natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission took the view that the rendering levy did not infringe Article 25 of the Treaty and that it could not, therefore, be regarded as a charge equivalent in effect to a customs duty, since the French authorities had shown that it is not exclusively used for activities that benefit national products, i.e. French meat.
Kommissionen drog slutsatsen att destrueringsskatten inte strider mot artikel 25 i fördraget och att den därför inte kan betraktas som en skatt med samma verkan som en tullavgift, eftersom de franska myndigheterna skall ha visat att skatten inte endast finansierar verksamhet som är befrämjande för inhemska produkter, dvs. franskt kött.
As regards Article 90 of the Treaty, the Commission concluded that France had failed to meet its obligations under Article 90 of the Treaty by applying the so-called ‘rendering levy’ to purchases of meat and other products specified by any person retailing such products, and that the levy was offset, at least in part, in the case of French products, by full public financing of rendering and the collection of animal carcases and products seized at slaughterhouses, whereas the levy was paid on products from other Member States under the same conditions but they did not benefit from the advantages of the fund into which the levy is paid.
Kommissionen har dragit slutsatsen att Frankrike inte har uppfyllt sina skyldigheter enligt artikel 90 i fördraget, eftersom man tillämpat en så kallad destrueringsskatt på uppköp av kött och andra specificerade produkter som görs av personer som säljer dessa produkter i detaljhandeln, och nämnda skatt, när det gäller franska produkter, åtminstone delvis kompenseras genom full offentlig finansiering av destruering och uppsamling av djurkadaver och slaktbiprodukter, samtidigt som produkter som saluförs från andra medlemsstater omfattas av samma villkor, men inte av de förmåner från den fond i vilken skatten sätts in.
The Commission therefore considered that the rendering levy contravened Article 90 of the Treaty because it discriminated fiscally against products from other Member States.
Kommissionen anser alltså att destrueringsskatten är i strid med artikel 90 i fördraget, eftersom den lett till skattemässig diskriminering till nackdel för produkter från andra medlemsstater.
This concerned all meat imports as well as live animals in so far as they did not benefit from the rendering service.
Detta rör allt importerat kött såväl som levande djur, i den mån dessa inte omfattas av destrueringsverksamhet.
On this point it is worth pointing out that meat is imported into France from other Member States in much larger quantities than live animals.
Här är det viktigt att erinra om att importen till Frankrike av kött från andra medlemsstater är mycket mer omfattande än importen av levande djur.
In accordance with the case law of the Court of Justice [50], the Commission normally takes the view that the financing of State aid by means of compulsory charges can have an impact on the aid by having a protective effect that goes beyond the aid itself.
I enlighet med domstolens rättspraxis [50] anser kommissionen under normala omständigheter att finansiering av stöd genom obligatoriska avgifter kan inverka på stödet genom att det får en skyddseffekt som går längre än själva stödet.
The levy in question was a compulsory charge.
Faktum är att den berörda skatten utgör en obligatorisk avgift.
In line with the case law, the Commission considers that an aid measure cannot be financed by parafiscal charges that are levied on products imported from other Member States too.
Kommissionen anser att en följd av denna rättspraxis är att stöd inte får finansieras genom skatteliknande avgifter som också belastar importerade produkter från andra medlemsstater.
In the light of the case law and the fact that the levy was used to finance State aid within the meaning of Article 87 of the Treaty and was discriminatory in contravention of Article 90 of the Treaty in so far as it was charged on products from other Member States that cannot benefit from the advantages of the fund into which it was paid, the Commission considered that the proceeds of the levy realised on products imported from other Member States were against the rules on competition.
Med hänsyn till denna rättspraxis samt till att skatten tjänar till att finansiera statliga stöd i den mening som avses i artikel 87 i fördraget och att den är diskriminerande på ett sätt som strider mot artikel 90 i fördraget i så måtto att skatten tas ut på produkter från andra medlemsstater utan att dessa därför omfattas av de förmåner som följer av skatteanslagen, anser kommissionen att de skattintäkter som erhålls genom att belasta produkter som importeras från andra medlemsstater utgör olaglig finansiering av stöd med avseende på konkurrensreglerna.
After 31 December 2000
Efter den 31 december 2000
Since 1 January 2001, the proceeds of the rendering levy are paid directly into the general budget of the State and no longer into the fund set up for that purpose.
Sedan den 1 januari 2001 förs intäkterna från destrueringsskatten direkt upp i statsbudgeten och sätts inte längre in i den fond som upprättats för detta ändamål.
The Commission considers that, in general, paying the product of a levy into the national budget system means it becomes impossible to link the levy and the financing of a given service provided and financed by the State.
Kommissionen anser att när intäkterna från en skatt förs upp i det nationella budgetsystemet är det i allmänhet inte längre möjligt att fastställa sambandet mellan skatten och finansieringen av en specifik tjänst som tillhandahålls och finansieras av staten.
It accordingly becomes impossible to say whether a levy discriminates against other products because the proceeds of the levy are merged with the rest of the State's revenue and the financing of the aid can no longer be attributed directly to it.
Det skulle inte längre vara möjligt att fastslå att en sådan skatteliknande avgift är diskriminerande mot andra produkter, eftersom den inte skulle gå att skilja från statens övriga inkomster, och finansieringen av stödet skulle inte kunna kopplas direkt till den.
The Commission closed the infringement procedure on 26 June 2002.
Överträdelseförfarandet avslutades av kommissionen den 26 juni 2002.
Nonetheless, the complaint presented to the Commission put forward arguments that deserve to be considered under this procedure.
I det klagomål som lagts fram för kommissionen framhölls argument som förtjänade att tas upp inom ramen för det föreliggande förfarandet.
Those arguments raised doubts as to whether the resource and the way it is used were truly separate and distinct.
Dessa argument väckte tvivel om huruvida de ekonomiska resurserna verkligen har frikopplats från verksamheten.
Thus, while the new system designed by the French authorities did involve paying the proceeds of the levy into the general budget of the State, once they were paid into the budget, the proceeds appear to have been allocated to a particular chapter of the Ministry of Agriculture, from where they could then be transferred to the budget of CNASEA, the body responsible for the financial management of the rendering service.
Trots att det nya system som utarbetats av de franska myndigheterna bestod i att föra upp skatteintäkten i den allmänna statsbudgeten, förefaller det som att denna intäkt väl inne i budgeten har förts upp i ett särskilt kapitel inom ramen för jordbruksministeriets budget, varifrån det sedan satts in i budgeten för CNASEA, som var det organ som ansvarade för förvaltningen av destrueringstjänsten.
The figures in the Commission's possession also appeared to raise doubts about that separation.
De siffror kommissionen hade tillgång till verkade också ifrågasätta nämnda frikoppling.
After considering the French legislative documents, the Commission looked at the claimed separation between the resource and the way it is used.
Efter en granskning av de franska rättsdokumenten ställde sig kommissionen frågande till den påstådda frikopplingen mellan resursen och dess användning.
Such a separation could in practice amount to the tax system that was called into question by the Commission under Article 90 of the Treaty, under the infringement procedure referred to in recital 2.
Faktum är att en sådan frikoppling i praktiken kunde leda till samma situation som det skattesystem som med stöd av artikel 90 i fördraget redan satts i fråga av kommissionen inom ramen för det överträdelseförfarande som avses i skäl 2.
The French authorities admit that, when the new provisions on the levy were presented, the emphasis was laid on the need to continue financing the PRS.
De franska myndigheterna medger att man inom ramen för presentationen av nya bestämmelser i samband med skatten lagt tonvikten vid behovet att fortsätta finansieringen av den offentliga destrueringstjänsten.
This was all the more logical as the levy had been earmarked for that precise purpose since 1 January 1997.
Denna motivering var ju logisk eftersom skatten avsatts för detta syfte sedan januari 1997.
From the legal viewpoint, no binding text has been adopted to date on the financing of the PRS using the proceeds of the rendering levy, as was the case in 1997.
Detta ändrar dock inte det faktum att det på det juridiska planet inte antagits någon bindande text med föreskrifter om att den offentliga destrueringstjänsten skall finansieras genom intäkterna från destrueringsskatten, såsom varit fallet 1997.
At that time, Article 1 of Law No 96-1139 of 26 December 1996 provided that the proceeds of the levy were to be paid into a fund with the aim of financing the collection and destruction of animal carcases and products seized at slaughterhouses and recognised as unfit for human and animal consumption.
Vid den tidpunkten föreskrevs i artikel 1 i lag nr 96-1139 av den 26 december 1996 att skatteintäkterna skulle sättas in i en fond i syfte att finansiera uppsamling och bortskaffande av djurkadaver och material omhändertaget vid slakteriet som befunnits otjänliga som livsmedel och foder.
The French authorities explain that since 1 January 2001, the fund to finance the PRS has ceased to exist and the appropriations allocated to the PRS are entered in the budget of the Ministry of Agriculture in the same way as other expenditure.
De franska myndigheterna förklarar att det sedan den 1 januari 2001 inte längre finns någon fond med syftet att finansiera den offentliga destrueringstjänsten och att de medel som avsätts för denna tjänst numera förs upp i jordbruksministeriets budget på samma sätt som andra utgifter.
In addition, the proceeds of the levy and the cost of the PRS are not equivalent.
Vidare stämmer beloppen knutna till skatteintäkterna och kostnaderna för den offentliga destrueringstjänsten inte överens.
The proceeds of the levy amounted to EUR 550 million in 2003 whereas the total appropriations allocated to the PRS by the Ministry of Agriculture for that year amounted to EUR 280 million.
Skatteintäkterna uppgick 2003 till 550 miljoner euro medan de totala anslagen till jordbruksministeriet för samma år uppgår till 280 miljoner euro.
As a consequence, the French authorities consider that the amounts are no longer earmarked for the PRS although the original heading stands.
De franska myndigheterna anser därför att även om avgiften har fått behålla sin ursprungliga benämning anslås den inte längre särskilt till finansieringen av den offentliga destrueringstjänsten.
In a case currently before the Court of Justice [51], the Commission notes that the Advocate-General remarked that the following criteria point to the existence of a direct and indissoluble link between a tax and a State aid measure: (a) the degree to which the aid concerned is funded by the proceeds of the tax; (b) the degree to which the proceeds of the tax are earmarked for the aid; (c) the degree, as shown by the regulations concerned, to which the link between the proceeds of the tax and their earmarking as aid is binding; (d) the degree to which and the way in which the combination between the tax and the aid affects competitive relationships in the (sub-)sector or category of enterprises concerned.
Kommissionen noterar att generaladvokaten, i ett mål som för närvarande behandlas av domstolen [51], har fastslagit att nedanstående kriterier visar om det finns ett direkt och oupplösligt samband mellan en skatt och ett statligt stöd: a) den utsträckning i vilken det berörda stödet finansieras genom skatteintäkterna; b) den utsträckning i vilken skatteintäkterna särskilt avsätts för stödet; c) den utsträckning i vilken sambandet (som är ett resultat av den berörda lagstiftningen) mellan skatteintäkterna och deras särskilda användningsområde som stöd är obligatoriskt, d) den utsträckning i vilken och det sätt på vilket förhållandet skatt/stöd påverkar konkurrensförhållandena i den berörda (del-)sektorn eller den berörda företagskategorin.
Considering those criteria relevant, the Commission notes that, since 1 January 2001, French legislation no longer refers to the earmarking of the rendering levy for a specific objective; the levy does not appear, therefore, to have been earmarked for the financing of the PRS since that date.
Eftersom kommissionen anser att detta är relevanta parametrar, kan den konstatera att det sedan den 1 januari 2001 i den franska lagstiftningen inte någonstans nämns att destrueringsskatten har vikts för ett konkret mål. Efter detta datum förefaller skatten alltså inte längre särskilt avsättas för finansieringen av den offentliga destrueringstjänsten.
It also does not seem possible to establish any link between the proceeds of the rendering levy and their utilisation for a specific purpose.
Det förefaller inte heller längre möjligt att konstatera ett samband mellan skatteintäkterna från destrueringsskatten och deras användningsområde.
The Commission notes the remarks of the French authorities to the effect that the funds allocated to the PRS have not been used for purposes other than to finance that service.
Kommissionen noterar de franska myndigheternas synpunkter, enligt vilka de medel som avsätts för den offentliga destrueringstjänsten inte har använts till något annat än finansieringen av denna tjänst.
Furthermore, Table 1 shows that the proceeds of the levy for the 2001 and 2002 tax years (EUR 950323981) and the total amount paid for the PRS (EUR 411472078) are far from equivalent, that this is also true for each of those years, and that only part of the proceeds of the levy was intended to finance the PRS, which is a strong argument that the rendering levy is quite separate from the way the PRS has been financed since 1 January 2001.
Av tabell 1 framgår att intäkterna från skatten för åren 2001 och 2002 (950323981 euro) och det totala belopp som betalats för destrueringstjänsten (411472078 euro) inte alls stämmer överens, vilket gäller också för övriga år, samt att endast en del av skatteintäkterna har gått till finansieringen av den offentliga destrueringstjänsten, vilket i hög grad talar för en frikoppling mellan destrueringsskatten och finansieringen av den offentliga destrueringstjänsten efter den 1 januari 2001.
In addition, the Commission notes that, following the opening of the investigation, it has not received other information from the complainants providing clear, definitive backing for their arguments on the subject.
Kommissionen noterar vidare att den efter granskningsförfarandets inledande inte har mottagit någon ytterligare information från klagandena i målet, där dessa klart och definitivt redogör för sina argument i detta avseende.
The arguments put forward by the complainant have not enabled the Commission to establish a link between the parafiscal charge and the aid scheme.
De argument som tillhandahållits av klagandena har inte gjort det möjligt för kommissionen att fastställa ett samband mellan den skatteliknande avgiften och stödordningen.
The Commission therefore reaffirms its conclusions under the closed infringement procedure and concludes that there is a separation between the rendering levy and the way the PRS has been financed since 1 January 2001.
Kommissionen bekräftar alltså på nytt sina slutsatser från det avslutade överträdelseförfarandet och drar slutsatsen att destrueringsskatten från och med den 1 januari 2001 är frikopplad från finansieringen av den offentliga destrueringstjänsten.
Conclusions on the two periods
Slutsatser rörande de två perioderna
Where the financing of a State aid measure is considered incompatible with the applicable competition rules, the Commission must also regard the aid financed as incompatible for the whole period during which financing has failed to comply with the rules.
Om finansieringen av ett statligt stöd betraktas som oförenlig med gällande konkurrensregler måste kommissionen även betrakta det finansierade stödet som oförenligt under hela den tid som den olagliga finansieringen pågått.
The financing of a State aid measure in compliance with the rules is an indispensable condition for it to be found compatible with those rules.
Att ett statligt stöd finansieras på ett sätt som överensstämmer med reglerna är en nödvändig förutsättning för att själva stödet skall kunna vara förenligt.
The State aid scheme in favour of rendering undertakings, livestock farmers and slaughterhouses implemented by France between 1 January 1997 and 31 December 2000 to fund the public rendering service, financed by a levy on meat purchases and on products coming from other Member States satisfied the Community provisions applicable to those beneficiaries.
Den ordning för statligt stöd till förmån för destrueringsföretag, uppfödare och slakterier som Frankrike mellan den 1 januari 1997 och den 31 december 2000 genomförde inom ramen för finansieringen av den offentliga destrueringstjänst som finansierades genom en skatt på köttuppköp, vilken också lades på produkter från övriga medlemsstater, har, när det gäller nämnda stödmottagare, varit förenlig med tillämpliga gemenskapsbestämmelser.
The Commission has also established, however, that there was a breach of Article 90 of the Treaty as regards the financing of the scheme.
Kommissionen har dock kunnat konstatera en överträdelse av artikel 90 i fördraget när det gäller finansieringen av stöden.
For that reason the Commission cannot state that the scheme was compatible, since it discriminated between imported products and national ones.
Kommissionen kan sålunda inte förklara det berörda stödet förenligt, eftersom det har lett till diskriminering mellan importerade produkter och inhemska produkter.
The Commission considers it appropriate in this case to adopt a conditional decision by making use of the possibility afforded by Article 7(4) of Regulation (EC) No 659/1999, which allows it to attach to its positive decision conditions making it possible for it to recognise the compatibility with the common market and obligations enabling it to monitor compliance with that decision.
Kommissionen anser att det i det föreliggande fallet är lämpligt att anta ett villkorligt beslut och utnyttja den möjlighet som föreskrivs i artikel 7.4 i förordning (EG) nr 659/1999 enligt vilken kommissionen får förena ett positivt beslut med villkor som medför att ett stöd kan anses förenligt med den gemensamma marknaden och fastställa skyldigheter som gör det möjligt att övervaka att beslutet efterlevs.
In order to make good the breach of Article 90 and eliminate the discrimination retroactively, France must reimburse the part of the levy imposed on products coming from other Member States within a period and under conditions set by the Commission.
För att gottgöra överträdelsen av artikel 90 och retroaktivt undanröja diskrimineringen måste Frankrike betala tillbaka den del av skatten som har drabbat produkter från andra medlemsstater inom en tidsfrist och enligt villkor som fastställs av kommissionen.
Making good the breach would make the aid in question compatible with Article 87 of the Treaty.
När överträdelsen gottgjorts blir de berörda stöden förenliga med artikel 87 i fördraget.
The Commission is laying down the conditions that must be met for that reimbursement.
(23 7) Kommissionen skall fastställa de villkor som måste följas vid återbetalningen.
France therefore must reimburse the persons liable for payment of the levy the part levied on meat coming from other Member States between 1 January 1997 and 31 December 2000 in compliance with the following conditions:
Frankrike måste alltså betala tillbaka den del av skatten som drabbat kött från andra medlemsstater mellan den 1 januari 1997 och den 31 december 2000 under fullt iakttagande av följande villkor:
France will notify the parties responsible for payment of the levy individually within a period of not more than six months from the date of notification of this decision of their individual right to reimbursement,
Frankrike skall inom sex månader från och med det att det här beslutet anmäls sända individuella meddelanden till skattebetalarna om den särskilda återbetalning de har rätt till.
in order to submit a request for reimbursement the persons liable for payment of the levy must be given a period that complies with national law, and in any case not less than six months,
Skattebetalarna skall förfoga över en tidsfrist i enlighet med nationell lagstiftning och under alla omständigheter sex månader för att göra en ansökan om återbetalning.
reimbursement must be made within a maximum period of six months from the date of submission of the request,
Återbetalningen skall ske inom sex månader från och med den dag då ansökan lämnades in.
the amounts reimbursed must be updated to take account of interest from the date on which they were levied up to the date of actual reimbursement.
De återbetalade beloppen skall uppdateras med räntan från och med den dag då avgifterna togs ut fram till den faktiska återbetalningen.
The interest will be calculated on the basis of the Commission reference rate laid down by the method used for setting the reference and discount rates [52],the French authorities will accept any reasonable evidence from the parties liable for payment showing the part of the levy paid on meat coming from other Member States,
Räntan skall beräknas på grundval av den referensräntesats som kommissionen fastställer med hjälp av metoden för fastställande av referens- och diskonteringsränta [52].De franska myndigheterna skall godta alla rimliga bevis från skattebetalarnas sida som visar den del av den erlagda skatten som slagit mot kött från andra medlemsstater.
the right to reimbursement may not be made subject to other conditions, in particular that of not having passed on the levy,
Rätten att omfattas av återbetalning får inte villkoras på annat sätt, som t.ex. att den erlagda skatten inte har haft några återverkningar.
where a levy payer has not yet paid the levy, the French authorities will formally waive their right to payment of it, including any interest on arrears,
I det fall den skattskyldige ännu inte har erlagt skatten skall de franska myndigheterna helt avstå från att driva in den, inklusive eventuell förseningsränta i samband därmed.
the French authorities will send the Commission, within a period of not more than 20 months from the date of notification of this decision, a full report showing that the reimbursement measure has been properly executed.
De franska myndigheterna skall inom tjugo månader från och med anmälan av det här beslutet skicka en fullständig rapport till kommissionen, i vilken de visar att återbetalningarna genomförts på ett tillfredsställande sätt.
By letter of 9 December 2004, France gave an undertaking to comply with these conditions.
Frankrike har genom en skrivelse av den 9 december 2004 åtagit sig att uppfylla dessa villkor.