natgillin/translations-raw huggingface dataset:
determine from the grant performance reports on the Global Fund website for each grant financed what is the Global Fund contribution’s specific contribution to the outputs reported.
32 Podobno je iz poročil o uspešnosti donacij na spletni strani Svetovnega sklada težko razbrati, kakšen je specifični prispevek Svetovnega sklada k navedenim izložkom pri vsaki financirani donaciji.
One key measure of the effectiveness of the Global Fund is the output indicators used by the Global Fund to cover what it terms ‘Global Fund supported-programmes’.These indicators include outputs not only from programmesfinancedsolely bythe Global Fund butalsofrom programmes whichthe Global Fund co-finances along with national governments and other external assistance.
Eno ključnih meril za uspešnost Svetovnega sklada so kazalniki izložkov, ki jih Svetovnisklad uporablja za pokrivanjetega,karimenuje „programi, kijih podpira Svetovni sklad“. Ti kazalniki ne zajemajole izložkov programov, ki se financirajo izključno iz Svetovnega sklada, ampak tudi programov, ki jih Svetovni sklad sofinancira z nacionalnimi vladami in drugo zunanjo pomočjo.
This makes it difficult to determine what outputs can be specifically attributable to the Global Fund32.
Zato je težko ugotoviti, katere izložkeje moč pripisatispecifično Svetovnemuskladu32.
Nevertheless, it is clear that the Global Fund has made a major contribution to the outputs set outin Table 10.In the five countries visited, the Court notedin particular the Global Fund’s contribution toscalingupanti-retroviral(ARV)therapyand HIV/counsellingand testing, but prevention of mother to child transmission (PMTCT) was proving difficult because of staffing shortages and cultural issues.
Kljubtemu je jasno, da je Svetovni sklad veliko prispeval k izložkom, navedenim v tabeli 10 spodaj. V petih obiskanih državah je Sodišče ugotovilo predvsem prispevek Svetovnega sklada pri izboljšanju protiretrovirusne terapije ter svetovanju v zvezi z virusom HIVin testiranju za HIV, vendar pa je bilo zaradi pomanjkanja uslužbencev in zaradi kulturnih vprašanj oteženo preprečevanje prenosa bolezni z matere na otroka.
Some malaria grants experienced procurement delays for ITNs and ACTs.
Pri nekaterih donacijah za boj proti malariji je prišlo do zamud pri javnih naročilih za mreže proti komarjem, obdelane z insekticidi, in kombinirano terapijo z artemisininom.
More details of Global Fund interventions examined by the audit are givenin Annex III.
Ukrepi pomoči Svetovnega sklada, kiso bili preučeni zrevizijo,so podrobneje opisani v Prilogi III.
GLOBAL FUND PERFORMANCE INDICATORS FOR ITS THREE SUBSAHARAN AFRICAN REGIONS AT 31DECEMBER 2007
KAZALNIKI USPEŠNOSTI SVETOVNEGA SKLADA ZA NJEGOVE TRI REGIJE V PODSAHARSKI AFRIKI 31. DECEMBRA 2007
100 000 HIV positive pregnant received a full course of prevention of mother-to-child transmission
100 000 HIV pozitivnih nosečnic se je udeležilo celotnega tečaja o preprečevanju prenosa z matere na otroka
2 million orphans provided with care and support
2 milijonoma sirot zagotovljeni nega in podpora podpora sirotamtuberkuloza
800 000 people on treatment
800 000 ljudi na zdravljenju kratkoročno zdravljenje pod neposrednim nadzorom (DOTS) malarija
35 million nets distributed37 million malaria treatments delivered
1,7 milijona ljudi je bilo deležnih nege in podpore usposabljanje ljudi
1,7 million people received care and support1,8 million people trained to deliver services
1,8 milijona ljudi je bilo usposobljenih za zagotavljanje storitev
Source: Global Fund.
Vir: Svetovni sklad.
meeting of the Global Fund.
Svetovnega sklada, november 2007.
34 Global Fund ‘Partners in impact — Results report 2007’.
34 Svetovni sklad „Partners in Impact –
35 Communication from the Commission to the Council and the European Parliament: ‘Health and poverty reduction in developing countries’, COM(2002) 129 final of
Evropskemu parlamentu: „Zdravje in zmanjševanje revščine v državah v razvoju“, COM(2002) 129 konč., 22.3.2002.
The Global Fund has been faced with the issue of whether it should fol-lowanarrowinterpretationofits mandateandfocusexclusivelyon thethree diseases ortake a broader view and also providefundingfor healthsystemssupport.In2007the Global Fund established a new policy position by whichit would‘providefundingfor healthsystems strengthening within the overall framework of funding technically sound proposalsfocused onthethree diseases’33.
Svetovnisklad je leta 2007 sprejel novo stališče glede politik, v skladu s katerim naj bi znotraj skupnega okvira financiranja tehnično dobrih predlogov, osredotočenih natetri bolezni, zagoto-vilfinanciranje krepitve zdravstvenih sistemov33.
However,itis not yet clear howthis concept will beimplementedin practice, giventhe difficulty of isolating specific parts of health systems.
Vendar še nijasno, kakose botakonceptizvajalv praksi,sajjetežkoločiti posamezne dele zdravstvenih sistemov.
The Global Fund has, however, emphasised that the main support for health system strengthening should come from other donors: ‘There is an urgent need for their strategies to prioritise substantial long-term health system and infrastructure strengthening with additional finance’34.
Vendarje Svetovni sklad poudaril, da bi morali glavno podporo za krepitev zdravstvenih sistemov nuditi drugi donatorji: Nujnopotrebnoje,dasevnjihovihstrategijahprednost nameni veliki dolgoročni krepitvi zdravstvenega sistema in infrastrukture z dodatnimfinanciranjem34.
Such finance is important both to achieve a better balance between health systems and disease-specific interventionsandto make Global Fund support moreeffectivesince weaker healthsystemscan bea bottleneck whichreducescountries’ absorption capacityfor Global Fund grants.
Tofinanciranjeje pomembno, dasedosežeboljšeravnovesje medukrepipomočizazdravstvene sisteme in za posamezne bolezni, ter za večjo uspešnost podpore Svetovnegasklada,sajšibkizdravstvenisistemilahko predstavljajo ozko grlo,kizmanjšujesposobnost državzačrpanje donacij iz Svetovnega sklada.
The fact that the Global Fund’s mandate is to tackle the three diseases means that the amount of support it provides to specific countries reflects morethediseaseburdenintheseareasthantheoverall income povertylevelsin the country.
Dejstvo, da se Svetovni sklad v okviru svojih pooblastil spopada s temi tremi boleznimi, pomeni, da znesek podpore, ki jo zagotavlja določenim državam, bolj odraža breme bolezni na teh območjih kot pa splošne stopnje revščine v državi.
That said, the Global Fund has had a povertyfocus within countries.
Toda Svetovnisklad se je kljub temu osredotočal na revščino v državah.
Particularlythroughits extensive use of community-based organisations, it has sought to intervene inthepoorerregionsofcountries whichareless well-coveredby government healthservices.
Skušal je, zlasti s pogosto uporabo organizacijssedežem v Skupnosti, posredovati vrevnejših predelih držav, kjerje pokritost z vladnimi zdravstvenimi storitvami slabša.
The role of the Global Fund in health system strengthening and poverty reduction are issues which have not received adequate attention from the Commission, at either board or country level.
Vloga Svetovnega sklada pri krepitvi zdravstvenih sistemov in zmanj-ševanjurevščinejevprašanje,ki mu Komisija ni namenila ustrezne pozornosti niti na ravni odbora niti na ravni države.
This reflects the limited overall involvement of delegations in Global Fund operations andtheinsufficient priority Commissionheadquartershas givento ensuring delegations’involvement(see paragraph 58).
To odraža na splošno omejeni obsegsodelovanja delegacij v dejavnostih Svetov-negaskladain premajhno prednost,kijojesedež Komisije namenil zagotavljanjusodelovanja delegacij(glej odstavek 58).
COHERENT USE OFINSTRUMENTS ANDINTEGRATION IN SECTORWIDE APPROACHES
SKLADNA UPORABAINSTRUMENTOVIN VKLJUČEVANJE V RAZŠIRJENE SEKTORSKE PRISTOPE
The Commission’s overall health policy gave budget support a leading role in its strategy for assisting the health sector but stressed too the continuing relevance of other instruments.
V skladu s svojo skupno zdravstveno politiko je Komisija pri svoji strategiji za pomoč zdravstvenemu sektorju namenila vodilno vlogo proračunski podpori, vendar je poudarila, da so še naprej pomembni tudi drugi instrumenti.
It also underlined the importance of there being a sound national health policy framework and of working withinit:
Poudarila je tudi pomembnost trdnega nacionalnega okvira zdravstvene politikein dela znotrajtega okvira:
‘Budget support, social sector support, programme and project support can becomplementaryaslongastheysupporta nationally defined policy framework.
Proračunska podpora, podpora socialnemu sektorju, podpora programom in projektom se lahko dopolnjujejo, dokler podpirajo nacionalno opredeljen okvir politike.
Where budget support is not appropriate, Community funding will support programmes and projects within the context ofa nationalframeworkand willfocusoncapacity building.
Kjer proračunska podpora ni ustrezna, se bo s financiranjem s strani Skupnosti podpiralo programe in projekte v kontekstu nacionalnega okvira in se osredotočalo na izgradnjo zmogljivosti.
Where a national framework is not in place, the Community willfacilitate theevolutiontowardsasector-wideapproach.In mostdeveloping countries,the Community will, during a period of capacity and confidence building, maintain a mixed portfolio’35.
Kjer nacionalni okvir ni vzpostavljen, bo Skupnost pomagala pri razvoju razširjenega sektorskega pristopa. V večini držav v razvoju bo Skupnost v obdobju izgradnje zmogljivosti in krepitve zaupanja ohranjalarazličneinstrumente35.
COHERENT MANAGEMENT OFINSTRUMENTS BY THE COMMISSION
SKLADNO UPRAVLJANJEINSTRUMENTOV S STRANI KOMISIJE
The Commission has not developed guidancefor coherently managingthe differentinstrumentsinthe health sector
Komisija nirazvila smernic za skladno upravljanjerazličnih instrumentov v zdravstvenem sektorju
The Commission has not developed guidance on when it would be more appropriate to use General Budget Support or Sector Budget Support, or a combination of the two, to respond most effectively to the situation ofa givencountry.
Komisija še ni pripravila smernic o tem, kdaj bi bilo primerneje uporabljati splošno proračunsko podporo ali sektorsko proračunsko podporo ali pa kombinacijo obeh, da bi bil odziv na stanje v dani državi najuspešnejši.
Whilethe Commission’s manual on Sector Budget Support does pointtothe benefits of using General Budget Support and Sector Budget Supportin combination, the very limited number of health Sector Budget Support programmes financed by the Commissionin subSaharan Africa has reduced the effectiveness ofits General Budget Support(see paragraphs 36to 46).
Medtem ko so v priročniku Komisije za splošno proračunsko podporo navedene koristi kombinirane uporabe splošne proračunske podporein sektorske proračunske podpore, seje zaradi zelo omejenega števila programov sektorske proračunske podpore na področju zdravja, kijihje Komisijafinancirala v Podsaharski Afriki,zmanjšala uspešnost njenesplošne proračunske podpore(glej odstavke 36 do 46).
Guidance is also lacking as to how projects at sectoral level can be linked to General Budget Supportto make Commissioninterventions more effective.
Prav tako je premalo smernic o tem, kako je projekte na sektorski ravni mogoče povezati s splošno proračunsko podporo, da bi bili Komisijini ukrepi pomoči uspešnejši.
The Court found cases where EDF projects had strengthened General Budget Support programmes, evenifthetwointerventions had not been coordinated, and also cases where improved coordination with EDF projects would have benefited General Budget Support interventions(see Box 6).
Sodiščeje našlo primere,kjerso projekti ERS okrepili programe splošne proračunske podpore, čeprav ta dva ukrepa pomoči nista bila usklajena, in tudi primere, kjer bi izboljšana uskladitev s projekti ERS koristila ukrepom pomoči splošne proračunske podpore(glej okvir 6).
The 2002 health policy, while emphasising the complementary role of dif-ferentinstruments,doesnotactually makereferencetothelinks between the Global Fund and theinstruments managed by the Commission.
Čeprav zdravstvena politika za leto 2002 poudarja dopolnilno vlogo različnih instrumentov, pa ne omenja dejansko povezav med Svetovnim skladom in instrumenti, ki jih upravlja Komisija.
The Court found that the lack of involvement of delegations in Global Fund operations (see paragraph 58) had led to the Commission continuing to finance EDF projectsinthearea of HIV/AIDS.
Sodišče je ugotovilo, da je pomanjkanje sodelovanja delegacij pri dejavnostih Svetovnega sklada(glejodstavek58) privedlo do tega, da je Komisija še naprej financirala projekte ERS na področju HIV/aidsa.
Leaving the Global Fund to finance such projects would have allowed the Commission to allocate its support to wider health system issues whichlay outsidethe mandate ofthe Global Fund.
Prepustitev financiranja takih projektov Svetovnemu skladu bi Komisiji omogočila, da svojo podporo dodeli širšim vprašanjem v zvezi z zdravstvenimi sistemi, ki nesodijo med pooblastila Svetovnegasklada.
The Commission’s General Budget Support and the Global Fund have certain areas of common interest, notably the use of health sector performance indicators and improving related monitoring and evaluation systems, butalsoinrelationtofinancialand procurementsystems.
Splošna proračunska podpora Komisije in Svetovni sklad imata nekatera področja skupnega interesa, predvsem uporabo kazalnikov uspešnosti za zdravstveni sektor in izboljšanje s tem povezanih sistemov za spremljanje in vrednotenje, pa tudi finančne sisteme in sisteme javnega naročanja.
However, the General Budget Support instrument has not worked with the Global Fundin these areas andits financing agreements do not generally makereferencetothe Global Fund.
Vendar instrument splošne proračunske podpore na teh področjih ni deloval s Svetovnim skladom, njegovi sporazumi ofinanciranju pa običajno ne omenjajo Svetovnegasklada.
LINKS BETWEEN EDF HEALTH PROJECTS AND GENERAL BUDGET SUPPORT e Court found that in Mali the eighth EDF health sector support project (PASS) increased the effectiveness of General Budget Support by strengthening Ministry of Health capacity even if the PASS project was not specifically designed to complement General Budget Support.
Sodišče je ugotovilo, da je v Maliju projekt podpore zdravstvenemu sektorju (PASS) v okviru osmega ERS s krepitvijo zmogljivosti ministrstva za zdravje povečal uspešnost splošne proračunske podpore, čeprav projekt PASS ni bil zasnovan posebej za to, da bi dopolnjeval to podporo.
On the other hand, a lack of coordination between the two instruments led to the Commission not extending an eighth EDF project in Lesotho on health management information systems although weaknesses in health data were one reason for stopping General Budget Support to Lesotho under the eighth and ninth EDF.
Po drugi strani zaradi neusklajenosti teh dveh instrumentov Komisija v Lesotu ni podaljšala projekta o sistemih za upravljanje zdravstvenih informacij v okviru osmega ERS, čeprav so bile slabosti v zdravstvenih podatkih eden od razlogov za ustavitev splošne proračunske podpore Lesotu v okviru osmega in devetega ERS.
INTEGRATION OFINTERVENTIONSINTO SECTORWIDE APPROACHES
VKLJUČITEV UKREPOV POMOČI V RAZŠIRJENE SEKTORSKE PRISTOPE
Integration of Commissioninterventionsinto SWAps is a keyfactorfortheir effectiveness butthe Commission has not sufficiently supported SWAps
Vključitev Komisijinih ukrepov pomoči vrazširjene sektorske pristopeje ključni dejavnik za njihovo uspešnost, vendar Komisijateh pristopov ni dovolj podpirala
A major factor in deciding which combination of instruments will best suit a particular country is whether it has a welldefined sector policy.
Pri odločanju o tem, kakšna kombinacija instrumentov bo najbolj ustrezala določeni državi, je pomemben dejavnik to, ali ima ta dobro opre-deljenosektorsko politiko.
The Court’s survey found that the situation varied considerably from country to country: 10 countries already had SWAps, 10 countries were preparing SWAps, while in 14 countries delegations found health policiesto beinadequate.
Z anketo Sodiščaje bilo ugotovljeno, da se je stanje od države do države precej razlikovalo: deset držav je že imelo razširjenesektorske pristope, deset pa jih je te pristope pripravljalo, medtem ko so po mnenju delegacij zdravstvene politike v 14 državah neustrezne.
Despite the importance of SWAps in improving the effectiveness of General Budget Support(see paragraph 39) and as one ofthe eligibility criteria for Sector Budget Support (see paragraph 32), the Commission has not prioritised assistingintheir preparation.
Čeprav so bili razširjeni sektorski pristopi pomembni za izboljševanje uspešnosti splošne proračunske podpore (glej odstavek 39) in kot eno od meril za upravičenost do sektorske proračunske podpore (glej odstavek 32), Komisija pomoči pri njihovi pripravi ni uvrstila med prednostne naloge.
Thus, accordingto the Court’s survey, in only eight delegations (22 %) had ninth EDF technical assistance projects been used to contribute to the preparation of a health SWAp.
Takoso bili po ugotovitvah ankete Sodišča projekti tehnične pomoči v okviru devetega ERS v samo osmih delegaci-jah(22 %) uporabljenizato, da bi prispevalik pripravirazširjenega sektorskega pristopa na področju zdravja.
While countries with a health SWAp are still a minority, the number has grownsince2000.Thusthereare moreopportunitiesforproviding sector budget support in the framework of SWAps under the 10th EDF than under the ninth EDF, but this has not led to a significant increase in Sector Budget Support being programmedforthis period.
Čeprav so države z razširjenim sektorskim pristopom na področju zdravja še vedno v manjšini, se je njihovo število od leta 2000 povečalo. Tako je v okviru desetega ERS več priložnosti za zagotavljanje sektorske proračunske podpore v okviru razširjenih sektorskih pristopov, kot jih je bilo pri devetem ERS, vendar to ni privedlo do pomembnega povečanja sektorske proračunske podpore, ki je načrtovana zato obdobje.
A key concern with the project approach is projects’ sustainability (see paragraphs48and53).
Eno od ključnih skrbi pri projektnem pristopu predstavlja trajnost projektov (glej odstavka 48in 53).
Giventhatthisisdependentontheirinte-grationinto welldefined and adequatelyfinanced sectoral policies, thisalso pointstothe needforthe Commissionto prioritisecapac-ity building projects through the EDFin order to help establish such policies.
Glede na to, daje ta odvisna odintegra-cije projektov v dobro opredeljene in ustrezno financirane sektorske politike, obstajatudi potreba, da Komisija pripomore k vzpostavitvi takih politiktako, da nameni prednost projektomzaizgradnjozmo-gljivosti v okviru ERS.
A major challenge in relation to the Global Fund is to align its procedures, particulary for performance-based funding, with national procedures.
Eden od glavnih izzivov v zvezi s Svetovnim skladom je uskladitev nje-govihin nacionalnih postopkov, zlasti prifinanciranju, kitemelji na uspešnosti.
At the end of 2007, the Global Fund was participating in health SWAps injusttwocountries, Malawiand Mozambique but its 2007 strategy signalled its intention to engage moreinsuchfunding where adequate national health strategies exist.
Ob koncu leta 2007 je Svetovni sklad sodeloval pri razširjenih sektorskih pristopih na področju zdravja v samo dveh državah, Malavijuin Mozambiku,vendarjenjegovastrategijazaleto2007 nakazala, da namerava bolj sodelovati pri financiranju tam, kjer obstajajo ustrezne nacionalne zdravstvenestrategije.
Thefrequency with which this approach can be followed depends on how‘adequate’ is defined and the support given by the international community, including the Commission,to help countries developsuchstrategies.
Pogostost,s katero je možno uporabiti ta pristop, je odvisna od opredelitve izraza „ustrezno“ in od podpore, ki jo mednarodna skupnost, vključno s Komisijo, namenja pomoči državam prirazvojutakihstrategij.
39CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
ZAKLJUČKIIN PRIPOROČILA
THE LEVEL AND BALANCE OF FINANCIAL RESOURCES ALLOCATED TO THE HEALTH SECTOR DO NOT ADEQUATELY REFLECT THE COMMISSION’S POLICY COMMITMENTS, WHILE HEALTH EXPERTISEISINSUFFICIENT
STOPNJAIN RAVNOVESJE FINANČNIH VIROV, DODELJENIH ZDRAVSTVENEMU SEKTORJU, NE ODRAŽATA USTREZNO KOMISIJINIH POLITIČNIH ZAVEZ, MEDTEM KO STROKOVNO ZNANJE S PODROČJA ZDRAVJA NI ZADOSTNO
Financial allocations to the health sector in subSaharan Africa have not increased since 2000 as a proportion ofits total development assistance despite the Commission’s MDGcommitmentsandthehealth crisisin subSaharan Africa.
Kljub zavezam Komisije glede razvojnih ciljev novega tisočletja in zdravstveni krizi v Podsaharski Afriki se dodelitve finančnih sredstev zdravstvenemu sektorju vtejregiji kot delež njene celotnerazvojne pomočiodleta2000nisopovečale.
They also fall short of the European Parliament’s benchmark of allocating 20 %to basic health and primary andsecondary educationin country programmes.
Dodelitvesobiletudinižjeod merila Evropskega parlamenta, da se v državnih programih 20 % sredstev dodeli osnovnemu zdravstvu ter osnovnemu in srednješolskemu izboraževanju.
The Commission has mobilised significant additional funding to con-tributetothe Global Fund against AIDS,tuberculosisand malaria.
Za prispevek k Svetovnemu skladu v boju proti aidsu,tuberkuloziin malariji je Komisija sprostila pomembno dodatno financiranje.
However, the Commission has focused on tackling these three diseases rather than on support to health systems, whichisitspolicy priority.
Vendar se je namesto na podporo zdravstvenim sistemom, kar je prednostna naloga njene politike, osredotočila na spoprijemanje s temi tremi boleznimi.
The Commission does not have sufficient health expertise to adequately implementitshealthpolicyandhasnot madesystematicarrange-mentsto draw on alternativesources of expertise.
Komisija nima zadostnega strokovnega znanja s področja zdravja, da bi ustreznoizvajala svojo zdravstveno politiko,in ni uvedla sistematičnih ureditev za opiranje na alternativne virestrokovnega znanja.
RECOMMENDATIONS ONRESOURCE ALLOCATIONS
PRIPOROČILA VZVEZIZ DODELJEVANJEM VIROV
No 1:In the context of its policy of supporting the achievement of the Millennium Development Goals, the Commission should consider increasingitssupporttothe healthsector during the 10th EDF mid-termreview, particularlyin:
Št. 1:V kontekstu svoje politike, da podpira doseganje razvojnih ciljev novega tisočletja, bi morala Komisija pri vmesnem pregledu za deseti ERS razmisliti o povečanju svoje podpore zdravstvenemu sektorju, zlasti v:
No 2: The Commission should review the balance of its funding to ensure that this reflects its policy priority of focusing on health system support.
Št. 2:Komisijabi morala preveriti uravnoteženost svojega financiranja, da zagotovi, da tofinanciranje odraža osredotočanje na podporo zdravstvenimsistemom, kije prednostna naloga njene politike.
No 3:The Commission should ensure it has sufficient health expertise to adequatelyimplementits healthsector policies andinterventions and play an effective role in health sector dialogue.
Št. 3:Komisija bi morala zagotoviti, da ima na voljo dovolj strokovnega znanja, da lahko ustrezno izvaja svoje politike za zdravstveni sektor in za ukrepe pomočiterigra uspešno vlogo v dialogu z zdravstvenim sektorjem.
To this end it should,asa minimum,ensurethatalldelegations wherehealthisa focal sector have health specialists.
V ta namen bi morala zagotoviti vsaj to, daimajo vse delegacije, kjer je zdravje osrednji sektor, strokovnjake za zdravje.
It should assess how far the following options are feasible for ensuring adequate support to other delegations:
Oceniti bi morala, kako izvedljive so pri zagotavljanju ustrezne podpore drugim delegacijam naslednje možnosti: