natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Report by the Court of Auditors on the audit of the operational efficiency of the management of the European Central Bank for the financial year 2004
Poročilo Računskega sodišča o reviziji učinkovitosti upravljanja Evropske centralne banke za proračunsko leto 2004
together with the replies of the European Central Bank
z odgovori Evropske centralne banke
TÉLÉPHONE (+ 352 ) 43 98 -- 1 ADRESSE TÉLÉGRAPHIQUE : EURAUDIT LUXEMBOURG
TELEFON : (+ 352 ) 43 98 -- 1 TELEGRAFSKI NASLOV : EURAUDIT LUXEMBOURG
TÉLÉFAX (+ 352 ) 43 93 42 EMAIL : EURAUD@ECA.EU.INT
TELEFAKS : (+ 352 ) 43 93 42 E-NASLOV : EURAUD@ECA.EU.INT
The Court 's audit of the operational efficiency of the European Central Bank ( ECB ) is a requirement of Article 27 ( 2 ) of the Protocol on the Statute of the European System of Central Banks ( ESCB ) and of the European Central Bank1 .
Revizija učinkovitosti upravljanja Evropske centralne banke ( ECB ) , ki jo je opravilo Sodišče , je določena v členu 27 ( 2 ) Protokola o Statutu Evropskega sistema centralnih bank ( ESCB ) in Evropske centralne banke1 .
The audit subject selected for the 2004 financial year was the efficiency of human resources policy at the ECB .
Za proračunsko leto 2004 je bila za predmet revizije izbrana učinkovitost kadrovske politike ECB .
The Court also did a follow-up audit on the monitoring of projects and on the procurement and management of external services .
Sodišče je prav tako izvedlo revizijo nadaljnjega ukrepanja na področju spremljanja projektov ter naročanja in upravljanja zunanjih storitev .
HUMAN RESOURCES POLICY 2 .
KADROVSKA POLITIKA 2 .
The ECB 's 2004 budget amounted to 376,4 million euro , of which staff
Proračun ECB je v letu 2004 znašal 376,4 milijona EUR , od tega so stroški
costs were 145,9 million euro ( 39 %) 2 .
za zaposlene znašali 145,9 milijona EUR ( 39 %) 2 .
Since its inception in 1999 the ECB has experienced a period of rapid
ECB je od samega začetka leta 1999 doživljala obdobje hitre rasti , saj se je
growth , from 518 staff members in 1999 to 1 309 staff members at the end of 2004 .
število zaposlenih zvišalo s 518 v letu 1999 na 1 309 ob koncu leta 2004 .
In its start-up phase , the Directorate Human Resources ( D-HR ) was mainly occupied with recruitment , day-to-day administrative tasks and coping with short-term constraints regarding human resources policy .
Direktorat kadrovska služba ( D-HR ) se je v fazi ustanovitve ukvarjal predvsem z zaposlovanjem , tekočimi upravnimi nalogami in reševanjem kratkoročnih omejitev na področju kadrovske politike .
In the current consolidation phase , the ECB has identified3 several areas for improvement and fields for action in the HR ( Human Resources ) area .
V sedanji fazi zrelosti je ECB na kadrovskem področju opredelila3 več področij , ki bi jih bilo mogoče izboljšati in takih , kjer je treba ukrepati .
The objective of the Court 's audit was to assess the operational efficiency of the ECB 's HR policy in respect of recruitment and mobility , remuneration and
Cilj revizije Sodišča je bil oceniti učinkovitost kadrovske politike ECB na področju zaposlovanja in mobilnosti , prejemkov in nadomestil ter upravljanja odsotnosti z dela .
Article 27 ( 2 ) stipulates « The provisions of Article 248 of the Treaty shall only apply to an examination of the operational efficiency of the management of the ECB » .
Člen 27 ( 2 ) določa : « Določbe člena 248 te pogodbe se uporabljajo samo za preverjanje učinkovitosti upravljanja ECB » .
The institutional provisions relating to the European Central Bank are included in Article 110 of the EC Treaty .
Institucionalne določbe o Evropski centralni banki so zajete v člen 110 Pogodbe ES .
Comprising 133,2 million euro of direct salary costs and 12,7 million euro of indirect human resources costs , such as recruitment and removal allowances .
Znesek sestavlja 133,2 milijona EUR neposrednih stroškov za plače in 12,7 milijona EUR posrednih kadrovskih stroškov , kot so dodatki ob zaposlitvi in za preselitev .
Within the context of an organisational change programme called « ECB in Motion » , the Executive Board launched a number of surveys conducted among staff in order to improve the effectiveness and efficiency of the ECB .
V okviru programa organizacijskih sprememb , imenovanega « ECB v gibanju » , je Izvršilni odbor med zaposlenimi opravil številne ankete , z namenom izboljšanja uspešnosti in učinkovitosti ECB .
BLB000172EN10-05PP-DEC207-05VO-RAS-BCE-04-OR .
BLB000172SL10-05PP-DEC207-05VO-RAS-BCE-04-TR .
The Court assessed whether the ECB had : developed a comprehensive and coherent HR policy addressing its organisational needs ;
razvila celostno in skladno kadrovsko politiko za reševanje svojih organizacijskih potreb ; -
established adequate mechanisms at the central level for monitoring the implementation of its HR policy ;
na osrednji ravni vzpostavila ustrezne mehanizme za spremljanje izvajanja svoje kadrovske politike ;
properly implemented its HR policy at all levels .
pravilno izvajala kadrovsko politiko na vseh ravneh .
The completeness of the ECB 's human resources policy in the selected
Celovitost kadrovske politike ECB na izbranih področjih je bila primerjana z
areas was compared with other international organisations , these being the European Investment Bank ( EIB ) , the European Bank for Reconstruction and Development ( EBRD ) and the EU institutions .
drugimi mednarodnimi organizacijami in sicer z Evropsko investicijsko banko ( EIB ) , Evropsko banko za obnovo in razvoj ( EBOR ) in institucijami EU .
In addition , the Court examined the management information available to the central services of the ECB to monitor the implementation of HR policy .
Sodišče je poleg tega preučilo tudi upravljavske informacije , ki so na voljo osrednjim službam ECB za spremljanje izvajanja kadrovske politike .
In a sample of Business Areas4 the Court then reviewed how the HR policy in the selected areas was being implemented .
Sodišče je nato izbralo vzorec poslovnih področij4 in pregledalo , kako se je na izbranih področjih izvajala kadrovska politika .
Over the years , the ECB has developed a coherent HR policy addressing
ECB je z leti razvila celostno kadrovsko politiko , s katero rešuje svoje
its main organisational needs .
glavne organizacijske potrebe .
However , there is still room for improvement in the areas of recruitment , grading , disciplinary action and the prevention of bullying and harassment .
Vendar je še vedno mogoče izboljšati področja zaposlovanja , uvrščanja v razrede , disciplinskih ukrepov in preprečevanja ustrahovanja in nadlegovanja .
For some of these areas , full compliance with Council Directives has not yet been achieved .
Na nekaterih od navedenih področij direktive Sveta še niso v celoti upoštevane .
While mechanisms have been established at the central level for
Medtem ko so bili na osrednji ravni vzpostavljeni mehanizmi za spremljanje
monitoring the implementation of HR policy , the monitoring role of D-HR still shows weaknesses , particularly in the areas of recruitment , training organised by Business Areas and leave and absence management .
izvajanja kadrovske politike , so pri spremljevalni vlogi D-HR še vedno opazne pomanjkljivosti , zlasti na področjih zaposlovanja , usposabljanja , ki ga organizirajo poslovna področja , ter upravljanja dopustov in odsotnosti z dela .
The term « Business Areas » is used in the text for « Directorates General » and « Directorates » of the ECB .
Izraz « poslovno področje » se v besedilu uporablja za « generalne direktorate » in « direktorate » ECB .
8 . Overall , the ECB has implemented most of its HR policy at all levels
pomanjkljivosti v zvezi z doslednostjo in enotnostjo .
according to the policy it had established , although weaknesses relating to consistency and uniformity were found in the areas of salary setting , bonus distribution , recruitment and training . However , the most significant weakness concerned the low level of compliance with the leave and absence rules .
Toda najpomembnejša pomanjkljivost se je nanašala na nizko stopnjo upoštevanja pravil o dopustih in odsotnosti z dela .
The Court recommends that the ECB should : make its HR policy more comprehensive and review it more regularly to keep it updated , having regard to developments in comparable international organisations ;
Sodišče ECB priporoča , da : svojo politiko človeških virov oblikuje bolj celostno ter jo bolj redno preverja in posodablja , ob upoštevanju dogodkov v primerljivih mednarodnih organizacijah ;
strengthen the central monitoring function in the HR area in order to ensure that HR policy is equally implemented throughout the ECB and introduce performance measurement in the HR area by using key performance indicators and critical success factors ;
okrepi funkcijo spremljanja na osrednji ravni na kadrovskem področju in tako zagotovi , da se kadrovska politika v celotni ECB izvaja enako , ter uvede merjenje uspešnosti na kadrovskem področju z uporabo ključnih kazalnikov uspešnosti in kritičnih dejavnikov uspeha ;
address the problems found in the leave and absence area by improved monitoring , clearer communication and a better definition of responsibilities .
se z izboljšanim spremljanjem , jasnejšo komunikacijo in boljšo opredelitvijo odgovornosti loti reševanja težav , ugotovljenih na področju dopustov in odsotnosti z dela .
FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS 10 .
NADALJNJE UKREPANJE PO PREJŠNJIH UGOTOVITVAH 10 .
The Court carried out a follow-up audit on the monitoring of projects5 and on the procurement and management of external services6 .
Sodišče je izvedlo revizijo nadaljnjega ukrepanja na področju spremljanja projektov5 ter naročanja in upravljanja zunanjih storitev6 .
Central monitoring is only performed for projects with IT involvement and only encompasses IT resources .
Spremljanje na osrednji ravni se izvaja samo za projekte , povezane z informacijskimi tehnologijami in zajema le informacijsko tehnološke vire .
Other projects are still only monitored locally by the Business Areas concerned without an independent second level of control for these activities at prioritisation , approving and monitoring level .
Druge projekte še vedno spremljajo samo zadevna poslovna področja na lokalni ravni , pri čemer za te dejavnosti ni neodvisne druge ravni kontrole na ravni določanja prednosti , odobravanja in spremljanja .
OJ C 286 , 23.11.2004 and OJ C 341 , 4.12.2001 .
UL C 286 , 23.11.2004 in UL C 341 , 4.12.2001 .
OJ C 45 , 20.2.2004 .
UL C 45 , 20.2.2004 .
Furthermore , nearly half of the projects monitored at the central level in 2004 were subject to delays of more than 20 % compared to the initial planning .
projektov , spremljanih na osrednji ravni v letu 2004 , prvotno predviden čas prekoračen za več kot 20 %.
A new Administrative Circular on the ECB 's Procurement Rules was issued in September 2003 and a prototype database has been developed to record all exemptions to the Procurement Rules with an amount above 10 000 euro and all large purchases ( amount above 250 000 euro ) .
Septembra 2003 je bila izdana nova upravna okrožnica o pravilih ECB za javna naročila , vzpostavljen pa je bil tudi prototip podatkovne baze za beleženje vseh odstopanj od pravil za javna naročila z zneskom nad 10 000 EUR in vseh velikih nakupov ( znesek nad 250 000 EUR ) .
However , the ECB has still not implemented quality control of work performed by consultants and suppliers , neither at central monitoring level nor at the decentralised level .
Vendar ECB niti na osrednji ravni spremljanja niti na decentralizirani ravni še vedno ni izvajala nadzora kakovosti pri delu , ki ga opravljajo svetovalci in dobavitelji .
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 5 April 2006 . For the Court of Auditors
To poročilo je sprejelo Računsko sodišče v Luxembourgu na svojem zasedanju dne 5 . aprila 2006 .
Hubert Weber President
Hubert Weber Predsednik
REPLY OF THE EUROPEAN CENTRAL BANK TO THE REPORT BY THE COURT OF AUDITORS ON THE AUDIT OF THE OPERATIONAL EFFICIENCY OF THE MANAGEMENT OF THE EUROPEAN CENTRAL BANK FOR THE 2004 FINANCIAL YEAR
ODGOVOR EVROPSKE CENTRALNE BANKE NA POROČILO EVROPSKEGA RAČUNSKEGA SODIŠČA O REVIZIJI UČINKOVITOSTI UPRAVLJANJA EVROPSKE CENTRALNE BANKE ZA PRORAČUINSKO LETO 2004
The European Central Bank ( ECB ) welcomes the report of the European Court of Auditors for the financial year 2004 and expresses its appreciation of the Court 's acknowledgment that the ECB has developed a coherent HR policy addressing its main organisational needs .
Evropska centralna banka ( ECB ) pozdravlja poročilo Evropskega računskega sodišča za proračunsko leto 2004 in izraža zadovoljstvo z ugotovitvijo sodišča , da je ECB razvila skladno kadrovsko politiko , ki izpolnjuje glavne organizacijske potrebe .
The ECB takes note of the findings and recommendations for improvement made by the Court .
ECB se je seznanila z ugotovitvami in priporočili za izboljšanje , ki jih je predlagalo sodišče .
In this respect , the ECB has prioritised the development of a diversity policy and a framework for preventing bullying and harassment .
V zvezi s tem si je ECB kot prednostno nalogo zadala oblikovanje politike raznolikosti in okvira za preprečevanje ustrahovanja in nadlegovanja na delovnem mestu .
Work on these issues is now in its final stage .
Delo na teh področjih je trenutno v zaključni fazi .
Although the ECB 's practice complies with the substance of the European Union Directives , the ECB will address further improvements to ensure that its rules and regulations fully reflect the Directives .
Čeprav se postopki ECB izvajajo skladno z vsebino direktiv Evropske unije , bo ECB uvedla dodatne izboljšave , da bi zagotovila popolno skladnost pravil in predpisov s temi direktivami .
In all policy development projects , the ECB takes account of developments not only in comparable international organisations , but also in the other national central banks of the European System of Central Banks .
ECB pri oblikovanju politik ne upošteva samo dogajanj v primerljivih mednarodnih organizacijah , ampak tudi v nacionalnih centralnih bankah Evropskega sistema centralnih bank .
Furthermore , as regards compliance with leave and absence rules , particular attention will be given to improving the monitoring of absence management in the near future .
Pri izvajanju pravil glede dopustov in odsotnosti z dela bo v bližnji prihodnosti posebna pozornost namenjena tudi boljšemu nadzoru nad upravljanjem odsotnosti z dela .
With regard to performance measurement in the HR area , the ECB has decided on a process to gradually introduce key performance indicators .
V zvezi z merjenjem uspešnosti na kadrovskem področju je ECB določila postopek za postopno uvedbo ključnih kazalnikov uspešnosti .
Major IT - and non-IT-related projects have always been centrally monitored by the ECB 's Project Steering Committee .
Glavne projekte na področju informacijskih tehnologij in s tem povezane projekte je vedno centralno spremljal Obor ECB za koordinacijo projektov .
Since the third quarter of 2005 , the Project Steering Committee 's central monitoring has been extended to cover all IT related projects thereby covering the vast majority of the ECB 's project undertaking .
Od tretjega četrtletja 2005 dalje Odbor za koordinacijo projektov centralno spremlja vse projekte , povezane z informacijskimi tehnologijami , tako da sedaj pokriva veliko večino projektov , ki jih uresničuje ECB .
The quality control of work performed by consultants and suppliers is carried out as an integrated part of line management responsibility .
Nadzor kakovosti dela , ki ga izvajajo svetovalci in dobavitelji , je sestavni del nalog vodilnih kadrov na posameznem področju .
OPINION OF THE EUROPEAN CENTRAL BANK of 19 September 2006 at the request of the Slovenian Ministry of Finance on certain provisions of a draft law on banking ( CON / 2006/48 )
MNENJE EVROPSKE CENTRALNE BANKE z dne 19 . septembra 2006 na zahtevo slovenskega Ministrstva za finance o nekaterih določbah predloga Zakona o bančništvu ( CON / 2006/48 )
Introduction and legal basis On 23 August 2006 the European Central Bank ( ECB ) received a request from the Slovenian Ministry of Finance for an opinion on certain provisions of a draft law on banking ( hereinafter the « draft law ') .
Uvod in pravna podlaga Evropska centralna banka ( ECB ) je dne 23 . avgusta 2006 prejela zahtevo slovenskega Ministrstva za finance za mnenje o nekaterih določbah predloga Zakona o bančništvu ( v nadaljevanju : » predlog zakona «) .
The ECB 's competence to deliver an opinion is based on Article 105 ( 4 ) of the Treaty establishing the European Community and the sixth indent of Article 2 ( 1 ) of Council Decision 98/415 / EC of 29 June 1998 on the consultation of the European Central Bank by national authorities regarding draft legislative provisions1 , as the draft provisions in question relate to rules applicable to financial institutions insofar as they materially influence the stability of financial institutions and markets .
Pristojnost ECB , da poda mnenje , izhaja iz člena 105 ( 4 ) Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in iz šeste alinee člena 2 ( 1 ) Odločbe Sveta 98/415 / ES z dne 29 . junija 1998 o posvetovanju nacionalnih organov z Evropsko centralno banko glede osnutkov pravnih predpisov1 , saj so predmetne predlagane določbe povezane s pravili , ki se nanašajo na finančne institucije , kolikor pomembno vplivajo na stabilnost finančnih institucij in trgov .
Purpose of the draft law The main objective of the draft law is to comprehensively regulate the banking sector and transpose relevant Community directives into Slovenian law , in particular Directive 2006/48 / EC of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 relating to the taking up and pursuit of the business of credit institutions ( recast ) ( hereinafter the « Recast Banking Directive ') 2 and Directive 2006/49 / EC of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 on the capital adequacy of investment firms and credit institutions ( recast ) 3 .
Namen predloga zakona Glavni cilj predloga zakona je celovito urediti bančni sektor in prenesti upoštevne direktive Skupnosti v slovensko pravo , zlasti Direktivo 2006/48 / ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14 . junija 2006 o začetku opravljanja in opravljanju dejavnosti kreditnih institucij ( preoblikovano ) ( v nadaljevanju : » preoblikovana bančna direktiva «) 2 in Direktivo 2006/49 / ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14 .
The ECB has only considered those provisions of the draft law that are covered by the scope of the consultation request received from the Slovenian Ministry of Finance and has in general not assessed the other provisions .
ECB je preučila le tiste določbe predloga zakona , ki so zajete z zahtevo za posvetovanje , prejeto od slovenskega Ministrstva za finance , drugih določb pa v splošnem ni presojala .
The consultation request only applies to those provisions of the draft law that : ( i ) do not implement Community directives ;
Zahteva za posvetovanje se nanaša le na tiste določbe predloga zakona , ki : ( i ) ne prenašajo direktiv Skupnosti ;
( ii ) are new in substance compared to the 1 2 3
( ii ) so po vsebini nove v primerjavi s sedaj veljavnim Zakonom o bančništvu4 ;
and ( iii ) potentially influence the stability of financial institutions and markets .
in ( iii ) bi lahko vplivale na stabilnost finančnih institucij in trgov .
These provisions are contained in various parts of the draft law and cover the following : definitions of relevant terms , the corporate structure of banks , the provision of banking and financial services , risk management and internal audit , business books and annual reports , the supervision of banks , guaranteed deposits and e-money institutions .
Te določbe se nahajajo v različnih delih predloga zakona in zajemajo naslednje : opredelitve pojmov , korporacijski ustroj bank , opravljanje bančnih in finančnih storitev , upravljanje s tveganji in notranje revidiranje , poslovne knjige in letna poročila , nadzor nad bankami , zajamčene vloge in družbe za izdajo elektronskega denarja .
The ECB welcomes this general revision of the existing Slovenian Law on banking , which is the main law regulating the banking sector in Slovenia .
ECB pozdravlja splošno revizijo obstoječega Zakona o bančništvu , ki je poglavitni zakon za urejanje bančnega sektorja v Sloveniji .
The draft law is expected to achieve its main objective of ensuring consistent implementation of financial Community directives in national law .
Predlog zakona bi moral doseči svoj glavni cilj , ki je zagotoviti usklajeno izvajanje finančnih direktiv Skupnosti v nacionalnem pravu .
Definition of credit institutions In Article 13 ( 3 ) of the draft law , the term « credit institution » is used as a generic term for banks and companies issuing e-money .
Opredelitev kreditnih institucij V skladu s tretjim odstavkom 13 . člena predloga zakona je pojem » kreditna institucija « uporabljen kot zbirni pojem za banko in družbo za izdajo elektronskega denarja .
The ECB notes that savings banks are not included in the category of credit institutions .
ECB ugotavlja , da hranilnice niso vključene v kategorijo kreditnih institucij .
A savings bank is defined in Article 13 ( 5 ) of the draft law as a legal person with its seat in the Republic of Slovenia performing banking services5 on the basis of Banka Slovenije 's authorisation and which is subject to the same rules that apply to banks , unless stated otherwise in Chapter 11 of the draft law6 .
Hranilnica je v petem odstavku 13 . člena predloga zakona opredeljena kot pravna oseba s sedežem v Republiki Sloveniji , ki opravlja bančne storitve5 na podlagi dovoljenja Banke Slovenije in za katero veljajo enaka pravila kot za banke , če ni v 11 .
Under Article 4 of the Recast Banking Directive , the term « credit institution » comprises , in addition to e-money institutions , undertakings whose business is to receive deposits or other repayable funds from the public and to grant credits for its own account .
V skladu s členom 4 preoblikovane bančne direktive obsega pojem » kreditna institucija «, poleg institucij za izdajanje elektronskega denarja , tudi podjetja , katerih dejavnost je sprejemanje depozitov ali drugih vračljivih sredstev od javnosti in dajanje posojil za svoj račun .
In order to bring the draft law into line with the Recast Banking Directive , the ECB would recommend that the consulting authority includes savings banks under the definition of credit institutions .
ECB bi za uskladitev predloga zakona s preoblikovano bančno direktivo priporočila , da organ , ki se posvetuje , vključi hranilnice v opredelitev kreditnih institucij .
In the latter case , certain provisions referring to the management board will also apply mutatis mutandis to the executive directors , including Article 62 of the draft law 4 5 6
4 5 6 Uradni list RS , št .
Official Gazette of the Republic of Slovenia , No 104/2004 -- official consolidated version .
104/2004 -- uradno prečiščeno besedilo . V skladu s 7 .
Under Article 7 of the draft law , the banking services are receiving deposits from the public and granting credits for own account .
členom predloga zakona so bančne storitve sprejemanje depozitov od javnosti ter dajanje kreditov za svoj račun .
Pursuant to the specific rules in Chapter 11 of the draft law , savings banks : - may have a lower initial capital than banks ( EUR 1 million instead of EUR 5 million ) ;
Na podlagi posebnih pravil v 11 . poglavju predloga zakona hranilnice : lahko imajo nižji osnovni kapital kot banke ( 1 milijon eurov namesto 5 milijonov eurov ) ;
- are prohibited from providing pension fund management services in accordance with the law governing pension and disability insurance as defined in point 3 of Article 11 ( 1 ) of the draft law ;
ne smejo opravljati storitev upravljanja pokojninskih skladov po zakonu , ki ureja pokojninsko in invalidsko zavarovanje , kakor so opredeljene v 3 . točki prvega odstavka 11 .
- may only perform foreign exchange transactions with prior Banka Slovenije authorisation for such transactions ;
lahko opravljajo posle v tujih valutah le po poprejšnjem dovoljenju Banke Slovenije za opravljanje teh poslov ;