natgillin/translations-raw huggingface dataset:
SHORTCOMINGSIN ADMINISTRATIVE AND ACCOUNTABILITY PROCEDURES
POMANJKLJIVOSTI V UPRAVNIH POSTOPKIHIN POSTOPKIH V ZVEZI Z ODGOVORNOSTJO
NO OPERATIONALSUB
OPERATIVNIH
- OBJECTIVES
PODCILJEV
Member States and the Commission share the responsibility to ensure that the programme is effective. Article 27 of the Financial Regulation (EC,Euratom) No1605/200225providesamongothersthatspecific,
Člen 27 Uredbe (ES, Euratom) med drugim določa, da je treba opredeliti specifične, merljive, dosegljive, ustrezne in časovno opredeljene cilje za vse sektorje dejavnosti, kijih zajema proračun EU.
The Court found that the objectives stipulated by the governing Com-munityregulations, whichareessentiallyhigh-levelglobalobjec-tives, have not beenfurther developedand detailedinto workable, measurabletargets orsub-objectives.
Sodišče je ugotovilo, da so cilji iz uredb Skupnosti, ki urejajo to področje, v bistvu splošni cilji na visoki ravni, ki niso bili nadalje razvitiin podrobno preneseni vizvedljivein merljive cilje ali podcilje.
Such information, as referred to in Article 33(2)(d), shall be provided annually and at the latest in the documents accompanying the preliminary draft budget.
Informacije iz člena 33(2)(d) se posredujejo letno in najpozneje v dokumentih, ki so priloženi k predhodnemu predlogu proračuna.
Given this vaguenessin the objectives,itis not surprising that, not-withstandingthelegal obligation26, neitherthe Commission northe
Zaradi te splošnosti ciljev ne preseneča, da ne Komisija ne države članice
Member States have set any performanceindicatorsto monitorthe achievement of objectives27.
V nekaterih obiskanih državah kljubzakonskiobveznosti26nisodoločilenobenihkazalnikovuspe-šnosti zaspremljanje doseganja ciljev27.
the opinion was expressed that the social objectives set by the Community regulations are more of a ‘philosophical nature’ than real measurable objectives.
članicah je bilo izraženo mnenje, da so socialni cilji, ki jih določajo uredbe Skupnosti, bolj „filozofski“ kot pa dejansko merljivi cilji.
MANAGEMENT INFORMATION
UPRAVLJAVSKE INFORMACIJE
COMMUNICATED TO THE
, KISESPOROČAJO
Community regulations require that Member States transmit to the Commission a report on the implementation of the plan not later than 30 of June each year(n+1).It should provideimportantinformation on theimplementation ofthe plan andits verification28.
Uredbe Skupnosti zahtevajo, da države članice Komisiji vsako leto najpozneje do 30. junija (n + 1) posredujejo poročilo oizvajanju načrta. Poročilo moravsebovatibistveneinformacijeoizvajanjunačrtain njegovem preverjanju28.
amounts of products withdrawn from intervention stocks, the type, quantity and value of goods distributed, the transport and transfer costs and the number of recipients.
28V poročilu je treba navesti količine proizvodov, umaknjenih iz intervencijskih zalog, vrsto, količino in vrednost razdeljenega blaga, stroške prevoza in prenosa ter število prejemnikov.
The report should also specify the verification measures applied and the type and number of checks carried out, the results obtained and any cases of penalties imposed.
V poročilu je treba navesti tudi ukrepe za preverjanje, ki so se uporabljali, ter vrsto in število opravljenih preverjanj, pridobljene rezultate in vse primere naloženih kazni.
It should also include the number of recipients over the course of the year (Article 10 of Regulation (EEC) No 3149/92).
Poročilo mora prav tako vsebovati število prejemnikov v danem letu (člen 10 Uredbe (EGS) št. 3149/92).
The Court examined the reports required to be sent by the Member States for the period under audit and found that reports are sometimes late or incomplete.
Sodišče je preučilo poročila, ki so jih poslale države članice za revidirano obdobje,in ugotovilo, da poročila včasih zamujajo ali so nepopolna.
Additionally, there was no evidence that the Commission makes a proper analysis and use ofthem.
Polegtega ni bilo dokazov, dajih Komisija ustrezno analizira in uporablja.
The auditors alsofound that thefigures onfinal recipients provided inthereportarein manycasesestimations made bythecharitable organisations and are not based on common standards or definitions of beneficiaries orcriteria(recipients arerecordedirrespectively of thefrequency andthetype and quantity offoodreceived)29.
Revizorji so prav tako ugotovili, da so številke o končnih prejemnikih v poročilihvelikokrat ocene,kisojih pripravile dobrodelne organi-zacijeinnetemeljijonaskupnihstandardihaliopredelitvahupra-vičencevali merilih(prejemnikisebeležijonegledenapogostost, vrstoin količino prejete hrane)29.
ESTIMATION
OCENA
F BUDGETARY APPROPRIATIONS BETWEEN MEMBER STATES
ODOBRENIH PRORAČUNSKIHSREDSTEV ELJEVANJESREDSTEV DRŽAVAM ČLANICAM
The Court analysed the procedure used by the Commission to establish thebudgetaryappropriationsnecessaryfortheimplementationof theprogrammeandtheallocationofresourcesamongst Member States.
Sodišče je analiziralo postopek, ki ga Komisija uporablja za določitev odobrenih proračunskihsredstev, potrebnihzaizvajanje programa, in dodeljevanjesredstev državam članicam.
The budgetary appropriations are allocated to the Member States based ontwo criteria:
Proračunska sredstva se dodelijo državam članicam na podlagi dveh meril:
(a)thefirstistheneedscommunicatedbythe Member States plus theadministrativecosts(1 %)andthetransportcosts(4 %and 4,5 %from 2008); and
(a)prvo merilosopotrebe,kijihsporočijodržavečlanice,skupaj zupravnimi(1 %)inprevoznimistroški(4 %in4,5 %odleta 2008)in
(b)the secondisthe population considered‘atrisk of poverty’, as a percentage ofthe entire population of each Member State.
(b)drugo meriloješteviloprebivalcev,zakateresešteje,daživijo „na robu revščine“, kot delež celotnega prebivalstva vsake države članice.
Taking into consideration both criteria the final allocations to the Member States are adjusted to the available budgetary appropriations.
Ob upoštevanju obeh meril se končne dodelitve državam članicam pri-lagodijorazpoložljivim odobrenim proračunskim sredstvom.
However, the second criterion does not necessarily result in the most effective use of the resources over the EU as a whole.
Vendar drugo merilo nima nujnoza posledico najuspešnejše uporabe sredstev v EU kot celoti.
Those classified underthis categoryin arelatively highincome country arelikelyto bebetteroffthan manypeoplefallingoutsidetheclassificationin countries withlowincome per capita.
Osebe,kisouvrščenevtokategorijovdržavi zrelativnovisokimdohodkom,soverjetnonaboljšemkotštevilni drugi, ki ne spadajo v to razvrstitev v državah z nizkim dohodkom na prebivalca.
Notwithstanding the provisions of the Regulation30 that Member States’ reports on the execution of the annual plans are taken into consideration when allocating resources among the Member States, the Court found evidence that this had been done in only one case.
Čeprav uredba30 določa, da se pri dodeljevanju sredstev državam članicam upoštevajo poročila o izvrševanju letnih načrtov, je Sodišče dokaz o tem našlo samo v enem primeru.
Additionally, thecriteriausedtoallocateresourcesdonotconsiderelementsof thepopulationnotincludedinthestatisticaldefinition,e.g.non-registeredimmigrants andrefugees.
Poleg tega se v merilih, ki se uporabljajo za dodeljevanje sredstev, ne upoštevajo deli prebivalstva, ki niso vključeni v statistično opredelitev, npr. neprijavljeni priseljenci in begunci.
With regard to the annual needs notified to the Commission by the Member States, in generaltheyareestimationsfixedatthe higherlevel ofthe managing bodies, without necessarily consultingthe charitable organisationsinvolved. This means that the resources requested arenotbasedonrealneedsandratherreflectanticipatedpossible allocations.
Kar zadeva letne potrebe, ki jih države članice sporočijo Komisiji, so to na splošno ocene, določene na višji ravni upravnih organov, ki se ne posvetujejonujnossodelujočimidobrodelnimiorganizacijami.To pomeni,dazahtevanasredstvanetemeljijonadejanskihpotrebah in boljizražajo pričakovane možne dodelitve.
NEEDS AND ALLOCATION OF RESOURCES
POTREBEIN DODELJEVANJE SREDSTEV
The needs are expressed in quantities of products in intervention stocks and their value is estimated by the Commission using the buying-in price.
Potrebe so izražene v količinah proizvodov iz intervencijskih zalog, Komisija pa oceni njihovo vrednost na podlagi odkupne cene.
The table below shows the needs expressed by the participating Member States in financial terms and thetotalfinancialresources made available bythe Commission(administrative andtransportcost included).
V spodnji tabeli so prikazane potrebe, ki so jih izrazile sodelujoče države članice v finančnem smislu, in skupna finančna sredstva, ki jih je dala na voljo Komisija (vključno z upravnimi in prevoznimi stroški).
Needs of Member States compared to allocations:
Potrebe držav članic v primerjavi z dodelitvami:
Number of participating Member States
Število sodelujočih držav članic
Estimated needs (million euro)
Predvidene potrebe (v milijonih EUR)
Allocated financial resources (million euro)
Dodeljena finančna sredstva (v milijonih EUR)
Before the increase of the allocation by 10 million euro decided in February 2008.
** Pred povečanjem dodelitve za 10 milijonov EUR, sprejete februarja 2008.
The Court compared the needs notified by the Member States with the financial allocations made and also analysed (see Annex IV) the quantities of products in intervention stocks requested, as needed for the implementation of the plans, and those allocated by the Commission.
Sodišče je primerjalo potrebe, ki so jih sporočile države članice, s finančnimi dodelitvami in analiziralo (glej Prilogo IV) tudi zahtevane količine proizvodov iz intervencijskih zalog, kot so bile potrebne za izvajanje načrtov, in tiste, ki jih je dodelila Komisija.
The amounts allocatedin thelast 3 years werelower than requested (see Box 12).
Zneski, dodeljeni v zadnjih trehletih, so bili nižji od zahtevanih(glej okvir 12).
TENDERING PROCEDURES NEEDIMPROVING AND HARMONISING
RAZPISNE POSTOPKE JE TREBAIZBOLJŠATIIN USKLADITI
For the procurement of the final products to be distributed, the competent national authorities are required to issue an invitation to tender. This procedureis validforthetwo maintypes of supplies necessary fortheimplementation ofthe plan:
Za nabavo končnih proizvodov za razdeljevanje morajo pristojni organi objavitijavnirazpis.Tapostopekseuporabljazaobeglavnivrsti dobave, potrebni zaizvajanje načrta:
(a)products withdrawn from intervention stocks in unprocessed form or after packaging and/or processing; and
(a)zaproizvode,umaknjeneizintervencijskihzalogvnepredelani obliki ali po pakiranjuin/ali predelavi,ter
(b)final products mobilised on the market and paidfor eitherin the form of products withdrawn fromintervention stocks(bartering) orin monetary value.
(b)za končne proizvode, kupljene natrguin plačane bodisi v obliki proizvodov,umaknjenihizintervencijskihzalog(blagovna menjava), bodisi z denarjem.
The Court analysed the procedures applied for the procurement of the finalproductstobesuppliedtocharitableorganisationsfordis-tributioninthe Member States audited and examined a sample of tenders organisedin the last years both for using products available in the intervention stocks and for direct purchase of products on the market.
Sodiščeje analiziralo postopke, uporabljene za nabavo končnih pro-izvodov,kijihjetreba dostaviti dobrodelnimorganizacijamzaraz-deljevanje v revidiranih državah članicah, in preučilo vzorec razpisov, organiziranihvzadnjihletihtakozauporaboproizvodov,kisona voljo v intervencijskih zalogah, kot za neposreden nakup izdelkov na trgu.
APPLICATION
UPORABA PRAVNE
OF LEGAL
PODLAGE
AT
NA RAVNI
STATE LEVEL
DRŽAV ČLANIC
Commission Regulation
Uredba Komisije (EGS)
Certain regulatory requirements concerning the tendering procedures to be applied are set in Regulation (EEC) No3149/92(e.g.typeof products to be mobilised on the market, content of theinvitation to tender,restrictions, etc.).
Nekatere zakonodajne zahteve glede razpisnih postopkov, ki jih je treba uporabljati,sodoločenev Uredbi(EGS)št.3149/92(npr.vrstapro-izvodov, kijihje treba kupiti na trgu, vsebina razpisa, omejitveitd.).
Thesame Regulationrequiresthatinvita-tionstotendershall guaranteeequalaccesstoall operatorsestab-lishedinthe Community.
Ista uredba zahteva, da morajo razpisi zagotavljati enak dostop vsem dobaviteljemssedežem v Skupnosti.
(EEC) No 2131/93 of 28 July 1993 laying down the procedures and conditions for the sale of cereals held by intervention agencies (OJ L 191, 31.7.1993, p. 76).
št. 2131/93 z dne 28. julija 1993 o postopku in pogojih prodaje žit iz intervencijskih agencij (UL L 191, 31.7.1993, str. 76).
The ratio for exchange
Delež menjalnih poslov je znašal
Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council31establishesthecoordinationofproceduresfortheawardofpublic transactions reached 85 %, while the ratio for direct purchase is estimated at 94 %.
85 %, delež neposrednih nakupov pa je ocenjen na 94 %.
works contracts, public supply contracts and public service contracts. In additionspecific Community Regulations areinforceforthesale of products held by intervention agencies32.
usklajevanjepostopkovzaoddajojavnihnaročilzagradnjo,blago instoritve.Polegtegaveljajozaprodajoproizvodovizintervencij- skih agencij32 posebne uredbe Skupnosti.
However, neither Regula- tion(EEC) No 3730/87 nor Regulation(EEC) No 3149/92, asregularly amended, make any precise reference to the legal basis for the tenders to be organised bythe Member States.
Vendar se niti Uredba (EGS) št. 3730/87 niti Uredba (EGS) št. 3149/92, kakor se redno spreminjata, nesklicujetanatančnonapravnopodlagozajavnerazpise,kijih organizirajo države članice.
The Court’s auditors found that tendering procedures are organised by all Member States audited.
Revizorji Sodišča so ugotovili, da vse revidirane države članice organizirajo razpisne postopke.
Member States carry out the tendering procedures on the basis of the nationallegislation under conditions which do not always guarantee the transparency and equal access of operators at EUlevel.
Države članice izvajajo razpisne postopke na podlagi nacionalne zakonodaje pod pogoji, ki ne zagotavljajo vedno preglednostiin enakega dostopa vsem dobaviteljem naravni EU.
IS ECONOMICALLY MORE ADVANTAGEOUS TO BUY THE PRODUCTS THE MARKET THAN TO USEINTERVENTION STOCKS AS A PROXY FOR PAYMENTS
JE PROIZVODOV NATRGUJEEKONOMSKO UGODNEJŠE ZA PLAČILO UPORABLJAJOINTERVENCIJSKE ZALOGE
The Court found that, in general, more advantageous prices are obtained incasesofdirectpurchaseofproductsonthe market,compared with usinginterventionstocksasa proxyfor paymentforthesame products at the same time.
Sodišče je ugotovilo, da se ob neposrednem nakupu proizvodov na trgu na splošno dosegajo ugodnejše cene, kot če se kot nadomestilo za plačilo za iste proizvode ob istem času uporabijo intervencijske zaloge.
For example, in 2007 in Poland, under the sametender procedure companies wereinvitedto submittheir bids fordeliveryofaproduct(a)inexchangeforbutterfrominterven-tion stocks and (b) via direct purchase.
Leta 2007 so bila na primer podjetja na Poljskem v okviru istega razpisnega postopka pozvana, naj oddajo svoje ponudbe za dobavo proizvoda (a) v zameno za masloizintervencijskih zalogin(b) prek neposrednega nakupa.
The comparison of the results showsthatthepriceforthedirectpurchasewaslowerbyabout 10 %33.
Primerjava rezultatov kaže, daje bila cena pri neposrednem nakupu nižja za približno 10 %33.
The Commission has detailed information on the market price of products in the context of the intervention mechanism34. However, in the context ofthefood programmefor deprived personsthe governing rules35 do not foresee that the competent services of the Commis- sionareinformedaboutthepricesandconditionsachievedbythe tendering procedures taking placein the Member States.
Komisija ima podrobne informacije o tržnih cenah proizvodov v okviru intervencijskega mehanizma34.Vendarvokviruprogramahraneza ogrožene osebe veljavna pravila35 ne določajo, da morajo biti pristojne službe Komisije obveščene o cenah in pogojih, doseženih v razpisnih postopkih, ki so potekali v državah članicah.
As aresult the Commission has no assurance that the most advantageous terms have been obtained.
Komisija zato nima nobenega zagotovila, daso bili doseženi najugodnejši pogoji.
analyses market prices for a number of products in the context of adopting the invitation to tender procedures for the sale of agricultural products held by intervention agencies and the fixing of the minimum sale prices to be adopted by the corresponding management committee.
34Komisija spremlja in analizira tržne cene za številne proizvode v okviru sprejemanja postopkov javnih razpisov za prodajo kmetijskih izdelkov iz intervencijskih agencij in določanja najnižjih prodajnih cen, ki jih sprejme ustrezen upravljalni odbor.
Market prices are also published by Eurostat regularly.
Tržne cene redno objavlja tudi Eurostat.
TENDER
IJIH UPORAB
CONSIDERABLY
RAZPISNI POSTOPKI, KSE ZELO RAZLIKUJEJO
States to send the Commission the models of the invitations to tender (Article 4(4) of Regulation (EEC) No 3149/92) was abolished by Commission Regulation (EC) No 1127/2007 (OJ L 255, 29.9.2007, p. 18).
Komisiji pošljejo vzorce javnih razpisov (člen 4(4) Uredbe (EGS) št. 3149/92), je bila ukinjena z Uredbo Komisije (ES) št. 1127/2007 (UL L 255, 29.9.2007, str. 18).
The Court found that national rather than EU tendering procedures are applied, withtheresultthatthey differ considerably between Member States and even within the same Member State, where more than oneserviceisresponsiblefor organisingthetenders(Italy, France).
Sodišče je ugotovilo, da se bolj uporabljajo nacionalni razpisni postopki kotrazpisni postopki EU,zaradičesarseti postopkizelorazlikujejo meddržavamičlanicamiinceloznotrajistedržavečlanice,vkateri je za organizacijo razpisov odgovorna več kot ena služba (v Italiji, Franciji).
In certain instances EU provisions are not respected.
V nekaterih primerih se določbe EU ne spoštujejo.
The differences concern important points of the tendering procedure such as the publicity given to theinvitations to tender, the deadline for the submission ofthe offers,the guaranteelodgedforthe participation ofthe tenderers,the minimumnumberofparticipantsandtheevaluation methods and criteria usedfor awardingthe contract(see Box 13).
Razlike senanašajonapomembnetočkerazpisnihpostopkov,kotsoogla-ševanjejavnihrazpisov,rok za oddajo ponudb, vložena garancija za sodelovanjeponudnikov,najmanjšeštevilosodelujočihterocenje-valne metodein merila,kiseuporabljajozaoddajonaročila(glej okvir 13).
DIFFERENCESIN TENDER PROCEDURES AND CONDITIONS BETWEEN MEMBER STATES AUDITED
RAZLIKE V RAZPISNIH POSTOPKIHIN POGOJIH MED REVIDIRANIMI DRŽAVAMI ČLANICAMI
Submission deadline (days)
Rok za oddajo ponudb (št. dni)
Participation guarantee
Garancija za sodelovanje
Minimum number of participants
Najmanjše število sodelujočih
Number of tenderers
Število ponudnikov
Evaluation of prices vs. market
Ocena cen v primerjavi s trgom
Acceptable prices/quantities are indicated in the invitation to tender
V javnem razpisu so navedene sprejemljive cene/količine
The auditors found weaknesses in the tender procedures examined, such aslimitedpublicityofthetenderinvitations,lownumberofpar-ticipants — whichinsomecases wasjustone —shorttimegiven between publication and the closing date for the submission of offer.
Revizorjisov preučenihrazpisnih postopkih odkrilislabosti,kotso omejenooglaševanjejavnihrazpisov, majhnoštevilosodelujočih– v nekaterih primerih samo eden –in kratek čas med objavoin rokom za oddajo ponudb.
Additionally, the evaluation of the offers and the award of contracts are based principally on comparative data of the offers received, with no systematic comparison with other sources ofinformation such as market prices.
Poleg tega ocenjevanje ponudbin oddaja naročil temeljitapredvsemnaprimerjalnihpodatkihizprejetihponudb,ki se ne primerjajosistematičnoz drugimiviriinformacij,kotsotržne cene.
As such, the processes followed do not ensure the openness of the tenders, the broadest competition and that the best conditions and prices are obtained.
Uporabljeni postopki zato ne zagotavljajo odprtostijavnih razpisov, najširše konkurencein doseganja najboljših pogojevin cen.
An analysis of the tenders examined in certain Member States has shown that the contracts for several products were awarded to alimited number of companies overseveral years.
Analiza preučenih javnih razpisov v nekaterih državah članicah je pokazala, da so se naročila za več proizvodov večlet oddajala omejenemu številu podjetij.
The abovementioned examples illustrate the risk that the most advan-tageousconditionsarenotachieved,particularly whenbartering arrangementsareapplied.Insuchcases,twoconstrainingfactors apply:
Zgoraj navedeni primeri ponazarjajo tveganje, da niso doseženi naj-ugodnejšipogoji,zlastičeseuporabljablagovna menjava.Vtakih primerihse uporabljata dva omejevalna dejavnika:
(a)thenatureofthebarteringarrangementslimitthenumberof parties potentiallyinterestedin participating; and
(a)narava blagovne menjave omejuještevilostrank, ki bijih morda zanimalosodelovanje,in
(b)the evaluation of the offers is difficult insofar as the paying agency cannot easily determine the expected yields which could be considered acceptable.
(b)težavnojevrednotitiponudbe,sajplačilnaagencijane more zlahkaopredelitipričakovanihrezultatov,kibijihbilo mogoče šteti zasprejemljive.
REFORM PROPOSAL: A RECENT COMMISSIONINITIATIVE ANDIMPACT ASSESSMENT OF THE PROGRAMME
PREDLOG REFORME: NEDAVNA POBUDA KOMISIJE IN OCENA UČINKA PROGRAMA
A detailed analysis of the scheme was undertaken by the Commission starting in February 2008 for the preparation of a proposal for the reform of the programme.
Komisija je februarja 2008 začela izvajati podrobno analizo programa, dabipripravilapredlogzareformoprograma.
An inter-service steering group was set up, whereby17directorates-general wereinvitedtoparticipate,anda broad consultation with the Member States, the charitable organisations, academic expertsinthefield and a public onlinesurveytook place.
Ustanovljenajebila medresorskausmerjevalnaskupina,ksodelovanjuvkaterijebilo povabljenih 17 generalnih direktoratov, organizirano je bilo obsežno posvetovanjez državamičlanicami, dobrodelnimiorganizacijamiin akademskimi strokovnjaki s tega področja, poleg tega pa je bila izve-denatudijavnaspletna anketa.
Proposal for a Council
Predlog za Uredbo Sveta
As a result the Commission adopted in September 2008 a proposal for the amendment of the Council Regulation38 and published an impact
Komisija je nato septembra 2008 sprejela predlog za spremembo uredbe Sveta38inobjavilaporočiloooceniučinkazataprogram.Popriča-
CAP rules and especially those
Pravila skupne kmetijske politike
The main elements ofthe Commission proposals are:
Glavni elementi predlogov Komisijeso:
(a)twosourcesofsupply:interventionstocksorproductsdirectly purchased from the market, with priority given to the use of suit-ableinterventionstocks; for the market support measures imply certain difficulties already identified by the Commission like multiannual planning, which is hardly compatible with EAGF financing, and the impossibility of transferring non-used appropriations to the following years.
(a)dva vira dobave:intervencijskezaloge ali proizvodi, kise kupijo neposredno na trgu, pri čemer se daje prednost uporabi ustreznih intervencijskih zalog; in zlasti pravila za podporne tržne ukrepe povzročajo nekatere težave, ki jih je Komisija že opredelila, na primer večletno načrtovanje, ki je težko združljivo s financiranjem EKJS, in dejstvo, da neporabljenih odobrenih sredstev ni mogoče prenesti v naslednja leta.
(b)widervarietyoffoodstobedistributed:theproductsdistrib-uted would nolonger belimitedtothosefor whichintervention applies;
(b)večja raznovrstnost živil za razdeljevanje: razdeljeni proizvodi ne bi bili več omejeni natiste, za katerese uporabljaintervencija;
(c)long-term perspective: in order to enhance its efficiency, the Com-munityfooddistributionplan wouldbeestablishedforathree year period;
(c)dolgoročna usmeritev: za povečanje učinkovitosti programa Skupnosti zarazdeljevanje hrane biseta oblikoval zatrileta;