natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the decision initiating the procedure, therefore, the Commission asked Germany to identify an appropriate solution and noted that Germany was working on such a solution.
Kommissionen uppmanade därför i sitt beslut att inleda förfarandet Tyskland att finna en lämplig lösning på detta problem, och har konstaterat att Tyskland arbetar på att finna en sådan.
To meet this need, an agreement was concluded between the Land of Berlin and BGB on 23 December 2002, entitled the ‘Agreement on the treatment of any claims to repayment brought by the Land of Berlin arising out of state aid case C 48/2002 Landesbank Berlin — Girozentrale, currently being examined by the European Commission’ (the repayment agreement).
Av detta skäl slöt delstaten Berlin och BGB den 23 december 2002 ett avtal om behandling av eventuella krav på återbetalning från delstaten Berlins sida i stödärendet C 48/2002 - Landesbank Berlin - Girozentrale - Europeiska kommissionen (”avtalet om återbetalning”).
By this agreement the Land of Berlin undertakes that, in the event of a Commission decision requiring repayment, it will provide as a contribution to LBB’s capital a reorganisation grant to the value necessary to prevent the threatened repayment requirement from forcing LBB or the BGB group, or both, to fall below the minimum capital ratios specified in the agreement.
I detta avtal åtar sig delstaten Berlin att, om kommissionen beslutar om krav på återbetalning, ge LBB ett saneringstillskott i form av inlåning i banken av den storlek som krävs för att de kapitaltäckningsgrader i LBB och/eller BGB-koncernen som anges i avtalet inte underskrids på grund av återbetalningsskyldigheten.
The minimum ratios specified in the repayment agreement are a total capital ratio of 9,7 % and a core‐capital ratio of 6 %.
De i avtalet om återbetalning angivna minimikapitalkvoterna är 9,7 % (total kapitaltäckningsgrad) och 6 % (kärnkapitalkvot).
The agreement is subject to the suspensory condition that the Commission must approve such aid.
Kommissionens godkännande är ett uppskjutande villkor för att detta avtal skall träda i kraft.
Although this measure had not yet been taken at the time of the decision to initiate the procedure, the risks arising from a possible repayment decision by the Commission were mentioned in the decision as a factor to be taken into account.
Trots att denna åtgärd ännu inte hade vidtagits då beslutet om att inleda förfarandet fattades och därför inte var en del av omstruktureringsplanen, nämndes riskerna för bankens utsikter till lönsamhet på grund av ett eventuellt beslut om återbetalning från kommissionens sida i beslutet om att inleda förfarandet som en faktor att beakta i förfarandet.
The repayment agreement was finally concluded in order to take account of this misgiving.
Avtalet om återbetalning ingicks slutligen för att beakta denna omständighet.
Given that this measure is essential to the success of the restructuring plan, the Commission considers it appropriate to assess this agreement together with the other aid measures, having been able to set the upper limit in this respect.
Eftersom denna åtgärd är nödvändig för en framgångsrik omstrukturering, anser kommissionen det vara ändamålsenligt att granska avtalet om återbetalning, sedan den kunnat kalkylera ett maximalt stödbelopp på denna punkt, tillsammans med de andra stödåtgärderna.
In its decision initiating the formal investigation procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty, the Commission provisionally classified the measures under examination as state aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty and Article 61(1) of the EEA Agreement because they were granted through state resources and because, by improving the recipient’s financial position, they were likely to affect the economic position of competitors from other Member States and consequently distorted or threatened to distort competition and affected trade between Member States.
I sitt beslut att inleda ett formellt granskningsförfarande enligt artikel 88.2 i EG-fördraget bedömde kommissionen preliminärt de åtgärder som skulle granskas som statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget och artikel 61.1 i EES-avtalet, eftersom de beviljas av statliga medel och, genom att förbättra företagets finansiella ställning, kan påverka den ekonomiska ställningen för konkurrenter från andra medlemsstater och på så sätt snedvrida eller hota att snedvrida konkurrensen och påverka handeln mellan medlemsstaterna.
On the basis of its provisional assessment, the Commission concluded that the aid had to be assessed in the light of the Community guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (‘the guidelines’) and that there were no other provisions of the Treaty or other Community guidelines that might render the aid compatible.
Den preliminära granskningen ledde kommissionen till slutsatsen att stöden skulle bedömas på grundval av gemenskapens riktlinjer för bedömning av statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (nedan kallade ”riktlinjerna”) och att inga bestämmelser om undantag i EG-fördraget eller andra gemenskapsriktlinjer var tillämpliga.
It agreed with Germany that BGB was a firm in difficulty within the meaning of paragraph 2.1 of the guidelines, but it seriously doubted whether the aid measures were compatible with the common market.
Kommissionen delade Tysklands uppfattning att BGB är ett företag i svårigheter i den mening som avses i avsnitt 2.1 i riktlinjerna. Beträffande stödåtgärdernas förenlighet med den gemensamma marknaden rådde dock allvarliga tvivel.
Restoration of long‐term viability
Återställande av företagets långsiktiga lönsamhet
Paragraphs 31 to 34 of the guidelines state that, in the case of all individual aid measures, the Commission will examine the restructuring plan to establish whether it is capable of restoring the long‐term viability of the firm within a reasonable timescale and on the basis of reasonable assumptions.
Enligt punkterna 31 — 34 i riktlinjerna skall kommissionen granska alla enskilda stöd i en omstruktureringsplan för att fastställa om de på grundval av realistiska antaganden gör det möjligt att återställa företagets långsiktiga lönsamhet inom en rimlig tid.
The Commission took the view that in the restructuring plan initially submitted there was no explanation of future strategies on the market in investment banking.
Kommissionen anmärkte i den ursprungliga omstruktureringsplanen för det första på att de framtida strategierna på marknaden för investmentbanking inte hade förklarats.
As regards future strategy in the real estate business, it wanted to see more detailed specification of the difference in costs between liquidation and continued operation of the real estate services subsidiary IBAG.
Vidare begärde kommissionen att skillnaderna i kostnad mellan likvidation och fortsatt verksamhet i dotterföretaget IBAG inom fastighetstjänstesektorn skulle specificeras närmare inom ramen för den framtida strategin för verksamheten på fastighetsområdet.
The Commission doubted whether the market assumptions in the initial restructuring plan and the forecasts of supply and demand were sufficiently precise to allow conclusions to be drawn regarding the prospects of success of the restructuring measures proposed.
Kommissionen betvivlade att antagandena i den ursprungliga omstruktureringsplanen om marknaden och prognoserna för utvecklingen av utbudet och efterfrågan var tillräckligt precisa för att man skulle kunna dra några slutsatser om utsikterna för de föreslagna omstruktureringsåtgärderna.
It was difficult to see on what market assumptions the restructuring measures were based.
Det var svårt att utläsa vilka antaganden om marknadsutvecklingen som låg till grund för omstruktureringsåtgärderna.
The Commission also found that the information supplied by Germany with regard to the causes of the firm’s difficulties in the past was relatively superficial.
Kommissionen konstaterade vidare att de upplysningar som Tyskland lämnat om orsakerna till företagets tidigare svårigheter var relativt ytliga.
The following three causes were cited: (a) bad loans; (b) the issue of extensive guarantees for real estate funds; and (c) the late introduction (1999) and slow implementation of systematic risk control.
Följande tre orsaker uppgavs: a) osäkra fordringar, b) beviljande av omfattande garantier på området för fastighetsfonder, och c) för sent införande (1999) och för långsamt genomförande av en systematisk riskkontroll.
The information supplied was essentially a summary of the financial difficulties.
De upplysningar som lämnats är i huvudsak en sammanfattning av de finansiella svårigheterna.
Only one real reason for these difficulties was put forward, namely ineffective group and management structures, including the lack of an effective system of risk control.
En enda reell grund för dessa svårigheter uppges, nämligen ineffektiva koncern- och ledningsstrukturer, bl.a. en icke fungerande riskkontroll.
There was no in‐depth analysis of these structures or of specific management shortcomings, such as the implications of state ownership.
Det saknades en ingående analys av dessa strukturer och av konkreta ledningsbrister, inbegripet effekterna av det statliga ägandet.
However, the Commission took the view that an analysis of this kind was necessary if there was to be a proper assessment of the prospects for the restructured BGB.
Kommissionen ansåg att en sådan analys var nödvändig för att kunna bedöma utsikterna för omstruktureringen av BGB.
It doubted therefore whether the causes of BGB’s difficulties were properly identified and addressed in the restructuring plan.
Därför tvivlade kommissionen på att man i omstruktureringsplanen i tillräckligt hög grad hade identifierat och behandlat orsakerna till BGB: s svårigheter.
It thus asked Germany to provide an in‐depth analysis of past shortcomings and of future prospects and problems, in the context of group structures, management and supervisory methods, control and reporting patterns and techniques for the introduction of commercially based decision‐making processes.
Tyskland uppmanades därför att lägga fram en ingående analys av tidigare försummelser och de framtida utsikterna och problemen med avseende på koncernstrukturen, lednings- och tillsynsmetoderna, kontroll- och rapporteringskoncepten samt tekniker för att införa affärsmässigt baserade beslutsprocesser.
Germany spoke of negotiations with potential buyers with a view to a possible privatisation but gave no details of the procedures envisaged, the terms of sale or other relevant factors.
Tyskland hade, med sikte på en eventuell privatisering, nämnt förhandlingar med potentiella köpare, men inte gett några detaljer, exempelvis om det planerade förfarandet, villkoren eller andra relevanta faktorer.
The Commission therefore wondered whether privatisation, in whole or in part, was being seriously considered and whether, if privatisation did take place, it would be conducted by means of an open, transparent and non‐discriminatory procedure.
Kommissionen frågade sig därför om man på allvar övervägde någon privatisering — helt eller delvis — och om man i så fall skulle se till att den genomfördes genom ett öppet, transparent och icke-diskriminerande förfarande.
The initial notification referred to target profitability of just 7 %. The Commission doubted whether this could really be reached, especially given the problematic institutional and management structure of the group, the unclear market assumptions on which the restructuring measures were based, and the continuation of the problematic real estate business.
Beträffande det mål för avkastningen på 7 % som ursprungligen angavs i anmälan, betvivlade kommissionen för det första att detta mål faktiskt skulle kunna nås, särskilt med tanke på koncernens problematiska instituts- och ledningsstruktur, de oklara antaganden om marknaden som omstruktureringsåtgärderna byggde på, och den fortsatta verksamheten inom den problemfyllda fastighetssektorn.
Even if 7 % profitability were to be achieved, the Commission doubted whether such a return on the capital invested was enough to be compatible with the principle of the market‐economy investor.
Till och med om den eftersträvade avkastningen på 7 % skulle uppnås, tvivlade kommissionen för det andra på att en sådan avkastningsnivå skulle vara tillräcklig för att vara förenlig med den marknadsekonomiska investerarprincipen.
The Commission also drew attention to the fact that the possibility of a claim for repayment resulting from the LBB case represented a substantial risk to the prospects of success of the restructuring plan and so, in the decision initiating the procedure, it called on Germany to come up with a solution.
Vidare riktade kommissionen uppmärksamheten på den betydande risk för omstruktureringsplanens utsikter till framgång som ett eventuellt krav på återbetalning till följd av LBB-förfarandet utgör och uppmanade därför i beslutet om att inleda förfarandet Tyskland att utarbeta förslag till lösningar.
Avoidance of undue distortions of competition
Förhindrande av otillbörlig snedvridning av konkurrensen
The exception laid down in Article 87(3)(c) of the EC Treaty is subject to the condition that the aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Undantagsbestämmelsen i artikel 87.3 c i EG-fördraget är förenad med villkoret att stödet inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
Paragraphs 35 to 39 of the guidelines state that measures must be taken to mitigate as far as possible any adverse effects of the aid on competitors.
I punkterna 35 — 39 i riktlinjerna anges att åtgärder måste vidtas för att i största möjliga mån mildra de negativa följderna av stödet för konkurrenterna.
This condition usually involves limiting or reducing the company's presence on the relevant product markets by selling production capacity or subsidiaries or reducing activities.
Detta villkor tar sig vanligtvis uttryck i att företaget måste begränsa sin närvaro på den relevanta produktmarknaden, genom avyttring av produktionsanläggningar eller dotterföretag eller genom nedskärning av verksamheter.
The limitation or reduction should be in proportion to the distortive effects of the aid and, in particular, to the relative importance of the firm on its market or markets.
Begränsningen eller minskningen skall stå i proportion till de snedvridande effekterna av stödet och särskilt till företagets relativa betydelse på sin marknad eller sina marknader.
The compensatory measures originally proposed, such as the divestment of major shareholdings, reductions in the financial services, debt finance and real estate businesses, in the number of subsidiaries and staff and in lending to public authorities, and the giving‐up of branches and business with large and with foreign customers, were imposed in order to reduce BGB's balance‐sheet total by 26 % (from EUR 190 billion to EUR 140 billion).
Totalt skall de uppvägande respektive kompenserande åtgärder som ursprungligen föreslogs, som avyttring av viktiga innehav, minskning av valuta- och värdepappershandeln, området Debt Finance, fastighetsverksamheten, antalet filialer, personal och området offentlig sektor samt nedläggning av lokala verksamheter och området för utlands- och storkunder, leda till en minskning av BGB: s balansomslutning med 26 % (från 190 till 140 miljarder euro).
Given the description of the compensatory measures, which was vague in parts, and their individual contribution to the desired effects on BGB's assets and employment situation, the Commission was not in a position to assess whether this entire effect could realistically be achieved or how the measures would affect BGB's future position in the markets or segments defined by Germany.
Utgående från den delvis oklara beskrivningen av de uppvägande åtgärderna och deras respektive bidrag till de effekter på BGB: s tillgångar och sysselsättningssituation som eftersträvas, var det omöjligt för kommissionen att bedöma om denna totaleffekt realistiskt sett kunde uppnås och vilka effekter åtgärderna skulle få på de från Tyskland avgränsade marknaderna eller segmenten.
It therefore needed detailed information as to the effect of each measure on BGB's assets, employment situation and future market/segment positions.
Kommissionen behövde därför detaljerade uppgifter om effekterna av varje enskild åtgärd på tillgångarna, sysselsättningen och BGB:s framtida ställning på de olika marknaderna och segmenten.
Even if the above reduction (26 % or EUR 50 billion of the balance‐sheet total) were achieved in full, the Commission questioned whether it would be sufficient in view of the large amounts of aid and its practice in previous decisions on restructuring aid for banks.
Även om den totala minskning som nämns ovan (26 % eller 50 miljarder euro av balansomslutningen) skulle uppnås, ansåg kommissionen att det kunde ifrågasättas om en sådan minskning med tanke på det avsevärda stödbeloppet och kommissionens praxis för omstruktureringsstöd till banker var tillräcklig. I detta sammanhang nämnde kommissionen att de lagstadgade kapitaltäckningsgraderna kunde vara en tänkbar orienteringspunkt för att bedöma de uppvägande åtgärdernas rimlighet, eftersom en bank vid otillräcklig kapitaltäckning i motsvarande grad måste minska sin affärsvolym.
In this connection, the Commission suggested that the legal minimum capital requirements could serve as a guide for assessing the appropriateness of the compensatory measures since a bank that was undercapitalised would have to reduce its activities accordingly (undercapitalisation of EUR 1 billion with a legal minimum capital ratio of 4 % would require a theoretical reduction of risk‐adjusted assets of up to EUR 25 billion).
(Med en kapitalbrist på 1 miljard euro och en kapitaltäckningsgrad på minst 4 % skulle det följaktligen teoretiskt krävas en minskning av de riskjusterade tillgångarna på upp till 25 miljarder euro.)
Such ‘opportunity reductions’ could serve as a rough guide for the degree of market distortion and the corresponding compensatory measures required.
Dessa ”opportunitetsminskningar” skulle kunna tjäna som en ungefärlig utgångspunkt för att bedöma graden av snedvridning på marknaden och de uppvägande åtgärder som krävs.
When new risks were discovered following the capital injection, the solvency ratios again threatened to become insufficient.
Då nya risker upptäcktes efter kapitaltillskottet hotades banken på nytt av en för låg kapitalandel.
In order to avoid a new capital injection, the Land of Berlin opted for the solution of general guarantees by means of a risk shield.
För att undvika ännu ett kapitaltillskott bestämde sig delstaten Berlin för en lösning med allmänna garantier i form av en riskgaranti (Risikoabschirmung).
As a result, the guarantees have an effect similar to that of a capital injection.
På detta sätt får garantierna en liknande effekt som ett kapitaltillskott.
The problem with the risk shield, however, was that the amount of aid which would ultimately be granted was not clear.
Problemet med en riskgaranti var dock att det stödbelopp som slutligen skulle beviljas inte kunde bestämmas exakt.
The Commission was therefore unable to assess whether the proposed compensatory measures were sufficient in view of the amount of aid.
Kommissionen kunde därför inte bedöma om de uppvägande åtgärder som erbjöds skulle vara tillräckliga i förhållande till stödbeloppet.
It also had doubts that, even in the best‐case scenario with aid of some EUR 3 billion in addition to the capital injection, the compensatory measures would suffice in the light of the above rough guide.
Kommissionen tvivlade för övrigt på att de uppvägande åtgärderna enligt det ovan skisserade resonemanget var tillräckliga ens i det optimistiska scenariot med ett genomfört stöd på omkring 3 miljarder euro utöver kapitaltillskottet.
Moreover, experience with restructuring cases had shown that best‐case scenarios rarely came about.
Dessutom tyder erfarenheterna från omstruktureringsfall på att optimistiska scenarier sällan förverkligas.
The Commission stated that BGB’s extremely strong market position in retail banking at local and regional level would have to be taken into account when finally assessing the appropriateness of the compensatory measures.
Kommissionen meddelade att BGB: s extremt starka ställning inom retailbanking på lokal och regional nivå skulle beaktas i den slutgiltiga bedömningen av de uppvägande åtgärdernas tillräcklighet.
Given the absence of sufficient information, however, the Commission was not able to estimate the effects of the reduction measures on the individual markets or segments.
På grund av bristen på tillräckliga upplysningar kunde kommissionen dock inte uppskatta effekterna av minskningsåtgärderna på de enskilda marknaderna eller segmenten.
However, the planned reduction in retail and corporate banking by way of the divestment of Weberbank and Allbank seemed relatively modest and would possibly be insufficient to mitigate the distortive effect of the aid.
Den minskning på området för privat- och företagskunder som eftersträvades genom den planerade avyttringen av Weberbank och Allbank tycktes dock vara relativt anspråkslös och skulle möjligtvis inte i tillräckligt hög grad dämpa stödets snedvridande effekter på konkurrensen.
In view of the fact that BGB also appeared to be a key player on the real estate market, the Commission further wondered whether the reductions planned in this connection would be sufficient.
Med tanke på att BGB även framstod som en icke obetydlig aktör på fastighetsmarknaden, frågade sig kommissionen vidare om de minskningsåtgärder på detta område som planerades var tillräckliga.
To summarise, the Commission lacked important information needed for a proper and sufficiently thorough assessment of the effects of the proposed compensatory measures.
Sammanfattningsvis saknade kommissionen viktiga uppgifter för att kunna göra en adekvat och tillräckligt ingående bedömning av effekterna av de uppvägande åtgärder som föreslagits.
On the basis of the available facts, therefore, it had serious doubts as to whether the planned reduction measures would suffice to mitigate the distortive effects of the very large amount of aid, the exact amount of which or the ceiling for which could not even be established.
På grundval av de fakta som var kända hyste kommissionen därför allvarliga tvivel på att de planerade minskningsåtgärderna var tillräckliga för att lindra de snedvridande effekterna på konkurrensen av detta mycket stora stödbelopp, vars exakta eller största storlek inte ens kan fastställas.
Accordingly, BGB’s strong local and regional market position in the retail sector in particular also had to be taken into account.
I detta sammanhang måste kommissionen även beakta BGB: s starka ställning inom retailbanking på framför allt de lokala och regionala marknaderna.
Aid limited to the minimum
Stöd begränsat till det absolut nödvändiga
Under paragraphs 40 and 41 of the guidelines, aid must be limited to the strict minimum needed to enable restructuring to be undertaken and to avoid providing the company with surplus cash which could be used for aggressive, market‐distorting activities or even for expanding.
Enligt punkterna 40 och 41 i riktlinjerna skall stödet begränsas till vad som är absolut nödvändigt för att möjliggöra en omstrukturering, så att företaget inte förses med ett överskott av likvida medel som skulle kunna användas för aggressiva verksamheter som snedvrider marknaden eller till och med för att utvidga affärsverksamheten.
The guidelines also state that aid beneficiaries will be expected to make a significant contribution to the restructuring plan from their own resources, including through the sale of assets that are not essential to the firm's survival.
I riktlinjerna anges även att stödmottagaren i väsentlig utsträckning skall bidra till omstruktureringen med egna medel, inbegripet genom försäljning av tillgångar som inte är oundgängliga för företagets överlevnad.