natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Effects of Chinese imports made by the Community industry
Verkningar av gemenskapsindustrins egen import från Kina
As explained in recital 55, it was found that one of the cooperating producers included in the definition of the Community industry imported the product concerned from the PRC during the period considered.
Det konstaterades att en av de samarbetsvilliga tillverkare som omfattades av definitionen av gemenskapsindustrin importerade den berörda produkten från Kina under skadeundersökningsperioden (se skäl 55).
The vast majority of the EC sales of that producer during the IP were produced in the Community — about 25 % of the sales volume was purchased from the PRC.
Företagets försäljning i gemenskapen under undersökningsperioden utgjordes till helt övervägande del av egen tillverkning, men omkring 25 % av försäljningen bestod av produkter som köpts från Kina.
The investigation showed that the said producer imported LAM from China which were produced by a Chinese exporter with whom he had a commercial agreement.
Undersökningen visade att företaget importerade spakmekanismer från Kina som tillverkats av en kinesisk exportör med vilken det hade ett kommersiellt avtal.
It was also found that the resale price at which he was selling the imported LAM was comparable to the price he was selling LAM of its own production.
Det konstaterades också att företagets återförsäljningspris för de importerade spakmekanismerna var jämförbart med försäljningspriset för de produkter som företaget självt tillverkade.
On this basis, it is not considered that such imports have contributed to the material injury suffered by the Community industry.
På denna grundval anses denna import inte ha bidragit till den väsentliga skada som gemenskapsindustrin lidit.
While it is true that these imports represent clearly more than a negligible volume (namely around 6 %, of total Community industry’s sales during the IP), the following should be noted.
Importen i fråga representerar visserligen mer än försumbara mängder (omkring 6 % av gemenskapsindustrins totala försäljning under undersökningsperioden), men följande bör noteras.
Firstly, the resale prices corresponded to the selling prices of its own produced merchandise.
För det första motsvarade återförsäljningspriserna försäljningspriserna för de produkter som företaget självt tillverkade.
Moreover, the sales of this trade product completed its own product range.
Dessutom kompletterade försäljningen av de importerade produkterna företagets eget produktsortiment.
Secondly, as already explained in recitals 55 and 56, these imports have partly allowed the said producer to reduce some of the high losses incurred from selling its own produced products on the Community market.
För det andra har importen delvis gjort det möjligt för företaget att något minska de stora förlusterna på sin försäljning på gemenskapsmarknaden av den egna tillverkningen (se skälen 55 och 56).
Thus, completion of its product range by importing Chinese merchandise was a sort of self-defence in order to cope with Chinese dumped imports.
Åtgärden att komplettera det egna produktsortimentet med import av kinesiska produkter var alltså en sorts självförsvar inför den dumpade importen från Kina.
This producer also clearly supports the current proceeding.
Denna tillverkare stöder för övrigt tveklöst detta förfarande.
It is therefore very unlikely that the imports made by the said producer contributed to the injury found.
Det är därför högst osannolikt att företagets import bidragit till den skada som konstaterats.
Effects of the export performance by the Community industry
Verkningar av gemenskapsindustrins exportresultat
It was also examined whether or not the export of LAM made by the Community industry may have been a cause of the injury it suffered during the period considered.
Det undersöktes också huruvida gemenskapsindustrins export av spakmekanismer kunde ha vållat den skada som gemenskapsindustrin lidit under skadeundersökningsperioden.
As suggested by Table 10, the core market of the Community industry has always been the Community market.
Som framgår av tabellen nedan har gemenskapsmarknaden alltid varit gemenskapsindustrins viktigaste marknad.
Exports outside the EU represented between 7,4 % and 16,2 % of total sales of the Community industry during the period considered.
Exporten till länder utanför EU utgjorde mellan 7,4 % och 16,2 % av dess totala försäljning under skadeundersökningsperioden.
(1000 units)
(tusen styck)
Exports of the Community industry decreased by around 18 million units throughout the period considered.
Gemenskapsindustrins export minskade med omkring 18 miljoner styck under skadeundersökningsperioden totalt.
This decrease has to be seen in the light of the significant growth of the Community market which took place in that period.
Minskningen skall ses mot bakgrund av den betydande tillväxten på gemenskapsmarknaden under den perioden.
It should be borne in mind that during that period Chinese exports were also gaining market share in other worldwide markets, as evidenced by the analysis of the information gathered for the choice of the analogue country.
Det bör beaktas att kinesisk export vann marknadsandelar också på andra marknader runt om i världen under samma period. Detta framgår av analysen av de uppgifter som inhämtades inför valet av jämförbart land.
In addition, the investigation showed that Community industry production was rather stable and only decreased by 2 % during the period considered.
Undersökningen visade dessutom att gemenskapsindustrins produktion var ganska stabil och endast minskade med 2 % under skadeundersökningsperioden.
The Community industry was able to control and even reduce its costs.
Gemenskapsindustrin kunde hålla sina kostnader under kontroll och till och med minska dem.
Based on the information currently available, it is therefore considered that even if the decrease in exports sales volume may have contributed to the injury suffered by the Community industry it cannot justify the significant price decrease on the Community market and the financial losses incurred by the Community industry during the IP.
Även om nedgången i exportförsäljning kan ha bidragit till den skada som gemenskapsindustrin lidit görs därför, på grundval av de uppgifter som för närvarande är tillgängliga, bedömningen att nedgången inte kan förklara den väsentliga prisminskningen på gemenskapsmarknaden och de ekonomiska förluster som gemenskapsindustrin fick vidkännas under undersökningsperioden.
It must be underlined that the injury in this case primarily materialised in the form of price depression causing a further increase in losses.
Det måste understrykas att skadan i detta fall främst tog sig uttryck i en prisnedgång, som ledde till att förlusterna fortsatte att öka.
There is no indication that the abovementioned other factors could have been a significant cause of the material injury suffered by the Community industry.
Det finns inget som tyder på att de andra faktorer som nämns ovan i betydande utsträckning skulle ha bidragit till den väsentliga skada som gemenskapsindustrin lidit.
Based on the above analysis of the effects of all known factors on the situation of the Community industry, it is provisionally concluded that there is a clear coincidence in time and thus a causal link between the dumped imports from the PRC and the material injury suffered by the Community industry pursuant to Article 3(6) of the basic Regulation.
På grundval av denna analys av hur alla kända faktorer påverkat gemenskapsindustrins situation dras preliminärt slutsatsen att det finns ett klart sammanträffande i tiden och alltså ett orsakssamband mellan den dumpade importen från Kina och den väsentliga skada som gemenskapsindustrin lidit, i enlighet med artikel 3.6 i grundförordningen.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, it has been examined whether compelling reasons exist that could lead to the conclusion that it would be against the Community interest to impose anti-dumping duties against imports from the country concerned.
I enlighet med artikel 21 i grundförordningen undersöktes det om det finns några tvingande skäl som skulle kunna leda till slutsatsen att det skulle strida mot gemenskapens intresse att införa antidumpningstullar på import från det berörda landet.
The Commission services sent questionnaires to importers, traders and industrial users.
Kommissionens avdelningar sände frågeformulär till importörer, handlare och industriella användare.
Partial replies to the questionnaire were received from two users.
Två användare besvarade delvis frågeformuläret.
Other users did not submit a reply to the questionnaire but made their views known in writing.
Andra användare lämnade inte in något svar på frågeformuläret men framförde synpunkter skriftligen.
On the basis of the information received from the cooperating parties, the following conclusions were reached.
Följande slutsatser drogs på grundval av de uppgifter som de samarbetsvilliga parterna lämnat:
It is recalled that the Community industry consisted of five producers employing over 700 people in the production and sale of the product concerned.
Det erinras om att gemenskapsindustrin utgjordes av fem tillverkare med mer än 700 anställda inom produktion och försäljning av den berörda produkten.
It is also recalled that the economic indicators of the Community industry showed deteriorating financial results during the period considered, leading to some producers in the Community to give up production in the Community in recent years.
Det erinras också om att de ekonomiska indikatorerna för gemenskapsindustrin pekade på ett allt sämre ekonomiskt resultat under skadeundersökningsperioden. Denna resultatförsämring har lett till att några gemenskapsproducenter upphört med sin tillverkning under de senaste åren.
However, the Community industry is viable and not ready to give up this segment of sales as the actions taken to cope with the surge in dumped imports have shown.
Gemenskapsindustrin är emellertid livskraftig och inte beredd att ge upp detta försäljningsområde, vilket åtgärderna för att stå emot den kraftigt ökade dumpade importen har visat.
As an example, the investigation showed that the Community industry managed to improve its production process and shorten delivery time during the period considered.
Så exempelvis visade undersökningen att gemenskapsindustrin lyckades förbättra tillverkningsprocessen och förkorta leveranstiderna under skadeundersökningsperioden.
If measures are not imposed it is likely that the price pressure from the dumped imports will increase, the financial situation of the Community industry will continue to deteriorate further and more Community producers will be forced to cease production, with adverse consequences for the broader sector already suffering from imports made at dumped prices.
Om inga åtgärder införs kommer prispressen från den dumpade importen sannolikt att fortsätta och gemenskapsindustrins ekonomiska situation att fortsatt försämras. Ännu fler gemenskapsproducenter kommer att tvingas upphöra med sin tillverkning, vilket får negativa följder för branschen i stort, som redan vidkänns problem på grund av importen till dumpade priser.
If measures are imposed, it can be expected that the Community industry’s production and sales volume will rise within a very short period, thus allowing the Community industry to spread its fixed costs over a higher output.
Om åtgärder införs kan man förvänta sig att gemenskapsindustrins produktions- och försäljningsvolym kommer att öka på mycket kort tid och göra det möjligt för gemenskapsindustrin att fördela de fasta kostnaderna på en större produktion.
In this context, it is noted that the Community industry’s capacity utilisation is very low and that the Community industry could indeed significantly increase its output.
Det noteras i detta sammanhang att gemenskapsindustrin har ett mycket lågt kapacitetsutnyttjande och att den utan tvekan kan öka sin produktion i avsevärd mån.
This would also allow the Community industry to regain the market share it lost during the period considered and make economies of scale.
Gemenskapsindustrin skulle då också kunna återfå de marknadsandelar som den förlorade under skadeundersökningsperioden och uppnå stordriftsfördelar.
It is likely that the financial situation of the Community industry will reach a more sustainable level once the determination of prices is no longer distorted by dumped imports.
När priserna kan fastställas utan någon snedvridande påverkan från dumpad import kommer gemenskapsindustrin sannolikt att uppnå en mera hållbar nivå när det gäller sin ekonomiska situation.
It is therefore clear that anti-dumping measures would be in the interest of the Community industry.
Det är därför uppenbart att det ligger i gemenskapsindustrins intresse att antidumpningsåtgärder införs.
12 suppliers of raw materials to Community producers wrote to the Commission concerning the present proceeding.
Tolv leverantörer av råvaror till gemenskapstillverkarna hörde av sig skriftligen till kommissionen i förfarandet.
These parties support the imposition of AD measures.
De tillstyrker att det införs antidumpningsåtgärder.
It is considered that these suppliers are representative of the steel suppliers industry in this proceeding.
Dessa leverantörer anses vara representativa för de stållevererande företag som berörs av förfarandet.
It is clear that the supplier industry risks seeing one sales segment disappearing in the short term in case no measures are taken against low-priced dumped imports.
Uppenbart är att leverantörerna riskerar att ställas inför att ett av deras försäljningssegment försvinner i det kortare perspektivet om det inte införs några åtgärder mot den dumpade importen till låga priser.
The high losses incurred by the Community industry cannot be sustained any longer.
Gemenskapsindustrin kan inte längre bära de höga förluster som den drabbats av.
The suppliers were also advocating the imposition of measures as it should lead to more security in the market starting with the supply of raw material to the delivery of LAM to the user’s industry.
Leverantörerna förordade också införandet av åtgärder med motiveringen att det skulle leda till ökad säkerhet på marknaden, alltifrån tillgången på råvaror till leveransen av spakmekanismer till användarindustrin.
They stressed the economic importance of the Community LAM industry from the point of view of the community users.
De framhöll den ekonomiska betydelsen av gemenskapens spakmekanismtillverkande företag från gemenskapsanvändarnas synpunkt.
However it is noted that these arguments are made on behalf of users, see below.
Det noteras emellertid att dessa argument framfördes på användarnas vägnar (se nedan).
On the basis of the foregoing, it is therefore concluded that the imposition of anti-dumping measures would not be against the interest of Community suppliers.
På grundval av det ovanstående dras slutsatsen att det inte skulle strida mot gemenskapsleverantörernas intresse att antidumpningsåtgärder införs.
Interest of users and importers
Användarnas och importörernas intresse
Replies from eight users and two importers located in the Community market were received.
Det kom in svar från åtta användare och två importörer på gemenskapsmarknaden.
Users are usually importers as well, in the sense that they import LAM and produce Lever Arch Files (LAF), the downstream product.
Användarna är i regel också importörer – de importerar nämligen spakmekanismer och tillverkar samlingspärmar, som är produkten i nästa led i förädlingskedjan.
The total business of these parties is significant but LAM only represents 10 % of the overall activity.
Den totala omsättningen för dessa företag är betydande, men spakmekanismer representerar bara 10 % av den samlade verksamheten.
Users and importers generally oppose the imposition of AD measures, as the product concerned represents a high share of the cost of the downstream product, namely around 20 % of total costs of the downstream product.
Användarna och importörerna motsätter sig i allmänhet att det införs antidumpningsåtgärder, eftersom den berörda produkten svarar för en betydande andel, omkring 20 %, av totalkostnaden för produkten i nästa led i förädlingskedjan.
These users and importers can be considered representative for the industry since they represent more than 50 % of this.
De tio användarna och importörerna representerar mer än 50 % av sin bransch och kan därför anses vara representativa.
They allege that if anti-dumping measures would be imposed, they would be in a disadvantaged position with their customers (mainly chain stores and big distributors).
De gör gällande att de skulle försättas i en ogynnsam ställning i förhållande till sina kunder (huvudsakligen affärskedjor och större distributörer) om det införs antidumpningsåtgärder.
They allege that there is an over-production capacity in the LAF sector.
De påstår vidare att det finns en överkapacitet hos de företag som tillverkar samlingspärmar.
Hence, they are not in a strong position to negotiate with those customers and they fear that LAF will be imported from China once measures on LAM are imposed.
De har alltså inte någon stark förhandlingsposition gentemot dessa kunder och befarar att samlingspärmar kommer att importeras från Kina när det har införts åtgärder för spakmekanismer.
However their claims were not substantiated with evidence.
Deras påståenden styrktes emellertid inte av någon bevisning.
User companies usually have purchase agreements with Chinese producers to import LAM in the Community market.
Användarföretagen har i regel inköpsavtal med kinesiska tillverkare om import av spakmekanismer till gemenskapsmarknaden.
Users claim that the Chinese products have reached a very good quality compared to those produced in the Community following a long period of development with their Chinese partners.
Användarna gör gällande att de kinesiska produkterna numera, efter en lång utvecklingsperiod tillsammans med de kinesiska partnerna, är av mycket god kvalitet jämfört med de produkter som tillverkas i gemenskapen.
Therefore, they allege that they improved the availability of the material and competition on the market.
De menar därför att de har förbättrat tillgången på produkten liksom konkurrensen på marknaden.
They also claim that there would be a risk of shortage of supply if measures were imposed.
De hävdar också att det är risk för att utbudet blir otillräckligt om åtgärder införs.
The cooperating importers raise similar concerns.
De samarbetsvilliga importörerna framför liknande synpunkter.
Only one user supports the imposition of the measures but claims that measures on LAF should also be imposed.
Endast en användare tillstyrker att åtgärder införs, men hävdar att åtgärder i så fall bör införas också för samlingspärmar.
In view of the large production capacity available in the Community (see Table 4) and since additional investments in production capacity could easily be made by Community producers to meet the demand in a market not distorted by dumping practices, the claim concerning possible shortages due to lack of capacity of the Community industry does not seem to be realistic and is certainly not substantiated.
Med tanke på att det finns en betydande outnyttjad produktionskapacitet i gemenskapen (se tabell 4) och eftersom gemenskapstillverkarna lätt kan investera ytterligare i ökad produktionskapacitet för att kunna tillgodose efterfrågan på en marknad som inte är snedvriden på grund av dumpning, förefaller påståendet om en möjlig utbudsbrist på grund av bristande produktionskapacitet hos gemenskapsindustrin inte vara realistiskt, och det har förvisso inte lagts fram någon bevisning för att styrka det.
It is considered that this would not reduce effective competition on the Community market.
Införandet av antidumpningsåtgärder bedöms inte komma att minska den faktiska konkurrensen på gemenskapsmarknaden.
It is also considered that the imposition of measures should not affect the overall competitiveness of the user industries materially.
Införandet av åtgärder anses inte heller komma att väsentligt påverka användarindustriernas konkurrenskraft.
The investigation has shown that some producers of LAM are also producing the downstream products and that there are still a large proportion of users which are mainly purchasing their LAM from non-dumped sources.
Undersökningen har visat att några tillverkare av spakmekanismer också tillverkar produkter i senare led av förädlingskedjan och att en stor andel av användarna fortfarande i huvudsak köper sina spakmekanismer från leverantörer som inte dumpar sina produkter.
All users would have the possibility to revert to non-dumped sources of supply.
Alla användare skulle ha möjlighet att återgå till leverantörer som inte dumpar sina produkter.
As regards possible cost increases, it cannot be excluded that this would take place immediately after the imposition of AD measures.
När det gäller eventuella kostnadsökningar kan det inte uteslutas att sådana kommer inträffa omedelbart efter införandet av antidumpningsåtgärder.
Such cost increase would in particular affect companies which are mainly purchasing low-priced dumped products from China.
Kostnadsökningen skulle framför allt påverka de företag som i huvudsak köper dumpade produkter till låga priser från Kina.
In the worst case scenario, considering the current market share of the Community industry, the proposed measures may lead to an average cost increase of 2,5 % of the cost of the downstream product on average.
Med tanke på gemenskapsindustrins nuvarande marknadsandel skulle de föreslagna åtgärderna, i det mest ogynnsamma fallet, kunna leda till en genomsnittlig kostnadsökning på 2,5 % av kostnaden för produkten i nästa led i förädlingskedjan.
It should be noted though that the product concerned is only a minor part of the activities of the down stream industry and that in addition profitability of the product concerned is indeed very good.
Det bör dock noteras att den berörda produkten endast svarar för en mindre del av verksamheten inom industrin i nästa led i förädlingskedjan och dessutom att lönsamheten för den berörda produkten är mycket god.
However, the Commission does not consider that this scenario will take place and a more realistic scenario, as explained in recitals 116 and 120, is that the imposition of AD measures should lead to an increase of effective competition on the Community market and to the recovery of the market share and economic situation of the Community industry.
Kommissionen tror emellertid inte att detta kommer att inträffa, utan att en mera realistisk utveckling (se skälen 116 och 120) är att införandet av antidumpningsåtgärder kommer att öka konkurrensen på gemenskapsmarknaden och leda till att gemenskapsindustrin återfår förlorade marknadsandelar och till att dess ekonomiska situation förbättras.
This should in the short term avoid any undue price increase on the Community market.
Detta bör på kort sikt förhindra varje otillbörlig prisökning på gemenskapsmarknaden.
In any event any potential cost increase should also be seen in the light of the interest of the user companies which are mainly purchasing their LAM from the Community industry.
En eventuell kostnadsökning bör i alla händelser ses mot bakgrund av användarföretagens intresse. Användarföretagen tillgodoser i huvudsak sitt behov av spakmekanismer genom köp från gemenskapsindustrin.
On balance, it is therefore provisionally considered that any negative impact on the cost of certain users is not such as to prevent the imposition of measures.
Sammantaget görs därför preliminärt bedömningen att de eventuella negativa effekterna på vissa användares kostnader inte är sådana att de utgör ett hinder mot att införa åtgärder.
The imposition of measures on imports of LAM originating in the PRC would clearly be in the interests of the Community industry.
Det skulle helt klart ligga i gemenskapsindustrins intresse att åtgärder införs beträffande import av spakmekanismer med ursprung i Kina.