natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The legislative package for the 2014-2020 programme period introduced two instruments to make Cohesion spending more results oriented: ex-ante conditionalities and the performance reserve. 
Z zakonodajnim svežnjem za programsko obdobje 2014–2020 sta bila uvedena dva instrumenta, namenjena okrepitvi usmerjenosti porabe na področju kohezije v rezultate: predhodne pogojenosti in rezerva za smotrnost poslovanja.
While the former specifies certain conditions that must be fulfilled before the programme implementation, the latter requires most ESIF programmes to set aside 6 % of the total funding to each Member State which will be definitively allocated subject to the outcome of a performance review in 2019. 
Prve določajo nekatere pogoje, ki jih je treba izpolniti, preden se začne izvajanje programov, v skladu z drugo pa je treba pri večini programov evropskih strukturnih in investicijskih skladov rezervirati 6 % finančnih sredstev za vsako državo članico, ki se bodo dokončno dodelila glede na izid pregleda smotrnosti poslovanja leta 2019.
In this report we examined whether these two instruments were effectively used to incentivise better Cohesion spending by Member States. 
V tem poročilu je Sodišče preučilo, ali sta se ta instrumenta uspešno uporabljala za spodbujanje boljše porabe držav članic na področju kohezije.
We found that the ex-ante conditionalities provided a consistent framework for assessing the Member States’ readiness to implement EU funds. 
Ugotovilo je, da je bil s predhodnimi pogojenostmi zagotovljen skladen okvir za ocenjevanje pripravljenosti držav članic na izvajanje skladov EU.
However, their assessment was a lengthy and time-consuming process and it remains uncertain to what extent they have and will effectively lead to changes on the ground. 
Vendar je bilo ocenjevanje predhodnih pogojenosti dolg in zamuden proces, ostaja pa tudi nejasno, kako uspešno so ali bodo pripomogle k spremembam v praksi.
The maintenance of the ex-ante conditionalities depends on the commitment and ownership by the Member States. 
Njihova ohranitev je zelo odvisna od zavezanosti in odgovornosti držav članic.
We also consider that the performance framework and reserve provide little incentive for a better result orientation of the OPs since they are mostly based on spending and outputs. 
Sodišče je ugotovilo tudi, da okvir in rezerva za smotrnost poslovanja ne zagotavljata velike spodbude za boljšo usmerjenost operativnih programov v rezultate, saj ti večinoma temeljijo na porabi in izložkih.
EN 2017 Special Report NO 18 Single European Sky: a changed culture but not a single sky (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 1977 - 2017 
18 Posebno poročilo SL 2017 Enotno evropsko nebo: spremenjena kultura, ne pa tudi enotno nebo (v skladu z drugim pododstavkom člena 287(4) PDEU) 1977 - 2017
The audit was led by ECA Member George Pufan, supported by Patrick Weldon, head of private office and Mircea Radulescu, attaché; Pietro Puricella, principal manager; Afonso Malheiro, head of task; Luis de la Fuente Layos, Erki Must, Maria Dominguez, Annekatrin Langer and Judit Oroszki, auditors. 
Revizijo je vodil član Evropskega računskega sodišča George Pufan, pri njej pa so sodelovali vodja njegovega kabineta Patrick Weldon in ataše v njegovem kabinetu Mircea Radulescu, vodilni upravni uslužbenec Pietro Puricella, vodja naloge Afonso Malheiro ter revizorji Luis de la Fuente Layos, Erki Must, Maria Dominguez, Annekatrin Langer in Judit Oroszki.
From left to right: Luis de la Fuente Layos, Annekatrin Langer, Afonso Malheiro, Erki Must, Maria Dominguez, George Pufan, Pietro Puricella, Mircea Radulescu, Patrick Weldon. 
Od leve proti desni: Luis de la Fuente Layos, Annekatrin Langer, Afonso Malheiro, Erki Must, Maria Dominguez, George Pufan, Pietro Puricella, Mircea Radulescu, Patrick Weldon.
Glossary Abbreviations Executive summary Introduction Paragraph I – XII 1 – 15 1 – 4 5 – 7 8 – 10 11 12 – 15 16 – 72 16 – 21 17 – 18 19 – 21 22 – 49 23 – 24 25 – 27 28 – 37 38 – 46 47 – 49 CONTENTS Background What is the Single European Sky? 
Glosar Kratice Povzetek Uvod Odstavek I–XII 1–15 1–4 5–7 8–10 11 12–15 16–72 16–21 17–18 19–21 22–49 23–24 25–27 28–37 38–46 47–49 50–72 KAZALO Ozadje Kaj je enotno evropsko nebo?
The history of the SES EU financial support to the SESAR project Audit scope and approach Observations The SES initiative was justified National monopolies and fragmentation called for EU intervention However, the policy’s High Level Goals were formulated in a period of strong traffic growth The SES regulatory achievements: a changed culture but not a single sky The performance and charging schemes fostered a performance-oriented culture and brought transparency to the provision of Air Navigation Services ... ... but quantitative results are below expectations ... ... and the schemes are affected by shortcomings Functional Airspace Blocks eventually fostered cooperation structures, not defragmentation But size matters and the need for defragmentation remains 2 
Zgodovina pobude za enotno evropsko nebo Finančna podpora EU projektu SESAR Obseg revizije in revizijski pristop Opažanja Pobuda za enotno evropsko nebo je bila upravičena Zaradi nacionalnih monopolov in razdrobljenosti je bilo nujno posredovanje EU Vendar pa so bili cilji politike na visoki ravni oblikovani v obdobju velike rasti prometa Regulativni dosežki enotnega evropskega neba: spremenjena kultura, ne pa tudi enotno nebo Načrt izvedbe in sistem pristojbin sta spodbujala v smotrnost usmerjeno kulturo in zagotovila preglednost navigacijskih storitev zračnega prometa, ... ... toda kvantitativni rezultati so pod pričakovanji ... ... in na načrt in sistem so vplivale pomanjkljivosti Funkcionalni bloki zračnega prostora so sčasoma spodbujali strukture za sodelovanje, ne pa odprave razdrobljenosti Vendar velikost je pomembna in potreba po odpravi razdrobljenosti ostaja Projekt SESAR je spodbujal skupno vizijo, vendar se je oddaljil od svojega prvotnega časovnega načrta in je zdaj časovno neomejen 2
The SESAR project has fostered a common vision but has become detached from its initial schedule and is now open ended The SESAR project targeted technological fragmentation, but benefits were overestimated and EU intervention was meant to be temporary SESAR’s definition phase ensured the involvement of key stakeholders The SESAR Joint Undertaking succeeded in setting up a coordinated R&D effort in European ATM ... ... but there are shortcomings concerning its mandate Master Plan updates reflect new realities but also significant delays... ... and ultimately led to the decision to extend the SESAR JU and commit additional resources At the end of 2016, some technological solutions have been published but the execution of the Master Plan still far from being completed Conclusions and recommendations 50–72 52–54 55–56 57–58 59 – 60 61–66 67–69 70–72 73–88 Annex I – The SES Timeline Annex II – A summary of the analysis done on a sample of SESAR R&D projects and activities Annex III – The performance and charging schemes Annex IV – Implementation of the Performance Scheme Replies of the Commission 3 
Projekt SESAR je obravnaval tehnološko razdrobljenost, toda koristi so bile precenjene, posredovanje EU pa naj bi bilo po prvotnih načrtih začasno Opredelitvena faza SESAR je zagotovila vključevanje ključnih deležnikov Skupno podjetje SESAR je uspešno vzpostavilo usklajena raziskovalna in razvojna prizadevanja na področju evropskega upravljanja zračnega prometa, ... ... vendar pa obstajajo pomanjkljivosti glede njegovega mandata Posodobitve osrednjega načrta odražajo nove razmere, pa tudi precejšnje zamude, ... ... in so nazadnje pripeljale do odločitve, da se delovanje Skupnega podjetja SESAR podaljša in da se mu dodelijo dodatna sredstva Konec leta 2016 so bile nekatere tehnološke rešitve objavljene, toda izvajanje osrednjega načrta še zdaleč ni končano Zaključki in priporočila 52–54 55–56 57–58 59–60 61–66 67–69 70–72 73–88 Priloga I – Časovnica enotnega evropskega neba Priloga II – Povzetek analize vzorca raziskovalnih in razvojnih projektov in dejavnosti SESAR Priloga III – Načrt izvedbe in sistem pristojbin Priloga IV – Izvajanje načrta izvedbe Odgovori Komisije 3
Area Control Centre (ACC): A unit established to provide air traffic control service to controlled flights in control areas under its jurisdiction. 
GLOSAR Center območne kontrole: enota, ustanovljena za zagotavljanje storitev kontrole zračnega prometa za kontrolirane lete na kontroliranih območjih, ki so v njeni pristojnosti.
Determined Unit Cost: The result of dividing the pre-determined costs relating to eligible services, facilities and activities to be incurred for the provision of air navigation services by the traffic forecasted for the same period, expressed in service units. 
Določeni stroški na enoto: rezultat deljenja vnaprej določenih stroškov v zvezi z upravičenimi storitvami, infrastrukturo in dejavnostmi, ki nastanejo pri zagotavljanju navigacijskih storitev zračnega prometa, s prometom, napovedanim za isto obdobje, ki je izražen v enotah storitev.
They are calculated for each en-route or terminal charging zone and included in the performance plans. 
Ti stroški se izračunajo za vsako območje zaračunavanja na zračnih poteh ali na terminalih in so vključeni v načrte izvedbe.
Eurocontrol: The European Organisation for the Safety of Air Navigation is an intergovernmental organisation founded in 1960 and aimed to promote safe, efficient and environmentally-friendly air traffic operations throughout the European region. 
Eurocontrol: Evropska organizacija za varnost zračne plovbe je medvladna organizacija, ustanovljena leta 1960 z namenom spodbujanja varnih, učinkovitih in okolju prijaznih operacij zračnega prometa po vsej Evropi.
European Aviation Safety Agency: An EU agency having as primary objective establishing and monitoring a high uniform level of safety and environmental protection in civil aviation in Europe. 
Evropska agencija za varnost v letalstvu: agencija EU, katere glavni cilj je vzpostaviti in spremljati visoko enotno raven varnosti in varstva okolja v civilnem letalstvu v Evropi.
European ATM Master Plan: A document that outlines the essential operational changes required to achieve the Single European Sky performance objectives. It is the agreed basis 2 
Evropski osrednji načrt za upravljanje zračnega prometa: dokument, v katerem so opisane bistvene operativne spremembe, potrebne za dosego ciljev smotrnosti v okviru enotnega evropskega neba.
for the timely, coordinated and synchronised deployment of the new SESAR ATM functionalities. 
Je dogovorjena podlaga za pravočasno, usklajeno in sočasno uvedbo novih funkcij upravljanja zračnega prometa v okviru SESAR.
Within such airspace, flights remain subject to air traffic control. Flight Information Region: An airspace of defined dimensions within which air navigation services are provided. 
Funkcionalni blok zračnega prostora: blok zračnega prostora, ki temelji na operativnih zahtevah in je določen ne glede na državne meje ter kjer je izvajanje navigacijskih storitev 1
Functional Airspace Block: An airspace block based on operational requirements and established regardless of State boundaries, where the provision of air navigation services and related functions are performance-driven and optimised to introduce, enhanced cooperation among ANSPs or, where appropriate, an integrated provider. 
zračnega prometa in povezanih nalog zasnovano na delovanju in optimizaciji z namenom uvedbe okrepljenega sodelovanja med izvajalci navigacijskih storitev zračnega prometa ali po potrebi z integriranim izvajalcem.
Horizontal en-route flight efficiency: An environmental key performance indicator that compares the length of the en-route part of the trajectory (either planned or actual) and the corresponding portion of the great circle distance, i.e. the shortest route. 
Horizontalna učinkovitost leta na zračni poti: ključni kazalnik smotrnosti za okolje, ki omogoča primerjavo med dolžino dela (načrtovane ali dejanske) krivulje leta na zračni poti in dolžino ustreznega dela razdalje po velikem krogu, tj. najkrajšo potjo.
The underlying assumption is that by flying the shortest route the fuel burn and the environmental impact of the flight would be minimized. En-route refers to the distance flown outside a circle of 40 nautical miles around airports. 
Predpostavlja se namreč, da naj bi se z letom po najkrajši poti poraba goriva in okoljski vpliv poleta najbolj zmanjšala. „Na zračni poti” pomeni razdaljo, ki jo zrakoplov preleti zunaj kroga 40 navtičnih milj okrog letališč.
National Supervisory Authority (NSAs): The bodies nominated to assume the supervision and monitoring tasks assigned to them in the Single European Sky legislation. 
Nacionalni nadzorni organ: organ, imenovan za opravljanje nalog nadzora in spremljanja, ki so mu bile dodeljene z zakonodajo o enotnem evropskem nebu. 2
Performance and Charging Schemes: The performance scheme sets targets for ANSPs in the key performance areas of safety, the environment, airspace capacity and cost-efficiency. 
Načrt izvedbe in sistem pristojbin: v načrtu izvedbe so določene ciljne vrednosti za izvajalce navigacijskih storitev zračnega prometa na ključnih področjih smotrnosti glede varnosti, okolja, zmogljivosti zračnega prostora in stroškovne učinkovitosti.
The charging scheme provides the rules for the calculation of the unit rates chargeable to airspace users for the provision of air navigation services. 
Sistem pristojbin določa pravila za izračun cen na enoto, ki se zaračunajo uporabnikom zračnega prostora za zagotavljanje navigacijskih storitev zračnega prometa.
Performance Review Body: A body designated to assist the Commission and, upon request, the NSAs, in the implementation of the performance scheme. 
Organ za oceno uspešnosti: organ, imenovan za pomoč Komisiji in, če ti za to zaprosijo, nacionalnim nadzornim organom pri izvajanju načrta izvedbe.
Pilot Common Project: the first common project, mandated by EU legislation, identifying a first set of ATM functionalities to be deployed in a timely, coordinated and synchronised way so as to achieve the essential operational changes stemming from the European ATM Master Plan. 
Pilotni skupni projekt: prvi skupni projekt, uveden z zakonodajo EU, ki opredeljuje prvi sklop funkcij upravljanja zračnega prometa, ki se uvedejo pravočasno, usklajeno in sočasno, da se dosežejo bistvene operativne spremembe, ki izhajajo iz evropskega osrednjega načrta za upravljanje zračnega prometa.
SESAR Joint Undertaking: A public private partnership set up to manage the activities of the development phase of the SESAR project. 
Skupno podjetje SESAR: javno-zasebno partnerstvo, ki je bilo ustanovljeno za upravljanje dejavnosti v razvojni fazi projekta SESAR.
The aim of the SESAR JU is to ensure the modernisation of the European air traffic management system by coordinating and concentrating all relevant research and development efforts in the EU. 
Cilj Skupnega podjetja SESAR je posodobiti evropski sistem za upravljanje zračnega prometa z uskladitvijo in združitvijo vseh ustreznih raziskovalnih in razvojnih prizadevanj v EU.
It is responsible for the execution of the European ATM Master Plan. 
Skupno podjetje je odgovorno za izvajanje evropskega osrednjega načrta za upravljanje zračnega prometa.
Terminal services: Eligible services related to: (i) aerodrome control services, aerodrome flight information services including air traffic advisory services and alerting services; (ii) air traffic services related to the approach and departure of aircraft within a certain distance of an airport on the basis of operational requirements; and (iii) an appropriate allocation of all other air navigation services components, reflecting a proportionate distribution between en-route and terminal services. 
Storitve na terminalu: upravičene storitve, ki se nanašajo na: (i) storitve letališke kontrole, letališke storitve za informacije o letih, vključno s svetovalnimi storitvami in alarmnimi storitvami zračnega prometa; (ii) storitve zračnega prometa, povezane s prihodom in odhodom zrakoplova znotraj določene oddaljenosti od letališča na podlagi operativnih zahtev, ter (iii) ustrezno dodelitev vseh drugih elementov navigacijskih storitev zračnega prometa, ki odraža sorazmerno porazdelitev med storitvami na zračnih poteh in storitvami na terminalih.
Trans-European Transport Networks (TEN-T): A planned set of road, rail, air and water transport networks in Europe. 
Vseevropska prometna omrežja (TEN-T): načrtovan sistem cestnih, železniških, zračnih in vodnih prometnih omrežij v Evropi.
The infrastructure development of the TEN-T is closely linked with the implementation and further advancement of EU transport policy. 
Razvoj infrastrukture omrežja TEN-T je tesno povezan z izvajanjem in nadaljnjim napredkom prometne politike EU.
5 ABBREVIATIONS ACC: Area Control Centre ANSP: Air Navigation Service Provider ATC: Air Traffic Control ATCO: Air Traffic Controller ATFM: Air Traffic Flow Management ATM: Air Traffic Management CBA: Cost Benefit Analysis CNS: Communication, Navigation and Surveillance services CRCO: Central Route Charges Office DG MOVE: Directorate-General for Mobility and Transport DUC: Determined Unit Cost EASA: European Aviation Safety Agency EUIR: European Upper Flight Information Region FAB: Functional Airspace Block ICAO: International Civil Aviation Organization IFR: Instrument Flight Rules KPI: Key Performance Indicator NSA: National Supervisory Authority R&D: Research and Development SES: Single European Sky SESAR: Single European Sky ATM Research SESAR JU: SESAR Joint Undertaking SSC: Single Sky Committee TEN-T: Trans-European Transport Networks 6 
5 KRATICE ACC: center območne kontrole ANSP: izvajalec navigacijskih storitev zračnega prometa ATC: kontrola zračnega prometa ATCO: kontrolor zračnega prometa ATFM: upravljanje pretoka zračnega prometa ATM: upravljanje zračnega prometa CBA: analiza stroškov in koristi CNS: komunikacijske, navigacijske in nadzorne storitve CRCO: osrednji urad za pristojbine na zračnih poteh DUC: določeni stroški na enoto EASA: Evropska agencija za varnost v letalstvu EUIR: evropsko zgornje letalsko informacijsko področje FAB: funkcionalni blok zračnega prostora GD MOVE: Generalni direktorat za mobilnost in promet ICAO: Mednarodna organizacija civilnega letalstva IFR: pravila instrumentalnega letenja KPI: ključni kazalnik smotrnosti NSA: nacionalni nadzorni organ R&R: raziskave in razvoj SES: enotno evropsko nebo SESAR JU: Skupno podjetje SESAR SESAR: raziskave o upravljanju zračnega prometa v okviru enotnega evropskega neba SSC: Odbor za enotno nebo TEN-T: vseevropska prometna omrežja 6
EXECUTIVE SUMMARY About the Single European Sky I. Air transport is an important component of the EU internal market, promoting the mobility of persons and goods while propelling economic growth. 
POVZETEK O enotnem evropskem nebu I. Zračni prevoz je pomemben element notranjega trga EU, saj spodbuja mobilnosti oseb in blaga ter poganja gospodarsko rast.
Some 920 million passengers and 15 million tonnes of freight departed or arrived at EU airports in 2015. 
V letu 2015 je z letališč v EU odpotovalo ali nanja pripotovalo približno 920 milijonov potnikov in 15 milijonov ton tovora.
In that year, the European skies were used by almost 10 million IFR (Instrument Flight Rules) flights. 
V istem letu je evropski zračni prostor uporabljalo skoraj 10 milijonov letov IFR (letov, opravljenih v skladu s pravili instrumentnega letenja).
The safe and efficient flow of such traffic requires the intervention of Air Traffic Management (ATM), which comprises three essential functions: ensuring separation between aircraft; balancing supply (of air traffic control) and demand (flights); and providing aeronautical information to airspace users. 
Za varen in učinkovit pretok tega prometa je potrebno posredovanje upravljanja zračnega prometa, ki zajema tri osnovne funkcije: zagotavljanje varne razdalje med zrakoplovi; uravnavanje ponudbe (kontrole zračnega prometa) in povpraševanja (letov) ter zagotavljanje letalskih informacij uporabnikom zračnega prostora.
Although having inherently an international nature, air traffic has been traditionally managed at national level in a fragmented and monopolistic environment, features which have contributed to delays and higher ATM costs borne by airspace users. 
Čeprav je zračni promet večinoma mednaroden, pa se običajno upravlja na nacionalni ravni v razdrobljenem in monopolnem okolju, kar je prispevalo k zamudam in višjim stroškom upravljanja zračnega prometa, ki jih plačujejo uporabniki zračnega prostora.
Therefore, the Single European Sky (SES) initiative aims at improving the overall performance of ATM by moving a number of competences from an earlier intergovernmental practice to the framework of the European Union. 
Zato je namen pobude za enotno evropsko nebo (SES) izboljšati splošno smotrnost upravljanja zračnega prometa s prenosom številnih pristojnosti, ki so bile prej medvladne prakse, v okvir Evropske unije.
The SES initiative was formally launched in 2004 and gradually established a regulatory framework, comprising a set of EU-wide common binding rules on ATM safety, on the provision of ATM services, on airspace management and on interoperability within the network. 
S pobudo za enotno evropsko nebo, ki se je uradno začela leta 2004, je bil postopoma uveden regulativni okvir, ki vsebuje sklop vseevropskih skupnih zavezujočih pravil o varnosti upravljanja zračnega prometa, zagotavljanju storitev upravljanja zračnega prometa, upravljanju zračnega prostora in interoperabilnosti znotraj omrežja.
That framework is coupled with a technological modernization programme, the “SESAR project” (Single European Sky ATM Research), backed with financial incentives. 
Okvir je povezan s programom za tehnološko posodobitev – projektom SESAR (Single European Sky ATM Research – raziskave o upravljanju zračnega prometa v okviru enotnega evropskega neba), ki ga podpirajo tudi finančne spodbude.
How we conducted our audit IV. 
Kako je Sodišče izvedlo revizijo IV.
In this audit we assessed whether the EU’s SES initiative has so far resulted in a more efficient European ATM. 
Sodišče je s to revizijo ocenilo, ali je pobuda EU za enotno evropsko nebo doslej privedla do učinkovitejšega evropskega upravljanja zračnega prometa.
In particular, we examined whether the SES was justified and the extent to which a selection of its components (the performance and charging schemes, the functional airspace blocks and the definition and development phases of the SESAR project), have so far contributed to a more efficient European ATM. 7 
Preučilo je predvsem to, ali je bilo enotno evropsko nebo upravičeno, in to, koliko je izbor njegovih elementov (načrt izvedbe in sistem pristojbin, funkcionalni bloki zračnega prostora ter opredelitvena in 7 razvojna faza projekta SESAR) doslej prispeval k učinkovitejšemu evropskemu upravljanju zračnega prometa.
V. We visited the Commission (DG MOVE), Eurocontrol, EASA, the SESAR JU and a sample of its members. 
V. Sodišče je obiskalo Komisijo (GD MOVE), Eurocontrol, Evropsko agencijo za varnost v letalstvu (EASA), Skupno podjetje SESAR in vzorec njegovih članov.
We also visited 5 Member States – Spain, France, Hungary, Sweden and the United Kingdom – covering in each the governmental department responsible for air transport policy, the national supervisory authority and one air navigation service provider. 
Obiskalo je tudi pet držav članic (Španijo, Francijo, Madžarsko, Švedsko in Združeno kraljestvo) ter v vsaki od njih vladno službo, pristojno za politiko zračnega prometa, nacionalni nadzorni organ in enega od izvajalcev navigacijskih storitev zračnega prometa.
In addition, we reviewed a sample of activities (11 R&D projects, 4 demonstration activities and one study) executed in the framework of the SESAR project and co-financed by the EU. 
Poleg tega je pregledalo vzorec dejavnosti (11 raziskovalnih in razvojnih projektov, štiri predstavitvene dejavnosti in eno študijo), ki so bile izvedene v okviru projekta SESAR in jih je sofinancirala EU.
What we found VI. 
Kaj je Sodišče ugotovilo VI.