natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It has been alleged that the Polish producers maintained artificially high prices during the poor harvest of 2003 by reducing supply of frozen strawberries and that this strategy continued during the season of 2004 thus forcing the user industry to look for alternative supply in the PRC.
Det har påståtts att de polska producenterna höll artificiellt höga priser under det dåliga skördeåret 2003 genom att minska tillgången på frysta jordgubbar och att denna strategi fortsatte att användas under säsongen 2004, så att användarindustrin tvingades leta efter alternativa leverantörer i Kina.
The Community industry was then left with a substantial stock that had to be sold off at below profit prices.
Gemenskapsindustrin fick då ett stort lager som måste säljas av till priser under lönsamhetströskeln.
The allegations pertaining to these claims on self-inflicted injury were however not further substantiated.
Dessa påståenden om självförvållad skada har dock inte kunnat stödjas med några ytterligare bevis.
Moreover, an analysis of the sampled Community producers’ sales and stock data as detailed in sections 18.1.2 and 18.1.3 do not support these allegations.
En analys av de utvalda gemenskapsproducenternas försäljnings- och lageruppgifter (se avsnitt 6.1.2 och 6.1.3) stödjer dock inte dessa påståenden.
The high prices in 2003 coincided with high raw material costs due to the poor harvest of this season.
De höga priserna 2003 sammanföll med höga råvarukostnader på grund av den dåliga skörden den säsongen.
Stock levels at the end of this period were also the lowest recorded during the period considered.
Lagernivåerna i slutet av denna period var också de lägsta som registrerats under skadeundersökningsperioden.
In 2004 production recovered to the levels of 2002 and this increase was accompanied by a decrease in sales prices.
Under 2004 återhämtade sig produktionen till 2002 års nivåer och denna ökning åtföljdes av lägre försäljningspriser.
Despite the decrease in sales prices, the Community industry was not able to sell off the produce in this year which resulted in a significant increase in end-of-year stock for 2004.
Trots försäljningsprisernas minskning kunde inte gemenskapsindustrin sälja av sin produktion detta år, vilket resulterade i en betydande ökning av lagret i slutet av 2004.
In the IP, the Community industry was forced to decrease its sales prices further.
Under skadeundersökningsperioden tvingades gemenskapsindustrin att minska sina försäljningspriser ytterligare.
This decrease can partly be attributed to the need to sell off stock built up in the previous year.
Denna minskning kan delvis förklaras av behovet att sälja av det lager som byggts upp under det föregående året.
However, the main trigger for the price reduction was the need to react to the dumped prices of PRC imports that in this year had decreased by a further 24 % as compared with 2004.
Men den huvudsakliga orsaken till prissänkningen var behovet av att svara på de dumpade priserna hos kinesisk import, som detta år hade minskat med ytterligare 24 % jämfört med 2004.
Even if it was in theory possible for the Community industry to have sold off more of its stock in 2004, this would have been at heavily loss making prices.
Även om det i teorin var möjligt för gemenskapsindustrin att sälja av mer av sitt lager 2004 skulle detta ha fått ske till mycket förlustbringande priser.
Therefore it is clear that the Community industry was in an injurious situation in both 2004 and 2005.
Därför står det klart att gemenskapsindustrin befann sig i en svår situation både under 2004 och 2005.
The main problem confronting this industry was the increased volume of dumped imports at low prices levels, undercutting the prices if the Community industry rather than any management decisions as to the timing of selling off of the product concerned from stock.
Det huvudsakliga problemet för denna industri var den ökade volymen på dumpad import till låga priser som underskred gemenskapsindustrins priser, snarare än affärsbeslut om tidpunkten för att sälja av den berörda produkten från lagret.
IMPACT OF CURRENCY FLUCTUATIONS
VERKNINGARNA AV VALUTAKURSFÖRÄNDRINGAR
Another factor which was claimed to have caused the injury is the falling currency exchange rate of the US dollar (to which the Chinese renminbi is linked) against the euro.
En annan faktor som påstods ha orsakat skadan var den försämrade växelkursen mellan den amerikanska dollarn (som den kinesiska yuan renminbin är bunden till) och euron.
The dollar depreciation against the euro was around 34 % in the period concerned.
Dollarns värdeminskning gentemot euron uppgick till runt 34 % under skadeundersökningsperioden.
As regards the injury margins, the dollar depreciation may have encouraged increased imports to the Community of the product concerned.
I fråga om skademarginalerna kan dollarns värdeminskning ha främjat en ökad import till gemenskapen av den berörda produkten.
However, there is no evidence of a link between the fall in Chinese import prices to the Community market and the dollar depreciation against the euro.
Det finns dock inga bevis på att det finns något samband mellan de fallande kinesiska importpriserna på gemenskapsmarknaden och dollarns värdeminskning i förhållande till euron.
This is demonstrated by the fact that the fall in Chinese import prices is higher than the dollar depreciation against the euro and a year-on year comparison shows fluctuations in the currency levels that were not reflected in the import prices.
Detta framgår av det faktum att fallet i kinesiska importpriser är högre än dollarns värdeminskning mot euron och en jämförelse från år till år visar på valutakursfluktuationer som inte avspeglades i importpriserna.
For instance in the IP the dollar depreciated against the euro by around 10 % but the fall in Chinese import prices was 24 %.
Exempelvis minskade dollarn i värde mot euron under skadeundersökningsperioden med cirka 10 %, men fallet i kinesiska importpriser var 24 %.
It should be recalled that in this case, the decrease of production along with an increase in stock together with price depression causing reduced profitability are the primary evidence of injury.
Det bör påpekas att det främsta beviset på skada i detta fall är minskningen av produktionen tillsammans med en lagerökning och ett prisfall som orsakade minskad lönsamhet.
Bearing in mind that the rapidly increasing imports from the PRC undercut substantially the Community industry prices, there is no indication that the above mentioned other factors could have been of such significance as to break the causal link between the imports of dumped products from the PRC and the material injury suffered by the Community industry.
Med tanke på att priserna för den snabbt ökande importen från Kina väsentligt underskred gemenskapsindustrins priser finns det inget som tyder på att de andra faktorer som tagits upp ovan kan ha varit av sådan betydelse att de kan ha upphävt orsakssambandet mellan den dumpade importen från Kina och den skada som gemenskapsindustrin lidit.
GENERAL CONSIDERATIONS
ALLMÄNNA ÖVERVÄGANDEN
The determination of the Community interest was based on an appreciation of all the various interests involved, i.e. those of the Community industry, importers processors/users and suppliers.
Gemenskapens intresse fastställdes på grundval av en bedömning av alla berörda parters intressen, dvs. gemenskapsindustrins, importörernas, förädlingsföretagens/användarnas och leverantörernas intresse.
The Commission sent questionnaires, in particular, to importers and industrial users of frozen strawberries.
Kommissionen sände frågeformulär, särskilt till importörer av frysta jordgubbar och förädlingsföretag som använder sådana.
The Community industry has been suffering from a surge in low-priced imports of frozen strawberries from the PRC.
Gemenskapsindustrin har lidit av en våg av lågt prissatta frysta jordgubbar från Kina.
It is also recalled that the economic indicators of the Community industry above showed deteriorating financial results during the period considered.
De ekonomiska indikatorerna för gemenskapsindustrin visade också på ett allt sämre ekonomiskt resultat under skadeundersökningsperioden.
Taking into account the nature of the injury (i.e. mainly depressed prices and deteriorating profits) and the upward trends in imports of the product concerned, a further deterioration in the situation of Community industry would be unavoidable in the absence of measures.
Med hänsyn till skadans art (dvs. huvudsakligen låga priser och minskande lönsamhet) och de uppåtgående tendenserna när det gäller import av den berörda produkten, skulle en ytterligare försämring av situationen för gemenskapsindustrin vara oundviklig om inga åtgärder vidtas.
The investigation showed that the Community production consists of a large number of producers in the freezing industry which employs around 2700 persons for the production and sales of the product concerned.
Undersökningen visade att gemenskapens produktion består av ett stort antal producenter inom frysindustrin som har runt 2700 anställda för produktion och försäljning av den berörda produkten.
Frozen strawberries are an important product for the Community freezing industry as a whole.
Frysta jordgubbar är en viktig produkt för gemenskapens frysindustri som helhet.
For those that responded to the sampling questionnaire, the product concerned corresponded to more than 10 % of their entire business turnover.
För dem som besvarade frågeformuläret motsvarade den berörda produkten mer än 10 % av deras hela omsättning.
Should measures not be imposed, prices would continue to decrease and the Community producers would incur further strong losses.
Om åtgärder inte vidtas skulle priserna fortsätta att sjunka och gemenskapsproducenterna skulle göra ytterligare stora förluster.
In view of the poor financial situation of the Community producers it can be expected that already in the short term some Community producers would be forced to cease production should measures not be imposed.
Med tanke på gemenskapsproducenternas svaga ekonomiska situation kan det förväntas att en del gemenskapsproducenter redan på kort sikt skulle tvingas upphöra med sin produktion om åtgärder inte vidtas.
Thus it is likely that those estimated 2700 jobs would have to be reduced significantly.
Det är därför troligt att de uppskattade 2700 anställda skulle behöva minskas betydligt.
Moreover, if measures were not imposed it is highly likely that the various user industries will suffer a lack of supply in the medium and long term as farmers will no longer cultivate strawberries destined for the processing industry a result of depressed prices for strawberries.
Om åtgärder inte vidtogs skulle det dessutom vara högst troligt att de olika användarindustrierna kommer att lida brist på jordgubbar på medellång och lång sikt, då jordbrukarna inte längre kommer att odla jordgubbar för livsmedelsindustrin som ett resultat av för låga priser på jordgubbar.
Effects of loss of workforce would be particularly hard felt in this sector as many of the Community industry producers are located in rural areas and have substantial importance for the employment level of the local population.
Verkan av de förlorade arbetstillfällena skulle bli särskilt kännbar i denna sektor eftersom många av gemenskapsindustrins producenter finns på landsbygden och har stor betydelse för sysselsättningen hos lokalbefolkningen.
Based on the above, the Community industry would obviously benefit from the adoption of anti-dumping measures.
Ovanstående visar på att gemenskapsindustrin helt klart skulle gagnas av införandet av antidumpningsåtgärder.
Should anti-dumping measures be imposed, the Community producer would likely be able to increase their selling prices to a level that ensures a reasonable profit margin and to restore fair competition between Community industry and PRC exporting producers.
Om antidumpningsåtgärder införs skulle gemenskapsproducenterna troligen kunna öka sina försäljningspriser till en nivå som kan säkerställa en rimlig lönsamhetsmarginal och återställa en rättvis konkurrens mellan gemenskapsindustrin och kinesiska exporterande producenter.
In addition, the imposition of measures would also allow the Community industry to continue its restructuring process.
Dessutom skull åtgärderna också göra det möjligt för gemenskapsindustrin att fortsätta sin omstrukturering.
It is therefore provisionally concluded that anti-dumping measures would be in the interest of the Community industry.
Följaktligen dras preliminärt slutsatsen att införandet av antidumpningsåtgärder ligger i gemenskapsindustrins intresse.
Four unrelated importers provided answers to the questionnaire.
Fyra icke-närstående importörer besvarade frågeformuläret.
One additional unrelated importer and three importer associations made their views known through written and oral submissions.
En ytterligare icke-närstående importör och tre importörsorganisationer lämnade sina synpunkter skriftligt och muntligt.
Of the four companies which replied to the questionnaire, only three companies completed the section relating to the volume of imports.
Av de fyra företag som besvarade frågeformuläret var det bara tre som fyllde i avsnitten om importvolymen.
This volume accounts for less then 5 % of the total imports of the product concerned from the PRC during the IP.
Denna volym motsvarar mindre än 5 % av den totala importen av den berörda produkten från Kina under skadeundersökningsperioden.
One cooperating importer agreed with the imposition of measures provided that these would be set for a limited period of time and takes a form that allows effective competition.
En samarbetsvillig importör var för införandet av åtgärder, på villkor att dessa skulle tidsbegränsas och ges en form som tillåter en verklig konkurrens.
Two of the cooperating importers opposed the imposition of measures and stressed that such action would not be in the interest of the Community as the problem is confined only to Poland, suggesting the interest of only one Member State’s industry should be weighed against interests of several other Member States where the importers may suffer economical losses once anti-dumping duties are in place.
Två av de samarbetsvilliga importörerna var emot införandet av åtgärder och betonade att de inte skulle vara i gemenskapens intresse, eftersom problemet är begränsat endast till Polen, och föreslog därför att de intressen som industrin i en enda medlemsstat har bör vägas mot intressena hos industrin i flera andra medlemsstater, där importörerna kan lida ekonomiska förluster när antidumpningstullarna har införts.
It was furthermore held by these cooperating importers that the imposition of measures would impede their contacts with exporting producers in the PRC as well as assistance provided to these in the form of training and education.
Dessa samarbetsvilliga importörer sade dessutom att införandet av åtgärder skulle hämma deras kontakter med exporterande producenter i Kina, liksom stöd till dessa i form av utbildning.
It should be noted that all cooperating importers also purchase substantial amounts of frozen strawberries from Polish Community producers and that the activities of the companies includes the further processing of the product concerned.
Det bör påpekas att alla samarbetsvilliga importörer också köper stora mängder frysta jordgubbar från polska gemenskapsproducenter och att det i företagens verksamhet ingår ytterligare förädling av den berörda produkten.
Furthermore, the overall effect of the duty on the importers’ performance should be minimal.
Dessutom bör den övergripande verkan av tullen på importörernas resultat bli minimal.
Importers typically buy a huge range of different food products.
Importörer brukar köpa in ett stort antal olika livsmedelsprodukter.
Frozen strawberries usually do not represent more than 10 % of the total imports of such importers.
Frysta jordgubbar utgör vanligtvis inte mer än 10 % av deras totala import.
Therefore the effect of the duty will likely be diluted.
Därför kommer verkan av tullen troligtvis inte att bli så stor.
However, bearing in mind that the importers in this sector trade with both Polish and Chinese supplies and in view of the moderate duty rate that would be imposed, the market would not be closed to imports from the PRC, the impact on importers is not expected to be substantial.
Med tanke på att importörerna i denna sektor handlar med både polska och kinesiska varor och med hänsyn till den låga tullsats som skulle införas, skulle marknaden inte stängas för import från Kina och verkan för importörerna kan inte förväntas bli särskilt stor.
Alternative sources of supply from other third countries without duties are also available (e.g. Morocco).
Det finns också alternativa källor i tredjeländer som man kan importera tullfritt från (t.ex. Marocko).
INTEREST OF USERS
ANVÄNDARNAS INTRESSE
Nine user companies, i.e. frozen strawberry processors, submitted questionnaire responses.
Nio användarföretag, dvs. företag som förädlar frysta jordgubbar, besvarade frågeformuläret.
However, some of these were of poor quality and lacked essential data on purchases and use of the product concerned and related costs.
En del av dessa var dock av dålig kvalitet och saknade viktiga uppgifter om inköp och användning av den berörda produkten och relaterade kostnader.
Submissions were also made by three associations of processors and one further processor.
Synpunkter lämnades också av tre organisationer som representerar förädlingsföretag och ett ytterligare förädlingsföretag.
All user organisations and processors expressing an interest in the proceedings opposed to the imposition of measures.
Alla användarorganisationer och förädlingsföretag som uttryckte intresse för förfarandet var emot införandet av åtgärder.
In total, the user companies having submitted the relevant purchase data in the questionnaire reply accounted for an additional (to the 4 % accounted for by the importers) 12 % of imports to the Community from the country concerned.
Totalt stod användarföretagen som lämnat relevanta inköpsuppgifter i frågeformuläret för ytterligare (förutom de 4 % som importörerna stod för) 12 % av importen till gemenskapen från det berörda landet.
The user associations having made submissions to the proceedings represent, according to their own account, through their members 170000 tonnes or 80 % of the total frozen strawberry consumption in the Community.
De användarorganisationer som hade lämnat synpunkter i förfarandet företräder genom sina medlemmar, enligt egen utsago, 170000 ton eller 80 % av den totala förbrukningen av frysta jordgubbar i gemenskapen.
The use of frozen strawberries
Användningen av frysta jordgubbar
Frozen strawberries are characterised as a semi-finished product primarily destined for further processing although a small portion is sold to the retail industry for direct consumption.
Frysta jordgubbar kan beskrivas som ett halvfabrikat främst avsett för ytterligare förädling, även om en liten andel säljs till detaljhandeln för direkt förbrukning.
The direct consumption of frozen strawberries by the catering industry and households is estimated not to exceed 20000 tonnes per year.
Den direkta förbrukningen av frysta jordgubbar i cateringindustrin och i hushållen beräknas inte överstiga 20000 ton per år.
The main users of frozen strawberries are processors involved in the production of jams, fruit preparations utilised primarily by the dairy industry and production of fruit drinks.
De huvudsakliga användarna av frysta jordgubbar är förädlingsföretag som framställer sylt, fruktberedningar som används framför allt i mejerinäringen och fruktdrycker.
The production of strawberry jam in the Community is relatively stable and is estimated at 230000 to 250000 tonnes per year.
Tillverkningen av jordgubbssylt i gemenskapen är relativt stabil och uppskattas till 230000–250000 ton per år.
The estimated frozen strawberry consumption for this sector would amount to around 100000 tonnes per year.
Den uppskattade förbrukningen av frysta jordgubbar för denna sektor skulle uppgå till cirka 100000 ton per år.
Unlike the case for jam, jellies and marmalade production, the fruit preparation sector and, particularly, the dairy industry have seen a steady growth over the same time period.
Till skillnad från vad som är fallet när det gäller tillverkning av sylt, geléer och marmelad, har man i sektorn för fruktberedningar och särskilt mejeriindustrin kunnat se en stadig tillväxt under samma tidsperiod.
Strawberries are a popular flavour in the fruit preparation and dairy industry and hold an important part of the overall production in both of these sectors.
Jordgubbar är en populär smak i fruktberednings- och mejerinäringen och utgör en viktig del av hela produktionen i båda dessa sektorer.
It is estimated that some 110000 tonnes of strawberries are consumed by the fresh dairy and ice cream industry.
Det uppskattas att cirka 110000 ton jordgubbar förbrukas av mejeri- och glassindustrin för färska produkter.
Whilst still of importance, strawberry flavour as part of the total production of fruit-flavoured drinks is far more limited than in the jam and fruit preparation sectors.
Även om den är viktig, är jordgubbar som en del av den totala produktionen av fruktdrycker mycket mer begränsad än i sylt- och fruktberedningssektorerna.
In summary, if we exclude the fruit preparation segment (because they are not end products sold to consumers) frozen strawberries are used primarily in the jam-making and dairy segments in roughly equal proportions.
I sammanfattning, om vi undantag fruktberedningssegmentet (eftersom de inte är slutprodukter som säljs till konsumenterna), används frysta jordgubbar framför allt i syltframställning och inom mejeriindustrin i ungefär lika stora proportioner.
Shortage of supply and the need for different sources of frozen strawberries
Brist och behovet av olika källor för frysta jordgubbar
The industry sectors using frozen strawberries have indicated that the sourcing of different varieties and qualities of frozen strawberries is central to their production as recipes used by the industry generally consist of a blend of strawberries of varied sources.
De industrisektor som använder frysta jordgubbar har angett att möjligheten att hitta olika sorter och kvaliteter av frysta jordgubbar hos olika källor är central för deras produktion, eftersom de recept som industrin använder i allmänhet består av en blandning av jordgubbar från olika källor.
Different consumer preferences and demand in the EU are also factors that contribute to the industry’s reliance on a wide range of sources of raw materials.
Olika konsumentpreferenser och efterfrågan i EU är också faktorer som bidrar till industrins benägenhet att förlita sig på ett stort antal olika källor till råvaror.
Similarly, it has been held by the cooperating users that supply from a number of sources is necessary to ensure all year supply of frozen strawberries in sufficient quantities.
Det har också framförts av de samarbetsvilliga användarna att tillgång från ett antal olika källor är nödvändig om tillgången på frysta jordgubbar skall kunna garanteras året om i tillräckliga mängder.
The processing companies cooperating in the investigation have argued that the imposition of measures would lead to a lack of supply of frozen strawberries for the sector, both in terms of quantities and in terms of the different qualities needed in the production.
Förädlingsföretagen som samarbetade i undersökningen har hävdat att införandet av åtgärder skulle leda till brist på frysta jordgubbar för sektorn, både när det gäller mängderna och de olika kvaliteter som behövs i produktionen.
In addition, the imposition of measures would run counter to the substantial investments carried out by the Chinese exporting producers and supported by users in view of ensuring that all applicable safety standards are met with the PRC exporting producers.
Dessutom skulle införandet av åtgärder gå emot de stora investeringar som de exporterande producenterna i Kina gjort och som användarna stött för att se till att producenterna i fråga uppfyller alla gällande säkerhetsstandarder.