natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The current Decision concerns the aid granted by Italy to the other five companies in the Tirrenia Group (hereinafter the regional companies).
Detta beslut gäller det stöd som Italien har beviljat de andra fem företagen i Tirreniagruppen (nedan kallade ”regionala företag”).
At various bilateral meetings between 2001 and 2003, the Italian authorities supplied information on each of the 50 or so routes operated by the five regional companies, indicating the particular features of the markets in question, the trend in the traffic handled by the public companies, the presence of any private companies competing with the public companies, and changes in the amount of public aid granted to each of the companies (documents registered under the numbers A/13408/04, A/13409/04, A/12951/04, A/13326/04, A/13330/04, A/13350/04, A/13346/04 and A/13356/04.
Vid olika bilaterala möten som hållits under perioden 2001–2003 har de italienska myndigheterna, för var och en av de cirka 50 linjer som trafikeras av de fem regionala företagen, tillhandahållit upplysningar avseende de berörda marknadernas särdrag, hur den trafik som tillhandahålls av de offentliga företagen har utvecklats över den tid, den eventuella förekomsten av privata företag som bedriver verksamhet i konkurrens med de offentliga samt hur nivån på det statliga stöd som beviljats till respektive företag har utvecklats (dokument registrerade med nummer A/13408/04, A/13409/04, A/12951/04, A/13326/04, A/13330/04 A/13350/04, A/13346/04 och A/13356/04).
In addition, in January, February and September 2003, a number of complainant companies, notably certain private operators competing with the Caremar regional company in the Gulf of Naples, sent to the Commission additional information containing new data to be taken into account in the investigation procedure.
Några klagande företag, särskilt några privata aktörer som bedriver verksamhet i Neapelbukten i konkurrens med det regionala företaget Caremar, har dessutom i januari, februari och september 2003 inkommit till kommissionen med kompletterande upplysningar som innehåller nya uppgifter som skall beaktas inom ramen för granskningsförfarandet.
The Italian authorities were invited to submit their comments on these matters.
De italienska myndigheterna har uppmanats att inkomma med sina synpunkter på de uppgifterna.
A bilateral meeting was held on 20 October 2003, as a result of which the Italian authorities made certain undertakings regarding a number of high-speed connections in the Gulf of Naples.
Ett bilateralt möte ägde rum den 20 oktober 2003, med anledning av vilket de italienska myndigheterna har gjort åtaganden avseende några snabbförbindelser i Neapelbukten.
These undertakings were formalised by letter ref. 501 dated 29 October 2003, which reached the Commission on 31 October 2003 (A/33506), and confirmed by a letter dated 17 February 2004 (A/13405/04).
Dessa åtaganden har formaliserats genom skrivelse nr 501 av den 29 oktober 2003, som inkom till kommissionen den 31 oktober 2003 (A/33506), och bekräftats genom en skrivelse daterad den 17 februari 2004 (A/13405/04).
In respect of Adriatica, the Italian authorities sent the Commission additional information by fax dated 23 February 2004 (registered under the number A/13970/04).
Vad beträffar Adriatica översände de italienska myndigheterna till kommissionen kompletterande upplysningar via fax den 23 februari 2004 (registrerat med nummer A/13970/04).
DETAILED DESCRIPTION OF THE AID MEASURES
DETALJERAD BESKRIVNING AV STÖDET
The relevant markets
Relevanta marknader
Adriatica has traditionally handled the following international connections:
Adriatica tillhandahåller traditionellt följande internationella förbindelser:
in the middle and lower Adriatic:
i mellersta och södra delen av Adriatiska havet:
Ancona/Durrës (Albania),
Ancona/Durazzo (Albanien).
Bari/Durrës,
Bari/Durazzo.
Ancona/Split (Croatia),
Ancona/Spalato (Kroatien).
Ancona/Bar (Yugoslavia);
Ancona/Bar (Jugoslavien).
in the upper Adriatic (Istrian coast), between the Italian ports of Trieste, Grado and Lignano, on the one hand, and the Croatian ports of Piran, Porec, Rovinj and Brijuni, on the other.
i norra delen av Adriatiska havet (Istriens kust) mellan de italienska hamnarna Trieste, Grado, Lignano och de kroatiska hamnarna Pirano, Parenzo, Rovigno, Brioni.
Until 2000, Adriatica also operated other international routes, namely:
Fram till år 2000 trafikerade Adriatica även andra internationella linjer, bland annat följande:
Trieste/Durrës (Albania),
Trieste/Durazzo (Albanien).
Brindisi/Corfu/Igoumenitsa/Patras (Greece).
Brindisi/Korfu/Igoumenitsa/Patras (Grekland).
At the same time, Adriatica operates purely local cabotage connections to the Tremiti islands from the mainland Italian ports of Ortona, Vasto, Termoli, Vieste and Manfredonia.
Adriatica tillhandahåller dessutom rent lokala cabotageförbindelser med Tremitiöarna som utgår från de italienska fastlandshamnarna Ortona, Vasto, Termoli, Vieste och Manfredonia.
Lastly, Adriatica provides freight services to and from Sicily on the following cabotage routes:
Adriatica tillhandahåller slutligen godstransporttjänster till och från Sicilien på följande cabotagelinjer:
Ravenna/Catania,
Ravenna/Catania.
Venice/Catania,
Venedig/Catania.
Livorno/Catania [6],Genoa/Termini Imerese [7].
Livorno/Catania [6].Genua/Termini Imerese [7].
The bulk of Adriatica’s passenger traffic is concentrated on the international connections in the middle and lower Adriatic, especially the connections with Albania (49 % of the company’s overall traffic) and the cabotage connections with the islands of the Tremiti archipelago [8].
Större delen av företaget Adriaticas passagerartrafik avser internationella förbindelser i mellersta och södra delen av Adriatiska havet, särskilt förbindelser med Albanien (49 % av företagets totala trafikvolym) och cabotageförbindelser i Tremitiöarnas skärgård [8].
In terms of freight traffic, over 90 % of Adriatica’s overall volume is accounted for by the cabotage connections with Sicily and the international connections in the middle and lower Adriatic (67 % of the company’s total freight traffic) [9].
När det gäller godstrafiken avser mer än 90 % av företagets totala trafikvolym cabotageförbindelserna med Sicilien och de internationella förbindelserna i mellersta och södra delen av Adriatiska havet (67 % av företagets totala godstrafikvolym) [9].
Adriatica faces uneven levels of competition on the routes it operates.
Adriatica är utsatt för ett varierande konkurrenstryck på de olika linjer som företaget trafikerar.
For instance, in the middle and lower Adriatic only two international routes are also operated by other shipping operators, namely:
I mellersta och södra delen av Adriatiska havet är det till exempel bara två internationella linjer som trafikeras även av andra sjöfartsaktörer, nämligen följande:
Bari/Durrës (Albania), on which two other Community operators operate all year round,
Bari/Durazzo (Albanien), en sträcka på vilken två andra gemenskapsaktörer tillhandahåller tjänster under hela året.
Ancona/Split (Croatia), served by three other operators, including a Community operator which only operates in the high season.
Ancona/Spalato (Kroatien), en sträcka som trafikeras av tre andra aktörer, bland annat en gemenskapsaktör som bara tillhandahåller tjänster under högsäsong.
On the other hand, the scheduled services to Greece from the ports of Brindisi and Bari, which Adriatica operated until 2000, were also operated by many other operators, including Community operators.
De reguljära linjetrafiktjänsterna med förbindelser till Grekland från hamnarna i Brindisi och Bari tillhandahölls fram till 2000 av Adriatica, men utfördes även av ett flertal andra aktörer, bland annat gemenskapsaktörer.
In the cabotage market with the Italian islands, Adriatica faces competition from other Italian operators on the connections with a number of islands in the Tremiti archipelago.
På marknaden för cabotage med de italienska öarna har Adriatica konkurrens från andra italienska aktörer på förbindelserna med några av öarna i Tremitiöarnas skärgård.
However, these other operators are not present all year round, as the competing services are suspended for most of the off-season.
Konkurrensen är dock inte konstant under hela året, eftersom de konkurrerande tjänsterna ligger nere under större delen av lågsäsongen.
On the market in freight cabotage with Sicily, there is competition from other Italian operators on two routes, namely Genoa/Termini Imerese [10] and Ravenna/Catania.
På marknaden för godstransport i cabotage med Sicilien gäller konkurrensen från andra italienska aktörer två rutter, närmare bestämt Genua/Termini Imerese [10] och Ravenna/Catania.
Saremar only operates connections with the islands to the north-east and south-west of Sardinia and on the Santa Teresa di Gallura/Bonifacio route between Sardinia and Corsica.
Saremar tillhandahåller enbart förbindelser med öarna belägna nordöst respektive nordväst om Sardinien, samt på linjen Santa Teresa di Gallura/Bonifacio som förbinder Sardinien med Korsika.
On these routes, some of which are also operated by other Community competitors, Saremar has a total of 64 % of the passenger transport market and 70 % of the freight market.
På dessa rutter, varav några är utsatta för konkurrens från andra gemenskapsaktörer, har Saremar sammanlagt 64 % av marknaden för passagerartransporter och 70 % av marknaden för godstransporter.
Apart from the Corsica/Sardinia connection, the other routes it operates are quite short, measuring an average of five nautical miles, and this, together with the frequency of the daily trips, makes these maritime connections not unlike a suburban transport system intended to provide the inhabitants of the neighbouring islands with transport and provisionment [11].
Förutom förbindelsen mellan Korsika och Sardinien kännetecknas de andra trafikerade rutterna av tämligen korta avstånd på i genomsnitt 5 sjömil, vilket i kombination med den dagliga turtätheten innebär att dessa sjöfartsförbindelser i viss mån kan liknas vid ett transportsystem för ytterstadstrafik, avsett att garantera försörjningen och rörligheten för de närliggande öarnas befolkning [11].
The special nature of this market also derives from the local geography and meteorological conditions at sea, which necessitate the use of a particular type of ship not suitable for use elsewhere for other types of shipping.
Den här marknadens särdrag är dessutom en följd av de geografiska egenskaperna och de lokala sjöväderförhållandena som kräver en viss typ av fartyg som inte kan användas någon annanstans för andra typer av sjöfart.
Saremar faces competition from other Italian operators on three of the four routes it operates, including the connection between Sardinia and Corsica.
Saremar är utsatt för konkurrens från andra italienska aktörer på tre av de fyra linjer som företaget trafikerar, inbegripet förbindelsen mellan Sardinien och Korsika.
Toremar only operates on the maritime cabotage routes between the mainland and the Tuscan islands (Elba, Gorgona, Capraia, Pianosa and Giglio).
Toremar tillhandahåller tjänster enbart på rutterna för cabotage mellan fastlandet och öarna i Toskana (Elba, Gorgona, Capraia, Pianosa och Giglio).
The company essentially runs a network of local services whose frequency and timetables meet the provisionment and mobility requirements of the islands’ populations.
Företaget driver i huvudsak ett nät för lokala transporttjänster vars turtäthet och tidtabeller svarar mot öbefolkningens behov av försörjning och rörlighet.
The features of the network of services provided by Toremar make it comparable to a suburban local transport services network [12].
Egenskaperna hos det transportnät som erbjuds av Toremar innebär att det kan jämföras med ett nät för lokala transporttjänster i ett ytterstadsområde [12].
Two of the six routes operated by Toremar are also operated all year round by other Italian operators.
På två av de sex linjer som Toremar trafikerar tillhandahåller även andra italienska aktörer tjänster under hela året.
Siremar operates local connections between the ports of Sicily and the smaller islands around Sicily (Aeolian islands, Pelagian islands, Egadi islands, Ustica and Pantelleria).
Siremar tillhandahåller lokala förbindelser mellan Siciliens hamnar och de mindre öar som omger Sicilien (Eoliska öarna, Pelagiska öarna, Egadiska öarna, Ustica och Pantelleria).
Only the connections with the Aeolian islands archipelago to the north of Sicily extend as far as the peninsula (Naples).
Det är bara förbindelserna med de Eoliska öarnas skärgård, belägen norr om Sicilien, som sträcker sig ända till fastlandet (Neapel).
This is a purely local network of routes; the — generally short — trips, the frequency of service and the timetable essentially serve the mobility requirements of the islands’ residents.
Detta linjenät är av rent lokal karaktär och de i allmänhet korta sträckorna, turtätheten och tidtabellerna uppfyller framför allt öbefolkningens behov av rörlighet.
On the connections with the Aeolian islands archipelago and the Egadi islands, Siremar operates in competition with private Italian operators.
På förbindelserna med de Eoliska öarnas skärgård och Egadiska öarna konkurrerar Siremar med privata italienska aktörer.
The Aeolian islands, which are home to 12000 permanent residents, 9000 of them on the main island of Lipari, are served by five connections operated by Siremar from the Sicilian port of Milazzo.
Eoliska öarna har en permanent befolkning på 12000 personer, varav 9000 på huvudön Lipari, och betjänas av fem förbindelser som tillhandahålls av Siremar och som utgår från den sicilianska hamnen i Milazzo.
The service is provided all year round using mixed (passenger/vehicle) vessels and high-speed passenger craft.
Tjänsterna tillhandahålls året runt med hjälp av kombifartyg (passagerare/bilar) och snabbgående fartyg som är reserverade för passagerartransporter.
One Italian operator competes with Siremar on four of the five routes, using mixed vessels of modest capacity, while another competes with the high-speed services on three routes in the off-season and four in the high season.
På fyra av de fem linjerna konkurrerar en italiensk aktör med Siremars tjänster med hjälp av kombifartyg med begränsad kapacitet, medan en annan aktör konkurrerar med tjänsterna för snabbförbindelser på tre linjer under lågsäsong och fyra under högsäsong.
Siremar operates year-round connections with the three islands of the Egadi archipelago to the north-west of Sicily from the Sicilian port of Trapani, using one mixed (passenger/vehicle) vessel and two high-speed craft.
Vad beträffar Egadiska öarna, som är belägna nordväst om Sicilien, utgår Siremars förbindelser mellan Sicilien och de tre skärgårdsöarna från den sicilianska hamnen i Trapani. Förbindelserna tillhandahålls under hela året med hjälp av ett kombifartyg (passagerare/bilar) och två snabbgående fartyg.
Two private Italian operators are present on this market; the first provides a freight-only service while the second provides high-speed services.
Det finns två privata italienska aktörer på den här marknaden. Den första erbjuder endast godstransporter, den andra erbjuder snabbförbindelser.
Siremar faces no competition from private operators on the other routes it operates from the ports of Palermo and Agrigento.
De andra linjerna som trafikeras av Siremar och som utgår från hamnarna i Palermo eller Agrigento har ingen konkurrens från någon privat aktör.
Siremar is thus the only carrier catering to the mobility requirements of the inhabitants of the islands in question.
Siremar är alltså den enda transportören som säkerställer rörligheten för befolkningen på de berörda öarna.
Caremar operates a network of local maritime connections between the mainland ports of the Gulf of Naples (Naples, Sorrento and Pozzuoli) and the Parthenopean islands (Capri, Ischia, Procida) and between the mainland ports of Formia and Anzio (Lazio) and the minor islands of Ponza and Ventotene.
Caremar täcker ett nät för lokala sjöfartsförbindelser mellan fastlandshamnarna i Neapelbukten – Neapel, Sorrento och Pozzuoli – och öarna i Neapelbukten (Capri, Ischia, Procida) samt mellan fastlandshamnarna i Formia och Anzio (Lazio) och de mindre öarna Ponza och Ventotene.
The services it provides essentially meet the mobility requirements of the local communities.
De tjänster som erbjuds svarar huvudsakligen mot lokalbefolkningens behov av rörlighet.
In the Gulf of Naples, Caremar operates in competition with other private Italian operators on the Capri/Naples, Capri/Sorrento, Ischia/Naples and Procida/Naples routes.
I Neapelbukten konkurrerar Caremar med andra privata italienska aktörer på sträckorna Capri/Neapel, Capri/Sorrento, Ischia/Neapel och Procida/Neapel.
Caremar faces no competition on the connections it operates with the islands of Ponza and Ventotene, which it serves all year round using mixed passenger/vehicle vessels.
Caremar tillhandahåller – utan konkurrens – förbindelser med öarna Ponza och Ventotene, vilka trafikeras året om av kombifartyg som transporterar passagerare och bilar.
It does face competition, however, from a private operator on the high-speed services it provides on the Ponza/Formia and Ventotene/Formia routes.
Caremar konkurrerar däremot med en privat aktör i segmentet för tjänster för snabbförbindelser på rutterna Ponza/Formia och Ventotene/Formia.
Again, the network of routes operated by Caremar may be likened to a suburban transport network in terms of frequency and timetable, particularly as regards the Gulf of Naples.
Också det linjenät som trafikeras av Caremar kan jämföras med ett transportnät för ytterstadstrafik i fråga om turtäthet och tidtabeller, särskilt vad beträffar Neapelbukten.
Subsidies paid in respect of public service obligations
Bidrag som betalats ut för allmän trafikplikt
The legislative framework
Rättslig ram
Article 8 of Law No 684 of 20 December 1974 on the restructuring of shipping services of major national interest (Law No 684/1974) requires maritime connections with the major and minor islands to satisfy requirements relating to the economic and social development of the regions concerned, particularly the Mezzogiorno.
I enlighet med artikel 8 i lag nr 684 av den 20 december 1974 om omstrukturering av sjöfartstjänster av överordnat nationellt intresse (nedan kallad ”lag nr 684/1974”) skall sjöfartsförbindelserna med de större och mindre öarna tillgodose behoven i samband med de berörda regionernas ekonomiska och sociala utveckling. Detta gäller särskilt regionerna i Syditalien.
To this end, the Law provides for operators entrusted with the provision of such services to be paid subsidies pursuant to public service contracts of 20 years’ duration.
I lagen föreskrivs att de aktörer som fått i uppdrag att tillhandahålla sådana tjänster kan erhålla bidrag i enlighet med avtal om allmän trafik som löper på tjugo år.
Article 9 of Law No 160 of 5 May 1989 amending and converting into law Decree-Law No 77 of 4 March 1989 concerning urgent provisions regarding maritime transport and concessions (Law No 160/1989) stipulates that the routes to be served and the frequency of service to be guaranteed are to be determined by the public authorities on the basis of technical proposals from the concessionary companies, which must to that end submit a service plan every five years.
I artikel 9 i lag nr 160 av den 5 maj 1989 om omvandling till lag, med ändringar, av lagdekret nr 77 av den 4 mars 1989 om brådskande bestämmelser om transporter och sjöfartskoncessioner (nedan kallad ”lag nr 160/1989”) föreskrivs att myndigheterna skall fastställa vilka linjer som skall trafikeras och den turtäthet som skall garanteras på grundval av ett tekniskt förslag från koncessionshavarna, vilka för detta ändamål vart femte år skall lägga fram en plan över de tjänster som tillhandahålls.
In accordance with Law No 169 of 19 May 1975 on the reorganisation of local postal and commercial shipping services (Law No 169/1975), the concessionary companies must also, as an accessory activity, provide the service of transporting mail and postal packages, as well as commercial services of a purely local nature.
I lag nr 169 av den 19 maj 1975 om omorganisering av postala och kommersiella sjöfartstjänster av lokal karaktär (nedan kallad ”lag nr 169/1975”) föreskrivs att koncessionshavarna likaledes skall garantera tilläggstjänster för transport av post och postpaket, samt kommersiella tjänster av rent lokal karaktär.
Presidential Decree No 501 of 1 June 1979 implementing Law No 684/1974 as interpreted and amended by Law No 373 of 23 June 1977 on the restructuring of maritime services of major national interest (Decree No 501/1979) specifies the various elements (revenue and costs) which enter into the calculation of the subsidy paid to the concessionary companies and stipulates that the times of departure and arrival on each of the routes served by the abovementioned companies are to be approved by ministerial decree.
I presidentdekret nr 501 av den 1 juni 1979 om genomförande av lag nr 684 av den 20 december 1974, tolkad och ändrad genom lag nr 373 av den 23 juni 1977 om omstrukturering av sjöfartstjänster av överordnat nationellt intresse (nedan kallat ”presidentdekret nr 501/1979”) fastställs de olika poster (intäkter och kostnader) som ligger till grund för beräkningen av det bidrag som betalas ut till koncessionshavarna. I presidentdekretet anges även att avgångs- och ankomsttider på de olika linjer som ovannämnda företag trafikerar skall godkännas genom ministerdekret.
As far as vessels are concerned, the Presidential Decree requires concessionaires to use ships not more than 18 years old, of which they must be the owners, unless this is expressly waived by the Ministry.
När det gäller fartygen fastställs i presidentdekretet att koncessionshavarna inte får använda fartyg som är äldre än 18 år och att de själva skall äga fartygen, utom i de fall ministeriet har godkänt ett undantag.
This constraint, which obliges the concessionary companies periodically to renew their fleet, constitutes a specific obligation on those shipping companies.
Detta villkor, som förpliktar koncessionshavarna att regelbundet förnya sina flottor, är en särskild skyldighet som ålagts dessa rederier.
The vessels used must in addition be assigned individually to each public service route.
De fartyg som används skall dessutom vara individuellt reserverade för var och en av linjerna för allmän trafik.
In addition to the ordinary services, Article 40 empowers the Minister for Merchant Shipping to arrange for the provision of additional services to satisfy extraordinary requirements in the public interest or for reasons of traffic.
Enligt artikel 40 får ministern för handelsflottan, förutom de ordinarie tjänsterna, förordna om tillhandahållande av kompletterande tjänster för att uppfylla extraordinarie behov i allmänhetens intresse eller särskilda trafikbehov.
Law No 856 of 5 December 1986 on regulations for the restructuring of the public fleet (Finmare Group) and measures regarding private shipping (Law No 856/1986) stipulates that fares are to be set by ministerial decree on a proposal from the concessionary companies.
I lag nr 856 av den 5 december 1986 om regler för omstruktureringen av den statliga flottan (Finmaregruppen) och åtgärder för den privata flottan (nedan kallad ”lag nr 856/1986”) föreskrivs att taxorna skall fastställas genom ministerdekret på förslag från koncessionshavarna.
Different fares apply for ordinary travellers and for residents and migrant workers, the latter two categories enjoying preferential rates.
Vid taxesättningen skall skillnad göras mellan vanliga resenärer och resenärer som hör till den bofasta befolkningen samt migrerande arbetstagare, eftersom de två sistnämnda kategorierna har rätt till nedsatta taxor.
The public service agreements
Avtalen om allmän trafik
In July 1991 the Italian State concluded identical agreements with each of the five regional companies of the Tirrenia Group.
I juli 1991 ingick den italienska staten fem identiska avtal med vart och ett av de regionala företagen i Tirreniagruppen.