natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In practice, this means that in all cases the contracting authority has to ensure that the contract will not affect access to its national market by other EU operators or operators from countries with equivalent rights (34).
V praksi to pomeni, da mora naročnik vedno zagotoviti, da naročilo ne omejuje dostopa drugih gospodarskih subjektov EU ali gospodarskih subjektov iz držav zena-kimi pravicami34na nacionalni trg.
For contracts covered by the Procurement Directives, the principle of nondiscrimination goes beyond nationality and requires strict equality of treatment between all candidates/tenderers in respect to all aspects of the procedure.
Pri naročilih, ki jih zajemata direktivi ojavnem naročanju, načelo nediskriminacije presega državljanstvo in zahteva izrecno enako obravnavanje vseh kandidatov/ponudnikov glede na vse vidike postopka.
In principle, the contracting authority is free to define the subject of the contract in any way that meets its needs.
Naročnik lahko dejansko prosto določi predmet naročila na kakršen koli način, ki ustreza njegovim potrebam.
Public procurement legislation is concerned not so much with what contracting authorities buy, but mainly with how they buy it.
Zakonodaja ojavnih naročilih določa predvsem, kako lahko naročniki kupujejo in ne kaj lahko kupujejo.
For that reason, neither of the Procurement Directives restricts the subjectmatter of contracts as such.
Zato nobena od direktiv ojavnem naročanju ne omejuje predmeta naročila kot takega.
A second safeguard, considered in the next chapter, is that, in accordance with the public procurement rules, the technical specifications used to define the contract must not be worded in a discriminatory way and must be linked to the subjectmatter of the contract.
Drug varovalni ukrep, obravnavan vnaslednjem poglavju, je, da vskladu spravili ojavnih naročilih tehnične specifikacije za določitev naročila ne smejo biti diskriminatorne in morajo biti povezane spredmetom naročila.
However, freedom to define the contract is not unlimited.
Vendar pa svoboda pri določitvi naročila ni neomejena.
In some cases the choice of a specific product, service or work could distort the level playing-field in public procurement for companies throughout the EU.
Vnekaterih primerih lahko izbira določenega izdelka, storitve ali gradbenega dela pri javnih naročilih pomeni izkrivljanje enakih konkurenčnih pogojev za podjetja v celotni EU.
There have to be some safeguards.
Zato so potrebni varovalni ukrepi.
In addition, existing EU legislation and national legislation that is compatible with EU law on social or other matters could well also limit or influence the freedom of choice over the subjectmatter of the contract.
Poleg tega lahko veljavna zakonodaja EU in nacionalna zakonodaja, ki je vskladu z zakonodajo EU osocialnih ali drugih zadevah, prav tako omejujeta svobodno izbiro predmeta naročila ali nanjo vplivata.
For example, operators from countries that are bound by theWTO Government Procurement Agreement.
Na primer gospodarski subjekti iz držav, ki so podpisale Sporazum STO ojavnih naročilih.
• encouraging large organisations to address supplier diversity on a voluntary basis by providing equal opportunities to diverse suppliers as subcontractors and by promoting equality and diversity (36);
Povečanje dostopa do možnosti sodelovanja pri javnih naročilih spodbujanje velikih organizacij kprostovoljnemu zagotavljanju raznolikosti dobaviteljev zomogo-čanjem, da imajo različni dobavitelji, ki so podizvajalci, enake možnosti, ter spodbujanjem enakosti in raznolikosti36;
Improving access to procurement opportunities
Izboljšanje dostopa do možnosti sodelovanja pri javnih naročilih
• stimulating participation by diverse suppliers by publishing a forward plan for major procurement activities, identifying large contracts that are due to be put out to tender over the next 12 months;
• spodbujanje sodelovanja različnih dobaviteljev na podlagi predhodne objave načrta oddaje večjih javnih naročil, pri čemer se opredelijo velika naročila, ki bodo predmet javnega razpisa vprihodnjih 12mesecih;
However, some classes of tenderers may find it more di -cult than others to gain access to the public procurement market (e.g. SMEs).
Nekatere kategorije ponudnikov lahko menijo, da težje dostopajo do trga javnih naročil (npr. MSP) od drugih kategorij.
Purchasers may address these di -culties, but are not permitted to prefer specific classes of tenderers.
Naročniki lahko te težave obravnavajo, vendar ne smejo dajati prednosti določenim kategorijam ponudnikov.
EU law permits positive action by purchasers, but not positive discrimination (35).
Zakonodaja EU dovoljuje pozitivno ukrepanje naročnikov, ne pa tudi pozitivne diskriminacije35.
• organising ‘meet the buyer’ events open to all potential candidates in order to increase their awareness of the contracting authority’s needs and policy priorities and thus improve the transparency and accessibility of the procurement process;
• organizacija srečanj ponudnikov znaročniki, ki so namenjena vsem morebitnim kandidatom, da se poveča njihova ozaveščenost opotrebah naročnika in političnih prednostnih nalogah ter tako izboljšata preglednost in dostopnost postopka javnega naročanja;
Instead, the purpose is to guarantee a level playing field, so that purchasers offer under-represented businesses the same opportunities to compete for public contracts as other qualified suppliers.
Namesto tega je namen zagotovitev enakih konkurenčnih pogojev, da lahko naročniki nezadostno zastopanim podjetjem ponudijo enake možnosti za sodelovanje pri javnih naročilih, kot jih imajo drugi kvalificirani dobavitelji.
In this way, competition can be encouraged, drawing more companies into the tendering process.
Tako se lahko spodbuja konkurenčnost in ksodelovanju vrazpi-snem postopku privabi več družb.
Various measures can be taken, within these limits:
Sprejmejo se lahko različni ukrepi, pri čemer se upoštevajo naslednje omejitve: razvijanje programov za podporo podjetništvu, da se izboljša zmogljivost malih in različnih dobavite-
What’s not permitted — examples
Kaj ni dovoljeno – primera
• With the exception of the special provisions relating to sheltered workshops(1 chasers are not permitted to reserve performance of contracts for particular classes of firm, as that would breach the equal treatment requirements of EU law.
• Z izjemo posebnih določb opodjetjih za zaposlovanje invalidov* in programih zaščitenih delovnih mest naročniki ne smejo pridržati izvajanja naročil za posamezne kategorije podjetij, ker bi bilo to vnasprotju zzahtevami zakonodaje EU oenakem obravnavanju.
In the field of social services, however, it is possible, in exceptional cases when certain specific conditions are met, to reserve
Na področju socialnih storitev je vizjemnih primerih kljub temu mogoče, da se ob izpolnjevanju določenih pogojev pridrži izvajanje nekaterih naročil za neprofitne izvajalce**.
Nevertheless, any such national law would constitute a restriction of Articles 49 and 56 of the TFEU on freedom of establishment and the free movement of services and would have to be justified case by case.
Vsaka takšna zakonodaja bi kljub temu pomenila omejitev členov49 in 56PDEU opravici do ustanavljanja in prostega pretoka storitev ter bi jo bilo treba upravičiti za vsak primer posebej.
On the basis of the case-law of the CJEU, such a restriction could be justified, in particular, if it is necessary and proportionate for attainment of certain social objectives pursued by the national social welfare system.
Na podlagi sodne prakse Sodišča bi bila taka omejitev utemeljena, zlasti če je nujna in sorazmerna za doseganje določenih socialnih ciljev nacionalnega sistema socialnega varstva.
• The contracting authority cannot limit competition to bidders that already have an office within a certain geographical area, but the contract performance clauses may require the successful bidder to open a branch or office in a certain area, if this is justified for the purposes of successful performance of the contract (for instance, for coordinating a complex building contract on site).
• Naročnik ne sme omejiti konkurence na ponudnike, ki že imajo sedež na določenem geografskem območju, pri čemer se lahko vdoločilih oizvajanju naročila zahteva, da izbrani ponudnik odpre podružnico ali pisarno na določenem območju, če je to upravičeno za namene uspešnega izvajanja naročila (na primer za uskladitev naročila za izvedbo zahtevnih gradbenih del na kraju samem).
Which, due to their characteristics, might not be able to obtain contracts under normal conditions of competition (see Chapter III, Section3.2, “Set-asides for sheltered workshops”.
Zaradi njihovih značilnosti v običajnih konkurenčnih pogojih morda ne bodo pridobile naročila (glej oddelek 3.2. v poglavju III „Pridržana naročila za podjetja za zaposlovanje invalidov“.
See judgment of the Court of 17 June 1997 in case C-70/95 (Sodemare) [1997] ECR I-3395.
Glej sodbo Sodišča z dne 17.junija1997 v zadevi C-70/95, Sodemare, Recueil1997, str.I-3395.
See also the answer to question 2.7 in the Commission Staff Working Document‘Frequently asked questions concerning application of public procurement rules to social services of general interest’, available at: //ec.europa.eu/services_general_interest/docs/sec_2007_1514_en.pdf.
Glej tudi odgovor na vprašanje 2.7 v delovnem dokumentu služb Komisije „Odgovori na vprašanja o uporabi pravil v zvezi z ‚javnimi naročili‘ za socialne storitve splošnega interesa“, ki je na voljo na strani: http//ec.europa.eu/services_general_interest/docs/sec_2007_1514_en.pdf.
With the exception provided for in Article 28 of Directive 2004/17/EC and Article 19 of Directive 2004/18/EC which allow, under certain conditions, contracts to be reserved for sheltered workshops or provide for such contracts to be performed in the context of sheltered employment programmes.
Naročniki vdoločilih oizvajanju naročila prav tako ne smejo zahtevati, da morajo določen delež dobaviteljev ali podizvajalcev izvajalca predstavljati MSP ali druge določene skupine subjektov.
However, given that positive discrimination is not permitted, contracting authorities cannot favour, at the award stage, tenderers that use a specific class of supplier or subcontractor (e.g. SMEs). Similarly, contracting authorities cannot require, in the contract performance clauses, that a certain percentage of the contractors’suppliers or subcontractors be SMEs or other specific classes.
Z izjemo iz člena28 Direktive2004/17/ES in člena19 Direktive 2004/18/ES, ki pod določenimi pogoji dovoljujeta, da se naročila pridržijo za podjetja za zaposlovanje invalidov, ali da se ta naročila izvedejo vokviru programov za zaposlovanje invalidov.
The purpose is to‘level the playing field’, so that‘we offer under-represented businesses the same opportunities to compete for GLA group contracts as other qualified suppliers(*).’
Namen te politike je zagotovitev „enakih konkurenčnih pogojev“, da se „nezadostno zastopanim podjetjem ponudijo enake možnosti za sodelovanje pri javnih naročilih skupine GLA, kot jih imajo drugi kvalificirani dobavitelji*.
The GLA draws a distinction between positive action (which it adopts) and positive discrimination (which it rejects).
Skupina GLA razlikuje med pozitivnim ukrepanjem (ki ga sprejema) in pozitivno diskriminacijo (ki jo zavrača).
The GLA Group has embarked on a review of its procurement procedures to remove barriers to SMEs and diverse suppliers competing for its contracts.
Skupina GLA je začela zrevizijo lastnih postopkov javnega naročanja, da bi odpravila ovire za MSP in različne dobavitelje, ki se potegujejo za njena javna naročila.
Procurement procedures have been developed for large contracts to address supplier diversity by providing equal opportunities to diverse suppliers as subcontractors and by promoting equality and diversity.
Postopki javnega naročanja so bili oblikovani za velika naročila, da bi se zagotovila raznolikost dobaviteljev zzagotavljanjem enakih možnosti za različne dobavitelje, ki so podizvajalci, ter spodbujanjem enakosti in raznolikosti.
The GLA Group regularly monitors its expenditure with SMEs and other diverse businesses to identify trends and provide further input for activities to improve its procurement procedures.
Skupina GLA redno spremlja stroške, ki jih ima vzvezi z MSP in drugimi različnimi podjetji, da bi ugotovila, kakšni so trendi, in zagotovila dodatno spodbudo za dejavnosti, namenjene izboljšanju lastnih postopkov javnega naročanja.
A review of procurement procedures to identify the potential for SMEs to bid for contracts has commenced and existing suppliers have been asked for feedback on the GLA’s procurement procedures to help identify action to make them more accessible.
Revizija postopkov javnega naročanja za opredelitev, kakšne so možnosti za sodelovanje MSP pri javnih naročilih, se je že začela, sedanje dobavitelje pa se poziva kpredložitvi povratnih informacij opostopkih javnega naročanja skupine GLA, kar bo pripomoglo kdoločitvi ukrepov za večjo dostopnost teh postopkov.
In addition, via the London Development Agency (LDA), the GLA Group is actively linking its procurement procedures to business support programmes which improve the capability of small and diverse suppliers to bid for publicsector contracts.
Poleg tega skupina GLA prek londonske razvojne agencije LDA svoje postopke javnega naročanja dejavno povezuje spro-grami za podporo podjetništvu, na podlagi katerih imajo mali in različnih dobavitelji boljše možnosti za predložitev ponudb za naročila vjavnem sektorju.
This process can improve businesses’chances of winning GLA Group contracts and give the GLA Group a more competitive base of suppliers bidding for work.
Na podlagi tega postopka se bodo lahko izboljšale poslovne možnosti za pridobivanje javnih naročil skupine GLA, skupini GLA pa se bo zagotovila konkurenčnejša baza dobaviteljev, ki se potegujejo za javna naročila.
Ireland: The aim of InterTrade Ireland’s Go-Tender Programme was ‘to create cross-border business opportunities for SMEs in the all-island public procurement market through the provision of carefully targeted regional workshops’.
Irska: Namen programa Go-Tender organizacije InterTrade Ireland je bil „ustvarjanje čezmejnih poslovnih priložnosti za MSP na trgu javnih naročil za celoten otok na podlagi zagotavljanja natančno ciljno usmerjenih regionalnih delavnic“.
The objectives of the Programme were to increase awareness amongst suppliers, particularly regarding cross-border contracts and to create cross-border opportunities for SMEs on the all-island public procurement market, provide knowledge for SMEs regarding the publicsector market throughout the island, develop the skills required to win publicsector work in both remits, and provide experienced one-to-one support in the process of bidding for work.
Cilji programa so bili večja ozaveščenost med dobavitelji, zlasti glede čezmejnih naročil, ustvarjanje čezmejnih priložnosti za MSP na trgu javnih naročil za celoten otok, seznanjanje MSP strgom javnega sektorja na otoku, razvoj sposobnosti, potrebnih za pridobivanje javnih naročil za izvedbo gradbenih del na obeh območjih pristojnosti ter zagotavljanje medsebojne podpore na podlagi izkušenj vzvezi spostopkom oddaje ponudb za gradbeno delo.
Over the last three years presentations were made at 30 workshops attended by over 400 SME suppliers.
Vzadnjih treh letih je bil program predstavljen na 30 delavnicah, ki se jih je udeležilo več kot 400 malih in srednje velikih dobaviteljev.
Many of these suppliers went on to compete successfully for publicsector contracts in Ireland, Northern Ireland and across Europe.
Veliko teh dobaviteljev je bilo izbranih za naročila javnega sektorja na Irskem, v Severni Irski in Evropi.
ITC-ILO‘Study on the incorporation of social considerations in public procurement in the EU’, 21 July 2008.
ljev ter zagotovijo smernice za postopek javnega naročanja.
Subdividing contracts into lots clearly facilitates access by SMEs, both quantitatively (the size may correspond better to the production capacity of SMEs) and qualitatively (the content of the lots may correspond more closely to the specialities of SMEs).
Delitev naročil vsklope nedvomno olajša dostop MSP tako zvidika količine (obseg lahko bolje ustreza proizvodni zmogljivosti MSP) kot zvidika kakovosti (vsebina sklopov lahko bolj ustreza značilnostim MSP).
This is possible, provided contracts are not subdivided with the aim of avoiding application of the Procurement Directives (37).
To je mogoče, če namen delitve naročil vsklope ni izogibanje uporabi direktiv ojavnem naročanju37.
France: In order to attract the widest possible competition, the general rule is to award contracts in the form of separate lots.
Francija: Da se privabi čim širša konkurenca, velja pravilo, da se naročilo odda vobliki ločenih sklopov.
However, contracting authorities are free to award global contracts if they consider that subdivision into lots would restrict competition or risk making performance of the contract technically difficult or expensive, or if the contracting authority is not in a position to coordinate performance of the contract.
Kljub temu lahko naročniki svobodno oddajo globalna naročila, če menijo, da bi se zdelitvijo vsklope omejila konkurenca, ali če bi to pomenilo tveganje, da bi postalo izvajanje naročila tehnično težavno ali drago, ali če naročnik ne more usklajevati izvajanja naročila.
Article 9(3) and (5) of Directive 2004/18/EC and Article 17(2) and (6) of Directive 2004/17/EC.
Člen9(3) in (5) Direktive 2004/18/ES in člen17(2) in (6) Direktive2004/17/ES.
Set-asides for sheltered workshops
Pridržana naročila za podjetja za zaposlovanje invalidov
Under the above-mentioned provisions of the Procurement Directives, such reservation is allowed only under certain conditions:
V skladu znavedenimi določbami iz direktiv ojavnem naročanju je takšno pridržanje dovoljeno pod določenimi pogoji:
• any such reservation must be initiated by Member States by means of legislation and may not be adopted ad hoc by public bodies, in the absence of national legislation permitting such reservation;
• države članice morajo vsako pridržanje sprejeti po zakonodajni poti in ga javni organi ne smejo sprejeti priložnostno, če nacionalna zakonodaja, ki dovoljuje takšno pridržanje, ne obstaja;
The Procurement Directives (38) include, however, an explicit provision permitting Member States ‘to reserve the right to participate in award procedures for public contracts’ for sheltered workshops or ‘provide for such contracts to be performed in the context of sheltered employment programmes’.
Direktivi ojavnem naročanju38 vsebujeta izrecno določbo, da lahko države članice „pridržijo pravico do sodelovanja vpostopkih oddaje javnega naročila za podjetja za zaposlovanje invalidov ali določijo, da se ta naročila izvedejo vokviru programov zaščitenih delovnih mest“.
• at least 50% of the employees of such sheltered workshops or sheltered employment programmes must be persons with disabilities;
• najmanj 50% zaposlenih vpodjetju za zaposlovanje invalidov ali programih zaščitenih delovnih mest mora biti invalidov;
• given the nature and seriousness of their disabilities, the employees concerned cannot carry out occupations under normal conditions.
• zaradi vrste ali resnosti delovne nezmožnosti zaposleni ne morejo opravljati svojega poklica pod normalnimi pogoji.
The explanation is that ‘sheltered workshops and sheltered employment programmes contribute efficiently towards the integration or reintegration of people with disabilities in the labour market.
To se lahko pojasni zdejstvom, da „podjetja za zaposlovanje invalidov in programi zaščitene zaposlitve učinkovito prispevajo kvključevanju ali ponovnem vključevanju invalidov na trg dela.
However, such workshops might not be able to obtain contracts under normal conditions of competition (39).’Consequently, it is appropriate to allow Member States to grant preferences to enable such workshops to exist without having to compete with other economic operators.
Vendar se lahko izkaže, da ta podjetja pod običajnimi konkurenčnimi pogoji ne morejo dobiti naročila39.“Zato je primerno, da imajo države članice možnost, da tem podjetjem zagotovijo prednost, sčimer se omogoči njihov obstoj, ne da bi jim bilo treba konkurirati zdrugimi gospodarskimi subjekti.
Where Member States avail themselves of these provisions, the contract notice must mention it and the scope of the preferences must be included in the prior information notices (PIN) and contract notices (40).
Če države članice uveljavljajo ta določila, mora biti to navedeno vobvestilu ojavnem naročilu, obseg prednosti pa mora biti vključen vpredhodna informativna obvestila in obvestila ojavnem naročilu40.
Germany: The Federal Decree of 10 May 2005 on contracts for workshops for the disabled requires Federal procurement agencies to reserve part of their budget for contracts which can be awarded to workshops for workers with disabilities.
Nemčija: Zvezni odlok zdne 10.maja2005 ojavnih naročilih za invalidska podjetja od zveznih agencij za javna naročila zahteva, da pridržijo del svojega proračuna za naročila, ki se oddajo invalidskim podjetjem.
This might even involve large supply and services contracts.
To lahko celo vključuje velika naročila blaga in storitev.
Participation is limited to workshops for workers with disabilities(*).
Sodelujejo lahko le invalidska podjetja*.
Nevertheless, these workshops have to compete in the award procedures and submit economically sound tenders.
Ta podjetja morajo kljub temu sodelovati vpostopkih za oddajo javnih naročil in predložiti ekonomsko ustrezne ponudbe.
Moreover, contracting authorities have to meet the general transparency requirements of the Procurement Order.
Poleg tega morajo naročniki izpolnjevati splošne zahteve glede preglednosti javnega naročila.
Many municipalities appear to have a procurement policy in favour of workers with disabilities.
Zdi se, da je veliko občin sprejelo politiko javnega naročanja vkorist invalidnim delavcem.
These workshops are often partly or fully owned by the municipalities which award the contracts.
Ta podjetja so pogosto vdelni ali polni lasti občin, ki oddajajo naročila.
France: Article L323-1 of the French Code du travail (Labour Code) requires private and public employers (with more than 25 employees) to give at least 6% of their jobs to disabled persons.
Francija: člen L323-1 francoskega delovnega zakonika (Code du travail) določa, da morajo delodajalci vzasebnem in javnem sektorju (z več kot 25 zaposlenimi) vsaj 6% svojih delovnih mest nameniti invalidom.
Under Article L323-8 of the Code, employers, in particular procurement agencies, can partly fulfil this obligation by awarding contracts to companies supporting work for persons with disabilities.
Vskladu s členom L323-8 navedenega zakonika lahko delodajalci, zlasti agencije za javna naročila, delno izpolnijo to obveznost, če naročila oddajo podjetjem, ki podpirajo zaposlovanje invalidov.
In the context of public procurement, this will consist of reserving certain contracts for entities where more than 50% of the staff employed are disabled persons in accordance with Article 19 of Directive 2004/18.
Vokviru javnega naročanja to vključuje pridržanje določenih naročil za subjekte, pri katerih je vskladu sčlenom19 Direktive2004/18/ES več kot 50% zaposlenih oseb invalidov.
The conditions under which contracting authorities may reserve contracts for workshops with disabilities are set out in Article 19 of Directive 2004/18/EC and Article 28 of Directive 2004/17/EC.
Pogoji, pod katerimi lahko naročnik pridrži naročila za invalidska podjetja, so določeni v členu19 Direktive2004/18/ES in členu28 Direktive 2004/17/ES.
Article 28 of Directive 2004/17/EC and Article 19 of Directive 2004/18/EC refer to ‘sheltered workshops’ and ‘sheltered employment programmes’‘where most of the employees concerned are handicapped persons’.
Člen28 Direktive 2004/17/ES in člen19 Direktive 2004/18/ES se sklicujeta na „podjetja za zaposlovanje invalidov“ in „programe zaščitenih delovnih mest“, „če je večina zadevnih zaposlenih invalidov“.
Such entities may be known by different names in different Member States.
Takšni subjekti se vrazličnih državah članicah imenujejo različno.