natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Improvement measures 22
Förbättringsåtgärder 22
Knowledge 26
Kunskap 26
Collaboration 30
Samverkan 30
Public procurement 33
Offentlig upphandling 33
Law enforcement and supervision 33
Lagtillämpning och tillsyn 33
Applications for procurement fines in 2013 36
Ansökningar om upphandlingsskadeavgift 2013 36
Supervision of the Act on System of Choice in the Public Sector 43
Tillsyn över lagen om valfrihetssystem 43
Improvement measures 45
Förbättringsåtgärder 45
Knowledge 46
Kunskap 46
Collaboration 48
Samverkan 48
Research 51
Forskning 51
International work 57
Internationellt arbete 57
Cooperation within the EU 57
Samarbeten inom EU 57
Nordic cooperation 58
Nordiskt samarbete 58
EU statistics 58
EU­statistik 58
Other international cooperation 60
Övrigt internationellt samarbete 60
Staff and organisation 63
Medarbetare och organisation 63
Facts and financial accounting 67
Fakta och finansiell redovisning 67
Facts in brief 68
Fakta i korthet 68
Financial review 72
Ekonomisk översikt 72
Government assignments reported 2013 72
Avrapporterade regeringsuppdrag 2013 72
Summary of significant information 73
Sammanställning över väsentliga uppgifter 73
Income statement 74
Resultaträkning 74
Balance sheet 75
Balansräkning 75
Statement of appropriations 76
Anslagsredovisning 76
Notes 77
Noter 77
“Ultimately, our work is to act in the best interests of the consumers and tax payers.”
”Ytterst arbetar vi för konsumenternas och skattebetalarnas bästa.”
The Swedish Competition Authority’s vision is: ”Welfare through well-functioning markets.”
Konkurrensverkets vision lyder: ”Välfärd genom väl fungerande marknader”.
Those words eloquently sum up the direction of our efforts at the Swedish Competition Authority.
De orden är en bra sammanfattning på åt vilket håll vi strävar i vårt arbete på Konkurrensverket.
Ultimately, our work is to act in the best interests of the consumers and tax payers, by promoting competition and striving towards a well-functioning public procurement.
Ytterst arbetar vi för konsumenternas och skattebetalarnas bästa när vi stärker konkurrensen och eftersträvar en väl fungerande offentlig upphandling.
The core values that we all adhere to at the Swedish Competition Authority express our intention to be perceived as competent, respectful and result-oriented.
Den värdegrund som vi alla på Konkurrensverket arbetar efter säger att vi vill uppfattas som kompetenta, resultatinriktade och respektfulla.
This year we saw the final judgment of the Market Court in the case against TeliaSonera.
Under året kom Marknadsdomstolens dom i målet mot TeliaSonera.
The company was found guilty of abusing its dominant position by pushing smaller competitors out of the broadband (ADSL) market through its pricing.
Företaget gjorde sig skyldigt till missbruk av dominerande ställning när de med sin prissättning trängde undan mindre konkurrenter från marknaden för bredband (ADSL).
TeliaSonera was sanctioned to pay SEK 35 million in administrative fines for the damage to competition.
TeliaSonera dömdes att betala 35 miljoner kronor i konkurrens- skadeavgift.
I am very satisfied with this conviction, which shows that dominant actors cannot simply act as they please.
Jag är mycket nöjd med denna fällande dom som visar att dominanter på marknaden inte får bete sig hur som helst.
At the same time, it is important to streamline court proceedings so that future cases can be processed in a much shorter time than the eight years it took to finally settle this one.
Samtidigt är det viktigt att effektivisera domstolsprocessen så att framtida rättsprocesser ska kunna gå betydligt fortare än de åtta år som detta mål tog innan det blev slutligt avgjort.
Not all types of cooperation between companies are illegal.
Alla typer av samarbeten mellan företag är inte förbjudna.
On the contrary; it can be good for smaller companies to cooperate in challenging larger and more established companies.
Tvärtom kan det vara bra om mindre företag samverkar för att kunna utmana de stora och väl etablerade företagen.
This can increase competition.
Då kan konkurrensen stärkas.
Over the year, we have produced a guide to support smaller companies that want to collaborate on procurements.
Under året har vi tagit fram en vägledning som stöd för mindre företag då de vill samverka inför upphandlingar.
Private enterprise must not be eliminated by unfair competition from the public sector.
Privat näringsverksamhet ska inte slås ut genom att offentlig verksamhet konkurrerar på ett otillbörligt sätt.
This is the essence of the stricter Competition Act that was introduced a few years ago, and now the first judgment based on that act has gained legal force.
Det är innebörden i den skärpning av konkurrenslagen som vi fick för ett par år sedan och den första domen har nu vunnit laga kraft.
It pertains to the municipal bus company Skelleftebuss, which is no longer allowed to sell chartered bus services as it did before.
Det är det kommunala bussbolaget Skelleftebuss som inte får sälja beställningstrafik som tidigare.
The ambition of the Swedish Competition Authority is to contribute to all municipalities and authorities reviewing their operations to ensure that they are not in breach of this law.
Konkurrensverkets ambition är att bidra till att alla kommuner och myndigheter ser över sina näringsverksamheter så att de inte bryter mot lagen.
It is all too often that procuring authorities stray from the procurement regulations.
Det förekommer alltför ofta att upphandlande myndigheter inte följer upphandlingsreglerna.
Since we have had the possibility of demanding procurement fines from any authority that illegally awards direct contracts, we have brought no less than 63 cases before the courts.
Sedan vi fick möjlighet att kräva upphandlingsskadeavgift av de myndigheter som gör otillåtna direktupphand- lingar har vi tagit inte mindre än 63 fall till domstol.
In most cases, the courts have sided with us in respect of both culpability and sanctioning.
I de allra flesta fall har domstolarna gått på vår linje i såväl skuld- som påföljdsfrågan.
I am pleased to say that over the year we have been able to contribute to knowledge development within the areas of public procurement and competition.
Jag är mycket nöjd med att vi under året har kunnat bidra till kunskapsuppbyggnad inom områdena offentlig upphandling och konkurrens.
We have funded research, had reports from independent researchers and internally we have taken the initiative for a number of reports that have increased our knowledge of market issues, for example Konkurrensen på den finansiella tjänstemarknaden (Competition on the financial services market) and Osund konkurrens i offentlig upphandling (Unfair competition in public procurement).
Vi har gett bidrag till forskning, låtit fristående forskare ta fram rapporter samt internt initierat en rad rapporter som ökat kunskapen om marknadsproblem, till exempel Konkurrensen på den finansiella tjänstemarknaden och Osund konkurrens i offentlig upphandling.
The government has assigned the Swedish Competition Authority the responsibility for an increased procurement support.
Regeringen har gett Konkurrensverket i uppdrag att ansvara för ett förstärkt upphandlingsstöd.
Expertise and tasks that currently lie with the Swedish Environmental Management Council, the procurement support unit of Kammarkollegiet – the Legal, Financial and Public Procurement Agency, and with the innovation procurement unit of Vinnova will gradually be transferred to the Competition Authority.
Kompetens och uppgifter som finns hos AB Miljöstyrnings- rådet, Upphandlingsstödet vid Kammarkollegiet och Vinnovas innovationsupphandlingar, förs successivt över till Konkurrensverket.
The work to coordinate these activities is intended to be complete on 1 July 2014.
Arbetet med att samordna dessa verksamheter avses vara genomfört 1 juli 2014.
I am also happy that the Swedish Competition Authority has been entrusted with developing Sweden’s future procurement support.
Jag är glad att Konkurrensverket har fått förtroendet att bygga upp Sveriges framtida upphandlingsstöd.
With this expanded mandate, a modernised organisation and the commitment and expertise of our co-workers, we are well-equipped for the future.
Med det breddade uppdraget, en moderniserad organisation och med medarbetarnas engagemang och kompetens står vi väl rustade.
Dan Sjöblom, Director-General
Dan Sjöblom, Generaldirektör
JANUARY | The Swedish Competition Authority presents a strategy for how it will work, as a supervisory authority, on issues relating to free choice in the years 2013–2015.
JANUARI | Konkurrensverket presenterar en strategi för hur man som tillsynsmyndighet kommer att arbeta med valfrihetsfrågor under åren 2013–2015.
JANUARY | The Swedish Competition Authority publishes the report Kommunernas valfrihetssystem – med fokus på hemtjänst (Municipal systems of choice – focusing on home-help services)
JANUARI | Konkurrensverket publicerar rapporten Kommunernas val­ frihetssystem – med fokus på hemtjänst.
24 JANUARY | The Swedish Competition Authority brings an action in court for SJ to pay procurement fines of SEK 8.5 million, after SJ awarded two direct contracts for cleaning services to a value of around SEK 116 million.
24 JANUARI | Konkurrensverket ansöker i domstol om upphandlings- skadeavgift på 8,5 miljoner kronor för SJ efter att SJ direktupphandlat två städserviceavtal till ett värde av cirka 116 miljoner kronor.
20 FEBRUARY | The Swedish Competition Authority appeals the acquittal of Räddningstjänsten Dala Mitt to the Market Court.
20 FEBRUARI | Konkurrensverket överklagar Stockholms tingsrätts friande dom av Räddningstjänsten Dala Mitt till Marknadsdomstolen.
12 APRIL | After eight years of litigation, TeliaSonera is sanctioned by the Market Court to pay SEK 35 million in administrative fines for abuse of a dominant position.
12 APRIL | Efter en åtta år lång domstolsprocess döms TeliaSonera av Marknadsdomstolen att betala 35 miljoner kronor i konkurrensskadeavgift för missbruk av dominerande ställning.
26 APRIL | The Swedish Competition Authority launches a brand new guide for smaller companies looking to cooperate in procurements.
26 APRIL | Konkurrensverket lanserar en ny vägledning för mindre företag som vill samarbeta i upphandlingar.
23 MAY | Statens servicecenter is taken to court by the Swedish Competition Authority to pay procurement fines of around SEK 1.5 million for illegally awarding direct contracts.
23 MAJ | Statens servicecenter krävs på upphandlingsskadeavgift om cirka 1,5 miljoner kronor för otillåtna direktupphandlingar.
JUNE | The Swedish Competition Authority publishes the report Konkurrensen på den finansiella tjänstemarknaden – inlåning, bolån och fonder (Competition in the financial service market – deposits, mortgages and funds).
JUNI | Konkurrensverket publicerar rapporten Konkurrensen på den finansiella tjänstemarknaden – inlåning, bolån och fonder.
JUNE | The Swedish Competition Authority submits a summons application demanding that Swedavia be required to pay administrative fines of SEK 340,000 for abuse of a dominant position, referring to the terms for taxi services at Arlanda.
JUNI | Konkurrensverket lämnar in en stämningsansökan med krav på att Swedavia ska betala konkurrensskadeavgift om 340 000 kronor för missbruk av dominerande ställning avseende villkoren för taxiverksamheten på Arlanda.
JUNE | The Swedish Competition Authority brings an action before Stockholm City Court to prohibit Växjö municipality, under penalty of SEK 5 million, from setting requirements related to the connection of district heating in the sale of small houses.
JUNI | Konkurrensverket väcker talan i Stockholms tingsrätt om att vid vite om 5 miljoner kronor förbjuda Växjö kommun att ställa krav på anslutning till fjärrvärmenätet vid försäljning av småhustomter.
3 JULY | The Swedish Competition Authority publishes the report Osund konkurrens i offentlig upphandling, om lagöverträdelser som konkurrensmedel.
3 JULI | Konkurrensverket publicerar rapporten Osund konkurrens i offent­ lig upphandling, om lagöverträdelser som konkurrensmedel.
3–4 JULY | The Swedish Competition Authority organises three seminars on the theme “Welfare and competition” during the annual Almedalen Week.
3–4 JULI | Konkurrensverket arrangerar tre seminarier på temat ”Välfärd och konkurrens” under årets Almedalsvecka.
12 JULY | The District Court upholds the claim made by the Swedish Competition Authority and prohibited Skelleftebuss from conducting sales in the form of chartered bus services to any clients other than Skellefteå municipality.
12 JULI | Tingsrätten biföll Konkurrensverkets yrkande och förbjöd Skel- leftebuss att bedriva säljverksamhet i form av beställningstrafik till andra än Skellefteå kommun.
12 JULY | The Swedish Competition Authority submits a summons application to Stockholm City Court, petitioning for ASSA Sverige AB to be prohibited from acquiring Prokey AB.
12 JULI | Konkurrensverket lämnar in en stämningsansökan till Stockholms tingsrätt och yrkar att ASSA Sverige AB ska förbjudas att förvärva Prokey AB.
28 AUGUST | The Swedish Competition Authority submits a summons application petitioning for three companies in the health service sector to be fined a total of close to SEK 30 million in administrative fines as a result of unlawful collaboration in connection to a procurement.
28 AUGUSTI | Konkurrensverket lämnar in en stämningsansökan med krav på att tre företag i vårdbranschen ska dömas att betala totalt närmare 30 miljoner kronor i konkurrensskadeavgift för att ha samarbetat på ett otillåtet sätt i samband med en upphandling.
30 AUGUST | The Swedish Competition Authority brings an action against Haninge Bostäder AB for procurement fines in the sum of SEK 10 million, for the award of an illegal direct construction contract worth approximately SEK 136 million.
30 AUGUSTI | Konkurrensverket stämmer Haninge Bostäder AB på upp- handlingsskadeavgift om 10 miljoner kronor för otillåten direktupphandling av ett entreprenadkontrakt värt cirka 136 miljoner kronor.
19 SEPTEMBER | In a statement to the government the Swedish Competition Authority gives an account of its experiences of the stricter procurement legislation that was introduced three years ago, and suggests changes to a number of important provisions in order to further strengthen their effectiveness.
19 SEPTEMBER | I en skrivelse till regeringen redogör Konkurrensverket för erfarenheterna av den lagskärpning på upphandlingsområdet som infördes för tre år sedan och föreslår ändringar i en rad viktiga bestämmelser för att ytterligare stärka effektiviteten i reglerna.
30 SEPTEMBER | Täby Municipality is sanctioned by the Administrative Court in Stockholm to pay a procurement fine of SEK 5 million.
30 SEPTEMBER | Täby kommun döms av Förvaltningsrätten i Stockholm att betala 5 miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift.
25 OCTOBER | The Swedish Competition Authority publishes its report Valfrihetssystem inom Arbetsförmedlingen (System of choice within the Swedish Employment Service).
25 OKTOBER | Konkurrensverket publicerar rapporten Valfrihetssystem inom Arbetsförmedlingen.
29 OCTOBER | The Swedish Competition Authority appeals to the Supreme Court of Appeal the ruling by Sundsvall Administrative Court of Appeal against Falu Municipality.
29 OKTOBER | Konkurrensverket överklagar Kammarrätten i Sundsvalls dom mot Falu kommun till Högsta förvaltningsdomstolen.
14 NOVEMBER | The Swedish Competition Authority publishes the report Konkurrens på likvärdiga villkor i kommunernas valfrihetssystem (Competition on equal terms in the municipal system of choice).
14 NOVEMBER | Konkurrensverket publicerar rapporten Konkurrens på lik­ värdiga villkor i kommunernas valfrihetssystem.
20 NOVEMBER | The Swedish Competition Authority organises three seminars in connection to the Quality Fair in Göteborg.
20 NOVEMBER | Konkurrensverket arrangerar tre seminarier i samband med Kvalitetsmässan i Göteborg.
28 NOVEMBER | The government decides that the Swedish Competition Authority, Kammarkollegiet and Vinnova should prepare the transfer of responsibility for procurement support to the Swedish Competition Authority.
28 NOVEMBER | Regeringen beslutar att Konkurrensverket, Kammarkol- legiet och Vinnova ska förbereda överföringen av upphandlingsstödet till Konkurrensverket.
Our mandate
Vårt uppdrag
According to the Swedish Competition Authority’s mandate, our task is to promote effective competition in the private and public sector.
Enlig instruktionen för Konkurrensverket är vår uppgift att arbeta för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet.
We shall also work towards efficient public procurement for the benefit of the general public and the stakeholders in the market.
Vi ska också arbeta för en effektiv offentlig upphandling till nytta för det allmänna och marknadens aktörer.
In accordance with the letter of appropriation for 2013 we have worked with: law enforcement and supervision improvement measures knowledge research international work cooperation.
I enlighet med regleringsbrevet för 2013 har vi arbetat med: lagtillämpning och tillsyn förbättringsåtgärder kunskap forskning internationellt arbete samverkan.
Within the field of competition we have focused in particular on the application of legislation and combating cartels.
På konkurrensområdet har vi fokuserat på lagtillämpning och särskilt kartellbekämpning.
Another priority has been to apply the provision in the Competition Act relating to anti-competitive public sales activities, and to intervene when private and public actors have abused their dominant position on the market.
Vi har också prioriterat att tillämpa regeln i konkurrenslagen om konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet (KOS) samt ingripit mot privata och offentliga aktörer som missbrukat en dominerande ställning på marknaden.
When it comes to our responsibility for procurement our supervisory activities have prioritised focusing on illegal awards of direct contracts.
Inom ansvaret på upphandlingsområdet har tillsynsverksamheten varit prioriterad med inriktning på otillåtna direktupphandlingar.
Emphasis has been placed on procurement fines, but measures to promote the participation of small and medium-sized enterprises in public procurements have also been in focus.
Särskild vikt har lagts vid upphandlingsskadeavgift, men åtgärder för att öka förutsättningarna för små och medelstora företag att delta i offentliga upphandlingar har också varit i fokus.
These activities are integrated.
Verksamheten bedrivs integrerat.
To make the annual report easier to read, it is divided into two main sections: one on competition and one on procurement.
För att underlätta läsningen är årsredovisningen indelad i två huvudav- snitt: ett om konkurrens och ett om offentlig upphandling.
Authority management and monitoring
Styrning och uppföljning av myndigheten
The Swedish Competition Authority monitors and manages its activities through operational planning, project planning and continuous follow-ups.
Konkurrensverket följer upp och styr verksamheten genom verksamhetsplanering, projektplanering och kontinuerlig uppföljning.
Other management and monitoring tools at our disposal include our case handling system, our monitoring of the business environment and the media, our financial and human resources management and time reports as well as a process-based system for document registration.
Andra styr- och uppföljningsverktyg är ärendehanteringssystem, omvärlds- och mediebevakning, ekonomi- och personaladministrativ uppföljning samt tidsredovisning och ett processbaserat system för att registrera handlingar.
Our approach is based on the lean philosophy.
Vi tillämpar lean-filosofin i vårt arbetssätt.
In practice, this means that we have to create efficient flow in the Swedish Competition Authority’s processes.
I praktiken innebär det bland annat att skapa effektiva flöden i Konkurrensverkets processer.
We have conducted external stakeholder surveys since 1993.
Externa intressentmätning- ar har vi låtit genomföra sedan 1993.
We are continually working on quality assurance to ensure that the Swedish Competition Authority administration meets the requirements for legally certain, effective and sound processing.
Vi arbetar kontinuerligt med kvalitetssäkring så att Konkurrensverkets handläggning uppfyller kraven på en rättssäker, effektiv och ändamålsenlig hantering.
To ensure that we have the right expertise and achieve a high level of quality, our work is often conducted in project form.
För att säkerställa rätt kompetens och hög kvalitet bedrivs arbetet ofta i projektform.
Decisions are preceded by quality-assurance measures.
Beslutsfattandet föregås av åtgärder för kvalitetssäkring.
We have status meetings in order to create transparency in our investigation of various cases.
Vi har så kallade statusmöten för att skapa transparens kring utredningar i olika ärenden.
During a status meeting, parties and their representatives are made aware of the Swedish Competition Authority’s view with regards to their case and what will be the next stage in the investigation.
Under ett statusmöte får parter och ombud inblick i Konkurrensverkets syn på ärendet och vad som är nästa steg i utredningen.
Participants also have the chance to ask questions to the project group.
Deltagarna får möjlighet att ställa frågor till projektgruppen.
At the request of a party, the Swedish Competition Authority also allows for the possibility of a verbal procedure.
På begäran av part erbjuder Konkurrensverket också möjlighet till muntligt förfarande.
This is a formalised opportunity to verbally express opinions regarding the draft decisions of the Swedish Competition Authority.
Det är ett formaliserat sätt att även muntligt yttra sig över Konkurrensverkets beslutsutkast.
In 2013, we have developed our routines for interviews and for the handling of sales data in connection to concentrations between undertakings.
Under 2013 har vi utvecklat rutinerna för förhör samt för hantering av försäljningsdata i samband med företagskoncentrationer.
The Swedish Competition Authority’s decisions in any given case are made by the Director-General or the person delegated by him.
Konkurrensverkets beslut i ett ärende fattas av generaldirektören eller den generaldirektören delegerar till.
The Chief Legal Officer, the Chief Economist and the Deputy Director-General participate in the preparation of decisions, together with the head of department and the co-workers involved in the investigation of the case in question.
Chefsjuristen, chefsekonomen och ställföreträdande generaldirektören deltar i beredningen av besluten tillsammans med den chef och de medarbetare som har utrett ärendet.
Tip-offs are important for our work
Tips är viktiga för vårt arbete
Tip-offs about competition problems encountered often form the basis of our work to track down and take measures against serious infringements of the rules and regulations that we implement or supervise.
Tips om upplevda konkurrensproblem ligger i många fall till grund för vårt arbete med att spåra upp och ingripa mot allvarliga överträdelser av regelverken som vi tillämpar eller har tillsyn över.
If a competition problem cannot be addressed through legislation, we will conduct an investigation and then submit to the government proposals for amendments to the rules.
Om ett konkurrensproblem inte kan åtgärdas med lagstiftningen händer det att vi, efter utredning, väljer att lämna förslag om regeländringar till regeringen.
To fulfil our task of monitoring public procurements, it is important for the Swedish Competition Authority to receive comments on the Public Procurement Act, and information about procurements that do not comply with the rules and regulations.
För Konkurrensverkets uppdrag att utöva tillsyn över offentlig upphandling är det angeläget att få synpunkter på lagen om offentlig upphandling samt kännedom om upphandlingar som inte följer regelverken.
Around a third of the comments that we receive from companies are directed at procuring agencies.
Drygt en tredjedel av de synpunkter vi får från företag är riktade mot upphandlande myndigheter.