natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Reasonable profit should be taken to mean the rate of return on capital [19] that would be required by a typical company considering whether or not to provide the service of general economic interest for the whole duration of the entrustment act, taking into account the level of risk.
Zmerni dobiček pomeni stopnjo donosa kapitala [19], ki bi jo v celotnem obdobju pooblastitve potrebovalo povprečno podjetje, ki razmišlja o tem, ali naj opravlja storitev splošnega gospodarskega pomena, pri čemer bi upoštevalo pripadajočo stopnjo tveganja.
Where duly justified, profit level indicators other than the rate of return on capital can be used to determine what the reasonable profit should be, such as the average return on equity [20] over the entrustment period, the return on capital employed, the return on assets or the return on sales.
Za določitev zmernega dobička se lahko, kadar je to ustrezno utemeljeno, poleg stopnje donosa kapitala uporabljajo tudi drugi kazalniki dobičkonosnosti, kot so povprečni donos lastniškega kapitala [20] v obdobju pooblastitve, donos sredstev ali donos prodaje).
Whatever indicator is chosen, the EFTA State must provide the Authority with evidence that the projected profit does not exceed what would be required by a typical company considering whether or not to provide the service, for instance by providing references to returns achieved on similar types of contracts awarded under competitive conditions.
Država Efte ne glede na izbrani kazalnik mora predložiti Nadzornemu organu dokaze, da napovedani dobiček ne presega tistega, ki bi ga potrebovalo povprečno podjetje, ki razmišlja, ali bi opravljalo storitev, na primer s sklicevanjem na donosnost, doseženo pri podobnih vrstah pogodb o javnih storitvah, ki se izvajajo pod konkurenčnimi pogoji.
A rate of return on capital that does not exceed the relevant swap rate [21] plus a premium of 100 basis points [22] is regarded as reasonable in any event.
Stopnja donosa kapitala, ki ne presega seštevka ustrezne menjalne obrestne mere [21] in premije 100 baznih točk [22], se obravnava kot zmerna v vseh okoliščinah.
The relevant swap rate is the swap rate whose maturity and currency correspond to the duration and currency of the entrustment act.
Ustrezna menjalna obrestna mera je obrestna mera, pri kateri zapadlost in valuta ustrezata trajanju in valuti akta o pooblastitvi.
Where the provision of the SGEI is connected with a substantial commercial or contractual risk, for instance because the compensation takes the form of a fixed lump sum payment covering expected net costs and a reasonable profit and the undertaking operates in a competitive environment, the reasonable profit may not exceed the level that corresponds to a rate of return on capital that is commensurate with the level of risk.
Kadar je opravljanje storitve splošnega gospodarskega pomena povezano z velikim poslovnim ali pogodbenim tveganjem, na primer ker je nadomestilo v obliki fiksnega pavšalnega plačila, ki krije pričakovane neto stroške in zmerni dobiček, podjetje pa posluje v konkurenčnem okolju, zmerni dobiček ne sme presegati ravni, ki ustreza stopnji donosa kapitala, ki je sorazmerna s stopnjo tveganja.
That rate should be determined where possible by reference to the rate of return on capital that is achieved on similar types of public service contracts awarded under competitive conditions (for example, contracts awarded under a tender).
Navedeno stopnjo bi bilo treba, kadar je možno, določiti z navedbo stopnje donosa kapitala pri podobnih vrstah pogodb o javnih storitvah, dodeljenih v konkurenčnih pogojih (na primer pogodbe, dodeljene na podlagi javnega razpisa).
Where it is not possible to apply that method, other methods for establishing a return on capital may also be used, upon justification [23].
Če navedene metode ni mogoče uporabiti, se lahko uporabijo druge metode za določanje stopnje donosa kapitala, kadar je to utemeljeno [23].
Where the provision of the SGEI is not connected with a substantial commercial or contractual risk, for instance because the net cost incurred in providing the service of general economic interest is essentially compensated ex post in full, the reasonable profit may not exceed the level that corresponds to the level specified in paragraph 36.
Kadar opravljanje storitve splošnega gospodarskega pomena ni povezano z velikim poslovnim ali pogodbenim tveganjem, na primer ker so neto stroški, ki nastanejo pri opravljanju storitve splošnega gospodarskega pomena, večinoma v celoti naknadno povrnjeni, zmerni dobiček ne sme presegati ravni, ki ustreza ravni iz odstavka 36.
Such a compensation mechanism provides no efficiency incentives for the public service provider.
Mehanizem nadomestila v takih primerih ne spodbuja izvajalca javne storitve k povečanju učinkovitosti.
Hence its use is strictly limited to cases where the EFTA State is able to justify that it is not feasible or appropriate to take into account productive efficiency and to have a contract design which gives incentives to achieve efficiency gains.
Zato je njegova uporaba strogo omejena na primere, v katerih lahko država Efte utemelji, da upoštevanje proizvodne učinkovitosti in oblikovanje pogodbe tako, da bi spodbujala povečanje učinkovitosti, ni izvedljivo ali primerno.
Efficiency incentives
Spodbude za učinkovitost
In devising the method of compensation, EFTA States must introduce incentives for the efficient provision of SGEIs of a high standard, unless they can duly justify that it is not feasible or appropriate to do so.
Države Efte morajo pri oblikovanju metode za izračun nadomestila uvesti spodbude za učinkovito zagotavljanje visokokakovostnih storitev splošnega gospodarskega pomena, razen če lahko ustrezno utemeljijo, da take spodbude niso izvedljive ali primerne.
Efficiency incentives can be designed in different ways to best suit the specificity of each case or sector.
Spodbude za učinkovitost so lahko oblikovane tako, da ustrezajo posebnostim vsakega primera ali sektorja.
For instance, EFTA States can define upfront a fixed compensation level which anticipates and incorporates the efficiency gains that the undertaking can be expected to make over the lifetime of the entrustment act.
Države Efte lahko tako vnaprej določijo fiksno višino nadomestila, v kateri je predvideno in upoštevano povečanje učinkovitosti, ki naj bi ga podjetje po pričakovanjih doseglo v času trajanja akta o pooblastitvi.
Alternatively, EFTA States can define productive efficiency targets in the entrustment act whereby the level of compensation is made dependent upon the extent to which the targets have been met.
Namesto navedenega lahko države Efte v aktu o pooblastitvi določijo cilje za proizvodno učinkovitost, pri čemer višino nadomestila pogojijo z ravnjo doseganja ciljev.
If the undertaking does not meet the objectives, the compensation should be reduced following a calculation method specified in the entrustment act.
Če podjetje ne doseže ciljev, bi bilo treba nadomestilo zmanjšati na podlagi metode izračuna, ki se določi v aktu o pooblastitvi.
In contrast, if the undertaking exceeds the objectives, the compensation should be increased following a method specified in the entrustment act.
Če pa v nasprotju s tem podjetje preseže cilje, bi bilo treba nadomestilo povečati na podlagi metode izračuna, ki je določena v aktu o pooblastitvi.
Rewards linked to productive efficiency gains are to be set at a level such as to allow balanced sharing of those gains between the undertaking and the EFTA State and/or the users.
Premije, povezane s povečanjem proizvodne učinkovitosti, se določijo na ravni, ki omogoča uravnovešeno porazdelitev koristi med podjetjem in državo Efte in/ali uporabniki.
Any such mechanism for incentivising efficiency improvements must be based on objective and measurable criteria set out in the entrustment act and subject to transparent ex post assessment carried out by an entity independent from the SGEI provider.
Vsak tak mehanizem za spodbujanje izboljšanja učinkovitosti mora temeljiti na objektivnih in merljivih merilih, kakor so določena v aktu o pooblastitvi in so predmet naknadne ocene, ki jo ob upoštevanju načela preglednosti izvede subjekt, ki je neodvisen od izvajalca storitve splošnega gospodarskega pomena.
Efficiency gains should be achieved without prejudice to the quality of the service provided and should meet the standards laid down in EEA legislation.
Povečanje učinkovitosti ne bi smela vplivati na kakovost opravljene storitve in bi morala spoštovati standarde iz zakonodaje EGP.
Provisions applicable to undertakings also carrying out activities outside the scope of the SGEI or providing several SGEIs
Določbe, ki se uporabljajo za podjetja, ki izvajajo tudi dejavnosti zunaj obsega storitve splošnega gospodarskega pomena ali opravljajo več storitev splošnega gospodarskega pomena
Where an undertaking carries out activities falling both inside and outside the scope of the SGEI, the internal accounts must show separately the costs and revenues associated with the SGEI and those of the other services in line with the principles set out in paragraph 31.
Kadar podjetje opravlja dejavnosti znotraj in zunaj obsega storitve splošnega gospodarskega pomena, se v internih računovodskih izkazih stroški in prejemki, povezani s storitvijo splošnega gospodarskega pomena, prikazujejo ločeno od tistih, ki so povezani z drugimi storitvami, v skladu z načeli iz odstavka 31.
Where an undertaking is entrusted with the operation of several SGEIs because the granting authority or the nature of the SGEI is different, the undertaking’s internal accounts must make it possible to verify whether there has been any overcompensation at the level of each SGEI.
Kadar je podjetje pooblaščeno za opravljanje več storitev splošnega gospodarskega pomena, ki so jih podelili različni organi ali pa gre za različne storitve splošnega gospodarskega pomena, morajo interni računovodski izkazi podjetja omogočati preverjanje, ali je morda prišlo do prekomernega nadomestila na ravni posamezne storitve splošnega gospodarskega pomena.
If the undertaking in question holds special or exclusive rights linked to activities, other than the SGEI for which aid is granted, that generate profits in excess of the reasonable profit, or benefits from other advantages granted by the State, these must be taken into consideration, irrespective of their classification for the purposes of Article 61(1) of the EEA Agreement, and added to the undertaking's revenue.
Če ima zadevno podjetje posebne ali izključne pravice, povezane z dejavnostmi, ki ne sodijo v obseg storitve splošnega gospodarskega pomena, za katero je bila dodeljena pomoč, in katerih dobiček presega zmerni dobiček, ali ima to podjetje koristi zaradi drugih prednosti, ki jih dodeli država, se te upoštevajo in vključijo v njegov prihodek, ne glede na njihovo razvrstitev za namene člena 61(1) Sporazuma EGP.
The reasonable profit on the activities for which the undertaking holds special or exclusive rights has to be assessed from an ex ante perspective, in the light of the risk, or the absence of risk, incurred by the undertaking in question.
Zmerni dobiček od dejavnosti, v zvezi s katerimi ima podjetje posebne ali izključne pravice, je treba predhodno oceniti glede na tveganje, nastalo zaradi zadevnega podjetja, ali odsotnost tveganja.
That assessment also has to take into account the efficiency incentives that the EFTA State has introduced in relation to the provision of the services in question.
Navedena ocena mora upoštevati tudi spodbude za učinkovitost, ki jih je država Efte uvedla v zvezi z opravljanjem zadevnih storitev.
The EFTA State may decide that the profits accruing from other activities outside the scope of the SGEI, in particular those activities which rely on the infrastructure necessary to provide the SGEI, must be allocated in whole or in part to the financing of the SGEI.
Država Efte se lahko odloči, da je treba dobičke iz naslova drugih dejavnosti, ki se opravljajo zunaj obsega storitev splošnega gospodarskega pomena, zlasti tistih, pri katerih se uporablja infrastruktura, ki je potrebna za opravljanje storitve splošnega gospodarskega pomena, v celoti ali delno dodeliti za financiranje storitev splošnega gospodarskega pomena.
Overcompensation should be understood as compensation that the undertaking receives in excess of the amount of aid as defined in paragraph 21 for the whole duration of the contract.
Prekomerno nadomestilo pomeni nadomestilo, ki ga podjetje prejme nad zneskom pomoči, kakor je opredeljen v odstavku 21, za celotno trajanje pogodbe.
As stated in paragraphs 39 to 42, a surplus that results from higher than expected efficiency gains may be retained by the undertaking as additional reasonable profit as specified in the entrustment act [24].
Kot je navedeno v odstavkih 39 do 42, lahko podjetje presežek, ki je posledica večjega povečanja učinkovitosti od pričakovanega, zadrži kot dodaten zmerni dobiček, kakor je določeno v aktu o pooblastitvi [24].
Since overcompensation is not necessary for the operation of the SGEI, it constitutes incompatible state aid.
Ker prekomerno nadomestilo ni potrebno za opravljanje storitve splošnega gospodarskega pomena, pomeni nezdružljivo državno pomoč.
EFTA States must ensure that the compensation granted for operating the SGEI meets the requirements set out in this Framework and in particular that undertakings are not receiving compensation in excess of the amount determined in accordance with the requirements set out in this section.
Države Efte morajo zagotoviti, da nadomestilo, ki ga podelijo za upravljanje storitve splošnega gospodarskega pomena, izpolnjuje zahteve iz tega okvira in zlasti da podjetja na prejemajo nadomestila, ki presega znesek, določen v skladu z zahtevami iz tega oddelka.
They must provide evidence upon request from the Authority.
Države Efte morajo na zahtevo Nadzornega organa zagotoviti dokaze.
They must carry out regular checks, or ensure that such checks are carried out, at the end of the period of entrustment and, in any event, at intervals of not more than three years.
Izvajati morajo redna preverjanja ali zagotovijo izvajanje takih preverjanj ob koncu obdobja pooblastitve, vsekakor pa največ vsaka tri leta.
For aid granted by means other than a public procurement procedure with publication [25], checks should normally be made at least every two years.
Za pomoč, ki je dodeljena drugače kot s postopkom oddaje javnega naročila z objavo [25], je treba preverjanja običajno izvajati vsaj vsaki dve leti.
Where the EFTA State has defined upfront a fixed compensation level which adequately anticipates and incorporates the efficiency gains that the public service provider can be expected to make over the period of entrustment, on the basis of a correct allocation of costs and revenues and of reasonable expectations as described in this section, the overcompensation check is in principle confined to verifying that the level of profit to which the provider is entitled in accordance with the entrustment act is indeed reasonable from an ex ante perspective.
Če je država Efte vnaprej določila fiksno višino nadomestila, v kateri je ustrezno predvideno in upoštevano povečanje učinkovitosti, ki naj bi ga izvajalec javne storitve po pričakovanjih dosegel v obdobju pooblastitve na podlagi pravilne razporeditve stroškov in prihodkov ter zmernih pričakovanjih, kot so opisana v tem oddelku, je preverjanje prekomernega nadomestila načeloma omejeno na preverjanje, ali je stopnja dobička, do katere je izvajalec upravičen v skladu z aktom o pooblastitvi, dejansko zmerna v skladu s predhodno oceno.
Additional requirements which may be necessary to ensure that the development of trade is not affected to an extent contrary to the interests of the EEA
2.9 Dodatne zahteve, ki so lahko potrebne za preprečitev vpliva na razvoj trgovine, ki bi bil v nasprotju z interesi EGP
The requirements set out in sections 2.1 to 2.8 are usually sufficient to ensure that aid does not distort competition in a way that is contrary to the interests of the EEA.
Zahteve iz oddelkov 2.1 do 2.8 običajno zadostujejo za zagotovitev, da pomoč ne izkrivlja konkurence v obsegu, ki bi bil v nasprotju z interesi EGP.
It is conceivable, however, that in some exceptional circumstances, serious competition distortions in the internal market could remain unaddressed and the aid could affect trade to such an extent as would be contrary to the interests of the EEA.
Vendar je možno, da bi lahko v nekaterih izjemnih okoliščinah hujše izkrivljanje konkurence na notranjem trgu ostalo nerešeno in da bi lahko pomoč vplivala na trgovino v obsegu, ki bi bil v nasprotju z interesi EGP.
In such a case, the Authority will examine whether such distortions can be mitigated by requiring conditions or requesting commitments from the EFTA State.
Nadzorni organ bo v takem primeru proučil, ali bi bilo takšno izkrivljanje mogoče ublažiti z uvedbo pogojev ali zavez za državo Efte.
Serious competition distortions such as to be contrary to the interests of the EEA Agreement are only expected to occur in exceptional circumstances.
Razen v izjemnih okoliščinah se ne pričakuje, da bi prišlo do hujšega izkrivljanja konkurence v obsegu, ki bi bil v nasprotju z interesi Sporazuma EGP.
The Authority will restrict its attention to those distortions where the aid has significant adverse effects on other EEA States and the functioning of the EEA, for example, because they deny undertakings in important sectors of the economy the possibility to achieve the scale of operations necessary to operate efficiently.
Nadzorni organ bo omejil svojo pozornost na tisto izkrivljanje, pri katerem pomoč znatno škodi drugim državam EGP in delovanju EGP, ker na primer podjetjem iz pomembnih gospodarskih sektorjev onemogoča doseganje obsega poslovanja, potrebnega za učinkovito delovanje.
Such distortions may arise, for instance, where the entrustment either has a duration which cannot be justified by reference to objective criteria (such as the need to amortise non-transferable fixed assets) or bundles a series of tasks (typically subject to separate entrustments with no loss of social benefit and no additional costs in terms of efficiency and effectiveness in the provision of the services).
Do takšnega izkrivljanja lahko na primer pride, če trajanja pooblastitve ni mogoče utemeljiti z navedbo objektivnih meril (kot je potreba po amortizaciji neprenosljivih stalnih sredstev) ali če je v pooblastitvi zajet sklop nalog (za katere običajno velja več ločenih pooblastitev brez izgube socialnih ugodnosti in dodatnih stroškov v smislu učinkovitosti in uspešnosti opravljanja storitev).
In such a case, the Authority would examine whether the same public service could equally well be provided in a less distortive manner, for instance by way of a more limited entrustment in terms of duration or scope or through separate entrustments.
Nadzorni organ bi v takem primeru proučil, ali bi bilo mogoče enako javno storitev enakovredno opravljati na manj izkrivljajoč način, na primer z bolj omejeno pooblastitvijo v zvezi s trajanjem ali obsegom, ali prek ločenih pooblastitev.
Another situation in which a more detailed assessment may be necessary is where the EFTA State entrusts a public service provider, without a competitive selection procedure, with the task of providing an SGEI in a non-reserved market where very similar services are already being provided or can be expected to be provided in the near future in the absence of the SGEI.
Druga situacija, v kateri je lahko potrebna podrobnejša ocena, je, kadar država Efte izvajalca javne storitve brez konkurenčnega izbirnega postopka pooblasti za opravljanje storitve splošnega gospodarskega pomena na nerezerviranem trgu, na katerem se že opravljajo zelo podobne storitve ali na katerem se ob odsotnosti storitve splošnega gospodarskega pomena lahko pričakuje, da se bodo zelo podobne storitve opravljale v bližnji prihodnosti.
Those adverse effects on the development of trade may be more pronounced where the SGEI is to be offered at a tariff below the costs of any actual or potential provider, so as to cause market foreclosure.
Navedeni škodljivi učinki na razvoj trgovine so lahko izrazitejši, kadar naj bi se storitev splošnega gospodarskega pomena ponujala po ceni, ki je nižja od stroškov katerega koli dejanskega ali potencialnega izvajalca, z namenom omejevanja dostopa do trga.
The Authority, while fully respecting the EFTA State's wide margin of discretion to define the SGEI, may therefore require amendments, for instance in the allocation of the aid, where it can reasonably show that it would be possible to provide the same SGEI at equivalent conditions for the users, in a less distortive manner and at lower cost for the State.
Zato lahko Nadzorni organ, ob siceršnjem celovitem upoštevanju široke diskrecijske pravice države Efte glede opredelitve storitve splošnega gospodarskega pomena, zahteva spremembe, na primer pri dodelitvi pomoči, kadar lahko utemelji, da bi bilo mogoče enako storitev splošnega gospodarskega pomena opravljati pod enakovrednimi pogoji za uporabnike na manj izkrivljajoč način in z nižjimi stroški za državo.
Closer scrutiny is also warranted where the entrustment of the service obligation is connected with special or exclusive rights that seriously restrict competition in the internal market to an extent contrary to the interests of the EEA Agreement.
Podrobnejši pregled je potreben tudi, kadar je pooblastitev za izpolnjevanje obveznosti storitve povezana s posebnimi ali izključnimi pravicami, ki močno ovirajo konkurenco na notranjem trgu v obsegu, ki je v nasprotju z interesi Sporazuma EGP.
While the primary route for apprehending such a case remains Article 59(1) of the EEA Agreement, the state aid may not be deemed compatible where the exclusive right provides for advantages that could not be properly assessed, quantified or apprehended according to the methodologies to calculate the net costs of the SGEI described in section 2.8.
Medtem ko je glavni temelj za razumevanje takega primera še naprej člen 59(1) Sporazuma EGP, državne pomoči ni mogoče obravnavati kot združljive, kadar izključna pravica zagotavlja prednosti, ki jih ni bilo mogoče ustrezno oceniti, količinsko opredeliti ali razumeti na podlagi metod za izračun neto stroškov storitve splošnega gospodarskega pomena, opisanih v oddelku 2.8.
The Authority will also pay attention to situations where the aid allows the undertaking to finance the creation or use of an infrastructure that is not replicable and enables it to foreclose the market where the SGEI is provided or related relevant markets.
Nadzorni organ bo pozoren tudi na primere, ko pomoč omogoča podjetju, da financira razvoj ali uporabo infrastrukture, ki je ni mogoče reproducirati in omogoča preprečevanje dostopa do trga, na katerem se opravlja splošna storitev gospodarskega pomena, ali do povezanih ustreznih trgov.
Where this is the case, it may be appropriate to require that competitors are given fair and non-discriminatory access to the infrastructure under appropriate conditions.
V tem primeru je lahko ustrezno zahtevati pravičen in nediskriminatoren dostop konkurentov do infrastrukture pod ustreznimi pogoji.
If distortions of competition are a consequence of the entrustment hindering effective implementation or enforcement of EEA legislation aimed at safeguarding the proper functioning of the internal market, the Authority will examine whether the public service could equally well be provided in a less distortive manner, for instance by fully implementing the sectoral EEA legislation.
Če je izkrivljanje konkurence posledica pooblastitve, ki ovira učinkovito izvrševanje zakonodaje EGP, namenjene ohranjanju nemotenega delovanja notranjega trga, bo Nadzorni organ proučil, ali bi bilo mogoče javno storitev enakovredno opravljati na manj izkrivljajoč način, na primer s celovitim izvajanjem sektorske zakonodaje EGP.
Transparency
2.10 Preglednost
For each SGEI compensation falling within the scope of this Framework, the EFTA State concerned must publish the following information on the internet or by other appropriate means:
Zadevna država Efte mora za vsako nadomestilo za storitev splošnega gospodarskega pomena, ki ga podeli na podlagi tega okvira, v internetu ali na drug primeren način objaviti naslednje informacije: