natgillin/translations-raw huggingface dataset:
a Decree of 10 September 1996 suspending the marketing and release for consumption of certain ruminant tissue and of products incorporating such tissue, known as specified risk material (SRM).
Ministerbeslut av den 10 september 1996 om att upphöra med utsläppande på marknaden och saluföring av vissa vävnader från idisslare och sådana produkter i vilka dessa ingår, kallade specificerat riskmaterial (SRM).
This Decree suspended the marketing and use of the brain, the spinal cord and the eyes of certain bovine, ovine and caprine animals on the same conditions as high-risk products.
I denna förordning föreskrevs att utsläppandet på markanden av hjärna, ryggmärg och ögon på vissa nötkreatur och andra oxdjur, får och getter skulle upphöra, samt att avgifter skulle betalas för dessa enligt samma villkor som för högriskprodukter.
These Decrees, adopted to ensure consumer health, prohibited, as a precautionary measure, the introduction of the listed products into the food chain and made their incineration obligatory.
Genom ministerbesluten som utfärdats i syfte att säkerställa skyddet av konsumenternas hälsa förbjöds, i förebyggande syfte, införandet av ovan angivna produkter i livsmedelskedjan och det blev obligatoriskt att bränna dem.
According to the French authorities, these provisions were pointless unless they formed part of a system that guaranteed total effectiveness.
Enligt de franska myndigheterna var det ingen mening med bestämmelserna om de inte ingick i ett system som kunde garantera fullständig effektivitet.
This was not the case with the rendering scheme laid down by Law No 75-1336 of 31 December 1975 supplementing and amending the Code rural as regards the rendering industry [20], which was based on adding value to the products collected by the rendering undertaking in exchange for a monopoly on collection in a given area.
Så var inte fallet med den destrueringsbestämmelse i lag nr 75-1336 av den 31 december 1975 om komplettering och ändring av landsbygdslagen när det gäller destrueringsindustrin [20], vilken stöder sig på en återvinning av de produkter som samlas upp av destrueringsföretaget i utbyte mot ett uppsamlingsmonopol inom ett visst område.
Under these conditions, the French authorities decided to establish a public rendering service responsible for collecting and destroying all specified high-risk material intended for incineration.
Mot bakgrund av dessa villkor beslutade de franska myndigheterna att inrätta en offentlig destrueringstjänst med uppgift att samla in och bortskaffa samtliga specificerade högriskmaterial avsedda att brännas.
Article 264 of the Code rural, as amended by Law No 96-1139 of 26 December 1996, lays down that ‘the collection and destruction of animal carcases and meat and offal seized at slaughterhouses recognised as being unfit for human or animal consumption are tasks that come within the remit of the State’.
I artikel 264 i landsbygdslagen, ändrad i enlighet med lag nr 96-1139 av den 26 december 1996 föreskrivs att ”uppsamling och bortskaffande av djurkroppar samt av kött och slaktbiprodukter som omhändertagits vid slakteriet och som bedömts som otjänliga som livsmedel eller foder, utgör ett uppdrag av allmännyttigt slag och faller därför inom statens behörighet”.
Since the adoption of Law No 2001-1275 of 28 December 2001, the previsions have explicitly mentioned SRM, which the PRS dealt with in the form of material seized at slaughterhouses.
Från och med lag nr 2001-1275 av den 28 december 2001 nämns begreppet SRM, som i sin egenskap av material som omhändertas vid slakteriet omfattades av den offentliga destrueringsverksamheten, uttryckligen i dessa bestämmelser.
The French authorities pointed out to the Commission that the PRS only covered products presenting a risk to human or animal health, i.e. approximately 10 % of animal waste in 1996, with other by-products of animal production continuing to be collected under contracts governed by private law.
I detta hänseende har de franska myndigheterna förklarat för kommissionen att den offentliga destrueringsverksamheten endast omfattar produkter som utgör en risk för människors och djurs hälsa, och 1996 utgjorde de omkring 10 % av det animaliska avfallet. Övriga biprodukter inom den animaliska produktionen har fortsatt att uppsamlas inom ramen för privaträttsliga avtal.
This increased to 30 % as from 2000, because the list of specified risk material was extended.
Procentandelen uppgår sedan 2000 till 30 % på grund av att förteckningen över specificerat riskmaterial har utökats.
This scheme differs from that established by Decree No 2000-1166 of 1 December 2000 [21] instituting a compensation scheme for manufacturers of certain meals and fats prohibited in the manufacture of animal feedingstuffs by the Decree of 14 November 2000.
Bestämmelsen skiljer sig från den som föreskrivs i dekret nr 2000-1166 av den 1 december 2000 [21] om införande av en ersättning för företag som producerar visst mjöl och fetter som är förbjudna inom framställningen av foder i enlighet med förordning av den 14 november 2000.
This latter scheme was notified to the Commission on 18 January 2002.
Sistnämnda lagstiftning anmäldes till kommissionen den 18 januari 2002.
With regard to meal, the French authorities point out that the PRS is only responsible for the incineration of meal manufactured from the products collected by the PRS.
När det rör sig om kött- och benmjöl förtydligar de franska myndigheterna att den offentliga destrueringsverksamheten endast omfattar förbränning av mjöl från bearbetningen av sådana produkter som uppsamlats inom ramen för tjänsten.
It does not finance the incineration of products resulting from the ban on using meal in animal feedingstuffs.
Den finansierar inte förbränning av produkter som är resultatet av förbudet att använda kött- och benmjöl i foder.
The PRS was financed from 1 January 1997 to 31 December 2000 by a levy, provided for in Article 1 of Law No 96-1139 of 26 December 1996, the product of which was paid into a fund managed by the CNASEA.
Finansieringen av den offentliga destrueringsverksamheten skedde mellan den 1 januari 1997 och den 31 december 2000 via en skatt som föreskrivs i artikel 1 i lag nr 96-1139 av den 26 december 1996 och som sattes in i en fond förvaltad av CNASEA.
From 1 January 2001, the service was financed from the national budget.
Sedan den 1 januari 2001 sker den genom statsbudgeten.
REGARDING THE EXISTENCE OF AID TO RENDERING UNDERTAKINGS
OM FÖREKOMSTEN AV ETT STÖD TILL DESTRUERINGSFÖRETAGEN
The French authorities point out that, under points 27 to 48 of the Decision to open the procedure, the Commission admits that the PRS, justified for reasons of public health and environmental protection, could be of general interest within the meaning of Article 86(2) of the Treaty.
De franska myndigheterna påpekar att kommissionen i punkterna 27 till 48 i beslutet om att inleda förfarandet medger att en offentlig destrueringstjänst motiverad av folkhälso- och miljöskyddsskäl kan omfattas av det allmänna intresset enligt definitionen i artikel 86.2 i fördraget.
The Commission questioned, in particular, the remuneration from public funds of the undertakings responsible for the PRS.
Kommissionen ställde sig bland annat frågande till att företag som hade i uppdrag att utföra den offentliga destrueringstjänsten avlönades med offentliga medel.
The French authorities explained that the total amount paid to rendering undertakings for the period 1997-2002 was EUR 828552389 and corresponded to the total expenditure on the public rendering service (PRS).
De franska myndigheterna förklarade att det totalbelopp som betalats ut till destrueringsföretagen uppgår till 828552389 euro för perioden 1997–2002. Beloppet motsvarar hela kostnaden för utgifterna i samband med den offentliga destrueringsverksamheten.
Amounts were paid to the undertakings either following the award of public contracts or following requisition orders.
Beloppen har betalats ut till företagen antingen efter offentlig upphandling eller till följd av rekvisitionsbeslut.
Invitations to tender were usually issued at departmental or regional level, as were requisitions, for which prefectoral decrees were issued.
Anbudsinfordringarna har oftast skett på departements- och regional nivå, vilket också gäller för rekvisitionerna, som beslutats av prefekturerna.
Given the rules for awarding public contracts and those governing requisitions, the French authorities take the view that the payments made could not have had an impact on any competitive activities of the beneficiary undertakings.
Med hänsyn till villkoren för tilldelning av offentliga kontrakt och den lagstiftning som tillämpas på rekvisition, anser de franska myndigheterna att det är uteslutet att utbetalningarna skall ha fått något inflytande på mottagarföretagens eventuella konkurrensverksamhet.
The French authorities state that, under Article 264-2 of the Code rural, as amended by Decree No 96-1229 of 27 December 1996 on the public rendering service and amending the Code rural [22], as amended by Decree No 97-1005 of 30 October 1997 [23], the PRS is subject to the procedures for the award of public contracts.
De franska myndigheterna anger att den offentliga destrueringsverksamheten, i enlighet med bestämmelserna i artikel 264-2 i landsbygdslagen, såsom följer av dekret nr 96-1229 av den 27 december 1996 om offentlig destrueringsverksamhet och om ändring av landsbygdslagen [22], ändrat genom dekret nr 97-1005 av den 30 oktober 1997 [23], omfattas av förfarandena för tilldelning av offentliga kontrakt.
Thus, Article 264-2 of the Code rural lays down in particular:
I artikel 264-2 i landsbygdslagen föreskrivs bland annat följande:
‘I –
”I –
The prefect shall, in each department, be responsible for establishing a public rendering service and shall conclude, in accordance with the procedures laid down in the Code des Marches Publics, the necessary contracts, for which he shall be the responsible person within the meaning of Article 44 of that Code.
Prefekten har, i varje departement, ansvaret för verkställandet av den offentliga destrueringstjänsten och skall för detta ändamål och enligt de förfaranden som fastställs i lagen om offentlig upphandling inleda nödvändiga upphandlingsförfaranden, för vilka han har ansvaret i enlighet med artikel 44.
However where the nature of the operations justifies, contracts may be concluded with the same undertaking, for all or part of the service, for several departments […].
När verksamhetens art motiverar det får kontrakt, för hela eller delar av tjänsten, tilldelas samma företag för flera departement. […]
II – Notwithstanding paragraph I of this Article, certain contracts necessary for establishing the public rendering service may be concluded at national level where technical or economic considerations justify coordination at that level […]’ .
II – Genom undantag från bestämmelserna enligt I i den här artikeln kan vissa kontrakt som är nödvändiga för verkställandet av den offentliga destrueringstjänsten tilldelas på nationell nivå, om överväganden av teknisk eller ekonomisk art motiverar en samordning på denna nivå […].”
The French authorities explain that, under Article 264-2 of the Code rural, these contracts include a set of administrative clauses stipulating the nature of the services covered by the contract, the method of payment for the operations that the successful tender is to provide, that payment being exclusive of all payments received from users of the public service, and information concerning evaluation of the quality of the service, and a set of technical specifications setting out the technical conditions for the collection, transport, processing and, where necessary, destruction of animal carcases and slaughterhouse waste in accordance with health requirements.
De franska myndigheterna förklarar att dessa kontrakt, med tillämpning av artikel 264-2 i landsbygdslagen, omfattar administrativa specifikationer rörande vilken typ av tjänster som får omfattas av upphandlingen och på vilket sätt ersättning skall utgå för den verksamhet som anförtros kontraktsinnehavaren och för vilken inga avgifter får belasta den offentliga tjänstens användare. Kontrakten omfattar vidare tekniska specifikationer rörande de tekniska villkoren för uppsamling, transport, bearbetning och, i förekommande fall, destruering av djurkadaver och slakteriavfall under föreskrivna sanitära garantier.
On this basis, public contracts were awarded as follows:
På grundval av ovanstående har offentliga kontrakt tilldelats enligt följande villkor:
in 1997, departmental tendering procedures included three lots: collection, processing into meal and incineration of the meal.
1997 omfattade departementens offentliga kontrakt tre tekniska avsnitt: uppsamling, bearbetning till mjöl och förbränning av mjöl.
In almost all cases, no contracts were awarded for incineration, which explains why substantial stocks built up of meal from products collected by the public rendering service,
I nästan samtliga fall tilldelades inga kontrakt för förbränning, vilket förklarar uppkomsten av de stora lagren kött- och benmjöl från den offentliga destrueringsverksamheten.
in 1998, contracts were awarded at departmental level only for collection and processing into meal.
1998 rörde de kontrakt som tilldelades på departementsnivå endast uppsamling och bearbetning till mjöl.
A national invitation to tender was issued but was unsuccessful owing to a lack of suitable infrastructures.
En nationell anbudsinfordran inleddes med avseende på förbränning, men visade sig ineffektiv eftersom det saknades lämplig infrastruktur.
Cement factories, which appeared to be the most suitable installations in the urgency situation prevailing in which to incinerate the meal as a substitute fuel, had to carry out technical adjustments and were not necessarily located in the regions producing the animal waste concerned,
Cementfabrikerna, som visade sig vara den industri som i den akuta situationen bäst lämpade sig för att bränna mjölet i form av ersättningsbränsle, behövde anpassas rent tekniskt och var inte heller nödvändigtvis belägna i de områden där det berörda animaliska avfallet producerades.
in 1999 and 2000, the contracts for collection and processing were renewed at departmental level and contracts for incineration were awarded only in those departments ‘producing’ meal, either because they had a processing installation or because they had stocks of meal.
Under 1999 och 2000 återfördes tilldelningen av kontrakten för uppsamling och bearbetning till departementsnivå, och den offentliga upphandlingen rörande förbränning förlades till de ”mjölproducerande” departementen, dvs. där det antingen fanns en bearbetningsfabrik eller mjöllager.
The French authorities stressed that the majority of the public contract procedures did not allow services essential to the smooth operation of the PRS to be provided.
De franska myndigheterna betonade att förfarandena för offentlig upphandling i de allra flesta fall inte har gjort det möjligt att tillhandahålla de tjänster som är nödvändiga för att den offentliga destrueringsverksamheten skall fungera tillfredsställande.
The French authorities had, on numerous occasions and in particular for the incineration of meal, to use requisitions because of the emergency situation and for reasons of health and public order.
De franska myndigheterna har vid ett stort antal tillfällen, särskilt när det gäller förbränningsfasen, tvingats tillgripa rekvisition därför att situationen blivit akut, av sanitära skäl eller med hänsyn till den allmänna ordningen.
These requisitions were issued under Order No 59-63 of 6 January 1959 on the requisition of goods and services [24] and implementing Decree No 62-367 of 26 March 1962 [25].
Rekvisitionerna utfördes på grundval av beslut nr 59-63 av den 6 januari 1959 om rekvisition av egendom och tjänster [24] och av tillämpningsförordning nr 62-367 av den 26 mars 1962 [25].
According to these provisions, remuneration for requisitioned services must take the form of compensation covering solely proven, direct, material loss incurred by the service provider as a result of the requisition.
I dessa bestämmelser föreskrivs bland annat att betalningen för de rekvirerade tjänsterna skall utgå i form av ersättning som endast skall täcka den materiella, direkta och med säkerhet fastställda förlust som rekvisitionen har inneburit för den som tillhandahåller tjänsten.
The compensation takes account exclusively of the actual, necessary expenditure declared by the service provider in respect of remuneration of work, depreciation and return on capital, assessed on normal bases.
För dessa ersättningar beaktas uteslutande de utgifter som tjänsteleverantören faktiskt kan redogöra för som nödvändiga som betalning för arbetet, avskrivning och ränta på kapital, på normala grunder.
No compensation is payable, however, for the loss of potential profit suffered by the service provider as a result of the loss of the free disposal of the facilities requisitioned and of the free pursuit of his occupation.
Ingen ersättning betalas i gengäld ut för förlust av eventuell vinst som tjänsteleverantören kunnat göra om han fritt förfogat över den rekvirerade tillgången eller i full frihet kunnat fortsätta sin verksamhet.
The French authorities sent a table summarising, by year and by department, the public contracts awarded and the requisitions issued.
De franska myndigheterna har skickat in en tabell över offentliga kontrakt och rekvisitioner per år och per departement.
The table was drawn up following a survey of the departments.
Denna vägledande tabell är ett resultat av en undersökning i departementen.
The French authorities explained that public contracts were concluded, preferably at departmental level, for varying periods (from six months to three years).
De franska myndigheterna förklarade att offentliga kontrakt tilldelats framför allt på departementsnivå och att varaktigheten varierar (från sex månader till tre år).
Requisitions were necessary to overcome problems caused by unsuccessful tendering procedures, to ensure the continued operation of the public rendering service while contracts were being prepared or to cope with sudden increases in the quantities and changes in the nature of by-products to be destroyed as new health-protection measures were adopted.
Rekvisitionerna har varit nödvändiga för att täcka upp för fruktlösa anbudsinfordringar eller för att säkra en fortsatt offentlig destrueringsverksamhet under förberedandet av offentliga upphandlingar eller på grund av plötsliga ökningar av mängden biprodukter som behöver förstöras bland annat på grund av nya sanitära skyddsbestämmelser rörande vilken typ av sådana produkter berörs.
The table referred to in recital 76 shows how requisitions were used from the time the PRS was set up in 1997 to deal with the health emergency. Subsequently, public contracts were awarded on a regular basis for the collection and processing of by-products from 1998 to 2000.
Den tabell som avses i skäl 76 visar att rekvisition tillgreps så snart den offentliga destrueringstjänsten inrättats 1977, på grund av den akuta hälsosituationen, följd av regelbunden offentlig upphandling för uppsamling och bearbetning av biprodukter mellan 1998 och 2000.
As from 2000, it became difficult to renew contracts because of very substantial changes in the range of risk material concerned.
Från och med år 2000 konstateras svårigheter att förlänga tilldelade kontrakt, på grund av mycket stora förändringar i fråga om berörda riskmaterial.
In 2001, regional tendering procedures were launched based on a national model in accordance with the new Code des marchés publics but were unsuccessful and, in view of the emergency situation, the use of requisitions became the norm as from 2002.
Under 2001 visade sig en rad regionala anbudsinfordringar enligt en nationell modell föreskriven i den nya lagen om offentlig upphandling ofruktbara, vilket ledde till att man åter från och med 2002 akut tvingades att tillgripa rekvisition på generell basis.
Consequently, the French authorities state that they did not want to commit themselves to long-term contracts because of the legal incertitude cast on the French scheme by the initial discussions on the draft Commission Guidelines.
Enligt de franska myndigheterna har staten därefter inte velat sluta avtal med lång löptid på grund av den juridiska osäkerhet kring den franska lagstiftningen som blev följden av de första diskussionerna kring kommissionens utkast till riktlinjer.
In this legal context, several undertakings provide rendering services.
I denna juridiska kontext sköts destrueringsverksamheten av flera olika företag.
The most important ones, CAILLAUD, SARIA, FERSO-BIO and Équarrissage Moderne du Var, have thirteen installations processing raw waste from the PRS into animal meal.
De största, CAILLAUD, SARIA, FERSO-BIO och Équarrissage Moderne du Var, har 13 fabriker som bearbetar råavfall från den offentliga destrueringsverksamheten till animaliskt mjöl.
Other undertakings, such as VERDANNET and SOTRAMO, only collect waste.
Andra företag som VERDANNET och SOTRAMO utför endast uppsamling av dessa avfall.
Four other undertakings, the cement manufacturers, LAFARGE, CALCIA, VICAT and HOLCIM, are only involved in incinerating meal.
Ytterligare andra träder in först när mjölet skall förbrännas. De senare omfattar fyra cementföretagsgrupper, LAFARGE, CALCIA, VICAT och HOLCIM.
The French authorities state that, at all stages of collection and processing, PRS waste is treated separately.
De franska myndigheterna anger att sådant avfall som omfattas av offentlig destrueringsverksamhet behandlas separat i alla stadier av uppsamling och bearbetning.
Processing is carried out in installations specifically authorised by decree as installations approved to treat high-risk material.
Bearbetningen sker i fabriker med särskilt tillstånd att behandla högriskmaterial.
In view of their specialised nature, the processing of PRS material accounts for almost the entire activity of these installations.
Med hänsyn till de särskilda omständigheterna kring verksamheten, utgör behandlingen av material som omfattas av den offentliga destrueringstjänsten i princip fabrikernas hela verksamhet.
The services provided can consequently be precisely identified.
Det går därför att fastställa exakt vilka tjänster som utförs.
Payments for these services can therefore be estimated at an average of 30 % of the turnover of the industrial processors.
Den del som utgörs av betalningen för tjänsten kan värderas till i genomsnitt 30 % av omsättningen för industrigrupperna inom bearbetningssektorn.
In conclusion, given that the PRS was established by means of a legislative act and in view of the rules on the award of public contracts and requisitions, the French authorities consider that the payments made to the undertakings providing the PRS do not exceed the additional cost of fulfilling their obligations.
Med hänsyn till att den offentliga destrueringstjänsten inrättas genom en lagtext och till de krav som är förenade med offentlig upphandling eller rekvisition, anser de franska myndigheterna att den ersättning som betalats ut till tjänsteleverantörerna inom ramen för den offentliga destrueringsverksamheten inte överstiger de extra kostnader som följer av fullgörandet av deras skyldigheter.
REGARDING THE EXISTENCE OF AID TO LIVESTOCK FARMERS AND SLAUGHTERHOUSES
OM FÖREKOMSTEN AV ETT STÖD TILL UPPFÖDARE OCH SLAKTERIER
The French authorities point out that the Commission takes the view that totally exempting livestock farmers and slaughterhouses from payment for the collection of carcases and waste could constitute aid in that they should be responsible for the cost of collecting and destroying waste.
De franska myndigheterna erinrar om att kommissionen anser att full befrielse från avgift för uppsamling av uppfödarnas och slakteriernas avfall skulle kunna betraktas som stöd av den anledning att dessa befrias från den kostnad för uppsamling och destruering som de normalt skulle betala.