natgillin/translations-raw huggingface dataset:
),the particular act concerned is cited in a second citation, with the relevant article,preceded by the words ‘,and in particular’.
), je zadevni akt naveden v drugi navedbi sklicevanja skupaj z ustreznim členom, pred katerim sta besedi„in zlasti“.
Example:‘Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Primer:„ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 1766/92 z dne 30. junija 1992 o skupni ureditvi trga za žita (*) in zlasti člena 13(5) Uredbe,“
The legal basis should be clearly distinguished from provisions whichdetermine the purpose,conditions and substantive aspects of the decisionsto be taken.Purely procedural provisions (for example,Articles 251 and300 of the EC Treaty) do not constitute legal bases.
Pravna podlaga se mora jasno razlikovati od določb, s katerimi so določeni namen, pogoji in bistveni vidiki odločitev, ki jih je treba sprejeti. Določbe, ki so čisto postopkovne (na primer člena 251 in 300 Pogodbe ES), ne štejejo za pravno podlago.
For example,a regulation establishing a common organisation of anagricultural market must cite Article 37 of the EC Treaty,which givesthe Council power to act by qualified majority on a proposal from the Commission after consulting the European Parliament,rather than Article 33,which defines the objectives of the common agriculturalpolicy,or Article 34,which sets out the principles on which the common organisations are to be based.
Na primer: v uredbi o skupni ureditvi kmetijskega trga je treba navesti člen 37 Pogodbe ES, s katerim se Svet pooblasti za ukrepanje s kvalificirano večino glede predloga Komisije in po posvetovanju z Evropskim parlamentom; in ne člen 33, v katerem so določeni cilji skupne kmetijske politike, ali člen 34, v katerem so navedena načela glede skupne ureditve.
International agreements concluded in accordance with the procedure setout in Article 300 of the EC Treaty and acts adopted pursuant to therelevant provisions of Title IV of the EC Treaty are special cases.
Mednarodni sporazumi, sklenjeni v skladu s postopkom iz člena 300 Pogodbe ES, in akti, sprejeti v skladu z ustreznimi določbami iz naslova IV Pogodbe ES, spadajo med posebne primere.
Where an act sets out in a series of articles the purpose of future decisionsand indicates in another article the institution empowered to take thosedecisions,it is the latter article alone which is to be cited.
Kadar je v več členih akta določen namen prihodnjih odločitev, medtem ko je v enem izmed drugih členov navedena institucija, ki je pristojna za njihovo sprejetje, se navede le ta člen.
4 latter paragraph (
Podobno se v primeru, kadar se v aktu v okviru istega člena navaja v enem odstavku namen ukrepov in v drugem pooblastilo za ukrepanje, navede le sklic na ta drugi odstavek (4) in ne sklic na celoten člen.
),rather than the entire article,that is cited.
Na primer, pri sprejetju podrobnih pravil o tarifnih kvotah za mleko in mlečne izdelke je treba navesti sklic na člen 29(1) Uredbe Sveta (ES) št. 1255/1999.
The citation concerning the co-decision procedure is worded as follows:
Kadar je spravni postopek uspešen, se navedek glasi:
‘Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 ofthe Treaty,’
„v skladu s postopkom, določenim v členu 251 Pogodbe, in glede na skupno besedilo, ki ga je odobril Spravni odbor dne […],“
Where a paragraph contains two empowering provisions in separate subparagraphs,for example,one for the Council and one for the Commission,the appropriate subparagraph should be cited.
Kadar sta v istem odstavku navedeni dve določbi o pooblastilu, na primer eno Svetu in drugo Komisiji, in sicer v dveh ločenih pododstavkih, je treba navesti ustrezen pododstavek.
‘Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 ofthe Treaty in the light of the joint text approved on […] by the Conciliation Committee,’.
Pogodbe. Na primer, člen 110(3) (pravna podlaga) se sklicuje na postopek, določen v členu 107(6).
References which do not constitute citations
Navedbe, ki niso sklicevanja
9.14.The general institutional provisions of the EC Treaty (for example,Articles205 and 249),which also apply to the act in question,must not bementioned in the citations.
V sklicevanjih se ne sme navajati splošnih institucionalnih določb Pogodbe ES (na primer členov 205 in 249), ki se prav tako uporabljajo za zadevni akt.
NB:Reference to certain preliminary steps (opinions of technical bod-ies,non-mandatory consultations) is normally made at the end of thecitations using formulas such as ‘Having regard to the opinion of …’,‘After consulting …’.
OPOMBA: Sklic na nekatere predhodne faze (mnenja strokovnih organov, neobvezna posvetovanja) se običajno navede na koncu sklicevanj z uporabo besedila, kot je denimo „ob upoštevanju mnenja ...“, „po posvetovanju ...“.
Examples of such references at the end of the citations:
Primeri tovrstnih navedb na koncu sklicevanj:– v Odločbi Sveta o sprejemu raziskovalnega programa:
— in a Council decision adopting a research programme:
„ob upoštevanju mnenja Odbora za znanstvene in tehnološke raziskave (CREST)“,
‘Having regard to the opinion of the Scientific and Technical Research Committee (Crest)’,
– v notranjem sporazumu ali sklepu predstavnikov vlad držav članic v okviru Sveta:
— in an internal agreement,or a decision of the Representatives ofthe Governments of the Member States meeting within the Council:
– v aktih Komisije, sprejetih po postopku svetovalnega odbora:
‘After consulting the Commission’,or
„po posvetu s Svetovalnim odborom za [ime odbora]“ (
‘By agreement with the Commission’,
Sklic na posvetovanje z upravljalnim ali regulativnim odborom se nasprotno navede v zadnji uvodni izjavi (glej točko 10.17).
10.2.Regulations,directives and decisions must state the reasons on which theyare based.The purpose is to enable any person concerned to ascertain thecircumstances in which the enacting institution exercised its powers asregards the act in question (see Case 24/62 Germany v Commission [1963] ECR 63),to give the parties to a dispute the opportunity to defend theirinterests and to enable the Community judicature to exercise its power ofreview.
10.2 V uredbah, direktivah in sklepih/odločbah je treba navesti obrazložitev, na kateri temeljijo. Na podlagi tega lahko zadevne osebe ugotovijo okoliščine, v katerih je institucija, pooblaščena za sprejem akta, uveljavljala svoje pristojnosti v zvezi s tem aktom (glej zadevo št. 24/62), stranke v sporu pa imajo možnost, da branijo svoje interese, medtem ko sodna oblast Skupnosti lahko uveljavlja svojo pristojnost nadzora.
10.3.If it is necessary to recall the historical context of the act,the facts are setout in chronological order.The reasoning in relation to the specificprovisions of the act follows the order of those provisions.
10.3 Če je potrebno opredeliti zgodovinsko ozadje akta, se dejstva navedejo v kronološkem zaporedju. Obrazložitve posebnih določb akta sledijo zaporedju teh določb.
Ideally,the statement of reasons should set out:
Če je le mogoče, naj obrazložitev vsebuje:
— a succinct statement of the relevant points of fact and of law;and
– jedrnato navedbo ustreznih dejanskih in pravnih vprašanj ter
— the conclusion that it is therefore necessary or appropriate toadopt the measures set out in the enacting terms.
– sklep, da je iz teh razlogov nujno ali primerno sprejetje ukrepov, določenih v normativnem delu.
10.4.No more precise indication of the contentof a statement of reasons for a Community legal act can be given.It is impossible to reduce to a uniform
Obrazložitev za splošne in posamezne akte, ki se nanašajo na različna področja ali so sprejeti v različnih okoliščinah, je nemogoče podati v obliki enotne formulacije.
In contrast,reference to consultation of the Management Committee or Regulatory Committee is made in the final recital (see point 10.17).
10.5 V uvodnih izjavah se v zgoščeni obliki navedejo obrazložitve glavnih določb normativnega dela akta. Iz tega sledi:
Recitals which state that certain measures should be taken,withoutgiving reasons for them,must not be included.
V akt se ne sme vključiti uvodnih izjav, v katerih je navedeno, da je treba sprejeti nekatere ukrepe, vendar pa obrazložitev za njih ni podana.
The statement of reasons should not consist,in whole or in part,merelyof a reference to the reasons given for another act (see Case 230/78 Eridania v Ministry of Agriculture and Forestry[1979] ECR 2749 and Case 73/74 Papiers Peints de Belgique v Commission [1975] ECR 1514).
Treba se je izogibati obrazložitvam, ki bi bile v celoti ali delno le sklic na obrazložitev nekega drugega akta (glej zadevi št. 230/78 in št. 73/74).
The recitals must relate to the enacting terms,and the order in whichthey appear must correspond as far as possible to that of the provisionsfor which they give the reasons.
Uvodne izjave se morajo nanašati na normativni del. Vrstni red, v katerem so zapisane, mora biti kolikor je le mogoče usklajen z vrstnim redom določb, ki jih razlagajo.
10.6.Naturally,there is no need to give reasons for each individual provision.However,grounds must always be given for repealing an act or deleting aprovision (see also point 10.14).
10.6 Seveda ni nujno razlagati vsake posamezne določbe. Vedno pa je treba obvezno navesti razloge za razveljavitev akta ali črtanje določbe (glej tudi točko 10.14).
10.7.Any recital not serving to give the reasons for the enacting terms shouldbe omitted,except in the following cases:
10.7 Treba je izpustiti uvodne izjave, v katerih ni navedena obrazložitev normativnega dela, razen v naslednjih primerih:
— with regard to Article 308 of the EC Treaty,where the wording to beused is as follows:
– v zvezi s členom 308 Pogodbe ES, kjer se uporablja naslednje besedilo:
‘The Treaty does not provide,for the adoption of [this Decision], powers other than those under Article 308,’
„Pristojnosti, ki so potrebne za sprejetje [te odločbe], so v Pogodbi predvidene samo v členu 308,“
— where there may be a choice between different legal bases,forexample:between Articles 37 and 94 or 95;between Articles 95 and175;between Articles 26,37 and 133 of the EC Treaty;in this case,thereasons for the choice of legal basis should be given.
– če pride v poštev več pravnih podlag, na primer člen 37 in 94 ali 95, člen 95 in 175, člen 26, 37 in 133 Pogodbe ES, je treba obrazložiti izbiro pravne podlage.
The extent of the obligation to state reasons depends on thenature of the act or provision in question
Obseg dolžnosti obrazložitve je odvisen od narave zadevnega akta ali določbe.
(a)Acts of general application
a) Akti splošne uporabe
10.9.Inbasiclegislative acts,the statement of reasons should seek to expoundthe general philosophy of the act rather than give all the reasons for eachspecific provision.But specific reasons will be given for a number ofindividual provisions either because of their importance or because theyare not inherent in the general philosophy.
10.9 V osnovnih pravnih aktih mora biti v obrazložitvi predstavljena splošna filozofija akta in ne razlogi za vsako posamezno določbo. Posebna obrazložitev se navede za posamezne določbe, kadar so te pomembne ali se ne skladajo s splošno filozofijo akta.
10.10.Inimplementingacts,the reasons to be given will necessarily be morespecific,though an effort should always be made to be concise.
10.10 V izvedbenih aktih je obrazložitev nujno podrobnejša, vendar si je vedno treba prizadevati za jedrnato obliko.
10.11.However,the reasons given for such acts do not need to recount,much less to assess,the facts on the basis of which the act is adopted.Inparticular,a detailed statement of reasons (including calculations) for actssuch as those setting import duties or agricultural refunds would beimpracticable and it is enough simply to refer to the criteria and methodsused in the calculations by indicating the general situation which led toadoption of the act,on the one hand,and the general objectives which it isintended to achieve,on the other (see Case 16/65 Schwarze v Einfuhr-und Vorratsstelle für Getreide und Futtermittel[1965] ECR 877).
Zlasti bi bila neizvedljiva podrobna obrazložitev (vključno z izračuni) za nekatere akte, na primer o določitvi uvoznih dajatev ali kmetijskih nadomestil. V takih primerih zadostuje le sklic na načela in metode, uporabljene pri izračunih, in po eni strani opis splošnih okoliščin, zaradi katerih je bil akt sprejet, ter po drugi strani splošnih ciljev, ki naj bi jih z njim dosegli (glej zadevo št. 16/65).
(b)Individual acts
b) Posamični akti
10.12.The reasons on which an individual act is based should be stated moreprecisely,particularly if it is refusing an application.
10.12 Obrazložitev, na kateri temelji posamični akt, mora biti podrobnejša, zlasti če gre za zavrnitev zahteve.
10.13.That is true,for example,of competition decisions,in which complicatedsituations of law and of fact must be described;since the decision mustnevertheless remain clear,an effort should also be made to be concise.
10.13 To velja na primer za odločbe v zvezi z javnimi razpisi, v katerih je treba opisati zapletene pravne in dejanske okoliščine. Ker pa mora odločba ne glede na to ostati jasna, si je treba prizadevati za jedrnato izražanje.
10.14.Particular care needs to be taken with the statement of reasons for certainprovisions such as: derogations;departures from the general scheme of rules;exceptions to a general principle,such as retroactive provisions;those liable to be prejudicial to certain interested parties;andthose which provide for entry into force on the day of publication.
Pri izvajanju zakonodajnih pristojnosti institucije upoštevajo načelo subsidiarnosti in podajo izjavo o tem v obrazložitvi ter v bolj jedrnati obliki v uvodnih izjavah.
10.15.For these principles,a specific statement of reasons should be given.
Besedilo uvodne izjave glede upoštevanja načela subsidiarnosti je različno od primera do primera, a sledi zgradbi iz točke 10.15.3.
When exercising their legislative powers,the institutions have regard tothe principle of subsidiarity and state how they are doing so in theexplanatory memorandum and,more succinctly,in the recitals.
Pomembno je upoštevati razliko, opredeljeno v členu 5 Pogodbe ES, med področji, na katerih ima Skupnost izključne pristojnosti, in področji, kjer so pristojnosti deljene (6).
The text of the subsidiarity recital will vary from one case to another,but follows the structure in point 10.15.3.However,it is important toremember the distinction made in Article 5 of the EC Treaty betweenareas where the Community has exclusive powers and those where
Na področjih, kjer ima Skupnost izključne pristojnosti, se v skladu s tretjim odstavkom člena 5 zahteva le upoštevanje načela sorazmernosti. Uvodna izjava zato vsebuje zlasti naslednje elemente:
In areas where the Community has exclusive powers,all that the thirdparagraph of Article 5 requires is compliance with the principle ofproportionality.The recital will therefore contain in particular thefollowing elements:
„Ker ciljev [navesti cilje] države članice ne morejo zadovoljivo doseči [navesti razloge] in ker te cilje zaradi [navesti obseg in učinke ukrepov] lažje doseže Skupnost, lahko Skupnost sprejme ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti iz člena 5 Pogodbe.
‘In accordance with the principle of proportionality,it is necessaryand appropriate for the achievement of the basic objective of[specify the general objective] to lay down rules on [refer to thespecific measures governed by the act in question].This [name ofthe act] does not go beyond what is necessary in order to achievethe objectives pursued,in accordance with the third paragraph of Article 5 of the Treaty’.
10.16 V osnovnih aktih, kjer je za izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije predviden postopek v odborih, se standardna uvodna izjava sklicuje na
See,in this context,the legislative checklist annexed to the General Guidelines for legislative policy,adopted by the Commission on 18 January 1996 (SEC(1995)2255/7).
V zvezi s tem glej kontrolno listo, priloženo Splošnim smernicam za zakonodajne politike, ki jih je Komisija sprejela 18. januarja 1996 (SEC(1995) 2255/7).UL L 184, 17.7.1999, str. 23.
Comitology recital
Sklic na posvetovanja
10.16.In basic acts involving a committee procedure for the exercise of the Commission’s implementing powers,a standard recital refers to Council
10.17 Sklep Sveta 1999/468/ES določa postopke za izvajanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil.
10.17.Council Decision 1999/468/EC lays down the procedures for the exercise ofimplementing powers conferred on the Commission.The consultationsprovided for in that Decision are referred to in the preambles to the actsadopted by the Commission in the exercise of those powers.
Sklic na posvetovanja, predvidena v tem sklepu, se navede v preambulah aktov, ki jih Komisija sprejme pri izvajanju teh pooblastil.
The formula to be used differs accordingly.
Oblika uvodne izjave se razlikuje glede na primer.
Insertion of financial recitals in legislative acts
Navedba finančnih uvodnih izjav v zakonodajnih aktih
10.18.On 6 May 1999,the European Parliament,the Council and the Commissionadopted an Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and
10.18 Evropski parlament, Svet in Komisija so 17. maja 2006 sklenili Medinstitucionalni sporazum o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (8), ki je z začetkom veljavnosti 1. januarja 2007 nadomestil Medinstitucionalni sporazum z dne 6. maja 1999 o proračunski disciplini in izboljšanju proračunskega postopka. (9)
8 improvement of the budgetary procedure (
Tej določbi se doda naslednja standardna uvodna izjava:
),which replaces,with effect
10.19 V skladu s točko 38 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 akti o večletnih programih, ki niso bili sprejeti s postopkom soodločanja, ne vsebujejo„predvidenega potrebnega zneska“.
Joint Practical Guide from the same date,the Declaration by the European Parliament, the Council and the Commission of 6 March 1995 on the incorporation of
Skupna praktična navodila pristojnosti proračunskega organa, opredeljenih v Pogodbi ES. Ustrezna določba se navede v vseh aktih, ki vsebujejo tovrstna finančna sredstva programa (10
9 financial provisions into legislative acts (
Skladno s tem vsebujejo takšni akti naslednjo uvodno izjavo:
).Point 33 of the Agreement states that acts concerning multiannual programmes adopted under theco-decision procedure are to contain a provision in which the legislativeauthority lays down the financial framework for the programme for itsentire duration.That provision is accompanied by the following standardform recital:
„Finančni referenčni znesek večletnega programa v smislu točke 38 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju je vključen v ta [akt], ne da bi s tem vplival na pooblastila organa za proračun, kakor so opredeljena v Pogodbi ES.“
‘This [act] establishes a financial framework for the entire duration ofthe programme which is to be the principal point of reference for thebudgetary authority,within the meaning of point 33 of the Interinstitutional Agreement of 6 May 1999 between the European Parliament,the Council and the Commission on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure.’
Če se Evropski parlament v okviru usklajevalnega postopka na podlagi
Accordingly,these acts contain the following recital:
V tem primeru se namesto izjave iz točke 10.18 uporabi spodnja uvodna izjava, normativni del pa ostane enak:
‘A financial reference amount,within the meaning of point 34 of the Interinstitutional Agreement of 6 May 1999 between the European Parliament,the Council and the Commission on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedureis inserted in this [act] for the entire duration of the programme,without the powers of the budgetary authority as defined by the Treaty being affected thereby.’
„Evropski parlament in Svet sta v okviru usklajevalnega postopka na podlagi Skupne izjave z dne 4. marca 1975 (...) dosegla dogovor o znesku za večletni program, ki predstavlja prednostni referenčni okvir v smislu točke 37 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju.“
If there has been an agreement with the European Parliament on thefinancial reference amount under the conciliation procedure provided
Iz zgoraj navedenega je razvidno, da je obrazložitve do določene mere mogoče poenotiti. Formulacije se bodo vnesle v LegisWrite, kjer bodo z manjšimi prilagoditvami lahko služile kot vzorci.
This practice is justified by obvious considerations of clarity of legislationand ease of reference,both before and after adoption of the text.
Praksa oštevilčenja je upravičena zaradi očitne zahteve po jasnosti pravnih aktov in lažjem sklicevanju tako pred sprejetjem besedila kot po njem.
11.2.For the same reasons,this practice is of universal application,that is tosay,it applies not only to legislative acts of general application,but also toall acts of the institutions drafted in solemn form (title,preamble,enactingterms).
Iz istega razloga se ta praksa uporablja za vse pravne akte; ne omejuje se le na pravne akte splošne veljave, temveč se uporablja za vse formalne pravne akte institucij (z naslovom, preambulo, normativnim delom).
11.3.The presentation is as follows:
Uvodne izjave se navedejo na naslednji način:
‘Whereas:
„ob upoštevanju naslednjega:
(1) [Begin with a capital letter] …
(1) [Velika začetnica ...].
(2) [Begin with a capital letter] …’.
(2) [Velika začetnica ...].“
11.4.A sole recital is not numbered.
Če je uvodna izjava samo ena, se ne oštevilči.
The enacting terms ofa binding act shall notinclude provisions ofa nonnormative nature,such as wishes or political declarations,orthose which repeat or paraphrase passages orarticles from the treaties or those whichrestate legal provisions already in force.
„Da bi Komisija in druge institucije Skupnosti ter drugi javni organi na nacionalni ravni spodbudili uporabo proizvodov z znakom za okolje, naj bi brez poseganja v zakonodajo Skupnosti dali zgled pri določanju svojih zahtev za proizvode.“
Acts shall not include provisions whichenunciate the content ofother articles orrepeat the title ofthe act.
Ta določba jasno izraža željo, ki naslovnikom ne nalaga obveznosti, zato ne sodi v zavezujoči akt, ampak v sporočilo ali priporočilo, dodano takemu aktu.
Provisions of a nonnormative nature in binding acts
Določbe, ki zgolj nakazujejo vsebino drugih členov
Legislative acts should go straight to the point.Binding acts should laydown rules,including provisions setting out the information (for example:scope,definitions) necessary to understand and apply the act correctly.Anything else is superfluous:desires,intentions and declarations do notbelong in the enacting terms of a binding act.There is a contradictionbetween ‘desirable’ and ‘binding’.
„Za vzpostavitev tega sistema sprejme Svet ukrepe, predvidene v členih 3, 4 in 5.“ in k pravnemu aktu ne dodajo ničesar, ker zadevni členi sami vsebujejo vse potrebne podatke glede njihovega izvajanja. Poleg tega takšna struktura povzroča nejasnosti o ustrezni pravni podlagi za prihodnje izvedbene ukrepe: ali predstavlja pravno podlago člen, ki vsebuje sklic, ali člen, na katerega se sklic nanaša?
Here is an example from a directive of a provision of a nonnormative nature,which should be avoided:
Določbe, ki ponovijo naslov akta
‘In order to encourage the use of eco-labelled products, the Commission and other institutions of the Community,as well asother public authorities at national level should,without prejudice to Community law,set an example when specifying theirrequirements for products.’
12.4 Kadar se uporabi besed iz naslova akta ni mogoče izogniti (na primer v členih, ki določajo vsebino in področje uporabe akta), mora vseeno obstajati neka dodana vrednost, ki podrobneje osvetli besedilo.
This provision clearly expresses a desire which imposes no obligation on its addressees.It therefore belongs not in a binding actbut in a communication or recommendation,to accompany the actin question.
V nasprotnem primeru takšne določbe nimajo normativne vsebine in lahko povzročijo nejasnosti glede pravic in obveznosti, določenih z aktom.