natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- se poveča proračunska postavka tematskega programa o nedržavnih akterjih in organih lokalne skupnosti, glede na vsestransko vlogo, ki jo imajo pri uresničevanju razvojnih ciljev novega tisočletja, zlasti vlogo organov lokalnih skupnosti pri zagotavljanju lokalnih javnih storitev,
- to increase the budget line of the thematic programme on "Non-State actors and local authorities", given their comprehensive role in the achievement of the MDGs, in particular the role of local authorities in the supplying of local public services,
- za pospešitev podpore za večanje zmogljivosti lokalne vlade AKP in izmenjavo podatkov v okviru sporazuma iz Cotonouja, zlasti prek platforme lokalne vlade in njenega članstva, vključno s takojšnjo uveljavitvijo ponujenega financiranja, ki ga je oktobra 2003 podprl Odbor veleposlanikov AKP;
- to accelerate support for capacity building of ACP local government and information sharing under the Cotonou Agreement, notably through the ACP Local Government Platform and its membership, including the prompt putting into effect of the funding bid endorsed by the Committee of ACP Ambassadors in October 2003;
- v primerih, ko decentralizacija ni osrednja točka, podpre delovanje organov lokalnih skupnosti s pomočjo politike decentralizacije države v smislu zmogljivosti, razpoložljivosti sredstev, finančne, zakonodajne in druge podpore,
- where decentralisation is not a focal point, to support the action of local authorities through aid to the country's decentralisation policy in terms of capacities, fund availability, budgetary support, legislative support or other forms of support;
- vzpostavi mehanizme za ozemeljsko razporeditev sektorske pomoči, da bi organi lokalnih skupnosti lahko imeli vlogo, ki jim pripada v skladu z zakoni o decentralizaciji, ker pri izvajanju sektorskih programov zagotavljajo dodano vrednost, zlasti na področju zdravja, izobraževanja in bistvenih javnih storitev, iz katerih so zdaj pogosto izključeni;
- to set up mechanisms in order to allocate sectoral aid on a territorial basis with a view to ensuring that local authorities play the role conferred on them by decentralisation laws since local authorities have an added value as regards the implementation of sectoral programmes, in particular in terms of health, education and essential public services but are at present often excluded from this process;
20. poziva Komisijo, da vzpostavi partnerstvo s platformo združenj, ki predstavljajo organe lokalnih skupnosti, dejavne na področju sodelovanja, po vzoru Evropske konfederacije nevladnih organizacij za pomoč in razvoj za nevladne organizacije, da bi olajšali dialog med organi lokalnih skupnosti in jim pomagali pri izvajanju razvojnih politik ter zlasti pri okrepitvi zmogljivosti njihovih članov;
Calls on the Commission to establish a partnership with a platform of associations representing local authorities active in the field of cooperation, modelled on Concord (European NGO Confederation for Relief and Development) for NGOs, to facilitate dialogue and cooperation with European institutions, coordinate cooperation between local authorities and assist local authorities in implementing development policies, and in particular strengthen the capacities of its members;
- zagotovi spremljanje udeležbe organov lokalnih skupnosti pri procesu sodelovanja z EU (politični dialog, oblikovanje razvojnih strategij, načrtovanje, izvajanje, ocenjevanje) in institucije opozori na praktične težave,
- monitor the involvement of local authorities in the process of cooperation with the EU (political dialogue, formulation of development strategies, programming, implementation and evaluation) and alert the institutions of difficulties encountered on the ground,
- vzpostavi globalno kartiranje lokalnega upravljanja, ki bi zabeležilo projekte, udeležence in proračunska sredstva, ki so jih uporabili organi lokalnih skupnosti po svetu, da bi olajšali usklajevanje, medsebojno povezanost in sinergijo med različnimi partnerji lokalnega upravljanja,
- draw up a world map of local governance, listing projects, stakeholders, and budgets available to local authorities around the world in order to facilitate coordination, coherence and synergy between the various local governments partners,
- oblikujejo sredstva za obveščanje in podporo udeležbi organov lokalnih skupnosti pri procesu evropskega sodelovanja, kot so posodobljene informacije o novih priložnostih za organe lokalnih skupnosti, ki jih je omogočila reforma pomoči, tehnična pomoč za odzive na javne razpise in pozive k oddaji predlogov itd.;
- create tools for the purpose of providing information and supporting the involvement of local authorities in the European cooperation process, such as updated information on new opportunities available to local authorities since the reform of aid, technical aid in order to respond to calls for tenders and calls for proposals, etc.;
22. poziva Komisijo, naj spodbuja strukturne dejavnosti, namenjene usmerjanju in podpori decentralizacije ter krepitve lokalnih zmogljivosti v partnerskih državah, skupaj z večjo demokratizacijo in udeležbo državljanov;
Calls on the Commission to promote structural measures aimed at providing an impetus and support for decentralisation and local capacity building in partner countries, together with greater democracy and citizens' participation;
Organi lokalnih skupnosti že več kot trideset let zagotavljajo strokovno znanje na vseh področjih razvoja mest.
Local authorities have been experts in all areas of urban development for more than thirty years.
Njihovi ukrepi sodelovanja po vsem svetu so ustvarili zelo dobre rezultate, njihovi proračuni so vse večji, ukrepi vse bolj raznoliki in njihove dejavnosti vse bolj razširjene.
Their cooperation activities around the world have produced excellent results, their budgets have steadily increased and they have been diversifying and constantly increasing their activities.
Zato pomenijo pomembno solidarnostno omrežje, ki vključuje ves svet.
They represent an exceptional solidarity network extending around the whole world.
Vendar je njihova dodana vrednost zlasti zagotavljanje pomoči, ki bolje izpolnjuje pričakovanja lokalnega prebivalstva , ker so organi lokalnih skupnosti bliže državljanom kot država ali mednarodni donatorji, kar jim omogoča spremljanje lokalnega vpliva nacionalnih in mednarodnih razvojnih strategij.
However, more importantly, their added value is that they provide assistance which is better geared to the expectations of local communities because local authorities are closer to the ground than central government or international donors, which enables them to be aware of the local impact of national and international development strategies.
Brez upoštevanja upravičencev in njihov potreb ni mogoče zagotoviti učinkovite in trajne pomoči.
Unless account is taken of the beneficiaries and their needs, aid cannot be effective and viable.
I- Organi lokalnih skupnosti: pozabljeni akterji v razvojnem procesu
I- Local authorities: the forgotten players in the development process
Evropska komisija je imela do vloge organov lokalnih skupnosti v razvojni politiki vedno zelo nejasen odnos: na eni strani je želela ohraniti dobre diplomatske odnose s tretjimi državami, na drugi pa pospešiti izplačila svojih sredstev, ker posvetovanja trajajo dolgo.
The Commission has always had an extremely ambiguous attitude to the role of local authorities in its development policy: partly in order to maintain good diplomatic relations with the central governments of third countries, and partly to speed up the payment of its funds, as consultation is time-consuming.
Kljub temu so v preteklih letih mesta odkrila način, kako postati nepogrešljiv razvojni partner:
However municipalities have been able to establish themselves over the years as an essential partner in development:
1945 : francoska mesta začnejo sodelovati z nemškimi mesti.
1945 : French municipalities began to cooperate with German municipalities
Šestdeseta leta: mesta zahodne Evrope povečajo svoje sodelovanje z mesti na vzhodu
1960s: Increasing exchanges between Western and Eastern European towns
1970: mesta začnejo izvajati ukrepe solidarnosti z afriškimi občinami.
1970: Municipalities became involved in solidarity campaigns with African towns and villages
1975: Evropska komisija financira „mikroprojekte“, ki temeljijo na pobudi lokalnih skupnosti v državah AKP.
1975: The Commission funded microprojects based on the initiative of local communities in ACP countries
1989: Konvencija iz Loméja IV, podpisana z državami AKP, uvede inovativen pristop : decentralizirano sodelovanje.
1989: The Lomé IV Convention with ACP countries introduced an innovative approach, namely decentralised cooperation.
Gre za drugačen način sodelovanja: država ohranja svojo centralno vlogo, pri političnih odločitvah in izvajanju pomoči pa mora vključiti organe lokalnih skupnosti in civilno družbo , ki od svoje vloge upravičencev prehajajo k vlogi polnopravnih političnih partnerjev.
The aim was to introduce a different type of cooperation: the state maintained a key role, but local authorities and civil society were to be involved in policy decisions and the implementation of aid , thereby becoming full political partners and not merely beneficiaries.
Tako je vsaj v teoriji, saj jim je v praksi spet hitro dodeljena tradicionalna vloga upravičencev do pomoči in prosilcev zanjo.
This was true at least on paper, given that in reality they were soon confined to their traditional role as beneficiaries of aid and project managers.
1992 : Komisija oblikuje proračunsko postavko za decentralizirano sodelovanje, da bi pristop decentraliziranega sodelovanja razširila na vse države v razvoju.
1992 : The Commission created a decentralised cooperation budget line in order to apply the decentralised cooperation approach to all developing countries
1994 : Odbor ministrov sprejme listino Kongresa lokalnih in regionalnih oblasti Evrope.
1994 : Adoption of the Charter of the Congress of European Local and Regional Authorities by the Committee of Ministers
1995 : začetek izvajanja programov URB-AL za financiranje projektov evropskih in latinskoameriških mest (54 milijonov EUR za obdobje 1995–2004), Azija URBS (43 milijonov EUR za obdobje 1995–2004) in MED-URBS.
1995 : Launch of the URBAL programme to finance projects between European and Latin American towns (€54 million for the period 1995-2004), the Asia URBS programme (€ 43 million for the period 1995-2004) and the MED-URBS programme
1998 : Parlament decentraliziranemu sodelovanju zagotovi pravno podlago v obliki uredbe o decentraliziranem sodelovanju.
1998 : Parliament provided decentralised cooperation with a legal basis through the decentralised cooperation regulation
2000: začetek programov ACCESS in CARDS za obnovo infrastrukture, poškodovane med konflikti v državah Srednje in Vzhodne Evrope.
2000: Launch of ACCESS and CARDS programmes to restore infrastructure damaged by wars in the countries of Central and Eastern Europe
Junij 2000: Sporazum iz Cotonouja je kot jedro partnerstva določil politični dialog z nedržavni akterji iz držav upravičenk, zato bodo ti vključeni na vseh stopnjah sodelovanja.
June 2000: The Cotonou Agreement established political dialogue with non-State actors in beneficiary countries as a central element of the partnership, providing for their involvement at each stage of cooperation
2005: spremenjeni Sporazum iz Cotonouja organe lokalnih skupnosti izrecno prizna kot polnopravne partnerje (in ne le upravičence).
2005: The revised Cotonou Agreement explicitly recognised local authorities as full partners (and not merely beneficiaries)
November 2005: Evropsko soglasje ta razvoj potrdi z uveljavitvijo prevzemanja odgovornosti in sodelovanja kot ključnih načel EU in s spodbujanjem dejavne udeležbe organov lokalnih skupnosti.
November 2005: The European Consensus confirmed this trend by establishing ownership and participation as key principles of the EU and encouraging the active involvement of local authorities.
2007: novi razvojni instrument omogoči velik napredek za organe lokalnih skupnosti: priznajo se kot politični partner na jugu in so upravičene do sredstev iz tematskega programa.
2007: The new development instrument was a major step forward for local authorities: they were recognised as Southern political partners and were the subject of a thematic programme.
II- Izzivi reforme razvojne pomoči
II- The impact of the reform of development aid
1. priznajo se kot politični partner: na jugu se vključujejo na stopnji političnega dialoga pri oblikovanju, izvajanju in ocenjevanju strateških dokumentov v posameznih državah ter tematskih programov.
They are recognised as political partners: in the South, they are involved from the political dialogue phase in the elaboration of Country Strategy Papers and thematic programmes but also in their implementation and evaluation.
Upravičene so do sredstev iz tematskega programa, katerega cilji so okrepitev njihovih zmogljivosti na jugu, organizacija in sodelovanje z drugimi akterji razvoja ter, v Evropi, vzpostavitev strukturiranega dialoga z evropskimi institucijami.
They are the subject of a thematic programme aimed at strengthening their capacity in the South to organise themselves and cooperate with other development players and, in Europe, to establish a structured dialogue with European institutions.
3 Do 15 % sredstev iz tega tematskega programa se bo neposredno dodelilo organom lokalnih skupnosti, če zanje zaprosijo, ali 35 milijonov EUR na leto v obdobju 2007–2013.
3 Up to 15% of this thematic programme will be directly allocated to local authorities if they so request, i.e. EUR 35 million for the period 2007-2013.
Kot je to naredila OZN leta 2005, tudi EU od zdaj organe lokalnih skupnosti vsaj teoretično priznava za osrednje akterje razvojnega sodelovanja.
Like the UN in 2005, the EU now recognises local authorities as a key player in the development cooperation process, at least in theory.
Namen tega poročila je analiza tega novega partnerskega odnosa in zagotovitev, da se napredek preverja v praksi.
This report seeks to analyse this new partnership relationship and to ensure that this progress actually takes place on the ground.
III- Zakaj so organi lokalnih skupnosti nepogrešljiv partner za zagotovitev ustrezne, učinkovite in trajne pomoči?
III- Why local authorities are an essential partner with a view to appropriate, effective and viable aid
- Prostor za dialog med državo in običajnimi državljani: ker predstavnike organov lokalnih skupnosti najpogosteje izvolijo prebivalci z vsega ozemlja, lahko najbolj neposredno predstavljajo civilno družbo.
- A means of dialogue between central government and local communities: local authority representatives are generally elected by the population over the whole territory and are thus in a good position to represent civil society.
Ker so bližje prebivalstvu, lahko dejansko posredujejo njihove zahteve.
Being closer to the population, they can express their demands.
Organi lokalnih skupnosti bi z ustreznimi sredstvi lahko zagotovili politiko približevanja, vključili vsakodnevna pričakovanja prebivalstva in premostili vrzel, ki jih ločuje od države, kar velja zlasti za organe lokalnih skupnosti v najbolj oddaljenih regijah.
With suitable resources, local authorities could ensure the application of a proximity policy, reflect the day-to-day expectations of populations and bridge the gap separating them from central government, especially those living in more remote regions.
- Strokovno znanje, ki je nepogrešljivo v urbanem sektorju: medtem ko ima država nacionalni, torej globalni pristop k izzivom, lahko organi lokalnih skupnosti uveljavijo svoje poznavanje posebnih težav v mestih na ozemlju, ki ga upravljajo.
- Essential expertise in the urban sector: While the central government has a national and, therefore, more general approach to issues, local authorities can make use of their knowledge of the urban problems specific to the area under their administration.
Organi lokalnih skupnosti so že zdaj bistven vzvod za boj proti revščini in neenakosti.
Local authorities are already an essential lever in combating poverty and inequalities.
Kjer so se lahko vključili, so izkazali svojo nepogrešljivo dodano vrednost, ki jo lahko zagotovijo pri vprašanjih lokalnega razvoja.
Wherever they have been given an opportunity to be involved, they have shown their crucial added value on local development issues.
- Protisila: organi lokalnih skupnosti povzročajo dvome v dobre politične odnose v praksi med delegacijo Komisije in izvoljeno vlado, ki ne sprejema omejevanja svojih posebnih pravic v korist izvoljenih predstavnikov, ki včasih ne spadajo v njen okvir klientelizma.
- A counterweight: Local authorities represent a challenge to good political relations on the ground between the Commission delegation and the government, which is reluctant to see its prerogatives limited for the benefit of elected representatives who do not necessarily form part of its supporters.
Vključevanje skupnosti lahko prispeva k demokratizaciji upravljanja razvojne pomoči na lokalni ravni.
Involving local authorities can contribute to more democracy in the management of development aid at local level.
IV- Ukrepi, ki jih mora izvajati Komisija
IV- Action to be taken by the Commission
Izziv št. 1 Kako naj se organi lokalnih skupnosti vključijo v politični dialog o dodeljevanju evropske pomoči v državah na jugu?
Approach No 1 How to involve local authorities in political dialogue on the allocation of EU aid in Southern countries
Komisija je ponovno potrdila nujnost vključevanja organov lokalnih skupnosti v politični dialog ter izvajanje in ocenjevanje evropske pomoči.
The Commission reaffirmed the need to involve local authorities from the political dialogue stage both in the implementation and in the evaluation of EU aid.
Medtem ko ima Parlament od zdaj vlogo pri nadzoru nad strateškimi dokumenti v posameznih državah, ki določajo razvojno politiko Komisije v vseh državah na jugu, se je Odbor za razvoj zavezal, da bo svetovno organizacijo Združena mesta in lokalne uprave in evropsko združenje Svet evropskih občin in regij obveščal o programu evropske politike .
Given that Parliament now has a supervisory role in respect of Country Strategy Papers, which establish the Commission's development policy in each Southern country, the Committee on Development undertook to inform the international association - the UCLG - and the European Association - the CEMR - of the European policy agenda.
Organizacija Združena mesta in lokalne uprave se zavezuje, da bo v praksi preverjala , če so organi lokalnih skupnosti vključeni v posvetovanje, kot je predlagala Komisija.
For its part, the UCLG has undertaken to monitor the situation on the ground in order to ascertain whether local authorities are involved in consultation, as proposed by the Commission.
V nasprotnem primeru lahko o tem poroča Odboru za razvoj, ki bo nato obvestil Evropsko komisijo.
Should this not be the case, it can report to the Committee on Development, which will refer the matter to the Commission.
Izziv št. 2 Iz decentralizacije oblikovati sektor za finančno koncentracijo evropske pomoči v državah v razvoju
Approach No 2 Making decentralisation a focus of European aid in developing countries
Ta ideja je glavno politično vprašanje, ki ga je sprožila obravnava.
This is the key political question to emerge from the hearing.
Potrdili so jo vsi sodelujoči: Evropska komisija, predstavniki organov lokalnih skupnosti in prisotni evropski poslanci.
All the speakers, including the Commission itself, the representatives of local authorities and the MEPs present at the hearing, approved the idea.
Zato poročilo zahteva, naj se:
The report therefore calls for:
1. iz decentralizacije in delovanja organov lokalnih skupnosti oblikuje sektor za koncentracijo evropske pomoči v državah v razvoju;
1. decentralisation and the action of local authorities to be made a focus of European aid in developing countries;
2. organom lokalnih skupnosti neposredno dodeli znaten znesek proračunske pomoči EU za države v razvoju , da bi se izognili položaju, ko z evropskimi sredstvi upravljajo centralne vlade.
2. a significant proportion of EU budgetary aid to developing countries to be directly allocated to local authorities in order to ensure that central governments are not responsible for managing all European funds.
To bi omogočilo boljše upravljanje pomoči v državah v razvoju, več lokalne demokracije in boljši dostop prebivalstva do evropskih finančnih sredstev v skladu z načeli iz Evropskega soglasja o razvoju.
This would allow improved governance of aid in developing countries, greater local democracy and improved access for populations to European funds, in accordance with the principles laid down in the European Consensus on Development.
Dejansko 15 % sredstev iz tematskega programa organom lokalnih skupnosti držav v razvoju ne zadostuje za zagotavljanje javnih storitev prebivalstvu na lokalni ravni;
15% of the thematic programme cannot be sufficient for local authorities in developing countries to provide public services to populations at local level.
3. v primerih, ko decentralizacija ni osrednji sektor, podpre delovanje organov lokalnih skupnosti s pomočjo politike decentralizacije države v smislu zmogljivosti, razpoložljivosti sredstev, finančne, zakonodajne in druge podpore;
3. support to be given, where decentralisation is not a focal sector, to the action of local authorities through support for the country's decentralisation policy, in terms of capacity, fund availability, budgetary support, legislative support and other forms of support.
4. vzpostavijo mehanizmi za ozemeljsko razporeditev sektorske pomoči, da bi organi lokalnih skupnosti lahko imeli vlogo, ki jim pripada v skladu z zakoni o decentralizaciji : organi lokalnih skupnosti pri izvajanju sektorskih programov zagotavljajo dodano vrednost, zlasti na področju zdravja, izobraževanja in bistvenih javnih storitev, iz katerih so zdaj pogosto izključeni.
4. mechanisms to be set up in order to ensure that sectoral aid is allocated on a territorial basis so that local authorities can play the role conferred on them by decentralisation laws : local authorities have an added value as regards the implementation of sectoral programmes, in particular with regard to health, education and essential public services, but are currently often excluded from the process.
Izziv št. 3 V Evropi strukturirani dialog z evropskimi institucijami
Approach No 3 In Europe : a structured dialogue with European institutions
Evropski organi lokalnih skupnosti potrebujejo boljši dialog z evropskimi institucijami.
European local authorities need an enhanced dialogue with European institutions.
Jasno je treba določiti, s kom lahko evropske institucije vodijo dialog : s Svetom evropskih občin in regij za evropski institucionalni dialog, organizacijo Združena mesta in lokalne vlade za obveščanje parlamenta o razvoju na zadevnem kraju in obveščanje organov lokalnih skupnosti na jugu.
There should be a clear definition of whom the European institutions can dialogue with : the CEMR for European institutional dialogue, the UCLG to inform Parliament of developments at local level and to informal local authorities in the South.
Izziv št. 4 Pomoč pri izplačilu 15 % sredstev, dodeljenih organom lokalnih skupnosti
Approach No 4 Aid to payment of the 15% allocated to local authorities
Gre za strateško vprašanje, ker je teh 15 % najvišji znesek, dodeljen organom lokalnih skupnosti, če ga lahko porabijo.
This a strategic question since the 15% figure is a maximum granted to local authorities if they are able to spend the amount.
Organizacija Združena mesta in lokalne uprave lahko organom lokalnih skupnosti zagotovi tehnično pomoč, da se lahko odzovejo na te pozive k oddaji predlogov.
The UCLG could provide technical aid for local authorities to respond to such calls for proposals.
Izziv št. 5 Evropsko priznanje vloge organov lokalnih skupnosti pri uresničevanju razvojnih ciljev novega tisočletja
Approach No 5 European recognition of the role of local authorities in the achievement of the MDGs