natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission also considers that France’s argument to the effect that the concession as a whole defines a public-service obligation is equally untenable.
Kommissionen anser att Frankrikes argument att koncessionen i sin helhet definierar uppdraget att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster inte kan godtas.
For, the concession contains many articles which would have been entirely identical if Bioscope had not had any pedagogical or educational vocation whatsoever and which cannot therefore be said to define a public-service task.
Koncessionen innehåller många artiklar som skulle ha varit helt identiska om Bioscope inte hade haft någon som helst pedagogisk eller utbildningsmässig inriktning, och man kan därför inte göra gällande att de definierar ett uppdrag att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster.
It would, at the very least, be necessary to identify which of the concession’s articles refer to this educational vocation.
Man måste åtminstone kunna fastställa vilka artiklar i koncessionen som hänvisar till detta utbildningsmässiga uppdrag.
The Commission feels, however, that none of the articles are sufficiently specific in this regard, with the possible exception of the articles on special rates for certain categories of visitor, as discussed in point 92.
Kommissionen anser att det inte finns några artiklar som är tillräckligt specifika i detta avseende, utom möjligtvis artiklarna om särskilda priser för vissa kategorier besökare, som diskuteras i skäl 92.
Lastly, the Commission takes the view that the articles in the concession which concern the special rates for certain categories of visitor and to which France referred might indeed be a basis for defining a service of general economic interest.
Slutligen anser kommissionen att artiklarna i koncessionen om särskilda priser för vissa kategorier besökare, som Frankrike hänvisar till, skulle kunna ligga till grund för definitionen av ett uppdrag att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster.
It is, however, clear that these articles relate to only a fraction of Bioscope’s activity.
Det är dock tydligt att dessa artiklar bara avser en del av Bioscopes verksamhet.
If they were invoked with a view to defining a task of general economic interest, the scope of that task would not be sufficient to justify considering the whole project as a public-service project.
Om de skulle användas för att definiera samhällsomfattande tjänster skulle inte uppdragets omfattning kunna motivera att man betraktade hela projektet som ett projekt för samhällsomfattande tjänster.
Moreover, the very scope of the public-service task associated with these articles is unclear.
För övrigt är själva omfattningen på de samhällsomfattande tjänster som dessa artiklar avser mycket oklara.
Even unsubsidised parks tend to charge special rates for certain categories of visitor.
Även i parker som inte subventioneras är det vanligt att ta ut särskilda priser för vissa kategorier besökare.
It is a very common business practice.
Det är en allmänt förekommande praxis.
In the light of the above, the Commission considers that it cannot rule out the existence of an advantage for the beneficiary undertaking and that this advantage could only very partially be covered by the notion of compensation for charges related to a task of general economic interest.
Mot bakgrund av ovanstående anser kommissionen att man inte kan utesluta förekomsten av en fördel för det stödmottagande företaget och att denna fördel bara delvis omfattas av begreppet om ersättning för utgifter för tillhandahållande av samhällsomfattande tjänster.
The Commission cannot therefore rule out the existence of State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty for SMVP.
Kommissionen kan därför inte utesluta förekomsten av statligt stöd i enlighet med artikel 87.1 i fördraget till förmån för SMVP.
Section VII(2), however, will demonstrate that, inasmuch as State aid exists in this case, it is compatible with the Treaty.
I avsnitt VII.2 kommer det dock att påvisas att det statliga stödet, i den omfattning det förekommer, är förenligt med fördraget.
Compatibility of the aid
Stödets förenlighet
The Commission notes that the aid is granted to an investment project located in a less-favoured area within the meaning of Article 87(3)(c) of the Treaty (the Alsace potassic basin).
Kommissionen konstaterar att stödet beviljats ett investeringsprojekt lokaliserat i ett mindre gynnat område i enlighet med artikel 87.3 c i fördraget, det så kallade kaliumområdet (bassin potassique) i Alsace.
It is an ad hoc aid project as it is not covered by any aid scheme previously approved by the Commission.
Det är ett stöd för särskilda ändamål, eftersom det inte omfattas av någon stödordning som godkänts av kommissionen.
Such investment projects can sometimes be evaluated in the light of the multisectoral framework on regional aid for large investment projects.
Sådana investeringsprojekt kan ibland bedömas mot bakgrund av de sektorsövergripande rambestämmelserna för regionalstöd till stora investeringsprojek.
In this particular case, given that the date on which the aid was granted is the same as the date on which the amendment to the concession was signed, i.e. 9 July 2002, the multisectoral framework applicable is that published in 1998 [11] (the framework).
I föreliggande ärende kan, då dagen när stödet beviljades är densamma som den dag tillägget till koncessionen undertecknades, dvs. den 9 juli 2002, de sektorsövergripande rambestämmelser som eventuellt är tillämpliga vara de som offentliggjordes 1998 [11] (de sektorsövergripande rambestämmelserna kallas nedan ”rambestämmelserna”).
Point 2.1 of the framework restricts its own scope to certain projects meeting either of two specific criteria.
I rambestämmelsernas punkt 2.1 begränsas tillämpningen till projekt som uppfyller två precisa kriterier.
The first criterion is itself made up of three cumulative subcriteria:
Det första kriteriet består av tre underkriterier som skall uppfyllas samtidigt:
the total project cost must be at least EUR 50 million,
En sammanlagd projektkostnad på minst 50 miljoner euro.
the cumulative aid intensity must be at least 50 % of the regional aid ceiling for large companies in the area concerned,
Kumulerat stöd uttryckt i procent av de stödberättigande investeringskostnaderna på åtminstone 50 % av taket för regionalstöd till stora företag i det berörda området.
the aid per job created or safeguarded must amount to at least EUR 40000.
Stöd per skapat eller bevarat arbetstillfälle på minst 40000 euro.
This section will demonstrate that the total cost of the project is EUR [60-65]* million and the aid intensity [7-8]* % while the aid ceiling for the area concerned is 10 %, and that the gross grant equivalent of the aid is EUR [5-10]* million, which, for the 105 jobs created, gives aid per job of EUR [45000-95000]*.
I detta avsnitt kommer det att påvisas att projektets totala kostnader är [60–65]* miljoner euro, att stödnivån är [7–8]* % medan taket för det berörda området är 10 %, och stödets bruttobidragsekvivalent är [5–10]* miljoner euro, vilket för de 105 tjänster som skapats motsvarar ett stöd per skapat arbetstillfälle på [45000–95000]* euro.
The framework is therefore applicable.
Rambestämmelserna är därmed tillämpliga.
In order to determine whether the aid is compatible with the criteria of the framework, the Commission must firstly calculate the intensity of the aid.
För att avgöra om stödet är förenligt med kriterierna i rambestämmelserna måste kommissionen först och främst beräkna stödnivån.
This intensity must then be compared with a maximum aid intensity calculated using the formula given in point 3.10 of the framework.
Stödnivån skall sedan jämföras med taket för stödnivån som beräknas genom att använda formeln för beräkning i rambestämmelsernas punkt 3.10.
Aid intensity
Stödnivå
The intensity of aid in the form of a grant is the amount of the grant expressed as a percentage of eligible costs.
Stödnivån för ett stöd som ges i form av ett bidrag är förhållandet mellan bidraget och de stödberättigande kostnaderna.
When aid is other than in the form of a grant, the grant equivalent must first be calculated before being expressed in terms of the eligible costs.
När stödet ges i annan form än som bidrag, måste bidragsekvivalenten beräknas för att sedan jämföras med de stödberättigande kostnaderna.
All these elements need to be taken into account in calculating the grant equivalent of the aid.
Samtliga dessa inslag skall beaktas vid beräkningen av stödets bidragsekvivalent.
The following table summarises the elements of the concession in question and their positive and negative impact on the aid granted to SMVP.
Nedanstående tabell ger en översikt över principerna för koncessionen i fråga samt deras positiva eller negativa inverkan på stödet till SMVP.
Element of the concession
Principer för koncessionen
Impact on SMVP
Inverkan på SMVP
State participation in the initial investment
Statens deltagande i nyinvesteringen
Provision of land
Mark som ställts till förfogande
Payment of a charge to the State
Betalning av en avgift till staten
Return of the property to the State at the end of the concession
Egendomen tillfaller staten när koncessionen upphör att gälla
In order to calculate the gross grant equivalent of the aid, each of these elements must be quantified and the algebraic sum worked out.
För att bedöma stödets bruttobidragsekvivalent skall vart och ett av dessa inslag värderas och summeras.
The Commission has used the information at its disposal, particularly that contained in the Rise Conseil report, to quantify these elements.
Kommissionen har använt tillgängliga uppgifter, särskilt rapporten från Rise Conseil, för att värdera dessa inslag.
In order to do this, the Commission has used the reference and discount rate that it recommended for use by France on the date on which the aid was granted.
Vid denna beräkning använder kommissionen den referens- och diskonteringssats den rekommenderade Frankrike den dag då stödet beviljades.
This rate is 5,06 % and is used in all the following calculations.
Denna sats uppgår till 5,06 % och används i alla efterföljande beräkningar.
The discounted value of the State’s participation in the initial investment is EUR 25,933 million.
Nuvärdet för statens deltagande i nyinvesteringen uppgår till 25,933 miljoner euro.
It should also be noted that this grant is the State’s only participation in the investments in Bioscope.
Det bör för övrigt noteras att detta deltagande är statens enda bidrag till Bioscopes investeringar.
All subsequent investments are the financial responsibility of SMVP.
De investeringar som görs därefter kommer att finansieras av SMVP.
Quantifying the effect of returning the property to the State is more difficult.
Att beräkna inverkan av att egendomen tillfaller staten är svårare.
The effect is clearly unfavourable to SMVP.
Det är tydligt att detta inverkar negativt på SMVP.
With a traditional grant, the beneficiary is and remains the owner of its investment and has full use of it.
I en traditionell bidragssituation är och förblir stödmottagaren ägare till investeringen och kan dra full fördel av den.
In particular, it can sell it on the market.
Den kan bland annat säljas på marknaden.
In this particular case, Bioscope is returned to the State in its entirety, goodwill included, at the end of the 30-year concession [12].
I föreliggande ärende kommer hela Bioscope, inklusive näringsverksamheten, att tillfalla staten när koncessionen upphör efter 30 år [12].
Compared with a traditional grant, SMVP thus forgoes the value of this property, which corresponds to the price at which it could have sold it on the market (discounted, of course, to the initial date).
Jämfört med vanliga förhållanden förlorar SMVP värdet på egendomen, vilket motsvarar det pris till vilket den hade kunnat säljas på marknaden (diskonterat till startdatum).
The Commission thus considers that this selling price forgone by SMVP can be used to assess the value of the negative effect of returning the property to the State, as required by the concession.
Kommissionen anser därför att det försäljningspris som SMVP förlorar kan användas för att bedöma värdet på den negativa inverkan till följd av att egendomen tillfaller staten enligt vad som fastställts i koncessionen.
Two distinct methods have been used to calculate this selling price: the gross operating surplus multiple method and the free cash flow method.
Två metoder har använts för att beräkna försäljningspriset: ett mångfaldigande (en multiplikation) av rörelseresultatet före avskrivningar (méthode du multiple de l’excedent brut d’exploitation) och fria kassaflöden (méthode des cash-flows libres).
The first method consists of valuing the undertaking as a multiple of its normative gross operating surplus.
Den första metoden består i att fastställa företagets värde till ett visst antal gånger dess normativa rörelseresultat före avskrivningar (excédent brut d’exploitation normatif).
The multiple depends on the sector and is estimated on the basis of published financial data on recent transactions.
Faktorn (dvs. antalet gånger) beror på sektorn och beräknas på grundval av nyligen gjorda transaktioner, vilkas finansiella uppgifter har offentliggjorts.
The Rise Conseil analysis of the values of multiples observed in recent transactions in this sector for which sufficient financial data have been published shows multiples varying between 6,3 [13] and 13,25 [14], with an average of 8,71.
Rise Conseils bedömning av de faktorer som använts under nyligen genomförda transaktioner i sektorn, där man offentliggjort tillräckligt med finansiella uppgifter, visar att faktorerna varierar mellan 6,3 [13] och 13,25 [14], med ett genomsnitt på 8,71.
Applying this average multiple to Bioscope values it at EUR [15-20]* million [15].
Används denna genomsnittsfaktor på Bioscope blir företagets värde [15–20]* miljoner euro [15].
The second method consists in determining a normative cash flow for the undertaking for the period following the start of the concession and in assuming that the undertaking has the same value as a hypothetical company producing such a cash flow in perpetuity.
Den andra metoden består i att fastställa företagets normativa fria kassaflöde under den period som följer efter det att koncessionen inletts och företagets värde till värdet av ett hypotetiskt företag som producerar ett sådant kassaflöde utan tidsbegränsning.
In order to calculate this, an assumption as to the cash-flow perpetuity rate has to be made.
För att göra denna beräkning måste man fastställa ett hypotetiskt kassaflöde utan tidsbegränsning.
The Rise Conseil study of financial analyses of recent transactions gives assumptions for perpetuity levels of between 1 [16] and 3,5 % [17], with an average of 2,2 %.
Rise Conseils undersökning av finansiella analyser av nyligen genomförda transaktioner visar hypotetiska kassaflöden utan tidsbegränsning på mellan 1 % [16] och 3,5 % [17], med ett genomsnitt på 2,2 %.
Moreover, perpetuity levels are generally estimated to be of a similar order of magnitude as the economic growth rate.
Vidare tillhör det praxis att fastställa satsen utan tidsbegränsning till samma nivå som den ekonomiska tillväxten.
Given that France's economic growth in recent years has been between 1 and 3 %, the Commission takes the view that a value of 2,2 % can be applied for the perpetuity rate.
Då den ekonomiska tillväxten i Frankrike under senare år har legat mellan 1 % och 3 %, anser kommissionen att det är rimligt att använda ett värde på 2,2 % för satsen utan tidsbegränsning.
Applying this method on the aforementioned assumptions gives a value of EUR [15-20]* million for the undertaking [18].
Använder man denna metod på ovannämnda hypoteser blir företagets värde [15–20]* miljoner euro [18].
This figure is similar to the first, an indication of the coherence of these two economic approaches.
Detta värde ligger nära det föregående, vilket visar sammanhållningen i de två ekonomiska metoderna.
In order not to favour one economic approach over the other, the Commission has taken the arithmetic mean of these two results, i.e. EUR [15-20]* million, as the value of the park.
För att inte gynna den ena metoden framför den andra har kommissionen valt att använda det aritmetiska genomsnittet av dessa två resultat, dvs. [15–20]* miljoner euro för att fastställa parkens värde.
The gross grant equivalent of the aid is thus: 25,933 + 6,718 – 7,295 – [15-20]* = EUR [5-10]* million.
Stödets bruttobidragsekvivalent är därmed 25,933 + 6,718 – 7,295 – [15–20]* = [5–10]* miljoner euro.
In order to calculate the aid intensity, this figure should be expressed as a percentage of the eligible investments.
För att beräkna stödnivån skall bruttobidragsekvivalenten sättas i förhållande till de stödberättigande investeringarna.
Investment in the Bioscope project will be in two main parts: the initial investment needed for the park to open, and the subsequent investment needed to maintain its attraction.
Investeringarna i Bioscope-projektet består av två delar: den nyinvestering som är nödvändig för att kunna öppna parken och efterföljande investeringar som behövs för att behålla parkens dragningskraft.
Both types of investment are mentioned in the concession.
Båda typerna av investeringar nämns i koncessionen.
The concession sets the value of the initial investment at EUR 61,5 million, shared between Symbio and SVMP.
I koncessionen fastställs värdet på den första typen av investering till 61,5 miljoner euro, som delas mellan Symbio och SVMP.
The subsequent investment must be approved by Symbio and is entirely the financial responsibility of SVMP.
Senare investeringar skall godkännas av Symbio och finansieras i sin helhet av SMVP.
In quantifying the subsequent investment, the Commission has based itself on SMVP,s business plan, which has been approved by Symbio.
För att beräkna värdet på senare investeringar har kommissionen baserat sig på SMVP:s affärsplan, som Symbio har godkänt.
A less cautious, i.e. higher, estimate for this investment would give a lower aid intensity.
En mindre försiktig värdering av investeringarna, dvs. en högre värdering, skulle leda till en lägre stödnivå.
The Commission can therefore make do with a cautious estimate for its purposes.
Kommissionen kan därför nöja sig med en försiktig värdering för sina behov.
The basis for calculating eligible costs is thus EUR 49,585 million for the initial investment, plus EUR [15-20]* million for subsequent investment, i.e. EUR [65-70]* million.
Basen för beräkningen av de stödberättigande kostnaderna är därmed 49,585 miljoner euro för den första delen av investeringen plus [15–20]* miljoner euro för den andra delen, dvs. [65–70]* miljoner euro.
The Commission has then subtracted from these costs the part corresponding to the launch of the attractions, which, in its view, is not eligible for aid under point 4.5 of the regional guidelines.
Kommissionen har sedan från dessa kostnader subtraherat den delbetalning som motsvarar lanseringen av attraktionerna, vilken inte är stödberättigande enligt punkt 4.5 i riktlinjerna för regionalstöd.
In the detailed description of the first-tranche expenditure provided by France, these activities account for 5 % of total costs.
I den detaljerade beskrivningen av utgifterna i den första delbetalningen från Frankrike utgör denna verksamhet 5 % av de totala kostnaderna.
The Commission has extrapolated this figure to the subsequent tranches.
Kommissionen har extrapolerat detta belopp på efterföljande delbetalningar.
Eligible costs within the meaning of the regional guidelines thus amount to 95 % of EUR [65-70]* million, i.e. EUR [60-65]* million.
De stödberättigande kostnaderna i enlighet med riktlinjerna för regionalstöd motsvarar därmed 95 % av [65–70]* miljoner euro, dvs. [60–65]* miljoner euro.
The aid intensity in terms of gross grant equivalent is thus 7,279 / [60-65]* = [10-12]* %.
Stödnivån i bruttobidragsekvivalenter är därmed 7,279/[60–65]* = [10–12]* %.
The corresponding intensity in terms of net grant equivalent, calculated using the straight-line depreciation assumptions in the business plan and the reference and discount rate recommended by the Commission for France, is [7-8]* % [20].
Motsvarande stödnivå i nettobidragsekvivalent, beräknad genom användning av affärsplanens hypoteser om linjär avskrivning och den referens- och diskonteringssats som kommissionen rekommenderat Frankrike, uppgår till [7–8]* % [20].
Maximum allowable aid intensity
Högsta tillåtna stödnivå
The formula given at point 3.10 of the framework expresses the maximum allowable aid intensity as the product of four factors.
I formeln i rambestämmelsernas punkt 3.10 anges att den högsta tillåtna stödnivån är en produkt av fyra faktorer.
The first term, R, is the authorised maximum aid intensity for large companies in the assisted area concerned.
Den första faktorn, R, är den högsta tillåtna stödnivån för stora företag i det stödberättigande området i fråga.
In this case, R = 0,10.
I detta fall är R = 0,10.
The second term, T, is the competition factor.
Den andra faktorn, T, är konkurrensfaktorn.
Point 3.3 of the framework states that ‘in determining whether structural overcapacity exists in the sector or subsector concerned, the Commission will consider, at the Community level, the difference between the average capacity utilisation rate for manufacturing industry as a whole and the capacity utilisation rate of the relevant sector or subsector’.
I punkt 3.3 i rambestämmelserna anges att ”när kommissionen skall avgöra om strukturell överkapacitet förekommer inom den berörda (under)sektorn undersöker den på gemenskapsnivå skillnaden mellan den genomsnittliga kapacitetsutnyttjandegraden för tillverkningsindustrin som helhet och kapacitetsutnyttjandegraden i den relevanta (under)sektorn”.
Structural overcapacity is deemed to exist when, over the previous five years, the capacity utilisation rate of the relevant sector or subsector is more than two percentage points below the average capacity utilisation rate for manufacturing industry as a whole.
Man anser att det finns en strukturell överkapacitet när kapacitetsutnyttjandegraden, under de fem senaste åren, i den berörda (under)sektorn är mer än 2 procentenheter under tillverkningsindustrins genomsnittliga kapacitetsutnyttjandegrad som helhet.
When the difference exceeds 5 %, the structural overcapacity is considered serious.
När skillnaden överstiger 5 procentenheter betraktas den strukturella överkapaciteten som allvarlig.
As the Commission has indicated in previous decisions [21], manufacturing industry cannot be compared to a service sector such as theme parks or one of its subsectors.
Som kommissionen redan påpekat i tidigare beslut [21] kan inte tillverkningsindustrin jämföras med en tjänstesektor som nöjesparkssektorn eller en av dess undersektorer.
The quantitative criterion set out in recital 137 cannot therefore be applied.
Det kvantitativa kriterium som beskrivs i skäl 137 kan därför inte tillämpas.
In the absence of sufficient data on capacity utilisation, point 3.4 of the framework states that the Commission will consider whether the investment takes place in a declining market.
I brist på tillräckliga uppgifter om kapacitetsutnyttjandet anges i punkt 3.4 i rambestämmelserna att kommissionen skall undersöka om investeringarna genomförs på en vikande marknad.
For this purpose, the Commission will compare the evolution of apparent consumption of the product(s) in question with the growth rate of manufacturing industry as a whole.
Kommissionen jämför därför utvecklingen av förbrukningen av produkten eller produkterna i fråga med tillverkningsindustrins tillväxttakt i sin helhet.
In the period 1997 to 2002, the average growth rate of EEA manufacturing industry as a whole was 4,8 % [22].
Under perioden 1997–2002 uppgick den genomsnittliga tillväxttakten inom tillverkningsindustrin i EES till 4,8 % [22].
In the case of theme parks, it is difficult to obtain figures on consumption growth for the Community as a whole.
Det är svårt att få fram uppgifter om tillväxttakten för nöjesparker i hela gemenskapen.
As regards France, where Bioscope is located, the sector has particularly high growth figures.
I Frankrike, där Bioscope är beläget, har sektorn en särskilt hög tillväxttakt.