natgillin/translations-raw huggingface dataset:
32. poudarja, da je treba nameniti večje priznanje delu, ki ga opravljajo zaposleni na področju socialnih storitev, med katerimi je večina žensk, saj je njihovo delo težko in zahteva skrbeč odnos ter veliko osebno predanost, v družbi pa ne velja za prestižno;
Points to the need for greater recognition to be given to the work performed by people employed in the social services sector, the majority of whom are women, because their jobs are difficult, call for a caring attitude and great personal commitment and are not very socially prestigious;
35. poudarja, da mora vsak prenos pristojnosti z držav članic, regionalnih in lokalnih oblasti na socialne storitve splošnega pomena predvideti mehanizem za usklajevanje, ki bi preprečeval razlikovanje v kakovosti storitev, ki jih izvajajo na različnih območjih, nujno pa ga mora spremljati tudi prenos sredstev, ki omogoča nadaljnje izvajanje visokokakovostnih storitev, ki so splošno dostopne ter učinkovito izpolnjujejo pravice in potrebe uporabnikov;
Stresses, furthermore, that all transfers of competence for SSGI from Member States to local or regional authorities require the introduction of coordination arrangements, in order to avoid any disparities in the quality of the services provided in the various areas, and must go hand in hand with the transfer of the resources required to ensure the continued provision of high-quality universal services that can respond to the rights and needs of users in an effective manner;
Sklepi voditeljev držav ali vlad evroobmočja z dne 11. marca 2011. ;
Conclusions of the Heads of State or Government of the euro area of 11 March 2011. ;
Pomanjkljivosti regulativnega okvira socialnih storitev splošnega pomena
Deficiencies in the regulatory framework for SSGI
41. je seznanjen s Pisno izjavo 84/2010 o pripravi evropskega statuta za vzajemne družbe, združenja in fundacije in s potrebo po večji prepoznavnosti akterjev socialnega gospodarstva, vključno z modeli, kot so zadruge, ki so dejavne pri zagotavljanju socialnih storitev splošnega pomena ter pri organizaciji in delovanju socialnega gospodarstva; poziva Komisijo, naj na podlagi ocene učinka na nacionalni ravni in na ravni EU sprejme potrebne ukrepe ter pripravi predloge za evropski statut za združenja, vzajemne družbe in fundacije, ki bi jim omogočil nadnacionalno delovanje;
Takes note of Written Declaration 84/2010 on the establishment of European statutes for mutual societies, associations and foundations and the need for greater recognition for social economy actors, including models such as cooperatives, which are active in the provision of SSGI and the organisation and functioning of the social economy, calls on the Commission to take the necessary steps, based on impact assessments at national and EU level, to introduce proposals for European statutes for associations, mutual societies and foundations, which would enable them to operate on a transnational basis;
42. pozdravlja pregled državne pomoči, ki ga je sprožil komisar Almunia, in poziva k pojasnitvi osnovnih načel nadzora nad državno pomočjo za povečanje pravne varnosti in preglednosti, da bi pojasnili pojme, kot sta akt o pooblastitvi in javne oblasti, uvedli diferenciacijo pravil, izračunali nadomestilo obveznosti javne storitve, pri čemer je treba med drugim upoštevati socialna merila, posebne lastnosti ponudnika storitve in številne zunanje dejavnike pri zagotavljanju storitev, kot je socialna dodana vrednost in udeležba skupnosti;
Welcomes the review of state Aid which Commissioner Almunia has undertaken and calls for clarification of basic principles on the control of state aid to enhance legal certainty and transparency for clarity of concepts such as ‘act of entrustment’ and ‘public authorities’; for the introduction of differentiation in the rules; for calculating compensation of public service obligations, that should take account of, among other things, social criteria, the specific features of the service provider and a number of external considerations relating to the provision of services, such as social added value and community involvement;
44. opozarja, da na to, ali se dejavnosti subjekta, ki opravlja storitev, štejejo za gospodarske ali negospodarske, ne vplivajo niti sektor niti njegov status, niti način njegovega financiranja, temveč narava dejavnosti in njen preventivni učinek;
Points out that neither the sector, the status of an entity carrying out a service nor the way in which it is funded determines whether its activities are deemed economic or non-economic, but rather the nature of the activity itself and its preventive effect;
50. meni, da morajo regionalni in lokalni organi v posvetovanju s civilno družbo in socialnimi partnerji sodelovati pri procesu priprave in ocenjevanja pravil o javnih naročilih, da bi se preprečila razhajanja med pravili in načini organizacije in dejanskih postopkov v praksi; ugotavlja tudi, da ozemeljsko sodelovanje med regijami lahko pomaga pri izbiri najboljših praks;
Believes that regional and local authorities, in consultation with civil society and the social partners, must be involved in the process of drawing up and evaluating procurement rules to avoid discrepancies between the rules and modes of organisation and actual practice on the ground; notes also that territorial cooperation between regions could help to clarify best practice;
Pobuda za pospešitev reforme
Initiative to Advance Reform
57. predlaga ustanovitev delovne skupine na visoki ravni, ki jo bo sestavljalo več zainteresiranih skupin, v skladu s predlogom tretjega foruma o socialnih storitvah splošnega pomena, ki bo odprta, prilagodljiva in transparentna, v kateri bodo široko zastopane zainteresirane strani ter bo osredotočena na doseganje reform, kot so politične pobude, opredeljene v tem poročilu in pripadajočih mnenjih, v priporočilih tretjega foruma o socialnih storitvah splošnega pomena, v drugem polletnem poročilu Komisije in v poročilih Odbora za socialno zaščito, kot tudi v vseh drugih relevantnih predlogih, ki se pojavijo; predlaga, da delovni skupini sopredsedujeta Evropski parlament in komisar, pristojen za socialne zadeve, ter da skupino sestavljajo predstavniki Parlamenta, pristojni komisarji, Svet, socialni partnerji in organizacije civilne družbe, ki predstavljajo uporabnike in ponudnike socialnih storitev splošnega pomena, Odbora regij, lokalnih organov in drugih zadevnih zainteresiranih strani,
Proposes the establishment of a high-level multi-stakeholder working group as recommended by the 3rd SSGI Forum, which is open, flexible and transparent, broadly representative of stakeholders and focused on achieving reforms such as the policy initiatives identified in this report and the opinions thereto, in the 3rd SSGI Forum recommendations, the Commission’s second Biennial Report and the SPC reports, as well as any other relevant proposals as they arise; proposes that the working group be co‑chaired by the European Parliament and the Commissioner responsible for Social Affairs and comprise representatives of the Parliament, relevant Commissioners, the Council, the social partners and civil society organisations representing users and providers of SSGIs, the Committee of the Regions, local authorities and other relevant stakeholders,
Delovna skupina bi lahko:
The working group could:
· preučila relativne prednosti ustanovitve evropskega informacijskega centra za socialne storitve splošnega pomena, katerega naloga bi bila zbiranje informacij iz različnih virov v državah članicah in omogočanje izmenjave dobrih praks s področja socialnih storitev splošnega pomena na nacionalni, regionalni in lokalni ravni;
· consider the relative merits of establishing a European Observatory or Resource Centre for SSGI to collect information from various sources in the Member States and to enable the exchange of good SSGI practice at the national, regional and local level;
· si prizadevala za doseganje širšega konsenza glede korakov v zvezi s pojasnitvijo pravnih nejasnosti in dvoumnosti glede socialnih storitev splošnega pomena;
· seek to achieve broad consensus on steps to clarify legal obscurities and ambiguities regarding SSGI.
· ocenila, ali je treba predpise evropskega enotnega trga, ki imajo negativen učinek na zagotavljanje socialnih storitev splošnega pomena, preoblikovati tako, da bodo upoštevali in podpirali pristojnosti držav članic pri opredelitvi, financiranju in opravljanju socialnih storitev splošnega pomena, ob upoštevanju sedanje revizije predpisov, ki jo izvaja Komisija;
· evaluate whether European single market regulations which impact negatively on SSGI provision need to be redesigned so as to respect and support Member States’ responsibilities in the definition, funding and delivery of SSGI, taking account of the current Commission review of rules;
· izvedla s pomočjo Odbora za socialno zaščito obsežno študijo glede delovanja socialnih storitev splošnega pomena;
· carry out, with the assistance of the Social Protection Committee a comprehensive study concerning the functionality of SSGI;
· preučila kako države članice pri opredelitvi socialnih storitev splošnega pomena lahko upoštevajo storitve, ki so namenjene le enemu spolu, na primer posvetovanja in socialne storitve za ženske ter pomembne storitve, ki prispevajo h kakovosti življenja žensk in k enakosti, kot so zdravstvene storitve, predvsem storitve za zagotavljanje zdrave spolnosti in reproduktivnega zdravja, izobraževanja ali oskrbe nesamostojnih oseb;
· examine how the Member States, when defining social services of general interest, can take account of gender-specific services, especially advisory and social services particularly designed for women and important services that contribute to women's quality of life and equality, such as health services, particularly sexual and reproductive health services, education and the care of the elderly;
· spodbujala inovacije, kot je register socialnih storitev splošnega interesa držav članic, pilotna shema o negi starejših in akcijski programi, ki temeljijo na prostovoljnem evropskem okviru kakovosti;
· promote innovations such as a Member State register of SSGI, a pilot scheme on elder care, and action programmes based on the European Voluntary Quality Framework;
· preučila, kako lahko države članice razvijejo oblike pomoči na domu, vključno s pomočjo starejšim in ranljivim osebam, ki jo nudijo tako moški kot ženske, ter zmanjšajo negativen učinek na zaposlenost in pokojnine tistih, ki negujejo nesamostojne družinske člane;
· consider how Member States can develop forms of home help including support for elderly and vulnerable persons, by both men and women, and reduce the negative employment and pension impact on those who take care of dependent family members;
Evropski prostovoljni okvir kakovosti
European Voluntary Quality Framework
60. pozdravlja dejstvo, da Evropska komisija v ključnih pobudah, priloženih sporočilu o evropski platformi proti revščini in socialni izključenosti, predlaga, naj se na sektorski ravni razvije evropski prostovoljni okvir za kakovost socialnih storitev, tudi na področju dolgotrajne oskrbe in brezdomstva; priporoča, da prav tako vključi področja otroškega varstva, invalidnosti in socialnih stanovanj in da uporabi enake možnosti kot kazalnik;
Welcomes the fact that the European Commission, in the Key Initiatives annexed to the Communication on European Platform against Poverty and Social Exclusion, proposes to develop, at a sectoral level, the Voluntary European Quality Framework on social services, including in the field of long-term care and homelessness; recommends that it also address the areas of childcare, disability and social housing, and that it use equal opportunities as an indicator;
67. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, vladam in parlamentom držav članic ter držav kandidatk, Odboru regij in Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the parliaments and governments of the Member States and the candidate countries, the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee.
Odkar je Hasse Ferreira v svojem poročilu iz leta 2007 obravnaval socialne storitve splošnega pomena, se je svet spremenil.
The world has changed since the Hasse Ferreira Report addressed Social Services of General Interest (SSGI) in 2007.
Ob koncu istega leta je dramatično propadel šibko reguliran ekonomski model, ki sta ga vrsto let vztrajno spodbujala Komisija in Svet.
Firstly, the light-regulation economic model diligently promoted by the Commission and the Council over many years spectacularly collapsed at the end of that year.
Bolj pozitivno pa je dejstvo, da je bilo v okviru Lizbonske pogodbe vzpostavljeno novo regulativno in politično okolje za podporo in razvoj socialnih storitev splošnega pomena.
Secondly, and more positively, there is the Lisbon Treaty’s new regulatory and policy environment for the support and development of SSGI.
Socialne storitve splošnega pomena so bistveni socialni in gospodarski stebri naše družbe.
SSGI are essential social and economic pillars of our societies.
Zato je treba najti sredstva za njihovo ustrezno financiranje.
Means must be found to fund them adequately.
To poročilo raziskuje možnosti za postopno in dokončno odpravo zaskrbljenosti izvajalcev in uporabnikov socialnih storitev splošnega pomena.
This report identifies possibilities to address the concerns of providers and users of SSGI in a progressive and decisive manner.
Zlasti je bistvena ustanovitev namembnega uradnega telesa, ki bo delovalo od spodaj navzgor in bo vključevalo vse deležnike, ti pa bodo določali in izvajali potrebne reforme.
In particular, it is crucial to establish a dedicated and bottom-up official body involving all stakeholders to identify and implement the necessary reforms.
Gospodarska kriza
The Economic Crisis
Gospodarski zlom je povzročil ogromne gospodarske in socialne stroške, gospodarsko stagnacijo ter izredno povišanje stopnje brezposelnosti in revščine.
There have been enormous economic and social costs of collapse including economic stagnation, large increases in unemployment and poverty.
V nekaterih državah članicah so dolgovi in proračunski primanjkljaji zaradi socializacije zasebnega bančnega dolga dosegli krizno raven.
In some cases Member State debt and budget deficits have reached crisis levels through the socialisation of private bank debt.
Pritiski na proračun, ki so jih povzročile te razmere, zelo ovirajo financiranje socialnih storitev splošnega interesa, prav tako pa na te storitve pritiska neoliberalni ekonomski model, v skladu s katerim so te storitve neobvezne.
The budgetary pressures generated by this situation are putting enormous strain on funding of SSGI and are additional to the pressures on these services arising from the neo-liberal economic model, which regards such services as optional extras.
To je povečalo dolgoletno zaskrbljenost izvajalcev socialnih storitev splošnega pomena in državljanov v zvezi z omejitvami, ki jih je povzročila Komisije s svojimi razlagami Pogodb, in sicer v zvezi z načinom financiranja in izvajanja socialnih storitev splošnega pomena.
This has heightened the longstanding concerns of SSGI providers and of citizens, regarding restrictions imposed by Commission interpretations of the Treaties, on how SSGI are funded and delivered.
Sedanja politika Sveta in Komisije je osredotočena na fiskalno konsolidacijo – ponovno vzpostavitev meril v zvezi z dolgom in proračunskim primanjkljajem v skladu s paktom za stabilnost in rast, čeprav je kriza razkrila, da je ta pakt povsem neustrezen kot merilo zdravja gospodarstva.
Current Council and Commission policy is to emphasise fiscal consolidation - the restoration of the debt and budget deficit criteria of the Stability and Growth Pact (SGP) even though the crisis has revealed the totally inadequate nature of the SGP as a measure of economic health.
Razprava o tem, kako rešiti ta vprašanja, je povezana tudi z vprašanjem, kako je mogoče rešiti evropski socialni model pred nepopravljivo škodo.
The debate about how to address these problems is also about how we save the European Social Model from fatal damage.
Zaradi slepe ideologije je bilo zanemarjeno iskanje prave kombinacije porabe za storitve splošnega pomena, obdavčevanja in spodbud za posamezno državo članico, kar bi prispevalo k trajnostni rasti naših gospodarstev, s čimer bi se v razumnem času tudi dolg in primanjkljaj zmanjšala na obvladljivo raven.
Finding the right combination for each member state of expenditure on SGI, taxation, and stimulus to help our economies to grow in a sustainable way, thereby making it possible to reduce debt and deficits to manageable proportions in a reasonable timeframe, have been abandoned in favour of a blindly ideological agenda.
Trenutno se ne upošteva bistvena vloga, ki jo v tem času lahko opravljajo socialne storitve splošnega pomena, tako v smislu varnostne mreže kot pospeševalcev rasti.
The critical role that SSGI can play at this time as both safety net and growth boosters is so far largely ignored.
Nove zakonodajne in politične možnosti v skladu z Lizbonsko pogodbo bi lahko, če bi se pametno uporabile, prispevale k preoblikovanju tega bistvenega sestavnega dela našega evropskega socialnega modela.
However, the Lisbon Treaty’s new regulatory and policy potential, if used intelligently, could help renew this essential ingredient of our European Social Model.
Odziv na krizo bi lahko bil priložnost za obnovljeno politično zavezo družbeni in gospodarski vlogi univerzalnih socialnih storitev splošnega pomena.
The response to the crisis could be an opportunity for a renewed political commitment to the social and economic role of universal SSGI.
Člen 14 PDEU priznava, da so storitve splošnega gospodarskega pomena bistveni del evropskega socialnega modela.
Article 14 TFEU acknowledges that Services of General Economic Interest (SGEI) are an intrinsic part of Europe's social model.
Protokol št. 26 jasno navaja odgovornosti držav članic za izvajanje teh storitev, medtem ko Listina Evropske unije o temeljnih pravicah priznava pravico državljanov do dostopa do storitev splošnega gospodarskega pomena.
Protocol 26 states clearly the responsibilities of Member States in the delivery of such services, while the European Charter of Fundamental Rights recognises the right of citizens to access SGEI.
Opredeljuje zakonodajo in politiko, ki bi ju bilo mogoče razviti, da bi lahko socialne storitve splošnega pomena, tako gospodarske kot negospodarske, opravljale običajno vlogo, poleg tega pa bi prispevale k odpravi krize in uresničevanju socialne in gospodarske strategije 2020, ki jo je decembra 2010 priznal evropski svet za socialne zadeve.
It identifies the legislation and policy that could be developed to ensure that Social Services of General Interest (SSGI), both economic and non-economic, can be enabled to play their normal role, while helping us to exit the crisis, and contributing to the achievement of the 2020 social and economic strategy, as recognised by the European Council for Social Affairs in December 2010,
Družbena vloga socialnih storitev splošnega pomena
SSGI Social Role
Socialne storitve splošnega pomena so del storitev splošnega pomena, včasih pa so v skladu s prevladujočimi razlagami napačno razvrščene med „gospodarske storitve“.
Social Services of General Interest (SSGI) are subdivisions of Services of General Interest (SGI) and under prevailing interpretations are sometimes, wrongly categorised as ‘economic’ services.
Socialne storitve splošnega pomena in njihovi uporabniki imajo veliko posebnih značilnosti, poleg skupnih značilnosti storitev splošnega pomena.
SSGI and their users have a number of special characteristics in addition to the common characteristics of SGI.
Socialne storitve splošnega pomena zajemajo, poleg zdravstvenih storitev, zakonsko določene in dopolnilne splošno dostopne storitve, ki se izvajajo neposredno za osebe, imajo preventivno vlogo ter vlogo socialne kohezije in socialnega vključevanja, zagotavljajo pa tudi uveljavljanje temeljnih socialnih pravic.
SSGI encompass, in addition to health services, both statutory and complementary universally available services, provided directly to the person, that play a preventative and social cohesion and inclusion role and make tangible fundamental social rights.
Visoko kakovostne univerzalne storitve, kot so zdravstvo, izobraževanje in otroško varstvo, ter bistvene omrežne storitve, kot so prevoz, energija in telekomunikacija, zagotavljajo zdravo, dejavno, povezano in vključujočo družbo ter so bistvene tudi za večjo udeležbo na trgu dela in razvoj konkurenčnega socialnega tržnega gospodarstva.
High quality universal services such as health, education and childcare, and essential network services such as transport, energy and telecommunications, ensure a healthy, active, cohesive and inclusive society, and are also essential for higher levels of labour market participation and for the development of a competitive, social market economy.
Gospodarska vloga socialnih storitev splošnega pomena
SSGI Economic role
Socialne storitve splošnega pomena kot celota zagotavljajo bistven gospodarski prispevek v smislu delovnih mest, gospodarske dejavnosti in kupne moči.
SSGI as a whole make a very significant contribution in terms of jobs, economic activity and purchasing power in the economy.
Drugo dveletno poročilo Komisije o socialnih storitvah splošnega pomena kaže, da sektor zdravstvenih in socialnih storitev zajema 5 % gospodarskih rezultatov ter zaposluje približno 21,4 milijona ljudi.
The Commission’s Second Biennial Report on SSGI indicates that Health & Social Services account for 5% of economic output and employ some 21.4 million.
CEEP: Kartiranje javnih storitev:
CEEP: Mapping of the Public services:
http://www.ceep.eu/images/stories/pdf/Mapping/CEEP_mapping%20experts%20report.pdf . ocenjuje, da izvajalci storitev splošnega pomena v EU neposredno prispevajo 26 % (2412 milijard EUR) BDP v EU in zaposlujejo 64 milijonov ljudi, od katerih jih je ena tretjina zaposlenih v zdravstvenih in socialnih službah.
http://www.ceep.eu/images/stories/pdf/Mapping/CEEP_mapping%20experts%20report.pdf . estimates that providers of Services of General Interest (SGI) in the EU contribute directly 26% (EUR 2412 Billion) of EU GDP and employ 64 million people, one third of which are employed in the health and social services.
Fundacija Eurofound je v raziskavah o kakovosti življenja
Eurofound Research has established in their Quality of Life Surveys
Pristop Skupnosti, ki vključuje solidarnost, zelo povečan proračun EU za pomoč šibkejšim gospodarstvom, priznavanje večje vloge Evropske investicijske banke in vzpostavitev evropske agencije za upravljanje dolga, ki bi stabilizirala stroške dolga, bi pospešil oživitev in okrepitev Evropske unije v času, ko jo vedno močnejše centrifugalne sile slabijo.
A Communautaire approach of solidarity, a greatly enhanced EU budget to assist the weaker economies, a greater role for the European Investment Bank, and a European debt agency to stabilise the cost of debt, would ensure a quicker recovery and strengthen the European Union at a time when there are growing centrifugal forces weakening the Union.
Vseevropski davek na finančne transakcije, ki ne bi znašal več kot 0,5 %, kot je bilo dogovorjeno v poročilu Pervenche Berès, bi zagotovil 200 milijard EUR na leto.
A Europe-wide tax of no more than 0.5% on financial transactions, as agreed in the Berès Report, would raise EUR 200Bn per year.
POBUDA ZA SPODBUDITEV REFORME
INITIATIVE TO ADVANCE REFORM
Javni organi, ki izvajajo ali dodeljujejo pooblastila za izvajanje socialnih storitev splošnega pomena, potrebujejo jasno pravno podlago za svoje storitve in izdatke.
Public Authorities engaged in the provision or mandating of SSGI need a clear legal foundation on which to base their services and expenditures.
Storitev obveščanja in pojasnjevanja, ki jo je razvila Komisija, je bistvena za izvajalce, zato se spodbuja nadgradnja teh storitev.
The information and clarification service developed by the Commission is essential for providers and the upgrading of those services is to be welcomed.
Vendar pojasnila Komisije niso odpravila pravne negotovosti.
But Commission clarifications have not removed legal uncertainty.