natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Including these spinal columns, which are not removed at the slaughterhouse but at the butchery, on the list of SRM, has meant that the French authorities identified SRM explicitly in the legislation as waste qualifying for the PRS.
När ryggraden sedan togs med i förteckningen över SRM, dvs. även när den inte avlägsnas på slakteriet utan i slakteributiken, skall de franska myndigheterna i lagen uttryckligen ha angett att SRM utgör avfall som omfattas av den offentliga destrueringstjänsten.
The French authorities are of the opinion that all SRM not specified as such in the French legislation fall into the category of material seized at slaughterhouses.
De franska myndigheterna anser att alla SRM som inte togs upp under denna benämning i fransk lagstiftning, ingick i kategorin material som omhändertas vid slakteriet.
In so far as such waste qualifies for the PRS and does not pass through the slaughterhouses, it must be concluded that its destruction is a charge that falls first on the butchers responsible for dealing with the spinal column of bovine animals over 12 months.
I den mån detta avfall omfattas av den offentliga destrueringstjänsten men inte går via slakterierna måste slutsatsen dras att destrueringen av dem i första hand belastar de slaktare som ansvarar för hanteringen av ryggraden på nötkreatur och oxdjur över tolv månader.
The remarks made regarding the ‘aid for livestock farmers and slaughterhouses’ are applicable mutatis mutandis to butchers holding SRM concerned by this aspect of the PRS.
De överväganden som gjorts med hänsyn till ”stöd till uppfödare och slakterier” gäller sålunda på motsvarande sätt för slakteributiker som innehar sådana SRM som berörs av denna aspekt av den offentliga destrueringstjänsten.
As a consequence, the removal free of charge of the spinal columns from butchers' premises and cutting plants from 1 January 2002 constitutes State aid to these undertakings.
Det kostnadsfria avlägsnandet av ryggraden som från den 1 januari 2002 utförs av slaktare och styckningsanläggningar utgör därför ett statligt stöd till förmån för dessa företag.
Aid for trade exempt from payment of the levy
Stöd till den del av handeln som är befriad från att betala skatten
The concept of aid is interpreted by the Court as not covering measures that distinguish between enterprises in terms of charges where that distinction stems from the nature or general scheme of the system of charges concerned.
Domstolen tolkar begreppet stöd så att det inte omfattar åtgärder som medför att företag behandlas olika i fråga om avgifter, när denna skillnad följer av det aktuella avgiftssystemets art eller funktion.
It is for the Member State which has made such a distinction between enterprises in terms of charges to show that it is actually justified by the nature and the general scheme of the tax system [37].
Det ankommer på den medlemsstat som har infört bestämmelser som medför att företag behandlas olika i fråga om avgifter att visa att dessa bestämmelser verkligen motiveras av det aktuella systemets art och funktion [37].
French Act No 96-1139 provides for exemption for enterprises retailing meat whose annual turnover is less that FRF 2,5 million (this ceiling was subsequently raised to FRF 5 million: see recital 18).
I lag nr 96-1139 föreskrivs skattebefrielse för företag som säljer kött inom detaljhandeln och vars årliga omsättning är lägre än 2,5 miljoner franc (denna tröskel har sedermera höjts till 5 miljoner franc, se skäl 18).
Such an exemption implies a loss of resources for the State [38] and does not appear to be justified by the nature and the general scheme of the tax system, which is designed to provide the State with revenue.
En sådan skattebefrielse innebär en ekonomisk förlust för staten [38] och förefaller inte motiverad genom skattesystemets art eller funktion, eftersom målet för detta är att garantera staten inkomster.
The exemption refers to the overall turnover, not just the turnover on meat sales.
Skattebefrielsen avser inte omsättningen i samband med köttförsäljningen, utan omsättningen i samband med all försäljning.
For instance, an enterprise selling meat alone and realising a turnover of FRF 2,4 million on meat sales would therefore not be subject to the levy.
Det är sålunda möjligt att ett företag som enbart säljer kött och som uppnår en omsättning på 2,4 miljoner franc i samband med denna köttförsäljning inte kommer att behöva betala skatten.
But a general food enterprise realising an overall turnover of FRF 10 million, of which FRF 1 million is on meat sales, would be subject to the levy.
Ett företag som säljer olika sorters livsmedel och har en total omsättning på 10 miljoner franc varav 1 miljon rör köttförsäljningen kommer däremot att behöva erlägga skatten.
As the levy is calculated on the value of meat products, enterprises with a higher turnover on meat sales should hardly be exempt from the levy when their competitors with a lower turnover on meat products have to pay it.
Eftersom skatten beräknas på värdet av köttbaserade produkter förefaller det inte motiverat att ett företag med en högre omsättning i samband med köttförsäljning befrias från skatten, medan det konkurrerande företaget som skulle få en lägre omsättning om det endast förde kött, tvingas betala skatten.
As a consequence, that exemption is a selective advantage for trade exempted from payment [39].
Nämnda skattebefrielse utgör därför en selektiv fördel för den handel som omfattas av den [39].
It is therefore aid in favour of the exempted vendors, whose tax burden is lighter as a result.
Det rör sig alltså om ett stöd till förmån för de företag som befrias från skatten i fråga och därför betalar lägre skatt.
On the basis of the figures for trade in meat set out in recital 171, the Commission concludes that exempting traders with a turnover of less than FRF 2,5 million (and subsequently FRF 5 million) from the levy is an advantage constituting State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
På grundval av de siffror rörande handeln med kött som anges i skäl 171, drar kommissionen slutsatsen att befrielsen från skatten i fråga för handelsföretag med en omsättning under 2,5 miljoner franc (numera 5 miljoner franc) innebär en fördel som utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i fördraget.
EFFECT ON TRADE
PÅVERKAN PÅ HANDELN
To establish whether the aid in question falls within the scope of Article 87(1) of the Treaty, it must lastly be determined whether it is likely to affect trade between Member States.
I syfte att fastslå om stöden i fråga omfattas av artikel 87.1 i fördraget måste det slutligen fastställas om de påverkar handeln mellan medlemsstater.
The Court noted that where an advantage granted by a Member State strengthens the position of one category of enterprises over other enterprises competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as affected by that advantage [40].
Domstolen har konstaterat att när en fördel som beviljas av en medlemsstat förstärker en kategori företags ställning i förhållande till andra konkurrerande företag i handeln inom gemenskapen, skall denna handel anses påverkas av denna fördel [40].
Rendering is a service that can be supplied across borders.
Destruering utgör en tjänst som kan erbjudas över landsgränserna.
This is shown, moreover, by the fact that several major multinational enterprises operating in this sector offer their services in several Member States, including France.
Detta bekräftas bland annat genom att det finns flera stora multinationella företag som är verksamma inom denna sektor och som erbjuder sina tjänster i flera medlemsstater, varav Frankrike är en.
The Commission therefore notes that the payments granted to the French rendering undertakings affect trade between Member States within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Kommissionen noterar därför att de stöd som betalats ut till de franska destrueringsföretagen påverkar handeln mellan medlemsstater i den mening som avses i artikel 87.1 i fördraget.
As far as rendering undertakings, livestock farmers and slaughterhouses, cutting plants and butchers holding SRM are concerned, the fact that there is trade in meat products between Member States is plain from the existence of various market organisations in the sector, which are listed in recital 124.
När det gäller destrueringsföretag, uppfödare och slakterier samt styckningsanläggningar och slakteributiker som innehar SRM, visar det faktum att det finns flera gemensamma organisationer av marknaden (se skäl 124) inom sektorn att det förekommer handel med köttprodukter mellan medlemsstater.
Table 2 shows the level of trade between France and the other Member States in the most significant products in the first year of application of the rendering levy.
I tabell 2 visas handeln mellan Frankrike och övriga medlemsstater när det gäller de mest relevanta berörda produkterna under det första år då destrueringsskatten tillämpades.
France/EU-14
Frankrike/EU 14
Beef
Nötkött
Poultrymeat
Fjäderfä
ECU million
Miljoner ecu
It is also worth pointing out that, according to figures provided to the Commission, live animals imported into France in 1999 were worth FRF 2297 million, while French imports of meat and edible offal amounted to nearly FRF 17000 million.
Det förefaller också viktigt att notera att Frankrike, enligt de siffror som lämnats till kommissionen, importerade levande djur för 2297 miljoner franc samtidigt som importen av kött och ätliga slaktbiprodukter utgjorde nästan 17000 miljoner franc.
Rendering was therefore carried out in the country of origin on the bulk of meat products imported into France.
Den stora majoriteten köttprodukter som importerades till Frankrike hade alltså redan genomgått destrueringsåtgärder i ursprungslandet.
Accordingly, as the Commission stated when the investigation was initiated, the complainants also cite a circular published by the French Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des Fraudes, to the effect that the levy on purchases of meat ‘may affect foreign producers' profit margins or reduce their sales’ and accordingly ‘it carries the risk of adversely affecting trading conditions.’
I detta avseende (kommissionen tog upp det redan vid inledandet av granskningsförfarandet) citerar klagandena en rundskrivelse som offentliggjorts av det franska generaldirektoratet för konkurrens, konsumentfrågor och bedrägeribekämpning, enligt vilken skatten på köttuppköp ”kan leda till att vinstmarginalerna naggas i kanten eller till att avsättningsmöjligheterna för utländska produkter begränsas” och därmed kommer att ”medföra risk för försämrade handelsvillkor”.
The Commission therefore concludes that the measure in favour of livestock farmers and slaughterhouses has at least potential impact on trade.
Kommissionen drar slutsatsen att det åtminstone finns potentiell risk för påverkan på handeln när det gäller åtgärden till förmån för uppfödare och slakterier.
As regards trade exempted from the levy, the Commission is of the opinion that the exemption from the levy has at least potential impact, in particular in border areas, and therefore on cross-border trade.
Kommissionen anser att det åtminstone för den del av handeln som befrias från skatten finns en potentiell risk för påverkan, särskilt i gränsområdena, vilket innebär att det är främst den gränsöverskridande handeln som berörs.
By way of a conclusion, all these aid measures taken together appear likely to affect trade between Member States.
Det förefaller avslutningsvis som att alla dessa stöd när de betraktas ur ett allmänt perspektiv kan påverka handeln mellan medlemsstaterna.
The sectors concerned are wide open to competition at Community level and are accordingly sensitive to any measure favouring enterprises in any particular Member State.
De berörda sektorerna är mycket öppna för konkurrens på gemenskapsnivå och därför känsliga för produktionsgynnande åtgärder i andra medlemsstater.
DISTORTION OF COMPETITION
SNEDVRIDNING AV KONKURRENSEN
In its judgment on the GEMO case, the Court of Justice also took the view that assistance by the public authorities to free farmers and slaughterhouses from financial charges in connection with the PRS appears to be an economic advantage that is likely to distort competition.
I sin dom i målet GEMO ansåg domstolen vidare att en åtgärd från offentliga myndigheters sida i syfte att befria uppfödare och slakterier från denna ekonomiska börda framstår som en ekonomisk förmån som kan snedvrida konkurrensen.
The Commission considers that this conclusion also applies in the case of rendering undertakings, butcheries and cutting plants holding SRM and trade exempted from payment.
Kommissionen anser att en sådan slutsats också är tillämplig när det gäller destrueringsföretagen, sådana slakteributiker och styckningsanläggningar som innehar SRM samt den del av handeln som är befriad från avgiften.
All these economic sectors operate on a market that is open to competition and where the volume of trade, as described in recital 171, is very large, since some agri-food enterprises affected by the aid are very large.
Faktum är att alla dessa ekonomiska aktörer är verksamma på en marknad som är öppen för konkurrens där den kommersiella handelsvolymen, så som den framställs i skäl 171, är mycket omfattande, eftersom vissa av de livsmedelsföretag som berörs av stöden är av betydande storlek.
CONCLUSIONS ON THE MEASURE'S STATUS AS AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 87(1) OF THE TREATY
SLUTSATSER RÖRANDE FÖREKOMSTEN AV STÖD I DEN MENING SOM AVSES I ARTIKEL 87.1 I EG-FÖRDRAGET
In the light of the foregoing, the Commission considers that the measures in favour of rendering undertakings, livestock farmers and slaughterhouses, cutting plants and butchers holding SRM and traders exempted from the levy grant them an advantage from which other operators cannot benefit.
Mot bakgrund av ovanstående anser kommissionen att åtgärderna till förmån för destrueringsföretagen, uppfödarna och slakterierna, sådana styckningsanläggningar och slakteributiker som innehar SRM samt de handelsföretag som är befriade från skatten ger dem en fördel som andra aktörer inte har tillgång till.
That advantage distorts or threatens to distort competition by favouring certain enterprises and the production of certain goods in so far as it is likely to affect trade between Member States.
Denna fördel snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att främja vissa företag eller viss produktion, vilket gör att den kan påverka handeln mellan medlemsstaterna.
As a consequence, the Commission concludes that those measures fall within the scope of Article 87(1) of the Treaty.
Kommissionen drar därför slutsatsen att nämnda åtgärder omfattas av artikel 87.1 i fördraget.
COMPATIBILITY OF THE AID MEASURES
GRANSKNING AV STÖDENS FÖRENLIGHET MED DEN GEMENSAMMA MARKNADEN
Article 87 of the Treaty makes provision, however, for exceptions from the general principle that State aid is incompatible with the Treaty, although some of those exceptions clearly do not apply, and in particular those laid down in paragraph 2 of that Article.
I artikel 87 i fördraget medges dock undantag från huvudprincipen att statliga stöd är oförenliga med fördraget, även om det är tydligt att vissa av dessa undantag inte är tillämpliga, särskilt de som föreskrivs i punkt 2 i nämnda artikel.
The French authorities have not invoked those exceptions.
Dessa undantag har inte åberopats av de franska myndigheterna.
The exceptions laid down in Article 87(3) of the Treaty must be interpreted strictly when any regional or sectoral aid programme or any individual case of application of general aid schemes is being examined.
De undantag som föreskrivs i artikel 87.3 i fördraget skall tolkas restriktivt vid granskning av stödprogram för vissa regioner eller sektorer, eller när allmänna stödprogram tillämpas i enskilda fall.
In particular, they can only be allowed where the Commission can establish that the aid is necessary to achieve one of the objectives in question.
De får endast beviljas om kommissionen kan fastställa att stödet är nödvändigt för att uppnå något av målen i fråga.
Granting the benefit of those exceptions to aid measures where this is not the case would be tantamount to permitting trade between Member States to be affected and distortion of competition that has no justification in the Community interest to occur and, by the same token, to allowing operators in some Member States to enjoy undue advantages.
Att enligt nämnda undantag medge stöd som inte förutsätter en sådan motprestation skulle innebära att handeln mellan medlemsstaterna påverkas och att konkurrensen snedvrids vilket inte kan motiveras med hänsyn till gemenskapsintresset, och skulle följaktligen ge otillbörliga fördelar för aktörer i vissa medlemsstater.
The Commission considers that the aid in question is not intended to favour the economic development of a region where the standard of living is abnormally low or there is serious unemployment in accordance with Article 87(3)(a) of the Treaty.
Kommissionen anser att stöden i fråga inte är avsedda att främja den ekonomiska utvecklingen i en region i vilken levnadsstandarden är onormalt låg eller där det råder allvarlig brist på sysselsättning i enlighet med artikel 87.3 a i fördraget.
It is not intended to promote the execution of an important project of common European interest or to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State in accordance with Article 87(3)(b) of the Treaty.
De är inte heller avsedda att främja genomförandet av ett viktigt projekt av gemensamt europeiskt intresse eller att avhjälpa en allvarlig störning i medlemsstatens ekonomi i enlighet med artikel 87.3 b i fördraget.
And it is not intended to promote culture and heritage conservation in accordance with Article 87(3)(d) of the Treaty.
Stöden är inte heller avsedda att främja kultur eller bevara kulturarvet i enlighet med artikel 87.3 d i fördraget.
Article 87(3)(c) of the Treaty provides, however, that aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas can be considered compatible with the common market where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
I artikel 87.3 c i fördraget föreskrivs att stöd för att underlätta utvecklingen av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner kan anses vara förenligt med den gemensamma marknaden, när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
To qualify under the exception referred to in that point, the aid must contribute to the development of the sector in question.
För att kunna omfattas av det undantag som avses i nämnda punkt måste stöden bidra till utvecklingen av sektorn i fråga.
UNLAWFULNESS OF THE AID
STÖDENS OLAGLIGHET
The Commission must point out, first, that France did not inform it, pursuant to Article 88(3) of the Treaty, of the provisions introducing the rendering levy and the measures financed by it.
Kommissionen måste först påpeka att Frankrike inte, i enlighet med artikel 88.3 i fördraget, har underrättat denna om den bestämmelse genom vilken destrueringsskatten och de åtgärder som finansieras genom denna införs.
Article 1(f) of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 88 of the EC Treaty [41] defines unlawful aid as new aid put into effect in contravention of Article 88(3) of the Treaty.
I artikel 1 f i rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om tillämpningsföreskrifter för artikel 88 i EG-fördraget [41] definieras olagligt stöd som ett nytt stöd som införs i strid med artikel 88.3 i fördraget.
The obligation to notify State aid is set down in Article 1(c) of that Regulation [42].
Kravet på anmälan av statliga stöd fastställs i artikel 1 c i nämnda förordning [42].
The measures implemented by France contain elements of State aid; they involve new aid that has not been notified to the Commission, which means they are unlawful under the Treaty.
Eftersom de åtgärder som införts i Frankrike innehåller inslag av stöd rör det sig om nya stöd som inte anmälts till kommissionen, och av denna anledning är olagliga i den mening som avses i fördraget.
GUIDELINES APPLICABLE TO MEASURES NOT NOTIFIED
FASTSTÄLLANDE AV RIKTLINJER FÖR ICKE ANMÄLDA ÅTGÄRDER
Since State aid financed by a parafiscal charge is involved, the Commission must examine both the measures financed, i.e. the aid, and the way they are financed.
Eftersom det rör sig om ett statligt stöd finansierat genom en skatteliknande avgift, måste de finansierade åtgärderna, dvs. stöden, såväl som finansieringen av dem granskas av kommissionen.
According to the Court, where the method of financing the aid, in particular through compulsory contributions, forms an integral part of the aid measure, the Commission must take that method of financing into account when examining the aid [43].
När metoden för att finansiera ett stöd, dvs. genom obligatoriska avgifter, ingår i stödåtgärden anser domstolen att det är nödvändigt att kommissionen tar hänsyn till denna finansieringsmetod vid sin granskning [43].
In accordance with point 23.3 of the Community Guidelines for State aid in the agriculture sector and the Commission Notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [44], any unlawful aid within the meaning of Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999 must be assessed in accordance with the rules and guidelines in force at the time the aid was granted.
I enlighet med punkt 23.3 i riktlinjerna för jordbruket och kommissionens tillkännagivande om vilka regler som är tillämpliga för att avgöra om ett statligt stöd är olagligt [44] måste allt stöd som är olagligt i den mening som avses i artikel 1 f i förordning (EG) nr 659/1999 bedömas i enlighet med de bestämmelser och riktlinjer som gällde när stödet beviljades.
In 2002, the Commission adopted Community Guidelines for State aid concerning TSE tests, fallen stock and slaughterhouse waste [45] (hereinafter referred to as the TSE Guidelines).
År 2002 antog kommissionen gemenskapens riktlinjer för statligt stöd när det gäller TSE-test, döda djur och slaktavfall [45] (nedan kallade ”TSE-riktlinjerna”).
Those Guidelines have been applicable since 1 January 2003.
Dessa riktlinjer tillämpas sedan den 1 januari 2003.
Point 44 of the TSE Guidelines provides that, leaving aside cases relating to fallen stock and slaughterhouse waste, unlawful aid within the meaning of Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999(5) is to be assessed in accordance with the rules and guidelines applicable at the time when the aid was granted.
I punkt 44 i TSE-riktlinjerna föreskrivs att olagligt stöd i den mening som avses i artikel 1 f i förordning (EG) nr 659/1999, förutom avseende djur som påträffas döda eller slaktavfall, kommer att bedömas enligt de regler och riktlinjer som var tillämpliga när stödet beviljades.
In the case of these two types of aid, therefore, the TSE Guidelines lay down the rules relevant to the case in point.
TSE-riktlinjerna utgör alltså en relevant ram för granskningen av de två stödtyper som förekommer inom ramen för det föreliggande fallet.
Points 46 and 47 of the TSE Guidelines lay down a set of provisions concerning fallen stock and slaughterhouse waste that are applicable in the case in point.
I punkterna 46 och 47 i TSE-riktlinjerna föreskrivs en rad bestämmelser rörande djur som påträffas döda och slaktavfall, vilka är tillämpliga i det föreliggande fallet.