natgillin/translations-raw huggingface dataset:
amending Regulation (EC) No 2605/2000 imposing definitive anti-dumping duties on imports of certain electronic weighing scales (REWS) originating, inter alia, in the People’s Republic of China
om ändring av rådets förordning (EG) nr 2605/2000 rörande införande av slutgiltiga antidumpningstullar på import av vissa elektroniska vågar med ursprung i bland annat Folkrepubliken Kina
The measures currently in force on imports into the Community of certain electronic weighing scales (REWS) originating in the People’s Republic of China (PRC) are definitive anti-dumping duties imposed by Council Regulation (EC) No 2605/2000 [2].
De åtgärder som för närvarande tillämpas på import till gemenskapen av vissa elektroniska vågar med ursprung i Kina är de slutgiltiga antidumpningstullar som infördes genom rådets förordning (EG) nr 2605/2000 [2].
Pursuant to the same Regulation, anti-dumping duties were also imposed on imports of REWS originating in Taiwan and the Republic of Korea.
Enligt samma förordning infördes antidumpningstullar även på import av elektroniska vågar med ursprung i Taiwan och Sydkorea.
CURRENT INVESTIGATION
AKTUELL UNDERSÖKNING
After the imposition of definitive anti-dumping duties on imports of REWS originating in the PRC, the Commission received a request to initiate a ‘new exporter’ review of Regulation (EC) No 2605/2000, pursuant to Article 11(4) of the basic Regulation, from two related Chinese companies, Shanghai Excell M&E Enterprise Co., Ltd and Shanghai Adeptech Precision Co., Ltd (the applicant).
Efter införandet av slutgiltiga antidumpningstullar på import av elektroniska vågar med ursprung i Kina mottog kommissionen en begäran om att den skulle inleda en översyn avseende en ny exportör av förordning (EG) nr 2605/2000 enligt artikel 11.4 i grundförordningen. Begäran kom från två närstående kinesiska företag, Shanghai Excell M&E Enterprise Co., Ltd och Shanghai Adeptech Precision Co., Ltd (nedan kallade ”den sökande”).
The applicant claimed that it was not related to any of the exporting producers in the PRC subject to the anti-dumping measures in force with regard to REWS.
Den sökande hävdade att den inte var närstående någon av de exporterande tillverkare i Kina som omfattas av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på elektroniska vågar.
Furthermore, it claimed that it had not exported REWS to the Community during the original investigation period (the original IP, i.e. the period from 1 September 1998 to 31 August 1999), but had started to export REWS to the Community thereafter.
Den sökande hävdade vidare att den inte hade exporterat elektroniska vågar till gemenskapen under den ursprungliga undersökningsperioden (dvs. 1 september 1998–31 augusti 1999), utan först senare hade inlett exporten av elektroniska vågar till gemenskapen.
The Commission examined the evidence submitted by the applicant and considered it sufficient to justify the initiation of a review in accordance with Article 11(4) of the basic Regulation.
Kommissionen granskade den bevisning som lagts fram av den sökande och ansåg att den var tillräcklig för att motivera inledandet av en översyn enligt artikel 11.4 i grundförordningen.
After consultation of the Advisory Committee and after the Community industry concerned had been given the opportunity to comment, the Commission initiated, by Regulation (EC) No 1408/2004, a review of Regulation (EC) No 2605/2000 with regard to the applicant and commenced its investigation.
Efter samråd med rådgivande kommittén och efter det att den berörda gemenskapsindustrin givits tillfälle att lämna synpunkter inledde kommissionen genom förordning (EG) nr 1408/2004 en översyn av förordning (EG) nr 2605/2000 med avseende på den sökande och påbörjade undersökningen.
Pursuant to the Commission Regulation initiating the review, the anti-dumping duty of 30,7 % imposed by Regulation (EC) No 2605/2000 on imports of REWS produced by the applicant was repealed.
Enligt kommissionens förordning om inledande av översynen upphävdes den antidumpningstull på 30,7 % som införts genom förordning (EG) nr 2605/2000 på import av elektroniska vågar tillverkade av den sökande.
The product concerned by the current review is the same as that in the investigation that led to the imposition of the measures in force on imports of REWS originating in the PRC (original investigation), i.e. electronic weighing scales for use in the retail trade, having a maximum weighing capacity not exceeding 30 kg, which incorporate a digital display of the weight, unit price and price to be paid (whether or not including a means of printing this data), normally declared within CN code ex84238150 (TARIC code 8423815010) and originating in the PRC.
Den produkt som är föremål för den aktuella översynen är samma produkt som vid den undersökning som ledde till att de åtgärder infördes som gäller vid import av elektroniska vågar med ursprung i Kina (nedan kallad ”den ursprungliga undersökningen”), nämligen elektroniska vågar med en kapacitet av högst 30 kg för användning i detaljhandeln, med digital angivelse av vikt, styckpris och försäljningspris, eventuellt försedda med en anordning för utskrift av dessa uppgifter, som normalt klassificeras enligt KN-nummer ex84238150 (TARIC-nummer 8423815010), och med ursprung i Kina.
The Commission officially advised the applicant and the representatives of the exporting country of the initiation of the review.
Kommissionen underrättade officiellt den sökande och företrädarna för exportlandet om att översynen hade inletts.
The Commission also sent a market economy treatment (MET) claim form and a questionnaire to the applicant and received replies within the deadlines set for that purpose.
Kommissionen sände också en blankett för ansökan om marknadsekonomisk status och ett frågeformulär till den sökande och mottog svar inom den fastställda tidsfristen.
The Commission sought and verified all the information it deemed necessary for the determination of dumping, including the MET claim, and a verification visit was carried out at the premises of the applicant.
Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som den ansåg vara nödvändiga för att fastställa om dumpning förelåg, inklusive ansökan om marknadsekonomisk status, och utförde ett kontrollbesök på plats hos den sökande.
The investigation of dumping covered the period from 1 July 2003 to 30 June 2004 (the investigation period or IP).
Undersökningen av dumpning omfattade perioden 1 juli 2003–30 juni 2004 (nedan kallad ”undersökningsperioden”).
‘New exporter’ qualification
Ställning som ny exportör
The investigation confirmed that the applicant had not exported the product concerned during the original IP and that it had begun exporting to the Community after this period.
Det bekräftades vid undersökningen att den sökande inte hade exporterat den berörda produkten under den ursprungliga undersökningsperioden och att den hade börjat exportera till gemenskapen efter denna period.
Furthermore, the applicant was able to demonstrate that it was not related to any of the exporters or producers in the PRC which are subject to the anti-dumping measures in force on imports of REWS originating in the PRC.
Den sökande kunde vidare påvisa att den inte var närstående någon av de exportörer eller tillverkare i Kina som omfattas av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av elektroniska vågar med ursprung i Kina.
In this context, it is confirmed that the applicant should be considered a ‘new exporter’ in accordance with Article 11(4) of the basic Regulation.
Därmed bekräftas att den sökande bör betraktas som ”ny exportör” i enlighet med artikel 11.4 i grundförordningen.
Pursuant to Article 2(7)(b) of the basic Regulation, in anti-dumping investigations concerning imports originating in the PRC, normal value shall be determined in accordance with paragraphs 1 to 6 of the said Article for those producers which were found to meet the criteria laid down in Article 2(7)(c) of the basic Regulation, i.e. where it is shown that market economy conditions prevail in respect of the manufacture and sale of the like product.
Vid antidumpningsundersökningar som rör import från Kina skall enligt artikel 2.7 b i grundförordningen normalvärdet bestämmas i enlighet med punkterna 1–6 i den artikeln för de tillverkare som konstaterats uppfylla kriterierna i artikel 2.7 c i grundförordningen, dvs. i de fall det visas att marknadsekonomiska förhållanden råder i samband med produktion och försäljning av den likadana produkten.
These criteria are set out in a summarised form below:
Dessa kriterier kan sammanfattas på följande sätt:
business decisions are made in response to market signals, without significant State interference, and costs reflect market values,
Företagets beslut fattas som svar på marknadssignaler utan något större statligt inflytande och dess kostnader återspeglar marknadsvärden.
firms have one clear set of basic accounting records which are independently audited in line with international accounting standards (IAS) and are applied for all purposes,
Företagen har en enda uppsättning räkenskaper som är föremål för en oberoende revision i överensstämmelse med internationella redovisningsstandarder (IAS) och som tillämpas för alla ändamål.
no distortions carried over from the non-market economy system,
Det förekommer inte någon snedvridning till följd av det icke-marknadsekonomiska systemet.
bankruptcy and property laws guarantee stability and legal certainty,
Lagar om konkurser och ägandeförhållanden garanterar rättssäkerhet och stabila villkor.
exchange rate conversions are carried out at market rates.
Valutaomräkning sker till marknadskurser.
The applicant requested MET pursuant to Article 2(7)(b) of the basic Regulation.
Den sökande begärde i enlighet med artikel 2.7 b i grundförordningen marknadsekonomisk status.
It is the Community’s consistent practice to examine whether a group of related companies as a whole fulfils the conditions for MET.
Gemenskapen har som praxis att undersöka huruvida en grupp av närstående företag som helhet uppfyller kriterierna för marknadsekonomisk status.
Therefore, Shanghai Adeptech Precision Co., Ltd and Shanghai Excell M&E Enterprise Co., Ltd were invited to complete a MET claim form.
Därför uppmanades Shanghai Adeptech Precision Co., Ltd och Shanghai Excell M&E Enterprise Co., Ltd att fylla i ansökningar om sådan status.
Both companies replied to the MET claim form within the given deadline.
Båda företagen skickade in blanketten om ansökan om marknadsekonomisk status inom den fastställda tidsfristen.
The Commission sought all information deemed necessary and verified all information submitted in the MET applications at the premises of the companies in question.
Kommissionen inhämtade alla uppgifter som den ansåg nödvändiga och kontrollerade på plats hos de berörda företagen alla uppgifter som lämnats i ansökningarna om marknadsekonomisk status.
It was considered that MET should not be granted to the applicant on the basis that the two related Chinese companies did not meet the first two criteria laid down in Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Kommissionen fann att den sökande inte skulle beviljas marknadsekonomisk status mot bakgrund av att de båda närstående kinesiska företagen inte uppfyllde de båda första kriterierna i artikel 2.7 c i grundförordningen.
As regards the first criterion, the Articles of Association of one of the two related Chinese producers allow its State-controlled partner, which does not hold any capital of the company and was presented as performing the functions of a mere landlord, to claim compensation if the company did not achieve its production, sales and profit targets.
Beträffande det första kriteriet tillåter bolagsordningen för en av de båda närstående kinesiska tillverkarna sin statskontrollerade partner, som inte innehar något kapital i företaget och som enligt uppgift endast fungerar som uthyrare, att utkräva kompensation om företaget inte når uppsatta mål när det gäller produktion, försäljning och vinst.
Moreover, the approval of the local authorities was necessary to recognise buildings as fixed assets and to start amortising the land use rights.
Dessutom krävs de lokala myndigheternas godkännande för att byggnader skall kunna erkännas som anläggningstillgångar och för att avskrivningarna av rätten till markanvändning skall kunna påbörjas.
Furthermore, one of the Chinese producers had never paid rent for the land use rights and benefited from bank guarantees provided free of charge by a third party.
En av de kinesiska tillverkarna hade vidare aldrig betalat arrende för rätten till markanvändning och åtnjöt avgiftsfria bankgarantier via en tredje part.
Under these circumstances and in view of the fact that the company could not show that its business decisions are made in response to market signals, reflecting market values and without significant State-interference, it was found that this criterion is not met.
Under dessa omständigheter och mot bakgrund av det faktum att företaget inte kunde bevisa att dess beslut fattades som svar på marknadssignaler, återspeglade marknadsvärden och kunde fattas utan större statligt inflytande, konstaterades det att detta kriterium inte uppfylldes.
Concerning the second criterion, the applicant was found to be in breach of certain international accounting standards (IAS).
I fråga om det andra kriteriet befanns den sökande bryta mot vissa internationella redovisningsstandarder (IAS).
As regards IAS 1, the applicant breached three fundamental accounting concepts: the accrual basis of accounting, prudence and substance over form.
När det gäller IAS 1 överträdde den sökande tre grundläggande redovisningsprinciper: periodiseringsprincipen, försiktighetsprincipen och principen om innebörd framför form.
The applicant also failed to comply with IAS 2 on inventories, buildings were not recognised and depreciated in line with IAS 16 and the land use rights were not amortised according to IAS 38.
Den sökande efterlevde inte heller IAS 2 när det gäller varulager, byggnader redovisades inte och avskrevs inte i enlighet med IAS 16 och rätten till markanvändning avskrevs inte enligt IAS 38.
Finally, IAS 21 on the effect of changes in foreign exchange rates and IAS 36 on the impairment of assets were also breached.
Dessutom skedde även överträdelser av IAS 21 om effekterna av ändrade valutakurser och IAS 36 om nedskrivning.
The fact that the audit reports were silent as regards most of the breaches of the IAS indicates that the audit was not carried out in accordance with IAS.
Det faktum att de flesta av överträdelserna gentemot IAS inte tas upp i revisionsberättelserna tyder på att revisionen inte utfördes i enlighet med IAS.
It should also be underlined that the auditor’s report concerning the financial year 2001 of one of the two related Chinese producers had already noted the problems regarding inventories, while the auditor’s reports concerning the financial years 2002 and 2003 noted that the company had not established the relevant policy on provisions for impairment of assets.
Det bör betonas att problemen när det gäller varulager redan hade noterats i revisionsberättelsen för räkenskapsåret 2001 för en av de båda närstående kinesiska tillverkarna, samtidigt som det i revisionsberättelserna för räkenskapsåren 2002 och 2003 konstaterades att företaget inte hade infört den nödvändiga regeln när det gäller avsättningar för nedskrivning.
These were thus recurrent problems that have been raised year after year by the auditor to no avail.
Det var alltså tal om återkommande problem som revisorerna förgäves hade uppmärksammat år efter år.
This is another element that clearly indicates that the accounts of the applicant are not reliable.
Även detta faktum är ett tydligt tecken på att den sökandes räkenskaper inte är tillförlitliga.
The applicant and the Community industry were given an opportunity to comment on the above findings.
Den sökande och gemenskapsindustrin gavs möjlighet att lämna synpunkter på dessa undersökningsresultat.
After consultation of the Advisory Committee, the applicant was informed that MET could not be granted.
Efter samråd med rådgivande kommittén upplystes den sökande om att den inte kunde beviljas marknadsekonomisk status.
The Community industry made no comments.
Gemenskapsindustrin lämnade inga synpunkter.
The applicant claimed that there was no State interference, that costs reflected market values and that the abovementioned IAS were not applicable in its case.
Den sökande hävdade att den inte stod under statligt inflytande, att kostnaderna återspeglade marknadsvärdena och att nämnda IAS inte var tillämpliga i detta fall.
In particular, one of the two related Chinese producers claimed that a compensation claim relating to the performance of a company could normally be found in a joint venture agreement under market economy conditions.
En av de båda närstående kinesiska tillverkarna hävdade särskilt att det var normalt att det kunde förekomma ett kompensationskrav i samband med ett företags prestationer i ett avtal på marknadsekonomiska villkor om samriskföretag.
The other producer considered that it was normal that a company enjoyed a rent free period during the construction phase of a project.
Den andra tillverkaren ansåg att det var normalt att ett företag åtnjöt en räntefri period under ett projekts anläggningsfas.
Finally, it considered that depreciation of buildings and amortisation of land use rights were not a company-specific issue and there was not any benefit accruing to the Chinese authorities.
Slutligen ansåg det att avskrivning av byggnader och avskrivningar av rätten till markanvändning inte var en företagsspecifik fråga och att ingen fördel tillkom de kinesiska myndigheterna.
These arguments had to be rejected.
Dessa påståenden måste tillbakavisas.
Firstly, although the mere existence of a joint venture such as the one in the current investigation does not indicate State interference, the Articles of Association contain mechanisms that allow the State to interfere.
Även om blotta existensen av ett sådant samriskföretag som i den aktuella undersökningen inte är ett tecken på statligt inflytande, innehåller bolagsordningen mekanismer som gör det möjligt för staten att gripa in.
In particular, the right of the Chinese partner (i.e. the local authorities) to claim compensation is not limited to the case where rent is not paid.
Den kinesiska partnerns (dvs. de lokala myndigheternas) rätt att utkräva kompensation är nämligen inte begränsad till det fall då hyra inte betalas.
The rights of the Chinese partner are thus wider than those of a mere landlord.
Den kinesiska partnerns rättigheter överskrider således en vanlig uthyrares.
Secondly, rent was due to the State for the first years of operation.
För det andra skulle ränta betalas in till staten för de första verksamhetsåren.
Any exemption from such payment obligation should have been provided for in the contract.
Eventuella undantag från en sådan betalningsskyldighet borde ha varit angivna i avtalet.
Finally, the fact that the applicant admitted that depreciation of buildings and amortisation of land use rights are not determined by the companies themselves reinforces the conclusion that the State could significantly interfere in the business decisions of the applicant.
Det faktum att den sökande erkände att avskrivning av byggnader och amorteringar av rätten till markanvändning inte avgörs av företagen själva stärker slutsatsen att staten i betydande grad kan ingripa i den sökandes beslutsfattande.
The applicant’s main argument on criterion 2 was that the IAS have not been adopted by the accounting profession in the People’s Republic of China (PRC).
Den sökandes huvudargument avseende det andra kriteriet var att revisorerna i Kina inte har beslutat att använda IAS.
The applicant admitted that they were not followed, but considered that the IAS mentioned by the Commission were not applicable in the IP.
Den sökande erkände att IAS inte efterlevdes, men ansåg att de IAS-bestämmelser som kommissionen angivit inte heller var tillämpliga under undersökningsperioden.
However, it was found that all the IAS provisions set out in recital 17 were in force during the IP.
Det konstaterades emellertid att alla de IAS-bestämmelser som nämns i skäl 17 var i kraft under undersökningsperioden.
In its comments to the final disclosure, the applicant argued that the determination not to grant MET to the two related Chinese producers was not made within three months of the initiation of the investigation as provided for in Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
I sina kommentarer till det slutliga meddelandet av uppgifter hävdade den sökande att beslutet att inte bevilja de båda närstående kinesiska företagen marknadsekonomisk status inte hade fattats inom tre månader efter det att undersökningen inletts, i enlighet med artikel 2.7 c i grundförordningen.
According to the applicant, this had an influence on the Commission’s decision not to verify the information provided by some of its related companies and by the producer in the analogue country, which had a prejudicial effect on the outcome of the investigation.
Enligt den sökande påverkade detta kommissionens beslut att inte kontrollera uppgifterna från några av dess närstående företag och från tillverkaren i det jämförbara landet, något som inverkade negativt på undersökningsresultatet.
As regards the argument concerning the three-month time limit, the non-respect of such time limit does not entail any apparent legal consequences.
Avseende argumentet rörande tidsfristen på tre månader ger bristande respekt för en sådan tidsfrist inte upphov till några uppenbara juridiska konsekvenser.
It should be noted that the MET claims received were deficient and required a number of substantial clarifications and additional information which delayed the investigation.
Det bör också noteras att de ansökningar om marknadsekonomisk status som mottogs var bristande och erfordrade betydande förtydliganden och kompletterande uppgifter vilket försenade undersökningen.
The two related Chinese exporting producers were given, on their own request, extensions of the time limits to submit these clarifications and additional information.
De båda närstående kinesiska exporterande tillverkarna fick, på egen begäran, sina tidsfrister förlängda för att lämna in dessa klargöranden och kompletterande uppgifter.
Furthermore, as they could not receive the verification team at the beginning of October 2004, the verification visits only took place in the second half of that month, thus further delaying the MET determination.
Eftersom de inte kunde ta emot kontrollgruppen i början av oktober 2004 ägde kontrollbesöken rum först under den senare delen av den månaden, vilket ytterligare försenade beslutet om marknadsekonomisk status.
It was, therefore, concluded that a valid MET determination could be made or adopted also after the three-month period.
Därför drogs slutsatsen att ett giltigt beslut om marknadsekonomisk status även kunde fattas efter denna tremånadersperiod.
The Commission verified all information it considered necessary during the on-the-spot investigation at the premises of the applicant and accepted all information provided by its related companies in order to calculate the export price.
Kommissionen kontrollerade alla uppgifter den fann nödvändiga vid undersökningen på plats hos den sökande och tog emot alla uppgifter som dess närstående företag lämnade in i syfte att beräkna exportpriset.
Therefore, the fact that verification visits were not carried out at the premises of these related companies had no detrimental effect to the applicant.
Det faktum att inga kontrollbesök utfördes hos dessa närstående företag hade därför inga skadliga verkningar för den sökande.
Concerning the producer in the analogue country, the findings are set out in recitals 29 to 41.
Avseende tillverkaren i det jämförbara landet framgår undersökningsresultaten av skälen 29–41.
In view of the above findings, it was concluded that the conditions set out in Article 2(7)(c) of the basic Regulation were not met by the applicant and, therefore, MET should not be granted.
Mot bakgrund av dessa resultat drogs slutsatsen att den sökande inte uppfyllde kriterierna i artikel 2.7 c i grundförordningen och att marknadsekonomisk status därmed inte skulle beviljas.