natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vlogo Parlamenta na področju skupne zunanje in varnostne politike določa člen 36 PEU.
Article 36 TEU specifies the role of Parliament in relation to the CFSP.
Visoki predstavnik se mora posvetovati s Parlamentom o glavnih vidikih in temeljnih usmeritvah skupne zunanje in varnostne politike ter skupne varnostne in obrambne politike ter ga obveščati o razvoju teh politik.
The High Representative is to consult Parliament on the main aspects and basic options of the CFSP and CSDP and inform it of how those policies evolve.
Poskrbeti mora, da se mnenje Evropskega parlamenta „ustrezno upošteva“.
He is also to ensure that Parliament's views 'are duly taken into consideration'.
Pri obveščanju Evropskega parlamenta morajo sodelovati tudi posebni predstavniki visokega predstavnika.
The special representatives are also to participate in informing the EP.
Evropski parlament lahko za Svet in visokega predstavnika oblikuje priporočila na področju skupne zunanje in varnostne politike in skupne varnostne in obrambne politike.
Parliament may also make recommendations to the Council and the High Representative on both CFSP and CSDP matters, and shall hold a debate twice a year on the progress made.
Treba ga je obveščati o poteku sklepanja mednarodnih sporazumov na področju skupne zunanje in varnostne politike.
Parliament must also be kept informed throughout the process when international agreements are concluded in the CFSP sphere.
Na področju mednarodnih sporazumov mora pred sprejetjem v Svetu odobriti (i) pridružitvene sporazume, (ii) sporazum o pristopu EU k Evropski konvenciji o varstvu človekovih pravic, (iii) sporazume, ki z uvedbo postopkov sodelovanja vzpostavljajo poseben institucionalni okvir, (iv) sporazume, ki imajo znatne proračunske posledice za Unijo, in (v) sporazume na področjih, za katera velja redni zakonodajni postopek (ali posebni zakonodajni postopek, če je to potrebno).
Regarding international agreements, it will approve, prior to their adoption by the Council: i) association agreements; ii) the agreement on accession of the EU to the European Convention on Human Rights; iii) agreements creating a specific institutional framework by organising cooperation procedures; iv) agreements having significant budgetary implications for the Union; and v) agreements covering areas governed by the normal legislative procedure (or by a specific legislative procedure where required).
Prav bi bilo, da se vzpostavi tesna povezava med Evropskim parlamentom in visokim predstavnikom, ki bi moral biti redno vabljen na plenarne razprave – poleg dveh letnih razprav o razvoju skupne zunanje in varnostne politike ter skupne varnostne in obrambne politike –, in sodelovati s pristojnimi parlamentarnimi odbori.
It would seem desirable to establish a close link between the EP and the High Representative, who should be regularly invited to take part in the debates in plenary - in addition to the two annual debates on the evolution of the CFSP and the CSDP - and in those of the relevant committees.
To prakso bo treba razširiti na posebne predstavnike in komisarje za specifična področja zunanjega delovanja EU, ter na nekatere odgovorne osebe pri Evropski službi za zunanje delovanje, ki bodo zasedale politično pomembna delovna mesta.
This practice should be extended to the special representatives and to the Commissioners responsible for specific areas of the EU's external action, as also to certain officials of the ESEA (European Service for External Action) occupying posts of obvious political importance.
In čeprav mora Evropski parlament spoštovati dejstvo, da je pri obdelavi nekaterih občutljivih podatkov v zvezi s skupno zunanjo in varnostno politiko, zlasti na področju obrambe
While Parliament must of course abide by the requirements of discretion as regards dealing with certain sensitive CFSP data, especially in the defence field
Za začetek veljavnosti nove pogodbe je sicer potrebna revizija medinstitucionalnega sporazuma v zvezi z dostopom Evropskega parlamenta do občutljivih podatkov Sveta na področju varnostne in obrambne politike (Medinstitucionalni sporazum z dne 20. novembra 2002 med Evropskim parlamentom in Svetom v zvezi z dostopom Evropskega parlamenta do občutljivih podatkov Sveta na področju varnostne in obrambne politike). , nujno potrebna diskretnost, lahko hkrati prevzame novo vlogo na področju zunanjega delovanja in pripravlja nove vrste „javnih obravnav“ v zvezi z zunanjimi odnosi, pri čemer sodelujejo pristojne osebe iz različnih institucij ali Evropske službe za zunanje delovanje, predstavniki tretjih držav ali mednarodne organizacije itd.
The entry into force of the new Treaty will also necessitate a revision of the interinstitutional agreement on Parliament's access to sensitive data in the security and defence field (interinstitutional agreement of 20 November 2002 between Parliament and the Council on Parliament's access to sensitive data in the security and defence field ). , there will be, in parallel, opportunities for a new role for the EP in the area of external action, in the form of organising a new type of public hearing on external relations, with the participation of representatives of the various institutions or the ESEA, as well as of third countries, international organisations, etc.
V pogodbi so opredeljene tri vrste sklepov na področju zunanjega delovanja Unije:
The Treaty defines three categories of decision in the framework of the Union's external action:
– sklepi na področju zunanjega delovanja kot celote (člen 22 PEU),
– decisions in the framework of external action as a whole (Article 22 TEU);
– sklepi na področju skupne zunanje in varnostne politike (člen 26 PEU),
– decisions in the framework of the CFSP (Article 26 TEU);
– sklepi na drugih področjih zunanjega delovanja, razen skupne zunanje in varnostne politike.
– decisions in areas of external action outside the CFSP.
Sklepi na področju zunanjega delovanja kot celote (člen 22 PEU)
Decisions in the framework of external action as a whole (Article 22 TEU)
Evropski svet sprejme sklepe v zvezi z določitvijo strateških interesov in ciljev EU na področju zunanjega delovanja kot celote (člen 22(1) PEU), ki so lahko povezani s skupno zunanjo in varnostno politiko ali drugimi področji zunanjega delovanja.
The European Council is to take decisions on the definition of the EU's strategic interests and objectives in the field of external action as a whole (Article 2(1) TEU) which could concern the CFSP as a whole or the other fields of external action.
Odloča soglasno na priporočilo Sveta v skladu z ureditvijo za posamezno področje.
It is to decide unanimously, on a recommendation by the Council adopted in accordance with the procedures in force for each area.
Sklepi na področju skupne zunanje in varnostne politike (člen 26 PEU)
Decisions in the framework of the CFSP (Article 26 TEU)
Evropski svet sprejema sklepe o opredelitvi strateških interesov ter ciljev in splošnih smernic skupne zunanje in varnostne politike (člen 26(1) PEU).
The European Council is to adopt decisions identifying the strategic interests and the general guidelines and objectives of the CFSP (Article 26(1) TEU).
Svet oblikuje skupno zunanjo in varnostno politiko ter sprejema sklepe, potrebne za njeno opredelitev in izvajanje.
The Council is to determine the CFSP and take the decisions required for its definition and implementation.
Tudi ti sklepi se sprejmejo soglasno (člen 26(2)).
These decisions will also be taken by unanimity (Article 26(2)).
Svet prav tako sprejema sklepe v zvezi z ukrepi, ki jih je treba izvršiti (člen 28(1)), in sklepe v zvezi s pristopom Unije do določene geografske ali vsebinske zadeve (člen 29(1)).
The Council will also decide on the actions to be taken (Article 28(1)) and take decisions on the Union's position on specific geographical or thematic issues (Article 2(1)).
Svet te sklepe sprejme soglasno (člen 31(1)), razen če temeljijo na sklepu Evropskega sveta o strateških interesih in ciljih Unije iz člena 22(1), če so sprejeti na predlog visokega predstavnika po posebni zahtevi Evropskega sveta (na lastno pobudo ali na pobudo visokega predstavnika), ali če se z njimi izvaja sklep o določitvi ukrepov ali stališč EU (člen 31(2)).
These decisions too are to be taken by the Council by unanimity (Article 31(1)), unless they are based on a decision of the European Council relating to the Union's strategic objectives and interests under Article 22(1), they are taken on a proposal by the High Representative following a specific request to him by the European Council (on its own or his initiative), or they implement a decision defining an action or position of the EU (Article 31(2)).
Evropski svet lahko soglasno odloči, da se bodo navedeni sklepi sprejeli s kvalificirano večino.
The European Council may decide by unanimous vote that the above decisions may be taken by QMV.
Nobena od teh izjem ne velja, če so sklepi v zvezi z vojaškimi ali obrambnimi zadevami.
However, none of these exceptions shall apply where the decisions have military or defence implications.
Sklepi o imenovanju posebnega predstavnika se sprejmejo s kvalificirano večino (člen 33).
Decisions to name a special representative shall also be taken by QMV (Article 33).
Sklep o ustanovitvi Evropske službe za zunanje delovanje sprejme Svet soglasno na predlog visokega predstavnika ter po odobritvi Komisije in posvetovanju z Evropskim parlamentom (člen 27(3)) (glej spodaj).
The decision to create the ESEA will be taken by the Council by unanimity, on a proposal by the High Representative and subject to the approval of the Commission and the opinion of Parliament (Article 27(3)) (see above).
Prav tako soglasno (po posvetovanju z Evropskim parlamentom) sprejme Svet sklep o postopkih za hitri dostop do odobrenih sredstev iz proračuna EU za nujno financiranje pobud v okviru skupne zunanje in varnostne politike.
The Council will also adopt by unanimity (consulting the EP) the decision establishing the procedures for rapid access to EU budget appropriations for urgent CSFP initiatives.
Nasprotno se sklepi o postopkih za ustanovitev in financiranje zagonskega sklada ter njegovo upravljanje in finančni nadzor sprejmejo s kvalificirano večino (člen 41 PEU).
On the other hand, decisions on the arrangements for creating and financing the start-up fund, as well as its management and financial control aspects, are to be taken by QMV (Article 41 TEU).
Soglasno se sprejemajo še sklepi, s katerimi Svet sklene mednarodne sporazume s področja skupne zunanje in varnostne politike.
Decisions by which the Council adopts international agreements in the field of the CFSP shall, in general, be taken by unanimity.
Sklepi na drugih področjih zunanjega delovanja, razen skupne zunanje in varnostne politike
Decisions in areas of external action outside the CFSP
Splošno pravilo iz člena 22(1), v skladu s katerim Evropski svet soglasno sprejme sklepe o strateških interesih in ciljih Unije, se uporablja tudi za druge sektorje zunanjega delovanja, ne le za skupno zunanjo in varnostno politiko.
The general rule under Article 22(1) by which the European Council is to adopt, by unanimity, decisions identifying the Union's strategic objectives and interests also applies to areas of external action outside the CFSP.
Vseeno pa določitev in izvajanje politike EU na teh področjih ostaja v okviru sedanjih postopkov Skupnosti: zakonodajni akti, ki se sprejmejo po rednem ali posebnem zakonodajnem postopku v skladu z določbami iz pogodbe; sklenitev mednarodnih sporazumov, o katerih Svet običajno odloča s kvalificirano večino po odobritvi Evropskega parlamenta.
However, the definition and implementation of EU policy in those areas falls within the scope of the existing 'communitarised' procedures, i.e.: legislative acts adopted under the ordinary legislative procedure or a special procedure, in line with the Treaty provisions; or conclusion of international agreements, on which, as a rule, the Council decides by QMV after obtaining the approval of Parliament.
Kljub temu se bo o nekaterih sporazumih na področju skupne trgovinske politike praviloma odločalo soglasno: pri trgovini s storitvami in gospodarskih vidikih intelektualne lastnine ter neposrednih tujih naložbah, kadar ti sporazumi vsebujejo določbe, pri katerih je za sprejetje notranjih pravil potrebno soglasje (člen 207(4) Pogodbe o delovanju Evropske unije); pri trgovini s kulturnimi in avdiovizualnimi storitvami, kadar obstaja nevarnost, da bi ti sporazumi posegali v kulturno in jezikovno raznolikost Unije; in pod določenimi pogoji pri sporazumih na področju socialnih, izobraževalnih in zdravstvenih storitev (člen 207(4)(b) Pogodbe o delovanju Evropske unije).
Unanimity is, however, the rule in the case of certain agreements relating to the common commercial policy: trade in services, trade aspects of intellectual property, and foreign direct investment, where the agreements include provisions for which unanimity is required for adopting internal rules (Article 207(4) TFEU); trade in cultural and audiovisual services where the agreements could jeopardise cultural and language diversity in the Union; and, in certain circumstances, agreements on social services, education and health (Article 207(4)(b) TFEU).
Soglasno se bodo sprejemali tudi pridružitveni sporazumi, sporazumi o gospodarskem, finančnem in tehničnem sodelovanju z državami pristopnicami ter sporazumi na področjih, na katerih se zahteva soglasje na notranji ravni.
Unanimity also applies to association agreements, economic, financial and technical agreements with candidate countries, and agreements on subjects for which unanimity is required for internal decisions.
Enako velja za sporazum o pristopu k Evropski konvenciji o varstvu človekovih pravic (sklep o njegovi potrditvi morajo še pred začetkom veljavnosti potrditi vse države članice v skladu s svojimi ustavnimi pravili) – glej člen 218(8) Pogodbe o delovanju Evropske unije.
The same applies to the agreement on accession to the European Convention on Human Rights (which decision has also to be adopted by all Member States in line with their constitutional provisions before it can come into force - see Article 218(8) TFEU).
Pri vsakem sklepu na področju zunanje politike bo treba jasno navesti, v kakšnem okviru (in v skladu s katerim členom pogodbe) je sprejet, da se pojasni nadaljnji postopek njegovega oblikovanja in izvajanja.
All decisions in the field of foreign policy should clearly indicate within what framework (and under which Treaty article) they are taken, with a view to ensuring full awareness of the procedure to be followed for both preparation and execution.
Predstavljanje Unije navzven ima v skladu z določbami pogodbe tri razsežnosti :
The Union's external representation has, under the Treaties, three dimensions:
– „v zadevah, ki se nanašajo na skupno zunanjo in varnostno politiko, predsednik Evropskega sveta na svoji ravni in v tej vlogi predstavlja Unijo navzven, ne da bi to posegalo v pooblastila visokega predstavnika“ (člen 15(6) PEU);
– the President of the European Council shall ensure, 'at his level and in that capacity', the external representation of the Union on subjects relating to the CFSP, 'without prejudice to the powers of the High Representative' (Article 15(6) TEU);
– kar zadeva euro, pogodba določa, da lahko Svet na predlog Komisije sprejme ustrezne ukrepe za zagotovitev enotnega zastopanja v mednarodnih finančnih institucijah in na konferencah.
– with regard to the euro, the Treaty states that the Council, on a proposal by the Council, may adopt appropriate measures for ensuring a unified representation vis-à-vis international institutions and conferences relating to finance.
Svet odloča po posvetovanju z Evropsko centralno banko.
The Council shall decide after consulting the ECB.
Zato je Komisija pred kratkim v svojem sporočilu
The Commission has correctly insisted in a recent communication
Sporočilo Komisije z dne 7. maja 2008 ob deseti obletnici uvedbe eura. vztrajala, da je treba za prilagoditev vloge eura njegovemu gospodarskemu pomenu na mednarodni ravni razviti skupna stališča in uskladiti njegovo predstavljanje, da bo na koncu dobil enoten položaj v mednarodnih finančnih institucijah in forumih.
Commission communication of 7 May 2008 on the tenth anniversary of the introduction of the euro. that in order to bring the euro's international role into line with its economic weight it is necessary to develop common positions and consolidate representation, with the ultimate aim of securing a single seat in the international financial institutions and forums.
Pogodba na prvi pogled ne pojasni povsem dokaj nejasnega položaja, zaradi katerega je Henry Kissinger zastavil svoje znamenito vprašanje: „Koga naj pokličem, če želim govoriti z Evropo?“.
At first sight, the Treaty seems not to fully clarify the somewhat confused state of affairs that give rise to the famous question attributed to Henry Kissinger: 'What number do I call for Europe?'.
Vseeno je ta vtis treba pojasniti: opozoriti je treba, da je v vseh državah članicah za zastopanje na mednarodni ravni pristojnih več političnih osebnosti.
However, this impression requires qualifying: it is the case that all Member States also have more than one post with responsibility for international representation.
V tem smislu lahko sklepamo, da predsednik Evropskega sveta izvaja predvsem nalogo predstavljanja.
It appears from the above that the representative functions will be exercised primarily by the President of the European Council.
Kot navaja izraz „na svoji ravni in v tej vlogi“ je treba upoštevati, da mora v vlogi predsednika Evropskega sveta predstavljati to institucijo na ravni skupne zunanje in varnostne politike.
The formulation 'at his level and in that capacity' suggests that he has the role of representing the European Council in the CFSP context.
Prav tako bi moral predstavljati Evropsko unijo pri sklepanju pogodb na ravni skupne zunanje in varnostne politike z voditelji tujih držav ali zagotoviti organizacijo in/ali zastopanje Evropskega sveta na srečanjih na visoki mednarodni ravni, kar zdaj dela predsednik vlade države članice, ki predseduje Evropskemu svetu.
He would therefore be empowered to represent the Union in its CFSP-level contacts with foreign heads of state and to ensure the organisation and/or representation of the European Council at high-level international meetings, as is at present done by the prime minister of the Member State presiding over the European Council.
Poleg določb, ki smo jih že navedli, zlasti iz člena 27(2) PEU, prvi odstavek tega člena določa, da visoki predstavnik „po pooblastilu Sveta“ s svojimi predlogi prispeva k oblikovanju te politike in njenemu izvajanju.
In addition to the provisions already referred to, in particular Article 27(2) TEU, paragraph 1 of the same article confers on the High Representative the role of contributing through his proposals to the definition of the CFSP and to its execution, in his capacity as being mandated by the Council.
V besedilu je dodano, da visoki predstavnik ukrepa tudi na področju skupne varnostne in obrambne politike.
The text adds that the High Representative shall do the same for the CSDP.
Iz tega je mogoče sklepati, da visoki predstavnik zastopa EU pri oblikovanju in izvajanju skupne zunanje in varnostne politike – vključno z obrambno politiko –, kar torej vključuje dialog s tretjimi osebami in izražanje mnenja EU v mednarodnih organizacijah.
One may thus conclude that the High Representative is responsible for representing the EU in all aspects of the preparation and execution of the CFSP, including defence policy and also including the conduct of dialogue with third parties and the expression of the EU's position in international forums.
S tem smo torej pojasnili vlogo visokega predstavnika kot podpredsednika Komisije.
That therefore clarifies the role of the High Representative as Commission Vice-President.
Komisija je odgovorna za zastopanje EU navzven, razen na področju skupne zunanje in varnostne politike.
The Commission is responsible for representing the Union externally, other than for the CFSP.
Pogodba določa, da je visoki predstavnik kot podpredsednik Komisije „v Komisiji [...] odgovoren za njene obveznosti na področju zunanjih odnosov in za usklajevanje drugih vidikov zunanjega delovanja Unije“.
Concerning the High Representative's role as Commission Vice-President, the Treaty states that he 'shall be responsible within the Commission for responsibilities incumbent on it in external relations and for coordinating other aspects of the Union's external action.'.
Organizacija Komisije je še vedno posebna pravica predsednika Komisije.
The organisation of the Commission remains, nonetheless, a prerogative of its President.
Visoki predstavnik je kot podpredsednik Komisije odgovoren predsedniku Komisije, pri čemer zanj veljajo pravila v kolegiju.
As Commission Vice-President, the High Representative is subject to the authority of the Commission President and to the rules governing the Commission as such.
Predsednik Komisije se lahko torej odloči, da sam predseduje srečanjem komisarjev, pristojnih za področja v zvezi z zunanjim delovanjem.
The Commission President may, of course, decide to chair meetings of the Commissioners responsible for external affairs himself.
Unijo na področjih, za katera je pristojna ta institucija, navzven zastopajo:
The Union's external representation in the areas relevant to the Commission will be ensured as follows:
– neposredno predsednik Komisije, zlasti na ravni predsednikov vlad;
– directly by the Commission President (notably at prime ministerial level); or
– podpredsednik Komisije (visoki predstavnik), ki je zadolžen za izvajanje nalog te ustanove na področju zunanjih odnosov in usklajevanja drugih področij zunanjega delovanja Evropske unije.
– by the Vice-President (High Representative) responsible for external affairs in the Commission context and for coordinating other areas of the Union's external action.
Povsem normalno torej bo, da bo Unijo kot skupnost zastopal pri zunanjih odnosih Unije na ministrski ravni, še toliko bolj, če bodo ti vidiki povezani z vprašanji skupne zunanje in varnostne politike;
The Vice-President should also represent the Union to the external world with respect to the 'communautaire' aspect of its external relations at ministerial level (these aspects may in some cases go in tandem with CSFP matters); or
– posamezni komisarji za specifične resorje z zunanjo razsežnostjo (visoki predstavnik usklajuje druge vidike zunanjih odnosov Unije, ne nadomešča pa komisarjev, ki skrbijo za zunanjo trgovino, razvoj itd.).
– in the case of specific portfolios having an external dimension, by one of the Commissioners responsible for a given field (the High Representative will coordinate the other aspects of the Union's external relations, but will not supplant the Commissioners responsible for external trade, development, etc).
Zdi se logično, da je pogajalec za sporazume, ki se izključno ali v pretežnem delu nanašajo na skupno zunanjo in varnostno politiko, neposredno visoki predstavnik ali nekdo pod njegovo pristojnostjo oziroma visoki predstavnik skupaj s Komisijo ter da je v drugih primerih pogajalec visoki predstavnik kot podpredsednik Komisije ali Komisija prek komisarja, pristojnega za določeni sektor na predlog Komisije.
It would seem to make sense that the negotiator for agreements falling entirely or mainly within the scope of the CFSP should be either the High Representative directly (or someone responsible to him), or else the High Representative and the Commission together, and that in other cases it should be either the High Representative in his capacity as Commission Vice-President or else the Commission through the relevant Commissioner, depending on what the Commission itself proposes.
Na podlagi navedenega so naše ugotovitve v nekem smislu zelo blizu predpostavki z začetka tega poglavja.
In view of the above, one may conclude in favour of an approach fairly similar to that put forward at the beginning of this chapter.
Evropski parlament meni, da mora biti predstavljanje Unije navzven osredotočeno na naslednja področja:
Parliament considers that the external representation of the Union should be organised around the following principles: