natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The substantial losses in 2003 have resulted in certain Community producers, particularly independent companies which are unable to rely on financial support from a larger group, relying on extended credit from feed companies and using overdraft facilities as a source of medium to long term financing.
De betydande förlusterna under 2003 har lett till att vissa gemenskapsproducenter, särskilt oberoende företag som inte kan komma i åtnjutande av finansiellt stöd från en större företagsgrupp, har blivit beroende av förlängda krediter från foderföretag och använder checkräkningskrediter som finansieringsmedel på medellång och lång sikt.
Some companies are being forced to sacrifice profitability in order to secure sufficient cash flow to meet their financial commitments (for example, by harvesting fish before they reach an optimum size).
Vissa företag tvingas offra lönsamheten i syfte att förfoga över ett tillräckligt kassaflöde för att kunna fullgöra sina finansiella skyldigheter (t.ex. genom att skörda fisk innan denna nått sin optimala storlek).
Whilst this strategy may ensure their survival for a short period, it is further reducing their profitability and thus their medium and long term viability.
Denna strategi kan visserligen trygga deras överlevnad på kort sikt, men lönsamheten undergrävs ytterligare och därmed även företagens livsduglighet på medellång och lång sikt.
Without an immediate and significant upturn in the outlook for salmon farming in the Community more Community producers will be forced into bankruptcy or receivership as feed companies and banks seek to limit their exposure to bad debts.
Om utsikterna för laxodlingen i gemenskapen inte förbättras betydligt inom den närmaste tiden kommer fler gemenskapsproducenter att tvingas att gå i konkurs eller träda i likvidation när foderföretag och banker försöker minska sin exponering för osäkra fordringar.
Some Community producers have already had their overdraft facilities terminated or reduced.
Vissa gemenskapsproducenters checkräkningskrediter har redan avslutats eller reducerats.
In the United Kingdom, the national authorities have held discussions with the banks to determine the reasons for withdrawal of support.
De statliga myndigheterna i Förenade kungariket har hållit diskussioner med bankerna för att utröna bankernas skäl för att dra tillbaka sitt stöd.
However, the banks have stressed that they must operate according to commercial criteria.
Bankerna har emellertid betonat att de måste arbeta på grundval av kommersiella kriterier.
It can be anticipated that without the application of provisional safeguard measures to the European Community market, imports of the product concerned into the Community will continue at a high level, and, particularly as a result of the price depression which this will continue to cause, the Community producers will continue to sustain losses and more will be forced into bankruptcy.
Om det inte införs provisoriska skyddsåtgärder, kan man förvänta sig att importen av den berörda produkten till gemenskapen kommer att fortsätta att ligga på en hög nivå och att gemenskapsproducenterna, särskilt på grund av det fortsatta tryck nedåt på priserna som detta kommer att orsaka, även i fortsättningen kommer att ådra sig förluster, vilket kommer att medföra att ännu fler tvingas att gå i konkurs.
Such damage would be difficult to repair given that businesses will have closed down, former employees will have been forced to relocate to find work and lenders will be cautious about providing finance to re-open failed ventures.
Sådan skada skulle vara svår att avhjälpa med tanke på att företag kommer att ha lagts ned, tidigare anställda kommer att ha blivit tvungna att flytta för att finna arbete och långivare kommer att vara försiktiga när det gäller att finansiera ett återupptagande av driften i företag som gått i konkurs.
If this is to be avoided, provisional safeguard measures must be taken.
Provisoriska skyddsåtgärder måste vidtas för att detta skall kunna undvikas.
Therefore, bearing in mind the precarious economic situation of the Community producers as a result of the large losses which they have sustained, and the continuing threat posed by exporting producers, it is considered that there exists a critical situation in which any delay in the adoption of provisional safeguard measures would cause damage which it would be difficult to repair.
Med tanke på att gemenskapsproducenterna befinner sig i ett prekärt ekonomiska läge på grund av de stora förluster som de ådragit sig och med hänsyn till att de till gemenskapen exporterande producenterna fortsätter att utgöra ett hot anses det föreligga en kritisk situation där varje fördröjning i antagandet av skyddsåtgärder skulle vålla skada som det skulle vara svårt att avhjälpa.
It is therefore concluded that provisional safeguard measures should be adopted without delay.
Därför dras den slutsatsen att provisoriska skyddsåtgärder bör antas utan dröjsmål.
FINAL CONSIDERATIONS
SLUTLIGA ÖVERVÄGANDEN
The preliminary analysis of the findings of the investigation confirms the existence of a critical situation and the need for provisional safeguard measures in order to prevent further injury to the Community producers which it would be difficult to remedy.
Den preliminära analysen av undersökningsresultaten bekräftar att det föreligger en kritisk situation och att det finns ett behov av provisoriska skyddsåtgärder för att förhindra att gemenskapsproducenterna vållas ytterligare skada, eftersom sådan skulle vara svår att avhjälpa.
Form and level of provisional safeguard measures
De provisoriska skyddsåtgärdernas form och nivå
Community production of farmed salmon is insufficient to meet demand and it is therefore necessary to ensure that the measures taken are not such as to deny exporting producers access to the Community market.
Produktionen av odlad lax i gemenskapen räcker inte till för att tillgodose efterfrågan, och det är därför nödvändigt att se till att de åtgärder som vidtas inte är sådana att exporterande producenter nekas tillträde till gemenskapsmarknaden.
As the main cause of damage to the Community producers appears to be the large volume imports leading to low price and causing price depression and suppression, the measures taken should be designed to increase prices but not to unnecessarily limit supply.
Eftersom gemenskapsproducenterna förefaller vållas skada huvudsakligen på grund av att den höga importvolymen leder till låga priser och prisnedgång och till att producenter hindras från att höja sina priser, bör de åtgärder som vidtas utformas på så sätt att priserna ökar utan att utbudet i onödan begränsas.
Regulations (EC) No 3285/94 and (EC) No 519/94 provide that provisional safeguard measures should take the form of tariff increases.
Provisoriska skyddsåtgärder bör i enlighet med vad som anges i förordning (EG) nr 3285/94 och förordning (EG) nr 519/94 ta formen av höjningar av tullarna.
Therefore, preference should be given to tariff based measures where these are appropriate.
Tulltaxebaserade åtgärder bör i enlighet med detta prioriteras där sådana är lämpliga.
In the current case, in order to keep the Community market open and ensure the availability of supply to meet demand, it is appropriate to establish quotas free of safeguard duties reflecting traditional levels of imports.
I det aktuella fallet är det, i syfte att även i fortsättningen hålla gemenskapsmarknaden öppen och att se till att utbudet tillgodoser efterfrågan, lämpligt att fastställa från skyddsåtgärdstullar befriade kvoter som återspeglar de traditionella importkvantiteterna.
Beyond those quotas, an additional duty should be payable on imports.
För import utöver dessa kvoter bör det betalas tilläggstull.
Traditional levels of imports of farmed salmon can then continue without payment of any additional duty, and unlimited quantities can be imported albeit upon payment of the additional duty.
På så vis kan de traditionella kvantiteterna odlad lax fortsätta att importeras utan betalning av tilläggstull, och utöver kvotmängderna kan obegränsade kvantiteter importeras mot betalning av tullarna.
In order to preserve traditional trade flows and ensure that the Community market also remains open to minor players, the tariff quotas should be divided amongst those countries/regions having a substantial interest in supplying the product concerned, and a part should be reserved to other countries.
I syfte att bevara de traditionella handelsflödena och att se till att gemenskapens marknad även i fortsättningen står öppen för små aktörer bör kvoterna delas upp mellan de länder/territorier som har ett betydande intresse av att leverera den berörda produkten och bör samtidigt en del av kvoterna reserveras för andra länder/territorier.
After consultation with Norway and the Faeroes which have such a substantial interest and represent substantial import shares, it is considered appropriate to assign a specific tariff quota to each of these countries based on the proportions of the total quantity of the product supplied by that country during the three year period 2001 to 2003.
Det har efter samråd med Norge och Färöarna, som har ett sådant betydande intresse med tanke på att betydande andelar av gemenskapens import av den berörda produkten härrör från dem, bedömts vara lämpligt att avsätta en specifik kvot för såväl Norge som Färöarna, fastställd på grundval av de andelar av den totala kvantiteten av den berörda produkten som Norge respektive Färöarna levererade under treårsperioden 2001–2003.
The vast majority of the imports in this period originated in Norway and the Faeroes and therefore country specific tariff quotas should apply to these countries and one other to all other countries.
En mycket stor del av importen under denna period hade sitt ursprung i Norge och Färöarna, och det bör därför inrättas landspecifika kvoter för dem, och en annan kvot för alla andra länder/territorier.
In order to avoid an unnecessary administrative burden, the tariff quotas should operate on a first come first served basis.
I syfte att undvika onödigt stora administrativa bördor bör kvoterna förvaltas på först till kvarn-basis.
It appears that in normal circumstances Community consumption of farmed salmon is growing at between around 4 % to 5 % annually taking into account the high growth levels observed in the new Member States.
Under normala omständigheter förefaller förbrukningen av odlad lax i gemenskapen – med beaktande även av den höga ökning av förbrukningen som kan iakttas i de nya medlemsstaterna – öka med ungefär 4–5 % per år.
In order to take account of this growth, the tariff quotas (based on average imports in 2001 to 2003) should be increased by 5 %.
I syfte att ta hänsyn till denna ökning bör kvoterna (som fastställs på grundval av den genomsnittliga importen åren 2001–2003) ökas på med 5 %.
As the salmon market is seasonal, with higher imports and sales in the second semester than the first, the tariff quotas should be seasonally adjusted.
Eftersom laxmarknaden är säsongsberoende, med högre import och försäljning under andra halvåret, bör kvoterna säsongsjusteras.
The quotas have been calculated on a whole fish equivalent basis (WFE) and conversion ratios to fillets and non fillets actually imported are 1:0,65 and 1:0,9 respectively.
Kvoterna har beräknats på grundval av fiskekvivalenter (whole fish equivalent, WFE), och omräkningssatserna till faktiskt importerad filead fisk och ofilead (urtagen) fisk är 1:0,65 respektive 1:0,9.
The additional duty should be set at a level such as to provide adequate relief to the Community producers but at the same time should not constitute an unnecessarily onerous burden on importers and users.
Tilläggstullen bör sättas på så hög nivå att den fungerar som ett adekvat stöd för gemenskapsproducenterna utan att den därvid utgör en onödigt tung börda för importörerna och användarna.
An ad valorem duty is considered unsuitable as it would act as an incentive to lower import prices free of duty, and would increase in real terms if a price increase occurs.
En värdetull anses inte vara lämplig, eftersom en sådan skulle fungera som ett incitament att sänka priserna exklusive tull på importprodukterna och skulle öka i reala termer i händelse av prisökningar.
Therefore a fixed amount of duty should be set.
Det är därför lämpligt att fastställa en mängdtull.
The level of underselling, which reflects the extent to which the price of the imported product is lower than the price which the Community producers could be expected to achieve in a non-injurious situation, is considered to be a reasonable basis for fixing the level of duty.
Nivån på målprisunderskridandet, som avspeglar hur mycket lägre priset på den importerade produkten är än det pris som gemenskapsproducenterna kan förväntas uppnå när ingen skada föreligger, anses utgöra en lämplig grund för fastställandet av storleken på tullen.
In order to take account of the principle of proportionality in this particular case (where 70-75 % of the product concerned is imported), the level of underselling was provisionally calculated on the basis of the weighted average non-injurious price per tonne of the Community product, based on the cost of production of the Community product plus a minimal level of profit for this industry (5 %).
I syfte att beakta proportionalitetsprincipen i detta särskilda fall (där 70–75 % av produkterna är importerade) beräknades nivån på målprisunderskridandet preliminärt på grundval av det vägda genomsnittliga icke-skadevållande priset per ton för den i gemenskapen framställda produkten, baserat på produktionskostnaderna för den i gemenskapen framställda produkten och den lägsta skäliga vinstnivån för laxodlingsindustrin (5 %).
This non-injurious price was compared with the preliminary weighted average price per tonne of the imported product concerned during Q1 2004 [10].
Detta icke-skadevållande pris jämfördes med det preliminära vägda genomsnittliga priset per ton för den berörda importerade produkten under första kvartalet 2004 [10].
The difference between these two prices was expressed as a percentage of the CIF/Community border price of the imported product, and resulted in underselling of 17,8 % which represents a duty payable of EUR 469 per tonne (WFE), which, based on the conversion ratios shown above, is equivalent to EUR 522/tonne for gutted and EUR 722/tonne for fillets.
Skillnaden mellan dessa båda priser uttrycktes i procent av cif-priset vid gemenskapens gräns för den importerade produkten, vilket gav till resultat att målprisunderskridandet var 17,8 %. Detta svarar mot en tull på 469 euro/ton fiskekvivalenter, vilket på basis av de ovan angivna omräkningssatserna är likvärdigt med 722 euro/ton för filead fisk och 522 euro/ton för urtagen fisk.
Provision should be made for review of the measures by the Commission if circumstances should change.
Det bör anges att kommissionen kan komma att se över åtgärderna om de faktiska omständigheterna ändras.
In conformity with Community legislation and the international obligations of the Community, the provisional safeguard measures should not apply to any product originating in a developing country as long as its share of imports of that product into the Community does not exceed 3 %.
De provisoriska skyddsåtgärderna bör i enlighet med gemenskapslagstiftningen och gemenskapens internationella förpliktelser inte gälla för någon produkt som har sitt ursprung i ett utvecklingsland så länge exporten av produkten från landet i fråga till gemenskapen inte överstiger 3 % av den samlade importen av produkten till gemenskapen.
In this regard it is noted that imports from Chile in the most recent period for which reliable data is available (second semester 2003) are below 3 %, and therefore it is appropriate to exclude Chile from the application of the additional safeguard duty under the provisional safeguard measures and review the position at the definitive stage of the investigation.
Det bör i detta sammanhang noteras att importen från Chile under den senaste period för vilken tillförlitliga uppgifter finns tillgängliga (andra halvåret 2003) låg under 3 %. Chile bör därför undantas från tillämpningen av tilläggstullen inom ramen för de provisoriska skyddsåtgärderna, och läget bör undersökas på nytt under den slutliga fasen av undersökningen.
The developing countries to which the provisional measures do not apply should therefore be specified and this is done in Annex II.
De utvecklingsländer som inte omfattas av de provisoriska åtgärderna anges i bilaga II.
System of monitoring
System för övervakning av importen
As noted above, it is considered that the trend in imports of the product concerned has caused serious injury to the Community producers.
Såsom angivits ovan anses gemenskapsproducenterna ha vållats allvarlig skada på grund av utvecklingen i importen av den berörda produkten.
It is therefore considered that it is in the interests of the Community to establish a system of retrospective surveillance in accordance with Article 11 of Regulation (EC) No 3285/94 and Article 9 of Regulation (EC) No 519/94 in relation to imports of the product concerned which have been put into free circulation in the Community.
Det anses därför ligga i gemenskapens intresse att införa ett system för övervakning i efterhand, enligt artikel 11 i förordning (EG) nr 3285/94 och artikel 9 i förordning (EG) nr 519/94, beträffande till gemenskapen importerad odlad lax som övergått till fri omsättning där.
This will, in particular, allow imports from countries which are outside the application of provisional measures to be closely monitored.
Detta kommer särskilt att göra det möjligt att noga följa importen från länder som inte omfattas av de provisoriska åtgärderna.
In order to ensure coherence, the surveillance should be in place for the same duration as the provisional measures.
I syfte att trygga en viss enhetlighet bör övervakningssystemet tillämpas under lika lång tid som de provisoriska åtgärderna.
The surveillance should be administered in accordance with the scheme laid down in Article 308d of Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Common Customs Code [11], as last amended by Regulation (EC) No 2286/2003 [12], and the Member States should notify the information to the Commission on a weekly basis.
Det bör administreras i enlighet med det schema som anges i artikel 308d i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen [11] (senast ändrad genom förordning (EG) nr 2286/2003 [12]), men medlemsstaterna bör lämna sina uppgifter till kommissionen en gång i veckan.
The provisional measures should not last more than 200 days.
De provisoriska åtgärderna bör inte tillämpas under längre tid än 200 dagar.
The measures should enter into force on 15 August 2004 and should remain in force for 176 days unless definitive measures are imposed or the investigation is terminated without measures before that time.
Åtgärderna bör träda i kraft den 15 augusti 2004 och bör förbli i kraft under 176 dagar om inte slutgiltiga åtgärder införs eller undersökningen avslutas utan införande av åtgärder innan 176-dagarsperioden har löpt ut.
In addition to unforeseen developments, increased imports, serious injury, causation and critical circumstances, it has been examined whether any compelling reasons exist which could lead to the conclusion that it is not in the Community interest to impose provisional measures.
Utöver undersökningen av de oförutsedda omständigheterna, ökningen av importen, den allvarliga skadan, orsakssambanden och de kritiska omständigheterna har det även undersökts huruvida det finns några tvingande skäl för att dra slutsatsen att det inte ligger i gemenskapens intresse att införa provisoriska åtgärder.
For this purpose, the impact of possible provisional measures on all parties involved in the proceedings and the likely consequences of taking or not taking provisional measures were considered on the basis of the evidence available.
I detta syfte undersöktes, på grundval av tillgänglig bevisning, vilka verkningar det skulle få för alla av förfarandet berörda parter om provisoriska åtgärder infördes samt de sannolika följderna av införande av respektive avstående från införande av provisoriska åtgärder.
Interest of the Community producers
Gemenskapsproducenternas intresse
The Community producers have a combined annual turnover of over EUR 500 million, and, in addition to the direct employment of around 1450 which they create, are estimated to indirectly support a further 8000 jobs in the processing and other sectors.
Gemenskapsproducenterna har en sammanlagd årsomsättning på över 500 miljoner euro. Utöver den direkta sysselsättning som de skapar (ca 1450 arbetstillfällen) uppskattas ytterligare 8000 arbetstillfällen (i bearbetningsindustrin och andra sektorer) vara beroende av deras verksamhet.
They are part of a major growth industry which has seen production double between 1995 and 2001.
Gemenskapsproducenterna tillhör en viktig tillväxtindustri: produktionen fördubblades mellan 1995 och 2001.
They are achieving increasing efficiency in the production of a product for which there is a growing market both in the Community and globally.
Deras verksamhet kännetecknas av ökande effektivitet i framställningen av en produkt för vilken det finns en växande marknad såväl i gemenskapen som i resten av världen.
They are viable and competitive in normal market conditions, and show increasing productivity.
Under normala marknadsförhållanden är de livs- och konkurrenskraftiga, och deras produktivitet ökar.
The Community producers’ position is clearly in jeopardy unless the current level of low-priced imports is corrected.
Det står helt klart att gemenskapsproducenternas ställning är hotad om inga åtgärder vidtas när det gäller den nuvarande omfattningen av lågprisimporten.
The proposed measures will apply to all imports of the product concerned other than those from developing countries whose exports to the European Community are no more than 3 % of imports to the Community.
De provisoriska åtgärderna kommer att gälla för all import av den berörda produkten till gemenskapen med undantag av importen från utvecklingsländer vars andel av exporten till gemenskapen inte överstiger 3 % av den samlade importen till gemenskapen.
They would therefore apply to around 95 % of such imports.
De torde därför komma att gälla för ungefär 95 % av importen.
Therefore, it can be anticipated that the measures would be effective and allow the Community producers prices to rise to a fair level.
Åtgärderna kan därför förväntas bli verksamma och medge ökningar upp till en skälig nivå i gemenskapsproducenternas priser.
Interest of the dependent industries
Av gemenskapsproducenterna avhängiga företags intresse
The areas in which salmon farming is undertaken tend to be remote – mainly on the West coast of Scotland and Ireland.
De områden i gemenskapen i vilka laxodling bedrivs är i regel avsides belägna: det rör sig framför allt om Skottlands och Irlands västkust.
There are limited employment opportunities and the economic activity generated by salmon farming makes an important contribution to these local economies.
Sysselsättningsmöjligheterna är begränsade, och den ekonomiska aktivitet som laxodlingsverksamheten ger upphov till utgör ett viktigt bidrag till den lokala ekonomin.
Without that contribution, many of the small local business which supply goods and services to the Community producers and their employees would cease to be viable.
Utan detta bidrag skulle många av de små lokala företag som levererar varor och tillhandahåller tjänster till gemenskapsproducenterna och till deras anställda inte längre vara livskraftiga.
It is therefore in the interests of dependent industries that effective provisional measures are taken.
Det ligger därför i de av gemenskapsproducenterna avhängiga företagens intresse att verksamma provisoriska åtgärder vidtas.
Interests of producers of smolt and feed
Laxyngelodlares och fodertillverkares intresse