natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I n a n y e v e n t , a uijt h o r i s a t i o n p r o c e d u r e s n e e d t o b e c a r r i e d o uijt w i t h i n r e a s o n a b l e p e r i o d s o f t i m e . S u c h p e r i o d s o f t i m e w i t h i n w h i c h a uijt h o r i t i e s w i l l n e e d t o c o m p l e t e a uijt h o r i s a t i o n p r o c e d u r e s w i l l n e e d t o b e i x e d a n d m a d e p u b l i c i n a d v a n c e b y M e m b e r S t a t e s ( A r t i c l e 13 ( 3 ) ) .
Države članice morajo prepoznati in odpraviti vsa pravila v svojem pravnem sistemu, vključno s tistimi, ki jih določajo strokovna telesa ali združenja, ki ponudniku prepovedujejo včlanitev v strokovno združenje, če je že član podobnega združenja v drugi državi članici(75).
W h i c h p e r i o d o f t i m e c a n b e c o n s i d e r e d r e a s o n a b l e f o r a g i v e n t y p e o f a uijt h o r i s a t i o n p r o c e d u r e w i l l d e p e n d o n t h e c o m p l e x i t y o f t h e p r o c e d u r e a n d t h e i s s u e s i n v o l v e d
Poleg tega morajo države članice odpraviti vse zahteve, ki od ponudnikov storitev zahtevajo, da ukinejo svoj predhodni sedež v drugi državi članici zaradi ustanovitve na ozemlju te države članice, kar bi lahko povzročila zahteva za izbris iz poslovnega registra v drugi državi članici(76).
F i n a l l y , p r o c e d u r e s m u s t b e e a s i l y a c c e s s i b l e t o a p p l i c a n t s ( s e e A r t i c l e s 6 t o 8 ) . A n y c h a r g e s w h i c h a p p l i c a n t s n m a y i n c u r n e e d t o b e r e a s o n a b l e ( i . e . t h e y s h o u l d n o t r e p r e s e n t a s i g n i i c a n t e c o n o m i c b a r r i e r , a c c o u n t b e i n g t a k e n o f t h e n a t u r e o f t h e a c t i v i t y a n d t h e i n v e s t m e n t u s u a l l y a s s o c i a t e d w i t h i t ) a n d p r o p o r t i o n a t e t o t h e c o s t o f t h e a uijt h o r i s a t i o n p r o c e d u r e s .
Odpraviti morajo tudi zahteve, ki omejujejo svobodo izbire med različnimi vrstami sekundarnih sedežev, kot je na primer obveznost ustanovitve hčerinske družbe (in ne podružnice ali druge oblike sekundarnega sedeža) za opravljanje določene dejavnosti na njihovem ozemlju, ali zahteve, ki dajejo določenim oblikam sekundarnega sedeža prednost pred drugimi(79).
A r t i c l e 14 e s t a b l i s h e s a l i s t o f r e q u i r e m e n t s w h i c h M e m b e r S t a t e s c a n n o t i m p o s e f o r a c c e s s t o o r e x e r c i s e o f t a s e r v i c e a c t i v i t y .
Člen 14(4) prepoveduje kakršnokoli zahtevo, s katero bi država članica pogojevala začetek opravljanja ali opravljanje storitvene dejavnosti s pogojem vzajemnosti (tj. s pogojem, da država članica ponudnika storitev enako obravnava ponudnike storitev iz druge države članice).
T h e s e r e q u i r e m e n t s a r e d i s c r i m i n a t o r y o r a r e i n o t h e r w a y s p a r t i c u l a r l y r e s t r i c t i v e a n d t h u s c a n n o t b e m a i n t a i n e d .
Vzajemnost načeloma ni skladna z idejo notranjega trga, ki temelji na enakem obravnavanju vseh izvajalcev Skupnosti.
I n m a n y c a s e s t h e E C J h a s a l r e a d y f o u n d t h e m t o b e i n c o m p a t i b l e w i t h A r t i c l e 43 o f t h e i
SES je zato v mnogih primerih ugotovilo, da so klavzule o vzajemnosti v nasprotju s Pogodbo ES(80).
Prohibition of requirements based directly or indirectly on nat i o n a l i t y
6.2.5 Prepoved ekonomskih preskusov
F o r e x a m p l e , a r u l e w h e r e b y o n l y c o m p a n i e s o w n e d b y n a t i o n a l s c a n u n d e r t a k e a p a r t i c u l a r s e r v i c e a c t i v i t y o r a r u l e a c c o r d i n g t o w h i c h m a n a g e r s n e e d t o r e s i d e i n t h e n a t i o n a l
Člen 14(5) pojasnjuje, da prepoved iz te določbe ne velja za zahteve prostorskega načrtovanja, ki niso ekonomske narave, temveč izhajajo iz pomembnih razlogov, ki se nanašajo na javni interes, kot je varstvo okolja, vključno z mestnim okoljem, ali na varnost cestnega prometa itd.
T h i s i s t h e c a s e , a m o n g s t o t h e r s , w i t h d i s c r i m i n a t o r y r e q u i r e m e n t s i m p o s e d o n t h e o p e r a t o r f o r t h e a c q u i s i t i o n o r u s e o f i m m o v a b l e p r o p e r t y , n i e q u i p m e n t , t o o l s , v e h i c l e s , e t c . ( f o r e x a m p l e , a r u l e a c c o r d i n g t o w h i c h o n l y n a t i o n a l s c a n a p p l y f o r t h e a l l o c a t i o n
V nekaterih državah članicah obstajajo ekonomski preskusi, zlasti v trgovinskem sektorju (na primer za odprtje supermarketov, nakupovalnih centrov itd.), ki od ponudnikov storitev pogosto zahtevajo izvedbo dragih in zamudnih ekonomskih študij, katerih izid je praviloma negotov(81).
I n d i r e c t d i s c r i m i n a t i o n p r o h i b i t e d b y A r t i c l e 14 ( 1 ) i s a l s o c o n s t i t uijt e d b y r e q u i r e m e n t s w h i c h r e s t r i c t t h e l e g a l m p c a p a c i t y o r t h e r i g h t s o f c o m p a n i e s t o b r i n g l e g a l p r o c e e d i n g s , f o r i n s t a n c e , o n t h e g r o u n d t h a t t h e y h a v e b e e n
V tem smislu je treba opozoriti, da skladno s sodno prakso SES ekonomski razlogi (na primer varstvo določene kategorije gospodarskih subjektov, ohranjanje določene tržne strukture itd.) ne utemeljujejo omejitev temeljnih svoboščin notranjega trga, vključno s svobodo ustanavljanja(82).
7 2 ) S u c h r e q u i r e m e n t s h a v e a l r e a d y b e e n r u l e d o uijt b y t h e E C J i n m a n y c a s e s .
Prepoved iz člena 14(6) vključuje primere, ko so konkurenti del telesa, kot je gospodarska zbornica, s katero se posvetujejo o posameznih vlogah za izdajo dovoljenj.
S e e J u d g m e n t o f 21 J u n e 19 7 4 , R e y n e r s , C a s e 2 / 7 4 ; J u d g m e n t o f
Seveda pa lahko države članice ohranijo sisteme, ki predvidevajo udeležbo/posvetovanje potencialnih konkurentov v zadevah, ki se ne nanašajo na posamezne primere.
C a s e C - 2 21 / 8 9 ; a n d J u d g m e n t o f 27 N o v e m b e r 19 9 7 , C o m m i s s i o n v G r e e c e , C a s e C - 62 / 9 6 c o n c e r n i n g n a t i o n a l l e g i s l a t i o n s t h a t o n l y a l l o w e d t h e o p e r a t i o n o f a c t i v i t i e s i n a M e m b e r S t a t e t o c o m p a n i e s p a r t l y o r f u l l y o w n e d b y n a t i o n a l s o f a g i v e n S t a t e , a n d w h o s e m a n a g e r s a n d m e m b e r s o f t h e s up e r v i s o r y b o a r d w e r e c i t i z e n s o f t h e s a m e c o u n t r y .
V tej določbi je izrecno določeno, da člen 14(6) strokovnim telesom in združenjem ali drugim organizacijam ne preprečuje odločanja o posameznih vlogah, če so ta strokovna telesa v vlogi pristojnih organov, kot je včasih primer pri strokovnih telesih reguliranih poklicev.
7 4 ) S u c h a s t h e r e q u i r e m e n t a n a l y s e d b y t h e E C J i n t h e J u d g m e n t o f 18 J u n e 19 8 5 ,
6.2.7 Prepoved obveznosti pridobitve nančnih jamstev ali zavarovanj od izvajalca, ki ima sedež v isti državi članici
S t e i n h a u s e r v C i t y o f B i a r r i t z , C a s e 19 7 / 8 4 , c o n c e r n i n g a p r o v i s i o n t h a t a l l o w e d o n l y n a t i o n a l s t o a p p l y f o r t h e a l l o c a t i o n o f p u b l i c p r o p e r t y b e l o n g i n g t o a m u n i c i p a l i t y – r e n t e d l o c k - up s – u s e d b y c r a f t s m e n f o r t h e e x h i b i t i o n a n d s a l e o f c r a f tp r o d u c t s .
Države članice morajo v skladu s členom 14(7) v svojem pravnem redu odpraviti obveznosti, ki ponudnike, ki se želijo ustanoviti na njihovem ozemlju, obvezujejo, da si pridobijo zavarovanje ali zagotovijo nančno jamstvo od izvajalca, ki ima sedež na njihovem ozemlju.
F o r a n e x a m p l e o f a d i s c r i m i n a t o r y r e q u i r e m e n t i m p o s e d i n r e l a t i o n t o t h e r e g i s t r a t i o n o f t h e e q u i p m e n t n e c e s s a r y f o r t h e p r o v i s i o n o f t h e s e r v i c e s ( s u c h a s m a c h i n e r y , v e h i c l e s , e t c . ) , J u d g e m e n t o f 27 N o v e m b e r 19 9 7 , C o m m i s s i o n v
Vrste zahtev, ki jih prepoveduje člen 14(7), lahko privedejo do nepotrebnega podvajanja zavarovalnega kritja ponudnika storitev in dajejo prednost nančnim ustanovam, ki imajo sedež v tej isti državi članici.
G r e e c e , C a s e C - 62 / 9 6 ; J u d g e m e n t o f 7 M a r c h 19 9 6 , C o m m i s s i o n v F r a n c e , C a s e C - 3 34 / 9 4 , a n d J u d g e m e n t o f 25 J u l y 19 9 1 , F a c t o r t a m e I , C a s e
Takšne zahteve niso utemeljene, SES pa je tudi ugotovilo, da so v nasprotju s Pogodbo ES(84).
B e l g i u m , C a s e C - 20 3 / 9 8 ; s e e a l s o J u d g m e n t o f 14 J a n u a r y 19 8 8 , C o m m i s s i o n v I t a l y , C a s e 6 3 / 8 6 , a n d J u d g m e n t o f 30 M a y 19 8 7 , C o m m i s s i o n v G r e e c e , C a s e 30 5 / 8 7 .
Glej sodbo z dne 15. januarja 2002 v zadevi Komisija proti Italiji, C-439/99, ki se nanaša na organizacijo sejmov.
F o r a r e q u i r e m e n t a c c o r d i n g t o w h i c h o n l y a s s o c i a t i o n s h a v i n g a m i n i m u m n u m b e r o f n a t i o n a l s o f a g i v e n M e m b e r S t a t e c o u l d b e c o n f e r r e d l e g a l p e r s o n a l i t y i n t h a t S t a t e , s e e J u d g m e n t o f 29 J u n e 19 9 9 , C o m m i s s i o n v B e l g i u m , C a s e C - 17 2 / 9 8 .
Ob tej priložnosti je SES poudarilo, da lahko konkurenti, vključeni v postopek za izdajo dovoljenja, na primer skušajo odložiti pomembne odločitve in predlagati pretirane omejitve ali pridobiti informacije, ki so pomembne za konkurenco. (84) Glej na primer sodbo z dne 1. decembra 1998 v zadevi Ambry, C-410/96, zadevo, ki se nanaša na ustanavljanje turističnih agencij v Franciji.
7 5 ) S e e J u d g m e n t o f 5 N o v e m b e r 20 0 2 , Ü b e r s e e r i n g , C a s e C - 20 8 / 0 0 .
Glej tudi sodbo z dne 7. februarja 2002 v zadevi Komisija proti Italiji, C279/00.
S t a t e up o n t h e i r e s t a b l i s h m e n t i n s u c h M e m b e r S t a t e s ’ t e r r i t o r y , s o m e t h i n g t h a t c o u l d r e s u l t f r o m a r e q u i r e m e n t
Jasno je, da člen 14(7) državam članicam ne preprečuje določanja zahtev glede zavarovanj kot takih.
7 7 t o c a n c e l r e g i s t r a t i o n i n a b u s i n e s s r e g i s t e r i n a n o t h e r M e m b e r S t a t e
Če je takšna obveznost v skladu s členom 23 Direktive o storitvah in drugo zakonodajo Skupnosti, lahko države članice ponudnikom s sedežem na njihovem ozemlju prosto nalagajo obveznosti zavarovanja.
S t a t e ( f o r e x a m p l e a p r i n c i p a l o r s e c o n d a r y e s t a b l i s h m e n t o r a s p e c i i c t y p e o f s e c o n d a r y e s t a b l i s h m e n t , s u c h a s a b r a n c h o r a s u b s i d i a r y ) .
Člen 14(7) prav tako ne preprečuje državam članicam, da ohranijo zahteve v zvezi s sodelovanjem v skupnem odškodninskem skladu, kot so tiste, ki jih pogosto določajo člani strokovnih organov ali organizacij.
R e q u i r e m e n t s r e s t r i c t i n g t h e c h o i c e o f p r o v i d e r s a s t o t h e t y p e o f e s t a b l i s h m e n t m a y o b e v e r y b u r d e n s o m e f o r s e r v i c e p r o v i d e r s a n d m a y – n o t a b l y i n t h e c a s e o f a n o b l i g a t i o n t o h a v e t h e p r i n c i p a l e s t a b l i s h m e n t i n t h e t e r r i t o r y o f a M e m b e r S t a t e – r e q u i r e t h e c h a n g e o f l o c a t i o n o f t h e b u s i n e s s , t h e r e b y i n f a c t k o
Ta določba se na primer ne uporablja za obveznost odvetnikov, da prispevajo v sklad, ki ga je ustanovila odvetniška zbornica za plačila odškodnin in izgub, ki so jih njeni člani povzročili strankam z napačnim ravnanjem.
I n o r d e r t o i m p l e m e n t t h i s p r o v i s i o n M e m b e r S t a t e s w i l l h a v e t o a b o l i s h o b l i g a t i o n s i m p o s e d o n p r o v i d e r s t o h a v e t h e p r i n c i p a l e s t a b l i s h m e n t i n t h e i r t e r r i t o r y , s u c h a s r e q u i r e m e n t s w h i c h r e s e r v e a c c e s s t o o r e x e r c i s e o f a g i v e n
6.2.8 Prepoved obveznosti predhodne registracije ali predhodnega opravljanja storitve za določeno obdobje v isti državi članici
A r t i c l e 14 ( 4 ) p r o h i b i t s a n y r e q u i r e m e n t o n t h e b a s i s o f w h i c h a M e m b e r S t a t e w o u l d m a k e a c c e s s t o o r e x e r c i s e o f a s e r v i c e a c t i v i t y b y s e r v i c e p r o v i d e r s f r o m a n o t h e r M e m b e r S t a t e s u b j e c t t o a c o n d i t i o n o f r e c i p r o c i t y ( i . e . s u b j e c t t o t h e c o n d i t i o n t h a t t h e M e m b e r S t a t e o f t h e s e r v i c e p r o v i d e r t r e a t s s e r v i c e p r o v i d e r s f r o m t h e o t h e r M e m b e r
Člen 14(8) od držav članic tudi zahteva, da odpravijo zahteve, ki ustanovitev na svojem ozemlju pogojujejo s predhodno registracijo ali predhodnim opravljanjem dejavnosti ponudnika na njihovem ozemlju. Jasno je, da zahteve, ki omogočajo opravljanje določenih vrst storitev samo izvajalcem, ki v državi člani opravljajo dejavnost že določeno število let, običajno onemogočajo dostop do trga novim ponudnikom storitev, zato jih je treba razveljaviti.
S t a t e w h e r e t h e r e g i s t r a t i o n i s b e i n g r e q u e s t e d .
6.3 Zahteve, ki so predmet ocenjevanja
I f p r o v i s i o n s o f t h i s k i n d a r e i n f o r c e , t h e y w i l l h a v e t o b e e l i m i n a t e d . A r t i c l e 14 ( 5 ) c l a r i i e s t h a t t h e p r o h i b i t i o n s e t o uijt i n t h i s p r o v i s i o n d o e s n o t c o n c e r n t e r r i t o r i a l p l a n n i n g r e q u i r e m e n t s w h i c h d o i n o tp u r s u e e c o n o m i c a i m s b uijt s e r v e o v e r r i d i n g r e a s o n s r e l a t i n g t o t h e p u b l i c i n t e r e s t , s u c h a s t h e p r o t e c t i o n o f o t h e e n v i r o n m e n t , i n c l u d i n g t h e u r b a n e n v i r o n m e n t , o r t h e s a f e t y o f r o a d t r a f i c , e t c .
Kljub temu pa je mogoče takšne zahteve v določenih okoliščinah in v določenih sektorjih upravičiti.
7 9 ) S e e J u d g m e n t o f 6 J u n e 19 9 6 , C o m m i s s i o n v I t a l y , C a s e C - 10 1 / 9 4 .
Iz navedenega sledi, da gospodarski razlogi, kot je varstvo konkurentov, v skladu s sodno prakso SES niso pomemben razlog javnega interesa, zato ne upravičuje omejevalne zahteve.
8 0 ) S e e J u d g m e n t o f 28 J a n u a r y 19 8 6 , C o m m i s s i o n v F r a n c e , C a s e 27 0 / 8 3 ;
Države članice lahko ohranijo zahteve, ki izpolnjujejo pogoje iz člena 15(3).
J u d g m e n t o f 21 S e p t e m b e r 19 9 9 , S a i n t G o b a i n , C a s e C -
Na podlagi člena 15(7) se o novih zahtevah uradno obvesti Komisijo(87).
30 7 / 9 7 ; J u d g m e n t o f 12 A p r i l 19 9 4 , H a l l i b u r t o n , C a s e C - 1 / 9 3 .
6.3.1 Količinske ali ozemeljske omejitve
8 1 ) A s a n e x a m p l e f r o m t h e c a s e l a w , s e e t h e J u d g m e n t o f 13 F e b r u a r y 20 0
Člen 15(2)(a) od držav članic zahteva, da ocenijo zahteve glede količinskih in ozemeljskih omejitev.
3 , C o m m i s s i o n v I t a l y , C a s e C - 1 31 / 0 1 , i n t h e i e l d o f p a t e n t
Količinske omejitve vključujejo tudi zahteve, ki omejujejo
S e e a l s o J u d g m e n t o f 6 J u n e 19 9 6 , C o m m i s s i o n v I t a l y , C a s e C - 10 1 / 9 4 , o n d e a l i n g i n t r a n s f e r a b l e s e c u r i t i e s .
Za drug primer obveznosti predhodne registracije v državi članici glej tudi sodbo z dne 23. maja 2000 v zadevi Komisija proti Italiji, C-58/99.(86) Glej oddelek 10 tega priročnika.(87) Glej ponovno oddelek 10 tega priročnika.
c o n s i d e r a b l y , i f t h e y d o n o t i n d e e d f u l l y h i n d e r t h e e s t a b l i s h m e n t o f n e w c o m e r s .
R število dovoljenih izvajalcev glede na število prebivalcev, na primer zahtevo, v skladu s katero se lahko za določeno število ljudi, na primer 2 000 prebivalcev, odpre samo ena prodajalna časopisov ali avtošola.
I n p r a c t i c e , u n d e r s u c h s c h e m e s , s e r v i c e p r o v i d e r s a r e o f t e n r e q u i r e d t o s u b m i t d a t a s u c h a s t h e e x p e c t e d s up p l y a n d d e m a n d , t h e e c o n o m i c i m p a c t o f t h e n e w b u s i n e s s o n o p e r a t o r s a l r e a d y p r e s e n t i n t h e l o c a l m a r k e t o r t h e e x i s t i n g m a r k e t s h a r e o f t h e p r o v i d e r i n a g i v e n t e r r i t o r y , e t c .
Ozemeljske omejitve obsegajo zahteve, ki omejujejo število ponudnikov storitev glede na najmanjše geografske razdalje med ponudniki, na primer, najmanj 5 km med dvema bencinskima črpalkama. Člen
n d b o
O ali plinov.
I n t h i s c o n t e x t , i t s h o u l d b e n o t e d t h a t , o n t h e b a s i s o f t h e c a s e - l a w o f t h e E C J , r e a s o n s o f a n e c o n o m i c n a t u r e
15(2)(a) ne obsega omejitev za vložke, donose ali emisije, na primer emisije CO2
A r t i c l e 14 ( 6 ) r e q u i r e s M e m b e r S t a t e s t o r e m o v e r e q u i r e m e n t s w h i c h m a y e x i s t i n t h e i r l e g a l s y s t e m p r o v i d i n g f o r c o m p e t i n g o p e r a t o r s t o b e i n v o l v e d i n t h e t a k i n g o f i n d i v i d u a l d e c i s i o n s b y t h e c o m p e t e n t a uijt h o r i t i e s . I n d e e d , i n v o l v e m e n t o f c o m p e t i n g o p e r a t o r s i n t h e d e c i s i o n - m a k i n g c o n c e r n i n g i n d i v i d u a l c a s e s g o e s a g a i n s t t h e b a s i c g o a l o f e n s u r i n g o b j e c t i v e a n d t r a n s p a r e n tp r o c e d u r e s , a n d m i g h tp o t e n t i a l l y h i n d e r n e w p l a y e r s f r o m e n t e r i n g
Količinske in ozemeljske omejitve omejujejo skupno število ponudnikov storitev, s čimer ovirajo dostop novih ponudnikov na trg in resno omejujejo ali celo ovirajo svobodo ustanavljanja.
T h e p r o h i b i t i o n s e t o uijt i n A r t i c l e 14 ( 6 ) i n c l u d e s c a s e s i n w h i c h c o m p e t i t o r s a r e p a r t o f a b o d y , s u c h a s a c h a m b e r o f c o m m e r c e , t h a t i s c o n s u l t e d o n i n d i v i d u a l a p p l i c a t i o n s f o r a uijt h o r i s a t i o n s . Y e t i t i s c l e a r t h a t M e m b e r S t a t e s a r e n o tp r e v e n t e d m p f r o m m a i n t a i n i n g i n p l a c e s y s t e m s w h e r e b y t h e p a r t i c i p a t i o n / c o n s u l t a t i o n o f p o t e n t i a l c o m p e t i t o r s w o u l d b e e n v i s a g e d i n m a t t e r s o t h e r t h a n i n d i v i d u a l c a s e s .
Člen 15(2)(b) se nanaša na zahteve v nekaterih državah članicah, ki obvezujejo ponudnike storitev, da prevzamejo določeno pravno obliko, če želijo opravljati določene storitve.
T h i s c o u l d , f o r i n s t a n c e , b e t h e c a s e a s r e g a r d s c o n s u l t a t i o n s o f b u s i n e s s r e p r e s e n t a t i v e s t h a tp u b l i c a uijt h o r i t i e s m i g h t w a n t t o c a r r y o uijt i n t h e p r e p a r a t o r y w o r k s c o n c e r n i n g t h e d r a w i n g up o f g e n e r a l r u l e s r e l a t i n g t o t h e p l a n n i n g o f u r b a n d e v e l o p m e n t o r s i m i l a r i n i t i a t i v e s .
Jasno je, da so zahteve za prevzem določene pravne oblike resne ovire za ustanovitev ponudnikov storitev iz drugih držav članic, saj jih lahko takšne omejitve obvezujejo, da spremenijo svojo pravno obliko ali strukturo.
, a n o p e r a t o r e s t a b l i s h e d i n t h e i r o w n t e r r i t o r y . R e q u i r e m e n t s o f t h e s o r tp r o h i b i t e d b y A r t i c l e 14 ( 7 ) m a y e a s i l y l e a d t o a n u n n e c e s s a r y d up l i c a t i o n o f i n s u r a n c e c o v e r b y t h e s e r v i c e p r o v i d e r a n d , m o r e o v e r , f a v o u r i n a n c i a l i n s t i t uijt i o n s t a e s t a b l i s h e d i n t h e s a m e M e m b e r S t a t e .
Drugi primeri iz člena 15(2)(b) so zahteve, ki dovoljujejo opravljanje določene storitve samo družbam v individualni lasti ali družbam, ki so v izključni lasti zičnih oseb, ali zahteve, ki izključujejo določene kategorije družb iz opravljanja dejavnosti, na primer zahteve, da izvajalci, ki so javne delniške družbe, ne smejo opravljati določenih storitev(89).
P r o v i d e d t h a t s u c h a n o b l i g a t i o n i s i n a c c o r d a n c e w i t h A r t i c l e 23 o f t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e a n d w i t h o t h e r i
Zahteve, na podlagi katerih so določene dejavnosti rezervirane za neprotne organe, prav tako v mnogih primerih niso utemeljene(93).
8 2 ) S e e J u d g m e n t o f 15 J u n e 20 0 6 , C o m m i s s i o n v F r a n c e , C a s e C - 25 5 / 0 4 , r e l a t i n g t o s e r v i c e s o f p l a c e m e n t o f a r t i s t s .
6.3.3 Zahteve, ki se nanašajo na lastništvo podjetja
8 5 ) S e e f o r e x a m p l e J u d g m e n t o f 1 D e c e m b e r 19 9 8 , A m b r y , C a s e C - 4 10 / 9 6 , a c a s e c o n c e r n i n g t h e e s t a b l i s h m e n t o f t o u r o p e r a t o r s i n F r a n c e .
Člen 15(2)(c) se nanaša na zahteve v zvezi z lastništvom podjetij. Takšne zahteve vključujejo na primer obveznosti glede najmanjšega zneska kapitala.
S e e a l s o J u d g m e n t o f 7 F e b r u a r y 20 0 2 , C o m m i s s i o n v I t a l y , C a s e C - 27 9 / 0 0 .
Obsegajo pa tudi zahteve, da je za udeležbo v osnovnem kapitalu potrebna posebna kvalikacija.
F o r e x a m p l e , a n o b l i g a t i o n i m p o s e d o n l a w y e r s t o c o n t r i b uijt e t o a f u n d e s t a b l i s h e d b y a B a r
R ponudnika, da predloži jamstvo ali sklene zavarovanje(94).
A s s o c i a t i o n i n o r d e r t o c o m p e n s a t e d a m a g e s a n d l o s s e s c a u s e d t o c l i e n t s b y t h e m a l p r a c t i c e o f i t s m e m b e r s n w o u l d n o t b e a f f e c t e d b y t h i s p r o v i s i o n .
V drugih primerih bi za varstvo upnikov verjetno zadostovale tudi določene zahteve izvajalcem glede preglednosti in informacij.
R e q u i r e m e n t s l i s t e d i n A r t i c l e 15 c o n s t i t uijt e s e v e r e o b s t a c l e s t o t h e f r e e d o m o f e s t a b l i s h m e n t a n d c a n o f t e n n b e r e p l a c e d b y l e s s r e s t r i c t i v e m e a n s .
Tudi zahteve glede posebne kvalikacije kot pogoja za udeležbo v osnovnem kapitalu v nekaterih primerih ni mogoče utemeljiti, ker je mogoče isti cilj doseči z manj omejevalnimi ukrepi.
A s a r e s u l t , t h e E C J h a s i n m a n y c a s e s r u l e d s u c h r e q u i r e m e n t s t o b e i n c o m p a t i b l e w i t h t h e f r e e d o m i n c e r t a i n o f e s t a b l i s h m e n t .
V primeru optikov je SES ugotovilo, da določanje stopnje udeležbe optikov v osnovnem kapitalu ni sorazmernost za dosego cilja varstva javnega zdravja(95).
S t i l l , i n s p e c i i c i r e q u i r e m e n t s m i g h t n e v e r t h e l e s s r e a s o n , A r t i c l e b e j u s t i i e d .
6.3.4 Zahteve, na podlagi katerih je opravljanje nekaterih storitev rezervirano za določene ponudnike
M e m b e r S t a t e s w i l l h a v e t o a s s e s s , i n r e l a t i o n t o e a c h o f t h e r e q u i r e m e n t s i d e n t i i e d i n t h e i r l e g i s l a t i o n , w h e t h e r t h e r e q u i r e m e n t i s n o n - d i s c r i m i n a t o r y , r r i d i n g r e a s o n j u s t i i e d r e l a t i n g b y t o a n t h e o v e p u b l i c l e p r o p o r t i o n a t e .
Člen 15(2)(d) se nanaša na pravila, na podlagi katerih je pravica do opravljanja določenih storitev rezervirana samo za določene ponudnike.