natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Recommendation 5: X The Commission (DG CONNECT) has adopted an audit strategy covering the non-research strand of the DG’s spending aiming at providing assurance to the DG’s Director-General as to the management of the non-research funding. reinforce the supervisory and control systems for CIP ICT-PSP. 
Priporočilo 5: X Komisija (GD CONNECT) je sprejela revizijsko strategijo za tisti del porabe generalnega direktorata, ki ni povezan z raziskavami, s čimer želi dati zagotovilo generalnemu direktorju GD CONNECT glede upravljanja financiranja, ki ni povezano z raziskavami. okrepi nadzorne in kontrolne sisteme za PKI PPP IKT.
Fully implemented In most respects In some respects Not implemented Not applicable Insufficient evidence In 2012, simplification measures were adopted for SME owners. 
Analiza doseženega napredka, ki jo je opravilo Sodišče večinoma deloma ni izvedeno Leta 2012 so bili uvedeni poenostavitveni ukrepi za lastnike MSP.
In addition, the CIP model agreement was revised following the entry into force of the new Financial Regulation in 2013 to cover extrapolation and third parties. 
Poleg tega je bil po začetku veljavnosti nove finančne uredbe leta 2013 pregledan vzorčni sporazum okvirnega programa za konkurenčnost in inovativnost, da bi zajel ekstrapolacijo in tretje strani.
13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/161 EN CHAPTER 6 ‘Economic, social and territorial cohesion’ TABLE OF CONTENTS Introduction Brief description of ‘Economic, social and territorial cohesion’ Audit scope and approach Regularity of transactions Examination of financial instruments under shared management Examination of elements of internal control systems, including annual activity reports Assessment of the Commission’s supervision of audit authorities Examination of Commission’s annual activity reports Conclusion and recommendations The conclusion for 2015 Recommendations Assessment of projects’ performance Paragraph 6.1-6.10 6.3-6.8 6.9-6.10 6.11-6.36 6.37-6.46 6.47-6.71 6.47-6.64 6.65-6.71 6.72-6.76 6.72-6.74 6.75-6.76 6.77-6.89 Annex 6.1 — Results of transaction testing for ‘Economic, social and territorial cohesion’ Annex 6.2 — Follow-up of previous recommendations for ‘Economic, social and territorial cohesion’ EN C 375/162 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 6.1. 
13.10.2016 Uradni list Evropske unije C 375/161 SL POGLAVJE 6 Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija KAZALO Uvod Kratek opis področja ekonomska, socialna in teritorialna kohezija Obseg revizije in revizijski pristop Pravilnost transakcij Preučitev finančnih instrumentov, za katere se uporablja deljeno upravljanje Preučitev elementov sistemov notranje kontrole, vključno z letnimi poročili o dejavnostih Ocena nadzora Komisije nad revizijskimi organi Preučitev letnih poročil Komisije o dejavnostih Zaključek in priporočila Zaključek za leto 2015 Priporočila Ocena smotrnosti projektov Odstavek 6.1–6.10 6.3–6.8 6.9–6.10 6.11–6.36 6.37–6.46 6.47–6.71 6.47–6.64 6.65–6.71 6.72–6.76 6.72–6.74 6.75–6.76 6.77–6.89 Priloga 6.1 – Rezultati preizkušanja transakcij za področje ekonomska, socialna in teritorialna kohezija Priloga 6.2 – Spremljanje izvajanja prejšnjih priporočil za področje ekonomska, socialna in teritorialna kohezija C 375/162 Uradni list Evropske unije 13.10.2016 SL UGOTOVITVE SODIŠČA UVOD 6.1 V tem poglavju so predstavljene ugotovitve Sodišča za ekonomsko, socialno in teritorialno kohezijo (razdelek 1. b večletnega finančnega okvira).
Key information on the activities covered and their spending in 2015 is provided in Figure 6.1. 
Ključne informacije o zajetih dejavnostih in porabi v letu 2015 so na sliki 6.1.
Figure 6.1 — MFF heading 1.b — Key Information 2015 (billion euro) Total payments for the year 51,2 - advances (1) (2) 9,1 + clearings of advances (1) 7,4 + disbursements to final recipients from financial instruments under shared management 2,1 + advances used by final beneficiaries of state aid projects 2,3 Audited population, total 53,9 (1) In line with the harmonised definition of underlying transactions (for details see Annex 1.1, paragraph 7). 
Slika 6.1 – Razdelek 1.b večletnega finančnega okvira – ključne informacije za leto 2015 (v milijardah EUR) Plačila za leto skupaj 51,2 – predujmi (1) (2) 9,1 + obračunani predujmi (1) 7,4 + izplačila končnim prejemnikom iz finančnih instrumentov, za katere se uporablja deljeno upravljanje 2,1 + predujmi, ki so jih porabili končni upravičenci projektov državne pomoči 2,3 Revidirana populacija skupaj 53,9 (1) V skladu z usklajeno opredelitvijo z izkazi povezanih transakcij (za podrobnejše informacije glej odstavek 7 Priloge 1.1).
(2) This figure includes 1,3 billion euro of contributions to financial instruments under shared management and advances paid to beneficiaries of state aid projects. Source: 2015 consolidated accounts of the European Union. 
(2) V ta znesek je vključenih 1,3 milijarde EUR prispevkov za finančne instrumente, za katere se uporablja deljeno upravljanje, in predujme, plačane upravičencem projektov državne pomoči. Vir: Konsolidirani zaključni račun Evropske unije za leto 2015.
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/163 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.2. More than 80 % of the payments were interim payments to operational programmes (OPs) of the 2007-2013 programming period, whose eligibility period ended 31 December 2015. 
13.10.2016 Uradni list Evropske unije C 375/163 SL UGOTOVITVE SODIŠČA 6.2 Vmesna plačila za operativne programe programskega obdobja 2007–2013, za katere se je obdobje upravičenosti končalo 31. decembra 2015, so pomenila več kot 80 % plačil.
The advance payments to the 2014-2020 programming period amounted to around 7,8 billion euro (1). 
Plačila predujmov za programsko obdobje 2014–2020 so znašala približno 7,8 milijarde EUR (1).
Brief description of ‘Economic, social and territorial cohesion’ Policy objectives, instruments and management of spending 6.3. Spending under the MFF heading 1.b — ‘Economic, social and territorial cohesion’ aims to reduce development disparities between different regions, restructuring declining industrial areas and to encourage cross-border, transnational and interregional cooperation (2). 
Kratek opis področja ekonomska, socialna in teritorialna kohezija Cilji politike, instrumenti in upravljanje porabe 6.3 Cilj porabe v okviru razdelka 1.b večletnega finančnega okvira – ekonomska, socialna in teritorialna kohezija je zmanjševanje razlik v stopnjah razvoja različnih regij, prestrukturiranje nazadujočih industrijskih območij ter spodbujanje čezmejnega, nadnacionalnega in medregionalnega sodelova-nja(2).
The policy instruments that support the reinforcement of economic and social cohesion are the following: — the European Regional Development Fund (ERDF), which aims to redress the main regional imbalances through financial support for the creation of infrastructure and productive job-creating investment, mainly for businesses; — the Cohesion Fund (CF), which finances environment and transport projects in Member States with a per capita GNP of less than 90 % of the EU average (3); — the European Social Fund (ESF), which aims to improve employment and job opportunities (mainly through training measures), encouraging a high level of employment and the creation of more and better jobs; and — other instruments/funds such as the European Neighbourhood Instrument (ENI) that supports cross border cooperation and implementation of political initiatives to bring EU and its neighbors closer and the Fund for European Aid to the most Deprived (FEAD), which provides material assistance to help people out of poverty. 
Instrumenti politike, ki podpirajo krepitev ekonomske in socialne kohezije, so: — Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR), ki je namenjen odpravljanju glavnih regionalnih neravnovesij s finančno podporo za ustvarjanje infrastrukturnih in produktivnih naložb za ustvarjanje delovnih mest, zlasti za podjetja, — Kohezijski sklad, ki financira okoljske in prometne projekte v državah članicah z bruto nacionalnim proizvodom na prebivalca, ki je nižji od 90 % povprečja EU (3), — Evropski socialni sklad (ESS), ki je namenjen izboljšanju zaposlovanja in zaposlitvenih možnosti (predvsem z ukrepi usposabljanja), s spodbujanjem visoke stopnje zaposlenosti ter ustvarjanjem več in boljših delovnih mest, — drugi instrumenti/skladi, kot sta evropski instrument sosedstva, ki podpira čezmejno sodelovanje ter izvajanje političnih pobud za zbližanje EU in njenih sosed, ter Sklad za evropsko pomoč najbolj ogroženim (FEAD), ki zagotavlja materialno pomoč za izhod iz revščine.
(1) The advance payments of the 2014-2020 programming period by fund were: for ERDF: 3,8 billion euro, for CF: 1,2 billion euro, for ESF: 2,3 billion euro and for other: 0,5 billion euro. 
(1) Plačila predujmov za programsko obdobje 2014–2020 po skladih so znašala: 3,8 milijarde EUR za ESRR, 1,2 milijarde EUR za Kohezijski sklad, 2,3 milijarde EUR za ESS in 0,5 milijarde EUR za druge.
These payments were not subject to our examination (see paragraph 6.9). 
Teh plačil Sodišče ni preučilo (glej odstavek 6.9).
(2) Articles 174 to 178 of the Treaty of the Functioning of the European Union (TFEU). 
(2) Členi 174 do 178 pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU).
(3) For both 2007-2013 and 2014-2020 programming periods, CF concerns Bulgaria, Czech Republic, Estonia, Greece, Croatia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Portugal, Romania, Slovenia and Slovakia. 
(3) Za obdobji 2007–2013 in 2014–2020 Kohezijski sklad zadeva Bolgarijo, Češko, Estonijo, Grčijo, Hrvaško, Ciper, Latvijo, Litvo, Madžarsko, Malto, Poljsko, Portugalsko, Romunijo, Slovenijo in Slovaško.
Spain was eligible for CF transitional support only during the 2007-2013 programming period. 
Španija je bila upravičena do prehodne podpore Kohezijskega sklada le v programskem obdobju 2007–2013.
These funds are implemented through multiannual programmes. 
Ti skladi se izvajajo z večletnimi programi.
The Commission shares management with the Member States. 
Komisija si upravljanje deli z državami članicami.
For each programming period, the Commission approves the OPs prepared by the Member States through which projects are financed (4). 
Za vsako programsko obdobje odobri operativne programe, ki so jih pripravile države članice in v okviru katerih se financirajo projekti(4).
Projects are selected by the Member State authorities. 
Projekte izberejo organi držav članic.
During the implementation of the projects, beneficiaries declare the costs incurred to their national authorities, which in turn, certify and declare the expenditure to the Commission. 
Upravičenci med izvajanjem projektov prijavijo nastale stroške svojim nacionalnim organom, ki odhodke potrdijo in prijavijo Komisiji.
Risks to regularity 6.5. For ERDF/CF expenditure a main risk is that beneficiaries declare costs which are ineligible according to national eligibility rules and/or the less numerous eligibility provisions in the EU structural funds regulations. 
Tveganja za pravilnost 6.5 Glavno tveganje za odhodke ESRR/Kohezijskega sklada je, da upravičenci prijavijo stroške, ki so neupravičeni v skladu z nacionalnimi pravili o upravičenosti in/ali manj številnimi določbami o upravičenosti v uredbah EU o strukturnih skladih.
ERDF/CF spending is also subject to the generally applicable EU internal market rules (mainly public procurement rules and state aid). 
Za porabo ESRR/Kohezijskega sklada veljajo tudi splošno veljavna pravila notranjega trga EU (zlasti pravila o javnem naročanju in državni pomoči).
In previous years, non-compliance with EU and/or national public procurement rules when awarding contracts has been the main risk to the regularity of ERDF and CF spending. 6.6. 
V preteklih letih je bila neskladnost s pravili EU in/ali nacionalnimi pravili o javnem naročanju pri oddaji naročil glavno tveganje za pravilnost porabe ESRR in Kohezijskega sklada.
For ESF expenditure, the major risk relates to the intangible nature of the investments in human capital, and the involvement of multiple, often small-scale, partners in the implementation of projects. 
6.6 Glavno tveganje za odhodke ESS je povezano z neopred-meteno naravo naložb v človeški kapital in s tem, da pri izvajanju projektov sodeluje več partnerjev, pogosto v manjšem obsegu.
These factors can lead to non-compliance with EU and/or national eligibility rules resulting in ineligible costs being accepted by the systems in place. 
Ti dejavniki lahko prispevajo k neskladnosti s pravili o upravičenosti na ravni EU in/ali nacionalni ravni, zaradi česar vzpostavljeni sistemi odobrijo neupravičene stroške.
Another action plan to support programme authorities in implementing State aid rules, reviewed and simplified in 2014 through an amended general block exemption regulation and further clarified through the publication of a ‘Notice on the notion of aid’ by the Commission in May 2016, is also under implementation. 6.6. 
Izvaja se še en akcijski načrt za podporo organom, ki so pristojni za programe, pri izvajanju pravil o državni pomoči, ki so bila pregledana in poenostavljena leta 2014 v okviru spremenjene uredbe o splošnih skupinskih izjemah in so bila nadalje pojasnjena v publikaciji Komisije „Obvestilo o pojmu državne pomoči“ v mesecu maju 2016.
The Commission has taken specific actions in order to mitigate the risks identified, which include in particular preventive and corrective measures such as guidance, training, simplification, a strict policy on interruptions and suspensions of payments and the timely implementation of financial corrections, when necessary. 
6.6 Komisija je sprejela posebne ukrepe za zmanjšanje ugotovljenih tveganj, ki po potrebi vključujejo zlasti preventivne in popravljalne ukrepe, kot so usmerjanje, usposabljanje, poenostavitev, stroga politika glede prekinitev in začasnih ustavitev plačil ter pravočasna izvedba finančnih popravkov.
The Commission is also addressing this risk by actively promoting the use of simplified cost options and by insisting on the importance of first-level checks by the Member States. 
Komisija to tveganje obravnava tudi z dejavnim spodbujanjem uporabe poenostavljenih možnosti obračunavanja stroškov in z vztrajanjem pri pomembnosti pregledov na prvi stopnji, ki jih izvajajo države članice.
Furthermore, the Commission updates on an annual basis its audit plan in order to address the most significant risks identified. 
Poleg tega Komisija vsako leto posodobi svoj revizijski načrt, da bi obravnavala najpomembnejša ugotovljena tveganja.
Spending has to be subject to appropriate declared throughout the implementation period and up to closure. checks intended to ensure regularity and sound financial management. 
Za porabo je treba izvajati ustrezne preglede, da se zagotovita pravilnost in dobro finančno poslovodenje.
At the same time, there is an interest in absorbing EU funding, which may in practice militate against the consistent application of effective controls which should prevent ineligible expenditure being reimbursed from the EU budget. 
Hkrati pa obstaja interes za črpanje sredstev, ki jih dodeli EU. To lahko v praksi ovira dosledno izvajanje uspešnih kontrol, ki bi morale preprečiti povračilo neupravičenih odhodkov iz proračuna EU.
This issue becomes more important as the end of the eligibility Closure documents from Member States are required by 31 March 2017 and will provide additional assurance. 
Države članice morajo do 31. marca 2017 predložiti dokumente o zaključku, ki bodo dali dodatno zagotovilo.
The Commission in a timely manner adopted closure guidelines on 20 March 2013 (Decision C(2013) 1573) that were completed and updated on 30 April 2015. 
Komisija je 20. marca 2013 proaktivno sprejela smernice o zaključku (Sklep C(2013) 1573), ki so bile dopolnjene in posodobljene 30. aprila 2015.
The Commission services have organised closure seminars for Member States and have updated their risk assessments period approaches, since Member States risk losing the unspent share of the funds initially allocated to them (5). and consequently the Audit Strategy 2007-2013 to address any Commission has initiated further simplification measures in 2015 6.8. 
Službe Komisije so za države članice organizirale več seminarjev o zaključku ter posodobile svoje ocene tveganja in nato revizijsko strategijo za obdobje 2007–2013, da bi se obravnavala vsa možna tveganja v zvezi z zadnjim delom obdobja izvajanja.
The Commission has established a Task Force for Better Implementation of the Cohesion Policy funds in eight Member States. 
Komisija je vzpostavila delovno skupino za boljše izvajanje sredstev kohezijske politike v osmih državah članicah.
While emphasising full respect of legality and regularity of expenditure, this Task Force assisted the concerned Member States in the closure preparatory process. 
Ob poudarjanju popolnega spoštovanja in pravilnosti odhodkov je ta delovna skupina pomagala zadevnim državam članicam pri pripravljalnih postopkih za zaključek.
(5) (6) See our report ‘Agriculture and cohesion: overview of EU spending 2007-2013’, paragraph 23 and Graph 6, based on unadjusted historical data. 
(5) (6) Glej odstavek 23 in diagram 6 poročila Sodišča – Kmetijstvo in kohezija: pregled porabe EU v obdobju 2007–2013, ki temelji na neprilagojenih preteklih podatkih.
Commission decision C(2015) 4806 of 10 July 2015. 
Sklep Komisije C(2015) 4806 z dne 10. julija 2015.
EN C 375/166 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS Audit scope and approach 6.9. 
C 375/166 Uradni list Evropske unije 13.10.2016 SL UGOTOVITVE SODIŠČA Obseg revizije in revizijski pristop 6.9 V Prilogi 1.1 so navedeni ključni elementi našega revizijskega pristopa in metodologije.
For the audit of ‘Economic, social and territorial cohesion’ the following specific points should be noted: (a) We examined a sample of 223 transactions (7) as defined in Annex 1.1, paragraph 7. 
V zvezi z revizijo ekonomske, socialne in teritorialne kohezije je treba upoštevati naslednje posebnosti: (a) preučen je bil vzorec 223 transakcij(7), kot je navedeno v odstavku 7 Priloge 1.1.
The sample is designed to be representative of the range of spending under the MFF heading. 
Vzorec je zasnovan tako, da je reprezentativen za vse vrste porabe v okviru tega razdelka večletnega finančnega okvira.
In 2015, the sample consisted of transactions from 15 Member States (8). (b) For financial instruments under shared management, we also reviewed their disbursement rates (i.e. the proportion of funds used at the level of final recipients). 
Leta 2015 je vzorec vseboval transakcije iz 15 držav članic (8); (b) za finančne instrumente, za katere se uporablja deljeno upravljanje, je Sodišče pregledalo tudi njihove stopnje izplačil (tj. delež sredstev, porabljenih na ravni končnih prejemnikov).
This was done on the basis of the Commission’s progress reporting for 2014 and our examination of seven ERDF financial instruments in seven Member States (9). (c) We assessed other elements of internal controls and annual activity reports: (i) the Commission’s supervisory activities of audit authorities in 16 Member States (10); (ii) the annual activity reports (AARs) included reports of Directorate-General for Regional and Urban Policy and of the Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion. 6.10. 
To je naredilo na podlagi poročanja Komisije o napredku za leto 2014 in svoje preučitve sedmih finančnih instrumentov ESRR v sedmih državah članicah (9); (c) Sodišče je ocenilo druge elemente sistemov notranje kontrole in letni poročili o dejavnostih: (i) nadzorne dejavnosti Komisije v zvezi revizijskimi organi v 16 državah članicah (10); (ii) letni poročili o dejavnostih Generalnega direktorata za regionalno in mestno politiko ter Generalnega direktorata za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje.
We checked, for a second year, whether and to what extent a performance measurement system was in place to assess whether the completed examined projects have achieved their output and result objectives as set out in the projects’ approval documents. 
6.10 vzpostavljen sistem za merjenje smotrnosti, za oceno tega, ali so preučeni zaključeni projekti dosegli svoje cilje glede izložkov in rezultatov, kot so bili določeni v dokumentih o odobritvi projektov.
We also verified if these objectives were in line with the OP objectives. 
Preverilo je tudi, ali so bili ti cilji v skladu s cilji operativnega programa.
This was done for the 149 of the 223 examined projects which were completed at the time of the audit. 
To je bilo opravljeno za 149 od 223 preučenih projektov, ki so bili v času revizije zaključeni.
The results of this exercise are presented in the section on the assessment of projects’ performance. 
Rezultati tega preverjanja so predstavljeni v oddelku o oceni smotrnosti projektov.
(7) Of these transactions, 120 concerned ERDF projects, 52 CF projects, 44 ESF projects and seven ERDF financial instruments; all relate to the 2007-2013 programming period except for four ESF projects that relate to the 2000-2006 programming period (see Annex 6.1). 
Sodišče je kot lani preverilo, ali in v kolikšni meri je bil (7) Od teh transakcij jih je 120 zadevalo projekte ESRR, 52 projekte Kohezijskega sklada, 44 projekte ESS in sedem finančne instrumente ESRR, vse, razen štirih projektov ESS, ki se nanašajo na programsko obdobje 2000–2006, pa se nanašajo na programsko obdobje 2007–2013 (glej Prilogo 6.1).
The sample was drawn from all payments, with the exception of advances which amounted to 1,3 billion euro in 2015. 
Vzorec je bil izbran iz vseh plačil, razen predujmov, ki so v letu 2015 znašali 1,3 milijarde EUR.
(8) Bulgaria, Czech Republic, Germany, Greece, Spain, France, Italy, Latvia, Hungary, Austria, Poland, Portugal, Romania, Slovenia and United Kingdom (see Annex 1.3). 
(8) Bolgarija, Češka, Nemčija, Grčija, Španija, Francija, Italija, Latvija, Madžarska, Avstrija, Poljska, Portugalska, Romunija, Slovenija in Združeno kraljestvo (glej Prilogo 1.3).
(9) Bulgaria, Greece, Spain, Italy, Hungary, Poland and United Kingdom. 
(9) Bolgarija, Grčija, Španija, Italija, Madžarska, Poljska in Združeno kraljestvo.
(10) Belgium, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Germany, Estonia, Spain, France, Italy, Hungary, Poland, Portugal, Romania, Slovakia and United Kingdom. 
(10) Belgija, Bolgarija, Hrvaška, Ciper, Češka, Nemčija, Estonija, Španija, Francija, Italija, Madžarska, Poljska, Portugalska, Romunija, Slovaška in Združeno kraljestvo.
Of the 223 transactions examined, 72 (32 %) were affected by error. 
Od 223 preučenih transakcij je na 72 (32 %) vplivala napaka.
On the basis of the 33 errors we have quantified, the estimated level of error is 5,2 % (11). 
Na podlagi 33 napak, ki jih je Sodišče količinsko opredelilo, ocenjena stopnja napake znaša 5,2 % (11).
THE COMMISSION’S REPLIES 6.11. The Commission notes that the level of error reported by the Court is an annual estimate which takes into account corrections of project expenditure or reimbursements affected by errors detected and recorded before the Court’s audit. 
6.11 Komisija ugotavlja, da je stopnja napake, o kateri poroča Računsko sodišče, letna ocena, ki upošteva popravke odhodkov projekta ali vračila, na katere so vplivale napake, ki so bile odkrite in evidentirane, preden je Računsko sodišče opravilo revizijo.
The Commission underlines that it is bound by the Financial Regulation, which stipulates, in Article 32(2) (e), that its internal control system should ensure, among other things, ‘adequate management of the risks relating to the legality and regularity of the underlying transactions, taking into account the multiannual character of programmes as well as the nature of the payments concerned’. 
Komisija poudarja, da jo zavezuje finančna uredba, ki v členu 32(2)(e) določa, da mora njen sistem notranjih kontrol med drugim zagotoviti doseganje „ustreznega obvladovanja tveganj v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo transakcij ob upoštevanju večletne narave programov in narave zadevnih plačil“.