natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The fundamental principles that must be observed in all public procurements are:
De grundläggande principer som ska följas vid all offentlig upphandling är:
» non-discrimination
» icke-diskriminering
» equal treatment
» likabehandling
» transparency and predictability
» öppenhet och förutsebarhet
» proportionality
» proportionalitet
» mutual recognition.
» ömsesidigt erkännande.
After a supplier files an application, a general administrative court must determine whether the procurement process must be re-conducted.
Allmän förvaltningsdomstol får efter ansökan från leverantör besluta om att en upphandling ska göras om.
The court may also decide that a procurement can only be finalised after it has been amended.
Domstolen kan också besluta om att en upphandling får avslutas först efter att rättelse har gjorts.
If, after the completion of a procurement process, a supplier believes that it has suffered damages due to an improperly conducted procurement process, the supplier can seek damages in a general court.
Om en leverantör efter en avslutad upphandling anser sig ha lidit skada på grund av att upphandlingen inte har gått rätt till, kan leverantören begära skadestånd vid allmän domstol.
An agreement between a contracting authority and a supplier may be declared null and void by a court following an application from a supplier.
Avtal mellan en upphandlande myndighet och en leverantör kan även ogiltigförklaras av domstol efter ansökan från leverantör.
Administrative fines
Upphandlingsskadeavgift
Since 15 July 2010, the Swedish Competition Authority has been entitled to take contracting authorities and departments – including municipalities, county councils and government agencies – that violate rules governing the illegal direct award of contracts to court and seek an administrative fine.
Konkurrensverket har sedan den 15 juli 2010 rätt att ta upphandlande myndigheter och enheter, bland annat kommuner, landsting och statliga myndigheter, som bryter mot reglerna om otillåtna direktupphandlingar, till domstol och begära att de betalar en upphandlingsskadeavgift.
With the exception of corporate lawyers and trade associations, the share responding that they have a high level of confidence increased across all stakeholder groups.
Med undantag för affärsjurister och branschorganisationer så har andelen som uppgett att de har stort förtroende ökat i samtliga intressentgrupper.
The share with a high level of confidence is the greatest among authorities and agencies (76 per cent), and lowest among SMEs (55 per cent).
Andelen med stort förtroende är högst bland myndigheter och verk (76 procent) och lägst bland små företag (55 procent).
Assessment of the Swedish Competition Authority’s case management
Bedömning av Konkurrensverkets ärendehantering
This year’s survey does not make a distinction between competition cases and procurement cases since these two groups have been integrated.
I årets undersökning finns ingen uppdelning i konkurrensärenden respektive upphandlingsärenden då dessa två grupperingar har slagits samman.
Please refer to the findings and tables on pages 27 and 28 under the Competition heading.
Se därför resultat och tabell på sidorna 27 och 28 under rubriken Konkurrens.
Information and communication
Kunskap och kommunikation
During the year, we conducted a number of initiatives aimed at disseminating information on procurement issues to serve as support for our target groups and to improve our digital information channels.
Under året har vi genomfört en mängd olika insatser för att sprida kunskap om upphandlingsfrågor för att ge stöd till våra målgrupper och för att förbättra de digitala informationskanalerna.
The Swedish Competition Authority’s primary channel for external communications is our website, konkurrensverket.se, which was thoroughly revamped during the autumn of 2014.
Konkurrensverkets främsta kanal för extern information är webbplatsen konkurrensverket.se, som genomgick en omfattande förändring under hösten 2014.
The website now adapts to the user’s screen size, thus making the Swedish Competition Authority’s digital communications highly consistent with the rapid pace of mobile advancements.
Webbplatsen anpassar sig numera till användarnas skärmstorlek och därmed ligger Konkurrensverkets digitala kommunikation väl i linje med den snabba mobila utvecklingen.
Konkurrensverket.se has also been given a clearer and more modern visual image.
Konkurrensverket.se har också fått ett tydligare och mera modernt visuellt uttryck.
The purpose of updating the website was to enhance accessibility for our target groups, and our new website, which was launched in mid-December, compiles information about both enforcement and support functions in competition and procurement matters.
Syftet med omgörningen är att öka tillgängligheten för våra målgrupper, och på den nya webbplatsen som lanserades i mitten av december samlas information om både tillsyn och stöd i konkurrens- och upphandlingsfrågor.
On our website, information that was previously housed with the Swedish Legal, Financial and Administrative Services Agency’ Procurement support function (upphandlingsstod. se), the Swedish Environmental Management Council (msr.se) and the Swedish Competition Authority (konkurrensverket. se), has been consolidated and updated.
På webbplatsen har information som tidigare funnits hos Upphandlingsstödet vid Kammarkollegiet (upphandlingsstod.se), Miljöstyrningsrådet (msr.se) samt Konkurrensverket (konkurrensverket.se) samlats och utvecklats.
The statistics for 2014 show that the website received nearly 900,000 hits and that the procurement homepage, the Q&A pages and the page with career opportunities were among the most popular.
Statistiken för 2014 visar att webbplatsen har haft nästan 900 000 sidvisningar och att startsidan för upphandling, sidorna med frågor och svar och sidan för lediga jobb varit bland de populäraste.
It is also noteworthy that all pages related to direct awards of contract are very popular.
Värt att notera är att alla sidor om direktupphandling är mycket besökta.
All of the website’s communications options are accompanied by the Swedish Competition Authority’s presence in social media.
Webbplatsens alla kommunikationsmöjligheter kompletteras av Konkurrensverkets närvaro i sociala medier.
Twitter is a key resource in our external communications to certain target groups and is used to communicate news, presentations and career opportunities.
Twitter är ett viktigt verktyg i den externa kommunikationen till vissa målgrupper och används för att kommunicera nyheter, anföranden och lediga tjänster.
Social media enables us to generate attention and navigate traffic to the Swedish Competition Authority’s other communication channels.
Genom sociala medier skapar vi uppmärksamhet och leder trafik till Konkurrensverkets övriga kommunikationskanaler.
In addition to Twitter, we have also uploaded video clips from our own events, for example on YouTube.
Vid sidan av Twitter har vi även laddat upp videofilmer och klipp från egna arrangemang, exempelvis via YouTube.
The Swedish Competition Authority has also begun developing clearer communications in motion graphics and initiated an effort to gain greater exposure in other social media, such as LinkedIn.
Konkurrensverket har också börjat utveckla tydligare kommunikation kring rörlig bild och inlett ett arbete för att synas mer i andra sociala medier som LinkedIn.
Almedal Week
Almedalsveckan
During this year’s Almedalen Week on the island of Gotland, the Swedish Competition Authority organized five seminars.
Konkurrensverket arrangerade fem seminarier under årets Almedalsvecka.
The overarching theme of the seminars was procurement for welfare.
Det övergripande temat för seminarierna var upphandling för välfärd.
The seminars, which were held on 3 July, were also broadcast live via our website, konkurrensverket.se, and enjoyed a high attendance.
Seminarierna som hölls 3 juli direktsändes även via webbplatsen konkurrensverket.se, och var välbesök- ta.
The five seminars were seen by a total of 1,255 individuals, either live on site or via the webcasts.
Totalt tog 1255 personer, på plats eller via våra webbsändningar, del av innehållet.
» Creating world-class purchasing organisations
» Att skapa inköpsorganisationer i världsklass
» Vision meets reality when purchasing food
» Visioner möter verklighet när livsmedel upphandlas
» Nontoxic preschools – utopia or potential reality?
» En giftfri förskola – utopi eller möjlig verklighet?
» Crafting new Swedish procurement laws
» Så formar vi nya svenska upphandlings- lagar
» Purchasing welfare services – turning taxpayers’ money into welfare
» Köpa välfärd – att omvandla skatte- pengar till välfärd
Electronic newsletter
Elektroniskt nyhetsbrev
As of August, the Swedish Competition Authority issues a consolidated newsletter on both procurement and competition matters.
Från och med augusti ger Konkurrensverket ut ett samlat nyhetsbrev om både upphandlings- och konkurrensfrågor.
The newsletter addresses both support and supervisory matters and is issued every other week.
Nyhetsbrevet behandlar både stöd- och tillsynsaspekter och kommer ut varannan vecka.
It replaces the newsletter that was previously published once a month.
Det ersätter de nyhetsbrev som tidigare publicerades en gång i månaden.
Our newsletter provides more than 3,000 subscribers with up-to-date information.
Via nyhetsbrevet får över 3000 prenumeranter aktuell information.
During the autumn of 2014, the Swedish Competition Authority also launched a series of breakfast seminars that were also broadcast live on our website.
Konkurrensverket inledde också under hösten 2014 en serie frukostseminarier som även direktsändes via vår webbplats.
They allowed viewers to ask questions, and a total of just over 250 individuals participated in these seminars.
Då hade tittarna även möjlighet att ställa frågor, och totalt deltog cirka 250 personer i seminarierna.
The breakfast seminars addressed such topics as the direct award of contracts, environmental and social considerations, new procurement legislation, the procurement of health and medical care, as well as the options available for early discussions between suppliers and contracting authorities.
På seminarierna behandlades ämnen som direktupphandling, miljö- och sociala krav, ny upphandlingslagstiftning, upphandling av vård och omsorg samt möjligheterna till tidig dialog mellan leverantörer och upphandlare.
Opinion pieces and presentations
Debattartiklar och anföranden
The Swedish Competition Authority is an active participant in the public debate on procurement.
Konkurrensverket har aktivt deltagit i den offentliga debatten på upphandlingsområdet.
Our employees have held presentations for both decision-makers and buyers for the government, municipalities and county councils.
Medarbetare har hållit anföranden för såväl beslutsfattare som inköpare i stat, kommun och landsting.
Opinion pieces and presentations are published on our website.
På webbplatsen finns debattartiklar och anföranden publicerade.
Stakeholders’ knowledge of the Public Procurement Act
Intressenternas kunskap om lagen om offentlig upphandling
Our Appropriation Directions for 2014 stipulate that we are to report and comment on our stakeholders’ knowledge of the regulatory framework, including the Public Procurement Act.
I regleringsbrevet för 2014 framgår det att vi ska redovisa våra intressenters kunskap om regelverken, däribland lagen om offentlig upphandling.
For this year’s survey, we turned to large companies (200 employees or more), SMEs (less than 200 employees), trade associations, municipal authorities and county councils, corporate lawyers and the group ‘public authorities and agencies’.
I årets undersökning har vi vänt oss till större företag (200 anställda eller fler), små och medelstora företag (färre än 200 anställda), branschorganisationer, kommuner och landsting, affärsjurister samt gruppen myndigheter och verk.
For the eighth consecutive year, we measured awareness of the Public Procurement Act.
För åttonde året i rad har vi mätt kännedomen om lagen om offentlig upphandling.
Awareness An overwhelming majority – 95 per cent on average – of all groups said that they were aware of the Public Procurement Act.
Kännedom En överväldigande majoritet i samtliga grupper uppger sig känna till lagen om offentlig upphandling, 95 procent i genomsnitt.
The share who responded that they are aware of or have heard of the procurement rules increased across all stakeholder groups.
Andelen som uppger att de känner till eller har hört talas om upphandlingsreglerna har ökat i samtliga intressentgrupper.
As in the preceding year, just under one-third of respondents indicated that the Swedish Competition Authority is responsible for the enforcement of the Act.
Precis som föregående år är det en knapp tredjedel som har uppgett Konkurrensverket som ansvarig för tillämpningen av lagen.
Awareness that the Swedish Competition Authority is responsible for this enforcement varied sharply among the different stakeholder groups.
Kännedom om att Konkurrensverket är ansvarig för tillsynen varierar kraftigt mellan de olika intressentgrupperna.
Only one in ten small-business owners was aware that the Swedish Competition Authority is responsible, while a clear majority of corporate lawyers (68 per cent) named the correct authority.
Endast en av tio småföretagare känner till att det är Konkurrensverket som är ansvarig medan en klar majoritet bland affärsjuristerna (68 procent) har angett korrekt myndighet.
Attitudes With the exception of municipalities and county councils (85 per cent), awareness of a system of choice in the procurement of health and medical care was low, and the share of those aware of the Act varied sharply among the different stakeholder groups.
Attityd Med undantag för kommuner och landsting (85 procent) är kännedomen om valfrihetssystem vid upphandlingar av vård och omsorg låg och andelen som känner till lagen varierar mycket bland intressentgrupperna.
However, awareness increased across all target groups with the exception of small companies, and based on the responses, 38 per cent are aware of the Act on System of Choice in the Public Sector, which constitutes an increase of 7 percentage points.
Kännedomen har dock ökat i samtliga målgrupper med undantag för mindre företag och sett till alla svaranden känner 38 procent till lagen om valfrihets- system, vilket är en ökning med 7 procentenheter.
Just over half of the respondents indicated that they have a positive view of the Act.
Drygt hälften av de svarande har uppgett att de är positiva till lagen.
An equal share, 94 per cent, knew that contracts awarded illegally can be declared null and void (91 per cent in 2013).
Lika stor andel, 94 procent, visste att kontrakt via otillåten upphandling kan ogiltigförklaras (91 procent 2013).
The percentage responding correctly to the questions regarding knowledge of the procurement rules was up on average compared with the preceding year.
Andelen som svarat korrekt på kunskapsfrågorna om upphandlingsreglerna har ökat i genomsnitt sedan föregående år.
Council on Procurement Matters
Rådet för upphandlingsfrågor
The Council on Procurement Matters serves as a valuable form of assistance in the Swedish Competition Authority’s public procurement efforts.
Rådet för upphandlingsfrågor är ett värdefullt stöd för Konkurrensverkets arbete med offentlig upphandling.
The Council acts as a forum for sharing experiences both on public procurement matters and on the need for measures to promote the development of an effective public procurement process.
Rådet är ett forum för erfarenhetsutbyte om såväl allmänna upphandlingsfrågor som behovet av åtgärder för att stödja utvecklingen av en effektiv offentlig upphandling.
The Council’s members are appointed by the Swedish Competition Authority.
Rådets medlemmar utses av Konkurrensverket.
Examples of topical matters discussed by the Council during the year include:
Exempel på aktuella frågor som diskuterats i rådet under året är:
» Direct awards of contract–raised threshold on the direct award of contracts, guidelines and duty to maintain documentation
» direktupphandling – höjd direkt- upphandlingsgräns, riktlinjer och dokumentationsplikt
» terms similar to collective agreements, what degree of flexibility is available to impose requirements consistent with the terms stipulated in Swedish collective agreements?
» kollektivavtalsliknande villkor, vilket utrymme finns för att ställa krav som ligger i linje med de villkor som anges i svenska kollektivavtal?
» reopening of competition without tenders, the options for direct awards of contract
» förnyad konkurrensutsättning utan anbud, möjligheterna till direktupphandling
» new procurement rules and a review of the responses to official consultations pertaining to these rules
» nya upphandlingsreglerna samt genomgång av remissvar avseende dessa
» unfair strategic bidding
» osund strategisk anbudsgivning
» dialogue ahead of, during and after procurement
» dialog inför, under och efter upphandling
» criteria activities of the Swedish Competition Authority
» kriterieverksamheten på Konkurrensverket.
Improvement measures and reports
Förbättringsåtgärder och rapporter
In our reports, we analyse how different markets work and submit proposals for improvements.
I våra rapporter analyserar vi hur olika marknader fungerar och lämnar förslag till förbättringsåtgärder.
By commenting on proposals contained in reports and other inquiries we can participate in and influence the preparation and drafting of proposals and decisions at an early stage.
Genom att yttra oss över förslag i betänkanden och andra utredningar kan vi på ett tidigt stadium vara med och påverka beredningen av förslag och beslut.
Statistics on procurement processes completed in 2013 New developments in this year’s report include a new calculation of the value of purchases subject to mandatory procurement notice, which amount to approximately SEK 600 billion annually, a study of bidders and winners at the contract level, as well as statistics on leaves to appeal that were granted and withdrawals from procurement processes.
Statistik om upphandlingar som genomförts under 2013 Nytt i årets rapport är bland annat en ny beräkning av värdet av de upphandlingspliktiga inköpen som uppgår till omkring 600 miljarder kronor varje år, en studie av anbudsgivare och vinnare på kontraktsnivå samt statistik om beviljade prövningstillstånd och avbrutna upphandlingar.
The report is based on statistics gathered from such sources as Visma Commerce AB, Statistics Sweden and the Swedish National Courts Administration.
Rapporten är baserad på uppgifter från bland annat Visma Commerce AB, Statistiska centralbyrån och Domstolsverket.
(Report series 2014:1)
(Rapportserie 2014:1)
The Swedish Competition Authority’s tasks include striving to maintain effective collaborations with authorities and other relevant actors.
Bland Konkurrensverkets uppgifter ingår att sträva efter en effektiv samverkan med myndigheter och andra berörda aktörer.
We must also consult with the authorities that are impacted by the Swedish Competition Authority’s proposals for improvement measures.
Vi ska också samråda med de myndigheter som berörs av Konkurrensverkets förslag till åtgärder.
The Swedish Competition Authority is in regular contact with other authorities and organisations that have been given assignments related to the implementation of the system of choice in the field of primary care, among others.
Konkurrensverket håller löpande kontakt med andra myndigheter och organisationer som har uppdrag i samband med införandet av valfrihetssystem inom bland annat primärvården.
The Swedish Competition Authority also collaborates with business organisations and organisations that represent the non-profit sector.
Konkurrensverket samverkar även med näringslivsorganisationer och organisationer som företräder den ideella sektorn.
We have also participated in the Swedish Chemicals Agency’s industry discussion on textiles, and held talks with VINNOVA regarding innovation in the public sector.
Vi har även deltagit i Kemikalie- inspektionens branschdialog om textilier samt haft dialog med Vinnova kring innovation i offentlig sektor.
Members of the Council on Procurement matters
Ledamöter i rådet för upphandlingsfrågor
Karin Peedu, Head of Procurement, Stockholm County Council Andrea Sundstrand, PhD in Public Law, Stockholm University Viveca Reimers, Environmental Manager, VGR
Karin Peedu, upphandlingschef, Stockholms läns landsting Andrea Sundstrand, doktor i offentlig rätt, Stockholms universitet Viveca Reimers, Environmental Manager, VGR
Eva-Lotta Löwstedt Lundell, Managing Director, Sveriges Radios Förvaltning AB and Chair of the Swedish Association of Public Purchasers
Eva-Lotta Löwstedt Lundell, VD, Sveriges Radios Förvaltning AB och ordf. i Sveriges Offentliga Inköpare
Therese Hellman, Draftsperson, Secretary of the Council, Swedish Competition Authority
Therese Hellman, föredragande, rådets sekreterare, Konkurrensverket
66 SWEDISH COMPETITION AUTHORITY 2014 ANNUAL REPORT RESEARCH
66 KONKURRENSVERKET ÅRSREDOVISNING 2014 FORSKNING
The Swedish Competition Authority’s most important task in the field of research is to support research projects.
Konkurrensverkets viktigaste uppgift på forskningsområdet är att stödja projekt.
The research is meant to yield greater awareness among the Swedish Competition Authority’s employees and stakeholders.
Forskningen ska resultera i ökad kunskap hos Konkurrensverkets medarbetare och intressenter.
Read more about our research on the following pages.
Läs mer om vårt forskningsarbete på följande sidor.
68 SWEDISH COMPETITION AUTHORITY 2014 ANNUAL REPORT RESEARCH
68 KONKURRENSVERKET ÅRSREDOVISNING 2014 FORSKNING
The Swedish Competition Authority has a special government appropriation that is earmarked for contributions to research in the fields of competition and procurement.
Konkurrensverket har ett särskilt anslag som ska användas för att bidra till forskningen på både konkurrens- och upphandlingsområdet.
In 2014, that appropriation totalled nearly SEK 14 million.
Anslaget för 2014 var på närmare 14 miljoner kronor.
First and foremost, we finance research in the legal and economic fields.
I första hand finansierar vi forskning inom juridik och ekonomi.
We also organise conferences, seminars and workshops during which we provide information on our research and its findings.
Vi arrangerar också konferenser, seminarier och workshops där vi informerar om forskningen och dess resultat.
The Swedish Competition Authority also holds an annual essay contest for students.
Varje år utlyser Konkurrensverket dessutom en uppsatstävling för studenter.
Projects that received funding in 2014
Projekt som har fått stöd 2014
The Swedish Competition Authority’s most important task in the field of research is to support research projects.
Konkurrensverkets viktigaste uppgift på forskningsområdet är att stödja forskningsprojekt.
During the year, we received 38 applications requesting funding for research in the fields of competition and procurement.
Under året fick vi in 38 ansökningar om bidrag till forskning inom konkurrens- respektive upphandlingsområdet.
The Swedish Competition Authority granted funding for seven new projects in the field of competition research and two in procurement research at a total value of nearly SEK 3.4 million.
Konkurrensverket beviljade bidrag till sju nya projekt inom konkurrensforskning och två inom upphandlingsforskning på sammanlagt närmare 3,4 miljoner kronor.
Presented below are the new research projects on competition-related matters.
Här nedan redovisas de nya forskningsprojekten inom konkurrensrelaterade frågor.
» Lars Henriksson – The significance of purchasing power in EU competition law.
» Lars Henriksson - Betydelsen av köparmakt i EU-konkurrensrätten.
» Lars Persson - Swedish Part of the European Cartel Project: “What Do Legal Cartels Tell Us about Illegal Ones?”
» Lars Persson - Swedish Part of the European Cartel Project: ”What Do Legal Cartels Tell Us about Illegal Ones?”