natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Authority will take account of market shares of the beneficiary, as well as of market shares of its competitors and other relevant factors, including, for example, the market structure by looking at the concentration in the market, possible barriers to entry [41], buyer power [42] and barriers to expansion or exit.
VREDNOTENJE
Scenario 2 cases (location decisions)
Da bi se dodatno zagotovila omejitev izkrivljanja konkurence in trgovine, lahko Nadzorni organ zahteva, da se za nekatere sheme uporablja časovna omejitev (običajno 4 leta ali manj) in se zanje opravi vrednotenje iz odstavka 27.
If the counterfactual analysis suggests that without the aid the investment would have gone ahead in another location (scenario 2) which belongs to the same geographical market considering the product concerned, and if the aid is proportional, possible outcomes in terms of overcapacity or substantial market power would in principle be the same regardless of the aid.
Vrednotenja se opravijo za sheme, pri katerih je lahko izkrivljanje še posebno veliko, na primer za sheme, ki lahko pomembno omejijo konkurenco, če se njihovo izvajanje ne pregleda pravočasno.
In such cases, the positive effects of the aid are likely to outweigh the limited negative effects on competition.
Glede na cilje vrednotenja in, da se državam Efte ne naloži nesorazmerno veliko breme v zvezi z manjšimi zneski pomoči, se ta obveznost lahko uvede le za sheme pomoči z velikim proračunom, ki imajo nove značilnosti, ali če so predvidene znatne tržne, tehnološke ali regulativne spremembe.
However, where the alternative location is in the EEA, the Authority is particularly concerned with negative effects linked with the alternative location and therefore if the aid results in the manifest negative effects described in paragraphs (115) and (116) the aid cannot be found compatible with the internal market because it is unlikely to be compensated by any positive element.
Vrednotenje mora opraviti strokovnjak, neodvisen od organa, ki dodeljuje državno pomoč, na podlagi skupne metodologije [44]; vrednotenje je treba objaviti.
If the aid is necessary and proportional to achieve the common objective described in Subsection 3.2.3, the negative effects of the aid are likely to be compensated by positive effects.
Vrednotenje je treba Nadzornemu organu predložiti pravočasno, da ta lahko oceni morebitno podaljšanje sheme pomoči, v vsakem primeru pa ob izteku veljavnosti sheme.
However, in some cases, the aid may result in changes to the structure of the market or to the characteristics of a sector or industry which could significantly distort competition through barriers to market entry or exit, substitution effects, or displacement of trade flows.
Natančen obseg in metodologija vrednotenja, ki ga je treba opraviti, bosta opredeljena v sklepu o odobritvi sheme pomoči.
In those cases, the identified negative effects are unlikely to be compensated by any positive effects.
Rezultati vrednotenja se morajo upoštevati pri vsakem morebitnem poznejšem ukrepu pomoči s podobnim ciljem.
TRANSPARENCY
KARTE REGIONALNE POMOČI
EFTA States must publish on a central website, or on a single website retrieving information from several websites (for example, regional websites), at least the following information on the notified State aid measures:
V tem oddelku Nadzorni organ določa merila za opredelitev območij, ki izpolnjujejo pogoje iz člena 61(3)(a) in (c) Sporazuma EGP.
the text of the notified aid scheme and its implementing provisions, granting authority, individual beneficiaries, aid amount per beneficiary, and aid intensity.
Območja, ki izpolnjujejo te pogoje in jih država Efte želi določiti kot območja „a“ ali „c“, morajo biti opredeljena na karti regionalne pomoči, ki mora biti priglašena Nadzornemu organu in jo mora ta odobriti, preden se lahko regionalna pomoč dodeli podjetjem na območjih, ki so bila določena kot taka.
These requirements apply to individual aid granted under notified schemes and as well as for ad hoc aid.
Na kartah morajo biti navedene tudi največje intenzivnosti pomoči, ki se uporabljajo na teh območjih.
Such information must be published after the granting decision has been taken, must be kept for at least 10 years and must be available for the general public without restrictions [43].
DELEŽI PREBIVALSTVA, UPRAVIČENEGA DO REGIONALNE POMOČI
EVALUATION
Glede na to, da dodelitev regionalne državne pomoči pomeni odstopanje od splošne prepovedi državne pomoči iz člena 61(1) Sporazuma EGP, Nadzorni organ Efte meni, da skupni delež prebivalstva v regijah, ki prejmejo pomoč, v državah Efte ne sme presegati deleža na območjih, ki ne spadajo mednje.
To further ensure that distortions of competition and trade are limited, the Authority may require that certain schemes be subject to a time limitation (of normally 4 years or less) and to the evaluation referred to in paragraph (27).
V smernicah Nadzornega organa o državni regionalni pomoči za 2007–2013 [45] je bil nacionalni delež prebivalstva določen na podlagi regij z nizko gostoto prebivalstva v skladu s členom 61(3)(c) Sporazuma EGP.
Evaluations will be carried out for schemes where the potential distortions are particularly high, that is to say, that may restrict competition significantly, if their implementation is not reviewed in due time.
Zgornji nacionalni prag prebivalstva za Norveško je bil določen na 29,08 %, za Islandijo pa na 31,6 %.
Given the objectives of the evaluation and in order not to impose a disproportionate burden on EFTA States in respect of smaller aid amounts, this obligation may be imposed only for aid schemes with large aid budgets, containing novel characteristics or when significant market, technology or regulatory changes are foreseen.
Države Efte imajo nekatere posebnosti, ki jih je treba upoštevati pri določanju upravičenega deleža prebivalstva:
The evaluation must be carried out by an expert independent from the State aid granting authority on the basis of a common methodology [44] and must be made public.
ker imajo države Efte sorazmerno visok BDP na prebivalca, za nobeno regijo ne velja odstopanje v skladu s členom 61(3)(a) Sporazuma EGP [46];
The evaluation must be submitted to the Authority in sufficient time to allow for the assessment of the possible prolongation of the aid scheme and in any case upon expiry of the scheme.
veliko regij v državah Efte ima nizko gostoto prebivalstva.
The precise scope and the methodology of this evaluation to be carried out will be defined in the decision approving the aid scheme.
Zaradi takih posebnosti bo Nadzorni organ nacionalni delež prebivalstva določil na podlagi regij z nizko gostoto prebivalstva, tako kot je to določeno v Smernicah o državni regionalni pomoči za 2007–2013 [47].
Any subsequent aid measure with a similar objective must take into account the results of the evaluation.
Norveška ima osem statističnih regij na ravni 3 z nizko gostoto prebivalstva, ki obsegajo 25,51 % prebivalstva Norveške.
REGIONAL AID MAPS
Zato je nacionalni delež prebivalstva za obdobje 2014–2020 za Norveško 25,51 %.
In this section, the Authority lays down the criteria for identifying the areas that fulfil the conditions of Articles 61(3)(a) and (c) of the EEA Agreement.
Islandija ima skupaj dve statistični regiji na ravni 3, pri čemer je ena od njiju regija z nizko gostoto prebivalstva, ki obsega 36,5 % prebivalstva Islandije.
The areas that fulfil these conditions and which an EFTA State wishes to designate as ‘a’ or ‘c’ areas must be identified in a regional aid map which must be notified to the Authority and approved by the Authority before regional aid can be awarded to undertakings located in the designated areas.
Zato je nacionalni delež prebivalstva za obdobje 2014–2020 za Islandijo 36,5 %.
The maps must also specify the maximum aid intensities applicable in these areas.
Lihtenštajn nima regij z nizko gostoto prebivalstva in zato na tej podlagi ni upravičena nobena regija.
POPULATION COVERAGE ELIGIBLE FOR REGIONAL AID
ODSTOPANJE IZ ČLENA 61(3)(a) SPORAZUMA EGP
Given that the award of regional State aid derogates from the general prohibition of State aid laid down in Article 61(1) of the EEA Agreement, the EFTA Surveillance Authority considers that the total population coverage of assisted regions in the EFTA States must be lower than that of the non-designated areas.
Člen 61(3)(a) Sporazuma EGP določa, da se „pomoč za pospeševanje gospodarskega razvoja območij, kjer je življenjska raven izjemno nizka ali kjer je podzaposlenost velika“, lahko šteje kot združljiva z notranjim trgom.
In the Authority's guidelines on national regional aid for 2007-2013 [45] the national population coverage was fixed on the basis of low population density regions according to Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Po mnenju Sodišča „uporaba izrazov ‚izjemno‘ in ‚velika‘ v členu [107](3)(a) [Pogodbe o delovanju Evropske unije] kaže, da izjema velja samo na območjih, kjer so gospodarske razmere izjemno neugodne v primerjavi z [Unijo] kot celoto“ [48].
The national population ceiling for Norway was set at 29,08 % and for Iceland it was set at 31,6 %.
Nadzorni organ meni, da so pogoji iz člena 61(3)(a) Sporazuma EGP izpolnjeni, če ima regija, ki je statistična regija na ravni 2, BDP na prebivalca, merjen po standardih kupne moči (SKM), nižji od 75 % povprečja EGP.
The EFTA States have certain specificities that must be taken into account when determining the eligible population coverage:
BDP na prebivalca [49] za vsako regijo in za povprečje EGP, ki se uporabi v analizi, je določen s sklicevanjem na ustrezne uradne statistične podatke.
due to the relatively high GDP per capita in the EFTA States, no region qualifies for the derogation under Article 61(3)(a) of the EEA Agreement [46],
Vendar v državah Efte trenutno nobena statistična regija na ravni 2 ne izpolnjuje tega pogoja [50].
many regions within the EFTA States are low population density regions.
Torej za nobeno regijo v državah Efte ne velja odstopanje v skladu s členom 61(3)(a) Sporazuma EGP.
Due to such specificities, the Authority will fix the national population coverage on the basis of low population density regions, as in the Guidelines on national regional aid for 2007-2013 [47].
ODSTOPANJE IZ ČLENA 61(3)(c) SPORAZUMA EGP
Norway has eight Statistical regions at level 3 with low population density making up 25,51 % of Norwegian population.
V skladu s členom 61(3)(c) Sporazuma EGP se lahko za združljivo z notranjim trgom šteje „pomoč za pospeševanje razvoja nekaterih gospodarskih dejavnosti ali nekaterih gospodarskih območij, kadar takšna pomoč ne škoduje trgovinskim pogojem v obsegu, ki bi bil v nasprotju s skupnimi interesi“.
Consequently, the national population coverage for Norway for 2014-20 is 25,51 %.
Po mnenju Sodišča „izjema iz [člena 107](3)(c) (…) dovoljuje razvoj nekaterih območij, ne da bi bila omejena z gospodarskimi pogoji iz člena [107](3)(a), če takšna pomoč ‚ne spreminja trgovinskih pogojev v obsegu, ki bi bil v nasprotju s skupnimi interesi‘.
Iceland has two Statistical regions at level 3 in total and one of them is with low population density making up 36,5 % of Icelandic population.
Ta določba pooblašča Komisijo, da dodeli pomoč, namenjeno pospeševanju gospodarskega razvoja na območjih države članice, ki so v neugodnem položaju glede na državno povprečje“ [51].
Consequently, the national population coverage for Iceland for 2014-20 is 36,5 %.
Po mnenju Nadzornega organa enako velja v skladu s členom 61(3)(c) Sporazuma EGP.
Liechtenstein has no low population density regions and consequently no region which is eligible on that basis.
Evropska komisija je v ustreznih smernicah opredelila metodologijo, ki jo je treba uporabiti za določanje upravičenega deleža prebivalstva v državah članicah.
THE DEROGATION IN ARTICLE 61(3)(a) OF THE EEA AGREEMENT
Ta metoda vključuje naslednje:
Article 61(3)(a) of the EEA Agreement provides that ‘aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment’ may be considered to be compatible with the internal market.
V skladu s Smernicami Komisije razlikujemo dve kategoriji območij „c“:
According to the Court of Justice, ‘the use of the words “abnormally” and “serious” in Article [107](3)(a) [of the Treaty on the Functioning of the European Union] shows that the exemption concerns only areas where the economic situation is extremely unfavourable in relation to the [Union] as a whole’ [48].
območja, ki izpolnjujejo nekatere vnaprej določene pogoje in jih država članica EU zato lahko določi kot območja „c“ brez kakršne koli dodatne utemeljitve (v nadaljnjem besedilu: predhodno opredeljena območja „c“);
The Authority considers that the conditions laid down in Article 61(3)(a) of the EEA Agreement are fulfilled if the region, being a Statistical region at level 2, has a per capita gross domestic product (GDP), measured in purchasing power standards (PPS), of less than 75 % of the EEA average.
območja, ki jih država članica EU lahko po lastni presoji določi kot območja „c“, če dokaže, da ta območja izpolnjujejo nekatera socialno-ekonomska merila (v nadaljnjem besedilu: območja „c“, ki niso predhodno opredeljena).
The GDP per capita [49] of each region and the EEA average to be used in the analysis are determined by reference to the relevant official statistical.
Delež za predhodno opredeljena območja „c“ je v skladu s Smernicami Komisije določen s posebno metodo določanja iz oddelka 5.3.1 navedenih smernic.
There is however no Statistical region at level 2 in the EFTA States that currently fulfils this condition [50].
Na podlagi te metode se nekdanja območja „a“ v obdobju 2011–2013 skupaj z redko poseljenimi območji štejejo za predhodno opredeljena območja „c“.
Hence, no region in the EFTA States qualifies for the Article 61(3)(a) EEA derogation.
Ker v državah Efte v tem obdobju ni bilo nobene regije „a“, v to kategorijo spadajo le redko poseljena območja.
THE DEROGATION IN ARTICLE 61(3)(c) OF THE EEA AGREEMENT
Predhodno opredeljena območja „c“
Article 61(3)(c) of the EEA Agreement provides that ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’ may be considered to be compatible with the internal market.
Država Efte mora za redko poseljena območja načeloma določiti statistične regije na ravni 2 z manj kot 8 prebivalci na km2 ali statistične regije na ravni 3 z manj kot 12,5 prebivalca na km2.
According to the Court of Justice, ‘[t]he exemption in Article [107](3)(c) […] permits the development of certain areas without being restricted by the economic conditions laid down in Article [107](3)(a), provided such aid “does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest”.
Vendar lahko država Efte določi dele statističnih regij na ravni 3 z manj kot 12,5 prebivalca na km2 ali druga sosednja območja, ki mejijo na take statistične regije na ravni 3, če imajo tako določena območja manj kot 12,5 prebivalca na km2 in njihova opredelitev ne presega posebne določitve deleža prebivalstva na območjih „c“ iz odstavka 142.
That provision gives the Commission power to authorise aid intended to further the economic development of areas of an EU Member State which are disadvantaged in relation to the national average’ [51].
Za zelo redko poseljena območja lahko država Efte določi dele statističnih regij na ravni 2 za Norveško in na ravni 3 za Islandijo z manj kot 8 prebivalca na km2 ali druga manjša sosednja območja, ki mejijo na take statistične regije, če imajo tako določena območja manj kot 8 prebivalcev na km2 in njihova opredelitev ne presega posebne določitve deleža prebivalstva na območjih „c“ iz odstavka 142.
In the Authority's view, the same applies under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Območja „c“, ki niso predhodno opredeljena
The European Commission has in its corresponding Guidelines defined the methodology to be applied in order to determine the eligible national population coverage within the Member States.
Nadzorni organ meni, da morajo merila, ki jih države Efte uporabljajo za določanje območij „c“, izražati raznolikost okoliščin, v katerih je dodelitev regionalne pomoči lahko upravičena.
This method entails the following:
Merila morajo zato obravnavati nekatere socialno-ekonomske, geografske ali strukturne težave, ki se lahko verjetno pojavijo na območjih „c“, in zagotoviti zadostne zaščitne ukrepe, da dodelitev regionalne državne pomoči ne bo negativno vplivala na pogoje trgovanja v obsegu, ki je v nasprotju s skupnim interesom.
There are two categories of ‘c’ areas according to the Commission Guidelines:
Država Efte lahko v skladu s tem določi območja kot območja „c“, ki niso predhodno opredeljena, na podlagi naslednjih meril:
areas that fulfil certain pre-established conditions and that an EU Member State may therefore designate as ‘c’ areas without any further justification (‘predefined “c” areas’);
merilo 1:
areas that an EU Member State may, at its own discretion, designate as ‘c’ areas provided that the EU Member State demonstrates that such areas fulfil certain socioeconomic criteria (‘non-predefined “c” areas’).
sosednja območja z najmanj 100000 prebivalci [52] v statističnih regijah na ravni 2 ali ravni 3, ki imajo:
Coverage for predefined ‘c’ areas, according to the Commission Guidelines, are allocated according to a specific allocation methodology, prescribed in Section 5.3.1 of those guidelines.
BDP na prebivalca nižji od povprečja EU-27 ali enak temu povprečju ali
This methodology entails that former ‘a’ areas during the period 2011-13 together with sparsely populated areas are considered as predefined ‘c’ areas.
stopnjo brezposelnosti, višjo od ali enako 115 % državnega povprečja [53];
Since the EFTA States did not have any ‘a’ regions during this period, only sparsely populated areas fall under this category.
merilo 2:
Pre-defined ‘c’ areas
statistične regije na ravni 3 z manj kot 100000 prebivalci, ki imajo:
For sparsely populated areas, an EFTA State should in principle designate Statistical regions at level 2 with less than 8 inhabitants per km2 or Statistical regions level 3 with less than 12,5 inhabitants per km2.
stopnjo brezposelnosti, višjo od ali enako 115 % državnega povprečja;
However, an EFTA State may designate parts of Statistical regions at level 3 with less than 12,5 inhabitants per km2 or other contiguous areas adjacent to those Statistical regions at level 3, provided that the areas designated have less than 12,5 inhabitants per km2 and that their designation does not exceed the specific allocation of ‘c’ coverage referred to in paragraph (142).
merilo 3:
For very sparsely populated areas, an EFTA State may designate parts of Statistical regions at level 2 for Norway and level 3 for Iceland with less than 8 inhabitants per km2 or other smaller contiguous areas adjacent to those Statistical regions, provided that the areas designated have less than 8 inhabitants per km2 and that their designation does not exceed the specific allocation of ‘c’ coverage referred to in paragraph (142).
otoki ali sosednja območja, ki so prav tako geografsko izolirana (na primer polotoki ali gorata območja), ki imajo:
Non-predefined ‘c’ areas
BDP na prebivalca nižji od povprečja EU-27 ali enak temu povprečju [54] ali
The Authority considers that the criteria used by EFTA States for designating ‘c’ areas should reflect the diversity of situations in which the award of regional aid may be justified.
stopnjo brezposelnosti, višjo od ali enako 115 % državnega povprečja [55] ali
The criteria should therefore address certain socioeconomic, geographical or structural problems likely to be encountered in ‘c’ areas and should provide sufficient safeguards that the award of regional State aid will not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
manj kot 5000 prebivalcev;
Accordingly, an EFTA State may designate as ‘c’ areas the non-predefined ‘c’ areas defined on the basis of the following criteria:
merilo 4:
Criterion 1:
statistične regije na ravni 3 ali deli regij na ravni 3, ki so sosednja območja, ki mejijo na območje „a“ ali imajo skupno kopensko mejo z državo zunaj EGP ali zunaj Evropskega združenja za prosto trgovino (v nadaljnjem besedilu: EFTA);
contiguous areas of at least 100000 inhabitants [52] located in Statistical regions at level 2 or level 3 that have:
merilo 5:
a GDP per capita below or equal to the EU-27 average, or;
sosednja območja z najmanj 50000 prebivalci [56], ki izvajajo veliko strukturno spremembo ali resno nazadujejo v primerjavi z drugimi primerljivimi regijami, če ta območja niso v statističnih regijah na ravni 3 ali sosednjih območjih, ki izpolnjujejo pogoje za predhodno opredeljena območja ali v skladu z merili 1 do 4 [57].
an unemployment rate above or equal to 115 % of the national average [53].
Za namen uporabe meril iz odstavka 151 se pojem sosednjih območij nanaša na celotna območja lokalne upravne enote 2 (LAU 2) [58] ali na skupino celotnih območij LAU 2 [59].
Criterion 2:
Skupina območij LAU 2 se bo štela kot sosednje območje, če ima vsako od njih skupno upravno mejo z drugim območjem v tej skupini [60].
Statistical regions at level 3 of less than 100000 inhabitants that have:
Skladnost z dovoljenim upravičenim deležem prebivalstva za vsako državo Efte se bo ugotavljala na podlagi najnovejših podatkov o celotnemu stalnem prebivalstvu na zadevnih območjih, ki jih objavi nacionalni statistični urad.
an unemployment rate above or equal to 115 % of the national average.
NAJVEČJE INTENZIVNOSTI POMOČI, KI SE UPORABLJAJO ZA REGIONALNO POMOČ ZA NALOŽBE
Criterion 3:
Intenzivnost pomoči na območjih „c“ ne sme presegati:
islands or contiguous areas characterised by similar geographical isolation (for example, peninsulas or mountain areas) that have:
15 % bruto ekvivalenta nepovratnih sredstev na redko poseljenih območjih in območjih (statistične regije na ravni 3 ali deli takih regij), ki imajo skupno kopensko mejo z državo zunaj EGP ali EFTA;
a GDP per capita below or equal to the EU-27 average [54], or;
10 % bruto ekvivalenta nepovratnih sredstev na območjih „c“, ki niso predhodno opredeljena.
an unemployment rate above or equal to 115 % of the national average [55], or;
Povečane intenzivnosti pomoči za MSP
less than 5000 inhabitants.
Največje intenzivnosti pomoči iz odstavka 154 se lahko povečajo za največ 20 odstotnih točk za mala podjetja ali največ 10 odstotnih točk za srednja podjetja [61].
Criterion 4:
PRIGLASITEV IN IZJAVA O ZDRUŽLJIVOSTI
Statistical regions at level 3, or parts of level 3 that form contiguous areas, that are adjacent to an ‘a’ area or that share a land border with a country outside the EEA or the European Free Trade Association (EFTA).
Nadzorni organ bo proučil vse priglašene karte regionalne pomoči na podlagi teh smernic in sprejel sklep o odobritvi karte regionalne pomoči za zadevno državo Efte.
Criterion 5:
Vsaka karta regionalne pomoči bo objavljena v Uradnem listu in ustreznem Dopolnilu EGP ter bo sestavni del teh smernic.
contiguous areas of at least 50000 inhabitants [56] that are undergoing major structural change or are in serious relative decline, provided that such areas are not located in Statistical regions at level 3 or contiguous areas that fulfil the conditions to be designated as predefined areas or under Criteria 1 to 4 [57].
SPREMEMBE
For the purpose of applying the criteria set out in paragraph (151), the notion of contiguous areas refers to whole local administrative unit 2 (LAU 2) [58] areas or to a group of whole LAU 2 areas [59].
Rezerva upravičenega deleža prebivalstva
A group of LAU 2 areas will be considered to form a contiguous area if each of those areas in the group shares an administrative border with another area in the group [60].
Država Efte lahko na lastno pobudo vzpostavi nacionalno rezervo upravičenega deleža prebivalstva, ki je enaka razliki med zgornjo mejo upravičenih deležev prebivalstva te države Efte, kot jo določi Nadzorni organ [62], in upravičenimi deleži prebivalstva na območju „c“ na njeni karti regionalne pomoči.