natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EU policy supports reforming the judiciary in order to ensure its independence, impartiality and efficiency. In addition it aims at strengthening legal cooperation with the EU in civil and criminal matters.
Politika EU podpira reforme sodstva, da se zagotovi njegova neodvisnost, nepristranskostinučinkovitost.Polegtegajenjenciljkrepitipravno sodelovanje z EU v civilnih in kazenskih zadevah.
It also gives support to encourage good governance which refers to the structure, functioning and performance of public authorities/institutions at alllevels.
Podporo nuditudi pri spodbujanju odgovornega vodenja, ki se nanaša na strukturo, delovanje in uspešnostjavnih organov/institucij na vsehravneh.
30 See e.g. Ukraine Governance
30 Glej npr. oceno vodenja v Ukrajini,
The projects in the sub-area of judiciary and good governance received a total EU-contribution of 24,8 million euro(15,0 % oftotalsupport)from pro-grammesfor the period 2000–05.
Projekti na podpodročju sodstva in odgovornega vodenja so iz programov za obdobje 2000–2005 prejeli prispevek EU v skupni vrednosti 24,8 milijona EUR (15,0 % celotne podpore).
This sub-area concerned only Moldova and Ukraine.
To podpodročje je zadevalo samo Moldavijo in Ukrajino.
The Court audited 10 contracts28 with a total EU contribution of 14,2 million euro.
Sodiščeje revidiralo 10 pogodb28, celotni prispevek EU paje znašal 14,2 milijona EUR.
Assessment, performed in February 2007 by SIGMA (Support for improvement in governance and management), a joint initiative of the OECD and the European Union.
ki jo je februarja 2007 izvedla SIGMA (Podpora za izboljšanje vodenja in upravljanja), skupna pobuda OECD in Evropske unije.
Achievement has been mixed (see Annex III).
Rezultati so bili različni (glej Prilogo III).
Some projects showed satisfactory overall results, for example improvements in the application of civil and commercial law in Moldova (EU contribution of 2,2 million euro) orbetterinternationalcooperationincriminal mattersin Ukraine(EU contribution of 1,5 million euro).
Pri nekaterih projektih so bili doseženizadovoljiviskupnirezultati,naprimerizboljšavepriizvajanju civilnegaingospodarskegapravav Moldaviji (prispevek EU v vrednosti 2,2 milijona EUR) ali boljše mednarodno sodelovanje v kazenskih zadevah v Ukrajini (prispevek EU v vrednosti 1,5 milijona EUR).
By contrast, the results achievedin the project “Reform of arbitration courts and support to court administration” (EU contribution of 2,5 million euro) werelesssatisfactory,in particular regarding the provision of IT equipment.
Nasprotnopaso bili manj zadovoljivi rezultati, doseženi pri projektu “Reforma arbitražnih sodišč in podpora administraciji sodišč“ (prispevek EU v vrednosti 2,5 milijona EUR), zlasti v zvezi z zagotovitvijo opreme informacijske tehnologije.
Nothing had been delivered by the original deadline.
Doizteka prvotnegaroka ni bilo dostavljeno nič.
Results achieved to date in projects combating corruption are very modest.
Doslej doseženi rezultati pri projektih za boj proti korupciji so zelo skromni.
Corruption is one of the most pressing problems in Moldova and Ukraine threateningthe wholesub-area ofjudiciary and good governance.
V Moldavijiin Ukrajinijeedennajboljperečihproblemovkorupcija,ki ogroža celotno podpodročje sodstva in odgovornega vodenja.
Both countriesaredeeplyaffected, withaconsiderableimpactonsociety29. The legal and administrative systems are deeply flawed (e.g. lack of public trust,impairedindependence ofjudges,insufficientsalaries, highlevel of perceived corruption)30.
To močno zadevaobedržaviinimavelikvplivnadružbo29.Pravniinupravnisis-temiso močno pomanjkljivi (npr. pomanjkanje zaupanja javnosti, okrnjena neodvisnost sodnikov, nezadostne plače, visoka stopnja zaznane korupcije)30.
31 The project has two components,
31 Projekt je imel dve komponenti,
one on anticorruption and one on anti-money laundering/financing of terrorism.
prvo v zvezi z bojem proti korupciji in drugo v zvezi z bojem proti pranju denarja ter financiranju terorizma.
In 1999 and 2002 the Moldovan Government had already adopted ambitious national programmes for combating crime and corruption.
Moldavska vlada je v letih 1999 in 2002 že sprejela ambiciozne nacionalne programe za boj proti kriminalu in korupciji.
However success was very limited because of insufficient resources and the absence of an efficient control mechanism.
Ker pa ni bilo zadostnih virov inučinkovitega mehanizmakontrole,jebiluspehzeloomejen.
In December 2004 the Parliament adopted anewanti-corruptionstrategytogether withanewactionplanforits implementation.
Decembra 2004 je Parlament sprejel novo protikorupcijsko strategijo in nov akcijski načrt za njenoizvajanje.
At that moment the Commission intervened with its first anticorruption projectin Moldova.
Takratje Komisija posredovala s svojim prvim protikorupcijskim projektom v Moldaviji.
for strategy and action plan; reduction of the conflict of competences among the main enforcement bodies in investigation and prosecution; elaboration of risk analyses within judiciary, police, tax inspectorate, customs and health and education institutions.
strateškega in akcijskega načrta; zmanjšanje navzkrižja interesov glavnih organov pregona pri preiskavah in kazenskem pregonu; izdelava analiz tveganja v sodstvu, policiji, davčnem inšpektoratu, carinski službi ter zdravstvenih in izobraževalnih ustanovah.
The EU contribution was a relatively small pilot activity (250 000 euro).
Prispevek EU je bil relativno majhna poskusna dejavnost (250 000 EUR).
As itsinterimresults weresatisfactory,the Commissiondecidedtofunda follow-up project for three years until 2009 (EU contribution of 3 million euro31).Thenewprojectprogressed moreslowlythanplannedandits achievement after the first year was very limited.
Ker so bili njeni vmesni rezultati zadovoljivi, se je Komisija odločila, da bo tri leta, do leta 2009, financirala nadaljevalni projekt (prispevek EU v vrednosti treh milijonov EUR31). Nov projekt je napredoval počasneje, kot je bilo načrtovano, po prvem letu pa so bili njegovi dosežki zelo omejeni.
Progress on key issues32
Projektje nov zagon dobilšele marca 2007.
34 See second progress report of 26
34 Glej drugo poročilo o napredku z
The United Statessigned a 25 million dollar agreementtosupport anti-corruptioninitiativesin Moldova33.The World Bank is also planning to aid anticorruption measures.
korupcijskih ukrepih načrtuje tudi Svetovna banka. Zdaj je glavni izziv usklajevanje prizadevanj EUin pomoči drugih mednarodnih donatorjev.
Coordinating the EU efforts with the assist-anceofotherinternationaldonorsisnowa majorchallenge.Thereare alreadyparallel monitoringstructures,underminingtheconceptofa single national anti-corruptionstrategy.
Že zdaj obstajajo vzporedne strukture spremljanja, ki spodkopavajo pojem enotne nacionalne protikorupcijskestrategije.
Numerous donors have been active in the field of anticorruption in Ukraine.
V Ukrajini so na protikorupcijskem področju aktivno sodelovali številni donatorji.
The first significant EU financed projectinthisarea(EUcontribution of 1,5 million euro) started in 2006.
Leta 2006 se je začel prvi pomemben projekt, ki ga je na tem področju financirala EU (prispevek EU v vrednosti 1,5 milijona EUR).
One year into this three-year EU project the number of activities carried out was substantially lower than initially foreseen:
Eno leto po začetku tega triletnega projekta EU je bilo število izvedenih dejavnosti precej manjše od prvotno predvidenega:
(a)the Ukrainianauthoritiesdevelopedadraftanti-corruptionaction plan, without using specific drafting support offered by the project34.
(a)ukrajinskiorganisorazviliosnutekprotikorupcijskegaakcijskega načrta, ne da bi uporabili posebno podporo za sestavljanje osnutka, ki jo je nudil projekt34.
Only at alate stage,in June 2007, didthe Ministry of Justicerequest an expert assessment ofthe draft. The experts criticisedthe“lack of transparencyofthedraftingprocess”andconcludedthatthedraft action plan was“farfromsatisfactory”;
Ministrstvo za pravosodje je šele na pozni stopnji, junija2007,zaprosilozastrokovnoocenoosnutka.Strokovnjakiso kritizirali pomanjkanje preglednosti procesa priprave osnutka in prišli dosklepa, da osnutek akcijskega načrtaše zdaleč ni zadovoljiv;
(b)noactivitiestookplace withregardtoa monitoring mechanismfor thefutureimplementationoftheactionplan.Itisnotclear which institution will have the lead in the anticorruption fight.
(b)v zvezi z mehanizmom za spremljanje pri prihodnjemizvajanju akcij-skeganačrtanisobileizvedenenobenedejavnosti. Nijasno,katera institucija boimela vodilno vlogo v protikorupcijskem boju.
Alsoa general public opinionsurvey oncorruption was not carried out despite extensive preparatory work for this survey (defining a methodology, expert meetings);
Poleg tega kljub obsežnim pripravam (opredelitev metodologije,srečanjastrokovnjakov)naraziskavojavnega mnenja o korupciji,ta ni bilaizvedena;
(c)whilethe Commissionestablishedtheclear needto promote public involvementintheanti-corruptioneffort,itabandonedtheplanof developing a grant programme opento non governmental organisations (NGOs) and other civil society organisations aimed at promoting public involvement in the anticorruption effort.
(c)čepravje Komisija ugotovilajasno potrebo po spodbujanju udeležbe javnosti v protikorupcijskih prizadevanjih,je opustila načrt priprave programa nepovratnih sredstev, odprtega za nevladne organizacije in druge organizacije civilne družbe, katerih cilj je spodbujanje udeležbe javnosti v protikorupcijskih prizadevanjih.
The alternative solu-tion,tosupportthe creation of an advocacy andlegal advice centre was also notrealised dueto procedural problems.
Zaradi postopkovnih težav prav tako ni bila realizirana alternativna rešitev, podpora oblikovanju centra za zagovorništvoin pravnosvetovanje.
WHAT ARE THE MAIN REASONS FOR UNDERPERFORMANCE?
KAKŠNI SO GLAVNI RAZLOGI ZA NEZADOSTNO USPEŠNOST
While many projects delivered satisfactory results, this section presents reasonsfor underperformance ofthosethat did not.
Čeprav so pri mnogih projektih nastali zadovoljivi rezultati, so v tem razdelku predstavljeni razlogi za nezadostno uspešnost projektov, ki takšnih rezultatov niso dosegli.
LIMITED ACHIEVEMENT TYPICALLY DUE TO A COMBINATION OF FACTORSINVOLVING ALL MAIN PARTIES
DOSEŽKI SO OBIČAJNO OMEJENI ZARADI KOMBINACIJE DEJAVNIKOV, KI ZADEVAJO VSE UDELEŽENE STRANI
The audit showed that limited achievements are typically due to a combination offactorsinvolvingall mainparties(Commission,nationalauthorities, international institutions).
Revizija je pokazala, da gre omejene dosežke običajno pripisati kombinaciji dejavnikov, ki zadevajo vse glavne udeležene strani (Komisija, nacionalni organi, mednarodneinstitucije).
For example, in the anticorruption project for Ukraine(see paragraph 52):
Na primer, za protikorupcijski projekt v Ukrajinije bilo ugotovljeno(glej odstavek 52):
(a)weak needs assessment bythe Commissionin a difficult context and insufficientcoordination with other donors:substantial parts ofthe project,especiallytheassistancetodraftinglegislation,wereno longerreally wanted bythe Ministry of Justice. Other organisations, particularly Americanones,alsoprovideanti-corruptionlegislative assistance;
(a)Komisijina šibka ocena potreb v težkih razmerah ter nezadostna usklajenost z drugimi donatorji: ministrstvo za pravosodje pravzaprav ni več potrebovalo znatnih delov projekta, zlasti pomoči pri pripravi osnutka zakonodaje.Tudidrugeorganizacije,zlastiameriške,zagotavljajo zakonodajno pomoč na področju boja proti korupciji;
(b)lack of commitment and of cofinancing by the national authorities: the Ministry of Justice failed to provide an adequate office to the project team, thus breaking not only the contract conditions but also its commitment expressedin aseparatestatement of endorsement;
(b)premajhnazavezanostinsofinanciranjesstraninacionalnihorga-nov: ministrstvo za pravosodje projektni ekipi ni zagotovilo ustrezne pisarne, s čimer ni kršilo samo pogodbenih pogojev, ampak tudi svojo zavezo,izraženo v posebniizjavi o podpori;
(c)weak managementbythecontractor whichstruggledtosetupand maintainthe projectteam;
(c)šibko upravljanjesstraniizvajalca, kijeimeltežave z vzpostavitvijo in ohranitvijo projektne ekipe;
(d)externalfactors:thedifficultpoliticalsituationfollowingthe 2 April2007 presidential decree onearlyelectionscombined witha frequentchangeofleadershipinthe Ministry of Justice caused the suspension of alllegislative activity surrounding the anticorruption draftlaws.
(d)zunanji dejavniki: težavne politične razmere, ki so sledile predsedniškemu odloku z dne 2. aprila 2007 o predčasnih volitvah,in pogoste menjave vodstva v ministrstvu za pravosodje so povzročile prenehanje vseh zakonodajnih dejavnosti v zvezi z osnutki protikorupcijskih zakonov.
SHORTCOMINGSIN COMMISSION’S MANAGEMENT OF PROJECTS
POMANJKLJIVOSTI V KOMISIJINEM UPRAVLJANJU PROJEKTOV
Two factors made the Commission’s management more difficult and increased therisk offailure:
Komisijino upravljanje je bilo težje, tveganje neuspeha pa večje zaradi dveh dejavnikov:
(a)the majority of the projects lay under the responsibility of the Delegation in Kiev.
(a)za večino projektovje bila odgovorna delegacija v Kijevu.
This Delegation has been responsible for project management not only in Ukraine but also in Belarus and Moldova.
Ta delegacija ni bila odgovorna samo za upravljanje projektov v Ukrajini, ampak tudi v Belorusiji in Moldaviji.
Staff in the area of freedom, security and justice are very competent, however the Kiev Delegation hadtoofew project managersto deal with arapidly growing policy area with an increasing number of projects.
Uslužbenci na področju svobode, varnosti in pravice so zelo dobro usposobljeni, vendar je delegacija v Kijevu imelapremalovodijprojektovzaobravnavanjehitronaraščajočega področja politike z vse večjim številom projektov.
Although anew Delegationto Moldova wasopenedin October2005,itonly startedtobecomeoperational withregardtoproject management insummer 2007;
Čeprav je bila nova delegacijav Moldavijiustanovljenaoktobra2005,jepriupravljanju projektov začela postajati operativnašele poleti 2007;
(b)the co-existence of different sources of financing to support the area offreedom,security andjustice(see paragraphs 3 and 4).
(b)soobstojrazličnihvirovfinanciranjazapodporopodročjusvobode, varnosti in pravice (glej odstavka 3 in 4).
The TACIS instrument proved to be insufficient to meet the growing demand for funding of projects.
Pokazalo se je, da instrument TACISnezadoščazaizpolnjevanjenaraščajočegapovpraševanjapo financiranju projektov.
Differentinstruments, procedures and Commission services were sometimes used for the same intervention, causing inefficient contract management(see Box 7).
Zaistointervencijo so bili včasih uporabljeni različni instrumenti, postopki in službe Komisije, kar je povzročilo neučinkovitost pri upravljanju pogodb(glej okvir 7).
EXAMPLE OF INEFFICIENT CONTRACT MANAGEMENT e support of phase III in the cross-border cooperation between the western New Independent States and the EU (Söderköping process) was artificially divided into two contracts running in parallel with the same contractor.
Podpora fazi III pri čezmejnem sodelovanju med zahodnimi novimi neodvisnimi državami in EU (söderköpinški proces) je bila umetno razdeljena na dve pogodbi, ki vzporedno potekata z istim izvajalcem.
One contract is financed from TACIS and managed by the Delegation in Kiev and the other is financed from Aeneas and managed by Commission’s HQ in Brussels (EuropeAid).
Ena pogodba se financira iz TACIS in jo upravlja delegacija v Kijevu, druga pa se financira iz Aeneas in jo upravlja sedež Komisije v Bruslju (EuropeAid).
DG JLS, the previous manager, is no longer involved.
Prejšnji upravljalec, GD JLS, ne sodeluje več.
e co-existence of two legal bases with different rules for the same action is not coherent.
Soobstoj dveh pravnih podlag z različnimi pravili za isto dejavnost pomeni neskladnost.
For example the Aeneas contract fixed the maximum allowed co-financing rate at 80 % whereas the TACIS contract co-finances 90 % of the total eligible costs.
Na primer, v pogodbi v okviru Aeneas je bila določena najvišja dovoljena stopnja sofinanciranja 80 %, medtem ko se pri pogodbi v okviru TACIS sofinancira 90 % skupnih upravičenih stroškov.
In addition the TACIS contract is subject to external monitoring whereas the Aeneas contract is not. us the external monitors, who indicated a number of deficiencies in the intervention logic (e.g. lack of measurable indicators), cannot give a complete picture of the action.
Poleg tega je pogodba v okviru TACIS predmet zunanjega spremljanja, pogodba Aeneas pa ne. Zato zunanji opazovalci, ki so ugotovili številne pomanjkljivosti v logiki intervencije (npr. pomanjkanje merljivih kazalnikov), ne morejo podati popolne slike dejavnosti.
Requirements were not always assessed thoroughlyenough(seeexampleinparagraph52(a))orfinancingdeci-sions weretaken withoutanin-depthanalysis ofthefulfilment of basic preconditions.Forexample,inthecaseoftwoaccommodationcentres forasylumseekers,questionsoflandallocationorownership werenot clarified(see Box 6 and paragraph 27).
Ta dva strukturna problema sta privedla do pomanjkljivosti v Komisijinih postopkihnačrtovanjainizvajanja.Zahtevenisobilevednoocenjene dovoljtemeljito(glejprimervodstavku52(a))alipasobilisklepio financiranjusprejeti brez poglobljeneanalizeoizpolnjevanjuosnovnih predpogojev.
The Commission’ssupervision of project reporting requirements was not strong enough (see paragraph 60).
Naprimer,glededvehnamestitvenihcentrovzaprosilce za azil niso bilarazjasnjena vprašanja o dodelitvi zemljišča alilastništvu (glejokvir6inodstavek27).Komisijajepremalonadzorovalazahteve za poročanje o projektih(glej odstavek 60).
A major concernis thelack of exchange ofinformation with other donor organisations with regard to their planned projects to avoid unnecessary duplicationin programming andlaterinimplementation. With regard to project extensions, a convincing analysis ofthe needfor extratime and, in one case,for extra money was not always made.
Zlasti zaskrbljujočeje, da ni izmenjaveinformacijzdrugimidonatorskimiorganizacijamionjihovih načrtovanih projektih, s čimer bi se izognili nepotrebnemu podvajanju pri programiranjuin poznejeizvajanju.Vzvezis podaljševanjem projektov ni bila vedno opravljena prepričljiva analiza o potrebi po dodatnem času in v enem primeru dodatnem denarju.
SHORTCOMINGSIN MANAGEMENT OF PROJECTS BYINTERNATIONAL ORGANISATIONS
POMANJKLJIVOSTI PRI PROJEKTIH, KI JIH UPRAVLJAJO MEDNARODNE ORGANIZACIJE
For most of the contracts, the Commission opted for grants awarded directly tointernationalorganisations,becauseoftheirparticularcompetence inthe area offreedom, security andjustice andtheir geographical pres-encein the countries.
Komisija se je pri večini pogodb odločila za neposredno dodelitev nepovra-tnihsredstev mednarodnim organizacijam,zaradi njihovega posebnega poznavanja področja svobode, varnosti in pravice ter zaradi njihove geografske prisotnosti v zadevnih državah.
As a consequence, theinternational organisations areinchargeoftheday-to-dayprojectimplementation(so-calledjoint management, see paragraph 6), although the Commission retains overall responsibilityforsound management.
Zato so mednarodne organizacije odgovorne za vsakodnevnoizvajanje projektov(takoimenovano skupno upravljanje, glej odstavek 6), čeprav Komisija ohranja skupno odgovornost za dobro upravljanje.
Whereasgenerallytheperform-anceoftheinternationalorganisations wassatisfactory,thefollowing shortcomings were notedinrelationtothisform of management:
Čepravje bila uspešnost mednarodnih organizacij na splošno zadovoljiva, so bile v zvezi s to obliko upravljanja ugotovljene naslednje pomanjkljivosti:
(a)after contract signature,internationalinstitutions oftenfaced problems in putting a functioning project team in place, delaying the start ofthe project byseveral months;
(a)po podpisu pogodbe so se mednarodneinstitucije pogosto soočale s težavami pri vzpostavljanju delujoče projektne ekipe, kar je povzročilo nekajmesečno zamudo pri začetku projekta;
(b)in other cases delays were caused by lengthy procurement processes.
(b)v drugih primerihsozamude povzročali dolgotrajni postopkijavnih naročil.
Contracts withinternational organisations usuallystipulatethatthe procurementofanygoods, worksorservicesiscarriedoutbythe organisation in accordance with its own rules and procedures.
Pogodbe, sklenjene z mednarodnimi organizacijami, običajno določajo, da naročilaza blago, delaalistoritveizvaja organizacijav skladu s svojimi pravili in postopki.
In one casethe contractstatedthatthe procedures applied bytheinterna-tional organisation should not be less stringent than the EU rules.
V enem primeru je bilo v pogodbi navedeno, da ne bismeli biti postopki,kijih uporablja mednarodna organizacija, nič manj strogi kot pravila EU.
This clause caused lengthy clarification procedures, hindering an efficient procurement process;
Ta klavzulaje povzročila dolge pojasnjevalne postopke, zaradi česar je bila ovirana učinkovitost postopkajavnih naročil;
(c)in one international organisation dealing with a number of contracts, lengthyadministrativeprocedurescausedlatepaymentstolocal suppliers;
(c)v eni mednarodni organizaciji, ki je obravnavala veliko število pogodb, sobilaplačilalokalnimdobaviteljemzaradidolgotrajnihupravnih postopkovizvršena pozno;
(d)thepossibilityofcarryingoutdetailedchecksonexpenditurein projects implemented by an international organisation is not defined clearly enough.In oneinstance,theverificationclauseinthefinan-cial and administrative framework agreement (FAFA) with the United Nations wasinterpreted differently bythe Commission andits counterparts, hindering controls and atimely closure ofthe contract;
(d)možnostizvajanja podrobnih pregledov odhodkov za projekte, kijih izvaja mednarodna organizacija, ni dovoljjasno opredeljena. V enem primerusosi Komisijain njeni partnerjirazličnorazlagali klavzulo o preverjanjuv Okvirnemfinančneminupravnemsporazumu(FAFA), sklenjenem z Združenimi narodi, to pa je oviralo kontrole in pravočasen zaključek pogodbe;
(e)EU visibility was not achievedin some projects managed byinterna-tionalorganisationsin Moldova.Beneficiariesarenotalwaysaware that projects received EU funding.
(e)pri nekaterih projektih, ki sojih upravljale mednarodne organizacije v Moldaviji, ni bila dosežena prepoznavnost EU. Upravičencisene zavedajovedno, daso projekti prejeli finančna sredstva EU.
Projects are then perceived only asthose ofthe managinginternational organisations.Thisis dueto their direct implementation role and also to the fact that project web pages are usually onlyto befound undertheir address.
Zatose zdi, da gre za projekte samo mednarodnih organizacij, kite projekte upravljajo.Takojezaradinjihovevlogeneposrednegaizvajanjain tudi zaradi dejstva, da je spletne strani o projektu mogoče najti samo pod njihovim naslovom.
TO WHAT EXTENT HAS THE COMMISSION A LEARNING PROCESSIN PLACE TO TAKEINTO ACCOUNT LESSONS FOR THE CONTINUED ASSISTANCEIN THE AREA OF FREEDOM, SECURITY AND JUSTICE?
V KOLIKŠNI MERIIMA KOMISIJA VZPOSTAVLJEN PROCES UČENJA, S KATERIM BI PRI NADALJEVANJU POMOČI NA PODROČJU SVOBODE, VARNOSTIIN PRAVICE UPOŠTEVALA PRIDOBLJENA SPOZNANJA?
The Commission’s learning process is of utmost importance in the area of freedom, security and justice as a sustainable change can only be expected with along-term gradual approach.
Komisijin proces učenja je na področju svobode, varnosti in pravice izrednega pomena, saj je trajne spremembe mogoče pričakovati samo z dolgoročnim postopnim pristopom.
A new project hasto build uponthe achievement and experience gainedin earlier projects andrepetition of mistakes hasto be avoided.
Nov projekt mora nadgraditi dosežkeinizkušnje, pridobljene prizgodnejših projektih,inizognitisejetreba ponavljanju napak.