natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rate of year-on-year changes in TAC varies with level of stock.
Komisija je leta 2007 izvedla javno razpravo o argumentih za posnemanje takega pristopa in proti njemu, ta razprava pa se bo verjetno nadaljevala na podlagi posvetovanj, ki vodijo k naslednji reformi SRP.
The following plans are currently in preparation: n ul l
Te spremembe so se nemudoma vključile v finančne instrumente, ki so na voljo za
Current legislation
JE VA ne ohranjanje staležev rib.
The regulation also sets out minimum landing sizes, and lists the areas where fishing is prohibited throughout the year,and the seasons when fishing for salmonand sea trout is not allowed.
To je veljalo ne samo za ribiško politiko v Evropi, temveč tudi po vsem svetu.
Specific measures apply to the Gulf of Riga in order to provide an area where the development of smallscale coastal fishing can be encouraged.
Nadzor in izvajanje sta zato bila dokaj nizko na večini dnevnih redov vodilnih delavcev v ribištvu.
Here, operators need to have a special licence for their vessels,and ceilings are set on engine power,both individually and collectively.
Namen ribiške politike je bil varovati kontinuiteto nacionalnih industrij v obdobju hitrih sprememb, ne pa obremenjevati te industrije z dodatnimi„omejitvami“. „omejitvami“.
The Baltic Sea (ICES Subdivisions 22-32) has a number of distinctive features thatdifferentiate it from other European seas.
Komisija zaposluje 25 inšpektorjev s polnim delovnim časom.
It is a semi-enclosed sea which becomesless salty the further North one goes.
Vsako leto skupaj opravijo približno 130 inšpekcijskih obiskov.
As a result, freshwater fish species can befound in the North, sea fish in the South, and a mixture of the two in the central sec-tion.
Njihova vloga je preskušati, ali imajo nacionalni inšpekcijski sistemi pomanjkljivosti in vrzeli.
There are a limited number of fish of commercial significance: cod, salmon, herring, sprat, pike, perch, plaice and turbot.
Njihovo delo zahteva prav toliko skrbnosti in natančnosti kot delo nacionalnih inšpektorjev, zlasti v primerih, v katerih so odkrite večje napake.
EU vessels which fish in these waters comefrom Denmark, Germany, Estonia, Finland,Latvia, Lithuania, Poland and Sweden.
Rezultati, ki jih prinesejo, so ključni za zagotavljanje trdne podlage Komisiji pri ukrepanju zoper države članice, če je to potrebno, in morajo prestati najvišje stopnje pravne presoje.
Some 90 % of the Baltic Sea is within the EU’s jurisdiction.
To dojemanje se je že zdavnaj spremenilo.
Since scientific advice for Baltic stocks is provided by ICES in the spring, the Commission is able to table its proposalsfor Baltic TACs early in the autumn, and they can usually be adopted by fisheriesministers in October.
Za veliko večino poštenih ribičev dejanja manjšine, ki krši zakon, pomenijo nepošteno konkurenco in dodatno oviro za preživetje njihovih vse bolj krhkih podjetij.
The EU is establishing an increasingly comprehensive and consistent system of regional regulations for the Baltic, basedon existing CFP rules.
Inšpektorji Komisije so v primerjavi z nacionalnimi inšpekcijskimi sistemi, ki jih nadzorujejo, majhen organ, zato morajo skrbno usmerjati svoje misije za zagotavljanje njihovega največjega učinka.
These reflect the EU’s move towards regionally-based management and greater recognition of the specific conditions that exist in individualfisheries.
S preudarno izbiro ciljev lahko pomembno vplivajo na izboljšanje nadzora nad SRP in njenega izvajanja.
The earlier technical measurescontained in Regulation (EC) No 88/98 for the conservation of fishery resources inthe waters of the Baltic Sea, the Belts and the Sound have undergone a major revision and new rules were established by Regulation 2187/2005.
Eden izmed njihovih ciljev v obdobju 2003–2005 je bil tako sistem za tehtanje za iztovarjanja pelagičnih rib, ki ga urejajo zapletena pravila, ki bi jih bilo mogoče zlahka napačno razumeti, namerno ali ne.
As a result, all technical measures have been brought together in a single legislative document,thus simplifying the previous situation in which they were scattered througha number of different texts.
Do konca tega triletnega programa je bilo opaženo izrazito izboljšanje poročanja, zlasti v primeru Irske in Združenega kraljestva, kjer so nacionalni organi odkrili in ustavili sistematično neresnično prijavljanje ulova, ki je dolga leta uničevalo industrijo.
In June 2006, the Council of Ministers reached a political agreement on a multiannual plan for cod stocks in the Baltic Sea – the first longterm EU management plan in the Baltic.
Komisija je deloma zaradi vztrajnosti in osredotočenosti inšpektorjev prepričala Norveško in Ferske otoke, s katerimi se delijo ti staleži, naj za ta ribolov sprejmeta podobne nadzorne ukrepe kot EU.
Further plans for salmonand pelagic stocks are set to follow.
To pomeni pomemben korak naprej k zagotavljanju enakih pogojev delovanja v tem ribolovu med ribiči iz EU in ribiči iz držav, ki niso članice EU.
The Regional Advisory Council for the Baltic Sea started operating in March 2006 in line with Council Decision 2004/585 EC.
Potreba po dejanskem spoštovanju predpisov je zdaj splošno sprejeta.
It specifies the fishing gearand range of mesh sizes which can be used for each target species in the different subdivisions of the Sea.
Boljšega nadzora nad SRP in njenega izvajanja ne zahtevajo samo ministri za ribištvo in vodilni delavci.
It alsostipulates what equipment is prohibited, including driftnets, which may no longerin general be kept on board or used for fishing as of 1 January 2008.
Tudi ribiči se zavedajo, da je njihovo dolgoročno preživetje odvisno od ohranjanja ribolovnega napora v trajnostnih mejah.
The EU joined the IBSFC in 1983, but the organisation becameeffectively obsolete after the enlargementof the EU in 2004, since only two partiesremained: the EU and Russia.
Industrija se hoče dejansko prepričati, da se ribiška pravila enako strogo uporabljajo po vsej EU – da se iste omejitve pravično uporabljajo za vse.
In July 2006, the EU and Russia initialled a bilateral agreement for the Baltic Sea –some 5 % of the catches are by Russianvessels.
Ko je Komisija leta 2007 posumila, da se stopnja iztovarjanj trske v Baltskem morju prijavlja precej pod dejansko stopnjo, so inšpektorji Komisije obiskali pristanišča ob obali in še enkrat preverili rezultate sistema nacionalne deklaracije in inšpekcije.
Its aim is to ensure close cooperation between the two parties on theconservation, sustainable exploitation and management of all straddling, associated and dependent stocks in the area.
Njihove analize in ocene dejanske količine nepregledanih iztovarjanj so bile podlaga za odločitev Komisije, da prekine ribolov, in naknadno ureditev, na podlagi katere je morala ena država članica povrniti presežene kvote.
This agreement is the culmination of negotiations which first began in 1977with the then Soviet Union. No conclusion was reached at that time, and further rounds launched in 1988 and 1997 wereequally unsuccessful.
Istega leta so igrali tudi pomembno vlogo pri dokazovanju, da več držav članic ni sprejelo ustreznih ukrepov za ohranitev ulova znotraj meja pri ribolovu tuna v Sredozemlju.
It also provides for the creation of a Joint Baltic Sea Fisheries Committee which will meet at least once a year.
odkriti napak in nepravilnosti ter pravočasno sprejeti potrebnih odločitev.
Cod EU waters of subdivisions 25-32 EU waters of subdivisions 22-24
Stroški za tiste, ki ga ne obravnavajo resno, so lahko precejšnji.
Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy provides the basis for technical measures.
Sodišče je Franciji naložilo kazen v višini 20 milijonov EUR in periodično kazen v višini 57 milijonov EUR vsakih šest mesecev do odprave pomanjkljivosti.
Atlantic salmon EU waters of subdivisions 22-31 Subdivision 32
in zelo veliko dokazno breme, zato jih ni mogoče začeti brez veliko vloženega truda.
Sprat EU waters of subdivisions 22-32
Vendar so ključna zadnja možnost, ko z razlogi podprta razprava in upravni postopki niso uspešni.
Council Regulation (EC) No 2187/2005 of 21 December 2005 for the conservation of fishery resources through technical measures n the Baltic Sea, the Belts and the Sound, amending Regulation (EC) No 1434/98 and repealing Regulation (EC) No 88/98.
Kot je takrat ugotovila Komisija: „Sistemi inšpekcijskih pregledov ne zagotavljajo učinkovitega preprečevanja in odkrivanja, ker ni splošnih nadzornih standardov.
Council Regulation (EC) No 1098/2007 of 18 September2007 establishing a multiannual plan for the cod stocksin the Baltic Sea and the fisheries exploiting those stocks, amending Regulation (EEC) No 2847/93 and repealing Regulation (EC) No 779/97.
Države članice ne uporabljajo optimalno inšpekcijskih dejavnosti ter namenjajo preveč virov preverjanjem med ribolovom na morju, premalo virov pa nadzoru nad iztovarjanjem in trženjem ulova.
Minimum landing sizes in Baltic Cod Flounder Plaice Turbot Brill Eel Salmon Sea trout
Tista preverjanja, ki se opravijo, so prepogosto neučinkovita in nezadostna.
38 cm18-23 cm, differs according to stockg25 cm30 cm30 cm35 cm50-60 cm, differs according to stockg40-50 cm, differs according to stockg
[Rezultat je] ‚kršitvena kultura‘ v sektorju in upravah, kar zbuja dvome o celotni SRP.“
Council Regulation (EC) No 1322/2008 of 28 November 2008 fixing the fishing opportunities and associated conditions for certain fish stocks and groups of fish stocks applicable in the Baltic Sea for 2009.
Komisija mora ukrepati zaradi zagotavljanja pravilnega izvajanja SRP, zlasti ko je ogroženo preživetje zgodovinskega evropskega ribištva.
Proposal for a Council Regulation on the conclusion of the Agreement between the European Community and the Government of the Russian Federation onco-operation in fisheries and the conservation of the living marine resources in the Baltic Sea COM(2006)868 final of 22.12.2006.
To je morda izjemen primer – doslej najvišja kazen, ki jo je izreklo Evropsko sodišče v zadevi v zvezi z ribištvom –, vendar ponazarja odvračalno moč, ki jo lahko imajo taki postopki.
Maximum sustainable yield
Take zadeve pomenijo veliko delovno obremenitev
There are many advantages of an MSYapproach for both fish and fishermen:
Če bo nova uredba sprejeta, bo prispevala dodano vrednost na številnih področjih:
Maximum sustainable yield (MSY) is the optimal catch that may be taken from a fishing stock year after year withoutendangering its capacity to regeneratefor the future.
Tukaj nastopi Evropska komisija. Zagotavljati, da se pravila SRP izvajajo vsak dan in da so tisti, ki jih kršijo, učinkovito kaznovani, je delo držav članic.
The EU Member States,along with many others, made a political commitment to manage their fish stocks for MSY at the World Summit on Sustainable Development in Johannesburg in2002.
Nacionalni inšpektorati so pristojni za spremljanje, katero orodje se uporablja ali koliko ton rib se ujame in nato iztovori.
Now, this commitment is being putinto practice.
Komisija ima svoje inšpektorje, vendar ti ne nadzorujejo ribičev.
to MSY levels from one year to the next could bring about a brutal economic and social shock.The Commission has therefore opted for a gradual approach, based on the introduction of multiannual plans for particular fish stocks or fisheries.
Sistemi satelitskega spremljanja plovil so zdaj standardno orodje za inšpekcijske preglede ribištva po vsem svetu, vendar je bila EU vodilna in je postala prvi organ za ribištvo, ki izvaja obveznost sledenje na podlagi sistema satelitskega spremljanja plovil za vse večje ladje v svoji floti.
Each plan aims to reduce fishing mortality progressively over a number of years, without jeopardising the stock’shealth along the way, until a level compatible with longterm sustainable yields has been achieved.
Komisija ima tukaj dvojno vlogo, in sicer pomaga pri vzpostavljanju potrebnega pravnega okvira in zagotavljanju, da je skladen med državami članicami, usmerja pa tudi financiranje za zagotavljanje, da imajo vse države članice sredstva za pridobitev vrhunske opreme in usposabljanje uslužbencev za njeno uporabo.
FISH: The gradual reduction of fishing mortality to achieve MSY can prevent vulnerable stocks from collapsing, helpdepleted stocks to rebuild and allow the development of larger fish of all speciesleading to less discarding of juveniles.Lower levels of fishing effort will alsoreduce by-catches of species such as dolphins, porpoises and seals, since these are directly related to the length of time nets are left in the water or the distance over which a trawl is dragged.
Nedavno sprejeta uredba o sistemih elektronskega poročanja in tehnologijah daljinskega zaznavanja pomeni, da bo EU spet vodilna na svetu pri praktičnem uresničevanju poročanja in spremljanja v realnem času.
Under this new approach, the management goal is to produce stable and sustainable catch levels, rather than tomaintain an ideal stock size.
Komisija si poleg spremljanja učinkovitosti nacionalnih inšpekcijskih sistemov na kraju samem na različne načine dejavno prizadeva zagotavljati enake pogoje delovanja vsem evropskim ribičem.
After all, thesize of a fish stock is easily influenced byfactors other than fishing, and so can varywidely from year to year.
Obdeluje podatke o ulovu in naporu, ki jih sporočajo države članice, in ima pravico prekiniti ribolov, ko se kvote izčrpajo.
To target a precise stock size is therefore a recipe for creating instability for the fishing sector.
Objavi dve redni poročili, od katerih eno povzema ugotovitve misij inšpektorjev Komisije, drugo pa primerja kazni, ki jih naložijo države članice zaradi kršitev pravil SRP, ki se štejejo za„resne kršitve“.
In July 2006 the Commission published a Communication outlining how it proposed to move towards managing EU fish stocks for MSY. And indeed, MSY already provides the benchmark used ina number of the EU’s longterm management plans.
Še pomembneje, oblikovanje Agencije Skupnosti za nadzor ribištva v letu 2006 bo najverjetneje korenito spremenilo način sodelovanja nacionalnih inšpekcijskih služb EU prek usklajevanja čezmejnega sodelovanja s pomočjo inšpektorjev Skupnosti iz držav članic (glej okvir na str. 23).
FISHERMEN: More stable catches willreduce operating costs, especially for fuel, while the same or less overall fishinginput will bring greater yields.
Seveda lahko Komisija v primerih, ko država članica resno ogroža trajnostno upravljanje virov zaradi neizvajanja pravil, dogovorjenih na ravni EU, začne postopke zoper države članice pred Evropskim sodiščem.
This should lead to increased productivity and competitiveness, more secure employment and a more certain future.
Kadar pa se uporabi, so lahko posledice zelo odvračalne, če pritožba Komisije vzdrži, in tako ima dejansko pristojnosti, da povzroči spremembe na boljše.
In situationswhere quasi-MSY strategies have been followed, fisheries usually become highly profitable.
V zadnjih letih je bilo veliko storjenega za izboljšanje nadzornega okvira SRP.
This has been the case for North Sea herring, mackerel in the North-East Atlantic and, outside the EU, for the sablefish fishery in eastern Canada.
EU je imela vodilno vlogo pri uvajanju novih
All such plans are developed on thebasis not only of in-depth scientificadvice, but also detailed consultation with stakeholders.
Rezultati kljub temu ostajajo obžalovanja vredni, kot so podrobneje pokazala nedavna poročila Komisije in Računskega sodišča.
They are subject to rigorous impact assessments to makesure all their social, economic and environmental implications are taken intoaccount.
Osnovni podatki so nepopolni in nezanesljivi. Sedanji pravni okvir je neustrezen, države članice pa ga ne uporabljajo pravilno.
They are also tailored to takeregional differences into account, such as the composition of the local fleet, the proportion of overfished stocks in the waters concerned, the area’s level of economic dependency on fisheries and thefinancial health of the sector.
Zato Komisija ne more poenostavitev pravnega okvira: uredba bo združila nadzorne standarde za vsa pravila SRP. Vzpostavlja načela, obenem pa prepušča nalogo opredelitve podrobnosti enotni izvedbeni uredbi; razširitev obsega nadzora: uredba pokriva področja, ki so se doslej zanemarjala (promet, trge, uvedbo celovitega sistema sledljivosti, nadzor), in obravnava nove nadzorne potrebe, ki so se pojavile (kot so zavržki, rekreativno ribištvo ali zavarovana morska območja); ustvarjanje enakih pogojev delovanja: uvedba ne le usklajenih inšpekcijskih postopkov, temveč tudi usklajenih in odvračalnih kazenskih sistemov (vključno z uvedbo sistemov kazenskih točk) bo zagotovila pravično obravnavo ribičev, kjer koli delujejo, in vsem akterjem vlila zaupanje v sistem; racionalizacija pristopa: sistematična uporaba obvladovanja tveganja in sodobnih tehnologij za zagotavljanje, da se vsi podatki rutinsko navzkrižno preverjajo, bo državam članicam in Komisiji omogočila, da osredotočijo svoje nadzorne vire na področja, na katerih je tveganje kršitev največje.
As a result, the impact of introducing the conceptof maximum sustainable yield may bevery different from one area to another.Existing plans will be revised as necessary to align them more closely with thisapproach.
Poleg tega bo omogočila večjo stroškovno učinkovitost sistema; zmanjšanje upravnega bremena: novi sistem bo hitrejši, natančnejši, manj drag in bo omogočal samodejno obdelavo podatkov. Bistveno se bosta izboljšala učinkovitost in uspešnost
At present, most EU fish stocks are fishedat levels well above MSY.
prisile. Če ribiči dojemajo predpise EU kot orodja, ki služijo njihovim najboljšim interesom, in ne kot omejitve, ki se jim je treba čim bolj izogibati, bo naloga organov pri uresničevanju bistveno poenostavljena.
In these circumstances, to reduce fishing mortality
Povezovanje zainteresiranih strani in zlasti ribičev z vsako fazo razvoja politike bo ne le zagotovilo, da so odločitve, sprejete na ravni EU, pregledne, temveč lahko pripomore k vzpostavitvi pristnega soglasja, kaj je najboljše za ribiško industrijo in ribe v morju.
TRADE:Increases in the EU’s fisheriesresource base will help the industryto compete with imports and improvethe EU’s balance of trade.
sistemov potrjevanja za podatke o ulovu. Ribičem bo uporaba sodobnih tehnologij zmanjšala upravno breme in jim prihranila čas; učinkovitejša uporaba pravil SRP: nova orodja, ki bodo na razpolago Komisiji in Agenciji, bodo zagotavljala hitrejši in močnejši odziv na odkrite kršitve, in oba organa bosta lahko učinkoviteje opravljala svoje misije.
In recent years, some 60 % of fish consumed in
Komisija bo razvila pristop makroupravljanja in preusmerila svoje naloge k nadzoru nad nadzornimi sistemi držav članic.
More information on longterm management can be found on the separate fact sheet on that subject.
Kajti morja so obširna in ladje, ki plujejo po njih v iskanju vsakdanjega kruha, so v primerjavi z njimi tako zelo majhne.
Current levels of overfishing
Obstajajo primeri ribištva, v katerih so se v zelo kratkih obdobjih dosegla pomembna izboljšanja pri nadzoru in izvajanju.
(ICES) has evaluated the exploitation rate on fish stocks with respect to high longterm yields.
Komisija je obenem zavezana reševanju težave pri njenem viru – v kulturi čezmernega ribolova in neodgovornega obnašanja, ki ga vodijo širše sistemske spodbude in ne le neprimerni nadzorni sistemi.
The following table summarizes the situation by main fishing area:
Zares učinkovito izvajanje pravil SRP bo najbolje doseženo, če lahko ustvarimo kulturo skladnosti, ne
No of stocks where an evaluation was made
pregledi in nadzorom opravlja osebje iz držav članic samih.
No of stocks exploited consistently with MSY
Ta sredstva se nato mobilizirajo prek načrtov skupne uporabe, ki so osredotočeni na posebne vrste ribolova in vključujejo več držav članic.
No of stocks overfished with respect to MSY
Ta dejavnost je združila vire iz sedmih držav članic EU: Belgije, Danske, Francije, Nemčije, Nizozemske, Švedske in Združenega kraljestva.
Widely distributed
Partnerji na severu
Next steps the Union is imported – the equivalentof ten million tonnes annually.
JE VA danes približno 40% svojega ulova (glede na težo) opravi na podlagi sporazumov s partnerskimi državami, dodatnih 20 % ulova pa na odprtem morju.
While these arebeing negotiated, the EU’s annual management decisions will have to take the 2015target into account and, at the very least, not make it more difficult to achieve.
Ocenjuje se, da že samo dvostranski sporazumi zagotavljajo neposredno zaposlitev za približno 40000 delavcev EU in ribolovne možnosti za približno 3 000 ladij.
In implementing the MSY approach, the Commission is giving priority to those fisheries where the industry has supported a specific approach through RACsand to those where the most rapid economic benefits are to be expected.
Ribolovni odnosi EU z njenimi severnimi sosedami so pomembna razsežnost skupne ribiške politike, predvsem odnosi z Norveško.
Asa first step, the Commission believes the Union should ensure that there is noincrease in the fishing rate for any stock already overfished.
Sporazum med EU in Norveško je bil sklenjen leta 1981, v njem pa trenutno opredeljen skupni dostop do približno 750 000 ton rib, katerih vrednost krepko presega 2 milijardi EUR.
Before stocks reach MSY, there will need to be a transition period during which catch levels for certain stocks will decrease.
PO G L sebojno sovpadajo. EU je od oblikovanja skupne ribiške politike v imenu držav članic s pogajanji dosegla letno izmenjavo kvot, ki se nato porazdelijo mednje na podlagi relativne stabilnosti (glej okvir).
Choices will need to be made and Member States will have to decide the extent to which they will help cushion the impact on their fleets.
Podobno kot sama SRP imajo ti sporazumi po razglasitvi 200-miljskih izključnih ekonomskih con ključno vlogo pri ohranjanju kontinuitete tradicionalnega ribolova za obe strani. Vsem flotam omogočajo nadaljevanje ribolova v vodah drugih strani.
Where theychoose to permanently decommissionvessels, financial assistance is available from the European Fisheries Fund.
Dejansko je eden od glavnih ciljev teh pogajanj omogočiti vzajemen dostop do staležev, ki prestopajo teritorialne meje ter se premikajo naprej in nazaj med vodami EU in vodami naših partnerjev glede na letni čas.
In 2007, the EU stocks that were not beingoverfished with respect to MSY were herring in the North Sea and West of Scotland,saithe in the North Sea, West of Scotlandand the Skagerrak, sea bass in the Atlantic, haddock in the North Sea, plaice in the Irish Sea, and Iberian megrims.
Poleg tega vse koristi niso enostranske. Dvostranski sporazumi temeljijo na načelu vzajemnosti, in to kot dostop do voda in staležev EU za operaterje iz partnerskih držav ali podpore – finančne in tehnične – trajnostnemu ribolovu v teritorialnih vodah partnerjev.
Communication from the Commission to the Counciland the European Parliament: Implementing sustainability in EU fisheries through maximum sustainable yield,Brussels, 4.7.2006 COM(2006) 360 final.
Poleg teh dvostranskih sporazumov so vzpostavljeni tudi večstranski sporazumi – tako imenovani sporazumi „obalnih držav“.
Commission staff working document: Implementing sustainability in EU fisheries through maximum sustainable yield, Brussels, 4.7.2006 SEC(2006) 868.
Ti sporazumi zajemajo tri pomembne pelagične staleže rib: atlantsko-skandskega (spomladanska drstitev) sleda (1 266 000 ton), skušo (385366 ton) in sinjega mola (1 250 000 ton).
There are two basic ways of limiting the pressure which fishing places on a stock of fish: by input, and by output. Catch limits– TACs and quotas – are the classic way of limiting output.
Sporazumi, ki temeljijo na izmenjavi ribolovnih možnosti, prevladujejo v odnosih EU s sosedami na severu, zlasti z Norveško, Islandijo in Ferskimi otoki.
There are a number of ways of limiting the input to the fishingprocess.
S temi državami imamo dolgo zgodovino ribolovov, ki med-
Waters, or those working in the North Sea plaice box.
EU ima posebno tesen odnos z Norveško, ki je ena od vodilnih ribiških držav na svetu.