natgillin/translations-raw huggingface dataset:
One of the major risks to the Commission’s enforcement activity, as also recognised by the OECD(360), is lack of consistency in the application of EC competition rules by national competition authorities and national courts.
Eno izmed večjih tveganj za dejavnost izvrševanja Komisije, ki ga priznava tudi OECD(360), je pomanjkanje skladnosti pri uporabi konkurenčnih pravil ES s strani nacionalnih organov za konkurenco in nacionalnih sodišč.
Improving coordination within the European Competition Network (ECN) and ensuring eective interface with national competition authorities will therefore continue to be a major priority of the Competition DG’s work in 2006–07.
Izboljšanje usklajevanja z Evropsko mrežo za konkurenco (ECN) in zagotavljanje učinkovitega vmesnika z nacionalnimi organi za konkurenco bo tako še naprej glavna prednostna naloga dela GD za konkurenco v obdobju 2006–2007.
Finally, the Competition DG will continue its eorts to increase predictability and transparency in the application of competition rules through policy instruments and intensied communication vis-à-vis the public, the business community and the other institutions, in particular in the field of abuse of dominance.
GD za konkurenco bo poleg tega nadaljeval s prizadevanji za povečanje predvidljivosti in preglednosti pri uporabi konkurenčnih pravil prek političnih instrumentov in okrepljenega obveščanja javnosti, poslovne skupnosti in drugih ustanov, zlasti na področju zlorabe prevladujočega položaja.
In merger control, apart from the core enforcement activities, the Competition DG’s emphasis will be on ensuring continuity in how it assesses the eects of business restructuring.
Na področju nadzora združevanja bo GD za konkurenco poleg temeljnih dejavnosti izvrševanja namenjal glavno pozornost zagotavljanju kontinuitete pri ocenjevanju učinkov restrukturiranja podjetij.
It will continue to identify competition concerns only on the basis of sound economic analysis and solid fact finding.
Še naprej bo konkurenčne pomisleke opredeljeval zgolj na podlagi zanesljive gospodarske analize in temeljitega ugotavljanja dejanskega stanja.
Particular attention will also need to be paid to mergers which might impede the achievement of EU liberalisation objectives.
Posebno pozornost bo treba nameniti združitvam, ki bi lahko ovirale doseganje ciljev liberalizacije EU.
It will also prepare guidance on non-horizontal mergers and work on updating its remedies policy to take account of the ex post study on remedies published in 2005.
Poleg tega bo pripravila smernice za nehorizontalne združitve in posodobila svojo politiko korektivnih ukrepov za upoštevanje naknadne študije o korektivnih ukrepih, objavljene v letu 2005.
Work will begin on the re-examination of the two-thirds rule, contained in Article 1(2) and (3) of Council Regulation (EC) No 139/2004, which is one of the criteria relevant for establishing the Commission’s jurisdiction for mergers with a Community dimension.
Začelo se bo delo v zvezi s ponovno preučitvijo dvotretjinskega pravila iz člena 1(2) in (3) Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004, ki je eno od glavnih meril za določanje jurisdikcije Komisije za združitve, ki potekajo v Skupnosti.
In the field of state aid, the specic enforcement priorities to be pursued in 2006 are laid down in the state aid action plan.
Na področju državne pomoči so posebne prednostne naloge izvrševanja, ki jih je treba izvajati v letu 2006, določene v Akcijskem načrtu za državno pomoč.
Regarding policy review, the Competition DG will introduce a more economics-based approach in the design of state aid rules, focusing in particular on market failures that state aid is meant to rectify, strengthening transparency and predictability of state aid policy.
V zvezi s pregledom politike bo GD za konkurenco vzpostavil bolj ekonomski pristop k oblikovanju pravil državne pomoči, ki bo namenjal glavno pozornost tržnim nepopolnostim, ki naj bi jih popravila državna pomoč ter okrepil preglednost in predvidljivost politike državne pomoči.
It will revise the current horizontal texts accordingly, both on substance and procedure, focusing at the same time on adopting measures (best practices) for the ecient handling of cases, pending the entry into force of the super block exemption regulation, and developing decisional practice to focus on the most distortive measures as regards the eect on trade.
Skladno s tem bo revidiral sedanja horizontalna besedila v zvezi z vsebino in postopkom, pri čemer bo posvečal glavno pozornost sprejemanju ukrepov (najboljših praks) za učinkovito obravnavo primerov do začetka veljave uredbe o skupinskih izjemah in razvoju sodne prakse za večjo osredotočenost na najbolj izkrivljajoče ukrepe v smislu učinka na trgovino.
Furthermore, it will continue to pursue an active state aid control by strengthening the economic analysis in case assessment and through the systematic recovery of
Poleg tega bo še naprej izvajal aktiven nadzor državnih pomoči s krepitvijo ekonomske analize pri ocenjevanju primerov in s sistematičnim vračanjem dodeljenih nezdružljivih pomoči.
OECD,‘Peer review of the competition law and policy in the European Community’.
OECD,„Strokovni pregled zakonodaje o konkurenci in politike konkurence v Evropski skupnosti“.
V — Outlook for 2006 incompatible aid granted. In order to sanction illegality and incompatibility, the Competition DG will focus on developing a new approach to remedies, geared to a better functioning of the market where the beneciary is present. e Competition DG will continue to apply a more integrated approach in the assessment of cases as well as in the scrutiny of major proposals.
V – Predvidevanja za leto 2006 renco bo še naprej uporabljal celovitejši pristop pri ocenjevanju primerov in preiskovanju pomembnejših predlogov.
As a complement to this work, the Competition DG will develop ex post analysis of past enforcement actions with a view to drawing lessons about their impact.
Kot dopolnilo k temu delu bo GD za konkurenco razvil naknadno analizo preteklih ukrepov izvrševanja, da se pridobi znanje o njihovem vplivu.
Within the framework of the neighbourhood policy, negotiations on the action plans which remain to be agreed (Egypt, Georgia, Armenia, Azerbaijan, Lebanon) should be completed in 2006.
V okviru sosedske politike je treba v letu 2006 zaključiti še odprta pogajanja o akcijskih načrtih (Egipt, Gruzija, Armenija, Azerbajdžan in Libanon).
e International Competition Network annual conference will be held in r d th
Letna konferenca Mednarodne mreže za konkurenco bo potekala od 3. do 5. maja v Cape Townu.
May. e results of the cartel working group, which the Commission co-chairs, and the creation of a working group on unilateral conduct are of particular importance to the Commission.
Rezultati delovne skupine za kartele, ki ji Komisija sopredseduje, in oblikovanje delovne skupine za enostransko ravnanje so za Komisijo posebnega pomena.
Within the framework of the formal EU–China bilateral competition dialogue, the Commission will continue to assist China in draing its competition law.
Komisija bo še naprej pomagala Kitajski pri izdelavi osnutka njenega konkurenčnega prava v okviru uradnega dvostranskega dialoga o konkurenci med EU in Kitajsko.
ANNEX CASES DISCUSSED IN THE REPORT
PRILOGA ZADEVE, OBRAVNAVANE V POROČILU
73, Box 2
73, Okvir 2
Rubber chemicals
Preiskava v sektorju 3 G
Annex — Cases discussed in the report
Priloga – Zadeve, obravnavane v poročilu
AVR (Netherlands)
AVR (Nizozemska)
Basque fiscal scheme (Spain)
Baskovska davčna ureditev (Španija)
Development aid to Ghana — Tugboats (Netherlands)
Davčne olajšave za podjetja, katerih delnice so začele kotirati na borzi (Italija)
Disposal of animal waste in 2003 (France)
Državne pomoči za športne klube (Italija)
Fisheries sector — Damages caused by storm (Latvia)
Financiranje novega mednarodnega programa poročil (Francija)
Guarantee scheme for shipbuilding (Italy)
Garancijska shema za ladjedelništvo (Italija)
Guarantee scheme for shipbuilding (Netherlands)
Garancijska shema za ladjedelništvo (Nizozemska)
Hessicher Investitionsfonds (Germany)
Hessicher Investitionsfonds (Nemčija)
Holland Malt (Netherlands)
Holland Malt (Nizozemska)
Lazio — Greenhouse gas reduction (Italy)
Ladjedelnica Neorion (Grčija)
Licence fee schemes for public broadcasters (France, Italy and Spain)
Lazio – znižanje emisij topologrednih plinov (Italija)
Nazairdis (now Distribution Casino France)
Nacionalna shema pomoči s kompenzacijskimi plačili (Finska)
Annex — Cases discussed in the report
Načrt prestrukturiranja za premogovništvo (Nemčija, Madžarska in Poljska)
Operating aid for biofuels (Austria, Czech Republic, Estonia, Hungary, Italy, Ireland, Lithuania, Sweden and Belgium)
Pomoč za tekoče poslovanje za biogoriva (Avstrija, Češka, Estonija, Madžarska, Italija, Irska, Litva, Švedska in Belgija)
Real estate transfer tax exemption for housing companies in the new Länder (Germany)
Pomoči za inovacije v ladjedelništvu (Nemčija)
Reform of the Dutch healthcare insurance system (Netherlands)
Predstavitev energije valov in bibavice (Združeno kraljestvo)
Reform of training institutions (Italy)
Proizvodnja aluminija (Francija, Irska in Italija)
Restructuring plans for the coal sector (Germany, Hungary and Poland)
Reforma italijanskega sistema poklicnega usposabljanja (Italija)
Role and nancing of public service broadcasting (Germany, Ireland and Netherlands)
Reforma nizozemskega sistema zdravstvenega zavarovanja (Nizozemska)
Rural broadband access project (United Kingdom)
Ribištvo – škoda zaradi nevihte (Latvija)
Tax-exempt reserve fund for certain companies (Greece)
Širokopasovna podpora v Walesu (Združeno kraljestvo)
Tugboat for Bangladesh (Spain)
Vlačilci za Bangladeš (Španija)
VPFM (Czech Republic)
VPFM (Češka)
Wave and tidal stream energy demonstration (United Kingdom)
Začasni obrambni mehanizem (Finska, Nemčija in Poljska)
Luxembourg: Oce for Ocial Publications of the European Communities
Luxembourg: Urad za uradne publikacije Evropskih skupnosti
Price (excluding VAT) in Luxembourg: Report on Competition Policy (available in 20 languages): Free of charge. Supplement (available in EN): EUR 25 Supplement (available in EN): sales price (incl one copy of the Report on Competition Policy): EUR 25
Cena (brez DDV) v Luksemburgu:Poročilo o politiki konkurence (na voljo v 20 jezikih): brezplačno Dodatek k Poročilu o politiki konkurence (na voljo v angleškem jeziku): 25 EUR (skupaj z enim izvodom Poročila o politiki konkurence)
The Report on competition policy is published annually by the European Commission in response to the request of the European Parliament made by a resolution of 7 June 1971.This report, which is published in conjunction with the General Report on the Activities of the European Union, is designed to give a general view of the competition policy followed during the past year.
Evropska komisija vsako leto objavlja Poročilo o politiki konkurence kot odgovor na zahtevo Evropskega parlamenta, izraženo v resoluciji z dne 7. junija 1971. To poročilo, ki je objavljeno skupaj s Splošnim poročilom o dejavnostih Evropske unije, je namenjeno splošnemu pregledu politike konkurence v preteklem letu.
REPORT ON COMPETITION POLICY 2006
POROČILO O POLITIKI KONKURENCE ZA LETO 2006
Luxembourg: Office for Oficial Publications of the European Communities, 2007
Luxembourg: Urad za uradne publikacije Evropskih skupnosti, 2007
© European Communities, 2007Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
© Evropski skupnosti, 2007Reprodukcija je dovoljena z navedbo vira.
PRINTED ON WHITE CHLORINE-FREE PAPER
TISKANO NA BELEM PAPIRJU, KI NE VSEBUJE KLORA am710318SL_Int.indd 2 am710318SL_Int.indd 2
FOREWORD BY NEELIE KROES Member of the Commission in charge of competition policy
Članica Komisije, odgovorna za politiko konkurence
The experience of the past fifty years of European integration shows that fair and undistorted competition in a single market works to the benefit of everyone in terms of prosperity, consumer choice, and sustainable employment.
Izkušnja preteklih petdesetih let evropske integracije kaže, da je poštena in neizkrivljena konkurenca na enotnem trgu koristna za vse, saj prinaša blaginjo, možnost izbire za potrošnike in trajnostno zaposlovanje.
‘Free competition’is not an end in itself – it is a means to an end.
„Prosta konkurenca“ ni sama sebi namen, marveč je sredstvo za doseganje danega cilja.
When we strive to get markets working better, it is because competitive markets provide citizens with better goods and better services, at better prices.
Prizadevamo si, da bi trgi delovali bolje, ker konkurenčni trgi državljanom zagotavljajo boljše blago in boljše storitve po boljših cenah.
Competitive markets provide the right conditions for companies to innovate and prosper, and so to increase overall European wealth.
Konkurenčni trgi podjetjem nudijo prave razmere za inovacije in razcvet ter s tem za povečanje splošne ravni blaginje v Evropi.
More wealth means more money for governments to use to sustain the fabric of our societies and to guarantee social justice and a high-quality environment for generations to come.
Večja blaginja pomeni več sredstev, ki jih lahko vlade uporabijo za spodbujanje delovanja naših družb ter za zagotavljanje socialne pravičnosti in visokokakovostnega okolja za prihodnje generacije.
When companies fix prices in markets like beer or elevators, customers pay higher prices and the economy at large picks up the bill.
Če podjetja določajo cene na trgih, kot sta trg piva in trg dvigal, morajo potrošniki odšteti več denarja, gospodarstvo kot celota pa za to plačuje račun.
When companies abuse a dominant position, they not only exclude competitors but also dampen innovation since other companies know that however good their products are, they cannot compete on the merits.
Če izkoriščajo prevladujoč položaj, ne izključujejo samo konkurentov, marveč tudi ovirajo razvoj, saj druga podjetja vedo, da ne morejo tekmovati s svojimi odlikami, pa najsi bodo njihovi proizvodi še kako dobri.
So our European antitrust rules outlaw such behaviour throughout the Union, to the benefit of consumers.
Zato pa naša evropska konkurenčna pravila v Uniji takega ravnanja ne dovoljujejo ter s tem koristijo potrošnikom.
European companies need to be able to take advantage of an open internal market, by creating efficiencies of scale and diversifying.
Evropska podjetja morajo biti sposobna izkoristiti odprtost notranjega trga z večjo učinkovitostjo in raznovrstnostjo.
Our merger control rules allow European champions to grow on their merits, developing into global players, provided that consumers are not harmed through reduced competition.
Naša pravila o nadzoru združevanja najboljšim evropskim podjetjem omogočajo, da na podlagi svojih odlik ustvarjajo rast ter se razvijajo v globalne akterje, pri čemer zmanjšana konkurenca seveda ne sme ovirati potrošnikov.
Our properly balanced state aids discipline prevents undue state intervention which would distort competition on the merits, but also increasingly helps Member States to target support where it is most effective in filling genuine gaps in the overall public interest, and so get real added value for tax-payers' money.
Naša primerno uravnotežena pravila o državni pomoči ne dovoljujejo, da bi države neprimerno posredovale in s tem izkrivljale konkurenco, ki temelji na iskanju kakovosti, obenem pa državam članicam pomagajo pri usmerjanju pomoči, kjer je najbolj učinkovita za zapolnjevanje pravih vrzeli v najširšem interesu javnosti, tako da to ustvarja resnično dodano vrednost za denar davkoplačevalcev.
The spirit and objectives underlying the European competition rules, and the need to enforce them effectively, remain as pertinent today as ever before.
Danes so smisel in cilji evropskih pravil konkurence ter potreba po njihovem učinkovitem izvajanju prav tako aktualni kot nekoč.
But of course the environment in which competition policy functions changes and develops over time.
Vendar pa se okolje, v katerem je dejavna politika konkurence, spreminja in razvija skozi čas.
European companies, employees and consumers are increasingly part of a global economy, and are having to adjust to reap the benefits globalisation has to offer.
Evropska podjetja, zaposleni in potrošniki so vse bolj vključeni v svetovno gospodarstvo in se mu morajo prilagoditi, če želijo izkoristiti prednosti, ki jih lahko nudi globalizacija.
Report on competition policy 2006
Poročilo o politiki konkurence za leto 2006
•by continuing to uphold a level playing field in our internal market, since free and fair competition at home allows European companies to learn from experience how to stand up to global competitive pressure;
• z nadaljnjim zagotavljanjem enakih pogojev na notranjem trgu, saj prosta in poštena konkurenca doma evropskim podjetjem omogoča, da se iz izkušenj naučijo, kako se je treba spoprijeti z globalnimi pritiski na področju konkurence;
•by adapting to the realities of the day: in 2006 our ongoing state aid reform focused on the areas where limited amounts of aid can have most added value in terms of spurring on competitiveness and assisting change: training, regional cohesion, research, development and innovation.
• s prilagajanjem stvarnosti našega časa: leta 2006 se je naša tekoča reforma državnih pomoči osredotočila na področja, na katerih lahko imajo omejeni zneski pomoči največ dodane vrednosti v smislu spodbujanja konkurence in podpiranja sprememb, in sicer na usposabljanje, regionalno povezovanje, raziskave, razvoj in inovacije.
At the same time our reform is improving the business environment in Europe by increasing transparency and predictability and cutting red tape;
Obenem naša reforma izboljšuje poslovno okolje v Evropi z večanjem preglednosti in predvidljivosti ter omejevanjem birokratskega bremena;
•by being better joined up: the mutual interaction of, for example, single market, consumer protection and trade policies with competition policy has never been more important.
• z boljšim združevanjem: vzajemno delovanje, na primer notranjega trga, varstva potrošnikov in trgovinskih politik s politiko konkurence, ni nikoli bilo pomembnejše.
Sector inquiries and market monitoring are two tools we used in 2006 to identify remaining barriers to free competition – be they the result of business practices, regulation or other state action.
Preiskave sektorjev in spremljanje trga so orodje, ki smo ga uporabljali leta 2006 za ugotavljanje preostalih ovir za prosto konkurenco, naj so te posledica poslovnih praks, predpisov ali drugega ukrepanja države.
They proved useful in several ways: paving the way for competition cases, shaping sector-specific legislation and embedding competition principles and market knowledge in wider European policy-making;
Orodje se je izkazalo za koristno na različne načine: utrlo je pot k obravnavanju zadev v zvezi s konkurenco, oblikovalo posebno sektorsko zakonodajo ter vključilo načela konkurence in poznavanje trgov v širše evropsko oblikovanje politik;
•by working more beyond our European borders: increasing globalisation also means more multi-jurisdictional mergers, anti-competitive conduct and even state subsidisation across borders.
• z izrazitejšim delovanjem onstran evropskih meja: večja globalizacija prinaša več združitev, ki pomenijo preplet različnih zakonodaj, več čezmejnih protikonkurenčnih ravnanj in celo čezmejne državne podpore.
International cooperation is vitally important for all modern competition authorities.
Mednarodno sodelovanje je življenjskega pomena za vse sodobne organe, pristojne za konkurenco.
Europe must continue to lead the way through day-to-day enforcement cooperation and bilateral and multilateral agreements.
Evropa mora še naprej biti vodilna v vsakodnevnem sodelovanju pri izvajanju pravil ter dvostranskih in večstranskih sporazumih.
And we should use our common commercial policy to promote stronger multilateral state aid discipline elsewhere.
Svojo skupno trgovinsko politiko moramo uporabljati tudi za razvijanje močnejše večstranske ureditve državnih pomoči drugje.
With these challenges in mind, the Report on Competition Policy 2006 shows how antitrust, merger control and state aid rules – the main instruments of European competition policy – were improved and effectively applied last year.
Ob upoštevanju teh izzivov poročilo o politiki konkurence za leto 2006 kaže, kako so bila protimonopolna pravila, pravila za nadzorovanje združevanja in pravila glede državnih pomoči – najpomembnejša orodja evropske politike konkurence – izboljšana in učinkovito uporabljena v preteklem letu.
The challenge of adapting to a new environment is certain to remain pertinent in 2007.
Izziv prilagajanja novemu okolju bo zagotovo aktualen tudi leta 2007.
The European Commission remains firm in its resolve to ensure that European competition policy meets the challenge and continues to guarantee open and better functioning markets, not as a goal in itself, but as a means to help ensure that Europe is a net winner of globalisation.
Evropska Komisija si še naprej odločno prizadeva, da je evropska politika konkurence kos tej nalogi, ter še naprej zagotavlja odprte in bolje delujoče trge, pri čemer to ni samo sebi namen, marveč je sredstvo, da bo lahko Evropa zmagovalna v dobi globalizacije.
Published in conjunction with the General Report on the activities of the European Union 2006
(Objavljeno v povezavi s Splošnim poročilomo dejavnostih Evropske unije – 2006)
INTRODUCTION
VSEBINA
Antitrust – Articles 81 and 82 EC Shaping the rules and policy Applying the rules
Protimonopolna zakonodaja – člena 81 in 82 Pogodbe ES Oblikovanje pravil in politike Uporaba pravil
Merger control Shaping the rules and policy Applying the rules
Nadzor združevanja Oblikovanje pravil in politike Uporaba pravil
State aid control Shaping the rules and policy Applying the rules
Nadzor državnih pomoči Oblikovanje pravil in politike Uporaba pravil
SECTOR DEVELOPMENTS
RAZVOJ DOGODKOV PO SEKTORJIH
Energy Financial services Electronic communications Information technology Media Transport Postal services
Energetika Finančne storitve Elektronske komunikacije Informacijska tehnologija Mediji Promet Poštne storitve
THE EUROPEAN COMPETITION NETWORK AND NATIONAL COURTS – OVERVIEW OF COOPERATION
EVROPSKA MREŽA ZA KONKURENCO IN NACIONALNA SODIŠČA PREGLED SODELOVANJA
General overview Application of EU competition rules by national courts in the EU
Splošni pregled Uporaba pravil EU o konkurenci s strani nacionalnih sodišč v EU
The second section discusses how the mix of these and other instruments was used in selected priority sectors to pursue the aims of competition policy.
Drugo poglavje obravnava uporabo mešanice teh in drugih instrumentov v izbranih prednostnih sektorjih zaradi uresničevanja ciljev politike konkurence.
Finally, in section five, a brief description of inter-institutional cooperation is given.
V zadnjem, petem poglavju, je naveden kratek opis sodelovanja med institucijami.
Further information can be found in a detailed Commission Staff Working Document1and on the website of the Competition Directorate-General2.
Več informacij je na razpolago v podrobnem delovnem dokumentu osebja Komisije (1) ter na spletni strani Generalnega direktorata za konkurenco (2).
The Commission took an important step towards uncovering and putting an end to cartels by adopting a revised Notice on Immunity from Fines and Reduction of Fines in Cartel Cases3.
Komisija je naredila pomemben korak v smeri razkrivanja in odpravljanja kartelov, ko je sprejela revidirano Obvestilo o imuniteti pred globami in znižanju glob v kartelnih zadevah (3).
These amendments reflect more than four years of experience in applying the 2002 Leniency Notice4and are fully in line with the ECN's Model Leniency Programme, also adopted in 2006.
Te spremembe odsevajo več kot štiri leta izkušenj pri uporabi obvestila o prizanesljivosti iz leta 2002 (4) in so popolnoma skladne z vzorčnim programom prizanesljivosti Evropske mreže za konkurenco, ki je bil prav tako sprejet leta 2006.