natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 21. decembra 2007 o pobudi za vodilni trg za Evropo ( KOM(2007)0860 ) in posvetovanja Komisije o vzpostavitvi mreže javnih naročil kot podpore tej pobudi,
– having regard to the Commission communication of 21 December 2007 on a lead market initiative for Europe ( COM(2007)0860 ), and to the Commission consultation on establishing public procurement networks in support of this initiative,
– ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 25. junija 2008 z naslovom „Najprej pomisli na male“ - „akt za mala podjetja“ za Evropo“ ( KOM(2008)0394 ) ter delovnega dokumenta osebja Komisije z dne 25. junija 2008 o evropskem kodeksu najboljših praks, ki lajšajo dostop malih in srednje velikih podjetij do oddaje javnih naročil ( SEC(2008)2193 ),
– having regard to the Commission communication of 25 June 2008 entitled "'Think small first' - A 'Small Business Act' for Europe" ( COM(2008)0394 ), and to the Commission staff working document of 25 June 2008 on the European code of Best practices facilitating access by SMEs to public procurement contracts ( SEC(2008)2193 ),
– ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 13. septembra 2006 z naslovom „Prenos znanja v prakso: široko zastavljena inovacijska strategija za EU“ ( KOM(2006)0502 ) in resolucije Evropskega parlamenta z dne 24. maja 2007
– having regard to the Commission communication of 13 September 2006 entitled "Putting knowledge into practice: A broad-based innovation strategy for the EU" ( COM(2006)0502 ) and to the resolution of the European Parliament of 24 May 2007
– ob upoštevanju delovnega dokumenta osebja Komisije z dne 23. februarja 2007 z naslovom „Priročnik o obravnavanju inovativnih rešitev v javnem naročanju: 10 elementov dobre prakse“ ( SEC(2007)0280 ),
– having regard to the Commission staff working document of 23 February 2007 entitled "Guide on dealing with innovative solutions in public procurement: 10 elements of good practice" ( SEC(2007)0280 ),
– ob upoštevanju poročila neodvisne skupine strokovnjakov za raziskave in razvoj z naslovom „Ustvarjanje inovativne Evrope“
– having regard to the report of the Independent Expert Group on R&D and Innovation entitled "Creating an Innovative Europe"
http://ec.europa.eu/invest-in-research/action/2006_ahogroup_en.htm (poročilo Aho),
http://ec.europa.eu/invest-in-research/action/2006_ahogroup_en.htm (the Aho report),
– ob upoštevanju mnenja Odbora regij o predkomercialnih naročilih: spodbujanje inovacij za zagotavljanje visokokakovostnih trajnostnih javnih storitev v Evropi
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions on Pre-commercial Procurement: Driving innovation to ensure sustainable high quality public services in Europe
UL C 325, 19.12.08, str.
OJ C 325, 19.12.2008, p.
– ob upoštevanju poročila Odbora za notranji trg in zaščito potrošnikov in mnenj Odbora za industrijo, raziskave in energetiko ter Odbora za pravne zadeve ( A6‑0018/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Legal Affairs ( A6‑0018/2009 ),
A. ker lizbonska strategija poziva države članice, naj povečajo vlaganja v raziskave in razvoj na 3 % v BDP, ključno obveznost za spodbujanje inovacij in ekonomijo znanja,
A. whereas the Lisbon Strategy calls for Member States to raise research and development investment to 3% of GDP, a key commitment to drive innovation and the knowledge economy,
B. ker je poročilo Aho opredelilo, da so javna naročila strateški instrument za dosego tega cilja,
B. whereas the Aho Report has identified public procurement as a strategic instrument to achieve this goal,
C. ker morajo Komisija in države članice pomagati pri razvoju strokovnega znanja, potrebnega za čim boljše izkoriščanje priporočil iz sporočila Komisije,
C. whereas the Commission and the Member States must help develop the expertise required to make best use of the recommendations of the Commission communication,
1. pozdravlja sporočilo Komisije in podpira predlagano delitev tveganja in koristi modela predkomercialnih naročil kot enega od spodbujevalcev inovacij;
Welcomes the Commission communication and supports the proposed risk/benefit sharing pre-commercial procurement model as one of the drivers of innovation;
Defence Acquisitions Performance Assessment – DAPA) v ZDA;
Notes the attention already given to pre-commercial procurement, in particular in the USA, China and Japan, who are actively exploiting the potential through a range of public policy instruments, such as the Defence Acquisitions Performance Assessment (DAPA) project in the USA;
6. obžaluje, da se številni javni organi ne zavedajo možnosti predkomercialnega naročanja in da še niso nastopali kot „inteligentne stranke“;
Regrets that many public authorities are not aware of the potential of pre-commercial procurement and do not yet act as “intelligent customers”;
Člen 16(f) Direktive 2004/18/ES in člen 24(e) Direktive 2004/17/ES. , razen kadar storitve, ki so predmet javnega naročila, v celoti plača naročnik, ki ima edini koristi od njih;
Article 16(f) of Directive 2004/18/EC and Article 24(e) of Directive 2004/17/EC unless the services procured are fully paid for by, and the benefits accrue solely to, the contracting authority;
10. ne glede na poseben pristop, ki se uporablja za predkomercialno naročanje, opozarja, da še vedno veljata dobri načeli naročanja, namreč preglednost in konkurenčnost, ki zagotavljata, da integrirane končne rešitve zadostijo potrebam strank;
Notwithstanding the distinctive approach taken in pre-commercial procurement, notes that good principles of procurement should still apply, namely transparency and competitiveness, to ensure that integrated end-solutions meet customer needs;
14. poziva Komisijo in države članice, naj za naročnike na lokalni in regionalni ravni pripravijo smernice in orodja za usposabljanje na področju uporabe predkomercialnih naročil za raziskave in razvoj;
Urges the Commission and the Member States to provide local and regional contracting authorities with training guidelines and tools showing how pre-commercial procurement might be used in research and development;
18. poziva pristojne generalne direktorate Komisije, naj sodelujejo med sabo pri ustvarjanju izčrpnega, lahko razumljivega, vendar pravno brezhibnega priročnika v vseh uradnih jezikih, s praktičnimi primeri, ki prikazujejo, kako se lahko v praksi pravilno uporabljajo ta pravna načela, zlasti za mala in srednje velika podjetja ter naročnike;
Calls on the competent Commission Directorates-General to cooperate with each other in producing a comprehensive, easy-to-understand but legally watertight handbook in all the official languages with practical case illustrations showing how the relevant legal principles can be applied correctly in practice, particularly for the use of small and medium-sized enterprises (SMEs) and contracting authorities;
20. ugotavlja, da sta za uspešno predkomercialno naročanje zlasti pomembna razvoj delitve tveganja in koristi v skladu s tržnimi pogoji ter dodelitev pravic intelektualne lastnine sodelujočim podjetjem;
Notes in particular the importance for successful pre-commercial procurement of developing risk/benefit sharing according to market conditions and the vesting of intellectual property rights in participating undertakings;
26. pozdravlja prizadevanja Komisije, da se v kodeksu najboljših praks akta za mala podjetja izboljša dostop do javnih naročil MSP v EU;
Welcomes the Commission's efforts to improve access to public procurement for EU SMEs in the Small Business Act's European Code of Best Practices;
31. poziva Komisijo, naj konsolidira te strategije v enotno politiko javnih naročil, da se z javnimi naročili spodbudi inovacije, predkomercialna naročila, razvoj vodilnih trgov ter rast malih in srednje velikih podjetjih;
Calls on the Commission to consolidate these strategies into one single public procurement policy aimed at encouraging innovation through public procurement, pre-commercial procurement, the development of lead markets and SME growth through public procurement;
34. meni, da je treba v okviru programov Skupnosti za spodbujanje inovacij upoštevati finančne spodbude, ki bodo spodbujale javne organe v vsej EU k skupnemu izvajanju predkomercialnih naročil na področjih inovativne tehnologije vodilnih trgov in drugih področjih skupnega evropskega pomena;
Considers that, within the scope of Community programs to stimulate innovation, financial incentives for public authorities across the EU to jointly undertake pre-commercial procurement of innovative technology in lead markets and other areas of common European interest should be considered;
36. prepoznava potrebo po evropskem pilotnem projektu v zvezi s predkomercialnimi naročili, ki bi pokazal primer izvajalskega pristopa, s katerim se zagotovi kar največjo pravno varnost in zaščito podjetij, zlasti malih in srednje velikih podjetij, ki so običajno šibkejša stranka v primerjavi z naročniki in velikimi podjetji, ki ponavadi sodelujejo v javnih naročilih;
Identifies the need for a European pilot project in the context of pre-commercial procurement in order to show by example an implementation approach that ensures maximum legal certainty and protection for businesses, in particular for SMEs, which, by definition, are the weaker parties compared with contracting authorities and the large undertakings generally involved in public procurement;
38. priporoča Komisiji in državam članicam, naj z namenom spodbujanja konkurence, podpirajo uporabo elektronskih sistemov javnega naročanja in dinamičnih postopkov, da se olajša postopek predkomercialnih javnih naročil;
Recommends to the Commission and the Member States that, with the aim of encouraging competition, the use of electronic procurement systems and dynamic procedures be promoted in order to facilitate the process of pre-commercial procurement;
Predkomercialna naročila so poseben pristop javnega sektorja za naročanje raziskav in razvoja, da bi spodbudili inovacije za zagotavljanje visokokakovostnih trajnostnih javnih storitev v Evropi.
Pre-commercial procurement is a specific approach for the public sector to procure R & D, with a view to driving innovation to ensure sustainable high quality public services in Europe.
Pristop mora biti del široko zastavljene inovacijske strategije EU, poudarjati mora pomen javnih naročil pri krepitvi inovacijskih zmogljivosti Unije in pri izboljšanju kakovosti javnih storitev za evropske državljane.
The approach must be seen as part of the broader innovation strategy for the EU, highlighting the importance of public procurement in reinforcing the innovation capabilities of the Union as well as improving public services for European citizens.
Evropa se sooča z družbenimi izzivi na področju zdravstva, trajnosti, staranja in varnosti.
Europe faces societal challenges, in the areas of health, sustainability, ageing and security.
Nekatere od potrebnih izboljšav so tehnološko tako zahtevne, da še ni komercialno stabilnih rešitev, ali pa imajo obstoječe rešitve pomanjkljivosti, ki zahtevajo nove rešitve za raziskave in razvoj.
Some of the required improvements are so technologically demanding that, either no commercially stable solution exists as yet, or existing solutions exhibit shortcomings which require new R&D solutions.
Javne storitve zahtevajo novo opremo za izvajanje vrhunskih medicinskih raziskav, za zmanjševanje porabe energije v javnih zgradbah in tudi za varovanje državljanov pred ogrožanjem njihove varnosti brez poseganja v zasebnost.
Public services require new equipment in order to perform cutting-edge medical research, reducing energy consumption in public buildings as well as protecting their citizens from security threats without having to intrude upon their privacy.
Predkomercialna naročila lahko prispevajo k zmanjševanju razlike med ponudbo in povpraševanjem v javnem sektorju.
Pre-commercial procurement can help meet this gap between supply and demand in the public sector.
Primeri inovativnih rešitev, nastalih na podlagi naročil na področju raziskav in razvoja, ki so spremenile življenje, so: tehnologija internetnega protokola, globalni sistem za določanje položaja in ključne inovacije na področju polprevodniške tehnologije.
Examples of life-changing innovative solutions that emerged from R&D procurements include: the Internet Protocol technology, the Global Positioning System and key innovations in semiconductor technology.
V ZDA so javna naročila javnim organom omogočila, da so ustvarili nove trge za uporabo biotehnologije in nanotehnologije.
In the US, R&D public procurement has enabled public authorities to create new markets for biotechnology and nanotechnology applications.
Javni sektor ZDA porabi za naročila na področju raziskav in razvoja 50 milijard USD letno, kar je 20-krat več od zneska, ki se za te namene porabi v Evropi, znesek, ki predstavlja približno polovico celotne razlike v višini naložb na področju raziskav in razvoja med ZDA in Evropo.
The US public sector is spending $ 50 billion per year on R&D procurement, an amount which is 20 times higher than in Europe and an amount that represents approximately half of the overall R&D investment gap between the US and Europe.
Zato so bila predkomercialna naročila opredeljena kot eno ključnih političnih orodij, ki pomagajo evropskemu javnemu sektorju pri soočanju z glavnimi javnimi izzivi EU in tudi dajejo priložnost za spodbujanje njene inovativne podlage.
Therefore pre-commercial procurement has been identified as one of the crucial policy tools to help the European public sector address major public challenges and also offers the EU a major opportunity to foster its innovative base.
Sporočilo Komisije daje smernice za način uporabe pravil EU o javnih naročilih za spodbujanje inovacij v Evropi v sektorju raziskav in razvoja.
The Commission Communication gives guidance on how EU rules can be used to stimulate public procurement innovation in Europe within the R&D sector.
Sporočilo vsebuje na primer način priprave novih določb, ki spodbujajo konkurenčno politiko naročil raziskav in razvoja, vendar izključujejo državno pomoč; vsebuje tudi način, kako se najbolje prilagoditi načelu „ekskluzivnega razvoja“ za pravice intelektualne lastnine pri predkomercialnih naročilih in kako najbolje uporabiti javna naročila za storitve raziskav in razvoja, ki vključujejo deljeno tveganje.
It considers, for example, how new provisions can be drafted that promote a competitive R&D procurement policy but that exclude State aid; how IPRs can best benefit pre-commercial procurement; and how procuring R&D services, involving risk-sharing, can best be utilised.
V preteklosti je bilo veliko premalo ozaveščenosti o tem, kako optimizirati naročila raziskav in razvoja v EU.
In the past there has been a substantial lack of awareness of how to optimise R & D procurement in the EU.
Sedanja praksa EU izhaja iz ekskluzivnega razvoja, ki je javnemu naročniku dovoljevala, da je vse rezultate in koristi razvoja proizvoda pridržal za svojo izključno uporabo.
The current practise in the EU has followed from exclusive development, which allows the public purchaser to reserve all results and benefits from the development of a product for their exclusive use.
Tako podjetja, ki so razvila proizvod ali storitev za javni organ, ne morejo ponovno uporabiti svojih ugotovitev za druge možne stranke.
Thus, companies that have developed a product or service for a public body are unable to reuse their findings for other potential customers.
To je vodilo do razdrobljenosti trga, finančnih ovir za naročanje konkurenčnega razvoja in pomanjkanja zagona javnih organov, da bi izvajali inovativna naročila.
This has led to market fragmentation, financial barriers to procuring competing developments and a lack of impetus from public authorities to procure innovatively.
Predkomercialna naročila po drugi strani dovoljujejo za javna naročila raziskav in razvoja pristop, ki vključuje delitev tveganja in koristi in ne predstavlja nujno državne pomoči.
Pre-commercial procurement, on the other hand, allows for an R & D procurement approach that involves risk-benefit sharing, without necessarily constituting as State aid.
Poleg tega dovoljuje stroškovno učinkovit razvoj inovativnih rešitev.
Further still, it allows for the cost-effective development of innovative solutions.
Zato je sporočilo Komisije o predkomercialnih naročilih primer, kako lahko javni organi izvajajo inovativna naročila v skladu z direktivami o naročanju in pravili o državni pomoči, ob ustvarjanju pomembnih spodbud za podjetja in javne organe, da izvajajo inovativna naročila.
Therefore, the Commission communication on pre-commercial procurement offers an example of how public authorities can procure innovatively, in line with the procurement directives and State aid rules, as well as creating significant incentives for both companies and public authorities to procure innovatively.
Za naročila raziskav in razvoja ni obveznega proračuna EU: Komisija ne more na osnovi sedmega okvirnega programa financirati držav članic, da bi prevzele projekte raziskav in razvoja skupaj v obliki zbiranja ponudb in s programom za konkurenčnost in inovacije Komisija ne more financirati naročil, ki jih prevzamejo številne države članice za razvoj v fazi raziskav in razvoja, zato se niti program za konkurenčnost in inovacije niti sedmi okvirni program ne da uporabljati za začetek predkomercialnih pilotnih projektov naročil.
There is no mandatory EU budget for R&D procurement: under FP7, the Commission cannot fund Member States to undertake R&D projects together in the form of calls for tender, and with CIP, the Commission cannot fund procurements undertaken by a number of Member States for developments in the R&D stage, therefore neither CIP or FP7 can be used to launch pre-commercial procurement pilots.
Poročevalec želi to poudariti in poziva Komisijo, naj preuči nove politične ukrepe za naslednje programsko obdobje za podporo predkomercialnim naročilom.
Your Rapporteur aims therefore to highlight this, and to call on the Commission to explore new policy actions for the next programming period to support Pre-commercial Procurement.
Splošne pripombe k predkomercialnim naročilom
General remarks on Pre-commercial procurement
Evropski parlament v resoluciji iz junija 2007 o prenosu in izvajanju zakonodaje o javnih naročilih spodbuja širšo uporabo predkomercialnih naročil v EU.
The European Parliament's resolution of June 2007 on the transposition and implementation of public procurement legislation encouraged the wider use of pre-commercial procurement in the EU.
Poročevalec pozdravlja sporočilo Komisije o konceptu predkomercialnih naročil in meni, da bo ta pristop pomagal javnim organom pri soočanju z glavnimi izzivi in pomagal pri razvoju evropske inovativne podlage.
Your Rapporteur welcomes the Commission communication on the concept of pre-commercial procurement and believes that the approach will help public authorities address major societal challenges as well as help in developing Europe's innovative base.
Poročevalec meni, da dajejo predkomercialna naročila pomembne priložnosti MSP v sektorju javnih naročil ter njihovemu celotnemu razvoju in izkušnjam.
Your Rapporteur is of the opinion that pre-commercial procurement offers substantial opportunities for SMEs, both in the public procurement sector and in their overall development and experience.
Predkomercialna naročila so MSP samodejno dostopnejša kot velike redne komercialne pogodbe javnih naročil.
Pre-commercial procurement is automatically more accessible to SMEs than regular large commercial procurement contracts.
Delitev tveganja in koristi, kjer so pravice komercializacije prepuščene bolj sodelujočim podjetjem kot javnim organom, tudi zagotavlja priložnost MSP, da po predkomercialnih naročilih prodajo drugim strankam.
Risk-benefit sharing, where the commercialisation rights are left with participating companies rather than public authorities, also provides an opportunity for SMEs to sell on to other clients after the pre-commercial procurement.
Zato je treba priznati, da predkomercialna naročila dopolnjujejo in razvijajo pomembno načelo „najprej pomisli na male“.
Therefore, it should be recognised that pre-commercial procurement compliments and builds on the important "think small first" principle.
Poročevalec tudi opozarja na potrebo po usposabljanju naročnikov za ravnanje z inovacijami v javnih naročilih.
Your Rapporteur also draws attention to the need to train procurers on how to deal with innovation in public procurement.
Predkomercialna naročila so visoko strokovno področje, ki zahteva dobro usposobljeno osebje.
Pre-commercial procurement is a highly skilled profession that requires well-trained people.
Kadar gre za proizvode, ki so pripravljeni za komercializacijo, se ta znanja lahko pridobijo s splošnimi izkušnjami.
When dealing with commercially ready products, such skills may be accumulated through general experience.
Kadar pa blago in storitve temeljijo na novih inovativnih proizvodih, je potrebno tehnološko znanje, da sodelujočim pomaga pri zagotavljanju nadzora predkomercialnih naročil.
However, when goods and services are based on new innovative products, technological knowledge is necessary to help those involved follow through pre-commercial procurement.
Zato mora biti hkrati z znanjem in izkušnjami, ki so na voljo, predvidena tudi praktična uporaba predkomercialnih naročil.
Therefore, the practical use of pre-commercial procurement should be seen in conjunction with the available skills and experience.
Sporočilo Komisije tudi priznava, da je ob tem, da so predkomercialna naročila primerna za velike vladne oddelke, kot sta zdravstvo in obramba, pomembno, da so lokalni in regionalni organi pri prevzemanju predkomercialnih naročil povezani po vsej Evropi.
The Commission communication also recognises that whilst pre-commercial procurement is naturally suited to large government departments, such as those in health and defence, if local and regional authorities are to take-up pre-commercial procurement, cross-European networking is important.
Zato je treba za pomoč lokalnim organom pri optimalnem predkomercialnem naročanju vzpostaviti povezave med državami članicami za delitev izkušenj in sredstev.
Therefore, to help local authorities make the most out of pre-commercial procurement, links across Member States should be established for experience and resource sharing.
Predkomercialna naročila dajejo pomembno priložnost javnim organom, da izboljšajo njihove storitve, in tudi celotni EU, da izboljša svojo inovativno podlago.
Therefore, pre-commercial procurement offers an important opportunity for both Public Authorities to improve their services and for the EU as a whole to improve its innovative base.
Evropa mora razviti zahtevne rešitve, da bo reševala zahtevne probleme, s katerimi se sooča EU, predkomercialna naročila pa morajo biti priznana kot eno izmed političnih orodij za soočanje s tem izzivom.
Europe must develop demanding solutions to address the demanding problems the EU faces and pre-commercial procurement should be recognised as one of several policy tools to meet this challenge.
o predkomercialnih naročilih: spodbujanje inovacij za zagotavljanje visokokakovostnih trajnostnih javnih storitev v Evropi
on Pre-commercial procurement: Driving innovation to ensure sustainable high quality public services in Europe
Odbor za industrijo, raziskave in energetiko poziva Odbor za notranji trg in varstvo potrošnikov kot pristojni odbor, naj v svoj predlog resolucije vključi naslednje predloge:
The Committee on Industry, Research and Energy calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. ugotavlja, da javni organi kljub številnim evropskim raziskovalnim programom niso izrabili njihovih rezultatov prek javnih naročil;
Notes that, in spite of the numerous European research programmes, the results thereof have not yet been exploited by public authorities through public procurement;