natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At the time of the initiation of proceedings, the liabilities linked to each of these three categories, and consequently the State aid attached to them, was only estimated, but not capped.
När förfarandet inleddes hade det endast gjorts beräkningar av åtagandenas och stödets omfattning och det hade inte fastställts några begränsningar för stödet.
Liabilities linked to the management of spent fuel represent the largest share of the total liabilities.
Av de olika åtagandena står upparbetning och förvaring av utbränt kärnbränsle för den största andelen.
They consist in the payment to BNFL of management services for fuel loaded in BE’s reactors prior to the restructuring plan’s effective date.
Åtagandet utgörs av betalningar till BNFL för tjänsterna upparbetning och förvaring av bränsle som BE:s reaktorer laddats med före den dag då omstruktureringen träder i kraft.
These services are already contracted, and the amount owed by BE to BNFL in this respect is well defined in most circumstances.
Det finns redan avtal om tjänsterna ifråga och de belopp som BE skall betala till BNFL har redan fastställts i de flesta fallen.
For this reason, the Commission still considers that the extent to which these liabilities could be funded by the UK Government should be capped.
Kommissionen anser att Förenade kungariket bör ange exakta begränsningar för finansieringen av åtagandena.
The UK authorities have therefore accepted to turn their original estimate for these liabilities, namely GBP 2185000000 [52] into a cap for the aid linked to such liabilities.
Förenade kungariket har därför gått med på att det preliminära beloppet 2185000000 [52] GBP skall gälla som tak för stödet.
In contrast, liabilities linked to the decommissioning of nuclear power plant and to uncontracted liabilities are difficult to quantify precisely.
Däremot är det svårt att kvantifiera omfattningen på stödet för nedläggningsåtaganden och åtaganden som inte omfattas av avtal.
The decommissioning of nuclear plants is a very specific activity.
Nedläggning av kärnkraftverk är en mycket specifik verksamhet.
There is little experience world wide of totally completed work in this field [53].
Ingenstans i världen har man större erfarenheter av komplett nedläggning av kärnkraftverk [53].
Experts indicate that such costs may be 15 % of the total investments costs or more [54], or 50 % of the nuclear part of the investment [55].
Enligt experterna kan kostnaderna ligga på cirka 15 % eller mer av de samlade investeringskostnaderna [54] eller 50 % av investeringens kärnenergidel av investeringen [55].
Even if such estimates proved completely consistent and accurate, one would need to compute the exact original investment costs in a power plant in order to estimate its decommissioning costs, which would be particularly difficult for old power plants like BE’s, for which costs history is very imprecise.
Även om det skulle visa sig att beräkningarna är korrekta, måste man ändå beräkna de exakta ursprungliga investeringskostnaderna för kärnkraftverken för att kunna fastställa vad nedläggningen kommer att kosta. Detta är särskilt svårt när det gäller BE:s anläggningar, då dessa är äldre och det inte finns några säkra uppgifter om deras kostnadshistoria.
Furthermore, most of BE’s plants are AGR plants, which are not only different from plants existing in other countries, but also to a certain extent different from each other.
Dessutom är huvuddelen av BE:s anläggningar AGR-reaktorer, och dessa skiljer sig inte bara från kärnkraftverken i andra länder utan skiljer sig dessutom i viss mån åt inbördes.
One can therefore not expect to build on experience acquired either in other countries or in the United Kingdom to improve the accuracy of BE’s reactors’ decommissioning costs estimate.
Det är därför inte möjligt att göra en exaktare kostnadsberäkning för nedläggningen av BE:s reaktorer utifrån erfarenheter som gjorts i andra länder eller i Förenade kungariket.
Similarly, uncontracted liabilities are by their very nature difficult to determine.
Analogt är det svårt att fastställa omfattningen av de åtaganden som inte omfattas av avtal.
They relate mostly to the final disposal of spent fuel.
Åtagandena avser huvudsakligen slutförvaring av det utbrända kärnbränslet.
The manner in which nuclear fuel will be finally disposed of in the United Kingdom remains uncertain, as the experience of the Nirex Intermediate Level Waste repository has shown.
Det har ännu inte fastställts hur slutförvaringen skall organiseras i Förenade kungariket, vilket även framgår av de erfarenheter som gjorts i samband med Nirex-anläggningen för förvaring av mellannivåavfall.
Experience in other countries has also shown that finding places to dispose of certain types of waste can be both technically and politically challenging.
De erfarenheter som gjorts i andra länder visar att slutförvaringen av vissa former av avfall är en både tekniskt och politiskt vansklig fråga.
It is very hard to quantify with sufficient precision the cost of an activity where so little information is available as to how it will be achieved.
Det är svårt att exakt fastställa kostnaderna för en verksamhet där så lite är känt om hur den kommer att organiseras.
Information forwarded by the UK authorities also shows that estimates of storage costs by institutions of other Member States may vary drastically.
De uppgifter som lämnats av Förenade kungariket visar också att det kan förekomma drastiska variationer i de beräkningarna av förvaringskostnaderna som gjorts av andra medlemsstater.
In view of the above, the Commission considers that trying to determine a maximum cost for decommissioning and uncontracted liabilities would only be possible with a large margin of error.
Mot bakgrund av dessa faktorer anser kommissionen att det endast är möjligt att fastställa maximikostnaderna för nedläggningsåtagandena och de åtaganden som inte omfattas av avtal om man fastställer en stor felmarginal.
There would be a serious risk of overestimating that value.
Risken att beloppet läggs för högt är avsevärd.
This is why, in this case, the Commission considers that setting a highly uncertain and probably overestimated value as a cap for the aid would actually go against the minimum aid necessary requirement, as uncertainty margins may, where they do not materialise, turn into scope for granting unnecessary aid.
Kommissionen anser därför att det skulle strida mot principen om att stödet skall begränsas till vad som är nödvändigt om man fastställer ett tak som präglas av osäkerhet och som troligtvis är för högt då höga och osäkra marginaler kan ge medlemsstaterna en möjlighet att bevilja stöd som inte är nödvändigt.
A much better way to ensure the fulfilment of the minimum necessary principle would consist in not trying to compute a cap for the aid but, rather, setting up a mechanism aimed at ensuring that future expenditure will be restricted to the minimum.
Ett bättre sätt att se till att principen om att stödet skall begränsas till vad som är nödvändigt iakttas än ett takvärde är att skapa ett system som ser till att de framtida utgifterna hålls nere.
The UK authorities have therefore undertaken to put in place a series of mechanisms in this respect.
Förenade kungariket har därför åtagit sig att vidta ett antal åtgärder för att skapa ett sådant system.
In particular:
Bland annat kommer följande åtgärder att vidtas:
categories of liabilities the cost of which can be taken over by the State will be precisely defined;
Förenade kungariket kommer att exakt definiera för vilka åtaganden staten kan ta över kostnaderna.
the UK authorities will closely monitor these costs via the Nuclear Decommissioning Agency (NDA); This monitoring will be both ex ante and ex post;
Förenade kungariket kommer att utöva tillsyn över kostnaderna via Nuclear Decommissioning Agency (NDA). Det kommer att vara fråga om både för- och efterhandstillsyn.
decommissioning activities will be tendered by the NDA, which will ensure that costs are kept to market standards;
NDA kommer att organisera ett anbudsförfarande avseende nedläggningsarbetena och kostnaderna kommer därför att vara marknadsbaserade.
the NDA activities themselves will be ultimately controlled by the UK Department of Trade and Industry and the National Audit Office;
Department of Trade and Industry och the National Audit Office ansvarar för tillsynen av NDA:s verksamhet.
to further strengthen the Commission’s control on the spending, the original aggregate estimate of both liabilities (e.g. GBP 1629000000 [56]) will be used as a threshold.
För att ge kommissionen ytterligare kontroll över utgifterna kommer den summa som ursprungligen beräknades för båda åtagandena tillsammans (dvs. 1629000000 [56]) att användas som tröskelvärde.
Should the cumulated expenditure linked to the two liabilities exceed this threshold, the Commission will receive enhanced reporting both on payments made to meet liabilities costs and on steps taken to minimise these costs.
Om de sammanlagda kostnaderna för de båda åtagandena överskrider tröskeln kommer Förenade kungariket att rapportera till kommissionen om eventuella betalningar för åtagandena och om eventuella åtgärder för att minimera kostnaderna.
This report shall be based on analysis carried out by independent accounting experts.
Rapporteringen till kommissionen skall bygga på analyser som görs av oberoende redovisningsexperter.
It could be possible that some very limited payments due by BE to BNFL in the framework of spent fuel liabilities exceed their original estimate.
Ett begränsat antal betalningar som BE skall göra till BNFL inom ramen för åtagandena avseende utbränt kärnbränsle kan komma att överskrida taket.
This is the case in particular where some spent fuel elements do not conform to specification and require special treatment.
Detta gäller särskilt de fall där det utbrända kärnbränslet inte är av exakt samma typ som övrigt kärnbränsle och kräver specialbehandling.
Indeed, in such a case, existing arrangements contracts between BE and BNFL allow the normal spent fuel management price to be increased.
Det är dessutom så att de befintliga avtalen mellan BE och BNFL i sådana fall tillåter höjning av priserna för upparbetning och förvaring av utbränt kärnbränsle.
Should this happen, amounts to be paid by the State to discharge BE from these liabilities in excess of the original estimate would be counted against the GBP 1629000000 threshold mentioned above, without that threshold being altered.
Det belopp som staten i sådana fall skall betala för att befria BE från de belopp som överskrider det preliminära beloppet kommer att räknas av från taket på 1629000000 GBP och takbeloppet kommer inte att ändras.
For the purpose of computing the amounts referred to in recitals (350) and (358), the Commission considers that the normal Commission reference rate should be used.
Kommissionen anser att kommissionens normala referensränta bör användas vid beräkningen av de belopp som avses i skälen 350 och 358.
Nevertheless, given the length of the period concerned the reference rate should be adapted every five years [57].
Referensräntan bör emellertid anpassas vart femte år [57] med tanke på hur lång tidsperiod det är fråga om.
It is important to note that the cap and threshold referred to in recitals (350) and (358) apply to all expenditures made to meet liabilities, be they funded by the NLF or by the State.
Det bör påpekas att de tak- och tröskelvärden som anges i skälen 350 och 358 avser alla utgifter för att fullgöra åtagandena, oavsett om de finansieras av NLF-fonden eller av staten.
This means that the cap and threshold mechanism will automatically take account of moneys available in the fund.
Detta innebär att systemet med tak- och tröskelvärden automatiskt tar hänsyn till vilka medel som finns i tillgängliga i fonden.
Finally, the restructuring package also contains a tax disregard with respect to the increase of the accounting value of BE’s power plants due to the fact that part of the liabilities that are attached to them will be paid for by the UK Government.
Slutligen innehåller omstruktureringspaketet också bestämmelser om skattelättnader avseende den ökning av värdet på BE:s anläggningar som uppstår på grund av att Förenade kungariket kommer att stå för en del av de åtaganden som är kopplade till anläggningarna.
Since these liabilities used to be laid down in BE’s accounts, their partial and potential relief by the UK Government’s undertaking increases their value by an amount potentially up to the maximum value undertaken by the UK Government.
Eftersom åtagandena tas upp i BE:s redovisning innebär det faktum att Förenade kungariket tar över delar av åtagandena att anläggningarna ökar i värde med upp till samma belopp som Förenade kungarikets åtagande.
Under normal UK accounting and financial rules, this increase should be taxable.
En sådan ökning är beskattningsbar enligt redovisnings- och finansreglerna i Förenade kungariket.
Its disregard by the Government is therefore a potential competitive advantage for BE within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Skattelättnaderna är därför en potentiell konkurrensfördel för BE i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.
However, the potential taxation would decrease BE’s ability to fund the liabilities itself, which would in turn increase the UK Government’s actual liabilities.
Emellertid skulle en eventuell beskattning försämra BE:s möjligheter att stå för en del av åtagandena på egen hand och detta skulle innebära ytterligare utgifter för Förenade kungariket.
Hence, all or part of the State aid element in the tax disregard may be offset by the increase in the final funding of the liabilities to be met by the Government.
Således uppvägs inslaget av stöd i skattelättnaderna helt eller delvis av att de slutliga kostnaderna för Förenade kungariket ökar.
The actual State aid element in the tax disregard is only equal to that part of the disregard that is not offset by the increase of payments to be made by the UK Government to honour its undertaking to meet the nuclear liabilities.
Det faktiska stödinslaget i skattelättnaderna utgörs endast av den del som inte uppvägs av ökade kostnader för Förenade kungariket för att fullgöra BE:s åtaganden på kärnenergiområdet.
This increase in power plant value is only artificial, since the liabilities will still remain until the UK Government undertaking is called for, and to the extent that it is actually available, and will have to be met as much as possible by the NLF to which BE contributes.
Ökningen av anläggningarnas värde är artificiellt då skuldbeloppen för åtagandena kommer att finnas kvar tills att det är dags för Förenade kungariket att uppfylla sina åtaganden, och detta under förutsättning att det då finns medel tillgängliga. Dessutom skall kostnaderna i görligaste mån finansieras via NLF-fonden, till vilken BE bidrar.
Furthermore, should the Government have paid for the shortfall in liability funding in another way or at another time, for example through ad hoc grants paid at the time the liabilities were actually incurred, it is possible that no tax disregard would have been necessary.
Om Förenade kungariket i stället skulle kompensera för den bristande finansieringen på ett annat sätt eller vid ett annat tillfälle, som till exempel genom tillfälliga direktstöd i samband med att betalningarna görs, är det möjligt att det inte skulle behövas några skattelättnader.
In view of the above, the Commission considers that the State aid element in the tax disregard does not go beyond what is necessary for the aid to meet the restructuring objective.
Mot bakgrund av ovanstående konstaterar kommissionen att stödinslaget i skattelättnaderna inte är mer omfattande än vad som är nödvändigt för att omstruktureringens mål skall kunna uppnås.
Finally, the Commission notes that any increase in BE’s profits, like in the case of an increase of electricity prices, will largely be destined to finance BE’s contribution to the NLF.
Kommissionen konstaterar slutligen att en eventuell ökning av BE:s vinst, som kan uppstå exempelvis om elpriserna går upp, huvudsakligen kommer att användas för att finansiera BE:s bidrag till NLF-fonden.
Such increase in BE’s contribution would automatically imply a reduction of the amount of aid.
Om BE:s bidrag till fonden ökar går stödbeloppet automatiskt ner.
The Commission considers that the mechanisms described above will altogether ensure that the State aid contained in Measure A will be reduced to the minimum necessary.
Kommissionen anser att det system som beskrivs ovan är tillräckligt för att säkra att stödinslaget i åtgärd A begränsas till vad som är absolut nödvändigt.
On the avoidance of undue distortion of competition
Åtgärder för att undvika otillbörlig snedvridning av konkurrensen
Point 35 of the guidelines provides that ‘measures must be taken to mitigate as far as possible any adverse effects of the aid on competitors’.
I punkt 35 i riktlinjerna anges att åtgärder måste vidtas för att i möjligaste mån mildra de negativa följderna av stödet för konkurrenterna.
Except in exceptional cases where the size of the relevant market is negligible at Community and at EEA level or the firm’s share of the relevant market is negligible, such measures must be implemented in order for the aid element of a restructuring plan to be compatible with the Common market.
Sådana åtgärder måste alltid vidtas för att en omstruktureringsplan skall vara förenlig med den gemensamma marknaden, utom i exceptionella fall där den relevanta marknaden i gemenskapen och i EES är av en försumbar omfattning eller i fall där det aktuella företagets andel av den relevanta marknaden är försumbar.
They must take the form of a limitation of the company’s presence on the market and be in proportion to the distortive effect of the aid.
Åtgärderna skall begränsa företagets närvaro på marknaden och stå i proportion till stödets snedvridande effekter.
A relaxation of the need for these measures may be contemplated where they could lead to a manifest deterioration in the structure of the market.
I fall där det finns risk för att marknadsstrukturen kan försvagas kraftigt på grund av åtgärderna för att undvika otillbörlig snedvridning av konkurrensen är det möjligt att ge avkall på kravet att åtgärder skall vidtas.
Where they are necessary, the form and extent of compensatory measures depend on the market capacity position.
Då kompenserande åtgärder är nödvändiga skall deras form och omfattning fastställas på grundval av kapaciteten på marknaden.
Where there is structural overcapacity on the market, compensatory measures must take the form of an irreversible reduction of production capacity.
På marknader där det råder strukturell överkapacitet skall de kompenserande åtgärderna leda till en oåterkallelig minskning av produktionskapaciteten.
Where there is no structural overcapacity, compensatory measures may still be required, but they may take other forms than irreversible reductions of production capacity.
Även på marknader där det inte råder strukturell överkapacitet kan det behövas kompenserande åtgärder, men dessa kan då syfta till andra mål än oåterkallelig minskning av produktionskapaciteten.
The relevant market
Den relevanta marknaden
Footnote 20 of the guidelines indicates that the relevant geographical market usually comprises the EEA or, alternatively, any significant part of it if the conditions of competition in this area can be sufficiently distinguished from other areas of the EEA.
I fotnot 20 till riktlinjerna anges att den relevanta geografiska marknaden vanligen omfattar EES eller en betydande del av EES, om konkurrensförhållandena inom det området på ett tillfredsställande sätt kan särskiljas från övriga delar av EES.
Electricity has been traded between Member States for a long time and in particular since the entry into force of Directive 96/92/EC.
Medlemsstaterna handlar med el sinsemellan sedan lång tid och särskilt sedan Europaparlamentets och rådets direktiv 96/92/EG av den 19 december 1996 om gemensamma regler för den inre marknaden för el trädde i kraft.
However, electricity trade between Member States is limited by physical constraints due to shortfalls in interconnection capacity.
Elhandeln mellan medlemsstaterna begränsas emellertid av fysiska orsaker som beror på bristande samtrafikskapacitet.
These constraints are all the tighter where geographical limitations further limit the opportunities for the development of new interconnectors.
Begränsningarna är ännu tydligare i de fall då de geografiska förhållandena ytterligare begränsar möjligheterna till utveckling av nya samtrafiknät.
Within the framework of trans-European networks policy, the Commission has made a list of such bottlenecks in the internal electricity market.
Kommissionen har inom ramen för sin politik när det gäller de transeuropeiska näten utarbetat en förteckning över var det finns sådana problem på den inre elmarknaden.
Annex 1 to Decision No 1229/2003/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 laying down a series of guidelines for trans-European energy networks and repealing Decision No 1254/96/EC [58] shows that the United Kingdom is one of those geographical regions that are insufficiently connected to the rest of the network for the single market to function as a whole entity.
I bilaga 1 till Europaparlamentets och rådets beslut nr 1229/2003/EG av den 26 juni 2003 om en serie riktlinjer för transeuropeiska energinät och om upphävande av beslut nr 1254/96/EG [58] anges att Förenade kungariket är en av de geografiska regioner som inte i tillräcklig utsträckning är sammankopplade med resten av nätverket för att den inre marknaden skall kunna fungera som en enhet.
On top of its insulation from the rest of the Community’s electricity network, the United Kingdom’s electricity market is further characterised by its very specific trading system.
Förenade kungariket är således isolerat från gemenskapens elnätverk och dessutom är systemet för handel med el på elmarknaden i Förenade kungariket mycket specifikt.
This specific trading system, known as the New Electricity Trading Arrangements (NETA), is based mostly on bilateral contracts between generators, suppliers and customers, as opposed to more classical pool markets.
Systemet kallas New Electricity Trading Arrangements (nedan kallad ”NETA”), dvs. den nya ordningen för handel med el, och bygger till skillnad från traditionella ordningar med elpooler, huvudsakligen på bilaterala avtal mellan producenter, distributörer och konsumenter. Konkurrensvillkoren inom NETA skiljer sig mycket från konkurrensvillkoren på en marknad med elpooler.
Conditions of competition on NETA are very different from those on a pool market, as is evidenced by the fact that the transition in the United Kingdom from a pool structure to NETA in 2001 resulted in a large drop in electricity wholesale prices.
Detta framgår också av det faktum att övergången från elpoolsystemet till NETA 2001 fick till resultat att elpriset på grossistmarknaden sjönk kraftigt.
At present, NETA covers only England and Wales.
NETA omfattar för närvarande bara England och Wales.
However, the Scottish market is very much linked to NETA via the indexation of electricity prices in Scotland to prices witnessed in England and Wales.
Marknaden i Skottland är emellertid nära knuten till systemet då elpriserna i Skottland indexeras på grundval av de priser som konstateras i England och Wales.
Furthermore, NETA is planned to be very soon extended to Scotland.
NETA kommer dessutom snart att utvidgas till att omfatta även Skottland.
The resulting Great Britain market is due to start operations in 2005.
Den nya marknaden som kommer att täcka hela Förenade kungariket förväntas börja fungera under 2005.
It must be noted though that Scotland will represent only a small part of this market, as installed capacity in Scotland is no more than slightly above 10 % of installed capacity in England and Wales.
Skottland kommer endast att stå för en liten del av marknaden då den installerade kapaciteten i Skottland endast utgör 10 % av den installerade kapaciteten i England och Wales.