natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. ker se v petem kohezijskem poročilu jasno priznava, da je za dosledno prizadevanje za lokalni razvoj potrebna tesna usklajenost politik na vseh ravneh,
D. whereas the Fifth Cohesion Report clearly acknowledges that pursuing regional development effectively requires close coordination of public policies at all levels,
E. ker je Svet v svojih sklepih z dne 14. junija 2010 o strateškem poročilu Komisije o izvajanju programov kohezijske politike za leto 2010 poudaril, „da je treba nadalje izboljšati usklajevanje kohezijske politike ter drugih politik EU in po potrebi nacionalnih politik, da bi bili z boljšim usklajevanjem učinkovitejši pri izpolnjevanju skupnih ciljev“, ter „da imajo en strateški pristop in skupna izvedbena pravila za Evropski sklad za regionalni razvoj, Evropski socialni sklad in Kohezijski sklad v splošnem okviru kohezijske politike resnično dodano vrednost“,
E. whereas the Council, in its conclusions of 14 June 2010 on the Commission’s Strategic Report 2010 on the implementation of cohesion policy programmes, stressed ‘the need to further improve the co-ordination of Cohesion policy and other EU and national policies, where necessary in order to increase the effectiveness in delivering common objectives in a common coordinated way’, as well as ‘the real added value generated by one strategic approach and by common implementation rules for the ERDF, the Cohesion Fund and the ESF, within the general framework of the cohesion policy’,
F. ker so v pismu predsedniku Barrosu komisarji za regionalno politiko, za ribištvo in pomorske zadeve, za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje ter za kmetijstvo in razvoj podeželja priznali „potrebo po okrepitvi povezovanja različnih politik EU za doseganje trajnostnega in vključujočega gospodarskega razvoja, ki ga Unija mora doseči“ ter predlagali „pripravo skupnega strateškega okvira na ravni EU za Evropski sklad za regionalni razvoj, Evropski socialni sklad, Kohezijski sklad, Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja in Evropski sklad za ribištvo za obdobje po letu 2013“,
F. whereas, in the letter they addressed to Commission President Barroso, the Commissioners for Regional Policy, for Maritime Affairs and Fisheries, for Employment, Social Affairs and Inclusion, and for Agriculture and Rural Development acknowledged ‘the need to strengthen the integration of the different EU policies to attain the sustainable and inclusive economic development the Union must achieve’, proposing the ‘drawing-up of a common EU-level strategic framework for the ERDF, the ESF, the Cohesion Fund, the EAFRD, and the EFF, for the period after 2013’,
G. ker je reforma strukturne politike za programsko obdobje 2007–2013 vodila do ločitve razvoja podeželja od splošnega okvira strukturnih skladov,
G. whereas the reform of structural policy for the 2007-2013 programming period led to the separation of rural development from the general framework of the structural funds,
H. ker je zaradi omejevanja potrošnje potrebna večja uspešnost in učinkovitost politik na ravni EU, pa tudi na nacionalni, regionalni in lokalni ravni, saj sta tesnejše usklajevanje in dopolnjevanje bistvena elementa modernizacije prihodnje kohezijske politike,
H. whereas the rationalisation of spending calls for greater effectiveness and efficiency of policies at EU level as well as at national, regional and local levels, and whereas closer coordination and complementarity are essential elements in the modernisation of cohesion policy in the future,
I. ker so sedanje sinergije brez političnega okvira, ki bi jih podpiral, močno odvisne od organizacijskih in strateških sposobnosti upravičencev, ki morajo uskladiti pomoč iz različnih instrumentov EU,
I. whereas, without a supporting policy framework, actual synergies depend to a great extent on the beneficiaries’ organisational and strategic capacity to combine support from different EU instruments,
J. ker lahko pristop, ki temelji na lokalnem razvoju, občutno prispeva k uspešnosti in učinkovitosti kohezijske politike in ker je kohezijska politika še vedno ključni instrument za soočanje s posebnimi izzivi vsakega ozemlja, hkrati pa se je treba osredotočiti na urbano razsežnost kohezijske politike, ki odraža širša funkcionalna področja, ki jo morajo spremljati uravnoteženi pogoji za sinergijski razvoj urbanih, primestnih in podeželskih območij,
J. whereas a local-development-based approach can contribute significantly to the efficiency and effectiveness of cohesion policy, and whereas cohesion policy remains the key instrument in tackling the challenges particular to any territory, while focus on the urban dimension of cohesion policy reflecting wider functional areas has to be accompanied by balanced conditions for synergic development of urban, suburban and rural areas,
K. ker je treba nujno uskladiti javne proračune in ker se za to že izvajajo pritiski, kar pa zahteva bolj inovativne ukrepe za krepitev vpliva na vsa razpoložljiva sredstva, in ker bo učinkovita usklajenost politik in instrumentov prihranila čas in vire ter pripomogla k uspešnosti in učinkovitosti,
K. whereas there is an acute need, and also pressure, for consolidation of public budgets, and this requires more innovative actions to enhance the impact of any available funding, and whereas effective coordination of policies and instruments will make for savings of time and resources and for real efficiency and effectiveness gains,
L. ker si je treba za usklajevanje in sinergije prizadevati horizontalno (z doslednostjo v različnih politikah) ter vertikalno (s sodelovanjem in usklajevanjem med različnimi ravnmi upravljanja),
L. whereas coordination and synergies have to be sought both horizontally (with consistency across different policies) and vertically (with cooperation and coordination between the various levels of governance),
M. ker lahko razdrobljen pristop vodi do prekrivajočih se ali celo nasprotujočih si politik, protislovnih javnih ukrepov ali podvajanja sredstev, kar vpliva tako na regionalno učinkovitost javnih politik kot tudi na njihov nacionalni učinek, in ker načelo integriranega pristopa v zadnjih političnih dokumentih Komisije očitno ni dovolj poudarjeno,
M. whereas a fragmented approach may lead to policy gaps, overlapping or even conflicting policies, contradictory public actions and duplication of resources, with consequences both for the regional effectiveness of public policies and for their national impact, and whereas the concept of an integrated approach appears to be insufficiently emphasised in the Commission’s latest policy documents,
N. ker so za bolj integrirano, dosledno, uspešno in učinkovito kohezijsko politiko potrebna večja prizadevanja za prilagoditev politik EU posebnim potrebam in bogastvu na različnih ozemljih in regijah EU,
N. whereas a more integrated, consistent, effective and efficient cohesion policy requires a greater effort to adapt EU policies to the specific needs and assets of the Union’s various territories and regions,
O. ker je za strateške smernice potrebna boljša uskladitev skladov zaradi splošnega načela izboljšanja dostopa do sredstev,
O. whereas the Strategic Guidelines – in the context of the general guideline of improving access to finance – require better coordination between funds,
P. ker strateške smernice izrecno pozivajo k spodbujanju sinergij med strukturnimi politikami in politikami zaposlovanja ter razvoja podeželja in v zvezi s tem poudarjajo, da bi morale države članice zagotoviti sinergije in doslednost ukrepov, ki bodo financirani iz Evropskega sklada za regionalni razvoj, Kohezijskega sklada, Evropskega socialnega sklada, Evropskega sklada za ribištvo in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja na določenem ozemlju in na določenem področju delovanja; ker tudi dodajajo, da je treba v nacionalnih strateških referenčnih okvirih/nacionalnih strateških načrtih opredeliti glavna usmerjevalna načela za razmejitev in mehanizme za usklajevanje med ukrepi, ki jih podpirajo različni skladi,
P. whereas the Strategic Guidelines explicitly call for the encouragement of synergies between structural, employment and rural development policies, stressing that, in this context, Member States should ensure synergy and consistency between actions to be financed on a given territory and in a given field of activity by the ERDF, the Cohesion Fund, the ESF, the European Fisheries Fund (EFF) and the European Agricultural Fund for Regional Development (EAFRD); and whereas they also provide that the main guiding principles in relation to the demarcation line and mechanisms for coordination between actions supported by the various funds should be defined in national strategic reference frameworks/national strategy plans,
Q. ker je Svet v svojih sklepih z dne 21. februarja 2011 o petem poročilu o ekonomski, socialni in teritorialni koheziji od Komisije zahteval, naj predvidi možnost vzpostavitve programov, ki se financirajo iz več skladov,
Q. whereas, in its conclusions of 21 February 2011 on the Fifth Report on economic, social and territorial cohesion, the Council asked the Commission to consider the possibility of setting up multi-fund programmes,
R. ker nekatere regije Evropske unije mejijo na tretje države, ki črpajo sredstva iz Evropskega razvojnega sklada, in bi bilo treba zagotoviti možnost, da se posebej izpostavijo sinergije financiranja nekaterih projektov, da bi tako omogočili povečanje razvojnega potenciala takšnih evropskih regij,
R. whereas some regions of the European Union border on third countries which benefit from the European Development Fund (EDF), and whereas it should be possible for the funding synergies of some projects to be specifically highlighted, thereby enabling the development potential of European regions in this situation to increase,
S. ker je vmesni pregled razkril, da je prilagodljivost proračuna omejena in da že med samimi programi obstajajo ovire za ponovno pridobitev prednostnega statusa, hkrati pa dodaja, da nedoslednosti med programi in hudo upravno breme ovirajo učinkovitost,
S. whereas the mid-term review acknowledges that budgetary flexibility is limited and that obstacles exist to reprioritisation even within programmes, while also noting that inconsistencies between programmes and heavy administrative burdens hamper effectiveness,
T. ker je v sedanjih kriznih razmerah razumevanje procesov v gospodarstvih držav članic in rezultatov, doseženih ob uporabi sredstev EU, bolj pomembno kot nekoč,
T. whereas, in the current post-crisis situation, it is more important than before to understand the processes in the Member States’ economies and the results achieved through the use of EU resources,
U. ker je pomembno, da se zagotovi prepoznavnost in evropska dodana vrednost prispevkov EU,
U. whereas it is important to ensure the visibility and ‘European added value’ of the EU contribution,
Čas in kraj za večje usklajevanje in sinergije
The time and place for greater coordination and synergies
3. meni, da bi bilo treba s kohezijskimi politikami doseči trajnostno rast v EU ter pravično in enakomerno porazdelitev blaginje, in sicer s spodbujanjem konkurence in prizadevanjem za zmanjšanje socialno-ekonomskih razlik med regijami EU;
Affirms that cohesion policy should be used for the achievement of sustainable growth across the EU and a fair and even distribution of welfare by fostering competition and aiming at decreasing socio-economic disparities among the EU regions;
6. pozdravlja peto kohezijsko poročilo, ki kljub temu, da je predvsem osredotočeno na poudarjanje prispevka, ki ga lahko regije in kohezijska politika dajo pri doseganju ciljev strategije Evropa 2020, vsebuje tudi številne sklepe, ki dokazujejo poglavitno vlogo boljših sinergij med strukturnimi skladi, tudi pri Kohezijskem skladu;
Welcomes the Fifth Cohesion Report which, although mostly focused on highlighting the contribution that regions and cohesion policy can make to meeting the Europe 2020 objectives, contains nonetheless a number of conclusions which prove the crucial role of increased synergies among the structural funds, including the Cohesion Fund;
8. pozdravlja predlog Komisije o pogodbah o razvojnem in naložbenem partnerstvu, da bi tako izboljšali usklajenost med skladi Skupnosti ter nacionalnim financiranjem ciljev in programov; poudarja, da je treba v zasnovo in izvrševanje teh pogodb vključiti lokalne in regionalne organe; poziva k uskladitvi teh pogodb z nacionalnimi reformami sektorskih politik z ozemeljskimi vplivi (med drugim prometa in raziskovalno-razvojnih infrastruktur);
Welcomes the Commission’s proposal on partnership contracts for development and investment aimed at improving coordination between community funds and national financing for objectives and programmes; underlines the need to involve local and regional authorities in drawing up and implementing these contracts; calls for these contracts to be coordinated with national reforms of sectoral policies with territorial impact (e.g. transport and R&D infrastructure);
10. poudarja vlogo Evropskega sklada za regionalni razvoj pri učinkoviti uporabi Evropskega socialnega sklada, saj je odgovoren za vzpostavitev pogojev, kot sta ustrezna infrastruktura in zadostna dostopnost, brez katerih ni mogoče učinkovito vlagati v zaposlovanje;
Draws attention to the role that the European Regional Development Fund plays in the effective use of the European Social Fund, given that the ERDF is responsible for the creation of conditions such as proper infrastructure and adequate accessibility, without which employment-related investments cannot be efficient;
13. poudarja, da bi osredotočeno in usklajeno oblikovanje politik zagotovilo prednostno obravnavo tistih naložb, ki najbolj vplivajo na konkurenčnost in gospodarski razvoj v regijah;
Stresses that a focused and coordinated policy design would secure the prioritising of those investments with the greatest impact on competitiveness and economic development in the regions;
17. meni, da lahko vzajemna krepitev in usklajevanje politik EU iz proračuna Unije nedvomno zagotovi najboljše možne rezultate; se zavzema za razvoj pobud finančnega inženiringa, kot so na primer instrumenti, ki jih financira EIB, in za večjo uporabo teh instrumentov;
Believes that this mutual reinforcement and coordination of EU policies can undoubtedly ensure the best possible results from the EU budget; calls for the development of financial engineering initiatives such as the instruments financed by the EIB, and for greater recourse to these instruments;
19. poudarja, da je treba poenostavitev, ki je ključna za uspešno kohezijsko politiko, izpeljati na nacionalni in regionalni ravni ter s tem izboljšati rezultate; poziva Komisijo, naj predlaga enostavnejšo strukturo te politike v prihodnje, ki bo temeljila na večji prožnosti, sorazmernosti in preglednosti uporabe skladov, da se omogoči njihovo polno in hitro črpanje;
Underlines that simplification, which is crucial to a successful cohesion policy, is to be carried out at both national and regional level, thus improving outcomes; invites the Commission to propose a simpler architecture for the policy in future, based on greater flexibility, proportionality and visibility in the use of the funds, in order to facilitate their full and swift absorption;
21. zagovarja tako kohezijsko politiko, ki bo bolj usmerjena k rezultatom in manj osredotočena na pravilnost izdatkov in postopkov in bo vzpostavila učinkovito ravnotežje med kakovostjo posegov ter finančnim in upravnim nadzorom; priporoča vpeljavo pravih mehanizmov za ocenjevanje, da se izboljša institucionalne in upravne zmogljivosti organov, pristojnih za upravljanje programov, kar bo prispevalo h kakovostni porabi sredstev in zmanjševanju stopnje napak;
Advocates a more results-oriented cohesion policy which is less focused on the regularity of expenditure and procedures but which establishes an effective balance between the quality of the interventions and financial and administrative control; recommends that proper evaluation mechanisms be introduced to improve the institutional and administrative capacities of the bodies in charge of programme management, which will contribute to the quality of spending and to reducing the level of errors;
En cilj – kohezija – in en nabor instrumentov za njegovo uresničitev
One goal: cohesion ; one set of instruments to achieve it
25. vztraja, da bi moral Evropski socialni sklad ostati v okviru uredbe o splošnih določbah v zvezi s skladi kohezijske politike; zato poudarja, da je treba ohraniti in okrepiti model ene splošne uredbe, ki bi pokrivala pravila za upravljanje, upravičenost, revizijo, nadzor in pravila poročanja, ter jo kombinirati z več kratkimi uredbami za posamezne sklade, ki odražajo posamezne cilje politike vsakega sklada; nadalje poudarja, da je treba usklajevanje izvajati na vseh ravneh oblikovanja politike, od strateškega načrtovanja, izvajanja in plačevanja do zaključka, revizije, nadzora in ocene;
Insists that the European Social Fund should remain in the framework of the regulation on general provisions on the cohesion policy funds; stresses, therefore, the need to maintain and reinforce the model of a single general regulation covering management, eligibility, audit, control and reporting rules, combined with short and focused fund-specific regulations reflecting the particular policy goals of each fund; emphasises, furthermore, that coordination must take place at all levels of policy making, from strategic planning through delivery and payments to closure, audit, control and evaluation;
28. poziva Komisijo, naj pripravi predloge za revizijo določb o navzkrižnem financiranju in zmanjšanju ovir za njihovo izvajanje, da bi pridobili zanesljive in celostne podatke o njihovi uporabi in učinku, s čimer bi zagotovili večjo poenostavitev in pravno varnost pri njihovem izvajanju v primerjavi s sedanjimi razmerami;
Calls on the Commission to put forward proposals for reviewing the provisions on cross-financing and reducing the barriers to their application, in the light of reliable and comprehensive data on their use and impact, in order to ensure greater simplification and legal certainty in their application by comparison with the situation currently observed;
34. poziva države članice, naj dajo prednost naložbam v institucionalno zmogljivost ter poenostavijo svoje nacionalne določbe, da bi zmanjšale upravno breme in povečale svojo absorpcijsko zmogljivost;
Calls on the Member States to give priority to investment in institutional capacity and to simplify their national provisions in order to reduce the administrative burden and increase their absorption capacity;
38. poziva Komisijo, naj pripravi evropske smernice za upravljanje na več ravneh in spodbuja države članice, naj jih uresničujejo v skladu s posebnimi lokalnimi in regionalnimi cilji ter naj mehanizme za upravljanje kohezijske politike (na primer skupno programiranje, financiranje in izvajanje v partnerstvu na nacionalni, regionalni in lokalni ravni) razširijo na sklade, zajete v skupnem strateškem okviru, da bi izboljšali uspešnost in učinkovitost javne porabe;
Calls on the Commission to draw up a European guide to multilevel governance and encourage the Member States to implement it in line with specific local and regional objectives and to extend the cohesion policy governance mechanisms (i.e. programming, funding and implementation in partnership between national, regional and local levels) to those funds covered by the planned Common Strategic Framework, in order to increase the efficiency and effectiveness of public spending;
Čas in kraj za večje usklajevanje in sinergije
The time and place for greater co-ordination and synergies
Poročevalec meni, da se utemeljitev za večji poskus usklajevanja prizadevanj iz skladov in programov EU ostreje kaže v obdobju po krizi, v katerega je vstopila Evropa.
Your rapporteur believes that the rationale for a greater attempt to co-ordinate the efforts from EU funds and programmes stems more critically from the post-crisis era that Europe has entered.
Jasno je, da nas bo potreba po utrditvi javnih proračunov v prihodnjih letih prisilila k večji inovativnosti in prizadevanju za doseganje večjega učinka iz razpoložljivih sredstev.
It is clear that in the coming years, the need to consolidate the public budgets will force us to be more innovative and seek a bigger impact from the available funding
Parlament je v več resolucijah stalno poudarjal, da je „potrebno vzajemno dopolnjevanje in celovit pristop med različnimi sektorskimi politikami, da bi dosegli čim boljši rezultat za rast in razvoj na terenu“ in da „se je treba zavezati k enotni in prožni politiki EU“
The Parliament has consistently insisted in several resolutions on the "need for synergies and an integrated approach between the different sectoral policies in order to achieve the optimal result for growth and development on the ground" and that "there should be a commitment to a single, flexible EU policy"
Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. marca 2009 ( P6_TA(2009)0163 ). .
European Parliament resolution of 24 March 2009 ( P6_TA(2009)0163 ). .
Osredotočanje skupnega delovanja skladov na regionalni in/ali lokalni ravni povečuje njihovo dodano vrednost in omogoča lokalnim udeležencem, da določene dejavnosti prilagajajo dejanskim gospodarskim in socialnim potrebam ter s tem zaposlitvenim razmeram v vseh posameznih regijah (lokalna razvojna strategija, krajevni razvojni načrti itd.).
Focusing the funds' joint action at regional and/or local level enhances their added value and permits local stakeholders to fine-tune specific actions to the real economic and social needs, and thus to the employment situation in each specific region (local development strategy, place-based development plans, etc).
Usklajevanje skladov, dosedanji rezultati
Co-ordination of funds, the track record so far
Kar zadeva Evropski socialni sklad, izkušnje jasno kažejo, da je lahko financiranje gospodarskih dejavnosti (inovacije, raziskave, mala in srednja podjetja, okolje itd.) iz Evropskega sklada za regionalni razvoj učinkovitejše, če je skrbno usklajevano in povezano z dejavnostmi sklada, še zlasti če se upošteva, da je uspeh večine programov in ukrepov v veliki meri odvisen od uspešne kombinacije več dejavnikov, od katerih je najpomembnejši človekov razvoj.
As far as the ESF is concerned, the experience clearly demonstrates that the ERDF funding of economic actions (innovation, research, SMEs, environment, etc.) can be more effective if closely coordinated and integrated with the actions undertaken by that fund, especially taking into account that the success of most programmes and measures largely depends on the successful combination of several factors, among which human development is of utmost importance.
Povečanje evropske dodane vrednosti obeh strukturnih skladov je povezano z napredkom pri doseganju sinergije med ekonomskimi in socialnimi ukrepi.
The enhancement of the European added value of both structural funds is linked to the progress in achieving synergy between economic and social intervention.
Reforma strukturne politike za programsko obdobje 2007–2013 je vodila do ločitve Sklada za razvoj podeželja od splošnega okvira strukturnih skladov.
The reform of structural policy for the 2007-2013 programming period led to the separation of the Rural Development Fund from the general framework of Structural Funds.
Poudarjeno je bilo, da ta ločitev ne sme povzročiti podvajanja ali opuščanja ciljev ter da morajo biti zagotovljene razvojne možnosti tako za podeželje kot za mesta, vendar so dejstva s terena o tem protislovna.
It was stressed that this separation shouldn't result in the duplication or the omission of objectives, and development opportunities should be ensured in both rural and urban areas alike, but there is conflicting evidence from the ground.
Učinkovitost politik za razvoj podeželja terja skrbno usklajevanje s podobnim izvajanjem ukrepov tako v okviru Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja kot v okviru instrumentov regionalne politike.
Efficiency of rural development policies requires close coordination with the implementation of measures under the EARDF and regional policy instruments alike.