natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na voljo bi morala biti trajnejša shema modela upravljanja.
A more permanent scheme governance model should be available.
Nekatere opredelitve, na primer opredelitev o določenih inštitutih (DI), so nujne zaradi jasnosti.
Some definitions, for instance, that of the Designated Institutes (DI), are needed for clarity.
Cilji skupnega programa niso natančno opredeljeni, razen poudarka, da je cilj združevanje nacionalnih programov z 22 sodelujočimi državami.
The objectives of the joint programme are not specified, other than pointing out that the aim is the integration of the national programmes of the 22 participating States.
Za prihodnjo oceno programa je nujna natančnejša opredelitev ciljev.
A more precise definition of the objectives is necessary for the future assessment of the programme.
V zvezi z dejavnostmi so težave tudi z opredelitvijo donacij raziskovalcem za odličnost, kar je neprimerno izraženo, ker lahko zajema donacije, ki se dodelijo tako organizacijam kot raziskovalcem.
In regards activities, there is also a problem with the definition of the researcher excellence grants, an unfortunate wording, since it can cover grants given both to organisations and researchers.
Namen teh donacij ni opredeljen.
The purpose of these grants is not specified.
Prav tako je mogoče dodeliti donacije za mobilnost raziskovalcev tistim raziskovalcem, ki že prejemajo donacijo za odličnost, kar dejansko omogoča dodelitev dveh donacij istemu raziskovalcu.
Also, researcher mobility grants can be awarded to researchers already having an excellence grant, which actually permits the award of two grants to the same researcher.
Razen tega obstaja nekaj vprašanj o izvajanju programa glede postopka opredelitve tem za pozive za zbiranje predlogov in pomena nekaterih glavnih meril za ocenjevanje.
In addition, there are some questions about the implementation of the programme, concerning the process for the identification of the topics for the calls for proposals and the meaning of some of the core evaluation criteria
s predlogom priporočila Evropskega parlamenta Svetu o problematiki profiliranja, zlasti na podlagi narodnosti in rase, pri protiterorističnih dejavnostih, izvrševanju predpisov, priseljevanju, carinskem in mejnem nadzoru
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on the problem of profiling, notably on the basis of ethnicity and race, in counter-terrorism, law enforcement, immigration, customs and border control
PREDLOG PRIPOROČILA (B6‑0483/2007)...........................................................................13
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION (B6‑0483/2007)................................................13
MNENJE Odbora za zunanje zadeve .........................................................................16
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................16
- ob upoštevanju predloga priporočila Svetu, ki ga je pripravila Sarah Ludford v imenu skupine ALDE, o problematiki profiliranja, zlasti na podlagi narodnosti in rase, pri protiterorističnih dejavnostih, izvrševanju predpisov, priseljevanju, carinskem in mejnem nadzoru ( B6-0483/2007 ),
- having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Sarah Ludford on behalf of the ALDE Group on the problem of profiling, notably on the basis of ethnicity and race, in counter-terrorism, law enforcement, immigration, customs and border control ( B6-0483/2007 ),
- ob upoštevanju mednarodnih, evropskih in nacionalnih instrumentov za človekove pravice, še zlasti Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah, Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin, Pogodbe o Evropski uniji, pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, listine Evropske unije o temeljnih pravicah (listina) in nacionalnih ustav držav članic ter pravic in poroštev, ki jih podeljujejo posamezniku na področju zasebnosti, varstva podatkov, nediskriminacije in svobodnega gibanja,
- having regard to international, European and national human rights instruments: in particular to the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR); the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR); the Treaty on European Union; the Treaty establishing the European Community (EC Treaty); the Charter of Fundamental Rights of the European Union (the Charter) and the national constitutions of the Member States, and to the rights and guarantees which they confer on individuals in the field of privacy, data protection, non-discrimination and free movement,
- ob upoštevanju evropskih ukrepov za varstvo podatkov, ki jih je sprejel Svet Evrope, in sicer člena 8 EKČP, konvencije Sveta Evrope št. 108 o varstvu posameznikov v zvezi z avtomatsko obdelavo osebnih podatkov ter priporočil odbora ministrov Sveta Evrope državam članicam o uporabi osebnih podatkov v policijskem sektorju (R(87)15)
- having regard to European data protection measures from the Council of Europe: Article 8 of the ECHR, Council of Europe Convention 108 for the Protection of Individuals with regard to Automatic Processing of Personal Data, Recommendations of the Council of Europe's Committee of Ministers to member states R(87)15 regulating the use of personal data in the police sector
Odbor ministrov je priporočila sprejel 17. septembra 1987 na 410. seji namestnikov ministrov. , o varstvu osebnih podatkov, zbranih in obdelanih v statistične namene (R(97)18)
Adopted by the Committee of Ministers on 17 September 1987 at the 410th meeting of the Ministers' Deputies. ,R (97) 18 concerning the protection of personal data collected and processed for statistical purposes
Odbor ministrov je priporočila sprejel 30. septembra 1997 na 602. seji namestnikov ministrov. in o evropskem kodeksu policijske etike (R(2001)10)
Adopted by the Committee of Ministers on 30 September 1997 at the 602nd meeting of the Ministers’ Deputies. and R(2001) 10 on the European Code of Police Ethics
Odbor ministrov je priporočila sprejel 19. septembra 2001 na 765. seji namestnikov ministrov. ,
Adopted by the Committee of Ministers on 19 September 2001 at the 765th meeting of the Ministers’ Deputies. ,
- ob upoštevanju določb EU o varstvu podatkov, in sicer člena 7 in 8 listine, direktive 95/46/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. oktobra 1995 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov
- having regard to EU data protection provisions: Articles 7 and 8 of the Charter, Directive 95/46/EC of the European Parliament and the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data
UL L 350, 30.12.2008, str.
OJ L 350, 30.12.2008, p.60.
- ob upoštevanju instrumentov EU na področju varnosti in boja proti terorizmu, vključno s policijskim in pravosodnim sodelovanjem in izmenjavo podatkov in obveščevalnih podatkov med državami članicami, kot so sklep Sveta 2005/671/PNZ z dne 20. septembra 2005 o izmenjavi informacij in sodelovanju na področju terorističnih kaznivih dejanj
- having regard to EU instruments in the field of security and the fight against terrorism, including police and judicial cooperation and exchange of information and intelligence, such as Council Decision 2005/671/JHA of 20 September 2005 on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences
UL L 253, 29.09.2005, str.
OJ L 253, 29.9.2005, p.
22. , okvirni sklep Sveta 2006/960/PNZ z dne 18. decembra 2006 o poenostavitvi izmenjave informacij in obveščevalnih podatkov med organi kazenskega pregona držav članic Evropske unije
22. , Council Framework Decision 2 006/960/JHA of 18 December 2006 on simplifying the exchange of information and intelligence between law enforcement authorities of the Member States of the European Union
UL L 210, 6.8.2008, str.
OJ L 210,6.8.2008, p.
1. in izvedbeni sklep 2008/616/PNZ z dne 23. junija 2008
1. and its implementing Decision 2008/616/JHA of 23 June 2008
- ob upoštevanju obstoječih in načrtovanih podatkovnih zbirk EU, kot so Schengenski informacijski sistem, Eurodac in vizumski informacijski sistem, ter ukrepov za zbiranje biometričnih podatkov, ki se uporabljajo pri izdajanju dovoljenj za bivanje in potnih listov, ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 30. novembra 2006 z naslovom „Krepitev upravljanja južne morske meje Evropske unije“ v zvezi z vzpostavitvijo stalne mreže obalnih patrulj na južnih zunanjih morskih mejah ter predlaganih projektov nadzorovanja, kot je evropski sistem nadzorovanja meja (EUROSUR),
- having regard to existing and planned EU databases such as the Schengen Information System, Eurodac and the Visa Information System, to biometric data collection measures such as those for residence permits and passports, and to the Communication of the Commission of 30 November 2006 entitled "Reinforcing the management of the European Union's Southern Maritime Borders" concerning the establishment of a Permanent Costal Patrol Network for the southern maritime external borders, as well as to proposed surveillance projects such as Eurosur (European borders surveillance system),
- ob upoštevanju predloga za oblikovanje „e-meje”, ki je bil omenjen v sporočilu Komisije z dne 13. februarja 2008 z naslovom „Priprava naslednjih ukrepov pri upravljanju meja v Evropski uniji” in v katerem je predlagano celovito upravljanje meja, ki bi vključevalo vzpostavitev avtomatiziranega mejnega nadzora, ki bi vključeval program za registracijo potnikov in sistem vstopa in izstopa (KOM (2008)0069),
- having regard to the proposal to create ‘e-borders’ as mentioned in the Commission Communication of 13 February 2008 on "Preparing the next steps in border management in the European Union", where integrated border management envisaging the creation of automated border controls including a registered traveller programme and an entry-exit system is proposed (COM (2008)0069),
- ob upoštevanju sporazuma med Evropsko unijo in Združenimi državami Amerike o obdelavi in prenosu podatkov iz evidence podatkov o potnikih s strani letalskih prevoznikov Ministrstvu Združenih držav za domovinsko varnost (sporazum o evidenci imen letalskih potnikov iz leta 2007),
- having regard to the Agreement between the European Union and the United States of America on the processing and transfer of Passenger Name Record (PNR) data by air carriers to the United States Department of Homeland Security (DHS) (2007 PNR Agreement)
18. predloga okvirnega sklepa Sveta o uporabi podatkov o imenih potnikov za namene kazenskega pregona (KOM (2007)0654) in mnenj, ki so jih o predlogu podali Agencija Evropske unije za temeljne pravice (agencija za temeljne pravice), evropski nadzornik za varstvo podatkov, delovna skupina iz člena 29 in delovna skupina za policijo in pravosodje,
18. , to the proposal for a Council framework decision on the use of Passenger Name Records (PNR) for law enforcement purposes (COM (2007)0654), as well as to the opinions on that proposal by the European Union Agency for Fundamental Rights (the Fundamental Rights Agency), the European Data Protection Supervisor, the Article 29 Working Party and the Working Party on Police and Justice,
- ob upoštevanju nacionalne sodne prakse, kot sta bili sodba nemškega ustavnega sodišča v primeru polizeiliche präventive Rasterfahndung
- having regard to relevant national case-law such as the ruling of the German Constitutional Court on polizeiliche präventive Rasterfahndung
Sodba nemškega ustavnega sodišča, BVerfG, 1 BvR 518/02, 4.4.2006, odstavek-št.
Decision of the German Constitutional Court, BVerfG, 1 BvR 518/02 of 4.4.2006, Absatz-Nr.
(1-184). in sodba zgornjega doma britanskega parlamenta o čeških Romih
(1-184). and the judgment of the UK House of Lords on the Czech Roma
Timishev proti Rusiji , 13.12.
Timishev v. Russia , 13 December 2005, nos..
2005, št. 55762/00 in 55974/00, ESČP, 2005-XII. , Nachova in drugi proti Bolgariji
55762/00 and 55974/00, ECHR 2005-XII. , Nachova and others v. Bulgaria
2004, št. 43577/98 in 43579/98, ESČP 2005-VII. , D.H in drugi proti Češki republiki
43577/98 and 43579/98, ECHR 2005-VII. , D.H and others v. the Czech Republic
2007, št. 57325/00. ter S. in Marper proti Združenemu kraljestvu
57325/00. and S. and Marper v. the United Kingdom ,
S . in Marper proti Združenemu kraljestvu , 4.12.
S. and Marper v. the United Kingdom , 4 December 2008, nos.
2008, št. 30562/04 in 30566/04. , in sodne prakse Sodišča Evropskih skupnosti, še zlasti v primeru Huber proti Nemčiji
30562/04 and 30566/04. and of the European Court of Justice of the European Communities, particularly in Huber v. Germany ,
Primer C-524/06, [2008] ECR I-0000.
Case C-524/06, [2008] ECR I-0000.
Odbor za človekove pravice/tematski dokument (2008)3, Strasbourg, 17.
CommDH/Issue Paper (2008)3, Strasbourg 17 November 2008. , to General Policy Recommendations No 8 on Combating racism while fighting terrorism
CRI (2007) 39, sprejeto 29.06.2007. , ki ju je podala Evropska komisija za boj proti rasizmu in nestrpnosti pri Svetu Evrope, in poročila o etničnem profiliranju, ki ga je pripravila Evropska mreža neodvisnih izvedencev za temeljne pravice
CRI (2007) 39, adopted on 29 June 2007. of the European Commission against Racism and Intolerance (ECRI) of the Council of Europe and to the report on "Ethnic profiling" by the European Union Network of Independent Experts on Fundamental Rights
CFR-CDF, mnenje 4.2006, na voljo na spletnih straneh.http://ec.europa.eu/justice_home/cfr_cdf/doc/avis/2006_4_en.pdf. ,
CFR-CDF, Opinion 4.2006, available at http://ec.europa.eu/justice_home/cfr_cdf/doc/avis/2006_4_en.pdf. ,
- ob upoštevanju poročila Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve in mnenja Odbora za zunanje zadeve ( A6-0222/2009 ),
- having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0222/2009 ).
Profiliranje in podatkovno rudarjenje
Profiling and data mining
A. ker države članice vse bolj uporabljajo nove tehnologije prek programov in sistemov, ki vključujejo pridobivanje, uporabo, hranjenje in izmenjavo podatkov o posameznikih, kot sredstvo za boj proti terorizmu ali odziv na druge grožnje v okviru boja proti kriminalu;
A. Whereas Member States are making ever greater use of new technologies, via programmes and systems involving the acquisition, use, retention or exchange of information on individuals, as a means of combating terrorism or responding to other threats in the context of the fight against crime;
B. ker je treba sprejeti jasno opredelitev profiliranja na evropski ravni, z ozirom na posebne zastavljene cilje; ker je profiliranje preiskovalni postopek, ki ga omogočajo nove tehnologije in se običajno uporablja v komercialnem sektorju, vendar se sedaj vse pogosteje uporablja tudi kot instrument kazenskega pregona, zlasti za odkrivanje in preprečevanje kriminala, pa tudi v okviru nadzora mej;
B. Whereas there is a need to adopt, at European level, a clear definition of profiling, having in mind the specific objective pursued; whereas profiling is an investigation technique made possible by new technologies and commonly used in the commercial sector, but is now also increasingly used as an instrument of law enforcement, notably for the detection and prevention of crime and in the context of border controls;
„sistematsko povezovanje nizov fizičnih, vedenjskih ali psiholoških značilnosti z določenimi kršitvami in njihovo upoštevanje pri sprejemanju odločitev o kazenskem pregonu”
‘the systematic association of sets of physical, behavioural or psychological characteristics with particular offences and their use as a basis for making law enforcement decisions’
Mnenje Agencije Evropske unije za temeljne pravice o predlogu okvirnega sklepa Sveta o uporabi evidence podatkov o potnikih (PNR) za namene kazenskega pregona, odstavek 35.
Opinion of the European Union Agency for Fundamental Rights on the Proposal for a Council Framework Decision on the use of Passenger Name Record (PNR) data for law enforcement purposes, paragraph 35.
ali, če opredelimo odnos med profiliranjem in podatkovnim rudarjenjem:
or, making clear the relationship between data-mining and profiling:
„tehnika, pri kateri je niz značilnosti določene skupine ljudi določen na podlagi preteklih izkušenj in se med hranjenimi podatki poišče posameznike, ki ustrezajo temu nizu značilnosti”
'a technique whereby a set of characteristics of a particular class of person is inferred from past experience, and data-holdings are then searched for individuals with a close fit to that set of characteristics'
Poročilo zgornji dom britanskega parlamenta: Clarke R: „Profiling: A Hidden Challenge to the Regulation of Data Surveillance”, 1993, odstavek 33, opomba 41. ;
House of Lords Report: Clarke R, Profiling: A Hidden Challenge to the Regulation of Data Surveillance, 1993, para 33, footnote 41. ;
D. ker je etnično profiliranje, ki temelji zlasti na rasnem in etničnem poreklu, zaradi česar zbuja velike dvome o izpolnjevanju standardov nediskriminacije, mogoče opredeliti kot:
D. Whereas ethnic profiling, which has a specifically racial or ethnic basis and thus raises deep concerns about conflict with non-discrimination norms, can be defined as:
„prakso, pri kateri se sistematično uporablja rasna ali etnična pripadnost, vera ali narodnost kot edini ali eden izmed dejavnikov pri odločitvah o kazenskem pregonu, ne glede na to, ali se zadevni posamezniki določijo avtomatsko ali ne“
" t he practice of using ‘race’ or ethnic origin, religion, or national origin, as either the sole factor, or one of several factors in law enforcement decisions, on a systematic basic, whether or not concerned individuals are identified by automatic means”
Oliver De Schutter in Julie Ringelheim, „Ethnic Profiling: A Rising Challenge for European Human Rights Law,” Modern Law Review, 71(3):358-384.
De Schutter, Oliver and Ringelheim, Julie (2008), “Ethnic Profiling: A Rising Challenge for European Human Rights Law,” Modern Law Review , 71(3):358-384.
„policijsko obravnavanje lastnosti, kot so rasa, barva, jezik, vera, državljanstvo oz. narodna ali etnična pripadnost, kot osnove za kontrolo, nadzor ali preiskave brez objektivne in razumne utemeljitve“
"the use by the police, with no objective and reasonable justification, of grounds such as race, colour, language, religion, nationality or national or ethnic origin, in control, surveillance or investigation activities”
Evropska komisija za boj proti rasizmu in nestrpnosti pri Svetu Evrope (ECRI), prej omenjeno splošno politično priporočilo št. 11, 1. odstavek. ;
European Commission against Racism and Intolerance (ECRI) General policy recommendation No 11, above-mentioned, paragraph 1. ;
E. ker se profiliranje, bodisi pri podatkovnem rudarjenju ali pri postopkih policije in drugih organov, vse pogosteje uporablja kot orodje kazenskega pregona in mejnega nadzora ter ker niso dovolj upoštevani ocena o njegovi učinkovitosti ter razvoj in uporaba pravnih varovalk, s katerimi bi zagotovili spoštovanje pravice do zasebnosti in preprečevanje diskriminacije;
E. Whereas profiling, whether through data-mining or the practices of police and other agencies, is increasingly used as a tool for law enforcement and border control, and insufficient regard is being given to the evaluation of its effectiveness and to the development and application of legal safeguards to ensure respect for rights of privacy and the avoidance of discrimination;
F. ker so profili lahko:
F. Whereas profiles can be:
i) opisni , kadar temeljijo na pričevanju prič ali drugih informacijah o storilcih kaznivega dejanja ali značilnostih storjenega kaznivega dejanja in služijo prijetju posameznih osumljencev ali odkrivanju kriminalnih dejavnosti, ki potekajo po istem vzorcu; ali
i) descriptive , when they are based on witness and other information about perpetrators or characteristics of crimes that have been committed, and thus support the apprehension of specific suspects or the detection of current criminal activities that follow the same pattern; or
ii) napovedovalni , kadar predpostavljajo povezavo med spremenljivkami iz preteklih podatkov ter iz svežih informacij in obveščevalnih podatkov, iz katerih naj bi se lahko sklepalo, kdo bi lahko bil vpleten v prihodnja ali še ne odkrita kazniva dejanja
ii) predictive , when they make correlations between observable variables from past events and current data and intelligence in order to draw inferences believed to identify those who may be involved in some future, or as-yet-undiscovered crime
Poročilo posebnega poročevalca Združenih narodov o spodbujanju in zaščiti človekovih pravic in temeljnih svoboščin v boju proti terorizmu, 33. odstavek. ;
Report of the UN Special Rapporteur on the promotion and protection of human rights and fundamental freedoms while countering terrorism, paragraph 33. ;
G. ker podatkovno rudarjenje in profiliranje zamegljujeta meje med dovoljenim usmerjenim nadzorom in problematičnim množičnim nadzorom, pri katerem se podatki zbirajo, ker je to koristno, ne pa za določene namene, kar lahko pomeni nezakonit poseg v zasebnost;
G. Whereas data-mining and profiling blur the boundaries between permissible targeted surveillance and problematic mass surveillance in which data are gathered because they are useful rather than for defined purposes, amounting potentially to unlawful interference with privacy;
H. ker neupravičene omejitve potovanj ter vsiljive prakse nadzora lahko negativno vplivajo na pomembne gospodarske, znanstvene, kulturne in družbene izmenjave s tretjimi državami; v skladu s tem poudarja pomembnost zmanjševanja tveganja, da bi bile določene skupine, skupnosti ali narodnosti izpostavljene diskriminatornim praksam ali ukrepom, ki jih ni mogoče objektivno upravičiti;
H. Whereas unjustified travel restrictions and intrusive control practices could negatively affect vital economic, scientific, cultural and social exchanges with third countries; accordingly, underlines the importance of minimising the risk of certain groups, communities or nationalities being subject to discriminatory practices or measures that cannot be objectively justified;
I. ker obstaja nevarnost, da bi bili nedolžni ljudje lahko izpostavljeni naključnim prijetjem, zaslišanjem, omejitvam potovanj, nadzoru ali varnostnim opozorilom zaradi informacij, ki jih je njihovemu profilu dodal predstavnik državne oblasti, in da bi to prek izmenjave podatkov in vzajemnega priznavanja odločitev lahko vodilo do zavrnitve vizumov, dovoljenj za potovanje ali prehod meje, uvrstitve na nadzorne sezname, vključevanja v podatkovne zbirke, prepovedi zaposlovanja ali bančnih dejavnosti, aretacije ali izgube prostosti ali odvzema drugih pravic, vse lahko brez pravnih sredstev, če informacije niso takoj odstranjene;
I. Whereas the danger exists that innocent people may be subject to arbitrary stops, interrogations, travel restrictions, surveillance or security alerts because information has been added to their profile by a State agent, and that if the information is not promptly removed this could lead through the exchange of data and mutual recognition of decisions to refusals of visas, travel or border admission, placement on watchlists, inclusion on databases, bans on employment or banking, arrest or loss of liberty or other deprivation of rights, all of which may be without redress;
Pravne obveznosti
Legal obligations