natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The project aims to enable contracting authorities and suppliers to continue to raise their level of expertise, with a primary focus on applying procurement criteria in the environmental, animal protection and corporate social responsibility fields in a bid to improve the food procurement process.
Syftet med projektet är att ge möjligheter för upphandlande myndigheter och leverantörer till fortsatt kompetensuppbyggnad, främst med inriktning på användning av upphandlingskriterier inom området miljö, djurskydd och socialt ansvarstagende för en bättre fungerande livsmedelsupphandling.
The effort is also meant to result in greater resource efficiency in the bidding process, as well as improving the possibility of a level playing field for suppliers by providing a better basis for decision-making when awarding contracts.
Arbetet ska även leda till en mer resurseffektiv anbuds- läggning och ökad möjlighet till likabehandling av leverantörer genom bättre underlag till beslut vid tilldelning av kontrakt.
Planning is under way to hold information meetings for buyers and sellers in a bid to help improve practical aspects of the work.
Planering pågår för att hålla informationsmöten för köpare och säljare för att bidra till ett bättre fungerande praktiskt arbete.
[Ref. no.: 461/2014].
[Dnr 461/2014].
Social considerations and sustainable procurement
Sociala hänsyn och hållbar upphandling
Under the procurement regulations, contracting authorities have the ability to impose requirements on social considerations when engaging in procurement, which can help achieve key social objectives and improve labour terms and conditions for employees who produce contracted goods, and provide services and construction work.
De möjligheter att ställa krav med sociala hänsyn som upphandlingsreglerna ger innebär att upphandlande myndigheter genom sina inköp kan bidra till att nå viktiga samhällsmål och förbättra villkoren för arbetstagare som producerar upphandlade varor, tjänster och byggentreprenader.
In the Swedish Competition Authority’s experience, there is uncertainty as to what types of requirements are consistent with the laws and regulations governing procurement.
Konkurrensverkets erfarenhet är att det finns osäkerhet om vilka sorters krav som är förenliga med lagar och regler på upphandlingsområdet.
The support initiatives serve to increase knowledge regarding the options that are available for imposing social consideration requirements in public procurement processes and to prompt more authorities to impose such requirements in their procurement processes.
Stödinsatserna syftar till att öka kunskapen om vilka möjligheter till att ställa krav med social hänsyn vid offentlig upphandling som finns och till att fler myndigheter ska ställa sådana krav i sina upphandlingar.
The inclusion of at-risk groups in society, such as individuals with disabilities, and corporate social responsibility (CSR) are a few examples of areas in which support is being provided.
Några exempel på stödområden är inkludering av utsatta grupper i samhället, till exempel funktionshindrade, och företagens sociala ansvar (så kallat Corporate Social Responsibility, CSR).
Social consideration requirements may also include stipulations regarding, for example, gender equality, equal treatment and terms and conditions similar to those found in a collective agreement.
Krav med sociala hänsyn kan även innehålla villkor om till exempel jämställdhet, likabehandling och kollektivavtalsliknande villkor.
Contracting authorities may also impose ethical requirements that ensure human rights and fair trade in the supply chain.
Upphandlande myndigheter kan även ställa etiska krav som säkerställer mänskliga rättigheter och rättvis handel i leverantörskedjan.
In addition, the Swedish Competition Authority provides support aimed at ensuring that contracting authorities can monitor the social consideration requirements.
Därtill ger Konkurrensverket stöd som syftar till att kraven på social hänsyn följs upp av de upphandlande myndigheterna.
Among other measures, the Swedish Competition Authority is in discussions with representatives from the county councils on the development of the Monitoring Portal.
Bland annat för Konkurrensverket en dialog med representanter från landstingen om Uppföljningsportalens utveckling.
An example of the broader effort on social consideration related to public procurement is the current project on the ability to impose terms and conditions similar to those found in a collective agreement in public procurement processes.
Ett exempel på det utökade arbetet med sociala hänsyn kopplat till offentlig upphandling är det pågående projektet om möjligheterna till att ställa krav på kollektiv- avtalsliknande villkor i offentlig upphandling.
The core point of the project is to investigate the degree of flexibility available to contracting authorities to impose requirements that are consistent with the terms and conditions stipulated in various Swedish collective agreements and to offer concrete advice and guidelines as to how said requirements could be formulated, governed and monitored.
I första hand ska projektet utreda vilket utrymme som finns för upphandlande myndigheter att ställa krav som ligger i linje med de villkor som anges i olika svenska kollektivavtal och erbjuda konkreta råd och riktlinjer för hur sådana krav kan formuleras, kontrolleras och följas upp.
The objective of the project is to achieve greater clarity concerning the legal flexibility to impose labour law terms and conditions in procurement processes.
Målsättningen med projektet är att nå en ökad klarhet om det rättsliga utrymmet att ställa arbetsrättsliga villkor i upphandlingar.
During the course of the project, stakeholders will be invited to a consultation and an external reference group will be appointed.
I projektet kommer intressenter att bjudas in till ett samråd och en extern referensgrupp kommer att tillsättas.
[Ref. no.: 514/2014].
[Dnr 514/2014].
The Swedish Competition Authority has also financed a commissioned research project on this issue.
Konkurrensverket har även finansierat ett uppdragsforskningsprojekt med denna inriktning.
[Ref. no.: 569/2014]
[Dnr 569/2014]
Procurement methodology
Upphandlingsmetodik
During the year, the Swedish Competition Authority initiated a number of projects focusing on practical procurement methodology.
Konkurrensverket har under året påbörjat ett antal projekt där praktisk upphandlings- metodik står i fokus.
The work centres on describing how the process works in practice, with particular emphasis on the elements not associated with law.
Arbetet fokuserar på att beskriva hur man går tillväga i praktiken, med särskilt avseende på de delar som inte utgörs av juridik.
As a pilot area, we selected the procurement of cleaning services, since it is an easy area to delineate and most contracting authorities employ such services, in addition to which it is perceived as being a field with a substantial risk for problems.
Som pilotområde har städupphandling valts, eftersom det är enkelt att avgränsa och utförs av de flesta upphandlande myndigheter, samt upplevs som ett område där risken för problem är stor.
The method that is selected on the basis of the project’s findings will be applied in additional areas.
Baserat på utfallet från projektet kommer den metod som används att tillämpas på ytterligare områden.
Initiatives in the healthcare sector
Insatser på vårdområdet
Work on operating a national database for advertising the system of choice and developing and actively providing guidance for procurements in the health and social care sector was taken over from the Swedish Legal, Financial and Administrative Services Agency and has carried on under the administration of the Swedish Competition Authority.
Arbetet med att driva en nationell databas för annonsering av valfrihetssystem och att utveckla samt aktivt sprida vägledningar för upphandling inom vård och omsorg togs över från Kammarkollegiet och har fortsatt i Konkurrensverkets regi.
A government commissioned assignment to develop a guidance resource for the procurement of housing for the elderly has been reported to the government.
Ett regeringsuppdrag att ta fram en vägledning för upphandling av bostäder för äldre har rapporterats till regeringen.
The task of conducting educational initiatives on the procurement of health and social care services for the elderly also continued.
Även uppdraget att genomföra utbildningsinsatser om upphandling av vård och omsorg om äldre har fortsatt.
[Ref. no.: 247/2014 and
[Dnr 247/2014 samt
Ref. no.: 278/2014]
Dnr 278/2014]
The Swedish Competition Authority has launched an investigation to highlight how a system of choice can be achieved in the home care sector when applying the Public Procurement Act, and begun charting municipalities’ procurement of facilities for care or housing facilities for children and adolescents.
Konkurrensverket har startat en utredning för att belysa hur valfrihet kan uppnås i hemtjänst vid tillämpning av lagen om offentlig upphandling och påbörjat en kartläggning av kommuners upphandling av hem för vård eller boende för barn och unga.
Innovation procurement
Innovationsupphandling
Innovation is one of the most important factors driving future growth.
Innovation är en av de viktigaste drivkrafterna för framtida tillväxt.
Authorities can use the public procurement process to stimulate innovation.
Myndigheter kan via offentlig upphandling stimulera innovation.
Innovation procurement practices help create greater economic, environmental and social benefits.
Innovationsupphandling bidrar till större ekonomisk, miljömässig och samhällelig nytta.
The demand for innovative solutions by contracting authorities also helps trigger the emergence and incorporation of new companies.
Genom att upphandlande myndigheter efterfrågar innovativa lösningar stöds också framväxten och etableringen av nya företag.
Innovation procurement practices can also yield greater social returns on public investments since new product development achievements are harnessed by publicly financed businesses.
Därtill kan innovationsupphand- ling ge större samhällsvinster för offentliga investeringar eftersom nya landvinningar när det gäller produktutveckling tas tillvara i offentligt finansierad verksamhet.
The Swedish Competition Authority provides concrete methodology and expertise support services for innovation procurement practices to make the process easier for contracting authorities and suppliers.
Konkurrensverket tillhandahåller konkret metod- och kompetens- stöd för innovationsupphandling för att underlätta för upphandlande myndigheter och leverantörer.
The support initiatives in the area aim to both increase knowledge about the opportunities and means for best conducting innovation procurement practices and to prompt more contracting authorities to conduct innovation procurement practices.
Stödinsatserna inom området syftar till ökad kunskap om möjligheter och förutsättningar för hur innovationsupphandlingar genomförs på bästa sätt och att fler upphandlande myndigheter ska genomföra innovations- upphandlingar.
The Swedish Competition Authority has reached an agreement and designed a joint action plan with VINNOVA in a bid to harness the expertise of both of our authorities in our outreach to common target groups in these matters.
Konkurrensverket har ingått en överenskommelse och utarbetat en gemensam handlingsplan med Vinnova för att ta tillvara båda myndigheternas kompetens i arbetet mot våra gemensamma målgrupper i dessa frågor.
The aim is to encourage politicians and decision-makers at the strategic level to promote innovation through procurement and to provide contracting authorities and companies with concrete support in their innovation procurement.
Syftet är att dels uppmuntra politiker och beslutsfattare på strategisk nivå att främja innovation genom upphandling, dels ge upphandlande myndigheter och företag konkret stöd om innovations- upphandling.
This will help improve the means for harnessing the potential for innovation procurement in Sweden and allow wider user of innovation procurement practices.
På så sätt kan förutsättningar för att ta tillvara potentialen för innova- tionsupphandling i Sverige förbättras och fler innovationsupphandlingar genomföras.
The initiatives during the autumn of 2014 paid particular attention to conducting regional inspiration seminars with VINNOVA, the Swedish Energy Agency and the Swedish Association of Local Authorities and Regions.
Insatserna under hösten 2014 var fokuserade särskilt på att genomföra regionala inspirationsseminarier med Vinnova, Statens energimyndighet och Sveriges kommuner och landsting.
The Swedish Competition Authority also provides contracting authorities and departments with direct support and guidance in individual innovation procurement projects.
Konkurrensverket ger också direkt stöd och vägledning till upphandlande myndigheter och enheter i enskilda innovationsupp- handlingsprojekt.
In this context, workshops were conducted with such authorities and departments as the Swedish national grid, the Swedish Civil Contingencies Agency, the Swedish Maritime Administration, the Geological Survey of Sweden and the Swedish Agency for Economic and Regional Growth.
I detta sammanhang kan de workshops som genomförts med Affärsverket svenska kraftnät, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Sjöfartsverket, Sveriges geologiska undersökning och Tillväxtverket nämnas.
Furthermore, the Swedish Competition Authority has taken over and developed work with the Swedish Environmental Management Council’s Think Tank project, which serves in part as a forum to discuss innovative proposals for what are known as transformative solutions that help use public procurement to reduce the consumption of resources and lower emissions of carbon dioxide.
Därutöver har Konkurrensverket tagit över och utvecklat Miljöstyrningsrådets projekt Tankesmedja som delvis är ett forum för att diskutera innovativa förslag till så kallade transformativa lösningar som bidrar till mindre resursanvändning och lägre utsläpp av koldioxid genom offentlig upphandling.
Participation of small and medium-sized enterprises (SMEs) in public procurement
Små och medelstora företags deltagande i offentlig upphandling
SMEs account for a substantial share of net turnover, added value and employment in the business community.
Små och medelstora företag svarar för en stor del av nettoomsättningen, förädlingsvärdet och antalet anställda i näringslivet.
Yet there remain certain recurring challenges for SMEs to participate in the tendering process during public procurement processes.
Ändå finns det vissa återkommande svårigheter för små och medelstora företag att delta i anbudsgivningen vid offentlig upphandling.
The greatest obstacles to these companies participating in procurement lies in the selection process.
De största hindren för dessa företags deltagande finns i urvalsfasen.
In addition, participating in public procurement processes is often associated with substantial administrative burdens that impede SMEs.
Därtill är deltagande i offentliga upphandlingar ofta förknippat med stor administrativ börda som hämmar små och medelstora företag.
By improving the design of the procurement process, contracting authorities can endeavour to capitalise on the advantages resulting from increased competition among SMEs.
Upphandlande myndigheter kan genom bättre utformade upphandlingar vinnlägga sig om de fördelar som ökad konkurrens från små och medelstora företag innebär.
These companies can also help achieve other key social objectives by harnessing their potential for growth, job opportunities and innovation during public procurement processes.
Därutöver kan dessa företag bidra till att nå andra viktiga samhällsmål när deras potential för tillväxt, arbetstillfällen och innovation tas tillvara vid offentlig upphandling.
The Swedish Competition Authority’s support initiatives in this area are aimed at informing contracting authorities about how SMEs can contribute during public procurement processes.
Konkurrensverkets stödinsatser på detta område syftar till att informera upphandlande myndigheter om hur små och medelstora företag kan bidra vid offentliga upphandlingar.
This involves, for example, demonstrating how the contracting authorities can take SMEs into consideration or provide support in matters of dividing contracts into subcontracts, as well as identifying reasonable qualification and financial requirements.
Det handlar till exempel om att visa hur den upphandlande myndigheten kan ta hänsyn till små och medelstora företag eller att ge stöd i frågor om att dela upp kontrakt i delavtal, samt identifiera rimliga kvalificeringskrav och finansiella krav.
The Swedish Competition Authority’s support initiatives are also geared toward suppliers in a bid to increase awareness of what is involved in conducting transactions with authorities.
Konkurrensverkets stödinsatser riktar sig även till leverantörer för att bidra till ökad kunskap om vad som gäller vid affärer med myndigheter.
The Swedish Competition Authority is conducting a project that will investigate and propose initiatives to make it easier for SMEs to participate in public procurement processes.
Konkurrensverket driver ett projekt som ska utreda och föreslå insatser för att underlätta små och medelstora företags deltagande i offentlig upphandling.
[Ref. no.: 761/2014]
[Dnr 761/2014]
Within the framework of this project, the Swedish Competition Authority will also report on how the perspective of smaller suppliers has been integrated into the authority’s work.
Inom ramen för detta projekt ska Konkurrensverket även redovisa hur de mindre leverantörernas perspektiv har integrerats i myndighetens arbete.
The Swedish Competition Authority maintains a healthy dialogue with various trade associations to accumulate knowledge and experience, while keeping the perspective of SMEs, among others, in focus.
Konkurrensverket har en god dialog med olika branschorganisationer för kunskapsuppbyggnad och erfarenhetsutbyte med bland annat de små och medelstora företagens perspektiv i fokus.
Our procurement support efforts geared toward contracting authorities, departments and suppliers often emphasise the “SME perspective” (meaning the perspective of small and medium-sized enterprises).
I det upp- handlingsstödjande arbetet riktat till upphandlande myndigheter, enheter och leverantörer framhålls ofta ”SME- perspektivet” (dvs. små och medelstora företags perspektiv).
Among other actions taken related to this issue, the Swedish Competition Authority participated in the procurement days during the spring held by the West Sweden Chamber of Commerce and Norrbotten Chamber of Commerce, and in the KOMMEK trade fair in August.
I sammanhanget kan nämnas att Konkurrensverket till exempel har deltagit på Västsvenska och Norrbottens handelskammares respektive upphand- lingsdagar under våren och KOMMEK- mässan i augusti.
The Swedish Competition Authority is a member of the SIR network, which, among other ventures, strives to facilitate the participation of SMEs and non-profit organisations in public procurement rounds.
Konkurrensverket ingår i nätverket SIR som bland annat verkar för att underlätta för små och medelstora företags samt idéburna organisationers deltagande i offentliga upphandlingar.
The network is a forum at the administrative level that serves to discuss and exchange experiences on how to improve the means for such participation.
Nätverket är ett forum på handläggarnivå för att diskutera och utbyta erfarenheter om hur förutsättningarna för sådant deltagande kan förbättras.
The consolidated procurement support function allows the Authority to proceed in addressing these matters from a broader perspective.
Det samlade upphandlingsstödet innebär att myndigheten kan arbeta vidare med dessa frågor utifrån ett bredare perspektiv.
Electronic purchasing process and standardisation efforts
Elektronisk inköpsprocess och standardiseringsarbete
An electronic purchasing process facilitates every aspect of the procurement practice, from preparatory analysis to follow-ups and evaluation.
En elektronisk inköpsprocess underlättar alla delar av upphandlingsarbetet, från förberedande undersökningar till uppföljning och utvärdering.
A comprehensive and properly designed electronic purchasing process helps enhance efficiency and yields ample opportunity to consolidate the information for future strategic consideration.
En genomgående och väl utformad elektronisk inköpsprocess bidrar till ökad effektivitet och medför goda möjligheter att sammanställa information för framtida strategiska överväganden.
It can also make it easier for SMEs to submit bids in procurement rounds since an electronic purchasing process reduces administrative burdens, which is important for these companies.
Det kan även bidra till att underlätta för små och medelstora företag att lämna anbud i upphandlingar eftersom en elektronisk inköpspro- cess minskar den administrativa bördan, vilket är betydelsefullt för dessa företag.
Standardisation is an important element in efficiently managing the electronic purchasing process, in terms of commerce both in Sweden and internationally.
För att åstadkomma en effektivare hantering av den elektroniska inköpsprocessen är standardiseringsarbete viktigt, både när det gäller handel inom Sverige och över nationsgränserna.
To achieve this, the Swedish Competition Authority is collaborating with the Swedish National Financial Management Authority and the Swedish Association of Local Authorities and Regions within the framework of the Single Face to Industry (SFTI) electronic standard.
Här samverkar Konkurrensverket tillsammans med Ekonomistyrningsverket och Sveriges kommuner och landsting inom ramen för SFTI (Single Face to Industry.
Greater systemisation enables contracting authorities and suppliers to facilitate purchasing practices and maintain solid control of procurements and purchasing, from the publication of a contract notice to paying invoices and monitoring.
Ökad systematik leder till att upphandlande myndigheter och leverantörer kan underlätta inköps- arbetet och behålla god kontroll över upphandlingar och inköp, från annonsering av förfrågningsunderlag till betald faktura och uppföljning.
In 2014, the Swedish Competition Authority reported on a government commissioned assignment regarding the degree to which contracting authorities use electronic communication for procurement and e-purchases.
Konkurrensverket avrapporte- rade under 2014 ett regeringsuppdrag om i vilken grad upphandlande myndigheter använder elektronisk kommunikation för upphandling och e-inköp.
The rate of response was very high and indicated that there were more contracting authorities than expected that employ electronic procurement.
Svarsfrekvensen var mycket hög och visade på att det är fler upphandlande myndigheter än väntat som använder sig av elektronisk upphandling.
[Ref. no.: 759/2013]
[Dnr 759/2013]
Economics and statistics
Ekonomi och statistik
Statistics show that public sector purchases amount to SEK 538 billion and purchases subject to procurement requirements to SEK 600 billion.
Framtagen statistik visar att de offentliga inköpen uppgår till ca 583 miljarder kronor och de upphandlingspliktiga inköpen till 600 miljarder kronor.
That is equal to one-fifth of Sweden’s gross domestic product.
Det är en femtedel av Sveriges bruttonationalprodukt.
It is important for public sector organisations to be acutely aware of what they are buying, how much they are spending and from whom they are making purchases, not just in their own interests but also in the interests of the public.
Det är viktigt att offentliga aktörer har god kontroll över vad, hur mycket och av vem de köper, inte bara för den egna organisationen utan även för medborgarna.
There is also considerable interest in information on categorising public purchases by sector and on how purchases can be made with greater efficiency.
Dessutom finns ett stort intresse för kunskap om hur offentliga inköp fördelar sig inom olika sektorer och hur inköp kan göras med större effektivitet.
The Swedish Competition Authority collects and processes statistics on purchases and procurement practices.
Konkurrensverket inhämtar och utvecklar statistik om inköp och upphandlingar.