natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Atthetimethe tsunami struck in December 2004, after three years of ceasefire and the return of400000peopletotheirplacesoforigin,there werestillanestimated 400 000 cases of displacement duetothe conflict.
V času cunamija decembra 2004je bilo potrehletih premirjainvrnitvi400000ljudi nasvoje domove zaradispopadov po ocenahše vednorazseljenih 400 000ljudi.
18 The Post tsunami Operational
18 Struktura za upravljanje operacij po
FASTER DESIGN AND BETTER BENEFICIARY PARTICIPATION FOR TSUNAMI THAN FOR HURRICANE MITCH
HITREJŠA ZASNOVAIN BOLJŠE SODELOVANJE UPRAVIČENCEV PRI CUNAMIJU KOT PRI HURIKANU MITCH
Management Structure (PTOMS) was a mechanism for allocating externally financed post-tsunami funds to the North East through a series of committees containing representatives from the Government (largely representing the Sinhalese population) the Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) and the Muslim community.
cunamiju je bil mehanizem, s katerim so se sredstva, financirana od zunaj, po cunamiju prek vrste odborov, v katerih so sodelovali predstavniki vlade (ki večinoma predstavlja sinhaleško prebivalstvo), Osvobodilnih tigrov tamilskega Eelama (LTTE) in islamske skupnosti, dodelila severovzhodu.
Following Hurricane Mitch, the initial strategy set out in the April 1999 Community action plan for the reconstruction of Central America was then translated into specific projects by a technical assistance office.
Urad za tehnično pomoč je začetno strategijo, predstavljeno aprila 1999 v akcijskem načrtu Skupnostiza obnovo Srednje Amerike, po hurikanu Mitch nato preoblikoval v posebne projekte. Ta proces zasnove se je pričel oktobra 1999injetrajaltrileta do oktobra2002,torejštirileta po hurikanu Mitch.
Furthermore, opting for 15 programme management units with nonationalcounterpartsreducedthelink withnationalauthoritiesduring the design phase.
Poleg tega je izbira 15 programskih upravljalnih enot brez sodelujočih nacionalnih organov povzročila manjšo povezavo z nacionalnimi oblastmi medfazo zasnove.
In contrast, in Indonesia after the tsunami, the design process was more rapid.
Nasprotnoje bil v Indoneziji po cunamiju proces zasnove hitrejši.
Thefirst Steering Committee meeting ofthe Multi-Donor Trust Fundin May 2005 endorsed four project concept proposals for a total of some 150 million euro and detailed project proposals were then approved for all four projects by August2005.
Na prvem sestanku usmerjevalnega odbora Skrbniškega sklada več donatorjev maja 2005 so bili odobreni štirje osnutki predlogov za projekte v skupni vrednosti približno 150 milijonov EUR, podrobni predlogi za projekte pa so bili nato do avgusta 2005 odobreni za vse štiri projekte.
Oneofthe mainreasonsforthe Commission’sdecisionto channelits aidthroughthe Multi-Donor Trust Fund wasto enhancecoordi-nation.
Med glavnimi razlogi za odločitev Komisije, da svojo pomoč usmeri prek Skrbniškega sklada, je bilo izboljšanje usklajevanja.
The Multi-Donor Trust Fund only approved projects which had previously been screened by the government agency responsible for coordinating the reconstruction effort.
Skrbniški sklad je odobril samo projekte, ki jih je predhodno preverila vladna agencija, zadolžena za usklajevanje obnovitvenih prizadevanj.
In addition, projects have frequently incorporated a participatory planning approach in order to ensure that real needs are addressed andto enhancethe prospects ofsustainability of projects.
Poleg tega so projekti pogosto zajemali pristop participativnega načrtovanja (participatory planning approach), da bi se zagotovilo obravnavanje resničnih potrebinizboljšale možnosti zatrajnost projektov.
Similarly, in Sri Lanka, the design phase was more rapid, and agreements were signed by November 2005 for the first tranche of 45 million euro, channelled throughinternationalorganisations.
Na Šrilanki je bila faza zasnove prav tako hitrejša in do novembra 2005 so bili sklenjeni sporazumi za prvo tranšo v vrednosti 45 milijonov EUR, usmerjenih prek mednarodnih organizacij.
Also, as in Indonesia, the Commission workedthroughthecoordinating mechanismsofthebeneficiarycountry, thoughatdistrictlevel, whichitconsidered moreeffective,andprojects frequentlyinvolved a participatory planning approachto aid sustainability.
Komisijajetako kot v Indoneziji uporabljala usklajevalne mehanizme države upravičenke, vendar naravni okrožij, kerje menila, daso uspešnejši, projekti paso pogostozajemali participativni pristop k načrtovanju trajnosti pomoči.
In contrast,there were delaysinthe design phaseforthe secondtranche of 50 million euroin Sri Lanka due to serious political problemsin the country.
Nasprotno so pri drugi tranši v vrednosti 50 milijonov EUR na Šrilanki v fazi zasnove nastale zamude zaradi resnih političnih težav v državi.
These funds were initially planned to be channelled through the Post tsunami Operational Management Structure (PTOMS) Trust Fund agreed in June 200518.
Prvotno je bilo načrtovano, da bodo ta sredstva usmerjena prekskrbniškegaskladastruktureza upravljanje operacij pocunamiju (Post Tsunami Operational Management Structure–PTOMS), o katerem je bil sklenjen dogovor junija 200518. Vendar je bila omenjena struktura decembra 2005 proglašena za neustavno, delegacija pa je decembra 2005 po njenem neuspehu nemudoma začelas preoblikovanjem.
SECTION 3.2.
RAZDELEK 3.2:IZVAJANJE POMOČI
The audit examined whether the implementation of rehabilitation aid was sufficiently rapid to meet the needs of those affected by disasters19 and whether of 22 November 1996 on rehabilitation and reconstruction operations in developing countries (OJ L 306, 28.11.1996, p. 1).
Z revizijo se je preučilo, ali je bilo izvajanje pomoči za sanacijo dovolj hitro za z dne 22. novembra 1996 o aktivnostih obnove in rehabilitacije v državah v razvoju (UL L 306, 28.11.1996, str. 1)
thesystemson which the Commission relied for monitoringefficiencyof implementation and progress against plans enabled it to ensure sound financial management of aid20.
19, in ali so Komisiji zadovoljitev potreb tistih, ki sta jih prizadeli katastrofi sistemi, na katere se je opirala pri spremljanju učinkovitosti izvajanja in napredka glede na načrte, omogočili, da zagotovi dobro finančno upravljanje
COM(2005) 153 of 20.4.2005 on Reinforcing EU Disaster and Crisis Response in third countries.
pomoči z dne 20.4.2005 o okrepitvi odzivanja EU na nesreče in krizne razmere v tretjih državah.
FASTIMPLEMENTATION FORINDONESIA, SLOW FOR SRI LANKA AND HURRICANE MITCH
HITROIZVAJANJE V PRIMERUINDONEZIJE, POČASNO ZA ŠRILANKOIN PRI HURIKANU MITCH
After the lengthy project design phase in Central America, there were further delays during implementation, frequently linked to difficulties in finding satisfactory contractors oridentifyingsuitableland(see Box 1).
Po dolgotrajni fazi projektne zasnove v Srednji Ameriki so pri izvajanju nastale dodatne zamude, pogosto povezane s težavami pri iskanju primernih izvajalcev ali določanju ustreznega zemljišča(glej okvir 1).
In Sri Lanka, the Commission channelled 40 million euro through the Asian Development Bank for the rehabilitation of national roads.
V Nikaragvi se je projekt kanalizacijskih del zaradi dolgotrajne faze zasnove, potrebe po preoblikovanju, nezadovoljive začetne zasnove in težav pri iskanju ustreznega izvajalca začel šele leta 2006, kar je sedem let po hurikanu Mitch.
Work on the A2 in the south only began in 2007 whilst the tender for work on the A4 in the east was still being evaluated in September 2007. e completion of the 5 million euro project for developing livelihoods, implemented by a United Nations agency, was delayed by the deteriorating security situation and has been extended by one year to September 2008.
Roki so bili podaljšani za programsko upravljalno enoto, zadolženo za projekt pitne vode in sanitarne ureditve v Hondurasu, zaradi težav pri določitvi ustreznega zemljišča, za programsko upravljalno enoto, zadolženo za projekt zdravstva in izobraževanja v Hondurasu, pa zaradi pomanjkanja zmogljivosti izvajalske agencije.
In Nicaragua, a sewage works project did not start until 2006, i.e. more than seven years a er Hurricane Mitch, due to the long design phase, the need to redesign because of the unsatisfactory initial design and the difficulties in finding a suitable contractor.
Komisija je na Šrilanki za sanacijo nacionalnih cest prek Azijske razvojne banke usmerila 40 milijonov EUR. Delo na cesti A2 na jugu se je začelo šele leta 2007, medtem ko je bila javna ponudba za delo na cesti A4 na vzhodu septembra 2007 še vedno v fazi ocenjevanja.
Deadlines were extended for the programme management unit responsible for the water and sanitation project in Honduras due to difficulties in identifying suitable land, and for the programme management unit responsible for the health and education project in Honduras due to the lack of capacity of the implementing agency.
Pri zaključku projekta za razvoj možnosti za preživljanje, vrednem 5 milijonov EUR, ki ga je izvajala agencija Združenih narodov, so nastale zamude zaradi čedalje slabšega varnostnega stanja, projekt pa je bil podaljšan za leto dni, do septembra 2008.
Of the different responses, that of the Multi-Donor Trust Fund in Indonesia was thefastestand, despitesome delays, many outputs wereachievedtherein thetwo yearsfollowingthetsunami.
Odziv Skrbniškega sklada v Indoneziji je bil najhitrejši od vseh in pri njem so bili v dveh letih po cunamiju kljub nekaterim zamudam doseženi številni izložki.
In Sri Lanka, progress has been slow.
Napredek na Šrilanki je bil počasen.
There have been delays on the rehabilitation of national roads funded through the Asian Development Bank.
Nastale so zamude pri sanaciji nacionalnih cest, ki so bile financirane prek Azijske razvojne banke.
Furthermore, as a consequence of the need to redesign (see paragraph 22), work on projects implemented by United Nations agencies was only just beginning in the sec-ondhalfof2007.Therehavebeenfurtherdelaysdue mainlytodifficulties in recruiting staff.
Poleg tega se je delo pri projektih, ki so jih izvajale agencije Združenih narodov, zaradi potrebe po preoblikovanju(glej odstavek 22)v drugi polovicileta 2007šelezačenjalo. Nastale so tudi dodatne zamude predvsem zaradi težav pri zaposlovanju.
Consequently, almost three years after the tsunami, work was onlyjust beginning onthe projectsfor environmentalremediation and communityroadsimplemented by United Nations agencies.
Zato seje delo pri projektih za sanacijo okoljain občinske ceste, ki sojihizvajale agencije Združenih narodov,skorajtrileta po cunamijušele začenjalo.
Work in progress on the A2 national road in Sri Lanka
Izvajanje del na nacionalni cesti A2 na Šrilanki
NEED TO REINFORCE SUPERVISORY SYSTEMS TO ENSURE EFFICIENCY
POTREBA PO OKREPITVI NADZORNIH SISTEMOV ZA ZAGOTAVLJANJE UČINKOVITOSTI
In Central America rehabilitation projects were implemented through programme management units, and the delegation generally exercised close monitoring andcontrolofexpenditure.
V Srednji Ameriki so bili projekti sanacije izvedeni prek programskih upravljalnih enot, delegacije pa so običajno skrbno spremljale in kontrolirale odhodke.
However, the Commission did not ensure that comparative or standard cost information was available to monitor and demonstrate the efficiency of implementation (see Box 2).
Vendar Komisija ni zagotovila razpoložljivosti primerljivih ali standardnih informacij o stroških za namene spremljanja in prikaza učinkovitosti izvajanja (glej okvir 2).
Also, for some projects, such as water and sewage works, the Commission did not ensure that clearly quantified output targets were developed to assess whether planned outputs were achieved.
Prav tako za nekatere projekte, kot so dela v zvezi s pitno vodo in kanalizacijo, ni zagotovila oblikovanja jasno količinsko opredeljenih ciljev zaizložke, s čimer bi se ocenilo, ali so bili doseženi načrtovaniizložki.
Furthermore, the planned external mid-term evaluation of the regional programmeforthereconstruction of Central America(PRRAC) was not carried out.
Poleg tega ni bila izvedena načrtovana vmesna ocena Regionalnega programa za obnovo Srednje Amerike(PRRAC).
LACK OF COMPARATIVE OR STANDARD COST INFORMATION
NI PRIMERLJIVIH ALI STANDARDNIH INFORMACIJ O STROŠKIH
The reports of the Multi-Donor Trust Fund in Indonesia do not link project outputs with the corresponding costs and consequently provide no basis for assessing cost-effectiveness or for benchmarking.
Izložki projektov v poročilih Skrbniškega sklada več donatorjev v Indoneziji niso povezani s pripadajočimi stroški in posledično ne zagotavljajo osnove za oceno stroškovne učinkovitosti ali primerjalno analizo.
In Sri Lanka the delegation awarded projects totalling some 40 million euro to United Nations agencies.
Delegacija ne pripravlja izračunov in primerjav stroškov na enoto primerljivih dejavnosti v regionalnem programu za obnovo Srednje Amerike (npr. strošek na hišo, na kubični meter vodnega rezervoarja, na latrino, na meter kanalizacije in vodnih cevi) sistematično, da bi tako lahko spremljala, utemeljila in pojasnila pomembne razlike.
On the basis of a broad assessment the delegation considered this approach preferable to using private contractors or non-governmental organisations.
Tega ne dela kljub znakom o obstoju širokega obsega stroškov na enoto dejavnosti.
In order to demonstrate the efficiency of the chosen approach, unit costs such as the cost per kilometre of the roads built by the United Nations agency through community contracts (taking into account local conditions) could be monitored and compared with the costs of alternative mechanisms.
Programska upravljalna enota, odgovorna za okolico Managve, je agenciji Združenih narodov na primer plačala 7 000 EUR na hišo, medtem ko je programska upravljalna enota, odgovorna za projekt občinskega upravljanja v Hondurasu, ob sodelovanju upravičencev v gradbenih skupinah, uspela postaviti hiše za samo 2 900 EUR na hišo.
The unit costs of comparable activities within the regional programme for the reconstruction of Central America (for example cost per house, per cubic metre of water storage, per latrine, per metre of sewerage and water piping) are not systematically calculated and compared by the delegation so that significant variations can be followed up, justified and explained.
Delegacija je agencijam Združenih narodov na Šrilanki dodelila projekt v skupni vrednosti približno 40 milijonov EUR.
This is despite indications of a wide range of unit costs of activities.
Delegacija se je na podlagi širše ocene raje odločila za ta pristop, kot da bi uporabila zasebne izvajalce ali nevladne organizacije.
For example, the programme management unit responsible for the project for the periphery of Managua paid 7 000 euro per house to a United Nations agency, whilst the programme management unit responsible for the municipal management project in Honduras was able to build houses for just 2 900 euro each by involving the beneficiaries in construction teams.
Za prikaz učinkovitosti izbranega pristopa bi se lahko stroški na enoto, kot je strošek na kilometer cest, ki jih je zgradila agencija Združenih narodov prek občinskih pogodb (ob upoštevanju lokalnih razmer), spremljali in primerjali s stroški drugih možnih mehanizmov.
In Indonesia, the Multi-Donor Trust Fund receives 40 % ofitsfundsfrom the Commission and a further 50 % from EU Member States.
V Indoneziji Skrbniški sklad več donatorjev prejema 40 % svojih sredstev od Komisije, nadaljnjih 50 % pa od držav članic EU.
Most of the projects funded by the Multi-Donor Trust Fund are managed by the World Bank which did notsystematicallyshare withthe Steering Committeeinternal monitor-ingreportsfollowingfield visitsto projects.
Večino projektov, kijihfinancira Skrbniškisklad, upravlja Svetovna banka,kisiz usmerjevalnim odborom ni sistematično izmenjevala notranjih poročil o spremljanju po obiskih projektov na kraju samem.
The annual published progress reportsofthe Multi-Donor Trust Fund didnot provideacompleteand balanced view of the state of implementation of projects, but instead highlighted progress whilst not mentioning backlogs.
Poročila o napredku, ki jih letno objavlja Skrbniški sklad, niso zagotovila celovite in uravnotežene slike o stanju izvajanja projektov, ampak so poudarila napredek, ne da bi omenila zaostanke.
The Commission and other donors succeededinimproving the quality ofinformation by obtaining anin-depth progressreportfortheperiodupto December2006andsubsequenthalf yearperiods.
Komisijain drugi donatorji so uspeli izboljšati kakovost informacij tako, da so pridobili poglobljeno poročilo o napredku za obdobje do decembra 2006 in poznejša polletna obdobja.
As wasthecasefollowing Hurricane Mitch,comparativecost information was not available and clearly quantified output targets were not developedfor some projects, such as the urban poverty project,for which a list oftotal needs was provided which exceededthefunding available.
Tako kot po hurikanu Mitch ni bilo na voljo primerljivihinformacij o stroških, jasno količinsko opredeljeni cilji za izložke pa niso bili oblikovani za nekatere projekte, kot je projekt boja proti mestni revščini (Urban Poverty Project), pri katerem je bil na voljo seznam vseh potreb, ki pa so presegale razpoložljivasredstva zafinanciranje.
In Sri Lanka, for projects implemented by one United Nations agency, the Commission did not ensure that comparative cost information wasavailableto monitor and demonstrate the efficiency of implementation.
Komisija na Šrilanki za projekte, ki jih je izvajala agencija Združenih narodov, ni zagotovila razpoložljivosti primerljivih informacij o stroških za namene spremljanjain prikaza učinkovitostiizvajanja.
Similarly, the Commission did not ensure that clearly quantified output targets were devel-opedfor projects beingimplemented by United Nations agencies,to assess whether planned outputs have been achieved.
Pravtako ni zagotovila, da bi bili oblikovani jasno količinsko opredeljeni cilji za izložke pri projektih, ki jihizvajajoagencije Združenih narodov,sčimer bi ocenila,aliso bili doseženi načrtovaniizložki.
Moreover, for these projects, the delegation had not yet established procedures for approving the design of planned works andfor acceptingfinished works.
Poleg tega delegacija pri teh projektih še ni določila postopkov za odobritev zasnove načrtovanih del in za sprejetje končanih del.
21 Regulation (EC) No 2258/96.
21 Uredba (ES) št. 2258/96.
SECTION 3.3.
RAZDELEK 3.3: DOSEGANJE REZULTATOV
The audit examined whether expected outputs were achieved with adequate visibility and whether projects met the needs not only of those directly affected by Hurricane Mitch and the tsunami but also of the wider population.It also examined whether rehabilitation aid formed an effective link between initial short-term humanitarian relief on the one hand and longer-term development aid on the other21.
Z revizijo se je preučilo, ali so bili pričakovani izložki doseženi z ustrezno prepoznavnostjo in ali so projekti zadovoljili potrebe ne samo tistih, ki sta jih hurikan Mitchin cunami prizadela neposredno, ampak tudi preostalega prebivalstva. Pravtako seje preučilo, ali seje s pomočjo za sanacijo oblikovala uspešnapovezava medzačetnokratkoročnohumanitarnopomočjonaeni strani in dolgoročnejšim razvojem na drugi 21.
The extent of ownership and plans for future funding were also examinedin orderto assessthe prospectsforsustainability.
Preučeni so bili tudi obseg prevzema odgovornosti in načrti za prihodnje financiranje, da bi se tako oceniliizgledi zatrajnost.
In Sri Lanka, by the second half of 2007, outputs were still limited as work was only just commencing on the national and community road projects implemented by the Asian Development Bank and a United Nations agency.
Na Šrilanki so bili izložki do druge polovice leta 2007 še vedno omejeni, saj so se dela na nacionalnih in občinskih cestnih projektih, ki sta jih izvajali Azijska razvojna banka in agencija Združenih narodov, šele začenjala.
About 100 livelihood activities were underway or completed in the framework of the livelihood development projects.
V okviru projektov za razvoj možnosti preživljanja se je izvajalo oziroma je bilo dokončanih okoli 100 dejavnosti za možnosti preživljanja.
Almost half of the planned rubble collection had taken place in the framework of the environmental remediation programme but the construction of landfill sites and recycling centres had not begun due to delays in identifying suitable locations.
Programske upravljalne enote, ki so v Nikaragvi izvajale projekt Regionalnega programa za sanacijo Srednje Amerike, so poleg izvedbe ostalih dejavnosti zgradile ali obnovile 139 šol, več kot 1 050 hiš, pet zdravstvenih domov, sedež organa za zdravstvo, naprave za pitno vodo in čiščenje odplak, vključno z vodnjaki, vodnimi rezervoarji in latrinami.
By the end of 2006 the Multi-Donor Trust Fund in Indonesia had supported the construction or the rehabilitation of 2 100 houses, 1 900 km of village roads, 240 schools, 118 community centres, 40 health centres and 680 clean water works.
Do konca leta 2006 je Skrbniški sklad več donatorjev v Indoneziji podprl gradnjo ali obnovo 2 100 hiš, 1 900 kilometrov vaških cest, 240 šol, 118 občinskih centrov, 40 zdravstvenih domov in 680 naprav za prečiščevanje pitne vode.
However, the Commission’s decision to channel its funding
Vendar je odločitev Komisije, da svoje financiranje usmeri prek Skrbniškega sklada, zmanjšala prepoznavnost EU v očeh upravičencev in donatorjev.
MANY USEFUL OUTPUTS ACHIEVED
DOSEŽENIH VELIKO KORISTNIHIZLOŽKOV
Despite the difficulties in comparing achievements with planned targets (see paragraphs 27 to 29), projects funded by the Commission have nevertheless produced many outputs in Central America and Indonesia (see Box 3).
Kljub težavam pri primerjanju dosežkov z načrtovanimi cilji (glej odstavke 27 do 29) so bili pri projektih, ki jih je financirala Komisija, v Srednji Ameriki in Indoneziji doseženi številniizložki(glej okvir 3).
However, the Commission and its partners in some cases did not generate sufficientinformation —suchascomparativecostinformation —tohelp demonstrate whether these outputs represented an efficient use of funds (see paragraphs 27 to 29).
Vendar Komisijain njeni partnerji v nekaterih primerih niso zagotovili dovolj informacij, kot so primerljive informacije o stroških, s katerimi bi pomagali dokazati, da so ti izložki predstavljali učinkovito uporabo sredstev (glej odstavke 27 do 29).
In Sri Lanka, duelargelytotherenewedconflict (see paragraphs 22and 26)there wereveryfew outputs bythesecond half of 2007.
Na Šrilankije bilo predvsem zaradi obnovitve spopadov(glej odstavka 22in 26) do druge poloviceleta 2007 zelo maloizložkov.
After both disastersthere weresignificant priceincreases duetoincreased demandforlabour, plant and materials.
Po obeh katastrofah je zaradi povečanega povpraševanja po delovni sili, opremi in surovinah prišlo do velikih podražitev.
For projects without clearly quantified output targets the impact of inflation could not be measured, but where clear targets had been set there have beeninsufficient funds to carry out all activitiesinitiallyintended(see Box 4).
Pri projektih, kjer cilji izložkov niso bilijasno opredeljeni, ni bilo mogočeizmeriti učinkainflacije, kjer pa so bili določenijasnicilji, ni bilo dovoljsredstevzaizvedbovseh prvotno predvidenih dejavnosti(glej okvir 4).
The achievement of project results depends not only on producing outputs, but also on ensuring that these outputs are useful to beneficiaries.
Doseganje rezultatov pri projektih ni odvisno samo od ustvarjanja izložkov, ampak tudi od zagotavljanja, da so ti izložki koristni za upravičence.
In Indonesia, the Commission has recognised the need to enhance the utility of the houses funded by the Multi-Donor Trust Fund by providing the necessary supporting infrastructure, particularly for the supply of drinking water.
V Indoneziji je Komisija priznala potrebo po povečanju uporabnosti hiš, ki jih financira Skrbniški sklad, tako da se zagotovi potrebna podporna infrastruktura, zlasti za dobavo pitne vode.