natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission will review how it decides amounts programmed for general budget support (see paragraph 44), including through the consultation based on the green paper on budget support, in view of introducing a more structured approach that will include a more explicit assessment of expected benefits and risks. more precise objectives will contribute to this assessment. 
Komisija bo pregledala, kako določa zneske, načrtovane za splošno proračunsko podporo (glej točko 44), vključno s posvetovanjem na podlagi zelene knjige o proračunski podpori, za uvedbo bolj strukturiranega pristopa, ki bo vključeval natančnejšo oceno pričakovanih koristi in tveganj.
This remains a complex matter that will have to take into account the overall objectives of gbs operations and the global framework of the Commission’s cooperation with the partner country. 
K tej oceni bodo prispevali podrobneje opredeljeni cilji. še vedno gre za zapleteno vprašanje, pri katerem bo treba upoštevati splošne cilje ukrepov splošne proračunske podpore in splošni okvir sodelovanja Komisije s partnersko državo.
44. within the overall amount allocated to a partner country’s indicative programme, the financial size of the potential gbs envelope depends on the importance of the expected benefits such as the achievement of the overall objectives of the Csp and the more specific ones in the focal areas of cooperation. 
44. Finančni obseg morebitnih proračunskih sredstev za splošno proračunsko pomoč v okviru skupnega zneska, ki se dodeli za okvirni program partnerske države, je odvisen od pomembnosti pričakovanih koristi, kot je doseganje splošnih ciljev državnih strateških dokumentov in bolj specifičnih ciljev na osrednjih področjih sodelovanja. morebitna proračunska sredstva za splošno proračunsko podporo se lahko prilagodijo glede na oceno tveganja. predlagani znesek se določi z dialogom ter pogajanji s partnerskimi državami in državami članicami, pri čemer se upoštevajo drugi pomembni vidiki, kot so izkušnje vlade z učinkovitim upravljanjem proračunske podpore, prisotnost drugih donatorjev proračunske podpore, stopnja usklajevanja in priložnosti za politični dialog.
The Commission welcomes the Court’s recognition of the generally good predictability of its general budget support payments and of their alignment with country budget cycles and calendars. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Komisija pozdravlja ugotovitev sodišča, da so izplačila splošne proračunske podpore na splošno dobro predvidljiva ter usklajena s proračunskimi cikli in koledarji države. posebno poročilo št. 11/2010 – Kako je Komisija upravljala splošno proračunsko podporo v državah aKp ter latinskoameriških in azijskih državah
The Commission’s capacity-building support is increasingly provided in line with the principles of the recent backbone strategy on Technical Cooperation. This strategy sets a framework for assessment and identification of the needs. in many cases capacity-building support including to supreme audit institutions, parliaments or in health or education sectors is provided through separate programmes to ensure the programmes are well planned, the funds are better allocated and spent on time. moreover analysis of capacity development needs must always take account of other donors’ programmes and of the necessary division of labour in each sector. 
67 51.–55. podpora Komisije za gradnjo zmogljivosti se čedalje pogosteje zagotavlja v skladu z načeli nedavne okvirne strategije o tehničnem sodelovanju. v tej strategiji je določen okvir za ocenjevanje in ugotavljanje potreb. podpora za gradnjo zmogljivosti, vključno s podporo za vrhovne revizijske ustanove, parlament ali sektorje zdravstva ali izobraževanja, se pogosto zagotovi na podlagi ločenih programov za zagotovitev, da se programi ustrezno načrtujejo ter da se sredstva bolje razporedijo in pravočasno porabijo. poleg tega je treba pri analizi razvoja zmogljivosti vedno upoštevati programe drugih donatorjev in potrebno delitev dela v vsakem sektorju.
57. often gbs programmes funds allocated to capacity-building support are only partially committed. Consequently, the Commission has increasingly delivered such capacity-building programmes through separate programmes, subject to specific identification and formulation phases. however, capacity development programmes have their own challenges and usually require several years before bringing sustainable results. 
57. za sredstva iz programov splošne proračunske podpore, namenjena podpori za gradnjo zmogljivosti, se proračunske obveznosti pogosto prevzamejo le delno. zato Komisija take programe za gradnjo zmogljivosti čedalje pogosteje izvaja z ločenimi programi, odvisno od posameznih stopenj določanja in oblikovanja programov. vendar se pri programih za razvoj zmogljivosti pojavljajo posebni izzivi in običajno traja več let, da se dosežejo trajni rezultati.
Box 3 – capacity-building support weak Commission practice: benin The link between the eu general budget support to the pfm system in benin and other donors’ support has only been possible since 2006. it is the result of the development of the strategic framework ‘gestion budgétaire axée sur les résultats’ (Car-gbar) initiated by the Commission. it was a lengthy and demanding process which was financed by the Commission capacity-building support programme for the reform towards public management by objectives. replY of The Commission in the framework of the 10th edf, the eC is providing capacity-building support to the government pfm action plan based on the pefa assessment followed by a needs assessment. 
Okvir 3 – razvoj gradnje zmogljivosti slaba praksa Komisije: benin povezava med splošno proračunsko podporo eu za sistem upravljanja javnih financ v beninu in podporo drugih donatorjev je mogoča šele od leta 2006. to je rezultat razvoja strateškega okvira „K rezultatom usmerjeno proračunsko upravljanje“ (Car-Gbar), ki ga je vzpostavila Komisija. to je bil dolgotrajen in zahteven postopek, ki se je financiral iz programa Komisije za podporo gradnji zmogljivosti za reformo javnega upravljanja glede na cilje. odGovori Komisije evropska komisija v okviru 10. ers zagotavlja podporo za gradnjo zmogljivosti za vladni akcijski načrt upravljanja javnih financ na podlagi ocene peFa, ki ji je sledila ocena potreb. ta podpora je zagotovljena z ločenim sporazumom o financiranju, vendar je usmerjena na glavna področja upravljanja javnih financ, o katerih sta razpravljali vlada in skupina donatorjev za splošno proračunsko podporo.
The eC will implement the project with the financial support of three member states. 
Komisija bo projekt izvajala s finančno podporo treh držav članic.
Box 4 – selection of conditions weak Commission practice: benin Ū indicators and targets for the education sector in benin were set up by the government in its national development strategy and agreed within the education working group where the Commission is a member. indicators and targets refer to quantifiable issues and do not include systematically qualitative aspects. analyses developed by the government and the donors in the joint annual reviews are also used by the delegation to assess overall performance. 
Okvir 4 – Izbiranje pogojev slaba praksa Komisije: benin Ū vlada je kazalnike in cilje za izobraževalni sektor v beninu določila v nacionalni razvojni strategiji, in to v soglasju z delovno skupino za izobraževanje, katere članica je Komisija. Kazalniki in cilji se nanašajo na količinsko opredeljiva vprašanja in ne vključujejo sistematično kvalitativnih vidikov. analize, ki so jih vlada in donatorji razvili v skupnih letnih pregledih, za ocenjevanje splošne uspešnosti uporablja tudi delegacija.
Ū The exclusion (neutralisation) of two health indicators in the calculation of the variable tranche for 2006 was a pragmatic response to this issue in order to ensure continued policy coherence. This arose out of an intense discussion with the government and other development partners in the framework of regular dialogue on general budget support. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Ū izključitev (nevtralizacija) dveh kazalnikov za zdravstvo pri izračunu spremenljive tranše za leto 2006 je bila pragmatičen odgovor na to vprašanje za zagotovitev nadaljnje skladnosti politike. o tem je potekala temeljita razprava z vlado in drugimi razvojnimi partnerji v okviru rednega dialoga o splošni proračunski podpori. posebno poročilo št. 11/2010 – Kako je Komisija upravljala splošno proračunsko podporo v državah aKp ter latinskoameriških in azijskih državah
68 Ū not all pfm-related weaknesses can be addressed in budget support variable tranches but need to be addressed through the pfm general conditions, in capacity-building and through policy dialogue. Coordination with other donors in these matters is also of importance (e.g. in benin tax collection is closely followed by the imf). up until 2009 tax collection in benin was less of a problem due to the then positive macroeconomic environment, which explains why this indicator was not selected in 2008. it should be noted that external control is followed in the framework of the pfm reform programme. 
68 Ū vseh pomanjkljivosti v zvezi z upravljanjem javnih financ ni mogoče odpraviti s spremenljivimi tranšami proračunske podpore, ampak jih je treba obravnavati na podlagi splošnih pogojev upravljanja javnih financ, pri gradnji zmogljivosti in s političnim dialogom. pomembno je tudi usklajevanje z drugimi donatorji v zvezi s temi vprašanji (v beninu pobiranje davkov na primer natančno spremlja mds). pobiranje davkov je bilo v beninu do leta 2009 manjša težava, saj je bilo makroekonomsko okolje takrat ugodno, kar pojasnjuje, zakaj ta kazalnik v letu 2008 ni bil izbran. treba je ugotoviti, da se zunanji nadzor nadaljuje na podlagi programa za reformo upravljanja javnih financ.
62. policy dialogue rooted in a partner country’s own budgetary and policy processes is essential to ensure that the policy measures needed to achieve agreed targets are identified, discussed and fully resourced. such dialogue helps to ensure a clearer link between the use of resources (including budget support) and achieving results, and much needs to be done to make it more effective. ensuring the coherence between targets and resources is a government responsibility that the Commission and other development partners can only influence indirectly. nevertheless, the Commission pursues this issue actively in the context of its regular dialogue with partner governments. 
62. politični dialog, ki temelji na postopkih sprejemanja proračuna in oblikovanja politike v partnerski državi, je ključen za zagotovitev, da se ukrepi politike, potrebni za doseganje dogovorjenih ciljev, opredelijo, da se o njih razpravlja in da se zanje zagotovijo vsi potrebni viri. tak dialog pripomore k zagotovitvi jasnejše povezave med uporabo sredstev (vključno s proračunsko podporo) in doseganjem rezultatov, zato si je treba še bolj prizadevati za njegovo učinkovitost. za zagotavljanje skladnosti med cilji in sredstvi je odgovorna vlada, pri čemer imajo Komisija in drugi razvojni partnerji le posreden vpliv. vendar Komisija to vprašanje dejavno obravnava v rednem dialogu s partnerskimi vladami.
The Commission has, each time that it appeared necessary, opted to provide an additional tranche to address relevant development and reform issues, and to give further impetus to the reform process and the policy dialogue through additional conditions. 
Komisija se je vsakič, ko je bilo to potrebno, odločila, da zagotovi dodatno tranšo za reševanje ustreznih razvojnih in reformnih vprašanj ter z dodatnimi pogoji dodatno spodbudi reformo in politični dialog.
The Commission welcomes the Court’s recognition of the improvement in its analysis under the 10th edf. 
Komisija pozdravlja ugotovitev sodišča v zvezi z izboljšanjem analize pri 10. ers.
Concerning pfm, the Commission will improve its guidance in order to set out precise reform objectives in the field of pfm and to improve pfm monitoring. 
Kar zadeva upravljanje javnih financ, bo Komisija izboljšala svoje smernice za opredelitev natančnih ciljev reforme na področju upravljanja javnih financ in izboljšanje spremljanja tega upravljanja.
67. where data is known to be unreliable the Commission does not use this in variable tranche targets. in case serious deficiencies are identified in the national statistical systems, support to relevant capacity-building measures is systematically considered by the Commission. although performance against targets is measured annually, it is more appropriate to assess the incentive effect of variable tranche targets over the medium term when trends can be observed and progress confirmed. at the same time, a more medium-term perspective for measuring such targets, such as under the mdg contracts, allows a better appreciation of progress. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
67. Kadar je očitno, da so podatki nezanesljivi, jih Komisija ne uporabi pri ciljih spremenljivih tranš. Kadar se v nacionalnih statističnih sistemih ugotovijo resne pomanjkljivosti, Komisija sistematično obravnava podporo za ustrezne ukrepe za gradnjo zmogljivosti. čeprav se uspešnost glede na cilje ocenjuje vsako leto, je ustrezneje, če se spodbujevalni učinek ciljev spremenljivih tranš ocenjuje srednjeročno, tako da je mogoče ugotoviti trende in potrditi napredek. sre-dnjeročnejši vidik za merjenje takih ciljev, na primer na podlagi pogodb, povezanih z razvojnimi cilji tisočletja, hkrati omogoča boljšo presojo napredka. posebno poročilo št.
69 70. Commission dialogue on gbs is framed by the architecture of its programmes, in particular general and specific conditions, and by the joint donor framework within which gbs is delivered. in 2009, 74 % of gbs funds disbursed to aCp countries were in the framework of a memorandum of understanding that defines the timing and the modality of dialogue. in the same year, 77 % of disbursements’ progress was assessed following a common performance assessment framework agreed and monitored with the partner governments and 81 % of disbursements were informed by a joint government-donor structured dialogue mostly documented in aide-memoire, where the Commission actively participates. 
69 70. dialog Komisije o splošni proračunski podpori temelji na strukturi njenih programov, zlasti splošnih in posebnih pogojih, in skupnem donatorskem okviru, na podlagi katerega se zagotavlja splošna proračunska podpora. leta 2009 se je 74 % sredstev splošne proračunske podpore državam aKp dodelilo na podlagi memoranduma o soglasju, v katerem sta opredeljena časovni okvir in oblika dialoga. v istem letu je bil napredek za 77 % izplačil ocenjen na podlagi skupnega okvira za ocenjevanje uspešnosti, o katerem so se dogovorile in ga spremljale partnerske vlade, 81 % izplačil pa je temeljilo na skupnem strukturiranem dialogu med vlado in donatorji, večinoma dokumentiranem v opomniku, pri katerem Komisija dejavno sodeluje.
71. although the Commission’s guidelines on gbs give some indications on how to conduct policy dialogue with the partner country and with other stakeholders, the Commission is considering a more strategic approach to policy dialogue. effective policy dialogue depends on many complex country-specific aspects that cannot always be anticipated. at the same time, the Commission will continue to provide a comprehensive series of training programmes on the priority areas related to general budget support programmes which are targeted at staff with direct responsibility for managing such programmes. 
71. čeprav je v smernicah Komisije glede splošne proračunske podpore nekaj navedb o načinu izvajanja političnega dialoga s partnersko državo in drugimi zainteresiranimi stranmi, Komisija proučuje bolj strateški pristop k političnemu dialogu. učinkovit politični dialog je odvisen od več zapletenih in za državo specifičnih vidikov, ki jih ni mogoče vedno predvideti. hkrati bo Komisija še naprej zagotavljala celovit sklop programov usposabljanja v zvezi s prednostnimi področji, povezanimi s programi splošne proračunske podpore, ki bodo usmerjeni k osebju, ki je neposredno odgovorno za upravljanje takih programov.
The Commission acknowledges that guidance on dialogue can always be improved and work is currently being undertaken on this aspect of guidance to delegations. replY of The Commission 73. a critical factor in ensuring successful dialogue on the national budget and pfm is the staff expertise in delegations. where gbs programmes have defined objectives which are not sufficiently covered by such expertise, the Commission increasingly uses division of labour arrangements with member states and other partners whilst retaining full responsibility for the management of its programmes. in any case, over the medium term the Commission seeks to ensure that critical areas of expertise are covered through recruitment and the rotation exercise. 
Komisija priznava, da je mogoče smernice glede dialoga vedno izboljšati, in zdaj proučuje ta vidik smernic za delegacije. odGovori Komisije 73. Kritični dejavnik za zagotovitev uspešnega dialoga o nacionalnem proračunu in upravljanju javnih financ je strokovno znanje osebja v delegacijah. Kadar programi splošne proračunske podpore vključujejo opredeljene cilje, za katere to strokovno znanje ne zadostuje, Komisija z državami članicami in drugimi partnerji vse pogosteje sprejema dogovore o delitvi dela, pri čemer je še naprej v celoti odgovorna za upravljanje svojih programov. srednjeročni cilj Komisije je v vsakem primeru zagotoviti, da se z zaposlovanjem in kroženjem osebja pokrijejo kritična področja strokovnega znanja.
74. The capacities and expertise of the delegation are of utmost importance for the proper management of general budget support operations. The presence of qualified staff on the ground is essential to pursuing the regular policy dialogue that is fundamental to the general budget support instrument. for this reason, the Commission carefully reviews staffing situations with regard to the appropriate skills needed for dealing with general budget support. however, the allocation of staff is constrained by the provisions of the financial framework and the anticipated zero growth in Commission staff. 
74. zmogljivosti in strokovno znanje v delegaciji so zelo pomembni za pravilno upravljanje ukrepov splošne proračunske podpore. navzočnost kvalificiranega osebja na terenu je bistvena za izvajanje stalnega političnega dialoga, ki je ključen za instrument splošne proračunske podpore. zato Komisija natančno pregleduje položaj glede osebja, kar zadeva ustrezna znanja, potrebna za delo na področju splošne proračunske podpore. vendar je razporeditev osebja omejena zaradi določb finančnega okvira in predvidene ničelne rasti števila zaposlenih v Komisiji.
The Commission requires sufficient expertise to actively participate in dialogue related to gbs programmes. for such programmes, a broad-based staff profile is appropriate. in this way, the Commission is able to actively follow key issues of sectoral dialogue in the context of monitoring overall progress in poverty reduction. in benin, the delegation participates in the education and health sectors’ reviews as well as in the discussions on these sectors’ performance during the joint annual review. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Komisija potrebuje zadostno strokovno znanje za dejavno sodelovanje v dialogu v zvezi s programi splošne proračunske podpore. za take programe je primeren širok strokovni profil osebja. tako lahko Komisija dejavno obravnava ključna vprašanja sektorskega dialoga v okviru spremljanja splošnega napredka pri zmanjševanju revščine. v beninu delegacija sodeluje pri pregledu sektorjev izobraževanja in zdravstva ter je med skupnim letnim pregledom vključena v razprave o uspešnosti teh sektorjev. posebno poročilo št. 11/2010 – Kako je Komisija upravljala splošno proračunsko podporo v državah aKp ter latinskoameriških in azijskih državah
70 76. it is the Commission’s standard practice to accompany each disbursement with an information letter to the national authorities. such letters typically highlight key areas to be pursued in further dialogue. 
70 76. stalna praksa Komisije je, da vsakemu izplačilu priloži informativni dopis za nacionalne organe. v takih dopisih so običajno poudarjena ključna področja, ki jih je treba obravnavati v nadaljnjem dialogu.
77. a more strategic approach to policy dialogue will enhance the prospects of success. 
77. z bolj strateškim pristopom k političnemu dialogu se bodo izboljšale možnosti za uspeh. dokumentiranje dialoga je pomemben dejavnik za zagotovitev trajnosti in učinka. v prenovljenih smernicah bo predvideno boljše dokumentiranje dialoga.
The revised guidelines will foresee the better documentation of the dialogue. Box 5 – dialogue weak Commission practice: paraguay in paraguay, country circumstances have largely affected the dialogue between the donor community and the government. 
Okvir 5 – dialog slaba praksa Komisije: paragvaj v paragvaju so razmere v državi pomembno vplivale na dialog med donatorsko skupnostjo in vlado. zato so prizadevanja Komisije za vzpostavitev mehanizmov za usklajevanje dosegla srednje dobre rezultate.
This was due, in particular, to the context of the elections, resulting in a fundamental change of the government and its political orientations and, then, to the installation of the newly elected government which affected initiatives during 18 months of programme implementation. in this context, the technical dialogue within the programme was focused on performance indicators and the Commission participated actively in the dialogue on the development of the social policy of the government which included the social protection network (meetings, workshops, international experts, publication of the policy). replY of The Commission 78. 
K temu so med drugim prispevale okoliščine volitev, po katerih so se temeljito spremenile vlada in njene politične usmeritve, in poznejša postavitev novo izvoljene vlade, ki je vplivala na pobude v 18 mesecih izvajanja programa. v zvezi s tem je bil tehnični dialog na podlagi programa osredotočen na kazalnike uspešnosti, pri čemer je Komisija dejavno sodelovala pri dialogu o razvoju socialne politike vlade, ki je vključevala mrežo socialne varnosti (srečanja, delavnice, mednarodni strokovnjaki, objava politike). odGovori Komisije 78. skupna letna poročila o razvojnem sodelovanju z državami aKp, ki se vsako leto pripravijo in objavijo v zvezi z izvajanjem državnih strateških dokumentov in nacionalnih okvirnih programov v državah aKp, vključujejo posodobljen in natančen pregled stanja glede izvajanja vseh programov, vključno s splošno proračunsko podporo. to vključuje predstavitev morebitnih težav, ki se pojavijo med izvajanjem.
The Commission only proceeds with general budget support when the necessary conditions are in place. for this reason, it considers that all of the potential benefits can indeed be realised, although reporting on the impact of general budget support presents significant challenges. 
Komisija splošno proračunsko podporo dodeli le, če so izpolnjeni potrebni pogoji. zato meni, da je dejansko mogoče doseči vse potencialne koristi, čeprav se pri poročanju o učinku splošne proračunske podpore kažejo precejšnje težave.
The Commission is not alone in facing this issue while the strong demand from external stakeholders for more in-depth reporting is recognised. 
Komisija ni edina, ki se srečuje s to težavo, pri čemer se ugotavlja veliko zahtev zunanjih zainteresiranih strani za podrobnejše poročanje.