natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(Notified under document number C(2002) 4283 final and corrigenda C(2002) 4283/7 and C(2002) 4283/8)
[delgivet med nr K(2002) 4283 slutligt och en rättelse till K(2002) 4283/7och K(2002) 4283/8]
(Only the English text is authentic)
(Endast den engelska versionen är giltig)
On 30 October 2002, the Commission adopted a Decision (C(2002) 4283 final) relating to a proceeding under Article 81 of the EC Treaty and Article 53 of the EEA Agreement.
Den 30 oktober 2002 antog kommissionen ett beslut (K(2002) 4283 slutligt) om ett förfarande enligt artikel 81 i EG-fördraget och artikel 53 i EES-avtalet.
On 6 November 2002, the Commission approved by written procedure C(2002) 4283/7, a corrigendum to the C(2002) 4283/5 version of Decision C(2002) 4283 final, and C(2002) 4283/8, a corrigendum to the C(2002) 4283/6 version of Decision C(2002) 4283 final.
Den 6 november 2002 godkände kommissionen genom ett skriftligt förfarande K(2002) 4283/7, en rättelse till version K(2002) 4283/5 av beslut K(2002) 4283 slutligt, och K(2002) 4283/8, en rättelse till version K(2002) 4283/6 av beslut K(2002) 4283 slutligt.
In accordance with the provisions of Article 21 of Regulation 17 [1], the Commission herewith publishes the names of the parties and the main content of the decision, having regard to the legitimate interest of undertakings in the protection of their business interests.
I enlighet med artikel 21 i förordning nr 17 [1] offentliggör kommissionen härmed namnen på parterna och huvuddragen i beslutet, med hänsyn tagen till företagens berättigade intresse av att deras affärshemligheter skyddas.
Addressees
Parter som omfattas av beslutet
This Decision is addressed to the following undertakings and/or associations of undertakings:
Detta beslut riktar sig till följande företag och/eller företagssammanslutningar:
Time and nature of the infringement
Överträdelsens varaktighet och art
From 30 April 1993 and lasting at least until 7 February 2000, Christie’s International plc (hereinafter: Christie’s) and Sotheby’s Holdings, Inc. (hereinafter: Sotheby’s), the two main world-wide competitors for the sale on commission by auction of so-called fine art objects, antiques, furniture, collectibles and memorabilia (hereinafter also generically referred to as: fine arts), entered into and participated in a continuing agreement and/or concerted practice contrary to Article 81(1) of the Treaty and Article 53 of the EEA Agreement, relating to prices and other conditions of sale for auctions.
Från den 30 april 1993 och fram till och med åtminstone den 7 februari 2000 ingick och deltog Christie’s International plc (nedan kallat ”Christie’s”) och Sotheby’s Holdings, Inc. (nedan kallat ”Sotheby’s”), de två största konkurrenterna på världsmarknaden för försäljning genom auktion på provision av så kallade konstföremål, antikviteter, möbler, samlarföremål och ting värda att minnas (nedan allmänt kallade ”konstföremål”), i ett fortlöpande avtal och/eller samordnade förfaranden avseende priser och andra försäljningsvillkor vid auktioner, i strid med artikel 81.1 i fördraget och artikel 53 i EES-avtalet.
The companies agreed, amongst others, to adopt identical commission structures for vendors, to move to a non-negotiable scale of vendor commission rates (replacing the previously negotiable commission), to increase vendor commission charges and refrain from granting special conditions to sellers.
Företagen kom bland annat överens om att anta identiska provisionsstrukturer för försäljningen, att övergå till en icke-förhandlingsbar skala av provisionssatser (som ersatte den tidigare förhandlingsbara provisionen), att höja provisionsavgifterna och avstå från att bevilja särskilda villkor till säljarna.
They also fixed certain other terms and conditions of business, thereby preventing or restricting competition between them in the fine arts auction business.
De fastställde också vissa andra affärsvillkor för att därigenom förhindra eller begränsa konkurrensen mellan dem vid auktionsverksamhet med konstföremål.
Furthermore they introduced a monitoring mechanism to ensure their agreement and/or concerted practice was being respected.
De införde dessutom en övervakningsmekanism för att garantera att deras avtal och/eller samordnade förfaranden följdes.
The market for fine arts auction services
Marknaden för auktioner av konstföremål
Fine art objects, antiques, furniture, collectibles and memorabilia are commonly put up for sale at auctions.
Konstföremål, antikviteter, möbler, samlingsföremål och ting värda att minnas säljs vanligtvis på auktioner.
There is no particular limit as to what sort of items may be sold at auction, nor is there any particular minimum value that the goods must have.
Det finns ingen särskild gräns för vilka slags föremål som kan säljas på auktioner, inte heller måste varorna ha något särskilt lägsta värde.
Auctions may be conducted of a particular individual collection, or centred on a particular theme, category of merchandise or period or type of art.
Auktionerna kan hållas med en särskild individuell samling, eller inriktas på ett särskilt tema, en kategori av varor, en period eller en konstart.
The principal fine art auction locations for both houses are in London and New York, but regular auctions are held in centres like Geneva, Zurich, Amsterdam, Rome, Milan, Hong Kong and Melbourne.
De båda företagen håller sina stora konstföremålsauktioner i London och New York, men auktioner hålls med jämna mellanrum i städer som Genève, Zürich, Amsterdam, Rom, Milano, Hongkong och Melbourne.
The major fine art sales are planned and conducted as glamorous and exclusive social events frequented by wealthy individuals.
De stora konstföremålsauktionerna planeras och genomförs som glamorösa och exklusiva sociala tilldragelser som besöks av förmögna individer.
Sales are arranged well in advance according to an international ‘season’.
Försäljningarna arrangeras i god tid enligt en internationell ”säsongsplanering”.
The main sales are traditionally conducted in the spring and autumn; revenues and operating income of the auction houses therefore peak in the second and fourth quarters.
De största försäljningarna genomförs traditionellt under våren och hösten. Auktionshusens inkomster och rörelseintäkter är därför som högst under det andra och det fjärde kvartalet.
The owners of the goods who wish to sell ‘consign’ the merchandise to the auction house, which provides selling expertise, arranges the auction, produces a catalogue and arranges advance publicity.
De ägare som vill sälja varor lämnar in dem till auktionshuset. Auktionshuset förser dem med försäljningsexpertis, arrangerar auktionen, framställer en katalog och ordnar med förhandsreklam.
Goods are usually offered for sale as individual items (so-called lots).
Varorna bjuds vanligtvis ut till försäljning som enskilda föremål (så kallade nummer).
Even items that form part of an entire collection are usually split up for sale into individual lots.
Även föremål som ingår som en del av en hel kollektion delas vanligtvis upp för försäljning av enskilda föremål.
The auction house sells the property as the agent of the consignor, billing the buyer for the goods purchased and remitting to the consignor the monies received after deduction of commission, expenses and taxes.
Auktionshuset säljer egendomen som ägarens ombud, fakturerar köparen de köpta varorna och betalar ägaren de pengar som tagits emot efter avdrag för provision, utgifter och skatter.
The percent commission charged to the consignor/seller is commonly referred to as the ‘vendor’s commission’ (or ‘seller’s commission’); this commission is usually calculated on the ‘hammer price’, the price at which the merchandise is knocked down to the final bidder.
Den procentsats provision som tas ut av säljaren kallas vanligtvis för ”säljprovision” och beräknas normalt utifrån ”slutbudet”, dvs. det slutbud som auktionsförrättaren klubbade fram.
Persons buying at auctions are also charged a percentage of the hammer price (known as the ‘buyer’s premium’).
En procentandel på slutbudet tas också ut av de personer som handlar på auktioner (kallad ”köparprovision”).
From April 1993 onwards Christie's and Sotheby's entered into a common plan aiming at restricting competition on a number of competitive parameters.
Från april 1993 och framåt ingick Christie’s och Sotheby’s en gemensam plan i syfte att begränsa konkurrensen på ett flertal konkurrensparametrar.
These were foremost related to the conditions applicable to sellers, but also included conditions for buyers, as well as other elements.
Dessa var huvudsakligen relaterade till villkoren tillämpliga på säljarna, men inkluderade också villkor för köparna, samt andra inslag.
The different elements of the plan were modified and enhanced in high-level management meetings during the years that followed, and lasted until February 2000.
De olika inslagen i planen ändrades och stegrades på högsta ledningens möten under de påföljande åren, och varade till februari 2000.
In more detail, the agreement and/or concerted practices between Christie’s and Sotheby’s contained the following elements:
Mer detaljerat innehöll avtalet och/eller de samordnade förfarandena mellan Christie’s och Sotheby’s följande inslag:
Regarding the vendors:
För säljarna ingicks följande överenskommelser:
agreeing to introduce a new ‘sliding scale’ for the vendor's commission [2],
Att införa en ny ”glidande skala” för säljprovisionen [2].
agreeing to the terms applicable to the scale, including making the scale non-negotiable, that is, to allow no exceptions (save as agreed) to the scale,
Om villkoren för tillämpningen av skalan, inklusive att inte göra skalan förhandlingsbar, dvs. att inte tillåta några undantag (utom vid överenskommelser) från skalan.
agreeing the modalities, as well as the timing of its introduction,
Om reglerna och tidpunkten för att införa skalan.
agreeing to monitor the adherence to the scale by exchanging lists of the permitted exceptions in order to monitor the implementation of the agreement and to deter and discuss any deviations,
Att övervaka att parterna höll sig till skalan genom utbyte av listor över de undantag som tilllåtits för att övervaka avtalets genomförande samt avskräcka från och diskutera eventuella avvikelser.
agreeing not to give vendors at auction guarantees as to the minimum price,
Att inte ge auktionssäljarna några garantier om minimipriser.
agreeing on a formula for the sharing with vendors of the ‘upside’ benefit where goods are sold more than the guaranteed price,
En formel för att med säljarna dela höga vinster när varor säljs till ett pris som överstiger det garanterade priset.
agreeing to make no advances to vendors on single lots,
Inte lämna några förskott till säljare för enstaka nummer.
agreeing and/or concerting on the terms and conditions of advances for particular auction sales,
Avtal och/eller samordnade förfaranden om villkoren för förskott vid specifika auktioner.
agreeing the minimum interest rate for loans,
Lägsta låneränta.
agreeing to limit the commission paid to trade vendors/dealers and to restrict the practice of providing insurance for trade vendors,
Begränsa den provision som betalas till konsthandlare och att begränsa tillhandahållandet av försäkringar till dessa.
agreeing on limiting the payment of introductory commission (to 1 % of the buyer's premium in cases where there was no vendor's commission).
Begränsa betalningen för introduktionsprovision (till 1 % av köparprovisionen, när det inte betalts någon säljprovision).
Regarding the buyers:
För köparna infördes följande överenskommelser:
agreeing to limit credit terms to trade buyers to 90 days.
Begränsa lånevillkoren för konsthandlare till 90 dagar.
Other elements:
För övriga inslag infördes följande överenskommelser:
agreeing to limit their marketing efforts (avoiding claims/statements regarding market share or claiming ‘leadership’ in the art market or in a particular segment).
Begränsa deras marknadsföringsinsatser (undvika påståenden/uttalanden om marknadsandelar eller att hävda att man är ledande på konstmarknaden eller inom ett särskilt marknadssegment).
Furthermore, in order to implement and/or modify the agreements as required, the parties concerted and exchanged information during regular meetings or (telephone) contacts on any subject or matter (auctions, vendors, dealers, buyers) which might give rise to or encourage competition between them or otherwise conflict with or endanger their agreement not to compete.
I syfte att genomföra och/eller ändra överenskommelserna efter behov samrådde parterna och utbytte upplysningar under de möten som regelbundet hölls eller genom (telefon) kontakter om områden och ämnen (auktioner, säljare, handlare och köpare) som kunde ge upphov till eller uppmuntra konkurrens mellan dem eller på annat sätt stå i konflikt med eller äventyra deras överenskommelse om att inte konkurrera.
Basic amount of the fine
Grundläggande bötesbelopp
Taking into account the nature of the behaviour under scrutiny, its actual impact on the fine arts auction market, and the fact that it covered the whole of the Common market and, following its creation, the whole EEA, the Commission considers that the undertakings concerned by this Decision have committed a very serious infringement of Article 81(1) of the EC Treaty and 53(1) of the EEA Agreement.
Med hänsyn tagen till arten av det agerande som undersöks, dess faktiska påverkan på auktionsmarknaden för konstföremål, och det faktum att det omfattade hela den gemensamma marknaden och, efter det att EES bildades, hela EES, anser kommissionen att de företag som berörs av detta beslut har begått en mycket allvarlig överträdelse av artikel 81.1 i EG-fördraget och artikel 53.1 i EES-avtalet.
The cartel constituted a deliberate infringement of Articles 81(1) EC and 53(1) EEA.
Kartellen utgjorde en avsiktlig överträdelse av artikel 81.1 i fördraget och artikel 53.1 i EES-avtalet.
With full knowledge of the illegality of their actions, the participants combined to set up a secret and institutionalised illegal scheme designed to prevent competition between the two most important fine arts auction houses.
Med full vetskap om att deras agerande var olagligt samverkade deltagarna om att inrätta en hemlig och institutionaliserad olaglig ordning avsedd att förhindra konkurrens mellan de två största auktionshusen för konstföremål.
This infringement consisted mainly of price fixing practices, which are by their very nature the worst kind of violations of Article 81(1) of the EC Treaty and 53(1) of the EEA Agreement.
Överträdelsen bestod främst av metoder för fastställande av priser, som till sin natur är det värsta slaget av överträdelse av artikel 81.1 i EG-fördraget och artikel 53.1 i EES-avtalet.
The cartel arrangements involved were conceived, directed and encouraged at the highest levels in each participating company.
Kartellarrangemangen utformades, leddes och uppmuntrades på högsta nivå i de deltagande företagen.
By its very nature it leads to an important distortion of competition, which is of exclusive benefit to the companies participating in the cartel and is highly detrimental to customers.
På grund av sin natur leder de till en betydande snedvridning av konkurrensen, som enbart gynnar de företag som deltar i kartellen och som i högsta grad missgynnar kunderna.
The impact of the infringement within the EEA
Överträdelsens påverkan inom EES
The infringement was committed by the two most important undertakings on the market for fine arts auctions and applied to their sales in the EEA and elsewhere.
Överträdelsen begicks av de två största företagen på auktionsmarknaden för konstföremål och tillämpades på deras försäljning inom EES och på andra håll.
The common plan to increase revenues was implemented by both companies.
Den gemensamma planen för att öka inkomsterna genomfördes av båda företagen.
Given the high market shares of the companies involved and the fact that the agreement covered all sales in the EEA by the companies, it had an actual impact on the EEA market.
Med tanke på företagens höga marknadsandelar och det faktum att avtalet omfattade företagens hela försäljning inom EES, hade det en faktisk påverkan på EES-marknaden.
The size of the relevant geographic market
Storleken på den relevanta geografiska marknaden
For the purposes of calculating gravity, the Commission therefore considers the entirety of the Community and, following its creation, the EEA to have been affected by the cartel.
För att beräkna överträdelsens allvar anser därför kommissionen att hela gemenskapen och, efter det att EES bildades, även EES har påverkats av kartellen.
The Commission thus sets the starting amount of the fine for both undertakings at EUR 25.2 million.
Kommissionen fastställer därför utgångsbeloppet för böterna för båda företagen till 25,2 miljoner euro.
The Commission considers that the duration to be taken into account is from 30 April 1993 until 7 February 2000.
Kommissionen anser att den varaktighet som skall beaktas sträcker sig från den 30 april 1993 till den 7 februari 2000.
The duration of the infringement therefore comprises a period of six years and nine months.
Överträdelsens varaktighet omfattar därmed en period på sex år och nio månader.
As a result, the infringement can be classified as one of long duration, leading to an increase of the amount established for gravity of 65 %.
Överträdelsen kan följaktligen bedömas som att den haft lång varaktighet, vilket leder till att det belopp som fastställts för överträdelsens allvar höjs med 65 %.
On the basis of the above, the Commission sets the basic amount of the fine as follows:
Mot bakgrund av det som nämns ovan fastställer kommissionen det grundläggande bötesbeloppet enligt följande:
Christie’s: EUR 41,58 million,
Christie’s: 41,58 miljoner euro
Sotheby’s: EUR 41,58 million.
Sotheby’s: 41,58 miljoner euro.
Aggravating or attenuating circumstances
Försvårande eller förmildrande omständigheter
The Commission does not consider that any separate aggravating or attenuating circumstances apply in this case.
Kommissionen anser inte att det föreligger några särskilt försvårande eller förmildrande omständigheter i detta ärende.
Application of the 10 % turnover limit
Tillämpning av gränsen på 10 % av omsättningen
Given that the amount thus calculated for Sotheby’s exceeds 10 % of worldwide turnover in the year prior to this Decision, the basic amount for Sotheby’s will be limited to EUR 34,05 million according to Article 15(2) of Regulation 17.
Mot bakgrund av att det belopp som beräknats för Sotheby’s överstiger 10 % av den globala omsättningen för det år som föregår detta beslut begränsas grundbeloppet för Sotheby’s till 34,05 miljoner euro i enlighet med artikel 15.2 i förordning nr 17/62.
Application of the ‘1996 Leniency Notice’ [3]
Tillämpning av 1996 års meddelande om befrielse från eller nedsättning av böter i kartellärenden [3]
Given that the applications for leniency were made in the year 2000, under the Leniency Notice then applicable, it is the 1996 Leniency Notice that applies to this case, as opposed to the revised Leniency Notice adopted in 2002.
Med tanke på att ansökningarna om immunitet eller nedsättning lämnades år 2000, enligt det meddelande som då gällde, är det 1996 års meddelande om befrielse från eller nedsättning av böter i kartellärenden som gäller i detta ärende och inte det reviderade meddelande om befrielse från eller nedsättning av böter i kartellärenden som antogs 2002.
Non-imposition of a fine or a very substantial reduction of its amount (Section B)
Befrielse från böter eller mycket betydande nedsättning av bötesbeloppet (avsnitt B)
Christie’s was the first to inform the Commission of the existence of the cartel and to adduce decisive evidence, without which the cartel might not have been disclosed.
Christie’s var den första att informera kommissionen om kartellens existens och att anföra avgörande bevis, utan vilka kartellen inte hade kunnat avslöjas.
At the time of disclosure of this information, the Commission had not undertaken an investigation nor did it have in its possession sufficient information to establish the existence of the cartel.
Vid den tidpunkt när dessa uppgifter avslöjades hade inte kommissionen inlett någon undersökning och inte heller förfogade den över tillräcklig information för att kunna fastställa kartellens existens.
Further, Christie’s had ended its involvement in the cartel, by confirming to the Commission that no contacts with Sotheby’s were taking place in relation to the reported conduct and by issuing its public announcement about the new vendor’s commission scheme only a few days after submitting the evidence to the Commission.
Vidare deltog Christie’s inte längre i kartellen i och med att det bekräftade för kommissionen att inga kontakter upprätthölls med Sotheby’s i anknytning till det rapporterade agerandet och bara ett par dagar efter det att bevisen hade lämnats till kommissionen offentligt tillkännagav den nya säljprovisionsordningen.
Furthermore, it has continuously cooperated with the Commission and it has not been determined that it has compelled Sotheby’s to take part in the cartel or played, as compared to the participation of Sotheby’s, a determining role in the cartel.
Christie’s har vidare oupphörligen samarbetat med kommissionen och det har inte kunnat fastställas att det skulle ha tvingat Sotheby’s att delta i kartellen eller att det skulle ha spelat en avgörande roll i kartellen i förhållande till Sotheby’s.
The Commission considers that Christie’s therefore does meet the relevant conditions set out in section B of the Leniency Note.
Kommissionen anser därför att Christie’s uppfyller de relevanta villkor som anges i avsnitt B i meddelandet om befrielse från eller nedsättning av böter i kartellärenden.
Significant reduction in a fine (Section D)
Betydande nedsättning av böter (avsnitt D)
The Commission notes that Sotheby’s has fully cooperated with the Commission in the course of the investigation.
Kommissionen noterar att Sotheby’s under undersökningens gång fullt ut samarbetat med kommissionen.
Furthermore, it provided the Commission with information and evidence that materially contributed to establishing the existence of the infringement.
Det tillhandahöll vidare kommissionen information och bevis som materiellt bidrog till att fastställa överträdelsens existens.
Also, it did not materially contest the facts on which the Commission bases its allegations.
Det bestred inte heller de faktauppgifter på vilka kommissionen grundade sina påståenden.
It admitted the existence of a number of elements of the infringement as described by the Commission in this decision.
Det erkände att det förekommit ett antal inslag i överträdelsen som kommissionen beskrivit i detta beslut.
Sotheby’s therefore meets the condition of section D, first and second indent, of the Notice.
Sotheby’s uppfyller därför villkoren i avsnitt D, första och andra strecksatsen, i meddelandet.
Conclusion as regards the application of the Leniency Notice
Slutsatser beträffande tillämpningen av meddelandet om befrielse från eller nedsättning av böter i kartellärenden
In conclusion, with regard to the nature of their cooperation and in the light of the conditions set out in the Leniency Notice, the Commission will grant to the addressees of this Decision the following reductions of the respective fines:
Sammanfattningsvis beviljar kommissionen, med hänsyn tagen till arten av deras samarbete och mot bakgrund av de villkor som anges i meddelandet om befrielse från eller nedsättning av böter i kartellärenden, mottagarna av detta beslut följande nedsättningar av deras respektive böter:
to Christie’s: 100 %,
Christie’s: 100 %
The following fines are imposed:
Företagen åläggs följande böter:
Christie’s International plc: EUR 0 million,
Christie’s International plc: 0 miljoner euro
Sotheby’s Holdings Inc.: EUR 20,4 million.
Sotheby’s Holdings Inc.: 20,4 miljoner euro.
They shall refrain from repeating any act or conduct as the infringement found in this case and from adopting any measure having equivalent object or effect.
De skall avhålla sig från att upprepa denna typ av handlande och det agerande som beskrivs i detta ärende och från att handla eller agera på ett sätt som får motsvarande följder.