natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the decision to initiate the procedure, the Commission raised doubts as to whether SORENI was a new firm.
I beslutet att inleda förfarandet tog kommissionen upp frågan huruvida SORENI var ett nytt företag.
In this connection, the Commission notes, and France admits, that SORENI represents a new legal entity with a legal personality distinct from that of the three subsidiaries.
Kommissionen noterade här att Frankrike medgav att SORENI utgjorde en ny juridisk enhet och en annan juridisk person än de tre dotterföretagen.
France nevertheless claims that SORENI, although being a legal entity distinct from its predecessors, constitutes an economic continuation of the three subsidiaries, since the activity, the assets and the goodwill of the three subsidiaries, and in particular some liabilities related to social security legislation, have been passed on to SORENI, which cannot therefore be considered to be a new firm.
Frankrike hävdade dock att även om det utgör en juridisk enhet som skiljer sig från sina företrädare, så utgör SORENI i praktiken en fortsättning av de tre dotterföretagens ekonomiska verksamhet eftersom deras verksamheter, tillgångar och affärsrörelser, även de kostnader som hänger samman med socialförsäkringslagstiftningen, förts över till SORENI, som därmed inte kan betraktas som ett nytt företag.
France further argues that, even if SORENI is to be viewed as a new firm, it remains a firm in difficulty because it exercises the same type of activity as the three subsidiaries and because it is bound by the financial liabilities stemming from social security legislation.
Frankrike hävdar också att även om SORENI skulle betraktas som ett nytt företag, så utgör det ändå ett företag i svårigheter eftersom det bedriver samma typ av verksamhet som de tre dotterföretagen och är bundet av de ekonomiska skyldigheter som följer av socialförsäkringslagstiftningen.
The Commission does not agree with France that SORENI is an economic continuation of the three subsidiaries.
Kommissionen delar inte Frankrikes ståndpunkt att SORENI utgör en fortsättning av de tre dotterföretagens ekonomiska verksamhet.
It should be noted that, even though SORENI took over the activities, assets and goodwill of the three subsidiaries as well as their workforces and some liabilities stemming from social security legislation (early retirement of workers who had been exposed to asbestos), the takeover marked a discontinuity between the old and the new activity.
Det bör noteras att även om SORENI har tagit över de tre dotterföretagens verksamheter, tillgångar och affärsrörelser liksom deras personal och vissa kostnader som följer av socialförsäkringslagstiftningen (för förtidspensioneringen av arbetstagare som exponerats för asbest), så utgjorde övertagandet en brytpunkt mellan den gamla och den nya verksamheten.
This is illustrated by the fact that the creditors of the three subsidiaries are paid out of the revenues from the sale and do not have any recourse against SORENI as buyers of the assets.
Om detta vittnar det faktum att de tre dotterföretagens fordringsägare har ersatts med intäkter från överlåtelsen och inte har några som helst rättigheter gentemot SORENI i dess egenskap av köpare av tillgångarna.
As to the claim by France that the work contracts taken over and the related social security charges (asbestos-related early retirements) represent liabilities that allow SORENI to be likened to the three subsidiaries, the Commission considers that these social charges are simply a legal consequence of French social legislation (comparable in this respect to that in many other countries), which was known to the investor and was quantifiable.
När det gäller Frankrikes argument att de anställningsavtal som SORENI har övertagit och de sociala avgifterna för dessa (förtidspensioneringen av arbetstagare som exponerats för asbest) utgör skyldigheter som innebär att man kan likställa SORENI och de tre dotterföretagen, anser kommissionen att dessa sociala avgifter bara är en rättslig konsekvens av den franska socialförsäkringslagstiftningen (som är jämförbar med den i många andra länder) och att de både var kända av investeraren och kunde kvantifieras.
Any cost associated with the acquired assets should therefore have been taken into account when setting the purchase price.
Investeraren skulle därmed ha tagit alla kostnader som var förknippade med de förvärvade tillgångarna i beaktande när man bestämde överlåtelsepriset.
As to France’s argument that, even if SORENI were to be viewed as a new firm, it would still be a firm in difficulty, the Commission notes that SORENI does not display the signs of a firm in difficulty within the meaning of the Restructuring Guidelines, as described in recital 47.
Vad gäller Frankrikes argument att SORENI är ett företag i svårigheter även om det skulle betraktas som ett nytt företag, noterar kommissionen att SORENI inte har de egenskaper som kännetecknar ett företag i svårigheter i den mening som avses i riktlinjerna för undsättning, och som beskrivs i skäl 47.
It simply faces normal set-up costs and normal start-up losses attributable to the embryonic nature of the investment project.
Företaget står helt enkelt inför normala etableringskostnader och normala förluster i samband med den inledande fasen, vilka beror på att investeringsprojektet befinner sig i sin linda.
The costs of launching a commercial activity are inevitable and are not related to the history of a firm.
Kostnaderna för att inleda en affärsverksamhet är oundvikliga och har ingen koppling till företagets förflutna.
SORENI would have had to face the same type of costs had its shareholders decided to create a firm entirely independent of the previous ship-repair activities. This hypothesis would inevitably involve start-up costs, such as the purchase of machinery, hiring and training of staff, etc.
SORENI skulle ha behövt bära samma typ av kostnader även om dess aktieägare hade beslutat att bilda ett företag som var helt och hållet oberoende av tidigare verksamhet på området fartygsreparationer, något som oundvikligen skulle ha medfört startkostnader för bland annat inköp av maskiner, rekrytering och personalutbildning.
In this respect, the Commission is of the opinion that the charges related to the asbestos-related early retirements, being the only liabilities taken over from the three subsidiaries, are not such as to lead SORENI into difficulties within the meaning of the Restructuring Guidelines.
Mot denna bakgrund anser kommissionen att kostnaderna för att förtidspensionera arbetstagare som exponerats för asbest, vilka är de enda finansiella skyldigheterna som övertagits från de tre dotterföretagen, inte är av det slag att de gör SORENI till ett företag i svårigheter i den mening som avses i riktlinjerna för omstrukturering.
Finally, the workers taken over by SORENI represent a source of know-how which, according to France, is one of the prerequisites for the viability of SORENI’s business plan.
Slutligen representerar den personal som SORENI har övertagit en kompetens som enligt Frankrike utgör en av förutsättningarna för att SORENI:s affärsplan skall vara hållbar.
It can therefore be considered as part of the assets taken over by SORENI and not as a liability.
Denna personal kan följaktligen betraktas som en del av de tillgångar som SORENI har tagit över och inte som en finansiell börda.
In fact, the takeover should ease SORENI’s entry into market since it relieves the firm of the need to incur further costs of recruiting and training new staff.
Övertagandet av personalen bör i själva verket underlätta SORENI:s inträde på marknaden eftersom företaget slipper de merkostnader som är förknippade med att rekrytera och utbilda ny personal.
To sum up, the Commission notes that no financial liabilities were taken over by SORENI from the three subsidiaries that would represent a continuation of the former ship-repair activity.
Sammanfattningsvis noterar kommissionen att SORENI inte har övertagit några finansiella skyldigheter från de tre dotterföretagen som skulle innebära att företaget fortsätter den gamla fartygsreparationsverksamheten.
SORENI is a newly created firm that, moreover, does not encounter difficulties within the meaning of the Restructuring Guidelines.
SORENI är ett nybildat företag som inte i övrigt befinner sig i svårigheter i den mening som avses i riktlinjerna för omstrukturering.
According to the Commission’s practice after the entry into force of the Restructuring Guidelines in 1999, a firm is considered as ‘new’ for the first two years after its creation.
Enligt kommissionens praxis sedan riktlinjerna för omstrukturering trädde i kraft 1999 skall ett företag betraktas som nytt under de två första åren efter det att det bildades.
The Commission notes that SORENI was created as a new firm on 1 November 2001.
Kommissionen anser att SORENI bildades som ett nytt företag den 1 november 2001.
Therefore, it was not eligible for restructuring aid within the first two years after its creation, i.e. until 1 November 2003.
Det kan följaktligen inte ges omstruktureringsstöd under en period på två år räknat från det att det bildades, det vill säga fram till den 1 november 2003.
As the legally binding decision to grant the aid to SORENI was taken on 29 November 2001, this condition is met.
Eftersom det rättsligt bindande beslutet att ge SORENI stöd fattades den 29 november 2001 är företaget att betrakta som nytt.
The Commission concludes that SORENI is not eligible for restructuring aid.
Kommissionen konstaterar att SORENI inte kan ges omstruktureringsstöd.
The Commission considers below whether its other doubts expressed in the decision to initiate the procedure as to whether the other conditions for restructuring aid were fulfilled could be allayed by the information submitted by France.
I följande undersöker kommissionen om de upplysningar som lämnats av Frankrike kan skingra övriga tvivel som kommissionen uttryckte i beslutet att inleda förfarandet när det gäller stödets förenlighet med de villkor som är tillämpliga på omstruktureringsstöd.
Restoration of viability
Återgång till lönsamhet
According to the Restructuring Guidelines, the grant of the aid is conditional on implementation of a restructuring plan able to restore the long-term viability of the firm within a reasonable timescale and on the basis of realistic assumptions as to future operating conditions, enabling the firm to stand on its own feet.
Enligt riktlinjerna för omstrukturering skall stöd endast beviljas under förutsättning att företaget genomför en omstruktureringsplan som skall möjliggöra ett återställande av företagets långfristiga lönsamhet inom en rimlig tid och på grundval av realistiska antaganden om de framtida villkoren för verksamheten, så att företaget kan stå på egna ben.
This has to be achieved primarily by internal measures involving in particular the abandonment of activities which would remain structurally loss-making even after restructuring.
Detta mål skall i huvudsak uppnås med hjälp av interna åtgärder, bland annat genom att företaget överger de verksamheter som förblir olönsamma även efter omstruktureringen.
The Commission’s doubts on this point arose because of the fact that the foreign investor had declined to take over the ship-repair activities in question and especially because of the Commission’s lack of information concerning the market survey and the turnover and cost estimates for the years covered by SORENI’s business plan.
Kommissionens tvivel på denna punkt grundar sig på att den utländska investeraren avböjde att överta den aktuella fartygsreparationsverksamheten och framför allt på de otillräckliga upplysningar som kommissionen förfogar över om marknadsundersökningen och uppskattningen av omsättningen och kostnaderna för de verksamhetsår som SORENI:s affärsplan omfattar.
France explained that the foreign investor had withdrawn its bid on account of difficulties related not to the nature of the restructuring plan but to the financial problems it itself faced.
Frankrike förklarar att den utländska investeraren hade dragit tillbaka sitt bud på grund av svårigheter som inte hängde samman med omstruktureringsplanen, utan med finansiella problem som denne själv drabbats av.
More importantly, France has provided the Commission with detailed information on estimated operating conditions, such as turnover and costs during the period concerned.
Framför allt har Frankrike gett kommissionen detaljerade prognoser om villkoren för genomförandet av planen, bland annat omsättning och kostnader under den avgörande perioden.
On the basis of this information, the Commission’s doubts as to the viability of the business plan were allayed.
Dessa upplysningar har skingrat kommissionens tvivel kring affärsplanens hållbarhet.
Aid limited to the minimum
Begränsning av stödet till vad som är absolut nödvändigt
Pursuant to the Restructuring Guidelines, the amount and intensity of the aid must be limited to the strict minimum needed to enable restructuring to be undertaken in the light of the existing financial resources of the firm.
Enligt riktlinjerna för omstrukturering skall stödbeloppet och stödnivån begränsas till vad som är absolut nödvändigt för att möjliggöra en omstrukturering med hänsyn till de finansiella resurser som företaget har.
Aid beneficiaries are expected to make a significant contribution to the restructuring plan from their own resources or from external financing at market conditions.
Stödmottagarna skall i väsentlig utsträckning bidra till omstruktureringen med egna medel eller genom extern finansiering på marknadsmässiga villkor.
According to France, the restructuring costs amount to EUR 6495164, of which EUR […] is for investments and renewals, commercial reorganisation and reorganisation of production, EUR […] is for salaries for the first three months of operation of SORENI and EUR […] is for asbestos-related early retirements.
Enligt Frankrike uppgår kostnaderna för omstruktureringen till 6495164 euro. Detta belopp kan delas in i tre delar. Den första delen uppgår till […] euro och avser investeringar och renoveringsarbete samt den affärsmässiga omstruktureringen och omstruktureringen av produktionen. Den andra delen uppgår till ett belopp på […] euro och syftar till att täcka löner under SORENI:s tre första verksamhetsmånader. Den tredje delen avser förtidspensioneringen av arbetstagare som exponerats för asbest och uppgår till ett belopp på […] euro.
The Commission considers that the costs of salaries for the first three months of SORENI’s operation and of compensation for workers who had been exposed to asbestos before the takeover cannot be regarded as restructuring costs.
Kommissionen anser att lönekostnaderna under SORENI:s tre första verksamhetsmånader och kostnaderna för förtidspensioneringen av arbetstagare som exponerats för asbest, vilka avtalats före övertagandet, inte kan betraktas som omstruktureringskostnader.
They are operating costs that a firm has to meet from its own resources.
Det rör sig i stället om driftskostnader som företaget bör finansiera med egna medel.
The Commission therefore regards as restructuring costs only the costs related to the restructuring plan proper, i.e. EUR 3900000.
Följaktligen betraktar kommissionen endast de kostnader som är förknippade med den egentliga omstruktureringsplanen, det vill säga 3900000 euro, som omstruktureringskostnader.
SORENI was granted EUR 4570000 from different public sources.
SORENI har beviljats ett belopp på 4570000 euro från olika offentliga källor.
The Commission takes the view that the proportionality requirement was not met since the amount of aid is higher than the costs eligible for restructuring aid.
Kommissionen anser att proportionalitetskriteriet inte är uppfyllt eftersom stödbeloppet överstiger de stödberättigande kostnaderna för omstruktureringen.
Consequently, even if SORENI were eligible for restructuring aid, the aid would not have been compatible with the Restructuring Guidelines.
Även om SORENI hade rätt till omstruktureringsstöd skulle det aktuella stödet följaktligen inte vara förenligt med riktlinjerna för omstrukturering.
1994 restructuring guidelines
1994 års riktlinjer för omstrukturering
In the decision to initiate the procedure, the Commission examined the measures in the light of the Restructuring Guidelines (adopted in 1999).
I beslutet att inleda förfarandet granskade kommissionen åtgärderna utifrån de riktlinjer för omstrukturering som antogs 1999.
This was not disputed by France in its response to the decision.
Frankrike invände inte mot detta i sitt svar på beslutet.
It should be noted that the Shipbuilding Regulation refers in Article 5 to the 1994 Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [12] (hereinafter the ‘1994 Restructuring Guidelines’), which were replaced in 1999 by the Restructuring Guidelines.
Det bör dock noteras att man i artikel 5 i förordningen om stöd till varvsindustrin hänvisar till gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter från 1994 [12] (nedan kallade ”1994 års riktlinjer för omstrukturering”), som 1999 ersattes av riktlinjerna för omstrukturering.
The Commission, however, concludes that, even if the 1994 Restructuring Guidelines were applied, the above reasoning would be unaffected.
Kommissionen konstaterar dock att resonemanget ovan inte skulle ha sett annorlunda ut även om 1994 års riktlinjer för omstrukturering hade tillämpats.
Firstly, a new firm cannot, by its very nature, be a firm in difficulty.
För det första kan ett nytt företag per definition inte vara ett företag i svårigheter.
Even though less explicit, the 1994 Restructuring Guidelines are, particularly as regards their definition of a firm in difficulty, clearly designed to rescue and restructure existing firms and not newly created firms.
Även om 1994 års riktlinjer för omstrukturering inte är lika uttryckliga avser de, bland annat vad gäller definitionen av ett företag i svårigheter, tydligt undsättning och omstrukturering av befintliga företag och inte nybildade företag.
Secondly, the criterion of ‘aid limited to the minimum’ already existed in the 1994 Restructuring Guidelines [13] and is not met in the present case.
För det andra fanns kriteriet att stödet skall begränsas till vad som är absolut nödvändigt redan i 1994 års riktlinjer för omstrukturering [13], och detta kriterium är inte uppfyllt i detta ärende.
The aid would not, therefore, be compatible under the 1994 Restructuring Guidelines.
Stödet skulle följaktligen inte vara förenligt med 1994 års riktlinjer för omstrukturering.
Regional investment aid
Regionalt investeringsstöd
In the decision to initiate the procedure, the Commission suggested that the measures in question could be regarded as regional investment aid.
I beslutet att inleda förfarandet lanserade kommissionen tanken att de aktuella åtgärderna skulle kunna betraktas som regionalt investeringsstöd.
The conditions governing compatibility of regional investment aid with the common market are laid down in Article 7 of the Shipbuilding Regulation.
Villkoren för att regionalt investeringsstöd skall vara förenligt med den gemensamma marknaden anges i artikel 7 i förordningen om stöd till varvsindustrin.
First, the measures must concern a region referred to in Article 87(3)(a) or (c) of the EC Treaty.
För det första skall åtgärderna avse en sådan region som avses i artikel 87.3 a eller c i EG-fördraget.
Second, the intensity of the aid must not exceed the ceiling determined by the Shipbuilding Regulation.
För det andra får stödnivån inte överstiga det tak som fastställs i nämnda förordning.
Third, the measures are designed to support investment in upgrading or modernising existing yards with the objective of improving the productivity of existing installations.
För det tredje skall det röra sig om åtgärder som syftar till att stödja investeringar för att förbättra eller modernisera varv för att öka produktiviteten i befintliga anläggningar.
Fourth, the aid cannot be linked to financial restructuring of the yard.
För det fjärde får stödet inte vara kopplat till en finansiell omstrukturering av varvet.
Fifth, the aid is limited to supporting expenditure eligible under the guidelines on national regional aid [14].
För det femte skall stödet vara begränsat till stödberättigande kostnader så som dessa definieras i de tillämpliga gemenskapsriktlinjerna för regionalstöd [14].
The region of Le Havre is an assisted area under Article 87(3)(c).
Le Havre ligger i en region som är berättigad till stöd enligt artikel 87.3 c i EG-fördraget.
According to the Shipbuilding Regulation and pursuant to the regional map approved by the Commission, the aid intensity for this region cannot exceed 12,5 % net [15].
Enligt förordningen om stöd till varvsindustrin och den regionalstödskarta som kommissionen har godkänt får stödnivån i denna region inte överstiga 12,5 procent netto [15].
In accordance with point 4.5 of the guidelines on national regional aid, eligible expenditure is defined as a uniform set of items of expenditure: land, buildings and plant/machinery.
Enligt punkt 4.5 i riktlinjerna för statligt stöd för regionala ändamål skall de stödberättigande kostnaderna uttryckas som en enhetlig kostnadshelhet (typberäkningsunderlag), som motsvarar följande delar i investeringen: mark, byggnader och inventarier.
In accordance with point 4.6, eligible expenditure may also include certain categories of intangible investment.
Enligt punkt 4.6 i riktlinjerna kan de stödberättigande kostnaderna också omfatta vissa former av immateriella investeringar.
The total presented by SORENI as restructuring costs are specified in Table 1 above.
De totala kostnader som SORENI redovisar som omstruktureringskostnader anges i tabell 1.
The Commission reconsidered these costs in the light of their eligibility for regional investment aid and concluded that only the expenditure shown in Table 4 fulfils the criteria described in recital 81.
Efter att ha undersökt dessa kostnader på nytt, denna gång utifrån deras eventuella berättigande till regionalt investeringsstöd, konstaterar kommissionen att endast de kostnader som anges i tabell 4 uppfyller kriterierna i skäl 81.
Expenditure eligible for regional investment aid
Kostnader som berättigar till regionalt investeringsstöd
Buildings:
Byggnader
Machinery:
Inventarier
Intangible investment:
Immateriella investeringar
Acquisition of new licences (2003-2005)
Förvärv av nya licenser (2003–2005)
Acquisition of software specific to ship-repair (2003-2004)
Inköp av särskild programvara för fartygsreparationer (2003–2004)
The Commission accepts that these investments contribute to the attainment of the goals of SORENI’s business plan as described in point 14 and hence to the upgrading and modernisation of the yard with the objective of improving productivity.
Kommissionen medger att dessa investeringar bidrar till att målen för SORENI:s affärsplan kan uppnås såsom målen beskrivs i skäl 14, och därmed till förbättringen och moderniseringen av varvet i syfte att öka dess produktivitet.
These investments moreover correspond to the uniform set of investments: investment in buildings (items 1 and 2 of Table 4) and investment in plant/machinery (items 3 to 8 of Table 4).
Dessa investeringar motsvarar dessutom den enhetliga kostnadshelheten: investeringar i byggnader (punkterna 1 och 2 i tabell 4) och investeringar i inventarier (punkterna 3–8 i tabell 4).
The items 9 and 10 of Table 4 constitute intangible investment (acquisition of patents and software).
Punkterna 9 och 10 i tabell 4 motsvarar immateriella investeringar (förvärv av patent och programvara).
The Commission observes that the remaining investment items specified in Table 1 are not eligible for regional investment aid because they are simply operating expenditure or expenditure on training.
Kommissionen noterar att övriga kostnader i tabell 1 inte berättigar till regionalt investeringsstöd eftersom de helt enkelt utgör driftskostnader eller utbildningskostnader.