natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Strokovno znanje in dodana vrednost organov lokalnih skupnosti za razvojno sodelovanje
The expertise and added value of local authorities in development cooperation
A. ker je uresničevanje razvojnih ciljev novega tisočletja ena od prednostnih nalog EU in ker so bistveno vlogo skupnosti pri uresničevanju teh ciljev priznali Združeni narodi in zlasti generalni sekretar Združenih narodov, ki je na Vrhu tisočletja leta 2005 izjavil: „Kako lahko pričakujemo, da bomo uresničili razvojne cilje novega tisočletja, ne da bi dosegli napredek na področjih, kot so izobraževanje, boj proti lakoti, zdravje, dostop do vode, zdravstveni pogoji in enakost med spoloma?
A. whereas the achievement of the MDGs is an EU priority and whereas the crucial role of local authorities in the implementation of these goals has been recognised by the United Nations, and in particular by the UN Secretary-General, who stated at the Millennium Summit in 2005: 'How can we expect to reach the Millennium Development Goals [...] without making progress in areas such as education, hunger, health, water, sanitation and gender equality?
Mesta in organi lokalnih skupnosti imajo na vseh teh področjih bistveno vlogo. (...)
Cities and local authorities have a critical role to play in all these areas. [...]
Čeprav imajo naši cilji svetovno razsežnost, jih je možno najučinkoviteje doseči na lokalni ravni“,
While our Goals are global, they can most effectively be achieved through action at local level',
B. ker bi bilo zdaj potrebnih še 110 let, da bi dosegli razvojne cilje novega tisočletja, določene za leto 2015, in ker mora EU izkušnje organov lokalnih skupnosti na več razvojnih področjih, kot so gospodarjenje z vodami, boj proti AIDS-u, politika enakosti med spoloma, ravnanje z odpadki, socialna kohezija in lokalni gospodarski razvoj, priznati kot nujen prispevek k uresničevanju razvojnih ciljev novega tisočletja,
B. whereas at the present rate it would take 110 years to achieve the MDGs set for 2015 and whereas the experience of local authorities in a wide variety of development-related areas, such as water management, the fight against AIDS, gender policy, waste management, social cohesion and local economic development, should be recognised by the EU as a necessary contribution to the achievement of MDGs,
C. ker ima vsak otrok pravico, da je ob rojstvu vpisan na matičnem uradu, ter ob upoštevanju bistvene vloge, ki jo imajo pri tem organi lokalnih skupnosti ter neposredne povezave med to prakso in uporabo ustreznih standardov človekovih pravic, ki ščitijo otroke pred izkoriščanjem prek dela,
C. whereas every child has the right to be enrolled in a registry office at birth, and having regard to the essential role played by local authorities in this matter, and the direct connection between this practice and the application of the relevant human rights standards protecting children from exploitation through work,
D. ker je dobro upravljanje eden prednostnih ciljev EU, lokalna demokracija in decentralizacija v skladu z Evropskim soglasjem o razvoju pa sta jedro demokratičnega upravljanja,
D. whereas good governance is one of the EU's priority objectives and whereas local democracy and decentralisation lie at the very heart of democratic governance under the above-mentioned European Consensus on Development,
E. ker bo čez 20 let 60 % svetovnega prebivalstva živelo v mestih, zaradi česar bodo ta imela pomembno vlogo pri izboljšanju življenjskih pogojev najrevnejših prebivalcev,
E. whereas, in 20 years' time, 60% of the world's population will live in towns and cities and whereas towns and cities will, as a result, have a major role to play in improving the living conditions of the poorest sections of the population,
F. ker morajo organi lokalnih skupnosti po svetu pridobiti izkušnje prek:
F. whereas local authorities around the world require experience through:
– projektov za organe lokalnih skupnosti, ki jih že več kot trideset let financirajo ali spodbujajo evropski organi lokalnih skupnosti v sodelovanju z organi lokalnih skupnosti na jugu,
– local authority-to-local authority projects funded or promoted by European local authorities themselves, in partnership with Southern local authorities over a period of more than 30 years,
– projektov za organe lokalnih skupnosti, ki jih financira EU v okviru programov URB-AL (Latinska Amerika), Azija URBS in v manjši meri MEDA (južno Sredozemlje), ACCESS (Srednja in Vzhodna Evropa), TACIS (Vzhodna Evropa in osrednja Azija) in CARDS (Balkan) ter večletnih programov mikroprojektov (MMP) v državah AKP,
– local authority-to-local authority projects funded by the EU under the URB-AL (Latin America), Asia URBS and, to a lesser extent, MEDA (Southern Mediterranean), ACCESS (Central and Eastern Europe), TACIS (Eastern Europe and Central Asia) and CARDS (Balkans) programmes and the Multiannual Microproject Programmes (MMP) in the ACP countries,
– nacionalnih in regionalnih programov sodelovanja za podporo decentralizaciji ali lokalnemu razvoju, pri katerih organi lokalnih skupnosti in njihova združenja delujejo kot izvajalci ob pomoči EU in drugih donatorjev (Združeni narodi, dvostranske agencije, Svetovna banka ali regionalne razvojne banke itd.),
– national or regional cooperation programmes to support decentralisation or local development, in which local authorities and their associations are involved as operators, with the support of the EU and other donors (United Nations, bilateral agencies, World Bank or regional development banks, etc.),
G. ker imajo organi lokalnih skupnosti potrebno politično legitimnost, strokovno znanje in izkušnje pri upravljanju lokalnih zadev ter možnost mobilizacije drugih lokalnih akterjev,
G. whereas local authorities have the necessary political legitimacy, know-how and experience of running local affairs and are able to mobilise other local stakeholders around them,
H. ker kljub velikemu pomenu udeležbe organov lokalnih skupnosti pri procesu sodelovanja, ki sta ga priznala Sporazum iz Cotonouja in Evropsko soglasje o razvoju, še ni bil vzpostavljen trajni mehanizem za zagotavljanje sodelovanja teh udeležencev pri dialogu s Komisijo v Evropi in v državah v razvoju; ker je ta mehanizem vseeno na voljo za nedržavne akterje,
H. whereas, although the importance of involving local authorities in the cooperation process has been acknowledged in the Cotonou Agreement and the European Consensuson Development, no permanent mechanism has been set up to ensure that they can take part in dialogue with the Commission in Europe and in developing countries; whereas, however, such a mechanism does exist in the case of non-State actors,
V Evropi
In Europe
I. ker so organi lokalnih skupnosti že usposobljeni in izkušeni akterji na področju razvojne pomoči: že več kot trideset let so strokovnjaki na vseh področjih razvoja mest in podeželja ter še naprej razširjajo svoje dejavnosti, ki so vse bolj raznolike, in s tem vzpostavljajo solidarnostno omrežje, ki vključuje ves svet; ker te dejavnosti zdaj zelo pogosto podpirajo in financirajo različne države,
I. whereas local authorities are already skilled players with long experience in development aid: they have been experts in all areas of urban development and rural affairs for more than 30 years and are constantly stepping up and diversifying their activities, thereby forming a solidarity network covering the whole world; whereas many of these activities are currently supported and financed by the various States,
J. ker imajo nacionalna in regionalna združenja evropskih organov lokalnih skupnosti vse pomembnejšo vlogo v smislu obveščanja, krepitve zmogljivosti in dialoga ter lahko zato postanejo eden od „prednostnih sredstev“ EU in drugih razvojnih partnerjev za zagotovitev udeležbe organov lokalnih skupnosti, ki jih predstavljajo pri dialogu s Komisijo v Evropi,
J. whereas national and regional associations of European local authorities are playing an increasingly important role in terms of information, capacity building and dialogue and can thus become one of the 'key channels' of the EU and other development partners for involving the local authorities they represent in dialogue with the Commission in Europe,
K. ker imajo evropske lokalne uprave in njihova združenja odločilno vlogo pri obveščanju, mobilizaciji in osveščanju javnosti v EU na lokalni ravni z neposrednim vključevanjem državljanov; ker to prispeva k spodbujanju vrednot solidarnosti in razvojne pomoči, kar izraža „kampanja mest in občin za novo tisočletje“, ki jo je julija 2005 začela izvajati organizacija Združena mesta in lokalne uprave s podporo Združenih narodov; ker v okviru evropskega oddelka organizacije Združena mesta in lokalne uprave Svet evropskih občin in regij (CEMR) od aprila 2006 spodbuja evropska mesta k pospeševanju in uresničevanju razvojnih ciljev novega tisočletja,
K. whereas European local governments and their associations play a key role in informing, mobilising and sensitising public opinion within the EU on a local basis, directly involving citizens; whereas this contributes to the promotion of the values of solidarity and development aid, as shown by the 'Millennium Cities Campaign' launched in July 2005 by the UCLG with the support of the United Nations; whereas, in this context, the European section of the UCLG, the Council of European Municipalities and Regions (CEMR), has been mobilising European cities since April 2006 to promote and implement the MDGs,
L. ker lokalni načrti in programi osveščanja o razvoju, ki se vzpostavljajo v vse več občinah in regijah, niso omejeni na točno določene dejavnosti, ampak nasprotno opredeljujejo celosten program izobraževanja in osveščanja prebivalstva na lokalni ravni,
L. whereas, in a growing number of municipalities and regions, local development awareness plans and programmes are not confined to one-off actions but have instead established a comprehensive training and information programme for local populations,
M. ker so organi lokalnih skupnosti ključni akterji na področju razvoja ter imajo vlogo spodbujanja delovanja ter usklajevanja gospodarskih in socialnih subjektov na lokalni ravni,
M. whereas local authorities are key players in the field of development, helping to dynamise and coordinate economic and social operators at local level,
N. ker EU trenutno finančno ne podpira partnerskih povezav med evropskimi mesti in mesti na jugu, čeprav je pobud za sodelovanje evropskih mest s sorodnimi mesti v državah na jugu vse več,
N. whereas the twinning links between towns and cities in Europe and in the South currently do not receive any financial support from the EU, despite the growing number of cooperation initiatives set up by European towns vis-à-vis their counterparts in Southern countries,
O. ker imajo priseljene osebe v Evropi pomembno vlogo pri razvojnem sodelovanju zaradi dodane vrednosti, povezane z njihovimi možnostmi, sposobnostmi in bližino njihove države izvora; ker v tem smislu decentralizirano sodelovanje pomeni prednostno in ustrezno področje delovanja za organizacije mednarodne solidarnosti za priseljene osebe, kar zadeva dejavnosti v njihovih državah izvora ter projekte za razvojno izobraževanje in osveščanje v državi gostiteljici,
O. whereas immigrant populations in Europe play an important role in development cooperation, their added value in terms of their potential contributions, their skills and their closeness to their countries of origin; whereas, in this context, decentralised cooperation is a key and appropriate area of intervention for immigrant communities' international solidarity organisations with regard both to activities set up in their countries or origin and to development education and awareness-raising projects in the host country,
V državah v razvoju
In developing countries
P. ker „decentralizirano sodelovanje“, kot ga je EU opredelila v Konvenciji iz Loméja IV, izraža pripravljenost, da se o pomoči državam v razvoju ne odloča le v sodelovanju s tretjimi državami, ampak je treba v politične odločitve in izvajanje pomoči vključiti tudi organe lokalnih skupnosti, da bi bila pomoč uspešnejša in trajnejša; ker je glavni izziv trajno preoblikovanje pogojev evropskega sodelovanja na podlagi pričakovanj prebivalstva, da bi projekti bolje upoštevali dejanske potrebe,
P. whereas 'decentralised cooperation', as defined by the EU since Lomé IV, reflects a desire no longer to take decisions on aid to developing countries solely with the third countries concerned, but to involve local authorities in policy decisions and in implementing aid in order to ensure that it is more effective and viable; whereas the aim is to make a lasting change to European cooperation procedures on the basis of the populations' expectations so that projects are better geared to real needs,
Q. ker sodelovanje in prevzemanje odgovornosti za razvojne politike, ki sta prednostni načeli EU, potekata ob udeležbi organov lokalnih skupnosti, saj njihova razporeditev po celotnem ozemlju omogoča politiko približevanja in vključevanje vsakodnevnih pričakovanj prebivalstva, zlasti v najbolj oddaljenih regijah,
Q. whereas participation in and ownership of development policies, which are priority principles for the EU, must include the involvement of local authorities, since the fact that they are spread over the whole territory enables them to conduct a proximity policy and to communicate the expectations of their populations on a day-to-day basis, in particular in the most remote regions,
R. ker imajo skupnosti praktične izkušnje v vseh državah v razvoju in različnih sektorjih, kot so sanitarne storitve, izobraževanje, zdravje, stanovanjske razmere, spodbujanje udeležbe žensk v lokalnem odločanju, informacijski sistemi za droge, upravljanje turizma, ohranjanje zgodovinske dediščine mest, razvoj lokalnih zdravstvenih storitev, gospodarjenje z vodami in javni prevoz,
R. whereas local authorities have experience of local needs in all developing countries, in areas as diverse as sanitation, education, health, housing, the promotion of women's rights in local decision-making bodies, information systems on drugs, tourism management, the protection of the urban historical heritage, the development of local health services, water management and public transport,
S. ker se zaradi decentralizacije in reform držav, ki potekajo v večini regij v svetu, organi lokalnih skupnosti uveljavljajo kot vladno telo, ki je hkrati ločeno in predstavniško ter ima nove pristojnosti na zelo različnih področjih političnega delovanja, nujnih za boj proti revščini in doseganje razvojnih ciljev novega tisočletja, kot na primer na področju primarne zdravstvene oskrbe, voda, sanitarnih storitev, dostopa do izobraževanja, varstva okolja, lokalnega gospodarskega razvoja, preprečevanja virusa HIV/AIDS-a in enakosti med spoloma,
S. whereas the decentralisation and State reforms currently taking place in most regions of the world have resulted in local authorities asserting themselves as a sphere of government that is both distinct and representative, with new responsibilities in extremely varied sectors of political activity, which are essential for combating poverty and achieving the MDGs, such as primary health care, water, sanitation, access to education, environmental protection, local economic development, HIV/AIDS prevention and gender equality,
T. ker lahko vključevanje skupnosti prispeva h krepitvi lokalne demokracije in demokratizaciji upravljanja pomoči na lokalni ravni, ob upoštevanju vloge, ki jo na tem področju lahko imajo nacionalna združenja organov lokalnih skupnosti v državah na jugu,
T. whereas the involvement of local authorities can contribute to strengthening local democracy and democratisation of aid management at local level, in view of the role which national associations of local authorities can play in this area in Southern countries,
U. ker strateški položaj organov lokalnih skupnosti, ki so vez med nacionalno vlado in civilno družbo, kadar jim je podeljena volilna pristojnost, pomeni, da so popoln posrednik za spodbujanje posvetovanja med različnimi razvojnimi partnerji, ki je potrebno za zagotavljanje učinkovite in usklajene pomoči,
U. whereas, wherever they have electoral legitimacy, the strategic role of local authorities, midway between national government and civil society, makes them an ideal intermediary to promote the consultation between the various partners in the development process that is required for effective and coordinated aid,
V. ker organi lokalnih skupnosti, ki lahko bolje spremljajo lokalni vpliv nacionalnih in mednarodnih razvojnih strategij, ker so bolje seznanjeni z lokalnimi razmerami kot centralna vlada ali mednarodni donatorji, prispevajo posebno dodano vrednost, kar jim omogoča zagotavljanje pomoči, ki je bolje prilagojena posebnostim ozemelj, ki jih upravljajo,
V. whereas local authorities which, being closer to local conditions than central government or international donors, contribute specific added value, are better equipped to assess the local impact of national and international development strategies, and thus able to provide assistance that is better geared to the specific needs of the areas under their administration,
W. ker bi organi lokalnih skupnosti lahko z ustreznimi sredstvi zagotavljali trden okvir, ki bi novim udeležencem omogočil izražanje, organiziranje in razvoj v skladu z zahtevami evropskega partnerstva,
W. whereas, with adequate resources, local authorities could act as a stable framework enabling new players to express themselves, organise themselves and adjust to European partnership requirements,
X. ker so lahko zaradi posebnega poznavanja ozemlja, ki ga upravljajo, pomemben vzvod za boj proti revščini in neenakosti,
X. whereas their specific knowledge of the area under their administration makes local authorities a crucial lever in combating poverty and inequality,
Y. ker na primer v latinskoameriški regiji, v kateri hiter razvoj urbanizacije postavlja mestne politike na prvo mesto med razvojnimi vprašanji, zaradi katerega mesta in prestolnice postajajo prednostni sogovorniki vlad pri reševanju glavnih socialnih težav (migracije, mladi, revščina, zaposlovanje),
Y. whereas, for instance, in the Latin American region, the rapid development of urbanisation is placing urban policies at the forefront of development issues and making towns and urban conurbations the main interlocutors of governments in dealing with major social problems (migration, youth, poverty and employment),
Z. ker je treba spodbujati tudi dialog med organi lokalnih skupnosti in nedržavnimi akterji za oblikovanje in izvajanje dejavnosti za lokalni razvoj, ki jih financira ES,
Z. whereas there is a need to promote dialogue between local authorities and non-State actors for the purpose of devising and implementing local development projects funded by the EC,
AA. ker je za sodelovanje organov lokalnih skupnosti držav v razvoju potreben proces prevzemanja strategij razvojnega sodelovanja, ki med drugim zahteva krepitev njihovega dostopa do informacij, organizacijskih sredstev in mehanizmov predstavljanja, njihovih zmogljivosti za dialog ter predloge glede politike sodelovanja, udeležbe pri nacionalnih, regionalnih in mednarodnih organih za dialog ter usklajevanja,
AA whereas the involvement of local authorities in developing countries calls for a process of ownership of development cooperation strategies, which requires, among other things, improvements in their access to information, their organisational resources and representation mechanisms, and their capacities for dialogue and initiative on cooperation policies, and involvement in national, regional and international dialogue and consultation bodies,
AB. ker mora organizacija Združena mesta in lokalne uprave sodelovati pri oblikovanju in predstavljanju potreb skupnosti v državah v razvoju,
AB whereas the UCLG has a role to play in the restructuring and presentation of the needs of local authorities in developing countries,
AC. ker je bila vloga organov lokalnih skupnosti pri razvoju kljub njihovemu strokovnemu znanju na področju razvoja do zdaj podcenjena in premalo izkoriščena,
AC. whereas, despite this expertise in development, the role of local authorities in development has so far been under-estimated and under-exploited,
Zagotavljanje sredstev, ki bodo organom lokalnih skupnosti omogočila izvajanje njihove vloge pri uresničevanju razvojnih ciljev novega tisočletja
Providing local authorities with the resources to play their role in the achievement of the Millennium Development Goals
3. poudarja pomen partnerstev sever-jug in jug-jug med organi lokalnih skupnosti in njihovimi predstavniškimi združenji, ki prispevajo h krepitvi dobrega upravljanja in uresničevanju razvojnih ciljev novega tisočletja;
Stresses the importance of North-South and South-South partnerships between local authorities and their representative associations in contributing to the strengthening of good governance and the achievement of the MDGs;
8. vseeno upošteva, da je pomembno jasno razlikovati med posebnostjo organov lokalnih skupnosti in „nedržavnimi akterji“, kar zadeva: področje pristojnosti, legitimnost in demokratični nadzor, izkušnje na področju upravljanja lokalnih zadev, vključevanje v izvajanje javne politike;
Considers it important, however, to make a clear distinction between the specific role of local authorities and that of 'non-State actors', in terms of their sphere of competence, legitimacy and democratic control, experience in management of local affairs and involvement in the implementation of public policies;
12. poziva Komisijo in Svet, da združenja organov lokalnih skupnosti na jugu priznata kot učinkovite posrednike med organi lokalnih skupnosti na eni strani in vladami držav članic EU na drugi, da se lahko opredelijo strategije in izvajajo razvojne politike;
Calls on the Commission and the Council to recognise associations of Southern local authorities as effective interfaces between local authorities on the one hand and the governments of the Member States and the EU on the other, in defining strategies and implementing development policies;
14. v tem smislu poudarja, da je v zgoraj navedenih navodilih s 23. decembra 1999 Komisija delegacijam vseh držav v razvoju predlagala smernice za operacionalizacijo, ki natančno pojasnjujejo, kako naj se organi lokalnih skupnosti in nedržavni akterji vključujejo na vseh stopnjah procesa sodelovanja; natančno določajo tudi „povečano sodelovanje decentraliziranih akterjev pri oblikovanju politik in načrtovanju“ ter ostajajo uporaben vodnik za izvajanje novih razvojnih instrumentov;
Stresses, in this connection, that the Commission's above-mentioned Introductory Note of 23 December 1999 put forward an Operational Guide for delegations in all developing countries, which clearly explained how to involve local authorities and non-State actors in each phase of the cooperation process, advocated that decentralised stakeholders be 'involved upstream in policy formulation and programming', and which remains a useful guide for the implementation of new development instruments;
- iz decentralizacije in delovanja organov lokalnih skupnosti oblikuje sektor za koncentracijo evropske pomoči v državah v razvoju,
- to ensure that decentralisation and local authority action become a focus of European aid in developing countries;
- se znaten odstotek proračunske pomoči, ki jo EU namenja državam v razvoju, dodeli neposredno organom lokalnih skupnosti po posvetu s centralnimi vladami, da se izboljša upravljanje s pomočjo v državah v razvoju, z namenom okrepiti demokracijo in izboljšati dostop prebivalstva do evropskih skladov, v skladu z načeli iz Evropskega soglasja o razvoju,
- to see to it that a significant proportion of EU budgetary aid for geographic programmes to developing countries is allocated directly to local authorities, in consultation with central governments in order to improve governance of aid in developing countries, to strengthen local democracy and to improve access for populations to European funds, in accordance with the principles laid down in the European Consensus on Development,