natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These have included: o The need for clear EU priorities – with associated targets – to which the Cohesion spending should contribute, to streamline and simplify the strategic frameworks in order to achieve a coherent set of high-level objectives that are translated into operational objectives (GP No 1); o Revisions of programmes should take account of performance considerations, including better results (GP No 9). 
Med njimi sta: o potreba po jasnih prioritetah EU s povezanimi ciljnimi vrednostmi, h katerim bi morala prispevati poraba na področju kohezije, da bi se racionalizirali in poenostavili strateški okviri ter s tem dosegel skladen sklop ciljev na visoki ravni, ki se prenesejo v operativne cilje (vodilno načelo 1), o pri revizijah programov bi bilo treba upoštevati premisleke v zvezi s smotrnostjo, vključno z boljšimi rezultati (vodilno načelo 9).
129 We have also pointed to the fact that the legislative framework should be ready by the start of the programme period as delays in implementation affect subsequent phases of the cycle. 
129 Sodišče je poudarilo tudi, da bi moral biti zakonodajni okvir pripravljen do začetka programskega obdobja, saj zamude pri izvajanju vplivajo na naslednje faze cikla.
Cumulative delays in implementation, together with overlapping 45 eligibility periods, shift the focus away from performance considerations towards spending money (see GP No 7) and limit the use that can be made of performance data for evaluation purposes or for the strategic planning purposes (see GPs No 12 and 13). 
Zaradi kumulativnih zamud pri izvajanju skupaj s prekivanjem obdobij upravičenosti se pozornost preusmerja od premislekov v zvezi s smotrnostjo k porabi denarja (glej vodilno načelo 7) in omejuje potencialno izkoriščanje podatkov o 46
46 Annex Annex I — Evolution of performance orientation in the legislation of Cohesion policy The table below illustrates whether, for each GP, the criteria which underpin our judgements were in place in the relevant Cohesion programme legislation. 
Priloga Priloga I Razvoj usmerjenosti zakonodaje na področju kohezijske politike v smotrnost V spodnji tabeli je prikazano, ali so bila v zakonodaji za zadevni kohezijski program v zvezi s posameznimi vodilnimi načeli vzpostavljena merila, na katerih temeljijo presoje Sodišča.
We have expanded most criteria so that they contain more detail than is included in the analysis of each GP in the main text. 
Sodišče je večino meril razširilo tako, da vključujejo več podrobnosti, kot jih je vključenih v analizo posameznega vodilnega načela v glavnem besedilu.
In order to provide a complete picture, we have analysed all programme periods since the advent of the Cohesion policy. 
Da bi Sodišče zagotovilo popoln pregled, je analiziralo vsa programska obdobja od začetka kohezijske politike.
Existence of mandatory programmes Identification and articulation of needs at programme level 47 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Principles governing strategic planning 1. 
48 1989– 1993 1994– 1999 2000– 2006 2007– 2013 2014– 2020 2021– 2027 Načela v zvezi s strateškim načrtovanjem 1.
The EU has articulated a clear and consistent vision of what it wants to achieve with Cohesion policy funds, which needs to be owned and operationalised Existence of an overarching EU-wide strategy EU strategic objectives translated into objectives for the Cohesion policy 2. 
EU je določila jasno in skladno vizijo, kaj želi doseči s skladi kohezijske politike, za katere sta potrebna občutek odgovornosti in operacionalizacija. Obstoj krovne strategije za celotno EU Prenos strateških ciljev EU v cilje kohezijske politike 2.
The allocation of funding to Member States takes account of identified needs and is informed by performance information Allocation method set out in the legislation Allocation based on GDP Allocation based on needs in specific areas Allocation informed by past performance information Principles governing programming 3. 
Metoda dodelitve je določena v zakonodaji Dodelitev temelji na BDP Dodelitev temelji na potrebah na posameznih področjih Pri dodelitvi se upoštevajo informacije o pretekli smotrnosti Načela v zvezi z načrtovanjem programov 3.
A clear intervention logic exists Existence of a mandatory national strategy (e.g. National Strategic Reference Framework, Partnership Agreement) Definition of objectives/priorities at national level The common EU wide strategy translated into national level objectives with targets (main results expected) Identification and articulation of needs at the national level 
Vzpostavljena je jasna intervencijska logika. Obstoj obvezne nacionalne strategije (npr. nacionalni strateški referenčni okvir, partnerski sporazum) Opredelitev ciljev/prioritet na nacionalni ravni Skupna strategija za celotno EU je prenesena v cilje s ciljnimi vrednostmi na nacionalni ravni (pričakovani glavni rezultati) Opredelitev in ubeseditev potreb na nacionalni ravni Obstoj obveznih programov
48 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Definition of objectives at programme level Definition of actions addressing the objectives at programme level Standardised programme template describing the intervention logic in a harmonised way Breakdown of financial data by codes of intervention at programme level 4. 
49 1989– 1993 1994– 1999 2000– 2006 2007– 2013 2014– 2020 2021– 2027 Opredelitev in ubeseditev potreb na ravni programov Opredelitev ciljev na ravni programov Opredelitev ukrepov za obravnavanje ciljev na ravni programov Standardizirana predloga za programe, v kateri je usklajeno opisana intervencijska logika Razčlenitev finančnih podatkov po oznakah intervencij na ravni programov 4.
Funding is be well targeted Existence of thematic concentration requirements obliging all Member States to allocate certain amount of money to the priority areas of the EU Existence of ex ante conditionalities/enabling conditions helping to concentrate funds on target areas/type of beneficiary 5. 
Ciljna usmerjenost sredstev je dobra. Obstoj zahtev o tematski osredotočenosti, v skladu s katerimi morajo vse države članice dodeliti določen znesek prednostnim področjem EU Obstoj predhodnih pogojenosti / omogočitvenih pogojev, ki prispevajo k osredotočenju sredstev na ciljna področja / vrste upravičenca 5.
A simple and consistent performance measurement framework is in place Output indicators (programme-specific) Output indicators (common for the ERDF/CF/ESF) Result indicators (programme-specific) Result indicators (common for the ERDF/CF/ESF) Mandatory and upfront (at programme adoption) inclusion of output and result indicators in the programmes Baselines and targets for outputs and results specifically required by the programme template Milestones required for outputs (*for 2014-2020 only limited to performance framework) Milestones required for results (*for 2014-2020 only limited to performance framework) Harmonised definition of output and result indicators in the area of Cohesion 6. 
Vzpostavljen je enostaven in skladen okvir za merjenje smotrnosti. Kazalniki izložkov (za posamezne programe) Kazalniki izložkov (skupni za ESRR / Kohezijski sklad / ESS) Kazalniki rezultatov (za posamezne programe) Kazalniki rezultatov (skupni za ESRR / Kohezijski sklad / ESS) Obvezna in predhodna (ob sprejetju programov) vključitev kazalnikov izložkov in rezultatov v programe Izhodišča in ciljne vrednosti za izložke in rezultate, ki se posebej zahtevajo v predlogi za programe Mejniki, potrebni za izložke (* za obdobje 2014–2020 omejeno le na okvir smotrnosti) Mejniki, potrebni za rezultate (* za obdobje 2014–2020 omejeno le na okvir smotrnosti) Usklajena opredelitev kazalnikov izložkov in rezultatov na področju kohezije 6.
Mechanisms to incentivise performance are in place Need to fulfil certain strategic/regulatory conditions for the effective use of funds (ex ante conditionalities/enabling conditions) Mandatory performance reserve/mid-term review taking into account performance at programme level Payment of the final balance to the programme linked to the achievement of targets (closure) Financial corrections for projects, if agreed results are not met (*only limited to performance framework) Direct performance budgeting - payments upon fulfilment of conditions and delivery of results (optional) Linking disbursement of EU funds to compliance with economic governance requirements (European Semester) 
Potreba po izpolnitvi nekaterih strateških/regulativnih pogojev za uspešno uporabo sredstev (predhodne pogojenosti / omogočitveni pogoji) Pri obvezni rezervi za smotrnost / vmesnem pregledu se upošteva smotrnost na ravni programov Plačilo končnega zneska za program, povezanega z doseganjem ciljnih vrednosti (zaključek) Finančni popravki za projekte v primeru nedoseganja dogovorjenih rezultatov (* omejeno samo na okvir smotrnosti) Neposredna smotrnostna priprava proračuna – plačila po izpolnitvi pogojev in dosegi rezultatov (neobvezno) Povezava izplačil sredstev EU z izpolnjevanjem zahtev glede ekonomskega upravljanja (evropski semester)
Changes to the programmes only possible under certain conditions (e.g. socio-economic circumstances, implementation difficulties) Mandatory assessment of impact of changes on objectives (for the Member States and for the Commission) and need to justify proposed changes to programmes 49 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Principles governing implementation 7. 
Spremembe programov so mogoče le pod nekaterimi pogoji (npr. družbeno-ekonomske razmere, težave pri izvajanju) Obvezna ocena učinka sprememb na cilje (za države članice in Komisijo) ter potreba po utemeljitvi predlaganih sprememb programov 50 1989– 1993 1994– 1999 2000– 2006 2007– 2013 2014– 2020 2021– 2027 Načela v zvezi z izvajanjem 7.
Member States spend their Cohesion policy funds in a timely way Deadlines for the submission of national strategies and programmes Clear timelines for designation (if required) Simpler designation process (roll-over of previous systems) Existence of financial rules on timely spending only (N+2) or (N+3) rule Deadlines for the submission of closure documents (14 or 15 months after the eligibility period) Deadline for the Commission to complete the assess the closure and pay the final balance Inclusion of templates for programming documents upfront in the CPR Requirements ensuring timely implementation of projects 8. 
Države članice pravočasno porabljajo sredstva iz skladov kohezijske politike. Roki za predložitev nacionalnih strategij in programov Jasni časovni okviri za imenovanje (po potrebi) Enostavnejši proces imenovanja (ohranitev prejšnjih sistemov) Obstoj finančnih pravil o pravočasni porabi; samo pravilo N + 2 ali N + 3 Roki za predložitev dokumentov o zaključku (14 ali 15 mesecev po obdobju upravičenosti) Rok, v katerem Komisija konča oceno zaključka in plača končni znesek Predhodna vključitev predlog za programske dokumente v uredbo o skupnih določbah Zahteve za zagotovitev pravočasnega izvajanja projektov 8.
There is a performance-oriented approach when selecting and implementing projects Requirement for Member States to establish and apply criteria for the selection of projects Requirement for Member States to provide information on the funding possibilities and selection procedures to potential beneficiaries Requirement for Member States for the selection criteria to ensure the contribution of selected projects to the objectives and results There are additional quality requirements concerning the selection criteria (cost-effectiveness, compliance with enabling conditions) Selection criteria requires identifying of at least one result indicator corresponding to programme objectives Requirement for Member States for prioritising the projects to be selected Commission may make observations on the selection criteria; Member States have to follow-up these observations Mandatory inclusion of performance indicators in grant agreements Obligation for funded projects to be implemented in a most cost-effective way (apply public procurement law) Obligation for funded projects to be implemented in a most cost-effective way (cost-benefit analysis, funding gap) 9. 
Pri izbiri in izvajanju projektov se uporablja pristop, ki je usmerjen v smotrnost. Zahteva, da države članice vzpostavijo in uporabljajo merila za izbiro projektov Zahteva, da države članice predložijo informacije o možnostih financiranja in izbirnih postopkih potencialnim upravičencem Zahteva, da države članice zagotovijo, da se z merili za izbiro zagotovi prispevek izbranih projektov k ciljem in rezultatom Obstajajo dodatne zahteve glede kakovosti v zvezi z merili za izbiro (stroškovna učinkovitost, izpolnjevanje omogočitvenih pogojev) V skladu z merili za izbiro je treba opredeliti vsaj en kazalnik rezultatov, ki ustreza ciljem programa Zahteva, da države članice prednostno razvrstijo projekte, ki jih je treba izbrati Komisija lahko da pripombe o merilih za izbiro, države članice pa jih morajo upoštevati Obvezna vključitev kazalnikov smotrnosti v sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev Obveznost čim bolj stroškovno učinkovitega izvajanja financiranih projektov (uporaba prava na področju javnega naročanja) Obveznost čim bolj stroškovno učinkovitega izvajanja financiranih projektov (analiza stroškov in koristi, vrzel v financiranju) 9.
50 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Assessment of impact of changes on indicators in performance framework mandatory All revised programmes require Commission approval Principles governing monitoring and reporting 10. 
51 1989– 1993 1994– 1999 2000– 2006 2007– 2013 2014– 2020 2021– 2027 Obvezna ocena učinka sprememb na kazalnike v okviru smotrnosti Vse spremenjene programe mora odobriti Komisija Načela v zvezi s spremljanjem in poročanjem 10.
Monitoring systems ensure timely performance data of good quality Requirement for the Member States to put in place a system to record and store monitoring data in computerised form Requirement for the Member States to describe the arrangements for data collection and processing in their programming documents (Ex ante conditionality 7) The functioning of the system is audited by the independent audit authority at the early stage of implementation Mandatory exchange of information between beneficiaries and authorities by electronic means (e-cohesion) Requirement for Member States to transmit data electronically through the IT system of the Commission in structured form The Managing Authorities confirm the reliability of performance data to the Commission in their management declarations The Audit Authorities confirm the Managing Authorities’ assessment on reliability of performance data in audit opinions Monitoring Committee examines and confirms the quality data transmitted by the Managing Authorities to the Commission Commission's role in examining the data is set out in the Common Provisions Regulation Commission can suspend payments there is a serious deficiency in the quality and reliability of the monitoring system or of the data on common and specific indicators 11. 
Sistemi spremljanja zagotavljajo pravočasne in kakovostne podatke o smotrnosti. Zahteva, da države članice vzpostavijo sistem za računalniško evidentiranje in shranjevanje podatkov o spremljanju Zahteva, da države članice v svojih programskih dokumentih (predhodna pogojenost št. 7) opišejo ureditve za zbiranje in obdelavo podatkov Delovanje sistema revidira neodvisni revizijski organ v zgodnji fazi izvajanja Obvezna elektronska izmenjava informacij med upravičenci in organi (e-kohezija) Zahteva, da države članice elektronsko prenesejo podatke v strukturirani obliki prek informacijskega sistema Komisije Organi upravljanja Komisiji v izjavah o upravljanju potrdijo zanesljivost podatkov o smotrnosti poslovanja Revizijski organi potrdijo oceno organov upravljanja o zanesljivosti podatkov o smotrnosti poslovanja v revizijskih mnenjih Odbor za spremljanje preuči in potrdi kakovost podatkov, ki jih organi upravljanja prenesejo Komisiji Vloga Komisije pri preučevanju podatkov je določena v uredbi o skupnih določbah Komisija lahko začasno ustavi plačila, če obstaja resna pomanjkljivost v kakovosti in zanesljivosti sistema spremljanja ali v podatkih o skupnih in posebnih kazalnikih 11.
There is clear accountability for performance Requirement for the Member States to transmit to the Commission data on performance of programmes for all funds Mandatory annual implementation reports by Member States Strategic reports required from the Commission Performance data is readily and publicly available online Commission is required to explicitly accept the outputs and results achieved at programme closure 12. 
Države članice morajo Komisiji prenesti podatke o smotrnosti programov za vse sklade Obvezna letna poročila o izvajanju, ki jih pripravijo države članice Od Komisije se zahtevajo strateška poročila Podatki o smotrnosti poslovanja so javno dostopni na spletu Komisija mora izrecno sprejeti izložke in rezultate, dosežene ob zaključku programa 12.
Performance information is used to take remedial action and support the strategic planning process Performance information is envisaged to be used for decisions at strategic level (mid-term review) 
Informacije o smotrnosti poslovanja se uporabljajo za sprejemanje popravljalnih ukrepov in podporo procesa strateškega načrtovanja.
51 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Performance information is envisaged to be used for decisions at programme level (performance reserve, mid-term review and corrections for underperformance) Formal approval of performance of programmes by Commission Formal approval of performance of programmes by monitoring committee Annual review meeting between Commission and Member States to examine the performance of each programme Principle governing evaluation 13. 
Informacije o smotrnosti poslovanja naj bi se uporabile za odločitve na strateški ravni (vmesni pregled) Informacije o smotrnosti poslovanja naj bi se uporabile za odločitve na ravni programov (rezerva za smotrnost, vmesni pregled in popravki za nezadostno smotrnost) Smotrnost programov uradno odobri Komisija 52 1989– 1993 1994– 1999 2000– 2006 2007– 2013 2014– 2020 2021– 2027 Smotrnost programov uradno odobri odbor za spremljanje Letna pregledovalna seja med Komisijo in državami članicami za preučitev smotrnosti posameznega programa Načela v zvezi z vrednotenjem 13.
Evaluations at programme and policy level are used for decision making Ex ante impact assessment of the Cohesion legislation by the Commission Mandatory ex ante evaluation of programmes by the Member States Mandatory mid-term/interim evaluation of programmes by Member States covering effectiveness Mandatory ex post evaluation of programmes by the Member States Mandatory mid-term evaluation of policy/funds by the Commission Mandatory ex post evaluation of policy/funds by the Commission Cross-cutting principle 14. 
Vrednotenja na ravni programov in politike se uporabljajo za odločanje. Komisija izvede predhodno oceno učinka zakonodaje na področju kohezije Obvezno predhodno vrednotenje programov, ki ga opravijo države članice Obvezno vmesno vrednotenje programov, ki zajema uspešnost in ga opravijo države članice Obvezno naknadno vrednotenje programov, ki ga opravijo države članice Obvezno vmesno vrednotenje politike/skladov, ki ga opravi Komisija Obvezno naknadno vrednotenje politike/skladov, ki ga opravi Komisija Načelo, ki se nanaša na več področij 14.
Sustainability is built into the cycle to ensure the longer-term effectiveness of public interventions Managing Authorities required to examine when selecting projects the beneficiaries' (financial and administrative) capacity to maintain the projects Member States required to examine if beneficiaries have sufficient resources to cover operational and maintenance costs Major projects (> €50 million) are to be accompanied by the cost-benefit analysis encompassing financial viability of projects Beneficiaries have the obligation to maintain the projects (projects/productive investment and infrastructure) for at least 5 years Ex ante conditionalities or enabling conditions require strategic framework ensuring sustainability of investments d 
Trajnost je v cikel vključena zaradi zagotavljanja dolgoročnejše uspešnosti javnih intervencij. Organi upravljanja morajo pri izbiri projektov preučiti zmogljivost upravičencev (finančno in upravno) za ohranitev projektov Države članice morajo preučiti, ali imajo upravičenci dovolj sredstev za kritje operativnih stroškov in stroškov vzdrževanja Velikim projektom (> 50 milijonov EUR) morajo biti priložene analize stroškov in koristi, ki zajemajo finančno vzdržnost projektov Upravičenci morajo projekte (projekte / produktivne naložbe in infrastrukturo) ohraniti vsaj 5 let Predhodne pogojenosti ali omogočitveni pogoji zahtevajo strateški okvir, ki zagotavlja trajnost naložb
Endnotes Financial Regulation, Article 33. 
Končne opombe 1 Finančna uredba, člen 33.
Articles 174 to 178 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU). 
2 Pogodba o delovanju Evropske unije (PDEU), členi od 174 do 178.
The Lisbon strategy took effect around the same time as the 2000-2006 programme period, but was not reflected in the Cohesion legislative framework for that period. 
3 Lizbonska strategija je začela veljati približno hkrati s programskim obdobjem 2000– 2006, vendar se ni odražala v zakonodajnem okviru kohezijske politike za to obdobje.
COM(2018) 375 dated 29.5.2018. 
4 COM(2018) 375 z dne 29. maja 2018.
COM(2010) 700 final of 19 October 2010 “The EU Budget Review”. 
5 COM(2010) 700 final z dne 19. oktobra 2010 – Pregled proračuna EU.
Common Provisions Regulation (EU) 1303/2013, preamble and Communication from the Commission. 
1303/2013), uvodne izjave in sporočilo Komisije.
Explanatory Memorandum, section 5, COM(2018) 375 final. 
7 COM(2018) 375 final, obrazložitveni memorandum, oddelek 5.
2010 annual report, paragraph 8.33. 
9 Letno poročilo za leto 2010, odstavek 8.33.
10 Opinion No 6/2018 paragraph 13. 
10 Mnenje št. 6/2018, odstavek 13.
11 Opinion No 6/2018 paragraph 17. 
11 Mnenje št. 6/2018, odstavek 17.
12 Briefing paper: The Commission’s proposal for the 2021-2027 Multiannual Financial Framework, paragraph 16. 
12 Informativni dokument: The Commission’s proposal for the 2021–2027 Multiannual Financial Framework, odstavek 16.
13 2017 annual report, paragraph 3.9. 
13 Letno poročilo za leto 2017, odstavek 3.9.
14 2017 annual report, paragraph 3.85. 
14 Letno poročilo za leto 2017, odstavek 3.85.
15 2014 annual report, paragraphs 3.9, 3.87 and 3.97. 
15 Letno poročilo za leto 2014, odstavki 3.9, 3.87 in 3.97.
16 Research for REGI Committee –Building Blocks for a Future Cohesion Policy – First Reflections, 2017, EP p. 
16 Raziskava za odbor REGI Building Blocks for a Future Cohesion Policy – First Reflections, 2017, EP, str.
25, Comparative study on the visions and options for Cohesion Policy after 2013, 2011, EP p. 
25, Comparative study on the visions and options for Cohesion Policy after 2013, 2011, EP, str.
53 and 56, Budgeting and performance in the European Union: A review by the OECD in the context of EU budget focused on results, OECD 2017, p. 
53 in 56, ter Budgeting and performance in the European Union: A review by the OECD in the context of EU budget focused on results, OECD, 2017, str.
17 2014 annual report, paragraph 3.17. 
17 Letno poročilo za leto 2014, odstavek 3.17.
18 Special report No 13/2017, paragraph 88. 
18/2017, odstavek 78, Posebno poročilo št.
19 Special report No°19/2018, paragraphs 26 to 36, and Landscape review: Towards a successful transport sector in the EU: challenges to be addressed, paragraph 68. 
19 Posebno poročilo št. 19/2018, odstavki 26 do 36, in Panoramski pregled – Na poti k uspešnemu prometnemu sektorju v EU: izzivi, ki jih je treba obravnavati, odstavek 68.
20 Special report No 16/2016, paragraphs II, VII, VIII. 
20 Posebno poročilo št. 16/2016, odstavki II, VII in VIII.
21 2010 annual report, paragraph 8.33 and 2014 annual report, paragraph 3.97. 
21 Letno poročilo za leto 2010, odstavek 8.33, in letno poročilo za leto 2014, odstavek 3.97.