natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the current round of Structural Funds, more emphasis has been placed on publicity and communication.
S tega področja smo dobili kar nekaj naukov.
Programmes have different communication needs over the
Partnerstvo je nekaj več kot le preprosta skrb za zagotovitev reprezentativnosti nadzornih odborov.
8 _BAR_ inforegio _BAR_ panorama _BAR_ No 16 _BAR_
8 _BAR_ inforegio _BAR_ panorama _BAR_ Št. 16 _BAR_
Work on the access routes to the archaeological sites in Athens (Greece) on the occasion of the 2004 Olympic Games.
Generalni direktorat za regionalno politiko je analiziral delno vrednotenje programov ciljev 1 in 2, da bi tako omogočil pregled prvih rezultatov, na podlagi katerih
programme life-cycle, and a range of good practices can be identified.
Delno vrednotenje vseh programov strukturnih skladov, izvedle so ga upravne oblasti v partnerstvu z Evropsko komisijo, se je zaključilo konec leta 2003 in je osnova za delno revizijo programov in dodeljevanje rezerve na podlagi doseženih rezultatov v letu 2004.
These include:
Kakovost
Delivering programmes: project appraisal and selection
Umetnost mozaika, dejavnosti, ki jo podpira Regionalni tehnološki plan Walesa (Združeno kraljestvo), ki ga sofinancira ESRR.
Programming authorities are trying to improve project quality and generate better projects with an underlying strategic rationale, a strong likelihood of being implemented on time, and (in the case of regions likely to lose aid in 2007) leaving a lasting legacy to the region.
> Učinkovitost je bila pogosteje merjena na podlagi finančne absorpcije kot pa na podlagi stroškov ali glede na rezultat. Uveljavljanje pravila n+2 (2) je doseglo, da se je finančna finančna absorpcija vidno izboljšala v primerjavi s preteklostjo.
> developing an appropriate communication management system with clear roles and responsibilities, investment in capacity, efficient exploitation of results, and in-built mechanisms for assessing effectiveness. ectiveness. Publicising Structural Funds in Greece
> Vrednotenja so pokazala, da je nujno izboljšati količinsko opredelitev ciljev. Odkrite slabosti so povezane predvsem s togimi roki, predpisanimi za oddajo vseh vrednotenj (nekateri z zamudo izpeljani programi so obsegali le malo aktivnosti, ki jih je bilo že mogoče oceniti), pa tudi z obsežnostjo vrednotenj (osem vprašanj za vsak ukrep in za vse prednostne naloge) in v določenih primerih tudi z metodološkimi težavami (odsotnost predhodnih raziskav, slaba analiza).
The CSF Managing Authority in Greece has established a unified communications framework to inform beneficiaries and the public.
> Postopki izvajanja so bili v skladu s predpisanimi obveznostmi in so se občutno izboljšali v primerjavi s preteklostjo. Rezultati vrednotenj
It involves a network of around 50 information and publicity officers, a central information coordination group, a detailed vade mecum on the information and publicity requirements of all stages of the programme life-cycle, and an evaluation programme for assessing the effectiveness of communication activities.
Težko je povzeti rezultate tako široke pahljače programov, a kljub temu lahko na osnovi vrednotenj sklepamo naslednje:
In this context, project appraisal and selection systems play an important role.
Četudi namen delnih vrednotenj ni bil oceniti prispevek strukturnih skladov k prednostnim nalogam iz Lizbone, lahko ugotovimo nekaj rezultatov, ki gredo v to smer:
Over time, the scrutiny of applications has become more systematic and professional, with some regions employing sophisticated methods for scoring, weighting and ranking projects (especially in Ireland, the Netherlands and the UK).
> V skoraj vseh primerih so ocenjevalci ugotovili, da so strategije programov še ustrezne. > Glede prometa in dostopnosti so vrednotenja pokazala pomemben napredek na področju velikih cestnih in železniških projektov. Čeprav počasneje, pa napredujejo tudi projekti pristanišč, letališč in spodbud za lokalni promet. > Zelo pogosto je bilo še prezgodaj za vrednotenje učinkovitosti programov, glede na njihov zagon, ki je bil bodisi počasen ali je potekal z zamudo. Glede samega izvajanja spremljanja je bilo velikokrat treba ponovno opredeliti kazalnike in cilje. > Prav tako je bilo pogosto prezgodaj za vrednotenje učinkov programov, čeprav so ocenjevalci, na podlagi preteklih izkušenj, v določenih primerih predlagali revizijo ciljev. Makroekonomski model, ki je bil uporabljen za velike okvire Skupnosti za podporo, kaže, da so programi na poti, da dosežejo splošne cilje. > Strukturni skladi prispevajo k ekonomiji znanja, saj podpirajo sodelovanje med raziskovalnimi ustanovami in podjetji, podjetniškimi mrežami in mrežami raziskovalnih centrov, regionalnimi strategijami inovativnosti in izobraževanja raziskovalcev, prav tako pa tudi med projekti praktičnih raziskav. Podporo dobivajo tudi številne spodbude in inovativni pristopi, vendar je izvedba nekaterih počasnejša. 1
The use of entry criteria and quality criteria enables programme managers to influence the shape of applications and to prioritise the allocation of resources.
) Delno vrednotenje v regijah ciljev 1 in 2 – Rastoča usposobljenost za vrednotenje, november 2004. Na voljo na naslovu: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docgener/evaluation/tech_en.htm
Training for beneficiaries in project appraisal techniques is also given a high priority.
) Po tem pravilu mora biti letni delež financiranja programa, ki ga prispevajo strukturni skladi, porabljen do konca drugega leta, ki sledi letu obveznosti („n“ je leto začetka obveznosti), neporabljeni krediti pa so razen izjemoma avtomatično preklicani.
_BAR_ inforegio _BAR_ panorama _BAR_ No 16 _BAR_ p. 9 _BAR_
_BAR_ inforegio _BAR_ panorama _BAR_ Št. 16 _BAR_ str. 9 _BAR_
Structural Fund monitoring has frequently been regarded as a diversion from the more important business of programme delivery.
Dva ključna elementa sta vplivala na uporabo delnih vrednotenj:
Tracking financial and physical progress: national and regional monitoring systems developed through a mix of awareness-raising and motivational mechanisms to ensure standardised procedures. None of this is straightforward, and most regions have struggled at different times with the quantification of indicators, the technical constraints of IT systems and deficiencies in the accuracy and utility of data.
> Kakovost vrednotenj: bolj kakovostna vrednotenja, ki so temeljila na strogih metodologijah, so dala jasne rezultate in natančna priporočila ter imajo več možnosti, da se izkažejo kot koristna. > Aktivno partnerstvo pri izvedbi ocene: vrednotenja so bila pogosteje v uporabi, kadar sta se upravna oblast in nadzorni odbor zanimala za rezultat vrednotenja in sta sodelovala pri postopku ter posredovala informacije ter vzpostavila dialog z ocenjevalci in pri tem spoštovala njihovo neodvisnost. Boljša usposobljenost za vrednotenje
Partnership: learning to work together
Salzburg (Avstrija): združenje Ženska in delo (Frau und Arbeit) podpira ženske, ki želijo ustvariti lastno podjetje.
Partners also need training and technical support if they are to participate effectively. ectively.
Sedaj je treba le še izkoristiti to izkušnjo in okrepiti usposobljenost za vrednotenje po vsej Skupnosti.
Learning and exchange of experience
V prihodnosti se moramo osredotočiti na tip vrednotenja, ki bo še bolj usklajen s potrebami.
Improving the quality of Structural Fund programming through exchange of experience: IQ-Net
Organi upravne oblasti in nadzorni odbori bodo morali prevzeti več odgovornosti pri določitvi področij, kjer vrednotenje prinaša dodano vrednost.
The midterm evaluations of Structural Fund programmes
Vrednotenje bo tako postalo temeljno orodje upravljanja, ki bo prispevalo k večji uspešnosti programov.
1 consider how good practice can be built on in the future (
> Promocija socialne vključenosti je še ena pomembna razsežnost večine programov ciljev 1 in 2 in večina vrednotenj kaže, da je uspešnost na tem področju zadovoljiva, celo boljša od napovedi. Kaže, da so najbolj učinkovite celostne aktivnosti, čeprav zahtevajo več sredstev. Wales: ko vrednotenje izboljša upravne prakse
Midterm evaluations of all Structural Fund programmes were completed at the end of 2003, feeding into the midterm review of programmes and the allocation of the performance reserve during 2004.
Izkušnja predhodnih programov je pokazala, da je treba utrditi vzorce za spremljanje in vrednotenje.
> Implementation systems were found to fulfil the regulatory requirements and to be significantly improved on the past. Findings of the evaluations
V Walesu uporabljajo to načelo in vrednotijo tako izvajanje kot rezultate.
Although the midterm evaluations did not aim to evaluate the contribution of the Structural Funds to the Lisbon priorities, some evaluation findings provide interesting insights, as outlined below.
S tem želijo okrepiti vpliv strukturnih skladov in razširiti obseg priložnosti, ki jih ti ponujajo.
Available at: http://europa.eu.int/comm/regional_
Poglavitni cilj izvajanja tega postopka je zagotoviti uspeh dobrih projektov.
Salzburg (Austria): the Frau und Arbeit (Women and Work) association supports women seeking to start up their own businesses.
V Walesu zato že na začetku procesa vzpostavijo trdne okvire vrednotenja in spremljanja.
> Entrepreneurship is supported through grant aid to start-up, small, innovative and large enterprises, the development of business parks, consultancy support and the creation of special venture funds. Many of these interventions are demand led and slower progress than anticipated is linked to the global economic slowdown in the early years of the programmes. For more information: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docgener/evaluation/tech_en.htm
Vmesno vrednotenje je pokazalo, da je treba izpopolniti ta pristop, in sicer z rednimi stiki med nosilci projektov in z uskladitvijo postopkov.
Welsh European Funding Office: when assessment improves administrative practices
Pravila kandidiranja so tako še bolj prilagodili strankam in vzpostavili sistem spremljanja nosilcev projekta.
The Welsh European Funding Office (WEFO) is applying that principle to both processes and outcomes to ensure the opportunities and impact of Structural Funds are maximised.
Nedavna anketa o zadovoljnosti je potrdila, da poenostavitev postopkov že daje rezultate.
The midterm evaluation confirmed the Welsh developers’ view that this needed to be complemented by more regular contact with those delivering projects and to streamline the processes.
Okrepili so tudi vrednotenje transverzalnih tem (zaposlovanje, enakost možnosti, okolje ...), in sicer najprej na stopnji izbire projektov in kasneje pri spremljanju in določanju dobrih praks.
Action was strengthened to give a greater customer focus to the application process and through the introduction of aftercare to support delivery.
Ekipa svetovalcev tako že od trenutka oddaje vloge spodbuja kandidata, da bi te teme vključil v svoj projekt.
The primary use of the midterm evaluation was for the midterm review and adaptation of programmes.
Vsi zgoraj našteti rezultati so bili v prvi vrsti koristni pri reviziji in prilagajanju programov na polovici izvedbe.
The evaluations were used mainly by managing authorities, monitoring committees and implementing bodies.
Ocene so bile koristne predvsem upravnim oblastem, nadzornim odborom in strukturam za izvajanje.
In some Objective 1 regions where the Structural Funds have a high profile, the evaluations stimulated public debate in parliaments and in the media.
V nekaterih regijah Cilja 1, kjer so strukturni skladi bolj prisotni, so vrednotenja spodbudila javno razpravo med predstavniki in v medijih.
Projects which demonstrate a strong emphasis on cross-cut-ting themes are monitored for best practice.
Opazujejo projekte, ki dajejo še poseben poudarek transverzalnim temam, da bi iz njih potegnili primere dobrih praks.
Changes to financial allocations in programmes were primarily driven by absorption concerns, although the evaluations did contribute to decisions in this regard.
Projekt „Genesis“ je dober primer tega načina dela: s subvencioniranjem storitev varstva otrok za ženske, ki želijo delati ali se izobraževati, projekt podpira tako ekonomsko aktivnost žensk kot prenovo območja.
The project also provides a proactive, outreach advisory service, to encourage more women to take up training and work opportunities.
Upravičenci do pomoči imajo dostop do službe za svetovanje na socialnem in poklicnem področju.
Identified as an area of best practice it is now being rolled out across other local authority areas.
Ker projekt velja za primer dobre prakse, ga danes uvajajo tudi na drugih območjih Walesa.
Two key factors influenced positively the use of the midterm evaluations:
Vrednotenja so imela pomemben vpliv na izboljšanje načinov izvedbe, zlasti pri skrbni izbiri kazalnikov, na večje upoštevanje horizontalnih prednostnih nalog in na izboljšanje kriterijev izbire projektov.
14 _BAR_ inforegio _BAR_ panorama _BAR_ No 16 _BAR_
10 _BAR_ inforegio _BAR_ panorama _BAR_ Št. 16 _BAR_
Rewarding programme performance
Nagrada za uspešnost
The performance reserve was an innovation for the 2000–06 programming period, whereby 4 % of Structural Fund resources was held back at the initial programming stage for allocation at midterm to successful programmes.
„Rezerva na podlagi doseženih rezultatov“ je novost programskega obdobja 2000–2006: štirje odstotki vsote sredstev strukturnih skladov, dodeljeni vsaki državi članici, ostajajo nerazdeljeni.
This was the first time that financial allocations from the Structural Funds were linked to the performance of programmes.
Prvič se je zgodilo, da so bila finančna sredstva strukturnih skladov povezana z uspešnostjo programov. Rezervo v višini 8 milijard evrov je Evropska komisija sprostila 23. marca 2004.
A more limited range of allocations is evident, reflecting the good performance of programmes in meeting their objectives.
• Vsi programi Cilja 2, razen nekaterih programov tehnične pomoči, so prejeli svoj del rezerve. Tukaj je razpon dodeljenih sredstev veliko manjši in odseva uspešnost programov. Največji razpon se je pojavil v Franciji – od 2 % do 6,5 % obveznosti, in v Veliki Britaniji od 4,02 % do 5,96 %.
What was a successful programme?
Kaj je „uspešen“ program?
In the area around the new TGV station in Liège (Belgium), the EU has co-financed various measures for economic regeneration.
Okoli nove železniške postaje TGV v Liègeu (Belgija) je EU sofinancirala različne ukrepe ekonomskega prerazporejanja.
The allocation of resources tells only part of the story.
Porazdelitev sredstev je le en vidik.
That so many programmes received allocations reflects the fact that they met their targets and this demonstrates increased capacity in the management of Structural Funds across the regions of the EU.
Dejstvo, da je toliko programov prejelo sredstva, je odsev tega, da so dosegli svoje cilje, vendar kaže tudi na to, da dežele EU bolje upravljajo
The Structural Funds regulation (1) provided that Member States should assess the performance of their programmes in close consultation with the European Commission on the basis of a limited number of monitoring indicators reflecting effectiveness, good management and financial implementation.
Uredba o strukturnih skladih (1) je države članice obvezala, da izvedejo vrednotenje programov v tesnem sodelovanju s Komisijo, na podlagi kazalnikov, ki merijo učinkovitost, dobro upravljanje in finančno izvajanje.
For effectiveness, Member States identified a limited number of output and result indicators and established targets for midterm performance.
Na področju učinkovitosti so države članice določile omejeno število kazalnikov uresničevanja in rezultatov in opredelile cilje za delno vrednotenje uspešnosti.
The management and financial indicators were common across most Member States and included indicators and targets relating to monitoring, evaluation, control and project selection as well as financial absorption.
Kriteriji s področja financ in upravljanja so enaki v večini držav članic; sem sodijo kazalniki in cilji, povezani s spremljanjem, vrednotenjem, nadzorom in izbiro projektov, pa tudi s finančno absorpcijo.
Reflections on the performance reserve instrument
Razmišljanja o instrumentu rezerve na podlagi doseženih rezultatov
The Commission has analysed the first implementation of the performance reserve in Objective 1 and 2 regions (2).
Komisija je analizirala prvi primer razdeljevanja rezerve na podlagi uspešnosti v regijah ciljev 1 in 2 (2).
At the end of 2003, Member States assessed the performance of their programmes and submitted proposals to the Commission for the allocation of the resources.
Konec leta 2003 so torej države članice ovrednotile uspešnost svojih programov in Komisiji predstavile predloge za razdelitev sredstev.
Intensive discussions over a short period of time led to agreement on the amounts to be allocated.
Kmalu za tem so se pričele živahne razprave o soglasjih glede višine sredstev, ki so bila na voljo. Komisija je vztrajala, da je treba sredstva razdeliti glede na načelo transparentnosti in enakosti in da je treba spoštovati objektivno izmerjeno uspešnost.
In most cases, the Commission accepted the proposals from the Member States.
V večini primerov je Komisija potrdila predloge držav članic.
In some, further explanations of the method used were required while in a limited number of cases discussions with the Member States led to changes in the amounts allocated between programmes.
Ponekod je Komisija zahtevala dodatna pojasnila v zvezi z uporabljeno metodo, v omejenem številu primerov pa so pogovori z državami članicami pripeljali do spremembe porazdelitve sredstev med programi.
Allocation of resources the three types of indicators, dealing with effectiveness, fi -nancial performance and management, limited capacity to appropriately identify effectiveness indicators and set targets made it difficult in some cases to base judgments on performance across programmes on these criteria.
Dodeljevanje sredstev je tri vrste kazalnikov: učinkovitost, finančna uspešnost in upravljanje.
While financial performance was enhanced compared with the past, the main impetus for higher levels of expenditure was the n + 2 rule.
Če je finančna uspešnost boljša in raven stroškov višja kot v preteklosti, je to v glavnem posledica pravila n+2.
The overall conclusion of the analysis was that the management criteria were the most effective and had a positive effect on programme performance.
Splošen zaključek analize je, da so bili najbolj učinkoviti kriteriji upravljanja in ti so tudi najbolj pozitivno vplivali na uspešnost programov.
Overall, over 90 % of Objective 1 and 2 programmes received an allocation from the performance reserve, re-fl flecting the successful implementation of the Structural Funds and a significant improvement in performance compared with previous periods.
V celoti je več kot 90 % programov ciljev 1 in 2 prejelo svoj delež rezerve na podlagi doseženih rezultatov, kar kaže na uspešnost izvajanja programov strukturnih skladov, pa tudi na znatno izboljšanje uspešnosti programov v primerjavi s prejšnjim programskim obdobjem.
The European Commission has recently published a new web-based guide to the evaluation of socioeconomic development.
Evropska komisija je na svetovnem spletu nedavno objavila novi Vodnik za vrednotenje socialno-eko-nomskega razvoja (v angleščini).
The new guide is freely available to all.
Dostop in uporaba sta prosta.
It builds on the experience of the MEANS programme of methodological guidance on evaluation.
Pripomoček temelji na izkušnjah programa MEANS, katerega središče je bila metodologija vrednotenja.
The intention is to update the guide regularly and to explore the possibility of developing an interactive element of the website which can help promote the exchange of experience and good practice among evaluators and those who commission evaluations.
Namen odgovornih je redno dopolnjevati Vodnik z aktualnimi informacijami in raziskati možnosti za interaktivnost spletne strani, kar naj bi vzpodbudilo izmenjavo izkušenj in dobrih praks med ocenjevalci in naročniki vrednotenj. http://www.evalsed.info
• Nearly 80 % of Objective 1 programmes received allocations from the reserve, some receiving less than 4 %, while others received more.
• Skoraj 80 % programov Cilja 1 je prejelo delež rezerve, nekateri v višini manj kot 4 % dodeljenih začetnih sredstev, drugi pa več.
Greece was the most rigorous in its proposals for the allocation of the reserve, excluding 10 programmes, while in Spain, Portugal and Ireland some programmes did not receive any allocation.
Grčija je bila pri svojih predlogih najbolj stroga in je izključila 10 projektov, medtem ko v Španiji, na Irskem in Portugalskem nekateri programi niso prejeli ničesar.
In Greece, the range of allocations to programmes was from 1.3 % of total commitments to 16.9 %. In Italy, the allocations ranged from 2.3 % to 7.2 %.
V Grčiji je delež dodeljenih sredstev iz rezerve na podlagi doseženih rezultatov nihal med 1,3 % do 16,9 %, v Italiji od 2,3 % do 7,2 %.
In Ireland, the entire allocation went to one programme (infrastructure).• All Objective 2 programmes except some technical assistance programmes received an allocation from the reserve.
Na Irskem je celoto dodeljenih sredstev prejel en sam program (Gospodarska in socialna infrastruktura).
(1) Article 44 of Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999, laying down general provisions on the Structural Funds.(2) Report on the performance reserve and midterm evaluation in Objective 1 and 2 regions, 27 July 2004.
(1) Člen 44 Uredbe Sveta 1260/1999 z dne 21. junija 1999, ki se nanaša na splošne določbe v zvezi s strukturnimi skladi.(2) Poročilo o rezervi na podlagi doseženih rezultatov in o delnem vrednotenju v regijah ciljev 1 in 2, 27. julij 2004. Na naslovu: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docgener/evaluation/tech_en.htm
Page 16
_BAR_ inforegio _BAR_ panorama _BAR_ Št. 16 _BAR_ str. 11 _BAR_
Fredrik Eliasson, Örebro County Administrative Board, Objective 2 programme for Eastern Sweden ting out in simple terms how they can include the horizontal priorities in their daily work.
Fredrik Eliasson, Svet pokrajine Örebro, Program Cilja 2 za vzhodno Švedsko
Since the launch of our Objective 2 programme five years ago we have had to make a number of changes to better take account of the environment, gender equality and social inclusion of immigrants.
> Vključiti horizontalne prednostne naloge že na začetku Od začetka izvajanja našega programa Cilja 2 pred petimi leti pa do danes smo morali sprejeti določene spremembe na področju okolja, enakosti med moškimi in ženskami in socialne vključenosti priseljencev.
These are ‘horizontal’ areas of action, which means that they must be in-herent in the objectives and activities of any project that is financed. financed.
Ta vprašanja so „horizontalne“ sestavine programa. Z drugimi besedami, vsak projekt, ki ga financiramo, mora vključiti te sestavine v svoje cilje in aktivnosti.
> Including horizontal priorities from the outset A problem with a number of projects has been that the question of horizontal priorities was not raised until a late stage in project planning. This resulted in artificial and inappropriate measures. At such a late stage in the planning there is little scope for a natural integration of these priorities. To avoid this situation, we will in future raise this issue at the time of the initial contacts with the beneficiary. ciary. The midterm evaluation of the Objective 2 programme for Eastern Sweden showed that projects often failed to properly integrate these horizontal priorities, in contrast to the growth objectives, which are generally well integrated.
> Eksplicitno in natančno opredeliti prednostne naloge Delno vrednotenje programa pa je pokazalo, da so horizontalne prednostne naloge pogosto slabo vključene v projekte, v primerjavi s cilji rasti, ki so bili bolj upoštevani.