natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission could not evaluate this measure at the time because it lacked sufficient information and could not therefore conclude that the capital contributed by NordLB was also state aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Därför kunde det inte uteslutas att även det av NordLB tillförda kapitalet var ett statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.
It requested Germany to send the necessary information.
Kommissionen uppmanade Tyskland att lämna de upplysningar som behövdes.
Germany explained that NordLB’s capital increase contained no aid since it had been made in accordance with the market‐economy investor principle.
Tyskland förklarade därpå att NordLB: s kapitaltillskott inte innehåller något stöd, eftersom det skedde enligt den marknadsekonomiska investerarprincipen.
Like the private shareholder Parion and the miscellaneous small shareholders, NordLB had participated in the capital increase to a less than proportionate degree, although the Land of Berlin and BGB had expected each to take part in accordance with their respective shareholdings.
NordLB bidrog — liksom den privata aktieägaren Parion och de små aktieägarna — inte till kapitalökningen i proportion till sitt aktieinnehav, trots att delstaten Berlin och BGB hade förväntat sig detta.
NordLB’s 20 % stake prior to the capital injection would have corresponded to a capital contribution of just over DEM 400 million.
NordLB: s innehav på 20 % före kapitaltillskottet skulle ha motsvarat ett bidrag på drygt 400 miljoner tyska mark.
Such an exposure, however, did not seem good business to NordLB.
Ett sådant engagemang framstod dock inte som företagsekonomiskt rationellt för NordLB.
On the other hand, to have refused to participate in the capital increase at all would have reduced NordLB’s stake to 4 %.
Å andra sidan skulle dess andel av aktiekapitalet ha minskat till 4 % om NordLB avstått från att delta i kapitalökningen.
NordLB would thus have lost the participatory rights associated with a holding of at least 10 %, such as asking a court to appoint special auditors or asserting the company’s claims against members of the management and supervisory boards.
Då skulle NordLB ha förlorat den medbestämmanderätt som följer av ett innehav på minst 10 %, bl.a. juridiskt utseende av specialrevisorer och utkrävande av ansvar gentemot medlemmarna i styrelsen och förvaltningsrådet.
Further, in August 2001 NordLB had submitted an offer that ‘promoted its interests’ with regard to unfinished discussions on deepening cooperation and a possible merger.
Vidare lämnade NordLB i augusti 2001 en ”intressebevakande offert” (Interessenwahrende Offerte) med avseende på de ännu inte avslutade överläggningarna om ett fördjupat samarbete och på en eventuell fusion.
Without any participation in the capital increase, this would have hardly been credible.
Detta hade knappast framstått som trovärdigt om NordLB helt hade avstått från att delta i kapitalökningen.
Altogether, this was a decision that carefully weighed up NordLB’s business interests.
Sammanfattningsvis rörde det sig om ett väl avvägt beslut med hänsyn till NordLB: s intressen.
Given that the relative weight of this measure in the restructuring plan is marginal and that the classification of the measure as state aid or normal market behaviour would not alter the Commission’s assessment in this case, it is not necessary for the Commission to take a definite view on this issue.
Eftersom denna åtgärd i förhållande till hela det stöd som det här gäller är av marginell betydelse och en klassificering av NordLB: s kapitaltillskott som stöd eller marknadsmässigt agerande inte skulle ändra kommissionens bedömning av det föreliggande ärendet, behöver kommissionen inte göra någon slutlig bedömning i detta avseende.
In the decision to initiate the procedure, the Commission pointed out that the capital injection and the risk shield together should be treated as non‐notified aid, with the legal consequences of Article 13(2) of Regulation (EC) No 659/1999, since, in the detailed agreement, despite notification and the suspensory condition of aid authorisation, neither of the two measures can be suspended without attracting supervisory measures by the BAFin, such as a temporary closure of BGB.
I sitt beslut om att inleda förfarandet framhöll kommissionen att kapitaltillskottet och riskgarantin tillsammans skall behandlas som icke anmält stöd med de rättsliga konsekvenser detta får enligt artikel 13.2 i förordning (EG) nr 659/1999, eftersom ingen av de båda åtgärderna, trots anmälan och det uppskjutande villkoret om stödrättsligt godkännande i det detaljerade avtalet, kan uppskjutas utan att detta leder till tillsynsrättsliga åtgärder från BAFins sida, exempelvis en temporär stängning av BGB.
As Germany too has explained, both measures — the risk shield and the capital injection, which itself has been provisionally authorised as rescue aid — are part of a single restructuring plan.
Som Tyskland förklarat är båda åtgärderna — riskgarantin och det i sig som undsättningsstöd preliminärt godkända kapitaltillskottet — delar av en enda omstruktureringsplan.
The Commission must, however, assess this as a whole and, consequently, the two measures cannot be given different legal classifications.
Denna plan måste dock kommissionen bedöma som helhet. Den rättsliga klassificeringen av respektive åtgärd kan därför inte utfalla olika.
In this respect, Germany explained in its comments that the suspensory condition leaves the legal effectiveness of the adopted schemes open, but it conceded that the capital injection and the risk shield have together produced effects because only through these measures could BGB continue in business.
I sitt svar förklarar Tyskland på denna punkt att det uppskjutande villkoret innebär att det rättsliga ikraftträdandet av åtgärderna lämnas öppet, men medger dock att kapitaltillskottet och riskgarantin tillsammans fått faktiska effekter, eftersom de varit nödvändiga förutsättningar för att BGB skulle kunna fortsätta sin verksamhet.
It also attached importance to the observation that the ban on implementing aid for firms in difficulty before the adoption of a final decision by the Commission constitutes a procedural problem in view of the duration of the authorisation procedure.
I detta sammanhang framhåller Tyskland även konstaterandet att förbudet att före kommissionens slutliga beslut genomföra stöd till företag i svårigheter på grund av godkännandeförfarandets varaktighet utgör ett förfaranderättsligt problem.
As also acknowledged by Germany, the aid in its totality has produced actual effects before a final decision since only through these measures has BGB been able to continue in business.
Som Tyskland likaså erkänner har stödet som helhet fått faktiska effekter före kommissionens slutliga beslut, eftersom båda dessa åtgärder varit nödvändiga förutsättningar för att BGB skulle kunna fortsätta sin verksamhet.
This applies not only to the capital injection and the risk shield, but also to the Land’s obligation to contribute under the refund agreement.
Detta gäller inte endast kapitaltillskottet och riskgarantin, utan även den skyldighet till kapitalinsättning som delstaten har enligt avtalet om återbetalning.
Admittedly, this obligation applies only in the event of a recovery decision by the Commission in the LBB/IBB case, and only then if the amount to be recovered leads to the capital ratios mentioned in the agreement not being met.
Visserligen blir denna skyldighet endast aktuell om kommissionen beslutar om krav på återbetalning i LBB/IBB-förfarandet och även i det fallet endast om beloppet som skall återbetalas skulle leda till att de i avtalet angivna kapitaltäckningsgraderna underskrids.
However, the success of the restructuring, including the other two measures, would be jeopardised without such a precaution, so that this measure too, despite a suspensory condition relating to authorisation by the Commission, has produced economic effects on its conclusion and hence before the authorisation.
Ändå skulle en framgångsrik omstrukturering inklusive de båda andra åtgärderna äventyras utan denna förebyggande åtgärd, vilket innebär att även den trots det uppskjutande villkoret beträffande kommissionens godkännande genom avtalet och därmed före dess godkännande fått ekonomiska effekter.
The Commission notes, however, that through the suspensory conditions making the validity of the repayment agreement dependent on state aid approval by the Commission and the prompt transmission of comprehensive information Germany has expressed its readiness to cooperate.
Kommissionen konstaterar dock att Tyskland genom att även i avtalet om återbetalning införa det uppskjutande villkoret beträffande kommissionens godkännande och genom att omedelbart lämna omfattande upplysningar uttryckligen visat sin samarbetsvilja.
The financial burden imposed by the BGB restructuring plan on the Land of Berlin is — as will be shown below — lower than in the scenario involving use of only the existing state guarantees (institutional liability and guarantor liability) for Land banks.
De finansiella kostnader som delstaten Berlin får genom omstruktureringsstödet till BGB är — som visas nedan — mindre än de kostnader som skulle uppstå genom de ända till 2005 gällande garantierna för delstatsbanker, det institutionella ansvaret och garantiansvaret.
This fact, however, does not imply that the measures taken in favour of BGB are in line with the market‐economy investor principle and would consequently not constitute state aid.
Detta betyder dock inte att åtgärderna till förmån för BGB skulle överensstämma med den marknadsekonomiska investerarprincipen och därför inte vara några statliga stöd.
Firstly, the existing state guarantees themselves, even if only until 2005, constitute state aid compatible with the common market.
För det första är de befintliga statliga garantierna, om än endast till 2005, stöd som är förenliga med den gemensamma marknaden.
Secondly, the Commission notes that the aid measures in question keep BGB in operation for restructuring purposes and thus benefit the entire group, including the various private‐law companies.
För det andra konstaterar kommissionen att de stödåtgärder som det här gäller gör det möjligt för BGB att fortsätta sin verksamhet med målet att omstrukturera banken och på så sätt gynnar hela koncernen, inbegripet de olika privaträttsliga koncernföretagen.
They are thus radically different in nature and scope from the pure implementation of the state guarantees, which exist only for the Land bank LBB, part of the group.
De skiljer sig därför med avseende på sin rättsliga karaktär och enskilda räckvidd från en ren tillämpning av de statliga garantierna institutionellt ansvar och garantiansvar, som endast gäller delstatsbanken LBB, dvs. en del av koncernen.
For these reasons, all the measures under examination here constitute new state aid.
Av dessa skäl är alla de stödåtgärder som här skall granskas nytt stöd.
Compatibility of the aid measures with the common market
Stödåtgärdernas förenlighet med den gemensamma marknaden
Since the aid measures were not granted under an approved aid scheme, the Commission must assess their compatibility with the common market in the light of Article 87 of the EC Treaty.
Eftersom stödåtgärderna inte beviljats i enlighet med en godkänd stödordning, måste kommissionen undersöka om de är förenliga med den gemensamma marknaden direkt enligt artikel 87 i EG-fördraget.
In accordance with Article 87(1), save as otherwise provided for in the EC Treaty, state aid or aid granted through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, in so far as it affects trade between Member States, incompatible with the common market.
Enligt artikel 87.1 i EG-fördraget är, om inte annat föreskrivs i detta fördrag, stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
However, Article 87 does allow exemptions from the principle of the incompatibility of state aid with the common market.
Enligt artikeln tillåts dock undantag från principen om att statligt stöd är oförenligt med den gemensamma marknaden.
Provided that the conditions governing exemption under Article 87(2) were met, aid could be deemed compatible with the common market.
Bestämmelserna om undantag i artikel 87.2 i fördraget kan ge skäl för att anse att de stödåtgärder som skall bedömas är förenliga med den gemensamma marknaden.
However, the aid measures under examination cannot be regarded as aid having a social character that is granted to individual consumers (subparagraph (a)), as aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences (subparagraph (b)) or as aid granted to the economy of certain areas of the Federal Republic of Germany affected by the division of Germany (subparagraph (c)).
Dessa åtgärder kan dock inte anses vara stöd av social karaktär som ges till enskilda konsumenter (a) eller stöd för att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer eller andra exceptionella händelser (b) eller stöd som ges till näringslivet i vissa av de områden i Förbundsrepubliken Tyskland som påverkats genom Tysklands delning (c).
These exemptions are not, therefore, applicable in the present case.
Dessa undantagsbestämmelser är därför inte tillämpliga i det föreliggande fallet.
As regards the exemptions under Article 87(3)(b) and (d), it is to be noted that the aid does not serve to promote the execution of important projects of common European interest or to remedy a serious disturbance in the economy of the Member State and cannot be regarded as aid to promote culture and heritage conservation.
Beträffande bestämmelserna om undantag i artikel 87.3 b och d kan man konstatera att stödåtgärderna inte kan anses främja genomförandet av viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse eller avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi och inte heller kan de anses främja kultur och bevara kulturarvet.
Accordingly, the Commission is vetting the aid measures in the light of the exemption in Article 87(3)(c).
Följaktligen skall kommissionen bedöma åtgärderna på grundval av bestämmelserna om undantag i artikel 87.3 c i EG-fördraget.
It is basing its assessment of aid to facilitate the development of certain economic activities, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, on the relevant Community guidelines.
Kommissionen stödjer sig vid sin bedömning av stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverksamheter, när det inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset, på gemenskapens riktlinjer för detta ändamål.
In the Commission's view, the only guidelines applicable are those on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (hereinafter the guidelines).
Enligt kommissionens uppfattning kan i det föreliggande ärendet inga andra riktlinjer tillämpas än de redan nämnda riktlinjerna för statligt stöd för undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (”riktlinjerna”).
The Commission also takes the view that the measures described make a contribution to financing the restructuring of the firm and are, therefore, to be regarded as restructuring aid.
Kommissionen anser vidare att de ovan beskrivna stödåtgärderna bidrar till att finansiera omstruktureringen av företaget och därför skall anses vara omstruktureringsstöd.
According to the guidelines, restructuring aid is permissible only if it does not run counter to the Community interest.
Enligt riktlinjerna tillåts omstruktureringsstöd endast om det inte strider mot det gemensamma intresset.
Under the guidelines, aid may be approved by the Commission only if certain conditions that are examined below are met.
Enligt riktlinjerna förutsätter kommissionens godkännande att vissa villkor är uppfyllda.
Eligibility of the firm receiving the aid
Företagets berättigande till omstruktureringsstöd
In the case of BGB, these circumstances clearly obtain.
I fallet BGB föreligger uppenbart dessa omständigheter.
Although the measures in question, which benefited BGB before its business activities were terminated, were taken by the Land of Berlin, i.e. by BGB's majority shareholder, it had already been noted that a market‐economy investor would not have provided those resources on the same terms.
Visserligen vidtogs åtgärderna i fråga, som innebar att BGB kunde fortsätta sin affärsverksamhet, av delstaten Berlin, dvs. av BGB: s majoritetsägare. Det har dock redan konstaterats att en privat investerare i en marknadsekonomi under de förhållanden som rådde inte skulle ha ställt dessa medel till förfogande.
Without the Land aid measures, the capital ratios would have fallen below the thresholds prescribed by the Banking Law, with the result that BAFin (known at the time as BAKred) would have had to take the necessary measures under Sections 45 to 46a of the Banking Law, including, for example, temporary closure.
Utan delstatens stödåtgärder skulle kapitaltäckningsgraderna ha sjunkit under de minimivärden som anges i KWG, så att BAFin (på den tiden BAKred) skulle ha varit tvunget att vidta åtgärder enligt § 45 — 46a i KWG, t.ex. temporär stängning av banken.
Moreover, at the time the aid was granted, BGB satisfied other criteria governing the definition of a firm in difficulty under point 6 of the guidelines; these include increasing losses, mounting debt, rising interest charges and falling net asset value.
Dessutom uppfyllde BGB då stödet beviljades även andra kriterier på ett företag i svårigheter som anges i punkt 6 i riktlinjerna, bl.a. ökande förluster, stigande skuldsättningsgrad och finansiella kostnader samt ett sjunkande värde på nettotillgångarna.
Basic principle
Grundprincip
According to point 28 of the guidelines, aid for restructuring can be granted only if strict criteria are met and if it is certain that any distortions of competition will be offset by the benefits flowing from the firm’s survival, particularly where the net effect of redundancies resulting from the firm going out of business would exacerbate local, regional or national employment problems or, exceptionally, where the firm’s disappearance would result in a monopoly or tight oligopolistic situation.
Stöd till omstrukturering kan enligt punkt 28 i riktlinjerna endast beviljas om strikta kriterier är uppfyllda och garantier ges för att eventuella snedvridningar av konkurrensen kommer att uppvägas av nyttan av att bibehålla företaget i drift, särskilt om det kan fastställas att nettoeffekten av uppsägningar till följd av företagets konkurs skulle förvärra de lokala, regionala eller nationella sysselsättningsproblemen eller när försvinnandet av företaget skulle kunna leda till en monopol- eller snäv oligopolsituation.
The latter can be ruled out as regards Berlin given the number of banks doing business there and the structure of the market for private and corporate business, on which BGB in the shape of Berliner Bank and Berliner Sparkasse is still the market leader.
Det sistnämnda kan för Berlinområdets del uteslutas på grund av det antal banker som finns representerade där och strukturen på den marknad för privat- och företagskunder där BGB liksom tidigare är ledande med sina varumärken ”Berliner Bank” och ”Berliner Sparkasse”.
In the event of any bankruptcy on the part of the leading regional bank and the sale of its component parts that would presumably follow, no deterioration of the economic structure is, therefore, to be anticipated.
Därför kan man inte förvänta att en eventuell konkurs för den regionalt ledande banken och därefter sannolikt en utförsäljning av dess delar skulle försämra konkurrensstrukturen.
This is conceivable only in an extremely improbable and hence theoretical scenario in which, following the insolvency of one of the larger regional competitors, all the subsidiaries/assets of BGB that account for its strong regional position were acquired.
En försämring är endast tänkbar i ett ytterligt osannolikt och därför enbart teoretiskt scenario, i vilket en av de starkare konkurrenterna efter en konkurs skulle förvärva alla BGB: s dotterföretag/tillgångar, som bildar dess regionalt starka ställning.
Even then, however, the emergence of a monopoly or a tight oligopolistic situation is to be ruled out in view of the merger control procedure that would follow.
Till och med i detta fall kan på grund av den påföljande koncentrationskontrollen uppkomsten av ett monopol eller ett snävt oligopol uteslutas.
The position of BGB on national and international markets is not sufficiently strong to result in a monopoly or oligopolistic situation following any bankruptcy and any ensuing disposals.
På de nationella och internationella marknaderna är BGB: s ställning inte tillräckligt stark för att en eventuell konkurs och därpå följande avyttringar skulle leda till en monopol- eller oligopolsituation.
Germany has not disputed this assessment by the Commission, which was set out in the decision initiating the procedure.
Denna bedömning, som kommissionen gjorde redan i beslutet om att inleda förfarandet, har Tyskland inte ifrågasatt.
As regards the economic and social repercussions in Berlin, Germany has already provided an estimate in which the impact of BGB’s restructuring is compared with the impact of its going out of business/bankruptcy, especially in connection with employment and tax revenue for the Land of Berlin.
Med avseende på de ekonomiska och sociala effekterna i Berlin hade Tyskland presenterat en uppskattning, i vilken man jämför effekterna av en omstrukturering av BGB med effekterna av att banken skulle inställa sin verksamhet eller försättas i konkurs, framför allt beträffande sysselsättningen och delstaten Berlins skatteintäkter.
It was claimed that an insolvency would lead to the loss of 7200 jobs in Berlin (a decline of 59 %) by 2006, instead of the 3200 jobs (a decline of 26 %) that would be lost in the restructuring scenario.
Det framgick att en konkurs till och med 2006 skulle leda till förlust av 7200 arbetsplatser i Berlin (- 59 %), i stället för en förlust på 3200 arbetsplatser (- 26 %) vid en omstrukturering.
Germany has provided additional information, including a calculation by the German Institute for Economic Research (DIW) according to which, if BGB had become insolvent, this would have resulted in the loss of between just over 7000 and just under 10000 jobs in Berlin (of the 12200 jobs that existed in Berlin in 2001), whereas, according to the updated plan, the restructuring would lead to a loss of some 3500 jobs in Berlin by 2006.
Tyskland har därefter lämnat ytterligare upplysningar, bl.a. en kalkyl som gjorts av Deutsche Institut für Wirtschaftsforschung (DIW). Enligt denna skulle en konkurs för BGB vid den tiden ha lett till en förlust på drygt 7000 till knappt 10000 arbetsplatser i Berlin (av 12200 befintliga arbetsplatser 2001 i Berlin), medan däremot en omstrukturering enligt den aktualiserade planen skulle ha medfört en förlust på omkring 3500 arbetsplatser i Berlin till och med 2006.
The Commission regards as excessive the job losses assumed in the case of insolvency since in this eventuality too the business areas deemed to be fundamentally viable could have been retained by acquirers in a likewise restructured form.
Kommissionen anser att uppskattningen av antalet förlorade arbetsplatser vid en konkurs är överdriven, eftersom förvärvarna av de affärsområden som bedöms vara i grunden lönsamma även i detta scenario skulle kunna driva dem vidare i på samma sätt omstrukturerad form.
Moreover, the job losses — currently estimated at some 5000 — that would result in Berlin as a result of the restructuring are significantly higher than originally assumed.
Vidare är enligt aktuella skattningar förlusten av arbetsplatser till följd av omstruktureringen, cirka 5000, betydligt större än den ursprungligen antagna.