natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Requests the Commission to forward each year to Parliament the annual summaries of the final audit reports and of the controls carried out by the Member States pursuant to Article 59(5)(b) of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 at the latest two months after their receipt by the Commission under the necessary safeguards laid down in the Interinstitutional Agreement of 2 December 2013 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management [19]; notes that Parliament’s competent committee received those annual summaries for the financial year 2012 only on 19 February 2014;
z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče pri leta 2008, 2009 in 2010 revidiranih LPIS v Italiji in Španiji odkrilo sistemske pomanjkljivosti in da so bile od leta 2007 odkrite pomanjkljivosti v LPIS dvanajstih držav članic [25]; je seznanjen z odgovorom Komisije in španskih organov, da se kljub manjšim pomanjkljivostim uporablja sistem za odpravljanje napak, ki predvideva vključitev koeficienta upravičenosti v predpise za naslednje obdobje;
Welcomes the fact that the Commission, within the context of that Interinstitutional Agreement accompanying the multiannual financial framework for 2014-2020, set up a working group composed of representatives of Parliament, the Council and the Commission in order to establish a template for such a declaration and to make the national declarations useful for the Commission’s own assurance process;
je enako kot Računsko sodišče zaskrbljen zaradi počasnosti postopkov preverjanja skladnosti, ki imajo za posledico finančne popravke (odstavek 4.31 letnega poročila Računskega sodišča za leto 2012), in obžaluje, da se je pri naključnem pregledu postopkov preverjanja skladnosti izkazalo, da so leta 2012 dejansko trajali dvakrat toliko (več kot štiri leta) kot interna referenčna vrednost Komisije, kar je nazadnje pripeljalo do precejšnjih zamud; je seznanjen z dejstvom, da kontradiktorni postopek, postopek poravnave in izračunavanje popravkov otežujejo pravočasni zaključek postopkov preverjanja skladnosti; pričakuje, da bo Komisija ukrenila vse, kar lahko, da bi skrajšala postopek preverjanja skladnosti v standardnih primerih na največ dve leti [26];
Requests the Commission, after the establishment of the template, to actively and constantly encourage the Member States to use that template in order to receive useful and reliable national declarations from all Member States;
odločno poziva Komisijo in države članice, naj zagotovijo, da bodo plačila temeljila na rezultatih inšpekcijskih pregledov in da bodo pregledi na kraju samem dovolj kakovostni, da bo mogoče zanesljivo ugotoviti, kolikšna je upravičena površina;
The Council discharge recommendations
odločno poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo zasnova in kakovost dela direktorjev plačilnih agencij in certifikacijskih organov zanesljiva osnova za oceno zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij;
Calls for the Council to adopt a more critical position on the discharge and the ultimate use made of Union tax revenue in the Member States, notes in this connection the critical stance taken by Sweden, the United Kingdom and the Netherlands on the discharge for 2012; hopes that during their respective Presidencies, they will provide the necessary information, as requested by Parliament, on the execution of the Council’s budget, preventing a further refusal by Parliament to grant discharge; furthermore endorses the calls for national management declarations;
Razvoj podeželja, okolje, ribištvo in zdravje
Requests that the Council report on the implementation of the remedial measures falling under the Member States’ responsibility, at the same time it adopts its next discharge recommendation by the end of October 2014;
obžaluje, da so plačila za razvoj podeželja, okolje, ribištvo in zdravje za leto 2012 vsebovala hujše napake in da so bili revidirani nadzorni in kontrolni sistemi za plačila, ki so bila pripoznana kot stroški, le pogojno učinkoviti oziroma v enem primeru neučinkoviti, ter se pritožuje nad porastom najverjetnejše stopnje napak na 7,9 % (2011: 7,7 %)
Revenue
ugotavlja, da so imeli nacionalni organi po mnenju Računskega sodišča pri precejšnjem številu pomanjkljivih postopkov dovolj informacij, da bi lahko napake odkrili in popravili; poziva Računsko sodišče, naj v zvezi s tem posreduje podrobnejše informacije;
Notes that the Court of Auditors’ audit did not find any substantial error in the Commission’s calculation of Member States’ contributions and their payment, most of which are based on forecast Gross National Income (GNI) data for 2012;
poudarja, da se enako kot v letu 2011 največji del (65 %) najverjetnejše stopnje napake, o kateri poroča Računsko sodišče, nanaša na ukrepe, ki niso vezani na površino, in poudarja, da je vzrok za večino količinsko opredeljivih napak v tem, da upravičenci niso upoštevali zahtev za upravičenost, zlasti v zvezi s kmetijsko-okoljskimi zavezami, posebnimi zahtevami za naložbene projekte in pravili javnega naročanja;
Notes that the Court of Auditors was unable to demonstrate the correctness of EUR 8 million of the EFTA contribution (EUR 240 million); calls on the Court of Auditors and the Commission to investigate this finding and report on the correctness of the EFTA contribution in the follow-up to the discharge for 2012;
je zelo zaskrbljen, ker je Računsko sodišče ponovno ugotovilo večje težave pri izvajanju zahtev navzkrižne skladnosti na področju identifikacije in registracije živali; poziva države članice, naj med letom izboljšajo kakovost pregledov, ne da bi upravičencem naprtile dodatno upravno breme;
Calls on the Commission to inform the Committee on Budgetary Control during the follow-up to the 2012 discharge procedure what efforts have been made to remove reservations regarding the communication of data from the GNI field;
ponovno obžaluje, da je Komisija v letu 2012 uporabila različni metodologiji za merjenje napak pri oddaji javnih naročil na področjih kmetijske in kohezijske politike, ki poleg tega nista v skladu z metodologijo Računskega sodišča, ter poziva Komisijo in Računsko sodišče, naj uskladita obravnavo napak pri oddaji javnih naročil v okviru deljenega upravljanja in naj organu za podelitev razrešnice poročata o teh spremembah;
Is astonished that GNI figures can only be regarded as final four years after they have been communicated; regards this period of time as disproportionate;
ponovno izraža zaskrbljenost zaradi tega, da je bila ugotovljena visoka pogostost napak, kadar so bili upravičenci javne ustanove, in da so se napake nanašale na zadeve, kot je prijavljanje neupravičenega DDV ali neupoštevanje pravil za oddajo javnih naročil; zato poziva Komisijo in države članice, naj poskrbijo za boljše uveljavljanje veljavnih predpisov;
Expresses its concern about the weaknesses of the Value Added Tax (VAT) systems of the Member States; refers in this connection to the findings of a study [20] which estimated losses of VAT revenue in 2011 due to infringements or failure to collect the tax at EUR 193 billion for public finances in the Member States; notes that this is equivalent to 18 % of the theoretical VAT revenue or 1,5 % of GDP (0,5 % more than the present Union budget for 2014-2020); wishes therefore to be informed what measures the Commission has taken to remove existing reservations relating to the national VAT system of the Member States, which may date from as long ago as the 1990s;
obžaluje, da je Računsko sodišče v primeru Francije, Švedske, Nemčije, Poljske, Bolgarije in Romunije ugotovilo pomanjkljivosti [27] v nadzornih in kontrolnih sistemih na področju razvoja podeželja in da so bile ugotovljene pomanjkljivosti tudi pri treh komponentah, ki jih je revidiralo Računsko sodišče, tj. upravnih in kontrolnih sistemih za zagotavljanje pravilnih plačil, kontrolnih sistemih, temelječih na pregledih na kraju samem, in sistemih za zagotavljanje izvajanja in preverjanja navzkrižne skladnosti;
Takes note that the above mentioned study shows that Italy (EUR 36 billion), France (EUR 32 billion), Germany (EUR 26,9 billion) and the United Kingdom (EUR 19 billion) contributed over half of the total VAT gap in quantitative terms, mainly because they are the largest Union economies; also notes that, in terms of ratio to their own GDP, Romania (EUR 10 billion), Greece (EUR 9,7 billion) Lithuania (EUR 4,4 billion) and Latvia (EUR 0,9 billion) were the Member States with the largest VAT gap in 2001; takes note that the study also shows a marked upward trend in the VAT gap in many Member States since 2008, as a result of the economic crisis (this was especially the case in Spain, Greece, Latvia, Ireland, Portugal and Slovakia); notes that on average across the Union, the VAT gap increased by 5 percentage points once the economic crisis hit;
z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se pomanjkljivosti, ugotovljene leta 2012 v navedenih državah članicah, skoraj do podrobnosti ujemajo s pomanjkljivostmi, ki so bile ugotovljene in sporočene leta 2011 v šestih drugih državah članicah (Danska, Španija, Italija, Madžarska, Avstrija in Finska);
Notes in this connection the Commission’s answer that 21 of the current 108 existing reservations were imposed by Member States themselves; observes that 27 further reservations are based on the fact that national legislation does not accord with Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax [21]; welcomes the fact that it has proved possible to remove 12 of the 16 longstanding reservations;
je zaskrbljen, da bi navsezadnje utegnili v vseh državah članicah najti podobne napake;
Regrets that Belgium, Finland and Poland, which the Court of Auditors visited in 2012 in the course of its audits, are characterised by shortcomings in customs surveillance at national level in connection with retrospective audits and risk analysis; calls on the Commission to investigate these shortcomings;
z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se je najpomembnejša šibka točka, ki jo je letos odkrilo Računsko sodišče, nanašala na neučinkovite kontrole pravil za oddajo javnih naročil na Švedskem, v Nemčiji (Brandenburg in Berlin), na Poljskem ter v Bolgariji in Romuniji in da je bilo pri reviziji odkritih za več kot 9 milijonov EUR neupravičenih odhodkov, ki so bili posledica neupoštevanja pravil za oddajo javnih naročil;
Concludes from the above audits and from the Commission’s audits in 2010 and 2011 that similar shortcomings could also exist in other countries, and therefore calls on Member States and the Commission to step up their customs surveillance, especially in the major ports; calls on the Commission to report on the matter during the preparation of the discharge for 2013;
obžaluje, da zaradi različnega pristopa Računskega sodišča in Komisije k vprašanju računovodske potrditve Parlament ne more natančno oceniti njenega učinka na zakonitost in pravilnost z izkazi povezanih transakcij; poudarja, da po mnenju Računskega sodišča rezultati revizij skladnosti niso bili v zadostni meri upoštevani pri odločitvi o računovodski potrditvi; poziva Komisijo in Računsko sodišče, naj v okviru kontradiktornega postopka dosežeta dogovor o postopku računovodske potrditve;
Expresses its concern that EUR 200 million in fines which have been imposed but not yet paid have no cover of any kind;
je prav tako kot Računsko sodišče zaskrbljen, ker so bile v okviru revizije skladnosti odkrite pomanjkljivosti pri kontroli kakovosti, revizijski dokumentaciji ter načinu ocenjevanja dokazov in oblikovanja zaključkov;
Notes on the basis of the letter of 12 April 2013 [22] from Commissioner Šemeta that at present it is impossible for technical reasons to introduce the modernised Customs Code;
je zadovoljen, da se je skupni znesek finančnih popravkov Komisije v minulih letih povečal, medtem ko se je delež pavšalnih popravkov leta 2012 precej zmanjšal; hkrati priznava, da so tudi pavšalni popravki v določenih okoliščinah lahko primerno sredstvo za zaščito proračuna Unije;
Notes the Communication from the Commission ‘action plan on fighting tax fraud and tax evasion’ of 6 December 2012 (COM(2012) 722) and the Commission’s answers of 26 September 2013 (COM(2013) 349);
vseeno deli skrbi Računskega sodišča, da se pri uporabi pavšalnih popravkov ne upošteva dovolj vrste in teže kršitve in da je dolgotrajnost postopka trajna težava v zvezi s sklepi o skladnosti; meni pa, da so pavšalni popravki nujno orodje za primere, ko natančnejši izračun ni izvedljiv; zato zahteva, da Komisija določi merila za izračun pavšalnih popravkov, ki bodo zagotovila, da se ustrezno upoštevata značaj in resnost pomanjkljivosti;
Welcomes the announcement by Commissioner Šemeta that he will forward to Parliament by 1 May 2014 an overview of the measures to combat tax evasion and avoidance;
je razočaran, da je Računsko sodišče v štirih od petih držav članic, ki so uporabile novi postopek, odkrilo precejšnje pomanjkljivosti pri oblikovanju zagotovila: v Bolgariji in Romuniji v zvezi z Evropskim kmetijskim skladom za razvoj podeželja ter v Luksemburgu in Združenem kraljestvu (Severna Irska) v zvezi z Evropskim kmetijskim jamstvenim skladom;
Considers that VAT fraud, and in particular the so-called carousel or missing trader fraud, distorts competition, and deprives national budgets from significant resources and is detrimental to the Union budget; calls on the Commission to use all means to enforce the obligation of Member States to provide information in a timely manner to the Commission; welcomes in this regard the promise of the Commissioner to provide Parliament until 1 May 2014 with an overview of the developments of the initiatives taken to tackle tax evasion and avoidance taking place within the Union and in relation to third countries;
opozarja, da letno poročilo o dejavnostih GD AGRI vsebuje pridržek v zvezi z vsemi odhodki ELER v letu 2012 in da gre ta pridržek pripisati kakovosti kontrol v nekaterih državah članicah in stopnji napak, ki jo je sporočilo Računsko sodišče;
Agriculture
obžaluje pa, da pridržek GD AGRI v zvezi z ELER vsebuje dve pomanjkljivosti: GD AGRI namreč ni predložil lastne količinsko opredeljene ocene stopnje preostale napake niti ni za vse plačilne agencije ocenil, ali bi bilo treba na podlagi lastnih revizij uporabiti višjo stopnjo napake ali ne;
Market and direct support
poziva države članice, naj učinkovito izvajajo obstoječe upravne preglede, pri čemer naj uporabijo vse ustrezne informacije, ki so na voljo plačilnim agencijam, saj bi na ta način lahko odkrili in odpravili večino napak;
Regrets that the European Agriculture Guarantee Fund (EAGF) payments are not free from material error in 2012, that the supervisory and control systems examined for expensed payments were partially effective and deplores the increase of the most likely error rate to 3,8 %, (2,9 % in 2011);
poziva Komisijo, naj državam članicam še naprej zagotavlja navodila in podporo s preizkušenimi postopki, s sistematičnimi prekinitvami plačil, finančnimi popravki, ki so v skladu z resnostjo napake, in poleg tega s pripravo kratkoročnih in priložnostnih akcijskih načrtov;
Notes that for a significant number of transactions affected by error, the Court of Auditors considers that the national authorities had enough information to detect and correct the errors concerned; asks the Court of Auditors to give precise information in this regard;
poziva Komisijo, naj na področju razvoja podeželja zagotovi, da bodo njeni organi za potrjevanje kot tudi revizijski organi enako uporabljali in upoštevali enotne standarde in postopke; poudarja, da je zaradi uporabe različnih standardov med organi za potrjevanje in revizijskimi organi v preteklosti nastala zmeda na ravni nacionalnih plačilnih agencij in vlagateljev projektov, kar je povzročilo zamude in omejitve pri prijavah projektov; poudarja, da so vse spremembe postopka prijave in odobritve za prispevek EKSRP lahko zavezujoče le za naprej, zato ne smejo veljati za prej odobrene projekte;
Is deeply concerned about the fact that the critical observations made in the annual report of the Court of Auditors for the financial year 2012 and the systematic weaknesses detected by the latter have already been reported by the Court of Auditors in its previous reports, and in particular, as regards the eligibility of permanent pasture, since 2007; notes the Commission’s explanations and calls on the Commission and the Court of Auditors, in the context of the adversarial procedure, to reach agreement on the eligibility criteria for permanent pasture;
poziva Komisijo, naj zagotovi, da bodo vse prihodnje smernice o pogojih za upravičenost in merila za izbor za novo programsko obdobje 2014–2020 EKSRP enakovredno določeni kot skupni standard ne le za pristojne nacionalne organe in plačilne agencije, temveč tudi za njene organe za potrjevanje in revizijske organe; poudarja, da bi morale biti te smernice pripravljene tako, da bi omogočale praktično izvajanje na terenu;
Points out, in particular, that the most frequent accuracy errors relate to overstated area declarations and administrative errors, and that the bigger accuracy errors relate mostly to excessive payments for permanent grassland; regrets that overdeclarations in the cross-checks of declared parcels on the basis of the LPIS in certain Member States have not been discovered since the LPIS database is only partially reliable;
z razočaranjem ugotavlja, da je generalni direktor GD AGRI v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2012 sam napovedal, da kljub dejstvu, da je Komisija v odziv na porast stopnje napak na področju razvoja podeželja oblikovala obsežen akcijski načrt, „pred letom 2014 ne bo mogoče bistveno vplivati na stopnjo napak“; opozarja, da se Računsko sodišče v letnem poročilu za proračunsko leto 2012 strinja s to oceno;
Points out that the audit by the Court of Auditors covered cross-compliance requirements and that cases where cross-compliance obligations were not met were treated as error where it was established that the infringement existed in the year in which the farmer applied for aid;
poudarja, da ta navedba upravičuje, da organ, ki daje razrešnico, zahteva uradne zaveze z zavezujočimi zahtevami in roki za Komisijo in določene države članice, da bodo v celoti izvedle vse korektivne ukrepe iz odstavkov 40 do 67 te resolucije, kar bo v prihodnje zmanjšalo stopnje napak;
Points out that the Court of Auditors includes deficiencies in the area of the cross-compliance in their calculation of the error rate while noting that, in the view of the Commission, cross-compliance does not concern the eligibility to payments but only triggers administrative penalties [23];
ugotavlja, da zneski, ki jih je EKJS razglasil za neizterljive zaradi nesolventnosti upravičenca, znašajo 351,6 milijona EUR od leta 2007, kot je poročala Komisija; ugotavlja tudi, da od leta 2007 ni bilo izterjanih še dodatnih 6 milijonov EUR, ker bi stroški presegli koristi izterjave; pričakuje, da bo Komisija vsako leto navedla te zneske v letnem poročilu o dejavnostih ter določila načine, kako lahko države članice zmanjšajo tveganje financiranja upravičencev na pragu nesolventnosti;
Recalls that ‘the error rate must be used with great care and not be treated as an overall assessment of the respect of the cross-compliance obligations by farmers’ because the Court of Auditors has restricted its audit only to certain cross-compliance requirements [24];
ugotavlja, da se država članica v skladu s členom 33(7) Uredbe Sveta (ES) št. 1290/2005 [28] (EKSRP) lahko odloči, da bo zaustavila postopek izterjave pod pogoji iz člena 32(6) omenjene uredbe, a šele po zaključku programa; ugotavlja, da ni nobene tehtne utemeljitve za noben znesek v zvezi z dolgovi EKSRP, razglašenimi za neizterljive v proračunskih letih 2007–2012, tj. 0,9 milijona EUR dolga; zahteva, da Komisija pojasni, kaj bo ukrenila v zvezi s tem;
Is deeply concerned about the fact that the Court of Auditors’ audits show once again that the effectiveness of the Internal Management and Control System (IACS) is adversely affected mainly by inaccurate databases used for cross-checks; in particular points out that significant deficiencies were found in the LPIS audited in England and Northern Ireland;
ugotavlja, da so nekatere države članice izvajale večletne programe v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2007–2013 in da so morale nekatere plačilne agencije izvesti izterjave pri upravičencih celo v primeru majhnih zneskov v vrednosti le nekaj centov, (saj se je člen 33(7) v povezavi s členom 32(6) Uredbe (ES) št. 1290/2005 uporabljal šele po zaključku programa razvoja podeželja); je zaskrbljen, saj so stroški izterjave v primeru teh majhnih zneskov očitno presegali zneske za izterjavo; ugotavlja, da za zadevne države članice v proračunskih letih 2013 in 2014 niso predvidene nobene spremembe; ugotavlja, da je bila Komisija že zgodaj obveščena o tej težavi; je presenečen, da se Komisija ni odzvala hitreje, da bi odpravila neprijetno situacijo, v kateri se je znašla Unija; poziva Komisijo, naj dejavneje pristopi k reševanju takšnih neprijetnosti v naslednjem večletnem finančnem okviru, ko bo z njimi seznanjena;
Regrets also that with regard to the accuracy of payments, but also to the quality of the on-the-spot measurements, the Court of Auditors found deficiencies in the three paying agencies audited in England, Northern Ireland and Luxembourg;
Priporočila v zvezi z neposrednimi plačili in razvojem podeželja
Shares the concern of the Court of Auditors as regards the change in the approach used by DG AGRI to calculate the residual error rate for decoupled area aid in 2012, as it takes into account the fact that the inspection statistics can be affected by deficiencies impacting their reliability and that they do not cover all components of the residual error rate;
se pridružuje naslednjim priporočilom Računskega sodišča: Komisija mora zagotoviti, da bo ustrezno spremljala vse primere, v katerih je Računsko sodišče odkrilo napake, odpraviti napake, ugotovljene pri preverjanju skladnosti, pa tudi stalni problem dolgih zamud pri tem postopku, še naprej izboljševati metodo za določanje finančnih popravkov, da bo bolje ustrezala načinu in resnosti odkritih kršitev, ter odpraviti napake v sistemu oddaje javnih naročil in dodeljevanja nepovratnih sredstev;
Deplores the fact that the results of this new approach confirm that only limited assurance can be gained from certain Member States’ inspection statistics, from the declarations of the directors of paying agencies and from the work carried out by the certification bodies; calls for this new approach to extend to all CAP expenditure in DG AGRI’s next Annual Activity Report;
podpira priporočila in dobre prakse za zmanjšanje napak z odpravo prekomernega izvajanja postopkov, kot je bilo predlagano v študiji Parlamenta „Prekomerno izvajanje postopkov v EKSRP: V kolikšni meri nacionalna pravila po nepotrebnem prispevajo h kompleksnosti in posledično povečujejo tveganje napak?“; ugotavlja, da obstajajo oblike prekomernega izvajanja postopkov, ko koristi pretehtajo stroške in kjer je ureditev upravičena („dobre“ prakse prekomernega izvajanja postopkov), po drugi strani pa kaže, da so številne druge prakse prekomernega izvajanja postopkov nesorazmerne in stroški pretehtajo koristi („slabe“ prakse prekomernega izvajanja postopkov); zahteva, da se slednje oblike prekomernega izvajanja postopkov odpravijo;
Regrets that out of seven recommendations issued by the Court of Auditors in its annual reports for the financial years 2009 and 2010, only two were implemented in most respects and four in some respects by the Commission;
v zvezi s tem zahteva takojšnje izvajanje tako imenovanih „hitrih zmag“, da se ocenijo potencialni stroški skupaj s pričakovanimi koristmi teh ukrepov, kadar se uvajajo ambiciozne zahteve in obveznosti, da se odpravijo težavne upravne in postopkovne zahteve ter preprečijo tudi dvoumne in nejasne zahteve;