natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• participation of different interest groups in drawing up a local development strategy;
• sodelovanje različnih interesnih skupin pri sestavi lokalne razvojne strategije;
• establishment of clear criteria for selection at local level of appropriate actions (projects) to deliver the strategy.
• določitev jasnih meril za izbor ustreznih ukrepov (projektov) na lokalni ravni za izvajanje strategije.
The bottom-up approach means that local actors participate in decision-making about the strategy and in the selection of the priorities to be pursued in their local area.
Pristop od spodaj navzgor pomeni, da lokalni akterji sodelujejo pri sprejemanju odločitev glede strategije in pri izbiri prednostnih nalog, ki jih je na njihovem lokalnem območju treba izvesti.
Experience has shown that the bottom-up approach should not be considered as alternative or opposed to topdown approaches from national and/or regional authorities, but rather as combining and interacting with them, in order to achieve better overall results.
Izkušnje so pokazale, da pristopa od spodaj navzgor ne bi smeli jemati kot alternativo ali nasprotje pristopom nacionalnih in/ali regionalnih organov od zgoraj navzdol, ampak raje kot kombinacijo in prepletanje obeh, kar omogoča doseganje boljših vsesplošnih rezultatov.
Participation should not be limited to the initial phase but should extend throughout the implementation process, contributing to the strategy, the accomplishment of the selected projects and in stocktaking and learning for the future.
Sodelovanje ne bi smelo biti omejeno na začetno fazo, ampak bi se moralo raztezati skozi celotni postopek izvajanja, tako da bi prispevalo k strategiji, dokončanju izbranih projektov, končnemu pregledu in učenju za prihodnost.
There are also important issues of transparency which need to be addressed in the mobilisation and consultation procedures in order to reach consensus through dialogue and negotiation among participating actors.
Pomembna so vprašanja glede transparentnosti, ki jih je prav tako treba obravnavati v postopkih mobilizacije in posvetovanja, z namenom doseči konsenz z dialogom in pogajanji med sodelujočimi akterji.
Feature 3: Public–private partnerships: The local action groups (LAGs)
Tretja značilnost: javno-zasebna partnerstva: lokalne akcijske skupine (LAS)
Of the seven features of Leader the most distinctive one is the bottom-up approach.
Od vseh sedmih značilnosti pristopa Leader je najbolj razločevalen pristop od spodaj navzgor.
Rural policies following this approach should be designed and implemented in the way best adapted to the needs of the communities they serve.
Politike podeželja, ki sledijo temu pristopu, bi morale biti oblikovane in se izvajati tako, da bi najbolje zadovoljile potrebe skupnosti, ki ji služijo.
One way to ensure this is to invite local stakeholders to take the lead and participate.
En način je vabilo lokalnim interesnim skupinam, da prevzamejo pobudo in sodelujejo.
This holds true in both the EU of 15 and of 25 Member States, but is equally important in countries aspiring to EU membership where there are structural problems in agriculture and many opportunities to improve the quality of rural life.
To velja tako za EU s 15 kot za EU s 25 državami članicami, enako pa je pomembno v državah, ki se želijo vključiti v Evropsko unijo in imajo strukturne probleme v kmetijstvu ter veliko možnosti za izboljšanje kakovosti življenja na podeželju.
Leader approach. The LAG has the task of identifying and implementing a local development strategy, making decisions about the allocation of its nancial resources and managing them.
lokalno razvojno strategijo, sprejme odločitve o dodelitvi nančnih sredstev in z njimi tudi upravlja.
LAGs are likely to be effective in stimulating sustainable development because they:
LAS so pri spodbujanju trajnostnega razvoja učinkovite, saj:
A LAG should associate public and private partners, and be well-balanced and representative of the existing local interest groups, drawn from the different socioeconomic sectors in the area.
LAS morajo povezati javne in zasebne partnerje, biti morajo dobro uravnotežene in predstavljati obstoječe lokalne interesne skupine, ki izhajajo iz različnih socialno-ekonom-skih sektorjev na območju.
At the decision-making level, the private partners and associations must make up at least 50 % of the local partnership.
Na ravni odločanja morajo zasebni partnerji in združenja predstavljati najmanj 50 % lokalnega partnerstva.
• aggregate and combine available human and nancial resources from the public sector, the private sector, the civic and voluntary sectors;
združujejo in kombinirajo razpoložljive človeške in nančne vire iz javnega sektorja, zasebnega sektorja, civilnega in prostovoljnega sektorja;
• associate local players around collective projects and multisectoral actions, in order to achieve synergies, joint ownership, and the critical mass needed to improve the area’s economic competitiveness;
• povežejo lokalne akterje okrog skupnih projektov in večsektorskih ukrepov, da dosežejo sinergije, skupno poistovetenje s projektom in kritično maso, ki je potrebna za izboljšanje gospodarske konkurenčnosti območja;
LAGs may be set up ad hoc to access Leader support, or may be based on previously existing partnerships.
LAS se lahko sestavijo začasno, da imajo dostop do podpore Leader, ali pa so lahko osnovane na že obstoječih partnerstvih.
Endowed with a team of practitioners and decision-making powers, the LAG represents a model of organisation that can in uence the delivery of policies in a positive way.
Obogatene z ekipo strokovnih delavcev in močjo odločanja, predstavljajo LAS vrsto organizacije, ki lahko vpliva na izvajanje politike v pozitivnem smislu.
Experience shows that several types of LAG have been developed from these common characteristics, as a result of different forms of regional and national political and institutional organisation, and also with differing degrees of autonomy regarding project approval and nancial management.
Izkušnje kažejo, da se je več tipov LAS razvilo iz teh skupnih značilnosti zaradi različnih oblik regionalnih in nacionalnih političnih in institucionalnih organizacij, in tudi z raznimi stopnjami avtonomnosti, kar zadeva odobritve projekta in nančno upravljanje.
The role and responsibilities of LAGs have also evolved over time in some Member States, as familiarity with the Leader approach has grown.
Vloga in odgovornosti LAS so se v nekaterih državah članicah s časom razvijale skupaj z vse večjo seznanjenostjo o pristopu Leader.
LAGs decide the direction and content of the local rural development strategy, and make decisions on the different projects to be nanced.
LAS se odločijo o smeri in vsebini lokalne razvojne strategije za podeželje in sprejmejo odločitve o raznih projektih, ki se bodo nancirali.
Actual payments are often facilitate, through the interaction between different partners, the processes of adaptation and change in the agricultural sector (for example, quality products, food chains), the integration of environmental concerns, the diversification of the rural economy and quality of life.
• z interakcijo različnih partnerjev omogočajo prilagoditve in spremembe v kmetijskem sektorju (npr. kakovostni proizvodi, prehranjevalna veriga), vključevanje skrbi za okolje, diverzifikacijo podeželskega gospodarstva in kakovost življenja.
trade associations,citizens, residents and their local organisations,local political representatives,environmental associations,
Podeželski akterji, ki so najdejavnejši pri lokalnih pobudah, so naslednji: lokalni politični predstavniki;okoljska združenja;
The rural actors that are most active in local initiatives are:
• • • ponudniki kulturnih storitev in storitev skupnosti, tudi mediji;
• • • • • cultural and community service providers, including the media, women’s associations,young people.
• strokovne organizacije in zveze (predstavljajo kmete in poklice ter mikro podjetja, ki niso kmetijska); poslovna združenja;državljani, prebivalci in njihove lokalne organizacije; ženska združenja;mladi.
The Local Action Group
Lokalna akcijska skupina
External networks and research
Zunanje mreže in raziskave
Professional organisations and unions (representing farmers, non-farming professionals and micro-enterprises)
Strokovne organizacije in združenja (predstavniki kmetov, poklicev in mikro podjetij, ki niso kmetijski)
Local action group
Državljani, prebivalci in njihove lokalne organizacije
Citizens, residents and their local organisations
Lokalna akcijska skupina
Cultural and community service providers
Ponudniki kulturnih storitev in storitev skupnosti
Environmental associations
Okoljska združenja
Local institutions and administrations
Lokalne institucije in uprave
Such innovation is encouraged by allowing LAGs wide margins of freedom and exibility in making decisions about the actions they want to support.
Od lokalne akcijske skupine se pričakuje, da: boda in eksibilnost pri sprejemanju odločitev glede ukrepov, ki jih želijo podpreti.
• draw together the relevant interest groups of an area around a joint project;
• poveže ustrezne interesne skupine z območja skupnega projekta;
• have decision-making autonomy and the capacity to take a fresh look at local resources; link the different measures;
• ima avtonomijo odločanja in zmožnost, da na novo preuči lokalne vire; poveže različne ukrepe;
• • be able to link and integrate separate sectoral approaches.
• • zna ujeti priložnosti, ki jih ponujajo lokalni mešani viri;
It may mean the introduction of a new product, a new process, a new organisation or a new market.
Pomenijo lahko predstavitev novega proizvoda, novega postopka, nove organizacije ali novega trga.
This common de nition of innovation is valid for rural as well as urban areas.
Ta skupna opredelitev inovacij velja za podeželska in tudi za urbana območja.
However, rural areas, because of their low density and relatively poor level of human and physical resources, have weaker linkages with research and development centres and may nd it difficult to produce radical innovations, although this is of course possible.
Toda podeželska območja imajo zaradi majhne gostote prebivalstva in razmeroma nizke ravni človeških in zičnih virov šibkejše povezave z raziskovalnimi in razvojnimi središči ter stežka uresničijo radikalne novosti, čeprav je to seveda mogoče.
Innovation in rural areas may imply the transfer and adaptation of innovations developed elsewhere, the modernisation of traditional forms of know-how, or nding new solutions to persistent rural problems which other policy interventions have not been able to solve in a satisfactory and sustainable way.
Inovacije na podeželskih območjih lahko vključujejo prenos in prilagoditev inovacij, razvitih drugod, posodobitev tradicionalnih oblik znanja in izkušenj ali iskanje novih rešitev za trajne težave podeželja, ki jih ostale politične intervencije niso mogle zadovoljivo in trajno odpraviti.
This can provide new responses to the specific problems of rural areas.
To lahko zagotovi nove odzive na specifične probleme podeželskih območij.
Local action groups are delegated to take up a large proportion of management responsibilities (for example, project selection, payment, monitoring, control and evaluation tasks) in relation to individual operations.
Lokalne akcijske skupine so pooblaščene, da prevzamejo velik del vodstvenih odgovornosti (npr. izbira projekta, plačilo, spremljanje, nadzor in vrednotenje) v zvezi s posameznimi nalogami.
However, the LAGs’ degree of autonomy may vary considerably depending on Member States’ specific mode of organisation and institutional context.
Toda stopnja avtonomnosti LAS se lahko močno razlikuje glede na specifični način organizacije in institucionalne vsebine držav članic.
Global grants are the most common form of nancing Leader projects and actions.
Globalna nepovratna sredstva so najznačilnejša oblika nanciranja projektov in ukrepov Leader.
Such grants, co-financed by EU and national public funds, cover a variable portion of a project’s nancial requirements, depending on the type of project and the type of area.
Taka sredstva, ki jih so nancirajo EU in nacionalni javni skladi, pokrivajo znaten del nančnih zahtev projekta, odvisno od tipa projekta in vrste območja.
Feature 4: Facilitating innovation
Četrta lastnost: omogočanje inovacij
Leader can play a valuable role in stimulating new and innovative approaches to the development of rural areas.
Leader ima lahko dragoceno vlogo pri spodbujanju novih in inovativnih pristopov k razvoju podeželskih območij.
Introducing the Leader approach, with its seven features, may be an innovation in policy-making in its own right, which may generate innovative actions by the original policy-delivery method that has been adopted.
Uvedba pristopa Leader z njegovimi sedmimi značilnostmi je lahko novost pri političnem odločanju, ki lahko s pomočjo izvirne politične metode za doseganje ciljev spodbudi inovativne ukrepe.
For example, the bottom-up approach described above may stimulate the emergence of new project ideas which may then be supported by the LAG because it is not bound by a xed menu of measures.
Zgoraj opisan pristop od spodaj navzgor lahko na primer spodbudi pojav novih zamisli za projekte, ki jih nato lahko podpre LAS, ker je ne obvezuje vnaprej določen nabor ukrepov.
Networking forges links between people, projects and rural areas and so can help overcome the isolation faced by some rural regions.
Peta značilnost: povezani in večsektorski ukrepi regije.
It can help stimulate cooperation projects by putting Leader groups in touch with each other.
Pomaga spodbujati sodelovalne projekte, tako da omogoča povezovanje skupin Leader med seboj.
Feature 5: Integrated and multisectoral actions
Obstajajo različne vrste mrež:
These are funded by the European Commission, which de nes their role.
Ustanovila jih je Evropska komisija, ki tudi določa njihovo vlogo.
The EU supports networking structures at both European and national level which bring together Leader groups, administrations, and all other interested partners active in rural development.
EU podpira strukture povezovanja v mrežo na evropski in nacionalni ravni, ki združujejo skupine Leader, uprave in vse ostale zainteresirane partnerje, ki so dejavni pri razvoju podeželja.
From 2007, the types of institutional network will be:
Z letom 2007 bodo vrste institucionalnih mrež naslednje:
Feature 6: Networking
Šesta značilnost: povezovanje v mrežo evropska mreža za razvoj podeželja (vodi jo Komisija);
• a national rural network, to be set up in each Member State.
• nacionalna mreža podeželij, ki bo ustanovljena v vsaki državi članici.
Networking includes the exchange of achievements, experiences and know-how between Leader groups, rural areas, administrations and organisations involved in rural development within the EU, whether or not they are direct Leader beneficiaries.
Povezovanje v mrežo pomeni izmenjavo dosežkov, izkušenj in znanja med skupinami Leader, podeželskimi območji, upravami in organizacijami, vključenimi v razvoj podeželja znotraj EU, ne glede na to, ali so neposredni upravičenci do programa Leader.
Networking is a means of transferring good practice, of disseminating innovation and of building on the lessons learned from local rural development.
Povezovanje v mrežo je način za prenašanje dobre prakse, razširjanje inovacij in nadgrajevanje znanja, pridobljenega iz lokalnega razvoja podeželja.
Networking activities have primarily been focused on Leader only, but from 2007 onwards they will address a much broader range of rural development issues.
Dejavnosti povezovanja v mrežo so se predvsem osredotočile samo na program Leader, toda od leta 2007 dalje bodo obravnavale veliko večji razpon vprašanj v zvezi z razvojem podeželja.
They will have expert support and undertake practical activities such as preparing publications on different aspects of
Imele bodo strokovno podporo in zajemale bodo praktične dejavnosti, kot so priprava publikacij glede raznih vidikov razvoja podeželja, organizacija seminarjev, analiza ukrepov za razvoj podeželja, z namenom prepoznati dobro prakso, opredeljevanje raz-
rural development, organising seminars, analysing rural development actions to identify good practice, identifying development trends in rural areas, running websites and helping Leader groups search for potential partners and launch cooperation projects.
vojnih trendov na podeželskih območjih, delovanje spletnih strani in pomoč skupinam Leader pri iskanju potencialnih partnerjev in začenjanju sodelovalnih projektov.
The European network also acts as a meeting point for national networks and administrations in each Member State in order to share experience at European level.
Evropska mreža deluje tudi kot stična točka za nacionalne mreže in uprave v vsaki državi članici, ki omogoča izme -njavo izkušenj na evropski ravni.
Participation in networking activities is mandatory for all Leader groups receiving EU nancial support, but other groups are welcome to feed in their knowledge and experience into the network.
Sodelovanje v dejavnostih povezovanja v mrežo je obvezno za vse skupine Leader, ki prejemajo nančno podporo EU, toda tudi ostale skupine so dobrodošle, da v mrežo prispevajo svoje znanje in izkušnje.
National, regional and local networks
Nacionalne, regionalne in lokalne mreže
Networks or associations of Leader groups have also been set up or have emerged more informally at local, regional or national level in some Member States (for example, the network of Irish and Greek groups) and at European level (for example, the European Leader Association for Rural Development — ELARD; see Section 5: Contact points).
Mreže ali združenja skupin Leader so bila sestavljena ali so nastala bolj neformalno na lokalni, regionalni ali nacionalni ravni v nekaterih državah članicah (npr. mreža irskih in grških skupin) in na evropski ravni (npr. Evropsko združenje Leader za razvoj podeželja – ELARD – glej oddelek o kontaktnih točkah).
Feature 7: Cooperation
Sedma značilnost: sodelovanje
Cooperation goes further than networking.
Sodelovanje sega dlje od povezovanja v mreže.
It involves a local action group undertaking a joint project with another Leader group, or with a group taking a similar approach, in another region, Member State, or even third country.
Pomeni, da se lokalna akcijska skupina loti skupnega projekta s še eno skupino Leader ali s skupino, ki sledi podobnemu pristopu v drugi regiji, drugi državi članici ali celo tretji državi.
Cooperation can help Leader groups to boost their local activities.
Sodelovanje lahko pomaga skupinam Leader, da razširijo svoje lokalne dejavnosti.
It can allow them to resolve certain problems or add value to local resources.
Omogoči jim lahko, da razrešijo določene probleme ali dodajo vrednost lokalnim virom.
For example, it can be a way of achieving the critical mass necessary for a spe-ci c project to be viable, or of encouraging complementary actions. Examples include joint marketing by Leader groups in different regions whose areas share a specialisation in a specific product (chestnuts, wool, etc.), or developing joint tourism initiatives based on a shared cultural heritage (Celtic, Roman, etc.).
Lahko je na primer način za doseganje kritične mase, ki je potrebna, da je specifični projekt uspešen, ali za spodbujanje dopolnilnih ukrepov, kot je npr. skupno trženje skupin Leader v različnih regijah, katerih področja so specializirana za specifičen proizvod (npr. kostanji, volna itd.) ali za razvoj skupnih turističnih pobud, ki temeljijo na skupni kulturni dediščini (keltski, romanski itd.).
Cooperation projects are not just simple exchanges of experiences.
Sodelovalni projekti niso samo običajna izmenjava izkušenj. Vključevati morajo oprijemljiv skupni projekt, za katerega je najbolje, da ga upravlja skupna struktura.
There are two different types of cooperation possible under Leader:
V okviru programa Leader obstajata dva možna tipa sodelovanja:
• interterritorial cooperation: this means cooperation between different rural areas within a Member State; it may take place between Leader groups, and it is also open to other local groups using a similar participatory approach;
• medpodročno sodelovanje: pomeni sodelovanje med raznimi podeželskimi območji v isti državi članici. Odvija se lahko med skupinami Leader in je prav tako odprto za druge lokalne skupine, ki uporabljajo podoben sodelovalni pristop;
• transnational cooperation: this means cooperation between Leader groups from at least two Member States, or with groups in third countries following a similar approach.
• meddržavno sodelovanje: pomeni sodelovanje med skupinami Leader iz najmanj dveh držav članic ali s skupinami iz tretjih držav, ki sledijo podobnemu pristopu.
Implementing Leader at the local level players, to help ideas emerge and to allow local actors to discuss the needs of their area on a sound basis.
Izvajanje programa Leader na lokalni ravni akterji in oblikujejo ideje, omogoči pa se, da imajo lokalni akterji trdno podlago za razprave o potrebah na njihovem območju.
There are many ways of gathering local actors together: seminars and workshops, public meetings, media and telecommunications, and fairs and exhibitions are the most common means for local actors to get together to discuss issues of mutual interest and become aware of the different opinions and projects for the area.
Obstaja veliko načinov za zbiranje lokalnih akterjev: seminarji in delavnice, javna srečanja, mediji in telekomunikacije, sejmi in razstave so najpogostejši načini zbiranja lokalnih akterjev, kjer ti lahko razpravljajo o vprašanjih skupnega interesa ter se začnejo zavedati različnih mnenj in projektov za področje.
(c) Territory analysis
Analiza območja
The seven key distinctive features explain what the Leader approach is about.
Sedem ključnih razlikovalnih značilnosti pojasnjuje, kaj pomeni pristop Leader.
Putting these principles into practice means real people designing local strategies and participating in activities.
Uveljavljanje teh načel v praksi pomeni, da „resnični“ ljudje oblikujejo lokalne strategije in sodelujejo v dejavnostih.
This section describes some basic steps in the process of implementing Leader, in areas where the approach is used for the rst time.
Ta oddelek opi -suje nekatere osnovne korake v postopku izvajanja programa Leader na področjih, kjer se pristop uporablja prvič.
It does not try to describe every situation that could arise — Leader activities are too diverse for that.
Vse situacije, ki lahko nastanejo, niso opisane, saj so dejavnosti Leader preveč raznolike.
The involvement of local actors in areas where Leader has not yet been applied usually begins when it becomes clear that a Member State or region will at some future point be implementing Leader (for example, on accession to the EU), and so will in due course publish an open call for proposals for potential Leader groups (4).
Vključevanje lokalnih akterjev na področja, kjer se Leader še ni uporabljal, se ponavadi začne, ko postane jasno, da bo država članica ali regija nekoč v prihodnosti izvajala Leader (npr. ob pristopu k EU), in bo tako prej ali slej objavila javni razpis za zbiranje predlogov za potencialne skupine Leader (4).
In an ideal situation, the following steps would be taken to implement the Leader approach.
V idealnih pogojih bi si v postopku izvajanja pristopa Leader sledili naslednji koraki.
(a) Capacity building
a) Krepitev zmogljivosti
A detailed analysis of the local rural area concerned is essential.
Bistvena je podrobna analiza lokalnega podeželskega območja.
This normally concentrates on identifying the ‘territorial capital’ — the area’s assets (people, activities, landscapes, heritage, know-how), not in the form of an inventory, but regarding the unique features that can be developed.
Ta se običajno osredotoča na opredeljevanje „ozemeljskega kapitala“ – to je bogastva območja (ljudje, dejavnosti, pokrajina, dediščina, znanje), kar pa ne pomeni popisa imetja, pač pa edinstvenih značilnosti, ki jih je mogoče razviti.