natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Italian authorities have indicated that the benefit applies irrespective of the classification of the expenses, which are usually subject to differentiated tax treatment, as seen above.
De italienska myndigheterna har preciserat att skattefördelen i det berörda fallet inte är beroende av utgiftstyp, som skattemässigt sett vanligtvis behandlas olika, vilket också angivits ovan.
Italy explained that all the expenses associated with participation in trade fairs are treated alike in order to overcome the difficulty in classifying expenditure items in the various categories.
Italien har nämligen preciserat att alla utgifter för deltagande i mässor skall behandlas på samma sätt för att undvika svårigheter med att klassificera dem i olika kategorier.
However, Article 1(1)(b) of DL 269/2003 expressly excludes from the eligible amount sponsoring costs, which form part of advertising costs and are ordinarily deductible in full under Article 108(2) TUIR.
I artikel 1.1 b i lagförslag nr 269/2003 utesluts dock uttryckligen utgifter för sponsring som utgör en del av reklamutgifterna som vanligtvis är helt avdragsgilla enligt ovannämnda artikel 108.2 i den italienska lagen om inkomstbeskattning.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
SKÄLEN TILL ATT FÖRFARANDET INLEDDES
In its letter of 18 March 2004 initiating the formal investigation procedure, the Commission considered that the measure fulfilled the criteria for being classed as state aid under Article 87(1) of the EC Treaty.
I den skrivelse av den 18 mars 2004 genom vilken kommissionen inledde förfarandet ansåg den att åtgärden uppfyllde de kriterier som krävs för att betraktas som statligt stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget.
In particular, the Commission took the view that the scheme conferred a selective advantage on the beneficiaries because it appeared to benefit only companies engaged in exhibiting products for export, while excluding other business activities.
I detta ärende ansåg kommissionen att stödordningen utgjorde en selektiv fördel för mottagarna eftersom stödet verkade beviljas uteslutande till företag som ställer ut sina produkter för export, och på så sätt utesluter andra verksamheter.
For example, Italian companies trading their goods exclusively on the Italian market, those providing services, companies trading in goods that are not suitable for being exhibited at trade fairs, and those taking part in trade fairs in Italy are excluded from the scheme.
Till exempel omfattar stödordningen inte italienska företag som enbart säljer sina produkter på den italienska marknaden, som levererar tjänster, som säljer varor som inte går att ställa ut på mässor eller som bara deltar i mässor i Italien.
The Commission was also of the opinion that the scheme favoured Italian undertakings participating in trade fairs abroad, thereby strengthening their position with respect to their foreign competitors, including both foreign traders competing with the undertakings in question in the Italian and foreign markets and foreign competitors established in Italy competing with the beneficiaries on the Italian market.
Kommissionen ansåg dessutom att stödordningen utgjorde en fördel för de italienska företag som deltar i mässor utomlands genom att förstärka deras ställning i förhållande till de utländska konkurrenterna, dvs. å ena sidan utländska företag som konkurrerar med de berörda företagen på den italienska marknaden och på de utländska marknaderna och, å andra sidan, utländska konkurrenter som är etablerade i Italien och som konkurrerar med stödmottagarna på den italienska marknaden.
The Commission finally considered that the selective character of the tax advantages at issue could not be justified by the nature or general scheme of the Italian tax system, nor did it appear to compensate for possible expenses incurred abroad on account of participation in such trade fairs, as the aid is not contingent upon any specific foreign tax or financial burden being imposed.
Slutligen ansåg kommissionen att de berörda skattelättnadernas selektiva karaktär inte kunde motiveras av det italienska skattesystemets natur eller struktur, och inte heller verkade kompensera för eventuella utgifter som företagen har haft utomlands vid deltagande i mässor, eftersom stödet inte är beroende av att verksamheten åläggs några specifika skattemässiga eller finansiella bördor utomlands.
Neither did any of the exceptions provided for in Article 87(2) and (3) of the EC Treaty seem to apply.
Det verkade inte heller som om något av undantagen i artikel 87.2 och 87.3 i EG-fördraget var tillämpliga. Fördelarna var bundna till utgifter som inte var berättigade till stöd enligt gruppundantagsförordningar eller gemenskapsriktlinjer.
The advantages were linked to expenses not eligible for aid under any of the block exemption regulations or Community guidelines; under the Block Exemption Regulation for SMEs in particular, aid for participation in trade fairs is admissible only if it does not exceed 50 % of the eligible costs and for the first participation by an SME in a particular fair or exhibition, while the tax incentive in question concerns all companies and all costs associated with taking part in any trade fairs abroad.
Särskilt när det gäller gruppundantagsförordningen om stöd till små och medelstora företag är bara stöd för deltagande i mässor tillåtet om de inte överstiger 50 % av de stödberättigande kostnaderna och om det är första gången företaget deltar i en viss mässa eller utställning, medan den berörda skattelättnaden gäller alla företag och alla kostnader vid deltagande i alla slags mässor utomlands.
COMMENTS FROM ITALY
KOMMENTARER FRÅN ITALIEN
In response to the appraisal made by the Commission in its letter of 18 March 2004 initiating the formal investigation, the Italian authorities raised three main observations aimed at demonstrating that the scheme at issue does not discriminate between potential beneficiaries in the different branches of the distributive trades, but constitutes a general measure open to all undertakings engaged in trading activities.
De italienska myndigheternas svar på kommissionens bedömning i skrivelsen av den 18 mars 2004 om att inleda förfarandet innehöll tre viktiga argument för att visa att den berörda ordningen inte gör skillnad mellan potentiella stödmottagare från olika handelssektorer, utan är en allmängiltig åtgärd som är tillgänglig för alla företag som bedriver kommersiell verksamhet.
First, according to the Italian authorities, the measure is applicable without distinction to all sectors of the economy and is open to all undertakings liable to Italian business taxation, provided they incur costs with respect to participation in trade fairs abroad.
För det första är åtgärden, enligt de italienska myndigheterna, tillämplig utan åtskillnad för alla sektorer i ekonomin och är tillgänglig för alla företag som omfattas av italiensk bolagsskatt, förutsatt att de har kostnader för deltagande i mässor utomlands.
The Italian authorities also point out that the tax incentive in question also applies to undertakings having a permanent establishment abroad.
De italienska myndigheterna betonar dessutom att de berörda skattelättnaderna också gäller för företag som har ett fast etableringsställe utomlands.
They add that the tax incentive is strictly linked to the costs incurred in taking part in trade fairs abroad, and does not provide any disproportionate tax benefits.
De italienska myndigheterna noterar dessutom att skattelättnaderna i fråga är nära förbundna med kostnaderna för deltagande i mässor utomlands och inte ger några oproportionella skattelättnader.
The Italian authorities consider that the scheme does not promote participation in trade fairs abroad as a separate business activity, but as an investment open to all undertakings, which the Italian Government intends to encourage as a general economic policy objective.
De italienska myndigheterna hävdar att ordningen inte främjar deltagande i mässor utomlands som särskild ekonomisk verksamhet, utan som en investering som är tillgänglig för alla företag som de italienska myndigheterna vill uppmuntra som ett led i den allmänna ekonomiska politiken.
The Italian authorities finally clarify that the advantage applies to undertakings having a permanent establishment abroad insofar as the expenditure incurred in taking part in trade fairs is charged to the head office in Italy.
Slutligen klargör de italienska myndigheterna att skattefördelen gäller för företag med ett fast etableringsställe utomlands om utgifterna för deltagande i mässor bärs av huvudkontoret i Italien.
Second, the Italian authorities argue that the measure does not put non-exporting undertakings at a disadvantage, but that, on the contrary, it offers an incentive for them to find it worthwhile to participate in fairs of this kind.
För det andra hävdar de italienska myndigheterna att åtgärden inte missgynnar icke-exporterande företag, utan att åtgärden däremot utgör ett incitament för dem att delta i denna typ av mässor.
Where an undertaking operated in a sector producing goods or services that cannot be traded or exported, it would not be in competition with other undertakings operating in sectors producing the same goods or services.
Om ett företag skulle vara verksamt inom en sektor som producerar varor eller tjänster som verkligen inte går att sälja eller exportera skulle det inte konkurrera med de företag som är verksamma inom de sektorer som producerar dessa varor och tjänster.
Third, the Italian authorities stress that the measure is in force for one year only, and that therefore the advantage given to undertakings participating in trade fairs abroad does not significantly distort the functioning of the common market.
För det tredje betonar de italienska myndigheterna att åtgärden bara gäller för ett år och att skattefördelarna för de företag som deltar i mässor utomlands således inte utgör en betydande snedvridning av konkurrensen på den gemensamma marknaden.
Having considered the observations submitted by the Italian authorities, the Commission maintains the position it expressed in the letter of 18 March 2004 initiating the formal investigation procedure, namely that the scheme under examination constitutes state aid because it cumulatively fulfils all the relevant criteria laid down in Article 87(1) of the EC Treaty.
Efter att ha beaktat de italienska myndigheternas kommentarer vidhåller kommissionen sin ståndpunkt från skrivelsen av den 18 mars 2004 om att inleda det formella förfarandet, dvs. att den berörda ordningen utgör statligt stöd eftersom den uppfyller samtliga kriterier som anges i artikel 87.1 i EG-fördraget.
First, to be considered aid a measure must afford the beneficiaries an advantage that reduces the costs they would normally bear in the course of their business.
För att betraktas som stöd måste en åtgärd för det första ge stödmottagarna en fördel som minskar de kostnader som de normalt skulle bära inom ramen för den egna verksamheten.
All undertakings in Italy are liable for corporate income tax charged on their net profits resulting from the difference between their gross revenues and their business expenses as indicated in their accounts.
Alla företag i Italien skall betala bolagsskatt som beräknas på nettovinsten, dvs. skillnaden mellan bruttoinkomsterna och företagets utgifter, enligt vad som anges i deras räkenskaper.
The scheme affords the beneficiaries an economic advantage consisting in the reduction of their taxable profits by an amount corresponding to the costs incurred through taking part in trade fairs abroad, in addition to the ordinary deduction from gross revenues permitted for tax purposes.
Ordningen ger stödmottagarna en ekonomisk fördel i form av en minskning av den beskattningsbara inkomsten med ett belopp som motsvarar företagets utgifter för att delta i mässor utomlands och som läggs till det ordinarie skatteavdraget från företagets bruttoinkomster.
A beneficiary undertaking incurring such costs posts in its accounts a corresponding negative adjustment having the effect of lowering the corporate income tax burden for the tax year in question.
Ett stödmottagande företag som har sådana kostnader gör en negativ korrigering i räkenskaperna som innebär en minskning av skatten på företagets beskattningsbara inkomst under det berörda räkenskapsåret.
This advantage finally results in lower payments of tax due for the year, constituting a financial benefit for the beneficiary.
Detta resulterar slutligen i en lägre skattebetalning för det innevarande räkenskapsåret, vilket utgör en finansiell fördel för mottagaren.
In its submissions, Italy observed that the scheme in question does not confer any significant competitive advantages on its beneficiaries in that its effects are limited to the costs actually incurred, and the same mechanisms are applied as for the other deductions allowed by the Italian Income Tax Code (TUIR).
I sina kommentarer noterar Italien att den berörda ordningen inte innebär betydande konkurrensfördelar för mottagarna eftersom fördelarnas effekter är begränsade till de verkliga kostnaderna och att samma mekanismer tillämpas som för andra avdrag i den italienska lagen om inkomstbeskattning.
The Commission considers, however, that, as the Italian authorities have recognised, the deduction at issue is extraordinary with respect to the normal deduction allowed for tax purposes and should therefore be viewed as an advantage reducing costs normally borne by undertakings liable to corporate income tax in Italy.
Kommissionen anser dock, vilket de italienska myndigheterna också medger, att det berörda avdraget är ett undantag i förhållande till det normala skatteavdraget och därför skall det betraktas som en fördel som minskar de bördor som normalt åligger ett företag som omfattas av bolagsskatt i Italien.
The Commission therefore confirms its appraisal that the scheme in question provides its beneficiaries with an economic and financial advantage taking the form of a reduction of taxable profits in Italy.
Därför vidhåller kommissionen sin bedömning enligt vilken den berörda ordningen ger stödmottagarna en ekonomisk och finansiell fördel i form av en minskning av den beskattningsbara inkomsten i Italien.
Second, the advantage must be granted by the State or through state resources.
För det andra måste skattefördelen beviljas av staten eller med hjälp av statliga medel.
As the Italian authorities did not submit any objections, the Commission confirms the appraisal made when initiating the formal investigation procedure, according to which the advantage is attributable to the State as it consists in the forgoing of tax revenues normally collected by the Italian Treasury.
Eftersom Italien inte har gjort några invändningar bekräftar kommissionen den bedömning som gjordes när det formella förfarandet inleddes, enligt vilken det är fråga om en fördel som beviljas av staten eftersom den avstår från skatteinkomster som normalt uppbärs av den italienska förvaltningen.
Third, the measure must be specific or selective in that it favours ‘certain undertakings or the production of certain goods’.
För det tredje måste åtgärden slutligen vara specifik eller selektiv i det att den gynnar ”vissa företag eller viss produktion”.
The Italian authorities essentially maintain that the measure is open to all undertakings taxable in Italy and carrying out certain investments which are favoured by the Italian Government, according to the economic policy objectives pursued by the scheme in question.
De italienska myndigheterna hävdar framför allt att åtgärden är tillgänglig för alla företag som betalar skatt i Italien och som gör vissa investeringar som främjas av de italienska myndigheterna i enlighet med den berörda ordningens ekonomisk-politiska mål.
After attentive scrutiny, the Commission confirms its opinion that the exceptional tax deduction scheme enacted by Italy constitutes a specific scheme favouring only the undertakings incurring certain eligible expenses concerned with participation in trade fairs abroad and excluding other undertakings not participating in these fairs.
Efter en ingående analys bekräftar kommissionen att den undantagsordning för skatteavdrag som inrättats av Italien utgör en särskild ordning som enbart gynnar företag som har vissa stödberättigade utgifter avseende deltagande i mässor utomlands och utesluter andra företag som inte deltar i sådana mässor.
Even if it is in principle open to all undertakings participating in trade fairs abroad on a voluntary basis, the scheme effectively favours only the undertakings engaged in exporting and is not open to other business sectors.
Även om ordningen i princip är tillgänglig för alla företag som frivilligt deltar i mässor utomlands gynnar den i själva verket bara företag som verkar inom exportsektorn, och den är inte tillgänglig för andra ekonomiska sektorer.
According to the case law of the Court of Justice, advantages granted to undertakings that carry on export activities and incur certain expenses related to those activities are selective in nature [4].
Enligt domstolens rättspraxis är de fördelar som beviljas företag som bedriver exportverksamhet och som har vissa utgifter i samband med nämnda verksamhet av selektiv karaktär [4].
The Commission cannot accept the argument put forward by the Italian authorities that undertakings not involved in trading and exporting cannot be compared with those involved in trading and therefore that the scheme is general.
Kommissionen kan inte godta de italienska myndigheternas argument, enligt vilka de företag som inte bedriver affärs- och exportverksamhet inte skulle vara jämförbara med dem som bedriver affärsverksamhet och att ordningen därför skulle vara allmängiltig.
The Commission considers that, since the advantage conferred by excluding certain specific expenses from the tax base is limited only to undertakings carrying on export activities and comes on top of the ordinary tax deduction, it cannot be considered a general measure.
Kommissionen anser inte att den fördel som innebär att vissa specifika utgifter undantas från skatteunderlaget kan betraktas som en allmän åtgärd eftersom den är begränsad till företag som bedriver exportverksamhet och läggs på det ordinarie skatteavdraget.
The Commission further notes that the Italian authorities have not demonstrated that the measure is justified by the nature or general scheme of the tax system.
Dessutom betonar kommissionen att de italienska myndigheterna inte har visat att åtgärden är motiverad på grund av skattesystemets natur eller struktur.
In any event, the advantages conferred on the beneficiaries are not consistent with the internal logic of the Italian tax system and are of an exceptional and temporary nature.
I alla fall är de fördelar som beviljas stödmottagarna oförenliga med det italienska skattesystemets inre logik och av exceptionell och tillfällig natur.
The Commission therefore confirms its view that the scheme is specific because, for example, it favours only undertakings that are engaged in exporting and accordingly ‘exhibit products’ at trade fairs abroad, as opposed to service undertakings, undertakings trading in goods not suitable for being exhibited at trade fairs, and undertakings taking part in trade fairs in Italy.
Kommissionen bekräftar att den betraktar ordningen som en särskild ordning eftersom den till exempel bara gynnar företag som verkar inom exportsektorn och som således ställer ut produkter vid mässor utomlands, i motsats till företag som levererar tjänster, säljer produkter som inte är lämpliga att visas på mässor och företag som deltar i lokala mässor.
The Commission also confirms its initial doubts as to whether all the companies subject to tax in Italy are entitled to the same level of benefits with respect to trade fairs in which they take part abroad.
Kommissionen bekräftar dessutom sina inledande tvivel angående uppgiften om att alla skattskyldiga företag i Italien har rätt till samma stödnivå när det gäller mässor som de deltar i utomlands.
The Italian authorities have confirmed that the expenses eligible for the incentive at issue also include those incurred by a foreign permanent establishment of an Italian company which assumes a degree of independence from its head office, as provided by Article 162 TUIR or under the relevant tax conventions in force with the country where the permanent establishment is situated.
De italienska myndigheterna har bekräftat att den berörda åtgärden också omfattar utgifter från italienska företags fasta etableringsställen utomlands som är oberoende från huvudkontoret enligt artikel 162 i den italienska lagen om inkomstbeskattning eller de relevanta skatteavtal som tillämpas med det land i vilket det fasta etableringsstället är beläget.
However, Italy maintains that the advantage in question is applicable only if, in accordance with Article 1(1)(b) of DL 269/2003, the expenses in question are directly incurred by an Italian beneficiary.
Italien hävdar dock att fördelen i fråga enbart gäller om de berörda utgifterna bärs direkt av en italiensk stödmottagare, vilket anges i artikel 1.1 b i lagförslag nr 269/2003.
This obliges foreign establishments or branches of Italian companies to charge the expenses in question directly to an Italian office in order to benefit from the tax reduction in question, effectively excluding foreign establishments of Italian-based undertakings from the advantage at issue.
Detta innebär att italienska företags fasta etableringsställen eller dotterbolag utomlands måste debitera de berörda utgifterna direkt på ett italienskt huvudkontor för att kunna dra nytta av skatteavdraget, vilket i själva verket medför att fördelen inte kommer att omfatta fasta etableringsställen utomlands som tillhör företag som är baserade i Italien.
The Commission concludes that for this reason too the scheme does not seem open to all undertakings on an equal basis.
Kommissionen drar slutsatsen att ordningen inte heller av detta skäl verkar vara tillgänglig till lika villkor för alla skattskyldiga företag i Italien.
Finally, the measure must affect competition and trade between Member States.
Åtgärden i fråga torde slutligen påverka konkurrensen och handeln mellan medlemsstaterna.
Italy essentially maintains that the measure does not affect competition at all or, alternatively, that its effects on competition are insignificant given the short duration of the scheme in question.
Italien hävdar i första hand att åtgärden inte alls påverkar konkurrensen och i andra hand att åtgärdens effekter på konkurrensen inte är betydande med tanke på den berörda ordningens korta varaktighet.
Considering the effects of the measure, the Commission confirms the appraisal made when initiating the formal investigation.
Med avseende på åtgärdens effekter bekräftar kommissionen den bedömning som gjordes när det formella förfarandet inleddes.
In line with settled case law of the Court [5], for a measure to distort competition it is sufficient that the recipient of the aid competes with other undertakings on markets open to competition.
Enligt domstolens fasta rättspraxis [5] räcker det att stödmottagaren konkurrerar med andra företag för att en åtgärd skall anses snedvrida konkurrensen.
In particular, the Commission confirms that the measure distorts competition and trade between Member States because its objectives and effects are specifically concerned with improving the trading conditions of the beneficiaries in exporting their goods to foreign markets and therefore directly affect companies active in international trade, including intra-Community trade.
Kommissionen anger särskilt att den berörda åtgärden snedvrider konkurrensen och påverkar handeln mellan medlemsstaterna eftersom ordningens mål och effekter i synnerhet avser förbättring av handelsvillkoren för stödmottagarna vid export av varor till de utländska marknaderna och därför direkt berör företag som verkar inom den internationella handeln, inklusive inom gemenskapshandeln.
Moreover, even aid for extra-Community export activities may affect intra-Community trade and distort competition within the Community [6].
Dessutom kan stöd till exportverksamhet utanför gemenskapen påverka gemenskapshandeln och snedvrida konkurrensen inom gemenskapen [6].