natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission addressed further supplementary questions to France by letter dated 21 November 2003, to which France replied by letter dated 29 December 2003, registered as received on 8 January 2004, and by letter dated 29 January 2004, registered as received on the same date.
Kommissionen begärde fler kompletterande upplysningar från Frankrike genom en skrivelse av den 21 november 2003, som Frankrike svarade på genom en skrivelse av den 29 december, som registrerades den 8 januari 2004, och genom en skrivelse av den 29 januari 2004, som registrerades samma dag.
The Commission asked further questions by letter dated 10 May 2004, to which France replied by letter dated 29 June 2004, registered as received on the same date.
Kommissionen begärde ytterligare upplysningar genom en skrivelse av den 10 maj 2004, som Frankrike svarade på genom en skrivelse av den 29 juni 2004, som registrerades samma dag.
The recipient
Stödmottagaren
The recipient of the financial support is CMR, a ship repair company situated in Marseille.
Stödmottagare är CMR, ett reparationsvarv etablerat i Marseille.
CMR was founded on 20 June 2002 to take over the assets of the bankrupt ship repair yard Compagnie Marseillaise de Réparations (CMdR).
CMR grundades den 20 juni 2002 för att överta verksamheten efter det konkursdrabbade reparationsvarvet Compagnie Marseillaise de Réparations (CMdR).
Previously, ship repair activities in the port of Marseille had been carried out by three undertakings: Marine Technologie, Travofer and CMdR.
Tidigare reparerades fartyg i Marseilles hamn av de tre företagen Marine Technologie, Travofer och CMdR.
These yards employed some 430 people in 1996 (310 at CMdR, 70 at Marine Technologie and 50 at Travofer).
Under 1996 hade dessa varv ungefär 430 anställda (310 hos CMdR, 70 hos Marine Technologie och 50 hos Travofer).
In 1996, CMdR ran into difficulties and had to file for bankruptcy.
Under 1996 fick CMdR svårigheter och tvingades lämna in en konkursansökan.
A social plan was implemented in the course of the bankruptcy proceedings, helping CMdR to pay for charges related to early retirement and retraining leave for some of its staff, pending a takeover offer.
En social plan genomfördes när konkursförfarandet hade inletts för att hjälpa CMdR att betala utgifter i samband med förtidspensioneringar och omskolning för en del av personalen innan ett anbud om övertagande lämnades.
According to France, the plan was financed by the public authorities.
Enligt Frankrike finansierades denna plan av de offentliga myndigheterna.
In 1997, CMdR was taken over by the Italian company Marinvest, which later on, in July 2000, sold it to the British group Cammell Laird.
Under 1997 övertogs CMdR av det italienska företaget Marinvest, som i juli 2000 sålde varvet vidare till den brittiska gruppen Cammell Laird.
At the same time, Cammell Laird also took over the other two Marseille ship repair yards, Marine Technologie and Travofer.
Samtidigt övertog Cammell Laird också de två andra reparationsvarven i Marseille, Marine Technologie och Travofer.
Cammell Laird intended to reorganise the three companies within CMdR as a single undertaking and switch the activities from ship repair to ship conversion.
Cammell Laird planerade att omorgansiera de tre företagen till ett enda företag bestående av CMdR och att omvandla fartygsreparationerna till fartygskonvertering.
Between July 2000 and July 2002, the workforce at CMdR had significantly decreased due to ‘asbestos departures’, i.e. the retirement of workers whose health had been affected by exposure to asbestos.
Mellan juli 2000 och juli 2002 hade antalet anställda i CMdR kraftigt minskat till följd av förtidspensioneringar på grund av asbest, dvs. arbetare som gick i pension på grund av att de blivit sjuka efter att ha exponerats för asbest.
In view of the objective of restructuring, these workers were not replaced.
Dessa ersattes inte på grund av den planerade omstruktureringen.
The activities of CMdR were reduced accordingly, yet CMdR continued to pursue ship repair until its bankruptcy.
Följaktligen minskade CMdR:s verksamhet, men företaget fortsatte sin fartygsreparationsverksamhet fram till dess att det lämnade in sin konkursansökan.
Following the bankruptcy of Cammell Laird in 2001, CMdR got into difficulties.
Efter det att Cammell Laird gått i konkurs 2001 uppstod svårigheter för CMdR.
On 31 July 2001, the commercial court of Marseille opened bankruptcy proceedings in respect of CMdR.
Den 31 juli 2001 inledde handelsdomstolen i Marseille ett förfarande mot CMdR.
CMR, a company set up on 20 June 2002, placed its takeover bid for CMdR at the commercial court of Marseille, which accepted the sale plan on 20 June 2002.
Företaget CMR, som bildades den 20 juni 2002, lämnade ett anbud om övertagande av CMdR till handelsdomstolen i Marseille, som den 20 juni 2002 godkände planen om övertagande.
Thus, in the context of the CMdR bankruptcy proceedings, CMR bought CMdR’s assets for a price of EUR 1001 (consisting of one symbolic euro for the assets and EUR 1000 for stocks).
Därmed köpte CMR inom ramen för CMdR:s konkursförfarande tillgångarna i sistnämnda till ett pris av 1001 euro (dvs. en euro som symbolisk ersättning för tillgångarna och 1000 euro för lagret).
The information shown on CMR’s balance sheet indicates that CMR started its operation in 2002 without debts.
Enligt uppgifterna i CMR:s balansräkning inledde företaget sin verksamhet under 2002 utan några skulder.
France initially indicated that CMR also took over the work in progress.
Inledningsvis uppgav Frankrike att CMR också hade övertagit de pågående arbetena.
Moreover, in compliance with French social security legislation on the sale of business activities (Article L 122-12, paragraph 2 of the Labour Code), CMR was obliged to take over all the labour contracts with unchanged conditions regarding skills, pay and seniority.
Vidare krävdes i enlighet med fransk sociallagstiftning om överlåtelse av kommersiella verksamheter (andra stycket i artikel L 122-12 i arbetslagstiftningen, Code du travail) att CMR övertog samtliga anställningsavtal och bibehöll samma villkor beträffande arbetsuppgifter, löner och antal tjänsteår.
Likewise, CMR had to take over, firstly, wage obligations entered into before the takeover in the amount of EUR 500000 related to the departures of asbestos affected workers and, secondly, outstanding salaries (paid leave) in the amount of EUR 620000, these two figures being those initially quantified by France.
CMR förpliktigades också att överta dels de avtal, som ingåtts före övertagandet om ett belopp på 500000 euro kopplade till förtidspensioneringarna p.g.a. asbest, dels obetalda löner (betald semester) om ett belopp på 620000 euro. Dessa två belopp motsvarar dem som Frankrike inledningsvis fastställde.
France informed the Commission that by March 2003 CMR employed 100 production workers as compared to the average of 184 in the five preceding years.
Frankrike har informerat kommissionen om att CMR i mars 2003 hade 100 anställda inom produktionsverksamheten, jämfört med ett genomsnitt på 184 anställda under de fem föregående åren.
CMR is owned by five shareholders, one of which acts as the managing director.
CMR ägs av fem aktieägare, varav en är verkställande direktör.
The business plan
Affärsplan
According to France, restoring the viability of ship repair activity in Marseille requires the implementation of a series of measures within CMR.
Enligt Frankrike kräver återupprättandet av lönsamheten för fartygsreparationsverksamheten i Marseille att CMR vidtar ett antal interna åtgärder.
To this end, a five-year business plan was drawn up.
För detta ändamål har en femårig affärsplan utarbetats.
CMR is said to have inherited from CMdR a number of charges (‘asbestos departures’, salaries (paid leave)) and difficulties such as loss of clientele seeking ship repair in the port of Marseille.
CMR skall från CMdR ha övertagit vissa utgifter (förtidspensioner p.g.a. asbest, löner (betald semester)) och svårigheter, såsom förlusten av kunder inom fartygsreparationssektorn i Marseilles hamn.
This loss was attributed to Cammell Laird’s policy of focusing on ship conversion to the detriment of ship repair.
Denna förlust skall ha berott på Cammell Lairds politik som inriktades på fartygskonvertering istället för fartygsreparationer.
This is why France asserts that CMR is in need of restructuring.
Av denna orsak uppger Frankrike att CMR måste omstruktureras.
France recognises that the existence of a single ship repair undertaking in Marseille (i.e. CMR) is in line with the needs and potential of the ship repair market.
Frankrike medger att ett enda reparationsvarv i Marseille (dvs. CMR) överensstämmer med behoven och affärsmöjligheterna på fartygsreparationsmarknaden.
The business plan, which France designates as a restructuring plan, is intended to tackle the problems encountered by CMR by adopting a series of measures.
Den affärsplan som Frankrike kallar för en omstruktureringsplan skall lösa CMR:s problem genom ett antal åtgärder.
Firstly, the previous strategy pursued by Cammell Laird of switching from ship repair to ship conversion will be reversed and CMR will resume its traditional activity of ship repair.
I första hand kommer den strategi som tidigare tillämpades av Cammel Laird, som bestod av att omvandla fartygsreparationer till fartygskonvertering, att ändras när CMR återtar sin traditionella fartygsreparationsverksamhet.
In addition, CMR will undertake the following steps, as described by France: reduction of structural costs, computer-assisted design, giving the management and the executive personnel greater responsibility, strict management of subcontracting and the development of multi-task capacities.
Enligt Frankrike skall CMR dessutom vidta följande åtgärder: minskade strukturkostnader, datastött förarbete, öka ledningens ansvar, strikt styrning av underentreprenad och utveckling av multifunktionell kapacitet.
Finally, some investment will be carried out and special attention will be given to training and specialisation of the staff.
Slutligen kommer vissa investeringar att göras och särskild uppmärksamhet att ges åt utbildning och specialisering av personalen.
Once the company has repositioned itself on the market, it will also be able to seek to attract ship owners of more sophisticated vessels (such as cruise ships, passenger liners and gas tankers) who are not based in Marseille and for whom the price is not the only criterion for placing an order.
Så snart företaget har fått en ny ställning på marknaden kan det försöka dra till sig ägare av mer sofistikerade fartyg (t.ex. kryssningsfartyg, passagerarfartyg och gastankfartyg) som inte är baserade i Marseille och för vilka priset inte är det enda kriteriet för att göra en beställning.
France submitted two versions of CMR’s business plan.
Frankrike har lämnat två versioner av CMR:s affärsplan.
The notification was based on a plan involving a high operation hypothesis, with turnover amounting to EUR 30 million in 2006 (the high hypothesis). A second, more prudent, plan (the low hypothesis) was drawn up at the request of the commercial court of Marseille (turnover limited to EUR 20 million a year from the third year until the completion of the business plan).
Anmälan baserades på en plan som antog ett högt driftsutnyttjande med en omsättning på 30 miljoner euro 2006 (nedan kallad ”högt driftsutnyttjande”), medan en andra försiktigare plan (nedan kallad ”lågt driftsutnyttjande”) utarbetades på begäran av handelsdomstolen i Marseille (med en omsättning begränsad till 20 miljoner euro per år räknat från det tredje året och fram tills det att affärsplanen upphör).
The estimate of the company’s operation changed accordingly and Table 1 below reproduces these new estimates.
Prognosen för företagets verksamhet ändrades därmed och i tabell 1 anges den nya prognosen.
Anticipated trend in CMR’s operation (the low hypothesis) [4] [3] [4]
Planerad utveckling för CMR:s drift (lågt driftsutnyttjande) [4] [3] [4]
(in euro)
(euro)
(6 months)
(6 månader)
Purchases of goods
Varuinköp
Purchases from subcontracting
Inköp hos underleverantörer
Other purchases and external costs
Övriga inköp och externa kostnader
Salaries and wages
Löner
Paid holidays
Betald semester
‘Asbestos departures’
Förtidspensioneringar p.g.a. asbest
Total personnel costs
Totala personalkostnader
External assistance
Extern hjälp
Total personnel charges and assistance
Totala kostnader för personal och hjälp
Total operating costs
Totala driftskostnader
Subsidy [5]
Bidrag [5]
Net operating result
Rörelseresultat netto
According to France, the business plan is based on the turnovers generated by the ship repair companies in Marseille before the Cammell Laird group experienced difficulties in 2000 and on the capacity of CMR to achieve similar levels within two years.
Enligt Frankrike grundas affärsplanen på den omsättning som reparationsvarven i Marseille hade innan gruppen Cammell Laird under 2000 hamnade i svårigheter samt på CMR:s möjlighet att inom två år uppnå liknande resultat.
France also stresses that the project takes account of the stagnation in the level of customers at the time of the takeover and that the approach adopted is even more prudent in the low hypothesis.
Frankrike understryker också att projektet tar hänsyn till det sviktande kundunderlaget vid tidpunkten för övertagandet och att en ännu försiktigare strategi har antagits än hypotesen om ett lågt driftsutnyttjande.
The costs of implementing the low hypothesis business plan, i.e., according to France, the costs of restructuring, are specified in Part 1 of Table 2 below.
Kostnaderna för att genomföra planen enligt hypotesen om ett lågt driftsutnyttjande, dvs. det Frankrike kallar för omstruktureringskostnaderna, beskrivs närmare i del 1 i tabell 2.
France further claimed as restructuring costs charges related to ‘asbestos departures’ incurred before the takeover and outstanding salaries (paid leave) incurred before the takeover.
Frankrike betraktar dessutom de utgifter för förtidspensioneringar p.g.a. asbest och obetalda löner (betald semester) som uppstod före övertagandet som omstruktureringskostnader.
These costs are outlined in Part 2 of Table 2 below, taking into account reviewed figures provided by France in its letter of 29 January 2004.
Dessa kostnader finns i del 2 i tabell 2 och beloppen har justerats i enlighet med de uppgifter som Frankrike lämnade i sin skrivelse av den 29 januari 2004.
Claimed costs of restructuring CMR
Kostnader för CMR:s omstrukturering
Investment in restructuring and maintenance (2002 to 2006):
Investeringar i omstrukturering och underhåll (2002–2006):
Initial
Inledande
Annual (4 × EUR 100000)
Årliga (4 x 100000 euro)
Inventories
Lager
Training needs: 200 man/hours [6]
Utbildningsbehov: 200 tim/person [6]
Costs for ‘asbestos departures’ incurred before the takeover
Kostnader för förtidspensioneringar p.g.a. asbest som uppstod före övertagandet
Paid leave due before the takeover
Obetalda semesterlöner som uppstod före övertagandet
Total (Subtotal 1 + Subtotal 2)
TOTALT (delsumma 1 + delsumma 2)
The total costs deemed necessary to launch CMR are thus EUR 3649494.
De totala kostnaderna som bedöms vara nödvändiga för att börja driva CMR uppgår därmed till 3649494 euro.
The financial measures
Ekonomiska åtgärder
According to France, the EUR 3649494 required by CMR is to be financed by loans and grants provided from public and private sources as outlined in Table 3 below.
Enligt Frankrike skall de 3649494 euro som CMR behöver finansieras genom lån och bidrag från offentliga och privata källor i överensstämmelse med tabell 3.
France adopted a preliminary decision to grant public support to CMR on 3 May 2002, i.e. even before CMR was set up and before CMR took over the assets of CMdR.
Frankrike antog den 3 maj 2002 ett preliminärt beslut om att bevilja CMR offentligt stöd, dvs. innan CMR bildades och innan det övertagit tillgångarna i CMdR.
A legally binding decision to grant the support was issued on 26 June 2002.
Ett juridiskt bindande beslut om att bevilja stödet antogs den 26 juni 2002.
Financial measures related to the restructuring CMR
Ekonomiska åtgärder kopplade till CMR:s omstrukturering
Part 1 — Public contributions
Del 1 – Offentligt stöd
French central government
Franska regeringen
Conseil régional of Provence Alpes-Côte d’Azur
Regionfullmäktige i Provence-Alpes-Côte d’Azur
Conseil général of Bouches-du-Rhône
Regionfullmäktige i Bouches-du-Rhône
City of Marseille
Staden Marseille
Part 2 — Private contributions
Del 2 – Privata bidrag
Shareholders’ capital contribution
Bidrag från aktieägarna
Bank loans
Banklån
(The French central government will provide CMR with EUR 1600000 in the form of an interest-free loan.
Den franska regeringen beviljade CMR ett belopp på 1600000 euro i form av ett räntefritt lån.
France attributed to the loan a net grant equivalent (NGE) of EUR 404640, which is based on the Commission’s reference rate for 2002, i.e. 5,06 %.
Frankrike fastställde lånets nettobidragsekvivalent (ESN) till 404640 euro, på grundval av kommissionens referensränta för 2002, dvs. 5,06 %.
According to France, the conditions governing the payment of this loan can be represented as in Table 4.
Enligt Frankrike motsvarar lånevillkoren siffrorna i tabell 4.
In September 2003, an amount of EUR 800000 was paid to CMR.
I september 2003 utbetalades ett belopp på 800000 euro till CMR.
Conditions under which the loan to CMR is paid out and repaid
Villkor för utbetalning och återbetalning av lånet till CMR
Year of payment
Utbetalningsår
Year of repayment
Återbetalningsår
The Conseil régional of Provence Alpes-Côte d’Azur, the Conseil général of Bouches-du-Rhône and the City of Marseille will provide CMR with EUR 630000 in the form of a grant.
Regionfullmäktige i Provence-Alpes-Côte d’Azur, regionfullmäktige i Bouches-du-Rhône och staden Marseille skall var och en betala 630000 euro till CMR i form av stöd.
As of September 2003, the totality of the contribution from local authorities (EUR 1890000) had been paid out and was used to cover the losses of the company in the first six months of its operation (2002).
I september 2003 hade det totala stödet från de lokala myndigheterna utbetalats och utnyttjats för att täcka företagets förluster under dess sex första månader i drift (2002).
The private contributions are described as capital contributions of shareholders of CMR (EUR 610000) and bank loans (EUR 1830000).
Det privata stödet beviljades som kapitaltillskott från aktieägarna i CMR (610000 euro) och banklån (1830000 euro).
The bank loans did not involve any request for special guarantees by the banks, except as regards the following aspects.
Banklånen omfattades inte av någon begäran om särskilda garantier från bankernas sida, med undantag för följande inslag.
A part of CMR’s assets is financed by means of leasing, i.e. it remains in the ownership of the banks until the loan is paid back.
En del av CMR:s tillgångar finansieras genom hyrköp, dvs. den tillhör bankerna fram till dess att lånet återbetalats.
Another part of CMR’s assets is subject to mortgage, which means that CMR could lose ownership of them to the banks if the loan is not repaid under the conditions agreed.
En annan del av CMR:s tillgångar intecknades, vilket innebär att CMR kan förlora äganderätten till bankerna om inte lånet återbetalas enligt överenskomna villkor.
The bank that provided the loan is the cooperative bank of the Banque populaire group.
Den bank som beviljade lånet är den kooperativa banken i gruppen Banque populaire.
Market information
Marknadsdata
According to France, the French ship repair sector has in the past twenty years been subject to restructuring due to the strong downturn within the market.
Enligt Frankrike har den franska fartygsreparationssektorn genomgått omstruktureringar under de senaste 20 åren på grund av en kraftig nedgång på marknaden.
In Marseille, ship repair companies ran into difficulties because they had not taken account of unfavourable developments on the market.
Reparationsvarven i Marseille har haft svårigheter då de inte anpassat sig till den ogynnsamma situationen på marknaden.
France states that maintaining three ship repair companies in Marseille (Marine Technologie, Travofer and CMdR) until 2000 when they were taken over by Cammell Laird exceeded the capacity of the market.
Frankrike förklarar att de tre reparationsvarven i Marseille (Marine Technologie, Travofer och CMdR) hade för hög kapacitet för marknaden fram till 2002, när de övertogs av Cammell Laird.
France argues, however, that the existence of a single ship repair company in Marseille is in line with market requirements.
Enligt Frankrike uppfyller ett reparationsvarv i Marseille marknadens behov.
As regards CMR’s workforce, CMR had 100 production workers in March 2003, compared with an average of 184 in the five preceding years.
Beträffande CMR:s personalstyrka arbetade 100 personer i produktionen i mars 2003 jämfört med 184 anställda i genomsnitt under de fem föregående åren.
This reduction was also due to departures related to the protection of asbestos-affected workers (30 persons).
Denna minskning av personalstyrkan berodde också på förtidspensioneringar p.g.a. asbest (30 personer).
France notes, however, that these workers will be replaced in line with CMR’s recruitment requirements.
Frankrike noterar dock att dessa personer kommer att ersättas allt eftersom CMR behöver nyrekrytera.
According to France, a capacity reduction at CMR was nevertheless achieved by the closure of the former Marine Technologie site and the Travofer site, which have been returned to the port of Marseille and will no longer be used for ship repair.
Frankrike preciserar att CMR:s kapacitet har minskat, tack vare nedläggningen av Marine Technologies och Travofers tidigare anläggningar, som överlämnats till Marseilles hamn och som inte längre kommer att användas för fartygsreparationer.
The decision to initiate proceedings under Article 88(2) of the EC Treaty
Beslut om att inleda ett förfarande enligt artikel 88.2 i EG-fördraget
In the decision to initiate the formal investigation procedure (hereinafter referred to as the decision to initiate proceedings), the Commission took the view that the measures constituted state aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
I beslutet om att inleda det formella granskningsförfarandet (nedan kallat ”beslutet”) bedömde kommissionen att stödåtgärderna i fråga utgjorde statligt stöd i enlighet med artikel 87.1 i fördraget.
The measures were then assessed under Council Regulation (EC) No 1540/98 of 29 June 1998 establishing new rules on aid to shipbuilding [7] (hereinafter referred to as the Shipbuilding Regulation) as well as the Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [8] (hereinafter referred to as the Restructuring Guidelines).
Dessa stödåtgärder har därefter bedömts i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1540/98 av den 29 juni 1998 om nya regler för stöd till varvsindustrin [7] (nedan kallad ”varvsförordningen”) och gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter [8] (nedan kallade ”omstruktureringsriktlinjerna”).
In the decision to initiate proceedings, the Commission expressed doubts whether the financial measures in question could be authorised as restructuring aid, considering, on the one hand, that CMR seemed to be a newly created firm emerging from the liquidation of CMdR and bearing in mind, on the other hand, point 7 of the Restructuring Guidelines, according to which a newly created firm is not eligible for rescue or restructuring aid, even if its initial financial position is insecure.
I beslutet om att inleda förfarandet uttryckte kommissionen tvivel om huruvida det var möjligt att betrakta de ekonomiska åtgärderna i fråga som omstruktureringsstöd, med beaktande av att CMR dels föreföll vara ett nybildat företag som uppstått ur CMdR:s konkurs, dels med beaktande av att det i punkt 7 i omstruktureringsriktlinjerna anges att ett nybildat företag inte har rätt till undsättnings- eller omstruktureringsstöd ens om dess finansiella ställning inledningsvis är svag.