natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Incorporation of social requirements into terms and conditions of contract should be balanced against the possibility, in practice, of monitoring compliance with these requirements during performance of the contract, in order not to add extra requirements which cannot (or will not) be monitored effectively.
Pri vključitvi socialnih zahtev vrazpisne pogoje je treba upoštevati možnost, da se vpraksi spremlja skladnost stemi zahtevami med izvajanjem naročila, pri čemer se ne smejo uvesti dodatne zahteve, ki jih ni mogoče učinkovito spremljati (ali se ne bodo učinkovito spremljale).
This implies contract management and compliance monitoring.
To vključuje upravljanje naročil in spremljanje skladnosti.
in Member States.
Pristop držav članic ktemu vprašanju je bil vnekaterih primerih vteh državah obravnavan kot sporen. Primer za to je zadeva Rüffert87 ert87
Compliance with national employment legal framework
Skladnost znacionalnim pravnim okvirom za zaposlovanje
) make it clear that ‘the laws, regulations and collective agreements, at both national and EU level, which are in force in the areas
Obe direktivi ojavnem naročanju85 jasno določata, da se „med izvajanjem javnega naročila [...] na nacionalni ravni in na ravni Skupnosti uporabljajo zakoni, predpisi
It must be pointed out that, although this judgment was rendered in the context of a public procurement contract, it has no implications for the possibilities offered by the Procurement Directives to take account of social considerations in public procurement.
Čeprav je bila ta sodba povezana zjavnim naročilom, je treba poudariti, da ne vpliva na možnosti, ki so določene vdirektivah ojavnem naročanju vzvezi zupoštevanjem socialnih vidikov pri javnem naročanju.
It only clarifies that social considerations (in public procurement) regarding posted workers must also comply with
Ssodbo je bilo pojasnjeno le, da je treba pri socialnih vidikih (pri javnem naročanju) vzvezi znapotenimi delavci upoštevati zakonodajo EU, zlasti Direktivo onapotitvi delavcev na delo88.
Posted workers in the EU: the Rüffert case
Napoteni delavci v EU: zadeva Rüffert ert
The Law of Niedersachsen (the Land of Lower Saxony) on the award of public contracts stated, amongst other things, that public works contracts may be awarded only to contractors who undertake in writing to pay their employees at least the remuneration stipulated by the applicable (regional) collective agreement.
Zakon Spodnje Saške (Niedersachsen) ooddaji javnih naročil med drugim določa, da se lahko javna naročila za izvedbo gradbenih del dodelijo le izvajalcem, ki se pisno zavežejo, da bodo svojim delavcem zagotovili vsaj plačo, ki je določena zveljavno (regionalno) kolektivno pogodbo.
The contractor must also undertake to impose the same obligation on subcontractors and to check that they comply with it.
Poleg tega se mora izvajalec zavezati, da bodo tudi podizvajalci izpolnjevali te obveznosti in da bo nadziral, ali so te obveznosti izpolnjene.
Non-compliance with that undertaking was triggering the payment of a contractual penalty.
Ker ta zaveza ni bila izpolnjena, je bilo treba plačati pogodbeno kazen.
The legality of these provisions was challenged before a regional German court in relation to the execution of a works contract between a German contracting authority and the company Objekt und Bauregie (O & B) to build the Göttingen-Rosdorf prison.
Zakonitost teh določb se je izpodbijala na regionalnem nemškem sodišču vzvezi zjavnim naročilom za izvedbo gradbenih del, ki ga je nemški naročnik oddal družbi Objekt und Bauregie (O & B) za gradnjo zapora Göttingen-Rosdorf.
The contracting authority had terminated the contract and sued O & B for payment of a contractual penalty, because it was found that the Polish subcontractor of O & B was paying its workers employed on the building site in Germany only 46.57% of the minimum wage stipulated by the applicable collective agreement.
Naročnik je odpovedal pogodbo in vložil tožbo, skatero je od družbe O & B zahteval plačilo pogodbene kazni, ker je bilo ugotovljeno, da je poljski podizvajalec družbe O & B plačeval delavcem, ki so delali na gradbišču v Nemčiji, le 46,57% minimalne plače, ki je določena skolektivno pogodbo.
Uncertain as to the lawfulness of the provision laying down a contractual penalty, the German regional court referred the issue to the CJEU for a preliminary ruling on interpretation of the EU law aspects relevant to this case.
Ker nemško regionalno sodišče ni bilo prepričano vzakonitost določbe opogodbeni kazni, je Sodišču Evropske unije predložilo vprašanje za predhodno odločanje vzvezi zrazlago zakonodaje EU, povezane sto zadevo.
The CJEU stated that the collective agreement had not been declared universally applicable (although Germany had a system for declaring collective agreements to be of universal application) and covered only part of the construction sector, since the relevant law making the ‘Buildings and public works’ collective agreement binding applied only to public contracts and not to private contracts.
Sodišče je odločilo, da kolektivna pogodba ni bila razglašena za splošno veljavno (čeprav je imela Nemčija sistem za razglasitev kolektivnih pogodb za splošno veljavne) in da zavezuje le del gradbenega sektorja, ker se zadevna zakonodaja, ki določa, da je kolektivna pogodba za gradnjo in javna dela zavezujoča, nanaša le na javna naročila, ne pa tudi na zasebna.
Therefore, the minimum wage provided for by the ‘Buildings and public works’ collective agreement was not set in accordance with one of the procedures laid down by Article 3 of Directive 96/71/EC concerning the posting of workers (“Directive on the Posting of Workers”)(*).
Zato minimalna plača, ki je določena vkolektivni pogodbi za gradnjo in javna dela, ni bila določena vskladu zeno od možnosti iz člena3 Direktive 96/71/ES onapotitvi delavcev na delo (v nadaljnjem besedilu: Direktiva onapotitvi delavcev na delo)*.
In conclusion, the Court of Justice’s judgment on the Rüffert case found the provisions in question incompatible with the Directive on Posting of Workers.
Sodišče je torej vzadevi Rüffert odločilo, da zadevne določbe niso vskladu z Direktivo onapotitvi delavcev na delo.
Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services.
Direktiva 96/71/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16.decembra1996 o napotitvi delavcev na delo v okviru opravljanja storitev.
One example of such compliance with EU law is the need to comply with the requirements of Directive 96/71/EC, on posting of workers, in public procurement involving cross-border situations, where workers from one Member State provide services in another Member State for the purpose of performing a public contract.
Primer take skladnosti zzakonodajo EU je, da morajo javna naročila, ki zadevajo več držav, tj. kadar delavci iz ene države članice vokviru izvajanja javnega naročila opravljajo storitve vdrugi državi članici, izpolnjevati zahteve iz Direktive96/71/ES onapotitvi delavcev na delo.
Recital 34 of Directive 2004/18/EC and recital 45 of Directive 2004/17/EC.
Direktiva 96/71/ES Evropskega parlamenta in Sveta zdne 16.decem-bra1996 onapotitvi delavcev na delo vokviru opravljanja storitev.
EU law, in particular with the Directive on the posting of workers (88
Direktivi ojavnem naročanju določata, da lahko naročnik vključi določbe ovarnosti zaposlitve vrazpis na dva načina: o ck
The Procurement Directives provide that contracting authorities may address employment protection in the tendering process in two specific ways: o ck
Naročnik lahko vrazpisni dokumentaciji navede, kje lahko ponudnik dobi informacije oobveznostih vzvezi zdoločbami ovarnosti zaposlitve in delovnih pogojih, ki veljajo vdržavi članici, regiji ali na območju, kjer se bodo izvajala gradbena dela ali opravile storitve89.
Secondly, any contracting authority that supplies this information should request the tenderers to indicate that they have taken account, when drawing up their tender, of the obligations relating to employment protection (90) and working conditions which are in force in the place where the works are to be carried out or the service is to be provided (91
Poleg tega mora vsak naročnik, ki ponuja te informacije, od ponudnikov zahtevati, da navedejo, ali so pri pripravi svoje ponudbe upoštevali obveznosti vzvezi zdoločbami ovarnosti zaposlitve90 in delovnih pogojih, ki veljajo vkraju, kjer se bodo izvajala gradbena dela ali
This office manages 300000 articles of clothing and 300 orders per year. It has integrated social and environmental considerations into its purchasing procedures.
Razlog za tako določilo je povezan zzaskrbljenostjo, da bi izvajalci zmanjšali raven varnosti zaposlitve, da bi lahko predložili ugodnejšo ponudbo.
This has particular implications for dealings in and with countries outside the EU.
Pri svojih postopkih nakupa upošteva socialne in okoljske vidike.
For instance, public procurement authorities are increasingly concerned about the legality and sustainability of timber, especially when it is imported from third countries facing particular di cul-ties in this area.
Pariški mestni svet vskladu ssvojimi socialnimi obveznostmi zahteva od svojih dobaviteljev, da podpišejo izjavo, skatero se zavežejo, da bodo med izvajanjem naročila spoštovali nekatere temeljne pravice pri delu (ki vključujejo izrecno sklicevanje na najnižjo starost delavcev), na primer pravice, ki jih je opredelila Mednarodna organizacija dela.
It is increasingly recognised that legal and sustainable forestry includes not only economic and environmental criteria, but also social criteria (such as decent wages and working, health and safety conditions, and respect for the tenure and use rights of local and indigenous communities).
Poleg tega pariški mestni svet zahteva, da dobavitelje preverja neodvisen organ, ki ga imenuje mestni svet, in da dobavitelji upoštevajo vsa priporočila, ki jih ti organi pripravijo na podlagi preverjanj.
Contracting authorities may also include in the contract performance clauses social considerations for subcontractors regarding, for example, prohibition of child and forced labour, health and safety requirements, minimum wage obligations, social security requirements and more generally decent work standards.
Naročniki lahko vdoločila oizvajanju naročila vključijo tudi socialne pogoje za podizvajalce, na primer vzvezi sprepovedjo dela otrok ali prisilnega dela, varnostjo in zdravjem pri delu, obveznostmi glede minimalne plače, zahtevami glede socialne varnosti in na splošno vzvezi sstandardi dostojnega dela.
Some contracting authorities have also begun to include clauses requiring subcontractors to comply with prohibitions on child and forced labour, in cases where the supply chain is likely to involve production or processing where these problems occur.
Nekateri naročniki so zdaj vpogodbe začeli vključevati določila, vskladu skaterimi morajo podizvajalci upoštevati prepoved dela otrok in prisilnega dela, kadar bi lahko dobavna veriga vključevala proizvodnjo ali predelavo na območjih, kjer se te težave pojavljajo.
Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services.
Kadar te zahteve veljajo tudi za podizvajalce, morajo naročniki od glavnega izvajalca zahtevati, da predloži dokazilo oskladnosti, pri čemer se lahko sklicuje na neka-
Article 27(1) of Directive 2004/18/EC.Including that such provisions must comply with all relevant EU law.Article 27(2) of Directive 2004/18/EC.
Člen27(1) Direktive 2004/18/ES.Vključno stem, da morajo biti te določbe vskladu zzadevno zakonodajo EU.Člen27(2) Direktive 2004/18/ES.
When such requirements are also imposed on subcontractors, contracting authorities should ask the main contractor to provide proof of compliance, either by reference to specific certification schemes (where such schemes exist) or by any other reliable means (92).
92 pa to stori na kateri koli drug zanesljiv način
For example, in the field of forestry, several certification schemes have been developed to provide independent verification that a timber source meets a certain standard of sustainability (including environmental and social criteria).
Na področju gozdarstva je bilo na primer vzpostavljenih več sistemov certificiranja, skaterimi se lahko neodvisno preveri, ali les izpolnjuje določen standard trajnosti (vključno zokoljskimi in socialnimi merili).
Nevertheless, such schemes are not to be considered the exclusive means of proof for sustainable timber as other equivalent forms of evidence have to be accepted too.
Kljub temu se obravnava, da ti sistemi niso edini način za dokazovanje trajnosti lesa, ker je treba upoštevati tudi druga enakovredna dokazna sredstva.
UK: To improve hospital catering services for the Northern Ireland Health Authority, the caterer contracted conducts an annual patient satisfaction survey and analyses the data by age, ethnic origin and gender.
Spodbuda za izboljšanje storitve lahko temelji tudi na slabih rezultatih ključnih kazalcev uspešnosti ali na mnenju, da še vedno obstajajo možnosti za izboljšave, čeprav so cilji doseženi.
The Authority has also initiated an assessment of the meals service following press reports of malnutrition in geriatric wards.
Izvajalec in naročnik morata vedeti, kaj se upošteva pri trenutni ravni uspešnosti, in se morata dogovoriti, kako bi se lahko rezultati še izboljšali.
The combined evidence triggered contractual variations to improve the service to the geriatric ward by helping to feed patients.
Če izvajalec dlje časa ne izpolnjuje zahtev, je treba uveljavljati določbe okršenju pogodbenih pogojev, pri čemer mora biti vsako ukrepanje razumno.
Contract management and compliance monitoring
Upravljanje naročil in spremljanje skladnosti
A ‘partnering culture’ should underpin contract management.
Združeno kraljestvo: Da bi se izboljšala kakovost gostinskih storitev vbolnišnici na Severnem Irskem, izbrani ponudnik gostinskih storitev vsako leto izvede raziskavo ozadovoljstvu bolnikov ter rezultate razčleni po starosti, etnični pripadnosti in spolu.
Clients and contractors can manage risks and achieve the best outcomes only with the aid of imaginative and committed teamwork.
Potem ko so mediji poročali onedohranjenosti bolnikov na oddelkih za zdravljenje starostnih bolezni, je zdravstveni organ naročil tudi oceno postrežbe hrane.
In general, the best contractors respond well in such relationships, voluntarily taking on additional commitments, such as: basic skills programmes, environmental innovation, or supporting small firms along their supply chain.
Na podlagi pridobljenih podatkov so se sprejele nekatere spremembe pogodbe, da bi se zzago-tavljanjem pomoči pri hranjenju bolnikov izboljšala kakovost storitve na oddelku za zdravljenje starostnih bolezni.
The performance management system will set the terms for assessing performance and taking action.
S sistemom upravljanja uspešnosti se bodo določili pogoji za ocenjevanje izvajanja in ukrepanje.
This could mean rewarding contractors for good performance, addressing under-performance or working together to enhance delivery.
To bi lahko pomenilo nagrajevanje izvajalcev za dobro izvajanje, odpravo slabe učinkovitosti ali sodelovanje za izboljšanje rezultatov.
Key performance indicators translate objectives into measurable targets and stipulate what would constitute an acceptable performance level.
Sključnimi kazalniki uspešnosti se cilji prilagodijo tako, da jih je mogoče izmeriti, in določi raven sprejemljive učinkovitosti.
Monitoring arrangements should ensure that the right performance data are gathered and that they are analysed effectively.
Zureditvijo spremljanja je treba zagotoviti, da se zberejo pravi podatki oučinko-vitosti in da se ti podatki učinkovito analizirajo.
The payment conditions (which should be specified in the contract) provide the basis for ensuring that the contractor delivers to the required standard.
Plačilni pogoji (ki morajo biti določeni vpogodbi) pomenijo podlago za zagotavljanje, da izvajalec pri izvedbi naročila upošteva zahtevan standard.
They can provide financial disincentives for poor performance and incentives for exceeding baseline targets.
Naročniki lahko določijo finančne kazni za slabo učinkovitost in spodbude za preseganje osnovnih ciljev.
These financial conditions must have been published in the contract notice.
Ti finančni pogoji morajo biti objavljeni vobvestilu ojavnem naročilu.
France: Public institutions responsible for social inclusion have been instrumental in implementing the social clauses in procurement contracts, for example by providing facilitators helping successful bidders to manage the workforce involved in an insertion path, and can also act as certifiers of social compliance.
Francija: Javne ustanove, ki so pristojne za zagotavljanje socialne vključenosti, so veliko prispevale kvključitvi socialnih določb vjavna naročila, na primer zzagotavljanjem svetovalcev, ki pomagajo izbranim ponudnikom pri upravljanju delovne sile, vključene vzagotavljanje vključenosti, poleg tega pa imajo lahko javne ustanove tudi vlogo potrjevanja skladnosti ssocialnimi določbami.
For instance, the Agglomération de Rouen used money from the EU Social Fund to co-finance hiring a project manager responsible for implementation of the social insertion clauses in the different procurement contracts concluded.
Družba Agglomération de Rouen je na primer uporabila sredstva iz socialnega sklada EU za sofinanciranje zaposlitve projektnega vodje, ki je pristojen za vključitev socialnih določb vrazlična javna naročila.
The Municipality of Arles chose to hire a specialised legal adviser to draft and manage procurement documents containing social clauses.
Občina Arles se je odločila, da bo najela pravnega svetovalca za pripravo in urejanje razpisne dokumentacije, ki vključuje socialne določbe.
Contracting authorities should always permit contractors to submit alternative means of proof (such as certificates issued by a public authority or by third parties, third-party audit reports, copies of the employment contracts, copies of all relevant documents, evidence of monitoring visits, etc.).
Naročniki morajo vedno omogočiti izvajalcem, da predložijo drugačna dokazila (na primer potrdila, ki jih izda javni organ ali tretja oseba, poročila oreviziji, ki jih pripravi tretja oseba, kopije pogodb ozaposlitvi, kopije vseh ustreznih dokumentov, dokazi onadzornih obiskih itd.).
However, the contracting authority may require additional proof if the initial evidence submitted by the contractor appears (in the circumstances of the case) insufficient or unreliable.
Kljub temu lahko naročnik zahteva dodatno dokazilo, če se zdi, da je prvotno dokazilo, ki ga predloži izvajalec (glede na okoliščine), nezadostno ali nezanesljivo.
Contract conditions, contract management and contract monitoring — IN A NUTSHELL
Pogodbeni pogoji, upravljanje naročil in spremljanje skladnosti – NA KRATKO
Contract performance clauses are generally the most appropriate stage of the procedure for including social considerations relating to employment and the labour conditions of the workers involved in performance of the contract.
Običajno je najprimerneje, da se socialni vidiki vzvezi zzaposlitvijo in delovnimi pogoji delavcev, ki sodelujejo pri izvajanju naročila, vključijo vdoločila oizvajanju naročila.
Make sure the contract performance clauses are:• linked to performance of the contract;• consistent with achieving the best value for money; • included in the tender documentation; and• compatible with EU law (including the fundamental principles of the TFEU).Ensure that compliance with the conditions of contract can be monitored effectively. ectively.
Zagotoviti je treba, da so določila oizvajanju naročila:• povezana zizvajanjem naročila;• skladna zzagotavljanjem najboljšega razmerja med ceno in kakovostjo; • vključena vrazpisno dokumentacijo ter• v skladu zzakonodajo EU (vključno stemeljnimi načeli PDEU).Zagotoviti je treba učinkovito spremljanje skladnosti zrazpisnimi pogoji.
Work in partnership with the supplier to manage performance and maximise achievement of objectives and compliance with conditions of contract.
Pri upravljanju učinkovitosti ter zagotavljanju, da je izpolnjenih čim več ciljev in da se doseže čim večja skladnost zrazpi-snimi pogoji, je treba sodelovati zdobaviteljem.
Maintain appropriate records on the performance of suppliers, contractors and service-providers.
Voditi je treba ustrezno evidenco oučinkovitosti dobaviteljev, izvajalcev in ponudnikov storitev.
Use variance clauses to envisage changes that may be required to the contract over time, provided these are compatible with the provisions of the Procurement Directives and with the principle of transparency.
Razpis mora vključevati določbe ouporabi variant, ki jih je treba sprejeti vnadaljevanju postopka, pri čemer morajo biti te variante skladne zdoločbami iz direktiv ojavnem naročanju in načelom preglednosti.
Buying Social – A guide to taking account of social considerations in public procurement
Kupujte socialno – Priročnik za upoštevanje socialnih vidikov pri javnem naročanju
Public procurement accounts for about 17% of EU gross domestic product.
Javno naročanje pomeni približno 17% bruto domačega proizvoda EU.
Its leverage in areas such as social policy is thus considerable.
Zaradi tega ima precejšen vpliv na področja, kot je socialna politika.
With its Guide to Taking Account of Social Considerations in Public Procurement, the European Commission aims to capitalise on this by (a) raising contracting authorities’ awareness on the benefits of opting for goods and services delivering good social outcomes and (b) explaining the opportunities offered by the existing EU legal framework to take into account social considerations in public procurement.
Evropska komisija namerava z Vodnikom za upoštevanje družbenih razmislekov pri javnem naročanju izkoristiti to dejstvo z (a) ozaveščanjem naročnikov o prednostih odločanja za blago in storitve, ki prinašajo dobre družbene rezultate, in (b) pojasnjevanjem priložnosti za upoštevanje družbenih razmislekov pri javnem naročanju, ki jih ponuja sedanji pravni okvir EU.
The Guide defines socially responsible public procurement (SRPP) before explaining its benefits.
V vodniku je najprej opredeljeno družbeno odgovorno javno naročanje, nato so pojasnjene njegove prednosti.
It looks at SRPP in relation to the EU social model and the legal and policy approach to the subject in the Union.
Družbeno odgovorno javno naročanje je obravnavano v zvezi s socialnim modelom EU ter pravnim in političnim pristopom k temu vprašanju v Uniji.
The Guide also elaborates an SRPP strategy and explains how to identify needs and plan procurement procedures.
V vodniku je tudi razdelana strategija družbeno odgovornega javnega naročanja in razloženo je, kako opredeliti potrebe in načrtovati postopke javnega naročanja.
The Guide also explains from a legal perspective, how social considerations may be addressed at the different stages of the procurement process (from defining technical specifications and selection criteria, to awarding contracts and monitoring subsequent performance).
Iz družbene perspektive je pojasnjeno, kako je mogoče obravnavati družbene razmisleke na različnih stopnjah postopka javnega naročanja (od opredeljevanja tehničnih podrobnosti in izbirnih meril do oddaje javnih naročil in spremljanja poznejšega izvajanja).
National examples are provided to illustrate different steps within the process.
Navedeni so nacionalni primeri za ponazoritev različnih korakov v procesu.
This publication is available in printed format in all EU official languages.
Publikacija je v tiskani obliki na voljo v vseh uradnih jezikih Evropske unije.
Free publications: via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);
Brezplačne publikacije: na spletni strani EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);
• • at the European Union’s representations or delegations.
• • na predstavništvih ali delegacijah Evropske unije.
You can obtain their contact details on the Internet (http://ec.europa.eu) or by sending a fax to +352 2929-42758.
Njihovi kontaktni podatki so na voljo na spletni strani http://ec.europa.eu ali po faksu +3522929-42758.