natgillin/translations-raw huggingface dataset:
24 01:15 Swedish Competition Authority, ap.2 Procurement Support
24 01:15 Konkurrensverket, ap.2 Upphandlingsstöd
24 01:16 Competition Research
24 01:16 Konkurrensforskning
10,673
10 673
18,103
18 103
Opening balance, pensions
Ingående avsättningar
1,258
1 258
Provision for pensions
Avsättningar för pensioner
Provision for skills transfer
Avsättningar för kompentensväxling
1,493
1 493
4,303
4 303
-3,144
-3 144
-2,043
-2 043
1,903
1 903
2,620
2 620
1,741
1 741
1,719
1 719
8,090
8 090
10,366
10 366
Unappropriated grants from other public authorities
Oförbrukade bidrag från annan statlig myndighet
Prepaid rentals
Förutbetalada hyror
Total prepaid income
Summa förutbetalda intäkter
Employees aged 29 and under
Anställda -29 år
Employees aged 30–49
Anställda 30–49 år
Employees aged 50 and over
Anställda 50 år -
35.3
35,3
GENERALDIREKTÖREN HAR ORDET SWEDISH COMPETITION AUTHORITY 2015 ANNUAL REPORT
GENERALDIREKTÖREN HAR ORDET KONKURRENSVERKET ÅRSREDOVISNING 2015
Project assistant: Jimmy Kåsby
Projektassistent: Jimmy Kåsby
Remember…
Kom ihåg!
» Bid-rigging cartels lead to higher prices and a poorer range of products.
» Anbudskarteller leder till högre priser och sämre produktutbud.
» Bid-rigging cartels harm competition, consumers and the economy.
» Anbudskarteller skadar konkurrensen, konsumenterna och samhällsekonomin.
» As a procurement officer you can help detect bid-rigging cartels.
» Du som upphandlare kan hjälpa till att upptäcka anbudskarteller.
» Follow the checklist!
» Följ checklistan!
Bid-rigging cartels lead to reduced competition, higher prices and less development and innovation.
Anbudskarteller leder till sämre konkurrens, högre priser och minskad utveckling och innovation.
Bid-rigging cartels harm the economy and undermine procurements, which has an adverse effect on our collective resources and costs taxpayers money.
Anbudskarteller skadar samhällsekonomin och sätter upphandlingar ur spel, vilket är negativt för våra gemensamma resurser och kostar pengar för skattebetalarna.
Bid-rigging cartels are hard to detect.
Anbudskarteller är svåra att upptäcka.
Contracting authorities and public procurement officers are the key players in detecting and preventing bid-rigging cartels.
Upphandlande myndigheter och offentliga upphandlare är de viktigaste aktörerna för att upptäcka och förebygga anbudskarteller.
The Swedish Competition Authority wants to help you as a procurement officer by providing concrete tips on how to reduce the risk of bid-rigging cartels and, in doing so, save time and money.
Konkurrensverket vill hjälpa dig som är upphandlare genom att ge konkreta tips på vad du kan göra för att minska risken för anbudskarteller och därmed spara tid och pengar.
In this brochure you can read about:
I den här broschyren kan du läsa om:
» signs of a bid-rigging cartel
» olika tecken på en anbudskartell
» how to prevent bid-rigging cartels in your procurement
» hur du kan förebygga anbudskarteller i din upphandling
» points to remember when preparing your contract documents
» vad som är bra att tänka på när du utformar ett förfrågningsunderlag
» how to report a suspected bid-rigging cartel.
» hur du gör för att anmäla en misstänkt anbudskartell.
What is a bid- rigging cartel?
Vad är en anbudskartell?
A bid-rigging cartel is where competitors collude by deciding who will win a specific contract.
En anbudskartell innebär att konkurrenter samarbetar genom att göra upp om vem som ska vinna olika upphandlingar.
This form of collusion limits competition in the market, is illegal according to the competition rules and can result in substantial fines.
Samarbetet begränsar konkurrensen på marknaden och är olagligt enligt konkurrensreglerna och kan leda till höga böter.
You have a lot to gain by detecting and preventing bid-rigging cartels.
Du kan vinna mycket på att upptäcka och förhindra anbuds- karteller.
In addition to eliminating competition in your procurement, a bid-rigging cartel can lead to higher tender prices, incurring higher costs for taxpayers.
En anbudskartell kan, förutom att förstöra konkurrensen i din upphandling, även leda till högre priser i anbuden och därmed högre kostnader för skattebetalarna.
As a procurement officer you have a key role in detecting and preventing bid-rigging cartels.
Som upphandlare är du väldigt viktig i arbetet med att upptäcka och förhindra anbudskarteller.
Learn the signs of a bid-rigging cartel
Känn igen tecken på en anbudskartell
Here is a list of examples which may be signs of a suspected bid- rigging cartel, and which you should be particularly attentive to.
Här är exempel på sådant som kan känneteckna en misstänkt anbudskartell och som du därför bör vara extra uppmärksam på.
High prices?
Höga priser?
If all or a majority of the tenders are significantly higher than the tenders in previous procurements, the companies’ published pricelists or the estimated cost of the goods or services, this could be a sign of what are known as ‘courtesy bids’.
Om samtliga eller majoriteten av anbuden är väsentligt högre än anbuden i tidigare upphandlingar, företagens publicerade prislistor eller den uppskattade kostnaden för varan eller tjänsten, kan det vara så kallade artighetsanbud.
This is where companies submit tenders for the sake of appearances, having decided in advance that a certain company will win the contract.
Det innebär att företag är med och lämnar anbud för syns skull, samtidigt som de har kommit överens om att ett visst företag ska vinna.
Price variation?
Olika priser?
If one company submits a much higher tender in certain procurements than others, without there being any obvious differences in cost to explain the price difference, this could mean that the companies have formed a bid-rigging cartel.
Om ett företag lämnar väsentligt högre anbud i vissa upphandlingar jämfört med andra utan att det finns några uppenbara kostnadsskillnader som kan förklara prisskillnaden, kan det betyda att företagen har bildat en anbudskartell.
They may have agreed which company will win the contract for a certain product or within a certain geographic area.
De kan då ha kommit överens om vilket företag som ska vinna upphandlingen för en särskild produkt eller inom ett visst geografiskt område.
Identical prices could be a sign of a bid-rigging cartel.
Identiska priser kan vara ett tecken på en anbudskartell.
Large price differences?
Stora prisskillnader?
If there is an inexplicably large difference in price between the winning tender and the other tenders in the same procurement, this could be a sign that companies in the sector have formed a bid-rigging cartel to keep price levels up.
Om skillnaden är oförklarligt stor mellan det vinnande anbudet och de andra anbuden i samma upphandling, kan det betyda att några företag i branschen har bildat en anbudskartell för att hålla prisnivån uppe.
The winning tender comes from a company that is not part of the cartel and which submits a much lower tender than the companies in the cartel.
Det vinnande anbudet kommer från ett företag som inte ingår i anbudskartellen och som därför lämnar ett betydligt längre anbud än de som ingår i den.
Similar prices?
Lika priser?
If several companies submit tenders containing identical prices, this could be a sign that they have agreed to share the contract.
Om flera företag lämnar anbud med identiska priser kan det innebära att de har kommit överens om att försöka dela på kontrakten.
Similar tenders?
Lika anbud?
If the tenders refer to agreements within the sector which can affect the price, this could mean that the companies have agreed to use:
Om anbuden hänvisar till överenskommelser i branschen som kan påverka priset, kan det betyda att företagen har kommit överens om att använda till exempel:
» industry-wide pricelists
» gemensamma branschprislistor
» delayed payment fees
» förseningsavgifter
» other anti-competitive sales conditions.
» andra försäljningsvillkor.
Such agreements can result in higher prices and are illegal according to the competition rules.
Sådana överenskommelser leder till högre priser och är olagliga enligt konkurrensreglerna.
Coordinated boycott?
Samordnad bojkott?
If no company tenders for a contract it could mean there is a coordinated boycott in order to influence the conditions of the procurement.
Om inga företag lämnar anbud vid en upphandling, kan det tyda på en samordnad bojkott för att påverka villkoren i upphandlingen.
This means that the companies have agreed not to submit a tender.
Det betyder att företagen kommit överens om att avstå från att lämna anbud.
The purpose of a coordinated boycott could, for example, be to enable the companies in the bid-rigging cartel to share a certain market among themselves.
Syftet med en samordnad bojkott kan till exempel vara att företagen som ingår i anbudskartellen ska kunna dela upp en viss marknad mellan sig.
When a boycott is a sign of a bid-rigging cartel
När en bojkott är ett tecken på en anbudskartell
A procurement of a product was prepared so that the authority could award the contract to only one supplier.
En statlig upphandling av en produkt var utformad så att myndigheten skulle teckna kontrakt med endast en leverantör.
Five companies contacted the authority during the tendering period to request a meeting to discuss the conditions of the procurement.
Under anbudstiden kontaktade fem företag myndigheten och bad om ett möte för att diskutera villkoren i upphandlingen.
The authority replied that a meeting could only be arranged once the tendering period had expired.
Myndigheten meddelade att ett möte kunde äga rum först efter anbudstidens utgång.
No tenders were received.
Inga anbud kom in i upphandlingen.
When the companies met the authority they explained that they were unable to submit a tender independently and requested that all five companies conclude contracts with identical prices.
När myndigheten träffade företagen förklarade de att de inte klarade av att lämna anbud på egen hand, utan att de ville att alla fem skulle få teckna avtal till identiska priser.
This is an example of a collective bidding boycott aimed at dividing up the market among the companies in the cartel and preventing price competition.
Agerandet är ett exempel på en kollektiv anbudsbojkott, där syftet var att dela upp en marknad mellan de företag som ingick i kartellen och förhindra priskonkurrens.
The purpose of a boycott could be to share the market.
Syftet med en bojkott kan vara att dela upp en marknad.
Few tenders?
Få anbud?
If an inexplicably small number of companies submit tenders, this could be a sign of market-sharing.
Om oförklarligt få företag lämnar anbud kan det betyda att det finns en marknadsdelningskartell.
The object of a market- sharing cartel is to avoid competition – in certain geographic areas, for instance.
Syftet med en marknads- delningskartell är att undvika konkurrens, till exempel inom vissa geografiska områden.
The companies refrain from tendering in a certain area to allow another company to win the contract there.
Företag avstår då från att lämna anbud inom ett område för att någon annan ska vinna upphandlingen där.
When suspiciously few tenders is a sign of a bid-rigging cartel
När misstänkt få anbud är tecken på en anbudskartell
In a contract procured by a county council, there were few tenderers despite a large number of companies that were able to deliver.
I en upphandling utförd av landstinget kom det in få anbud trots att det fanns många företag som skulle kunna leverera.
It transpired that several of the companies were part of a bid-rigging cartel which had shared the market between them.
Det visade sig att flera företag deltog i en anbudskartell där de hade delat upp marknaden mellan sig.
Some of the companies submitted tenders in county council procurements and others only in private procurements.
Vissa företag lämnade anbud i lands- tingsupphandlingar och andra endast i privata upphandlingar.
Suspicious patterns of behaviour?
Misstänkta mönster?
If the same company wins a contract every time it is up for renewal, it is possible that the companies in the sector have divided up the market between them.
Om samma företag vinner upphandlingen varje gång ett kontrakt ska förnyas, kan det betyda att företagen i branschen har delat upp marknaden mellan sig.
You should be attentive to certain patterns of behaviour, e.g. if the same company always submits the lowest tender to a particular contracting authority or in a certain geographic area.
Du bör vara uppmärksam på om det finns ett mönster, till exempel att samma företag alltid lägger det lägsta anbudet hos en viss upphandlare eller i ett visst geografiskt område.
Another way for companies to share the market is to take turns in submitting the lowest tender.
Ett annat sätt att dela upp marknaden är att företagen lämnar det lägsta anbudet enligt en fast turordning.
The companies that refrained from submitting competitive tenders were compensated in various ways by the winner, such as in the form of sub-contracts or financial compensation.
De företag som avstod från att lämna konkurrenskraftiga anbud kompenserades på olika sätt av vinnaren, till exempel genom att få utföra underentreprenader eller genom att få ekonomisk ersättning.
Collaboration with sub-contractors?
Samarbete med underleverantör?
If the company that wins a contract gives a sub-contract to companies that had submitted a higher tender in the same procurement, this could be a sign of a bid-rigging cartel.
Om ett företag som vunnit en upphandling ger underentreprenader till företag som lämnat högre anbud i samma upphandling kan det tyda på en anbudskartell.
The companies may have agreed that the winning tenderer will compensate its competitors with sub-contracts during the execution of the contract.
Företagen kan ha kommit överens om att vinnaren ska kompensera sina konkurrenter genom att ge dem underentreprenader vid utförandet av jobbet.
Suspicious collaboration with sub-contractors
Misstänkt samarbete med underleverantör
Two companies formed a bid-rigging cartel ahead of a procedure for the procurement of power line poles.
Två företag deltog i en anbudskartell i samband med upphandling av kraftledningsstolpar.
They agreed that the company that won the contract would compensate the losing company by purchasing half the poles from that company.
Företagen kom bland annat överens om att det företag som vann upphandlingen skulle kompensera det förlorande företaget genom att köpa hälften av stolparna från detta företag.
Carelessly prepared tenders?
Slarviga anbud?
If only the winning tender is prepared with thoroughness and attention to detail, while the other tenders have been put together more carelessly, this could be a sign of a bid-rigging cartel.
Om endast det vinnande anbudet är grundligt och detaljrikt sammanställt, medan de övriga är mer slarvigt gjorda, kan det tyda på en anbudskartell.
Only the winning company has invested the resources into submitting a well-prepared tender, while the other companies who consciously lost the contract have spent little time or resources on their tenders.
Bara det vinnande företaget har då lagt ner resurser på att lämna ett väl genomarbetat anbud, medan de företag som medvetet förlorat upphandlingen inte har lagt ner tid och resurser på att sammanställa sina anbud.
Identical wording?
Identiska formuleringar?
If there are irregularities in various tenders or in the questions that the companies have asked the contracting authority during the tendering period, this could be a sign that the companies have coordinated their tenders.
Om det finns konstigheter i de olika anbuden eller i de frågor som företagen ställer till upphandlaren under anbudstiden, kan det tyda på att företagen har samordnat sig.
Such irregularities might include identical wording or the same errors in calculations.
Konstigheterna kan till exempel vara identiska formuleringar eller samma fel i kalkyleringen.
They may even have used the same letter paper or forms.
De kan också ha använt samma brevpapper eller formulär.
Alternating lowest tender?
Växelvis lägsta anbud?
If the suppliers seem to be taking turns to tender the lowest price in a procurement, they may have agreed in advance which company will win the contract for certain years.
Om det verkar som att leverantörerna växelvis, enligt ett roterande schema, lämnar lägsta pris i en upphandling kan de ha kommit överens om vem som ska vinna respektive år.
Be on the lookout for tenders with identical wording.
Var vaksam på identiska formuleringar i anbuden.
How to prevent bid-rigging cartels
Så förebygger du anbudskarteller
Risks in preparing your contract documents
Risker vid upprättande av ett förfrågningsunderlag
Certain markets and sectors have characteristics that may increase the risk of bid-rigging cartels.
Vissa marknader och branscher har egenskaper som kan anses öka risken för anbudskarteller.
By knowing what these risks are, you can prevent bid-rigging cartels when preparing the contract documents.
Genom att ha kunskap om dessa risker kan du förebygga anbudskarteller redan när du skriver förfrågningsunderlaget för din upphandling.
Low number of potential tenderers
Litet antal potentiella anbudsgivare
There is an increased risk of potential tenderers forming a bid-rigging cartel when there is a low number of participants in the market.
Risken för att potentiella anbudsgivare ingår i en anbudskartell ökar om det endast finns få aktörer på marknaden.
It is easier to agree on conditions and conceal the bid-rigging cartel from outsiders.
Det blir lättare för dem att komma överens om villkoren och att hålla anbudskartellen hemlig för utomstående.
One way to attract more tenders is to divide up the procurement into sub-contracts to open the door for smaller companies to submit tenders.
Ett sätt för att få in flera anbud är att dela upp upphandlingen i delkontrakt, så att mindre företag kan lämna anbud.
New bidders have difficulty entering the market
Svårt för nya anbudsgivare att komma in på marknaden
Certain markets are very difficult to enter.
Det finns marknader som kan vara särskilt svåra att komma in på.
This could be because the product or service is:
Anledningen kan vara att tjänsten eller produkten är:
» very costly and requires investments at an early stage
» väldigt kostsam med tidiga investeringar
» technically complicated
» tekniskt komplicerad
» particularly time-consuming.
» särskilt tidskrävande.
When new companies have difficulty entering the market, the power of established companies grows.
När det är svårt för nya företag att komma in på marknaden ökar makten hos de bolag som redan är etablerade.
These potential suppliers can share the market between them, either geographically or by forcing prices down.
Dessa potentiella leverantörer kan dela upp marknaden mellan sig, exempelvis geografiskt eller genom att pressa priserna mycket.
Simple products
Okomplicerade produkter
It is easier for a bid-rigging cartel to operate if the product or service being procured is simple in nature or has not changed significantly over time.
Det är lättare att genomföra en anbudskartell om produkten eller tjänsten i upphandlingen är av enkel natur eller inte förändras särskilt mycket över tid.
Bid-rigging cartels can be sustained for long periods because their participants do not need to negotiate terms ahead of each procurement.
Anbudskartellen kan hålla under en längre tid då anbudsgivarna inte behöver förhandla om villkoren inför varje upphandling.
Advice for you as the procurement officer
Råd till dig som är upphandlare
By making it easier for more tenderers to take part, you reduce the risk of bid-rigging cartels.
Genom att underlätta för flera anbudsgivare att lämna anbud minskar du risken för anbudskarteller.
You can, for instance, review all the mandatory requirements.
Du kan exempelvis se över alla ska-krav.
Ask yourself if:
Fråga dig själv om:
» the requirements in the procurement are proportionate and really necessary
» kraven är proportionerliga och verkligen nödvändiga i upphandlingen?
» you have introduced requirements that indirectly restrict international tenderers
» du har satt upp krav som indirekt begränsar utländska anbudsgivare?
Bid-rigging cartels thrive in predictable situations.
En anbudskartell trivs bäst i förutsägbara sammanhang.
Contract documents that are seldom varied enable tenderers to sustain a bid-rigging cartel for years.
Ett förfrågningsunderlag som inte varieras underlättar för anbudsgivare att upprätthålla en flerårig anbudskartell.
By changing the area of the agreement or the evaluation model, you can change the contract documents without making it more difficult for potential tenderers to take part.
Genom att förändra avtalsområden eller utvärderings- modeller kan du ändra förfrågningsunderlaget utan att göra det svårare för potentiella anbudsgivare att lämna anbud.
Network with other procurement officers
Nätverka med andra upphandlare
Attending networking meetings and collaborating with other procurement officers can actively prevent potential suppliers from forming a cartel.
Att gå på nätverksträffar och ha ett samarbete med andra upphandlare kan aktivt förhindra att potentiella leverantörer ingår i en anbudskartell.
By contacting other procurement officers and exchanging experiences and planned procurements, you make bid-rigging cartels easier to detect.
Kontakten med andra upphandlare, genom utbyte av erfarenheter och planerade upphandlingar, kan underlätta upptäckten av anbudskarteller.
The knowledge that procurement officers are exchanging experiences could be sufficient to deter suppliers from forming bid-rigging cartels.
Kunskapen om att upphandlare utbyter erfarenheter kan även i sig avskräcka leverantörer från att ingå anbudskarteller.
There are certain measures you can take to lessen the risk of bid-rigging cartels.
Det finns vissa åtgärder du kan genomföra för att minska risken för anbudskarteller.
How effective and proportionate these measures are depends on the product or service being procured and other considerations that need to be factored into the procurement.
Hur effektiva och proportionerliga dessa åtgärder är varierar beroende på vad som ska upphandlas och vilka övriga hänsyn som måste tas i upphandlingen.
Choice of procurement procedure
Val av upphandlingsförfarande
Short time limits for submitting tenders
Korta tidsfrister för att lämna anbud
There is a greater risk of cartel activity when suppliers have a lot of time to prepare their tenders.
Risken för anbudskarteller ökar om leverantörerna får lång tid på sig att utforma sina anbud.
This applies particularly to contracts that are procured on a two-stage basis.
Detta gäller särskilt upphandlingar som genomförs med tvåstegsförfaranden.
This means that potential suppliers have more time to collude on their bidding strategy.
De potentiella leverantörerna får helt enkelt längre tid på sig att prata ihop sig om sina anbud.
The Swedish Public Procurement Act imposes certain minimum time limits for a tendering period.
I lagen om offentlig upphandling finns vissa uppställda minimifrister för hur långa anbuds- tiderna ska vara.
A time limit should always be proportionate to the type of service or product being procured.
En anbudsfrist ska alltid vara proportionerlig i förhållande till det som upphandlas.
Don’t reveal how many qualify for the second stage
Uppge inte hur många som går vidare
In a two-stage procedure, it is easier for a bid-rigging cartel to operate if the participants know in advance how many tenderers there are.
I tvåstegsförfaranden blir det lättare att bilda en anbudskartell om potentiella anbudsgivare vet hur många som kommer att lämna anbud i upphandlingen.
Not revealing the exact number of tenderers in advance could help reduce the risk of a bid-rigging cartel in your procurement.
Att inte uppge det exakta antalet på förhand kan vara ett sätt att minska risken för anbudskarteller i upphandlingen.
Divide up the procurement into sub-contracts
Dela upp upphandlingen i delkontrakt
The more bidders that have a chance of winning the contract in a procurement, the less incentive there is to form certain types of bid-rigging cartels.
Om flera anbudsgivare har möjlighet att vinna kontrakt i upphandlingen minskar incitamentet för vissa typer av anbuds- karteller.