natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Concerning observations of Intergen
Kommentarer angående Intergens synpunkter
The UK authorities object to Intergen’s view that appropriate security of supply could be achieved even if BE was insolvent via a security arrangement with the receiver.
Förenade kungariket invänder mot Intergens åsikt att det går att säkra elförsörjningen även om BE är insolvent genom en säkerhetsöverenskommelse med mottagarna.
The UK authorities go on to note that the guidelines do not foresee any type of monetary compensation of the type Intergen suggests it should receive.
Förenade kungariket påpekar också att riktlinjerna inte innehåller några bestämmelser om penningersättning av det slag som Intergen önskar.
Concerning observations of the second anonymous third party
Kommentarer angående den andra anonyma tredje partens synpunkter
The UK authorities have submitted quantitative information aimed at showing that BE’s prices in the DSB segment have been consistently above forward wholesale prices, and that BE secured less than 20 % of the business for which it tendered, which goes against the third party’s allegation that BE offered unduly low prices.
Förenade kungariket har lämnat in uppgifter för att visa att BE:s priser på marknaden för direkt försäljning till företag kontinuerligt legat högre än terminspriserna på grossistmarknaden och att BE endast lyckades få 20 % av de order som man lämnade anbud för, vilket motbevisar den tredje partens påstående om att BE erbjöd alltför låga priser.
The UK authorities go on to recall that they consider that BE, as a baseload producer, has no incentive to offer artificially low prices.
Förenade kungariket påpekar också att BE i egenskap av baslastproducent inte har något intresse av att erbjuda skenbart låga priser.
At least part of the measures in question concern issues covered by the Euratom Treaty and therefore have to be assessed accordingly [33].
Åtminstone vissa delar av åtgärderna berör frågor som omfattas av Euratom-fördraget och skall därför bedömas enligt detta [33].
However, to the extent that they are not necessary for or go beyond the objectives of the Euratom Treaty or distort or threaten to distort competition in the internal market, they have to be assessed under the EC Treaty.
I den utsträckning som de inte är nödvändiga eller går utöver målen för Euratom-fördraget eller om de hindrar eller riskerar att hindra konkurrensen på den inre marknaden, skall de bedömas enligt EG-fördraget.
Euratom Treaty
Euratom-fördraget
The measures under review, and notably, measures A and B, would have an impact on the funding of nuclear liabilities and the treatment of spent fuel.
De aktuella åtgärderna, särskilt åtgärderna A och B, kan påverka finansieringen av åtaganden på kärnenergiområdet och upparbetning och förvaring av utbränt kärnbränsle.
Decommissioning and waste management constitute costs which are necessary for a correct and responsible operation of the nuclear industry.
Kostnaderna för nedläggning och avfallshantering kan inte undvikas om kärnindustrin skall fungera korrekt och på ett ansvartagande sätt.
In the context of nuclear industry, the need to address the risks linked to the dangers arising from ionising radiations constitute one of its major priorities.
Ett av kärnindustrins främsta prioriterade mål är att minimera strålningsriskerna.
In fact, the Commission notes that these two aspects of the nuclear chain are becoming increasingly important and necessary to ensure the safety of workers and of the population.
Kommissionen konstaterar att dessa båda aspekter av kärnkraften är av största betydelsen när det gäller att garantera allmänhetens och de anställdas säkerhet.
In this particular regard, the Euratom Treaty, takes due care of this objective while at the same time, aiming at creating the ‘conditions necessary for the development of a powerful nuclear industry which will provide extensive energy sources…’.
Detta säkras på lämpligt sätt genom Euratom-fördraget, samtidigt som det anges att fördraget syftar till att skapa förutsättningar för utvecklingen av en effektiv kärnindustri som väsentligt ökar energiproduktionen.
These objectives are further reiterated in Article 1 of the Euratom Treaty, which establishes that ‘it shall be the task of the Community to contribute to the raising of the standard of living in the Member States (…) by creating the conditions necessary for the speedy establishment and growth of nuclear industries’.
Målsättningen förtydligas i artikel 1 i Euratom-fördraget där det anges att ”gemenskapen skall ha till uppgift att genom att skapa de förutsättningar som behövs för en snabb organisation och tillväxt av kärnenergiindustrierna bidra till en höjning av levnadsstandarden i medlemsstaterna […]”.
Article 2(e) of the Euratom Treaty also provides that the Community shall make certain, by appropriate supervision, that nuclear materials are not diverted to purposes other than those for which they are intended.
I artikel 2 e i Euratom-fördraget anges dessutom att gemenskapen genom lämplig kontroll skall garantera att kärnmaterial inte används för andra ändamål än sådana för vilka de är avsedda.
On this basis, the Euratom Treaty establishes the Euratom Community, foreseeing the necessary instruments and attribution of responsibilities to achieve these objectives.
Det är på denna grund som Europeiska atomenergigemenskapen inrättas genom Euratom-fördraget och tilldelas de instrument och ansvarsområden som krävs för att målen skall kunna uppnås.
In this regard, and as confirmed by the Court of Justice, nuclear safety is a Community competence which must be linked to the protection against the dangers arising from ionising radiations, laid down in Article 30, Chapter 3 of the Euratom Treaty, relating to Health and Supply [34].
Det åligger således gemenskapen, vilket även bekräftats av domstolen [34], att sörja för kärnsäkerhet. Detta måste kopplas det hälsoskydd mot de faror som uppstår till följd av joniserande strålning som föreskrivs i artikel 30 i kapitel 3 om hälsoskydd i Euratom-fördraget.
The Commission, must ensure that the provisions of this Treaty are applied and can therefore adopt decisions in the manner provided for in this Treaty or deliver opinions if it considers it necessary.
Kommissionen skall se till att Euratom-fördragets bestämmelser tillämpas och kan därför vid behov fatta beslut på grundval av fördraget och även avge yttranden.
The Commission notes that the evidence provided by the UK authorities shows that the effect of the measures under review are, amongst others, to preserve the safety of nuclear power stations, to ensure the safe management of the nuclear liabilities, to enhance security of supply by maintaining diversity of fuel sources in Great Britain as well as to avoid carbon dioxide emissions.
Kommissionen konstaterar att de uppgifter som lämnats in av Förenade kungariket visar att syftena med de aktuella åtgärderna bland annat är att se till att anläggningarna är säkra, att åtagandena på kärnenergiområdet iakttas, att elförsörjningen säkras genom alternativa energikällor, samt att koldioxidutsläpp motverkas.
Sections III and IV above detail the arguments brought forward by the UK authorities and by third parties in this respect.
Förenade kungarikets och de berörda tredje parternas argument kring detta återges i avsnitten III och IV.
When assessing this information and notably in determining as to whether these measures are necessary or fall within the objectives of the Euratom Treaty, the Commission notes that the state aids and measures are addressing the risks linked to the current situation of British Energy and its eventual impact on the referred objectives of the Treaty.
Kommissionen konstaterar i sin bedömning av ärendet, särskilt i frågan om huruvida åtgärderna är nödvändiga eller omfattas av målen för Euratom-fördraget, att det statliga stödet och de olika åtgärderna syftar till att åtgärda de risker som BE:s nuvarande situation innebär och de eventuella effekter denna kan få för fördragets mål.
In fact, the UK authorities have decided to intervene in support of British Energy, inter alia, with a view of ensuring the continuity of the conditions for a safe and secure nuclear industry, whereas at the same time maintaining in functioning the nuclear plants as an extensive energy resource.
Faktum är att Förenade kungariket bland annat väljer att ingripa till förmån för BE för att säkra att det finns tillräckliga förutsättningar för att kärnindustri skall vara säker, samtidigt som kärnkraftverken som är en viktig energikälla hålls i drift.
This intervention has taken place in a context of risk of bankruptcy of the major UK nuclear operator.
Förenade kungariket vidtar åtgärderna då det finns risk för att landets största kärnkraftproducent går i konkurs.
The continuity of a specific economic operator is not directly linked to the continuity of its nuclear activities.
Det finns ingen direkt koppling mellan det faktum att en stor ekonomisk aktör fortsätter sin verksamhet och att denne fortsätter att driva kärnkraftverk.
However in a case of insolvency, safety and security and/or security of supply issues have to be dealt with.
Däremot är det nödvändigt att ta itu med säkerhets- och försörjningssäkerhetsfrågorna.
The Commission therefore understands that the UK authorities have addressed these risks in a correct and responsible manner in a way which is compatible with the objectives of the Euratom Treaty.
Kommissionen konstaterar att Förenade kungariket har bedömt riskerna på ett korrekt och ansvarsfullt sätt som är förenligt med målen för Euratom-fördraget.
The three compensatory measures that will be described below even further reinforce the fulfilment of the Euratom Treaty objectives by ensuring that the public intervention will not be used for other purposes that than payment of nuclear liabilities.
De tre kompensationsåtgärder som beskrivs nedan bidrar ytterligare till att uppfylla målen med Euratom-fördraget då de innebär en säkerhet för att det statliga stödet inte kommer att användas för andra ändamål än betalning av åtagandena på kärnenergiområdet.
Finally, a system of cap and threshold for the three types of historic liabilities payment will ensure that enough funds are available for the fulfilment of these goals, while restricting the intervention to the minimum necessary for their achievement.
Dessutom kommer det att införas ett system med tak och trösklar för betalningen av de historiska åtagandena som kommer att säkra att det finns tillräckliga medel för att målen skall kunna uppnås och att stödet begränsas till vad som är nödvändigt för att samma mål skall kunna uppnås.
The Commission concludes that the measures foreseen by the UK authorities are appropriate to address the combination of objectives pursued and which are fully endorsed by the Euratom Treaty.
Kommissionen konstaterar att de åtgärder som Förenade kungariket föreslår är ändamålsenliga och har stöd i Euratom-fördraget.
Aid in the sense of Article 87(1) of the EC Treaty
Stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget
According to Article 87(1) of the EC Treaty, State aid is defined as aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods and affects trade between Member States.
Enligt artikel 87.1 i EG-fördraget är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
It is obvious that the State’s intervention in BE’s restructuring plan is selective, since it favours only one undertaking.
Det är uppenbart att Förenade kungarikets stöd till BE:s omstruktureringsplan är selektivt då det endast är fråga om ett enda företag.
Electricity is traded between the UK and other Member States via interconnectors to France and Ireland.
Handeln med el mellan Förenade kungariket och de övriga medlemsstaterna går via samtrafiknät i Frankrike och Irland.
Electricity has been traded between Member States for a long time and in particular since the entry into force of Directive 96/92/EC of the European Parliament and of the Council of 19 December 1996 concerning common rules for the internal market in electricity [35].
Medlemsstaterna handlar med el sinsemellan sedan lång tid och särskilt sedan Europaparlamentets och rådets direktiv 96/92/EG av den 19 december 1996 om gemensamma regler för den inre marknaden för el [35] trädde i kraft.
According to figures sent by the UK in the notification, BE is the second largest electricity producer in capacity in England and Wales, and the third in Scotland.
Enligt de uppgifter som Förenade kungariket lämnar i anmälan är BE den näst största elproducenten i England och Wales om man ser till kapacitet och i Skottland är BE den tredje största producenten.
The State’s intervention in the restructuring plan may therefore clearly affect trade between Member States.
Det är därför uppenbart att Förenade kungariket ingripande i omstruktureringen kan komma att påverka handeln mellan medlemsstaterna.
Among the seven restructuring measures, three: Measure D (Significant creditors restructuring package), Measure E (the new trading strategy) and Measure F (Assets disposal) do not derive from public resources.
Tre av de aktuella åtgärderna, dvs. åtgärd D (omstruktureringspaketets åtgärder avseende de större fordringsägarna), åtgärd E (en ny handelsstrategi) och åtgärd F (avyttring av egendom) finansieras inte med offentliga medel.
They can therefore not be qualified as State aid under Article 87(1) of the EC Treaty.
De kan därför inte betraktas som statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.
Measure A, in contrast, derives from public resources since it consists of a number of payments or undertakings to make payments by the UK Government.
Åtgärd A däremot finansieras med offentliga medel då det är fråga om ett antal betalningsåtaganden från Förenade kungariket sida.
Since the payments from the UK Government will take over part of the Nuclear Liabilities that BE should normally have borne, Measure A also provides an advantage to BE.
Då betalningsåtagandena går ut på att Förenade kungariket tar över en del av de kostnader för åtaganden på kärnenergiområdet som BE normalt skall bära innebär därför åtgärd A att BE beviljas en förmån.
Taking into account all the above, the Commission concludes that Measure A is State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Med beaktande av detta drar kommissionen slutsatsen att åtgärd A utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.
This is not disputed by the United Kingdom.
Förenade kungariket bestrider inte detta.
Measures B and C involve resources from BNFL (totally for Measure B and partly for Measure C), which is a publicly owned undertaking.
Åtgärderna B och C finansieras med medel från BNFL (till 100 % när det gäller åtgärd B och till viss del när det gäller åtgärd C). BNFL är ett offentligägt företag.
Resources belonging to a publicly owned undertaking are State resources.
Tillgångar i ett offentligt företag är och förblir offentliga tillgångar.
In view of the above, Measures B and C are State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty if and only if they provide a competitive advantage to BE and the granting of this advantage is imputable to the State.
Mot bakgrund av detta kan konstateras att åtgärderna B och C utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget om de innebär att BE ges en konkurrensfördel och fördelen kan härledas till statens agerande.
Since this question was raised in the decision to initiate procedings, it will be analysed in depth in section VI(2)(b) below.
Frågan togs upp i beslutet om att inleda förfarandet och kommer att diskuteras ingående i avsnitt VI.2 b.
Measure G also involves resources from local authorities.
Åtgärd G finansieras delvis med medel från lokala myndigheter.
Resources from such authorities constitute State resources.
Även sådana medel är offentliga medel.
Measure G is therefore State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty if and only if it provides a competitive advantage to BE and the granting of this advantage is imputable to the State.
Mot bakgrund av detta kan konstateras att åtgärd G utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget om det innebär att BE ges en konkurrensfördel genom de medel som beviljas.
Since this question too was raised in the decision to initiate proceedings, it will be analysed in depth in section VI(2)(a) below.
Frågan togs upp i beslutet om att inleda förfarandet och kommer därför att diskuteras ingående i avsnitt VI.2 a.
On the existence of aid in Measure G
Förekomst av inslag av statligt stöd i åtgärd G
The UK authorities proved that local taxes addressed in Measure G were paid by BE with interest computed with the use of the reference and discount rate prescribed by the Commission for the United Kingdom.
Förenade kungariket har visat att BE betalat de lokala skatter som åtgärd G avser och att en ränta tagits ut som beräknats med hjälp av den referens- och diskonteringsränta som kommissionen föreskrivit för Förenade kungariket.
There is no specific provision in UK law that would require the use of any higher interest rate in the event that local taxes are deferred by local authorities.
Förenade kungariket har inga specifika bestämmelser om uttag av högre ränta i de fall då lokala myndigheter beviljar skatteanstånd.
The Commission therefore considers that the rate that was used is a proper benchmark for deciding whether the tax deferral provides a competitive advantage to BE.
Kommissionen anser därför att den ränta som tagits ut är ett lämpligt riktvärde när det gäller att avgöra om skatteanståndet ger BE en konkurrensfördel eller inte.
In view of the above, the Commission concludes that Measure G does not constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Med beaktande av ovanstående drar kommissionen slutsatsen att åtgärd G inte utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.
On the existence of aid in Measures B and C
Förekomst av inslag av statligt stöd i åtgärderna B och C
In its decision to initiate proceedings, the Commission stated that ‘at this stage of its assessment, the Commission thinks that the renegotiation of the contracts between BNFL and BE can be considered as being State aid’.
I sitt beslut om att inleda förfarandet angav kommissionen att den i det aktuella skedet av förfarandet ansåg att omförhandlingen av avtalen mellan BNFL och BE kunde betraktas som statligt stöd.
This was based on the fact that BNFL, a publicly owned company, announced that it was willing to amend the commercial terms of its existing contracts with BE only once BE had announced that it had initiated talks with the UK Government with a view to obtain financial support.
Kommissionens bedömning byggde på det faktum att BNFL, som är ett offentligägt företag, endast var villigt att ändra villkoren i de befintliga avtalen först efter det att BE meddelat att man inlett förhandlingar med regeringen om ekonomiskt stöd.
It seemed doubtful that these contracts were renegotiated at arm’s length.
Det föreföll föreligga tvivel om huruvida avtalen omförhandlats på rent affärsmässiga grunder.
The Commission came to the same preliminary conclusions as regards Measure C.
Kommissionen drog samma preliminära slutsats angående åtgärd C.
Using the data that was made available to it since the initiation of proceedings, the Commission has carried out a more in depth analysis as to whether Measures B and C met the criteria to be considered as State aid, and in particular whether they entailed a competitive advantage to BE.
Kommissionen har utifrån de uppgifter som den har haft tillgång till sedan förfarandet inleddes gjort en ingående analys av om åtgärderna B och C bör betraktas som statligt stöd och särskilt om de ger BE en konkurrensfördel.
It came to the following conclusions:
Detta ledde till följande slutsatser:
As regards Measure B
Åtgärd B
Measure B consists of the renegotiation of contracts between BNFL, a publicly owned company, and BE.
Åtgärd B innebär att avtalen mellan BE och det offentligägda företaget BNFL förhandlas om.
For this purpose, the Commission has in particular examined whether the renegotiation of BNFL’s contracts with BE were done at arm’s length and whether the concessions made by BNFL were of a commercial nature.
Kommissionen har därför inriktat sig på frågan om huruvida avtalen omförhandlades på rent affärsmässiga grunder och om de eftergifter som BNFL gjorde kan anses vara av kommersiellt slag.
Did BNFL act in conformity with the private creditor principle?
Agerade BNFL i enlighet med principen om en privat investerare i en marknadsekonomi?
The first question the Commission has to consider is whether the new arrangements between BNFL and BE were negotiated at arm’s length.
Kommissionen måste först avgöra om de nya avtalen mellan BNFL och BE förhandlades fram på rent affärsmässiga grunder.
It has to be recalled that BNFL is BE’s largest single creditor and that BE is BNFL’s biggest customer.
Det bör påpekas att BNFL är BE:s största enskilda fordringsägare och att BE är BNFL:s största kund.
The Commission has therefore examined whether the conditions accepted by BNFL could have been accepted by a private operator put in a similar position.
Kommissionen har därför bedömt huruvida en privat aktör i en liknande situation skulle ha godkänt de villkor som BNFL gick med på.
Within the context of a supplier faced with the difficulties of its major customer, this consists in checking whether BNFL acted as a diligent private creditor trying to maximise the chances of recovering its claims [36].
I det aktuella fallet är det fråga om en leverantör vars största kund har svårigheter och det bör därför bedömas om BNFL agerade som på samma sätt som en ansvarstagande privat fordringsägare skulle ha gjort för att maximera sina möjligheter att få tillbaka sina fordringar [36].
The Commission has examined the relevant reports of BNFL’s legal and financial advisers and extracts of BNFL’s board meetings, which were submitted by BNFL.
Kommissionen har granskat de rapporter från BNFL:s juridiska och ekonomiska rådgivare och de protokoll från BNFL:s styrelsemöten som lämnats in.
First, the Commission notes that BNFL already asked its advisers to consider its position vis-à-vis BE at the beginning of 2002, when BE first invoked the hardship clause of its agreements with BNFL.
Kommissionen noterar att BNFL bad sina rådgivare att yttra sig om bolagets position i förhållande till BE redan i början av 2002, då BE för första gången åberopade föreskriften om ömmande omständigheter och synnerliga skäl.
It was not possible to reach the definitive conclusion that the conditions of the hardship clause were indeed fulfilled, but its board instructed BNFL to consider the possible deals which would address BE’s difficulties, under the ex plicit condition that any deal must be commercially advantageous for BNFL.
Man kunde då inte definitivt fastställa att villkoren för tillämpning av föreskriften om ömmande omständigheter och synnerliga skäl var uppfyllda, men styrelsen rådde BE att i bedömningen av eventuella avtal för att lösa BE:s svårigheter hålla i åtanke att varje form av avtal måste vara kommersiellt förmånligt för BNFL.
The reports submitted by BNFL, that were written at that time, illustrate the particular situation of BNFL as a creditor and supplier of BE and analyse the impact of BE’s insolvency on BNFL.
De rapporter från den tiden som BNFL lämnat in belyser att BNFL befinner sig i en särskild situation som fordringsägare och leverantör till BE och rapporterna analyserar hur BE:s insolvens påverkar BNFL.
They conclude that in view of the great exposure of BNFL, a solvent restructuring would be in BNFL’s best interests, but not at any cost.
I rapporterna dras slutsatsen att med tanke på hur utsatt BNFL är den bästa lösningen en omstrukturering av BE där BE förblir solvent, men dock inte till varje pris.