natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Measures that may appear optimal from the point of view of the individual Member State could be to the detriment of other EMU members.
Ukrepi, ki se zdijo z vidika posamezne države članice najboljši, lahko škodijo drugim članicam EMU.
EMU membership therefore implies a series of commitments by Member States to pursue responsible scal policies in the interest of collective stability and growth.
S članstvom v EMU torej države članice sprejemajo vrsto zavez za vodenje odgovornih davčnih politik v interesu skupne stabilnosti in rasti.
These commitments are on the one hand preventive, aiming at avoiding excessive budget de cits and government debts in Member States, and on the other hand corrective, setting out the measures Member States have to take if their budget de -cits or government debts exceed a certain percentage of their GDP, and enabling the Council to impose sanctions against Member States failing to take such corrective measures.
Te zaveze so po eni strani preventivne, njihov cilj je namreč preprečiti čezmerne proračunske primanjkljaje in javni dolg v državah članicah, po drugi strani pa korektivne, saj določajo ukrepe, ki jih morajo države članice sprejeti, če njihovi proračunski primanjkljaji ali javni dolg presežejo določen delež njihovega BDP, Svetu pa dovolijo uvedbo sankcij zoper države članice, ki takšnih korektivnih ukrepov ne sprejmejo.
Possible sanctions against Member States in the euro area are more wide-ranging than those against Member States outside the euro area.
Proti državam članicam euroobmočja obstaja več sankcij kot proti državam članicam zunaj euroobmočja.
The celebration of Slovenia’s accession to the euro zone am805477EN_Int.indd 57 am805477EN_Int.indd 57
Članstvo v EMU pomeni poleg sprejetja zavez iz pakta za stabilnost in rast tudi nezavezujočo usklajevanje nacionalnih davčnih politik na podlagi širših smernic ekonomskih
Financial markets has a strong position in the world economy and is widely used in world trade, exchange, contracts, settlement and as reserve currency in central banks around the world.
Finančni trgi pogodbah, poravnavah in kot rezervna valuta centralnih bank po svetu.
The euro area and the role of the Eurogroup
Euroobmočje in vloga euroskupine
In addition to being responsible for EMU matters, nance ministers also deal with certain internal market policy areas, including financial services. The aim is to improve the functioning of the internal market in nan-cial services by means of harmonised rules, removal of national barriers, mutual recognition and supervisory arrangements enabling providers of financial services to offer their products across the EU, while investors are no longer restricted to their national market.
Euroobmočje je del EMU in zajema vse države članice, ki uporabljajo euro za svojo valuto (Belgija, Nemčija, Grčija, Španija, Francija, Irska, Italija, Luksemburg, Nizozemska, Avstrija, Portugalska, Slovenija, Finska, od 1. januarja 2008 pa tudi Ciper in Malta).
The euro area is part of the EMU and comprises all Member States using the euro as their currency (Belgium, Germany, Greece, Spain, France, Ireland, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Austria, Portugal, Slovenia, Finland and, from 1 January 2008, Cyprus and Malta).
Finančni ministri so pristojni za vprašanja, povezana z EMU, poleg tega pa obravnavajo tudi vprašanja z nekaterih področij politike notranjega trga, vključno s finančnimi storitvami.
Informal policy coordination within the euro area takes place in the Eurogroup, which usually meets in connection with meetings of the Council and in the margins of informal meetings of nance ministers and central bank governors.
Neuradno usklajevanje politik znotraj euroobmočja poteka v euroskupini, ki se običajno sestane ob srečanjih Sveta ter ob robu neuradnih srečanj finančnih ministrov in guvernerjev centralnih bank.
Eurogroup meetings are attended by nance ministers from euro area countries, the Commission and the European Central Bank.
Srečanj euroskupine se udeležujejo finančni ministri iz držav euroobmočja, Komisija in Evropska centralna banka.
The President of the Eurogroup is elected for two years (renewable once for two more years) from among the nance ministers from the euro area.
Predsednik euroskupine je izvoljen za dve leti med finančnimi ministri iz euroobmočja (lahko je ponovno imenovan za dve leti).
In the tax area, decision-making is particularly dificult because unanimity is required for adopting laws and other texts.
Sprejemanje odločitev na davčnem področju je posebej težavno, saj je za sprejetje zakonodajnih in drugih besedil potrebno soglasje.
Nevertheless ministers have, over time, agreed deep harmonisation of value added tax and excise duties in order to remove obstacles to the internal market.
Ministri so se sčasoma kljub temu dogovorili o temeljiti uskladitvi davka na dodano vrednost in trošarin, da bi s tem odpravili ovire na notranjem trgu.
Also, in the income tax area specific measures have been adopted by the Council to eliminate double taxation on cross-border payments of dividends, interest and royalties, and to facilitate cross-border cooperation between companies (Merger Directive, Transfer Pricing Convention).
Svet je tudi na področju davka na prihodek sprejel posebne ukrepe, da bi preprečili dvojno obdavčitev čezmejnih plačil dividend, obresti in avtorskih honorarjev ter olajšali čezmejno sodelovanje podjetij (direktiva o združitvah, konvencija o transfernih cenah).
In addition, Member States have agreed to improve administrative cooperation and the exchange of information between them, including in the area of savings tax.
Države članice so se poleg tega dogovorile o izboljšanju upravnega sodelovanja in medsebojne izmenjave informacij na področju obdavčitve prihrankov.
In addition to law making, the Council has set up a non-binding policy coordination
Svet je poleg zakonodaje uvedel tudi postopek nezavezujočega usklajevanja politike, da bi odpravil škodljivo davčno konkurenco v Evropski uniji, v instrumente zunanje politike (dialog, sporazumi) pa vse bolj vključuje
Page 59
59 splošno sprejeta načela dobrega upravljanja na davčnem področju.
The Lisbon strategy for growth and employment
Lizbonska strategija za rast in zaposlovanje le politike zaposlovanja, temveč tudi prehod v družbo znanja, potrebo po večji konkurenčnosti, ki bi jo dosegli z dokončno vzpostavitvijo notranjega trga in obravnavanjem težav, kot je nizka produktivnost, stagnacija in neustrezna znanja, ter potrebo po boljši socialni vključenosti in večji okoljski trajnosti.
In the context of the broader Lisbon process, the Employment Guidelines have, since 2005, been incorporated, with the Broad Economic Policy Guidelines, into a single set of Integrated Guidelines which, in principle, should only be substantially reviewed every three years in order to maintain stability as far as possible and to allow the Member States to concentrate on implementation.
V okviru širšega lizbonskega procesa so bile smernice zaposlovanja leta 2005 združene s širšimi smernicami ekonomskih politik v enoten sklop integriranih smernic, ki naj bi jih celovito pregledali le vsaka tri leta, da se, kolikor je mogoče dolgo, ohrani stabilnost, državam članicam pa omogoči osredotočenost na izvajanje.
The next substantial revision is expected in Spring 2008, to cover the period 2008-2010.
Naslednji pregled naj bi bil opravljen spomladi 2008, in sicer za obdobje 2008–2010.
A specific dificulty in the context of the Lisbon Strategy arose from the fact that most of the matters under consideration were the subject of national, rather than Community competence.
Evropska strategija zaposlovanja je bila prvi pomemben korak pri odzivanju na vztrajno visoko stopnjo brezposelnosti zaradi strukturnih sprememb v evropskem gospodarstvu.
Indeed, this even applies to the Employment Strategy: Article 128 of the Treaty provides for Employment Guidelines, which the Member States should take into account in drawing up their national employment policies, but there is no Common Employment Policy as such.
Kmalu pa se je izkazalo, da je to vprašanje treba obravnavati širše, zato je bila leta 2000 sprejeta lizbonska strategija za rast in zaposlovanje, katere cilj je, da bi Evropa do leta 2010 postala najbolj dinamično, na znanju temelječe gospodarstvo na svetu, ki bi bilo sposobno trajnostne gospodarske rasti in bi ponujalo številnejša in boljša delovna mesta ter zagotavljalo večjo socialno kohezijo, ob tem pa spoštovalo okolje. Strategija ni zajela
The European Employment Strategy represented an important first step in responding to persistently high levels of unemployment resulting from structural changes in the European economy.
Posebno težaven vidik lizbonske strategije je dejstvo, da je večina zadev, na katere se nanaša, v nacionalni pristojnosti in ne v pristojnosti Skupnosti.
Against this background, therefore, the awareness of shared problems and the search for common solutions gave rise to a new approach, namely the Open Method of Coordination, which has proved to be a key tool in promoting shared objectives in the employment and social policy elds.
Člen 128 Pogodbe govori o smernicah zaposlovanja, ki bi jih morale države članice upoštevati pri pripravi nacionalnih politik zaposlovanja, medtem ko skupne politike zaposlovanja ni.
The Lisbon Strategy: towards a knowledge-based society am805477EN_Int.indd 59 am805477EN_Int.indd 59
V tem okviru je spoznanje o skupnih težavah in iskanje skupnih rešitev privedlo do oblikovanja novega pristopa, t. i. odprte metode usklajevanja, ki se je izkazala kot ključno sredstvo za spodbujanje skupnih ciljev na področju zaposlovanja in socialne politike.
The Open Method of Coordination (OMC)
Odprta metoda usklajevanja
In the field of health and safety at work, the key legislative act is the so-called “Framework Directive” (Directive 89/391/EEC), which lays down minimum provisions with regard to employers’ obligations with respect to health and safety.
Na področju zdravja in varstva pri delu je ključni zakonodajni akt t. i. „okvirna direktiva“ (Direktiva 89/391/EGS), ki določa minimalne določbe glede obveznosti delodajalcev v zvezi z zdravjem in varstvom.
Given, however, the vastly differing conditions indi erent industries and occupations, it was always envisaged that the Framework Directive would be completed by more specific provisions and, to date, nineteen individual directives have been adopted covering such elds as workplace conditions, protective equipment, building sites, biological and chemical agents, vibration, noise and explosive atmospheres.
Glede na zelo različne pogoje dela v različnih industrijah in poklicih naj bi okvirno direktivo dopolnile natančnejše določbe, do sedaj pa je bilo sprejetih devetnajst posameznih direktiv, ki zajemajo področja, kot so pogoji na delovnem mestu, varnostna oprema, gradbišča, biološki in kemični agensi, vibracije, hrup in eksplozivno ozračje.
The most recent of these is the Directive on Artificial Optical Radiation, adopted in April 2006.
Najnovejša med temi direktivami je Direktiva o umetnih optičnih sevanjih, ki je bila sprejeta aprila 2006.
Coordination of Social Security Systems
• Usklajevanje sistemov socialne varnosti
In its most comprehensive form, as seen in the context of the Employment Strategy, the Open Method of Coordination consists of a number of successive steps, followed on a cyclical basis and embracing the following elements: the adoption at EU level of policy Guidelines, the submission by the Member States of implementation reports, a peer review of the implementation reports followed by publication by the Commission of an analytical report, on the basis of which recommendations may be made to individual Member States and, if appropriate, the Guidelines may be revised as the basis of the next cycle.
Odprto metodo usklajevanja v najpopolnejši obliki, kot jo poznamo v okviru strategije zaposlovanja, sestavlja vrsta zaporednih ukrepov, ki si ciklično sledijo, zajemajo pa: sprejetje političnih smernic na ravni EU, predložitev poročil o izvajanju s strani držav članic, medsebojni pregled poročil o izvajanju, ki mu sledi objava analitičnega poročila Komisije, na podlagi katerega se lahko oblikujejo priporočila za posamezne države članice, po potrebi pa se lahko smernice tudi preučijo kot izhodišče za naslednji cikel.
Appropriate indicators and benchmarks are essential to ensuring real comparability between the different Member States’ performances, the analysis of which should permit exchanges of information, expertise and best practice and the promotion of innovative approaches which can be reflected in revised guidelines.
Ustrezni kazalci in merila so bistveni za zagotovitev dejanske primerljivosti dosežkov različnih držav članic, z njihovo analizo pa bi morali zagotoviti izmenjavo informacij, strokovnega znanja in najboljših praks ter spodbujati inovativne pristope, ki se odražajo v revidiranih smernicah.
The OMC has provided a framework for mutual learning and has promoted openness, transparency and the involvement of stakeholders, European and national, with a view to better policy-making.
Odprta metoda usklajevanja je zagotovila okvir za vzajemno učenje ter spodbudila odprtost, preglednost in vključenost evropskih in nacionalnih interesnih skupin, da bi s tem omogočila boljše oblikovanje politike.
In the context of the “four freedoms”, the coordination of social security schemes is essential to the free movement of labour.
Usklajevanje sistemov socialne varnosti je v okviru „štirih svoboščin“ bistveno za prosto gibanje delovne sile.
In fact, freedom of movement cannot be e ec-tive if it involves sacrificing acquired rights in the areas of health insurance, social security and pensions.
Prosto gibanje namreč ne more biti učinkovito, če se je zaradi njega treba odreči pravicam, pridobljenim na področju zdravstvenega zavarovanja, socialnega varstva in pokojnin.
The fundamental aim of Regulation (EEC) No 1408/71 is to bring about a suficient degree of coordination of the different social security schemes to safeguard these rights.
Glavni cilj Uredbe (EGS) št. 1408/71 je zagotoviti zadostno stopnjo usklajenosti različnih sistemov socialne varnosti, da se zaščitijo omenjene pravice.
Following many amendments through the years to reflect changes in the different national systems, the time had come for a complete overhaul of the Regulation which led, in 2004, to the adoption of the new Regulation (EC) No 883/04.
Po številnih spremembah uredbe v preteklih letih, ki so bile potrebne zaradi sprememb v različnih nacionalnih sistemih, je napočil trenutek za celovit pregled uredbe, na podlagi katerega je bila leta 2004 sprejeta nova Uredba (ES) št. 883/04.
This new Regulation cannot, however, enter into force without the adoption of a parallel implementing regulation setting out many of the more detailed operating rules, and it is on this that work is currently being concentrated.
Ta nova uredba pa ne more začeti veljati brez sprejetja vzporedne izvedbene uredbe, ki naj bi določala številna podrobnejša pravila delovanja, in prav na to je trenutno osredotočeno delo.
Modernising and Improving Social Protection o m m un i ties e an Co p r u
• Posodobitev in izboljšanje socialne zaščite
Care of the elderly: a growing sector of social welfare
Zdravstveno varstvo starejših – rastoči sektor socialne zaščite
Under this heading a number of different activities are going on, also within the context of the open method of coordination, with a view to the creation of “greater social cohesion” within the Union and its Member States.
V zvezi s to temo potekajo številne dejavnosti, tudi v okviru odprte metode usklajevanja, njihov namen pa je vzpostaviti „večjo socialno kohezijo“ v Uniji in njenih državah članicah.
Following the Council’s call for EU-level work to “make a decisive impact on the eradication of poverty” and to ensure the future adequacy and sustainability of pension systems, the Social Inclusion Process and the OMC on Adequate and Sustainable Pensions were established.
Na podlagi poziva Sveta, naj se z delom na ravni EU doseže „viden napredek pri izkoreninjenju revščine“ ter zagotovi bodoča ustreznost in vzdržnost pokojninskih sistemov, sta bila uvedena proces socialnega vključevanja in odprta metoda usklajevanja za ustrezne in vzdržne pokojninske sisteme.
The European Council later sought to extend the work to the future of health care and long-term care.
Evropski svet je pozneje želel delo razširiti, da bi zajel zdravstveno varstvo in dolgoročno oskrbo v prihodnosti.
These activities are largely coordinated by the Social Protection Committee.
Te dejavnosti usklajuje zlasti Odbor za socialno zaščito.
In the Social Policy eld, in particular, the OMC is “lighter” insofar as common objectives have been defined which are, however, less specific than the Guidelines adopted in the employment context.
Predvsem na področju socialne politike je odprta metoda usklajevanja „enostavnejša“, saj so že določeni skupni cilji, ki pa vendarle niso tako natančni kot sprejete smernice za zaposlovanje.
The reporting stages are essentially similar but there is no Treaty basis for addressing recommendations to the Member States along the lines of the employment recommendations.
Faze poročanja so podobne, vendar pa za dajanje priporočil državam članicam pravna podlaga ni določena v Pogodbi kot v primeru priporočil za zaposlovanje.
ESTABLISHING AN AREA OF FREEDOM, SECURITY AND JUSTICE –THE COUNCIL’S ROLE IN JUSTICE AND HOME AFFAIRS am805477EN_Int.indd 62 am805477EN_Int.indd 62
VZPOSTAVITEV OBMOČJA SVOBODE, VARNOSTI IN PRAVICEVLOGA SVETA NA PODROČJU PRAVOSODJA IN NOTRANJIH ZADEV
JHA: a recent field of activity
PNZ: novejše področje delovanja
Union). While maintaining the pillared structure of the Union, the Treaty of Amsterdam nally transferred some JHA questions to the first pillar.
Evropsko sodelovanje na t. i. področju PNZ (pravosodje in notranje zadeve) se je začelo v začetku devetdesetih letih z Maastrichtsko pogodbo.
Matters concerning asylum, immigration, the crossing of external borders and civil cooperation therefore fall under the “Community method” through which the roles of the Commission and the European Parliament are strengthened.
Stebrna delitev iz te pogodbe je omogočila uskladitev tako različnih ciljev, kot je policijsko ali pravosodno sodelovanje na eni strani, s cilji prostega gibanja oseb, kot so vizumska politika, azil ali prehajanje meja, na drugi strani.
European cooperation in the field known as JHA (Justice and Home Affairs) started in the ‘90s thanks to the Maastricht Treaty.
Evropski svet (tj. na ravni voditeljev držav in vlad) se je prvič sestal z namenom, da bi določil program za vzpostavitev območja svobode, varnosti in pravice.
The pillared structure of the Treaty made it possible to reconcile objectives as different as police or judicial cooperation on one hand with objectives concerning the free movement of persons such as visa policy, asylum or the crossing of borders on the other.
Na vrhu v Tampereju so bili določeni tudi cilji integrirane politike azila, priseljevanja in vizumov, nujno potrebne na območju brez notranjih meja. Pogodba iz Nice je okrepila vlogo Evropskega parlamenta v postopku soodločanja na področju azila, priseljevanja in vizumov.
However, the instruments made available by the Maastricht Treaty did not enable JHA policy to be developed suficiently rapidly: neither international conventions (subject to lengthy ratification procedures in each Member State) nor common positions made it possible to respond to the many challenges with regard to security and freedom of movement voiced by public opinion in the Member States.
Vendar pa instrumenti, uveljavljeni z Maastrichtsko pogodbo, niso omogočili dovolj hitrega razvoja politike na področju PNZ: niti mednarodne konvencije (katerih postopki ratifikacije v državah članicah so dolgotrajni) niti skupna stališča niso zadostovala za soočenje s številnimi izzivi, povezanimi z varnostjo in prostim gibanjem, ki jih je občutila javnost v državah članicah.
The notable example dating from this period concerns cooperation between Member States’ police forces in the form of the Europol agency established in 1995.
Omembe vredna izjema iz tega obdobja je policijsko sodelovanje med državami članicami v obliki agencije Europol, ki je bila ustanovljena že leta 1995.
It was in fact from 1999 onwards that the foundations were laid for the establishment of an area of freedom, security and justice.
Temelji za vzpostavitev območja svobode, varnosti in pravice segajo dejansko v leto 1999 in pozneje.
Several factors contributed to it.
To pojasnjuje več dejavnikov.
The Member States’ commitment to JHA cooperation was also strengthened for tragic reasons by the terrorist attacks on 11 September 2001 and other terrorist attacks in subsequent years, in particular in Madrid and London and more generally by a feeling (shown by Eurobarometer surveys) that the people of the Member States expect the most from Europe in the area of security (and in that of unemployment).
Zavezanost držav članic sodelovanju na področju PNZ se je okrepila tudi iz tragičnih razlogov, in sicer po terorističnih napadih 11. septembra 2001 in drugih terorističnih napadih v naslednjih letih, zlasti v Madridu in Londonu, ter splošneje s spoznanjem (ki so ga pokazale raziskave Eurobarometra), da prebivalstvo držav članic od Evrope največ pričakuje na področju varnosti (in brezposelnosti).
Coordination and cooperation in the area of JHA external relations with partners such as the United States,
Od tega obdobja naprej so se znatno okrepile tudi dejavnosti usklajevanja in sodelovanja na področju zunanjih odnosov v okviru PNZ s partnerji, kot so Združene države, Rusija, Zahodni Balkan in sosednje države Unije.
The first to be mentioned is the Treaty of Amsterdam. It incorporated the complete Schengen acquis, by means of which 13 EU Member States (as well as Norway and Iceland) had already laid down arrangements for an area without internal border controls.
Najprej je treba omeniti Amsterdamsko pogodbo, v katero je bil vključen celoten schengenski pravni red, s katerim je 13 držav članic EU (ter Norveška in Islandija) že določilo ureditev za območje brez kontrol na notranjih mejah.
The Schengen dimension has continued to expand after its incorporation into the European Union and now covers almost all the territory of the European Union.
Schengenski prostor se je po vključitvi v Evropsko unijo še širil in danes zajema skoraj celo Evropsko unijo.
The Treaty of Amsterdam enabled a common objective to be defined, that of establishing “an area of freedom, security and justice, in which the free movement of persons is assured” (Article 2 of the Treaty on European am805477EN_Int.indd 63 am805477EN_Int.indd 63
Z Amsterdamsko pogodbo je bil opredeljen tudi skupni cilj, tj. „vzpostaviti območje svobode, varnosti in pravice, na katerem se zagotavlja prosto gibanje oseb“ (člen 2 PEU). Amsterdamska pogodba je sicer ohranila stebrno strukturo Unije, vendar pa je del področij iz PNZ prenesla v prvi steber.
Russia, the Western Balkans and the Union’s neighbouring countries developed considerably during this period.
Vprašanja, povezana z azilom, priseljevanjem, prehajanjem zunanjih meja in civilnim sodelovanjem, tako ureja „metoda Skupnosti“, ki je okrepila vlogi Komisije in Evropskega parlamenta.
Protecting fundamental rights and creating a European area of freedom, security and justice are two closely linked tasks which are at the same time two of the key goals of European integration for the years to come.
Varstvo temeljnih pravic in vzpostavitev evropskega območja svobode, varnosti in pravice sta tesno povezani nalogi, ki hkrati predstavljata dva od ključnih ciljev evropskega povezovanja v prihodnjih letih.
There are several tools in the European Union for enshrining these rights.
Evropska unija ima na voljo več sredstev za uzakonitev teh pravic.
Two of the most important are the Charter of Fundamental Rights and the European Union Agency for Fundamental Rights established in 2007.
Med najpomembnejšimi sta Listina o temeljnih pravicah in leta 2007 ustanovljena Agencija Evropske unije za človekove pravice.