natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Of the countries taking the more in-depth approach to evaluation, two (Luxembourg, Cyprus) have decided to work with external evaluators from outside the country.
Vendar je težko oceniti skupne izdatke za izvajanje nacionalne politike na področju drog, saj to vključuje združevanje zneskov za dejavnosti, ki so se izvajale na različnih vladnih ravneh (npr. lokalni, regionalni, nacionalni) in se lahko financirajo iz različnih proračunskih postavk, ki pogosto niso izrecno opredeljene kot povezane z drogami.
Labelled expenditure is the planned drugrelated public expenditure made by the general government of the state.
Približno dve tretjini evropskih držav poroča, da pripravljajo stalni ali letni pregled izvajanja ukrepov iz svojih nacionalnih dokumentov o politiki na področju drog.
It reflects the voluntary commitment of the state in the field of drugs and can be traced back by a detailed review of public budgets. Of the 23 countries providing data for 2007, 16 reported only labelled expenditure.
Večinoma vladi ali parlamentu predložijo poročilo o napredku, ki temelji na podatkih, zbranih pri ponudnikih storitev in ministrstvih, vključenih v politiko na področju drog.
In many cases (e.g. Estonia, France, Poland, Romania), the greater part of the labelled expenditure identified was incurred in connection with the implementation of national drug policy documents.
Večina držav je zato že začela izvajati ukrep št. 70 akcijskega načrta EU za boj proti drogam (2009–2012), ki države članice EU poziva, naj redno vrednotijo in izboljšujejo nacionalne politike na področju drog.
Drug policy evaluations face considerable difficulties in their attempts to link the outputs of drug strategies or action plans with changes in the drug situation.
Ocenjuje se, da so leta 2005 skupni javni izdatki za boj proti drogam v Evropi znašali 34 milijard EUR (EMCDDA, 2008a).
Nevertheless, attempts to establish links between drug strategies or action plans and indicators of the drug situation have been made by some European countries.
Zaradi velikega obsega nezadostnega poročanja te ocene ni mogoče posodobiti.
And this should become more common in the future, with the new EU drugs action plan (2009–12) calling for the development of instruments to measure the effectiveness and impact of drug policies.
Težave pri zbiranju informacij na tem področju ponazarja dejstvo, da je med 23 državami, ki so sporočile podatke za leto 2007, samo Češka predložila razčlenitev izdatkov za vse vladne ravni.
The EMCDDA is also developing guidelines to help Member States assess and interpret the results of their drug policy documents.
Večina držav je lahko zagotovila samo podatke o odhodkih državnega proračuna, sedem pa jih je poročalo tudi o izdatkih regionalne ali lokalne vlade (Belgija, Danska, Estonija, Avstrija, Finska, Hrvaška) ali izdatkih iz skladov socialnega zavarovanja (Nemčija).
Not all drugrelated expenditure is identified as such in national budgets.
Podobno oceno je mogoče pripraviti pri končnem vrednotenju nacionalnih strategij za boj proti drogam in akcijskih načrtov, pri čemer več kot dvajset držav poroča, da pripravljajo ali so nedavno opravile tako vrednotenje.
In most countries, the amount expended in some drugrelated activities is embedded in other programmes and interventions (e.g. overall police operations budget, or interventions targeting both licit and illicit substances).
Pri nekaterih je končno poročilo povzetek letnih pregledov uresničevanja akcijskih načrtov, druge pa skušajo bolj poglobljeno razumeti proces uresničevanja zastavljenih načrtov, učinkovitosti politike ali njenega vpliva.
In these cases, such ‘unlabelled expenditure’ must be estimated by a cost-modelling approach.
Izmed držav, ki k ocenjevanju pristopajo bolj poglobljeno, sta se dve (Luksemburg, Ciper) odločili, da bosta sodelovali z zunanjimi ocenjevalci iz tujine.
The results of earlier studies show that, in most cases, unlabelled expenditure represents the greater part of the national expenditure on the drugs problem.
Izdatki, izrecno namenjeni boju proti drogam, in drugi izdatki
Detailed, reliable information on drugrelated public expenditure is needed by policymakers in order to assess the actual allocation of resources in this area and, ultimately, the cost–benefit relations of drug policy.
Pri vrednotenju politik na področju drog se pojavljajo precejšnje težave pri poskusih, da bi povezali vplive strategij ali akcijskih načrtov za boj proti drogam s spremembami stanja na področju drog.
Estimating in economic terms the resources deployed by the state in response to the use of illicit drugs is therefore an essential step towards understanding the wider impact of drug use.
Mednje spadajo težave pri ocenjevanju učinkov velikih sklopov ukrepov in omejeno razumevanje vpliva ključnih elementov okoliščin, kot so trgi z drogami ali trendi uživanja drog in življenjski slog mladih.
Estimates of public expenditure are based on government budgets and accountancy documents.
Kljub temu so nekatere evropske države poskusile vzpostaviti povezave med strategijami za boj proti drogam ali akcijskimi načrti in kazalniki stanja na področju drog.
However, estimating the total expenditure incurred in implementing national
Tak pristop bi moral biti v prihodnje
Public expenditure related to drugs can be categorised according to the classification of the functions of government (COFOG) system (EMCDDA, 2008e).
Izrecno namenjeni izdatki so načrtovani javni izdatki za boj proti drogam iz državnega proračuna neke države.
In these three countries, ‘health’ received the highest proportion of the total disbursement, followed by ‘public order and safety’ (Table 1).
Odražajo prostovoljno zavezanost države na področju drog in jih je mogoče ugotoviti z izčrpnim pregledom javnih proračunov.
In contrast, for those countries providing COFOG data for unlabelled
Od 23 držav, ki so predložile podatke za leto 2007, jih je 16 sporočilo samo izrecno namenjene izdatke.
The COFOG classification has three hierarchical levels.
V veliko državah (npr.
At the first level, government expenditure is broken down into 10 functions.
Estoniji, Franciji, Poljski, Romuniji) je večji del ugotovljenih izrecno namenjenih izdatkov nastal v zvezi z izvajanjem nacionalnih dokumentov o politiki na področju drog.
Annual report 2009: the state of the drugs problem in Europe
Letno poročilo 2009: stanje na področju problematike drog v Evropi drogam v letu 2007 v primerjavi z letom 2005 povečali, pri čemer se cene niso spreminjale.
Table 1: Labelled and unlabelled drugrelated public expenditure in 2007 for those EU Member States reporting by COFOG (classification of functions of government)
Preglednica 1: Namenski in nenamenski javni izdatki za boj proti drogam v letu 2007 za tiste države članice EU, ki poročajo na podlagi sistema COFOG (klasifikacija funkcij vlade)
Labelled
Namenski
General public services
Splošne javne storitve
Public order and safety
Javni red in varnost
(1) (2) Sources:
(1) (2) Viri:
Council recommendation of 18 June 2003 (OJ L 165, 3.7.2003, p. 31).
Priporočilo Sveta z dne 18. junija 2003 (UL L 165, 3.7.2003, str. 31).
Needle and syringe programmes
Nadomestno zdravljenje z opioidi
European Legal Database on Drugs
„napeljevanja“ k njej.
The European Legal Database on Drugs (ELDD) is the EMCDDA’s online database of information on European drugs-related legislation for the Member States and Norway.
V Belgiji in Nemčiji je bilo to vprašanje rešeno z vključitvijo klavzule v zakonodajo, ki izrecno navaja, da za nekatere programe tovrstna opredelitev ne velja, čeprav morda omejuje število razdeljenih brizg.
The ELDD provides legal texts in their original formats, profiles of the drug laws in each country and detailed reports on specific topics.
V nekaterih državah policija dobi navodila o ustreznem izvajanju dejavnosti kazenskega pregona v bližini avtomatov za injekcijske igle in brizge.
In its Topic overviews, it also provides summaries of the legal position on selected subjects including illegal drug trafficking, substitution treatment, and needle and syringe programmes (1).
Številna od teh besedil obravnavajo vzpostavitev ali podrobnejšo ureditev programov: na Irskem (1998), Poljskem (1999), v Nemčiji (2000), na Češkem in Portugalskem (2001), v Grčiji in Luksemburgu (2002), v Belgiji in Franciji (2004), Latviji (2005) ter Avstriji in Litvi (2007).
Needle and syringe programmes may operate at a local, regional or national level, sometimes with a specific national legal framework to permit them, but usually without.
V zadnjih desetih letih so države članice EU posamično in kolektivno navajale, da je treba kazniva dejanja trgovanja z drogami strožje kaznovati, tudi če zakonodaje skoraj 30 držav ta kazniva dejanja različno opredeljujejo.
Laws reported in Europe in the early part of the last 10 years were largely aimed at providing a legal basis for such interventions (Slovenia in 1999, Poland in 2001, Finland in 2003), or to define or facilitate access rights to needle and syringe programmes (Belgium and France in 1998, Finland in 2003).
Kazniva dejanja „trgovanja“ lahko vključujejo proizvodnjo ali gojenje, uvoz in izvoz, prevoz, ponujanje, prodajo in/ali posedovanje z namenom razpečevanja ali ponujanja, oziroma koncept „pridobitnega“ ali „komercialnega“ delovanja.
The focus of legislation quickly shifted to regulating these programmes, with Belgium, Portugal and Luxembourg passing specific, detailed laws or decrees in 2000, 2001 and 2003 respectively that regulated who may carry out such schemes and whether or not dispensing machines are permitted.
Čeprav so evropske države v sprejetih zakonih in drugih predpisih zajele številne najrazličnejše vidike nadomestnega zdravljenja z opioidi, je bil v zvezi z njimi do leta 2004 opazen trend opredeljevanja dovoljenih snovi.
tightened the legislation on sentencing of traffickers, limiting their rights to conditional release.
V tem obdobju je približno četrtina besedil dovoljevala ali urejala uporabo snovi, kot sta metadon in buprenorfin.
Changes to the Estonian Criminal Code, in 2002 and 2004, increased the maximum penalties for traffickers of small quantities from 3 to 5 years, and of large quantities from 5 to 10 years.
V nasprotju s tem je bil v tretjini besedil, o katerih se je poročalo od leta 2002, opredeljen ali olajšan dostop do programov.
In Denmark, the penalties for trafficking were raised from 6 to 10 years and, for trafficking large amounts or particularly dangerous substances, from 10 to 16 years.
Zdravnikom v centrih za zdravljenje je včasih predpisovanje snovi za nadomestno zdravljenje z opioidi zakonsko omejeno, čeprav je drugim zdravnikom predpisovanje pogosto dovoljeno (9).
Also in 2004, Lithuania increased penalties for basic trafficking offences from a maximum of 2 years to between 2 and 8 years, and for a large amount from between 2 and 8 years to between 8 and 10 years.
Zakonodaja po navadi določa tudi pooblaščene ambulante, v glavnem lekarne ali centre za zdravljenje, nekatere države pa dovoljujejo razdeljevanje nadomestnih zdravil tudi zdravnikom.
Some countries have adopted legislation to address concerns that needle and syringe programmes could possibly be in conflict with legal provisions intended to criminalise the ‘facilitation’ or ‘incitement’ to use drugs.
Med 1999 in 2004 je šest držav sprejelo zakone, s katerimi so povečale kazni za nekatera kazniva dejanja preprodaje drog.
In Belgium and Germany, this issue has been addressed with a clause in the law that specifically exempts certain programmes from any such charge, although limits may be placed on the number of syringes dispensed.
Irska je leta 1999 opredelila novo kaznivo dejanje posedovanja velike količine drog (vredne več kot 12 700 EUR) z namenom dobave, za katero je predvidena obvezna minimalna desetletna zaporna kazen.
In a few countries, guidance is issued to the police on appropriate law enforcement practice near needle and syringe outlets.
Združeno kraljestvo je leta 2000 uvedlo minimalno sedemletno zaporno kazen za tretjo zaporedno obsodbo zaradi trgovanja z drogami razreda A, Grčija pa je leta 2001 poostrila zakonodajo o kaznovanju preprodajalcev z omejitvijo njihove pravice do pogojnega izpusta.
Overall, police confiscation of sterile syringes or needles is reported to be rare across the European Union.
S spremembami estonskega kazenskega zakonika leta 2002 in 2004 so se najvišje kazni za preprodajalce majhnih količin povečale s treh na pet let, za preprodajalce velikih količin pa s petih na deset let.
Penalties for trafficking
Evropska pravna zbirka podatkov o drogah
Over the last 10 years, EU Member States have indicated both individually and collectively that drug trafficking offences should be punished more severely, even if the offences themselves are defined differently in the laws of almost 30 countries.
Programi razdeljevanja injekcijskih igel in brizg se lahko izvajajo na lokalni, regionalni ali nacionalni ravni, včasih na podlagi posebnega nacionalnega pravnega okvira, ki jih dovoljuje, vendar običajno brez takega okvira.
‘Trafficking’ offences may include production or cultivation, import and export, transporting, offering, selling and/or possession, with intent to distribute or supply, or the concept of acting ‘for gain’ or ‘on a commercial basis’.
Cilj zakonov, znanih v Evropi na začetku zadnjega desetletja, je bil v glavnem zagotoviti pravno podlago za take ukrepe (Slovenija leta 1999, Poljska leta 2001, Finska leta 2003) oziroma določiti ali olajšati pravice dostopa do programov razdeljevanja injekcijskih igel in brizg (Belgija in Francija leta 1998, Finska leta 2003).
In October 2004, the Council Framework Decision 2004/757/JHA set out minimum provisions of criminal acts and penalties for trafficking.
Zakonodaja se je nato kmalu preusmerila na urejanje teh programov, pri čemer so Belgija, Portugalska in Luksemburg sprejeli posebne in podrobne zakone ali odredbe leta 2000, 2001 oziroma 2003, v katerih je bilo določeno, kdo lahko izvaja take programe in ali so dovoljeni avtomati za razdeljevanje.
Since then, four more countries have passed laws to bring basic trafficking penalties into line with the decision.
Na Portugalskem je bil pravni okvir leta 2007 razširjen tako, da je vključil programe razdeljevanja injekcijskih igel in brizg v zaporih.
In Slovakia, the basic penalty for trafficking was increased from between 2 and 8 years to between 4 and 10 years, with the maximum penalty for larger amounts increasing from 10 to 15 or even 20 years.
Evropska pravna zbirka podatkov o drogah (ELDD) je spletna podatkovna zbirka Centra, ki vsebuje informacije o evropski zakonodaji, povezani z drogo, za države članice in Norveško.
Finally, in Austria, the maximum penalty for giving narcotic substances to others, or cultivation of some narcotic plants, was increased in 2007 from 6 to 12 months’ imprisonment.
Zbirka ELDD vsebuje pravna besedila v njihovih izvirnih oblikah, kratke predstavitve zakonov o drogah v posameznih državah in podrobna poročila o posebnih temah.
Penalties for more serious offences were not changed, though the definition of a large quantity was reduced from 25 to 15 times the threshold quantity.
V razdelku Pregledi tem so tudi povzetki pravnih mnenj o izbranih temah, kamor sodijo tudi trgovanje s prepovedanimi drogami, nadomestno zdravljenje ter programi zamenjave injekcijskih igel in brizg (1).
In 2000, the United Kingdom introduced a minimum sentence of 7 years’ imprisonment for a third conviction of trafficking in class A drugs, and in 2001 Greece
Nekatere države so sprejele zakone za odpravo pomislekov, da bi lahko bili programi razdeljevanja injekcijskih igel in brizg v nasprotju s pravnimi določbami, ki govorijo o kaznivem dejanju „lajšanja“ uporabe drog ali
Annual report 2009: the state of the drugs problem in Europe research efforts in those priority areas that are underrepresented, in particular drug supply.
Letno poročilo 2009: stanje na področju problematike drog v Evropi projektih, več kot 80, sledijo mu Nemčija in Nizozemska, vsaka je poročala o več kot 30 raziskovalnih projektih, ter Češka, Irska in Finska, ki so poročale o več kot 20 raziskovalnih projektih.
Analysis of drugs research in the European Union published by the EMCDDA in 2008 (10).
Na Danskem so se kazni za preprodajanje zvišale s šestih na deset let, za preprodajo velikih količin ali posebno nevarnih snovi pa z desetih na šestnajst let.
This year, references to national research in the latest Reitox reports are analysed to provide an insight into the research recently conducted in European countries.
Raziskave o odzivih na stanje na področju drog predstavljajo več kot tretjino nedavnih študij, druga tretjina študij je bila osredotočena na razširjenost, pojavnost in vzorce uživanja drog, petina pa na posledice uporabe drog.
Also reported on in this section is a study on drugrelated research in the EU released this year by the European Commission.
Med tematskimi področji, za katera se je zdelo, da so pritegnila precej manj pozornosti, so bila: dejavniki zdravja, dejavniki tveganja in varovalni dejavniki, mehanizmi in vplivi drog, ponudba in trgi ter metodološka vprašanja.
Research projects in Member States
Analiza raziskav na področju drog v Evropski uniji
European countries referred to more than 350 research projects undertaken or published in 2007 and 2008 in the latest Reitox national reports.
V Avstriji se je leta 2007 najvišja kazen za ponujanje drog drugim osebam ali gojenje nekaterih narkotičnih rastlin povečala s šestih mesecev na dvanajst mesecev zaporne kazni.
The United Kingdom referred to the highest number of research projects, over 80, followed by Germany and the Netherlands, each with over 30, and the Czech Republic, Ireland and Finland, with over 20.
Kazni za resnejše kršitve so ostale nespremenjene, čeprav je bila opredelitev velike količine zmanjšana s 25-kratne na 15-kratno mejno količino.
Drug supply is also among the areas identified as being underrepresented in current research by a study carried out for the European Commission entitled ‘Comparative analysis of research into illicit drugs in the European Union’.
Ponudba drog je eno izmed področij, za katere je bilo v študiji z naslovom „Primerjalna analiza raziskav prepovedanih drog v Evropski uniji“, opravljeni za Evropsko komisijo, ugotovljeno, da je nezadostno zastopano v sedanjih raziskavah.
The report noted prevention, legal frameworks and interdiction as other fields disproportionately underresearched, while research on epidemiological topics was found to be more common (11).
V poročilu je bilo ugotovljeno, da so nesorazmerno nezadostno raziskani preprečevanje, pravni okviri in prepoved uživanja, medtem ko so bile raziskave epidemioloških tem bolj pogoste (11).
The study found that, although comprehensive expertise exists in Member States, improved data comparability between countries and increased visibility of research should be pursued.
V študiji je bilo ugotovljeno, da si je treba, kljub temu, da države članice razpolagajo z obsežnim strokovnim znanjem, prizadevati za boljšo primerljivost podatkov med državami in boljšo odmevnost raziskav.
Research on responses to the drug situation accounted for more than one third of the recent studies, while another third focused on prevalence, incidence and patterns of drug use, and one fifth on the consequences of drug use.
O raziskavah problematike drog, ki se izvajajo v vseh evropskih državah, je poročala publikacija Izbrano vprašanje, ki jo je Center objavil leta 2008 (10). Za pridobitev vpogleda v raziskave, ki so jih nedavno izvedli v evropskih državah, se letos analizirajo napotila na nacionalne raziskave iz najnovejših poročil Reitox.
Among the subject areas that appeared to attract considerably less research attention were: determinants and risk and protective factors, mechanisms and effects of drugs, supply and markets, and methodological issues.
V tem poglavju je podana tudi študija o raziskavah v zvezi z drogami v EU, ki jo je letos objavila Evropska komisija.
The results of this analysis, while limited in scope, give support to the new EU action plan’s calls for increased
Evropske države so poročale o več kot 350 raziskovalnih projektih, ki so bili opravljeni ali objavljeni v najnovejših nacionalnih poročilih Reitox leta 2007 in 2008.
Participation in European research activities was found to vary considerably between countries, with much of the international cooperation taking place on an informal basis.
Ugotovljeno je bilo, da se sodelovanje v evropskih raziskovalnih dejavnostih zelo razlikuje po državah, pri čemer večina mednarodnega sodelovanja poteka neformalno.
However, the study emphasised that drugrelated research can be facilitated by European and international networks of researchers.
V študiji je bilo poudarjeno, da lahko evropske in mednarodne mreže raziskovalcev olajšajo raziskave v zvezi z drogami.
Research capacity, overall quality and funding availability vary widely in the EU, and there is a considerable need for capacity building and for funding to cover a broader range of policy areas linked to the EU drug action plan.
Raziskovalne zmogljivosti, splošna kakovost in možnosti financiranja, ki so na voljo, se v EU zelo razlikujejo, predvsem pa je treba okrepiti zmogljivosti in najti finančna sredstva za več področij politik, povezanih z akcijskim načrtom EU na področju drog.
However, interventions with better scientific foundations, such as prevention programmes following standardised protocols, are now reported from additional countries (Czech Republic, Cyprus, Austria, Poland, Slovenia, Slovakia).
Uvod z boljšimi znanstvenimi temelji, kot so na primer programi preprečevanja, ki sledijo standardiziranim protokolom, zdaj poročajo dodatne države (Češka, Ciper, Avstrija, Poljska, Slovenija, Slovaška).
This chapter presents an overview of the responses to drug problems in Europe, where possible highlighting trends, developments and quality issues.
V tem poglavju je predstavljen pregled odzivov na problematiko drog v Evropi, kjer je mogoče, so izpostavljeni trendi, razvoj dogodkov in vprašanja kakovosti.
Prevention measures are first reviewed followed by interventions in the areas of treatment, harm reduction and social reintegration.
Najprej so pregledani ukrepi preprečevanja, sledijo jim ukrepi na področjih zdravljenja, zmanjševanja škode in socialne reintegracije.
Taken together, all these measures form a comprehensive drug demand reduction system.
Ti ukrepi skupaj tvorijo celosten sistem za zmanjšanje povpraševanja po drogah.
They can be considered as complementary, and are sometimes provided in combination and by the same facilities.
Med seboj se lahko dopolnjujejo in jih lahko izvaja ista ustanova v kombinirani obliki.
This is, for example, increasingly the case for treatment and harm reduction measures.
Vse bolj to drži za ukrepe zdravljenja in zmanjševanja škode.
The limited number of prevention programmes of proven effectiveness is being addressed in Europe by the EU-Dap study (www.eudap.net).
V Evropi študija EU-Dap (www.eudap.net) obravnava omejeno število dokazano učinkovitih programov preprečevanja.
Involving 7 000 students aged 12–14 in seven European countries, the study is evaluating a programme based on the comprehensive social influence approach, which combines training in life-skills with normative education and knowledge acquisition on substances.
V študiji, ki vključuje 7 000 dijakov, starih od 12 do 14 let, iz sedmih evropskih držav, se ocenjuje program, ki temelji na pristopu celovitega socialnega vpliva in združuje učenje življenjskih veščin z normativnim izobraževanjem in pridobivanjem znanja o snoveh.
After 2 years, the programme has been found to be effective in reducing frequent drunkenness and frequent use of cannabis.
Po dveh letih je bilo ugotovljeno, da je program učinkovit glede zmanjševanja pogostosti opitosti in uživanja konoplje.
The responses developed in the framework of drug law enforcement are also addressed in a new section which includes the most recent data on drug law offences.
Odzivi, pripravljeni v okviru kazenskega pregona na področju drog, so obravnavani tudi v novem poglavju, ki vključuje najnovejše podatke o kršitvah zakonov o drogah.