natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ola Billger, Director of Communications Department
Ola Billger, AC Kommunikationsavdelningen
Kristina Geiger, Deputy Director General and Director of Administrative Department
Kristina Geiger, stf GD och AC Administrativa avdelningen
Dan Sjöblom, Director General
Dan Sjöblom, GD
Per Karlsson, Chief Legal Officer and Director of Legal Department
Per Karlsson, chefsjurist och AC Juridiska avdelningen
Karin Lunning, Director of International Department
Karin Lunning, AC Internationella avdelningen.
88 SWEDISH COMPETITION AUTHORITY 2014 ANNUAL REPORT FACTS AND FINANCIAL STATEMENTS
88 KONKURRENSVERKET ÅRSREDOVISNING 2014 FAKTA OCH FINANSIELL REDOVISNING
Facts and financial statements
Fakta och finansiell redovisning
In the ‘Facts in brief’ section, we present statistics relating to the Swedish Competition Authority’s law enforcement and supervision cases, as well as official consultations.
I Fakta i korthet redovisas statistik för Konkurrensverkets ärenden inom lagtillämpning och tillsyn samt remisser.
The Swedish Competition Authority also works on proposals for regulation amendments and other improvement measures, and provides support for research projects and international efforts.
Konkurrensverket arbetar dessutom med förslag till regeländringar och andra förbättringsåtgärder, stöd till forskningsprojekt och internationellt arbete.
Case statistics
Ärendestatistik
In 2014, three particularly extensive cases were concluded for which
Under 2014 avslutades tre särskilt omfattande ärenden med
Notifications of mergers
Anmälningar av företagskoncentrationer
In 2012 and 2013, there were three cases concluded in each
Under 2012 och 2013 avslutades vardera år tre stycken
year that became in-depth investigations, while two cases
ärenden som gått in i särskild undersökning, medan det
Other merger cases
Övriga företagskoncentrationsärenden
Concluded government assignments are reported separately,
Avrapporterade regeringsuppdrag redovisas separat
and are not included in this summary.
och ingår inte i denna sammanställning.
Improvement measures in public procurement
Förbättringsåtgärder offentlig upphandling
The cost allocation model used this year was the same as in the past; for the reporting of the procurement support function’s actual costs, refer to the financial review section.
Samma kostnadsfördelningsmodell som tidigare år har använts, för redovisning av upphandlingsstödets faktiska kostnader se Ekonomisk översikt.
No calculations for time spent or estimated annual cost were made in 2012.
År 2012 gjordes inga beräkningar av utnyttjad tid och årskostnad.
Total area of premises per employee, sqm
Total lokalyta per anställd, m
1)Total administrative cost distributed according to time registered during the year.
1) Total förvaltningskostnad fördelad efter under året registrerad tid.
2) Also includes the cases that were registered as tip-off cases and investigated by the Enforcement Department.
2) Inkluderar även ärenden som registrerats som tipsärenden och utretts på tillsynsenhet.
3) From the date the case was opened until it was closed.
3) Från det datum då ärendet öppnades till att det avslutats.
4) Registered hours from the time the case was opened until it was closed.
4) Registrerade timmar från ärendets öppnande till att det avslutats.
5) Total hours for the entire processing time, regardless of calendar year, has been calculated based on the hourly cost in the year the case was closed.
5) Samtliga timmar under hela handläggningstiden, oavsett kalenderår har beräknats efter timkostnad under det år ärendet avslutats.
6) From the date the Swedish Competition Authority submitted a summons application to Stockholm District Court until the case was settled in the final instance.
6) Från det att Konkurrensverket lämnat in stämningsansökan till Stockholms tingsrätt till dess att målet avgjorts i sista instans.
7) From the date the Swedish Competition Authority submitted a summons application to the Administrative Court until the case was settled in the final instance.
7) Från det att Konkurrensverket lämnat in ansökan till förvaltningsrätten till dess att målet avgjorts i sista instans.
94 SWEDISH COMPETITION AUTHORITY 2014 ANNUAL REPORT FACTS AND FINANCIAL STATEMENTS
94 KONKURRENSVERKET ÅRSREDOVISNING 2014 FAKTA OCH FINANSIELL REDOVISNING
Financial review
Ekonomisk översikt
Appropriations 2013
Anslag 2013
Other income 2014 2013 2012
Övriga intäkter 2014 2013 2012
Costs 2013
Kostnader 2013
1) The distribution of costs and appropriations is based on registered time
1) Fördelning av kostnader och intäkter baseras på registrerad tid.
2) Personnel and premises costs are actual costs; other costs were allocated on the basis of registered time.
2) Kostnader för personal och lokaler är faktiska kostnader, övriga kostnader har fördelats utifrån registrerad tid.
Competition fines
Konkurrensskadeavgift
Received from Central Government Contributions paid Financial costs budget/other public authorities
Erhållet från statens budget/ Lämnade bidrag Finansiella kostnader andra myndigheter
of which, research
varav forskningsbidrag
Reports issued on government assignments
Avrapporterade regeringsuppdrag
Assignment to evaluate the care choice system in the field of primary care and specialised outpatient care
Uppdrag att följa upp vårdvalssystem i primärvården och den specialiserade öppenvården
Assignment to prepare for the transfer and integration of certain duties concerning procurement support
Uppdrag att förbereda överföring respektive inordnande av vissa uppgifter rörande upphandlingsstöd
Assignment to conduct a preliminary study on electronic procurement
Uppdrag angående förstudie avseende elektronisk upphandling
Assignment to develop and proactively spread guidance services for the procurement of health and medical care and to operate a national database for the notification of the system of choice
Uppdrag att utveckla och aktivt sprida vägledningar för upphandling inom vård och omsorg samt driva en nationell
Assignment to hold training courses in the procurement of health and medical care for the elderly
Uppdrag att genomföra utbildning i upphandling av vård och omsorg om äldre
Assignment to provide guidance services for the procurement of elderly housing
Uppdrag att ta fram vägledning för upphandling av bostäder för äldre
FACTS AND FINANCIAL STATEMENTS SWEDISH COMPETITION AUTHORITY 2014 ANNUAL REPORT
FAKTA OCH FINANSIELL REDOVISNING KONKURRENSVERKET ÅRSREDOVISNING 2014
Credit line granted by the Swedish National Debt Office
Beviljad låneram i Riksgäldskontoret
Account credit granted with the Swedish
Beviljad kontokredit hos Riksgäldskontoret
Closing authority capital
Utgående myndighetskaptial
96 SWEDISH COMPETITION AUTHORITY 2014 ANNUAL REPORT FACTS AND FINANCIAL STATEMENTS
96 KONKURRENSVERKET ÅRSREDOVISNING 2014 FAKTA OCH FINANSIELL REDOVISNING
Income from charges and other payments
Intäkter av avgifter och andra ersättningar
Income from grants
Intäkter av bidrag
Financial income
Finansiella intäkter
Employee benefit expenses
Kostnader för personal
Expenses for premises
Kostnader för lokaler
Other operating costs
Övriga driftkostnader
Financial expenses
Finansiella driftkostnader
Depreciations and impairments
Avskrivningar och nedskrivningar
Operational results
Verksamhetsutfall
Funds received from Central Government Budget to finance grants
Medel som erhållits från statens budget för finansiering av bidrag
Tangible assets
Materiella anläggningstillgångar
Unappropriated contributions
Oförbrukade bidrag
98 SWEDISH COMPETITION AUTHORITY 2014 ANNUAL REPORT FACTS AND FINANCIAL STATEMENTS
98 KONKURRENSVERKET ÅRSREDOVISNING 2014 FAKTA OCH FINANSIELL REDOVISNING
Directions
brevet
drawal
Indragning
amount
belopp
diture
Utgifter
Income
Inkomster
Total financial penalties
Summa sanktionsavgifter
through 2012
t.o.m 2012
Activity
Verksamhet
Income
Intäkt
Expense
Kostnad
Charge income, Swedish Post and Telecom
Avgiftsinkomster Post- och telestyrelsen
Charge income, SIDA
Avgiftsinkomster SIDA
Note 1
Not 1
Accounting policies
Redovisningsprinciper
This annual report was prepared in accordance with the Ordinance (2000:605) concerning Annual Reports and Budget Documentation.
Årsredovisningen är upprättad i enlighet med förordningen (2000:605) om årsredovisning och budget- underlag.
The Swedish Competition Authority’s reporting complies with generally accepted accounting principles as interpreted by the general advice of the Swedish National Financial Management Authority (ESV) relating to Section 6 of the Bookkeeping Ordinance (2000:606).
Konkurrensverkets redovisning följer god redovisningssed såsom den kommer till uttryck i ESV:s allmänna råd till 6 § förordningen (2000:606) om myndigheters bokföring.
Accounts receivable and receivables are carried at nominal value.
Kundfordringar och fordringar tas upp till nominellt värde.
Accrued or prepaid expenses and accrued or deferred income that amount to SEK 50,000 or more are distributed over a period of time.
Upplupna eller förutbetalda kostnader och intäkter som uppgår till 50 000 kronor eller mer periodiseras.
All acquisitions with an economic life of at least three years and a cost of at least half of one base amount are recognised as a fixed asset.
Alla anskaffningar med en ekonomisk livslängd om minst tre år och ett anskaffningsvärde om minst ett halvt basbelopp redovisas som anläggningtillgång.
The cost is depreciated on a straight-line basis based on the assessed economic life.
På anskaffningsvärdet görs linjär avskrivning utifrån den ekonomiska livslängden.
Installations in and rebuilding work at leased premises are recognised as the cost of improvements to other property.
Installationer i och ombyggnad av hyrd lokal redovisas som förbättringsutgift på annans fastighet.
If the end date for the lease contract is shorter than the financial life span of an asset, then the depreciation period is calculated from after the expected utilisation period.
Om slutdatum för hyreskontrakt understiger den ekonomiska livslängden för sådan tillgång beräknas avskrivningstiden efter den förväntade nyttjandeperioden.
Computers and accessories 3 years
Datorer och tillbehör 3 år
Furniture 6-10 years
Möbler 6–10 år
The Director General’s monthly salary is SEK 115,000.
Generaldirektörens månadslön är 115 000 kronor.
The Director General has a car for business and private use.
Generaldirektören disponerar en personbil för tjänste- och privat bruk.
Total gross earnings paid in cash for 2014 amount to SEK 1,381,937.
Total kontant bruttolön under år 2014 uppgår till 1 381 937 kronor.
The Director General has not reported involvement in any additional assignments.
Generaldirektören har inga sidouppdrag som redovisas.
Publication sales under Section 4 of the Fees Ordinance
Publikationsförsäljning enligt 4 § avgiftsförordningen
Income under Section 15 of the Fees Ordinance (copies etc.)
Intäkter enligt 15 § avgiftsförordningen (kopiering m.m.)
Payments from SIDA for aid projects
Ersättning från Sida för biståndsprojekt
Payments from the Swedish Post and Telecom Authority
Ersättning från Post- och telestyrelsen
Other income
Övriga intäkter
The Ministry of Health and Social Affairs – develop and proactively
upphandling inom vård och omsorg samt driva en nationell databas
Note 4
Not 4
Payroll expenses (excl. employer’s contributions, contract
Lönekostnader (exkl. arbetsgivaravg., avtalspremier och andra
Note 6
Not 6
Opening balance – costs
Ingående balans anskaffningsvärde
Closing balance – costs
Utgående balans anskaffningsvärde
Opening accumulated balance
Ackumulerad ingående balans
Closing accumulated balance
Ackumulerad utgående balans
Computers
Datorer
Note 7
Not 7
Unappropriated income from charges etc.
Intäkter av avgifter m.m. som inte disponeras
Note 8
Not 8
Research grants
Forskningsbidrag
Total transfers
Summa transfereringar
Note 9
Not 9
Receivable in respect of input value added tax
Fordran avseende ingående mervärdesskatt
Receivable from other public authorities
Fordran hos andra myndigheter
Note 11
Not 11
Note 12
Not 12
Rent paid in advance
Förskottsbetalda hyror
Other prepaid expenses
Övriga förutbetalda kostnader
Note 13
Not 13
Revenue collection funds paid to non-interest-bearing flow
Uppbördsmedel som betalats till icke räntebärande flöde
Funds from interest account that contributed to revenue title
Medel från räntekonto som tillförts inkomsttitel
Liabilities relating to revenue collection
Skulder avseende Uppbörd
Appropriations in non-interest-bearing flow
Anslag i icke räntebärande flöde
24 01:21 Financing of litigation costs, appropriation envelope
Anslag 24 01:21 Finansiering av rättegångskostnader
Funds attributable to transfers paid to non-interest-bearing flow
Medel hänförbara till transfereringar som betalats till icke räntebärande flöde
Receivables relating to appropriations in non-interest-bearing flow
Fordringar avseende anslag i icke räntebärande flöde
Appropriations in interest-bearing flow
Anslag i räntebärande flöde
24 01:15 Appropriation envelope
Anslag 24 01:15 Konkurrensverket
Total recognised against appropriations
Summa redovisat mot anslag
Appropriated funds added to interest account
Anslagsmedel som tillförts räntekonto
Total appropriated funds contributing to the interest account
Summa anslagsmedel som tillförts räntekonto
Repayment of appropriated funds
Återbetalning av anslagsmedel
Total appropriated funds repaid to interest account
Summa anslagsmedel som återbetalats till räntekonto
Liabilities relating to appropriations in interest-bearing flow
Skulder avseende anslag i räntebärande flöde
Recognised against appropriations over the year under the exception clause
Redovisat mot anslag under året enligt undantagsregeln
Total settlement with the government
Summa avräkning med statsverket
Note 14
Not 14
Appropriation savings on the appropriation
Anslagssparande på anslaget
24 01:15 Swedish Competition Authority
24 01:15 Konkurrensverket
Other funds
Övriga medel
Total balance in interest account
Summa behållning på räntekonto
Opening balance, pensions
Ingående avsättning pensioner
Provision for pensions
Avsättning för pensioner
Special payroll tax for pension provisions
Särskild löneskatt för pensionsavsättningar
Provision for skills transfer
Avsättningar för kompetensväxling
Note 16
Not 16
Credit line granted
Beviljad låneram
New loans raised over the year
Under året nyupptagna lån
Repayments over the year
Årets amorteringar
Total closing balance
Totalt utgående balans
Note 17
Not 17
Liability to the Swedish Tax Agency (employer’s contributions, etc.)
Skuld till Skatteverket (arbetsgivaravgifter m.m.)
Other short-term liabilities to other public authorities
Övriga skulder till andra myndigheter
Note 18
Not 18
Employee withholding tax
Personalens källskatt
Other liabilities to staff
Övriga skulder till personal
Note 19
Not 19
Accrued holiday pay liability, including social security contributions
Upplupen semesterlöneskuld inklusive sociala avgifter
Note 20
Not 20
Sickness absence (per cent)
Sjukfrånvaro (procent)
Long-term sick leave as a percentage of the total number
Andel långtidssjukskrivna av totalt
on sick leave (60 days or more)
sjukskrivna (60 dagar eller mer)
Stockholm, 12 February 2015
Stockholm 12 februari 2015
I hereby certify that this annual report provides a fair and accurate illustration of operational performance, as well as the income and expenditure of the Swedish Competition Authority and its financial position.
Jag intygar att årsredovisningen ger en rättvisande bild av verksamhetens resultat samt av kostnader, intäkter och myndighetens ekonomiska ställning.
Project owner: Kristina Geiger
Projektägare: Kristina Geiger
Message from the Director General 4
Generaldirektören har ordet 4
Competition 16
Konkurrens 16
Law enforcement and supervision 18
Lagtillämpning och tillsyn 18
Decisions and judgments made in the courts during 2015 24
Beslut och domar i domstolarna 2015 24
Improvement measures 26
Förbättringsåtgärder 26
Collaborations 29
Samverkan 29
Public procurement 32
Offentlig upphandling 32
Law enforcement and supervision 34
Lagtillämpning och tillsyn 34
Examples of cases within procurement supervision 35
Exempel på ärenden inom upphandlingstillsyn 35
Applications for procurement fines 38
Ansökningar om upphandlingsskadeavgift 38
Decisions and judgments made in the courts during 2015 40
Beslut och domar i domstolarna 2015 40
Improvement measures 42
Förbättringsåtgärder 42
Collaborations 46
Samverkan 46
Procurement support 49
Upphandlingsstöd 49
Communication and knowledge 54
Kommunikation och kunskap 54
Research 62
Forskning 62
International work 68
Internationellt arbete 68
EU cooperation 70
Samarbeten inom EU 70
Nordic cooperation 72
Nordiskt samarbete 72
Other international cooperation 74
Övrigt internationellt samarbete 74
Staff and organisation 76
Medarbetare och organisation 76
Facts and financial statements 84
Fakta och finansiell redovisning 84
Facts in brief 86
Fakta i korthet 86
Financial review 90
Ekonomisk översikt 90
Reports issued on government assignments 90
Avrapporterade regeringsuppdrag 90
Summary of significant information 91
Sammanställning över väsentliga uppgifter 91
Income statement 92
Resultaträkning 92
Balance sheet 93
Balansräkning 93
Statement of appropriations 94
Anslagsredovisning 94
Notes 95
Noter 95
Supervision to improve compliance levels
Tillsyn ska bidra till att fler följer reglerna
To go from being a regulated and legalised monopoly to being one of many players competing in the same market certainly seems to be a difficult move to make.
Att gå från ett reglerat och legaliserat monopol till att bli en aktör bland andra på en marknad med konkurrenter verkar vara svårt.
Maybe this move can be likened to steering an enormous ship – the captain turns the wheel but it takes a while before the ship actually starts to change direction.
Kanske är det som att styra ett gigantiskt skepp; efter det att kaptenen vridit på ratten så dröjer det en bra stund innan skeppet ändrat kurs.
During 2015, the Swedish Competition Authority attracted some attention by taking legal action against the Stockholm Stock Exchange/Nasdaq OMX, which had abused its dominant position by denying a new competitor access to a data centre.
Under 2015 tog Konkurrensverket ett uppmärksammat ärende till domstol då Stockholmsbörsen/Nasdaq OMX, hade missbrukat sin dominerande ställning när de vägrade låta en ny konkurrent få tillträde till en datorhall.
Other legal proceedings against previous monopolies have also continued.
Andra domstolsprocesser mot tidigare monopolister har fortsatt.
Swedish Match hindered the sale of competing snus manufacturers’ products by obstructing their marketing.
Swedish Match höll tillbaka konkurrerande snustillverkares produkter genom att hindra deras marknadsföring.
We took Telia Sonera and Gothnet to court since they had collaborated in an illegal manner and formed a bid- rigging cartel when the City of Göteborg was procuring data communication services.
Telia Sonera och Gothnet tog vi till domstol för att de samarbetat på ett otillåtet sätt och bildat en anbudskartell när Göteborgs stad skulle köpa in teletjänster.
But we are also taking legal action in several cases where we believe that municipalities have competed with private companies in an unfair manner.
Men vi driver också flera fall i domstol där vi anser att kommuner konkurrerat med privata företag på ett oschyst sätt.
These cases have involved, for example, sales of land where connection to a district heating network was compulsory, municipal sales of construction services to private purchasers, and the running of spa services that exceeded the municipal company’s competence.
Det har gällt tvångsanslutning av fjärrvärme vid försäljning av tomtmark, kommunal försäljning av entreprenadtjänster till privata köpare, och att driva spa-anläggning utanför det kommunala kompetensområdet.
Several of the judgments pronounced over the course of the year highlight the difficulties associated with addressing this type of market influence.
Flera av de domar som avkunnats under året visar på svårigheter att komma tillrätta med denna typ av marknadspåverkan.
There has also been a great deal of activity concerned with merger control this year.
Under året har det också varit högtryck i förvärvsprövningen.
Four of the mergers reported have proceeded to special investigations, and two have been examined in court.
Fyra av de anmälda företagskoncentrationerna har gått vidare till särskild undersökning, och två till prövning i domstol.
One merger case that received a great deal of attention concerned the estate agency market.
Ett koncentrationsärende som fick stor uppmärksamhet gällde marknaden för fastighetsmäklare.
If the deal had gone through, this would have led to a monopoly, or a situation similar to a monopoly, in a large number of local markets.
Om affären hade genomförts skulle den ha lett till monopol eller monopolliknande situation på ett stort antal lokala marknader.
The Swedish Competition Authority took the case to court so that the deal could be prohibited.
Konkurrensverket tog ärendet till domstol för att få ett förbud mot affären.
Stockholm District Court sided fully with the Swedish Competition Authority.
Stockholms tingsrätt gick helt på Konkurrensverkets linje.
Before the Market Court had established the District Court’s decision, Swedbank decided to call the deal off.
Innan Marknadsdomstolen hann slå fast tings- rättens beslut valde Swedbank att dra tillbaka affären.
This was good news for the customers, i.e. those selling private houses and tenant-owners’ rights, since they can continue to benefit from competition and choose which estate agent they wish to engage.
Det innebar en framgång för kunderna, det vill säga säljare av villor och bostadsrätter, som även i fortsättningen kan dra nytta av konkurrensen och välja vilken mäklare de vill anlita.
The supervision of procurement regulations has led to a large number of applications for administrative fines, as well as to other supervisory decisions.
Tillsynen av upphandlingsreglerna har lett till ett stort antal ansökningar om upp- handlingsskadeavgift, men också andra tillsynsbeslut.
For example, there have been a number of cases involving Stockholm County Council and, in one case, the court ordered the Council to pay the maximum fine.
Som exempel kan nämnas ett flertal ärenden mot Stockholms läns landsting där domstolen i ett fall dömde ut maxavgift.
Another interesting legal issue has been the monitoring of compliance with contract terms relating to employment in accordance with the ”white jobs” model.
En annan intressant rättsfråga har varit uppföljning av arbetsrättsliga villkor enligt Vita jobb-modellen.
The Swedish Competition Authority’s supervision of procurements has had a positive effect.
Konkurrensverkets tillsyn av upphandlingar har haft positiv effekt.
The municipalities have improved their competence, introduced better control procedures or made their organisation more transparent.
De har stärkt sin kompetens, infört bättre kontroll, eller gjort organisationen tydligare.
The organisation of the Swedish Competition Authority has been characterised by the separation of the procurement support function and the creation, on 1 September, of the National Agency for Public Procurement.
Organisatoriskt har avskiljandet av upp- handlingsstödet och bildandet av Upphandlingsmyndigheten den 1 september, präglat verksamheten.
The two will continue to collaborate constructively.
Myndigheterna kommer i fortsättningen att ha ett konstruktivt samarbete.
The Swedish Competition Authority has, in various different ways, drawn attention to competition-related problems and it has proposed measures that will lead to better competition.
Konkurrensverket har på olika sätt påtalat konkurrensproblem och föreslagit åtgärder som leder till bättre konkurrens.
Through the publication of our own reports, through commissioned research and through the circulation of proposals for consideration, we have made a constructive contribution to these improvements.
Med egna rapporter, uppdragsforskning och remissvar har vi på ett konstruktivt sätt bidragit till förbättringar.