natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, all necessary elements were not always in place to guarantee a satisfactory absorption of the assistance. 
Vendar vsi potrebni elementi niso bili vedno vzpostavljeni, da bi zagotovili zadostno črpanje pomoči.
Recommendation 2 Under IPA, the objective is to provide targeted and efficient assistance to all beneficiary countries. 
Priporočilo 2 V okviru IPA je namen zagotoviti usmerjeno in uspešno pomoč vsem državam prejemnicam.
This is why despite the continuous focus on rapid implementation of aid, the IPA Commission regulation provides for a progressive path towards decentralisation. 
Tako kljub nenehni osredotočenosti na hitro izvajanje pomoči uredba Komisije o IPA zagotavlja postopen prehod na decentralizacijo.
Absorption capacity is one of the criteria for the allocation of funds to beneficiary countries within the Multi-annual Indicative Financial Framework (MIFF). 
Zmogljivost črpanja je eno od meril za dodelitev sredstev državam prejemnicam v okviru večletnega orientacijskega finančnega okvira (MIFF).
Since 2000 recipient country ownership has markedly and visibly increased Ń in terms of coordination, input, technical capacity. 
Od leta 2000 se je lastništvo držav prejemnic izrazito in vidno povečalo – v smislu usklajevanja, vložka in tehničnih zmogljivosti.
The level of ownership in each of the involved Countries reflected different traditions, capacity, history recipient country-specific demands and needs. 
Stopnja lastništva posamezne zadevne države je odražala različno tradicijo, zmogljivost, zgodovino ter zahteve in potrebe, značilne za vsako posamezno državo prejemnico.
Over the last six years recipient country ownership has markedly and visibly increased Ń in terms of coordination, input, and technical capacity. 
V zadnjih šestih letih se je lastništvo držav prejemnic izrazito in vidno povečalo – v smislu usklajevanja, vložka in tehničnih zmogljivosti.
This positive evolution takes many forms Ń in programming through discussion and debate, through monitoring and evaluation, but also increasingly through donor coordination. 
Pozitivni razvoj se odraža na različne načine – v načrtovanju programov preko pogovorov in razprav, spremljanja in ocenjevanja, vse bolj pa tudi preko usklajevanja dajalcev.
Recommendation 3 Under IPA, much emphasis will be put on ownership of the whole implementation process by the beneficiary country. 
Priporočilo 3 V okviru IPA bo poseben poudarek namenjen lastništvu države prejemnice v celotnem procesu izvajanja.
27.11.2007 EN Official Journal of the European Union C 285/23 Therefore, decentralised management is the objective whenever applicable. 
27.11.2007 SL Uradni list Evropske unije C 285/23 Cilj, ki sledi iz tega, je decentralizirano upravljanje, kadar je to primerno.
For this, specific structures and systems, which need to be put in place by the beneficiary country, are required. 
Posebne strukture in sisteme, potrebne v ta namen, mora vzpostaviti država prejemnica.
Under IPA, stricter conditions and requirements are foreseen for the conferral of management powers by the Commission to the beneficiary country. 
V okviru IPA so predvidena strožja pravila in zahteve za podelitev upravljavskih pooblastil Komisije na državo prejemnico.
Finally, to ensure ownership from the national authorities, the national programmes are adopted by the Commission on the basis of project proposals submitted by the beneficiary countries. 
Končno, za zagotovitev lastništva nacionalnih organov mora Komisija sprejeti nacionalne programe na podlagi projektnih predlogov držav prejemnic.
However, under IPA, the same methodology will be used in all the countries as the EAR will be phased out by 31 December 2008. 
Vendar se bo v okviru IPA uporabljala enaka metodologija v vseh državah, saj se bo pomoč Evropske agencije za obnovo do 31. decembra 2008 postopoma opustila.
Recommendation 4 The Commission has scheduled a review of the evaluation practices and has meanwhile provided for harmonised practices for the Delegations through the Guide on Self Evaluation including arrangements for disseminating results and lessons learned. 
Priporočilo 4 Komisija načrtuje preveriti prakse ocenjevanja, medtem pa je delegacijam zagotovila usklajene prakse z vodnikom o samoocenjevanju, ki vsebuje pravila o širjenju rezultatov in pridobljenih spoznanjih.
This self evaluation at project level will complement the independent evaluation at programme level performed by the Unit in charge. 
Samoocena bo na projektni stopnji dopolnila neodvisno oceno na programski stopnji, ki jo izvede pristojna enota.
A system has been put in place a for systematic follow-up of evaluations including organising a debriefing meeting within a month following the issuing of sector evaluation reports with a subsequent issuing of a follow-up table by operations on the recommendations. 
Vzpostavljen je bil sistem za načrtno nadaljnje spremljanje ocen, ki vključuje organizacijo sestanka, namenjenega poročanju, v mesecu po izdaji sektorskih ocenjevalnih poročil in poznejši izdaji tabele nadaljnjih ukrepov za vsako posamezno opravljeno dejavnost v okviru priporočil.
In addition, reporting arrangements on follow up of the evaluation recommendations involve that operations reports one year later on what actions have been taken. 
Poleg tega pravila poročanja o spremljanju izvajanja priporočil za ocenjevanje določajo pripravo operativnih poročil eno leto po izvajanju ukrepov.
The Commission reviews the extent that follow up actions have been taken. 
Komisija preverja obseg ukrepov, izvedenih v okviru nadaljnjega spremljanja.
Objective and main characteristics of the management of the Community fisheries resources.............................................................. 
Finančniobseg .........................................................
Mainpoliciesandmeasures ............................................... 
Nacionalni sistemi za evidentiranje ulova imajo številne pomanjkljivosti . . . . . . . . .
Auditapproachandmethodology .......................................... 
Omejenaučinkovitostnacionalnihinšpekcijskihpregledov .......................
OBSERVATIONS............................................................ 
Nisplošnihnadzornihstandardov ......................................
Failuretooptimiseinspectionactivities .................................. I-III 1-13 1-5 6-9 10-11 12-13 14-17 14 15-17 18-120 18-51 19-43 44-51 52-87 53-58 59-73 74-87 Paragraph Page 3 4 5 5 5 6 6 6 6 7 7 7 7 12 13 13 14 15 
Nioptimizacijeinšpekcijskihdejavnosti .................................. I–III 1–13 1–5 6–9 10–11 12–13 14–17 14 15–17 18–120 18–51 19–43 44–51 52–87 53–58 59–73 74–87 Odstavek Stran 3 4 5 5 5 6 6 6 6 7 7 7 7 12 13 13 14 15
TheCommissionŐsreplies .............................................................. 
C 317/2 SL Uradni list Evropske unije 28.12.2007 Sistemi za nadaljnje ukrepanje po kršitvah in uvedbo kazni so pogosto neustrezni . . . . .
24 Systems for following up infringements and imposing sanctions are often inappro-priate................................................................. 
Kontekst kontrol: presežna ribolovna zmogljivost otežuje upoštevanje pravil in učinko-vitostkontrol ..........................................................
Effectivenessofinspectionsystems .......................................... 
Presežna zmogljivost, glavni dejavnik tveganja za neuspeh ukrepanja Skupnosti . . .
Applicationofdeterrentpenalties........................................... 
Učinkovitostsistemovinšpekcijskihpregledov .................................
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/3 CFP DG FISH EEZ EFF EU GT ICES ISO kW MAGP STECF TAC VMS INDEX OF ABBREVIATIONS common fisheries policy Directorate-General for Fisheries and Maritime Affairs exclusive economic zone European Fisheries Fund European Union gross tonne, unit for measuring vessel capacity International Council for the Exploration of the Sea International Organization for Standardization kilowatt, unit for measuring vessel engine power multiannual guidance programme Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries total allowable catch Vessel Monitoring System Ń system whereby vessels transmit their positions to the control authorities at regular intervals 
24 28.12.2007 SL Uradni list Evropske unije C 317/3 BT ESR EU GD za ribištvo ICES IEC ISO KW SRP STEFC TAC VLUP VMS SEZNAM KRATIC bruto tonaža, merska enota za tonažo plovil Evropski sklad za ribištvo Evropska unija Generalni direktorat za ribištvo in pomorske zadeve Mednarodni svet za raziskovanje morja izključna ekonomska cona Mednarodna organizacija za standardizacijo kilovat, merska enota za moč plovil skupna ribiška politika Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo celotni dovoljeni ulov večletni usmerjevalni program sistem za spremljanje plovil, to je sistem po katerem plovila redno sporočajo svoje položaje nadzornim organom
C 317/4 EN Official Journal of the European Union EXECUTIVE SUMMARY I. The Common Fisheries Policy was instituted in 1983 with the objective of sustainable exploitation of living aquatic resources. 
C 317/4 SL Uradni list Evropske unije POVZETEK I. Cilj skupne ribiške politike, ki je bila vzpostavljena leta 1983, je trajnostno izkoriščanje živih vodnih virov.
Setting total allowable catches (TAC) and national quotas in order to limit catch volumes is the cornerstone of this policy. 
Njen temeljni kamen je omejitev obsega ulova z določitvijo celotnega dovoljenega ulova (TAC) in nacionalnih kvot.
The existence of complete and reliable data and the application of effective inspection and penalty systems are essential to the success of such an approach. 
Da bi bil tak pristop uspešen, so potrebni zanesljivi in izčrpni podatki ter izvajanje učinkovitih sistemov inšpekcijskih pregledov in kazni.
The audit covered these three elements, and the results of testing at the Commission and in the six principal Member States (1) in fisheries terms led the Court to conclude that: Ń catch data are neither complete nor reliable, and the real level of catches is thus unknown. As a consequence this prevents proper application of the TAC and quota systems. In the Member States, the regulatory framework and the procedures in force guarantee neither that the data collected are complete, nor that inconsistencies are detected when it is validated. 
Računsko sodišče je med revizijo obravnavalo te tri elemente in na podlagi rezultatov pregledov, opravljenih pri Komisiji in v šestih glavnih državah članicah (1) na področju ribištva, zaključilo: — podatki o ulovu niso niti popolni niti zanesljivi, zato dejanski obseg ulova ni znan in posledično ni mogoče pravilno uporabljati sistema celotnih dovoljenih ulovov in kvot; zakonodajni okvir in postopki, ki veljajo v državah članicah, ne zagotavljajo niti izčrpnosti zbranih podatkov niti odkrivanja neskladnosti ob njihovem potrjevanju; Komisija ne more zadovoljivo ugotoviti napak in nepravilnosti pri podatkih, ki so jih poslale države članice, ter pravočasno sprejeti vseh potrebnih odločitev za zaščito virov (odstavki 18 do 51), — sistemi inšpekcijskih pregledov ne zagotavljajo učinkovitega preprečevanja in odkrivanja kršitev; ker ni splošnih nadzornih standardov, ni mogoče zagotoviti zadostnega nadzornega pritiska in optimizacije inšpekcijskih dejavnosti v državah članicah; poleg tega to v praksi omejuje obseg in predmet vrednotenja nacionalnih sistemov, ki ga izvaja Komisija, ter posledično njeno sposobnost, da poda mnenje o učinkovitosti vseh nacionalnih sistemov (odstavki 52 do 87), — postopki za obravnavanje ugotovljenih kršitev ne potrjujejo, da je vsaka od teh kršitev predmet spremljanja in še manj kazni; tudi kadar kazni so izrečene, na splošno nimajo pravega odvračalnega učinka; kar zadeva kršitve predpisov Skupnosti, ki jih stori država članica, ima Komisija na voljo samo eno orodje, ki se je izkazalo za učinkovito, in to je tožba zaradi neizpolnitve obveznosti pred Evropskim sodiščem, vendar ima ta zaradi svojih značilnosti omejeno uporabo in je premalo odziven instrument (odstavki 88 do 106), — presežne zmogljivosti bremenijo donosnost ribiške industrije ter ob zmanjševanju dovoljenega ulova spodbujajo k neupoštevanju teh omejitev in vplivajo na kakovost poslanih podatkov; po neuspehu programov za prilagoditev ribolovne zmogljivosti sedanji pristop, ki temelji predvsem na zmanjšanju ribolovnega napora, ne more rešiti vprašanja presežnih zmogljivosti (odstavki 107 do 120).
If this situation continues, it will bring grave consequences not only for the natural resource, but also for the future of the fishing industry and the areas associated with it. 
Če se bo takšno stanje nadaljevalo, to ne bo imelo hudih posledic samo za vire, ampak tudi za prihodnost ribiške industrije in z njo povezanih območij.
If the political authorities want the CFP to achieve its objective of sustainable exploitation of the fisheries resources, the present control, inspection and sanction systems must be strengthened considerably, in particular by implementing the following recommendations: Ń the Member States should improve the quality of their catch data by carrying out systematic compliance checks on all operations, including checks on operations across national boundaries. 
Če politični organi želijo, da SRP doseže svoj cilj – trajnostno izkoriščanje ribolovnih virov – je treba sedanje sisteme nadzora, inšpekcijskih pregledov in kazni znatno okrepiti, zlasti z izvedbo naslednjih priporočil: — države članice bi morale izboljšati kakovost informacij o ulovu z izvajanjem sistematičnih pregledov skladnosti, tudi pri čezmejnih transakcijah, in dati svoje podatke v potrditev neodvisnemu organu, — Komisija bi morala poskrbeti za čim hitrejšo in obsežnejšo vzpostavitev sistema elektronskega evidentiranja in sporočanja podatkov o ribolovnih dejavnostih ter povečati nadzor nad informacijami, ki se ji pošiljajo, predvsem tako da bi razširila obseg svojih analiz individualnih podatkov, — države članice bi morale razviti orodja za analiziranje, programiranje in spremljanje svojih inšpekcijskih dejavnosti, da bi jim omogočila zagotavljanje zadostnega splošnega nadzornega pritiska in optimizacijo uporabe sredstev, — države članice bi morale pristojne organe opozoriti, da je izrekanje odvračalnih kazni nujno, 28.12.2007 (1) Danska, Španija, Francija, Nizozemska, Italija in Združeno kraljestvo (Anglija in Wales).
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union Ń the Community legislator should specify in the regulations the various elements essential to an effective inspection and sanction system, Ń the Community legislator should reinforce the CommissionŐs ability to put pressure on defaulting Member States, Ń the Commission and Member States should adopt active measures to reduce structural overcapacity in the fishing industry. 
28.12.2007 SL Uradni list Evropske unije C 317/5 UVOD zakonodajalec Skupnosti bi moral v predpisih pojasniti različne elemente, ki so nujno potrebni za učinkovit sistem inšpekcijskih pregledov in kazni, zakonodajalec Skupnosti bi moral okrepiti zmožnost Komisije, da izvaja pritisk na države članice, ki ne izpolnjujejo svojih obveznosti, Komisija in države članice bi morale sprejeti aktivne ukrepe za zmanjšanje strukturno presežnih ribolovnih zmogljivosti. — — — Cilj in glavne Skupnosti 1.
Each year more than 4,4 million tonnes of fish and crustaceans with a total value of EUR 6 100 million are landed in Community ports (1). 
Vsako leto milijona ton rib in rakov v skupni vrednosti 6 100 milijonov EUR(1).
The fishing industry accounts for 230 000 jobs in the European Union (EU) and in certain coastal regions plays a major role for which there is no easy substitute. 
Ribiška industrija v Evropski uniji (EU) zagotavlja 230 000 delovnih mest ter ima v nekaterih obalnih regijah pomembno vlogo, ki jo je težko nadomestiti.
The Community fishery resources (2) are part of our common heritage. 
Ribolovni viri Skupnosti (2) so del skupne dediščine.
The objective of the common fisheries policy (CFP) is to Ôensure exploitation of living aquatic resources that provides sustainable economic, environmental and social conditionsŐ (3). 
Cilj skupne ribiške politike (SRP) je zagotoviti „izkoriščanje živih vodnih virov, ki ustvarja trajnostne gospodarske, okoljske in socialne pogoje“ (3).
Even though the formulation was different, the concept of sustainable fishing has existed since the CFP was instituted in 1983 (4). 
Ta koncept trajnostnega ribolova je obstajal že ob nastanku SRP leta 1983 (4), čeprav je bil takrat izražen drugače.
Almost twenty years later the Commission could not avoid a negative assessment of the CFP, recognising that the policy had not attained its target and had Ônot delivered sustainable exploitation of fisheries resourcesŐ (5). 
Komisija je morala skoraj dvajset let pozneje pripraviti negativno bilanco SRP in priznati, da ta ni omogočila doseči zastavljenega cilja, in sicer trajnostnega izkoriščanja virov (5).
It stated that the failure was environmental, Ômany stocks are at present outside safe biological limitsŐ, as well as economic and social, Ôthe fisheries sector is characterised by economic fragility resulting from over-investment, rapidly rising costs and a shrinking resource base: this is reflected in poor profitability and steadily declining employmentŐ. 
Navedla je, da je ta neuspeh okoljski – sedaj je velikost številnih staležev pod varno biološko mejo – ter gospodarski in socialni – za ribiški sektor je značilna ekonomska krhkost, ki je posledica prevelikih vlaganj, hitrega povečanja stroškov in zmanjševanja virov, kar se kaže v majhni donosnosti in stalnem zmanjševanju števila delovnih mest.
(1) Source: Eurostat, Facts and figures on the FCP, 2006 edition. 
(1) Vir: Eurostat, SRP v številkah, izdaja 2006.
(2) Underinternationallawcoastalstateshavesovereignrightstoallnatu-ral resources in their Ôexclusive economic zoneŐ (EEZ), i.e. in the waters inside a 200 nautical mile limit of their shores. 
(2) V skladu z mednarodnim pravom imajo obalne države suverene pravice nad vsemi naravnimi viri znotraj svoje „izključne ekonomske cone“ (IEC), se pravi, v vodah znotraj 200 morskih milj širokega obal-nega pasu.
In the Mediterranean, however, there are no exclusive economic zones and the waters under national sovereignty are limited to the territorial sea, i.e. the 12 nautical mile zone. 
Vendar IEC v Sredozemskem morju ne obstajajo, vode pod nacionalno suverenostjo so omejene na teritorialne vode, se pravi na območje znotraj 12 morskih milj.
At Community level management of the fishery resources contained within each Member StateŐs territorial waters or EEZ is the exclusive responsibility of the European Union. 
Na ravni Skupnosti je upravljanje ribolovnih virov v teritorialnih vodah ali IEC vsake države članice izključna odgovornost Evropske unije.
Resources outside these waters are governed by international agreements. 
Viri zunaj teh meja se upravljajo v okviru mednarodnih sporazumov.
(3) Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy, Article 2(1) (OJ L 358, 31.12.2002). 
2371/2002 z dne 20. decembra 2002 o ohranjevanju in trajnostnem izkoriščanju ribolovnih virov v okviru skupne ribiške politike, člen 2(1) (UL L 358, 31.12.2002, str.
(4) Council Regulation (EEC) No 170/83 of 25 January 1983 establishing a Community system for the conservation and management of fishery resources, Article 1 (OJ L 24, 27.1.1983). 
170/83 z dne 25. januarja 1983 o uvedbi sistema Skupnosti za ohranjanje in upravljanje ribolovnih virov, člen 1 (UL L 24, 27.1.1983, str. 1).
(5) Green paper on the future of the common fisheries policy, COM(2001) 135 final, 20.3.2001. 
(5) Zelena knjiga o prihodnosti skupne ribiške politike, COM(2001) 135 konč., 20.3.2001.
This diagnosis is confirmed by the latest figures available. 
To ugotovitev potrjujejo tudi zadnji razpoložljivi podatki.
Scientists at the International Council for the Exploration of the Sea (ICES), which is responsible for biological appraisal, have studied the exploitation rate for a number of stocks in the north-eastern Atlantic, the area where most of the Community fisheries resources are concentrated (6). 
Znanstveniki Mednarodnega sveta za raziskovanje morja (ICES), zadolženi za biološke ocene, so analizirali stopnjo izkoriščanja določenih staležev v severovzhodnem Atlantiku, območju z večino ribolovnih virov Skupnosti (6).
Their work showed that 81 % of the stocks evaluated were over-exploited (7). 
Iz njihovega dela je razvidno, da se 81 % ocenjenih staležev preveč izkorišča (7).
From the economic viewpoint, the diagnosis of failure is supported by the Eurostat figures which showed a steady decrease in the volume of Community catches in the north-eastern Atlantic. 
Z gospodarskega vidika podatki Eurostata potrjujejo ugotovljeni neuspeh, saj kažejo stalno upadanje ulova Skupnosti v severovzhodnem At-lantiku.
Over the period 1995-2005 the overall decrease was 30 %. 
V obdobju 1995–2005 se je ulov na splošno zmanjšal za 30 %.
Moreover at the Johannesburg Earth Summit on sustainable development in 2002 the European Union subscribed to an action plan whose objectives included restoring all fish stocks to levels that can produce the maximum sustainable yield by 2015 at the latest. 
Poleg tega je Evropska unija na svetovnem vrhu o trajnostnem razvoju v Johannesburgu leta 2002 podprla akcijski načrt, v katerem je eden od ciljev tudi najpozneje do leta 2015 povečati staleže rib na stopnje, ki omogočajo največji trajnostni donos.
Main policies and measures 6. 
Glavne politike in ukrepi 6.
Fish is a renewable natural resource that is not easily quantifiable, and the reproduction and movement factors are not directly controllable. 
Ribe so obnovljiv naravni vir, ki ga je težko količinsko opredeliti in pri katerem dejavnikov razmnoževanja in selitev ni mogoče neposredno nadzirati.
Catch limitation is therefore the only way of influencing stocks and Ôconservation, control and enforcementŐ activity thus plays a key role in that its aim is, firstly, to define the arrangements for conserving and managing resources and, secondly, to ensure that the corresponding regulations are properly implemented. 
Zato ima dejavnost „ohranjanja, nadzora in izvrševanja“ ključno vlogo, ker je njen namen na eni strani opredeliti sisteme za ohranjanje in upravljanje virov ter na drugi zagotavljati pravilno izvajanje ustreznih predpisov.
The European UnionŐs main resource management measure is limiting catch volumes by setting total allowable catches (TAC) for the main species and dividing them between the various Member States in the form of quotas. 
Glavni ukrep upravljanja virov v Evropski uniji je omejitev količin ulova, in sicer tako, da se za nekatere glavne vrste določi celoten dovoljeni ulov, ki je v obliki kvot porazdeljen med države članice.
The TAC are adopted annually by the Council on the basis of Commission proposals which, in turn, are based on scientific opinions (8). 
Svet vsako leto odloča o celotnem dovoljenem ulovu na podlagi predlogov Komisije, ki temeljijo na znanstvenih mnenjih (8).
The latter (6) In 2005 the north-eastern Atlantic accounted for 76 % of the 5,6 million tonnes caught in all regions of the world by the Community fleet. 
V njih je navedena količina rib, ki jo je mogoče ujeti, (6) Leta 2005 je bilo 76 % od 5,6 milijona ton, ki jih je v vseh svetovnih regijah ulovilo ladjevje Skupnosti, ulovljenih v severovzhodnem At-lantiku.
Source: Eurostat, Statistics in focus 10/2007, 15.1.2007. 
Vir: Eurostat, statistični podatki na kratko 10/2007, 15. januar 2007.
(7) Commission, Memo/06/268, 5 July 2006. 
(7) Komisija, Memo/06/268, 5. julij 2006.