natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Controls/ customs controls: specific acts performed by customs authoritiesin order to ensure the correct application of customs rules; such acts may include examining goods, verifying declaration data and the existence and authenticity of electronic or written documents, examining the accounts of undertakings and other records,inspecting means of transport,inspectingluggage and other similar acts.
Deklaracija/carinska deklaracija: dokument, s katerim oseba navede, da želi dati blago v določen carinski postopek.
Customs clearance: the process offulfilling customsformalities so that the applicant can have the goods at his disposal.
Dokumentacijski pregled: kontrola pravilnosti, popolnostiin veljavnostiinformacij, vnesenih vªcarinsko deklaracijo(npr. opis blaga, vrednost, količina) ali v druge dokumente(npr. uvozna dovoljenja, potrdila o poreklu).
Customs procedure: applying one of the following procedures: release for free circulation; transit; customs warehousing; inward processing; processing under customs control; temporary admission; outward processing; export.
Fizični pregled: pregled blaga, ki vključuje podrobno štetje in vzorčenje, da se preveri, ali blago ustreza navedenemu na priloženi carinski deklaraciji.
Declaration/customs declaration: the act whereby a person indicates a wish to place goods under a given customs procedure.
Kasnejši dogodek: po prepustitvi blaga.
Documentary check: a control of the correctness, completeness and validity ofinformation entered on the customs declaration (e.g. description of goods, value, quantity) or other documents (e.g. import licences, certificates of origin).
Te dejavnosti lahko vključujejo pregled blaga, preverjanje podatkov na deklaraciji ter obstoja in verodostojnosti elektronskih ali pisnih dokumentov, pregled računovodskih izkazov podjetij in drugih evidenc, kontrolo prevoznih sredstev, kontrolo prtljage in druge podobne dejavnosti.
Expost audit: controlling traders through examination of their accounts, records and systems in order to ensure compliance with customs rules and evaluate the risks linked to their business.
Listina o nadzoru: izdelki pod nadzorom EU se lahko uvažajo le ob predložitvi listine o nadzoru, ki so jo izdali pristojni organi države članice.
Free circulation:the status of goodsimportedfromthird countries which have undergone all import formalities in order to be able to be sold or consumed on the EU market.
Naknadna revizija: kontroliranje gospodarskih subjektov s pregledom njihovih računovodskih izkazov, evidenc in sistemov za zagotavljanje skladnosti s carinskimi pravili in ovrednotenje tveganja, povezanega z njihovim poslovanjem.
Import: application of the customs procedure release for free circulation after which goods can be sold or consumed on the EU market.
Potrdilo o poreklu: dokument, kije potreben ob vložitvi zahtevka za preferencialnostopnjo dajatve in ga mora izpolniti izvoznik blaga (npr.
Import licence: a document issued by the competent authorities of a Member State authorising the import of certain goods which are subject to restriction into the EU.
Predložitev blaga carini: obvestilo carinskim organom o prihodu blaga na carinski urad ali kateri koli drugi kraj, ki ga določijo in odobrijo carinski organi.
Physical check: an examination of goodsincluding detailed counting and taking of samples to check whether they match the customs declaration accompanying the goods.
Pregled pred prepustitvijo: fizični ali dokumentacijski pregled, preden se blago da na voljo gospodarskemu subjektu za namen, ki ga določa posamezen carinski postopek.
Post-event: after release of the goods.
Prepustitev blaga: dejanje, s katerim carinski organi prepustijo blago za namene, določene vªupo-rabljenem carinskem postopku.
Pre-authorisation audit/pre-audit: controlling traders by means of an examination of their accounts, records and systems before issuing an authorisation to use a customs procedure.
Preverjanje usklajenosti: preverjanje usklajenosti poenostavljene deklaracije (pri poenostavljenem postopku deklariranja) ali vpisa v evidence gospodarskega subjekta(pri postopku hišnega carinjenja) z dopolnilno deklaracijo.
The objective is to test the trader’s compliance with the conditions to be able to use the procedure and to evaluate the risk linked to his business.
Preverjanje lahko zajema obsežen pregled posameznih postavk (točnost)in/ali zagotovi, da so vse poenostavljene transakcije navedene v dopolnilni deklaraciji (popolnost).
Presentation of goodsto customs:the notificationtothe customs authorities ofthe arrival of goods atthe customs office or at any other place designated or approved bythe customs authorities.
Profil tveganja: kombinacija meril tveganja in področij kontrol (npr. vrsta blaga, države izvora), ki kaže na obstoj tveganja in je podlaga za predlog za izvedbo kontrolnega ukrepa.
Reconciliation check: a check between simplified declaration (SDP) or entry in the trader’s records (LCP) and the supplementary declaration.
Prosti promet: status blaga, uvoženegaiztretjih držav, za katero so bileizvedene vse uvozne formalnosti, da se lahko prodaja ali porabi na trgu EU.
Release of goods: the act whereby the customs authorities make goods available for the purposes stipulated by the customs procedure under which they are placed.
Ciljje preveriti, ali gospodarski subjektizpolnjuje pogoje za uporabo postopka, in ovrednotiti tveganje, povezano z njegovim poslovanjem.
Risk: the likelihood of an event occurring which prevents the correct application of EU or national measures, compromises the financial interests of the EU and its Member States, or poses a threat to the EU’s security and safety, to public health, to the environment or to consumers.
Tveganje: verjetnost, da pride do dogodka, ki preprečuje pravilno izvajanje ukrepov EU ali nacionalnih ukrepov, ogroža finančne interese EU in njenih držav članic ali predstavlja grožnjo varnosti EU, javnemu zdravju, okolju ali potrošnikom.
Risk profile: a combination of risk criteria and control areas (e.g. type of goods, countries of origin) which indicates the existence of risk and leads to a proposal to carry out a control measure.
Uvoz: uporaba carinskega postopka sprostitve v prosti promet, po katerem se blago lahko prodaja ali porabi na trgu EU.
Surveillance document: products under EU surveillance may be imported only on production of a surveillance document issued by the competent authorities of a Member State.
Uvozno dovoljenje: dokument, ki ga izdajo pristojni organi držav članic, s katerim odobrijo uvoz določenega blaga, za katero veljajo omejitve, v EU.
The Courtfoundthat:
Sodiščeje ugotovilo:
- the Commission has taken into account international standards and putin place an appropriate regulatory frameworkforsimplified procedures, but not beforethe end of 2008,
- da je Komisija upoštevala mednaro-dnestandardeinvzpostavilaprime-ren ureditveni okvirza poenostavljene postopke,vendar ne predkoncem letaª2008;
Traders who are authorised to use simplified customs procedures for imports bene fitfromanacceleratedcustoms clearance process.
Gospodarskisubjekti,kiso pooblaščeni zauporabopoenostavljenihcarinskih postopkovzauvoz,imajougodnost pospešenih postopkov carinjenja. Carina se zanaša na pravilnost njihovih uvoznih deklaracijinizvaja manjkontrolpred prepustitvijo, ki bijih morale nadomestiti revizije pred pooblastitvijoin naknadne revizije.
This should be compensated by pre-authorisation and expost audits.
Ti postopki se v EU že dolgo in veliko uporabljajo.
The procedures arelong-standing and widely usedinthe EU;in 2008, more than two thirds of all EU customs declarations for imports were madeusing simplified procedures.
Leta 2008sta bili več kot dvetretjini vsehcarinskih deklaracij za uvoz v EU vloženi z uporabo poenostavljenih postopkov.
the Commission has developed an EU-wideautomatedrisk management system.
da je Komisija razvila sistem za avtomatizirano obvladovanjetveganja, kise uporablja po vsej EU.
Whilethesystemallowsfor an automated exchange of Risk Information Forms(RIF),it does not yet includeriskprofilescovering TORor the commontrade policy,
Čepravta sistem omogoča avtomatiziranoizme-njavo obrazcev oinformacijah otve-ganosti(RIF),šeneobsegaprofilov tveganja,kizajemajotradicionalna lastnasredstvaaliskupnotrgovinsko politiko;
- the obligation to apply automated risk analysisin theframework of simplified procedures will only apply from 1 January 2011,
- dabouporabaavtomatiziraneanali-zetveganjav okviru poenostavljenih postopkov obvezna šele od 1.januarja 2011;
Theseproceduresareanimportant elem en t of EU trade facilitation policy, whichwasfurtherdevelopedin2008 throughtheimplementation ofthecon-cept ofthe Authorised Economic Opera-tor(AEO), a privileged user ofsimplified customs procedures, by Regulation(EC) No 1192/2008, and bythe adoption ofthe Modernized Customs Code, which will be applicable by 2013.
Tipostopkisopomembenelement politike, ki jo EU uporablja za lajšanje trgovine in je bila leta 2008 nadgrajena z ª uvedbo koncepta pooblaščenega gospodarskega subjekta, ki je privilegiran uporabnik poenostavljenih carinskih postopkov, z Uredbo Komisije (ES) št. ª 1192/2008 in s posodobljenim carinskim zakonikom, ki bo začel veljati do letaª2013.
- astandardisedapproachforex-post auditsonsimplifiedproceduresis not yet applied throughout the EU, becausethe activities ofthe Commission to achieve it have not yet been completed.
- da se standardiziran pristop za nakna-dnerevizije poenostavljenih postopkov še ne uporablja po vsej EU, ker dejavnosti Komisije, s katerimi bi to dosegla,še niso zaključene.
The Court’s audit assesses whetherthe two mainsimplified customs procedures for imports are effectively controlled in ordertoprovidereasonableassurance forthecorrectcollectionof Traditional Own Resources (TOR) and help ensure thattraders comply withthe obligations derivingfromthecommontrade policy.
Sodiščezrevizijoocenjuje,alistaoba glavna poenostavljena carinska postopka za uvoz uspešnokontrolirana, dase pri-dobirazumnozagotoviloopravilnem zbiranjutradicionalnihlastnihsredstev in da se pomaga zagotoviti, da gospodarski subjekti izpolnjujejo obveznosti, kiizhajajoizskupnetrgovinske politike.
The Court considers whetherthe Commission hastakeninto accountinternational bestpracticeforthedevelopmentofa soundcontrolapproachforsimplified procedures and whetherit monitorstheir correct application throughout the EU. The audit also assesses whether Member States carry out effective controls based onsuch an approach.
Sodišče je preučilo, ali je Komisija pri razvijanju dobrega kontrolnega pristopa zapoenostavljenepostopkeupoštevala mednarodno dobro praksoinali nadzo-rujenjihovopravilnoizvajanjepovsej EU.Sodiščezrevizijoocenjujetudi,ali države članiceizvajajo uspešne kontrole na podlagitega pristopa.
In order to improve controls on simplified procedures andto contributetothe development of EUtradefacilitation pol-icy,the Commissionshould:
Sodiščejeugotovilo,dadržavečlanice uporabljajosvoje,včasihpomanjkljive, pristopehkontrolipoenostavljenih postopkov, zaradi česar:
The Court found that Member States use their own, sometimes deficient, approaches to the control of simplified pro-cedures,resultingin:
Komisijabizaizboljšanjekontrolpo- enostavljenihpostopkovinprispevanje kªrazvoju politike EU zalajšanjetrgovine morala:
- take the Court'sfindingsinto account when considering further simplifications for customs procedures, generally poor or poorly documented audits beforeauthorisingatraderto usesimplified procedures,
- upoštevati ugotovitve Sodišča pri raz-mislekuonadaljnjihpoenostavitvah carinskih postopkov; so revizije, ki se izvedejo pred pooblastitvijo gospodarskih subjektov za uporabo poenostavljenih postopkov, običajno slabe ali slabo dokumentirane;
- little use of automated data processing techniquesforcarryingoutchecks duringtheprocessingofsimplified procedures,
- se pri izvajanju pregledov med obdelavo poenostavljenih postopkov tehnike avtomatske obdelave podatkov malo uporabljajo; spodbujati države članice k hitremu izvajanju predkratkimrazvitega ureditvenega okvirainsmernic,spremljati njihovoizvajanjein na podlagirezul-tatov revizije, kijoje opravilo Sodišče, terrezultatovsvojerevizijeinspre-mljanjaše dodatno okrepitita okvir;
- excessive use of simplification practices, namelythe notification waiver underthelocalclearance procedure, whichpreventrisk-basedchecksbe-fore goodscome ontothe EU market, and putin place common standards for ex-postauditsincustoms,usingsound auditmethodologyandasystems-based approach,
- vzpostaviti skupne standarde za naknadne revizije na področju carine zªuporabo dobrerevizijske metodolo-gijeinsistemskega pristopa; se pretirano uporabljajo poenostavi-tve,insicer oprostitev vsakokratnega obveščanja o prispetju blaga v okviru postopka hišnegacarinjenja,kar pre-prečujepregledenapodlagianalize tveganja pred prihodom blaga natrg EU,ter
- expost audits of the trader’s commercial documentsandaccounts of poor quality,insufficientlyfrequent or not adequatelytargetingtransactions.
- razviti avtomatizirane profile tveganja za tradicionalna lastna sredstva in skupno trgovinsko politiko, ki bi veljali po vsej EU, ter kritično pregledati, na kakšne načine državečlanice poenostavljajo postopke; so naknadne revizije trgovinskih doku-mentovinračunovodskihizkazov gospodarskega subjekta slabe kakovosti, preredkeali niso ustrezno usmerjene vtransakcije.
- encourage Member States to computerise all aspects of the processing ofsimplified proceduresforimports, and
spodbujati države članice k elektronski obdelavivsehvidikov obravnave poenostavljenih postopkov za uvoz,ter
- invite Member Statesto maketraders moreawareoftheirobligationsand responsibilitiesandpromotetrader compliance measurement.
- pozvati državečlanice, da gospodarske subjekte bolje seznanijo z njihovimi obveznostmiin odgovornostmi, ter spodbujati primerjalna preverjanja, da se ugotovi,vkolikšni merise gospo-darskisubjekti držijo predpisov.
Ahighfrequency oferrorswasfoundinsixoutofnine Member States, often due to the fact that traders did not possess the necessary documents entitlingthemtoimport goodssubjecttotradepolicy measures ortobenefitfromtheapplicationofa preferential dutyrate.
Všestihoddevetih državčlanicje bila odkritavelika pogostost napak, pogosto zato, ker gospodarski subjekti niso imeli potrebnih dokumentov, zaradi katerih bi bili upravičeni do uvoza blaga,zakateroveljajo ukrepi trgovinske politike, ali do uporabe prefe-rencialnestopnje dajatve.
1 Regulation (EC) No 450/2008 of the European Parliament and of the
1 Uredba (ES) št. 450/2008 Evropskega parlamenta in Sveta
Simplified customs proceduresforimport are a key element of EU customs policy: they facilitate the business of traders by redu cing customsformalities and control beforetherelease of goods.
Poenostavljenicarinski postopkizauvozsoključnielementca-rinske politike EU: z zmanjšanjemštevila carinskihformalnostiin kontrol pred prepustitvijo blaga gospodarskimsubjektomlajšajo poslovanje.
Figures for 2008indicate that around 70 % of all customsimport procedures are simplified.
Podatki za leto 2008 kažejo, da je poenostavljenih okoli 70ª% vseh carinskih postopkov za uvoz.
Their impact on the collection of Traditional Own Resources(TOR)isthus consideredto besubstantial.
Zato močno vplivajo na zbiranjetradicionalnihlastnihsredstev.
European customs legislation has been constantly amended in order to adaptit to the evolving technical, economic and political conditions.
Evropska carinska zakonodaja se je redno spreminjala, da bi jo prilagodili spreminjajočim se tehničnim, gospodarskim in političnim razmeram.
This hasresultedinthe Modernized Customs Code of 20081, whichfurther pavesthe wayfortradefacilitation.
Rezultattegaje posodobljencarinskizakonikiz letaª20081, ki dodatnolajšatrgovanje.
This auditreport analysestwoimportantcustoms proceduresfa-cilitatingtherelease of goods for free circulation, the simplified declaration procedure (SDP) and the local clearance procedure (LCP).
V tem revizijskem poročilu sta analizirana dva pomembna carinska postopka,kilajšatasprostitev blagav prosti promet,insicerpo-enostavljeni postopek deklariranjain postopek hišnegacarinjenja.
These arelong-standing and widely usedin the EU and constitute a key element oftradefacilitation.
Ta postopkase dolgoin veliko uporabljata v EUter predstavljata ključni elementlajšanjatrgovanja.
Under a standard customs procedure for import, a trader has to present the goods to customs, lodge a standard declaration and pay or provide a security for any duties before the goods arereleased.
Pri standardnem uvoznem carinskem postopku mora gospodarski subjekt blago predložiticarini,vložitistandardno deklaracijoin plačati dajatve ali dati jamstvo zanje, preden se mu blago prepusti.
Customs maycheck documentsand/orinspectthe goods.
Carinalahko preveri dokumentein/ali pregleda blago.
A trader withfrequentimports can applyfor the use of simplified procedures.
Gospodarskisubjekts pogostimi uvozilahkozaprosiza uporabo poenostavljenih postopkov.
Their useis subject to prior authorisation.
Za toje potrebna predhodna pooblastitev.
By carrying out a pre-authorisation audit national customs services should ensure that an applicant traderis reliable, assess whether they will be able to carry out any checks they deem necessary and obtain a securityto cover any duties payable.
Z revizijo pred pooblastitvijo bi morale nacionalne carinske službezagotoviti, daje gospodarskisubjekt,kijevlagateljzah-tevka za uporabo poenostavljenih carinskih postopkov, zanesljiv, oceniti, ali bodolahkoizvajale preglede, ki so po njihovem mnenju potrebni,in pridobitijamstvo za kritje dajatev, kijihje gospodar-skisubjekt dolžan plačati.
Once authorisaton to use simplified procedures is granted, a trader canlodge a customs declaration which can be partially completed, a commercial document (e.g. an invoice) (SDP) or simply by an entryin hisrecords(LCP).
Koje pooblastiloza uporabo poenostavljenih postopkovizdano, lahko gospodarskisubjektvložicarinsko deklaracijo,kijelahko delno izpolnjena, trgovinski dokument (npr. račun) (pri poenostavljenem postopku deklariranja)ali pa uvozzgoljvpiševsvojo evidenco(pri postopku hišnegacarinjenja).
Thetradercan obtainsimplifications for presentingthe goodstocustomsandthe goodsarereleased against security and any duties paid at alater stage.
Gospodarskisubjekt lahko pridobi poenostavitveza predložitev blaga carini, ko plača jamstvo, muje blago prepuščeno, dajatve pase plačajo pozneje.
Thusthe entire clearance processis accelerated and the trader has the goods at his disposal more quickly.
Tako se celoten postopek carinjenja pospeši in gospodarski subjekt ima blago hitreje na voljo.
2 In accordance with, inter alia, Decision No 624/2007/EC of the
2 Med drugim v skladu z Odločbo št.ª624/2007/ES Evropskega
Aftera defined period — usuallya month —thetradersubmits acomprehensive declaration(supplementary declaration), which summarisesthesimplified declarations/record entries and completes the missinginformation, and pays any duties due.
Po določenem obdobju – običajno enem mesecu – gospodarski subjekt oddaizčrpno deklaracijo (dopolnilna deklaracija), v kateri so zbrane poenostavljene deklaracije/vpisi v evidencoin dopolnjeni manjkajoči podatki,ter plača dolgovane dajatve.
European Parliament and the Council of 23 May 2007 establishing an action programme for customs in the Community (Customs 2013) (OJ L 154, 14.6.2007, p. 25).
parlamenta in Sveta z dne 23. maja 2007 oªvzpostavitvi akcijskega programa za carino v Skupnosti (Carina 2013) (UL L 154, 14.6.2007, str.ª25).
Customs services generally place reliance on the completeness and accuracy of theinformation provided by the trader and checks beforerelease are only exceptionally carried out.
Carinske službe se načeloma zanesejo na popolnostin točnost podatkov, kijih navede gospodarski subjekt,inleizjemoma opravijo preglede pred prepustitvijo.
As much ofthekeyinformationis providedlaterinthesupple-mentary declaration, any controls that are carried out usually take place after release of the goodsin theform of a check of customs documents or reconciliation checks, or as full expost audits at the trader’s premises.
Kerje velikoključnih podatkov predloženih pozneje v dopolnilni deklaraciji, morebitnekontrole običajno potekajo po prepustitvi blaga v obliki pregleda carinskih dokumentov ali preverjanja skladnosti ali kot celovite naknadne revizije v prostorih gospodarskega subjekta.
EU customs legislation establishes the legal framework for carrying out controls andimposesthe obligationto userisk management.
Carinska zakonodaja EU vzpostavlja pravni okvir za izvajanje kontrolin določaobveznouporabo postopkovzaobvladovanje tveganja.
Witheffectfrom 1January 2009the Commission hasintroduced specificrulesasto howtocontrolsimplified procedures,in particular regarding pre-authorisation audits and harmonised conditions and criteriathatthetrader mustfulfil before being granted authorisationto usesimplified procedures.
Komisijaje 1.januarja 2009 uvedla posebna pravilaza kontroliranje poenostavljenih postopkov, zlasti za revizije pred po-oblastitvijoin usklajene pogojein merila, kijih mora gospodarski subjektizpolnjevati pred pooblastitvijo za uporabo poenostavljenih postopkov.
The Commission’s objective2isto make national customs administrations act as if they were oneandtothisendit hasalso developed guidelines(‘softlaw’) regarding customs auditin general and controls onsimplified proceduresin particular.
je poenotiti delovanje nacionalnihcarinskih uprav, zato je razvila tudi smernice (nezavezujoči akti) za carinsko revizijo nasplošnoin posebej za kontrolo poenostavljenih postopkov.
A schematic presentation of how SDP and LCP workisgivenin Annex I.
Shematična predstavitev delovanja poenostavljenega postopka deklariranjain postopka hišnega carinjenjaje podana v Prilogi I.
The audit assessed whether the regulatoryframework and control approach developed bythe Commissionand putin placeinthe Member States effectively controlsimplified procedures, provide reasonable assurance for the correct collection of TORand help ensure that traders comply with the obligations derivingfrom the commontrade policy.
Z revizijoje Sodišče ocenjevalo, ali sta zakonski okvirin kontrolni pristop,kijujerazvila Komisijainkistavzpostavljenav državah članicah, uspešna kontrola za poenostavljene postopke, ali dajeta razumnozagotovilo o pravilnostizbiranjatradicionalnihlastnih sredstevin pomagata zagotoviti, da gospodarski subjekti ravnajo vskladu z obveznostmi, kiizhajajoizskupnetrgovinske politike.
The auditsought answerstothefollowingspecific questions:
Z revizijo je Sodišče skušalo odgovoriti na naslednji specifični vprašanji:
Has the Commission developed a sound approachfor controls onsimplified procedures, taking into account international best practices,and didit monitorthecorrectapplication of simplified procedures andthe controlsthereon?
Ali je Komisija ob upoštevanju mednarodnihdobrihpraks razvila dober pristopzakontrole poenostavljenih postopkov ter nadzorovala pravilno uporaboin kontrole poenostavljenih postopkov?
(b)Do Member States use a sound and standardised approach forcontrols onsimplified proceduresandarethesecontrols effective?
(b)Ali države članice uporabljajo doberin standardiziran pristop zakontrole poenostavljenih postopkovteralisotekontrole uspešne?
AUDIT APPROACH AND METHODOLOGY
REVIZIJSKI PRISTOPIN METODOLOGIJA
The audit wascarried outintwostages.
Revizijaje potekalav dvehfazah.
Firstthe Court prepared acontrol modelforsimplified procedures(see Annex II), based onits own experience and that of other organisations.It analysed current practice bycontacting non-EUcountriesandvisitingthe World Customs Organisation(WCO)in order to obtaininformation oninternational control approaches onsimplified procedures.
Najprej je Sodišče na podlagi lastnihizkušenjinizkušenj drugihorganizacij pripravilo model kontrole za poenostavljene postopke(glej Prilogo II). Zªnavezavo stikov z državami, ki niso članice EU,in obiskom Svetovne carinske organizacijezaradi pridobitveinformacij o mednarodnih pristopih hkontroli poenostavljenih postopkovjeanaliziralotrenutno prakso.