natgillin/translations-raw huggingface dataset:
27. s tem v zvezi se seznani z načrtovano vzpostavitvijo izvajalske agencije v letu 2007, ki bo po podatkih Komisije zaposlovala osem dodeljenih uslužbencev Komisije, 32 začasnih uslužbencev (agencija) in 48 pogodbenih uslužbencev; ugotavlja tudi, da stroški vzpostavitve agencije znašajo 78,6 milijona EUR;
Notes, in this context, the projected creation of an executive agency in 2007 which, according to the Commission, will be staffed by eight seconded officials from the Commission, 32 temporary staff (agency) and 48 contract staff; also notes that the cost of setting up the agency is estimated at EUR 78.6 million;
29. poziva Evropsko računsko sodišče, da v primernem času pred letom 2009 preveri učinkovitost izvajalskih agencij ter poroča odboru za proračunski nadzor;
Calls on the European Court of Auditors to verify, at the appropriate time before 2009, the effectiveness of executive agencies and report back to the Committee on Budgetary Control;
Vseevropsko prometno omrežje (TEN-T) 2000–2006
The Trans-European Network for Transport (TEN-T) 2000 - 2006
Skupnost prispeva k vzpostavitvi vseevropskega prometnega omrežja na področju prometa (TEN-T), da bi spodbujala kohezijo, medsebojno povezovanje in delovanje nacionalnih omrežij ter tudi dostop do tovrstnih omrežij v celotni Evropski uniji.
The Community contributes to the establishment of trans-European networks in the area of transport (TEN-T) to promote cohesion, interconnection and interoperability of national networks as well as access to such networks across the European Union.
Da bi dosegla ta cilj, Skupnost financira infrastrukturne projekte in študije v zvezi s cestami, železnicami, notranjimi plovnimi potmi, letališči, pristanišči, satelitskimi navigacijskimi sistemi in sistemi za upravljanje prometa.
To achieve this, the Community finances infrastructure projects and studies for roads, railways, inland waterways, airports, ports, satellite navigation and traffic management systems.
Proračunski odhodki za TEN-T so se povečali s 182 milijonov EUR v letu 1993 na 661 milijonov EUR v letu 2005.
Budgetary expenditure on TEN-T increased from € 182 million in 1993 to € 661 million in 2005.
Proračunska sredstva za obdobje od leta 2000 do leta 2006, ki jih je dodelil generalni direktorat za energetiko in promet (GD TREN), znašajo 4.425 milijonov EUR (od celotnega proračuna v višini 4.875 milijonov EUR).
The budget for the period 2000 to 2006 allocated by the Directorate-General for Energy and Transport (DG TREN) is € 4 425 million (out of a total budget of € 4 875 million).
Finančna podpora Skupnosti ima lahko eno ali več naslednjih pet oblik: sofinanciranje študij, neposredne donacije za investicije ali dela, subvencioniranje obresti za posojila, ki so jih odobrili Evropska investicijska banka ali drugi finančni organi, prispevki za plačila jamstev za posojila Evropskega investicijskega sklada ali drugih finančnih institucij, udeležba pri tveganem kapitalu za investicijske sklade ali primerljive finančne instrumente.
Community financial assistance may take one or more of the following five forms: cofinancing of studies, direct grants to investments or works, interest subsidies on loans granted by the European Investment Bank (EIB) or other financial bodies, contributions towards fees for guarantees for loans from the European Investment Fund (EIF) or other financial institutions, or risk capital participation for investment funds or comparable financial undertakings.
Obseg, cilji in pristop revizije
Audit scope, objectives and approach
Z revizijo je Sodišče ocenilo, v kolikšnem obsegu je upravljavski sistem Komisije – skupaj z zasnovo in izvajanjem zakonskega okvira, upravnih postopkov in sistemov notranjih kontrol, prispeval h gospodarnemu, uspešnemu in učinkovitemu izvajanju vseevropskega prometnega omrežja.
The Court's audit assessed the extent to which the Commission's management system - including the design and implementation of the legal framework, administrative procedures and internal control system - was conducive to the economic, efficient and effective implementation of TEN‑T.
S posebnimi revizijskimi cilji naj bi se določil obseg, v katerem:
The specific audit objectives were to ascertain the extent to which:
a ) dodeljevanje finančne pomoči s strani Skupnosti, oblike pomoči in pravila, ki se uporabljajo za finančno udeležbo Skupnosti, omogočajo učinkovito izvajanje vseevropskega prometnega omrežja;
a) the allocation of Community financial aid, the forms of aid and the rules applicable to the financial participation of the Community permit effective implementation of TEN-T;
b) so bili sklepi Komisije o financiranju in upravni postopki ter njihovo izvajanje primerni za izvedbo transparentnega vrednotenja, izbire in spremljanja projektov, ne da bi bili vzrok za neučinkovitost;
b) the Commission financing decision and the administrative procedures, and their implementation, were adequate to carry out transparent evaluation, selection and monitoring of projects without entailing inefficiencies;
c) organizacijska struktura in kadrovski viri podpirajo učinkovito upravljanje ukrepov TEN-T;
c) the organisational structure and staff resources foster efficient management of TEN-T actions;
d) so mehanizmi Komisije za usklajevanje projektov prometne infrastrukture, ki jih financira Skupnost, omogočali odkrivanje primerov prekomernega ali dvojnega financiranja.
d) the Commission's mechanisms for the coordination of transport infrastructure projects financed by the Community were appropriate to detect cases of overfunding or double funding.
Sodišče je prav tako preverilo, ali in v kolikšni meri je Komisija uvedla popravne ukrepe glede na svoje prejšnje ugotovitve o vseevropskem prometnem omrežju.
The Court also verified whether, and to what extent, the Commission has taken corrective action with respect to its previous observations on TEN-T.
Preverjanje skladnosti s predpisi za notranje kontrole Komisije je bilo izvedeno na vzorcu skupno 72 ukrepov TEN-T.
A total of 72 TEN-T actions were sampled for compliance testing of the Commission’s internal controls.
Da bi lahko prišli do splošnih zaključkov, so bile v vzorcu zajete vse vrste prometa vseh držav članic EU-15, kar pomeni več kot 577 milijonov EUR odhodkov.
To allow broad conclusions to be drawn, the sample provided coverage of all transport modes and of all EU-15 Member States and represents over € 577 million in expenditure.
Od teh 72 ukrepov jih je bilo 35 revidiranih na kraju samem.
Out of these 72 actions, 35 were audited on the spot.
Ugotovitve Evropskega računskega sodišča (ERS)
The findings of the European Court of Auditors (ECA)
Dodelitev finančne pomoči Skupnosti
Al location of Community financial fid
· Počasno izvajanje prednostnih projektov TEN-T : doslej so bili dokončani le trije od 14 prednostnih projektov, odobrenih v letih 1994 in 1996, pričakuje pa se, da bo do leta 2010 zaključenih še pet prednostnih projektov ter glavni deli še treh preostalih projektov; do zamud prihaja zlasti pri čezmejnih delih projektov vseevropskega prometnega omrežja, saj so ti deli na nacionalni ravni manj prednostno obravnavani in so zanje potrebna večja prizadevanja pri usklajevanju s strani zadevnih držav članic; zamude nastajajo predvsem zaradi nezadostnega financiranja na evropski ravni in ravni držav članic ter pomanjkljivega usklajevanja med različnimi viri javnih sredstev EU ter nacionalnih in regionalnih javnih sredstev.
· Slow implementation of TENT-T priority projects : Only three out of 14 priority projects decided on in 1994 and 1996 have been completed so far, while an additional five priority projects, and major parts of three others, are expected to be finalised by the 2010 deadline; in particular, cross-border sections of TEN-T projects are facing delays as these sections receive less priority at national level and require greater coordination efforts by the Member States concerned; delays are mainly due to insufficient financing at European and Member State level and to a lack of coordination between the different sources of EU, national or regional public funds;
· Dodeljevanje proračunskih sredstev ni dovolj osredotočeno na čezmejne dele: dodeljevanje proračunskih sredstev očitno temelji predvsem na načelu, da se državam članicam odmeri „pravični delež“ evropskega denarja, ne pa na opredeljevanju prednostnih nalog; poleg tega le 9 od 118 infrastrukturnih projektnih odsekov, ki spadajo v okvirne večletne programe, zavzema ozemlje več kot ene države članice; Evropsko računsko sodišče ugotavlja, da Komisija za čezmejne projekte ni zagotovila ustreznega prednostnega financiranja, medtem ko Komisija trdi, da so projekte predlagale in sprejele države članice; Komisija je prav tako poudarila nezadostna finančna sredstva na evropski ravni in ravni držav članic.
· Budget allocation insufficiently focused on cross-border sections: It would appear that budget allocation is mainly driven by handing back their ’fair share’ of EU money to Member States and, therefore, lacks prioritisation; in addition, only nine out of 118 multiannual indicative programme (MIP) infrastructure project sections cover more than one Member State; the ECA claimed that the Commission did not give adequate funding priority to cross-border projects, whereas the Commission argued that projects were proposed and agreed upon by Member States; the Commission also highlighted insufficient financial means at European and Member State level;
Zakonski okvir in upravni postopki
Legal framework and administrative procedures
· Komisija je šele leta 2002 začela obveščati upravičence o obsegu, časovnem okviru, obliki in finančnih pogojih za finančno pomoč TEN-T, vendar celo takrat ne sistematično; zato poročanje ni bilo standardizirano, vrednotenje pa je bilo oteženo.
· Not until 2002 did the Commission start to notify beneficiaries of the scope, timing, form and financial conditions for TEN-T financial aid, and even then not in a systematic manner; as a consequence, reporting was not standardised and evaluation was difficult;
· Pomanjkanje standardiziranih vzorcev poročanja o stanju projektov ter poročanja upravičencev o tehničnih in finančnih vidikih je otežilo vrednotenje projektov.
· Lack of standardised model project status reports, for technical and financial reporting by beneficiaries, made it difficult to evaluate projects;
· „Študije“ in „dela“ je treba jasno opredeliti, da bi preprečili nevarnost napak.
· ’Studies’ and ’works’ should be unambiguously defined to prevent the risk of errors;
· Na splošno je sodišče ugotovilo pomanjkljivosti pri vrednotenju in spremljanju, kar bi lahko pomenilo, da so bila sredstva dodeljena brez ustrezne presoje zakonsko določenih meril.
· In general, the Court found weaknesses in evaluation and monitoring; as a result money might have been allocated without proper assessment of the legally required criteria;
· Sodišče je tudi priporočilo, da se v proces vrednotenja v večji meri vključijo zunanji strokovnjaki.
· The Court also recommended extending the use of external experts in the evaluation process;
3.3 Organizacijska struktura in dodelitev osebja
3.3 Organisational structure and staff sllocation
· Leta 2004 je proračun za vseevropsko prometno omrežje predstavljal 54 % (672 milijonov EUR od skupno 1.243 milijonov EUR) proračuna, ki ga je upravljal GD za energetiko in promet, medtem ko je dejavnosti, povezane z vseevropskim prometnim omrežjem, opravljalo samo 5 % osebja GD za energetiko in promet (55 od 1009 zaposlenih za polni delovni čas), projektni referent je v letu 2004 povprečno upravljal 26 ukrepov.
· In 2004 the TEN-T budget represented 54% (€ 672 million out of € 1 243 million) of the budget managed by the Directorate-General for Energy and Transport (DG TREN); however, TEN-T activities were managed by only 5% of DG TREN's staff (55 out of 1009 full-time staff); project officers managed an average of 26 actions in 2004;
· Redno zaposleni uslužbenci pogosto nimajo ustreznih strokovnih izkušenj.
· Regular staff often lacked relevant professional experience;
Usklajevanje financiranja prometne infrastrukture EU
Coordination of EU transport infrastructure funding
· Zakonski predpisi, ki urejajo financiranje iz različnih virov EU, so bili v preteklosti nepopolni.
· Legal provisions governing financing from different EU funding sources were incomplete in the past;
· Terminologija v vlogah za dodelitev projekta in ocenjevalnih obrazcih ni bila jasna in dosledna.
· The terminology used in project applications and evaluation was unclear and inconsistent;
· Pri vrednotenju je GD za energetiko in promet le deloma uporabljal strokovno znanje drugih oddelkov Komisije ali Evropske investicijske banke.
· DG TREN only made limited use of expertise from other Commission departments or the EIB for evaluation purposes.
o posebnem poročilu Evropskega računskega sodišča št. 6/2005 o vseevropskem prometnem omrežju (TEN-T)
on the European Court of Auditors' special report No 6/2005 on the Trans-European Network for Transport (TEN-T)
6. meni, da bi države članice morale dati največjo prednost izvajanju najpomembnejših projektov ter da je treba sprejeti vse potrebne finančne in tehnične ukrepe, da se zagotovi njihova realizacija;
Considers that the Member States should give the highest priority to implementing the most important projects, and that all necessary financial and technical measures should be taken to ensure that the selected projects are realised;
Posebno poročilo Evropskega računskega sodišča št. 6/2005 o vseevropskem prometnem omrežju (TEN-T)
The European Court of Auditors' special report No 6/2005 on the Trans-European Network for Transport (TEN-T)
Posebno poročilo Evropskega računskega sodišča št. 6/2005 o vseevropskem prometnem omrežju (TEN-T)
The European Court of Auditors' Special Report No 6/2005 on the Trans-European Network for Transport (TEN-T)
o predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 1592/2002 z dne 15. julija 2002 o skupnih predpisih na področju civilnega letalstva in o ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1592/2002 of 15 July 2002 on common rules in the field of civil aviation and establishing a European Aviation Safety Agency
MNENJE Odbora za proračun .....................................................................................27
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................28
– ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu ( KOM(2005)0579 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2005)0579 )
– ob upoštevanju členov 251(2) in 80(2) Pogodbe o ES, na podlagi katerih je Komisija podala predlog Parlamentu ( C6-0403/2006 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 80(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0403/2006 ),
– ob upoštevanju poročila Odbora za promet in turizem ter mnenja Odbora za ribištvo ( A6-0023/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism and the opinion of the Committee on Budgets ( A6‑0023/2007 ),
(2a) Komisija preveri, v kolikšni meri se v prihodnosti na agencijo prenesejo tudi pristojnosti glede spremljanja skladnosti s skupnimi pravili za varnost v civilnem letalskem prometu.
(2a) The Commission should examine the extent to which powers relating to monitoring compliance with the common rules in the field of civil aviation security should also be transferred to the Agency in future.
Agencijo bi bilo smiselno vključiti predvsem v delovanje na področjih, ki se nanašajo na tehnično varnost zračnega prevoza in na letalsko varnost.
It would make sense to involve the Agency particularly in those areas relating both to the technical safety of air transport and to air security.
Ta predlog spremembe ustreza glasovanju Parlamenta o skupnih predpisih na področju civilnega letalstva na prvi obravnavi 15. junija 2006.
This amendment reflects Parliament's vote at first reading on 15 June 2006 on common rules in the field of civil aviation security. .
(10a) Uredba (ES) št. 2111/2005* obvezuje agencijo, da posreduje vse informacije, ki bi lahko koristile pri posodabljanju „črnega seznama” Skupnosti.
(10a) Regulation (EC) No° 2111/2005* imposes a duty on the Agency to communicate all information that may be relevant for the updating of the Community 'black list'.
Če agencija ne odobri certifikacije za letalskega prevoznika pod pogoji iz te uredbe, mora posredovati vse podatke, na podlagi katerih se je odločila za zavrnitev, da se tako lahko ime letalskega prevoznika, če je to potrebno, vpiše na „črni seznam” Skupnosti.
If the Agency refuses to grant certification to an air carrier under the terms of this Regulation, it must pass on all information on which this refusal was based, so that the name of the air carrier may be entered, if necessary, on the Community 'black list'.
* Uredba (ES) št. 2111/2005 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. decembra 2005 o vzpostavitvi seznama Skupnosti o letalskih prevoznikih, za katere velja prepoved opravljanja letov v Skupnosti, in informiranju potnikov v zračnem prometu o identiteti letalskega prevoznika, ki opravlja let, ter razveljavitvi člena 9 Direktive 2004/36/ES.
* Regulation (EC) No° 2111/2005 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2005 on the establishment of a Community list of air carriers subject to an operating ban within the Community and on informing air transport passengers of the identity of the operating air carrier, and repealing Article 9 of Directive 2004/36/EC.
Za zagotavljanje doslednosti prava Skupnosti je treba zagotoviti povezavo med certificiranjem letalskih prevoznikov in njihovo prepovedjo, če so bili dani na črni seznam Skupnosti.
In the interests of the consistency of Community legislation, there should be a link between the certification of air carriers and the banning of those placed on the Community black list.
(16a) Države članice morajo zagotoviti, da nacionalne oblasti ob prenosu svojih odgovornosti na agencijo znižajo svoje proračune ter dajatve in pristojbine, ki jih zaračunavajo.
(16a) Member States are called upon to ensure that the budgets of the national authorities and the charges and fees that they levy are reduced in line with the transfer of responsibilities to the Agency.
Od prihrankov, ki jih države članice zabeležijo zaradi prenosa pristojnosti na agencijo, morajo v polni meri imeti korist odjemalci in se jih ne sme nakazati v nacionalne proračune.
Savings made by the Member States on the basis of the transfer of powers to the Agency should be passed on to customers in full, and not used to improve national budgets.
Člen 3, točka (f) (Uredba (ES) št. 1592/2002)
Article 3, point (f) (Regulation (EC) No 1592/2002)
(f) "usposobljen subjekt" pomeni pooblaščen organ, ki lahko opravlja naloge certificiranja pod nadzorom in pristojnostjo Agencije ali nacionalnega letalskega organa;
(f) 'qualified entity' means an accredited body which may conduct certification tasks under the control and the responsibilty of the Agency or of a national aviation authority;
(f) "usposobljen subjekt" pomeni organ, ki lahko opravlja naloge certificiranja pod nadzorom in pristojnostjo Agencije ali nacionalnega letalskega organa;
(f) 'qualified entity' means a body which may conduct certification tasks under the control and the responsibilty of the Agency or of a national aviation authority;
Usposobljenost organa zagotavljajo Agencija ali nacionalni letalski organi, zato pooblastilo ni potrebno.
A qualified body is already covered by the responsibility of the Agency or the National Aviation Authorities and hence does not need an accreditation.
ČLEN 1, ODSTAVEK 2, TOČKA (B)
ARTICLE 1, POINT 2, POINT (B)
Člen 3, točka (i) (Uredba (ES) št. 1592/2002)
Article 3, point (j), point (i) (Regulation (EC) No 1592/2002)
- z največjo dovoljeno vzletno maso, ki presega 5 700kg, ali;
- with a maximum certificated take-off mass exceeding 5 700kg or;
- z največjim dovoljenim številom potniških sedežev, ki presega število devet , ali;
- with a maximum approved passenger seating configuration of more than 9 or;
- certificirano za delovanje z minimalnim letalskim osebjem, ki obsega vsaj dva pilota, ali;
- certificated for operation with a minimum crew of at least 2 pilots or;
- opremljeno s turboreaktivnim motorjem ali motorji; in
- equipped with (a) turbojet engine(s); or
- z največjim dovoljenim številom potniških sedežev, ki presega število 19 , ali;
- with a maximum approved passenger seating configuration of more than 19 or;
Zrakoplov, katerega ne more upravljati le en pilot, se obravnava kot „zahtevni”.
An aircraft requiring more than one pilot is considered complex.
Prav tako je 19 potniških sedežev tista meja, ko je potrebno zagotoviti člana kabinskega osebja in oblikovati bolj dovršene organizacijske zahteve.
Likewise, 19 passenger seats is exactly the limit for when a cabin attendant is required and therefore is a natural limit for imposing more elaborate organisational requirements.
Obstaja velika nevarnost, da bi z omejitvijo dostopa do posebnih tehnologij v prihodnosti onemogočili uvajanje nove, varnejše in bolj okolju prijazne tehnologije in tako zavrli rast splošnega letalstva v Evropi.
There is a great risk that limiting access to a specific technology will create a future barrier to the introduction of new, safer and more environmentally friendly technology and will limit the growth of general aviation in Europe.
Z vidika upravljanja je mali reaktivni motor veliko lažje upravljati kot velik turbo motor na batni pogon.
From an operational point of view, a small jet engine is a lot simpler to operate than a large turbo-powered piston engine.
Člen 3, točka (k) (Uredba (ES) št. 1592/2002)
Article 3, point (k) (Regulation (EC) No 1592/2002)
(k) ‚ rekreativna operacija‘ pomeni nekomercialno operacijo z nezahtevnim zrakoplovom na motorni pogon ;
(k) 'recreational operation' means any non commercial operation with a non complex-motor-powered aircraft;
(k) ‚operacija z lahkim zrakoplovom ‘ pomeni nekomercialno operacijo z lahkim zrakoplovom;
(k) ' light aircraft operation' means any non commercial operation with a light aircraft;
Popolnoma rekreativne operacije predstavljajo le zelo majhen del vseh operacij z lahkimi zrakoplovi v nekomercialnem splošnem letalstvu.
Purely "recreational" operations constitute only a marginal part of all non-commercial general aviation operations taking place in light aircrafts.
Izraz „zahtevni zrakoplov” se uporablja tako za rekreativne/zasebne/lahke zrakoplove kot za zrakoplove, pri katerih sta potrebna zahtevna organizacijska struktura in upravljanje.
Term "complex airplane" is used to address things widely ranging from recreational/personal/light aviation to an aviation, requiring complex organisational setup and management
Odobritev tega predloga spremembe naj bi pomenila, da se izraza ‚rekreativna operacija‘ in ‚nezahtevni zrakoplov na motorni pogon’ zamenjata v celotnem besedilu.
The approval of this amendment should be interpreted as the replacement of the term "recreational operation" and "non complex-motor-powered aircraft" throughout the whole text.
Člen 3, točka (n a) (novo) (Uredba (ES) št. 1592/2002)
Article 3, point (n a) (new) (Regulation (EC) No 1592/2002)
(na) ‚lahki zrakoplov’ pomeni zrakoplov z:
(na) 'light aircraft' means an aircraft:
- največjo vzletno maso, ki ne presega 2000 kg;
- with a MTOW not exceeding 2000 kg;
- z največ petimi potniškimi sedeži.
- with a maximum of 5 passenger seats.
Izraz „zahtevni zrakoplov” se trenutno uporablja tako za rekreativne/zasebne/lahke zrakoplove kot za zrakoplove, pri katerih sta potrebna zahtevna organizacijska struktura in upravljanje.
Currently, the term "complex airplane" is used to address things widely ranging from recreational/personal/light aviation to an aviation, requiring complex organisational setup and management.