natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EVALUATION OF THE AID
BEDÖMNING AV STÖDET
Existence of aid within the meaning of the EC Treaty
Förekomst av stöd enligt EG-fördraget
Under Article 87(1) of the Treaty, any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is incompatible with the common market insofar as it affects trade between Member States.
Enligt artikel 87.1 i fördraget är ett stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel oförenligt med den gemensamma marknaden om det påverkar handeln mellan medlemsstaterna, om det snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion.
Through tonnage-based flat-rate taxation, the Belgian authorities intend to grant advantages to certain undertakings through state resources.
Genom den fasta skattesatsen på grundval av tonnage vill de belgiska myndigheterna ge vissa företag förmåner med hjälp av statliga medel.
These subsidies threaten to distort competition and could affect trade between Member States.
Dessa subventioner kan snedvrida konkurrensen och skulle kunna påverka handeln mellan medlemsstaterna.
For the above reasons, the various measures in question which are the subject of the formal investigation procedure constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Av dessa skäl måste de olika åtgärderna som genomgått det formella granskningsförfarandet anses vara statligt stöd i enlighet med artikel 87.1 i fördraget.
The scheme for accelerated depreciation of ships, offering depreciation rules that are even more generous than those provided for in Articles 61 to 64 of the Belgian Income Tax Code 1992, is specific in that it applies only to a limited category of assets.
Systemet med snabb avskrivning för fartyg, som erbjuder ännu fördelaktigare avskrivningsvillkor än vad som anges i artiklarna 61–64 i 1992 års belgiska lag om inkomstskatt, är specifikt, eftersom det är begränsat till en liten grupp av tillgångar.
The measure is in effect State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Åtgärden utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.
Next, it should be ascertained whether the registration charge levied on the establishment of a mortgage on ships constitutes aid.
Nu gäller det att kontrollera huruvida registreringsavgiften för inteckningar i fartyg utgör ett stöd.
The Belgian authorities have not supplied any information to show that this registration duty is a unique case in the Community and that none of the other Member States have an equivalent tax on the registration of a mortgage on a ship.
De belgiska myndigheterna har inte lämnat in uppgifter som visar att denna registreringsavgift är unik i gemenskapen eller att de andra medlemsstaterna inte har motsvarande avgifter för registrering av inteckningar i fartyg.
The Commission notes that this registration duty is paid for mortgages taken out on immovable property and that the scheme in question is not confined to ships, whether used for maritime transport or inland navigation.
Dessutom noterar kommissionen att denna registreringsavgift betalas för inteckningar i fastigheter och att systemet inte är begränsat till fartyg, vare sig för sjötransport eller för trafik på inre vattenvägar.
The Commission points out that under the rules governing the tax scheme for mortgage registration, it is logical that registration duties are levied in proportion to the amount of mortgage, irrespective of the type of assets to which the mortgage relates.
Kommissionen noterar att det är logiskt att systemet för beskattning av inteckningar medför registreringsavgifter som är proportionerliga till inteckningsbeloppet, oberoende av vilken typ av tillgångar inteckningarna gäller.
The Commission therefore takes the view that the abolition or substantial reduction of this tax for only a part of the sectors of activity concerned constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty as the scheme continues to apply without change to the other activities for which mortgages have to be registered.
Därför anser kommissionen att avskaffande eller kraftig sänkning av dessa avgifter för vissa enskilda näringslivssektorer utgör statligt stöd i enlighet med artikel 87.1 i fördraget, eftersom systemet fortsätter att gälla för de övriga sektorerna som omfattas av inteckningsregistret.
Moreover, the measure applies only to one category of assets while categories of assets other than ships do not qualify for such reduction.
Dessutom gäller åtgärden bara en kategori av tillgångar, eftersom inga andra tillgångar än fartyg kan dra nytta av en sådan minskning.
Consequently, this measure cannot be treated as a general measure.
Denna åtgärd kan därför inte tas med i en allmän åtgärd.
Finally, the flat-rate taxation scheme for persons managing ships on behalf of third parties is specific, like that for shipowners.
Slutligen är den schablonmässiga beskattningen till förmån för förvaltare åt tredje part specifik, på samma sätt som schablonbeskattningen för rederier.
It is therefore aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Den utgör därför stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget
Moreover, the Commission notes that it was already established in the decision of 19 March 2003 that it is tantamount to aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Kommissionen vill dessutom påminna om att man redan i beslutet av den 19 mars 2003 har visat att det rör sig om ett statligt stöd i enlighet med artikel 87.1 i fördraget.
In fact, the Belgian authorities have not disputed this evaluation in the comments they submitted on the said decision.
De belgiska myndigheterna har inte heller bestritt denna bedömning i de ställningstaganden de har lämnat till detta beslut.
As a general rule, the Commission considers that the aid subject to the formal investigation procedure is unlawful as there is no longer any legal or administrative impediment to its implementation following the promulgation of the Royal Decree of 7 May 2003, even though no advantages have as yet been granted in practice.
Allmänt sett anser kommissionen att de stöd som genomgått det formella granskningsförfarandet är olagliga eftersom det efter ikraftträdandet av den kungliga förordningen av den 7 maj 2003 inte längre finns något rättsligt eller administrativt hinder för att tillämpa dem, även om inget konkret stöd i praktiken ännu har betalats ut.
The Commission regrets that Belgium has implemented these measures without the Commission's prior approval.
Kommissionen beklagar att Belgien har infört dessa åtgärder utan att på förhand inhämta kommissionens godkännande.
Under Article 87(3)(c), aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be regarded as compatible with the common market if such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Enligt artikel 87.3 c kan stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter eller vissa regioner, när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset anses som förenligt med den gemensamma marknaden.
The Commission considers Article 87(3)(c) as the appropriate legal basis applicable in the case under scrutiny.
Kommissionen anser att artikel 87.3 c är den lämpligaste rättsliga grunden för detta fall.
Aid for the maritime sector should be examined in particular in the light of the Community guidelines on State aid for maritime transport.
Stöd till sjöfartssektorn bör bland annat bedömas i ljuset av gemenskapens riktlinjer om statligt stöd till sjötransport.
These guidelines describe schemes for State aid that may be introduced to promote the interests of maritime transport in the Community in the pursuit of general objectives such as:
I dessa riktlinjer fastställs vilka stödsystem som kan införas för att främja gemenskapens sjöfartssektors intressen i strävan efter allmänna mål som att
safeguarding employment in the Community (at sea and on shore),
trygga sysselsättningen inom EG (både till sjöss och på land),
improving safety,
förbättra säkerheten,
maintaining maritime know-how in the Community and improving maritime skills.
bevara den know-how i fråga om sjöfart som finns i gemenskapen och utveckla sjöfartskunskaperna.
As the measures examined in the formal investigation procedure have been implemented, the text that should be examined is that which was in force on the date of entry into force of various measures.
Eftersom de åtgärder som genomgått det formella granskningsförfarandet redan har införts måste man utgå från den lagtext som gällde när de olika åtgärderna trädde i kraft.
Consequently, for all the measures examined, the Commission used the Community guidelines in force, i.e. those published on 17 January 2004 [32], to investigate whether the various planned fiscal measures are compatible.
Detta innebär att kommissionen kommer att grunda sin analys av alla granskade skatteåtgärders förenlighet med gemenskapsrätten på de gällande gemenskapsriktlinjerna, som offentliggjordes den 17 januari 2004 [32].
Be that as it may, the new guidelines do not differ greatly from the former with regard to aid measures relating to corporation tax [33], except as regards the treatment of persons managing ships on behalf of third parties.
De nya riktlinjerna skiljer sig emellertid inte avsevärt från de gamla när det gäller stöd till företags skattskyldighet [33], utom i fråga om förvaltning av fartyg åt tredje part.
Where sectors other than maritime transport could be affected by the measures investigated, the Commission referred to Community texts applicable to State aid in these sectors.
Där andra sektorer än sjöfartssektorn skulle kunna beröras av de granskade åtgärderna har kommissionen tagit hänsyn till den gemenskapslagstiftning som gäller för statligt stöd inom dessa sektorer.
Analysis of measures under the flat-rate taxation scheme
Analys av åtgärderna inom systemet med fast skattesats
First of all, the Commission takes cognisance of the comments made by various interested parties on the need to extend the formal investigation procedure to the application of the tax measures to the dredging sector.
Inledningsvis noterar kommissionen de olika synpunkter som inkommit från berörda parter om behovet av att utvidga den formella granskningen till att även omfatta tillämpningen av skatteåtgärderna inom muddersektorn.
The Commission points out that this aspect of the programme act cannot be covered by this decision as the decision to initiate the informal investigation procedure did not relate to this aspect.
Kommissionen påminner om att denna aspekt av lagen om stödprogram inte kan omfattas av detta beslut, eftersom den inte avsågs i beslutet att inleda det formella granskningsförfarandet.
This is because the Commission considered in its decision to initiate the procedure that the conditions laid down by the programme act were sufficient to exclude all towage activities not covered by the definition of maritime transport from benefiting from the tax concessions.
I sitt beslut om att inleda det formella granskningsförfarandet hade kommissionen bedömt att de villkor som ingår i lagen om stödprogram var tillräckliga för att utesluta all bogserverksamhet som inte omfattas av definitionen av sjötransport från skatteförmånerna.
This view has been called into question by various interested parties even though they were not invited in the decision of 19 March 2003 to comment on this aspect of the programme act.
Detta har ifrågasatts av olika berörda parter, även om de i beslutet av den 19 mars 2003 inte uppmanats att ta ställning till denna aspekt av lagen om stödprogram.
The Commission intends to deal with this aspect of the programme act in another decision on the basis of a more thorough examination of the impact of the programme act on the Belgian towage sector.
Kommissionen har för avsikt att ta upp denna aspekt av lagen om stödprogram i ett annat beslut inom ramen för en mer omfattande undersökning av lagens inverkan på bogsersektorn i Belgien.
In light of the observations submitted by the various interested parties and comments from the Belgian authorities, the Commission will consecutively consider the seven points in respect of which it initiated the formal investigation procedure on 19 March 2003.
I ljuset av de synpunkter som de olika berörda parterna har lämnat in och de ställningstaganden som kommit från de belgiska myndigheterna granskar kommissionen stegvis de sju punkter som skulle vara föremål för det formella granskningsförfarande som inleddes den 19 mars 2003.
First of all, the Commission notes that the Belgian authorities have given a commitment not to apply the EUR 0,05 rate so long as the Commission has not ruled on its compatibility with the common market following the outcome of the formal investigation procedure.
Till att börja med noterar kommissionen att de belgiska myndigheterna har åtagit sig att inte tillämpa tariffen på 0,05 euro innan kommissionen efter genomförande av det formella granskningsförfarandet hunnit besluta om den är förenlig med den inre marknaden.
This measure has therefore not been implemented.
Denna åtgärd har följaktligen inte genomförts i praktiken.
Furthermore, the Commission notes that none of the tonnage-based flat-rate taxation schemes previously approved by the Commission made provision for specific treatment for very large ships and that the Community guidelines leave a degree of discretion with regard to the acceptable level of rates under the flat-rate taxation scheme.
För övrigt ser kommissionen att inget annat av de system med fast skattesats på grundval av tonnage som tidigare godkänts av kommissionen omfattar någon särbehandling för fartyg med stor kapacitet, och att gemenskapsriktlinjerna ger utrymme för egen bedömning när det gäller vilka tariffer som är acceptabla i fasta skattesystem. Kommissionen har inte tillräckliga erfarenheter från dessa system för att veta om tarifferna har varit tillräckligt attraktiva för att uppmuntra rederierna att återföra sådana bekvämlighetsflaggade fartyg med stor kapacitet som avses med tariffen på 0,05 euro till gemenskapsflagg.
Moreover, the Commission does not have sufficient experience with these schemes to know whether the rates have been sufficiently attractive to encourage shipowners to bring large-tonnage ships such as those covered by the EUR 0,05 rate back from the flag of a third country to a Community flag.
Kommissionen anser inte att de belgiska myndigheternas plan att även tillämpa den särskilda tariffen på 0,05 euro för fartyg över 40000 ton på fartyg som redan går under en medlemsstats flagg är förenlig med den inre marknaden.
It is obvious that this objective is already met by a ship which already flies the flag of one of the Member States.
Detta syfte är naturligtvis redan uppnått om fartyget går under en annan medlemsstats flagg.
Care should be taken to prevent shipowners from nevertheless trying to benefit from the EUR 0,05 rate when reflagging a ship from a Community flag to the Belgian flag by letting them sail temporarily under the flag of a third country.
Man måste också undvika att rederierna försöker dra nytta av tariffen på 0,05 euro när de överför sina fartyg från en annan medlemsstats flagg till belgisk flagg genom att tillfälligt flagga ut dem till ett land utanför gemenskapen. För att se till att införandet av tariffen på 0,05 euro inte leder till omflaggning inom gemenskapen anser kommissionen det därför nödvändigt att för fartyg som varit upptagna i register i länder utanför gemenskapen införa en minimitidsgräns på fem år under vilka fartyget skall ha varit registrerat under icke-gemenskapsflagg innan det överförs under belgisk flagg. Detta villkor skulle göra det möjligt att uppnå det mål som fastställs i gemenskapsriktlinjerna, nämligen att överföra fartyg som kontrolleras av gemenskapsrederier men är flaggade i tredje land till gemenskapens fartygsregister, och samtidigt undvika risken för negativa effekter på handeln inom gemenskapen.
In order to ensure that the introduction of the EUR 0,05 rate does not lead to reflagging within the Community, the Commission deems it necessary to impose on ships coming from registers of third countries a minimum period of five years during which a ship reflagged to the Belgian flag must have been previously registered under a non-Community flag.
Sålunda anser kommissionen att införandet av en tariff på 0,05 euro per steg på 100 ton över 40000 ton, enligt artikel 119.1 i lagen om stödprogram av den 2 augusti 2002, är förenligt med den inre marknaden under förutsättning att de berörda fartygen är nya eller annars under de senaste fem åren har varit registrerade under ett tredje lands flagg.
Extension of the flat-rate taxation scheme to profits from particular activities
Hur systemet med fast beskattning täcker intäkter från vissa verksamheter
First of all, the Commission notes that the activities in respect of which the formal investigation procedure was instituted come from a list provided by the Belgian authorities in their reply to the Commission of 5 December 2002.
Först och främst noterar kommissionen att de verksamheter som har föranlett inledandet av det formella granskningsförfarandet ingår i en förteckning som de belgiska myndigheterna bifogat sitt svar till kommissionen av den 5 december 2002.
As the Belgian authorities pointed out in their letter of 7 May 2003, Belgium took as the basis for this indicative list the OECD model tax convention on income and on capital and the tonnage tax schemes established by the Netherlands and the United Kingdom.
I sin skrivelse av den 7 maj 2003 påpekar de belgiska myndigheterna att Belgien har utarbetat denna preliminära förteckning utgående från OECD:s modell för skatteavtal för inkomst- och förmögenhetsskatt och från Nederländernas och Förenade kungarikets tonnageskattesystem.
The Commission notes that the list of activities in respect of which the procedure was instituted includes income-generating activities – for which the question whether these activities are eligible or not is completely relevant – and activities which only generate costs for shipowners, for which this question does not appear to be relevant.
Kommissionen noterar att det i den förteckning över verksamheter som omfattas av förfarandet ingår både verksamhet som genererar intäkter (och för vilka frågan om huruvida de är stödberättigande är ytterst relevant) och verksamhet som endast medför avgifter för redarna (för vilka denna fråga inte tycks vara relevant).
The latter activities are in fact intrinsically linked with maritime transport activities and it is therefore logical to include the costs they generate in the accounts on the basis of which the profits that are subject to the flat-rate taxation scheme are calculated so as to ensure that such costs are not deducted from profits calculated for any ineligible activities.
Dessa senare verksamheter är i själva verket nära knutna till sjötransportverksamhet, och därför ligger det i systemets logik att ta med de avgifter som de medför i den bokföring som ligger till grund för beräkningen av de intäkter som omfattas av det fasta skattesystemet. Bland annat är detta viktigt för att se till att sådana avgifter inte används för att dra av intäkter för eventuell icke-stödberättigande verksamhet.
Ancillary and temporary activities
Tillhörande verksamhet och tillfällig verksamhet
With regard to ancillary and temporary activities ‘carried out by the company in order to make full use of the personnel and assets assigned to the company’s principal activity, to the extent that these activities are minimal compared with that principal activity’, the Commission notes that the Belgian authorities have not furnished any arguments to show that such activities were indispensable or intrinsically linked with maritime transport activities.
Vad gäller tillhörande verksamhet och tillfällig verksamhet som företaget utför för att maximalt utnyttja sin personal och de tillgångar som anslagits för företagets huvudsakliga verksamhet, förutsatt att tillhörande verksamheten och den tillfälliga verksamheten är minimal jämfört med denna huvudsakliga verksamhet, noterar kommissionen att de belgiska myndigheterna inte har visat att sådan verksamhet är omistlig eller fast knuten till sjötransportverksamheten.
Nor have they specified within what limits and under what conditions certain activities which because of their particular nature are not eligible could be covered by the flat-rate taxation scheme.
Inte heller har de angivit inom vilka gränser och på vilka villkor vissa verksamheter som till sin natur inte är stödberättigande kan tas med i den schablonmässiga beskattningen.
The Commission therefore takes the view that because such activities cannot fall within one of the categories of eligible activities they are ineligible activities.
Kommissionen anser därför att sådan verksamhet, om den inte omfattas av någon av kategorierna för stödberättigande verksamhet, skall anses vara icke-stödberättigande.
The Commission recalls the approach it has consistently adopted in its recent decisions with regard to ineligible activities in order to prevent abuse in the application of schemes for maritime transport.
Kommissionen påminner om att den i sina senaste beslut alltid har tillämpat samma tillvägagångssätt för icke-stödberättigande verksamhet i syfte att undvika missbruk av skattesystemen till förmån för sjötransporten.
Finally, the Commission believes that the absence of clear limits and rules for covering these ancillary and temporary activities may be a significant potential source of deviations from the scheme’s original objective.
Kommissionen anser slutligen att frånvaron av tydliga ramar och regler för hanteringen av sådan tillhörande verksamhet och tillfällig verksamhet kan utgöra en viktig potentiell källa till snedvridning av systemets ursprungliga syften.
For all the above reasons, the Commission considers that covering these activities by the flat-rate taxation scheme is not compatible with the common market.
Av alla ovannämnda skäl anser kommissionen att det inte är förenligt med den inre marknaden att låta sådan verksamhet omfattas av systemet med fast skattesats.
Sale of products and services not intended for consumption on board
Försäljning av produkter och tjänster som inte är avsedda att konsumeras ombord
It is necessary to ascertain whether the sale of products not intended for consumption on board, such as luxury articles, or the provision of services without a direct link with maritime transport, such as gambling, gaming tables and casinos and excursions for passengers, may be regarded as eligible.
Det bör undersökas huruvida försäljning av produkter som inte är avsedda att förtäras ombord, exempelvis lyxartiklar, och leverans av tjänster utan direkt anknytning till sjötransporten, som vadslagning, spel- och casinoverksamhet och utflykter för passagerarna, kan anses vara stödberättigande.
In order to maintain a level playing field in competition within the Community in accordance with the objectives of the Community guidelines, the Commission has in its earlier decisions consistently pursued a policy of not including in flat-rate taxation schemes the sale of articles or the provision of services that are not directly linked with maritime passenger transport.
I sina tidigare beslut har kommissionen alltid sett till att systemen med fast skattesats inte omfattade försäljning av artiklar eller tjänsteleveranser som inte direkt är kopplade till passagerartrafik till sjöss. Anledningen är att man vill bevara en rättvis konkurrenssituation inom gemenskapen, i enlighet med målen i gemenskapens riktlinjer.
It is the Commission's view that the sale of luxury articles and gambling, gaming tables and casinos on board eligible ships could not be intrinsically linked with maritime passenger transport and that these activities could therefore not be eligible.
Kommissionen ansåg därvid att lyxartiklar och vadslagning, spel- och casinoverksamhet ombord på stödberättigade fartyg inte kunde anses vara direkt kopplade till passagerartrafik till sjöss, och därför inte kunde anses vara stödberättigande.