natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The notice of initiation in no way restricts the investigation to the assessment of MET criterion 1.
Prima facie-bevisningen bedöms dessutom individuellt för att motivera inledandet av en undersökning.
Further, the prima facie evidence is judged on its own merits to justify the initiation of an investigation.
Bedömningen av marknadsekonomisk status enligt artikel 2.7 i grundförordningen är en fullständig undersökning av huruvida en viss tillverkare är verksam under marknadsmässiga förhållanden enligt punkt 6.1.1.2 i tillkännagivandet om inledande.
The MET assessment under Article 2(7) of the basic Regulation is a full examination of whether a specific producer operates under market economy conditions as set out in point 6.1.1.2 of the notice of initiation.
Avslutningsvis konstaterar kommissionen att Laiwu lämnade in en ansökan om marknadsekonomisk status där man hävdade att samtliga fem kriterier för marknadsekonomisk status var uppfyllda.
Finally, the Commission notes that Laiwu submitted a MET claim form claiming that it fulfilled all five MET criteria.
Enligt de relevanta bestämmelserna i grundförordningen måste ett företag som ansöker om marknadsekonomisk status kunna visa att det är verksamt under marknadsmässiga förhållanden, vilket innebär att bevisbördan, dvs. att bestyrka ansökan med tillräckliga bevis, ligger på företaget.
Under the relevant provisions of the basic Regulation, a company applying for MET is requested to successfully prove that it operates under market economy conditions, i.e. the burden of proof to duly substantiate the MET claim with sufficient evidence rests with the company.
Laiwus krav avvisades därför.
Therefore, Laiwu's claim was rejected.
Efter att i enlighet med artikel 2.7 c i grundförordningen ha informerat medlemsstaterna om sin analys av ansökan om marknadsekonomisk status, informerade kommissionen de berörda parterna om det slutliga fastställandet av marknadsekonomisk status.
After providing information about its analysis of the MET claim to the Member States in accordance with Article 2(7)(c), the Commission informed the interested parties of the final MET determination.
I enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen bestämdes normalvärdet för Laiwu på grundval av priset i ett tredjeland med marknadsekonomi.
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation normal value for Laiwu was determined on the basis of the price in a market economy third country.
För detta ändamål valde kommissionen ett tredjeland med marknadsekonomi, dvs. Kanada (se skäl 26 ff.).
For this purpose, the Commission selected a market economy third country — Canada (see recitals 26 et seq. above).
I enlighet med artikel 2.8 i grundförordningen fastställde kommissionen exportpriset på grundval av de exportpriser som faktiskt betalats eller skulle betalas av oberoende kunder i unionen.
The Commission established the export price on the basis of export prices actually paid or payable by independent customers in the Union, in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation.
Kommissionen jämförde normalvärdet och exportpriset fritt fabrik.
The Commission compared the normal value and the export price on an ex-works basis.
Kommissionen jämförde det vägda genomsnittliga normalvärdet för varje typ av den likadana produkten i det jämförbara landet med det vägda genomsnittliga exportpriset för motsvarande typ av den berörda produkten, i enlighet med artikel 2.11 och 2.12 i grundförordningen.
The Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
På grundval av detta är den vägda genomsnittliga dumpningsmarginalen för Laiwu, uttryckt i procent av cif-priset vid unionens gräns, före tull, 37,8 %.
On this basis, the weighted average dumping margin for Laiwu, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price, duty unpaid, is 37,8 %.
De förändrade omständigheternas bestående karaktär
Lasting nature of changed circumstances
I enlighet med artikel 11.3 i grundförordningen undersökte kommissionen om de förändrade omständigheterna beträffande dumpningen rimligen kunde anses vara av varaktig karaktär.
In accordance with Article 11(3) of the basic Regulation, the Commission analysed whether the change in circumstances with regard to dumping could reasonably be said to be of a lasting nature.
Det faktum att Laiwu växte från att vara den minsta till den största exporterande tillverkaren till EU anses utgöra en förändrad omständighet av varaktig karaktär.
The fact that Laiwu expanded from the smallest to the biggest exporting producer to the EU is considered to be a change of a lasting nature.
I frågeformuläret bekräftade företaget också att det kommer att upprätthålla sin exportvolym och inte kommer att ändra sitt exportmönster.
Indeed, the company confirmed in its questionnaire reply that it will maintain its volume of exports and that it will not change its pattern of exports.
SKADA
INJURY
Definition av unionsindustrin och unionstillverkningen
Definition of the Union industry and Union production
Den likadana produkten tillverkades av två tillverkare i unionen under översynsperioden.
The like product was manufactured by two producers in the Union during the RIP.
De utgör unionsindustrin i den mening som avses i artikel 4.1 i grundförordningen.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Eftersom unionsindustrin således endast utgjordes av två tillverkare, var det av sekretesskäl nödvändigt att indexera alla uppgifter eller ange dem som intervaller.
As the Union industry is constituted of only two producers, all figures related to sensitive data had to be indexed or given in a range for reasons of confidentiality.
Förbrukning i unionen
Union consumption
Kommissionen fastställde förbrukningen i unionen genom att lägga ihop unionsindustrins försäljning på unionsmarknaden med importen från Kina och andra tredjeländer, på grundval av uppgifter från Eurostat och svar på frågeformuläret.
The Commission established the Union consumption by adding the Union industry's sales on the Union market to the imports from the PRC and other third countries, based on data from Eurostat and questionnaire replies.
Unionsförbrukningen utvecklades på följande sätt:
Union consumption developed as follows:
Tabell 1
Source: Questionnaire replies and Eurostat
Förbrukning i ton (intervaller)
470000-520000
Utvecklingen visar emellertid ingen tydlig tendens under skadeundersökningsperioden.
Index
Import från det berörda landet
Union consumption fluctuated by +/– 5 % during the period considered.
Volym och marknadsandel för importen från det berörda landet
However, the development shows no clear trend throughout the period considered.
Kommissionen fastställde importvolymen på grundval av uppgifter från Eurostat och svaren på frågeformuläret.
Imports from the country concerned
Marknadsandelen för importen fastställdes på grundval av förbrukningen i unionen enligt skäl 88 ff.
Volume and market share of the imports from the country concerned
Importen från det berörda landet utvecklades på följande sätt:
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat data.
Tabell 2
The market share of the imports was established on the basis of the Union consumption as set out in recitals 88 et seq. above.
Försäljningsvolym och marknadsandel
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Källa: Eurostat.
Table 2
Importvolym från de berörda länderna (i ton)
Import volume and market share
Marknadsandel (intervall)
Source: Eurostat
40–45 %
Volume of imports from the country concerned in tonnes
36–41 %
Market Share (range)
38–43 %
40 %-45 %
35–40 %
36 %-41 %
Marknadsandel – index
38 %-43 %
Importvolymerna fluktuerade under skadeundersökningsperioden.
35 %-40 %
Fluktuationen förefaller i viss utsträckning följa tendensen i unionens förbrukning.
Market Share — Index
År 2011, när förbrukningen var låg, låg den kinesiska importen på sin lägsta nivå.
Import volumes fluctuated during the period considered.
När förbrukningen nådde en topp 2012, nådde även den kinesiska importen sin högsta nivå.
The fluctuation appears to follow to a certain extent the trend of Union consumption.
Den kinesiska importen följde inte bara denna tendens under översynsperioden, då den var omkring 10 % lägre än 2010, trots en jämförbar förbrukning i unionen.
In 2011 when consumption was low, Chinese imports were at their lowest level.
Trots minskningen behöll den kinesiska importen dessutom en avsevärd marknadsandel på 35–45 % på unionsmarknaden under skadeundersökningen.
In 2012 when the consumption peaked, Chinese imports also reached their highest level.
Priser för importen från det berörda landet och prisunderskridande
Chinese imports only did not follow this trend during the RIP when they were around 10 % lower than in 2010 despite a comparable Union consumption.
Kommissionen fastställde importvolymen på grundval av uppgifter från Eurostat.
Despite this decrease, Chinese imports maintained a substantial market share of 35 %-45 % on the Union market throughout the period considered.
Det genomsnittliga priset på importen till unionen från det berörda landet utvecklades på följande sätt:
Prices of the imports from the country concerned and price undercutting
Tabell 3
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat data.
Importpriser
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
(euro/ton)
Table 3
Kina
Import prices
Importpriserna för kinesisk citronsyra ökade med 24 % mellan 2010 och 2012, och minskade därefter med åtta procentenheter mellan 2012 och översynsperioden.
(EUR/ton)
Under skadeundersökningsperioden följde dessa priser utvecklingen av råvarupriser som t.ex. majs.
PRC
Efter meddelandet av uppgifter ifrågasatte en berörd part riktigheten av Eurostats uppgifter utan att tillhandahålla någon konkret bevisning för att styrka påståendet.
Import prices of Chinese citric acid increased by 24 % between 2010 and 2012, subsequently decreasing by 8 percentage points between 2012 and the RIP.
Denna invändning kunde därför inte godtas.
Throughout the period considered, these prices followed the development of raw material prices such as corn.
Kommissionen fastställde prisunderskridandet under översynsperioden genom att jämföra
Following disclosure, one interested party questioned the accuracy of the Eurostat data without providing any substantial evidence to substantiate its claim.
det vägda genomsnittliga försäljningspris per produkttyp som unionstillverkarna tog ut av icke-närstående kunder på unionsmarknaden, justerat till nivån för priset fritt fabrik, och
The argument therefore could not be accepted.
motsvarande vägda genomsnittliga priser per produkttyp för importen från de samarbetsvilliga kinesiska exporterande tillverkarna till den första oberoende kunden, fastställda till cif-nivån, med lämpliga justeringar för sedvanliga tullar och importomkostnader.
The Commission determined the price undercutting during the RIP by comparing:
För exporterande tillverkare som inte är parter i det åtagande som anges i skäl 2 användes priset till den första oberoende kunden i unionen för jämförelsen.
the weighted average sales prices per product type of the Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level; and
För exporterande tillverkare som är parter i åtagandet var det inte möjligt att använda priserna till den första oberoende kunden i unionen, eftersom de påverkades av villkoren i åtagandet.
the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the cooperating Chinese exporting producers to the first independent customer, established on a cost, insurance, freight (CIF) basis, with appropriate adjustments for conventional duty and importation costs.
För dessa exportörer fastställdes prisunderskridandet på grundval av det pris som tas ut av den första oberoende kunden i tredjeländer.
For exporting producers not party to the undertaking mentioned in recital 2 above, the price to the first independent customer in the Union was used for the comparison.
Efter meddelandet av uppgifter hävdade berörda parter att även för de parter som inte omfattades av åtagandet, borde det pris som togs ut av den första oberoende kunden i tredjeländer ha använts för att fastställa prisunderskridandet.
For exporting producers parties to the undertaking, prices to the first independent customer in the Union could not be taken, as they were influenced by the terms of the undertaking.
Undersökningen visade emellertid att de parter som inte omfattas av åtagandet tog ut betydligt lägre priser än vad de parter som omfattas av åtagandet gjorde.
For these exporters, undercutting was established on the basis of the price charged to the first independent customer in third countries.
Detta tyder på att deras priser inte påverkas av åtagandet och att de därför kan användas för att fastställa prisunderskridandet.
Following disclosure, interested parties argued that also for parties not subject to the undertaking the price charged to the first independent customer in third countries should have been taken to establish undercutting.
Prisjämförelsen gjordes för varje enskild produkttyp för transaktioner i samma handelsled, efter justering för kostnaderna för provisioner och sönderdelning där så var nödvändigt.
The investigation however showed that the parties not subject to the undertaking charged significantly lower prices than the prices charged by the parties subject to the undertaking.
Efter meddelandet av uppgifter hävdade berörda parter att någon justering för sönderdelning inte längre behövs, eftersom den kinesiska citronsyran inte längre behöver sönderdelas.
This indicates that their prices are not affected by the undertaking, and therefore can be used to establish undercutting.
Undersökningen fastslog emellertid att även om sönderdelning inte alltid behövs, finns det fortfarande tillfällen när så är fallet, vilket motiverar denna justering.
The price comparison was made on a type-by-type basis for transactions at the same level of trade, duly adjusted for commissions and de-caking where necessary.
För icke samarbetsvilliga exporterande tillverkare kunde prisunderskridandet inte fastställas med användning av priser per produkttyp, eftersom sådana uppgifter inte fanns tillgängliga.
Following disclosure, interested parties claimed that an adjustment for de-caking is no longer warranted, as there is no longer a need to de-cake Chinese citric acid.
Därför fastställdes prisunderskridandet genom en jämförelse mellan de totala vägda genomsnittliga försäljningspriserna både för unionstillverkare och icke samarbetsvilliga kinesiska exporterande tillverkare.
The investigation however established that while de-caking is not always necessary, there are still instances where this is the case, thereby justifying this adjustment.
Resultatet av jämförelsen uttrycktes som en procentandel av unionsindustrins omsättning under översynsperioden.
For non-cooperating exporting producers, price undercutting could not be established using prices per product type, as this information was not available.
Det visade en total vägd genomsnittlig prisunderskridandemarginal på 20–45 %.
Therefore, price undercutting was established by comparing overall weighted average sales prices both for the Union producers and for the non-cooperating Chinese exporting producers.
Unionsindustrins ekonomiska situation
The result of the comparison was expressed as a percentage of the Union producers' turnover during the RIP.
Allmänt
It showed an overall weighted average undercutting margin of between 20 % and 45 %.
I enlighet med artikel 3.5 i grundförordningen omfattade granskningen av den dumpade importens inverkan på unionsindustrin en bedömning av alla ekonomiska faktorer som var av betydelse för unionsindustrins tillstånd under skadeundersökningsperioden.
Economic situation of the Union industry
Tillverkning, produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande
General remark
Den totala tillverkningen, produktionskapaciteten och kapacitetsutnyttjandet i unionen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Tabell 4
Production, production capacity and capacity utilisation
Källa: Svar på frågeformulär.
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Produktionsvolym i ton (intervall)
Source: Questionnaire replies
290000–320000
270000-300000
Produktionskapacitet i ton (intervall)
300000-330000
Kapacitetsutnyttjande – index
Production capacity in tonnes (ranges)
Produktionsvolymen utvecklades positivt under skadeundersökningsperioden.
300000-350000
Den ökade med 6 % mellan 2010 och 2011, med mindre ändringar under de efterföljande perioderna.
Capacity utilisation — Index
Eftersom produktionskapaciteten nästan förblev oförändrad, avspeglade kapacitetsutnyttjandet utvecklingen av produktionsvolymen.
The production volume developed positively during the period considered.
Kapacitetsutnyttjandet ökade betydligt med 5 % mellan 2010 och 2011, och förblev nästan oförändrat under de efterföljande perioderna.
It increased by 6 % between 2010 and 2011, with minor changes in the subsequent periods.
Försäljningsvolym och marknadsandel
Since the production capacity remained almost unchanged, the capacity utilisation mirrored the development of the production volume.
Unionsindustrins försäljningsvolym och marknadsandel utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
Capacity utilisation significantly increased by 5 % between 2010 and 2011, remaining almost unchanged in the following periods.
Tabell 5
Sales volume and market share
Total försäljningsvolym på unionsmarknaden – index
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
Marknadsandel – index
Table 5
Marknadsandelen utvecklades på liknande sätt, och ökade med 7 % under skadeundersökningsperioden.
Market share — Index
Tillväxt
The Union industry managed to increase their sales volume by 8 % between 2010 and 2011.
Unionsindustrin lyckades öka både sin försäljningsvolym med 8 % och sin marknadsandel med 7 %.
Subsequently, the sales volume remained at the same level until the RIP.
Samtidigt ökade produktionsvolymerna på ett liknande sätt.
The market share developed in a similar fashion increasing by 7 % during the period considered.
Unionsindustrin kunde därför dra fördel av tillväxtmöjligheterna genom att öka sin marknadsandel på en förhållandevis stabil marknad.
In 2011 and 2012 the market share was also affected by the fluctuations in Union consumption described in recital 91 above.
Sysselsättning och produktivitet
Growth
Sysselsättning och produktivitet utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The Union industry managed to increase both their sales volume by 8 % and their market share by 7 %.
Tabell 6
At the same time, production volumes increased in a similar manner.
Antal anställa – index
The Union industry therefore was able to take advantage of the growth opportunities by increasing their market share in a rather stable market.
Produktivitet (ton/anställd) – index
Employment and productivity
Sysselsättningen utvecklades positivt under skadeundersökningsperioden, och ökade med 6 %.
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Samtidigt förblev produktiviteten per anställd relativt stabil under skadeundersökningsperioden.
Table 6
Dumpningsmarginalens storlek och återhämtning från tidigare dumpning
Number of employees — Index
De dumpningsmarginaler som fastställdes översteg väsentligt miniminivån.
Productivity (tonne/employee) — Index
Effekten av de faktiska dumpningsmarginalerna på unionsindustrin mildrades dock, eftersom många av de kinesiska exporterande tillverkarnas prisnivåer påverkades av åtagandet.
Employment developed favourably during the period considered, increasing by 6 %.
För alla andra exporterande tillverkare uppvägdes de skadevållande verkningarna av effekten av tullarna.
At the same time, productivity per employee remained rather stable throughout the period considered.
Det går därför att dra slutsatsen att unionsindustrin har återhämtat sig från den skada som den vållats till följd av de kinesiska exporterande tillverkarnas tidigare dumpning.
Magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping
Priser och faktorer som påverkar priser
Dumping margins found were significantly above the de minimis level.
De utvalda unionstillverkarnas vägda genomsnittliga försäljningspris per enhet till icke-närstående kunder i unionen utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The impact of the magnitude of the actual margins of dumping on the Union industry was however mitigated, since the price level of many Chinese exporting producers was influenced by the undertaking.
Tabell 7
For the other exporting producers, the injurious effect was counterbalanced by the effect of the duties.
Försäljningspriser i unionen
It can therefore be concluded that the Union industry has recovered from the injury caused by the past dumping of Chinese exporting producers.
Försäljningspris per enhet i unionen (euro/ton) – intervall
Sales prices in the Union
Produktionskostnad per enhet (euro/ton) – intervall
1050-1200
Unionsindustrins vägda genomsnittliga produktionskostnad ökade med 13 % mellan 2010 och 2011 och ökade därefter med ytterligare två procentenheter fram till översynsperioden.
1150-1300
Försäljningspriserna utvecklades på liknande sätt, men med en fördröjning på ungefär ett år.
Unit cost of production (EUR/tonne) — ranges
Arbetskraftskostnader
750-900
Unionstillverkarnas genomsnittliga arbetskraftskostnader utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The weighted average unit cost of production increased by 13 % between 2010 and 2011, and subsequently increased by another 2 percentage points until the RIP.
Genomsnittlig arbetskraftskostnad per anställd
Sales prices developed in a similar fashion, but with a delay of around 1 year.
Genomsnittslön per anställd – index
Union industry was only able to fully pass on their cost increases incurred in 2011 to their customers in 2012.
De genomsnittliga arbetskraftskostnaderna per anställd ökade med sammanlagt 18 %, vilket främst berodde på en betydande ökning på 11 procentenheter mellan 2011 och 2012.
This resulted in a lower profitability in 2011, as shown in recitals 120 et seq. below.
Lager
Labour costs
Unionstillverkarnas lagernivåer utvecklades på följande sätt under skadeundersökningsperioden:
The average labour costs of the Union producers developed over the period considered as follows:
Tabell 9
Table 8
Utgående lager i ton (intervall)
Inventories
Unionstillverkarnas utgående lager ökade betydligt under skadeundersökningsperioden.
Stock levels of the Union producers developed over the period considered as follows:
De högre lagernivåerna i slutet av översynsperioden är påverkade av säsongsmässiga faktorer.
Table 9
För de andra perioderna mäts utgående lager i slutet av december, men för slutet av översynsperioden mäts de i slutet av juni, just före en period med relativt hög efterfrågan till följd av ökad förbrukning av drycker och förhållandevis låg produktion på grund av de kommande sommarsemestrarna.
Closing stocks in tonnes (ranges)
Det är därför normalt att ha något större lager vid den tidpunkten på året.
14000-16000
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar, räntabilitet och kapitalanskaffningsförmåga
17000-19000
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet för unionstillverkarna utvecklades på följande sätt under undersökningsperioden:
22000-24000
Tabell 10
The closing stocks of the Union producers significantly increased during the period considered.
Lönsamhet, kassaflöde, investeringar och räntabilitet