natgillin/translations-raw huggingface dataset:
When justified by the complexity of the matter and in the absence of danger for human health, the Commission may notify the Member State concerned that the period referred to in this paragraph may be extended for a further period of up to six months.’
Om det är berättigat på grund av frågans komplexitet och om det inte finns någon fara för människors hälsa, får kommissionen meddela den berörda medlemsstaten att den period som avses i denna punkt kan förlängas med ytterligare högst sex månader.”
COMMUNITY LEGISLATION
GEMENSKAPSLAGSTIFTNINGEN
Council Directive 76/116/EEC of 18 December 1975 on the approximation of the laws of the Member States relating to fertilisers [2], as last amended by Directive 98/97/EC [3], laid down the requirements that fertilisers must fulfil in order to be placed on the market with the designation ‘EC fertilisers’.
I rådets direktiv 76/116/EEG av den 18 december 1975 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om gödselmedel [2], senast ändrat genom direktiv 98/97/EG [3], anges de krav som gödselmedel måste uppfylla för att få släppas ut på marknaden med beteckningen ”EG-gödselmedel”.
Directive 76/116/EEC has been replaced by Regulation (EC) No 2003/2003.
Direktiv 76/116/EEG har ersatts av förordning (EG) nr 2003/2003.
Annex I to Regulation (EC) No 2003/2003 sets out the type designation and the corresponding requirements, e.g. with respect to its composition, that each EC-designated fertiliser must fulfil.
I bilaga I till förordning (EG) nr 2003/2003 anges typbeteckning och motsvarande krav, bl.a. sammansättningen, för varje EG-märkt gödselmedel.
EC-designated fertilisers included in this list are grouped into categories, depending on the content of the primary nutrients, i.e. the elements nitrogen, phosphorus and potassium.
EG-gödselmedlen i denna förteckning är inordnade i kategorier efter deras halt av primära makronäringsämnen, dvs. grundämnena kväve, fosfor och kalium.
The rules governing the composition of fertilisers covered by Regulation (EC) No 2003/2003 do not provide for a limit value for the cadmium content of EC-designated fertilisers.
I bestämmelserna beträffande sammansättningen av de gödselmedel som omfattas av förordning (EG) nr 2003/2003 anges inget gränsvärde för kadmiumhalten i EG-märkta gödselmedel.
Article 5 stipulates that Member States are not permitted on grounds of composition, identification, labelling or packaging, prohibit, restrict or hinder the marketing of fertilisers marked ‘EC fertiliser’ which comply with the provisions of this Regulation.
Enligt artikel 5 får medlemsstaterna inte förbjuda, begränsa eller hindra utsläppande på marknaden av gödselmedel som är märkta med beteckningen ”EG-gödselmedel” på grund av deras sammansättning, identifiering, märkning eller förpackning, förutsatt att de uppfyller bestämmelserna i förordningen.
Recital 15 of the Regulation announces that the Commission will address the issue of unintentional cadmium content in mineral fertilisers and will, where appropriate, draw-up a proposal for a Regulation and will present it to the European Parliament and the Council.
I skäl 15 i förordningen anges att kommissionen kommer att ta upp frågan om oavsiktligt kadmiuminnehåll i mineralgödselmedel, och att den vid behov kommer att utarbeta ett förslag till förordning som den kommer att lägga fram för Europaparlamentet och rådet.
NATIONAL DEROGATIONS GRANTED TO AUSTRIA, FINLAND AND SWEDEN
NATIONELLA UNDANTAG SOM BEVILJATS ÖSTERRIKE, FINLAND OCH SVERIGE
The environmental concerns caused by cadmium in fertilisers were raised at Community level during the negotiations for the Accession of Austria, Finland and Sweden to the European Union.
Miljöfrågorna rörande kadmium i gödselmedel togs upp på gemenskapsnivå under förhandlingarna om Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning till Europeiska unionen.
In their Act of Accession these three countries were granted temporary derogations from Community legislation on fertilisers in order to allow a careful evaluation of the risks from cadmium in fertilisers at Community level.
I anslutningsakten beviljades dessa tre medlemsstater tillfälliga undantag från gemenskapslagstiftningen om gödselmedel för att möjliggöra en noggrann bedömning på gemenskapsnivå av riskerna med kadmium i gödselmedel.
On the basis of the conclusions of national risk assessments, the Commission renewed in 2002 the derogations to Austria [4], Finland [5] and Sweden [6] until 31 December 2005.
På grundval av slutsatserna i de nationella riskbedömningarna förlängde kommissionen 2002 undantagen för Österrike [4], Finland [5] och Sverige [6] till och med den 31 december 2005.
Due to delays in the adoption of Community legislation concerning the content of cadmium in phosphorous fertilisers, the derogations were once again extended in January 2006.
Dessa undantag förlängdes sedan återigen i januari 2006 därför att antagandet av gemenskapslagstiftning om kadmiumhalten i fosforhaltiga gödselmedel försenats.
The following provisions are currently in place:
Följande bestämmelser gäller för närvarande:
Article 1 to Commission Decision 2006/349/EC [7] allows Austria to prohibit the placing on the national market of phosphorous mineral fertilisers with a cadmium content exceeding 75 mg/kg P2O5,
I artikel 1 i kommissionens beslut 2006/349/EG [7] fastställs att Österrike får förbjuda utsläppande på den nationella marknaden av fosforhaltiga mineralgödselmedel med en kadmiumhalt som överskrider 75 mg/kg P2O5.
Article 1 to Commission Decision 2006/348/EC [8] allows Finland to prohibit the placing on the national market of phosphorous mineral fertilisers with a cadmium content exceeding 50 mg for each kilogram of phosphorus,Finally, Article 1 to Commission Decision 2006/347/EC [9] allows Sweden to prohibit the placing on the national market of phosphorous mineral fertilisers with a cadmium content exceeding 100 grams per tonne of phosphorous.(12) These derogations shall apply until harmonised measures on cadmium in fertilisers are adopted at EU level.
I artikel 1 i kommissionens beslut 2006/348/EG [8] fastställs att Finland får förbjuda utsläppande på den nationella marknaden av fosforhaltiga mineralgödselmedel med en kadmiumhalt som överskrider 50 mg per kg fosfor.I artikel 1 i kommissionens beslut 2006/347/EG [9] fastställs att Sverige får förbjuda utsläppande på den nationella marknaden av fosforhaltiga mineralgödselmedel med en kadmiumhalt som överskrider 100 gram per ton fosfor.(12) Dessa undantag skall tillämpas fram till dess att harmoniserade bestämmelser om kadmium i gödselmedel antas på EU-nivå.
CZECH NATIONAL LEGISLATION
TJECKISK NATIONELL LAGSTIFTNING
The national provisions notified by the Czech Republic were introduced by the Fertilisers Act [10].
De nationella bestämmelser som Republiken Tjeckien anmält infördes genom lagen om gödselmedel [10].
Article 3, paragraph 2, point (c) stipulates that it is prohibited to place on the national market a fertiliser with a higher content of hazardous substances than that specified in the Decree.
I artikel 3.2 c fastställs att det är förbjudet att släppa ut ett gödselmedel på den nationella marknaden om det har en högre halt av farliga ämnen än vad som anges i lagen.
Decree 474/2000 of 13 December 2000 laying down requirements for fertilisers [11], sets, inter alia, the limit value for cadmium in mineral fertilisers.
I dekret 474/2000 av den 13 december 2000 om krav på gödselmedel [11] fastställs bl.a. gränsvärdet för kadmium i mineralgödselmedel.
According to Annex I, the cadmium content of phosphorous mineral fertilisers (with 5 % P2O5 or more) cannot exceed 50 mg/kg of P2O5.
Enligt bilaga I får kadmiumhalten i fosforhaltiga mineralgödselmedel (med 5 % P2O5 eller mer) inte överskrida 50 mg/kg P2O5.
The Czech Republic acceded to the European Union on 1 May 2004.
Tjeckien blev medlem i Europeiska unionen den 1 maj 2004.
The Act of Accession does not contain transitional provisions concerning the use and marketing of cadmium in the national territory.
I anslutningsakten anges inga övergångsbestämmelser för användning och utsläppande av kadmium på marknaden inom det nationella territoriet.
Decree 209/2005 of 20 May 2005 amending Decree 474/2000 on establishing the requirements for fertilisers [12], brings the national provisions in line with Regulation (EC) No 2003/2003.
Genom dekret 209/2005 av den 20 maj 2005 om ändring av dekret 474/2000 om krav på gödselmedel [12] anpassas de nationella bestämmelserna till förordning (EG) nr 2003/2003.
Article 1, paragraph 1 of the Decree, stipulates that the market restriction on cadmium in fertilisers is only applicable to national fertilisers.
I artikel 1 punkt 1 i dekretet fastställs det att marknadsbegränsningarna för kadmium i gödselmedel bara gäller nationella gödselmedel.
It does not apply to ‘EC-type’ fertilisers.
”EG-gödselmedel” omfattas inte.
By letter of 1 December 2005, the Czech authorities notified the Commission its national provisions on the cadmium content in fertilisers that it intends to maintain after the adoption of Regulation (EC) No 2003/2003.
Genom en skrivelse av den 1 december 2005 anmälde de tjeckiska myndigheterna till kommissionen sina nationella bestämmelser om kadmiumhalten i gödselmedel som man avser att behålla efter antagandet av förordning (EG) nr 2003/2003/EG.
By letter of 13 December 2005, the Commission informed the Czech Government that it had received the notification under Article 95(4) of the Treaty and that the six-month period for its examination under Article 95(6) started on 6 December 2005, the day following the day on which the notification was received.
Genom en skrivelse av den 13 december 2005 underrättade kommissionen den tjeckiska regeringen om att den mottagit anmälan enligt fördragets artikel 95.4 och att sexmånadersperioden för handläggningen av ärendet enligt artikel 95.6 inleddes den 6 december 2005, dagen efter det att anmälan inkommit.
By letter of 2 February 2006, the Commission informed the other Member States of the notification received from the Czech Republic.
Genom en skrivelse av den 2 februari 2006 underrättade kommissionen övriga medlemsstater om Tjeckiens anmälan.
The Commission also published a notice regarding the notification in the Official Journal of the European Union [13] in order to inform other interested parties of the national provisions that the Czech Republic intends to maintain as well as the grounds invoked to that effect.
Kommissionen tillkännagav dessutom anmälan i Europeiska unionens officiella tidning [13] för att upplysa andra berörda parter om de nationella bestämmelser som Tjeckien avser att behålla samt om anförda skäl.
CONSIDERATION OF ADMISSIBILITY
BEDÖMNING AV HURUVIDA ÄRENDET KAN TAS UPP TILL SAKPRÖVNING
The notification submitted by the Czech authorities on 1 December 2005 intends to obtain authorisation to maintain the application of national provisions incompatible with those concerning the composition of EC-denominated fertilisers contained in Regulation (EC) No 2003/2003.
Syftet med de tjeckiska myndigheternas anmälan av den 1 december 2005 är att få bemyndigande att behålla nationella bestämmelser som inte är förenliga med dem som gäller sammansättningen av EG-märkta gödselmedel som omfattas av förordning (EG) nr 2003/2003.
This means that pursuant to Article 5, EC-denominated fertilisers complying with the requirements of that Regulation can be placed on the market regardless of their cadmium content.
Detta betyder att enligt artikel 5 kan EG-märkta gödselmedel som uppfyller kraven i förordningen släppas ut på marknaden oberoende av deras kadmiumhalt.
In the light of the above mentioned, it is clear that the national provisions notified by the Czech Republic, in so far as they prohibit the placing on the market of EC-denominated phosphorus mineral fertilisers with a cadmium content exceeding 50 mg/kg P2O5, are more restrictive than those contained in Regulation (EC) No 2003/2003.
Mot bakgrund av vad som anges ovan är det tydligt att de nationella bestämmelser som anmälts av Tjeckien är strängare än bestämmelserna i förordning (EG) nr 2003/2003, eftersom de förbjuder utsläppande på marknaden av EG-märkta fosforhaltiga mineralgödselmedel med en kadmiumhalt som överstiger 50 mg/kg P2O5.
As indicated above, the Commission has already granted derogations to maintain the national legislation to Austria, Finland and Sweden.
Som anges ovan har kommissionen redan medgett undantag om att behålla den nationella lagstiftningen för Österrike, Finland och Sverige.
Although their Act of Accession already included transitional provisions, the derogations were renewed on the basis of the conclusions of risks assessments provided by the national authorities following a common methodology agreed by the European Commission.
Redan deras anslutningsakt innehöll övergångsbestämmelser och undantagen förnyades sedan på grundval av de nationella myndigheternas slutsatser i riskbedömningar som gjorts med hjälp av en gemensam metod som godkänts av Europeiska kommissionen.
Article 95(4) requires that the notification of the national provisions be accompanied by a description of the grounds relating to one or more of the major needs referred to in Article 30 or to the protection of the environment or the working environment.
Enligt artikel 95.4 skall anmälan av de nationella bestämmelserna innehålla en redogörelse för ett eller flera väsentliga behov enligt artikel 30 eller motiveras med miljö- eller arbetsmiljöskydd.
The application submitted by the Czech Republic contains the actual wording of the national provisions, together with a study [14] to assess risks resulting from the use of phosphate fertilisers containing cadmium which, in the opinion of the Czech authorities, justify the maintenance of its national provisions.
Tjeckiens ansökan innehåller texten till de nationella bestämmelserna samt en studie [14] med en riskbedömning av användningen av fosfathaltiga gödselmedel innehållande kadmium som enligt de tjeckiska myndigheterna motiverar att man behåller de nationella bestämmelserna.
The national risk assessment follows the methodology agreed by the European Commission.
Den nationella riskbedömningen har gjorts enligt den metod som godkänts av Europeiska kommissionen.
In the light of the foregoing, the Commission is of the opinion that the notification submitted by the Czech Republic in order to obtain approval for maintaining national provisions derogating from the provisions of Regulation (EC) No 2003/2003 is therefore to be considered admissible under Article 95(4) of the EC Treaty.
Mot bakgrund av vad som sägs ovan anser kommissionen att den anmälan som Tjeckien har lämnat in för att få bemyndigande att behålla de nationella bestämmelserna som avviker från bestämmelserna i förordning (EG) nr 2003/2003 kan tas upp till sakprövning enligt artikel 95.4 i EG-fördraget.
ASSESSMENT OF MERITS
SAKPRÖVNING
In particular, the Commission has to assess whether the provisions notified by the Member States are justified on grounds of major needs referred to in Article 30 of the Treaty, or relating to the protection of the environment or the working environment.
Kommissionen skall i synnerhet bedöma om de bestämmelser som anmälts av medlemsstaten är motiverade med hänsyn till de väsentliga behov som anges i artikel 30 i fördraget eller avser miljö- eller arbetsmiljöskydd.
In addition, pursuant to Article 95(6) of the Treaty, where it considers that the national provisions are justified, the Commission must check whether or not those national provisions are a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on trade between Member States and whether or not they constitute an obstacle to the functioning of the internal market.
Om kommissionen bedömer att de nationella bestämmelserna är motiverade, måste den dessutom i enlighet med artikel 95.6 i fördraget undersöka huruvida dessa bestämmelser utgör ett medel för godtycklig diskriminering eller innebär förtäckta handelshinder mellan medlemsstaterna samt huruvida de utgör ett hinder för den inre marknadens funktion.
The Czech Republic has based its request on the need of protection of human health and the environment.
Tjeckien har grundat sin begäran på behovet av folkhälso- och miljöskydd.
In support of its request, the Czech Republic makes reference to the conclusions of a national study, which contains an assessment of the risks posed by cadmium-containing fertilisers.
Som stöd för sin begäran hänvisar Tjeckien till slutsatserna i en nationell studie som innehåller en bedömning av riskerna med kadmiumhaltiga gödselmedel.
JUSTIFICATION ON GROUNDS OF MAJOR NEEDS REFERRED TO IN ARTICLE 30 OR RELATING TO THE PROTECTION OF THE ENVIRONMENT OR WORKING ENVIRONMENT
SKÄL SOM GRUNDAR SIG PÅ VÄSENTLIGA BEHOV ENLIGT ARTIKEL 30 ELLER SOM AVSER MILJÖ- ELLER ARBETSMILJÖSKYDD
General information on cadmium
Allmän information om kadmium
Cadmium is a heavy metal naturally present in the environment, but most emissions of this metal are due to various human activities (production of non-ferrous metals, combustion of fossil fuels, application of fertiliser, etc.).
Kadmium är en tungmetall som förekommer naturligt i miljön, men de flesta utsläppen av denna metall sker till följd av olika mänskliga aktiviteter (framställning av icke-järnmetaller, förbränning av fossila bränslen, användning av gödselmedel osv.).
A general risk assessment on cadmium metal and cadmium oxide is currently being carried out under Council Regulation (EEC) No 793/93 of 23 March 1993 on the evaluation and control of the risks of existing substances [15] with Belgium acting as rapporteur.
En allmän riskbedömning av kadmiummetall och kadmiumoxid genomförs för närvarande inom ramen för rådets förordning (EEG) nr 793/93/EEG av den 23 mars 1993 om bedömning och kontroll av risker med existerande ämnen [15] med Belgien som rapportör.
This risk assessment will address all important uses and emissions of cadmium.
Riskbedömningen kommer att omfatta alla viktiga användningar och utsläpp av kadmium.
At present only a draft report is available for discussions at the technical level.
För närvarande är endast ett utkast till rapport tillgängligt för diskussioner på teknisk nivå.
From the scientific data available up to now, it can be concluded that cadmium metal and cadmium oxide in general can be considered to pose serious risks to human health, in particular to kidneys and bones.
Av de vetenskapliga uppgifter som hittills föreligger kan slutsatsen dras att kadmiummetall och kadmiumoxid i allmänhet kan anses medföra allvarliga hälsorisker, särskilt för njurar och skelett.
Furthermore, cadmium oxide has been classified as a carcinogen, category 2.
Kadmiumoxid har dessutom klassificerats som ett cancerogent ämne i kategori 2.
It is also generally agreed that cadmium in fertilisers is by far the most important source of cadmium input to soil and to the food chain.
Det råder också allmän enighet om att kadmium i gödselmedel utgör den allra största källan för tillförseln av kadmium till marken och näringskedjan.
The draft general risk assessment calls for caution as risk to human health can not be excluded for local and regional situations, and that even risk factors that are below 1.0 may not be protective enough for all sections of the general population because of the large variability in food cadmium concentrations, dietary habits and nutritional status.
I utkastet till allmän riskbedömning manas till försiktighet, eftersom det inte för alla lokala och regionala situationer kan uteslutas att det föreligger en risk för människors hälsa, och det anges vidare att till och med riskfaktorer under 1,0 kanske inte är ett tillräckligt skydd för alla delar av befolkningen på grund av de stora skillnaderna i kadmiumkoncentrationen i livsmedel och i kostvanor och nutritionsstatus.
Cadmium in fertilisers
Kadmium i gödselmedel
Cadmium is present in the natural state in the phosphate mineral rocks which are mined for use as raw material to manufacture phosphatic mineral fertilisers.
Kadmium finns naturligt i de fosfatmineral som bryts för att användas som råvara vid framställningen av fosforhaltiga mineralgödselmedel.
In the finished state, these fertilisers always contain certain amounts of cadmium, depending on the original content of the phosphate rocks.
Som slutprodukt innehåller dessa gödselmedel alltid en viss mängd kadmium, beroende på fosfatmineralets ursprungliga halt.
Cadmium is regarded as harmful both to the environment and to human health.
Kadmium anses skadligt såväl för miljön som för människors hälsa.
Phosphate fertilisers have been identified as a major source of cadmium on arable land, where it tends to accumulate over time.
Fosforhaltiga gödselmedel har identifierats som en stor källa till kadmium i jordbruksmarken, där det tenderar att upplagras över tid.
Crops tend to absorb cadmium from the soil, and the cadmium content of food, which is the main source of human intake of cadmium, has become an issue of concern for human health.
Grödan tar upp kadmium från marken och kadmiumhalten i livsmedel, som är den stora källan till människors kadmiumintag, ger anledning till oro när det gäller folkhälsan.
When ingested in food, cadmium tends to accumulate in the kidneys and may eventually lead to kidney dysfunction in vulnerable groups.
När kadmium tas upp via födan ansamlas det i njurarna och kan så småningom leda till nedsatt njurfunktion för vissa riskgrupper.
The environmental concerns raised by cadmium in fertilisers were first raised at Community level during the negotiations for the Accession of Austria, Finland and Sweden to the European Union.
Miljöfrågorna rörande kadmium i gödselmedel togs först upp på gemenskapsnivå under förhandlingarna om Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning till Europeiska unionen.
As indicated above, those three Member States were granted temporary derogations from Community legislation on fertilisers in order to allow a careful evaluation of the risks from cadmium in fertilisers at Community level.
Som anges ovan beviljades dessa tre medlemsstater tillfälliga undantag från gemenskapslagstiftningen om gödselmedel för att möjliggöra en noggrann bedömning på gemenskapsnivå av riskerna med kadmium i gödselmedel.
In this context, the Commission first gathered all available data and information on the exposure situation in the European Community from cadmium in fertilisers.
Kommissionen samlade i detta sammanhang först alla tillgängliga uppgifter om hur situationen ser ut i Europeiska gemenskapen när det gäller exponeringen på grund av kadmium i gödselmedel.
As not enough data were available in all Member States, the Commission mandated two studies to elaborate a methodology and procedures with a view to assessing the risks to health and the environment from cadmium in fertilisers [16].
Eftersom det inte fanns tillräckliga uppgifter att tillgå i alla medlemsstater beställde kommissionen två studier där man skulle utarbeta metoder och förfaranden för att bedöma hälso- och miljörisker av kadmium i gödselmedel [16].
Member States were subsequently invited to carry out nation-wide risk assessments by making use of the above methodology and procedures.
Medlemsstaterna uppmanades därefter att genomföra landsomfattande riskbedömningar genom att använda ovannämnda metoder och förfaranden.
Nine Member States have completed risk assessments concerning cadmium in fertilisers.
Nio medlemsstater har genomfört bedömningar av riskerna med kadmium i gödselmedel.
These risk assessments have been made available to the public since September 2001 on the Commission's web-site [17].
Dessa riskbedömningar finns sedan september 2001 att tillgå för allmänheten på kommissionens webbplats [17].
In addition, a separate study which analyses these risk assessments has been published and various options for risk management of cadmium in fertilisers at a Community wide scale have been developed [18].
Dessutom har en separat studie med en analys av dessa riskbedömningar offentliggjorts, och olika alternativ för en gemenskapsomfattande riskhantering av kadmium i gödselmedel har utformats [18].
The above national risk assessments were submitted to the Scientific Committee on Toxicity, Ecotoxicity and the Environment (CSTEE) [19] for evaluation.
Dessa riskbedömningar lades fram för vetenskapliga kommittén för toxicitet, ekotoxicitet och miljö [19] för utvärdering.