natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition TvDanmark provided data comparing TV2's prices with those of other forms of media and from other countries.
TvDanmark lade också fram material för jämförelse av TV2:s priser med priserna i andra medieformer och i andra länder.
contended that it had to grant very high discounts for its advertising slots in order to secure market acceptance because TV2 offers extra marginal discounts on the balance of advertisers' budgets for television advertising if that balance is also placed with TV2.
framhöll att företaget måste ge mycket stora rabatter på reklaminslag för att accepteras på marknaden, eftersom TV2 erbjuder extra marginalrabatter på den återstående delen av annonsörernas TV-reklampengar, om de också placerar denna del hos TV2.
DENMARK'S COMMENTS
ANMÄRKNINGAR FRÅN DANMARK
Regarding the judgment of the Court of Justice in PreussenElektra, the Danish Government doubts whether the licence fee resources granted to TV2 should be considered State resources within the meaning of Article 87 of the EC Treaty.
Med hänvisning till domen i målet PreussenElektra ifrågasatte den danska regeringen om de licensmedel som har kommit TV2 till del bör betraktas som statliga medel i den betydelse som avses i artikel 87 i EG-fördraget.
The Danish authorities consider that the transmission frequencies for TV2 cannot be considered an advantage as local television stations also have reserved transmission frequencies, so that TV2 has not received special treatment.
De danska myndigheterna ansåg att TV2:s sändningsfrekvenser inte kan betraktas som en fördel, eftersom lokala TV-stationer också har egna särskilda sändningsfrekvenser. TV2 har alltså inte särbehandlats.
Like other stations, TV2 paid a fee for the use of the frequencies.
har liksom andra stationer betalat en avgift för att få använda frekvensen.
Regarding entrustment, the Danish authorities comment that Article 86(2) of the EC Treaty does not require the establishment of a special control system to ensure compliance with the public service obligation.
Till frågan om uppgiften framhöll de danska myndigheterna att det inte finns något krav i artikel 86.2 i EG-fördraget på att det skall finnas ett särskilt kontrollsystem för att säkra att public service-skyldigheten uppfylls.
In addition the control system in place in Denmark is sufficient to prevent overcompensation or cross-subsidisation.
Det kontrollsystem som finns i Danmark är tillräckligt för att överkompensering/korssubventionering skall undgås.
The National Audit Office has carried out management audits and financial audits of TV2's accounts.
Rigsrevisionen har utfört förvaltningsrevision och finansiell revision av TV2:s räkenskaper.
Regarding proportionality, the Danish authorities comment that the DKK 167 million transferred from the TV2 Fund was allocated to the digitalisation of the broadcasting network and so cannot be described as free equity capital.
Med tanke på proportionaliteten påpekade de danska myndigheterna att tillskottet av 167 miljoner DKK från TV2-fonden var öronmärkt till datorisering av TV-nätet. Pengarna kan alltså inte betecknas som fritt eget kapital.
Regarding the corporation tax exemption, the Danish authorities comment that the profit on commercial activities was very limited and that the method chosen to neutralise TV2's corporation tax exemption for commercial activities prevents these activities deriving financial benefit from the exemption and has the same economic effect.
Till befrielsen från bolagsskatt anmärkte de danska myndigheterna att överskottet från den kommersiella verksamheten var mycket begränsat. Denna metod att neutralisera TV2:s befrielse från bolagsskatt för den kommersiella verksamheten valde man för att förhindra att den verksamheten får någon fördel på grund av befrielsen från bolagsskatt, och den har samma ekonomiska verkan.
The Danish authorities agree with the Commission's preliminary assessment that the State funding exceeds the net public service cost.
De danska myndigheterna instämde i kommissionens inledande värdering att den statliga finansieringen överstiger nettokostnaderna för public service-skyldigheten.
However, they claim that, even if the compensation exceeds the net extra cost of TV2's public service obligations, it cannot be considered State resources for the reasons set out below.
Danmark hävdade emellertid att kompensationen inte kan betraktas som statliga medel trots att den överstiger nettomerkostnaden för TV2:s public service-skyldigheter, och det av följande skäl:
The surplus cannot be regarded as overcompensation and merely reflects a reasonable rate of return on TV2's turnover.
Överskottet kan inte betraktas som en överkompensation utan avspeglar bara en rimlig avkastning i förhållande till TV2:s omsättning.
Moreover, the capital was needed as a buffer against any sudden falls in advertising revenue that occur and because TV2 is prohibited by law from taking up loans exceeding 4 % of annual turnover.
Kapitalet behövdes också som buffert vid ett plötsligt fall i reklaminkomsterna, då TV2 i lag är förbjudet att ta upp lån på mer än 4 % av årsomsättningen.
In addition the State was acting in accordance with the normal market investor principle since TV2's current equity capital does not exceed what a normal market investor would have injected.
För övrigt handlade staten i enlighet med ”principen om en privat investerare i en marknadsekonomi”, eftersom TV2:s nuvarande egna kapital inte överstiger vad en normal investerare i en marknadsekonomi skulle ha satsat.
Such a capital surplus is not contrary to the Treaty if it is not used to cross-subsidise TV2's commercial activities.
Ett sådant kapitalöverskott strider inte mot fördraget, så länge kapitalet inte används för att korssubventionera TV2:s kommersiella verksamhet.
Regarding TV2's behaviour in the advertising market, the Danish authorities maintain that it has consistently set its prices so as to maximise revenues.
TV2:s uppträdande på reklammarknaden kommenterade de danska myndigheterna med att TV2 konsekvent har satt sina priser utifrån en önskan om största möjliga förtjänst.
Prices are established purely on supply and demand.
Priserna sätts uteslutande utifrån tillgång och efterfrågan.
Prices are set annually on the basis of estimates made by TV2's advertising division of the commercial audience share (in the 21 to 50 year-old age group), of programme schedules, economic developments and the competitive market situation.
De fastställs varje år på grundval av beräkningar från TV2:s reklamavdelning av den kommersiella tittarandelen (åldersgruppen 21–50 år), programplanerna, konjunkturutvecklingen och konkurrenssituationen på marknaden.
TV2's operating costs are not a factor in the estimate, nor is the amount of licence fee resources.
TV2:s driftskostnader ingår inte i beräkningen, och inte heller licensmedlens storlek.
has the highest price on the Danish market, which excludes the possibility that undercutting prices resulted in an increased need for state funding.
har de högsta priserna på den danska marknaden, och det kan alltså inte vara fråga om att företaget skulle bjuda under konkurrenterna, så att det skulle ha fått ökat behov av statlig finansiering.
The Danish authorities submitted a report prepared by RBB Economics on competition on the Danish market in television advertising.
De danska myndigheterna redovisade en rapport från RBB Economics om konkurrensen på den danska TV-reklammarknaden.
The report concludes that the average net prices charged by TV2 are in fact higher than the prices charged by its competitors and that the differences in advertising rates charged by TV2 and TvDanmark are explained by differences in their relative strengths in terms of programming and ability to generate viewers.
Slutsatsen i den var att TV2:s genomsnittliga nettopriser rent faktiskt ligger över konkurrenternas priser, och att skillnaderna i TV2:s och TvDanmarks reklampriser beror på styrkeskillnaderna i fråga om programutbud och förmåga att generera tittare.
State aid within the meaning of Article 87(1)
Statligt stöd enligt artikel 87.1 i fördraget
In order to ascertain whether the measures described above constitute aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty, the Commission must appraise whether they:
För att fastställa om de ovan beskrivna åtgärderna utgör statligt stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget skall kommissionen ta ställning till om de
are granted by the State or through State resources,
ges av staten eller med hjälp av statliga medel,
are capable of distorting competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods,
kan snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller produktionen av vissa varor,
Regarding licence fees, it should first of all be pointed out that until 1997 TV2 received these resources direct from the TV2 Fund, which was set up and controlled by the State.
Vad licensmedlen beträffar bör det först påpekas att TV2 fram till 1997 fick dem direkt från TV2-fonden, som är skapad av staten och kontrolleras av den.
After 1997 it received them from DR, which collects the fees from owners of radio and television sets.
Sedan 1997 får TV2 dessa medel från DR, som tar upp avgifterna från ägarna av radiomottagare och TV-apparater.
It should be borne in mind here that, in accordance with the case-law of the Court of Justice of the European Communities and with the settled practice of the Commission in its decisions, financial resources must be considered State resources if they are permanently under the control of the public authorities and therefore available to the competent public authorities.
I sammanhanget bör man lägga märke till att ekonomiska resurser enligt EG-domstolens fasta praxis och praxis i kommissionens beslut skall anses som statliga medel, om de hela tiden står under offentliga myndigheters kontroll och alltså står till de behöriga offentliga myndigheternas förfogande.
First, in the present case there is no contractual relationship between TV2 and the persons paying the licence fee.
I detta ärende finns det för det första inte något kontraktsförhållande mellan TV2 och licensbetalarna.
It is DR, which itself is a public institution under State control, which collects the licence fees from owners of radio and television sets and passes them on to TV2.
Det är DR, en offentlig institution under statens kontroll, som tar upp licensavgifterna från ägarna av radio- och TV-mottagare och betalar dem vidare till TV2.
Second, TV2's share of the income from licence fees is determined by the Minister of Culture.
För det andra bestäms TV2:s andel av licensmedlen av kulturministern.
Thus, it is a public authority that ultimately decides on the amount of the licence fees to be allocated to TV2.
Det är alltså en offentlig myndighet som i sista instans fastställer vilket belopp TV2 skall få av licensmedlen.
Third, if payment of the licence fee has to be enforced, it is again the State that intervenes under the rules on the collection of taxes and other public debts.
Och om det är nödvändigt att driva in licensavgiften är det för det tredje återigen staten som träder in enligt reglerna om indrivning av skatter och andra statliga fordringar.
For these reasons, the licence fee resources to be granted to TV2 are at all times subject to the control of the public authorities and thus must be considered State resources.
De licensmedel som kommer TV2 till godo står alltså hela tiden under de offentliga myndigheternas kontroll och måste betraktas som statliga medel.
Despite the Danish authorities' contentions, the Commission considers that the present case cannot be compared with the PreussenElektra case.
I motsats till vad de danska myndigheterna hävdar anser kommissionen av ovanstående skäl att detta ärende inte kan jämföras med PreussenElektra-ärendet.
The ad hoc transfer of resources to TV2 from the Radio Fund also concerns licence fee revenue that was made available to TV2 in accordance with a State decision.
Också vid engångsöverföringen till TV2 från Radiofonden är det fråga om licensmedel som ställdes till TV2:s förfogande efter statens beslut.
The same is true for the ad hoc transfer of resources from the TV2 Fund when it was wound up, as resources from the TV2 Fund were only made available to TV2 following a decision by the State.
Detsamma gäller engångsöverföringen av medel från TV2-Fonden när den lades ned, eftersom medlen från TV2-fonden ställdes till TV2:s förfogande genom statens beslut.
Since the resources remained under public control and available to the competent national authorities, they must be considered State resources.
Eftersom dessa medel hela tiden stod under offentlig kontroll och stod till de behöriga nationella myndigheternas förfogande, måste de också betraktas som statliga medel.
Public resources are present in the corporation tax exemption, as forgoing tax revenue is equivalent to the consumption of State resources in the form of fiscal expenditure.
Det är fråga om statliga medel i samband med befrielsen från bolagsskatt, för att avstå från skatteintäkter är lika med att förbruka statliga medel i form av skatteutgifter.
The loans granted to TV2 without servicing charges are directly provided by the State from the public budget.
De undersökta ränte- och amorteringsfria lånen lämnades direkt av staten över statsbudgeten.
By waiving servicing charges the State forgoes income and therefore it is clear that these funds constitute State resources within the meaning of Article 87(1).
Genom att avstå från räntor och amorteringar på dessa lån förlorar staten inkomster, och det är därför klart att det är fråga om statliga medel enligt artikel 87.1 i EG-fördraget.
Furthermore, it is the Danish State that guarantees the operating loans.
Dessutom är det den danska staten som garanterar för dessa driftslån.
The advantage of a State guarantee is that the risk is borne by the State.
Fördelen med en statsgaranti är att risken i samband med garantin tas av staten.
The State's undertaking of the risk should normally be compensated by an appropriate premium.
För statens risktagande bör det normalt utgå ett vederlag i form av en premie i lagom storlek.
Where the State forgoes such a premium there is both an advantage for TV2 and a drain on State resources.
Avstår staten från en sådan premie är det fråga om en fördel för TV2 och en förlust för statens tillgångar.
The State has reserved a nationwide transmission frequency for TV2, for which the operator pays a frequency fee to a state body.
Staten har tilldelat TV2 en landstäckande sändningsfrekvens som TV2 betalar en frekvensavgift till ett statligt organ för.
The annual fee that TV2 paid has fluctuated between DKK 2 million and DKK 4 million during the period under investigation.
Den årliga avgift TV2 har betalt har varierat mellan två och fyra miljoner DKK under undersökningsperioden.
In the absence of a basis for comparing the fee paid for the national frequency, that fee can only be compared to the fee paid for the permit to reach a larger share of the population through the establishment of a network.
I brist på jämförelseunderlag för den avgift som betalas för den landstäckande sändningsfrekvensen kan man bara jämföra med den avgift som betalas för tillståndet att nå ut till större delar av befolkningen med hjälp av nätverk.
TV2's frequency fee for nationwide coverage is significantly lower than the networking fee payable by TvDanmark, which varied between DKK 5 million in 1997 and DKK 30 million in 2001, although TvDanmarks' network of regional frequencies only attains a coverage rate of 77 %.
Den frekvensavgift TV2 betalar för möjligheten till landstäckande sändning är betydligt lägre än den nätverksavgift TvDanmark har fått betala – den har varierat mellan 5 miljoner DKK 1997 och 30 miljoner DKK 2001, trots att TvDanmark med sitt nätverk av regionala frekvenser bara når upp till en täckning på 77 %.
Thus TV2 has been able to reach a larger share of the Danish population at a lower cost.
har alltså kunnat nå ut till en större del av den danska befolkningen till ett lägre pris.
The Commission is therefore of the opinion that the frequency fee does not reflect market conditions.
Kommissionen finner därför att frekvensavgiften inte speglar markadsvillkoren.
By not asking for a market rate for the asset the State has forgone revenue that would have accrued to the State budget.
Genom att inte kräva ut en avgift beräknad på grundval av marknadsvillkoren för denna tillgång har staten avstått från en inkomst till statsbudgeten.
In contrast, as TV2 does not broadcast over local networks, it does not incur the networking fee.
Eftersom TV2 inte sänder genom att koppla samman en uppsättning lokala frekvenser till ett landsomfattande nätverk, skall man däremot inte betala frekvensavgiften.
As the State could not have legally collected this fee from TV2 it did not forgo tax revenue falling to the State budget and hence no State resources are involved.
Eftersom staten inte hade någon grund för att kräva in den avgiften från TV2 avstod den inte från någon inkomst, och därför är inga statliga medel involverade.
The favouring of certain undertakings and distortion of competition
Gynnande av vissa företag och snedvridning av konkurrensen
There is no doubt that the licence fee revenue, the ad hoc transfers from TV2 Fund and Radio Fund, the exemption from corporation tax, the exemption from servicing charges for loans, the State guarantee for the operating loans and access to a nationwide frequency on favourable terms provide an economic and financial advantage to TV2 relieving it of operating costs that would normally have to be borne by its budget.
Det råder inget tvivel om att licensinkomsterna, engångsöverföringarna från TV2-Fonden och Radiofonden, befrielsen från bolagsskatt, de ränte- och amorteringsfria lånen och statsgarantin på driftslånen samt tillgången till en landstäckande frekvens på gynnsamma villkor ger TV2 en ekonomisk och finansiell fördel som befriar företaget från de bördor i form av driftskostnader som man normalt skulle bära via budgeten.
As TV2 is favoured by these measures compared to its competitors not receiving the same funds, these measures must be regarded as selective and as distorting competition within the meaning of Article 87(1) EC.
Eftersom TV2 genom dessa åtgärder gynnas i förhållande till de konkurrenter som inte tar emot samma medel, måste åtgärderna anses vara selektiva och snedvrida konkurrensen på det sätt som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.
However, Denmark has argued that these measures compensate TV2 for the net cost incurred in discharging the task in the general interest entrusted to it according to the principles established by the Court of Justice in the Altmark case.
Danmark har emellertid gjort gällande att dessa åtgärder utgör kompensation till TV2 för nettokostnaderna för de tjänster av allmänt intresse som TV2 har fått i uppdrag att tillhandahålla, i överensstämmelse med de principer EG-domstolen slog fast i Altmark-målet.
State measures compensating the net additional costs of a service of general economic interest (SGEI) do not qualify as State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty if the compensation is determined in such a way that it does not confer any real advantage on the undertaking.
Statliga åtgärder som utgör kompensation för nettomerkostnader för tjänster av allmänt ekonomiskt intresse skall inte betraktas som statligt stöd enligt artikel 87.1, om kompensationen är fastställd på ett sådant sätt att den inte kan utgöra någon reell fördel för företaget.
In Altmark, the Court of Justice ruled that to this end four conditions must be fulfilled:
I Altmark-målet uttalade EG-domstolen att fyra villkor därvid skall vara uppfyllda:
first, the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge and the obligations must be clearly defined,
För det första skall det företag som får stödet rent faktiskt ha i uppdrag att utföra allmännyttiga tjänster, och det uppdraget skall vara tydligt definierat.
second, the parameters on the basis of which the compensation must be established in advance in an objective and transparent manner,
För det andra skall de kriterier som ligger till grund för beräkningen av ersättningen vara fastställda på förhand på ett objektivt och öppet sätt.
third, the compensation cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in discharging the public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging those obligations,
För det tredje får ersättningen inte överstiga vad som behövs för att helt eller delvis täcka utgifterna för tillhandahållandet av de allmännyttiga tjänsterna. Härvid skall hänsyn tas till de medföljande inkomsterna och till en rimlig vinst vid tillhandahållandet av tjänsterna.
fourth, where the undertaking which is to discharge public service obligations is not chosen in a public procurement procedure, the level of compensation needed has been determined on the basis of an analysis of the costs which a typical undertaking, well run and adequately provided with means of production so as to be able to meet the necessary public service requirements, would have incurred in discharging those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging the obligations.
För det fjärde: när det företag som skall få i uppdrag att tillhandahålla de allmännyttiga tjänsterna inte väljs ut genom ett offentligt anbudsförfarande, skall storleken på den nödvändiga ersättningen fastställas på grundval av en analys av de kostnader som ett genomsnittsföretag som är välskött och tillräckligt utrustat med produktionsmedel för att uppfylla de krav som ställs i offentlig tjänst, skulle ha för att tillhandahålla tjänsterna. Härvid skall hänsyn tas till de medföljande inkomsterna och till en rimlig vinst vid tillhandahållandet av tjänsterna.
Leaving aside for the moment whether TV2 is an undertaking entrusted with the discharge of public service obligations, the Commission is of the opinion that, in the present case at least, the second and the fourth conditions set out above are not fulfilled.
Om vi tills vidare bortser från frågan huruvida TV2 är ett företag som har fått i uppdrag att utföra en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse, är det kommissionens uppfattning att åtminstone det andra och det fjärde av ovannämnda villkor inte är uppfyllda i detta fall.
First, the parameters on the basis of which the compensation is calculated are not established in advance in an objective and transparent manner.
För det första är de kriterier som ligger till grund för beräkningen av ersättningen inte fastställda på förhand på ett objektivt och öppet sätt.
The compensation is determined in a media agreement set for four years, whereas there is no publicly available annual budget establishing a link between compensation and output.
Ersättningen fastställs i ett medieavtal som gäller för fyra år, och det finns ingen offentligt tillgänglig budget som skapar en förbindelse mellan ersättningen och den utförda tjänsten.
Furthermore, TV2 receives a number of advantages that are not transparent (tax exemption, interest waiver, etc.).
Dessutom får TV2 en rad fördelar som inte är tydligt angivna (skattebefrielse, räntefrihet m.m.).