natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Annual Report is printed on CyclusPrint, which is fine printing paper produced exclusively on Constitutional Affairs (rapporteur Ms Anneli JÄÄTTEENMÄKI MEP), the European Parlia- ment adopted a decision11 revising the Statute, with effect from 31 July 2008.
(poročevalka poslanka Evropskega parlamenta Anneli Jäätteenmäki) junija 2008 sprejel sklep
The two most important changes strengthen the Ombudsman’s powers of investigation.
3 o spremembi Statuta z začetkom veljavnosti 31. julija 2008.
The result is reduced consumption of energy and water.
Posledica tega je manjša poraba energije in vode. Papir CyclusPrint je skladen pravic.
First, the Ombudsman now has full access during his inquiries to documents held by the EU institutions and bodies.
Prvič, varuh človekovih pravic ima zdaj med svojimi preiskavami popoln dostop do dokumentov, ki jih hranijo institucije in organi EU.
They can no longer refuse to disclose documents on “duly substan- tiated grounds of secrecy”.
Ti razkritja dokumentov zdaj ne morejo več zavrniti na podlagi „utemeljenih razlogov tajnosti“.
Second, EU officials who give evidence to the Ombudsman are to the strictest environmental standards.
Drugič, uradnikom EU, ki varuhu z najstrožjimi okoljevarstvenimi standardi.
It has been awarded the EU-Flower eco-label, as well as
Podeljeni so mu bili znak za okolje EU-marjetica ter
The Charter was originally proclaimed in December 2000 and signed and proclaimed again on 12 December
Listina je bila najprej razglašena decembra 2000, podpisana in znova razglašena pa 12. decembra 2007 pred podpisom Lizbonske pogodbe 13. decembra 2007, UL C 303, str. 1.
EMAS and ISO 14001 EU environmental management certificates.
certifikata EU za ravnanje z okoljem Emas in Iso 14001.
European Parliament Decision 2008/587 of 18 June 2008, amending Decision 94/262 on the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman’s duties, OJ 2008 L 189, p. 25.
Sklep Evropskega parlamenta 2008/587 z dne 18. junija 2008 o spremembi Sklepa 94/262 o pravilih in splošnih pogojih, ki urejajo opravljanje funkcije varuha človekovih pravic, UL L 189, str. 25.
2 The Ombudsman’s mandate and procedures 2.1 The right to complain to the European Ombudsman
2Pristojnostiinpostopkivaruhačlovekovihpravic 2.1 Pravica do pritožbe Evropskemu varuhu človekovih pravic
2.2 The legal basis of the Ombudsman’s work 2.3 The Ombudsman’s mandate 2.4 Admissibility and grounds for inquiries 2.5 The Ombudsman’s procedures
2.2 Pravna podlaga za delo varuha človekovih pravic 2.3 Pristojnosti varuha človekovih pravic 2.4 Dopustnost in razlogi za preiskave 2.5 Postopki varuha človekovih pravic
3.1 Overview of complaints examined 3.2 Analysis of inquiries opened 3.3 Findings of the Ombudsman’s inquiries 3.4 Star cases exemplifying best practice 3.5 Thematic analysis of inquiries closed 3.6 Transfers and advice
3.1 Pregled preučenih pritožb 3.2 Analiza sproženih preiskav 3.3 Ugotovitve preiskav varuha človekovih pravic 3.4 Nadvse uspešni primeri, ki predstavljajo najboljšo prakso 3.5 Tematska analiza zaključenih preiskav 3.6 Posredovanja pritožb in nasveti
5.2 Budget
5.1 Osebje 5.2 Proračun
How to contact theEuropeanOmbudsman
Kako stopiti v stik z Evropskim varuhom človekovih pravic
The European Ombudsman — Annual Report 2008
Evropski varuh človekovih pravic — Letno poročilo 2008 veseljem vam predstavljam letno poročilo Evropskega varuha človekovih pravic, ki ima nov
I explained in the opening pages, we have made strenuous efforts to improve the user-friendli- ness of the Report so that you can easily obtain a clear and comprehensive overview of the Ombudsman's work in 2008.
Kot je bilo pojasnjeno že na prvih straneh, smo se zelo potrudili, da bi naredili poročilo prijaznejše za uporabnika, tako da boste lahko brez težav dobili jasen in celovit pregled nad delom varuha človekovih pravic v letu 2008.
I look forward to receiving your feedback on the changes made.
Veselim se že vašega odziva na narejene spremembe.
As always, the Annual Report records the Ombudsman's work for citizens, businesses and organisations over the past year.
Kot vedno se v letnem poročilu poroča o delu, ki ga je varuh človekovih pravic opravil za državljane, podjetja in organizacije v preteklem letu.
It highlights the most important developments in terms of cases dealt with and results obtained for complainants, and outlines the main policy issues relevant to the institution during the preceding year.
Poudarjeni so najpomembnejši dogodki pri obravnavanih primerih in doseženi rezultati za pritožnike, opisana pa so tudi glavna politična vprašanja, ki so bila za institucijo pomembna v preteklem letu.
Bringing the Union closer to its citizens
Približevanje Unije državljanom
I often say that the way an institution reacts to complaints is a key indicator of how citizen-centred it is.
Pogosto pravim, da je način, na katerega se institucija odziva na pritožbe, ključni kazalnik tega, kako je institucija osredotočena na državljane.
I am happy to say that, once again in 2008, the EU institutions and bodies have shown that, for the most part, they are keen to resolve issues that the Ombudsman brings to their attention.
Z veseljem lahko rečem, da so tudi v letu 2008 institucije in organi EU pokazali, da si večinoma želijo rešiti težave, na katere jih opozori varuh človekovih pravic.
In 129 cases closed in 2008 (36% of the total), the institution concerned accepted a friendly solution or settled the matter.
Zadevna institucija je v 129 zaključenih primerih v letu 2008 (36 % skupnega števila) sprejela sporazumno rešitev ali pa je zadevo rešila.
In a further 101 cases, the matter was clarified so that no further inquiries were needed, while in 110 cases the Ombudsman found no maladministration.Eight cases closed in 2008 exemplify best practice with respect to the manner in which institutions responded to issues raised by the Ombudsman.
V 101 primeru je bila zadeva razjasnjena, tako da nadaljnje preiskave niso bile potrebne, v 110 primerih pa varuh človekovih pravic ni odkril nepravilnosti.Osem primerov, zaključenih v letu 2008, predstavlja primere najboljše prakse zaradi načina, na katerega so se institucije odzvale na vprašanja, ki jih je postavil varuh človekovih pravic.
They therefore warrant inclusion among the star cases highlighted in this Report, in order to serve as a model of good administrative behaviour for all EU institutions and bodies.
Zato imajo zagotovljen prostor med nadvse uspešnimi primeri, poudarjenimi v tem poročilu, da bodo lahko zgled dobrega ravnanja javnih uslužbencev za vse institucije in organe EU.
Three of the star cases involved the European Commission, and one each the Council, the European Court of Justice, the European Personnel Selection Office (EPSO), the European Anti-Fraud Office (OLAF), and, for the third year running, the European Aviation Safety Agency.
Trije nadvse uspešni primeri so vključevali Evropsko komisijo, po eden pa Svet, Sodišče Evropskih skupnosti, Evropski urad za izbor osebja (Epso), Evropski urad za boj proti goljufijam (Olaf) in že tretje leto zapored Evropsko agencijo za varnost v letalstvu.
Not all responses to the Ombudsman's inquiries were as exemplary, however.
Vendar pa vsi odzivi na preiskave varuha človekovih pravic niso bili tako zgledni.
The Commission refused to change its stance in an age discrimination case.
Komisija ni hotela spremeniti stališča v primeru o diskriminaciji na podlagi starosti.
This refusal led me to submit to Parlia-
Zaradi te zavrnitve sem
I often say that the way an institution reacts to complaints is a key indicator of how citizen-centred it is.
Pogosto pravim, da je način, na katerega seinstitucija odziva na pritožbe, ključni kazalniktega, kako je institucija osredotočena na državljane.
ment the only special report I issued in 2008.
Parlamentu predložil edino posebno poročilo, izdano v letu 2008.
While the number of inquiries in which I had to address critical remarks to the EU institutions dropped to 44 (from 55 in 2007), they are still too many.
Čeprav se je število preiskav, v katerih sem moral institucijam EU dati kritično pripombo, zmanjšalo na 44 (s 55 v letu 2007), jih je še vedno preveč.
To help the institutions and bodies improve their performance, I published two studies on my website, in 2008, regarding the followup given by the institutions concerned to critical and further remarks issued in 2006 and 2007.
Da bi pomagal institucijam in organom izbolj- šati njihovo uspešnost, sem v letu 2008 na svoji spletni strani objavil dve študiji o nadaljnjem ukrepanju institucij v zvezi s kritičnimi in nadaljnjimi pripombami iz let 2006 in 2007.
These studies also identify star cases which, again, should serve as an example of good administration.
Te študije predstavljajo tudi nadvse uspešne primere, ki bi se morali uporabljati kot primeri dobrega upravljanja.
I will publish a similar report in 2009.
Podobno poročilo bom objavil tudi v letu 2009.
A record number of inquiries (355) was closed in 2008, with most taking less than a year.
V letu 2008 je bilo končanih rekordno število preiskav (355), pri čemer jih je večina trajala manj kot eno leto.
In 2009, we aim to improve our performance by taking even less time to close cases.
V letu 2009 nameravamo izboljšati svoje delovanje, tako da bomo za končanje primerov potrebovali še manj časa.
By far the most common allegation examined in inquiries opened in 2008 was lack of transparency (36% of inquiries).
Daleč najpogostejša trditev v preiskavah, sproženih v letu 2008, je bila pomanjkanje preglednosti (36 % preiskav).
Whether in contractual cases, requests for access to documents, infringement complaints, or selection procedures, refusal to provide information or documents was a recurring theme.
Ne glede na to, ali je šlo za pogodbene primere, zahtevke za dostop do dokumentov, pritožbe o kršitvah ali izbirne postopke, se je zavrnitev dostopa do podatkov ali dokumentov vedno znova ponavljala.
In each of these cases, I urged the EU institutions and bodies to ensure the highest levels of openness in their activities.
V vsakem od teh primerov sem institucije in
Of particular importance regarding transparency in 2008 was the Commission's proposal to reform the EU's rules on public access to documents.
V več primerih sem se posvetoval z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov, čigar nasveti so mi bili v veliko pomoč.V zvezi s preglednostjo je bil v letu 2008 zlasti pomemben predlog Komisije, naj se spremenijo pravila EU o dostopu javnosti do dokumentov.
I voiced my concerns over certain aspects of this otherwise good proposal and encouraged the Parliament to use its role as co-legislator on this issue to ensure the best result for citizens.
Izrazil sem zaskrbljenost zaradi nekaterih vidikov tega sicer dobrega predloga in Parlament spodbudil, naj pri tem vprašanju uporabi svojo vlogo sozakonodajalca, da zagotovi najboljši rezultat za državljane.
As part of my contribution to this debate, I conducted a comparative study among my colleagues in the European Network of Ombudsmen into best practice in the Member States relating to public access to information contained in databases.
Del mojega prispevka k tej razpravi je bila primerjalna študija o najboljši praksi v državah članicah v zvezi z dostopom javnosti do dokumentov v podatkovnih zbirkah, ki sem jo izvedel med kolegi iz Evropske mreže varuhov človekovih pravic.
I drew inspiration from the results of this study to formulate concrete proposals relating to the reform of the EU's rules on access to documents.
Na podlagi rezultatov te študije sem oblikoval dejanske predloge v zvezi z reformo pravil EU o dostopu do dokumentov.
I will follow developments in this debate closely in 2009.
V letu 2009 bom pozorno spremljal razvoj te razprave.
Promoting a culture of service
Spodbujanje storitvene kulture
The Ombudsman registered a total of 3 406 complaints in 2008.
Varuh človekovih pravic je v letu 2008 evidentiral skupno 3 406 pritožb.
As always, we endeavoured to ensure that all those who might have a complaint to make are aware of the Ombudsman's services.
Kot vedno smo si prizadevali zagotoviti, da bi vsi, ki bi se morda želeli pritožiti, bili seznanjeni s storitvami varuha člove-
As always, we endeavoured to ensure that all those who might have a complaint to make are aware of the Ombudsman's services.
Kot vedno smo si prizadevali zagotoviti, da vsi,ki bi se morda želeli pritožiti, vedo za storitvevaruha človekovih pravic.
In almost 80% of cases registered, we were able to help the complainant by opening an inquiry into the case, transferring it to a competent body, or giving advice on where to turn.
Pritožnikom smo lahko pomagali v skoraj 80 % primerov, tako da smo začeli preiskavo primera, ga posredovali pristojnemu organu ali svetovali, kam se pritožniki lahko obrnejo.
Often, the advice is to contact a member of the European Network of Ombudsmen.
Pogosto jim svetujemo, naj se obrnejo na člana Evropske mreže varuhov človekovih pravic.
Regional ombudsmen in the Network met in Berlin in November to discuss how, together, we can improve the service we provide to citizens.
Regionalni varuhi človekovih pravic iz mreže so se novembra sestali v Berlinu, da bi ugotovili, kako lahko skupaj izboljšamo storitve, ki jih ponujamo državljanom.
I also continued to reach out to Members and officials of the EU institutions and bodies to encourage them to adopt a culture of service to citizens.
Še naprej sem komuniciral s člani in uradniki institucij in organov EU, da bi jih spodbudil k sprejemanju storitvene kulture za državljane.
Among the highlights in this regard were the signing of a Memorandum of Understanding with the President of the European Investment Bank and the agreement by the Union's Agencies to adopt the European Code of Good Administrative Behaviour in their relations with citizens.
Med vrhunci na tem področju sta bila podpis memoranduma o soglasju s predsednikom Evropske investicijske banke in sporazuma agencij Unije, da bodo sprejele Evropski kodeks dobrega upravnega ravnanja pri odnosih z državljani.
One final important development in 2008 concerned the revision of the Ombudsman's Statute.
Še en pomemben dogodek v letu 2008 je bila sprememba Statuta varuha človekovih pravic.
The changes made ensure that citizens can have full confidence in the Ombudsman's ability to conduct a thorough investigation of their complaints without restrictions.
Sprejete spremembe zagotavljajo, da lahko državljani popolnoma zaupajo v zmožnost varuha človekovih pravic, da brez omejitev temeljito preišče njihove pritožbe.
I look forward to continuing my work for citizens on the basis of this even stronger mandate in 2009.
Veselim se, da bom v letu 2009 svoje delo za državljane opravljal na podlagi teh še močnejših pristojnosti.
Executive Summary hefourteenth Annual Report of the European Ombudsman to the European Parliament
Povzetek štIRInajstem letnem poročilu Evropskega varuha človekovih pravic Evropskemu parla-
T provides an account of the Ombudsman's activities in 2008.
V mentu so opisane dejavnosti varuha človekovih pravic v letu 2008.
It is the sixth Annual Report to be presented by Mr P. Nikiforos DIAMANDOUROS, who began work as European Ombudsman on 1 April 2003.
To je šesto letno poro- čilo, ki ga bo predstavil P. Nikiforos Diamandouros, ki je funkcijo Evropskega varuha človekovih pravic začel opravljati 1. aprila 2003.
Structure of the Report
■■Sestava poročila
The Report consists of five chapters.
Poročilo je sestavljeno iz petih poglavij.
It starts with a personal introduction by the Ombudsman and is followed by this Executive Summary, which constitutes Chapter 1.Chapter 2 explains the Ombudsman's mandate and describes the Ombudsman's procedures for handling complaints and conducting inquiries.
Začenja se z uvodom varuha človekovih pravic, sledi pa mu ta povzetek, iz katerega je sestavljeno poglavje 1.V poglavju 2 so razložene pristojnosti varuha človekovih pravic in opisani postopki, ki jih varuh človekovih pravic opravlja za obravnavanje pritožb in izvajanje preiskav.
It includes any notable developments which took place during the past year.Chapter 3 gives an overview of the complaints dealt with during the year, as well as an in-depth study of inquiries carried out.
Vključuje tudi vse pomembnejše dogodke, ki so se zgodili v preteklem letu.V poglavju 3 sta podana pregled pritožb, ki so bile obravnavane med letom, in poglobljena študija izvedenih preiskav.
There is a section on star cases identified by the Ombudsman, as well as a thematic analysis covering the most significant findings of law and fact contained in the Ombudsman's decisions in 2008.
Poglavje vsebuje razdelek o nadvse uspešnih primerih, ki jih je opredelil varuh človekovih pravic, in tematsko analizo, ki zajema najpomembnejše pravne ugotovitve in dejstva iz odločb varuha človekovih pravic v letu 2008.
The Chapter ends with a look at cases falling outside the Ombudsman's mandate and at how the Ombudsman followed up on these complaints.Chapter 4 concerns the Ombudsman's outreach activities, covering relations with other institutions and bodies of the European Union, relations with the community of national, regional and local ombudsmen in Europe, and an overview of the Ombudsman's communication activities.
Poglavje se končuje s pregledom primerov, ki ne spadajo pod pristojnost varuha človekovih pravic, in ukrepov, ki jih je sprejel v zvezi s temi pritožbami.V poglavju 4 so obravnavane dejavnosti varuha človekovih pravic za vzpostavljanje stikov, v kar so zajeti odnosi z drugimi institucijami in organi Evropske unije ter odnosi s skupnostjo nacionalnih, regionalnih in lokalnih varuhov človekovih pravic v Evropi, podan pa je tudi pregled varuhovih dejavnosti pri obveščanju javnosti.
Chapter 5 provides details of the Ombudsman's personnel and budget.
V poglavju 5 so na voljo podrobnosti o osebju in proračunu varuha človekovih pravic.
The mission of the European Ombudsman
■■Poslanstvo Evropskega varuha človekovih pravic
The office of European Ombudsman was established by the Maastricht Treaty as part of the citizenship of the Union.
Urad Evropskega varuha človekovih pravic je bil ustanovljen z Maastrichtsko pogodbo v okviru pravic iz državljanstva Unije.
activities of Community institutions and bodies, with the exception of the Court of Justice and the Court of First Instance acting in their judicial role.
Varuh preiskuje pritožbe o nepravilnostih pri delu institucij in organov Varuh preiskuje pritožbe o nepravilnostih pri delu Skupnosti, razen Sodišča Evropskih skupnosti in Sodišča prve institucij in organov Skupnosti.stopnje v njunih pravosodnih funkcijah.
With the approval of the European Parlia- ment, the Ombudsman has defined "maladministration" in a way that requires respect for fundamental rights, for the rule of law, and for principles of good administration.As well as responding to complaints from individuals, companies and associations, the Ombudsman works proactively, launching inquiries on his own initiative, meeting with Members and officials of the EU institutions and bodies, and reaching out to citizens to inform them about their rights and about how to exercise those rights.
V soglasju z Evropskim parlamentom je varuh človekovih pravic „nepravilnost“ opredelil na način, ki zahteva spoštovanje temeljnih pravic, pravne države in načel dobrega upravljanja.Poleg tega da se varuh človekovih pravic odziva na pritožbe posameznikov, družb in združenj, deluje tudi proaktivno, kar pomeni, da sproža preiskave na lastno pobudo, organizira srečanja s člani in uslužbenci institucij in organov EU, ugotovitve posreduje državljanom ter jih obvešča o njihovih pravicah in tem, kako jih uveljaviti.
The European Ombudsman — Annual Report 2008
Evropski varuh človekovih pravic — Letno poročilo 2008
Complaints and inquiries
■■Pritožbe in preiskave
The Ombudsman registered1 3 406 complaints in 2008, compared to 3 211 in 2007.
Varuh človekovih pravic je v letu 2008 evidentiral1 3 406 pritožb v primerjavi s 3 211 pritožbami v letu 2007.
Almost 60% of all complaints registered by the Ombudsman in 2008 were sent electronically, either by e-mail or using the complaint form on the Ombudsman's website.
Skoraj 60 % vseh pritožb, ki jih je varuh človekovih pravic evidentiral leta 2008, je bilo poslanih elektronsko — po e-pošti ali prek obrazca za pritožbe, objavljenega na spletnem mestu varuha človekovih pravic.
A total of 3 346 complaints were processed2, compared to 3 265 in 2007.
Skupaj je bilo obravnavanih2 3 346 pritožb v primerjavi s 3 265 pritožbami v letu 2007.
Of all the complaints processed, 24% (802 complaints) were found to be inside the European Ombudsman's mandate, while 9% gave rise to an inquiry.
Od vseh obravnavanih pritožb jih je bilo 24 % (802 pritožbi) znotraj pristojnosti Evropskega varuha človekovih pravic, za 9 % pritožb pa je bila sprožena preiskava.
In almost 80% of cases, the Ombudsman was able to help the complainant by opening an inquiry into the case, transferring it to a competent body, or giving advice on where to turn for a prompt and effective solution to the problem.In 2008, the main e-mail account of the Ombudsman was used to reply to a total of over 4 300 e-mails requesting information.
Varuh človekovih pravic je lahko pritožnikom pomagal v skoraj 80 % primerov, tako da je začel preiskavo primera, ga posredoval pristojnemu organu ali svetoval, kam se lahko pritožniki obrnejo za hitro in učinkovito rešitev težave.Z glavnega e-naslova varuha človekovih pravic je bilo v letu 2008 odgovorjeno na več kot 4 300 e-sporočil z zahtevki za informacije.
Around 3 300 were individual requests for information, while around 1 000 were related to a mass mailing.
Od tega je bilo približno 3 300 posameznih zahtevkov za informacije, približno 1 000 pa jih je bilo povezanih z množičnimi pismi.
In total, therefore, the Ombudsman handled over 7 700 complaints and information requests from citizens during the year in question.
Varuh človekovih pravic je v zadevnem letu torej skupno obravnaval več kot 7 700 pritožb in zahtevkov državljanov za informacije.
Analysis of inquiries opened
Analiza sproženih preiskav
A total of 293 new inquiries were opened in 2008 on the basis of complaints.
V letu 2008 je bilo na podlagi pritožb sproženih 293 novih preiskav.
Of these, 26% were submitted by companies and associations, whereas 74% were submitted by individual citizens.
Od teh so jih 26 % vložila podjetja in združenja, 74 % pa posamezni državljani.
The Ombudsman also launched three inquiries on his own initiative.
Varuh človekovih pravic je tudi sprožil tri preiskave na lastno pobudo.
Two of these concerned cases which had been submitted by a non-authorised person (i.e., a complainant who is not a citizen or resident of the Union or a legal person with a registered office in a Member State).
Dve od teh sta obravnavali pritožbe, ki jih je vložila nepooblaščena oseba (tj. pritožnik, ki ni državljan ali prebivalec Unije, ali pravna oseba z registriranim sedežem v državi članici).
The third involved the use of the Ombudsman's own-initiative power to tackle what appeared to be a systemic problem concerning the European Commission's Early Warning System (OI/3/2008/FOR).
Tretja preiskava je vključevala uporabo varuhove možnosti preiskave na lastno pobudo, pri kateri je sprožil postopek v zvezi z možnostjo obstoja sistemske težave pri sistemu zgodnjega opozarjanja Evropske komisije (OI/3/2008/FOR).
As is the case each year, most inquiries opened by the Ombudsman in 2008 concerned the Commission (195 inquiries or 66% of the total).
Enako kot v preteklih letih je tudi tokrat večina preiskav, ki jih je sprožil varuh človekovih pravic v letu 2008, zadevala Komisijo (195 preiskav ali 66 % vseh preiskav).
Given that the Commission is the main Community institution that makes decisions having a direct impact on citizens, it is logical that it should be the principal object of citizens' complaints.
Ker je Komisija osrednja institucija Skupnosti, ki sprejema odločitve z neposrednim vplivom na državljane, je logično, da je glavni predmet pritožb državljanov.