natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The overall objective was to assess whether the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control. The main audit question was broken down into the following three sub-questions: (a) Does the system of notifications, complaints and ex officio enquiries ensure that the Commission handles all relevant State aid cases? (b)Does the Commission have adequate management structures and procedures in place for effective handling of the State aid cases within the deadlines? (c) Does the Commission monitor the impact of its State aid control? 
Splošni cilj je bil oceniti, ali postopki komisije zagotavljajo uspešno upravljanje nadzora državne pomoči. glavno revizijsko vprašanje je bilo razčlenjeno na naslednja tri podvprašanja: (a)ali sistem priglasitev, pritožb in preiskav po uradni dolžnosti zagotavlja, da komisija obravnava vse relevantne primere državne pomoči? (b)ali ima komisija vzpostavljene ustrezne upravljavske strukture in postopke za uspešno obravnavanje primerov državne pomoči v predpisanih rokih? (c)ali komisija spremlja učinek svojega nadzora državne pomoči?
14. The audit work at Commission level included: ο the examination of a sample of 50 (pre-)notifications, 30 complaints, 40 monitoring cases and 10 recovery cases; ο interviews with case handlers and case managers of 10 different units of Competition DG, with key staff of Competition DG’s horizontal units, as well as with the Commission’s Legal Service and the Secretariat-General; ο review of key management documents; ο analytical tests. 
14. revizijsko delo na ravni komisije je zajemalo: ο preučitev vzorca s 50 (pred)priglasitvami, 30 pritožbami, 40 primeri spremljanja in 10 primeri izterjave; ο pogovore s skrbniki in vodji primerov v 10 različnih enotah gd za konkurenco, s ključnimi uslužbenci v horizontalnih enotah gd za konkurenco ter s pravno službo in generalnim sekretariatom komisije; ο pregled ključnih upravljavskih dokumentov; ο analitične preizkuse.
15. Although the Court has not audited the systems at Member State level, it has carried out information visits to 44 public and private sector stakeholders in eight Member States10. 
15. čeprav Sodišče ni revidiralo sistemov na ravni držav članic, je izvedlo informativne obiske pri 44 udeleženih straneh v zasebnem in javnem sektorju v osmih državah članicah10. mnenja teh udeleženih strani so bila uporabljena le kot dodatni vir informacij, če so jih izrazile številne med njimi.
9 COM(2010) 701 final. 
9 com(2010) 701 konč.
10 Denmark,Germany,France, Italy, Cyprus, Hungary, Slovenia and the United Kingdom. 
10 danska,Nemčija,Francija, Italija, ciper, madžarska, Slovenija in združeno kraljestvo. posebno poročilo št.
15 OBSERVATIONS IDENTIFYING RELEVANT STATE AID CASES 16. The Treaty obliges Member States to notify all planned State aid measures to the Commission. 
15 opažaNja UgOtavljanje relevantnih PrimerOv državne POmOči 16. pogodba države članice zavezuje, da morajo vse načrtovane ukrepe državne pomoči priglasiti komisiji.
The Court examined whether the current system of notifications, complaints and ex officio inquiries gives sufficient assurance that the Commission deals with all important State aid cases. Paragraphs 17 to 33 examine whether the Commission does enough to verify whether Member States fulfil their obligations under the State aid rules and to raise Member States’ awareness of their obligation to notify state aid. 
Sodišče je preučilo, ali sedanji sistem priglasitev, pritožb in preiskav po uradni dolžnosti nudi zadostno zagotovilo, da komisija obravnava vse relevantne primere državne pomoči. v odstavkih 17 do 33 je preučeno, ali komisija stori dovolj, da bi preverila, ali države članice izpolnjujejo svoje dolžnosti v skladu s pravili o državni pomoči, in povečala ozaveščenost držav članic o njihovi obveznosti priglasitve državne pomoči. nezadOstni Pregledi kOmisije, da bi zagOtOvili, da države članice izPOlnjUjejO svOjO ObveznOst Priglasitve državne POmOči komisija ni v celoti izkoristila javno dostopnih informacij 17. komisija nima posebne pravne podlage, da bi od držav članic zahtevala predložitev informacij, na podlagi katerih bi lahko opredelila glavne organe za dodeljevanje pomoči, notranjo organizacijo na ravni države članice ali priglasitvene in nadzorne postopke, ki se uporabljajo v državah članicah. prav tako nima posebne pravne podlage za izvajanje poizvedb po sektorjih ali v državah članicah, da bi odkrila potencialno nezakonito državno pomoč. vendar ni v celoti izkoristila javno dostopnih informacij, da bi ocenila tveganje nepriglasitve pomoči. zato ni opredelila kategorij ukrepov pomoči, pri katerih je tveganje nepriglasitve še posebej visoko bodisi zaradi pripadajočega tveganja pri ukrepih bodisi zaradi slabosti v kontrolnih sistemih, ki so jih vzpostavile države članice.
18. The risk of non-notification is particularly high for rescue and restructuring aid, tax measures and the sale of land below market price, which has led to several complaints. The risk is also higher for aid granted by regional and local government bodies, which only occasionally grant State aid and therefore have a limited knowledge of State aid rules. 
18. tveganje nepriglasitve je zlasti visoko pri pomoči za reševanje in obnovo, davčnih ukrepih in prodaji zemljišč pod tržno ceno, kar je povzročilo več pritožb. tveganje je prav tako višje pri pomoči, ki jo dodelijo organi regionalne ali lokalne vlade, ki le občasno dodeljujejo državno pomoč, zaradi česar je njihovo poznavanje pravil o državni pomoči omejeno. posebno poročilo št.
Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control? 16 monitoring of block-exempted measures is limited 19. 
15/2011 – ali postopki komisije zagotavljajo uspešno upravljanje nadzora državne pomoči? 16 omejeno spremljanje ukrepov na podlagi skupinskih izjem 19.
In 1998 the Council enabled the Commission to adopt so-called Block Exemption Regulations (BERs) for State aid11. With these regulations, the Commission can declare specific categories of State aid compatible with the Treaty if they fulfil certain conditions, thus exempting them from the requirement of prior notification and Commission approval. 
Svet je leta 1998 komisiji omogočil, da pri državni pomoči sprejme tako imenovane uredbe o skupinskih izjemah11. komisija lahko s temi uredbami razglasi specifične vrste državne pomoči za združljive s pogodbo, če izpolnjujejo določene pogoje, in jih tako izvzame iz obveznosti predhodne priglasitve in odobritve komisije.
The Commission has introduced block exemptions in several areas, including State aid for training, employment, R & D and environmental protection. 
20. komisija je uvedla skupinske izjeme na več področjih, vključno z državno pomočjo za usposabljanje, zaposlovanje, r&r in varstvom okolja.
In 2008 these block exemptions were grouped in one General Block Exemption Regulation (GBER)12. In line with the basic principles set out in the State aid Action Programme (SAAP) (see paragraph 6), the GBER significantly increased the scope of the BERs, both in terms of the types of aid and in terms of the maximum amounts involved. 
Leta 2008 so bile te skupinske izjeme združene v eno uredbo o splošnih skupinskih izjemah12. v skladu s splošnimi načeli, določenimi v akcijskem načrtu državnih pomoči (Saap) (glej odstavek 6), je uredba o splošnih skupinskih izjemah bistveno povečala obseg uredb o skupinskih izjemah, in sicer tako pri vrstah pomoči kot pri največjih dovoljenih zneskih. število ukrepov na podlagi skupinskih izjem od leta 2007 presega število priglasitev (glej diagram 4).
11 Council Regulation (EC) No 994/98 of 7 May 1998 on the application of Articles 92 and 93 of the Treaty establishing the European Community to certain categories of horizontal State aid (OJ L 142, 14.5.1998, p. 
994/98 z dne 7. maja 1998 o uporabi členov 92 in 93 pogodbe o ustanovitvi evropske skupnosti za določene vrste horizontalne državne pomoči (UL L 142, 14.5.1998, str.
12 CommissionRegulation(EC) No 800/2008 of 6 August 2008 declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Article 87 and 88 of the Treaty (General block exemption Regulation) (OJ L 214, 9.8.2008, p. 3). 
800/2008 z dne 6. avgusta 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 pogodbe (uredba o splošnih skupinskih izjemah) (UL L 214, 9.8.2008, str.
FIGURE 4 THE TREND IN THE NUMBER OF NOTIFICATION AND BLOCK-EXEMPTION MEASURES 1 000 800 600 400 200 0 avg. 
3). diagram 4 gibanje števila Priglasitev in UkrePOv na POdlagi skUPinskih izjem 1 000 800 600 400 200 0 2007 2008 2009 2010 Število ukrepov na podlagi skupinskih izjem Vir: evropska komisija. posebno poročilo št.
2000-05 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Number of block-exempted measures Number of notifications received Source: European Commission. 
Povpr. 2005 2006 2000-2005 Število prejetih priglasitev Število primerov
The Commission’s 2008 monitoring exercise found significant problems in 3 of the 30 cases examined. Furthermore the usefulness of this exercise was limited because the Commission was unable to check the individual grants under some of the selected schemes as no aid had yet been granted. It also had difficulties in obtaining the requested information from the Member States. the commission does not monitor whether the ceiling for de minimis aid is complied with 23. 
22. komisija je pri spremljanju, ki ga je izvajala v letu 2008, v 3 od 30 preučenih primerov ugotovila precejšnje težave. poleg tega je bila koristnost tega spremljanja omejena, ker komisija ni mogla preveriti posameznih donacij v okviru nekaterih izbranih shem, saj ni bila dodeljena še nobena pomoč. prav tako je imela težave pri pridobivanju zahtevanih podatkov od držav članic. komisija ne spremlja, ali je zgornja meja za pomoč de minimis upoštevana 23.
The de minimis regulation15 has introduced a ceiling of 200 000 euro below which it is considered that aid does not affect trade between Member States or does not distort competition and is therefore not considered to constitute State aid. The Member States have welcomed and gradually increased the use of the de minimis aid rules, which allow aid measures to be implemented more quickly. 
Uredba o pomoči de minimis15 je uvedla prag v višini 200 000 eUr, kar pomeni, da se šteje, da pomoč do tega zneska ne vpliva na trgovino med državami članicami ali ne izkrivlja konkurence in se zato ne šteje kot državna pomoč. države članice so pozdravile in postopno povečale uporabo pravil o pomoči de minimis, ki omogoča hitrejše izvajanje ukrepov pomoči.
24. Member States, when granting de minimis aid, should inform the enterprise concerned of the de minimis character of the aid, request full information from the enterprise about other de minimis aid received during the last three years and carefully check that the ceiling will not be exceeded. 
24. države članice bi morale pri dodeljevanju pomoči de minimis zadevno podjetje obvestiti, da gre pri ukrepu za pomoč de minimis, od njega pridobiti popolne podatke o ostalih pomočeh de minimis, prejetih v preteklih treh letih, in natančno preveriti, ali z zadnjo pomočjo de minimis prag ne bo presežen.
Respect of the ceiling may also be ensured by means of a central register, but very few Member States have one. 
Spoštovanje praga se lahko zagotavlja tudi s centralnim registrom, vendar ga ima le malo držav članic.
13 See European Commission, Report on Competition Policy 2009 (http://ec.europa. eu/competition/publications/ annual_report/2009/en.pdf ). 
13 glej evropska komisija, poročilo o politiki konkurence za leto 2009 (http://ec.europa. eu/competition/publications/ annual_report/2009/sl.pdf ).
14 As a comparison, in 2009, almost 1 000 block exemption measures were notified to the Commission ex post and more than 200 schemes were notified ex ante. 
14 za primerjavo – leta 2009 je bilo skoraj 1 000 ukrepov na podlagi skupinskih izjem komisiji priglašenih naknadno, več kot 200 shem pa ji je bilo priglašenih predhodno.
15 Commission Regulation (EC) No 1998/2006 of 15 December 2006 on the application of Article 87 and 88 of the Treaty to de minimis aid (OJ L 379, 28.12.2006, p. 
15 Uredba komisije (eS) št. 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 pogodbe pri pomoči de minimis (UL L 379, 28.12.2006, str.
25. Although Member States are required to record and compile all the information regarding the application of the de minimis Regulation and to provide this information to the Commission on written request, in practice the Commission does not monitor the respect of the conditions for granting de minimis aid. 
25. čeprav morajo države članice evidentirati in združiti vse podatke o uporabi uredbe o pomoči de minimis ter jih na pisno zahtevo poslati komisiji, slednja v praksi ne spremlja spoštovanja pogojev za dodeljevanje pomoči de minimis. več organov, ki so dodelili pomoč, je izjavilo, da je zelo težko preverjati spoštovanje praga za pomoč de minimis in da ne vedo natančno, ali se prag na splošno spoštuje ali ne. komisija ne poskuša sistematično odkrivati nepriglašenih ukrepov pomoči 26. odkrivanje ukrepov državne pomoči, ki bi jih države članice morale priglasiti, a jih niso, v glavnem temelji na pritožbah in preiskavah po uradni dolžnosti (glej odstavek 9). komisija je preiskave po uradni dolžnosti šele pred kratkim začela evidentirati ločeno od pritožb. število preiskav po uradni dolžnosti (35 v letu 2009 in 18 v letu 2010) je veliko manjše od števila pritožb (okoli 400 v letu 2009).
28. The complexity of the concept of State aid makes it difficult for Member States to decide whether a measure constitutes State aid and needs to be notified to the Commission. 
28. zaradi zapletenosti koncepta državne pomoči države članice težko presodijo, ali ukrep predstavlja državno pomoč in ga je treba priglasiti komisiji.
Identifying if certain tax measures are State aid or not is particularly difficult. This explains why about 5 % of the notifications are made for reasons of legal certainty only.16 As the Court of Justice of the European Union interprets the concept of State aid in a wide way, the Commission considers it has little margin to decide that a measure does not constitute State aid. 
Ugotavljanje, ali so določeni davčni ukrepi državna pomoč ali ne, ni posebej težko. to pojasnjuje, zakaj okoli 5 % primerov predstavlja priglasitve samo zaradi pravne varnosti16. ker Sodišče evropske unije koncept državne pomoči razlaga široko, komisija meni, da ima malo manevrskega prostora za odločitev, da ukrep ne predstavlja državne pomoči.
16 When the Member State believes that a planned measure does not constitute State aid, but is not fully sure and would like the Commission to decide on it. 18 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control? 
16 če država članica meni, da načrtovani ukrep ne predstavlja državne pomoči, vendar ni prepričana o tem in želi, da o tem odloči komisija. 18 posebno poročilo št. 15/2011 – ali postopki komisije zagotavljajo uspešno upravljanje nadzora državne pomoči?
29. If the Commission decides following a complaint or an ex officio enquiry, that the measure constitutes compatible aid, the absence of notification (or late notification) has no consequences for the Member State or for the beneficiaries. 
29. če komisija po pritožbi ali preiskavi po uradni dolžnosti odloči, da ukrep predstavlja združljivo pomoč, nepriglasitev (ali prepozna priglasitev) nima posledic za državo članico ali za upravičence. če pa komisija odloči, da je bila dodeljena nezdružljiva pomoč, morajo upravičenci pomoč vrniti z obrestmi, kot če bi prejeli posojilo (glej odstavek 68).
Their task is limited to providing informal, non-binding practical guidance to Member States outside the context of pending cases. 
Njihova naloga je omejena na zagotavljanje neuradnih nezavezujočih praktičnih navodil državam članicam zunaj okvira nerešenih primerov. vendar večina organov držav članic, ki dodeljujejo pomoč, ni nikoli stopila v stik s kontaktno točko za njihovo državo, ker niso vedeli, da obstajajo ali pa se jim to ni zdelo potrebno.
20 most stakeholders would welcome a more proactive role of the commission 32. 
20 večina udeleženih strani bi pozdravila bolj proaktivno vlogo komisije 32.
Stakeholders in seven of the eight Member States visited stated that they would welcome a more proactive role of the Commission in one or more of the following areas, which warrant further consideration by the Commission: ο Awareness-raising among potential aid-grantors about the notification duty. ο The promotion of best practices about the design of effective aid measures that are compliant with EU competition rules. ο More guidance about exactly which information needs to be provided for different types of notification in order to allow the Commission to conclude that the notification is complete. 
Udeležene strani v sedmih od osmih obiskanih držav članic so navedle, da bi pozdravile bolj proaktivno vlogo komisije na enem ali več naslednjih področjih, ki bi jim morala komisija nameniti več pozornosti: ο ozaveščanje potencialnih organov za dodeljevanje pomoči o dolžnosti priglasitve; ο spodbujanje najboljših praks pri načrtovanju uspešnih ukrepov pomoči, tako da so skladni s pravili eU o konkurenci; ο več smernic o tem, katere podatke je treba zagotoviti pri različnih vrstah priglasitve, da bo komisija lahko prišla do zaključka, da je priglasitev popolna.
The standardisation of the notification form in the electronic SANI system has only partly solved this problem. ο The publication of a separate, regularly updated frequently asked questions (FAQ) section on the competition website of the European Commission. ο A helpdesk function to provide information about the interpretation of guidelines. according to some stakeholders, the commission’s guidelines are too complicated 33. 
Standardizacija prigla-sitvenega obrazca v elektronskem sistemu SaNI je le delno rešila ta problem; ο objava ločenega, redno posodobljenega oddelka s pogosto zastavljenimi vprašanji na spletni strani komisije o konkurenci; ο služba za pomoč uporabnikom, ki bi nudila informacije o razlaganju smernic. po mnenju nekaterih udeleženih strani so smernice komisije preveč zapletene 33.
The Commission guidelines are generally welcomed by the stakeholders. Whilst these guidelines have increased the predictability of the Commission’s State aid decisions, some stakeholders consider them too complicated, insufficiently clear and leaving too much room for interpretation, causing legal uncertainty. 
Udeležene strani so na splošno zadovoljne, ko komisija izda smernice. čeprav so te smernice povečale predvidljivost sklepov komisije o državni pomoči, pa so po mnenju nekaterih udeleženih strani preveč zapletene, premalo jasne in jih je mogoče razlagati preveč različno, kar povzroča pravno negotovost. posebno poročilo št.
CASE HANDLING 34. The Procedural Regulation, the Best Practice Code (see Box 1) and Competition DG’s internal Manual of Procedures set the rules governing the handling of notifications, complaints and recovery cases. 
Obravnavanje PrimerOv 34. pravila o obravnavanju primerov priglasitev, pritožb in izterjav so določena v postopkovni uredbi, kodeksu najboljših praks (glej okvir 1) in notranjem priročniku gd za konkurenco o postopkih.
The Court examined whether the Commission has adequate management structures and procedures for effective handling of the State aid cases within the deadlines. 
Sodišče je preučilo, ali ima komisija vzpostavljene ustrezne upravljavske strukture in postopke za uspešno obravnavanje primerov državne pomoči v predpisanih rokih.
21 BOX 1 KEY FEATURES OF THE BEST PRACTICE CODE ADOPTED IN 2009 ο In cases which are particularly novel, technically complex, sensitive, or urgent, the Commission will offer mutually agreed planning to the notifying Member State. ο The Commission will endeavour to group requests for information during the preliminary examination phase. 
21 Okvir 1 kljUčne značilnOsti kOdeksa najbOljših Praks, sPrejetega leta 2009 ο Službe komisije bodo pri zlasti nenavadnih, tehnično zapletenih ali sicer občutljivih zadevah državi članici priglasiteljici ponudile sporazumno načrtovanje. ο komisija si bo zahteve po podatkih v fazi predhodne preučitve prizadevala razvrstiti v skupine.
In principle, there will therefore only be one comprehensive information request, normally to be sent within 4–6 weeks after the date of notification. ο Publication of the decision to open the formal investigation procedure within two months. ο Stricter enforcement of the time limits given to Member States and to interested parties to submit comments. ο The Commission will use its best endeavours to investigate a complaint within an indicative time frame of 12 months from its receipt. ο Member States and the complainants will systematically be kept informed of the closure or other processing of a complaint. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control? 
Načeloma bo zato podana ena sama skupna zahteva po podatkih, ki se bo običajno poslala v 4 do 6 tednih po datumu priglasitve. ο objava odločitve o uvedbi formalnega postopka preiskave v dveh mesecih. ο Strožje upoštevanje rokov, v katerih lahko države članice in zainteresirane strani podajo svoje pripombe. ο komisija si bo kar najbolj prizadevala pritožbo obravnavati v okvirnem roku dvanajstih mesecev od njenega prejetja. ο države članice in pritožniki bodo sistematično obveščani o zaključku ali drugačni obravnavi pritožbe. posebno poročilo št. 15/2011 – ali postopki komisije zagotavljajo uspešno upravljanje nadzora državne pomoči?
It is regularly updated and staff are informed about the updates by e-mails. It covers most of the main activities, providing clear guidance as well as standard templates. The manual is generally well respected by the case handlers, with few exceptions concerning the respect of procedural deadlines (see paragraph 48) and the uploading of documents in ISIS (see paragraph 41). the number, complexity and prioritisation of cases pose problems 36. 
Skrbniki primerov na splošno zelo upoštevajo priročnik, z nekaj izjemami pri upoštevanju postopkovnih rokov (glej odstavek 48) in vnašanju dokumentov v ISIS (glej odstavek 41). težave povzročajo število primerov, njihova zapletenost in določanje prednostnega vrstnega reda 36. primeri državne pomoči zahtevajo skrbno in podrobno analizo predlogov za pomoč, ki so lahko zapleteni in gospodarsko precej pomembni. v nekaterih primerih se lahko nanašajo na tako zapletene zadeve, kot so veliki aeronavtični projekti ali prestrukturiranje bank. v povprečju je vsak uradnik skrbnik 7 primerov in pomočnik pri 7 drugih primerih. viri, ki so na voljo za druge dejavnosti, kot so preiskave po uradni dolžnosti, dejavnosti spremljanja, pobude za okrepitev izmenjave najboljših praks med državami članicami itn., so zato omejeni.
37. One of the goals of a reorganisation of Competition DG in 2007 was to increase the DG’s ability to make more efficient use of its resources through a more flexible allocation of human resources between units and directorates, making it possible to include in the case team a case handler or case assistant from a different unit. 
37. eden od ciljev reorganizacije gd za konkurenco leta 2007 je bil povečati njegovo zmožnost učinkovitejše uporabe virov s prožnejšim razporejanjem kadrovskih virov med enotami in direktorati, kar bi omogočilo, da se v ekipo, ki obravnava primer, vključi skrbnik primera ali pomočnik iz druge enote. vendar je ostal čas, ki so ga skrbniki primerov porabili za primere, ki so jih vodile druge enote, omejen na nekaj odstotkov njihovega skupnega delovnega časa, razen v začetnem obdobju finančne krize. posebno poročilo št.