natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office Cases opened during year Cases open at end of year 
2/2011 – Nadaljnje ukrepanje po Posebnem poročilu št.
16 CONTRIBUTION OF STRATEGIC SERVICES TO THE INVESTIGATIVE FUNCTION REMAINS LIMITED 16. 
16 PRISPEVEK STRATEŠKIH SLUŽB K PREISKOVALNI FUNKCIJI OSTAJA OMEJEN 16.
The Court recommended that strategic analysis services should aim to identify anomalies which can be used to launch investigations (recommendation 13). 
Sodišče je priporočilo, naj si službe za strateško analizo prizadevajo za ugotavljanje odstopanj, ki se lahko uporabijo za sprožitev preiskav (priporočilo 13).
OLAF’s strategic intelligence (Units C2 and C3) has improved systems to manage the reliability of data obtained from Member States, concerning, in particular, irregularities in the agricultural and structural funds areas. 
Enoti OLAF za strateško obveščevanje (enoti C2 in C3) sta izboljšali sisteme za zagotavljanje zanesljivosti podatkov iz držav članic, zlasti v zvezi z nepravilnostmi na področju kmetijstva in strukturnih skladov.
It now delivers products which are used by the investigation directorates and also by the relevant services in the Commission and in Member States. 
Zdaj zagotavljata izdelke, ki jih uporabljata direktorata za preiskave in tudi zadevne službe v Komisiji in državah članicah.
Strategic intelligence provides general guidance relevant to policy development and operational strategy by identifying risk areas and patterns of fraud. 
Enoti za strateško obveščevanje zagotavljata splošne smernice v zvezi z razvojem politike in operativne strategije z opredeljevanjem področij tveganja in vzorcev goljufij.
It may also lead to the opening of specific cases11, either directly or indirectly. 
To lahko posredno ali neposredno privede tudi do odprtja posebnih primerov11.
Of the 332 investigations open on 1 July 2008, six (i.e. 2 %) were the direct result of strategic intelligence. 
Šest od 332 tekočih preiskav na dan 1. julija 2008 (tj. 2 %) je bilo neposredna posledica strateškega obveščevanja.
Figure 5 shows the source of all initial information received from 2004 to 2009, of which 0,7 % came from strategic intelligence. 
V diagramu 5 so prikazani viri vseh začetnih informacij, prejetih od leta 2004 do 2009, pri čemer jih 0,7 % izvira iz strateškega obveščevanja.
IMPROVING THE EFFICIENCY OF INVESTIGATIONS 19. 
IZBOLJŠANJE UČINKOVITOSTI PREISKAV 19.
The Court followed-up the recommendations of Special Report No 1/2005 which aimed to improve the planning and supervision of investigations and to ensure they were implemented in a timely manner in compliance with a clear legal and procedural framework. 
Sodišče je spremljalo ukrepanje po priporočilih iz Posebnega poročila št. 1/2005 za izboljšanje načrtovanja in nadziranja preiskav ter zagotavljanje njihove pravočasne izvedbe v skladu z jasnim pravnim in postopkovnim okvirom.
11 OLAFManualofOperational Procedures, 1 December 2009 section 3.1.9. 
11 PriročnikuradaOLAF-Operativni postopki, 1. december 2009, oddelek 3.1.9.
17 PLANNING DOES NOT INCLUDE MANPOWER AND DEADLINES 20. 
17 NAČRTOVANJE NE VKLJUČUJE DELOVNE SILE IN ROKOV 20.
Concerning planning, the Court recommended that smaller groupings should be established on the Executive Board, consisting of directors and heads of unit, in order to set clear plans and objectives for individual investigations (recommendation 3) and that a time recording system should be introduced linked to work plans with estimates of time to be spent on investigations (recommendation 5). 
Kar zadeva načrtovanje, je Sodišče priporočilo, naj se v okviru izvršilnega odbora ustanovijo manjši oddelki, sestavljeni iz direktorjev in vodij enot, da se določijo jasni načrti in cilji za posamezne preiskave (priporočilo 3), in naj se uvede sistem za beleženje časa, povezan z delovnimi načrti, ki bi vsebovali ocene predvidenega časa za preiskave (priporočilo 5).
Concerning the recommendation for smaller board groupings, the Board now meets on alternate weeks as Board A and Board B, composed according to the respective competencies of the two new Directorates A and B. This split should have allowed a more thorough analysis of case proposals. 
V zvezi s priporočilom za manjše oddelke v odboru, se zdaj odbor izmenično sestaja vsak drugi teden kot odbor A in kot odbor B, njuna sestava pa je v skladu s pristojnostmi novih direktoratov A in B. Ta razdelitev bi morala omogočiti temeljitejšo analizo predlogov za primere.
However, the Court’s examination of a sample of investigations showed that for one third of cases plans and objectives were still not clear (Figure 2). 
Vendar je Sodišče pri preučitvi vzorca s preiskavami ugotovilo, da pri tretjini primerov načrti in cilji še vedno niso bili jasni (glej diagram 2).
Concerning recommendation 5, a time management system (TMS) was introduced from October 2007. 
Kar zadeva priporočilo 5, je bil oktobra 2007 uveden sistem upravljanja časa (TMS).
All OLAF staff, with the exception of Supervisory Committee staff, are required to record the use of their time by tasks. 
Vsi uslužbenci OLAF, razen tistih v nadzornem odboru, morajo evidentirati porabo svojega časa po nalogah.
In 2009 over 98 % of all hours available were recorded in the time management system. 
V letu 2009 je bilo v sistemu upravljanja časa zabeleženih več kot 98 % vseh razpoložljivih ur.
It is currently a system for recording time. The data in the system is not used to manage casework. 
Trenutno se sistem uporablja za evidentiranje časa in podatki v njem se ne uporabljajo za upravljanje dela na primerih.
The initial assessment of information received (see paragraph 32) includes a workplan which indicates the first steps of the investigation and is reviewed in the nine month report to the Supervisory Committee. 
Ocena začetnih informacij (glej odstavek 32) vsebuje delovni načrt, v katerem so navedeni prvi koraki preiskave in ki se pregleda v devetmesečnem poročilu nadzornemu odboru.
Although the workplan indicates the number of investigators and specific skills required there is no estimation of the time required and deadlines. 
Čeprav so v delovnem načrtu navedeni število preiskovalcev in potrebna specifična znanja, ni ocene predvidenega časa in predvidenih rokov.
TMS is not used for planning purposes. 
TMS se ne uporablja za načrtovanje.
Outside TMS, Unit B2 (which deals with customs cases) does produce time charts in order to plan the work of investigators. 
Enota B2 (ki obravnava carinske primere) pripravlja časovne načrte za načrtovanje dela preiskovalcev, vendar ne v TMS.
Plans may need to be reassessed once investigative activities are underway because recommendations to open a case are based on the information available at the time and no investigative activities can be carried out during the initial assessment phase12. 
Ko se začnejo preiskovalne dejavnosti izvajati, je treba načrte včasih ponovno oceniti, ker priporočila za odprtje primera temeljijo na takrat razpoložljivih informacijah in v fazi priprave ocene začetnih informacij ni mogoče izvajati nobenih preiskovalnih dejavnosti12.
12 OLAF Manual 1 December 2009 section 3.2.1. 
12 Priročnik urada OLAF z dne 1. decembra 2009, oddelek 3.2.1.
However, in two cases from the Court’s sample, investigative activities started following a board recommendation but before a formal decision to open a case had been taken by the Director. 
Ne glede na to so se preiskovalne dejavnosti v dveh primerih iz vzorca Sodišča začele po priporočilu odbora in preden je direktor sprejel uradni sklep o odprtju primera.
In one of these cases all investigative steps had been completed before the decision to open an investigation was taken. Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office 
V enem od teh primerov so bili vsi preiskovalni koraki končani pred sprejetjem sklepa o odprtju preiskave. Posebno poročilo št. 2/2011 – Nadaljnje ukrepanje po Posebnem poročilu št.
The Court recommended that investigations should focus on priorities in order to make the most of the means available (recommendation 4). 
Sodišče je priporočilo, naj se preiskave osredotočijo na prednostne naloge, da se čim bolje izkoristijo razpoložljiva sredstva (priporočilo 4).
A de minimis13 approach has been introduced for external investigations based on indicative financial thresholds14 and other criteria such as reputational risk, indications of systematic fraud and whether there are other competent investigative bodies. 
Za zunanje preiskave je bil uveden pristop de minimis13 na podlagi okvirnih finančnih pragov14 in drugih meril, kot so tveganje za ugled, znaki sistematične goljufije in obstoja drugih pristojnih preiskovalnih organov.
Since 2004 OLAF has grown by 39 % from 355 to 493 staff, whilst the number of staff in the investigations and operations directorates has increased by 32 % from 125 to 165 staff (see Table 2). 
Število uslužbencev OLAF se je od leta 2004 povečalo za 39 % s 355 na 493, medtem ko se je število uslužbencev v direktoratih za preiskave in operacije povečalo za 32 % s 125 na 165 (glej tabelo 2).
The increase in the number of staff in the investigations and operations directorates has not been accompanied by an equivalent increase in the number of cases (see Figures 1 and 4). 
S povečanjem števila uslužbencev v direktoratih za preiskave in operacije se ni enakovredno povečalo tudi število primerov (glej diagrama 1 in 4).
In 2009 OLAF carried out fewer cases per person in investigations and operations than in 2004 (2,8 open cases instead of 3,7). 
OLAF je v letu 2009 izvedel manj primerov na osebo pri preiskavah in operacijah kot v letu 2004 (2,8 odprtega primera namesto 3,7).
This development reflects: ο the focus on more serious complex cases resulting from the de minimis policy; ο the increasing proportion of OLAF's own investigations (see Figure 4); ο the deployment of more investigative resources to assessing the increasing amount of information received (see Figure 5). 
Takšen razvoj odraža: ο osredotočenost na hujše zapletene primere, ki izhaja iz politike de minimis; ο povečanje deleža lastnih preiskav OLAF (glej diagram 4); ο dodelitev več preiskovalnih virov za ocenjevanje čedalje večje količine prejetih informacij (glej diagram 5).
The quantity of initial information analysed which did not lead to the opening of a case doubled from 364 such ‘non-cases’ in 2004 (including 108 prima facie non-cases15) to 755 in 2009 (including 267 prima facie non-cases). 
Količina analiziranih začetnih informacij, ki ni privedla do odprtja primera, se je podvojila s 364 takšnih „primerov, ki se ne obravnavajo“ v letu 2004 (vključno s 108 očitnimi primeri za neobravnavo15) na 755 v letu 2009 (vključno z 267 očitnimi primeri za neobravnavo).
13 An abbreviated form of the Latin maxim de minimis non curat lex, ‘the law cares not for small things.’The Convention on the protection of the European Communities’ financial interests (OJ C 316, 27.11.1995, p. 
13 Skrajšana oblika latinskega izreka de minimis non curat lex, kar pomeni „zakonu ni mar za malenkosti“. Konvencija o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti (UL C 316, 27.11.1995, str.
49) stipulates that, for the purpose of criminal prosecution, fraud involving an amount exceeding 50 000 euro shall be considered in any event as serious fraud. 
49) določa, da se za namene kazenskega pregona vsaka goljufija, ki zajema znesek, ki presega 50 000 EUR, v vsakem primeru šteje kot velika goljufija.
14 1millioneurointhe customs, cigarettes and trade sectors; 100 000 euro in the agriculture and structural funds sectors; 50 000 euro in direct expenditure and external aid cases. 
14 1milijonEURvcarinskem, cigaretnem in trgovinskem sektorju; 100 000 EUR v kmetijskem sektorju in pri strukturnih skladih; 50 000 EUR pri neposrednih odhodkih in primerih zunanje pomoči.
(See page 5 of the Annual Activity Report of OLAF for 2009 — http://ec.europa.eu/atwork/ synthesis/aar/doc/olaf_aar.pdf ) 15 Prima facie non-cases relate to information received which clearly does not fall within the competence of OLAF or clearly does not justify the use of OLAF resources. 
(Glej stran 5 Letnega poročila o dejavnostih OLAF za leto 2009 – http://ec.europa. eu/atwork/synthesis/aar/doc/ olaf_aar.pdf ). 15 Očitniprimeriza neobravnavo, se nanašajo na prejete informacije, ki očitno ne sodijo v pristojnost OLAF ali pri katerih očitno ni utemeljena uporaba sredstev OLAF.
19 DURATION OF INVESTIGATIONS HAS NOT IMPROVED 27. 
19 TRAJANJE PREISKAV SE NI SKRAJŠALO 27.
The Court recommended that a maximum duration for investigations be established (recommendation 6). 
Sodišče je priporočilo, naj se določi najdaljši čas trajanja preiskav (glej priporočilo 6).
The Commission accepted the idea of imposing maximum time limits for conducting investigations and made a legislative proposal16 to introduce a standard duration of 12 months which was extendable by up to six months at a time on the basis of a decision taken by the Director of the Office after consulting the Supervisory Committee. 
Komisija je sprejela zamisel, da določi skrajne roke za izvajanje preiskav, in podala zakonodajni predlog16 za uvedbo standardiziranega roka 12 mesecev, ki bi ga bilo mogoče podaljšati za največ šest mesecev naenkrat na podlagi sklepa direktorja Urada po posvetovanju z nadzornim odborom.
However, no changes to the legal framework have yet been adopted. 
Vendar niso bile sprejete še nobene spremembe pravnega okvira.
OLAF’s Annual Management Plan for 2010 has a minimum target of closing 75 % of cases within 24 months, 10 % of which in less than nine months. 
V letnem načrtu upravljanja OLAF za leto 2010 je določen cilj, da se vsaj 75 % primerov zaključi v 24 mesecih, 10 % od teh pa v manj kot devetih mesecih.
Regulation (EC) No 1073/1999 states that where an investigation has been in progress for more than nine months, the Director shall inform the Supervisory Committee of the reasons for which it has not yet been possible to complete it. 
Uredba (ES) št. 1073/1999 določa, da kadar preiskava traja dlje od devetih mesecev, direktor obvesti nadzorni odbor o razlogih, zaradi katerih preiskave še ni bilo mogoče končati.
The duration of investigations is an important issue not only because of the risk of time-barring, but also for the efficiency of OLAF and for persons concerned by such investigations. 
Dolžina preiskav je pomembno vprašanje ne samo zaradi tveganja zastaranja, ampak tudi zaradi učinkovitosti OLAF in zaradi oseb, ki jih takšne preiskave zadevajo.
Duration is monitored through day-to-day supervision by Heads of Units, monthly operational reports and, in Directorate B, case reports drawn up every three months. 
Čas trajanja se spremlja z vsakodnevnim nadzorom, ki ga izvajajo vodje enot, mesečnimi operativnimi poročili in v direktoratu B s četrtletnimi poročili o primerih.
The Board is only involved at the opening and closing stages of cases. 
Odbor sodeluje samo v fazah odprtja in zaključka primerov.
For cases which last longer than nine months the investigator prepares a report for the Supervisory Committee summarising the status of the case, the reasons for the delay and the estimated time for completion. 
Pri primerih, ki trajajo dlje od devetih mesecev, preiskovalec pripravi poročilo za nadzorni odbor, v katerem povzame status primera, razloge za zamudo in pričakovan čas zaključka.
The new manual also requires 18 month reports to be prepared for internal purposes only17. 
Novi priročnik zahteva, da se po 18 mesecih pripravijo poročila, ki so samo za notranjo uporabo17.
No further reporting of this nature is required although most investigations last longer than 18 months. 
Čeprav večina preiskav traja več kot 18 mesecev, se ne zahteva nobeno tovrstno nadaljnje poročanje.
There is a need to improve the management of cases in progress in order to resolve problems faster and avoid long periods of inactivity. 
Upravljanje tekočih primerov je treba izboljšati, da bi se ti rešili hitreje in da bi se preprečila dolga obdobja nedejavnosti.
16 See COM(2004) 103 final, proposed new Article 6(7) p. 
16 Glej COM(2004) 103 konč., predlagani novi člen 6(7), str.
17 OLAF Manual of Operational Procedures 1 December 2009 Section 1.4.7 states: ‘If the case is still ongoing nine months after being opened, the investigator prepares a report for the Supervisory Committee summarising the allegations, the status of the case and the reasons for the delay and the estimated time for completion. 
17 Priročnik urada OLAF o operativnih postopkih z dne 1. decembra 2009 v oddelku 1.4.7 določa, da če primer devet mesecev po odprtju še ni zaključen, preiskovalec pripravi poročilo za nadzorni odbor, v katerem povzame obtožbe, status primera, razloge za zamudo in pričakovan čas zaključka.
Another report following a similar internal procedure must be prepared for the management 18 months after the opening of the investigation.’ Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office 
18 mesecev po odprtju preiskave mora biti za vodstvo pripravljeno drugo poročilo, ki se pripravi po podobnem notranjem postopku. Posebno poročilo št. 2/2011 – Nadaljnje ukrepanje po Posebnem poročilu št.
Table 3 shows the actual number of cases closed in nine months from 2004 to 2009 is generally just over 10 %, in line with the target in the Annual Management Plan. 
V tabeli 3 je prikazano, da je dejansko število primerov, zaključenih v devetih mesecih v obdobju od leta 2004 do 2009, na splošno malo nad 10 %, kar je v skladu s ciljem iz letnega načrta upravljanja.
Although between 2004 and 2009 the number of cases per person in investigations and operations has decreased (see paragraph 26), this has not had an impact on the duration of cases. 
Čeprav se je med letoma 2004 in 2009 število primerov na osebo v oddelkih za preiskave in operacije zmanjšalo (glej odstavek 26), to ni vplivalo na dolžino trajanja primerov.
The average duration of all cases (external and internal investigations, criminal assistance and coordination cases) from 2004 to 2009 has varied little and remains at over two years (25 months) as shown in Figure 6. 
Povprečna dolžina se za vse primere (zunanje in notranje preiskave, pomoč v kazenskih zadevah in primeri usklajevanja) v obdobju od leta 2004 do 2009 ni veliko spreminjala in ostaja nekoliko nad dve leti (25 mesecev), kot je razvidno iz diagrama 6.
Many investigations take considerably longer to complete than the average of two years. 
Številne preiskave trajajo veliko dlje od povprečja dveh let.
At the end of 2009, 125 of 457 cases in progress (27 %) had been open for more than two years. 
Konec leta 2009 je bilo 125 od 457 tekočih primerov (27 %) odprtih več kot dve leti.
Of these, 33 had been open for more than three years and a further 21 for more than four years. 
Od teh jih je bilo 33 odprtih več kot tri leta, še 21 pa več kot štiri leta.
The examination of the 30 cases showed that long duration is sometimes due to outside factors, but more often due to internal factors such as lack of resources assigned to cases or shifts in priorities. 
Preučitev 30 primerov je pokazala, da je dolgotrajnost včasih posledica zunanjih dejavnikov, še pogosteje pa posledica notranjih, kot sta pomanjkanje virov, ki bi se dodelili primerom, ali sprememba prednostnih nalog.
20 TABLE 3 Year of closure Total cases closed Total closed in 9 months % 2004 339 60 18 % 2005 233 27 12 % 2006 217 24 11 % 2007 232 21 9% 2008 187 21 11 % 2009 188 20 11 % CASES CLOSED IN NINE MONTHS Source: OLAF. 
20 TABELA 3 Leto zaključka Vsi zaključeni primeri Primeri, zaključeni v devetih mesecih % 2004 339 60 18 % 2005 233 27 12 % 2006 217 24 11 % 2007 232 21 9% 2008 187 21 11 % 2009 188 20 11 % PRIMERI, ZAKLJUČENI V DEVETIH MESECIH Vir: OLAF.
The issue of long duration applies not only to investigations but also to initial assessments. 
Vprašanje dolgotrajnosti ni pomembno samo pri preiskavah, ampak tudi pri ocenah začetnih informacij.
When OLAF first receives or generates information concerning a possible fraud, it carries out an evaluation of this initial information to decide whether or not to open a case. 
Ko OLAF prejme ali ustvari informacije o možni goljufiji, te začetne informacije oceni in se odloči, ali bo primer odprl ali ne.
The volume of this incoming information has increased considerably from 662 items in 2004 to 965 in 2009 (see Figure 5). 
Količina teh vstopnih informacij se je močno povečala s 662 zadev v letu 2004 na 965 v letu 2009 (glej diagram 5).
The duration of assessments is affected by the need to gather information from outside organisations, the workload of investigators and also the policy to focus on more serious and complex cases (see paragraph 25). 
Na čas, potreben za pripravo ocene, vplivajo potreba po zbiranju informacij pri zunanjih organizacijah, delovna obremenitev preiskovalcev in tudi politika osredotočanja na težje in zapletenejše primere (glej odstavek 25).
Consequently, many evaluations take considerably longer to complete than the two months envisaged in the OLAF manual18. 
Posledično je za pripravo ocene pogosto potrebno precej več kot dva meseca, kot je predvideno v priročniku OLAF18.
The average duration of evaluations has doubled from 3,5 months in 2004 to 7,1 months in 2009. 
V povprečju se je čas, potreben za pripravo ocene, podvojil s 3,5 meseca v letu 2004 na 7,1 meseca v letu 2009.
At the end of 2009, 72 cases had been in assessment for more than 12 months, representing 16 % of the total of 459. 
Konec leta 2009 je bilo 72 primerov več kot 12 mesecev v fazi priprave ocene, kar predstavlja 16 % od skupno 459 primerov.
The results of the Court’s examination of 30 cases (summarised in Figure 2) showed that the decision to open an investigation was not made in a timely manner in 11 cases. 
Sodišče je po preučitvi 30 primerov dobilo rezultate (povzeti v diagramu 2), ki so pokazali, da v 11 primerih odločitev o odprtju primera ni bila sprejeta pravočasno.
The average duration of the evaluations for the 30 cases examined was six months. 
V povprečju je bilo pri 30 preučenih primerih za pripravo ocene potrebnih šest mesecev.
18 Section 3.2.2 of the OLAF manual states that the initial assessment of a case should be completed within two months of receiving the initial information. 
18 V oddelku 3.2.2. priročnika urada OLAF je navedeno, da bi morala biti začetna ocena primera končana v dveh mesecih po prejetju začetnih informacij.
If this is not possible, the investigator must request an extension to the deadline from the responsible Head of Unit. 
Če to ni mogoče, mora preiskovalec od odgovornega vodje enote zahtevati podaljšanje roka.
The initial assessment must then be completed within a period authorised by the responsible Head of Unit, which shall not be more than six months after receipt of the initial information. 
Začetna ocena mora biti nato dokončana v roku, ki ga je odobril odgovorni vodja enote in ne sme biti daljši od šest mesecev po prejetju začetnih informacij.
If the information required for completing the assessment is still not available after six months a prolongation has to be authorised by the line Director. 
Če informacije, potrebne za dokončanje ocene, po šestih mesecih še vedno niso na voljo, mora podaljšanje odobriti odgovorni direktor.
21 FIGURE 6 26 25 26 23 25 25 AVERAGE DURATION OF CASES 2004 TO 20091 30 25 20 15 10 5 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1 Based on the ratio of cases open at the end of the year to cases opened during the year. 
21 DIAGRAM 6 26 25 26 23 25 25 POVPREČNA DOLŽINA PRIMEROV V OBDOBJU 2004–20091 30 25 20 15 10 5 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1 Na podlagi razmerja med primeri, ki so bili konec leta še vedno odprti, in primeri, ki so se odprli med letom.
22 INCREASED SUPPORT FROM CASE MANAGEMENT SYSTEM (CMS) AND PERSONNEL FUNCTION 34. 
22 VEČJA PODPORA IZ SISTEMA VODENJA PRIMEROV (CMS) IN KADROVSKE FUNKCIJE 34.