natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A recovery would constitute retroactive taxation, which is not allowed according to Swedish constitutional law
Ett återkrav skulle utgöra retroaktiv beskattning, vilket inte är tillåtet enligt svensk grundlag
According to chapter 2, Article 10, second paragraph, of the Instrument of Government (Regeringsformen), tax can not be levied unless it is based on a provision which was in force at the time when the fact that gave rise to the tax took place.
Enligt 2 kap. 10 § andra stycket regeringsformen får skatt inte tas ut om den inte grundas på en föreskrift som gällde när den omständighet inträffade som utlöste skatt.
As the Swedish Act on Tax on Energy does not contain rules according to which companies in the manufacturing industry are obliged to pay tax on electricity, an amendment of the act would constitute such retroactive taxation, which is illegal according to Swedish constitutional law.
Eftersom den svenska lagen om skatt på energi inte innehåller regler enligt vilka företag i tillverkningsindustrin är skyldiga att betala skatt på el skulle en ändring av lagen utgöra en sådan retroaktiv beskattning, som är olaglig enligt svensk grundlag.
Period to be assessed
Den tidsperiod som skall bedömas
In its decision to open the Article 88(2) procedure, the Commission found that the measure constituted existing aid as defined in Article 1(b)(i) of Regulation (EC) No 659/1999 at the time of Sweden’s accession to the European Union and until 1 January 2002.
I sitt beslut om att inleda förfarandet enligt artikel 88.2 i fördraget fann kommissionen att åtgärden utgjorde befintligt stöd enligt definitionen i artikel 1 b i i förordning (EG) nr 659/1999 vid tidpunkten för Sveriges anslutning till Europeiska unionen och fram till den 1 januari 2002.
Sweden has expressly accepted the appropriate measures proposed by the Commission according to which all existing environmental aid schemes should have been brought into line with the Guidelines (point 77).
Sverige har uttryckligen accepterat de av kommissionen föreslagna åtgärderna, enligt vilka samtliga befintliga miljöstödsordningar skulle ha anpassats till riktlinjerna (punkt 77).
The Commission found that that had not been done in this case.
Kommissionen fann att detta inte hade gjorts i det föreliggande ärendet.
Sweden was therefore asked to submit all comments which could be relevant for the investigation for the period 1 January 2002 to 31 December 2005.
Sverige ombads därför att lämna alla synpunkter som kunde vara av relevans för undersökningen för perioden den 1 januari 2002 till den 31 december 2005.
The comments received from the Swedish Government by letter dated 9 July 2003 cover explicitly the period requested by the Commission.
De synpunkter som erhölls från den svenska regeringen genom en skrivelse av den 9 juli 2003 täcker uttryckligen den period som kommissionen begärt upplysningar om.
The Swedish Government has exercised its rights of defence with regard to the full period.
Den svenska regeringen har utövat sin rätt till försvar avseende den fullständiga perioden.
Third parties were able to comment on the application of the scheme for the same period.
Tredje parter gavs möjlighet att lämna synpunkter på tillämpningen av stödordningen avseende samma period.
The Confederation of Swedish Enterprises presented its comments on the energy tax exemption by letter dated 29 September 2003.
Svenskt näringsliv lämnade sina synpunkter på befrielsen från energiskatt genom en skrivelse av den 29 september 2003.
Their right to submit observations has therefore been respected.
Tredje parters rätt att lämna synpunkter har därmed iakttagits.
By Act on amendment of the Act (1994:1776) on Tax on Energy [11], a new electricity tax system will be introduced.
Genom lagen om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi [11] kommer ett nytt elskattesystem att införas.
That act should enter into force on 1 July 2004 and was notified to the Commission by letter dated 1 April 2004 [12].
Lagen planeras träda i kraft den 1 juli 2004 och anmäldes till kommissionen genom en skrivelse av den 1 april 2004 [12].
Thus, a separate Commission decision will be taken for that measure.
Kommissionen kommer därför att fatta ett separat beslut för den åtgärden.
Consequently, this compatibility assessment concerns the period from 1 January 2002 until such time as the current system is applied.
Följaktligen avser bedömningen av förenligheten med den gemensamma marknaden perioden den 1 januari 2002 till dess det nuvarande systemet upphör att gälla.
In order for a measure to be considered as State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty, four criteria have to be simultaneously fulfilled.
För att en åtgärd skall betraktas som statligt stöd enligt innebörden i artikel 87.1 i fördraget måste fyra kriterier samtidigt vara uppfyllda.
The measure must favour certain undertakings, it must be selective, it must be funded through State resources and it must affect trade between Member States.
Åtgärden måste gynna vissa företag, den måste vara selektiv, den måste finansieras genom statliga medel och den måste påverka handeln mellan medlemsstaterna.
In its assessment of whether the measure provides the beneficiaries with an advantage, the Commission has to compare companies in a comparable legal and factual situation [13].
Vid sin bedömning av huruvida åtgärden gynnar stödmottagarna skall kommissionen jämföra företag som i faktiskt och rättsligt hänseende befinner sig i en jämförbar situation [13].
Thus, the Commission cannot assess the position of the Swedish manufacturing industry vis-à-vis any other European manufacturing industry, but has to assess the advantage of the Swedish manufacturing industry compared to the situation of other companies in Sweden.
Kommissionen kan därför inte bedöma den svenska tillverkningsindustrins ställning i förhållande till annan europeisk tillverkningsindustri utan måste bedöma den svenska tillverkningsindustrins fördelar jämfört med situationen för andra företag i Sverige.
In this respect, the fact that the measure discharges companies, in the manufacturing sector, of a cost that they would otherwise have to bear, provides the undertakings with an advantage compared to other sectors in the Swedish industry.
I detta avseende ger det faktum att åtgärden befriar företag i tillverkningssektorn från en kostnad som de annars skulle ha fått bära de företagen en fördel jämfört med andra sektorer i den svenska industrin.
By granting a tax exemption only to certain undertakings, the measure favours them in comparison to other undertakings, which has the potential to distort competition.
Genom att bevilja en befrielse från skatt bara till vissa företag, gynnar åtgärden dem i förhållande till andra företag, vilket potentiellt kan snedvrida konkurrensen.
The exemption is restricted to undertakings in the manufacturing sector (NACE Rev. 1 Sections C and D).
Befrielsen är begränsad till företag inom tillverkningssektorn (NACE Rev. 1 avdelningarna C och D).
It has been established by the European Court of Justice [14], that ‘neither the large number of eligible undertakings nor the diversity and size of the sectors to which those undertakings belong provide any grounds for concluding that a State initiative constitutes a general measure’.
EG-domstolen har fastställt [14] att ”varken det förhållandet att det är ett stort antal företag som åtnjuter stöd eller den omständigheten att dessa företag tillhör olika och betydande sektorer medför att ett statligt initiativ kan anses vara en allmän ekonomisk-politisk åtgärd”.
The Confederation of Swedish Enterprises refers to the fact the Commission has, in decisions concerning aid N 255/1996 and NN 72/A/2000, approved the Swedish CO2 tax scheme as being a general measure.
Svenskt näringsliv hänvisar till att kommissionen i besluten N 255/96 och NN 72a/2000 godkände den svenska koldioxidskatteordningen som en allmän åtgärd. Detta är inte korrekt.
This is not correct, in the first-mentioned decision the CO2 tax scheme is found to constitute compatible State aid.
I det förstnämna beslutet bedöms koldioxidskatteordningen utgöra statligt stöd som är förenligt med den gemensamma marknaden.
The second decision concerns a prolongation of the same scheme and is approved under the same provisions.
Det andra beslutet avser en förlängning av samma ordning och godkänns enligt samma bestämmelser.
On the contrary, it is constant practice of the Commission [15], confirmed by the European Courts’ case-law [16], to regard exemptions for the energy intensive industry or for a given sector of the economy as being selective measures.
Tvärtom är det kommissionens vedertagna praxis [15], vilken bekräftats i EG-domstolens rättspraxis [16], att betrakta undantag för den energiintensiva industrin eller för en given sektor av ekonomin som en selektiv åtgärd.
Thus, the Commission concludes that the tax exemption is selective.
Därmed drar kommissionen slutsatsen att befrielsen från skatt är selektiv.
The Commission finds that the selectivity of the measure is not justified by the logic of the system as it is not consistent with the internal logic of the tax.
Kommissionen anser att åtgärdens selektivitet inte berättigas av logiken i systemet eftersom den inte överensstämmer med skattens underliggande logik.
On the contrary, the exemption is a clear deviation from the overall structure and functioning of the tax.
Tvärtom utgör befrielsen en klar avvikelse från skattens övergripande struktur och funktion.
The objective of the tax is to steer undertakings to take energy saving measures.
Syftet med skatten är att styra företagen att vidta energisparande åtgärder.
Even if the undertakings concerned already take energy reduction measures to a large extent in order to reduce their energy costs, it cannot be said that the energy taxation has no additional steering effect.
Även om de berörda företagen redan i stor utsträckning vidtar energisparande åtgärder för att minska energikostnaderna, har energiskatten en kompletterande styreffekt.
Energy consumption is in general technology-dependent and, thus, only fixed in the short term.
Energiförbrukningen är generellt sett beroende av teknik och endast fastställd på kort sikt.
In the long term, inter alia, through technological progress and innovation, it is normally possible to achieve further efficiency gains.
På lång sikt är det normalt sett möjligt att, bland annat genom tekniska framsteg och innovation, uppnå ytterligare effektivitetsvinster.
In this respect, as energy consumption by all sectors is equally damaging to the environment, any exemption from an energy tax for undertakings in the manufacturing industry, which by definition are also polluters, cannot be in the logic of the system.
I detta avseende kan en befrielse från energiskatt för företag inom tillverkningssektorn, vilka per definition också är förorenare då energiförbrukningen i alla sektorer är lika skadlig för miljön, inte ingå i systemets logik.
The measure is imputable to the State and financed by State resources as the State accepts a loss of tax revenue.
Åtgärden ligger staten till last och finansieras genom statliga medel eftersom staten accepterar en förlust av skatteintäkter.
The Commission does not agree with the Confederation of Swedish Enterprise, in that there is no loss of tax revenue due to the fact that the electricity and CO2 taxes actually paid have increased.
Kommissionen håller inte med Svenskt näringsliv om att det inte förekommer något bortfall av skatteintäkter till följd av att de skatter på el och koldioxid som faktiskt betalas har ökat.
On the contrary, an increase in the tax rate leads to a higher loss of tax revenue caused by the exemption.
Tvärtom leder en höjd skattesats till ett ännu högre bortfall av skatteintäkter till följd av befrielsen.
At least some beneficiaries are engaged in sectors where trade between Member States takes place.
Åtminstone några av stödmottagarna är verksamma inom sektorer där handel mellan medlemsstaterna förekommer.
Therefore the measure is liable to affect trade and distort competition.
Åtgärden kan således påverka sådan handel och snedvrida konkurrensen.
By way of conclusion, the Commission finds that the measure constitutes State aid under Article 87(1) of the EC Treaty.
Sammanfattningsvis anser kommissionen att åtgärden utgör statligt stöd i enlighet med artikel 87.1 i EG-fördraget.
Compatibility of the aid
Stödets förenlighet med den interna marknaden
The Commission maintains its position that the tax on electricity cannot be assessed together with the CO2 tax.
Kommissionen vidhåller sin ståndpunkt att energiskatten på el inte kan bedömas tillsammans med energiskatten på koldioxid.
As stated in the decision to open the Article 88(2) procedure, there are two reasons for this.
Såsom anges i beslutet om att inleda förfarandet enligt artikel 88.2 finns det två orsaker till detta.
Firstly, the CO2 tax is not levied on the electricity consumption.
För det första tas koldioxidskatten inte ut på elförbrukningen.
Secondly, as 90 % of the electricity in Sweden is produced from nuclear and hydropower plants, the electricity tax does not have the same steering effect on CO2 emissions as the CO2 tax.
För det andra har energiskatten på el inte samma styreffekt på koldioxidutsläpp som koldioxidskatten, eftersom 90 % av elektriciteten i Sverige produceras i kärnkrafts- och vattenkraftsanläggningar.
Thus, the electricity tax has to be assessed separately.
Energiskatten på el måste därför bedömas separat.
Until 31 December 2001, the scheme constituted existing State aid within the meaning of Article 1(b)(i) of the procedural Regulation.
Fram till den 31 december 2001 utgjorde stödordningen befintligt statligt stöd enligt innebörden i artikel 1 b i i förordning (EG) nr 659/1999.
However, according to point 77 of the Guidelines and because of Sweden’s acceptance of the appropriate measures, all existing State aid for environmental protection should have been brought into line with the Guidelines before 1 January 2002.
Enligt punkt 77 i riktlinjerna och som en följd av Sveriges accepterande av de lämpliga åtgärderna skulle emellertid allt statligt stöd för skydd av miljön senast den 1 januari 2002 ha anpassats så att det blev förenligt med riktlinjerna.
The Swedish Government argues that a reasonable time was needed to implement a new energy tax system which is compatible with the Guidelines.
Den svenska regeringen hävdar att det krävs en rimlig tidsperiod för att införa ett nytt energiskattesystem som är förenligt med riktlinjerna.
Firstly, two and a half years have passed between the deadline for bringing the scheme into line with the Guidelines and the entering into force of a revised energy tax system.
För det första har 2,5 år förflutit mellan tidsfristen för att anpassa stödordningen så att den blir förenlig med riktlinjerna och ikraftträdandet av ett omarbetat energiskattesystem.
Although the Commission recognises that energy taxation is of a complex nature, it considers that the period of two and a half years to be unreasonably long.
Även om kommissionen medger att energibeskattning är komplicerad till sin natur, anser den en period på 2,5 år vara orimligt lång.
Secondly, the Swedish Government did not make use of the possibility to extend the deadline for implementation of the Guidelines for certain measures, which was made and approved for France and Germany [17].
För det andra utnyttjade inte den svenska regeringen möjligheten att förlänga tidsfristen för genomförandet av riktlinjerna för vissa åtgärder, vilket både Frankrike och Tyskland gjorde [17].
On the contrary, by letter of 16 March 2001, the Swedish Government accepted the appropriate measures proposed by the Commission.
Tvärtom godtog de svenska myndigheterna, genom en skrivelse av den 16 mars 2001, de åtgärder som kommissionen föreslog.
If the Swedish Government had problems to amend the scheme within the given deadline, it could have accepted the appropriate measures with the exception of their application to the scheme in question.
Om den svenska regeringen hade problem med att ändra stödordningen inom fastställd tidsfrist kunde den ha godtagit de föreslagna åtgärderna med undantag för deras tillämpning på ordningen i fråga.
Consequently, the Commission has assessed the compatibility of the aid under the Guidelines.
Till följd härav har kommissionen bedömt stödets förenlighet enligt riktlinjerna.
In the opening decision the Commission expressed the view that no other derogations as provided for by Article 87(2) or (3) of the EC Treaty seem applicable.
I beslutet om att inleda ett förfarande uttryckte kommissionen åsikten att inga andra undantag som anges i artikel 87.2 eller 87.3 i EG-fördraget föreföll tillämpliga.
This conclusion must be confirmed after the Article 88(2) procedure.
Denna ståndpunkt måste bekräftas efter genomfört förfarande enligt artikel 88.2.
During this procedure, no new elements were put forward which would alleviate the doubts that the Commission expressed in its decision to open the formal investigation procedure.
Under detta förfarande har inga nya omständigheter presenterats som skulle kunna mildra de farhågor som kommissionen uttryckte i sitt beslut om att inleda det formella granskningsförfarandet.
The Commission therefore concludes the following:
Kommissionen drar därför följande slutsatser:
Point 51.2 of the Guidelines allows the application of the provisions in point 51.1 in case a tax has an appreciable positive impact in terms of environmental protection and where the derogation has become necessary as a result of a significant change in economic conditions that placed the firms in a particularly difficult competitive situation.
I punkt 51.2 i riktlinjerna anges att bestämmelserna i punkt 51.1 kan tillämpas i det fall en skatt har en betydande positiv effekt när det gäller miljöskydd och där befrielsen blivit nödvändig på grund av en betydande förändring av de ekonomiska betingelserna, som försätter företagen i en särskilt svår konkurrenssituation.
The energy tax aims to steer towards energy savings and energy efficiency.
Energiskatten syftar till att styra mot energisparande och energieffektivitet.
The present Swedish energy tax system has remained unchanged since 1993.
Det nuvarande svenska energiskattesystemet har behållits oförändrat sedan 1993.
In this respect, the measure establishes the derogation from an existing tax which has been decided on when the tax was adopted.
I detta avseende jämställs åtgärden med ett undantag från en befintlig skatt som beslutades när skatten antogs.
It falls therefore under point 51.2 of the Guidelines which refer to the compatibility criteria of point 51.1.
Den omfattas därför av punkt 51.2 i riktlinjerna som hänvisar till kriterierna om förenlighet i punkt 51.1.
For the period 1 January 2002 to 31 December 2003, point 51.1(b), second indent, of the Guidelines is applicable, as the exemption concerns a domestic tax imposed in the absence of a Community tax.
För perioden 1 januari 2002 till 31 december 2003 är punkt 51.1.b, andra strecksatsen, i riktlinjerna tillämplig, eftersom skatten avser en nationell skatt som införts i avsaknad av en gemenskapsavgift.
That provision requires benefiting companies to pay a significant proportion of the national tax.
Enligt den bestämmelsen skall de företag som beviljas nedsättningen likväl betala en betydande del av den nationella avgiften.
The reason for that is to leave them with an incentive to improve their environmental performance.
Anledningen till detta är att bibehålla ett incitament för dessa företag att förbättra sina miljöprestanda.
This follows from the wording in point 51.1.b first subparagraph, which allows for tax reductions from a harmonised tax if the beneficiaries pay more than the Community minimum rates ‘in order to provide firms with an incentive to improve environmental protection’.
Detta framgår av ordalydelsen i första strecksatsen i punkt 51.1 b, som tillåter en nedsättning från en harmoniserad skatt om den skatt som företagen som åtnjuter nedsättningen faktiskt betalar är högre än gemenskapens minimibelopp ”för att uppmuntra företagen att vidta åtgärder för att förbättra miljöskyddet”.
The exemption results in a zero-tax on electricity used in the manufacturing process by the manufacturing sector.
Den aktuella befrielsen leder till en nollskattesats på el som tillverkningssektorn använder vid tillverkningsprocessen.
The Commission can, thus, conclude that the undertakings did not pay a significant proportion of the national tax.
Kommissionen kan således dra slutsatsen att företagen inte betalade en betydande del av den nationella avgiften.
Therefore, the measure as it stands cannot, for the period 1 January 2002 until 31 December 2003, be declared compatible in accordance with the Guidelines.
Åtgärden kan därför i sin nuvarande form inte för perioden den 1 januari 2002 till den 31 december 2003 förklaras förenlig med riktlinjerna.
Since no other ground for compatibility applies, this aid must be declared incompatible with the common market.
Eftersom ingen annan grund för förenlighet är tillämpbar, måste detta stöd förklaras oförenligt med den gemensamma marknaden.
As mentioned in recital 18, Directive 2003/96/EC entered into force on 1 January 2004.
Som nämns i skäl 18 trädde direktiv 2003/96/EG i kraft den 1 januari 2004.
That directive takes the objective of environmental protection explicitly into account (see in particular recitals 3, 6, 7 and 12).
I det direktivet tas uttryckligen hänsyn till målet att skydda miljön (se särskilt skälen 3, 6, 7 och 12).
The Commission, therefore, considers that the respect of the minimum rates of Directive 2003/96/EC will provide undertakings with an incentive to improve environmental protection.
Kommissionen anser därför att iakttagandet av de minimiskattenivåer som fastställs i direktiv 2003/96/EG förser företagen med ett incitament att förbättra skyddet av miljön.
For this reason, the Commission can, in the present case, accept the respect of the minimum rates also as equal to a significant proportion of the national tax as requested under point 51.1(b), second indent, of the Guidelines.
Av denna orsak kan kommissionen acceptera iakttagandet av minimiskattenivåerna också som likvärdiga med en betydande andel av den nationella avgiften som begärs i andra strecksatsen i punkt 51.1 b i riktlinjerna.
Therefore, for the period 1 January 2002 until 31 December 2003 the Swedish measure can be declared compatible to the extent that beneficiaries are required to pay the minimum rates set by Directive 2003/96/EC.
Därför kan den svenska åtgärden för perioden 1 januari 2002 till 31 december 2003 förklaras förenlig med den gemensamma marknaden endast i den utsträckning som den skatt som stödmottagarna har att betala uppfyller de minimisatser som fastställs i direktiv 2003/96/EG.
Incompatible aid corresponds to the amount resulting from the application of the minimum levels set out in the Energy Tax Directive.
Oförenligt stöd uppgår således till det belopp som blir resultatet av en tillämpning av miniminivåerna i direktiv 2003/96/EG.
For the period 1 January 2004 until such time as the current system is applied, the tax is harmonised by the Directive 2003/96/EC.
För perioden från den 1 januari 2004 till dess det nuvarande systemet upphör att gälla är skatten i fråga harmoniserad genom direktiv 2003/96/EG.
Therefore, point 51.1(b), first indent, of the Guidelines is applicable.
Punkt 51.1 b första strecksatsen i riktlinjerna är därför tillämplig.
According to that provision, a reduction can be approved if the amount effectively paid by the beneficiaries after the reduction remains higher than the Community minimum.
Enligt den bestämmelsen kan en nedsättning godkännas om det belopp som företagen faktiskt betalar efter nedsättningen förblir högre än gemenskapens minimibelopp.
According to Article 10 of the Directive 2003/96/EC, the minimum tax rate for electricity is fixed to EUR 0,5 per MWh for business use.
Enligt artikel 10 i direktiv 2003/96/EG är minimiskattesatsen för elektricitet fastställd till 0,5 euro per MWh för yrkesmässig användning.
Thus, the fixed minimum rate was not respected in the present case.
Den fastställda minimiskattesatsen har således inte respekterats i detta fall.