natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This trend is likely to continue with enlargement, due to a combination of “pull” factors (Europe’s ageing population, labour shortages in certain regions and sectors) and “push” factors (growth of young adult population in many neighbouring countries, high unemployment rates, political instability, poverty).
Medtem ko so dokazi o vplivu programov socialne pomoči v novih državah članicah zastareliin neenotni, dostopni rezultati kažejo napačno usmerjenost k ciljem, premajhen obseg insplošno nizke ravni nadomestil.V zadnjem času so nekatere države uvedle ali okrepile sheme,namenjene za zagotovitev ustreznih minimalnih ravni dohodka za zaposlene, nezaposlene inneaktivne prebivalce z vrsto shem, vključno z najnižjimi plačami, shemami zagotovljenegaminimalnega dohodka, socialnimi pokojninami, za katere se ne plačuje prispevkov, ali jamstvisplošne sheme socialne pomoči.Vendar pa je treba šele ugotoviti, do kakšne mere se takesheme lahko primerjajo v obsegu in stopnjah dajatev s shemami minimalnega dohodka, kiprevladujejo v državah EU-15.
In Italy and Greece, no such income guarantee exists, and instead there is a variety of targeted schemes administered in a more or less decentralised way33.
4.4 Raznolikost in varstvo manjšin pred izključenostjo in diskriminacijo
Measures to promote the inclusion and participation of ethnic minorities in the current Member States have tended to focus primarily on new migrants who have arrived in the countries concerned over the last three to four decades. In many new Member States, however, immigration is a relatively recent phenomenon and the main focus is on the situation of historical minorities, including the Roma.
Ljudem, ki so izključeni iz trga dela, se zagotovi osnovna zaščita pred revščino inizključenostjo v obliki „varovalne mreže“ kot zadnjega ukrepa, kadar druge oblike socialnegazavarovanja (kot so pokojnine ali nadomestilo za primer brezposelnosti) niso na voljo.V državah EU-15 skoraj vse države članice zagotavljajo določeno obliko zajamčenegaminimalnega dohodka za vse prebivalce, ki v državi bivajo zakonito.
While minimum income guarantee schemes have contributed powerfully to reducing the risk of poverty in the EU, they have increasingly come under scrutiny in order to ensure
V evropskih družbah narašča trend etnične, kulturne in verske raznolikosti, ki se stopnjuje z mednarodnimi migracijami in povečano mobilnostjo znotraj EU.
4.6 Civil Society and Civic Participation
Socialne razmere v Evropski uniji 2004 Pregled
Figures from those Member States that collect data on migrants and ethnic minorities also indicate that these groups have lower levels of educational achievement and are more
Trendi na tem področju so v državah EU-15 ponavadi pozitivni, čeprav je še veliko ovir, ki jihbo treba odpraviti.To so zlasti fizične, pravne in upravne ovire, nove tehnologije in odnosi.
likely to live in low-income households and in poor quality housing
z nizkim dohodkom in v slabših stanovanjskih razmerah
Core civil society capacities are indicated by the extent of civic mindedness, trust and participation of the population, which in turn influence the overall economic, social and political performance of a country39.
Poleg tega osredotočenost na razumno prilagoditev za invalidnost iz Direktive o enakihmožnostih zaposlitve še ni prešla v politike in prakso v mnogih novih državah članicah.
These capacities are generated and enhanced in a free and thriving civil society, while their development is hampered where the development of civil society has been stifled.
Nove države članice se soočajo s podobnimi izzivi vključevanja manjšin v družbo in na trgdelovne sile.Problemi izključenosti in diskriminacije romskih skupnosti in nekaterih ruskih
For most of the new Member States of central and eastern Europe, a civil society marked by sparse participation in public life and distrust in public institutions has been one of the damaging legacies of previous political regimes.
36.Te probleme je treba manjšin v nekaterih novih državah članicah so še posebej pereči
The new Member States countries face similar challenges with regard to the social and labour market participation of minorities.
4.6 Civilna družba in sodelovanje v civilni družbi reševati s kombinacijo zaposlovanja, socialnega vključevanja in spodbujanja uresničevanjanačela enake obravnave.Urejanje slednjega v zakonodaji in s prednostnimi ukrepi je izziv za nove države članice37.
The problems of exclusion and discrimination faced by Roma communities and some Russian minorities in some new Member States are particularly acute36.
Temeljne zmogljivosti civilne družbe se kažejo s stopnjo civilne privrženosti, zaupanjem inudeležbo prebivalcev, kar vpliva na celotno ekonomsko, socialno in politično delovanje
These problems will have to be tackled through a combination of employment, social inclusion and anti-discrimination measures.
39.Te zmogljivosti nastajajo in se razvijajo v svobodni in uspešni civilni družbi, njihov države
Addressing discrimination through legislation and pre-emptive measures constitutes a challenge for the new Member States in this connection37.
4.5 Invalidnost:politike za ljudi s posebnimi potrebami razvoj pa je oviran tam, kjer je bil razvoj civilne družbe potlačen.Za večino novih držav članiciz srednje in vzhodne Evrope sta bila civilna družba, za katero je bila značilna nizka udeležbav javnem življenju, in nezaupanje v javne ustanove škodljiva zapuščina prejšnjih političnihrežimov.
Studies have found that the extent of civic mindedness within society, the prevalence of social norms promoting collective action and the degree of trust in public institutions are much less developed in transition economies, and have also confirmed the existence of correlations between measurements of these phenomena and economic growth40.
Študije so pokazale, da so stopnja civilne angažiranosti znotraj družbe, razširjenost družbenihnorm, ki spodbujajo kolektivno delovanje, in stopnja zaupanja v javne ustanove veliko manj razvitev tranzicijskih gospodarstvih, in potrdile obstoj povezanosti med meritvami teh pojavov in
The EU approach to disability does not identify separate categories of people, but is instead based on individual needs.
Cilj je, da bi z odstranitvijo ovir in bojem proti vsem oblikam diskriminacije zaradi invalidnostizagotovili invalidnim osebam enake pravice, kot jih imajo ostali.
They had strong family attachment while relying less on their friends and having smaller and more closed social circles.
Za izboljšanje zmogljivosti družbenega upravljanja bo pomembno, da nove države članice s pomočjo Skupnosti še naprej spodbujajo razvoj civilne družbe.
At the same time, they scored much lower on civic participation and trust in institutions.
4.7 Industrijski odnosi ter socialno partnerstvo
The goal is to ensure that people with disabilities enjoy the same human rights as everyone else, by removing barriers and combating all forms of disability-related discrimination.
V začetnem obdobju tranzicije so ljudje iz srednje in vzhodne Evrope manj zaupali tujcem in sobili manj naklonjeni civilni družbi kot prebivalci EU, čeprav so izkazovali podobno stopnjoaltruizma.Zelo jim je bila pomembna družina, manj pa prijatelji.Njihovi družbeni krogi so bili ožjiin bolj zaprti.Poleg tega so dosegli manj točk pri udeležbi v civilni družbi in pri zaupanju v ustanove.
Civic participation in these new Member States has improved since the beginning of transition and though the score continues to be lower than in EU-15 countries, differences within the two groups of countries are larger than those between them; new Member States will tend to fit into existing clusters of social participation along the existing north/south divide.
Sodelovanje v civilni družbi se je v novih državah članicah od začetka tega obdobja izboljšalo inčeprav je število točk še vedno manjše kot v državah EU-15, so razlike znotraj teh dveh skupindržav večje kot med njima;nove države članice se vedno bolj uvrščajo v že obstoječe vzorcedružbene participacije z obstoječo delitvijo med severom in jugom.
Trends in EU-15 countries are generally positive in this area, although several obstacles remain, where much more effort is still needed - notably physical, legal and administrative barriers, new technologies and attitudes.
Kljub trajnemu prizadevanju za razvoj odnosov med delodajalci in delojemalci ter spodbujanjesocialnega dialoga v novih državah članicah iz SVE se socialni partnerji v večini od teh držav ševedno soočajo z izzivi glede večjega sodelovanja pri gospodarskem in družbenem upravljanju,kar jim sicer pripada po evropskem socialnem modelu.Stopnjo dvostranskega sodelovanja jetreba okrepiti.
Civic Participation in the EU (percentage of people participating in at least one organised activity)
Sodelovanje v civilni družbi v EU(odstotek ljudi, ki sodelujejo pri najmanj eni organizirani dejavnosti)
This movement away from sheltered employment has, initially, led to higher unemployment for people with disabilities: so far it has not yet been compensated for by the necessary supportive policies and mainstream employment opportunities for disabled people, who may not posses the education, experience or training to be employable in the open labour market.
Upoštevajoč dejstvo, da je bilo treba organizacije delodajalcev v novih državah članicah izsrednje in vzhodne Evrope v devetdesetih osnovati od začetka, pa so podobnosti z državami EU-15 veliko manjše, čeprav obstajajo.Ena od razlik je, da je v večini novih držav članicorganizacijska stopnja veliko nižja in da je kolektivno pogajanje na dvostranski ravni omejeno,saj organizacije delodajalcev pogosto ne sodelujejo pri takih pogajanjih.
In addition the focus on reasonable accommodation for disability in the Employment Equality Directive has not yet filtered through to policies and practices in many new Member States.
To prav tako odraža dejstvo, da je dvostransko pogajanje nova ureditev v večini novih državčlanic, ki se razvija postopoma.V nasprotju z večino držav EU-15, kjer je kolektivno pogajanjeznotraj večplastnega sistema določeno predvsem s sporazumi na sektorski ravni, prevladujejokolektivna pogajanja v večini novih držav članic predvsem na ravni podjetja.V državah EU-15 se ta oblika pojavlja le v Združenem kraljestvu in v manjši meri ter le pri določenihvprašanjih v Luksemburgu in Franciji.
Note: Percentage of people who participate in at least one organised activity (charity, religious activity, cultural activity, trade union, sport, environmental, etc.)
Glede na delež delavcev, vključenih v kolektivna pogajanja, so razlike med novimi državamičlanicami in državami EU-15 enake, čeprav nimajo povsem enakih vzorcev, sicer značilnih zadržave EU-15.
Source: 10 New Member States: Eurobarometer May 2002, EU15 countries: Eurobarometer 1998
Opomba:Odstotek ljudi, ki sodelujejo pri najmanj eni organizirani dejavnosti (dobrodelnost, verske dejavnosti,kulturne dejavnosti, sindikalne dejavnosti, športne dejavnosti, okoljevarstvene dejavnosti itd.).Vir:10 novih držav članic:Eurobarometer maj 2002, države EU-15:Eurobarometer 1998.
35 Also of relevance to this discussion is work carried out under the European Commission Targeted Socio-Economic Research (TSER) Programme - Castles et al., Centre for Migration and Policy Research, University of Oxford, ISBN 92-894-5273-0.36 Joint Memoranda on Social Inclusion Dec.
Kot je razvidno iz grafa 9, so razlike med obema skupinama držav velike.Čeprav so novedržave članice na obeh straneh lestvice, jih je večina v najnižji četrtini.
Overview The social situation in the European Union 2004
Socialne razmere v Evropski uniji 2004 Pregled
Direct collective bargaining coverage, selected EU countries
Obseg neposrednega kolektivnega pogajanja,izbrane države EU
Possibilities for developing modern governance practices, such as the involvement of central stakeholders from civil society in decision-making and policy implementation at the regional and local level, are constrained. Representative, well-organised and capacious NGOs are not frequent.
Reforme, ki lahko prispevajo k izboljšani socialni zaščiti in življenjskim standardom (npr.pokojnine, zdravje), so v teku.Obenem pa ne gre podcenjevati izzivov (npr.zdravstve-na in socialna vključenost).Na nekaterih področjih je z izvajanjem modernih pristopov (npr.spol, invalidnost in etnične manjšine) še potrebno začeti.
Moreover, the administrative and decision-making resources of local government authorities are not generally of a kind which allows them to work closely with civil society in the implementation of social policy measures.
Na splošno je zmožnost doseči spremembe in sprejeti reforme omejena z zmogljivostmiupravnega in družbenega upravljanja.Ukrepi podpornih struktur civilne družbe in socialnegapartnerstva še naprej kažejo znatne razlike v primerjavi z državami EU-15.
In order to improve capacities in social policy governance it will be important that the new Member States, with support from the Community, continue to stimulate the development of civil society organisations.
Na pokojninske reforme so v številnih novih državah članicah vplivale novosti v državah EU-15, sedanje določbe pa spadajo v vrsto pokojninskih ureditev EU-15.Uspeh pokojninskihreform v teh državah bo odvisen od njihove zmožnosti povečanja stopnje zaposlovanja inpovprečne starosti pri izstopu s trga delovne sile.
Despite sustained efforts to develop industrial relations and social dialogue in the new CEE Member States, the social partners in most of these countries still face challenges with a view to fully participating in economic and social governance which the European Social Model attributes to them. The bipartite level needs to be strengthened.
Celostni pristop Laekenskih ciljev glede pokojnin prav tako velja za nove države članice.Sedanje pomanjkljivosti pokojninskih sistemov v mnogih novih državah članicah poudarjajopomembnost zaščite ustreznih dajatev, višje stopnje zaposlitve, poznejše upokojitve teručinkovitega urejanja in preudarnega upravljanja pokojninskih skladov.
One major difference being that in most of these new Member States organisational density is much lower and that collective bargaining at bipartite level is limited, as employer organisations often do not engage in such negotiations.
Vključevanje velikih etničnih manjšin, kot so npr.Romi, bo v nekaterih novih državah članicahpredstavljalo velik izziv, povezan s socialnim vključevanjem in uresničevanjem načela enakeobravnave.
This also reflects the fact that bipartite bargaining in general is a new institution in most of these new Member States, which is gradually being developed.
Ukrepi s področja invalidnosti v novih državah članicah še vedno temeljijo na medicinskihmodelih invalidnosti in so zaznamovani z institucionalizacijo ter zaščiteno zaposlitvijo.
In terms of the proportion of workers directly covered by collective bargaining, the new Member States fall within the range of variations even though they do not fit entirely into the EU-15 clusters.
Razvoj dvostranskega socialnega dialoga in urejanje industrijskih odnosov je treba v večininovih držav članic še naprej pospeševati.
The European Social Agenda in the EU of 25
Evropski socialni program v EU s 25 državami članicami
Comparisons of social protection provisions and social and civil dialogue in the new Member States and EU-15 document a whole range of differences, but also reveal many similarities.
Politike Evropske skupnosti bodo v razširjeni Uniji vsekakor morale upoštevati povečanoraznolikost na socialnem področju, pri čemer širitev ne prinaša dvomov o pomembnosti Socialnega programa.
5.1 Developments in the European Social Agenda and the new Member States
5.1 Razvoj Evropskega socialnega programa v novih državah članicah
Recent years have witnessed significant developments in social policy at EU-level…
5.2 Ključni izzivi in priložnosti za nove države članice
Over the past six years developments in coordination on employment and social policy
V zadnjih šestih letih se je z usklajevanjem zaposlitvene in socialne politike EU41 razširil
Many of the differences and a lot of the social problems in the new Member States in central and eastern Europe relate to the pre-1990 and transition periods.
Medtem ko bo obseg izzivov, ki izhajajo iz širitve, dokaj velik, izkušnja iz prejšnjih pristopovdržav z BDP pod povprečjem Unije (npr.Irska, Grčija, Portugalska in Španija) potrjuje, da selahko glavne izboljšave na področju socialnih razmer dosežejo z usklajenimi, stalnimi naporina državni ravni in ravni EU.
These difficulties cannot be escaped overnight but the similarities and the progress made in the acquis indicate that with time they will fit well into the span of variations in EU-15 countries.
obseg Evropskega socialnega programa (European Social Agenda), prečistila se je njegovavsebina in uvedle so se nove delovne metode42za njegov nadaljnji razvoj.Pri oblikovanjunovih metod in postopkov koordiniranja politike so bile upoštevane težave, prednosti inzmogljivosti držav EU-15.Dolgo časa so bile priprave za pristop osredotočene predvsem nasprejetje pravnega reda.Šele v zadnjem času so se nove države članice vključile v postopke koordiniranja politike EU na področju socialne zaščite in socialne vključitve.
at EU level41 have broadened the scope of the European Social Agenda, consolidated its content and established new working methods42for its further development. The new
Pomembno vprašanje, ki ga poudarjajo nekateri opazovalci, je, ali bo sedanji socialniprogram ustrezna osnova tudi za razširjeno Unijo ali pa ga bo treba spremeniti.
Reforms that can help deliver better social protection and higher standards of living are underway (e.g. pensions, health), but challenges should not be underestimated (e.g. health & social inclusion) and in some areas modern approaches still need to be implemented (e.g. gender, disability and ethnic minorities). policy coordination processes were created with the problems, preferences and the capacities of the EU-15 countries in mind.
Poročilo kaže, da kljub razlikam med državami EU-15 in novimi državami članicami obstajajojasne podobnosti pri izzivih, predvsem pri upravljanju hitrih gospodarskih sprememb in pri odzivih na staranje prebivalcev.Glavni lizbonski cilji43 brez dvoma veljajo tudi za nove države članice.
For a long time, preparations for accession focussed mainly on the adoption of the legislative acquis. It is only recently that the new Member States have been involved into the EU policy coordination processes in social protection and social inclusion.
Pričakovano zmanjšanje števila delovno sposobnega prebivalstva in hitro večanje številaprebivalcev nad upokojitveno starostjo sta glavni, skupni izziv razširjene EU.Sedanje in novedržave članice si delijo potrebo po razvoju medsebojno dopolnjujočih se politik, ki želijoizkoristiti sinergije med gospodarskimi, zaposlitvenimi in socialnimi politikami.To kaže potrebopo izvajanju celotne lizbonske strategije.
A crucial question raised by several observers is therefore whether the general thrust of the present social agenda will offer an adequate basis for the enlarged Union, or whether there will be a need to recast the agenda.
Ob takem razvoju bo pomembna uporaba sinergije med zaposlitvenimi in socialnimipolitikami ter številne pridobljene politične izkušnje na ravni EU.Pomembno bo izvajanje Evropskih smernic o zaposlovanju in priporočil kot tudi skupnih ciljev, določenih za postopkekoordiniranja politike na področju pokojnin in socialne vključitve.Naložbe v stroškovnoučinkovito, za zaposlovanje prijazno socialno zaščito in zdravstveno varstvo so pomembendel ukrepov, potrebnih za razvoj in ohranjevanje zmožnosti ljudi, da sodelujejo inprispevajo45.
Across the board the ability to achieve changes and deliver on reforms is constrained by administrative and social governance capacities. Measures of supporting structures of civil society and social partnership continue to show a substantial gap to the EU-15.
41 Tj.pri zaposlovanju, socialni vključitvi, antidiskriminaciji, modernizaciji socialne zaščite, ustanovni listini državljanov itd.42 Npr.odprta metoda usklajevanja.43 Na srečanju EU v Lizboni marca 2000 si je Unija postavila ambiciozen cilj za desetletje do leta 2010 „… postati najbolj konkurenčno in dinamično, na znanju temelječe gospodarstvo na svetu, sposobno trajnostne gospodarske rasti z več in boljšimidelovnimi mesti in večjo socialno kohezijo“.44 Joint Memoranda on Social Inclusion (Združeno poročilo) 2004.45 Ibid.
The success of pension reforms in these countries will depend on their ability to raise employment levels and the average age of exit from the labour market.
Socialne razmere v Evropski uniji 2004 Pregled
This report shows that amid significant and challenging differences between the EU-15 countries and the new Member States there are also clear similarities in the challenges, namely managing rapid economic change and responding to population ageing.
Nove države članice se lahko zanašajo na številne dosežke in relativne prednosti.To skupajpomeni vrsto priložnosti.V tem poročilu so poudarjene naslednje priložnosti:
The integrated approach embedded in the Laeken pension objectives also apply in the new Member States. Present vulnerabilities of pension systems in many of the new Member States underscore the importance of securing adequate benefits, higher employment, later retirement and effective regulation and sound management of pension funds.
Zaradi znatnih rezerv delovne sile z relativno visoko stopnjo izobraženosti imajo mnogenove države članice možnost za trajno rast, zlasti če je ta relativna prednost podkrepljenaz razvojem človeških virov in za zaposlovanje prijaznejšo socialno zaščito.
In PPS (Purchasing Power Standards) the EU-15 spends roughly four times as much on health as the new Member States of central and eastern Europe. Raising the scale and effect of health expenditure is a precondition for health improvements.
Zmožnost nekaterih držav članic, da uvedejo napredne pokojninske reforme sredigospodarskih in političnih pretresov, kaže na zmožnost reševanja težkih vprašanj, izhajajočihiz reforme, kar lahko pomeni prednost tudi v nadaljnjem postopku spreminjanja.
As the foreseen economic upswing is likely to be the last before the demographic shift sets in and ageing begins to accelerate, all EU-25 Member States will have a strong common interest to introduce the necessary changes in employment and social protection policies as quickly as possible.
Reforme v zdravstvenem sektorju so v mnogih novih državah članicah vzpostavilepomembne pogoje hitrih in pomembnih izboljšav prispevkov zdravstvenega varstva zadoseganje boljšega splošnega zdravstvenega stanja, zlasti zato, ker lahko te državenamenijo več denarja v ta sektor.
Obviously, Community policies in the enlarged Union will have to take account of the increased diversity in the social situation, but enlargement does not question the thrust of the Social Agenda.
Zmerne stopnje relativne revščine v večini novih držav članic kažejo zadovoljivo stopnjonacionalne socialne kohezije in pomemben vpliv programov socialne zaščite, ki so lahkopomembni za uspešno spopadanje z izzivi gospodarske modernizacije in globalizacije.Vendar pa se v tem kontekstu ne sme pozabiti, da absolutna revščina glede na skupenprag pomeni, da je v novih državah članicah izpostavljenost revščini višja kot v starih.
Disability policies in the new Member States still tend to based on medical models of disability and marked by institutionalisation and sheltered employment.
Na osnovi teh priložnosti in znatnega napredka v pravnem redu lahko postane deset novihdržav članic – s pomočjo politik EU – gonilo gospodarske rasti in izboljšanja socialnih razmerv razširjeni Uniji.
The development of the bipartite social dialogue and the industrial relations regimes need further strengthening in most of the new Member States
Pripravljenost omogočiti novim državam članicam, da uporabijo izkušnje in sredstvadržav EU-15, bo na različne načine vplivala na obseg in hitrost napredka.V novem Socialnemprogramu bo pomembno najti načine za zadovoljevanje potreb in sproščanje energij vsehdržav članic razširjene Unije.
5.2 Key challenges and opportunities for the new Member States
Socialne razmere v Evropski uniji 2004 Pregled
Together these form a set of opportunities.
Pregled Socialne razmere v Evropski uniji 2004