natgillin/translations-raw huggingface dataset:
OJ L 287, 4.11.2010, p.
je seznanjen s trditvami agencije, da je leta 2012 podpisala listino o delu s službo Komisije za notranjo revizijo (IAS), ki je agencijo prvič obiskala februarja 2012, ko je izvedla celotno oceno tveganja operativnih, upravnih in podpornih procesov agencije z namenom priprave revizijske strategije IAS za obdobje 2013–2015, pa tudi omejen pregled izvajanja standardov notranje kontrole; ugotavlja, da je med oceno tveganj služba IAS opredelila procese z visokim pripadajočim tveganjem, ki jih je treba še izboljšati, zlasti načrtovanje in spremljanje, oceno uspešnosti in razvoj poklicne poti, upravljanje dokumentov in upravljanje podatkov, upravljanje objekta, logistiko, varnost, odnose in komunikacijo z interesnimi skupinami, spremljanje notranjega trga, sodelovanje z nacionalnimi regulativnimi organi in spremljanje izvajanja kodeksov omrežij; je seznanjen s tem, da je agencija predložila akcijski načrt, katerega cilj je izboljšanje kontrol v teh procesih, in da je služba IAS odobrila ta načrt;
3.
Uspešnost
OJ L 314, 30.11.2001, p.
zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;
1 and OJ L 324, 7.12.2001, p.
sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 [7] o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.
OJ L 156, 29.5.1998, p.
1.
108.
UL L 211, 14.8.2009, str.
OJ L 317, 15.12.2000, p.
1.
355.
UL L 357, 31.12.2002, str.
OJ L 191, 7.7.1998, p.
72.
53.
UL L 328, 7.12.2013, str.
OJ L 83, 1.4.2003, p.
42.
1.
Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).
OJ L 78, 19.3.2008, p.
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012
1.
ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012,
Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 of 29 October 2012 on the rules of application of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L 362, 31.12.2012, p.
ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012 z odgovori centra [1],ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),
1).
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti [2], zlasti člena 185 Uredbe,ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 [3], zlasti člena 208 Uredbe,ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije [4], zlasti člena 14 Uredbe,ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti [5],ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta [6], zlasti člena 108 Delegirane uredbe,ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,
Commission Staff Working Document SWD(2013) 307 final accompanying the Annual Report 2013 on the European Union’s Development and external assistance policies and their implementation in 2012 (p.
ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0205/2014),
72) and Commission Staff Working Document SWD(2012) 242 final accompanying the Annual Report 2012 on the European Union’s Development and external assistance policies and their implementation in 2011 (p.
A. ker računovodski izkazi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: center) kažejo, da je končni proračun centra v proračunskem letu 2012 znašal 48292749 EUR, kar je 5,86 % manj kot leta 2011;
67).
B. ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov centra za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;
Commission Staff Working Document SWD(2013) 307 final accompanying the Annual Report 2013 on the European Union’s Development and external assistance policies and their implementation in 2012 (p.
ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 87,45 %, stopnja izvrševanja plačil pa 90,23 %;
120).
z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je imel center po ugotovitvah iz poročila Računskega sodišča konec leta 2012 gotovinske in kratkoročne vloge v višini 35 milijonov EUR; ugotavlja, da center med letom ne more prilagajati cen, da bi uravnovesil prihodke in odhodke, čeprav je nekajkrat zneske vrnil strankam, da bi zmanjšal presežek; poziva center, naj v sodelovanju s Komisijo predlaga rešitev za to težavo;
Ibid, p.
Obveznosti in prenosi v naslednje leto
97.
je seznanjen, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu ni odkrilo pomembnejših zadev v zvezi s stopnjo prenosov v letu 2012; izreka pohvalo centru, ker je sledil načelu enoletnosti in pravočasno izvršil svoj proračun;
having regard to the Commission’s report on the follow-up to the discharge for the 2011 financial year (COM(2013) 668) and to the Commission staff working documents accompanying that report (SWD(2013) 348 and SWD(2013) 349), having regard to the financial statements and revenue and expenditure accounts for the eighth, ninth and 10th European Development Funds for the financial year 2012 (COM(2013) 541 – C7-0283/2013),
z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo centru za dobro proračunsko načrtovanje;
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Agency for the Cooperation of Energy Regulators for the financial year 2012
ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v centru;
having regard to the final annual accounts of the European Agency for the Cooperation of Energy Regulators for the financial year 2012,
ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v centru;
having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the European Agency for the Cooperation of Energy Regulators for the financial year 2012, together with the Agency’s replies [1],having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 (05849/2014 - C7-0054/2014),
potrjuje, da bo center na podlagi smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU ocenil svojo politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; poziva center, naj organ za podelitev razrešnice seznani z rezultati ocene, ko bodo ti na voljo;
having regard to Article 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora, izvršne direktorice in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva center, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;
having regard to the Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2], and in particular Article 185 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Regulation (EC) No 713/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 establishing an Agency for the Cooperation of Energy Regulators [4], and in particular Article 24 thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
zahteva, da center na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A7-0208/2014),
UL C 365, 13.12.2013, str.
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Agency for the Cooperation of Energy Regulators (‘the Agency’) for the financial year 2012 was EUR 7241850, representing an increase of 51, 11 % compared to 2011, which can be explained by the Agency’s recently established nature; whereas the entire budget of the Agency derives from the Union budget,
15.
Notes from the Court of Auditors’ report that regarding the three comments made in 2011, two corrective actions taken in response to the previous year’s comments are marked as ‘ongoing’ and one as ‘completed’;
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012
Acknowledges from the Agency that:
ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012,
with regard to budgetary and financial management, detailed guidelines of the process for the establishment of the annual budget have been developed, containing a clear allocation of responsibilities, internal deadlines, expected outputs and methodological support to the actors involved; acknowledges that budget line managers are receiving extensive methodological reports in order to guarantee the effectiveness and consistency of the newly-introduced zero line item budgeting,
ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012 z odgovori centra [1],ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),
the budgetary forecasting component has been introduced in the budget implementation report to provide the information needed for the monitoring of commitments and payments,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti [2], zlasti člena 185 Uredbe,ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 [3], zlasti člena 208 Uredbe,ob upoštevanju Uredbe (EGS) št. 337/75 Sveta z dne 10. februarja 1975 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja [4], zlasti člena 12a Uredbe,ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti [5],ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta [6], zlasti člena 108 Delegirane uredbe,ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,
the transparency of recruitment procedures has been improved by specifying in vacancy notices the maximum number of candidates to be put on a reserve list and by making a clear reference to the possibility of appeal, as well as by preparing the questions for written tests and interviews and their weightings before the examination of the applications;
ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0207/2014),
Comments on the legality and regularity of transactions
A. ker računovodski izkazi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (v nadaljevanju: center) kažejo, da je končni proračun centra v proračunskem letu 2012 znašal 19216951 EUR, kar je za 1,83 % več kot leta 2011;
Notes with concern that in order to cover higher school fees, the Agency grants staff whose children attend primary or secondary school a top-up allowance which amounted to some EUR 23000 in 2012, in addition to the education allowances provided for in the Staff Regulations of the Officials of the European Communities (‘the Staff Regulations’); notes that these allowances are not covered by the Staff Regulations and are, therefore, considered irregular by the Court of Auditors; acknowledges, however, that this situation is due to the lack of European Schools in the city the Agency is based in and that the purpose of these top-ups is to ensure equal treatment of the Agency’s employees under the Staff Regulations;
B. ker računovodski izkazi centra kažejo, da je skupni prispevek Unije v njegov proračun za leto 2012 znašal 16933900 EUR, kar je za 0,31 % manj kot leta 2011;
Budget and financial management
C. ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov centra za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2012 resulted in a budget implementation rate of 93,75 % and that the payment appropriations execution rate was 66,8 %;
priznava, da ima center bistveno vlogo pri spodbujanju poklicnega izobraževanja in usposabljanja v Uniji v času, ko so potrebne nove metode usposabljanja; poudarja pomen njegovega prispevka k politikam, katerih cilj je preučiti, kako bi lahko to izobraževanje in usposabljanje podprla gospodarski razvoj in olajšala prehod iz izobraževanja v zaposlitev, zlasti v časih gospodarske recesije; ugotavlja, da različne interesne skupine vse bolj povprašujejo po strokovnem znanju in analitičnih zmogljivostih centra;
Regrets that the Agency carried over committed appropriations under title II (Agency’s building and associated costs) of its budget amounting to EUR 1700000, representing 81 % of total committed title II appropriations; notes that these carry-overs mainly relate to the implementation of the REMIT regulation, which is on-going; draws the Agency’s attention to the Court of Auditors’ observation that since the implementation is linked to the Agency’s operational activities, it should normally have been budgeted under title III;
na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da eden od popravnih ukrepov, sprejetih v odziv na pripombe iz preteklega leta, še poteka, eden je zaključen, eden pa je označen kot „delno zaključen“ in „delno še poteka“;
Notes with concern that the Agency held EUR 4200000 in cash at the end of the year, including the 2011 budget surplus of EUR 1600000 resulting from an excessive call for funds in 2011, and that this surplus was recovered by the Commission in January 2013; is of the opinion that this is not consistent with rigorous treasury management;
ugotavlja, da je center v letnem poročilu o dejavnostih zapisal, da je svoj delovni program uresničil, kot je bilo načrtovano; pozdravlja dosežke centra na področjih, opredeljenih pri srednjeročnih prednostnih nalogah (2012–2014), kot jih je izmeril centrov sistem za merjenje uspešnosti, povezan z delovnim programom;
Believes that while none of the problems mentioned in this resolution are of a serious nature in and of themselves, nevertheless, taken as a whole, there is obviously a clear need for improvement from the Agency’s side as regards following basic guidelines in light of next year’s procedure; calls on the Agency to report on its progress within the framework of the 2012 discharge follow-up;
je seznanjen s trditvami centra, da:
Transfers
je bilo razvito celovito načrtovanje javnih naročil in proračunsko spremljanje, kar je pripomoglo k zmanjšanju števila prenosov v letu 2012 za več kot 25 %, in da je bila razvita metodologija, vključno s parametri, projekcijami in ukrepi za izboljšanje napovedi odhodkov v zvezi z naslovom I,
Notes with concern that in 2012, the Agency made 20 budget transfers of some EUR 1000000, affecting 43 budget lines, which indicates weaknesses in budget planning;
so bili izvedeni strukturni ukrepi za obravnavo pomanjkljivosti v zvezi s financiranjem nepovratnih sredstev za poklicno izobraževanje in usposabljanje, in sicer prilagojen časovni načrt za rezultate mreže in končna poročila o izvajanju med prvim polletjem; priprava operativnega preverjanja rezultatov s kontrolnimi seznami, ki je osredotočeno na menjalni tečaj, skladnost med revizijskimi potrdili in poročili ter ugotavljanje napak v izračunih; zagotovitev izboljšanih smernic članom mreže v zvezi s pripravo končnih poročil o izvajanju, da bi preprečili pogosta ali dolga zadržanja računov, in uporaba mehanizma mesečnega spremljanja predložitve končnih poročil o izvajanju,
Procurement and recruitment procedures
je bil za izvedbo priporočil službe Komisije za notranjo revizijo (IAS) iz leta 2010 dokončan in odobren celovit načrt neprekinjenega poslovanja, ki obravnava tveganje morebitnih prekinitev, opredeljuje potrebne ključne funkcije in odzivne čase ter vključuje akcijski načrt za njegovo izvajanje;
Notes with concern that the audited recruitment procedures revealed shortcomings affecting transparency and equal treatment of candidates, namely that questions for interviews and tests were not set before the examination of the applications, the conditions for admission to written tests and interviews and for inclusion in the list of suitable candidates were not specified in sufficient detail and the measures taken to ensure the anonymity of candidates sitting written tests were inadequate; calls on the Agency to remedy this situation and to inform the discharge authority on the progress in this regard within the framework of the 2012 discharge follow-up;
ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 99,68 % in da je bila stopnja izvrševanja plačil 94,44 %;
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
je seznanjen s tem, da je bila stopnja prenesenih odobrenih proračunskih sredstev za naslov II visoka in je znašala 39 %; na podlagi letnega poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je do tega prišlo predvsem zaradi dejavnikov, na katere center ni imel vpliva;
Acknowledges that the Agency is reviewing its policy on the prevention and management of conflicts of interests on the basis of the Commission’s Guidelines on the Prevention and Management of Conflict of Interest in EU Decentralised Agencies; calls on the Agency to inform the discharge authority of the assessment results once available;
ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili, in izreka pohvalo centru za dobro proračunsko načrtovanje;
Observes that the CVs and declarations of interests of the Board of Regulators’ members, the Director, senior management and the experts participating in the Agency’s expert groups, as well as the CVs of the Administrative Board and Board of Appeal’s members are not publicly available; calls on the Agency to remedy the situation as a matter of urgency;
z zaskrbljenostjo ugotavlja, da po ugotovitvah Računskega sodišča člani odbora za predizbor niso podpisali izjave v zvezi z odsotnostjo navzkrižja interesov za dva postopka zaposlovanja za delovno mesto direktorja centra, ki sta bila začeta leta 2010 oziroma 2011 in označena za neuspešna; izraža zaskrbljenost, da so bili vprašanja za razgovore in njihovi ponderji, pa tudi pragovi za vključitev na seznam primernih kandidatov, določeni po preverjanju kandidatov;
Internal audit
potrjuje, da bo center na podlagi smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU ocenil svojo politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; poziva center, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o rezultatih ocenjevanja, ko bodo ti na voljo;
Acknowledges from the Agency that in 2012, the Agency signed a Mission Charter with the Commission’s Internal Audit Service (IAS) and received its first visit in February 2012, when the IAS carried out a full risk assessment of the Agency’s operational, administrative and support processes, with the aim of establishing the audit strategy of the IAS for 2013-2015, as well as a limited review of the implementation of the Internal Control Standards; notes that during the risk analysis, the lAS identified processes of high inherent risk which still need to be improved, in particular planning and monitoring, performance appraisal and career development, document management and data management, facility management, logistics, security, stakeholder relations and communication, monitoring of the internal market, national regulatory authorities cooperation and monitoring the implementation of network codes; notes that the Agency submitted an action plan with the objective of improving the controls in those processes and that the plan has been endorsed by the IAS;
ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora ter izjave o interesih izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso dostopni javnosti; poziva center, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;
Performance
Pripombe o notranjem nadzoru
Requests that the Agency communicate the results and impact its work has on European citizens in an accessible way, mainly through its website;
obžaluje, da se glede na letno poročilo Računskega sodišča stroški dela, ki jih prijavijo upravičenci, običajno ne preverijo na podlagi originalnih dokazil, čeprav predhodna preverjanja nepovratnih sredstev (dodeljenih mreži nacionalnih partnerjev vsako leto), ki jih izvaja Center, zajemajo celovito dokumentacijsko analizo zahtevkov za povračilo stroškov, ki jih predložijo upravičenci, in pregled potrdil zunanjih revizorjev, ki so jih najeli upravičenci, ali potrdil neodvisnih javnih uradnikov; obžaluje, da so bila naknadna preverjanja nazadnje opravljena leta 2009, in poudarja potrebo po izvedbi naknadnih preverjanj, da bi izboljšali postopek; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da po ugotovitvah Računskega sodišča predhodna preverjanja ponujajo zgolj omejena zagotovila, in priporoča, da bi bilo treba okrepiti postopke predhodnega preverjanja; poziva center, naj obravnava to vprašanje in organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, sprejetih v okviru nadaljnjih ukrepov v zvezi z razrešnico za leto 2012;