natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By letter dated 4 September 2000, the following financing requirement was set out:
Genom en skrivelse av den 4 september 2000 angavs följande finansieringsbehov:
Financing requirement
Finansieringsbehov
Origin of funds (EUR) (rounded figures)
Medlens ursprung i euro (avrundade belopp)
Investor’s own funds
Investerarens egna medel
Land of Saxony-Anhalt
Delstaten Sachsen-Anhalt
Bundesanstalt für vereinigungsbedingte Sonderaufgaben (BvS)
Bundesanstalt für vereinigungsbedingte Sonderaufgaben (”BvS”)
Purchase price
Köpeskilling
Up to 2,5 million
Upp till 2,5 miljoner
20 % of 2,5 million
20 % av 2,5 miljoner
Guarantee for 80 % of loan 2 million
Borgen för 80 % av lånet på 2 miljoner
Assets/Current account
Tillgångar/kontokredit
Share capital:
Aktiekapital:
Financing of orders and start-up costs:
Uppdragsfinansiering och startkostnader
Consolidation loan
Konsolideringslån
3,58 million
3,58 miljoner
2,26 million
2,26 miljoner
Purchase price of the assets of up to EUR 2,5 million
Köpeskillingen för tillgångarna på högst 2,5 miljoner euro
The purchase price for the assets was to be financed by a bank loan of EUR 2,5 million, 80 % of which was to be secured by a guarantee provided by the Land of Saxony-Anhalt.
Köpeskillingen för tillgångarna skulle finansieras genom ett banklån på 2,5 miljoner mark, varav 80 % skulle garanteras genom borgen av delstaten Sachsen-Anhalt.
The remaining 20 % was to be secured by liens and property.
Resterande 20 % skulle säkras med hjälp av panträtter och tillgångar.
The guarantee of the Land of Saxony-Anhalt was to be provided under an approved guarantee scheme [4].
Delstaten Sachsen-Anhalts garanti skulle ställas inom ramen för ett nytt garantisystem [4].
One of the conditions of the scheme is that the criteria set out in the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (hereinafter the guidelines) have to be fulfilled [5].
Ett av villkoren i systemet är att kriterierna i gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter är uppfyllda [5].
According to Germany, neither the bank loan for the purchase of the assets nor the guarantee has been provided.
Enligt Tyskland verkställdes varken banklånet till köp av tillgångarna eller garantin.
Financing of start-up measures
Finansiering av startåtgärderna
To cover its start-up costs Jahnke needed working capital totalling EUR 1,08 million mainly for order financing and for its current account facility.
För att kunna bestrida startkostnaderna behövde Jahnke ett driftskapital på 1,08 miljoner euro, huvudsakligen avsett för uppdragsfinansiering och företagets kontokrediter.
To this end the investor contributed EUR 260000, the BvS two loans totalling EUR 560000 and the Land of Saxony-Anhalt a loan of EUR 260000 [6].
Till detta bidrog investeraren med 260000 euro, Bundesanstalt für vereinigungsbedingte Sonderaufgaben (nedan kallat ”BvS”) bidrog med två lån på totalt 560000 euro och delstaten Sachsen-Anhalt med ett lån på 260000 euro [6].
Subject to approval by the Commission, the loans from the BvS were to be converted into grants.
Under förutsättning att kommissionen gav sitt godkännande skulle lånen från BvS omvandlas till bidrag.
The working capital was needed for maintenance measures, interim financing of outstanding claims and order financing.
Rörelsekapitalet behövdes till underhåll, tillfällig finansiering av utestående fordringar och uppdragsfinansiering.
According to the German authorities it is normal practice in the steel construction industry for about 10 % of the order value to be guaranteed by a bank at the outset.
Enligt tyska myndigheter är det vanligt inom stålkonstruktionsbranschen att en bank inledningsvis garanterar 10 % av uppdragsvärdet.
After the work has been completed and the product delivered, the customer has a guarantee claim of 5 % for two to five years.
När arbetena slutförts och produkten levererats har kunden ett garantianspråk på 5 % under två till fem år.
The restructuring plan
Omstruktureringskonceptet
According to Germany, central to the restructuring plan drawn up by the investor is the investor’s acquired know-how; the introduction of effective control and tightening-up of management; the reduction of administrative expenditure; the restructuring of operational areas; and the increased use of the distribution network of Jahnke Lenzen.
Enligt Tyskland bygger investerarens omstruktureringsplan huvudsakligen på dennes praktiska kunskap, införande av en effektiv kontroll och skärpning av företagsledningen, bantning av administrationen, omstrukturering av företagets avdelningar och ett ökat utnyttjande av Jahnke Lenzens distributionsnät.
The restructuring period was given as 1 December 1999 to 30 November 2002.
Perioden mellan den 1 december 1999 och 30 november 2002 angavs som omstruktureringsperiod.
The restructuring plan consisted, according to Germany, of the following measures.
Omstruktureringsplanen omfattade enligt Tyskland nedanstående åtgärder.
Management and employees
Företagsledning och anställda
According to Germany, one of the reasons that ultimately resulted in the insolvency of HAMESTA was inadequate management.
Enligt Tyskland var bristerna i företagsledningen ett av skälen till att HAMESTA slutligen gick i konkurs.
HAMESTA was overstaffed in its operational and administrative departments, resulting in high costs and inefficient management.
HAMESTA hade för mycket personal i ledningen och administrationen, vilket ledde till höga kostnader och en ineffektiv företagsledning.
The total staff was reduced to 80, of which 45 were production staff.
Antalet anställda minskades till 80, varav 45 i produktionen.
Management staff levels were cut especially.
I synnerhet bantades företagsledningen.
In addition to the permanent staff, two external consultants, a lawyer and a business adviser were to take over some of the tasks previously performed in-house.
Utöver de fast anställda skulle nu två externa rådgivare, nämligen en jurist och en företagsrådgivare, överta några av de uppgifter som tidigare utförts internt.
According to Germany, in the past HAMESTA’s management of orders was unbusinesslike.
Enligt Tysklands mening skötte HAMESTA tidigare hanteringen av sina order mindre professionellt.
The management failed to keep track of any additional work done under contracts and consequently customers were not charged for it.
Företaget försummade att registrera extra arbete som utförts inom ramen för kontrakten, varför kunderna heller aldrig debiterades för det.
This led in turn to contracts being wrongly costed.
Detta ledde i sin tur till att kostnadsberäkningarna för kontrakten blev felaktiga.
As part of the restructuring of the enterprise, in December 1999 a start was made with the introduction of a comprehensive business-management plan incorporating the formulation of targets, target-based management and an indication of targets attained, involving the use of modern software for accounting and business planning.
Som en del av omstruktureringen infördes i december 1999 en övergripande företagsplan som inbegrep formulering, styrning och förverkligande av företagets mål i moderna dataprogram för redovisnings och företagsplanering.
In this way, real-time costing became possible for contracts processed.
På så sätt möjliggjordes en uppdaterad beräkning av de kontrakt som bearbetades.
Production and more efficient manufacture
Produktion och effektivare tillverkning
Existing warehouse stocks were to be properly listed and monitored using a warehouse management system.
Med hjälp av ett datoriserat lagersystem skulle lagerbestånden kunna kartläggas och förvaltas på ett exakt sätt.
In order to reduce waste and offcuts, Jahnke was to obtain its steel requirements directly from the steelworks.
För att undvika avfall och spill borde Jahnke beställa det nödvändiga stålet direkt från stålverket.
The idea was that the steelworks would cut the raw materials to the required size for each contract and then deliver them to Jahnke by a private rail link.
Enligt planen skulle det råmaterial som måttbeställts för respektive uppdrag skäras till redan på stålverket och levereras till Jahnke på privat järnväg.
A new focus for business areas
Ny inriktning på affärsområdena
The range of customers was to be diversified by branching out into newer, more profitable activities.
Genom att ge sig in på nyare, lönsammare områden skulle kundunderlaget utvidgas.
While HAMESTA’s management aimed to process as much steel as possible in the shortest possible time, Jahnke’s objective is to produce high-quality, sophisticated steel structures.
Medan HAMESTA:s ledning ville bearbeta största möjliga stålvolymer på kort tid, var Jahnkes mål att tillverka högkvalitativa, komplexa stålstrukturer.
While HAMESTA did not specialise in any particular areas of steel structures manufacture, Jahnke Halle has developed a range of higher quality products.
Medan HAMESTA inte specialiserade sig inom något stålkonstruktionsområde utvecklade Jahnke ett sortiment av högvärdiga produkter.
In cooperation with an architect, the enterprise’s management has developed a wide range of hangars that incorporate glass and wood elements into the main steel structure.
I samarbete med en arkitekt utvecklade ledningen ett omfattande sortiment av hallkonstruktioner som integrerade glas- och träinslag i stålkonstruktionerna.
In order to facilitate the in-house production of turnkey hangars, Jahnke Bau GmbH was set up in conjunction with Jahnke Lenzen in 1998 with a view to carrying out work such as the production of concrete foundations for steel hangars.
För att kunna erbjuda byggnation av hela hallar, inleddes 1998 ett samarbete med Jahnke Lenzen som grundat Jahnke Bau GmbH, som skulle överta arbeten som att t.ex. gjuta betongfundament till en hall.
Marketing and distribution
Marknadsföring och distribution
Jahnke was to be linked to the existing distribution network of Jahnke Lenzen and a systematic approach to marketing was to be adopted.
Jahnke skulle införlivas i Jahnke Lenzens befintliga distributionssystem och marknaden skulle bearbetas systematiskt.
According to Germany, Jahnke already has a well-established customer base, including well-known enterprises that rate it as a skilled and reliable supplier and are interested in placing further business with it.
Enligt Tyskland har Jahnke redan ett fast kundunderlag som också omfattar kända företag som uppskattar Jahnke som en kvalificerad och tillförlitlig leverantör och som är intresserade av att ytterligare utvidga affärsförbindelserna.
Market analysis
Marknadsanalys
Jahnke is active in the steel construction industry (Nace code 1 28.1).
Jahnke verkar inom stålkonstruktionsindustrin (Nace-kod 1 28.1).
Geographically the most important market for Jahnke is Germany where it has a market share of about 0,3 %.
Den viktigaste geografiska marknaden är Tyskland, där Jahnke har en marknadsandel på omkring 0,3 %.
Its market share in Europe is less than 0,01 %.
Företagets andel av den europeiska marknaden är mindre än 0,01 %.
According to the German authorities, so far it has had only one supply contract for the European market, amounting to EUR 154000.
Enligt tyska myndigheter hade Jahnke ditintills bara haft en order på 154000 euro på den europeiska marknaden.
According to information provided by Germany, there is no structural excess of production capacity either in the German market (about 80 % capacity utilisation in western Germany and about 90 % in eastern Germany) or in the EU market.
Enligt uppgift från Tyskland finns det inte för mycket produktionskapacitet vare sig på den tyska marknaden (omkring 80 % av kapacitetsutnyttjandet i västra Tyskland och omkring 90 % i östra Tyskland) eller på gemenskapsmarknaden.
Starting in 1990 Jahnke has continuously reduced its capacity and discontinued a number of activities to improve cost structures.
Jahnke har avvecklat sin kapacitet sedan 1990 och lämnat en rad verksamhetsområden för att förbättra sin kostnadsstruktur.
It has also reduced its staff from 650 in 1991 to 80 at present.
År 1991 drogs dessutom personalstyrkan ned från 650 till 80.
The purpose of the aid is not to enable the recipient to expand production capacity but to finance mainly start-up costs.
Stödets mål är inte att stödmottagaren skall försättas i ett läge där dess produktionskapacitet ökas, utan framför allt att finansiera sina inledande kostnader.
Opening of the investigation procedure
Inledning av undersökningsförfarandet
By letter dated 28 February 2001, the Commission informed Germany that it had decided to open the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in the absence of clarification of the following questions:
Genom en skrivelse av den 28 februari 2001 underrättade kommissionen Tyskland om sitt beslut att inleda ett förfarande enligt artikel 88.2 i EG-fördraget p.g.a. följande olösta frågor:
Is Jahnke, as a newly created firm, eligible for restructuring aid in accordance with the guidelines?
Kan Jahnke som nygrundat företag komma i fråga för omstruktureringsstöd enligt riktlinjerna?
Does the restructuring plan, as presented, fulfil the viability criteria of the guidelines?
Uppfyller den framlagda omstruktureringsplanen riktlinjernas lönsamhetskrav?
Is competition unduly distorted by the aid?
Innebär stödet att konkurrensen snedvrids på ett otillbörligt sätt?
Would the guarantee of the Land of Saxony-Anhalt, as envisaged, be provided in accordance with the criteria laid down in the applicable aid scheme?
Skulle den garanti som planeras av delstaten Sachsen-Anhalt uppfylla kriterierna i den tillämpliga stödordningen?
The Commission accordingly considered the guarantee to be ad hoc aid.
Kommissionen ansåg därför garantin vara ett stöd med särskilt ändamål.
The Commission also ordered Germany, pursuant to Article 10(3) of Regulation (EC) No 659/1999, to submit all the information necessary to enable it to verify whether the consolidation loan from the Land of Saxony-Anhalt had actually been granted in accordance with the criteria laid down in the applicable aid scheme.
Kommissionen uppmanade de tyska myndigheterna att i enlighet med artikel 10.3 i förordning (EG) nr 659/1999 lägga fram begärda upplysningar för att kommissionen skall kunna kontrollera huruvida delstaten Sachsen-Anhalts konsolideringslån beviljats enligt den tillämpliga stödordningen.
COMMENTS FROM GERMANY
III SYNPUNKTER FRÅN TYSKLAND
In its response to the opening of the investigation procedure, Germany took the view that a letter dated 30 November 1999 from HAMESTA’s receiver to Mr Jahnke was to be regarded as a takeover agreement and that Jahnke therefore fell within the exception to the general prohibition on restructuring aid to a newly created firm, provided for in footnote 10 of the guidelines.
I sitt svar på kommissionens beslut om att inleda undersökningsförfarandet vill Tyskland att en skrivelse av den 30 november 1999 från HAMESTA:s konkursförvaltare till Bernd Jahnke betraktas som ett köpeavtal och att Jahnke därför skall omfattas av undantaget från det allmänna förbudet om omstruktureringsstöd till ett nygrundat företag enligt fotnot 10 i riktlinjerna.
The German authorities also pointed out that Jahnke had already taken over HAMESTA’s stock and between 2000 and 2002 had invested some EUR 237000 in repairs.
De tyska myndigheterna påpekade att Jahnke övertagit HAMESTA:s lagerbestånd redan åren 2000–2002 och utfört investeringar på 237000 euro i reparationsåtgärder.
Germany maintained that the restructuring plan was suited to restoring Jahnke to long-term viability while avoiding undue distortions of competition.
Tyskland vidhåller att omstruktureringsplanen lämpade sig för att återställa Jahnkes långsiktiga lönsamhet utan att snedvrida konkurrensen på ett otillåtet sätt.
The German authorities also submitted additional information on the application of the scheme under which the Land of Saxony-Anhalt had granted the consolidation loan.
De tyska myndigheterna lämnade kompletterande uppgifter om tillämpningen av den stödordning som delstaten Sachsen-Anhalt följde när konsolideringslånet beviljades.
In their opinion, the loan had been granted in accordance with all the conditions of the scheme.
Enligt deras uppfattning beviljades lånet i linje med alla rådande villkor i denna ordning.
Germany reminded the Commission that restructuring aid to newly created firms had been approved in the past and referred in particular to the Commission’s decision of 2 August 2000 on aid to Homatec Industrietechnik GmbH (Homatec) and Ambau Stahl- und Anlagenbau GmbH (Ambau) [7].
Tyskland påminde kommissionen om att omstruktureringsstöden till nybildade företag tidigare beviljats och att de därför är kopplade till kommissionens beslut av den 2 augusti 2000 om stöd till förmån för Homatec Industrietechnik GmbH (Homatec) och Ambau Stahl- und Anlagenbau GmbH (Ambau) [7].
In January and July 2003 Germany informed the Commission that Jahnke had applied for insolvency and that the proceedings would last at least until mid-2004.
I januari och juli 2003 meddelade Tyskland kommissionen att Jahnke begärt ett insolvensförfarande, som åtminstone skulle pågå till mitten av 2004.
State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
Statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget
According to Article 87(1) of the EC Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources, in any form whatsoever, which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.
Enligt artikel 87.1 i EG-fördraget är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den gemensamma marknaden.
Pursuant to the established case-law of the Courts of the European Communities, the criterion of trade being affected is met if the recipient firm carries out an economic activity involving trade between Member States.
Enligt EG-domstolens dom är kriteriet för att handeln skall anses ha påverkats uppfyllt om det mottagande företaget ägnar sig åt affärsverksamhet som gäller handeln mellan medlemsstaterna.
These measures confer on Jahnke advantages that a company in such economic difficulties would not have obtained on the financial market.
Genom dessa åtgärder får Jahnke fördelar som ett företag med jämförbara ekonomiska svårigheter på finansmarknaden inte hade kunnat få.
The Land of Saxony-Anhalt is part of the federal structure of Germany, and as a constituent State of the Federation shares in public authority. The BvS is likewise a public body.
Delstaten Sachsen-Anhalt är en del av Tysklands federala struktur och BvS är också ett offentligt institut, som finansierar sin verksamhet med statliga medel.
It finances its activities with public money, and acts as a public institution whose terms of reference require it to privatise the enterprises in its keeping on behalf of the authorities and in the public interest.
BvS agerar som ett offentligt institut som enligt sina stadgar är skyldigt att privatisera de företag som man ansvarar för åt de statliga myndigheterna och i allmänhetens intresse.
For these reasons, the measures taken by it are also imputable to the State.
Därför skall de åtgärder som BvS vidtar betraktas som statliga.
The measures at issue are granted through State resources to an individual company favouring it by reducing the costs it would normally have to bear if it wanted to carry out its restructuring project.
De berörda åtgärderna beviljas med hjälp av statliga medel till förmån för ett företag, varigenom man sänker de kostnader som företaget normalt skulle vara tvunget att bestrida för att genomföra sina omstruktureringsåtgärder.
Moreover, the recipient of the aid, Jahnke, is active in steel construction and manufactures products that are traded between Member States.
Stödmottagaren Jahnke verkar på stålkonstruktionsmarknaden och framställer produkter som säljs mellan medlemsstaterna.
As the aid threatens to distort competition, it falls within the scope of Article 87(1) of the EC Treaty.
Eftersom stödet hotar att snedvrida konkurrensen, omfattas det av artikel 87.1 i EG-fördraget.
A derogation from the prohibition in Article 87(1) of the EC Treaty may be granted under either Article 87(2) or Article 87(3) of that Treaty.
Ett undantag från förbudet i artikel 87.1 i EG-fördraget kan göras enligt punkterna 2 och 3 i denna artikel.
Germany has not claimed that the aid should be authorised under Article 87(2).
Tyskland har aldrig hävdat att stödet skulle beviljas enligt punkt 2 i denna artikel.
Indeed, it is evident that this provision does not apply.
Denna bestämmelse kan uppenbarligen inte tillämpas.
This case falls under Article 87(3) of the EC Treaty, which gives the Commission discretion to permit State aid in certain specified circumstances.
I detta fall kan artikel 87.3 i EG-fördraget komma i fråga, enligt vilken kommissionen under vissa omständigheter kan bevilja statligt stöd.
The derogations in Article 87(3)(b), (d) and (e) were not invoked in the present case and are indeed not relevant.
Undantagsreglerna i artikel 87.3 b, 3 d och 3 e anfördes inte i detta fall och är heller inte relevanta.
Article 87(3)(a) of the EC Treaty empowers the Commission to approve State aid meant for the improvement and economic development of regions with especially low living standards or employment levels.
Enligt artikel 87.3 a kan kommissionen bevilja statligt stöd som leder till förbättringar och som främjar den ekonomiska utvecklingen i regioner där levnadsstandarden är onormalt låg eller där det råder allvarlig brist på sysselsättning.
The Land of Saxony-Anhalt is such a region.
Delstaten Sachsen-Anhalt är ett sådant område.
In this case, however, the main purpose of the aid is to promote the development of a certain economic sector rather than to promote the economic development of a region.
I detta fall är huvudsyftet med stödet emellertid att främja utvecklingen av en viss industrisektor och inte den ekonomiska utvecklingen i en region.
Hence the aid for restructuring the company in accordance with the restructuring plan presented falls to be assessed under Article 87(3)(c) of the EC Treaty rather than under Article 87(3)(a).
Därför skall stödet till omstruktureringen av detta företag enligt den framlagda omstruktureringsplanen bedömas enligt artikel 87.3 c i EG-fördraget och inte enligt artikel 87.3 a.
Jahnke is an SME within the meaning of Commission Recommendation 96/280/EC of 3 April 1996 concerning the definition of small and medium-sized enterprises [8].
I fråga om Jahnke rör det sig om ett medelstort företag i den mening som avses i kommissionens rekommendation 96/280/EG av den 3 april 1996 om definitionen på små och medelstora företag [8].
Granting of aid under an approved scheme
Beviljande av stöd inom ramen för en godkänd stödordning
In its decision to open the investigation procedure the Commission noted that the Land of Saxony-Anhalt intended to provide a loan guarantee under the guarantee guidelines of the Land of Saxony-Anhalt [9], which is a scheme approved by the Commission (N 413/91) (hereinafter called the guarantee scheme).
I sitt beslut om att inleda ett undersökningsförfarande konstaterade kommissionen att delstaten Sachsen-Anhalt avsåg att tillhandahålla en lånegaranti med stöd i delstatens egna garantiregler [9], vilka är en stödordning som godkänts av kommissionen (N 413/91).
The guarantee of EUR 2 million was to be provided in order to secure 80 % of a loan totalling EUR 2,5 million.
Garantin på 2 miljoner euro gällde 80 % av ett lån på 2,5 miljoner euro.
Both schemes prohibit investment aid to newly created firms.
Enligt båda ordningarna är investeringsstöd till nybildade företag förbjudet.