natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, at the end of 2007 the stocks of most cereals were either non-existent or verylowindicatinglittle or nocurrentrisk ofstructural storage.
Vendar so ob koncu leta 2007 zaloge večine žit pošleali so bile zelo majhne, kar kaže natrenutno majhno ali nikakršnotveganje strukturnegaskladiščenja.
DO THE COMMISSION’S PROCEDURES ENSURE THAT THE COSTSINCURRED BY THE EU ARE MINIMISED?
ALI POSTOPKI KOMISIJE ZAGOTAVLJAJO, DAIMA EU ČIM NIŽJE STROŠKE?
There are three types of storage costs that the Commission refunds to paying agencies, which are describedin more detailin Annex III:
Komisija plačilnim agencijam povrne tri vrste stroškov skladiščenja, ki so podrobneje opisani v Prilogi III:
(a)thetechnicalcostsforthe entry, monthlystorage andremovalfrom storage of cereals;
(a)tehnične stroške za sprejem, mesečno skladiščenjein odstranitev žit izskladišča;
(b) the ‘depreciation’ costs to compensate for potential losses in the value ofstored cereals; and
(b)stroške ”amortizacije” za nadomestitev morebitnihizgub v vrednosti skladiščenih žitin
(c)thefinancing costs ofthe capital usedin holdingthestocks.
(c)stroškefinanciranja za kapital, uporabljen pri vzdrževanju zalog.
Total expenditure on intervention storage comprises the costs described aboveas well as the accounting profit or loss on sale of stored cereals (representing sale proceedsless written down value — original cost net of depreciation);see Annex II.
Skupni odhodki za intervencijsko skladiščenje zajemajo zgoraj opisane stro-škein računovodski dobiček aliizgubo od prodaje skladiščenih žit(torej prihodek od prodaje minus odpisana vrednost – prvotni strošek brez amortizacije). Glej Prilogo II.
TECHNICAL COSTS
TEHNIČNI STROŠKI
The Court reviewed the Commission’s system for ensuring the accuracy of datafrom Member States andthe use ofthis datatocalculatethecosts to berefundedtothe paying agencies.
Sodišče je pregledalo sistem Komisije za zagotavljanje točnosti podatkov iz držav članicin uporabo teh podatkov zaizračun stroškov, ki se povrnejo plačilnim agencijam.
The Court’s audit revealed inconsistencies and inaccuracies in the data used to calculate the standard technical costs.
Sodišče je pri reviziji odkrilo nedoslednosti in netočnosti pri podatkih, uporabljenih za izračun standardnih tehničnih stroškov:
(a)In a sample of four Member States whose real cost data differed from the norm or varied significantly between 2005 and 2006, only one Member State had providedthe Commission with adequate explanatory documentation to support the figures provided.
(a) v vzorcu štirih držav članic, katerih podatki o dejanskih stroških so bili drugačni od standarda ali so se med letoma 2005 in 2006 bistveno razlikovali, je le ena država članica Komisiji zagotovila ustrezno doku-mentacijos pojasnili v podporo zagotovljenim podatkom;
(b)In 1999 the Commission carried out detailed on-the-spot checks which identified a number of issues that had the potential to affect the accuracy of the data provided by the paying agencies.
(b) Komisija je leta 1999 opravila podrobne preglede na kraju samem, s katerimi je ugotovila številne zadeve, ki bi lahko vplivale na točnost podatkov, ki jih sporočajo plačilne agencije.
No further on-the-spot checks have been undertaken.
Nobeni nadaljnji pregledi na krajusamem niso bili opravljeni.
of depreciation has no net effect on the Community budget, other than through the time value of money.
amortizacije nima neto učinka na proračun Skupnosti, razen prek časovne vrednosti denarja.
In 2005/06, 61 % of purchases and 11 % of disposals did not involve the cereals being physically moved into or from the stores in which they were located and weretherefore atlower costtothe paying agency.
V letu 2005/2006 pri 61 % odkupov in 11 % prodaj ni bilo fizičnega premika žit v skladišča ali iz njih, zaradi česar je imela plačilna agencija z njimi nižje stroške.
The Commission calculates the standard costs of such take-overs or disposals of cereals without movement by reducing the equivalent standard cost with movement by 32 %.
Komisija izračunava standardne stroške takšnih prevzemov ali prodaj žit brez premika,tako da ustrezen standardni strošek s premikom zmanjša za 32 %.
The Commission could not provide sufficientjustification to support this figure.
Komisija ni mogla zagotoviti ustrezne utemeljitve v podporo temu podatku.
This adjusted standard cost has almost certainly resultedin Member States having been reimbursed morethan would have beenthecaseifthe Commission had usedthesamestandardrate calculation which better reflected the actual costs incurred as is done for transactions with movement.
Zaradi tega prilagojenega standardnega stroška so države članice skoraj zagotovo prejele višja povračila, kot bi jih, če bi Komisija uporabila isti izračun standardne stopnje, kot ga uporablja pri transakcijah brez premika in ki bolje odraža dejansko nastale stroške.
For example, Germany, which accounted for 27 % ofcerealstaken over without movement, was paid EUR 2,3 million during the marketing year 2005/06 on such transactions, even though no costs were actuallyincurred bythe agency.
Nemčiji,kijepredstavljala27 % žit, prevzetih brez premika, je bilo na primer v tržnemletu 2005/2006 za takšne transakcijeizplačanih 2,3 milijona EUR, čeprav agencija dejansko niimela nobenihstroškov.
DEPRECIATION COSTS
STROŠKI AMORTIZACIJE
The depreciation cost is not an accounting depreciation — which involves the writing off ofthe cost of an asset without movement offunds — but compensation paid to Member States for the estimated unrealised loss in the value of cereal stocks.
Strošek amortizacije ni računovodska amortizacija, ki zajema odpis stroška osnovnega sredstva brez premika finančnih sredstev, ampak nadomestilo, ki se državam članicam izplača za ocenjeno nerealizirano izgubo vrednosti žitnihzalog.
The higher the rate that stocks are depreciated, the greater is the cash flow advantage to the Member States until the cerealsaresold16.The Courtexaminedthe methodsandapproachused bythe Commission in calculating depreciation and the extent to which they ensurethat depreciation ofstocksis appropriate andreasonable.
Čim višja je stopnja amortizacije zalog, tem večja je korist za denarni tok države članice, vse dokler se žita ne prodajo. Sodišče je preučilo metodein pristop,kijih Komisija uporablja priizračunuamor-tizacije,in v kolikšni meri zagotavljajo, daje amortizacija zalog ustrezna inrazumna.
As explained in Annex III, depreciation is calculated using estimates of the future realisable value of stocks.
Kot je pojasnjeno v Prilogi III, se amortizacija izračuna z uporabo ocen prihodnje unovčljive vrednosti zalog.
These values are established by the Commission, but thereis aninsufficient record of the background to the assumptions made for the market forecasts on which these estimates are based.Itisthus not possibleforthe Courtto audit whetherthe method is realistic and has been consistently applied.
Te vrednosti določi Komisija,vendar ni zadostnih evidenc o ozadju predpostavk, pripravljenih zatržne napovedi, na katerih temeljijo te ocene.
Annex II shows that the depreciationpaidto Member States has almost always resulted in an excess of proceeds over net book value when cereals have been disposed of, indicating that depreciation — and therefore advance payments from the Community budget — was at a higher rate than necessary to protect Member States but preventedthe build-up of Communityliabilities.
Zato Sodišče ne morerevidirati,ali je metodarealističnainalije bila dosledno uporabljena.Iz Priloge II je razvidno, da je amortizacija, plačana državam članicam, skoraj vedno povzročila prihodke, ki so presegali neto knjigovodsko vrednost, kadar so bila žita prodana, kar kaže, daje bila stopnja amortizacije (in posledično predplačila iz proračuna Skupnosti) sicer višja, kot bi bilo potrebno za zaščito držav članic, vendar je kljub temu preprečila kopičenje obveznosti Skupnosti.
FINANCING COSTS
STROŠKI FINANCIRANJA
The Court examined the Commission’s approach to calculating and reimbursing the financing costs (based onthecost ofcapital),andthe extentto which the process ensures that such reimbursements do not overcompensate Member States.
Sodišče je preučilo pristop Komisije k izračunu in povrnitvi stroškov financiranja (na podlagi stroška kapitala) ter v kolikšnem obsegu ta proces zagotavlja, da takšna povračila državam članicam niso previsoka glede na dejanskestroške.
Every year the Commission requests each Member State to calculate and declaretheir cost of capital.If noreplyisreceived,therate used bythe Commission for the reimbursement of the Member State’s financing cost isthelower oftheinter-bank borrowingrate plus one percentage point andthe uniformrate(see Annex III).
Komisija vsakoleto od vseh državčlaniczahteva, daizračunajoin prijavijo svoje stroške kapitala. Če ne dobi odgovora, za povrnitev stroškov financiranja držav članic uporabi medbančno obrestno mero, zvišano za odstotkovno točko, ali enotno stopnjo, odvisno od tega, katera je nižja (glej Prilogo III).
In practice, not all Member States reply, perhaps because of the complexity of the calculations involved.
Odgovorov v praksi ne zagotovijo vse države članice, kar se morda dogaja zaradi zahtevnosti potrebnih izračunov.
For 2006, only 15 Member States declared their cost ofcapital, out of which nine werereimbursedatotal of EUR 6 million less than if they had not provided the information.
Za leto 2006 je svoje stroške kapitala prijavilo samo 15 držav članicin devetim od njihje bilo skupno povrnjenih 6 milijonov EUR manj, kot bijim bilo, če ne bi zagotovileinformacij.
For the remaining 10 Member States that did not declare their cost of capital, the Court has nobasistoestimate whether the reimbursements exceeded their real financing costs.
Za preostalih 10 držav članic, ki niso prijavile svojega stroška kapitala, Sodišče nima osnove, da bi lahko ocenilo, ali so povračila presegla njihove dejanskestroškefinanciranja.
The Court found that the physical operations of the public storage, including thetakingin, storing and disposing of cereals have been well managed.
Sodišče je ugotovilo, da je bilo upravljanje fizičnih dejavnosti javnega skladiščenja, vključno s sprejemom, skladiščenjem in prodajo žit, dobro.
The Court’s audits to Germany and Hungary indicated that the procedures that ensure that cereals boughtin are of the required quality and stored appropriately are correctly applied.
Revizije,kijihjeopravilov Nemčijiinna Madžarskem,sopokazale,da se postopki, ki zagotavljajo zahtevano kakovostin ustrezno skladiščenje odkupljenih žit, pravilno uporabljajo.
The Commission’s disposal policy generally minimises the cost of intervention.
Prodajna politika Komisije na splošno čim bolj zmanjšuje strošek intervencije.
However,the Courtidentifiedcases where highervalueinternal market sales were forgone in favour of export sales in order not to undermine the EU market prices(see paragraph 22).
Vendar je Sodišče ugotovilo primere, v katerih so se prodaje po višji vrednosti na notranjem trgu opustile v korist prodaje v izvoz, da ne bi spodkopalitržnih cen v EU(glej odstavek 22).
The transparency of the EU budget and accounts is affected by charging the cereal storage budget line with the cost of disposal at lower than market pricein support ofthe bioethanolindustry orthe most deprived people (see paragraph 26).
Bremenitev proračunske vrstice za skladiščenje žit s stroškom prodaje po nižji ceni od tržne cene za podporo industriji bioetanola ali najbolj ogroženim osebam vpliva na preglednost proračuna in računovodskih izkazov (glej odstavek 26).
A lack of flexibility in the disposal policy — resulting from the fact that the quality and physical location of the product is not taken into account, together withthecostof maintainingitinstorage — meansthatsome stocks remain longer than necessary, so incurring additional financing andtechnical costs(see paragraphs 27 and 28).
Pomanjkanje prožnosti prodajne politike, ker se kakovost, fizična lokacija izdelkater stroški njegovega hranjenja ne upoštevajo, pomeni, da nekatere zaloge ostanejo v skladiščenju dlje, kot je potrebno, zaradi česar nastajajo dodatni stroški financiranja in tehnični stroški (glej odstavka 27 in 28).
The pace of the response to structural storage is often slowed down to coincide with the timetable of larger reforms.
Odziv na strukturno skladiščenje je pogosto upočasnjen, tako da sovpada sčasovnimrazporedom večjihreform.
However,theurgentcaseof maizein 2007 was dealt with promptly(see paragraph 33).
Vendarje bil nujni primer koruze vletu 2007 obravnavan nemudoma(glej odstavek 33).
(a)thefollowingfactorsshould betakenintoaccount when evaluating offersreceivedforthe disposal of cerealsinstorage:
(a) da se pri ocenjevanju prejetih ponudb za prodajo skladiščenih žit upoštevajo naslednji dejavniki:
(i)settingasalesprice which varies based on product quality and physicallocation;
(i)določitev prodajne cene, ki se razlikuje glede na kakovostizdelka infizičnolokacijo;
(ii)minimising the period, and thus the costs, of storage by accepting marginally lower offers when the market is considered sufficiently buoyant;
(ii)skrajšanje časa skladiščenja in posledično zmanjšanje stroškov na najnižjo stopnjo, tako da se sprejmejo nekoliko nižje ponudbe, kadarse oceni, dajetrg dovoljstabilen;
(iii) optimising revenue (which is credited to the cereal intervention budgetline to offset other costs ofintervention) by accepting an offer above the intervention price on the internal marketrather than onefor export at a considerablylower price;
(iii)optimizacija prihodka(kise knjiži v proračunsko vrsticozainter-vencijo za žita, da seizravnajo drugi stroškiintervencije), tako da se sprejme ponudba nad intervencijsko ceno na notranjem trgu namesto ponudbe zaizvoz po veliko nižji ceni;
(b)in order to improve the budgetary process, the costs of any activities which are not directly related to the intervention storage of cereals, such asforthe support ofthe most deprived persons or as a subsidy ofthe bioethanolindustry,should be moretransparent;
(b) da je treba za izboljšanje proračunskega postopka izboljšati preglednost stroškov vseh dejavnosti, ki niso neposredno povezane z intervencijskim skladiščenjem žit, kot so dejavnosti podpore najbolj ogroženim osebam alisubvencijeindustriji bioetanola;
(c)action should be taken more promptly to react to potential or actual risks of market distortion (structural surpluses).
(c)da se hitreje ukrepa v odziv na morebitna ali dejanska tveganja izkrivljanja trga (strukturni presežki).
The Commission’s method of calculating costs generally ensures that the EU minimises the costs of storage and that Member States have an incentive to minimise their costs.
Metoda Komisije zaizračunavanje stroškov na splošno zagotavlja, da EU zmanjša stroške skladiščenja na najnižjo stopnjo in spodbujanje držav članic k zmanjšanju njihovih stroškov na najnižjo stopnjo.
However,few checks are carried out on the data thatis usedforthecostcalculations, withtheriskthat wrong data may be used(see paragraph 37).
Vendar se izvaja malo pregledov podatkov, ki se uporabljajo za izračune stroškov, zato obstajatveganje, dase uporabijo napačni podatki(glej odstavek 37).
Amounts reimbursed to Member States for storage of cereals are mostly reasonable, but may exceed the underlying costs in the case of the financing costs and the standard cost of taking cerealsinto storage without move-ment(see paragraphs 38 and 43).
Zneski, ki se povrnejo državam članicam za skladiščenje žit, so večinoma razumni, vendar lahko pri stroških financiranja in standardnem strošku sprejema žit v skladiščenje brez premika presegajo dejansko nastale stro-ške(glej odstavka 38in 43).
The Commission insufficiently records the background to the assumptions madeforthe marketforecastson which the future realisable values of cereals are based.
Komisija ozadja predpostavk, ki se pripravijo za tržne napovedi, na katerih temeljijo prihodnje unovčljive vrednosti žit, ne evidentira v zadostni meri.
The Court cannot therefore verify whether these values, used for the calculation of depreciation, are realistic and consistent (see paragraph 40).
Sodiščezatone more preveriti, ali so te vrednosti, ki se uporabljajo za izračun amortizacije, realistične in skladne (glej odstavek 40).
(a) the Commission should strengthen its review of the costs notified by the paying agencies by systematically following up any unusual data ortrends; on-the-spotinspections shouldinclude checks ofthe data used;
(a)Komisija bi morala okrepiti svoj pregled stroškov, ki jih sporočijo plačilne agencije, s sistematičnim spremljanjem vseh neobičajnih podatkov ali trendov. Pregledi na kraju samem bi morali zajemati preglede uporabljenih podatkov;
(b)the Commission should review its standard costs for operations without movementto ensurethatthey do not exceedthe actual costs;
(b)Komisija bi morala preučiti svoje standardne stroške za dejavnosti brez premika, da bi zagotovila, da ne presegajo dejanskihstroškov;
(c)the backgroundtothe assumptions made bythe Commissionforthe depreciation of cerealstocksshould be more clearly documented;
(c)ozadje predpostavk, ki jih Komisija pripravi za amortizacijo zalog žita, bi bilotrebajasneje dokumentirati;
(d)the Commission should ensure that the rates are set at levels that act asanincentivefor Member States to provide their actual financing costs andreduce anyrisk of overcompensationto a minimum.
(d)Komisijabi morala zagotoviti, da so tarife določene na stopnjah, ki delujejo kot spodbuda za države članice, da predložijo svoje dejanske stroškefinanciranja,in v največji možni meri zmanjšajo vsakršno tveganje previsokega nadomestila.
The Court recommends a simplification of procedures in the context of the ‘health check’, particularly as public intervention for at least the major cereal (bread wheat),in order to provide a safety-net support, will continue.
Sodišče priporoča poenostavitev postopkov v okviru sistematičnega pregleda, zlasti ker se bo vsaj za glavno žito (pšenico) javna intervencija nadaljevala, dase zagotovi podpora v obliki varnostne mreže.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 19 November 2008.
To poročilo je sprejelo Računsko sodišče v Luxembourgu na svojem zasedanju dne 19. novembra 2008.
QUANTITIES OF CEREALS IN PUBLIC STORAGE AT THE FINANCIAL YEAR END 30 SEPTEMBER
KOLIČINE ŽIT V JAVNEM SKLADIŠČENJU OB KONCU PRORAČUNSKEGA LETA 30. SEPTEMBER
The figures from 2005 include the cereals stored in the 10 Member States that joined the EU in 2004.
Podatki iz leta 2005 zajemajo žita, skladiščena v 10 državah članicah, ki so se leta 2004 pridružile EU.
Source: Annual financial reports of the EAGGF-Guarantee Section (2000-2006) and of the EAGF (2007).
Vir: Letni finančni poročili Jamstvenega oddelka EKUJS (2000–2006) in EKJS (2007).
EXPENDITURE FOR THE INTERVENTION STORAGE OF CEREALS BY TYPE OF COST
ODHODKI ZA INTERVENCIJSKO SKLADIŠČENJE ŽIT GLEDE NA VRSTO STROŠKOV
Budget line 05 02 01 02 “Intervention storage of cereals”.
Proračunska vrstica 05 02 01 02 ”Intervencijsko skladiščenje žit”.
DETAILS OF THE COMPUTATION OF THE EXPENDITURE INCURRED IN THE CONTEXT OF PUBLIC STORAGE OPERATIONS
PODROBNOSTI O IZRAČUNAVANJU ODHODKOV, NASTALIH V OKVIRU DEJAVNOSTI JAVNEGA SKLADIŠČENJA
STANDARD AMOUNTS FOR PHYSICAL OPERATIONS
STANDARDNI ZNESKI ZA FIZIČNE DEJAVNOSTI
The standard rates for the three storage operations (entry, monthly storage andremoval) are calculated every year onthe basis ofthereal costs provided by the Member States for the previous year.
Na podlagi dejanskih stroškov za prejšnje leto, ki jih predložijo države članice, se vsako leto izračunajo standardne tarife za tri dejavnostiskladiščenja (sprejem, mesečnoskladiščenjein odstranitev).
Each standard rate iscalculatedasthe weighted average of the real costs of at least four Member States with the lowest costs of the operation.
Vsakastandardnatarifa se izračuna kot tehtano povprečje dejanskih stroškov vsaj štirih držav članic z najnižjimi stroški dejavnosti.
The real costs used mustcorrespondtoatleast33 % of the average stored quantities.
Uporabljeni dejanski stroški morajo ustrezati vsaj 33 % povprečnih skladiščenih količin.
The following exampleillustratesthis:
To ponazarja naslednji primer:
Since the Member States with the lowest four real costs represent less than 33 % of the total average stored quantities (= 3 663 tonnes), the fifth must be partiallyincludedinthe weighted averagecalculation.
Ker štiri države članice z najnižjimi dejanskimi stroški predstavljajo manj kot 33 % skupnih povprečnih skladiščenih količin (= 3 663 ton), mora biti kizračunu tehtanega povprečja deloma zajeta peta država članica.
Thestandard rate pertonneforthe entryintostorageinthis exampleisthus:
Stan-dardnatarifa zatono zasprejem vskladiščejetorej vtem primeru:
It should be noted that this method ensures that the Commission always reimburses less than the total real costs declared by all Member States takentogether,althoughthe Member States declaring the least costs willbecompensatedfor more than the actual costs they incur.
Treba je omeniti, da ta metoda zagotavlja, da Komisija vedno povrne manj od skupnih dejanskih stroškov, ki jih prijavijo vse države članice skupaj, čeprav bodo tiste, ki prijavijo najmanjše stroške, prejele nadomestilo, ki bo večje od njihovih dejanskih stroškov.
In the above example, the overall average would have been EUR 3,78 per tonne.
V zgornjem primeru bi skupno povprečje znašalo 3,78 EUR/tona.
Member States have an incentive to minimise their costs because costs exceeding those reimbursed by the Commission will be borne out of their ownfunds.
Države članice se tako spodbuja, da čim bolj zmanjšajo svoje stroške, ker bodo same krile stroške, ki bodo presegalistroške, kijih povrne Komisija.
The paying agencies of the Member States are responsible for contracting storagespace,including determining the individual costs for entryinto storage, storage and removal from storage.
Plačilne agencije držav članic so odgovorne za najemanje skladiščnih prostorov, vključno z določitvijo posameznih stroškov za sprejem v skladišče, skladiščenje in odstranitev iz skladišča.
In Hungary, an annual standard contractis negotiated between the national authorities and the representatives of the storekeepers.
Na Madžarskemsenapodlagi pogajanj med nacionalnimi oblastmi in predstavniki upravljalcev skladišč sklene letna standardna pogodba.
In Germany, although a standard cost for entry and removal from storage is set bythe payingagency,twicea year storekeepers submit offersfor providing storage space.
Čeprav v Nemčijistandardnistrošek za sprejem v skladišče in odstranitev iz njega določi plačilna agencija, upravljalci skladišč dvakrat letno predložijo ponudbe za zagotovitev skladiščnega prostora.
The paying agency then selects the cheapest when needed on the basis of minimising the combinedtransport andstorage costs.
Plačilna agencija nato po potrebi izbere najcenejšo ponudbo,tako dasoskupnistroški za prevozinskladiščenje čim nižji.
In Germany, individual storekeepers have to compete for the service of stor-ingthecereals.
V Nemčiji morajo posamezni upravljalci skladišč tekmovati za zagotavljanje storitve skladiščenja žit.
This ensuresthatcosts are keptinline withthe market, which in turn has a beneficial effect on the standard costs reimbursed by the EU.
To zagotavlja, da so stroški skladni strgom, kar posledično vpliva nastandardnestroške, kijih povrne EU.
DEPRECIATION OF STORED CEREALS
AMORTIZACIJA SKLADIŠČENIH ŽIT
(a)when the cereals are bought at least 70 % (the so-called K coefficient, fixed by the Commission at the beginning of each year) of the difference between the buying-in price and the estimated disposal price for each cereal concerned;
(a)pri odkupu žit se amortizacija izračuna kot vsaj 70 % razlike med odkupno ceno in ocenjeno prodajno ceno za vsako zadevno žito (tako imenovani koeficient K, ki ga na začetku vsakegaleta določi Komisija);
(b) at the end of each subsequent accounting year by multiplyingthe quantities of each cereal in stock in each Member State by the difference betweentheir carry-over value and estimatedselling price.
(b) ob koncu vsakega naslednjega računovodskega leta s pomnožitvijo količin vsakega žita na zalogi v vsaki državi članici zrazliko med njihovo vrednostjo ob prenosuin ocenjeno prodajno ceno.