natgillin/translations-raw huggingface dataset:
39 The Commission considers that рthe closure process for the 2014-2020 MFF will be simplified due to the annual acceptance of the accounts and further examination of the legality and regularity aspects. 
2025 Vir: Evropsko računsko sodišče na podlagi pravnih aktov 39 Komisija ugotavlja, da bo „proces zaključevanja za programsko obdobje 2014– 2020 bolj poenostavljen zaradi letnega sprejetja obračunov ter nadaljnje preučitve vidikov zakonitosti in pravilnosti.
The last year should only deal with the closure of the block of expenditure certified in relation to the last accounting yearс23. Late adoption of the legislative framework 40 The Commission submitted its proposal for the 2014-2020 MFF in June 2011. 
Zlasti bo zadnje leto obravnavalo le zaključevanje skupine odhodkov, potrjene v zvezi z zadnjim proračunskim letom.“23 Pozno sprejetje zakonodajnega okvira 40 Komisija je predlog za večletni finančni okvir za obdobje 2014–2020 predložila junija 2011.
The MFF was adopted by the Council and the European Parliament in December 2013. 
Svet in Evropski parlament sta večletni finančni okvir sprejela decembra 2013.
The рcommon provisionsс Regulation24 and the fund-specific regulations for the five ESI funds were adopted by the Council on 17 December 2013. 
Svet je uredbo o skupnih določbah24 in uredbe o petih posameznih skladih ESI sprejel 17. decembra 2013.
The process took five months longer than for the 2007-2013 period, where the regulations were adopted in July 200625. 
Ta postopek je trajal pet mesecev dlje kot za 22 Glej odstavek 64 Posebnega poročila št.
23 SR36/2016 пCommissionуsreplytoparagraph68. 
36/2016.
24 Regulation(EU)No1303/2013 oftheEuropeanParliamentandtheCouncilof17December 2013 (рcommonprovisionsсRegulation). 
24 Uredba (EU) št.
41 The delays prompted the Council to transfer the commitment appropriations that could not be used in 2014 to later years 26. The amount concerned was ш20.7 billion (36 % of that yearуs total commitment appropriations for ESI funds) (paragraph 61). Automatic commitments and decommitments 42 In line with the rules for the ESI funds 27, the Commission makes an annual рautomatic commitmentс for each operational programme during the seven years of the MFF. 
41 Zaradi zamud je Svet odobritve za prevzem obveznosti, ki jih ni bilo mogoče uporabiti leta 2014, prenesel v naslednja leta.26 Ta znesek je znašal 20,7 milijarde EUR (36 % od skupnih odobritev za prevzem obveznosti za sklade ESI v tem letu) (odstavek 61). Samodejno prevzete in sproščene obveznosti 42 V skladu s pravili za sklade ESI27 Komisija vsako leto „samodejno prevzame obveznost” za vsak operativni program v sedmih letih večletnega finančnega okvira.
The amount committed is based on the financing plan for the programme, which presents an annual breakdown of the programmeуs budget. 
Znesek prevzetih obveznosti temelji na finančnem načrtu za program, v katerem je letna razčlenitev proračuna programa.
The only condition for the commitment to be made is that the Commission must have approved the programme. 
Edini pogoj za prevzem obveznosti je, da je Komisija predhodno odobrila program.
Therefore, at the moment a commitment is made, there is no link with the actual progress of programme implementation. 
V trenutku, ko je prevzeta obveznost, torej ni povezave z dejanskim napredkom pri izvajanju programa.
Member States have three years to use the funds committed and declare costs to the Commission for reimbursement (the рn+3с rule). 
Države članice imajo na voljo tri leta, da porabijo sredstva, za katera so bile prevzete obveznosti, in Komisiji predložijo stroške za povračilo (pravilo n + 3).
After that time, a system of рautomatic decommitmentsс is meant to clear any unused funds (paragraph 45). 
Po tem času naj bi se v okviru sistema samodejne sprostitve obveznosti obračunala vsa neporabljena sredstva (odstavek 45).
43 At the beginning of each year, the value of outstanding commitments is thus automatically increased, currently by around ш50 billion (it was ш30 billion annually during the 2007-2013 MFF)28. 
43 Na začetku vsakega leta se torej vrednost neporavnanih obveznosti samodejno poveča, trenutno pa znaša 50 milijard EUR (v večletnem finančnem okviru za obdobje 2007–2013 je na letni ravni znašala 30 milijard EUR)28.
Commitments made in one year are added to those outstanding from previous years and, if the corresponding payments of that year are lower, the RAL increases in each year of the MFF, as illustrated in Figure 8. 
Obveznosti, prevzete v enem letu, se dodajo tem, ki so neporavnane iz prejšnjih let, in, če so ustrezna plačila iz tega leta nižja, se neporavnane obveznosti v vsakem letu večletnega finančnega okvira povečajo, kot je prikazano na sliki 8.
21 26 Article 19 of the MFF regulation provides that, in the event of the adoption after 1 January 2014 of new rules or programmes under shared management for the ESI funds, the MFF was to be revised in order to transfer to subsequent years, in excess of the corresponding expenditure ceilings, allocations not used in 2014. 
26 V členu 19 je določeno, da se v primeru sprejetja novih pravil ali programov v okviru deljenega upravljanja za sklade ESI po 1. januarju 2014 večletni finančni okvir revidira, da se omogoči prenos dodeljenih sredstev, ki niso porabljena v letu 2014, na naslednja leta, in sicer dodatno na ustrezne zgornje meje odhodkov.
27 Article 76 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013. 
27 Člen 76 Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013.
28 Expressed in prices of the corresponding MFF. 
28 Izraženo v cenah ustreznega večletnega finančnega okvira. 22
Figure 8 п Evolution of the ESI funds RAL per year of MFF until end 2017 22 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 2017 0% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Pre-2000 2000-06 2007-13 2014-20 Note: The RAL is expressed as a percentage of total commitment appropriations for ESI funds under the corresponding MFF. 
Slika 8: Razvoj neporavnanih obveznosti iz skladov ESI na leto večletnega finančnega okvira do konca leta 2017 23 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 2017 0% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 pred letom 2000 2000–2006 2007–2013 2014–2020 Opomba: Neporavnane obveznosti so izražene kot odstotek skupnih odobritev za prevzem obveznosti za sklade ESI v ustreznem večletnem finančnem okviru.
Decommitments for headings 1b and 2 take place either following the application of the тn+3у rule or at the closure of the period. 
Sprostitve obveznosti za razdelka 1b in 2 se izvedejo po uporabi pravila n + 3 ali ob zaključku obdobja.
45 ESI rules provide for the automatic decommitment of amounts not used by specified deadlines. 
45 Pravila za sklade ESI določajo samodejno sprostitev zneskov, ki se v določenih rokih ne porabijo.
The automatic decommitment rule29 aims to promote financial discipline and timely implementation of the programmes by creating a link between the amounts committed and the amounts paid. 
Cilj pravila o samodejni sprostitvi obveznosti29 je spodbujati finančno disciplino in pravočasno izvajanje programov, in sicer z ustvarjanjem povezave med zneski prevzetih obveznosti in plačanimi zneski.
If funds committed in year рnс have not been justified by payment claims within the required number of years, they are no longer available for use and get decommitted. 
Če sredstva, za katera so bile v letu „n” prevzete obveznosti, niso bila utemeljena z zahtevki za izplačilo v zahtevanem številu let, niso več na voljo za uporabo in se sprostijo.
This should also help contain the increase of the RAL. 
To bi tudi moralo pripomoči k omejitvi povečanja neporavnanih obveznosti.
46 The rule was first introduced for the 2000-2006 MFF, when two years were allowed after a commitment (рn+2с)30, before the outstanding amount was cancelled. During the 2007-2013 MFF, the period was extended to three years for some Member 29 See Article 136 (1) of the рcommon provisionsс Regulation. 
46 Pravilo je bilo prvič uvedeno za večletni finančni okvir za obdobje 2000–2006, ko sta bili po prevzemu obveznosti na voljo dve leti (n + 2),30 preden je bil neporavnani 29 Glej člen 136(1) uredbe o skupnih določbah.
30 Article 31(2) of Council Regulation No 1260/99 of 21 June 1999. States and some funds 31. 
30 Člen 31(2) Uredbe Sveta (ES) št. 1260/99 z dne 21. junija 1999.
The рn+3с rule was extended to all Member States and ESI funds for the 2014-2020 MFF. 
Med večletnim finančnim okvirom za obdobje 2007–2013 je bilo obdobje za nekatere države članice in nekatera sredstva razširjeno na tri leta.31 Za obdobje 2014–2020 je bilo pravilo n + 3 razširjeno na vse države članice in sklade ESI za večletni finančni okvir.
Extending the deadline by one year had the direct effect of increasing the RAL. 
Podaljšanje roka za eno leto je imelo neposreden učinek povečanja neporavnanih obveznosti.
47 Figure 9 shows how the RAL has evolved as a multiple of years of commitments (RAL divided by commitment appropriations lasting more than one year). 
47 Na sliki 9 je prikazano, kako so se neporavnane obveznosti razvijale v več letih obveznosti (neporavnane obveznosti, deljene z odobritvami za prevzem obveznosti, ki trajajo več kot eno leto).
In principle, under the рn+3с rule, the RAL should not be worth more than three times the amount of annual commitments. 
Vrednost neporavnanih obveznosti v skladu s pravilom n + 3 načeloma ne bi smela biti višja od trikratnega zneska letnih obveznosti.
In 2017, it reached this limit for heading 1b. 
Leta 2017 je to mejo dosegla za razdelek 1b.
Figure 9 п RAL in years of commitments Source: ECA, based on information from our annual reports and the Commission reports on budgetary and financial management. 
Slika 9: Neporavnane obveznosti, izražene v letih obveznosti Vir: Evropsko računsko sodišče na podlagi informacij iz svojih letnih poročil in poročil Komisije o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju.
48 Figure 10 shows the evolution of the RAL as a multiple of years of payments (RAL divided by payment appropriations). 
48 Na sliki 10 je prikazan razvoj neporavnanih obveznosti v več letih plačil (neporavnane obveznosti, deljene z odobritvami plačil).
It should give an estimation of the number of years required to pay out the RAL of a given year, assuming the same level of payments would be maintained in future years. 
Zagotoviti bi moral oceno števila let, ki so potrebna za izplačilo neporavnanih obveznosti v nekem letu, pri čemer se predvideva ohranjanje enake ravni plačil v prihodnjih letih.
23 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 2007 2008 2009 2010 2011 MFF total 2012 2013 2014 MFF heading 1b 2015 2016 2017 31 Article 93 of Council Regulation No 1083/2006 of 11 July 2006. 
24 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2007 2008 Večletni finančni okvir skupaj 2012 2013 2014 Razdelek večletnega finančnega okvira 1b 2009 2010 2011 2015 2016 2017 31 Člen 93 Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 z dne 11. julija 2006.
Figure 10 п RAL in years of payments 24 5.0 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 2007 2008 2009 2010 2011 MFF total 2012 2013 2014 MFF heading 1b 2015 2016 2017 Source: ECA,basedoninformationfromourannualreports,theCommissionreportsonbudgetaryand financial management and the Commissionуs data warehouse. 49 The financial impact of the automatic decommitment rule is limited, since the amounts decommitted have been small. For the 2000-2006 MFF, the total value of decommitments resulting from the рn+2с rule was ш1.3 billion (0.6 % of the commitments for the period)32. 
Slika 10: Neporavnane obveznosti, izražene v letih plačil 25 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2007 2008 2009 Večletni finančni okvir skupaj 2010 2011 2012 2013 Razdelek večletnega finančnega okvira 1b 2014 2015 2016 2017 Vir: Evropsko računsko sodišče na podlagi informacij iz svojih letnih poročil, poročil Komisije o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju in podatkovnega skladišča Komisije 49 Finančne posledice pravila o samodejni sprostitvi obveznosti so omejene, saj so bili sproščeni zneski majhni.
This measure is a step in the right direction and could contribute, though not on its own, to reduce the overall RAL, which also depends on other factors. 
Ta ukrep je korak v pravo smer in bi lahko, čeprav zgolj skupaj z drugimi ukrepi, prispeval k zmanjšanju skupnih neporavnanih obveznosti, kar pa je odvisno tudi od drugih dejavnikov.
When introducing the рn+2с rule for the 2000 п 2006 MFF, the Commission considered that the rule рshould result in a stabilised level of 32 Analysis of the budgetary implementation of the structural and cohesion funds in 2013. 
Ko je Komisija uvedla pravilo n + 2 za večletni finančni okvir za obdobje 2000–2006, je menila, da bi 32 Analysis of the budgetary implementation of the structural and cohesion funds in 2013.
33 After analysing the closure packages the Commission decommitted another ш2.8 billion. 
33 Po analizi svežnjev zaključitev je Komisija sprostila nadaljnjih 2,8 milijarde EUR.
34 2017 was the first year in which the risk of рn+3с automatic decommitment applied. 
34 Leto 2017 je bilo prvo leto, v katerem se je uporabilo tveganje samodejne sprostitve obveznosti na podlagi pravila n + +3.
Based on the Commission report рAnalysis of the budgetary implementation of the ESI funds in 2017с, followingtheexaminationofthepaymentapplicationsreceived,themaximum amount at risk of decommitment was around ш50 million, concerning a limited number of programmes. outstanding commitments over the next few yearsс35. 
Na podlagi poročila Komisije Analysis of the budgetary implementation of the ESI funds in 2017 in po preučitvi prejetih zahtevkov za plačilo je največji znesek, za katerega je obstajalo tveganje sprostitve, znašal približno 50 milijonov EUR, nanašal pa se je na omejeno število programov.
Despite the рn+2с rule, the RAL continued to increase. New requirements for the 2014-2020 MFF 51 A number of new elements were introduced in the rules for the 2014-2020 MFF, for example, a performance framework and the ex-ante conditionality rule. 
Nove zahteve za večletni finančni okvir za obdobje 2014–2020 51 V pravilih za večletni finančni okvir za obdobje 2014–2020 je bilo uvedenih več novih elementov, na primer okvir smotrnosti poslovanja in pravila o predhodni pogojenosti.
The introduction of these elements alongside strengthened management and control systems, required time and resources. 
Za uvedbo teh elementov ter za okrepljene sisteme upravljanja in nadzora so bili potrebni čas in viri.
52 The designation procedure36 for the 2014-2020 MFF is a Member State responsibility which aims to ensure that the national authorities have set up the appropriate systems necessary for the management and control of the EU funds. 
52 Postopek imenovanja36 za večletni finančni okvir za obdobje 2014–2020 je odgovornost držav članic, njegov cilj pa je zagotoviti, da so nacionalni organi vzpostavili ustrezne sisteme za upravljanje in nadzor sredstev EU.
This designation process proved to be long. 
Ta postopek imenovanja se je izkazal za dolgotrajnega.
As it had to be completed before payment claims could be submitted, there were delays in paying the corresponding amounts and consequently in decreasing the RAL. This requirement did not generate the same delays for EAFRD37. 
Ker ga je bilo treba končati pred predložitvijo zahtevkov za izplačilo, je prišlo do zamud pri plačilu ustreznih zneskov in zato tudi pri zmanjšanju neporavnanih obveznosti.
Annual acceptance of accounts 53 An acceptance of accounts procedure was introduced for the 2014-2020 MFF by which the Commission accepts (or rejects) the accounts of each operational programme once a year. 
Pri skladu EKSRP zaradi te zahteve ni prišlo do enakih zamud.37 Letno sprejetje obračunov 53 Za večletni finančni okvir za obdobje 2014–2020 je bil uveden postopek za sprejetje obračunov, s katerim Komisija enkrat letno sprejme (ali zavrne) obračune vseh operativnih programov.
Under the previous MFFs, the final check on legality and regularity of the submitted expenditure did not take place until the programme c l os ure . 
V okviru prejšnjih večletnih finančnih okvirov se končni pregled zakonitosti in pravilnosti predloženih izdatkov ni izvajal pred zaključkom programa.
54 For the ERDF, ESF, CF and EMFF, the reimbursement of interim payments is limited to 90 % of the total reimbursable amount. 
54 Za ESRR, ESS, Kohezijski sklad in ESPR je povračilo vmesnih plačil omejeno na 90 % skupnega povračljivega zneska.
The remaining 10 % forms part of the RAL for a short time period until it will be paid after the annual examination and acceptance of the accounts. 
Preostalih 10 % je del neporavnanih obveznosti za krajše časovno obdobje, dokler se ne plačajo po letnem preverjanju in sprejetju obračunov.
35 See the replies to our annual report for 2003 (paragraph 2.48) and 2004 (paragraph 2.24). 
35 Glej odgovore na letno poročilo Evropskega računskega sodišča za leto 2003 (odstavek 2.48) in leto 2004 (odstavek 2.24).
36 Articles 123 and 124 of the рcommon provisionsс Regulation. 
36 Člena 123 in 124 uredbe o skupnih določbah.
37 Article 65(2) of the Rural Development Regulation 1305/2013, requires Member States to designate, for each rural development programme, the Managing Authority, the accredited paying agency and the certification body. 
1305/2013 o podpori za razvoj podeželja morajo države članice za vsak program razvoja podeželja imenovati organ upravljanja, akreditirano plačilno agencijo in certifikacijski organ.
For the 2014-2020 MFF, the continuation of existing accredited paying agencies allowed interim payments for rural development to take place as soon as the related programme was adopted. 25 
V večletnem finančnem okviru za obdobje 2014– 2020 je nadaljevanje obstoječih akreditiranih plačilnih agencij omogočilo izvršitev vmesnih plačil za razvoj podeželja takoj ob sprejetju povezanega programa.
55 While this arrangement has the potential to improve the control system and reduce errors, in certain cases it could lead to additional delays, as Member State authorities could decide to postpone the declaration of expenditure until they are sure it is legal and regular. 
55 Ta ureditev bi lahko pomenila izboljšanje nadzornega sistema in odpravo napak, vendar bi lahko v nekaterih primerih povzročila dodatne zamude, saj bi se lahko organi držav članic odločili za preložitev izjave o izdatkih, dokler ne bi bili prepričani, da so zakoniti in pravilni.
Performance reserve 56 One of the novelties introduced for the 2014-2020 MFF is the establishment of a performance framework. This led to the requirement that Member States set aside part of their EU funding in a рperformance reserveс for most ESI funds programmes. 
Rezerva za smotrnost poslovanja 56 Ena od novosti, ki je bila uvedena za večletni finančni okvir 2014–2020, je vzpostavitev okvira smotrnosti, zaradi katerega morajo države članice za večino programov, ki jih podpirajo skladi ESI, del svojih sredstev EU zadržati v t. i. rezervi za smotrnost poslovanja.
The performance reserve accounts for 6 %38 of resources allocated to the ERDF, ESF and CF under the рinvestment for growth and jobsс goal (around ш20 billion), the EAFRD, and measures financed under shared management in accordance with the EMFF Regulation. 
Rezerva za smotrnost poslovanja predstavlja 6 %38 sredstev, dodeljenih ESRR, ESS in Kohezijskemu skladu v okviru cilja „naložbe za rast in delovna mesta” (okoli 20 milijard EUR) ter EKSRP in ukrepom, ki se financirajo v okviru deljenega upravljanja v skladu z uredbo o ESPR.
These reserve funds are included in the programmes and automatically committed annually, thereby increasing the RAL, but can only be used subject to the outcome of the performance review by the Commission in 2019. 
Ti rezervni skladi so vključeni v programe in se samodejno prevzemajo letno, zaradi česar se povečajo neporavnane obveznosti, vendar se lahko porabijo le glede na izid pregleda smotrnosti poslovanja, ki ga Komisija opravi v letu 2019.
These amounts are not subject to the automatic decommitment procedure and thus, can be used or will remain in the RAL until the final eligibility date for the MFF. 
Ti zneski niso predmet postopka za samodejno sprostitev obveznosti in jih je zato mogoče porabiti ali pa ostanejo v neporavnanih obveznostih do končnega datuma upravičenosti za večletni finančni okvir.
The total amount allocated to the performance reserve up to the end of 2017 was around ш14 billion, and this amount was included in the RAL at the end of 2017. 
Do konca leta 2017 je bilo v rezervo za smotrnost poslovanja dodeljenih skupaj okoli 14 milijard EUR in ta znesek je bil na koncu leta 2017 vključen v neporavnane obveznosti.
Impact of pre-financing 57 The 2014-2020 MFF rules require the Commission, after adopting an ESI funds operational programme, to pay an initial pre-financing amount39. Unused initial pre-financing will only be totally cleared at programme closure. 
Učinek predhodnega financiranja 57 Pravila večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 določajo, da mora Komisija po sprejetju operativnega programa, podprtega s sredstvi skladov ESI, izplačati začetni znesek predhodnega financiranja.39 Neporabljeni začetni zneski predhodnega financiranja se v celoti obračunajo šele ob zaključku programov.
58 From 2016 until 2023, for the ERDF, ESF, CF and EMFF, the rules require also the Commission to pay additional annual pre-financing worth from 2 % to 3 % of the allocated funds)40. 59 Pre-financing reduces the amount of RAL and, effectively рprotectsс that amount from automatic decommitment. Therefore, the higher the amount of pre-financing 38 See paragraph 101 of our special report 15/2017. 
58 Skladno s pravili mora od leta 2016 do leta 2023 za ESRR, ESS, Kohezijski sklad in ESPR tudi Komisija plačati dodatni letni znesek predhodnega financiranja v višini od 2 % do 3 % dodeljenih sredstev.40 38 Glej odstavek 101 Posebnega poročila Sodišča št. 15/2017.
39 According to Article 134 (1) of the рcommon provisionsс Regulation, it ranges between 1 % or 1.5 % of the total amounts committed and is paid in yearly instalments between 2014 and 2016. 
39 V skladu s členom 134(1) uredbe o skupnih določbah znaša med 1 % in 1,5 % skupnih zneskov prevzetih obveznosti in se izplača v letnih obrokih med letoma 2014 in 2016.
40 Article 134 (2) of the рcommon provisionsс Regulation. 
40 Člen 134(2) uredbe o skupnih določbah.
The total pre-financing paid (initial and annual) from 2014 to 2017 was ш34 billion. 
V obdobju 2014–2017 je bilo skupaj izplačanih 34 milijard EUR predhodnega financiranja (začetnega in letnega).
60 The Commission examines the accepted annual accounts of an operational programme to determine how much annual pre-financing is not covered by interim payment claims during the corresponding accounting period. 
60 Komisija preuči sprejete letne obračune operativnega programa, da ugotovi, koliko letnega predhodnega financiranja ne pokrivajo zahtevki za vmesno izplačilo v ustreznem obračunskem obdobju.
New commitment appropriations can be used until programme closure41, but new payment appropriations can be used only until the end of the following year. 
Nove odobritve za prevzem obveznosti se lahko porabijo do zaključka programa,41 nove odobritve plačil pa se lahko porabijo le do konca naslednjega leta.
The amounts committed will increase the RAL and are not subject to automatic decommitment. 
Zneski prevzetih obveznosti pomenijo večje neporavnane obveznosti in niso predmet samodejne sprostitve obveznosti.
In 2017, the first year when the annual acceptance of the accounts took place, the amount of pre-financing recovered was ш6.5 billion. 
Leta 2017, ko so bili obračuni prvič sprejeti letno, je izterjani znesek predhodnega financiranja znašal 6,5 milijarde EUR.
100 % of this was committed and 84 % was paid. 
Od tega zneska je bilo 100 % prevzetih in 84 % plačanih.
These amounts may become more significant in future years. 
V prihodnjih letih bi ti zneski lahko bili večji.