natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although they were awarded before the programme came into effect, the aid was nevertheless assessed under the same criteria of the programme and is thus in line with the R&D aid framework.
Även om detta stöd beviljats innan programmet trädde i kraft bedömdes det på grundval av samma kriterier, och det är därför förenligt med ramarna för stöd till FoU.
Poland indicates that more detailed information on this aid, which was described in part II above, is not available as the KBN has in the meantime been dissolved.
De polska myndigheterna meddelar att de inte har tillgång till närmare upplysningar om det stöd som beskrivs i avdelning II i detta beslut, eftersom KBN sedermera lagts ned.
Third, Poland argues that various financial measures in favour of HSCz have been repaid in the meantime.
De polska myndigheterna hävdar också att HSCz senare har återbetalat de ekonomiska medel som ställts till företagets förfogande.
The deferred lease payments to HCz as well as the interest owed to ZUS and FGSP were paid at the statutory rate of 16 % between July 2002 and 21 January 2003, 13 % until 24 September 2003 and 12,25 % until 25 November 2004.
De uppskjutna hyresbetalningarna till HCz och räntorna till ZUS och FGŚP har erlagts inklusive lagstadgad ränta om 16 % under perioden juli 2002–21 januari 2003, 13 % fram till den 24 september 2003 och 12,25 % fram till den 25 november 2004.
Finally, the aid in the form of fiscal benefits from PFRON and the Tax Office of PLN 62116 (about EUR 13077) has not been repaid because the tax authorities did not accept repayment without a recovery decision.
Slutligen kan konstateras att det stöd i form av skattebefrielse som PFRON och skattemyndigheten beviljat till ett belopp av 62116 zloty (ca 13077 euro) inte återbetalats eftersom skattemyndigheterna inte tar emot betalning utan något föregående beslut om återkrav.
However, Poland claims that this is de minimis aid.
De polska myndigheterna hävdar dock att stödet är förenligt med principen om stöd av mindre betydelse.
Approval of changes in the NRP
Godkännande av ändringar i det nationella omstruktureringsprogrammet
Poland asks for the Commission's agreement under point 10 of Protocol No 8 to changes in the NRP.
De polska myndigheterna anhåller om kommissionens godkännande av ändringarna i det nationella omstruktureringsprogrammet i enlighet med punkt 10 i protokoll nr 8.
The Polish authorities have provided assurances that HCz will continue to operate without aid and not be liquidated.
De försäkrar att HCz kommer att fortsätta sin verksamhet utan stöd och att företaget inte kommer att försättas i likvidation.
In exchange, Poland undertakes that HCz will not receive any additional state aid between 1997 and 2006 and not increase the capacity described above before end-2006, the end of the restructuring period laid down in Protocol No 8.
I utbyte mot detta förbinder sig de polska myndigheterna att inte bevilja HCz ytterligare statligt stöd under 1997–2006, och att inte öka den ovan nämnda produktionskapaciteten före utgången av 2006, dvs. förrän den omstruktureringsperiod som fastställts i protokoll nr 8 löpt ut.
The Polish authorities have explained that restructuring HCz without state aid was not considered possible when the NRP was drafted in autumn 2002.
De polska myndigheterna förklarar att man vid utarbetandet av det nationella omstruktureringsprogrammet hösten 2002 ansåg att det inte var möjligt att genomföra en omstrukturering av HCz utan statligt stöd.
As long as there seemed to be a possibility of full repayment of debts with the help of state aid, no creditor was willing to forego its part of the debt.
Så länge som det föreföll finnas en möjlighet att alla skulder skulle kunna betalas med hjälp av statligt stöd var ingen fordringsägare benägen att avskriva sina fordringar.
Only when the NRP refused to provide aid to HCz did the company's creditors agree to reduce their receivables.
Inte förrän möjligheten att bevilja stöd till HCz avvisats i det nationella omstruktureringsprogrammet beslöt företagets fordringsägare att skriva ned sina fordringar.
Furthermore, only the entry-into-force of the Act of 30 October 2002 provided an effective instrument under Polish law enabling public claims to be written off and creditors to be paid in proceedings under their control.
Först när lagen av den 30 oktober 2002 trädde i kraft fick man dessutom inom ramen för polsk lagstiftning tillgång till ett effektivt redskap för avskrivning av de offentligrättsliga fordringarna och för betalning av fordringsägarna med hjälp av ett förfarande som dessa hade kontroll över.
Assurance concerning separation of the respective operations of LNM, MSP and HCz
Försäkran om avgränsning av LNM:s, MSP:s och HCz:s respektive verksamhet
Poland has assured the Commission that the contract for the sale of MH, HSCz and other companies to a strategic investor will exclude the possibility of state aid being passed on from any of the recipients under Protocol No 8 to HCz.
De polska myndigheterna försäkrar för kommissionen att det enligt avtalet om försäljning av MH, HSCz och den strategiska investerarens övriga företag inte är möjligt att bevilja HCz statligt stöd genom något av de stödmottagande företagen enligt protokoll nr 8.
With that aim, specific provision will be made in the sales contract with the investor for all necessary monitoring arrangements.
Motsvarande bestämmelser om övervakningsåtgärder kommer därför att införas i det avtal som ingås med den strategiska investeraren.
AID ASSESSMENT
BEDÖMNING AV STÖDET
Applicable law
Rättslig grund för stödet
Point 1 of Protocol No 8 provides that ‘notwithstanding Articles 87 and 88 of the EC Treaty, state aid granted by Poland for restructuring purposes to specified parts of the Polish steel industry shall be deemed to be compatible with the common market’ if, inter alia, the conditions set out in the Protocol are met.
I punkt 1 i protokoll nr 8 anges följande: ”Trots artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget skall det statliga stöd som Polen beviljat för bestämda delar av den polska stålindustrin för omstrukturering anses vara förenligt med den gemensamma marknaden” under förutsättning att de villkor som anges i protokollet är uppfyllda.
According to point 3 of Protocol No 8, restructuring aid may be granted only to the companies listed in Annex 1.
Enligt punkt 3 i protokoll nr 8 skall endast företag som förtecknas i bilaga 1 vara berättigade till statligt stöd.
Poland has selected 8 companies to be included on that list.
De polska myndigheterna har valt ut 8 företag för denna förteckning.
Neither HCz, HSCz nor any subsidiaries of HCz are listed.
Bland dessa ingår inte HCz, HSCz eller något dotterbolag till HCz.
Point 6, third subparagraph of Protocol No 8 prohibits granting any additional aid for the purpose of restructuring the Polish steel industry.
I punkt 6 tredje stycket i protokoll nr 8 förbjuds beviljandet av något ytterligare statligt stöd för omstrukturering av den polska stålindustrin.
To that end, point 18 of Protocol No 8 gives the Commission the power to take ‘appropriate steps requiring any company concerned to reimburse any aid granted’ if monitoring of the restructuring shows non-compliance as a result of the award of ‘additional incompatible state aid to the steel industry.’
Kommissionen ges därför i punkt 18 i protokoll nr 8 befogenheter att vidta ”lämpliga åtgärder för att kräva att berörda företag betalar tillbaka sådant stöd”, om övervakningen visar att Polen under omstruktureringsperioden beviljat ”ytterligare, oförenligt statligt stöd till stålindustrin”.
The grace period for granting restructuring aid to the Polish steel industry under the Europe Agreement was extended by the Council until 31 December 2006.
Övergångsperioden för beviljande av stöd för omstruktureringen av den polska stålindustrin inom ramen för Europaavtalet har av rådet förlängts till och med den 31 december 2006.
This arrangement was recognised in Protocol No 8 as part of Poland's accession to the European Union.
Arrangemanget godkändes genom protokoll nr 8 som en del av anslutningsfördraget.
In order to achieve this objective, it covers a time-frame extending before and after accession.
För att uppnå detta mål fastställs i protokollet en tidsplan som omfattar en period före och efter anslutningen.
More precisely, it authorises a limited amount of restructuring aid for the years from 1997 to 2003 and forbids any further state aid for restructuring purposes to the Polish steel industry between 1997 and 2006.
Närmare bestämt kan Polen enligt arrangemanget bevilja stöd för omstrukturering i begränsad omfattning under 1997–2003, men Polen får inte bevilja ytterligare statligt stöd för omstrukturering av den polska stålindustrin under 1997–2006.
In that respect, it clearly differs from other provisions of the Accession Treaty such as the interim mechanism set out in Annex IV (the ‘existing aid procedure’), which only concerns state aid granted before accession in so far as it is ‘still applicable after’ the date of accession.
I detta avseende skiljer sig protokoll nr 8 från andra bestämmelser i anslutningsfördraget, t.ex. den övergångsordning som fastställs i bilaga IV (befintligt stöd) som endast avser statligt stöd som beviljats före tidpunkten för anslutningen till den del det fortfarande tillämpas efter detta datum.
Protocol No 8 can therefore be regarded as lex specialis which, for the matters that it covers, supersedes any other provision of the Act of Accession.
Protokoll nr 8 kan därför betraktas som en ”speciell lag” (lex specialis), som inom sitt tillämpningsområde har företräde framför andra bestämmelser i anslutningsakten.
Consequently, while Articles 87 and 88 EC would normally not apply to aid granted before accession and which is not applicable after accession, the provisions of Protocol No 8 extend state aid monitoring under the EC Treaty to any aid granted for the restructuring of the Polish steel industry between 1997 and 2006.
Artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget avser normalt inte stöd som beviljats före anslutningen och som inte tillämpas efter anslutningen, men genom bestämmelserna i protokoll nr 8 utvidgas följaktligen övervakningen av statligt stöd enligt EG-fördraget till att omfatta allt statligt stöd som har beviljats för omstruktureringen av Polens stålindustri under perioden 1997–2006.
The decision may be taken after Poland's accession under Article 88(2) EC because, in the absence of specific provisions in Protocol No 8, the normal rules and principles should apply.
Ett beslut i enlighet med artikel 88.2 i EG-fördraget kan fattas först efter Polens anslutning till EU eftersom normala regler och principer bör tillämpas i avsaknad av särskilda bestämmelser i protokoll nr 8.
Consequently Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 (hereinafter ‘the Procedural Regulation’) will also apply.
Av denna anledning tillämpas också rådets förordning (EG) nr 695/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (nedan kallad ”procedurförordningen”).
According to Article 87(1) EC, state aid is any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever which distorts, or threatens to distort, competition by favouring certain undertakings, in so far as it affects trade between Member States, and is thereby incompatible with the common market.
Enligt artikel 87.1 i EG-fördraget är statligt stöd, dvs. stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag, oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
Article 86(1) EC specifies that Article 87 EC also applies to public undertakings, i.e. to companies controlled by the state.
I artikel 86.1 i EU-fördraget preciseras att reglerna i artikel 87 i fördraget skall tillämpas även på offentliga företag, dvs. företag som kontrolleras av staten.
Aid for the restructuring of Huta Częstochowa and application of the private creditor test
Stöd för omstruktureringen av Huta Częstochowa och tillämpning av kriterierna för privata fordringsägare
The writing-off of debts by the authorities confers an economic advantage as it constitutes an agreement to forgo revenue and is therefore aid from state resources.
Det faktum att myndigheterna avskriver skulderna ger företaget en konkurrensfördel, och den intäktsförlust som staten går med på utgör därför stöd som härrör från statliga medel.
However, in case-law, a state measure constitutes aid for the purposes of Article 87 EC only if the recipient acquires a competitive edge which it would not have acquired under normal market conditions.
Enligt etablerad rättspraxis utgör emellertid stöd som härrör från statliga medel statligt stöd i den mening som avses i artikel 87 i EG-fördraget endast om det stödmottagande företaget därigenom får en konkurrensfördel som det inte skulle ha fått under normala marknadsvillkor.
In fact, it has been established that a market economy investor may pursue a structural policy whereby he is guided by the longer-term prospect of the capital invested yielding a profit.
I praktiken har det konstaterats att en investerare som verkar under normala marknadsvillkor kan genomföra en strukturpolitik som medför att investeraren på lång sikt kan uppnå avkastning på det investerade kapitalet.
However, according to case-law, a market economy creditor would tend to seek to obtain payment of sums owed to him by a debtor in financial difficulties within a reasonable period of time.
Å andra sidan framgår det av etablerad rättspraxis att en fordringsägare som verkar under normala marknadsvillkor snarare skulle försöka att inom en skälig tidsfrist återfå de belopp han har att utkräva av en gäldenär som befinner sig i ekonomiska svårigheter.
Therefore, the Court of First Instance takes the view that, where a debtor in financial difficulties proposes rescheduling debt in order to avoid liquidation, each creditor must, as a minimum, carefully balance the advantage inherent in obtaining the offered sum under the restructuring plan and the sum they would be able to recover via the firm's liquidation (this evaluation is hereinafter referred to as ‘the private creditor test’).
Förstainstansrätten anser därför att varje fordringsägare, om en gäldenär som befinner sig i ekonomiska svårigheter för undvikande av likvidation föreslår en omstrukturering av en skuld, åtminstone noggrant bör avväga de fördelar som är förenade med att erhålla det erbjudna beloppet inom ramen för en omstruktureringsplan mot det belopp som skulle kunna erhållas genom att företaget försätts i konkurs (varvid fordringsägarens agerande bedöms enligt vissa kriterier, nedan kallade ”kriterierna för privata fordringsägare”).
The Court of First Instance has established that the private creditor test is influenced by a number of factors, including the creditor ' s status as the holder of a secured, preferential or ordinary claim, the nature and extent of any security it may hold, its assessment of the chances of the firm being restored to viability, as well as the amount it would receive in the event of liquidation.
Förstainstansrätten har fastställt att kriterierna för privata fordringsägare påverkas av ett antal faktorer, såsom slaget av fordringar (hypotek, förmånsrätt eller oprioriterade fordringar), fordringsägarens eventuella säkerheter och deras omfattning, fordringsägarens bedömning av företagets chans att återhämta sig och vad som skulle komma den till godo om företaget likviderades.
Existence of aid as regards debt write-offs in favour of Huta Częstochowa
Förekomst av stöd när det gäller avskrivningen av Huta Częstochowas skulder
As regards the restructuring of HCz, the Commission has assessed the documentation and information provided by Poland and concluded that the doubts it expressed when proceedings were opened have subsequently been allayed.
Kommissionen har genomfört en utvärdering av den dokumentation och information som de polska myndigheterna lämnat i samband med omstruktureringen av HCz och konstaterat att de misstankar som kommissionen gav uttryck för vid inledandet av förfarandet nu skingrats.
The Commission considers that the restructuring meets the private creditor test.
Kommissionen anser att kriterierna för privata fordringsägare uppfylls vid omstruktureringen.
On the basis of the PWC analysis, the Commission no longer takes the view that, in view of the guarantees held by public institutional creditors, liquidation would yield better proceeds than restructuring.
På grundval av PWC:s analys anser kommissionen inte längre att en likvidation av företaget, med hänsyn till de säkerheter som innehas av de offentliga fordringsägarna med offentligrättsliga fordringar, skulle ge ett bättre resultat än en omstrukturering.
It understands from the explanations provided in the PWC analysis that public creditors had similar guarantees to private creditors on the same production assets; however, their guarantees were registered later than those of private creditors.
Till följd av klargörandena i PWC:s analys inser kommissionen att de offentliga fordringsägarna innehade liknande säkerheter i produktionstillgångarna som de privata fordringsägarna, men att de registrerats senare än de privata fordringsägarnas säkerheter.
Therefore priority will be given to satisfying private creditors, thus reducing the extent to which public institutional creditors are satisfied.
Betalningen av de privata fordringsägarnas fordringar utgör därför en prioritet, vilket innebär att de offentliga fordringsägare som har offentligrättsliga fordringar kommer att få mindre utdelning.
In addition, the Commission can now conclude that the present restructuring proposal will allow each public creditor to benefit from the restructuring of HCz.
Kommissionen kan dessutom nu dra slutsatsen att det aktuella förslaget till omstrukturering medför fördelar för samtliga offentliga fordringsägare.
To this end, the Commission notes that the assessment concerning commercial creditors should be made with reference to the situation prevailing in December 2003.
Kommissionen konstaterar därför att bedömningen av de privata fordringsägarna måste genomföras på grundval av den situation som rådde i december 2003.
Although the Creditor Agreement has subsequently been amended, the basic elements of the agreement have remained valid and binding since that time.
Även om omstruktureringsöverenskommelsen senare ändrats har dess grundläggande delar varit i kraft sedan dess.
However, the relevant date for institutional public creditors is June 2005 because these creditors still have to agree unconditionally to the terms of the restructuring decision.
Motsvarande datum för de offentliga fordringsägare som har offentligrättsliga fordringar är däremot juni 2005, eftersom de först måste uttrycka sitt ovillkorliga medgivande till villkoren i beslutet om omstrukturering.
The analysis that restructuring will be more profitable for creditors than bankruptcy applies even in the best-case scenario of bankruptcy for public creditors.
Analysen, enligt vilken en omstrukturering skulle vara mer fördelaktig för fordringsägarna än en konkurs, håller streck också i ett konkursscenario som ger bästa möjliga resultat för de offentliga fordringsägarna.
In the best-case bankruptcy scenario for public creditors, only three public institutional creditors in 2005 and one public commercial creditor in 2003 could have received a smaller return in the event of restructuring than in the event of bankruptcy.
Enligt detta scenario skulle 2005 bara tre offentliga fordringsägare med offentligrättsliga fordringar och 2003 bara en offentlig fordringsägare med civilrättsliga fordringar få väsentligt sämre utdelning vid en omstrukturering jämfört med en konkurs.
However, all three public institutional creditors have voted against the restructuring and the Polish authorities have guaranteed that their claims will be repaid in full from RFG's assets.
Alla tre offentliga fordringsägare med offentligrättsliga fordringar uttalade sig dock mot en omstrukturering, och de polska myndigheterna har garanterat att deras fordringar till fullo skall betalas ur RFG:s tillgångar.
Therefore these public creditors have not provided any advantage to the debtor nor have they committed public resources, i.e. their conduct cannot entail any state aid.
Av denna anledning har dessa offentliga fordringsägare inte gett gäldenären några fördelar och inte heller tagit offentliga medel i anspråk, och deras agerande kan därför inte anses vara förenat med statligt stöd.
As to the public commercial creditor, Zakład Energetyczny, which is the energy provider in the Częstochowa region, it should first be noted that the difference in the level of satisfaction of its claims between the restructuring scenario and the bankruptcy scenario is minimal.
När det gäller den offentliga fordringsägaren med civilrättsliga fordringar, nämligen Zakład Energetyczny, den lokala elleverantören i Częstochowaregionen, måste det för det första konstateras att skillnaden mellan de belopp som företaget skulle ha fått för sina fordringar vid en omstrukturering respektive en konkurs är synnerligen ringa.
Second, the Commission understands that a private creditor providing services to HCz would, in most cases, be against its bankruptcy because it would lose an important customer if HCz's production were interrupted for a long time or simply abandoned.
För det andra förstår kommissionen att en privat fordringsägare som tillhandahåller tjänster för HCz i de flesta fall skulle uttala sig mot att företaget skulle försättas i konkurs, eftersom den skulle förlora en viktig kund om HCz:s produktion avbröts för en längre tid eller helt stoppades.
This is particularly true of Zakład Energetyczny, which would have lost its main client.
Detta gäller i synnerhet Zakład Energetyczny, som i så fall skulle ha förlorat sin största kund.
Therefore this creditor acted in accordance with its business interests and did not provide HCz with an undue advantage.
Denna fordringsägare agerade därför i enlighet med sina affärsintressen och gav inte HCz några otillbörliga fördelar.
In addition, the Commission understands that the private creditor test requires a realistic assessment of bankruptcy vis-à-vis restructuring, when considering the above-mentioned case-law according to which ‘the amount it would receive in the event of liquidation’ must be compared with ‘the assessment of the chances of the firm being restored to viability.’
Dessutom förstår kommissionen att en tillämpning av kriterierna för privata fordringsägare förutsätter en realistisk jämförelse mellan konkurs och omstrukturering, mot bakgrund av ovan nämnda rättspraxis, enligt vilken det belopp som fordringsägaren ”kan erhålla vid en eventuell likvidation av företaget” måste jämföras med bedömningen ”av företagets chans att återhämta sig”.
In the present case there is clearly a good likelihood of the firm being restored to viability.
I föreliggande fall finns det uppenbara chanser för företaget att återhämta sig genom en omstrukturering. De civilrättsliga fordringarna säljs till den strategiska investeraren.
The commercial liabilities will be sold to a strategic investor, and there was evidence (in 2003) and still is today (in 2005) that serious offers have been made.
Det har kunnat påvisas (både 2003 och 2005) att seriösa anbud lagts fram.
In addition, the transfer of claims to the Operator also appears to have a sound economic basis.
Överföringen av fordringarna till Operator förefaller dessutom att ha sitt ekonomiska berättigande.
The value of the assets has been confirmed by a credible evaluation company.
Värdet av tillgångarna har bekräftats genom en värdering utförd av ett trovärdigt företag.
The Commission also understands that the amount receivable in the event of bankruptcy as suggested by way of an example in the PWC analysis is by no means guaranteed.
Kommissionen förstår också att det i fall av en konkurs inte går att garantera de belopp som framkastats som exempel i PWC:s analys.