natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The definition of this framework takes on added importance in the case of tax measures since the very existence of an advantage can only be established in relation to taxation defined as normal.
Definitionen av denna ram har större betydelse när det gäller skatteåtgärder eftersom förekomsten av en fördel bara kan fastställas i förhållande till beskattning som definieras som normal.
In theory it follows both from the general scheme of the Treaty, which concerns aid granted by the State or through State resources, and from the fundamental role the central authorities of the Member States play in defining the political and economic environment in which firms operate, thanks to the measures they adopt, the services they provide and possibly the financial transfers they make, that the framework in which such a comparison should be made is the economy of the Member State.
I princip framgår det både av fördragstexten, som avser stöd som beviljats av staten eller genom statliga medel, och den grundläggande roll som medlemsstaternas centrala myndigheter har när det gäller att definiera företagens politiska och ekonomiska miljö — tack vare de åtgärder som vidtas, de tjänster som tillhandahålls och eventuellt de finansiella transfereringar som görs — att den ram inom vilken jämförelsen måste göras är medlemsstatens ekonomiska område.
In this respect the text of the Treaty itself, which classifies measures intended ‘to promote the economic development’ of a particular region (Article 87(3)(a) and (c)) as State aid that may be considered to be compatible, indicates that benefits whose scope is limited to part of the territory of the State subject to the rules on aid may constitute selective benefits.
I detta avseende anger fördraget, som klassificerar åtgärder som är avsedda ”att främja den ekonomiska utvecklingen” i en särskild region (artikel 87.3 a och c) som statligt stöd som förenliga, att fördelar vars räckvidd är begränsade till en del av landets territorium som omfattas av reglerna om statligt stöd kan utgöra selektiva fördelar.
It is clear that if the reference context for assessing the territorial selectivity of a measure is the territory in which it applies, measures that benefit all the firms in the territory would by definition become general measures.
Det står klart att om referensramen för att bedöma en åtgärds territoriella selektivitet var det område där åtgärden vidtas, skulle åtgärder som gynnar samtliga företag i detta territorium per definition bli allmänna åtgärder.
The settled practice of the Commission, confirmed by the Court of Justice, on the contrary consists of classifying as aid tax schemes applicable in particular regions or territories which are favourable in comparison to the general scheme of a Member State [23].
Kommissionens fasta praxis, som bekräftas av domstolen, innebär däremot att skattesystem som tillämpas i fastställda regioner eller territorier och som är fördelaktiga i jämförelse med medlemsstatens allmänna system klassificeras som statligt stöd [23].
Second, the United Kingdom's argument according to which benefits of limited territorial scope become general measures in the region concerned only because they are established by the regional rather than by the central authority, and that they apply throughout the territory under the region's jurisdiction, cannot be reconciled with the concept of aid.
Förenade kungarikets argument enligt vilket stöd med begränsad territoriell räckvidd blir allmänna åtgärder i den berörda regionen av den enkla anledningen att åtgärderna inte fastställs av de centrala myndigheterna, utan av den regionala myndigheten, och att de tillämpas i hela det område som omfattas av regionens rättsordning, är för det andra oförenligt med begreppet stöd.
This concept is objective, covering all aid that reduces the charges that are normally borne from the budget of one or more firms in various forms, regardless of its purpose, justification or objective or the status of the public authority that establishes it or whose budget bears the charge.
Detta begrepp är objektivt och omfattar alla stöd i olika former som minskar de kostnader som vanligtvis belastar budgeten för ett eller flera företag, utan hänsyn till stödets syfte, motivering eller mål eller till ställningen för den offentliga myndighet som inrättar stödet eller vars budget det belastar.
A distinction based solely on the body that decides the measure would remove all effectiveness from Article 87 of the Treaty, which seeks to cover the measures concerned exclusively according to their effects on competition and Community trade [24].
En distinktion som enbart grundar sig på den enhet som beslutar om åtgärden skulle göra artikel 87 i EG-fördraget verkningslös eftersom den enbart omfattar de berörda åtgärderna i kraft av deras effekter på konkurrensen och gemenskapshandeln [24].
Such aid therefore cannot be treated differently from measures which have the same objectives, use the same resources and have the same effects on trade and competition, according only to the formal criterion of the degree of autonomy of the infra-State authority that establishes it.
Således kan detta stöd inte behandlas annorlunda än de åtgärder som har samma mål, utnyttjar samma medel och har samma effekter på gemenskapshandeln och konkurrensen enbart på grundval av det formella kriteriet om graden av autonomi hos den inomstatliga myndigheten som har inrättat stödet.
According to the abovementioned conclusions of Mr Advocate General Saggio in Joined Cases C-400/97, C-401/97 and C-402/97, ‘the fact that the measures at issue were adopted by regional authorities with exclusive competence under national law is (...) merely a matter of form, which is not sufficient to justify the preferential treatment reserved to companies which fall under the provincial laws.
I ovannämnda förslag till avgörande av generaladvokat Saggio i de förenade målen C-400/97, C-401/97 och C-402/97 anges att ”det faktum att de granskade åtgärderna har antagits av territoriella organ som enligt den nationella rättsordningen har exklusiv behörighet är i själva verket (...) en uteslutande formell omständighet som inte räcker för att berättiga den förmånsbehandling som ges de företag som faller inom ’normas forales’ tillämpningsområde.
If this were not the case, the State could easily avoid the application, in part of its own territory, of provisions of Community law on State aid simply by making changes to the internal allocation of competence on certain matters, thus raising the general nature, for that territory, of the measure in question’.
Om så inte vore fallet skulle staten lätt kunna undvika att inom en del av sitt territorium tillämpa gemenskapsbestämmelserna om statliga stödåtgärder enbart genom att införa ändringar av den interna behörighetsfördelningen på vissa områden, för att kunna åberopa de aktuella åtgärdernas ’allmänna’ karaktär inom detta bestämda territorium”.
The Commission points out that the use of a purely institutional criterion to differentiate ‘aid’ from ‘general measures’ would inevitably lead to differences in treatment in the application of the rules on aid to Member States, according to whether they had adopted a centralised or decentralised model of allocating tax competence (or other competence, such as in the area of social security).
Kommissionen framhåller att tillämpning av enbart institutionella kriterier för att skilja ”stöd” från ”allmänna åtgärder” oundvikligen leder till skillnader i behandling vid tillämpning av reglerna för statligt stöd på medlemsstaterna, beroende på om de har antagit en central eller decentraliserad modell för fördelning av skattebehörigheter (eller andra behörigheter, till exempel inom socialförsäkringsområdet).
If the United Kingdom's argument were accepted, Member States whose internal administrative organisation allowed certain regional authorities below State level to make changes to the general tax system in the form of tax benefits applicable to firms that operated in the respective regions would escape the rules on regional aid in relation to those regions and measures.
Enligt Förenade kungarikets argument skulle de medlemsstater vilkas interna förvaltningsorganisation tillåter vissa regionala myndigheter på lägre nivå att göra anpassningar av det allmänna skattesystemet i form av skatteförmåner för företag med verksamhet i de respektive regionerna undslippa reglerna om statligt stöd vad gäller de berörda regionerna och åtgärderna.
The Commission considers that if measures completely identical in their objectives, technique and effects were not subject to the same rules it would be contrary to equal treatment and would create serious distortions in the functioning of the common market.
Kommissionen anser att om alla åtgärder som är identiska vad gäller mål, utformning och effekter inte omfattades av samma regler skulle det strida mot principen om lika behandling och skapa allvarliga störningar på den gemensamma marknaden.
The existence of the rules on aid to regional tax benefits should be based on objective criteria and cannot depend on a purely institutional factor such as the application at a particular time of more or less extensive tax autonomy in favour of an infra-State authority of more or less broad territorial scope.
Tillämpningen av reglerna på stöd till regionala skattenedsättningar måste svara mot objektiva kriterier och får inte styras av enbart institutionella element såsom införande av skattemässig självständighet i större eller mindre omfattning vid en viss tidpunkt för en inomstatlig myndighet med mer eller mindre omfattande territoriell räckvidd.
If this technique were generalised it would undermine equality in applying the rules on State aid and therefore render them ineffective.
Om denna teknik sprids kommer principen om lika behandling att undermineras när det gäller tillämpning av reglerna om statligt stöd och följaktligen kommer reglerna att bli ineffektiva.
In the Commission's approach the tax autonomy of the regional authority that grants the benefits has never been considered as a factor that would make it possible not to regard measures as aid.
Enligt kommissionens praxis har skattemässig självständighet hos den regionala myndighet som beviljar stödet aldrig ansetts som en faktor som skulle göra det möjligt att inte betrakta åtgärder som stöd.
In Decision 93/337/EEC [25], recognition that ‘the competent institutions in each of the three Basque provinces may, under certain conditions, maintain, establish and regulate the tax system within their territory’ did not prevent the Commission from finding that the tax benefits in question created by the three provinces were covered by Article 87(1) and from declaring them incompatible because they did not comply with the rules on regional and sectoral aid [26].
Erkännandet att de behöriga institutionerna i de tre baskiska provinserna under vissa villkor kan upprätthålla, inrätta och reglera skattesystemet inom sitt område enligt kommissionens beslut 93/337/EEG [25], hindrade inte kommissionen från att dra slutsatsen att de berörda skattelättnaderna som inrättats av de tre provinserna omfattades av artikel 87.1 och från att förklara dem oförenliga med den gemensamma marknaden på grund av att de stred mot riktlinjerna för regionalstöd och riktlinjerna för stöd till vissa sektorer [26].
Other cases concerning measures adopted by the authorities of the Basque provinces were decided on grounds of material selectivity [27].
Beslut i andra mål avseende åtgärder som vidtagits av myndigheterna i de baskiska provinserna grundades på materiell selektivitet [27].
The issue of regional selectivity was not addressed by the Community Courts when assessing the validity of such decisions [28] since the Commission had not relied upon this criterion in its decision: the comments of United Kingdom and the Government of Gibraltar on territorial competence are therefore not relevant.
Frågan om regional selektivitet togs inte upp av gemenskapens domstolar vid bedömningen av giltigheten av sådana beslut [28] eftersom kommissionen inte hade åberopat detta kriterium i sitt beslut. Synpunkterna från Förenade kungariket och Gibraltars regering om territoriell behörighet är därför inte relevanta.
In subsequent decisions on tax concession schemes implemented by autonomous tax authorities the Commission, while taking the view that the measures examined constituted aid because of their material selectivity, expressly left open the possibility of examining their territorial selectivity [29].
I senare beslut om system för skattestöd som genomförts av självständiga skattemyndigheter har kommissionen, trots att den ansåg att de granskade åtgärderna utgjorde stöd på grund av stödets materiella selektivitet, avsiktligen lämnat möjligheten öppen att granska dess sektoriella selektivitet [29].
In a recent decision concerning tax advantages granted by the authorities of the Azores region, the Commission came to the conclusion that the measures at stake were selective although they applied to all undertakings active in that region [30].
I ett nyligen antagit beslut om skattefördelar som beviljats av myndigheterna i regionen Azorerna konstaterade kommissionen att de aktuella åtgärderna var selektiva trots att de var tillämpliga för alla företag som var verksamma i den regionen [30].
Lastly, the Commission would stress that classing these measures as aid does not call into question the tax autonomy of Gibraltar, resulting from the relevant constitutional arrangements and practice.
Slutligen framhåller kommissionen att klassificering av dessa åtgärder som stöd inte innebär ett ifrågasättande av Gibraltars självständiga beskattningsrätt enligt de relevanta konstitutionella bestämmelserna och förfarandena.
It seeks merely to ensure that, in cases where Gibraltar exercises its autonomy by reducing the amount of tax levied at national level, the tax benefits granted thereby comply with the Community rules on regional aid and the other applicable frameworks on the basis of equality throughout Community territory.
Kommissionens enda avsikt är att se till att de beviljade skatteförmånerna överensstämmer med gemenskapsreglerna för regionalstöd och övriga tillämpliga bestämmelser på grundval av principen om lika behandling i hela gemenskapen i de fall där Gibraltar utövar självbestämmande genom att sänka den skattesats som uppbärs på nationell nivå.
It is without prejudice to the possibility that such benefits are compatible with the common market.
Kommissionen förutsätter inte att sådana förmåner är förenliga med den gemensamma marknaden.
Nor can the Commission take the view that the abovementioned tax reductions are justified by the nature or the general scheme of the tax system, or that because of their economic rationality they are necessary or functional in relation to the effectiveness of that system.
För övrigt konstaterar kommissionen dessutom att den inte heller kan bedöma om skattenedsättningarna är motiverade av skattesystemets art eller funktion, eller om åtgärderna är nödvändiga eller ändamålsenliga på grund av att de är ekonomiskt rationella med hänsyn till skattesystemets effektivitet.
In particular, in so far as these reductions do not derive from applying principles such as proportionality or progressive taxation, since on the contrary they generally favour firms in a specific region regardless of their financial situation and cannot be considered to be inherent in the tax system.
Om dessa nedsättningar inte härrör från tillämpningen av principerna om proportionalitet och skattemässig progressivitet utan gynnar företag i en särskild region oberoende av företagens ekonomiska situation kan åtgärdernas regionala utvecklingsmål inte betraktas som en del av skattesystemet.
The United Kingdom and the Government of Gibraltar advance a number of arguments in support of their view that the fact that the proposed reform provides in general for lower company taxation in Gibraltar than in the United Kingdom does not of itself give rise to State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Förenade kungarikets respektive Gibraltars regering lägger fram ett antal argument för att stödja åsikten att det faktum att den föreslagna reformen i allmänhet föreskriver om lägre bolagsbeskattning i Gibraltar än i Förenade kungariket inte i sig ger upphov till statligt stöd enligt artikel 87.1 i EG-fördraget.
Those arguments are examined below.
Dessa argument undersöks nedan.
To suggest that State aid is only present if State resources are used through a tax foregone and that in the Gibraltar case, no tax is foregone as there is no United Kingdom rate of tax for an activity which would also apply in Gibraltar is also an argument about the form of the measure.
Att hävda att statligt stöd endast är närvarande om statliga medel används genom ett skattebortfall och att i Gibraltars fall föreligger inget skattebortfall eftersom det i Förenade kungariket inte finns någon skattesats för en verksamhet som även skulle vara tillämplig i Gibraltar, är även ett argument om åtgärdens karaktär.
Equally formalistic, in the sense of Advocate General Saggio, is the argument to the effect that even if the alleged aid measure were abolished, the United Kingdom standard or normal rate would not apply and that therefore any comparison where the tax system is devised locally is not meaningful for the purposes of State aid.
Lika formalistiskt, enligt generaladvokat Saggio, är argumentet att även om den påstådda stödåtgärden avskaffades, skulle Förenade kungarikets standard- eller normalskattesats inte vara tillämplig och att varje jämförelse i de fall där skattesystemet utarbetats lokalt därför inte är meningsfull vid fastställande av statligt stöd.
Given that the same result can be achieved by different legal techniques — by providing for an explicit derogation to a system that would otherwise apply or by establishing formally separate systems that apply to similar situations — the selectivity of a measure cannot be established solely by reference to a ‘but for’ test, comparing the situation resulting from the relevant measure with the situation which would exist ‘but for’ that measure.
Eftersom det går att uppnå samma resultat genom olika rättsliga metoder — genom att tillhandahålla ett uttryckligt undantag till ett system som annars skulle vara tillämpligt eller genom att inrätta formellt åtskilda system som är tillämpliga i liknande situationer — kan en åtgärds selektivitet inte uteslutande bedömas med hänvisning till ett ”om inte” test, där den situation som följer av den relevanta åtgärden jämförs med den situation som skulle föreligga ”om inte” det vore för den åtgärden.
On the contrary, it is necessary to compare the measure at hand with other measures which apply to similar situations, in this case company taxation in the United Kingdom.
Det är tvärtom nödvändigt att jämföra åtgärden i fråga med andra åtgärder som är tillämpliga i liknande situationer, i detta fall bolagsbeskattning i Förenade kungariket.
Although the assessment of a measure under State aid rules does not depend on the nature of the measures previously in force, it can be noted that the tax system currently applied in Gibraltar largely follows the model of the United Kingdom, with the exception of the advantages granted to the offshore economy.
Även om bedömningen av en åtgärd inom ramen för reglerna om statligt stöd inte är beroende av karaktären hos de åtgärder som tidigare var i kraft, går det att konstatera att det skattesystem som för närvarande tillämpas i Gibraltar i stort sett följer det i Förenade kungariket, med undantag för de fördelar som beviljas offshore-ekonomin.
In the same way, the arguments of the Gibraltar Government contrasting regional (or secondary) powers to reduce a national tax rate with its own, independent powers over the entire tax system concern the internal competences of the United Kingdom and its territories.
På samma sätt rör de argument som Gibraltars regering lagt fram om olika regionala (eller sekundära behörigheter) behörigheter att sänka en nationell skattesats genom sin egen, självständiga behörighet över hela skattesystemet, Förenade kungarikets och dess territoriers interna behörigheter.
In any event, the extent of the tax autonomy conferred upon a given territory cannot be the decisive factor, since this element is at the disposal of Member States, it would be impossible to establish a clear distinction in this respect and this would lead to unequal treatment of similar situations.
Omfattningen av den skattemässiga självständighet som tilldelats ett visst territorium kan under alla omständigheter inte utgöra den avgörande faktorn eftersom, med tanke på att detta inslag står till medlemsstaternas förfogande, det skulle vara omöjligt att fastställa en tydlig åtskillnad i detta hänseende och detta skulle leda till en olik behandling av liknande situationer.
Such a result would also run against the principle that, in order to assess the State aid character of a given measure, one must have regard to its effects.
Ett sådant resultat skulle också strida mot principen om att vid bedömningen av om en viss åtgärd kan kvalificeras som statligt stöd skall även effekterna av en sådan åtgärd beaktas.
The United Kingdom states that there is no common system of reference to which the Gibraltar companies would be subject in the case that the measure would be abolished.
Förenade kungariket hävdar att det inte finns några gemensamma referensramar som företag i Gibraltar skulle omfattas av om åtgärden avskaffades.
This is a circular reasoning, as the absence of a common system is a consequence of granting fiscal autonomy and the very existence of a specific tax jurisdiction in a given region is the result of a choice made by the relevant Member State.
Detta är ett cirkelresonemang eftersom avsaknaden av ett gemensamt system är en följd av beviljandet av självständig beskattningsrätt och själva förekomsten av en särskild skattejurisdiktion i en viss region är ett resultat av ett val som gjorts av den relevanta medlemsstaten.
Whenever a central government decides to give up its power to establish a uniform taxation framework for enterprises and allows a sub-national entity to reduce the tax rate or to introduce another taxation system that is more advantageous, the result of this decentralisation of power is a derogation from a common system of reference.
Varje gång en centralregering beslutar att ge upp sin behörighet att fastställa enhetliga skatteramar för företag och låter en subnationell enhet sänka skattenivån eller införa ett nytt skattesystem som är mer fördelaktigt, leder denna decentralisering av behörighet till en avvikelse från ett gemensamt referenssystem.
De facto, providing directly for a reduction of the tax rate, or granting to a territory the possibility to reduce a common tax rate, or exempting a territory from a common system and granting to it a power to establish a more advantageous taxation system comes to the same result; it allows companies in a certain region to pay lower taxes while State resources are foregone.
Att direkt införa en nedsättning av en skattesats, eller ge ett territorium möjlighet att sänka en gemensam skattesats, eller undanta ett territorium från ett gemensamt system och ge det behörighet att fastställa ett mer fördelaktigt beskattningssystem får i praktiken samma resultat. Det gör det möjligt för företag i en viss region att betala lägre skatter genom ett bortfall av statliga medel.
The Commission cannot accept the United Kingdom suggestion that a tax jurisdiction not covering the whole Member State would be prevented from adopting any tax rate except the one applicable in the other tax jurisdiction in the State.
Kommissionen kan inte godta Förenade kungarikets påstående om att en skattejurisdiktion som inte omfattar hela medlemsstaten skulle vara förhindrad att anta någon annan skattesats än den som är tillämplig i statens andra skattejurisdiktioner.
As mentioned above, the key to any State aid analysis of tax measures is to establish the common system applicable, in this case, the United Kingdom tax system.
Som nämnts ovan är det centrala i varje analys av skatteåtgärder inom ramen för statligt stöd att först fastställa vilken generell ordning som är tillämplig, i detta fall Förenade kungariket skattesystem.