natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Reminds that the specific measure 121 that subsidises investment projects aimed at modernising agricultural holdings amounts a total of EUR 11,1 billion financed through the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (financial figures as at January 2012, including EUR 630 million from the ‘Health Check’ and the European Economic Recovery Plan (EERP)), which represents, over the whole programming period, around 11 % of all the Union’s planned spending on rural development in the Union; notes that all Member States have used this measure 121;
Del V
Considers that the application of aid to the modernisation of farms must have a certain degree of homogeneity in different territories and, therefore, it is necessary to avoid dispersion in the areas of regulation, application and budget and to give this measure uniformity in its implementation by Member States;
opominja, da agencije poleg tega opravljajo tehnične, operativne in normativne naloge ter igrajo pomembno vlogo pri uresničevanju politik Unije in povečevanju njene prepoznavnosti; poudarja, kako pomembno je, da so agencije neodvisne in samostojne;
Emphasises the importance of strengthening structural measures on farms, in particular measures aimed at modernisation which are essential to achieve improved efficiency and competitiveness; notes that in this regard, it is necessary to provide them with a sufficient budget given the significant present deficit and taking into account the context of strong competitiveness in Union agriculture and the progressive liberalisation of world markets and trade;
opozarja, da so tveganju navzkrižja interesov brez izjeme izpostavljene vse institucije, agencije in skupna podjetja Unije; vendar poudarja, da imajo decentralizirane agencije zaradi številnih različnih akterjev, ki so povezani z njihovim delom, posebne potrebe na področju obvladovanja navzkrižja interesov;
Takes note that two of the 10 Rural Development Programmes (RDP) examined contained clear evidence of good targeting of measure 121 (Italy (Veneto) and Hungary); notes that six other RDPs contained little evidence of such targeting (Belgium (Wallonia), Germany (Baden- Württemberg), Spain (Catalonia), France, Romania (14) and Portugal); observes that two RDPs (Luxembourg and Poland) did not contain sufficient evidence that measure 121 was targeted; notes that all 10 of the RDPs were, however, approved by the Commission;
opozarja, da lahko slabo obvladovanje navzkrižja interesov močno in trajno škoduje ugledu institucij Unije in zaupanju državljanov v njihovo sposobnost, da delujejo v korist družbe;
Takes note that for the next programming period, the Commission has proposed that only expenditure which has been incurred and approved by the competent authority, shall be eligible;
opozarja, da je Parlament odložil potrditev zaključnega računa Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) [10] in Evropske agencije za zdravila (EMA) [11] za leto 2010, deloma zaradi po njegovem mnenju nezadovoljivega obvladovanja navzkrižja interesov;
Is of the opinion that taking into account the complexity and diversity of different agricultural structures within the Union, it is necessary to maintain specific support for the modernisation of associative operating systems for agricultural purposes as it has proved objectively to solve problems of insufficient economic dimension and/or generational change;
obžaluje, da EU trenutno nima celovitega zakonodajnega okvira za navzkrižje interesov, ki bi zagotavljal primerljive osnovne zahteve glede neodvisnosti in preglednosti, ki bi veljale za vse agencije Unije;
Calls on the Court of Auditors to provide the cost-benefit criteria on which its recommendations have been based and the necessary concrete criteria for measuring innovation;
priznava koristnost smernic OECD za obvladovanje navzkrižja interesov, saj zagotavljajo mednarodni referenčni okvir na tem področju; poudarja pa, da smernice OECD sicer ponujajo mednarodno primerjalno vrednost na tem področju, a se v osnovi nanašajo na navzkrižje interesov pri zaposlenih v javnem sektorju, zato ne morejo biti ustrezna podlaga za učinkovit odziv v primeru morebitnega navzkrižja interesov med upravnimi in drugimi organi, ki sodelujejo pri delu agencije, na primer upravnimi odbori in skupinami strokovnjakov; se kljub vsemu zaveda vrednosti orodij OECD, zlasti kontrolnega seznama za darila in ugodnosti, pa tudi priporočil glede sankcij, nujnega preverjanja popolnosti in vsebine izjav o interesih ter obveznih strokovnih mnenj pri opredelitvi morebitnega navzkrižja interesov;
Part II
spominja, da so Komisija, Svet in Evropski parlament po treh letih preučevanja in pogajanj julija 2012 končno sprejeli skupni pristop, politični sporazum o prihodnosti agencij in reformi decentraliziranih agencij; pozdravlja dejstvo, da je Komisija nemudoma sprejela načrt za izvajanje tega skupnega pristopa; ugotavlja, da je preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v agencijah ena od prednostnih nalog Komisije za leto 2013, vendar obžaluje, da namerava Komisija sama uvesti in izvajati ta ukrep;
Special Report No 11/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS arrangements’
Komisijo opozarja, da je na tem področju potreben skupen regulativni okvir; poudarja, da je pri tem treba nastopati usklajeno, in zahteva, da je Parlament v tem postopku tesno udeležen; poziva Komisijo, naj spoštuje predlagani rok za izvedbo tega ukrepa in organ za podelitev razrešnice obvesti o rezultatih še pred koncem leta 2014, in sicer tako, da svojemu poročilu priloži ustrezne zakonodajne predloge;
Asks the Commission to add a targeting requirement for coupled direct aid schemes; notes that the Commission’s implementing rules should require Member States to identify and justify agricultural areas in which coupled animal premiums could have a demonstrably beneficial effect and where there is a lack of real viable alternatives;
poziva Komisijo, naj upošteva dejstvo, da je treba ohraniti ravnovesje med tveganji in koristmi, zlasti v zvezi z obvladovanjem navzkrižja interesov na eni strani in pridobitvijo najboljših možnih znanstvenih mnenj na drugi strani; po drugi strani z zaskrbljenostjo ugotavlja, da sprejemanje standardov, kodeksov in smernic etičnega značaja ne preprečuje navzkrižja interesov; meni, da bi bilo treba uvesti preproste in primerne standarde, redne in učinkovite predhodne in naknadne kontrole ter jasne kazni v splošni kulturi poštenosti, integritete in preglednosti;
Calls on the Commission, in coordination with Member States, to clarify the most relevant types of specific farming activities to maintain agricultural production and sustain economic activity in regions with few economic alternatives and generate environmental benefits and to focus the support on farms and specific farming activities in disadvantaged regions facing environmental, social and economic risks;
ugotavlja, da je Računsko sodišče naletelo na številne hude pomanjkljivosti v zvezi z opravljanjem dejavnosti po prenehanju zaposlitve (primeri, ko se uradniki izmenično zaposlujejo v agencijah in zasebnem sektorju, notranje informacije); poudarja, da to vprašanje ni omejeno le na agencije; meni, da bi morala Komisija nemudoma začeti reševati te težave z ukrepi, ki naj jih sprejmejo tako agencije kot vse institucije Unije, saj to vprašanje vpliva na ugled institucij in zaupanje evropskih državljanov;
Asks the Commission to specify the monitoring requirements and arrangements expected from Member States for the aid schemes concerning the animal sectors and include this in a legal instrument requiring Member States to use appropriate performance indicators and up-to-date data precisely lined to the envisaged outcomes from the animal aid schemes; is of the opinion that the Commission should implement a permanent monitoring framework that would indicate all the direct aids paid to support the animal sectors in Member States, including national aids and Pillar II support;
pozdravlja odločitev evropskega varuha človekovih pravic, da bo na lastno pobudo sprožil preiskavo navzkrižja interesov v nekaterih primerih izmeničnega zaposlovanja v institucijah in zasebnem sektorju, ki so bili nedavno prijavljeni Komisiji; v zvezi s tem ponavlja opozorilo varuha, da je učinkovito obvladovanje navzkrižja interesov res osrednji element dobrega vodenja in etičnega ravnanja, vendar ni nujno, da vse težave pri upravljanju in etične dileme izvirajo iz tega navzkrižja, zato si je treba slednjega razlagati v ozkem pomenu ter spodbujati strategije preprečevanja v institucijah Unije;
Requires the Commission, in coordination with the Member States, to undertake a comprehensive evaluation of the impact of the different support schemes and where appropriate, assess the impacts of alternative measures to improve production quality and competitiveness e.g. by encouraging herd improvements;
izraža zaskrbljenost zaradi dejstva, da nobena od štirih izbranih agencij v obdobju, ko je Računsko sodišče izvedlo analizo, ni povsem zadovoljivo obvladovala navzkrižij interesov;
Part III
meni, da je temeljna dodana vrednost posebnega poročila Računskega sodišča št. 15/2012 redno spremljanje napredka agencij pri obvladovanju in preprečevanju navzkrižja interesov; pozdravlja dejstvo, da so te agencije po revizijah Računskega sodišča ter postopkih obravnave in potrditve razrešnic za leti 2010 in 2011 v Parlamentu že uvedle pomembne izboljšave;
Special Report No 13/2012 of the Court of Auditors entitled ‘European Union development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan countries’
poziva Računsko sodišče, naj še naprej spremlja ukrepe, ki so jih glede na njegova priporočila izvedle agencije, ter razširi obseg revizije na druge agencije in svoja opažanja v bližnji prihodnosti predstavi v posebnem poročilu na to temo; odločno poziva agencije, naj organu za podelitev razrešnice še naprej poročajo o napredku na tem področju;
Notes that access to safe drinking water and basic sanitation has been recognised as a universal human right and is of fundamental importance for human health [8] and well-being; notes, furthermore, that the successful ‘Closing the Gap’ project in small towns in northern Nigeria was commented upon in this Special Report;
opozarja na pomembnost usklajevanja, izmenjave informacij in primerov dobre prakse med agencijami Unije; znova opozarja na pomembno vlogo, ki jo ima mreža agencij pri usklajevanju izmenjave informacij, tako med agencijami samimi kakor tudi med agencijami ter Komisijo, Računskim sodiščem in Parlamentom;
Regrets the Court of Auditors’ findings that less than half of the 23 projects it audited delivered results meeting the beneficiaries’ needs and that for a majority of the projects studied, the results did not look sustainable, often as a result of a lack of adequate arrangements for the coverage of costs of operating installed equipment;
opozarja, da je pomembno opredeliti, katere so tiste agencije in z njimi povezana področja ukrepanja, pri katerih je tveganje navzkrižja interesov največje; v zvezi s tem pozdravlja revizijo registra preglednosti za skupine lobistov v institucijah Unije ter poziva Komisijo in agencije, naj izvedejo ukrepe, ki izhajajo iz te revizije in so povezani z morebitnimi navzkrižji interesov;
Endorses the Court of Auditors’ recommendation that to maximise the benefits from Union development expenditure in this area and sector, the Commission should ensure that its procedures are properly applied, especially concerning the following points at project appraisal stage:
opominja, da je čim večja preglednost ključnega pomena za zmanjšanje tveganja navzkrižja interesov; zato poziva vse agencije, naj na svojih spletnih mestih objavijo seznam članov upravnega odbora, vodstvenih delavcev ter zunanjih in notranjih strokovnjakov, skupaj z njihovimi izjavami o interesih in življenjepisi; predlaga tudi, da sistematično objavljajo zapisnike sej njihovih upravnih odborov;
the definition of explicit project objectives (quantities, type of equipment, location, direct and indirect beneficiaries);
ugotavlja, da se zaradi trenutnih varčevalnih politik zmanjšuje število zaposlenih v javnih upravah, naloge pa se prenašajo na zunanje izvajalce v zasebnem sektorju, kar močno povečuje tveganje navzkrižja interesov; poziva h krepitvi javne uprave Unije;
the description of and justification for the technological solutions proposed (wherever applicable, with reference to alternative options); and
odobrava priporočilo Računskega sodišča, ki je vse institucije in decentralizirane organe Unije pozvalo, naj preučijo, ali se priporočila iz posebnega poročila št. 15/2012 nanašajo tudi nanje;
the establishment of objective verifiable progress indicators, as well as baseline values and quantified targets for project results;
Del VI
Supports the Court of Auditors’ finding that the Commission should carry out sufficient economic and financial analysis to allow easy identification of the expected sources of project funding in the future (including estimated contribution amounts and timing) in order to ensure sustainability for both water-supply and sanitation components in financial but also technical terms;
posebno poročilo Računskega sodišča št. 16/2012 z naslovom „Uspešnost sheme enotnega plačila na površino kot prehodnega sistema za podporo kmetom v novih državah članicah“
Stresses the importance of identifying which percentage of the water supply system was used by individual households and community public services like schools, health care and how much was used for and by industrial or agricultural activities in order to appropriately distribute the operation costs;
pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča o uspešnosti sheme enotnega plačila na površino kot prehodnega sistema za podporo kmetom v novih državah članicah in sprejema njegova priporočila;
Acknowledges that where the operation of projects depends on funding, technical support or other action by partner countries’ governments and local authorities, their commitment is needed to ensure sustainability; is concerned that in the three projects where formal commitments were made, they were not respected and in the other 20 projects no formal commitments were made;
meni, da bi morala biti dohodkovna podpora v prihodnje namenjena aktivnim kmetom, ki se ukvarjajo s kmetijskimi dejavnostmi; zlasti meni, da dohodkovne podpore iz sheme enotnega plačila na površino ne bi smeli prejemati javni subjekti, ki upravljajo državna zemljišča in se sicer ne ukvarjajo s kmetijstvom; ugotavlja, da bi morale države članice glede na novo skupno kmetijsko politiko zagotoviti, da se podpora izplačuje le aktivnim kmetom in da ni odstopanja od tega načela; meni, da bi morala Komisija poskrbeti, da se predpisi dosledno izvajajo v vseh državah članicah, da bi na primer zagotovila, da se v vseh državah članicah izključi ista vrsta upravičencev;
Welcomes the Court of Auditors’ recommendation for the Commission to explicitly consider before project approval whether the conditions for success, including partner country commitments, are likely to be met;
poudarja, da bi morala biti upravičenost zemljišč do pomoči jasno opredeljena in omejena na zemljišča, kjer je treba zaradi standardov GAEC (dobri kmetijski in okoljski pogoji) izvajati kmetijske dejavnosti; meni, da bi bilo treba ob upoštevanju nove skupne kmetijske politike jasno opredeliti upravičenost zemljišča, da bi izključili zemljišča, ki ne prispevajo k povečanju kmetijske proizvodnje ali k dejavnemu ohranjanju okoljske vrednosti zemljišč; je prav tako prepričan, da bi morali pomoč izplačevati samo za zemljišča, na katerih potekajo jasno določene in redne dejavnosti;
Invites the Commission to integrate wastewater management in all future projects that promote effective and responsible water use, treatment and disposal, and encourage the protection and preservation of sub-Saharan Africa watersheds;
sprejema priporočilo Računskega sodišča in predlog Komisije glede bolj uravnotežene razdelitve pomoči z različnimi ukrepi, kot so postopno zmanjševanje in omejevanje neposrednih plačil ter regionalna določitev nacionalnih zgornjih mej;
Part IV
poziva Komisijo, naj analizira, koliko strukturne slabosti in cene zemljišč negativno vplivajo na uspešnost in učinkovitost neposrednih plačil; meni, da bi morala Komisija na podlagi te analize sprejeti dopolnilne ukrepe za prestrukturiranje tega sektorja in povečanje njegove konkurenčnosti;
Special Report No 14/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Implementation of EU hygiene legislation in slaughterhouses of countries that joined the EU since 2004’
poziva države članice, naj se med pripravami na prihodnjo shemo, ki bo temeljila na upravičenosti, posvetujejo s Komisijo; meni, da bi se lahko države članice na Komisijo oprle zlasti pri opredelitvi ključnih zahtev za nacionalne uprave in kmete;
Emphasises the key importance of guaranteeing food and feed safety and safeguarding public health of all Union citizens;
obžaluje, da nova skupna kmetijska politika, zlasti steber za neposredna plačila, ne vsebuje konkretnih ciljev ali pričakovanih rezultatov; ugotavlja, da to pomeni, da se največja postavka proračuna EU izplačuje povsem brez jasnih ciljev ali pričakovanih rezultatov;
Takes note of the Court of Auditors’ Special Report on implementation of Union hygiene legislation in slaughterhouses of countries that joined the Union since 2004, and its recommendations;
Del VII
Is concerned about the considerable number of shortcomings reported by the Court of Auditors:
posebno poročilo Računskega sodišča št. 17/2012 z naslovom „Prispevek Evropskega razvojnega sklada (ERS) k trajnosti cestnega omrežja v podsaharski Afriki“
Weaknesses detected by the Court
pozdravlja dejstvo, da je tehnično sodelovanje v mnogih obiskanih državah partnericah prispevalo k pripravi strategij za cestni sektor in izboljšalo nadzor nad vzdrževanjem cest ter da so bile dejavnosti usposabljanja dobro organizirane in učinkovite, tehnične študije na mnogih različnih področjih pa so zagotovile uporabne informacije za odločanje o politikah;
Commission
obžaluje, da podpora, ki jo zagotavlja Komisija, na splošno ni v celoti uspešna pri spodbujanju sprejetja in izvajanja političnih reform, potrebnih za odstranjevanje obstoječih ovir za trajnost cestnega omrežja v podsaharski Afriki;
Establishments
ugotavlja, da države partnerice ne storijo dovolj, da bi zagotovile trajnost cestne infrastrukture, in da se stanje cest v različnem obsegu prezgodaj slabša; priznava, da je večina držav partneric dosegla velik napredek pri vzdrževanju cest, vendar je to še vedno nezadostno in se pogosto izvaja z zamudami ali pomanjkljivo; nadalje ugotavlja, da večina držav partneric ni dosegla zadovoljivega napredka v zvezi s preobremenitvijo vozil, kar ima pomemben učinek na pričakovano življenjsko dobo cest in stroške vzdrževanja;
Supervision
meni, da je pri oddajanju vzdrževalnih del v zunanje izvajanje zasebnim podjetjem to po možnosti treba opraviti na lokalni ravni, saj se tako podpirajo mala podjetja in lokalne skupnosti ter ustvarjajo bazeni usposobljene delovne sile;
Implementation of legislation
poziva Komisijo, naj za finančno pomoč postavi obvezne pogoje in naj se odzove, ko države partnerice ne izpolnjujejo svojih zavez; spodbuja jo, naj politični dialog izkoristi v celoti; je seznanjen, da je bil ta dialog bistvenega pomena pri spodbujanju napredka na nekaterih področjih, zlasti tistih, ki so povezana z institucionalnim okvirom in financiranjem vzdrževanja cest; meni, da bi morali financiranje projektov odobriti le v primeru, ko je vnaprej zagotovljena tehnična oprema, potrebna za vzdrževanje cest, ali jo je mogoče zagotoviti po potrebi;
Partial review
podpira priporočilo Računskega sodišča, da bi morala Komisija sredstva ERS osredotočiti na cestni sektor tam, kjer je mogoče doseči največji učinek, za kar bi morala (i) osredotočiti vire na cestne sektorje držav partneric, ki izvajajo ustrezne sektorske politike, (ii) osredotočiti vire ERS v tistih državah, kjer je ERS v preteklosti financiral velike naložbe v cestno infrastrukturo, ter (iii) povečati učinek vzvoda virov ERS s kombiniranjem teh nepovratnih sredstev s posojili in spodbujanjem udeležbe zasebnega sektorja pri financiranju nadgradnje in širitve cestnega omrežja;
MANCPs
v celoti podpira priporočilo Računskega sodišča, da bi morala Komisija opredeliti jasne, merljive in časovno omejene formalne pogoje za glavne potrebe po reformi politik v zvezi z vzdrževanjem cest in preobremenitvijo vozil, kakor tudi izvajati periodične in strukturirane analize izpolnjevanja pogojev ter periodično ocenjevanje cestnega sektorja in naknadno ocenjevanje projektov;
Veterinary controls
poziva Komisijo, naj v šestih mesecih pripravi poročilo o tem, kako pri opredeljevanju svoje politike cestne infrastrukture upošteva varstvo okolja in varnost v cestnem prometu; v zvezi s tem ugotavlja, da se cestno omrežje v podsaharski Afriki uporablja za najrazličnejše vrste tranzita, pri čemer se mešata počasni in hitri promet, vključno z otroki, ki pešačijo v šolo, zaradi česar je skrb za varnost bistvenega pomena; želi tudi biti obveščen o tem, kako se projekti, ki jih financira Unija, usklajujejo z drugimi donatorji in organizacijami, ne samo pri gradnji cest, temveč tudi pri načrtovanju in vzdrževanju;
At slaughterhouse level
priporoča, da se Komisija odločno, sorazmerno in pravočasno odzove, kadar vlade ne kažejo zadostne zavezanosti obravnavi problematike, na katero je opozorila Komisija, in njenih priporočil, vključno z začasno ustavitvijo ali preklicem financiranja iz ERS za posamezne programe ali cestni sektor kot celoto;
Implementation requirements
podpira predlog Računskega sodišča, naj si Komisija prizadeva zagotoviti, da se bodo vlade resnično poistovetile z načrtovanimi dejavnostmi, se bolj osredotoči na glavne vzroke za preobremenitev vozil in državam partnericam pomaga pri izvedbi kakovostnih ekonomskih analiz, na osnovi katerih bodo izbrale primerno ravnovesje med vzdrževanjem in širitvijo cestnih omrežij, ob upoštevanju vseh ustreznih gospodarskih, socialnih, okoljskih, finančnih, tehničnih in operativnih meril;
HACCP
Del VIII
FBO own control programme
posebno poročilo Računskega sodišča št. 18/2012 z naslovom „Pomoč Evropske unije Kosovu za krepitev pravne države“
Traceability
pozdravlja ugotovitve in priporočila iz posebnega poročila Računskega sodišča o pomoči Evropske unije Kosovu za krepitev pravne države;
Training
ugotavlja, da Unija zagotavlja obsežno pomoč za krepitev pravne države na Kosovu, saj je ta država največja prejemnica pomoči Unije na prebivalca na svetu;
BTSF Framework and monitoring
pozdravlja ugotovitve Računskega sodišča, da je pomoč Unije prispevala k napredku pri oblikovanju zmogljivosti kosovske carinske službe; je pa zaskrbljen, ker je potreben še precejšen napredek v boju proti organiziranemu kriminalu, povečanju zmogljivosti kosovske policije in izkoreninjenju korupcije; zato poziva kosovske oblasti, naj predpristopno pomoč Unije še nadalje vlagajo v programe in projekte za reformo pravosodja, boj proti korupciji in vzpostavitev pravne države;
Guidance and good practice
z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se Evropska unija otepa z ovirami, zlasti pri usklajevanju in vlogi Komisije in misije Evropske unije za krepitev pravne države na Kosovem (EULEX) v povezavi z ocenjevanjem in primerjalnimi merili za njune dejavnosti za oblikovanje zmogljivosti;
Provision of EU funding
meni, da je obžalovanja vredno, da je učinkovitost in uspešnost misije EULEX manjša zaradi pomanjkanja virov, ki je posledica omejenih operativnih zmogljivosti, saj so težave pri zaposlovanju strokovnega in specializiranega osebja, zlasti iz držav članic; zato poziva Komisijo in države članice, naj začnejo reševati to kadrovsko vprašanje in predvidijo ustrezne spodbude, da bodo pritegnile visoko kvalificirane kandidate;
ear minimum period
poziva Komisijo in države članice, naj ponovno pregledajo pravila, ki veljajo za trajanje napotitev v okviru EULEX; meni, da bi daljše napotitve lahko spodbudile in pritegnile usposobljene kandidate ter povečale uspešnost spremljevalnih, mentorskih in svetovalnih dejavnosti;