natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The modernisation of products, services and labour markets remains to be a priority in many Member States”34. 
Modernizacija izdelkov, storitev in trgov delovne sile ostaja prioriteta v mnogih državah članicah”34.
31 32 33 34 SWD(2015) 40 of 26.2.2015. 
31 32 33 34 SWD(2015) 40 z dne 26.2.2015.
SWD(2016) 78 final of 26.2.2016. 
SWD(2016) 78 final z dne 26.2.2016.
Council Recommendation (2015/C 272/13) of 14 July 2015 on the 2015 National Reform Programme of Spain and delivering a Council opinion on the 2015 Stability Programme of Spain (OJ C 272, 18.8.2015, p. 
Priporočilo Sveta (2015/C 272/13) z dne 14. julija 2015 v zvezi z nacionalnim programom reform Španije za leto 2015 in mnenje Sveta o programu Španije za stabilnost za leto 2015 (UL C 272, 18.8.2015, str.
COM(2016) 725 final of 1611.2016, p. 
COM(2016) 725 final z dne 16.11.2016, str.
Member States’ self-assessments on the state aid compliance not consistent with DG Competition’s regular monitoring 55. 
Samoocene držav članic o skladnosti s pravili o državni pomoči niso bile skladne z rednim spremljanjem GD za konkurenco 55.
We established in another special report35 that some Member States that fulfilled the general EAC 5 on “state aid” had a lower level of compliance with the state aid rules than those that had not fulfilled it. 
Sodišče je v drugem posebnem poročilu35 ugotovilo, da so imele nekatere države članice, ki so izpolnile splošno predhodno pogojenost 5 „državna pomoč”, nižjo raven skladnosti s pravili o državni pomoči kot države, ki te pogojenosti niso izpolnile.
The Member States’ self-assessment was, however, not contested by the Commission. 
Komisija kljub temu ni ugovarjala samooceni držav članic.
Commission did not challenge the Member States’ self-assessments on the status of monitoring systems despite knowing about significant delays 56. 
Komisija ni izpodbijala samoocen držav članic o stanju sistemov za spremljanje, čeprav je vedela za znatne zamude 56.
The requirements for system of result indicators necessary to monitor the progress of OP towards results including data collection arrangements are set in the general EAC 7 on “statistical systems and result indicators” (see Annex I). 
Zahteve za sistem kazalnikov rezultatov, potrebnih za spremljanje napredka operativnega programa v zvezi z rezultati, vključno z ureditvami glede zbiranja podatkov, so določene v splošni predhodni pogojenosti 7 „statistični sistemi in kazalniki rezultatov” (glej Prilogo I).
The CPR also requires that managing authorities establish a system to record and store data on each operation necessary for monitoring, evaluation, financial management, verification and audit including data relating to indicators and milestones36. The Commission interprets this requirement as pertaining to the existence of a computerised system37. 
Uredba o skupnih določbah zahteva tudi, da organi upravljanja vzpostavijo sistem za beleženje in hrambo podatkov o vsaki operaciji, potrebni za spremljanje, vrednotenje, finančno upravljanje, preverjanje in revizijo, vključno s podatki o kazalnikih in mejnikih.36 Komisija to zahtevo razlaga kot obveznost obstoja računalniškega sistema37.
We found that the Member States’ assessment of the general EAC 7 is not consistently performed throughout the OPs namely on what concerns the need for a system to record and store data in computerised form to fulfil this general EAC (see Box 3). 35 36 37 34 Box 3 – Ex ante conditionality GEAC 7 not fulfilled due to systems to record and store data not operational for Romanian OPs (GEAC 7) Special Report No 24/2016 ”More efforts needed to raise awareness of and enforce compliance with State aid rules in cohesion policy”, paragraph 105 (http://eca.europa.eu). 
Sodišče je ugotovilo, da države članice konsistentno ne izvajajo ocen splošne predhodne pogojenosti 7, zlasti kar zadeva potrebo po sistemu za računalniško beleženje in shranjevanje podatkov o posameznih operacijah za izpolnitev te splošne predhodne pogojenosti (glej okvir 3). 35 36 37 34 Odstavek 105 Posebnega poročila št. 24/2016 – Potrebnih je več prizadevanj za seznanjanje s pravili o državni pomoči in uveljavljanje njihovega spoštovanja (http://eca.europa.eu).
European Commission, “Guidance on Ex ante Conditionalities for the European Structural and Investment Funds”, part II, of 13 February 2014 and “FAQ on ex ante conditionalities relating to statistics (http://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/legislation/guidance/). 
Evropska Komisija, Guidance on Ex ante Conditionalities for the European Structural and Investment Funds, Del II, z dne 13. februarja 2014 in FAQ on ex ante conditionalities relating to statistics (Pogosto zastavljena vprašanja o predhodnih pogojenostih v zvezi s statističnimi podatki) (http://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/legislation/guidance/).
35 The Romanian authorities considered that the general EAC 7 criterion of “arrangements for timely collection and aggregation of statistical data” was not in place at time of the adoption of the PA and OPs. The GEAC7 was therefore assessed as unfulfilled. 
35 Okvir 3 – Splošna predhodna pogojenost 7 ni bila izpolnjena, ker sistemi za zbiranje in shranjevanje podatkov za operativne programe v Romuniji niso bili operativni Po mnenju romunskih organov merilo splošne predhodne pogojenosti 7 o ureditvah za pravočasno zbiranje in združevanje statističnih podatkov v času sprejetja partnerskega sporazuma in operativnih programov ni bilo izpolnjeno.
The main reason for this was the inability of the IT system to comply with the requirements set by article 125 of the CPR, i.e., to record and store, in a computerized format, all the information on indicators required by the adopted regulations. 
Glavni razlog za to je bila neskladnost sistema IT z zahtevami, ki jih določa člen 125 uredbe o skupnih določbah, tj. da se vsi podatki o kazalnikih, ki jih zahtevajo sprejete uredbe, zapišejo in shranijo v elektronski obliki.
Since then, the authorities report monthly to the Commission on the development of their IT system. 
Od takrat organi mesečno poročajo Komisiji o razvoju svojih sistemov IT.
This general EAC is applicable to all Member States and all OPs. 
Ta splošna predhodna pogojenost velja za vse države članice in vse operativne programe.
At time of their adoption, around one third of the OPs (126 out of 387) in 19 of the 28 Member States did not fulfil this condition. 
V času sprejetja približno tretjina operativnih programov (126 od 387) v 19 od 28 držav članic tega pogoja ni izpolnjevala.
The Commission’s monitoring data showed that there were still around 20 % of all OPs not fulfilling this requirement by February 2017. 
Podatki Komisije o spremljanju so pokazali, da do februarja 2017 te zahteve še vedno ni izpolnjevalo približno 20 % vseh operativnih programov.
By mid-September 2017, this general EAC remained unfulfilled for only 13 OPs. 
Sredi septembra 2017 te splošne predhodne pogojenosti ni izpolnjevalo še samo 13 operativnih programov.
58. Ten of the 14 OPs examined during our audit considered the EAC to be fulfilled and the remaining four considered it to be partially fulfilled. 
58. deset od 14 operativnih programov, preučenih v okviru te revizije, je navajalo, da je ta predhodna pogojenost izpolnjena, preostali štirje pa, da je delno izpolnjena.
However, 12 out of these 14 OPs did not have a fully operational IT system related to indicators and milestones in place by the end of 2016. 
Vseeno pa 12 od teh 14 operativnih programov do konca leta 2016 ni imelo povsem delujočega sistema IT za kazalnike in mejnike.
Without such an IT system, as required in article 125(2) (d) of the CPR, it is however not possible to monitor the implementation of an OP in a cost-efficient way. 
Brez takšnega sistema IT, kot je določeno v členu 125(2)(d) uredbe o skupnih določbah, pa ni mogoče spremljati izvajanja operativnega programa na stroškovno učinkovit način.
These examples also show that fulfilment of an EAC is not necessarily equivalent to better performance on the ground and raises doubts as to whether the current approach in using ex-ante conditionalities will be effective in achieving better Cohesion spending. 
Ti primeri kažejo tudi, da izpolnjevanje predhodne pogojenosti ne pomeni nujno večje smotrnosti na terenu, zato se pojavljajo dvomi, ali bo sedanji pristop z uporabo predhodnih pogojenosti uspešen pri doseganju boljše porabe na področju kohezije.
The Commission did not suspend payments in the case of non-completion of action plans 60. 
Komisija plačil v primeru neizvedbe akcijskih načrtov ni začasno ustavila 60.
The CPR allows the Commission to suspend all or part of interim payments if Member States fail to complete actions to fulfil the applicable EACs. 
Uredba o skupnih določbah Komisiji omogoča, da začasno ustavi vsa vmesna plačila ali del teh plačil, če države članice ne izvedejo ukrepov za izpolnitev relevantnih predhodnih pogojenosti.
The Commission has decided not to impose any suspensions of payments to the OPs, despite the fact that a large number of action plans had not been completed and many EACs had not been fulfilled. 
Komisija se je odločila, da ne bo začasno ustavila plačil za operativne programe, čeprav veliko akcijskih načrtov ni bilo izvedenih in številne predhodne pogojenosti niso bile izpolnjene.
At the same time 13 Member States (Croatia, Cyprus, Czech Republic, France, Greece, Italy, Latvia, Malta, Poland, Portugal, Romania, Slovenia and Spain) have imposed self-suspensions related to selected investment priorities for 78 OPs. 
Obenem je 13 držav članic (Hrvaška, Ciper, Češka, Francija, Grčija, Italija, Latvija, Malta, Poljska, Portugalska, Romunija, Slovenija in Španija) uvedlo začasno samoustavitev v zvezi z izbranimi prednostnimi naložbami za 78 operativnih programov.
We estimated the budget affected by these self-suspensions to be around 2.3 billion euro of ESF funding and around 4.7 billion euro of ERDF and CF funding. 
Sodišče ocenjuje, da proračunska sredstva, ki jih zadevajo te samoustavitve, znašajo približno 2,3 milijarde EUR za ESS in približno 4,7 milijarde EUR za ESRR in Kohezijski sklad.
This corresponds to 2 % of the total EU funding for the 2014-2020 ERDF, CF and ESF, or 3.5 % of total EU funding initially covered by the action plans. 
To ustreza 2 % vseh finančnih sredstev EU za obdobje 2014–2020 za ESRR, Kohezijski sklad in ESS ali 3,5 % vseh finančnih sredstev EU, ki so jih sprva zajemali akcijski načrti.
No provision in the CPR as regards the enforcement or the monitoring/evaluation of ex-ante conditionalities after 2016 63. 
V uredbi o skupnih določbah ni določbe o izvrševanju ali spremljanju/ocenjevanju predhodnih pogojenosti po letu 2016 63.
For OPs where the EAC were not yet fulfilled by the end of 2016, further efforts have to be undertaken by the Member States to implement the action plans and by the Commission to guide, monitor and confirm the fulfilment of the EACs. 
Države članice si morajo pri operativnih programih, katerih predhodne pogojenosti niso bile izpolnjene do konca leta 2016, še naprej prizadevati za izvajanje akcijskih načrtov, Komisija pa za usmerjanje, spremljanje in potrjevanje izpolnjevanja predhodnih pogojenosti.
There are however no provisions in the CPR that Member States should monitor and report on the enforcement of EACs after 2016. 
Kljub temu v uredbi o skupnih določbah ni določeno, da bi morale države članice po letu 2016 spremljati izvrševanje predhodnih pogojenosti in poročati o njem.
There is also no responsibility given to the Commission in this regard. 
Tudi Komisiji v zvezi s tem ni naložena nobena odgovornost.
We also note that the Commission cannot impose any financial corrections for non-achievement of EACs. 
Sodišče je ugotovilo še, da Komisija ne more naložiti finančnih popravkov za neizpolnjevanje predhodnih pogojenosti.
The impact of the EACs will therefore depend to a large extent on the ownership and commitment of the Member States in maintaining them and to continuing to work towards a fulfilment after 2016. 
Vpliv predhodnih pogojenosti bo torej precej odvisen od odgovornosti in zavezanosti držav članic, da jih bodo vzdrževale ter si po letu 2016 še prizadevale za njihovo izpolnjevanje.
We also noted that the CPR does not require monitoring or evaluation of the impact of EACs on the effective implementation of Cohesion spending and achievement of better results. 
Sodišče je ugotovilo tudi, da se v uredbi o skupnih določbah ne zahteva spremljanje ali ocenjevanje učinka predhodnih pogojenosti na uspešno izvajanje porabe na področju kohezije in na doseganje boljših rezultatov.
The performance reserve provides little incentive for a better result orientation of the OPs and is not likely to result in a significant reallocation of Cohesion spending to better performing programmes 66. 
Rezerva za smotrnost poslovanja ne zagotavlja velike spodbude za boljšo usmerjenost operativnih programov v rezultate in zanjo ni verjetno, da bo privedla do pomembne predodelitve porabe na področju kohezije smotrnejšim programom 66.
The performance framework and related performance reserve should provide an effective incentive to reach the intended outputs and results and, where necessary, enable a reallocation of EU funds so that a more effective use can be made of the available Cohesion spending. 36 
Okvir smotrnosti in z njim povezana rezerva za smotrnost poslovanja bi morala zagotavljati uspešno spodbudo za doseganje načrtovanih izložkov in rezultatov ter, kadar je 36 to potrebno, omogočiti predodelitev sredstev EU tako, da bi bilo mogoče razpoložljiva sredstva na področju kohezije uspešneje porabiti.
We assessed whether - the regulatory requirement to set aside a certain share of the EU funds in a performance reserve was met for the ERDF, CF and ESF (6 %) as a whole and for each of the 14 OPs examined (between 5 % and 7 % per priority axis); - the conditions for a definitive allocation of the reserve in 2019 are sufficiently demanding and whether payment suspensions and financial corrections can be effectively used to sanction underperformance; and - the performance indicators put in place to decide on the definitive allocation of the performance reserve are robust and, based on additional evidence requested from and provided by the competent national authorities, the milestone and target values for indicators included in the performance frameworks under TO 1 and TO 8 in 14 OPs examined meet the regulatory requirements. 
Sodišče je ocenilo, ali: - je bila izpolnjena zakonska zahteva, da se določen del sredstev EU zadrži kot rezerva za smotrnost za ESRR, Kohezijski sklad in ESS (6 %), skupaj in za vsakega od 14 preučenih operativnih programov posebej (od 5 % do 7 % po prednostni osi), - so pogoji za dokončno dodelitev rezerve v letu 2019 dovolj zahtevni in ali je mogoče začasno ustavitev plačil in finančne popravke uspešno uporabiti za sankcioniranje nezadostne smotrnosti in - ali so kazalniki smotrnosti poslovanja, uvedeni za odločanje o dokončni dodelitvi rezerve za smotrnost, dovolj zanesljivi in, na podlagi dodatnih dokazov, ki so jih morali na zahtevo predložiti pristojni nacionalni organi, ali mejniki in ciljne vrednosti za kazalnike, ki so zajeti v okvire smotrnosti v zvezi s TO 1 in TO 8 v 14 preučenih operativnih programih, izpolnjujejo regulativne zahteve.
Regulatory 6 % target for the performance reserve for ERDF, CF and ESF met 68. 
Zakonsko določena 6-odstotna ciljna vrednost rezerve za smotrnost poslovanja za ESRR, Kohezijski sklad in ESS je dosežena 68.
A performance reserve was established in 299 out of 391 OPs (76 %). 
Rezerva za smotrnost je bila določena v 299 od 391 operativnih programov (76 %).
Our analysis confirmed that Member States allocated around 20 billion euro out of a total EU funding of 335 billion euro in their OPs to these performance reserves for the 2014-2020 period. 
Analiza, ki jo je izvedlo Sodišče, je potrdila, da so države članice za obdobje 2014–2020 približno 20 milijard EUR od skupaj 335 milijard EUR finančnih sredstev EU v svojih operativnih programih dodelile tem rezervam za smotrnost.
Performance framework and reserve are mandatory and apply to most priority axes 70. 
Okvir smotrnosti in rezerva za smotrnost poslovanja sta obvezna in se uporabljata za večino prednostnih osi 70.
Compared with the previous programme periods, the mandatory performance reserve was reintroduced in the 2014-2020 programme period and must be applied to most priority axes (except for the technical assistance ones, the YEI and SME initiative programmes). 
Za razliko od prejšnjih programskih obdobij je bila obvezna rezerva za smotrnost ponovno uvedena v programskem obdobju 2014–2020 in jo je treba uporabljati za večino prednostni osi (razen za tehnično pomoč, pobudo za zaposlovanje mladih in programe v okviru pobude za mala in srednja podjetja).
Moreover, the mechanisms for its allocation are clear from the very beginning. 
Poleg tega so mehanizmi za njeno dodeljevanje jasni od vsega začetka.
The criteria, i.e. the indicators for its allocation have been defined upfront and are inferred from the 38 37 Regulation (EU) No 1303/2013, Article 20. 
Merila, tj. kazalniki za njeno dodeljevanje, so bila predhodno opredeljena in izhajajo iz intervencijske logike v programih.
This is a positive change. 
To je pozitivna sprememba.
However, at the same time we noted that the indicators that determine the definitive allocation of the reserve remain to a large extent input and output oriented. This does not guarantee better results. 
Obenem je Sodišče ugotovilo, da so kazalniki, ki določajo dokončno dodelitev rezerve, večinoma še vedno usmerjeni na vložke in izložke, kar ne zagotavlja boljših rezultatov.
Performance framework remains focussed on spending and outputs 71. 
Okvir smotrnosti poslovanja je še vedno osredotočen na porabo in izložke 71.
Member States can demonstrate the progress in programme implementation through milestones and target values for three types of indicators: financial, output and result indicators. 
Države članice lahko napredek pri izvajanju programov dokažejo z mejniki in ciljnimi vrednostmi za tri vrste kazalnikov: finančne kazalnike, kazalnike izložkov in kazalnike rezultatov.
They can be complemented by key implementation steps (KIS) to measure projects that are on-going or planned to be started, but where it is unlikely that any outputs can be achieved by December 2018. 
Dopolnijo jih lahko s ključnimi fazami izvajanja za merjenje projektov, ki še potekajo ali se zanje načrtuje, da se bodo začeli, vendar izložkov verjetno ne bo mogoče doseči do decembra 2018.
Overall, these indicators must be representative of the actions under the priority axis. 
Na splošno morajo biti ti kazalniki reprezentativni za ukrepe v okviru prednostne osi.
This has been defined as covering at least half of the financial allocation of the priority axis concerned39. 
To je opredeljeno tako, da morajo zajemati vsaj polovico dodeljenih sredstev zadevne prednostne osi39.
Hardly any result indicators in the performance framework 72. Overall, the 2014-2020 performance framework is however not significantly more results-oriented than similar arrangements in previous period40. 
Na splošno pa okvir smotrnosti poslovanja za obdobje 2014–2020 ni bistveno bolj usmerjen v rezultate, kot so bile podobne ureditve v prejšnjem obdobju40.
In fact we found that the Commission even recommended not using result indicators for the ERDF/CF as they are to be achieved in the longer term and can be strongly influenced by external factors41. 
Pravzaprav je Sodišče ugotovilo, da je Komisija celo priporočila, naj se za ESRR/Kohezijski sklad ne uporabljajo kazalniki rezultatov, saj naj bi bili ti doseženi bolj dolgoročno, nanje pa lahko 39 40 38 Člen 5(1) Izvedbene uredbe Komisije (EU) št.
Also for ESF, although the ESF-result indicators reflect immediate outcomes of the projects, Member States hardly used result indicators in the performance framework. 
Države članice so pri ESS le redkokdaj uporabile kazalnike rezultatov iz okvira smotrnosti, čeprav kazalniki rezultatov ESS odražajo takojšnje izide projektov.
OPs are required to have a performance framework for each priority axis broken down by category of region where applicable42. 
V operativnih programih mora biti okvir smotrnosti poslovanja za vsako prednostno os razčlenjen po kategorijah regij, kadar je to primerno42.
1). category of region, for all ERDF, CF and ESF OPs adopted for the programme period 2014-2020 to obtain an overview of the types of indicators and the related reporting requirements43. 
Zato je Sodišče analiziralo tudi zahteve glede poročanja za kazalnike, izbrane za posamezno prednostno os, po kategorijah regij, če je bilo to primerno, za vse operativne programe ESRR, Kohezijskega sklada in ESS, sprejete za programsko obdobje 2014–2020, da bi dobilo pregled nad vrstami kazalnikov in s tem povezanimi zahtevami glede poročanja43.
This analysis also excludes the indicators used in the performance frameworks not associated with the performance reserve. 
V to analizo pa niso zajeti kazalniki, ki se uporabljajo v okvirih za smotrnost poslovanja, ki niso povezani z rezervo za smotrnost poslovanja.
Figure 7 shows that the vast majority of the indicators used in the performance framework under the cohesion policy relate to output (57.1 %), key implementation steps (9.2 %) and financial indicators (33.4 %). 
Na sliki 7 je prikazano, da se velika večina kazalnikov, uporabljenih v okviru smotrnosti poslovanja za kohezijsko politiko, nanaša na izložke (57,1 %), ključne faze izvajanja (9,2 %) in finančne kazalnike (33,4 %).
Together they constitute 99.7 % of all reported indicators used in the performance frameworks of the different priority axes. 
To skupaj pomeni 99,7 % vseh kazalnikov, o katerih se poroča, uporabljenih v okvirih smotrnosti poslovanja za različne prednostne osi.
The use of result indicators is marginal (0.3 %). 
Uporaba kazalnikov rezultatov je bila zanemarljiva (0,3 %).
43 Special Report No 2/2017, paragraphs 88 to 91. 
1). Odstavki 88 do 91 Posebnega poročila št.
KIS were defined in the programmes of 22 Member States and for approximately one fifth of all priority axes with performance framework. 
Ključne faze izvajanja so bile opredeljene v programih 22 držav članic in za približno petino vseh prednostnih osi z okvirom smotrnosti poslovanja.
These KIS together with the financial indicators are the only indicators to give rise to the definitive allocation of around one fifth of the total EU funding subject to performance reserve. 
Te ključe faze izvajanja so skupaj s finančnimi kazalniki edini kazalniki, ki bodo povzročili dokončno dodelitev približno petine vseh sredstev EU, za katera se uporablja rezerva za smotrnost poslovanja.
In those cases, the definitive allocation of the performance reserve will in essence reward the ability to start programme implementation, rather than the performance of the interventions itself. 
V teh primerih bo dokončna dodelitev rezerve pravzaprav nagrada za zmožnost, da se program začne izvajati, ne za smotrnost samih intervencij.
This illustrates that the indicators included in the performance framework for the 2014-2020 period remain focussed on spending (financial indicator) and implementation (output indicators). 
To kaže na to, da so kazalniki, ki so zajeti v okvir smotrnosti poslovanja za obdobje 2014–2020, še vedno osredotočeni na porabo (finančni kazalniki) in izvajanje (kazalniki izložkov).
For a large part of EU funding they even measure only whether programme implementation has been started, but provide no information on outputs or results (KIS).In our special report examining the Rural Development Programming for the period 2014-2020 we established that the performance reserve in the area of rural development is also focused on inputs45. 
Za velik del sredstev EU merijo celo samo to, ali se je izvajanje programa začelo, ne zagotavljajo pa nobenih informacij o izložkih ali rezultatih (ključne faze izvajanja). Sodišče je v posebnem poročilu o pripravi programov za razvoj podeželja za obdobje 2014–2020 ugotovilo, da je rezerva za smotrnost poslovanja tudi na področju razvoja podeželja osredotočena na vložke45.
Milestone and target values are not in all cases substantiated. 77. 
Mejniki in ciljne vrednosti niso utemeljeni v vseh primerih 77.