natgillin/translations-raw huggingface dataset:
50–52 EconoMy Is affEctEd by dElays and cost ovErrUns 53–59 sEvEral projEcts opEratE wIth lIMItEd EffIcIEncy 60–63 procEss for sEttIng grant ratEs shows sIgnIfIcant wEaknEssEs ... 64–70 ... and doEs not takE sUffIcIEnt accoUnt of thE abIlIty of thE projEcts to gEnEratE rEvEnUE 71–75 conclusIons and rEcommEndatIons 72 solutIons adoPtEd 73–74 achIEVEmEnt of aIms 75 cost to thE Eu budGEt annEx I – annEx II – annEx III – WatEr suPPly systEms ProjEcts sElEctEd for thE audIt housEhold WatEr ExPEndIturE and dIsPosablE IncomEs In thE arEas sErVEd by thE ProjEcts rEPly of thE commIssIon 4 special report no 9/2010 – Is EU structural measures spending on the supply of water for domestic consumption used to best effect? 
50–52 NA goSpodArNoSt vpLIvAjo zAMude IN prekorAčItve StroŠkov 53–59 več projektov obrAtuje z oMejeNo učINkovItoStjo 60–63 prI poStopku doLočANjA StopeNj doNAcIj Se kAžejo precejŠNje SLAboStI, ... 64–70 ... zMožNoSt projektov zA uStvArjANje prIhodkov pA NI upoŠtevANA 71–75 zakljUčkI In PrIPOrOčIla 72 sPrejete rešItVe 73–74 dOseGanje cIljeV 75 strOškI za PrOračUn eU PrIlOGa I – PrIlOGa II – PrIlOGa III – OdGOVOrI kOmIsIje sIstemI Oskrbe z VOdO PrOjektI, IzbranI za reVIzIjO OdhOdkI GOsPOdInjsteV za VOdO In njIhOVI razPOlOžljIVI dOhOdkI na ObmOčjIh, kI jIh OskrbUjejO PrOjektI 4 posebno poročilo št. 9/2010 – Ali so sredstva eu iz strukturnih ukrepov za oskrbo z vodo za gospodinjsko uporabo porabljena učinkovito?
5 glossary bulk water supply system: all infrastructure enabling the provision of water in municipal/local tanks, including water abstraction, production, the long-distance transfer of raw water, treatment and transport up to the tanks. water is then provided to users through the distribution network. cohesion fund (cf): financial instrument designed to strengthen economic and social cohesion by financing environment and transport projects in Member states with a per capita gnp of less than 90 % of the EU average. cost-benefit analysis (cba): a technique for comparing all the costs and all the benefits of an intervention to determine whether the benefits outweigh the costs, and if so, by what proportion. cost recovery principle: a principle requiring that the costs of a specific good or service are covered by the revenues. 
5 gLoSAr analiza stroškov in koristi: tehnika za primerjavo vseh stroškov in vseh koristi intervencije, da se ugotovi, ali so koristi večje od stroškov in, če je tako, za koliko. distribucijsko omrežje: vse dejavnosti in infrastruktura, ki omogočajo distribucijo vode gospodinjstvom in drugim uporabnikom iz občinskih ali krajevnih rezervoarjev. družbena dostopnost: Načelo, v skladu s katerim je treba pri določanju cen vode, ki bi pokrile stroške storitev, upoštevati plačilne zmožnosti prebivalstva. družbena dostopnost se lahko meri z razmerjem med odhodki gospodinjstev za vodo in njihovimi razpoložljivimi dohodki. evropski sklad za regionalni razvoj (esrr): Finančni instrument za spodbujanje ekonomske in socialne kohezije med regijami eu.
European regional development fund (Erdf): financial instrument designed to promote economic and social cohesion between the regions of the EU. Erdf interventions are mainly implemented through operational programmes involving a large number of projects. hm3: hectocubic metre, equals 1 million m3. horizon year: a year in the future for which the estimated demand is used as a basis for planning water supply investment. non-invoiced water: difference between the volume of water abstracted and the invoiced consumption, also known as unaccounted-for water. 
Intervencije eSrr se večinoma izvajajo z operativnimi programi, ki obsegajo veliko projektov. hm3: kubični hektometer je 1 milijon m3. kohezijski sklad: Finančni instrument, zasnovan za krepitev ekonomske in socialne kohezije s financiranjem okoljskih in prometnih projektov v državah članicah, kjer bNp na prebivalca znaša manj kot 90 % povprečja eu. konec načrtovalnega obdobja: Leto v prihodnosti, za katerega se oceni povpraševanje, ocena pa se potem uporabi za osnovo pri načrtovanju naložb v oskrbo z vodo. načelo povračila stroškov: Načelo, po katerem morajo dohodki pokriti stroške določenega blaga ali storitve. države članice morajo za vodo sprejeti cenovno politiko, pri kateri morajo upoštevati povračilo vseh stroškov, da spodbudijo učinkovito uporabo vodnih virov (glej člen 9 direktive evropskega parlamenta in Sveta 2000/60/eS z dne 23. oktobra 2000 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike (uL L 327, 22.12.2000, str.
It includes leakages, illegal consumption, inaccuracies in measurement and free use of water services. while leakages can only be estimated, non-invoiced water is a measurable parameter for which data are available in almost all the water supply systems. 
Nezaračunana voda vključuje puščanje vode, protizakonito porabo, napake pri meritvah in prosto uporabo vodnih storitev. puščanje vode se sicer lahko samo oceni, vendar je nezaračunana voda merljiv dejavnik, o katerem obstajajo podatki v skoraj vseh sistemih oskrbe z vodo. v tem poročilu je uporabljena kot kazalnik donosa omrežij vodovodnega sistema.
6 glossary Per capita consumption: at the level of an area, a municipality or a region, the volume of water, in litres per day and per person, necessary for ordinary domestic and industrial activities. hydrological planning documents establish values of per capita consumption on the basis of local residential characteristics and industrial development. 
Poraba na prebivalca: količina vode v litrih na dan, ki jo na ravni območja, občine ali regije porabi ena oseba za običajne gospodinjske in industrijske dejavnosti. v dokumentih o načrtovanju upravljanja z vodnimi viri so navedene vrednosti porabe na prebivalca, ki so določene na podlagi lokalnih značilnosti gospodinjstev in industrijskega razvoja.
Programme period: the multiannual framework within which structural fund and cohesion fund expenditure is planned and implemented. social affordability: principle requiring that the population’s capacity to pay for water is taken into account when setting water prices intended to cover the costs of the services. 
Programsko obdobje: večletni okvir, znotraj katerega so načrtovani in izvršeni odhodki Strukturnega in kohezijskega sklada. posebno poročilo št. 9/2010 – Ali so sredstva eu iz strukturnih ukrepov za oskrbo z vodo za gospodinjsko uporabo porabljena učinkovito?
Water channel: open or closed water ways in concrete or other materials. In this report the term is used only for water ways conveying water for mixed use, irrigation and domestic water supply. 
Vodni kanal: odprte ali zaprte vodne poti, narejene iz betona ali drugih materialov. v tem poročilu je izraz uporabljen samo za vodne poti za vodo za mešano uporabo, namakanje in oskrbo gospodinjstev.
Water main: pipes of different diameter and material used for the transport of water within a bulk water supply system. 
Vodovod: cevi z različnimi premeri in iz različnih materialov, ki se uporabljajo za prenos vode znotraj sistema množične oskrbe z vodo.
Water reservoir: artificial lake created by building a dam in a river or stream. 
Vodno zajetje: umetno jezero, ustvarjeno z zajezitvijo reke.
7 EXEcUtIvE sUMMary I. water is one of the most important resources for social and economic development. water supply for domestic consumption is essential for human health and wellbeing. 
7 povzetek I. voda je eden najpomembnejših virov za socialni in ekonomski razvoj. oskrba gospodinjstev z vodo je bistvenega pomena za zdravje in blaginjo ljudi.
Investments in water supply address different needs, such as: increasing availability of water in response to increased demand; expanding geographical coverage; improving the quality of the water distributed; improving the efficiency of water supply systems and the quality of the service. 
Naložbe v oskrbo z vodo so usmerjene v različne potrebe, kot so povečanje dostopnosti vode zaradi večjega povpraševanja, širjenje geografske pokritosti, izboljšanje kakovosti distribuirane vode, izboljšanje učinkovitosti sistemov za oskrbo z vodo in kakovost storitev. III.
III. the court’s audit focused on the infrastructures exclusively dedicated to domestic water supply co-financed by the cohesion fund and the Erdf and completed during the 2000–06 programme period in spain, greece, portugal and Italy, which are the major recipients of funding in this area. the audit findings are based on a direct review of 29 projects — 11 approved by the commission and 18 approved by the managing authorities in the Member states — and on an examination of the commission and Member states’ systems for managing and monitoring EU funds. 
Sodišče se je pri reviziji osredotočilo na infrastrukturo, namenjeno izključno oskrbi gospodinjstev z vodo, ki je bila sofinancirana iz kohezijskega sklada in eSrr ter v programskem obdobju 2000–2006 izgrajena v Španiji, grčiji, na portugalskem in v Italiji, ki so največje prejemnice sredstev na tem področju. revizijske ugotovitve temeljijo na neposrednem pregledu 29 projektov – 11 jih je odobrila komisija, 18 pa organi upravljanja v državah članicah – in preverjanju sistemov za upravljanje in spremljanje sredstev eu, ki so jih vzpostavile komisija in države članice.
IV. the main objective of the audit was to assess whether EU spending on water supply is used to best effect, by addressing whether: — the most appropriate solutions were adopted to meet the needs of the areas concerned; — the co-financed projects were successful in improving the water supply; — the objectives have been achieved at the lowest cost to the EU budget. special report no 9/2010 – Is EU structural measures spending on the supply of water for domestic consumption used to best effect? 
IV. glavni cilj revizije je bil oceniti, ali so bila sredstva eu za oskrbo z vodo porabljena učinkovito, zato je Sodišče pregledalo: — ali so bile sprejete najprimernejše rešitve za zadovoljevanje potreb na zadevnih območjih, — ali so sofinancirani projekti uspešno izboljšali oskrbo z vodo, — ali so bili rezultati doseženi z najnižjimi mogočimi stroški za proračun eu. posebno poročilo št. 9/2010 – Ali so sredstva eu iz strukturnih ukrepov za oskrbo z vodo za gospodinjsko uporabo porabljena učinkovito?
9 IntrodUctIon WatEr suPPly In thE Eu 1. water is essential for human health and one of the most important natural resources needed for social and economic development. the distribution of sufficient good quality water for domestic consumption is an important prerequisite for development. 
9 uvod Oskrba z VOdO V eU 1. voda je bistvenega pomena za zdravje ljudi in eden najpomembnejših naravnih virov, potrebnih za socialni in ekonomski razvoj. distribucija dovolj kakovostne vode za gospodinjsko uporabo je prvi pogoj za razvoj.
In the EU, there are significant variations among Member states and between regions within the same state in the proportion of population covered by a public water supply system and the per capita consumption of water. there are also significant differences in the efficiency of water networks, the price of water and share of water expenditure in total household income (see Table 1). tablE 1 Minimum Maximum Population coverage (% of total population) 70 100 Per capita consumption (litres/day) 70 270 Non-invoiced water (% of total water abstracted) 7 55 Water price (euro/m3) 0 2,1 Share of the expenditure for water supply in total household income (%) 0 2,5 maIn charactErIstIcs of thE WatEr suPPly for domEstIc usE In thE Eu — aVEraGE ValuEs at mEmbEr statE lEVEl1 1 the information has been collected from different sources: EUrEaU, Eurostat, oEcd, International benchmarking network for water and sanitation Utilities, and European commission (regional policy dg). special report no 9/2010 – Is EU structural measures spending on the supply of water for domestic consumption used to best effect? 
2. znotraj eu obstajajo pomembne razlike med državami članicami in med regijami iste države v deležu populacije, ki ga pokriva javni sistem za oskrbo z vodo, in v porabi vode na prebivalca. pomembne razlike obstajajo tudi v zvezi z učinkovitostjo vodovodnih omrežij, ceno vode in deležem, ki ga odhodki za vodo predstavljajo v skupnem dohodku gospodinjstev (glej tabelo 1). tabela 1 Minimum Maksimum Pokritost prebivalstva (v % skupnega prebivalstva) 70 100 Poraba na prebivalca (v litrih na prebivalca na dan) 70 270 Nezaračunana voda (v % vse načrpane vode) 7 55 Cena vode (v EUR na m3) 0 2,1 Delež odhodkov za oskrbo z vodo v skupnem dohodku gospodinjstev (v %) 0 2,5 GlaVne značIlnOstI Oskrbe z VOdO za GOsPOdInjskO UPOrabO V eU – POVPrečne VrednOstI na raVnI držaV članIc1 1 podatki so zbrani iz različnih virov: eureAu, eurostat, oecd, International Benchmarking Network for water and Sanitation Utilities (Mednarodno omrežje za primerjalno analizo javnega vodovoda in sanitarne ureditve) in evropska komisija (gd za regionalno politiko). posebno poročilo št. 9/2010 – Ali so sredstva eu iz strukturnih ukrepov za oskrbo z vodo za gospodinjsko uporabo porabljena učinkovito?
3. according to the treaties, the prudent and rational use of natural resources is one of the objectives of the environmental policy. the key legal instrument for water is the water framework directive, which aims to ensure the protection of water and its sustainable use. the directive entered into force in 2000, and had to be transposed by december 2003. It established classification systems for water quality and required a monitoring network by 2006, the publication of river basin management plans in 2009 and, in principle, the attainment of environmental objectives by 2015. 
3. v skladu s pogodbami je skrbno in preudarno izkoriščanje naravnih virov eden od ciljev okoljske politike. ključni pravni instrument za vodo je okvirna direktiva o vodah, katere namen je zagotoviti varstvo vode in njeno trajnostno rabo. direktiva je začela veljati leta 2000, prenesti pa jo je bilo treba do leta 2003. z njo so bili vzpostavljeni klasifikacijski sistemi za kakovost vode ter uvedene zahteva po vzpostavitvi mreže za spremljanje stanja do leta 2006, zahteva po objavi načrtov upravljanja povodij leta 2009 in zahteva po doseganju okoljskih ciljev načeloma do leta 2015. z direktivo je bila uvedena tudi obveznost držav članic, da vzpostavijo takšno cenovno politiko za vodo, ki bo spodbujala učinkovito rabo vode, pri čemer naj k doseganju tega cilja primerno prispevajo različne kategorije uporabnikov vode (načelo povračila stroškov). to obveznost je treba izpolniti do leta 20101.
4. In addition, a council directive on drinking water quality is designed to protect human health, in particular by setting maximum values for certain microbiological, chemical and organoleptic parameters2. 
4. poleg tega je varovanju zdravja ljudi namenjena direktiva Sveta o kakovosti pitne vode, zlasti z določitvijo največje dovoljene vsebnosti nekaterih mikrobioloških, kemičnih in organoleptič-nih parametrov2. sOfInancIranje InfrastrUktUre za OskrbO z VOdO Iz strUktUrnIh UkrePOV eU 5.
Investments in water supply systems are made as a result of one or more specific needs. these are the need to: (a) increase availability of water, either because of population increases or economic growth; (b) expand geographical coverage to sectors of the population which were excluded from public water services; (c) improve the quality of the water distributed, either by developing new water resources or by treating water from available sources, when for example existing sources have been contaminated by industry or agriculture; (d) improve the efficiency of water supply systems to address water losses or the obsolescence of equipment; (e) improve service quality by reducing the number and duration of restrictions and interruptions. 
Naložbe v sisteme oskrbe z vodo so posledica ene ali več specifičnih potreb. to so: (a) potreba po povečanju dostopnosti vode zaradi povečanja števila prebivalcev ali gospodarske rasti; (b) potreba po razširitvi geografskega pokritja, da se zajamejo tudi deli prebivalstva, ki so bili izključeni iz javnih storitev za rabo vode; (c) potreba po izboljšanju kakovosti distribuirane vode z razvijanjem novih vodnih virov ali s čiščenjem vode iz dostopnih virov, kadar so bili na primer obstoječi viri onesnaženi zaradi industrije ali kmetijstva; (d) potreba po izboljšanju učinkovitosti sistemov oskrbe z vodo s preprečevanjem izgub vode ali zamenjavo zastarele opreme; (e) potreba po izboljšanju kakovosti storitev z zmanjšanjem števila in trajanja omejitev in prekinitev.
1 directive 2000/60/Ec of the European parliament and of the council of 23 october 2000 establishing a framework for community action in the field of water policy (oj l 327, 22.12.2000, p. 
1 direktiva evropskega parlamenta in Sveta 2000/60/eS z dne 23. oktobra 2000 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike (uL L 327, 22.12.2000, str.
1). article 9 concerns the recovery of costs for water services. this framework directive was adopted when specific directives had already been adopted, for example the drinking water quality directive. 
1). člen 9 se nanaša na povračilo stroškov storitev za rabo vode. ta okvirna direktiva je bila sprejeta po sprejetju specifičnih direktiv, na primer direktive o kakovosti pitne vode.
2 council directive 98/83/Ec of 3 november 1998 on the quality of water intended for human consumption (oj l 330, 5.12.1998, p. 
2 direktiva Sveta 98/83/eS z dne 3. novembra 1998 o kakovosti vode, namenjene za prehrano ljudi (uL L 330, 5.12.1998, str.
32). this directive replaces council directive 80/778/EEc. 
32). ta direktiva je nadomestila direktivo Sveta 80/778/egS.
6. the construction costs of water supply systems are eligible for assistance, under the cohesion policy, from the European regional development fund (Erdf) and the cohesion fund (cf). this support may vary from 25 % up to 85 % of the eligible expenditure3. 
6. Stroški izgradnje sistemov oskrbe z vodo so upravičeni do pomoči v okviru kohezijske politike, in sicer iz eSrr in kohezijskega sklada. ta podpora lahko znaša od 25 % do 85 % upravičenih odhodkov3.
7. In the 2000–06 programme period, EU financial support for projects dedicated exclusively to domestic water supply and co-financed by these funds totalled 4,05 billion euro4, with four Member states accounting for 3,62 billion euro or 89,4 % of the total: spain, greece, portugal and Italy. 
7. v programskem obdobju 2000–2006 je skupna finančna podpora eu za projekte, namenjene izključno oskrbi gospodinjstev z vodo in sofinancirane iz teh skladov, znašala 4,05 milijarde eur4, pri čemer so 3,62 milijarde eur, kar predstavlja 89,4 % skupne podpore, prejele štiri države članice: Španija, grčija, portugalska in Italija. odhodki na tem področju bodo verjetno ostali visoki tudi v programskem obdobju 2007–2013: po ocenah bo 15 držav članic, ki so upravičene do podpore iz kohezijskega sklada, v oskrbo z vodo moralo vložiti še 25 milijard eur5.
8. co-financed projects are implemented under shared management between the commission and the Member states, the commission bearing the ultimate responsibility for the implementation of the budget6. their roles depend on the fund providing the financial support and on the level of the cost of the project. (a) for cf projects and Erdf major projects7, the commission examines the quality of the projects to be co-financed in terms of their compliance with applicable European directives and the priorities of the funds, their potential to achieve results with regard to regional development and their need for an EU financial contribution. the commission’s decision to co-finance a project establishes the grant level and the conditions to which its payment is subject. 
8. Sofinancirani projekti se izvajajo z deljenim upravljanjem komisije in držav članic, pri čemer nosi končno odgovornost za izvrševanje proračuna komisija6. Njihove vloge so odvisne od sklada, iz katerega se črpa finančna pomoč, in ravni stroškov projekta: (a) pri projektih kohezijskega sklada in velikih projektih eSrr7 komisija preveri kakovost projektov, ki naj bi se sofinan-cirali, to pomeni, da preveri, ali so skladni z veljavnimi evropskimi direktivami in prednostnimi nalogami skladov, kakšne so njihove možnosti za doseganje rezultatov v zvezi z regionalnim razvojem in ali je potreben finančni prispevek eu. v sklepu komisije o sofinanciranju projekta so določeni raven donacije in pogoji za njeno izplačilo. pri projektih kohezijskega sklada je treba komisiji predložiti končno poročilo, ki vsebuje opis izvedenih del in začetno oceno doseganja predvidenih rezultatov8. za velike projekte eSrr specifična končna poročila niso potrebna; (b) pri drugih projektih eSrr je vloga komisije omejena na ocenjevanje in odobritev operativnih programov, h katerim sodijo projekti in h katerih ciljem bi morali prispevati. organi upravljanja držav članic so odgovorni za ovrednotenje vlog za donacije, odločanje o znesku donacije in spremljanje izvedbe projektov.
3 for more information, see article 29 of council regulation (Ec) no 1260/1999 of 21 june 1999 laying down general provisions on the structural funds (oj l 161, 26.6.1999, p. 
3 za več informacij glej člen 29 uredbe Sveta (eS) št. 1260/1999 z dne 21. junija 1999 o splošnih določbah o Strukturnih skladih (uL L 161, 26.6.1999, str.
1) and article 7 of council regulation (Ec) no 1164/94 of 16 May 1994 establishing a cohesion fund (oj l 130, 25.5.1994, p. 
1164/94 z dne 16. maja 1994 o ustanovitvi kohezijskega sklada (uL L 130, 25.5.1994), kakor je bila spremenjena z uredbo Sveta (eS) št.
1), as amended by regulation (Ec) no 1265/1999 (oj l 161, 26.6.1999, p. 
1265/1999 (uL L 161, 26.6.1999, str.
In addition, the EU has granted significant financial support to water supply projects which also include sanitation. 
4 višino zneskov je ocenilo Sodišče. poleg tega je eu odobrila pomembno finančno podporo projektom oskrbe z vodo, ki vključujejo tudi sanitarno ureditev.
5 Strategic evaluation on environment and risk prevention under Structural and Cohesion Funds for the period 2007–13, synthesis report, 7.11.2006, p. 
5 Strategic Evaluation on Environment and Risk prevention under Structural and Cohesion Funds for the period 2007–2013 (Strateško vrednotenje o okolju in preprečevanju tveganja v okviru Strukturnega in kohezijskega Sklada za obdobje 2007–2013), zbirno poročilo, 7.11.2006, str.
19. the report was commissioned by the regional policy dg. 
19. poročilo je naročil gd za regionalno politiko.
6 article 274 of the treaty establishing the European community (ex article 205). 
6 člen 274 pogodbe o ustanovitvi evropske skupnosti (prejšnji člen 205).
7 In the 2000–06 programme period, ‘major projects’ were those ‘whose total cost taken into account in determining the contribution of the funds exceeds 50 million euro’ (see article 25 of council regulation (Ec) no 1260/1999 of 21 june 1999). for more information on the subject, see the court’s special report no 1/2008 concerning the procedures for the preliminary examination and evaluation of major investment projects for the 1994–99 and 2000–06 programme periods. 
7 v programskem obdobju 2000–2006 so bili „veliki projekti“ tisti, „katerih skupni strošek, upoštevan pri določitvi prispevka skladov, presega 50 milijonov eur“ (glej člen 25 uredbe Sveta (eS) št. 1260/1999 z dne 21. junija 1999). več informacij je navedenih v posebnem poročilu Sodišča št. 1/2008 o procesu obravnavanja vlog in vrednotenja v zvezi z velikimi naložbenimi projekti iz programskih obdobij 1994–1999 in 2000–1999.
8 article f(4) of annex II of regulation (Ec) no 1164/94 as amended by regulation (Ec) no 1265/1999. 
8 člen F(4) priloge II k uredbi (eS) št.