natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The aim of the notified scheme is to create neutral conditions for competition between Swedish and Danish and Norwegian fishermen and to offset the imbalance between those fishermen who can benefit from this tax deduction and those who cannot.
Syftet med det anmälda systemet är att skapa neutrala konkurrensvillkor mellan svenska, danska och norska yrkesfiskare samt att uppväga obalansen mellan de yrkesfiskare som kan och de som inte kan utnyttja det befintliga skatteavdraget.
In addition, the administrative burden on the fisherman as well as on the taxation authorities will be reduced, as a deduction made with a certain percentage based on income is thought to be easier to manage and to verify than a deduction which is made on the basis of the number of fishing days.
Dessutom kommer den administrativa bördan för yrkesfiskarna och för skattemyndigheterna att minska, eftersom ett avdrag med en viss procentsats baserad på inkomsten anses vara lättare att administrera och kontrollera än ett avdrag som görs på grundval av antalet fiskedagar.
The effect of the new scheme will be to enable coastal and lacustrian fishermen to benefit from the system of tax deductions, which they cannot do at present.
Det nya systemet kommer att få till följd att kustfiskare och insjöfiskare kan dra nytta av skatteavdragssystemet, vilket de för närvarande inte kan.
The new scheme thus benefits these fishermen, without there being any presumption of the fishermen having stayed away from home overnight (and possibly incurred expenses), as the only condition for payment is that the fishermen must have a licence to fish professionally.
Det nya systemet ger således dessa yrkesfiskare en fördel utan att de behöver ha övernattat på annan ort än hemorten (och ådragit sig eventuella utgifter), eftersom det enda villkoret för avdraget är att fiskarna måste ha en yrkesfiskelicens.
As is the case under the present scheme applicable to all sectors, fishermen who make use of the notified scheme would not be able to make use of other tax deductions for increased cost of living.
På samma sätt som enligt det befintliga systemet som är tillämpligt på alla sektorer, kommer yrkesfiskare som utnyttjar det anmälda systemet inte att kunna utnyttja andra avdragsmöjligheter för ökade levnadskostnader.
The reduction in each fisherman’s tax burden is changed from the SEK 95 per day applicable under the current scheme.
Minskningen i varje yrkesfiskares skattebörda förändras jämfört med de 95 SEK per dag som gäller enligt det nuvarande systemet.
It will be calculated on the basis of a percentage of income and may not exceed SEK 40000 (EUR 4444) per year.
Den skall beräknas som en procentandel av inkomsten och får inte överstiga SEK 40000 om året (4444 euro).
Furthermore, the deduction may not exceed 20 % of the yearly income.
Vidare får avdraget inte överstiga 20 % av årsinkomsten.
For example, this means that the deduction will amount to SEK 20000 (EUR 2222) for a yearly income of SEK 100000 (EUR 11111) and that the maximum deduction can only be made where the yearly income is SEK 200000 (EUR 22222) or more.
Detta innebär till exempel att avdraget kommer att uppgå till 20000 SEK (2222 euro) för en årsinkomst på 100000 SEK (11111 euro), och att det maximala skatteavdraget endast kan göras för en årsinkomst på 200000 SEK (22222 euro) eller mer.
By letter of 4 October 2002 the Commission asked the Swedish authorities if they could provide an estimate of how many of the 2000 professional fishermen who will be eligible to benefit from the Bill’s provisions will be able to benefit from the maximum deduction of SEK 40000, i.e. fishermen who have a yearly income of at least SEK 200000.
I en skrivelse av den 4 oktober 2002 frågade kommissionen de svenska myndigheterna om de kunde lämna en uppskattning av hur många av de 2000 yrkesfiskare som kommer att omfattas av bestämmelserna i lagen som kommer att kunna dra av det maximala beloppet på 40000 SEK, dvs. fiskare som har en årsinkomst på minst 200000 SEK.
By letter of 19 December 2002 the Swedish authorities replied that there are no available statistics on the income of professional fishermen derived just from fishing activity, so an answer to this specific question could not be provided.
I en skrivelse av den 19 december 2002 svarade de svenska myndigheterna att det inte finns någon tillgänglig statistik över hur stor del av yrkesfiskarnas inkomst som enbart kommer från själva fisket, så ett svar på denna specifika fråga kunde inte lämnas.
According to the data provided in the notifications, if the notified scheme were to be applied it would result in a loss to the Swedish Exchequer of SEK 34400000 (EUR 3822222) per year, that is SEK 18200000 (EUR 2022222) in national social contributions foregone and a reduction of SEK 16200000 (EUR 1800000) in the regional tax revenue of each region concerned.
Om det anmälda systemet går igenom, kommer det enligt de uppgifter som lämnats i anmälningarna att innebära en förlust för den svenska statskassan på 34400000 SEK (3822222 euro) per år, dvs. 18200000 SEK (2022222 euro) i förlorade nationella sociala avgifter och en minskning med 16200000 SEK (1800000 euro) i kommunala skatteinkomster i varje berörd kommun.
There are approximately 3000 professional licensed fishermen in Sweden and of these approximately 2000 are currently operating.
Det finns uppskattningsvis 3000 fiskare med yrkesfiskelicens i Sverige, och av dessa är ungefär 2000 verksamma för närvarande.
At the time of opening of the formal investigation the Swedish authorities did not have available data which showed how many of the 2000 operating licensed fishermen undertook fishing trips which involve spending the night away from home.
När det formella granskningsförfarandet inleddes hade de svenska myndigheterna inte tillgång till några uppgifter om hur många av de 2000 verksamma yrkesfiskarna som gjorde fiskeresor som innebar att de tillbringade natten hemifrån.
It was therefore not possible to estimate how many fishermen were currently able to take advantage of the existing tax benefits for fishermen.
Det var därför inte möjligt att göra en uppskattning av hur många fiskare som kunde utnyttja det befintliga skattelättnadssystemet för yrkesfiskare.
GROUNDS FOR OPENING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
SKÄL TILL ATT INLEDA DET FORMELLA GRANSKNINGSFÖRFARANDET
The Commission considered that the existing system of tax deductions applied equally to all sectors of the economy and thus was not a selective advantage for the fisheries sector but a general measure.
Kommissionen ansåg att det befintliga systemet för skatteavdrag tillämpades likadant på alla sektorer inom näringslivet och därför inte var någon selektiv åtgärd till förmån för fiskerisektorn, utan en generell åtgärd.
By allowing the tax deduction without requiring an overnight absence from home by fishermen, the Commission considered that the system would provide a selective advantage for the fisheries sector which was not available to other sectors.
Genom att det gav yrkesfiskarna skatteavdrag utan krav på bortovaro från hemmet över natten ansåg kommissionen att det anmälda systemet skulle ge fiskerisektorn en selektiv fördel som andra sektorer inte har.
This advantage seemed to be granted without imposing any obligation on the part of the recipients.
Denna fördel tycktes beviljas utan att det innebar några förpliktelser för mottagarna.
The measures therefore appeared to be intended to improve the situation of undertakings, to increase their business liquidity and to have the effect of improving the recipient’s income and thus, as operating aid, were incompatible with the common market.
Åtgärderna tycktes därför avsedda att förbättra företagens situation, att förbättra deras likviditet och få till effekt att mottagarens inkomst ökar, och var därför, i egenskap av driftsstöd, oförenliga med den gemensamma marknaden.
COMMENTS FROM THE SWEDISH AUTHORITIES
DE SVENSKA MYNDIGHETERNAS SYNPUNKTER
According to the Swedish authorities the measure has been proposed in order to offset the imbalance between those fishermen who may benefit from the present tax deduction system (i.e. who spend the night away from home) and those who may not (coastal/lacustrian fishermen), and to bring the applicable tax regime into line with neighbouring states.
Enligt de svenska myndigheterna har det nya systemet föreslagits i syfte att jämna ut skillnaden mellan de fiskare som har rätt att utnyttja det nuvarande skatteavdragssystemet (dvs. de som övernattar borta från hemorten) och de som inte har denna rätt (kust-/insjöfiskare), och att närma den tillämpliga skattelagstiftningen till den som gäller i grannländerna.
The Swedish authorities estimate that, of the 2000 currently operating licensed fishermen, 1500 currently undertake fishing trips which involve spending the night away from home and therefore 500 fishermen who do not currently receive tax deductions will benefit from the proposed scheme.
De svenska myndigheterna beräknar att av de 2000 fiskare med yrkesfiskelicens i Sverige som är verksamma ungefär 1500 gör fiskeresor som innebär att de är borta hemifrån över natten, och därför skulle de 500 fiskare som inte för närvarande får göra skatteavdrag vinna på det föreslagna systemet.
The fishermen can under the present system deduct a fixed amount for meals and small expenses and accommodation.
Enligt det nuvarande systemet kan yrkesfiskare dra av ett fast belopp för kost, mindre utgifter och logi.
As stated above, the Swedish authorities argue that many professional fishermen in Sweden undertake long fishing trips, which under the present tax deduction system results in a great number of cases for the tax authorities concerning deductions for increased cost of living in connection with fishing trips.
Som anges ovan hävdar de svenska myndigheterna att många yrkesfiskare i Sverige göra långa fiskeresor som på grund av det nuvarande avdragssystemet leder till ett stort antal fall för skattemyndigheterna att behandla i samband med avdrag för ökade levnadskostnader vid fiskeresor.
The Swedish authorities maintain that the scheme should be allowed because it equalises the tax position between professional fishermen who spend the night away from home and those who do not, in that they have similar costs and it is therefore reasonable to treat the two groups in the same way in relation to taxation.
De svenska myndigheterna vidhåller att systemet bör tillåtas eftersom det skulle jämna ute skattesituationen mellan yrkesfiskare som tillbringar natten hemifrån och de som inte gör det, eftersom de har liknande kostnader, och det därför är rimligt att behandla de två grupperna likadant vid taxeringen.
The Swedish authorities also argue that the special nature of the requirements of professional fishermen justify the special tax provision, and that, as the fishermen generally operate on a small scale, simplifying the deductions will make administration easier for both the tax authorities and the fishermen themselves.
De svenska myndigheterna anför också att de särskilda kraven på yrkesfiskare motiverar den särskilda skattebestämmelsen, och att, eftersom fiskare mestadels har småskaliga företag, en förenkling av avdragsreglerna kommer att underlätta administrationen för både skattemyndigheterna och yrkesfiskarna själva.
The Swedish authorities therefore maintain that the proposed regulation is necessary to the effectiveness of the Swedish tax system and justified by the nature or general scheme of the Swedish tax system.
De svenska myndigheterna vidhåller därför att den föreslagna förordningen är nödvändig för det svenska skattesystemets effektivitet och att den motiveras av skattesystemets natur och allmänna utformning.
With regard to the budget, the Swedish authorities finally argue that the calculation of the loss for the Swedish Exchequer is incorrect and that the effect should be considered marginal.
När det gäller budgeten anför de svenska myndigheterna slutligen att beräkningen av förlusten av skatteintäkter är felaktig och att effekten bör anses vara marginell.
They state that the existing scheme results in a shortfall of SEK 41100000 (EUR 4566667) and that if all professional fishermen were to make use of the new notified scheme the tax shortfall would only amount to SEK 34300000 (EUR 3811111).
De menar att det befintliga systemet innebär ett skattebortfall på 41100000 SEK (4566667 euro) och om alla yrkesfiskare skulle utnyttja det nya, anmälda stödet skulle skattebortfallet bara uppgå till 34300000 SEK (3811111 euro).
Furthermore, as the scheme would be to the disadvantage of some of the fishermen who currently make use of the present rules, it is believed that around 500 fishermen would not make use of the next scheme and would continue to apply the existing rules.
Eftersom systemet dessutom skulle vara till nackdel för en del av yrkesfiskarna som använder sig av de befintliga reglerna beräknar man att ungefär 500 inte skulle utnyttja det nya systemet utan skulle fortsätta att tillämpa det nuvarande.
On that basis the Swedish authorities have calculated that the impact on public finances for 2005 would be calculated at SEK 49700000 (EUR 5522222), equivalent to SEK 41100000 (EUR 4566667) in deductions under the existing scheme and SEK 8600000 (EUR 955556) in deductions under the proposed scheme.
På grundval av detta har de svenska myndigheterna beräknat att effekten på den offentliga budgeten under 2005 skulle bli 49700000 SEK (5522222 euro), vilket motsvarar 41000000 SEK (4566667 euro) i avdrag inom ramen för det befintliga systemet och 8600000 SEK (955556 euro) i avdrag inom det föreslagna systemet.
In order for there to be a State aid the measure must first confer on recipients an advantage which relieves them of charges that are normally borne from their budgets.
För att statligt stöd skall föreligga måste åtgärden för det första ge mottagarna en fördel som minskar de kostnader som normalt belastar deras budget.
The advantage may be provided through a reduction in the tax burden in various ways, including a reduction in the tax base, which is the case with the present notified scheme.
En sådan fördel kan ges genom olika former av skattelättnader, bland annat genom minskning av beskattningsunderlaget, vilket är fallet när det gäller det anmälda systemet.
Secondly, the advantage must be granted by the State or through State resources.
För det andra måste skattefördelen beviljas av staten eller med hjälp av statliga medel.
A loss of tax revenue is equivalent to consumption of State resources in the form of fiscal expenditure.
En förlust av skatteintäkter är likvärdig med förbrukning av statliga medel i form av skatteutgifter.
This is also the case with the present notified scheme.
Så är också fallet när det gäller det anmälda systemet.
Thirdly, the measure must affect trade between Member States and distort or threaten to distort competition.
För det tredje måste åtgärden påverka handeln mellan medlemsstater och snedvrida eller hota att snedvrida konkurrensen.
By favouring a certain sector, aid in any form distorts or threatens to distort competition.
Genom att en viss sektor gynnas genom stöd, oavsett stödform, snedvrids konkurrensen eller hotas den av snedvridning.
The trade between Member States is affected when the sector concerned carries on an economic activity involving trade between those States, which is the case for the fisheries sector.
Handeln mellan medlemsstater påverkas när den berörda sektorn bedriver en ekonomisk verksamhet som inbegriper handel mellan dessa stater, vilket är fallet när det gäller fiskerisektorn.
The fact that a measure brings charges in the relevant sector more into line with those of its competitors in other Member States does not alter the fact that it is an aid [3].
Att den aktuella åtgärden leder till att den berörda sektorns bördor hamnar mer i linje med dem som gäller för dess konkurrenter i andra medlemsstater innebär inte att den förlorar sin karaktär av stöd [3].
Lastly, the measure must be specific or selective in that it favours certain undertakings or the production of certain goods.
Slutligen måste åtgärden vara specifik eller selektiv genom att gynna vissa företag eller viss produktion.
However, the selective nature of a measure may be justified by the nature or general scheme of the system.
En åtgärds selektiva karaktär kan emellertid vara motiverad av systemets art eller funktion.
However, it is up to the Member State to provide such justification.
Det ankommer emellertid på medlemsstaten att motivera detta.
Firstly, it needs to be made clear that the existing system of tax deductions is applied equally to all sectors of the economy.
För det första måste det klargöras att det befintliga skattelättnadssystemet tillämpas på samma sätt på samtliga sektorer inom näringslivet.
It is thus not a selective advantage for the fisheries sector, and therefore not a State aid, but a general measure.
Det ger således inte fiskerisektorn någon selektiv fördel och utgör därför inget statligt stöd, utan är att betrakta som en allmän åtgärd.
By allowing the tax deduction without requiring an overnight absence from home by fishermen, the notified scheme would provide a selective advantage to the fisheries sector which is not available to other sectors and therefore the scheme constitutes State aid.
Genom att ge yrkesfiskarna skatteavdrag utan krav på bortovaro från hemmet över natten ger det anmälda systemet fiskerisektorn en selektiv fördel som andra sektorer inte har tillgång till, och därför utgör systemet statligt stöd.
Compatibility with the common market
Förenligheten med den gemensamma marknaden
Article 87 of the EC Treaty
Artikel 87 i EG-fördraget
As the notified measure constitutes State aid, it is necessary to determine if such aid is compatible with the common market under the exceptions laid down in Article 87(2) and 87(3).
Eftersom den anmälda åtgärden utgör statligt stöd, måste det fastställas om stödet är förenligt med den gemensamma marknaden inom ramen för de undantag som fastställs i artikel 87.2 och 87.3 i EG-fördraget.
None of the exceptions under Article 87(2) EC can be applied in this case, as the reform of the tax system is not aimed at the objectives listed in those provisions.
Inget av undantagen i artikel 87.2 i EG-fördraget kan tillämpas i det här fallet, eftersom skattereformen inte har något av de syften som nämns i de bestämmelserna.
It is also necessary to examine the measure in the light of the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture [4].
Åtgärden måste också granskas mot bakgrund av riktlinjerna för granskning av statligt stöd inom sektorn för fiske och vattenbruk [4].
According to point 1(2) of these Guidelines, State aid which is granted without imposing any obligation on the part of the recipients and which is intended to improve the situation of undertakings and increase their business liquidity and which has the effect of improving the recipient’s income is, as operating aid, incompatible with the common market.
Enligt punkt 1.2 i dessa riktlinjer är sådant statligt stöd som beviljas utan att mottagarna åläggs en skyldighet, men som gör det möjligt att förbättra företagens situation och som syftar till att förbättra likviditeten i driften och vars resultat skulle innebära en förbättring av mottagarens inkomster – ett driftsstöd och därigenom oförenligt med den gemensamma marknaden.
Since Sweden has provided further arguments, the Commission will examine those arguments, in accordance with its obligations under Article 10 of the EC Treaty, in its assessement of the compatibility of the scheme.
Eftersom Sverige har lagt fram ytterligare argument kommer kommissionen att granska dessa i enlighet med sina förpliktelser enligt artikel 10 i EG-fördraget, vid sin bedömning av stödets överensstämmelse med den gemensamma marknaden.
Equality in terms of taxation
Likvärdig beskattning
According to the Swedish authorities the scheme has been proposed to offset the imbalance between those fishermen who may have access to the present tax deduction (i.e. who spend the night away from home) and those who may not (coastal/lacustrian fishermen).
Enligt de svenska myndigheterna har det nya systemet föreslagits i syfte att jämna ut skillnaden mellan de fiskare som har möjlighet att utnyttja det nuvarande skatteavdragssystemet (dvs. de som övernattar borta från hemorten), och de som inte har det (kust-/insjöfiskare).
Under the scheme the fishermen who spend the night away from home and those who do not will be placed on an equal footing from a taxation point of view.
Med systemet kommer fiskare som övernattar borta och fiskare som inte gör det att behandlas likvärdigt ur beskattningssynpunkt.
For other sectors the existing rules for the tax for increased cost of living remain the same.
För andra sektorer förblir de befintliga skattereglerna för ökade levnadskostnader oförändrade.
The Swedish authorities consider that fishermen who do not spend the night away from home on their fishing trips do not, generally speaking, have lower costs than those professional fishermen who undertake longer fishing trips involving an overnight stay.
De svenska myndigheterna anser att yrkesfiskare som inte tillbringar natten hemifrån under fiskeresorna i allmänhet inte har lägre kostnader än de yrkesfiskare som gör längre fiskeresor som kräver övernattning.
Therefore the authorities consider that it is reasonable to treat these two groups of fishermen equally in terms of taxation.
Därför anser myndigheterna att det är rimligt att behandla dessa två grupper likvärdigt ur beskattningssynpunkt.
In spite of this being one of the main arguments for the notified scheme, the Swedish authorities were only able to provide a rough estimate of how many of the 2000 operating licensed fishermen undertake fishing trips which involve spending the night away from home.
Trots att detta är ett av huvudargumenten för det anmälda systemet kunde de svenska myndigheterna bara lämna en ungefärlig beräkning av hur många av de 2000 för närvarande verksamma fiskarna med yrkesfiskelicens som gör fiskeresor som innebär övernattning hemifrån.
And more importantly they are unable to provide any data on what kind of costs are involved which would allow a comparison to be made between the costs involved for the two groups of fishermen.
Vad viktigare är; de har inte kunnat lämna några uppgifter om vilken typ av kostnader detta innebär, vilket skulle möjliggöra en jämförelse mellan kostnaderna för de två grupperna av fiskare.
Without data showing that both groups of professional fishermen do in fact incur the same costs, whether or not their trips include an overnight stay, the proposed system must be considered to adversely affect trading conditions within the Swedish fisheries sector and thus to be incompatible with 87(3)(c) of the EC Treaty.
Utan uppgifter som visar att båda grupperna av yrkesfiskare verkligen har samma kostnader, vare sig deras fiskeresor innebär en övernattning hemifrån eller inte, måste det föreslagna systemet anses få negativa effekter på handelsvillkoren inom den svenska fiskerisektorn och därigenom vara oförenligt med artikel 87.3 c i EG-fördraget.
The argument that the new system would create a neutral competitive situation for Swedish fishermen in relation to Danish and Norwegian fishermen is in this respect irrelevant as the scheme in itself adversely affects trading conditions within the Swedish fisheries sector.
Argumentet att det nya systemet skulle skapa en neutral konkurrenssituation för de svenska yrkesfiskarna jämfört med danska och norska yrkesfiskare är i det avseendet irrelevant, eftersom systemet i sig har negativa effekter på handelsvillkoren inom den svenska fiskerisektorn.