natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Given the scale of the crisis, the Community needs a coordinated approach, big enough and bold enough to restore consumer and business confidence.
Zaradi razsežnosti krize potrebuje Skupnost usklajen pristop, ki bo dovolj širok in drzen, da bo obnovil zaupanje potrošnikov in podjetij.
The same is true for recovery in the EFTA States.
Enako velja za oživitev gospodarstva v državah Efte.
The strategic aims of the Recovery Plan are to:
Strateški cilji Evropskega načrta za oživitev gospodarstva so:
swiftly stimulate demand and boost consumer confidence;
hitro spodbuditi povpraševanje in povečati zaupanje potrošnikov,
lessen the human cost of the economic downturn and its impact on the most vulnerable.
zmanjšati ceno upada gospodarstva za posameznike in njegov učinek na najbolj ogrožene dele prebivalstva.
Many workers and their families are or will be hit by the crisis.
Številni delavci in njihove družine so ali bodo prizadeti zaradi krize.
Action can be taken to help stem the loss of jobs and then to help people return rapidly to the labour market, rather than face long-term unemployment;
Ustrezni ukrepi lahko zaustavijo izgubo delovnih mest in nato pomagajo ljudem, da se hitro spet vključijo na trg dela in se izognejo dolgotrajni brezposelnosti,
help Europe to prepare to capitalise when growth returns, so that the European economy is in tune with the demands for competitiveness and sustainability and the needs of the future, as outlined in the Lisbon Strategy.
pomagati Evropi, da se pripravi na izkoriščanje prednosti ob ponovni rasti gospodarstva, tako da se bo evropsko gospodarstvo lahko ustrezno odzvalo na zahteve konkurenčnosti, trajnosti in potrebe, ki jih prinaša prihodnost, kot je določeno v lizbonski strategiji.
That means supporting innovation, building a knowledge economy and speeding up the shift towards a low-carbon and resource efficient economy.
To pomeni podpiranje inovacij, vzpostavitev gospodarstva znanja in pospešitev prehoda na nizkoogljično in glede virov učinkovito gospodarstvo.
To achieve those objectives, EFTA States already have at their disposal a number of instruments which are not considered State aid.
Državam Efte so za doseganje teh ciljev že na voljo številni instrumenti, ki se ne štejejo za državno pomoč.
For instance, some companies may be experiencing even more acute difficulties with access to finance than others, thereby delaying or even jeopardising the financing necessary for their growth and the implementation of investments envisaged.
Nekatera podjetja lahko na primer doživljajo večje težave pri dostopu do financiranja kot druga, kar lahko odloži ali celo ogrozi financiranje, ki je potrebno za njihovo rast in razvoj predvidenih naložb.
For this purpose, EFTA States could adopt a series of general policy measures, applicable to all companies on their territories and, consequently, falling outside the State aid rules, with the aim of temporarily alleviating financing problems in the short and medium term.
Države Efte bi zato lahko sprejele vrsto splošnih ukrepov, ki bi veljali za vsa podjetja na njihovem ozemlju in jih zaradi tega ne bi urejala pravila o državni pomoči ter bi bili namenjeni začasnemu kratko- in srednjeročnemu lajšanju težav s financiranjem.
For example, payment deadlines for social security and similar charges, or even taxes, could be extended or measures for employees could be introduced.
Mogoče bi bilo na primer podaljšati roke za plačilo prispevkov za socialno varnost in podobnih stroškov ali celo davkov ali pa uvesti ukrepe za zaposlene.
If such measures are open to all undertakings, in principle they do not constitute State aid.
Če so taki ukrepi na voljo vsem podjetjem, se načeloma ne štejejo za državno pomoč.
EFTA States may also grant financial support directly to consumers, for instance for scrapping old products and/or buying green products.
Države Efte lahko finančno podporo dodelijo tudi neposredno potrošnikom, na primer za spodbujanje recikliranja starih proizvodov in/ali nakup zelenih proizvodov.
If such aid is granted without discrimination based on the origin of the product, it does not constitute State aid.
Če se taka pomoč dodeli brez diskriminacije glede na poreklo proizvoda, se ne šteje za državno pomoč.
Moreover, general Community programmes, like the Competitiveness and Innovation Framework Programme (2007 to 2013) established by Decision No 1639/2006/EC of the European Parliament and of the Council [5] and the Seventh Framework Programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities (2007–2013) established by Decision No 1982/2006/EC of the European Parliament and the Council of 18 December 2006 [6] may be used to best effect to deliver support to SMEs, but also to large undertakings.
Poleg tega se lahko splošni programi Skupnosti, kot sta okvirni program za konkurenčnost in inovacije (2007–2013), določen v Sklepu št. 1639/2006/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. oktobra 2006 [5] in sedmi okvirni program Evropske skupnosti za raziskave, tehnološki razvoj in predstavitvene dejavnosti (2007–2013), določen v Sklepu št. 1982/2006/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 [6] učinkovito uporabijo za zagotavljanje podpore MSP, pa tudi velikim podjetjem.
STATE AID POSSIBLE UNDER EXISTING INSTRUMENTS
MOŽNE DRŽAVNE POMOČI V OKVIRU VELJAVNIH INSTRUMENTOV
Over the last few years, the Authority has significantly modernised the State aid rules in order to encourage EFTA States to target public support better on sustainable investments, thus contributing to the Lisbon Strategy.
V zadnjih letih je Nadzorni organ pomembno posodobil pravila o državni pomoči, da bi države Efte spodbudil k usmerjanju državne pomoči v trajnostne naložbe, kar prispeva k uresničevanju lizbonske strategije.
In this context, particular emphasis has been given to SMEs, accompanied by more openings for granting State aid.
V tem okviru je bil poseben poudarek namenjen MSP, ob novih možnostih za dodeljevanje državne pomoči.
In addition, the State aid rules have been greatly simplified and streamlined by the recently adopted General Block Exemption Regulation [7] which now offers EFTA States a wide panoply of aid measures with minimum administrative burden.
Poleg tega so bila pravila o državni pomoči zelo poenostavljena in racionalizirana z nedavno sprejeto Uredbo o splošnih skupinskih izjemah [7] po kateri lahko države Efte zdaj uporabljajo vrsto ukrepov pomoči ob minimalnem upravnem bremenu.
In the current economic situation, the following existing State aid instruments are of particular importance:
Zaradi trenutnih gospodarskih razmer imajo naslednji veljavni instrumenti državne pomoči poseben pomen.
The de minimis Regulation [8] as adapted to the EEA Agreement specifies that support measures worth up to EUR 200000 per company over any three year period do not constitute State aid within the meaning of the EEA Agreement.
V uredbi de minimis [8] kakor je bila prilagojena Sporazumu EGP, je določeno, da podporni ukrepi, ki ne presegajo 200000 EUR na podjetje, izplačanih v obdobju treh let, niso državna pomoč v smislu Sporazuma EGP.
The same Regulation also states that guarantees of up to EUR 1,5 million do not exceed the de minimis threshold and therefore do not constitute State aid.
Po tej uredbi tudi poroštva v višini do 1,5 milijona EUR ne presegajo praga de minimis in zato prav tako niso državna pomoč.
Consequently, EFTA States can grant such guarantees without calculation of the corresponding aid equivalent and without administrative burdens.
Zato lahko države Efte dodelijo take pomoči brez izračunavanja ustrezne protivrednosti pomoči in brez upravnih ovir.
The above-mentioned General Block Exemption Regulation (GBER) forms a central element of the State aid rules by simplifying the State aid procedure for certain important aid measures and fostering redirection of State aid to priority EEA objectives.
Zgoraj omenjena Uredba o splošnih skupinskih izjemah je osrednji predpis o državni pomoči, saj poenostavlja postopek državnih pomoči za nekatere pomembne ukrepe pomoči in spodbuja preusmeritev državne pomoči k prednostnim ciljem EGP.
All previously existing block exemptions, along with new areas (innovation, environment, research and development for large companies and risk capital measures for SMEs) have been brought under a single instrument.
Vse prejšnje skupinske izjeme, pa tudi nova področja (inovacije, okolje, raziskave in razvoj za velika podjetja ter ukrepi v zvezi z rizičnim kapitalom za MSP) so bili združeni v en instrument.
In all the cases covered by the GBER, EFTA States can grant aid without prior notification to the Authority.
Države Efte lahko v vseh primerih, ki jih ureja Uredba o splošnih skupinskih izjemah, pomoč dodelijo brez predhodne priglasitve Nadzornemu organu.
Therefore, the speed of the process lies fully in the hands of the EFTA States.
Zato je hitrost procesa v celoti odvisna od držav Efte.
The GBER is particularly important for SMEs, in that it provides for special rules on investment and employment aid exclusively for SMEs.
Uredba o splošnih skupinskih izjemah je zlasti pomembna za MSP, ker izključno zanje določa posebna pravila o pomoči za naložbe in zaposlovanje.
In addition, all the 26 measures covered are open to SMEs, allowing EFTA States to accompany SMEs during the different stages in their development, assisting them in areas ranging from access to finance to research and development, innovation, training, employment, environmental measures, etc.
Poleg tega je vseh 26 vključenih ukrepov na voljo MSP, kar državam Efte omogoča, da MSP spremljajo na različnih stopnjah njihovega razvoja ter jim pomagajo pri dostopu do financiranja, raziskavah in razvoju, inovacijah, usposabljanju, zaposlovanju, okolju itn.
New Guidelines on State aid for environmental protection [9] provide that EFTA States may grant State aid, inter alia, as follows:
Na podlagi Smernic o državni pomoči za varstvo okolja [9] lahko države Efte med drugim dodelijo državno pomoč za naslednje namene:
aid for companies which improve their environmental performance beyond Community standards, or in the absence of Community standards, of up to 70 % of the extra investment costs (up to 80 % in the field of eco-innovation) for small undertakings and of up to 100 % of the extra investment costs if the aid is granted following a genuinely competitive bidding process, even for large companies; aid for early adaptation to future Community standards and aid for environmental studies is also allowed;
pomoč podjetjem, ki svojo okoljsko učinkovitost izboljšajo nad standardi Skupnosti ali, če standardi Skupnosti ne obstajajo, do največ 70 % dodatnih investicijskih stroškov (do največ 80 % na področju ekoloških inovacij) za mala podjetja ter do 100 % dodatnih investicijskih stroškov, če se pomoč dodeli v dejansko konkurenčnih postopkih zbiranja ponudb, tudi za velika podjetja; dovoljena je tudi pomoč za hitro prilagoditev na prihodnje standarde Skupnosti in pomoč za okoljske študije,
in the field of renewable energies and cogeneration, EFTA States may grant operating aid to cover all extra production costs;
na področju energentov iz obnovljivih virov in soproizvodnje lahko države Efte dodelijo pomoč za tekoče poslovanje za kritje vseh dodatnih proizvodnih stroškov,
in order to attain environmental targets for energy saving and for reductions in greenhouse gas emissions, EFTA States may grant aid enabling undertakings to achieve energy savings and aid for renewable energy sources and cogeneration of up to 80 % of the extra investment costs for small undertakings and of up to 100 % of the extra investment costs if the aid is granted following a genuinely competitive bidding process.
države Efte lahko zaradi doseganja okoljskih ciljev za varčevanje z energijo in zmanjšanje emisij toplogrednih plinov dodelijo pomoč, ki podjetjem omogoča, da dosežejo energetske prihranke, ter pomoč za obnovljive vire energije in soproizvodnjo do največ 80 % dodatnih investicijskih stroškov za mala podjetja in do največ 100 % dodatnih investicijskih stroškov, če se pomoč dodeli v dejansko konkurenčnih postopkih zbiranja ponudb.
On 7 February 2007, the Authority adopted new Guidelines for State aid for research and development and innovation.
Nadzorni organ je 7. februarja 2007 sprejel nove Smernice za državno pomoč za raziskave in razvoj ter inovacije.
That text contains new provisions on innovation, specially targeted at SMEs and also corresponding to better targeting of aid on job and growth creation along the lines set out in the Lisbon Strategy.
To besedilo vsebuje nove določbe o inovacijah, ki so posebej namenjene MSP in ustrezajo tudi boljši ciljni naravnanosti pomoči na ustvarjanje delovnih mest in rast v skladu z lizbonsko strategijo.
In particular, EFTA States may grant State aid, inter alia, as follows:
Države Efte lahko med drugim dodelijo državno pomoč za naslednje namene:
aid for R&D projects, in particular aid for fundamental research, of up to 100 % of the eligible costs and aid for industrial research of up to 80 % for small enterprises;
pomoč projektom na področju raziskav in razvoja, zlasti pomoč za temeljne raziskave do največ 100 % upravičenih stroškov, in pomoč za industrijske raziskave do največ 80 % za mala podjetja,
aid for young innovative enterprises of up to EUR 1 million and even more in assisted regions, aid for innovation clusters, aid for innovation advisory services and aid for innovation support services;
pomoč novim inovativnim podjetjem v višini do 1 milijona EUR ali celo več v regijah, ki prejemajo pomoč, pomoč inovacijskim grozdom, pomoč za svetovalne in podporne storitve za inovacije,
aid for the loan of highly qualified personnel, aid for technical feasibility studies, aid for process and organisational innovation in services and aid for industrial property rights costs for SMEs.
pomoč za posojanje visokokvalificiranega osebja, pomoč za študije tehnične izvedljivosti, pomoč za procesne in organizacijske inovacije v storitvah ter pomoč za stroške pravic industrijske lastnine za MSP.
Training is another key element for competitiveness.
Usposabljanje je še ena ključna prvina konkurenčnosti.
It is critically important to maintain investment in training, even at a time of rising unemployment, in order to develop new skills.
Bistveno je, da se tudi v času naraščajoče brezposelnosti ohranijo naložbe v usposabljanje in se tako razvijajo nova znanja.
Under the new GBER, EFTA States may grant both general and specific training aid to companies totalling up to 80 % of the eligible costs.
Po novi Uredbi o splošnih skupinskih izjemah lahko države Efte dodeljujejo podjetjem pomoč za splošna in posebna usposabljanja v višini do največ 80 % upravičenih stroškov.
In 2008, the Authority adopted new Guidelines on State aid in the form of guarantees, which specify the conditions under which public guarantees for loans do not constitute State aid.
Nadzorni organ je leta 2008 sprejel nove Smernice o državni pomoči v obliki poroštev, ki določajo pogoje, pod katerimi državna poroštva za posojila niso državna pomoč.
In accordance with those Guidelines, guarantees are not considered State aid, in particular, when a market price is paid for them.
V skladu s temi smernicami poroštvo ni državna pomoč, zlasti če se zanj plača tržna cena.
Besides clarifying the conditions which determine whether or not aid in the form of guarantees is present, the new Guidelines also introduce, for the first time, specific safe-harbour premiums for SMEs, allowing easier but safe use of guarantees in order to foster the financing of SMEs.
Poleg tega, da nove smernice pojasnjujejo, ali je prisotna pomoč v obliki poroštev ali ne, prvič uvajajo tudi posebne premije varnega pristana za MSP, ki omogočajo lažjo, vendar varno uporabo poroštev za spodbujanje financiranja MSP.
New Guidelines on State aid to promote risk capital investments in small and medium-sized enterprises were adopted by the Authority on 25 October 2006.
Nadzorni organ je nove Smernice o državnih pomočeh za spodbujanje naložb rizičnega kapitala v mala in srednje velika podjetja sprejel 25. oktobra 2006.
These are aimed at innovative and fast growing SMEs—a key focus of the Lisbon Strategy.
Namenjene so inovativnim in hitro rastočim MSP, ki jim je prednostno namenjena lizbonska strategija.
The Authority put in place a new safe-harbour threshold of EUR 1,5 million per target SME, a 50 % increase.
Nadzorni organ je določil nov prag premije varnega pristana v višini 1,5 milijona EUR na ciljno malo ali srednje podjetje, kar pomeni 50-odstotno povečanje glede na prejšnji prag.
Beneath that ceiling the Authority accepts that, as a rule, alternative means of funding from financial markets are lacking (that is to say, that a market failure exists).
S tem pragom Nadzorni organ potrjuje, da na finančnih trgih praviloma primanjkuje alternativnih virov financiranja (kar pomeni, da obstaja tržna nepopolnost).
In addition, aid for risk capital has been included in the GBER.
Poleg tega je bila pomoč za rizični kapital vključena v Uredbo o splošnih skupinskih izjemah.
In disadvantaged regions, EFTA States can grant investment aid for setting up a new establishment, extending an existing establishment or diversifying into new products under the Guidelines on national regional aid 2007–2013, which have applied since January 2007.
Države Efte lahko na podlagi Smernic o državni regionalni pomoči 2007–2013, ki se uporabljajo od januarja 2007, v manj razvitih regijah dodelijo pomoč za naložbe v ustanavljanje novih podjetij, širitev obstoječih podjetij ali razvejanje proizvodnje v nove proizvode.
The Guidelines on national regional aid 2007–2013 also introduce a new form of aid to provide incentives to support business start-ups and the early stage development of small enterprises in assisted areas.
Smernice o državni regionalni pomoči 2007–2013 uvajajo novo obliko pomoči za zagotavljanje spodbud za podporo ustanavljanju podjetij in razvoju malih podjetij na zgodnji stopnji na območjih, ki prejemajo pomoč.
Under the existing Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty, EFTA States can also grant aid to companies requiring public support.
Na podlagi veljavnih Smernic o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah lahko države Efte dodelijo pomoč tudi podjetjem, ki zaprosijo za državno podporo.
For that purpose, EFTA States may notify rescue and/or restructuring aid schemes for SMEs.
Zato lahko države Efte priglasijo sheme pomoči za reševanje in/ali prestrukturiranje MSP.
APPLICABILITY OF ARTICLE 61(3)(B)
UPORABA ČLENA 61(3)(B)
Pursuant to Article 61(3)(b) of the EEA Agreement the Authority may declare compatible with the functioning of the EEA Agreement aid ‘to remedy a serious disturbance in the economy of an EFTA State’.
Člen 61(3)(b) Sporazuma EGP določa, da lahko Nadzorni organ razglasi pomoč za skladno z učinkovanjem Sporazuma EGP, če je to potrebno „za odpravljanje resne motnje v gospodarstvu države Efte“.
This provision is identical to Article 87(3)(b) EC, in relation to which the European Court of First Instance has ruled that the disturbance must affect the whole of the economy of the Member State concerned, and not merely that of one of its regions or parts of its territory.
Ta določba je enaka členu 87(3)(b) Pogodbe ES, v zvezi s katerim je Sodišče prve stopnje razsodilo, da morajo motnje vplivati na celotno gospodarstvo zadevne države članice in ne le na gospodarstvo ene od njenih regij ali delov ozemlja.
This, moreover, is in line with the need to interpret strictly any derogating provision such as Article 61(3)(b) of the EEA Agreement [10].
Poleg tega je to v skladu s potrebo po ozki razlagi določb o odstopanju, kot je člen 61(3)(b) Sporazuma EGP [10].
This strict interpretation has been consistently applied by the Commission in its decision-making [11].
Komisija je pri sprejemanju odločitev dosledno uporabljala to ozko razlago [11].
The Authority has also adopted a strict interpretation of Article 61(3)(b) EEA [12].
Nadzorni organ je sprejel tudi ozko razlago člena 61(3)(b) Sporazuma EGP [12].
In this context, the Authority considers that, beyond emergency support for the financial system, the current global crisis requires exceptional policy responses.
Nadzorni organ zato meni, da trenutna globalna kriza poleg izredne podpore finančnemu sistemu zahteva tudi izredne odzive politik.
All EFTA States will be affected by this crisis, albeit in different ways and to different degrees, and it is likely that unemployment will increase, demand fall and fiscal positions deteriorate.
Kriza bo prizadela vse države Efte, čeprav na različne načine in v različnem obsegu, verjetno se bo brezposelnost povečala, povpraševanje zmanjšalo, proračunski položaj pa poslabšal.
In the light of the seriousness of the current financial crisis and its impact on the overall economy of the EFTA States, the Authority considers that certain categories of State aid are justified, for a limited period, to remedy those difficulties and that they may be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement on the basis of Article 61(3)(b) thereof.
Nadzorni organ meni, da so nekatere kategorije državne pomoči zaradi resnosti trenutne finančne krize in njenega vpliva na celotno gospodarstvo držav Efte utemeljene za določen čas, da bi se te težave odpravile in da se lahko štejejo za združljive z učinkovanjem Sporazuma EGP na podlagi člena 61(3)(b) Sporazuma.
Compatible limited amount of aid
Združljiva omejena raven pomoči
Existing framework
Veljavni okvir
Article 2 of the de minimis Regulation [13] as adapted to the EEA Agreement states that:
Člen 2 uredbe de minimis [13] kot je bila prilagojena Sporazumu EGP, določa:
‘Aid measures shall be deemed not to meet all the criteria of Article 61(1) of the EEA Agreement and shall therefore be exempt from the notification requirement of Article 2 of Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, if they fulfil the conditions laid down in paragraphs 2 to 5 of this Article.
„Za ukrepe pomoči se šteje, da ne izpolnjujejo vseh meril člena 61(1) Sporazuma EGP in so zato izvzeti iz zahteve glede priglasitve iz člena 2 dela II Protokola 3 k Sporazumu o Nadzornem organu in Sodišču, če izpolnjujejo pogoje, določene v odstavkih 2 do 5 tega člena.
These ceilings shall apply irrespective of the form of the de minimis aid or the objective pursued and regardless of whether the aid granted by the EFTA State is financed entirely or partly by resources of Community origin.
Ti omejitvi se uporabljata ne glede na obliko pomoči de minimis ali zastavljeni cilj ter ne glede na dejstvo, ali se pomoč, ki jo dodeli država Efte, v celoti ali delno financira s sredstvi Skupnosti.
The period shall be determined by reference to the fiscal years used by the undertaking in the EFTA State concerned’.
Obdobje se določi ob upoštevanju proračunskih let, ki veljajo za podjetje v zadevni državi Efte“.
New measure
Novi ukrep
The financial crisis is affecting not only structurally weak companies but also companies which will find themselves facing a sudden shortage or even unavailability of credit.
Finančna kriza ne vpliva le na strukturno šibka podjetja, ampak tudi na zdrava podjetja, ki se bodo soočila z nenadnim pomanjkanjem ali celo nedostopnostjo kreditov.
An improvement in the financial situation of those companies will have positive effects for the whole EEA economy.
Izboljšanje finančnega položaja teh podjetij bo ugodno vplivalo na celotno gospodarstvo EGP.
Therefore, in view of the current economic situation, it is considered necessary to temporarily allow the granting of a limited amount of aid that will nevertheless fall within the scope of Article 61(1) of the EEA Agreement, since it exceeds the threshold indicated in the de minimis Regulation.
Zato Nadzorni organ glede na trenutne gospodarske razmere meni, da je treba začasno dovoliti dodeljevanje pomoči v omejenem obsegu, za katero pa bo vseeno veljal člen 61(1) Sporazuma EGP, saj presega prag, določen v uredbi de minimis.