natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Incentive nge
Nettobidragsekvivalent
Reimbursable loan
Återbetalningspliktigt lån
Non-repayable grant
Stöd (ej återbetalningspliktigt)
Tax incentive
Skatteincitament
The following data were used to calculate the net grant equivalent (nge) and the gross grant equivalent (gge) of the aid measures:
Följande uppgifter användes för att beräkna bidragsekvivalenten brutto respektive netto:
The reference rate used to discount the amount of aid back to the date when the investment started (June 2000) and to calculate the interest savings on the reimbursable loan was 5,70 %, the rate applicable in Portugal in 2000.
Det referensvärde som har använts för att minska stödbeloppet i förhållande till investeringens startdatum (juni 2000) var 5,70 %, vilket motsvarar gällande ränta i Portugal år 2000. Värdet användes även för att beräkna vilka besparingar som gjorts på den räntefria lånedelen av stödet.
The gross grant equivalent was calculated by deducting the amount of aid from the nominal financial flows in relation to 2000.
Stödets bruttobidragsekvivalent (BBE) beräknades genom att stödbeloppen drogs från de finansiella flödena i nominella termer i förhållande till juni 2000.
The net grant equivalent was calculated on the basis of the conversion rate set in Portugal’s regional aid map [(nge = gge × (1-27,6 %)], as requested by the Portuguese authorities.
Stödets nettobidragsekvivalent (NBE) beräknades på de portugisiska myndigheternas begäran utifrån det omräkningsvärde som föreskrivits i tabellen för regionalstöd avseende Portugal [NBE = BBE × (1–27,6 %)].
The net aid intensity of the aid (amount of aid in nge/total eligible costs) is therefore 29,4 % (EUR 41504299/EUR 141036103).
Stödandelen netto (stödbeloppets nettobidragsekvivalent/totala bidragsberättigande kostnader) uppgår alltså till 29,4 % (41504299 euro/141036103 euro).
Grounds for initiating the formal investigation procedure
Orsaker till att ett formellt undersökningsförfarande inletts
On 9 July 2003 the Commission informed Portugal that it had decided to initiate the formal investigation procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of the proposed State aid.
Den 9 juli 2003 informerade kommissionen Portugal om att den hade beslutat att inleda ett formellt undersökningsförfarande i enlighet med artikel 88.2 i EG-fördraget i fråga om det planerade statliga stödet.
It expressed doubts about:
Kommissionen ifrågasatte följande:
the company’s eligibility for regional investment aid, in particular as regards the financial strength of Infineon Portugal;
Om företaget är berättigat till regionalt investeringsstöd, särskilt i fråga om Infineon Portugals finansiella kapacitet.
whether the application for financial support made by the beneficiary to the Portuguese authorities preceded the implementation of the project and whether the aid had already been disbursed;
Om mottagaren hade ansökt om finansiellt stöd till de portugisiska myndigheterna innan projektet genomfördes och om stödet redan utbetalats.
the calculations provided by Portugal on the nge and the aid intensity;
De kalkyler som Portugal lagt fram i fråga om NBE och stödnivån.
the application of several reduction factors to the maximum aid intensity allowable under the Multisectoral Framework, namely the competition factor (T) and the capital-labour factor (I).
Hur olika faktorer som konkurrensfaktorn (T) och förhållandet mellan kapital och arbetstillfällen (I) tillämpats för att sänka den högsta tillåtna stödnivå som kan godkännas enligt de sektorsövergripande rambestämmelserna för regionalstöd.
In particular, the Commission did not have reliable information to ascertain definitively the characteristics of the market and could not rule out the possibility that the sector in question was in absolute or relative decline.
Kommissionen saknade särskilt tillförlitliga uppgifter för att säkert kunna bedöma marknadens beskaffenhet, varför den inte kunde utesluta att sektorn i fråga kunde vara absolut eller relativt vikande.
It also doubted whether all existing jobs at the Portuguese plant would be safeguarded as a result of the investment project.
Kommissionen uttryckte även tvivel vad gäller uppgiften om att alla befintliga arbetstillfällen i den portugisiska fabriken räddades genom investeringsprojektet.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
SYNPUNKTER FRÅN DE BERÖRDA PARTERNA
The Commission received comments from four interested parties: a research institute engaged in the development of back-end production processes, the Portuguese-German Chamber of Commerce, a Portuguese institute for the development of new technologies and a law firm that was acting for a competitor of Infineon.
Kommissionen fick in synpunkter från fyra berörda parter: ett forskningsinstitut som ägnar sig åt tillverkningsprocesser av typen”back end”, den portugisisk-tyska handelskammaren, ett portugisiskt institut för utveckling av ny teknik och en advokatbyrå som företrädde en konkurrent till Infineon.
These comments were forwarded to Portugal by letter of 10 November 2003 and the Portuguese authorities presented their observations by letter of 15 December 2003.
Dessa synpunkter sändes i skrivelse till Portugal den 10 november 2003, varefter de portugisiska myndigheterna kommenterade synpunkterna genom en skrivelse av den 15 december 2003.
Three of the parties were in favour of the aid.
Tre berörda parter uttalade sig för stödet.
They stressed the importance of maintaining back-end DRAM operations in Europe, namely for the downstream industries using DRAMs.
De betonade vikten av att behålla produktionsverksamhet av typen ”back-end” för DRAM-minnen i Europa, särskilt för de sektorer som använder dessa minnen.
They also mentioned the benefits to the Portuguese economy of having high value-added industries.
De hänvisade också till fördelarna för den portugisiska ekonomin eftersom landet behöver industrier med ett högt mervärde.
They referred to the positive cooperation between Infineon Portugal and Portuguese universities, notably in the field of research.
De välkomnade det konstruktiva samarbetet mellan Infineon Portugal och de portugisiska universiteten, särskilt på forskningsområdet.
In their view, it is important for the EU to promote this type of investment, which attracts highly innovative SMEs, and to prevent such firms from relocating to Asian countries where generous State subsidies are available.
Enligt deras åsikt var det viktigt att EU främjar denna typ av investeringar, som attraherar innovationsbenägna små och medelstora företag och förhindrar att dessa företag flyttar sin verksamhet till asiatiska länder där de beviljas stora statliga bidrag.
The law firm acting for a competitor of Infineon was opposed to the aid.
Den advokatbyrå som företräder en konkurrent till Infineon uttalade sig mot stödet.
It argued that the Infineon group was in difficulty and was not, therefore, eligible for regional aid.
Byrån hävdade att Infineon-gruppen har ekonomiska svårigheter och därför inte är berättigad till regionalstöd.
It also contended that the DRAM market was faced with structural overcapacity and that, if the Commission were to approve the aid, its amount would have to be reduced significantly in order to avoid any undue distortion of competition.
Man vidhöll också att marknaden för DRAM-minnen har en betydande strukturell överkapacitet och att om kommissionen eventuellt beviljar stödet, bör dess belopp reduceras väsentligt för att förhindra otillbörlig snedvridning av konkurrensen.
Lastly, it was argued that, if the Commission decided to reduce the amount of the proposed aid, Portugal should be required to submit a new notification because 10 months had elapsed and market conditions had changed since notification of the measure.
Slutligen hävdade man att Portugal borde lägga fram en ny ansökan, om kommissionen skulle besluta att sänka det planerade stödet, eftersom det gått 10 månader sedan anmälan och villkoren på marknaden har förändrats.
COMMENTS FROM PORTUGAL
SYNPUNKTER SOM LÄMNATS AV PORTUGAL
In its comments on the initiation of the formal investigation procedure, Portugal provided evidence to the effect that the aid application had been submitted before work started on the project (letter of April 1999 from the beneficiary to the Portuguese Government requesting financial assistance for the investment).
I sina synpunkter på beslutet att inleda ett formellt undersökningsförfarande lade Portugal fram bevis på att ansökan om stöd hade lämnats innan projektet hade påbörjats (skrivelse från april 1999 som skickats av stödmottagaren till den portugisiska regeringen, med en begäran om finansiellt investeringsstöd).
They also provided clear evidence that the aid had not yet been disbursed (declarations by Infineon Portugal’s auditors, by the Portuguese Investment Agency and by the Finance Ministry).
Dessutom lade man fram uppgifter som på ett otvetydigt sätt visar att stödet ännu inte betalats ut (intyg från Infineon Portugals revisorer, intyg från portugisiska investeringsbyrån och från finansministeriet).
The Portuguese authorities also provided balance sheets and profit and loss accounts for Infineon Portugal for the period between 1998 and 2002.
De portugisiska myndigheterna lade också fram balansräkningar samt vinst- och förlusträkningar för Infineon Portugal för perioden 1998–2002.
Portugal submitted corrected figures for the total costs and eligible costs of the investment.
Portugal lämnade in korrigerade uppgifter i fråga om de totala kostnaderna och de stödberättigade kostnaderna för investeringen.
There were minor differences in some items and subtotals as compared with the figures previously provided but the aggregate amounts are unchanged.
Några mindre differenser vad beträffar en del rubriceringar och delsummor i jämförelse med tidigare uppgifter konstaterades, men de övergripande siffrorna var oförändrade.
Portugal also stated that the investment amounts envisaged are all expressed at 2000 prices, so that no discounting should be carried out in calculating the nge and aid intensity of the measures.
Portugal förklarade också att alla de planerade investeringsbeloppen uttrycktes i siffror från år 2000, varför man inte borde genomföra några minskningar för att kunna beräkna NBE och stödnivån för åtgärderna.
Following a request from the Commission, Portugal submitted detailed calculations of the nge and intensity of the aid measures.
På kommissionens begäran lade Portugal fram detaljerade kalkyler för NBE och för hur stödet fördelats på åtgärderna.
They indicated a net aid intensity of 29,4 %.
Dessa beräkningar pekar på att nettostödnivån uppgår till 29,4 %.
As regards the market data requested by the Commission and necessary for calculating the competition factor, Portugal expressed the view that the criterion to be used was the average capacity utilisation rate (according to point 3.3 of the Multisectoral Framework) rather than apparent consumption.
När det gäller de marknadsandelar som kommissionen begärt uppgifter om och som är nödvändiga för beräkning av konkurrensfaktorn, menade Portugal att det använda kriteriet skulle utgöras av det genomsnittliga värdet av kapacitetsutnyttjandegraden (i enlighet med punkt 3.3 i rambestämmelserna om sektorsövergripande investeringsprojekt), i stället för av den synbara konsumtionen.
On this basis, the Portuguese authorities presented data showing that there was no structural overcapacity in the microchip market for the period 1998-2002.
Mot bakgrund av detta lade de portugisiska myndigheterna fram uppgifter som visar att det inte fanns någon strukturell överkapacitet på området för microchips under perioden 1998–2002.
In the event of the Commission deciding to use apparent consumption data, Portugal claimed that the correct indicator was bit consumption and not transaction value.
Portugal hävdade att om kommissionen beslutade att grunda sig på uppgifter om konsumtionen, så motsvarade den korrekta indikatorn konsumtionskapaciteten i bits och inte transaktionernas värde.
It argued that the Commission has already used this indicator in previous decisions under the Multisectoral Framework.
Man påpekade att kommissionen vid tidigare beslut hade använt den indikatorn inom ramen för de sektorsövergripande rambestämmelserna.
It also pointed out that the Commission must take into account the market disturbance caused by the subsidies granted to the Korean DRAM manufacturer Hynix.
Man framhöll också att kommissionen borde ta hänsyn till de störningar på marknaden som orsakats av de stöd som beviljats Hynix, en koreansk tillverkare av DRAM-minnen.
The Commission itself acknowledged that these subsidies led to a ‘dramatic decline’ in DRAM prices in the Community in the period from 1998 to 2001 and imposed a countervailing duty of 34,8 % on Korean DRAMs.
Kommissionen ansåg själv att dessa stöd ledde till en ”dramatisk prissänkning” på DRAM-minnen inom gemenskapen under perioden 1998–2001, varför en utjämningstull på 34,8 % infördes på koreanska DRAM-minnen.
For these reasons, Portugal considers that the assessment of market development in value terms does not give a correct picture of the market.
Mot bakgrund av detta ansåg Portugal att en bedömning av marknadsutvecklingen i termer av dess värde inte ger en korrekt totalbild av marknaden.
The Portuguese authorities also provided information on Infineon’s share of the DRAM market (12,8 % in 2002) and gave an estimated share of 17,1 % for 2003.
De portugisiska myndigheterna redovisade också uppgifter om Infineons marknadsandel inom DRAM-sektorn (12,8 % under 2002) och en uppskattning på 17,1 % för 2003.
They concluded that its market share after completion of the investment project did not exceed 40 %.
Man kom fram till att Infineons marknadsandel efter genomförandet av investeringsprojektet inte översteg 40 %.
Concerning the Commission’s request that Portugal justifies the number of jobs safeguarded by the investment, it was claimed that, given its previous scale of production and type of products, the Portuguese plant would not have managed to remain competitive without the investment and would have been forced out of the market (an estimate of the cost of closing down the plant was provided).
När det gäller kommissionens begäran om att Portugal skulle styrka det antal arbetstillfällen som räddades genom investeringen, svarade man att den portugisiska fabriken mot bakgrund av sin tidigare produktionsvolym och typer av produkter inte hade kunnat behålla sin konkurrenskraft utan investeringen, varför det skulle ha varit oundvikligt att företaget slogs ut (en beräkning för kostnaden för nedläggning av anläggningarna hade utarbetats).
Moreover, the increase of 150 % in total output as a result of the investment required extensive retraining to adapt the existing workforce to the new production processes.
Dessutom krävde den totala produktionsökningen på 150 % till följd av investeringen betydande ansträngningar i form av utbildning för att anpassa den befintliga personalen till nya produktionsmetoder.
It was also claimed that back-end plants were clearly mobile because of low transport costs and increasing outsourcing of this type of operation.
Man hävdade också att produktionsenheterna av typen ”back-end” helt klart är flyttbara mot bakgrund av minskade transportkostnader och den allt större utläggningen av denna typ av verksamhet.
The example was given of a company in the DRAM sector which had to shut down its activity in Portugal after failing to invest in sustainable competitiveness.
Ett exempel gavs på ett företag i DRAM-sektorn som hade fått lägga ner sin verksamhet i Portugal, eftersom det inte hade gjort investeringar för att säkerställa hållbar konkurrens.
Portugal concluded that the Commission should take into account the 596 jobs that would be safeguarded, corresponding to all existing jobs before the investment took place.
De portugisiska myndigheterna drar slutsatsen att kommissionen bör ta hänsyn till att de 596 arbetstillfällena har räddats, vilket motsvarar samtliga arbetstillfällen som fanns innan investeringen genomfördes.
On top of this figure, 252 new production jobs created as a result of the investment should be taken into account.
Dessutom bör man beakta att 252 nya arbetstillfällen har skapats på detta produktionsområde till följd av investeringen.
The total of 848 jobs corresponds to EUR 166316 of new capital per job, implying a capital-labour factor of 1.
Det totala antalet arbetstillfällen, 848, motsvarar ett nyinvesteringsvärde per arbetstillfälle på 166316 euro, vilket innebär att faktorn för förhållandet mellan kapital och arbetstillfällen är 1.
State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
Statligt stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget
Article 87(1) of the EC Treaty lays down that, save as otherwise provided, aid which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, in so far as it affects trade between Member States, incompatible with the common market.
I EG-fördragets artikel 87.1 fastställs att stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag de än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, är oförenligt med den gemensamma marknaden.
The financial measures to be taken by the State, namely a loan of EUR 56414441 and a tax incentive of EUR 20450235, have been notified by Portugal as aid measures.
De finansiella åtgärder som staten avser att bevilja, dvs. ett lån på 56414441 euro och ett skatteincitament på 20450235 euro, har av Portugal anmälts som stödåtgärder.
They involve State resources and will confer an advantage on the company, which otherwise would have had to bear the whole costs of the investment.
Åtgärderna i fråga genomfördes med hjälp av statliga medel och ger en fördel till företaget, som i annat fall självt skulle ha varit tvunget att bära investeringskostnaderna.
Since competition and trade exist in this specific industry, financial advantages favouring a company relative to its competitors threaten to distort competition and affect trade between Member States.
I och med att det råder konkurrens och sker handelsutbyte inom denna särskilda sektor, hotar ekonomiska fördelar som ett företag åtnjuter i förhållande till sina konkurrenter att snedvrida konkurrensen och påverka handeln mellan medlemsstaterna.
Consequently, the Commission considers that the measures must be regarded as State aid within the meaning of the abovementioned article.
Följaktligen anser kommissionen att åtgärderna i fråga måste anses som statligt stöd i den mening som avses i den ovannämnda artikeln.
As mentioned above, Infineon Portugal is part of a larger group, the Infineon group.
Infineon Portugal ingår, som redan nämnts, i en större koncern, Infineon-gruppen.
These figures show that, at the time of the investment, Infineon was a profitable company with a sound cash position and adequate equity.
Dessa uppgifter visar att Infineon vad gäller investeringar var ett lönsamt företag, som kännetecknades av solida ekonomiska villkor och med tillräckligt stort eget kapital.
In 2001 and 2002 the company made losses but maintained an adequate level of equity.
Under åren 2001 och 2002 uppvisade företaget förluster, men behöll en god nivå på de egna medlen.
In the first half of 2003 Infineon made further losses but returned to profitability in the second half of the year.
Infineon uppvisade ännu förluster under första halvåret 2003, men återvann sin lönsamhet under andra halvåret.
On the basis of the financial data above, the Commission considers that the proposed aid is not aimed at rescuing or restructuring a firm in difficulty and has, therefore, assessed it as regional investment aid.
Mot bakgrund av de ekonomiska uppgifter, som redovisats ovan, anser kommissionen att de stöd som föreslagits inte är ett undsättningsstöd eller ett omstruktureringsstöd som beviljats ett företag i svårigheter, vilket gör att det har bedömts som regionalt investeringsstöd.
Notification requirement
Krav på anmälan
The project cost of EUR 141,5 million exceeds the EUR 50 million threshold laid down in point 2.1(i) of the Multisectoral Framework.
Kostnaden för projektet på 141,5 miljoner euro överskrider det takbelopp på 50 miljoner euro som fastställs i punkt 2.1 i i de sektorsövergripande rambestämmelserna för regionalstöd.
The cumulative aid intensity is 29,4 % of the eligible investment costs, which is over 50 % of the applicable regional aid ceiling of 32 %.
Den kumulerade stödnivån uppgår till 29,4 % av de stödberättigande investeringskostnaderna, vilket överstiger 50 % av det regionala stödet på 32 % som skall tillämpas.
As regards the procedural aspects of the case, Portugal approved the tax incentive for Infineon Portugal in June 2000 and the loan in November 2001.
När det gäller aspekterna på förfarandet i fallet godkände Portugal skatteincitamenten till förmån för Infineon Portugal i juni 2000 och lånet i november 2001.
However, the Portuguese authorities provided evidence that neither the loan nor the tax incentive had yet been disbursed.
De portugisiska myndigheterna har emellertid styrkt att vare sig lån eller skatteincitament har betalats ut.
The Commission therefore regarded the aid as notified aid.
Därför ansåg kommissionen stödet vara ett anmält stöd.
As regards the incentive effect of the aid, Portugal submitted a letter from Siemens to the Portuguese authorities dated 9 April 1999, which explained in detail the planned investment and requested financial assistance for its implementation.
När det gäller stödets stimulanseffekter har Portugal lämnat in en skrivelse av den 9 april 1999 som har sänts av Siemens till de portugisiska myndigheterna, i vilken den planerade investeringen förklaras ingående och finansiellt stöd begärs för genomförandet.
This letter was sent by Siemens and not by Infineon Portugal since the spin-off of Infineon from Siemens had not yet produced any practical effects in Portugal.
Skrivelsen sändes in av Siemens och inte av Infineon Portugal, eftersom uppdelningen av företagen ännu inte hade fått några praktiska effekter i Portugal.
Since work on the project started after the aid application was submitted, the Commission considers that there was an incentive effect.
Eftersom arbetet med projektet inleddes först efter det att stödet hade begärts, anser kommissionen att stödets verkningar är styrkta.
The product concerned
Produkten i fråga
According to Portugal, the investment concerns the production of DRAMs (Dynamic Random Access Memory).
Enligt Portugal avser investeringen tillverkning av DRAM-minnen (Dynamic Random Access Memory).
DRAMs fall under NACE code 32.10, which comprises the manufacture of electronic valves and tubes and other electronic components.
Dessa minnen ligger under kod nr 32.10 i NACE, som omfattar tillverkning av ventiler och elektronrör samt andra elektroniska komponenter.
They are semiconductors that store binary data.
Här handlar det om halvledare som lagrar binär information.
Semiconductors belong to the family of electronic components.
Halvledare är en del av de elektroniska komponenterna.
DRAMs are the most common type of semiconductor memory and are used above all in PCs and low-cost products.
DRAM-minnen utgör den vanligaste typen av halvledarminnen och används främst i persondatorer och lågprisprodukter.
DRAMs can be differentiated according to memory size (e.g. the quantity of data that can be stored on the chips).
DRAM-minnena kan särskiljas genom sin minneskapacitet (dvs. hur stor datamängd chipset kan ta).
This size depends on the generation of chips.
Kapaciteten är beroende av vilken generation minneschipset har.
The product is subject to rapid technological change, with a new generation arriving on the market every three or four years.
Produkten kännetecknas av snabb teknisk utveckling och en ny generation kommer ut på marknaden vart tredje eller fjärde år.
DRAMs can also be differentiated according to intended application (FPM-DRAM, EDO-DRAM, SDRAM or RDRAM) or to type of final product into which they are installed.
DRAM-minnena kan också delas in i tillämpningsområden (FPM-DRAM, EDO-DRAM, SDRAM och RDRAM) eller beroende på i vilken slutprodukt de ingår.