natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Article 112(1) provides that during a period of four years from the date of accession, the provisions referred to in Annex XII of the Act shall, in accordance with that Annex and subject to the conditions set out therein, not apply to Sweden.
I artikel 112.1 anges att under de fyra år som följer närmast efter anslutningen skall de bestämmelser som anges i bilaga XII till anslutningsakten i enlighet med den bilagan och de villkor som fastställs där, ej tillämpas på Sverige.
Article 112 of and point 4 of Annex XII to the Act of Accession provide that Article 7 of Directive 76/116/EEC, in so far as it concerns the cadmium content of fertilisers, shall not apply to Sweden before 1 January 1999 and that the provisions of Directive 76/116/EEC will be reviewed in accordance with Community procedures by 31 December 1998.
I artikel 112 och i punkt 4 i bilaga XII till anslutningsakten anges att artikel 7 i direktiv 76/116/EEG ej skall tillämpas på Sverige före den 1 januari 1999 när det gäller kadmiumhalten i gödningsmedel och att bestämmelserna i direktiv 76/116/EEG skall ses över i enlighet med gemenskapens förfaranden senast den 31 december 1998.
Article 2 of the Act of Accession provides that ‘from the date of accession, the provisions of the original Treaties and the Acts adopted by the institutions before accession shall be binding on the new Member States and shall apply in those States under the conditions laid down in those Treaties and in this Act’.
I artikel 2 i anslutningsakten föreskrivs att från dagen för anslutningen är bestämmelserna i de grundläggande fördragen och i de rättsakter som antagits av institutionerna före anslutningen bindande för de nya medlemsstaterna och skall tillämpas av dessa på de villkor som fördragen och anslutningsakten anger.
Article 168 of the Act of Accession stipulates that ‘the new Member States shall put into effect the measures necessary for them to comply, from the date of accession, with the provisions of directives and decisions within the meaning of Article 189 (now Article 249) of the EC Treaty (…), unless a time limit is provided for in the list of Annex XIX or in any other provisions of this Act’.
I artikel 168 i anslutningsakten krävs att de nya medlemsstaterna skall sätta i kraft de åtgärder som krävs för att från och med dagen för anslutningen uppfylla bestämmelserna i direktiv och beslut enligt artikel 189 (numera artikel 249) i EG-fördraget, om det ej i förteckningen i bilaga XIX eller enligt några andra bestämmelser i anslutningsakten föreskrivs en frist.
Directive 98/97/EC of the European Parliament and of the Council [5] subsequently amended Directive 76/116/EEC as regards the marketing in Austria, Finland and Sweden of fertilisers containing cadmium.
Genom Europaparlamentets och rådets direktiv 98/97/EG [5] ändrades därefter direktiv 76/116/EEG om utsläppande på marknaden i Österrike, Finland och Sverige av gödselmedel som innehåller kadmium.
Article 1 provides that, inter alia, Sweden may prohibit the marketing on its territory of fertilisers containing cadmium at concentrations in excess of that which were fixed nationally at the date of accession and that this derogation applies for the period from 1 January 1999 until 31 December 2001.
I artikel 1 anges att bl.a. Sverige får förbjuda utsläppande på den inhemska marknaden av gödselmedel med en högre kadmiumhalt än den vid anslutningstillfället gällande nationellt fastställda halten och att detta undantag skall tillämpas från och med den 1 januari 1999 till och med den 31 december 2001.
On 7 December 2001, the Kingdom of Sweden notified existing national legislation, deviating from the provisions of Directive 76/116/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to fertilisers.
Den 7 december 2001 anmälde Konungariket Sverige gällande nationell lagstiftning som avviker från bestämmelserna i direktiv 76/116/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om gödselmedel.
After careful consideration, Decision 2002/399/EC granted a prolongation of the derogation from Directive 76/116/EEC until 31 December 2005.
Efter noggranna överväganden beviljades genom beslut 2002/399/EG en förlängning av undantaget från direktiv 76/116/EEG fram till och med den 31 december 2005.
National provisions
Nationella bestämmelser
‘The Chemicals Products (Handling, Import and Export Prohibitions) Ordinance’ (1998:944) [6] contains provisions relating, inter alia, to the maximum permissible cadmium content in fertilisers, including EC-designated fertilisers.
”Förordning om förbud m.m. i vissa fall i samband med hantering, införsel och utförsel av kemiska produkter” (1998:944) [6] innehåller bestämmelser om bl.a. högsta tillåtna halt av kadmium i gödselmedel vilket även omfattar EG-märkta gödselmedel.
Section 3, paragraph 3, of the Ordinance, provides that fertilisers covered by customs tariffs numbers 25.10, 28.09, 28.35, 31.03 and 31.05 containing in excess of 100 grams of cadmium per tonne of phosphorous may not be offered for sale or transferred.
Enligt 3 § tredje stycket får gödselmedel som omfattas av tulltaxenummer 25.10, 28.09, 28.35, 31.03 och 31.05 och som innehåller högre halt av kadmium än 100 gram per ton fosfor inte saluföras eller överlåtas.
The provisions relating to the maximum permissible cadmium content in fertilisers have been in force since 1985 following the adoption of ‘The Cadmium Ordinance’ (1985:839).
Bestämmelserna om högsta tillåtna halt av kadmium i gödselmedel har gällt sedan 1985 efter det att ”kadmiumförordningen” (1985:839) antogs.
‘The Chemicals Products Ordinance’ (1998:944) codifies different provisions relating to the protection of the environment, including those contained in ‘The Cadmium Ordinance’ (1985:839).
I förordningen om förbud av kemiska produkter (1998:944) kodifieras olika bestämmelser om miljöskydd, inklusive de som finns i ”kadmiumförordningen” (1985:839).
PROCEDURE
II FÖRFARANDE
By letter of 29 June 2005, the Kingdom of Sweden notified the Commission that, in accordance with article 95(4) of the EC Treaty, it intends to continue to apply from 1 January 2006 national provisions concerning the cadmium content in fertilisers.
Genom en skrivelse av den 29 juni 2005 anmälde Konungariket Sverige till kommissionen att det i enlighet med artikel 95.4 i EG-fördraget avser att från och med den 1 januari 2006 fortsätta att tillämpa de nationella bestämmelserna för kadmiumhalt i gödselmedel.
The Swedish authorities request an extension of the current derogation provided by Decision 2002/399/EC.
De svenska myndigheterna begär en förlängning av det nuvarande undantag som beviljades genom beslut 2002/399/EG.
By letter of 29 July 2005, the Commission informed the Swedish authorities that it had received the notification under Article 95(4) and that the six-month period for its examination according to Article 95(6) started on 30 June 2005, the day following the one when the notification was received.
Genom en skrivelse av den 29 juli 2005 underrättade kommissionen de svenska myndigheterna om att den hade mottagit anmälan enligt artikel 95.4 och att sexmånadersperioden för prövningen av anmälan enligt artikel 95.6 började den 30 juni 2005, dagen efter mottagandet av anmälan.
By letter of 10 August 2005, the Commission informed the other Member States about the request received from Sweden.
Genom en skrivelse av den 10 augusti 2005 underrättade kommissionen övriga medlemsstater om Sveriges begäran.
The Commission also published a notice regarding the request in the Official Journal of the European Union [7] in order to inform other interested parties of the national measures that Sweden intends to maintain.
Kommissionen offentliggjorde även ett meddelande om denna begäran i Europeiska unionens officiella tidning [7] för att informera övriga berörda parter om de nationella bestämmelser som Sverige avser att behålla.
Consideration of admissibility
Bedömning av huruvida ärendet kan tas upp till sakprövning
Article 95(4) of the Treaty provides that, if, after the adoption by the Council or by the Commission of a harmonisation measure, a Member State deems it necessary to maintain national provisions on grounds of major needs referred to in Article 30, or relating to the protection of the environment or the working environment, it shall notify the Commission of these provisions as well as the grounds for maintaining them.
I artikel 95.4 i fördraget anges att om en medlemsstat efter det att rådet eller kommissionen har beslutat om en harmoniseringsåtgärd anser det nödvändigt att behålla nationella bestämmelser som grundar sig på väsentliga behov enligt artikel 30 eller som avser miljö- eller arbetsmiljöskydd, skall den till kommissionen anmäla dessa bestämmelser samt skälen för att behålla dem.
The notification submitted by the Swedish authorities on 29 June 2005 intends to obtain authorisation to extend, beyond 31 December 2005, the current derogation provided in Decision 2002/399/EC.
Syftet med den anmälan som inkom från de svenska myndigheterna den 29 juni 2005 är att erhålla tillåtelse att efter den 31 december 2005 förlänga det nuvarande undantaget i beslut 2002/399/EG.
This Decision allows Sweden to maintain the application of national provisions incompatible with those concerning the composition of EC-denominated fertilisers contained in Regulation (EC) No 2003/2003.
Enligt detta beslut får Sverige fortsätta att tillämpa nationella bestämmelser som strider mot bestämmelserna om sammansättningen av EG-märkta gödselmedel i förordning (EG) nr 2003/2003.
As already indicated, Article 5 of Regulation (EC) No 2003/2003 prevents Member States from restricting the marketing of EC-denominated fertilisers because of their composition, but the rules governing composition do not set any limit value for cadmium content.
Som redan nämnts hindras medlemsstaterna genom artikel 5 i förordning (EG) nr 2003/2003 från att begränsa utsläppandet på marknaden av EG-märkta gödselmedel på grund av deras sammansättning, men i bestämmelserna om sammansättningen anges inget gränsvärde för kadmiumhalten.
This means that pursuant to Article 5 of Regulation (EC) No 2003/2003, EC-denominated fertilisers complying with the requirements of that Regulation can be placed on the market regardless of their cadmium content.
Detta betyder att enligt artikel 5 i förordning (EG) nr 2003/2003 kan de EG-märkta gödselmedel som uppfyller kraven i den förordningen släppas ut på marknaden oberoende av deras kadmiumhalt.
In the light of the abovementioned, it is clear that the national provisions notified by Sweden, in so far as they prohibit the placing on the market of EC-denominated fertilisers with a cadmium content exceeding 100 grams per tonne of phosphorus, are more restrictive than those contained in Regulation (EC) No 2003/2003.
Mot bakgrund av ovanstående är det tydligt att de nationella bestämmelser som anmälts av Sverige är strängare än bestämmelserna i förordning (EG) nr 2003/2003, eftersom de förbjuder utsläppande på marknaden av EG-märkta fosforbaserade gödselmedel med en kadmiumhalt som överstiger 100 gram per ton fosfor.
The national provisions notified by the Swedish authorities were adopted in 1985 before Sweden acceded to the European Union.
De nationella bestämmelser som anmälts av de svenska myndigheterna antogs 1985 och följaktligen innan Sverige blev medlem av Europeiska unionen.
As indicated above, the Act of Accession lays down transitional provisions allowing Sweden to continue to apply its national provisions concerning the cadmium content of fertilisers to products covered by Directive 76/116/EEC for a period of four years.
Som anges ovan fastställs genom anslutningsakten de övergångsbestämmelser som tillåter Sverige att under fyra år fortsätta att tillämpa de nationella bestämmelserna för kadmiumhalten i gödselmedel på produkter som omfattas av direktiv 76/166/EEG.
By Directive 98/97/EC Sweden was authorised to continue to apply the above national provisions until 31 December 2001.
Genom direktiv 98/97/EG fick Sverige fortsätta att tillämpa ovannämnda nationella bestämmelser till och med den 31 december 2001.
Decision 2002/399/EC extended the derogation until December 2005.
Genom beslut 2002/399/EG förlängdes undantaget till att gälla fram till och med december 2005.
As required by Article 95(4), as interpreted in the light of Articles 2 and 168 of the Act of Accession, Sweden notified the Commission of the actual wording of the national provisions adopted before the accession to the European Union that it intends to maintain, accompanying the request by an explanation of the reasons which, in its opinion, justify the maintenance of those provisions.
I enlighet med vad som föreskrivs i artikel 95.4, tolkad mot bakgrund av artiklarna 2 och 168 i anslutningsakten, anmälde Sverige till kommissionen den exakta ordalydelsen i de bestämmelser som antogs före anslutningen till Europeiska unionen och som det avser att behålla, och bifogade en redogörelse för de skäl som enligt Sverige motiverar att dessa bestämmelser skall behållas.
The reasons provided by the Swedish authorities are those already submitted in the past and that lead the Commission, in Decision 2002/399/EC, to grant a derogation until 31 December 2005.
De skäl som lades fram av de svenska myndigheterna var identiska med dem som lämnats in tidigare och som ledde till att kommissionen i beslut 2002/399/EG beviljade Sverige undantag fram till och med den 31 december 2005.
This period was granted on the assumption that harmonised legislation would be in place by end 2005.
Denna period beviljades under förutsättning att harmoniserad lagstiftning infördes före slutet av 2005.
Although work is in progress, legislation would not be adopted at Community level before the end of the year.
Även om arbete pågår kommer lagstiftning inte att antas på gemenskapsnivå före slutet av året.
The notification submitted by Sweden on 29 June 2005 in order to obtain approval for maintaining national provisions derogating from the provisions of Regulation (EC) No 2003/2003 is therefore to be considered admissible under Article 95(4) as interpreted in the light of Articles 2 and 168 of the Act of Accession.
Den anmälan som Sverige lämnade in den 29 juni 2005 i syfte att få behålla de nationella bestämmelser som avviker från bestämmelserna i förordning (EG) nr 2003/2003 kan därför tas upp till sakprövning enligt artikel 95.4 tolkad mot bakgrund av artiklarna 2 och 168 i anslutningsakten.
Assessment of merits
Sakprövning
In accordance with Article 95 of the Treaty, the Commission has to ensure that all the conditions enabling a Member State to avail itself of the possibilities of derogation provided for in this article are fulfilled.
Enligt artikel 95 i fördraget skall kommissionen säkerställa att alla villkor som gör det möjligt för en medlemsstat att begagna sig av möjligheterna till undantag enligt denna artikel är uppfyllda.
In particular, the Commission has to assess whether the provisions notified by the Member State are justified on grounds of major needs referred to in Article 30 of the Treaty, or relating to the protection of the environment or the working environment.
Kommissionen skall i synnerhet bedöma om de bestämmelser som anmälts av medlemsstaten är motiverade med hänsyn till de väsentliga behov som anges i artikel 30 i fördraget eller avser miljö- eller arbetsmiljöskydd.
In addition, pursuant to Article 95(6) of the Treaty, where it considers that the national provisions are justified, the Commission must check whether or not those national provisions are a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on trade between Member States and whether or not they constitute an obstacle to the functioning of the internal market.
När kommissionen bedömer att de nationella bestämmelserna är motiverade, måste den dessutom i enlighet med artikel 95.6 i fördraget undersöka huruvida dessa bestämmelser utgör ett medel för godtycklig diskriminering eller innebär förtäckta handelshinder mellan medlemsstaterna och om de utgör ett hinder för den inre marknadens funktion eller ej.
Sweden has based its request on the need of protection of human health and the environment.
Sverige har grundat sin begäran på behovet av folkhälso- och miljöskydd.
Cadmium in fertilisers is deemed to pose a threat to the environment and human health.
Kadmium i gödselmedel bedöms utgöra ett hot mot miljö och folkhälsa.
In support of its request, Sweden makes reference to the conclusions of a Swedish study published in October 2000 [8] which contains an assessment of the risks posed by cadmium-containing fertilisers.
Som stöd för sin begäran hänvisar Sverige till slutsatserna i en svensk undersökning som offentliggjordes i oktober 2000 [8] och som innehåller en bedömning av riskerna med kadmiumhaltiga gödselmedel.
Justification on grounds of major needs
Stöd för att det föreligger väsentliga behov
As regards the general information on cadmium, from the scientific data available up to now, it can be concluded that cadmium metal and cadmium oxide in general can be considered to pose serious risks to health.
Av de generella vetenskapliga uppgifter om kadmium som finns tillgängliga kan man dra slutsatsen att kadmiummetall och kadmiumoxid i allmänhet kan anses medföra allvarliga hälsorisker.
In particular, cadmium oxide has been classified as a carcinogen, mutagen or substance toxic for reproduction, category 2.
I synnerhet kadmiumoxid har klassificerats som ett cancerframkallande, mutationsframkallande eller fortplantningsskadligt ämne i kategori 2.
It is also generally agreed that cadmium in fertilisers is by far the most important source of cadmium input to soil and to the food chain.
Det råder också en allmän enighet om att kadmium i gödselmedel utgör den allra viktigaste källan för tillförsel av kadmium till jorden och till näringskedjan.
As regards cadmium in fertilisers, the most relevant information of the risk assessment carried out by Sweden can be summarised as follows:
När det gäller kadmium i gödselmedel kan den viktigaste informationen i Sveriges riskbedömning sammanfattas på följande sätt:
concerning surface water, the Swedish risk assessment report states that ‘the chosen PNEC [9] value implies that in most rivers in southern Sweden, certain biota would already be affected by cadmium i.e. risk characterisation ratios [10] are larger than one [11].
När det gäller ytvattnet fastslås det i den svenska riskbedömningsrapporten att det valda PNEC-värdet [9] medför att i de flesta vattendrag i södra Sverige skulle vissa livsmiljöer redan vara påverkade av kadmium, dvs. de kvoter [10] som kännetecknar risk är större än 1 [11].
If higher cadmium content in fertilisers would be allowed, a further increase in the exposure of and the concern for effects in the aquatic environment is expected to occur’,
Om en högre kadmiumhalt i gödselmedel skulle tillåtas, skulle en ytterligare ökning av exponering och anledning till oro för återverkningar i vattenmiljön förväntas uppstå.
concerning the soil, the Swedish risk assessment report states that ‘by using the Swedish fertiliser for 100 years on common Swedish soils (PNEC 0,25 mg/kg), no concern for ecological effects is predicted when potatoes or wheat are grown.
När det gäller marken fastslås det i den svenska riskbedömningsrapporten att vid användning under hundra år av svenska gödselmedel i vanlig svensk jord (PNEC 0,25 mg/kg) förutses ingen anledning till oro för biologiska återverkningar när potatis eller vete odlas.
A concern is predicted when carrots are grown, but this concern is also present at time zero.
Anledning till oro förutses när morötter odlas, men denna oro föreligger också vid år 0.
With the EC fertiliser, a concern is predicted in all cases.
Med EG-gödselmedel förutses anledning till oro i samtliga fall.
In acid, sandy soils that are poor in clay and organic matter (PNEC 0,06 mg/kg), a risk is predicted even if the cadmium content in fertilisers is zero’.
I sura, sandiga jordar som är fattiga på lera och organiskt material (PNEC 0,06 mg/kg) förutses en risk även om kadmiumhalten i gödselmedel är 0.
It is clear that these conclusions refer to the specific situation of the Swedish soil as well as the climatic conditions prevailing in Sweden.
Det är tydligt att dessa slutsatser härrör från särskilda förhållanden i den svenska marken och den väderlek som råder i Sverige.
In conclusion, the risk assessment carried out by Sweden shows that if fertilisers with a higher cadmium content than currently permitted would be allowed, this would lead to:
Den riskbedömning som utförts av Sverige visar slutligen att om gödselmedel med högre kadmiumhalt än vad som för närvarande är tillåten medges, skulle detta leda till följande:
a substantial increase in the cadmium concentrations of soils, which in turn would lead to toxic effects on soil organisms.
En väsentlig höjning av kadmiumkoncentrationerna i marken, vilket i sin tur skulle leda till toxiska effekter på markorganismer.
Unacceptable concentrations could also appear in watercourses in agricultural regions,
Oacceptabelt höga koncentrationer skulle också kunna uppträda i vattendrag i jordbruksområden.
a substantial increase in the dietary intake of cadmium.
En väsentlig höjning av kadmiumintaget via kosten.
The safety margin between current exposure and the World Health Organisation provisional tolerable weekly intake level is extremely small.
Säkerhetsmarginalen mellan nuvarande exponering och nivån för Världshälsoorganisationens provisional tolerable weekly intake (högsta godtagbara veckointag) är mycket liten.
For some high-risk groups, such as women with low body iron stores, there are no safety margins at all.
När det gäller vissa högriskgrupper, t.ex. kvinnor med låga järndepåer, finns inga säkerhetsmarginaler alls.
A high dietary intake of cadmium could therefore lead to a larger number of people becoming subject to reduced kidney function and increased osteoporosis.
Stora intag av kadmium via kosten skulle därför kunna leda till att fler människor drabbas av nedsatt njurfunktion och ökad benskörhet.
The risk assessment submitted by the Swedish authorities has been carried out according to the procedures and the methodology established at Community level, which are considered to ensure a high degree of reliability of the information obtained.
Den riskbedömning som lämnats av de svenska myndigheterna har genomförts enligt de förfaranden och metoder som utformats på gemenskapsnivå, något som anses säkerställa en hög tillförlitlighetsnivå i de upplysningar som erhålls.
The Commission already examined the information contained in the risk assessment in the context of Decision 2002/399/EC which allowed Sweden to maintain their national provisions until 31 December 2005.
Kommissionen har redan undersökt de upplysningar som ingår i denna riskbedömning i samband med direktiv 2002/399/EG som tillåter Sverige att fortsätta att tillämpa sina nationella bestämmelser fram till och med den 31 december 2005.
No other scientific and technical data was provided by Sweden in 2005.
Sverige har inte lagt fram några andra vetenskapliga eller tekniska data under 2005.
The accumulation process is a slow one which is not significantly modified on a three- year period.
Ackumulationsprocessen är långsam och ändras inte särskilt mycket under en treårsperiod.
Therefore, it could be considered that the situation is similar as in 2002.
Man kan därför dra slutsatsen att situationen inte förändrats sedan 2002.
The validity of the data provided by Sweden is confirmed by the following scientific basis used to support the preparation of the Commission proposal on cadmium in fertilisers:
Giltigheten för de uppgifter som Sverige lade fram bekräftas genom följande vetenskapliga belägg som använts som grund när kommissionen utarbetat sitt förslag om kadmium i gödselmedel:
the opinion delivered on 24 September 2002 by the SCTEE [12] (now renamed SCHER [13]) concerning cadmium accumulation in agricultural soils due to fertiliser application.
SCTEE:s [12] (nu kallad SCHER [13]) yttrande av den 24 september 2002 om kadmiumackumulering i jordbruksmark på grund av användningen av gödselmedel.