natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Welcomes the new rules for the 2014-2020 programming period, decided through the ordinary legislative procedure, including measures such as the designations of audit and certifying authorities, accreditations of audit authorities, audit examination and acceptance of accounts, financial corrections and net financial corrections, proportional control, ex ante conditionalities that aim to further contribute to the reduction of the level of error; supports in this respect the growing results orientation and the thematic concentration of cohesion policy that should assure high added-value of the co-financed operations; welcomes also the definition of serious deficiency and the anticipated increased level of corrections for repeated deficiencies;
obžaluje, da poročilo generalnega direktorata EMPL o dejavnostih za leto 2012 v zvezi s plačili, opravljenimi v programskem obdobju 2007–2013, vsebuje pridržek v zvezi z 68 milijoni EUR, ki se nanaša na 27 od 117 operativnih programov (Španija 9, Italija 4, Združeno kraljestvo 3), ter ugotavlja, da so bili sprejeti postopki prekinitve in začasne ustavitve, kadar je bilo to potrebno; vztraja pri tem, da je potrebna poenostavitev;
Regrets, however, that under the new ERDF Regulation (EU) No 1301/2013 of the European Parliament and of the Council [32] too, Member States may replace projects affected by errors which were identified in year ‘n’ with new projects, eliminating an essential incentive for the careful use of appropriations; considers that this arrangement should be restricted at the earliest opportunity and fundamentally re-regulated by 2020 at the latest;
pozdravlja strogo uporabo prekinitev in začasnih ustavitev plačil; se strinja s Komisijo, da gre pri tem za izjemno učinkovita instrumenta; opozarja, da poročilo generalnega direktorata EMPL o dejavnostih za leto 2012 navaja, da je bilo v obdobju, ki ga zajema poročilo, izrečenih 38 prekinitev plačil v znesku 881,7 milijona EUR (2013: 29 v znesku 389,5 milijona EUR) in dve začasni ustavitvi plačil, kar velja za stanje na dan 31. decembra 2012 (Nemčija);
Regrets furthermore that the criteria for assessing the systems (‘serious deficiencies’) and for establishing the level of flat rate financial corrections were not conclusively defined in the Regulation (EU) No 1301/2013; expects the detailed and operational criteria that will allow the Commission to apply the notion of ‘serious deficiency’ to be laid down in a delegated act;
pozdravlja poročilo Komisije z naslovom „Simplification and Gold-Plating in the European Social Fund“ [35] in poziva Komisijo, naj ne popušča pri prizadevanjih za upravno poenostavitev v državah članicah;
Recognises that in the course of the discharge procedure a number of bilateral meetings have taken place between the rapporteur and the Commission on horizontal issues of the delegated act specifying further how ‘serious deficiencies’ could be more clearly defined and on how financial corrections could be tightened in case of persisting serious deficiencies; regrets that the proposals of the Committee on Budgetary Control on the level of financial corrections (adding a 50 % and a 75 % rate) were not taken into consideration; deplores that in the latest draft delegated act (of 4 February 2014) the initial automatism for inflicting financial corrections at a higher level, if the same serious deficiency is identified in a subsequent accounting year, has become optional and, as a consequence, the requirement for Member States to put in place supervisory and control systems guaranteeing sound financial management has been weakened;
poudarja, da prihaja na področju socialne politike čedalje pogosteje do resnih konfliktov glede pristojnosti na ravni držav članic in evropski ravni, poziva Komisijo, naj spoštuje načelo socialne države, ki je zapisano v ustavah številnih držav članic, in meni, da se v tem skrivajo velike možnosti prihrankov za proračun Unije;
Welcomes the communication from the Commission concerning net financial corrections on Member States (COM(2013) 934); has doubts, however, as to whether the documents submitted by Member States by 15 February of year ‘n+1’ provide a sound basis for a risk analysis; observes furthermore that the adversarial procedure which may lead to the imposition of net corrections takes four months, which is too long;
zahteva politiko, ki bi zmanjšala stopnjo brezposelnosti mladih in prinesla dodatno evropsko vrednost; meni, da lahko Unija pomaga predvsem pri krepitvi infrastrukture poklicnega in nadaljnjega izobraževanja; poziva k „odkriti“ evropski politiki podpore, ki bi se precej bolj osredotočala na prenos znanja iz držav članic z nizko stopnjo brezposelnosti mladih v države članice, v katerih je ta stopnja visoka, ne da bi pri tem še naprej vzbujala neupravičena pričakovanja in dajala dodatne obljube, ki ne sodijo med poglavitne pristojnosti Unije;
Calls, in light of the high levels of public procurement errors in cohesion policy and with regard to the Court of Auditor’s seminar on EU public procurement in January 2014, for a stronger and immediate implementation of existing rules in this area in the Member States; calls furthermore for a better coordination of public procurement rules at the level of all stakeholders and a simplification and harmonisation of rules and financial corrections;
kritizira, da se Komisija ni odzvala na večkratne pozive Parlamenta in navedla absolutnih zneskov in deležev sredstev Unije v programskem obdobju 2007–2013, porabljenih za izboljšanje izobraževalne strukture;
Welcomes the possible introduction of voluntary national declarations on the administration of appropriations by the Member States in shared management fields;
ugotavlja, da državljanom Unije in davkoplačevalcem ni mogoče pokazati dosežkov, uresničenih z milijardnimi plačili iz Evropskega socialnega sklada in strukturnih skladov za boj proti brezposelnosti mladih; opozarja, da nosilci ukrepov za delovni trg na kraju samem zanikajo, da se statistični podatki o tem domnevno ne zbirajo; v zvezi s tem poudarja pomembno vlogo držav članic pri zagotavljanju statističnih podatkov in rednih poročil na podlagi skupnih meril za sredstva Unije, ki se uporabljajo za obravnavanje brezposelnosti mladih; spominja Komisijo, da je odgovorna za uporabo davkoplačevalskega denarja Unije za brezposelne mlade, in meni, da so rezultati politike podpore Unije, zlasti z ozirom na vzbujena pričakovanja glede zmanjšanja stopnje brezposelnosti mladih, nezadostni;
Demands the Commission to annually involve Parliament in due time into TEN-T/CEF co-financing, with information on the choice of transport infrastructure projects and amounts; asks the Commission to provide Parliament annually with lists of transport projects and amounts of co-financing through the regional and cohesion funds;
poudarja potrebo po celovitem pristopu in dopolnjevanju med ukrepi za boj proti brezposelnosti mladih na ravni Unije in nacionalni ravni ter z drugimi programi in instrumenti, ki jih financira Unija in ki bi lahko prispevali k zmanjšanju ravni brezposelnosti mladih, kot so Obzorje 2020, Erasmus+ in Erasmus za mlade podjetnike; meni, da bo to zagotovilo učinkovito in uspešno porabo sredstev Unije ter dodano vrednost nacionalnih politik za prizadevanja na ravni Unije;
Calls on the Commission to define and take rapid action to address the weaknesses of the audit system in the policy areas of cohesion;
zahteva, da se na primer razišče hujši primer goljufije v zvezi z ESS v Španiji; je seznanjen s tem, da naj bi šlo pri goljufiji za izobraževalne prireditve, ki so se odvijale zgolj navidezno prek interneta in z neobstoječimi udeleženci, pri čemer je bila višina subvencij v tem primeru odvisna od števila vpisanih udeležencev; je zaskrbljen, saj gre pri tem za več milijonov EUR; pričakuje, da bo Komisija pojasnila, zakaj ni nobeden od inšpektorjev v obvezni hierarhiji inšpekcij (računsko sodišče v Madridu, špansko računsko sodišče, Komisija – GD EMPL, Evropsko računsko sodišče), ki jih predpisuje uredba o skladih, odkril tega primera, in sporočila, ali je pri primeru sodeloval tudi urad OLAF; zahteva pojasnilo o tem, ali je bilo Evropsko računsko sodišče seznanjeno s to zadevo; pričakuje tudi podatke o tem, koliko podobnih primerov se je zgodilo v preteklosti (na primer na Nizozemskem in v drugih državah članicah);
the Commission must perform more audits of final beneficiaries and authorising authorities in year ‘n’ in Member States where shortcomings have been found in administrative and audit systems in year ‘n-1’; systems;
znova poziva k spremljanju finančnih instrumentov, zlasti Evropskega socialnega sklada, Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji, ustreznih sestavin instrumenta za predpristopno pomoč in evropskega mikrofinančnega instrumenta Progress, ter merjenju njihove uspešnost glede na posebne politične cilje, opredeljene v strategiji Evropa 2020, pa tudi v vsakoletnem političnem procesu evropskega semestra;
Stresses that, under Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council [33], firms may not receive EU funding for investment which would lead to job losses in those firms in another region of the EU; welcomes the fact, therefore, that the Commission has launched an investigation into possible relocation of operations in connection with major projects involving more than EUR 50 million which are under direct Commission control; looks to the Commission to launch an investigation into the scale of such improper use of EU funding in connection with projects involving less than EUR 50 million and projects under shared management; looks similarly to the Commission to make sure that EU funding which is disbursed in contravention of the rules is paid back;
obsoja dejstvo, da pogodba o ustanovitvi evropskega mehanizma za stabilnost ne vsebuje ustreznih določb za zagotavljanje učinkovite zunanje revizije; obžaluje, da člen 24 (odbor revizorjev) podzakonskega akta k pogodbi določa, da lahko Računsko sodišče v ta odbor imenuje samo enega člana, na predlog predsedujočega pa sta lahko imenovana dva člana;
Insists that the Commission make sure that EU structural fund monies are not used in a way which directly or indirectly supports the relocation of services or production to other Member States;
je zaskrbljen, ker se v skladu z dogovorjenim postopkom, določenim v odstavku 6 člena 24 podzakonskega akta k pogodbi, Parlament obvešča zgolj s tem, da se mu pošlje letno poročilo odbora revizorjev; poudarja, da ima Parlament pravico razpravljati o letnem poročilu z odborom revizorjev v navzočnosti odbora guvernerjev evropskega mehanizma za stabilnost;
Calls on the newly elected Parliament to establish action to remedy the weaknesses detected in the fields of agriculture and regional policy as urgent tasks in the new European Commission’s work programme;
Zunanji odnosi
Calls on the newly elected Parliament to raise the issue of the weaknesses in the fields of agricultural and regional policy indicated here in the written procedure prior to the hearings of the designated members of the new Commission and to demand appropriate pledges in order to improve protection of the Union budget;
z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je po ocenah Računskega sodišča stopnja najverjetnejše napake na področju zunanjih odnosov, pomoči in širitvene politike 3,3 % (2011: 1,1 %);
Commission Task Force for Greece
poudarja, da je treba porast stopnje napak obravnavati tudi v luči novega postopka naključnih pregledov, ki ga je razvilo Računsko sodišče, pri čemer so ti pregledi za leto 2012 sestavljeni zgolj iz vmesnih plačil, končnih plačil in obračunanih predplačil;
Appreciates the work of the Task Force for Greece; notes that of the 181 priority projects identified by the Group the following projects amounting to EUR 415,7 million are at risk:
z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so se vse napake, ki jih je odkrilo Računsko sodišče, nanašale na postopke, ki so bile načeloma predmet pregledov Komisije, tej pa pri tem ni uspelo preprečiti ali odpraviti nobene od napak;
new port of Igoumenitsa, phase C with an approved volume of EUR 81,25 million;
spominja, da metodološka sprememba pri postopku naključnih pregledov Računskega sodišča omogoča primerjavo med stopnjo napak pri deljenem upravljanju sredstev (5,3 %) in stopnjo napak pri osrednjem upravljanju sredstev (4,3 %), in v zvezi s tem opozarja, da je rezultat Komisije na področju zunanjih odnosov razmeroma dober;
suburban train section Piraeus-3 Gefyres with a co-financed budget of EUR 70 million;
opozarja, da stopnja preostale napake, navedena v revizijskem poročilu revizijske hiše Moore and Stephens, ki ga je naročil EuropeAid, znaša 3,63 % in je tako višja od ocene Računskega sodišča glede letne stopnje napak; opozarja, da se ne strinja z argumentom Komisije, da je stopnja napak ob koncu obdobja zaradi izvedenih popravkov samodejno manjša;
construction of pier in Symi port with an approved volume of EUR 4,1 million;
odločno poziva Komisijo, naj učinkovito popravi ugotovljene napake in izvede izterjave;
national registry with an approved volume of EUR 41,9 million;
ugotavlja, da je mogoče sorazmerno dober rezultat Komisije na področju zunanjih odnosov vsaj delno pripisati temu, da je v dveh kategorijah, in sicer proračunski pomoči in prispevkih Unije za projekte, ki jih financira več donatorjev, izvajajo pa mednarodne organizacije, na primer ZN, dovzetnost postopkov za napake zaradi vrste plačilnih pogojev omejena;
cadastre with a co-financed budget of EUR 130 million;
z zadovoljstvom ugotavlja, da je po mnenju Računskega sodišča nadzorni in kontrolni sistem GD ELARG učinkovit, čeprav je treba še izboljšati metodo, ki se uporablja za izračunavanje stopnje preostalih napak;
e-ticket with an approved volume of EUR 34,76 million;
obžaluje, da pomanjkljivosti v predhodnih kontrolah ter v kontrolnem in nadzornem sistemu EuropeAid niso bile odpravljene ter da po ugotovitvah Računskega sodišča prestrukturiranje, ki ga je leta 2011 izvedla Komisija, še zmeraj ovira dejavnosti oddelka za notranjo revizijo; obžaluje, da so kontrolni in nadzorni sistemi EuropeAid le pogojno učinkoviti, kar pomeni, da ne prispevajo k odkrivanju in odpravljanju bistvenih napak;
rehabilitation of Karla lake with an approved volume of EUR 41 million;
se pridružuje priporočilom Računskega sodišča, da mora Komisija hitro pripraviti obračun odhodkov, se s partnerji, odgovornimi za izvajanje, in upravičenci zavzemati za boljše ravnanje z dokumenti, izboljšati upravljanje oddaje javnih naročil z določitvijo jasnih izbirnih meril in boljšo dokumentacijo postopka ocenjevanja, izboljšati kakovost revizij odhodkov, ki jo izvajajo zunanji revizorji, ter poskrbeti, da bodo generalni direktorati, dejavni na področju zunanjih odnosov, uporabljali skladno in trajno metodo izračunavanja stopnje preostalih napak;
improvement of the access road to the landfill of the 2nd geographical unit of the Prefecture of Aitolo Akarnania with an approved volume of EUR 11,4 million;
pozdravlja revizije smotrnosti poslovanja, ki jih je Računsko sodišče izvedlo zlasti v okviru priprave posebnih poročil o pomoči Evropske unije Demokratični republiki Kongo, Egiptu in Palestini, saj se pri tem oceni, ali je upravljanje Komisije v skladu z načeli gospodarnosti, učinkovitosti in varčnosti; na podlagi teh poročil predlaga, naj Komisija in Računsko sodišče tesno sodelujeta za nadaljnji razvoj merljivih kazalnikov in metodologije za revizije uspešnosti v zvezi s projekti močno politične narave, ki jih financira Unija, kot so projekti, usmerjeni v krepitev spoštovanja človekovih pravic, načela pravne države in demokracije, kadar odločitev o nadaljnjem izvajanju ali prekinitvi projekta ni odvisna le od dejanskih rezultatov v danem časovnem okviru;
improvement — widening of Provincial Road Velo — Stimagka — Koutsi – Nemea with an approved volume of EUR 7,1 million;
podpira stalna prizadevanja Komisije za spremembo pristopa iz tistega, ki temelji na vložkih, v pristop, ki je usmerjen k učinkovitosti in vplivu, in poziva k sprejetju posebnih, merljivih, dosegljivih, ustreznih in časovno opredeljenih meril za vse programe v naslovu 4, kot je priporočilo Računsko sodišče; upa, da pri teh programih ne bodo ugotovljene iste pomanjkljivosti kot pri tistih, ki so bili revidirani za letošnje poročilo;
replacement of the central water mains of Zakynthos with an approved volume of EUR 9,6 million;
je seznanjen s težavami, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče glede upravljanja socialnih dodatkov, in poziva Komisijo, naj izvede vsa priporočila; pozdravlja dosedanje korake Komisije in jo spodbuja, naj pospeši uvedbo novega programa za odpravo teh težav;
requests the Commission to inform Parliament in detail about the problems encountered with those projects;
spominja na priporočilo o ponovni uporabi materiala, uporabljenega v misijah za opazovanje volitev, v drugih podobnih misijah ali delegacijah Unije, da bi zmanjšali vpliv na proračun in čim bolje izkoristili proračunska sredstva.
Requests that the Commission evaluate the possibility to establish a Task Force for those Member States that struggle with the implementation of Union funds;
Razvoj in sodelovanje
Employment and social affairs
ceni, da je bilo leta 2012 ocenjenih več kot 1350 projektov, in sicer glede na primernost in zasnovo projektov, učinkovitost, uspešnost, učinek in vzdržnost v skladu s sistemom Komisije za spremljanje, usmerjeno v rezultate; opaža, da se je delež projektov z večjimi težavami zmanjšal z 8 % (2010 in 2011) na 5 % leta 2012 [36];
Underlines that employment and social policy is implemented primarily by means of the European Social Fund (ESF), and that some EUR 11782 million – 97 % of the appropriations – is made available via the ESF;
z zaskrbljenostjo opaža, da se je število primerov, ki jih je začel raziskovati urad OLAF v povezavi s projekti, ki jih upravlja EuropeAid/GD DEVCO, povečalo s 33 (leta 2011) na 45 v letu 2012, vseeno pa priznava, da je število novih primerov ostalo nižje kot v katerem koli letu med 2005 in 2010;
Observes that, of the 180 transactions audited by the Court of Auditors, 63 (35 %) were affected by errors; observes that, on the basis of the errors quantified by the Court of Auditors in 31 transactions, it estimates the likely error rate to be 3,2 %, which means an increase of 1 % in comparison with the previous year; notes that the Commission observes that the error rates would have remained unaltered – i.e. close to the materiality threshold – if the Court had taken account of flat-rate corrections implemented in 2012, and which were especially high (a 25 % flat rate) in one Member State;
pozdravlja pobudo Komisije „Pregledna pomoč“ [37], s katero se zagotavljajo celovite in pravočasne informacije o humanitarni in razvojni pomoči, utegne pa tudi pripomoči k zmanjšanju dvojnega financiranja;
Stresses that the findings of the Court of Auditors’ audit indicate weaknesses in the ‘first-level checks’ on expenditure; notes that, as in previous years, the Court of Auditors considers that for 67 % of the transactions affected by error (both quantifiable and non-quantifiable) sufficient information was available for the Member State authorities to have detected and corrected at least one or more of the errors prior to certifying the expenditure to the Commission; observes furthermore that the main source of error is payment of ineligible costs and breaches of public procurement rules;
pozdravlja, da je EuropeAid/GD DEVCO leta 2012 uvedel dosledno metodologijo za izračun ocenjene stopnje preostalih napak, torej tistih, ki jih ni zaznalo nobeno preverjanje, namenjeno preprečevanju, odkrivanju in odpravljanju napak; je zadovoljen, da je metodologija za ocenjevanje stopnje preostalih napak po mnenju Računskega sodišča primerna in uporabna;
Supports the Commission in its objective of introducing across the board in accounts the ‘simplified cost option’, which has existed since 2007, and calls on Member States to apply simplified costs wherever possible as projects will be less prone to error as a result, as the Court of Auditors confirms;
vseeno izraža zaskrbljenost zaradi stopnje preostalih napak, ki je za EuropeAid/GD DEVCO ocenjena na 3,6 %, in poziva Komisijo, naj okrepi prizadevanja za boljše analiziranje, dokumentiranje in pojasnjevanje glavnih vrst napak ter naj sprejme ustrezne ukrepe za zmanjšanje napak v prihodnosti, vključno s posvetovanjem z ustreznimi interesnimi skupinami, zlasti kar zadeva plačila mednarodnim organizacijam, ki so predstavljala 38 % skupne stopnje preostalih napak [38];
Welcomes the fact that the new ESF Regulation [34] extends the scope for applying the simplified cost option; as from 2014, this will permit flat-rate amounts of up to EUR 100000 to be settled, and the application of the simplified cost option will be compulsory for projects receiving less than EUR 50000 in public funds;
Raziskave in druge notranje politike
Considers that the Commission’s plan to use the simplified cost option for 50 % of ESF transactions by 2017 should be regarded as a minimum and calls on all Member States to ensure that the figure is exceeded by implementing simplified costs; calls on the Commission to report on progress in implementation of the simplified cost option by Member States in the run-up to the 2013 discharge procedure;
opominja, da so glavni instrumenti financiranja v tej skupini politik okvirni programi za raziskave, katerih odhodki so znašali 7957 milijonov EUR ali 68 % operativnih odhodkov, in program vseživljenjskega učenja, katerega odhodki so znašali 1529 milijonov EUR ali 13 % operativnih odhodkov;
Observes that the Court of Auditors audited the supervisory and control systems of four audit authorities in four countries, finding the systems in Belgium (Wallonia), Malta and the United Kingdom (England) to be only partially effective, while it found the systems in Slovakia to be effective;
ugotavlja, da je med 150 transakcijami, ki jih je revidiralo Sodišče, 73 (49 %) vsebovalo napake; ugotavlja, da je Računsko sodišče na podlagi količinsko opredeljenih napak ocenilo najverjetnejšo stopnjo napake na 3,9 % in da pri tem po mnenju Računskega sodišča obračunana predplačila, nov sestavni del vzorca za leto 2012 (glej točke 1.6, 1.7 in 1.15 letnega poročila), znašajo 2,1 %; s tem se to področje (raziskave in druge notranje politike) giblje ob pragu pomembnosti;
Welcomes the submission of the ‘Overview Report on the Results of the Thematic Audit on Management Verifications Conducted by Member States’; observes that the report indicates that the audit authorities display substantial deficiencies: that the reporting lines of the administrative authorities and intermediate bodies display weaknesses, that audits are often purely formal, that public procurement rules are being breached, that the assignment of tasks is not accompanied by training and supervision and that administrative capacities and guidance are lacking, and welcomes the recommendations therein, including simplified cost implementation with simplification seminars in all Member States, enhanced management through dedicated cost verification teams, more on-the-spot controls of beneficiaries, better supervision of delegated bodies and management bodies limiting approvals to what can actually be managed, and action plans whenever deficiencies are found;
je seznanjen s tem, da Računsko sodišče pregledane nadzorne in kontrolne sisteme okvirnih programov za raziskave ocenjuje kot pogojno učinkovite, pregledane nadzorne in kontrolne sisteme programa vseživljenjskega učenja pa kot učinkovite;
Is very concerned that DG EMPL adjusted the error rate reported by the Member States in the case of 13 out of 117 annual audit reports for 2012 or dubbed them unreliable (in 2011 this had been the case for 42 of the 117 annual audit reports); considers this particular cause for concern because the Commission takes the opinions, the annual audit reports and the management declarations of the Member States as a basis for its risk analysis and for its own audits;
poudarja, da so napake že več let enake, in sicer predvsem prijavljanje neupravičenih stroškov;