natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Supporting ‘social inclusion’ and promoting social economy organisations, such as:–equal access to procurement opportunities for firms owned by or employing persons from ethnic/minority groups - cooperatives, social enterprises and non-profit organisations, for example;–promoting supportive employment for persons with disabilities, including on the open labour market.
–skladnost sključnimi delovnimi standardi11; –dostojno plačilo;–zdravje in varnost pri delu;–socialni dialog; –dostop do usposabljanja;–enakost spolov in nediskriminacija;–dostop do osnovne socialne zaščite;
Promoting compliance with ‘social and labour rights’, such as:–compliance with national laws and collective agreements that comply with EU law;–compliance with the principle of equal treatment between women and men, including the
• podpiranje „socialne vključenosti“ in spodbujanje organizacij socialne ekonomije, na primer:–enak dostop do sodelovanja pri javnih naročilih za družbe, katerih lastniki so pripadniki etničnih skupin ali manjšin ali ki zaposlujejo pripadnike teh skupin – na primer zadruge, invalidska podjetja in neprofitne organizacije;–spodbujanje podpornega zaposlovanja za invalide, vključno zodprtim trgom dela; spodbujanje skladnosti s„socialnimi pravicami in pravicami delavcev“, na primer:–skladnost znacionalnimi zakonodajami in kolektivnimi pogodbami, ki so skladne spravom EU;–skladnost značelom enakega obravnavanja žensk in moških, vključno značelom enakega plačila za enako delo, ter spodbujanje enakosti spolov;
ILO core labour standards ban forced labour (Conventions 29 and 105) and child labour (Conventions 138 and 182) and establish the right to freedom of association and collective bargaining (Conventions 87 and 98) and to nondiscrimination in terms of employment and occupation (Conventions 100 and 111).
Temeljni delovni standardi Mednarodne organizacije dela (MOD) prepovedujejo prisilno delo (konvenciji št.29 in št.105) in delo otrok (konvenciji št.138 in št.182) ter določajo pravico do svobode združevanja in kolektivnega pogajanja (konvenciji št.87 in št.98) ter do nediskriminacije pri zaposlovanju in delu (konvenciji št.100 in št.111).
The legal bases for the Core Labour Standards are the eight above-mentioned core ILO Conventions that have been ratified by all 27 EU Member States.
Pravna podlaga za temeljne delovne standarde je osem navedenih temeljnih konvencij MOD, ki jih je ratificiralo vseh 27 držav članic EU.
Promoting ‘accessibility and design for all’ (12), such as:–mandatory provisions in technical specifications to secure access for persons with disabilities to, for example, public services, public buildings, public transport, public information and ICT goods and services, including webbased applications.
primer:–obvezne določbe pri tehničnih specifikacijah, ki zagotavljajo dostop za invalide, na primer do javnih služb, javnih zgradb, javnega prevoza, javnih informacij ter blaga in storitev IKT, vključno sspletnimi aplikacijami.
The key issue is to buy goods and services that are accessible to all.
Ključno vprašanje je kupovanje blaga in storitev, ki so dostopni vsem;
Taking into account ‘ethical trade’ (13) issues, such as:–the possibility, under certain conditions (14), to take into account ethical trade issues in tender specifications and conditions of contracts.
–možnost, da se pri razpisnih pogojih in specifika- ka- cijah pod posebnimi pogoji14 upoštevajo vpraša- nja etične trgovine;
The status of these social policy objectives differs markedly both in EU law and in different Member States.
Ti cilji socialne politike imajo vzakonodaji EU in posameznih državah članicah zelo različen status.
For example, in some sectors there are mandatory provisions regarding accessibility that go beyond the requirements of EU law in some Member States, but not in others.
Vnekate-rih sektorjih se na primer uporabljajo obvezne določbe vzvezi zdostopnostjo, ki vnekaterih državah članicah presegajo zahteve zakonodaje EU, vdrugih pa ne.
Seeking to achieve wider voluntary commitment to ‘corporate social responsibility’ (CSR), i.e. companies acting voluntarily and going beyond the law to pursue environmental and social objectives in their daily business, such as:–working with contractors to enhance commitment to CSR values.
Mogoče koristi SOJN prizadevanje za doseganje splošnejše prostovoljne zaveze k„socialni odgovornosti gospodarskih družb“, tj. prostovoljno delovanje družb in preseganje zakonodaje vprizadevanju za izpolnjevanje okoljskih in socialnih ciljev pri vsakodnevnem poslovanju, na primer:–sodelovanje zizvajalci za okrepitev zaveze kvre-dnotam socialne odgovornosti gospodarskih družb;
Assisting compliance with social and labour law, including related national and international policy commitments/agendas
Podpora skladnosti ssocialnim in delovnim pravom, vključno spovezanimi nacionalnimi in mednarodnimi zavezami politike/agendami
Protecting against human rights abuse and encouraging respect for human rights.
• zagotavljanje zaščite pred kršenjem človekovih pravic in spodbujanje spoštovanja človekovih pravic;
Promoting ‘SMEs’ in so far as they can be connected with the considerations set out above:–provisions giving SMEs greater access to public procurement by reducing the cost and/or burden of participating in SRPP opportunities. This can be achieved, for example, by ensuring,
• spodbujanje „malih in srednje velikih podjetij (MSP)“, če se lahko povežejo zzgoraj navedenimi vidiki:–določbe, ki zagotavljajo boljši dostop MSP do javnih naročil zzmanjšanjem stroškov in/ali obremenitve zaradi sodelovanja pri možnostih SOJN.
SRPP can contribute to enhancing compliance with national or international commitments to social development goals, as there is growing concern in many countries that traditional mechanisms for encouraging social justice and social cohesion are not adequate.
SOJN lahko prispeva hkrepitvi skladnosti znacional-nimi ali mednarodnimi zavezami vzvezi scilji socialnega razvoja, saj se vštevilnih državah povečuje zaskrbljenost, da tradicionalni mehanizmi za spodbujanje socialne pravičnosti in socialne kohezije niso primerni.
SRPP can illustrate how social and economic considerations can be mutually reinforcing.
SOJN se lahko uporabi kot primer za vzajemno krepitev socialnih in gospodarskih vidikov.
The UN Convention on Rights of Persons with Disabilities recognises accessibility as one of the general principles enshrined in Article 3 (the “Convention”).
Konvencija ZN opravicah invalidov priznava dostopnost kot eno od splošnih načel iz člena3 („Konvencija“).
Furthermore, Article 9 of the Convention sets out the obligations of States Parties to ensure access to the physical environment, to transportation, to information and communications, including information and communications technologies and systems, and to other facilities and services open or provided to the public, both in urban and in rural areas.
Poleg tega Konvencija včlenu9 določa obveznost držav pogodbenic, da zagotovijo dostop do fizičnega okolja, prevoza, informacij in komunikacij, vključno zinformacijskimi in komunikacijskimi tehnologijami in sistemi, ter do drugih objektov, naprav in storitev, ki so namenjene javnosti ali se zanjo opravljajo vmestu in na podeželju.
Furthermore, the Convention also calls for measures to implement‘universal design’.
Poleg tega Konvencija poziva tudi, da se sprejmejo ukrepi za izvajanje „univerzalnega oblikovanja“.
In Europe this concept is often known as‘design for all’. The Convention has been signed by a significant number of UN members (including the European Community and all the Member States) and is currently being ratified by the signatories.
VEvropi je ta koncept znan kot „načrtovanje za vse“.Konvencijo je podpisalo veliko članic ZN (vključno z Evropsko skupnostjo in vsemi državami članicami), pri čemer je zdaj vpostopku rati -kacije vdržavah podpisnicah.
In August 2008 the Commission submitted two proposals for Council decisions to conclude the UN Convention and its Optional Protocol.
Komisija je avgusta2008 predložila dva predloga za sklepe Sveta osklenitvi konvencije ZN in njenega izbirnega protokola.
On 26 November 2009 the Council adopted a Decision concerning the conclusion, by the European Community, of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities: http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/09/st15/st15540.en09.pdf.
Svet je 26.novembra2009 sprejel sklep osklenitvi Konvencije Združenih narodov opravicah invalidov sstrani Evropske skupnosti: http://register.consilium.europa.eu/pdf/sl/09/st15/st15540.sl09.pdf.
Taking ethical trade considerations into account in public procurement was addressed in Communication COM(2009) 215 of 5 May 2009 ‘Contrib-uting to sustainable development: The role of Fair Trade and nongovernmental trade-related sustainability assurance schemes.’
Upoštevanje vidikov etične trgovine pri javnem naročanju je bilo obravnavano v Sporočilu COM(2009)215 zdne 5.maja2009: „Prispevek ktrajnostnemu razvoju: vloga pravične trgovine in nevladnih sistemov zagotavljanja trajnosti, povezanih strgovino“.
For these conditions, see Chapter IVA on ‘Defining the Requirements of the Contract’, in particular Section 4 (‘Social labels and the implications for ethical trade’).
Za te pogoje glej poglavje IV(A) „Določanje zahtev naročila“, zlasti odde-lek4 („Socialne oznake in vpliv na etično trgovino“).
Ensuring more effective public expenditure
Zagotavljanje učinkovitejših javnih izdatkov
As sustainable development moved beyond environmental issues into social issues, social standards were increasingly identified as one factor in the growing movement for corporate social responsibility.
Zaradi obsega javnega naročanja in omejitev, ki jih ima neposredna socialna intervencija zaradi strogih proračunskih zahtev, bi lahko bilo javno naročanje privlačna možnost za spodbujanje socialne vključenosti.
SRPP and the EU social model
SOJN in socialni model EU
Developing the social dimension of EU policies and legislation
Primer socialno odgovornega upravljanja
Over the last twenty years, the EU has developed its social dimension to a significant degree, embodied in
SOJN lahko prispeva kvečji skladnosti zvrednotami in potrebami skupnosti, ker se odziva na vse večjo zahtevo javnosti, da morajo biti vlade pri svojem delovanju socialno odgovorne.
2008 by the renewed Social Agenda (16).
3.1 Kakor je že bilo navedeno, je ena od glavnih koristi SOJN to dejstvo, da ga lahko javni organi uporabijo kot podporo evropskemu socialnemu modelu.
The important thing about these developments is that SRPP can now increasingly further policy at EU level, including its
Evropski socialni model je vizija družbe, ki združuje trajnostno gospodarsko rast zboljšimi življenjskimi razmerami in delovnimi pogoji.
3.1 One of the major benefits of SRPP, as already seen, is that it can be used by public authorities to further the European social model.
Javna intervencija je včasih zaželena za spodbujanje vključevanja pomembnih skupin vdružbi (na primer invalidov, malih podjetij, žensk ali manjšin) vključne tržne dejavnosti, da se lahko razvije učinkovit trg.
The European social model is a vision of society that combines sustainable economic growth with improved living and working conditions.
3.2 Socialni standardi so dobili ključno vlogo pri krepitvi gospodarske moči Evrope zrazvojem modela, ki ga institucije EU opisujejo kot „edinstven socialni model“15.
This has been seen to involve creation of a successful economy in which a particular set of social standards are progressively achieved: good-quality jobs, equal opportunities,
Gospodarski napredek in socialna kohezija se zdaj obravnavata kot dopolnilna stebra trajnostnega razvoja ter sta ključna pri procesu evropskega povezovanja.
See, for example, the preface to the Communication on the Social Policy Agenda.
Glej na primer predgovor k Sporočilu oagendi osocialni politiki.
In some areas the EU has adopted legislation notably on gender equality and nondiscrimination on grounds of race, age, sexual orientation, disability and religious and other beliefs, and also on health and safety at work, working time, working conditions and information and consultation.
Ker je trajnostni razvoj presegel okoljska vprašanja in postal del socialnih vprašanj, so socialni standardi vedno pogosteje opredeljeni kot eden od dejavnikov pri vse večjem prizadevanju za socialno odgovornost gospodarskih družb.
In addition to legislation, the EU is also developing its social dimension by other means, such as by promoting social dialogue, the open method of coordination for employment, social protection and social inclusion policies, along with financial support from the European Social Fund.
Načelo enakosti spolov na primer postaja vse bolj „uveljavljeno“ na evropski in nacionalni ravni, kar pomeni, da se vidik spola postopno vključuje vvse faze institucionalnih politik, postopkov in praks, od oblikovanja do izvajanja, spremljanja ali ocenjevanja.
The legal and policy approach to SRPP in the EU
Pravni in politični pristop k SOJN v EU
The EU legal framework has evolved in the mean time and more comprehensive and up-to-date guidance is now needed in order to make sure that procurement practice fully complies with the current EU public procurement law. That is the aim of this Guide.
Dodatno zvišanje socialnih standardov je ključen cilj EU zveč vidikov, zlasti kadar so socialni standardi tudi temeljne pravice.
The European Commission developed a strategy for clarification of the scope of SRPP.
EU je vzadnjih dvajsetih letih močno razvila svojo socialno razsežnost, ki je bila leta2008 obravnavana vpre-novljeni socialni agendi16.
In its interpretative Communication of 15th October 2001, the European Commission set out the possibilities offered by Community law to integrate social considerations into public procurement procedures.
Pri tem razvoju je pomembno, da se lahko s SOJN zdaj vse bolj spodbuja politika na ravni EU, vključno znjeno povezanostjo zmednarodno politiko.
(18) The aim of this Communication was ‘to clarify the range of possibilities under the existing Community legal framework for integrating social considerations into public procurement.
EU je na nekaterih področjih sprejela ustrezno zakonodajo, in sicer zakonodajo oenakosti spolov in nediskriminaciji na podlagi rase, starosti, spolne usmerjenosti, invalidnosti ter verskih in drugih prepričanj ter zakonodajo ozdravju in varnosti pri delu, delovnem času, delovnih pogojih ter obveščanju in posvetovanju.
It seeks in particular to provide a dynamic and positive interaction between economic, social and employment policies, which mutually reinforce one another.’
Na podlagi več določb PDEU je zdaj enako obravnavanje vključeno vobsežen del zakonodaje EU, poleg tega pa se na ravni Skupnosti spodbuja zagotavljanje dobrih delovnih pogojev.
Both before and after publication of the Communication, the CJEU further clarified those possibilities in a series of landmark cases (19).
EU razen zzakonodajo razvija socialno razsežnost tudi na druge načine, na primer sspodbuja-njem socialnega dialoga, zodprto metodo usklajevanja
Interpretative Communication of the Commission on the Community Law Applicable to Public Procurement and the Possibilities for Integrating Social Considerations into Public Procurement, COM (2001) 566 final, 15.10.2001.
Poleg tega so vrazličnih obdobjih vzadnjih nekaj letih nekatere organizacije socialnih partnerjev pripravile priročnike ooddajanju naročil vposameznih sektorjih (gostinstvo, čiščenje, zasebno varovanje in tekstilni izdelki), ki so namenjeni organizacijam in javnim organom ter temeljijo na pravnem okviru, veljavnem včasu priprave17.
For example, CJEU judgments of 17 September 2002 in case C-513/99 (Concordia Bus) and of 4 December 2003 in case C-448/01 (Wienstrom).
Gostinstvo: „Priročnik za ekonomsko najugodnejše ponudbe pri naročilu gostinskih storitev“ (2006); Čiščenje: „Izbira najboljše cene – Priročnik za organizacije, ki oddajajo naročila za storitve čiščenja“ (2004); Zasebno varovanje: „Izbira najboljše cene – Priročnik za organizacije, ki oddajajo naročila za storitve zasebnega varovanja“ (1999); Tekstilni izdelki: „Priročnik za oddajo javnih naročil za oblačilno-tekstilni sektor“ (2005).
Catering: ‘Guide to most economically advantageous offering in contract catering’ (2006); Cleaning: ‘Selecting best value — A manual for organisations awarding contracts for cleaning services’ (2004); Private security: ‘Selecting best value — A manual for organisations awarding contracts for private guarding services’ (1999); Textiles: ‘Public procurement awarding guide for the clothing-textile sector’(2005). (2005).
Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu eko-nomsko-socialnemu odboru in Odboru regij „Prenovljena socialna agenda: Priložnosti, dostopnost in solidarnost v Evropi 21.stoletja“ COM(2008)412konč. zdne 2.julija2008.
CJEU has ruled that the TFEU principles of equal treatment and transparency, free movement of goods, freedom of establishment and freedom to provide services also apply to contracts under the thresholds set in the Procurement Directives.
Sodišče je odločilo, da se načela PDEU oenakem obravnavanju in preglednosti, prostem pretoku blaga, svobodi ustanavljanja in svobodi opravljanja storitev uporabljajo tudi za naročila pod mejnim zneskom iz direktiv ojav-nem naročanju.
The Procurement Directives adopted on 31 March 2004 consolidated the legal framework.
Z direktivama ojavnem naročanju, sprejetima 31.marca 2004, se je konsolidiral pravni okvir.
They specifically mention ways of incorporating social considerations into technical specifications, selection criteria, award criteria and contract performance clauses.
Vdirektivah so izrecno navedeni načini za vključevanje socialnih vidikov vtehnične specifikacije, merila za izbor, merila za ocenjevanje in določila oizvajanju naročila.
A new provision regarding workshops for workers with disabilities was introduced.
Poleg tega direktivi uvajata novo določbo vzvezi zinvalidskimi podjetji.
Consequently, social considerations that are legally acceptable in procurement contracts fully covered by the Procurement Directives may, a fortiori, be included in procurement contracts not covered or only partly covered by the Directives.
Zato se socialni vidiki, ki so pravno sprejemljivi vjavnih naročilih, ki jih vceloti zajemata direktivi ojavnem naročanju, lahko toliko bolj vključijo vjavna naročila, ki jih direktivi ne zajemata ali jih le delno zajemata.
Social services of general economic interest
Socialne storitve splošnega gospodarskega interesa
The Procurement Directives do not apply to all public contracts.
Direktivi ojavnem naročanju se ne uporabljata za vsa javna naročila.
Some contracting authorities have adopted SRPP policies that specifically apply to contracts that are not covered by the Procurement Directives (such as contracts below the thresholds for application of the Directives) or are only partly covered (such as contracts for services that exceed the thresholds for application of the Procurement Directives listed in Annex II B to Directive 2004/18/EC and in Annex XVII B to Directive 2004/17/EC).
Nekateri naročniki so sprejeli politike SOJN, ki se posebej uporabljajo za naročila, ki jih ne zajemata direktivi ojavnem naročanju (kot so naročila pod mejnim zneskom za uporabo direktiv) ali jih le delno zajemata (kot so naročila za storitve, ki presegajo mejne zneske za uporabo direktiv ojavnem naročanju iz Priloge II B k Direktivi 2004/18/ES in Priloge XVII B k Direktivi 2004/17/ES).
This Guide focuses on taking account of social considerations in public contracts that are fully covered by the Procurement Directives.
Ta priročnik se osredotoča na upoštevanje socialnih vidikov pri javnih naročilih, ki jih direktivi ojavnem naročanju vceloti zajemata.
It does not address in detail the TFEU rules applicable to inclusion of social considerations in contracts that are not covered or are only partly covered by the Procurement Directives (such as those mentioned in the previous paragraph).
Pravila PDEU, ki se uporabljajo za vključitev socialnih vidikov vnaročila, ki jih direktivi
It aims to provide practical guidance on application of the EU rules to these services.
Glej na primer sodbo Sodišča zdne 7.decembra2000 vzadevi C-324/98 (Teleaustria).
To follow up the Communication, an interactive information service (IIS) was also set up in January 2008 to provide answers to other questions from citizens, public authorities and serv-ice-providers regarding application of the EU rules (23).
Obrazložitveno sporočilo Komisije opravu Skupnosti, ki se uporablja za javna naročila, in omožnosti vključitve socialnih vidikov vta naročila, COM(2001)566konč. zdne 15.oktobra2001.
See, for example, the CJEU judgment of 7 December 2000 in case C-324/98 (Teleaustria).
Na primer sodbi Sodišča zdne 17.9.2002 vzadevi C-513/99 (Concordia Bus) in zdne 4.12.2003 vzadevi C-448/01 (Wienstrom).
( http://ec.europa.eu/services_general_interest/registration/form_en.html
Sporočilo „Storitve splošnega interesa, vključno ssocialnimi storitvami splošnega interesa: nova evropska zaveza“: COM(2007)725konč. zdne 20.novembra2007.
Several issues need to be taken into consideration when it comes to SMEs (whether profit or not-for-profit).
V zvezi z MSP (profitnimi ali neprofitnimi) je treba upoštevati več vprašanj.
Public authorities contemplat- ing introducing SRPP should be aware of these direct and indirect costs and should take them into account when deciding how or whether to incorporate social considerations (26) into their procurement operations.
Eno od posebej pomembnih vpra- ročilu sta priložena delovna dokumenta služb Komisije kot odziv na številna vprašanja vzvezi zuporabo pravil održavni pomoči in javnem naročanju storitev splošnega interesa22.
Contracting authorities also need to be aware that introduction of SRPP is unlikely to affect every SME in the same way.
Večina teh vprašanj je bila zbrana med obsežnimi posvetovanji osocialnih storitvah vobdobju 2006–2007.
Some may be more able than others to reap the benefits of SRPP and seize opportunities to compete on the social standards aspects of the contract.
Kot nadaljnji ukrep po objavi sporočila je bila januarja2008 ustanovljena tudi interaktivna informacijska služba (IIS) za posredovanje odgovorov na druga
SMEs have been defined at EU level by Recommendation 2003/361/EC concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises: http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/sme_de nition/index_en.htm
Javni organi, ki razmišljajo ouvedbi SOJN, se morajo zavedati teh neposrednih in posrednih stroškov ter jih upoštevati pri odločanju, kako in ali bodo pri svojem naročanju upoštevali socialne vidike26.
Which must, of course, be linked to the subjectmatter of the contract (or with performance of the contract, in cases where they are included in the contract performance clauses).
Ti vidiki morajo biti povezani spredmetom naročila (ali zizvajanjem naročila, če so vključeni vdoločila oizvajanju naročila).
For practical guidelines on how to make public procurement practices more friendly and accessible for small and medium-sized enterprises (SMEs) in general, see Commission S t a Working Document SEC(2008) 2193 ‘Code of best practices facilitating access by SMEs to public procurement contracts’ available at: http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/docs/sme_code_of_best_practices_en.pdf
Za praktična navodila, kako bi postale prakse javnega naročanja prijaznejše in dostopnejše za mala in srednje velika podjetja (MSP) na splošno, glej Delovni dokument služb Komisije SEC(2008)2193 „Evropski kodeks najboljših praks za poenostavitev dostopa MSP do pogodb ojavnih naročilih“, ki je na voljo na: http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/docs/sme_code_of_best_practices_en.pdf.
An organisational strategy for buying social
Organizacijska strategija za socialno kupovanje
Providing high-level political commitment and leadership for SRPP
Zagotavljanje politične zavezanosti na visoki ravni in vodenja za SOJN