natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Decision totally or partially set aside and no referral back
Razveljavitev ali delna razveljavitev brez vrnitve v ponovno odločanje
Decision totally or partially set aside and referral back
Razveljavitev ali delna razveljavitev z vrnitvijo v¥ponovno odločanje
Miscellaneous — General trend (1989–2009)New cases, completed cases, cases pending
Razno – Splošni razvoj (1989–2009)Vložene zadeve, končane zadeve, nerešene zadeve
New cases (
Letno poročilo 2009
Completed cases (
Poglavje III
1989: the Court of Justice referred 153 cases to the newly created Court of First Instance (now the General Court).1993: the Court of Justice referred 451 cases as a result of the ¤rst extension of the jurisdiction of the Court of First Instance.1994: the Court of Justice referred 14 cases as a result of the second extension of the jurisdiction of the Court of First Instance.2004–05: the Court of Justice referred 25 cases as a result of the third extension of the jurisdiction of the Court of First Instance.
Razmerje med odločbami, zoper katere so bile vložene pritožbe, in končanimi zadevami, v kar niso všteti enostranski umiki ene od strank, je mogoče označiti kot večjo „stopnjo izpodbijanja“ odločb Sodišča za uslužbence kot razmerje med odločbami, zoper katere so bile vložene pritožbe, in izpodbijanimi odločbami, ob upoštevanju dejstva, da se nekaj zadev vsako leto konča z mirno rešitvijo spora.
2005–06: the Court of First Instance referred 118 cases to the newly created Civil Service Tribunal.
Sodbe, označene z zvezdico, so prevedene v vse uradne jezike Evropske unije, razen v irščino.
Chapter III
Dejavnost
A — Proceedings of the Civil Service Tribunal in 2009
Sodišče za uslužbence geografskem območju […]“ – glede klavzule iz obvestila o splošnem natečaju, ki določa, da je preizkuse več splošnih natečajev mogoče organizirati hkrati in da se zato kandidati lahko prijavijo le na enega od njih.
By Mr Paul Mahoney, President of the Civil Service Tribunal
Sodišče za uslužbence je razsodilo, da ta klavzula ni združljiva z navedeno določbo Kadrovskih predpisov in je posledično za nično razglasilo odločbo, s katero je Urad za izbor osebja Evropskih skupnosti (EPSO) zavrnil kandidaturo tožeče stranke na enem od dveh splošnih natečajev, na katera se je prijavila.
The judicial statistics of the Civil Service Tribunal for 2008 had shown that, for the ¤rst time in 10 years, the number of actions brought had dropped markedly compared with the previous year.
Sodišče za uslužbence je odločalo o skupini treh tožb tožečih strank, ki so izpodbijale odločbe, s katerimi so bile zavrnjene njihove kandidature za prosto delovno mesto vodje predstavništva Komisije v Atenah.
The number of actions brought in 2009 (113) shows that the phenomenon observed was not an isolated one.
Sodišče za uslužbence je s tremi sodbami z dne 2.¥aprila¥2009 v zadevah Menidiatis proti Komisiji (F-128/07*), Yannoussis proti Komisiji (F-143/07) in Kremlis proti Komisiji (F-129/07) ugodilo tožbenemu razlogu tožečih strank, ki se nanaša na nezakonito uporabo postopka napotitve, kot je določen v členu 37, prvi odstavek, točka (a), druga alinea, Kadrovskih predpisov, in izpodbijane odločbe razglasilo za nične.
The reversal in the trend of growth in sta¥ case litigation seems to have been con-¤rmed.
Natančneje, presodilo je, da„političnost in občutljivost“ funkcij, ki jih opravljajo vodje predstavništev Komisije, kot taki ne moreta zadostovati, da upravičita uporabo upravnega statusa napotitve za uradnika, da pomaga članu Komisije.
As in the previous year, we can speculate that the rule that the unsuccessful party is to pay the costs, which came into force with the Rules of Procedure of the Tribunal on 1 November 2007, might have played a part in the development noted.
Taka razlaga člena¥37, prvi odstavek, točka (a), druga alinea, Kadrovskih predpisov naj bi povzročila, da se za pomoč navedenim članom dovoli napotitev vseh uradnikov, ki opravljajo „politične in občutljive“ funkcije v instituciji in so običajno višji vodstveni delavci, in tako vplivala na samo strukturo evropskih javnih uslužbencev, kot je vzpostavljena s členom¥35 Kadrovskih predpisov, saj povzroča pomisleke predvsem o preglednosti hierarhije.
That is due in large part to the fact that, in the wake of the judgment of the Court of Justice of 22 December 2008 in Case C-443/07°P Centeno Mediavilla and Others v Commission, the Civil Service Tribunal was able to bring to a close 32 cases with a connection to that ‘test’ case. There are, however, currently 18 connected cases still pending.
V sodbi z dne 6.¥maja¥2009 v zadevi Campos Valls proti Svetu (F-39/07*) je bilo navedeno, da v¥okviru preizkusa postopka imenovanja kvalikacij, zahtevanih v objavi prostega delovnega mesta, ni mogoče razlagati neodvisno od opisa nalog iz te objave.
The number of pending cases is now only 175, whereas it was 217 at the end of 2008.
Prejemki in socialne ugodnosti uradnika
The average duration of proceedings was 15.1 months, which represents a clear reduction of the average duration of proceedings compared with the previous year, when it was 17 months.
V zadevi Balieu-Steinmetz in Noworyta proti Parlamentu (F-115/07), v kateri je bila izdana sodba z¥dne 28.¥aprila¥2009, so tožeče stranke, telefonisti, Sodišču za uslužbence v obravnavo predložile odločbo Parlamenta, s katero jim je bilo zavrnjeno plačilo pavšalnega prejemka za dodatne ure.
In that respect, the ¤gures for 2007 and 2008, which show a balance between the number of completed cases and the number of cases brought, are de¤nitely a better reªection of the true capacity of the Civil Service Tribunal to produce judgments.
Tožeče stranke so navedle tožbeni razlog kršitve načela enakega obravnavanja, pri čemer so zatrjevale, da so njihovi kolegi, ki so začeli delati pred 1.¥majem¥2004, še naprej dobivali ta prejemek.
The Civil Service Tribunal takes the view that this rather unsatisfactory ¤gure is in large part attributable to the often reluctant attitude of the parties, and the institutions in particular, although in many instances, the case was suitable for amicable settlement and there was a genuine chance of reaching such a settlement.
Sodišče za uslužbence je – po tem, ko je poudarilo, da je sicer res, da se nihče ne more v svojo korist sklicevati na nezakonitost, ki je bila storjena v korist drugega – kljub temu ugotovilo, da Parlament v obravnavani zadevi ni mogel zadostno dokazati, da plačilo pavšalnega prejemka za dodatne ure kolegom tožečih strank ni imelo pravne podlage.
However, other, not strictly legal, factors, such as equity, may be taken into consideration to justify the conclusion of an amicable settlement.
Sodišče za uslužbence je zato izpodbijane odločbe razglasilo za nične.
On 7 October 2009, Mr°H.°Tagaras was elected President of the Second Chamber.
Sodišče za uslužbence je ugotovilo, da je bilo tako v obravnavani zadevi.
The account given below will describe the most signi¤cant decisions of the Civil Service Tribunal as regards procedure, merits, the question of costs and, ¤nally, proceedings for interim relief. As there are no signi¤cant new developments as regards legal aid, the section usually devoted to this question has been omitted.
Sodišče za uslužbence je v sodbi z dne 29.¥septembra¥2009 v združenih zadevah Aparicio in drugi proti Komisiji (F-20/08, F-34/08 in F-75/08*), v kateri je med drugim obravnavalo tožbeni razlog, ki se je nanašal na nezakonitost testa verbalnih in numeričnih sposobnosti, naloženega ob zaposlovanju pogodbenih uslužbencev, ugotovilo, da Komisija in EPSO ob izvrševanju pristojnosti v obravnavanem primeru nista presegla omejitev njune široke diskrecijske pravice, s tem da sta predvidela test verbalnih in numeričnih sposobnosti, pri čemer sta ga označila kot izločilnega in ga predpisala tudi za že zaposlene uslužbence.
In Case F-64/09 Labate v Commission (order of 29 September 2009) an action for failure to act was brought before the Civil Service Tribunal on the basis of Article 232 EC by a‘person to whom [the] Sta¥ Regulations [of ocials of the European Communities (“the Sta¥ Regulations”)] apply’within the meaning of Article 91 of those regulations, who was in dispute, not with the Commission as a Community institution, but with the appointing authority within the Commission, that is to say, with the Commission as employer.
V sodbi z dne 29.¥januarja¥2009 v zadevi Petrilli proti Komisiji (F-98/07, zoper njo je bila vložena pritožba pri Splošnem sodišču Evropske unije) je podana ugotovitev, da institucija ne more – ne da bi kršila člen 88, prvi odstavek, PZDU – na splošno in neodvisno od konkretnega primera, zlasti s splošnimi določbami za izvajanje ali s splošno notranjo odločbo, omejiti najdaljšega možnega trajanja zaposlitve pogodbenih uslužbencev na podlagi člena 3b PZDU, kot ga je določil zakonodajalec.
The Civil Service Tribunal therefore referred the case to that court on the basis of Article 8(2) of the Annex to the Statute of the Court of Justice.
Institucije namreč niso pristojne za odstopanje od izrecnega pravila Kadrovskih predpisov ali od navedenih pogojev z določbami za izvajanje, razen če so za to izrecno pooblaščene.
In Case F-11/05°RENV Chassagne v Commission (order of 18 November 2009) the Civil Service Tribunal was faced with a situation in which an applicant, who had not formally discontinued the proceedings within the meaning of Article 74 of the Rules of Procedure, had clearly manifested his intention not to pursue his claims.
Sodišče za uslužbence je v obravnavanem primeru ugotovilo, da je bil z¥odločbo Komisije, s katero je bilo opravljanje službe uslužbenca omejeno na skupno trajanje šest let, nezakonito omejen obseg člena 88, prvi odstavek, PZDU, ki OPSP omogoča sklepanje in obnavljanje pogodb pomožnega pogodbenega uslužbenca za najdlje tri leta.
The Civil Service Tribunal, having heard the parties, held that it was incumbent upon it, in the interests of the sound administration of justice and in the light of the persistent failure of the applicant to act, to ¤nd of its own motion, pursuant to Article 75 of the Rules of Procedure, that the action had become devoid of purpose and that there was no need to adjudicate (2).
Glede tega se je oprlo na ugotovitev, da je bil pomožni pogodbeni uslužbenec lahko predhodno zaposlen na drugem službenem položaju za obdobje, ki z učinkom sporne odločbe vsaj za tri leta skrajšuje čas, v katerem ga je po navadi dovoljeno zaposliti.
The relation between appealed decisions and cases brought to a close, not including cases unilaterally discontinued by one of the parties, may be considered a better reªection of the‘rate of challenge’of the decisions of the Civil Service Tribunal than the relation between appealed decisions and decisions subject to appeal, given that a certain number of cases is brought to a close by amicable settlement each year.
V zgoraj navedeni sodbi Adjemian in drugi proti Komisiji je bilo razsojeno, da mora vsako delovno mesto pomožnega pogodbenega uslužbenca zadovoljevati začasne ali občasne potrebe. V upravi z velikim številom zaposlenih je neizogibno, da se take potrebe ponavljajo predvsem zaradi nerazpoložljivosti uradnikov, povečanja dela, ki je posledica okoliščin ali potreb vsake splošne direkcije, da občasno zaposli osebe s posebnimi kvalikacijami ali znanji.
See, to that e¥ect, the order of 22 October 2009 in Case F-10/08 Aayhan v Parliament.
Te okoliščine pomenijo objektivne razloge, ki utemeljujejo določeno trajanje pogodb pomožnih uslužbencev in njihovo obnavljanje glede na nenadno pojavitev teh potreb.
Denition of act adversely a§ecting an ocial
Pomožni uslužbenci zasedanja Parlamenta
In Joined Cases F-5/05 and F-7/05* Violetti and Others and Schmit v Commission (judgment of 28 April 2009, under appeal to the General Court) (3), the Civil Service Tribunal, faced with the question whether the decision by the Director of the European Anti-Fraud Oce (OLAF) to forward to the judicial authorities of the Member State concerned the information obtained during internal investigations into matters liable to result in criminal proceedings against an ocial constitutes an act adversely a¥ecting that ocial within the meaning of Article 90a of the Sta¥ Regulations, answered that question in the armative.
Sodišče za uslužbence je v zgoraj navedeni sodbi Aayhan in drugi proti Parlamentu z razlago člena¥78 PZDU glede na okvirni sporazum o delu za določen čas, ki je bil sklenjen 18.¥marca¥1999 in je priloga k Direktivi 1999/70/ES o okvirnem sporazumu o delu za določen čas, sklenjenem med ETUC, UNICE in CEEP, razsodilo, da v presledkih ponavljajoče se množične potrebe Parlamenta po človeških virih samo med zasedanji pomenijo„objektivne razloge“ v smislu določbe¥5, točka¥1(a), navedenega okvirnega sporazuma in upravičujejo veriženje pogodb o zaposlitvi za določen čas, ki se uporabljajo za pomožne uslužbence, in njihovo obnavljanje ob vsakem parlamentarnem zasedanju, kot je predvideno v členu 78 PZDU, do 1.¥januarja¥2007.
Time limits
Odmera stroškov
In the judgment of 6 May 2009 in Case F-137/07 Sergio and Others v Commission, the point was made that, where it is clear that a complaint was lodged by a lawyer on behalf of ocials or other sta¥, the administration is entitled to take the view that the lawyer is the proper addressee of the decision taken in response to that complaint. In the absence of indications to the contrary received by the administration before service of its reply, service on the lawyer is equivalent to service on the ocials or other sta¥ he represents and thus causes the time limit of three months for bringing an action laid down in Article 91(2) of the Sta¥ Regulations to begin running.
Sodišče za uslužbence je v sklepu z dne 10.¥novembra¥2009 v zadevi X proti Parlamentu (F-14/08 DEP) ugodilo predlogu tožeče stranke, naj se toženi stranki naloži, da ji plača obresti na znesek stroškov, ki jih je treba povrniti, in to od razglasitve sklepa o odmeri stroškov, pri čemer se obrestna mera, ki jo je treba uporabiti, izračuna na podlagi obrestne mere, ki jo za zadevno obdobje določi Evropska centralna banka za operacije glavnega renanciranja, in poveča za dve točki, pri tem pa ne preseže obrestne mere, ki jo predlaga tožeča stranka.
Moreover, that order made clear that the third indent of Article 91(3) of the Sta¥ Regulations, according to which‘where a complaint is rejected by express decision after being rejected by implied decision but before the period for lodging an appeal has expired, the period for lodging the appeal shall start to run afresh’, cannot be applicable to the stage of the request before the lodging of the complaint.
Sodišče za uslužbence je v sklepu z dne 7.¥oktobra¥2009 v zadevi Marcuccio proti Komisiji (F-3/08) prvič uporabilo člen 94 Poslovnika, na podlagi katerega se stranki, če Sodišču za uslužbence povzroči stroške, ki bi se jim bilo mogoče izogniti, zlasti če je z vložitvijo tožbe očitno zlorabila postopek, lahko naloži, da jih v celoti ali delno povrne, toda znesek tega povračila ne sme biti višji od 2000¥EUR.
That speci¤c provision, which relates to the rules for calculating periods for ¤ling appeals, must be interpreted literally and strictly.
Pripomniti je treba, da je Sodišče za uslužbence v zadevi Voslamber proti Komisiji (F-86/08), v kateri je bila izdana sodba z dne 30.¥novembra¥2009, obravnavalo predloge tožene institucije, naj se tožeči stranki naloži povračilo dela stroškov postopka na podlagi člena 94 Poslovnika.
It follows that the express rejection of a°request after an implied decision rejecting that same request cannot enable the ocial concerned to
Navedene predloge je razglasilo za nedopustne, pri čemer je navedlo, da je možnost, predvidena v navedeni določbi, posebna pristojnost sodišča.
The judgments marked with an asterisk have been translated into all the ocial languages of the European Union except Irish.
Predsednik Sodišča za uslužbence je glede pogoja v zvezi z nujnostjo ugotovil, da tožeča stranka ni imela sredstev, ki bi ji – dokler ne bi bilo odločeno o postopku v glavni stvari – običajno morala omogočiti pokritje vseh stroškov, nujno potrebnih za zadovoljitev njenih osnovnih potreb. Nacionalni organi države stalnega
Proceedings continue the pre-litigation procedure by opening for him a new period for lodging a complaint, as that decision is in the nature of a purely con¤rmatory measure.
Dejavnost prebivališča tožeče stranke so ji namreč zavrnili nadomestilo za brezposelnost, poleg tega pa je bilo malo verjetno, da bi tožeča stranka ob upoštevanju osebnostnih težav, za katere se je izkazalo, da jih je imela, lahko hitro našla novo zaposlitev.
In the order of 11 June 2009 in Case F-81/08 Ketselidou v Commission, it was recalled that a ¤nding by a judgment of a Community court that an administrative decision of general application infringed the Sta¥ Regulations could not constitute, for ocials who have failed to avail themselves in time of the remedies available under the Sta¥ Regulations, a new fact justifying the submission of a request for re-examination of the individual decisions relating to them by the appointing authority. By that ruling, the Civil Service Tribunal followed a line of settled case-law of the Court of Justice and the General Court.
Glede pogoja, ki se nanaša na fumus boni juris, je predsednik Sodišča za uslužbence ugotovil, da se je najprej zdelo, da tožena institucija ni ravnala z vso skrbnostjo, ki ji jo nalaga dolžnost skrbnega ravnanja, da bi se glede tožeče stranke ovrgel dvom o morebitni povezavi med poklicnimi težavami zadevne osebe in njenim duševnim zdravjem.
In the absence of appropriate publicity, such a decision cannot be relied on against an ocial who is the subject of an individual decision adopted on the basis of it. A plea alleging the lack of authority of the author of such an individual decision must, accordingly, be upheld and that decision set aside.
Nazadnje, predsednik Sodišča za uslužbence je glede tehtanja interesov ugotovil, da čeprav bi ponovna vključitev tožeče stranke v delo škodovala organizaciji služb Parlamenta, bi morala ta institucija preučiti možnost, da na podlagi člena 59(5) Kadrovskih predpisov od tožeče stranke zahteva, da gre na bolniški dopust.
The Civil Service Tribunal held that that clause was incompatible with the above provision of the Sta¥ Regulations and consequently annulled the decision of the European Personnel Selection Oce (EPSO) rejecting the candidature of the applicant for one of the two open competitions for which she had applied.
Mahoney Rojen leta 1946; študij prava (Master of Arts, univerza Oxford, 1967; Master of Laws, University College London, 1969); predavatelj na University College London (1967–1973); barrister (London, 1972–1974); administrator, glavni administrator na Evropskem sodišču za človekove pravice (1974–1990); profesor prava, povabljen na univerzo v¥Saskatchewanu, Saskatoon, Kanada (1988); vodja osebja pri Svetu Evrope (1990–1993); vodja oddelka (1993–1995), namestnik sodnega tajnika (1995–2001), sodni tajnik Evropskega sodišča za človekove pravice (2001–september 2005); predsednik Sodišča za uslužbence od 6. oktobra 2005.
In Case F-115/07 Balieu-Steinmetz and Noworyta v Parliament, leading to the judgment of 28 April 2009, the applicants, who were telephone switchboard operators, had referred to the Civil Service Tribunal the decision of the Parliament not to pay them a ¤xed allowance for overtime. The applicants put forward a plea alleging breach of the principle of equal treatment, maintaining that
Irena Boruta Rojena leta 1950; diploma iz prava univerze v Vroclavu (1972), doktorica prava (Lodž 1982); odvetnica v odvetniški zbornici Republike Poljske (od leta 1977); povabljena raziskovalka (univerza Paris X, 1987–1988; univerza v Nantesu, 1993–1994); strokovnjakinja „Solidarnosc“ (1995–2000); profesorica delovnega in evropskega socialnega prava na univerzi v Lodž (1997–1998 in 2001–2005), redna profesorica na Szkoła Główna Handlowa v Varšavi (2002), profesorica delovnega in socialnega prava na univerzi Cardinal Stefan Wyszynski v Varšavi (2002–2005); namestnica ministra za delo in socialne zadeve (1998–2001); članica pogajalskega odbora za pristop Republike Poljske k¥Evropski uniji (1998–2001); predstavnica poljske vlade pri Mednarodni organizaciji dela (1998–2001); avtorica več del o delovnem pravu in evropskem socialnem pravu; sodnica Sodišča za uslužbence od 6.¥oktobra 2005.
In its judgment of 29 September 2009 in Joined Cases F-20/08, F-34/08 and F-75/08* Aparicio and Others v Commission, the Civil Service Tribunal, called upon to rule on a plea of illegality of a verbal and numerical test set for the recruitment of contract sta¥, found that the Commission and EPSO, each exercising their authority, did not, in this case, exceed the limits of their wide discretion by setting a verbal and numerical reasoning test, making it eliminatory in nature and imposing it on sta¥ already in post.
Haris Tagaras Rojen leta 1955; diploma iz prava (univerza v Solunu, 1977); specializacija iz evropskega prava (Institut d’études européennes de l’Université libre de Bruxelles, 1980); doktor prava (univerza v Solunu, 1984); pravnik lingvist pri Svetu Evropskih skupnosti (1980–1982); raziskovalec na centru za mednarodno in evropsko gospodarsko pravo v Solunu (1982–1984); administrator na Sodišču Evropskih skupnosti in na Komisiji Evropskih skupnosti (1986–1990); profesor prava Skupnosti, mednarodnega prava in prava človekovih pravic na univerzi Panteion v Atenah (od 1990); zunanji sodelavec za evropske zadeve na pravosodnem ministrstvu in član stalnega odbora za Lugansko konvencijo (1991–2004); član državne komisije za konkurenco (1999–2005); član državne komisije za pošto in telekomunikacije (2000–2002); član odvetniške zbornice v Solunu, odvetnik pri kasacijskem sodišču; ustanovni član Union des avocats européens (UAE); pridruženi član Académie internationale de droit comparé; sodnik Sodišča za uslužbence od 6. oktobra 2005.
In its judgment in Aayhan and Others v Parliament, the Civil Service Tribunal, interpreting Article 78 of the CEOS in the light of the framework agreement on ¤xed-term work, concluded on 18 March 1999, annexed to Council Directive 1999/70/EC of 28 June 1999 concerning the framework agreement on ¤xed-term work concluded by ETUC, UNICE and CEEP, held that the Parliament’s intermittent needs for large numbers of additional sta¥ only for the duration of its sessions constitute ‘objective reasons’within the meaning of clause 5(1)(a) of the framework agreement justifying the use of successive ¤xed-term employment contracts for auxiliary sta¥, renewed when each new parliamentary session is held, as provided for by Article 78 of the CEOS until 1 January 2007.
Maria Isabel Rofes i Pujol Rojena leta 1956; študij prava (licenciatura en derecho, Universidad de Barcelona, 1981); specializacija s področja mednarodne trgovine (Mehika, 1983); študije evropskih integracij (gospodarska zbornica v Barceloni, 1985) in prava Skupnosti (Escola d’Administació Pública de Catalunya, 1986); javna uslužbenka pri Generalitat de Catalunya (članica pravne službe ministrstva za industrijo in energijo, od aprila 1984 do avgusta 1986); članica odvetniške zbornice v Barceloni (1985–1987); administratorka, nato glavna administratorka oddelka za raziskave in dokumentacijo Sodišča Evropskih skupnosti (1986–1994); strokovna sodelavka Sodišča (kabinet generalnega pravobranilca D. Ruiz-Jaraboja Colomerja, od januarja 1995 do aprila 2004; kabinet sodnika U.
In its order of 7 October 2009 in Case F-3/08 Marcuccio v Commission, the Civil Service Tribunal applied for the ¤rst time Article 94 of its Rules of Procedure, under which, where a party has caused the Tribunal to incur avoidable costs, in particular where the action is manifestly an abuse of process, the Tribunal may order that party to refund them in whole or in part, but the amount of that refund may not exceed EUR 2 000.
Lõhmusa, od maja 2004 do avgusta 2009); predavateljica sodnega postopka v pravu Skupnosti, pravna fakulteta, Universitat Autònoma de Barcelona (1993–2000); številne publikacije in predavanja s področja evropskega prava socialne varnosti; članica odbora za pritožbe Urada Skupnosti za rastlinske sorte (2006–2009); sodnica Sodišča za uslužbence od 7. oktobra 2009.