natgillin/translations-raw huggingface dataset:
After both disasters the Commission did not ensure thatclearlyquantifiedoutputtargetswere developedforallprojectsandthatsystems generatedsufficientinformationto monitor and demonstrate the efficiency of implementa-tion(see paragraphs 23to 29).
Komisija po obeh katastrofah ni zagotovila, da bi se pri vseh projektih pripravilijasno količinsko opredeljeni cilji za izložke ali da bi sistemi proizvajali zadostne informacije zaspremljanjein prikaz učinkovi-tostiizvajanja(glej odstavke 23 do 29).
CHAPTER 1INTRODUCTION
POGLAVJE 1UVOD
Special Report No 3/2006
Posebno poročilo št. 3/2006 o odzivu humanitarne pomoči Evropske komisije na cunami (UL C 170, 21.7.2006, str. 1).
Meeting of the Committee on Budgetary Control of 19 and 20 June 2006.
Sestanek Odbora za proračunski nadzor z dne 19. in 20. junija 2006.
Report No 3/2006 by the Court of Auditors concerning the European Commission Humanitarian Aid Response to the tsunami adopted by the October 2006 External Relations Council.
Računsko sodiščeje v svojem Posebnem poročilu št. 3/2006 št. 3/2006, ki ga je Računsko sodišče pripravilo o odzivu humanitarne pomoči Evropske komisije na cunami, Svet za zunanje odnose pa ga je sprejel oktobra 2006.
The Court was one ofthefirstto produce an audit report on the response to the tsunami and at this early time focused on the Commission’s short-term humanitarian relief.
Sodišče je bilo medprvimi,ki je pripravilo revizijsko poročilo o odzivu na cunami in se je na tej zgodnji stopnji osredotočilo na kratkoročno humanitarno pomoč Komisije.
During its discussion on this report, the Committee on Budgetary Control of the European Parliament expressedthe wishforthe Courttoreport onthe subsequent longer-term rehabilitation phase2 and the Council welcomedthis suggestion3.
Odbor Evropskega parlamenta za proračunski nadzor je med razpravo o tem poročilu izrazilželjo, da bi Sodišče poročalo o poznejši, dolgoročnejšifazisanacije2
Programme management units were established following an international tendering exercise.
PUE so bile določene po mednarodnem postopku javnega razpisa.
Headed by a Director, they were responsible for the implementation of programmes of rehabilitation activities approved by the Commission.
Na čelu je bil direktor, zadolžene pa so bile za izvajanje programov sanacijskih dejavnosti, ki jih je odobrila Komisija.
It was in this context that the Court decided to carry out an audit of rehabilitation aidfollowingthetsunami, withthe objective of assessingthe Commis-sion’sperformancein managingrehabilitationaid.Thescopeoftheaudit was extended to include the Commission’s response to Hurricane Mitchin Central America whichstruck Honduras, Nicaragua, El Salvador and Guatemala on 30 and 31 October 1998, resulting in the death of over 10 000 people and material damage of around 5 billion euro.
Sodišče se je zato odločilo, da revidira pomoč za sanacijo po cunamiju, s ciljem oceniti uspešnost Komisije pri upravljanju pomoči za sanacijo. Obseg revizije je bil razširjen, tako da je zajel odziv Komisije na hurikan Mitch v Srednji Ameriki, ki je 30. in 31. oktobra 1998 prizadel Honduras, Nikaragvo, Salvador in Gvatemalo ter terjal življenja več kot 10 000ljudi, za sabo pa pustil škodo vvrednostipribližno5 milijard EUR.
The combined Commission contributions of some 550 million euro for rehabilitation following Hurricane Mitch and the tsunami represent in the order of 70 % of rehabilitation funding following natural disasterssince 1998financedfromthe general budget.
Skupni prispevki Komisije v vrednosti približno 550 milijonov EUR za sanacijo po hurikanu Mitch in cunamiju predstavljajo okoli 70 %financiranja za sanacije po naravnih katastrofah odleta 1998, kisefinancirajoizsplošnega proračuna.
Following Hurricane Mitch, the Commission provided in the order of 250 million euro from the rehabilitation budget line for the Regional Programme for the Reconstruction of Central America (PRRAC).
Komisija je po hurikanu Mitch zagotovila okoli 250 milijonov EUR iz proračunske vrstice za Regionalni program za sanacijo Srednje Amerike (PRRAC). To finan-
Most of this funding was channelledthrough15programme managementunits4(PMUs)asshownin Table 1.
4 ciranjeje bilo večinoma usmerjeno prek 15 programskih upravljalnih enot(PUE), kotje prikazano vtabeli 1.
Small NGO projects
Srednji projekti, ki jih upravljajo javne institucije in Združeni narodi
Large projects managed by 15 programme management units (PMUs)
Veliki projekti, ki jih upravlja 15 programskih upravljalnih enot (PUE)
Source: PRRAC annual report 2005.
Vir: Letno poročilo PRRAC za leto 2005
Reconstruction of Aceh-Nias (BRR or Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi).
Agencija za sanacijo in obnovo območja Aceh-Nias (BRR oziroma Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi).
The European Commission was
Evropska komisija je bila največji
After the tsunami, the Commission channelled its aid for Indonesia (some 200 million euro) through the World Bank Multi-Donor Trust Fund as shown in Table 2.
Komisija je po cunamiju svojo pomoč za Indonezijo (približno 200 milijonov EUR) usmerila prek Skrbniškega sklada Svetovne banke, kot je prikazano v tabeli 2.
A Steering Committee, co-chaired by the Commission, the World Bank and the government agency responsiblefor coordinating the reconstruction effort5, was responsible for setting the priorities, approving the projects and monitoring the progress of the Multi-Donor Trust Fund.
Za določitev prednostnih nalog, odobritev projektov in spremljanje napredka Skrbniškega sklada je bil zadolžen usmerjevalni odbor, ki so ga skupaj vodile Komisija, Svetovna bankain vladna agencija, zadolžena za usklajevanje prizadevanj za sanacijo 5. Projekte je nadzirala partnerska agencija, običajno
Projects were supervised by a partner agency, usually the World Bank, and executed by animplementing agency, generally a government department6.
Svetovna banka,izvajala paizvajalska agencija, običajno vladni oddelek
the largest donor to the Multi-Donor Trust Fund, pledging over 200 million euros or 40 % of total pledges.
donator v Skrbniški sklad več donatorjev, saj je zastavila več kot 200 milijonov EUR oziroma 40 % vseh zastav.
The next largest contributors were the Netherlands (26 %) the United Kingdom (11 %) and the World Bank (4 %).
Drugi največji donatorji so bili Nizozemska (26 %), Združeno kraljestvo (11 %) in Svetovna banka (4 %).
The Commission’s aid for Sri Lanka after the tsunami was channelled through internationalorganisations, mainly the Asian Development Bank and the United Nations(see Table 3).
Pomoč Komisije za Šrilanko po cunamiju je bila usmerjena prek mednarodnih organizacij, predvsem Azijske razvojne banke in Združenih narodov (glej tabelo 3).
EU BUDGET CONTRIBUTIONS TO THE MULTIDONOR TRUST FUND IN INDONESIA
PRISPEVEK IZ PRORAČUNA EU V SKRBNIŠKI SKLAD VEČ DONATORJEV V INDONEZIJI
Date agreed
Skupaj
First contribution
Mehanizem za hitro ukrepanje
Second contribution
Mehanizem za hitro ukrepanje
Cooperation Asia and Latin America
Sodelovanje z Azijo in Latinsko Ameriko
SECTION 1.2.
RAZDELEK 1.2: UREDBENI OKVIR
of 22 November 1996 on rehabilitation and reconstruction operations in developing countries (OJ L 306, 28.11.1996, p. 1).
V uredbi o rehabilitaciji z dne 22. novembra 1996 o aktivnostih obnove in rehabilitacije v državah v razvoju (UL L 306, 28.11.1996, str. 1).
The rehabilitation regulation7 describes the procedures for the specific budget lines for rehabilitation and identifies the place of rehabilitation aid as the second of the following three key phases of assistance following a natural disaster:
sanacijo, kraj pomoči za sanacijo pa je opredeljen kot druga od naslednjih treh ključnihfaz pomoči po naravni katastrofi: a) začetna kratkoročna humanitarna pomoč, katere cilj je reševanje življenj in izpolnitev takojšnjih potreb posameznikov, ki jih je prizadela kriza, na primer z zagotovitvijo nujne pomoči v hrani, vodi, bivališčihin zdravilih; b) srednjeročna pomoč za sanacijo, katere cilj je obnova osnovne infrastruk-turein ponovni zagon proizvodnjeter okrepitevinstitucij; c) obnovitev dolgoročnejšerazvojne pomoči.
PROJECTS FUNDED IN SRI LANKA
FINANCIRANI PROJEKTI NA ŠRILANKI
United Nations agency
45 milijonov EUR leta 2005
Rehabilitation Matara-Batticaloa road
Azijska razvojna banka
Community livelihood development
Občinski razvoj možnosti preživljanja
200650 million euro
50 milijonov EUR leta 2006
United Nations agency
Agencija Združenih Dovozne občinske narodovceste
United Nations agency
Agencija Združenih Sanacija okoljanarodov
COM(96) 153 of 30.4.1996 on Linking
COM(96) 153 z dne 30.4.1996 o povezavi pomoči, sanacije in razvoja (LRRD).
The Communication on linking relief, rehabilitation and development (LRRD)8emphasises that these three phases should not be addressed in isolation, but
jeno, da te tri faze ne bi smele biti obravnavane ločeno, ampak bi morale biti usklajene, dase med njimi vzpostavijo močne povezave.
The regulation for cooperation with Asia and Latin America9 also includes provisions for financing rehabilitation following disasters 10.
Uredba za sodelovanje z Azijo in Latinsko Ameriko9 vsebuje tudi določbe o financiranju sanacije po katastrofah10.
The EuropeAid Cooperation Office (EuropeAid) is responsible for the implementation of rehabilitation aid financed through both the rehabilitation regulation and theregulationfor cooperation with Asia and Latin America.
Urad za sodelovanje EuropeAid (EuropeAid) je zadolžen zaizvajanje pomoči zasanacijo, kisefinancira prek„rehabilita-cijske“ uredbein uredbe zasodelovanje z Azijoin Latinsko Ameriko.
of 25 February 1992 on financial and technical assistance to, and economic cooperation with, the developing countries in Asia and Latin America (OJ L 52, 27.2.1992, p. 1).
25. februarja 1992 o finančni in tehnični pomoči državam v razvoju v Aziji in Latinski Ameriki ter o sodelovanju z njimi (UL L 52, 27.2.1992, str. 1).
The Rapid Reaction Mechanism, set up by Council Regulation (EC) No 381/200111and basedin The Directorate-Generalfor External Relations, was createdto
Mehanizem za hitro ukrepanje, ki je določen v Uredbi Sveta (ES) št. 381/2001
10 The Rehabilitation Regulation allows decisions up to 2 million euro to be taken without adoption by the Committee of Member States, whilst in the Regulation for Cooperation with Asia and Latin America this ceiling is respond urgently to the needs of countries suffering from a disaster.
10 V uredbi o rehabilitaciji je mogoče odločitve v vrednosti do 2 milijona EUR sprejeti brez odobritve odbora držav članic, medtem ko je v uredbi za sodelovanje z Azijo in Latinsko Ameriko zgornja meja določena na 1 milijon EUR.
It cannot finance humanitarian assistance and can onlyfinance actions of six months’ duration or less which could not be launched sufficiently quickly under exist-inginstruments.
Znjimni mogoče financirati humanitarne pomoči, ampak samo ukrepe, ki trajajo največ šest mesecev in jih v okviru obstoječih instrumentov ne bi bilo mogoče začeti dovolj hitro.
The procedures ofthe Rapid Reaction Mechanism enable a fastresponse becausethe Commission merely hastoinformthe Councilof intended actions withoutrequiringformal adoption.
Postopki mehanizma za hitro ukrepanje omogočajo hiter odziv, saj mora Komisija o predvidenih ukrepih zgolj obvestiti Svet, ne da bi potrebovalaformalnosprejetje.
12 Regulation (EC) No 1905/2006 of the
12 Uredba (ES) št. 1905/2006 Evropskega
From 2007, the Development Cooperation Instrument12, to be implemented by EuropeAid, and the Stability Instrument13 , to be implemented by External
2007 naprej nadomeščata obstoječe uredbe. Obavsebujeta poenostavljene
European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (OJ L 378, 27.12.2006, p. 41).
postopke za odzivanje na katastrofe parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o vzpostavitvi instrumenta za financiranje razvojnega sodelovanja (UL L 378, 27.12.2006, str. 41).
13 Regulation (EC) No 1717/2006 of the
13 Uredba (ES) št. 1717/2006
European Parliament and of the Council of 15 November 2006 establishing an Instrument for Stability (OJ L 327, 24.11.2006, p. 1).
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. novembra 2006 o vzpostavitvi instrumenta za stabilnost (UL L 327, 24.11.2006, str. 1).
14 Funding decisions are generally taken following the adoption by the management committee of Member States.
14 Odločitve o financiranju se na splošno sprejmejo po tem, ko jih sprejme upravni odbor držav članic.
However, in a crisis situation, the Stability Instrument provides for measures up to 20 million euro to be financed without the adoption by the management committee of Member States.
Vendar instrument za stabilnost v kriznih situacijah predvideva ukrepev vrednosti do 20 milijonov EUR, ki se financirajo, ne da bi jih sprejel upravni odbor držav članic.
The Development Cooperation Instrument includes a facility for providing a rapid response through special measures up to 10 million euro, in the event of unforeseen circumstances such as a natural disaster, without the adoption by the management committee of Member States.
Instrument za razvojno sodelovanje zajema možnost zagotavljanja hitrega odziva s posebnimi ukrepi v vrednosti do 10 milijonov EUR v primeru nepredvidenih okoliščin, kot je naravna katastrofa, ne da bi jih sprejel upravni odbor držav članic.
Waste water treatment plant under construction in Honduras
Gradnja čistilne naprave v Hondurasu
CHAPTER 2AUDIT SCOPE AND APPROACH
POGLAVJE 2OBSEG REVIZIJEIN REVIZIJSKI PRISTOP
This audit examines the Commission’s rehabilitation response to the Indian Ocean tsunami of December 2004 and complements this with an examination of the Commission’s response to Hurricane Mitch.
Storevizijo seje preučilo, kako seje Komisija s sanacijo odzvala na cunami v Indijskem oceanu decembra 2004ter kakoseje odzvala na hurikan Mitch.
Although Hurricane Mitch struck Central Americain 1998, projects werestill beingfinalisedin 2007.
Čepravjehurikan Mitch prizadel Srednjo Ameriko leta 1998, projekti leta 2007še vedno niso bili dokončani.
Humanitarian aid is outside the scope of this audit as it has been examined in the Court of Auditors’ Special Report No 3/2006 on the Commission’s humanitar-ianaidresponsetothetsunami.
V revizijski obseg ni bila zajeta preučitev humanitarne pomoči, saj je bilo to storjeno že v Posebnem poročilu Sodišča št. 3/2006 o odzivu humanitarne pomoči Evropske komisije na cunami.
However,theauditdoesexaminethelink betweenshort-term humanitarianrelief andlonger-termrehabilitation and the contribution ofthe Rapid Reaction Mechanisminthisregard.
Vendar je bila z revizijo preučena povezava med kratkoročno humanitarno pomočjoin dolgoročnejšo sanacijoter vtem oziru prispevkom mehanizma za hitro ukrepanje.
Examining the Commission’s response to these two major disasters enables the audittofocus onthree differentimplementing mechanisms:
Preučitev odziva Komisije na ti veliki katastrofi omogoča, da se revizija osredotoči natrirazlične mehanizmeizvajanja: a) programske upravljalne enote(PUE) v Srednji Ameriki; b) prispevke v Skrbniškisklad več donatorjev v Indoneziji; c) prispevke, namenjene mednarodnim organizacijam na Šrilanki.
The key questions addressed by this report with the objective of assessing the Commission’s performance in managing rehabilitation aid following Hurricane Mitch andthetsunami are asfollows.
Vtem poročilu so obravnavana naslednja ključna vprašanja, s ciljem oceniti uspešnost Komisije pri upravljanju pomoči za sanacijo po hurikanu Mitchin cunamiju: a)
(a)Did the Commission adequately identify the rehabilitation needs of those affected by disasters?
Ali je Komisija ustrezno opredelila sanacijske potrebe tistih, ki sta jih prizadeli katastrofi?
(b) Do Commission procedures ensure that aid is implemented in a timely and efficient manner?
Ali postopki Komisije zagotavljajo, da se pomoč izvaja pravočasno in učinkovito?
(c)Have projects achieved their expected results including satisfactory links withshort-termrelief andlonger-term development?
Ali so bili pri projektih doseženi njihovi pričakovani rezultati, vključno z zadovoljivimi povezavami s kratkoročno pomočjo in dolgoročnejšim razvojem?
The systems for managing, monitoring and controlling aid were assessed and corroborated by visits to partners and projectsin Nicaragua, Honduras, Indonesia and Sri Lanka.
Sistemi za upravljanje, spremljanje in kontroliranje pomoči so bili ocenjeni in podkrepljeni z obiski pri partnerjih in projektih v Nikaragvi, Hon-durasu,Indonezijiin na Šrilanki.
Table 4 shows projects and partners visited onthespot.Projectsfor on-the-spotvisits wereselectedaccording to criteria ofsector,location, amount,stage ofimplementation andtype of partnerin orderto obtain areasonable overall picture.
Vtabeli 4 so prikazani projektiin partnerji, obiskani na kraju samem. Projekti za obiske na kraju samem so bili izbrani po merilih sektorja,lokacije, zneska,ravniizvajanjain vrste partnerja, da bi setako pridobila zadovoljivaskupnaslikastanja.
REHABILITATION PROJECTS VISITED ON THE SPOT
SANACIJSKI PROJEKTI, OBISKANI NA KRAJU SAMEM
Commission funding1
Financiranje Komisije 1
Integrated project Estelí-Ocotal (PRIESO)
Okrepitev sektorja izobraževanja (FOSED)Integrirani projekt Estelí Ocotal (PRIESO)
Rehabilitation and strengthening of health services in Managua (FORSIMA)
Sanacija in okrepitev zdravstvenih storitev v Managvi (FORSIMA)
Managua periphery integrated project (PROMAPER)
PUEIntegrirani projekt za okolico Managve (PROMAPER)Združeni narodi Voda in sanitarna ureditev v okrožju León Skupna vrednost projektov, obiskanih v Nikaragvi
Water and sanitation in Tegucigalpa
Voda in sanitarna ureditev v Tegucigalpi Zdravstvo in izobraževanje
Support to municipal management, housing and private sector (local development)
Podpora občinski upravi, nastanitvi in zasebnemu sektorju (lokalni razvoj)
Reconstruction of Aceh Land Administration System
Skupna vrednost projektov, obiskanih v Hondurasu INDONEZIJA
World Bank
Svetovna banka Svetovna banka Svetovna banka
Kecamatan development project (KDP)
Obnova sistema za upravljanje zemljišč v Acehu Razvojni projekt Kecamatan (KDP)Projekt za boj proti mestni revščini (UPP)
Community-based settlement rehabilitation and reconstruction project (REKOMPAK)
Projekt sanacije in obnove bivališč na ravni Skupnosti (REKOMPAK)
United Nations tsunami recovery waste management programme
Združeni narodi Program pomoči za ravnanje z odpadki po cunamiju Skupna vrednost projektov, obiskanih v Indoneziji
Total value of projects visited in Indonesia
ŠRILANKAProgram za možnosti neposrednega preživljanja
Asian Development Bank
Azijska razvojna banka
Community access roads
Združeni narodi Združeni narodi
Environmental remediation
Dovozne občinske ceste Sanacija okolja
Total value of projects visited in Sri Lanka
Skupna vrednost projektov, obiskanih na Šrilanki
For projects in Indonesia, the amount shown is 40 % of the financing by the Multi Donor Trust Fund which receives 40 % of its funding from the Commission.
Prikazani znesek za projekte v Indoneziji predstavlja 40 % financiranja iz Skrbniškega sklada več donatorjev, 40 % katerega financira Komisija.
15 Commission Communication
15 Sporočilo Komisije COM(2001)153
SECTION 3.1.IDENTIFYING REHABILITATION NEEDS AND DESIGNING PROJECTS
RAZDELEK 3.1: OPREDELITEV SANACIJSKIH POTREBIN ZASNOVA PROJEKTOV
COM(2001) 153 of 23.4.2001 on Linking Relief, Rehabilitation and Development – An assessment and Commission Communication COM(2005) 153 of 20.4.2005 on Reinforcing EU Disaster and Crisis Response in third countries.
z dne 23.4.2001 o povezavi pomoči, sanacije in razvoja - ocena in Sporočilo komisije COM(2005) 153 z dne 20.4.2005 o okrepitvi odzivanja EU na nesreče in krizne razmere v tretjih državah.
The audit examined whether, in the wake of Hurricane Mitch and the tsunami, during the initial humanitarian relief phase, the Commission developed a strategy for the subsequent rehabilitation phase, which focused not only on the physical rehabilitation of basicinfrastructure but also on wider needs15.
Z revizijo se je preučilo, ali je Komisija po hurikanu Mitch in cunamiju v začetni fazi humanitarne pomoči pripravila strategijo za poznejšo fazo sanacije, ki je bila osredotočena ne le na fizično obnovo osnovne infrastrukture, temveč tudi na širše potrebe 15.
The audit also examined whether this rehabilitation strategy was then translated into projects in a timely way, and the extent of beneficiary participation to aidsustainability.
Prav tako je bilo preučeno, ali je bila ta sanacijska strategija nato pravočasno preoblikovana v projekteter kakšenje bil obseg sodelovanja upravičencev za namentrajnosti pomoči.
16 COM(1999) 201 of 28.4.1999 –
16 COM(1999) 201 z dne 28.4.1999 -
Communication of the Commission to the Council and European Parliament relating to a community action plan for the reconstruction of Central America.
Sporočilo Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu v zvezi z akcijskim načrtom Skupnosti za obnovo Srednje Amerike.
TIMELY REHABILITATION STRATEGYINCORPORATING WIDERISSUES
PRAVOČASNA SANACIJSKA STRATEGIJA, KI ZAJEMA ŠIRŠE PODROČJE
17 C(2005) 1490 of 23.5.2005 – tsunami
17 C(2005) 1490 z dne 23.5.2005 –
Following Hurricane Mitch in October 1998, the Commission developed its rehabilitation strategy in less than six months.
Komisija je po hurikanu Mitch oktobra 1998 pripravila svojo sanacijsko strategijo v manj kot šestih mesecih.
Its planned rehabilitation response was set out in the April 1999 Community action plan for the reconstruction of Central America16.This document wasthe basisforestablishingthe regional programmeforthereconstruction of Central America(PRRAC).
Svoj načrtovani sanacijski odziv je predstavila aprila 1999 v akcijskem načrtu Skupnosti za obnovo Srednje Amerike16.Tadoku-mentje bil osnovaza določitev Regionalnega programaza obnovo Srednje Amerike (PRRAC).
The programme focused on education and health, and aimed not only to rehabilitate damagedinfrastructure butalsotoimproveandtransformservices providing a basisfor moresustainable development.
Poudarek programa je bil na izobraževanju in zdravstvu, cilj pa ni bil samo sanirati poškodovano infrastrukturo, temveč tudi izboljšati in preoblikovatistoritve, ki zagotavljajo osnovo zatrajnejširazvoj.
After the Indian Ocean tsunami of December 2004, the Commission’s planned rehabilitationresponse was also developedinlessthan six months and was setoutinthe May 2005 tsunami indicative programme 17.
Komisijaje po cunamiju v Indijskem oceanu decembra 2004svoj načrtovani sanacijskiodzivpravtakooblikovalav manjkotšestih mesecihinga maja 2005 predstavilavindikativnem programuzacunami17.Ta programjeimel za cilj ponovno izgradnjo cest, hiš, šol in bolnišnic ter ponovno vzpostavitev možnosti za preživljanje.
The programme aimed to rebuild roads, houses, schools and hospitals and to restart livelihoods.
Pri njem je bilo upoštevano, da cunami ni vplival samo na ozek obalni pas, ki ga je val dejansko preplavil, in cilj programa je bil zagotoviti podporo širšemu razvoju celotnega prebivalstva v prizadetih okrožjih.
It recognised that the impact of the tsunami went beyond the narrow coastalbeltactuallyinundatedbythe waveandaimedtoprovidesupport for widerdevelopmenttothe wholepopulationofthedistrictsaffected.It alsorecognisedthe needforsensitivitytolong-standing conflicts between the government and separatist organisationsin both Aceh and Sri Lanka.In Aceh, a 30-year conflict betweenthe government of Indonesia andthe Free Aceh Movement (GAM) had claimed 15 000lives.
Prav tako je bila upoštevana potreba po posluhu za dolgotrajne spopade medvladoinseparatističnimiorganizacijamitakov Acehu kot na Šrilanki. V Acehu so 30 let trajajoči spopadi med indonezijsko vlado in Gibanjem za svobodni Aceh(GAM) terjali 15 000 življenj.
In Sri Lanka there had been on-and-offcivil war between the government and the Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) since 1983 leaving 60 000 people dead.
Na Šrilanki traja državljanska vojna zobčasnimipremirji medvladoin Osvobodilnimi tigri tamilskega Eelama (LTTE) od leta 1983 in je terjala 60 000 življenj.