natgillin/translations-raw huggingface dataset:
© European Communities, 2007 – Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.Printed in Italy PRINTED ON WHITE CHLORINE-FREE PAPER
© Evropske skupnosti, 2007 – Reprodukcija je dovoljena z navedbo vira.Printed in Italy NATISNJENO NA BELEM PAPIRJU, KI NE VSEBUJE KLORA.
Putting equality into practice
Uresničevanje enakosti
Community Action Programme to combat discrimination
Akcijski program Skupnosti za boj protidiskriminaciji
Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities Unit D.3
Generalni direktoratza zaposlovanje, socialne zadeve in enake možnosti Enota G.4
‘Putting equality into practice: Community Action Programme to combat discrimination’is published underthe Community Action Programme to combat discrimination 2001-2006.
"Uresničevanje enakosti: Akcijski program Skupnosti za boj proti diskriminaciji" je objavljen vokviru Akcijskega programa Skupnosti za boj proti diskriminaciji 2001–2006.
The contents of this publication donot necessarily reflect the opinion or position of the European Commission.
Vsebina te publikacije ne izraža nujno mnenja alistališča Evropske komisije.
If you are interested in receiving the electronic newsletter "ESmail" from the European Commission's Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities, please send an e-mail toempl-esmail@cec.eu.int.The newsletter is published on a regular basis in English, French and German.
Če od Evropske komisije, Generalnega direktorata za zaposlovanje, socialne zadeve in enake možnosti želiteprejemati elektronsko glasilo „ESmail“, to sporočite na elektronski naslovempl-esmail@ec.europa.eu. Glasilose redno objavlja vangleškem, francoskem in nemškem jeziku.
For more information on the Action Programme and discrimination on the grounds of race or ethnic origin,religion or belief, disability, age and sexual orientation, visit the website at: www.europa.eu.int/comm/antidiscrimination
Za večinformacij o akcijskem programu in diskriminaciji na podlagi rase ali narodnosti, vere ali prepričanja,invalidnosti, starosti in spolne usmerjenosti obiščite spletno stran: www.ec.europa.eu/antidiscrimination
Europe Direct is a service to help you find answers to your questions about the European Union
Europe Directje služba za pomočpri odgovorih na vprašanja vzvezi z Evropsko unijo
Agreat deal of additional information on the European Union is available on the Internet. It can beaccessed through the Europa server (http://europa.eu.int).
Veliko dodatnih informacij o Evropski uniji je na voljo na internetu.Dostop je možen na strežniku Europa (http://europa.eu).
©European Communities, 2006Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
© Evropske skupnosti, 2006Ponatisje dovoljen samo skupaj znavedbo vira.
Printed on white chlorine-free paper
NATISNJENO NA NEKLORIRANEM PAPIRJU
For Diversity
Za raznolikost
An award scheme for journalists; training seminars on equality law for high court judges; an MTV photo contest for young people; studies on Roma, age discrimination and data collection; support for antidiscrimination NGOs bringing together organisations from all the Member States… these are just a few of the many hundred of initiatives which have been financed under the Community Action Programme to combat discrimination over the past five years.
Projektnovinarskih nagrad, izobraževalni seminarji o zakonodaji o enakopravnosti za sodnike višjihsodišč, fotografski natečaj MTVza mlade, študije o Romih, starostni diskriminaciji in zbiranje podatkov, podpora nevladnim organizacijam, ki se bojujejo proti diskriminaciji in povezujejo organizacije izvseh državčlanic...to je le nekaj od večsto pobud, ki so se vzadnjih petih letih financirale vokviruakcijskega programa Skupnosti za boj proti diskriminaciji.
The EUR 100 million Programme was adopted by the Council of Ministers and European Parliament in 2000to support the implementation of far-reaching antidiscrimination laws which were approved the same year.Rules making it illegal to discriminate against someone because of their sexual orientation, age, ethnic andrace origin, disability, or their religion or belief.
Program, vreden 100 milijonov EUR, sta sprejela Svetministrovin Evropski parlamentleta 2000 kotpodporo pri izvajanju daljnosežne protidiskriminacijske zakonodaje, sprejete istega leta. Gre za predpise, vskladu skaterimi je diskriminiranje posameznika zaradi njegove spolne usmerjenosti, starosti,rase ali narodnosti, invalidnosti, vere ali prepričanja nezakonito.
All in all 31 European countries have been involved.
Udeleženih je bilo vsega skupaj 31evropskih držav.
Implementing these laws over the years has been a long process and in many Member States there is stilla long way to go before the rules are fully and correctly applied.
Izvajanje te zakonodaje je bilo vpreteklih letih dolgotrajen proces, mnogo državčlanicpa čaka še dolgapot, preden se bodo zakoni vceloti in pravilno uporabljali.
The aim of the Programme has been toincrease awareness of the laws, to support organisations in the antidiscrimination field and to carry outresearch to deepen our understanding of the complex nature of discrimination.
Cilj programa je bilizboljšati obveščenostozakonodaji, podpreti organizacije, ki delujejo na področju protidiskriminacije, in opraviti raziskavo, napodlagi katere bomo lahko bolje razumeli zapletene značilnosti diskriminacije.
The Action Programme has ultimately been about two things: people and ideas – and bringing the twotogether.
Pri akcijskem programu je šlo vbistvu za dve stvari: ljudi in zamisli – in njihovo povezovanje.
People working to combat discrimination, people in trade unions and business, for example, and,of course, people who have been discriminated against.
To so ljudje, ki se bojujejo proti diskriminaciji, ljudje izsindikatovin podjetij, in seveda ljudje, ki so bili diskriminirani.
And ideas – ideas which can help us understandthe causes, forms and extent of discrimination, ideas to help us support people who face discrimination andto help us design better policies.
In zamisli – zamisli, ki nam lahko pomagajo razumeti vzroke, oblike in obseg diskriminacije,zamisli, ki nam pomagajo podpreti ljudi, ki se srečujejo zdiskriminacijo, in ki nam pomagajo oblikovati boljše politike.
Activities under the Programme will draw to a close in the course of 2006 and 2007.
Dejavnosti vokviru programa se bodo zaključile vletih 2006 in 2007.
This is far from the end,however!
Vendar to še zdalečni konec!
In 2007 two major initiatives will take place.
Leta2007 bosta potekali dve pomembni pobudi.
The first is the launch of the new funding programmewhich will run until 2013.
Prva je vzpostavitevnovega programa financiranja, ki bopotekaldo leta 2013.
The action programme, entitled PROGRESS, will support activities not only in theanti-discrimination field but also gender equality, social inclusion, working conditions and employment.
Akcijski program znaslovom PROGRESSbo poleg dejavnosti na področju bojaproti diskriminaciji podpiraltudi dejavnosti na področju enakosti spolov, socialne vključenosti, delovnih razmer in zaposlovanja.
Secondly, 2007 will be called the European Year of Equal Opportunities for All.
In drugič, leto 2007 se bo imenovalo Evropsko leto enakih možnosti za vse.
The Year aims to build on thework of the programme putting equality issues into the public and political spotlight across Europe.
Cilji Evropskega leta so nadgrajevati delo programa zopozarjanjem širše in politične javnosti na vprašanja enakosti.
The Yearwill be a highpoint, marking the transition from one antidiscrimination programme to the next.
Evropsko letobo vrhunec, ki bo zaznamovalprehod izenega protidiskriminacijskega programa vdrugega.
We hope this publication will contribute to a better understanding of some of the many people and ideaswhich have made up the Community Action Programme.
Upamo, da bo ta publikacija pripomogla kboljšemu poznavanju nekaterih od mnogih ljudi in zamisli,ki so sestavili oziroma sestavljajo ta akcijski program Skupnosti.
You might wish to contact the organisationsinvolved to learn more about their activities or indeed it may inspire you to carry out similar initiatives in yourown Member State.
Morda boste želeli navezati stike zvključenimi organizacijami, da bi izvedeli večo njihovih dejavnostih, ali pa vasbo publikacija spodbudila, da boste podobne pobude začeli izvajati vsvoji državi članici.
Vladimír Špidla Commissioner for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities
Vladimír Špidla Komisar za zaposlovanje,socialne zadeve in enake možnosti
– WHYA
VSEBINA
Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7Expert advice on antidiscrimination law . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8Data to promote equality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10Ad hoc studies: focusing on key issues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Uvod . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7Strokovni nasveto protidiskriminacijski zakonodaji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8Podatki za spodbujanje enakosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10Priložnostne študije: usmeritevh ključnim vprašanjem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
PART4: RAISINGAWARENESSOFRIGHTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
DEL4 – BOLJŠAOBVEŠČENOSTOPRAVICAH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21Equal rights – spreading the word . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22The legal profession: putting rights into practice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23MIA– for diversity in the workplace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
Uvod . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21Enake pravice – širjenje sporočila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22Pravni poklic: uresničevanje pravic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23MIA – za raznolikostna delovnem mestu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
The Programme supports activities combating discrimination on grounds of racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation –or on a combination of any of these grounds.
pričanja, invalidnosti, starosti ali spolne usmerjenosti – ali na podlagi različnih spletovteh vzrokov.
Theymust also contribute to one or more of its three coreobjectives:
Te dejavnosti morajo tudi prispevati kures-ničevanju enega ali večod treh osnovnih ciljev:
•to improve understanding of issues related to discrimination through analysis and evaluation;
•zanaliziranjem in ocenjevanjem izboljšatirazumevanje vprašanj, povezanih zdiskrimina-cijo;
Since 1999, the European Community has beentasked by its Member States to tackle discriminationin Europe – on the grounds of sex, racial or ethnicorigin, religion or belief, disability, age or sexual orientation. The legislation introduced as a result – thetwo landmark Directives on Racial Equality and Employment Equality in 2000 – have given people inthe EU a uniform level of protection against discrimination.
Države članice so leta 1999 Evropski skupnostinaložile nalogo, da začne reševati vprašanje diskriminacije v Evropi – diskriminacije na podlagispola, rase ali narodnosti, vere ali prepričanja,invalidnosti, starosti ali spolne usmerjenosti.Zakonodaja, ki je bila uvedena kotrezultat– dveprelomni direktivi, Direktiva o rasni enakosti in Direktiva o enakosti pri zaposlovanju, izleta 2000– sta zagotovili ljudem v EU enotno raven varstvapred diskriminacijo.
Together, they represent some of the mostcomprehensive and far-reaching anti-discriminationlaws to be found anywhere in the world.
Skupaj sta ena najcelovitejših in najdaljnosežnejših protidiskriminacijskihzakonovna vsem svetu.
•to develop capacity to combat and prevent discrimination through building and strengtheninginter-organisational dialogue and networking;
•razvijati zmogljivosti za boj proti diskriminacijiin njeno preprečevanje zvzpostavljanjem inkrepitvijo dialoga med organizacijami in njihovim mrežnim povezovanjem;
•to promote values underlying the fight against discrimination through awareness-raising activities.
•zdejavnostmi za boljšo obveščenostse zavzemati za vrednote, na katerih temelji boj protidiskriminaciji.
THREE TYPES OF ACTION
TRI VRSTE UKREPOV
Albeit vital, the fight against discrimination in societywill not be won through legislation alone.
Čepravje zakonodaja zelo pomembna, pa bojaproti diskriminaciji vdružbi ne bo mogoče dobitisamo znjo.
Past experience – especially in the field of gender equality,where the EU has been active since the very beginning – shows that laws need to be underpinned byconcrete actions.
Pretekle izkušnje – zlasti spodročjaenakosti spolov, na katerem je EU dejavna že odvsega začetka – kažejo, da je treba zakonodajopodpreti skonkretnimi ukrepi.
Combating discrimination in practice calls for a combination of different measures –measures which should support and reinforce oneanother.
Boj proti diskriminaciji vpraksi zahteva spletrazličnih ukrepov–ukrepov, ki se morajo medsebojno podpirati inkrepiti.
PUTTING RIGHTS INTO PRACTICE
URESNIČEVANJE PRAVIC
It supports a diverse range of activities, which arestructured within the Programme under three different ‘strands’of action – equating to these threeobjectives.
Podpira raznolike dejavnosti, ki so vokviru programa strukturirane pod tremi različnimi niziukrepov, ki so vskladu stemi tremi cilji.
This brochure examines each of thesestrands in turn, highlighting good practices and successful results from among the various projects and
Ta brošura preučuje vsakposamezen nizpo vrsti, pričemer opozarja na dobre prakse in uspešnerezultate, ki izhajajo izrazličnih financiranih pro-jektovin pobud.
In 2000, the EU established a funding programme to help put the legal rights to equal treatment into initiatives financed.
Sem med drugim sodijo dejavnosti, ki se izvajajovnadnacionalnem okviru – na primer čezmejnapartnerstva ali izmenjave na evropski ravni.
practice – and help ensure antidiscrimination policies would become a reality.
Leta 2000 je EU vzpostavila program financiranja,ki naj bi pomagalpri uresničevanju zakonitih pra-vicdo enake obravnave in pomagalzagotoviti, dabi protidiskriminacijske politike postale stvarnost.
The Community Action Programme to combat discrimination aims to do justthat.
Cilj akcijskega programa Skupnosti za bojproti diskriminaciji je pravto.
It runs from 2001-2006 and is managed by the European Commission’s Employment, Social Affairsand Equal Opportunities DG – with the assistance ofan external Programme Committee, made up of representatives of the EU Member State governments.
Poteka vobdobju2001–2006, vodi pa ga Generalni direktorat Evropske komisije za zaposlovanje, socialnezadeve in enake možnosti spomočjo zunanjegaprogramskega odbora, sestavljenega izpredstav-nikovvlad držav članic EU.
These include, among other things, activities carriedout within a transnational framework – for examplecross-border partnerships or exchanges at European level.
Program podpira dejavnosti za boj proti diskriminaciji na podlagi rase ali narodnosti, vere ali pre-
At the same time, the Programme aimsto support – and complement – efforts by the different Member States to tackle discrimination at national level.
Vprogramu je posebej poudarjeno, da je treba vnjegovo delo vključiti ljudi, ki se srečujejo zdis-
COMMUNITYACTIONPROGRAMMEBUDGET(EUR MILLION)
Proračun Akcijskega programa Skupnosti 2001-2006 (milijonoveurov)
Analysis & evaluation Capacity building
Krepitev zmogljivosti
Awareness raising
Obveščanje
It has been designed as such to encourage allthose working to combat discrimination to getactively involved in its work, and to create real partnership and dialogue among them.
Komisija zato skrbi, da si znevladnimi organizacijami in socialnimi partnerji na evropski ravniredno izmenjuje stališča o dejavnosti programain širših vprašanjih protidiskriminacijske politike.
This is the onlyway to ensure coordinated and integrated action –and to step up action against discrimination in Europe.
Nekaj njenih ukrepovje tudi posebej usmerjenih h krepitvi zmogljivosti tovrstnih skupin zaspodbujanje enake obravnave in boj proti diskriminaciji.
For this reason, the Commission organises regularexchanges of views with NGOs and social partnersat European level on the Programme’s activitiesand wider antidiscrimination policy issues.
Evropska komisija in države članice se vsako letodogovorijo glede delovnega načrta in letnegaproračuna akcijskega programa. Proračun za obdobje 2001–2006 je znašal94 milijonov EUR.
Severalof its actions are also specifically directed at building up the capacity of these sorts of groups to promote equal treatment and tackle discrimination.
Približno 20 odstotkovrazpoložljivih sredstevseje porabilo za analize in ocene, medtem ko se jepribližno 40 odstotkovporabilo za krepitevzmogljivosti organizacij in približno enako zadejavnosti za boljšo obveščenost.
Every year a work plan and annual budget for the Action Programme are agreed between the European Commission and the Member States.
•52 nadnacionalnih projektov, vkatere se je vključilo 350 partnerskih organizacij
Thebudget for 2001-2006 amounted to EUR 94 million.Around 20% of available funding went to analysisand evaluation, while the strands on capacity building of organisations and awareness-raising activitieseach covered around 40%.
•Seminarji, namenjeni pravnemu usposabljanju, vkatere je bilo vključenih 258 sodnikovintožilcevter 198 odvetnikov
COMMUNITYACTIONPROGRAMME2001-2006: SOMEFACTSANDFIGURES
•Finančna podpora štirim krovnim mrežam, ki zastopajo večkot1000 nevladnih organizacijpo Evropi
•52 transnational projects involving 350 partner organisations•Legal training seminars for 258 judges and prosecutors, and 198 lawyers•Financial support for 4 umbrella networks representing over 1000 NGOs across Europe•92 reports by legal experts and 10 in-depth studies on specific nondiscrimination issues
•92 poročilpravnih strokovnjakovin desetpoglobljenih študij o posebnih vprašanjih spodročja nediskriminacije
•Training for 96 antidiscrimination trainers and 519 NGO representatives across the ten new Member States as well as Bulgaria, Romania and Turkey
•Usposabljanje spodročja boja proti diskriminaciji za 96 vodij usposabljanja in 519 preds-tavnikovnevladnih organizacij izdesetih novih državčlanicter iz Bolgarije, Romunije in Turčije
•23 EU Presidency and other European-level conferences•32 information leaflets, distributed in all 25 EU Member States
•32 informacijskih letakov, razdeljenih vvseh 25 državah članicah EU
•Photo and poster competitions, and antidiscrimination and diversity awards for journalists andbusinesses
•Natečaji za fotografije in plakate ter nagrade za novinarje in podjetja, ki ssvojim delom prispevajo kboljšemu razumevanju prednosti raznolikosti in stem kboju proti diskriminaciji
To take effective measures to prevent and combatdiscrimination, it is important for policy makers – andothers – to have a solid knowledge of the reality ofdiscrimination in Europe.
Če želijo oblikovalci politik– pa tudi drugi – sprejetiučinkovite ukrepe za preprečevanje diskriminacije inboj proti njej, morajo dobro poznati dejanske razmere na področju diskriminacije v Evropi.
This means being able tounderstand the phenomenon, its causes and extent– as well as the impact of policies and practicesdesigned to tackle it.
To pomeni, damorajo biti sposobni razumeti pojav, njegove vzrokein obseg – pa tudi vplivpolitikin praks, oblikovanihza njegovo odpravo.
Data and indicators are an essential basis for effective antidiscrimination policies – be they legal orother measures, and whether at regional, national or European level.
Podatki in kazalniki so pomembna podlaga zaučinkovite protidiskriminacijske politike – pa najgre za pravne ali druge ukrepe na regionalni,nacionalni ali evropski ravni.
But our knowledge in this fieldremains limited by the quality and quantity of relevant data available.
Vendar naše znanjena tem področju še vedno omejujeta kakovostinkoličina ustreznih razpoložljivih podatkov.
The Community Action Programme is working to improve the collection of datawith the view of measuring the extent and impact ofdiscrimination.
Akcijski program Skupnosti si prizadeva izboljšati zbiranje podatkov, da bi se lahko merila obseg invplivdiskriminacije.
Meri-Sisko Eskola, a former chair ofthe Working Group on Data Collection, gives an outline of these activities on page 10.
Nekdanja predsednica Delovne skupine za zbiranje podatkov Meri-Sisko Eskola opisuje te dejavnosti na strani 10.
The Community Action Programme’s first group ofactivities aims to fill this knowledge gap with monitoring, analysis and evaluation – as well as effectivedissemination of the results – particularly amongthose in a position to influence policies and practice.
Cilj prve skupine dejavnosti izakcijskega programa Skupnosti je zapolniti to vrzelvznanju sspremljan-jem, analiziranjem in ocenjevanjem ter učinkovitimrazširjanjem rezultatov– zlasti med tistimi, ki lahkovplivajo na politike in prakso.
FOCUSED STUDIES
USMERJENE ŠTUDIJE
LEGAL EXPERTISE
PRAVNE STROKOVNE IZKUŠNJE
In addition to these ongoing activities, the Programme has funded a number of in-depth studies onan ad hoc basis on particular issues of importance.In some cases these have been supported by dedicated conferences to provide input and help disseminate results.
Glede na to, da so protidiskriminacijska zakonodaja EU in mnogi njeni ključni pojmi vveliko državah članicah še nekaj novega, morda ne preseneča, da so se vnekaterih državah pojavile težavepri uvajanju zadevnih direktivvnacionalno zakonodajo.
Two examples of such studies are pre- ing the Directives into national law.
Če želi Evropska komisija pripomoči kdejanski učinkovitosti pravicin obveznosti izdirektiv, za to potrebuje neodvisne informacije,kako se ti izvajata in uporabljata v EU.
To help make sented on page 12.the rights and obligations contained in the Directiveseffective in practice, the European Commission Finally, the Action Programme itself has been subjectneeds independent information on how they to an ongoing external evaluation in order to assessare being implemented and applied across the EU.the effectiveness of its activities.
Mrežaneodvisnih pravnih strokovnjakovza boj protidiskriminaciji preučuje in analizira ta proces,svoje ugotovitve pa sporoča prekvrste rednihpublikacij ali vobliki priložnostnega svetovanja Evropski komisiji. Colm O’Cinneide, ki je edenizmed pravnih strokovnjakov, razlaga svojo vlogoin vlogo mreže vintervjuju na strani 8.