natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To assess whether the Horizon 2020 grant management processes included an appropriate focus on performance, particularly in its links to Europe 2020, we examined the design of the Horizon 2020 legal framework, the focus on performance at the level of work programme and calls and, for each of the five work programmes we sampled (23), one successful proposal by beneficiaries. 
Procesi upravljanja nepovratnih sredstev niso v celoti zasnovani za osredotočenost na smotrnost poslovanja 3.26 Da bi ocenilo, ali so bili procesi upravljanja nepovratnih sredstev Obzorja 2020 ustrezno osredotočeni na smotrnost poslovanja, zlasti pri njegovih povezavah z Evropo 2020, je Sodišče preučilo zasnovo pravnega okvira Obzorja 2020, osredotočenost na smotrnost na ravni programa dela in razpisov ter po en uspešen predlog upravičencev za vsakega od petih programov dela v vzorcu (23).
The legal framework of Horizon 2020 introduces several important elements for performance management but there are some weaknesses in design, particularly as regards the use of performance indicators 3.27. The objectives and indicators agreed by the legislative authority for Horizon 2020 represent a real improvement on the previous framework programmes. 
Pravni okvir Obzorja 2020 uvaja več pomembnih elementov za upravljanje smotrnosti poslovanja, vendar so v zasnovi nekatere slabosti, zlasti pri uporabi kazalnikov smotrnosti poslovanja 3.27 Cilji in kazalniki, o katerih se je za Obzorje 2020 dogovoril zakonodajni organ, v primerjavi s prejšnjimi okvirnimi programi pomenijo resnično izboljšanje.
As we have observed in the past, objectives defined in legislation may be at too general and high a level for operational use by management (24). 
Kot smo že ugotovili v preteklosti, so cilji, ki so opredeljeni v zakonodaji, morda presplošni in na previsoki ravni, da bi jih lahko poslovodstvo izkoristilo za operativno rabo(24).
This is also the case for these high-level Horizon 2020 objectives — even those referred to as specific objectives in the regulation, most of which are not actually formulated as objectives but rather as challenges and/or areas. 
Tako je tudi pri ciljih Obzorja 2020 na visoki ravni, celo pri tistih, ki so v uredbi navedeni kot posebni cilji. Ti večinoma niso dejansko oblikovani kot cilji, pač pa kot izzivi in/ali področja.
For example, for the priority ‘Societal challenges’ two specific objectives are: ‘health, demographic change and well-being’; and ‘secure clean and efficient energy’. 
Na primer pri prednostni nalogi družbeni izzivi sta dva posebna cilja zdravje, demografske spremembe in dobro počutje ter zanesljiva, čista in učinkovita energija.
It did lead to an extensive debate with the legislative authority about the objectives of the programme, and the indicators to be monitored. 
Privedla je do obsežnih razprav z zakonodajnim organom glede ciljev programa in kazalnikov, ki se bodo spremljali.
3.27-3.28. (23) ERC work programme 2014; Marie Sklodowska-Curie Actions 2014-2015 work programme; ICT 2014-2015 work programme; SMEs instrument 2014-2015 work programme; and Health, demographic change and well-being 2014-2015 work programme. 
3.27 in 3.28 (23) Program dela Evropskega raziskovalnega sveta za leto 2014, program dela za ukrepe „Marie Skłodowska-Curie“ za obdobje 2014–2015, program dela za informacijsko in komunikacijsko tehnologijo za obdobje 2014–2015, program dela za instrument za MSP za obdobje 2014–2015 ter program dela za zdravje, demografske spremembe in dobro počutje za obdobje 2014–2015.
(24) 2014 annual report, paragraph 3.72. 
(24) Odstavek 3.72 letnega poročila za leto 2014.
At the next level down of the legal framework, the specific programme (25) introduces further elements important for performance management. 
Eno stopnjo nižje v pravnem okviru posebni program(25) uvaja nadaljnje elemente, pomembne za upravljanje smotrnosti poslovanja.
It lists 18 key indicators for assessing results and impacts of the specific objectives of the Horizon 2020 programme (26). 
V njem je navedenih 18 ključnih kazalnikov za ocenjevanje rezultatov in učinkov posebnih ciljev programa Obzorje 2020 (26).
In addition, the Commission has identified a further five key performance indicators (KPIs) giving 23 in all(27). 
Poleg tega je Komisija opredelila še pet ključnih kazalnikov smotrnosti poslovanja, tako da jih je skupaj 23(27).
The inclusion of performance indicators in the legislation is a positive step. However, we found a number of shortcomings with regard to the programme indicators, set out in the following paragraphs. 
Vključitev kazalnikov smotrnosti poslovanja v zakonodajo je pozitiven korak, vendar pa je Sodišče pri programskih kazalnikih našlo več pomanjkljivosti, ki so opisane v naslednjih odstavkih.
3.29. Of these 23 key performance indicators, more than half measure input or output rather than results and impacts (see also Figure 3.4). 
3.29 Od teh 23 ključnih kazalnikov smotrnosti poslovanja jih več kot polovica meri vložke ali izložke namesto rezultatov in učinkov (glej tudi sliko 3.4).
Examples include the ‘Number of institutional change actions promoted by the programme’ or the ‘Number of occurrences of tangible specific impacts on European policies resulting from technical and scientific support provided by the Joint Research Centre’ (28). of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES 13.10.2016 3.29. 
Med primeri sta „Število ukrepov institucionalnih sprememb, ki jih spodbuja program“ in „Število primerov konkretnih posebnih učinkov na evropske politike, ki izhajajo iz tehnične in znanstvene podpore Skupnega raziskovalnega središča“ (28).
Ambiguities in formulation may always exist, especially in legislation, so there are often further clarifications. 
3.29 Dvoumnosti v opredelitvah so lahko vedno prisotne, še posebej v zakonodaji, zato pogosto sledijo dodatna pojasnila.
For example, the ‘Number of occurrences of tangible specific impacts on European policies resulting from technical and scientific support provided by the Joint Research Centre’ is further defined in an indicator fiche, which also includes a reference to the methodology for measuring the indicator. 
Kazalnik „Število primerov konkretnih posebnih učinkov na evropske politike, ki izhajajo iz tehnične in znanstvene podpore Skupnega raziskovalnega središča“, je na primer podrobneje opredeljen v dokumentu kazalnika, ki prav tako vključuje sklic na metodologijo za merjenje kazalnika.
(25) Decision 2013/743/EU. 
(25) Sklep 2013/743/EU.
(26) Annex II ‘Performance indicators’ of the Decision 2013/743/EU. 
(26) Priloga II „Kazalniki uspešnosti“ k Sklepu 2013/743/EU.
(27) There are a further 51 indicators in a Commission booklet, ‘Horizon 2020 indicators’, published in 2015 (https://ec.europa. eu/programmes/horizon2020/en/news/horizon-2020-indica-tors-assessing-results-and-impact-horizon). 
(27) V brošuri Komisije Horizon 2020 indicators (kazalniki za Obzorje 2020), objavljeni leta 2015 (https://ec.europa.eu/pro-grammes/horizon2020/en/news/horizon-2020-indicators-assess- ing-results-and-impact-horizon), je še 51 dodatnih kazalnikov.
(28) There are also such examples amongst the indicators for monitoring Horizon 2020 cross-cutting issues, such as the percentage of third-country participants in Horizon 2020, for which the figure varies between 2 % and 5,9 %, depending on how ‘third countries’ are defined. 
(28) Takšni primeri obstajajo tudi med kazalniki za spremljanje medsektorskih vprašanj Obzorja 2020, kot je delež udeležencev Obzorja 2020 iz tretjih držav, pri katerem se številka giblje med 2 in 5,9 %, odvisno od tega, kako so opredeljene tretje države.
EN 13.10.2016 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 3.30. For a third of the Horizon 2020 key performance indicators, the Commission did not set either baselines, milestones, or targets on the grounds that these indicators represent a ‘new approach’, and therefore no targets can be set before the first results are available, due at the beginning of 2018. 
13.10.2016 Uradni list Evropske unije C 375/95 ODGOVORI KOMISIJE SL UGOTOVITVE SODIŠČA 3.30 Za tretjino ključnih kazalnikov smotrnosti poslovanja za Obzorje 2020 Komisija ni določila izhodišč, mejnikov ali ciljev. Ti kazalniki naj bi namreč predstavljali nov pristop, zato ciljev ni mogoče določiti, dokler ne bodo na voljo prvi rezultati, ki naj bi prišli v začetku leta 2018.
Only five of the 23 Horizon 2020 key performance indicators have both a baseline and a target. 
Samo pet od 23 ključnih kazalnikov smotrnosti poslovanja za Obzorje 2020 ima izhodišče in cilj.
In our view, 2018 is much too late to be useful for a programme lasting from 2014 to 2020. 
Po mnenju Sodišča bo leta 2018 veliko prepozno, da bi bili cilji koristni za program, ki traja od leta 2014 do 2020.
Where targets do exist, they are sometimes unambitious. 
Če cilji obstajajo, so včasih neambiciozni.
In some cases, targets are set below the level of results achieved under FP7. 
V nekaterih primerih so določeni pod ravnijo rezultatov, doseženih v okviru 7. okvirnega programa.
In addition, we found five Horizon 2020 indicators(29) in the 2015 programme statements where the target was below the baseline. 3.31. 
Poleg tega je Sodišče v izjavah o programih za leto 2015 našlo pet kazalnikov (29) za Obzorje 2020, pri katerih je bil cilj pod izhodiščem.
For several indicators, no meaningful data will be available before 2018/2019 for reporting. 
3.31 Za več kazalnikov do leta 2018/2019 za poročanje ne bo na voljo nobenih smiselnih podatkov.
For a quarter of the Horizon 2020 key performance indicators, the Commission considers that it is not meaningful to report results before 2019, because a critical mass of finished projects will not be reached before then. 
Za četrtino ključnih kazalnikov smotrnosti poslovanja za Obzorje 2020 Komisija meni, da o rezultatih ni smiselno poročati pred letom 2019, ker do takrat ne bo dosežena kritična masa končanih projektov.
While these indicators might be useful for the ex post evaluation of Horizon 2020, they are not suitable for interim evaluations or for annual monitoring purposes before 2018. 
Ti kazalniki so morda koristni za naknadno vrednotenje Obzorja 2020, niso pa primerni za vmesna vrednotenja ali za letno spremljanje pred letom 2018.
This is confirmed in the Horizon 2020 Monitoring Report 2014. of the European Union C 375/95 THE COMMISSION’S REPLIES 3.30. 
To je potrjeno v poročilu o spremljanju Obzorja 2020 za leto 2014.
While the Legislative Financial Statement accompanying the Commission’s proposal for Horizon 2020 generally provided baselines and targets for indicators, a number of new indicators were included in the legislative process, and for these there was no baseline on which to consider a reasonable target. 
3.30 Medtem ko ocena finančnih posledic zakonodajnega predloga, ki je priložena k predlogu Komisije za program Obzorje 2020, na splošno zagotavlja izhodišča in ciljne vrednosti kazalnikov, je bilo v zakonodajnem postopku dodanih več novih kazalnikov, za katere ni bilo izhodišča, na podlagi katerega bi se lahko določila razumna ciljna vrednost.
Setting a target without adequate evidence may lead to them lacking relevance and credibility (two of the RACER criteria). 
Določanje ciljnih vrednosti brez ustreznih dokazil lahko povzroči, da te niso relevantne in verodostojne (dve merili RACER).
For example, for the number of researchers who have access to research infrastructures through union support has been reduced because ‘priority will be given to new emerging infrastructures and the targeting of new communities (starting communities) whose infrastructures are usually not able to provide as large an access as advanced communities’ (annual report of DG RTD, page 33). 
Število raziskovalcev, ki imajo dostop do raziskovalne infrastrukture zaradi pomoči Unije, se je tako na primer znižalo, saj „bo prednost namenjena novim nastajajočim infra-strukturam in ciljni usmeritvi v nove skupnosti (nastajajoče skupnosti), katerih infrastrukture običajno ne zagotavljajo tako širokega dostopa, kot ga nudijo napredne skupnosti“ (Letno poročilo GD za raziskave in inovacije, str. 33).
In many areas targets are ambitious and increased from FP7 — for example SME involvement, climate change related expenditure, expenditure on renewable energy, time taken to sign grants, to give some examples. 3.31. 
Ciljne vrednosti so na mnogih področjih ambiciozne in večje od tistih iz 7. okvirnega programa, na primer na področju udeležbe MSP, odhodkov v zvezi s podnebnimi spremembami, odhodkov za obnovljivo energijo in časa do podpisa sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev.
Compared to other funding areas, there can be a considerable time lag between the moment research funds are disbursed and the moment research produces outputs and the moment when these outputs produce results (during and after the project’s lifetime). 
3.31 V primerjavi z drugimi področji financiranja lahko pride do občutnega časovnega zamika od trenutka, ko se sredstva za raziskave izplačajo, do trenutka, ko raziskave dajo izložke, pa do trenutka, ko ti izložki dajo rezultate (med projektom in po njegovem zaključku).
For example, at the time of the ex post evaluation of FP7 published in January 2016 (hence, 2 years after the end of FP7), more than half of FP7 projects were still ongoing. 
V času naknadnega vrednotenja 7. okvirnega programa, ki je bilo objavljeno januarja 2016 (torej dve leti po zaključku 7. okvirnega programa), je recimo več kot polovica projektov 7. okvirnega programa še potekala.
For this reason, the Commission will continue reporting on FP7 results in a dedicated section of the monitoring reports of Horizon 2020. 
Zaradi tega bo Komisija v posebnem delu poročil o spremljanju Obzorja 2020 še naprej poročala o rezultatih 7. okvirnega programa.
Moreover, the interim evaluation of Horizon 2020 will include an assessment of the longer term impacts of previous framework programmes. 
Nadalje bo vmesno vrednotenje Obzorja 2020 vključevalo oceno dolgoročnejših učinkov predhodnih okvirnih programov.
This approach will continue over time mitigating this problem. 
S tem pristopom se bodo navedene težave postopoma zmanjšale.
(29) Number of researchers who have access to research infrastructures through Union support; publications in peer-reviewed high impact journals in the area of health and wellbeing; publications in peer-reviewed high impact journals in the area of food security; publications in peer-reviewed high impact journals in the area of climate action, resource efficiency and raw materials; number of occurrences of tangible specific impacts on European policies resulting from technical and scientific support provided by the Joint Research Centre. 
(29) Število raziskovalcev, ki imajo s podporo Unije dostop do raziskovalnih infrastruktur, strokovno pregledane objave v vplivnih revijah s področja zdravja in dobrega počutja, strokovno pregledane objave v vplivnih revijah s področja prehranske varnosti, strokovno pregledane objave v vplivnih revijah s področja podnebnih ukrepov, učinkovite rabe virov in surovin ter število primerov konkretnih posebnih učinkov na evropske politike, ki izhajajo iz tehnične in znanstvene podpore Skupnega raziskovalnega središča.
EN C 375/96 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 3.32. A practical example of the problems caused by the poor use of indicators is provided in our special report on the EIT. We noted that the organisation’s core indicators continued to focus on input or output rather than results or impacts, and concluded that it was difficult to assess the performance of the EIT since it started operations in 2010. 
C 375/96 Uradni list Evropske unije 13.10.2016 ODGOVORI KOMISIJE SL UGOTOVITVE SODIŠČA 3.32 Praktičen primer težav, ki nastanejo zaradi slabe rabe kazalnikov, je naveden v našem posebnem poročilu o Evropskem inštitutu za inovacije in tehnologijo. Ugotovili smo, da so temeljni kazalniki organizacije še naprej osredotočeni na vložke ali izložke namesto na rezultate ali učinke, in prišli do zaključka, da je uspešnost EIT od začetka njegovega delovanja leta 2010 težko oceniti.
There was a lack of robust and relevant reporting and monitoring processes and few impacts were visible (30). 
Manjkalo je zanesljivih in ustreznih procesov poročanja in spremljanja, poleg tega pa je bilo opaznih le malo učinkov (30).
There is insufficient focus on performance at the level of work programmes and calls 3.33. The work programmes and associated calls are a key driver in the way that Horizon 2020 operates. They provide an opportunity for the Commission to translate the high-level general and specific objectives of Horizon 2020 into lower level objectives useful for operational performance management purposes. 
Na ravni programov dela in razpisov je premalo osredotočenosti na smotrnost poslovanja 3.33 Programi dela in z njimi povezani razpisi so ključno gonilo načina delovanja, ki se uporablja za Obzorje 2020. Komisiji dajejo možnost, da pretvori splošne cilje in posebne cilje Obzorja 2020 na visoki ravni v cilje na nižji ravni, ki so uporabni za operativno upravljanje smotrnosti poslovanja.
3.34. Based on the specific programme, the Commission prepares 2-year work programmes that develop the specific objectives and expected impact, and set out funding opportunities through calls for proposals: 15 billion euro for 2014-2015 and 14,5 billion euro for 2016-2017. 
3.34 Komisija na podlagi posebnega programa pripravi dveletne programe dela, v katerih so razviti posebni cilji in pričakovani učinek ter določene priložnosti za financiranje z razpisi za zbiranje predlogov: 15 milijard EUR za obdobje 2014–2015 in 14,5 milijarde EUR za obdobje 2016– 2017.
The ‘main’ Horizon 2020 work programme dedicates one part to each specific objective of the specific programme. 
V „glavnem“ programu dela za Obzorje 2020 je vsakemu posebnemu cilju posebnega programa namenjen ločen del.
It is complemented by separate work programmes for the ERC (an annual programme), the JRC (biennial programmes), and the EIT (a triennial programme, broken down annually). 
Ta program dopolnjujejo ločeni programi dela za Evropski raziskovalni svet (letni program), Skupno raziskovalno središče (dveletni program) ter EIT (triletni program, razčlenjen na posamezna leta).
The legislation for Horizon 2020 was adopted shortly before the implementation of the programme started, limiting the scope for strategic planning. 
3.35 Zakonodaja za Obzorje 2020 je bila sprejeta malo pred začetkom izvajanja programa, kar je omejilo možnosti za strateško načrtovanje.
The Europe 2020 strategy, the ‘Innovation Union’ and other flagship initiatives are referred to in the overall strategic framework for the work programme 2014-2015, but the references remain generic, unsystematic and do not clarify the specific contribution of the individual work programmes to particular strategic objectives. 
V skupnem strateškem okviru za program dela za obdobje 2014–2015 so omenjeni strategija Evropa 2020, Unija inovacij in druge vodilne pobude, vendar so omembe splošne in nesistematične ter ne razjasnjujejo posebnega prispevka posameznih programov dela k posameznim strateškim ciljem.
For 2016-2017, the strategic programming process improved and was documented via an overarching strategic planning document and scoping papers. of the European Union 13.10.2016 THE COMMISSION’S REPLIES 3.32. 
Za obdobje 2016–2017 se je proces strateškega programskega načrtovanja izboljšal in je bil dokumentiran v krovnem dokumentu strateškega načrtovanja in okvirnih dokumentih.
As stated in the reply of the Commission and EIT to special report No 4/2016, the EIT performs comprehensive analyses to compare the Knowledge and Innovation Communities (KICs) based on several factors, not simply on the basis of the core KPIs. 
3.32 Kot je bilo že omenjeno v odgovoru Komisije in EIT na Posebno poročilo št. 4/2016, EIT izvaja celovite analize za primerjavo skupnosti znanja in inovacij (SZI) na podlagi več dejavnikov, ne le na podlagi ključnih kazalnikov smotrnosti poslovanja.
The implementation of KICs’ business plans is assessed both through quantitative performance indicators and through qualitative reviews done by external experts and the EIT’s staff. 
Izvedba poslovnih načrtov SZI se oceni tako s količinsko opredeljenimi kazalniki smotrnosti poslovanja kot tudi s kakovostnim pregledom, ki ga izvedejo zunanji strokovnjaki in osebje EIT.
More widely, the EIT also conducts on-site monitoring and topical reviews of the KICs’ activities. 
Širše EIT izvaja tudi spremljanje na kraju samem in tematske preglede dejavnosti SZI.
These tools, taken together, provide a very informative picture of the differences between the KICs. 
Ta orodja skupaj zagotavljajo zelo informativno sliko o razlikah med SZI.
3.34. Since the observation of the Court the Commission has introduced a strategic planning process that went on before the 2016-2017 work programmes were finalised. 
3.34 Po opažanju Sodišča je Komisija uvedla postopek strateškega načrtovanja, ki se je začel izvajati, preden so bili dokončani delovni programi za obdobje 2016–2017.
This is a strategic examination of priorities and needs, carried out with Member States and other stakeholders, to ensure the link between the Horizon 2020 specific objectives and the work programmes implementing them. 3.35. 
To je strateški pregled prednostnih nalog in potreb, izveden skupaj z državami članicami in drugimi zainteresiranimi stranmi, da bi se zagotovila povezava med posebnimi cilji Obzorja 2020 in delovnimi programi, s katerimi se ti cilji izvajajo.
The preparation of the Horizon 2020 legislation was accompanied by the parallel preparation of the work programmes 2014-2015. 
3.35 Sočasno s pripravo zakonodaje za Obzorje 2020 je potekala priprava delovnih programov za obdobje 2014–2015.
There was a clear link of each work programme part to the Horizon 2020 specific objectives. 
Vsak del delovnega programa je bil jasno povezan s posebnimi cilji Obzorja 2020.
(30) Special report No 4/2016, ‘The European Institute of Innovation and Technology must modify its delivery mechanisms and elements of its design to achieve the expected impact’, paragraphs 54 and 109 (http://eca.europa.eu). 
(30) Odstavka 54 in 109 Posebnega poročila št. 4/2016 – Evropski inštitut za inovacije in tehnologijo mora spremeniti svoje izvedbene mehanizme in elemente svoje zasnove, da bi dosegel pričakovani učinek (http://eca.europa.eu).
However, the objectives in the the 2016-2017 work programmes. sampled work programmes do not translate the high-level objectives from the legislation into operational ones which can be monitored and reported on: three out of five work programme objectives use exactly the same wording as is in the legislation, and none fulfil the SMART(31) criteria. 
Toda cilji iz programov dela v vzorcu ne pretvarjajo ciljev na visoki ravni iz zakonodaje v operativne cilje, ki jih je mogoče spremljati in o njih poročati: za cilje iz treh od petih programov dela je ubeseditev povsem enaka kot v zakonodaji in noben od njih ne ustreza merilom SMART(31).
The objectives are not accompanied by indicators with targets and milestones. 
Ciljev ne spremljajo kazalniki s cilji in mejniki.
Operational objectives and relevant indicators would facilitate the required focus on performance or monitoring and reporting on performance at the work programme level. 3.37. 
Operativni cilji in ustrezni kazalniki bi olajšali zahtevano osredotočenost na smotrnost poslovanja ali spremljanje smotrnosti poslovanja in poročanje o njej na ravni programa dela.
Each work programme contains calls for proposals corresponding to the broad lines of activities of the specific objective (representing the scientific and technological content). 
3.37 Vsak program dela vsebuje razpise za zbiranje predlogov, ki ustrezajo splošnim smernicam za dejavnosti posebnega cilja (ki predstavljajo znanstveno in tehnološko vsebino).
The sampled calls for proposals identify objectives which are in line with those in the work programme and consistent with specific broad lines of activities, where applicable (32). 
Razpisi za zbiranje predlogov v vzorcu opredeljujejo cilje, ki so v skladu s cilji programa dela in s specifičnimi splošnimi smernicami za dejavnosti, kjer je ustrezno(32).