natgillin/translations-raw huggingface dataset:
When the Commission assesses an individual training aid which, because of its size, does not qualify for the exemption laid down in Regulation (EC) No 68/2001 and whose compatibility has therefore to be assessed on the basis of Article 87(3)(c) of the Treaty, it employs the same guiding principles as those of the Regulation.
När kommissionen gör en bedömning av ett enskilt utbildningsstöd som på grund av beloppet inte omfattas av det undantag som avses i förordning (EG) nr 68/2001 och som alltså skall granskas med utgångspunkt i artikel 87.3 c i EG-fördraget, tillämpas samma vägledande principer som de som framgår av förordning (EG) nr 68/2001.
Having regard to recital 4 of Regulation (EC) No 68/2001, which states that notifications will be assessed by the Commission in particular in the light of the criteria set out in the Regulation, the Commission goes on to assess whether or not all eligible costs can be approved, once again exercising its wide margin of discretion on the basis of Article 87(3)(c) of the Treaty.
Med stöd av skäl 4 i förordning (EG) nr 68/2001, enligt vilket kommissionen bedömer anmälningarna särskilt utifrån kriterierna i den förordningen, undersöker kommissionen bland annat om samtliga stödberättigande kostnader kan godkännas, varvid kommissionen utnyttjar sitt stora utrymme för skönsmässig bedömning enligt artikel 87.3 c i EG-fördraget.
Such measures must be assessed with a view to ensuring coherent decision-making practice and equality of treatment.
Vid bedömningen av åtgärderna skall en konsekvent beslutspraxis och likabehandling säkras.
The Commission's assessment of the measure's compatibility with the common market must therefore entail verification that the points about which it had doubts at the opening of the formal investigation are in conformity with the common market under Regulation (EC) No 68/2001 and Article 87(3)(c) of the Treaty.
Kommissionens bedömning av om den aktuella åtgärden är förenlig med den gemensamma marknaden utgör alltså en granskning av om samtliga punkter som ifrågasatts vid inledandet av det formella granskningsförfarandet är förenliga med den gemensamma marknaden enligt förordning (EG) nr 68/2001 och artikel 87.3 c i EG-fördraget.
In particular:
Det gäller framför allt följande aspekter:
The Commission notes that Article 4(7) of Regulation (EC) No 68/2001 lays down that the following costs are eligible for a training aid project:
Kommissionen konstaterar att de stödberättigande kostnaderna i ett utbildningsprojekt, enligt artikel 4.7 i förordning (EG) nr 68/2001, skall vara följande:
trainers' personnel costs,
Personalkostnader för lärare.
trainers' and trainees' travel expenses,
Resekostnader för lärare och deltagare.
other recurrent expenditure such as materials and supplies,
Andra löpande utgifter såsom material och utrustning.
depreciation of tools and equipment as long as they are used exclusively for the training project,
Avskrivning av hjälpmedel och utrustning, i den utsträckning de används uteslutande för utbildningsprojektet.
cost of guidance and counselling services for the training project,
Kostnader för vägledning och rådgivning med avseende på utbildningsprojektet.
staff costs of trainees taking part in the project up to the total of the other eligible costs referred to in (a) to (e).
Personalkostnader för deltagarna i utbildningsprojektet upp till det sammanlagda beloppet av de stödberättigande kostnaderna enligt punkterna a–e.
Belgium has provided a training cost overview to enable the Commission to identify the proposed eligible costs.
Belgien har lämnat en översikt över utbildningskostnaderna som gör det möjligt för kommissionen att identifiera de föreslagna stödberättigande kostnaderna.
According to the information provided by Belgium, the personnel costs of participation in the training do not exceed the total of the other eligible costs.
Enligt de upplysningar som har lämnats av Belgien överstiger inte personalkostnaderna för deltagarna i utbildningsprojektet det sammanlagda beloppet av de stödberättigande kostnaderna.
‘Training enablers’ (EUR 1,5 million)
”Utbildningslokaler” (1,5 miljoner euro)
Article 4(7)(d) of Regulation (EC) No 68/2001 provides that the depreciation of tools and equipment are potentially eligible costs as long as they are used exclusively for the training project.
Enligt artikel 4.7 d i förordning (EG) nr 68/2001 kan avskrivning av hjälpmedel och utrustning, i den utsträckning de används uteslutande för utbildningsprojektet, godkännas som potentiellt stödberättigande kostnader.
Buildings are not mentioned as potential eligible costs.
Byggnader nämns inte bland de potentiellt stödberättigande kostnaderna.
In this case, the ‘training enablers’ consist of different facilities set up in rooms enclosed by glass panels.
I detta fall utgörs ”utbildningslokalerna” av utrustning av olika slag som installerats i utrymmen som avgränsas av glasväggar.
These rooms are used for training activities.
Dessa utrymmen används för utbildning.
As they are located within the plant, they do not constitute buildings and can be considered as falling within the category of ‘tools and equipment’ laid down in Regulation (EC) No 68/2001.
Eftersom de är belägna i fabrikshallarna utgör de inte byggnader och kan därför anses ingå i kategorin ”hjälpmedel och utrustning” enligt förordning (EG) nr 68/2001.
In view of this, the Commission considers that they constitute eligible costs.
Kommissionen anser därför att dessa lokaler utgör stödberättigande kostnader.
Personnel costs of training department (EUR 1 million)
Utbildningsavdelningens personalkostnader (1 miljon euro)
The Commission notes that large companies are more likely to have their own training department and therefore less prone to require the assistance of external counselling services.
Kommissionen konstaterar att stora företag generellt sett har bättre möjligheter att hålla sig med en egen utbildningsavdelning och därför är mindre benägna att begära vägledning och rådgivning utifrån.
Furthermore, in order to be compatible with Article 87(3)(c) of the Treaty, the aid measure must be proportionate to the objective, and must not distort competition to an extent contrary to the common interest.
För att vara förenlig med artikel 87.3 c i EG-fördraget skall stödåtgärden dessutom stå i proportion till målet och inte snedvrida konkurrensen i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
In view of this, the Commission considers that excluding the costs arising from internal training departments from the scope of Article 4(7)(e) of Regulation (EC) No 68/2001 would discriminate against the category of large enterprises.
Kommissionen anser därför att det vore diskriminerande gentemot stora företag att neka tillämpning av artikel 4.7 e i förordning (EG) nr 68/2001 på kostnader som avser internutbildning.
The Commission therefore accepts them as eligible expenditure.
Kommissionen godtar alltså att dessa kostnader klassificeras som stödberättigande.
The Commission will apply the same criteria used in this decision to any similar case notified to it.
Kommissionen kommer att tillämpa samma kriterier som i detta beslut i alla liknande fall som anmäls till den.
However, the Commission has to reject the Belgian authorities' argument that all the costs in question can be regarded as general training.
Kommissionen avvisar emellertid de belgiska myndigheternas argument om att alla aktuella kostnader bör anses ingå i kategorin allmän utbildning.
The Commission considers that guidance and counselling services are of the same nature (general/specific) as the training activities they refer to.
Kommissionen anser i själva verket att vägledningen och rådgivningen är av samma art (allmän/särskild) som de utbildningsinsatser de hänför sig till.
Consequently, in order to avoid overcompensation of such guidance and counselling costs, the expenditure of the training department on training classified as ‘specific’ or ‘general’ must be subject to the same maximum aid intensity as the corresponding training activity.
För att undvika överkompensation av kostnaderna för vägledning och rådgivning bör därför utbildningsavdelningens utgifter för ”allmän” eller ”särskild” utbildning omfattas av samma maximala stödnivå som motsvarande utbildningsinsats.
The costs of the training department will therefore be classified as ‘general’ or ‘specific’ in the same proportion as the ‘general’ and ‘specific’ training elements of the overall training project.
Inom ramen för det allmänna utbildningsprojektet bör alltså utbildningsavdelningens kostnader delas upp i ”allmänna” och ”särskilda” kostnader i förhållande till de ”allmänna” och ”särskilda” utbildningsinsatserna i projektet.
In this case, taking the training activities for which the Commission authorises aid, this will result in 57,8 % for general training and 42,2 % for specific training.
Om man i det aktuella fallet utgår från de utbildningsinsatser för vilka kommissionen godkänt stöd, blir resultatet en andel på 57,8 % för allmän utbildning och 42,2 % för särskild utbildning.
Higher aid intensities would cause a disproportionate distortion of competition.
Högre stödnivåer skulle leda till en oproportionerlig snedvridning av konkurrensen.
In particular, the Commission takes the view that requiring an enterprise to finance a reasonable proportion of the cost contributes to the efficiency and feasibility of the measure.
Kommissionen anser att skyldigheten för företagen att stå för en skälig del av kostnaderna bidrar till åtgärdens effektivitet och genomförbarhet.
It thus concludes that a higher aid intensity would adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Kommissionen anser därför att en högre stödnivå skulle påverka handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
This part of the measure may not, therefore, be regarded as compatible with the common market under Article 87(3)(c) of the Treaty.
Denna del av åtgärden kan alltså inte betraktas som förenlig med den gemensamma marknaden enligt artikel 87.3 c i EG-fördraget.
Restructuring costs (EUR 4,4 million)
Omstruktureringskostnader (4,4 miljoner euro)
When deciding to undertake restructuring, a company compares the present value of the expected reduction in costs in future periods with the costs of the restructuring.
Innan ett företag fattar beslut om omstruktureringsåtgärder jämför man nuvärdet av den kostnadsminskning som förväntas i framtiden med kostnaderna för omstruktureringen.
The expenditure for training employees who will occupy a new function following the restructuring are a normal and indispensable part of the restructuring costs.
Utgifter för utbildning av anställda som får nya uppgifter efter omstruktureringen ingår i de normala kostnader som är oundvikliga vid en omstrukturering.
Indeed, once the company has decided to lay off a significant part of its staff, temporary training for the employees referred to above is indispensable for ensuring the continuity of production and quality.
När företaget väl beslutat att säga upp en stor del av personalen är ju tillfällig utbildning av de anställda som avses ovan oundgänglig för att säkra produktionens och kvalitetens kontinuitet.
The company has no choice but to incur such training expenditure for the remaining workforce in order to replace the expertise that will be laid off. Consequently, the aid in question would simply subsidise the companys' normal and indispensable restructuring costs, which would been incurred anyway, even without aid.
Företagets enda alternativ är att ta på sig dessa utbildningskostnader för den arbetskraft som finns kvar, så att den uppsagda personalens kompetens kan ersättas. Stödet i fråga skulle helt enkelt resultera i en subventionering av företagets normala och oundgängliga omstruktureringskostnader, som det under alla omständigheter skulle ha fått stå för, även om inget stöd beviljats.
So this aid does not seem necessary and, in any event, it will not result in additional training.
Det framstår därför inte som nödvändigt och kommer i vilket fall som helst inte att leda till en kompletterande utbildning.
Recital 10 of Regulation (EC) No 68/2001 describes the rationale for state aid in support of training, considering that training usually has positive external effects for society as a whole, since it increases the pool of skilled workers from which other firms may draw and improves the competitiveness of Community industry.
Vidare förklaras logiken i statligt stöd för utbildning i skäl 10 i förordning (EG) nr 68/2001: utbildning har i de flesta fall positiva externa effekter för samhället i stort eftersom den ökar utbudet på yrkesutbildad arbetskraft som andra företag kan dra nytta av och stärker gemenskapsindustrins konkurrenskraft.
In this case, however, the restructuring in question will lead to a reduction in the pool of skilled workers available and therefore seems contrary to the explicit objective of Regulation (EC) No 68/2001.
I det aktuella fallet kommer dock omstruktureringen att leda till en minskning av utbudet på yrkesutbildad arbetskraft och tycks därför motverka den uttryckliga målsättningen i förordning (EG) nr 68/2001.
Furthermore, in order to be compatible with Article 87(3)(c) of the Treaty, the aid measure must be proportionate to the objective and must not distort competition to an extent contrary to the common interest.
För att vara förenlig med artikel 87.3 c i EG-fördraget skall stödåtgärden dessutom stå i proportion till målet och inte snedvrida konkurrensen i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
Since Ford Europe is one of the major players in the Community market for car manufacturing, it appears that market forces alone should suffice to undertake the training entailed by the restructuring in question.
Eftersom Ford Europe är en av de största aktörerna inom gemenskapens bilindustri tycks dock marknadskrafterna i sig själva vara tillräckliga för att säkra den utbildning som krävs till följd av omstruktureringen i fråga.
Any state aid in support of this training would therefore, with reference to recital 11 of Regulation (EC) No 68/2001, be in excess of the minimum necessary to obtain the Community objective which market forces alone would not make possible, and would therefore result in an undue distortion of competition.
Allt statligt stöd till denna utbildning skulle därmed, i enlighet med skäl 11 i förordning (EG) nr 68/2001, överstiga det som är absolut nödvändigt för att förverkliga det gemenskapsmål som inte kan uppnås enbart genom marknadskrafternas försorg och skulle följaktligen ge upphov till en otillbörlig snedvridning av konkurrensen.
In this respect, the Commission observes in particular that, despite the doubts it voiced in the opening decision, Belgium has not explained why the company would not have undertaken the training activities in question without aid.
I detta sammanhang konstaterar kommissionen särskilt att Belgien, trots de betänkligheter som framförs i beslutet om inledande av ett granskningsförfarande, inte förklarat varför företaget inte skulle ha genomfört utbildningen utan stöd.
The Commission therefore considers that these restructuring costs are not eligible for training aid.
Kommissionen anser alltså att dessa omstruktureringskostnader inte kan beviljas utbildningsstöd.
Launch costs (EUR 7,5 m)
Startkostnader (7,5 miljoner euro)
Over the last year the Commission has amassed evidence that some car manufacturers are putting their production plants in different Member States in competition with each other for the production of new models.
Kommissionen har sedan ett år tillbaka samlat in bevis för att vissa biltillverkare gör jämförelser mellan sina fabriker i olika medlemsstater när det gäller produktion av de nya modellerna.
Car makers compare several plants with a view to production of a new product, then decide where to locate the production on the basis of total operating costs, which means all types of costs, including government support of any kind, training aid as well.
De jämför flera olika platser med avseende på framställning av en ny produkt och beslutar sedan vilken plats som skall väljas på grundval av samtliga produktionskostnader, dvs. alla slags kostnader, men även alla former av statligt stöd, bl.a. utbildningsstöd.
In view of this economic reality, and in view of the resulting risk that certain training aid measures do not contribute to the objective of common interest laid down in recital 10 of Regulation (EC) No 68/2001 but simply constitute distortive operating aid, the Commission has to scrutinise more carefully the need for aid ‘in order to ensure that State aid is limited to the minimum necessary to obtain the Community objective which market forces alone would not make possible’ (recital 11 of the Regulation).
Med hänsyn till denna ekonomiska verklighet och med tanke på den därmed sammanhängande risken för att vissa utbildningsstöd inte bidrar till det gemensamma intresse som avses i skäl 10 i förordning (EG) nr 68/2001 utan endast utgör ett driftsstöd som snedvrider konkurrensen, bör kommissionen göra en noggrannare granskning av om stödet är nödvändigt ”för att säkerställa att statligt stöd begränsas till det som är absolut nödvändigt för att förverkliga det gemenskapsmål som inte kan uppnås enbart genom marknadskrafternas försorg” (skäl 11 i förordningen).
Such assessment is even more justified in view of the current market situation in the motor vehicle sector, characterised by significant over-capacity.
Denna bedömning är desto mer motiverad eftersom bilsektorn för närvarande kännetecknas av stor överkapacitet.
In earlier cases, the Commission did not analyse in detail the need for specific training aid for launch costs.
I tidigare ärenden har kommissionen inte i detalj analyserat behovet av ett visst utbildningsstöd med avseende på lanseringskostnader.
This, however, does not stop it from doing so once it notices that the economic conditions on the markets concerned have evolved.
Detta kan emellertid bli nödvändigt om det konstateras att de ekonomiska villkoren på marknaderna i fråga har ändrats.
The Commission observes that in the car industry the production of a new model is necessary to maintain competitiveness.
Kommissionen konstaterar att det inom bilindustrin är nödvändigt att producera nya modeller för att bibehålla konkurrenskraften.
The launch of a new model is therefore a normal and regular feature of the car industry.
Lanseringen av en ny modell är alltså något normalt och regelbundet förekommande i bilindustrin.
In order to produce new models, car manufacturers need to train their workforce in the new techniques that will be adopted.
För att producera nya modeller måste biltillverkarna utbilda sina anställda i den nya teknik som skall användas.
The related training costs necessary for launching the new model are therefore normally incurred by car makers on the sole basis of market incentive.
De utbildningskostnader som hänger samman med och krävs för lansering av en ny modell betalas alltså i allmänhet av biltillverkarna på rent affärsmässiga grunder.
Consequently, the training activities in question would have been undertaken by the company in any event, even without aid.
Den aktuella utbildningen skulle följaktligen under alla omständigheter ha anordnats av företaget, även utan stöd.
Training aid is not necessary in these circumstances.
Utbildningsstödet är alltså inte nödvändigt i detta sammanhang.
It does not motivate the company to undertake ‘additional’ training activities beyond those already carried out just on the basis of market forces.
Det uppmuntrar inte företaget att genomföra ”extra” utbildning, utöver sådan som redan genomförs enbart på grund av marknadskrafterna.
The aid would cover an operational cost normally borne by the company, and would therefore constitute distortive operating aid.
Det skulle omfatta driftskostnader som företaget normalt sett står för och därför utgöra ett driftsstöd som snedvrider konkurrensen.
In addition, the introduction of a single platform in the Genk plant is likely to lead to more efficient production of the new models.
Dessutom kommer installationen av en enda plattform i fabriken i Genk antagligen att möjliggöra en effektivare produktion av de nya modellerna.
The company will therefore benefit directly from the single platform.
Företaget kommer alltså att dra direkt fördel av plattformen.
Market forces alone are thus sufficient to push the company to undertake this restructuring of production and to bear the cost of the correlated training activities.
Följaktligen är marknadskrafterna i sig själva tillräckliga för att stimulera företaget att genomföra denna rationalisering av tillverkningsprocessen och att stå för de motsvarande utbildningskostnaderna.
In view of this, the aid is not necessary, as it would cover normal reorganisation costs of the company.
Stödet är därför inte nödvändigt, eftersom det skulle omfatta normala kostnader för omorganisering av ett företag.
Furthermore, the arguments set out in recital 31 concerning the proportionality of the aid and the avoidance of undue distortion of competition as conditions for compatibility under Article 87(3)(c) of the Treaty also apply to the training associated with the launching of new models.
Dessutom är samma argument som de som framförs i skäl 31 när det gäller stödets proportionerlighet och förbudet mot otillbörlig snedvridning av konkurrensen, som villkor för att säkra överensstämmelse med bestämmelserna i artikel 87.3 c i EG-fördraget, tillämpliga även när det gäller utbildning i samband med lansering av nya modeller.
Any state aid in support of this training would go beyond the minimum necessary to obtain the Community objective which market forces alone would not make possible, and would therefore result in a distortion of competition to an extent contrary to the common interest.
Allt statligt stöd till denna utbildning skulle därmed överstiga det som är absolut nödvändigt för att förverkliga det gemenskapsmål som inte kan uppnås enbart genom marknadskrafternas försorg och skulle snedvrida konkurrensen i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
The launch costs may not therefore benefit from training aid.
Startkostnaderna kan därmed inte beviljas utbildningsstöd.
2004 expenditure
Utgifter avseende 2004
In their reply to the decision to open a formal investigation, the Belgian authorities provided firm and detailed assurances that the formal request for aid preceded the start of the training programme.
I sitt svar på beslutet om att inleda ett formellt granskningsförfarande gav de belgiska myndigheterna gedigna och ingående garantier för att den officiella begäran om stöd gjorts innan utbildningsprogrammet inleddes.
The Commission believes that these assurances are sufficient to dispel the doubts it voiced in its decision.
Kommissionen anser att dessa garantier är tillräckliga för att undanröja de tvivel som uttrycktes i beslutet om att inleda ett granskningsförfarande.
Adjustments in the amount of eligible costs
Justering av beloppet för de stödberättigande kostnaderna
The Commission notes that Article 4(7)(f) of Regulation (EC) No 68/2001 provides that such costs are eligible up to the amount of the total of the other eligible costs.
Kommissionen konstaterar att dessa kostnader med stöd av artikel 4.7 f i förordning (EG) nr 68/2001 är stödberättigande upp till det sammanlagda beloppet av de övriga stödberättigande kostnaderna.
In view of this, a further adjustment is required in this case to bring trainees' personnel costs down to a level equivalent to the sum of other costs.
Mot denna bakgrund är en ytterligare justering nödvändig i detta fall för att reducera dessa kostnader till en nivå som motsvarar summan av övriga kostnader.
Such an adjustment results in total eligible costs of EUR 14,04 million.
Denna justering innebär att de sammanlagda stödberättigande kostnaderna till slut hamnar på 14,04 miljoner euro.
Nature of the training
Utbildningens art
Article 4 of Regulation (EC) No 68/2001 makes a distinction between specific training and general training.
I artikel 4 i förordning (EG) nr 68/2001 görs åtskillnad mellan särskild och allmän utbildning.