natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission finds, firstly, that the pricing changes objected to [64] occurred during the period when the aid in question had been abolished and/or very significantly reduced, i.e. when CELF had to find alternative solutions in order to continue to try to meet the small orders which it was sent.
Kommissionen konstaterar för det första att de kritiserade prisändringarna [64] gjordes under den period när det aktuella stödet hade avskaffats och/eller sänkts betydligt, vilket innebar att CELF tvingades finna andra lösningar för att kunna fortsätta att expediera de små beställningar man tar emot.
The Commission compared [65] the figures on the two undertakings and finds that there is nothing in them to confirm the remarks of SIDE concerning the recent customer transfers to which it objects.
Kommissionen har jämfört [65] uppgifterna för de bägge företagen och konstaterar att det inte finns något som tycks bekräfta SIDE:s påståenden om en sådan kundöverföring. Kommissionen kan i själva verket inte se någon ökning av det antal fakturor som SIDE upprättar.
The Commission cannot identify, either, any factors which show that the number of small orders met by SIDE has increased now that CELF no longer receives any aid.
Kommissionen kan inte heller finna något som tycks visa att det antal små beställningar som SIDE expedierar skulle ha ökat efter det att stödet till CELF avskaffades.
On the contrary, the figures supplied by SIDE show that the average number of books per invoice increased from 40,31 in 1999 to 49,38 in 2001, whereas the shift in customers from CELF to SIDE, if confirmed, would have resulted in a decline in the average number of books per invoice.
Tvärtom visar de uppgifter som SIDE har lämnat att det genomsnittliga antalet böcker per faktura ökade från 40,31 under 1999 till 49,38 under 2001, trots att en eventuell överföring av kunder från CELF till SIDE borde ha medfört en minskning av det genomsnittliga antalet böcker per faktura.
The Commission notes, finally, that the average number of books sold per line by SIDE is again greater than the average sold by CELF, for the whole of its activity, not just small orders.
Kommissionen noterar slutligen att skillnaden mellan SIDE och CELF i fråga om det genomsnittliga antalet böcker per beställningspost är ännu större, även om man räknar in den sistnämndas samlade verksamhet och inte bara små beställningar.
Consequently, the abolition of the aid did not involve redeploying customers from CELF to SIDE.
Följaktligen har avskaffandet av stödet inte medfört någon överföring av kunder från CELF till SIDE.
In any event, in the analysis of State aid, only distortions of competition caused by that aid are relevant, not the effects of reducing and/or abolishing the aid, regarded as negative by SIDE.
Vid granskningen av statligt stöd är det i alla händelser bara de snedvridningar av konkurrensen som orsakas av detta stöd som är relevanta, och inte effekterna av att stöd som SIDE anser negativt minskas eller avskaffas.
Conclusions of the Commission regarding customer transfers
Kommissionens slutsatser beträffande överföringen av kunder
In light of the data communicated by SIDE and the French authorities, the Commission considers that the only visible consequences of abolishing the aid are a reduction in the turnover from small orders met by CELF and a significant reduction in the number of its customers (-17,34 % between 1999 and 2001), as table 5 below shows:
Utifrån de uppgifter som lämnats av såväl SIDE som de franska myndigheterna anser kommissionen att de enda synliga konsekvenserna av att stödet har avskaffats är en minskning av CELF:s omsättning avseende små beställningar och en betydande minskning av antalet kunder hos detta företag (med 17,34 procent mellan 1999 och 2001), vilket illustreras av tabell 5 nedan:
Table 5 — Trend of activity in small orders and small accounts
Tabell 5 — Utveckling av verksamheten ”små beställningar och små konton”
Information supplied by the French authorities
Uppgifter som lämnats av de franska myndigheterna
Turnover small orders
Omsättning — små beställningar
(euros)
(i euro)
Trend
Utveckling
The Commission also considers that SIDE's comments contradict its own statements to the effect that only the number of lines inputted by the service provider ought to be taken into consideration, and that the total amount of the order has no effect in terms of profitability.
Kommissionen anser också att SIDE:s kommentarer motsäger företagets egna påståenden att man bara bör beakta det antal poster som en tjänsteleverantör expedierar och att beställningens totalbelopp saknar betydelse för lönsamheten.
If this were the case, SIDE would have no reason to think that the alleged transfer of CELF customers to its services (which, moreover, is not clear from the figures provided) increases the distortion of competition suffered by SIDE [66].
Om det vore så skulle SIDE inte ha haft någon anledning att anse att den påstådda överföringen av kunder från CELF till företaget (vilket för övrigt inte bevisas av de uppgifter som lämnats) ökade den snedvridning av konkurrensen som SIDE drabbats av [66].
Furthermore, the Commission notes that SIDE would seem to contradict itself, when it states in a note dated 9 December 2002, that ‘(…) small orders are overall more profitable to process than large orders’.
Dessutom påpekar kommissionen att SIDE verkar motsäga sig självt när företaget i ett meddelande av den 9 december 2002 uppgav att ”…små beställningar på det hela taget är mer lönsamma än större beställningar”.
Table 6, compiled by the Commission from data communicated by the French authorities and by SIDE, shows that there is no automatic link between the variation in SIDE's turnover and the variation in the grants received.
Tabell 6, som kommissionen sammanställt utifrån uppgifter som lämnats av de franska myndigheterna och SIDE, visar att det inte finns något automatiskt samband mellan ökningar eller minskningar av SIDE:s omsättning å ena sidan och ökningar eller minskningar av det beviljade stödet å den andra.
Reference year
Referensår
Aid granted to CELF
Stöd som beviljats CELF (i euro)
Variation in SIDE's turnover
Ändringar i SIDE:s omsättning
Aid
Ändringar av stödet
0(236) The figures supplied by CELF and by SIDE enabled the Commission to establish that the level of aid granted to CELF had no automatic impact on the business and results of SIDE, the only other general agent in the market [67].
0(236) De uppgifter som lämnats av både CELF och SIDE innebär att kommissionen kan slå fast att nivån på det stöd som betalats ut till CELF inte automatiskt inverkade på SIDE:s — som är det enda andra allmänna exportombudet på marknaden — verksamhet och resultat [67].
For instance, over several years, SIDE's turnover fell even though the aid granted to CELF was declining.
Det verkar nämligen som om SIDE:s omsättning har minskat i flera års tid trots att stödet till CELF har minskat.
The Commission observed that a visible, significant consequence of abolishing the aid to CELF on the market was a fall in its small orders turnover and a decline in the number of its small accounts.
Kommissionen har kunnat konstatera att en synlig och betydande konsekvens på marknaden av att stödet till CELF avskaffades var att omsättningen från små beställningar minskade och de små kontona blev färre.
The Commission finds, on the basis of the figures supplied, that, without the aid, some of the orders no longer appear to be met by CELF, though SIDE does not benefit from the observed disaffection.
Utifrån de uppgifter som parterna lämnat konstaterar kommissionen att CELF utan det aktuella stödet inte längre tycks expediera alla beställningar, dock utan att SIDE för den skull drar nytta av den konstaterade kundflykten.
The Commission also observes that for the period 1994 to 2001, the grants awarded did not cover the entire deficit under the Small Orders programme and accounted for a relatively small proportion of CELF's total turnover: from 3,95 % in 1994 to 0,29 % in 2001 [68].
Kommissionen har dessutom kunnat konstatera att det tilldelade stödet under perioden 1994 — 2001 inte täckte hela det underskott som genererades av programmet för små beställningar och att det utgjorde en relativt liten del av CELF:s totala omsättning: stödets andel av omsättningen minskade från 3,95 procent 1994 till 0,29 procent 2001 [68].
In light of all the factors examined above, it is clear that the disputed aid concerns a very marginal share of the export agency business, which would obviously not have been performed without the aid in question.
Mot bakgrund av alla de faktorer som analyserats framgår det att det omtvistade stödet berör en extremt marginell del av exportförmedlingen, och att denna del uppenbarligen inte skulle ha genomförts utan det aktuella stödet.
The Commission has also established that the aid granted by France did not over-compensate the costs inherent in the activity in question.
Kommissionen har också kunnat konstatera att det stöd som Frankrike har beviljat inte utgör någon överkompensation av de kostnader som härrör från den aktuella verksamheten.
The Commission would also point out, as was mentioned in recital 132 et seq., that the effect on trade and the distortion of competition at Community level are very limited in this particular case.
Såsom nämnts i punkt 132 och följande påminner kommissionen också om att stödets negativa effekter på handeln och konkurrensen i detta fall är mycket begränsade.
These factors have to be taken into account by the Commission when it assesses the compatibility of the aid with Article 87(3) of the Treaty, as the Court of First Instance clearly stated in Ladbroke Racing Ltd [69].
Kommissionen bör beakta dessa faktorer när den bedömer stödets förenlighet med artikel 87 i fördraget såsom förstainstansrätten tydligt påpekade i sitt beslut av den 27 januari 1998 i målet Ladbroke Racing Ltd mot kommissionen [69].
Consequently, the aid granted to CELF under the Small Orders programme was not such as to affect competition and trade to an extent contrary to the common interest.
Följaktligen var det stöd som CELF beviljades inom ramen för programmet för små beställningar inte av det slag att det påverkade handelsvillkoren och konkurrensen inom gemenskapen i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
The action taken by the French authorities was proportional to the objective pursued, and simply made it possible for some of the demand, which would not otherwise have been met, to be met by the service provider without worrying about profitability.
De franska myndigheternas åtgärd stod i proportion till det eftersträvade målet och har bara gjort det möjligt för det berörda tjänsteföretaget att utan några lönsamhetskrav tillgodose en del av en efterfrågan som annars skulle ha förbisetts.
APPLICABILITY OF ARTICLE 86(2) OF THE TREATY
TILLÄMPLIGHET AV BESTÄMMELSERNA I ARTIKEL 86.2 I FÖRDRAGET
POSITION OF THE FRENCH AUTHORITIES
DE FRANSKA MYNDIGHETERNAS STÅNDPUNKT
The French authorities argue, as they did in 1998 [70] that CELF was entrusted with a public service task and that, consequently, the disputed measures must be assessed in the light of Article 86(2) of the Treaty, which states that ‘undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest or having the character of a revenue producing monopoly shall be subject to the rules contained in this Treaty, in particular to the rules on competition, in so far as the application of such rules does not obstruct the performance, in law or in fact, of the particular tasks assigned to them.
De franska myndigheterna hävdar precis som de gjorde 1998 [70] att CELF har anförtrotts ett uppdrag i allmänhetens tjänst, och att de omtvistade åtgärderna följaktligen bör bedömas utifrån artikel 86.2 i fördraget, där följande anges: ”Företag som anförtrotts att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse eller som har karaktären av fiskala monopol skall vara underkastade reglerna i detta fördrag, särskilt konkurrensreglerna, i den mån tillämpningen av dessa regler inte rättsligt eller i praktiken hindrar att de särskilda uppgifter som tilldelats dem fullgörs.
The development of trade must not be affected to such an extent as would be contrary to the interests of the Community’.
Utvecklingen av handeln får inte påverkas i en omfattning som strider mot gemenskapens intresse.”
In this connection, the French authorities submitted several instruments [71] which, in their view, confirm that the task entrusted to CELF was a service of general economic interest.
I detta avseende har de franska myndigheterna inkommit med flera texter [71] som enligt dem skulle bekräfta att det uppdrag som CELF har anförtrotts är av allmänt ekonomiskt intresse.
The French authorities stated, on the basis of these instruments, that the Book and Reading Directorate had concluded with CELF, until 2001, annual agreements defining the objectives of the collaboration between the Ministry and CELF and the respective obligations of the parties.
De franska myndigheterna har på grundval av dessa texter uppgivit att direktoratet för litteratur och läsning fram till år 2001 slöt årliga avtal med CELF, där man definierade målen för samarbetet mellan ministeriet och CELF samt parternas respektive skyldigheter.
The French authorities submitted several of these agreements.
De franska myndigheterna har inkommit med flera av dessa avtal.
Article 1 of the first of these, dated 25 April 1991, specifies that ‘the Ministry shall provide its assistance for the combining of small orders of books by CELF intended for abroad (…)’.
I det första, som är daterat den 25 april 1991, anges i artikel 1 att ”ministeriet skall stödja verksamhet som består i att CELF sammanställer små bokbeställningar från utlandet…”.
Another agreement, dated 23 October 1997, mentions, it would seem, for the first time, that ‘the Ministry shall provide its assistance for the operating costs of CELF's public service associated with small orders’.
I ett annat avtal av den 23 oktober 1997 tycks man för första gången nämna att ”ministeriet skall ge CELF stöd till de driftskostnader som företaget ådrar sig genom att expediera små beställningar inom ramen för sitt uppdrag i allmänhetens tjänst”.
The agreements concluded subsequently, until 2001, are identical except for the amount of aid granted.
De avtal som slöts därefter, fram till 2001, är identiska förutom vad gäller de beviljade stödbeloppen.
ASSESSMENT BY THE COMMISSION
KOMMISSIONENS BEDÖMNING
The Commission has already concluded in this Decision that the aid granted to CELF is State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty and that it is compatible with the common market under Article 87(3)(d).
Kommissionen har redan konstaterat i detta beslut att det stöd som beviljats CELF är ett statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i fördraget och att det är förenligt med den gemensamma marknaden enligt artikel 87.3 d i fördraget.
Consequently, in accordance with the case law of the Court of Justice [72], there is no need for the Commission to assess further the subsidised activities of CELF in the light of Article 86(2) of the Treaty.
I enlighet med EG-domstolens rättspraxis [72] behöver kommissionen därför inte längre bedöma CELF:s ovannämnda verksamhet mot bakgrund av artikel 86.2 i fördraget.
The Court confirmed this position in its judgment of 22 June 2000 [73], the Court having concluded that even aid justified on the basis of Article 86(2) must be notified to the Commission.
Denna ståndpunkt bekräftades av EG-domstolen i en dom av den 22 juni 2000 [73], där den slog fast att även om ett stöd är berättigar enligt artikel 86.2 i fördraget skall det anmälas till kommissionen.
It is therefore not necessary to determine whether the aid to CELF is also justified under Article 86(2) of the Treaty.
Därför är det inte nödvändigt att avgöra om stödet till CELF är berättigat också på grundval av artikel 86.2 i fördraget
The Commission notes that, in the meantime, in Altmark [74] the Court clarified the conditions in which a grant to an undertaking responsible for administering a service of general economic interest does not constitute State aid.
Kommissionen konstaterar att EG-domstolen, i domen av den 24 juli 2003 i målet Altmark [74], har preciserat på vilka villkor ett bidrag till ett företag som anförtrotts att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse inte utgör statligt stöd.
The Commission finds that in the case in point these conditions are not satisfied.
Kommissionen konstaterar dock att dessa villkor inte uppfylls i detta fall.
It considers, first, that the condition set out in paragraph 89 of Altmark has not been met, since the legal basis of the aid does not expressly concern CELF.
För det första anser kommissionen att det villkor som anges i punkt 89 i Altmark-domen inte uppfylls, eftersom den rättsliga grunden för stödet inte uttryckligen gäller CELF.
It also considers that paragraph 90 of the said judgment, which concerns the establishment in advance of the parameters on the basis of which the compensation is calculated, has not been observed either, even if overall the aid has not exceeded the amount necessary to compensate for the costs of processing small orders.
Dessutom anser kommissionen att punkt 90 i sistnämnda dom, enligt vilken parametrar för beräkning av ersättning skall fastställas på förhand, inte heller följts, även om stödet som helhet inte överskred det belopp som är nödvändigt för att kompensera kostnaderna för expediering av små beställningar.
In view of the above, it is clear that the aid in question meets the requirements of Article 87(3)(d) of the Treaty, in that it is proportional to the cultural objective pursued.
Mot bakgrund av det som anförts ovan verkar stödet i fråga uppfylla de krav som anges i artikel 87.3 d i fördraget och stå i proportion till det kulturella mål som eftersträvas.
The Commission found that the aid was not such as to affect trade and competition in the Community to an extent contrary to the common interest,
Kommissionen har kunnat konstatera att stödet inte var av det slag att det påverkade handelsvillkoren och konkurrensen inom gemenskapen i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.
The aid to the Coopérative d'exportation du livre français (CELF) for processing small orders of French-language books, implemented by France between 1980 and 2001, is aid that is caught by Article 87(1) of the EC Treaty.
Det stöd som Frankrike mellan 1980 och 2001 beviljade Coopérative d'exportation du livre français (CELF) för expedieringen av små beställningar av böcker på franska utgör statligt stöd som omfattas av artikel 87.1 i fördraget.
Since France failed to notify the aid to the Commission before implementing it, the aid was granted unlawfully.
Eftersom Frankrike underlät att anmäla detta stöd till kommissionen innan det betalades ut, var stödet olagligt.
It is, however, compatible with the common market under Article 87(3)(d) of the Treaty.
Däremot är stödet förenligt med den gemensamma marknaden enligt artikel 87.3 d i fördraget.
OJ C 366, 5.12.1996, p. 7.
EGT C 366, 5.12.1996, s. 7.
Case T — 155/98 Société internationale de diffusion et d'édition (SIDE) v Commission [2002] ECR II-1179.
Förstainstansrättens beslut av den 28 februari 2002 i mål T-155/98, Société Internationale de diffusion et d'Edition (SIDE) mot kommissionen, REG 2002, s. II-1179.
OJ L 44, 18.2.1999, p. 37.
EGT L 44, 18.2.1999, s. 37.
The underlined sentence is the one annulled by the Court.
Det är den understrukna meningen som förstainstansrätten upphävde.
Extract from the letter from SIDE dated 20 March 1992.
Utdrag ur SIDE:s skrivelse av den 20 mars 1992.
SIDE mentions in particular that the Ministry of Culture refused it access to the aid granted to CELF.
SIDE uppgav bland annat att kulturministeriet hade nekat företaget att få tillgång till det stöd som beviljats CELF.
Decision NN 127/92 Aid to exporters of French books (OJ C 174, 25.6.1993, p. 6).
Beslut NN 127/92, ”Stöd till exportörer av franska böcker” ( EGT C 174, 25.6.1993, s. 6).
Case T-49/93 Société internationale de diffusion et d'édition (SIDE) v Commission [1995] ECR II-2501.
Mål T-49/93, Société Internationale de diffusion et d'Edition (SIDE) mot kommissionen, REG 1995, s. II-2501.
Which subsequently became the programme A l'est de l'Europe.
Som senare omvandlades till programmet ”À l'Est de l'Europe”.
Case C-332/98 France v Commission (Aid for the Coopérative d'exportation du livre français (CELF)) [2000] ECR I-4833.
EG-domstolens dom av den 22 juni 2000 i mål C-332/98, Stöd till Coopérative d'exportation du livre français, Frankrike mot kommissionen, REG 2000, s. I-4833.
In addition, the Ministry of Culture attended CELF's board meetings and general meetings as an invited observer.
Dessutom deltar kulturministeriet i CELF:s styrelsemöten och bolagsstämmor som inbjuden observatör.
A family company founded in 1980.
Ett familjeföretag som bildades 1980.
See recital 3.
Se punkt 3.
The Commission states that the programme makes it possible to grant discounts on list prices to booksellers.
Kommissionen preciserar att detta program gör det möjligt att bevilja rabatter på de officiella priserna till bokhandlare.
CELF takes part on the same basis as other operators; export agency is not involved in this case.
CELF deltar i detta program på samma villkor som andra aktörer, och programmet avser inte exportförmedling.
Insurance undertaking covering export payment risks.
Det rör sig om en försäkring som täcker betalningsrisker vid export.
SIDE refuses to deliver to countries that are not covered.
SIDE vägrar att leverera till länder som inte täcks av denna försäkring.
For this purpose, SIDE produces in particular a document entitled ‘Determination of the losses suffered by SIDE on account of the grants paid by the Ministry of Culture to CELF between 1 April 1980 and 31 March 1996’.
SIDE lägger i detta avseende fram ett dokument benämnt ”fastställande av den skada som SIDE lidit på grund av det stöd som kulturministeriet betalade ut till CELF mellan den 1 april 1980 och den 31 mars 1996”.
That is, 2000 to 2002, the period between the start of significant reductions in grants and their abolition.
Åren 2000 — 2002. Det gäller perioden från det att stödet avsevärt började sänkas fram till dess att det avskaffades helt.
SIDE produced in particular a letter from CELF dated 18 March 2002, informing a German customer of a change in its general conditions of sale for ‘small accounts’, the effect of which was an increase in charges.
SIDE har bland annat inkommit med en skrivelse från CELF av den 18 mars 2002 där man informerar en tysk kund om en ändring av sina allmänna villkor för försäljning till ”små kunder”, och som innebär en prishöjning.
It will be noted that two of the intervening third parties were bought up by CELF, Mr Van Ginneken also intervening on behalf of Hexalivre in 1996.
Det bör noteras att två av tredje parterna har köpts upp av CELF och att Van Ginneken yttrade sig å Hexalivres vägnar 1996.
Former multiple representative of CELF, whose relations with the company ‘terminated on a sour note’.
Tidigare representant för flera företag vars förbindelser med CELF ”slutade illa”.
He was bought up by CELF.
Hans företag har köpts upp av CELF.
In 1996 to 1997.
Avser åren 1996 — 1997.
It will be noted that the Commission was able to establish that CELF's collaborators on average numbered about a hundred, while the market comprises several thousand publishers.
Det kan nämnas att kommissionen har kunnat utröna att CELF i genomsnitt har ett hundratal medlemmar, samtidigt som det finns flera tusen förläggare på marknaden.
Hexalivre was bought in 1998 by a subsidiary of CELF, which itself has since been bought by CELF.
Hexalivre köptes 1998 av ett dotterföretag till CELF, som sedan i sin tur gått upp i CELF.
Commission's italics.
Fetstil och understrykning tillfogad av kommissionen.
According to Tec et Doc, CELF should limit its activities to the export agency business and not get involved in the export of scientific books.
Enligt Tec et Doc borde CELF ha begränsat sin verksamhet till exportförmedling och inte ha trätt in på marknaden för export av vetenskapliga böcker.