natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Special Report No 8/2014 of the Court of Auditors entitled ‘Has the Commission effectively managed the integration of coupled support into the single payment scheme?’
obžaluje, da Unija ni uspela doseči svojega pomembnega cilja, to je, da bi do leta 2010 v Uniji zaustavila izgubo biotske raznovrstnosti;
Endorses the recommendations of the Court of Auditors and welcomes the Commission's constructive position;
ugotavlja, da izginjanje biotske raznovrstnosti povzroča ekonomske stroške, ki so uničujoči za družbo in jih doslej v svetovni politiki niso dovolj upoštevali; prav tako ugotavlja, da naj bi po ocenah študije o ekonomiji ekosistemov in biotske raznovrstnosti stroški zaradi neukrepanja in slabšanja ekoloških storitev leta 2050 znašali 7 % svetovnega BDP na leto [20];
Regrets that some Member States, according to the Court of Auditors, did not always follow the principle of sound financial management when they defined the criteria for the calculation of payment entitlements;
je prepričan, da je treba zato nujno ukrepati in biotski raznovrstnosti nameniti večji politični pomen, da bi tako do leta 2020 izpolnili zaveze na tem področju;
Notes that this has led to farmers in certain sectors receiving windfall benefits, which in themselves did not infringe existing rules:
ugotavlja, da je treba pogosto dolgo čakati na rezultate projektov, zato jih je težko oceniti;
in Spain, under the national rules, payment entitlements had a higher value than what farmers had received in coupled support in the past;
meni, da je v tej fazi bistveno ohraniti sredstva, namenjena za področje biotske raznovrstnosti, čeprav so omejena in je težko oceniti njihovo uporabo;
in Italy, farmers received payment entitlements corresponding to their historical level of support, even though they had in the meantime significantly reduced the areas which they farmed;
poudarja, da zaščita biotske raznovrstnosti ni le plemenit okoljski cilj, saj tovrstna politika zagotavlja tudi velike možnosti za ustvarjanje novega znanja, delovnih mest in poslovnih priložnosti;
contrary to Union legislation, the French authorities had not reduced the value of all payment entitlements in order to finance the specific support for farmers (Article 68 of Council Regulation (EC) No 73/2009 [17]); consequently, the value of all payment entitlements in France was overstated by 4,61 % which corresponds to EUR 357,3 million; notes that EUR 74 million of this amount concerned the support integrated into the Single Payment Scheme (SPS) in 2010 and that the Commission states that corrective measures are included in the action plan for France;
vztraja, da je pomembno vključiti zaščito in ohranjanje biotske raznovrstnosti v razvoj, izvajanje in financiranje vseh drugih politik Unije (tudi na področju kmetijstva, gozdarstva, ribištva, regionalnega razvoja, energije, industrije, prometa, turizma, sodelovanja, razvojne pomoči, raziskav in razvoja), da bi tako zagotovili večjo usklajenost sektorskih in proračunskih politik Unije ter da bi Unija spoštovala obveznosti glede varstva biotske raznovrstnosti; pri tem bi bilo treba okrepiti sodelovanje med lokalnimi, regionalnimi, nacionalnimi in evropskimi organi;
Calls therefore on the Commission to adequately supervise the calculation of payment entitlements of farmers by Member States, including respect for the ceilings available for allocating such entitlements;
ugotavlja, da države članice vedno same določajo prednostne naloge financiranja glede na lastne potrebe, čeprav pri tem upoštevajo smernice in pobude Komisije, in da večina držav članic ne uporablja Evropskega sklada za regionalni razvoj (ESRR) kot instrumenta za zaščito biotske raznovrstnosti;
Takes note with concern that even where the Commission had identified errors, payment entitlements have not been corrected because administrative procedures are too slow;
zato meni, da je treba zaradi majhne uporabe dodeljenih sredstev iz ESRR (0,79 %) razmisliti o tem, da bi bilo obvezno del teh sredstev (odstotek bi bilo treba še določiti) nameniti spodbujanju biotske raznovrstnosti;
Calls on the Commission to improve timely supervision and to pay more attention to risks linked with entitlements;
Del XIX
Notes that as of 2015, the SPS will be replaced by a ‘Basic Payment Scheme’ (BPS);
Posebno poročilo Računskega sodišča št. 13/2014 z naslovom „Podpora EU za obnovo po potresu na Haitiju“
Is of the opinion that the new system should aim at reducing the administrative burden on farmers;
pozdravlja posebno poročilo št. 13/2014, ki ocenjuje podporo Unije za obnovo po potresu na Haitiju, saj je pomemben prispevek k splošni politični razpravi o humanitarnih in razvojnih politikah Unije; je seznanjen z ugotovitvami in priporočili;
Is convinced that the Commission's controls and audits should essentially be risk-based;
pozdravlja najpomembnejše sklepe in priporočila iz končnega poročila o sodelovanju Unije z Republiko Haiti, ki ga je na zahtevo Parlamenta pripravil generalni direktorat za mednarodno sodelovanje in razvoj – EuropeAid, in v nadaljevanju navaja svoje ugotovitve in priporočila;
Insists that the new system must avoid unjustified discrepancies in payment entitlement calculations in the different Member States and also the unequal treatment of farmers, irrespective of any level of discretion the regulation may offer; asks the Commission to reassure Parliament and its Committee on Budgetary Control that the appropriate measures to achieve this objective are in place;
Splošne ugotovitve
Is worried that incorrect payment entitlements could lead to incorrect payments even beyond 2014, as Member States may choose to pay up to 2021 a part of future aid on the basis of the current level of SPS support; considers that although such payments can be corrected and recovered, they should be avoided in the first place;
znova izraža zadovoljstvo z delom in prizadevanji služb Komisije, ki so se odzvale na potres na Haitiju leta 2010 v okoliščinah, ki so bile kritične za delegacijo Unije in njene zaposlene; v zvezi s tem odobrava dejstvo, da je Komisija lahko zadržala plačila in nakazila zaradi nezadostnega napredka pri finančnem poslovodenju vlade in pomanjkljivosti v nacionalnih postopkih javnih naročil;
Reminds the Commission that Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union stipulates that ‘[t]he Commission shall implement the budget in cooperation with the Member States[…], on its own responsibility and within the limits of the appropriations, having regard to the principles of sound financial management’; expects the Commission to therefore provide sufficient guidance to Member States in order for them to implement the BPS in accordance with the principles of sound financial management, and to put in place the appropriate monitoring structures with the view to assuming overall responsibility for the budget implementation;
obžaluje pomanjkljivosti, ki so bile odkrite pri usklajevanju med donatorji in v službah Komisije, kot je bilo ugotovljeno tudi v oceni sodelovanja Unije z Republiko Haiti (2008–2012) [21], ki je bila opravljena v imenu Komisije; v zvezi s tem poziva k večji usklajenosti humanitarne in razvojne pomoči ter k tesnejšim povezavam med pomočjo, rehabilitacijo in razvojem prek stalnega okvira za povezovanje pomoči, rehabilitacije in razvoja; meni, da je treba povsod, kjer je to mogoče, uporabljati celovit pristop z jasno opredeljenimi cilji na področju usklajevanja, državno strategijo, ki jo bosta oddelek Komisije za humanitarno pomoč in civilno zaščito (ECHO) in EuropeAid medsebojno uskladila, in izmenjavo praktičnih zgledov; v zvezi s tem pozdravlja sistematično povezovanje pomoči, rehabilitacije in razvoja v ciklu financiranja 2014–2020; poziva službe Komisije, naj poskrbijo za lažji prehod od kratkoročnih humanitarnih dejavnosti k dolgoročnim razvojnim ukrepom in vzpostavijo boljše usklajevanje ne le med različnimi akterji Unije, temveč tudi z nacionalnimi prednostnimi nalogami, in sicer prek skupne strategije ter skupnega humanitarnega in razvojnega okvira; poziva Komisijo, naj začne dialog s Parlamentom, če bo obstoječi zakonodajni okvir oviral učinkovito usklajevanje med različnimi finančnimi instrumenti za humanitarno in razvojno pomoč; je prav tako prepričan, da lahko udeležba nevladnih organizacij lokalne civilne družbe prispeva k izkoriščanju lokalne baze znanja, kar bo olajšalo opredelitev potreb po sanaciji in nadzor nad napredkom nacionalnih organov;
Part XV
spominja na priporočila po obisku delegacije Odbora za proračunski nadzor na Haitiju februarja 2012 in vztraja pri načelu sledljivosti in odgovornosti za razvojne sklade Unije, zlasti s povezavo proračunske podpore in uspešnosti ter jasno opredelitvijo obveznosti in nalog državnih uprav, da se zagotovi zadostna preglednost, sledljivost in odgovornost; znova poziva, da se več pozornosti posveti boju proti močno razširjeni korupciji; poudarja, da bi morala humanitarna pomoč temeljiti na strategiji izhoda, in meni, da bi bilo treba sredstva v Haitiju preusmerjati prek institucij, kadar koli je to mogoče, in sicer v okviru sporazuma iz Cotonouja, da bi zagotovili lastništvo in podprli krepitev nacionalnih organov, vključno z agencijo za javna naročila, ki bi morala imeti vlogo nadzornika; poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje (ESZD), naj dasta večji poudarek pogojevanju sektorske proračunske podpore;
Special Report No 9/2014 of the Court of Auditors entitled ‘Is the EU investment and promotion support to the wine sector well managed and are its results on the competitiveness of EU wines demonstrated?’
opominja, da naj bi bila gradnja države v središču razvojne strategije Unije in temeljni kamen v podobnih kriznih situacijah, v skladu z načeli posredovanja v nestabilnih razmerah; opominja tudi, da to zajema podporo za vzpostavljanje institucij, preglednost in učinkovitost javnega finančnega poslovodenja, dodeljevanje proračunskih sredstev in učinkovitost javne porabe prek poglobljenega političnega dialoga in dialoga o politikah;
Welcomes the findings and recommendations of the Court of Auditors' Special Report No 9/2014;
poziva k opredelitvi dobre kombinacije politik za ukrepe Unije s celovitim pristopom k državnim in nedržavnim/nevladnim deležnikom ter k sektorski podpori, ki bo na voljo na osnovi hitre ocene sektorskih potreb, kar bo prispevalo k izvedljivosti, medsebojnemu dopolnjevanju in trajnostnosti projektov;
Notes the adoption by the Council and the Parliament of Regulation (EU) No 1308/2013 [18] on the new common organisation of the markets for the period 2014-20;
Smernice za prihodnost
Recalls the Court of Auditors' Special Report No 7/2012 (Discharge 2011) entitled ‘Reform of the common organisation of the market in wine: Progress to date’ and the Committee on Budgetary Control report that followed;
meni, da bi bilo treba vedno, ne samo v primeru Haitija, o ukrepih razpravljati in jih izboljšati, da se utrdi politični okvir za posredovanje in zmanjševanje tveganja nesreč, katerega končni cilj je čim bolj omejiti tveganje za življenja ljudi in njihove življenjske razmere; je prepričan, da je vlaganje v zmanjševanje tveganja nesreč bistvena sestavina trajnostnega razvoja in da je stroškovno zelo učinkovito, saj omogoča občutno učinkovitejšo in uspešnejšo rabo virov kot odzivanje na nesreče;
Fully endorses the idea that the aid scheme should be rationalised and that the Commission should periodically monitor the absorption of funds; insists on the absolute need that the investment measure should be business and results-orientated and that best practice models should be encouraged and lessons learned from them;
meni, da krizne in nestabilne razmere zahtevajo nove pristope, metode in strokovno znanje, zlasti v zvezi z dejavnostmi, kot so (i) opredeljevanje tveganj na različnih operativnih ravneh, (ii) priprava scenarijev in napovedi najverjetnejših posledic ter (iii) zasnova instrumentov za preprečevanje in zmanjševanje tveganj ter pripravo na nesreče; poziva k prožnemu pristopu, ki bo Komisiji omogočil, da ukrepe in instrumente za pomoč ustrezno in hitro prilagodi kriznim in pokriznim razmeram; v zvezi s tem ugotavlja, da je Komisija medtem vzpostavila sistem za mobilizacijo strokovnjakov na različnih področjih, da bi omogočila hitro napotitev dodatnih uslužbencev v delegacije Unije in službe sedeža, če se izkaže, da nimajo dovolj zaposlenih;
Expresses its concerns about the unsuccessful efforts to attract more small and medium-sized enterprises (SMEs) for the Union's promotion and support to the wine sector; considers that the co-financing rates should be revised, thereby benefiting SMEs, thus making the participation of potential SME beneficiaries, especially with limited administrative and financing capacities, easier;
spodbuja Komisijo in ESZD, naj se sistematično lotita štirih faz cikla obvladovanja nesreč, tj. preprečevanja, pripravljenosti, odzivanja in obnove, da bosta opredelili strateški okvir za obvladovanje tveganja nesreč in krepitev odpornosti; poziva Komisijo in ESZD, naj Parlament obveščata o najnovejših dogodkih, zlasti v zvezi z upravljanjem tveganja in pripravljenostjo za izvajanje programov in doseganje njihovih ciljev v pokriznih razmerah;
Considers that a common system of assessing the promotion measure needs to be in place to ensure that the Commission and the Member States will be able to analyse the extent of progress and achievement of the defined objectives and its impact on the wine sector competitiveness at Member States level; points out that an increase of the global market share of the respective wine company could be part of that common system of assessment;
opominja, da je treba v kriznih razmerah s primerno skrbnostjo zagotoviti smotrnost in operativno učinkovitost državnega upravljavskega okvira za zmanjševanje tveganja nesreč, kar je pogoj za uspeh posredovanja Unije; opozarja, da je treba pri ocenah državnih upravljavskih okvirov med drugim upoštevati obstoječe mehanizme za odgovornost za izide, obstoječe definicije in porazdelitve odgovornosti na osrednji in lokalni ravni, jasno verigo navodil in kontrol, informacijske kanale med akterji in donatorji ter mehanizme za povratne informacije o projektih;
Endorses the Court of Auditors' recommendation that ancillary costs such as implementing bodies' costs and overheads are properly justified and limited to a maximum percentage of the total costs;
podpira priporočila Računskega sodišča v zvezi s podporo Unije za sanacijo po potresu na Haitiju in odobrava odgovor Komisije, da jih bo upoštevala;
Emphasises the key importance that an appropriate policy mix between investment and promotion is available; believes that the Commission and Member States should be more efficient in the application of the measures; notes, in particular, for the promotion measure, that beneficiaries should be required to demonstrate their need for Union aid, normal operating costs should not be financed, and the support for beneficiaries presenting, in each programming period, promotion programmes in the same targeted countries should be restricted; points out furthermore that the results of the promotion actions should be assessed at beneficiary level rather than for the entire Union wine sector;
Del XX
Supports the Court of Auditors' recommendation that the Commission should analyse how the budget allocated to the national support programmes for the period 2014-2018 matches the needs of the Union wine sector and analyse the absorption capacity of the Member States and readjust the budget where appropriate; invites the Commission to consider whether there is a need for extra financial tool for the wine sector compared to other agricultural sectors;
Posebno poročilo Računskega sodišča št. 14/2014 z naslovom „Kako institucije in organi EU izračunajo, zmanjšujejo in izravnavajo svoje emisije toplogrednih plinov?“
Welcomes the positive evolution of the Union's exports of quality wines; points out that the Union should identify and exploit its competitive advantage in multilateral and ever competitive world wine market and should encourage Union's wine producers to develop world-class quality wines that help further match the Union's balance between supply and demand;
meni, da bi moral biti cilj vseh institucij in organov Unije skupni pristop k lastnim emisijam toplogrednih plinov in morebitno zmanjšanje teh emisij; meni, da bi morali, če želijo to doseči, celovito izračunati svoje emisije toplogrednih plinov, rezultate pa bi morali objaviti;
Encourages the Commission to contribute to the increased transparency of the wine promotion in third countries through a better system of controlling and monitoring the funded projects; points out that this measure should also help to avoid double financing;
meni, da bi si morala Komisija, da bi ohranila svojo zanesljivost v okoljskih pogajanjih s tretjimi stranmi, bolj prizadevati pri zbiranju večje količine podatkov o svojih emisijah toplogrednih plinov;
Part XVI
poziva tiste institucije in organe Unije, ki nimajo certifikata sistema za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), naj razmislijo o tem, da bi ga čim prej pridobili; vendar poudarja, da bi bilo treba EMAS obravnavati kot orodje, s katerim bi med drugim strukturirali emisije toplogrednih plinov, ne bi ga pa smeli obravnavati kot edini končni cilj zelene politike institucij;
Special Report No 10/2014 of the Court of Auditors entitled ‘The effectiveness of European Fisheries Fund support for aquaculture’
poudarja, da lahko institucije in organi Unije v večji meri izkoristijo izravnavo emisij toplogrednih plinov, da bi zmanjšali svoj ogljični odtis; se strinja z Računskim sodiščem, da bi se ta vprašanja lahko ustrezno obravnavala, če bi se visokokakovostna izravnava uporabljala kot dopolnilo k ukrepom za zmanjševanje emisij (in ne kot njihovo nadomestilo); vendar ugotavlja, da bi bilo treba pred izravnavo ta sredstva vložiti v nadaljnjo izboljšavo okoljske politike organov in institucij Unije;
Endorses the Court of Auditors' main recommendations whilst noting that the Commission is developing the requested guidance to the Water Framework Directive and Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council [19] (Marine Strategy Framework Directive); welcomes that the Commission took note of the recommendations related to spatial planning and the need of administrative simplification;
pozdravlja dejstvo, da so nekatere institucije Unije začele pilotne projekte o zelenih javnih naročilih; upa, da bodo rezultati obetavni in da bodo zelena javna naročila v prihodnosti postala standardni postopek institucij in organov Unije;
Welcomes that the lessons learned from the 2007-2013 period have been incorporated in the new European Maritime and Fisheries Fund for the 2014-2020 period; stresses that it is necessary however for the Commission to ensure that all recommendations were and will be put in practice;
poudarja, da pri izvajanju teh politik človeški faktor ostaja ključni vidik; zato poziva upravo institucij in organov Unije, odgovornih za te politike, naj izvaja usposabljanja in dodatno izboljšuje veščine in razumevanje pomena emisij toplogrednih plinov institucij; upa, da bo imenovanje novega kolegija komisarjev v letu 2014 pomenilo priložnost za nov začetek izvajanja višjih standardov v Komisiji in njenih agencijah;
Understands that the impact of the financial crisis critically affected the achievement of objectives for growth and employment in the aquaculture sector; stresses, however, that one of the main objectives of the European Fisheries Fund (EFF) — a growth and sustainability of aquaculture — has not been achieved also due to other factors; underlines that instead of growth, the aquaculture sector has stagnated for many years unlike in other parts of the world;
Del XXI
Is disappointed in the lack of prioritising at project level and strategy planning on the national level; urges the Commission to therefore improve programme design in order to strengthen measures supporting aquaculture and calls on Commission to ensure better implementation;
Posebno poročilo Računskega sodišča št. 15/2014 z naslovom „Sklad za zunanje meje spodbuja finančno solidarnost, vendar sta potrebna učinkovitejše merjenje rezultatov in večji prispevek k dodani vrednosti EU“
Points out that on the one hand, stronger sustainable aquaculture is one of the key objectives of the Commission yet on the other hand, very little has been done to successfully achieve this objective in the EFF framework; notes that this is a systematic error also to be found in other programmes and thus perceives that the Commission continuously fails to achieve its objectives;
z zaskrbljenostjo ugotavlja, da strateški cilji Sklada za zunanje meje niso jasni ter da obstajajo navzkrižja med splošno naravo tega sklada kot solidarnostnega mehanizma in njegovo osredotočenostjo na konkretne cilje, ki naj bi omogočili boljše sodelovanje na področju mejnih kontrol in vizumov;
Urges the Commission to re-shape its financial management and to change its approach from spending all available sources into concentrating on whether the spending is in line with the rules, whether it delivers value for money and whether it provides effective support to achieving main objectives;
ugotavlja, da je po mnenju Komisije uspešna uvedba sistemov SIS II, VIS in Eurosur v vseh državah članicah dokaz o prispevku Sklada za zunanje meje; vseeno ocenjuje, da taka splošna izjava ne more biti zadovoljiv odgovor na izrecno kritiko Računskega sodišča, da kazalniki uspešnosti niso bili opredeljeni;
Notes that the Member States must address the poor selection of projects instead of granting funds to all projects and must ensure that the selection procedure is subject to detailed evaluation rules that will assess the potential of the projects to deliver results and value for money that will overall contribute to objectives of the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF) such as growth and employment; stresses that the Commission should support the Member States in doing so and that it should encourage follow-up monitoring on the project deliverables and should establish more complex post-project evaluation that would be used as lessons learned;
ugotavlja, da se lahko podobne težave pojavijo v zvezi s cilji instrumenta za finančno pomoč na področju zunanjih meja in vizumov, ki je del Sklada za notranjo varnost, saj je ta instrument namenjen tako solidarnosti med državami članicami pri upravljanju mejnega nadzora kot uvedbi poenotene in visoke ravni nadzora nad zunanjimi mejami ter učinkoviti obdelavi schengenskih vizumov v skladu z zavezanostjo Unije temeljnim svoboščinam in človekovim pravicam;
Is convinced that the Member States shall improve their reporting tools and channels since the data provided to the Commission are often inaccurate; recommends to the Commission to (a) develop stronger means of pressure on the Member States to deliver reliable data, especially in the case when there are obvious discrepancies, and, (b) consider penalising Member States suspected of intentionally delivering incorrect data;
poudarja, da se države članice sicer zavedajo, kako pomemben je učinkovit nadzor skupnih zunanjih meja v sklopu schengenskega pravnega reda, vendar upravljanje mejnega nadzora in v nekoliko manjšem obsegu tudi obdelavo vizumov še vedno razumejo predvsem kot nacionalno pristojnost;
Points out that the Commission needs to develop a stronger framework for all of its financial programmes, including the new EMFF measures for aquaculture; believes that the Commission should consider being more consistent in its approach and should develop stronger integrity;
zato poziva države članice, naj vključijo Sklad za notranjo varnost v državne strategije za upravljanje meja, da bi prispevali h konzularnemu sodelovanju, operacijam Frontex oziroma nujnim ali posebnim ukrepom, ki so pomembni za schengensko območje kot celoto; odločno poziva Komisijo in države članice, naj izboljšajo sodelovanje na tem področju;