natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since 2003, a wide range of Indonesian forestry stakeholders have been actively engaged in developing, implementing and evaluating the TLAS, thereby providing better oversight, transparency and credibility in the process.
LIU ansvarar även för allmänt informationsutbyte om TLAS och tar emot och lagrar relevanta data och information om utfärdandet av laglighetscertifikat och V-Legal-dokument/Flegtlicenser.
In 2009, the multi-stakeholder process resulted in the issuance of Forestry Minister's Regulation P.38/Menhut-II/2009, followed by DG Forest Utilization Technical Guidelines No 6/VI-SET/2009 and No 02/VI-BPPHH/2010, which were revised by Forestry Minister's Regulation P.68/Menhut-II/2011, P.45/Menhut-II/2012, P.42/Menhut-II/2013, DG Forest Utilization Technical Guidelines P.8/VI-SET/2011 and P.8/VI-BPPHH/2012.
Man svarar också på frågor från handelspartners behöriga myndigheter och berörda parter.
Based on lessons learned from initial TLAS implementation, the results of the joint assessment in accordance to Annex VIII of this Agreement, and recommendations from various stakeholders, the regulations were again revised through a multi-stakeholder process to become Forestry Minister's Regulation P.43/Menhut-II/2014 in June 2014 and P.95/Menhut-II/2014 in December 2014, followed by DG Forest Utilization Technical Guidelines No.P.14/VI-BPPHH/2014 in December 2014 and No.P.1/VI-BPPHH/2015 in January 2015 (hereinafter referred to as the TLAS Guidelines).
Vidare förvaltar LIU via sitt onlinesystem Silk importrekommendationsprocessen, som bygger på försiktighetsprincipen.
The process of engagement with all stakeholders will be continued during implementation of the TLAS.
Skogsministeriet kontrollerar också registreringen av statlig tillsynspersonal på fältet (Wasganis) och företagens tekniska personal (Ganis).
Scope of the TLAS
Wasganis har till uppgift att utöva tillsyn över och kontroller av mätningar av timmerstockar.
Indonesian production forest resources can broadly be divided into two types of ownership:
De färdigställer även de obligatoriska transportdokumenten och stämmer av data (närmare information finns i tillägget till denna bilaga).
state forests and privately owned forests/lands.
Ganis tar fram produktions- och transportdokumenten för all produktion i statligt ägda skogar.
State forests consist of production forests for long-term sustainable timber production under a variety of permit types and forest areas that can be converted for non-forestry purposes such as for settlement or agricultural plantations.
Även Ganis kan färdigställa de obligatoriska transportdokumenten i händelse av Wasganis frånvaro i mer än 48 timmar.
The application of TLAS on state forests and privately owned forests/lands is set out in Annex II.
Både Ganis och Wasganis är registrerade hos skogsministeriet.
The TLAS covers timber and timber products from all permit types as well as the operations of all timber traders, downstream processors, exporters and importers.
Varje år genomgår de en officiell prövning av skogsministeriet.
The TLAS covers timber products destined for domestic and international markets.
Kontroll av laglighet
All Indonesian producers, processors, and traders will be verified for legality, including those supplying the domestic market.
Indonesiskt timmer bedöms vara lagligt när ursprung och produktionsprocesser samt efterföljande bearbetning, transport och handel kontrolleras och konstateras uppfylla alla tillämpliga indonesiska lagar och föreskrifter, enligt det som anges i bilaga II.
The TLAS requires that imported timber and timber products are cleared at customs and comply with Indonesia's import regulations.
Överensstämmelsebedömningsorganen genomför bedömning av överensstämmelse för att kontrollera efterlevnaden.
These regulations require that imported timber and timber products must be accompanied by documents and other pieces of evidence providing assurance of the legality of the timber in its country of harvest.
För att minska bördan för privata skogsägare samt näringsidkare och hemmaindustrier/hantverkargrupper som är helt beroende av timmer från privatägda/privat utnyttjade skogar (privata marklov) får sådana verksamhetsutövare i klart angivna fall utfärda en leverantörsförsäkran om överensstämmelse som ett alternativ till att ansöka om ett SVLK-certifikat (se punkt 5.2 nedan för mer information).
All timber and timber products imported into Indonesia must be included in a supply chain whose controls comply fully with all relevant Indonesian regulations.
Processen för laglighetskontroll av överensstämmelsebedömningsorgan
Certain timber products may contain recycled materials.
Enligt ISO/IEC 17065 och TLAS-vägledningen består processen för laglighetskontroll av följande:
Any industry receiving impounded timber must implement measures to segregate that timber from other supplies and duly inform a conformity assessment body (CAB), which will promptly conduct a special audit to ensure that this timber does not enter the export supply chain.
Kontrollplan Efter att avtalet om kontroll har tecknats utarbetar överensstämmelsebedömningsorganet en kontrollplan, i vilken fastslås kontrollgrupp, kontrollprogram och tidtabell.
No impounded timber may be covered by an export licence.
Planen översänds till inspektionsobjektet, de relevanta regionala skogsmyndigheten och andra relevanta myndigheter på regional nivå, och man enas om vilka datum kontrollerna ska genomföras på.
Changes in the procedures for utilization and/or administration of timber from Customary Forests, to address implementation of Constitutional Court Decision (MK) No 35/PUU-X/2012, shall be introduced after the adoption of related implementing legislation.
Denna information ska göras tillgänglig för de oberoende övervakarna på förhand och för allmänheten genom överensstämmelsebedömningsorganens och skogsministeriets webbplatser eller via massmedia eller skriftliga meddelanden.
Timber and timber products in transit are strictly kept outside the gazetted Principal Customs Areas (PCA).
Kontroller:
Thus, such transit timber does not enter the PCA and furthermore will not be included in the timber supply chains of Indonesia.
Kontrollerna består av tre steg:
No transit timber will be issued with an export licence.
inledande kontrollmöte och samordning, ii) dokumentkontroll och observationer på fältet och iii) avslutande kontrollmöte.
TLAS legality standards
Inledande kontrollmöte och samordning:
The TLAS is based on specific timber legality standards covering all types of timber sources (permits and operators) and all operators' activities.
samordning med relevanta regionala och lokala kontor för att informera om kontrollplaner och samla in inledande information från dessa kontor.
These standards and their verification guidelines are set out in Annex II.
Överensstämmelsebedömningsorganet får också sprida information och kommunicera med relevanta organisationer i det civila samhället som komplement till den inledande informationen.
The TLAS also incorporates the “Standard and Guidelines on Assessment of Performance in Sustainable Forest Management (SFM)”.
Vid det inledande mötet diskuterar överensstämmelsebedömningsorganen granskningens syfte, omfattning, tidtabell och metoder med inspektionsobjektet, som kan ställa frågor om metoder och hur kontrollen genomförs.
The assessment of sustainable forest management using the SFM standard also verifies that the auditee complies with the relevant legality criteria of the TLAS.
Kontroll av dokument och observationer på fältet:
Permit holders operating within production forest zones on state-owned lands (permanent forest domain) must adhere to both relevant legality and SFM standards.
överensstämmelsebedömningsorganet kontrollerar inspektionsobjektets system och förfaranden, relevanta dokument och register, i syfte att samla bevis på att inspektionsobjektet uppfyller kraven enligt det indonesiska TLAS-systemet.
They can opt for complying with the legality standard at first, but they must comply with both the legality standards and the sustainable forest management standards not later than the date when their initial legality certification expires.
Överensstämmelsebedömningsorganet gör kontroller på fältet för att granska efterlevnad, i vilket ingår korskontroller av sina iakttagelser jämfört med iakttagelserna i officiella inspektionsrapporter.
Control of the Timber Supply Chain
Överensstämmelsebedömningsorganet kontrollerar också inspektionsobjektets spårbarhetssystem för att få bevis på att allt timmer som kommer in i försörjningskedjan uppfyller laglighetskraven.
The permit holder (in the case of concessions) or landowner (in the case of private land) or company (in the case of traders, processors and exporters) shall demonstrate that every node of their supply chain is controlled and documented as set out in the Minister for Forestry Regulations P.30/Menhut-II/2012, P.41/Menhut-II/2014 and P.42/Menhut-II/2014 (hereinafter referred to as the Regulations).
Avslutande kontrollmöte:
These Regulations require provincial and district forestry officials to undertake field verification and validate the documents which are submitted by permit holders, landowners, or processors at each node of the supply chain.
kontrollresultaten, särskilt eventuella fall av bristande efterlevnad, läggs fram för inspektionsobjektet.
The key documents for operational controls at each point in the supply chain are summarised in Diagram 1.
Inspektionsobjektet kan ställa frågor om kontrollresultatet och lämna klargöranden om de bevis som överensstämmelsebedömningsorganet lägger fram.
All consignments in a supply chain must be accompanied by relevant transport documents indicating whether the material is covered by a valid SVLK certificate, or declared legal by use of Suppliers' Declaration of Conformity (SDoC), or originates from impounded sources.
Rapportering och beslutsfattande:
The owner or custodian of any consignment of timber or timber products at each point in a supply chain must record whether that consignment is SVLK certified, declared legal by use of Suppliers' Declaration of Conformity, or from an impounded source.
Granskningsgruppen utarbetar en kontrollrapport enligt en struktur som fastställts av skogsministeriet.
If a consignment includes any impounded timber, the owner or custodian of that consignment must apply an effective system to segregate timber or timber products from verified legal sources, from impounded timber or timber products, and maintain records that distinguish between these sources.
Rapporten, som bl.a. innehåller en beskrivning av eventuella anmärkningar om bristande efterlevnad och det beslut om certifiering som fattats, delges inspektionsobjektet inom fjorton kalenderdagar efter det avslutande kontrollmötet och lämnas in av överensstämmelsebedömningsorganet till skogsministeriet.
Operators in the supply chain are required to keep complete records on received, stored, processed and delivered timber and timber products.
Granskningsgruppens resultat används primärt för att överensstämmelsebedömningsorganet ska kunna slå fast kontrollresultatet.
These records must be sufficient to enable subsequent reconciliation of quantitative data between and within nodes of the supply chain.
Med kontrollgruppens kontrollrapport som underlag fattar överensstämmelsebedömningsorganet beslut om huruvida laglighetscertifikat kan utfärdas.
Such data shall be made available for provincial and district forestry officials to carry out reconciliation.
Om kontrollresultatet inte är tillfredsställande utfärdar överensstämmelsebedömningsorganet inte laglighetscertifikat, och då kan timret inte tas in i försörjningskedjan som innehåller kontrollerat lagligt timmer.
Main activities and procedures, including reconciliation, for each stage of the supply chain and the role of the CABs in assessing the integrity of the supply chain, are further explained in the Appendix of this Annex.
Efter att bristerna har åtgärdats kan verksamhetsutövaren lämna in en ny ansökan om laglighetskontroll.
Diagram 1
Överträdelser som överensstämmelsebedömningsorganet har uppdagat under kontrollen rapporteras till skogsministeriet och hanteras av de ansvariga myndigheterna i enlighet med administrativa eller rättsliga förfaranden.
Control of the supply chain which shows the required key documents at each point in the supply chain where data reconciliation takes place
Om det finns misstanke om att en verksamhetsutövare bryter mot bestämmelserna, kan nationella myndigheter eller provins- eller distriktsmyndigheter fatta beslut om att stoppa den berörda verksamheten.
Institutional set-up for Legality Verification and Export Licensing
Utfärdande av laglighetscertifikat och omcertifiering:
The Indonesian TLAS is based on an approach known as “operator-based licensing” which has much in common with product or forest management certification systems.
överensstämmelsebedömningsorganet utfärdar laglighetscertifikat om inspektionsobjektet konstateras fullt ut uppfylla laglighetsnormens alla indikatorer och verifikatorer, inbegripet reglerna om kontroll av timmerförsörjningskedjan.
The Indonesian Ministry of Forestry nominates a number of conformity assessment bodies (Lembaga Penilai/LP and Lembaga Verifikasi/LV) which it authorizes to audit the legality of operations of timber producers, traders, processors, and exporters (“operators”).
Överensstämmelsebedömningsorganet kan när som helst lämna rapport till skogsministeriet om utfärdade, ändrade, tillfälligt upphävda och tillbakadragna certifikat och ska utfärda en rapport var tredje månad.
The conformity assessment bodies (CAB) are accredited by the Indonesian National Accreditation Body (KAN).
Skogsministeriet offentliggör därefter dessa rapporter på sin webbplats.
CABs are contracted by operators who want their operations to be certified as legal.
Beroende på vilken typ av tillstånd inspektionsobjektet innehar gäller ett laglighetscertifikat för en period på tre till tio år, och därefter blir verksamhetsutövaren föremål för en omcertifieringskontroll.
CABs are required to operate according to the ISO/IEC 17065 guideline.
Omcertifieringen ska göras innan det tidigare certifikatet löper ut.
They report the outcome of the audits to the auditee and to the Ministry of Forestry.
Övervakning:
Summaries of reports are made publicly available.
Beroende på vilken typ av tillstånd inspektionsobjektet innehar måste verksamhetsutövare med laglighetscertifikat årligen eller vartannat år genomgå en övervakning enligt de principer för kontroll som anges ovan.
A CAB checks that the operator that is audited is operating in compliance with the Indonesian legality definition as contained in Annex II, including effective implementation of controls to prevent material from unknown sources entering its supply chains.
Överensstämmelsebedömningsorganet kan också genomföra övervakning tidigare än planerat om kontrollens räckvidd har utvidgats.
When an auditee operating in state forests or a large industry (primary industry with a capacity above 6000 m3/year, secondary industry with an investment above IDR 500 million) is found to be compliant, an SVLK legality certificate with a validity of 3 (three) years is issued.
Övervakningsgruppen upprättar en övervakningsrapport.
During this period, the CAB conducts annual surveillance visits to check that compliance is being maintained.
Ett exemplar av rapporten, inklusive beskrivning av eventuella iakttagelser av bristande efterlevnad, översänds till skogsministeriet.
For auditees operating small industries (primary industry with a capacity below 6000 m3/year, secondary industry with an investment below IDR 500 million) the validity of the legality certificate is 6 (six) years, and 10 (ten) years for operators in privately owned forests/lands.
Om bristande efterlevnad uppdagas vid övervakningen upphävs laglighetscertifikatet tillfälligt eller dras tillbaka.
In these cases CAB surveillance visits take place every second year (biennial).
Särskild övervakning:
Operators in privately owned forests/lands, household industries, craftsmen/artisans, primary industry that exclusively processes timber from privately-owned forests/lands and cannot directly export, registered depots (trading timber or processed timber that is exclusively sourced from privately owned forests/lands or from SVLK certified operations under Perum Perhutani), and importers can use Suppliers' Declaration of Conformity to demonstrate the legality of their timber and timber products and are therefore not audited by the CABs (refer to section 5.3).
Verksamhetsutövare med laglighetscertifikat är skyldiga att lämna rapport till överensstämmelseorganet om betydande ändringar av ägarskap, strukturer, förvaltning och verksamhet som kan påverka laglighetskontrollernas kvalitet under certifikatets giltighetstid.
LVs also act as export Licensing Authorities.
Överensstämmelseorganet kan genomföra särskilda kontroller för att undersöka klagomål eller dispyter som oberoende övervakare, statliga institutioner eller andra berörda aktörer har lämnat in, eller om en verksamhetsutövare har lämnat in en rapport som påverkar laglighetskontrollernas kvalitet.
They check the validity of the exporters' SVLK certificate and export registration, and the consistency of exporters' data declarations (monthly balance sheets) before issuing export licences in the form of V-Legal Documents or FLEGT licences.
Överensstämmelseorgan genomför även särskilda kontroller om verksamhetsutövaren rapporterar att han har för avsikt att bearbeta beslagtaget timmer.
Thus exports of timber products covered by Annex I without an export licence are prohibited.
Laglighetskontroll med användning av leverantörsförsäkran om överensstämmelse (Supplier's Declaration of Conformity, SDoC) och interna kontroller
Exports to the European Union that meet these conditions are issued with FLEGT licences, while exports to other destinations are issued with V-Legal Documents.
Leverantörens försäkran om överensstämmelse grundat på SNI/ISO 17050 är en ’egen försäkran’ som definieras i ISO/IEC 17000, dvs. ett intygande från förstapart efter en granskning av att uppfyllandet av särskilda krav har påvisats.
The TLAS Guidelines specify that Indonesian civil society groups, individuals and communities have the right to monitor the implementation of the TLAS on the ground.
Leverantörsförsäkran kan användas av i) privata skogsägare, ii) registrerade timmerlager (endast timmerlager som uteslutande får timmer från privatägda skogar/marker eller får SVLK-certifierat timmer från Perum Perhutani), iii) hemmaindustrier/hantverkargrupper, iv) primär- och sekundärindustrier som uteslutande bearbetar timmer från privatägda skogar/marker och inte har något exporttillstånd.
Such Independent Monitors are allowed to assess the compliance of operations against the requirements of the legality definition and also the conformity of the auditing and licensing processes against TLAS requirements and file complaints to CABs, Licensing Authorities, KAN and the Ministry of Forestry.
Leverantörsförsäkran gäller för a) timmer från privatägda skogar/marker, b) timmer från föryngringsavverkning längs vägar och kyrkogårdar, c) återvunnet/avverkat timmer, och d) importerat timmer eller trävaruprodukter.
Diagram 2
Leverantörsförsäkran innehåller information om leverantören, produkter och deras källor, transportdokument, mottagaren av produkterna, och datum för utfärdande.
Relationship between different entities involved in implementing the TLAS
Leverantörsförsäkran från privata skogsägare ska också innehålla ett bevis på äganderätten till den mark som timret kommer från.
Conformity assessment bodies and Licencing Authorities
Leverantörsförsäkran bifogas transportdokumentet baserat på de administrativa föreskrifterna för timmer.
The conformity assessment bodies (CABs) play a key role in the Indonesian system.
Detaljerade förfaranden för utfärdande leverantörsförsäkran om överensstämmelse och tillhörande kontroller finns i TLAS-vägledningen.
They are authorized by the Ministry of Forestry and contracted by individual operators to verify the legality of the production, processing and trade activities of individual operators in the supply chain, including the integrity of the supply chain.
Mottagaren av en leverantörsförsäkran från privatägda skogar ska genomföra och dokumentera interna kontroller av giltigheten av de uppgifter som ska anges i leverantörsförsäkran innan köpeavtalet ingås och minst en gång om året efter det att avtalet har ingåtts.
There are two types of CABs:
Uppgifterna i en leverantörsförsäkran som utfärdats av timmerlager ska kontrolleras av mottagaren av leverantörsförsäkran (primär- eller sekundärindustri) i intervaller om tre månader för spårbarheten vad gäller källorna till stockarna.
assessment bodies (Lembaga Penilai/LP) which audit the performance of Forest Management Units (FMUs) in state forests against the sustainability standards as well as the requirements of the legality standard;
Detta kontrolleras av överensstämmelsebedömningsorganet när det genomför en SVLK-granskning av mottagaren och går igenom dokumenten, om mottagaren är certifierad.
and (ii) verification bodies (Lembaga Verifikasi/LV), which audit FMUs, forest-based industries, traders and exporters against the legality standards.
Skogsministeriet kan dessutom göra slumpmässiga inspektioner som kan läggas ut på behörig tredje part.
In order to ensure that those audits that verify the legality standards as set out in Annex II are of the highest quality, the LP and LV are required to develop the necessary management systems addressing competency, consistency, impartiality, transparency, and assessment process requirements as outlined in ISO/IEC 17065.
Om det finns indikationer på bedrägerier och oegentligheter kan skogsministeriet göra särskilda inspektioner av verksamhetsutövare som använder sig av leverantörsförsäkran.
These requirements are specified in the TLAS Guidelines.
Alla trävaruprodukter som omfattas av V-Legal-dokument eller Flegtlicens måste komma från en försörjningskedja med SVLK-certifikat och/eller leverantörsförsäkran.
LVs can also act as Licensing Authorities.
Timmer och trävaruprodukter som omfattas av leverantörsförsäkran om överensstämmelse kan inte få direkt tillgång till internationella marknader.
In this case the LVs issue export licences to cover timber products destined to international markets.
Detta är möjligt endast genom en SVLK-certifierat verksamhetsutövare.
For non-Union markets, the Licensing Authorities will issue V-Legal Documents, and for the Union market, FLEGT licences will be issued in accordance with the requirements as outlined in Annex IV.
Laglighetskontroll av importerat timmer och trävaruprodukter
Detailed procedures for the V-Legal Document and FLEGT licensing of export consignments are described in the TLAS Guidelines.
För importerat timmer och trävaruprodukter krävs enligt handelsminsterns förordning 78/M-DAG/PER/10/2014 bevis på laglighet i avverkningslandet.
LPs cannot act as Licensing Authorities and do not issue export licences.
I dessa fall används modellen med leverantörsförsäkran om överensstämmelse även för import.
Accreditation body
I sin försäkran måste de lämna uppgifter om bland annat HS-nr för produkter, konossement, avverkningsland, ursprungsland, bevis på att timret är lagligt och exporthamn.
The Indonesian National Accreditation Body (Komite Akreditasi Nasional — KAN) is an independent accreditation body established through Government Regulation (Peraturan Pemerintah/PP) 102/2000 concerning National Standardisation and Presidential Decree (Keputusan Presiden/Keppres) 78/2001 regarding the National Accreditation Committee.
Förfaranden för tillbörlig aktsamhet omfattar uppgiftsinsamling, riskanalys och riskreducering.
It operates under the guidance of ISO/IEC 17011 (General Requirements for Accreditation Bodies Accrediting Conformity Assessment Bodies).
Förfarandet genomförs med hjälp av skogsministeriets onlinesystem Silk.
It has developed internal TLAS-specific supporting documents for the accreditation of LPs and LVs.
Ministeriet utfärdar en importrekommendation till handelsministeriet efter det att man har granskat en verksamhetsutövares enskilda åtgärder för att uppfylla aktsamhetsplikten.