natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Conclusions and 41 recommendations 74 On the basis of our audit work, we conclude that, overall, EU assistance to Ukraine has been partially effective in supporting the country’s transformation into a well governed state in the areas of public finance management, the fight against corruption and the functioning of the gas sector. 
Zaključki in priporočila 41 74 Na podlagi svojega revizijskega dela smo prišli do zaključka, da je bila pomoč EU Ukrajini pri podpiranju preobrazbe Ukrajine v državo z dobrim upravljanjem na področjih upravljanja javnih financ, boja proti korupciji in delovanja plinskega sektorja v glavnem delno uspešna.
Effectiveness of EU assistance to Ukraine in improving public finance management and the fight against corruption 75 EU assistance to Ukraine was partially effective in improving public finance management and the fight against corruption. 
Uspešnost pomoči EU Ukrajini pri izboljševanju upravljanja javnih financ in boja proti korupciji 75 Pomoč EU Ukrajini je bila pri izboljševanju upravljanja javnih financ in boja proti korupciji delno uspešna.
76 During most of the audited period, PFM occupied a modest place in EU–Ukraine dialogue. However, from 2011 the EU became more demanding as regards PFM reforms and helped Ukraine to develop its 2013 PFM reform strategy and action plan (see paragraphs 31 to 34). 
76 Upravljanje javnih financ je imelo v večini revidiranega obdobja v dialogu med EU in Ukrajino le skromno vlogo, toda od leta 2011 je EU postala zahtevnejša gle­ de reform upravljanja javnih financ in je Ukrajini pomagala razviti njeno strategi­ jo reform upravljanja javnih financ in akcijski načrt iz leta 2013 (glej odstavke 31 do 34).
It has been reinforced by the 2011 Visa Liberalisation Action Plan and further accelerated by improved post-Maidan cooperation (see paragraphs 35 to 37). 
Dialog je bil okrepljen z akcijskim načrtom za liberalizacijo vizumskega režima iz leta 2011, dodatno pa ga je pospešilo izboljšano sodelovanje po majdanskih dogodkih (glej odstavke 35 do 37).
Recommendation 1 — Place greater emphasis on public finance management in the dialogue process with Ukraine In order to maintain the PFM reform momentum created by the adoption of the 2013 PFM strategy, the Commission and EEAS should consolidate policy dialogue on PFM issues. 
Priporočilo 1 – V procesu dialoga z Ukrajino je treba dajati več poudarka upravljanju javnih financ Za ohranitev zagona pri reformi upravljanja javnih financ, do katerega je prišlo s sprejetjem strategije za področje upravljanja javnih financ leta 2013, bi morali Komisija in ESZD konsolidirati dialog o politikah v zvezi z vprašanji, povezanimi z upravljanjem javnih financ.
The Commission should also explore the possibility of launching a specific programme to ensure PFM reform is implemented effectively as soon as possible. 
Komisija bi morala tudi raziskati možnost uvedbe posebnega programa, da bi zagotovila čim prejšnjo uspešno izvedbo reforme upravljanja javnih financ.
Conclusions and recommendations 42 77 The design of EU assistance was partially effective in contributing to improvements in PFM and FAC. 
Zaključki in priporočila 42 77 Zasnova pomoči EU je bila delno uspešna pri prispevanju k izboljšavam v upravljanju javnih financ in boju proti korupciji.
The Commission incorporated the need to strengthen PFM and FAC into the design of the budget support programmes and MFA for Ukraine, albeit sometimes with shortcomings in the way conditions were stipulated or the method fulfilment was assessed (see paragraphs 38 to 40). 
Komisija je vključila potrebo po krepitvi upravljanja javnih financ in boja proti korupciji v zasnovo programov proračunske podpore in makrofinančne pomoči za Ukrajino, čeprav so včasih obstajale pomanjkljivosti pri načinu določanja pogojev ali ocenjevanju upošte­ vanja metode (glej odstavke 38 do 40).
This approach may lessen the incentive to implement the reforms upon which subsequent smaller payments depend. 
Ta pristop lahko zmanjša spodbudo za izvajanje reform, od katerih so odvisna poznejša manjša plačila.
To address the critical situation of Ukraine, the Commission focused on rapid disbursement of assistance in 2014 (see paragraphs 41 to 44). 
Za reševanje kritičnih razmer v Ukrajini v letu 2014 se je Komisija osredo­ točila na hitro izplačevanje pomoči (glej odstavke 41 do 44).
Recommendation 2 — Improve the design of conditions for and disbursements of financial assistance The Commission should build on the experience acquired in Ukraine to improve the way future assistance is designed: (a) For budget support and MFA loan conditions, all selected indicators should be clearly defined to avoid any disputes during the assessment process. (b) Future loan and grant conditions should complement and reinforce each other. (c) When negotiating and setting conditions, the Commission should work closely with other donors, in particular international financial institutions, so as to increase incentives for reform. (d) The programmes should seek a reasonable balance between policy leverage aspects and the need to disburse assistance rapidly. 
Priporočilo 2 – Izboljšati je treba zasnovo pogojev za finančno pomoč in njeno izplačevanje Komisija bi morala graditi na izkušnjah, pridobljenih v Ukrajini, da bi izboljšala način zasnove pomoči v prihodnosti: (a) pri posojilnih pogojih za proračunsko podporo in makrofinančno pomoč bi morali biti vsi izbrani kazalniki jasno opredeljeni, da v procesu ocenjevanja ne bi prihajalo do sporov; (b) pogoji za posojila in nepovratna sredstva v prihodnosti bi se morali vzajemno dopolnjevati in krepiti; (c) pri pogajanju o pogojih in njihovem določanju bi morala Komisija tesno so­ delovati z drugimi donatorji, zlasti z mednarodnimi finančnimi institucijami, da bi povečala spodbude za reformo; (d) v okviru programov bi si bilo treba prizadevati za razumno ravnovesje med vidiki političnega vpliva in potrebo po hitrem izplačevanju pomoči.
Furthermore, in the case of budget support, the amounts attached to PFM and FAC conditions in variable instalments should be significant enough to ensure conditions are fulfilled. 
Pri pro­ računski podpori bi morali biti zneski spremenljivih obrokov, ki so povezani s pogoji za področji upravljanja javnih financ in boja proti korupciji, dovolj visoki, da bi zagotovili izpolnjevanje pogojev.
78 Monitoring of the way EU assistance was implemented was largely effective and improved during the audited period. 
78 Spremljanje načina izvajanja pomoči EU je bilo v veliki meri uspešno in se je v revidiranem obdobju izboljšalo.
EU and international organisations regularly assess the situation of PFM and FAC in Ukraine and, since 2012, the Commission has strengthened its budget support monitoring framework. 
EU in mednarodne organizacije redno ocenju­ jejo stanje na področjih upravljanja javnih financ in boja proti korupciji v Ukra­ jini, Komisija pa je od leta 2012 okrepila svoj okvir za spremljanje proračunske podpore.
However, there is no systematic approach for evaluating budget support programmes (see paragraphs 45 to 48). 
Ni pa sistematičnega pristopa k vrednotenju programov proračunske podpore (glej odstavke 45 do 48).
Suspensions of budget support payments advanced PFM priorities in 2011-2013 (see paragraph 49). 
Začasne ustavitve plačil proračunske podpore so v obdobju 2011–2013 pospešile napredek pri prednostnih nalogah na področju upravljanja javnih financ (glej odstavek 49).
Conclusions and recommendations 43 Recommendation 3 — Strengthen monitoring of the way EU assistance is implemented To deepen and speed up PFM and FAC reforms, the Commission should reinforce its monitoring in some areas and place greater emphasis on beneficiary accountability: (a) The Commission’s approach to evaluating the budget support programmes implemented in Ukraine should be streamlined. (b) Given the results obtained by suspending payments, the Commission should, where duly justified by lack of satisfactory progress in reforms, make use of budget support payment suspensions. 
Zaključki in priporočila 43 Priporočilo 3 – Okrepiti je treba spremljanje načina izvajanja pomoči EU Za poglobitev in pospešitev reform na področju upravljanja javnih financ in boja proti korupciji bi morala Komisija na nekaterih področjih okrepiti svoje spremlja­ nje in dati večji poudarek odgovornosti upravičencev: (a) pristop Komisije k vrednotenju programov proračunske podpore, ki se izvaja­ jo v Ukrajini, bi bilo treba racionalizirati; (b) Komisija bi morala glede na rezultate, pridobljene z začasno ustavitvijo plačil, in kadar je to ustrezno upravičeno s pomanjkanjem zadovoljivega napredka pri reformah, uporabljati začasne ustavitve plačil proračunske podpore.
79 EU assistance was partially effective in producing tangible and sustainable results in PFM and FAC. 
79 Pomoč EU je bila delno uspešna pri doseganju oprijemljivih in trajnostnih rezul­ tatov na področjih upravljanja javnih financ in boja proti korupciji.
Until 2014, the Ukrainian government’s limited commitment to the reform process was reflected in the incomplete and delayed achievement of expected results (see paragraphs 50 to 51). 
Omejena zavezanost ukrajinske vlade procesu reform se je do leta 2014 kazala v nepopol­ nem ali zapoznelem doseganju pričakovanih rezultatov (glej odstavke 50 do 51).
Despite the new impetus for reform since 2014, the results achieved so far remain fragile. 
Kljub novemu zagonu za reforme od leta 2014 za zdaj doseženi rezultati ostajajo nestabilni.
In the MFA programmes, the Commission used its margin of appreciation to conclude that the majority of PFM conditions had been broadly fulfilled despite some shortcomings in implementation (see paragraph 52). 
Komisija je v okviru programov makrofinančne pomoči na podlagi proste presoje prišla do zaključka, da je bila kljub nekaj pomanjkljivostim pri izvajanju večina pogojev za področje upravljanja javnih financ v glavnem izpol­ njena (glej odstavek 52).
In the case of PFM and FAC, most of the results achieved take the form of legislative and institutional changes (see paragraphs 53 to 63). 
Pri upravljanju javnih financ in boju proti korupciji so bili doseženi rezultati večinoma v obliki zakonodajnih in institucionalnih sprememb (glej odstavke 53 do 63).
For FAC policy, the results of effective implementation remain to be seen. 
Rezultati uspešnega izvajanja politike na področju boja proti korupciji se morajo šele pokazati.
Recommendation 4 — Place greater emphasis on the effective implementation and sustainability of reforms As well as advocating legislative changes, the Commission, in cooperation with civil society organisations, should make further EU assistance conditional on effective implementation of key PFM and FAC reforms. 
Priporočilo 4 – Več poudarka bi bilo treba dajati uspešnemu izvajanju in trajnosti reform Poleg tega da se Komisija zavzema za zakonodajne spremembe, bi morala v sodelovanju z organizacijami civilne družbe kot pogoj za nadaljnjo pomoč EU določiti uspešno izvajanje ključnih reform na področju upravljanja javnih financ in boja proti korupciji.
This relates in particular to the PFM reform strategy and action plan and the financial sustainability of operational impartial bodies fighting corruption. 
To velja predvsem za strategijo reform upravljanja javnih financ in akcijski načrt ter za finančno vzdržnost operativnih nepristranskih teles, ki se borijo proti korupciji.
Disbursement conditions should be strictly assessed. 
Strogo bi bilo treba ocenjevati, ali se pogoji za izplači­ lo izpolnjujejo.
Conclusions and recommendations 44 EU assistance to improve governance in the gas sector and the security of the EU’s gas supply via Ukraine 80 Overall, EU assistance to Ukraine was partially effective in improving governance in the gas sector and the security of the EU’s gas supply via Ukraine. 
Zaključki in priporočila 44 Uspešnost pomoči EU pri izboljševanju upravljanja v plinskem sektorju in pri zanesljivosti oskrbe EU s plinom preko Ukrajine 80 Pomoč EU Ukrajini je bila pri izboljševanju upravljanja v plinskem sektorju in za­ nesljivosti oskrbe EU s plinom preko Ukrajine v glavnem delno uspešna.
81 EU–Ukraine dialogue on energy issues was affected by wavering Ukrainian commitment until recently and by diverging views among EU stakeholders as regards the security of the EU’s gas supply via Ukraine. 
81 Na dialog med EU in Ukrajino o vprašanjih na področju energije so vplivali zavezanost Ukrajine, ki je bila do pred nedavnim spremenljiva, in različni pog­ ledi deležnikov v EU v zvezi z zanesljivostjo oskrbe EU s plinom preko Ukrajine.
The same major issues arose in the period 2007 to 2015 (see paragraphs 65 to 69). 
Ista pomembna vprašanja so se pojavila v obdobju 2007–2015 (glej odstavke 65 do 69).
82 In the early phase, the design of reviewed EU assistance in the gas sector and the security of gas supplies via Ukraine included certain conditions that were vague and difficult to assess (see paragraph 70). 
82 V zgodnji fazi je zasnova pregledane pomoči EU za plinski sektor in zanesljivost oskrbe EU s plinom preko Ukrajine zajemala nekatere pogoje, ki so bili ohlapni in jih je bilo težko oceniti (glej odstavek 70).
83 Monitoring of the implementation of EU assistance lacked high-quality data until 2014 and EU–Ukraine joint reporting sometimes did not provide the full background for the difficulties experienced in the gas sector (see paragraphs 71 to 72). 
83 Za spremljanje izvajanja pomoči EU je do leta 2014 primanjkovalo visokokakovos­ tnih podatkov, skupno poročanje EU in Ukrajine pa ni zagotovilo pregleda nad celotnim ozadjem težav v plinskem sektorju (glej odstavka 71 in 72).
84 Until 2014, EU assistance had limited impact on the functioning of the Ukrainian gas sector and produced mixed results as regards the security of the EU’s gas supplies via Ukraine. 
84 Pomoč EU je imela do konca leta 2014 skromen učinek na delovanje plinskega sektorja v Ukrajini, njeni rezultati v zvezi z zanesljivostjo oskrbe EU s plinom preko Ukrajine pa so bili mešani.
Important milestones have been achieved since 2014 (see paragraph73). 
Od leta 2014 so bili doseženi pomembni mejniki (glej odstavek 73).
Conclusions and recommendations 45 Recommendation 5 — Take steps to make EU assistance to Ukraine in the area of gas more effective The Commission should take without delay steps to improve monitoring of EU strategic gas cooperation with Ukraine and make it more effective. 
Zaključki in priporočila 45 Priporočilo 5 – Uvesti je treba ukrepe za večjo uspešnost pomoči EU Ukrajini v plinskem sektorju Komisija bi morala brez odlašanja sprejeti ukrepe za izboljšanje spremljanja strateškega sodelovanja EU v plinskem sektorju in za njegovo večjo uspešnost.
In particular, greater emphasis should be placed on data collection, verification and analysis. 
Več poudarka bi bilo treba dati zlasti zbiranju podatkov, njihovemu preverjanju in analizi.
The Commission should systematically collect more accurate and verifiable information, even in adverse conditions. 
Komisija bi morala tudi v težavnih razmerah sistematično zbirati točnejše in preverljive informacije.
This is of vital importance for well founded, evidence-based decision-making. 
To je bistveno za dobro utemeljeno sprejemanje odlo­ čitev na podlagi dokazov.
This report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 8 November 2016. 
To poročilo je sprejel senat III, ki ga vodi Karel PINXTEN, član Evropskega računskega sodišča, v Luxembourgu na zasedanju 8. novembra 2016.
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 
Za Evropsko računsko sodišče Klaus­Heiner LEHNE Predsednik
Annex 46 Programmes examined Table 1 — Ukraine: Budget support programmes, 2007-2015 Allocated Disbursed (in million euro) Sector Budget Support Programmes1 (abbreviation, decision year) 588 259 Support for implementation of Ukraine’s energy policy (Energy I, 2007) 87 73 Support for implementation of Ukraine’s strategy in the area of energy efficiency and renewable sources of energy (Energy Efficiency, 2008) Promoting mutual trade by removing technical barriers to trade between Ukraine and the EU (Trade, 2008) 70 52 45 29 Support for implementation of an Environmental Strategy in Ukraine (Environment, 2009) 35 24 Support for implementation of Ukraine’s transport strategy(Transport, 2009) 65 27 Support for Border Management Sector Policy in Ukraine (Border Management, 2010) 66 49 Continued support for implementation of Ukraine’s Energy Strategy (Energy II, 2012) 45 5 Sector Policy Support Programme — Support for Ukraine’s Regional Policy (Regional, 2013) 55 0 Reform to Ukraine’s Administrative Legal Framework and Civil Service (2011) 70 Cancelled Budget Support for Ukraine’s Regional Development Policy (2012) 50 Cancelled State Building Contract2 355 250 1 The amount includes the complementary support component (technical assistance, audit, programme reviews and evaluations). 
Priloga 46 Preučeni programi Tabela 1 – Ukrajina: programi proračunske podpore, 2007–2015 Dodeljena sredstva Izplačila (v milijonih EUR) Programi sektorske proračunske podpore1 (kratica, leto sklepa) 588 259 Podpora izvajanju energetske politike Ukrajine (Energija I, 2007) 87 73 Podpora izvajanju ukrajinske strategije na področju energijske učinkovitosti in obnovljivih virov energije (Energijska učinkovitost, 2008) Spodbujanje medsebojne trgovine z odstranjevanjem tehničnih ovir za trgovino med Ukrajino in EU (Trgovina, 2008) 70 52 45 29 Podpora izvajanju okoljske strategije v Ukrajini (Okolje, 2009) 35 24 Podpora izvajanju prometne strategije Ukrajine (Promet, 2009) 65 27 Podpora politike sektorja upravljanja meja v Ukrajini (Upravljanje meja, 2010) 66 49 Nadaljnja podpora izvajanju energetske politike Ukrajine (Energija II, 2012) 45 5 Program podpore sektorski politiki – podpora za ukrajinsko regionalno politiko (Regionalni razvoj, 2013) 55 0 Reforma ukrajinskega upravnega pravnega okvira in javnih služb (2011) 70 odpovedan Proračunska podpora za regionalno razvojno politiko Ukrajine (2012) 50 odpovedan Pogodba o podpori za konsolidacijo države2 355 250 1 Znesek zajema komponento dopolnilne podpore (tehnična pomoč, revidiranje, pregledi programov in vrednotenja).
2 Of the 355 million euros for the SBC, 232 million euros were new funds and 123 million euros were absorbed from the 2013 Annual Action Programme allocations (i.e. from two new Sector Policy Support Programmes for Removing Barriers to Trade and for implementation of an Environmental Strategy in Ukraine (55 million euros each), and 13 million euros from a budget increase initially meant for the environment sector). 
2 Od 355 milijonov EUR v okviru pogodbe o podpori za konsolidacijo države je 232 milijonov EUR predstavljalo nova sredstva, 123 milijonov EUR pa je bilo črpanih iz dodelitev letnega akcijskega programa (tj. iz dveh novih programov za podporo sektorskim politikam za odstranitev ovir za trgovanje in za izvajanje okoljske strategije v Ukrajini (po 55 milijonov EUR), 13 milijonov EUR pa iz povečanja proračuna, ki je bilo prvotno namenjeno okoljskemu sektorju).
Source: CRIS as at 31.12.2015. 
Vir: CRIS na dan 31.
Table 2 — Ukraine: Overview of EU macro-financial assistance, 2007-2015 Source: DG Economic and Financial Affairs as at 31.12.2015, http://ec.europa.eu/economy_finance/international/neighbourhood_policy/ukraine_en.htm Decision year Audit abbreviation Allocated Disbursed (in million euro) 2002 MFA I 110 610 2010 500 2014 MFA II 1 000 1 000 2015 MFA III 1 800 600 Total 3 410 2 210 Annex 
12. 2015, http://ec.europa.eu/economy_finance/international/neighbourhood_policy/ukraine_en.htm. Leto sklepa Kratica, uporabljena pri reviziji Dodeljena sredstva Izplačila (v milijonih EUR) 2002 MFA I 110 610 2010 500 2014 MFA II 1 000 1 000 2015 MFA III 1 800 600 Skupaj 3 410 2 210 Priloga
Annex Replies of the Commission 48 and of the EEAS Executive summary III The dramatic events in Ukraine at the end of February 2014, namely the ousting of former Ukrainian President Yanu-kovich on 28 February 2014 and the illegal Russian annexation of Crimea in the following days, required a decisive and swift response to mitigate to the extent possible the effects of a dire and unexpected situation. 
Priloga Odgovori Komisije in 48 Evropske službe za zunanje delovanje Povzetek III Dramatični dogodki v Ukrajini konec februarja 2014, in sicer strmoglavljenje nekdanjega ukrajinskega predsednika Janukoviča 28. februarja 2014 in nezakonita ruska priključitev Krima v naslednjih dneh, so zahtevali odločen in hiter odziv, ki bi v največji možni meri ublažil posledice resnih in nepričakovanih razmer.
Although doing so did not provide the Commission with sufficient time to develop a predefined, long-term strategy before announcing an important aid package for Ukraine in March 2014, longer-term planning began in the immediate aftermath and ample strategic discussions have taken place since, also including the involvement of international partners. 
Čeprav to Komisiji ni zagotovilo dovolj časa, da bi razvila vnaprej določeno dolgoročno strategijo pred objavo pomembnega paketa pomoči Ukrajini marca 2014, se je dolgoročnejše načrtovanje začelo takoj po dogodkih; od takrat potekajo obsežne strateške razprave, tudi v sodelovanju z mednarodnimi partnerji.
V The Commission considers that, even though EU assistance was partially effective, important structural reforms in nearly all areas described in paragraph IV have been triggered or supported by EU programmes. 
V Komisija meni, da so bile kljub delni uspešnosti pomoči EU sprožene pomembne strukturne reforme na skoraj vseh področjih, opisanih v odstavku IV, ali pa so bile podprte iz programov EU.
VI The Commission had to negotiate and assess Macro-Financial Assistance and budget support conditionality in an exceptional political, economic and financial context in Ukraine. 
VI Komisija se je morala pogajati o makrofinančni pomoči in pogojevanju proračunske podpore ter ju oceniti v izjem­ nih političnih, gospodarskih in finančnih razmerah v Ukrajini.
Most budget support programmes include a fixed tranche component to be disbursed at the beginning of the programme upon fulfilment of the standard general conditions for budget support operations. 
Večina programov proračunske podpore vključuje fiksni element tranše, ki je izplačan na začetku programa, če so izpolnjeni standardni splošni pogoji za dejavnosti proračunske podpore.
VII Cooperation with Ukraine in the energy sector over the past 10 years was based on the 2005 Memorandum of Understanding on Cooperation in the Field of Energy and focused on ensuring the security of gas supplies to Europe via the Ukraine pipeline system and the introduction of wide-ranging reforms in the energy sector. 
VII Sodelovanje z Ukrajino v energetskem sektorju je v zadnjih 10 letih temeljilo na memorandumu o soglasju iz leta 2005 glede sodelovanja na področju energetike ter se je osredotočalo na zagotavljanje varnosti oskrbe Evrope s plinom prek ukrajinskega plinovodnega sistema in uvedbo obsežnih reform v energetskem sektorju.
This was also the main objective of the Joint Declaration on the Modernisation of the Ukrainian Gas Transit System of March 2009. 
To je tudi glavni cilj skupne izjave o posodobitvi ukrajinskega plinskega tranzitnega sistema iz marca 2009.
The 2009 gas crisis further increased the relevance and timeliness of this initiative, even though its implementation was difficult due to the complex political situation in the country and the continued geo-political tensions. 
Plinska kriza leta 2009 je še povečala pomen in časovno ustreznost te pobude, čeprav je bilo njeno izvajanje težavno zaradi zapletenih političnih razmer v državi in stalnih geopolitičnih napetosti.
Progress made allowed EIB and EBRD to sign a first set of loans for the modernisation of the gas transit system in December 2014. 
Napredek je EIB in EBRD omogočil podpis prvega sklopa posojil za posodobitev plinskega tranzitnega sistema v decembru 2014.