natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its letter of 4 April 2003, Germany maintains that aid granted to farmers through the machinery rings falls within the definition of ‘soft aids’ of section 14 of the Guidelines, and complies with the requirements of that section.
I sin skrivelse av den 4 april 2003 framhåller Tyskland att de stöd som via maskinringarna tilldelas lantbrukarna omfattas av definitionen av stöd av mindre betydelse enligt avsnitt 14 i gemenskapsriktlinjerna, och att bestämmelserna i detta avsnitt 14 har respekterats.
Therefore, it can be considered compatible with the common market.
Stödet skulle därför få anses vara förenligt med den gemensamma marknaden.
In its letter of 4 April 2003, Germany quotes the judgment of the European Court of Justice of 24 July in Case C-280/00 (Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg) [10], which rules that State compensatory measures, provided they are merely compensation for the services provided in order to discharge public service obligations, do not, under certain conditions, fall under the heading of State aid.
I sin skrivelse av den 4 april 2003 citerar Tyskland EG-domstolens dom av den 24 juli 2003 i mål C-280/00 (Altmark Trans GmbH och Regierungspräsidium Magdeburg) [10], där det fastställs att statliga kompensationsbetalningar som endast utgör ersättning för utövandet av allmännyttiga tjänster under vissa omständigheter kan undantas från stöddefinitionen.
Germany considers that, in the case in hand, those conditions can be considered to be fulfilled.
Tyskland anser att man i detta fall kan anse att sådana omständigheter förelegat.
Germany makes the following Statements in respect of the interested parties’ objections concerning the impact of the measure on certain non-agricultural activities of the machinery rings and the allegation of cross-subsidisation affecting other sectors of the economy.
Vad beträffar de berörda parternas oro för hur åtgärden påverkat vissa av maskinringarnas icke-jordbruksrelaterade verksamheter samt frågan huruvida tvärsubventioner av andra sektorer i näringslivet förekommit meddelade Tyskland följande:
In its letter of 14 September 2004, Germany points out that, between 1994 and 2000, thirteen independent subsidiaries were set up to carry out the activities outlined in recital 15.
I sin skrivelse av den 14 september 2004 förklarade Tyskland att 13 oberoende dotterbolag hade grundats under perioden 1994–2000, i syfte att utföra de verksamheter som avses i skäl 15.
KBM, the machinery rings and each of their subsidiaries have always been under an obligation to keep separate accounts, as laid down in Article 12, fifth sentence, of the LwFöG.
KBM, maskinringarna och varje enskilt dotterbolag har alltid varit skyldiga att ha separat bokföring enligt artikel 12.5 i LwFöG.
The Bavarian authorities have duly checked for compliance with this obligation.
De bayerska myndigheterna har kontrollerat att denna skyldighet har efterlevts.
On the other hand, since KBM and the machinery rings could carry out only the core tasks laid down in their statutes, whilst the commercial subsidiaries could only carry out the five ‘non-core tasks’ enumerated in the Act, Germany did not deem it necessary to have records of working time.
Eftersom KBM och maskinringarna endast hade rätt att utföra sina kärnuppgifter, som anges i deras stadgor, och de vinstorienterade dotterbolagen i stället endast hade rätt att utföra de fem ”icke-kärnuppgifter” som nämns i lagen, ansåg Tyskland inte att det var nödvändigt att anteckna arbetstiderna.
Germany claims that a comprehensive package of measures and a supervision mechanism were in place to ensure that the aid was used exclusively for the three core tasks of the machinery rings, ruling out any danger of cross-subsidisation of non-agricultural sectors, as follows:
Tyskland hävdar att man vidtagit följande omfattande åtgärder och infört en kontrollmekanism för att se till att stödet uteslutande användes för maskinringarnas tre kärnuppgifter och att ingen risk för tvärsubventionering av sektorer utanför jordbruket förelåg:
Separate accounting and budgeting requirement for KBM, machinery rings and their subsidiaries;
Obligatorisk separat bokföring och redovisning för KBM, maskinringarna och deras dotterbolag.
Clear delimitation of areas of activity (core tasks for the machinery rings, non-core tasks for the subsidiaries);
Klara gränser mellan uppgiftsområdena (kärnuppgifter för maskinringarna, icke-kärnuppgifter för dotterbolagen).
Limitation of non-core tasks to five clearly identified areas in the LwFöG;
Inskränkning av icke-kärnuppgifterna på fem områden som tydligt fastställs i LwFöG.
Payable aid was calculated based on ‘necessary cost’ (Article 12, first sentence of the LwFöG).
De utbetalda stöden har beräknats utgående från ”nödvändiga kostnader” (artikel 12.1 i LwFöG).
For the purposes of establishing such ‘necessary cost’, the Bavarian authorities checked each item of expenditure and ascertained whether it was related to the machinery rings’ core tasks.
För att beräkna de ”nödvändiga kostnaderna” har de bayerska myndigheterna kontrollerat huruvida varje enskild utgift har att göra med maskinringarnas kärnuppgifter.
Explicit exclusion from support of non-core tasks (Article 12, third sentence of the LwFöG);
Icke-kärnuppgifter är uttryckligen uteslutna från stöd (artikel 12.3 i LwFöG).
10 % reduction in support for machinery rings having commercial subsidiaries (Article 12, sixth sentence of the LwFöG).
Stödet till maskinringar med vinstdrivande dotterbolag minskas med 10 % (artikel 12.6 i LwFöG).
Under Article 87(1) of the EC Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever is prohibited if it distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods in so far as it affects trade between Member States.
Enligt artikel 87.1 i EG-fördraget är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
These conditions are fulfilled, as shown below.
Som visas nedan är dessa villkor uppfyllda.
The measure is financed through State resources.
Den berörda stödåtgärden finansieras med statliga medel.
Aid to KBM
Stöd till KBM
KBM's activities do not relate to the production, processing and marketing of products listed in Annex I to the EC Treaty.
KBM:s verksamhet berör inte produktion, bearbetning eller saluföring av produkter ur bilaga I till EG-fördraget.
Germany has provided a list of activities carried out by KBM (see recital 16).
Tyskland har lagt fram en förteckning över de verksamheter som KBM utför (se skäl 16).
Some of these activities are not of an economic nature.
I vissa fall handlar det om icke-ekonomisk verksamhet.
In particular, KBM’s activities as central contact for the Bavarian Ministry of Agriculture and Forestry, its administrative and technical supervision of machinery ring managers and its management of the public funds made available to the machinery rings are not services rendered on a given market.
Inte minst för KBM:s verksamhet i dess egenskap av central kontaktpunkt för Bayerns ministerium för jord- och skogsbruk, tillsynen och förvaltningen av maskinringarnas verkställande direktörer samt förvaltningen av offentliga medel till förmån för maskinringarna gäller att det inte kan anses vara tjänster som utförs på en bestämd marknad. Dessa verksamheter kan därför inte anses vara ekonomiska. KBM kan därför, i fråga om dessa verksamheter, inte anses vara ett företag enligt artikel 87.1 i EG-fördraget.
Therefore, they are not classifiable as economic activities, and KBM cannot be considered an undertaking within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty in respect of those activities.
Betalningarna för att täcka KBM:s förvaltningskostnader uppfyller inte alla villkor i artikel 87.1 i EG-fördraget.
Payments covering KBM’s administrative costs do not have all the features specified in Article 87(1) of the EC Treaty, and therefore do not constitute State aid within the meaning of that Article.
Därför föreligger inte något statligt stöd i den mening som avses i den berörda artikeln.
However, KBM also carries out activities of an economic nature, as it
KBM utför emellertid också ekonomisk verksamhet:
offers certain consultancy services for machinery rings;
Särskilda rådgivningstjänster till maskinringarna.
offers training and further training of machinery rings staff;
Utbildnings- och fortbildningsåtgärder för maskinringarnas personal.
develops computer programmes which are then sold to farmers.
Utveckling av programvara som sedan säljs till lantbrukarna.
Since the goods and services in question are provided on a specific market and constitute economic activities, KBM must be considered an undertaking within the meaning of Article 87(1) [11] of the EC Treaty.
Eftersom dessa varor och tjänster erbjuds på en konkret marknad och det handlar om ekonomisk verksamhet måste KBM ses som företag i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget [11].
As regards KBM’s consultancy and training activities, these services should benefit mainly the machinery rings and their subsidiaries, as these receive the services free of charge or against a contribution to costs which is below the market price.
Den rådgivning och de utbildnings- och fortbildningsåtgärder som KBM tillhandahåller får främst anses komma maskinringarna och deras dotterbolag till godo, eftersom dessa får tillgång till tjänsterna gratis eller till ett kostnadsbidrag som ligger under marknadsvärdet.
However, Germany has not provided any information as to whether the amounts paid yearly to KBM correspond to the costs actually incurred by KBM in the exercise of these activities, and therefore can be taken to be payments at market price for a service provided, on behalf of the Land of Bavaria, by KBM to machinery rings, or whether they may in fact exceed the market price.
Tyskland har emellertid inte givit några uppgifter om huruvida de belopp som årligen betalas till KBM motsvarar KBM:s faktiska kostnader i samband med dess verksamhet, och därför kan ses som ersättning, till marknadspriser, för tjänster som KBM utför åt maskinringarna på uppdrag av förbundsstaten Bayern, eller om beloppen överskrider dessa kostnader.
Furthermore, the provision of public funds to KBM is not explicitly linked to the condition that all elements of aid contained therein should be integrally passed on to the machinery rings or their subsidiaries.
Dessutom är tilldelningen av offentliga medel till KBM inte uttryckligen knuten till villkoret att alla stödelement som ingår i utbetalningen i sin helhet måste vidarebefordras till maskinringarna eller deras dotterbolag.
It is therefore not possible, on the basis of the available information, to completely rule out the possibility that the measure in question includes an aid component to KBM.
På grundval av de föreliggande uppgifterna kan man därför inte helt utesluta att åtgärden omfattar stöd till förmån för KBM.
Besides, it cannot be established whether such aid is so small that, under Regulation (EC) No 69/2001, it does not constitute State aid because not all the conditions of Article 87(1) of the EC Treaty are fulfilled.
Det går inte heller att se om stödet eventuellt är så ringa att det enligt förordning (EG) nr 69/2001 inte utgör statligt stöd eftersom inte alla kriterier i artikel 87.1 i EG-fördraget uppfylls.
It must be assumed that the measure benefiting KBM’s economic activities is liable to have an impact on trade between Member States.
Man måste utgå ifrån att åtgärden till förmån för KBM:s ekonomiska verksamhet kan påverka handeln mellan medlemsstaterna.
According to the case law of the European Court of Justice in the case Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg [12], there is no threshold and no percentage under which it may be considered that trade between Member States is not affected.
Enligt EG-domstolens beslut i målet Altmark Trans GmbH och Regierungspräsidium Magdeburg [12] finns det ingen lägsta gräns eller procentandel under vilken man kan utgå ifrån att handeln mellan medlemsstaterna inte påverkas.
Neither the relatively small amount of the aid, nor the relatively small size of the beneficiary undertaking enable to rule out, in principle, the possibility of an impact on trade between Member States.
Varken ett stöds ringa omfång eller det berörda företagets relativt ringa storlek kan nämligen principiellt sägas utesluta att handeln mellan medlemsstaterna påverkas.
Therefore, financial contributions granted to KBM must be classified as State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty in favour of KBM.
Därför måste det finansieringsbelopp som tilldeltas KBM ses som statligt stöd till KBM i enlighet med artikel 87.1 i EG-fördraget.
Aid to machinery rings
Stöd till maskinringarna
Machinery rings carry out economic activities in that they provide services (e.g. coordinating provision of machinery, exchange of labour, etc.) in return for payment on an actual or potential market.
Maskinringarna utövar ekonomisk verksamhet genom att på en faktisk eller potentiell marknad erbjuda tjänster (samordning av tillhandahållandet av maskiner, utbyte av personal o.dyl.) mot betalning.
Therefore, machinery rings should be considered undertakings within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Maskinringarna måste därför ses som företag enligt artikel 87.1 i EG-fördraget.
Machinery rings do not own the machinery and do not provide the staff themselves.
Maskinringarna äger inte maskinerna. De anställer inte själva den personal de förmedlar.
Their core activity is entirely confined to an intermediary role, comparable with that of an estate agent or employment agency, which bring together supply and demand.
Deras kärnverksamhet är därför ren förmedling, vilket kan jämföras med den verksamhet som utövas av en fastighetsmäklare eller ett personalförmedlingskontor, som sammanför dem som erbjuder en tjänst eller vara med dem som söker denna tjänst eller vara.
They are not active in the production, processing and marketing of products listed in Annex I to the EC Treaty.
Maskinringarna är inte verksamma inom produktion, bearbetning eller saluföring av produkter som omfattas av bilaga I till EG-fördraget.
The machinery rings’ core tasks typically give rise to operational and personnel costs, such as staff salaries, rent for premises and other office expenditure.
När maskinringarna utför sina ”kärnuppgifter” uppstår naturligtvis drifts- och personalkostnader, exempelvis personalens löner, hyra för lokaler och andra kontorskostnader.
In the absence of State aid, these costs are financed from membership contributions and ad hoc payments made by farmers for the provision of labour and/or machinery.
Om inga statliga medel ställdes till förfogande skulle dessa kostnader finansieras med hjälp av medlemsavgifter och enskilda betalningar från lantbrukarna för tillhandahållandet av personal eller maskiner.
State aid granted to the machinery rings leads, in principle, to a reduction in membership fees and ad hoc payments.
De statliga stöden till maskinringarna medför principiellt en sänkning av medlemsavgifterna och de enskilda betalningarna.
Aid to machinery rings can be expected to be at least partially passed on to the farmers who are members of the rings, and available evidence shows that a large amount of the financial transfers received by the machinery rings through KBM was indeed transferred to farmers.
Man kan utgå ifrån att de stöd som betalats till maskinringarna åtminstone delvis leds vidare till de lantbrukare som är medlemmar i maskinringarna, och den föreliggande dokumentationen visar att en stor del av betalningarna som maskinringarna erhållit från KBM verkligen har kommit lantbrukarna till godo.
However, Germany has not provided conclusive evidence to rule out the existence of a component of State aid remaining with the machinery rings, as the machinery rings were not under a legal obligation to pass on the full amount of aid received to farmers in the form of services at reduced price.
Däremot har Tyskland inte styrkt att maskinringarna inte har behållit några delar av stödet, eftersom maskinringarna inte var skyldiga att leda vidare hela stödbeloppet till lantbrukarna i form av tjänster till reducerat pris.
The machinery rings and their subsidiaries also received economic benefits stemming from the services put at their disposal by KBM for consultancy, training and further training of machinery ring staff, since such services were provided either free of charge or below the market price.
Maskinringarna och deras dotterbolag har också fått ekonomiska fördelar genom de tjänster i form av rådgivning samt utbildning och fortbildning av maskinringarnas personal som KBM har utfört åt dem, eftersom dessa tjänster antingen var gratis eller erbjöds till ett pris som låg under marknadspriset.
Germany has not provided the Commission with information enabling it to quantify the amount of aid granted to machinery rings in this form.
Tyskland har inte lagt fram några uppgifter inför kommissionen som gör det möjligt att bestämma hur mycket stöd som maskinringarna har erhållit i denna form.
It is therefore impossible to assess whether aid possibly received by machinery rings in the form of payments and services from KBM is so small that it can be classified as de minimis aid under Regulation (EC) No 69/2001.
Därför går det inte att fastställa huruvida de stöd som maskinringarna eventuellt erhållit från KBM i form av betalningar och tjänster är så ringa att de kan anses vara av mindre betydelse i enlighet med förordning (EG) nr 69/2001.
On the basis of the available information, it must therefore be assumed that the measure favours certain undertakings (the machinery rings) in Bavaria.
På grundval av de upplysningar som föreligger måste kommissionen därför utgå ifrån att åtgärden gynnar vissa företag (maskinringarna) i Bayern.
It must also be assumed that the measure benefiting machinery rings is liable to distort competition and affect trade between Member States, since some of the machinery rings’ services could also be offered across borders.
Dessutom måste man utgå ifrån att åtgärden till maskinringarnas fördel kan snedvrida konkurrensen och påverka handeln mellan medlemsstaterna, eftersom vissa av maskinringarnas tjänster kan erbjudas över gränserna.
According to the case law of the Court of Justice, there is no threshold and no percentage under which it may be considered that trade between Member States is not affected.
Enligt EG-domstolens beslut finns det ingen lägsta gräns eller procentandel under vilken man kan utgå ifrån att handeln mellan medlemsstaterna inte påverkas.
Neither the relatively small amount of the aid, nor the relatively small size of the beneficiary undertaking enable to rule out, in principle, the possibility of an impact on trade between Member States [13].
Varken ett stöds ringa omfång eller det berörda företagets relativt ringa storlek kan nämligen principiellt sägas utesluta att handeln mellan medlemsstaterna påverkas [13].
Therefore, the measure constitutes aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty in favour of machinery rings.
Därför måste åtgärden ses som stöd till förmån för maskinringarna, i den betydelse som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.
Aid to the machinery rings’ subsidiaries
Stöd till maskinringarnas dotterbolag
The examination of issues of commercial or fiscal law in Member States and of complaints made in that connection by economic operators falls, in principle, within the sphere of competence of the Member States.
Principiellt är det medlemsstaterna som har ansvar för att kontrollera närings- eller skatterättsliga problem i medlemsstaterna och de klagomål som eventuellt inkommer från berörda parter.
However, in this case the aid granted by Germany could distort competition.
I detta fall skulle Tysklands stöd emellertid kunna snedvrida konkurrensen.
The Commission has therefore examined the measure from that angle.
Därför har kommissionen kontrollerat ärendet ur den synvinkeln.
The comments from interested parties point to the possibility that aid to the machinery rings and KBM may have resulted in cross-subsidisation of the ‘non-core tasks’ carried out by the machinery rings’ subsidiaries.
De synpunkter som kommit in från berörda parter tyder på att de stöd som betalats till maskinringarna och KBM eventuellt kan ha lett till tvärsubventionering av de ”icke-kärnuppgifter” som utförs av maskinringarnas dotterbolag.
Indeed, unless it can be proven beyond reasonable doubt that a clear factual and legal separation existed between the activities of the parent machinery ring and its subsidiary, it cannot be ruled out that some of the public funds granted to the parent machinery ring flowed to the subsidiaries.
Om det inte på ett övertygande sätt kan visas att moderbolagets (maskinringarnas) och dotterbolagets verksamhet faktiskt och rättsligt är klart skilda från varandra går det inte att utesluta att en del av de offentliga medel som tilldelats moderbolaget kan ha kommit dotterbolaget till godo.
It is therefore necessary to examine the factual and legal situation in the period between 1994 and 2000 with respect to the obligations and precautions introduced by Germany to avoid the cross-subsidisation of the machinery rings’ subsidiaries.
Därför är det nödvändigt att undersöka den faktiska och rättsliga situationen under perioden 1994–2000 vad gäller Tysklands skyldigheter och de försiktighetsåtgärder som landet vidtagit för att undvika tvärsubventionering av maskinringarnas dotterbolag.
In its observations, Germany claims that the machinery rings and their subsidiaries were completely independent in terms of accounting/budgeting, premises, staff and operations.
Tyskland hävdar i sitt ställningstagande att maskinringarna och deras dotterbolag är klart skilda åt i alla avseenden: räkenskapsmässigt, rumsligt, personalmässigt och faktiskt.
However, the available evidence points in a different direction.
De tillgängliga uppgifterna ger emellertid en annan bild.
Article 12, first sentence, of the LwFöG lays down that machinery rings and their subsidiaries must keep separate accounting and balance sheets.
I artikel 12.1 i LwFöG föreskrivs det att maskinringarna och deras dotterbolag skall ha skild bokföring och redovisning.
This requirement appears to have been fulfilled and verified by Bavaria.
Denna skyldighet tycks uppfyllas och kontrolleras av Bayern.
However, there seems to have been close logistic contiguity between the machinery rings and their subsidiaries.
Men ur logistisk synpunkt är maskinringarna uppenbarligen mycket nära förknippade med sina dotterbolag.
Premises appear to have been shared in many cases.
I många fall används tydligen samma lokaler.
For example, KBM and its subsidiaries MR Bayern GmbH and meinhof.de AG subsidiaries had the same postal address and telephone number, and shared the same offices.
Exempelvis hade KBM, dotterbolaget MR Bayern GmbH och dotterbolaget meinhof.de AG samma adress och telefonnummer, och de delade också kontor.
The LwFöG imposes no obligation concerning the separation of staff, and indeed KBM, the machinery rings and their subsidiaries habitually shared the same staff.
LwFöG föreskriver ingen åtskillnad i fråga om personal. Mycket riktigt delar KBM, maskinringarna och deras dotterbolag normalt sett personal.
In particular, machinery ring staff was mostly employed by the subsidiaries.
Särskilt maskinringarnas personal var oftast samtidigt anställd hos dotterbolagen.
The chairman of the KBM board of directors was and is also the chairman of the supervisory board of meinhof.de AG, and the manager of MR Bayern GmbH was also the manager of meinhof.de AG.
Styrelseordföranden i KBM är samtidigt styrelseordförande i meinhof.de AG, och direktören i MR Bayern GmbH var samtidigt direktör i meinhof.de AG.
Germany appears to have been aware of such contiguity between the machinery rings and their subsidiaries.
Det verkar som om Tyskland kände till dessa kopplingar mellan maskinringarna och deras dotterbolag.