natgillin/translations-raw huggingface dataset:
11 TheLAGsinPolandimplemented transitional Leader+ programmes, which were not comparable with the other Member States. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
11 Lasnapoljskemsoizvajale prehodne programe Leader+, ki niso bili primerljivi s programi drugih držav članic. posebno poročilo št. 5/2010 – Izvajanje pristopa Leader pri razvoju podeželja
The Court developed ‘good practice’ criteria from the legislation and from Commission documents and publications12. The Court examined the selected LAGs’ performance against these criteria during the Leader+ period and in terms of their Axis 4 strategies. The audit was conducted on the premises of the LAGs to allow a review of all relevant documentation and discussions with LAG staff and members on the context and strategy followed. 
10. sodišče je pripravilo merila za dobro prakso na podlagi zakonodaje ter dokumentov in objav Komisije12. preučilo je uspešnost izbranih Las po teh merilih v obdobju Leader+ in po njihovih strategijah za 4. os. revizija je bila izvedena v prostorih Las, kar je omogočilo pregled vse ustrezne dokumentacije in razgovore z uslužbenci in člani Las o kontekstu in uporabljeni strategiji.
The selected projects were also checked on the spot and the project promoters interviewed. where weaknesses or good practices were identified, the related national or regional monitoring and evaluation information, procedures and control systems were assessed to determine whether the practices were typical. The Court assessed the Commission and Member States’ performance in the management, monitoring, evaluation and supervision of Leader on the basis of the national and regional programmes and operating rules as well as inspection results, implementation reports and evaluations. 
Kadar so bile ugotovljene slabosti ali dobre prakse, so bile ocenjene s tem povezane nacionalne ali regionalne informacije o spremljanju in vrednotenju, postopki in kontrolni sistemi, da bi se ugotovilo, ali so te prakse značilne. sodišče je ocenilo uspešnost Komisije in držav članic pri upravljanju, spremljanju, vrednotenju in nadziranju pobude Leader na podlagi nacionalnih in regionalnih programov in operativnih pravil ter rezultatov inšpekcijskih pregledov, poročil o izvajanju in vrednotenja. revizija je zajela to, kako je Komisija ocenila 4. os za 11 zadevnih programov razvoja podeželja in kako so države članice izbrale Las za 4. os.
11. The observations are structured according to the main responsibilities as follows: o the LAGs’ implementation of the Leader features; o soundness of the LAGs’ financial management; o the Commission and Member States’ management of Leader programmes; o the Commission and Member States’ monitoring and evaluation. 
11. opažanja so strukturirana v skladu z glavnimi odgovornostmi: o kako Las izvajajo značilnosti Leader; o dobro finančno poslovodenje Las; o kako so Komisija in države članice upravljale programe Leader; o spremljanje in vrednotenje, ki so ju izvajale Komisija in države članice.
12 In particular, the Commission notice to the Member States of 14 April 2000 laying down guidelines for the Community initiative for rural development (Leader+) (OJ C 139, 18.5.2000, p. 
12 zlasti Komisijino obvestilo za države članice z dne 14. aprila 2000 o določitvi smernic za pobudo skupnosti za razvoj podeželja (Leader+) (uL c 139, 18.5.2000, str.
5) and Articles 61–65 of Regulation (EC) No 1698/2005. 
5) in členi 61–65 uredbe (es) št. 1698/2005.
13 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
13 posebno poročilo št. 5/2010 – Izvajanje pristopa Leader pri razvoju podeželja
14 TaBlE 1 sElECTED laGs aND BUDGETs for IMPlEMENTING THEIr aXIs 4 sTraTEGIEs (million euro) laG reference Member state (region) axis 4 budget 2007–131 DE-By Germany (Bavaria)2 2,6 DE-MV Germany (Mecklenburg-Vorpommern)2 5,4 IE Ireland 14,6 El Greece 6,5 Es-a Spain (Aragón) 7,1 Es-CM Spain (Castilla-La Mancha) 3,9 fr (Pl) France (Pays de la Loire) 1,5 fr (lr) France (Languedoc-Roussillon) 3,2 IT-Tos Italy (Tuscany) 7,6 HU Hungary 5,9 Pl (wP) Poland (Pomorskie) 4,3 Pl (wŚ) Poland (Świętokrzyskie) 2,1 PT Portugal 6,0 1 Including national or regional co-financing. 
14 tabela 1 Izbrane las In PrOračUnI za Izvajanje njIhOvIh strateGIj za 4. Os (milijoni EUR) sklic las država članica (regija) Proračun za 4. os za obdobje 2007–20131 de-bY nemčija (Bavarska)2 2,6 de-mv nemčija (Mecklenburg-predpomorjanska)2 5,4 Ie Irska 14,6 el Grčija 6,5 es-a Španija (aragonija) 7,1 es-cm Španija (Kastilija in Manča) 3,9 fr (Pl) Francija (regija Loire) 1,5 fr (lr) Francija (Languedoc-roussillon) 3,2 It-tOs Italija (toskana) 7,6 hU Madžarska 5,9 Pl (WP) poljska (pomorskie) 4,3 Pl (WŚ) poljska (Świętokrzyskie) 2,1 Pt portugalska 6,0 1 vključno z nacionalnim ali regionalnim sofinanciranjem.
2 Indicative allocations. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
2 okvirne dodelitve. posebno poročilo št. 5/2010 – Izvajanje pristopa Leader pri razvoju podeželja
The bottom-up approach aims to encourage participation in the local rural development by involving the local community, economic and social interest groups and representatives of public and private institutions. The local community should be involved in identifying the most relevant local strategy and implementing the activities (projects) needed to achieve the local strategy objectives. 
Lokalna skupnost bi morala sodelovati pri opredeljevanju najpomembnejših lokalnih strategij in izvajanju dejavnosti (projektov), ki so potrebne za doseganje ciljev lokalne strategije. vse Las so dosegle določeno stopnjo sodelovanja lokalne skupnosti, vendar so nekatere večino donacij Leader+ dodelile organizacijam, ki so njihove članice 13.
All LAGs obtained a degree of local community involvement but some LAGs gave most of the Leader+ grants to their own members’ organisations 13. LAGs informed the local community on the possibilities for project grants by various means: at public meetings and events, by leaflets and publications, the LAGs’ Internet sites, and through the LAGs’ members. 
Las so obvestile lokalno skupnost o možnostih donacij za projekte na različne načine: na javnih srečanjih in dogodkih, z leta-ki in publikacijami na spletnih straneh Las in prek članov Las. na ta način se Las niso samo odzivale na obstoječe zahteve za donacije, ampak so tudi spodbujale druge lokalne akterje, da razmislijo o novih naložbah ali drugih projektih.
Picture 1: Hungary — Signs announcing that the village participated in the Leader programme 14. All LAGs also had local offices, where staff assisted project promoters in preparing their grant applications13. This ‘free consultancy service’ was an important factor in encouraging grant applications as inexperienced promoters of small projects, in particular, may otherwise have been dissuaded by the lengthy and complex procedures (see paragraph 70). 
Fotografija 1: Madžarska – obcestni znaki, ki naznanjajo, da je vas sodelovala v programu Leader 14. vse Las so imele tudi lokalne urade, kjer je njihovo osebje pomagalo nosilcem projektov pri pripravi vlog za donacijo13. ta „brezplačna svetovalna storitev“ je bila pomemben dejavnik pri spodbujanju vlog za donacije, ker bi lahko dolgi in zapleteni postopki sicer odvrnili zlasti neizkušene nosilce majhnih projektov (glej odstavek 70).
15. while many projects were straightforward grants for investments, studies or events, some LAGs were also proactive in working with local actors to discuss and develop more strategic projects from the first ideas. 
15. Čeprav so bili številni projekti neposredne donacije za naložbe, študije ali dogodke, so nekatere Las tudi proaktivno sodelovale z lokalnimi akterji ter z njimi razpravljale in razvijale bolj strateške projekte vse od oblikovanja prvih idej. v deželi Mecklenburg-predpomorjanska (nemčija), na primer, so Las ustanovile delovne skupine, ki so jih poimenovale „inovativ-ne ekipe“, za usmerjanje in podpiranje nosilcev zapletenejših projektov.
The LAG in Ireland employed ‘development officers’, whose job was to actively search for and develop project ideas that would help achieve the strategy objectives (see Box 2). 
Las na Irskem je zaposlila „uradnike za razvijanje projektov“, katerih naloga je bila dejavno iskanje in razvijanje idej za projekte, ki bi pripomogli k doseganju strateških ciljev (glej okvir 2).
All of the audited LAGs awarded grants to projects promoted by their own member organisations. The Leader+ programme implemented by the LAG in Bavaria (Germany) involved just 12 different project promoters, of which six were directly connected with the LAG. In six of the 11 Leader+ LAGs, such grants represented from 50 % to over 90 % of the total (see Figure 4). 
16. vse revidirane Las so dodelile donacije projektom, katerih nosilci so bile organizacije, ki so bile njihove članice. pri programu Leader+, ki ga je izvajala Las na Bavarskem (nemčija), je sodelovalo samo 12 nosilcev projektov, od katerih jih je bilo šest neposredno povezanih z Las. v šestih od 11 Las, ki so bile izbrane pri programu Leader+, so takšne donacije predstavljale od 50 % do več kot 90 % celotnega proračuna (glej diagram 4). to je zmanjšalo donacije, ki so bile na voljo za člane širše skupnosti, saj je omejilo njihove možnosti, da bi sodelovali z izvajanjem projektov.
17 fIGUrE 4 GraNTs awarDED To laGs aND THEIr MEMBEr orGaNIsaTIoNs1 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% 75% 66% 48% 47% ES-A % of public expenditure 54% ES-CM 56% DE-BY FR (PL) FR (LR) PT % of projects 1 Including organisations in which LAG members had a direct interest. 
17 dIaGram 4 dOnacIje, dOdeljene las In OrGanIzacIjam, kI sO njIhOve članIce1 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% 75 % 66 % 48 % 47 % ES-A % javnih odhodkov 54 % ES-CM 56 % DE-BY FR (PL) FR (LR) PT % projektov 1 vključno z organizacijami, v katerih so imeli člani Las neposredni interes. podatki za aragonijo ne zajemajo donacij posameznim malim podjetjem, kjer je bil nosilec član Las. politika članstva v Las spodbuja sodelovanje skupnosti, zato ne omejuje možnosti sodelovanja (glej odstavek 19). posebno poročilo št.
17. All LAGs involved the local community in developing the Axis 4 strategies, to varying degrees. 
17. vse Las so v pripravo strategij za 4. os v različnem obsegu vključile lokalno skupnost.
The LAGs in France (Languedoc-Roussillon) and Bavaria organised thematic workshops in a participatory process to identify the local area’s strengths, weaknesses, opportunities and threats (SwOT) and to debate the strategy. All LAGs held public meetings to explain the Leader programme and receive ideas for projects but in Tuscany, Ireland, Portugal and Castilla-La Mancha (Spain), it was not evident how, or if, the consultation had influenced the LAGs’ SwOT analysis or the determination of local strategy objectives. 
Las v Franciji (Languedoc-roussillon) in na Bavarskem sta organizirali tematske delavnice v postopku sodelovanja, da bi opredelili prednosti, slabosti, možnosti in nevarnosti (analiza sWot) lokalnega območja in razpravljali o strategiji. vse Las so organizirale javna srečanja, da bi pojasnile program Leader in dobile ideje za projekte, vendar v toskani, na Irskem, portugalskem in v regiji Kastilija in Manča (Španija) ni bilo očitno, če in kako je posvetovanje vplivalo na analizo sWot, ki so jo izvedle Las, ali na opredelitev ciljev lokalne strategije. posvetovanje je služilo predvsem spodbujanju in ocenjevanju ravni povpraševanja po različnih ukrepih in zbiranju predlogov projektov.
The consultation served primarily to stimulate and assess the level of demand for the different measures and to collect project proposals. LocaL puBLic–private partnerships 18. One of the key features of the Leader approach is that decisions should be made not by public authorities but by a wider local partnership, where the local government is included but does not have a majority vote14. 
LokaLna javno zasebna Partnerstva 18. ena od ključnih značilnosti pristopa Leader je, da odločitev ne bi smeli sprejemati javni organi, ampak širše lokalno partnerstvo, kjer lokalna vlada sicer sodeluje, vendar nima večine gla-sov14. sodelovanje skupnosti se lahko okrepi tako, da se vsem lokalnim zainteresiranim stranem omogoči sodelovanje v Las in da se zagotovi, da so zastopani vsi ključni lokalni akterji.
14 Article 62 of Regulation (EC) No 1698/2005: LAGs should represent partners from the various locally based socioeconomic sectors in the territory concerned. 
14 Člen 62 uredbe (es) št.
At the decision-making level the economic and social partners, as well as representatives of the civil society, such as farmers, rural women, young people and their associations, must make up at least 50 % of the local partnership. 
1698/2005: Las bi morale zastopati partnerje iz raznih lokalnih socialno-ekonomskih sektorjev zadevnega območja. na ravni odločanja morajo ekonomski in socialni partnerji ter drugi predstavniki civilne družne, kot so kmetje, kmečke ženske, mladi in njihova združenja, predstavljati vsaj 50 % lokalnega partnerstva.
18 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
18 posebno poročilo št. 5/2010 – Izvajanje pristopa Leader pri razvoju podeželja
19 LAGs did not always achieve an effective public–private partnership 19. 
19 Las niso vedno ustvarile uspešnega javno-zasebnega partnerstva 19.
The LAGs in Poland and Aragón were associations with open membership policies whereby any interested local resident or organisation was encouraged to join. 
Las na poljskem in v aragoniji sta bili združenji s politiko odprtega članstva, pri čemer sta spodbujali vse zainteresirane lokalne prebivalce ali organizacije, da se pridružijo.
TaBlE 2 MEMBErsHIP of THE lEaDEr+ laGs DE-BY DE-MV IE EL ES-A ES-CM FR (PL) FR (LR) IT-TOS HU PT Number of LAG members 20 13 16 15 484 46 78 49 15 41 22 of which, members of the decision-making committee 11 13 16 7 16 20 20 22 13 21 7 BoX 3 CoMPosITIoN of THE laG IN GrEECE The Leader+ LAG had an invited membership with a small number of local actors represented and a structure that may allow the public sector to influence the decision-making. 
Las v aragoniji, na primer, je imela okoli 500 članov (glej tabelo 2). nasprotno od tega je imela Las v Grčiji manj članov, ki so bili povabljeni k pridružitvi, s čimer je potencialno izključila druge lokalne organizacije in prebivalce, ki bi lahko dodatno prispevali k partnerstvu (glej okvir 3). tabela 2 članstvO v las za leader+ DE-BY DE-MV IE EL ES-A ES-CM FR (PL) FR (LR) IT-TOS HU PT Število članov LAS 20 13 16 15 484 46 78 49 15 41 22 od tega člani organov odločanja 11 13 16 7 16 20 20 22 13 21 7 OkvIr 3 sestava las v GrčIjI Članstvo v Las za Leader+ je bilo možno s povabilom, v njem je bilo zastopano majhno število akterjev, njena struktura pa bi lahko javnemu sektorju omogočila, da vpliva na odločanje. organizirana je bila kot družba s 15 delničarji, 97 % delniškega kapitala pa je bilo v lasti lokalnih občin. odbor, sestavljen iz devetih predstavnikov glavnih občin (v večini primerov županov), je izbral komisijo, ki je odločala o projektnih vlogah.
This committee consisted of representatives of three of the municipalities and four other organisations: the chamber of commerce, an association of organic farmers, a women’s association and a research organisation. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Komisijo so sestavljali predstavniki treh občin in štirih drugih organizacij: trgovinske zbornice, združenja ekoloških kmetovalcev, ženskega združenja in raziskovalne organizacije. posebno poročilo št. 5/2010 – Izvajanje pristopa Leader pri razvoju podeželja
Membership of all the audited LAGs included different sectors and groups, commonly representatives of the local authorities, tourism and farming sectors and small business. 
Članstvo vseh revidiranih Las je zajemalo različne sektorje in skupine, običajno predstavnike lokalnih organov, turističnega in kmetijskega sektorja ter malih podjetij. vse Las so imele v organih odločanja tudi članice.
All LAGs included female members in the decision-making committees. young people are a key target group of the EU’s rural development policy and their involvement in the decision-making process can ensure that their needs and opportunities are properly considered and that appropriate solutions are implemented. Only seven of the 13 Axis 4 LAGs had youth representation in their membership (and on the decision-making committee only in the LAGs in Spain and Hungary). Other LAGs stated that there were no youth organisations in their area, but had not taken any specific action to involve young people in the LAG. 
Mladi so ključna ciljna skupina politike eu za razvoj podeželja, njihovo sodelovanje pri procesu odločanja pa lahko zagotovi, da se njihove potrebe in možnosti ustrezno upoštevajo ter da se izvajajo ustrezne rešitve. samo sedem od 13 Las za 4. os je imelo med svojimi člani predstavnike mladih (v organu odločanja pa samo Las v Španiji in na Madžar-skem). druge Las so navedle, da na njihovem območju ni bilo mladinskih organizacij, vendar niso sprejele nobenih posebnih ukrepov, da bi mlade pritegnile v Las.
21. In all the LAGs, the decision-making committee had no more than 50 % public-sector members, as required by the regulation. Only the LAGs in France had internal rules requiring a ‘double quorum’ whereby the ‘private’ sector members should represent at least 50 % of the votes in each decision-making meeting (although this rule was not always followed). 
21. v vseh Las je bilo v organu odločanja največ 50 % članov iz javnega sektorja, kot določa uredba. samo Las v Franciji so imele notranja pravila, ki so zahtevala „dvojno sklepčnost“, po kateri so morali člani iz zasebnega sektorja predstavljati vsaj 50 % glasov na vsakem sestanku, kjer se sprejemajo odločitve (čeprav to pravilo ni bilo vedno upoštevano).
The Court identified a number of other cases where the Leader principles were not strictly followed. In France (Languedoc–Roussillon), the chair of the Leader+ decision-making committee held the casting vote, effectively giving the public sector a majority. The ‘private’ membership of the committee of the LAG in France (Pays de la Loire) was largely composed of associations created by the local public authorities (see Box 4). 
22. sodišče je odkrilo številne druge primere, kjer načela Leader niso bila dosledno upoštevana. v Franciji (Languedoc-roussillon) je imel predsednik organa odločanja za Leader+ odločilni glas, kar je dejansko pomenilo, da je imel javni sektor večino. zasebno članstvo v organu Las v Franciji (regija Loire) so v veliki meri sestavljala združenja, ki so jih ustanovili lokalni javni organi (glej okvir 4). ta organ je predlagal projekte svetu lokalnih organov, ki je sprejel končno odločitev o donacijah za projekte.
This committee proposed projects to the Syndi-cat of local authorities, which took the final decision on project grants. 20 BoX 4 MEMBErsHIP of THE laG IN fraNCE (Pays DE la loIrE) The LAG undertook an internal evaluation, which reported that ‘the composition of the decision-making committee raises the problem of the representivity of the ensemble of local actors. 
20 OkvIr 4 članstvO v las v francIjI (reGIja lOIre) Las je izvedla notranje vrednotenje, pri katerem je bilo ugotovljeno, da se pri sestavi tega odbora za odločanje pojavlja vprašanje zastopanosti vseh lokalnih akterjev. skoraj vsi člani iz zasebnega sektorja prihajajo iz regionalnih združenj (združenje občin). vsakemu od teh združenj predseduje izvoljeni predstavnik (občin). vendar bi bilo kljub temu, da ta združenja zelo dobro poznajo lokalne težave, koristno vključiti odgovorne iz lokalnih podjetij ali partnerje, ki ne izhajajo iz regije. po drugi strani nista bili zastopani niti gospodarska niti obrtna zbornica, samo kmetijska zbornica je imela predstavnika v odboru za odločanje. posebno poročilo št.
25. The LAGs’ objectives should define precisely the local outcomes that they plan to achieve with their strategies, thus providing a clear framework and guidance for the day-to-day management of the programmes and a basis for performance management and accountability. 
25. cilji Las bi morali natančno opredeljevati lokalne rezultate, ki jih nameravajo doseči s svojimi strategijami, s čimer bi zagotovili jasen okvir in smernice za vsakodnevno upravljanje programov ter podlago za upravljanje uspešnosti in javno odgovornost.
15 TheLAGinBavariaalsoapproved project proposals with few members present (see Box 14). 
15 LasnaBavarskemjepravtako odobrila predloge projektov z le nekaj prisotnimi člani (glej okvir 14).
21 BoX 5 laG IN PorTUGal: ParTICIPaTIoN IN VoTING The LAG’s decision-making committee consisted of representatives of the three municipalities (who rotated the functions of President, Vice-President and Treasurer), a cultural association, an association of small businesses, an association of local industry and an agricultural association. The Court’s auditors examined the minutes of the eight meetings at which the selected projects were approved. In three of the meetings, there were equal numbers of members from the municipalities and from other backgrounds. 
21 OkvIr 5 Udeležba PrI GlasOvanjU v las na POrtUGalskem organ odločanja Las so sestavljali predstavniki treh občin (ki so se izmenjavali v funkciji predsednika, podpredsednika in blagajnika), kulturnega združenja, združenja malih podjetij, združenja lokalnega gospodarstva in kmetijskega združenja. revizorji sodišča so preučili zapisnike osmih sestankov, na katerih so bili odobreni izbrani projekti. na treh sestankih je bilo prisotno enako število predstavnikov občin in ostalih združenj. na preostalih petih sestankih so imele tri občine večino.
At the other five meetings, the three municipalities were in the majority. On two occasions, the LAG selected projects on the votes of the three municipalities alone. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Las je dvakrat izbrala projekte samo z glasovi predstavnikov treh občin. posebno poročilo št. 5/2010 – Izvajanje pristopa Leader pri razvoju podeželja
The LAGs’ Leader+ local strategy objectives were not specific, measurable and achievable within a set time frame. Most were so general that they could apply to any rural area (see example in Box 6). Objectives such as ‘to combat the rural exodus and the abandonment of traditional agriculture’ (LAG in Portugal) could have been measurable, but were not so in practice as there were no baselines establishing the initial situation or targets showing the situation to be achieved. 
22 Las se niso močno osredotočale na doseganje ciljev (območ-nih) lokalnih strategij 26. cilji lokalnih strategij Las za Leader+ niso bili specifični, merljivi in dosegljivi v določenem časovnem roku. večina jih je bila tako splošnih, da bi se lahko nanašali na katero koli podeželsko območje (glej primer v okviru 6). cilji, kot so „preprečevanje zapuščanja podeželja in opuščanja tradicionalnega kmetijstva“ (Las na portugalskem) bi lahko bili merljivi, vendar v praksi niso bili, saj ni bilo nobenih izhodišč ali ciljev, iz katerih bi bilo razvidno prvotno stanje oziroma stanje, ki ga je treba doseči. cilji so bili izraženi nedoločno. primer je „spodbujanje identitete območja z izboljšanjem in promocijo lokalnih storitev in proizvodov“ (Las v Grčiji), ki opisuje, kaj namerava Las storiti, ne pa stanja, ki si ga prizadeva doseči.
In France (Languedoc-Roussillon), for example, the Leader+ strategy’s central objective was to use new technologies to improve the competitiveness of the rural area. when the possibility of obtaining co-financing from a national programme for tourism projects arose, the LAG added a new expenditure measure to finance facilities such as a mountain-biking centre. 
Las se niso močno osredotočale na doseganje ciljev. v Franciji (Languedoc-roussillon), na primer, je bil osrednji cilj strategije za Leader+ uporaba novih tehnologij za izboljšanje konkurenčnosti podeželja. Ko se je pojavila možnost pridobitve sofinanciranja iz nacionalnega programa za turistične projekte, so Las dodale nov ukrep odhodkov za financiranje objektov, kot je center za gorsko kolesarjenje.