natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The terms of the undertaking also oblige UML to provide the Commission with regular and detailed information in the form of a quarterly report of its sales (and resales by its related parties in the Community) of the product concerned originating in India to the Community.
Enligt åtagandet har UML även skyldighet att regelbundet lämna detaljerade uppgifter till kommissionen i form av kvartalsrapporter om sin försäljning till gemenskapen (och om dess närstående parters återförsäljning i gemenskapen) av den berörda produkten med ursprung i Indien.
Such reports are intended to include the products covered by the undertaking which benefit from the exemption to the anti-dumping duty as well as those types of steel wire ropes not covered by the undertaking and which are therefore liable to the anti-dumping duty.
Dessa rapporter skall omfatta både de produkter som täcks av åtagandet, och därmed är befriade från antidumpningstullen, och sådana typer av linor av stål som inte täcks av åtagandet, och därmed inte är befriade från antidumpningstullen.
Unless otherwise indicated, it is assumed by the Commission that the sales reports of UML (and the reports of resales of related companies established in the Community) are, as submitted, complete, exhaustive and correct in all particulars.
Om inte annat anges utgår kommissionen från att UML:s försäljningsrapporter (och rapporter om återförsäljningen genom närstående företag i gemenskapen) är fullständiga, uttömmande och korrekta.
It was also acknowledged by UML that, with regard to the exemption to the anti-dumping duties afforded by the undertaking, such exemption is conditional upon presentation to Community customs services of an ‘Undertaking Invoice’.
UML har även godtagit att det endast kan beviljas den befrielse från antidumpningstull som medges enligt åtagandet under förutsättning att det uppvisar en åtagandefaktura för de behöriga tullmyndigheterna i gemenskapen.
Moreover, the company undertook not to issue such Undertaking Invoices for sales of those types of the product concerned not covered by the undertaking and which are therefore liable to the anti-dumping duty.
Företaget har vidare förbundit sig att inte utfärda åtagandefakturor för försäljningen av de typer av den berörda produkten som inte täcks av åtagandet och därmed inte är befriade från antidumpningstullen.
It is also a condition of the undertaking that the terms and provisions thereof apply to any related company to UML, worldwide.
Det anges dessutom i åtagandet att dess villkor och bestämmelser skall gälla för alla UML närstående företag över hela världen.
For the purposes of ensuring compliance with the undertaking, UML also agreed to provide all information considered necessary by the Commission and to allow on-spot verification visits at its premises, and those of any related companies, in order to verify the accuracy and veracity of data submitted in the said quarterly reports.
För att kommissionen skall kunna se till att åtagandet efterlevs har UML även godtagit att lämna alla uppgifter som kommissionen anser vara nödvändiga och att tillåta kontrollbesök på plats, även hos närstående företag, så att den kan kontrollera riktigheten och trovärdigheten hos uppgifterna i kvartalsrapporterna.
In this regard, verification visits were carried out at the premises of UML in India and at those of a related company to UML in Dubai, i.e. Brunton Wolf Wire Ropes FZE (BWWR).
Kontrollbesök har gjorts hos UML i Indien och hos ett UML närstående företag i Dubai, nämligen Brunton Wolf Wire Ropes FZE (nedan kallat ”BWWR”).
Results of the verification visit to UML
Resultat av kontrollbesöket hos UML
Examination of the company’s accounting records showed that significant volumes of the product concerned not covered by the undertaking had not been included in the quarterly undertaking sales reports submitted to the Commission.
Det framgick av en granskning av företagets räkenskaper att betydande volymer av den berörda produkten, av de slag som inte täcktes av åtagandet, inte hade tagits med i kvartalsförsäljningsrapporterna till kommissionen.
Furthermore, the goods in question had been sold by UML to its related importers in the UK and Denmark and included on Undertaking Invoices.
Det hade dessutom utfärdats åtagandefakturor för dessa varor trots att de sålts av UML till närstående importörer i Danmark och Förenade kungariket.
It is considered that the omission of the sales in question from the sales reports and their incorrect inclusion on Undertaking Invoices constitute breaches of the undertaking.
Underlåtenheten att ta upp försäljningen av dessa varor i försäljningsrapporterna och det oriktiga utfärdandet av åtagandefakturor för dem är att anse som överträdelser av åtagandet.
Results of the verification visit to BWWR
Resultat av kontrollbesöket hos BWWR
It should first be noted that finished steel wire rope produced by BWWR has previously gone through two main production stages, namely: (i) a given number of individual steel wires are first twisted into what is known as a ‘stranded wire’, and (ii) a given number of such stranded wires formed from individual steel wires are then twisted together to form the finished steel wire rope.
För det första är det att märka att färdiga linor av stål tillverkade av BWWR först har genomgått två viktiga tillverkningsstadier, nämligen tvinning av ett antal individuella stållinor till tvinnad tråd och tvinning av dessa i sin tur till färdiga linor av stål.
The verification at the premises of BWWR established that significant quantities of stranded wire of Indian origin had been sold by UML to BWWR and that BWWR had transformed this stranded wire into steel wire rope, some of which was then sold to the Community and exported as having United Arab Emirates (UAE) origin.
Vid kontrollbesöket på plats hos BWWR konstaterades det att betydande mängder tvinnad tråd med ursprung i Indien hade sålts av UML till BWWR och att BWWR hade använt denna tvinnade tråd för att tillverka linor av stål, vilka i sin tur till viss del exporterats till gemenskapen med angivande av Förenade Arabemiraten som ursprungsland.
In view of this transformation process, it was considered necessary to examine the question of the origin of the steel wire rope sold to the Community by BWWR.
På grund av denna tillverkningsprocess ansågs det nödvändigt att undersöka ursprunget för de linor av stål som såldes till gemenskapen av BWWR.
Reference was therefore made to Article 22 of Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code [5] (the Community Customs Code), which provides that the non-preferential rules of origin apply to measures other than tariff measures established by Community provisions governing specific fields relating to trade in goods, such as anti-dumping measures.
Det hänvisades därför till artikel 22 i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen [5] (nedan kallad ”tullkodexen”) i vilken det föreskrivs att regler om icke-förmånsberättigande ursprung skall tillämpas på andra åtgärder än tulltaxebestämmelser som fastställs genom särskilda gemenskapsbestämmelser som rör varuhandeln, t.ex. antidumpningsåtgärder.
The provisions regarding determination of the non-preferential origin of products, the production of which involves more than one country, are set out in Articles 24 and 25 of the Community Customs Code and Articles 35 and 39 of Commission Regulation (EEC) No 2454/93 [6] laying down the provisions for the implementation of the Community Customs Code.
Reglerna om fastställande av icke-förmånsberättigande ursprung i de fall tillverkningen sker i mer än ett land anges i artiklarna 24 och 25 i gemenskapens tullkodex och i artiklarna 35 och 39 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen [6].
As concerns the concept of the ‘last substantial transformation’ referred to in Article 24 of the Community Customs Code, in the case of steel wire ropes, it is considered that this product has undergone its last substantial processing or working when it is classified in a four-digit Harmonised System Tariff Heading (the four-digit Heading) distinct from the four-digit Headings where the materials used in the manufacturing of this product were classified.
När det gäller begreppet ”sista väsentliga … bearbetning eller behandling” i artikel 24 i gemenskapens tullkodex kan det när det gäller linor av stål anses att denna produkt har genomgått sin sista väsentliga bearbetning eller behandling när den klassificeras enligt ett annat fyrsiffrigt HS-nummer (nedan kallat ”det fyrsiffriga HS-numret”) än det material som använts vid tillverkningen av produkten.
In accordance with the above, the transformation of Indian stranded wire falling within the four-digit Heading 73.12 into steel wire rope also falling within four-digit Heading 73.12 does not confer UAE origin on the finished product, in this case steel wire rope, but instead it keeps Indian origin.
Mot denna bakgrund kan inte bearbetningen av den indiska tvinnade tråden till linor av stål anses leda till att den färdiga produkten ändrar sitt ursprung från Indien till Förenade Arabemiraten, eftersom både tvinnad tråd och linor av stål klassificeras enligt det fyrsiffriga HS-numret 7312.
Accordingly, steel wire rope sold by BWWR and made from stranded wire of Indian origin is considered to be of Indian origin and should therefore be subject to the current anti-dumping measures applicable to imports originating in India.
Följaktligen anses linor av stål som säljs av BWWR och är tillverkade av tvinnad tråd med ursprung i Indien ha sitt ursprung i Indien och de bör därför omfattas av den antidumpningstull som för närvarande är tillämplig på import med ursprung i Indien.
Consequently, these products are either subject to the terms of the undertaking or liable to anti-dumping duties when entered for free circulation in the Community if they do not fall under any product category covered by the undertaking.
Dessa produkter omfattas således antingen av villkoren i åtagandet eller av antidumpningstullen när de införs för fri omsättning i gemenskapen, såvida de inte tillhör någon annan produkttyp som omfattas av åtagandet.
Furthermore, it was found that the steel wire ropes in question, considered to be of Indian origin, sold by BWWR to the Community had not been reported in UML’s or its related companies’ quarterly undertaking sales reports to the Commission, nor had they been declared as being of Indian origin on importation for free circulation in the Community.
Det konstaterades vidare att de linor av stål som såldes av BWWR till gemenskapen, och som ansågs ha sitt ursprung i Indien, vare sig hade tagits med i UML:s och dess närstående företags kvartalsförsäljningsrapporter till kommissionen eller hade deklarerats ha sitt ursprung i Indien vid övergången till fri omsättning i gemenskapen.
It follows that, in the absence of an Undertaking Invoice, such imports of the product concerned into the Community from Dubai, considered to be of Indian origin, should have been liable to payment of anti-dumping duty when entered for free circulation in the Community.
Av detta följer att det i avsaknad av en åtagandefaktura borde ha erlagts antidumpningstull för denna import av den berörda produkten från Dubai, vilken ansågs ha sitt ursprung i Indien, vid övergången till fri omsättning i gemenskapen.
Moreover, it was established that such steel wire ropes of Indian origin produced in Dubai had been sold on the Community market below the relevant MIPs established in UML’s undertaking for the steel wire ropes in question.
Det fastställdes vidare att dessa linor av stål, som hade sitt ursprung i Indien och var tillverkade i Dubai, hade sålts på gemenskapsmarknaden till priser som var lägre än de minimiimportpriser som fastställts för dem i UML:s åtagande.
Accordingly, in view of all the above findings, UML was informed of the essential facts and considerations on the basis of which it was intended to withdraw the Commission’s acceptance of the undertaking and to impose a definitive anti-dumping duty in its place.
Mot bakgrund av dessa undersökningsresultat underrättades därför UML om de viktigaste omständigheter och överväganden på grundval av vilka kommissionen avsåg att dra tillbaka sitt godtagande av åtagandet och i stället införa en slutgiltig antidumpningstull.
A period was granted within which representations could be made both in writing and orally.
En period fastställdes inom vilken synpunkter kunde lämnas skriftligen eller muntligen.
In this regard, UML submitted comments both in writing and verbally.
UML lämnade synpunkter både skriftligen och muntligen.
Submissions
Synpunkter
Breaches of reporting obligations
Överträdelse av rapporteringsskyldigheten
With regard to the issue of the product concerned exported by UML and not reported in the quarterly undertaking sales reports, it was stated that although the goods in question figured on Undertaking Invoices, they were imported into the Community under an inward processing scheme and were either subsequently entered for free circulation in the Community upon payment of the anti-dumping duty, or re-exported outside the Community.
När det gäller frågan om sådan export av den berörda produkten som UML inte rapporterat i de kvartalsförsäljningsrapporter som föreskrivs i åtagandet konstaterades det att dessa varor visserligen var upptagna i åtagandefakturor men att de hade importerats till gemenskapen inom ramen för förfarandet för aktiv förädling, varefter de antingen övergått till fri omsättning i gemenskapen efter betalning av antidumpningstullen eller återexporterats till ett land utanför gemenskapen.
It was submitted, therefore, that their omission from the undertaking sales reports was simply due to clerical error, that no harm had been caused, and that no material infringement had occurred.
Det hävdades därför att det faktum att de inte tagits med i de försäljningsrapporterna enbart var att anse som ett administrativt misstag och att ingen skada var skedd, vilket i sin tur innebar att det inte hade förekommit någon betydande överträdelse.
In support of this argument, UML considered that the primary aim of an undertaking is to ensure that sales are made at levels which eliminate injury.
Till stöd för detta argument framförde UML att den viktigaste uppgiften för ett åtagande måste vara att se till att försäljningen sker till priser som undanröjer skada.
In this respect, it submitted that, as it had fully complied with these conditions, the accuracy of the undertaking sales reports was of secondary importance.
Företaget hävdade att det till fullo hade uppfyllt detta villkor och att riktigheten i försäljningsrapporterna var av underordnad betydelse.
Similarly, as long as products not covered by the undertaking but appearing on Undertaking Invoices had ultimately had the anti-dumping duty paid or had been re-exported outside the Community, it was considered by UML that the substance at the heart of the undertaking had been respected.
Företaget menade även att det i sak kunde anses ha iakttagit åtagandet även i de fall då det utfärdat en åtagandefaktura för varor som inte omfattas av åtagandet, eftersom det antingen erlagt antidumpningstull för dessa varor eller återexporterat dem.
It was therefore the view of UML that no change in the status quo of the Community market had occurred due to its actions in this regard or those of its related companies in the Community.
UML ansåg således att det (eller dess närstående företag i gemenskapen) inte hade handlat på ett sätt som kunde ha inverkat på situationen på gemenskapsmarknaden.
Only by being in possession of the full details of sales of the product concerned to the Community can the Commission effectively monitor an undertaking and determine whether it is being respected and the injurious effects of dumping removed.
Kommissionen måste ha tillgång till alla uppgifter om försäljningen av den berörda produkten i gemenskapen för att det skall vara möjligt för den att övervaka åtagandet på ett effektivt sätt och säkerställa att det efterlevs samt se till att dumpningens skadliga verkningar undanröjs.
If sales reports are incomplete or inaccurate, this casts doubt on the company’s respect of the undertaking as a whole.
Om försäljningsrapporterna är ofullständiga eller oriktiga uppstår tvivel om företagets iakttagande av åtagandet i övrigt.
Compliance with the reporting formalities must therefore be regarded as forming part of the primary obligations of the companies concerned, in so far as those formalities are not only intended to simplify administrative procedures, but are also necessary for the proper functioning of the undertaking system as a whole.
Iakttagande av rapporteringsformaliteterna måste därför anses utgöra en av de främsta skyldigheterna för de berörda företagen, eftersom dessa formaliteter inte bara är avsedda att förenkla de administrativa förfarandena utan också är nödvändiga för att hela åtagandesystemet skall kunna fungera väl.
It follows from this that with regard to the question of whether the status quo on the Community market has been maintained (and, implicitly, whether harm has been done to the Community industry), it is considered that breaches of reporting obligations put the efficacy of the undertakings system into jeopardy, a system set up to specifically defend the Community producers of steel wire ropes from injurious dumping.
När det gäller frågan om huruvida det rått en oförändrad situation på gemenskapsmarknaden (dvs. underförstått att gemenskapsindustrin inte vållats någon skada) bör det påpekas att överträdelser av rapporteringsskyldigheten leder till att åtagandesystemets effektivitet äventyras och att detta system inrättats just i syfte att försvara gemenskapstillverkarna av linor av stål från skadevållande dumpning.
The absence of complete and reliable reports also casts doubts on whether the substantive provisions of the undertaking have been complied with and therefore prevents the Commission from determining if all of the company’s obligations have been met.
Det faktum att rapporterna inte är fullständiga och tillförlitliga gör att kommissionen inte kan vara helt säker på att sakinnehållet i åtagandet har efterlevts, vilket innebär att den inte kan fastställa om alla företagets skyldigheter har uppfyllts.
Accordingly, the Commission must consider such violations as detrimental to the Community producers.
Kommissionen måste därför utgå från att dessa överträdelser är till skada för gemenskapstillverkarna.
In addition, under the undertaking, UML and its related companies, worldwide, have to respect all the different provisions of that undertaking and to take effective measures to ensure that the provisions thereof were complied with.
Dessutom anges det i åtagandet att UML och dess närstående företag över hela världen måste iaktta alla bestämmelser i åtagandet och vidta åtgärder för att säkerställa att dessa efterlevs.
In the present case, the internal checks and procedures necessary to enable UML to fully meet its obligations in accordance with the terms of the undertaking were not present.
I det aktuella fallet saknades de interna kontroller och förfaranden som är nödvändiga för att UML skall kunna uppfylla sina skyldigheter enligt åtagandet.
Accordingly, the arguments presented by the company with regard to the reporting formalities do not alter the Commission's view that a breach of the undertaking has occurred.
Företagets argument beträffande rapporteringsformaliteterna ändrar således inte på kommissionens slutsats att åtagandet har överträtts.
It was also submitted that there should exist a reasonable relationship between action taken by the Community Institutions within the framework of the present system of price undertakings for the product concerned originating in India and the intended aims of the measures (i.e. proportionality).
Företaget ansåg också att det borde finnas ett rimligt förhållande mellan å ena sidan de åtgärder som vidtas av gemenskapens institutioner inom ramen för det gällande systemet med prisåtaganden för den berörda produkten med ursprung i Indien och å andra sidan syftena med dessa åtgärder (dvs. proportionalitet).
As concerns the issue of proportionality, it should first be pointed out that in accordance with Article 8(7) of the basic Regulation, failure to comply with the obligation to provide relevant information (e.g. non-compliance with any of the reporting requirements) shall be construed as a breach of the undertaking.
När det gäller frågan om proportionalitet bör det först och främst påpekas att underlåtelse att fullgöra skyldigheten att lämna relevanta uppgifter (t.ex. underlåtelse att uppfylla vilket rapporteringskrav som helst) enligt artikel 8.7 i grundförordningen skall betraktas som en överträdelse av åtagandet.
Furthermore, in accordance with Article 8(9) of the basic Regulation, a definitive duty shall be imposed in case of a breach of the undertaking.
Enligt artikel 8.9 i grundförordningen skall en slutgiltig tull införas om åtagandet överträds.
It is considered that these Articles underline the ‘stand alone’ importance of the reporting obligation.
Det anses att dessa artiklar understryker hur viktig rapporteringsskyldigheten är i sig.
This is further emphasised by the clear and precise language of the undertaking itself, in which all the reporting obligations are set out.
Detta framgår även av de tydliga och klara formuleringarna i själva åtagandet i vilket rapporteringsskyldigheten fastställs.
This approach has also been confirmed by the jurisprudence of the Court of First Instance which has ruled that any breach of an undertaking is sufficient to justify the withdrawal of acceptance of an undertaking [7].
Denna inställning bekräftas även av förstainstansrättens rättspraxis enligt vilken det räcker med att ett åtagande överträds för att godtagandet av ett åtagande skall kunna återtas [7].
Accordingly, the arguments presented by UML with regard to proportionality do not alter the Commission's view that a breach of the undertaking has occurred.
UML:s argument beträffande proportionalitet ändrar således inte på kommissionens slutsats att åtagandet har överträtts.
Developing country
Utvecklingsländer
UML also argued that as it is an exporting producer situated in India, a developing country as defined by the WTO, in accordance with Article 15 of the WTO Anti-Dumping Agreement, ‘special regard’ should be given to it and, because of this, the Commission should not withdraw acceptance of the undertaking as this was a ‘first minor issue of non-compliance’.
UML hävdade vidare att eftersom det är en exporterande tillverkare etablerad i Indien, vilket är ett utvecklingsland enligt definitionen i artikel 15 i WTO:s antidumpningsavtal, bör det vara berättigat till särskild hänsyn, vilket innebär att kommissionen inte borde återkalla sitt godtagande av åtagandet, eftersom det rörde sig om ett första och mindre betydande fall av bristande efterlevnad.
With regard to the issue of whether UML being situated in a developing country is a ground for not withdrawing acceptance of its undertaking, it should be recalled that UML is the mother company of a multi-national group of companies and one of the largest producers of the product concerned in the world.
När det gäller argumentet att godkännandet av åtagandet inte borde återkallas eftersom UML är etablerat i ett utvecklingsland bör det understrykas att UML är moderbolag i en multinationell företagsgrupp och en av de största tillverkarna av den berörda produkten i världen.
In view of the apparent competence of the management and the structure of the UML group seen by the Commission during its verification visits, it cannot be accepted that complying with a reporting requirement would create any difficulties for the company.
Vid sitt kontrollbesök kunde kommissionen konstatera att UML hade en tillräckligt kompetent ledning och en struktur som var sådan att det inte fanns någon anledning till att rapporteringskravet skulle innebära några svårigheter för företaget.