natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Such a change would require substantial investments including an entirely new installation and not simply the few investments listed by Germany.
En sådan omställning skulle kräva betydande investeringar i bland annat en helt ny anläggning och inte bara de begränsade investeringar som Tyskland har angivit.
In addition, it would not lead to an improved product, a view also shared by Germany.
Dessutom skulle en omläggning av tillverkningsprocessen inte medföra någon bättre produkt, en ståndpunkt som också Tyskland företrädde.
Prayon-Rupel doubted that CWP could restore its viability as the turnover forecasts were based on extremely optimistic assumptions and the operating results continued to be negative.
Prayon-Rupel tvivlade slutligen också på att CWP:s lönsamhet kunde återställas, då omsättningsprognoserna byggde på ytterst optimistiska antaganden och driftsresultaten fortfarande var negativa.
According to Prayon-Rupel, a change in the production method not backed by sufficient investment would only lead to lower-quality products and hence to a further fall in profits.
En omläggning av tillverkningsprocessen med otillräckliga investeringar skulle bara leda till produkter av sämre kvalitet och därmed skulle vinsterna minska ytterligare.
Thirdly, Prayon-Rupel considered that CWP was expanding capacity.
För det tredje ansåg Prayon-Rupel att CWP ökade sin kapacitet.
On the basis of the first restructuring document, CWP was to introduce the wet process without abandoning the thermal process.
Enligt det första omstruktureringsdokumentet skulle våtprocessen införas utan att man lade ned den termiska processen.
According to Prayon-Rupel, this amounted to a doubling of capacity.
Detta innebar enligt Prayon-Rupel en fördubbling av kapaciteten.
Fourthly, Prayon-Rupel considered that the aid was not limited to the minimum and that the commitment of the shareholders to invest EUR 5,11 million (DEM 10 million) following privatisation was not linked to the restructuring but was hypothetical and insufficient.
För det fjärde ansåg Prayon-Rupel att stödet inte inskränkte sig till ett nödvändigt minimum och att aktieägarnas skyldighet att investera 5,11 miljoner euro (10 miljoner mark) efter privatiseringen inte hade något samband med omstruktureringen, utan var hypotetisk och otillräcklig.
Lastly, Prayon-Rupel doubted that the plan would be implemented in full.
Prayon-Rupel betvivlade slutligen att omstruktureringsplanerna skulle komma att genomföras i sin helhet.
In its view, the acquisition by TI of CWP’s phosphate production already confirmed that the plan had not been implemented as planned.
Redan TI:s övertagande av fosfortillverkningen från CWP bekräftade att planen inte hade genomförts i sin ursprungliga form.
Comments from Chemische Fabrik Budenheim A. Oetker
Synpunkter från Chemische Fabrik Budenheim A. Oetker
In its letter of 20 August 2001, Chemische Fabrik Budenheim A. Oetker (CFB) expressed doubts as to the viability of the restructuring plan.
Företaget Chemische Fabrik Budenheim A. Oetker (nedan kallat ”CFB”) ifrågasatte i sin skrivelse av den 20 augusti 2001 omstruktureringsplanens bärkraft.
It claimed that the construction of the new extraction installation was impracticable at such low cost and over the short period envisaged by CWP.
Den nya extraktionsanläggningen skulle inte gå att bygga till så låga kostnader och på så kort tid som CWP har planerat.
It stated that this had been confirmed subsequently since, according to market information, CWP’s thermal installation had been shut down and the construction of the new extraction installation interrupted.
Detta har efterhand bekräftats, då CWP enligt uppgifter från marknaden har stängt sin termiska anläggning och avbrutit byggandet av den nya extraktionsanläggningen.
In its view, the calculation of the construction costs of the new installation was too low and CWP did not have the required know-how for a new process to produce phosphoric acid.
CFB ansåg att byggkostnaderna för den nya anläggningen beräknats för lågt och att CWP inte hade tillräcklig know-how för att införa en ny process för tillverkning av fosforsyra.
Besides, CWP did not indicate how the noxious by-products of this new process were to be treated.
Vidare uppgav CWP inte hur de giftiga biprodukter som uppstår vid den tillverkningsprocessen skulle bearbetas.
CFB also noted that TI successfully produced phosphoric acid using the thermal process, refuting the claim that a change in the production process was necessary for CWP to restore its profitability.
Därutöver konstaterade CWP att TI utan problem framställde fosforsyra genom den termiska processen, vilket vederlade påståendet att en ändring av tillverkningsprocessen skulle ha behövts för att återställa CWP:s lönsamhet.
It doubted that there were problems in obtaining elemental phosphorus.
CFB betvivlade att det funnits problem vad gällde försörjningen med elementär fosfor.
The production of phosphoric acid in the new installation would not, therefore, reduce advance financing costs.
Tillverkningen av fosforsyra i den nya anläggningen skulle alltså inte minska förfinansieringskostnaderna.
In addition, CFB noted that the close cooperation between CWP and TI, including the agreement to transfer the phosphate business to TI and, after a certain period, TI’s right to take over this area of operation from CWP, raised the question whether TI was not ultimately a beneficiary of the aid.
CFB konstaterade vidare att det nära samarbetet mellan CWP och TI, inklusive överenskommelsen om att överföra fosfatverksamheten till TI och efter en viss tid TI:s rätt att överta detta verksamhetsområde från CWP, väckte frågan om det inte var så att stödet i förlängningen skulle komma TI till godo.
Lastly, CFB pointed out that CWP was supported financially by its shareholders, notably BVT Industrie GmbH and TI.
CFB noterade vidare att CWP mottog finansiellt stöd från sina aktieägare, i synnerhet BVT Industrie GmbH och TI.
Hence, the situation of CWP’s own capital should be taken into account when granting the aid.
Därför borde frågan om CWP:s eget kapital tagits i beaktande när stödet beviljades.
Comments from BK Giulini
Synpunkter från BK Giulini
In its letter of 26 September 2001, BK Giulini considered that CWP did not have any restructuring plan and that the concept was inadequate and disproportionate.
BK Giulini hävdade i sin skrivelse av den 26 september 2001 att CWP inte hade någon omstruktureringsplan och att konceptet var otillräckligt och oproportionerligt.
The change in the production process was not necessary and, from a technical and economic point of view, was impracticable.
Omställningen av tillverkningsprocessen var inte nödvändig och ur teknisk och ekonomisk synpunkt omöjlig att genomföra.
Moreover, as CWP did not intend to abandon the thermal process, the measures constituted incompatible operating aid.
Då CWP dessutom inte hade för avsikt att lägga ned den termiska processen, rörde det sig vid dessa åtgärder om driftsstöd som inte var förenligt med den gemensamma marknaden.
According to BK Giulini, supply difficulties and a lack of liquidity were not sufficient reasons for changing the production process and for carrying out a restructuring.
Leverantörsproblem och bristande likviditet är inte tillräckliga skäl för en omställning av tillverkningsprocessen eller en omstrukturering.
The aid granted was not used for investments but as a liquidity grant, and this caused market distortions in the Community.
Det beviljade stödet hade inte använts till investeringar utan som likviditetsbidrag, vilket lett till snedvridning av konkurrensen i gemenskapen.
Another argument against the aid for CWP was overcapacity on the phosphoric acid market in Europe.
Överkapacitet på den europeiska marknaden för fosforsyra anfördes som ytterligare ett argument mot stödet till CWP.
BK Giulini also states that the aid granted by Germany had demonstrably not contributed to restoring CWP’s viability.
BK Giulini konstaterade vidare att det stöd som Tyskland hade gett CWP bevisligen inte hade bidragit till att återställa företagets lönsamhet.
Despite the aid, the company had been making losses since 1998.
Trots stödet hade företaget gått med förlust sedan 1998.
The agreement between CWP and TI was evidence of the complete failure of the restructuring measures.
Överenskommelsen mellan CWP och TI var bevis för att omstruktureringen fullständigt hade misslyckats.
Lastly, BK Giulini considered that TI was the actual beneficiary of the aid.
BK Giulini ansåg också att det var TI som var den egentliga stödmottagaren.
Comments from CWP
Synpunkter från CWP
By letters of 21 September 2001 and 6 February 2002, Germany gave the reaction of CWP to the initiation of the formal investigation procedure.
I skrivelser av den 21 september 2001 och den 6 februari 2002 vidarebefordrade Tyskland CWP:s reaktion på att det formella granskningsförfarandet hade inletts.
By letter of 8 October 2002, in which Germany transmitted CWP’s reaction to the comments from the above-mentioned interested parties, CWP addressed the doubts expressed by the Commission when initiating the formal investigation procedure and by all the other interested parties.
I skrivelse av den 8 oktober 2002, med vilken Tyskland vidarebefordrade CWP:s svar på ovan nämnda tredje parters synpunkter, svarade CWP på de betänkligheter som kommissionen och alla andra berörda parter gav uttryck för, när det formella granskningsförfarandet inleddes.
As regards the existence of a restructuring plan, CWP explained that the restructuring had two main objectives: extension of the product range in the area of phosphates and establishment of a broader raw material base by procuring cheaper alternatives to phosphorus.
Beträffande existensen av en omstruktureringsplan förklarade CWP att omstruktureringen hade två huvudmål: utvidgning av produktsortimentet på fosfatområdet och breddande av råmaterialbasen genom billigare alternativ till fosfor.
It stated that these objectives had remained unchanged throughout the restructuring process although the plan had indeed been amended on several occasions.
Målen hade kvarstått oförändrade under hela omstruktureringsprocessen, även om själva planen i praktiken hade ändrats flera gånger.
As regards the doubts as to the viability of the restructuring measures, CWP considered that extension of the phosphate product range could be achieved by the construction of a new fluidised-bed dryer (Wirbelschichttrockner) for the production of water-free phosphates.
Beträffande tvivlen på omstruktureringsåtgärdernas bärkraft ansåg CWP att utvidgningen av produktsortimentet på fosfatområdet kunde åstadkommas genom installation av en ny virvelbäddstork för tillverkning av vattenfria fosfater.
Regarding this extension, it stated that the extraction installation would allow it to produce the same products with the same quality and at lower costs than with the thermal process, without becoming dependent on supplies of elemental phosphorus by third parties.
Beträffande breddningen av råmaterialbasen, det andra målet, konstaterade CWP att man med hjälp av extraktionsanläggningen skulle kunna tillverka samma produkter av samma kvalitet och till lägre kostnader än genom den termiska processen utan att vara beroende av att tredje part levererade elementär fosfor.
Responding to CFB’s comment that TI successfully produced phosphoric acid using the thermal process, CWP pointed out that TI was not dependent on supplies of elemental phosphor as this is produced by the company itself.
Som svar på CFB:s påpekande att TI utan problem tillverkade fosforsyra genom den termiska processen, förklarade CWP att TI inte var beroende av leverans av elementär fosfor, eftersom företaget självt tillverkade detta.
In addition, TI can keep costs low, particularly electricity costs (which accounted for the bulk of the costs of producing elemental phosphor) because one of TI’s shareholders operated a nuclear power station and TI could buy electricity at preferential rates.
TI kunde också hålla framför allt elkostnaderna (som utgjorde den största posten i produktionskostnaderna för elementär fosfor) på låg nivå, då en av TI:s aktieägare drev ett kärnkraftverk och TI kunde köpa el till förmånligt pris.
Hence the situations of TI and CWP were quite different.
Därför befann sig TI i en helt annan situation än CWP.
As regards the doubts as to the success of the restructuring plan, CWP considered that the measures undertaken represented a classical restructuring of a company.
Beträffande tvivlen på att omstruktureringsplanen skulle gå att genomföra förklarade CWP att de åtgärder som redan vidtagits var tydliga uttryck för en klassisk omstrukturering av ett företag.
In its view, constructing the two installations was a decision that would prove profitable.
Det skulle visa sig att beslutet att bygga de två anläggningarna ökade lönsamheten.
In particular, the extraction installation was expected to reduce production costs by 7 % compared with the thermal process and to achieve a net capital yield of 23 %.
Framför allt förväntade man sig att användningen av extraktionsanläggningen skulle sänka produktionskostnaderna med 7 procent jämfört med den termiska processen och ge en avkastning på nettotillgångarna på 23 procent.
The first tests with the extraction installation had confirmed that the quality of the phosphoric acid produced was as good as that using the thermal process.
De första provkörningarna av extraktionsanläggningen hade visat att det gick att framställa fosforsyra av samma kvalitet som genom den termiska processen.
Moreover, CWP noted that other competitors, notably Prayon-Rupel, had announced the construction of an extraction installation six times larger than CWP’s.
Vidare konstaterade CWP att andra konkurrenter, främst Prayon-Rupel, hade meddelat att de skulle bygga en extraktionsanläggning som var sex gånger större än CWP:s anläggning.
The delays in constructing the extraction installation were caused by supply problems and not because the installation was impracticable.
Förseningarna med byggandet av extraktionsanläggningen hade berott på leveransproblem och inte på att det skulle vara omöjligt att bygga anläggningen.
CWP stated that this installation was now 90 % complete and that one institution was interested in obtaining a licence for the know-how.
CWP uppgav att anläggningen nu var färdigbyggd till 90 procent och att det fanns ett företag som var intresserat av att få licens på dess know-how.
Furthermore, CWP considered that there were no distortions of competition.
CWP ansåg också att det inte handlade om någon snedvridning av konkurrensen.
It pointed out that, in an update of the study ‘The Market for Industrial and Food Phosphates’ for the years 1998 to 2002, CRU International Ltd. had forecast that, whilst the industry was likely to have sufficient capacity overall to meet demand in 2003, there would be significant regional imbalances which would have to be corrected.
CWP hänvisade till att CRU International Ltd i en uppdatering av undersökningen ”The Market for Industrial and Food Phosphates” för perioden 1998–2002 förutspådde att även om industrin under 2003 sammantaget troligen skulle ha tillräcklig kapacitet att tillgodose efterfrågan, så kvarstod ändå avsevärda regionala skillnader som måste rättas till.
Overcapacity for industrial and food-grade phosphates existed only ‘on paper’ since, according to the report, the installations were in very bad condition and had to be renovated.
Överkapacitet när det gällde industriella fosfater och fosfater för livsmedelsindustrin fanns bara på pappret, eftersom anläggningarna enligt undersökningen var i mycket dåligt skick och måste förnyas.
Moreover, CWP’s market share on the relevant markets, as described in recitals 62 and 63, was insignificant.
Vidare var CWP:s marknadsandel på de relevanta marknaderna obetydlig, vilket framgår av skälen 62 och 63.
CWP also stated that it never sold below market prices.
Dessutom hade CWP aldrig sålt till priser under marknadspriserna.
CWP went on to state that BK Giulini was not a direct competitor.
CWP konstaterade vidare att BK Giulini inte var någon direkt konkurrent.
The company, which produced special phosphates, had bought more than two thirds of CWP’s phosphate production in 2000 and was interested in taking over CWP’s production of phosphoric acid and phosphates.
Företaget, som tillverkade specialfosfater, köpte år 2000 mer än två tredjedelar av CWP:s fosfatproduktion och var intresserat av att överta produktionsområdena fosforsyra och fosfat från CWP.
In CWP’s view, the aid had not had any impact on BK Giulini.
Enligt CWP:s uppfattning påverkade stödet på intet sätt BK Giulini.
As regards the private contribution to the restructuring, CWP stated that it was not able to finance the restructuring plan fully out of its own funds because of the high raw material costs.
Beträffande det egna bidraget till omstruktureringen konstaterade CWP att företaget inte kunde finansiera projektet enbart med egna medel på grund av de höga kostnaderna för råmaterial.
However, it did contribute substantially.
Företaget stod dock för en väsentlig del av finansieringen.
According to CWP, by the end of 2002 privately financed investments amounted to EUR 5,11 million (DEM 10 million).
Enligt CWP:s uppgifter uppgick de investeringar som finansierades privat till 5,11 miljoner euro (10 miljoner mark).
All the loans granted to the company, including those guaranteed by the BvS and the Land, were to be regarded as a private contribution to the restructuring since CWP paid interest and intended to repay them by selling the assets linked to phosphate production to TI.
Alla lån som företaget beviljats – också de om garanterades av BvS och delstaten – skulle betraktas som egna medel till omstruktureringen, eftersom CWP betalade räntor på dem och hade för avsikt att återbetala dem hjälp av intäkterna från försäljningen av fosfatproduktionsanläggningarna till TI.
As regards the identification of the aid beneficiary, CWP stated that it has not been incorporated into TI.
Vad gällde stödmottagarens identitet konstaterade CWP att företaget inte har inkorporerats i TI.
After the sale of the phosphate division to TI, there will be two independent companies operating on CWP’s site, with TI being active in the phosphate business and CWP in phosphoric acid production.
När fosfatverksamheten sålts skulle det finnas två oberoende företag på den ort där CWP hade sitt säte: TI skulle komma att stå för fosfattillverkningen och CWP för tillverkningen av fosforsyra.
Contrary to the opinion of CFB, CWP had never supplied any thermal phosphoric acid to TI.
Tvärtemot vad CFB uppgav hade CWP inte vid någon tidpunkt levererat fosforsyra till TI.
Moreover, CWP was the sole beneficiary of the aid.
Dessutom var CWP den enda stödmottagaren.
COMMENTS FROM GERMANY
VI SYNPUNKTER FRÅN TYSKLAND
In its response to the initiation of the formal investigation procedure, Germany submitted information on the amendments to the restructuring plan, as described in recitals 42 to 44.
I sitt svar på inledandet av det formella granskningsförfarandet vidarebefordrade Tyskland de uppgifter som redovisas i skälen 42–44 om ändring av omstruktureringsplanen.
It also provided information on all financial measures taken by the public authorities and made available to the company during privatisation and throughout the restructuring period, as described in recitals 17 to 34.
Tyskland lämnade också uppgifter om alla offentliga finansieringsåtgärder till förmån för företaget vid privatiseringen och omstruktureringen, vilket redovisas i skälen 17–34.
The details on the private contribution to the restructuring given in recitals 50 to 57 and the company’s management reports for the period 1994 to 2000 and market data were also submitted.
Vidare lade man fram de uppgifter som redovisas i skälen 50–57 om egna bidrag till omstruktureringen samt företagets årsredovisningar för åren 1994–2000 och marknadsinformation.
As regards the comments from third parties, Germany refers to CWP’s reaction, which was reported by letter of 8 October 2002.
Beträffande synpunkter från tredje part hänvisar Tyskland till CWP:s svar, som vidarebefordrades med skrivelse av den 8 oktober 2002.
In its response to the information injunction, Germany provided information on the compatibility of existing aid measures with the schemes under which they had purportedly been awarded.
I sitt svar på upplysningsföreläggandet lämnade Tyskland uppgifter om de aktuella stödåtgärdernas förenlighet med de stödordningar på vars grundval de uppges ha genomförts.
It also indicated that the process should be divided between the phosphates business, which it regards as having been successfully restructured, and the remaining business areas of CWP, mainly the production of phosphoric acid via the extraction installation, which would be successful once TI had paid the outstanding amount of the price.
Vidare ansåg Tyskland att det skulle göras en uppdelning mellan verksamhetsområdet fosfater, som enligt Tysklands uppfattning hade omstrukturerats med gott resultat, och CWP:s återstående verksamhetsområden, huvudsakligen tillverkning av fosforsyra i extraktionsanläggningen som förväntades bli effektiv, så snart TI hade betalat den utestående delen av köpeskillingen.
ASSESSMENT
VII BEDÖMNING
Some of the measures to be assessed were already examined in the previous decision annulled by the Court of First Instance; a number of them had been notified at the initial stage of the project in accordance with Article 93(3) of the EC Treaty (now Article 88(3)), while others had been implemented before the Commission decision.
Vissa åtgärder som skall bedömas undersöktes redan i det föregående beslutet, som ogiltigförklarades av förstainstansrätten. Inledningsvis anmäldes att en del av åtgärderna var förenliga med artikel 93.3 i EG-fördraget (nuvarande 88.3 i EG-fördraget), medan andra skulle genomföras innan kommissionen fattat sitt beslut.
Yet others were not examined in the annulled decision or were prolonged or extended after that decision.
En del andra åtgärder undersöktes inte i det ogiltigförklarade beslutet eller förlängdes eller kompletterades efter beslutet.
In examining each measure, the Commission will look at the situation prevailing at the time of the first decision as far as the notified measures are concerned and at the situation when the financial support measures were taken as far as the non-notified measures are concerned.
För att kunna undersöka varje enskild åtgärd kommer kommissionen att utgå från den situation som rådde vid tidpunkten för det första beslutet när det gäller de anmälda åtgärderna, och från situationen under den period när de finansiella stödåtgärderna genomfördes när det gäller de icke-anmälda åtgärderna.
However, it will have to give an overall assessment of the restructuring, taking into account all the relevant developments in the factual situation up to the time when the last measures were taken.
Kommissionen måste dock göra en samlad bedömning av omstruktureringen och därvid ta hänsyn till all relevant utveckling av omständigheterna fram till tidpunkten för de sista åtgärderna.
The relevant undertaking
Det berörda företaget
Following the information injunction, Germany provided extensive information on the shareholder structure of CWP.
I sitt svar på upplysningsföreläggandet lämnade Tyskland detaljerade uppgifter om CWP:s ägarförhållanden.
It transpires that in 2002 CWP, together with the Vopelius Group, including Mr Vopelius, who holds 75,2 % of the capital, employed a workforce of 100, possessed assets totalling EUR 25,81 million (DEM 50,48 million) and had a turnover of EUR 22,36 million (DEM 43,73 million).
Det framgår av detta att CWP 2002 tillsammans med Vopeliuskoncernen, inklusive Thilo von Vopelius som kontrollerar 75,2 procent av kapitalet, hade 100 anställda, tillgångar på 25,81 miljoner euro (50,48 miljoner mark) och en omsättning på 22,36 miljoner euro (43,73 miljoner mark).
Accordingly, the thresholds specified in the Commission recommendation 96/280/EC of 3 April 1996 concerning the definition of small and medium-sized enterprises [16] are not exceeded.
Det innebär att de tröskelvärden som fastställs i kommissionens rekommendation 96/280/EG av den 3 april 1996 om definitionen på små och medelstora företag [16] inte överskrids.