natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Table 3b
Tabell 3b
Table 3c
Tabell 3c
Number of lines per invoice
Antal beställningsposter
Number of clients
Antal kunder
Average value of line
Genomsnittligt värde per post
The Commission finds that the figures in tables 3a, 3b and 3c show that, while CELF, disregarding what it considers ‘small orders’, sells an average number of books per invoice comparable to SIDE's (44 as against 41 in 1999, 46 as against 43 in 2000 and 48 as against 48 in 2001), it also meets a large number of particularly small orders (less than three books on average, with an average value of approximately EUR 35): 9688 orders in 1999, 8763 in 2000 and 7702 in 2001.
Kommissionen konstaterar att de uppgifter som återges i tabellerna 3a, 3b och 3c visar att — även om CELF, utöver vad som företaget betraktar som små beställningar, säljer ett genomsnittligt antal böcker per faktura som är jämförbart med SIDE (44 respektive 41 under 1999, 46 respektive 53 under 2000 och 48 respektive 48 under 2001) — så expedierar företaget även ett stort antal mycket små beställningar (som i genomsnitt understiger tre böcker och har ett genomsnittligt värde på cirka 35 euro): 9688 beställningar under 1999, 8763 under 2000 och 7702 under 2001.
It follows that, overall (the column headed CELF Total) the number of books per order is clearly much lower for CELF than for SIDE: 28 as against 41 in 1999, 28 as against 53 in 2000 and 31 as against 48 in 2001.
Av detta följer att antalet böcker per beställning totalt sett (kolumnen ”CELF — totalt”) är klart lägre för CELF än för SIDE: 28 respektive 41 under 1999, 28 respektive 53 under 2000 och 31 respektive 48 under 2001.
It is apparent from the foregoing, that CELF's business is characterised in particular by a large number of very small orders (fewer than three books on average and about EUR 35), which clearly distinguishes it from SIDE and possibly justified granting the aid in question.
Av ovanstående följer att CELF:s verksamhet särskilt kännetecknas av ett stort antal mycket små beställningar (i genomsnitt färre än tre böcker och ett värde på cirka 35 euro), vilket tydligt skiljer företaget från SIDE och vilket kan motivera tilldelningen av det aktuella stödet.
Examination of the factors giving rise to the aid: the extra costs associated with the Small Orders programme
Bedömning av de faktorer som ligger till grund för stödet: de merkostnader som hänger samman med programmet för små beställningar
Having established the relevance of small orders as a criterion for justifying the granting of the aid, the Commission analysed the cost accounting data supplied by the French authorities.
Efter att ha konstaterat att kriteriet ”små beställningar” är en relevant faktor när det gäller att motivera stödet har kommissionen analyserat de redovisningsuppgifter som lämnats av de franska myndigheterna.
The accounting figures justify the extra costs incurred by CELF in the small orders segment.
Dessa redovisningsuppgifter påvisar CELF:s merkostnader inom segmentet små beställningar.
The information communicated by the French authorities to the Commission concern 1994, a year in which CELF received a grant of FRF 2000000 (EUR 304900) from the Ministry of Culture.
De uppgifter som de franska myndigheterna har lämnat till kommissionen avser år 1994, under vilket CELF fick ett stöd på 2000000 franska franc (304900 euro) från kulturministeriet.
The Commission's examination concerns the cost accounting information on the costs of small orders with a value of less than FRF 500.
Kommissionens bedömning gäller de redovisningsuppgifter som avser kostnaderna för att expediera små beställningar till ett värde på under 500 franc.
The Commission noted the explanations provided by the French authorities, which indicate that the FRF 500 threshold chosen for defining a ‘small order’ was determined empirically [56].
Kommissionen har beaktat de förklaringar som lämnats av de franska myndigheterna, och som visar att den gräns på 500 franc som valts för att definiera begreppet ”mindre beställning” har fastställts empiriskt [56].
The French authorities suggested that it could be shown that the processing of small orders clearly involve evident extra costs.
De franska myndigheterna har kommit med en illustration som visar att expedieringen av små beställningar medför uppenbara merkostnader.
The evidence for this is a cost analysis based on the information for reference year 1994 in the following table.
De redogör för detta argument utifrån en kostnadsanalys som bygger på uppgifterna i tabell 4 nedan för referensåret 1994:
Type of order
Typ av beställning
Small orders
Små beställningar
Turnover [57]
Omsättning [57]
As described in detail in Annex III, processing an order requires that several tasks be carried out:
Såsom beskrivs närmare i bilaga III, förutsätter expedieringen av en beställning att följande uppgifter utförs:
receipt of the bookseller's form;
Ordersedeln tas emot från bokhandeln.
coding the order;
Ordern kodas.
inputting the order;
Orderuppgifterna registreras.
dispatch of the order to the publisher;
Beställningen skickas till förläggaren.
receipt of the books;
Böckerna tas emot.
allocation of space (compartment) to each customer for storage of the books ordered;
Varje kund tilldelas ett fysiskt utrymme, ”facket”, där de beställda böckerna lagras.
packaging.
Böckerna förpackas.
The analytical approach of the accounts makes it possible to record all the flows relating to the above operations.
Analysen av redovisningsuppgifterna gör det möjligt att få fram samtliga flöden som avser ovannämnda arbetsuppgifter.
An invoice of FRF 100 generates as much work, in principle, as an invoice for FRF 10000.
En faktura på 100 franska franc orsakar i princip lika mycket arbete som en faktura på 10000 franc.
The French authorities' explanations enabled the Commission to estimate the costs and allocate them to the tasks associated with processing an order.
De franska myndigheternas förklaringar har gjort det möjligt för kommissionen att uppskatta kostnaderna och fördela dem mellan de olika uppgifter som hänger samman med expedieringen av en beställning.
The profitability of an order depends, in particular, on the type and number of books concerned, the accuracy of the information supplied on the order form and the difficulty of executing the order, it being possible to consider 20 % of CELF's orders and 4,5 % of SIDE's as difficult to carry out [58].
En beställnings lönsamhet beror bland annat på typen av och antalet böcker, riktigheten hos uppgifterna på ordersedeln och svårigheten att verkställa beställningen — 20 procent av CELF:s beställningar och 4,5 procent av SIDE:s beställningar kan anses ”svåra” att verkställa [58].
In addition, orders with a value of less than FRF 500 concern, in 67 % of cases, publishing houses of a craft industry type [59].
Dessutom avser beställningarna på under 500 franc i 67 procent av fallen förläggare som bedriver hantverksmässig förlagsverksamhet [59].
Lastly, processing small orders involves administering a large number of small accounts.
Slutligen medför expedieringen av små beställningar att man måste förvalta en mängd små kundkonton.
Costs will be higher for small orders, since the operator handling them will have to repeat the same physical operations for each order, irrespective of the amount.
Kostnaderna blir högre för små beställningar eftersom den person som expedierar en beställning måste upprepa samma moment oavsett beställningens belopp.
A firm processing several small orders will have to provide an organisation that can cope with the greater number of separate processing stages and, hence, the extra costs involved.
Ett företag som expedierar många små beställningar måste ha en organisation som samtidigt kan expediera många beställningar med de olika steg som ingår i denna expediering samt bära de merkostnader som detta medför.
The French authorities explain that a coefficient was applied to each type of operation.
De franska myndigheterna förklarar att man har tillämpat en koefficient för varje arbetsmoment.
To this end, account was taken of the various tasks involved in each of the operations as described in Annex IV.
I detta syfte har man beaktat de olika arbetsmoment som utförs i samband med varje arbetsuppgift såsom de beskrivs i bilaga IV.
On the basis of the information supplied by France, the Commission is able to conclude that for 1994 the costs of processing small orders were FRF 4446706.
Utifrån de uppgifter som Frankrike har skickat kan kommissionen konstatera att kostnaderna för att expediera små beställningar under 1994 uppgick till 4446706 franska franc.
Turnover in orders of less than FRF 500 was FRF 2419006.
Omsättningen avseende beställningar på under 500 franc uppgick till 2419006 franska franc.
The aid for the same year amounted to FRF 2000000.
Stödet uppgick under samma år till 2000000 franska franc.
The operating loss was consequently, FRF 27700.
Detta leder till ett rörelseresultat på - 27700 franska franc.
Total income
Totala intäkter
Processing costs
Expedieringskostnader
Operating result
Rörelseresultat
As a result, the Commission concludes that the aid of FRF 2000000 did not overcompensate the costs of processing of small orders.
Kommissionen konstaterar följaktligen att stödet på 2000000 franska franc inte kan förmodas överkompensera CELF för de kostnader som genereras av expedieringen av små beställningar.
To check the relevance of the information supplied for the reference year 1994, the Commission asked the French authorities to supply further information concerning the processing of small orders by CELF for other periods.
För att kontrollera relevansen hos de uppgifter som lämnats för referensåret 1994 har kommissionen begärt in kompletterande upplysningar av de franska myndigheterna beträffande CELF:s expediering av små beställningar under andra perioder.
The supporting documents and explanations sent by France for other financial years show that the structure of small orders (turnover compared with the number of small orders, the quantity of books ordered, the number of invoices relating thereto, and the number of customers and order lines) remained stable from one year to another.
De handlingar och förklaringar som Frankrike lämnat beträffande andra räkenskapsår visar att strukturen på de små beställningarna (omsättning i förhållande till antalet små beställningar, mängden beställda böcker, antalet fakturor som avser dessa, antalet kunder, antalet beställningsposter osv.) låg på samma nivå under olika år.
In the circumstances, the Commission considers that the data for 1994 can reasonably serve as a reference for the Commission's assessment.
Under dessa omständigheter anser kommissionen att uppgifterna för 1994 rimligen kan tjäna som utgångspunkt för kommissionens bedömning.
The Commission was also able to verify from the agreements it was sent that any excess amount was deducted from the aid paid the following year.
Kommissionen har utifrån de avtal som lämnats in också kunnat bekräfta att eventuella överskott under ett år har dragits av från det stöd som skulle betalas ut under följande år.
It was not possible therefore for the aid to finance other commercial activities of CELF, contrary to the claims of SIDE and several intervening third parties.
Stödet kan därmed inte förmodas ha finansierat någon annan affärsverksamhet som CELF bedriver — i motsats till vad SIDE och flera andra tredje parter har påstått under förfarandets gång.
The aid was allocated annually on the basis of accounting information supplied by CELF, including grant utilisation accounts, justifying the extra costs incurred through the Small Orders programme; the aid, therefore, was not liable to be used for other purposes than those for which it was granted.
I själva verket tilldelades stödet årsvis efter det att CELF lämnat in sina redovisningsuppgifter, inklusive uppgifter rörande stödets användning, med en motivering av de merkostnader som genererats av programmet för små beställningar. Stödet kan därmed inte förmodas ha använts för andra syften än de avsedda.
Assessment of the errors identified by SIDE
Bedömning av de fel som SIDE har påpekat
In its most recent comments, SIDE informed the Commission that the accounting information supplied by the French authorities to the Commission, in the second stage of the proceedings, as evidence of extra costs contained certain errors.
SIDE har i sina sista kommentarer uppmärksammat kommissionen på att de redovisningsuppgifter som de franska myndigheterna lämnade till kommissionen under förfarandets andra etapp i syfte att påvisa merkostnaderna innehåller vissa fel.
The French authorities were informed of this and submitted the appropriate explanations to the Commission.
Kommissionen har påtala detta för de franska myndigheterna, som har lämnat erforderliga förklaringar.
SIDE observed that the French authorities had switched the percentages of tele-transmitted orders with those for orders sent in on paper.
SIDE har påpekat att de franska myndigheterna hade blandat ihop de procenttal som avsåg elektroniskt översända beställningar respektive beställningar på papper.
The Commission was able to verify that the financial incidence of the switch amounted to EUR 0,24 per book for the cost of a small order.
Kommissionen har kunnat bekräfta att de ekonomiska effekterna av denna sammanblandning motsvarar ett belopp på 0,24 euro per bok på kostnaderna för en liten beställning.
The difference is not such as to call into question the compensation mechanism presented by France.
Denna skillnad är inte av den omfattningen att den ersättningsmekanism som Frankrike har presenterat kan ifrågasättas.
As regards the variations in turnover which SIDE identified in the first accounting information produced by France, the Commission confirms that the French authorities themselves made the necessary corrections as soon as the proceeding was initiated in 1996, and that consequently the claims made in SIDE's most recent comments are without foundation.
När det gäller de skillnader i omsättning som SIDE har kunnat påvisa i fråga om de första redovisningsuppgifterna som Frankrike har lämnat, bekräftar kommissionen att de franska myndigheterna själva hade gjort de rättelser som krävdes efter det att förfarandet inletts 1996. Följaktligen är de anklagelser som SIDE upprepat i sina sista kommentarer ogrundade.
The variation in the other figures is explained by the fact that, in one case, reference is made to the proceeds of selling the books alone (FRF 2284536), whereas, in the other, the figure communicated (FRF 2535818) is the proceeds for the books and incidental services (packaging, insurance and transport).
Skillnaden gentemot övriga uppgifter förklaras av att den ena uppgiften enbart avser bokintäkterna (2284536 franska franc), medan den andra uppgiften som lämnats (2535818 franska franc) avser både bok- och leveransintäkter (det vill säga inklusive förpackningar, försäkringar och transport).
SIDE also thought that it could identify certain ‘distortions’ between the financial accounting and the cost accounting of wages and salaries.
SIDE har också kunnat påvisa vissa avvikelser mellan den allmänna redovisningen och redovisningen av löner.
The French authorities stated that these differences are due to the fact that certain taxes are not included in the social security contributions given in the tax forms but are levied directly on the wages.
De franska myndigheterna klargör att dessa skillnader förklaras av att vissa skatter inte ingår i de sociala avgifter som anges på skattekontot utan i själva lönerna.
The Commission was able to check the accuracy of this explanation from the accounting documents sent to it.
Kommissionen har kunnat bekräfta att denna förklaring är riktig utifrån de redovisningshandlingar som den har tillsänts.
The Commission considers, therefore, that SIDE's additional comments, on the inaccuracy of the accounting data transmitted by the French authorities when the proceedings were initiated in 1996, do not call into question the Commission's assessment of the relevance of the accounting data justifying the compensation for the extra costs generated by small orders.
Kommissionen anser följaktligen att SIDE:s ytterligare synpunkter på bristerna hos de redovisningsuppgifter som de franska myndigheterna lämnade när förfarandet inleddes 1996 inte är av det slag att de kan ifrågasätta kommissionens bedömning av relevansen hos de redovisningsuppgifter som motiverar kompensationen för merkostnaderna för att expediera små beställningar.
Additional constraints on CELF
Ytterligare begränsningar för CELF
The Commission found, on the basis of the analysis of the documents produced by the complainant itself, that CELF's list was much larger than SIDE's ((3000 publishers offered by CELF, as opposed to 200 offered by SIDE).
Efter en analys av de handlingar som lämnats av klaganden själv har kommissionen kunnat konstatera att CELF har ett mycket större utbud än SIDE (CELF:s utbud innehåller verk från 3000 förläggare jämfört med 200 för SIDE).
The Commission took note of this factor (which is not taken into account in the calculation of the extra costs) and observes that CELF's wider list meets the requirements of the Ministry of Culture that French-language books should be marketed as widely as possible.
Kommissionen har noterat denna faktor (som inte beaktas vid beräkningen av merkostnader) och konstaterar att CELF:s utvidgade utbud uppfyller kulturministeriets krav, som bestod i att säkra största möjliga spridning av böcker på franska.
The list offered by SIDE which stipulates, however, that it can meet all types of demand, does not take account, quite legitimately, of this cultural objective.
I sitt utbud tar SIDE, som dock preciserar att man kan expediera alla slags beställningar, inte hänsyn till detta kulturella mål, vilket tycks vara helt legitimt.
The French authorities add that CELF was often forced to take financial risks.
De franska myndigheterna tillägger att CELF ofta tvingades ta ekonomiska risker.
Thus it continued to provide its services in certain high-risk countries such as Algeria or, more recently, Argentina.
Företaget har sålunda fortsatt att tillhandahålla sina tjänster i olycksdrabbade länder som Algeriet och senare Argentina.
It was also able to provide services in certain countries not covered by the Coface guarantee.
CELF har också kunnat tillhandahålla sina tjänster i vissa länder som inte omfattas av COFACE-garantin.
SIDE sticks quite legitimately with its commercial choices and states that it does not want to operate in difficult areas such as sub-Saharan Africa or in countries not covered by Coface.
SIDE gör helt legitimt sina affärsmässiga val och uppger att man inte vill leverera till problemområden såsom Afrika söder om Sahara eller till länder som inte omfattas av COFACE.
It states that these are decisions that are part of a firm's commercial development strategy and that, for its part, it has made other choices.
SIDE preciserar att det rör sig om beslut inom ramen för ett företags affärsutvecklingsstrategi, och att man för sin del har gjort andra val.
Examination by the Commission of the customer transfers objected to by SIDE
Kommissionens bedömning av den överföring av kunder som SIDE klagar på
Transfers of customers from SIDE to CELF
Överföring av kunder från SIDE till CELF
The Commission found that SIDE's claims concerning customer transfers were without foundation, on the basis of an analysis of the explanations and documents produced by SIDE itself.
Kommissionen har konstaterat att SIDE:s påståenden att företaget förlorar kunder till CELF är ogrundade efter en analys av de förklaringar och dokument som SIDE självt har lämnat.
Thus the Commission asked SIDE to justify the customer transfers from which it claimed to have suffered as a result of the advantageous discounts which ‘only CELF’ was able to offer due to the aid it had received.
Kommissionen har uppmanat SIDE att bevisa att man har förlorat kunder till följd av de förmånliga rabatter som bara CELF har kunnat erbjuda tack vare det stöd som företaget får.
SIDE accordingly produced a very long document [60], whose data could not be used by the Commission in the form presented, in particular because the said transfers were not absolutely apparent from it.
I detta syfte har SIDE inkommit med ett mycket omfattande dokument [60], vars uppgifter kommissionen inte har kunnat utnyttja i denna form, bland annat därför att överföringarna inte alls var uppenbara.
The Commission asked SIDE for further explanations on this point, and the firm was able in particular [61] to state that one customer, the Librairie Française de Milan, had gradually switched its custom to CELF in 1987 to 1988, since CELF had offered it more attractive discounts.
Kommissionen har på denna punkt begärt kompletterande förklaringar av SIDE, som bland annat [61] har kunnat klargöra att en kund — Librairie Française de Milan — gradvis har avsagt sig företagets tjänster till förmån för CELF, som under året 1987 — 1988 erbjöd denna kund mer attraktiva rabatter.
The French authorities pointed out in reply that the Italian market was known for its competitive nature and that, in addition, the increase in CELF's turnover from the said bookshop only became significant in 1999, i.e. well after the period mentioned by SIDE.
De franska myndigheterna har som svar hävdat att den italienska marknaden var känd för sin hårda konkurrens, och att CELF:s försäljning till nämnda bokhandel för övrigt inte började öka i någon större omfattning förrän 1999, det vill säga långt efter den tidpunkt som SIDE nämner.
The Commission found that the other examples quoted by SIDE were not more relevant [62].
Kommissionen har kunnat konstatera att SIDE:s övriga exempel inte heller verkar relevanta [62].
Thus one of the bookshops cited by SIDE, Grupodis in Madrid, was never a major customer of CELF's, and the Japanese bookshops cited are in fact large-account customers who are not concerned by the small orders segment of the market.
Grupodis de Madrid, en av de bokhandlare som SIDE nämner, har aldrig varit en viktig kund för CELF, och de japanska bokhandlare som nämns är i själva verket stora kontokunder som inte omfattas av marknadssegmentet för små beställningar.
The list of discounts communicated by SIDE did not show that the discounts it offers are less attractive than those offered by CELF.
För övrigt bevisar den rabattlista som SIDE inkommit med inte att företaget skulle erbjuda mindre attraktiva rabatter än CELF.
Thus, of the 28 publishers which SIDE selected to illustrate its claim, the Commission finds that SIDE offers more attractive discounts in 16 cases, as opposed to 12 for CELF [63].
Bland de 28 förlag som SIDE har valt ut för att illustrera detta konstaterar kommissionen att SIDE erbjuder de mest attraktiva rabatterna i 16 fall mot tolv fall för CELF [63].
The difference is even greater, if one takes into account the extra five percentage points discount granted by SIDE for orders of more than 10 copies per title, since in that case CELF offers better discounts for only six publishers as opposed to 22 by SIDE.
Skillnaden är ännu större om man beaktar de fall där SIDE beviljade en extra rabatt på fem procentenheter för beställningar av mer än tio exemplar, eftersom CELF i detta fall erbjuder bara sex förlag de mest attraktiva rabatterna, jämfört med 22 för SIDE.
The Commission considers, therefore, that customer transfers from SIDE to CELF, due supposedly to the more attractive discounts offered by CELF to its customers as a result of the aid it had received, cannot be established in reality.
Kommissionen anser således att det inte kan slås fast att SIDE skulle ha förlorat kunder till CELF till följd av att CELF erbjöd sina kunder mer attraktiva rabatter tack vare det stöd företaget fick.
Transfer of customers from CELF to SIDE
Överföring av kunder från CELF till SIDE
As was noted in recital 69, in a letter dated 12 August 2002 to the Commission, SIDE claims that CELF had been applying dissuasive conditions for small accounts for at least two years.
Såsom förklaras ovan i punkt 69 bekräftade SIDE i en skrivelse av den 12 augusti 2002 till kommissionen att CELF under minst två år tillämpat villkor som avskräckt beställare från att göra små beställningar.