natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The SBS for public finance policy reforms relies not only on a national strategy for Public Finance Management aspects, but more strategically on developing accountable public finance policies aimed to a transparent and reliable implementation of Moldova’s national development strategy. 
Sektorska proračunska podpora za reforme politike javnih financ ni odvisna le od nacionalne strategije vidikov upravljanja javnih financ, temveč bolj strateško od razvoja odgovornih javnofinančnih politik za pregledno in zanesljivo izvajanje nacionalne razvojne strategije Moldavije.
This was documented during the quality review process leading to the final adoption of the PFPR BS programme. 
To je bilo dokumentirano v postopku pregleda kakovosti, ki je vodil h končnemu sprejetju programa sektorske proračunske podpore na področju strategije reform javnih financ.
As explained above the SBS is anchored in a broader strategic document and in well defined cases explained below further strategic goals enshrined elsewhere would be used. 
Kot je pojasnjeno zgoraj, je sektorska proračunska podpora vključena v širši strateški dokument, v določenih primerih, ki so podrobno pojasnjeni spodaj, pa bodo uporabljeni dodatni strateški cilji, zapisani drugje.
The Commission’s expectation is to see maximum leverage being achieved through conditionality to advance reforms (see Commission replies to paragraphs 29-34). 
Komisija pričakuje, da se s pogojevanjem doseže čim boljši učinek pri pospeševanju reform (glej odgovore Komisije na odstavke 29–34).
The creation of a Fiscal Council is based on Article 47 of the EU-Moldova Association Agreement and on common practice in several EU Member States, as well as the Single Support Framework. 
Ustanovitev fiskalnega sveta temelji na členu 47 Pridružitvenega sporazuma med EU in Moldavijo ter splošni praksi v več državah članicah EU, pa tudi na enotnem okvirju podpore.
In addition, the expectations mentioned here reflect good international practice in public financial management. 
Poleg tega omenjena pričakovanja odražajo dobro mednarodno prakso na področju upravljanja javnih financ.
Moldova, given its level of development, has to move forward in terms of fiscal discipline, medium-term budgeting and more transparency. 
Moldavija mora glede na svojo stopnjo razvoja napredo-vati na področju fiskalne discipline, srednjeročnega načrtovanja proračuna in večje preglednosti.
Replies of the Commission and the EEAS 44 23 The Commission considers that, beyond the formal correspondence, in substance the Policy Matrix of the SBS Justice is aligned with the country Justice Sector Reform Strategy 2011-2016. 
Odgovori Komisije in ESZD 44 23 Komisija meni, da je izven formalnega dopisovanja matrica politike sektorske proračunske podpore za pravosodje vsebinsko usklajena z državno strategijo za reformo pravosodja v obdobju 2011–2016.
A significant exception is one major condition regarding the drafting, submission and adoption of the law on ratification of protocol 12 to the European Convention of Human Rights. 
Pomembna izjema je eden glavnih pogojev za pripravo, predložitev in sprejetje zakona o ratifikaciji Protokola št. 12 k Evropski konvenciji o človekovih pravicah.
This was to address an important concern and also align with the new Budget Support Guidelines. 
Tako so naslovili pomembno vprašanje in se uskladili z novimi smernicami proračunske podpore.
24 The Commission notes that costing sector strategies is unfortunately not very common yet in many countries. 
24 Komisija opozarja, da proračunsko načrtovanje stroškov strategij na žalost v številnih državah še ni zelo razširjeno.
This is not a requirement for eligibility by itself. 
To samo po sebi ni pogoj za upravičenost.
In the referred annex, the new BS 2012 guidelines which entered into force in January 2013 (in any event after the Health SBS would be set up) set out a framework for analysis, but decision on eligibility is based on the presence of a credible and relevant sector strategy. 
V navedeni prilogi so nove smernice o proračunski podpori iz leta 2012, ki so začele veljati januarja 2013 (v vsakem primeru po uvedbi sektorske proračunske podpore za zdravstvo) določile okvir za analizo, vendar pa odločitev o upravičenosti temelji na obstoju verodostojne in relevantne sektorske strategije.
This is assessed using many criteria and involves a judgement. 
Ta se oceni s pomočjo številnih meril in vključuje presojo.
In the present case, the SBS programme to improve the delivery of public health was based on the Healthcare System Development Strategy which is a sector specific strategy which addresses issues like financing of the health sector or delivery of health services. 
V obravnavanem primeru je program sektorske proračunske podpore za izboljšanje zagotavljanja storitev javnega zdravstva temeljil na razvojni strategiji zdravstvenega sistema, ki je specifična sektorska strategija, v kateri so obravnavana vprašanja, kot so financiranje zdravstvenega sektorja ali zagotavljanje zdravstvenih storitev.
The SBS programme to improve the delivery of water services was however not based on a clearly formulated Moldovan reform strategy.The water SBS was designed to support the national 2007 water strategy. 
Program sektorske proračunske podpore za izboljšanje zagotavljanja storitev vodne oskrbe pa ni temeljil na jasno opredeljeni moldavski reformni strategiji. Sektorska proračunska podpora za vodno oskrbo je bila zasnovana za podporo nacionalni strategiji za vodno oskrbo iz leta 2007.
However, the latter turned out to be overambitious during programme implementation, since it targeted a large number of objectives without providing a time-bound action plan or a clear institutional set-up for implementation. 
Vendar pa se je med izvajanjem programa izkazalo, da je slednja prezahtevna, saj je imela številne cilje, ne pa tudi časovno omejenega akcijskega načrta ali jasne institucionalne ureditve za izvajanje.
Mitigation measures were taken such as a TA to address the institutional issues.’ 
Sprejeti so bili ukrepi za blažitev, kot je tehnična pomoč za reševanje institucionalnih vprašanj.
26 The Commission points out that the action document contains the rationale for determining the amount of support as follows: — On the criterion ‘Financing needs of the partner country’, a Needs Assessment was done at formulation stage of the PFPR programme, assessing technical and financial resources required to implement the PFM Reform Strategy 2013-2020. 
26 Komisija poudarja, da akcijski dokument vsebuje utemeljitev za določitev zneska pomoči, kot sledi: – Za merilo „finančne potrebe države partnerice“ je bila v fazi oblikovanja programa reform politike javnih financ narejena ocena potreb, ki je ocenila tehnične in finančne vire, potrebne za izvajanje strategije reforme upravljanja javnih financ za obdobje 2013–2020.
The main findings are summarized in the final Action document. 
Glavne ugotovitve so povzete v končnem akcijskem dokumentu.
This Action document for PFPR also provides a brief analysis of the criterion on ‘commitment of the partner country to allocate national budget resources in line with development strategy and objectives’. — On the Criterion on ‘Result orientation in the partner country’s development strategy including a monitoring system’ a supplementary document to the Action Document on public policy assesses the monitoring system for the implementation of the National Development strategy put in place by the state Chancellery. — Concerning the criterion on a ‘Track record and absorption capacity of past disbursements and how effectively agreed objectives were achieved with budget support operations’, specific information is constantly reported in the disbursement file of each budget support programme (e.g. ESRA and energy BS). 
Ta akcijski dokument za reforme politike javnih financ prinaša tudi kratko analizo merila „zavezanost države partnerice, da sredstva nacionalnega proračuna dodeli v skladu z razvojno strategijo in cilji“. – Za merilo „ciljna usmerjenost razvojne strategije države partnerice, vključno s sistemom spremljanja“ je v dokumentu, dodanemu akcijskemu dokumentu o javni politiki, ocenjen sistem spremljanja izvajanja nacionalne razvojne strategije, ki ga je uvedel urad ministrskega predsednika. – V zvezi z merilom „pretekli dosežki in absorpcijska sposobnost preteklih izplačil ter uspešnost doseganja dogovorjenih ciljev s proračunsko podporo“ se redno poroča o specifičnih informacijah v dokumentaciji o izplačilih za vsak program proračunske podpore (npr. ESRA in proračunska podpora za energijo).
Replies of the Commission and the EEAS 45 28 The Commission recalls that in the case of the justice SBS, the budget variation stemmed in part from the decision to add a Human Rights protection component. 
Odgovori Komisije in ESZD 45 28 Komisija opozarja, da je v primeru sektorske proračunske podpore za pravosodje odstopanje od načrtovanega proračuna delno posledica odločitve, da se doda del o varstvu človekovih pravic.
30 The Commission emphasises that Budget Support as an aid modality is a comprehensive package of measures including funding, capacity building, policy dialogue and performance indicators. 
30 Komisija poudarja, da je proračunska podpora kot oblika pomoči celovit sveženj ukrepov, vključno s financiranjem, izgradnjo zmogljivosti, političnim dialogom in kazalniki uspešnosti.
By construction Budget Support achieves reform leverage by rewarding own progress by government rather than delivering inputs. 
Proračunska podpora zaradi svoje strukture dosega najboljše učinke pri reformah z nagrajevanjem napredka, ki ga je dosegla vlada in ne z zagotavljanjem vložkov.
Moreover, the long programme cycles stemming from the financial regulation and from the regulations on the intruments mean that governments are aware of the conditions way before signing the actual financing agreement. 
Poleg tega se zaradi dolgih programskih ciklov, ki izhajajo iz finančne uredbe in uredb o instrumentih, vlade pogojev financiranja zavedajo dolgo pred podpisom dejanskega finančnega sporazuma.
In the cases audited the measures were taken after the identification phase of the programme. 
V revidiranih primerih so bili ukrepi sprejeti po identifikacijski fazi programa.
Box 3 – Examples of specific conditions Example 1 – Some specific conditions required limited action by the Moldovan authorities The Commission does not consider that this condition of the PFPRs SBS was particularly easy to meet. 
Okvir 3 – Primeri posebnih pogojev Primer 1 – Nekateri posebni pogoji so zahtevali omejeno ukrepanje organov Republike Moldavije Komisija meni, da tega pogoja sektorske proračunske podpore na področju strategije reform javnih financ ni bilo lahko izpolniti.
The Ministry of Finance did not publish mid-year reports with the necessary aggregated data. 
Ministrstvo za finance ni objavljalo polletnih poročil s potrebnimi združenimi podatki.
PEFA 2011 and 2015 refer only to monthly reports. 
Oceni javnih odhodkov in finančne odgovornosti (PEFA) iz let 2011 in 2015 se nanašata le na mesečna poročila.
In terms of budget transparency and quality of budget implementation reports, the Commission correctly considered that such improvements were important and necessary. 
Glede preglednosti proračuna in kakovosti poročil o izvrševanju proračuna je Komisija pravilno ugotovila, da so te izboljšave pomembne in nujne.
Example 2 – Some specific conditions were already fulfilled between the programme negotiation and the start of the SBS The Commission confirms that, after project identification had taken place and project formulation was well underway, the beneficiaries of the Health SBS took some of the measures required by the indicators. 
Primer 2 – Nekateri posebni pogoji so bili izpolnjeni že med pogajanji o programu in začetkom izvajanja sektorske proračunske podpore Komisija potrjuje, da so po opredelitvi projekta, ko je bilo njegovo oblikovanje v polnem teku, prejemniki sektorske proračunske podpore za zdravstvo sprejeli nekaj ukrepov, potrebnih na podlagi kazalnikov.
The Commission underlines that in the case of the Justice SBS, the identification mission for the justice SBS started in July 2010 leading to a draft produced in April 2011, and Quality review of the programme took place on 05 March 2012 that is, before the adoption of the laws. 
Komisija poudarja, da se je v primeru sektorske proračunske podpore za pravosodje naloga opredelitve za sektorsko proračunsko podporo za pravosodje začela julija 2010, osnutek je bil pripravljen aprila 2011, pregled kakovosti programa pa je bil opravljen 5. marca 2012, torej pred sprejetjem zakonodaje.
Due to internal Moldovan procedures the financing agreement triggering the formal launch of the Budget Support component was eventually ratified on 25/09/2013. 
Zaradi notranjih moldavskih postopkov je bil finančni sporazum, ki je sprožil formalni začetek proračunske podpore, končno ratificiran 25. septembra 2013.
31 Regarding the extent to which SBS conditions were measurable, the Commission emphasises the need to both address constantly evolving circumstances and the long programme cycles stemming from the financial regulation and from the regulations on the instruments. 
31 Komisija glede merljivosti pogojev sektorske proračunske podpore poudarja, da je treba obravnavati tako nenehno spreminjajoče se okoliščine kot dolge programske cikle, ki izhajajo iz finančne uredbe in uredb o instrumentih.
For SBS Justice the explanatory table has been prepared in order to bring more clarity between both parties, EU delegation and Ministry of Justice, it being understood that the evaluation for the disbursement of each tranche is also drawn from an external evaluation mission. 
Za sektorsko proračunsko podporo za pravosodje je bila pripravljena pojasnjevalna razpredelnica, ki bi tako delegaciji EU kot ministrstvu za pravosodje omogočila večjo jasnost, pri čemer se razume, da je ocena za izplačilo vsake tranše pripravljena tudi na podlagi zunanjega ocenjevanja.
Replies of the Commission and the EEAS 46 32 The Commission points out that funds were partially disbursed where partial fulfilment of relevant criteria was noted. 
Odgovori Komisije in ESZD 46 32 Komisija poudarja, da so bila sredstva delno izplačana, kjer je bilo ugotovljeno delno izpolnjevanje zadevnih meril.
The Commission's own assessment of disbursement requests may lead it to update the assessment of the fulfilment of conditions and disburse less, or more funds, than recommended in the external evaluation report. 
Komisija lahko zaradi lastne ocene zahtevkov za izplačilo sredstev posodobi ocene izpolnjevanja pogojev in izplača manj ali več sredstev, kot je priporočeno v poročilu o zunanjem vrednotenju.
Box 4 ‐ Funds were disbursed, even when specific conditions and performance indicators were not fulfilled Example 1 – More funds were disbursed than recommended in the external evaluation report The Commission points out that it has the responsibility to review the recommendations of the external reviewers and, based on its assessment and own sources of information, disburse less or more in line with contract terms. 
Okvir 4 – Sredstva so bila izplačana kljub neizpolnjevanju posebnih pogojev in kazalnikov uspešnosti Primer 1 – Izplačanih je bilo več sredstev, kot je bilo priporočeno v poročilu o zunanjem vrednotenju Komisija poudarja, da je odgovorna za pregled priporočil zunanjih ocenjevalcev in da na podlagi svoje ocene in lastnih virov informacij izplača več ali manj sredstev v skladu s pogodbenimi pogoji.
In the case of the Health SBS, the time gap between the expert's analysis and the EU Delegation’s review explains the difference between the expert recommendations and the Commission disbursement of the second tranche, which followed the payment dossier prepared by the Delegation in May 2012. 
V primeru sektorske proračunske podpore za zdravstvo časovni zamik med analizo strokovnjakov in pregledom, ki ga je opravila delegacija EU, pojasnjuje razliko med priporočili strokovnjakov in Komisijinim izplačilom druge tranše, ki je sledila plačilni dokumentaciji, ki jo je delegacija pripravila maja 2012.
Some positive developments were indeed recorded between December 2011 (experts report's finalisation) and May 2012. 
Dejansko so bile v obdobju med decembrom 2011 (dokončanje poročila strokovnjakov) in majem 2012 zabeležene nekatere pozitivne spremembe.
Example 2 ‐ Disbursements were made after an insufficiently stringent assessment of compliance with conditions The Commission underlines that funds were partially disbursed where partial fulfilment of relevant criteria was noted. 
Primer 2 – Izplačila so bila izvedena na podlagi premalo strogega ocenjevanja izpolnjevanja pogojev Komisija poudarja, da so bila sredstva delno izplačana, kjer je bilo ugotovljeno delno izpolnjevanje zadevnih meril.
In the case of the Water SBS, the government was able to present evidence of partial fulfilment of the condition related to national allocation of budget to the water and wastewater sectors. 
V primeru sektorske proračunske podpore za vodno oskrbo je bila vlada zmožna predložiti dokazila o delni izpolnitvi pogoja, povezanega z nacionalnimi dodelitvami iz proračuna sektorjema vodne oskrbe in odpadnih voda.
The Commission recognises that in this case in particular it could have been more stringent in applying conditions but this is not systemic. 
Komisija priznava, da bi bila lahko zlasti v tem primeru strožja pri uporabi pogojev, a to ni sistematično.
Moreover, it is important to keep in mind that Moldova has the largest share of Government expenditures for health as % of total Government expenditures among all WHO European region countries. 
Poleg tega je pomembno upoštevati, da ima Moldavija največji delež javnofinančnih odhodkov za zdravstvo kot odstotek vseh javnofinančnih odhodkov med vsemi državami članicami SZO iz evropske regije.
Therefore the slight fluctuations in that indicator as a result of fiscal space should not be interpreted as low priority given by the Government to the health sector. 
Zato rahlih nihanj pri tem kazalniku zaradi fiskalnega manevrskega prostora ne bi smeli razlagati, kot da vlada zdravstvenemu sektorju namenja premalo pozornosti.
Not only the health care budget increased in real terms as documented in the review documents, it also increased in terms relative to the overall government expenditure. 
Ne le, da se je proračun za zdravstveno varstvo realno povečal, kot izhaja iz dokumentacije o pregledih, povečal se je tudi v razmerju do skupnih javnofinančnih odhodkov.
In practical terms further confirming the government commitment to healthcare, this increased expenditure also allowed the increase of the benefit package for the population (including the uninsured) since 2009, the introduction of free access to public health Care (PHC) and emergency care for all the population, further expansion of access to free diagnostic and in-patient treatment services. 
To povečanje odhodkov je tudi v praksi potrdilo vladno zavezo zdravstvenemu varstvu in omogočilo razširitev paketa storitev za prebivalstvo (vključno z nezavarovanimi državljani) od leta 2009, uvedbo prostega dostopa do javnega zdravstva (zdravstvene dejavnosti na primarni ravni) in nujno oskrbo za vse prebivalstvo, dodatno razširitev dostopa do brezplačnih diagnostičnih storitev in bolnišničnega zdravljenja.
34 The Commission acknowledges the genuine efforts which have already been made to leverage further reform progress from available resources, through new conditions. 
34 Komisija pozdravlja dosedanja resnična prizadevanja za povečanje nadaljnjega napredka pri izvajanju reform na podlagi razpoložljivih virov, pod novimi pogoji.
Replies of the Commission and the EEAS 47 37 The Commission and EEAS point out that internal reviews were made in each of these years. 
Odgovori Komisije in ESZD 47 37 Komisija in ESZD poudarjata, da so bili notranji pregledi izvedeni v vsakem od teh let.
Furthermore, this decision taken by the Commission under its implementation mandate of external assistance, with political guidance from the EEAS, was endorsed by member states, in full respect of comitology. 
Poleg tega so to odločitev, ki jo je Komisija sprejela v okviru svojega izvajanja nalog zunanje pomoči, s političnim svetovanjem ESZD, potrdile države članice ob popolnem spoštovanju komitologije.
The ENP progress reports for 2011, 2012 and 2013 mention both significant elements of advancement and items of concern. 
Poročila o napredku v okviru evropske politike sosedstva iz let 2011, 2012 in 2013 navajajo tako pomembne elemente napredovanja kot skrb zbujajoče elemente.
According to the 2013 Progress Report, in the first half of the year, ‘Moldova went through its deepest political crisis in years, described as an ‘institutional meltdown’ which did ‘lasting harm to the credibility of Moldova’s democratic institutions’. 
V skladu s poročilom o napredku iz leta 2013 je v prvi polovici leta Moldavija doživljala najglobljo politično krizo v zadnjih letih, opisano kot „institucionalna kriza“, ki je „trajno okrnila verodostojnost moldavskih demokratičnih institucij“.
However, this sentence needs to be considered in its full context, in particular the overall conclusion in the preceding sentence that ‘. .. despite backwards steps in the first half of 2013, Moldova managed to make progress on significant and sensitive areas of the ENP Action Plan, identified as priorities in the previous ENP progress report’. 
Vendar pa je treba to poved obravnavati v celotnem kontekstu, zlasti splošni zaključek v prejšnjem stavku, da je Moldaviji kljub korakom nazaj v prvi polovici leta 2013 uspelo doseči napredek na pomembnih in občutljivih področjih akcijskega načrta ESP, opredeljenih kot prednostne naloge v prejšnjem poročilu o napredku ESP.
A number of concrete reform steps, including revision of laws and implementation of action plans, underpinned the decision relating to progress on deep and sustainable democracy in 2013, in line with the assessment made in the ENP Progress Report for Moldova of that year. 
Odločitev o napredku pri doseganju trdne in trajnostne demokracije, sprejeta leta 2013, je bila sprejeta na podlagi številnih konkretnih reformnih ukrepov, vključno s prenovitvijo zakonodaje in izvajanjem akcijskih načrtov, kar je v skladu z oceno iz poročila o napredku ESP za Moldavijo za to leto.
The Commission and EEAS underline that in the absence of specific EU acquis or explicit standards or even of identical practices of member states in the area of deep and sustainable democracy, any assessment of the value of specific reforms undertaken will contain a residual element of subjectivity. 
Komisija in ESZD poudarjata, da bo brez posebnega pravnega reda EU ali izrecnih standardov ali celo enake prakse držav članic na področju trdne in trajnostne demokracije vsaka ocena vrednosti posameznih reform vsebovala ostanke subjektivnosti.
54 The Commission points out that technical assistance is not always synchronised with the main budget support programme. 
54 Komisija poudarja, da tehnična pomoč ni vedno usklajena z glavnim programom proračunske podpore.
It can only be launched once the financing agreement for the SBS programme has been signed, and given the regulatory periods for tendering and contracting procedures, it starts several months after the main programme. 
Sproži se jo lahko šele, ko je podpisan sporazum o financiranju programa sektorske proračunske podpore, in se glede na zakonsko predpisana obdobja za razpisne postopke in postopke oddaje naročil začne več mesecev po glavnem programu.
57 The Commission stresses that the four Technical Assistance projects on Justice were designed to support the implementation of the Justice sector reform Strategy (2011 - 2016). 
57 Komisija poudarja, da so bili štirje projekti tehnične pomoči na področju pravosodja zasnovani za podporo izvajanju strategije za reformo pravosodnega sektorja (2011–2016).
The SBS Justice is based on the country Justice sector Reform Strategy. 
Sektorska proračunska podpora za pravosodje temelji na državni strategiji za reformo pravosodnega sektorja.