natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The recommendations contained in this report are largely based on the Authority’s previous, more general recommendations.
De rekommendationer som lämnas i denna rapport bygger till stora delar på Konkurrensverkets tidigare mer generella rekommendationer.
(Report series 2015:3) Published 21/05/2015.
(Rapportserie 2015:3) Publicerad 2015-05-21.
Procuring house construction for public welfare.
Allmännyttans upphandling av bostadsbyggande.
Tendering competition and development
Anbudskonkurrens och utveckling
In this report we present an overall view of the procurement of house construction for public welfare.
I den här rapporten presenterar vi en övergripande bild av de allmännyttiga bostadsföretagens upphandlingar.
We have mapped out tendering competition and identified the factors that procuring companies value when they are conducting procurement procedures.
Vi har kartlagt anbudskonkurrensen och identifierat vilka faktorer som de upphandlande företagen värderar vid upphandlingar.
The report also contains suggestions for how tendering competition could be improved.
Rapporten innehåller också förslag på hur anbudskonkurrensen kan förbättras.
(Report series 2015:2) Published 07/05/2015.
(Rapportserie 2015:2) Publicerad 2015-05-07.
The public procurement of food.
Offentlig upphandling av mat.
The report addresses the public sector’s purchasing of the food that is served in schools and within care and nursing.
Rapporten behandlar offentliga inköp av mat som serveras i skola, vård och omsorg.
In the report we have tried to describe why the problems arise and we suggest measures that could be used to avoid these problems.
I rapporten har vi försökt att beskriva varför problemen uppstår och förslag på åtgärder för att undvika problemen.
(Report series 2015:1) Published 15/04/2015.
(Rapportserie 2015:1) Publicerad 2015-04-15.
However, the Authority takes a critical position regarding the report as a whole and stresses the need for a problem inventory and in-depth analysis of the consequences that several of these proposals might have.
Konkurrensverket är dock kritiskt till utredningens betänkande som helhet och efterfrågar en probleminventering och en fördjupad analys av de konsekvenser som flera av förslagen kan komma att få.
There must be greater opportunities for direct awards during an ongoing review procedure.
Det måste finnas en större möjlighet att direktupphandla under en pågående överprövningsprocess.
The Authority considers it sufficient that a contracting authority or entity observes the time required for court review in the first instance.
Konkurrensverket bedömer att det är tillräckligt att den upphandlande myndigheten eller enheten tar hänsyn till den tid som en prövning i första instans tar.
In its response the Authority also advocated extending the deadline for applications for procurement fines from one year to two.
I yttrandet efterlyste Konkurrensverket även en förlängning av tidsfristen för att ansöka om upphandlingsskadeavgift, från ett år till två år.
(Ref no.: 221/2015).
(Dnr 221/2015).
If correctly formulated, these can set terms and conditions that are on a par with those found in Swedish collective agreements.
Rätt utformat kan det då ställas villkor i linje med svenska kollektivavtal.
Thus stated the Swedish Competition Authority in November in connection with its submission to the government of its response to the interim report on the “Procurement and terms and conditions in accordance with collective agreements” investigation.
Det framhöll Konkurrensverket i november i samband med att ett remissvar lämnades till regeringen på delbetänkande från utredningen ”Upphandling och villkor enligt kollektivavtal”.
In its response the Authority opposed the investigation’s proposal that suppliers must guarantee that all of their sub-contractors comply with the employment terms and conditions specified in the contract.
I remissvaret avstyrkte Konkurrensverket utredningens förslag att en leverantör ska säkerställa att samtliga led i underleverantörskedjan följer de särskilda arbetsrättsliga kontraktsvillkoren.
In practice it is impossible to monitor all of these terms and conditions and this could mean that many suppliers refrain from submitting tenders as a result.
Sådana villkor är i praktiken inte möjliga att följa upp och kan medföra att många leverantörer kan komma att avstå från att lämna in anbud.
(Ref no.: 579/2015).
(Dnr 579/2015).
Housing and procurement rules
Boenden och upphandlingsregler
In November, the Swedish Competition Authority submitted a response to the memorandum regarding interim decisions made in reviews of procurement procedures.
I november lämnade Konkurrensverket in ett yttrande över en promemoria om interimistiska beslut vid överprövning av upphandlingar.
Due to the current refugee situation in Sweden, the Authority considered it to be a matter of great urgency that the Swedish Migration Agency and other contracting authorities be able to effectively conduct the procurements necessary in order to be able to handle the reception of asylum seekers, and that the procurement legislation and its application should not hinder them in this task.
På grund av den rådande flyktingsituationen i Sverige ansåg Konkurrensverket att det var mycket angeläget att Migrationsverket och andra upphandlande myndigheter effektivt skulle genomföra nödvändiga upphandlingar för att hantera mottagandet av asylsökande, och att upphandlingslagstiftningen och dess tillämpning inte hindrade detta.
In the Authority’s opinion, it was important to resolve the problems that have occurred as a result of direct awards being stopped, without needing to wait for new legislation to come into force.
Det var enligt Konkurrensverket viktigt att problemen med stoppade direktupphandlingar kunde avhjälpas utan att det behövde inväntas att en ny lagstiftning skulle hinna träda ikraft.
(Ref no.: 681/2015).
(Dnr 681/2015).
The Swedish Competition Authority strives for efficient cooperation with authorities and other organisations.
Konkurrensverket strävar efter en effektiv samverkan med myndigheter och andra aktörer.
We also have to consult with any authorities that may be affected by the Authority’s proposals and measures.
Vi ska också samråda med de myndigheter som berörs av Konkurrensverkets förslag och åtgärder.
Consultations on procurement
Samråd – upphandlingsområdet
Several authorities, committees and investigators have an obligation to consult with the Swedish Competition Authority in accordance with their instructions, appropriation directions or directives.
Flera myndigheter, kommittéer och utredare har en samrådsskyldighet med Konkurrensverket i enlighet med instruktion, regleringsbrev och direktiv.
Here can be found a selection of the consultations concerning procurement that were conducted during 2015.
Här beskrivs ett urval samråd på upphandlingsområdet som har genomförts 2015.
In accordance with the Swedish Competition Authority’s instructions, the Authority and the Agency work together to develop public procurement in Sweden.
I enlighet med Konkurrensverkets instruktion samverkar Konkurrensverket med Upphandlingsmyndigheten för att utveckla den offentliga upphandlingen.
One of the ways in which they do this is through joint training programmes in respect of the new procurement directives.
Det görs bland annat genom gemensam utbildning kring de nya upphandlingsdirektiven.
The collaboration has also involved the collection and publication of statistical information concerning procurement.
Samarbetet har även handlat om insamling och publicering av statistikuppgifter på upphandlingsområdet.
In addition to this, the Swedish Competition Authority has also helped experts with:
Därutöver har Konkurrensverket bidragit med experter till:
» new regulations for the public financing of welfare services conducted by the private sector
» ett nytt regelverk för offentlig finansiering av privat utförda välfärdstjänster
» ownership assessment and diversity in welfare services financed by the public sector
» ägarprövning och mångfald vid offentligt finansierade välfärdstjänster
» improving efficiency in procurements involving review procedures.
» ökad effektivitet i upphandlingar i samband med överprövningar.
The Swedish Competition Authority has assisted Vinnova in its government assignment to give support to decision-makers to give them a greater capacity to conduct innovation work in public sector activities.
Konkurrensverket har bistått Vinnova i deras regeringsuppdrag om innovations- ledarlyft för beslutsfattare för ökad förmåga att bedriva innovationsarbete i offentlig verksamhet.
(Ref no.: 329/2014).
(Dnr 329/2014).
In its work on the government assignment concerned with procurement criteria for non-toxic pre-schools, the Authority has obtained viewpoints from several authorities, including the Swedish Chemicals Agency.
I arbetet med regeringsuppdraget om upphandlingskriterier för en giftfri förskola har Konkurrensverket inhämtat synpunkter från flera myndigheter, däribland Kemikalieinspektionen.
(Ref no.: 481/2014).
(Dnr 481/2014).
The Authority has also assisted the Swedish National Financial Management Authority (ESV) in three assignments:
Konkurrensverket har även bistått Ekonomistyrningsverket (ESV) i tre uppdrag:
» the assignment to monitor and promote Sweden’s work with e-commerce, (Ref no.: 105/2015)
» uppdraget att följa upp effekterna av och främja arbetet med e-handel i staten, (Dnr 105/2015)
» the assignment concerning participation in e-SENS 2015, (Ref no.: 223/2015)
» uppdraget om deltagande i e-SENS 2015, (Dnr 223/2015)
» the assignment to analyse the consequences of a requirement for e-invoicing, (Ref no.: 69/2015).
» uppdraget att analysera konsekvenser av ett krav på e-fakturering, (Dnr 69/2015).
The Authority also assisted the organisation committee prior to the formation of the National Agency for Public Procurement.
Konkurrensverket har bistått organisations- kommittén inför bildandet av Upphandlingsmyndigheten.
(Ref no.:873/2014).
(Dnr 873/2014).
The assignments mentioned above concerning Sweden’s work with e-commerce and participation in e-SENS have been conducted as part of the transfer of activities to the National Agency for Public Procurement.
Ovan listade uppdrag om e-handel i staten och uppdraget om deltagande i e-SENS har omfattats av verksamhetsöver- gången till Upphandlingsmyndigheten.
Some of the procurement support work has also involved collaboration with the European Council for an Efficient Energy Economy (ECEEE).
En del i det upphandlingsstödjande arbetet var också samarbetet med Energi- effektiviseringsrådet.
(Ref no.: 558/2014).
(Dnr 558/2014).
During the year the Swedish Competition Authority has also consulted with the Inquiry for a strong civil society (U 2014:04) in respect of statistical issues.
Konkurrensverket har under året även samrått med Utredningen för ett stärkt civilsamhälle (U 2014:04) bland annat avseende statistikfrågor.
The Council on Procurement Matters has provided the Swedish Competition Authority with valuable support in its work.
Rådet för upphandlingsfrågor har varit ett värdefullt stöd för Konkurrensverkets arbete.
The Council acts as a forum for sharing experiences both on public procurement matters and on the need for measures to promote the development of efficient public procurement procedures.
Rådet är ett forum för erfarenhetsutbyte om såväl allmänna upphandlings- frågor som behovet av åtgärder för att stödja utvecklingen av en effektiv offentlig upphandling.
Members of the Council on Procurement Matters (up until 30 June 2015)
Medlemmar i rådet för upphandlingsfrågor (till 30 juni 2015)
48 SWEDISH COMPETITION AUTHORITY 2015 ANNUAL REPORT PUBLIC PROCUREMENT
48 KONKURRENSVERKET ÅRSREDOVISNING 2015 OFFENTLIG UPPHANDLING
Procurement support
Upphandlingsstöd
As a consequence of the Procurement Support Inquiry (SOU 2012:32) and the Procurement Inquiry (SOU 2011:73), national procurement support fell under the auspices of the Swedish Competition Authority during 2014.
Det nationella upphandlingsstödet samlades hos Konkurrensverket under år 2014, som en konsekvens av Upphandlingsstöds- utredningen (SOU 2012:32) och Upphand- lingsutredningen (SOU 2011:73).
The responsibility for innovation procurements was allocated on 1 January, the procurement support provided by Kammarkollegiet was transferred on 1 March and the procurement support provided by the Swedish Environmental Management Council was taken over on 1 July 2014.
Ansvaret för innovationsupphandlingar inordnades den 1 januari, upphandlingsstödet vid Kammarkollegiet överfördes den 1 mars och Miljöstyrningsrådets upphandlingsstöd- jande del övertogs den 1 juli 2014.
In conjunction with the new government coming into power after the 2014 election, it was decided that a new agency should be established - the National Agency for Public Procurement, and that it should have responsibility for providing national procurement support.
I samband med att den nya regeringen tillträdde efter valet 2014, beslutades det att en ny myndighet skulle inrättas, Upphandlingsmyndigheten, med ansvar för det nationella upphandlingsstödet.
The Swedish Competition Authority’s procurement support tasks were transferred over to the new Agency on 1 September 2015.
De upp- handlingsstödjande uppgifterna överfördes från Konkurrensverket till Upphandlingsmyndigheten den 1 september 2015.
During 2015 the Swedish Competition Authority has had a broad mandate to work with procurement support and a number of prioritised areas were identified.
Under 2015 har Konkurrensverket haft ett brett uppdrag att arbeta med upphand- lingsstöd och ett antal prioriterade områden identifierades.
This applied, for example, to social considerations, environmental requirements and innovation issues, but also to other aspects concerned with procurement, such as how contracting authorities can develop a strategic approach to procurement, and how corruption and conflicts of interest can be counteracted.
Det gällde till exempel sociala hänsyn, miljökrav och innovationsfrågor, men även andra aspekter kring upphandling som hur man får till stånd ett strategiskt förhållningssätt till upphandlingen bland upphandlande myndigheter och hur man motverkar korruption och jäv.
Below can be found a selection of the larger items of work that have been carried out.
Nedan presenterar vi ett urval av de större arbeten som har genomförts.
In addition to these, work has been undertaken to create fundamental material within, primarily, the legal domain, but also in respect of procurement methodology.
Utöver dessa har arbete lagts ner på att skapa grundläggande material inom främst det juridiska området, men även vad gäller metoder för upphandling.
Public procurement can work as a strategic tool to reach social goals and other values that are important within a contracting authority’s activities.
Offentlig upphandling kan fungera som ett strategiskt verktyg för att nå samhällsmål och andra viktiga värden i upphandlande myndighets verksamhet.
The Swedish Competition Authority has commenced a project that aims to clarify what “strategic purchases” are, why such purchases are important, and how they can be used to reach societal goals.
Konkurrensverket har påbörjat ett projekt som syftar till att klargöra vad strategiskt inköp är, strategiska inköps betydelse och hur sådana kan användas för att uppnå samhälleliga mål.
The target group is politicians and senior officials in working in municipalities and county councils.
Målgruppen är politiker och tjänstemän i ledande positioner i kommuner och landsting.
We have also been working to demonstrate the potential of procurement from an environmental point of view, and how procurement can be used to develop a socially sustainable society and to encourage innovations in the public sector.
Vi har även arbetat med att visa på upphandlingens potential i miljöhänseende och hur upphandlingen kan användas för att utveckla ett socialt hållbart samhälle samt bidra till innovationer i offentlig sektor.
We have also provided support in achieving other societal goals, such as helping to increase the number of small and medium-sized enterprises participating in public procurement procedures.
Andra samhälleliga mål som vi arbetat för att ge stöd kring, är att öka andelen av små och medelstora företag som deltar i offentlig upphandling.
The National Agency for Public Procurement will continue this work.
Arbetet fortsätter på Upphandlingsmyndigheten.
(Ref no.: 59/2015).
(Dnr 59/2015).
Procurement support for better quality and efficiency
Upphandlingsstöd för ökad kvalitet och effektivitet
Support for procurements of cleaning services
Stöd för städupphandlingar
Many feel that procurements of cleaning services are difficult to conduct.
Många anser att städupphandlingar är svåra att genomföra.
The lowest price is often the base for the award of contract and there is often great price pressure in this market, which can lead to fraudulent behaviour.
Tilldelningsgrunden är ofta lägsta pris och det råder stark prispress på marknaden som kan leda till fusk.
For this reason, the Swedish Competition Authority has produced support material on this subject.
Konkurrensverket har därför tagit fram ett stödmaterial.
In April it published guidance for use in the procurement of cleaning services.
I april publicerades vägledningen för upphandling av städtjänster.
(Ref no.: 658/2013).
(Dnr 658/2013).
Direct awards
Direktupphandling
Questions concerning direct awards crop up on a regular basis.
Frågor kring direktupphandling är vanligt förekommande.
A guidance package which includes rules to help calculate the contract value of direct awards of the same type was published in July 2015.
En vägledning med hjälp- regler för beräkning av kontraktsvärdet vid direktupphandlingar av samma slag, publicerades i juli 2015.
(Ref no.: 729/2014).
(Dnr 729/2014).
Initiatives to raise competence levels in the food sector
Kompetenshöjande insatser på livsmedelsområdet
The Swedish Competition Authority has concluded a government assignment to improve levels of competence in the food sector.
På livsmedelsområdet har Konkurrensverket avslutat ett regeringsuppdrag för kompetenshöjande insatser på livmedels- området.
The goal was to simplify the verification and monitoring of public sector food procurement, both for contracting authorities and suppliers.
Målet var att förenkla verifiering och uppföljning vid offentlig livsmedelsupp- handling både för upphandlande myndigheter och leverantörer.
Simplified monitoring can now be conducted using the national food database Dabas.
Den förenklade uppföljningen är nu möjlig att göra med hjälp av den nationella livsmedelsdata- basen Dabas.
(Ref no.: 461/2014).
(Dnr 461/2014).
Purchasing maturity
Inköpsmognad
A pilot study has been started to look at a model that can “measures” an organisation’s purchasing maturity.
En pilotstudie har påbörjats för att titta på en modell för att ”mäta” en organisations inköpsmognad.
This work is fundamental to many of the forthcoming projects since it can lead to better accuracy in terms of knowing which organisations are susceptible for various support initiatives.
Arbetet är grundläggande för många av de kommande projekten eftersom det kan leda till en bättre träff- säkerhet vad gäller att veta vilka organisationer som är mottagliga för olika stödinsatser.
The pilot study was a collaboration between the Swedish Competition Authority, the Confederation of Swedish Enterprise and the Swedish National Association of Purchasing and Logistics.
Pilotstudien var ett samarbete mellan Konkurrensverket, Svenskt Näringsliv och Sveriges Inköps- och Logistikförbund.
With effect from September 2015 the work has been under the auspices of the National Agency for Public Procurement.
Från september 2015 fortsatte arbetet på Upphandlingsmyndigheten.
(Ref no.: 855/2014).
(Dnr 855/2014).
Competence-raising initiatives for care and nursing
Kompetenshöjande insatser för vård och omsorg
The Swedish Competition Authority has been working with an assignment that aims to strengthen the procurement skills of authorities that procure services that affect the elderly and the disabled.
Konkurrensverket har arbetat med ett regeringsuppdrag i syfte att förstärka upphandlingskompetensen hos de myndigheter som upphandlar verksamhet som berör äldre och personer med funktionsnedsättning.
A report concerning the assignment will be delivered to the Government Offices in August.
Uppdraget rapporterades till Regeringskansliet i augusti.
(Ref no.: 42/2015).
(Dnr 42/2015).
Up until August, the Swedish Competition Authority has the task of operating the national database for the publication of systems of choice within the healthcare, social services and other sectors where the Act on System of Choice is applied.
Konkurrensverket har till och med augusti haft i uppdrag att driva den nationella databasen för annonsering av valfrihets- system inom hälso- och sjukvården, socialtjänsten och andra områden där lagen om valfrihetssystem tillämpas.
(Ref no.: 96/2015).
(Dnr 96/2015).
Better purchasing through early dialogue During 2015 the Swedish Competition Authority conducted a project together with the Swedish Association of Local Authorities and Regions, and Teknikföretagen with the aim of providing authorities and suppliers with support the dialogue conducted prior to forthcoming procurements.
Smartare inköp genom tidig dialog Under 2015 genomförde Konkurrensverket ett projekt tillsammans med Sveriges Kommuner och Landsting och Teknik- företagen i syfte att ge myndigheter och leverantörer stöd i dialogen inför kommande upphandlingar.
This project was transferred over to the National Agency for Public Procurement in September.
Från september övergick arbetet med projektet till Upphandlingsmyndigheten.
(Ref no.: 780/2014).
(Dnr 780/2014).
In addition to the LCC aspects, we have also focused on producing guidance material regarding total cost analyses.
Utöver LCC- aspekterna har vi även fokuserat på att ta fram ett vägledande material om total- kostnadsanalys.
This project was also transferred over to the National Agency for Public Procurement in September.
Från september övergick arbetet till Upphandlingsmyndigheten.
(Ref no.: 60/2015).
(Dnr 60/2015).
Electronic procurement and standardisation
Elektronisk upphandling och standardisering
The work has been aimed at the production of, and recommendations concerning open standards for electronic business communication under the title “Single Face To Industry”.
Arbetet har inriktats på framtagande och rekommendationer av öppna standarder för elektronisk affärskommunikation under begreppet Single Face To Industry.
(Ref no.: 225/2015).
(Dnr 225/2015).
End-to-end electronic purchasing process The Swedish Competition Authority has been commissioned by the government to produce data for an action plan to develop an “end-to-end” electronic procurement process.
Genomgående elektronisk inköpsprocess Konkurrensverket har från regeringen haft i uppdrag att ta fram ett underlag till handlingsplan för en genomgående elektronisk upphandlingsprocess.
The Authority’s involvement included conducting a questionnaire survey concerning supplier readiness, which was responded to by 37 trade associations.
På Konkurrensverket genomfördes bland annat en enkätundersökning avseende leverantörernas beredskap som besvarades av 37 branschorganisationer.
(Ref no.: 580/2014).
(Dnr 580/2014).
Environmental considerations
Miljöhänsyn
Criteria database
Kriteriedatabas
When the Swedish Environmental Management Council’s procurement support functions were transferred over to the Swedish Competition Authority, so was the responsibility to administer and develop the national database for sustainability criteria.
I samband med att Miljöstyrningsrådets upphandlingsstödjande verksamhet överfördes till Konkurrensverket överfördes även ansvaret att förvalta och utveckla den nationella databasen för hållbarhetskriterier.
The database contains over 700 unique requirements within product areas that are important for the public sector’s procurements.
Databasen innehåller mer än 700 unika krav inom produktområden som är viktiga för den offentliga sektorns upphandlingar.