natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission adequately supervised the process; however, e.g. due to the disparity of presentation, annual summaries do not yet provide a reliable assessment of the functioning and effectiveness of the systems.
Komisija je proces ustrezno nadzirala, vendar na primer zaradi raznolikih predstavitev letni povzetki še ne zagotavljajo zanesljive ocene o delovanju in uspešnosti sistemov.
Regarding the Commission's Directorates-General own reports, most annual activity reports and declarations, including those relating to cohesion and agriculture, are now more in line with the Court's own assessments.
Pri podajanju zagotovila o tem, ali so plačila skladna s pravnimi in zakonodajnimi okviri, se Sodišče opira na rezultate svojih pregledov nadzornih in kontrolnih sistemov ter vzorcev transakcij (plačil) (okvir 2).
The financial impact of the reservations is higher than previously.
Sodišče izbrane transakcije v večini primerov revidira do ravni končnega upravičenca, vključno z obiski na kraju samem.
However, the scope and scale of some reservations still appears to underestimate the problems.
Kadar so bili sistemi preizkušeni in je bilo zanje ugotovljeno, da so zanesljivi, lahko Sodišče pride do veljavnega zaključka o zakonitosti in pravilnosti transakcij z revidiranjem manjšega števila transakcij.
It is only for administrative expenditure and economic and financial affairs that the Court assesses that the annual activity reports provide clear and unambiguous evidence for its DAS conclusions.
Sodišče se pri svojih zaključkih opira tudi na druge vire, kot sta analiza letnih poročil o dejavnostih in delo drugih revizorjev.
The Court compares the estimated error rate against what is deemed to be a tolerable limit - or materiality threshold - to determine the nature of the opinion to be given.
Kar zadeva poročila Komisijnih generalnih direktoratov, je večina letnih poročil o dejavnostih in izjav, vključno s tistimi, ki se nanašajo na kohezijo in kmetijstvo, v večji meri skladna z ocenami, ki jih pripravi Sodišče.
In the absence of a political decision on what a tolerable level of error would be, i.e. what level of illegality and/or irregularity can be accepted, the Court applies a limit of two percent of the population under audit.
Finančni učinek pridržkov je večji kot prej, čeprav se zdi, da obseg in razpon nekaterih pridržkov še vedno podcenjujeta težave. Sodišče samo za upravne odhodke ter za gospodarske in finančne zadeve ocenjuje, da letna poročila o dejavnostih nudijo jasne in nedvoumne dokaze za njegove zaključke o DAS.
When calculating the error rate (see Box 2) the Court includes only quantifiable errors.
Napaka je odstopanje od zahtev veljavnih predpisov, ki ga ugotovi revizor.
The estimated error rate is thus an indication of the percentage of funds that should not have been paid out.
Nekatere napake so količinsko opredeljive, torej imajo neposreden in merljiv finančni učinek na znesek, izplačan iz proračuna EU, mednje pa recimo sodijo previsoko prijavljanje zemljišč ali domačih živali ali pa upravičenci, ki vlagajo zahtevke za donacije EU za odhodke, ki niso upravičeni do podpore.
The Court also discloses the combined frequency of quantifiable and non-quantifiable errors found in the samples of transactions tested.
Druge napake, kot je manjkajoče bančno jamstvo, imajo količinsko neopredeljiv učinek na plačila.
In its synthesis report the Commission acknowledges that further efforts are needed to resolve a number of weaknesses in internal control systems, not only those highlighted by its Directorates-General but also others belonging to areas not considered satisfactory by the Court.
Komisija v svojem zbirnem poročilu priznava, da so potrebna dodatna prizadevanja za odpravo številnih slabosti v sistemih notranje kontrole, ne samo tistih, na katere so opozorili generalni direktorati, ampak tudi drugih na področjih, kjer po mnenju Sodišča stanje še ni zadovoljivo.
Improved high level supervision and reporting has yet not had a proven impact on errors
Izboljšana visoka stopnja nadzora in poročanja še nima dokazanega učinka na napake
Errors can arise from misapplication or misunderstanding of the often complex rules of EU expenditure schemes.
Sodišče primerja ocenjeno stopnjo napak z mejo, ki šteje za sprejemljivo – torej s pragom pomembnosti – in na podlagi tega določi, kakšna bo narava podanega mnenja.
Only if EU funds have intentionally been improperly claimed can it be considered as fraud.
Če ni politične odločitve o sprejemljivi stopnji napake, torej o tem, kakšna stopnja nezakonitosti in/ali nepravilnosti je sprejemljiva, Sodišče uporabi mejo v višini dveh odstotkov revidirane populacije.
If the Court has reason to suspect that fraudulent activity has taken place, it will report this to OLAF, the Union's antifraud office, which is responsible for carrying out any resulting investigations.
Pri izračunu stopnje napak (glej okvir 2) Sodišče upošteva samo količinsko opredeljive napake, zato ocenjena stopnja napak kaže odstotek sredstev, ki ne bi smela biti izplačana.
Over the last 4 years the average number of cases reported by the Court on the basis of its audits has been 3,5.
Sodišče razkrije tudi skupno pogostost količinsko opredeljivih in neopredeljivih napak, odkritih v preizkušenih vzorcih transakcij.
The Commission's assessment of its progress in improving control systems however differs from the Court's, mainly because the Court focuses on the effectiveness of the measures rather than the introduction of them.
Komisijina ocena njenega napredka pri izboljšanju kontrolnih sistemov se kljub vsemu razlikuje od ocene Sodišča predvsem zato, ker se Sodišče osredotoča na uspešnost ukrepov in ne na njihovo uvedbo.
For example, although the Commission has been able to demonstrate a consistently high degree of implementation of internal control standards since 2004, the Court - in contrast to the Commission - does not consider this objective as completed since the effectiveness of a number of supervisory and controls systems cannot yet be demonstrated.
Čeprav je lahko Komisija na primer pokazala dosledno visoko stopnjo izvajanja standardov notranje kontrole od leta 2004, Sodišče – za razliko od Komisije – meni, da ta cilj še ni dokončno dosežen, ker uspešnosti številnih nadzornih in kontrolnih sistemov še ni mogoče pokazati.
Concerning the Commission's 2006 action plan the Court does not fully agree with the Commission's assessment, published in early 2008, on its impact.
Kar zadeva Komisijin akcijski načrt iz leta 2006, se Sodišče ne strinja v celoti s Komisijino oceno o njegovem učinku, ki je bila objavljena leta 2008.
By the end of 2007 the Commission had implemented two thirds of the plan’s sub-actions. However, the Court states that it is still too early for a potential assessment of its impact.
Komisija je do konca leta 2007 začela izvajati dve tretjini podukrepov iz načrta, vendar Sodišče izjavlja, da je še vedno prezgodaj za morebitno oceno njegovega učinka.
This section reports on the Commission’s progress in 2007 in improving the effectiveness of the supervisory and control systems in its Directorates-General.
V tem oddelku so predstavljene ugotovitve o napredku, ki ga je Komisija dosegla v letu 2007 pri izboljšanju uspešnosti nadzornih in kontrolnih sistemov v generalnih direktoratih.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 2 of the report.
Vse revizijske ugotovitve so podrobno navedene v poglavju 2 poročila.
For more information on the Court's views on annual summaries, please refer to Opinion No 6/2007.
Več informacij o mnenju Sodišča o letnih povzetkih je v Mnenju št. 6/2007.
More information on the DAS methodology can be found in the brochure on the subject, available on our website.
Več informacij o metodologiji za DAS je v brošuri o DAS, ki je na voljo na naši spletni strani.
Most errors can only be detected by on-the-spot-controls1
Večina napak se lahko odkrije samo pri kontrolah na kraju samem1
The Court does not have the resources to audit all the transactions of the EU budget in detail.
Sodišče nima virov za podrobno revidiranje vseh proračunskih transakcij EU.
It therefore uses statistical sampling techniques to provide a result which is representative of the populations in question.
Zato uporablja tehnike statističnega vzorčenja, da pridobi reprezentativen rezultat za zadevne populacije.
This involves randomly selecting a representative sample of underlying transactions from, for example, agriculture for detailed testing.
Pri tem za podrobno preizkušanje naključno izbere reprezentativni vzorec osnovnih transakcij, na primer, s področja kmetijstva.
The Court traces these transactions down to the final beneficiaries of the aid, for example a farmer in Denmark.
Tem transakcijam sledi do končnih upravičencev pomoči, na primer, do kmeta na Danskem.
The Court then performs checks to verify the compliance of the claim with reality, in many cases on the spot (such as measuring the size of the farmland).
Nato izvede preglede, da preveri skladnost zahtevka z resničnostjo, v veliko primerih na kraju samem (na primer, z izmeritvijo velikosti kmetijskega zemljišča).
There are several layers of supervision and control of EU funds (see the section How is the budget managed?).
Nadziranje in kontrola sredstev EU se izvajata na več ravneh (glej del Kako se upravlja proračun?).
Since the majority of errors occur at the level of the final beneficiary they can however often only be detected reliably by primary level - on-the-spot - controls.
Ker se večina napak pojavlja na ravni končnega upravičenca, jih je pogosto mogoče zanesljivo odkriti samo na primarni ravni – s kontrolami na kraju samem.
On-the-spot checks often cover only a small proportion of individual claims, largely because of the costs concerned.
Pregledi na kraju samem pogosto zajemajo le majhen delež posameznih zahtevkov, v veliki meri zaradi s tem povezanih stroškov.
The Court finds weaknesses concerning the checks in agriculture and cohesion policies corresponding to weaknesses within Member State authorities.
Sodišče je odkrilo slabosti pri pregledih na področju kmetijstva in kohezijske politike, ki sovpadajo s slabostmi v organih države članice.
Cases of poor quality primary controls were also identified for direct management, including Commission level checks on reimbursements to research beneficiaries failing to operate satisfactorily and poor quality audits carried out by independent auditors on individual claims
Primeri slabe kakovosti primarnih kontrol so bili ugotovljeni tudi pri neposrednem upravljanju, vključno s pregledi vračil upravičencem na področju raziskav, ki se izvajajo na ravni Komisije in niso delovali zadovoljivo, ter revizijami posameznih zahtevkov, ki so jih izvajali neodvisni revizorji in so bile slabe kakovosti.
The representative nature of the Court's sample means the results can be extrapolated over the total population, i.e. a specific revenue or expenditure area, and together with information arising from the evaluation of systems and other sources, be used as a basis for its assessments.
Reprezentativni značaj vzorca Sodišča pomeni, da je rezultate mogoče ekstrapolirati na celotno populacijo, torej na posamezno področje prihodkov ali odhodkov, in jih skupaj z informacijami, ki izvirajo iz vrednotenja sistemov in drugih virov, uporabiti kot osnovo za ocene Sodišča.
Poor performance in primary level controls cannot be compensated for directly by secondary level controls.
Kontrole na sekundarni ravni ne morejo neposredno odtehtati slabe uspešnosti kontrol na primarni ravni.
The effectiveness of the latter is therefore determined by their ability to promote adequate control arrangements at the primary level, rather than the ability to detect and correct individual errors.
Uspešnost prvih torej določa njihova zmožnost, da spodbujajo ustrezne kontrolne ureditve na primarni ravni, in ne njihova zmožnost za odkrivanje in popravljanje posameznih napak.
The Court’s audit work on the 2007 financial year again found that secondary checks by Member States and supervisory checks by the Commission, are not achieving the desired level of effectiveness.
Sodišče je s svojim revizijskim delom za proračunsko leto 2007 znova ugotovilo, da sekundarne kontrole, ki jih izvajajo države članice, in nadzorni pregledi, ki jih izvaja Komisija, ne dosegajo želene stopnje uspešnosti.
For example, the Court found weaknesses in the Commission’s conformity clearance in agriculture (where corrections are made based on the legality and regularity of previous expenditure), in audits in cohesion spending and in ex-post financial audits in Research, energy and transport .
Ugotovilo je na primer slabosti v Komisijinem potrjevanju skladnosti na področju kmetijstva (kjer se popravki izvršijo na podlagi zakonitosti in pravilnosti prejšnjih odhodkov), pri revizijah kohezijske porabe in v naknadnih revizijah računovodskih izkazov na področju raziskav, energetike in prometa.
Payment to farm in Denmark
€ plačilo kmetiji na Danskem
In many areas of the budget, mechanisms exist for recovering incorrectly made payments from beneficiaries or, where Member States have incorrectly administered expenditure schemes, "disallowing" some expenditure, i.e. refusing to finance it from the EU budget.
Za številna področja proračuna so vzpostavljeni mehanizmi za izterjavo nepravilno izvršenih plačil od upravičencev ali za "izločitev" nekaterih odhodkov, tj. zavrnitev njihovega financiranja iz proračuna EU, v primerih, ko so države članice nepravilno upravljale sheme odhodkov.
The Commission has sometimes claimed that, over time, these corrective actions correct or compensate for the errors in payments detected by the Court.
Komisija je občasno zatrjevala, da ti popravi ukrepi sčasoma popravijo ali odtehtajo napake v plačilih, ki jih je odkrilo Sodišče.
This is an illustration of how the Court identifies transactions for detailed testing.
Primer prikazuje, kako Sodišča izbira transakcije za podrobno preizkušanje.
The Court's audit has highlighted a serious lack of information on the impact of these corrective actions.
Revizija, ki jo je opravilo Sodišče, je osvetlila tudi resno pomanjkanje informacij o učinku teh popravnih ukrepov.
The Commission does not yet have complete and/or fully reliable information on the consequences for beneficiaries of EU spending, the EU budget and national budgets.
Komisija še nima celovitih in/ali povsem zanesljivih informacij o posledicah za upravičence sredstev EU, proračun EU in nacionalne proračune.
The information provided on the correction mechanisms applied for cohesion policies at Member State level is incomplete and unreliable.
Informacije, zagotovljene o mehanizmih popravkov, ki se uporabljajo za kohezijske politike na ravni držav članic, niso niti celovite niti zanesljive.
Concerning agriculture, the Court has doubts about the reliability of the information provided.
Sodišče dvomi o zanesljivosti zagotovljenih informacij na področju kmetijstva.
Based on the lack of evidence the Court concludes that corrective actions currently cannot yet be taken to be effective in mitigating errors of legality and/or regularity.
Ker ni dokazov, je sprejelo zaključek, da popravni ukrepi trenutno še niso uspešni pri zmanjševanju posledic napak v zvezi z zakonitostjo in/ali pravilnostjo.
Moreover, refusing to finance expenditure from the EU budget usually has the result that burdens are simply transferred to national taxpayers.
Poleg tega je posledica zavrnitve financiranja odhodkov iz proračuna EU ponavadi samo prenos bremena na nacionalne davkoplačevalce.
A more detailed account of the different levels of supervisory and control systems, the weaknesses the Court finds in them and the respective effect of these weaknesses on the level of error itself can be found in Chapter 1 of the report.
Podrobnejše poročilo o različnih ravneh nadzornih in kontrolnih sistemov, o slabostih, ki jih je Sodišče odkrilo v njih, ter o učinku teh slabosti na stopnjo napak je v poglavju 1 poročila.
Audit findings related to multiannuality and the recovery of funds can mainly be found in Chapter 3 of the report (relating to budgetary management), but also in Chapter 2 (in the context of the Commission’s action plan to improve internal control) and chapters on the relevant spending areas.
Revizijske ugotovitve o večletnosti in izterjavi sredstev so navedene predvsem v poglavju 3 poročila (ki se nanaša na upravljanje proračuna), v poglavju 2 (v kontekstu akcijskega načrta Komisije za izboljšanje notranje kontrole) ter v poglavjih o zadevnih področjih porabe.
The EU's payments for 2007 totalled 114 billion euro, equivalent to around one percent of the Union's GNI.
Plačila EU za leto 2007 so skupno znašala 114 milijard EUR, kar je enakovredno približno enemu odstotku BND Unije.
This can be compared to Member States' public sector budgets which in many cases amount to around half of total GNI.
To lahko primerjamo s proračuni za javni sektor držav članic, ki pogosto znašajo približno polovico skupnega BND.
The EU general budget - the audit of which represents the Court's main task - is composed of revenue and expenditure.
Splošni proračun EU, revidiranje katerega je glavna naloga Sodišča, je sestavljen iz prihodkov in odhodkov.
The revenue of the European Union mainly consists of contributions from Members States based on their gross national income (GNI – 63 %,) and on a measurement connected to value added tax collected by the Member States (VAT – 17 %).
Prihodki Evropske unije so v glavnem sestavljeni iz prispevkov držav članic, ki temeljijo na njihovem bruto nacionalnem dohodku (BND – 63 %), in na izračunu, povezanem z davkom na dodano vrednost, ki ga zberejo države članice (DDV – 17 %).
Customs and agricultural duties (so called traditional own resources – 14 %) also represent a significant share of revenue.
Pomemben delež prihodkov predstavljajo tudi carine in kmetijske dajatve (tako imenovana tradicionalna lastna sredstva – 14 %).
HIGH LEVEL OF INHERENT RISK AND WEAKNESSES IN THE
NADALJNJI KORAKI: IZBOLJŠANJE NADZORA IN KONTROLE
DESIGN AND OPERATION OF SYSTEMS
Tradicionalna lastna sredstva 14,1 %
Traditional own resources 14,1%
VISOKA STOPNJA TVEGANJA PRI DELOVANJU TER SLABOSTI V
Millions of cost claims based on self-declarations
ZASNOVI IN DELOVANJU SISTEMOV
VAT resource 16,5 %
Sredstva iz DDV 16,5 %
The Court’s audit has shown over the years that significant amounts of EU funds under shared management are irregularly spent.
Milijoni zahtevkov za povračilo stroškov temeljijo na izjavah upravičencev
High levels of error in areas such as Cohesion can partly be explained by the fact that.
Revizije Sodišča so z leti pokazale, da se precejšnji zneski sredstev EU v okviru deljenega upravljanja nepravilno porabijo.
EU funds are disbursed to millions of beneficiaries across the Union based on self-declaration of those who receive the funds.
Visoke stopnje napak na področjih, kot je kohezija, je delno mogoče pripisati dejstvu, da se sredstva EU razdelijo milijonom upravičencev po vsej Uniji na podlagi izjav o stroških, ki so jih predložili prejemniki sredstev sami.
The main risk of error - and the majority of errors found - resides at this level.
Glavno tveganje in večina ugotovljenih napak sta na tej ravni.
Complex rules and regulations
Zapletena pravila in uredbe
Errors in general occur because final beneficiaries overstate costs without this being detected by the national or European level of management that reimburses the cost claims.
Na splošno se napake pojavljajo, ker končni upravičenci navedejo previsoke stroške, ne da bi to odkrili nacionalna ali evropska raven upravljanja, ki izplačuje ta povračila na podlagi zahtevkov za povračilo stroškov.
When final beneficiaries claim non-existent, ineligible or incorrectly calculated amounts, this can be intentional.
Končni upravičenci lahko vložijo zahtevke za neobstoječe, neupravičene ali napačno izračunane zneske tudi namerno.
However many errors instead occur because the beneficiary misunderstands or misapplies the complex rules and regulations that govern EU funds.
Vendar kljub vsemu večina napak nastane, ker upravičenci napačno razumejo ali uporabljajo zapletena pravila in uredbe, ki veljajo za sredstva EU.
This complexity can also lead to mistakes on the part of those paying out the funds.
Ta zapletenost lahko privede do napak tudi pri tistih, ki ta sredstva izplačujejo.
More financial information on the general budget can be found in Annex I of the report.
Več finančnih informacij o splošnem proračunu je v Prilogi I poročila.
Audit results concerning the implementation of the EU budget, and the Commission's reporting on this, is covered in Chapter 3 of the report.
Revizijski rezultati o izvrševanju proračuna EU in Komisijinem poročanju o tem so predstavljeni v poglavju 3 poročila.
The largest single element of European Union spending is on agriculture and rural development - principally in the form of payments to farmers - accounting for almost half of the budget.
Največji posamezni del porabe Evropske unije je namenjen kmetijstvu in razvoju podeželja, predvsem v obliki plačil kmetom, znaša pa skoraj polovico proračuna.
Another significant proportion is spending on cohesion - regional and social development - cofinancing a wide range of projects, from road construction in Romania to courses for the unemployed in the UK.
Drug pomemben delež se porabi za kohezijo - regionalni in socialni razvoj - pri čemer se sofinancira širok razpon projektov, od gradnje cest v Romuniji do tečajev za brezposelne v Združenem kraljestvu.
This constitutes about a third of the budget.
To predstavlja približno tretjino proračuna.
Education and citizenship 1,3 %
Izobraževanje in državljanstvo 1,3 %
Economic and financial affairs 0,4 %
Gospodarske in finančne zadeve 0,4 %
Administrative expenditure 7,2 %
Upravni odhodki 7,2 %
External aid, development & enlargement 5,5 % Agriculture and natural resources 44,8 %
Zunanja pomoč, razvoj in širitev 5,5 %
Total payments 2007: 114 billion euro
Skupna plačila v letu 2007: 114 milijard EUR
The budget is decided annually - within the context of seven-year financial frameworks - by the Council and the Parliament.
O proračunu vsako leto, v kontekstu sedemletnih finančnih okvirov, odločata Svet in Parlament.
Ensuring that the budget is properly spent is the responsibility of the Commission.
Komisija je odgovorna za zagotavljanje, da se proračun pravilno porabi.
For around 80 % of spending – cohesion and agriculture – the task of implementation is shared with the Union's 27 Member States.
Pri približno 80 % porabe – pri koheziji in kmetijstvu – si nalogo izvrševanja deli s 27 državami članicami Unije.
Depending on the spending schemes, national administrations may be responsible for setting spending strategies, selecting beneficiaries and projects, making payments and checking the expenditure.
Te so lahko, odvisno od programa porabe, odgovorne za določanje strategij porabe, izbiro upravičencev in projektov, izvrševanje nakazovanja plačil ter preverjanje odhodkov.
In all cases, however, the Commission retains the overall responsibility for the execution of the budget, and is accountable for this to the European Parliament and Council.
Vendar Komisija v vseh primerih ohrani skupno odgovornost za izvrševanje proračuna in zanj odgovarja Evropskemu parlamentu in Svetu.
The European Union budget involves payments made to millions of individual final beneficiaries.
Iz proračuna Evropske unije se izvršujejo plačila milijonom posameznih končnih upravičencev.
Payments made are based on the compliance of the final beneficiaries with legal or regulatory conditions, as well as the accuracy and existence of the underlying activities and/or costs.
Izvršena plačila temeljijo na upoštevanju pravnih ali zakonskih pogojev s strani končnih upravičencev ter tudi na točnosti in dejanskosti s tem povezanih dejavnosti in/ali stroškov.
Payments are legal and regular when these conditions are met, and the right beneficiaries receive the right amounts at the right time.
Plačila so zakonita in pravilna, kadar so ti pogoji izpolnjeni in pravi upravičenci pravočasno prejmejo pravilne zneske.