natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The notification was received following a series of communications with the Greek authorities, after the Commission became aware of the measures at issue.
Anmälan mottogs efter ett antal kontakter med de grekiska myndigheterna, sedan kommissionen uppmärksammat åtgärderna i fråga.
By letter dated 5 June 2002 [3], reproduced in the authentic language in the Official Journal of the European Communities [4], the Commission notified the Hellenic Republic of its decision to approve some of the State aid measures concerned, and to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty concerning some other measures (the contested measures), in particular the measures provided for in Articles 5(2) and 6(2) of Act 2941/2001 regulating issues relating to Hellenic Shipyards.
Genom en skrivelse av den 5 juni 2002 [3], som på det giltiga språket offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning [4], underrättade kommissionen Republiken Grekland om sitt beslut att godkänna vissa av de berörda statliga stödåtgärderna. När det gäller vissa andra åtgärder (nedan kallade ”de ifrågasatta åtgärderna”), beslöt den samtidigt att inleda det förfarande som anges i artikel 88.2 i EG-fördraget, särskilt de åtgärder som föreskrivs i artikel 5.2 och 6.2 i lag nr 2941/2001 som avser Hellenic Shipyards.
The Greek authorities replied to the Commission by letters dated 16 September 2002 and 13 December 2002.
De grekiska myndigheterna svarade kommissionen genom skrivelser av den 16 september och den 13 december 2002.
The Commission also received comments from one interested party, by letter dated 6 September 2002.
Genom en skrivelse av den 6 september 2002 fick kommissionen också synpunkter från en berörd part.
These comments were communicated to the Greek authorities by letter dated 2 October 2002.
Kommissionen har översänt dessa synpunkter till de grekiska myndigheterna genom en skrivelse av den 2 oktober 2002.
In their letter dated 16 September 2002, the Greek authorities requested an extension of the deadline to respond to the comments of interested parties, and informed the Commission that the Greek Government contemplated the abolition of the contested State aid measures, by law.
I en skrivelse av den 16 september 2002 begärde de grekiska myndigheterna en förlängning av tidsfristen för sitt svar på synpunkterna från berörda parter och meddelade kommissionen att den grekiska regeringen övervägde att lagstiftningsvägen upphäva de ifrågasatta stödåtgärderna.
They requested, however, an extension of the deadline for their response to the Commission’s investigation procedure by three months.
Samtidigt begärde de en förlängning med tre månader av tidsfristen för svaret i samband med kommissionens undersökningsförfarande.
By letter dated 30 January 2003, the Greek authorities informed the Commission that the Greek Government decided to abolish the two contested measures, and requested a further three-months’ extension for the implementation of this decision.
Genom en skrivelse av den 30 januari 2003 meddelade de grekiska myndigheterna kommissionen att den grekiska regeringen beslutat att upphäva de ifrågasatta åtgärderna. Samtidigt begärde de att tidsfristen skulle förlängas med ytterligare tre månader för att genomföra detta beslut.
By letter dated 3 April 2003, the Greek authorities informed the Commission that the abolition of the two measures would be included in a ‘forthcoming’ draft Act.
Genom en skrivelse av den 3 april 2003 meddelade de grekiska myndigheterna kommissionen att de två åtgärderna skulle upphävas i ett ”kommande” utkast till lag.
By letter dated 1 August 2003, the Commission requested the Greek authorities to provide the text of the law abolishing the measures and the date when it was expected to be voted by the Greek Parliament.
Genom en skrivelse av den 1 augusti 2003 begärde kommissionen att de grekiska myndigheterna skulle tillhandahålla lagtexten där åtgärderna upphävs och datum för det grekiska parlamentetets omröstning om lagen.
By letter dated 1 October 2003, the Greek authorities replied to the Commission that the contested measures would be abolished by law.
Genom en skrivelse av den 1 oktober 2003 svarade de grekiska myndigheterna kommissionen att de ifrågasatta åtgärder skulle upphävas i lag.
By letter dated 11 November 2003, the Commission reiterated its request to the Greek authorities regarding the text of the law abolishing the two measures and the date of its adoption.
Genom en skrivelse av den 11 november 2003 upprepade kommissionen sin begäran till de grekiska myndigheterna om lagtexten där de två åtgärderna upphävs och om datum för beslut.
By letter dated 24 January 2004, the Greek authorities informed the Commission that the abolition of the two measures had been included in an Act due to pass before the Greek Parliament by 13 February 2004.
Genom en skrivelse av den 24 januari 2004 meddelade de grekiska myndigheterna kommissionen att ett upphävande av de två åtgärderna ingick i en lag som skulle behandlas av det grekiska parlamentetet den 13 februari 2004.
By letter dated 17 March 2004, the Commission requested Greece to provide information on the progress of the abolition of the measures.
Genom en skrivelse av den 17 mars 2004 begärde kommissionen att Grekland skulle meddela vad som gjorts för att upphäva åtgärderna.
The Greek authorities informed the Commission, by letter dated 29 April 2004, that the abolition of the two measures was the intention of the ‘new administration’.
De grekiska myndigheterna meddelade kommissionen, genom en skrivelse av den 29 april 2004, att den ”nya administrationen” avsåg att upphäva de två åtgärderna.
The Commission also took the opportunity to remind the Greek authorities of their commitment to abolish the contested measures on the occasion of a meeting between Commission officials and the Greek authorities, which took place in Athens on 28 June 2004.
Kommissionen påminde samtidigt de grekiska myndigheterna att dessa förbundit sig att upphäva de ifrågasatta åtgärderna på ett möte i Aten den 28 juni 2004 mellan kommissionens företrädare och de grekiska myndigheterna.
According to the Commission’s information, however, the Greek authorities have taken no steps, so far, to abolish the contested measures.
Enligt vad kommissionen erfar har de grekiska myndigheterna emellertid inte vidtagit några åtgärder för att upphäva de ifrågasatta åtgärderna.
For this reason, the Commission has decided to proceed with the closing by negative decision of the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty with respect to the two contested measures.
Av detta skäl har kommissionen beslutat att avsluta förfarandet enligt artikel 88.2 i EG-fördraget med ett negativt beslut om de två ifrågasatta åtgärderna.
Aid approved
Godkänt stöd
By letter dated 5 June 2002 [5], the Commission authorised aid amounting to EUR 29.5 million which Greece intended to grant, in accordance with the above referenced Act, to encourage employees involved in civil shipbuilding to voluntarily leave Hellenic Shipyards.
Genom en skrivelse av den 5 juni 2002 [5], godkände kommissionen stöd på 29,5 miljoner euro som Grekland avsåg att bevilja i enlighet med ovannämnda lag för att uppmuntra de anställda inom den civila varvsdelen att frivilligt lämna Hellenic Shipyards.
The Commission found that this aid fulfilled the conditions of Article 4 of Regulation (ΕC) No 1540/98, and was therefore compatible with the common market.
Kommissionen ansåg att stödet uppfyllde villkoren i artikel 4 i förordning (ΕG) nr 1540/98 och därför var förenligt med den gemensamma marknaden.
Article 88(2) procedure of the Treaty
Förfarandet i artikel 88.2 i EG-fördraget
At the same time, the Commission decided to initiate the procedure of Article 88(2) of the EC Treaty and, in accordance with Article 6 of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [6], invited interested parties to submit comments [7].
Samtidigt beslöt kommissionen att inleda förfarandet enligt artikel 88.2 i EG-fördraget. I enlighet med artikel 6 i rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999, om tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget [6], uppmanade den berörda parter att inkomma med synpunkter [7].
The Commission expressed doubts as to the compatibility of two aid measures with Regulation (EC) No 1540/98.
Kommissionen uttryckte tvivel om att de två stödåtgärderna skulle vara förenliga med förordning (EG) nr 1540/98.
With regard to the application of Regulation (EC) No 1540/98 to the assessment of the contested measures, the Commission notes that these cannot be regarded as notified aid.
Kommissionen konstaterar att de ifrågasatta åtgärderna inte kan betraktas som anmälda stöd enligt förordning (EG) nr 1540/98.
Since the contested measures are provisions of an Act, which already entered into force on 12 September 2001, and to the extent that the measures were not in the meantime suspended, they are considered to be unlawful aid.
Då de ifrågasatta åtgärderna regleras i en lag som trädde i kraft den 12 september 2001 och därefter inte har upphävts, bedöms de som olagligt stöd.
Even though Regulation (EC) No 1540/98 expired on 31 December 2003, and it is not concerned by the Commission’s notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [8], in the interest of a consistent practice, the Commission will apply this Regulation in the present case.
Förordning (EG) nr 1540/98 upphörde visserligen att gälla den 31 december 2003 och omfattas inte av kommissionens tillkännagivande om vilka regler som är tillämpliga för att avgöra om ett statligt stöd är olagligt [8]. Av hänsyn till etablerad praxis kommer kommissionen trots det att tillämpa den förordningen på föreliggande ärende.
In any case, the Commission would have reached the same conclusion even if the measures were assessed on the basis of the current framework on State aid to shipbuilding [9].
Kommissionen skulle ha kommit till samma slutsats, även om åtgärderna bedömts i enlighet med gällande rambestämmelser för statligt stöd till varvsindustrin [9].
Article 5(2) of the Act
Artikel 5.2 i lagen
According to Article 5(2) of the Act, the State will cover some of the company’s future pension obligations.
Enligt artikel 5.2 i lagen skall staten täcka en del av företagets framtida pensionsåtaganden.
According to Greek law, a retiring person receives a one-off lump sum which normally equals 40 % of the sum received when a person is made redundant.
Enligt grekisk lag får den som pensionerar sig en engångssumma som normalt motsvarar 40 % av vad en friställd erhåller.
According to this provision, the State will cover the share of this cost in proportion to the amount of years that the employee has worked in Hellenic Shipyards before it is sold to its new shareholders.
Enligt bestämmelsen skall staten täcka denna kostnad i förhållande till den anställdes anställningstid på Hellenic Shipyards, tills företaget säljs till de nya aktieägarna.
The relevant amount is disbursed to the company upon its request.
Motsvarande belopp utbetalas till företaget på begäran.
This provision thus ensures that part of this one-off lump sum is paid by the State up to the year 2035, when the last employees, employed at the time before the transfer to the new shareholders, may retire.
Enligt bestämmelsen skall alltså staten stå för en del av denna engångssumma fram till 2035, när de sista kan gå i pension av dem som var anställda före överlåtelsen till de nya aktieägarna.
Article 6(4) of the Act
Artikel 6.4 i lagen
Article 6(4) of the Act concerns three items in the balance sheet of the company as in 31 December 1999: ‘tax-free reserves’, ‘special reserves’, and ‘amounts intended to increase the share capital’.
Artikel 6.4 i lagen avser tre poster i företagets balansräkning av den 31.12.1999: ”skattefria reserver”, ”särskilda reserver” och”medel för höjning av aktiekapitalet”.
These are relieved from any tax or other duty obligation so that they can be set off against losses of previous years.
Dessa är befriade från skatter och andra avgifter och kan kvittas mot föregående års förluster.
According to the Greek authorities, the tax rate for capitalisation of tax exempt reserves by limited liability companies, which have no shares on the stock exchange, is 10 %.
Enligt de grekiska myndigheterna är skattesatsen 10 % vid kapitalisering, när icke börsnoterade aktiebolag kapitaliserar skattefria reserver.
This means that netting tax-exempt reserves with old losses implied a 10 % tax on the amount involved.
Detta innebär att om skattefria reserver kvittas mot tidigare förluster, skall det aktuella beloppet beskattas med 10 %.
According to the Greek authorities, the tax free reserves amounted to EUR 112 million and the relevant tax would thereby amount to EUR 11.2 million.
Enligt de grekiska myndigheterna uppgick de skattefria reserverna till 112 miljoner euro och motsvarande skatt skulle därmed bli 11,2 miljoner euro.
COMMENTS OF THE HELLENIC REPUBLIC
GREKLANDS SYNPUNKTER
By letter dated 16 September 2002, the Greek authorities submitted their first observations with regard to the contested measures [10].
Genom en skrivelse av den 16 september 2002 inkom de grekiska myndigheterna med sina första kommentarer till de ifrågasatta åtgärderna [10].
In particular, the Greek authorities explained that, in accordance with Greek legislation [11], special reserves which are capitalised, are taxed separately at a rate of 5 % (to the extent that at the time they were established, they had already been taxed) and not at a rate of 10 %, as stated by the Commission.
De grekiska myndigheterna framhöll särskilt att enligt grekisk lagstiftning [11], beskattas särskilda reserver som kapitaliseras med en speciell skattesats på 5 % (och är redan beskattade när de avsätts), inte med kommissionens angivna skattesats på 10 %.
Therefore, the amount at issue was EUR 171282 and not EUR 342564.
Det aktuella beloppet var därför 171282 euro och inte 342564 euro.
Moreover, the Greek authorities noted that, when capitalised, the amounts intended for the increase of capital, are only subject to capital duty at 1 %, and are thus not taxed at 10 % as stated in the Commission’s letter.
Dessutom påpekade de grekiska myndigheterna att när medel för höjning av aktiekapitalet kapitaliseras blir kapitalskatten bara 1 % och alltså inte 10 % som det påstås i kommissionens skrivelse.
Therefore, the relevant amount was EUR 255906 and not EUR 2.55 million, as calculated by the Commission in the opening of the investigation procedure.
Det aktuella beloppet var därför 255906 euro och inte 2,55 miljoner euro som kommissionen beräknade när förfarandet inleddes.
The Greek authorities thus concluded that the total amount of EUR 11.2 million mentioned in the Commission’s letter with regard to the tax free reserves should be corrected to EUR 8.69 million on the basis of the following calculation:
De grekiska myndigheterna kommer därför fram till att de skattefria reserverna på 11,2 miljoner euro i kommissionens skrivelse bör korrigeras till 8,69 miljoner euro i enlighet med följande beräkning:
Capitalisation of tax free reserves
Kapitalisering av skattefria reserver
EUR 43544350 × 10 %
43544350 euros × 10 %
EUR 4354435
4354435 euros
Special reserves
Särskilda reserver
EUR 39155498 × 10 %
39155498 euros × 10 %
For the sale of real estate
För fastighetsförsäljning
EUR 3525645 × 5 %
3525645 euros × 5 %
EUR 3915550
3915550 euros
EUR 171282
171282 euros
For the reserve that was taxed when it was established
För vid avsättningen beskattad
Shares above par [12]
Aktier över pari [12]
Not taxed
Obeskattade
Shareholders’ deposit
Aktieägarnas deposition
EUR 25590609 × 1 %
25590609 euros × 1 %
EUR 255906
255906 euros
EUR 8697173
8697173 euros
Notwithstanding the objections to the calculation of the relevant amounts, the Greek authorities informed the Commission in the same letter that the Greek Government was contemplating the abolition of the provisions of law on which the Commission initiated the procedure of Article 88(2) of the EC Treaty.
Utöver invändningarna mot beloppsberäkningarna meddelade de grekiska myndigheterna i samma skrivelse kommissionen att den grekiska regeringen övervägde att upphäva de lagbestämmelser mot vilka kommissionen inlett förfarandet enligt artikel 88.2 i EG-fördraget.
In their letter dated 30 January 2003, the Greek authorities formally informed the Commission of their decision to abolish the two provisions.
I sin skrivelse av den 30 januari 2003 underrättade de grekiska myndigheterna formellt kommissionen att de beslutat upphäva de två bestämmelserna.
This information was confirmed in all subsequent communications of the Greek authorities dated 3 April 2003, 1 October 2003, 24 January 2004 and 29 April 2004.
Denna uppgift bekräftades i de grekiska myndigheternas följande meddelanden av den 3 april och oktober 2003 samt den 24 januari och 29 april 2004.
The Commission can therefore imply that the Greek authorities agree with the conclusion that the contested measures constituted incompatible State aid.
Kommissionen kan därför göra gällande att de grekiska myndigheterna instämmer i att de ifrågasatta åtgärderna utgör olagligt statligt stöd.
COMMENTS OF INTERESTED PARTIES
SYNPUNKTER FRÅN BERÖRDA PARTER
On 9 September 2002, the Commission received comments from the representatives of Elefsis Shipbuilding and Industrial Enterprises S.A., a direct competitor of Hellenic Shipyards, in response to the Commission’s notice inviting interested parties to submit comments on the aid in respect of which the Commission initiated the procedure at issue.
Den 9 september 2002 mottog kommissionen synpunkter från företrädare för Elefsis Shipbuilding and Industrial Enterprises (nedan kallat ”Elefsis Shipyards”), en direkt konkurrent till Hellenic Shipyards. Dessa var ett svar på kommissionens uppmaning till berörda parter att inkomma med synpunkter på stödet som kommissionen inlett förfarandet mot.
The comments were communicated to the Hellenic Republic by letter dated 2 October 2002.
Synpunkterna meddelades Grekland genom en skrivelse av den 2 oktober 2002.
Elefsis Shipyards considered that the findings of the Commission warranted further investigation with particular regard to the precise nature of Hellenic Shipyards’ capital reserves, and the precise level of the capacity of Hellenic Shipyards for naval (75 %) and commercial (25 %) shipbuilding and ship repair works.
Elefsis Shipyards ansåg att kommissionens iakttagelser motiverade en närmare undersökning, särskilt beträffande Hellenic Shipyards kapitalreserver och företagets faktiska kapacitet när det gäller militär (75 %) och civil (25 %) fartygsbyggnad och fartygsreparation.
With regard to the capital reserves, which are the subject of the Commission’s investigation in this case, Elefsis Shipyards noted that the Commission should investigate whether the tax rate, which under normal Greek legislation would have been applicable to the use of such capital reserves to offset losses, had Law 2941/2001 not been enacted, equates to 10 %.
Om kapitalreserverna som kommissionen granskar i ärendet menade Elefsis Shipyards att kommissionen borde undersöka om den grekiska lagstiftingens normala skattesats för mot förluster kvittade kapitalreserver skulle motsvarat 10 %, om lag nr 2941/2001 inte gällt.
Pursuant to the established case law of the European Courts the criterion of trade being affected is met if the recipient firm carries out an economic activity involving trade between Member States.
Enligt EG-domstolens rättspraxis uppfylls villkoret om påverkan på handeln, om det stödmottagande företaget ägnar sig åt ekonomisk verksamhet som innebär handel mellan medlemsstaterna.
The Commission notes that shipbuilding is an economic activity involving trade between Member States.
Kommissionen konstaterar att fartygsbyggnad är en ekonomisk verksamhet som innebär handel mellan medlemsstaterna.
Therefore, the aid in question falls within the scope of Article 87(1) of the EC Treaty.
Därför omfattas stödet i fråga av artikel 87.1 i EG-fördraget.
According to Article 87(3)(e) of the EC Treaty, categories of aid specified by a decision of the Council acting by a qualified majority on a proposal from the Commission may be considered compatible with the common market.
Enligt artikel 87.3 e i EG-fördraget kan stöd av annat slag, i enlighet med vad rådet på förslag från kommissionen kan komma att bestämma genom beslut med kvalificerad majoritet, anses vara förenligt med den gemensamma marknaden.
The Commission notes that the Council adopted on this basis Regulation No 1540/98.
Kommissionen konstaterar att rådet på denna grundval antog förordning (EG) nr 1540/98.
According to the Commission’s Notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid, the compatibility of unlawful State aid with the common market should be assessed on the basis of the instrument in force at the time when the aid was granted.
Enligt kommissionens tillkännagivande om vilka regler som är tillämpliga för att avgöra om ett statligt stöd är olagligt, skall statligt stöds oförenlighet med den gemensamma marknaden bedömas utifrån de instrument som gällde när stödet beviljades.
Even though this Notice does not apply in this case, in the interest of a consistent approach, the Commission will apply this Regulation in the present case, especially since its assessment would not be altered even if it was based on the current framework on State aid to shipbuilding [13].
Även om tillkännagivandet inte är tillämpligt på det här ärendet, skall kommissionen för en konsekvent praxis ändå tillämpa det i föreliggande ärende, särskilt som dess bedömning inte skulle förändras om den baserades på gällande rambestämmelser för statligt stöd till varvsindustrin [13].
The Commission notes that according to Regulation (EC) No 1540/98, ‘shipbuilding’ means building of self-propelled seagoing commercial vessels.
Kommissionen konstaterar att ”nybyggnad av fartyg” enligt förordning (EG) nr 1540/98 betyder byggande av havsgående handelsfartyg med automatisk framdrivning.
The Commission further notes that Hellenic Shipyards builds these ships and that consequently it is an undertaking covered by Regulation (EC) No 1540/98.
Kommissionen konstaterar också att Hellenic Shipyards bygger sådana fartyg och därmed är ett företag som omfattas av förordning (EG) nr 1540/98.
The Commission therefore had to assess the contested measures under Regulation (EC) No 1540/98 as far as they distort, or threaten to distort, competition in civil shipbuilding and civil ship-repair.
Kommissionens uppgift var därför att bedöma om de ifrågasatta åtgärderna enligt förordning (EG) nr 1540/98 snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen inom byggande och reparation av civila fartyg.
As stated above, according to the Greek authorities, 75 % of the shipbuilding activities of Hellenic Shipyards concern military activities and this has consequences as regards State aid falling under Article 5(2) of the Act.
Enligt de grekiska myndigheternas uppgifter avser Hellenic Shipyards varvsverksamhet till 75 % militära ändamål, vilket har konsekvenser för statligt stöd som omfattas av artikel 5.2 i lagen.
According to this provision, the State will cover the share of the cost of the one-off retirement sum, in proportion to the amount of years that the employee has worked in Hellenic Shipyards before it is sold, compared to the amount of years worked thereafter.
Enligt denna skall staten täcka den del av pensionskostnaden som står i proportion till det antal år som personen varit anställd i Hellenic Shipyards innan det såldes, jämfört med det antal år personen varit anställd efter försäljningen.
The provision thus ensures that some of the one-off lump sum paid to retiring employees will be paid by the State up until the year 2035, when the last employees currently employed may retire.
Bestämmelsen säkerställer alltså att en del av engångssumman till anställda som går i pension betalas av staten till 2035, när de sista av de nuvarande anställda kan gå i pension.