natgillin/translations-raw huggingface dataset:
General
V skladu s preteklimi in sedanjimi občinskimi načrti se industrijska dejavnost z območja umika, zato mesto ne more skleniti dolgoročne najemne pogodbe za nepremičnine.
In the following, the Authority sets out its reasoning for why it has come to the conclusion that the rental agreements do not provide ÍG with an advantage within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Tretjič, podjetje ÍG mora del zemljišča na zahtevo vrniti na podlagi 12-mesečnega odpovednega roka, odpovedni rok za celotno območje, vključno z zgradbami, pa je znašal le 18 mesecev.
An advantage, within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement, is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, i.e. in the absence of state intervention, thus placing it in a more favourable position than its competitors [35].
Kot je že bilo navedeno, je mesto pri dveh neodvisnih nepremičninskih posrednikih naročilo oceno vrednosti nepremičnin in najemnih pravic, ko se je z družbo RVK Studios pogajalo o prodaji zgradb na območju Gufunes.
If the transaction was carried out under favourable terms, in the sense that ÍG was paying a rent below market price, the company would be receiving an advantage within the meaning of the state aid rules.
Čeprav se ti neodvisni oceni ne nanašata neposredno na tržno ceno najema nepremičnin, potrjujeta njihovo slabo stanje in tržno vrednost.
To examine this question, the Authority applies the ‘market economy operator’ (‘MEO’) test whereby the conduct of states or public authorities when selling or leasing assets is compared to that of private economic operators [36].
Kot je bilo predhodno navedeno, je mesto zagotovilo tudi primerjavo s podobnimi industrijskimi nepremičninami na naslovu Sævarhöfði 31.
The purpose of the MEO test is to assess whether the State has granted an advantage to an undertaking by not acting like a private market economy operator with regard to a certain transaction, e.g. the sale or lease of assets [37].
Osrednji organ za javna naročila je objavil, da se to območje ponuja v najem, sprejeta pa je bila najvišja od štirih ponudb, in sicer za 420000 ISK na mesec.
The public authority must disregard public policy objectives and instead focus on the single objective of obtaining a market rate of return or profit on its investments and a market price for the sale or lease of assets [38].
Ta najemna pogodba ni vključevala posebnih storitev ali obveznosti, ki bi jih moral izpolnjevati najemnik.
The Authority notes, however, that this assessment normally must take into account any special rights or obligations attached to the asset concerned, in particular those that could affect the market value.
Najvišja ponudba za najem je kot delež ocenjene vrednosti nepremičnin znašala 0,147 %, medtem ko je cena najema v skladu s splošno najemno pogodbo iz leta 2005 s podjetjem ÍG znašala 0,320 % ocenjene vrednosti nepremičnin na območju Gufunes.
Compliance with market conditions, and whether the agreed price in a transaction corresponds to market price, can be established through certain proxies.
Poleg tega je podjetje 101 Reykjavík Fasteignasala opravilo neodvisno oceno vrednosti splošne najemne pogodbe iz leta 2005 [41].
Organising an open, transparent and unconditional bidding procedure is generally an appropriate means to ensure that the sale or lease by national authorities of assets is consistent with the MEO test and that a fair market value has been paid for the goods and services in question.
V oceni vrednosti se upoštevajo stanje nepremičnin in območja ob sklenitvi splošne najemne pogodbe iz leta 2005 ter takrat prevladujoče tržne razmere.
However, this does not automatically mean that the absence of an orderly bidding procedure or a possible flaw in such a procedure justifies a presumption of state aid.
Cenilec je ugotovil, da je bila oktobra 2005 skupna mesečna vrednost najema nepremičnin 1870000 ISK.
The Authority can also rely on other proxies, including expert valuations.
Vendar je bila v skladu s splošno najemno pogodbo iz leta 2005 mesečna najemnina za podjetje ÍG določena na 2000000 ISK, vsak mesec pa se je preračunala v skladu z indeksom cen življenjskih potrebščin [42].
The absence of a competitive procedure
Mesečna najemnina, ki jo je plačevalo podjetje ÍG, je torej glede na strokovno oceno vrednosti višja od tržne cene najema.
In light of the above consideration, the Authority must first examine whether the City organised a tender procedure, adequate and well-suited to establish a market price [39].
Ob upoštevanju vsega zgoraj navedenega Nadzorni organ meni, da splošna najemna pogodba iz leta 2005 ni bila sklenjena po ceni, nižji od tržne cene.
However, in this case it has been confirmed that no public tendering was initiated regarding the area in question.
Nazadnje, Nadzorni organ ugotavlja, da niti v primerjavi z nepremičninami na Sævarhöfði 31 niti v oceni vrednosti, ki jo je pripravilo podjetje 101 Reykjavík Fasteignasala, niso upoštevane posebne obveznosti, vključene v najemne pogodbe, zlasti kratek odpovedni rok (ki je bil zdaj naveden) in različne obveznosti glede vzdrževanja.
Additionally, an independent valuation was not performed in advance of the 2005 General Lease Agreement.
Finančni vpliv teh obveznosti na ceno najema je težko količinsko opredeliti.
The City has nevertheless highlighted that the various existing rental agreements in the area, which were concluded following open advertisements in the Icelandic media in 2003, were considered when determining the rent in the 2005 General Lease Agreement with ÍG.
So pa nedvomno v korist mesta na račun podjetja ÍG, kar dodatno potrjuje ugotovitve Nadzornega organa, da je bila splošna najemna pogodba iz leta 2005 sklenjena po tržnih pogojih.
However, the Authority considers that these advertisements were merely calls for interest and would not constitute an open and competitive bidding procedure.
Nadzorni organ ob upoštevanju navedenega ugotavlja, da z najemnimi pogodbami podjetju ÍG ni bila zagotovljena gospodarska prednost.
Moreover, they did not concern the area in its entirety, offered for lease to one tenant, but rather individual properties within that area.
SKLEPNA UGOTOVITEV
The Authority therefore concludes that this advertisement procedure does not meet the requirements of the MEO test.
Nadzorni organ na podlagi zgornje ocene meni, da najemne pogodbe, sklenjene med mestom in podjetjem ÍG v zvezi z oddajo območja Gufunes v najem, ne vključujejo državne pomoči v smislu člena 61(1) Sporazuma EGP –
Accordingly, this procedure cannot provide a reliable proxy for establishing the market price for the lease right in question.
SPREJEL NASLEDNJO ODLOČBO:
As stated above, the absence of a sufficient tender process does not exclude the possibility of the Authority applying the MEO test.
Najemne pogodbe, sklenjene med mestom Reykjavik in podjetjem Íslenska Gámafélagið v zvezi z oddajo območja Gufunes v najem, ne pomenijo državne pomoči v smislu člena 61(1) Sporazuma EGP.
However, the Authority needs to examine the substance of the transaction in question, and in particular compare the agreed price to the market price.
Formalni postopek preiskave je s tem zaključen.
For this purpose, the Authority normally refers to an independent expert valuation study as a proxy for the market price.
Člen 2
Such a study should ideally be prepared at the time of the transaction.
Ta odločba je naslovljena na Islandijo.
However, the Authority can also rely on an ex post valuation study in its assessment [40].
Člen 3
Firstly, the buildings and installations were in poor shape, some tenants were not paying rent and there had been accumulation of scrap which needed clean-up.
V Bruslju, 26. aprila 2017
Secondly, uncertainty has reigned concerning the zoning plans for the Gufunes area.
Za Nadzorni organ Efte
Industrial activity is retreating in the area according to previous and current Municipal Plans and the City is therefore unable to conclude a long term rental agreement for the property.
Predsednik
Thirdly, ÍG has the obligation to return part of the land upon request upon 12 months' notice and the notice period for the entire area, including the buildings, was as short as 18 months.
Član kolegija
As previously noted, the City had two independent real estate agents appraise the value of the properties and the lease rights when they conducted their negotiations with RVK Studios for the sale of the buildings in the Gufunes area.
Odločba št. 261/15/COL o začetku formalnega postopka preiskave morebitne državne pomoči, dodeljene prek najema zemljišč in nepremičnin na območju Gufunes, objavljena v UL C 316, 24.9.2015, str. 22, in Dopolnilu EGP št. 57, 24.9.2015, str. 21.
Although these independent assessment do not directly concern the market rental price for the properties, they do confirm the bad state of the properties and their market value.
Dokumenti št. 704341–704343.
Both the independent appraisers highlight that the buildings leak, are insufficiently isolated, contain considerable industrial waste from the time the land was occupied by a fertiliser company, and are generally run down.
Dokument št. 774957.
In addition, some of the buildings contain asbestos, and others need to be torn down.
Dokument št. 778453.
As previously noted, the City has also provided a comparison with a similar industrial property located at Sævarhöfði 31.
Dokument št. 781877.
The property was advertised for rent by Central Public Procurement and the highest of four bids, worth ISK 420000 per month, was accepted.
Dokument št. 781927.
This rental agreement did not include any special services or obligations to be carried out by the lessee.
Dokument št. 786716.
The highest rental bid as a percentage of the property valuation is 0,147 % whereas the rental price according to the 2005 General Lease Agreement with ÍG is 0,320 % of the Gufunes area property valuation.
Dokument št. 805588.
Moreover, 101 Reykjavík Fasteignasala has conducted an independent valuation of the 2005 General Lease Agreement [41].
Dokument št. 806264.
The valuation is dated 15 October 2015.
Dokument št. 831665.
It is based on the value and the state of the individual properties, which were individually assessed and scrutinised.
Na voljo na spletnem naslovu: http://skipulagssja.skipbygg.is/skipulagssja/.
The valuation looks at the conditions of the properties and the area at the time the General Lease Agreement was concluded in 2005 as well as the prevailing market conditions then.
Glej tudi http://reykjavik.is/sites/default/files/adalskipulag/08_grafarvogur.pdf.
The conclusion of the appraiser is that the total monthly rental value of the properties was ISK 1870000 in October 2005.
Prav tam.
However, in accordance with the 2005 General Lease Agreement the monthly rental fee for ÍG was set at ISK 2000000, recalculated monthly in accordance with the consumer price index [42].
Dokument št. 716986, stran 17.
The fee paid monthly by ÍG is thus higher than the market rental price according to the expert valuation.
Dokumenta št. 716985 in 742948.
Having taken into account all of the above, the Authority considers that the 2005 General Lease Agreement was not entered into below market price.
Dokument št. 716986, stran 21.
Finally, the Authority notes that neither the comparison to the property located at Sævarhöfði 31 nor the valuation prepared by 101 Reykjavík Fasteignasala take into account the special obligations contained in the rental agreements, in particular the short notice period (which has now been evoked) and the various maintenance obligations.
Glej dokument št. 716985.
The financial impact of these obligations on the rental price are difficult to quantify.
Dokument št. 716986, stran 25.
However, they inherently favour the City at the expense of ÍG, further comforting the Authority's conclusion that the 2005 General Lease Agreement was concluded on market terms.
Dokument št. 716986, stran 29.
In light of the above, the Authority concludes that ÍG did not receive an economic advantage from the rental agreements.
Dokument št. 716986, stran 31.
CONCLUSION
Dokument št. 716986, stran 33.
Based on the above assessment, the Authority considers that the rental agreements concluded between the City and ÍG concerning the lease of the Gufunes area do not entail state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Dokument št. 716985.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Dokument št. 742948.
Article 1
Vsi podatki so v islandskih kronah.
The rental agreements concluded between the City of Reykjavík and Íslenska Gámafélagið concerning the lease of the Gufunes area do not constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Obvestilo je na voljo na spletnem naslovu: http://www.hugmyndasamkeppni.is/samkeppnir/gufunes-framtidharskipulag.
The formal investigation is hereby closed.
Dokument št. 786718.
Article 2
Zapisnik zasedanja mestnega sveta je na voljo na spletnem naslovu: http://reykjavik.is/fundargerd/fundur-nr-5386.
This Decision is addressed to Iceland.
Zapisnik zasedanja mestnega sveta je na voljo na spletnem naslovu: http://reykjavik.is/fundargerd/fundur-nr-5407.
Article 3
Obvestilo je na voljo na spletnem naslovu: http://reykjavik.is/frettir/islenska-gamafelagid-flytur-esjumela.
Only the English language version of this decision is authentic.
Obvestilo je na voljo na spletnem naslovu: http://reykjavik.is/frettir/gengid-fra-kaupum-rvk-studios-fasteignum-undir-kvikmyndaver.
Done in Brussels, on 26 April 2017.
Sodba Westdeutsche Landesbank Girozentrale proti Komisiji, T-228/99 in T-233/99, EU:T:2003:57.
For the EFTA Surveillance Authority
Glej Odločbo Nadzornega organa št. 90/12/COL z dne 15. marca 2012 o prodaji nekaterih zgradb na ograjenem notranjem delu oporišča Haslemoen Leir, na voljo na spletnem naslovu: http://www.eftasurv.int/media/decisions/90-12-COL.pdf, odstavek 81.
President
Sodbi SFEI in drugi, C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285, točka 60, ter Španija proti Komisiji, C-342/96, ECLI:EU:C:1999:210, točka 41.
College Member
Za uporabo preskusa udeleženca v tržnem gospodarstvu glej zadevo Asker Brygge, E-12/11, Poročilo Sodišča Efte za leto 2012, str. 536, ter sodbo v zadevah Land Burgenland in drugi proti Komisiji, C-214/12 P, C-215/12 P in C-223/12 P, EU:C:2013:682.
Decision No 261/15/COL to initiate the formal investigation procedure into potential state aid granted through the rent of land and property in the Gufunes area, published in OJ C 316, 24.9.2015, p. 22 and EEA Supplement No 57, 24.9.2015, p. 21.
Ti zadevi se nanašata na prodajo neposredne lastninske pravice na zemljišču.
Document Nos 704341-704343.
Vendar pa zagotavljata tudi smernice za prodajo drugih pravic na zemljišču, kot je najemna pravica v tej zadevi.
Document No 774957.
Glej Smernice Nadzornega organa o pojmu državna pomoč, kot je naveden v členu 61(1) Sporazuma EGP, odstavek 133.
Document No 778453.
Na voljo na spletnem naslovu: http://www.eftasurv.int/media/esa-docs/physical/EFTA-Surveillance-Auhtority-Guidelines-on-the-notion-of-State-aid.pdf.
Document No 781877.
Sodba Land Burgenland in drugi proti Komisiji, C-214/12 P, C-215/12 P in C-223/12 P, EU:C:2013:682.
Document No 781927.
Odločba Nadzornega organa Efte št. 61/16/COL o zaključku formalnega postopka preiskave morebitne pomoči na podlagi zakupa optičnega vlakna, ki se je prej upravljalo v imenu zveze NATO, še neobjavljena, na voljo na spletnem naslovu: http://www.eftasurv.int/media/esa-docs/physical/061-16-COL.pdf, odstavek 80.
Document No 786716.
Zadeva Asker Brygge, E-12/11, Poročilo Sodišča Efte za leto 2012, str. 536, točka 81, in Odločba Nadzornega organa Efte št. 61/16/COL o zaključku formalnega postopka preiskave morebitne pomoči na podlagi zakupa optičnega vlakna, ki se je prej upravljalo v imenu zveze NATO, še neobjavljena, odstavek 88.
Document No 805588.
Podjetje ÍG, ki mu je bilo odobreno enotedensko podaljšanje roka, je pripombe predložilo z dopisom z dne 29. oktobra 2015 [5].
Document No 806264.
Nadzorni organ ni prejel drugih pripomb.
Document No 831665.
Po izteku enomesečnega roka za predložitev pripomb je od pritožnika z elektronsko pošto z dne 25. novembra 2015 prejel tržne informacije [6].
Available online at; http://skipulagssja.skipbygg.is/skipulagssja/.
Z dopisom z dne 26. novembra 2015 [7] je pripombe in tržne informacije posredoval islandskim organom ter jim dal možnost, da odgovorijo nanje.
See also http://reykjavik.is/sites/default/files/adalskipulag/08_grafarvogur.pdf
Islandski organi so odgovorili z dopisom z dne 5. januarja 2016 [8].
Ibid.
Zadevo so na sestanku v Reykjaviku 12. februarja 2016 obravnavali tudi predstavniki islandskih organov in Nadzornega organa.
Document No 716986, page 17.
V nadaljevanju so predstavljene pogodbe, sklenjene med skladom SR in podjetjem ÍG:
Documents No 716985 and 742948.
Skupna mesečna najemnina za skupaj 4676 kvadratnih metrov (vključno s parcelo v izmeri 500 kvadratih metrov) je bila določena na 960000 ISK [16];
Document No 716986, page 21.
Splošna najemna pogodba iz leta 2005 je veljala do 31. decembra 2009.
See Document No 716985.
V njej ni bilo določeno, koliko kvadratnih metrov nepremičnin je podjetje ÍG najelo.
Document No 716986, page 25.
29. december 2006: veljavnost splošne najemne pogodbe iz leta 2005 je bila z dopolnilom podaljšana do 31. decembra 2011.
Document No 716986, page 29.
Podjetju ÍG je bila naložena tudi obveznost porušenja določenih nepremičnin in odstranitve opreme z zemljišča.
Document No 716986, page 31.
Na svoje stroške je lahko obdržalo naprave in napeljave, odstranjene z zemljišča [19];
Document No 716986, page 33.
Lastnik bi lahko kadar koli prevzel celotno zemljišče, oddano v najem, ali njegov del, če bi bilo to potrebno zaradi sprememb v načrtovanju rabe zemljišč.
Document No 716985.
Poleg tega je umaknilo odškodninski zahtevek zoper mesto [20];
Document No 742948.
Podjetje ÍG se je zavezalo, da bo skrbelo za vzdrževanje območja in zvišalo nasip, obstoječi najem skladišča za čolne v lasti reykjaviškega jahtnega kluba pa je bil podaljšan.
All figures are in ISK.
Čeprav nobena od pogodb ne vključuje informacij o vrednosti storitev, ki jih opravlja podjetje ÍG, je mesto predložilo preglednico, v kateri je predstavljena ocena stroškov podjetja ÍG, navedenih v splošni najemni pogodbi iz leta 2005 in poznejših dopolnilih (v nadaljnjem besedilu skupaj: najemne pogodbe), od datuma, ko je bila sklenjena splošna najemna pogodba iz leta 2005, do konca najemnega obdobja leta 2018 [23].
Announcement available online at: http://www.hugmyndasamkeppni.is/samkeppnir/gufunes-framtidharskipulag.
Oceno so opravili strokovni analitiki mesta.
Document No 786718.
Po mnenju mesta dejstvo, da so se druge stranke pozneje zanimale za območje, ni pomembno pri presoji povpraševanja po območju v času, ko je bila sklenjena splošna najemna pogodba iz leta 2005, tj. oktobra 2005.
Minutes of the City Council meeting are available online at: http://reykjavik.is/fundargerd/fundur-nr-5386.
Takrat se namreč ni zdelo realno, da bi se območje ponudilo v najem.
Minutes of the City Council meeting are available online at: http://reykjavik.is/fundargerd/fundur-nr-5407.
Poleg tega druge stranke niso pokazale zanimanja, ko je bilo leta 2003 objavljeno, da se območje oddaja v najem.
Announcement available online at: http://reykjavik.is/frettir/islenska-gamafelagid-flytur-esjumela.
Zato je treba domnevati, da je poznejše zanimanje za območje povezano s stanjem območja po tem, ko je podjetje ÍG prevzelo njegovo upravljanje.
Announcement available online at: http://reykjavik.is/frettir/gengid-fra-kaupum-rvk-studios-fasteignum-undir-kvikmyndaver.
Po mnenju podjetja ÍG je poznejše zanimanje pritožnika le malo pomembno pri presoji povpraševanja po območju v času, ko je bila sklenjena splošna najemna pogodba iz leta 2005.
Judgment in Westdeutsche Landesbank Girozentrale v Commission, T-228/99 and T-233/99, EU:T.2003:57.
Razmere leta 2005 so bile take, da se ni zdelo realno, da bi se območje ponudilo v najem.
See the Authority's Decision No 90/12/COL of 15.3.2012 on the sale of certain buildings at the Inner Camp at Haslemoen Leir, available at: http://www.eftasurv.int/media/decisions/90-12-COL.pdf, paragraph 81.
Oba neodvisna cenilca poudarjata, da zgradbe zamakajo in niso zadostno izolirane, da je v njih precejšnja količina industrijskih odpadkov iz časa, ko je bilo na zemljišču podjetje za umetna gnojila, in da na splošno propadajo.
Judgment in SFEI and Others, C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285, paragraph 60, and judgment in Spain v Commission, C-342/96, ECLI:EU:C:1999:210, paragraph 41.
Poleg tega nekatere zgradbe vsebujejo azbest, druge pa je treba podreti.
These cases concern the sale of an outright property right in land.
21. december 2007: veljavnost splošne najemne pogodbe iz leta 2005 je bila z dopolnilom podaljšana do 31. decembra 2015.
Available at: http://www.eftasurv.int/media/esa-docs/physical/EFTA-Surveillance-Auhtority-Guidelines-on-the-notion-of-State-aid.pdf.
15. junij 2009: veljavnost splošne najemne pogodbe iz leta 2005 je bila z dopolnilom podaljšana do 31. decembra 2018.
No 94/17/COL
št. 94/17/COL
of 31 May 2017
z dne 31. maja 2017
closing the formal investigation into the exemption rule for ambulant services under the scheme on differentiated social security contributions 2014-2020 (Norway) [2018/595]
o zaključku formalnega postopka preiskave pravila o izvzetju za potujoče storitve v okviru sheme diferenciranih prispevkov za socialno varnost za obdobje 2014–2020 (Norveška) [2018/595]
HAVING REGARD to:
ob upoštevanju:
the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), in particular to Articles 61 and 62,
Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru (v nadaljnjem besedilu: Sporazum EGP) ter zlasti členov 61 in 62 Sporazuma,
the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘the Surveillance and Court Agreement’), in particular to Article 24,
Sporazuma med državami Efte o ustanovitvi Nadzornega organa in Sodišča (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o Nadzornem organu in Sodišču) ter zlasti člena 24 Sporazuma,
Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement (‘Protocol 3’), in particular to Article 7(3) of Part II,
Protokola 3 k Sporazumu o Nadzornem organu in Sodišču (v nadaljnjem besedilu: Protokol 3) ter zlasti člena 7(3) dela II Protokola,
The Norwegian authorities notified the scheme on differentiated social security contributions 2014-2020 pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 by letter of 13 March 2014.
Norveški organi so z dopisom z dne 13. marca 2014 priglasili shemo diferenciranih prispevkov za socialno varnost za obdobje 2014–2020 v skladu s členom 1(3) dela I Protokola 3.
On the basis of that notification and information submitted thereafter, the Authority approved the notified aid scheme by its Decision No 225/14/COL of 18 June 2014.
Na podlagi te priglasitve in pozneje posredovanih informacij je Nadzorni organ z Odločbo št. 225/14/COL z dne 18. junija 2014 odobril priglašeno shemo pomoči.
By its judgment of 23 September 2015 in Case E-23/14 Kimek Offshore AS v EFTA Surveillance Authority the EFTA Court annulled, in part, the Authority's decision.
S sodbo z dne 23. septembra 2015 v zadevi Kimek Offshore AS proti Nadzornemu organu Efte, E-23/14, je Sodišče Efte delno razveljavilo odločbo Nadzornega organa.
By letter dated 15 October 2015, the Authority requested information from the Norwegian authorities.
Nadzorni organ je z dopisom z dne 15. oktobra 2015 od norveških organov zahteval informacije.
By letter dated 6 November 2015, the Norwegian authorities responded.
Norveški organi so odgovorili z dopisom z dne 6. novembra 2015.
By Decision No 489/15/COL of 9 December 2015, the Authority initiated the formal investigation procedure.
Z Odločbo št. 489/15/COL z dne 9. decembra 2015 je Nadzorni organ začel formalni postopek preiskave.
By letter dated 13 January 2016, the Norwegian authorities responded to the Authority's decision.
Norveški organi so se na odločbo Nadzornega organa odzvali z dopisom z dne 13. januarja 2016.