natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Given that Laiwu was granted market economy treatment in the original investigation, the applicants provided a dumping margin calculation based on a comparison between a constructed normal value (manufacturing costs, selling, general and administrative costs and profit) in the PRC in the alleged absence of representative domestic sales and Laiwu's export price to the Union.
Sökandena lämnade prima facie-bevis som visade att Laiwu sedan den senaste undersökningsperioden hade ökat sin produktionskapacitet och sitt utbud av produkter.
It indicated that the dumping margin appears to be higher than the current level of the measures.
Med tanke på att Laiwu hade beviljats marknadsekonomisk status i den ursprungliga undersökningen, lämnade sökandena en beräkning av dumpningsmarginalerna som grundades på en jämförelse mellan ett konstruerat normalvärde (tillverknings- och försäljningskostnader, allmänna kostnader och administrationskostnader samt vinst) i Kina med hänsyn till den påstådda avsaknaden av representativ inhemsk försäljning och Laiwus exportpris till unionen.
Therefore, the applicants alleged that the continued imposition of the measures at the existing level, which was based on the level of dumping previously established, would be insufficient to offset the effects of injurious dumping.
Jämförelsen visade att dumpningsmarginalen förefaller vara högre än nivån på de gällande åtgärderna.
The applicants also claimed that Laiwu may not be eligible for market economy treatment anymore.
Sökandena hävdade därför att fortsatta åtgärder på den nuvarande nivån, som grundades på den dumpningsnivå som tidigare fastställts, skulle vara otillräckliga för att motverka effekterna av den skadevållande dumpningen.
Initiation of an expiry review and interim reviews
Sökandena hävdade också att Laiwu kanske inte längre är berättigat till marknadsekonomisk status.
On 30 November 2013, the Commission initiated an anti-dumping investigation with regard to imports into the Union of citric acid originating in the PRC (‘the country concerned’) and published a notice of initiation in the Official Journal of the European Union [6] (‘the notice of initiation’).
Inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång och interimsöversyner
The initiation comprised of:
Den 30 november 2013 inledde kommissionen en antidumpningsundersökning beträffande import till unionen av citronsyra med ursprung i Kina (nedan kallat det berörda landet).
an expiry review initiated on the basis of Article 11(2) of the basic Regulation,
Kommissionen offentliggjorde ett tillkännagivande om inledande i Europeiska unionens officiella tidning [6] nedan kallat tillkännagivandet om inledande).
partial interim review limited to the examination of dumping of Laiwu, initiated on the basis of Article 11(3) of the basic Regulation,
Förfarandet bestod av
a partial interim review limited to the examination of the form of the measures, initiated on the initiative of the Commission on the basis of Article 11(3) of the basic Regulation, and
en översyn vid giltighetstidens utgång som inleddes i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen,
a partial interim review limited to injury, initiated on the initiative of the Commission on the basis of Article 11(3) of the basic Regulation.
en partiell interimsöversyn, begränsad till undersökningen av Laiwus dumpning, som inleddes i enlighet med artikel 11.3 i grundförordningen,
Interested parties
en partiell interimsöversyn, begränsad till undersökningen av åtgärdernas form, som inleddes på kommissionens initiativ i enlighet med artikel 11.3 i grundförordningen, och
In the notice of initiation, the Commission invited interested parties to contact it in order to participate in the investigation.
en partiell interimsöversyn, begränsad till skada, som inleddes på kommissionens initiativ i enlighet med artikel 11.3 i grundförordningen.
In addition, the Commission specifically informed the applicants, the known exporting producers, the Chinese authorities, known importers and users about the initiation of the reviews and invited them to participate.
Berörda parter
In the notice of initiation, the Commission informed interested parties that it envisaged Canada as a third market economy country (‘analogue country’) within the meaning of Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
I tillkännagivandet om inledandet uppmanade kommissionen berörda parter att kontakta kommissionen för att delta i undersökningen.
Therefore, the Commission also informed producers in Canada about the initiation and invited them to participate.
Dessutom informerade kommissionen uttryckligen sökandena, de kända exporterande tillverkarna och de kinesiska myndigheterna samt kända importörer och användare om inledandet av undersökningen och uppmanade dem att delta.
Interested parties had an opportunity to comment on the initiation of the investigation and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
I tillkännagivandet om inledande informerade kommissionen också de berörda parterna om att den planerade att använda Kanada som tredjeland med marknadsekonomi (nedan kallat jämförbart land) i den mening som avses i artikel 2.7 a i grundförordningen.
Sampling
Därför informerade kommissionen även tillverkare i Kanada om inledandet och uppmanade dem att delta.
In the notice of initiation, the Commission stated that it might sample exporting producers and importers in accordance with Article 17 of the basic Regulation.
Berörda parter hade möjlighet att lämna synpunkter om inledandet av undersökningen och att begära att få bli hörda av kommissionen och/eller förhörsombudet (Hearing officer) i handelspolitiska förfaranden.
Sampling of importers
Stickprov
To decide whether sampling is necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked unrelated importers to provide the information specified in the notice of initiation.
I tillkännagivandet om inledande angav kommissionen att den kunde komma att göra ett urval av de exporterande tillverkarna och importörerna i enlighet med artikel 17 i grundförordningen.
Six unrelated importers provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Stickprovsförfarande avseende importörer
In accordance with Article 17(1) of the basic Regulation, the Commission selected a sample of three unrelated importers on the basis of the largest volume of imports into the Union.
För att avgöra om ett urval var nödvändigt och i så fall göra ett stickprov, bad kommissionen icke-närstående importörer att lämna de upplysningar som angavs i tillkännagivandet om inledande.
In accordance with Article 17(2) of the basic Regulation, it consulted all known importers concerned on the selection of the sample.
Sex icke-närstående importörer tillhandahöll de begärda uppgifterna och samtyckte till att ingå i stickprovet.
None of them submitted comments.
I enlighet med artikel 17.1 i grundförordningen gjorde kommissionen ett stickprov på tre av dessa, baserat på den största importvolymen till unionen.
Sampling of exporting producers in the PRC
I enlighet med artikel 17.2 i grundförordningen genomförde kommissionen samråd med alla kända importörer som berördes avseende stickprovsurvalet.
To decide whether sampling is necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all exporting producers in the PRC to provide all information specified in the notice of initiation.
Inga berörda parter lämnade synpunkter.
In addition, the Commission asked the Mission of the PRC to the European Union to identify and/or contact other exporting producers, if any, that could be interested in participating in the investigation.
Stickprovsförfarande avseende exporterande tillverkare i Kina
Nine exporting producers in the country concerned, of which two are related to each other, provided the requested information and agreed to be included in the sample.
För att avgöra om ett urval var nödvändigt och i så fall göra ett stickprov, bad kommissionen alla exporterande tillverkare i Kina att lämna de upplysningar som angavs i tillkännagivandet om inledande.
In view of the complexity of the case and the structure of the industry concerned, the Commission decided that sampling was not necessary.
Dessutom bad kommissionen Kinas beskickning vid Europeiska unionen att identifiera och/eller kontakta andra eventuella exporterande tillverkare som kunde vara intresserade av att delta i undersökningen.
None of the exporting producers commented on sampling.
Nio exporterande tillverkare i det berörda landet, varav två var närstående, tillhandahöll de begärda upplysningarna och samtyckte till att ingå i stickprovet.
Seven out of the nine exporting producers submitted questionnaire replies and two withdrew their cooperation.
Med tanke på ärendets komplexitet och den berörda industrins struktur beslutade kommissionen att ett stickprov inte krävdes.
Market economy treatment (‘MET’) claim form
Ingen av de exporterande tillverkarna lämnade synpunkter på stickprovsförfarandet.
For the purposes of Article 2(7)(b) of the basic Regulation, the Commission sent the MET claim form to Laiwu.
Sju av de nio exporterande tillverkarna lämnade svar på frågeformuläret och två beslutade sig för att inte samarbeta i undersökningen.
Replies to the questionnaire
Formulär för ansökan om marknadsekonomisk status
The Commission sent questionnaires to the seven cooperating exporting producers to assess the likelihood of continuation or recurrence of dumping.
I enlighet med artikel 2.7 b i grundförordningen sände kommissionen ett ansökningsformulär om marknadsekonomisk status till Laiwu.
The seven exporting producers replied.
Svar på frågeformuläret
The Commission sent a separate questionnaire to Laiwu to assess the lasting nature of changed circumstances as far as dumping is concerned.
Kommissionen sände frågeformulär till de sju samarbetsvilliga exporterande tillverkarna för att bedöma sannolikheten för fortsatt eller återkommande dumpning.
The company replied.
Samtliga sju exporterande tillverkare svarade.
Verification visits
Kommissionen sände ett separat frågeformulär till Laiwu för att bedöma om huruvida de förändrade omständigheterna när det gäller dumpningen är varaktiga.
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for a determination of dumping, resulting injury and Union interest.
Företaget besvarade frågeformuläret.
Verification visits pursuant to Article 16 of the basic Regulation were carried out at the premises of the following companies:
Kontrollbesök
Union producers
Kommissionen införskaffade och kontrollerade all den information den ansåg nödvändig för att fastställa dumpning, skadan därav och unionens intresse.
SA Citrique Belge NV, Tienen, Belgium,
Kontrollbesök i enlighet med artikel 16 i grundförordningen genomfördes i följande företags lokaler:
Jungbunzlauer Austria AG, Vienna, Austria,
Unionstillverkare
Jungbunzlauer Ladenburg GmbH, Ladenburg, Germany;
SA Citrique Belge NV, Tienen, Belgien.
Importers
Jungbunzlauer Austria AG, Wien, Österrike.
Azelis SA, Luxembourg, Luxembourg,
Jungbunzlauer Ladenburg GmbH, Ladenburg, Tyskland.
RFI Food Ingredients Handelsgesellschaft mbH, Düsseldorf, Germany;
Importörer
Users
Azelis SA, Luxemburg, Luxemburg.
Bristol-Myers Squibb France SARL, Rueil Malmaison, France,
RFI Food Ingredients Handelsgesellschaft mbH, Düsseldorf, Tyskland.
Procter & Gamble International Operations, Petit Lancy, Switzerland,
Användare
Reckitt Benckiser (ENA) BV, Schiphol, the Netherlands;
Bristol-Myers Squibb France Sarl, Rueil Malmaison, Frankrike.
Exporting producers in the PRC
Procter & Gamble International Operations SA, Schweiz.
COFCO Biochemical (Anhui) Co., Ltd, Bengbu,
Reckitt Benckiser (ENA) BV, Schiphol, Nederländerna.
Laiwu Taihe Biochemistry Co., Ltd, Laiwu,
Exporterande tillverkare i Kina
Weifang Ensign Industry Co., Ltd, Changle, Weifang;
Cofco Biochemical (Anhui) Co., Ltd, Bengbu.
Producers in the analogue country
Laiwu Taihe Biochemistry Co.
Jungbunzlauer Canada Inc., Port Colborne, Canada.
Ltd, Laiwu.
Review investigation period and period considered
Weifang Ensign Industry Co., Ltd, Changle, Weifang.
The investigation of dumping and injury covered the period from 1 October 2012 to 30 September 2013 (‘the review investigation period’ or ‘RIP’).
Tillverkare i det jämförbara landet
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2010 to the end of the review investigation period (‘the period considered’).
Jungbunzlauer Kanada Inc., Port Colborne, Kanada.
PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Översynsperiod och skadeundersökningsperiod
Product concerned
Undersökningen av dumpning och skada omfattade perioden från och med den 1 oktober 2012 till och med den 30 september 2013 (nedan kallad översynsperioden eller ÖP i tabeller).
The product concerned is citric acid (including trisodium citrate dihydrate) originating in the PRC, currently falling within CN codes 29181400 and ex29181500 (‘the product concerned’).
Undersökningen av de tendenser som är av betydelse för bedömningen av skada omfattade perioden från och med den 1 januari 2010 till och med slutet av undersökningsperioden (nedan kallad skadeundersökningsperioden).
Citric acid is used as an acidulant and pH regulator in a wide range of applications, for example beverages, food, detergents, cosmetics and pharmaceuticals.
BERÖRD PRODUKT OCH LIKADAN PRODUKT
Its main raw materials are sugar/molasses, tapioca, corn or glucose (obtained from cereals) and different agents for the submerged microbial fermentation of carbohydrates.
Berörd produkt
Like product
Den berörda produkten är citronsyra (inklusive trinatriumcitratdihydrat) med ursprung i Kina som för närvarande omfattas av KN-nummer 29181400 och ex29181500 (nedan kallad den berörda produkten).
The investigation showed that the following products have the same basic physical, chemical and technical characteristics as well as the same basic uses:
Citronsyra är ett surgörande och pH-reglerande medel som har många användningsmöjligheter, t.ex. i drycker, livsmedel, tvättmedel, kosmetik och läkemedel.
the product concerned;
De viktigaste råvarorna är socker/melass, tapioka, majs eller glukos (från säd) och olika ämnen för mikrobiell fermentering av kolhydrater under vatten.
the product produced and sold on the domestic market of the PRC;
Likadan produkt
the product produced and sold on the domestic market of Canada, which served as an analogue country; and
Undersökningen visade att följande produkter har samma grundläggande fysiska, kemiska och tekniska egenskaper och huvudsakligen används för samma ändamål:
the product produced and sold in the Union by the Union industry.
Den berörda produkten.
The Commission decided that those products are therefore like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Den produkt som tillverkas och säljs på hemmamarknaden i Kina.
DUMPING
Den produkt som tillverkas och säljs på hemmamarknaden i Kanada, som användes som jämförbart land.
Likelihood of continuation of dumping in the framework of the expiry review
Den produkt som tillverkas och säljs inom unionen av unionsindustrin.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether dumping was currently taking place and whether dumping was likely to continue or recur upon a possible expiry of the measures in force on imports from the PRC.
Kommissionen beslutade att dessa produkter därför är likadana produkter i den mening som avses i artikel 1.4 i grundförordningen.
Normal value
DUMPNING
Analogue country
Sannolikhet för fortsatt eller återkommande dumpning inom ramen för översynen vid giltighetstidens utgång
Since the PRC is considered to be a non-market economy country, normal value was determined on the basis of the price in a market economy third country, in accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
I enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen undersökte kommissionen om det för närvarande förekom dumpning och om dumpningen sannolikt skulle fortsätta eller återkomma om åtgärderna för import från Kina skulle upphöra att gälla.
For this purpose the analogue country had to be selected (see recital 9 above).
Normalvärde
In the notice of initiation, the Commission informed interested parties that it envisaged Canada as an appropriate analogue country and invited interested parties to comment.
Jämförbart land
Canada served as analogue country in the original investigation.
Eftersom Kina inte anses vara en marknadsekonomi, fastställdes normalvärdet i enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen på grundval av priset i ett tredjeland med marknadsekonomi.
As the Canadian company willing to cooperate was the sole producer of citric acid in Canada and related to one of the complainant producers, the Commission explored possibilities for cooperation from other known producing countries like the USA, Brazil, Thailand and Ukraine.
Det var därför nödvändigt att välja ett jämförbart land (se skäl 9).
One Brazilian and one Thai company showed willingness to cooperate but in the end did not reply to the questionnaire.
I tillkännagivandet om inledande informerade kommissionen de berörda parterna om att den planerade att använda Kanada som ett lämpligt jämförbart land och uppmanade berörda parter att lämna synpunkter.
Only the sole Canadian producer of citric acid provided the requested information.
Kanada användes som jämförbart land i den ursprungliga undersökningen.
Unlike the USA, Brazil, Thailand and Ukraine, Canada does not have any anti-dumping duties in force on imports of citric acid.
Eftersom det kanadensiska samarbetsvilliga företaget var den enda tillverkaren av citronsyra i Kanada och var närstående till en av de klagande tillverkarna, undersökte kommissionen möjligheter till samarbete med andra kända producentländer, såsom Förenta staterna, Brasilien, Thailand och Ukraina.
Further, the rate of the conventional customs duty is 0 % [7].
Ett brasilianskt och ett thailändskt företag visade samarbetsvilja, men besvarade till slut inte frågeformuläret.
Since there is free competition in the Canadian market, the Commission concluded that Canada is an appropriate analogue country under Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Det var bara den enda kanadensiska tillverkaren av citronsyra som lämnade de begärda upplysningarna.
The Commission established normal value on the basis of domestic sales to unrelated customers of the Canadian producer.
Till skillnad från Förenta staterna, Brasilien och Ukraina, tillämpar inte Kanada några antidumpningstullar på import av citronsyra.
One product type was not produced and sold in the analogue country and could thus not be matched with that product type produced in the PRC and exported to the Union.
Den reguljära tullavgiften är dessutom 0 % [7].
Therefore, the normal value for this product type had to be constructed pursuant to Article 2(3) of the basic Regulation on the basis of the analogue country's producer's manufacturing costs of the like product plus a reasonable amount for selling, general and administrative costs (‘SG&A’) and for profit.
Eftersom det råder fri konkurrens på den kanadensiska marknaden drog kommissionen slutsatsen att Kanada är ett lämpligt jämförbart land i enlighet med artikel 2.7 a i grundförordningen.
Export price
Kommissionen fastställde normalvärdet på grundval av den kanadensiska tillverkarens inhemska försäljning till icke-närstående kunder.
The Commission established the export price on the basis of export prices actually paid or payable by independent customers in the Union.
En produkttyp tillverkades och såldes inte i det jämförbara landet och det fanns således ingen motsvarighet till den produkttypen som tillverkades i Kina och exporterades till unionen.
All cooperating exporting producers except Laiwu exported to the Union directly to independent customers under the terms of the undertaking.
Normalvärdet för denna produkt konstruerades därför i enlighet med artikel 2.3 i grundförordningen på grundval av tillverkarens tillverkningskostnader för den motsvarande produkten i det jämförbara landet plus ett skäligt belopp för försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna omkostnader samt vinst.
Comparison
Exportpris
The Commission compared the normal value and the export price of the cooperating exporting producers on an ex-works basis.
Kommissionen fastställde exportpriset på grundval av de exportpriser som faktiskt betalats eller skulle betalas av oberoende kunder i unionen.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Alla samarbetsvilliga tillverkare utom Laiwu exporterade direkt till oberoende kunder i unionen enligt villkoren i åtagandet.
Adjustments were made for transport, insurance, handling, loading and ancillary costs, packing, credit and commissions.
Jämförelse
Dumping margin
Kommissionen jämförde normalvärdet och de samarbetsvilliga exporterande tillverkarnas exportpris på grundval av priset fritt fabrik.
For the cooperating exporting producers, the Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
När så var motiverat för att jämförelsen skulle bli rättvis, justerade kommissionen normalvärdet och/eller exportpriset för att ta hänsyn till olikheter som påverkar prisernas jämförbarhet i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen.
On this basis, dumping margins, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price duty unpaid, of up to 38 % were found in the RIP.
Justeringar gjordes för transport, försäkring, hantering, lastning och därmed sammanhängande kostnader, förpacknings- och kreditkostnader samt kommissioner.
The level of cooperation was high because the exports of the cooperating exporting producers constituted almost the total exports to the Union during the RIP.
Dumpningsmarginal
This calculation showed dumping even for exporting producers subject to undertakings.
För de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna jämförde kommissionen det vägda genomsnittliga normalvärdet för varje typ av den likadana produkten i det jämförbara landet med det vägda genomsnittliga exportpriset för motsvarande typ av den berörda produkten, i enlighet med artikel 2.11 och 2.12 i grundförordningen.
It is recalled that the minimum import price (‘MIP’) in the undertakings was based on the non-injurious price (lesser duty rule) and thus the undertakings did not remove the dumping established in the original investigation completely.
På grundval av detta konstaterades dumpningsmarginalen, uttryckt som andel av priset cif vid unionens gräns, före tull, vara upp till 38 % under översynsperioden.
Development of imports should measures be repealed
Samarbetsviljan var stor, eftersom exporten från de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna utgjorde nästan hela den totala exporten till unionen under översynsperioden.
Likelihood of continuation of dumping
Denna beräkning visade att dumpning förekom även för exporterande tillverkare som omfattades av åtaganden.
As regards the determination of export prices, the present investigation sought to establish whether there is likelihood of continuation of dumping.
Kommissionen påminner om att minimiimportpriset i åtagandena grundades på det icke-skadevållande priset (regeln om lägre tull) och åtagandena var därför inte tillräckliga för att fullständigt undanröja den dumpning som konstaterats i den ursprungliga undersökningen.
The determination of export prices cannot be limited to an examination of exporters' past behaviour, but has to examine also the likely development of export prices in the future.
Utvecklingen för importen om åtgärderna skulle upphöra att gälla
In other words, it has to be determined whether past export prices are reliable as an indication of likely future export prices.
Sannolikhet för fortsatt dumpning