natgillin/translations-raw huggingface dataset:
REN currently manages the Portuguese electric grid and acts as Single Buyer, buying electricity from producers and reselling it to the distributor/supplier for the supply of the non-eligible clients.
REN förvaltar i dag detta nät och fungerar som ensamköpare: det köper elektricitet från producenter och säljer den vidare till distributörer/leverantörer för leverans till icke berättigade elkunder.
The Portuguese State controls directly or indirectly 70 % of REN while the remainder is held by EDP.
Den portugisiska staten kontrollerar direkt eller indirekt 70 % av REN, medan EDP kontrollerar återstoden.
THE OPERATION
II I.ÅTGÄRDEN
The present case concerns a concentration by which EDP and ENI (the parties) plan to acquire joint control over GDP.
Detta ärende avser en koncentration där EDP och ENI (nedan kallade ”parterna”) avser att förvärva gemensam kontroll över GDP.
The operation foresees that the gas transmission network (i.e. excluding Sines LNG terminal, import pipeline and Carriço underground storage) will be transferred to REN, the Portuguese electricity grid operator within a given timeframe.
Transmissionsnätet för gas (dvs. inte LNG-terminalen i Sines, importrörledningen och underjordslagret i Carriço) skall enligt planen inom en viss tid överföras till den portugisiska elnätsoperatören REN.
During a transitory period, EDP will have control over the gas network, along with ENI and REN.
Under en övergångsperiod skall EDP kontrollera gasnätet tillsammans med ENI och REN.
According to the second gas directive [2] and the derogation granted to Portugal, 33 % of the Portuguese gas market shall be liberalised at the latest by 2007, all non-residential customers at the latest by 2009 and all customers (including residential customers) at the latest by 2010.
Enligt andra gasdirektivet [2] och det undantag som beviljats Portugal skall 33 % av den portugisiska gasmarknaden vara avreglerad senast 2007, för alla andra kunder än hushåll senast 2009 och för samtliga kunder (inklusive hushållskunder) senast 2010.
The Portuguese government may decide to start the liberalisation process earlier.
Den portugisiska regeringen kan besluta att inleda avregleringen tidigare.
RELEVANT MARKET
III RELEVANT MARKNAD
RELEVANT ELECTRICITY MARKET
RELEVANT ELMARKNAD
RELEVANT PRODUCT MARKET
RELEVANT PRODUKTMARKNAD
Taking into consideration the specifics of the Portuguese markets and the competitive and regulatory framework, the Commission has reached the conclusion that the following markets should indeed be distinguished:
Med beaktande av de portugisiska marknadernas särdrag, konkurrensbestämmelserna och de rättsliga ramarna har kommissionen dragit slutsatsen att följande marknader bör särskiljas:
wholesale supply of electricity,
elleveranser i grossistledet,
provision of regulating/balancing power services [3],
balansregleringstjänster [3],
transmission grid,
transmissionsnätet,
distribution grid,
distributionsnätet,
retail supply of electricity (large customers and small customers).
leveranser till elanvändare (stora och små kunder).
The National Electric System is organised in two co-existing systems, the public electricity system or ‘bound system’ (Sistema Eléctrico de Serviço Público, SEP) and the independent electricity system (Sistema Eléctrico Independente, SEI).
Det nationella elsystemet består av två parallella system: det offentliga elsystemet eller det ”kontrakterade” systemet (Sistema Eléctrico de Serviço Público, nedan kallat ”SEP”) och det oberoende elsystemet (Sistema Eléctrico Independente, nedan kallat ”SEI”).
The national transmission grid is used for both systems and is exploited under a concession regime by Rede Eléctrica National (REN).
Bägge systemen utnyttjar det nationella transmissionsnätet som drivs på entreprenad av Rede Eléctrica Nacional (REN).
SEP is a regulated system that covers generation and distribution.
SEP är ett reglerat system som täcker produktion och distribution.
It is composed of ‘bound’ generators and ‘bound’ distribution networks.
Det består av ”kontrakterade” elproducenter och ”kontrakterade” distributionsnät.
In this system, REN is the single buyer of electricity at the wholesale level.
Inom detta system är REN den enda köparen av el på grossistnivå.
It mainly acquires electricity from a group of power stations (the bound generators), pursuant to Power Purchase Agreements (PPAs).
Företaget köper el från en grupp kraftstationer (”kontrakterade elproducenter”) i enlighet med elinköpsavtal.
Under the PPAs, bound generators undertake to supply electricity to the SEP on an exclusive basis for a term of more than 20 years and under a fixed price formula [4].
Enligt elinköpsavtalen åtar de kontrakterade elproducenterna sig att med ensamrätt leverera el till SEP i mer än 20 år och med en fastställd priskonstruktion [4].
The construction of those bound generation plants is not liberalised but regulated by the State.
Byggandet av dessa kontrakterade produktionsanläggningar har inte liberaliserats utan regleras av staten.
According to the applicable legislation, the following companies are integrated in the SEP: EDP (through EDP Produção and Companhia Portuguesa de Produção de Electricidade), Tejo Energia [5], and Turbogás [6].
Enligt gällande lagstiftning är följande företag integrerade i SEP: EDP (genom EDP Produção och Companhia Portuguesa de Produção de Electricidade), Tejo Energia [5] samt Turbogás [6].
Most of the electricity in Portugal (83 % in 2003) [7] is supplied through these exclusive PPAs between REN and power producers.
Merparten av den el som levereras i Portugal täcks av dessa ensamrättsavtal mellan REN och kraftproducenterna (83 % under 2003) [7].
The electricity acquired by REN is then sold to the regulated distributor, which is controlled by EDP, under a regulated tariff system.
Den el som REN köper säljs enligt ett reglerat tariffsystem vidare till den reglerade distributören, som kontrolleras av EDP.
Regulated tariffs are set by the Portuguese energy regulator, ERSE.
Reglerade tariffer fastställs av det portugisiska regleringsorganet för energi, ERSE.
The independent system (SEI) is composed of the unbound system (Sistema Eléctrico Não Vinculado, SENV), which operates under free market conditions (i.e. most of this power is finally sold to the customers who switch out of the regulated system), and the special regime system (Produtores em regime especial, PRE), in which generation by co-generation plants, mini-hydro plants, and other renewable energies such as wind power plants is supplied to REN at regulated tariffs.
Det oberoende elsystemet (SEI) består för det första av det fria systemet (Sistema Eléctrico Não Vinculado, nedan kallat ”SENV”), som är helt konkurrensutsatt (dvs. merparten av denna energi säljs i slutledet till kunder som lämnar det reglerade systemet). För det andra består det av systemet enligt särskild ordning (Produtores em regime especial, PRE), där REN enligt reglerade tariffer köper el från kraftvärmeverk och förnybar energi från små vattenkraftverk och från vindkraftverk.
Eligible customers are free to choose their electricity supplier and can therefore purchase electricity either from the SEP at regulated tariffs, or from the SENV (being supplied by a free retailer at market conditions).
Berättigade kunder kan fritt välja elleverantör och kan därför köpa el antingen från SEP, enligt reglerade tariffer, eller från SENV (där fristående elåterförsäljare levererar till marknadsvillkor).
The Decree Law of 17 August 2004 finally provided that all clients are eligible [8].
Genom dekretet av den 17 augusti 2004 har slutligen alla kunder blivit berättigade [8].
(The existing regulatory framework is currently being amended.
Gällande regelverk håller för närvarande på att ändras.
Wholesale electricity
Elförsäljning i grossistledet
Wholesale electricity encompasses the production of electricity at power stations as well as electricity physically imported through interconnectors for the purpose of resale to retailers.
Grossistledets el kommer från kraftverkens elproduktion och den el som fysiskt importeras genom länkar för att säljas till återförsäljare.
As in other Member States, a few very large electricity consumers may also decide to buy directly from the wholesale market (in Spain, they account for less than 5 % of the purchases in the wholesale market).
Liksom i andra medlemsstater kan ett litet antal mycket stora elanvändare också besluta att köpa direkt från grossistmarknaden (i Spanien står de för mindre än 5 % av grossistmarknadsköpen).
The Commission considers that, as from the termination of the PPAs, there will be an electricity wholesale market in Portugal encompassing the offer of the former bound generation, the unbound generation and imports.
Kommissionen anser att när elinköpsavtalen avslutats kommer elgrossistmarknaden i Portugal att omfatta den tidigare kontrakterade produktionen, den icke-kontrakterade produktionen och importen.
The assessment focuses on this wholesale market irrespective of the liberalised and regulated systems.
Granskningen är inriktad på denna grossistmarknad, utan hänsyn till avreglerade och reglerade system.
Balancing power and ancillary services
Balansreglering och sidotjänster
There is a technical necessity for such service as the transmission system operator is responsible for maintaining the tension in the grid within a very narrow bandwidth.
Balansreglering och sidotjänster är tekniskt nödvändiga, eftersom överföringssystemets operatör ansvarar för att nätspänningen hålls inom mycket snäva gränser.
If there is over-consumption, the tension in the grid would drop and this could cause at some point network stability problems.
Vid överkonsumtion kan nätspänningen sjunka, vilket så småningom skulle skapa stabilitetsproblem i nätet.
A problem also arises if there is under-consumption as then the tension in the grid rises above an acceptable tolerance level and the transmission system operator must make sure that either some generation capacity is switched off or that some consumption is added.
Problem uppstår också vid underkonsumtion, eftersom nätspänningen i det fallet kan överskrida en acceptabel toleransnivå, varvid överföringssystemets operatör antingen måste se till att viss produktionskapacitet kopplas bort eller att konsumtionen ökas.
This service needs to be paid for and there will usually be a ‘penalty’ for deviation if demand of a customer exceeds, or falls below, the expected level which corresponds to the amount that each supplier purchases from the wholesale level or plans to produce himself and which he has to communicate in advance to the transmission system operator.
Denna tjänst kostar, och vanligen leder avvikelse till ”påföljd”, nämligen när en kund överskrider eller underskrider den förväntade nivån. Denna nivå avser den volym som respektive leverantör köper i grossistledet eller planerar att själv producera och som denne i förväg skall meddela överföringssystemets operatör.
Currently, in Portugal, this service, as well as other similar ancillary services (congestion management services), is provided by REN to all agents in the system.
I Portugal är det i dag REN som står för dessa tjänster och andra liknande sidotjänster (hantering av överbelastning), som erbjuds alla systemets aktörer.
There is as yet no established market for such services in Portugal.
Det finns hittills ingen etablerad marknad för sådana tjänster i Portugal.
However, it is likely that, after the termination of the PPAs, such a market, or such markets, will emerge.
När elinköpsavtalen löpt ut bör det dock uppstå en sådan marknad (eller marknader).
For the purpose of this decision, the exact delineation of this emerging market, or these emerging markets, can be left open.
För detta beslut behöver inte denna framtida marknad (eller marknader) beskrivas exakt.
Transmission and distribution
Transmission och distribution
These markets are not affected by the proposed operation.
Marknaderna för transmission och distribution påverkas inte av den planerade åtgärden.
In Portugal the transmission grid has already been unbundled and is operated by REN, the Portuguese Transmission System Operator.
I Portugal har transmissionsnätet redan bolagiserats och drivs av REN, det portugisiska överföringssystemets operatör.
Distribution grids are owned by EDP and municipalities and are managed by EDP’s subsidiary EDP Distribuição Energia SA (EDPD).
Distributionsnätet ägs av EDP och kommuner och förvaltas av EDP:s dotterbolag EDP Distribuição Energia SA.
Access to both transmission grid and distribution grids is regulated by the Portuguese regulator ERSE.
Anslutning till transmissions- respektive distributionsnätet regleras av det portugisiska regleringsorganet ERSE.
Retail supply of electricity
Leveranser till elanvändare
The following electricity retail markets will be considered for the purpose of the present statement: (i) the supply of electricity to Large Industrial Customers (LICs) which are connected to the high and medium voltage (HV and MV) grid and (ii) the supply of electricity to smaller industrial, commercial and domestic customers which are connected to the low voltage (LV) grid.
För leveranser till elanvändare är följande marknader relevanta för detta meddelande: i) elleveranser till stora industrikunder som är anslutna till hög- och mellanspänningsnäten, samt ii) elleveranser till mindre industri-, affärs- och hushållskunder som är anslutna till lågspänningsnätet.
HV/MV customers and LV customers are very different as regards their consumption and terms and conditions under which they purchase electricity.
Hög-, mellan- och lågspänningskunder skiljer sig mycket vad gäller villkoren för deras elköp.
The commercial relationship is also very different.
Affärsrelationerna är också mycket olika.
MV and HV customers are for the most part industrial costumers for which electricity may account for a significant part of their costs.
Mellan- och högspänningskunderna är oftast industrikunder för vilka elen står för en betydande del av kostnaderna.
On the contrary, most LV customers are small industrials, commercial or domestic customers whose consumption of electricity per consumers is quite limited in volume.
De flesta lågspänningskunder är däremot mindre industri-, affärs- och hushållskunder för vilka elkonsumtionen per kund är mycket begränsad.
GEOGRAPHICAL MARKETS IN ELECTRICITY
GEOGRAFISKA ELMARKNADER
In past Commission decisions, the relevant geographic market for the wholesale supply of electricity has been considered to be no wider than national borders [9].
Den relevanta geografiska marknaden för elleveranser i grossistledet har i tidigare kommissionsbeslut inte ansetts överskrida de nationella gränserna [9].
In the present case, the investigation has shown that wholesale and retail electricity markets are clearly Portuguese in scope and will remain so in the foreseeable future.
I föreliggande ärende har granskningen visat att elmarknaderna i grossist- och detaljistledet är strikt portugisiska och kommer att så förbli inom överskådlig framtid.
The parties argued that an Iberian trading market called MIBEL would be established very soon and would thus lead to an Iberian market.
Parterna hävdade att en iberisk marknad för handel under namnet MIBEL mycket snart skulle komma i gång och alltså leda till en iberisk marknad.
This view has not been confirmed by the in-depth investigation carried out by the Commission.
Denna synpunkt har inte bekräftats vid kommissionens närmare granskning.
It appears that (1) the current level of interconnections between Spain and Portugal is not sufficient to consider the existence of a single market in the Iberian peninsula and (2) it is highly unlikely that the electricity wholesale market will become Iberian in scope in the near future for the following reasons:
Det förefaller 1. dels som om förbindelserna mellan Spanien och Portugal i dag inte skulle vara av den omfattningen att man kan tala om en gemensam marknad på den iberiska halvön, 2. dels som om det inom överskådlig framtid skulle vara mycket osannolikt att elmarknaden i grossistledet skulle bli iberisk, och detta av följande skäl:
many important regulatory barriers still have to be removed for the purpose of the establishment of the MIBEL;
Det finns fortfarande många betydande regleringshinder som måste undanröjas innan MIBEL kan komma i gång.
competitive conditions between Spain and Portugal are likely to remain significantly different even after the launch of the MIBEL;
Konkurrensvillkoren i Spanien och Portugal kommer sannolikt att förbli relativt olika även med MIBEL.
emission national allocation plans and national compensation scheme for stranded costs are likely to maintain or even increase these differences in the competitive conditions;
Skillnaderna mellan dessa konkurrensvillkor kommer sannolikt att bestå eller t.o.m. öka genom nationella fördelningsplaner för koldioxidutsläpp och nationella kompensationsprogram för icke-återvinningsbara kostnader.
the projected level of interconnection capacity between Spain and Portugal is not likely to allow effective integration of both markets in the foreseeable future.
Med den förbindelsekapacitet som planeras mellan Spanien och Portugal är det inte troligt att en effektiv integrering av de bägge marknaderna blir möjlig inom en överskådlig framtid.
RELEVANT NATURAL GAS MARKETS
RELEVANTA NATURGASMARKNADER
PRODUCT MARKET
PRODUKTMARKNAD
The Commission has identified four distinct gas product markets which will be affected by the operation:
Kommissionen har funnit att fyra olika gasproduktmarknader kommer att påverkas av åtgärden:
supply of gas to power producers (CCGTs [10]);
Gasleveranser till kraftproducenter (kraftverk med kombicykelteknik, nedan kallade ”gaskombiverk” [10]).
supply of gas to local distribution companies (LDC);
Gasleveranser till lokala distributionsföretag.
supply of gas to large industrial customers (LICs);
Gasleveranser till stora industrikunder.
supply of gas to small industrial, commercial and domestic customers.
Gasleveranser till små industri-, affärs- och hushållskunder.
Six local distribution companies (LDCs) distribute and supply most end-customers through medium and low pressure [11] networks and operate in exclusive concession areas.
Sex lokala distributionsföretag distribuerar och förser flertalet slutkunder via mellan- och lågtrycksnät [11] och verkar inom avgränsade koncessionsområden
The market of gas supply to power producers will be the first to be opened to competition in Portugal.
Marknaden för gasleveranser till kraftproducenter är den första som kommer att konkurrensutsättas i Portugal.
The parties claimed that CCGTs and LICs should be considered as part of a single, wider wholesale market.
Parterna hävdade att gaskombiverk och stora industrikunder bör anses ingå i en enda större grossistmarknad.
The Commission does not agree with the parties.
Kommissionen håller inte med parterna.
Indeed, power producers have unique demand needs in terms of quantity and flexibility of supply.
Visserligen har kraftproducenter unika efterfrågebehov när det gäller leveransers kvantitet och flexibilitet.
CCGTs therefore need to combine long-term contracts, which are necessary for establishing the basic economic and technical viability and supply security of the CCGT project, with short-term contracts for more limited periods.
Gaskombiverk måste därför kombinera kortfristiga avtal för mer begränsade perioder med de långfristiga avtal som krävs för att säkra kombicykelteknikprojektets grundläggande ekonomiska och tekniska genomförbarhet och leveranssäkerhet.
They also have different margins, customer relationship; commercial needs of resellers and growth dynamics.
De har också olika marginaler, kundrelationer, behov av återförsäljare samt tillväxtdynamik
GEOGRAPHICAL MARKET
GEOGRAFISK MARKNAD
On each relevant gas market, the Commission and the parties agree that the supply of natural gas in Portugal is no wider than national.
På varje relevant gasmarknad är kommissionen och parterna ense om att naturgasutbudet i Portugal är rent nationellt.
COMPETITIVE ASSESSMENT
IV KONKURRENSBEDÖMNING
ELECTRICITY MARKETS
ELMARKNADEN
WHOLESALE MARKET
GROSSISTMARKNADEN
EDP holds a dominant position on the wholesale market for electricity in Portugal
EDP har en dominerande ställning på grossistmarknaden för el i Portugal
Following the Commission’s in-depth investigation, it appears that EDP holds a dominant position on the wholesale market in Portugal, irrespective of whether it is considered under the current structure or after the termination of the PPAs.
Enligt kommissionens närmare granskning förefaller EDP ha en dominerande ställning på grossistmarknaden i Portugal, både med den nuvarande strukturen och sedan elinköpsavtalen löpt ut.
Indeed, in 2003, in the wholesale market, EDP holds 70 % of generation capacity, accounts for 70 % of generation and is the largest importer of electricity.
År 2003 hade EDP 70 % av produktionskapaciteten på grossistmarknaden, stod för 70 % av produktionen och var den största elimportören.
Moreover, EDP’s Portuguese generation portfolio will remain unmatched after the abolition of the PPAs.
Dessutom kommer EDP att ha en i Portugal oöverträffad produktionsportfölj även när elinköpsavtalen avskaffats.
After the termination of the PPAs, a stranded cost scheme (CMECs) is to be put in place to compensate existing power generators for any possible loss in the market in the future.
När dessa löpt ut kommer ett program för icke-återvinningsbara kostnader att införas för att kompensera befintliga kraftproducenter för eventuella framtida förluster på marknaden.
This scheme favours incumbents.
Detta program gynnar företag som tidigare haft monopolställning.
EDP is bound to get most of it, which will help shield EDP from future competition.
EDP kommer med nödvändighet att få huvuddelen, vilket kommer att hjälpa företaget att skydda sig mot framtida konkurrens.
On the demand side, EDP holds close to 100 % of the distribution of electricity in Portugal.
På efterfrågesidan äger EDP nästan 100 % av eldistributionen i Portugal.
EDP Distribução’s future role as the retailer for the regulated system confer EDP crucial advantages.
EDP Distribuçãos framtida roll som återförsäljare i det reglerade systemet ger EDP avgörande fördelar.
On the supply side, the addition of EDP’s new gas fired power-plant (TER) is significant in EDP’s portfolio.
På utbudssidan blir EDP:s nya gaseldade kraftverk (nedan kallat ”TER”) en viktig del av företagets portfölj.
As regard new generation capacities to be built by third parties, the Commission has come to the conclusion that CCGTs projects by competitors are uncertain and that EDP has influence over one of them (Tejo Energia).
Om tredje mans planer på ny produktionskapacitet har kommissionen dragit slutsatsen att konkurrenternas projekt för gaskombiverk är osäkra och att EDP har inflytande över ett av dessa (Tejo Energia).
The operation will strengthen EDP’s dominant position, due to both horizontal and vertical effects
Åtgärden kommer att stärka EDP:s dominerande ställning, till följd av både horisontella och vertikala effekter
Horizontal effects: removal of a significant competitor
Horisontella effekter: eliminering av en viktig konkurrent
As for the horizontal effects, the Commission came to the conclusion that, absent the merger, GDP would have been very likely to become the main competitor in the electricity markets in Portugal, considering (i) that having access to competitive gas resources confers a significant advantage in electricity as gas-fired power plants (CCGTs) now constitute the most common way of generating new power and (ii) that GDP, as a Portuguese company, could rely on its brand and gas customers, to which it could offer a joint supply of gas and electricity.
Om de horisontella effekterna har kommissionen kommit till slutsatsen att GDP utan koncentrationen sannolikt skulle bli huvudkonkurrenten på elmarknaden i Portugal. Orsaken är i) att tillgång till konkurrenskraftiga gasresurser innebär en betydande fördel på elområdet eftersom gaseldade kraftverk (gaskombiverk) i dag är det vanligaste sättet att producera ny kraft, samt ii) att GDP som portugisiskt företag skulle kunna förlita sig på sina märkes- och gaskunder som det kunde erbjuda att samtidigt leverera både gas och el till.