natgillin/translations-raw huggingface dataset:
on the national provisions notified by the Republic of Austria under Article 95(4) of the EC Treaty concerning the maximum admissible content of cadmium in fertilisers
om de nationella bestämmelser som anmälts av Republiken Österrike enligt artikel 95.4 i EG-fördraget beträffande högsta tillåtna kadmiumhalt i gödselmedel
(notified under document number C(2005) 5549)
[delgivet med nr K(2005) 5549]
Commission Decision 2002/366/EC of 15 May 2002 on the national provisions notified by the Republic of Austria under Article 95(4) of the EC Treaty concerning the maximum admissible content of cadmium in fertilisers [2], granted a derogation to Directive 76/116/EEC, by approving the Austrian provisions which prohibit the placing on the Austrian market of phosphorous mineral fertilisers (containing 5 % P2O5 or more) with a cadmium content exceeding 75 mg/kg P2O5.
Genom kommissionens beslut 2002/366/EG av den 15 maj 2002 om de nationella bestämmelser som anmälts av Republiken Österrike enligt artikel 95.4 i EG-fördraget beträffande högsta tillåtna kadmiumhalt i gödselmedel [2] beviljas undantag från direktiv 76/116/EEG, och de österrikiska bestämmelser som förbjuder utsläppande på den inhemska marknaden av fosforhaltiga mineralgödselmedel (med minst 5 % P2O5) med en kadmiumhalt på mer än 75 mg/kg P2O5 godkänns.
The accession of Austria
Österrikes anslutning
Austria acceded to the European Union on 1 January 1995.
Österrike blev medlem i Europeiska unionen den 1 januari 1995.
Article 69(1) provides that during a period of four years from the date of accession, the provisions referred to in Annex VIII of the Act shall, in accordance with that Annex and subject to the conditions set out therein, not apply to Austria.
I artikel 69.1 anges att under de fyra år som följer närmast efter anslutningen skall de bestämmelser som anges i bilaga VIII till anslutningsakten i enlighet med den bilagan och de villkor som fastställs där ej tillämpas på Österrike.
Article 69 of and point 4 of Annex VIII the Act of Accession provide that Article 7 of Directive 76/116/EEC, in so far as it concerns the cadmium content of fertilisers, shall not apply to Austria before 1 January 1999 and that the provisions of Directive 76/116/EEC will be reviewed in accordance with Community procedures by 31 December 1998.
I artikel 69 i och i punkt 4 i bilaga VIII till anslutningsakten anges att artikel 7 i direktiv 76/116/EEG ej skall tillämpas på Österrike före den 1 januari 1999 när det gäller kadmiumhalten i gödselmedel och att bestämmelserna i direktiv 76/116/EEG skall ses över i enlighet med gemenskapens förfaranden senast den 31 december 1998.
Article 1 provides that, inter alia, Austria may prohibit the marketing on its territory of fertilisers containing cadmium at concentrations in excess of that which were fixed nationally at the date of accession and that this derogation applies for the period from 1 January 1999 until 31 December 2001.
I artikel 1 anges att bl.a. Österrike får förbjuda utsläppande på den inhemska marknaden av gödselmedel med en kadmiumhalt högre än den vid anslutningstillfället gällande nationellt fastställda halten och att detta undantag skall tillämpas från och med den 1 januari 1999 till och med den 31 december 2001.
On 16 November 2001, the Republic of Austria notified existing national legislation, deviating from the provisions of Directive 76/116/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to fertilisers.
Den 16 november 2001 anmälde Republiken Österrike gällande nationell lagstiftning som avviker från bestämmelserna i direktiv 76/116/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om gödselmedel.
After careful consideration, Decision 2002/366/EC granted a prolongation of the derogation from Directive 76/116/EEC until 31 December 2005.
Efter noggranna övervägningar beviljades genom kommissionens beslut 2002/366/EG en förlängning av undantaget till direktiv 76/116/EEG fram till och med den 31 december 2005.
Austria’s 2004 Ordinance on Fertilisers [6], inter alia, lays down a limit value for the cadmium content in fertilisers, including EC-designated fertilisers.
I Österrikes förordning om gödselmedel från 2004 [6] fastställs bl.a. högsta tillåtna halt av kadmium i gödselmedel, vilket även omfattar EG-gödselmedel.
According to Article 2(4), in conjunction with Annex 2, section 2, it is prohibited to place on the Austrian market phosphorus mineral fertilisers (containing 5 % P2O5 or more) with a cadmium content exceeding 75 mg/kg P2O5.
Enligt artikel 2.4, jämförd med avsnitt 2 i bilaga 2, är det förbjudet att släppa ut fosforhaltiga mineralgödselmedel (med minst 5 % P2O5) på den österrikiska marknaden om de har en kadmiumhalt som överstiger 75 mg/kg P2O5.
The provisions relating to the maximum permissible cadmium content in fertilisers have been in force since 1985, when a limit value of 120 mg/kg P2O5 was established.
Bestämmelserna om högsta tillåtna halt av kadmium i gödselmedel har gällt sedan 1985, då ett gränsvärde på 120 mg/kg P2O5 fastställdes.
The current level of 75 mg/kg P2O5 was introduced by Austria’s 1994 Ordinance on Fertilisers [7], which has been subsequently repealed by the Ordinance on Fertilisers from 2004 to adapt the legislation to Regulation (EC) No 2003/2003.
Det nu gällande värdet på 75 mg/kg P2O5 infördes genom den österrikiska förordningen om gödselmedel [7], som sedermera upphävts genom förordningen om gödselmedel från 2004 för att lagstiftningen skulle anpassas till förordning (EG) nr 2003/2003.
The provisions on Cadmium in fertilisers have not been modified.
Bestämmelserna om kadmium i gödselmedel har inte ändrats.
By letter of 14 June 2005, the Republic of Austria notified the Commission that, in accordance with Article 95(4) of the EC Treaty, it intends to continue to apply, from 1 January 2006, national provisions concerning the cadmium content in fertilisers.
Genom en skrivelse av den 14 juni 2005 anmälde Republiken Österrike till kommissionen att den i enlighet med artikel 95.4 i EG-fördraget avser att från och med den 1 januari 2006 fortsätta att tillämpa de nationella bestämmelserna för kadmiumhalt i gödselmedel.
The Austrian authorities request an extension of the current derogation provided by Decision 2002/366/EC.
De österrikiska myndigheterna begär en förlängning av det nuvarande undantaget som beviljades genom beslut nr 2002/366/EG.
By letter of 30 June 2005, the Commission informed the Austrian authorities that it had received the notification under Article 95(4) and that the six months period for its examination according to Article 95(6) started on 15 June 2005, the day following the one when the notification was received.
I en skrivelse av den 30 juni 2005 informerade kommissionen de österrikiska myndigheterna om att den hade mottagit anmälan enligt artikel 95.4 och att sexmånadersperioden för prövningen av anmälan enligt artikel 95.6 började den 15 juni 2005, dagen efter mottagandet av anmälan.
By letter of 10 August 2005, the Commission informed the other Member States about the request received from Austria.
Genom en skrivelse av den 10 augusti 2005 underrättade kommissionen övriga medlemsstater om Österrikes begäran.
The Commission also published a notice regarding the request in the Official Journal of the European Union [8] in order to inform other interested parties of the national measures that Austria intends to maintain.
Kommissionen offentliggjorde även ett meddelande om denna begäran i Europeiska unionens officiella tidning [8] för att informera övriga berörda parter om de nationella bestämmelser som Österrike avser att behålla.
The notification submitted by the Austrian authorities on 7 June 2005 intends to obtain authorisation to extend, beyond 31 December 2005, the current derogation provided in Decision 2002/366/EC.
Syftet med den anmälan som inkom från de österrikiska myndigheterna den 7 juni 2005 är att få tillåtelse att efter den 31 december 2005 förlänga det nuvarande undantaget i beslut 2002/366/EG.
This Decision allows Austria to maintain the application of national provisions incompatible with those concerning the composition of EC-denominated fertilisers contained in Regulation (EC) No 2003/2003.
Enligt detta beslut får Österrike fortsätta att tillämpa nationella bestämmelser som strider mot bestämmelserna om sammansättningen av EG-märkta gödselmedel i förordning (EG) nr 2003/2003.
In the light of the abovementioned, it is clear that the national provisions notified by Austria, in so far as they prohibit the placing on the market of EC-denominated phosphorus mineral fertilisers with a cadmium content exceeding 75 mg/kg P2O5, are more restrictive than those contained in Regulation (EC) No 2003/2003.
Mot bakgrund av ovanstående är det tydligt att de nationella bestämmelser som anmälts av Österrike är strängare än bestämmelserna i förordning (EG) nr 2003/2003, eftersom de förbjuder utsläppande på marknaden av EG-märkta fosforhaltiga mineralgödselmedel med en kadmiumhalt som överstiger 75 mg/kg P2O5.
The national provisions notified by the Austrian authorities were adopted before Austria acceded to the European Union.
De nationella bestämmelser som anmälts av de österrikiska myndigheterna antogs innan Österrike blev medlem av Europeiska unionen.
As indicated above, the Act of Accession lays down transitional provisions allowing Austria to continue to apply its national provisions concerning the cadmium content of fertilisers to products covered by Directive 76/116/EEC for a period of four years.
Som anges ovan fastställs genom anslutningsakten de övergångsbestämmelser som tillåter Österrike att under fyra år fortsätta att tillämpa de nationella bestämmelserna för kadmiumhalten i gödselmedel på produkter som omfattas av direktiv 76/166/EEG.
By Directive 98/97/EC Austria was authorised to continue to apply the above national provisions until 31 December 2001.
Genom direktiv 98/97/EG fick Österrike fortsätta att tillämpa ovannämnda nationella bestämmelser till och med den 31 december 2001.
Decision 2002/366/EC extended the derogation until December 2005.
Genom beslut 2002/366/EG förlängdes undantaget till att gälla fram till och med december 2005.
As required by Article 95(4), as interpreted in the light of Articles 2 and 168 of the Act of Accession, Austria notified the Commission of the actual wording of the national provisions adopted before the accession to the European Union that it intends to maintain, accompanying the request by an explanation of the reasons which, in its opinion, justify the maintenance of those provisions.
I enlighet med vad som föreskrivs i artikel 95.4, tolkad mot bakgrund av artiklarna 2 och 168 i anslutningsakten, anmälde Österrike till kommissionen den exakta ordalydelsen i de bestämmelser som antogs före anslutningen till Europeiska unionen och som landet avser att behålla och bifogade en redogörelse för de skäl som enligt Österrike motiverar att dessa bestämmelser skall behållas.
The reasons provided by the Austrian authorities are those already submitted in the past and that lead the Commission, in Decision 2002/366/EC, to grant a derogation until 31 December 2005.
De skäl som lades fram av de österrikiska myndigheterna var identiska med dem som lämnats in tidigare och som ledde till att kommissionen i beslut 2002/366/EG beviljade Österrike undantag fram till och med den 31 december 2005.
The notification submitted by Austria on 14 June 2005, in order to obtain approval for maintaining national provisions derogating from the provisions of Regulation (EC) No 2003/2003, is therefore to be considered admissible under Article 95(4) as interpreted in the light of Articles 2 and 168 of the Act of Accession.
Den anmälan som Österrike lämnade in den 14 juni 2005 i syfte att få behålla de nationella bestämmelser som avviker från bestämmelserna i förordning (EG) nr 2003/2003 kan därför tas upp till sakprövning enligt artikel 95.4 tolkad mot bakgrund av artiklarna 2 och 168 i anslutningsakten.
In accordance with Article 95 of the Treaty, the Commission has to ensure that all the conditions enabling a Member State to avail itself of the possibilities of derogation provided for in this Article are fulfilled.
Enligt artikel 95 i fördraget skall kommissionen säkerställa att alla villkor som gör det möjligt för en medlemsstat att begagna sig av möjligheterna till undantag enligt denna artikel är uppfyllda.
Austria has based its request on the need of protection of human health and the environment.
Österrike har grundat sin begäran på behovet av folkhälso- och miljöskydd.
In support of its request, Austria makes reference to the conclusions of an Austrian study published in October 2000 [9] which contains an assessment of the risks posed by cadmium-containing fertilisers.
Som stöd för sin begäran hänvisar Österrike till slutsatserna i en österrikisk undersökning som offentliggjordes i oktober 2000 [9] och som innehåller en bedömning av riskerna med kadmiumhaltiga gödselmedel.
As regards cadmium in fertilisers, the most relevant information of the risk assessment carried out by Austria can be summarised as follows:
När det gäller kadmium i gödselmedel kan den viktigaste informationen från den riskbedömning som gjorts i Österrike sammanfattas som följer:
It is clear that these conclusions refer to the specific situation of the Austrian soil as well as the climatic conditions prevailing in Austria.
Det är tydligt att dessa slutsatser härrör från särskilda förhållanden i den österrikiska marken och den väderlek som råder i Österrike.
In conclusion, the risk assessment carried out by Austria shows that PEC value (predicted environmental concentration) from cadmium in mineral fertilisers in Austria, exceeds the PNEC value [11] (predicted no effect concentration) for water in most investigated regions.
Sammanfattningsvis visar den riskbedömning som genomförts i Österrike att PEC-värdet (predicted environmental concentration, förväntad miljökoncentration) från kadmium i mineralgödselmedel i Österrike överskrider PNEC-värdet [11] (predicted no effect concentration, uppskattad nolleffektkoncentration) för vatten i de flesta regioner som undersökts.
This also applies to soil in 5 % of the 52 Austrian arable regions if bio-available values are used.
Detta gäller även 5 % av de 52 odlingsregionerna i Österrike om man ser till biotillgängliga halter.
In the view of the Austrian authorities, this means that, according to the European Community risk assessment methodology, the substance is of concern and there is a need to take further steps.
De österrikiska myndigheterna anser att detta enligt EU:s metod för riskanalyser innebär att ämnet är farligt och att det är nödvändigt med ytterligare åtgärder.
The risk assessment submitted by the Austrian authorities has been carried out according to the procedures and the methodology established at Community level, which are considered to ensure a high degree of reliability of the information obtained.
Den riskbedömning som lämnats av de österrikiska myndigheterna har genomförts enligt de förfaranden och metoder som utformats på gemenskapsnivå, något som anses säkerställa en hög tillförlitlighetsnivå i de upplysningar som erhålls.
The Commission already examined the information contained in the risk assessment in the context of Decision 2002/366/EC which allowed Austria to maintain their national provisions until 31 December 2005.
Kommissionen har redan undersökt de upplysningar som ingår i denna riskbedömning i samband med direktiv 2002/366/EG som tillåter Österrike att fortsätta att tillämpa sina nationella bestämmelser fram till och med den 31 december 2005.
No other scientific and technical data was provided by Austria in 2005.
Österrike har inte lagt fram några andra vetenskapliga eller tekniska data under 2005.
The accumulation process is a slow one which is not significantly modified on a three year period.
Ackumuleringsprocessen är mycket långsam och ändras inte särskilt mycket under en treårsperiod.
The validity of the data provided by Austria is confirmed by the following scientific basis used to support the preparation of the Commission proposal on cadmium in fertilisers:
Giltigheten för de uppgifter som Österrike lade fram bekräftas genom följande vetenskapliga belägg som använts som grund när kommissionen utarbetat sitt förslag om kadmium i gödselmedel:
the opinion delivered on 24 September 2002 by the SCTEE [12] (now renamed SCHER [13]) concerning cadmium accumulation in agricultural soils due to fertiliser application.
Yttrandet från SCTEE [12] (nu kallad SCHER [13]) av den 24 september 2002 om kadmiumackumulering i jordbruksmark på grund av användning av gödselmedel.
This opinion was based on risk assessment reports of nine Member States which address only the accumulation and not the possible risks to health and environment; the conclusion of the SCTEE was that the content of cadmium in fertilisers does need to be limited to prevent accumulation of cadmium in the soil,
Detta yttrande baserades på riskbedömningsrapporter från nio medlemsstater vilka endast tar upp ackumulering och inte möjliga risker för folkhälsa och miljö. SCTEE drog slutsatsen att kadmiumhalten i gödselmedel måste begränsas för att förhindra ackumulering av kadmium i marken.
the final draft of the general risk assessment of cadmium and cadmium oxide, dated September 2004 produced in accordance with Council Regulation (EEC) No 793/93 [14] and which considers all sources of cadmium.
Det slutliga utkastet till allmän riskbedömning om kadmium och kadmiumoxid från september 2004, som utarbetades i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 793/93 [14] och som tar upp alla kadmiumkällor.
Although it states that the contribution from cadmium in fertilisers may not, by itself, be sufficient to cause a severe and immediate risk to human health or to the environment, caution is needed, as the risk to human health cannot be excluded for all local and regional situations because of the large variability in food cadmium concentrations, dietary habits and nutritional status.Pending finalisation of the general risk assessment on cadmium and cadmium oxide as well as the potential follow-up work on risk reduction measures, the Commission proposal on cadmium in fertilisers has been subject to some delays.
Även om det där konstateras att tillskottet av kadmium i gödselmedel i sig självt kanske inte är tillräckligt för att orsaka svår och omedelbar fara för människors hälsa och för miljön, måste man iaktta försiktighet eftersom risk för människors hälsa inte kan uteslutas för alla lokala och regionala situationer på grund av den stora variationen vad gäller kadmiumhalt i livsmedel, kostvanor och nutritionsstatus.I avvaktan på slutförandet av den allmänna riskbedömningsrapporten om kadmium och kadmiumoxid samt den eventuella uppföljningen av arbetet om riskreducerande åtgärder har kommissionens förslag om kadmium i gödselmedel försenats.
Therefore, after having re-examined the scientific evidence in the light of the Austrian request, the Commission considers that the Austrian authorities have shown that cadmium-containing fertilisers pose environmental and human health risks, and that the national provisions notified by the Austrian authorities aiming to limit to the minimum the exposure of the Austrian environment to cadmium-containing fertilisers are justified.
Efter att på nytt ha undersökt de vetenskapliga beläggen mot bakgrund av Österrikes begäran anser kommissionen att de österrikiska myndigheterna har visat att kadmiumhaltiga gödselmedel utgör miljö- och folkhälsorisker och att de nationella bestämmelser som anmälts av de österrikiska myndigheterna och som syftar till att begränsa exponeringen av den österrikiska miljön för kadmiumhaltiga gödselmedel är berättigade.
In view of the risks for both the environment and human health resulting from the application of cadmium-containing fertilisers to the Austrian soil and taking into account that:
Med tanke de risker för både miljö och folkhälsa som härrör från användningen av kadmiumhaltiga gödselmedel i den österrikiska jorden och med hänsyn till
as indicated above, the Act of Accession and Directive 98/97/EC allowed Austria to continue to apply its national provisions concerning the cadmium content in fertilisers awaiting the completion of the review of Directive 76/116/EEC as regards the issue of the cadmium content in fertilisers, and
att Österrike som ovan anges genom anslutningsakten och direktiv 98/97/EG får fortsätta att tillämpa sina nationella bestämmelser om kadmiumhalt i gödselmedel i avvaktan på den översyn av direktiv 76/116/EEG som gäller förekomst av kadmium i gödselmedel,
Decision 2002/366/EC allowed Austria to maintain its national provisions until 31 December 2005 based on the risk assessment provided by the Austrian authorities, and
att beslut 2002/366/EG tillåter Österrike att fortsätta att tillämpa sina nationella bestämmelser fram till och med den 31 december 2005, med stöd av den riskbedömning som de österrikiska myndigheterna lämnat in,
ongoing work within the Commission for an approximation of Community limit values for the cadmium content in fertilisers does not lead to believe that a less restrictive measure would provide sufficient protection of health and environment in Austria.
att pågående arbete inom kommissionen för en tillnärmning av gemenskapens gränsvärden för kadmium i gödselmedel inte ger anledning att tro att en mindre restriktiv åtgärd skulle ge tillräckligt folkhälso- och miljöskydd i Österrike.
The risk assessment shows that the specific soil and climatic condition of Austria require national provision for the protection of the environment because some areas are more vulnerable to cadmium inputs due in particular to the acidic pH of their soil.
Riskbedömningen visar att de särskilda mark- och klimatförhållanden som finns i Österrike kräver nationella bestämmelser för att skydda miljön eftersom områdena är känsligare för kadmiumtillskott på grund av jordens sura pH-värde.
Limitation of time
Tidsbegränsning
In the light of the foregoing, it can be concluded that the request by the Republic of Austria for maintaining national provisions that are more restrictive than the provisions of Directive 76/116/EEC with regard to the cadmium content of fertilisers, as submitted on 14 June 2005, is admissible.
Mot bakgrund av ovanstående kan slutsatsen dras att Republiken Österrikes begäran om att få behålla nationella bestämmelser som är strängare än bestämmelserna i direktiv 76/116/EEG om kadmiumhalten i gödselmedel, och som inlämnades den 14 juni 2005, kan tas upp till sakprövning.
In derogation from Regulation (EC) No 2003/2003, the Austrian provisions which prohibit the placing on the Austrian market of phosphorous mineral fertilisers (containing 5 % P2O5 or more) with a cadmium content exceeding 75 mg/kg P2O5 are approved.
Genom undantag från förordning (EG) nr 2003/2003 godkänns de österrikiska bestämmelser som förbjuder utsläppande på den österrikiska marknaden av fosforhaltiga mineralgödselmedel (med minst 5 % P2O5) med en kadmiumhalt som överstiger 75 mg/kg P2O5.
OJ L 132, 17.5.2002, p. 65.
EGT L 132, 17.5.2002, s. 65.
OJ C 241, 29.8.1994, p. 35 and p. 305.
EGT C 241, 29.8.1994, s. 35 och s. 305.
Federal Law Gazette for the Republic of Austria, No 100/2004, Series II, of 27 February 2004.
Bundesgesetzblatt für die Republik Österreich, nr 100/2004, del II, 27.2.2004.
Federal Law Gazette for the Republic of Austria, No 1007/1994, Series Issue 309 of 21 December 1994, p. 7235.
Bundesgesetzblatt für die Republik Österreich, 1007/1994, nr 309 av den 21 december 1994, s. 7235.
OJ C 197, 12.8.2005, p. 2.
EUT C 197, 12.8.2005, s. 2.
Austrian Federal Environment Agency, ‘A Risk assessment for cadmium in Austria based on the recommendations of ERM’, 10 October 2000 (ERM — Environmental Resources Management — is the consultant who developed the methodology for the risk assessment).
Österreichisches Umweltbundesamt: A Risk assessment for cadmium in Austria based on the recommendations of ERM, 10 oktober 2000 (ERM – Environmental Resources Management – är den konsult som utarbetade metoden för riskbedömning).
This indicates that there will be adverse effects.
Detta tyder på att man kommer att få ogynnsamma effekter.