natgillin/translations-raw huggingface dataset:
28 the commission disBurses gBs on a predictaBle Basis and in alignment with country systems 46. by definition, a central part of budget support is the transfer of funds by the Commission to support the national budget of the beneficiary country. in recent years, best practice in the provision of budget support has emphasised the importance to partner countries of the predictability of the flows of budget support allocated by donors. 
28 komisija razdeljuje spp predvidljivo in usklajeno s proračunskimi sistemi posameznih držav 46. po definiciji je osrednji del proračunske podpore prenos sredstev s Komisije v podporo nacionalnemu proračunu države upravičenke. v zadnjih letih je najboljša praksa pri zagotavljanju proračunske podpore pokazala, kako pomembna je za partnerske države predvidljivost tokov proračunske podpore, ki jo dodelijo donatorji. to jim omogoča, da dovolj vnaprej vedo, kakšni so zneski in kdaj bodo razdeljeni.
47. The predictability of the Commission’s disbursement of gbs is generally good. in most countries, the disbursement is scheduled to take place in the year after the performance assessment which allows the partner country to include the gbs as planned revenue in its budget. in most cases where payments have been made late, it was because of delays on the part of beneficiary countries in the submission of disbursement requests and did not result in significant negative impacts. 
47. predvidljivost Komisijinega razdeljevanja spp je na splošno dobra. v večini držav je razdeljevanje načrtovano za leto po oceni uspešnosti, kar partnerski državi omogoča, da vključi spp v svoj proračun kot načrtovane prihodke. v večini primerov, kjer so bila plačila izvršena pozno, je bilo to zaradi zamud na strani partnerskih držav pri vlaganju zahtevkov za izplačilo sredstev in ni imelo večjih negativnih učinkov.
48. in particular, the Commission has taken significant steps to improve predictability through the introduction of the mdg contracts31. These programmes commit funds for a six-year period instead of the typical three years and, if eligibility conditions continue to be met, allow the disbursement of at least 70 % of the total commitment independent of performance. mdg contracts are only granted to countries that have a successful track record in implementing budget support, show a commitment to monitoring and achieving the mdgs, and have active donor coordination mechanisms to support performance review and dialogue. 
48. Komisija je sprejela pomembne ukrepe za izboljšanje predvidljivosti, zlasti z uvedbo pogodb, povezanih z razvojnimi cilji novega tisočletja31. pri teh programih so sredstva rezervirana za šestletno obdobje namesto za običajnega triletnega in če so pogoji za upravičenost še naprej izpolnjeni, omogočajo razdelitev najmanj 70 % vseh rezerviranih sredstev ne glede na uspešnost. pogodbe, povezane z razvojnimi cilji novega tisočletja, so sklenjene samo z državami, ki so doslej uspešno izvajale proračunsko podporo, kažejo zavezanost spremljanju in doseganju razvojnih ciljev novega tisočletja ter imajo aktivne mehanizme za koordinacijo donatorjev, kar podpira pregled uspešnosti in dialog.
31 The name intends to highlight the contractual nature of the long-term financial commitments and its focus on mdg-related results, notably in health and education. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
31 namen poimenovanja je poudariti pogodbeno naravo dolgoročnih finančnih obveznosti in osredotočenost na rezultate, povezane z razvojnimi cilji novega tisočletja, predvsem na področju zdravja in izobraževanja. posebno poročilo št. 11/2010 – Kako je Komisija upravljala splošno proračunsko podporo v državah aKp ter latinskoameriških in azijskih državah
29 caPacIty-BuIldInG suPPort has madE usEful contrIButIons But Was oftEn not BasEd on an aPProPrIatE assEssmEnt of PrIorIty nEEds 49. Capacity-building support is one of the key components of gbs programmes and is either included directly in the gbs programme or through an accompanying specific capacity-building support programme to contribute to gbs programme objectives. 
29 POdPOra za GradnjO zmOGljIvOstI je kOrIstna, vendar POGOstO nI temeljIla na UstreznI OcenI PrednOstnIh POtreb 49. podpora za gradnjo zmogljivosti je eden ključnih delov programov spp in je bodisi neposredno zajeta v program spp ali pa je del posebnega spremnega programa za podporo za gradnjo zmogljivosti, katerega namen je prispevati k doseganju ciljev programa spp. običajno je za gradnjo zmogljivosti namenjenih okoli 5 % vseh sredstev programa spp.
The Court examined whether capacity-building support is relevant, sufficient and clearly defined in view of the programme objectives and the interventions made by other donors. furthermore, it examined whether capacity-building support has been implemented appropriately. capacity-Building support may not Be suFFicient and may not Be the most relevant 51. despite the importance of capacity-building support, the Commission has no criteria or guidelines to assess the capacity-building support required to address the partner country’s priority needs. 
50. v tem delu je obravnavano vprašanje, ali podpora za gradnjo zmogljivosti, zagotovljena v okviru programov spp, uspešno prispeva k doseganju ciljev programov. sodišče je preučilo, ali je podpora za gradnjo zmogljivosti relevantna, zadostna in jasno opredeljena z vidika programskih ciljev in intervencij drugih donatorjev. poleg tega je preučilo, ali se je podpora za gradnjo zmogljivosti ustrezno izvajala. podpora za gradnjo zmogljivosti morda ni zadostna in morda ni najbolj relevantna 51.
The assessments of capacity-building needs are not comprehensive and do not systematically take into account support provided by other donors when the Commission decides on the capacity-building allocations under gbs programmes32. 52. improving pfm is an important objective of all the Commission’s gbs programmes (see paragraph 18) and capacity-building can play an important role in reducing risk. 
Komisija kljub pomembnosti podpore za gradnjo zmogljivosti nima meril ali smernic za ocenjevanje podpore za gradnjo zmogljivosti, ki je potrebna za reševanje prednostnih potreb partnerske države. ocene potreb po gradnji zmogljivosti niso izčrpne in v njih ni sistematično upoštevana podpora drugih donatorjev, ko Komisija odloča o dodelitvi sredstev za gradnjo zmogljivosti v okviru programov spp32.
The Commission’s capacity-building support therefore mainly focuses on pfm. however, there is no clear link between the needs for improving pfm in a particular country and the amounts provided for capacity-building support. it is therefore not clear that the share of gbs programme funding allocated to capacity-building, usually in the order of 5 %, is sufficient to have a significant impact. 32 see also paragraphs 10 and 11 of the Court’s special report no 6/2007 on the effectiveness of technical assistance in the context of capacity development. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
52. izboljšanje upravljanja javnih financ je pomemben cilj vseh Komisijinih programov spp (glej odstavek 18) in gradnja zmogljivosti ima lahko pomembno vlogo pri zmanjšanju tveganja. zato je podpora Komisije za gradnjo zmogljivosti v glavnem osredotočena na upravljanje javnih financ. vendar ni jasne povezave med potrebami po izboljšanju upravljanja javnih financ v posamezni državi in zneski, zagotovljenimi za podporo za gradnjo zmogljivosti. zato ni jasno, ali delež sredstev programa spp, namenjen gradnji zmogljivosti, ki je običajno približno 5 %, zadošča za doseganje pomembnega učinka. 32 Glejtudiodstavka10in11 v posebnem poročilu sodišča št. 6/2007 o uspešnosti tehnične pomoči pri razvoju zmogljivosti. posebno poročilo št.
53. only a limited part of the capacity-building for pfm has been used for strengthening oversight bodies such as supreme audit institutions, parliaments and civil society organisations seeking to monitor government use of budgetary resources33. support for capacity-building in areas other than pfm, on which gbs programme objectives are also focused, notably health and education, has been very relevant but in general marginal. 
53. samo omejen del gradnje zmogljivosti za upravljanje javnih financ je bil uporabljen za krepitev nadzornih organov, kot so vrhovne revizijske institucije, parlamenti in organizacije civilne družbe, ki si prizadevajo za spremljanje vladne porabe proračunskih virov33. podpora za gradnjo zmogljivosti, ki ni bila namenjena upravljanju javnih financ, temveč drugim področjem, na katera so prav tako osredotočeni cilji programov spp, namreč zdravje in izobraževanje, je bila zelo relevantna, vendar na splošno obrobna.
54. in some cases, capacity-building support was used to finance assistance for the management of gbs programmes. as a result, these funds did not directly contribute to the creation of sustainable capacity in the partner country. in nicaragua, technical assistance mostly focused on the production of reports, monitoring of conditions, preparing disbursement requests and the review of the government’s plans. similarly, in benin, more than a third of the funds available for capacity-building support under the ninth edf were devoted to the assessment of indicators, the preparation of joint annual reviews, the formulation of the gbs programme under the 10th edf and the design of capacity-building support for pfm and statistics. 
54. v nekaterih primerih je bila podpora za gradnjo zmogljivosti uporabljena za financiranje pomoči za upravljanje programov spp. posledično ta sredstva niso neposredno prispevala k ustvarjanju trajnostne zmogljivosti v partnerski državi. v nikaragvi je bila tehnična pomoč večinoma osredotočena na pripravo poročil, spremljanje pogojev, pripravo zahtevkov za razdelitev sredstev in pregled vladnih načrtov. podobno je bila v beninu več kot tretjina sredstev, ki so bila na voljo za podporo za gradnjo zmogljivosti v okviru devetega ers, namenjena ocenjevanju kazalnikov, pripravi skupnih letnih pregledov, oblikovanju programa spp v okviru devetega ers in zasnovi podpore za gradnjo zmogljivosti za upravljanje javnih financ in statistiko. 55.
55. in july 2008, the Commission adopted a strategy34 that aimed to improve the effectiveness of its assistance for capacity development by requiring it to support country-led programmes, be based on partner demand and be focused on sustainable results. improvements were observed in the design of the capacity-building support under programmes launched after the adoption of the strategy. 
Komisija je julija 2008 sprejela strategijo34, namenjeno izboljšanju uspešnosti njene pomoči za razvoj zmogljivosti z zahtevami, da mora pomoč podpirati programe, ki jih vodijo države, da mora temeljiti na partnerskem povpraševanju in da mora biti usmerjena v trajnostne rezultate. v zasnovi podpore za gradnjo zmogljivosti v okviru programov, ki so se začeli po sprejetju strategije, so bila opažena izboljšanja. podpora za gradnjo zmogljivosti, zagotovljena iz desetega ers v beninu in ugandi, se dostavlja prek skrbniških skladov, v katerih sodeluje več donatorjev, in je v primerjavi z devetim ers bolj relevantna glede na prednostne potrebe, bolje načrtovana in bolje koordinirana z drugimi donatorji.
The capacity-building support provided under the 10th edf in benin and uganda is delivered through multi-donor trust funds and is, compared to the ninth edf, more relevant to the priority needs, better planned and better coordinated with other donors. it remains unclear, however, how the amounts for support through such mechanisms were established. 33 special report no 2/2005 concerning edf budget aid to aCp countries: the Commission’s management of the public finance reform aspect (paragraphs 56 to 62). 
Kljub temu ostaja nejasno, kako so bili določeni zneski za podporo prek takšnih mehanizmov. 33 posebno poročilo št. 2/2005 o proračunski pomoči ers državam aKp: upravljanje vidika „reforma javnih financ“ s strani Komisije (odstavki 56 do 62). sodišče je priporočilo, da je treba okrepiti odnose s parlamenti in vrhovnimi revizijskimi institucijami.
34 a backbone strategy — reforming technical cooperation and project implementation units for external aid provided by the european Commission. 
34 A backbone Strategy - Reforming Technical Cooperation and Project Implementation Units for External Aid provided by the European Commission.
Capacity-building support has made useful contributions, especially when support was provided in response to a clear demand from the partner country. in the area of pfm, support is mostly related to government pfm reforms in fields such as the budgetary process, internal control, procurement and the quality of statistical information. in those cases where capacity-building support focused on other sectors, it covered areas such as the formulation of national and sector strategies, the development of sector management information systems, monitoring and evaluation (see Box 3). 
31 zagotovljena podpora je koristno prispevala h gradnji zmogljivosti, vendar za precejšen delež razpoložljivih sredstev niso bile prevzete obveznosti 56. podpora za gradnjo zmogljivosti je bila koristna, zlasti kjer je bila zagotovljena kot odgovor na jasno povpraševanje partnerske države. na področju upravljanja javnih financ je podpora večinoma povezana z vladnimi reformami upravljanja javnih financ na področjih, kot so proračunski proces, notranja kontrola, javna naročila in kakovost statističnih informacij. v tistih primerih, kjer je bila podpora za gradnjo zmogljivosti osredotočena na druge sektorje, je pokrivala področja, kot so oblikovanje nacionalnih in sektorskih strategij, razvoj informacijskih sistemov za sektorsko upravljanje ter spremljanje in vrednotenje (glej okvir 3).
BoX 3 caPacIty-BuIldInG suPPort Good commission practice: laos The Commission has devoted a significant share (approximately 20 %) of its gbs-related funding to capacity-building which reflects the capacity constraints of the government. 
OkvIr 3 POdPOra za GradnjO zmOGljIvOstI dobra praksa komisije: laos Komisija je namenila precejšen delež (približno 20 %) svojega financiranja spp za gradnjo zmogljivosti, kar odraža vladne omejitve pri zmogljivostih. program je osredotočen na slabosti na področju upravljanja javnih financ, vendar si prizadeva tudi za gradnjo zmogljivosti pri zagotavljanju socialnih storitev, kar je pomembno za cilj Komisije, da se izboljša delovanje zdravstvenega in izobraževalnega sektorja. med cilji tehnične pomoči sta olajšanje sektorskega dialoga med ministrstvi in razvojnimi partnerji ter pomoč vladi pri doseganju ciljev pri kazalnikih uspešnosti, povezanih s spremenljivimi tranšami programa spp. tako so bile ustvarjene sinergije med različnimi deli spp, se pravi, med podporo za gradnjo zmogljivosti na eni strani ter dialogom in pogoji na drugi. slaba praksa komisije: benin podpora za gradnjo zmogljivosti, ki naj bi bila zagotovljena v okviru programa spp iz devetega ers, predstavlja približno 2 % financiranja programa in ni jasno opredeljena z vidika potreb, ciljev, prednostnih nalog in načrtovanja. prav tako ni nobenega dokumentiranega mnenja o tem, kakšno izboljšanje bi lahko dosegli in kakšnega bi morali doseči v obdobju izvajanja programa in kako bo k temu prispevala podpora za gradnjo zmogljivosti. potrebe niso ocenjene in ni utemeljeno, zakaj so bila nekatera področja izbrana za podporo, druga, kot so protikorupcijski ukrepi in upravna reforma, pa ne, čeprav so bila v strategiji za zmanjšanje revščine opredeljena kot pomemben prispevek k dobremu upravljanju javnih financ. obstaja tudi ločen poseben program za podporo reforme javnega upravljanja po ciljih. ta obravnava relevantne slabosti, vendar povezava s programom spp ni jasna. rezultati zagotovljene podpore so bili različni, saj nekaj te podpore ni privedlo do dejanskega izboljšanja sistemov. posebno poročilo št.
The results of the support provided have been variable, as some of the support provided did not lead to an actual improvement of systems. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 57. for most gbs programmes, funds allocated to capacity-building support have in the end been only partially committed, thus reducing the effectiveness of this component of gbs programmes. in fact, on average, only approximately 60 % of capacity-building allocations are committed before the closure of the programmes. 
11/2010 – Kako je Komisija upravljala splošno proračunsko podporo v državah aKp ter latinskoameriških in azijskih državah 57. pri večini programov spp so bile za sredstva, dodeljena za podporo za gradnjo zmogljivosti, nazadnje obveznosti prevzete le delno, s čimer se je zmanjšala uspešnost tega dela programov spp. dejansko so pred zaprtjem programov v povprečju obveznosti prevzete za samo približno 60 % sredstev, dodeljenih za gradnjo zmogljivosti. to je delno zato, ker je obdobje izvajanja programov pogosto prekratko, da bi se v okviru tega zasnoval in v celoti izvedel tudi tisti njihov del, ki se nanaša na gradnjo zmogljivosti. to se je še poslabšalo najprej zaradi težav pri opredelitvi potreb, nato pa zamud v izvajanju dejavnosti za gradnjo zmogljivosti. tako je sodišče ugotovilo, da je v štirih od šestih držav prišlo do precejšnjih zamud pri začetku izvajanja dejavnosti za gradnjo zmogljivosti. vendar takšne težave pri izvajanju niso značilne samo za podporo za gradnjo zmogljivosti, ki se zagotavlja s programi spp35.
Thus the Court found significant delays in the launching of the capacity-building actions in four of the six countries. however, such implementation difficulties are not specific to the capacity-building support provided by gbs programmes35. thE condItIons attachEd to dIsBursEmEnt arE PErformancE orIEntEd But In PractIcE arE not WorkInG as IntEndEd 58. Conditions attached to the disbursement of gbs comprise general conditions relating to eligibility for budget support which have to be met before the payment of any fixed or variable tranche, and specific conditions mainly linked to the variable tranche mechanism connected to the achievement of performance indicator targets36. 
POGOjI, na katere je vezanO razdeljevanje sredstev, sO UsmerjenI v UsPešnOst, vendar v PraksI ne delUjejO, kOt je PredvIdenO 58. pogoji, na katere je vezano razdeljevanje spp, zajemajo splošne pogoje, ki se nanašajo na upravičenost do proračunske podpore in morajo biti izpolnjeni pred plačilom vsake fiksne ali spremenljive tranše, ter posebne pogoje, ki se večinoma nanašajo na mehanizme spremenljivih tranš, povezane z doseganjem ciljev kazalnikov uspešnosti36. mehanizem spremenljivih tranš je posebna značilnost Komisijinih programov proračunske podpore in kaže, da se pri razvojnem sodelovanju vse večji poudarek namenja upravljanju za rezultate. za spodbudo je znesek, razdeljen iz spremenljivih tranš, odvisen od tega, v kolikšnem obsegu so bili doseženi cilji pri izbranih kazalnikih uspešnosti.
59. The Court examined whether conditions attached to the disbursement of gbs programmes are relevant in relation to their objectives, provide an incentive to the government to achieve the objectives and allow the objective assessment of progress achieved. 
59. sodišče je preučilo, ali so pogoji, na katere je vezano razdeljevanje sredstev iz programov spp, relevantni glede na cilje programov, ali spodbujajo vlado, da te cilje doseže, in ali omogočajo objektivno ocenjevanje doseženega napredka.
35 see the Court’s special report no 6/2007 on the effectiveness of technical assistance in the context of capacity development. 
35 Glej posebno poročilo sodišča št. 6/2007 o uspešnosti tehnične pomoči pri razvoju zmogljivosti.
36 fixed tranches sometimes also have one or two additional conditions attached to them normally requiring the government to carry out specific actions. 32 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
36 Fiksne tranše so včasih tudi vezane na enega ali dva dodatna pogoja, ki od vlade zahtevata izvedbo specifičnih ukrepov. 32 posebno poročilo št. 11/2010 – Kako je Komisija upravljala splošno proračunsko podporo v državah aKp ter latinskoameriških in azijskih državah
33 conditions are generally relevant But are unlikely to achieve their incentive eFFect 60. The general conditions attached to the payment of any fixed or variable tranche are relevant since they are aligned with the country’s objectives of maintaining macroeconomic stability and making progress in relation to sound pfm and poverty reduction. in some cases there is scope for improvement in the identification of priority pfm measures to be implement-ed37. 
33 pogoji so na splošno relevantni, vendar ni verjetno, da bodo dosegli spodbudni učinek 60. splošni pogoji, na katere je vezano plačilo vsake fiksne ali spremenljive tranše, so relevantni, saj so usklajeni s cilji države na področju ohranjanja makroekonomske stabilnosti in doseganja napredka pri dobrem upravljanju javnih financ in zmanjševanju revščine. v nekaterih primerih je mogoče še izboljšati opredeljevanje prednostnih ukrepov, ki jih je treba izvesti pri upravljanju javnih financ37. posebni pogoji, na katere so vezane spremenljive tranše programov spp, so prav tako na splošno relevantni, saj so usklajeni z nacionalnimi razvojnimi prednostnimi nalogami partnerske države (glej okvir 4).
The Commission is increasingly taking over performance indicators from the country’s national development strategy. in some programmes, the Commission used indicators focused on poorer regions in the partner countries or which were broken down by gender in order to increase their relevance to poverty reduction priorities. 
Komisija v čedalje večji meri uporablja kazalnike uspešnosti iz nacionalne razvojne strategije posamezne države. v nekaterih programih je uporabila kazalnike, osredotočene na revnejše regije v partnerskih državah ali razčlenjene po spolu, da bi povečala njihovo relevantnost za prednostne naloge pri zmanjševanju revščine.
The Court found that the incentive effect of the variable tranche mechanism was likely to be less than intended. it was often difficult to set appropriate targets for the performance indicators. 
61. sodišče je ugotovilo, da bo spodbudni učinek mehanizma spremenljive tranše verjetno manjši od načrtovanega. pogosto je bilo težko določiti primerne cilje za kazalnike uspešnosti.
Targets that are insufficiently challenging or targets that are overly ambitious can reduce the incentive effect. moreover, reliable statistical data to establish clear baselines and to provide information on past trends are often not available (see paragraph 67). 
Cilji, ki ne predstavljajo dovolj velikega izziva, ali pretirano ambiciozni cilji lahko zmanjšajo spodbudni učinek. poleg tega pogosto niso na voljo zanesljivi statistični podatki za določitev jasnih izhodišč in zagotavljanje informacij o preteklih trendih (glej odstavek 67).