natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the other Member States were not consulted,
De övriga medlemsstaterna har inte rådfrågats.
the invitation to tender was not published in the Official Journal of the European Union and
Anbudsinfordran har inte offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
the tenders submitted by the air carriers were not communicated to the other Member States concerned or to the Commission.
Anbuden från lufttrafikföretagen har inte meddelats de andra berörda medlemsstaterna eller kommissionen.
The Spanish authorities consider that the measure in question is, nonetheless, compensation for public service obligations imposed on Intermed.
De spanska myndigheterna anser dock att åtgärden i fråga utgör ersättning för den allmänna trafikplikt som ålagts företaget Intermed.
The Commission considers that the only way of establishing public service obligations in the aviation sector is by applying Article 4 of Regulation (EEC) No 2408/92.
Kommissionen anser att det enda sättet att införa allmän trafikplikt inom lufttransporter är genom tillämpning av artikel 4 i förordning (EEG) nr 2408/92.
In this Regulation, the Council has established uniform, non-discriminatory rules for the granting of air traffic rights on routes on which public service obligations have been imposed.
I den förordningen har rådet fastställt enhetliga och icke-diskriminerande bestämmelser för medgivanden av trafikrättigheter på de linjer för vilka det införts allmän trafikplikt.
The criteria for calculating the compensation are clearly defined.
Kriterierna för beräkning av ersättningen är tydligt definierade.
In the absence of any information to the contrary, reimbursement calculated in accordance with Article 4(1)(h) of the Regulation would have made it possible to presume that there was no financial advantage for the air carrier concerned [10].
En återbetalning beräknad i enlighet med artikel 4.1 h i nämnda förordning hade, under förutsättning att det inte förekommer uppgifter som säger något annat, gjort det möjligt att förutsätta att det inte förkom någon finansiell fördel för lufttrafikföretaget [10].
It follows that the said presumption of the non-existence of aid does not apply in this case.
Av detta följer att ovannämnda förutsättande av att det inte rör sig om stöd inte är tillämpligt i detta fall.
Paragraph 23 of the guidelines on State aid in the aviation sector states that ‘compensation of losses incurred by a carrier which has not been selected according to Article 4 of Regulation (EEC) No 2408/92 will continue to be assessed under the general State aid rules.
I punkt 23 i riktlinjerna om statliga stöd inom luftfartssektorn anges att ”kompensationen för förluster för ett transportföretag som inte har utsetts i enlighet med artikel 4 i förordning (EEG) nr 2408/92 kommer att fortsätta att utvärderas enligt de allmänna bestämmelserna för statligt stöd.
The Commission takes the view that where, in a specific sector, Community regulations stipulate that public service obligations must be awarded by a tender procedure, failure to comply with these regulations means that the compensation granted normally constitutes aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Kommissionen anser att när gemenskapslagstiftningen ålägger en viss sektor införande av allmän trafikplikt inom ramen för en konkurrenssituation och denna lagstiftning inte iakttas, innebär detta att den beviljade ersättningen under vanliga omständigheter utgör stöd i enlighet med artikel 87.1 i fördraget.
Nonetheless, the Commission assesses whether the measure in question grants a financial advantage to Intermed, and in particular, whether the compensation in question complies with the criteria established by the Court’s case law, in particular the judgment of 24 July 2003 in the Altmark case.
Kommissionen utreder dock om åtgärder i fråga ger Intermed en finansiell fördel och, mer specifikt, om ersättningen i fråga uppfyller de kriterier som fastställs genom domstolens rättspraxis, bland annat genom domen av den 24 juli 2003 i målet Altmark.
This judgment confirms that amounts granted as compensation for public service obligations are not State aid provided several conditions are met.
Denna dom bekräftar att de belopp som beviljats i syfte att kompensera för allmän trafikplikt inte utgör statligt stöd om vissa villkor är uppfyllda.
According to the Court, it follows from those judgments [11]‘that, where a State measure must be regarded as compensation for the services provided by the recipient undertakings in order to discharge public service obligations, so those undertakings do not enjoy a real financial advantage and the measure thus does not have the effect of putting them in a more favourable competitive position than the undertakings competing with them, such a measure is not caught by Article 92(1) of the Treaty.
Av domstolens rättspraxis följer [11] att ”en statlig åtgärd inte omfattas av artikel 92.1 i fördraget i den mån som åtgärden skall anses utgöra ersättning som motsvarar ett vederlag för tjänster som det mottagande företaget har tillhandahållit för att fullgöra skyldigheter avseende allmännyttiga tjänster, när åtgärden i själva verket inte innebär att dessa företag gynnas ekonomiskt och således inte har som verkan att dessa företag får en mer fördelaktig konkurrensställning än konkurrerande företag.
However, for such compensation to escape classification as State aid in a particular case, a number of conditions must be satisfied’ [12].
För att det i ett konkret fall skall kunna anses att en sådan ersättning inte utgör statligt stöd, måste emellertid ett visst antal villkor vara uppfyllda” [12].
The Court has established four conditions.
Domstolen har fastställt fyra villkor.
The first three conditions apply in all cases.
De tre första villkoren är tillämpliga i samtliga fall.
The fourth condition provides for two alternatives in order to eliminate any financial advantage whatsoever from the compensation.
Enligt det fjärde villkoret föreskrivs två alternativ i syfte att undanröja minsta ekonomiska fördel som skulle kunna beviljas i och med ersättningen.
According to the first condition established by the Court, the recipient undertaking must actually have been required to discharge public service obligations and those obligations must have been clearly defined.
Enligt domstolens första villkor skall det stödmottagande företaget verkligen ha ålagts allmän trafikplikt och denna skyldighet skall ha varit tydligt och klart definierad.
According to the second condition, the parameters on the basis of which the compensation is calculated must have been established beforehand in an objective and transparent manner.
Enligt det andra villkoret skall de parametrar på grundval av vilka ersättningen beräknas ha fastställts i förväg på ett objektivt och öppet sätt.
In the case at issue, the recipient undertaking has been required to discharge certain obligations which are defined in the contract.
I det föreliggande fallet har det stödmottagande företaget ålagts att utföra vissa skyldigheter som definieras i avtalet.
These obligations as well as the parameters for calculation of the compensation, as established in Annexes III, IV and V to the contract, are the result of negotiations conducted between the competent regional authorities and the company which had already been selected to provide the air transport service.
Dessa skyldigheter är tillsammans med parametrarna för beräkningen av ersättningen, vilka fastställs i bilagorna III, IV och V i avtalet, ett resultat av förhandlingarna mellan de behöriga regionala myndigheterna och företaget som redan hade utsetts till att utföra lufttransportjänsten.
In fact, the Autonomous Government of Catalonia had contacted several carriers individually by letter during the period July to November 2001 in order to inform them of its initiative to encourage the establishment of this air route and to invite them to submit tenders or to state that they were prepared to operate this air service.
Mellan juli och november 2001 kontaktade Kataloniens autonoma regering flera transportföretag genom enskild skrivelse, i syfte att tillkännage sitt fasta beslut att uppmuntra etablering på denna flygförbindelse samt att uppmana dem att lämna anbud eller förklara sig redo att garantera denna flygförbindelse.
During this process, the regional authorities invited only the airlines contacted to submit a tender.
Genom detta kontaktande nöjer sig de regionala myndigheterna med att uppmana de kontaktade flygbolagen att lämna anbud.
These letters contain no details about the obligations imposed on the companies or the parameters regarding compensation.
I skrivelserna förekommer inga uppgifter om flygbolagens skyldigheter eller om ersättningsparametrarna.
It cannot be ruled out that the airlines which did not respond to the request from the regional authorities might have been interested in concluding the contract if more specific details about these obligations and the parameters for calculating the compensation had been available when the request was sent out by the regional authorities.
Det är inte uteslutet att de flygbolag som tackat nej till de regionala myndigheternas erbjudande skulle ha varit intresserade av att sluta avtal om mer konkreta detaljer kring skyldigheter och parametrar för ersättningsberäkningen hade funnits tillgängliga redan när de regionala myndigheterna skickade ut förfrågan.
The Commission considers that, in the case at issue, the public service obligations were not defined in a clear and transparent manner and that, consequently, the first condition laid down in the Altmark judgment was not satisfied.
Kommissionen anser att uppgifter om allmän trafikplikt i det föreliggande fallet inte lämnats på ett tydligt och öppet sätt, och att det första villkoret enligt domen i målet Altmark därför inte är uppfyllt.
Furthermore, the contract concluded on 26 March 2002 between the Autonomous Government of Catalonia, the Gerona Regional Council, the Chamber of Trade and Industry of Gerona and the representative of Intermediación Aérea SL (Intermed) was simply announced by a press release but was not officially published and, according to the Commission’s information, was not accessible to interested third parties.
Det avtal som den 26 mars 2002 slöts mellan Kataloniens regering, Gironas landsting, Gironas handels- och industrikammare och företrädaren för företaget Intermediación Aérea SL (Intermed) offentliggjordes aldrig officiellt utan tillkännagavs endast i ett pressmeddelande, och var därför, enligt kommissionens uppgifter, inte tillgängligt för berörda tredjeparter.
In addition, in the air transport sector the parameters for calculating compensation in advance in an objective and transparent manner are established by the method laid down by the Community legislator in Article 4 of Regulation (EEC) No 2408/92, which has not been complied with.
Inom lufttransportsektorn skall dessutom parametrarna för förhandsberäkning av ersättningen fastställas på ett objektivt och öppet sätt i enlighet med artikel 4 i förordning (EEG) nr 2408/92, vilken inte har beaktats.
In addition, the Commission considers that the parameters on the basis of which the compensation is calculated in the case at hand were not established in advance in an objective and transparent manner.
Kommissionen anser vidare att de parametrar utifrån vilka ersättningen beräknats i det föreliggande fallet inte har fastställts i förväg på ett objektivt och öppet sätt.
The second condition of the Altmark judgment has therefore not been satisfied.
Det andra villkoret enligt domen i målet Altmark är därmed inte uppfyllt.
According to the third condition laid down by the Court, the compensation must not exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of the public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging those obligations.
Enligt det tredje villkoret som fastställts av domstolen får ersättningen inte överstiga vad som krävs för att täcka hela eller delar av de kostnader som har uppkommit i samband med skyldigheterna att tillhandahålla allmännyttiga tjänster, med hänsyn tagen till de intäkter som därvid har erhållits och till en rimlig vinst på grund av fullgörandet av dessa skyldigheter.
Compliance with such a condition is essential to ensure that the recipient undertaking is not given any advantage which distorts or threatens to distort competition by strengthening that undertaking’s competitive position.
Det är nödvändigt att iaktta ett sådant villkor för att det skall kunna säkerställas att det stödmottagande företaget inte beviljas någon form av fördel som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att stärka detta företags konkurrensställning.
The purpose of this condition is to avoid overcompensation being paid to undertakings and to avoid the situation where the type and amount of compensation granted means that the undertaking has surplus cash which it could devote to activities which might distort competition.
Målet med villkoret är att undvika att företagen beviljas överkompensering samt att undvika att ersättning beviljas i en form eller till ett belopp som ger företaget överskottsmedel som det kan använda till verksamhet som skulle kunna leda till snedvridning av konkurrensen.
In the aviation sector, the method used by the legislator to avoid such overcompensation and to minimise any harmful effects of limiting market access is strict compliance with the tender procedure laid down in Article 4 of Regulation (EEC) No 2408/92.
För att undvika sådan överkompensering men också i möjligaste mån begränsa de skadliga effekterna av ett begränsat marknadstillträde, har lagstiftaren valt att inom luftfartssektorn strängt iaktta det förfarande för anbudsinfordran som fastställs i artikel 4 i förordning (EEG) nr 2408/92.
The Commission considers that such a tender procedure prior to a purchase by a Member State is normally regarded as sufficient to rule out the possibility that the Member State concerned is seeking to grant an advantage to a particular undertaking.
Kommissionen anser att om ett sådant förfarande för anbudsinfordran föregår upphandling från medlemsstatens sida räcker detta vanligen för att utesluta att denna medlemsstat försöker bevilja ett företag fördelar.
The Court of First Instance has confirmed this approach [13].
Förstainstansrätten har bekräftat denna strategi [13].
In the absence of an invitation to tender, it believes that it is difficult to determine precisely whether the amount received by Intermed corresponds to the costs arising from discharging the public service obligations, or whether it represents overcompensation and an advantage in its favour.
Om det inte har förekommit någon anbudsinfordran anser den att det är svårt att med exakthet fastställa om det belopp som tagits emot av företaget Intermed överensstämmer med de kostnader som följer av genomförandet av den allmänna trafikplikten, eller om det utgör en överkompensering eller en fördel till företagets förmån.
The Spanish authorities consider that the amount of the subsidy granted is less than the deficit run up in the months during which the service was operated and that, consequently, there has been no overcompensation.
De spanska myndigheterna anser att det beviljade stödet är lägre än det underskott som uppstod under de tre månader då flyglinjen var i drift och att det därför inte varit fråga om överkompensering.
The Commission considers that, in the absence of objective means of establishing the level of compensation pursuant to the compulsory rules laid down by the Council, it cannot be ruled out that other companies may have been able to offer the services in question with a lower level of subsidy.
Kommissionen anser att eftersom det inte finns några objektiva möjligheter att fastställa stödnivån i enlighet med de obligatoriska bestämmelser som fastställts av rådet, går det inte att utesluta att andra flygbolag hade kunnat erbjuda tjänsten i fråga till en lägre stödnivå.
The Commission considers that the third condition of the Altmark judgment is not satisfied in the case at issue.
Kommissionen anser att det tredje villkoret enligt domen i målet Altmark inte uppfyllts i det föreliggande fallet.
The fourth condition contains two alternatives:
Det fjärde villkoret omfattar två olika alternativ:
either ‘the undertaking which is to discharge public service obligations, in a specific case, is chosen pursuant to a public procurement procedure which would allow for the selection of the tenderer capable of providing those services at the least cost to the community’,
Antingen har ”det företag som ges ansvaret för att tillhandahålla de allmännyttiga tjänsterna i ett konkret fall (…) valts ut efter ett offentligt upphandlingsförfarande som gör det möjligt att välja den anbudsgivare som kan tillhandahålla dessa tjänster till den lägsta kostnaden för det allmänna”, eller
or ‘the level of compensation needed must be determined on the basis of an analysis of the costs which a typical undertaking, well run and adequately provided with means of transport so as to be able to meet the necessary public service requirements, would have incurred in discharging those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging the obligations’.
skall ”ersättningens storlek (…) fastställas på grundval av en analys av de kostnader som ett genomsnittligt och välskött företag som materiellt är utrustat med transportmedel som är lämpliga för att fullgöra den allmänna trafikplikt som ålagts det skulle ha åsamkats vid fullgörandet av trafikplikten, med hänsyn tagen till de intäkter som därvid skulle ha erhållits och till en rimlig vinst på grund av fullgörandet av trafikplikten.”
The first alternative of the fourth condition is not satisfied in the case at issue.
Det första alternativet enligt det fjärde villkoret är i det föreliggande fallet inte uppfyllt.
The selection procedure followed by the Spanish authorities does not comply with the criteria of transparency and objectivity which are essential for any public tender procedure, as pointed out in recitals 51 and 52 to this Decision, to be regarded as genuine competition and therefore cannot be regarded as sufficiently transparent to ensure ‘the least cost to the community’.
Det urvalsförfarande som tillämpats av de spanska myndigheterna uppfyller inte de kriterier för öppenhet och insyn samt objektivitet som, såsom anges i skälen 51 och 52 i det här beslutet, är nödvändiga vid varje förfarande för offentlig upphandling för att detta skall kunna betraktas som en riktig anbudsinfordran, och kan därför inte betraktas som tillräckligt öppet för att garantera ”den lägsta kostnaden för det allmänna”.
The second alternative of the fourth condition referred to in recital 70(b) seems to apply in principle only where there is no obligation to issue an invitation to tender and not where the obligation exists but has not been complied with.
Det andra alternativet i det fjärde villkor som avses i skäl 70 b förefaller i princip endast vara tillämpligt när det inte är obligatoriskt att gå via en anbudsinfordran och inte när detta är obligatoriskt, men har åsidosatts.
Nonetheless, assuming that the second alternative of the fourth condition should be applied to the case at issue, the Commission must conclude that it has not been complied with.
Om det skulle vara så att det fjärde villkorets andra alternativ bör tillämpas i det föreliggande fallet, måste kommissionen ändå dra slutsatsen att detta villkor inte har iakttagits.
The compensation was not calculated on the basis ‘of an analysis of the costs which a typical undertaking, well run and adequately provided with means of transport so as to be able to meet the necessary public service requirements, would have incurred in discharging those requirements, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging the obligations’.
Ersättningen har i själva verket inte fastställts ”på grundval av en analys av de kostnader som ett genomsnittligt och välskött företag som materiellt är utrustat med transportmedel som är lämpliga för att fullgöra den allmänna trafikplikt som ålagts det skulle ha åsamkats vid fullgörandet av trafikplikten, med hänsyn tagen till de intäkter som därvid skulle ha erhållits och till en rimlig vinst på grund av fullgörandet av trafikplikten.”
As explained in the analysis of the second condition, the authorities did not carry out any advance analysis of the costs or of whether or not they were compatible with this standard, but confined themselves to providing compensation for the actual costs incurred by the operator in question.
Såsom förklaras vid analysen av det andra villkoret har myndigheterna inte utfört någon förhandsanalys vare sig av kostnaderna eller av deras förenlighet med denna norm, utan har nöjt sig med att betala ut ersättning för det berörda flygbolagets faktiska kostnader.
The Spanish authorities have not provided any data which enable the Commission to carry out such a check.
De spanska myndigheterna har inte lämnat några uppgifter som gör det möjligt för kommissionen att företa en sådan kontroll.
In these circumstances, it is obvious that the fourth condition laid down in the Altmark judgment has also not been satisfied.
Under dessa omständigheter är det uppenbart att det fjärde villkoret som fastställs i domen i målet Altmark inte heller är uppfyllt.
The Commission therefore finds that none of the conditions of the Altmark judgment has been satisfied in the case at issue.
Kommissionen konstaterar därmed att inte något av villkoren enligt domen i målet Altmark har uppfyllts i det föreliggande fallet.
In the light of the foregoing, the measure involves an advantage for the beneficiary.
Mot bakgrund av ovanstående innebär åtgärden en fördel för stödmottagaren.
Transfer of State resources
Överföring av statliga medel
The concept of State aid under the terms of the Treaty and as interpreted by the Court of Justice refers to any advantage granted directly or indirectly through State resources or constituting an additional burden for the State or the bodies appointed or set up for this purpose.
Begreppet statligt stöd avser, enligt fördraget och enligt domstolens tolkning, alla direkta och indirekta fördelar som beviljas med hjälp av statliga medel eller som utgör en extra kostnad för staten eller för de organ som utsetts eller inrättats av detta skäl.
In the case at issue, the contract provides that the beneficiary company will receive a maximum of EUR 4337086,18 for the duration of the contract funded by the Autonomous Government of Catalonia and the Gerona Regional Council.
I det föreliggande fallet föreskrivs i avtalet att Generalitet Catalunya och Diputación de Girona kommer att betala högst 4337086,18 euro till stödmottagaren under avtalets löptid.
Selective nature of the measure
Åtgärdens urvalskaraktär
The measures in question concern only one transport sector, namely air transport, and the provision of a single air route: Gerona–Madrid–Gerona.
Åtgärderna i fråga avser endast en transportsektor, dvs. lufttransporter, och endast en flygförbindelse, nämligen Girona–Madrid–Girona.
The contract was concluded with a single airline.
Avtal har slutits med ett enda flygbolag.
From the information received from the Spanish authorities, it is not possible to deduce that the same measures would have applied to other companies which might have decided to provide scheduled air transport services between Madrid and Gerona.
Av de uppgifter som lämnats av de spanska myndigheterna framgår inte om samma åtgärder skulle ha tillämpats för andra flygbolag om de beslutade att utföra reguljärtransporter mellan Madrid och Girona.
The measure in question is therefore considered to be selective.
Åtgärden i fråga måste därför betraktas som selektiv.
The impact on competition and intra-Community trade
Konsekvenserna för konkurrensen och handeln inom gemenskapen