natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pursuant to Article 30 of the basic Regulation, the GOI and the other interested parties were informed of the essential facts and considerations upon which it is intended to propose the continuation of measures.
I enlighet med artikel 30 i grundförordningen underrättades Indiens myndigheter och övriga berörda parter om de viktigaste omständigheter och överväganden på grundval av vilka kommissionen avsåg att föreslå fortsatta åtgärder.
In addition, the GOI was offered, and accepted, consultation pursuant to Article 10(11) of the basic Regulation.
Dessutom erbjöds Indiens myndigheter samråd i enlighet med artikel 10.11 i grundförordningen och godtog detta.
All submissions and comments were taken duly into consideration.
Alla inlagor och synpunkter beaktades.
The product covered by this review is the same product as the one concerned by Council Regulation (EC) No 2597/1999, namely PET film falling within CN codes ex39206219 and ex39206290 originating in India (hereinafter referred to as the product concerned).
Den produkt som omfattas av denna översyn är densamma som avses i rådets förordning (EG) nr 2597/1999, det vill säga polyetentereftalatfilm (”PET-film”) enligt KN-nummer ex39206219 och ex39206290 med ursprung i Indien (nedan kallad ”den berörda produkten”).
The investigation confirmed that, as in the original investigation, the product concerned and the PET film produced and sold on the domestic market in India, as well as the PET film produced and sold in the Community by the Community producers had the same basic physical characteristics and uses to the product concerned and were thus a like product within the meaning of Article 1(5) of the basic Regulation.
Precis som var fallet i den ursprungliga undersökningen bekräftade denna undersökning att den berörda produkten och den PET-film som tillverkades och såldes på Indiens inhemska marknad samt den PET-film som gemenskapstillverkarna tillverkade och sålde i gemenskapen hade samma grundläggande fysiska egenskaper och användningsområden, och att dessa produkter således utgjorde likadana produkter i den mening som avses i artikel 1.5 i grundförordningen.
On the basis of the information contained in the review request and the replies to the Commission's questionnaire, the following schemes, which allegedly involve the granting of subsidies, were investigated:
På grundval av uppgifterna i begäran om översyn och svaren på kommissionens frågeformulär undersökte kommissionen följande system som påstods innefatta subventioner:
Advance licence/Advance release order;
Systemet med förhandslicenser och dokument för förhandsbefrielse
Duty entitlement passbook;
Tullkreditsystemet
Special economic zones/Export oriented units;
Systemet med särskilda ekonomiska zoner/exportorienterade företag
Export promotion capital goods;
Systemet med förmånstullar i exportfrämjande syfte vid import av kapitalvaror
Duty free replenishment certificate;
Systemet med certifikat för tullfri påfyllning av insatsmaterial
Income tax exemption;
Systemet med befrielse från inkomstskatt
Export credit:
Exportkreditsystemet
pre-export,
före export
post-export,
efter export
Capital infusions.
Systemet med kapitaltillskott
The schemes (a) to (e) are based on the Foreign Trade (Development and Regulation) Act 1992 (No 22 of 1992) which entered into force on 7 August 1992 (hereinafter referred to as Foreign Trade Act).
Systemen a–e grundar sig på utrikeshandelslagen (Foreign Trade [Development and Regulation] Act 1992) (nr 22/1992), som trädde i kraft den 7 augusti 1992.
These are summarised in Export and Import Policy documents, which are issued by the Ministry of Commerce every five years and updated regularly.
Dessa sammanfattas i dokument om export- och importpolitiken som utfärdas av handelsministeriet vart femte år och uppdateras regelbundet.
One Export and Import Policy document is relevant to the review investigation period of this case; i.e. the five-year plan relating to the period 1 April 2002 to 31 March 2007 (hereinafter referred to as EXIM-policy 2002-2007).
Ett dokument om export- och importpolitiken är relevant för undersökningsperioden i detta ärende, nämligen femårsplanen för perioden 1 april 2002-31 mars 2007 (nedan kallat ”dokumentet om export- och importpolitiken 2002-2007”).
In addition, the GOI also sets out the procedures governing the EXIM-policy 2002-2007 in a ‘Handbook of Procedures — 1 April 2002 to 31 March 2007, Volume I’ (hereinafter referred to as HOP I 2002-2007) [17].
De förfaranden som Indiens myndigheter tillämpar för export- och importpolitiken 2002–2007 beskrivs dessutom närmare i deras handbok för förfaranden för perioden 1 april 2002–31 mars 2007, volym 1 (nedan kallad ”förfarandehandboken”) [17].
The Handbook of Procedure is also updated on a regular basis.
Förfarandehandboken uppdateras även den regelbundet.
Scheme (f) is based on the Income Tax Act of 1961, which is amended yearly by the Finance Act.
System f baseras på inkomstskattelagen från 1961 (Income Tax Act), som ändras varje år genom skattelagen (Finance Act).
Scheme (g) is based on Sections 21 and 35A of the Banking Regulation Act 1949, which allows the Reserve Bank of India (hereinafter referred to as RBI) to instruct commercial banks regarding export credits.
System g baseras på avsnitten 21 och 35A i lagen om bankverksamhet (Banking Regulation Act) från 1949, som föreskriver att Indiens centralbank kan ge affärsbankerna instruktioner när det gäller exportkrediter.
Scheme (h) is an ad hoc subsidy for which no legal basis in the Indian Law could be established.
System h utgör en särskild subvention för vilken någon rättslig grund i indisk lagstiftning inte kunde konstateras.
Regional schemes
Regionala system
On the basis of the information contained in the review request and the replies to the Commission’s questionnaire, the Commission also investigated a number of schemes which allegedly are granted by regional governments or authorities in certain Indian States.
På grundval av uppgifterna i begäran om översyn och svaren på kommissionens frågeformulär undersökte kommissionen också ett antal system som enligt uppgift tillämpas av regionala regeringar och myndigheter i vissa indiska delstater.
State of Uttar Pradesh,
Delstaten Uttar Pradesh
The schemes are based on the Trade Tax Act, 1948 of the Government of Uttar Pradesh (hereinafter referred to as the GOUP).
Systemen i denna delstat baseras på delstatsregeringens i Uttar Pradesh lag om omsättningsskatt (Trade Tax Act) från 1948.
Package scheme of incentives (hereinafter referred to as PSI) of the Government of Maharashtra (hereinafter referred to as the GOM) 1993.
Delstatsregeringens i Maharashtra stimulanssystem från 1993.
NATIONWIDE SCHEMES
LANDSOMFATTANDE SYSTEM
Advance licence scheme (hereinafter referred to as ALS)/Advance release order (hereinafter referred to as ARO)
Systemet med förhandslicenser och dokument för förhandsbefrielse
The detailed description of the scheme is contained in paragraphs 4.1.1 to 4.1.14 of the EXIM-policy 2002-2007 and Chapters 4.1 to 4.30 of the HOP I 2002-2007.
Systemet med förhandslicenser och dokument för förhandsbefrielse beskrivs närmare i punkterna 4.1.1–4.1.14 i dokumentet om export- och importpolitiken 2002–2007 och i kapitel 4.1–4.30 i förfarandehandboken.
The ALS consists of six sub-schemes, as described in more detail in recital 32.
Systemet med förhandslicenser består av sex delsystem, som beskrivs närmare i skäl 28.
Those sub-schemes, inter alia, differ in the scope of eligibility.
Delsystemen skiljer sig åt bland annat vad beträffar vilka företag och verksamheter som omfattas.
Main contractors which supply to the ‘deemed export’ categories mentioned in paragraph 8.2 of the EXIM-policy 2002-2007, such as suppliers of an export oriented unit (hereinafter referred to as EOU), are eligible for ALS deemed export.
Huvudleverantörer som levererar till företag som ingår i de kategorier av ”leverans likställd med export” som nämns i punkt 8.2 i dokumentet om export- och importpolitiken 2002–2007, t.ex. leverantörer till exportorienterade företag, har tillgång till förhandslicenser för leverans likställd med export.
Eventually, intermediate suppliers to manufacturer-exporters are eligible for ‘deemed export’ benefits under the sub-schemes ARO and back to back inland letter of credit.
Slutligen har mellanliggande leverantörer till tillverkande exportörer rätt till förmåner från leveranser likställda med export inom ramen för delsystemen med dokument för förhandsbefrielse och med ömsesidig inhemsk remburs.
Advance licences can be issued for:
Förhandslicenser kan utfärdas i fråga om följande:
Physical exports: This is the main sub-scheme.
Fysisk export: Detta är det viktigaste delsystemet.
Import allowance and export obligation including the type of export product are specified in the licence.
I licensen anges den tillåtna importmängden och exportskyldigheten inbegripet typen av exportprodukt.
Annual requirement: Such a licence is not linked to a specific export product, but to a wider product group (e.g. chemical and allied products).
Årligt behov: Denna typ av licens är inte knuten till någon specifik exportprodukt utan till en bredare produktgrupp (t.ex. kemiska och närstående produkter).
The licence holder can – up to a certain value threshold set by its past export performance – import duty-free any input to be used in manufacturing any of the items falling under such a product group.
Licenshavaren kan – upp till ett visst tröskelvärde som bestäms av företagets tidigare exportresultat – tullfritt importera varje insatsvara som skall användas för att tillverka en produkt som ingår i en sådan produktgrupp.
Intermediate supplies: This sub-scheme covers cases where two manufacturers intend to produce a single export product and divide the production process.
Mellanliggande leverans: Detta delsystem omfattar fall där två tillverkare avser att tillverka en bestämd exportprodukt och delar upp produktionsprocessen mellan sig.
It can import duty free input materials and can obtain for this purpose an ALS for intermediate supplies.
Denne kan tullfritt importera insatsvaror och för detta syfte få en förhandslicens för mellanliggande leverans.
The ultimate exporter finalises the production and is obliged to export the finished product.
Den slutgiltiga exportören slutför produktionen och är skyldig att exportera den färdiga produkten.
Deemed exports: This sub-scheme allows a main contractor to import inputs free of duty which are required in manufacturing goods to be sold as ‘deemed exports’ to the categories of customers mentioned in paragraph 8.2(b) to (f), (g), (i) and (j) of the EXIM policy 2002-2007.
Leverans likställd med export: Genom detta delsystem kan en huvudleverantör tullfritt importera insatsvaror som behövs för att tillverka varor som skall säljas som leveranser likställda med export till de kundkategorier som nämns i punkt 8.2 b–f, g, i och j i dokumentet om export- och importpolitiken 2002–2007.
A number of categories of supply is regarded as deemed exports provided the goods are manufactured in India, e.g. supply of goods to an EOU or to a company situated in a special economic zone (hereinafter referred to as ‘SEZ’).
Ett flertal kategorier av leveranser betraktas som leveranser likställda med export förutsatt att varorna har tillverkats i Indien, t.ex. leveranser av varor till ett exportorienterat företag eller till ett företag beläget i en särskild ekonomisk zon.
ARO: The ALS holder intending to source the inputs from indigenous sources, in lieu of direct import, has the option to source them against AROs.
Dokument för förhandsbefrielse: En innehavare av en förhandslicens som avser att anskaffa insatsvaror från inhemska källor i stället för att direktimportera dem har möjlighet att göra detta med hjälp av dokument för förhandsbefrielse.
The endorsement of the ARO entitles the indigenous supplier to the benefits of deemed exports as set out in paragraph 8.3 of the EXIM-policy 2002-2007 (i.e. ALS for intermediate supplies/deemed export, deemed export drawback and refund of terminal excise duty).
Gottskrivningen av dokument för förhandsbefrielse berättigar den inhemska leverantören till de förmåner enligt systemet med leveranser likställda med export som beskrivs i punkt 8.3 i dokumentet om export- och importpolitiken 2002–2007 (det vill säga förhandslicenser för mellanliggande leverans/leverans likställd med export och tullrestitution eller återbetalning av slutlig punktskatt vid leverans likställd med export).
The ARO mechanism refunds taxes and duties to the supplier instead of refunding the same to the ultimate exporter in the form of drawback/refund of duties.
Genom systemet med dokument för förhandsbefrielse återbetalas skatter och tullar till leverantören i stället för till den slutgiltiga exportören i form av tullrestitution/återbetalning av tull.
Back-to-back inland letter of credit: This sub-scheme again covers indigenous supplies to an ALS holder.
Ömsesidig inhemsk remburs: Även detta delsystem täcker inhemska leveranser till en innehavare av en förhandslicens.
The indigenous supplier will be entitled to deemed export benefits as set out in paragraph 8.3 of the EXIM-policy 2002-2007 (i.e. ALS for intermediate supplies/deemed export, deemed export drawback and refund of terminal excise duty).
Den inhemska leverantören får rätt till de förmåner enligt systemet med leveranser likställda med export som beskrivs i punkt 8.3 i dokumentet om export- och importpolitiken 2002–2007 (det vill säga förhandslicenser för mellanliggande leverans/leverans likställd med export och tullrestitution eller återbetalning av slutlig punktskatt vid leverans likställd med export).
From the four sampled exporting producers, only one used the ALS during the IP.
Av de fyra exporterande tillverkare som ingick i urvalet var det endast en som använde systemet med förhandslicenser under undersökningsperioden.
More precisely, this exporting producer made use of two sub-schemes, namely (i) and (ii) above.
Närmare bestämt använde denna exporterande tillverkare de två delsystem i och ii som avses i skäl 28.
This cooperating exporter explained that, whilst it made use of the duty entitlement passbook scheme (hereinafter referred to as DEPB) in 1999 at the time of the definitive countervailing measures, it had since decided to stop using the DEPB and to make use of the ALS instead.
Denna samarbetsvilliga exportör förklarade att även om företaget använde tullkreditsystemet under 1999 vid tidpunkten för de slutgiltiga utjämningsåtgärderna hade det därefter beslutat att sluta att använda detta och i stället använda systemet med förhandslicenser.
For verification purposes by the Indian authorities, a licence holder is legally obliged to maintain ‘a true and proper account of licence-wise consumption and utilisation of imported goods’ in a specified format (Chapter 4.30 HOP I 2002-2007) (hereinafter referred to as the consumption register).
För att det skall vara möjligt för Indiens myndigheter att företa kontroller har en licenshavare rättslig skyldighet att i ett särskilt format korrekt redovisa förbrukningen och användningen av importerade varor per licens (se kapitel 4.30 i förfarandehandboken) (nedan kallat ”register över förbrukning”).
The verification evidenced that the company properly maintains a consumption register.
Kontrollen visade att företaget på ett korrekt sätt för ett register över förbrukning.
In regard to sub-scheme (i) above, both the import allowance and the export (including deemed export) obligation are fixed in volume and value by the GOI and are documented on the licence.
När det gäller det delsystem i som avses i skäl 28 fastställer Indiens myndigheter värdet och volymen av både den tillåtna importmängden och exportskyldigheten (inklusive leverans likställd med export), och dessa dokumenteras på licensen.
In addition, at the time of import and of export, the corresponding transactions are to be documented by Government officials on the licence.
Dessutom skall myndigheternas tjänstemän vid import- och exporttillfällena dokumentera transaktionerna i licensen.
The volume of imports allowed under this scheme is determined by the GOI on the basis of standard input-output norms (hereinafter referred to as SIONs).
Den importvolym som tillåts inom ramen för detta system fastställs av Indiens myndigheter på grundval av standardnormer för input/output.
SIONs exist for most products including the product concerned and are published in the HOP I 2002-2007.
Standardnormer för input/output finns för flertalet produkter, även den berörda produkten, och offentliggörs i förfarandehandboken.
In case of the sub-scheme (ii) listed above under recital 32 (ALS for annual requirement), only the import allowance in value is documented on the licence.
I fråga om det delsystem ii som avses i skäl 32 (förhandslicenser för årligt behov) anges på licensen endast värdet av den tillåtna importmängden.
The licence holder is obliged to ‘maintain the nexus between imported inputs and the resultant product’ (paragraph 4.24A(c) HOP I 2002-2007).
Licenshavaren är skyldig att upprätthålla en koppling mellan importerade insatsvaror och den resulterande produkten (punkt 4.24A c i förfarandehandboken).
The verification evidenced that the company specific consumption rate of the key raw material needed to produce one kilogram of PET film, and as reported in the consumption register, was lower than the corresponding SION.
Kontrollen visade att företagets grad av förbrukning av det viktigaste råmaterialet för att tillverka ett kilogram PET-film, som även rapporterades i registret över förbrukning, var lägre än den motsvarande standardnormen för input/output.
In other words, the cooperating exporter was allowed to import duty-free as per the SION more of the said raw material than actually needed by its manufacturing process.
Detta innebar att den samarbetsvilliga exportören i enlighet med standardnormen fick importera tullfritt en större mängd råmaterial än vad företaget faktiskt behövde för sin tillverkning.
The company claimed that the GOI will adjust the excess benefit when the licences will have expired, i.e. 30 months from the issuance of the licence, see recital 37, as the common practice is to make use of the two possible extensions of six months each.
Företaget gjorde gällande att Indiens myndigheter skulle komma att justera den överskjutande förmånen när licenserna upphör att gälla, det vill säga 30 månader från utfärdandet av licensen (se skäl 37), eftersom det är praxis att utnyttja de två förlängningarna på sex månader vardera.
However, given that the first licence was issued to the company on 31 January 2003, the company could not substantiate its allegation during the on spot verification of the Commission services which took place in May 2005.
Eftersom den första licensen utfärdades till företaget den 31 januari 2003 kunde företaget inte styrka detta påstående vid kommissionens kontrollbesök i maj 2005.
In December 2005, when the company commented upon disclosure, it did not provide either any evidence that excess remission had been adjusted.
När företaget i december 2005 lämnade synpunkter på meddelandet av uppgifter lade det inte fram någon bevisning för att den alltför stora eftergiften justerats.
These SIONs clearly lead to an excess remission of duties.
Dessa standardnormer för input/output medför helt klart att eftergiften av tull blir för stor.
The GOI did not provide any evidence showing that it systematically adjusted excess remission when licences expired, neither that there exists a reasonable system to adjust the excess remission.
Indiens myndigheter lämnade ingen bevisning vare sig för att de systematiskt gjorde justeringar för alltför stora eftergifter när licenser upphör att gälla eller för att det förelåg ett rimligt system för att justera alltför stora eftergifter.
Further to disclosure, the GOI indicated that, on three occasions during 2005, it had modified the ALS in order to, inter alia, better control the use of the ALS by exporting producers and that the modifications and the improved control methods would lead to no excess remission.
Efter meddelandet av uppgifter uppgav Indiens myndigheter att de vid tre tillfällen under 2005 hade ändrat systemet med förhandslicenser i syfte att bland annat förbättra kontrollen av de exporterande tillverkarnas användning av systemet och att ändringarna och den förbättrade kontrollen skulle leda till att det inte förekom någon alltför stor eftergift av tullar.
It was therefore claimed that any subsidies generated by the ALS and incorporated into the calculation should not be countervailed.
De begärde därför att alla subventioner som genererades av systemet med förhandslicenser och som tagits med i beräkningen inte skulle utjämnas.
It should be noted that the changes to the ALS referred to took effect both after the IP and after the verification visit of the Commission services, and were therefore unverifiable in their practice.
Det bör noteras att de nämnda ändringarna av systemet med förhandslicenser inte fick några verkningar förrän efter undersökningsperioden och efter kommissionens kontrollbesök, och att det därför var omöjligt att kontrollera den praktiska tillämpningen av dessa.
In addition, by means of a public notice released on 10 October 2005, paragraph 4.26 HOP I 2002-2007 was complemented as follows: ‘the licensing authority shall also take action against the licensee in case of non submission of duly filled in appendix 23 (other name for the consumption register)’ However, there is no indication of what that action might be.
Dessutom kompletterades punkt 4.26 i förfarandehandboken genom ett offentligt tillkännagivande den 10 oktober 2005 enligt följande: ”den licensutfärdande myndigheten skall också vidta åtgärder mot licenshavaren om tillägg 23 (annat namn på registret över förbrukning) inte lämnas in fullständigt ifyllt”. Det anges emellertid inte vilken typ av åtgärder som kan vara aktuella.
It is therefore considered that the abovementioned modifications introduced by the Indian authorities have not been verified in their practical implementation.
Det anses därför att det praktiska genomförandet av de ovannämnda ändringar som meddelades av Indiens myndigheter inte har kontrollerats.
In particular, the consequences of a non submission of the consumption register are not provided.
Framför allt ges det ingen information om konsekvenserna av att registret över förbrukning inte lämnas in.
The conclusions set out below are therefore based on the findings as established during the IP.
Slutsatserna nedan grundas därför på undersökningsresultaten från undersökningsperioden.
The exemption from import duties is a subsidy within the meaning of Article 2(1)(a)(ii) and Article 2(2) of the basic Regulation, i.e. a financial contribution of the GOI which conferred a benefit upon the investigated exporters.
Befrielsen från importtull utgör en subvention i enlighet med artikel 2.1 a ii och artikel 2.2 i grundförordningen, det vill säga ett finansiellt bidrag från Indiens myndigheter som innebär att de undersökta exportörerna beviljas en förmån.
In addition, the ALS for physical exports and the ALS for annual requirement are clearly contingent in law upon export performance, and therefore deemed to be specific and countervailable under Article 3(4)(a) of the basic Regulation.
Systemen med förhandslicenser för fysisk export och för årligt behov är uppenbarligen rättsligt sett knutna till exportresultat och anses följaktligen vara selektiva och utjämningsbara enligt artikel 3.4 a i grundförordningen.
The sub-schemes used in the present case cannot be considered as permissible duty drawback systems or substitution drawback systems within the meaning of Article 2(1)(a)(ii) of the basic Regulation.
Inget av de delsystem som använts i detta fall kan betraktas som ett godkänt restitutionssystem eller som ett godkänt restitutionssystem som tillåter substitution i den mening som avses i artikel 2.1 a ii i grundförordningen.