natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The plan sets 40 actions for the Commission, Member States and external stakeholders. 
V načrtu je opredeljenih 40 ukrepov za Komisijo, države članice in zunanje deležnike.
The actions for low-risk PPPs focused on speeding up the authorisation procedure, considering reduced fees and providing guidance. 
Ukrepi za fitofarmacevtska sredstva z majhnim tveganjem so bili osredotočeni na pospešitev postopka registracije, možnost uporabe znižanih pristojbin in zagotavljanje smernic.
The Expert Group on Sustainable Plant Protection presented the status of the actions taken in a progress report40. 
Strokovna skupina za trajnostno varstvo rastlin je v poročilu o napredku predstavila status sprejetih ukrepov40.
The implementation plan has increased awareness among Member States, the Commission and stakeholders of the low-risk concept, but the number of low-risk PPPs remains small. 
Z izvedbenim načrtom se je povečala ozaveščenost držav članic, Komisije in deležnikov o konceptu fitofarmacevtskih sredstev z majhnim tveganjem, vendar je njihovo število še vedno nizko.
The Commission did not start calculating EU-wide risk indicators for the use of plant protection products until 2019 Member States monitor active substances in water, but there is no EU-wide data on PPP use 44 Environmental monitoring is necessary to confirm that there are no unacceptable effects or risks for the environment resulting from PPP use. 
Komisija je šele leta 2019 začela izračunavati kazalnike tveganja v zvezi z rabo fitofarmacevtskih sredstev na ravni EU Države članice spremljajo aktivne snovi v vodi, ni pa na voljo podatkov o rabi fitofarmacevtskih sredstev na ravni EU 44 Spremljanje stanja okolja je potrebno, da se potrdi, da raba fitofarmacevtskih sredstev nima nesprejemljivih učinkov na okolje ali da ne predstavlja tveganja za okolje.
Environmental monitoring provides a warning system and complements the risk assessment carried out during the authorisation procedure41. 
Zagotavlja opozorilni sistem in dopolnjuje oceno tveganja, ki se izvede med postopkom registracije41.
45 Member States can require PPP producers to monitor the effects of authorised PPPs42. 
45 Države članice lahko od proizvajalcev fitofarmacevtskih sredstev zahtevajo spremljanje učinkov registriranih fitofarmacevtskih sredstev42.
The Commission does not have an overview of such monitoring. 
Komisija nima pregleda nad tem spremljanjem.
In practice, Member States mainly carry out environmental monitoring under other legislation, including EU rules on water monitoring43. 
V praksi države članice spremljanje stanja okolja v glavnem izvajajo v skladu z drugo zakonodajo, vključno s pravili EU o spremljanju stanja voda43.
Member States must monitor several active substances, and relevant residues in ground, surface and drinking water. 
Države članice morajo spremljati več aktivnih snovi ter pomembne ostanke v tleh, površinskih vodah in pitni vodi.
46 For surface water, the EU defines substances that Member States must monitor; 36 of these are active substances, of which ten are currently approved for use in PPPs44. 
46 EU je pri površinskih vodah opredelila snovi, ki jih države članice morajo spremljati in od katerih je 36 aktivnih snovi. Od teh jih je deset sedaj odobrenih za uporabo v fitofarmacevtskih sredstvih44.
25 42 Article 67(2) of the PPP regulation. 
42 Člen 67(2) uredbe o fitofarmacevtskih sredstvih.
43 Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy; Directive 2008/105/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on environmental quality standards in the field of water policy; Directive 2006/118/EC of the European Parliament and the Council of 12 December 2006 on the protection of groundwater against pollution and deterioration; and Council Directive 98/83/EC of 3 November 1998 on the quality of water intended for human consumption. 
43 Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2000/60/ES z dne 23. oktobra 2000 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike; Direktiva 2008/105/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o okoljskih standardih kakovosti na področju vodne politike; Direktiva 2006/118/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o varstvu podzemne vode pred onesnaževanjem in poslabšanjem ter Direktiva Sveta 98/83/ES z dne 3. novembra 1998 o kakovosti vode, namenjene za prehrano ljudi.
44 For 29 of these substances, Member States must also meet the environmental quality standards defined in Annex I to Directive 2008/105/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on environmental quality standards in the field of water policy as amended by Directive 2013/39/EU of the European parliament and of the Council of 12 August 2013 as regards priority substances in the field of water policy. 
44 Pri 29 od teh snovi morajo države članice izpolnjevati tudi okoljske standarde kakovosti, opredeljene v Prilogi I k Direktivi 2008/105/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o okoljskih standardih kakovosti na področju vodne politike, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2013/39/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. avgusta 2013 v zvezi s prednostnimi snovmi na področju vodne politike.
47 EU rules do not define active substances to monitor in soil45; however, the Commission recently gathered soil samples as part of a land use survey. 
47 V pravilih EU niso opredeljene aktivne snovi, ki jih je treba spremljati v tleh45, je pa Komisija pred kratkim v okviru raziskovanja rabe tal zbrala vzorce tal, ki jih bo analiziralo Skupno raziskovalno središče46.
48 Member States gather statistics for sales and agricultural use of PPPs. 
48 Države članice zbirajo statistične podatke o prodaji fitofarmacevtskih sredstev in njihovi uporabi v kmetijstvu.
EU law requires them to collect data annually on active substances contained in PPPs sold, and to compile statistics on the agricultural use of PPPs for selected crops during a reference period every five years47. 
V skladu z zakonodajo EU morajo vsako leto zbrati podatke o aktivnih snoveh, ki jih vsebujejo prodana fitofarmacevtska sredstva, in za vsako petletno obdobje pripraviti statistične podatke o rabi fitofarmacevtskih sredstev za vsak izbran pridelek v referenčnem obdobju47.
The Member States transmit statistics on each active substance to Eurostat. 
Države članice posredujejo Eurostatu statistične podatke o vsaki aktivni snovi.
Under EU rules on statistical confidentiality, confidential data may be used only for statistical purposes48, and detailed statistics may not expose the identity of ‘statistical units’ (in this case: individual PPP producers or users). 
V skladu s pravili EU o zaupnosti statističnih podatkov se zaupni podatki lahko uporabijo le za statistične namene48, v podrobnih statističnih podatkih pa ne sme biti razkrita identiteta statističnih enot (v tem primeru so to posamezni proizvajalci in uporabniki fitofarmacevtskih sredstev).
In relation to PPPs, however, EU legislation is even more restrictive, requiring Eurostat to aggregate active substances in a specific way before publication49 and preventing it from publishing detailed statistics or sharing them with other Directorates-General. 49 Publicly available EU PPP statistics relate to active substances contained in PPPs sold. These are aggregated into major groups, such as insecticides, fungicides and herbicides, based on the EU legislation referred to above. 
Zakonodaja EU v zvezi s fitofarmacevtskimi sredstvi je še bolj omejevalna, saj mora Eurostat v skladu z njo pred objavo na poseben način združiti podatke o aktivnih snoveh49, poleg tega pa ne sme objaviti podrobnih statističnih podatkov ali jih posredovati drugim generalnim direktoratom. snovi je opredeljenih v Prilogi k Izvedbenemu sklepu Komisije (EU) 2018/840 z dne 5. junija 2018 o določitvi nadzornega seznama snovi za spremljanje na ravni Unije na področju vodne politike (nadzorni seznam).
45 Council directive 86/278/EEC on the protection of the environment, and in particular of the soil, when sewage sludge is used in agriculture (Articles 5 and 9 and Annex IA and IIB) specifies the monitoring of heavy metals, including copper. 
45 V Direktivi Sveta 86/278/EGS o varstvu okolja, zlasti tal, kadar se blato iz čistilnih naprav uporablja v kmetijstvu (člena 5 in 9 ter prilogi IA in IIB) je opredeljeno spremljanje težkih kovin, vključno z bakrom.
Several active substances in PPPs contain copper. 
Več aktivnih snovi v fitofarmacevtskih sredstvih vsebuje baker.
46 LUCAS 2018; the soil analysis results are expected by 2021. 
46 Statistično raziskovanje rabe in pokrovnosti tal LUCAS 2018; rezultati analize tal bodo predvidoma znani do leta 2021.
47 Article 3 of Regulation (EC) No 1185/2009. 
47 Člen 3 Uredbe (ES) št. 1185/2009.
48 Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on European statistics. 
48 Uredba (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o evropski statistiki.
49 Article 3(4) of Regulation 1185/2009 requires the Commission to aggregate data in predefined groups and categories before publication. 
49 V skladu s členom 3(4) Uredbe 1185/2009 mora Komisija podatke pred njihovo objavo združiti glede na vnaprej določene skupine in kategorije.
26 51 Eurostat has not so far published EU-wide statistics collected by each Member State on PPP use. 
51 Eurostat doslej še ni objavil statističnih podatkov o rabi fitofarmacevtskih sredstev na ravni EU, ki bi jih zbrala vsaka država članica.
Member States send statistics on agricultural use of PPPs to the Commission (Eurostat) every five years51, starting from 2015. 
Od leta 2015 države članice Komisiji (Eurostatu) vsakih pet let51 pošljejo statistične podatke o rabi fitofarmacevtskih sredstev v kmetijstvu.
Member States are required to gather statistics on agricultural use of PPP for a reference period of maximum 12 months chosen by the Member State at any time within a five-year period. 
Države članice morajo zbirati statistične podatke o rabi fitofarmacevtskih sredstev v kmetijstvu za referenčno obdobje, ki traja največ 12 mesecev in ki ga lahko izberejo kadar koli v petletnem obdobju.
Member States also select the crops to monitor, meaning that data are not comparable between Member States. 
Države članice izberejo tudi pridelke, ki jih bodo spremljale, kar pomeni, da podatki med državami članicami niso primerljivi.
The wide variety of crops and reference periods chosen by Member States for their use statistics prevented Eurostat from usefully combining and comparing the data, and it therefore opted to publish only a selection of the use data52. 
Zaradi številnih različnih pridelkov in referenčnih obdobij, ki jih države članice izberejo za svoje statistične podatke o rabi fitofarmacevtskih sredstev, Eurostat podatkov ni mogel smiselno združevati in primerjati, zato se je odločil objaviti le izbor podatkov o uporabi52.
52 Sales data per active substance (instead of aggregated into groups as currently required by EU rules) could help to select substances to monitor and to target environmental monitoring. 
52 Zbiranje podatkov o prodaji po aktivnih snoveh (in ne po skupinah z združenimi podatki, kot se zahteva v skladu s pravili EU) bi lahko pripomoglo k izbiri snovi za spremljanje in k ciljnemu spremljanju stanja okolja.
Better statistics on PPP use could help in interpreting monitoring results and these results would be more meaningful when assessing risks from use of authorised PPPs. 
Boljši statistični podatki o rabi fitofarmacevtskih sredstev bi lahko bili koristni pri razlagi rezultatov spremljanja, ti rezultati pa bi bili bolj smiselni, če bi se ocenjevala tveganja v zvezi z uporabo odobrenih fitofarmacevtskih sredstev.
Statistics that are more detailed would help the Directorate-General for Health and Food Safety to follow market trends and to analyse the potential impact of approval decisions. 
Podrobnejši statistični podatki bi koristili Generalnemu direktoratu za zdravje in varnost hrane pri spremljanju tržnih trendov in analizi morebitnega učinka odločitev o odobritvi.
It could also help in developing more useful assessments of the overall risks associated with using PPPs. 
Pomagali bi lahko tudi pri pripravi koristnejših ocen splošnih tveganj, povezanih z rabo fitofarmacevtskih sredstev.
27 51 Annex II of Regulation (EC) No 1185/2009. 
51 Priloga II k Uredbi (ES) št. 1185/2009.
52 Eurostat (2019) Research paper: Statistics on agricultural use of pesticides in the European Union (ESTAT E1/AES/2019/RP/1). 
52 Eurostat (2019) Research paper: Statistics on agricultural use of pesticides in the European Union (ESTAT E1/AES/2019/RP/1).
54 The Member States have to include quantitative objectives and targets in their national action plans to achieve the aims of the directive. 
54 Za dosego ciljev direktive morajo države članice v svoje nacionalne akcijske načrte vključiti količinsko opredeljene cilje in ciljne vrednosti.
The Commission during its assessment noted great variation in the quality of the initial national action plans and shortcomings in setting measurable targets. 
Komisija je pri svojem ocenjevanju ugotovila velika razhajanja v kakovosti prvotnih nacionalnih akcijskih načrtov in pomanjkljivosti pri določanju merljivih ciljnih vrednosti.
Our review of 18 revised national action plans showed that twelve of them include action-based or compliance-based quantitative objectives and targets. 
Sodišče je pri pregledu 18 spremenjenih nacionalnih akcijskih načrtov ugotovilo, da jih 12 vsebuje količinsko opredeljene cilje in ciljne vrednosti, ki temeljijo na ukrepih ali skladnosti.
55 EU-wide risk indicators are necessary to measure progress in meeting the main objective of the directive: reducing the risks and impacts of PPP use. 
55 Za merjenje napredka pri doseganju glavnega cilja direktive, in sicer zmanjševanja tveganj in učinkov rabe fitofarmacevtskih sredstev, so potrebni kazalniki tveganja na ravni EU.
Measuring risk is complex as the risks posed by PPPs vary according to several factors, particularly their active substances, but also their composition, application rate (i.e. quantity per hectare and frequency) and where, when and how users apply them in practice. 
Merjenje tveganj je zapleteno, saj se tveganja, povezana s fitofarmacevtskimi sredstvi, razlikujejo glede na več dejavnikov, zlasti glede na aktivne snovi, pa tudi sestavo, stopnjo nanašanja (tj. količino na hektar in pogostost) ter na to, kje, kdaj in kako jih uporabniki uporabljajo v praksi.
The EU-wide risk indicators need to be harmonised to allow comparison between Member States and a meaningful assessment of the EU’s policy. 
Kazalnike tveganja na ravni EU je treba uskladiti, da se omogoči primerjava med državami članicami in smiselna ocena politike EU.
56 The directive requires Member States to calculate harmonised risk indicators, identify trends in the use of certain active substances and identify priority items that require particular attention. 
56 Države članice morajo v skladu z direktivo izračunati usklajene kazalnike tveganja ter opredeliti trende pri uporabi nekaterih aktivnih snovi in prednostne podatke, za katere je potrebna posebna pozornost.
However, the directive itself did not establish any such harmonised risk indicators; the legislator adopted it in 2009 with an empty Annex (“Annex IV – Harmonised risk indicators”). 
Vendar v sami direktivi niso določeni nobeni taki usklajeni kazalniki tveganja, saj jo je zakonodajalec leta 2009 sprejel s prazno prilogo (Priloga IV – Usklajeni kazalniki tveganja).
57 Some Member States have developed national indicators for measuring risks and impact. 
57 Nekatere države članice so razvile nacionalne kazalnike za merjenje tveganj in učinka.
Such national indicators are useful for measuring progress towards Member States’ objectives and targets but not comparable across Member States, which is why harmonised risk indicators are useful to measure EU-wide risk and impact. 28 
Takšni nacionalni kazalniki so koristni za merjenje napredka pri doseganju ciljev in ciljnih vrednosti držav članic, vendar jih ni mogoče primerjati med državami članicami, zato so usklajeni kazalniki tveganja koristni za merjenje tveganj in učinka na ravni celotne EU. 30
58 Initial Commission attempts to develop indicators were unsuccessful due to the lack of data. 
58 Prvotni poskusi Komisije, da bi razvila kazalnike, so bili neuspešni zaradi pomanjkanja podatkov.
In 2018, the Commission proposed two harmonised risk indicators, which came into force in June 201953. 
Leta 2018 je Komisija predlagala dva usklajena kazalnika tveganja, ki sta začela veljati junija 201953.
The two indicators are aimed at estimating trends in the overall risk from PPP use, for each Member State and EU-wide. 
Kazalnika sta namenjena ocenjevanju trendov, povezanih s splošnim tveganjem pri rabi fitofarmacevtskih sredstev, in sicer za vsako državo članico in celotno EU.
The Commission published the retrospective calculations of the risk indicators from 2011 on its website54 in November 2019. 
Novembra 2019 je Komisija retrospektivne izračune kazalnikov tveganja od leta 2011 objavila na svoji spletni strani54.
This means that the Commission’s first estimate of EU-wide risks from PPP use came ten years after adoption of the directive. 
To pomeni, da je bila prva ocena Komisije v zvezi s tveganji pri rabi fitofarmacevtskih sredstev na ravni EU objavljena šele deset let po sprejetju direktive.
59 Neither indicator takes into account how, where and when these PPPs are used as this information is not available to the Commission. 
59 Pri nobenem od kazalnikov se ne upošteva, kako, kje in kdaj se ta fitofarmacevtska sredstva uporabljajo, ker Komisija teh informacij nima na voljo.
One indicator is based on PPP sales statistics and the other is based on the number of emergency authorisations. 
En kazalnik temelji na statističnih podatkih o prodaji fitofarmacevtskih sredstev, drugi pa na številu nujnih registracij.
Member States can grant emergency authorisations without carrying out the standard authorisation procedure if pests cause a danger that cannot be contained in any other reasonable way. 
Države članice lahko dovolijo nujne registracije brez standardnega postopka za registracijo, če škodljivi organizmi povzročajo nevarnost, ki je ni mogoče obvladati na noben drug razumen način.
Emergency authorisations can relate to PPPs already authorised for other uses or PPPs containing approved active substances not yet authorised in the specific Member State granting the emergency authorisation. 
Nujne registracije se lahko nanašajo na fitofarmacevtska sredstva, ki so že registrirana za druge vrste uporabe, ali fitofarmacevtska sredstva, ki vsebujejo odobrene aktivne snovi in še niso bila registrirana v državi članici, ki je odobrila nujno registracijo.
60 For both indicators, active substances are categorised, based on the PPP regulation, into four groups (‘low-risk’, ‘standard’, ‘candidates for substitution’ and ‘not approved’) with different weightings (see illustration in Figure 8). 
60 Pri obeh kazalnikih so aktivne snovi na podlagi uredbe o fitofarmacevtskih sredstvih razvrščene v štiri skupine (aktivne snovi z majhnim tveganjem, standardne aktivne snovi, kandidatke za zamenjavo in neodobrene aktivne snovi) z različnimi ponderji (glej ilustracijo na sliki 8).
For PPPs containing active substances that are ‘candidates for substitution’ Member States have to refuse or restrict authorisation where less harmful alternatives are available55. 
Pri fitofarmacevtskih sredstvih, ki vsebujejo aktivne snovi, ki so kandidatke za zamenjavo, morajo države članice zavrniti ali omejiti registracijo, kadar so na voljo manj škodljive alternative55.
The aim is to promote less harmful substances and provide industry incentives to develop less hazardous alternatives. 
Cilj je podpirati manj škodljive snovi in industrijo spodbuditi k razvoju manj nevarnih alternativ.
61 The weighting is intended to reflect policy choices and to support the objective of the directive to reduce the risks and impacts of PPP. 
61 S ponderji naj bi se odražale politične odločitve in podprl cilj direktive, da se zmanjšajo tveganja in učinki fitofarmacevtskih sredstev.
Some Member States raised concerns regarding justification of these weightings. 
Nekatere države članice so izrazile pomisleke glede upravičenosti teh ponderjev.
A different weighting factor would change the result of the indicators. 
Drugačen ponderiran faktor bi spremenil rezultat kazalnikov.
53 Commission Directive (EU) 2019/782 of 15 May 2019 amending Directive 2009/128/EC of the European Parliament and of the Council as regards the establishment of harmonised risk indicators. 
53 Direktiva Komisije (EU) 2019/782 z dne 15. maja 2019 o spremembi Direktive 2009/128/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede določitve usklajenih kazalnikov tveganja.
55 Article 50 of the PPP regulation. 29 
55 Člen 50 uredbe o fitofarmacevtskih sredstvih. 31
Figure 8 – The two harmonised risk indicators Harmonised risk indicator 1 Based on sales per active substance Source: ECAbasedCommissionDirective(EU)2019/782. Harmonised risk indicator 2 Based on number of emergency authorisations 30 Weightings: • Low-risk 1 • Standard 8 • Candidates for substitution 16 • Not approved 64 62 The harmonised risk indicators are presented as indices (baseline 100) to make it possible to follow risk trends from 2011 and to protect confidential data. 
Slika 8 – Usklajena kazalnika tveganja Usklajeni kazalnik tveganja 1 na podlagi prodaje glede na aktivno snov Usklajeni kazalnik tveganja 2 na podlagi števila nujnih registracij 32 Ponderji: • aktivne snovi z majhnim tveganjem 1 • standardne aktivne snovi 8 • kandidatke za zamenjavo 16 • neodobrene aktivne snovi 64 Vir: Evropsko računsko sodišče na podlagi Direktive Komisije (EU) 2019/782 62 Usklajena kazalnika tveganja sta prikazana kot indeksa (izhodiščni indeks 100), da se omogoči spremljanje trendov tveganja od leta 2011 in varstvo zaupnih podatkov.
The Commission’s graph for the harmonised risk indicator based on sales shows a risk reduction resulting mainly from reduced sales of the substances in the category ‘not approved’. 
Iz grafa Komisije za usklajeni kazalnik tveganja, ki temelji na prodaji, je razvidno zmanjšanje tveganja, ki je predvsem posledica manjše prodaje snovi v kategoriji neodobreno.
The weighting factors chosen increase the estimated risk reduction resulting from reduced sales of higher risk substances. 
Izbrani faktorji ponderiranja povečajo ocenjeno zmanjšanje tveganja, ki je posledica manjše prodaje snovi z večjim tveganjem.
The indicator does not show how successful the directive has been in achieving the EU objective of sustainable use of PPPs. 
Iz kazalnika ni razvidno, kako uspešna je bila direktiva pri doseganju cilja EU o trajnostni rabi fitofarmacevtskih sredstev.
63 The Commission told us that it intends to improve the risk indicators; access to better statistics and data on PPP use could help it in doing so. 
63 Komisija je Sodišču sporočila, da namerava kazalnika tveganja izboljšati, pri čemer bi ji lahko koristil dostop do boljših statističnih podatkov in podatkov o rabi fitofarmacevtskih sredstev.
Conclusions and recommendations 64 Overall, the Commission and Member States have taken action to promote the sustainable use of PPPs. 
Zaključki in priporočila 64 Komisija in države članice so na splošno sprejele ukrepe za spodbujanje trajnostne rabe fitofarmacevtskih sredstev.
However, we found that there is limited progress in measuring and reducing the risks of PPP use. 
Vendar je Sodišče ugotovilo, da je napredek pri merjenju in zmanjševanju tveganj v zvezi z uporabo fitofarmacevtskih sredstev omejen.
Implementation of the sustainable use part of the EU’s PPP policy was affected by a slow start. 
Na izvajanje dela politike EU o fitofarmacevtskih sredstvih, ki se nanaša na njihovo trajnostno rabo, je vplival počasen začetek.
The Commission did not check proper Member State transposition of the directive (see paragraphs 12 to 16). 
Komisija ni preverila, ali so države članice direktivo pravilno prenesle v svojo zakonodajo (glej odstavke 12 do 16).