natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This has hampered monitoring of cross compliancefromthestart.
To je že od začetka oviralospremljanje navzkrižneskladnosti.
In Slovenia, three out of four requirements for the birds and habitats Directives only apply to parcels inside Natura 2000 areas.
V Sloveniji se tri od štirih zahtev za direktivi o pticah in habitatih uporabljajo samo za parcele znotraj območij Natura 2000.
Out of the 620 farms included in the cross compliance sample, only 34 (5 %) had parcels in Natura 2000 areas. e control rate for the Natura 2000 requirements was twenty times below the one reported to the Commission.
Le 34 (5 %) od 620 kmetij, zajetih v vzorec za navzkrižno skladnost, jih je imelo parcele na območjih Natura 2000. Stopnja kontrole za zahteve Natura 2000 je bila dvajsetkrat nižja od stopnje, ki je bila sporočena Komisiji.
When Poland reported the number of cases of noncompliance to the Commission, it did not include the 678 farms where cases of noncompliance had been detected but where the entire aid claim had been rejected.
Poljska pri sporočanju števila primerov neskladnosti Komisiji ni zajela 678 kmetij, na katerih so bili ugotovljeni primeri neskladnosti, vendar je bila zavrnjena celotna vloga za pomoč.
Noncompliance rates based on the correct figures were significantly higher.
Stopnje neskladnosti, ki so temeljile na pravilnih podatkih, so bile bistveno višje.
Portugal has defined for several SMRs a tolerance margin, below which sanctions are not applied.
Portugalska je za več predpisanih zahtev ravnanja določila mejo tolerance, pod katero se sankcije ne dodeljujejo.
Noncompliance below the tolerance margin is not reported to the Commission.
Neskladnosti pod mejo tolerance ne sporoča Komisiji.
Tolerance margins were also defined for requirements deriving from the TSE Regulation17.
Meje tolerance so bile določene tudi za zahteve, ki izhajajo iz uredbe o TSE17.
If missing documents and certificates concern less than 10 % of the animals, or fewer than two animals for small farms, non- compliance is not reported.
Če manjkajoči dokumenti in potrdila zadevajo manj kot 10 % živali ali manj kot dve živali v primeru majhnih kmetij, se neskladnost ne sporoči.
17 Regulation (EC) No 999/2001 of the European Parliament and of the Council of 22 May 2001 laying down rules for the prevention, control and eradication of certain transmissible spongiform encephalopathies (OJ L 147, 31.5.2001, p. 1).
17 Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 999/2001 z dne 22. maja 2001 o določitvi predpisov za preprečevanje, nadzor in izkoreninjenje nekaterih transmisivnih spongiformnih encefalopatij (UL L 147, 31.5.2001, str. 1).
Concerning indicators, the annual information reported bythe Member States allows the Commission to check certain elements of the control and sanction systems.
Kar zadeva kazalce, letne informacije, ki jih sporočijo države članice, Komisiji omogočajo, da preveri določene sestavne dele sistemov kontrole in sankcij.
However, the Commission did not define perform-anceindicatorsto monitortheachievement ofthe objectivesset outin the Council Regulation (see paragraph 12).
Vendar Komisija ni določilakazalnikov uspešnosti,skaterimi bi spremljala doseganje ciljev, določenih v Uredbi Sveta (glej odstavek 12).
There are, for instance, no performance indicators for compliance with rules relating to agricultural land,the abandonment of agriculturalland, orthe extentto whichland is maintainedin good agricultural and environmental condition.
Ni na primer kazalnikov uspešnosti za skladnost s pravili v zvezi s kmetijskimi zemljišči, opuščanjem kmetijskih zemljišč ali s tem, v kolikšni meri se zemljišča obdelujejo v skladu z dobrimi kmetijskimi in okoljskimi pogoji.
Baseline information, in the form of systematic data describing the situation before cross compliance became operational (e.g. 2003 and 2004),is not available.The Commissionandthe Member States didnotusethetime available since the adoption of the Council Regulation establishing cross compliance, in September 2003, to gather baselinedatafor monitoring and evaluating,forinstance on the number of checks and the number of infringements.
Izhodiščne informacije v obliki sistematičnih podatkov, ki opisujejo stanje pred začetkom delovanja navzkrižne skladnosti (npr. v letih 2003 in 2004), niso na voljo. Komisijain države članice nisoizkoristile časa, kije bil na voljo odsprejetja Uredbe Sveta o uvedbi navzkrižne skladnosti septembra 2003, da bi zbraleizhodiščne podatke, na primer o številu pregledov in kršitev, ki bijih uporabile za spremljanjein vrednotenje.
Duetotheproblems with data and reporting (see paragraphs 77 and 78)thereisstill noreliable baseline.
Zaraditežav s podatki in poročanjem (glej odstavka 77 in 78) še vedno ni zanesljivega izhodišča.
The Commission defines monitoring as a continuous process of examining the delivery of programme outputs, and finds that the use of indicators always needstobecomplemented with an analysis of qualitative factors and with aninterpretation of the data produced18.
V praktičnih navodilih, ki jih je GD BUDG izdal za službe Komisije o vrednotenju dejavnosti EU (julij 2004), na strani 71 piše, da določitev ciljev ob snovanju posega bistveno prispeva k vrednotenju, saj so cilji sestavni del neposrednega ocenjevanja posega v zvezi z vprašanji ustreznosti in uspešnosti.
The auditfound that such a continuous process or analysis andinterpretation of data did not exist for cross compliance.
Revizija je pokazala, da takšnega neprekinjenega procesa ali analizeinrazlage podatkov pri navzkrižniskladnosti ni bilo.
Duetothelack of clear objectives and monitoring data, evaluations are difficult to carry out.
Vrednotenjaje težkoizvajati, ker nijasnih ciljevin podatkov o spremljanju. Zatoje odgovornost zarezultatein učinke nejasna19.
The Court considers that cross compliance is a vital element of the CAP.
Sodišče meni, da je navzkrižna skladnost bistveni sestavni del SKP.
Where properly applied it has the potential to make EU farmers who receive CAP paymentscomply with rules relating to agricultural land, agricultural production and activity.
Ob pra-vilnemizvajanjulahko doseže, da kmetje v EU, ki prejemajo plačila SKP, upoštevajo pravila v zvezi s kmetijskim zemljiščem, kmetijsko proizvodnjo in dejavnostjo.
To be effective it requires the relevant rules to be translated into controllable requirements at farm level.
Za njeno uspešnost je treba ustrezna pravila preoblikovati v preverljive zahteve na ravni kmetij.
The Court’s auditfoundthatthis wasnotyetthecase.This was because the objectives and the scope ofcrosscomplianceare not well defined, makingit unclear what cross complianceis designedto achieve.In particular,the global objectives set out by Council have not yet all been translated into adequate operationalrequirements andstandardsto be applied atfarm level.
Sodiščeje z revizijo ugotovilo, da to še ni bilo izvedeno, ker cilji in obseg navzkrižne skladnosti niso dobro opredeljeni,zaradičesar nijasno,kaj naj bi navzkrižnaskladnost dosegla. Izpostaviti velja, da vsi splošni cilji, ki jih je pripravil Svet, še niso bili preoblikovani v ustrezne operativne zahtevein standarde, ki se uporabljajo naravni kmetij.
• the Commission develop and detail the objectives set out in the Council Regulation in order to formulate them in a “SMART” mannerand organisethemin alogical hierarchy;the Member States defineacompleteset ofverifiablerequirements andstandards,to be applied atfarmlevel.
• da Komisija razvije in podrobno oblikuje cilje, določene v Uredbi Sveta, da jih lahko opredeli v obliki „SMART“ in logično prednostno razvrsti;da državečlanice podrobno določijo niz preverljivih zahtev in standardov, kise uporabljajo naravni kmetij.
The framework of cross compliance poses considerable difficulties, notably because of its complexity.
Okvir navzkrižne skladnosti povzroča precejšnje težave zlasti zaradi svoje zapletenosti.
In order for cross compliance to achieve its potential positive effects,the Courtrecommendsthat:
Da bi lahko navzkrižna skladnost dosegla svoje možne pozitivne učinke, Sodišče priporoča, da:
• the Commission simplify the framework, in particular by organising itaroundthe principalelements offarmingactivity whereimprove-ments are sought, by specifying the results that are expected, and by prioritisingrequirements and standards; the specific results to be achieved be based on needs assessments and specific studies; the Member States be required to lay down the precise obligations deriving from the legislation, taking account of the specific characteristics of the areas and farming practices concerned where appropriate; the Commission assess the quality of the requirements and standards defined bythe Member States.
Komisija poenostavi okvir, zlastitako, da ga organizira okoli glavnih sestavnih delov kmetijske dejavnosti, kjer so potrebneizboljšave, da jasno določi pričakovane rezultate ter da prednostno razvrsti zahteve instandarde;se specifični rezultati, ki jih je treba doseči, pripravijo na podlagi ocen potreb in specifičnih študij; se od držav članic zahteva, da natančno določijo obveznosti, ki izhajajo iz zakonodaje, in pri tem, kjer je ustrezno, upoštevajo posebne značilnosti zadevnih območijin kmetijskih praks;Komisija oceni kakovost zahtev in standardov, ki jih določijo države članice.
Cross compliance and rural development policies are not well adapted to one another.
Politiki navzkrižne skladnostiinrazvoja podeželja nista dobro usklajeni.
The Courtrecommendsthat:
Sodišče priporoča, da:
• the Commission harmonise cross compliance andrural development policies, in particular by reinstating the rural development provisions which have been weakenedfollowing theintroduction of cross compliance;the Community legislator consider whether such elements of the rural development policy asthe approval of standards bythe Commission and the obligation of Member States to lay down verifiable standards should also applyto cross compliance;the Commission drawaclear delineation betweencrosscompliance and agrienvironment with a view to ensuring that rural development benefits only compensate obligations going beyond cross compliance requirements andstandards.
Komisija uskladi politiki navzkrižne skladnosti in razvoja podeželja, zlastis ponovno uvedbo določb orazvoju podeželja,kiso bile oslabljene zaradi uvedbe navzkrižne skladnosti; zakonodajalec Skupnosti razmisli, ali bi se morali takšni sestavni deli politike razvoja podeželja, kot sta Komisijina odobritev standardov in obveznost držav članic, da določijo preverljive standarde, uporabljati tudi pri navzkrižni skladnosti; Komisija jasno razmeji navzkrižno skladnost in kmetijsko okoljske ukrepe, da zagotovi, da se s podporo za razvoj podeželja zagotovi nadomestilo le za obveznosti, ki presegajo zahteve in standarde nav-zkrižneskladnosti.
Member States did not take their responsibility to implement effective control and sanction systems.
Države članice niso prevzele svoje odgovornosti za izvajanje uspešnih sistemov kontroleinsankcij.
As a consequence, the control system provides insufficient assuranceon farmers’ compliance. The sanction system is also not effectiveasthe underlying principlesare notsound.
Sistem kontrole posledično ne zagotavlja zadostnega zagotovila o upoštevanju skladnosti s strani kmetov, sistem sankcij pa pravtako ni uspešen, ker z njim povezana načela niso dobra.
The Court recommendsthat:
Sodišče priporoča, da:
Member States implement effective control and sanction systems which providesufficient assurance onfarmers’ compliance;the Commission amend the control system with a view to controlling atleast 1 % ofthefarms applying each obligations;the Community legislator consider revising the principles underlying the sanction system to make reductionsin payments proportional to or dependent on the seriousness of the breach of cross compliance obligations bythefarmersanctioned.
• države članice izvajajo uspešna sistema kontrole in sankcij, ki zagotavljata zadostno zagotovilo o upoštevanju skladnosti s strani kmetov; Komisija spremeni sistem kontrole, da bilahkokontroliralavsaj1 % kmetij, kiizvajajo vse obveznosti;zakonodajalec Skupnosti razmisli o spremembi načel, na katerih temelji sistem sankcij, da bi se plačila znižala sorazmerno z resnostjo kmetove kršitve obveznosti navzkrižneskladnosti ali odvisno od nje.
Monitoring and reporting were found wanting as some of the basic elements ofa monitoringsystemare missinganddatareportedbythe Member Statestothe Commissionis unreliable.
Spremljanje in poročanje nista bila zadostna, saj ni nekaterih osnovnih sestavnih delov sistema za spremljanje, podatki, kijih države članice sporočijo Komisiji, pa niso zanesljivi.
• the Commission implement the key elements of a sound performance monitoring system, notably by defining relevantindicators and baseline levels; Member States submit complete and reliable data in a timely manner;the Commission carry out closer analysis of the data reported by Member States and be more demanding onthe quality ofsuch data.
Komisija uvede ključne sestavne dele dobrega sistema za spremljanje uspešnosti predvsem z določitvijo ustreznih kazalnikov in izhodiščnih ravni;države članice pravočasno predložijo celovitein zanesljive podatke;Komisija izvaja podrobnejšo analizo podatkov, ki jih sporočijo države članice,in v večji meri vztraja na kakovostitakšnih podatkov.
Overall, the Court concludes that cross compliance as currently managed by the Commission and implemented by the Member States is not yet effective.
Sodišče je na splošno prišlo do zaključka, da navzkrižna skladnost, kot jo sedaj upravlja Komisija in izvajajo države članice, še ni uspešna.
Significant efforts are still required from all parties concerned for it to reach its full potential.
Za izrabo vseh njenih možnosti so od vseh zadevnih strani še naprej potrebna precejšnja prizadevanja.
The Court considers that the implementation of the above recommendations should help in furthering the achievement of the potential benefits which are expectedfrom cross compliance policy, asitis a vital element ofthe CAP.
Sodišče meni, da bi morala izvedba zgoraj podanih priporočil prispevati k pospešenemu doseganju možnih koristi, ki se pričakujejo od politike navzkrižneskladnosti,sajje ključnisestavni del SKP.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 6 November 2008.
To poročilo je sprejelo Računsko sodišče v Luxembourgu na svojem zasedanju dne 6. novembra 2008.
Firstindent The Commission considers that the objectives of cross compliance are clear.
Prva alinea Komisija meni, da so cilji navzkrižne skladnosti jasni.
The CAP paymentsreceived bythefarmerarereduced where basic standards for the environment, food safety, animal health and welfare and good agricultural and environmental condition are notrespected.
Plačila SKP, ki jih prejema kmet, se znižajo, če se ne upoštevajo osnovni standardi za okolje, varnost hrane, zdravje in dobro počutje živaliter dobri kmetijskiin okoljski pogoji.
Thereis no conflict between cross compliance and rural development.
Obseg navzkrižne skladnosti je na ravni EU dobro opredeljen.
Thus, cross compliance and agrienvironment or animal welfare measurescomplement each other without any possible overlap.
Vključuje pravila, ki zadevajo kmetijsko dejavnost. Večina teh pravil izhaja iz obstoječih direktivin uredb.
Thescope of cross complianceis well defined at EU level.
Med navzkrižno skladnostjo in razvojem podeželja ni nobenih nasprotij.
It consists of rules relevant for farming activity. Most of these rules come from existing Directives and Regulations.
Tako se navzkrižna skladnost ter kmetijsko-okoljske obveznosti ali obveznosti za dobro počutje živali dopolnjujejo in se ne morejo prekrivati.
The Commission has proposed in its 2007 report1improvements ofthelegalframework,
Komisija je v poročilu iz leta 20071 predlagala izboljšanje pravnega okvira, s čimer so se države članice strinjale. Komisija bo po potrebi
Fourthindent In case of weaknesses of implementation of the controlsystemby Member States the financial risks are covered by the audit activity of the Commission and financial corrections are applied where necessary.
Četrta alinea V primeru slabosti pri izvajanju kontrolnega sistema v državah članicah se finančno tveganje pokrije z revizijsko dejavnostjo Komisije in po potrebiseizvedejofinančni popravki.
which have been agreed by the Member States.
še naprej omogočalaizboljšave.
However, the legal framework consists of 19 Regulations and Directives, which have existed already for years independently from cross compliance.
Vendar je pravni okvir sestavljen iz 19 uredb in direktiv, ki obstajajo že več let neodvisno od navzkrižneskladnosti. Zapletenosttorej ni posledica uvedbe navzkrižneskladnosti.
Fifthindent The Commission is currently examining the question of monitoring. Regarding the analysis of data the Commission has made considerable efforts for analysing the cross compliance sta-tistics.Casesof missingorinconsistentdata are followed up.
Glede sistema znižanj na podlagi navzkrižne skladnosti so države članice odgovorne za nje-govoustreznoizvajanje, medtemkoslabosti v zvezi s tem med svojorevizijsko dejavnostjo spremljatudi Komisija.
Thirdindent Crosscomplianceis definedinthelegislation andasa matter of consistency it is applied thesame way both for EAGF and Rural Development.
Tretja alinea Navzkrižna skladnost je opredeljena v zakonodaji ter se zaradi skladnosti za EKJS in razvoj podeželja uporablja enako.
It forms a common and clear basis for Member States and provides comparative ground.
Državam članicam zagotavlja skupno in jasno podlago ter omogoča primerjavo.
Third indent The Commission considersthatthe objectives ofcrosscompliance are“SMART”.
Tretja alinea Komisija meni, da so cilji navzkrižne skladnosti skladni z načeli„SMART“.
The general objectives of cross compliance are defined in the Council Regulation.
Splošni cilji navzkrižne skladnosti so opredeljeni v Uredbi Sveta.
The Commission has furtherspecifiedits view onthe objectives of cross compliance in its 2007 report2.
Komisijajesvojestališče gledeciljev navzkrižne skladnosti dodatno opredelila v poročilu iz leta 2007 2.
This report was welcomed by the Council 3.
Svet je pozdravil to poročilo 3.
Firstindent A significant degree of flexibility must be offered to Member States to allow them to adapt the obligations to the specific characteristics of the areas concerned.
Prva alinea Državam članicam je treba zagotoviti visoko raven prilagodljivosti, da se jim omogoči prilagajanje obveznosti posebnim značilnostim zadevnih območij.
The Commission does not intend to approve national standards within the cross compliance system.
Komisija ne namerava uvesti odobritve nacionalnih standardov v sistemu navzkrižne skladnosti.
Therespectby Member States of a minimum level-playing field is however ensured by the Commissionthroughits monitoring and audit activity.
Vendar s spremljanjem in revizijsko dejavnostjo zagotavlja, da države članice spoštujejo najnižje pogoje, ki vzpostavljajo enakerazmere za vse.
The external evaluator has clearly identified the operational, specific and general objectives of cross compliance, as well as a set of indicators for assessing the contribution of cross compliance to its intended objectives.
Zunanji ocenjevalec je jasno opredelil operativne, posebne in splošne cilje navzkrižne skladnosti ter niz kazalnikov za ocenjevanje prispevka navzkrižne skladnosti k zastavljenim ciljem.
The Commission considers that this demonstrates the “smartness” andthelogic ofthe objectives of cross compliance.
Komisija meni, da to dokazuje skladnost z načeli „SMART“ in smisel ciljev navzkrižne skladnosti.
Moreover, the rural development policy is based on programming periods and national programmes are approved, not individual standards.
Poleg tega politika razvoja podeželja temelji na programskih obdobjih, zato se odobrijo nacionalni programi in ne posamezni standardi.
Therefore the comparison with cross complianceis not necessarilyrelevant.
Primerjava z navzkrižno skladnostjo torej ni nujno ustrezna.
The principlethat Member Statesshall define verifiable standards is already underlying the legislation on cross compliance.
Četrta alinea Uvedba navzkrižne skladnosti je omogočila usklajevanje zahtev na ravni EU in usklajevanje določb z EKJS, karje bilo zelo koristno.
Fourthindent The introduction of cross compliance has allowed for harmonising requirements at EU level and for aligning provisions with the EAGF, thus producingimportant benefits.
Zakonodajao navzkrižni skladnosti že temelji na načelu, da države članice določijo preverljive standarde.
The Commission considers that important requirements of good farming practice still applyin cross compliance.
Komisija meni, da se pomembne zahteve dobre kmetijske prakse še naprej uporabljajo za navzkri žnoskladnost.
This report specified the general cross compliance objective in specific objectives as follows: “(1) to contribute to the development of a sustainable agriculture […] through the respect by the farmer of the rules relating to the relevant aspects of cross compliance and (2) to make the CAP more compatible with the expectation of the society at large [as] there is now a growing body of opinion that agricultural payments should no longer be granted to farmers who fail to comply with basic rules in certain important areas of public policy.”
navzkrižne skladnosti v naslednjih posebnih ciljih: (1) „prispevati k razvoju trajnostnega kmetijstva […] tako, da kmetje upoštevajo pravila v zvezi s pomembnimi vidiki navzkrižne skladnosti,“ in (2) „doseči večjo združljivost SKP s pričakovanji družbe na splošno [, ker] trenutno vedno bolj prevladuje mnenje, da se kmetijska plačila ne smejo več dodeljevati kmetom, ki ne izpolnjujejo osnovnih pravil na nekaterih pomembnih področjih javne politike“.
Evaluation of the application of cross compliance as foreseen under Regulation (EC) No 1782/2003.
Ocena izvajanja navzkrižne skladnosti v skladu z Uredbo (ES) št. 1782/2003.
Eight indent Regarding the analysis of data the Commission has made considerable efforts for analysing the cross compliance statistics.
Osma alinea Kar zadeva analizo podatkov, si je Komisija odločno prizadevala za analizo statističnih podatkov o navzkrižni skladnosti.
Cases of missing or inconsistent data are followed up.
Primeri manjkajočih ali neskladnih podatkov se spremljajo.
Incorrect applications of cross compliance rules are followed up under the clearance of accounts procedure (if appropriate by desk audits) in additiontothe audit mission programme.
Nepravilno izvajanje pravil navzkrižne skladnosti se spremlja v postopku potrditve obračunov (če je primerno, na davčnih uradih), kar dopolnjuje programrevizije.
Fifth indent There should be no overlap between cross compliance and agrienvironmental commitments.
Peta alinea Med navzkrižno skladnostjoin kmetijskookoljskimi obveznostmi nesme biti nobenega prekrivanja.
This has been checked during the approval process of the rural development programmes.
To se je preverjalo medpostop-kom odobritve programov za razvoj podeželja.
Member States had to prove that the agrienvironment measures go beyond the baseline as defined by Article 39 (3) of Regulation No 1698/2005.
Državečlaniceso morale dokazati, da kmetijskookoljski ukrepi presegajo osnovno raven, kot je opredeljena v členu 39(3) Uredbe (ES) št. 1698/2005.
The Commission has also reinforced the human resourcesinthis area.
Komisijaje okrepilatudičloveškevire natem področju.
Ninth indent The principlethat Member Statesshall define verifiable standards is already underlying the legislation on cross compliance.
Deveta alinea Zakonodaja o navzkrižni skladnosti že temelji na načelu, da države članice določijo preverljive standarde.
Cross compliance and agrienvironmental measures complement each other without any possible overlap.
Navzkrižna skladnost in kmetijskookoljski ukrepi se dopolnjujejo ter se ne prekrivajo.