natgillin/translations-raw huggingface dataset:
During the period under investigation these activities have included advertising, the sale of programmes, the leasing of masts, merchandising, Internet activities and the resale of sports rights, etc.
Under undersökningsperioden har verksamheten omfattat reklam, försäljning av program, uthyrning av mastrar, merchandising, Internetverksamhet och vidareförsäljning av idrottsrättigheter.
Since January 2001 TV2 has been under an obligation to keep separate accounts for its public service activities and ‘any other activities’ if the latter exceed 5 % of total turnover and DKK 3 million per year (Order No 740).
Sedan januari 2001 har TV2 haft skyldighet att i bokföringen skilja sin public service-verksamhet från ”all övrig verksamhet”, om omsättningen för den senare överstiger 5 % av den samlade omsättningen och 3 miljoner danska kronor om året (kungörelse nr 740).
Under that Order, the full costs must be entered in the accounts, the pricing of non-public services and products must be based on market terms and transfers of capital between the public service and other undertakings must be made in accordance with the market economy investor principle and must not involve licence fee resources.
Enligt bestämmelserna skall omkostnaderna bokföras i sin helhet, kostnaderna för de produkter och tjänster som inte hör till public service-verksamheten skall fastställas utifrån marknadsmässiga värderingar, och överföring av kapital mellan public service-verksamhet och annan verksamhet skall göras på marknadsekonomiska villkor enligt principen om en privat investerare i en marknadsekonomi och får heller inte innehålla licensmedel.
The measures
Åtgärderna
Licence fee resources
Licensmedel
During the period under investigation TV2 was allocated DKK 4067,7 million in licence fee resources.
tilldelades under undersökningsperioden 4067,7 miljoner danska kronor (DKK) i licensmedel.
The Minister of Culture determines, for one or several years at a time, the amount of the licence fee payable by all owners of radio and television receivers.
Det är kulturministern som för ett eller flera år åt gången fastställer storleken på de licensavgifter som alla ägare av radio- och TV-mottagare skall betala.
The fee is collected by DR and the licence fee revenues are then allocated between DR and TV2 on the basis of a decision adopted by the Minister of Culture in accordance with a media agreement concluded with the Danish Parliament.
TV-licensavgifterna uppbärs av DR, och medlen fördelas mellan DR och TV2 efter detaljbeslut från ministern på grundval av ett medieavtal med folketinget.
The Minister of Culture issues detailed rules on the commencement and termination of the obligation to pay licence fees, payment dates and collection, reminder fees, etc. In case of failure to pay on time interest is payable under the Interest Act.
Kulturministern fastställer närmare regler om avgiftspliktens inträdande och upphörande, betalningsperioder och betalningskrav samt påminnelseavgifter osv. Enligt lagen om räntor utgår det ränta när licensen betalas för sent.
Outstanding fees and charges can be collected by the Financial Supervisory Authority.
Obetalda avgifter kan indrivas av Finansstyrelsen.
Outstanding amounts can be collected e.g. by attachment under the rules on the collection of personal taxes in the Act on the deduction of taxes at source.
Det kan göras bland annat genom innehållande av lön enligt källskattelagens regler om indrivning av personliga skatter.
Until 1997 TV2 received all of its revenue through the TV2 Fund, which was set up by the State and operated as an independent entity with the object of providing TV2 with income.
Till 1997 gick alla anslag som TV2 fick genom TV2-fonden, som var grundad av staten och fungerade som en oberoende enhet med syftet att tillföra TV2 inkomster.
During the same period another independent entity, TV2 Reklame A/S, was operating with responsibility for selling TV2's advertising space. TV2 Reklame A/S was under a statutory obligation to transfer the income it generated to the TV2 Fund.
En annan oberoende enhet som också fanns på den tiden var TV2 Reklame A/S, som stod för TV2:s reklamförsäljning och också hade lagstadgad skyldighet att överföra sina inkomster till TV2-fonden.
The resources, consisting of licence fees and adverting revenue, were then transferred to TV2 by decision of the Minister of Culture.
Medlen som alltså bestod av licensmedel och reklaminkomster överfördes sedan till TV2 enligt kulturministerns beslut.
Since 1997 TV2 has received its share of licence fees directly from DR.
Sedan 1997 har TV2 fått sin andel av licensmedlen direkt från DR.
Ad hoc transfers from the TV2 Fund and the Radio Fund
Engångsöverföringar från TV2-fonden och Radiofonden
In addition to licence fee revenues, TV2 received DKK 58 million from the Radio Fund in 1997 for an increased commitment to Danish film production.
Utöver licensmedlen har TV2 fått 58 miljoner DKK från Radiofonden till ökat engagemang i dansk filmproduktion.
In the same year the TV2 Fund allocated it DKK 167 million for investment in the digitalisation of its production systems and DKK 50 million to cover operating costs.
Från TV2-fonden fick TV2 år 1997 också 167 miljoner DKK till investeringar i datorisering av produktionssystemen och 50 miljoner för täckning av driftsomkostnader.
Exemption from corporation tax
Befrielse från betalning av bolagsskatt
Moreover, TV2 has been exempt from corporation tax under the Companies Act, giving it an advantage amounting to DKK 159,4 million for the period under investigation.
har dessutom varit befriat från betalning av bolagsskatt enligt bolagslagen. Den fördel detta innebar för TV2 under undersökningsperioden uppgick till 159,4 miljoner DKK.
In January 2001 the Danish State introduced a mechanism to neutralise the effect of the exemption for TV2's commercial activities, requiring it to transfer 30 % of annual profits from its other activities to its public service activities.
I januari 2001 införde danska staten en ordning som skulle neutralisera skattebefrielsens inverkan på TV2:s kommersiella verksamhet. TV2 blev skyldigt att överföra 30 % av det årliga överskottet från annan verksamhet till public service-verksamheten.
That percentage corresponds to the standard rate of corporation tax introduced in 2000.
Detta motsvarar den vanliga skattesatsen för bolag, som infördes i Danmark år 2000.
Exemption from servicing charges on establishment loans
Befrielse från räntor och amorteringar för etableringslån
Government loans financed TV2's establishment costs and operating deficit during its initial period of operation.
TV2:s etableringskostnader och den första tidens driftsunderskott finansierades med statslån.
Under the initial loan agreements, it had to pay interest on the capital and to repay the principal.
Enligt de ursprungliga låneavtalen skulle TV2 betala ränta på kapitalet och betala tillbaka hela lånet.
However, during the entire period under investigation it has been exempt from interest payments and enjoys a moratorium on servicing charges.
Under hela undersökningsperioden har TV2 emellertid varit befriat från räntebetalningar och fått uppskov med amorteringarna.
The advantage resulting from exemption from interest and servicing charges on the establishment and operating loans for the period under investigation is DKK 341,8 million.
Den fördel de ränte- och amorteringsfria etablerings- och driftslånen innebar uppgick till 341,8 miljoner DKK för hela perioden.
State guarantee for operating loans
Statsgaranti för driftslån
Until the end of 1996 the Government guaranteed loans taken up by the TV2 Fund in order to finance TV2's operations.
Till utgången av 1996 ställde staten statsgarantier som säkerhet för de lån som TV2-fonden tog upp för finansieringen av driften av TV2.
The amount of the guaranteed loans was transferred to TV2 when the Fund was wound up.
De statsgaranterade lånen tillfördes TV2 när TV2-fonden lades ned.
The advantage for TV2 resulting from this guarantee is DKK 9,8 million.
TV2:s fördel genom statsgarantin uppgår till 9,8 miljoner DKK.
Fees paid for nationwide transmission frequencies and the authorisation to broadcast in networks
Avgifter för landstäckande sändningsfrekvens och tillstånd att sända på lokala frekvenser i nätverk
Denmark has access to three analogue terrestrial transmission frequencies with nationwide coverage, which are reserved for the public broadcasters.
Danmark har tillgång till tre landstäckande markbaserade sändningsfrekvenser, som är förbehållna de offentliga TV-företagen.
One frequency is reserved for TV2, the second frequency is for DR and the third frequency is for digital television.
Den ena frekvensen är förbehållen TV2, den andra DR och den tredje är avsatt till digital-TV.
pays a fee for the use of the reserved nationwide broadcasting frequency to the National IT and Telecom Agency, a State agency answering to the Ministry of Research, Technology and Development.
betalar en avgift för användningen av den reserverade landstäckande sändningsmöjligheten till IT- og Telestyrelsen, ett statligt organ som lyder under ministeriet för vetenskap, teknik och utveckling.
The amount of this fee is laid down in the Finance Act.
Avgiftens storlek fastställs i budgeten.
During the period under investigation TV2 paid between DKK 2 million and DKK 4 million annually in frequency fees.
Under undersökningsperioden har TV2 betalat mellan två och fyra miljoner DKK om året i frekvensavgifter.
As the second frequency is used by the other public broadcaster and the third frequency has not actually been in use, the fee paid by TV2 cannot be compared to a fee that a commercial broadcaster would have paid.
Eftersom den andra frekvensen används av det andra offentliga TV-företaget och den tredje i verkligheten inte har varit i bruk, kan de avgifter TV2 har betalt inte jämföras med vad ett kommersiellt TV-företag skulle ha betalt för en sådan tillgång.
Denmark also provides access to frequencies with only regional coverage.
Danmark har också frekvenser med bara regional täckning.
In 1997 the Government made it possible to uplink regional frequencies in order to obtain higher coverage (network).
1997 införde regeringen en möjlighet för de regionala frekvenserna att länka upp sig för att få större täckning (nätverk).
In the period 1998 to 2001 all local commercial television stations licensed to broadcast in a network had to pay an annual fee to the State.
Under 1998–2001 skulle alla kommersiella lokala TV-stationer med tillstånd att sända i nätverk betala en årlig avgift till staten.
TV2's regional services were not liable for payment of the fees as these services were broadcast in ‘windows’ on TV2's national frequency.
TV2:s regionala stationer behöver inte betala avgift då de sänder i ”fönster” på TV2:s landstäckande frekvens.
The commercial broadcaster, TvDanmark, was the only operator paying this fee, which it did for its second channel.
Det kommersiella TV-företaget TvDanmark var den enda operatör som betalade denna avgift för sin andra kanal.
The total amount that it paid is DKK 85 million.
Den samlade avgift TvDanmark har betalt uppgår till 85,0 miljoner DKK.
All owners of common aerial installations must relay TV2's public service programmes through them (must-carry).
Alla ägare av centralantennanläggningar har skyldighet att sända TV2:s public service-program i sina anläggningar (must carry).
After its preliminary investigation the Commission found that the measures, except for those with must-carry status, involved State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Efter sin preliminära granskning fann kommissionen att dessa åtgärder med undantag för must carry-bestämmelsen utgjorde statligt stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget.
The Commission expressed doubts as to the compatibility of the measure, since the State financing exceeded TV2's net costs for its public service obligations and therefore could have been used to cross-subsidise TV2's commercial activities.
Kommissionen uttryckte tvivel om åtgärdernas förenlighet med fördraget, därför att den statliga finansieringen var större än TV2:s nettokostnader för public service-skyldigheten och alltså kunde användas till att korssubventionera TV2:s kommersiella verksamhet.
It concluded, after its preliminary investigation, that some of TV2's commercial activities had been loss-making and that it would appraise in the formal investigation procedure whether TV2's behaviour concerning these loss-making commercial activities was that of a normal market operator.
Kommissionen drog efter sina preliminära undersökningar slutsatsen att en del av TV2:s kommersiella verksamhet hade gått med förlust och framhöll att den under det formella undersökningsförfarandet skulle ta ställning till om TV2:s agerande i fråga om dessa förlustbringande kommersiella verksamheter stämde med en normal aktörs uppträdande i en marknadsekonomi.
Furthermore, the Commission expressed doubts as to possible anti-competitive behaviour by TV2 in the advertising market.
Kommissionen uttryckte också betänkligheter om TV2:s eventuella konkurrensfientliga agerande på reklammarknaden.
The Broadcasting Communication indicates that ‘a public service broadcaster, in so far as lower revenues are covered by the State aid, might be tempted to depress the prices of advertising or other non-public service activities on the market, so as to reduce the revenue of competitors.
Den framhåller i radio- och TV-meddelandet: ”Om ett radio- och TV-företag som verkar i allmänhetens tjänst får eventuella lägre vinster täckta av statligt stöd, kan företaget ha skäl att hålla nere priserna för reklam eller andra verksamheter på marknaden som inte omfattas av uppdraget, eftersom detta kan minska konkurrenternas intäkter.
Such conduct, if demonstrated, could not be considered as intrinsic to the public service mission attributed to the broadcaster.
Ett sådant beteende från ett radio- och TV-företag som verkar i allmänhetens tjänst skulle, om det påvisades, inte anses vara en följd av uppdraget.
Whenever a public service broadcaster undercuts prices in non-public service activities below what is necessary to recover the stand-alone costs that an efficient commercial operator in a similar situation would normally have to recover, such practice would indicate the presence of overcompensation of public service obligations and would in any event “affect trading conditions and competition in the Community to an extent which would be contrary to the common interest” and thus infringe the Protocol’.
Om ett radio- och TV-företag som verkar i allmänhetens tjänst pressar priserna inom verksamheter som inte omfattas av uppdraget under vad som är nödvändigt för att täcka fristående kostnader som en effektiv kommersiell operatör i en liknande situation normalt skulle behöva täcka, skulle ett sådant beteende vara ett tecken på en överkompensation för skyldigheterna som omfattas av uppdraget att verka i allmänhetens tjänst och skulle under alla omständigheter ’påverka handelsvillkoren och konkurrensen inom gemenskapen i en omfattning som kan strida mot det gemensamma intresset’, och därmed bryta mot protokollet.”
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
ANMÄRKNINGAR FRÅN BERÖRDA PARTER
TvDanmark considers that the provision by the State of a nationwide transmission frequency constitutes State aid since the State forgoes income on this scarce asset.
TvDanmark ansåg att det faktum att staten ställer en landstäckande sändningsfrekvens till förfogande utgör statligt stöd, eftersom man avstår från inkomster från denna knappa tillgång.
Competitors' cover is a maximum of only 77 %.
Konkurrenterna har bara täckning till högst 77 %.
It comments that the fact that the networking fee was charged only on TVDanmark2 and not on TV2's local stations, although they are economically and commercially in the same situation, constitutes State aid to these local stations.
TvDanmark hävdade att det faktum att nätverksavgiften bara utkrävdes av TvDanmark men inte av TV2:s lokalstationer, trots att de ekonomiskt och kommersiellt är i samma situation, utgör statligt stöd till TV2:s lokalstationer.
ACT, Antena 3 TV and Telecinco argue that the EU law principle of neutrality requires, regarding means of retransmission, that the fee should be imposed on all kinds of networks.
Enligt ACT, Antena 3 TV och Telecinco kräver EU:s neutralitetsprincip att avgiften för sändningsmöjligheter måste betalas av alla nätverk.
ACT, Antena 3 TV and Telecinco commented, regarding the exemption from corporation tax, that the obligation to transfer 30 % of the profits generated by commercial activities to TV2's public activities cannot be regarded as equivalent to paying corporation tax to the State, as it distorts competition on the television market.
ACT, Antena 3 TV och Telecinco påpekade i fråga om befrielsen från bolagsskatt att skyldigheten att överföra 30 % av överskottet från kommersiell verksamhet till TV2:s public service-verksamhet inte kan anses motsvara betalning av bolagsskatt till staten eftersom det förvrider konkurrensen på TV-marknaden.
Concerning the definition of the public service remit, ACT, Antena 3 TV and Telecinco commented that the qualitative and wide definition of TV2's public television service activities cannot be considered proper as it does not draw a distinction with commercial operators.
Till definitionen av public service-uppgiften anmärkte ACT, Antena 3 TV och Telecinco att den kvalitativa och breda definitionen av TV2:s public service-verksamhet inte kan betraktas som legitim, eftersom den inte skiljer sig från de kommersiella operatörernas.
They claim that the State cannot impose the same obligations upon both private and public broadcasters and formally treat only the latter's obligations as involving a public service remit.
De ansåg att staten inte kan ålägga offentliga och privata TV-företag samma skyldigheter och formellt bara betrakta de skyldigheter som åligger de offentliga företagen som public service-uppgifter.
ACT comments that the Commission should not adopt a formalistic but a functional interpretation of the independent principle of Community law embodied in Article 86(2) of the EC Treaty.
ACT anmärkte att kommissionen här bör göra en funktionell och inte en formalistisk tolkning av den självständiga gemenskapsrättsliga principen i artikel 86.2 i EG-fördraget.
TvDanmark contends that the case of TV Zulu illustrates this manifest error.
Enligt TvDanmark illustreras detta uppenbara fel av TV Zulu.
When TV2 Zulu was changed from a public service channel into a commercial channel the programming did not change significantly.
När den ombildades från public service-kanal till kommersiell kanal betydde det inga större ändringar i programläggningen.
ACT commented that the condition concerning entrustment is only fulfilled when there is a legal mechanism to enforce the public service obligation, with real powers to compel the public operator to discharge the tasks assigned.
ACT anmärkte att villkoret om uppdrag är uppfyllt bara om det finns en rättslig mekanism som kan upprätthålla public service-skyldigheten och ger en reell möjlighet att tvinga den offentliga aktören att fullgöra den uppgift han har fått.
ACT maintained this condition is not fulfilled in the present case.
Enligt ACT är det villkoret inte uppfyllt här.
Regarding proportionality, ACT contended that the Commission should investigate whether the net cost of each public service obligation is equivalent to the cost that a normal private investor would incur to provide the same service.
Till frågan om proportionalitet framförde ACT att kommissionen borde undersöka om nettoomkostnaderna vid varje public service-skyldighet motsvarar de omkostnader som en normal privat investerare skulle ha vid tillhandahållandet av samma tjänst.
TvDanmark argued that the Commission's calculation of overcompensation should take into account TV2's benefit from the corporation tax exemption, the exemption from servicing charges on establishment loans, the State guarantee for operating loans and the free transmission frequency, as it gives TV2 an unjustified advantage over commercial operators.
TvDanmark anmärkte att kommissionen när den beräknar överkompensationen bör ta hänsyn till de oberättigade fördelar TV2 har i förhållande till de kommersiella aktörerna i form av befrielsen från bolagsskatt, de ränte- och amorteringsfria lånen, statsgarantin för driftslån och den avgiftsfria sändningsmöjligheten.
TvDanmark contended that the general market fluctuations in television advertising income are limited and do not justify TV2's build-up of equity.
TvDanmark påpekade att marknadsandelarna i fråga om inkomsterna från TV-reklam bara varierar i begränsad mån och att det inte berättigar TV2:s kapitaluppbyggnad.
The fluctuation in TV2's advertising income of 13 % in 1998 to 2002 corresponded to the general economic downturn.
TV2:s reklaminkomster varierade med 13 % under 1998–2002, vilket motsvarar den allmänna ekonomiska avmattningen.
TV2, being the price leader, is less vulnerable than its competitors to advertising revenue fluctuations.
är mindre sårbart än sina konkurrenter inför variationer i reklaminkomster, eftersom det är TV2 som dikterar priserna.
TvDanmark contended, regarding the advertising market, that TV2's pricing practices do not allow commercial operators to recover stand-alone costs.
I fråga om reklammarknaden hävdade TvDanmark att TV2:s prispolitik gör att de kommersiella aktörerna inte kan få sina omkostnader som självständiga företag täckta.
TvDanmark must price its TRPs around 30 to 40 % below TV2 in order to secure market acceptance (TV2's TRPs or GRPs are more valuable due to better coverage).
TvDanmark måste prissätta sin TRP omkring 30–40 % under TV2 för att accepteras på marknaden (TV2:s TRP eller GRP har högre värde därför att täckningen är bättre).
In view of TV2's unique position, regarding e.g. coverage and the programming budget, an advertiser will always assign a part of his budget to obtain maximum impact in terms of contacts, the level of coverage and/or frequencies within a given budget.
På grund av TV2:s unika ställning bland annat i fråga om täckning och programbudget kommer en annonsör alltid att lägga en del av sin reklambudget hos TV2 för att uppnå största möjliga effekt, dvs. så många kontakter och så stor räckvidd och/eller frekvens som möjligt med en given budget.
TvDanmark provided figures illustrating that its operations have been loss-making from 1997 to 2002, contending that TV2's unfair competition prevents TvDanmark from generating sufficient revenues, thus precluding it from funding better programming to attract advertisers.
TvDanmark lade fram siffror som visade att företaget har gått med förlust sedan 1997–2002 och hävdade att den orättvisa konkurrensen från TV2 hindrade TvDanmark från att generera tillräckliga inkomster för att kunna finansiera bättre program och så dra annonsörerna till sig.
TV2's rebates are such that customers purchasing advertising spots on its nationwide broadcasts often get lower prices if they also purchase TV2 Zulu advertising time (bundling).
TV2:s rabatter är så stora, att kunder som köper reklaminslag på det landstäckande TV2 ofta får lägre priser om de också köper reklamtid på TV2 Zulu (bundling).
Advertising prices in Denmark are around 40 to 50 % lower than comparable countries like Norway and Sweden, which is a result of TV2's special 1: 1 and 1: 2 rebate packages.
Reklampriserna i Danmark ligger omkring 40–50 % lägre än i jämförbara länder som Norge och Sverige, vilket beror på TV2:s särskilda rabattpaket 1:1 och 1:2.
TvDanmark also submitted in support of their arguments an analysis of pricing on the Danish market in television advertising prepared by Copenhagen Economics.
Som ett led i sin argumentation lade TvDanmark också fram en analys av priserna på den danska marknaden för TV-reklam, framtagen av Copenhagen Economics.
This report compares average and marginal prices on the market and concludes that competition takes place only on residual demand and therefore a comparison should be based on marginal prices.
I rapporten jämfördes genomsnitts- och marginalpriserna på marknaden. Slutsatsen blev att det nu bara råder konkurrens om residualefterfrågan och att en jämförelse därför bör grundas på marginalpriserna.