natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is the task of the Swedish Competition Authority’s to provide the boards with the information and support they need to be able to carry out their work.
Konkurrensverkets uppgift är att ge länsstyrelserna det underlag och stöd de behöver för sitt arbete.
In December, some of our co-workers participated in a meeting where we informed the Gotland county administrative board, the Swedish National Heritage Board and Region Gotland about current competition and procurement issues.
I december deltog några av våra medarbetare i ett möte där vi informerade Länsstyrelsen i Gotlands län, Riksantikvarie- ämbetet och Region Gotland om aktuella frågor inom konkurrens och upphandling.
We have also distributed reports, newsletters and press releases to the county administrative boards throughout the year.
Konkurrensverket har även distribuerat rapporter, nyhetsbrev och pressmeddelanden till länsstyrelserna under året.
They have access to our decisions and other information via the website.
Via webbplatsen finns tillgång till beslut och annan information.
Other collaboration
Övrig samverkan
In 2013 we collaborated with several other authorities affected by measures proposed by the Competition Authority or which have asked for expert support in their work.
2013 har vi samverkat med flera andra myndigheter som har berörts av Konkurrensverkets förslag till åtgärder eller önskat expertstöd i sitt arbete.
In addition, the Swedish Competition Authority’s experts also participate in public investigations, including the investigation concerning more effective supervision of competition, the group evaluating broadband strategy, the investigation into certain issues concerning pricing, availability and market conditions within the medical and pharmaceutical sectors, the investigation on the organisation of the railway, the investigation concerning modern regulation of passenger and goods transport by rail and the investigation on possible future municipal legislation.
Utöver detta deltar Konkurrensverkets medarbetare även som experter i offentliga utredningar, däribland utredningen om effektivare konkurrens- tillsyn, gruppen för utvärdering av bredbandsstrategin, utredningen om vissa frågor om prissättning, tillgänglighet och marknadsförutsättningar inom läkemedels- och apoteksområdet, utredningen om järnvägens organisation, utredningen om en modern reglering av person- och godstransporter på järnväg samt i utredningen om en kommunallag i framtiden.
”The Swedish Competition Authority strives towards effective collaboration with other authorities.”
”Konkurrensverket strävar efter att ha en effektiv samverkan med myndigheter.”
LAW ENFORCEMENT AND SUPERVISION
LAGTILLÄMPNING OCH TILLSYN
Supervisory activities have been prioritised and the focus of our compliance work was on the illegal direct award of contracts.
Tillsynsverksamheten har varit prioriterad och vid tillsynen har otillåtna direktupphandlingar varit i fokus.
This year we also focused specifically on court actions for procurement fines.
Konkurrensverket har under året lagt fortsatt vikt vid talan om upphandlingsskadeavgift.
This year we submitted 19 applications for procurement fines on our own initiative (facultative) and four applications for mandatory procurement fines to the Administrative Court.
Under året har vi lämnat 19 ansökningar om upphandlingsskadeavgift på eget initiativ (fakultativ) och fyra ansökningar om obligatorisk upphand- lingsskadeavgift till förvaltningsrätt.
In addition, we handled 89 other supervisory cases in accordance with the public procurement laws.
Utöver detta har vi behandlat och avslutat 89 övriga ärenden enligt upphandlingslagarna.
We have also carried out supervision in accordance with the Act on System of Choice in the Public Sector.
Vi har också utövat tillsyn enligt lagen om valfrihetssystem.
Applications for procurement fines
Ansökningar om upphandlingsskadeavgift
Since 2010, the Swedish Competition Authority has been allowed to bring actions to court requesting the imposition of a procurement fine on municipal authorities, county councils and government authorities that have illegally awarded a direct contract.
Sedan 2010 har Konkurrensverket haft möjlighet att föra talan i domstol om upphandlingsskadeavgift mot de upphandlande myndigheter och enheter, bland annat kommuner, landsting och statliga myndigheter, som har genomfört en otillåten direktupphandling.
We can apply for a procurement fine on our own initiative (‘facultative application’).
Vi kan ansöka om upphandlingsskade- avgift på eget initiativ, så kallad fakultativ ansökan.
The Authority must also apply for procurement fine (‘mandatory application’) in the event of a breach of a standstill period or prolonged standstill period.
Konkurrensverket måste även ansöka om upphandlingsskadeavgift, en obligatorisk ansökan, vid brott mot avtalsspärr och förlängd avtalsspärr.
This still applies when a court, following an appeal regarding the validity of an agreement, has determined that the contract by right ought to have been declared ineffective, but it is allowed to remain in place due to overriding reasons relating to the public interest.
Detta gäller även om en domstol vid en överprövning av ett avtals giltighet har fastställt att avtalet rätteligen bör ogiltigförklaras, men att det får bestå på grund av tvingande hänsyn till ett allmänintresse.
Proposals for more effective public procurement
Förslag till en effektivare offentlig upphandling
We have submitted proposals for measures where legislation and established practice counteract effective public procurement.
Vi har lämnat förslag till åtgärder där lagstiftning och praxis motverkar en effektiv offentlig upphandling.
Official communications to the government
Skrivelse till regeringen
The Swedish Competition Authority has, on its own initiative, submitted Erfarenheter av upphandlingsskadeavgiftsärenden (Experiences from procurement fine cases) to the government regarding the cases that up until September 2013 have led to procurement fines.
Konkurrensverket har på eget initiativ lämnat skrivelsen Erfarenheter av upphandlingsskadeavgift till regeringen om de ärenden som fram till september 2013 har lett till upphandlingsskadeavgift.
The communication includes a description of the Authority’s work relating to procurement fine cases and case statistics.
Skrivelsen innehåller en beskrivning av hur Konkurrensverket arbetar med upphandlingsskade- avgiftsärenden och ärendestatistik.
Ref. no. 532/2013
Dnr 532/2013
”Public procurement plays an important strategic role and affects how society’s resources are used in the best and most effective manner.”
”Offentlig upphandling har en viktig strategisk betydelse och på­ verkar hur sam­ hällets resurser används på det bästa och mest effektiva sättet.”
Supervisory projects
Tillsynsprojekt
In 2013, the Swedish Competition Authority has taken the project on unfair competition in public procurements one step further.
2013 har Konkurrensverket tagit projektet om osund konkurrens i offentlig upphandling ett steg vidare.
The report Osund konkur- rens i offentlig upphandling – Om lagöverträdelser som konkurrensmedel (Unfair competition in public procurement, on illegal actions as a means of competition) was presented in connection with the Almedalen Week in Gotland.
Rapporten Osund konkurrens i offentlig upp­ handling – Om lagöverträdelser som konkurrensmedel presenterades i samband med Almedalsveckan på Gotland.
The Swedish Competition Authority has looked at problems in the application of the procurement regulations, in cases where suppliers use various forms of illegal actions as a means of competition.
Konkurrensverket har undersökt problem med tillämpningen av upphandlingsreglerna, när leverantörer använder olika former av lagöverträdelser som konkurrensmedel.
Focusing on bidding cartels, black-market labour and corruption, the Swedish Competition Authority highlights the difficulties in the application of the law that contracting authorities or entities might face when eliminating tenderers and abnormally low tenders.
Med fokus på anbudskarteller, svart arbetskraft och korruption belyser Konkurrensverket bland annat de lagtillämpningssvårigheter upphandlande myndigheter kan ställas inför vid uteslutning av anbudsgivare och onormalt låga anbud.
Appeals in public procurement
Överprövning av offentlig upphandling
The Swedish Competition Authority published the report Överprövningar av offentliga upphandlingar – Siffror och fakta (Appeals in public procurement – facts and figures).
Konkurrensverket har publicerat rapporten Överprövningar av offentliga upphandlingar – Siffror och fakta.
This report gives an account of the appeals regulations and the available statistics on procurements where appeals have been lodged.
Rapporten redogör för regelverket kring överprövningar och den statistik som finns tillgänglig om upphandlingar som blir överprövade.
Against the background of appeals being a potential problem for procuring agencies, the Swedish Competition Authority gives suggestions for how to make the process more effective, thus reducing the negative effects of an appeal.
Mot bakgrund av att risken för överprövningar kan vara ett problem för upphandlande myndigheter ger Konkurrensverket förslag, som kan effektivisera handläggningen och minska de negativa effekterna till följd av överprövningar.
[ Ref. no. 356/2013 ]
Dnr 356/2013
Procurement of financial services
Upphandling av finansiella tjänster
During the year, the Swedish Competition Authority has completed a project on the procurement of financial services.
Under året har Konkurrensverket slutfört ett projekt om upphandling av finansiella tjänster.
Among other things, the Swedish Competition Authority has reviewed how various municipalities apply the procurement legislation exemption for financial services.
Konkurrensverket har bland annat granskat kommuners tillämpning av undantaget i upphandlingslagstiftningen för finansiella tjänster.
The intention has been to clarify which services this applies to, and under which circumstances they may be exempt from public procurement as well as to spread knowledge of when financial services must go through procurement.
Avsikten har varit att klargöra vilka tjänster det rör och under vilka förutsättningar dessa tjänster kan undantas från offentlig upphandling samt att sprida kunskap om när finansiella tjänster är upphandlingspliktiga.
[ Ref. no. 618/2012 ]
[ Dnr 618/2012 ]
Other supervisory projects
Övriga tillsynsprojekt
The Swedish Competition Authority has initiated a project on framework agreements.
Konkurrensverket har påbörjat ett projekt om ramavtal.
The purpose of this project is to look at how framework agreements are applied in practice, and seek to define issues relating to the application of procurement legislation that a procuring agency might encounter when dealing with suborders.
Syftet är att undersöka hur ramavtal används i praktiken och ringa in de upphandlingsrättsli- ga tillämpningsproblem som upphandlande myndigheter kan ställas inför vid avrop.
The Swedish Competition Authority has also started a project on the procurement of IT systems and associated services.
Konkurrensverket har också påbörjat ett projekt om offentlig upphandling av IT-system och tillhörande tjänster.
This project is intended to clarify aspects of the procurement legislation and limitations for public procurement of IT systems and associated services.
Detta i syfte att klargöra de upphandlingsrättsliga aspekterna och gränserna för offentlig upphandling av IT-system och tillhörande tjänster.
During the year, the Swedish Competition Authority has continued its investigation to which extent state-owned enterprises adhere to the procurement legislation and feel obligated to do so.
Under året har Konkurrensverket även fortsatt kartläggningen om i vilken utsträckning de statligt ägda bolagen följer och anser sig behöva följa upphandlingslagarna.
Measures for better compliance
Åtgärder för bättre regelefterlevnad
In 2013, the Swedish Competition Authority participated in a number of seminars and meetings with representatives of procuring agencies and suppliers around the country, for example at the Almedalen Week in July and the Quality Fair in Göteborg in November.
Konkurrensverket har under 2013 deltagit i en rad seminarier, kurser och möten med representanter för upphandlande myndigheter och leverantörer på olika platser i landet, bland annat under Almedalsveckan i juli och på Kvalitetsmässan i Göteborg i november.
The purpose has been to provide information on the legislation and our supervisory task, particularly focusing on measures against unhealthy competition and on the regulations regarding procurement fines.
Syftet har varit att informera om lagstiftningen och vårt tillsynsuppdrag, i synnerhet med fokus på åtgärder mot osund konkurrens och om reglerna kring upphandlingsskadeavgift.
The Swedish Competition Authority monitors legal developments
Konkurrensverket följer den rättsliga utvecklingen
The Swedish Competition Authority has been assigned to monitor and report on both national and international developments within public procurement.
Konkurrensverket har till uppgift att följa och redovisa utvecklingen inom den offentliga upphandlingen, både nationellt och internationellt.
Our database of court rulings contains judgments from administrative courts, administrative courts of appeal and the Supreme Administrative Court.
Vår databas för domstolsavgöranden innefattar domar från förvaltningsrätter, kam- marrätter och Högsta förvaltningsdomstolen.
Since 2010 it has been mandatory for these courts to send us all of the judgments and final decisions in procurement cases to be published in our database.
Sedan 2010 är det obligatoriskt för dessa domstolar att skicka samtliga domar och slutliga beslut i upphand- lingsmål till Konkurrensverket för publicering.
The database also contains rulings from the European Court of Justice.
Databasen innehåller också avgöranden från EU-domstolen.
Public procurement and small businesses
Offentlig upphandling och små företag
The Swedish Competition Authority is part of a network of authorities that is trying to make it easier for small and medium-sized enterprises (SMEs) to participate in public procurements.
Konkurrensverket ingår i ett nätverk med myndigheter, som arbetar för att underlätta för små och medelstora företag (SME) att delta i offentliga upphandlingar.
This network is a forum for the authorities to exchange experiences and information about their respective work in this field.
Nätverket är ett forum för myndigheterna att utbyta erfarenheter och informera om respektive myndighets arbete inom detta område.
As a way of further increasing the possibilities of SMEs to participate in public procurements, the network keeps a continuous dialogue with representatives of trade and procurement organisations.
Som ett led i att ytterligare öka små och medelstora företags möjligheter i offentlig upphandling har nätverket kontinuerlig dialog med representanter för näringslivs- och upphandlingsorganisationer.
The Swedish Competition Authority has developed an interactive guide through which companies planning to cooperate can easily test whether it is possible to do so without violating any competition regulations.
Konkurrensverket har under året utarbetat och lanserat en interaktiv vägledning där företag som planerar ett samarbete vid anbudslämning i en upphandling kan testa om det är möjligt utan att överträda konkurrensreglerna.
The guide is available at the Swedish Competition Authority website.
Vägledningen finns på Konkurrensverkets webbplats.
The Council for Public Procurement Issues
Rådet för upphandlingsfrågor
Head of Unit, Stockholm County Council Procurement
Avdelningschef, SLL Upphandling
Procurement strategist, City of Stockholm
Upphandlingsstrateg, Stockholms Stad
Solicitor and Doctor in Public Law, Stockholm University
Advokat och doktor i offentlig rätt, Stockholms universitet
Director-General, chair of the Council, Swedish Competition Authority
Generaldirektör, rådets ordförande, Konkurrensverket
Application for a procurement fine – own initiative
Ansökan om upphandlingsskadeavgift – egna initiativ
Municipalities/county councils/municipal companies
Kommuner/landsting/kommunala företag
The following is a list of all of the applications for procurement fines that the Swedish Competition Authority submitted to the administrative court on its own initiative in 2013.
Här följer en lista över samtliga ansökningar om upphandlingsskadeavgift som Konkurrensverket på eget initiativ har lämnat in till förvaltningsrätt under 2013.
PROCUREMENT FINE REQUESTED
YRKAD UPPHANDLINGS- SKADEAVGIFT
REASON
SKÄL
Government authority/company
Statliga myndigheter/företag
Karolinska Institutet Ref. no. 24/2013
Karolinska Institutet Dnr 24/2013
SEK 200,000
200 000 kronor
Direct procurement of leasing agreements for office equipment, at a value of approximately SEK 2.7 million.
Direktupphandling av hyresav­ tal för kontorsmaskiner till ett värde av ca 2,7 miljoner kronor.
Sveriges Radio AB Ref. no. 48/2013
Sveriges Radio AB Dnr 48/2013
Direct procurement of staff party, worth approximately SEK 2.7 million.
Direktupphandling av per­ sonalfest för ca 2,7 miljoner kronor.
Ref. no. 57/2013 and 58/2013
Dnr 57/2013 Dnr 58/2013
Total of SEK 8.5 million
Totalt 8,5 miljoner kronor
Direct procurement of two cleaning service agreements, at a value of approximately SEK 116 million.
Direktupphandling av två städ­ serviceavtal till ett totalt värde av ca 116 miljoner kronor.
Total of SEK 210,000 million
Totalt 210 000 kronor
Total of SEK 1.45 million
Totalt 1,45 miljoner kronor
Direct procurement of consulting services, at a value of approximately SEK 20 million.
Direktupphandling av konsultstöd till ett värde av ca 20 miljoner kronor.
Lejonfastigheter AB Ref. no. 23/2013
Lejonfastigheter AB Dnr 23/2013
SEK 135,000
135 000 kronor
Direct procurement referring to the reconstruction and interior of a restaurant venue.
Direktupphandling avseende ombyggnad och inredning av restauranglokal.
The value of the contract is approximately SEK 1.8 million.
Avtalets värde uppgår till ca 1,8 miljoner kronor.
Karlstad Municipality Ref. no. 54/2013
Karlstads kommun Dnr 54/2013
SEK 230,000
230 000 kronor
Direct procurement of two lorries, at a total value of approximately SEK 3 million.
Direktupphandling av två last­ bilar till ett sammanlagt värde av ca 3 miljoner kronor.
Total of SEK 5 million
Totalt 5 miljoner kronor
Direct procurement of contract work, at a value of approximately SEK 146 million.
Direktupphandling av entre­ prenadarbeten till ett totalt värde av ca 146 miljoner kro­ nor.
Haninge Bostäder Aktiebolag Ref. no. 461/2013
Haninge Bostäder Aktiebolag Dnr 461/2013
SEK 10 million
10 miljoner kronor
Direct procurement of construction contracts, worth approximately SEK 136 million.
Direktupphandling av byggen­ treprenad värd ca 136 miljoner kronor.
Växjö Municipality Ref. no. 487/2013 Ref. no. 488/2013 Ref. no. 489/2013 Ref. no. 490/2013 Ref. no. 491/2013
Växjö kommun Dnr 487/2013 Dnr 488/2013 Dnr 489/2013 Dnr 490/2013 Dnr 491/2013
Total of SEK 325,000
Totalt 325 000 kronor
Direct procurement of crushing services, installation of traffic signal system, a brush shredder, sanitation facilities and a street sweeper at a total value of approximately SEK 3.7 million.
Direktupphandling av kross­ ningstjänster, anläggande av trafiksignalsanläggning, slag­ hackare, sanitetsanläggning och sopmaskin till ett totalt värde av ca 3,7 miljoner kronor.
Stockholm County Council, Ref. no. 765/2013
Stockholms läns landsting Dnr 765/2013
SEK 3 million
3 miljoner kronor
Application for a procurement fine – mandatory
Ansökan om upphandlingsskadeavgift – obligatoriska
The following is a list of all of the mandatory applications for procurement fines that the Swedish Competition Authority submitted to the administrative court in 2013.
Här följer en lista över samtliga obligatoriska ansökningar om upphand- lingsskadeavgift som Konkurrensverket har lämnat in till förvaltningsrätt under 2013.
Swedish Post and Telecom Authority Ref. no. 101/2013
Post­ och telestyrelsen Dnr 101/2013
SEK 75,000
75 000 kronor
Contract was approved due to overriding reasons relating to the public interest.
Avtal har fått bestå av tvingan­ de hänsyn till allmänintresse.
Police Authority in Skåne Ref. no. 636/2013
Polismyndigheten i Skåne Dnr 636/2013
Municipalities/county councils
Kommuner/landsting
Trollhättan Municipality Ref. no. 253/2013
Trollhättans kommun Dnr 253/2013
SEK 36,000
36 000 kronor
Contract was approved, despite being in breach of the rules regarding standstill periods.
Avtal fick bestå trots att det slutits i strid mot reglerna om avtalsspärr.
Region Gotland Ref. no. 462/2013
Region Gotland Dnr 462/2013
SEK 250,000
250 000 kronor
The Swedish Competition Authority’s basis for calculating the amount of the procurement fine
Konkurrensverkets utgångspunkter vid beräkningen av upphandlingsskadeavgiftens storlek
A procurement fine shall amount to at least SEK 10,000 and no more than SEK 10 million.
En upphandlingsskadeavgift ska uppgå till lägst 10 000 kronor och högst 10 miljoner kronor.
The fine may not exceed 10 per cent of the contract value.
Avgiften får inte överstiga 10 procent av det ingångna avtalets värde.
When considering the amount of the procurement fine, special consideration shall be given to how serious the breach is.
Vid fastställande av upphandlingsskadeavgiftens storlek ska det tas särskild hänsyn till hur allvarlig överträdelsen är.
The size of a procurement fine for the illegal direct award of a contract should be calculated on the basis of the contract value.
Upphandlingsskadeavgiftens storlek vid otillåten direktupphandling bör beräknas med utgångspunkt i det ingångna avtalets värde.
After that, an assessment must be made of whether there are any mitigating or aggravating circumstances in the individual case that justify a reduction or increase of the fine.
Därefter bör det prövas om det finns några förmildrande eller försvårande omständigheter i det enskilda fallet som kan inverka sänkande eller höjande på avgiften.
This method promotes uniformity and predictability in the enforcement of the law.
Denna metod bidrar till enhetlighet och förutsebarhet i rättstillämpningen.
The illegal direct award of a contract is one of the most serious infringements of the Public Procurement Act.
Otillåtna direktupphandlingar är en av de allvarligaste överträdelserna av lagen om offentlig upphandling.
According to the Swedish Competition Authority, procurement fines should therefore as a rule amount to 5–10 per cent of the contract value.
Upphandlingsskadeavgiften bör därför enligt Konkurrensverket i allmänhet uppgå till 5–10 procent av avtalets värde.
Sigtuna Municipality
Sigtuna kommun
06/02/2013
2013­02­06
Ref. no. 85/2013
Dnr 85/2013
Requested amount: SEK 95,000
Yrkat belopp: 95 000 kronor
Ref. no. 86/2013
Dnr 86/2013
Swedish Migration Board
Migrationsverket
The following is a list of all court decisions adopted during 2013 where the Swedish Competition Authority has applied on its own initiative for procurements fines to be imposed.
Här följer en lista över domar under 2013 där Konkurrensverket på eget initiativ har ansökt om upphandlingsskadeavgift.
ADMINISTRATIVE COURT
FÖRVALTNINGSRÄTT
SUPREME ADMINISTRATIVE COURT
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLEN
Borlänge Municipality
Borlänge kommun
14/06/2012
2012­06­14
Ref. no. 375/2012
Dnr 375/2012
Requested amount: SEK 40,000
Yrkat belopp: 40 000 kronor
12/04/2013 (Falun 2643-12)
2013­04­12 (Falun 2643­12)
The Swedish Competition Authority’s request was granted.
Biföll Konkurrensverkets yrkande.
Ref. no. 24/2013
Dnr 24/2013
Requested amount: SEK 200,000
Yrkat belopp: 200 000 kronor
Ref. no. 609/2012
Dnr 609/2012
Requested amount: SEK 45,000
Yrkat belopp: 45 000 kronor
17/06/2011
2011­06­17
Ref. no. 435/2011
Dnr 435/2011
Requested amount: SEK 5.5 million
Yrkat belopp: 5,5 miljoner kronor
The judgment was appealed by the Swedish Migration Board.
Domen överklagades av Migra­ tionsverket.
The judgment was appealed by the Swedish Competition Authority.
Domen överklagades av Konkurrens­ verket.
17/05/2013 (5766-12)
2013­05­17 (5766­12)
The Swedish Competition Authority’s application was rejected.
Avslog Konkurrensverkets ansökan.
Requested amount: SEK 1.9 million
Yrkat belopp: 1,9 miljoner kronor