natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Različna vloga Parlamenta in Sveta v postopku razrešnice
A different role for Parliament and the Council in the discharge procedure
11. v celoti spoštuje vlogo Sveta kot organa za priporočila v vsakoletnem postopku razrešnice, kot določa člen 319 PDEU, vendar se ne bi strinjal z njim, če bi ta trdil, da je njegova vloga pri podelitvi razrešnice enaka vlogi Parlamenta;
Fully respects the Council's role as recommending authority in the annual discharge procedure, provided for in Article 319 of the TFEU; would disagree with the Council, however, should it consider itself to be in an identical position to Parliament as regards the granting of discharge;
13. poudarja, da je nadzor Računskega sodišča nad vsemi institucijami Unije, ne samo nad Komisijo, določen v PDEU kot osnova, ki Parlamentu omogoča politični nadzor v obliki razrešnice;
Points out that the control by the Court of Auditors of all the Union institutions, not just the Commission, is established by the TFEU as the basis on which Parliament should exercise its political control by means of the discharge;
14 ugotavlja, da Računsko sodišče nadzor nad institucijami izvaja ločeno od nadzora Komisije, in poudarja, da naj bi bil končni element verige odgovornosti demokratični nadzor, ki ga Parlament izvaja s podelitvijo razrešnice;
14 Notes that the Court of Auditors carries out its controls on these institutions separately from the Commission controls and underlines that the final element of the accountability chain should be the democratic control through the discharge granted by Parliament;
Računsko sodišče opominja na svoj predlog, naj izvede poglobljeno oceno nadzornih in kontrolnih sistemov v Svetu, ki bo podobna oceni Sodišča EU, Evropskega varuha človekovih pravic in Evropskega nadzornika za varstvo podatkov med pripravo letnega poročila Računskega sodišča za proračunsko leto 2010;
Reminds the Court of Auditors of Parliament's suggestion to perform an in-depth assessment of supervisory and control systems in the Council, similar to the assessments it performed on the Court of Justice, the European Ombudsman and the European Data Protection Supervisor, in the course of preparation of the Court of Auditors' annual report concerning the financial year 2010;
Glavni elementi razrešnice Svetu
Main elements of the Council's discharge
(b) kot je navedel v svoji resoluciji z dne 16. junija 2010
(b) as indicated in its resolution of 16 June 2010
22. o postopku podelitve razrešnice Svetu za leto 2008, bi morala razrešnica temeljiti na naslednjih dokumentih v pisni obliki, ki jih predložijo vse institucije:
22. concerning the 2008 Council discharge procedure, that the discharge should be based on the following written documents submitted by all institutions:
– računovodski izkazi v zvezi z izvrševanjem proračuna za predhodno proračunsko leto,
– accounts of the preceding financial year relating to the implementation of their budgets,
– izkaz stanja sredstev in obveznosti,
– a financial statement of their assets and liabilities,
– letno poročilo o dejavnostih v zvezi s proračunskim in finančnim poslovodenjem,
– the Annual Activity Report on their budget and financial management,
– letno poročilo notranjega revizorja.
– the annual report of their internal auditor.
Zuzana Brzobohatá, Véronique Mathieu, Teodoros Skilakakis (Theodoros Skylakakis), Derek Vaughan
Zuzana Brzobohatá, Véronique Mathieu, Theodoros Skylakakis, Derek Vaughan
– ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. februarja 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011 ),
– having regard to the Council’s recommendation of 15 February 2011 (05892/2011 – C7‑0052/2011 ),
– ob upoštevanju pisma predsednika upravnega odbora agencije predsedniku Odbora za proračunski nadzor Evropskega parlamenta z dne 17. junija 2011 (EMA/441533/2011),
– having regard to the letter of the Chair of the Agency's Management Board to the Chair of the Committee on Budgetary Control of the European Parliament of 17 June 2011 (EMA/441533/2011),
– ob upoštevanju odgovorov agencije na resolucijo Parlamenta z dne 10. maja 2011
– having regard to the Agency's replies to Parliament's resolution of 10 May 2011
– ob upoštevanju letnih poročil službe za notranjo revizijo Komisije o notranji reviziji agencije v letih 2009, 2008 in 2007,
– having regard to the Annual Internal Audit Reports for 2009, 2008 and 2007 of the Commission's Internal Audit Service (IAS) on the Agency,
– ob upoštevanju končnega poročila o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z revizijami agencije za leto 2009, 2008 in 2006, ki jo je opravila služba za notranjo revizijo,
– having regard to the final follow-up report on the audits of 2009, 2008 and 2006 of the IAS on the Agency,
– ob upoštevanju drugega poročila Odbora za proračunski nadzor ( A7-0329/2011 ),
– having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control ( A7-0329/2011 ),
– – ob upoštevanju končnega poročila o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z revizijami agencije za leto 2009, 2008 in 2006, ki jo je opravila služba za notranjo revizijo,
– having regard to the final follow-up report on the audits of 2009, 2008 and 2006 of the IAS on the Agency,
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2009,
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Medicines Agency for the financial year 2009
A. ker je Računsko sodišče v svojem poročilu o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2009 izdalo mnenje s pridržkom glede zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij,
A. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the European Medicines Agency for the financial year 2009, qualified its opinion on the legality and regularity of the underlying transactions,
B. ker je Parlament z omenjenim sklepom z dne 10. maja 2011 sklenil odložiti podelitev razrešnice glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2009 izvršnemu direktorju agencije,
B. whereas in its abovementioned Decision of 10 May 2011 Parliament decided to postpone its decision on granting the Executive Director of the Agency discharge in respect of the implementation of the Agency's budget for the financial year 2009,
C. ker je proračun agencije v letu 2009 znašal 194.000.000 EUR, kar je 6,28 % več kot v proračunskem letu 2008;
C. whereas the budget of the Agency for 2009 was EUR 194 000 000, which is an increase of 6,28 % on the financial year 2008,
D. ker se proračun agencije delno financira iz proračuna Unije, iz katerega se je v letu 2009 steklo 18,52 % skupnih prihodkov agencije, predvsem pa s pristojbinami, ki jih plačujejo farmacevtske družbe za storitve, ki lahko trajajo več let, in ker se je posledično splošni prispevek Unije leta 2009 v primerjavi z letom 2008 zmanjšal za 9,2 %;
D. whereas the Agency’s budget is financed both from the Union's annual budget, which accounted for 18,52 % of total revenue in 2009, and, to a greater extent, from fees paid by pharmaceutical companies for services which may spread across more than one financial year, and whereas the Union’s general contribution consequently decreased by 9,2 % between 2008 and 2009,
E. ker je organ za podelitev razrešnice po sprejetju omenjene resolucije Parlamenta z dne 10. maja 2011 prejel odgovore agencije,
E. whereas the discharge authority received replies from the Agency following Parliament’s abovementioned resolution of 10 May 2011,
F. ker je agencija v odgovoru Parlamentu organ za podelitev razrešnice obvestila o napredku pri izvajanju priporočil službe za notranjo revizijo, pri čemer je navedla naslednje:
F. whereas in its replies to Parliament the Agency updated the discharge authority on the level of implementation of the IAS' recommendations, stating that:
- uresničeno je bilo eno od treh zelo pomembnih priporočil službe iz revizijskega poročila za leto 2009 o upravljanju človeških virov, preostali dve priporočili pa sta v uvajanju,
- from the 2009 IAS audit on Human Resources Management, one of the three "very important" recommendations has now been implemented and the other two are under way,
- kritična priporočila in eno zelo pomembno priporočilo (upravljanje navzkrižja interesov uslužbencev in posebne smernice) službe iz revizijskega poročila za leto 2008 o izbirnih upravnih postopkih za znanstveno vrednotenje zdravil za ljudi v agenciji so bila spremenjena v zelo pomembna in pomembna, tri zelo pomembna priporočila pa so bila uresničena,
- from the 2008 IAS audit on Selection administrative procedures supporting the provision of scientific evaluation for human medicines in the Agency, the "critical" recommendation and one "very important" recommendation (management of conflicts of interest of staff & specific guidelines) have respectively been downgraded to "very important" and "important", while three "very important" recommendations have now been implemented,
- uresničeno je bilo eno od dveh „zelo pomembnih“ priporočil službe iz revizijskega poročila za leto 2005 o izvajanju standardov notranjega nadzora,
- from the 2005 IAS audit on Implementation of the Internal Control Standards (ICS), one of the two "very important" recommendations has now been implemented,
SPLOŠNA OCENA
GENERAL ASSESSMENT
2. kljub temu ugotavlja, da bi morala agencija organ za podelitev razrešnice vsake tri mesece še naprej obveščati o rezultatih ukrepov, ki jih je ta zahteval;
Notes, however, that the Agency should continue to inform on a three-monthly basis the discharge authority on the results of the actions requested by the discharge authority;
a. poteku sprejemanja akcijskega načrta s posebnimi ukrepi in časovni razpored izvajanja v upravnem odboru, s katerim naj bi odpravili pomanjkljivosti v postopkih javnih naročil
a. the process of the adoption by the Management Board of the action plan with specific measures and a timetable for implementation to remedy the shortcomings in the procurement procedures;
b. temeljitem preverjanju učinkovite rabe izvedbenih postopkov za ugotavljanje in upravljanje navzkrižja interesov uslužbencev in strokovnjakov agencije;
b. the thorough verification of the effective use of the existing procedures regarding the identification and management of conflicts of interest for its staff and experts;
c. predložitvi poročila službe za notranjo revizijo,
c. the submission of the IAS reports according to the Financial Regulation;
POSEBNE PRIPOMBE
SPECIFIC COMMENTS
5. je seznanjen z dejstvom, da se je začela priprava akcijskega načrta za izboljšanje postopkov javnih naročil; poziva agencijo, naj ta akcijski načrt čim prej sprejme, da bi odpravila pomanjkljivosti v postopkih javnih naročil, zlasti napak v postopkih dodeljevanja javnih naročil, tako da zagotovi strožje tehnične in postopkovne kontrole, in o tem ustrezno obvesti organ za podelitev razrešnice;
Notes the initiation of the actions to develop an action plan on improving procurement procedures; calls on the Agency to proceed promptly with the adoption of an action plan to remedy the shortcomings in the procurement procedures, in particular the errors in managing contract award procedures, by providing for more rigorous technical and procedural checks, and to inform the discharge authority accordingly;
7. poudarja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o agenciji za leto 2009 ugotovilo, da je bilo v naslednje leto prenesenih 19.500.000 EUR proračunskih sredstev (38 % vseh obveznosti agencije v tem letu) in da je bilo približno 14.800.000 EUR od tega zneska namenjenih dejavnostim, ki ob koncu leta še niso bile izvedene (oziroma v nekaterih primerih blagu, ki še ni bilo dobavljeno, za storitve, ki se izvajajo več kot eno leto); opozarja agencijo, naj v zvezi s tem ukrepa, in pričakuje, da bo od Računskega sodišča prejelo zagotovilo, da je to storila;
Points out that in its annual report on the Agency for 2009, the Court of Auditors reported that approximately EUR 14 800 000 of a carryover of EUR 19 500 000 (38 % of the Agency's commitments in 2009) was for activities as yet not implemented (or, in some cases, goods not received for services which may spread across more than one financial year) at the year-end; reminds the Agency therefore to take action in this respect and looks forward to receiving assurance from the Court of Auditors on this;
9. je seznanjen z zavezo agencije, da bo zmanjšala tveganje zaradi nihanja menjalnih tečajev, in z dejstvom, da je z 11. junijem 2010 spremenila politiko vodenja zakladnice, in sicer: ustanovila je interni posvetovalni odbor, ki bo računovodji svetoval o strategijah varovanja pred tveganjem; operacije za zavarovanje pred tveganji je omejila na 50 % ocenjenih potreb; poskrbela je, da so dosegljive tržne cene enake ali večje proračunskim stroškom;
Acknowledges the Agency’s commitment to limit its risks due to exchange rate variance and that as of 11 June 2010 it revised its Treasury Policy by: establishing an internal consultation committee to advise the accounting officer on hedging strategies; limiting the hedging to 50 % of estimated requirement; and ensuring that achievable market rates match or are above the budget costing rate;
Upravljanje navzkrižja interesov
Management of conflicts of interest
13. poudarja, da v primerih, ko bi bile ocene postavljene pod vprašaj zaradi navzkrižja interesov, ne bi trpel samo ugled agencije, ampak da navzkrižje interesov ne zagotavlja optimalnega varstva zdravja evropskih državljanov;
Stresses that it is not only the Agency's reputation that could be affected in cases where evaluations can be challenged on the grounds of possible conflicts of interest but also that such conflicts of interest do not guarantee the optimal protection of European citizens' health;
Zuzana Brzobohatá, Edit Herczog, Véronique Mathieu, Teodoros Skilakakis (Theodoros Skylakakis)
Zuzana Brzobohatá, Edit Herczog, Véronique Mathieu, Theodoros Skylakakis
– ob upoštevanju svojega sklepa z dne 10. maja 2011
– having regard to its Decision of 10 May 2011
260. o odlogu sprejetja odločitve o podelitvi razrešnice za proračunsko leto 2009 ter ob upoštevanju odgovorov direktorja Evropske policijske akademije,
260. postponing the discharge decision for the financial year 2009, and the replies by the Director of the European Police College,
C(2011)4680 z dne 30. junija 2011, s katerim je odobrila odstopanje od Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002, ki ga je zahtevala Evropska policijska akademija,
– having regard to Commission Decision C(2011)4680 of 30 June 2011 granting consent to a derogation requested by the European Police College from Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002,
– ob upoštevanju četrtega poročila Evropske policijske akademije o napredku pri izvajanju večletnega akcijskega načrta za obdobje 2010–2014,
– having regard to the 4th progress report of the European Police College on the implementation of its Multi-annual Action Plan (MAP) for 2010-2014,
– ob upoštevanju letnega poročila Evropskega računskega sodišča o izvajanju večletnega akcijskega načrta Evropske policijske akademije za obdobje 2010–2014,
– having regard to the Court of Auditors' report on the implementation of the European Police College MAP for 2010-2014,
– ob upoštevanju sporočila službe za notranjo revizijo z dne 4. julija 2011 (Ref.
– having regard to the note of the Internal Audit Service (IAS) of 4 July 2011 (Ref.
Ares(2011)722479) o tretjem poročilu o napredku pri izvajanju večletnega akcijskega načrta Evropske policijske akademije za obdobje 2010–2014,
Ares (2011) 722479) on the 3rd progress report on the implementation of the European Police College MAP for 2010-2014,
– ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije o izvajanju resolucije Evropskega parlamenta o podelitvi razrešnice akademiji za proračunsko leto 2009 ter prilog k temu poročilu,
– having regard to the report and annexes thereof of the European Police College on the implementation of the European Parliament's resolution on "2009 Discharge: European Police College",
– ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije o uporabi priročnika za javna naročila v obdobju od 1. julija 2010 do 1. julija 2011 ter priloge k temu poročilu,
– having regard to the report and annex thereof of the European Police College on the application of its Procurement Manual for the period covering 1 July 2010 - 1 July 2011,
– ob upoštevanju drugega poročila Odbora za proračunski nadzor ( A7–0330/2011 ),
– having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control ( A7-0330/2011 ),
– ob upoštevanju drugega poročila Odbora za proračunski nadzor ( A7–0330/2011 ),
– having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control of ( A7-0330/2011 ),
A. ker je bila akademija ustanovljena leta 2001 in je bila s 1. januarjem 2006 spremenjena v organ Skupnosti v smislu člena 185 finančne uredbe, zanjo pa veljajo določbe okvirne finančne uredbe za agencije,
A. whereas the College was set up in 2001 and, with effect from 1 January 2006, was transformed into a Community body within the meaning of Article 185 of the Financial Regulation, thus coming under the provisions of the framework Financial Regulation for agencies,
B. ker je Računsko sodišče v svojem poročilu o letnih računovodskih izkazih akademije za proračunski leti 2006 in 2007 izdalo mnenje s pridržkom glede zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij, saj postopki javnih naročil niso bili v skladu z določbami finančne uredbe,
B. whereas the Court of Auditors in its reports on the annual accounts of the College for the financial years 2006 and 2007, qualified its opinion with regard to the legality and regularity of the underlying transactions on the grounds that the procurement procedures did not comply with the provisions of the Financial Regulation,
C. ker je Računsko sodišče v svojem poročilu o letnih računovodskih izkazih akademije za proračunsko leto 2008 dodalo poudarjeno zadevo k svojemu mnenju o zanesljivosti računovodskih izkazov brez izrecnega pridržka ter izdalo mnenje s pridržkom glede zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij,
C. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2008, added an emphasis of matter to its opinion on the reliability of the accounts, without expressly qualifying it, and qualified its opinion on the legality and regularity of the underlying transactions,
E. ker je Računsko sodišče v poročilu o letnih računovodskih izkazih akademije za proračunsko leto 2009 ponovno izdalo mnenje s pridržkom glede zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij,
E. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2009, again qualified its opinion on the legality and regularity of the underlying transactions,
F. ker je Parlament z omenjenim sklepom z dne 10. maja 2011 zavrnil podelitev razrešnice direktorju akademije glede izvrševanja proračuna akademije za proračunsko leto 2009,
F. whereas in its abovementioned Decision of 10 May 2011, Parliament decided to postpone its decision on granting the Director of the College discharge in respect of the implementation of its budget for 2009,
G. ker je Računsko sodišče v poročilu o večletnem akcijskem načrtu akademije za obdobje 2010–2014 navedlo, da akademija napreduje v skladu z mejniki, opredeljenimi v tem načrtu,
G. whereas in its report on the College's MAP for 2010-2014 the Court of Auditors stated that the College is progressing according to the milestones established in its MAP,
H. ker je služba za notranjo revizijo v sporočilu direktorju akademije z dne 4. julija 2011 zapisala, da je opis izvajanja večletnega akcijskega načrta akademije v poročilu o napredku sicer zelo splošen, vendar vseeno omogoča jasen pregled nad doseganjem posameznih mejnikov, zato je zadovoljiva osnova za obveščanje različnih interesnih skupin,
H. whereas in its note of 4 July 2011 to the Director of the College the IAS stated that, although the description in the progress report on the implementation of the College's MAP remains fairly general, it gives a clear overview of the status of the different milestones and should thereby serve as a satisfactory basis for informing different stakeholders,
a. revizijo finančne uredbe akademije z uvedbo odstopanja v zvezi z izključitvijo izbora strokovnjakov za izobraževanje iz postopka javnega naročila, da bo mogoče uporabiti strokovnjake z nacionalnih policijskih izobraževalnih inštitutov in tako zagotoviti stroškovno učinkovitost ter zastopanost teh ustanov v mreži akademije;
a. the revision of the Financial Regulation of the College by introducing a derogation concerning the exclusion for tender with regard to the selection of educational experts in order to use experts from national police training institutes and, therefore, ensuring the cost effectiveness and the representation of these institutions as part of the College's network;
b. zagotovilo Računskega sodišča in službe za notranjo revizijo, da večletni akcijski načrt akademije za obdobje 2010–2014 omogoča jasen pregled nad doseganjem posameznih mejnikov in da akademija napreduje glede na zastavljene cilje;
b. the assurance from the Court of Auditors and from the IAS that the College's MAP for 2010-2014 gives an overview of the status of its different milestones and that the College is progressing according to its targets;
c. poročilo o uporabi priročnika za javna naročila na akademiji v obdobju od 1. julija 2010 do 1. julija 2011;
c. a report on the application by the College of the procurement manual for the period covering 1 July 2010 - 1 July 2011;
d. odločitev upravnega odbora akademije, da Komisiji podeli glasovalno pravico;
d. the decision of the Governing Board of the College to grant voting rights to the Commission;
3. poudarja, da bo organ za podelitev razrešnice pozorno spremljal stopnjo izvajanja ukrepov, sprejetih med prihodnjimi postopki razrešnice;
Underlines that the discharge authority will continue to carefully monitor the level of implementation of the measures undertaken during the upcoming discharge procedures;
POSEBNI UKREPI, KI JIH JE AKADEMIJA SPREJELA, DA BI ODPRAVILA POMANJKLJIVOSTI
SPECIFIC ACTIONS TAKEN BY THE COLLEGE TO TACKLE ITS WEAKNESSES
6. pozdravlja prvo poročilo akademije o uporabi priročnika za javna naročila v obdobju od 1. julija 2010 do 1. julija 2011; kljub temu pričakuje oceno Računskega sodišča o uporabi tega priročnika;
Welcomes the first report of the College on the application of its procurement manual for 1 July 2010 - 1 July 2011; nevertheless waits for the Court of Auditors to evaluate the application by the College of the procurement manual;
Pravila o odhodkih za tečaje
Rules governing expenditure on courses
C(2011)4680 z dne 30. junija 2011, s katerim je ta omenjeno odstopanje odobrila;
Welcomes the Commission's subsequent Decision C(2011)4680 of 30 June 2011 which granted consent to the abovementioned derogation;
13. pozdravlja odločitev upravnega odbora akademije iz marca 2011, da bo stare standarde notranje kontrole nadomestil z nedavno sprejetimi 16 standardi notranje kontrole Komisije;
Welcomes the decision of March 2011 by the Governing Board of the College to replace the former Internal Control Standards (ICS) with the recently established 16 ICS of the Commission;