natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This agreement, given the actions of the two municipalities, led to private-sector suppliers that are party to the Municipality of Umeå’s existing framework agreement having an unfair advantage over their competitors.
Avtalet har i och med kommunernas ageranden lett till att de privata leverantörer som omfattas av Umeå kommuns befintliga ramavtal gynnas i förhållande till sina konkurrenter.
The Authority made the assessment that the Municipality of Skellefteå has illegally directly awarded a contract and, as a result, the Authority has petitioned that both municipalities pay procurement fines of SEK 140,000.
Efter bedömning att Skellefteå kommun gjort en otillåten direktupphandling har Konkurrensverket yrkat att Umeå och Skellefteå kommun vardera ska betala upphandlingsskadeav- gift om 140 000 kronor.
(Ref nos.: 196/2015, 216/2015).
(Dnr 196/2015, 216/2015).
In May 2014, the Sports Administration in the City of Stockholm ordered the construction of a bathing site at Tanto Stadsbad in Stockholm and purchased some jetties, amongst other things.
I maj 2014 anlade idrottsförvaltningen i Stockholms kommun en flytande badplats vid Tanto Stadsbad i Stockholm och köpte bland annat badbryggor.
The company supplying the jetties was one which the city of Stockholm had a framework agreement with for the maintenance and repair of jetties.
Leverantör av bryggorna var ett företag som Stockholms kommun hade ramavtal med för att utföra underhålls- och reparationsarbeten på bryggor.
Following complaints from a competing company, which was not given the opportunity to submit tenders for the supply of the jetties, the Administrative Court in Stockholm declared the contract between the City and the jetty supplier to be ineffective.
Efter ansökan från ett konkurrerande företag, som inte fick möjlighet att lämna anbud för att få leverera bryggorna, ogiltigförklarade Förvaltningsrätten i Stockholm avtalet mellan kommunen och bryggleverantören.
According to the Court, the framework agreement used by the City of Stockholm did not cover the supply of new jetties and, as a result, this constituted an illegal direct award of contract.
Enligt domstolen omfattade inte det ramavtal som Stockholms kommun använt leveranser av nya bryggor och hade därför tillkommit genom en otillåten direktupphandling.
The Authority petitioned that the City pay procurement fines of SEK 180,000.
Konkurrensverket har ansökt om att kommunen ska betala 180 000 kronor i upphandlingsskadeavgift.
The Administrative Court in Stockholm granted the Authority’s claim in its entirety.
Förvaltningsrätten i Stockholm biföll Konkurrensverkets ansökan helt.
(Ref no.: 447/2015).
(Dnr 447/2015).
During 2015, the Swedish Competition Authority has submitted several applications that Stockholm County Council should pay procurement fines as a result of care services obtained through illegal direct awards.
Konkurrensverket har under 2015 lämnat in flera ansökningar om att Stockholms läns landsting ska betala upphandlingsskade- avgift, med anledning av att vårdtjänster anskaffats genom otillåtna direktupphand- lingar.
The size of the fines requested by the Authority is due to the Council’s repeated violations of the legislation.
Konkurrensverket har för avgiftens storlek beaktat att landstinget gjort sig skyldigt till upprepade överträdelser av lagen.
In one of the cases, the maximum fines possible were imposed.
I ett av målen blev det maximala böter.
The case concerned a procurement in connection with a framework agreement for home care services; the contract was extended without it being publicised and opened up to competition.
Målet gällde en upphandling i samband med att ett ramavtal om hemsjukvård förlängdes utan att konkurrensutsättning med annonsering gjorts.
This was the fourth time in the autumn of 2015 that an administrative court had decided to prosecute the County Council for an illegal direct award.
Detta var fjärde gången under hösten 2015 som en förvaltningsdomstol beslutat att fälla landstinget på grund av otillåten direktupphandling.
The size of the fines has increased in line with the repeated incidences of illegal direct awards.
Ett upprepat beteende att begå otillåtna direktupphandlingar har påverkat avgiftens storlek i höjande riktning.
(Ref no: 148/2015, etc.)
(Dnr 148/2015 m.fl.)
The municipally owned waste management company Vafab Miljö AB has previously been the object of the Swedish Competition Authority’s investigation, as the result of the Municipality of Västerås purchasing services from the company without publicising the contract in accordance with the Public Procurement Act.
Det kommunägda avfallsbolaget Vafab Miljö AB har tidigare varit föremål för Konkurrensverkets granskning då Västerås kommun köpt tjänster från bolaget utan att annonsera enligt lagen om offentlig upphandling (LOU).
The Municipality’s purchases from the company have been examined in the administrative court on several occasions.
Kommunens upphandlingar från bolaget har prövats i förvaltningsdomstol vid flera tillfällen.
In 2014, Vafab Miljö’s municipal owners decided to form a municipal association, and to transfer the company’s business activities over to the association.
2014 beslutade Vafab Miljös ägarkommu- ner att bilda ett kommunalförbund och att överföra bolagets verksamhet till förbundet.
During a transitionary period the municipal association purchased services from Vafab Miljö.
Under en övergångsperiod köpte kommunal- förbundet tjänster från Vafab Miljö.
In January 2015 the parties entered into a special service contract with each other.
I januari 2015 ingick parterna ett särskilt uppdragsavtal med varandra.
The contract is extensive and means that the company conducts waste management for the municipal association and, in the future, for those municipalities that are members of the association.
Avtalet är omfattande och innebär att bolaget utför avfallshantering åt kommunalförbundet och i förlängningen de kommuner som är medlemmar i förbundet.
In the Swedish Competition Authority’s opinion, the contract is worth over SEK 930 million.
Enligt Konkurrensverket är avtalet värt mer än 930 miljoner kronor.
(Ref no.: 797/2015).
(Dnr 797/2015).
Applications seeking procurement fines in 2015
Ansökningar om upphandlingsskadeavgift 2015
Applications seeking procurement fines – own initiative
Ansökan om upphandlingsskadeavgift – egna initiativ
The following is a list of all of the applications seeking procurement fines that the Swedish Competition Authority submitted to the Administrative Court on its own initiative in 2015.
Nedan följer en lista över samtliga ansökningar om upphandlingsskadeavgift som Konkurrensverket på eget initiativ har lämnat in till förvaltningsrätt under 2015.
Authority Municipality of Lund
Myndighet Lunds kommun
Ref no.: 109/2015
Dnr 109/2015
Municipality of Skellefteå
Skellefteå kommun
Ref no.: 196/2015
Dnr 196/2015
Municipality of Umeå
Umeå kommun
Ref no.: 216/2015
Dnr 216/2015
Municipality of Nykvarn
Nykvarns kommun
Ref no.: 296/2015
Dnr 296/2015
Ref no.: 297/2015
Dnr 297/2015
Upplands-Bro Kommunfastigheter AB Ref no.: 380/2015
Upplands-Bro Kommunfastigheter AB Dnr 380/2015
Municipality of Södertälje
Södertälje kommun
Ref no.: 449/2015
Dnr 449/2015
Ref no.: 447/2015
Dnr 447/2015
Ref no.: 416/2015
Dnr 416/2015
Ref no.: 705/2015
Dnr 705/2015
Ref no.: 729/2015
Dnr 729/2015
Ref no.: 738/2015
Dnr 738/2015
SEK 140,000
140 000 kr
SEK 60,000
60 000 kr
SEK 110,000
110 000 kr
SEK 180,000
180 000 kr
SEK 500,000
500 000 kr
SEK 750,000
750 000 kr
Illegal extension of contract for purchases of dishwasher detergent.
Otillåten förlängning av avtal om köp av maskindiskmedel.
Agreement on collaboration with the Municipality of Umeå regarding IT capacity without prior notification - which meant that private operators were favoured through greater call-off volumes.
Avtal om samarbete med Umeå kommun om IT-kapacitet utan föregående annonsering som innebär att privata aktörer har fått större avropsvolymer och därmed gynnats.
Significant expansion of existing framework agreements for IT capacity through call-offs for the needs of the Municipality of Skellefteå.
Väsentlig utvidgning av befintligt ramavtal för IT-kapacitet genom att avrop tillkommit för Skellefteå kommuns behov.
Direct awards of asphalting contracts.
Direktupphandling av asfalteringsarbeten.
Direct awards of drilling contracts for geothermal heating.
Direktupphandling av borrningsarbeten för bergvärme.
Illegal extension of contracts concerning nursing and care homes.
Otillåten förlängning av avtal om vård- och omsorgsboenden.
Illegal direct award of jetties where the agreement was previously declared ineffective by the Administrative Court.
Otillåten direktupphandling av bryggor där avtalet tidigare har ogiltigförklarats av förvaltningsdomstol.
Illegal extensions of home care contracts worth in excess of SEK 300 million.
Otillåtna förlängningar av avtal om hemsjukvård till ett värde om mer än 300 miljoner kronor.
Illegal direct award of various surgical services for children.
Otillåten direktupphandling av vissa kirurgitjänster avseende barn.
Illegal direct award of various healthcare services.
Otillåten direktupphandling av vissa sjukvårdstjänster.
Illegal direct award of orthopaedic services for children.
Otillåten direktupphandling av barnortopeditjänster.
Illegal direct award of contract for noise protection systems at a sports ground.
Otillåten direktupphandling av bullerskydd vid en idrottsplats.
Authority Municipality of Timrå
Myndighet Timrå kommun
Ref no.: 754/2015
Dnr 754/2015
Vafab Miljö Kommunalförbund Ref no.: 797/2015
Vafab Miljö Kommunalförbund Dnr 797/2015
Illegal direct award of contract for computers.
Otillåten direktupphandling av datorer.
Illegal purchase of waste management services worth in excess of SEK 930 million from a municipally owned company whose sales operations were, to a greater degree than is permissible, directed at those other than its owners.
Otillåtet köp av avfallstjänster till ett värde om mer än 930 miljoner kronor från ett eget kommunalt bolag vars säljverksamhet i alltför stor utsträckning vänder sig till andra än ägarna.
Applications seeking procurement fines – mandatory
Ansökan om upphandlingsskadeavgift – obligatoriska
Ref no.: 479/2015
Dnr 479/2015
Agreements on purchases of dose dispensing services of overriding public interest
Avtal om köp av dosdispenserings- tjänster har fått bestå av tvingande hänsyn till ett allmänintresse.
Agreements on purchases of body armour of overriding public interest.
Avtal om köp av skyddsvästar har fått bestå av tvingande hänsyn till ett allmänintresse.
40 SWEDISH COMPETITION AUTHORITY 2015 ANNUAL REPORT PUBLIC PROCUREMENT
40 KONKURRENSVERKET ÅRSREDOVISNING 2015 OFFENTLIG UPPHANDLING
Akademiska Hus AB (previously Akademiska Hus Norr AB)
Akademiska Hus AB (tidigare Akademiska Hus Norr AB)
Previous judgments stand.
Tidigare dom står fast.
Municipality of Lund
Lunds kommun
SEK 250,000 in its entirety.
250 000 kr verkets ansökan helt.
PUBLIC PROCUREMENT SWEDISH COMPETITION AUTHORITY 2015 ANNUAL REPORT
OFFENTLIG UPPHANDLING KONKURRENSVERKET ÅRSREDOVISNING 2015
(Göteborg case nos.: 1866-1871-15) in the SAC
(Göteborg mål nr 1866–1871-15)
Västra Götaland Region
Västra Götalandsregionen
19/10/2015 (Stockholm case no.: 29514-14) Granted the Authority’s request in its entirety.
2015-10-19 (Stockholm mål nr 29514-14) Biföll Konkurrensverkets ansökan helt.
19/10/2015 (Stockholm case no.: 30818-14) Granted the Authority’s request in its entirety.
2015-10-19 (Stockholm mål nr 30818-14) Biföll Konkurrensverkets ansökan helt.
10/12/2015 (Stockholm case no.: 13345-15) Granted the Authority’s request in its entirety.
2015-12-10 (Stockholm mål nr 13345-15) Biföll Konkurrensverkets ansökan helt.
(Stockholm case no.: 12388-15) Granted the Authority’s request in its entirety.
(Stockholm mål nr 12388-15) Biföll Konkurrensverkets ansökan helt.
Opinion given to courts
Yttranden till domstol
The Swedish Competition Authority has submitted an opinion to the Supreme Administrative Court in an appeal case.
Konkurrensverket har lämnat ett yttrande till Högsta förvaltningsdomstolen i ett mål om överprövning.
Procurements that are subject to this Act, as opposed to the Public Procurement Act, are always permitted to use negotiated procedures.
För upphandlingar som omfattas av LUF är det, till skillnad från lagen om offentlig upphandling, alltid tillåtet att använda ett förhandlat förfarande.
Both the Administrative Court and the Administrative Court of Appeal decided that the manner in which the municipality conducted its negotiations with the tenderers contravened the principle of equal treatment found in the Utilities Act, since the municipality had told the winner tenderer how much their bid needed to be lowered.
Såväl förvaltningsrätten som kammarrätten kom fram till att kommunens sätt att genomföra förhandlingarna med anbudsgivarna stred mot likabehandlingsprincipen i LUF, detta eftersom kommunen hade uppgett för den vinnande anbudsgivaren hur mycket dess anbud behövde sänkas.
The Supreme Administrative Court granted leave to appeal and stated that the issue in the case that led to the leave to appeal being granted was whether a negotiated procurement in accordance with the Utilities Act may only involve the bids actually submitted by the tenderers.
Högsta förvaltningsdomstolen meddelade prövningstillstånd och angav att den fråga i målet som ledde till prövningstillstånd var om en förhandlad upphandling enligt LUF får omfatta endast de lämnade anbudens pris.
The Court decided to seek the opinion of the Swedish Competition Authority as well.
Domstolen beslutade också att inhämta yttrande från Konkurrensverket.
In its statement, the Authority declared that it should be permitted to negotiate solely on the basis of the price offered by the tenderers.
I yttrandet framförde Konkurrensverket att det bör vara tillåtet att förhandla om enbart anbudspriserna.
(Ref no.: 302/2015).
(Dnr 302/2015).
When assessing whether the principles of equal treatment and transparency have been adhered to it is relevant, based on the circumstances in the case in question, to examine the manner in which the negotiation has been conducted, rather than the type of terms and conditions that have been negotiated.
Vid bedömningen av om principerna om likabehandling och transparens har följts är det relevant att utifrån förutsättningarna i det enskilda fallet pröva på vilket sätt förhandlingen har genomförts, snarare än vilken typ av villkor som det förhandlats om.
In its statement, the Authority did not address whether the municipality in the case in question had contravened the Utilities Act; the Authority left this issue to the Court to decide.
Konkurrensverket tog i yttrandet inte ställning till om kommunen i det enskilda fallet hade brutit mot LUF, utan lämnade frågan till domstolens bedömning.
The Supreme Administrative Court’s judgment (HFD 2015 ref.
Högsta förvaltningsdomstolens dom (HFD 2015 ref.
63) stated that there was nothing to prevent the municipality from negotiating a more beneficial price level.
63) angav att det inte fanns några hinder för kommunen att försöka förhandla fram en gynnsammare prisnivå.
On the other hand, however, the Court considered that the negotiation had been conducted in such a manner that direct or indirect information concerning the competing tenders could have been available.
Däremot ansåg domstolen att förhandlingen genomförts på ett sätt som kunnat ge direkt eller indirekt information om det konkurrerande anbudet.
The municipality was therefore judged to have violated the principle of equal treatment, a judgment that corresponds with that of the lower courts.
Kommunen ansågs därför ha brutit mot likabehandlingsprincipen, en bedömning i likhet med underinstanserna.
Public procurement is a major and important part of the social economy.
Offentlig upphandling är en stor och viktig del av samhällsekonomin.
Public procurement can help to improve conditions for small and medium-sized enterprises to enter and grow in various different markets.
Den offentliga upphandlingen kan bidra till bättre förutsättningar för små och medelstora företag att träda in och växa på olika marknader.
In the light of this, the Swedish Competition Authority has, over the course of the year, in different ways and on several occasions, presented tangible improvement measures aimed at both legislators and public procurers.
Mot denna bakgrund har Konkurrensverket under året på olika sätt och vid flera tillfällen presenterat konkreta förbättringsåtgärder riktade till såväl lagstiftare som offentliga upphandlare.
In our work we consider how these proposals can make it easier for small and medium-sized enterprises to participate in public procurements.
I vårt arbete beaktar vi hur förslagen kan bidra till att små och medelstora företag lättare ska kunna delta i offentliga upphandlingar.
We analyse various different markets and present proposed measures in reports, responses to official consultations and official notices to the government.
Vi analyserar olika marknader och redovisar åtgärdsförslagen i rapporter, remissyttranden och skrivelser till regeringen.
Public procurement refers to when a public body, such as a government agency, or a municipal authority or certain public companies, purchase goods, services or construction contracts.
Med offentlig upphandling menas att ett offentligt organ, till exempel ett statligt verk eller en kommunal myndighet eller vissa offentliga bolag, köper varor, tjänster eller byggentreprenader.
Within what is known as the utilities sector, i.e. water, energy, transport and postal services, certain privately owned companies may also be subject to the procurement regulations.
Inom de så kallade försörjningssektorerna, det vill säga områdena vatten, energi, transporter och posttjänster kan även vissa privata bolag omfattas av upphandlingsreglerna.
After a supplier files an application, a general administrative court must determine whether the procurement process should be re-conducted.
Allmän förvaltningsdomstol får efter ansökan från leverantör besluta om att en upphandling ska göras om.
If, following the completion of a procurement process, a supplier believes that they have suffered damages due to an improperly conducted procurement procedure, the supplier can seek damages in a general court.
Om en leverantör efter en avslutad upphandling anser sig ha lidit skada på grund av att upphandlingen inte har gått rätt till, kan leverantören begära skadestånd vid allmän domstol.
Agreements between a contracting authority and a supplier may be declared ineffective by a court following an application from a supplier.
Avtal mellan en upphandlande myndighet och en leverantör kan även ogiltigförklaras av domstol efter ansökan från leverantör.
Since 15 July 2010, the Swedish Competition Authority has been entitled to take to court contracting authorities and departments – including municipalities, county councils and government agencies – that violate the rules governing the illegal direct award of contracts, and to seek a procurement fine(s).
Konkurrensverket har sedan den 15 juli 2010 rätt att ta upphandlande myndigheter och enheter, bland annat kommuner, landsting och statliga myndigheter, som bryter mot reglerna om otillåtna direktupphandlingar, till domstol och begära att de betalar en upphandlingsskadeavgift.
The Swedish Competition Authority must also apply for procurement fines in the event of a violation of a standstill period or a suspension.
Konkurrensverket ska också ansöka om upphandlingsskade- avgift vid brott mot avtalsspärr och förlängd avtalsspärr.
Facts and figures on public procurement.
Siffror och fakta om offentlig upphandling.
The report presents fundamental facts and the latest statistics concerning public procurement in Sweden.
Rapporten presenterar grundläggande fakta och den senaste statistiken om den offentliga upphandlingen i Sverige.
New to this year’s report are analyses of the participation of small and medium-sized enterprises in procurements and a section on public sector payments which is based on a previous commissioned research reports.
Nytt i årets rapport är bland annat analyser av små och medelstora företags deltagande i upphandlingar samt ett avsnitt om offentliga utbetalningar som bygger på en tidigare uppdragsforskningsrapport.
The report is based on information provided by, for instance, Visma Commerce AB, Statistics Sweden and the Swedish National Court Administration.
Rapporten är baserad på uppgifter från bland annat Visma Commerce AB, Statistiska centralbyrån och Domstolsverket.
(Report series 2015:9) Published 15/10/2015.
(Rapportserie 2015:9) Publicerad 2015-10-15.
Doctors for hire in primary care
Hyrläkare i primärvården
In this report we describe the procurement market for doctors for hire in Sweden.
I denna rapport beskriver vi upphandlings- marknaden för hyrläkare i Sverige.
The report contains a mapping of the county councils’ procurements and cost for doctors for hire.
Rapporten innehåller en kartläggning av landstingens upphandlingar och kostnader för hyrläkare.
It also contains the Authority’s comments concerning the problems that some county councils have in conjunction with the procurement of doctors for hire.
Rapporten innehåller också Konkurrensverkets kommentarer kring de problem som en del landsting har i samband med upphandling av hyrläkare.
(Report series 2015:10) Published 14/10/2015.
(Rapportserie 2015:10) Publicerad 2015-10-14.
Five years of procurement fines.
Fem år med upphandlingsskadeavgift.
What has happened at those authorities ordered to pay the fines?
Vad har skett hos de myndigheter som har ålagts upphandlingsskadeavgift?
The rules concerning procurement fines have now been in existence for five years.
Reglerna om upphandlingsskadeavgift har funnits i fem år.
The Swedish Competition Authority has followed up on the actions taken by those organisations ordered to pay procurement fines.
Konkurrensverket har följt upp vad som skett hos de myndigheter som har ålagts att betala en upphandlingsskade- avgift.
The report aims to improve knowledge of how the Authority’s enforcement of the procurement rules affects the activities of contracting authorities.
Syftet med rapporten är att ge ökad kunskap om hur Konkurrensverkets tillsyn av upphandlingsreglerna påverkar upphandlande myndigheters verksamheter.
(Report series 2015:7) Published 27/08/2015.
(Rapportserie 2015:7) Publicerad 2015-08-27.
Work and employment conditions on a par with Swedish collective agreements in public procurement
Arbets- och anställningsvillkor i nivå med svenska kollektivavtal vid offentlig upphandling
This report describes the judicial scope for including work and employment conditions on a par with those found in Swedish collective agreements when procuring public services, building contracts and building concessions to be conducted in Sweden.
Denna rapport beskriver det rättsliga utrymmet för att inkludera arbets- och anställningsvillkor i nivå med svenska kollektivavtal vid upphandling av offentliga kontrakt av tjänster, byggentreprenader och byggkoncessioner som utförs i Sverige.
The report also highlights how contracting authorities can go about including these requirements and conditions in their procurements.
Rapporten belyser också hur upphandlande myndigheter praktiskt kan gå till väga för att inkludera dessa krav och villkor i sina upphandlingar.
(Report series 2015:6) Published 25/06/2015.
(Rapportserie 2015:6) Publicerad 2015-06-25.
In this report we have mapped the market for care homes for young people (HVB).
I den här rapporten har vi kartlagt marknaden för hem för vård och boende (HVB) för barn och unga.
The report concludes with proposals that focus on the difficulties that the municipalities experience when procuring from framework agreements, the agreement monitoring of care homes for young people, and the opinions conveyed by various industry organisations.
Rapporten avslutas med förslag med utgångspunkt ifrån de svårigheter som kommunerna gett uttryck för när det gäller ramavtalsupp- handling och avtalsuppföljning av HVB för barn och unga samt de synpunkter som branschorganisationerna framfört.