natgillin/translations-raw huggingface dataset:
When the guarantees were underwritten, the Province could clearly not have expected to make a return on them that would have been acceptable to a market-economy private investor.
Vid den tidpunkt då delstaten beviljade garantin var det uppenbarligen inte möjligt att förutse att detta garantiåtagande skulle kunna leda till en avkastning som skulle vara acceptabel för en privat investerare i en marknadsekonomi.
The aid in question favours BB and gives it an artificial advantage over its competitors, thereby distorting competition.
Stöden i fråga gynnar BB och försätter BB på ett konstlat sätt i en fördelaktig ställning jämfört med konkurrenterna varvid konkurrensen snedvrids.
In its main lines of business, BB operates at both regional and national levels.
BB är när det gäller sina viktigaste verksamhetsområden verksamt både på regional och på nationell nivå.
The financial services sector as a whole is characterised by growing integration, and the internal market has been achieved in important areas.
Hela finanstjänstesektorn kännetecknas av en tilltagande integration. Inom viktiga delområden har den inre marknaden förverkligats.
There is strong competition between financial institutions of different Member States, and this is increasing as a result of the introduction of the single currency.
Det råder stark konkurrens mellan finansinstituten i de olika medlemsstaterna, som ytterligare har förstärkts genom införandet av en gemensam valuta.
Competition is being, or threatens to be, distorted by these measures and their effects on current and potential competitors from other Member States.
Åtgärderna och deras effekter på nuvarande och potentiella konkurrenter från andra medlemsstater snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen samt påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
Consequently, the measures constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Följaktligen utgör åtgärderna statligt stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget.
Austria has not challenged this view but notified the measures concerned, albeit later than required.
Österrike har inte ifrågasatt denna åsikt utan anmält åtgärderna i fråga, även om detta skedde senare än vad som var föreskrivet.
Since the aid measures were not granted under an approved aid scheme, the Commission must assess their compatibility with the common market in the light of Article 87 of the EC Treaty and the guidelines [9].
Eftersom dessa stödåtgärder inte har beviljats enligt någon godkänd stödordning måste kommissionen omgående undersöka om de är förenliga med den gemensamma marknaden enligt artikel 87 i EG-fördraget och riktlinjerna för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter [9].
In accordance with Article 87(1) of the EC Treaty, save as otherwise provided for in that Treaty, any State aid granted or any aid granted through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, in so far as it affects trade between Member States, incompatible with the common market.
Enligt artikel 87.1 i EG-fördraget är, om inte annat föreskrivs i fördraget, stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
However, Article 87 does provide for exceptions to the principle that State aid is incompatible with the common market.
I artikel 87 i EG-fördraget tillåts dock vissa undantag från den allmänna principen om statliga stöds oförenlighet med den gemensamma marknaden.
The derogations under Article 87(2) could provide grounds for aid to be deemed compatible with the common market.
Undantagsbestämmelserna enligt artikel 87.2 i EG-fördraget skulle kunna utgöra en motivering till stödets förenlighet med den gemensamma marknaden.
The aid measures to be assessed cannot, however, be regarded either as aid having a social character and granted to individual consumers (point (a)), as aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional circumstances (point (b)) or as aid granted to the economy of certain areas of the Federal Republic of Germany affected by the division of Germany (point (c)).
De stödåtgärder som skall granskas kan dock varken anses utgöra stöd av social karaktär som ges till enskilda konsumenter (artikel 87.2 a), stöd för att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer eller andra exceptionella händelser (artikel 87.2 b) eller stöd som ges till näringslivet i vissa av de områden i Förbundsrepubliken Tyskland som påverkats genom Tysklands delning (artikel 87.2 c).
These derogations are not, therefore, applicable in the present case.
Dessa undantag kan därmed inte tillämpas i det föreliggande fallet.
As regards the derogations in Article 87(3)(b) and (d), it should be pointed out that the aid does not serve to promote the execution of an important project of common European interest or to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State and cannot be regarded either as aid to promote culture and heritage conservation.
Med hänsyn till undantagsbestämmelserna enligt artikel 87.3 b och d i EG-fördraget kan man konstatera att stöden inte kan anses utgöra stöd för att främja genomförandet av viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse eller för att avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi och inte heller stöd för att främja kultur och bevara kulturarvet.
Consequently, the Commission is assessing the aid measures on the basis of the derogation in Article 87(3)(c).
Följaktligen granskar kommissionen stödåtgärderna på grundval av undantagsbestämmelserna enligt artikel 87.3 c i EG-fördraget.
It bases its assessment of aid to facilitate the development of certain economic activities where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest on the relevant Community guidelines.
Kommissionen stöder sin bedömning av stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter, när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset på relevanta gemenskapsriktlinjer.
In the Commission’s view, the only guidelines applicable in the present case are those referred to in recital 68.
Kommissionen anser att inga andra än de i skäl 68 nämnda riktlinjerna kan tillämpas i det aktuella fallet.
The Commission also takes the view that the aid measures described help to finance the restructuring of the undertaking and are, therefore, to be regarded as restructuring aid.
Kommissionen anser vidare att de beskrivna stödåtgärderna har bidragit till att omstrukturera företaget och därför bör betraktas som omstruktureringsstöd.
In accordance with the guidelines, restructuring aid is admissible only if it does not run counter to the common interest.
Enligt riktlinjerna är omstruktureringsstöd endast tillåtet när det inte strider mot gemenskapens intresse.
Under the guidelines, approval of aid by the Commission is subject to certain conditions:
I riktlinjerna är kommissionens godkännande av stöd kopplat till särskilda villkor.
Eligibility of the undertaking for aid
Företagets stödberättigande
The Commission accepts Austria’s explanation for classifying BB as a firm in difficulty under point 30, read in conjunction with points 4 to 8, of the guidelines.
Kommissionen håller med Österrike i dess uttalande om att BB bör klassificeras som ett företag i svårigheter i enlighet med punkt 30 i kombination med punkterna 4–8 i riktlinjerna.
Point 4 of the guidelines states that a firm is in difficulty ‘where it is unable, whether through its own resources or with the funds it is able to obtain from its owner/shareholders or creditors, to stem losses which, without outside intervention by the public authorities, would almost certainly condemn it to go out of business in the short or medium term’.
Enligt punkt 4 i riktlinjerna utgår man från att ett företag befinner sig i svårigheter ”om det inte med egna finansiella medel eller med medel från ägare/aktieägare eller långivare kan hejda förluster som utan ingripanden från de offentliga myndigheterna leder till att företaget med största sannolikhet försätts i konkurs på kort eller medellång sikt”.
These circumstances clearly obtain in the case of BB.
Dessa omständigheter stämmer entydigt in på BB.
Without the intervention of the Province of Burgenland, BB would have been placed under court-supervised management and would have been condemned to go out of business within the meaning of the guidelines.
Om inte delstaten Burgenland hade ingripit skulle BB ha ställts under konkursförvaltning och försatts i konkurs i den mening som avses i riktlinjerna.
Under point 28 of the guidelines, restructuring aid can be allowed only if strict criteria are met and if it is certain that any distortions of competition will be offset by the benefits flowing from the firm’s survival, in particular where it is clear that the net effect of redundancies resulting from the firm going out of business would exacerbate local, regional or national employment problems or exceptionally, where the firm’s disappearance would result in a monopoly or a tight oligopolistic situation.
Enligt punkt 28 i riktlinjerna kan omstruktureringsstöd endast beviljas när strikta kriterier är uppfyllda och det finns garantier för att eventuella snedvridningar av konkurrensen kommer att uppvägas av nyttan av att bibehålla företaget i drift, särskilt om det kan fastställas att nettoeffekten av uppsägningar till följd av företagets konkurs skulle förvärra de lokala, regionala eller nationella sysselsättningsproblemen eller när försvinnandet av företaget skulle kunna leda till en monopol- eller snäv oligopolsituation.
The latter can be excluded, however, since BB’s position is not so strong that bankruptcy and the subsequent partial sale would create a monopoly or oligopolistic situation.
Det sistnämnda kan dock uteslutas eftersom BB:s ställning inte är tillräckligt stark för att en konkurs eller en partiell försäljning till följd av denna skulle leda till en monopol- eller oligopolsituation.
Although Austria argues that, apart from BB, virtually the only important bank doing business in Burgenland is the Raiffeisen group (rural credit cooperatives) and that BB’s disappearance would thus lead to a greater concentration of market structure and further strengthen that group, this argument is not, on the basis of the information currently available, convincing, given that other banks, savings banks and people’s banks are present in Burgenland.
Österrike hävdar dock att utöver BB har nästan enbart Raiffeisen-koncernen någon betydande bankverksamhet i delstaten Burgenland. Om BB skulle försvinna skulle detta leda till en ytterligare koncentration av marknadsstrukturen och därmed en ytterligare förstärkning av Raiffeisen-koncernen. Detta argument är dock inte övertygande utifrån den tillgängliga informationen och mot bakgrund av att även andra banker, sparkassor och kooperativa banker är verksamma i delstaten Burgenland.
It should be noted, however, that the effects of a hypothetical liquidation of BB are difficult to calculate.
Det kan dock konstateras att det är svårt att bedöma konsekvenserna av en hypotetisk insolvens för BB.
If BB were to be liquidated or the number of its branches reduced, the likelihood of a foreign bank establishing itself in Burgenland and taking over BB’s business would be extremely small, given the Province’s economic situation and lack of attractiveness.
Vid en likvidation eller en minskning av antalet BB-filialer kan sannolikheten för att en utländsk bank skulle slå sig ned i delstaten Burgenland och överta BB:s verksamhet uppskattas som ytterst låg, mot bakgrund av det ekonomiska läget och delstaten Burgenlands relativt låga attraktivitet.
Instead, it would appear conceivable that basic financial services would be in short supply in certain rural regions in Burgenland.
Det är mycket troligare att det uppstår en underförsörjning när det gäller grundläggande finansiella tjänster i vissa landsbygdsområden i Burgenland.
Assessment of long-term viability
Bedömning av lönsamheten på lång sikt
According to point 3.2.2(b) of the guidelines, the grant of the aid is conditional on implementation of the restructuring plan, which must be endorsed by the Commission in the case of all aid measures and must be assessed in respect of its ability to restore the long-term viability of the firm within a reasonable timescale.
Enligt avsnitt 3.2.2 c i riktlinjerna beviljas stödet under förutsättning att den omstruktureringsplan, som kommissionen skall ha godkänt för varje enskilt stöd och undersökt om den lämpar sig för att återställa företagets långsiktiga lönsamhet inom en rimlig tid, genomförs.
The restructuring plan must be of limited duration and be based on realistic assumptions.
Omstruktureringsplanen skall ha en så kort varaktighet som möjligt och grundas på realistiska antaganden.
It must describe the circumstances that led to the firm’s difficulties, thereby providing a basis for assessing whether the proposed measures are appropriate.
I omstruktureringsplanen måste de omständigheter som ledde till att företaget hamnade i svårigheter beskrivas, för att göra det möjligt att bedöma om de föreslagna åtgärderna är lämpliga.
It should enable the firm to progress towards a new structure that affords prospects for its long-term viability and enables it to stand on its own feet, i.e. to cover all its costs including depreciation and financial charges and to generate enough return on capital to enable it to compete in the marketplace.
Planen gör det möjligt för företaget att övergå till en ny struktur som ger det utsikter till långsiktig lönsamhet och möjligheter att fungera med egna resurser, det vill säga gör det möjligt för företaget att bära alla sina kostnader, inbegripet avskrivningar och finansiella kostnader, och uppnå en avkastning på eget kapital som är tillräcklig för att företaget skall vara i stånd att konkurrera på marknaden.
The Commission has based its assessment on the information provided by Austria, including the planning for the individual restructuring measures, the predicted return on investment for the restructuring period 2000 to 2010 based on a cautious appraisal of future developments, on the one hand, and on the results of normal business activity as indicated in the annual accounts and the plan calculation, on the other, and the analysis of the inadequate credit risk management responsible for the problems and of the structural deficits.
Kommissionen grundar sin bedömning på Österrikes uppgifter, bland annat om planeringen av enskilda omstruktureringsåtgärder, prognosen för lönsamheten för omstruktureringsperioden 2000–2010 som å ena sidan grundar sig på en försiktig uppskattning av den framtida utvecklingen och å andra sidan på resultatet av den ordinarie verksamheten ur årsredovisningar och räkenskapsplanen, samt analysen av den otillräckliga kreditriskhanteringen som var orsaken till problemen och de strukturella bristerna.
The Commission has also based its assessment on the information provided by Austria concerning progress in implementing the restructuring plan, the amendments to the individual measures and the schedule for completing the planned privatisation of BB.
Vidare stöder kommissionen sin bedömning på Österrikes uppgifter om det pågående genomförandet av omstruktureringsplanen, ändringarna av enskilda åtgärder samt tidsplanen när det gäller genomförandet av den planerade privatiseringen av BB.
For want of detailed forecasting data and the underlying assumptions, the Commission, in its decision to initiate the procedure, expressed doubts regarding the forecast long-term profitability of 15 % by 2010.
På grund av bristen på detaljerade prognosuppgifter och de antaganden som låg till grund för dem hyste kommissionen, i sitt beslut att inleda ett förfarande, tvivel om prognosen om en långsfristig lönsamhet på 15 % fram till år 2010.
Austria subsequently provided a calculation which, based on the principle of cautious planning and in the light of the economic environment (thriving business location, growing resident population, increasing wealth, EU enlargement), indicates a continuing improvement in profitability of some 15 % over a seven-year period.
Österrike har därför överlämnat en räkenskapsplan som på grundval av försiktighetsprincipen och enligt de samhällsekonomiska förutsättningarna (expansiv ekonomisk region, växande befolkning, förmögenhetstillväxt, utvidgningen av EU) ger en kontinuerligt förbättrad lönsamhet på omkring 15 % inom en tidsperiod på sju år.
This is also borne out by the figures for normal business activity given in the annual accounts.
Detta bekräftas även i uppgifterna från årsredovisningarna om resultatet av den ordinarie verksamheten.
Accordingly, as regards future developments, the Commission regards the restructuring plan as altogether plausible and complete.
Kommissionen bedömer därför att omstruktureringsplanen, när det gäller den framtida utvecklingen, på det hela taget är rimlig och fullständig.
In addition, Austria provided further information on, and comparative figures for, materials and staff costs relative to other credit institutions with a comparable structure and/or of comparable size which show that BB is significantly below the average as regards both per capita staff costs and materials costs.
Vidare redovisade Österrike ytterligare upplysningar och jämförelsevärden för drifts- och personalkostnaderna i förhållande till andra kreditinstitut med jämförbar struktur och storlek. Dessa visar att BB ligger klart under genomsnittet, både när det gäller personalkostnaderna per anställd och driftskostnaderna.
Austria provided additional information in support of the analysis of company and management structures and of management failings which the Commission, in its decision to initiate the procedure, had described as inadequate.
Kommissionen konstaterade i sitt beslut om att inleda ett förfarande att det saknades en analys av företagsstrukturen och förvaltningen samt av ledningens konkreta försummelser. Denna analys har Österrike lämnat in i efterhand.
Causes of BB’s financial difficulties included fraud, poorly conceived risk policy, absence of risk management and internal control systems, inadequate reporting arrangements, no instruments for overall bank control and inefficient organisational procedures.
Som orsaker till BB:s ekonomiska problem nämns bedrägeriet, missförstådd riskpolicy, obefintlig riskhantering, avsaknad av interna kontrollsystem, otillräckligt rapporteringssystem, avsaknad av instrument för styrning av hela banken och ineffektiv organisation.
The summary specified the following restructuring measures: introduction of a new risk policy, implementation of independent risk management, new approach to asset allocation, creation of a new management and operational structure, introduction of a management information system, and streamlining of cost management.
Som omstruktureringsåtgärder nämns sammanfattningsvis förankringen av en ny riskpolicy, införandet av en oberoende riskhantering, ändringen av definitionen för tillgångsfördelningen, skapandet av en ny organisationsstruktur, införandet av ett nytt informationssystem för företagsstyrning och en uppstramning av kostnadshanteringen.
The Commission regards the operational, functional and financial measures taken to date or planned as being suitable for restoring the bank’s long-term viability.
Kommissionen anser att de hittills genomförda eller planerade operativa, funktionella och finansiella åtgärderna är lämpliga för att återställa den långsiktiga lönsamheten.
Austria has also notified the Commission that the Provincial Government views privatisation of BB as an essential component of its restructuring plan.
Österrike har vidare meddelat att delstatsregeringen strävar efter att BB skall privatiseras och att detta utgör ett viktigt mål i omstruktureringsplanen.
3-12I/48-2003), the necessary measures for launching the sales process were introduced.
3-12I/48-2003) initierades motsvarande åtgärder för inledandet av försäljningsprocessen.
Negotiations with the three remaining best bidders would begin in April 2004, after completion of the compulsory due diligence process.
I april 2004 inleddes – efter det att det obligatoriska så kallade due diligence-förfarandet hade avslutats – förhandlingarna med de tre återstående anbudsgivarna.
The Commission assumes that there is a good chance of the bank’s privatisation being successful.
Kommissionen utgår ifrån att privatiseringen av banken har tillräckligt stora utsikter att kunna genomföras framgångsrikt.
The derogation in Article 87(3)(c) of the EC Treaty is subject to the condition that the aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Undantagsbestämmelserna i artikel 87.3 c i EG-fördraget omfattas av villkoret om att stödet inte får påverka handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
Points 35 to 39 of the guidelines state that measures must be taken to mitigate as far as possible any adverse effects of the aid on competitors.
I punkterna 35–39 i riktlinjerna anges att åtgärder måste vidtas för att i största möjliga mån mildra de negativa följderna av stödet för konkurrenterna.
This condition usually involves limiting or reducing the firm’s presence on the relevant product markets, selling production capacity or subsidiaries, or reducing activities.
Detta villkor tar sig vanligtvis uttryck i att företaget måste begränsa eller minska sin närvaro på de relevanta produktmarknaderna, avyttra produktionsanläggningar eller dotterbolag eller avveckla verksamheter.
The limitation or reduction should be in proportion to the distortive effects of the aid and, in particular, to the relative importance of the firm on its market or markets.
Begränsningen eller minskningen bör stå i förhållande till de snedvridande verkningarna som orsakas av stödet och särskilt till det inflytande företaget har på marknaden.
According to point 53 of the guidelines, the Commission must take the needs of regional development into account when assessing restructuring aid in assisted areas.
Enligt punkt 53 i riktlinjerna skall kommissionen ta hänsyn till behovet av regional utveckling när den bedömer omstruktureringsstöd till stödområden.
The fact that an ailing firm is located in an assisted area does not, however, justify a permissive approach to aid for restructuring.
Det faktum att ett företag i svårigheter är beläget i ett av dessa områden motiverar emellertid inte en mer tolerant inställning till dessa stöd.
According to point 54, the assessment criteria in the guidelines are equally applicable to assisted areas, even when the needs of regional development are considered.
Enligt punkt 54 i riktlinjerna är bedömningskriterierna i riktlinjerna sålunda tillämpliga även på stödområden, och även när de regionala utvecklingsbehoven beaktas. Kommissionen kan dock tillämpa mindre strikta villkor på marknader med strukturell överkapacitet i dessa områden, då detta är motiverat med hänsyn till den regionala utvecklingen.
In assisted areas, however, the Commission may apply less stringent conditions as regards the capacity reduction required on markets with excess structural capacity if regional development needs justify it, with a distinction being drawn between areas eligible under Article 87(3)(a) and those eligible under Article 87(3)(c) so as to take account of the greater severity of the regional problems in the former areas.
Det kommer därvid att göras en skillnad mellan regioner som är berättigade till regionalt stöd enligt artikel 87.3 a i EG-fördraget och sådana som är det enligt artikel 87.3 c för att på så sätt beakta de allvarligare regionala problemen i de förstnämnda områdena.