natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Based on the evaluation results and the stakeholder consultation, the Commission is pleased to present its proposal for a new EU Animal
Komisija je na podlagi rezultatov ocenjevanja in posvetovanj z zainteresiranimi stranmi sestavila ta predlog za novo strategijo EU za zdravstveno varstvo živali (2007–2013).
This will allow further debate in the EU inter-inst itutional fora, with Council and the
To bo omogočilo nadaljnje razprave na medinstitucionalnih forumih EU, Svet in Parlament pa bosta po pričakovanjih svoji mnenji oblikovala do konca tega leta.
Parliament expected to establish their positions by the end of this year.
Strategija na splošno zajema zahteven šestletni delovni program, njegov cilj pa so jasni rezultati:
•Prioritisation of EU intervention;
•Določanje prednostnih nalog posredovanja EU
•A modern and appropriate animal health framework;
•sodoben in ustrezen okvir za zdravstveno varstvo živali;
•Better prevention, surveillance and crisis prepared n e s s ;
•boljše preprečevanje, nadzorovanje in pripravljenost na krizo;
•Science, Innovation and Research.
•znanost, inovacije in raziskave.
The timetable for delivery ons included of all the in specii c this strategy ac t i depend on the position of the Council and the Parli ament, and also on our human resources capacity.
Časovni načrt izvajanja vseh specifičnih ukrepov, vključenih v to strategijo, bo odvisen od stališča Sveta in Parlamenta ter od zmogljivosti naših človeških virov.
Animal Health Strategy
Strategija za zdravstvenovarstvo živali (2007-2013) r B H w N R P V TO q z i o f W j x C G D
The strategy provides direction for the development of animal health policy, based on extensive stakeholder mmitment consultation to high and standards a i rm of animal health.
Strategija zagotavlja usmeritev za razvoj politike na področju zdravstvenega varstva živali, ki temelji na obsežnih posvetovanjih z zainteresiranimi stranmi in trdni zavezi visokim standardom zdravstvenega varstva živali.
It will facilitate the establishment of priorities that are consistent with agreed strategic goals and the revision of, an d agreement on, acceptable and appropriate standards.
Olajšala bo določitev prednostnih nalog, ki so v skladu z dogovorjenimi strateškimi cilji, ter revizijo in dogovor o sprejemljivih in ustreznih standardih.
The concept of animal health covers not only the ab sence of disease in animals, but also the critical relationship between the health of animals and their welfare.
Koncept zdravstvenega varstva živali ne zajema samo odsotnosti bolezni pri živalih, temveč tudi pomembno razmerje med zdravjem in dobrim počutjem živali.
It is also a pillar for the Commission’s policy on public health and food safety.
Prav tako je steber politike Komisije na področju javnega zdravja in varnosti hrane.
It also c overs wild animals and animals used in research where there is a risk of them transmitting disease to other animals or to humans.
Strategija zajema zdravje vseh živali v EU, ki se vzrejajo za prehrano, kmetijstvo, šport, kot hišni ljubljenčki, za zabavo in v živalskih vrtovih.
The strategy also covers the health o f animals transported to, from and within the EU.
Prav tako zajema divje živali in živali, uporabljene v raziskavah, v katerih obstaja tveganje, da se bolezen prenese na druge živali ali ljudi.
The strategy is aimed at nimal the entire owners,
Strategija zajema tudi zdravje živali, ki se prevažajo v, iz ali znotraj EU.
EU, the including veterinary profession, food chain businesses, animal health in dustries, animal interest groups, researchers and teachers, governing bodies of sport and recreational organisations, educational facilities, consumers, travellers, comp etent authorities of Member States and the EU Institutions.
Strategija je namenjena celotni EU, vključno z lastniki živali, veterinarji, dejavnostjo prehranjevalne verige, industrijo na področju zdravstvenega varstva živali, interesnimi skupinami za živali, raziskovalci in učitelji, upravljalnimi telesi za športne in rekreativne organizacije, izobraževalnimi ustanovami, potrošniki, potniki, pristojnimi organi držav članic in institucijami EU.
The strategy builds on the current animal health legal framework1 in the EU and the standards and guidelines of the World Organisation for Animal Health (Ofi ce international des Epizooties – OIE).
Strategija gradi na sedanjem pravnem okviru za zdravstveno varstvo živali1 v EU ter standardih in smernicah Svetovne organizacije za zdravje živali (Mednarodni urad za kužne bolezni živali – OIE).
It will aim at ensuring consistency with other EU policies and the EU’s international commitments.
Njen cilj je zagotavljati skladnost z drugimi politikami in mednarodnimi obveznostmi EU.
It will guide the development of new policies or guidelines and will enhance existing animal health arrangements in the Community based o n scientii c risk assessments and taking into account social, ec onomic and ethical considerations.
Vodila bo razvoj novih politik ali smernic ter izboljšala obstoječe ureditve na področju zdravstvenega varstva živali v Skupnosti na podlagi znanstvenih ocen tveganja in ob upoštevanju socialnih, ekonomskih in etičnih vidikov.
Including animal welfare measures.
Vključno z ukrepi za dobro počutje živali.
To promote animal health by preventing/reducing the incidence of animal diseases, and in this way to support farming and the rural economy.
S strategijo je določenih nekaj zahtevnih ciljev za izboljšanje zdravstvenega varstva živali, ne samo za institucije in vlade EU, temveč za vse državljane.
To improve economic growth/cohesion/competitiveness assuring free circulation of goods and proportionate animal movements3
Cilji strategije so: cilj 1: zagotavljati visoko raven javnega zdravja in varnosti hrane z zmanjševanjem biološkega2 in kemičnega tveganja za ljudi; cilj 2: spodbujati zdravstveno varstvo živali s preprečevanjem/zmanjševanjem pojavljanja bolezni živali ter na ta način podpirati kmetijstvo in gospodarstvo podeželja; cilj 3: izboljšati gospodarsko rast/kohezijo/konkurenčnost z zagotavljanjem prostega pretoka blaga in sorazmernega premikanja živali3
9 goal 4
9 cilj 4: spodbujati kmetijske prakse in dobro počutje živali4, kar v podporo strategije trajnostnega razvoja EU5preprečuje nevarnosti, povezanih z zdravjem živali, in zmanjšuje učinke na okolje.
Simple and reliable performance indicators will help to measure progress towards the strategy’s goals, priorities, guide target policy, resources inform focus discussion.
Preprosti in zanesljivi kazalci uspešnosti bodo pomagali meriti napredek proti ciljem strategije, voditi politiko, obveščati o prednostnih nalogah, dodeljevati sredstva in usmerjati razprave.
They will be developed in consultation with stakeholders and improved over time as better veterinary and other data becomes available. They will cover both hard indicators
Razvijali se bodo v posvetovanju z zainteresiranimi stranmi, sčasoma pa se bodo tudi izboljšali, saj bodo na voljo boljši veterinarski in drugi podatki.
( e of animals eliminated) ng and the softer coni dence, indicators expectations tr ac k i and perceptions of European citizens.
Zajemali bodo „trde“ kazalce zdravstvenega varstva živali (npr. prevalenca bolezni, število odstranjenih živali) in „mehke“ kazalce o zaupanju, pričakovanjih in dojemanju evropskih državljanov.
It must be recognised that uncertainties and unforeseeable events may affect achievement of the performance indicators.
Poudariti je treba, da lahko negotovosti in nepredvidljivi dogodki vplivajo na doseganje kazalcev uspešnosti.
Referring to animal diseases, food borne diseases and biotoxins.
To se nanaša na bolezni živali, bolezni, ki se prenašajo s hrano, in biotoksine.3.
In coherence with the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on a Community Action Plan on the Protection and Welfare of Animals 2006-2010 (COM(2006)0013).
V skladu s Sporočilom Komisije Evropskemu Parlamentu in Svetu o akcijskem načrtu Skupnosti za zaščito in dobro počutje živali 2006–2010 (COM(2006)0013).5.
DOC 10917/06.
Evropski svet je junija 2006 sprejel ambiciozno in obsežno prenovljeno strategijo trajnostnega razvoja EU – DOC 10917/06.
Action Plan r B H w N R P V TO q z i of W j x C G D
Akcijski načrt r B H w N R P V TO q z i o f W j x C G D
The action plan will aim to explain the signii cant breadth of activity which is being carried out or will be carried out at EU level through legislative proposal or other mechanisms in order to deliver the different strategy goals over the next six years.
Cilj akcijskega načrta bo razložiti bistven obseg dejavnosti, ki se izvajajo ali se bodo izvajale na ravni EU s pomočjo zakonodajnih predlogov ali drugih mehanizmov, da se dosežejo različni cilji strategije v naslednjih šestih letih.
Two key underlying principles will apply to all the work of the Commission:partnership and communication:
Za celotno delo Komisije se bosta uporabljali dve ključni načeli, in sicer partnerstvo in obveščanje.
A partnership approach built a willingness on trust, to openness take difi cult and decisions is essential for success.
Partnerski pristop, zgrajen na zaupanju, odprtosti in volji do sprejemanja težkih odločitev, je bistvenega pomena za uspeh.
There are many excellent examples of partnership in action in the current Community
V obstoječi politiki Skupnosti za zdravstveno varstvo živali obstaja veliko primerov dejavnega partnerstva.
Animal Health Policy. We must take advantage of exi sting collaborations, encourage new initiatives and make e more alternatives use of non-legislativ to regulation.
Izkoristiti moramo obstoječe sodelovanje, podpirati nove pobude in bolje izkoristiti nezakonodajne alternativne ureditve.
An “Animal Health Advisory Committee”6 will include representatives from non governmental organisations alth sector, across consumers the animal and governments. The “Animal Health will provide strategic
„Svetovalni odbor za zdravstveno varstvo živali“6 bo vključeval predstavnike nevladnih organizacij iz celotnega sektorja zdravstvenega varstva živali ter predstavnike potrošnikov in vlad.
Advisory Committee” guidance on the appropriate/acceptable level of animal or public health protection, and on priorities for action and commun ication.
„Svetovalni odbor za zdravstveno varstvo živali“ bo zagotavljal strateške smernice o ustrezni/sprejemljivi ravni varovanja zdravja živali ali ljudi ter prednostnih nalogah za ukrepe in obveščanje.
It will also follow the strategy’s progress: it will be consulted on all impact assessments and will advise the Commission on the best means of delivering agreed outcomes.
Prav tako bo spremljal napredek strategije, Komisija se bo z njim posvetovala o vseh ocenah učinka, prav tako pa bo Komisiji svetoval o najboljših načinih za doseganje dogovorjenih rezultatov.
In collaboration with the Council, the Commission w ill organise a conference to present the strategy’s progress (mid term review – 2010).
V sodelovanju s Svetom bo Komisija organizirala konferenco za predstavitev napredka strategije (vmesni pregled – 2010).
Article 4.2 of Commission Decision 2004/613/EC of 6 August 2004.
Svetovalni odbor za zdravstveno varstvo živali bo ustanovljen kot delovna skupina Svetovalne skupine za prehranjevalno verigo ter zdravje živali in rastlin – člen 4.2 Sklepa Komisije 2004/613/ES z dne 6. avgusta 2004.
CommuniCAtion
OBVEŠČANJE
European and national entities need to cooperate to ensure a coherent message and enhan ce public coni dence.
Evropski in nacionalni subjekti morajo sodelovati, da se zagotovi skladno sporočilo in spodbudi zaupanje javnosti.
It will include participation in international or national events, developing rel ationships with the media and non governmental organisations, improving websites to i nclude comprehensive relevant information for all interested parties, checklists, manuals and a forum for Questions
Vključevalo bo udeleževanje mednarodnih in nacionalnih dogodkov, razvijanje sodelovanja z mediji in nevladnimi organizacijami, izboljševanje spletišč za vključitev obsežnih pomembnih informacij za vse zainteresirane strani, kontrolne sezname, priročnike in forum za vprašanja in odgovore.
& Answers. Communication in case of crisis
Obveščanje v primeru krize
Good communication on risk to stakeholders/consumers is also of utmost importance, as an incorrect public perception of ri sk may force the regulator to take unjustii ed or disproportionate measures in the cas e of a crisis. The Animal Health
Dobro obveščanje o tveganjih za zainteresirane strani/potrošnike je prav tako izjemno pomembno, saj je zaradi nepravilnega dojemanja tveganja v javnosti regulator v primeru krize lahko prisiljen sprejeti neupravičene ali nesorazmerne ukrepe.
A new Animal Health Strategy for the European Union (2007-2013) where “Prevention is better than cure”
Svetovalni odbor za zdravstveno varstvo živali bo svetoval Komisiji, da bo izboljšala obveščanje v primeru krize.
Prioritisation of eu intervention
Določanje prednostnih nalog posredovanja EU
The new Animal Health strategy must be seen as an integrated risk assessment and management strategy focusing on biological and chemical risks of EU relevance.
Novo strategijo za zdravstveno varstvo živali je treba obravnavati kot celovito strategijo ocenjevanja in obvladovanja tveganja, ki se osredotoča na biološka in kemična tveganja v EU.
CAtegoriSAtion oF AnimAl-relAted
KATEGORIZACIJA NEVARNOSTI, POVEZANIH Z ŽIVALMI
Identii ed threats to animal health must be assesse d to determine:
Oceniti je treba opredeljene nevarnosti za zdravje živali, da se ugotovi:
•their relevance to the four high level goals of the EU strategy;
•njihov pomen za štiri cilje strategije EU na visoki ravni;
•the “ acceptable level of risk” for the Community;
•„sprejemljiva raven tveganja“ za Skupnost;
•the relative priority for action to reduce the risk.
•relativna prednostna naloga za ukrepe za zmanjšanje tveganja.
For serious threats to human health and the rural economy, we must strive to reduce negligible level.
V primeru resnih nevarnosti za zdravje ljudi in gospodarstvo podeželja si moramo prizadevati za zmanjšanje tveganja na zanemarljivo raven.
So even when dealing with high priority threats where a negligible level of risk is sought, we must analy se the cost-benei t and cost-effectiveness of possible int erventions to ensure best use of limited resources, both in te rms of EU funding and cost to producers.
Tudi kadar se obravnavajo nevarnosti visoke prioritete, v primeru katerih se skuša doseči zanemarljiva raven tveganja, moramo analizirati stroškovno korist in stroškovno učinkovitost možnih posredovanj, da se zagotovi najboljša uporaba omejenih sredstev, in sicer v smislu financiranja EU in stroškov proizvajalcev.
This is critical to our food supply and key to the sustainability of the environment and the rural economies of member states.
To je pomembno za našo oskrbo s hrano in ključnega pomena za trajnost okolja in gospodarstev podeželja držav članic.
Where a potentially serious ntii ed, threat but to there health is scientii c uncertainty about rring, its proportionate likelihood of provisional measures should be taken to ensure a high level of health protection pending further larifying scientii c the extent information of risk (the precautionary principle).
Kadar se ugotovi potencialno resno tveganje za zdravje, vendar obstaja znanstvena negotovost, da se ta nevarnost pojavi, je treba med čakanjem na nadaljnje znanstvene informacije o obsegu tveganja sprejeti ustrezne začasne ukrepe, da se zagotovi visoka raven varovanja zdravja (previdnostno načelo).
Proi ling and categorisation of risks is an importa nt and difi cult process, which has already begun at EU level.
Profiliranje in kategoriziranje tveganj sta pomembna in težavna procesa, ki sta se na ravni EU že začela.
The Commission will therefore engage representatives of
Zato bo Komisija vključila predstavnike vseh
all interested parties in the risk management process to gain the widest possible agreement and shared responsibility for the judgements made and to deliver agreed objectives.
zainteresiranih strani v proces obvladovanja tveganja, da bo dobila čim širše soglasje in skupno odgovornost za sprejete odločitve ter dosegla dogovorjene cilje.
, where appropriate, regional level.
Cilji bodo določeni na ravni Skupnosti, na nacionalni ravni in po potrebi na regionalni ravni.
→Agreement on the acceptable level of risk;
→Dogovor o sprejemljivi ravni tveganja.
→Setting of priorities, quantii able targets and performance indicators;
→Določitev prednostnih nalog, merljivih ciljev in kazalcev uspešnosti.
→Setting of the amount of resources to be committed to identii ed threats.
→Določitev obsega sredstev, ki se bodo dodeljevala za opredeljene nevarnosti.
Towards a single regulatory framework, with a greater focus on incentives rather than penalties, consistent with other EU policies and converging to international standards.
Oblikovanje enotnega zakonodajnega okvira, z večjim poudarkom na spodbude in ne na kazni, v skladu z drugimi politikami EU in približujoč se mednarodnim standardom.
A Single And CleArer regulAtory
ENOTEN IN JASNEJŠI ZAKONODAJNI OKVIR
Disease can be devastating on farmers and the econo my as a whole – in a specii c country, a continent or even globally.
Epidemične bolezni živali, kot sta aviarna influenca ali slinavka in parkljevka, lahko imajo uničujoče posledice za kmete in gospodarstvo kot celoto v določeni državi, na kontinentu ali celo po vsem svetu.
International organisations such as OIE and the World Bank consider Animal Health as
Mednarodne organizacije, kot sta OIE in Svetovna banka, menijo, da je zdravje živali globalno javno dobro.
7 a global public good.
EU obravnava delo „služb za zdravstveno varstvo živali“7 v skladu z mednarodnimi standardi (v smislu zakonodaje, zgradbe, organizacije, sredstev, zmogljivosti, vloge zasebnega sektorja in parastrokovnjakov) kot minimalni cilj.
The EU considers the maintenance of “Animal Health
To je prednostna naloga za javna vlaganja.
S e r v i c e s ” in line with international standards (in terms of l egislation, structure, organisation, resources, capacities, the or and role paraprofessionals) of the private sect minimum goal. This is a public investment priority.
Nenehno razvijajoča se zakonodaja je eden glavnih mehanizmov za posredovanje EU na področju zdravstvenega varstva živali, in sicer pri izvajanju politike Skupnosti in mednarodnih obveznosti.
The European Commission is that responsible unjustii ed for national / ensuring regional rules do not constitute a potential obstac le to the internal market.
Odgovornost Evropske komisije je zagotoviti, da neupravičena nacionalna/regionalna pravila ne predstavljajo morebitne ovire za notranji trg.
However, the EU regulatory framework also needs to be suitab ly l exible to allow for judgements of equivalence, settlements of dispute and efi cien t responses to changing situations.
Vendar pa mora biti zakonodajni okvir EU ustrezno prilagodljiv, da se omogoči presojanje enakovrednosti, reševanje sporov in učinkovito odzivanje na spreminjajoče se okoliščine.
Specii c attention must be paid to the position of animals kept on a non-commercial
Posebno pozornost je treba nameniti položaju živali, ki se vzrejajo za nekomercialne namene (tj. ljubiteljsko), in prosto živečih živali, v kolikor to neposredno vpliva na osrednje cilje8.
Animal Health statutory body (as defi ned in the OIE code)
To pomeni pristojna uprava, vsi pristojni organi in vse osebe, ki jih odobri, registrira ali jim izda dovoljenje z zakonom določen organ za zdravstveno varstvo živali (kot je določeno v kodeksu OIE).8.
2/43/EEC of May 21 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and l ora, and Council Directive 79/409
Natura 2000, uvedena z Direktivo Sveta 92/43/EGS z dne 21. maja 1992 o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst in Direktivo Sveta 79/409/EGS z dne 2. aprila 1979 o ohranjanju prosto živečih ptic.
Roles and responsibilities will be clearly dei ned.
Vloge in odgovornosti bodo jasno opredeljene.
A revision of the current co- i nancing instrument is required.
Zahteva se revizija sedanjega instrumenta za sofinanciranje.
More effective procedures Commission will be used
Za številne odločbe Komisije bodo uporabljeni učinkovitejši postopki.
SCFCAH9 will focus on Decisions in which MS and stakeholders have a key interest.
Stalni odbor za prehranjevalno verigo in zdravje živali9 se bo osredotočil na odločbe, ki so ključnega pomena za države članice in zainteresirane strani.
Non-regulatory tools must be encouraged as far as possib l e .
Čim bolj je treba spodbujati nezakonodajna orodja.
Expected outcomes
Pričakovani rezultati:Splošni zakon EU o zdravstvenem varstvu živali:
→A single horizontal legal framework will dei ne and integrate common principles and requirements of existing legislation
→enotni horizontalni pravni okvir bo opredeljeval in vključeval skupna načela in zahteve obstoječe zakonodaje (trgovina znotraj Skupnosti, uvoz, nadzor bolezni živali, prehrana in dobro počutje živali);
→Existing legislation will be simplii ed and replaced by this new framework as appropriate, seeking convergence to international standards (OIE/Codex standards) while ensuring a i rm commitment to high standards of animal health.
→obstoječa zakonodaja bo poenostavljena, ustrezno pa jo bo zamenjal novi okvir, ki se bo skušal približevati mednarodnim standardom (standardi OIE/kodeksa) in bo hkrati zagotavljal trdno zavezanost visokim standardom zdravstvenega varstva živali.
develoPing eFFiCient CoSt And reSPonSiBilit SHAring SCHemeS
RAZVOJ UČINKOVITEGA SISTEMA ZA DELITEV STROŠKOV IN ODGOVORNOSTI
Appropriate sharing of costs, benei ts and responsibilities cou ld contribute signii cantly to the key objectives of the strategy.
Ustrezna delitev stroškov, koristi in odgovornosti bi lahko bistveno prispevala h glavnim ciljem strategije.
Member States and the Community by providing incent ives for prevention of animal related threats.
Lahko bi prispevala k preprečevanju resnejših finančnih tveganj za države članice in Skupnost z zagotavljanjem pobud za preprečevanje nevarnosti, povezanih z živalmi.
It would also seek to strengthen Community economic and social cohesion and specii cally to reduce the gaps betwee n levels of animal health in the various regions.
Prav tako bi lahko krepila ekonomsko in socialno kohezijo Skupnosti, zlasti pa bi lahko zmanjšala razlike med ravnmi zdravstvenega varstva živali v različnih regijah.
On the other hand, responsibility animals lies for primarily the health with animal owners and collectively with the industry.
Po drugi strani so za zdravstveno varstvo živali prvotno odgovorni lastniki živali in industrija kot celota.
A s a result, animal owners and industry are better placed than others to deal with many of the risks of animal diseases.
Zato so lastniki živali in industrija v boljšem položaju kot drugi, da se soočijo z mnogimi tveganji bolezni živali.
Own ership of risk is a key issue and new mechanisms must be introduced to involve major stake holders in decision-making on signii cant policy issues, in particular for emerge ncy measures.
Ključno vprašanje je, kdo je odgovoren za tveganje, poleg tega pa je treba uvesti nove mehanizme, da se vključijo večje zainteresirane strani v sprejemanje odločitev o pomembnih vprašanjih politike, zlasti za nujne ukrepe.
A feasibility study will be necessary to rel ect on concrete proposals for the gradual development of an EU harmonised scheme.
Potrebna bo študija izvedljivosti za proučitev konkretnih predlogov za postopen razvoj usklajenega sistema EU.
SCFCAH - Standing Committee on the Food Chain and Animal Health
SCFCAH – Stalni odbor za prehranjevalo verigo in zdravje živali.
In the feed sector, when large-scale incidents occu r, public authorities tend to be heavily burdened with
Kadar v sektorju krme pride do obsežnih incidentov, so javni organi običajno močno obremenjeni s stroški umika, prevoza, skladiščenja in uničenja krme, živil in živali, prav tako pa s stroški analiz in drugimi upravnimi obremenitvami.