natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For a service concession to be deemed to exist, the company must be responsible for a significant part of the risks associated with the provision of the service.
För att en tjänstekoncession ska föreligga krävs att företaget tar på sig en betydande del av den risk som är förknippad med tjänsten.
Service contracts that are awarded based on exclusive right.
Tjänstekontrakt som tilldelas på grundval av ensamrätt.
Contracts that are entered into in accordance with another directive, or in accordance with international law.
Kontrakt som tecknas i enlighet med ett annat direktiv eller i enlighet med internationell rätt.
Contracts that are bound by confidentiality or which concern the member states’ essential interests (LOU) or essential defence interests (LUFS).
Kontrakt som omfattas av sekretess eller som rör medlemsstatens väsentliga intressen (LOV) alternativt väsentliga försvarsintressen (LUFS).
The member states may not introduce any exemptions into the procurement regulations other than those stated in the EU’s procurement directives.
Medlemsstaterna har inga möjligheter att införa egna undantag från upphandlingsreglerna utöver de undantag som anges i EU:s upp- handlingsdirektiv.
Purchases that are not based on a contract
Inköp som inte baseras på kontrakt
For purchases to be subject to the EU’s procurement directives they must, amongst other things, be based on public contracts.
För att inköp ska omfattas av EU:s upphandlingsdirektiv krävs bland annat att de grundas på offentliga kontrakt.
Examples of purchases that, for these reasons, are not subject to the procurement regulations are:
Några exempel på inköp som av dessa skäl inte omfattas av upphandlingsreglerna är:
Authorities’ internal purchases, when various entities within an authority transfer resources between each other this is not subject to the procurement regulations.
Myndighetsinterna köp, när olika enheter inom en myndighet överför resurser mellan varandra, omfattas inte av upphandlingsreglerna.
According to the Teckal exemptions, procurement regulations do not apply to the purchase of goods or services under certain conditions.For this exemption to apply, the authority must exercise control over the supplier and, furthermore, the supplier may only to a limited degree sell goods or services to a party other than the authority.
Upphandlingsreglerna omfattar enligt Teckalbestämmelserna inte köp av varor och tjänster under vissa förutsättningar.För att undantaget ska gälla måste myndigheten utöva kontroll över leverantören och dessutom ska leverantören inte sälja varor eller tjänster till någon annan än myndigheten annat än i begränsad omfattning.
A common example of where Teckal exemptions apply is when municipalities and county councils conduct activities through wholly owned companies.
Ett vanligt exempel då Teckalbestämmelserna gäller är kommuner och landsting som bedriver verksamhet i helägda bolag.
It can also occur when several municipalities conduct activities through companies that they jointly own.
Det förekommer också att flera kommuner bedriver verksamhet i bolag som de äger gemensamt.
Compensation that is paid in accordance with specific legislation and where the purchases are not subject to procurement regulations
Ersättningar som betalas enligt särskild lagstiftning och inte utgör upphandlingspliktiga köp
Payments that are made to companies in accordance with certain specific legislation are not subject to the procurement regulations.
Utbetalningar till företag som görs enligt vissa särskilda lagstiftningar omfattas inte av upphandlingsreglerna.
Some common examples of these are:
Några vanliga exempel är:
Compensation to independent schools.
Ersättning till fristående skolor.
Compensation for pharmaceuticals prescribed in accordance with the high cost protection system.
Ersättning för läkemedel inom läkemedelsförmånen.
Compensation for doctors and physiotherapists working under compensation laws.
Ersättning för taxeläkare och fysioterapeuter.
One important difference between payments made in accordance with these regulations and purchases made in accordance with the procurement regulations is that the authority making the payment does not decide which services or goods are to be purchased.
En viktig skillnad mellan utbetalningar enligt dessa regelverk och inköp enligt upphandlingsreglerna är att den myndighet som betalar inte bestämmer vilka tjänster eller varor som ska köpas in.
This also means that the authorities cannot stipulate requirements or conditions in respect of that which is being supplied.
innebär också att myndigheterna inte heller har möjlighet att ställa krav eller villkor på det som ska levereras.
Other purchases that are subject to procurement regulations
Andra inköp som omfattas av upphandlingsreglerna
And finally, we have included some purchases which are not public but which are still subject to the procurement regulations.
Slutligen har vi lagt till inköp som inte är offentliga men som ändå omfattas av upphandlingsreglerna.
These purchases concern, for example, publicly owned companies and certain activities within the utilities sectors.
Det rör till exempel offentligt ägda bolag och vissa verksamheter inom försörjningssektorerna.
The latter are subject to procurement regulations even if they are run by private companies, if this is by virtue of an exclusive right or special right.
De senare omfattas av upphandlingsreglerna även om de bedrivs av privata företag, om de gör detta med stöd av ensamrätt eller en särskild rättighet.
The utilities sectors are comprised of water, energy, transport and postal services.
Försörjningssektorerna utgörs av områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.
Published procurements in 2014‌
Annonserade upphandlingar 2014‌
During 2014, 18,407 procurements were published in accordance with the procurement regulations.
Under 2014 annonserades sammanlagt 18 407 upphandlingar i enlighet med upphandlingsreglerna.
This was seven per cent less than in 2013.
Detta var en minskning med sju procent jämfört med 2013.
The decrease is probably largely due to the fact that the threshold for direct awards of contracts was raised during 2014.
Sannolikt berodde minskningen till stor del på att direktupphandlingsgränsen höjdes 2014.
However, the trend had already started to decline somewhat back in 2013, after having been on the increase for several years.
Trenden började dock vika något redan 2013, efter att ha ökat i flera år.
Procurements exceeding the direct award threshold have to be published‌
Upphandlingar över direktupphandlingsgränsen måste annonseras‌
The procurement regulations mean that an authority making a purchase(s) with a value that exceeds the direct award threshold has to publish the procurement in an electronic publication database that is publicly accessible, or publish the procurement in another manner that facilitates effective competition.
Upphandlingsreglerna innebär att en myndighet som ska göra inköp med värde över direktupphandlingsgränsen måste annonsera i en elektronisk annonsdatabas som är allmänt tillgänglig, eller annonsera i annan form som möjliggör effektiv konkurrens.
In 2014 the direct award threshold for procurements was SEK 505,800, in accordance with the Public Procurement Act (LOU).
2014 var direktupphandlingsgränsen 505 800 kronor för upphandlingar enligt LOU.
Unlike most other EU countries, Sweden does not have its own national publication database for public procurements.
Till skillnad från de flesta andra EU-länder saknar Sverige en nationell annonsdatabas för offentliga upphandlingar.
Instead, there are several commercial publication databases.
Istället finns flera kommersiella annonsdatabaser.
One of the major operators is Visma Commerce AB (Visma).
En av de största aktörerna är Visma Commerce AB.
Through collaboration with other databases and active data collection, Visma can, in principle, provide information on all procurements published in Sweden.
Genom samarbete med andra databaser och aktivt insamlingsarbete kan Visma redovisa uppgifter om i princip samtliga upphandlingar som annonserats i Sverige.
The material in this report is based to a large extent on information from Visma’s database.
Redovisningen i denna rapport bygger till stor del på uppgifter ur Vismas databas.
As such, the information has not been collected with the specific aim that it should provide the basis for statistics, nor has it been quality assured by us.
Uppgifterna har alltså inte samlats in med syfte att ligga till grund för statistik och har inte heller kvalitetssäkrats av oss.
But we still consider this information to be the best available data about public procurements conducted in Sweden.
Vi anser ändå uppgifterna vara de bästa som finns tillgängliga för offentlig upphandling i Sverige.
Seven per cent fewer published procurements in 2014‌
Sju procent färre annonserade upphandlingar 2014‌
A probable reason for the decrease is that the direct award threshold was raised on 1 July 2014, which meant that fewer procurements needed to be published.
En orsak till minskningen är sannolikt att direktupphandlingsgränsen höjdes 1 juli 2014 vilket innebar att färre upphandlingar behövde annonseras.
However, the number of published procurements had already started to level off back in 2013.
Redan 2013 började dock antalet annonserade upphandlingar plana ut.
Prior to this, the number had been increasing annually.
Före detta ökade antalet årligen.
Figure 2 Number of published procurements 2009–2014
Figur 2 Antal annonserade upphandlingar 2009–2014
22,000
22 000
18,407
18 407
In this report, the terms ”publication” and ”procurement” are used synonymously.
I denna rapport används begreppen annons och upphandling synonymt.
However, every publication can lead to one or more authorities entering into a contract with one or more suppliers.
Varje annons kan dock leda till att en eller flera myndigheter tecknar kontrakt mellan en eller flera leverantörer.
This report does not cover procurements not published in accordance with LOU, LUF or LUFS.
Upphandlingar som inte annonserats i enlighet med LOU, LUF eller LUFS omfattas inte av denna rapport.
Most procurements published in the spring
Flest upphandlingar annonseras på våren
The division of publications by month follows a similar cycle year after year.
Fördelningen av annonser mellan månaderna ser ut på ett liknande cykliskt sätt år efter år.
Most of the year’s procurements are normally published in March, April or May (see figure 3).
I mars, april och maj annonseras vanligen flest upphandlingar ut på året (se figur 3).
The least procurements are published during July and August.
Minst upphandlingar annonseras under juli och augusti.
Figure 3 Monthly variations in the publication of procurements in 2014
Figur 3 Variationer mellan hur många upphandlingar som annonserades under olika månader 2014
2,200
2 200
1,800
1 800
Most procurements in Stockholm‌
Flest upphandlingar i Stockholm‌
All publications contain at least one code for the region in which the goods or services are to be delivered.
Alla annonser innehåller minst en kod för vilken region varan eller tjänsten ska levereras i.
Stockholm County, Västra Götaland County and Skåne County were the most common places of delivery in 2014 (see Table 1).
Stockholms län, Västra Götalands län och Skåne län var de vanligaste leveransorterna 2014 (se tabell 1).
Procurements involving more than one county or where the place of delivery is not definitive have “Sweden” as the place of delivery.
Upphandlingar som avser mer än ett län eller där orten inte är avgörande har Sverige som leveransort.
When publicising procurements in TED, only one place of delivery can be designated.
Vid annonsering i TED kan endast en leveransort anges.
The procurements had, on average, 1.1 regional codes.
I genomsnitt hade upphandlingarna 1,1 regionkoder.
Table 1 Delivery destinations for procurements 2014
Tabell 1 Leveransorter för upphandlingar 2014
Place of delivery
Leveransort
Procurements
Upphandlingar
Percentage of all procurements
Andel av samtliga upphandlingar
Stockholm County
Stockholms län
3,550
3 550
Västra Götaland County
Västra Götalands län
3,180
3 180
2,117
2 117
Sweden (whole or several places of delivery)
Sverige (hela eller flera leveransorter)
1,256
1 256
Östergötland County
Östergötlands län
1,005
1 005
Västerbotten County
Västerbottens län
Jönköping County
Jönköpings län
Norrbotten County
Norrbottens län
Uppsala County
Uppsala län
Halland County
Hallands län
Värmland County
Värmlands län
Dalarna County
Dalarnas län
Gävleborg County
Gävleborgs län
Södermanland County
Södermanlands län
Västernorrland County
Västernorrlands län
Jämtland County
Jämtlands län
Blekinge County
Blekinge län
Outside of Sweden
Utanför Sverige
Gotland County
Gotlands län
Note: The percentages total more than 100 per cent since certain procurements have more than one place of delivery.
Not: Andelarna summerar till mer än 100 procent eftersom vissa upphandlingar har fler än en leveransort.
Contracting authorities‌
Upphandlande myndigheter‌
Approximately 3,900 organisations were subject to the procurement regulations during 2014.
Cirka 3 900 organisationer omfattades av upphandlingsreglerna 2014.
More than 1,100 authorities published procurements during 2014.
Drygt 1 100 myndigheter annonserade upphandlingar 2014.
The fact that not all authorities subject to the regulations published procurements is due, amongst other things, to the fact that many authorities coordinate procurements, and that many purchases are so small that they do not need to be published.
Att färre myndigheter annonserade upphandlingar än de som omfattades av reglerna beror bland annat på att många myndigheter samordnar upphandlingar och på att många inköp är så små att de inte behöver annonseras.
The majority of authorities only published one or a few procurements.
De flesta myndigheter annonserade bara en eller ett fåtal upphandlingar.
264 authorities published just one.
264 myndigheter annonserade bara en enda upphandling.
However, a few authorities conduct a large number of procurements.
Ett fåtal myndigheter gör däremot ett stort antal upphandlingar.
Trafikverket (the Swedish Transport Administration) published the most procurements – 888 of them.
Trafikverket annonserade flest upphandlingar, 888 stycken.
The municipalities were responsible for half of the procurements published in 2014.
Kommunerna stod för hälften av de annonserade upphandlingarna 2014.
Municipal companies and government authorities were each responsible for one fifth.
Kommunala bolag och statliga myndigheter stod för en femtedel vardera.
Not just government and municipal authorities are subject to the procurement regulations‌
Inte bara statliga och kommunala myndigheter omfattas av upphandlingsreglerna‌
The procurement regulations apply to the State, to regional and local authorities, and to bodies governed by public law.
Upphandlingsreglerna gäller för statliga och kommunala myndigheter, landsting samt för offentligt styrda organ.
“Bodies governed by public law” refers to companies, associations and other foundations having legal personality and which are established for the specific purpose of satisfying needs in the public interest provided the need is not of an industrial or commercial nature and which satisfy at least one of the following criteria:
Med offentligt styrda organ avses bolag, föreningar och andra juridiska personer som tillgodoser behov i det allmännas intresse och som uppfyller minst ett av följande kriterier:
The organisation is primarily financed by the State, by regional or local authorities, or by other bodies governed by public law.
Organisationen är till största del finansierad av stat, kommun, landsting eller upphandlande myndighet.
The organisation’s activities come under the control of the State, or regional or local authorities, or other bodies governed by public law.
Organisationens verksamhet står under kontroll av stat, kommun, landsting eller upphandlande myndighet.
More than half of the organisation’s board members or equivalent are appointed by State, by regional or local authorities, or by other bodies governed by public law.
Mer än hälften av organisationens styrelseledamöter eller motsvarande är utsedda av stat, kommun, landsting eller upphandlande myndighet.
However, operations of an industrial or commercial nature are not subject to the procurement regulations.
Däremot omfattas inte sådana verksamheter som tillgodoser behov av industriell eller kommersiell karaktär.
Sometimes a relatively comprehensive investigation can be required to decide whether or not an organisation is subject to the regulations.
Ibland kan det krävas en relativt omfattande utredning för att avgöra om en organisation omfattas av upphandlingsreglerna eller inte.
In addition to publicly governed bodies, activities within the utilities sector are also subject to procurement regulations.
Förutom offentligt styrda organ omfattas även verksamheter inom försörjningssektorn.
The Act (2007:1092) concerning Procurement within the areas of water, energy, transport and postal services (LUF) applies even for private operations that are conducted by virtue of special or exclusive rights that restrict the opportunities for other companies to conduct such business.
Lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF) gäller även för privata verksamheter som bedrivs med särskilda rättigheter eller ensamrätt som begränsar andra företags möjligheter att bedriva sådan verksamhet.
In this report the term ”authority” is used for all organisations subject to the procurement regulations; this is because, inter alia, Visma’s database does not disclose whether the procurements have been published in accordance with LOU, LUF or LUFS.
I den här rapporten används begreppet myndighet för alla organisationer som omfattas av upphandlingsreglerna, bland annat eftersom det i Vismas databas inte framgår om upphandlingarna har annonserats enligt LOU, LUF eller LUFS.
3,900 organisations have to comply with the procurement regulations‌
3 900 organisationer ska följa upphandlingsreglerna‌
We estimate that around 3,900 organisations were subject to the procurement regulations in 2014.
Vi uppskattar att omkring 3 900 organisationer omfattades av upphandlingsreglerna 2014.
In addition to this, there were 286 companies in the utilities sectors with a turnover of SEK 10 million which were not controlled by the government, municipalities or county councils (and which have therefore already been included).
Utöver detta fanns 286 företag i försörjningssektorerna med omsättning över 10 miljoner kronor och som inte kontrolleras av stat, kommun eller landsting (och därför redan är räknade).
Table 2 Estimation of organisations subject to the procurement regulations in 2014
Tabell 2 Uppskattning av organisationer som omfattas av upphandlingsreglerna 2014
Government authorities and government-owned organisations
Statliga myndigheter och statligt ägda organisationer
1,223
1 223
Municipalities and municipally owned organisations
Kommuner och kommunalt ägda organisationer
2,227
2 227
County councils and county council-owned organisations
Landsting och landstingsägda organisationer
Companies in the utilities sectors (not publicly owned)
Företag i försörjningssektorerna (inte offentligt ägda)
3,904
3 904
Note: The number of companies in the utilities sectors has previously been based on the information found in the survey conducted by SCB on behalf of the Swedish Competition Authority.
Not: Antalet företag i försörjningssektorn har tidigare baserats på urvalet i den enkätundersökning som SCB gjort för Konkurrensverkets räkning.
Since no such survey was conducted in 2015, the information is based on data from the 2014 survey.
Eftersom ingen sådan undersökning har gjorts 2015 baseras uppgiften på enkätundersökningen från 2014.
Source: Statistics Sweden’s (SCB) business register.
Källa: Statistiska centralbyrån Företagsregistret.
However, not all of these organisations need to publish their own procurements, even though they are subject to procurement regulations.
Alla dessa organisationer behöver dock inte annonsera egna upphandlingar trots att de omfattas av upphandlingsreglerna.
Over a third of the organisations have no employees, and consequently are probably so small that they can conduct all their purchasing through direct awards.
Över en tredjedel av organisationerna har inga anställda, och är därmed sannolikt så små att de kan lösa alla sina inköp genom direktupphandling.
Furthermore, many authorities participate in coordinated procurements, which means that they are not themselves responsible for publication.
Många myndigheter deltar dessutom i samordnade upphandlingar som innebär att de själva inte står för annonseringen.
Government authorities have to use the framework agreements that the National Procurement Services (SIC) at Kammarkollegiet have procured.Municipalities and county councils can use the framework agreements provided by SKL Kommentus’ procurement services.
Statliga myndigheter ska använda ramavtalen som Statens Inköpscentral vid Kammarkollegiet (SIC) upphandlat.Kommuner och landsting kan använda SKL Kommentus Inköpscentrals ramavtal.
Published call-offs are not included in this statistic.
Annonserade avrop ingår inte i denna statistik.
What’s more, not every authority conducts procurements every year.
Dessutom genomför inte alla myndigheter någon upphandling varje år.
Together, these factors can explain why the number of authorities subject to the procurement regulations is so much greater than the number of authorities that actually published at least one procurement during 2014 (see section 3.4).
Dessa faktorer kan tillsammans förklara varför antalet myndigheter som omfattas av upphandlingsreglerna är så mycket större än antalet myndigheter som faktiskt annonserade minst en upphandling 2014 (se avsnitt 3.4).
The municipalities and their companies account for seven out of ten procurements‌
Kommunerna och deras bolag står för sju av tio upphandlingar‌
The municipalities were responsible for half of all the procurements published in 2014 (see table 3).
Kommunerna stod för hälften av alla upphandlingar som annonserades 2014 (se tabell 3).
This category also includes municipal associations and bodies, for example, district administrations.
I denna kategori ingår även kommunala förbund och kommunala organ, till exempel stadsdelsförvaltningar.
this report, municipal companies also include procurements conducted by private companies within the utilities sectors.
Kommunala bolag inkluderar i denna redovisning även upphandlingar gjorda av privata bolag inom försörjningssektorerna.
They were followed by government authorities, which accounted for a fifth of the procurements.
Därefter följde statliga myndigheter som stod för en femtedel av upphandlingarna.
County councils, together with county council-owned companies accounted for a tenth of the procurements.
Landsting stod tillsammans med landstingsägda bolag för en tiondel av upphandlingarna.
Table 3 The municipalities conducted most procurements during 2014
Tabell 3 Kommunerna gjorde flest upphandlingar under 2014
Share 2014
Andel 2014
3,819
3 819
3,918
3 918
7,675
7 675
8,447
8 447
8,999
8 999
9,379
9 379
9,294
9 294
8,706
8 706
1,730
1 730
1,931
1 931
1,821
1 821
1,872
1 872
1,919
1 919
1,891
1 891
Government-owned company
Statligt bolag
Municipal company
Kommunalt bolag
Information lacking
Saknar information
Source: Visma, the Swedish Competition Authority and the National Agency for Public Procurement, 2015.
Källa: Visma, Konkurrensverket och Upphandlingsmyndigheten 2015.
More than 1,100 authorities published procurements in 2014‌
Fler än 1 100 myndigheter annonserade upphandlingar 2014‌
impossible to discern coordinated procurements, where several authorities participate and enter into their own separate contracts or framework agreements with suppliers.
Det går därför inte att urskilja samordnade upphandlingar, där flera myndigheter deltar och tecknar egna separata kontrakt eller ramavtal med leverantörer.
In other words, an authority may have signed a contract following a published procurement procedure even if they are not included in this compilation.
En myndighet kan alltså ha tecknat kontrakt efter ett annonserat upphandlingsförfarande, även om de inte ingår i den här sammanställningen.