natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Having regard to Council Regulation (EC) No 384/96 of 22 December 1995 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community (the basic regulation) [1], and in particular Articles 9 and 13 thereof,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen [1] (nedan kallad ”grundförordningen”), särskilt artiklarna 9 och 13 i denna,
Existing measures
Gällande åtgärder
Pursuant to Regulation (EC) No 119/97 [2], (the original Regulation), the Council imposed definitive anti-dumping duties ranging from 32,5 % to 39,4 % on imports of certain ring-binder mechanisms (RBMs) originating in the People's Republic of China.
Genom förordning (EG) nr 119/97 [2] (nedan kallad ”den ursprungliga förordningen”) införde rådet slutgiltiga antidumpningstullar på mellan 32,5 % och 39,4 % på import av vissa ringpärmsmekanismer med ursprung i Kina.
Following an investigation pursuant to Article 12 of Regulation (EC) No 384/96, the Council amended and increased the above duties through Regulation (EC) No 2100/2000 (the anti-absorption investigation).
Efter en undersökning i enlighet med artikel 12 i förordning (EG) nr 384/96 ändrade och ökade rådet ovannämnda tullar genom förordning (EG) nr 2100/2000 (nedan kallad ”absorptionsundersökningen”).
The amended definitive anti-dumping duties ranged from 51,2 % to 78,8 %.
De ändrade slutgiltiga antidumpningstullarna låg på mellan 51,2 % och 78,8 %.
In January 2002, pursuant to Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission initiated a review of the above anti-dumping measures [3] (the expiry review).
I januari 2002 inledde kommissionen i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen en översyn av ovannämnda antidumpningsåtgärder [3] (nedan kallad ”översynen vid giltighetstidens utgång”).
This review is still ongoing.
Denna översyn pågår fortfarande.
Request
Begäran
On 18 August 2003, the Commission received a request pursuant to Article 13(3) of the basic Regulation to investigate the alleged circumvention of the anti-dumping measures imposed on imports of certain RBMs originating in the People's Republic of China.
Kommissionen tog den 18 augusti 2003 emot en begäran enligt artikel 13.3 i grundförordningen om undersökning av påstått kringgående av de antidumpningsåtgärder som införts på import av vissa ringpärmsmekanismer med ursprung i Kina.
The request was submitted by SX Bürowaren and Ringbuchtechnik Handelsgesellschaft GmbH on behalf of producers representing a major proportion of the Community production of certain RBMs (the applicants).
Begäran ingavs av SX Bürowaren och Ringbuchtechnik Handelsgesellschaft GmbH såsom företrädare för gemenskapstillverkare som svarar för en betydande del av gemenskapens produktion av vissa ringpärmsmekanismer (nedan kallade ”de sökande”).
The request alleged that the anti-dumping measures in force on imports of certain RBMs originating in the People's Republic of China were being circumvented by means of transhipment via Vietnam.
I begäran gjordes gällande att de gällande antidumpningsåtgärderna på import av vissa ringpärmsmekanismer med ursprung i Kina kringgicks genom omlastning i Vietnam.
The request further alleged that there was insufficient due cause or justification other than the imposition of anti-dumping measures for such change in the pattern of trade and that the remedial effects of the existing anti-dumping measures on imports of certain RBMs originating in the People's Republic of China were being undermined both in terms of quantity and price.
I begäran påstods vidare att det inte fanns någon annan tillräcklig grund eller något annat ekonomiskt berättigande för en sådan förändring av handelsmönstret än införandet av antidumpningsåtgärderna och att de positiva verkningarna från de gällande antidumpningsåtgärderna på import av vissa ringpärmsmekanismer med ursprung i Kina undergrävdes, både när det gällde kvantitet och pris.
Significant volumes of imports of certain RBMs from Vietnam appeared to have replaced imports of certain RBMs from the People's Republic of China.
Betydande importkvantiteter av vissa ringpärmsmekanismer från Vietnam föreföll att ha ersatt import av vissa ringpärmsmekanismer från Kina.
In addition, there was sufficient evidence that this increase in imports was made at prices below the non-injurious price established in the investigation that led to the existing measures.
Det förelåg dessutom tillräcklig bevisning för att den ökade importen ägde rum till priser som var lägre än det icke skadevållande pris som fastställts vid den undersökning som ledde till de gällande åtgärderna.
Finally, the applicants alleged that the prices of certain RBMs consigned from Vietnam were dumped in relation to the normal value previously established for the product concerned.
Slutligen gjorde de sökande gällande att priserna på vissa ringpärmsmekanismer från Vietnam dumpades i förhållande till det normalvärde som tidigare fastställts för den berörda produkten.
Initiation
Inledande
Having determined, after consulting the Advisory Committee, that sufficient evidence existed for the initiation of an investigation pursuant to Article 13 of the basic Regulation, the Commission initiated an investigation according to Regulation (EC) No 1733/2003 [4] (the initiating Regulation).
Efter att i samråd med rådgivande kommittén ha fastställt att det förelåg tillräcklig bevisning för inledande av en undersökning i enlighet med artikel 13 i grundförordningen, inledde kommissionen en undersökning genom förordning (EG) nr 1733/2003 [4] (nedan kallad ”förordningen om inledande”).
Pursuant to Articles 13(3), 14(3) and 14(5) of the basic Regulation, the Commission, by the initiating Regulation, also directed the customs authorities to register imports of certain RBMs consigned from Vietnam, whether declared as originating in Vietnam or not, as from 2 October 2003.
I enlighet med artiklarna 13.3, 14.3 och 14.5 i grundförordningen uppmanade kommissionen genom den inledande förordningen också tullmyndigheterna att från och med den 2 oktober 2003 registrera import av vissa ringpärmsmekanismer från Vietnam oberoende av om deras deklarerade ursprung är Vietnam.
The Commission officially advised the authorities of the People's Republic of China and Vietnam, the producers/exporters, the importers in the Community known to be concerned and the applicant Community industry of the initiation of the investigation.
Kommissionen underrättade officiellt myndigheterna i Kina och Vietnam samt tillverkare/exportörer, de importörer i gemenskapen som den visste var berörda och den sökande gemenskapsindustrin om att undersökningen hade inletts.
Questionnaires were sent to the producers/exporters in the People's Republic of China and Vietnam as well as to the importers in the Community named in the request or known to the Commission from the original investigation.
Frågeformulär skickades till tillverkarna/exportörerna i Kina och Vietnam samt till de importörer i gemenskapen som angavs i begäran eller som kommissionen kände till från den ursprungliga undersökningen.
Interested parties were given the opportunity to make their views known in writing and to request a hearing within the time limit set in the initiating Regulation.
Berörda parter gavs tillfälle att inom den tidsfrist som anges i förordningen om inledande skriftligen lämna sina synpunkter och begära att bli hörda.
One producer/exporter in Vietnam, related to a Chinese exporting producer, submitted a reply to the questionnaire whilst no reply was received from Chinese producers/exporters.
En tillverkare/exportör i Vietnam som var närstående en kinesisk exporterande tillverkare besvarade frågeformuläret, medan inga svar mottogs från kinesiska tillverkare/exportörer.
Replies to the questionnaire were also submitted by five unrelated importers in the Community.
Även fem icke närstående importörer i gemenskapen besvarade frågeformuläret.
The following companies cooperated in the investigation and submitted replies to the questionnaires:
Följande företag har samarbetat i undersökningen och besvarat frågeformulären:
Unrelated importers
Icke närstående importörer
Industria Meccanica Lombarda Srl, Italy
Industria Meccanica Lombarda Srl, Italien
KWH Plast Danmark A/S, Denmark
KWH Plast Danmark A/S, Danmark
KWH Plast Sverige AB, Sweden
KWH Plast Sverige AB, Sverige
KWH Plast (UK) Ltd, United Kingdom
KWH Plast (UK) Ltd, Förenade kungariket
Vietnamese producers/exporters
Vietnamesiska tillverkare/exportörer
Office Xpress Manufacturing Company Limited, Vietnam; and its related company
Office Xpress Manufacturing Company Limited, Vietnam och dess närstående företag
The investigation period covered the period from 1 July 2002 to 30 June 2003 (the IP).
Undersökningsperioden omfattade perioden från och med den 1 juli 2002 till och med den 30 juni 2003 (nedan kallad ”undersökningsperioden”).
Data was collected from 1999 up to the IP to investigate the change in the pattern of trade.
Uppgifter inhämtades för perioden 1999 fram till undersökningsperioden i syfte att undersöka förändringar i handelsmönstren.
Determination of the import volume
Fastställande av importvärdet
The export sales volume of RBMs to the Community during the IP reported by the sole cooperating Vietnamese producer/exporter, Office Xpress Manufacturing Company Limited (Office Xpress Manufacturing), substantially exceeded (i.e. by around 50 %) the total import volume of RBMs from Vietnam as recorded in Eurostat during the same period.
Den mängd ringpärmsmekanismer som den enda samarbetsvilliga vietnamesiska tillverkaren/exportören, Office Xpress Manufacturing Company Limited (nedan kallad ”Office Xpress Manufacturing”), uppgav sig ha sålt på export till gemenskapen under undersökningsperioden var betydligt större (ungefär 50 %) än den sammanlagda importerade mängd ringpärmsmekanismer från Vietnam som Eurostat registrerade under samma period.
This was due to the fact that the reported weight did not correspond to the shipment's actual weight but rather to a theoretical, i.e. estimated, weight of the parts.
Detta berodde på det faktum att den angivna vikten inte motsvarade sändningens verkliga vikt utan snarare en teoretisk, dvs. uppskattad, vikt för delarna.
The investigation revealed also that there was only one exporter of RBMs in Vietnam, i.e. Office Xpress Manufacturing.
Av undersökningen framkom också att det i Vietnam endast fanns ett företag som exporterade ringpärmsmekanismer, nämligen Office Xpress Manufacturing.
On this basis, it was concluded that the data recorded in Eurostat as imports from Vietnam relate very likely exclusively to exports of Office Xpress Manufacturing.
På grundval av detta drogs slutsatsen att de uppgifter som Eurostat registrerat som import från Vietnam med stor sannolikhet hänförde sig uteslutande till export från Office Xpress Manufacturing.
Under these circumstances it was considered that Eurostat data was more reliable than the data reported by Office Xpress Manufacturing.
Under dessa omständigheter ansågs uppgifterna från Eurostat vara mer tillförlitliga än uppgifterna från Office Xpress Manufacturing.
As far as import trends of RBMs since 1999 are concerned, it should be noted that Office Xpress Manufacturing's related trader in Hong Kong, Hong Kong Stationery Manufacturing Corporation Limited (Hong Kong Stationery) through whom all of Office Xpress Manufacturing's exports to the EU are made, did not provide any such export data pertaining to RBM sales in years prior to the IP.
När det gäller importutvecklingen för ringpärmsmekanismer sedan 1999 bör det noteras att Office Xpress Manufacturings närstående handlare i Hongkong, Hong Kong Stationery Manufacturing Corporation Limited (nedan kallad ”Hong Kong Stationery”), genom vilken all export av ringpärmsmekanismer från Office Xpress Manufacturing till EU ägde rum, inte tillhandahöll några uppgifter som gällde exportförsäljningen av ringpärmsmekanismer under de år som föregick undersökningsperioden.
Therefore, in the absence of any other more reasonable basis or source of consistently comparable information, Eurostat data were used in order to determine actual import volumes of RBMs in the IP and their import trends from different sources since 1999.
I avsaknad av en annan mer skälig grund eller källa för jämförbara uppgifter, användes uppgifter från Eurostat för att fastställa de verkliga importvolymerna av ringpärmsmekanismer under undersökningsperioden och utvecklingen av denna import från olika källor sedan 1999.
Finally, the relevant import data provided by two cooperating unrelated importers confirmed the general findings on Eurostat.
Relevanta importuppgifter från två samarbetsvilliga icke närstående importörer bekräftade Eurostats allmänna slutsatser.
Community industry
Gemenskapsindustrin
The investigation revealed that one of the unrelated importers in the Community also produced RBMs in the Community during the IP.
Av undersökningen framkom att en av de icke närstående importörerna i gemenskapen också tillverkade ringpärmsmekanismer i gemenskapen under undersökningsperioden.
This company claimed that due to the bankruptcy and closure of one of the applicant’s production facilities in the Community, it now produces a major proportion of the Community production of the like product.
Detta företag hävdade att till följd av att en av de sökandes tillverkningsanläggningar i gemenskapen gått i konkurs och stängts tillverkar det nu en betydande del av gemenskapens produktion av den likadana produkten.
This importer/producer concluded therefore that the applicants do not have sufficient standing anymore and that the current proceeding should consequently be terminated without extending the anti-dumping measures in force to imports originating in Vietnam.
Denna importör/tillverkare drog därför slutsatsen att de sökande inte längre är tillräckligt representativa och att det nuvarande förfarandet följaktligen bör avslutas utan att de antidumpningsåtgärder som är i kraft utvidgas till import med ursprung i Vietnam.
It should be noted that Article 4(1)(a) of the basic Regulation foresees that Community producers which also import the allegedly dumped product may be excluded from the definition of Community industry.
Det bör noteras att enligt artikel 4.1 a i grundförordningen kan gemenskapstillverkare som också är importörer av den produkt som påstås vara dumpad uteslutas från definitionen av gemenskapsindustrin.
It should also be noted that Article 13(3) of the basic Regulation does not require that a request to initiate an anti-circumvention investigation has to be submitted by Community producers representing a major proportion of the Community production of the like product.
Det bör också noteras att det enligt artikel 13.3 i grundförordningen inte är nödvändigt att begäran om inledande av en undersökning om kringgående lämnas in av gemenskapstillverkare som svarar för en betydande del av gemenskapens tillverkning av den likadana produkten.
Consequently, the fact that a Community producer opposing such investigation would allegedly represent a higher proportion than the party which requested it is not in itself a reason to terminate the proceeding.
Det faktum att en gemenskapstillverkare som motsätter sig en sådan undersökning påstås företräda en större andel än den part som begärde undersökningen utgör därför inte en anledning att avsluta förfarandet.
In any event, and even if this importer would indeed have to be considered as part of the Community industry, the investigation revealed that, even with the closure of one production facility after the IP, the applicants still produced significant quantities and still represented a major proportion of the Community production of the like product.
I vilket fall som helst, och även om denna importör måste betraktas som en del av gemenskapsindustrin, framkom det av undersökningen att de sökande trots stängningen av en av tillverkningsanläggningarna efter undersökningsperioden fortfarande tillverkade betydande mängder och fortfarande svarade för en betydande andel av gemenskapens tillverkning av den likadana produkten.
Consequently, the claim to terminate the ongoing proceeding had to be rejected.
Följaktligen måste begäran om att det pågående förfarandet skall avslutas avvisas.
Product concerned and like product
Berörd produkt och likadan produkt
The product concerned is, as defined in the original Regulation, certain RBMs currently classifiable within CN code ex83051000.
Den berörda produkten är, såsom fastställs i den ursprungliga förordningen, vissa ringpärmsmekanismer som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex83051000.
These RBMs consist of two rectangular steel sheets or wires with at least four half-rings made of steel wire fixed on it and which are kept together by a steel cover.
Dessa ringpärmsmekanismer består av två rektangulära stålplattor eller ståltrådar på vilka åtminstone fyra halvringar gjorda av ståltråd är fastsatta och vilka hålls samman av ett stålomslag.
They can be opened either by pulling the half rings or by using a small steel-made trigger mechanism fixed to the product concerned.
De kan öppnas antingen genom att man drar isär halvringarna eller med hjälp av en liten utlösningsmekanism i stål som är fastsatt på den berörda produkten.
Generally, RBMs are composed of such as ring, blade, cover, eyelet and, where applicable, trigger.
I allmänhet består ringpärmsmekanismerna av en ring, platta, omslag, ögla och, där det är tillämpligt, utlösningsmekanism.
The investigation showed that the RBMs exported to the Community from the People's Republic of China and those consigned from Vietnam to the Community have the same basic physical characteristics and have the same uses.
Undersökningen visade att de ringpärmsmekanismer som exporterades till gemenskapen från Kina och de som avsändes från Vietnam till gemenskapen har samma grundläggande fysiska egenskaper och samma användningsområde.
They are therefore to be considered as like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
De anses således vara likadana produkter enligt artikel 1.4 i grundförordningen.
Nature of the circumvention practice
Typ av kringgående
Change in the pattern of trade
Förändring i handelsmönstret
The investigation revealed that after the imposition of definitive measures on imports of RBMs from the People's Republic of China, and in particular after the substantial increase in these measures in 2000 further to the anti-absorption investigation mentioned in recital 2, imports from the People's Republic of China decreased significantly, i.e. from 1684,3 tonnes in 1999 to 301,9 tonnes in 2002 and to 357,1 tonnes in the IP.
Av undersökningen framkom att efter det att de slutgiltiga tullarna på import av ringpärmsmekanismer från Kina hade införts, och i synnerhet efter den kraftiga höjningen av dessa tullar under 2000 till följd av den absorptionsundersökning som nämns i skäl 2, minskade importen från Kina betydligt, från 1684,3 ton 1999 till 301,9 ton 2002 och 357,1 ton under undersökningsperioden.
During the same period, imports of RBMs from Vietnam increased significantly, i.e. from 0 tonnes between 1999 and 2001 to 1105 tonnes in 2002.
Under samma period ökade importen av ringpärmsmekanismer från Vietnam betydligt, nämligen från 0 ton 1999-2001 till 1105 ton 2002.
During the IP, imports from Vietnam increased further to 1589,2 tonnes.
Under undersökningsperioden ökade importen från Vietnam ytterligare, till 1589,2 ton.
In this context it should be noted that the cooperating Vietnamese producer/exporter's related company, Hong Kong Stationery, has production facilities in China and set up a production/assembly facility in Indonesia in about 1998.
I detta sammanhang bör det noteras att den samarbetsvilliga vietnamesiska tillverkarens/exportörens närstående företag, Hong Kong Stationery, har produktionsanläggningar i Kina och grundade en tillverknings- och sammansättningsanläggning i Indonesien kring 1998.
The Indonesian facility was shut down in 2002 and there were no imports of RBM from Indonesia during the IP of the current investigation.
Den indonesiska anläggningen stängdes 2002 och det importerades inga ringpärmsmekanismer från Indonesien under den pågående undersökningens undersökningsperiod.
The setting up of the Indonesian facility and the subsequent EU imports from Indonesia led to the Community industry requesting the initiation of the investigation which resulted in the imposition of anti-dumping and countervailing measures on imports of the product concerned from Indonesia in 2002.
Grundandet av den indonesiska anläggningen och den efterföljande importen till EU från Indonesien ledde till att gemenskapsindustrin begärde att den undersökning skulle inledas som resulterade i införandet av antidumpnings- och utjämningsåtgärder på import av den berörda produkten från Indonesien 2002.
In March 2002, Office Xpress Manufacturing started assembly operations in Vietnam (see below) and imports increased from 0 to 1105 tonnes reaching import levels similar to those from the People's Republic of China in 1999 before the significant increase of the duties in 2000 (see recitals 1 and 2).
I mars 2002 inledde Office Xpress Manufacturing sammansättningsverksamhet i Vietnam (se nedan) och importen ökade från 0 till 1105 ton, en nivå liknande importnivån från Kina under 1999, före den kraftiga ökningen av tullarna under 2002 (se skälen 1 och 2).
It was therefore concluded that there had been a change in the pattern of trade between the Community on the one hand and the People's Republic of China and Vietnam on the other hand and that imports of RBMs originating in the People's Republic of China were substituted by imports of the same product from Vietnam.
Därför drogs slutsatsen att det hade skett en förändring i handelsmönstret mellan gemenskapen, å ena sidan, och Kina och Vietnam, å andra sidan, och att import av ringpärmsmekanismer med ursprung i Kina ersatts av import av samma produkt från Vietnam.
The Vietnamese exporter argued that there would be no link between the ceasing of the related company's exports from China and the start of operations in Vietnam, due to the time gap between these events.
Den vietnamesiska exportören hävdade att det inte fanns några samband mellan det faktum att det närstående företaget upphört att exportera från Kina och inledandet av verksamheten i Vietnam, eftersom händelserna tidsmässigt inte sammanföll.
Thus the change in the pattern of trade would not stem from the establishment of the Vietnamese facility.
Förändringen i handelsmönstret skulle således inte bero på inrättandet av en vietnamesisk anläggning.
However, precise export figures of the related Chinese company prior to the IP could not be verified, and therefore this company's export volumes could not be determined.
De exakta exportuppgifterna för det närstående kinesiska företaget före undersökningsperioden kunde emellertid inte kontrolleras och företagets exportvolym därför inte fastställas.
Therefore, it cannot be confirmed that the related Chinese company's exports of RBM indeed ceased prior to the establishment of the operations in Vietnam, as claimed.
Det går därför inte att konstatera att det närstående kinesiska företagets export av ringpärmsmekanismer verkligen minskade, så som påstås, innan verksamheten i Vietnam inleddes.
In any event, the mere fact that exports from China ceased prior to the start of the operations in Vietnam does not have any impact on the conclusion whether or not there has been a change in the pattern of trade.
I vilket fall som helst påverkar blotta faktum att exporten från Kina upphörde innan verksamheten i Vietnam inleddes inte på något sätt slutsatserna beträffande huruvida det har skett en förändring i handelsmönstret.
In the current investigation, it was clearly established that exports of RBM from China were replaced by imports of the same product from Vietnam.
Under den pågående undersökningen konstaterades klart att exporten av ringpärmsmekanismer från Kina ersattes av samma produkt från Vietnam.