natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Summary of responses and how they have been taken into account The main findings of the evaluation report and the public consultation are summarised in the Commission staff working document on the review of the Electronic Money Directive issued in July 20067 .
Povzetek odgovorov in njihovo upoštevanje Glavne ugotovitve ocenjevalnega poročila in javnega posvetovanja so povzete v delovnem dokumentu služb Komisije o pregledu Direktive o elektronskem denarju , ki je bil objavljen julija 20067 .
Most of the respondents saw a need for revising the Directive , claiming that some provisions seemed to have hindered the development of the e-money market . During the review process , stakeholders expressed concerns that the current Directive lacks legal certainty due to the unclear definition of electronic money and the unclear scope of the Directive .
Večina vprašancev je menila , da je revizija Direktive potrebna , ker naj bi bile nekatere določbe očitno ovira za razvoj trga elektronskega denarja .
Cf. footnote 5 .
Glej opombo 5 .
In addition , the Review Report showed that high capital requirements , as well as certain restrictions ( e.g. on the scope of activities of electronic money institutions ) and requirements imposed by the Electronic Money Directive , have hindered the development of the electronic money market .
Poleg tega je poročilo o pregledu pokazalo , da so visoke kapitalske zahteve ter nekatere omejitve ( npr . glede obsega dejavnosti institucij za izdajo elektronskega denarja ) in zahteve , določene z Direktivo o elektronskem denarju , ovira za razvoj trga elektronskega denarja .
The main contributions to the public consultation can be found at : http://circa.europa.eu/Public/irc/markt/markt_consultations/library ?
Glavni prispevki javnega posvetovanja so na voljo na : http://circa.europa.eu/Public/irc/markt/markt_consultations/library ?
Collection and use of expertise
Zbiranje in uporaba izvedenskih mnenj
The Commission made wide use of external expertise during the preparation of this proposal .
Komisija se je med pripravo tega predloga pogosto opirala na zunanja izvedenska mnenja .
An evaluation study by external consultants , a public consultation and input from two expert groups provided valuable expertise .
Ocenjevalna študija , ki so jo izvedli zunanji svetovalci , javno posvetovanje in prispevek dveh strokovnih skupin so zagotovili dragoceno strokovno znanje .
A specific meeting was organised with the electronic money industry and the European Central Bank .
Organizirano je bilo posebno srečanje s sektorjem elektronskega denarja in Evropsko centralno banko .
A wide range of solutions have been considered to address the problems affecting electronic money services and meet the objectives that have been set. The two main problems , as mentioned in section three , are caused by issues related to : ( 1 ) ( 2 ) The definition of e-money and scope of the Electronic Money Directive ;
Preučena je bila vrsta rešitev za odpravo težav , ki vplivajo na storitve v zvezi z elektronskim denarjem , in za dosego zastavljenih ciljev . Kot je navedeno v oddelku 3 , sta glavni težavi povezani z : ( 1 ) ( 2 ) opredelitvijo elektronskega denarja in področjem uporabe Direktive o elektronskem denarju ;
The inadequacy of the legal framework ( prudential regime , waivers and anti-money laundering rules ) .
neustreznostjo pravnega okvira ( režim skrbnega in varnega poslovanja , opustitve , pravila za preprečevanje pranja denarja ) .
Based on an initial screening of the different policy options against the policy objectives , five key policy options were evaluated : 1 ) do nothing ;
Na podlagi začetnega pregleda različnih možnosti politike glede na cilje politike je bilo ocenjenih pet ključnih možnosti politike : 1 ) neukrepanje ;
2 ) issue a simple guidance note ;
2 ) izdaja preprostih napotkov ;
3 ) apply the prudential regime of payment institutions to electronic money institutions ;
3 ) uporaba režima skrbnega in varnega poslovanja plačilnih institucij pri institucijah za izdajo elektronskega denarja ;
4 ) apply a specific prudential regime for electronic money institutions ;
4 ) uporaba posebnega režima skrbnega in varnega poslovanja pri institucijah za izdajo elektronskega denarja ;
and 5 ) repeal the Electronic Money Directive .
5 ) razveljavitev Direktive o elektronskem denarju .
Based on the evaluation of the policy options , it has been considered that alignment with the Payment Services Directive , as envisaged in both policy option 3 and policy option 4 , would be the most appropriate way forward .
Na podlagi ocene možnosti politike je prevladalo mnenje , da bi bila uskladitev z Direktivo o plačilnih storitvah , ki je predvidena tako v možnosti politike 3 kot v možnosti politike 4 , najprimernejša pot naprej .
Both options are expected to have a positive impact on the uptake of the electronic money market in terms of electronic money in circulation ( a potential increase up to EUR 10 billion ) and the number of institutions ( up to 120 electronic money institutions ) .
Po pričakovanjih bosta imeli obe možnosti pozitiven učinek na razvoj trga elektronskega denarja v smislu količine elektronskega denarja v obtoku ( mogoče povečanje do 10 milijard EUR ) in števila institucij ( do 120 institucij za izdajo elektronskega denarja ) .
The main advantages of policy option 4 are the availability of a specific prudential regime commensurate with the risks posed by electronic money institutions and maintenance of the existing reporting requirements for electronic money institutions to ensure market monitoring .
Glavni prednosti možnosti politike 4 sta razpoložljivost posebnega režima skrbnega in varnega poslovanja , ki ustreza tveganjem institucij za izdajo elektronskega denarja , in ohranitev sedanjih poročevalnih zahtev za institucije za izdajo elektronskega denarja , da se zagotovi spremljanje trga .
The disadvantage would be a higher administrative burden , which remains however proportionate to its objective .
Slabost te možnosti je večje upravno breme , ki pa kljub temu ostaja sorazmerno s ciljem politike .
Policy option 3 , applying the prudential requirements relating to payment institutions , would have the advantage that it would lower the administrative burden as no reporting would be required .
Prednost možnosti politike 3 , s katero se uporabijo zahteve skrbnega in varnega poslovanja plačilnih institucij , je zmanjšanje upravnega bremena , ker poročanje ne bi bilo potrebno .
The main disadvantage is that this would complicate market monitoring .
Njena glavna slabost je oteženo spremljanje trga .
In addition , the prudential regime in question is indirectly linked to the risks of electronic money institutions via payment volume as electronic money is used for executing payments . EN
Poleg tega je zadevni režim skrbnega in varnega poslovanja posredno povezan s tveganji institucij za izdajo elektronskega denarja , kar zadeva obseg plačil , saj se elektronski denar uporablja za izvrševanje plačil .
Policy option 1 ( do nothing ) or policy option 2 ( issue a guidance note ) would maintain the complexity of the legal framework after the transposition of the Payment Services Directive in 2009 and would hinder further market development .
Z možnostjo politike 1 ( neukrepanje ) ali možnostjo politike 2 ( izdaja napotkov ) bi po prenosu Direktive o plačilnih storitvah v letu 2009 zapletenost pravnega okvira ostala enaka , nadaljnji razvoj trga pa bi bil oviran .
Option 5 ( repeal the Directive ) would create legal uncertainty and hinder the development of new electronic money services .
Uporaba možnosti 5 ( razveljavitev Direktive ) bi povzročila pravno negotovost in ovire za razvoj novih storitev v zvezi z elektronskim denarjem .
The Commission 's impact assessment is accessible at : http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/impact/docs/SEC_2008_..._1_en.pdf .
Ocena učinka , ki jo je izvedla Komisija , je na voljo na : http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/impact/docs/SEC_2008_..._1_en.pdf .
LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL Summary of the proposed action
PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA Povzetek predlaganih ukrepov
The new proposal has a complete new structure .
Novi predlog ima povsem novo strukturo .
Given the desired alignment to the Payment Service Directive and the fact that all provisions have been amended , the existing Electronic Money Directive will be repealed and replaced by the new proposal .
Ob upoštevanju želene uskladitve z Direktivo o plačilnih storitvah in dejstva , da so bile vse določbe spremenjene , bo sedanja direktiva o elektronskem denarju razveljavljena in nadomeščena z novim predlogom .
The major changes that will be introduced by the proposal are the following : Articles 1 and 2 : Clarification of the scope of the Directive and of the definition of electronic money The current Directive raises legal uncertainty as to its applicability to certain business models and hinders the development of new and innovative services .
Večje spremembe , ki bodo uvedene s predlogom , so naslednje : Člena 1 in 2 : Razjasnitev področja uporabe Direktive in opredelitve elektronskega denarja S sedanjo direktivo se pojavlja pravna negotovost glede njene uporabe za nekatere poslovne modele , direktiva pa tudi ovira razvoj novih in inovativnih storitev .
As proposed in the Review Report , clarification of the definitions of « electronic money » and « electronic money institution » is necessary to address concerns as to which business models fall under the Directive and which services are regulated by Directive 2007/64 / EC .
Kot je predlagano v poročilu o pregledu , je razjasnitev opredelitev „elektronskega denarja » in „institucije za izdajo elektronskega denarja » potrebna za odpravo pomislekov glede tega , za katere poslovne modele velja Direktiva in katere storitve so urejene z Direktivo 2007/64 / ES .
A technically neutral and simpler definition of « electronic money » is proposed .
Predlaga se tehnično nevtralna in preprostejša opredelitev „elektronskega denarja » .
Articles 3 , 6 , 7 and 9 : Revision of the prudential requirements Currently , the prudential regime of electronic money institutions is closely linked to the prudential regime of credit institutions under Directive 2006/48 / EC .
Členi 3 , 6 , 7 , in 9 : Revizija zahtev skrbnega in varnega poslovanja Sedanji režim skrbnega in varnega poslovanja institucij za izdajo elektronskega denarja je tesno povezan z režimom skrbnega in varnega poslovanja kreditnih institucij iz Direktive 2006/48 / ES .
Based on the qualitative risk assessment carried out in its impact assessment , the Commission considers that the current prudential requirements are excessive with regard to the risk of the activity .
Na podlagi kvalitativne ocene tveganja , izvedene v tej oceni učinka , Komisija meni , da so sedanje zahteve skrbnega in varnega poslovanja previsoke glede na tveganje dejavnosti .
In order to facilitate possible future integration of the provisions of this Directive into Directive 2007/64 / EC and given the close interrelationship between electronic money and electronic payments , it is important to ensure seamless consistency between the respective regimes for payment institutions and electronic money institutions .
Da bi olajšali morebitno prihodnje vključevanje določb te direktive v Direktivo 2007/64 / EC in ob upoštevanju tesne medsebojne povezanosti med elektronskim denarjem in elektronskimi plačili , je pomembno zagotoviti brezhibno usklajenost med zadevnima režimoma plačilnih institucij in institucij za izdajo elektronskega denarja .
The proposal therefore includes the following adaptations : Application of the qualitative prudential requirements under Title II of Directive 2007/64 / EC to electronic money institutions ( Article 3 ) .
Predlog zato vključuje naslednje prilagoditve : Uporaba kvalitativnih zahtev skrbnega in varnega poslovanja iz Naslova II Direktive 2007/64 / ES za institucije za izdajo elektronskega denarja ( člen 3 ) .
This includes the authorisation procedure of Directive 2007/64 / EC , following which e-money institutions have to submit an application to the competent authorities of the home Member State , including , inter alia , the programme of operations , a business plan and evidence of initial capital and governance arrangements .
To vključuje postopek za pridobitev dovoljenja iz Direktive 2007/64 / ES , po katerem morajo institucije za izdajo elektronskega denarja pristojnim organom matične države članice predložiti prošnjo , ki med drugim vsebuje program poslovanja , poslovni načrt ter dokazila o ustanovnem kapitalu in
The competent authorities shall inform the institution within three months after receipt of the application whether the authorisation is granted or refused .
ureditvi upravljanja . Pristojni organi v treh mesecih od prejema prošnje obvestijo institucijo , ali je bilo dovoljenje odobreno ali zavrnjeno .
Lowering of the initial capital requirement from EUR 1 million to EUR 125 000 ( Article 6 ) .
Znižanje zahteve glede ustanovnega kapitala z 1 milijona EUR na 125 000 EUR ( člen 6 ) .
The initial capital is considered to be excessive and disproportionate with regard to the risk of
Komisija meni , da je zahtevani ustanovni kapital previsok in nesorazmeren glede na tveganje storitve .
the service . This high initial capital is seen as a major obstacle for smaller firms ( mainly waived institutions ) to apply for an authorisation to become an electronic money institution .
Visok ustanovni kapital je velika ovira za manjša podjetja ( zlasti podjetja z odobreno opustitvijo ) , ki želijo zaprositi za dovoljenje in postati institucija za izdajo elektronskega denarja .
Replacing current ongoing capital requirements with new methods of calculation based on the nature and the risk profile of electronic money institutions ( Article 7 ) .
Zamenjava sedanjih zahtev glede tekočega kapitala z novimi metodami izračuna , ki temeljijo na vrsti in profilu tveganja institucije za izdajo elektronskega denarja ( člen 7 ) .
Articles 8 and 9 : Activities and safeguarding requirements Today , under Article 1 ( 4 ) of the Directive , electronic money institutions are prohibited from doing any business other than the issuance of electronic money and closely related services .
Člena 8 in 9 : Zahteve glede dejavnosti in zaščitnih ukrepov Danes je institucijam za izdajo elektronskega denarja na podlagi člena 1 ( 4 ) Direktive prepovedano opravljati dejavnosti , ki ne zadevajo izdaje elektronskega denarja in s tem tesno povezanih storitev .
This restriction of activities is not in line with the non-exclusivity approach for payment institutions which , under Directive 2007/64 / EC , may engage in non-payment services business ( e.g. retailing or telecom activities ) .
Ta omejitev dejavnosti ni v skladu s pristopom neizključnosti za plačilne institucije , ki lahko po Direktivi 2007/64 / ES opravljajo neplačilne storitve ( npr . maloprodajne ali telekomunikacijske dejavnosti ) .
A more coherent approach is advisable .
Priporoča se bolj usklajen pristop .
Electronic money institutions » activities should not necessarily be restricted to issuing electronic money and therefore safeguarding requirements such as those in Article 9 of Directive 2007/64 / EC should apply in cases of hybrid electronic money institutions .
Institucije za izdajo elektronskega denarja ne bi smele biti nujno omejene na izdajanje elektronskega denarja , zato bi morale zahteve glede zaščitnih ukrepov , kot so tiste , ki so navedene v členu 9 Direktive 2007/64 / ES , veljati v primerih hibridnih institucij za izdajo elektronskega denarja .
Article 5 : Redeemability Clarification is needed on the application of redeemability requirements ( the possibility for a consumer to get back his electronic money at all times by credit transfer or in cash ) , with special reference to their application to mobile telecom .
Člen 5 : Unovčljivost Potrebna je razjasnitev o uporabi zahtev glede unovčljivosti ( možnost , da potrošnik kadar koli zahteva vračilo elektronskega denarja z nakazilom ali v gotovini ) in zlasti o njihovi uporabi za mobilne telekomunikacije .
Consumers should have the right to redeem funds at all times , free of charge if redemption takes place in total .
Potrošniki bi morali imeti pravico do unovčenja sredstev v vsakem trenutku , storitev pa bi morala biti brezplačna , če se unovčenje izvrši v celoti .
Where redemption is partial , before termination of the contract , the issuer may charge the holder a fee which should be commensurate with the cost of the operation .
Če je unovčenje delno in se izvaja pred prenehanjem veljavnosti pogodbe , lahko izdajatelj imetniku zaračuna pristojbino , ki mora biti sorazmerna s stroški storitve .
Article 10 : Waiver The Review Report outlined that a balance should be struck between facilitating market access , ensuring adequate safeguards and avoiding competitive distortions .
Člen 10 : Opustitev V poročilu o pregledu je bilo ugotovljeno , da je treba vzpostaviti ravnotežje med olajševanjem dostopa do trga , zagotavljanjem ustreznih zaščitnih ukrepov in izogibanjem izkrivljanju konkurence .
There is also a need to provide incentives to institutions that operate under a waiver but envisage becoming fully licensed institutions .
Prav tako je treba zagotoviti spodbudo za institucije , ki poslujejo z odobreno opustitvijo , a načrtujejo širitev v institucije s polnim dovoljenjem .
It is suggested that the electronic money waiver regime be aligned with the regime in Article 26 of Directive 2007/64 / EC .
Predlaga se , da se režim opustitve za elektronski denar uskladi z režimom iz člena 26 Direktive 2007/64 / ES .
Such a change must be seen in the context of the lighter entry requirements for electronic money institutions .
Na tako spremembo je treba gledati v okviru nižjih vstopnih zahtev za institucije za izdajo elektronskega denarja .
Article 16 : Money laundering rules In view of the low average amounts involved in electronic money transactions , full application of identification and record-keeping requirements could be considered disproportionate , taking into account their high administrative costs for the payments industry , in a low-value online or mobile payments context .
Člen 16 : Pravila glede pranja denarja Glede na majhne povprečne zneske , ki so vključeni v transakcije elektronskega denarja , bi se polna uporaba zahtev glede identifikacije in vodenja evidence lahko zdela nesorazmerna , če se upoštevajo visoki upravni stroški teh zahtev za plačilni sektor v okviru spletnih ali mobilnih plačil majhnih vrednosti .
The current Directive contains no specific provisions covering anti-money laundering .
Sedanja direktiva ne vsebuje posebnih določb glede preprečevanja pranja denarja .
However , Directive 2005/60 / EC introduced a simplified customer due diligence regime which applies to electronic money , and a similar regime has been inserted in the Regulation on information on the payer accompanying transfers of funds .
Vendar je bil z Direktivo 2005/60 / ES uveden poenostavljen režim skrbnega preverjanja strank , ki se uporablja za elektronski denar , podoben režim pa je bil vključen v Uredbo o podatkih o plačniku , ki spremljajo prenose sredstev . Predlaga se uskladitev teh majhnih zneskov z zneski iz členov 34 in 53 Direktive 2007/64 / ES in torej
It is proposed that these low amounts be aligned with those in Articles 34 and 53 of Directive 2007/64 / EC and , therefore , that the amounts of the thresholds in Article 11 ( 5 )( d ) of Directive 2005/60 / EC be increased .
povečanje mejnih zneskov iz člena 11 ( 5 )( d ) Direktive 2005/60 / ES .
This measure would contribute to avoiding double identification in account-based situations .
Ta ukrep bi prispeval k preprečevanju dvojne identifikacije , kadar gre za račune .
In addition , accompanying measures adopted by the industry would contribute to the mitigation of the risk .
Poleg tega bi spremljevalni ukrepi , sprejeti v plačilnem sektorju , prispevali k zmanjšanju tveganja .
This would be in line with the self-regulatory approach in the area of payments ( e.g. SEPA ) . EN
To bi bilo v skladu s samoregulativnim pristopom na področju plačil ( npr . SEPA ) .
Article 17 : Amendments to Directive 2006/48 / EC E-money institutions shall not accept deposits .
Člen 17 : Spremembe Direktive 2006/48 / ES Institucije za izdajo elektronskega denarja ne sprejemajo depozitov .
The deposit-taking shall remain the monopoly of credit institutions .
Sprejemanje depozitov ostaja izključno v domeni kreditnih institucij .
However , it is appropriate to consider e-money institutions as « financial institutions » for the purpose of the Capital Requirements Directive 2006/48 / EC .
Vendar pa je institucije za izdajo elektronskega denarja primerno obravnavati kot „finančne institucije » za namene Direktive o kapitalskih zahtevah 2006/48 / ES .
Changes are inserted in Article 4 ( 5 ) and in Annex I of the Capital Requirements Directive in order to reflect this and ensure that credit institutions may continue to issue e-money .
Da bi to izrazili in kreditnim institucijam zagotovili nadaljnje izdajanje elektronskega denarja , se spremembe vnesejo v člen 4 ( 5 ) in Prilogo I Direktive o kapitalskih zahtevah .
The legal basis for the proposal is Articles 47 ( 2 ) and 95 of the EC Treaty .
Pravna podlaga predloga sta člena 47 ( 2 ) in 95 Pogodbe ES .
The subsidiarity principle is respected .
Upošteva se načelo subsidiarnosti .
According to this principle , action at Community level should be taken only when the objectives envisaged cannot be achieved sufficiently by Member States alone .
V skladu s tem načelom se ukrepi na ravni Skupnosti sprejmejo samo , če država članica sama ne more ustrezno doseči zastavljenih ciljev .
Directive 2000/46 / EC has created a harmonised single market for the provision of electronic money in the European Union .
Z Direktivo 2000/46 / ES je bil vzpostavljen enotni trg za zagotavljanje elektronskega denarja v Evropski uniji .
However , some obstacles remain and need to be addressed at pan-European level .
Vendar pa nekatere ovire ostajajo in treba jih je odpraviti na vseevropski ravni .
Electronic commerce is , by its very nature , a global issue and national solutions alone would hamper the development of electronic money .
Elektronsko poslovanje je globalnega značaja in samo nacionalne rešitve bi bile ovira za razvoj elektronskega denarja .
A Community-wide approach is appropriate because the applicable rules and principles have to be the same in all Member States in order to achieve legal certainty and a level playing field for all market participants .
Primeren je pristop na ravni celotne Skupnosti , ker morajo biti veljavna pravila in načela enaka v vseh državah članicah , da se dosežejo pravna gotovost in enaki konkurenčni pogoji za vse udeležence na trgu .
The proposal respects the proportionality principle , since it aims to ensure full harmonisation only of the issues that are necessary to overcome the obstacles to the development of a single market for electronic money and that were identified during open stakeholder consultation .
V predlogu se upošteva načelo sorazmernosti , ker je njegov cilj zagotoviti popolno uskladitev samo tistih elementov , ki so potrebni , da se odpravijo ovire za razvoj enotnega trga elektronskega denarja , in ki so bili opredeljeni med odprtim posvetovanjem z zainteresiranimi stranmi .
All the proposed rules have been subject to a proportionality test and intensive consultation to ensure appropriate and proportionate regulation .
Za vsa predlagana pravila so bili opravljeni preskus sorazmernosti in temeljita posvetovanja , da se zagotovi ustrezna in sorazmerna ureditev .
This is particularly reflected in the prudential rules for electronic money institutions , the waiver and the redeemability clauses .
To se odraža zlasti v pravilih za skrbno in varno poslovanje institucij za izdajo elektronskega denarja , opustitvi in določbah o unovčljivosti .
Choice of instrument
Izbira instrumenta