natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore the Commission concludes that, for the period under investigation, the public service broadcasting remit has been properly entrusted to TV2.
Kommissionen drar alltså slutsatsen att public service-uppgiften hade anförtrotts TV2 på ett korrekt sätt.
However, as stated in points 41 to 43 of the Broadcasting Communication, not only should the public service be formally entrusted to the broadcaster, it is also necessary that the public service be delivered as prescribed in the act of entrustment.
Som påpekas i punkterna 41–43 i radio- och TV-meddelandet skall public service-uppgiften inte bara ha formellt anförtrotts TV-företaget, den måste också utföras på det sätt som fastställs i den rättsakt genom vilken den överlämnades.
Since the Commission cannot verify whether any quality standards have been met, it is desirable that an appropriate monitoring authority should exist and it is for the Member State to choose the mechanism to ensure effective supervision, provided that the authority is independent from the undertaking entrusted with the service.
Eftersom kommissionen inte kan bedöma om eventuella kvalitetskrav är uppfyllda, är det önskvärt att det finns en lämplig tillsynsmyndighet, och det är medlemsstatens sak att välja hur den skall garantera en effektiv tillsyn, förutsatt att den berörda myndigheten är oberoende av det företag som har fått i uppdrag att utföra uppgiften.
In this context, the Commission notes that a specific investigation into the substance and nature of TV2's public service obligations, and how these were met in practice, was carried out by the National Audit Office in 2000.
Kommissionen noterar i det sammanhanget att Rigsrevisionen år 2000 utförde en särskild undersökning av innehållet i och karaktären av TV2:s public service-uppdrag och av hur det uppfylldes i praktiken.
That investigation did not find any lack of compliance on the part of TV2 with its public service obligations.
I samband med den undersökningen påvisades det inga brister i TV2:s sätt att uppfylla sin public service-uppdrag.
Moreover, between 2001 and 2002 a Public Service Council existed that was required to ensure that TV2 complied with its public service obligations although the Council has never published any reports.
Under 2001–2002 fanns det dessutom ett public service-råd som skulle se till att TV2 uppfyllde sina dessa skyldigheter, även om det aldrig utgav någon rapport om detta under sin korta existensperiod.
Nor has the Commission any information that TV2 failed to comply with its obligations or that its performance was such that its activities could no longer be considered a service of general economic interest under Article 86(2) of the EC Treaty.
Kommissionen har inte heller funnit några tecken på att TV2 inte uppfyllde sina skyldigheter, eller att TV2 agerade på ett sådant sätt att företagets verksamhet inte längre kunde betraktas som en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse enligt artikel 86.2 i EG-fördraget.
Under the Media Agreement concluded on 3 June 2002 TV2 is no longer required to present an annual public service budget or accounts.
Enligt det medieavtal som ingicks den 3 juni 2002 skall TV2 inte längre lägga fram någon årlig budget eller redovisning för public service-verksamheten.
Instead, the Government concludes a public service contract with TV2 obliging the latter to present an annual report on its compliance with the obligations under the public service contract.
I stället ämnar regeringen ingå ett public service-kontrakt med TV2, som ålägger TV2 att varje år lägga fram en redogörelse för hur företaget har uppfyllt skyldigheterna i public service-kontraktet.
The annual reports are submitted to the Radio and Television Board for approval.
Dessa årliga redogörelser skall föreläggas Radio- og tv-nævnet och godkännas av det.
As regards the financial control of the public broadcasting service, the Commission notes that, throughout the whole of the period under investigation, the National Audit Office has audited TV2's accounts.
I fråga om den ekonomiska kontrollen av public service-verksamheten noterar kommissionen att TV2:s räkenskaper under hela undersökningsperioden har reviderats av Rigsrevisionen.
These audits have included both financial audits and management audits, although the Office did not have any power to prevent overcompensation of TV2's public service costs.
Revisionen har omfattat såväl finansiell revision som förvaltningsrevision, även om Rigsrevisionen inte hade någon befogenhet att förhindra en överkompensering för TV2:s public service-kostnader.
On the other hand, the Commission is empowered to assess possible overcompensation.
Kommissionen har däremot befogenhet att bedöma om det har förekommit en överkompensering.
It notes that the Transparency Directive has been transposed in Denmark.
Kommissionen noterar att insynsdirektivet har genomförts i Danmark.
It has also received sufficiently transparent data from the Danish authorities to assess whether the state funding exceeded the extra costs of providing public service broadcasting.
Kommissionen har också fått in tillräckligt tydliga uppgifter från de danska myndigheterna för att kunna bedöma om den statliga finanseringen översteg merkostnaderna med public service-uppdragen eller ej.
Pursuant to the Transparency Directive, Member States are required to maintain separate accounts for public service and non-public service activities.
Enligt insynsdirektivet skall medlemsstaterna ha separat internredovisning för public service-verksamhet och annan verksamhet.
Costs and revenues must be correctly allocated on the basis of clearly established, objective cost accounting principles.
Utgifter och inkomster skall hänföras korrekt till de olika verksamhetsområdena på grundval av klart definierade, objektiva principer för kostnadsredovisning.
The Commission has taken the view that, in the broadcasting sector, separation of accounts may not be straightforward or even feasible on the costs side when different activities share the same inputs.
Enligt kommissionens uppfattning kan det i TV-sektorn vara vanskligt, kanske till och med omöjligt, att föra separata konton på utgiftssidan, när produktionskostnaderna är gemensamma för olika aktiviteter.
In this sector, Member States may consider broadcasters' entire programming to be covered by the public service remit while at the same time allowing for its commercial exploitation.
Där kan medlemsstaterna anse att programföretagets hela programutbud omfattas av uppdraget att tillhandahålla tjänster i allmänhetens intresse, men samtidigt tillåta att företaget utnyttjas kommersiellt.
When an undertaking is compensated, State aid must not exceed the net costs of the public service mission.
Statligt stöd som ges som kompensation för en public service-skyldighet får inte överstiga public service-uppdragets nettokostnader.
To arrive at the net costs, account must be taken of other direct or indirect revenues derived from the public service mission.
Vid beräkningen av nettokostnaderna skall hänsyn också tas till andra direkta och indirekta inkomster från public service-uppgiften.
The net benefit of carrying on the public service activity is therefore taken into account in appraising the proportionality of the aid.
Vid bedömningen av stödets proportionalitet tar man därför hänsyn till nettoöverskottet från utförandet av public service-verksamheten.
Moreover, there may be market distortions that are not necessary for the fulfilment of the public service mission.
Det kan också förekomma snedvridningar av marknaden som inte är nödvändiga för utförandet av public service-uppgiften.
For example, if loss of revenues is covered by State aid a public service broadcaster might be tempted to depress the prices of advertising or other non-public service activities on the market so as to reduce competitors' revenues.
När ett TV-företag som sänder public service-TV får sina inkomstbortfall täckta av staten, kan det till exempel känna sig frestat att sänka priserna på reklam och andra marknadsaktiviteter som inte ingår i public service-verksamheten, och därmed sänka konkurrenternas inkomster.
The Commission considers that, whenever a public service broadcaster reduces prices in non-public service activities below the level needed to recover the stand-alone costs that an efficient commercial operator in a similar situation normally has to recover, this indicates overcompensation of public service obligations.
Kommissionen anser därför att när ett public service-företag sänker priserna på områden som inte hör till public service-verksamheten, till nivåer som ligger under vad som är nödvändigt för att täcka de stand alone-kostnader som en effektiv kommersiell aktör normalt skulle ha täckt i motsvarande situation, är det tecken på en överkompensation för public service-skyldigheterna.
The Commission's assessment of proportionality therefore has two aspects: on the one hand, it has to calculate the net cost of the public service task entrusted to TV2 and verify whether this cost has been overcompensated; on the other, it must investigate any available evidence suggesting that TV2 has depressed prices in commercial markets such as advertising with a view to reducing its competitors' revenues.
Den bedömning av proportionaliteten kommissionen skall utföra har därför två aspekter. För det första skall man beräkna nettokostnaden för den public service-uppgift som TV2 har fått sig anförtrodd och undersöka om det har lämnats någon överkompensation. För det andra skall man granska alla föreliggande uppgifter som kan tyda på att TV2 har pressat priserna på kommersiella marknader som reklammarknaden för att minska konkurrenternas vinster.
Net public service cost — the issue of overcompensation
Nettokostnaderna för public service-skyldigheten – överkompensation?
In applying the proportionality test, the Commission first needs to determine the cost of the service of general economic interest.
Vid bedömningen av proportionalitetsfrågan måste kommissionen först bestämma kostnaderna för tillhandahållandet av de allmännyttiga tjänsterna.
As TV2 also carries out commercial activities, it needs to keep separate accounts for its different activities.
Eftersom TV2 också utövar kommersiell verksamhet måste företaget föra separata räkenskaper för de olika verksamhetsgrenarna.
After 2001 TV2 has been obliged by law to keep separate accounts for its public service and commercial activities.
Sedan 2001 har TV2 varit i lag förpliktat att föra separata räkenskaper för sin public service-verksamhet och sin kommersiella verksamhet.
Second, when calculating the net costs the Commission has to deduct from the gross public service costs all the net benefits accruing from the commercial exploitation of the public service activity.
Vid beräkningen av nettokostnaden måste kommissionen vidare dra hela nettoöverskottet från den kommersiella delen av public service-verksamheten från bruttokostnaderna för public service-verksamheten.
For the investigation at hand, the Danish authorities have provided figures in accordance with the method presented in point 56 of the Broadcasting Communication to show the returns on TV2's commercial and public service activities.
I detta ärende har de danska myndigheterna lagt fram siffror som bygger på den metod som beskrivs i punkt 56 i radio- och TV-meddelandet, för resultatet av TV2:s kommersiella verksamhet och public service-verksamhet.
The figures show that most of TV2's commercial activities have shared the same inputs as its public service activities.
Siffrorna visar att största delen av TV2:s kommersiella verksamhet har haft produktionskostnader gemensamma med public service-verksamheten.
As a consequence, no meaningful allocation of costs to these commercial activities has been effected.
Det har därför inte varit möjligt att göra någon meningsfull allokering av kostnaderna för den kommersiella verksamheten.
When this is the case, the Commission deducts the net revenues of the commercial exploitation in order to calculate the net public service costs.
I sådana fall drar kommissionen av nettoinkomsterna från den kommersiella driften för att komma fram till nettokostnaderna för public service-verksamheten.
The commercial Internet activities are the only ones that can be regarded as separable from the public service activities.
Den kommersiella Internetverksamheten är det enda område som kan anses vara åtskilt från public service-verksamheten.
The losses that TV2 has made on the commercial Internet activities since they were begun in 1997 amount to DKK 11,3 million.
De förluster TV2 har haft på sin kommersiella Internetverksamhet sedan starten 1997 uppgår till 11,3 miljoner DKK.
Lastly, the Commission has to assess whether the total State measures do not exceed the net cost of the service of general economic interest.
Slutligen skall kommissionen bedöma om den statliga åtgärden som helhet inte överstiger nettokostnaden för tjänsten av allmänt ekonomiskt intresse.
Thus in the case at hand the Commission has deducted the income generated by the public service activities (advertising income and other commercial income) from the gross public service cost to arrive at the net public service cost.
I det här ärendet har kommissionen därför dragit inkomsterna av public service-verksamheten (reklaminkomster och andra kommersiella inkomster) från bruttokostnaderna för denna för att komma fram till nettokostnaden för den.
The cash financing from the State has then been deducted from the net public service cost.
Därefter dras statens kontantfinansiering från nettokostnaden.
This calculation is displayed in the table below:
Beräkningen visas i tabellen nedan.
Public service cost and compensation measures 1995 to 2002 on the basis of the accounts
Kostnader och kompensationsåtgärder för public service-verksamheten 1995–2002 på grundval av räkenskaperna
(DKK million)
(miljoner DKK)
Gross public service cost
Bruttokostnad public service-
Investment in digitalisation [34]
Investering i datorisering [34]
Net advertising income
Reklaminkomster netto
Other
Andra inkomster
Net public service cost
Nettokostnad public service-
Licence fee/TV2 Fund
Licensavgifter/TV2-Fonden
Transfer when Radio Fund was wound up
Tillskott vid Radiofondens nedläggning
Transfer when TV2 Fund was wound up
Tillskott vid TV2-Fondens nedläggning
Balance (net cost minus state compensation)
Skillnad (nettokostnad minus statlig kompensation)
As can be deduced from the above table, the financing exceeds the costs by DKK 628,2 (EUR 84,3 million).
Av ovanstående tabell framgår att finansieringen överstiger nettokostnaderna med 628,2 miljoner DKK (84,4 miljoner euro).
The Commission notes that TvDanmark considers that the other measures that have benefited TV2, such as the exemption from interest payments and tax and the access to a nationwide transmission frequency on favourable terms, should also be taken into account for the assessment of the overcompensation.
Kommissionen noterar att TvDanmark anser att också de övriga åtgärderna till fördel för TV2, som räntebefrielsen och skattefriheten och tillgången till en landstäckande sändningsfrekvens på fördelaktiga villkor, bör tas med vid bedömningen av överkompensationen.
These benefits are summarised in the table below:
Dessa fördelar sammanfattas i nedanstående tabell:
Estimated benefits from tax exemption, waiver of interest and transmission frequency
Beräknade fördelar av skattefrihet, räntebefrielse och sändningsfrekvens (miljoner DKK)
Corporation tax exemption
Frihet från bolagsskatt
Accrued interest on establishment loan
Upplupna räntor på etableringslån
State guarantee, operating loans
Statsgaranti för driftslån
Transmission frequency fee [35]
Avgift på sändningsfrekvens [35]
The Commission agrees that these measures must be considered in the present case.
Kommissionen instämmer i att dessa åtgärder bör tas med i bedömningen av ärendet.
However, in calculating the overcompensation, it is not appropriate to include them in the calculation in Table 1.
Däremot bör de inte ingå i tabell 1, där överkompensationen beräknas.
In line with the Commission's position in the RAI case, these additional benefits can be considered compensating costs that otherwise would have had to be financed.
I linje med kommissionens inställning i RAI-målet kan dessa extrafördelar betraktas som kompensationskostnader som annars skulle ha finansierats.
Thus, in appraising the proportionality of the State funding of the costs of the public service task, these additional advantages should not be included, since paying them would have proportionately increased the initial costs of the public service entrusted to TV2; it would make no difference to the net result.
Vid bedömningen av proportionaliteten i statens finansiering av kostnaden för public service-uppgiften bör dessa extrafördelar alltså inte räknas med, för om TV2 hade betalt dessa kostnader skulle det ha medfört en motsvarande höjning av startkostnaden för den public service-uppgift som har anförtrotts TV2. För nettoresultatet skulle det inte göra någon skillnad.
However, when this is the case it must be ensured that these advantages benefit only the public service task and do not spill over to the commercial activities.
Men när det är sagt måste det kontrolleras att dessa fördelar bara har gått till public service-uppgiften och inte har kommit den kommersiella verksamheten till godo.
This latter point is addressed in recitals 128 to 130.
Den frågan gås igenom i skälen 128–130.
The Danish Government advances a number of arguments to justify the surplus funding that has been provided.
Den danska regeringen för fram argument för att motivera denna överskjutande finansiering.
First, it considers that the surplus reflects a reasonable return on TV2's activities. Second, it argues that it was necessary to build up capital in order to enable TV2 to absorb fluctuations in advertising income, thereby ensuring that the public service task assigned to it could be performed.
För det första gör den gällande att det var nödvändigt att bygga upp kapital för att göra TV2 i stånd att klara svängningar i reklaminkomsterna och på så sätt säkra uppfyllandet av sitt public service-uppdrag.
Third, it contends that it acted as a private market investor in building up equity since that was necessary to optimise TV2's capital structure.
För det andra finner den att överskottet motsvarar en rimlig avkastning på TV2:s verksamhet och att den agerade som en privat investerare i en marknadsekonomi när det byggde upp företagets kapital, eftersom det var nödvändigt att optimera TV2:s kapitalstruktur.
The Danish authorities' first argument is that the capital was necessary as a reserve against any fluctuations in advertising income.
De danska myndigheternas första argument är att kapitalet var nödvändigt som stötdämpare mot eventuella svängningar i reklaminkomsterna.
They point out that in 1996 the National Audit Office stated in its report that TV2 should build up equity to allow for fluctuations in such income.
För att underbygga påståendet påpekar de att Rigsrevisionen 1996 anförde i sin rapport att TV2 borde bygga upp sitt egenkapital för att vara i stånd att klara svängningar i reklaminkomsterna.
The Commission recognises that it may be necessary for undertakings to keep such reserves to ensure that they can perform their public service tasks.
Kommissionen erkänner att det kan vara nödvändigt för företag att ha en sådan reserv för att se till att de kan uppfylla sitt public service-uppdrag.
However, these reserves must be established for a specific purpose and be regularised at fixed times, when the overcompensation that has been determined must be reimbursed.
Men en sådan reserv skall ha skapats för ett bestämt ändamål, och det skall också fastställas en tidpunkt då den konstaterade överkompensationen bör betalas tillbaka.
This ensures that the public service broadcaster does not gain an unjustified advantage.
På det sättet undgår man att public service-verksamheten får en oberättigad fördel.
The Commission notes that in the present case no specific reserves of this nature were built up and what was accumulated instead was equity capital, which can be used for any purpose and need not be applied to performing service tasks.
Kommissionen noterar att det i detta fall inte var fråga om uppbyggnad av sådana specifika reserver, utan om ackumulering av egenkapital. Och egenkapital kan användas till vilket ändamål som helst och behöver inte reserveras till att säkra genomförandet av public service-uppdraget.
The Danish authorities further argue that TV2 would not have been able to sustain sudden falls in advertising income like that that took place in 1999.
De danska myndigheterna anför vidare som exempel att TV2 inte hade klarat av sådana plötsliga fall i reklaminkomsterna som det som inträffade 1999.
In that year TV2 saw its advertising revenue decrease by DKK 104 million, or 9,3 %, from the previous year.
Det året upplevde TV2 en nedgång i reklaminkomsterna med 104 miljoner DKK eller 9,3 % i förhållande till året innan.
However, in the same year, licence fee income increased by DKK 57 million, or 16 %, from the previous year.
Kommissionen noterar emellertid att licensmedlen samma år höjdes med 57 miljoner DKK eller 16 % i förhållande till året innan.
also reduced its programming costs, like any commercial broadcaster whose revenue was reduced.
sänkte också sina programkostnader, som varje kommersiellt TV-företag tvingas göra när det har en nedgång i inkomsterna.
Overall, TV2's annual surplus decreased, but it remained profitable and did not at any point have to draw on its reserves.
Som helhet minskade TV2:s årsöverskott, men företaget gick fortfarande med vinst och var aldrig tvingat att tära på sina reserver.
As a result, TV2 has never actually needed the capital that was built up.
Följaktligen var det kapital som hade byggts upp inte ens nödvändigt i praktiken.
The Commission is therefore of the opinion that the surplus that was built up was not necessary for TV2 to function properly.
Kommissionen finner därför att det överskott som har byggts upp inte har varit nödvändigt för att TV2 skall fungera som det var avsett.
Moreover, if it had been considered necessary to create a buffer against any falls in advertising revenue, an appropriate means would have been to create a transparent reserve and not simply to allow surpluses to accumulate in the company.
Ett ändamålsenligt sätt att skapa en stötdämpare mot eventuella fall i reklaminkomsterna hade för övrigt varit att skapa en klar och tydlig reserv och inte bara låta överskott ackumuleras i företaget.
Accordingly it cannot accept the Danish authorities' first argument.
Kommissionen kan därför inte acceptera det första argumentet från de danska myndigheterna.
As their second argument, the Danish authorities contend that they acted in their capacity as sole shareholder when they reinvested TV2's annual profit and that the profit reflects a reasonable return on TV2's activities.
Som andra argument hävdar de danska myndigheterna att de återinvesterar det årliga överskottet i TV2 i egenskap av aktieägare och att överskottet motsvarar en rimlig avkastning på verksamheten.
In accordance with settled case-law of the Court of Justice, the Commission must therefore determine whether in similar circumstances a private investor of a dimension comparable to that of the administrative bodies in the public sector could have been expected to provide capital injections of the same size v .
Enligt fast rättspraxis skall kommissionen avgöra huruvida en privat investerare i samma storleksordning som förvaltningsorganen i den offentliga sektorn kunde väntas vilja göra ett kapitaltillskott av samma storlek.
First of all, the Commission notes that it was the Danish State that decided to establish TV2 with loans instead of equity.
Först och främst noterar kommissionen att det var den danska staten som beslutade att upprätta TV2 med hjälp av lån i stället för egenkapital.
Thereafter it also provided operating loans for TV2.
Senare har staten också beviljat driftslån till TV2.
Since Denmark is the sole shareholder in the company in either case it is both the first and last creditor to be reimbursed in a winding-up.
Då Danmark i detta fall är ensam aktieägare, är danska staten både den förste och den siste fordringsägare som får gottgörelse i händelse av en konkurs.