natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In view of the conclusions reached with regard to dumping, resulting injury and Community interest, definitive measures on imports of the product concerned originating in the PRC and in Vietnam should be imposed.
Mot bakgrund av slutsatserna beträffande dumpning, därav vållad skada och gemenskapens intresse bör slutgiltiga åtgärder införas beträffande import av den berörda produkten med ursprung i Kina och Vietnam.
The level of the definitive anti-dumping measures should be sufficient to eliminate the material injury to the Community industry caused by the dumped imports, without exceeding the dumping margins found.
Nivån på de preliminära antidumpningsåtgärderna bör vara tillräckligt hög för att undanröja den väsentliga skada som gemenskapsindustrin vållats genom den dumpade importen, utan att överstiga de konstaterade dumpningsmarginalerna.
When calculating the amount of duty necessary to remove the effects of the materially injurious dumping, it was considered that any measures should allow the Community industry to cover its costs and obtain a profit before tax that could be reasonably achieved under normal conditions of competition, i.e. in the absence of dumped imports taking into account the existence of a quota regime covering imports from PRC until the end of 2004.
Vid beräkningen av vilken tull som krävs för att verkningarna av den dumpning som vållar väsentlig skada skall kunna undanröjas ansågs det att eventuella åtgärder borde göra det möjligt för gemenskapsindustrin att täcka sina kostnader och att sammantaget uppnå skälig vinst före skatt på försäljning i gemenskapen under normala konkurrensförhållanden, dvs. om det inte förekom någon dumpad import med beaktande av kvoterna för import från Kina fram till slutet av 2004.
Underselling
Målprisunderskridande
At provisional stage it was considered that a profit margin of 2 % of turnover could be regarded as an appropriate level that the Community industry could be expected to obtain in the absence of materially injurious dumping, on the grounds that this corresponds to the highest level of profit achieved by the Community industry during the period under examination.
I det preliminära skedet ansågs en vinstmarginal på 2 procent vara realistisk för gemenskapsindustrin om det inte förekom dumpning som vållade väsentlig skada, eftersom denna nivå motsvarar gemenskapsindustrins största vinstmarginal under undersökningsperioden.
This was however strongly contested by the Community industry on the grounds that the economic situation of the Community industry during the whole period considered did not reflect the level of profit that it could achieve in the absence of materially injurious dumping, because prices were already depressed when the industry reached that level of profit, and with that level of profit the industry could not make the necessary investments in order to remain competitive.
Gemenskapsindustrin motsatte sig dock detta med motiveringen att dess ekonomiska situation under hela skadeundersökningsperioden inte avspeglade den möjliga vinstnivån utan skadevållande dumpning eftersom priserna redan var låga när den vinstmarginalen uppnåddes, samtidigt som industrin med den vinstnivån inte kunde göra de investeringar som behövdes för att förbli konkurrenskraftig.
Lastly, the Community industry claimed that the 2 % used was far below the profit margin achieved by importers, and that using a profit level of 10 % would be the absolute minimum.
Gemenskapsindustrin hävdade att siffran 2 procent var mycket lägre än importörernas vinstmarginal och att man borde använda en vinstmarginal på minst 10 procent.
This claim was carefully analysed, and the issue of the determination of profit level to be used for the injury calculation was re-examined.
Detta påstående analyserades noga och frågan om fastställande av den vinstnivå som bör användas för skadeberäkningen granskades på nytt.
Firstly, it should be noted that the level of profit achieved by the importers is not a proper benchmark because of the different nature of those operators, and can therefore not be used as a reference.
Först och främst bör det noteras att importörernas vinstnivå inte är ett bra riktmärke eftersom dessa företag i så hög grad skiljer sig från varandra. Denna vinstnivå kan därför inte användas som referenspunkt.
Secondly, with regard to a reasonably achievable profit margin, upon disclosure, substantiated comments were submitted by the Community industry that a profit margin not just of 2 % but of 6 % on turnover should be regarded as an appropriate level that the Community industry could be expected to obtain in the absence of materially injurious dumping.
I samband med meddelandet av uppgifter lade gemenskapsindustrin dessutom fram underbyggda synpunkter som visade att den realistiska vinstmarginalen utan dumpning som vållar väsentlig skada borde vara 6 procent i stället för 2 procent.
In this respect the Community industry provided evidence that with regard to footwear not subject to materially injurious dumping it indeed achieved such higher margins.
Gemenskapsindustrin lade fram bevisning för att sådana vinstmarginaler faktiskt uppnåtts när det gäller skodon som inte utsätts för dumpning som vållar väsentlig skada.
Consequently, the applicable profit margin was reconsidered and adjusted to a 6 % level on turnover.
Därför omprövades den tillämpliga vinstmarginalen och fastställdes till 6 procent av omsättningen.
Some interested parties claimed that it is the Commission's consistent practice to calculate an injury margin only when the Community industry is making losses, or otherwise the level of injury should be limited to the undercutting.
Vissa berörda parter hävdade att det är kommissionens praxis att beräkna en skademarginal enbart när gemenskapsindustrin går med förlust och att skadan i annat fall endast utgörs av prisunderskridandet.
This claim was however rejected because the injury margin is regularly established for the purpose of applying the lesser-duty-rule while the undercutting margin is established pursuant to Article 3(3) of the basic Regulation.
Detta påstående avvisades dock eftersom man normalt beräknar skademarginalen för att tillämpa regeln om lägsta tull, medan underskridandemarginalen fastställs enligt artikel 3.3 i grundförordningen.
In this context, the injury margin is relevant if the dumped imports have depressed prices, and this can be the case even if the industry is still profitable.
I detta sammanhang är skademarginalen relevant om den dumpade importen har pressat ned priserna, och detta kan vara fallet även om industrin fortfarande går med vinst.
Finally, like in the case of the undercutting margin, various comments were received with respect to the injury margin calculations.
Som när det gäller underskridandemarginalen lämnades olika synpunkter även i fråga om beräkningen av skademarginaler.
Those claims were analysed in detail, and where clerical mistakes were identified or certain adjustments could be supported by factual evidence, the necessary amendments to the calculations have been applied.
Efter en noggrann granskning korrigerades vissa konstaterade bokföringsfel och justeringar gjordes på grundval av underbyggda fakta.
The necessary price increase was then determined on the basis of a comparison, at the same level of trade, of the weighted average import price, as established for the price undercutting calculations, with the non-injurious price of products sold by the Community industry on the Community market.
Den nödvändiga prisökningen fastställdes därefter på grundval av en jämförelse i samma handelsled mellan det vägda genomsnittliga importpriset, sådant detta fastställts för beräkningen av prisunderskridandet, och det icke-skadevållande priset på de produkter som såldes av gemenskapsindustrin på gemenskapens marknad.
The non-injurious price has been obtained by adjusting the sales price of each company composing the Community industry to a break-even point and by adding the above-mentioned profit margin.
Det icke-skadevållande priset beräknades genom att försäljningspriset för vart och ett av de företag som ingick i gemenskapsindustrin först justerades till den kritiska punkten och sedan räknades upp med den ovan nämnda vinstmarginalen.
This resulted in underselling margins of 23 % and 29,5 % for PRC and Vietnam respectively.
Detta resulterade i målprisunderskridandemarginaler på 23 procent och 29,5 procent för Kina respektive Vietnam.
Particularities of the present proceeding
Särskilda omständigheter i detta förfarande
However, as mentioned above, the present proceeding is characterised by distinct and exceptional features, which need to be adequately reflected in the anti-dumping measures.
Som nämns ovan har detta förfarande dock vissa tydliga och exceptionella särdrag som måste avspeglas i antidumpningsåtgärderna.
In this respect it is notably important to recall that until January 2005 a substantial part of the product concerned was subject to quantitative restrictions.
Här är det särskilt viktigt att notera att en betydande del av den berörda produkten omfattades av kvantitativa restriktioner fram till januari 2005.
This background calls for a closer consideration of the adequate level of definitive anti-dumping measures to address the particularities of the present case.
Med tanke på detta är det viktigt att noga överväga vilken nivå de slutgiltiga antidumpningsåtgärderna bör fastställas till för att hänsyn till de särskilda omständigheterna i detta ärende skall kunna tas.
As a result a more refined methodology for definitive measures had to be considered, notably with a view to the impact of the quantities imported throughout the period considered upon the situation of the Community industry.
Därför måste man överväga att använda en mer förfinad metod för de slutgiltiga åtgärderna, särskilt när det gäller vilka konsekvenser de kvantiteter som importerades under hela skadeundersökningsperioden fick för gemenskapsindustrins situation.
In this respect the existence of the quota covering imports from PRC had a dampening effect and to that extent prevented any material injury being caused to the Community industry as compared to the situation during the IP.
Det faktum att kvoter tillämpades på importen från Kina hade en dämpande effekt som förhindrade att gemenskapsindustrin vållades väsentlig skada, jämfört med situationen under undersökningsperioden.
This is clearly shown in the injury and causality analysis, notably in recitals 187 seq. and 216 seq.
Detta visas tydligt i analysen av skada och orsakssamband, särskilt i skälen 187 ff och 216 ff.
Indeed, in the case at hand it can be observed that the increase in the volume element of dumped imports had a particularly decisive injurious effect on the Community industry after the lapse of the quota.
I det aktuella ärendet hade volymökningen av den dumpade importen en särskilt avgörande skadevållande verkan på gemenskapsindustrin efter det att kvoterna upphävts.
In fact, the economic indicators concerning the situation of the Community industry in particular deteriorated in the first quarter of 2005 although clear indications of material injury can already be found for the last three quarters of 2004 making up the rest of the IP.
De ekonomiska indikatorerna för gemenskapsindustrins situation försämrades under det första kvartalet 2005, men det finns tydliga tecken på väsentlig skada redan för de tre sista kvartalen 2004 som utgör resten av undersökningsperioden.
In line with the lesser duty rule as set out in Article 9(4) of the basic Regulation, due to the particularities of the case at hand, notably the existence of the quota until the end of 2004, special consideration and attention was therefore given to the quantitative element of injurious dumping.
I linje med regeln om lägsta tull enligt artikel 9.4 i grundförordningen beaktades särskilt det kvantitativa inslaget när det gäller skadevållande dumpning på grund av de särskilda omständigheterna i det aktuella ärendet, särskilt tillämpningen av kvoter.
It is considered that only imports above a certain volume threshold prior to the lapsing of the quota can cause material injury so that the injury threshold determined on the basis of the results of the IP has to reflect the fact that certain import quantities did not cause such material injury.
Endast import över en viss volym ansågs kunna vålla väsentlig skada innan kvoterna upphävdes, vilket innebär att den skadetröskel som fastställs på grundval av resultaten av undersökningsperioden måste avspegla det faktum att vissa importkvantiteter inte vållade väsentlig skada.
Consequently, the non-materially injurious import quantities had to adequately be reflected in the injury elimination levels.
De importkvantiteter som inte vållade väsentlig skada måste således beaktas när nivåerna för undanröjande av skada fastställs.
In this respect based on Eurostat data the value of total import volumes for the year 2003 from the countries concerned was considered as not yet materially injurious and formed the basis for a proportional adaptation of the injury elimination levels established above.
På grundval av uppgifter från Eurostat gjordes bedömningen att värdet på den totala importvolymen för 2003 från de berörda länderna inte vållade väsentlig skada och utifrån detta gjordes en proportionell anpassning av de nivåer för undanröjande av skada som anges ovan.
In a second step this total non-materially injurious value amount (‘NIV’) was allocated to the PRC and Vietnam on the basis of the comparative imports ratio of the product concerned from the countries concerned during the IP.
Som ett andra steg tilldelades Kina och Vietnam detta totala värde som inte vållade väsentlig skada på grundval av importandelen för den berörda produkten från de berörda länderna under undersökningsperioden.
In a further step, these two non-materially injurious amounts were set into proportion to the year 2005 imports for the respective country concerned as the first and most recent full year available which was not subject to quantitative restrictions with regard to the product concerned.
Därefter sattes dessa två belopp som inte vållat väsentlig skada i förhållande till importen från de två berörda länderna 2005, dvs. det första och senaste hela året för vilka uppgifter finns tillgängliga och då den berörda produkten inte omfattades av kvantitativa restriktioner.
Finally, in these proportions the duty levels established for the IP were reduced.
Slutligen sänktes tullnivåerna för undersökningsperioden i proportion till detta.
This resulted in injury thresholds of 16,5 % and 10 % for the PRC and Vietnam respectively.
Detta ledde till skadetrösklar på 16,5 procent och 10 procent för Kina respektive Vietnam.
On the basis of the same methodology the injury threshold for Golden Step remained well above the established dumping margin of 9,7 % for this particular company, so that in this case in line with the lesser duty rule as set out in Article 9(4) of the basic Regulation the dumping margin shall set the duty level.
Med denna metod var skadetröskeln för Golden Step fortfarande betydligt högre än den fastställda dumpningsmarginalen på 9,7 procent för det företaget, vilket innebär att dumpningsmarginalen i detta fall i linje med regeln om lägsta tull i artikel 9.4 i grundförordningen bestämmer tullnivån.
Upon additional definitive disclosure several interested parties commented upon the course of action outlined above.
I samband med att ytterligare uppgifter om de slutgiltiga åtgärderna meddelades framförde vissa berörda parter synpunkter på hur förfarandet skötts.
Some interested parties declared a preference for a delayed duty system (‘DDS’), which would have left certain annual volume amounts of imports out of the scope of measures.
Vissa berörda parter förespråkade ett system med fördröjd tull (DDS, ”delayed duty system”), vilket innebar att en viss del av den årliga importen inte skulle ha omfattats av åtgärderna.
However, it should be noted that for administrative and legal reasons it was deemed inappropriate to implement such DDS.
Av administrativa och rättsliga skäl ansågs det olämpligt att införa ett sådant system.
Others put the opinion forward that the present case would not warrant a deviation from the standard ad valorem approach based on dumping and underselling margins only.
Andra parter framhöll att det i detta fall inte var motiverat att avvika från standardmetoden med en värdetull baserad enbart på dumpningsmarginal och underskridandemarginal.
It is recalled, as set out above, that in particular the fact that the product concerned originating in the PRC was subject to a quota until 2004 necessitated a special methodology in this particular case to duly take account for non-materially injurious imports.
Som framgår av ovanstående tillämpades kvoter på den berörda produkten med ursprung i Kina fram till 2004, vilket gjorde det nödvändigt att använda en särskild metod för att beakta även den import som inte vållade väsentlig skada.
Therefore, this submission had to be rejected as well.
Därför måste även detta påstående avvisas.
Other interested parties, in particular both from the PRC and from Vietnam, questioned the methodology to identify and to allocate the NIV.
Andra berörda parter, både från Kina och Vietnam, ifrågasatte den metod som använts för att fastställa och tilldela ett värde som inte vållat väsentlig skada.
Firstly, it was argued that the basic Regulation generally does not provide for such approach.
De hävdade att det inte finns något stöd för ett sådant tillvägagångssätt i grundförordningen.
Secondly, it was claimed that an adjustment of underselling margins based on an NIV would be inappropriate because the NIV is allegedly a volume based element, whereas underselling margins are the result of price-comparisons, i.e. only value based.
Dessutom påpekades att det var olämpligt att göra en justering av målprisunderskridandemarginalerna på grundval av ett sådant volymbaserat värde, eftersom målprisunderskridandemarginalerna är ett resultat av prisjämförelser (dvs. helt värdebaserade).
Thirdly, it was put forward that the economic impact of the NIV should not have been assessed on the basis of imports during 2005 but, instead on the basis of the IP.
Dessa parter framhöll också att bedömningen av de ekonomiska konsekvenserna av värde som inte vållar väsentlig skada inte borde ha avsett 2005 utan undersökningsperioden.
In reply to these submissions it is recalled that the basic Regulation does not set out any specific methodology to establish injury elimination levels.
I grundförordningen föreskrivs inte någon särskild metod för fastställande av nivån för undanröjande av skada.
Consequently, no legal provision restricts the analysis to establishing only underselling margins.
Det finns således inga bestämmelser som begränsar analysen till att enbart fastställa målprisunderskridandemarginalen.
Instead the legal framework provides for discretion to adopt an injury elimination calculation to the specificities of a particular case, provided the circumstances warrant this.
Enligt bestämmelserna finns möjligheten att vid behov använda en metod för beräkning av nivån för undanröjande av skada som är anpassad till det enskilda fallet.
Secondly, it is recalled that the NIV data are value based as they are derived from the 2003 import value amount.
Dessutom bygger det värde som inte vållar väsentlig skada på värdebaserade uppgifter, dvs. värdet på importen från 2003.
Consequently such data can clearly be used to adjust underselling margins.
Dessa uppgifter kan således användas för att justera målunderskridandemarginalerna.
A volume element was only applied in the context of the allocation of the NIV to the PRC and to Vietnam by using the respective volume ratio during the IP.
Volymen beaktades enbart genom att man vid tilldelning av ett sådant värde till Kina och Vietnam använde respektive lands volymandel under undersökningsperioden.
Rationale behind this allocation key was to (i) properly reflect the situation during the IP and (ii) to even out distortions due to differences in average per unit values of Chinese and Vietnamese imports.
Tanken var att denna tilldelning skulle i) avspegla situationen under undersökningsperioden och ii) utjämna snedvridningar som beror på skillnader i det genomsnittliga värdet per enhet mellan den kinesiska och den vietnamesiska importen.
Finally, with regard to the economic impact assessment of the allocated NIV's it was considered to be necessary to refer to the most recent full annual period of imports not subject to a quota regime, i.e. 2005, because the very reason to apply the NIV adjustment essentially to account for the quota peculiarity over the period considered.
Vid bedömningen av de tilldelade värdenas ekonomiska konsekvenser ansågs det också nödvändigt att använda det senaste hela året för import utan kvoter (dvs. 2005), eftersom justeringen avseende det värde som inte vållar väsentlig skada görs för att beakta det faktum att kvoter tillämpades under skadeundersökningsperioden.
While it is admitted that as a rule information subsequent to the IP should not be taken into consideration, Article 6(1) of the basic Regulation provides for exceptions as in the case at hand.
Som regel bör uppgifter som rör perioder efter undersökningsperioden inte beaktas, men enligt artikel 6.1 i grundförordningen får undantag göras som i det aktuella fallet.
It should further be noted that Vietnam could not be disregarded in the adjustment exercise because the Chinese quota regime indirectly had an impact on imports originating in Vietnam as well and overall lead to the result that the imports from the countries concerned until 2003 were considered to be not materially injurious.
Det bör också noteras att man inte kan bortse från Vietnam vid justeringen eftersom kvoterna på den kinesiska importen indirekt påverkade även importen från Vietnam och sammantaget ledde detta till slutsatsen att importen från de berörda länderna fram till 2003 inte hade vållat väsentlig skada.
Some interested parties submitted that this approach would discriminate against Chinese exporters.
Vissa berörda parter framhöll att detta tillvägagångssätt skulle innebära diskriminering mot de kinesiska exportörerna.
In this respect concerns were raised with regard to the result of the methodology, i.e. that despite a higher underselling margin for Vietnam (29,5 %) as compared to the PRC (23 %) this approach leads to overall lower injury elimination levels for Vietnam (10 %) as compared to the PRC (16,5 %).
Resultatet av metoden ifrågasattes, dvs. att den visar en lägre total nivå för undanröjande av skada för Vietnam (10 procent) än för Kina (16,5 procent) trots att Vietnam har en högre målprisunderskridandemarginal (29,5 procent) än Kina (23 procent).
However, the methodology only takes different import trends from the PRC and Vietnam to the EC into due account.
Metoden beaktar dock bara olika utvecklingstendenser för importen från Kina och Vietnam till gemenskapen.
The respective Vietnamese import share of the product concerned over the period considered was higher.
Importandelen för den berörda produkten under skadeundersökningsperioden var betydligt högre för Vietnam.
Consequently, its share of non-materially injurious imports was larger as well.
Därför var även landets andel av den import som inte vållar väsentlig skada större.
However, this inevitably results in a larger impact of this adjustment methodology on the Vietnamese underselling margin.
Denna justeringsmetod får dock oundvikligen större effekter på Vietnams målprisunderskridandemarginal.
Because the methodology only duly reflects factual differences it is not unjustified discriminatory.
Eftersom metoden helt enkelt avspeglar sakskillnader innebär den inte oberättigad diskriminering.
Eventually, several interested parties argued that the time to submit comments on the additional definitive disclosure would have been to short and not in line with Article 20(5) of the basic Regulation.
Flera berörda parter hävdade att tidsfristen för inlämnande av synpunkter på de ytterligare uppgifterna om slutgiltiga åtgärder var alltför kort och att den stred mot artikel 20.5 i grundförordningen.