natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In all three countries visited, projects did not aimsimplytoreplace damagedinfrastructure and to assist the directly affected population (see paragraphs 18 and 19).
Projekti v vseh treh obiskanih državah niso preprosto stremeli k nadomestitvi poškodovane infrastrukture in pomoči neposredno prizadetemu prebivalstvu(glej odstavka 18in 19).
Instead, projects consisted largely of development rather than rehabilitation activities and beneficiariesincludedthe wider population(see Box 5).
Namesto tega so projekti bolj kot dejavnosti sanacije zajemali predvsem dejavnosti razvoja, med upravičence pajesodiloširše prebivalstvo(glej okvir 5).
The programme management unit responsible for improving health services in Nicaragua had insufficient funds to construct the planned health centre at San Rafael del Sur. is was due to price increases for labour and materials which had more than offset the additional local funding made available from the strengthening of the euro against the Nicaraguan córdoba.
Programska upravljalna enota, zadolžena za izboljšanje zdravstvenih storitev v Nikaragvi, ni imela dovolj sredstev, da bi zgradila načrtovani zdravstveni dom v kraju San Rafael del Sur, in sicer zaradi podražitev delovne sile in surovin, ki so bile večje od dodatnega lokalnega financiranja, ki je bilo posledica okrepljenega evra v primerjavi s kordobo, valuto Nikaragve.
In Sri Lanka, due to price increases, funds were insufficient to cover all roads and activities initially planned in the framework of the road rehabilitation project implemented through the Asian Development Bank.
Na Šrilanki sredstva zaradi podražitev niso zadoščala za pokritje vseh cest in dejavnosti, prvotno načrtovanih v okviru projekta za sanacijo cest, izvedenega prek Azijske razvojne banke.
Consequently, some 8 million euro of planned capacity building and road construction activities were dropped and additional funding of 13 million euro was transferred in from another road rehabilitation programme in order to meet the higher than expected costs of construction. e growing strength of the euro against the Sri Lankan rupiah in 2006 and 2007 is expected to o set the impact of any further price increases.
Posledično je bilo opuščenih za približno 8 milijonov EUR načrtovanih dejavnosti gradnje zmogljivosti in cest, iz nekega drugega programa sanacije cest pa je bilo preneseno dodatno financiranje v vrednosti 13 milijonov EUR, da bi se tako pokrili višji stroški gradnje od pričakovanih. Čedalje močnejši evro v primerjavi s šrilanško rupijo v letih 2006 in 2007 naj bi po pričakovanjih izničil učinek morebitnih nadaljnjih podražitev.
e Multi-Donor Trust Fund in Indonesia planned to construct up to 10 000 houses and repair a further 15 000.
Skrbniški sklad več donatorjev v Indoneziji je načrtoval gradnjo do 10 000 hiš in obnovo nadaljnjih 15 000.
However, these targets have been reduced to 6 000 and 8 400 houses respectively due to price increases.
Vendar so bili ti cilji zaradi podražitev zmanjšani na 6 000 oziroma 8 400 hiš.
House in Aceh funded by the Multi-Donor Trust Fund
Hiša v Acehu, ki jo je financiral Skrbniški sklad več donatorjev
PROJECTS NOT SIMPLY REPLACING DAMAGED INFRASTRUCTURE
PROJEKTI NISO OMEJENI LE NA NADOMESTITEV POŠKODOVANE INFRASTRUKTURE
In Indonesia, the Multi-Donor Trust Fund financed a 50 million euro project to develop subdistricts (the Kecamatan Development Project).
Skrbniški sklad več donatorjev je v Indoneziji nan-ciral 50 milijonov EUR vreden projekt za razvoj podokrožij (razvojni projekt za Kecamatan).
Out of 221 subdistricts covered by the project, 134 (over 60 %) were not directly affected by the tsunami.
Od 221 podokrožij, zajetih v projekt, jih 134 (več kot 60 %) ni bilo neposredno prizadetih v cunamiju.
e education project in Nicaragua and the water and sanitation project in Honduras mainly addressed needs which existed prior to Hurricane Mitch.
Izobraževalni projekt v Nikaragvi in projekt pitne vode ter sanitarne ureditve v Hondurasu sta v glavnem reševala potrebe pred hurikanom Mitch.
None of the health centres built by the programme management unit responsible for the health project in Nicaragua were to replace those which had been destroyed or severely damaged by Hurricane Mitch.
Nobeden od zdravstvenih domov, ki jih je zgradila programska upravljalna enota, zadolžena za zdravstveni projekt v Nikaragvi, ni imel za cilj nadomestiti tistih, ki so bili porušeni ali težje poškodovani v hurikanu Mitch.
Similarly most houses constructed through programme management units were not built to replace those destroyed by the hurricane.
Prav tako večina hiš, zgrajenih prek programskih upravljalnih enot, ni imela za cilj nadomestiti tistih, ki jih je porušil hurikan.
Instead, beneficiaries were selected on the basis of poverty and vulnerability. e old town hall in Sandino had not been destroyed by Mitch, but a new town hall was built because the influx of refugees from Mitch put greater demands on the municipal administration.
Upravičenci so bili namesto tega izbrani na podlagi revščine in ogroženosti. Stara mestna hiša v kraju Sandino ni bila porušena v hurikanu Mitch, a je bila nova mestna hiša zgrajena zato, ker je prebeg beguncev po Mitchu povzročil večje zahteve za občinsko upravo.
CONTRASTING LINKS WITH PRECEDING HUMANITARIAN AID
RAZLIČNE POVEZAVE S PREDHODNO HUMANITARNO POMOČJO
There was a weak link between initial humanitarian relief and subsequent rehabilitation aid following Hurricane Mitch in 1998 due to the long design process and subsequent delays regarding the rehabilitation response (see paragraphs 20 and 24).
Zaradi dolgotrajnega procesa zasnove in poznejših zamud pri sanacijskem odzivu je bila povezava med začetno humanitarno pomočjo in poznejšo pomočjo za sanacijo po hurikanu Mitchslaba(glej odstavka 20in 24).
(a)Therelativelyfastresponseofthe Multi-Donor Trust Fund (see paragraph 25) enabled some rehabilitation projects to provide a link with earlier Directorate-Generalfor Humanitarian Aid(ECHO)humanitarian projects. For example ECHO provided temporary shelters whilst the Multi-Donor Trust Fund then followed upthisactivity by building permanent housing.
Odziv Komisije pocunamijuje bil dovzetnejšiza povezavo med pomočjoin sanacijo, zlasti v Indoneziji pa je bilo za okrepitev te povezave združenih več dejavnikov: a) relativno hiter odziv Skrbniškega sklada več donatorjev (glej odstavek 25) je nekaterim sanacijskim projektom omogočil zagotovitev povezave z zgodnejšimi humanitarnimi projekti Generalnega direktorata za humanitarno pomoč (ECHO).
(b) The long duration of ECHO’s humanitarian intervention until mid-2007 helped the link between relief and rehabilitation, particularly as it included short-term rehabilitation, such as the construction of boats and a wharf at Lampuukin Aceh.
ECHO je na primer zagotovil začasno nastanitev, medtem ko je Skrbniški sklad pri tej dejavnosti nato v okviru nadaljnjega ukrepanja zgradiltrajna bivališča; b) dolgotrajnosthumanitarnega posega ECHO dosredineleta2007je pri-spevalakpovezavi medpomočjoinsanacijo,zlastizato,kerjeposeg zajemal kratkoročno sanacijo, kot je gradnja čolnov in priveza v Lampuuku v Acehu; c) mehanizem za hitro ukrepanje je financiral dejavnosti, kot je zagotavljanje satelitskih posnetkov, ki so prispevale k povezovanju pomoči in sanacije.
It alsofinanced mediation efforts between the government of Indonesia and the Free Aceh Movement(GAM), whichledtoapeaceagreement in August 2005, strengthening the foundations for rehabilitation and longerterm development.
Pravtakojefinanciral prizadevanja pri posredovanju medindonezijsko vladoin Gibanjem za svobodni Aceh (GAM), kar je avgusta 2005 privedlo do mirovnega sporazuma, ki je okrepil temelje za sanacijo in dolgoroč-nejširazvoj.
Nevertheless, the Multi-Donor Trust Fund has addressed with delay the key area ofrestorationoflivelihoodslostinthetsunami.It wasnotuntil May2007 thatthe Multi-Donor Trust Fund earmarked 50 millioneuroforeconomic developmentandlivelihoods.
Kljub temu je Skrbniški sklad več donatorjev z zamudo obravnaval ključno podro-čjeponovnevzpostavitve možnostizapreživljanje,kijihjeuničilcunami. Skrbniškiskladješele maja2007namenil50 milijonov EUR za gospodarski razvojin možnosti preživljanja.
Although manypeoplehavebeenemployed on Multi-Donor Trust Fund projects this has been on a short-term basis only and mostskilled workers comefrom outside Aceh.
Čeprav je pri projektih Skrbniškega sklada sodelovalo veliko ljudi, so bili ti zaposleni zgolj kratkoročno, večina usposobljenih delavcev pa ni bilaiz Aceha.
ECHO project to restore livelihoods of fishermen in Aceh
Projekt ECHO za oživitev možnosti za preživljanje ribičev v Acehu
In Sri Lanka, ECHO also stayed until mid-2007 and the Rapid Reaction Mecha-nismfundeda2 millioneuroquickrecoveryprojecttocleardebrisand improve drainage.
Na Šrilanki je ECHO prav tako ostal do sredine leta 2007, mehanizem za hitro ukrepanjepajefinanciral2 milijona EUR vreden projekt hitrega okrevanja (Quick Recovery Project) za odstranitev ruševin in izboljšanje drenaže.
However, despite these measures, thelink between relief and rehabilitation was nevertheless tenuous because ECHO had concentrated its humanitarian activities in the north and east which subsequently became largely inaccessible due to the escalation of the conflict.
Vendar je bila povezava med pomočjoinsanacijokljubtem ukrepomšibka,saj je ECHO svoje humanitarne dejavnosti osredotočil naseverinvzhod,kista pozneje postala večinoma nedostopna zaradi čedalje intenzivnejših spopadov.
Consequently rehabilitation activities could not be implemented in manyareas where ECHO activities had previously been carried out.
Sanacijskihdejavnosti posledičnoni bilo mogočeizvajatinavečobmočjih, kjersose prejizvajale dejavnosti ECHO.
Moreover, the Commission chose nottofollow upthe provision oftransitional shelters withthe construction of permanent housing because the tsunami housing sector was comparatively over-funded by other donors.
Polegtegaseje Komisija odločila, da ne bo izvedla nadaljnjih ukrepov za zagotavljanje začasne nastanitve in gradila trajnih bivališč, saj je bilo financiranje stanovanjskega sektorja s strani drugih donatorjev po cunamijurelativno zasičeno.
STRONG LINK WITH LONGERTERM DEVELOPMENT
MOČNA POVEZAVA Z DOLGOROČNEJŠIM RAZVOJEM
The Commission’s response strategy following both disasters was not simply to reconstruct damaged infrastructure and restore livelihoods for those directly affected by the disasters, but also to address longer-term development needs, and not simply of those directly affected by the disaster, but of a wider population (see paragraphs 18, 19 and 33).
Odzivna strategija Komisije po obeh katastrofah ni bila namenjena zgolj obnovitvi poškodovaneinfrastruktureinponovnivzpostavitvi možnostipreživljanja za tiste, ki sta jih katastrofi prizadeli neposredno, temveč tudi reševanju dolgoročnejših razvojnih potreb ne samo tistih, kijihje katastrofa prizadela neposredno, ampak tudi širšega prebivalstva(glej odstavke 18, 19in 33).
This wider development orientation has been implemented in practice.
Ta usmeritev v širši razvoj je bila v praksi izvedena.
This approach wasconsistent with national strategies and therefore appreciated by beneficiary governments which emphasised the importance of 'transformation' following Hurricane Mitch and'building back better'following the tsunami.
Ta pristop je bil skladen z nacionalnimi strategijami in so ga vlade držav upravičenk, ki so po hurikanu Mitch oziromacunamiju poudarjale pomen„preoblikovanja“ oziroma„bolj-šega ponovnega grajenja“, zato cenile.
For example, the Sri Lankan government’s December 2006 report on post-tsunami recovery commended those partners who targeted whole districts and not just the coastal parts directly affected bythetsunami.
Šrilanška vlada je na primer v svojem poročilu decembra 2006 o okrevanju po cunamiju pohvalila tiste partnerje, ki so se usmerili na celotna okrožjain ne samo na obalne dele, kijihje cunami prizadel neposredno.
After Hurricane Mitch, the implementation of the Commission’s rehabilitation response in Central America through programme management units without a national counterpart now appearsinconsistent with the emphasis on own-ershipincurrentdevelopmentpolicy22.
Zdi se, da izvajanje odziva Komisije za sanacijo v Srednji Ameriki prek programskih upravljalnih enot brez sodelujočih nacionalnih organov po hurikanu Mitch ni bilo skladno s poudarkom na prevzemu odgovornosti v tekoči razvojni politiki22.
Consequentlythereisariskoflow sustainability due to lack of involvement of local institutions whichsome projects tried to address by building in local ownership during project implementation.
Kerlokalneinstitucije nesodelujejo, posledično nastajatveganje majhne trajnosti, ki so ga nekateri projekti poskušali odpraviti z gradnjo, izvršenopodlokalnoodgovornostjo medizvajanjemprojekta.
Nevertheless, beneficiary communities were not directly involved in building health centres and schools, and the sustainability of waterand sewerageprojects willdependontheestablishmentofeffectivecharging mechanisms and of national policiesinthis area.
Upravičene skupnosti kljub temu niso neposredno sodelovale pri gradnji zdravstvenih domovin šol, trajnost projektov za pitno vodoin kanalizacijo pa bo odvisna od vzpostavitve uspešnih mehanizmov za zaračunavanje in nacionalnih politik natem področju.
Development jointly adopted in December 2005 by the Council and Member States, the Commission and the Parliament (OJ C 46, 24.2.2006, p.
decembra 2005 skupaj sprejeli Svet in države članice, Komisija in Parlament (UL C 46, 24.2.2006, str.
1) states that a common principle of development cooperation is the ownership of programmes by partner countries.
1), določa, da je skupno načelo razvojnega sodelovanja prevzemanje odgovornosti partnerskih držav za programe.
The Paris Declaration on Aid Effectiveness of March 2005 signed by Ministers of Developed and Developing Countries similarly affirms a commitment to aligning aid with partner countries’ systems and procedures and helping to strengthen their capacities.
Pariška deklaracija o uspešnosti pomoči iz marca 2005, ki so jo podpisali ministri razvitih držav in držav v razvoju, na podoben način potrjuje obveznost za usklajevanje pomoči s sistemi in postopki partnerskih držav ter za krepitev njihovih zmogljivosti.
Newly constructed school in Honduras
Na novo zgrajena šola v Hondurasu
In contrast, in Indonesia following the tsunami, the national agency responsible forcoordinatingthereconstruction effortscreened all project proposals of the Multi-Donor Trust Fund and was also co-chair.
Nasprotno je nacionalna agencija, zadolžena za usklajevanje prizadevanj pri gradnji, v Indoneziji po cunamiju preučila vse projektne predloge Skrbniškega sklada več donatorjev in mutudisopredsedovala.Polegtegajebil pri projektih sprejet tudi participativni pristop k načrtovanju, s čimerje bilo zagotovljeno, da so projekti izpolnili lokalne prednostne naloge.
Furthermore, projects also adopteda participatory planningapproachto ensurethey metlocal priorities.
Takšen način dela s prebivalstvom, upravičenim do pomoči, je izboljšal izglede za trajnost, zlasti ob upoštevanju mirovnega sporazuma, h kateremuje Komisija prispevala s financiranjem prizadevanj pri posredovanju.
Similarly, in Sri Lanka, there was considerable consultation with the local population.
Na Šrilanki so bila prav tako izvedena poglobljena posvetovanja z lokalnim prebivalstvom.
Nevertheless,thesustainabilityofthe waste managementproject, implemented by a United Nations agency, will depend on the establishment ofaneffectivecharging mechanism.Thesustainabilityofnationalroads, implemented through the Asian Development Bank, will depend on the correct functioning of the newly established roads maintenance fund.
Kljubtemu botrajnost projektaravnanja z odpadki, ki gaizvaja agencija Združenih narodov, odvisna od vzpostavitve uspešnega mehanizma zaračunavanja.
Regarding thesustainabilityoflocalroads,implementedbya United Nationsagency, this will depend on the quality of construction.
Trajnost nacionalnih cest, ki se izvaja prek Azijskerazvojne banke, bo odvisna od pravilnega delovanja na novo ustanovljenega sklada za vzdrževanje cest, trajnost lokalnih cest, ki jo izvaja agencija Združenih narodov, pa bo odvisna od kakovosti gradnje.
Whilst Commission financed projects provide a concrete framework for the different ethnic communities to work together, the continued conflictin Sri Lankajeopardises all the efforts undertakento ensurethetechnical andfinancialsustainability of projects.
Medtem ko projekti, ki jih financira Komisija, zagotavljajo konkreten okvir za skupno delo različnih etničnih skupin, pa so vsaizvedena prizadevanja za zagotovitev tehničnein finančne trajnosti projektov na Šrilanki ogrožena zaradi nadaljevanjaspopadov.
Construction of a local road using community labour in Sri Lanka
Gradnja lokalne ceste na Šrilanki z uporabo delovne sile lokalne skupnosti
CHAPTER 4CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
POGLAVJE 4ZAKLJUČKIIN PRIPOROČILA
The Commission used three different implementing mechanisms to deliver its rehabilitation aid response following Hurricane Mitch and the tsunami (programme management units in Central America, contributions to a Multi-Donor Trust Fund in Indonesia and contributions to international organisations in Sri Lanka).
Komisija je pri zagotavljanju svojega odziva s sanacijsko pomočjo po hurikanu Mitchincunamijuuporabilatrirazlične mehanizmeizvajanja(programske upravljalne enote v Srednji Ameriki, prispevki v Skrbniški sklad več donatorjev v Indoneziji in prispevki k mednarodnim organizacijam na Šrilanki).
Table 5 shows the Commission’s performance in these three locations regarding the three audit questions.
Vtabeli 5je prikazana uspešnost Komisije natehtrehlokacijah glede natri revizijska vprašanja.
The choice of implementing mechanism is not the only factor influencing performance as was clearly demonstrated by the example of Sri Lanka where the renewal of conflict following the tsunami hasslowedthe pace ofrehabilitation andlimitedits geographicalscope.
Izbira mehanizma za izvajanje ni edini dejavnik, ki vpliva na uspešnost, kar je bilo jasno prikazano v primeru Šrilanke, kjer je obnovitev spopadov po cunamiju upočasnila hitrost sanacije in omejila njen geografski obseg.
Audit question
Revizijsko vprašanje
Sri Lanka following tsunami
Srednja Amerika po hurikanu Mitch
Timely strategy incorporating wider issues
Pravočasna strategija, ki zajema širše področje
Identifying needs
Opredelitev potreb
Timely design with beneficiary participation
Pravočasna zasnova s sodelovanjem upravičenca
Monitoring of efficiency ciency
Pravočasna izvedba Spremljanje učinkovitosti Doseganje koristnih izložkov Povezava s humanitarno pomočjo
Achievement of results
Doseganje rezultatov
Link with longer-term development
Povezava z dolgoročnejšim razvojem
Linked to Conflit in the Country Relates principally to the collection of comparative cost information and clearly defined output targets.
Povezano s spopadi v državi.Nanaša se predvsem na zbiranje primerljivih informacij o stroških in jasno opredeljene cilje za izložke.
Did the Commission adequately identify the rehabilitation needs of those affected by disasters?
Ali je Komisija ustrezno opredelila sanacijske potrebe tistih, ki sta jih prizadeli katastrofi?
Concerning the identification of needs and project design, in the wake of both disastersthe Commissionrapidly developedastrategy which wassensitive to the needs of a wider population than those whose assets were damaged or destroyed bythe disaster.
Kar zadeva opredelitev potreb in zasnovo projektov, je Komisija po obeh katastrofah hitro oblikovala strategijo, ki je prisluhnila potrebam širšega prebivalstva in ne samo tistih, katerih imetje je bilo poškodovano ali uničeno zaradi katastrofe.
Followingthetsunamithe Commission designed projects more rapidly than after Hurricane Mitch and with greater beneficiary participationto aidsustainability(see paragraphs 17to 22).
Komisijaje projekte po cunamiju oblikovala hitreje kot po hurikanu Mitch in z večjim sodelovanjem upravičencev za namen trajnosti pomoči(glej odstavke 17 do 22).
The Commissionshouldcontinueto build onitsapproachadoptedafter the tsunami which enables the rapid design of rehabilitation projects and involves beneficiariesin orderto enhance ownership andsustainability.
Komisijabi morala nadaljevati z razvojem svojega pristopa, sprejetega po cunamiju, ki omogoča hitro zasnovo sanacijskih projektov in vključuje upravičence, da biseizboljšala prevzem odgovornostiintrajnost.
Do Commission procedures ensure that aid is implemented in a timely and efficient way?
Ali postopki Komisije zagotavljajo, da se pomoč izvaja pravočasno in učinkovito?
Implementation has been most rapid in Indonesia, whilst in Sri Lanka little has so far been achieved largely due to the renewal of conflict.
Izvajanje je bilo najhitrejše v Indoneziji, medtem ko so bili dosežki na Šrilanki doslej precej skopi predvsem zaradi obnovitve spopadov.
For the tsunami, the Commission did not address all key weaknessesinthesystemsfor monitor-ingandsupervisingtheefficiency ofrehabilitationaidalready observedin the case of Mitch.In particular,it did not ensurefor all projectsthat clearly quantifiedoutputtargets were developedandthatsystems generated sufficient information to demonstrate the efficiency of implementation (see paragraphs 23to 29).
Komisija pri cunamiju ni obravnavala vseh ključnih slabosti v sistemih za spremljanje in nadzor nad učinkovitostjo pomoči za sanacijo, ki so bile opažene že v primeru hurikana Mitch. Komisija zlasti ni zagotovila, da bi se za vse projekte pripravili jasno količinsko opredeljeni cilji zaizložke ali da bi sistemi proizvajali zado-stneinformacije za prikaz učinkovitostiizvajanja(glej odstavke 23 do 29).
In order to improve the supervision of funds, the Commission should con-tinueitsefforts,infullcooperation withotherdonors,toimprovethe transparency of Multi-Donor Trust Fund reporting in Indonesia and should establish independent quality review of project designs and acceptance offinished worksfor United Nations organisations managing EUfundsin Sri Lanka.
Da bi se izboljšal nadzor nad finančnimi sredstvi, bi morala Komisija v pol-nemsodelovanjuz drugimi donatorji nadaljevatissvojimi prizadevanji za izboljšanje preglednosti poročanja Skrbniškega sklada več donatorjev v Indoneziji ter določiti neodvisen pregled kakovosti za zasnove projektov in sprejem dokončanih del za organizacije Združenih narodov, ki upravljajosredstva EU na Šrilanki.
The Commission should ensure that comparative cost information is available to monitor and demonstrate the efficiency of project implementation, andthat clear projecttargets are developedin orderto be ableto assess whether planned outputs have been achieved.
Komisijabi morala zagotoviti, da so na voljo primerljive informacije o stroških, ki omogočajo spremljanje in prikaz učinkovitosti izvajanja projektov, ter da so oblikovanijasni cilji projektov, da selahko oceni, ali so bili doseženi načrtovaniizložki.
Have projects achieved their expected results including satisfactory links withshort-termrelief andlonger-term development?
Aliso bili pri projektih doseženi njihovi pričakovanirezultati, vključno z zadovoljivimi povezavami s kratkoročno pomočjo in dolgoročnejšim razvojem?
Concerning the achievement of results, considerable useful outputs have been achievedin Central America and in Indonesia although price increases following both disasters have reduced the quantity of outputs.
Kar zadeva doseganje rezultatov, so bili v Srednji Ameriki in Indoneziji doseženi pomembni koristniizložki, čepravje bila količinaizložkov zmanjšana zaradi podražitev po obeh katastrofah.
In Indonesia, visibilityin the eyes of beneficiaries and donors was reduced because funds werechannelledthroughthe Multi-Donor Trust Fund. Following both Hurricane Mitch andthetsunami, beneficiariesincluded notjustthose directly affected bythe disaster, but alsothe wider population.
V Indoneziji je bila prepoznavnost v očeh upravičencevin donatorjevzmanjšana,kerso bilasredstva usmerjena prek Skrbniškegasklada.Pohurikanu Mitchincunamiju medupravičenceniso sodili samotisti, kijihje katastrofa prizadela neposredno,temvečtudi širše prebivalstvo.