natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ob upoštevanju skupne strategije EU-Afrika,
– having regard to the Joint EU-Africa Strategy,
– ob upoštevanju prvega dveletnega poročila Komisije o usklajenosti politike za razvoj, objavljenega 20. septembra 2007 (KOM/2007/0545), in spremljevalnega delovnega dokumenta osebja Komisije ( SEC(2007)1202 ),
– having regard to the first biennial Commission "EU Report on Policy Coherence for Development”, released on 20 September 2007 (COM/2007/0545), and the accompanying Commission Staff Working Paper (SEC (2007) 1202),
– ob upoštevanju sklepov Sveta z 21. in 22. decembra 2004, 24. maja 2005, 10. marca 2006, 11. aprila 2006, 17. oktobra 2006, 5. decembra 2006, 15. decembra 2006 ter 19. in 20. novembra 2007,
– having regard to the Council Conclusions of 21 and 22 December 2004, 24 May 2005, 10 March 2006, 11 April 2006, 17 October 2006, 5 December 2006, 15 December 2006, 19‑20 November 2007,
– ob upoštevanju delovnega dokumenta osebja Komisije o usklajenosti politike za razvoj v delovnem programu 2006–2007, z dne 7. marca 2006,
– having regard to the Commission Staff Working Paper on Policy Coherence for Development (PCD), Work Programme 2006-2007, 7 March 2006,
– ob upoštevanju deklaracije tisočletja Združenih narodov z 18. septembra 2000,
– having regard to the UN Millennium Declaration of 18 September 2000,
– ob upoštevanju sporazuma iz Monterreya o financiranju za razvoj z 22. marca 2002,
– having regard to the Monterrey Consensus on Financing for Development of 22 March 2002,
– ob upoštevanju ocenjevalne študije „Institucije EU in mehanizmi držav članic za spodbujanje usklajenosti razvojne politike“, ki sta jo maja 2007 objavila nizozemski Evropski center za upravljanje razvojne politike ECDPM in italijanski Inštitut za mednarodno ekonomsko sodelovanje ICEI,
– having regard to the evaluation study on "The EU Institutions & Member States’ Mechanisms for Promoting Policy Coherence for Development" of May 2007 by ECDPM, PARTICIP and ICEI,
– ob upoštevanju programa usklajenosti za EU nizozemske Fundacije Everta Vermeerja in evropske konfederacije nevladnih organizacij za pomoč in razvoj CONCORD,
– having regard to the EU Coherence Programme of the Evert Vermeer Foundation and CONCORD,
– ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 18. septembra 2007 „Oblikovanje Globalnega zavezništva o podnebnih spremembah med Evropsko unijo in na podnebne spremembe najobčutljivejšimi revnimi državami v razvoju“,
– having regard to the Communication from the Commission of 18 September 2007 on "Building a Global Climate Change Alliance between the European Union and poor developing countries most vulnerable to climate change",
– ob upoštevanju izidov 13. konference podpisnic okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja in srečanja podpisnic kjotskega protokola na Baliju v Indoneziji med 3. in 14. decembrom 2007,
– having regard to the outcome of the 13th Session of the Conference of Parties (COP13) to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) and the Meeting of the Parties to the Kyoto Protocol held in Bali, Indonesia from 3 to 14 December 2007,
– ob upoštevanju svoje resolucije z dne 22. maja 2007 o zaustavitvi izgube biotske raznovrstnosti do leta 2010
– having regard to its resolution of 22 May 2007 on halting the loss of biodiversity by 2010
Sprejeta besedila, P6_TA(2007)0195 ,
Adopted Texts, P6_TA(2007)0195 ,
– ob upoštevanju predloga Komisije o akcijskem načrtu EU za uveljavitev zakonodaje, upravljanje in trgovanje na področju gozdov z dne 21. maja 2003 ( KOM(2003)0251 ), ki so ga potrdili sklepi Sveta kmetijskih ministrov dne 13. oktobra 2003, in uredbe Sveta z dne 20. decembra 2005 o vzpostavitvi sheme izdajanja dovoljenj za uveljavitev zakonodaje, upravljanje in trgovanje na področju gozdov za uvoz lesa v Evropsko skupnost,
– having regard to the Commission’s proposal for an EU action plan on Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT) of 21 May 2003 (COM (2003) 0251), which was endorsed by the conclusions of the Council of Ministers of Agriculture of 13 October 2003, and the Council Regulation of 20 December 2005 on the establishment of a FLEGT licensing scheme for imports of timber into the European Community,
– ob upoštevanju svoje resolucije z dne 7. julija 2005 o pospešitvi uresničevanja akcijskega načrta EU glede uveljavitve zakonodaje, upravljanja in trgovanja na področju gozdov
– having regard to its resolution of 7 July 2005 on speeding up implementation of the EU FLEGT action plan
Sprejeta besedila: P6 TA(2005)0300 ,
Adopted Texts: P6 TA(2005)0300 ,
– ob upoštevanju sklepov okoljskih ministrov z dne 20. februarja 2007 o ciljih EU za nadaljnji razvoj mednarodnega podnebnega režima po letu 2012, kjer je poudarjeno, „da morajo oprijemljive politike in ukrepi v naslednjih dveh ali treh desetletjih ustaviti in zaobrniti trend emisij zaradi krčenja gozdov v državah v razvoju“,
– having regard to the conclusions of the Environment Ministers of 20 February 2007 on the EU objectives for the further development of the international climate regime beyond 2012, which “emphasises that concrete policies and actions are needed to halt and reverse carbon dioxide emissions from deforestation in developing countries within the next two to three decades”,
– ob upoštevanju sporočila Komisije o celovitem okviru za partnerske sporazume na področju ribištva s tretjimi državami s 23. decembra 2002 (KOM(2002)637),
– having regard to the Communication of the Commission on an "Integrated Framework for Fisheries Partnership Agreements with Third Countries" of 23 December 2002 (COM (2002)637),
– ob upoštevanju Kodeksa odgovornega ribištva Organizacije Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo iz leta 1995 ter mednarodnega akcijskega načrta te organizacije za upravljanje ribolovne zmogljivosti iz leta 1999,
– having regard to the Food and Agricultural Organization (FAO) Code of Conduct for Responsible Fisheries of 1995 and the FAO International Plan of Action for the Management of Fishing Capacity 1999,
– ob upoštevanju študije, ki jo je leta 2005 za Organizacijo za prehrano in kmetijstvo izvedel John Kurien, z naslovom Odgovorna trgovina z ribami in varnost oskrbe s hrano,
– having regard to the 2005 FAO study by John Kurien entitled “Responsible Fish Trade and Food Security”,
– ob upoštevanju študije za Evropski parlament “Usklajenost politik za razvoj in posledice ribolova EU na razvoj v Zahodni Afriki“ s 16. julija 2007,
– having regard to the study of 16 July 2007 carried out for the European Parliament on "Policy Coherence for Development and the Effects of EU Fisheries Policies on Development in West Africa",
– ob upoštevanju svoje resolucije z dne 25. oktobra 2001 o ribištvu in odpravljanju revščine
– having regard to its resolution of 25 October 2001 on Fisheries and Poverty Reduction
– ob upoštevanju študije „Nezakonito izseljevanje s senegalskih obal v Evropsko unijo“ Juliette Hallaire iz septembra 2007, ki jo je objavila Mednarodna organizacije za migracije,
– having regard to the study "L´émigration irrégulière vers l´Union européenne au départ des côtes sénégalaises" by Juliette Hallaire of September 2007, published by the International Organization for Migration,
– ob upoštevanju poročila Odbora za razvoj in mnenja Odbora za ribištvo ( A6‑0137/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinion of the Committee on Fisheries ( A6‑0137/2008 ),
A. ker se v deklaraciji tisočletja Združenih narodov poziva vse države, da zagotovijo usklajenost politik za razvoj,
A. whereas the UN Millennium Declaration calls on all States to ensure policy coherence for development,
B. ker se je EU trdno zavezala, da bo zagotavljala usklajenost politik za razvoj v skladu s členom 178 Pogodbe o ES, ki določa, da „Skupnost upošteva cilje politike Skupnosti na področju razvojnega sodelovanja v politikah, ki jih izvaja in ki bodo verjetno vplivale na države v razvoju“,
B. whereas the EU is strongly committed to ensuring policy coherence for development (PCD) in accordance with Article 178 of the EC Treaty, which stipulates that the Community shall take account of the objectives of Community policy in the sphere of development cooperation in the policies that it implements which are likely to affect developing countries,
C. ker je v odstavku 35 evropskega soglasja o razvoju zapisano, da „/se EU/ v celoti zavzema za sprejetje ukrepov z namenom pospešitve skladnosti politik za razvoj na številnih področjih“ in da je „pomembno /…/, da politike, ki zadevajo tudi druga področja poleg razvoja, pripomorejo k prizadevanjem držav v razvoju pri doseganju razvojnih ciljev tisočletja“,
C. whereas paragraph 35 of the above-mentioned European Consensus on Development stipulates that "the EU is fully committed to taking action to advance Policy Coherence for Development in a number of areas", and that "it is important that non-development policies assist developing countries’ efforts in achieving the MDGs",
D. ker je Komisija v omenjenem dveletnem poročilu o usklajenosti politike za razvoj med drugim ugotovila, da:
D. whereas the above-mentioned biennial report of the Commission on PCD finds, among other things, that
- koncept usklajenosti politik za razvoj še ni bil dovolj vpeljan v postopek odločanja,
- the concept of PCD has not yet been sufficiently mainstreamed into decision-making processes,
- je razvoj učinkovitega koncepta usklajenosti politik EU za razvoj kljub prizadevanjem še vedno v zgodnji fazi,
- the EU is - despite its efforts - still at an early stage of the development of an effective PCD concept,
- so glavna ovira za večjo usklajenost politik navzkrižja med prednostnimi nalogami in interesi držav članic EU in držav v razvoju,
- the main obstacle to enhanced policy coherence are political priority and conflicts of interest among the Member States and between developing countries,
- še vedno primanjkuje ozaveščenosti in znanja o usklajenosti politik za razvoj, zato je treba zagotoviti stalno politično prizadevanje,
- there is still a lack of awareness and knowledge about PCD and the need to ensure continuous high-level political engagement,
- ima ribištvo lahko pomembno vlogo pri zagotavljanju varne preskrbe s hrano, ker je pomemben gospodarski sektor v obmorskih državah,
- given that fisheries are an important economic sector in coastal countries, they can play an important role in ensuring food security,
E. ker sklepi z zasedanja Evropskega sveta maja 2005 vsebujejo zavezanost h krepitvi usklajenosti politike za razvoj, zlasti dvanajstih prednostnih področij te politike, vključno s trgovino, ribištvom, okoljem, podnebnimi spremembami, preseljevanjem in zaposlovanjem,
E. whereas the conclusions of the May 2005 European Council contain the commitment to enhance the EU’s Policy Coherence for Development, in particular in twelve priority policy areas, including trade, fisheries, environment, climate change, migration and employment,
F. ker sta dva najpomembnejša biološka naravna vira, ki ju Evropska unija izkorišča v Zahodni Afriki, ribe in les, saj po podatkih generalnega direktorata Komisije za trgovino več kot 80 % rib in lesa, ki ju izvozi Gospodarska skupnost zahodnoafriških držav (ECOWAS), pride v Evropsko unijo,
F. whereas the two most important biological natural resources exploited by the European Union in West Africa are fish and timber as, according to the Commission’s Directorate General for Trade, more than 80% of the fish and timber exported by the Economic Community of West African States (ECOWAS) goes to the European Union,
Usklajenost politik za razvoj
Policy Coherence for Development (PCD)
6. je zaskrbljen, da je krčenje tropskih gozdov eno od gonil spreminjanja podnebja, saj vsako leto prispeva okoli 20 % vseh emisij toplogrednih plinov, ki jih povzroči človek, in uniči življenje milijonov lokalnih in domorodnih skupnosti;
Is concerned that tropical deforestation is one of the drivers of climate change, responsible for about 20 % of the total human-caused greenhouse gas emissions each year, and destroying the livelihoods of millions of local and indigenous communities;
9. pozdravlja dejstvo, da je Komisija v Zahodni Afriki vključena v uradna pogajanja z Gano in Kamerunom ter v predhodne razprave z Liberijo zaradi podpisa prostovoljnih partnerskih sporazumov o nadzorovanju zakonitosti lesnih izdelkov, izvoženih neposredno v Evropsko unijo;
Welcomes the fact that in West Africa, the Commission is engaged in official negotiations with Ghana and Cameroon and in preliminary discussions with Liberia, with a view to signing Voluntary Partnership Agreements (VPA) to control the legality of timber products exported directly to the European Union;
Komisijo zlasti poziva, naj v tem zakonodajnem obdobju predlaga obsežen zakonodajni predlog, s katerim bi preprečili dostop na trg lesu in lesnim izdelkom nezakonitih in uničevalnih virov;
In particular, calls on the Commission to propose within this legislative period a comprehensive legislative proposal prevent ing the placing on the market of timber and timber products derived from illegal and destructive sources;
16. poudarja, da so države Zahodne Afrike močno odvisne od ribištva kot vira zaposlovanja, varne preskrbe s hrano, vladnih prihodkov in devizne menjave, kar kaže tudi študija primera, ki jo je objavila Mednarodna organizacija za migracije in v kateri je kot eden najpomembnejši dejavnikov izseljevanja iz Senegala naveden upad lokalnih ribiških dejavnosti;
Stresses the high level of dependence of countries in West Africa on fisheries as a source of employment, food security, proteins, government revenues and foreign exchange, as illustrated by a current case study published by the International Organization for Migration suggesting that one of the most important causes of migration from Senegal is the decline of local fisheries industries;
19. poziva Komisijo in vlade zahodnoafriških držav, naj omejijo nezakoniti ribolov in spremljajo ter nadzirajo ribje staleže, da s tem preprečijo njihovo močno siromašenje v zahodnoafriških morjih;
Calls on the Commission and the governments of the West African countries to curb illegal fishing, and to monitor and control fish stocks in order to put an end to the heavy decline in fish stocks in the West African seas;
21. meni, da ocena stopnje usklajenosti med razvojno politiko Skupnosti in njeno ribiško politiko zajema številne vidike, ki presegajo dvostranske ribiške sporazume o partnerstvu, ki so bili podpisani z več tretjimi državami v Zahodni Afriki; enako pomembne so politike Skupnosti v zvezi s:
Considers that an evaluation of the extent of coherence between the Community's development policy and its fisheries policy involves many aspects beyond the bilateral fisheries partnership agreements signed with several third countries in West Africa; equally important are Community policies with respect to:
- spremljanjem in nadziranjem morja ob Zahodni Afriki ter s prispevki EU k boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu;
- the monitoring, control and surveillance of the waters off West Africa and EU contributions to the fight against illegal, unreported and unregulated fishing;
- podporo znanstvenim raziskavam ribjih staležev in sestave ekosistema;
- support for scientific research into fish stocks and the structure of the ecosystem;
- izvozom in ponovnim vpisom plovil EU v Severni Afriki;
- the export and re-flagging of EU vessels to West Africa;
- fitosanitarnimi standardi za uvoz rib in drugimi ovirami za trgovino, ki niso povezane s ceno;
- phyto-sanitary standards for the importation of fish and other non-tariff barriers to trade;
- tržno politiko EU in podobnimi vrstami politike ter količino rib, uvoženih iz Zahodne Afrike;
- EU market policy and the type and quantity of fish imported from West Africa;
24. meni, da mora ribiška politika Evropske unije, tudi v svojih odnosih s Severno Afriko, spoštovati kodeks odgovornega ribištva, sprejet na konferenci FAO leta 1995;
Considers that the European Union's fisheries policy, including in its relations with West Africa, must respect the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries of 1995;
26. meni, da je k težavnemu položaju ribiških virov v tej regiji pripomogel tudi pretekli pritok ribiških zmogljivosti v to regijo, kjer so sistemi za upravljanje ribištva šibki in je premalo zmogljivosti za spremljanje in nadzor dejavnosti ribiških ladij; zato pozdravlja, da so se leta 2005 prenehale subvencije za prenos ribiških zmogljivosti iz Skupnosti v Zahodno Afriko;
Considers that the past influx of fishing capacity into a region that has comparatively weak systems of fisheries management and insufficient means to survey and control the activities of fishing vessels has contributed to the problematic status of fishery resources in the region; and thus welcomes the termination in 2005 of subsidies for the transfer of fishing capacities from the Community to West Africa;
– redno ocenjevanje ribolovnih virov z raziskavami, ki jih z oceanografskimi ladjami opravljajo raziskovalci Skupnosti in zadevne tretje države, o razpoložljivih ribolovnih virih v posameznih izključnih ekonomskih conah držav, s katerimi so sklenjeni pridružitveni sporazumi na področju ribolova;
– regular assessment of fishery resources through research campaigns carried out using oceanographic vessels with Community researchers and researchers from the third country concerned, covering the fishery resources available in each of the EEZs of countries with which fisheries partnership agreements have been signed;
– izboljšanje kopenske infrastrukture, tako pristaniške kot oskrbovalne in prevozne, za lažji vstop plovil Skupnosti in plovil iz drugih držav z namenom izvajanja popravil, iztovarjanja, pretovarjanja itd., kar bo imelo dodatne prednosti za tretje države;
– improved infrastructure on land, both port infrastructure and infrastructure for supplies and transport, in order to facilitate the entry of vessels from the Community and from other countries for repair, disembarkation, transhipment, etc, which will offer additional benefits for third countries;
– zagotavljanje ustreznih higienskih in zdravstvenih standardov, saj so v večini teh držav na tem področju hude pomanjkljivosti, kar jim v nekaterih primerih celo onemogoča uveljavljanje prednostnega dostopa, ki bi ga lahko imele za izvoz na trg Skupnosti;
– adaptation of hygiene and health rules, since most of these countries have serious shortcomings in this area which in some cases prevent them from benefiting from the preferential access to the Community market that their exports could enjoy;
– opravljanje storitev nadzora in spremljanja z vzpostavitvijo nadzornih centrov, usposabljanjem inšpektorjev ali nakupom patruljnih čolnov in naprav za zračni nadzor, saj te države nimajo potrebnih tehničnih in kadrovskih sredstev za izvedbo teh nalog;
– monitoring and surveillance services, since these countries lack the necessary technical and human resources to carry out these tasks, by setting up monitoring centres, training inspectors or acquiring patrol vessels and airborne resources;
– oblikovanje pravnega okvira za zaščito sedanjih in morebitnih prihodnjih vlaganj Skupnosti, v glavnem z ustanavljanjem mešanih družb, ki se trenutno srečujejo s prevelikimi ovirami, da bi lahko vlagale v tretje države, zlasti zaradi izgube nadzora nad podjetji in pravne negotovosti v skoraj vseh državah tega območja; te mešane družbe ne bi smele povzročiti prekomerne ribolovne zmogljivosti na lokalni ali regionalni ravni;
– creation of a legal framework that will guarantee protection for current and potential Community investment stemming chiefly from the creation of joint ventures, which presently encounter too many obstacles to investment in the third country, mainly owing to the loss of control over the business and legal uncertainty in almost all countries in the region; such joint ventures should not result in excess fishing capacity either at local or at regional level;
– priprava načrtov trajnostnega ribolovnega upravljanja, ki urejajo dejavnosti lokalnih sektorjev in omejujejo vsesplošen prost dostop do virov, ki biološko ni trajnosten;
– introduction of sustainable fisheries management plans that will regulate the activities of local sectors, restricting the widespread and biologically unsustainable practice of free access;
30. poziva Evropsko unijo, naj izvede naslednje ukrepe, da bi ribiške dejavnosti v Zahodni Afriki postale trajnostne in skladne z razvojno politiko Skupnosti, bodisi v skladu s pogoji iz sporazuma o partnerstvu ali iz zasebnih sporazumov:
Calls on the European Union to conduct the following actions in order to render the fishing activities in West Africa sustainable and coherent with the Community development policy, whether conducted under the terms of a partnership agreement or under private agreement:
- izvede naj zanesljivo oceno številčnosti ustreznih ribjih staležev pred začetkom ribiških dejavnosti in kasneje v rednih presledkih,
- conduct a reliable assessment of the abundance of relevant fish stocks prior to the commencement of fishing operations and at regular intervals thereafter;
- če so afriški ribji staleži osiromašeni, morajo ladje Evropske unije in druge tuje ladje ukrepati, da bodo zmanjšale ulov,
- if African fish stocks are depleted, the European Union and other foreign vessels need to take the first steps to reduce the amount of fish caught;
- oblikuje naj dolgoročne programe za izvedbo znanstvenih ocen stanja in tokov v številčnosti ribjih staležev in njihove ekološke povezave, pa tudi vpliv ribolova nanje; in podpre naj zahodnoafriške raziskovalne zmogljivosti,
- create long-term programmes to conduct scientific assessments of the status and trends in abundance of fish stocks and their ecological relationships, as well as the impact of fishing on them; and support West African research capacities,
- poskrbi naj za točno, zanesljivo in pravočasno javno poročanje o ulovu in dejavnostih ladij Evropske unije, ki delujejo v tretjih državah,
- make accurate, reliable and timely public reporting on catches and activities of European Union vessels operating in third countries;
- priskrbi naj pomoč za razvoj referenčnih laboratorijev, da bi jim omogočila lažje izpolniti fitosanitarne zahteve za izvoz v Evropsko unijo,
- provide aid to develop reference laboratories to enable them to more easily fulfil the phyto-sanitary requirements for export to the European Union;
- s svojimi zahodnoafriškimi partnerji naj Evropska unija ustanovi program za odpravljanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, med drugim z regionalnim nadzornim načrtom v skladu s sporazumom, sklenjenim s Komisijo za Indijski ocean, in podpira zahodnoafriške zmogljivosti za učinkovit nadzor nad ribiškimi dejavnostmi domačih in tujih ladij,
- establish, together with the European Union’s West African partners, a programme to fight illegal, unreported and unregulated fishing, including a regional surveillance plan along the lines of the agreement concluded with the Indian Ocean Commission; and support West African capacities for effective control and surveillance of fishing activities by both domestic and foreign vessels;
- o pogojih sporazumov naj se posvetuje z lokalnimi skupnostmi,
- consult local communities about the terms of the agreements;
- sprejme naj ukrepe za določitev prednostnega dostopa do ribjih staležev za lokalne ribiče in flote,
- take measures to ascertain that local fishermen and fleets have priority access to fish stocks;
- oblikuje naj dolgoročne programe, ki povečujejo dodano vrednost lokalni predelovalni industriji, tako da se za lokalno ujete ribe omogoči lokalna predelava in nato izvoz v Evropsko unijo,
- set up long-term programmes that increase added value for the local processing industries by allowing for locally caught fish to be processed locally and subsequently exported to the European Union;
- prenovi in prilagodi naj sedanji sistem pravil o poreklu, da bo izražal lokalne okoliščine in dejstva;
- reform and adjust the current system of rules of origin so as to reflect local circumstances and realities;
- na splošno izvaja vedno več trajnostnih presoj vpliva;
- generally conduct more and more detailed SIAs;