natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3 ); apply the reduced rates from 1 January 2007 ( n on 27 June, a directive extending until 31 December 2006 the period of application of the value added tax arrangements applicable to radio and television broadcasting services and certain electronically supplied nancial services (4
27. junija direktivo, ki podaljšuje obdobje uporabe ureditve DDV, ki se uporablja za storitve radijskega in televizijskega oddajanja ter za določene elektronsko opravljene finančne storitve, do 31. decembra 2006 (4);
); n on 24 July, a directive amending the sixth VAT directive, to give Member States the possibility of rapidly adopting measures to counter tax evasion or avoidance in certain specific and identified sectors (5
24. julija direktivo, ki spreminja Šesto direktivo o „DDV“, da bi države članice lahko hitro sprejemale ukrepe za preprečevanje davčne utaje ali izogibanja davku na nekaterih posebnih ciljnih področjih (5); direktiva prav tako vsebuje ukrepe za poenostavitev postopka za obračunavanje davka v primerih, ko so davčni zavezanci v finančnih težavah;
6 small consignments of goods of a non-commercial character from third countries (
5. oktobra direktivo, ki kodificira sistem oprostitve davkov na uvoz manjših pošiljk blaga nekomercialnega značaja iz tretjih držav (6);
7), which n on 28 November, a directive on the common system of value added tax ( recasts the sixth VAT directive, thus considerably improving the readability of the existing legislation.
28. novembra Direktivo o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (7), s katero je bila preoblikovana Šesta direktiva o DDV in ki s tem bistveno prispeva k boljši berljivosti trenutno veljavne zakonodaje.
8 and excise duty of goods imported by persons travelling from third countries (
22. februarja posodobitev določb o oprostitvi DDV in trošarine na uvoz blaga s strani oseb, ki potujejo iz tretjih držav (8), da se ta sistem oprostitve davka
Decision 2006/774/EC (OJ L 314, 15.11.2006).) COM(2006) 739.)
Odločba 2006/774/ES (UL L 314, 15.11.2006). ) COM(2006) 736. ) Direktiva 2006/58/ES (UL L 174, 28.6.2006). ) Direktiva 2006/69/ES (UL L 221, 12.8.2006). ) Direktiva 2006/79/ES (UL L 286, 17.10.2006). ) Direktiva 2006/112/ES (UL L 347, 11.12.2006). ) COM(2006) 76.
41 order to adapt the system of tax reductions in the light of the enlargement of the European Union and the fact that the Community’s external borders now extend as far as Russia, Ukraine and Belarus in particular; n on 8 September, to increase the minimum rates of excise duty by amending Directive 92/84/EEC on the approximation of the rates of excise duty on alcohol and alcoholic beverages (1
8. septembra zvišanje najnižjih trošarinskih stopenj s spremembo Direktive 92/84/EGS o približevanju trošarinskih stopenj za alkohol in alkoholne pijače (1);
); n on 19 October, to codify the arrangements for mutual assistance for the recovery of claims relating to certain levies, duties, taxes and other measures (2); this initiative is a followup in particular to the Commission report of 8 February (3) on the matter; and n on 24 November, to extend until 31 December 2008 the period of application of the value added tax arrangements applicable to radio and television broadcasting
19. oktobra kodificiranje predpisov o vzajemni pomoči pri izterjavi terjatev za določene prelevmane, carine, davke in druge ukrepe (2); ta pobuda sledi zlasti
Moreover, in a communication adopted on 30 June (6
6 ), predstavila rezultate
), the Commission presented the results of a review of the derogations that expire at the end of 2006 and concern the application of the 2003 directive restructuring the Community framework for taxation of energy products and electricity (7
Poleg tega je Komisija v sporočilu, sprejetem 30. junija ( pregleda odstopanj, ki prenehajo veljati konec leta 2006, v zvezi z Direktivo iz leta 2003 o prestrukturiranju okvira Skupnosti za obdavčitev energentov in električne energije (7).
Background Modernisation of European Union competition law
Ozadje Posodobitev evropskega konkurenčnega prava
Between 2000 and 2005 the principal building blocks for a modernisation of European Union competition law were progressively put in place.
Med letoma 2000 in 2005 so bili postopoma sprejeti glavni ukrepi za posodobitev evropskega konkurenčnega prava.
The accession of 10 new Member States on 1 May 2004 coincided with the entry into force of two pillars of this reform concerning competition and businesses: n a set of rules (8) implementing the EC Treaty provisions on restrictive agreements (Article 81) and abuses of dominant positions (Article 82); and
Tako sta 1. maja 2004, hkrati s širitvijo Evropske unije na deset novih držav članic, začela veljati dva stebra te reforme v zvezi s konkurenco naravni podjetij: po eni strani niz pravil za izvajanje (8) določb Pogodbe ES o sporazumih, ki omejujejo konkurenco (člen 81), in zlorabah prevladujočega položaja (člen 82); po drugi strani nova uredba o koncentracijah (9
Regulations (EC) No 1/2003 (OJ L 1, 4.1.2003) and (EC) No 773/2004 (OJ L 123, 27.4.2004).)
(8) Uredba (ES) št. 1/2003 (UL L 1, 4.1.2003) in Uredba (ES) št. 773/2004 (UL L 123, 27.4.2004).
Regulation (EC) No 139/2004 (OJ L 24, 29.1.2004).
(9) Uredba (ES) št. 139/2004 (UL L 24, 29.1.2004). (10) COM(2005) 107.
This process took concrete form at the end of 2005 with the adoption of new guidelines on national regional aid. In December 2005 the Commission also adopted a Green Paper on damages actions for breach of the EC antitrust rules.
Decembra 2005 je Komisija prav tako sprejela zeleno knjigo o odškodninskih tožbah v zvezi s kršitvami predpisov Skupnosti o zlorabah prevladujočega položaja.
In 2006 the Commission continued to concentrate its competition activities on sectors of major importance for the economy of the European Union and for its citizens, consistent with the implementation of the Lisbon strategy.
Leta 2006 je Komisija še naprej osredotočala svoje dejavnosti konkurence na sektorje, ki so velikega pomena za gospodarstvo Evropske unije in njenih državljanov v okviru izvajanja lizbonske strategije.
Competition policy saw considerable new developments, of which State aid reform was a major component.
Politika konkurence je doživela precejšen napredek, katerega bistveni sestavni del je bilo nadaljevanje reforme državnih pomoči.
Competition and State aid
Konkurenca naravni državnih pomoči
With the publication at the beginning of the year of the results of the public consultation on its action plan launched in June 2005, the Commission noted the overall stakeholder support for the principles and practical proposals set out in the document, which were also received favourably by Parliament.
Komisija je na začetku leta z objavo rezultatov javnega posvetovanja o svojem akcijskem načrtu, ki se je začel izvajati junija 2005, zabeležila splošno podporo številnih zainteresiranih strani načelom in praktičnim predlogom, ki so predstavljeni v navedenem dokumentu.
4 n a regulation concerning regional aid (
Na podlagi tega je Komisija nadaljevala svoj program reforme s sprejetjem:
), exempting from the requirement to give prior notification to the Commission regional investment aid that complies with the approved regional aid map for each Member State for the period 2007–13; and a new regulation concerning de minimis aid (5), exempting from the requirement n to give prior notification to the Commission State aid of less than EUR 200 000 (as against EUR 100 000 under the previous regulation).
) ter pomočmi za raziskave in razvoj ter novih smernic v zvezi s tveganim kapitalom (1 inovacije (2); uredbe o regionalnih pomočeh (3), ki določa, da regionalne pomoči za naložbe, ki so skladne s karto, odobreno za zadevno državo članico za dodelitev regionalnih pomoči za obdobje 2007–2013, ni treba predhodno priglasiti Komisiji; nove uredbe o pomočeh „de minimis“ (4), ki določa, da državne pomoči, nižje od 200 000 EUR (namesto 100 000 EUR v predhodni uredbi), ni treba predhodno priglasiti Komisiji.
The Commission twice updated the ‘State aid scoreboard’, on 27 March (6) with a focus on acceding and candidate countries, and on 11 December (7) with a chapter dedicated to rescue and restructuring aid.
Komisija je 27. marca (5) posodobila pregled državnih pomoči s posebnim poudarkom na državah pristopnicah in državah kandidatkah, 11. decembra (6) pa z namenitvijo posebnega poglavja pomočem za reševanje in prestrukturiranje.
In addition, at the beginning of April the Commission published the conclusions of a study on the application at national level of the rules on State aid, which gives an overview of the role of national courts in both the protection of undertakings against the granting of illegal aid to their competitors, and Member States’ implementation of their recovery decisions.
Poleg tega je Komisija v začetku aprila objavila sklepne ugotovitve študije o uporabi predpisov o državnih pomočeh na nacionalni ravni, v kateri je podan pregled v zvezi z vlogo nacionalnih sodišč pri zaščiti podjetij pred dodelitvijo nezakonitih pomoči njihovim konkurentom in pri izvajanju odločitev o izterjavi, ki jih sprejme Komisija, s strani držav članic.
Regulation (EC) No 1628/2006 (OJ L 302, 1.11.2006).)
Uredba (ES) št. 1628/2006 (UL L 302, 1.11.2006). )
Regulation (EC) No 1998/2006 (OJ L 379, 28.12.2006).) COM(2006) 130.) COM(2006) 761.
Uredba (ES) št. 1998/2006 (UL L 379, 28.1.2006). ) COM(2006) 130. ) COM(2006) 761.
1 launched the ‘State aid weekly e-news’ e-bulletin (
Komisija je zaradi boljše preglednosti v začetku leta začela izdajati tedenski informacijski bilten v elektronski obliki („State Aid weekly e-News“) (1), ki opisuje njene dejavnosti na področju državnih pomoči.
The statistics show that, at 921, the number of State aid notifications to the Commission was up in 2006 compared with a year earlier. The Commission also took
Na področju statističnih podatkov je Komisija zabeležila, da se je glede na leto 2005 povečalo število priglasitev državnih pomoči, ki jih je bilo leta 2006 tako 921.
Competition and businesses
Konkurenca naravni podjetij
In its capacity as guardian of free competition between businesses, the Commission has focused on consolidating earlier reforms and improving the enforcement of Community competition law with the proposal and implementation of modifications to both the legislation and the texts which lay down the framework for the exercise of its own decision-making powers.
Komisija je kot varuh svobodne konkurence med podjetji dala prednost konsolidaciji predhodnih reform in izboljšanju uporabe konkurenčnega prava Skupnosti ter predlagala in izvedla spremembe, ki se nanašajo na zakonodajo in besedila, ki zajemajo izvrševanje njenih pooblastil za odločanje.
3 increasing the deterrent effect of these nes (
Komisija je 28. junija sprejela smernice, ki določajo metodo, ki jo namerava Komisija uporabljati pri določanju glob, naloženih zaradi kršitev protimonopolnih pravil, da bi se povečal odvračilni značaj teh glob (3).
On 25 September the Council extended the scope of the rules on competition applicable to maritime transport (4
Svet je 25. septembra vključil mednarodne storitve kabotaže in prevozov v prosti plovbi (4) v področje uporabe predpisov v zvezi s konkurenco, ki veljajo na področju pomorskega prometa ( 5
On 28 September the Commission adopted a block exemption regulation, which abolished the exemption for International Air Transport Association (IATA) passenger tariff conferences for routes within the European Union (6
Komisija je 28. septembra sprejela uredbo o skupinski izjemi, ki s 1. januarjem 2007 odpravlja izjemo, ki velja za konference Mednarodnega združenja letalskih prevoznikov (IATA) o tarifah za prevoz potnikov na progah znotraj Skupnosti (6).
On 7 December the Commission adopted an amended version of the leniency notice, which rewards undertakings that report hardcore cartels (7
Komisija je 7. decembra sprejela spremenjeno različico obvestila o prizanesljivosti, ki nagrajuje podjetja, ki prijavijo nedopustna združevanja v kartele (7).
Regulation (EC) No 1419/2006 (OJ L 269, 28.9.2006).)
Uredba (ES) št. 1419/2006 (UL L 269, 28.9.2006). )
Regulation (EC) No 1459/2006 (OJ L 272, 3.10.2006).) IP/06/1705.
Uredba (ES) št. 1459/2006 (UL L 272, 3.10.2006). ) IP/06/1705. ) IP/06/560.
As regards cartels, the Commission imposed nes totalling around EUR 1.8 billion for
2 ), bakrenih vodovodnih inštalacij (
3), cartels involving bleaching chemicals (1), acrylic glass (2), road pavement bitumen (copper ttings (4) and synthetic rubber (5).
3 ) in akrilnega stekla (1), bitumna za ceste ( sintetičnega kavčuka (4).
Concerning the abuse of dominant positions, on 29 March the Commission imposed a ne of EUR 24 million on the Tomra group for having abused its dominant position on the market for the supply of machines for the collection of used drink containers by means of exclusivity agreements, quantity commitments and loyalty-inducing discounts.
Na področju zlorab prevladujočega položaja je Komisija 29. marca naložila globo v višini 24 milijonov EUR skupini Tomra zaradi njene zlorabe prevladujočega položaja na trgu naprav za zbiranje rabljene embalaže pijač z uporabo izključnih sporazumov, količinskih zavez in popustov za zvestobo.
On 12 July the Commission imposed a penalty of EUR 280.5 million on Microsoft for persistent failure to comply with some of the obligations laid down in the Commission decision of 24 March 2004 to eliminate the abuse of a dominant position in the market for operating-system software.
Komisija je 12. julija podjetju Microsoft naložila denarno kazen v višini 280,5 milijona EUR zaradi stalnega neizpolnjevanja nekaterih obveznosti, naloženih z Odločbo Komisije z dne 24. marca 2004, da bi se preprečila zloraba prevladujočega položaja na trgu programske opreme za operacijske sisteme.
The Commission adopted several decisions rendering commitments entered into by undertakings legally binding.
Komisija je sprejela več odločb, na podlagi katerih so zaveze, ki jih ponudi neko podjetje, pravno zavezujoče.
Such decisions are taken under a new procedure introduced at the time of the ‘modernisation’ of the rules implementing the provisions on competition laid down in the EC Treaty which allows the Commission to accept legally binding commitments o ered by an undertaking and thereby bring an investigation to a close.
Te odločbe temeljijo na novem postopku, ki je bil vzpostavljen s „posodobitvijo“ pravil za izvajanje določb Pogodbe ES na področju konkurence in ki Komisiji omogoča, da sprejme zaveze, ki jih ponudi neko podjetje, ter s tem konča preiskavo, ki poteka.
The Commission thus adopted decisions to accept undertakings’ commitments on 22 February concerning the market in rough diamonds (6), on 22 March concerning the sale of media rights to the Premier League
Tako je Komisija 22. februarja sprejela odločbe o sprejetju zavez v zvezi s trgom surovih diamantov (5), 22. marca v zvezi s prodajo medijskih pravic nogometnemu prvenstvu „Premier League“ (6), 12. aprila v zvezi z bencinskimi servisi v Španiji (7) in 4. oktobra v zvezi s trgom centraliziranega dodeljevanja licenc za avtorske pravice glasbene industrije (8).
In the area of company mergers, the number of notifications to the Commission continued to increase compared with previous years.
Na področju koncentracij je Komisija zabeležila, da se je število priglasitev še naprej povečevalo glede na prejšnja leta.
More than 90 % of notified mergers were approved, most within one month.
Več kot 90 % priglašenih koncentracij je bilo odobrenih, večina v roku enega meseca.
In a few cases, however, the Commission opened an in-depth investigation.
V majhnem številu primerov pa je Komisija začela poglobljeno preiskavo.
In particular, in the energy sector the Commission took steps to ensure that mergers would not have anti-competitive effects on the markets.
Zlasti v energetskem sektorju je bila Komisija pozorna na to, da koncentracije ne bi imele protikonkurenčnih učinkov na trgih.
Thus, on 14 March, the Commission authorised the Danish gas incumbent to acquire control of the regional electricity generation incumbents in Denmark and Danish electricity suppliers only subject to compliance with certain conditions and obligations (10).
Tako je Komisija 14. marca danskemu monopolistu na področju zemeljskega plina v državni lasti le pod določenimi pogoji odobrila prevzem nadzora nad danskimi regionalnimi proizvajalci električne energije ter nad danskimi dobavitelji električne energije (9).
Similarly, on 14 November, after an in-depth investigation, the Commission authorised the merger of Gaz de France and Suez, subject to certain conditions.
Poleg tega je Komisija po opravljeni obsežni preiskavi 14. novembra pod določenimi pogoji odobrila združitev Gaz de France in Suez.
In the light of the corrective structural measures
Glede na popravljalne strukturne ukrepe, ki sta jih predlagali obe strani, je Komisija ugotovila, da združitev ne bo bistveno ovirala konkurence (10).
Asserting a proactive policy
Uveljavitev proaktivne politike
In line with the proactive competition policy promoted by the Commission, the rst ndings were drawn from the sectoral inquiries launched in 2005 in areas key to the success of the Lisbon strategy (2).
V okviru proaktivne politike konkurence, kakor jo je opredelila Komisija (1), so sektorske raziskave, ki so se začele leta 2005 na dveh področjih, ključnih za uspeh lizbonske strategije, privedle do prvih zaključkov.
The energy sector inquiry interim report confirmed the existence of serious problems with the operation of the gas and electricity markets, such as a lack of significant crossborder competition and a lack of transparency in the setting of prices, at the expense of potential new operators and consumers.
Tako je vmesno poročilo raziskave v energetskem sektorju ugotovilo pomembne motnje na trgih z električno energijo in plinom, kot so bistveno pomanjkanje čezmejne konkurence in pomanjkanje preglednosti pri določanju cen, ki škodijo morebitnim novim gospodarskim subjektom in potrošnikom.
Similarly, the interim report for the inquiry into payment cards revealed the existence of several barriers to market entry, such as practices by banks and networks that raise costs for entrants (3).
V sektorju plačilnih kartic je vmesno poročilo odkrilo več ovir za vstop na trg, npr. zaradi praks bank in omrežij, ki zvišujejo stroške za nove udeležence na trgu (2).
With regard to information, the European Competition Network, which brings together the Commission and the national competition authorities, opened a website (4) which provides businesses, their advisors and citizens with information on the application of competition law, including all the press releases and annual reports produced by these different bodies.
Na področju informacij je Evropska mreža za konkurenco, ki združuje Komisijo in nacionalne organe, pristojne za konkurenco v državah članicah, vzpostavila spletno stran „vse na enem mestu“ (3). Ta spletna stran podjetjem, njihovim svetovalcem in državljanom zagotavlja informacije o uporabi konkurenčnega prava, kot so vsa sporočila za javnost in letna poročila, ki jih objavijo različni organi in institucije.
On 26 April the Commission presented a communication entitled ‘Implementing the Community Lisbon programme: Social services of general interest in the European
Komisija je 26. aprila predložila sporočilo z naslovom „Izvajanje programa Skupnosti iz
Union’ (5).
Lizbone – Socialne storitve splošnega pomena v Evropski uniji“ (4).
This communication, which is a followup to the White Paper on services of general interest (6), is a rst step in taking the specific nature of social services more systematically into account at European level.
Ta dokument, ki je nadaljevanje Bele knjige o storitvah splošnega pomena (5), predstavlja prvi korak k bolj sistematičnemu pristopu, da bi se določile in priznale posebne značilnosti socialnih storitev na evropski ravni.
It is structured around three topics: social services — pillars of European society and the European economy; the application of the Community rules in the area of social services; and better monitoring of and support for social services of general interest in the European Union.
Sestavljen je iz treh tem: socialne storitve, stebri evropske družbe in gospodarstva; uporaba pravil Skupnosti na področju socialnih storitev; boljše spremljanje socialnih storitev splošnega pomena v Evropski uniji.
This initiative was welcomed by the Committee of the Regions in an opinion of 7 December.
Odbor regij je pozdravil to pobudo v mnenju z dne 7. decembra.
PROSPERITY n
CILJ BLAGINJE
Prohibited restrictive agreements:http://ec.europa.eu/comm/competition/antitrust/cases/ n
Prepovedani omejevalni sporazumi: http://ec.europa.eu/comm/competition/antitrust/cases/
On 24 October the European Parliament and the Council adopted the ‘Competitiveness and innovation’ framework programme (1), which the Commission had proposed establishing in April 2005 (2).
), katerega vzpostavitev je Komisija predlagala aprila 2005 (2
), in which it de nes a framework for the promotion of innovation combining different policy areas that have a bearing on innovation and draws attention to the
Komisija je 13. septembra predstavila sporočilo z naslovom „Prenos znanja v prakso: široko zastavljena inovacijska strategija za EU“ (3).
Furthermore, it introduces a more targeted strategy to facilitate the creation and marketing of new or innovatory products and services in promising areas (‘high-growth markets’).
45 trženja novih inovativnih izdelkov in storitev na obetavnih področjih („hitro rastoči trgi“).
To implement this initiative, the Commission does not propose to create new structures, but builds on the existing framework of the revised Lisbon partnership for growth and employment, which has already established a political platform for partnership between the Member States and the Commission.
Za izvajanje te pobude Komisija ne predlaga ustvarjanja novih struktur, ampak izhaja iz obstoječega okvira obnovljenega Lizbonskega partnerstva za rast in delovna mesta, ki je že vzpostavilo politične temelje za partnerstvo med državami članicami in Komisijo.
On 12 October, further to the communication of 13 September, and as part of the preparations for the European Council (informal meeting) on 20 October in Lahti (Finland), the Commission adopted a communication entitled ‘An innovationfriendly, modern Europe’ (1).
Poleg sporočila z dne 13. septembra je Komisija v okviru priprave na neuradno zasedanje Evropskega sveta 20. oktobra v Lahtiju (Finska) 12. oktobra sprejela sporočilo z naslovom „Inovacijam prijazna, sodobna Evropa“ (1).
Stressing that the success of the revised Lisbon strategy will depend mainly on the progress made with regard to innovation, it takes the view that Europe’s capacity for innovation could be significantly boosted by means of the following measures: establishing European leadership in future strategic technologies (nanoelectronics, innovative medicines, aeronautics, etc.), in particular through ‘joint technology initiatives’ based on dedicated public–private partnerships; forging stronger links between universities, research and business; and improving the framework conditions for innovation (a genuinely integrated single market, in particular in the service sector; nancing; intellectual property policy; faster setting of open and interoperable standards; and sector-specific conditions).
Poudarja, da je napredek pri inovativnosti osrednjega pomena za uspeh prenovljene lizbonske strategije, in ocenjuje, da bi evropske inovacijske zmogljivosti lahko bistveno izboljšali z naslednjimi ukrepi: oblikovanjem vodilne vloge Evrope v prihodnjih strateških tehnologijah (nanoelektronika, inovativna zdravila, aeronavtika itn.), predvsem zahvaljujoč „skupnim tehnološkim pobudam“, ki bodo temeljile na namenskih javno-zasebnih partnerstvih; oblikovanjem veliko močnejših povezav med univerzami, raziskovalci in poslovnim okoljem; izboljšanjem okvirnih pogojev za inovacije (resnično integriran enotni trg, zlasti na področju storitev; financiranje; politika intelektualne lastnine; hitrejše določanje odprtih in interoperabilnih evropskih standardov; posebni sektorski pristopi).