natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, in 2013, the Commission acknowledged57 that within the 2007-2013 financial perspectives, the SESAR JU work programme would only allow the covering of step 1 of the Master Plan and part of step 2 and that completing steps 2 and 3 would require an extension of the SESAR JU. 
Vendar pa se je Komisija leta 2013 strinjala57, da bo glede na finančno perspektivo za obdobje 2007–2013 delovni program Skupnega podjetja SESAR omogočal le kritje prve in del druge stopnje osrednjega načrta, medtem ko bo za dokončanje druge in izvedbo tretje stopnje potrebno podaljšanje delovanja Skupnega podjetja SESAR.
In support of an extension, the Commission stated that the benefits of extending the SESAR JU would vastly exceed its costs. 
V podporo temu podaljšanju je Komisija navedla, da bi koristi, ki bi jih to prineslo, bistveno presegale zadevne stroške.
In 2014, the Council amended Regulation (EC) No 219/2007, extending the SESAR JU until December 2024 and granted additional EU funding of 585 million euro to the SESAR JU’s budget over that period. 
Leta 2014 je Svet spremenil Uredbo (ES) št. 219/2007 ter podaljšal delovanje Skupnega podjetja SESAR do decembra 2024 in za proračun Skupnega podjetja SESAR v tem obdobju dodelil dodatna sredstva EU v višini 585 milijonov EUR.
In addition to an optimistic long-term air traffic forecast, the Cost Benefit Analysis (CBA) supporting the decision to extend the SESAR JU did not estimate R&D costs beyond 2020, while it compared such costs with benefits expected until 2035. 
Poleg upoštevanja optimistične dolgoročne napovedi zračnega prometa v analizi stroškov in koristi, ki utemeljuje odločitev o podaljšanju delovanja Skupnega podjetja SESAR, niso bili ocenjeni stroški za raziskave in razvoj po letu 2020, medtem ko je bila navedena primerjava med temi stroški in koristmi, ki se pričakujejo do leta 2035.
This mismatch reflects the discrepancy between the temporary nature of the SESAR JU (and of the financial framework that supports it) and the required duration of the R&D work it is mandated to execute. 
To neujemanje odraža neskladje med začasno naravo Skupnega podjetja SESAR (in finančnega okvira, ki ga podpira) in potrebnim trajanjem razvojnega in raziskovalnega dela, ki ga skladno s svojim mandatom opravlja.
The Master Plan updates and the extension of the SESAR JU further detached the ongoing development phase from the initial schedule and represented a change of vision rather than purely a delay. 
S posodobitvami osrednjega načrta in podaljšanjem delovanja Skupnega podjetja SESAR se je razvojna faza, ki trenutno poteka, še dodatno oddaljila od prvotnega časovnega načrta in tako predstavlja bolj spremembo vizije kot zgolj zamudo.
While initially limited to the 2008-2013 period, the R&D effort now effectively becomes open ended, despite being supported by a temporary structure. 
Čeprav so bila raziskovalna in razvojna prizadevanja prvotno omejena na obdobje 2008–2013, pa so zdaj dejansko postala časovno neomejena, čeprav temeljijo na začasni strukturi.
At the end of 2016, some technological solutions have been published but the execution of the Master Plan still far from being completed 70. 
Konec leta 2016 so bile nekatere tehnološke rešitve objavljene, toda izvajanje osrednjega načrta še zdaleč ni končano 70.
The SESAR JU has been publishing documentation relative to technological and operational improvements, packaged under a number of “SESAR Solutions”58. It also conducted demonstrations, in an actual operational environment, of the potential benefits of such improvements. 
Skupno podjetje SESAR dokumentacijo v zvezi s tehnološkimi in operativnimi izboljšavami objavlja v številnih informacijskih svežnjih, imenovanih „rešitve SESAR”.58 Izvajalo je tudi predstavitve potencialnih koristi teh izboljšav, ki so potekale v dejanskem operativnem okolju.
However, through the reallocation of resources and updates of the Master Plan, the SESAR JU re-scoped the R&D programme in the course of its execution, altering the content of projects, their timescale and the overall ATM target concept. 
Vendar pa je Skupno podjetje SESAR s prerazporeditvijo virov in posodobitvami osrednjega načrta med izvajanjem raziskovalnega in razvojnega programa spremenilo njegov obseg, s tem pa tudi vsebino projektov, njihov časovni okvir in skupni ciljni koncept upravljanja zračnega prometa.
This flexibility has been praised by the SESAR JU and its members but it also masks delays in the R&D work relative to the initial planning. 
Skupno podjetje SESAR in njegovi člani so pohvalili to prožnost, ki pa tudi prikriva zamude pri raziskovalnem in razvojnem delu glede na prvotno načrtovanje.
We would like to highlight four issues in this context: (a) The SESAR JU’s external reporting does not provide a full picture of the progress made towards implementation of the Master Plan. 
Sodišče želi v tem okviru poudariti štiri zadeve: (a) Skupno podjetja SESAR v okviru svojega zunanjega poročanja ne daje popolne slike o napredku pri izvajanju osrednjega načrta.
The annual activity report presents a percentage of completion relative to the latest scope of each project, and it does not refer to delays relative to the initial deadlines. (b) The maturity of Operational Improvements that are to be included in SESAR Solutions is however regularly monitored by the SESAR JU59. 
V letnem poročilu o dejavnostih je predstavljen odstotkovni delež dokončanega dela glede na zadnji obseg posameznih projektov, niso pa omenjene zamude glede na prvotne roke.
58 59 40 In June 2016, the SESAR JU released a “SESAR Solutions Catalogue” listing 63 solutions, some ready for industrialization and others requiring further research. 
58 Skupno podjetje SESAR je junija 2016 objavilo „katalog rešitev SESAR” s 63 rešitvami, od katerih so bile nekatere pripravljene za uporabo v panogi, pri drugih pa so bile potrebne nadaljnje raziskave.
As a consequence, the SESAR JU has had to be extended until 2024 and granted an additional 585 million euro of EU funding. (d) Although presented in each edition of the ATM Master Plan at an overall level, individual R&D projects audited were launched without a cost-benefit analysis demonstrating the size of the problem being addressed and that the investment committed would likely generate a net benefit. 
Posledično je bilo treba delovanje Skupnega podjetja SESAR podaljšati do leta 2024 in mu dodeliti še dodatnih 585 milijonov EUR sredstev EU. (d) Čeprav so bili posamezni revidirani raziskovalni in razvojni projekti predstavljeni v vseh različicah osrednjega načrta za upravljanje zračnega prometa na splošni ravni, pa so se začeli izvajati brez analize stroškov in koristi, ki bi dokazovala, kako obsežen je obravnavani problem in da bi izvršene naložbe verjetno ustvarile neto korist.
Some projects were affected by the re-scoping conducted in the context of the Master Plan updates and delivered only a part of the outputs initially planned (see Annex II). 
Na nekatere projekte je vplivala sprememba obsega, izvedena v okviru posodobitev osrednjega načrta, zato so ti uresničili le del prvotno načrtovanih izložkov (glej Prilogo II).
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 73. 
ZAKLJUČKI IN PRIPOROČILA 73.
The safe and efficient flow of air traffic requires the intervention of Air Traffic Management (ATM), which comprises three essential functions: ensuring separation between aircraft; balancing supply (of air traffic control) and demand (flights); and providing aeronautical information to airspace users. 
Za varen in učinkovit pretok zračnega prometa je potrebno posredovanje upravljanja zračnega prometa, ki zajema tri osnovne funkcije: zagotavljanje varne razdalje med zrakoplovi; uravnavanje ponudbe (kontrole zračnega prometa) in povpraševanja (letov); ter zagotavljanje letalskih informacij uporabnikom zračnega prostora.
The Single European Sky (SES) initiative aims at improving the overall performance of ATM by moving a number of competences from an earlier intergovernmental practice to the framework of the European Union. 
Namen pobude za enotno evropsko nebo (SES) je izboljšati splošno smotrnost upravljanja zračnega prometa s prenosom številnih pristojnosti, ki so bile prej medvladne prakse, v okvir Evropske unije.
That framework is coupled with a technological modernization programme (Single European Sky ATM Research - SESAR project), backed with financial incentives. 
Okvir je povezan s programom za tehnološko posodobitev (projektom SESAR - Single European Sky ATM Research – raziskave o upravljanju zračnega prometa v okviru enotnega evropskega neba), ki ga podpirajo tudi finančne spodbude.
We reviewed selected key regulatory components of the Single European Sky initiative. 
Sodišče je pregledalo izbrane ključne regulativne elemente pobude za enotno evropsko nebo.
These include (i) the performance and charging schemes, which establish binding targets in four performance areas: safety, the environment, capacity and cost efficiency, as well as rules costs to be charged to airspace users; (ii) the functional airspace blocks aimed at optimising service provision traditionally organised following State boundaries and (iii) the 41 definition and development phases of the SESAR project, the technological pillar of the Single European Sky initiative, aimed at harmonising and modernising ATM procedures and infrastructure. 
Mednje spadajo: (i) načrt izvedbe in sistem pristojbin, ki določata zavezujoče ciljne vrednosti na štirih področjih smotrnosti: varnost, okolje, zmogljivost in stroškovna učinkovitost, pa tudi pravila o stroških, ki se zaračunavajo uporabnikom zračnega prostora; (ii) funkcionalni bloki zračnega prostora, namenjeni optimizaciji zagotavljanja storitev, ki je običajno organizirano glede na državne meje, ter (iii) opredelitvena in razvojna faza projekta SESAR, ki je tehnološki steber pobude za enotno evropsko nebo, namenjen uskladitvi in posodobitvi postopkov in infrastrukture za upravljanje zračnega prometa.
Overall, we conclude that the initiative addressed a clear need and has led to a greater culture of efficiency in ATM. 
Sodišče na splošno zaključuje, da je pobuda obravnavala jasno potrebo in je privedla do večje kulture učinkovitosti upravljanja zračnega prometa.
However, European airspace management remains fragmented and the Single European Sky as a concept has not yet been achieved. 
Vendar pa je evropsko upravljanje zračnega prostora še vedno razdrobljeno, enotno evropsko nebo kot koncept pa še ni bilo uresničeno.
Navigation charges have not been substantially reduced and ATM-related delays have started to increase again. 
Pristojbine za navigacijske storitve niso bile bistveno znižane, zamude, povezane z upravljanjem zračnega prometa, pa so se spet začele večati.
The SESAR project, while promoting coordination and gradually releasing technological improvements, has fallen behind its initial schedule and has become significantly more costly than anticipated. 
Izvajanje projekta SESAR, ki spodbuja usklajevanje in postopno uvaja tehnološke izboljšave, zaostaja glede na svoj prvotni časovni načrt in je postalo bistveno dražje, kot je bilo predvideno.
National monopolies and fragmentation called for EU intervention, which resulted in the SES initiative. 
Zaradi nacionalnih monopolov in razdrobljenosti je bilo nujno posredovanje EU, ki je privedlo do pobude za enotno evropsko nebo.
The high level goals established for the initiative were originally formulated with reference to the air traffic evolution being experienced in 2005. 
Cilji na visoki ravni, določeni za pobudo, so bili prvotno oblikovani glede na razvoj zračnega prometa do leta 2005.
When traffic growth subsequently diminished, high level goals became both unachievable in respect of cost-efficiency and irrelevant in respect of capacity. 
Ko se je nato rast prometa zmanjšala, so cilji na visoki ravni glede stroškovne učinkovitosti postali nedosegljivi, glede zmogljivosti pa brezpredmetni.
In addition, they are not linked with the targets set by the performance scheme (see paragraphs 16 to 21 and 28 to 29). 
Poleg tega niso povezani s ciljnimi vrednostmi iz načrta izvedbe (glej odstavke 16–21 ter 28 in 29).
42 Recommendation 1 – Review High Level Goals The Commission should propose a definition of the Single European Sky that includes the key dimensions of airspace architecture, service provision and infrastructure. 
46 Priporočilo 1 – Pregledati cilje na visoki ravni Komisija naj predlaga opredelitev enotnega evropskega neba, ki bo vključevala ključne dimenzije strukture zračnega prostora, zagotavljanja storitev in infrastrukture.
On this basis, it should then review the SES high level goals, ensuring that they are sufficiently ambitious to foster performance and have realistic timelines for achievement. 
Na podlagi tega naj nato pregleda cilje enotnega evropskega neba na visoki ravni, pri čemer naj zagotovi, da bodo dovolj ambiciozni, da bodo spodbujali smotrnost, in da bodo imeli realistične časovnice za uresničitev.
Given that the current reference period (RP 2) will end in 2019, targets for reference period 3 should be set with that in mind. 
Ker se bo sedanje referenčno obdobje (RO2) končalo leta 2019, naj se temu ustrezno določijo ciljne vrednosti za referenčno obdobje 3.
Revised high level goals should also become the reference to evolve the current Master Plan. 
Pregledani cilji na visoki ravni naj tudi postanejo referenca za razvoj sedanjega osrednjega načrta.
The performance and charging schemes constitute, in principle, adequate tools to mitigate the negative effects of a largely monopolistic service provision. 
Načrti izvedbe in sistem pristojbin so načeloma ustrezna orodja za ublažitev negativnih učinkov večinoma monopolnega zagotavljanja storitev.
They have fostered a culture of efficiency and transparency across Air Navigation Service Providers (ANSPs). 
Spodbudili so tudi kulturo učinkovitosti in preglednosti med izvajalci navigacijskih storitev zračnega prometa.
However, the quantitative results of the schemes are below expectations: flight delays have generally been above the targets set in performance plans and, despite reaching a record low in 2013, have been increasing since; unit rates paid by airspace users are heavily dependent on traffic volumes and have only decreased by 4 % between 2011 and 2016, which is below the EU-wide reduction set by the Commission. 
Vendar pa so kvantitativni rezultati načrtov pod pričakovanji: zamude letov so bile na splošno nad ciljnimi vrednostmi, določenimi v načrtih izvedbe, in so v letu 2013 sicer dosegle rekordno nizko stopnjo, vendar pa so se od takrat povečevale; cene na enoto, ki jih plačujejo uporabniki zračnega prostora, so močno odvisne od obsega prometa in so se med letoma 2011 in 2016 znižale le za 4 %, kar je pod vseevropskim ciljem za znižanje, ki ga je določila Komisija.
Current Functional Airspace Blocks (FABs) essentially provide a forum for cooperation between stakeholders of neighbouring States but have proved ineffective in targeting fragmentation, whether at the levels of airspace management, service provision or technical equipment. 
Sedanji funkcionalni bloki zračnega prostora (FAB) v bistvu zagotavljajo forum za sodelovanje med deležniki sosednjih držav, vendar se je pokazalo, da so neuspešni pri obravnavanju razdrobljenosti tako na ravni upravljanja zračnega prostora kot tudi zagotavljanja storitev ali tehnične opreme.
FABs did not succeed in fostering integrated or temporary cross-border service provision which could have significant potential to performance improvement (see paragraphs 22 to 49). 
Funkcionalni bloki zračnega prostora niso bili uspešni pri spodbujanju integriranega ali začasnega čezmejnega zagotavljanja storitev, ki bi lahko imelo velike možnosti za izboljšave glede smotrnosti (glej odstavke 22–49).
43 Recommendation 2 – Analyse other policy options targeting fragmentation The Commission should: (a) assess the added value of maintaining the regulatory requirements for FABs, given their ineffectiveness in targeting defragmentation; (b) reviewpolicyoptionswhich,ontheirownorinadditiontoFABs,couldeffectivelydeliver defragmentation and potentially generate economies of scale, and monitor their implementation through relevant performance indicators and targets. 
47 Priporočilo 2 – Analizirati druge možnosti politike za obravnavanje razdrobljenosti Komisija naj: (a) oceni dodano vrednost ohranitve regulativnih zahtev za funkcionalne bloke zračnega prostora, saj so neuspešne pri odpravi razdrobljenosti; (b) pregledamožnostipolitik,kibilahkosameposebialipolegfunkcionalnihblokov zračnega prostora uspešno zagotovile odpravo razdrobljenosti in potencialno ustvarile ekonomije obsega, ter z ustreznimi kazalniki smotrnosti in ciljnimi vrednostmi spremlja njihovo izvajanje.
Options could include the active promotion of integrated or cross border service provision, taking also into account possible restructuring of ANSP services. 
Možnosti bi lahko vključevale dejavno spodbujanje integriranega ali čezmejnega zagotavljanja storitev, pri čemer bi bilo treba upoštevati tudi morebitno prestrukturiranje izvajalcev navigacijskih storitev zračnega prometa.
Deadline: By 2020. 
Rok: do leta 2020.
The monitoring roles of the National Supervisory Authorities (NSAs) and the Commission are affected by a number of limitations. 
Na nadzorno vlogo nacionalnih nadzornih organov (NSA) in Komisije so vplivale številne omejitve.
NSAs are not always fully independent nor effective. 
Nacionalni nadzorni organi niso vedno popolnoma neodvisni in uspešni.
They do not regularly conduct inspections on important elements of the costs charged to users: eligibility, economy and adequate cost allocation. 
Ne opravljajo redno inšpekcijskih pregledov pomembnih elementov stroškov, ki se zaračunavajo uporabnikom: upravičenost, gospodarnost in ustrezna porazdelitev stroškov.
Nor are these aspects checked by the Commission when assessing unit rates. 
Teh vidikov ne preverja niti Komisija, ko ocenjuje cene na enoto.
Moreover, the Commission’s guidance on cost allocation between en-route and terminal charging zones was insufficient, leading to the risk of cross-subsidization between en-route and terminal navigation services (see paragraphs 36 to 37). 
Poleg tega so bile smernice Komisije o porazdelitvi stroškov na območje zaračunavanja na zračnih poteh in na območje zaračunavanja na terminalih nezadostne, kar je privedlo do tveganja navzkrižnega subvencioniranja med navigacijskimi storitvami zračnega prometa na zračnih poteh in na terminalih (glej odstavka 36 in 37).
44 Recommendation 3 – Ensure full independence and capacity of NSAs NSAs should be fully independent and have the capacity to fulfil their functions. 
48 Priporočilo 3 – Zagotoviti popolno neodvisnost in zmogljivost nacionalnih nadzornih organov Nacionalni nadzorni organi naj bodo popolnoma neodvisni in naj imajo zmogljivosti za izpolnjevanje svojih nalog.
To this end, Member States should ensure that NSAs are hierarchically, financially and functionally independent from ANSPs and have the resources necessary to oversee and monitor the performance and charging schemes. 
V ta namen naj države članice zagotovijo, da so nacionalni nadzorni organi hierarhično, finančno in funkcionalno neodvisni od izvajalcev navigacijskih storitev zračnega prometa ter da imajo vire, potrebne za nadziranje in spremljanje načrtov izvedbe in sistema pristojbin.
We note that the prompt adoption of the applicable provisions in the SES2+ legislative package would be beneficial in this regard. 
Sodišče opozarja, da bi bilo hitro sprejetje ustreznih določb v okviru zakonodajnega svežnja SES2+ v tem pogledu koristno.
Deadline: By 2019. Recommendation 4 – Ensure inspection coverage of the charging scheme The Commission and the NSAs should regularly conduct the inspections set out in the current legislation, covering in particular the eligibility of costs charged and their allocation between en-route and terminal charging zones. 
Rok: do leta 2019. Priporočilo 4 – Zagotoviti pokritost sistema pristojbin z inšpekcijskimi pregledi Komisija in nacionalni nadzorni organi naj redno izvajajo inšpekcijske preglede, določene v veljavni zakonodaji, ki naj zajemajo zlasti upravičenost zaračunanih stroškov in njihovo porazdelitev na območja zaračunavanja na zračnih poteh in tista na terminalih.
The Commission should provide additional guidance on cost allocation to ensure a harmonized accounting treatment. 
Komisija naj zagotovi dodatna navodila o porazdelitvi stroškov, da se zagotovi usklajena računovodska obravnava.
Deadline: By 2019. 
Rok: do leta 2019.
The performance framework monitors ATM performance on the basis of key performance indicators some of which, however, contain a number of shortcomings. 
Z okvirom smotrnosti se spremlja smotrnost upravljanja zračnega prometa na podlagi ključnih kazalnikov smotrnosti, od katerih pa imajo nekateri številne pomanjkljivosti.
These limit their ability to appropriately measure ATM performance in various key areas. 
Te omejujejo njihovo sposobnost za ustrezno merjenje smotrnosti upravljanja zračnega prometa na različnih ključnih področjih.
In particular, the indicators measuring capacity in terms of delays only capture a small part of the overall gate-to-gate experience for passengers and do not measure efficiency in off-peak periods. 
Pri tem je treba omeniti predvsem to, da kazalniki, ki merijo zmogljivost v smislu zamud, zajemajo le majhen del skupne izkušnje potnikov od izhoda do izhoda in ne merijo učinkovitosti v obdobjih zunaj konic.
In the area of the environment, on the one hand en-route flight efficiency reflects elements beyond the control of ANSPs, whilst on the other, does not target the vertical aspect of flight efficiency (see paragraphs 30 to 33). 
Na področju okolja učinkovitost letov na zračnih poteh na eni strani odraža elemente, ki so zunaj nadzora izvajalcev navigacijskih storitev zračnega prometa, na drugi strani pa ne obravnava vertikalnega vidika učinkovitosti letov (glej odstavke 30–33).
Deadline: By 2019. Recommendation 6 – Review certain key performance indicators For the next reference period, the Commission should: (a) in respect of capacity, ensure that KPIs capture the overall gate-to-gate delay while maintaining adequate accountability of ANSPs. 
Priporočilo 6 – Pregledati nekatere ključne kazalnike smotrnosti Za naslednje referenčno obdobje naj Komisija: (a) v zvezi z zmogljivostjo zagotovi, da ključni kazalniki smotrnosti zajemajo skupno zamudo od izhoda do izhoda, hkrati pa naj se ohrani ustrezna odgovornost izvajalcev navigacijskih storitev zračnega prometa.
KPIs should also be able to measure not only the capacity to deal with peaks in demand but also whether resources are used efficiently in peak and off peak periods; (b) in respect of the environment, modify KPIs to measure the responsiveness of the ATM system to the desired trajectories of airspace users, both in their horizontal and vertical dimensions. 
Ključni kazalniki smotrnosti naj omogočajo merjenje zmogljivosti za obravnavanje konic povpraševanja in tudi tega, ali so viri v obdobjih konic in zunaj njih učinkovito porabljeni; (b) v zvezi z okoljem spremeni ključne kazalnike smotrnosti, da bodo merili odzivnosti sistema za upravljanje zračnega prometa na želene krivulje leta uporabnikov zračnega prostora, tako v horizontalni kot tudi v vertikalni razsežnosti.
The SESAR JU has been publishing technological and operational improvements, packaged under a number of “SESAR Solutions”. 
Skupno podjetje SESAR objavlja tehnološke in operativne izboljšave v svežnjih, imenovanih „rešitve SESAR”.