natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Še bolj zaskrbljujoče je, da Skupno stališče izrecno ne prepoveduje posredovanja naprav za izvršitev smrtne kazni, mučenja in drugih oblik krutega, nečloveškega in ponižujočega ravnanja.
Even more worryingly, the Common Position does not prohibit explicitly the brokering of equipment for capital punishment, torture and other cruel, inhuman and degrading treating.
4) Sistem kroženja obvestil o zavrnitvi
4) The Denial Circulation System
Vodnik po Pravilih o ravnanju je pomembno pripomogel k izboljšanju sistema obvestil in posvetovanj o zavrnitvi, saj razlaga in pojasnjuje operativne določbe Pravil o ravnanju.
The User's Guide to the Code of Conduct has significantly improved the system of denial notifications and consultations, as it interprets and clarifies the operative provisions of the Code of Conduct.
S tem se močno zmanjša možnost za različno razlago odločb med državami članicami in vrzeli se odpravijo.
Diverging interpretations of the provisions by different Member States are, therefore, less likely and loopholes have been closed.
Štirje poglavitni deli vodnika so opredelitev zavrnitve, potrebni podatki za obvestilo o zavrnitvi, preklic obvestil o zavrnitvi ter razlaga postopkov za obvestila o zavrnitvi in postopkov posvetovanj.
The four major parts of the Guide are the definition of a denial, the necessary information for a denial notification, the revocation of denial notifications and the clarification of the procedures for denial notifications and consultations.
Poleg tega je bilo odločeno, da se na sekretariatu Sveta v Bruslju ustanovi osrednja zbirka podatkov.
Furthermore, it has been decided to set up a central denial database at the Council Secretariat in Brussels.
Zbirka je pomemben vir podatkov za države članice in hkrati prvi korak k bolj usklajeni politiki EU na področju izvoza orožja.
It represents a valuable information resource for Member States and is a first step towards more co-ordinated EU arms exports policies.
Naslednji korak je samodejno kroženje podatkov o glavnih točkah in rezultatih posvetovanj med vsemi državami članicami.
The next step should be the automatic circulation of the substance and outcomes of consultations to all Member States.
5) Dialog med državami kandidatkami in tretjimi državami
5) Dialogue with candidate countries and third countries
Čeprav se je deset novih držav članic, ki so se Evropski uniji pridružile 1. maja 2004, v celoti vključilo v sistem Pravil o ravnanju, se mora dialog med EU in drugimi državami kandidatkami – Bolgarijo, Romunijo in Turčijo – nadaljevati.
Although ten new Member States joined the European Union on 01 May 2004 and, thus, were fully incorporated into the system of the Code of Conduct, the dialogue between the EU and the remaining candidate countries - Bulgaria, Romania and Turkey - has to continue.
Ta bi lahko, na primer, potekal v obliki neuradnih srečanj Delovne skupine za konvencionalno orožje (COARM) med starimi in novimi državami članicami, kakor sta to začeli poljska in švedska vlada.
This could take, for example, the form of the informal COARM meetings between old and new Member States as initiated by the Polish and Swedish governments.
Tem državam bi se posredovala obvestila o zavrnitvah in EU bi si z njimi izmenjala nacionalna poročila o izvozu orožja.
Denial notifications should be forwarded to these countries, and the EU should exchange national reports on arms exports with them.
Države kandidatke pa bi sprejele državno zakonodajo, v katero bi ustrezno prenesle Pravila.
The candidate countries should, for their part, adopt national legislation to duly transpose the Code.
Poleg tega se mora okrepiti promocija Pravil o ravnanju v pridruženih in novih sosednjih državah, na primer Ukrajini, Belorusiji ter Srbiji in Črni gori.
Furthermore, the promotion of the Code of Conduct in associated and the new neighbouring countries, e.g. Ukraine, Belarus or Serbia and Montenegro, has to be intensified.
Peto letno poročilo v zvezi s tem na žalost ne predlaga konkretnih izboljšav.
Unfortunately, the Fifth Annual Report does not provide concrete improvements in this regard.
Države članice se lahko zgledujejo na primer po nizozemski vladi, ki je države kandidatke in druge države, ki so pokazale zanimanje, seznanila s praktičnim izvajanjem Pravil o ravnanju.
Member States can follow, for instance, the example of the government of the Netherlands, which has introduced candidate and other interested countries to the practical implementation of the Code of Conduct.
6) Skupen seznam vojaške opreme EU
6) EU Common List of Military Equipment
Prva dopolnitev Skupnega seznama vojaške opreme EU po juniju 2000 in njegovi objavi v Uradnem listu pomembno pripomore k usklajevanju in krepitvi Pravil o ravnanju.
The first update of the EU common military list since June 2000 and its publication in the Official Journal is an important contribution to the harmonisation and strengthening of the Code of Conduct.
Temeljila bo na sistemu številčenja iz Seznama vojaške opreme iz Wassenaarskega sporazuma.
It will be based on the numbering system of the Wassenaar Arrangement Munitions List.
Na žalost ne vključuje določenega blaga „z dvojno rabo“, ki bi lahko bilo uporabljeno za kršitve človekovih pravic, in določenih elementov oborožitvenih sistemov.
Unfortunately, certain "dual-use" items, which may well be used for human rights abuses, and certain parts of weapon systems are not included.
7) Izvajanje merila 8 iz Pravil o ravnanju
7) Implementation of Criterion 8 of the Code of Conduct
Merilo 8 je tako imenovano merilo „trajnostnega razvoja“, ki določa združljivost izvoza orožja s tehnično in z gospodarsko zmogljivostjo države prejemnice.
Criterion 8 is the so-called "sustainable development" criterion and determines the compatibility of arms exports with the technical and economic capacity of the recipient country.
Ker je to merilo še zlasti pomembno v povezavi s preprečevanjem krize in trajnostnim razvojem v socialno manj razvitih državah, je dobrodošla raziskava, katere namen je vzpostaviti smernice za njegovo izvajanje.
As this criterion is particularly important with regard to crisis prevention and sustainable development in socially less developed countries, the survey that was initiated to develop guidelines for its application is welcome.
Cilj je preprečiti, da bi previsoka stopnja izvoza orožja ogrozila socialni in gospodarski razvoj države.
The objective should be to prevent too high a level of arms imports from jeopardising the social and economic development of a country.
8) Prednostne smernice za bližnjo prihodnost
8) Priority Guidelines for the Near Future
Peto letno poročilo ugotavlja skupno 9 prednostnih smernic, od katerih imata za Evropski parlament poseben pomen smernica številka 7 („razvoj dialoga [sic!] z Evropskim parlamentom“) in smernica številka 9 („pregled Pravil o ravnanju“).
The Fifth Annual Report has identified in total 9 priority guidelines, of which guideline number 7 ("development of dialague [sic!] with the European Parliament") and number 9 ("Review of the Code of Conduct") are of particular importance for the European Parliament.
Izboljšanje dialoga s Parlamentom bo znaten korak k izvrševanju bolj parlamentarnega pregleda izvoza orožja iz EU, ki bo povečal demokratično veljavnost Pravil o ravnanju.
Increasing the dialogue with the Parliament will be a significant step towards more parliamentarian scrutiny of EU arms exports and will enhance the democratic legitimacy of the Code of Conduct.
Pregled Pravil o ravnanju lahko vodi k jasnim izboljšavam, če se pri tem upoštevajo priporočila resolucije Evropskega parlamenta in če se pregled izvede na širši in odprt način – vključno s parlamenti in nevladnimi organizacijami.
The review of the Code can lead to clear improvements, if it takes the recommendations of the European Parliament resolution into account and if the review will be conducted in a broad and open way - including both parliaments and non-governmental organisations.
Toda na splošno kaže ohlapno oblikovanje prednostnih smernic na to, da se države članice teh smernic ne držijo v celoti.
In general, however, the vague formulation of the priority guidelines suggests that Member States are not fully committed to them.
Priporočila v zvezi z ostrejšim spremljanjem izvoza orožja, s pravno zavezujočimi določbami in z večjo preglednostjo
Recommendations regarding tighter controls of arms exports, legally binding provisions and greater transparency
Nedavno poročilo organizacije Amnesty International o izvozu iz EU
A recent report by Amnesty International on the EU's Arms Exports
Amnesty International: Spodkopavanje globalne varnosti: Izvoz orožja iz Evropske unije, 2004. analizira več primerov, ko so vrzeli, nižje cene ali nepopolna pojasnila in opredelitve povzročili, da so se oborožitveni sistemi EU, njihovi elementi, dovoljenja EU za čezmorsko proizvodnjo orožja, zasebne vojaške in varnostne storitve EU, vojaško osebje EU, strokovno znanje in usposabljanje ter naprave za izvršitev smrtne kazni, mučenje in druge oblike krutega, nečloveškega in ponižujočega ravnanja pogosto tajno izvažali v države, v katerih se evropski standardi demokracije, človekovih pravic in trajnostnega razvoja ne upoštevajo.
Amnesty International: Undermining Global Security: The European Union's Arms Exports , 2004. has analysed numerous instances, in which loopholes, undercutting or insufficient clarifications and definitions have lead to EU weapons, their components, EU licences to produce arms overseas, private EU military and security services, EU military personnel, expertise and training and equipment for capital punishment, torture and other cruel, inhuman and degrading treating being - often secretly - exported to countries where the EU standards for democracy, human rights and sustainable development are clearly not respected.
Prav s stališča splošnih načel, na katerih temelji zunanja politika EU in med katerimi so človekove pravice, preprečevanje sporov in trajnostni razvoj, je zelo pomembno strogo spremljanje izvoza orožja na evropski in mednarodni ravni.
Particularly from the point of view of the broad principles underlying the EU’s external policy, such as human rights, conflict prevention and sustainable development, a strict arms export control regime at European and international level is very important.
Zato so nujno potrebni dodatni ukrepi za strožje spremljanje, pravno zavezujoče določbe in večjo preglednost.
Therefore, additional measures for more stringent controls, for legally binding provisions and for greater transparency are urgently needed.
1) Strožje spremljanje
1) More stringent controls
Svet najprej sprejme predlog Evropske komisije za Uredbo Sveta o prepovedi izvoza kakršnih koli mučilnih naprav in določitvi strogega spremljanja opreme, ki bi lahko bila uporabljena za notranjo represijo.
First of all, the Council should adopt the European Commission's proposal for a Council Trade Regulation imposing an export ban on all equipment for torture and laying down strict controls for equipment that might be used for internal repression.
Države članice poleg tega soglašajo tudi o skupnem seznamu držav, vpletenih v oborožene spopade, v katere se na splošno ne sme izvažati orožje („domneva za zavrnitev“).
Furthermore, the Member States should also agree on a common list of countries involved in armed conflicts, to which arms exports should be banned in principle (‘presumption of denial’).
Treba je tudi urediti fizično obliko spremljanja pošiljk orožja na uvoznih, tranzitnih in izvoznih točkah.
It is also necessary to systematise physical controls of arms shipments at point of import, transit and export.
Države članice se prav tako čim natančneje držijo Pravil o ravnanju.
Finally, the Member States should interpret the Code of Conduct in the strictest way possible.
Še posebno morajo biti pozorne na uporabo Pravil v naslednjih primerih:
In particular, they should acknowledge the application of the Code in the following cases:
§ izdelki, ki se lahko uporabljajo v civilne in vojaške namene, kot na primer nadzorna tehnologija in njeni deli, uporabni za kibernetično vojno ali za kršitve človekovih pravic brez hujših telesnih posledic;
§ products which may be used for both civilian and military purposes such as surveillance technology and products or parts thereof which are suitable for cyber warfare or for non-lethal human rights abuses;
§ izdelki, ki so del podsklopa ali dokončanega oborožitvenega sistema države uvoznice;
§ items destined for incorporation by the importing country into a sub-assembly or finished weapons system;
§ proizvodnja licenciranega orožja EU (in njegovih delov) v tretjih državah;
§ the production of EU licensed arms (or its components) in third countries;
§ vse oblike prenosa „od vlade do vlade“, še posebno prenos presežnega orožja;
§ all forms of "government to government" transfers, in particular the transfer of surplus arms;
§ vojaško, varnostno in policijsko osebje, strokovno znanje in usposabljanje ter zasebne vojaške in varnostne naprave.
§ military, security and police personnel, expertise and training and private military and security devices.
2) Pravno zavezujoče določbe
2) Legally binding provisions
Parlament je ponovil razpis o pravni zavezujočnosti Pravil in popolni uskladitvi politike o izvozu orožja držav članic EU.
Parliament has reiterated calls for the Code to be made legally binding and for EU Member States’ arms export policy to be fully harmonised.
Parlament zato pozdravlja možnost pretvorbe Pravil o ravnanju v Skupno stališče.
It welcomes, therefore, the possibility that the Code of Conduct will be transformed into a Common Position.
Mogoče pa so nadaljnje pomembne izboljšave in posamezni koraki, ki jih je Evropski parlament že začrtal v svojem zadnjem poročilu:
However, further substantial improvements and individual steps, which the European Parliament already outlined in its last report, are possible:
(a) Države članice se med seboj dobro posvetujejo, preden se odločijo v zvezi z zavrnitvijo dovoljenj ali s prenosom orožja v regije, podvržene krizam.
(a) The Member States should consult amongst each other to a greater extent prior to decisions being taken to refuse licences or with regard to transfers to regions susceptible to crises.
Tudi tesnejše sodelovanje med Delovno skupino za konvencionalno orožje (COARM) in različnimi regijskimi delovnimi skupinami Sveta pripomore k doseganju tega cilja.
Closer co-operation between the COARM Working Party and the Council’s various regional working parties would also contribute to achieving that end.
(b) Medtem ko poteka izmenjava podatkov in posvetovanj le dvostransko, pod vodstvom posameznih predsedstev Sveta, je usmeritev k večstranskemu pristopu v posvetovalnem postopku v zvezi z odločitvami o odobritvi ali zavrnitvi dovoljenj pomemben korak k usklajenosti.
(b) Whilst exchanges of information and consultation have to date only taken place on a bilateral basis, steered by respective Council Presidencies, a more multilateral approach to the consultation process in connection with decisions to grant or refuse licences would represent an important step in the direction of harmonisation.
(c) Evropski parlament kot nadaljnji začasni korak k temu, da postanejo Pravila o ravnanju pravno zavezujoča, vsem državam članicam predlaga, da se Pravila o ravnanju prenesejo v državno zakonodajo.
(c) As a further interim step towards making the Code of Conduct legally binding, the European Parliament recommends to all Member States that the Code be transposed into national law.
3) Večja preglednost
3) Greater transparency
Priključitev 10 pristopnih držav je močno otežila usklajevanje prihodnjih letnih nacionalnih poročil.
The inclusion of 10 acceding countries has made the harmonisation of future national annual reports a pressing issue.
To je priložnost za kvalitetno izboljšavo statistik v letnem poročilu.
This provides also the opportunity to improve, in qualitative terms, the statistics in the annual report.
Države članice predložijo ne le vse podatke v skladu z dogovorjenimi merili (glej II.
Member States should not only provide full information according to the agreed criteria (see II.
1), temveč tudi podatke o naslednjem:
1), but also on the following points:
§ vrsta orožja (npr. helikopter ali strojnica), vrsta delov orožja in vrsta izdelka, ki se lahko uporablja v civilne ali vojaške namene (npr. nadzorna ali obveščevalna tehnologija), na posamezni namembni kraj;
§ type of arms (e.g. helicopter or machine gun), type of arms components and type of product which may be used for both civilian and military purposes (e.g. surveillance or intelligence technology) per destination;
§ količina (npr. število dobavljenih pušk itd.) na posamezni namembni kraj;
§ quantity (e.g. number of rifles, etc. supplied) per destination;
§ prenos vojaškega, varnostnega in policijskega osebja, strokovnega znanja in usposabljanja;
§ transfer of military, security and police personnel, expertise and training;
§ podrobni podatki o končnih uporabnikih na posamezni namembni kraj;
§ detailed data on end-users per destination;
§ neuradne zavrnitve dovoljenj za določen izvoz orožja, ki so bile podeljene pred uradno vlogo za dovoljenje.
§ informal denials of licences for certain arms exports, which were given before a formal licence application.
Podrobnejši in bolj usklajeni tovrstni podatki bi pripomogli k boljši preglednosti letnega poročila in k njegovi uporabnosti pri parlamentarnem pregledu ter na področju demokratične odgovornosti.
Fuller, more harmonised data of this kind would make the annual report more transparent and a very valuable instrument for parliamentarian scrutiny and, thus, for democratic accountability.
4) Urejanje zakonodaje o posredništvu
4) Tackling the brokering
Veliko držav EU še vedno nima urejene državne zakonodaje o posredovanju orožja, v tistih, ki jo imajo, pa kršitve embargov na orožje, ki jih je zagrešil državljan EU ali posameznik s stalnim bivališčem v EU in do katerih pride v tujini, niso vedno opredeljene kot kaznive.
Many EU states still do not have national brokering legislation, and even in countries where they exist, there is not always a criminalisation of violations of arms embargoes by national or registered individuals and entities when committed abroad.
To pomeni, da bi lahko brezvesten posrednik, ki je državljan EU ali ima v njej stalno prebivališče, preprosto stopil izven meja EU in posredoval pri poslu z orožjem, pri čemer bi, na primer, kršil embargo ZN na orožje, in to brez tveganja pravnih sankcij ob vrnitvi v EU.
This means that an unscrupulous broker of EU nationality or residence, would simply have to step outside the EU to broker an arms deal in violation of a, for example, UN arms embargo without facing the risk of legal sanctions upon returning to the EU.
Te težave se je treba lotiti resneje.
This needs to be tackled also more seriously.
Pravila EU o ravnanju so se od sprejetja leta 1998 znatno razvila in čeprav se sama po sebi niso spremenila, je bilo v takšni ali drugačni obliki uvedenih veliko novih določb in pojasnil.
The EU Code of Conduct has evolved significantly since its adoption in 1998 and many new provisions and clarifications have been implemented in one form or another, although the Code in itself has not been changed.
Pregled Pravil o ravnanju leta 2004 je velika priložnost za premik naprej in za uvedbo dodatnih ukrepov, kot je to predlagal Evropski parlament.
The review of the Code in 2004 is a great chance to leap forward and to implement additional measures, as proposed by the European Parliament.
Poleg tega morajo EU in države članice prepoznati globalno razsežnost težave nezakonitega izvoza orožja in sodelovati z državami partnericami, predvsem z Združenimi državami, v smeri pravno zavezujoče mednarodne pogodbe o trgovanju z orožjem.
Furthermore, the EU and its Member States have to recognise the global dimensions of the problem of illicit arms exports and should, therefore, work with their partner countries, above all the United States, towards a legally binding international Arms Trade Treaty.
Kratkoročno in z ozirom na revizijsko konferenco ZN leta 2006 morajo med drugim vsaj spodbujati stroge mednarodne normative o izvozu orožja.
In the short term and in view of the 2006 UN Review Conference, they should promote at least stringent international norms on arms exports.
To bo zmanjšalo regijsko nestabilnost, stopnjo organiziranega kriminala, mednarodni terorizem in kršitve človekovih pravic po vsem svetu ter pripomoglo k Evropi kot „varnejšem mestu v boljšem svetu“.
This will reduce regional instability, organised crime, international terrorism and human rights abuses all over the world and will turn Europe into 'a more secure place in a better world.'
MNENJE ODBORA ZA MEDNARODNO TRGOVINO
OPINION OF THE COMMITTEE ON INTERNATIONAL TRADE
za Odbor za zunanje zadeve
for the Committee on Foreign Affairs
o petem letnem poročilu Sveta, pripravljenega v skladu s točko 8 kodeksa ravnanja Evropske unije na področju izvoza orožja
on the Council's Fifth Annual Report according to Operative Provision 8 of the European Union Code of Conduct on Arms Exports
Odbor za mednarodno trgovino poziva Odbor za zunanje zadeve, kot pristojni odbor, da v svoj predlog resolucije vključi naslednje pobude:
The Committee on International Trade calls on the Committee on Foreign Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. ugotavlja določen napredek pri izvajanju kodeksa ravnanja Evropske unije na področju izvoza orožja, vendar obžaluje, da se evropsko orožje določilom kodeksa navkljub še naprej dobavlja v velikem obsegu; želi, da bi bil sprejet evropski instrument, na osnovi katerega bi kodeks ravnanja postal obvezen;
Notes that some progress has been made in implementing the EU Code of Conduct on Arms Exports, but nevertheless deplores the fact that massive quantities of European arms continue to be supplied, in violation of the Code; hopes that a European instrument can be adopted which will make the Code of Conduct legally binding;
7. poudarja pomen raziskav za vzpostavitev pravnega spremljanja in nadzora elektronskega prenosa znanja, programske opreme in tehnologij, ki bi se lahko nanašali na izdelke s seznama izdelkov Skupnosti, za katere je potrebno pridobiti izvozno dovoljenje;
Stresses the importance of research aimed at guaranteeing legal supervision and controls on the electronic transfer of knowledge, software and technology having a potential link to goods on the Community list of goods for which an export licence is required;
11. poziva k uvedbi posebnega davka na trgovino z orožjem v EU, in k temu, da si EU z diplomatsko dejavnostjo aktivno prizadeva za uvedbo tovrstnega davka povsod po svetu, kot so to predlagali Generalna skupščina Združenih narodov, predsedniki Brazilije, Čila in Francije ter ministrski predsednik Španije, pri čemer bi se prihodki iz tega davka v prvi vrsti stekali v sklade za žrtve oboroženih spopadov in širše v sklade za zmanjševanje revščine;
Calls for the introduction in the EU of a special tax on the arms trade, and for the EU to carry on active diplomacy with a view to such tax being levied worldwide as is being suggested by the United Nations General Assembly as well as by the Presidents of Brazil, Chile and France, and by the Spanish Head of Government, with the revenue from these taxes being paid into funds for victims of armed conflicts in particular and poverty alleviation more generally;
Peto letno poročilo Sveta v skladu z operativno določbo 8 Pravil Evropske unije o ravnanju pri izvozu orožja
Council's Fifth Annual Report according to Operative Provision 8 of the European Union Code of Conduct on Arms Exports
Peto letno poročilo Sveta v skladu z operativno določbo 8 Pravil Evropske unije o ravnanju pri izvozu orožja
The Council's Fifth Annual Report according to Operative Provision 8 of the European Union Code of Conduct on Arms Exports
člen 45
Rule 45
Predlog(-i) resolucij(-e) vključeni v poročilo
Motion(s) for resolution(s) included in report
Datum predložitve –A6
Date tabled – A6