natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Astructured assessment ofthestrat-egy should therefore be a significant part of the Commission’s workof drawingup GBS programmes. The Courtfoundthat national developmentstrategiesaregenerallydescribedin Commissionprogramming,identificationandformulation documents butare notcriticallyappraisedandthe Commis-siondoesnotdrawanexplicitconclusionontherelevance and credibility ofthestrategy.
Strukturirana ocena strategije bi morala torej biti pomemben del Komisijinega dela pri pripravi programov SPP.Sodiščeje ugotovilo,dasonacionalnerazvojnestrategijevprogram-skih, opredelitvenihin formulacijskih dokumentih Komisije na splošno opisane, vendar niso kritično ocenjenein Komisija ne sprejmeizrecnega zaključka o relevantnostiin verodostojnosti strategije.
National development strategies are generally still weak, which islikely to mean that development riskis relatively high.
Nacionalnerazvojnestrategijeso nasplošnoše vednošibke, kar verjetno pomeni, daje razvojno tveganje relativno visoko.
Thus a2007 World Bank review concluded that only eight of the 62 developing countries(13 %) examined had a ‘largely developed’ strategy30 althoughit considered that all countries were making progresstowardsthis.In particularthereviewfound that:
Takoje pregled, ki gajeizvedla Svetovna bankaleta 2007, pokazal, dajeimelo samo osem od 62 preučenih držav v razvoju (13 %) „zelorazvito“strategijo30,čepravje bilo ocenjeno, da vse države natem področju napredujejo. Med pregledomje bilo zlasti ugotovljeno:
(a)in most countries, strategies were still only weaklylinked tothe budget;
(a)daso bile v večini državstrategiješe vedno zelo ohlapno povezanes proračunom;
(b)manyofthecountrieswerestillpursuingmultiple medium-termstrategies, which mayinvolveasignificant duplication of effort andjeopardise progress on the other components ofthe developmentstrategy;
(b)dasoštevilne državeševednosledilevečsrednjeročnim strategijam,karlahko pomeni precejšnje podvajanje pri-zadevanjin ogrozi napredek pri drugih delih razvojne strategije;
(c)many countries haveidentified goals and priorities matching their specific needs but need to provide better clarification of howto achievethese goals.
(c)da so številne države opredelile ciljein prednostne naloge vskladussvojimispecifičnimi potrebami,vendar morajo bolje pojasniti, kako bodote cilje dosegle.
The Commission holds considerableinformation on development risks. However, these are not clearly set outin theiden-tification and formulation documents of the GBS programmes.
Komisijaima precejinformacij orazvojnihtveganjih,vendar ta nisojasno navedena v opredelitvenihinformulacijskih dokumentih programov SPP.
In Paraguayforinstance,risksincludeinsufficient planning ofthefinancialand humanresources neededtoimplement the national development strategy,inappropriateinstitutional arrangements whichhaveledto weakandinefficientpoli-cies,lack oftransparencyinthe designandimplementation of policiesand programmesandinappropriatetargetingof expenditure.
VParagvaju,naprimer,tveganja vključujejo nezadostno načrtovanjefinančnihinkadrovskih virov, potrebnihzaizvajanje nacionalnerazvojnestrategije, neustrezneinstitucionalne ureditve, ki so privedle do šibkihin neučinkovitih politik, pomanjkanje preglednostivzasnoviin izvajanju politikin programovter neustrezno ciljno usmerjanje odhodkov.
Wherethe Commission dididentifyrisks,asfor instancein Ugandaand Vietnam,it did not makeanexplicit judgement onthelevel of developmentrisk and did notsys-tematicallyidentify measuresforreducingit.
Kjer pa Komisijaje opredelilatveganja, kot na primer v Ugandiin Vietnamu, pa niizrecno presodila, kakšna jeravenrazvojnegatveganja,innisistematičnoopredelila ukrepov za njegovo znižanje.
THE COMMISSION’S DESIGN AND IMPLEMENTATION OF THE DIFFERENT COMPONENTS OFITS GBS PROGRAMMES DO NOT ENSURE THAT THEIR POTENTIAL IMPACTIS OPTIMISED
KOMISIJA Z ZASNOVOINIZVAJANJEM RAZLIČNIH DELOV SVOJIH PROGRAMOV SPLOŠNE PRORAČUNSKE PODPORE NE ZAGOTAVLJA OPTIMIZACIJE NJIHOVEGA POTENCIALNEGA UČINKA
Thissectionaddressesthe question of whetherthe Commission’s design andimplementation of the different components of GBS were effective,i.e. transfer offunds, capacitybuilding support, conditions and dialogue.
Vtem deluje obravnavano vprašanje, alije Komisija uspešno zasnovalainizvajalarazlične dele SPP,se pravi prenossred-stev, podporo za gradnjo zmogljivosti, pogojein dialog.
THE RATIONALE FOR THE ALLOCATIONS TO INDIVIDUAL GBS PROGRAMMESIS NOT CLEAR BUT THE DISBURSEMENT OF FUNDINGISINCREASINGLY PREDICTABLE FOR THE PARTNER COUNTRIES
LOGIKA DODELJEVANJA SREDSTEV POSAMEZNIM PROGRAMOM SPLOŠNE PRORAČUNSKE PODPORE NIJASNA, VENDAR JE RAZDELJEVANJE SREDSTEV PARTNERSKIM DRŽAVAM VEDNO BOLJ PREDVIDLJIVO
The Courtexamined whetherthe Commissionappraisedthe amounts ofindividual GBS programmesaccordingtothe objectives of the programmes and the countries’ specific circum-stances.Furthermore,itexamined whetherthe Commission disburses GBS ona predictable basisandinalignment with country budgetarysystems.
Sodiščeje preučilo, alije Komisija ocenila zneske posameznih programov SPP glede na cilje programovin specifične razmere v posamezni državi.Polegtegaje preučilo,ali Komisija razdeljuje SPP predvidljivoinvskladus proračunskimisistemi posameznih držav.
The country strategy papers andthe various documents used for deciding on GBS programmes examined bythe Courtlack clearexplanations on howtheamount of GBSallocated had been decided.In mostcases,areferenceis only madetothe overall objective ofincreasing the Commission’s use of budget support(see paragraph 7).
Vdržavnihstrateškihdokumentihinrazličnihdokumentih, uporabljenih pri odločanju o programih SPP, kijihje preučilo Sodišče, nijasnih pojasnil otem,kakoseje odločalo ozne-sku, dodeljenem SPP. V večini primerovsesklicujejosamo na skupni cilj, to je, da Komisija poveča uporabo proračunske podpore(glej odstavek 7).
Imprecise objectives(see paragraph 22) are a problemfor assessing the amount to be allocated to individual GBS programmes.
Nenatančno določeni cilji(glej odstavek 22) otežujejo ocenje-vanje,kakšenznesek najse dodeli posameznim programom SPP.
For example, the amount required to haveanim-pact on partnercountry budgetaryexpenditure patterns or tofinancethe budget deficit may be quite differentfromthe amountrequiredtostrengthen PFMsystems.
Takojelahko na primerznesek,kije potrebenza učinek na vzorce proračunske porabe partnerske države ali za financiranje proračunskega primanjkljaja, precej drugačen od zneska, potrebnega za krepitevsistemov upravljanjajavnihfinanc.
A morelogical approach would betofirstassessthe expected benefitsand risksofa GBS programmeandthen determinethefinancial allocation on the basis of this assessment within thelimits of the overall country allocations.
Bolj logičen pristop bi bil, da se najprej ocenijo pričakovane koristi in tveganja programa SPP, nato pa se na podlagi te ocene dolo-čijofinančnasredstva v mejahskupnih dodelitev za države.
Asregardsrisks,the Commissiontakes account oftherisk of non-utilisationof GBSduetonon-respectoftheeligibility criteria (see paragraph 27).
Kar zadeva tveganja, Komisija upošteva tveganje, da SPP zaradi neizpolnjevanja pravil za upravičenost ne boizkoriščena(glej odstavek 27).
For the 10th EDF, generally the lower this risk was assessed to be for a given country, the more GBSit waslikelytoreceive andthe higherthe percentage of its nationalindicative programmeallocatedto GBS(seethe Table).
Pri desetem ERSje bilo na splošno tako, da nižje koje bilo ocenjeno to tveganje za dano državo, več SPPje verjetno prejelain višjije bil delež njenega nacionalnega okvirnega programa, dodeljen SPP(glejtabelo).
However,the Commission does not considerfiduciary and development risks (see paragraphs 32 and 37) when deciding onthe amount offunding.
Vendar Komisija pri odločanju ovišinifinanciranja ne upoštevafiduciarnega inrazvojnegatveganja(glej odstavka 32in 37).
LINK BETWEEN GBS ALLOCATIONS AND THE COMMISSION’S ASSESSMENT OF RISK OF NONUTILISATION OF GBS DUE TO THE NONRESPECT OF THE ELIGIBILITY CRITERIA
POVEZAVA MED DODELITVAMI SPPIN KOMISIJINO OCENO TVEGANJA, DA SPP NE BO PORABLJENA ZARADI NEIZPOLNJEVANJA MERIL ZA UPRAVIČENOST
LOW RISK
Nizko tveganje
MEDIUM RISK
Srednje tveganje
HIGH RISK
Visoko tveganje
Number of ACP countries with budget support programmes planned in their national indicative programme for the 10th EDF
Število držav AKP s programi proračunske podpore, načrtovanimi v svojih nacionalnih okvirnih programih za 10. ERS
Number of ACP countries with no budget support programmes
Število držav AKP, ki v svojih nacionalnih okvirnih programih za
Budget support as a percentage of the national indicative programme for the 10th EDF
Delež proračunske podpore v nacionalnih okvirnih programih za 10.
No risk assessment was made for nine ACP countries because they are relatively small or do not benet from the EDFs.
Za devet držav AKP ni bila izvedena ocena tveganja, ker so relativno majhne ali ne prejemajo sredstev iz ERS.
DISBURSES
SKLAJENO
By definition, a central part of budget supportisthetransfer offunds bythe Commissiontosupportthe national budget ofthe beneficiarycountry.Inrecentyears, best practicein the provision of budgetsupport hasemphasisedtheimpor-tanceto partnercountries ofthe predictability oftheflows ofbudgetsupportallocatedbydonors.
Po definicijije osrednji del proračunske podpore prenos sredstev s Komisije v podporo nacionalnemu proračunu države upravičenke. Vzadnjihletihjenajboljšapraksaprizagota-vljanju proračunske podpore pokazala, kako pomembnaje za partnerske države predvidljivost tokov proračunske podpore, kijododelijodonatorji.
Thisallowspartner countries to know sufficientlyin advance the amount and timing of disbursements.
Tojimomogoča,dadovoljvnaprej vedo, kakšniso zneskiin kdaj bodorazdeljeni.
In particular,the Commission hastakensignificantstepsto improve predictabilitythroughtheintroduction ofthe MDG contracts31.
Komisijajesprejela pomembne ukrepezaizboljšanje predvidljivosti, zlasti z uvedbo pogodb, povezanih zrazvojnimi cilji novegatisočletja31.
Theseprogrammescommitfundsforasix-year periodinstead of the typical three years and,if eligibility conditions continue to be met, allow the disbursement of atleast 70 % ofthetotalcommitmentindependent of performance. MDG contracts are only grantedto countriesthat have a suc-cessfultrackrecordinimplementing budget support, show a commitment to monitoring and achieving the MDGs, and have active donorcoordination mechanismstosupport perform-ancereview and dialogue.
Priteh programihsosredstvarezervira-nazašestletno obdobje namestoza običajnegatriletnegain če so pogoji za upravičenost še naprejizpolnjeni, omogočajo razdelitev najmanj 70 %vsehrezerviranihsredstev ne glede nauspešnost.Pogodbe,povezanezrazvojnimiciljinovega tisočletja, so sklenjene samo z državami, ki so doslej uspešno izvajale proračunsko podporo, kažejo zavezanost spremljanju in doseganju razvojnih ciljev novega tisočletja terimajo aktivne mehanizme za koordinacijo donatorjev, kar podpira pregled uspešnostiin dialog.
32 See also paragraphs 10 and 11 of the Court’s Special Report No 6/2007 on the eectiveness of technical assistance in the context of capacity development.
32 Glej tudi odstavka 10 in 11 v Posebnem poročilu Sodišča št. 6/2007 o uspešnosti tehnične pomoči pri razvoju zmogljivosti.
Capacity-buildingsupportisoneofthekeycomponentsof GBSprogrammesandiseitherincludeddirectlyinthe GBS programmeorthroughanaccompanyingspecificcapacity-building support programme to contribute to GBS programme objectives.Typicallyabout5 % of overall GBS programme fundingisset asidefor capacity-building.
Podpora za gradnjo zmogljivosti je eden ključnih delov programov SPPinje bodisi neposrednozajeta v program SPP ali pa je del posebnega spremnega programa za podporo za gradnjo zmogljivosti, katerega namenje prispevati k doseganju ciljev programa SPP. Običajnoje za gradnjo zmogljivosti namenjenih okoli 5 % vsehsredstev programa SPP.
This section addresses the question of whether capacity-build-ingsupport provided withinthecontext of GBS programmes effectively contributes to meeting the programmes’ objectives.
Vtem deluje obravnavano vprašanje, ali podpora za gradnjo zmogljivosti,zagotovljenav okviru programov SPP, uspešno prispevak doseganjuciljev programov.Sodiščeje preučilo, alije podporaza gradnjozmogljivostirelevantna,zadostna injasno opredeljena z vidika programskih ciljevinintervencij drugih donatorjev.
The Court examined whether capacitybuilding supportis relevant, sufficient and clearly definedin view of the programme objectivesandtheinterventions made by other donors.Fur-thermore,it examined whether capacitybuilding support has beenimplemented appropriately.
Poleg tegaje preučilo, ali seje podpora za gradnjo zmogljivosti ustreznoizvajala.
AND MAY
ZADOSTNA
CAPACITY-BUILDINGSUPPORTNOT BETHE MOST RELEVANT
PODPORA ZA GRADNJO ZMOGLJIVOSTIIN MORDA NI NAJBOLJ RELEVANTNA
Despite the importance of capacitybuilding support, the Commission has nocriteria or guidelines to assess the capacitybuilding support required to address the partner country’s priorityneeds.
Komisijakljub pomembnosti podporeza gradnjozmogljivo-sti nima meril alismernic za ocenjevanje podpore za gradnjo zmogljivosti,kije potrebnazareševanje prednostnih potreb partnerske države.
Theassessmentsofcapacity-buildingneeds arenotcomprehensiveanddonotsystematicallytakeinto account support provided by other donors when the Commission decides onthecapacity-buildingallocations under GBS programmes32.
Ocene potreb po gradnji zmogljivosti niso izčrpneinv njih nisistematično upoštevana podpora drugih donatorjev, ko Komisija odloča o dodelitvi sredstev za gradnjo zmogljivosti v okviru programov SPP32.
Improving PFMisanimportant objective ofallthe Commission’s GBS programmes (see paragraph 18) and capacity-build-ingcan play animportantroleinreducingrisk.
Izboljšanje upravljanjajavnihfinancje pomembenciljvseh Komisijinih programov SPP(glej odstavek 18)in gradnja zmo-gljivostiimalahko pomembno vlogo pri zmanjšanju tveganja.
The Commis-sion’scapacity-buildingsupporttherefore mainlyfocuses on PFM.
Vendarnijasne povezave medpotrebamipoizboljšanjuupravljanjajavnih financv posamezni državiinzneski,zagotovljenimiza podporo za gradnjo zmogljivosti.
However,thereisnoclearlinkbetweentheneedsfor improving PFMina particularcountryandtheamounts pro-videdforcapacity-buildingsupport.Itistherefore notclear that the share of GBS programmefunding allocated to capac-ity-building, usuallyinthe order of 5 %,issufficientto have asignificantimpact.
Zato nijasno, ali delež sredstev programa SPP, namenjen gradnjizmogljivosti,kije običajno približno 5 %, zadošča za doseganje pomembnega učinka.
33 Special Report No 2/2005 concerning EDF budget
33 Posebno poročilo št. 2/2005 o proračunski pomoči ERS državam AKP: upravljanje vidika „reforma javnih financ“ s strani Komisije (odstavki 56 do 62).
Only alimited part of the capacity-buildingfor PFM has been usedfor strengthening oversight bodies such as supreme au-ditinstitutions, parliamentsandcivilsocietyorganisations seeking to monitor government use of budgetary resources33.
Sodišče je priporočilo, da je treba okrepiti odnose s parlamenti in vrhovnimi revizijskimi institucijami.
In some cases, capacitybuilding support was used tofinance assistanceforthe management of GBS programmes.
V nekaterih primerihje bila podporaza gradnjozmogljivosti uporabljena za financiranje pomoči za upravljanje programov SPP.
Asare-sult, these funds did not directly contribute to the creation of sustainable capacity in the partner country.In Nicaragua, technical assistance mostlyfocused on the production of reports, monitoring ofconditions, preparing disbursementrequests and the review of the government’s plans.
Posledično ta sredstva niso neposredno prispeva-lakustvarjanjutrajnostnezmogljivostiv partnerski državi. V Nikaragvije bilatehnična pomočvečinomaosredotočena na pripravo poročil, spremljanje pogojev, pripravo zahtevkov za razdelitev sredstevin pregled vladnih načrtov.
Similarly,in Benin, more than a third of thefunds availablefor capacitybuilding support under the ninth EDF were devoted to the assessment ofindicators, the preparation ofjoint annual reviews, thefor-mulation ofthe GBS programme underthe 10th EDF and the design of capacity-buildingsupportfor PFM andstatistics.
Podobnoje bilav Beninuvečkottretjinasredstev,kiso bila navoljoza podporoza gradnjozmogljivostiv okviru devetega ERS, namenjena ocenjevanju kazalnikov, pripravi skupnihletnih pregledov, oblikovanju programa SPP v okviru devetega ERS in zasnovi podpore za gradnjo zmogljivosti za upravljanjejavnih financinstatistiko.
In July 2008, the Commission adopted a strategy34 that aimed toimprove the effectiveness ofits assistancefor capacity development by requiringit to support country-led programmes, be based on partner demandand befocused onsustainable results.Improvements wereobservedinthedesignofthe capacity-buildingsupport under programmeslaunched after theadoption ofthestrategy.
Komisijajejulija 2008 sprejela strategijo34, namenjenoizbolj-šanju uspešnosti njene pomoči za razvoj zmogljivosti z zahtevami, da mora pomoč podpirati programe, kijih vodijo države, da moratemeljiti na partnerskem povpraševanjuin da mora bitiusmerjenavtrajnostnerezultate.
Thecapacity-buildingsupport provided under the 10th EDFin Benin and Ugandais delivered through multi-donor trust funds andis, compared to the ninth EDF, morerelevanttothe priority needs, better plannedand better coordinated with other donors.
Vzasnovi podporeza gradnjozmogljivostivokviru programov,kisosezačeli po sprejetjustrategije,so bila opaženaizboljšanja.Podporaza gradnjozmogljivosti,zagotovljenaiz desetega ERS v Beninu in Ugandi,se dostavlja prekskrbniškihskladov,vkaterihso-delujeveč donatorjev,injev primerjaviz devetim ERS bolj relevantna glede na prednostne potrebe, bolje načrtovanain bolje koordinirana z drugimi donatorji.
It remains unclear, however, how the amountsfor support through such mechanisms were established.
Kljubtemu ostaja ne-jasno,kakoso bili določenizneskiza podporo prektakšnih mehanizmov.
THESUPPORT PROVIDEDCAPACITY-BUILDING BUT
ZAGOTOVLJENA PODPORAJE KORISTNO PRISPEVALA H GRADNJI ZMOGLJIVOSTI, VENDAR ZA PRECEJŠEN DELEŽ RAZPOLOŽLJIVIH
AVAILABLE HA
SREDSTEV N
Capacitybuilding support has made useful contributions, especially whensupport wasprovidedinresponsetoaclear demand from the partner country.In the area of PFM, support is mostly related to government PFM reforms in fields such asthe budgetary process,internalcontrol, procurementand thequalityofstatisticalinformation.Inthosecases where capacitybuilding support focused on other sectors,it covered areas such as the formulation of national and sector strategies, the development of sector managementinformation systems, monitoring and evaluation(see Box 3).
Na področju upravljanjajavnihfinancje podpora večinoma povezanazvladnimireformami upravljanjajavnih financ na področjih, kot so proračunski proces, notranja kon-trola,javna naročilainkakovoststatističnihinformacij. Vti-stihprimerih,kjerjebilapodporazagradnjozmogljivosti osredotočena na druge sektorje,je pokrivala področja, kot so oblikovanje nacionalnihinsektorskihstrategij,razvojinfor-macijskih sistemov za sektorsko upravljanje ter spremljanjein vrednotenje(glej okvir 3).
CAPACITYBUILDING SUPPORT
PODPORA ZA GRADNJO ZMOGLJIVOSTI
The Commission has devoted a significant share(approximately 20 %) ofits GBS-relatedfunding to capacitybuilding which reflects the capacity constraints of the government.
Komisija je namenila precejšen delež (približno 20 %) svojega financiranja SPP za gradnjo zmogljivosti, kar odraža vladne omejitve pri zmogljivostih.
The programme focuses on PFM weaknesses but also seeks to build capacity in the provision of social services which is relevant to the Commission’s objective of improving performance in the health and education sectors.
Program je osredotočen na slabosti na področju upravljanja javnih financ, vendar si prizadeva tudi za gradnjo zmogljivosti pri zagotavljanju socialnih storitev, kar je pomembno za cilj Komisije, da se izboljša delovanje zdravstvenega in izobraževalnega sektorja.
The technical assistance objectives include facilitating sector dialogue between ministries and development partners and helping the government to achieve the performance indicator targets linked to the variable tranches of the GBS programme.
Med cilji tehnične pomoči sta olajšanje sektorskega dialoga med ministrstvi in razvojnimi partnerji ter pomoč vladi pri doseganju ciljev pri kazalnikih uspešnosti, povezanih s spremenljivimi tranšami programa SPP.
Thus synergies were created between different components of GBS, namely capacitybuilding support on the one hand and dialogue and conditions on the other hand.
Tako so bile ustvarjene sinergije med različnimi deli SPP, se pravi, med podporo za gradnjo zmogljivosti na eni strani ter dialogom in pogoji na drugi.
The capacitybuilding support to be provided in the framework of the ninth EDF GBS programme represents approximately 2 % of the programme financing andis not clearly definedin terms of needs, objectives, priorities and planning. Thereis no documented view on whatimprovement could and should be made within the period of the programme and how capacitybuilding support will contribute to this.
Podpora za gradnjo zmogljivosti, ki naj bi bila zagotovljena v okviru programa SPP iz devetega ERS, predstavlja približno 2 %financiranja programain nijasno opredeljena z vidika potreb, ciljev, prednostnih nalogin načrtovanja.Pravtako ni nobenega dokumentiranega mnenja otem, kakšnoizboljšanje bilahko dosegliin kakšnega bi morali doseči v obdobjuizvajanja programainkako boktemu prispevala podporaza gradnjozmogljivosti.
There is no needs assessment and no justification of why certain areas have been selected to be supported and why some, such as anti-corruption measures and administrative reform, have not, even though they were identified by the poverty reduction strategy as relevant to contributing to good PFM.
Potrebe niso oce-njenein ni utemeljeno,zakajso bila nekatera področjaizbranaza podporo, druga,kotso protikorupcijski ukrepiin upravnareforma, pa ne,čepravso bilavstrategijizazmanjšanje revščine opredeljena kot pomemben prispevek k dobremu upravljanjujavnihfinanc.
Thereis also a separate specific programme to support the reform of public management by objectives.
Obstaja tudiločen poseben program za podporo reformejavnega upravljanja po ciljih.
This programme addresses relevant weaknesses but the articulation with the GBS programme is unclear.
Ta obravnava relevantne slabosti, vendar povezava s programom SPP nijasna.
The results of the support provided have been variable, as some of the support provided did not lead to an actual improvement of systems.
Rezultati zagotovljene pod-poreso bilirazlični,saj nekajte podpore ni privedlo do dejanskegaizboljšanjasistemov.
35 See the Court’s Special Report No 6/2007 on the eectiveness of technical assistance in the context of capacity development.
35 Glej Posebno poročilo Sodišča št. 6/2007 o uspešnosti tehnične pomoči pri razvoju zmogljivosti.
36 Fixed tranches sometimes also have one or two additional conditions attached to them normally requiring the government to carry out specic actions.
36 Fiksne tranše so včasih tudi vezane na enega ali dva dodatna pogoja, ki od vlade zahtevata izvedbo specičnih ukrepov.
For most GBS programmes,funds allocated to capacity-build-ingsupport haveintheend been only partiallycommitted, thus reducing the effectiveness of this component of GBS programmes.Infact,onaverage,onlyapproximately60 % ofcapacity-buildingallocationsarecommittedbeforethe closure ofthe programmes.
Pri večini programov SPP so bile za sredstva, dodeljena za podporo za gradnjo zmogljivosti, nazadnje obveznosti prevzetele delno, s čimer seje zmanjšala uspešnost tega dela programov SPP. Dejansko so pred zaprtjem programov v povprečju obveznosti prevzetezasamo približno 60 %sredstev, dodeljenih za gradnjozmogljivosti.
Thisisin part becausethe pro-grammeimplementation periodis oftentooshortto design andfullyimplementtheir capacitybuilding component.
Toje delnozato,kerje obdobjeiz-vajanja programov pogosto prekratko, da bisev okvirutega zasnovalinvcelotiizvedeltuditisti njihov del,kise nanaša na gradnjozmogljivosti.