natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komisija v svojem poročilu oceni, ali so v luči razvoja na trgu in glede na konkurenco in varstvo potrošnikov še potrebne določbe o predhodni ureditvi za posamezne sektorje iz členov 8 do 13 Direktive 2002/19/ES (Direktiva o dostopu) ter člena 17 Direktive 2002/22/ES (Direktiva o univerzalnih storitvah), ali jih je treba spreme niti ali razveljaviti.
In its report, the Commission shall assess whether, in the light of developments in the market and with regard to both competition and consumer protection there is continued need for the provisions on sector specific ex ante regulation laid down in Articles 8 to 13a of Directive 2002/19/EC (Access Directive) and Article 17 of Directive 2002/22/EC (Universal Service Directive) or whether they should be amended or repealed.
Komisija lahko v ta namen od nacionalnih regulativnih organov in Organa evropskih regulatorjev za telekomunikacije zahteva informacije, ki se zagotovijo brez nepotrebnega odlašanja.
For this purpose, the Commission may request information from the national regulatory authorities and BERT, which shall be supplied without undue delay.
Če Komisija ugotovi, da je treba določbe iz odstavka 1 spremeniti ali razveljaviti, predloži predlog Evropskemu parlamentu in Svetu brez nepotrebnega odlašanja.
If the Commission finds that the provisions referred to in paragraph 1 need to be amended or repealed it shall submit a proposal to the European Parliament and the Council without undue delay.
Priloga I – točka 3 – točka a
Annex I – point 3 – point a
Priloga I – del A – točka 4
Annex I – part A – point 4
Dostopnost številk iz državnega načrta številčenja za končne uporabnike, številk iz ETNS in UIFN (univerzalna mednarodna brezplačna telefonska številka) in pogoji v skladu z Direktivo 2002/22/ES (Direktiva o univerzalnih storitvah).
Accessibility of numbers from the national numbering plan to end‑users, numbers from ETNS and UIFN, and conditions in conformity with Directive 2002/22/EC (Universal Service Directive).
Dostopnost številk iz nacionalnih načrtov številčenja držav članic za končne uporabnike, številk iz ETNS in UIFN (univerzalna mednarodna brezplačna telefonska številka) in pogoji v skladu z Direktivo 2002/22/ES (Direktiva o univerzalnih storitvah).
Accessibility of numbers from the national numbering plans of Member States to end users, numbers from ETNS and UIFN, and conditions in conformity with Directive 2002/22/EC (Universal Service Directive).
Čezmejni dostop do številk je potreben za notranji trg.
Cross-border access to numbers is required for the internal market.
Priloga I – točka 3 – točka g
Annex I – point 3 – point g
Priloga I – del A – točka 19
Annex I – part A – point 19
Skladnost z nacionalnimi ukrepi za izvajanje Direktive 2001/29/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter Direktive 2004/48/ES Evropskega parlamenta in Sveta.
Compliance with national measures implementing Directive 2001/29/EC of the European Parliament and of the Council and Directive 2004/48/EC of the European Parliament and of the Council.
Učinkovitejše in bolj zaželeno bi bilo, če bi razprava o zaščiti avtorskih pravic in sorodnih vprašanjih o elektronskih komunikacijskih omrežjih potekala v okviru posvetovanja prek spletnih vsebin.
It would be more efficient and welcome if discussion on the protection of copyright and related issues on electronic communications networks would be dealt with within the Content Online consultation.
Namen te pobude je ustvariti primerno okolje za dialog, kjer lahko vse zainteresirane strani v elektronski vrednostni verigi skupaj iščejo rešitve, ki bodo temeljile na samoregulaciji in ki jih bodo podpirale vse zainteresirane strani.
This initiative intends to create the right environment for a dialogue where all stakeholders from across the electronic value chain can work together to find solutions that are based on self-regulation and will be supported by all stakeholders.
Priloga I – točka 3 – točka ga (novo)
Annex I – point 3 – point ga (new)
Priloga I – del A – točka 19a (novo)
Annex I – part A – point 19a (new)
(ga) Doda se naslednja točka:
(ga) The following point is added:
Obveznosti ponudnikov javnih komunikacijskih omrežij glede preglednosti za zagotovitev povezljivosti med koncema, vključno z neomejenim dostopom do vsebin, storitev in aplikacij, v skladu s cilji in načeli iz člena 8 Direktive 2002/21/ES, z razkritjem omejitev dostopa do storitev in aplikacij ter politik upravljanja prometa, in kjer je to potrebno in primerno, z razkritjem dostopa nacionalnih regulativnih organov do informacij, ki so potrebne za preverjanje natančnosti takšnega razkritja.“
Transparency obligations on public communications network providers to ensure end-to-end connectivity, including unrestricted access to content, services and applications, in conformity with the objectives and principles set out in Article 8 of Directive 2002/21/EC, disclosure regarding restrictions on access to services and applications and regarding traffic management policies and, where necessary and proportionate, access by national regulatory authorities to such information needed to verify the accuracy of such disclosure."
Obstoječi niz pogojev ne vključuje izrecno obveznosti glede preglednosti za zagotavljanje zaščite pravic končnih uporabnikov.
The existing set of conditions do not explicitly include transparency obligations for the purpose of ensuring that end-user access rights are protected.
Zlasti je pomembno, da imajo nacionalni regulativni organi dovolj podatkov, na podlagi katerih bodo lahko ocenili, ali ponudniki javnih komunikacijskih omrežij izpolnjujejo obveznosti glede omogočanja dostopa končnim uporabnikom do vsebin, storitev in aplikacij po njihovi izbiri.
It is particularly important that NRAs have enough information to evaluate public communications networks providers’ compliance with their obligations to permit end-users to have access to content, services and applications of their choice.
S pogoji splošne odobritve je oblikovan mehanizem za zagotavljanje preglednosti med ponudniki komunikacijskih omrežij, ki nimajo pomembne tržne moči.
The general authorisation conditions provide a mechanism for ensuring transparency among communications network providers that do not have significant market power.
Priloga I – točka 4 – točka c
Annex I – point 4 – point c
Priloga I – del B – točka 4
Annex I – part B – point 4
(c) V točki 4 se izbriše besedilo ob upoštevanju vseh sprememb v državnem frekvenčnem načrtu.
(c) In point 4 the terms ‘subject to any changes in the national frequency plan’ are deleted.
Priloga I – točka 4 – točka d
Annex I – point 4 – point d
Priloga I – del B – točka 7
Annex I – part B – point 7
Prostovoljne obveze, ki jih je prevzelo podjetje, ki pridobiva pravico uporabe, v konkurenčnem ali primerjalnem izbirnem postopku.
Voluntary commitments which the undertaking obtaining the usage right has made in the course of a competitive or comparative selection procedure.
Če so takšne obveze v skladu z eno ali več obvezami, navedenimi v členih 9 do 13a Direktive 2002/19/ES (Direktiva o dostopu), se šteje, da prenehajo veljati najkasneje 1. januarja 2010.
If such a commitment corresponds de facto to one or more of the obligations listed in Articles 9 to 13a of Directive 2002/19/EC (Access Directive), that commitment shall be considered as having expired by 1 January 2010 at the latest.
Regulativne obveznosti se naložijo samo podjetjem s pomembno močjo na trgu, ko je upravičena predhodna ureditev.
Regulatory obligations shall only be imposed on undertakings with significant power in a market justifying ex ante regulation.
Pred vzpostavitvijo regulativnega okvira leta 2002 so morali včasih novi ponudniki za pridobitev pravic uporabe prevzeti prostovoljne obveze, ki so bile v skladu z regulativnimi obveznostmi (obveznosti nediskriminacije itd.).
Prior to the 2002 framework, the obtainment of usage rights had sometimes been made conditional upon 'voluntary commitment' by new entrants which corresponded to such regulatory obligations (non-discrimination obligations etc).
Da bi se preprečila ohranitev ureditve ne glede na tržno moč, se za takšne prostovoljne obveze šteje, da po prehodnem obdobju prenehajo veljati.
To avoid perpetuated regulation irrespective of market power, such 'voluntary commitments' shall be regarded to be expired after a transition period.
Priloga I – točka 4a (novo)
Annex I – point 4a (new)
Priloga I – del C – točka 1
Annex I – part C – point 1
(4a) V Delu C se točka 1 nadomesti z naslednjim:
(4a) In Part C, point 1 is replaced by the following:
Določitev storitve, za katero se uporabi številka, vključno z vsemi zahtevami, povezanimi z zagotavljanjem te storitve, ter – v izogib dvomom – tarifnimi načeli in najvišjimi cenami, ki lahko veljajo za posebna številska območja za zagotavljanje varstva potrošnikov v skladu s členom 8(4)(b) Direktive 2002/21/ES (Okvirna direktiva). “
Designations of service for which the number shall be used, including any requirements linked to the provision of that service and, for the avoidance of doubt, tariff principles and maximum prices that can apply to specific number ranges for the purposes of ensuring consumer protection in accordance with Article 8(4)(b) of Directive 2002/21/EC (Framework Directive). "
Posebna številska območja se nanašajo na posebne vrste storitev (brezplačni telefonski klici, nacionalna tarifa, lokalna tarifa).
Specific number ranges refer to particular types of service (free phone, national rate, local rate).
Pomembno je, da lahko nacionalni regulativni organi zagotovijo, da so stroški, ki jih operaterji zračunavajo za te storitve, v skladu s pričakovanji uporabnikov.
It is important that NRAs can ensure that the charges operators levy for these services are within the range expected by customers.
Uporabniki bi lahko na primer upravičeno pričakovali, da se negeografska nacionalna številka zaračuna po običajni nacionalni tarifi.
For example, customers could reasonably expect a (non-geographic) national rate number to be charged at their normal national rate.
Priloga II – točka 1 – točka d
Annex II – point 1 – point d
(d) metoda določitve pristojbin za uporabo za pravico uporabe radijskih frekvenc;
(d) the method of determining usage fees for the right of use of the radio frequencies;
(d) metoda določitve pristojbin za uporabo za pravico uporabe radijskih frekvenc , brez poseganja v sisteme držav članic, kjer obveznost plačevanja pristojbin za uporabo nadomesti obveznost izpolnjevanja posebnih ciljev javnega interesa ;
(d) the method of determining usage fees for the right of use of the radio frequencies , without prejudice to systems defined by Member States where the obligation to pay usage fees is replaced by an obligation to fulfil specific general interest objectives ;
Države članice morajo imeti še naprej možnost, da obdržijo ali uvedejo sisteme, po katerih se obveznost plačevanja uporabniških pristojbin nadomesti z obveznostjo izpolnjevanja določenih ciljev splošnega interesa.
It must remain possible for Member States to maintain or introduce systems where the obligation to pay usage fees is replaced by an obligation to fulfil specific general interest objectives.
Takšni sistemi so običajni na področju kopenskih oddajnih frekvenc, kjer služijo ciljem zagotavljanja medijskega pluralizma.
Such systems are commonplace with regard to terrestrial broadcastings frequencies where they serve media pluralism objectives.
REFORMA SPEKTRA
SPECTRUM REFORM
Spekter je tako kot drugi naravni viri (sonce, voda, zrak) javna dobrina; kljub temu, da tržni mehanizmi zagotavljajo učinkovite instrumente za doseganje optimalne ekonomske vrednosti (zasebne ali javne), pa niso sposobni sami služiti splošnemu interesu in zagotavljati javnih dobrin, nepogrešljivih za uresničitev informacijske družbe za vse.
Spectrum, like other natural resources (sun, water, air), is a public good; market mechanisms, whilst constituting effective tools to derive optimal economic value (private and public), are not able alone to serve the general interest and provide public goods indispensable for achieving an information society for all.
Zato sta potrebna kombinacija ukrepov in tržni pristop.
A combined policy and market approach is therefore required.
1.1 Povezovanje prilagodljivosti (nevtralnost storitev in tehnologije, trgovanje itd.) in ciljev usklajevanja
1.1 Accommodating flexibility (service and technology neutrality, trading, etc.) and harmonisation goals
Če želimo zagotoviti bolj učinkovito izkoriščanje tega redkega vira je potrebno boljše usklajevanje in več prilagodljivosti.
Better coordination and more flexibility are required if we want to achieve an efficient exploitation of this scarce resource.
Vendar pa je treba najti ustrezno ravnovesje med prilagodljivostjo in stopnjo usklajenosti, ki je prav tako potrebna za povečanje dodane vrednosti spektra na notranjem trgu (na primer določitev posebnih pasov spektra za posamične storitve in tehnologije kot so GSM, UMTS, MCA in MSS).
However, an adequate balance should be struck between flexibility and the degree of harmonisation which is also needed in order to increase the internal market added value of spectrum (i.e. fixing specific spectrum bands for specific services and technologies such as GSM, UMTS, MCA and MSS).
Razvoj absolutnega načrta usklajenosti (pristop popolnega upravljanja in kontrole) ni združljiv z idealističnim režimom nevtralnosti (popolnim tržnim pristopom).
The development of an absolute ‘harmonisation agenda’ (full command & control approach) is not compatible with an ‘idealistic’ neutrality regime (full market approach).
To je razlog, zakaj je zaželen mešani režim upravljanja spektra, ki temelji na uravnoteženi kombinaciji možnosti (področje usklajenosti v primerjavi z nevtralnostjo storitev, standardizacija v primerjavi s tehnološko nevtralnostjo, načini dodeljevanja spektra).
That is why a mixed spectrum management regime, based on balanced combinations of options (scope of harmonisation vs. service neutrality, standardisation vs. technology neutrality, spectrum assignment modes) is preferable.
Zdi se, da je bolj realističen in zaželen postopen pristop kot pa revolucionarna reforma :
A gradual rather than a revolutionary spectrum reform seems realistic and preferable:
· predpogoj za predlagane reforme bi moralo biti preprečevanje medsebojnega motenja kot tudi skladnost s pravilnikom o radiokomunikacijah Mednarodne zveze za telekomunikacije;
· Non-interference as well as compatibility with ITU radio regulations should be a precondition for reforms introduced;
· obseg in narava nevtralnosti storitev in tehnologije morata biti skladna z opredelitvami Mednarodne zveze za telekomunikacije;
· The scope and nature of service and technology neutrality should be consistent with ITU definitions;
· tehnološko nevtralnost je treba uresničevati na podlagi jasnih pravil o obveznostih v zvezi z medobratovalnostjo in določiti pogoje za določanje standardov;
· Technology neutrality should be pursued with clear rules on interoperability obligations and under which conditions standards could be imposed;
· nevtralnost storitev naj bi se nanašala samo na elektronske komunikacijske storitve v skladu z nacionalnim načrtom dodeljevanja frekvenc in pravilnikom o radiokomunikacijah Mednarodne zveze za telekomunikacije;
· Service neutrality should be understood as covering only electronic communication services, within their respective national frequency allocation tables and ITU regulations;
· trgovanje s spektrom bi moralo biti prostovoljno in skladno s primarno uporabo ustreznega pasu;
· Spectrum trading should be voluntary and compatible with the primary usage of the relevant band;
· splošne odobritve bi morale ostati prilagodljivo načelo, ki bi se lahko po potrebi razvile, čeprav je dejstvo, da gre pri večini odobritev za individualne pravice uporabe;
· General authorisations should remain a manageable principle and could be developed if there's a demand, even though it is a fact that most authorisations are individual rights of use;
· države članice bi morale zagotoviti učinkovitost spektra ter odrediti zmanjšanje, umik ali prodajo radijskih frekvenc v primeru neučinkovite uporabe;
· Member States should guarantee spectrum efficiency, and so impose the reduction, withdrawal or sale of radio frequencies in case of inefficient use;
· več spektra bi bilo treba uskladiti za spekter brez licence na podlagi preprečevanja motenja.
· More spectrum should be harmonised for license-exempt spectrum on a non-interference basis.
1.2 Okrepljena usklajevalna vloga Komisije
1.2 Enhanced Commission's coordination role
Spekter ne pozna meja.
Spectrum does not know of frontiers.
Učinkovita raba spektra v državah članicah zahteva večjo mero usklajevanja na ravni EU, zlasti v zvezi z razvojem vseevropskih storitev in pogajanji o mednarodnih sporazumih.
An effective use of spectrum in the Member States requires a stronger EU coordination, in particular regarding the development of pan-European services and the negotiation of international agreements.
Medtem ko upravljanje spektra ostaja nacionalna pristojnost, samo pristop na ravni EU zagotavlja učinkovito obrambo interesov EU v svetovnem merilu.
While spectrum management remains a national competence, only an EU approach ensures that EU interests can be effectively defended at world level.
Kot v primeru trgovinske politike bi morala Skupnost imeti pooblastila za vodenje mednarodnih pogajanj, ki bi temeljila na jasnem mandatu, podeljenem s strani sozakonodajalcev EU.
As in the case of commercial policy, power should be conferred upon the Community to conduct international negotiations based on clear mandates granted by the EU co-legislators.
1.3 Digitalna dividenda
1.3 Digital Dividend
Vprašanje digitalne dividende zahteva takojšnji politični odgovor; ne moremo čakati do začetka veljavnosti direktiv o spremembah.
The issue of the digital dividend requires an immediate political response; we can not wait until the reform Directives enter into force.
Glavno vodilno načelo pri dodeljevanju spektra, sproščenega ob digitalnem preklopu, bi morala biti družbena, kulturna in gospodarska vrednost (boljše javne storitve, brezžične širokopasovne povezave z manj pokritimi območji, rast in delovna mesta itd.) ter ne samo rastoči javnih prihodki.
The main guiding principle to allocate the spectrum released by the switchover should be social, cultural and economic value (better public service, wireless broadband to underserved areas, growth and jobs, etc.) and not only increasing public revenues.
Usklajen pristop na ravni EU je potreben, da:
A coordinated EU approach is necessary to:
· države članice opravijo analizo stroškov in koristi ter na podlagi analize določijo ustrezno dodelitev spektra;
· Ensure that Member States undertake cost benefit analysis to determine the appropriate allocation of spectrum;
· se razvije skupna metodologija za analizo stroškov in koristi;
· Develop a common methodology for the cost benefit analysis;
· se določi pasove, ki bi bili lahko usklajeni za dobro opredeljene vseevropske ali interoperabilne storitve na ravni EU ali za spodbujanje učinkovite uporabe in družbenih koristi;
· Identify bands that could be harmonised for well-defined pan-European or interoperable services at EU level or to promote efficient use and social benefit;
· se predlaga, če je to primerno, zavezujočo zakonodajo za uskladitev teh storitev.
· Propose, if appropriate, binding legislation for harmonising these services.
Izboljšanje učinkovitega in DOSLEDNEGA izvajanja
IMPROVING EFFECTIVE AND CONSISTENT IMPLEMENTATION
Dosledno izvajanje okvira za telekomunikacije je odločilno za doseganje dobro delujočega notranjega trga za elektronske komunikacije in konkurenčnega gospodarstva informacijske družbe v korist potrošnikov in podjetij.
A consistent implementation of the telecom framework is decisive for achieving a well functioning electronic communications internal market and a competitive information society economy to the benefit of consumers and enterprises..
Trenutna porazdelitev moči med Komisijo, ki je varuhinja opredelitve trga in ima bistven vpliv na oblikovanje tržne moči, ter nacionalnimi regulativnimi organi, ki so odgovorni za izvajanje na lokalni ravni, prinaša zadovoljive rezultate.
The current balance of power between the Commission (‘guardian’ of markets definition and significant market power designation) and NRAs (responsible for implementation at local level) has worked reasonably well.
Vendar še obstajajo možnosti za izboljšanje doslednosti tako v zvezi z nacionalnimi odločitvami z vplivom na notranji trg in uporabo ukrepov.
However, there is room for improving the consistency both regarding national decisions with internal market impact and the application of remedies.
2.1 Nacionalni regulativni organi
2.1 National Regulatory Authorities
Dosledna uporaba zahteva predvsem neodvisne nacionalne regulativne organe, ki razpolagajo z ustreznimi viri .
A consistent application requires, first and foremost, independent and adequately resourced national regulatory authorities (NRAs).
Poročevalec pozdravlja določbe v zvezi z neodvisnostjo, ki jih je predlagala Komisija, ter poudarja, da te ne bi smele biti predmet kompromisa v medinstitucionalnih pogajanjih.
The rapporteur welcomes the independence provisions proposed by the Commission and stresses that these should not be compromised in the Interinstitutional negotiations.
Učinkovit regulativen okvir zahteva tudi obstoj specializiranih pritožbenih organov in učinkovitih pritožbenih mehanizmov (na primer ustrezni roki za sprejemanje odločitev), da bi preprečili zlorabo pritožbenih postopkov.
An effective regulatory framework requires also the existence of specialised appeal bodies and effective appeal mechanisms (i.e. reasonable time limits for taking decisions) in order to prevent abuse of appeal procedures.
Pritožbeni organi bi morali biti tudi upravičeni, da se posvetujejo z organom evropskih regulatorjev za telekomunikacije, če gre za primer, ki vpliva na notranji trg.
Appeal bodies should also be entitled to consult BERT should the case have an internal market impact.
2.2 Dosledno izvajanje z učinkovitim sourejanjem
2.2 Consistent implementation through effective co-regulation
Za zagotovitev doslednosti in učinkovitosti v sistemu, kjer so pristojnosti razdeljene, je najbolj primerno sourejanje.
The most appropriate means to ensure consistency and effectiveness in a system where competences are distributed is through co-regulation.
Samo s takšnim pristopom sodelovanja med Komisijo in nacionalnimi regulativnimi organi se lahko doseže rezultate brez spreminjanja občutljivega medinstitucionalnega ravnotežja moči ali spodkopavanja elementov subsidiarnosti urejanja.
Only with such a cooperative and collaborative approach between the Commission and NRAs can results be achieved without altering the delicate institutional balance of powers or undermining the subsidiarity elements of the regulation.
Komisija bi morala v večji meri igrati vlogo razsodnika in spodbujevalca kot pa sodnika ali pa nekoga, ki izreka kazni.
The Commission should play more the role of arbitrator and facilitator rather that of judge or sanction-taker .
Nova vloga sourejevalca naj ne bi spodkopala temveč dopolnila pravico Komisije do pobude, da vodi načrt sourejanja in predlaga sozakonodajalcem zavezujočo zakonodajo za reševanje problemov v zvezi z doslednostjo.
This new co-regulation role should not undermine but complement the Commission's right of initiative to lead the co-regulation agenda, to propose to the co-legislators binding legislation to address consistency problems.
2.2.1 Ukrepi
2.2.1 Remedies
Prej kot mehanizem veta je treba uvesti postopek za reševanje sporov , da bi se v iskanje konstruktivnih rešitev v zvezi z odredbo pravnih ukrepov aktivno vključile vse udeležene strani, Komisija, posamezni nacionalni regulativni organi, organ evropskih regulatorjev za telekomunikacije in interesne skupine.
A dispute resolution procedure, rather than a veto mechanism , should be put in place to engage actively all the parties concerned, the Commission, the individual NRAs, BERT and the stakeholders in searching for constructive solutions regarding the imposition of remedies.