natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By letter of 13 July 2000, the Commission informed Germany that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of that aid.
Genom en skrivelse av den 13 juli 2000 underrättade kommissionen Tyskland om sitt beslut att inleda ett förfarande enligt artikel 88.2 i EG-fördraget avseende detta stöd.
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Communities [2].
Kommissionens beslut att inleda förfarandet offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning [2].
The Commission invited interested parties to submit their comments on the aid.
Kommissionen uppmanade berörda parter att inkomma med sina synpunkter på stödet i fråga.
On 17 October 2001 the Commission adopted a negative decision (Decision 2002/377/EC) on the part of the State aid granted by Germany to NHW for the restructuring of the company from 1996 to 1999 [3].
Den 17 oktober 2001 fattade kommissionen ett negativt beslut (beslut 2002/377/EG) om det statliga stöd som Tyskland har genomfört till förmån för Neue Harzer Werke GmbH [3] med avseende på den del av stödet som rörde omstruktureringen av företaget under åren 1996–1999.
By letter of 17 October 2001, the Commission informed Germany that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of the remaining measures.
Genom en skrivelse av den 17 oktober 2001 underrättade kommissionen Tyskland om sitt beslut att inleda ett förfarande enligt artikel 88.2 i EG-fördraget avseende de resterande stödåtgärderna.
The Commission decision to extend the procedure was published in the Official Journal of the European Communities [4].
Kommissionens beslut att utvidga förfarandet offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning [4].
DESCRIPTION OF THE AID
II BESKRIVNING AV STÖDET
The aid recipient, NHW, is located in Saxony-Anhalt, Germany, which is an assisted region within the meaning of Article 87(3)(a) of the EC Treaty.
Stödmottagaren NHW har sitt säte i Sachsen-Anhalt (Tyskland) som är en stödberättigad region enligt artikel 87.3 a i EG-fördraget.
It was set up in March 1996, when its owners acquired the assets of Harzer Werke GmbH, in liquidation, from the receiver through an asset deal.
NHW bildades i mars 1996 när dess ägare inom ramen för ett avtal förvärvade tillgångarna från Harzer Werke GmbH, som försatts i konkurs.
NHW produced iron castings.
NHW var verksamt som järngjuteri.
It originally had two lines consisting of sand casting and centrifugal casting.
Ursprungligen förfogade företaget över två produktionslinjer: sandgjutning och centrifugalgjutning.
On 24 July 2000 NHW had to file for insolvency.
Den 24 juli 2000 tvingades NHW att lämna in en konkursansökan.
On 4 January 2001 the receiver, with the consent of the committee of creditors, sold the shares in the company for DEM 1 to a new investor, ASSET GmbH.
Därefter sålde konkursförvaltaren, med fordringsägarnas tillstånd, den 4 januari 2001 företagets aktier till en ny investerare, ASSET GmbH, för 1 tysk mark.
Germany further informed the Commission that the efforts of the new investor, ASSET GmbH, to continue the company’s business had failed in July 2001 and the insolvency proceedings subsequently had had to be resumed.
Tyskland underrättade sedan kommissionen om att ASSET GmbH:s försök att få företaget lönsamt igen misslyckades i juli 2001 och att insolvensförfarandet följaktligen måste fortsätta.
In order to satisfy NHW’s creditors, the assets had to be disposed of as part of the regular insolvency proceedings.
För att gottgöra NHW:s fordringsägare skulle man enligt Tyskland därför nu ha varit tvungen att avyttra tillgångarna inom ramen för det ordinarie insolvensförfarandet.
The sand casting business ceased on 21 December 2001 and the assets used in it were disposed of.
Sandgjutningsverksamheten upphörde den 21 december 2001, och de därmed förbundna tillgångarna såldes.
Centrifugal-casting production has been continued in the context of the insolvency proceedings and it is intended that the receiver, with the consent of the committee of creditors, will sell it to a new investor through an asset deal.
Den centrifugalgjutna produktionen fortsatte under insolvensförfarandet och skulle med fordringsägarnas samtycke säljas av konkursförvaltaren till en ny investerare genom ett avtal om överlåtelse av tillgångarna.
The present investigation procedure covers the restructuring of NHW between 1996 and 1999.
Detta granskningsförfarande omfattar omstruktureringen av NHW mellan 1996 och 1999.
In 1996 a restructuring plan was drawn up envisaging a return to profitability within three years.
År 1996 upprättades en omstruktureringsplan där det förutsågs att företaget åter skulle bli lönsamt inom tre år.
The costs of restructuring amounted to EUR 8415864 (DEM 16460000).
Omstruktureringskostnaderna uppgick till 8415864 euro (16,46 miljoner tyska mark).
Under the plan, NHW was granted aid amounting to EUR 4963110 (DEM 9707000) for restructuring between 1996 and 1999.
Mot bakgrund av denna plan beviljades NHW stöd till ett belopp av 4963110 euro (9,707 miljoner tyska mark) för omstrukturering av företaget mellan 1996 och 1999.
The restructuring was financed as follows:
Omstruktureringen skulle finansieras på följande sätt:
Public contributions to restructuring
Offentliga bidrag till omstruktureringen
(in DEM)
(i tyska mark)
Grant [Gemeinschaftsaufgabe (GA Mittel)] [5]
Bidrag (gemensamt initiativ) [5]
Investment allowance [Investitionszulage] [6]
Investeringsstöd [6]
WBG [7] loan [Konsolidierungsprogramm] [8]
WBG [7]-lån (konsolideringsprogram) [8]
LFI [9] loan [Konsolidierungsprogramm] [10]
Lån från LFI [9] (konsolideringsprogram) [10]
BvS [11] grant
Bidrag från BvS [11]
Subtotal DEM
Sammanlagt tyska mark
Private contributions for restructuring
Privata bidrag till omstruktureringen
Loan KfW
Lån från Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW)
Credit NordLB
Investeringskredit från Norddeutsche Landesbank (Nord LB)
Leasing agreement
Hyrköp
Total (Tables 1 and 2)
Totalt (tabellerna 1 + 2) tyska mark
Since Germany had indicated that Measures 1 to 4 in Table 1 were implemented under approved aid schemes, these measures were originally considered to constitute existing aid and were not assessed as part of the formal investigation procedure initiated on 13 July 2000.
Tyskland angav att åtgärderna 1–4 i tabell 1 har beviljats i enlighet med stödordningar som redan godkänts av kommissionen. Dessa åtgärder ansågs därför ursprungligen utgöra befintligt stöd och bedömdes inte inom ramen för det formella granskningsförfarande som inleddes den 13 juli 2000.
Initially, therefore, only Measure 5 was considered ad hoc aid for restructuring which had to be assessed as to its compatibility with the common market.
Av den anledningen betraktades därför till en början endast åtgärd 5 som ett särskilt omstruktureringsstöd vars förenlighet med den gemensamma marknaden skulle bedömas.
Subsequently, on 17 October 2001, the Commission adopted Decision 2002/377/EC on this ad hoc aid measure totalling EUR 1022584 (DEM 2 million), which was assessed in accordance with the 1994 Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (the 1994 guidelines) [12].
Den 17 oktober 2001 fattade kommissionen beslut 2002/377/EG om detta särskilda stöd på 1022584 euro (2 miljoner tyska mark), som bedömdes på grundval av gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter [12] från 1994 (nedan kallade ”1994 års riktlinjer”).
In that decision the Commission found that the ad hoc aid granted for the restructuring of NHW was incompatible with the common market.
I detta beslut kom kommissionen till slutsatsen att det särskilda stöd som beviljats för omstrukturering av NHW var oförenligt med den gemensamma marknaden.
Measures 7, 8 and 9 in Table 2 were not taken into account in the assessment as private contributions since Germany, despite the issue of an information injunction pursuant to Article 10 of Council Regulation (EC) 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [13], failed to supply the information necessary for the Commission to assess whether these measures had been implemented on market terms.
I bedömningen räknades inte åtgärderna 7, 8 och 9 i tabell 2 med som privata bidrag, eftersom Tyskland, trots en begäran om att lämna upplysningar i enlighet med artikel 10 i rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget [13], inte inkom med de upplysningar som kommissionen behövde för att avgöra om åtgärderna i fråga beviljats på marknadsmässiga villkor.
On the same day that Decision 2002/377/EC as regards Measure 5 was adopted, the Commission adopted a decision extending the formal investigation procedure under Article 88(2) of the EC Treaty to Measures 3 and 4, which together totalled EUR 1402985 (DEM 2744000).
Samma dag som kommissionen fattade beslut 2002/377/EG avseende åtgärd 5, beslöt kommissionen även att utvidga det formella granskningsförfarandet enligt artikel 88.2 i EG-fördraget till att omfatta åtgärderna 3 och 4 i tabell 1, som belöpte sig till ett belopp av 1402985 euro (2,744 miljoner tyska mark).
These measures formed part of the same restructuring package as the measure assessed in Decision 2002/377/EC but, for formal reasons, they could not be included in the initial assessment as they were purportedly granted under aid schemes approved by the Commission and so had to be considered as existing aid.
Dessa åtgärder utgjorde en del av samma omstruktureringspaket som den åtgärd som behandlades i beslut 2002/377/EG. De kunde dock av formella skäl inte inkluderas i den första bedömningen eftersom de antogs vara beviljade enligt godkända stödordningar och därför var att betrakta som befintligt stöd.
In so far as a measure constitutes existing aid, it cannot be assessed directly under Article 88(2) as such measures must, in principle, be considered as having already been approved.
En åtgärd som utgör befintligt stöd kan inte bedömas separat enligt artikel 88.2, eftersom åtgärderna i princip måste anses som redan godkända.
In the decision to extend the formal investigation, the Commission concluded that aid amounting to EUR 1402985 (DEM 2744000) did not comply with the terms of the previously approved schemes and therefore had to be considered as ad hoc aid towards the overall restructuring plan and, like the ad hoc aid assessed previously, had to comply with the derogations allowed for the authorisation of restructuring aid.
I beslutet om att utvidga den formella granskningen konstaterade kommissionen att stödet på 1402985 euro (2,744 miljoner tyska mark) inte är förenligt med kriterierna för de tidigare godkända stödordningarna och därför i realiteten måste betraktas som särskilt stöd till omstruktureringsplanen och att det, liksom tidigare bedömda särskilda stöd, måste uppfylla undantagsreglerna som gäller vid beviljande av omstruktureringsstöd.
COMMENTS FROM GERMANY
III TYSKLANDS SYNPUNKTER
By letter of 14 October 2003, Germany supplied additional information concerning the purportedly private contributions to the restructuring (Measures 7, 8 and 9 in Table 2).
Genom en skrivelse av den 14 oktober 2003 lämnade Tyskland in ytterligare uppgifter om de förmodade privata bidragen till omstruktureringen (åtgärderna 7, 8 och 9 i tabell 2).
According to this information:
Enligt dessa uppgifter var situationen följande:
Measure 7 contained an interest subsidy of EUR 2812 (DEM 5500);
Åtgärd nr 7 inkluderade en räntesubvention på 2812 euro (5500 tyska mark).
Measure 8 contained an interest subsidy of EUR 8684 (DEM 16985);
Åtgärd nr 8 inkluderade en räntesubvention på 8684 euro (16985 tyska mark).
Measure 9 was never put into effect.
Åtgärd nr 9 genomfördes aldrig.
ASSESSMENT OF THE AID
IV BEDÖMNING
Article 87(1) of the EC Treaty declares any aid granted through state resources to certain undertakings incompatible with the common market where such aid distorts or threatens to distort competition in so far as it affects trade between Member States.
Enligt artikel 87.1 i EG-fördraget är stöd som ges med hjälp av statliga medel till vissa företag oförenligt med den gemensamma marknaden om det snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen, i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
Measures falling within the scope of Article 87(1) that do not constitute existing aid are generally incompatible with the common market unless they qualify for the derogation in Article 87(2) or (3).
Åtgärder som omfattas av artikel 87.1 i EG-fördraget och inte utgör befintligt stöd är vanligtvis oförenliga med den gemensamma marknaden såvida de inte omfattas av undantagen i artikel 87.2 eller artikel 87.3 i EG-fördraget.
The Commission notes that the interest subsidies contained in Measures 7 and 8 together amount to EUR 11496 and are therefore below the threshold for de minimis aid laid down in Commission Regulation (EC) 69/2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to de minimis aid [14].
Kommissionen konstaterar att räntesubventionerna i åtgärderna 7 och 8 i tabell 2 tillsammans uppgår till totalt 11496 euro och därmed ligger under tröskelvärdet för stöd av mindre betydelse som anges i kommissionens förordning (EG) nr 69/2001 av den 12 januari 2001 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på stöd av mindre betydelse [14].
Consequently, these measures need not be further assessed in this decision.
Dessa åtgärder behöver därför inte vidare prövas i detta beslut.
Contrary to Germany's assertion, Measures 3 and 4, involving two loans together amounting to EUR 1402985, are not covered by existing aid schemes.
Åtgärderna nr 3 och 4 – vilka båda är lån och tillsammans uppgår till 1402985 euro – omfattas tvärtemot de tyska uppgifterna inte av befintliga stödordningar.
For the reasons already stated in the decision to initiate the formal investigation procedure, they must therefore be considered as ad hoc measures for the restructuring of NHW.
Av de skäl som redan framställts i de ovanstående besluten att inleda förfarandet måste de därför anses vara särskilda stöd för omstruktureringen av NHW.
These loans were granted by Germany to finance the restructuring of NHW, a firm in difficulty.
Lånen är beviljade av Tyskland för att finansiera omstruktureringen av NHW, ett företag i svårigheter.
They therefore conferred economic benefits on a specific undertaking which it would not have received on normal market terms.
Detta specifika företag beviljades därigenom ekonomiska fördelar som det inte skulle ha fått under marknadsmässiga villkor.
Such measures may, therefore, distort competition.
Sådana åtgärder riskerar vanligtvis att snedvrida konkurrensen.
Derogations under Article 87 of the EC Treaty
Undantag enligt artikel 87 i EG-fördraget
Article 87(2) and (3) sets out the conditions on which an aid is compatible or may be considered compatible with the common market.
I artiklarna 87.2 och 87.3 föreskrivs under vilka förutsättningar ett stöd är förenligt med den gemensamma marknaden eller kan anses vara förenligt med den gemensamma marknaden.
The two loans, like the other restructuring measures already assessed in Decision 2002/377/EC, were granted between 1996 and 1999 to finance the restructuring of NHW.
De båda lånen beviljades – i likhet med de andra omstruktureringsåtgärder som behandlades i beslut 2002/377/EG – mellan 1996 och 1999 i syfte att finansiera omstruktureringen av NHW.
Therefore, like the measures previously assessed, they must be assessed under the 1994 guidelines, which lay down the detailed conditions for a favourable exercise of the Commission's discretion under Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
Precis som de tidigare bedömda åtgärderna måste de båda lånen därför bedömas enligt gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter i vilka kommissionen fastställt detaljerade villkor för ett positivt beslut enligt artikel 87.3 c i EG-fördraget.
Although the firm is located in an assisted region, ad hoc aid to firms in difficulty must be assessed in accordance with these guidelines even when the needs of regional development are considered.
Fastän företaget är lokaliserat i en stödberättigad region skall särskilda stöd till företag i svårigheter bedömas enligt dessa riktlinjer även om hänsyn tas till den regionala utvecklingen.
In particular, the result of the restructuring operation must be an economically viable business that will contribute to the real development of the region without requiring continual aid [15].
I synnerhet måste resultatet av omstruktureringen vara ett ekonomiskt lönsamt företag som utan att det krävs fortlöpande stöd bidrar till utvecklingen av regionen [15].
As already established in Decision 2002/377/EC, the information submitted by Germany indicates that all of the aid was granted to the recipient before the entry into force of the new guidelines in 1999 (the 1999 guidelines).
Liksom redan klargjorts i beslut 2002/377/EG beviljades mottagaren, enligt de upplysningar som lämnats av Tyskland, allt stöd före offentliggörandet av gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter från 1999 (1999 års riktlinjer).
Accordingly, under point 7.5 if the 1999 guidelines, the 1994 guidelines are to be applied to the measures in question [16].
Enligt punkt 7.5 i 1999 års riktlinjer skall därför 1994 års riktlinjer tillämpas på de ifrågavarande åtgärderna [16].
It should also be noted that the measures form part of a restructuring plan that had already been assessed by the Commission in Decision 2002/377/EC.
Det kan vidare konstateras att åtgärderna är en del av en omstruktureringsplan som redan bedömts av kommissionen i beslut 2002/377/EG.
According to the 1994 guidelines, the restructuring plan should lead to the restoration of viability within a reasonable time, after which the company should be able to compete on the market on its own merits.
Enligt 1994 års riktlinjer skall omstruktureringsplanen leda till att lönsamheten återställs inom rimlig tid. Företaget skall därefter vara i stånd att konkurrera på marknaden av egen kraft.
The Commission had already assessed the restructuring aid in the light of this criterion in Decision 2002/377/EC, and concluded that the viability criterion of the 1994 guidelines was not fulfilled as the restructuring plan could not be considered suitable to restoring the firm’s long term viability.
Redan i beslut 2002/377/EG bedömde kommissionen omstruktureringsstödet mot bakgrund av detta kriterium och kom där fram till att lönsamhetskriteriet i 1994 års riktlinjer inte var uppfyllt eftersom omstruktureringsplanen inte kunde anses vara lämpad att återställa företagets långsiktiga lönsamhet.
That conclusion was based on the finding that:
Slutsatsen baserades på följande faktorer:
the turnover levels envisaged in the restructuring plan were overstated;
Den omsättning som förutsågs i planen var för högt beräknad.
the overhead costs, one of the reasons for the initial failure, were not adequately tackled by the plan;
De allmänna omkostnaderna, som var en av orsakerna till den ursprungliga insolvensen, behandlades inte i tillräcklig utsträckning i planen.
the staff reduction from 203 to 177 was insufficient to reduce staff costs;
Minskningen av personalstyrkan från 203 till 177 anställda räckte inte för att minska personalkostnaderna.
the operating costs envisaged by the plan, in particular the high maintenance costs, were excessive.
Övriga driftskostnader som förutsågs i planen, i synnerhet de höga underhållskostnaderna, var orimligt höga.
Since the two loans were granted for the same restructuring project and on the basis of the same restructuring plan, the Commission can only restate its view that viability was not secured by the plan.
De båda lånen beviljades till samma omstrukturering och enligt samma omstruktureringsplan, och kommissionen kan därför bara upprepa den tidigare slutsatsen att planen inte garanterade ett återställande av lönsamheten.
Avoidance of undue distortions of competition
Stödet skall förhindra otillbörlig snedvridning av konkurrensen
A further condition laid down in the 1994 Guidelines is that measures are taken to offset as far as possible adverse effects on competitors.
Ett annat villkor som anges i 1994 års riktlinjer är att de negativa följder som stödet har för konkurrensen måste motverkas så långt det är möjligt.
In so far as a company is operating on markets with excess capacity, capacities should be reduced.
Om företaget är verksamt på en marknad med överkapacitet bör detta leda till en minskning av företagets kapacitet.
It should be noted here that NHW, as already established in Decision 2002/377/EC, was to be considered an SME when the aid was granted.
Det skall i detta sammanhang påpekas att NHW när stödet beviljades ansågs vara ett litet eller medelstort företag, vilket också konstaterats i beslut 2002/377/EG.
Under the 1994 guidelines, the Commission adopts a less restrictive approach in relation to capacity reductions where restructuring aid is granted to SMEs [17].
I enlighet med 1994 års riktlinjer har kommissionen en mindre restriktiv syn i fråga om kapacitetsminskning när omstruktureringsstöd beviljas till små och medelstora företag [17].
Since the aid was granted to an SME with a very low market share, the Commission concludes that the aid to NHW could not unduly distort competition within the meaning of the 1994 guidelines.
Eftersom stödet beviljades ett litet företag med mycket liten marknadsandel drar kommissionen slutsatsen att stödet till NHW inte skulle kunna förorsaka någon otillbörlig snedvridning av konkurrensen i den mening som avses i 1994 års riktlinjer.
Aid in proportion to the restructuring costs and benefits
Stödets proportion till kostnaderna för och fördelarna med omstruktureringen
The 1994 guidelines require that aid be limited to the strict minimum needed for the restructuring.
Enligt 1994 års riktlinjer måste stödet inskränkas till vad som är absolut nödvändigt.
In Decision 2002/377/EC the Commission came to the conclusion that the proportionality criterion was not fulfilled in two respects.
I beslut 2002/377/EG drog kommissionen slutsatsen att proportionalitetskravet inte uppfyllts i två hänseenden.
On the one hand, according to the proportionality criterion, the recipient is required to make a significant contribution to the restructuring plan from its own resources or external commercial financing on market terms.
För det första måste mottagaren av ett stöd på grund av proportionalitetskraven bidra med ett avsevärt belopp till omstruktureringskostnaderna med egna medel eller med externa medel till marknadsmässiga priser.
It transpires from the information available that the investor has contributed DEM 0,5 million.
Av tillgänglig information framgår att investeraren faktiskt bidragit med ett belopp på 0,5 miljoner tyska mark.
Since no further information on the terms of the lease (Measure 9 in Table 2) was provided during the investigation procedure, the Commission was unable to assess whether the contribution was made on market terms.
Eftersom några ytterligare upplysningar om betingelserna för hyrköpet (åtgärd 9 i tabell 2) inte lämnats under granskningsförfarandet var kommissionen inte i stånd att bedöma om det rörde sig om ett bidrag på marknadsmässiga villkor.
However, the assessment of the lease was considered to be immaterial to determining the significance of the recipient’s contributions.
Oaktat detta betraktades värderingen av hyrköpet såsom ovidkommande för bedömningen av huruvida stödmottagarens bidrag var avsevärt.
Moreover, the other contributions could not be considered contributions by the aid recipient.
Därutöver kunde de övriga bidragen inte betraktas som bidrag från stödmottagaren.