natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Gas sector dialogue suffered from EU stakeholders’ diverging views and wavering Ukrainian commitment 67 There were diverging views among the Member States, as well as between Member States and the Commission, regarding priorities for the security of the EU’s gas supply via Ukraine and the need for urgent action. 
Dialog o plinskem sektorju je trpel, ker so se pogledi deležnikov v EU razlikovali, zavezanost ukrajinske vlade pa je bila omahljiva 67 Pogledi o tem, čemu bi bilo treba pri zanesljivosti oskrbe EU s plinom preko Ukra­ jine nameniti prednost, in o potrebi po nujnem ukrepanju so se razlikovali med samimi državami članicami, pa tudi med državami članicami in Komisijo.
‘Speaking with one voice’ on such priorities therefore remained a challenge, despite the Commission’s efforts. 
Zato je bilo doseganje enotnega mnenja o tem, čemu dati prednost, kljub prizadevanjem Komisije še naprej izziv.
At the same time, the communication was not explicit about how the frail economic and financial situation both of the country and of the state energy company Naftogaz, exacerbated by systemic corruption in the gas sector, could affect Ukraine’s reliability as a gas transit country. 
Hkrati pa ni bilo izrecno rečeno, kako bi lah­ ko nestabilni gospodarski in finančni položaj države in plinske družbe Naftogaz v državni lasti, ki ga je še poslabševala sistemska korupcija v plinskem sektorju, vplival na zanesljivost Ukrajine kot tranzitne države za plin.
68 Gas transit via Ukraine is hugely important for the security of supplies in central, southern and eastern Europe and it also has important economic, financial and social consequences for Ukraine itself. 
68 Prenos plina skozi Ukrajino je zelo pomemben za zanesljivost oskrbe srednje, južne in vzhodne Evrope, pomembne gospodarske, finančne in socialne posledi­ ce pa ima tudi za Ukrajino.
In 2014, the EU reacted swiftly when Gazprom stopped gas deliveries to Ukraine and a potential threat emerged to the security of gas transit through Ukraine: the EU offered alternative solutions for gas supplies to Ukraine by facilitating reverse flows and supporting new interconnections in order to secure continued transit through the country. 
Ko je leta 2014 Gazprom ustavil dobavo plina v Ukraji­ no in je bil ogrožen prenos plina skozi Ukrajino, je EU hitro reagirala in ponudila alternativne rešitve za dobavo plina v Ukrajino tako, da je za zagotovitev nepreki­ njenega prenosa plina skozi državo omogočila povratni tok plina in podprla nove povezave.
69 The persistent lack of a sufficiently stable Ukrainian energy strategy (except for Ukraine’s gas transit role) and fluctuating political will made it more difficult for the Commission to adopt a consistent approach to the EU–Ukraine gas dialogue in a complex geopolitical environment. 
69 Vztrajno premalo stabilna energetska politika Ukrajine (razen vloge Ukrajine kot tranzitne države za plin) in spreminjanje politične volje Komisiji otežuje spreje­ tje doslednega pristopa za dialog med EU in Ukrajino o plinu v kompleksnem geopolitičnem okolju.
Observations 37 Conditions for EU assistance were broad in the early phase 70 Some conditions included in the 2007 Energy I budget support programme were not precise enough to avoid conflicts of interpretation with the Ukrainian authorities61. Given this lack of precision and the fact that the programme allowed only three different completion rates for the fulfilment of the condition (0-50-100 %) the Commission sometimes had to be accommodating in its assessment62. 
Opažanja 37 V zgodnji fazi so bili pogoji za pomoč EU splošni 70 Nekateri pogoji iz programa proračunske podpore Energija I iz leta 2007 niso bili dovolj natančni, da bi preprečili nasprotija z ukrajinskimi organi pri njihovi razla­ gi.61 Zaradi tega pomanjkanja natančnosti in samo treh različnih stopenj izpolnje­ vanja pogoja (0 – 50 – 100 %), ki jih je dovoljeval program, je morala biti Komisija pri svoji oceni včasih prilagodljiva.62 Poleg tega je bilo zaradi nujnih makroeko­ nomskih in političnih ozirov veliko pogojev na področju energije, o katerih so se v okviru MFA I dogovorili Komisija in ukrajinski organi, ohlapno opredeljenih.63 Za pomoč EU do leta 2014 ni bilo na voljo visokokakovostnih podatkov 71 Podatki, ki so pripravljeni za uporabo in zanesljivi celo v težavnih razmerah, so bistveni za dobro utemeljeno odločanje na podlagi dokazov.
Until 2014, the availability of ready-to-use and reliable data was problematic, e.g.: — Gas flows transiting Ukraine on a daily basis; — Regular data on gas transit fees actually collected by Ukraine64; — Comprehensive summary statistics on actual gas and heating tariff hikes. 
Do leta 2014 je bila razpoložljivost takih podatkov problematična, npr.: — podatkov o dnevnem pretoku plina skozi Ukrajino, — rednih podatkov o tranzitnih pristojbinah za plin, ki jih dejansko zbere Ukrajina,64 — podatkov za izčrpen statistični povzetek o dejanskih povišanjih tarif za plin in ogrevanje.
72 The joint EU–Ukraine annual progress reports on the implementation of the 2005 energy Memorandum of Understanding provided a useful forum for regular political dialogue on key energy challenges. 
72 Skupna letna poročila EU in Ukrajine o napredku pri izvajanju memoranduma o soglasju glede sodelovanja na področju energije so bila koristen forum za reden politični dialog o ključnih energetskih izzivih.
However, we found that they were not critical enough and did not fully reflect the Commission’s perspective. 
Ugotovili pa smo, da so bila premalo kritična in da niso v celoti odražala stališča Komisije.
EU assistance until 2014 had limited impact on the gas sector 73 Until early 2015, EU assistance was not successful in producing a breakthrough in the Ukrainian gas sector65, but important milestones/progress have since been achieved (see also Figure 3): 61 See, for example, the ‘No increase in the quasi-fiscal deficit in the energy sector compared to 2006’ condition. 
Učinek pomoči EU na plinski sektor je bil do leta 2014 skromen 73 Do začetka leta 2015 pomoč EU ni bila uspešna pri doseganju prelomnega napredka v ukrajinskem plinskem sektorju65, toda od takrat so bili doseženi pomembni mejniki/napredek (glej tudi sliko 3). 61 Glej na primer pogoj, da se kvazifiskalni primanjkljaj v energetskem sektorju ne sme povečati v primerjavi z letom 2006.
The Commission and the Ukrainian partners interpreted the condition differently and proposed a fulfilment rate of 0 % and 100 %, respectively. 
Komisija in ukrajinski partnerji so si pogoj razlagali različno. Ena stran je predlagala stopnjo izpolnjevanja 0 %, druga pa 100%.
62 E.g. for indicator 6 (Finalisation with the international financial institutions (IFIs) of the financing agreements for priority infrastructure projects), indicator 5.3 (Presentation for commissioning the gas metrology line in the Regional Metrology Centre in Boyarka) and indicator 8 (Design and construction of a pilot international gas metering station at an entry point into the gas transit system of Ukraine). 
62 Npr. za kazalnik 6 (dokončanje sporazumov o financiranju prednostnih infrastrukturnih projektov z mednarodnimi finančnimi institucijami), kazalnik 5.3 (predstavitev za prevzem v obratovanje linije za metrologijo plina v regionalnem metrološkem centru v Bojarki) in kazalnik 8 (zasnova in gradnja poskusne mednarodne merilne postaje za plin na vstopni točki v ukrajinski sistem za prenos plina).
63 Examples are ‘increase substantially the overall collection rate of Naftogaz’, ‘achieve substantial progress in the implementation of Ukraine’s obligations under the Energy Community Treaty’, ‘make substantial progress towards achieving EITI (Extractive Industries Transparency Initiative) compliant status’, ‘strengthen in a targeted manner the social safety net’ and ‘substantially expand the utilisation of individual gas meters’. 
63 Primeri so: močno povečati skupno stopnjo plačil, ki jih pobere Naftogaz, doseči znaten napredek pri izvajanju obveznosti Ukrajine v okviru Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti, doseči velik napredek pri doseganju usklajenosti z zahtevami pobude za preglednost v ekstraktivni industriji, na ciljno usmerjen način okrepiti mrežo socialne varnosti in močno razširiti uporabo plinomerov v posameznih gospodinjstvih.
64 Fee collection can be calculated, but only in theory by using an established formula based on gas transit contracts. 
64 Zbiranje pristojbin je mogoče izračunati, vendar le teoretično z uporabo uveljavljene formule na podlagi pogodb o prenosu plina.
65 To illustrate this point, the related EU energy sector budget support conditions (Energy I and Energy Efficiency) were only partially fulfilled, i.e. at a rate of 59 %. 
65 V ponazoritev: s tem povezani pogoji EU za proračunsko podporo za energetski sektor (Energija I in Energijska učinkovitost) so bili izpolnjeni le delno, tj. 59­odstotno.
The Commission and the Ukrainian authorities disagreed in numerous cases over actual fulfilment rates. 
Komisija in ukrajinski organi se v številnih primerih niso strinjali o dejanskih stopnjah izpolnjevanja.
Observations 38 Energy and gas sector developments in Ukraine, 2007-2015 Areas/ sub areas Developments in 2007-2013 Developments in 2014-2015 Comments (a) Gas sector reform Gas law • Incremental progress with no breakthrough. • Better integration of Ukraine into the EU’s energy market is given impetus by Ukraine’s accession to the Energy Community Treaty. • Adoption of a comprehensive gas sector reform action plan (March 2015) and the Ukrainian gas law of April 2015. • 2015 was a positive turning point in gas sector reform. 
Opažanja 38 Razvoj v zvezi z energetskim in plinskim sektorjem v Ukrajini v obdobju 2007–2015 Področja/podpodročja Razvoj v obdobju 2007–2013 Razvoj v obdobju 2014–2015 Pripombe (a) Reforma plinskega sektorja Zakon o plinu • Postopen, vendar ne prelomen napredek. • Boljše vključevanje Ukrajine v trg EU z energijo je dobila zagon s pristopom Ukrajine k Pogodbi o ustanovitvi Energetske skupnosti. • Sprejetje obširnega akcijskega načrta za reformo plinskega sektorja (marec 2015) in ukrajinskega zakona o plinu (april 2015). • Leta 2015 je pri reformi plinskega sektorja prišlo do pozitivnega preobrata.
After the April 2015 gas law, the preparations for unbundling Naftogaz commenced in line with the EU third energy package. 
Po sprejetju zakona o plinu aprila 2015 so se priprave za ločevanje lastništva družbe Naftogaz začele v skladu s tretjim energetskim svežnjem EU.
Gas and heating prices • Insufficient increases between 2007 and 2013 (despite EU and IMF requirements). • Utility prices increased substantially. • Further substantial increase in gas prices in April 2016. • No reduction in Naftogaz’s deficit. • Naftogaz’s deficit decreased significantly in 2015. • Naftogaz’s deficit should disappear by 2017. 
Cene plina in ogrevanja • Premajhna znižanja med letoma 2007 in 2013 (kljub zahtevam EU in Mednarodnega denarnega sklada). • Cene komunalnih storitev so se močno povečale. • Dodatno znatno povečanje cen plina aprila 2016. • Primanjkljaj družbe Naftogaz se ni zmanjšal. • Primanjkljaj družbe Naftogaz se je v letu 2015 močno zmanjšal. • Družba Naftogaz bi morala biti do leta 2017 brez primanjkljaja.
Social safety net • Unsuccessful efforts to set up a robust system to compensate the poorest members of society for energy price increases. • Social compensation scheme was improved to counterbalance the vast scale of energy price hikes in 2015. • Robustness of the compensation scheme is yet to be seen. 
Mreža socialne varnosti • Neuspešna prizadevanja za vzpostavitev zanesljivega sistema za nadomestilo najrevnejšim članom družbe za povečanja cen energije. • Shema socialnih nadomestil je bila izboljšana, da bi odtehtala velik del povišanj cen energije v letu 2015. • Zanesljivost sheme nadomestil se mora še pokazati.
Metering throughout the gas supply chain • Significant progress on installing gas meters in individual households. • The 2015 gas sector reform action plan aims to improve metering throughout the gas chain. • Installation of gas meters for all remaining unmetered households and at least one heating meter per building to be completed by April 2017. (b) Energy efficiency • Not a priority in the Ukrainian energy reform programme (despite Commission’s efforts). • Some recent positive developments (new EU projects and programmes with EU support). • More efforts in this area since 2015. (c) Modernisation of the gas transit system • No modernisation triggered by EU assistance (loan conditions not met by the Ukrainian partners). • First pipeline modernisation works to start in 2016 (funding guaranteed partially by EU). • Gazprom threatens to put an end to the Ukrainian transit of Russian gas in 2019. (d) Security of gas supply via Ukraine • Crisis situations in 2005-2006, 2009. • Difficulties in 2014-2015 but gas transit and deliveries sustained thanks to the EU’s efforts (via interconnections, reverse flows and mediation with Gazprom and Naftogaz). • Other rival transit projects attempt to bypass Ukraine. • Improvement in gas sector governance and better integration into the EU’s energy market. 
Merjenje v celotni verigi dobave plina • Velik napredek pri namestitvi plinomerov v posamezna gospodinjstva. • Z akcijskim načrtom za reformo plinskega sektorja iz leta 2015 se skuša izboljšati merjenje v celotni verigi dobave plina. • Do aprila 2017 naj bi bili plinomeri nameščeni v vseh preostalih gospodinjstvih brez plinomera, merilniki porabe ogrevanja pa vsaj po eden na stavbo. (b) Energijska učinkovitost • V ukrajinskem programu reform na področju energije temu (kljub prizadevanjem Komisije) ni namenjena prednost. • Nekaj nedavnih razvojnih dosežkov (novi projekti EU in programi s podporo EU). • Od leta 2015 so se prizadevanja na tem področju povečala. (c) Posodabljanje tranzitnega sistema za plin • Pomoč EU ni privedla do posodobitve (ukrajinski partnerji niso izpolnjevali posojilnih pogojev). • Prva dela za posodobitev plinovoda naj bi se začela leta 2016 (za financiranje delno jamči EU). • Leta 2019 je družba Gazprom zagrozila, da bo ustavila prenos ukrajinskega plina skozi Ukrajino. (d) Zanesljivost oskrbe s plinom preko Ukrajine • Krizne razmere v letih 2005–2006 in 2009. • Težave v obdobju 2014–2015, toda prenos in dobava zaradi prizadevanj EU nista bila ustavljena (zaradi novih povezav, povratnih tokov in mediacije z družbama Gazprom in Naftogaz). • Drugi konkurenčni tranzitni projekti skušajo zaobiti Ukrajino. • Izboljšanje upravljanja plinskega sektorja in boljša vključitev v trg EU z energijo.
Observations 39 (a) Gas sector reform: Despite EU efforts, progress between 2007 and 2013 was slow. 
Opažanja 39 (a) Reforma plinskega sektorja: kljub prizadevanjem EU je bil napredek med leto­ ma 2007 in 2013 počasen, toda zaradi izpolnjevanja pogojev za pomoč, ki so jih določili EU in njeni partnerji, se je od leta 2014 reforma plinskega sektorja znova začela izvajati (glej okvir 5).
However, the implementation of the assistance conditions set by the EU and its partners has relaunched the gas sector reform since 2014 (see Box 5): Developments since 2014 in the gas sector ο A comprehensive gas sector reform action plan establishing specific time-bound actions was adopted, as was a new gas law. ο After insufficient attempts during a difficult period of economic crisis and an increase in Russian gas prices, charges increased by approximately 300-600 % for household gas and by about 70 % for district heating at the beginning of 2015. 
Razvoj v plinskem sektorju od leta 2014 ο Sprejeta sta bila celovit akcijski načrt za reformo plinskega sektorja, v katerem so bili določeni posamezni časovno opredeljeni ukrepi, in nov zakon o plinu. ο Po premajhnih prizadevanjih v težavnem obdobju gospodarske krize in povečanju cen ruskega plina so se v začetku leta 2015 tarife za plin za gospodinjstva povečale približno za 300–600 %, za daljinsko ogreva­ nje pa za približno 70 %.
The hikes are due to continue until 2017 until prices reach market parity level. 
Povišanja naj bi se nadaljevala do leta 2017, ko naj bi cene dosegle tržno pariteto.
Naftogaz’s deficit was significantly reduced in 2015 and should disappear by 201766. ο In 2015, an existing social compensation scheme was extended to offset the vast energy price hikes imposed on the poorest members of society. 
Primanjkljaj družbe Naftogaz se je leta 2015 močno zmanjšal in naj bi bil do leta 2017 odpravljen66. ο Leta 2015 je bila obstoječa shema socialnih nadomestil razširjena, da bi se dosegla izravnava velikih povi­ šanj cen energije, ki so prizadela najrevnejše člane družbe.
However, further incremental improvements — or a reform — are needed in order to cope with future price increases and to create more effective energy-efficiency incentives. ο The 2015 gas sector reform action plan aims to improve metering throughout the gas chain. 
Kljub temu pa je potreben dodaten postopen napredek (ali reforma), da bo mogoče reševati problem povečanj cen v prihodnosti in oblikovati uspešnej­ še pobude za energijsko učinkovitost. ο Z akcijskim načrtom za reformo plinskega sektorja iz leta 2015 se skuša izboljšati merjenje v celotni verigi dobave plina.
67 Subsidiary of Naftogaz in charge of transmission and storage of gas. 
67 Hčerinska družba družbe Naftogaz, ki se ukvarja s prenosom in skladiščenjem plina.
68 The EIB loan is covered by a comprehensive EU guarantee. (b) Energy efficiency: The Ukrainian authorities did not consider energy efficiency a priority in their energy reform programme, despite its prominence in the 2005 EU–Ukraine Memorandum of Understanding on Energy Cooperation. 
68 Za posojilo EIB je bilo dano polno jamstvo EU. (b) Energijska učinkovitost: ukrajinski organi v svojem programu reform na pod­ ročju energije niso dajali prednosti energijski učinkovitosti, čeprav je imela pomembno mesto v memorandumu o soglasju glede sodelovanja na področ­ ju energije med EU in Ukrajino iz leta 2005.
Since 2015, the Ukrainian authorities have paid more attention to energy efficiency. (c) Modernisation of the gas transit system: from 2006 onwards, the Commission attempted to generate financing through international financial institutions’ (IFI) loans to modernise the gas transit system. 
Od leta 2015 so ukrajinski organi energijski učinkovitosti namenjali več pozornosti. (c) Posodabljanje sistema za prenos plina: od leta 2006 je Komisija s posojili mednarodnih finančnih institucij skušala pridobiti finančna sredstva za poso­ dobitev sistema za prenos plina.
In 2012 the Commission financed a preparatory study which concluded that modernisation would cost 2.5-5.3 billion euros, depending on gasflow scenarios. 
Leta 2012 je financirala pripravljalno študijo, katere zaključek je bil, da bi posodobitev stala 2,5–5,3 milijarde EUR (odvisno od scenarija za pretok plina).
The EIB and the EBRD were able to sign the first IFI loan agreements with Ukrtransgaz67 — for 150 million euros for either IFI68 only in December 2014 when Ukraine was deemed to have made sufficient progress on certain key conditions agreed in the Joint Declaration of 2009. 
EIB in EBRD sta lahko prvi pogodbi o posojilih mednarodnih finančnih institucij z družbo Ukrtransgaz67 – vsaka za 150 milijo­ nov EUR68 – podpisali šele decembra 2014, ko je bilo ocenjeno, da je Ukrajina dosegla dovolj napredka pri izpolnjevanju nekaterih ključnih pogojev, dogo­ vorjenih v skupni izjavi iz leta 2009.
Construction will start in 2016 and is expected to end in 2018 under the first phase of a large-scale project to modernise the Urengoy-Pomary-Uzhgorod transit pipeline. 
Gradnja se bo začela v letu 2016 in naj bi se po pričakovanjih končala leta 2018 v okviru prve faze velikega projekta za posodobitev tranzitnega plinovoda Urengoj­Pomary­Užgorod.
Observations 40 (d) Security of gas supplies via Ukraine: (i) During the audited period, the security of the EU’s gas supply via Ukraine was still at risk due to the country’s political, administrative and economic instability. 
Opažanja 40 (d) Zanesljivost oskrbe s plinom preko Ukrajine: (i) v revidiranem obdobju je zanesljivost oskrbe EU s plinom preko Ukrajine še vedno ogrožala politična, upravna in gospodarska nestabilnost v drža­ vi.
This further worsened the crisis situations in 2005-2006 and 2009, with further difficulties in 2014-2015. 
Ta je še zaostrila krizne razmere v letih 2005–2006 in 2009, težave pa so obstajale tudi v obdobju 2014/2015.
In addition, it is uncertain that gas will continue to transit to EU countries through Ukrainian territory: Gazprom is threatening to put an end to the Ukrainian transit of Russian gas in 2019 when the current Gazprom-Naftogaz contract expires. 
Poleg tega ni gotovo, ali bo pre­ nos plina v države EU še naprej potekal čez ukrajinsko ozemlje, saj družba Gazprom grozi, da bo leta 2019 ob izteku pogodbe med družbama Gaz­ prom in Naftogaz prenehala s prenosom ruskega plina preko Ukrajine.
Furthermore, alternative gas transit projects (e.g. Nord Stream II, Turkstream, Southstream) endeavoured or are endeavouring to bypass the country. 
Poleg tega so si alternativni projekti za prenos plina (npr. Severni tok II, Turški tok, Južni tok) prizadevali ali si prizadevajo obiti državo.
However, the EU’s objective is to maintain gas transit through Ukraine. (ii) The Commission’s recent efforts to maintain gas transit via Ukraine in 2014-2015 were successful, significantly reinforcing the security of EU and Ukrainian gas supplies via interconnections and reverse flows, and mediating between Naftogaz and Gazprom in negotiations for the so-called 2014-2015 ‘winter package’. 
Toda cilj EU je, da se prenos plina skozi Ukrajino nadaljuje; (ii) nedavna prizadevanja Komisije za ohranitev prenosa plina skozi Ukrajino v letih 2014 in 2015 so bila uspešna, saj je bila zanesljivost oskrbe s plinom v EU in Ukrajini močno okrepljena z novimi povezavami in povratnimi tokovi ter mediacijo med družbama Naftogaz in Gazprom v pogajanjih za tako imenovani zimski sveženj za leto 2014/2015.
Ukrainian storage facilities, which are indispensable for the security of eastern EU gas supplies, were successfully replenished in the 2015-2016 winter package using Naftogaz own resources and also an IFI loan facility69. (iii) Gas sector reform is expected to improve gas sector governance in Ukraine, thereby containing the governance risk element of the security of Ukrainian gas transit. 
Ukrajinska skladišča plina, ki so nenadomestljiva za zanesljivost oskrbe s plinom na vzhodu EU, so bila v okviru zimskega svežnja za leto 2015/2016 ponovno napol­ njena z lastnimi viri družbe Naftogaz in posojili mednarodnih finančnih institucij69; (iii) reforma plinskega sektorja naj bi po pričakovanjih izboljšala upravljanje plinskega sektorja v Ukrajini, s čimer bi se pri zanesljivosti prenosa plina skozi Ukrajino zmanjšal element tveganja pri upravljanju.
Another success for the Commission was Ukraine’s accession to the Energy Community Treaty in 2011, which aims to integrate the country more fully into the EU’s energy market, thereby helping to stabilise Ukraine’s gas sector in the long term. 
Za Komisijo je bil uspeh tudi pristop Ukrajine k Pogodbi o ustanovitvi Energetske skup­ nosti leta 2011, s čimer naj bi se država bolje vključila v trg EU z energijo, kar bi pripomoglo k dolgoročni stabilizaciji plinskega sektorja v Ukrajini.
69 300 million USD provided by the EBRD, supported by a Ukrainian sovereign guarantee, to be followed up by a World Bank facility of up to 520 million USD, guaranteed by the EIB and therefore by the EU. 
69 300 milijonov USD, ki jih je zagotovila EBRD in so zavarovani z ukrajinskim državnim jamstvom, sledilo pa naj bi jim posojilo Svetovne banke v višini do 520 milijonov USD, za katerega jamči EIB in torej posledično EU.