natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This opinion was based on risk assessment reports of nine Member States which address only the accumulation and not the possible risks to health and environment; the conclusion of the SCTEE was that the content of cadmium in fertilisers does need to be limited to prevent accumulation of cadmium in the soil,
Detta yttrande baserades på riskbedömningsrapporter från nio medlemsstater vilka endast tar upp ackumulering och inte möjliga risker för folkhälsa och miljö. SCTEE drog slutsatsen att kadmiumhalten i gödningsmedel måste begränsas för att förhindra ackumulering av kadmium i marken.
the final draft of the general risk assessment of cadmium and cadmium oxide, dated September 2004 produced in accordance with Council Regulation (EEC) No 793/93 [14] and which considers all sources of cadmium.
Det slutliga utkastet till allmän riskbedömning om kadmium och kadmiumoxid från september 2004, som utarbetades i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 793/93 [14] och tar upp alla kadmiumkällor.
The draft endorses the opinion of the SCTEE concerning the accumulation in soil.
I utkastet bekräftas SCTEE:s yttrande om ackumulering i marken.
Although it states that the contribution from cadmium in fertilisers may not, by itself, be sufficient to cause a severe and immediate risk to human health or to the environment, caution is needed, as the risk to human health cannot be excluded for all local and regional situations because of the large variability in food cadmium concentrations, dietary habits and nutritional status.Pending finalisation of the general risk assessment on cadmium and cadmium oxide as well as the potential follow-up work on risk reduction measures, the Commission proposal on cadmium in fertilisers has been subject to some delays.
Även om det i utkastet står att tillskottet av kadmium i gödselmedel i sig självt inte nödvändigtvis är tillräckligt för att orsaka svår och omedelbar fara för människors hälsa och för miljön, bör man dock vara försiktig eftersom man på grund av de stora skillnader som finns när det gäller kadmiumkoncentrationer i mat, kostvanor och näringsstatus inte kan utesluta risken för människors hälsa i alla lokala och regionala situationer.I avvaktan på slutförandet av den allmänna riskbedömningsrapporten om kadmium och kadmiumoxid samt den eventuella uppföljningen av arbetet om riskreducerande åtgärder har kommissionens förslag om kadmium i gödselmedel försenats.
Therefore, after having re-examined the scientific evidence in the light of the Swedish request, the Commission considers that the Swedish authorities have shown that cadmium-containing fertilisers pose environmental and human health risks, and that the national provisions notified by the Swedish authorities aiming to limit to the minimum the exposure of the Swedish environment to cadmium-containing fertilisers are justified.
Efter att ånyo ha undersökt de vetenskapliga beläggen mot bakgrund av Sveriges begäran anser kommissionen att de svenska myndigheterna har visat att kadmiumhaltiga gödselmedel utgör miljö- och folkhälsorisker och att de nationella bestämmelser som anmälts av de svenska myndigheterna och som syftar till att begränsa exponeringen av den svenska miljön för kadmiumhaltiga gödselmedel är berättigade.
Absence of arbitrary discrimination
Förekomst av eventuell godtycklig diskriminering
Article 95(6) obliges the Commission to verify that the envisaged measures are not a means of arbitrary discrimination.
Enligt artikel 95.6 skall kommissionen kontrollera att de planerade bestämmelserna ej utgör ett medel för godtycklig diskriminering.
According to the ruling of the Court of Justice, the absence of discrimination means that national restrictions on trade cannot be used in such a way as to create discrimination in respect of goods originating in other Member States.
Enligt EG-domstolens praxis föreligger diskriminering när nationella handelshinder används på ett sätt som är diskriminerande när det gäller varor med ursprung i övriga medlemsstater.
The envisaged national provisions are general and apply to national and imported phosphorous based EC-designated fertilisers alike.
De aktuella nationella bestämmelserna är generella och gäller för såväl inhemska som importerade EG-märkta fosforbaserade gödselmedel.
As a result, there is no evidence that they can be used as a means of arbitrary discrimination between economic operators in the Community.
Det finns därför ingenting som tyder på att bestämmelserna kan användas som ett medel för godtycklig diskriminering mellan ekonomiska aktörer i gemenskapen.
Absence of a disguised restriction on trade
Förekomst av eventuella förtäckta handelshinder
More restrictive national measures governing the composition of EC-designated fertilisers that derogate from the provisions of a Community Directive normally constitute a barrier to trade.
Strängare nationella bestämmelser för sammansättningen av EG-märkta gödselmedel som avviker från bestämmelserna i ett gemenskapsdirektiv utgör normalt ett handelshinder.
Products that can be legally placed on the market in the rest of the Community cannot be placed on the market in the Member State concerned.
Produkter som lagligen får släppas ut på marknaden i resten av gemenskapen får ej släppas ut på marknaden i den berörda medlemsstaten.
The concept enshrined in Article 95(6) is intended to prevent the national provisions based on the criteria set out in paragraphs 4 and 5 being applied for inappropriate reasons, and in reality constituting economic measures to be introduced to impede the import of products from other Member States in order to indirectly protect national production.
Syftet med artikel 95.6 är att förhindra att nationella begränsningar som grundar sig på kriterierna i punkterna 4 och 5 tillämpas på felaktiga grunder och i själva verket utgör ekonomiska åtgärder som införs för att förhindra import av produkter från andra medlemsstater med det indirekta syftet att skydda inhemsk produktion.
As already established, there is concern with regard to the protection of the environment and human health due to the application on soil of cadmium-containing fertilisers.
Som fastställs ovan ger användningen av kadmiumhaltiga gödselmedel i marken anledning till oro när det gäller miljö- och folkhälsoskydd.
Therefore, the protection of the environment and human health appears to be the goal of maintaining the national provisions and not the creation of disguised barriers to trade.
Det verkliga skälet för att bibehålla de nationella bestämmelserna förefaller därför vara att skydda människors hälsa och miljön, och inte att skapa förtäckta handelshinder.
Absence of obstacles to the functioning of the internal market
Förekomst av eventuella hinder för den inre marknadens funktion
This condition cannot be interpreted in such a way that it prohibits the approval of any national measure likely to affect the establishment of the internal market.
Detta villkor kan inte tolkas på ett sätt som gör att det skulle vara förbjudet att godkänna nationella bestämmelser som kan komma att påverka upprättandet av den inre marknaden.
In fact, any national measure derogating from a harmonisation measure aiming at the establishment and operation of the internal market, constitutes in substance a measure that is likely to affect the internal market.
Det är i själva verket troligt att alla nationella bestämmelser som avviker från en harmoniseringsåtgärd vars syfte är att upprätta den inre marknaden och få den att fungera, kommer att påverka den inre marknaden.
Consequently, to preserve the useful character of the procedure for derogation provided for by Article 95 of the EC Treaty, the Commission considers that, in the context of the Article 95(6), the concept of obstacle to the functioning of the internal market has to be understood as a disproportionate effect in relation to the pursued objective.
För att undantagsförfarandet i artikel 95 i EG-fördraget skall förbli användbart anser kommissionen, i fråga om artikel 95.6, att begreppet ”hinder för den inre marknadens funktion” bör tolkas som en verkan som inte står i proportion till det eftersträvade målet.
In view of the risks for both the environment and human health resulting from the application of cadmium-containing fertilisers to the Swedish soil and taking into account that:
Med tanke på de risker för både miljö och folkhälsa som härrör från användningen av kadmiumhaltiga gödselmedel i den svenska jorden och med hänsyn till
as indicated above, the Act of Accession and Directive 98/97/EC allowed Sweden to continue to apply its national provisions concerning the cadmium content in fertilisers awaiting the completion of the review of Directive 76/116/EEC as regards the issue of the cadmium content in fertilisers, and
att Sverige som ovan anges genom anslutningsakten och direktiv 98/97/EG får fortsätta att tillämpa sina nationella bestämmelser om kadmiumhalt i gödselmedel i avvaktan på den översyn av direktiv 76/116/EEG som gäller förekomst av kadmium i gödselmedel,
Decision 2002/399/EC allowed Sweden to maintain their national provisions until 31 December 2005 based on the risk assessment provided by the Swedish authorities, and
att beslut 2002/399/EG tillåter Sverige att fortsätta att tillämpa sina nationella bestämmelser fram till och med den 31 december 2005, med stöd av den riskbedömning som de svenska myndigheterna lämnat in,
ongoing work within the Commission for an approximation of Community limit values for the cadmium content in fertilisers does not lead to believe that a less restrictive measure would provide sufficient protection of health and environment in Sweden.
att pågående arbete inom kommissionen för en tillnärmning av gemenskapens gränsvärden för kadmium i gödselmedel inte ger anledning att tro att en mindre restriktiv åtgärd skulle ge tillräckligt folkhälso- och miljöskydd i Sverige.
The risk assessment shows that the specific soil and climatic condition of Sweden require national provision for the protection of the environment because some areas are more vulnerable to cadmium inputs due in particular to the acidic pH of their soil.
Riskbedömningen visar att de särskilda klimatförhållanden och den jordmån som finns i Sverige kräver nationella bestämmelser för att skydda miljön eftersom områdena är känsligare för kadmiumtillskott på grund av jordens sura pH-värde.
Under acidic conditions, the solubility of cadmium increases and therefore could be more easily taken up by the crops.
I sura miljöer ökar kadmiums löslighet, och kadmium kan därför lättare tas upp av grödorna,
The Commission considers that, at this stage of the review, there is no evidence indicating that the national provisions do constitute a disproportionate obstacle to the functioning of the internal market in relation to the pursued objectives.
anser kommissionen på nuvarande stadium av översynen att det inte föreligger något belägg för att de nationella bestämmelserna skulle utgöra ett oproportionerligt hinder för den inre marknadens funktion i förhållande till de avsedda målen för denna.
Limitation in time
Tidsbegränsning
The period for which the derogation is granted should allow sufficient time for the Commission to propose, and for the Council and the European Parliament to adopt legislation concerning cadmium in fertilisers at Community level.
Den period för vilken undantag medges bör vara tillräckligt lång för att kommissionen skall kunna lägga fram förslag och för att rådet och Europaparlamentet skall kunna anta en lag om kadmium i gödselmedel på gemenskapsnivå.
In order to avoid the implications of possible delays during the interinstitutional debate, the provisions of the current Decision should therefore be valid until the harmonised measure is applicable at EU level.
För att undvika följderna av eventuella förseningar under den interinstitutionella debatten, bör bestämmelserna i detta beslut gälla till dess att harmoniserade bestämmelser tillämpas på EU-nivå.
CONCLUSION
IV SLUTSATS
In the light of the foregoing, it can be concluded that the request by the Kingdom of Sweden for maintaining national provisions that are more restrictive than the provisions of Directive 76/116/EEC with regard to the cadmium content of fertilisers, as submitted on 29 June 2005, is admissible.
Mot bakgrund av ovanstående kan slutsatsen dras att Konungarikets Sveriges begäran om att få behålla nationella bestämmelser som är strängare än bestämmelserna i direktiv 76/116/EEG om kadmiumhalten i gödselmedel, och som inlämnades den 29 juni 2005, kan tas upp till sakprövning.
Moreover, the Commission finds that the national provisions:
Kommissionen finner dessutom att de nationella bestämmelserna
meet needs on grounds of the protection of human health and the environment,
motsvarar behoven när det gäller att skydda folkhälsa och miljö,
are proportionate to the objectives pursued,
är proportionerliga i förhållande till de eftersträvade målen,
are not a means of arbitrary discrimination, and
ej utgör medel för godtycklig diskriminering, och
do not constitute a disguised restriction on trade between Member States.
ej innebär något förtäckt handelshinder mellan medlemsstaterna.
The Commission therefore considers that they can be approved,
Kommissionen anser därför att de kan godkännas.
In derogation from Regulation (EC) No 2003/2003, the Swedish provisions which prohibit the placing on the Swedish market of fertilisers containing in excess of 100 grams of cadmium per tonne of phosphorous are approved.
Genom undantag från förordning (EG) nr 2003/2003 skall de svenska bestämmelser som förbjuder utsläppande på den svenska marknaden av gödselmedel som innehåller mer än 100 gram kadmium per ton fosfor godkännas.
The derogation shall apply until harmonised measures on cadmium in fertilisers are applied at Community level.
Detta undantag skall tillämpas fram till dess att harmoniserade bestämmelser om kadmium i gödselmedel tillämpas på gemenskapsnivå.
Done at Brussels, 3 January 2006.
Utfärdat i Bryssel den 3 januari 2006.
OJ L 138, 28.5.2002, p. 24.
EGT L 138, 28.5.2002, s. 24.
Regulation as amended by Commission Regulation (EC) No 2076/2004 (OJ L 359, 4.12.2004, p. 25).
Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2076/2004 (EUT L 359, 4.12.2004, s. 25).
OJ C 241, 29.8.1994, p. 41 and p. 316.
EGT C 241, 29.8.1994, s. 41 och s. 316.
OJ L 18, 23.1.1999, p. 60.
EGT L 18, 23.1.1999, s. 60.
Swedish Code of Statutes (SFS Svensk Författningssamling) of 14 July 1998.
Svensk författningssamling (SFS) av den 14 juli 1998.
OJ C 197, 12.8.2005, p. 6.
EUT C 197, 12.8.2005, s. 6.
Swedish National Chemical Inspectorate, Assessment of risks to health and the environment in Sweden from cadmium in fertilisers, 4 October 2000.
Svenska kemikalieinspektionen: Assessment of risks to health and the environment in Sweden from cadmium in fertilisers,4 oktober 2000.
PNEC: predicted no effect concentration.
PNEC: predicted no effect concentration (uppskattad nolleffektkoncentration).
These ratios are PEC/PNEC where PEC is the predicted environmental concentration.
Dessa kvoter är PEC/PNEC (PEC: predicted environmental concentration, förväntad miljökoncentration).
A PEC/PNEC ratio greater than 1 indicates that there will be adverse effects.
En PEC/PNEC-kvot större än 1 anger att ogynnsamma återverkningar kommer att uppstå.
Scientific Committee on Toxicity, Ecotoxicity and the Environment.
Vetenskapliga kommittén för toxicitet, ekotoxicitet och miljö.
Scientific Committee on Health and Environmental Risks.
Vetenskapliga kommittén för hälso- och miljörisker.
OJ L 84, 5.4.1993, p. 1.
EGT L 84, 5.4.1993 s. 1.
of 3 January 2006
av 3 januari 2006
on the national provisions notified by the Republic of Finland under Article 95(4) of the EC Treaty concerning the maximum admissible content of cadmium in fertilisers
om de nationella bestämmelser som anmälts av Republiken Finland enligt artikel 95.4 i EG-fördraget beträffande högsta tillåtna kadmiumhalt i gödselmedel
(notified under document number C(2005) 5542)
[delgivet med nr K(2005) 5542]
Council Directive 76/116/EEC of 18 December 1975 on the approximation of the laws of the Member States relating to fertilisers [1], laid down the requirements that fertilisers must fulfil in order to be placed on the market with the designation ‘EC fertilisers’.
I rådets direktiv 76/116/EEG av den 18 december 1975 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om gödselmedel [1] anges de krav som gödselmedel måste uppfylla för att få släppas ut på marknaden under beteckningen ”EG-gödselmedel”.
EC-designated fertilisers included in this list are grouped into categories, depending on the content of the primary nutrients, i.e. the elements nitrogen, phosphorus and potassium.
EG-gödselmedlen i denna förteckning är inordnade i kategorier efter deras halt av huvudnäringsämnen, dvs. kväve, fosfor och kalium.
According to Article 7 of Directive 76/116/EEC Member States were not permitted on grounds of composition, identification, labelling or packaging, to prohibit, restrict or hinder the marketing of fertilisers marked ‘EC fertiliser’ which comply with the provisions of this Directive.
Enligt artikel 7 i direktiv 76/116/EEG får medlemsstaterna inte förbjuda, begränsa eller hindra marknadsföring av gödselmedel märkta som ”EG-gödselmedel” på grund av deras sammansättning, identifiering, märkning eller förpackning, förutsatt att de uppfyller bestämmelserna i direktivet.
Commission Decision 2002/398/EC of 24 May 2002 on the national provisions notified by the Republic of Finland under Article 95(4) of the EC Treaty concerning the maximum admissible content of cadmium in fertilisers [2] granted a derogation to Directive 76/116/EEC, by approving the Finnish provisions which prohibit the placing on the Finnish market of phosphorous mineral fertilisers with a cadmium content exceeding 50 mg for each kilogram of phosphorus.
I kommissionens direktiv 2002/398/EG av den 24 maj 2002 om de nationella bestämmelser som anmälts av Republiken Finland enligt artikel 95.4 i EG-fördraget beträffande högsta tillåtna kadmiumhalt i gödselmedel [2] beviljas undantag från direktiv 76/116/EEG, och de finska bestämmelser som förbjuder utsläppande på den finska marknaden av fosforhaltiga mineralgödselmedel som innehåller mer än 50 mg kadmium per kg fosfor godkänns.
This derogation wass applicable until 31 December 2005.
Detta undantag skall tillämpas till och med den 31 december 2005.
Recital 15 of Regulation (EC) No 2003/2003 announces that the Commission will address the issue of unintentional cadmium content in mineral fertilisers and will, where appropriate, draw up a proposal for a Regulation and will present it to the European Parliament and the Council.
I skäl 15 i förordning (EG) nr 2003/2003 anges att kommissionen kommer att ta upp frågan om oavsiktligt kadmiuminnehåll i mineralgödselmedel och att den vid behov kommer att utarbeta ett förslag till förordning som den kommer att lägga fram för Europaparlamentet och rådet.
The accession of Finland
Finlands anslutning
Finland acceded to the European Union on 1 January 1995.
Finland blev medlem i Europeiska unionen den 1 januari 1995.
Article 84(1) provides that during a period of four years from the date of accession, the provisions referred to in Annex X of the Act shall, in accordance with that Annex and subject to the conditions set out therein, not apply to Finland.
I artikel 84.1 anges att under de fyra år som följer närmast efter anslutningen skall de bestämmelser som anges i bilaga X till anslutningsakten i enlighet med den bilagan och de villkor som fastställs där ej tillämpas på Finland.
Article 84 of and point 2 of Annex X to the Act of Accession provide that Article 7 of Directive 76/116/EEC, in so far as it concerns the cadmium content of fertilisers, shall not apply to Finland before 1 January 1999 and that the provisions of Directive 76/116/EEC will be reviewed in accordance with Community procedures by 31 December 1998.
I artikel 84 i och i punkt 2 i bilaga X till anslutningsakten anges att artikel 7 i direktiv 76/116/EEG ej skall tillämpas på Finland före den 1 januari 1999 när det gäller kadmiumhalten i gödselmedel och att bestämmelserna i direktiv 76/116/EEG skall ses över i enlighet med gemenskapens förfaranden senast den 31 december 1998.
Article 2 of the Act of Accession provides that ‘from the date of accession, the provisions of the original Treaties and the acts adopted by the institutions before accession shall be binding on the new Member States and shall apply in those States under the conditions laid down in those Treaties and in this Act’.
I artikel 2 i anslutningsakten föreskrivs att från dagen för anslutningen är bestämmelserna i de grundläggande fördragen och i de rättsakter som antagits av institutionerna före anslutningen bindande för de nya medlemsstaterna och skall tillämpas av dessa på de villkor som fördragen och anslutningsakten anger.
Article 168 of the Act of Accession stipulates that ‘the new Member States shall put into effect the measures necessary for them to comply, from the date of accession, with the provisions of directives and decisions within the meaning of Article 189 (now Article 249) of the EC Treaty (…), unless a time limit is provided for in the list of Annex XIX or in any other provisions of this Act’.
I artikel 168 i anslutningsakten krävs att de nya medlemsstaterna skall sätta i kraft de åtgärder som krävs för att från och med dagen för anslutningen uppfylla bestämmelserna i direktiv och beslut enligt artikel 189 (numera artikel 249) i EG-fördraget, såvida det inte i förteckningen i bilaga XIX eller enligt några andra bestämmelser i anslutningsakten föreskrivs en frist.
Directive 98/97/EC of the European Parliament and of the Council [5], subsequently amended Directive 76/116/EEC as regards the marketing in Austria, Finland and Sweden of fertilisers containing cadmium.
Genom Europaparlamentets och rådets direktiv 98/97/EG [5] ändrades därefter direktiv 76/116/EEG om utsläppande på marknaden i Finland, Sverige och Österrike av gödselmedel som innehåller kadmium.
Article 1 provides that, inter alia, Finland may prohibit the marketing on its territory of fertilisers containing cadmium at concentrations in excess of that which were fixed nationally at the date of accession and that this derogation applies for the period from 1 January 1999 until 31 December 2001.
I artikel 1 anges att bl.a. Finland får förbjuda utsläppande på den inhemska marknaden av gödselmedel med en kadmiumhalt högre än den vid anslutningstillfället gällande nationellt fastställda halten och att detta undantag skall tillämpas från och med den 1 januari 1999 till och med den 31 december 2001.
On 7 December 2001, the Republic of Finland notified existing national legislation, deviating from the provisions of Directive 76/116/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to fertilisers.
Den 7 december 2001 anmälde Republiken Finland gällande nationell lagstiftning som avviker från bestämmelserna i direktiv 76/116/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om gödselmedel.
After careful consideration, Decision 2002/398/EC granted a prolongation of the derogation from Directive 76/116/EEC until 31 December 2005.
Efter noggranna överväganden beviljades genom beslut 2002/398/EG en förlängning av undantaget till direktiv 76/116/EEG fram till och med den 31 december 2005.
The Decision of Finland's Ministry of Agriculture and Forestry on fertilisers [6] No 45/1994 of 21 January 1994, inter alia, lays down a limit value for the cadmium content in fertilisers, including EC-designated fertilisers.
I det finska jord- och skogsbruksministeriets beslut om gödselmedel nr 45/1994 av den 21 januari 1994 [6] fastställs bl.a. högsta tillåtna halt av kadmium i gödselmedel, vilket även omfattar EG-märkta gödselmedel.
According to Section 3, it is prohibited to place on the Finnish market phosphorus mineral fertilisers with a cadmium content exceeding 50 mg for each kilogram of phosphorus.
Enligt avsnitt 3 är det förbjudet att släppa ut fosforhaltiga mineralgödselmedel på den finska marknaden om de har en kadmiumhalt som överstiger 50 mg per kg fosfor.