natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thetreaties are agreed by the presidents and prime ministers of all the EU countries andratified by their parliaments.
O pogodbah sedogovorijo predsedniki držav in vlad vseh držav EU, nato pa jih ratificirajonacionalni parlamenti.
The following chapters describe the treaties and the European institutions, explaining what each institution does and how they interact.
Naslednja poglavja opisujejo pogodbe in evropskeinstitucije, ter pojasnjujejo, kaj dela vsaka od institucij in kakomed seboj sodelujejo.
The final chapter gives a briefoverview of the agencies and other bodies that are involved.
Prav tako nudikratek pregled agencij in drugih organov EU.
The aim is to give youa clear picture of how the European Union works.
Namen knjižice je ponuditi jasnosliko o tem, kakodeluje Evropskaunija.
• The Treaty establishing the European Coal and Steel Community(ECSC), which was signedon 18 April 1951 in Paris, came into force on 23 July 1952 and expired on 23 July 2002.
• Pogodbi o ustanovitvi Evropskeskupnosti za premog in jeklo(ESPJ), ki je bila podpisana18. aprila 1951 v Parizu, začela veljati 23. julija 1952, prenehala pa je veljati 23. julija 2002;
• The Treaty establishing the European Economic Community(EEC), which was signed on25March 1957 in Rome and came into force on 1 January 1958.
• Pogodbi o ustanovitvi Evropskegospodarske skupnosti(EGS), ki je bila podpisana 25. marca 1957 v Rimu in začela veljati 1. januarja 1958.
It is often referred to as‘the Treaty of Rome’.
Pogostojo imenujejo tudi kar „Rimskapogodba“;
• The Treaty establishing the European Atomic Energy Community(Euratom), which wassigned in Rome along with the EEC Treaty.
• Pogodbi o ustanovitvi Evropskeskupnosti za atomskoenergijo(Euratom), ki je bila podpisana v Rimu skupaj s Pogodbo EGS;
• The Treaty on European Union(EU), which was signed in Maastricht on 7 February 1992,and came into force on 1 November 1993.
• Pogodbi o Evropski uniji(EU), ki je bila podpisana v Maastrichtu 7. februarja 1992 in začelaveljati 1. novembra 1993.
The first three of these treaties created thethree ‘European Communities’, i.e. the systemof joint decisionmaking on coal, steel, nuclearpower and other major sectors of the memberstates’ economies.
S prvimi tremi pogodbami so bile ustanovljene tri „Evropske skupnosti“, tj. sistem skupnega odločanja o premogu, jeklu, jedrskienergiji in drugih glavnih sektorjih gospodarstva državčlanic.
The community institutions– set up to manage this system – were mergedin 1967, resulting in a single Commission anda single Council.
Institucije skupnosti,vzpostavljene za upravljanje tega sistema, sose leta 1967 združile v enotno Komisijo inenotni Svet.
The EEC, in addition to itseconomic role, graduallytook on a wide range ofresponsibilities includingsocial, environmental andregional policies.
Poleg svoje gospodarske vlogeje EGS postopoma prevzemala številne naloge,vključno s socialno, okoljsko in regionalno politiko.Ker tozato ni bila večzgolj gospodarska skupnost, jo je četrta (Maastrichtska) pogodba pre-prostopreimenovala v„Evropsko skupnost“ (ES).
Since itwas no longer a purelyeconomic community, thefourth treaty (Maastricht)renamed it simply ‘the European Community’(EC).
V Maastrichtu so se vladedržav dogovorile tudi osodelovanju pri zunanji in
Common foreign andsecurity policy
Policijskoin pravosodnosodelovanje vkazenskih zadevah
Community domain(most of the common policy areas)
Področje Skupnosti (večina področijskupne politike)
Police and judicialcooperation incriminal matters
Skupna zunanjain varnostnapolitika
The European Union is founded on its treaties.
Evropskaunija temelji na pogodbah.
Its three ‘pillars’ represent different policy areas with different decisionmaking systems.
Njeni trije „stebri“ so tri različna področjapolitik z različnimi sistemi odločanja.
How EU works ok 13/10/05 9:28 Page 6
Kakodeluje Evropska unija
It was on 9 May 1950 that French Foreign Minister Robert Schuman first publicly put forward the ideas thatled to the European Union.
Francoski zunanji minister Robert Schuman je 9. maja 1950 prvič javno predstavil ideje, ki so vodile k ustanovitvi Evropskeunije.
So 9 May is celebrated as the EU’s birthday.
Zato se 9. maj praznuje kot rojstni datum EU.
streamlining the EU’s decisionmaking system so it could continue to work effectively after a new wave of member statesjoined in 2004.
Tolikšno število pogodb pomeni, da je Evropska unija zapletena in težko razumljiva.Zato so se predsedniki držav in vlad EU junija 2004 odločili, da bodo vse obstoječepogodbe nadomestili z enotno ustavo, ki bojasno določala, kaj Unija je, kakoodloča inkdo je za kaj odgovoren.
The treaties are the basis for everything the EU does.
Pogodbe so osnova vsakega delovanja EU.
They have been amended each timenew member states have joined.
Obvsakem pristopu novih držav so jih spremenili.
From timeto time the treaties have also been amendedto reform the European Union’s institutionsand to give it new areas of responsibility.
Občasno so bile spremembe pogodbnamenjene tudi prenovi institucij Evropskeunije in dodeljevanju novih področij pristojnosti EU.
Thisis always done by a special conference of the EU’s national governments (an ‘intergovernmental conference’ or IGC) and it has happened three times in the last 20 years:
O spremembah vedno odločaposebna konferenca vlad držav EU („medvladna konferenca“), in tose je v zadnjih 20letih zgodilo trikrat:
Having so many treaties makes the European Union complicated and difficult to understand.
Vendar pa Ustava ne more začeti veljati, dokler je ne ratificira vseh 25 nacionalnih parlamentov.
That is why the EU’s presidents andprime ministers decided in June 2004 toreplace all the existing treaties with a single Constitution, setting out clearly what the Union is, how it takes decisions and who isresponsible for doing what.
V nekaterih državah jo morajo potrditi državljani na referendumu.
• The Single European Act (SEA)was signedin February 1986 and came into force on 1July 1987.
• Enotni evropski akt (EEA)je bil podpisanfebruarja 1986 in je začel veljati 1. julija1987.
It amended the EEC Treaty andpaved the way for completing the singlemarket.
Spremenil je Pogodbo EGS in utrl potdokončanju enotnega trga.
However, it cannot come into force until ithas been ratified by all 25 national parliaments.
Če želite o Ustavi izvedeti več, si oglejte spletnostran europa.eu.int/constitution/
• The Treaty of Amsterdamwas signed on 2October 1997 and came into force on 1May 1999.
• Amsterdamska pogodbaje bila podpisana2. oktobra 1997 in je začela veljati 1. maja1999.
It amended the EU and ECtreaties, giving numbers (instead of letters)to the EU Treaty articles.
Spremenila je pogodbi EU in ES terčlenom Pogodbe EU dodelila številke(namestočrk).
If you want to learn more about the Constitution, go to europa.eu.int/constitution/
• Pogodba iz Niceje bila podpisana 26. februarja 2001 in je začela veljati 1. februarja2003.
• The Treaty of Nice,signed on 26 February2001, came into force on 1 February 2003.It further amended the other treaties,
Tapogodba je dodatno spremenilaostale pogodbe, koje poenostavila sistemodločanja v EU, zato da bi Unija lahkoučinkovito delovala tudi po novem valuširitve leta 2004.
How the EU takes decisions
Kako EU odloča
Decisionmaking at European Union levelinvolves various European institutions, inparticular proposal for a new European law must bebased on a specific treaty article, referred toas the ‘legal basis’ of the proposal.
Odločanje na ravni Evropske unije vključujerazlične evropske institucije, še zlasti pa: členu pogodbe, ki se imenuje „pravna podlaga“ predloga.
Thisdetermines which legislative procedure mustbe followed.
Tadoloča, kateri zakonodajnipostopek je treba uporabiti.
The three main procedures are‘consultation’, ‘assent’ and ‘co-decision’.
Trije glavnipostopki so „posvetovanje“, „privolitev“ in „soodločanje“.
• the European Commission,• the European Parliament (EP),• the Council of the European Union.
• Evropsko komisijo,• Evropski parlament (EP),• Svet Evropske unije.
In general, it is the European Commissionthat proposesnew legislation, but it is the Council and Parliament that passthe laws.Other institutions also have roles to play.
V posvetovalnem postopku se Svetposvetujes Parlamentom, pa tudi z Evropskim ekonom-sko-socialnim odborom in Odborom regij.
The rules and procedures for EU decisionmaking are laid down in the treaties.
Načeloma predlaganovezakone Evropskakomisija, vendar pa jih sprejmeta Svet in Parlament.
It’s easy to become confused about which European body is which — especially when very different bodies have very similar names, such as these three ‘councils’.
Številnost evropskih organov nas zlahka zmede – zlasti, kadar imajo zelo različni organi podobna imena, kot je topri naslednjih treh „svetih“.
This means the heads of state or government (i.e. presidents and/or prime ministers) of all the EU countries, plus the President of the European Commission.
Toje ime za svetvoditeljev držav ali vlad (tj. predsednikovin/ali premierov) vseh držav EU, skupaj s predsednikom Evropske komisije.
The European Council meets, inprinciple, four times a year to agree overall EU policy and to review progress.
Načeloma Evropski svetzaseda štirikrat letno, kosedogovori o splošni politiki EU in pregleda napredek.
It is the highestlevel policy-making body in the European Union, which is why its meetings are often called‘summits’.
Toje najvišji organ, ki sprejema politike v Evropski uniji, zato se njegova zasedanja pogostoimenujejo „evropski vrh“.
Formerly known as the Council of Ministers,this institution consists of government ministersfrom all the EU countries.
V preteklosti je bil ta svet znan kot Svetministrov. Sestavljajo ga vladni ministri iz vseh držav EU.
The Council of Europe
Svet Evrope
It is an intergovernmental organisation which aims(amongst other things) to protect human rights, to promote Europe’s cultural diversity and tocombat social problems such as racial prejudice and intolerance.
Je medvladna organizacija, ki se (med drugim) ukvarja z varovanjemčlovekovih pravic, spodbujanjem evropske kulturne raznolikosti in spopadanjem z družbenimiproblemi, kot so rasni predsodki in nestrpnost.
It was set up in 1949 and oneof its early achievements was to draw up the European Convention on Human Rights.
Ustanovljen je bil leta 1949, eden od njegovihnajzgodnejših dosežkovpa je bila Evropska konvencija o človekovih pravicah.
Toenable citizens to exercise their rights under that Convention it set up the European Court of Human Rights.
Da bi državljanom omogočil uveljavljanje njihovih pravic v skladu s Konvencijo, je Svet Evrope ustanovil Evropsko sodiščeza človekovepravice.
The Council of Europe now has 46 member countries, including the 25 European Union countries, and its headquarters is the Palais de l’Europein Strasbourg (France).
Svet Evrope ima zdaj 46 držav članic, med njimi je tudi25 držav Evropske unije, njegov sedež pa je Palais de l’Europev Strasbourgu (Francija).
How EU works ok 13/10/05 9:28 Page 8
Kakodeluje Evropska unija
Parliament can amend a proposal: it must either accept orreject it.
Parlament lahko
This is the procedure now used for most EUlaw-making.
• odobri predlog Komisije,• predlog zavrne• ali zahteva spremembe.
In the co-decision procedure,Parliament does not merely give its opinion:it shares legislative power equally with the Council.
Vpostopku soodločanja Parlament ne da samosvojega mnenja, ampak si s Svetom enakopravno deli zakonodajna pooblastila.
If Parliament asks for amendments, the Commission will consider all the changes Parliament suggests.
Če Parlament zahteva spremembe, Komisijaprouči vse spremembe, ki jih predlaga Parlament.
If it accepts any ofthese suggestions it will send the Council anamended proposal.
Če katerega od teh predlogovsprejme, pošlje Svetu spremenjen predlog.
The Council examines the amended proposaland either adopts it or amends it further.
Svetprouči spremenjeni predlog in ga bodisisprejme bodisi nadalje spremeni.
Inthis procedure, as in all others, if the Councilamends a Commission proposal it must do sounanimously.
Če se v tempostopku, kakor v vseh drugih, Svetodloči,da bo spremenil predlog Komisije, mora tostoriti soglasno.
Once this committee hasreached an agreement, the agreed text issent once again to Parliament and the Council so that they can finally adopt it aslaw.
Več lahko izvestena spletni strani:europa.eu.int/comm/co-decision/index _en.html
The assent procedure means that the Councilhas to obtain the European Parliament’sassent before certain very important decisions are taken.
Postopek privolitve pomeni, da mora Svetpred sprejetjem nekaterih zelo pomembnihodločitev pridobiti soglasje Evropskega parlamenta.
The diagram on page nine shows the procedure in greater detail.
Postopek je enak kot v primeru posvetovanja, razen da Parlament predloga ne morespremeniti: mora ga bodisi sprejeti bodisizavrniti.
For furtherinformation, go to europa.eu.int/comm/ codecision/index_en.html
Za sprejetje („privolitev“) je potrebna absolutna večina glasov.
Who works for the EU institutions?
Kdo dela za institucije EU?
To become an EU civil servant you have to pass a tough competitive examination. Since January 2003, these exams are centrally organised by the European Personnel Selection Office (EPSO).
Kdor želi postati javni uslužbenec EU, mora uspešno opraviti zahteven izbirni postopek.Od januarja 2003 toizbiro centralno organizira Evropski urad za izbor osebja (EPSO).
Further information at europa.eu.int/epso
Več o tem lahko izvestena spletni strani europa.eu.int/epso
The co-decision procedure
Postopek soodločanja
First reading by the EP – opinion
Prva obravnava v EP – mnenje
Amended proposal from the Commission
Spremenjeni predlog Komisije
First reading by the Council
Prva obravnava v Svetu
Common positionof the Council
Skupno stališče Sveta
Council approves all the EP's amendments
Svetsprejme vse spremembe EP
EP has approvedthe proposal withoutamendments
EP sprejme predlog brez sprememb
Council canadopt the act
Sporočilo Komisije o skupnemstališču
Second reading by the EP
Druga obravnava v EP
EP rejectscommon position
EP zavrne skupno stališče
EP approvescommon position ormakes no comments
EP odobri skupnostališčeali ne predložipripomb
EP proposesamendments tocommon position
EP predlaga spremembe skupnegastališča
Commissionopinion on EP'samendments
Stališče Komisije o spremembah EP
Council approves amended common position
Svetsprejme spremenjeno skupno stališče
Council does not approve theamendments to the common position
Svetse ne strinja s spremembami skupnega stališča
(ii) unanimously if the Commission has delivereda negative opinion
(ii) soglasno, če je Komisija predložila negativno mnenje
(i) by a qualified majority if the Commission has delivereda positive opinion
(i) s kvalificirano večino, čeje Komisija predložilapozitivno mnenje
Act adopted as amended
Akt se sprejme, kot je bil spremenjen
Conciliation Committee agrees on a joint text
Sporazum spravnega odbora o skupnem besedilu
Conciliation Committee does notagree on a joint text
Spravni odbor se ne strinja o skupnem besedilu
Parliament and Council do not approvethe joint text
Parlament in Svetne sprejmeta skupnegabesedila
Act is adopted
Akt je sprejet
How EU works ok 13/10/05 9:28 Page 10
Kakodeluje Evropska unija
Directly elected legislative arm of the EUJune 2009Monthly plenary sessions in Strasbourg, committee meetings and additional sessions in Brussels Plateau du Kirchberg, BP 1601, L-2929 Luxembourg(352) 43 00-1www.europarl.eu.int
Vloga:Neposredno izvoljena zakonodajna veja EUNaslednje volitve:Junij 2009Zasedanja:Mesečna plenarna zasedanja v Strasbourgu, seje odborovin dodatna zasedanja v Bruslju.Naslov:Plateau du Kirchberg, B.P. 1601, L-2929 Luxembourg.Telefon:(352) 430 01Spletna stran:www.europarl.eu.int
The European Parliament (EP) is elected by the citizens of the European Union to representtheir interests.
Državljani Evropske unije izvolijo Evropski parlament (EP), da zastopa njihove interese.
Its origins go back to the 1950s and the founding treaties, and since 1979 itsmembers have been directly elected by the people they represent.
Njegovekorenine segajo v petdeseta leta dvajsetega stoletja in v ustanovne pogodbe, od leta 1979 padržavljani neposredno volijo svoje predstavnike v parlamentu.
Elections are held every five years, and every EU citizen who is registered as a voter is entitledto vote.
Volitve so vsakih pet let in vsak državljan EU, ki je vpisan v volilni imenik, ima pravico voliti.
Members of the European Parliament (MEPs) do not sit in national blocks, but in seven Europewide political groups.
Poslanci Evropskega parlamenta („evroposlanci“) niso razvrščeni po državljanski pripadnosti,ampak v sedem vseevropskih političnih skupin.
Between them, they represent all views on European integration, fromthe strongly pro-federalist to the openly Eurosceptic.
Teh sedem skupin predstavlja vse poglede naevropsko združevanje, od takih, ki se zavzemajo za federalističen pristop, do odkritih evroskeptikov.
The directly elected representativesof the EU’s citizens meet in Strasbourg to debate and vote on Europewide legislation that affectseveryone.
Neposredno izvoljeni predstavnikidržavljanov EU zasedajo v Strasbourgu, kjer razpravljajo inglasujejo o vseevropski zakonodaji,ki bo vplivala na življenje vseh ljudi.
Number of seats per country
Število sedežev na državo
(in alphabetical order according to the country’s name in its own language)
(po abecednem redu glede na ime državev njenem jeziku)
The European Parliament has three places ofwork: Brussels (Belgium), Luxembourg and Strasbourg (France).
Evropski parlament deluje v treh mestih:Bruselj (Belgija), Luxembourg (Luksemburg)in Strasbourg (Francija).
Luxembourg is home to the administrativeoffices (the ‘General Secretariat’).
V Luxembourgu so upravne pisarne („generalni sekretariat“).
Meetingsof the whole Parliament, known as ‘plenarysessions’, take place in Strasbourg and sometimes in Brussels.
Srečanja celotnega Parlamenta, imenovana „plenarna zasedanja“, se odvijajo v Strasbourgu in včasih v Bruslju.
Committee meetings arealso held in Brussels.
Tudi odbori zasedajo v Bruslju.
What does Parliament do?
Kaj dela Parlament?
Parliament has three main roles.
Parlament ima tri glavne naloge.
Passing European laws— jointly with the Council in many policy areas.
Sprejemanje evropskezakonodaje– skupaj s Svetom na številnih področjihpolitike.
The fact thatthe EP is directly elected by the citizenshelps guarantee the democratic legitimacy of European law.
Dejstvo, da EP neposredno izvolijo državljani, pomaga zagotavljati demokratično legitimnost evropske zakonodaje.
Parliament exercises democratic supervi-sionover the other EU institutions, and inparticular the Commission. It has thepower to approve or reject the nomination of commissioners, and it has the rightto censure the Commission as a whole.
Parlament opravlja demokratični nadzornad vsemi institucijami EU, zlasti Komisijo.Pristojen je za odobritev ali zavrnitev imenovanja komisarjev in ima pravico izrečinezaupnico Komisiji kot celoti.
Belgium Czech Republic Denmark Germany Estonia Greece Spain France Ireland Italy Cyprus Latvia Lithuania Luxembourg Hungary Malta Netherlands Austria Poland Portugal Slovenia Slovakia Finland Sweden United Kingdom Total
Belgija Češka Danska Nemčija Estonija Grčija Španija Francija Irska Italija Ciper Latvija Litva Luksemburg Madžarska Malta Nizozemska Avstrija Poljska Portugalska Slovenija Slovaška Finska Švedska Združeno kraljestvo Skupaj
Number of seats per political group, as at 2 June 2005
TABELA: Število sedežev na politično skupino, stanje 2. junija 2005
Alliance of Liberals and Democratsfor Europe (ALDE) 88
Zavezništvo liberalcev in demokratovza Evropo (ALDE) 88
Socialist Group (PES) 201
Skupina socialdemokratov(PES) 201
European People's Party(Christian Democrats)and European Democrats(EPP-ED) 268
Evropska ljudska stranka(krščanski demokrati) in Evropski demokrati(EPP-ED) 268
Union for Europe of the Nations(UEN) 27
Združenje za Evropo narodov(UEN) 27
European United Left/Nordic Green Left (GUE/NGL) 41
Evropska združenalevica/Zelena nordijska levica(GUE/NGL) 41
How EU works ok 13/10/05 9:28 Page 12
Kakodeluje Evropska unija
The power of the purse. Parliament shareswith the Council authority over the EUbudget and can therefore influence EUspending.
Pooblastila glede proračuna.Skupaj s Svetom je Parlament pristojen za proračun EU in lahko zato vpliva na porabo EU.
At the end of the procedure, itadopts or rejects the budget in its entirety.
Nakoncu postopka sprejme ali zavrneproračun v celoti.
Throughout its term of office, the Commission remains politically accountableto Parliament, which can pass a ‘motion ofcensure’ calling for the Commission’s massresignation.
Povedano splošneje, Parlament izvaja nadzortako, da redno pregleduje poročila, ki mu jihpošilja Komisija (splošno letno poročilo,poročila o izvrševanju proračuna itd.).
These three roles are described in greaterdetail below.
Tetri naloge so podrobneje opisane v nadaljevanju.
Passing European laws
Sprejemanje evropske zakonodaje
More generally, Parliament exercises controlby regularly examining reports sent to it bythe Commission (the annual general report,reports on the implementation of the budget, etc.).
Parlament spremlja tudi delo Sveta: evroposlanci redno zastavljajo vprašanja Svetu, predsednik Sveta pa se udeležuje plenarnih zasedanj EP in sodeluje pri pomembnih razpravah.
The most common procedure for adopting(i.e. passing) EU legislation is ‘co-decision’(see above: ‘How the EU takes decisions’).This procedure places the European Parliament and the Council on an equalfooting and it applies to legislation in a widerange of fields.
Parlament lahko izvaja demokratični nadzortudi s proučevanjem peticij državljanov inustanavljanjem preiskovalnih odborov.
Parliament also monitors the work of the Council: MEPs regularly ask the Councilquestions, and the President of the Councilattends the EP’s plenary sessions and takespart in important debates.
Najbolj običajen postopek potrjevanja (tj.sprejemanja) zakonodaje EU je „soodločanje“(glej zgoraj „Kako EU odloča“).
Parliament can exercise further democraticcontrol by examining petitions from citizensand setting up committees of inquiry.
Pri tempostopku sta Evropski parlament in Svetena-kopravna in postopek velja za zakonodajo sširokega razpona področij.
In some fields (for example agriculture, economic policy, visas and immigration), the Council alone legislates, but it has to consult Parliament. In addition, Parliament’s assent isrequired for certain important decisions,such as allowing new countries to join the EU.
Parlament zagotavlja tudi svojprispevek navsakem vrhu EU (srečanja Evropskega sveta).Ob otvoritvi vsakega vrha EU je predsednik Parlamenta povabljen, da predstavi pogledein pomisleke Parlamenta glede aktualnihvprašanj in točk, ki so na dnevnem redu Evropskega sveta.
Finally, Parliament provides input to every EUsummit (the European Council meetings).
Nanekaterih področjih (na primer kmetijstvo, gospodarska politika, vizumi in priseljevanje) Svetodloča sam, vendar se moraposvetovati s Parlamentom.
Atthe opening of each summit, the President of Parliament is invited to express Parliament’sviews and concerns about topical issues andthe items on the European Council’s agenda.
Poleg tega jeodobritev Parlamenta potrebna za nekaterepomembne odločitve, kot na primer pristopnovih držav k EU.
The power of the purse
Pooblastila glede proračuna
Parliament exercises democratic supervisionover the other European institutions. It doesso in several ways.
Parlament razpravlja oproračunu na dveh zaporednih obravnavah.Proračun ni sprejet, dokler ga ne podpišepredsednik Parlamenta.
The EU’s annual budget is decided jointly by Parliament and the Council.
Parlament izvaja demokratični nadzor naddrugimi evropskimi institucijami, in tona večnačinov.
Parliamentdebates it in two successive readings, andthe budget does not come into force until ithas been signed by the President of Parliament.
Parlamentarni odbor za proračunski nadzor(COCOBU) spremlja porabo proračuna.Parlament vsako letoodloča, ali naj odobriporočilo Komisije o izvrševanju proračuna zapredhodno proračunsko leto.