natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considers that visibility is a veryimportanttopic whichitalwaystriesto enhance.
Komisijameni,dajeprepoznavnostzelo pomembnatema,insijovednoprizadeva izboljšati.
The Commission agrees that sustainability issuesshouldbeaddressedfromthedesign phase.Risks,includingsustainabilityissues, are generallyassessedinthe design phase of the projects, and the Commission will endeavour to reinforce this aspect throughout project implementation.
Komisija se strinja, da je treba vprašanja glede trajnosti obravnavati že v fazi načrtovanja. Tve-ganja,vključnozvprašanji gledetrajnosti,se na splošno ocenijo v fazi načrtovanja projektov, in Komisija si bo prizadevala za okrepitev tega vidika med celotnimizvajanjem projekta.
IS CROSS COMPLIANCE AN EFFECTIVE POLICY?
ALI JE NAVZKRIŽNA SKLADNOST USPEŠNA POLITIKA?
Special Report No 8
Posebno poročilo št. 8
CROSS COMPLIANCE AND THE COMMON AGRICULTURAL POLICY
NAVZKRIŽNA SKLADNOST IN SKUPNA KMETIJSKA POLITIKA
LEGAL FRAMEWORK AND IMPLEMENTATION OF CROSS COMPLIANCE
PRAVNI OKVIR IN IZVAJANJE NAVZKRIŽNE SKLADNOSTI
THE AUDIT OBJECTIVE WAS TO ASSESS THE EFFECTIVENESS OF CROSS COMPLIANCE
CILJ REVIZIJE JE BIL OCENITI USPEŠNOST NAVZKRIŽNE SKLADNOSTI
THE OBJECTIVES AND THE SCOPE OF CROSS COMPLIANCETHE OBJECTIVES ARE NOT DEFINED IN A “SMART” MANNERTHE SCOPE OF CROSS COMPLIANCE IS NOT WELL DEFINEDONLY LIMITED RESULTS CAN BE EXPECTED AT FARM LEVEL
CILJI IN OBSEG NAVZKRIŽNE SKLADNOSTICILJI NISO OPREDELJENI V OBLIKI "SMART"OBSEG NAVZKRIŽNE SKLADNOSTI NI DOBRO OPREDELJENNA RAVNI KMETIJ JE MOGOČE PRIČAKOVATI LE OMEJENE REZULTATE
IMPLEMENTATION OF THE LEGAL FRAMEWORKTHE MEMBER STATES IMPLEMENTED REQUIREMENTS AND STANDARDS ONLY PARTIALLYTHE SMRS WHICH FARMERS MUST COMPLY WITH ARE NUMEROUS AND COMPLEXTHE FRAMEWORK FOR GAEC IS RESTRICTEDMORE COMMISSION GUIDANCE AND CONTROL ON REQUIREMENTS AND STANDARDS WAS NEEDED
IZVAJANJE PRAVNEGA OKVIRADRŽAVE ČLANICE SO LE DELNO IZVAJALE ZAHTEVE IN STANDARDEPREDPISANE ZAHTEVE RAVNANJA, KI JIH MORAJO KMETJE SPOŠTOVATI, SO ŠTEVILNE IN ZAPLETENEOKVIR ZA DOBRO KMETIJSKO IN OKOLJSKO PRAKSO JE OMEJENPOTREBNIH JE BILO VEČ SMERNIC IN KONTROL KOMISIJE GLEDE ZAHTEV IN STANDARDOV
CROSS COMPLIANCE AND RURAL DEVELOPMENT CERTAIN KEY ELEMENTS OF THE RURAL DEVELOPMENT CONTROL AND SANCTION SYSTEMS ARE WEAKENED BY THE INTRODUCTION OF CROSS COMPLIANCETHE SEPARATION BETWEEN CROSS COMPLIANCE AND AGRIENVIRONMENT MEASURES IS NOT ALWAYS CLEAR
NAVZKRIŽNA SKLADNOST IN RAZVOJ PODEŽELJA NEKATERI KLJUČNI ELEMENTI SISTEMOV KONTROLE IN SANKCIJ NA PODROČJU RAZVOJA PODEŽELJA SO OSLABLJENI ZARADI UVEDBE NAVZKRIŽNE SKLADNOSTILOČITEV MED NAVZKRIŽNO SKLADNOSTJO IN KMETIJSKO OKOLJSKIMI UKREPI NI VEDNO JASNA
THE CONTROL AND SANCTION SYSTEMSTHE CONTROL SYSTEM PROVIDES INSUFFICIENT ASSURANCE ON FARMERS’ COMPLIANCETHE SANCTION SYSTEM IS WEAK AND THE RESULTING REDUCTIONS IN DIRECT PAYMENTS ARE LOW
SISTEMA KONTROLE IN SANKCIJSISTEM KONTROLE NE ZAGOTAVLJA ZADOSTNEGA ZAGOTOVILA O UPOŠTEVANJU SKLADNOSTI S STRANI KMETOVSISTEM SANKCIJ JE SLAB, POSLEDIČNA ZNIŽANJA NEPOSREDNIH PLAČIL PA NIZKA
MONITORING AND REPORTINGDATA IN SOME AREAS IS NOT RELIABLE AND OVERESTIMATES CONTROL AND COMPLIANCE RATESTHE COMMISSION’S PERFORMANCE MONITORING WAS FOUND WANTING
SPREMLJANJE IN POROČANJEPODATKI NA NEKATERIH PODROČJIH NISO ZANESLJIVI IN PRECENJUJEJO STOPNJI KONTROLE IN SKLADNOSTIKOMISIJIN SISTEM ZA SPREMLJANJE USPEŠNOSTI JE BIL POMANJKLJIV
CAP: Common Agricultural Policy
SKP:skupna kmetijska politika.
Direct payments: Payments directly granted to farmers under an income support scheme listedin Annex I of Council Regulation(EC) No1782/2003
Neposredna plačila: plačila, ki se kmetom dodelijo neposredno v okviru ene od shem dohodkovne podporeiz Priloge I k Uredbi Sveta(ES)št. 1782/2003.
EU: European Union
EU: Evropska unija.
GAEC: Good Agricultural and Environmental Condition.
GAEC: dobri kmetijskiin okoljski pogoji.
This refers to sets of standards defined bythe Member States for soil preservationand minimumland maintenance(on the basis of the framework defined in Annex IV to Council Regulation (EC) No 1782/2003), and obligationsinrelationto permanent pasture
Nanašajose nasklopestandardov, kijih države članice določijo za ohranjanje talin minimalno vzdrževanje zemljišč (na podlagi okviraiz Priloge IV k Uredbi Sveta(ES)št. 1782/2003),ter obveznosti v zvezistrajnimitravniki.
Legalframework:
Pravni okvir:
The Council Regulation: Council Regulation(EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers and amending Regulations (OJ L 270, 21.10.2003, p. 1)
Uredba Sveta: Uredba Sveta (ES) št. 1782/2003 z dne 29. septembra 2003 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor v okviru skupne kmetijske politike in o uvedbi nekaterih shem podpor za kmeteter o spremembi določenih uredb(UL L 270, 21.10.2003, str.1).
The Commission Regulation: Commission Regulation (EC) No 796/2004 of 21 April 2004 laying down detailed rules for the implementation ofcrosscompliance, modulation and the integrated administration and control system provided for in of Council Regu-lation(EC) No 1782/2003(OJ L 141, 30.4.2004, p. 18)
Uredba Komisije: Uredba Komisije(ES) št. 796/2004 z dne 21. aprila 2004 o podrobnih pravilih za izvajanje navzkrižne skladnosti, modulacije in integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, predvidenih z Uredbo Sveta (ES) št. 1782/2003 (UL L 141, 30.4.2004,str. 18).
Legislation adopted bythe Member States withinthe provisions ofthe above
Zakonodaja, kisojo države članicesprejele v okviru določbteh uredb.
Permanent pasture: In the context of cross compliance, permanent pastureis defined as land used to grow grasses or other herbaceous forage which has not been included in the croprotation of afarmforfive years orlonger.Itis one element of GAEC
Trajni travnik: trajni travnik pri navzkrižniskladnosti pomenizemljišče,kise uporablja za gojenjetravali drugezelnatekrmein petletaliveč ni zajeto v kolobarjenje kmetije. Predstavlja enega od elementov dobrih kmetijskihin okoljskih pogojev.
SMART: Specific – Measurable – Achievable – Relevant – Timed
SMART:specifični, merljivi, dosegljivi, ustrezniin časovno opredeljeni cilji.
SMR: Statutory Management Requirements.
SMR: predpisane zahteve ravnanja.
These are set out in selected articles pertaining to 19 Directives and Regulations (listed in Annex III to Council Regulation (EC) No 1782/2003) inthe areas of environment; public health, animal and plant health; and animal welfare.
Predstavljene so v izbranih členih iz devetnajstih direktivin uredb(navedenih v Prilogi III k Uredbi Sveta(ES)št. 1782/2003) na področjih okolja,javnega zdravja, zdravja živaliinrastlinter dobrega počutja živali.
Crosscompliance, whichisavitalelementof the CAP, applies since 2005 and links most CAP payments to the respect of certain rules in the areas of environment, health and animal welfare.
Navzkrižna skladnost, ki je bistveni sestavni del SKP, se uporablja od leta 2005 in večino plačil SKP povezuje s spoštovanjem določenih pravil na področjih okolja,zdravjain dobrega počutja živali.
Based on the results of an audit on the effectiveness of cross compliance, the Court concluded that:
Sodiščeje na podlagi rezultatov revizije uspešnosti navzkrižne skladnosti prišlo do naslednjih zaključkov:
– the objectives and the scope of cross compliance are not well defined, making it unclear what cross compliance is designed to achieve;
– cilji in obseg navzkrižne skladnosti niso dobro opredeljeni, zato nijasno, kaj naj bi navzkrižnaskladnost dosegla;
– the legal framework poses considerable difficulties, notably because it is too complex;
– pravni okvir povzroča precejšnje težave predvsem zato, kerje preveč zapleten;
– cross compliance and rural development are not well adaptedto one another;
– politiki navzkrižne skladnosti in razvoja podeželja nista dobro usklajeni;
Member States did not take their responsibility toimplement effective control and sanction systems.
– države članice niso prevzele svoje odgovornosti za izvajanje uspešnih sistemov kontrole in sankcij.
As a consequence the control system provides insufficient assurance onfarmer compliance;
Posledično sistem kontrole ne daje zadostnega zagotovila o upoštevanju skladnosti s strani kmetov;
– data provided by the Member States on checks and infringements is not reliable and the Commission’s performance monitoring wasfound wanting.
– podatki, ki so jih države članice zagotovile o pregledih in kršitvah, niso zanesljivi, Komisija pa ni dovolj spremljala uspešnosti.
In the short run cross compliance can be improved by implementing the following recommendations: the Community legislator may wish to consider:
Zakonodajalec Skupnosti bi moralrazmisliti:
– whether such elements of the rural development policy as the approval of standards by the Commission and the obligation of Member States to lay down verifiable standards should also applyto cross compliance;
– ali bi se morali tudi pri navzkrižni skladnosti uporabljatitakšni sestavni deli politike razvoja podeželja, kot sta Komisijina odobritev standardov in obveznost držav članic, da določijo preverljivestandarde;
– implement effective control and sanction systems which provide sufficient assuranceon farmers’ compliance and respect alllegal provisions; revising the principles underlying the sanction system to make reductions in payments proportional to or dependent on the seriousness ofthe breach of cross compliance obligations bythefarmersanctioned;
– izvajati uspešna sistema kontrole in sankcij, ki dajetazadostnozagotovilo o upoštevanju skladnosti s strani kmetov in upoštevata vse zakonske določbe; ali bi bilo treba spremeniti načela, na katerih temelji sistem sankcij, tako da se plačila znižajo sorazmerno z resnostjo kmetove kršitve obveznosti navzkrižne skladnosti ali odvisno od nje;
– submit complete and reliable data in a timely manner.
– pravočasno predložiti celovite in zanesljive podatke.
develop and detail the objectives set out in the Council regulation in order to formulate themina“SMART” mannerandorganise themin alogical hierarchy;
razviti in podrobno določiti cilje, določene v Uredbi Sveta, da jih lahko opredeli v obliki „SMART“inlogično prednostnorazvrsti;
If cross compliance is to achieve its potential positive effects in the long run, the policy must be improved considerably, in particular by implementing the following recommendations: the Commissionshould: harmonise cross compliance and rural development policies, in particular by reinstating the rural development provisions whichhavebeen weakenedfollowingthe introduction of cross compliance;
Komisija bi morala: uskladiti politiki navzkrižne skladnosti in razvoja podeželja, zlasti s ponovno uvedbo določb o razvoju podeželja, ki so bile oslabljene zaradi uvedbe navzkrižne skladnosti;
– simplifythelegalframework,in particular by organising it around the principal elements of farming activity whereimprove-ments are sought, by specifying the results that are expected and, by prioritising requirements andstandards; draw a clear delineation between cross compliance and agrienvironment witha view to ensuring that rural development benefits only compensate obligations going beyond cross compliance requirements and standards;
– poenostaviti pravni okvir, zlasti tako, da ga organizira okoli glavnih delov kmetijske dejavnosti, kjer so potrebneizboljšave, da navede pričakovane rezultate in prednostno razvrsti zahteveinstandarde;
– base the results to be achieved on needs assessments andspecificstudies;
– oblikovati rezultate, ki jih je treba doseči, na ocenah potreb in specifičnih študijah; jasno razmejiti navzkrižno skladnost in kmetijsko okoljske ukrepe, da bi zagotovila, da se s podporo za razvoj podeželja zagotovi nadomestilo le za obveznosti, ki presegajo zahteve in standarde navzkrižne skladnosti;
– assess the quality of the requirements and standards defined bythe Member States;
– oceniti kakovost zahtev in standardov, ki jih določijo države članice; spremeniti sistem kontrole, da bi kontrolirala vsaj 1 % kmetij, ki izvajajo vse obveznosti;
– be required to lay down the precise obligations deriving from the legislation, taking account of the specific characteristics of the areas and farming practices concerned where appropriate.
– izvajati ključne dele dobrega sistema za spremljanje uspešnosti, predvsem z določitvijo ustreznih kazalnikov in izhodiščnih ravni; zahtevati, da natančno določijo obveznosti, ki izhajajo iz zakonodaje, in pri tem upoštevajo posebne značilnosti zadevnih območij in kmetijskih praks, kjerje ustrezno.
carry out closer verification and analysis of the data reported by Member States and be more demanding on the quality of such data; the Member Statesshould:
– izvajati podrobnejše preverjanje in analizo podatkov, ki jih sporočijo države članice, ter v večji meri vztrajati na kakovosti takšnih podatkov;
– define a complete set of verifiable requirements and standards, to be applied at farm level;
– določiti celoten niz preverljivih zahtev in standardov, ki se uporabljajo na ravni kmetij;
No 1782/2003 (see index of terms and abbreviations).
Glej Uredbo Sveta (ES) št. 1782/2003 (glej glosar).
Until 2005, CAP payments were linked to agricultural production, which was seen as distorting markets and having negative consequences for the landscape and for the environment, such as water pollution due toincreased use of pesticides and fertilisers and impairment of biodiversity.
Plačila SKP so bila doleta 2005 vezana na kmetijsko proizvodnjo, kar naj bi izkrivljalo trge ter na primer negativno vplivalo na krajino in okolje z onesnaževanjem vode zaradi povečane uporabe pesticidov in gnojil ter slabšanjem biotske raznovrstnosti.
The 2003 CAPreform, which took effect in January 2005, aims to address these issues principally through severing the link between CAP payments and agricultural production(“decoupling”).
Namen reforme SKPizleta 2003, kije začela veljati januarja 2005, je te težave odpraviti predvsem z odpravo povezave med plačili SKPin kmetijsko proizvodnjo (t.i. „nevezanost“ oz. v ang.„decoupling“).
Cross compliancelinks most CAPpaymentstocompliance withrulesrelating tothe environment, public, animal and plant health, and animal welfare and to maintain agricultural land (especially when it is no longer used for production purposes)in good agricultural and environmental condition.
Navzkrižna skladnost večino plačil SKP povezuje s spoštovanjem pravil v zvezi z okoljem, javnim zdravjem, zdravjem živaliin rastlin ter dobrim počutjem živali, prav tako pa z obdelovanjem kmetijskih zemljišč v skladu z dobrimi kmetijskimi inokoljskimi pogoji(zlastitista,kiseveč neuporabljajoza proizvodne namene).
These rules are set out in statutory managementrequirements(SMRs) and standards of good agricultural and environmental condition (GAEC).
Čekmet ne spoštuje zahtevin standardov, se mulahko plačila SKP znižajo ali v izjemnih primerih ukinejo.
If a farmer does not respect the requirements and standards his CAP payments may be reduced or,in extreme cases, cancelled.In addition, apart fromcrosscompliance,he mayalso besanctionedunderthe Directives or Regulations concerned.
Prav tako je lahko poleg navzkrižne skladnosti sankcionirantudi v okviru zadevnih direktiv ali uredb.
OVERVIEW OF THE SMRs TO BE RESPECTED FOR CROSS COMPLIANCE
PREGLED PREDPISANIH ZAHTEV RAVNANJA, KI MORAJO BITI UPOŠTEVANE PRI NAVZKRIŽNI SKLADNOSTI
Policy area
Velja od leta
Applicable from
Področje politike
Type of provision
Vrsta določbe
Reference to the Council Regulation
Izbrani členi iz naslednje zakonodaje Skupnosti (za dodatne podrobnosti glej Prilogo III k Uredbi Sveta)
Birds Directive Groundwater Directive Sewage sludge Directive Nitrates Directive Habitats Directive
Direktiva o pticah Direktiva o podzemni vodi Direktiva o blatu iz čistilnih naprav Direktiva o nitratih Direktiva o habitatih
Two Directives and two Regulations on the Identification and Registration of animals
Dve direktivi in dve uredbi o identifikaciji in registraciji živali
Public, animal and plant health
Javno zdravje ter zdravje živali in rastlin
Directive on placing plant protection products on the market
Direktiva o dajanju fitofarmacevtskih sredstev v promet
Directive on the prohibition to use certain products for stock farming
Direktiva o prepovedi uporabe nekaterih izdelkov v živinoreji
Regulation on food and feed law
Uredba o zakonodaji o krmi in živilih
Three Directives and one Regulation on the prevention, control and eradication of certain animal diseases
Tri direktive in ena uredba o preprečevanju, kontroli in odpravi nekaterih živalskih bolezni
Three Directives on the protection of animals
Dobro počutje živali
“Greening the CAP”(OJ C 353, 8.12.2000).
Posebno poročilo št. 14/2000 o SKP in okolju (UL C 353, 8.12.2000).
In a previous report2, the Court recognised the importance of the principle of linking CAP payments to compliance with rules relating to the environment, public, animal and plant health, and animal welfare.
Sodišče je v prejšnjem poročilu na to temo2 priznalo pomembnost načela, da se plačila SKP povežejoz upoštevanjem pravilvzveziz okoljem,javnim zdravjem, zdravjem živaliinrastlinter dobrim počutjem živali.
Romania when they became Member States in January 2007.
V Bolgariji in Romuniji se uporabljajo od januarja 2007, ko sta ti državi postali članici EU.
Standards for GAEC apply in all Member States from 1 January 20053, while the introduction of SMRsinto cross compliance,i.ethe possibilitytoreduce CAP payments, is gradually being phased in.
Standardi za dobre kmetijske in okoljske pogoje se v vseh državah članicah uporabljajo od 1. januarja 20053, medtem ko uvajanje predpisanih zahtev ravnanja v navzkrižno skladnost, tj. možnost zmanjšanja plačil SKP, poteka postopoma.
Member States applying the single paymentscheme(EU15 plus Malta and Slovenia) are required to implement SMRs between 2005and 2007, depending onthe policyarea considered(environment, health and animal welfare).
Države članice, ki izvajajo shemo enotnega plačila (države EU-15 ter Maltain Slovenija), morajo predpisane zahteve ravnanja začeti izvajati med letoma 2005 in 2007, odvisno od posameznega področja (okolje, zdravje in dobro počutje živali).
Thetimetablefor the implementation of SMRs in the other Member States is spread out between 2009 and 2011 for the EU 10 (minus Malta and Slovenia) and between 2012 and 2014for Bulgaria and Romania.
V skladu s časovnim razporedom se morajo predpisane zahteve ravnanja v državah članicah EU-10 (brez Maltein Slovenije) začetiizvajati medletoma 2009in 2011, v Bolgarijiin Romuniji pa medletoma 2012in 2014.
Tables 1 and 2 provide an overview of the provisions to be respected for cross compliance.
V tabelah 1 in 2 je prikazan pregled določb, ki morajo biti upoštevane pri navzkrižniskladnosti.
Standards of Annex IV and obligation in relation to permanent pasture
PREGLED DOBRIH KMETIJSKIH IN OKOLJSKIH POGOJEV, KI MORAJO BITI UPOŠTEVANI PRI NAVZKRIŽNI SKLADNOSTI
Applicable from
Velja od leta
Reference to the Council Regulation
Standardi Priloge IV in obveznost v zvezi s trajnim travnikom
Issue of Annex IV and permanent pasture
Zadeve Priloge IV in trajni travnik
Minimum soil cover Minimum land management Retain terraces
Minimalna talna odeja Minimalno upravljanje zemljišč Ohranjanje teras
Standards for crop rotation where applicable Arable stubble management
Standardi za kolobar, kjer je primernoupravljanje z ornimi strnišči
Appropriate machinery use
Ustrezna raba strojev
Minimum level of maintenance
Minimalna raven vzdrževanja
Minimum livestock stocking rates Protection of permanent pasture Retention of landscape features Avoiding the encroachment of unwanted vegetation on agricultural land Maintenance of olive groves in good vegetative condition
Minimalne obremenitve živine Zaščita trajnega travnika Ohranitev krajinskih značilnosti Preprečevanje širjenja nezaželene vegetacije na kmetijskih zemljiščih Vzdrževanje oljčnih nasadov v dobrem rastlinskem stanju
Land under permanent pasture at a certain date is maintained as such
Zemljišča, ki so se uporabljala kot trajni travniki na določen datum, ostanejo trajni travniki
Cross compliance does not involve the outlay of budgetary funds per se.
Navzkrižna skladnost sama po sebi ne zahteva izdatkov proračunskih sredstev.
On the contrary, 75 % ofthereductionsin direct aid payments are credited to the EU budget.
Ravno nasprotno – 75 % znižanj plačil neposredne podpore se knjiži v dobro proračuna EU.
Although the amounts concerned (some 10 million euro in 2005) arelimited,crosscompliance appliestotheimplementation of a major part of the EU budget (around 40 billion euro) and to around 5 millionfarmers.
Čeprav so zadevni zneski znižanj majhni(pribli-žno 10 milijonov EUR vletu 2005),se navzkrižnaskladnost uporablja pri izvrševanjuvelikega dela proračuna EU (približno 40 milijard EUR) in za približno 5 milijonov kmetov.
LEGAL FRAMEWORK ANDIMPLEMENTATION OF CROSS COMPLIANCE
PRAVNI OKVIRINIZVAJANJE NAVZKRIŽNE SKLADNOSTI
The legal framework for the implementation of cross compliance results from the combination offourtypes of pronouncements:
Pravni okvir za izvajanje navzkrižne skladnosti je nastal na podlagi kombinacije naslednjihštirih vrst dokumentov:
(a)the SMRs andthe GAECs annexedtothe Council Regulation;
(a)predpisanih zahtev ravnanja in dobrih kmetijskih in okoljskih pogojev, priloženih k Uredbi Sveta;
(b)the Commission Regulation (see index of terms and abbreviations) on theimplementation ofthe Council Regulation;
(b)Uredbe Komisije(glej glosar) oizvajanju Uredbe Sveta;
(c)further guidance documentsissued bythe Commissionforthe Member States; and
(c)dodatnihsmernic Komisije za države članice;in
(d) national legislation adjusting general obligations to the domestic context of each Member State.
(d)nacionalne zakonodaje, ki splošne obveznosti prilagaja notranjim razmeram posamezne države članice.
Member States are thus mainly responsible for the implementation of cross compliance:first,they should“translate” SMRs and GAEC standardsinto operational requirements and standards whichfarmershavetorespect and, second, they have to establish a control system under which a sample of farmers are checked with a view to detecting noncompliance.
Tako so za izvajanje navzkrižne skladnosti odgovorne predvsem države članice: najprej bi morale predpisane zahteve ravnanja in standarde za dobre kmetijske in okoljske pogoje „preoblikovati“ v operativne zahteve in standarde, ki jih morajo upoštevati kmetje, nato pa vzpostaviti sistem kontrole, v okviru kateregase pregleda vzorec kmetov, dase odkrije neskladnost.
The Commission is responsible for ensuring that Member States carry out these responsibilities according to the legal provisions and for reviewing the application of cross compliance.
Komisija mora zagotoviti, da države članice te dolžnosti izvajajo v skladu z zakonskimi določbami,ter preverjatiizvajanje navzkrižneskladnosti.
The Court’s audit was to determine whether cross compliance is effective by analysingitssetting upandthefirstyears ofitsimplementation bythe Commissionandthe Member States.
Cilj revizije Sodišča je bil ugotoviti, ali je navzkrižna skladnost uspešna, zato je v ta namen analiziralo njeno vzpostavitev ter kako so jo Komisija in države članice prvaletaizvajale.
More specifically, the audit aimed at answeringthefollowing questions:
Ožji namenrevizijeje bil odgovoriti na naslednja vprašanja:
Are the objectives and the scope of cross compliance welldefined, and canresults be expected atfarmlevel?
Ali so ciljiin obseg navzkrižne skladnosti dobro opredeljeni ter alije mogoče pričakovatirezultate naravni kmetij?
Can the legal framework defining cross compliance be effectively implemented?
Alije mogoče uspešnoizvajati pravni okvir, s katerimje opredeljena navzkrižnaskladnost?
Are cross compliance and rural development policy adapted to one another?
Alista politiki navzkrižne skladnosti in razvoja podeželja usklajeni?
Arethe control andsanctionsystems effective?
Alistasistema kontroleinsankcij uspešna?
Isreporting and monitoring adequate?
Alista poročanjeinspremljanje ustrezna?