natgillin/translations-raw huggingface dataset:
16 article 2.6 of the fafa requires a final report within three months after the end of implementation for humanitarian aid and six months in other cases. 
16 člen 2.6 sporazuma FaFa zahteva končno poročilo v treh mesecih po prenehanju izvajanja humanitarne pomoči, v ostalih primerih pa v šestih mesecih.
21 BOX 2 DIFFICULTIES IN MEASURING PERFORMANCE Where projects included both output and outcome indicators, the Un organisation was not necessarily able to report on the outcome indicators within the reporting timescale. for example in the case of one Un project in darfur, sudan, an output target was for 25 000 households to receive seeds for crop production whilst the outcome target was for each beneficiary to cultivate an additional 1,2 hectares from the assistance provided. in the case of the Un health, nutrition and water project in Blue nile and khartoum states the output indicators related to the number of clinics supported whilst the outcome indicators concerned mortality and morbidity rates. although for both these Echo projects the Un organisations were able to report on the output indicators, they were unable, within the reporting timescale (three months after the end of the project), to report on the outcome indicators concerning the additional land cultivated or mortality and morbidity rates. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
21 OKVIR 2 TEŽAVE PRI MERJENJU USPEŠNOSTI Pri projektih, ki so vključevali tako kazalnike izložkov kot kazalnike izida, organizacije zn niso vedno uspele poročati o kazalnikih izida v za to določenem roku. v primeru enega projekta zn v darfurju v sudanu je bil cilj glede izložkov, da 25 000 gospodinjstev dobi semena za pridelavo rastlin, cilj glede izida pa, da vsak upravičenec z dodeljeno pomočjo obdela dodatnih 1,2 ha zemlje. v primeru projekta zn za zagotavljanje zdravja, prehrane in vode v deželah modri nil in kartum so bili kazalniki izložkov povezani s številom klinik, ki so prejele pomoč, kazalniki izida pa s stopnjo umrljivosti in obolevnosti. za oba projekta gd Echo so organizacije zn lahko poročale o kazalnikih izložkov, niso pa mogle v za to določenem časovnem roku (v treh mesecih po zaključku projekta) poročati o kazalnikih izida, ki so se nanašali na dodatno obdelano površino ali na stopnjo umrljivosti in obolevnosti. Posebno poročilo št. 15/2009 - Pomoč Evropske unije, ki se izvaja prek organizacij združenih narodov: odločanje in spremljanje
34. the quality of reporting is important in the context of the aid effectiveness agenda and the aim of the commission and the Un to focus on results17. the 2005 paris declaration on aid Effectiveness commits donors to implementing common arrangements at country level for planning and funding activities. the 2005 European consensus on development similarly emphasises the EU’s commitment to working with partners in harmonising aid through more predictable aid mechanisms. the good humanitarian donorship principles agreed in stockholm in 2003 commit donors to strive to ensure predictability and flexibility in funding to Un organisations and to explore the possibility of reducing earmarking and introducing longer-term funding arrangements. 
34. kakovost poročanja je v okviru agende o uspešnosti pomoči ter cilja komisije in zn, da se bodo osredotočili na rezultate, pomembna17. Pariška deklaracija o učinkovitosti pomoči iz leta 2005 zavezuje donatorje k uporabi skupnih ureditev načrtovanja in financiranja dejavnosti na ravni države. Evropsko soglasje o razvoju iz leta 2005 prav tako poudarja zavezanost Eu sodelovanju s partnerji pri poenotenju pomoči prek bolj predvidljivih mehanizmov pomoči. načela dobrega človekoljubnega donatorstva, sprejeta leta 2003 v stockholmu, zavezujejo donatorje k prizadevanju za zagotavljanje predvidljivosti in prožnosti pri financiranju organizacij zn ter k preučitvi možnosti, da se zmanjša določanje namena sredstev in uvede dolgoročnejše ureditve financiranja. določanje namena pomoči za veliko število posameznih dejavnosti je lahko način usmerjanja sredstev z namenom doseči določene rezultate, vendar pa ni v skladu s skupnim pristopom, ki ga predvideva agenda o uspešnosti pomoči. vendar pa se je komisija, deloma zaradi neustreznega poročanja s strani zn, raje odločala za določanje namena sredstev kot za financiranje dolgoročnejšega sodelovanja18.
Even where the commission contributes to a multi-donor fund, instead of pooling its funding with the other donors it sometimes earmarks its funding for specific activities within that fund (see Box 3). 
35. komisija celo v primerih, ko prispeva v večdonatorski sklad in ne združuje svojih sredstev z drugimi donatorji, včasih določi namen svojih sredstev za posamezne dejavnosti v okviru tega sklada (glej okvir 3). določanje namena sredstev prinaša dodatne zahteve po poročanju in s tem povezane stroške. sodišče je bilo v svojem letnem poročilu za leto 1999 kritično do dejstva, da zn in komisija svoja omejena sredstva namenjajo za večinoma neproduktivno upravno nalogo poročanja o porabi sredstev, namenjenih za določene dejavnosti19. komisija je odgovorila, da išče nove pristope, pri katerih bi se upoštevalo priporočilo sodišča o zmanjšanju določanja namena sredstev. rezultati vprašalnikov sodišča so pokazali, da je komisija v desetih od 29 večdonatorskih skladov (34 %) svoja sredstva namenila za točno določene dejavnosti.
17 the preamble to the fafa states ‘all activities undertaken hereunder are directed towards the attainment of results: humanitarian, developmental or otherwise. the shift to a results orientation should be accompanied by a corresponding shift away from the exclusive examination of inputs and activities.’ the april 2007 Joint guidelines on reporting under the fafa similarly emphasise the importance of focusing on results, in accordance with the Un’s results-based management principles, to allow the commission to assess whether the objectives of the action have been met. 
17 v preambuli sporazuma FaFa je zapisano: vse dejavnosti, ki se izvajajo v skladu s tem sporazumom, so usmerjene v doseganje rezultatov, in sicer humanitarnih, razvojnih ali drugih. Prehod na usmerjenost k rezultatom mora spremljati ustrezen odmik od zgolj preverjanja vložkov in dejavnosti. skupne smernice o poročanju v okviru sporazuma FaFa iz aprila 2007 prav tako poudarjajo pomembnost osredotočanja na rezultate, v skladu z načeli zn upravljanja na podlagi rezultatov, da komisija lahko oceni, ali so bili cilji ukrepa doseženi.
18 com(2001) 231 of 2.5.2001 ‘Building an effective partnership with the United nations in the fields of development and humanitarian affairs’ states that several obstacles, including inadequate reporting, have hindered the development of programmatic, longer-term cooperation. 
18 com(2001) 231 z dne 2. maja 2001 gradimo učinkovito partnerstvo z združenimi narodi na področju razvoja in humanitarnih dejavnosti navaja, da številne ovire, med drugim tudi neustrezno poročanje, zavirajo razvoj programskega dolgoročnejšega sodelovanja.
19 court of auditors’ annual report concerning the financial year 1999. 
19 letno poročilo računskega sodišča za proračunsko leto 1999.
22 BOX 3 EXAMPLE OF EARMARKING the commission contributed 1 million euro to a Un organisation’s multi-donor fund of 14 million euro to support elections in guyana in 2006. other donors including canada (cida) and the Uk (dfid) did not earmark their contributions for specific activities, but the commission did. for example, it allocated 146 000 euro for information technology, 418 000 euro for voter education, 143 000 euro for media monitoring and 115 000 for local observation. however, the Un organisation’s accounting systems did not record expenditure according to these budget headings and it was unable to provide the commission with a list of transactions in each category. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
22 OKVIR 3 PRIMER DOLOČANJA NAMENA SREDSTEV komisija je prispevala milijon Eur v večdonatorski sklad ene od organizacij zn, vreden 14 milijonov Eur, namenjen za podporo volitev v gvajani leta 2006. ostali donatorji, med katerimi sta bila kanada (cida) in združeno kraljestvo (dFid), svojih prispevkov niso namenili za točno določene dejavnosti, komisija pa jih je.
36. the commission has not funded the general budget of Un bodies with the exception of a Un agency in the occupied palestinian territory20. By contributing to the general budget of this agency the commission was able to engage in a high-level dialogue to improve the system for measuring the organisation’s performance and providing clear and reliable information on the achievement of results. the current pilot Un initiative to present a single Un interface for donors in a particular country may, in the future, present a further opportunity for the commission to consider funding in a less fragmented way, ensuring greater harmonisation of aid. however, any move away from earmarking needs to be accompanied by a robust reporting system which provides donors with reliable information on the achievement of results. 
15/2009 - Pomoč Evropske unije, ki se izvaja prek organizacij združenih narodov: odločanje in spremljanje 36. komisija ni prispevala sredstev v splošni proračun organov zn, razen agencije zn na zasedenem palestinskem ozemlju20. s prispevkom v splošni proračun te agencije se je komisija lahko vključila v dialog na visoki ravni o izboljšanju sistema za merjenje uspešnosti te organizacije in za zagotavljanje jasnih in zanesljivih informacij o doseganju rezultatov. sedanja pilotna pobuda zn za predstavitev enotnega vmesnika zn za donatorje v določeni državi lahko komisiji v prihodnosti nudi novo priložnost za premislek o manj razdrobljenem financiranju, ki bo zagotavljalo večjo poenotenost pomoči. vendar pa mora vsak odmik od določanja namena sredstev spremljati trden sistem poročanja, ki donatorjem zagotavlja zanesljive informacije o doseganju rezultatov.
COMMISSION FIELD MONITORING DOES NOT COMPENSATE FOR LACK OF INFORMATION IN UN REPORTS 37. Europeaid field monitoring by delegation staff includes meetings with Un staff, field visits to projects and beneficiaries and attendance at steering committees. 
TERENSKO SPREMLJANJE KOMISIJE NE ODTEHTA POMANJKANJA INFORMACIJ V POROČILIH ZN 37. spremljanje na terenu urada Europeaid, ki ga opravljajo uslužbenci delegacij, vključuje srečanja z uslužbenci zn, obiske projektov in pri upravičencih na terenu ter udeležbo v usmerjevalnih odborih. organizacije zn, upravičenci in drugi donatorji na splošno menijo, da je Europeaid razmeroma angažiran donator.
Un organisations, beneficiaries and other donors generally perceive Europeaid as a relatively involved donor. in addition, results-oriented monitoring (rom) visits, carried out for Europeaid by consultants, assess a project’s relevance, efficiency, effectiveness, impact and potential sustainability. 
Poleg tega obiski v okviru spremljanja, usmerjenega k rezultatom (rom), ki jih za Europeaid izvajajo svetovalci, omogočajo ocenjevanje tehtnosti projekta, njegove učinkovitosti, uspešnosti, vpliva in potencialne trajnosti.
38. however, monitoring carried out by delegations and the rom is not designed to compensate for the limitations of Un reporting on the efficiency of implementation and achievement of results (see Box 4). the rom methodology is based on sampling, and security issues are also a consideration. the results of the court’s questionnaires showed that only seven out of 37 Europeaid projects (19 %) had been monitored through the rom. 
38. vendar pa spremljanje, ki ga opravljajo delegacije, in rom nista zasnovana tako, da bi lahko odtehtala omejitve pri poročanju zn o učinkovitosti izvajanja in doseganju rezultatov (glej okvir 4). metodologija rom temelji na vzorčenju, upoštevati pa je treba tudi vprašanja, povezana z varnostjo. rezultati vprašalnikov sodišča kažejo, da je bilo prek sistema rom spremljanih le sedem od 37 (19 %) projektov urada Europeaid.
20 the 2001 communication com(2001) 231 of 2.5.2001 ‘Building an effective partnership with the United nations’ stated that the commission was not, at that stage, recommending core contributions to the general budget of Un organisations as there would be no added value for the Ec simply to pass on the resources entrusted to it by member states to Un agencies as core contributions. 
20 v sporočilu komisije com(2001) 231 z dne 2. maja 2001 gradimo učinkovito partnerstvo z združenimi narodi je bilo navedeno, da komisija trenutno ne priporoča prispevkov v osnovni splošni proračun organizacij zn, saj za Es ne bi imelo nikakršne dodane vrednosti, če bi sredstva, ki ji jih zaupajo države članice, preprosto predala agencijam zn kot prispevke v osnovni proračun.
23 special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
23 Posebno poročilo št. 15/2009 - Pomoč Evropske unije, ki se izvaja prek organizacij združenih narodov: odločanje in spremljanje
39. in contrast, Echo’s field officers systematically carry out monitoring visits to projects once every six months (except when it is not possible, for example, for security reasons) and document the findings. these monitoring reports are a useful tool for initiating any necessary remedial action, though their effectiveness could be enhanced by sharing the written report with partners instead of providing only verbal feedback. the monitoring by Echo field officers, together with visits of evaluators, missions by desk officers and annual strategic programming dialogues with Un organisations, helps to compensate for the limitations of Un reports. 
39. nasprotno pa uslužbenci gd Echo na terenu sistematično izvajajo nadzorne obiske projektov vsakih šest mesecev (razen če to ni mogoče, na primer iz varnostnih razlogov) ter ugotovitve dokumen-tirajo. Ta poročila o spremljanju so koristno orodje za sprožanje vseh potrebnih popravnih ukrepov, čeprav bi njihovo uspešnost lahko povečali, če bi jih s partnerji delili v pisni obliki, namesto zgolj ustnih povratnih informacij. spremljanje s strani uslužbencev gd Echo na terenu, obiski ocenjevalcev, obiski uradnikov ter letni dialogi z organizacijami zn o strateškem načrtovanju pomagajo odtehtati omejitve poročanja zn.
24 BOX 4 LIMITATIONS OF EUROPEAID FIELD MONITORING in sudan, commission aid was distributed evenly between the north and the south of the country. however, the delegation was based in khartoum in the north and there was only one programme manager working in the south, in particularly difficult conditions. the planned opening of the south office in Juba in 2009 will provide an opportunity to address this imbalance in the distribution of monitoring resources. 
24 OKVIR 4 OMEJITVE PRI SPREMLJANJU NA TERENU, KI GA OPRAVLJA EUROPEAID v sudanu je bila pomoč komisije enakomerno porazdeljena med severni in južni del države. vendar pa je bila delegacija nameščena v kartumu na severu, na jugu pa je bil prisoten le en upravljavec programa, ki je delal v posebno težavnih razmerah. odprtje južne pisarne v jubi v letu 2009 bo zagotovilo priložnost, da se odpravi to neravnovesje v porazdelitvi virov za spremljanje. v primerih, ko je pri projektih prišlo do težav, kot pri projektu nujne gradnje pisarn za pravosodne službe v južnem sudanu, spremljanje s strani delegacije ni odtehtalo neučinkovitega nadzora s strani zn. na Šrilanki niso bili vzpostavljeni ustrezni postopki spremljanja in nadzora za projekt gradnje državnih cest, ki ga je izvajala ena od organizacij zn21.
21 European court of auditors’ special report no 6/2008: European commission rehabilitation aid following the tsunami and hurricane mitch (http://eca.europa.eu). the commission later reinforced independent quality control before the acceptance of finished works. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
21 Posebno poročilo Evropskega računskega sodišča št. 6/2008 o pomoči Evropske komisije za obnovo po cunamiju in hurikanu mitch (http://eca.europa.eu). komisija je kasneje okrepila neodvisno kontrolo kakovosti pred odobritvijo zaključenih del.
COMMISSION VERIFICATIONS QUESTIONED BY UN PANEL OF AUDITORS 40. the fafa states that the European communities may undertake, including on the spot, checks related to the operations financed by the European communities. the purpose of these checks is not only to review financial management systems, but also to examine whether value for money has been obtained in the implementation of projects. 
REVIZIJSKA KOMISIJA ZN JE POSTAVILA PREVERJANJA KOMISIJE POD VPRAŠAJ 40. sporazum FaFa določa, da lahko Evropske skupnosti izvajajo preglede, vključno s pregledi na kraju samem, povezane z operacijami, ki jih financirajo Evropske skupnosti. namen teh pregledov ni le preučitev sistemov finančnega poslovodenja, temveč tudi ugotavljanje, ali so bila pri izvajanju projektov sredstva smotrno porabljena. obiski z namenom preverjanja se, z nekaterimi izjema-mi22, osredotočajo na ustreznost postopkov, medtem ko poročila zn in spremljanje na terenu, ki ga opravlja komisija, vsebujejo pregled učinkovitosti izvajanja ali uspešnosti rezultatov. običajen obseg nalog pri obisku z namenom preverjanja je: (a) oceniti lokalne sisteme za računovodenje financiranja komisije ter potrditi, da delujejo v praksi, ter (b) pregledati upravičenost odhodkov za določene financirane dejavnosti.
41. at the same time as the level of commission funds channelled through the Un has increased (see paragraph 1), the commission has increasingly exercised its right to carry out verifications. Between 2004 and 2006 Europeaid and Echo carried out a combined total of 22 verification missions, or roughly seven per year. in 2007 the number significantly increased as Europeaid carried out 38 verification missions and Echo a further nine. in 2008 Europeaid carried out 25 verification missions and Echo nine. to put the number of verification missions into context, Europeaid and Echo each enter annually into approximately 180 contracts with Un organisations (see paragraph 5). 
41. sočasno s povečevanjem višine sredstev, ki jih je komisija posredovala prek združenih narodov (glej odstavek 1), je komisija tudi vse pogosteje uveljavljala svojo pravico do preverjanja. od leta 2004 do 2006 sta Europeaid in gd Echo skupno izvedla 22 obiskov z namenom preverjanja, kar je približno sedem na leto. leta 2007 se je to število znatno povečalo, saj je Europeaid izvedel 38 obiskov z namenom preverjanja, gd Echo pa še devet. leta 2008 je Europeaid izvedel 25 obiskov z namenom preverjanja, gd Echo pa devet. da bi to število obiskov z namenom preverjanja umestili v kontekst, je treba navesti, da Europeaid in gd Echo z organizacijami zn letno skleneta približno 180 pogodb (glej odstavek 5).
22 for example, the Echo 2008 verification of projects implemented by a Un organisation for the support and protection of internally displaced persons in Uganda included a review of progress against indicators. 
22 gd Echo je na primer leta 2008 opravil preverjanje projektov neke organizacije zn, izvedenih za podporo in zaščito notranje razseljenih oseb v ugandi, ki je zajemalo pregled napredka glede na kazalnike.
25 special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
25 Posebno poročilo št. 15/2009 - Pomoč Evropske unije, ki se izvaja prek organizacij združenih narodov: odločanje in spremljanje
42. attitudes towards verifications vary within the Un, but the Un panel of auditors has continually questioned the commission’s right to check expenditure, arguing that its own audit arrangements are sufficient (see Box 5). the Un Board of auditors carries out the external audit of the financial statements of Un bodies23. the various Un agencies also have their own internal audit function. for example, one Un organisation has an office of audit and performance review which is required to audit each activity at least once in its lifetime. 
42. odnos do preverjanj je znotraj zn različen, toda revizijska komisija zn pravico komisije, da preverja odhodke, vedno znova postavlja pod vprašaj, češ da zadostujejo njihove lastne revizijske ureditve (glej okvir 5). revizijski odbor zn izvaja zunanjo revizijo računovodskih izkazov organov zn23.
23 the Un Board of auditors consists of three auditors-general of Un member states and carries out the external audit of the financial statements of Un bodies. the role of the panel of External auditors, which includes the members of the Board of auditors, is to coordinate audits and exchange information on methods and findings. 
23 revizijski odbor zn sestavljajo trije generalni revizorji iz držav članic zn, ki izvajajo zunanjo revizijo računovodskih izkazov organov zn. vloga komisije zunanjih revizorjev, ki vključuje tudi člane revizijskega odbora, je usklajevanje revizij ter izmenjava informacij o metodah in ugotovitvah.
43. the commission relies on the work of the Un auditors when it is available for review and scrutiny24. the audited financial statements of the Un organisation as a whole are publicly available. however, the financial statements of actions funded by the commission are not separately audited. 
15/2009 - Pomoč Evropske unije, ki se izvaja prek organizacij združenih narodov: odločanje in spremljanje 43. komisija se na delo revizorjev zn zanaša, kadar je le-to na voljo za preučitev in pregled24. revidirani računovodski izkazi organizacije zn kot celote so javno dostopni.
44. the commission and Un have worked to overcome their differences regarding verifications but the commission has encountered restricted access to Un systems and documents (see Box 6). 
44. komisija in združeni narodi so si prizadevali preseči razlike v pogledih na preverjanje, vendar je komisija imela le omejen dostop do sistemov in dokumentov zn (glej okvir 6).
24 international standard on auditing 600 on Using the Work of another auditor; international standard on auditing 402 on audit considerations relating to an Entity Using a third party service organisation; opinion no 2/2004 of the court of auditors on the ‘single audit’ model (oJ c 107, 30.4.2004, p. 
24 mednarodnirevizijskistandard 600 – uporaba storitev drugega revizorja; mednarodni revizijski standard 402 – revizijske rešitve v zvezi z organizacijami, ki uporabljajo storitve drugih; mnenje št. 2/2004 računskega sodišča o modelu "enotne revizije“ (ul c 107, 30.4.2004, str.
27 BOX 6 EXAMPLES OF RESTRICTED COMMISSION ACCESS Europeaid’s 2007 verification of a Un organisation’s support to elections in guyana could not access the Un organisation’s accounting system. Europeaid’s 2007 verification of a Un organisation’s polio eradication programme was not allowed to take copies of documents. due to limitations imposed by the hQ of one Un organisation, Echo’s 2008 verification of projects in Uganda was not able to select a reasonable number of transactions for testing in order to arrive at a general conclusion on the eligibility of costs. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
27 OKVIR 6 PRIMERI OMEJENEGA DOSTOPA KOMISIJE Pri preverjanju podpore ene od organizacij zn volitvam v gvajani leta 2007 Europeaid ni imel dostopa do računovodskega sistema te organizacije zn. med preverjanjem programa za izkoreninjenje otroške paralize ene od organizacij zn leta 2007 Europeaid ni smel kopirati dokumentov. zaradi omejitev, ki jih je postavil sedež ene od organizacij zn, gd Echo med preverjanjem projektov v ugandi leta 2008 ni mogel izbrati ustreznega števila transakcij za preizkušanje, da bi lahko prišel do splošnega zaključka o upravičenosti stroškov.