natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• the availability of professional capacity and resources;
• razpoložljivost strokovne sposobnosti in virov;
• a differentiated approach by sector, taking into account the particular characteristics of each field;
• pristop, prilagojen posameznemu sektorju, ob upoštevanju posebnih značilnosti zadevnega področja;
• the involvement of stakeholders.
• vključenost zainteresiranih strani.
The outcome of audits of SRPP performance should be made available to the general public and should contribute to reviewing and updating policies, objectives and procedures for SRPP.
Ocenjevanje učinkovitega izvajanja strategije SOJN in njenega rezultata vključuje vzpostavitev notranjega in zunanjega nadzora, na podlagi katerega se ocenijo rezultati navedenih ciljev in standardov učinkovitosti.
As for how to implement the strategy, details will need to be given of responsibilities, targets with a realistic timescale for achieving them, the management structure for implementing them, the professional and financial resources needed, and measures to monitor and report on progress.
Glede načina izvajanja strategije bo treba navesti podrobne podatke oodgovornostih, ciljih zrealnim časovnim okvirom za njihovo doseganje, strukturi upravljanja za njihovo izvajanje, potrebnih strokovnih in finančnih virih ter ukrepih za spremljanje napredka in poročanje onjem.
The steps that need to be taken could include setting up a social procurement task force, designing an action plan, including SRPP in policies and procedures, or developing simplified guidelines for budget-holders and procurement officers at all levels.
Prav tako morajo biti ukrepi povezani spostopki notranje revizije in lahko vključujejo kazni za neizpolnjevanje ciljev SOJN.
In taking account of the social considerations in public procurement, it is suggested that procurers act in relation to two main issues:
Koraki, ki jih je treba sprejeti, lahko vključujejo vzpostavitev projektne skupine za socialno naročanje, oblikovanje akcijskega načrta, ki SOJN vključuje vpolitike in postopke, ali oblikovanje poenostavljenih smernic za osebe, pristojne za proračun, in uradnike za javna naročila na vseh stopnjah.
Capacity-building could involve training programmes for executives, managers and staff.
Zunanji ukrepi morajo vključevati neodvisno revizijo učinkovitosti SOJN.
It might also involve sharing good practice, making available the skills to implement SRPP, including SRPP skills in candidates’ selection criteria, and making information on SRPP initiatives available at EU and/or government level.
Prav tako lahko vključujejo primerjavo zučinkovitostjo vpreteklosti ali učinkovitostjo drugih organizacij.
The staff making the purchases should be given the legal, financial and social knowledge they need to decide to what extent and where social factors can or can best be introduced in the procurement procedure, whether they are set at the right level to get best value for money, and whether they match the social priorities of the contracting authority.
Krepitev zmogljivosti lahko vključuje programe usposabljanja za izvršilne organe, upravljavce in osebje. Poleg tega lahko vključuje izmenjavo najboljših praks, zago-
Best value for money does not necessarily mean accepting only the cheapest offer. It means the contracting authority has to secure the best deal within the parameters it sets.
Rezultat revizij učinkovitosti SOJN mora biti dostopen javnosti ter mora prispevati kpregledovanju in posodabljanju politik, ciljev in postopkov za SOJN.
The preparatory stage of any procurement procedure is crucial, as each stage builds on those that have gone before.
Pravila ES ojavnem naročanju določajo, kako izvesti postopek javnega naročanja, da se zavarujejo načela poštenosti, nediskriminacije in preglednosti.
Therefore, before starting a tendering procedure, the contracting authority should set aside enough time to define the subjectmatter of the contract and the means to be used to achieve the end result.
Zato mora naročnik pred začetkom postopka javnega razpisa nameniti dovolj časa za določitev predmeta naročila in instrumentov, ki se bodo uporabili za dosego končnega rezultata.
The preparatory stage is also the best opportunity to identify which social considerations are relevant and appropriate to be taken into account in that particular procedure.
Pripravljalna faza je prav tako najboljša priložnost za opredelitev, kateri socialni vidiki so pomembni in ustrezni za upoštevanje vzadevnem postopku.
Acting fairly: Acting fairly means following the principles of the internal market, which form the basis for the Procurement Directives and the national legislation based on them.
Najboljše razmerje med ceno in kakovostjo: naročniki morajo za vsa naročila zagotoviti čim boljše razmerje med ceno in kakovostjo za davkoplačevalski denar.
The most important of these is the principle of equal treatment, which dictates that all competitors should have an equal opportunity to compete for the contract.
Najboljše razmerje med ceno in kakovostjo ne pomeni nujno, da se izbere najcenejša ponudba, ampak pomeni, da mora naročnik zagotoviti izbor najboljše ponudbe vokviru parametrov, ki jih je določil.
To ensure this level playing field, the principle of transparency must also be applied.
Razmerje med ceno in kakovostjo lahko prav tako vključuje socialne vidike.
Stages of the procurement procedure and approaches to SRPP
Faze postopka naročanja in pristopi k SOJN
Following the logic of this process, there are now at least four basic approaches to how social issues are currently addressed in public procurement.
V skladu zlogiko tega postopka trenutno obstajajo najmanj štirje osnovni pristopi onačinu trenutnega obravnavanja socialnih vprašanj pri javnem naročanju.
Examples of provisions applying the principle of equal treatment in the Procurement Directives are the time limits set for receipt of tenders and requests for participation, the common rules on technical specifications and the ban on discrimination against contractors from other Member States.
Pošteno ravnanje: pošteno ravnanje pomeni upoštevanje načel notranjega trga, ki so podlaga direktivam ojav-nem naročanju in nacionalni zakonodaji, ki temelji na teh direktivah.
The first arises when the purchaser decides to include social criteria in the subject matter of the contract itself and/or in the technical specifications that must be met by successful contractors in a way that includes social criteria (29).
Med najpomembnejšimi načeli je načelo enakega obravnavanja, ki pomeni, da morajo imeti vsi tekmeci enako možnost konkuriranja za naročilo.
One example is specifying that computer equipment must comply with certain accessibility criteria.
Za zagotovitev takih konkurenčnih pogojev je treba uporabiti tudi načelo preglednosti.
Examples of application of the principle of transparency can be found in the different provisions on publication of notices and the obligation for contracting authorities to inform the tenderers concerned why their tenders were rejected.
Pri prvem pristopu se kupec odloči za vključitev socialnih meril vpredmet samega naročila in/ali tehnične speci ka-cije, ki jih morajo izpolnjevati izbrani izvajalci na način, ki vključuje socialna merila29.
EC procurement rules stipulate how to handle the procurement process to safeguard the principles of fairness, nondiscrimination and transparency. These rules permit taking account of sustainability and equal opportunity under certain conditions.
Primeri določb, ki vključujejo načelo enakega obravnavanja vdirektivah ojavnem naročanju, so roki za predložitev ponudb in prijav za sodelovanje, skupna pravila otehničnih specifikacijah ter prepoved diskriminacije izvajalcev iz drugih držav članic.
The conditions under which social considerations can be taken into account in the subjectmatter of the contract and/or the technical speci- cations are explained later in the sections ‘Defining the subject-matter’ and ‘Defining the requirements of the contract’.
Pogoji, pod katerimi se upoštevajo socialni vidiki vpredmetu naročila in/ali tehničnih specifikacijah, so pojasnjeni vnadaljevanju voddelkih „Določitev predmeta naročila“ in „Določanje zahtev naročila“.
An organisational strategy for buying social the contract.
Organizacijska strategija za socialno kupovanje
One form which this can take in practice is where the public body takes certain social issues into
Pri drugem pristopu se ponudnikom pod določenimi pogoji30 ne sme oddati javnih naročil, če so bili spoznani za krive zaradi nepoštenega ravnanja, sčemer se javnim organom prepreči oddaja naročil ponudnikom, ki ne dosegajo določenega standarda socialnega vedenja.
account in the award criteria ( awarded (32).
Četrti pristop je usmerjen vfazo po oddaji naročila.
This model requires all contractors to sign up to the same requirement, although there is no assessment of the ability of the contractor to comply with certain conditions.
Pri tem pristopu se morajo vsi izvajalci zavezati, da bodo izpolnili isto zahtevo, čeprav se ne ocenjuje sposobnosti izvajalca, da izpolni določene pogoje.
The fourth approach focuses on the stage after the contract has been awarded.
Ni nujno, da se izbere le eden od teh štirih osnovnih pristopov; pogosto se pri istem postopku javnega naročila uporabi več pristopov.
It requires whoever is awarded the contract to comply with certain conditions when carrying out the contract once it has been
Pri tretjem pristopu se poskuša prepričati ponudnike, da se zavežejo nekaterim socialnim standardom, pri čemer se ob oddaji naročila upošteva, ali so pri tem uspešni.
These four basic approaches are not necessarily alternatives, but are frequently combined in the same public procurement procedure.
Eden od načinov, na katerega se lahko to zagotovi vpraksi, je, da javni organ upošteva nekatera socialna vprašanja pri merilih za ocenjevanje31.
Spain: The Basque Country Government has issued an ‘instruction’ on incorporation of social, environmental and other public policy criteria in public procurement by its administration.
Španija: baskovska vlada je izdala „navodila“ ovključitvi socialnih, okoljskih in javnopolitičnih meril vjavna naročila, ki so namenjena upravi.
This lays down which social and environmental criteria must be taken into account in all public procurement in the region and how.
Navodila določajo, katera socialna in okoljska merila se morajo upoštevati pri vseh javnih naročilih vregiji ter način njihovega upoštevanja.
Main goal of the instruction: To take account of social and environmental considerations (both of which are part of the sustainability approach) along with other aspects related to other public policies in public procurement by the administration and public entities in the Basque Country.
Glavni cilj navodil: zagotovitev, da bi uprava in osebe javnega prava v Baskiji upoštevale socialni in okoljski vidik (pri čemer sta oba del pristopa ktrajnosti) poleg drugih vidikov, povezanih zdrugimi javnimi politikami vjavnem naročanju.
Assessment and monitoring: The Basque government departments for employment, social inclusion, social affairs and the environment periodically assess performance in contracting.The assessment includes the wording of the specifications, how they are applied in the award process and performance of the contract.
Ocenjevanje in spremljanje: ministrstva za zaposlovanje, socialno vključenost, socialne zadeve in okolje v Baskiji redno ocenjujejo izvajanje naročil. Ocenjevanje vključuje besedilo specifikacij, način njihove uporabe vpostopku izbiranja in izvajanje naročila.
Technical specifications: The instruction recommends incorporating Accessibility and Design for All requirements in the technical specifications. cations.
Tehnične specifikacije: navodila vsebujejo priporočilo, da se vtehnične specifikacije vključijo zahteve vzvezi zdostopnostjo in načrtovanjem za vse.
Award criteria: Whenever there is more than one award criterion, these criteria have to include that the products and services must be well-suited for people with disabilities (whenever this adaptation is above the legal mandatory minimum).
Merila za ocenjevanje: če je meril za ocenjevanje več, morajo ta merila vključevati zahtevo, da morajo biti izdelki in storitve prilagojeni invalidom (če ta zahteva presega minimalno zakonsko obveznost).
Whenever disadvantaged groups are amongst the beneficiaries of the services defined in the subjectmatter of the contract, the characteristics related to the fulfilment of their social needs will be included in the award criteria.
Kadar so med prejemniki storitev, opredeljenih vpredmetu naročila, zapostavljene skupine, se vmerila za ocenjevanje vključijo značilnosti, povezane zizpolnjevanjem njihovih socialnih potreb.
Contract performance clauses: The Instruction calls for the contract to include special performance clauses: environmental, social and related to other public policies.
Določila oizvajanju naročila: vskladu znavodili mora naročilo vključevati posebna določila oizvajanju: okoljska in socialna določila ter določila, povezana zdrugimi javnimi politikami.
The aims of the special contract performance clauses are to protect the environment, health and safety, to promote employment of disadvantaged groups, to remove gender inequality from the labour market and to fight unemployment.
Cilji posebnih določil oizvajanju naročila so varstvo okolja in zdravja, zagotavljanje varnosti, spodbujanje zaposlovanja zapostavljenih skupin, odprava neenakosti med spoloma na trgu dela ter boj proti brezposelnosti.
Examples of contract performance clauses in the Basque Country:
Primeri določil oizvajanju naročila v Baskiji:
Labour inclusion of unemployed people that are difficult to employ: For this purpose, the instruction states that the staperforming the contract must include a set percentage of disadvantaged persons, such as unemployed people, people with disabilities, long-term unemployed women over 30, victims of household violence, persons with mental illness, unemployed single parents, immigrants unemployed for at least six months, long-term unemployed (more than one year) and unemployed young persons.
Vključevanje brezposelnih oseb, ki jih je težko zaposliti, na trg dela: vta namen je vnavodilih navedeno, da mora pri izvajanju naročila sodelovati določen odstotek prikrajšanih oseb, kot so brezposelni in invalidi, dolgotrajno brezposelne ženske nad 30let, žrtve nasilja vdružini, duševno bolne osebe, brezposelni samohranilci, priseljenci, ki so brezposelni najmanj šest mesecev, dolgotrajno brezposelne osebe (več kot eno leto) ter brezposelni mladi.
Employment quality and basic labour rights: The contractor must guarantee compliance with the ILO Core Labour Standards during performance of the contract in relation to the workers who make the products (the subjectmatter of the contract) along the supply chain.
Kakovost zaposlovanja in osnovne pravice delavcev: izvajalec mora med izvajanjem naročila zagotavljati skladnost stemeljnimi delovnimi standardi Mednarodne organizacije dela, kar zadeva delavce, ki sodelujejo pri proizvodnji izdelka (predmet naročila) vdobavni verigi.
Health and safety in performance of contracts for building works and services.
Zdravje in varnost pri izvajanju naročil za izvedbo gradbenih del in storitev.
The conditions under which social considerations can be taken into account in the contract performance clauses are explained later in the section ‘Contract performance’.
Pogoji, pod katerimi se vdoločilih oizvajanju naročila upoštevajo socialni vidiki, so pojasnjeni voddelku „Izvajanje naročila“.
The conditions under which social considerations can be taken into account as an award criterion are explained later in the section ‘Awarding the contract’.
Pogoji, pod katerimi se upoštevajo socialni vidiki kot merilo za ocenjevanje, so pojasnjeni voddelku „Oddaja naročila“.
Strategic development and prioritisation of SRPP initiatives — IN A NUTSHELL
Strateški razvoj in razvrstitev prednostnih pobud SOJN – NA KRATKO
Identify national and local priorities relevant to SRPP.
Opredeliti je treba nacionalne in lokalne prednostne naloge, pomembne za SOJN.
Review organisations’procurement strategy and identify how SRPP links to overarching objectives and approaches.
Opraviti je treba revizijo strategije naročanja organizacij in opredeliti način, na katerega se SOJN povezuje zosnovnimi cilji in pristopi.
Identify how SRPP can help achieve these objectives and deliver value for money for the organisation.
Opredeliti je treba način, na katerega lahko SOJN pripomore kdoseganju teh ciljev in organizaciji zagotovi najboljše razmerje med vrednostjo in kakovostjo.
Provide high-level political commitment and leadership for SRPP.
Zagotoviti je treba visoko stopnjo politične zavezanosti in vodenja za SOJN.
Identify the products and services the contracting authority procures that pose the greatest social risk and/or have the greatest capacity to enhance the social outcome.
Opredeliti je treba izdelke in storitve, ki so predmet naročila in pomenijo največje socialno tveganje in/ali imajo največji vpliv na dober socialni rezultat.
Develop objectives and an action plan to address social issues in procurement.Raise awareness of SRPP among stakeholders.
Oblikovati je treba cilje in akcijski načrt za obravnavanje socialnih vprašanj pri javnih naročilih.Ozaveščati je treba zainteresirane strani o SOJN.
Ensure that procurement practices are open to bodies like small and medium-sized enterprises, social economy enterprises and the voluntary and community sector, whatever legal form they take.
Poskrbeti je treba, da so prakse javnega naročanja na voljo subjektom, kot so mala in srednje velika podjetja, podjetja socialne ekonomije ter sektor prostovoljnega dela in skupnosti, ne glede na njihovo pravno obliko.
Identifying the needs and planning procurement
Opredelitev potreb in načrtovanje javnih naročil
The importance of assessing actual needs
Pomembnost ocenitve dejanskih potreb
• identify the needs of all categories of users of the services, works or supplies to be procured.
• opredeliti potrebe vseh kategorij uporabnikov storitev, gradbenih del ali blaga, ki se naroči.
One crucial step that the contracting authority needs to take at this preparatory stage, even before defining the subject of the contract, is to assess its actual needs.
Če želi biti naročnik učinkovit, mora torej funkcionalno opisati svoje potrebe, tako da ne izključi nobenega socialnega učinka.
Therefore, in order to be effective, the contracting authority should consider its needs in a functional manner, so as not to exclude any social effects. ects.
Kadar je mogoče, je treba pri tem izbrati bolj socialno vključujočo rešitev, kot je širjenje informacij vdostopnih oblikah, ki jih lahko uporabljajo tudi invalidi.
Defining the subjectmatter
Določitev predmeta naročila
For example, the contracting authority might have decided that it needs to disseminate information to the public.
V tej fazi lahko javni sektor najbolje opredeli socialne standarde, ki se lahko dosežejo zjavnim naročanjem.
Whenever possible, this should include a more socially inclusive solution, such as dissemination of information in accessible formats that can also be used by members of the public with disabilities.
Osebe, ki sodelujejo pri pripravi javnega razpisa, tj. oblikovalci politik in strokovnjaki, morajo:
This is the stage at which the public sector can best identify the social standards that procurement can help deliver.
• dejavno iskati možnosti za spodbujanje socialnih standardov;
• actively seek out opportunities to promote social standards;
• zagotoviti povezanost možnosti spredmetom naročila in stroškovno učinkovitost teh možnosti;
Once the contracting authority has assessed its needs, it can determine more easily the subjectmatter of the contract.
Ko naročnik analizira svoje potrebe, lahko enostavneje določi predmet naročila.
The ‘subject matter’ of a contract is about the product, service or work the contracting authority wants to procure.
„Predmet“ naročila je izdelek, storitev ali gradbeno delo, ki ga želi naročnik naročiti.
• ensure that the opportunities are linked to the subjectmatter of the contract and are costeffective;
Ko naročniki določajo predmet naročila, imajo veliko svobodo pri izbiranju, kaj želijo naročiti, vključno zblagom ali storitvami, ki izpolnjujejo socialne standarde, če so ti standardi povezani zdejanskim blagom, storitvami ali gradbenimi deli, ki se naročijo (kar je predmet naročila).
• focus on the outcomes required;
• se osredotočiti na zahtevane rezultate;
Accessibility, for example, is often incorporated as a feature of the goods or services being purchased. Such purchases should be made without distorting the market, i.e. without limiting or hindering access to it.
Standardi dostopnosti za invalide so lahko del predmeta naročila za gradnjo šole, saj so lahko del opisa gradbenih del, ki jih želi naročiti naročnik, in so povezani stemi standardi.
Accessibility standards for persons with disabilities can be part of the subjectmatter of a works contract for building a school, as they can be part of the description of the works the contracting authority wants to buy and linked to them.
• Na drugi strani delovni pogoji delavcev, ki gradijo šolo, ne smejo biti del predmeta naročila, ker niso povezani znjegovim
• On the other hand, the labour conditions of the workers building the school cannot be part of the subjectmatter of the contract, as they are not linked to the object of the contract, but only to the way in which the procurement contract will be performed.
* zahteve vzvezi predmetom, ampak le značinom izvajanja javnega naročila.
However, requirements relating to labour conditions could be included, under certain circumstances (*), in the contract performance clauses.
Kljub temu se lahko pod nekaterimi pogojizdelovnimi pogoji vključijo vdoločila oizvajanju naročila.
• In contracts for services, the contracting authority can specify in the subjectmatter that the services provided must meet the needs of all categories of users, including the socially disadvantaged or excluded.
• Pri naročilih storitev lahko naročnik vpredmetu naročila opredeli, da morajo storitve, ki se opravljajo, izpolnjevati potrebe vseh kategorij uporabnikov, vključno ssocialno prikrajšanimi ali izključenimi osebami.
All contract performance clauses, including those relating to labour conditions need in particular to be linked with the execution of the contract and, for transparency reasons, to be published in advance in the tender notice.
Vsa določila o izvajanju naročila, vključno z določili o delovnih pogojih, morajo biti povezana zlasti z izvajanjem naročila in zaradi preglednosti predhodno objavljena v obvestilu o javnem razpisu.
For further details, see the section ‘Rules governing contract performance clauses’.
Za več podrobnosti glej oddelek „Pravila, ki urejajo določila o izvajanju naročila“.
Provided such changes to the initial conditions of the procurement contract were envisaged in the initial tender contract or are justified by one of the circumstances listed in the Procurement Directives (in particular, Articles 31 and 61 of Directive 2004/18/EC relating to the award of additional supplies, services or works) and comply with any additional national rules that may exist on this issue.
Če so bile takšne spremembe prvotnih pogojev javnega naročila predvidene vprvotni pogodbi oizvedbi naročila ali so upravičene zaradi ene od okoliščin, navedenih vdirektivah ojavnem naročanju (zlasti člena31 in 61 Direktive2004/18/ES vzvezi zdodelitvijo dodatnega blaga, storitev ali gradnje), ter so vskladu zdodatnimi nacionalnimi pravili, ki morda obstajajo vzvezi stem.
©123RF or to certain aspects of contracts which are not explicitly covered by these Directives.
PDEU onediskriminaciji, svobodi opravljanja storitev in prostem pretoku blaga ter veljajo vvseh primerih, torej tudi za javno naročanje vvrednosti pod mejnimi zneski iz direktiv ojavnem naročanju ali za nekatere vidike naročil, ki jih ti direktivi izrecno ne zajemata.
On the other hand, aspects that are not linked to the actual supplies, works or services the contracting authorities want to buy cannot be included in the subjectmatter of the contract.
Na drugi strani vidikov, ki niso povezani zdejanskim blagom, gradbenim delom ali storitvami, ki jih želijo naročniki kupiti, ni mogoče vključiti vpredmet naročila.