natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Article 19(4) of the basic Regulation further requires an examination to ‘consider whether the circumstances with regard to subsidisation (…) have changed significantly’.
I artikel 19.4 i grundförordningen föreskrivs vidare att man vid en undersökning skall ”utreda om de omständigheter som rör subvention […] har ändrats väsentligt”.
Thus, an interim review concerning subsidisation can lead per se to a complete re-evaluation of the subsidisation framework, not just the subsidy schemes originally investigated, which possibly could benefit the product concerned.
En interimsöversyn beträffande subventionering kan således i sig leda till en fullständig omvärdering av hela subventionsregelverk som möjligen skulle kunna vara till fördel för den berörda produkten, inte bara de subventionssystem som undersökts i den ursprungliga undersökningen.
In addition, an expiry review need not solely focus on schemes originally investigated.
En översyn vid giltighetstidens utgång behöver inte heller bara inriktas på de system som undersökts i den ursprungliga undersökningen.
Article 18(2) of the basic Regulation refers to ‘continuation or recurrence of subsidisation’, that is to say, in general, and not to subsidy schemes originally investigated.
I artikel 18.2 i grundförordningen hänvisas det till huruvida ”subventioneringen […] fortsätter eller uppkommer på nytt”, dvs. subventioner i allmänhet och inte bara de subventionssystem som undersökts i den ursprungliga undersökningen.
Consequently, reviews are not limited to schemes originally investigated, but necessitate a determination of present and future subsidisation, including programs not originally investigated.
Vid översyner måste man följaktligen inte begränsa sig till de system som undersökts i den ursprungliga undersökningen, utan man bör fastställa förekomsten av nuvarande och framtida subventioner, inklusive program som inte omfattats av den ursprungliga undersökningen.
In fact, it is only such an approach which leads to an adequate analysis of the factual situation concerning subsidisation during a given review investigation period.
Endast ett sådant tillvägagångssätt kan leda till en adekvat analys av de faktiska omständigheterna beträffande subventioner under en given översynsperiod.
Otherwise, governments could effectively shield themselves from subsidy disciplines by simply renaming a scheme or making slight structural changes in it.
I annat fall skulle länder kunna skydda sig mot regler med syfte att motverka subventioner genom att helt enkelt ge ett subventionssystem ett nytt namn eller göra små ändringar av dess uppbyggnad.
This would frustrate the object and purpose of countervailing measures, which is to offset injurious subsidisation.
Detta skulle undergräva syftet med utjämningsåtgärder, som är att motverka skadlig subventionering.
The detailed description of the scheme is contained in paragraphs 4.1.1 to 4.1.14 of the EXIM-policy 02-07 and chapters 4.1 to 4.30 of the HOP I 02-07.
Systemet med förhandslicenser beskrivs närmare i avsnitten 4.1.1–4.1.14 i dokumentet om export- och importpolitiken 2002–2007 och i kapitel 4.1–4.30 i handboken för förfaranden 2002–2007 (volym 1).
The ALS consists of six subschemes, as described in more detail in recital 31.
Systemet med förhandslicenser består av sex delsystem, som beskrivs närmare i skäl 31.
Those subschemes, inter alia, differ in the scope of eligibility.
Delsystemen skiljer sig åt bl.a. vad beträffar vilka företag och verksamheter som omfattas.
Manufacturer-exporters and merchant-exporters ‘tied to’ supporting manufacturers are eligible for the ALS physical exports and for the ALS for annual requirement.
Tillverkande exportörer och exporterande handlare som ”har anknytning till” tillverkare har tillgång till förhandslicenser för fysisk export och förhandslicenser för årligt behov.
Manufacturer–exporters supplying the ultimate exporter are eligible for ALS for intermediate supplies.
Tillverkande exportörer som levererar till en slutgiltig exportör har tillgång till förhandslicenser för mellanliggande leverans.
Main contractors which supply to the ‘deemed export’ categories mentioned in paragraph 8.2 of the EXIM-policy 02-07, such as suppliers of an export oriented unit (EOU), are eligible for ALS deemed export.
Huvudleverantörer som levererar till företag som ingår i de kategorier av ”leverans likställd med export” som nämns i punkt 8.2 i dokumentet om export- och importpolitiken 2002–2007, t.ex. leverantörer till exportorienterade företag, har tillgång till förhandslicenser för leverans likställd med export.
Eventually, intermediate suppliers to manufacturer-exporters are eligible for ‘deemed export’ benefits under the subschemes advance release order (ARO) and back to back inland letter of credit.
Slutligen har mellanliggande leverantörer till tillverkande exportörer rätt till förmåner från leveranser likställda med export inom ramen för delsystemen med dokument för förhandsbefrielse och med ömsesidig inhemsk remburs.
Advance licences can be issued for:
Förhandslicenser kan utfärdas i följande fall:
Physical exports this is the main subscheme.
Fysisk export Detta är det viktigaste delsystemet.
It allows for duty free import of input materials for the production of a specific resultant export product.
Det möjliggör tullfri import av insatsvaror för att tillverka en specifik resulterande exportprodukt.
‘Physical’ in this context means that the export product has to leave Indian territory.
Med ”fysisk” i detta avseende avses att exportprodukten måste lämna Indiens territorium.
Import allowance and export obligation including the type of export product are specified in the licence.
I licensen anges vad som får importeras och exportskyldigheterna inbegripet typen av exportprodukt.
Annual requirement such a licence is not linked to a specific export product, but to a wider product group (e.g. chemical and allied products).
Årligt behov Denna typ av licens är inte knuten till någon specifik exportprodukt utan till en bredare produktgrupp (t.ex. kemiska och närstående produkter).
The licence holder can, up to a certain value threshold set by its past export performance, import duty free any input to be used in manufacturing any of the items falling under such a product group.
Licenshavaren kan – upp till ett visst tröskelvärde som bestäms av företagets tidigare exportresultat – tullfritt importera varje insatsvara som skall användas för att tillverka en produkt som ingår i en sådan produktgrupp.
It can choose to export any resultant product falling under the product group using such duty-exempt material.
Företaget kan välja att exportera varje typ av resulterande produkt som ingår i produktgruppen och som tillverkats av sådant tullfritt material.
Intermediate supplies this subscheme covers cases where two manufacturers intend to produce a single export product and divide the production process.
Mellanliggande leverans Detta delsystem omfattar fall där två tillverkare avser att tillverka en bestämd exportprodukt och delar upp produktionsprocessen mellan sig.
The manufacturer-exporter produces the intermediate product.
Den tillverkande exportören tillverkar den mellanliggande produkten.
It can import duty free input materials and can obtain for this purpose an ALS for intermediate supplies.
Denne kan tullfritt importera insatsvaror och för detta syfte erhålla en förhandslicens för mellanliggande leverans.
The ultimate exporter finalizes the production and is obliged to export the finished product.
Den slutgiltiga exportören slutför produktionen och är skyldig att exportera den färdiga produkten.
Deemed exports this subscheme allows a main contractor to import inputs free of duty which are required in manufacturing goods to be sold as ‘deemed exports’ to the categories of customers mentioned in paragraph 8.2(b) to (f), (g), (i) and (j) of the EXIM policy 02-07.
Leverans likställd med export Genom detta delsystem kan en huvudleverantör tullfritt importera insatsvaror som behövs för att tillverka varor som skall säljas som leveranser likställda med export till de kundkategorier som nämns i punkt 8.2 b–f, g, i och j i dokumentet om export- och importpolitiken 2002–2007.
According to the GOI, deemed exports refer to those transactions in which the goods supplied do not leave the country.
Enligt Indiens myndigheter avses med leverans som är likställd med export sådana transaktioner där de levererade varorna inte lämnar landet.
A number of categories of supply is regarded as deemed exports provided the goods are manufactured in India, e.g. supply of goods to an EOU or to a company situated in a special economic zone (SEZ).
Ett flertal kategorier av leveranser betraktas som leveranser likställda med export förutsatt att varorna har tillverkats i Indien, t.ex. leveranser av varor till ett exportorienterat företag eller till ett företag beläget i en särskild ekonomisk zon.
ARO The ALS holder intending to source the inputs from indigenous sources, in lieu of direct import, has the option to source them against AROs.
Dokument för förhandsbefrielse En innehavare av en förhandslicens som avser att anskaffa insatsvaror från inhemska källor i stället för att direktimportera dem har möjlighet att göra detta med hjälp av dokument för förhandsbefrielse.
In such cases the Advance Licences are validated as AROs and are endorsed to the indigenous supplier upon delivery of the items specified therein.
I sådana fall godkänns förhandslicenserna som dokument för förhandsbefrielse och gottskrivs den inhemska leverantören vid leverans av de varor som anges i dessa.
The endorsement of the ARO entitles the indigenous supplier to the benefits of deemed exports as set out in paragraph 8.3 of the EXIM-policy 02-07 (i.e. ALS for intermediate supplies/deemed export, deemed export drawback and refund of terminal excise duty).
Gottskrivningen av dokument för förhandsbefrielse berättigar den inhemska leverantören till de förmåner enligt systemet med leveranser likställda med export som beskrivs i punkt 8.3 i dokumentet om export- och importpolitiken 2002–2007 (dvs. förhandslicenser för mellanliggande leverans/leverans likställd med export, tullrestitution eller återbetalning av slutlig punktskatt vid leverans likställd med export).
The ARO mechanism refunds taxes and duties to the supplier instead of refunding the same to the ultimate exporter in the form of drawback/refund of duties.
Genom systemet med dokument för förhandsbefrielse återbetalas skatter och tullar till den inhemska leverantören i stället för till den slutgiltiga exportören i form av tullrestitution/återbetalning av tull.
The refund of taxes/duties is available both for indigenous inputs as well as imported inputs.
Skatter och tullar kan återbetalas såväl för inhemska insatsvaror som för importerade insatsvaror.
Back to back inland letter of credit this subscheme again covers indigenous supplies to an ALS holder.
Ömsesidig inhemsk remburs Även detta delsystem täcker inhemska leveranser till en innehavare av en förhandslicens.
The holder of an ALS can approach a bank for opening an inland letter of credit in favour of an indigenous supplier.
Innehavaren av en sådan licens kan vända sig till en bank för att teckna en inhemsk remburs till förmån för en inhemsk leverantör.
The licence will be invalidated by the bank for direct import, only in respect of the value and volume of items being sourced indigenously instead of importation.
Banken ogiltigförklarar licensen för direkt import endast i fråga om värdet och volymen av de varor som anskaffas på den inhemska marknaden i stället för att importeras.
The indigenous supplier will be entitled to deemed export benefits as set out in paragraph 8.3 of the EXIM-policy 02-07 (i.e. ALS for intermediate supplies/deemed export, deemed export drawback and refund of terminal excise duty).
Den inhemska leverantören får rätt till de förmåner enligt systemet med leveranser likställda med export som beskrivs i punkt 8.3 i dokumentet om export- och importpolitiken 2002–2007 (dvs. förhandslicenser för mellanliggande leverans/leverans likställd med export, tullrestitution eller återbetalning av slutlig punktskatt vid leverans likställd med export).
It was established that during the review investigation period, the cooperating exporters only obtained concessions under four subschemes linked to the product concerned, i.e. (i) ALS physical exports, (ii) ALS for annual requirement, (iii) ALS for intermediate supplies as furnisher to an ultimate exporter and (iv) ALS deemed export as supplier to EOUs/units in SEZs.
Det fastställdes att de samarbetsvilliga exportörerna under översynsperioden erhöll förmåner knutna till den berörda produkten från bara fyra av delsystemen, nämligen förhandslicenser för fysisk export, förhandslicenser för årligt behov, förhandslicenser för mellanliggande leverans till en slutgiltig exportör och förhandslicenser för leverans likställd med export till ett exportorienterat företag eller ett företag beläget i en särskild ekonomisk zon.
It is therefore not necessary to establish the countervailability of (v) the ARO scheme and (vi) the back to back inland letter of credit scheme.
Det är således inte nödvändigt att fastställa huruvida systemen med dokument för förhandsbefrielse respektive med ömsesidig inhemsk remburs är utjämningsbara.
For verification purposes by the Indian authorities, a licence holder is legally obliged to maintain ‘a true and proper account of licence-wise consumption and utilisation of imported goods’ in a specified format (chapter 4.30 and appendix 18 HOP I 02-07), i.e. an actual consumption register (appendix 18 register).
För att det skall vara möjligt för Indiens myndigheter att företa kontroller har en licenshavare rättslig skyldighet att i ett särskilt format korrekt redovisa förbrukningen och användningen av importerade varor per licens (se kapitel 4.30 i och tillägg 18 till handboken för förfaranden 2002–2007 [volym 1]), dvs. ett register över den faktiska förbrukningen (nedan kallat ”register enligt tillägg 18”).
With regard to the subschemes (i), (iii) and (iv) listed above under recital 31, both the import allowance and the export (including deemed export) obligation are fixed in volume and value by the GOI and are documented on the licence.
När det gäller de delsystem i, iii och iv som beskrivs i skäl 31 fastställer Indiens myndigheter volymen och värdet av vad som får importeras och av vad som måste exporteras (inklusive leverans likställd med export) och anger detta på licensen.
In addition, at the time of import and of export, the corresponding transactions are to be documented by government officials on the licence.
Dessutom skall myndigheternas tjänstemän vid import- och exporttillfällena dokumentera transaktionerna i licensen.
The volume of imports allowed under this scheme is determined by the GOI on the basis of standard input-output norms (SIONs).
Den importvolym som tillåts inom ramen för detta system fastställs av Indiens myndigheter på grundval av standardnormer för input/output.
SIONs exist for most products including the product concerned and are published in the HOP II 02-07.
Standardnormer för input/output finns för flertalet produkter, även den berörda produkten, och offentliggörs i handboken för förfaranden 2002–2007 (volym 2).
In the case of the subscheme (ii) listed above under recital 31 (ALS for annual requirement), only the import allowance in value is documented on the licence.
I fråga om det delsystem ii som beskrivs i skäl 31 (förhandslicenser för årligt behov) anges på licensen endast värdet av den import som tillåts.
The licence holder is obliged to ‘maintain the nexus between imported inputs and the resultant product’ (paragraph 4.24A(c) HOP I 02-07).
Licenshavaren är skyldig att upprätthålla kopplingen mellan importerade insatsvaror och den resulterande produkten (punkt 4.24A c i handboken för förfaranden 2002–2007 (volym 1).
Imported input materials are not transferable and have to be used to produce the resultant export product.
Importerade insatsvaror får inte överföras och måste användas för att tillverka den resulterande exportprodukten.
The export obligation must be fulfilled within a prescribed time frame after issuance of the licence (18 months with two possible extensions of six months each).
Skyldigheten att exportera måste fullgöras inom en viss tidsfrist efter licensens utfärdande (18 månader med möjlighet till två förlängningar på 6 månader vardera).
In case of an ALS for annual requirement, no extension of the time frame is allowed.
När det gäller förhandslicenser för årligt behov tillåts ingen förlängning av tidsfristen.
In the course of the review investigation it was established that the input materials imported according to the SIONs import allowance duty free under the various subschemes by the cooperating exporters exceeded the material they needed to produce the reference quantity of the resultant export product.
Under översynen fastställdes det att de insatsvaror som de samarbetsvilliga exportörerna importerat tullfritt inom ramen för de olika delsystemen och den tillåtna importmängden enligt standardnormerna för input/output överskred den mängd material som behövdes för att tillverka motsvarande referenskvantitet av resulterande exportprodukter.
Thus, the SIONs for the product concerned were not accurate.
Standardnormerna för input/output för den berörda produkten var följaktligen inte korrekta.
Furthermore, during the review investigation period, none of the cooperating exporters kept a correct actual consumption register based on real consumption.
Under översynsperioden hade vidare ingen av de samarbetsvilliga exportörerna fört ett korrekt register över den faktiska förbrukningen.
In four cases, such register was not kept at all despite a legal obligation to do so (see recital 32 above).
I fyra fall hade ett sådant register inte förts över huvud taget trots den rättsliga skyldigheten att göra detta (se skäl 32).
In two cases, no actual consumption was registered by the companies.
I två fall hade företagen inte registrerat någon faktisk förbrukning.
Neither the investigated exporters nor the GOI were able to demonstrate that the import duty exemption did not lead to an excess remission.
Varken de undersökta exportörerna eller Indiens myndigheter kunde påvisa att befrielsen från importtull inte ledde till en alltför stor eftergift av importtullar.
Disclosure comments
Synpunkter på meddelandet av uppgifter
The GOI and five cooperating exporters submitted comments on the ALS.
Indiens myndigheter och fem samarbetsvilliga exportörer lämnade synpunkter på systemet med förhandslicenser. De hävdade att detta system fungerade som ett godkänt restitutionssystem eller ett godkänt restitutionssystem som tillåter substitution och att det skulle likna gemenskapens system för aktiv förädling.
They claimed that the ALS operates as a permitted drawback or substitution drawback system, which allegedly resembles the EC inward processing system, with a verification system in conformity with the provisions of Annexes I, II and III of the basic Regulation in place to monitor the nexus between duty free imported inputs and the resultant export products.
Det fanns vidare, anförde de, ett kontrollsystem i överensstämmelse med bilagorna I, II och III till grundförordningen för att övervaka kopplingen mellan tullfritt importerade insatsvaror och resulterande exportprodukter. Indiens myndigheter och två exportörer gjorde också gällande att det endast var en alltför stor eftergift av importtullar som kunde utjämnas.
The GOI and two exporters further contended that only an excess remission of duties could be countervailed.
Vad beträffar förekomsten av ett kontrollsystem hävdade de med bestämdhet att det fanns ett adekvat kontrollsystem.
However, the GOI and one exporter admitted the SIONs ‘can lower that what is actually consumed’.
Indiens myndigheter och en exportör erkände emellertid att användning av standardnormerna för input/output ”kan leda till en lägre kvantitet än som faktiskt förbrukas”.
In addition, no exporter provided sufficient evidence that it fulfilled its obligation to properly keep the actual consumption register mandated by the EXIM-policy.
Ingen exportör framlade heller någon tillräcklig bevisning för att företaget fullgjorde sin skyldighet att korrekt föra det register över faktisk förbrukning som krävs enligt export- och importpolitiken.
Further, two exporters claimed that the investigating authority should have calculated an excess remission itself.
Två exportörer hävdade vidare att den undersökande myndigheten själv borde ha beräknat huruvida eftergiften av importtullar var för stor.
Finally, it has been claimed that the EC is bound by past precedents not to countervail the ALS.
Slutligen anfördes det att Europeiska gemenskapen skulle vara bunden av tidigare undersökningar att inte införa några utjämningsåtgärder mot systemet med förhandslicenser.
One exporter provided, after the post-disclosure hearing, a calculation of duties remitted in excess.
En exportör som hördes efter meddelandet av uppgifter lämnade en beräkning av de tullar som eftergivits med för stora belopp.
The exemption from import duties is a subsidy within the meaning of Article 2(1)(a)(ii) and Article 2(2) of the basic Regulation, i.e. a financial contribution of the GOI which conferred a benefit upon the investigated exporters.
Befrielsen från importtull utgör en subvention i enlighet med artikel 2 led 1 a ii och artikel 2 led 2 i grundförordningen, dvs. ett finansiellt bidrag från Indiens myndigheter som innebär att de undersökta exportörerna beviljas en förmån.
In addition, ALS physical exports, ALS for annual requirement and ALS for intermediate supply are clearly contingent in law upon export performance, and therefore deemed to be specific and countervailable under Article 3(4)(a) of the basic Regulation.
Systemen med förhandslicenser för fysisk export, för årligt behov respektive för mellanliggande leverans är dessutom uppenbarligen rättsligt sett knutna till exportresultat och anses följaktligen vara selektiva och utjämningsbara enligt artikel 3.4 a i grundförordningen.
Without an export commitment a company cannot obtain benefits under these schemes.
Ett företag kan inte få förmåner inom ramen för dessa system om det inte åtar sig att exportera.
ALS deemed export under the modalities of the present case is de facto contingent upon export performance.
Systemet med förhandslicenser för leverans likställd med export, enligt den utformning det har i detta fall, är faktiskt knutet till exportresultat.
It was only used by one company to a minor extent and only when supplying EOUs or units in a SEZ, both categories mentioned in paragraph 8.2(b) of the EXIM-policy 02-07.
Det användes av endast ett företag i mindre utsträckning och då endast vid leveranser till exportorienterade företag eller företag i särskilda ekonomiska zoner, vilka båda kategorier nämns i punkt 8.2 b i dokumentet om export- och importpolitiken 2002–2007.
This company stated that its customers eventually exported the product concerned.
Detta företag uppgav att dess kunder i slutändan exporterade den berörda produkten.
The objective of an EOU/SEZ is exportation as set out in paragraph 6.1 of the EXIM-policy 02-07.
Enligt punkt 6.1 i dokumentet om export- och importpolitiken 2002–2007 syftar systemet med exportorienterade företag/särskilda ekonomiska zoner till export.
Thus, a domestic supplier obtains benefits under the ALS deemed export, because the GOI anticipates export earnings subsequently received by an exporter located in an EOU/SEZ.
En inhemsk leverantör erhåller således förmåner inom ramen för systemet med förhandslicenser för leverans likställd med export, eftersom Indiens myndigheter förväntar sig att en exportör som är belägen i ett område för exportorienterade företag/en särskild ekonomisk zon senare skall få exportinkomster.