natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Transactions affected by error
Transakcije, na katere so vplivale napake
ESTIMATED IMPACT OF QUANTIFIABLE ERRORS
OCENJENI UČINEK KOLIČINSKO OPREDELJIVIH NAPAK
Most likely error rate:
Najverjetnejša stopnja napak:
Assessment of selected supervisory and control systems
Ocena izbranih nadzornih in kontrolnih sistemov
Key internal control (Commission)
Ključna notranja kontrola (Komisija)
Key internal controls in Member States audited
Ključne notranje kontrole v revidiranih državah članicah
Commission checks in Member States
Pregledi Komisije v državah članicah
( 1 ) In respect of TOR the Court takes into account weaknesses encountered in its 2009 DAS work and reported in its Special Report No 1/2010 on simplified customs procedures (paragraphs 2.23, 2.24 and 2.36).
( 1 ) Glede tradicionalnih lastnih sredstev Sodišče upošteva slabosti, ki jih je odkrilo pri svojem delu za DAS 2009, in slabosti, o katerih je poročalo v svojem Posebnem poročilu št. 1/2010 o poenostavljenih carinskih postopkih za uvoz (odstavki 2.23, 2.24 in 2.36).
Overall assessment of supervisory and control systems
Skupna ocena nadzornih in kontrolnih sistemov
Overall assessment
Skupna ocena
Legend:
Legenda: uspešno delno uspešno neuspešno
Not applicable: does not apply or not assessed
NR ni relevantno: se ne uporablja ali ni bilo ocenjeno
RESULTS OF REVIEW OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS FOR REVENUE
REZULTATI PREGLEDA POSLOVODSKIH PREDSTAVITEV KOMISIJE ZA PRIHODKE
Court observations
Opažanja Sodišča
Main DGs concerned
Glavni zadevni generalni direktorati
Overall assessment of reliability
Vrsta izjave, ki jo je podal generalni direktor (*)
Nature of declaration given by the Director- General (*)
Skupna ocena zaneslji­vosti
A without reservations concerning own resources
A brez pridržkov za lastna sredstva
(*) By reference to the Declaration of Assurance of Director-General, he/she has reasonable assurance that the control procedures put in place give the necessary guarantees concerning the regularity of transactions.
(*) Izjava o zanesljivosti generalnega direktorja pomeni, da ima razumno zagotovilo, da vzpostavljeni kontrolni postopki dajejo potrebna jamstva o pravilnosti transakcij.
FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS FOR REVENUE
NADALJNJE UKREPANJE PO PREJŠNJIH OPAŽANJIH ZA PRIHODKE
Court observation
Opažanja Sodišča
Action taken
Sprejeti ukrepi
Court analysis
Analiza Sodišča
Commission reply
Odgovori Komisije
Traditional Own Resources: Potential duties under discussion between the Commission and Germany
Tradicionalna lastna sredstva: potencialne dajatve, o katerih poteka razprava med Komisijo in Nemčijo
The balance of 22,7 million euro was still being discussed at the end of 2009.
Na koncu leta 2009 je še vedno potekala razprava o znesku 22,7 milijona EUR.
The definitive amount to be recovered should be quickly established in order to finally close this issue.
Treba bi bilo kmalu določiti dokončni znesek, ki ga je treba izterjati, da se to vprašanje končno zapre.
In paragraph 3.23 of the 2004 Annual Report the Court noted that in 2003 Germany removed entries totalling 40,1 million euro from its B account, without providing a full explanation of this reduction.
V odstavku 3.23 letnega poročila za proračunsko leto 2004 je Sodišče opomnilo, da je Nemčija leta 2003 s svojega računa B umaknila vknjižbe v skupni vrednosti 40,1 milijona EUR, ne da bi to znižanje popolnoma pojasnila.
In 2009 the Commission still needed to ask Germany for further clarifications for a small proportion of the transactions involved.
Komisija je morala leta 2009 za majhen delež zadevnih transakcij še vedno zahtevati dodatna pojas­nila od Nemčije.
After receiving them the Commission has concluded that there is reasonable assurance that no further amounts of Traditional Own Resources and interest, in addition to those already paid by Germany, are due and has therefore closed this issue.
Ko jih je prejela, je prišla do sklepa, da obstaja razumno zagotovilo, da poleg zneskov tradicionalnih lastnih sredstev in obresti, ki jih je Nemčija že plačala, ni drugih dolgovanih zneskov, zato je to vprašanje zaprla.
In 2005 the Court indicated that 22,7 million euro of potential duties remained under discussion between the Commission and Germany.
Leta 2005 je Sodišče navedlo, da o 22,7 milijona EUR potencialnih dajatev še naprej poteka razprava med Komisijo in Nemčijo.
VAT-based own resource: delays related to infringement procedure
Lastna sredstva iz DDV: zamude, povezane s postopkom za ugotavljanje kršitev radni list Evropske
The Commission has changed its procedures to allow for more frequent decision-taking in order to accelerate the process.
Komisija je spremenila svoje postopke, da bi zagotovila hitrejše sprejemanje odločitev in tako pospešila postopek.
In its 2008 and 2007 Annual Reports (respectively paragraphs 4.19 and 4.24), the Court noted the length of infringement procedures that could have an impact on VAT-based own resources.
Sodišče je v svojih letnih poročilih za proračunski leti 2008 in 2007 (pri prvem v odstavku 4.19 in pri drugem v odstavku 4.24) opozorilo na dolgotrajnost postopkov za ugotavljanje kršitev, ki bi lahko vplivali na lastna sredstva iz DDV.
In 2009, delays were noted in the infringement procedures at different stages of the process, which might defer the payment of the correct amounts concerning the VAT-based own resources.
Komisija ponavlja, da je spremenila svoje postopke, da bi omogočila hitrejše sprejemanje odločitev in tako pospešila proces. Ta sprememba postopka bo imela pozitiven učinek, vendar bo ta postal opazen šele čez nekaj časa.
European
unije
The Commission reaffirms that it has changed its procedures to allow for more frequent decision-taking in order to accelerate the process.
Sodišče ponavlja, da bi morala Komisija skraj­ šati čas med vpisom primerov v enotni register možnih kršitev in predložitvijo zadev Sodišču Evropske unije.
Nevertheless out of a total of eight infringement procedures respectively mentioned within paragraphs 4.19 and 4.24 of the 2008 and 2007 Annual Reports, five cases have in the meantime been closed.
Kljub temu je bilo medtem končanih pet od skupno osmih postopkov za ugotavljanje kršitev, omenjenih v odstavku 4.19 letnega poročila za leto 2008 in odstavku 4.24 letnega poročila za leto 2007.
GNI-based own resource: EU revision policy (including the followup of the Greek revision)
Lastna sredstva iz BND: politika spreminjanja v EU (vključno z nadaljnjim ukrepanjem po grških spremembah)
In its 2006 Annual Report the Court made observations on the revision to Greek GNI (paragraphs 4.24 to 4.26) and recommended in paragraph 4.32 that the Commission:
Sodišče je v svojem letnem poročilu za proračunsko leto 2006 podalo opažanja o spremembah grškega BND (odstavki 4.24 do 4.26) in v odstavku 4.32 priporočilo, da Komisija:
(a) sets rules on communication and is forewarned, together with the GNI Committee, of major revisions,
(a) določi pravila o sporočanju in je skupaj z odborom BND vnaprej obveščena o velikih spremembah;
(a) In none of the four cases guidelines on communications of major statistical revisions set up by the CMFB were applied.
(a) V nobenem od štirih primerov niso bile uporabljene smernice za sporočanje velikih sprememb statističnih podatkov, ki jih je določil odbor za monetarno, plačilno in plačilnobilančno statistiko.
Eurostat should take appropriate measures in order to ensure that such guidelines are followed by Member States.
Eurostat bi moral sprejeti ustrezne ukrepe, s katerimi bi zagotovil, da se države članice držijo takšnih smernic.
(a) Four Member States presented major revisions in their 2009 GNP/GNI Question­naires and Quality Reports.
(a) Štiri države članice so v svojih vprašalnikih o BNP/BND in poročilih o kakovosti za leto 2009 prikazale velike spremembe.
Belgium and Estonia did not send any official letters to notify their major revision in National Accounts, although reminders were sent by Eurostat.
Belgija in Estonija nista poslali nobenega uradnega pisma z napovedjo svojih velikih sprememb nacionalnih računov, čeprav jima je Eurostat poslal opomin.
Malta and Latvia sent official letters after the deadline set.
Malta in Latvija sta uradni pismi z napovedjo poslali po izteku roka.
(a) The Commission (Eurostat) constantly reminds the Member States of the need to apply the guidelines, particularly during GNI Committee meetings and in bilateral contacts.
(b) Komisija ob upoštevanju pripomb Sodišča nada­ljuje delo in razprave z državami članicami za izvajanje skupne politike spreminjanja v EU.
(b) implements a coordinated policy for National Accounts data revisions, including the requirement for a regular bench-marking, and
(b) izvaja usklajeno politiko spreminjanja podatkov iz nacionalnih računov, vključno z zahtevo po rednem referenčnem primerjanju, ter
(b) Despite the progress made, further work is needed by the Commission and Member States in order to implement a common revision policy in the European Union.
(b) Kljub doseženemu napredku morajo Komi­sija in države članice opraviti dodatno delo, da bodo lahko izvajale skupno politiko spreminjanja v Evropski uniji.
(b) In the CMFB (Committee on Monetary, Financial and Balance of Payments Statistics) meeting of July 2009, the Commission and the European Central Bank made a proposal for a concrete joint revision policy of National Accounts and Balance of Payments.
(b) Na sestanku odbora za monetarno, plačilno in plačilnobilančno statistiko julija 2009 sta Komisija in Evropska centralna banka predlagali konkretno skupno politiko spre­memb za nacionalne račune in plačilno bilanco.
Union
unije
The members of the CMFB decided that Member States should carry out an assessment of the impact of the proposed EU revision policy on national statistical production processes.
Člani odbora so se odločili, da bi morale države članice opraviti oceno učinka, ki bi ga predlagana politika spreminjanja na ravni EU imela na postopke nacionalne priprave statističnih podatkov.
(c) In July 2009, the Commission lifted six out of the seven Greek specific reservations.
(c) Julija 2009 je Komisija umaknila šest od sedmih grških posebnih pridržkov.
(c) ensures that the conclusions from control of the Greek inventory are available early enough, so as to allow the inclusion of corrected data in accounts for the financial year 2007.
(c) Komisija (Eurostat) še naprej sodeluje z grškimi organi, da bi lahko odpravila preostali pridržek za BND za obdobje 1995–2001.
(c) The Commission (Eurostat) is continuing its cooperation with the Greek authorities in order to be able to lift the one remaining GNP reser­vation for the period 1995-2001.
(c) Komisija (Eurostat) bi morala leta 2010 v sodelovanju z Grčijo nadaljevati delo in končati preverjanje grških podatkov o BNP za obdobje 1995–2001.
(c) The Commission (Eurostat) should continue its work in 2010, in cooperation with Greece, in order to complete the verification of the Greek GNP data for the period 1995-2001.
(c) zagotovi, da so zaključki kontrole grškega opisa metodologije za BND na voljo dovolj zgodaj, da bo popravljene podatke mogoče vključiti v račune za proračunsko leto 2007.
In its 2007, 2008, and 2009 Annual Reports the Court took note of the progress made by the Commission and of the additional work needed, in cooperation with Member States, to implement the above-mentioned recommendations.
V svojih letnih poročilih za leta 2007, 2008 in 2009 je Sodišče omenilo napredek Komisije in dodatno delo, ki bi ga bilo treba izvesti v sodelovanju z državami članicami za izvajanje zgoraj omenjenih priporočil.
GNI-based own resource: measurement of illegal activities in National Accounts i c i a l
Lastna sredstva iz BND: merjenje nezakonitih dejavnosti v nacionalnih računih
ESA95 (1), in its Articles 1.13(g) and 3.08, requires that illegal activities, which fulfil the characteristics of an economic transaction, should be included in the measure of GDP/GNI.
Kljub napredku pri merjenju nezakonitih dejav­nosti v nacionalnih računih morajo Komisija in države članice vanj vložiti še dela.
Despite the progress made on the measurement of illegal activities in National Accounts, further work is needed by the Commission and Member States.
Člena 1.13(g) in 3.08 ESR 95 (1 ) zahtevata, da so neza­konite dejavnosti, ki imajo značilnosti ekonomske tran­sakcije, zajete v merjenje BDP/BND.
The GNI Committee discussed, at its meeting on 29 April 2010, issues related to the last category of illegal activities it had identified for national accounts purposes.
Odbor BND je na sestanku 29. aprila 2010 razpra­vljal o zadevah, povezanih z zadnjo kategorijo neza­konitih dejavnosti, ki jo je opredelil v zvezi z nacio­nalnimi računi.
Further to this discussion, the Commission will propose solutions on the issue of the measurement of illegal activities in national accounts in the first half of 2011.
V skladu s tem bo Komisija v prvi polovici leta 2011 predlagala rešitve za vprašanje merjenja nezakonitih dejavnosti v nacionalnih računih.
The GNI Committee discussed the measurement of illegal activities in National Accounts in March 2004.
Odbor BND je marca 2004 razpravljal o merjenju nezakonitih dejavnosti v nacionalnih računih.
Because of the serious difficulties encountered in defining guidelines in this area, the GNI Committee recommended not to introduce explicit adjustments to cover illegal activities until better compilation methods and sources are available.
Zaradi resnih težav pri opredeljevanju smernic na tem področju je priporočil, naj se ne uvedejo eksplicitne prilagoditve, ki bi pokrivale nezakonite dejavnosti, dokler ne bodo na voljo boljši metode in viri za sestavljanje.
In its 2004 Annual Report (paragraph 3.54(c)), the Court recommended that the Commission ensure that all Member States comply with ESA95 requirements in respect of illegal activities.
Sodišče je v svojem letnem poročilu za proračunsko leto 2004 (odstavek 3.54(c)) priporočilo, naj Komisija zago­tovi, da vse države članice spoštujejo zahteve iz ESR 95 v zvezi z nezakonitimi dejavnostmi.
In April 2008 and April 2009, the GNI Committee examined measurement issues relating to certain categories of illegal activities on the basis of the results of recent studies carried out by some Member States.
Aprila 2008 in aprila 2009 je odbor BND na podlagi rezultatov nedavnih študij, ki so jih izvedle nekatere države članice, preučil zadeve v zvezi z merjenjem, ki se nanašajo na določene kategorije nezakonitih dejavnosti.
The Commission (Eurostat) planned to conclude its review of the state of play concerning estimates of illegal activities in National Accounts and to propose guidelines for Member States in 2010, taking into account the opinions expressed by the GNI Committee.
Komisija (Eurostat) je leta 2010 nameravala končati svoj pregled stanja pri ocenah nezako­nitih dejavnosti v nacionalnih računih in pred­lagati smernice za države članice, pri tem pa upoštevati mnenja odbora BND.
GNI-based own resource: Financial intermediation services indirectly measured (FISIM)
Lastna sredstva iz BND: posredno merjene storitve finančnega posredništva (PMSFP)
The Court will follow up in its future audits the allocation of FISIM in the GNI used for the calculation of own resources.
Sodišče bo v svojih prihodnjih revizijah sprem­ljalo razporejanje PMSFP v BND, ki se uporablja za izračun lastnih sredstev.
In their September/October 2008 transmission of ESA95 data, all Member States made available National Accounts data with the allo­cation of FISIM (increasing GNI of Member States by more than 1 % on average).
Vse države članice so pri pošiljanju podatkov v skladu z ESR 95 septembra/oktobra 2008 dale na voljo podatke iz nacionalnih računov z razporeditvijo PMSFP (s čimer se je BND držav članic povprečno povečal za več kot 1 %).
Financial intermediation services indirectly measured (FISIM) represent a part of the production of financial institutions which is not delivered under the form of direct sale of services with a fixed price, but by means of charging a higher rate of interest for loans than the one used for deposits.
Posredno merjene storitve finančnega posredništva (PMSFP) so del storitev finančnih institucij, ki se ne zago­tavljajo v obliki neposredne prodaje storitev s fiksno ceno, temveč z uporabo obrestne mere, ki je višja za posojila kot za depozite.
The allocation of FISIM within ESA95 was defined by Council Regulation (EC) No 448/98 (2), and was imple­
Razporejanje PMSFP v okviru ESR 95 je bilo določeno z Uredbo Sveta (ES) št. 448/98 (2 ) in se od 1. januarja
mented from 1 January 2005 onwards by Commission Regulation (EC) No 1889/2002 (3).
2005 izvaja z Uredbo Komisije (ES) št. 1889/2002 (3). Kot odstopanje člen 8(1) prve uredbe določa, da Svet na
By way of dero­ i c i a l gation, Article 8(1) of the first Regulation provides that the decision to allocate FISIM for the purposes of the Communities’s budget and its own resources shall be adopted by the Council, acting unanimously, on a proposal from the Commission.
Komisija je maja 2009 izdala predlog za sklep Sveta o razporejanju PMSFP za določitev BND, ki se uporablja za lastna sredstva, z retroaktivno veljavnostjo od 1. januarja 2005.
The Council Working Party on Own Resources discussed this Commission proposal and raised concerns about the methodology of calculation of the FISIM, and timing of the entry into force and retroactivity of the proposal.
Delovna skupina Sveta za lastna sredstva je razpravljala o tem predlogu Komisije in izrazila zaskrbljenost glede metodologije za izračuna­vanje PMSFP, času nastopa veljavnosti in retroa­ktivnosti predloga.
In its 2005 Annual Report (paragraph 4.30(e)), the Court recommended that the Commission presents a proposal for FISIM to be included in the GNI used for the calcu­lation of own resources.
Sodišče je v svojem letnem poročilu za proračunsko leto 2005 (odstavek 4.30(e)) priporočilo, naj Komisija pred­stavi predlog za vključitev PMSFP v BND, ki se uporablja za izračun lastnih sredstev.
In October 2009, a revised presidency proposal was made, proposing that the Council decision take effect on 1 January 2010.
Oktobra 2009 je bil pripravljen spremenjen predlog predsedstva, ki je kot datum začetka veljavnosti sklepa Sveta predlagal 1. januar 2010. Marca 2010 je bil sprejet Sklep Sveta 2010/196/EU, Euratom (4). ).
1), as amended. (2 ) OJ L 58, 27.2.1998, p. 1.
1), kakor je bila spremenjena. (2 ) UL L 58, 27.2.1998, str. 1.
Agriculture and Natural Resources
Kmetijstvo in naravni viri
Specific characteristics of the policy group
Posebne značilnosti skupine politik
Environment, Maritime Affairs and Fisheries, and Health and Consumer Protection
Okolje, pomorske zadeve in ribištvo ter zdravje in varstvo potrošnikov
Policy area agriculture and rural development
Področje politik kmetijstvo in razvoj podeželja
Systems related to regularity of transactions
Sistemi, povezani s pravilnostjo transakcij
Systems related to recoveries and financial corrections
Sistemi, povezani z izterjavami in finančnimi korekcijami
Policy areas Environment, Maritime Affairs and Fisheries, Health and Consumer Protection
Področje politik okolje, pomorske zadeve in ribištvo ter zdravje in varstvo potrošnikov
Key information on the activities covered and the spending in 2009 is provided in Table 3.1.
Ključne informacije o zajetih dejavnostih in porabi v letu 2009 so navedene v tabeli 3.1.
Table 3.1 — Agriculture and Natural Resources — Key information
Tabela 3.1 – Kmetijstvo in naravni viri – ključne informacije
Payments 2009
Plačila za leto 2009
Management Mode
Prora­ čunski naslov
Administrative expenditure Interventions in agricultural markets Direct aids Rural development Pre-accession measures Other
128 7 006 39 114 8 738 254 – 31 upravni odhodki intervencije na kmetijskih trgih neposredne pomoči razvoj podeželja predpristopni ukrepi drugo neposredno centralizirano deljeno deljeno deljeno decentralizirano deljeno
Administrative expenditure Operational expenditure
Okolje neposredno centralizirano upravni odhodki operativni odhodki
Administrative expenditure Operational expenditure
Ribištvo in pomorske zadeve upravni odhodki operativni odhodki neposredno centralizirano centralizirano / deljeno
Health and consumer protection
Zdravje in varstvo potrošnikov
Total administrative expenditure (
Upravni odhodki skupaj (
– interim/final payments Total payments for the year
Operativni odhodki skupaj (ki jih sestavljajo): – predplačila – vmesna/končna plačila Plačila za leto skupaj
Total commitments for the year
Obveznosti za leto skupaj
( 1 ) The audit of administrative expenditure is reported in Chapter 9.
( 1 ) Revizija upravnih odhodkov je predstavljena v poglavju 9.
Source: Annual Accounts 2009.
Vir: Letni računovodski izkazi za leto 2009.
For agricultural and rural development virtually all expenditure is carried out under shared management whereby implementation tasks are delegated to Member States.
Praktično vsi odhodki za kmetijstvo in razvoj podeželja se izvršujejo v okviru deljenega upravljanja, pri čemer so naloge, povezane z izvrševanjem, prenesene na države članice.
For the other areas, budgetary appropriations are spent under the direct and indirect management of the Commission with the exception of the European Fisheries Fund which is under shared management on the basis of multiannual programmes.
Proračunske odobritve za ostala področja se porabijo v okviru neposrednega in posrednega upravljanja Komisije, z izjemo Evropskega sklada za ribištvo, za katerega se uporablja deljeno upravljanje na osnovi večletnih programov.
European Agricultural Guarantee Fund (hereinafter ‘EAGF’), which fully finances EU direct aid and market measures ( 3 ) as explained hereunder, and the European Agricultural Fund for Rural Development (hereinafter ‘EAFRD’), which co-finances at varying rates rural development programmes.
3.4 Skupna kmetijska politika se iz proračuna EU financira predvsem iz dveh skladov ( 2 ): Evropskega kmetijskega jamstve­ nega sklada (v nadaljnjem besedilu: EKJS), ki v celoti financira neposredno pomoč EU in tržne ukrepe ( 3 ), kot je pojasnjeno v nadaljevanju, ter Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: EKSRP), ki po različnih stop­njah sofinancira programe za razvoj podeželja.
_____________ ( 1 ) Article 39 of the Treaty on the functioning of the European Union.
_____________ ( 1 ) Člen 39 Pogodbe o delovanju Evropske unije.
( 2 ) Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy (OJ L 209, 11.8.2005, p. 1).
( 2 ) Uredba Sveta (ES) št. 1290/2005 z dne 21. junija 2005 o financi­ranju skupne kmetijske politike (UL L 209, 11.8.2005, str. 1).
( 3 ) With the exception of certain measures such as promotion measures and the school fruit scheme which are co-financed.
( 3 ) Razen nekaterih ukrepov, kot so promocijski ukrepi in shema za razdeljevanje sadja v šolah, ki so sofinancirani.
The main measures financed by EAGF are:
Glavni ukrepi, ki se financirajo iz EKJS, so:
— The direct aid scheme ‘Single Payment Scheme’ (SPS) which was introduced in order to decouple the payments made to farmers from production (‘decoupling’).
— Shema neposredne pomoči, ki se imenuje „shema enotnega plačila“ (SEP) in ki je bila uvedena za ukinitev vezanosti plačil kmetom od proizvodnje („ukinitev vezanosti“).
To qualify under the SPS farmers must first obtain ‘entitlements’ ( 4 ) each of which, together with one hectare of eligible land declared by the farmer, gives rise to an SPS payment at least until 2013 ( 5 ).
Za upravičenost do pomoči iz SEP morajo kmetje najprej pridobiti „pravice“ ( 4 ), od katerih vsaka z enim hektarom upravičene zemlje, ki jo je kmet prijavil, prinese plačilo v okviru SEP vsaj do leta 2013 ( 5 ).
SPS has been growing in importance and in 2009 represented 28 806 million euro of expenditure.
SEP postaja vse pomemb­nejša in je leta 2009 pomenila odhodke v višini 28 806 milijonov EUR.
— The direct aid scheme ‘Single Area Payment Scheme’ (SAPS) which provides for the payment of uniform amounts per eligible hectare of agricultural land.
— Pri shemi neposredne pomoči, ki se imenuje „shema enot­nega plačila na površino“ (SEPP), je predvideno plačilo enotnih zneskov na hektar upravičenih kmetijskih zemljišč.