natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission had reasons to believe that the restructuring of HCz did not pass the private creditor test.
Kommissionen hade skäl att anta att omstruktureringen av HCz inte uppfyllde de kriterier som tillämpas för privata fordringsägare.
It appeared that some public creditors were writing off more debts in the course of restructuring than they would have if they had faced bankruptcy, given the possession of first-class sureties, at least in the case of public institutional creditors.
Det föreföll som om vissa offentliga fordringsägare avskrivit fler skulder vid omstruktureringen än vad fallet skulle ha varit i en konkurs, eftersom de – åtminstone de offentliga fordringsägare som hade offentligrättsliga fordringar – nu hade förstklassiga säkerheter.
In these circumstances the Commission was reluctant to accept the Polish argument that overall the restructuring plan would produce a better return for the state than liquidation.
I denna situation var kommissionen ovillig att godta de polska myndigheternas argument att staten genom omstruktureringsprogrammet skulle få större utdelning än genom likvidation.
Moreover, the Commission was not sure whether the public institutional creditors' consent was obtained purely on the basis of the Act of 30 October 2002 and whether the Operator really would receive valuable assets.
Dessutom var kommissionen inte övertygad om att de offentliga fordringsägare som hade offentligrättsliga fordringar hade givit sitt samtycke enbart på grundval av lagen av den 30 oktober 2002 och om Operator verkligen skulle erhålla värdefulla tillgångar.
In addition, the Commission was not sure how HSCz had continued production without working capital and whether it had received other financial aid.
Vidare ställde kommissionen sig tvivlande till att HSCz hade fortsatt HCz:s produktion utan rörelsekapital och misstänkte att HSCz hade erhållit annat ekonomiskt stöd.
Finally, the Commission had information in its file that HCz had received various financial aid measures between 1997 and 2002.
Enligt den information som kommissionen förfogar över erhöll dessutom HCz olika typer av ekonomiskt stöd under åren 1997–2002.
The Commission also expressed concern as to whether, in the light of point 4a of Protocol No 8, LNM would be entitled to acquire shares in HCz, as LNM already owned MSP, a state aid recipient under that Protocol.
Dessutom uttryckte kommissionen sin oro över huruvida LNM enligt punkt 4 a i protokoll nr 8 skulle ha rätt att förvärva aktier i HCz, eftersom LNM redan ägde MSP, som enligt protokoll nr 8 är mottagare av statligt stöd.
By letter dated 9 September 2004, UK Steel, acting on behalf of HCz's UK competitors, argues that debt write-offs and deferrals constitute state aid until such time as they are repaid in full.
I en skrivelse av den 9 september 2004 konstaterade företaget UK Steel, i egenskap av företrädare för HCz:s konkurrenter i Förenade kungariket, att det ansåg att avskrivning av skulder och uppskov med förfallodagen till dess att en skuld till fullo betalats utgör statligt stöd.
It endorses the Commission's concerns that under normal market conditions HCz's steel assets would been liquidated and not leased to HSCz.
UK Steel delar kommissionens oro rörande det faktum att HCz:s ståltillgångar under normala marknadsvillkor skulle ha försatts i likvidation, i stället för att hyras ut till HSC.
UK Steel also urges the Commission to apply point 4b of Protocol No 8 which, in its view, would completely bar LNM from acquiring HCz's assets.
Dessutom uppmanar UK Steel kommissionen att tillämpa punkt 4 b i protokoll nr 8, enligt vilken – enligt UK Steels uppfattning – LNM absolut förbjuds att förvärva aktier i HCz.
By letter dated 10 September 2004, the Czech Republic, as the owner of another plate producing steel plant, Vítkovice Steel, declared its interest in the Commission proceedings.
I egenskap av ägare till det plåttillverkande stålföretaget Vítkovice Steel uttryckte Tjeckien i en skrivelse av den 10 september 2004 sitt intresse för kommissionens förfarande.
By letter of 10 September 2004, LNM intervenes in the Commission proceedings as one of the potential bidders.
LNM meddelade i form av en skrivelse av den 10 september 2004 att företaget deltar i kommissionens förfarande i egenskap av potentiell anbudsgivare.
LNM states that its aim is to help demonstrate that the privatisation of the HCz steel companies and the relationship between other LNM group companies are fully compatible with the Accession Treaty and the state aid rules.
LNM konstaterar att dess syfte är att bidra till att fastställa att privatiseringen av HCz:s stålföretag och sambandet mellan de andra företagen i LNM-koncernen till fullo är förenliga med anslutningsfördraget och reglerna om statligt stöd.
It particular, it confirms that its subsidiary MSP is not acquiring the HCz companies.
LNM bekräftar särskilt att dess dotterbolag MSP inte kommer att förvärva HCz:s företag.
It reiterates its unequivocal assurance that, should it be successful in acquiring the HCz companies, it would operate them as an independent entity, entirely separate from MSP, and that it would ensure that no state aid or capacity were transferred between them and MSP.
LNM upprepar sin försäkran att företaget, om det lyckas förvärva HCz:s företag, kommer att driva dem som oberoende enheter helt separat från MSP och att någon överföring av statligt stöd eller produktionskapacitet mellan LNM och MSP inte kommer att ske.
The only relationship the companies would have would be a commercial one whereby MSP would supply slabs to HCz; this relationship would be organised in a transparent fashion and at market prices which did not differ from the prices charged by the company's competitors.
Mellan företagen kommer det inte att finnas andra förbindelser än handelsförbindelser för att möjliggöra MSP:s leveranser av plattor till HCz, men handeln kommer att ske på ett öppet sätt och till marknadspriser som inte skiljer sig från de priser som tas ut av konkurrenterna.
Donbass intervened in the Commission proceedings as one of the potential bidders by letter dated 13 September 2004.
Donbass meddelade i en skrivelse av den 13 september 2004 att företaget deltar i kommissionens förfarande i egenskap av potentiell anbudsgivare.
In Donbass' view the restructuring is taking place under market conditions.
Enligt Donbass uppfattning skedde omstruktureringen under marknadsvillkor.
Given the cumbersome nature and length of bankruptcy proceedings, it doubts that it would be interested in purchasing HCz's assets if such proceedings were launched.
Företaget meddelade dock att det tvivlar på att det skulle vara intresserat av att köpa HCz:s tillgångar inom ramen för ett konkurrensförfarande, som till sin karaktär är besvärligt och långdraget.
V. COMMENTS FROM POLAND
V. DE POLSKA MYNDIGHETERNAS SYNPUNKTER
They only admit that some aid was awarded to HCz prior to end-2002.
De medger enbart att HCz i slutet av 2002 faktiskt beviljades ett visst stödbelopp.
Finally, Poland explains why the Commission should agree to a change of the NRP.
Vidare förklarar de polska myndigheterna varför kommissionen borde ge sitt medgivande till ändringen av den nationella omstruktureringsplanen.
The Polish authorities first provide new arguments as to why the restructuring of HCz did not involve state aid.
De polska myndigheterna framför först nya argument till stöd för att statligt stöd inte hade beviljats för omstruktureringen av HCz.
In that connection, they present the above-mentioned analysis of the bankruptcy scenario carried out by PWC.
I detta sammanhang lägger de fram den ovan nämnda analys av konkursscenariot som utförts av PWC.
They wish to demonstrate that all public creditors' claims will be met to a greater extent in the event of restructuring than they would in the event of bankruptcy.
De vill påvisa att alla offentliga fordringsägare i fall av en omstrukturering skulle få bättre utdelning på sina fordringar än i konkursalternativet.
The analysis is based on a proper analysis of the value of the sureties, which had not been conducted before.
Analysen bygger på en ändamålsenlig analys av säkerheternas värde, vilket inte utförts tidigare.
In fact, the PWC analysis emphasises that public creditors' claims are predominantly secured on non-productive assets, with only a small part of the security on productive assets, while civil creditors' claims are primarily secured on (the most valuable) productive assets.
I PWC:s analys understryks att säkerheten för de offentliga fordringsägarnas fordringar i stor utsträckning utgjordes av andra tillgångar än produktionstillgångarna, och att endast en liten del var knuten till produktionstillgångar, medan däremot de privata fordringsägarnas fordringar till största delen var knutna till (de mest värdefulla) produktionstillgångarna.
Moreover, even in cases where public creditors' claims are secured on HCz's productive assets, they were registered with later dates than the claims of private creditors.
Därtill kom att även i de fall de offentliga fordringsägarnas fordringar hade HCz:s produktionstillgångar som säkerhet hade dessa registrerats senare än fallet var för de privata fordringsägarnas fordringar.
Under the Polish Bankruptcy Act, such claims cannot be satisfied until claims registered previously have been settled (i.e. the private creditors' claims).
Enligt den polska konkurslagen kan sådana fordringsägare få betalning för sina fordringar först efter det att de tidigare registrerade (dvs. de privata) fordringsägarna fått betalning.
On the basis of this analysis, Poland claims that restructuring would meet the private creditor test.
På grundval av den ovan nämnda analysen drog de polska myndigheterna slutsatsen att de kriterier som tillämpas för privata fordringsägare uppfylldes vid omstruktureringen.
Only a few public creditors receive less in restructuring than in bankruptcy (those which have a minus in the last column of tables 2 and 3) but, in any event, this would still be more than in a realistic bankruptcy scenario.
Endast ett antal offentliga fordringsägare får sämre utdelning i en omstrukturering än i en konkurs (dessa har utmärkts med ett minustecken i den sista kolumnen i tabellerna 2 och 3), men utdelningen blir i vilket fall som helst bättre än i ett realistiskt konkursscenario.
Poland argues that the PWC analysis for 2003 is a very optimistic scenario for public institutional creditors.
De polska myndigheterna hävdar att PWC:s analys för 2003 utgör ett mycket optimistiskt scenario för de offentliga fordringsägare som har offentligrättsliga fordringar.
In reality, a further reduction in proceeds from bankruptcy proceedings is primarily the result of the peculiar nature of court-supervised bankruptcy proceedings in Poland, which comprise the receiver's costs, usually amounting to 5 % of receipts from sales and, in HCz's case, probably as much as 10 %.
I verkligheten beror den minskade utdelningen i ett konkursförfarande framför allt på den särskilda karaktären av de konkursförfaranden som i Polen sker under en domstols överinseende, eftersom även konkursförvaltarens kostnader, vanligen motsvarande 5 % av försäljningsintäkterna, och i HCz:s fall troligen hela 10 %, måste täckas.
In addition, bankruptcy proceedings take a long period of time, which can further diminish the value.
Dessutom tar ett konkursförfarande lång tid i anspråk, vilket ytterligare kan minska företagets värde.
The Polish authorities also argue that bankruptcy might have the effect that assets are not sold in a uniform process, as some creditors have ownership rights transferred onto individual assets and can thus sell them separately.
De polska myndigheterna hävdar också att en konkurs kan leda till att tillgångarna inte säljs inom ramen för en enhetlig process, eftersom vissa fordringsägares äganderätt har överförts på enskilda tillgångsposter och de kan sälja dessa separat.
As such, investors cannot be sure that they will obtain the full production line, which may result in the price being reduced.
Investerarna kan därför inte vara säkra på att de genom sitt förvärv erhåller en komplett produktionslinje, vilket kan leda till att de sänker sina priser.
Poland has provided several examples of sales under bankruptcy procedure, including the case of Huta Andrzej in which the breakdown of ownership of production assets made the sale very difficult and caused the price to be reduced.
De polska myndigheterna lade fram några exempel på företagsförsäljningar som skett inom ramen för konkursförfaranden, såsom fallet Huta Andrzej, där uppdelningen av äganderätten till produktionstillgångarna betydligt försvårade försäljningen och ledde till en prissänkning.
Therefore a sale under bankruptcy procedure may result in a much lower price than a sale organised under the restructuring process.
En försäljning inom ramen för ett konkursförfarande kan därför resultera i betydligt lägre priser än i fall av försäljning inom ramen för en omstrukturering.
The Polish authorities also argue that ‘loss-making’ public creditors still get a better deal than private creditors who, in any event, opted for restructuring (for details see tables 2 and 3).
De polska myndigheterna hävdar vidare att de ”förlorande” offentliga fordringsägarna fortfarande har en bättre ställning än de privata fordringsägarna, som under alla omständigheter hade uttalat sig för en omstrukturering (se tabellerna 2 och 3 för närmare uppgifter).
The Polish authorities explain that the main reason why creditors were reluctant to sign the Creditor Agreement was a lack of trust that the restructuring programme would produce positive results.
De polska myndigheterna förklarar att fordringsägarna är ovilliga att godta omstruktureringsöverenskommelsen främst på grund av att de inte litar på att omstruktureringsprogrammet kommer att leda till positiva resultat.
The Polish authorities also suggest that private creditors are generally reticent about new proposals, in particular because banks are unwilling to swap sureties and mortgages on assets for shares, as this results in their receivables being downgraded by the auditors or Banking Inspectorate and their being obliged to indicate a loss in their books.
De polska myndigheterna framför också att de privata fordringsägarna överlag förhåller sig reserverat till nya förslag, särskilt eftersom bankerna är ovilliga att byta ut säkerheter och pantsättning i tillgångar mot aktier, eftersom revisorerna eller bankinspektionen då sänker värdet på deras fordringar och de tvingas redovisa en förlust i sin bokföring.
Keeping the status quo, on the other hand, allows them to keep a higher value in their books, even if this is not realistic.
Om den nuvarande situationen kvarstår har de däremot möjlighet att behålla ett högre värde i bokföringen, även om det inte motsvarar det verkliga värdet.
However, when restructuring seems to be a realistic scenario, the time needed to achieve results is not very long and there is a good chance of cashing in receivables, there is a tendency to agree to such deals.
Det finns dock en tendens att godta en omstrukturering om den förefaller vara ett realistiskt alternativ, den tid som behövs för att åstadkomma resultat inte är alltför lång och sannolikheten är stor för att fordringarna skall kunna omvandlas till likvida medel.
In fact, Poland has provided letters from Kredyt Bank and ING BSK which show that even those banks which lose the most from restructuring now view restructuring programmes as a better solution than bankruptcy.
De polska myndigheterna har i själva verket uppvisat skrivelser från Kredyt Bank och ING BSK av vilka det framgår att även dessa banker, som skulle förlora mest på en omstrukturering, anser att omstruktureringsplanen utgör en bättre lösning än en konkurs.
In the meantime, the private commercial creditors have indicated that they are prepared for a further reduction in interest recovery in order to ensure that HCz retains sufficient funds to repay all its non-restructurable liabilities and associated costs.
De privata fordringsägare som har civilrättsliga fordringar har sedermera hävdat att de är beredda till ytterligare eftergifter när det gäller betalningen av räntorna för att garantera att HCz har tillräckliga medel för att betala samtliga skulder som inte omfattas av omstrukturering och därtill knutna kostnader.
Poland also argues that the public commercial creditors who, on the basis of the PWC analysis, would get less from a restructuring scenario than from bankruptcy would not, in any event, have enough power to prevent a conciliatory agreement being concluded under Polish law.
De polska myndigheterna framhåller senare att de offentliga fordringsägare med civilrättsliga fordringar som enligt PWC:s analys skulle få sämre utdelning vid en omstrukturering än i en konkurs under inga förhållanden skulle kunna förhindra att ett ackordsförfarande genomfördes enligt den polska lagstiftningen.
Therefore in practice a minority of unsatisfied creditors would not have the power to force liquidation.
Den minoritet av fordringsägarna som inte fått betalning för sina fordringar skulle därför i praktiken inte kunna tvinga fram en likvidation.
As regards public institutional creditors, the Polish authorities have indicated that the release of collateral held by public creditors and the transfer of claims to a new entity, the Operator, does not take place automatically.
När det gäller de offentliga fordringsägare som har offentligrättsliga fordringar meddelar de polska myndigheterna att frigörandet av de säkerheter som innehas av de offentliga fordringsägarna och överföringen av fordringarna till den nya aktören, Operator, inte sker automatiskt.
Instead such action shall require the sole, individual consent of each of the public institutional creditors which — according to the Polish authorities — is discretionary.
För det krävs nämligen att varje offentlig fordringsägare med offentligrättsliga fordringar ger sitt exklusiva och individuella samtycke, vilket enligt de polska myndigheterna bygger på frivillighet.
This is best exemplified by three public institutional creditors (Częstochowa Tax office, the FGSP and Poraj municipal authorities), which rejected the special restructuring scheme on the grounds that bankruptcy would bring them a better result.
Det bästa exemplet på detta är de tre offentliga fordringsägare som har offentligrättsliga fordringar (skattemyndigheten i Częstochowa, FGŚP och Porajs kommun) som förkastade den särskilda omstruktureringen med motiveringen att en konkurs skulle ge dem bättre utdelning.
The operation of Huta Stali Częstochowa
Huta Stali Częstochowas verksamhet
Poland has also provided additional information on the operation of HSCz.
De polska myndigheterna lämnade också upplysningar rörande HSCz:s verksamhet.
It argues that the lease of steel production assets by HCz to HSCz is an act any private creditor would normally agree to.
De hävdar att HCz:s uthyrning av stålproduktionstillgångarna till HSCz är en åtgärd som varje privat fordringsägare normalt skulle godta.
While the standard practice of the court receivers would have caused cessation of production activities, the solution consisting in leasing such assets prior to bankruptcy to an independent company beyond the receivers' control is a way of preserving the value of the assets as a going concern.
Eftersom de långdragna konkursförfarandena under domstolens överinseende skulle ha lett till ett avbrott i produktionen innebar lösningen att före konkursen hyra ut tillgångarna till ett oberoende företag som inte kontrolleras av konkursförvaltaren ett sätt att bibehålla värdet på tillgångarna i enlighet med principen om kontinuerlig verksamhet.
To that end a private creditor would also have accepted a deferral of payments under the lease agreement.
För att uppnå detta mål skulle en privat fordringsägare även ha gått med på att ge anstånd med betalningen.
In addition, the Polish authorities do not accept that their activities constitute state aid as financing was provided from loans granted on a commercial basis by suppliers and prepayments from the steelwork's customers, who did not want to lose HCz/HSCz as a customer.
Vidare anser polska myndigheterna att deras agerande inte uppfyller kännetecknen på statligt stöd, eftersom finansieringen skedde med hjälp av lån av leverantörer på kommersiella villkor och förskott från stålverkets kunder, vilka de gav i syfte att inte förlora HCz/HSCz som kund.
As regards payment of energy bills to PSE, Poland argues that the guarantees did not constitute state aid as HSCz paid TFS the market rate for the sureties, amounting to 2 % of their real value.
Beträffande betalningen av elräkningarna till PSE hävdar de polska myndigheterna att garantierna inte utgjorde statligt stöd, eftersom HSCz till TFS betalade marknadspriset för säkerheterna, dvs. 2 % av deras verkliga värde.
This value is calculated on the basis that the guaranteed sum was never to exceed PLN 6 million and thus the premium of PLN 120000 should actually be equivalent to 2 %.
Uträkningen av detta värde sker med beaktande av att det belopp för vilket garanti ställts inte får överstiga 6 miljoner zloty, varvid provisionen på 120000 zloty faktiskt motsvarar 2 %.
By way of comparison, the Polish authorities quote the National Fund for Credit Guarantees, which offers ‘loan guarantees’ to the clients of more than 25 commercial banks at rates that currently amount to 1 % for 1 year, 1,2 % for 2 years and 1,4 % for 3 years.
För jämförelsens skull nämner de polska myndigheterna att den nationella kreditgarantifonden (Krajowy Fundusz Poręczeń Kredytowych) till kunderna i över 25 kommersiella banker erbjuder ”lånegarantier” enligt en procentsats som för närvarande uppgår till 1 % för ett år, 1,2 % för två år och 1,4 % för tre år.
Therefore, in the Polish authorities' view, the cost of the guarantees and the amounts thereof reflect the market terms prevailing at the time.
De polska myndigheterna hävdar därför att kostnaderna för garantierna och garantibeloppen motsvarar de då rådande marknadsvillkoren.
Grants and other measures
Bidrag och andra stödåtgärder
First, Poland accepts that the aid to HCz of PLN 19699452 (EUR 4147332) granted between 1997 and May 2002 constituted restructuring aid.
De polska myndigheterna medger att det stödbelopp på 19699452 zloty (4147332 euro) som beviljats HCz mellan 1997 och maj 2002 utgjordes av omstruktureringsstöd.
Second, however, as regards the aid to KBN, the Polish authorities take the view that the grants in question meet the criteria set out in the Community framework for state aid for research and development (hereinafter ‘R&D framework’) and should be treated as aid of that type.
När det gäller det stöd som beviljats av KBN hävdar de polska myndigheterna dock att bidraget uppfyller de kriterier som fastställs i gemenskapsramarna för statligt stöd till forskning och utveckling (nedan kallade ”ramarna för stöd till FoU”) och det bör därför betraktas som stöd av denna typ.
The Polish authorities indicate that this aid is partly covered by the Programme of 30 November 2001 issued by the Chairman of KBN on the criteria for and method of granting state financial support for science, which was included on the list of existing aid in the Accession Treaty.
De polska myndigheterna hävdar att bidragen delvis omfattas av det program som den 30 november 2001 antogs av KBN:s ordförande. I programmet anges kriterierna och systemet för beviljande och beräkning av de ekonomiska bidrag som i statsbudgeten anslagits för forskning. Dessa bidrag finns upptagna i den förteckning över befintligt stöd som ingår i anslutningsfördraget.
This is the case at least for the aid of PLN 1380000 to HSCz, which was granted after the Programme was adopted.
Detta är fallet åtminstone beträffande det bidrag på 1380000 zloty som beviljades HSCz efter det att programmet antogs.
Poland also takes the view that KBN's grants of PLN 5461620 to HCz, although not awarded under the Programme, should be regarded as compatible as they meet the similar conditions set out in the R&D aid framework.
De polska myndigheterna anser också att de bidrag på 5461620 zloty som KBN lämnat till HCz bör betraktas som befogade, trots att de inte beviljats inom ramen för programmet, eftersom de uppfyller kriterier motsvarande dem som anges i ramarna för stöd till FoU.