natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The aim of CoR opinions is to influence the EUlawmaking process at its earliest stages, proposing political lines of approach and action drawn fromthe experience and expertise of the regional and local authorities, who are most often responsiblefor implementing legislation.
Namen OR je vplivati na pripravo zakonodaje EU v njeni najzgodnejši fazi tako, da predlaga politične usmeritve in ukrepe na podlagi znanja in izkušenj regionalnih in lokalnih oblasti, ki so najpogosteje pristojne za izvajanje zakonodaje.
The CoR also works on behalf of all the regional and local authorities of Europe, fighting for their rightto secure appropriate financial resources to enable them to carry out their duties, promoting theprinciples and mechanisms of good governance and encouraging the process of decentralisation.
OR deluje tudi v imenu vseh regionalnih in lokalnih oblasti Evrope, pri čemer zagovarja njihovo pravico, da imajo na voljo zadostna finančna sredstva za opravljanje svojih nalog, spodbuja načela in mehanizme dobrega upravljanja ter podpira proces decentralizacije.
Italso encourages cooperation between regional and local authorities in the Member States, as well aswith those of candidate countries, potential candidate countries, neighbouring countries and thirdcountries.
Poleg tega podpira sodelovanje med regionalnimi in lokalnimi oblastmi iz različnih držav članic pa tudi iz držav kandidatk, potencialnih držav kandidatk, sosednjih držav in tretjih držav.
Above all, the CoR and its members are ambassadors of Europe in their respective regions,cities and municipalities, speaking for them in the European debate but also helping to explain andexpound the implementation and territorial impact of Community policies at the local and regionallevel.
Zlasti pa so OR in njegovi člani ambasadorji Evrope v svojih regijah, mestih in občinah, pod drugi strani pa predstavljajo njihova stališča v evropski razpravi. Poleg tega pomagajo pri obveščanju o izvajanju evropskih politik ter o njihovem teritorialnem vplivu na lokalni in regionalni ravni.
For more information visit: www.cor.europa.eu
Več informacij je na voljo na spletni strani: www.cor.europa.eu
Index ofpolicy areas
Kazalo političnih področij
Climate change, environment, energy,public health agriculture and maritime affairs
Podnebne spremembe, okolje, energija, javno zdravje, kmetijstvo in pomorstvo ................................................................................................................................................................................................................................12
Culture, education and research.........................................................................................................................................................................................................................................16
Evropska uprava, temeljne pravice, priseljevanje, azil in nadzor subsidiarnosti .................................................................................................................................................................................................................. 18
European governance, fundamental rights,immigration, asylum and subsidiarity monitoring.............................................................................................................................................................18
Širitev, sosedska politika in decentralizirano sodelovanje ............................................................................................................................................. 20
For almost ten years, the Committee of the Regions (CoR) has supported calls for the insertion of theconcept of territorial cohesion into the Treaty, in order to make it one of the political goals of the European Union1.
Odbor regij (OR) se že skoraj deset let zavzema za vključitev teritorialne kohezije v Pogodbo, da bi ta postala politični cilj Evropske unije 1.
This overarching objective is now part of the Lisbon Treaty, but it will not be reached
Ta splošni cilj je zdaj sestavni del Lizbonske pogodbe, vendar ga ne bo mogoče doseči brez tesnejšega sodelovanja z lokalnimi in regionalnimi oblastmi, reforme oblikovanja politik v EU na podlagi upravljanja na več ravneh ter predvsem močne kohezijske politike, ki pokriva vse regije v vseh državah članicah.
Cohesionpolicy & transport without a closer partnership with local and regional authorities (LRAs), as well as a reform of EU policymaking based on multilevel governance and, most importantly, a strong cohesion policy thatcoversevery region in all the Member States The release in April 2009 of the Barca report containinga series of proposals on how to reform cohesion policy post 2013 has set the framework for thechallenges ahead. Future aspirations
Objava poročila Barca aprila 2009, ki vsebuje vrsto predlogov o tem, kako reformirati kohezijsko politiko za obdobje po letu 2013, je določila okvir za spoprijemanje s prihajajočimi izzivi.
The CoR continues to support an EU cohesion policy strongly focused on territorial cohesion andbased on the principles of solidarity and fairness.
OR bo tudi v prihodnje podpiral kohezijsko politiko EU, ki je močno usmerjena v teritorialno kohezijo in temelji na načelih solidarnosti in pravičnosti.
The CoR opposes any attempt to “renationalise”cohesion policy.
OR nasprotuje vsakršnemu poskusu »ponovne nacionalizacije« kohezijske politike.
In the view of the CoR, territorial cohesion should not only be an integral part of allcommunity policies but also a goal in its own right.
Meni, da teritorialna kohezija ne bi smela biti zgolj sestavni del različnih politik Skupnosti, temveč samostojen cilj.
Territorial cooperation is the most concrete illustration of how cohesion policy can improve people’sdaily lives by crossing national borders and breaking down linguistic, administrative and culturalbarriers.
Teritorialno sodelovanje je najkonkretnejša ponazoritev načina, kako lahko kohezijska politika izboljša vsakodnevno življenje ljudi s preseganjem nacionalnih meja in odpravljanjem jezikovnih, upravnih in kulturnih ovir.
In practical terms, territorial cooperation takes the form of, for example, infrastructure projectsdesigned to help open up remote areas, the pooling of public services, exchanging staff, mobilisingskills and encouraging worker mobility.
V praksi se teritorialno sodelovanje izraža v različnih oblikah, kot so na primer infrastrukturni projekti za odpiranje odročnih območij, združevanje javnih služb, izmenjava osebja, mobilizacija znanja ter spodbujanje mobilnosti delavcev.
The European Grouping of Territorial Cooperation (EGTC)2isone of the most practical tools for achieving territorial cooperation, and is the most innovatorycomponent of cohesion policy.
Evropsko združenje za teritorialno sodelovanje (EZTS) 2je eno najbolj praktičnih orodij za uresničevanje teritorialnega sodelovanja in najbolj inovativna komponenta kohezijske politike.
The EGTC is becoming increasingly well-known and its added valueboth at policy level and on the ground is clearer than ever as the number of concrete projects plannedand put into practice by various regions continues to grow.
EZTS postaja čedalje bolj prepoznavno, njegova dodana vrednost na politični in lokalni ravni pa je vidnejša kot kdajkoli prej zaradi naraščajočega števila konkretnih projektov, ki jih načrtujejo in izvajajo različne regije.
Future aspirations
Načrti za prihodnost
The CoR calls for a fully-fledged objective dedicated to territorial cooperation to be maintained withinthe post-2013 cohesion policy.
OR poziva k ohranitvi samostojnega cilja, posvečenega teritorialnemu sodelovanju, v kohezijski politiki za obdobje po letu 2013.
Moreover, the CoR will continue to closely monitor the steps taken atthe national level with regard to the implementation of the EGTC Regulation, and to push for closercooperation between regions.
Poleg tega bo še naprej pozorno spremljal ukrepe, sprejete na nacionalni ravni v zvezi z izvajanjem uredbe o EZTS, in se zavzemal za tesnejše sodelovanje med regijami.
The CoR will also be involved in the evaluation and revision of the EGTCRegulation 1082/2006 in 2011, and will draw on the findings of its high-level group of experts on the EGTC before proposing possible improvements and modifications.
OR bo vključen tudi v oceno in pregled uredbe o EZTS št. 1082/2006 leta 2011, pri čemer bo morebitne izboljšave in popravke predlagal na podlagi ugotovitev svoje ekspertne skupine na visoki ravni za področje EZTS.
1See CoR opinion by Jean-Yves L e D r i an (FR/PES) on the Green Paper on Territorial Cohesion,April 2009, CdR 274/2008
1 Glej mnenje OR o zeleni knjigi o teritorialni koheziji, poročevalec: Jean-Yves Le Drian (FR/PES), april 2009, C d R 274/2008.
2See CoR opinion by Mercedes Bresso(IT/PES) on territorial cooperation,June 2008, CdR 308/2007
2 Glej mnenje OR o teritorialnem sodelovanju, poročevalka: Mercedes Bresso (IT/PES), junij 2008, C d R 308/2007.
LRAs have a legitimate interest in the development of a European transport policy that focuseson specific areas such as the urban or maritime environments, which is trans-European and whichis as environmentally friendly as possible.
Lokalne in regionalne oblasti imajo legitimen interes za razvoj evropske prometne politike, ki je osredotočena na posebna območja, kot so mestna in morska okolja, vseevropska in čim bolj okolju prijazna.
LRAs play an important role in the planning of vitaltransport infrastructure, as well as in applying EU transport legislation at the local and regionallevel and providing an adequate regulatory framework.
Lokalne in regionalne oblasti imajo pomembno vlogo pri načrtovanju osnovne prometne infrastrukture, izvajanju prometne zakonodaje na lokalni in regionalni ravni ter zagotavljanju ustreznega pravnega okvira.
While transport networks tend to beviewed in terms of major national and international ‘corridors’, it is the work of local and regionalauthorities, through whose territory these networks pass, that makes them possible.
Čeprav se prometni sistemi običajno obravnavajo v okviru glavnih državnih in mednarodnih koridorjev, njihovo dejansko delovanje omogočajo lokalne in regionalne oblasti, preko ozemlja katerih potekajo.
When itcomes to European transport infrastructure, the CoR has always stressed the importance of TEN-Ts, as they are conducive to strengthening regions’ territorial cohesion and competitiveness byfacilitating the movement of goods and people.
OR v zvezi z evropsko prometno infrastrukturo vselej poudarja pomen TEN-T, saj omogočajo lažji pretok blaga in oseb ter tako krepijo teritorialno kohezijo in konkurenčnost regij.
The CoR has contributed to the debate on thefuture review of TEN-T policy and proposed that all TEN-T projects be analysed on the basis oftheir impact on territorial cohesion3.
OR je prispeval k razpravi o prihodnjem pregledu politike TEN-T in predlagal, naj se vsi projekti TEN-T analizirajo na podlagi njihovega vpliva na teritorialno kohezijo 3.
The CoR will continue to take partin the discussions on thefollow-up to the Green Paper, a European Commission proposal for a better definition of ‘prioritynetworks’ and a possible legislative proposal in 2010.
OR bo še naprej sodeloval v razpravah o naknadnem spremljanju zelene knjige, predlogu Evropske komisije za boljšo opredelitev »prednostnih omrežij« in morebitnem zakonodajnem predlogu v letu 2010.
3See CoR opinion by J e an - M i c h e l D a c l in (FR/PES) on the Green Paper on TEN-T, October 2009 , CdR103/2009 103/2009
OR si prizadeva tudi za izboljšave mobilnosti v mestih za podporo gospodarski konkurenčnosti, zmanjšanje odvisnosti od fosilnih goriv, »dekarbonizacijo« prometa in izboljšanje kakovosti zraka
The CoR also seeks improvements in urban mobility to support economic competitiveness, to reduce
3 Glej mnenje OR o zeleni knjigi o TEN-T, poročevalec: Jean-Michel Daclin (FR/PES) , oktober 2009, C d R 103/2009.
A concrete illustration of how cohesion policy can improve people’s daily lives
Konkretna ponazoritev načina, kako lahko kohezijska politika izboljša vsakodnevno življenje ljudi
Contact:Secretariat of the CoR COTERCommission:coter@cor.europa.eu the reliance on fossil fuels, to‘decarbonise‘ transport and to improve air quality, hence improving thequality of life of EU citizens in urban areas.
Kontakt:tajništvo komisije COTER OR: coter@cor.europa.eu ter posledično za izboljšanje kakovosti življenja državljanov EU v mestnih območjih.
Together with the European Parliament, the CoR hasunderlined the urgent need for the European Commission to come forward with an EU Action Planon Urban Mobility if it wants Europe to benefit from lower greenhouse gas emissions.
OR je skupaj z Evropskim parlamentom poudaril, da bi morala Evropska komisija nujno predložiti akcijski program EU o mobilnosti v mestih, če želi, da ima Evropa koristi od nižjih emisij toplogrednih plinov.
The CoR hasalso proposed closer cooperation between the EU and the European Investment Bank to developinnovative financial instruments to fund sustainable urban mobility infrastructure4.
Odbor je tudi predlagal tesnejše sodelovanje med EU in Evropsko investicijsko banko pri razvoju inovativnih finančnih instrumentov za financiranje infrastrukture za trajnostno mobilnost v mestih 4.
The CoR will continue to work towards developing ever closer cooperation between the local andregional level and the community level on all transport initiatives, whether legislative or not, that havean impact on LRAs.
OR se bo tudi v prihodnje zavzemal za razvoj čim tesnejšega sodelovanja med lokalno in regionalno ravnjo ter ravnjo Skupnosti v zvezi z vsemi pobudami na področju prometa, tako zakonodajnimi kot nezakonodajnimi, ki vplivajo na lokalne in regionalne skupnosti.
In particular, in order to achieve full efficiency and integration of the Europeantransport network, better coordination between major EU projects and smaller regional projects willbe vital.
Ključnega pomena pri doseganju čim večje učinkovitosti in povezanosti evropskega prometnega omrežja bo zlasti boljše usklajevanje med večjimi projekti EU in manjšimi regionalnimi projekti.
4See CoR opinion by Sir Albert Bore(PES/UK) on the Urban Mobility Action Plan, April 2009, CdR 417/2008
4 Glej mnenje OR o akcijskem načrtu o mobilnosti v mestih, poročevalec: sir Albert Bore (PES/UK), april 2009, C d R 417/2008.
The CoR has been supported the Lisbon Strategy since its inception in 2000, but as the report of the CoR’s own Lisbon Monitoring Platform clearly shows, the strategy has not been as successful as it could havebeen due to the lack of genuine involvement of LRAs in the planning, implementation, monitoring andevaluation5.
OR podpira lizbonsko strategijo že od njene uvedbe leta 2000, kot pa je razvidno iz poročila platforme OR za spremljanje lizbonske strategije, strategija ni bila tako uspešna, kot bi lahko bila, zaradi premajhne vključenosti lokalnih in regionalnih oblasti v načrtovanje, izvajanje, spremljanje in ocenjevanje strategije 5.
Economicandsocial policy
Ekonomska in socialna politika
Respondents to the CoR consultation of European cities and regions on the future of the Lisbon Strategycriticised among other things the excessive focus on competitiveness at the expense of the social andenvironmental dimensions, the lack of credible priorities and objectives, the lack of incentives for nationalgovernments to act and the lack of flexibility of the programme to adapt to different territorial situationsand compensate for the lack of resources at the EU level.
Na nedavnem posvetovanju evropskih mest in regij o prihodnosti lizbonske strategije, ki ga je pripravil OR, so bili udeleženci kritični, češ da je strategija med drugim preveč usmerjena na konkurenčnost na račun socialne in okoljske razsežnosti, da je premalo verodostojnih prednostnih nalog in ciljev, premalo spodbud za nacionalne vlade za sprejemanje ukrepov, premalo prožnosti programa pri prilagajanju različnim teritorialnim razmeram ter nadomeščanju nezadostnih virov na ravni EU.
The CoR will contribute to a new strategy focused on promoting economic growth in a sustainable andenvironmentally-sound manner, ensuring the quality (and not only quantity) of jobs, taking into accountthe need to reach territorial cohesion across the EU, including effective governance and the involvementof crucial stakeholders to promote coordinated and integrated policymaking – possibly using multi-levelgovernance agreements.
OR bo prispeval k novi strategiji, usmerjeni v spodbujanje gospodarske rasti na trajnosten in okolju prijazen način, zagotavljanje kakovosti (in ne samo količine) delovnih mest, upoštevanje potrebe po doseganju teritorialne kohezije po vsej EU, vključevanje učinkovitega upravljanja in sodelovanje ključnih akterjev za spodbujanje usklajenega in povezanega oblikovanja politik – po možnosti na podlagi sporazumov o upravljanju na več ravneh.
It is critical that the new strategy and its relevance be clearly communicated toall EU citizens6.
Ključnega pomena je, da sta ta nova strategija in njen pomen jasno predstavljena vsem državljanom EU 6.
5See CoR Outlook opinion on The Lisbon growth and jobsstrategy, rapporteur: F l a v i o D e l b on o (IT/ALDE), CdR 2 4 5 / 2008 fin
5 Glej predhodno mnenje OR o lizbonski strategiji za rast in delovna mesta, poročevalec: Flavio Delbono (IT/ALDE), C d R 245/2008 fi n.
Balancing local and regional budgets and increasing employment will be the main challenges that LRAswill have to face as a consequence of the current economic crisis7.
Glavna izziva, ki izhajata iz sedanje gospodarske krize in s katerima se bodo morale spopasti lokalne in regionalne oblasti, bosta uravnoteženje lokalnih in regionalnih proračunov ter povečanje stopnje zaposlenosti 7.
6See CoR draft opinion The future ofthe Lisbon strategy post 2010,rapporteur: Christine Chapman(UK/PES), CdR 25/2009, adoptionforeseen for 23 December 2009 demand as well as anticipating skill needs will be the focal point of any effective employment policy.Moreover the main driver of the recovery is likely to be ‘greening’ the economy, creating both new sets ofskills and new markets.The CoR will respond to the communication on New Skills for New Jobs8from the
6 Glej osnutek mnenja OR o prihodnosti lizbonske strategije po letu 2010, poročevalka: Christine Chapman (UK/PES), C d R 25/2009, sprejetje mnenja je predvideno za 2. in 3. december 2009.
European Commission and propose solutions for LRAs to make the most of the new opportunities in theyears to come.
ponudbe ustrezno usposobljenih kadrov povpraševanju po delovni sili in od predvidevanja potreb po ustreznih znanjih in spretnostih.
7See CoR opinion European economicrecovery plan and the role of local andregional authorities, rapporteur:Dietmar Brockes (DE/ALDE), CdR 12 / 2009 fin
Poleg tega bo oživitev gospodarstva najverjetneje temeljila na »bolj zelenem« gospodarstvu, kar bo ustvarjalo tako nova znanja in spretnosti kot nove trge.
8See CoR draft opinion New skills fornew jobs - Anticipating and matchinglabour market and skills needs,rapporteur: Marianne Fügl ( AT / PES ) , CdR85/2009, adoption foreseen for 23 December 2009
7 Glej mnenje OR o evropskem načrtu za oživitev gospodarstva ter vlogi regionalnih in lokalnih oblasti, poročevalec: Dietmar Brockes (DE/ALDE), C d R 12/2009 fi n.
The CoR will urge LRAs to improve information about the skills needed both now and in the future on theirlocal markets as well as to promote the exchange of vacancy information both among regions and at the European level.
OR bo pozval lokalne in regionalne oblasti, da izboljšajo informacije o današnjih in prihodnjih potrebah po strokovnem znanju na njihovih lokalnih trgih ter da spodbujajo izmenjavo informacij o prostih delovnih mestih med regijami in na evropski ravni.
The use of European Social Fund and other relevant EU financing instruments will beanalysed and possible improvements will be communicated to the Commission according to the findings.The CoR will follow up the use of the amended European Globalisation Fund9and may proposerecommendations regarding the restructuring of industries10.
Analiziral bo porabo Evropskega socialnega sklada in drugih ustreznih finančnih instrumentov EU, na podlagi ugotovitev analize pa bo predlog za morebitne spremembe posredoval Komisiji. OR bo tudi spremljal uporabo spremenjenega Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji 9in po potrebi predlagal priporočila v zvezi s prestrukturiranjem gospodarskih panog10.
9See CoR opinion Establishing the European globalisation adjustmentfund, rapporteur: Uno Silberg (EE/UEN-EA), CdR 84/2009 fin
8 Glej osnutek mnenja OR o novih znanjih in spretnostih za nova delovna mesta – napovedovanje in usklajevanje potreb trga dela ter znanja in spretnosti, poročevalka: Marianne Fügl (AT/PES), C d R 85/2009, sprejetje mnenja je predvideno za 2. in 3. december 2009.
10See CoR discussion paper Coordinated and sustainable responsesto meet the challenges facing the European automotive sector and tostrenghten its links to the regions,rapporteur: Jean-Yves Le Drian(FR/PES), CdR 211/2009, adoptionforeseen beginning of 2010 on thisopinion on the automotive industry
9 Glej mnenje OR o ustanovitvi evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji, poročevalec: Uno Silberg (EE/UEN-EA), C d R 84/2009 fi n.
Some 23 million small and medium-sized Enterprises (SMEs) account for 99% of all businesses in Europe.In recent years they have created around 80% of all new jobs.
Približno 23 milijonov malih in srednje velikih podjetij (MSP) predstavlja 99 % vseh podjetij v Evropi. V zadnjih letih so ta podjetja ustvarila okrog 80 % vseh novih delovnih mest.
These facts prove that SMEs are vital for thegrowth of the European economy and the creation of jobs.
Ta dejstva dokazujejo, da so MSP ključnega pomena za rast evropskega gospodarstva in ustvarjanje delovnih mest.
Yet SMEs face a number of problems thatnegatively affect their efficient functioning.
Kljub temu pa se MSP spopadajo s številnimi problemi, ki spodkopavajo učinkovitost njihovega delovanja.
Among the most pressing are: administrative burdens; accessto finance; access to public procurement; and a shortage of skilled, well trained staff.Those and a numberof other key challenges were addressed in the Small Business Act11– an initiative launched by the European Commission’s DG Enterprise in 2008 and supported by the CoR.
Najbolj pereči so: upravne obremenitve, dostop do financiranja, dostop do javnih naročil in pomanjkanje izobraženih, dobro usposobljenih kadrov. Ti in številni drugi ključni izzivi so obravnavani v Aktu za mala podjetja 11 – zakonodajni pobudi, ki jo je leta 2008 sprožil generalni direktorat Evropske komisije za podjetništvo in ki uživa podporo OR.
11See CoR opinion Think small First –a Small business act for Europe,rapporteur: Constance Hanniffy(IE/EPP), CdR 246/2008 fin
OR bo še naprej spremljal izvajanje Akta za mala podjetja na regionalni in lokalni ravni ter si prizadeval za boljšo zakonsko ureditev, ki bo omogočala razvoj MSP.
The CoR will continue to monitor the implementation of the Small Business Act at the regional and locallevel and push for better regulation that will help SMEs to flourish.
11 Glej mnenje OR: “Najprej pomisli na male “ – “Akt za mala podjetja” za Evropo, poročevalka: Constance Hanniff y (IE/EPP), C d R 246/2008 fi n.
Possible recommendations may relate to clustering12, access to R & D and innovation as well as LRAs facilitating cooperation between SMEs anduniversities.
na povezovanje v grozde 12, dostop do raziskav in razvoja ter inovacij in na spodbujanje lokalnih in regionalnih oblasti, da pospešujejo sodelovanje med MSP in univerzami.
12See CoR opinion Clusters andcluster policy, rapporteur:Antonio González Terol(ES/EPP), CdR 70/2008 fin
12 Glej mnenje OR o grozdih in politiki grozdov, poročevalec: Antonio González Terol (ES/EPP), C d R 70/2008 fi n.