natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Systems are classified as ‘partially satisfactory’, where some control arrangements have been judged to work adequately whilst others have not.
Navedeni so tudi grobi rezultati preizkušanja reprezentativnih vzorcev transakcij, ki ga je izvedlo Sodišče.
Consequently, taken as a whole, they might not succeed in restricting errors in the underlying transactions to an acceptable level.
Sistemi so razvrščeni kot „delno zadovoljivi“, kjer so bile nekatere kontrolne ureditve ocenjene kot ustrezne, druge pa ne.
Error range
Razpon stopnje napak
Specific assessments of the 2007 Annual Report
Posebne ocene iz Letnega poročila za leto 2007
Administrative and other Phare/ ISPA expenditure: 8 billion euro SAPARD
Upravni in drugi odhodki: 8 milijard EUR
Assessment of supervisory and control systems
Prihodki uspešni delno uspešni neuspešni
2 % < ER < 5 % ER > 5 % ER < 2 % (below materiality) Range in which the error rate (ER) is situated
Ocena nadzornih in kontrolnih sistemov stopnja napak > 5 % 2 % < stopnja napak < 5 % Razpon, v katerem je stopnja napak stopnja napak < 2 % (pod pragom pomembnosti) Page 23
THE 2007 AUDIT OPINION THE EDFS
REVIZIJSKO MNENJE ZA LETO 2007 EVROPSKI RAZVOJNI SKLADI
The accounts of the European Development Funds (EDFs) present fairly, in all material respects, the EDF’s financial position and the results.
Računovodski izkazi Evropskih razvojnih skladov (ERS) v vseh pomembnih vidikih pošteno odražajo sliko finančnega stanja in rezultatov ERS.
The opinion on the legality and regularity of EDF transactions is qualified in respect of payments.
V mnenju o zakonitosti in pravilnosti transakcij ERS so v zvezi s plačili izraženi pridržki.
SPECIFIC ANNUAL REPORTS
SPECIFIČNA LETNA POROČILA
A further 28 specific annual reports, pertaining to the European agencies and other decentralised bodies, were adopted in 2008.
V letu 2008 je bilo sprejetih 28 specifičnih letnih poročil o evropskih agencijah in drugih decentraliziranih organih.
BOX 4 INTERPRETING AUDIT OPINIONS
OKVIR 4 RAZLAGA REVIZIJSKIH MNENJ
• an unqualified opinion (also called ‘clean’) when there is evidence that the accounts are reliable or the underlying transactions, i.e. payments, are legal and regular in all material aspects; a disclaimer of opinion if auditors are unable to obtain sufficient appropriate audit evidence on which to base an opinion, and the possible effects are both material and pervasive;
• odklonitev mnenja, če revizorji ne morejo pridobiti zadostnih in primernih revizijskih dokazov, na katerih bi lahko utemeljili mnenje, možni učinek pa je pomemben in vpliven; mnenje brez pridržka(imenovano tudi „pozitivno“), ko obstajajo dokazi, da so računovodski izkazi zanesljivi oziroma da so osnovne transakcije, tj. plačila, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne;
• an adverse opinion when the level of error in the underlying transactions is material and pervasive, or the accounts are not reliable; a qualified opinion when an unqualified opinion cannot be expressed but the effect of any disagreement or limitation on scope is not so material or pervasive as to require an adverse opinion or a disclaimer of opinion.
• mnenje s pridržkom, ko ni mogoče izraziti mnenja brez pridržka, vendar posledice kakršnega koli razhajanja ali omejitev obsega revizije niso tako pomembne ali vplivne, da bi zahtevale negativno mnenje ali odklonitev mnenja.
SPECIAL REPORTS PUBLISHED IN 2008
POSEBNA POROČILA, OBJAVLJENA V LETU 2008
The Court published a total of 12 special reports in 2008.
Sodišče je v letu 2008 objavilo skupno dvanajst posebnih poročil.
With concerns to improve readability and user-friendliness of its reports, the Court decided to publish special reports in a new format and make them directly available from the Court’s website (www.eca.europa.eu) while notifying their publication in the Official Journal.
Da bi izboljšalo berljivost svojih poročil in njihovo prijaznost do uporabnika, se je odločilo, da bo posebna poročila objavljalo v novi obliki in da bodo neposredno na voljo na spletni strani Sodišča (www.eca.europa.eu), obvestilo o njihovi objavi pa bo izdano v Uradnem listu.
As in previous years the reports examined financial management issues in a wide range of areas – from the efficiency of the European Solidarity Fund (SR 3/2008) to EU support for the public storage operations of cereals (SR 11/2008).
Tako kot v prejšnjih letih so bila v poročilih obravnavana vprašanja v zvezi s finančnim poslovodenjem na številnih področjih – od učinkovitosti Evropskega solidarnostnega sklada (Posebno poročilo št. 3/2008) do podpore EU za dejavnosti javnega skladiščenja žit (Posebno poročilo št. 11/2008).
The Court’s work identifies many different types of problems, with diverse consequences, and formulates recommendations aiming at improving financial management, efficiency and effectiveness.
Sodišče s svojim delom ugotovi več različnih vrst težav z različnimi posledicami in oblikuje priporočila, namenjena izboljšanju finančnega poslovodenja, učinkovitosti in uspešnosti.
Performance audits are selected and designed at the discretion of the Court, based on criteria such as risk analysis, potential for improvement and public interest.
Sodišče po lastni presoji izbere in načrtuje revizije smotrnosti poslovanja in sicer na podlagi meril kot so analiza tveganj, možnosti za izboljšanje in javni interes.
Their complex and detailed nature means they generally require more than one year to complete.
Ker so te revizije običajno zapletene in podrobne, je za njihovo izvedbo običajno potrebno več kot eno leto.
The Court’s special reports published in 2008 by policy area addressed:
Posebna poročila Sodišča, objavljena v letu 2008, so po področjih politik obravnavala:
Whether the process which resulted in the setting of national milk quotas for Member States who joined the EU in 2004 allowed for operational and timely administrative and control systems, leading to sound structures for applying the EU scheme (SR 4/2008).
Ali je proces, ki je privedel do določitve nacionalnih mlečnih kvot za države članice, ki so se EU pridružile leta 2004, omogočil, da so pravočasno delovali upravni in kontrolni sistemi, kar je privedlo do vzpostavitve dobrih struktur za izvajanje sheme EU (Posebno poročilo št. 4/2008).
Whether the objectives of the cross-compliance policy under the new CAP (Common Agricultural Policy), which impose certain rules in areas of environment, food safety, animal and plant health and animal welfare, were defined in a specific, measurable, relevant and realistic way and whether they had led to modified farming practices (SR 8/2008).
Ali so bili cilji politike navzkrižne skladnosti v okviru nove SKP (skupna kmetijska politika), ki določa nekatera pravila na področjih okolja, varne hrane, zdravja živali in rastlin ter dobrega počutja živali, opredeljeni na specifičen, merljiv, ustrezen in stvaren način, in ali so privedli spremenjenih kmetijskih praks (Posebno poročilo št. 8/2008).
Whether EU support for the public storage of cereals, aiming at stabilising related markets and ensuring a fair standard of living for the agricultural community, was provided in an economic way (SR 11/2008).
Ali je bila podpora EU za dejavnosti javnega skladiščenja žit, katerega cilj je stabilizirati z njim povezane trge in zagotoviti dober življenjski standard za kmetijsko skupnost, izvedena gospodarno (Posebno poročilo št. 11/2008).
Whether Community financing of major projects under the Cohesion Fund was adequately prepared by the Commission and whether the ex post evaluation of major projects generated results that were useful for future decision-making (SR 1/2008).
Ali je Komisija ustrezno pripravila financiranje velikih projektov, ki ga Skupnost izvaja v okviru Kohezijskega sklada, in ali je naknadno vrednotenje ustvarilo rezultate, ki so bili koristni za sprejemanje odločitev v prihodnosti (Posebno poročilo št. 1/2008).
Whether the European Union Solidarity Fund (EUSF) had achieved its aims of providing a rapid, efficient and flexible response to Member States suffering from natural disasters (SR 3/2008).
Ali je Solidarnostni sklad Evropske unije (SSEU) dosegel svoje cilje zagotavljanja hitrega, učinkovitega in fleksibilnega odziva na naravne nesreče, ki so prizadele države članice (Posebno poročilo št. 3/2008).
Whether the Commission had planned, monitored and evaluated the IEE programme (Intelligent Energy for Europe Programme, designed to promote energy efficiency, the use of renewable energy sources and energy diversification) adequately, and whether the Executive Agency that runs the programme had made positive changes to the management of the programme (SR 7/2008).
Ali je Komisija ustrezno načrtovala, spremljala in vrednotila program IEE (program Inteligentna energija za Evropo, namenjen spodbujanju energetske učinkovitosti, uporabi obnovljivih virov energije in energetski diverzifikaciji) in ali je izvajalska agencija, ki je izvajala program, pozitivno vplivala na upravljanje programa (Posebno poročilo št. 7/2008).
Whether ISPA (Instrument for Structural policies for Pre-Accession, one of the instruments assisting candidate countries of Central and Eastern Europe in preparation for accession in the period 2000–2006) was adequately prepared and was used following a coherent strategy.
Ali je bil instrument ISPA (instrument strukturnih politik v predpristopnem obdobju kot eden od instrumentov za pomoč državam kandidatkam iz srednje in vzhodne Evrope pri pripravah na pristop v obdobju 2000–2006) ustrezno pripravljen in ali je temeljil na skladni strategiji.
The Court furthermore assessed whether ISPA projects had been implemented as planned, were contributing to the beneficiary countries’ compliance with EU environmental standards and improved the Trans-European network (SR 12/2008).
Sodišče je poleg tega ocenilo, ali so bili projekti ISPA izvedeni po načrtih, ali so prispevali k temu, da bi države upravičenke spoštovale okoljske standarde EU in k izboljšanju vseevropskega omrežja (Posebno poročilo št. 12/2008).
Whether the Commission adequately identified the rehabilitation needs of those affected by the Tsunami and Hurricane Mitch disasters and whether the aid was implemented in a timely and efficient matter (SR 6/2008).
Ali je Komisija ustrezno opredelila sanacijske potrebe tistih, ki sta jih prizadela cunami in hurikan Mitch, in ali se je pomoč izvajala pravočasno in učinkovito (Posebno poročilo št. 6/2008).
Whether the EU support to new direct EU border neighbours (Belarus, Moldova and Ukraine), following the enlargements of 2004 and 2007, improved their capacity in areas of border control, migration/asylum management, the fight against organised crime, and judiciary and good governance.
Ali je podpora EU novim sosedskim državam, ki neposredno mejijo na EU (Belorusija, Moldavija in Ukrajina), po širitvah v letih 2004 in 2007 izboljšala njihove zmogljivosti na področjih mejne kontrole, upravljanja migracij/azila, boja proti organiziranemu kriminalu ter sodstva in odgovornega vodenja.
The Court also assessed the reasons for possible underperformance and to what extent the Commission had a process in place to take into account lessons learned for continued assistance in this field (SR 9/2008).
Sodišče je ocenilo tudi razloge za možno premajhno uspešnost in v kolikšni meri je Komisija vzpostavila proces, s katerim bi upoštevala pridobljena spoznanja pri nadaljevanju pomoči na tem področju (Posebno poročilo št. 9/2008).
Whether the EU assistance in contributing to improving health services in Sub-Saharan Africa (in the context of the EC’s commitments to poverty reduction and the Millennium Development Goals (MDG)) had been effective.
Ali je pomoč EU uspešno prispevala k izboljšanju zdravstvenih storitev v Podsaharski Afriki (v okviru zavez ES o zmanjšanju revščine in razvojnih ciljev novega tisočletja).
The Court assessed whether financial and human resources allocated to the health sector reflected the EC’s policy commitments, whether the Commission had speeded up the implementation of this aid and whether the Commission had used various instruments to assist the health sector in an effective way (SR 10/2008).
Sodišče je ocenilo, ali so finančni in človeški viri, ki so bili dodeljeni zdravstvenemu sektorju, odražali zaveze politike ES, ali je Komisija pospešila izvajanje te pomoči in ali je uporabljala različne instrumente za uspešno pomoč zdravstvenemu sektorju (Posebno poročilo št. 10/2008).
Revenue, banking activities, administrative expenditure, Community institutions and bodies and internal policies
Prihodki, bančne dejavnosti, upravni odhodki, institucije in organi Skupnosti ter notranje politike
Whether the management of the Binding Tariff Information, which promotes uniform applications of customs policy and ensures correct duty levies, was effective (adequate and applying legal provisions) (SR 2/2008).
Ali je bilo upravljanje zavezujoče tarifne informacije, ki spodbuja enotno izvajanje carinske politike in zagotavlja pravilno obračunavanje dajatev, uspešno (ustreznost in izvajanje zakonskih določb) (Posebno poročilo št. 2/2008).
Whether the EU ‘regulatory agencies’ had been able to implement the EU’s major administrative and financial reforms aiming at gearing management towards getting results.
Ali so „regulativne agencije“ EU lahko izvajale veliko upravno in finančno reformo EU, katere cilj je bil usmeriti upravljanje k doseganju rezultatov.
The Court considered whether the agencies had planned their activities adequately, introduced sound monitoring tools for these activities and properly reported on their activities and evaluated their results (SR 5/2008).
Sodišče je preučilo, ali so agencije svoje dejavnosti ustrezno načrtovale, uvedle zanesljive instrumente za spremljanje teh dejavnosti ter ustrezno poročale o svojih dejavnostih in ocenjevale svoje rezultate (Posebno poročilo št. 5/2008).
SPECIAL REPORTS PUBLISHED IN 20086
POSEBNA POROČILA, OBJAVLJENA V LETU 20086
The procedures for the preliminary examination and evaluation of major investment projects for the 1994–1999 and 2000–2006 programming periods (OJ C 81, 1.4.2008)
Procesi obravnavanja vlog in vrednotenja v zvezi z velikimi naložbenimi projekti iz programskih obdobij 1994–1999 in 2000–2006 (UL C 81, 1.4.2008)
The European Union Solidarity Fund: how rapid, efficient and flexible is it? (OJ C 153, 18.6.2008)
Kako hiter, učinkovit in fleksibilen je Solidarnostni sklad Evropske unije? (UL C 153, 18.6.2008)
The implementation of milk quotas in the Member States which joined the European Union on 1 May 2004 (OJ C 185, 22.7.2008)
Izvajanje mlečnih kvot v državah članicah, ki so se Evropski uniji pridružile 1. maja 2004 (UL C 185, 22.7.2008)
The European Union’s agencies: Getting results
Agencije Evropske unije: doseganje rezultatov
The European Commission Rehabilitation Aid following the Tsunami and Hurricane Mitch
Pomoč Evropske komisije za sanacijo po cunamiju in hurikanu Mitch
Is cross compliance an effective policy?
Ali je navzkrižna skladnost uspešna politika?
The effectiveness of EU support in the area of freedom, security and justice for Belarus, Moldova and Ukraine
Uspešnost podpore EU na področju svobode, varnosti in pravice v Belorusiji, Moldaviji in Ukrajini
EC Development Assistance to Health Services in Sub-Saharan Africa
Razvojna pomoč ES za zdravstvene storitve v Podsaharski Afriki
The management of the European Union support for the public storage operations of cereals
Upravljanje podpore Evropske unije za dejavnosti javnega skladiščenja žit
The Instrument for Structural Policies for Pre-accession (ISPA), 2000–2006
Instrument strukturnih politik v predpristopnem obdobju (ISPA), 2000–2006
Special reports are available from the Court’s website or by filling in an electronic order form on EU Bookshop.
Posebna poročila lahko najdete na spletni strani Sodišča ali jih naročite tako, da izpolnite elektronsko naročilnico na spletni strani EU-Bookshop.
OPINIONS PUBLISHED IN 2008
MNENJA, OBJAVLJENA V LETU 2008
Another contribution by the Court to improving the financial management of EU funds is provided via opinions on proposals or financial management issues.
Sodišče prispeva k izboljševanju finančnega poslovodenja sredstev EU tudi z izdajanjem mnenj o predlogih ali vprašanjih, povezanih s finančnim poslovodenjem.
These opinions are required as part of the process of adopting financial legislation7, or can be delivered at the request of any of the EU institutions8.
Ta mnenja so zahtevana v okviru sprejemanja finančne zakonodaje7 oziroma jih je mogoče podati na zaprosilo katere od institucij EU8.
The Court of Auditors may also produce opinions on its own initiative.
Računsko sodišče lahko mnenja pripravi tudi na lastno pobudo.
The Court’s opinions cover issues relating to specific areas of EU expenditure, e.g. on amending the European Aviation Safety Agency’s Financial Regulation (Opinion No 1/2008), as well as on issues relating to the EU’s revenue, e.g. on amending the regulation on the system of the Communities’ own resources (Opinion No 2/2008).
Mnenja Sodišča pokrivajo vprašanja, povezana s posebnimi področji odhodkov EU, npr. o spremembi finančne uredbe Evropske agencije za varnost v letalstvu (Mnenje št. 1/2008) ter vprašanja, povezana s prihodki EU, npr. o spremembi uredbe o sistemu virov lastnih sredstev (Mnenje št. 2/2008).
Opinions draw on the Court’s expertise with respect to EU financial management developed over years of audits; in some cases specific audits or opinions are referred to.
Osnovana so na strokovnem znanju Sodišča o finančnem poslovodenju EU, ki ga je z leti pridobilo med izvajanjem svojih revizij, v nekaterih primerih pa se sklicujejo na posebne revizije ali mnenja.
For example, in the opinion on a new financial regulation of the European Joint Undertaking for ITER (International Thermonuclear Experimental Reactor), the Court refers to its 2006 Annual Report, where it had already drawn the attention to high risks associated with legality and regularity of payments related to research grants.
V mnenju o novi finančni uredbi za Evropsko skupno podjetje za ITER (Mednarodni termonuklearni poskusni reaktor), na primer, se Sodišče sklicuje na svoje Letno poročilo za leto 2006, v katerem je že opozorilo na visoka tveganja, povezana z zakonitostjo in pravilnostjo plačil v zvezi z donacijami za raziskave.
Article 279 of the EC Treaty.
Člen 279 Pogodbe ES.
Article 248(4) of the EC Treaty.
Člen 248(4) Pogodbe ES.
OPINIONS ADOPTED IN 20089
MNENJA, SPREJETA V LETU 20089
Opinion No 1/2008 on a proposal for a Decision of the Management Board of the European Aviation Safety Agency amending the Agency’s Financial Regulation
Mnenje št. 1/2008 o predlogu sklepa upravnega odbora Evropske agencije za varnost v letalstvu o spremembi finančne uredbe Agencije
Opinion No 2/2008 on a proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 implementing Decision 2000/597/EC, Euratom on the system of the Communities’ own resources (OJ C 192, 29.7.2008)
Mnenje št. 2/2008 o predlogu uredbe Sveta o spremembi Uredbe (ES, Euratom) št. 1150/2000 o izvajanju Sklepa 2000/597/ES, Euratom o sistemu virov lastnih sredstev Skupnosti (UL C 192, 29.7.2008)
Opinion No 3/2008 of the Court of Auditors of the European Communities on a proposal for a Council Regulation amending Regulation (Euratom, ECSC, EEC) No 549/69 determining the categories of officials and other servants of the European Communities to whom the provisions of Article 12, the second paragraph of Article 13 and Article 14 of the Protocol on the Privileges and Immunities of the Communities apply (OJ C 199, 5.8.2008)
Računskega sodišča Evropskih skupnosti o predlogu uredbe Sveta o spremembi Uredbe (Euratom, ESPJ, EGS) št. 549/69 o določitvi kategorij uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti, za katere se uporabljajo določbe člena 12, drugega odstavka člena 13 in člena 14 Protokola o privilegijih in imunitetah Skupnosti (UL C 199, 5.8.2008)
Opinion No 4/2008 on the Financial Regulation of the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy (Fusion for Energy)
Mnenje št. 4/2008 o finančni uredbi za Evropsko skupno podjetje za ITER in razvoj fuzijske energije (fuzija za energijo)
Opinion No 5/2008 on a proposal for a Council Regulation amending the conditions of employment of other servants of the European Communities (OJ C 8, 13.1.2009)
Mnenje št. 5/2008 o predlogu uredbe Sveta o spremembi pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Evropskih skupnosti (UL C 8, 13.1.2009)
The Court decides whether to publish its opinions publicly on a case-by-case basis, depending on general interest and considerations of confidentiality.
Sodišče se glede na splošni interes in vidike zaupnosti za vsak posamezen primer odloči, ali bo mnenje javno objavilo.
Most opinions of the Court have been published in the O cial Journal of the European Union and are available on the Court’s website.
Večina mnenj Sodišča je bila objavljena v Uradnem listu Evropske unije in je na voljo na spletni strani Sodišča.
Public auditing is a key component in ensuring accountability, and a useful contribution to public debate.
Revidiranje javnih financ je ključni sestavni del zagotavljanja odgovornosti in koristen prispevek k javni razpravi.
It also plays a key role in helping modern democracies run efficiently.
Ključno vlogo ima tudi pri tem, da sodobnim demokracijam pomaga pri učinkovitem delovanju.
Through audit activities the ultimate stakeholders, in this case the citizens of Europe, are being informed about whether their money is being spent in a correct and useful way.
Prek revizijskih dejavnosti so končne zainteresirane strani, v tem primeru državljani Evrope, obveščeni o tem, ali se njihov denar porablja pravilno in koristno.
The Court’s audits provide information directly to decision-makers in the institutions concerned — in the European context, primarily the Parliament, the Council, the Commission and the Member States.
Revizije Sodišča zagotavljajo informacije neposredno oblikovalcem odločitev v zadevnih institucijah – v evropskem kontekstu predvsem v Komisiji, Parlamentu, Svetu in državah članicah.
They can take action on this information, with or without reference to the Court’s audit conclusions.
Ti lahko na podlagi teh informacij sprejmejo ukrepe in se pri tem sklicujejo na revizijske zaključke Sodišča ali pa ne.
While the main impact of the Court’s audit is through its published reports and opinions, there is also impact during the audit process.
Čeprav je glavni učinek revizij Sodišča prek njegovih objavljenih poročil in mnenj, se učinek pojavi tudi med potekom revizijskega procesa.
In particular, all audits involve the presentation of detailed findings, sent to the auditee to confirm the veracity of the Court’s observations.
Del vseh revizij je namreč predstavitev podrobnih ugotovitev, ki se pošlje revidirancu, da potrdi resničnost opažanj Sodišča.
The auditee’s — mainly the Commission — replies are published together with the reports.
Odgovori revidiranca – največkrat Komisije – se objavijo skupaj s poročili.
In many of these replies the auditee recognises the problems identified by the Court and sets out steps that it intends to take to address them.
Revidiranec v teh odgovorih pripozna težave, ki jih je ugotovilo Sodišče, in navede ukrepe, ki jih namerava sprejeti za odpravljanje teh težav.
Once the auditing work is finished and a report has been published it is analysed and used by the Parliament and Council, in exercising their political oversight over the use of the budget.
Ko je revizijsko delo opravljeno in je objavljeno poročilo, ga Parlament in Svet analizirata in uporabita pri izvajanju svojega političnega nadzora nad porabo proračuna.
The Court’s reports provide a basis for the Council’s recommendation and Parliament’s decision on the annual discharge of the budget.
Letna poročila Sodišča zagotavljajo podlago za priporočilo Sveta in odločitev Parlamenta o letni razrešnici za proračun.
Examples of the impact of the Court’s work can be found in actions taken by the Commission as a result of the discharge resolution on the 2006 Budget (mainly impact in 2008):
Primere učinka dela Sodišča je mogoče najti v ukrepih, ki jih je Komisija uvedla po resoluciji o razrešnici za proračun za leto 2006 (učinek v glavnem v letu 2008):