natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In recent statements, the Commission has acknowl‐ edged these shortcomings and indicated that it is prepared to make the necessary improvements. 
Komisija je v nedavnih izjavah priznala te pomanjkljivosti in pokazala pripravljenost za uvedbo potrebnih izboljšav.
IX Our overall conclusions are explained in detail at the end of the report, and a number of specific recommendations are addressed to the Commission. 
IX Na koncu poročila so obrazloženi naši splošni zaključki in navedena posebna priporočila, naslovljena na Komisijo. Ta so povzeta spodaj.
Our recommendations (a) In the area of data collection and analysis, which is Eurostat’s field of competence, the Commission should: (i) enhance its quality assessment procedures and better document its work; (ii) assess Member States’ own control systems; (iii) take steps to improve the effectiveness of its on‐the‐spot verifications; (iv) make full use of the powers available to ensure that Member States implement follow‐up action points; (v) maximise transparency by making public all advice and guidance to Member States; (vi) better document its internal procedures and criteria for setting reservations or making amendments to data. 
Naša priporočila (a) Na področju zbiranja in analize podatkov, za katerega je pristojen Eurostat, bi morala Komisija: (i) izboljšati postopke za ocenjevanje kakovosti in bolje dokumentirati svoje delo; (ii) oceniti kontrolne sisteme držav članic; (iii) sprejeti ukrepe za izboljšanje uspešnosti svojih preverjanj na kraju samem; (iv) v celoti izkoristiti razpoložljiva pooblastila, da bo zagotovila, da države članice izvajajo nadaljnje ukrepe; (v) povečati preglednost z objavljanjem vseh nasvetov in smernic državam članicam; (vi) bolje dokumentirati svoje notranje postopke in merila za določitev pridržkov ali spreminjanje podatkov.
Executive summary 13 (b) In assessing the situation in Member States leading to recommendations in connection with the EDP (this is the role of DG Economic and Financial Affairs), the Commission should: (i) improve transparency by applying clear definitions, disclosing all calculation and assessment data and promoting the involvement of national fiscal councils to confirm the national data used in the Commission’s analyses; (ii) focus closely on the reduction of government debt, especially in heavily‐indebted Member States; (iii) strengthen its monitoring of the implementation of agreed structural reforms, including making full use of its powers to ensure Member States meet their commitments; (iv) more strictly enforce the rules on Member States’ reporting; (v) exploit the option, where appropriate, of recommending that the Council take tougher action and impose sanctions. 
Povzetek 13 (b) Komisija bi morala pri ocenjevanju razmer v državah članicah, zaradi katerih so bila pripravljena priporočila za postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem (to je naloga GD za gospodarske in finančne zadeve): (i) izboljšati preglednost z uporabo jasnih opredelitev, razkrivanjem vseh podatkov o izračunih in ocenah ter spodbujati vključevanje nacionalnih fiskalnih svetov za potrditev nacionalnih podatkov, uporabljenih v analizah Komisije; (ii) nameniti večjo pozornost zmanjšanju javnega dolga, zlasti v zelo zadolženih državah članicah; (iii) okrepiti spremljanje izvajanja dogovorjenih strukturnih reform in v okviru tega v celoti izkoristiti svoja pooblastila za zagotavljanje, da države članice izpolnjujejo svoje zaveze; (iv) strožje izvrševati pravila o poročanju držav članic; (v) kjer je ustrezno, izkoristiti možnost, da Svetu priporoči sprejetje strožjih ukrepov in uvedbo sankcij.
Introduction 14 Background on economic and fiscal governance policy 01 The Treaty on European Union, also known as the Maastricht Treaty, which en‐ tered into force on 1 November 1993, established the principles of economic and monetary union (EMU) and led ultimately to the euro as a common currency in 19 out of 28 Member States. 
Uvod 14 Ozadje ekonomske politike in politike fiskalnega 01 Pogodba o Evropski uniji, imenovana tudi Maastrichtska pogodba, ki je začela veljati 1. novembra 1993, je vzpostavila načela ekonomske in monetarne unije (EMU) in nazadnje prispevala k uvedbi evra kot skupne valute v 19 od 28 držav članic.
The proper functioning of EMU required the introduc‐ tion of a mechanism to safeguard the soundness of public finances and to reduce the risk of spillover from Member States pursuing unsuitable fiscal policies. 
Za ustrezno delovanje EMU je bilo treba uvesti mehanizem za zagotavljanje trdnosti javnih financ in zmanjšanje tveganja prelivanja z držav članic, ki izvajajo neprimerne fiskalne politike.
This mechanism comprises two arms, one preventive and the other corrective. 
Ta mehanizem je sestavljen iz dveh delov, preventivnega in popravljalnega.
The preventive arm aims to ensure sound budgetary policies in the medium‐term and avoid excessive deficit situations1. 
Namen preventivnega dela je srednjeročno zagotoviti trdne proračunske politike in preprečiti čezmerne primanjkljaje1.
The corrective arm addresses excessive deficit situations and is known as the excessive deficit procedure (EDP). 
Popravljalni del obravnava čezmerni primanjkljaj in se imenuje postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem.
Member States that breach the ceiling on budgetary deficit or debt (respectively 3 % and 60 % of GDP) may be subject to an EDP. 
Ta postopek se lahko začne izvajati v zvezi z državami članicami, ki presežejo mejno vrednost proračunskega primanjkljaja ali dolga (3 % oziroma 60 % BDP).
02 The primary legal basis for the EDP is Article 126 of the Treaty on the Function‐ ing of the European Union (TFEU) and Protocol No 12 annexed to that Treaty. 
02 Primarna pravna podlaga za postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem sta člen 126 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) in Protokol št.
These specify the different steps in the procedure and the reference thresholds. 
V njiju so določeni različni koraki v postopku in referenčni pragi.
They are complemented by secondary legislation in the form of the Stability and Growth Pact (SGP), which was introduced in 1997 and provides operational clarifi‐ cations on the circumstances in which an EDP should be launched. 
Dopolnjuje ju sekundarna zakonodaja v obliki Pakta za stabilnost in rast, ki je bil uveden leta 1997 in zagotavlja operativne pojasnitve razmer, v katerih bi bilo treba začeti postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem.
03 The EDP has undergone several reforms (in 2005, 2011 and 2013) aimed at improving its implementation by strengthening reporting requirements and sanctions and introducing the flexibility to adapt the procedure to a changing economic environment. 
03 Za postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem je bilo izvedenih več reform (v letih 2005, 2011 in 2013), da bi se izboljšalo njegovo izvajanje z okrepitvijo zahtev glede poročanja in sankcij ter uvedla prožnost, ki je potrebna za prilaganje postopka spreminjajočemu se gospodarskemu okolju.
Figure 1 provides an overview of the evolution of eco‐ nomic and fiscal governance policy in the EU, with measures related to the EDP highlighted in bold. 
V sliki 1 je pregled razvoja ekonomske politike in politike fiskalnega upravljanja v EU, pri čemer so ukrepi, povezani s postopkom v zvezi s čezmernim primanjkljajem, poudarjeni v krepkem tisku.
Annex I contains a chronological list of EU legal instruments that are most relevant to the EDP. 
Priloga I vsebuje kronološki seznam pravnih instrumentov EU, ki so najpomembnejši za postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem.
1 An excessive deficit situation means that either the general government deficit or the general government debt or both exceed the respective reference values. in the EU 
1 Čezmerni primanjkljaj pomeni, da splošni javnofinančni primanjkljaj ali javnofinančni dolg ali pa oba presegata ustrezne referenčne vrednosti. upravljanja v EU
To be enshrined in national constitutions, national fiscal councils to monitor compliance. ‘Two-pack’ (euro-area Member States only) Assessment of draft budgetary plans by national fiscal councils Enhanced surveillance of Member States experiencing or likely to experience serious financial stability difficulties; macroeeconomic adjustment programmes; post-programme surveillance Road map for structural reforms: economic partnership programmes Closer monitoring of Member States under an EDP: regular reporting (in-year budgetary 2013 execution report) Early-warning mechanism against risk of non-correction of the excessive deficit by the EDP deadline: autonomous Commission recommendations Swifter sanctions Note: Measures related to the EDP are highlighted in bold. 
To pravilo je treba prenesti v nacionalne ustave, nacionalni 2013 fiskalni sveti pa morajo spremljati njegovo upoštevanje. „Dvojček” (le države članice euroobmočja) Nacionalni fiskalni sveti ocenijo osnutke proračunskih načrtov Okrepljen nadzor nad državami članicami, ki se srečujejo ali se bodo verjetno srečevale z resnimi težavami v zvezi s finančno stabilnostjo; programi za makroekonomsko prilagoditev; nadzor po programu Načrt za strukturne reforme: programi ekonomskega partnerstva Tesnejše spremljanje držav članic, za katere se izvaja postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem: redno poročanje (poročilo o izvrševanju proračuna med letom) Mehanizem zgodnjega opozarjanja na tveganje, da se čezmerni primanjkljaj ne bo zmanjšal do roka za postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem: neodvisna priporočila Komisije Hitrejše sankcije Opomba: Ukrepi, povezani s postopkom v zvezi s čezmernim primanjkljajem, so poudarjeni v krepkem tisku.
Introduction 16 04 Most recently, on 21 October 2015 the Commission adopted a communication2 on steps towards completing economic and monetary union to implement the ‘Five Presidents‘ Report’3. 
Uvod 16 04 Nazadnje je Komisija 21. oktobra 2015 sprejela sporočilo2 o korakih za dokončanje ekonomske in monetarne unije zaradi izvedbe „poročila petih predsednikov“3.
The communication and its accompanying proposals are intended to take forward the process of deepening the EMU and boost competi‐ tiveness. 
Namen sporočila in predlogov, ki ga spremljajo, je nadgraditi proces poglabljanja EMU in okrepiti konkurenčnost.
The package of measures includes improved tools for economic govern‐ ance, including the creation of national competitiveness boards and an advisory European Fiscal Board. 
Sveženj ukrepov vsebuje izboljšana orodja za ekonomsko upravljanje, vključno z uvedbo nacionalnih odborov za konkurenčnost in svetovalnega Evropskega fiskalnega odbora.
The Commission has indicated that the steps proposed are both ambitious and pragmatic and will need concerted action from all actors involved. 
Komisija je navedla, da so predlagani ukrepi ambiciozni in pragmatični ter bodo zahtevali usklajeno ukrepanje vseh sodelujočih akterjev.
The excessive deficit procedure: maintaining the soundness of public finances 05 The main parties to an EDP are the Member State, the Commission (DG Economic and Financial Affairs and Eurostat) and the Council. (i) The Member State is required (a) to report statistical data to Eurostat twice a year (before 1 April and 1 October), (b) to correct the excessive deficit situation by the deadline given by the Council, (c) to deliver the fiscal effort required in the respective EDP recommendation, and (d) to report on action taken. (ii) Eurostat is responsible for assessing the quality both of actual data reported by Member States and of the underlying government sector accounts. (iii) DG Economic and Financial Affairs is responsible for assessing the Member State’s compliance with the debt and deficit thresholds and monitoring its action to correct the excessive deficit situation. (iv) The Council, on the Commission’s proposal, decides to launch, to step up or to abrogate the EDP. 
Postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem: ohranjanje trdnosti javnih financ 05 Glavne stranke v postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem so država članica, Komisija (GD za gospodarske in finančne zadeve ter Eurostat) in Svet. (i) Država članica mora (a) dvakrat na leto (do 1. aprila in 1. oktobra) sporočati Eurostatu statistične podatke, (b) odpraviti čezmerni primanjkljaj do roka, ki ga določi Svet, (c) doseči fiskalni napor, ki se zahteva v zadevnem priporočilu o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, in (d) pripraviti poročilo o sprejetih ukrepih. (ii) Eurostat je odgovoren za ocenjevanje kakovosti dejanskih podatkov, ki jih sporočijo države članice, in računovodskih izkazov sektorja država, na katerih podatki temeljijo. (iii) GD za gospodarske in finančne zadeve je odgovoren za ocenjevanje skladnosti države članice s pragi za dolg in primanjkljaj ter spremljanje njenih ukrepov za odpravo čezmernega primanjkljaja. (iv) Svet se na predlog Komisije odloči, da začne, zaostri ali razveljavi postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem.
06 Figure 2 shows how these parties cooperate and interact at the various stages of the EDP. 
06 Na sliki 2 je prikazano, kako te strani sodelujejo in vzajemno delujejo v različnih fazah postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem.
2 COM(2015) 600 final of 21 October 2015 ‘On steps towards completing Economic and Monetary Union’. 
2 COM(2015) 600 final z dne 21. oktobra 2015 – o korakih za dokončanje ekonomske in monetarne unije.
3 ‘Completing Europe’s Economic and Monetary Union’, Report by Jean‐Claude Juncker, in close cooperation with Donald Tusk, Jeroen Dijsselbloem, Mario Draghi and Martin Schulz, 22 June 2015. 
3 Dokončanje evropske ekonomske in monetarne unije, poročilo pripravil Jean-Claude Juncker v tesnem sodelovanju z Donaldom Tuskom, Jeroenom Dijsselbloemom, Mariom Draghijem in Martinom Schulzem, 22. junij 2015.
Introduction 17 The EDP at a glance Ministry of Finance National Statistical Institute Article 126(3) report Central Bank Methodological issues MEMBER STATES EUROSTAT DG Econonomic and Financial Affairs COUNCIL Action points Risk analysis (yearly) Economic Forecasts (EEFs) EFC opinion National statistical authorities EDP DECISION & RECOMMENDATIONS DIALOGUE VISITS IN MEMBER STATES Planned data GUIDANCE EEFs PRODUCTION Statistical data Statistical data DATA QUALITY ASSESSEMENT DATA ANALYSES Reservations Amendments to data EDP implementing rules European COMMISSION RECOMMENDATION Econonomic and Financial Committee 1/2 2/2 Figure 2 Introduction 18 Source: ECA. 
Uvod 17 Hiter pregled postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem Ministrstvo za finance Nacionalni statistični urad Statistični podatki Statistični podatki Poročilo v skladu s členom 126(3) Centralna banka Methodološka vprašanja DRŽAVE ČLANICE EUROSTAT GD za gospodarske in finančne zadeve SVET Ukrepi Analiza tveganja (enkrat letno) Izvedbena pravila za postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem Evropske gospodarske napovedi Mnenje EFC Nacionalni statistični uradi SKLEP IN PRIPOROČILA GLEDE POSTOPKA V ZVEZI S ČEZMERNIM PRIMANJKLJAJEM OBISKI ZA DIALOG v DRŽAVAH ČLANICAH Načrtovani podatki SMERNICE PRIPRAVA EVROPSKIH GOSPODARSKIH NAPOVEDI Pridržki Spremembe podatkov OCENA KAKOVOSTI PODATKOV ANALIZE PODATKOV PRIPOROČILO KOMISIJE Ekonomsko-finančni odbor 1/2 2/2 Slika 2 Uvod 18 SSttrruckturnael rerefformes Nacionalni reformni program Delovni dokument Služb Komisije Vir: Evropsko računsko sodišče.
SSttrructural rrefforrms National Reform Programme Staff Working paper Fiscal Fiscal measures measures Stability and Convergence Programme Fiscal measures and structural reforms analyses Member States DG Econonomic and Financial Affairs Council 2/2 Others Others Reporting Corrective action Commission Recommendation 1/2 Ministry of Finance Report on effective action Draft Budgetary Plan Economic Partnership Programme EDP implementing rules Figure 2 EDP Decision & Recommendations 
DRŽAVE ČLANICE GD za gospodarske in finančne zadeve SVET 2/2 Others Drugo Poročanje Popravni ukrepi PRIPOROČILO KOMISIJE 1/2 Ministrstvo za finance Fiisskcaalnli meuakrseupries Program stabilnosti in konvergenčni program ANALIZE FISKALNIH UKREPOV IN STRUKTURNIH REFORM Poročilo o uspešnih ukrepih Osnutek proračunskega načrta Program ekonomskega partnerstva Izvedbena pravila za postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem SKLEP IN PRIPOROČILA GLEDE POSTOPKA V ZVEZI S ČEZMERNIM PRIMANJKLJAJEM Slika 2
Introduction 19 The EDP process: ensuring data quality, assessing the situation, initiating an EDP 07 This section covers the successive stages of the process leading to a decision. 
Uvod 19 Proces postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem: zagotavljanje kakovosti podatkov, ocena razmer, začetek izvajanja postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem 07 V tem oddelku so obravnavane zaporedne faze procesa, ki vodijo do odločitve.
Ensuring the quality of the data used to calculate the level of deficit and debt 08 Member States are required to compile EDP data in accordance with the Euro‐ pean System of Accounts (ESA4) and the Manual on Government Deficit and Debt (MGDD), as well as Eurostat’s decisions and guidance notes. 
Zagotavljanje kakovosti podatkov, ki se uporabljajo za izračun ravni primanjkljaja in dolga 08 Države članice morajo podatke o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem zbrati v skladu z Evropskim sistemom računov (ESR4), Priročnikom o javnofinančnem primanjkljaju in dolgu (MGDD) ter sklepi in navodili Eurostata.
These data, reported in standardised ‘notification’ tables and related questionnaires, are sent to Euro‐ stat together with other government finance statistics (GFS) data and an inven‐ tory of sources and methods. 
Ti podatki, ki se sporočijo v standardiziranih „obvestilnih“ preglednicah in s tem povezanih vprašalnikih, se pošljejo Eurostatu skupaj z drugimi podatki o statistiki državnih financ ter evidenco virov in metod.
09 Each Member State decides how the EDP data are to be compiled. 
09 Vsaka država članica se odloči, kako bo zbirala podatke o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem.
The national statistical institute (NSI) takes the lead role5 and is responsible for compiling actual data6, while planned data7 are compiled by the ministry of finance. 
Nacionalni statistični urad ima glavno vlogo5 in je odgovoren za zbiranje dejanskih podatkov6, načrtovane podatke7 pa zbere ministrstvo za finance.
How‐ ever, the ministry of finance and other government departments and the central bank usually also provide primary data and, in some cases, are jointly responsible for the compilation process. 
Vendar ministrstvo za finance in drugi vladni oddelki ter centralna banka običajno zagotovijo tudi primarne podatke in so v nekaterih primerih skupaj odgovorni za proces zbiranja.
The NSI supplements its estimates from other data sources (financial statements of public units, business surveys, etc.). 
Nacionalni statistični urad dopolni svoje ocene z drugimi podatkovnimi viri (računovodski izkazi javnih enot, raziskave podjetij itd.).
10 Eurostat examines and assesses the quality both of the actual data reported by Member States and of the underlying general government sector accounts. 
10 Eurostat preuči in oceni kakovost dejanskih podatkov, ki so jih sporočile države članice, in splošnih računovodskih izkazov sektorja država, na katerih podatki temeljijo.
Quality data presupposes compliance with the accounting rules (ESA and MGDD), completeness, reliability, timeliness and consistency. 
Kakovost podatkov predpostavlja skladnost z računovodskimi pravili (ESR in MGDD), popolnost, zanesljivost, pravočasnost in doslednost.
The assessment focuses on areas specified in the EDP inventories, such as the delimitation of the general government sector population (including exhaustiveness checks that all public units are covered), the classification of specific government transactions, liabili‐ ties and the accrual recording of transactions8. 
Ocena je osredotočena na področja, opredeljena v evidencah o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, kot so razmejitev populacije sektorja država (vključno s pregledi izčrpnosti, torej tega, da so zajete vse javne enote), razvrstitev posebnih državnih transakcij, obveznosti in beleženje transakcij na podlagi nastanka poslovnega dogodka8.
4 Previously ESA 95, now ESA 2010. 
4 Prej ESR 95, zdaj ESR 2010.
5 Except in Belgium, where this role is taken by the central bank. 
5 Razen v Belgiji, kjer ima to vlogo centralna banka.
6 ‘Actual data’ is the term used for historical data. 
6 „Dejanski podatki“ je izraz, ki se uporablja za pretekle podatke.
7 The planned data for a given year N correspond to the forecast for that year. 
7 Načrtovani podatki za dano leto N ustrezajo napovedi za to leto.
8 Flows are recorded on an accrual basis; that is, when economic value is created, transformed or extinguished, or when claims and obligations arise, are transformed or are cancelled (see ESA 95, paragraph 1.57). 
8 Tokovi se beležijo na podlagi nastanka poslovnega dogodka; tj. ko je ekonomska vrednost ustvarjena, se preoblikuje ali preneha, ali ko terjatve in obveznosti nastanejo, se preoblikujejo ali prenehajo (glej ESR 95, odstavek 1.57).
Introduction 20 11 Eurostat also makes ‘dialogue visits’ to Member States to verify and assess the EDP data and reporting processes, including whether they comply with the ac‐ counting rules. 
Uvod 20 11 Eurostat v državah članicah opravlja tudi „obiske za dialog“, da bi preveril in ocenil proces podatkov o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem in proces poročanja, tudi v zvezi s tem, ali sta skladna z računovodskimi pravili.
Where significant risks and problems in the quality of data are identified, Eurostat may carry out ‘methodological visits’ (so far only one such visit has been made, to Greece)9. 
Kadar se ugotovijo bistvena tveganja in težave v zvezi s kakovostjo podatkov, lahko Eurostat izvede „metodološke obiske“ (doslej je bil opravljen le en tak obisk, in sicer v Grčiji)9.
12 Following its quality assessment, Eurostat forwards the data to DG Economic and Financial Affairs for economic analysis. 
12 Eurostat po izvedeni oceni kakovosti pošlje podatke GD za gospodarske in finančne zadeve v ekonomsko analizo.
However, where there is evidence that the data reported by a Member State do not comply with the accounting rules, Eurostat may express a reservation as to the quality of the actual data10 or make amendments11. 
Toda če obstajajo dokazi, da podatki, ki jih je sporočila država članica, niso skladni z računovodskimi pravili, lahko Eurostat izrazi pridržek v zvezi s kakovostjo dejanskih podatkov10 ali izvede spremembe11.
It may also initiate an investigation into manipulation of statistics. 
Sproži lahko tudi preiskavo zaradi izkrivljanja statističnih podatkov.
In such cases fines of up to 0.2 % of GDP can be imposed12. 
V takih primerih je lahko naložena kazen v višini do 0,2 % BDP12.
Assessing the situation 13 DG Economic and Financial Affairs analyses the actual Member State data provid‐ ed by Eurostat, and its own European economic forecasts produced in the con‐ text of the European Semester13, to monitor the evolution of deficit and debt and to assess Member States’ plans for convergence towards the reference thresh‐ olds. 
Ocena razmer 13 GD za gospodarske in finančne zadeve analizira dejanske podatke držav članic, ki jih je predložil Eurostat, in lastne evropske gospodarske napovedi, pripravljene v okviru evropskega semestra13, da bi spremljal razvoj primanjkljaja in dolga ter ocenil načrte držav članic za približevanje referenčnim pragom.
The data are analysed according to a framework of rules and guidance. 
Podatki se analizirajo v skladu z okvirom pravil in smernic.
DG Economic and Financial Affairs maintains regular contact with the Member States throughout this process to obtain information on local developments. 
GD za gospodarske in finančne zadeve je med celotnim procesom v stiku z državami članicami, da pridobi informacije o lokalnem dogajanju.