natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Calls on the Supervisor to continue informing Parliament’s Committee on Budgetary Control on the follow-up of the recommendations which are set forth in Parliament’s discharge resolutions;
ugotavlja, da je v tej študiji ocenjena stopnja napake znašala 3,6 % (kar ustreza znesku približno 259,5 milijona EUR), Računsko sodišče pa jo je ocenilo na 3 %; ugotavlja, da so glavni opredeljeni vzroki, navedeni v zaporedju pomembnosti, pomanjkljivosti in napake mednarodnih organizacij pri izvajanju projektov, ki jih financira Unija, neizterjani zneski po revizijah ali obiskih za preverjanje odhodkov, razne napake v zvezi s sredstvi Unije, ki se upravljajo posredno, in pomanjkanje dokumentacije pri postopkih javnega naročanja; pričakuje, da bodo ukrepi za zmanjšanje stopnje preostalih napak v letu 2013 še izpopolnjeni, da bi povečali zanesljivost, in da bodo rezultati predstavljeni Parlamentu;
Following last year’s request, asks the Supervisor to include an exhaustive table of all the human resources at the Supervisor’s disposal, broken down by category, grade, sex and nationality in the next annual activity report;
poziva Komisijo in Računsko sodišče, naj v prihodnjih letih uporabi primerljiv revizijski pristop, da bi v postopku podelitve razrešnice zagotavljali nenehno in primerljivo ocenjevanje;
Calls on the Supervisor to cooperate with other institutions to come up with a unified methodology of presenting the translation costs in order to simplify the analysis and comparison of the costs;
ugotavlja, da je bilo do konca leta 2012 končanih 85 % letnega revizijskega načrta EuropeAid za leto 2010 in 53 % letnega revizijskega načrta EuropeAid za leto 2011; poudarja, da je v revizijskih ugotovitvah navedeno, da sta pomanjkanje (ustreznih) dokazil in dejstvo, da pogodbeni izvajalci in upravičenci nepravilno uporabljajo postopke za oddajo naročil, med glavnimi pomanjkljivostmi; poziva Komisijo, naj dodatno okrepi nadzorne mehanizme in politiko usposabljanja, da bi te pomanjkljivosti v prihodnje preprečila;
Welcomes the signing of a service level agreement with the Commission’s IAS and expects the results of that agreement to be thoroughly stated in the annual activity report;
poziva EuropeAid, naj še naprej pripravlja ustrezna orodja in ukrepe, s katerimi bi izboljšali splošno uspešnost kontrolne piramide na sedežu EuropeAid in v delegacijah Unije, in sicer z dejavnostmi ciljnega ozaveščanja ali tako, da bi zaposleni in upravičenci pogosteje uporabljali sklop orodij za finančno poslovodenje;
Considers, in general, that the Supervisor should pay particular attention to ensuring sound financial management, i.e. to using its appropriations economically, efficiently and effectively in the performance of its duties;
odločno opozarja, da so pri postopku oblikovanja zagotovila potrebni tudi ukrepi, s katerimi se poveča odgovornost delegacij Unije ter kakovost in izčrpnost poročil o upravljanju zunanje pomoči;
Calls on the Court of Auditors to include in its next annual report a review of the follow-up by the Supervisor of Parliament’s recommendations in this resolution.
poziva EuropeAid in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj okrepita nadzor nad vodjami delegacij Unije, ki za Komisijo opravljajo vlogo odredbodajalcev na podlagi prenosa pooblastil, da bi povečali njihovo odgovornost v okviru priprave letnega poročila o dejavnostih;
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the eighth, ninth and tenth European Development Funds for the financial year 2012
obžaluje, da pri delovanju oddelka za notranjo revizijo, ki sodeluje pri izboljševanju sistema notranje kontrole ter analizi stroškovne učinkovitosti kontrolne arhitekture/mehanizmov, kljub lanskim priporočilom ni bilo mogoče opaziti bistvenih izboljšav; ponovno pričakuje, da se bo stanje v letu 2013 spremenilo;
having regard to the Commission’s report on the follow-up to the discharge for the 2011 financial year (COM(2013) 668) and to the Commission staff working documents accompanying that report (SWD(2013) 348 and SWD(2013) 349),
je seznanjen s tem, da kljub količinsko opredeljivim napakam in okolju visokega tveganja ni registriranih primerov notranjih prijav nepravilnosti; ponovno poziva Komisijo, naj nadalje razvije politiko notranjega prijavljanja nepravilnosti, zlasti v delegacijah Unije, in strategijo za boj proti goljufijam, da bi odkrila dejavnosti dvojnega financiranja;
having regard to the financial statements and revenue and expenditure accounts for the eighth, ninth and 10th European Development Funds for the financial year 2012 (COM(2013) 541 – C7-0283/2013),
poziva Komisijo, naj upošteva najnovejši razvoj dogodkov v Uniji na področju dejanskega lastništva, kakor je obravnavano v prihajajoči spremenjeni direktivi o preprečevanju uporabe finančnega sistema za namene pranje denarja in financiranja teroristov; poziva Komisijo, naj o tej zadevi poroča v letnem poročilu o dejavnostih;
having regard to the Commission’s Annual Report of 29 April 2013 on the financial management of the eighth, ninth and 10th European Development Funds (EDFs) in 2012,
je zaskrbljen zaradi člena 190(2) v Delegirani uredbi Komisije (EU) št. 1268/2012 [11]; ugotavlja, da enaka pravila za države AKP vsebujeta tudi člena 72 in 73 sporazuma iz Cotonouja; v zvezi s tem ugotavlja, da odstavki 36, 37 in 76 posebnega poročila Računskega sodišča št. 14/2013 med drugim navajajo, da bi bili v nekaterih primerih smiselni tudi konkurenčni razpisni postopki; poziva Komisijo, naj kritično preuči pravila za odstopanje od postopkov javnega naročanja in v letnem poročilu poroča o tej zadevi;
having regard to the financial information on the European Development Funds (COM(2013) 346),
Proračunska podpora
having regard to the Court of Auditors’ annual report on the activities funded by the eighth, ninth and 10th European Development Funds concerning the financial year 2012, together with the Commission’s replies [1] and to the Court of Auditors’ special reports,having regard to the statement of assurance [2] as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions provided by the Court of Auditors for the Financial year 2012 pursuant to Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union,having regard to the Council’s recommendations of 18 February 2014 concerning the discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the operations of the European Development Funds for the financial year 2012 (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C7-0052/2014),
ugotavlja, da je bilo leta 2012 prek proračunske podpore zagotovljenih 891 milijonov EUR, kar je 29 % celotne pomoči, dodeljene iz ERS;
having regard to the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States, of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000 [3], as revised in Ouagadougou, Burkina Faso, on 22 June 2010 [4],having regard to Council Decision 2001/822/EC of 27 November 2001 on the association of the overseas countries and territories with the European Community (‘Overseas Association Decision’) [5],having regard to Article 33 of the Internal Agreement of 20 December 1995, between the representatives of the governments of the Member States, meeting within the Council, on the financing and administration of the Community aid under the Second Financial Protocol to the fourth ACP-EC Convention [6],having regard to Article 32 of the Internal Agreement of 18 September 2000, between Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on the financing and administration of Community aid under the Financial Protocol to the Partnership Agreement between the African, Caribbean and Pacific States and the European Community and its Member States signed in Cotonou (Benin) on 23 June 2000, and the allocation of financial assistance for the Overseas Countries and Territories to which Part Four of the EC Treaty applies [7],having regard to Article 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
pozdravlja oceno Računskega sodišča, v skladu s katero so bili izpolnjeni splošni pogoji za upravičenost, na primer napredek pri finančnem poslovodenju v javnem sektorju;
having regard to Article 74 of the Financial Regulation of 16 June 1998 applicable to development finance cooperation under the fourth ACP-EC Convention [8],having regard to Article 119 of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the 9th European Development Fund [9],having regard to Article 142 of Council Regulation (EC) No 215/2008 of 18 February 2008 on the Financial Regulation applicable to the 10th European Development Fund [10],having regard to the Commission’s proposal for a Council regulation on the Financial regulation applicable to the 11th European Development Fund (COM(2013) 660),
je zadovoljen, da se od uvedbe nove politike, opisane v sporočilu Komisije z dne 13. oktobra 2011 z naslovom „Prihodnji pristop k proračunski podpori EU za tretje države“, večji poudarek namenja odgovornosti, preglednosti in okrepljenemu obvladovanju tveganja pri upravljanju dejavnosti proračunske podpore;
having regard to the Commission’s Communications of 13 October 2011 entitled ‘Increasing the impact of EU development cooperation – an Agenda for Change’ and ‘The Future Approach to EU Budget Support to Third Countries’,
pozdravlja večjo osredotočenost Komisije na boj proti goljufijam in korupciji, zlasti med ocenjevanjem merila za upravičenost glede upravljanja javnih financ v zvezi s proračunsko podporo; v zvezi s tem ugotavlja, da so korupcija in goljufije ena od petih kategorij tveganja, ki jih je Komisija opredelila v svojem okviru obvladovanja tveganj, razvitem za programe proračunske podpore;
having regard to Rules 76 and 77, third indent of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
je seznanjen s tem, da se programi, povezani z dobrim upravljanjem, financirajo za podporo državam v razvoju pri njihovem boju proti goljufijam, korupciji in nepravilnemu finančnemu poslovodenju; poudarja, da je pravosodni sistem brez korupcije nujni pogoj za zagotovitev dobrega upravljanja in pravne države; poziva Komisijo, naj se posebej osredotoči na programe pravosodne reforme;
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Development (A7-0176/2014),
ugotavlja, da je bilo uvajanje okvira za obvladovanje tveganj, vzpostavljenega za programe proračunske podpore, ob izteku leta 2012 končano in da je okvir 1. januarja 2013 postal obvezen za vse nove pogodbe in izplačila; pozdravlja krepitev okvira za obvladovanje tveganja v sklopu programov proračunske podpore in zahteva, da se v naslednjem postopku podelitve razrešnice začne izvajati poročilo o strategiji in odzivih na tveganje;
A. whereas the main goal of the Cotonou agreement, as the framework of the Union’s relations with African, Caribbean and Pacific (ACP) countries and overseas countries and territories (OCTs), is to reduce and eventually eradicate poverty, consistent with the objectives of sustainable development and the gradual integration of the ACP countries and OCTs into the world economy,
se veseli začetka izvajanja zaveze Komisije, ki bo uskladila demokratični nadzor ERS z nadzorom, ki ga nad instrumentom razvojnega sodelovanja izvaja Parlament, kakor je opredeljeno v sporočilu Komisije z dne 29. junija 2011 z naslovom „Proračun za Evropo 2020“;
B. whereas the European Development Funds (EDFs) are the Union’s main financial instrument for providing development cooperation to the ACP countries,
je seznanjen z odločitvijo EuropeAid o vzpostavitvi regionalnih središč v državah partnericah, da bi povečali kakovost dejavnosti proračunske podpore in izboljšali politični dialog; poziva Komisijo, naj v naslednjem poročilu o razrešnici poroča Parlamentu o prvih rezultatih ali pridobljenih izkušnjah;
C. whereas the EDFs are funded by the Member States and whereas the Commission, as the implementing body, is accountable for the discharge of the EDFs,
priznava, da ima Komisija v skladu z načelom razlikovanja in dinamičnim pristopom k upravičenosti manevrski prostor pri ocenjevanju, ali država članica izpolnjuje splošne pogoje za upravičenost, preden se opravi plačilo; je zaskrbljen zaradi končne uporabe prenesenih sredstev in pomanjkanja sledljivosti v primeru, kadar se sredstva Unije združijo s proračunskimi sredstvi države partnerice;
D. whereas global commitments, individual commitments and payments reached EUR 3745 million, EUR 3817 million and EUR 3292 million respectively for the financial year 2012,
podpira javno razkritje ustreznih proračunskih informacij, povezanih s programi proračunske podpore, da bi izboljšali notranjo in vzajemno odgovornost, tudi do državljanov;
E. whereas transparency and accountability are prerequisites for democratic scrutiny, as well as effective development aid,
je seznanjen s tem, da je ocenjevanje tekočih projektov ERS v podsaharski Afriki, ki se je zaključilo leta 2012, po eni strani pokazalo izboljšave pri zasnovi projektov ter njihovi relevantnosti, učinku in trajnosti, po drugi strani pa tudi nadaljnje težave v zvezi z učinkovitostjo in uspešnostjo, pri čemer je zgolj dobra polovica projektov dobila dobre ali zelo dobre ocene [12]; pozdravlja vzpostavitev celovitih okvirov za povečanje odpornosti v Sahelu (Alliance globale pour l’initiative Résilience – Sahel – AGIR) in Afriškem rogu (Supporting HoA Resilience – SHARE) v letu 2012 za boljše reševanje vprašanja trajno nezanesljive preskrbe s hrano v teh regijah;
F. whereas budget support, while playing a key role in driving change and in addressing the main development challenges, carries a considerable fiduciary risk and should be granted only if the beneficiary state is able to demonstrate a sufficient level of transparency, traceability, accountability and effectiveness prior to receiving budget support assistance,
je zaskrbljen zaradi visokega in povečanega deleža ocenjenih projektov v tihomorski regiji, pri katerih so bile ugotovljene resne pomanjkljivosti, zgolj 40,4 % projektov pa je bilo „dobrih“ oziroma „zelo dobrih“; poziva Komisijo, naj podrobneje preuči vzroke teh pomanjkljivosti in naj poveča zmogljivosti v državah, da bi izboljšala zasnovo in izvajanje projektov [13];
G. whereas fostering transparency and fighting corruption and fraud are key for the success of the Union’s budget support operations, as highlighted in the above-mentioned Commission Communication entitled ‘The Future Approach to EU Budget Support to Third Countries’,
z odobravanjem ugotavlja v splošnem zadovoljivo in večjo kakovost projektov v karibski regiji, kjer je bilo 75,47 % projektov ocenjenih kot dobrih ali zelo dobrih [14];
H. whereas sustainability is crucial for the effectiveness of development aid,
vendar poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo porazdelitev sredstev prek proračunske podpore ustavljena, zmanjšana ali preklicana, kadar niso uresničeni jasni začetni cilji ter obveze ali kadar so ogroženi politični in finančni interesi Unije;
I. whereas cooperation and coordination with other donors and international financial institutions is of paramount importance to avoid duplication, ensure aid effectiveness and foster the capacity to build development aid in beneficiary countries,
opozarja, da ostaja tveganje preusmeritve sredstev visoko, tveganje korupcije in goljufije pa je povezano s finančnim poslovodenjem in reformami v javnem sektorju; poudarja, da morata sedež EuropeAid in vodja delegacije Unije v političnem dialogu nenehno namenjati večjo pozornost tem tveganjem, da bi ocenila predvsem odzivnost zadevnih vlad in njihovo sposobnost uveljavljanja reform;
J. whereas it is fundamental to promote Union visibility and to project Union values in all forms of development aid,
Podpora Unije upravljanju v Demokratični republiki Kongo
K. whereas the use of innovative financial instruments like blending mechanisms is seen as one way of extending the scope of existing tools such as grants and loans,
poziva Komisijo in ESZD, naj v sodelovanju z drugimi razvojnimi partnerji, tudi državami članicami, ter ob upoštevanju načrtovanja 11.
L. whereas Parliament has reiterated its call for the inclusion of the EDFs in the general budget,
ERS in oblikovanja prihodnjih programov Unije namenita večjo pozornost zagotavljanju ustreznega ravnovesja pomoči med vsemi pokrajinami, predvsem revnejšimi, da bi se izognili geografskim odstopanjem pri razdeljevanju razvojne pomoči; poziva h kombinirani podpori na državni ravni za programe na ravni pokrajin, ki povezujejo politično in ozemeljsko decentralizacijo z izboljšanimi strategijami upravljanja naravnih virov ter obnovo in razvojem infrastrukture; ponovno razmišlja o podpori Unije za izboljšanje upravljanja naravnih virov na podlagi celovite ocene potreb;
Statement of Assurance
poziva Komisijo in ESZD, naj v dialogu z vlado Demokratične republike Kongo večji poudarek namenita dejstvu, da so demokratične volitve osrednji element upravljanja; poziva Komisijo in ESZD, naj pozorno preučita vsa tveganja, da bi zagotovili, da programi Unije na tem področju ne bi podpirali utrditve režima;
Reliability of the accounts
poziva Komisijo in ESZD, naj spodbujata povečano odgovornost vlade Demokratične republike Kongo z večjo podporo za okrepitev zmogljivosti nacionalnih nadzornih institucij, zlasti posebnih odborov nacionalnega parlamenta in vrhovne revizijske institucije;
Welcomes the Court of Auditors’ opinion that the final annual accounts of the eighth, ninth and 10th EDFs present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs as of 31 December 2012, and the results of their operations and cash flows for the year, in accordance with the provisions of the EDFs’ financial regulations and the accounting rules adopted by the accounting officer;
opozarja, da je treba na vseh področjih upravljanja, ki jih zajema strategija sodelovanja Unije, sistematično obravnavati potrebo po podpiranju boja proti goljufijam in korupciji;
Notes that in the domains of budget support and the Union’s contributions to multidonor projects implemented by international organisations, the nature of the instruments and payments conditions limit the extent to which transactions are prone to errors;
vztraja, da bi moralo financiranje ERS podpirati dolgoročno preoblikovanje osrednjih pravosodnih organov v Demokratični republiki Kongo, da bi tam zagotovili trajnostno uvedbo pravne države; v zvezi s tem je seznanjen s programoma REJUSCO in PAG, katerima je bilo iz 9.
Observes that 1153 nongovernmental organisations (57 % of all NGOs) are operating in the field of EuropeAid and 152 (8 %) in the field of humanitarian aid (ECHO), receiving EUR 1520 million and EUR 960 million respectively in Union funding; notes that Union funding of NGOs has doubled in 10 years; calls on the Commission to provide an overview of the 30 largest and 30 smallest projects being implemented by NGOs using EDF funding, and an overview of how much of their own funding the organisations have invested in each of these projects;
ERS namenjenih 7,9 milijona EUR oziroma 9 milijonov EUR; obžaluje, da ta programa nista dosegla predvidenih rezultatov, in ugotavlja, da je bil zaradi tega prispevek Komisije programu REJUSCO zmanjšan, za program PAG pa odpravljen; poziva Komisijo, naj oceni posebne pomanjkljivosti, do katerih je prišlo med pripravo in izvajanjem teh dveh programov, da bi lahko v okviru 11.
Is concerned by the fact that recovery orders for interest on pre-financing payments of over EUR 750000 are rarely issued, contrary to the applicable rules, according to which they should be issued once a year; notes that interests generated by pre-financing are sometimes netted off against claims or reimbursement of costs incurred, these interests not being recognised as revenue;
ERS razvili bolj trajnostne programe v zvezi s pravosodno reformo, ki bodo imeli primernejše cilje;
Calls on the Commission to apply the EDFs’ financial regulations’ provisions on interest relating to larger pre-financing payments and to closely examine the situation in the delegations to draw up a clear inventory of contracts with open pre-financings;
meni, da je treba na začetku programov in med njihovim izvajanjem redno ocenjevati verjetnost uresničitve glavnih tveganj in učinek, ki bi ga lahko ta uresničitev imela na doseganje ciljev programa, in sicer z ocenjevanjem relevantnosti in verodostojnosti državnih politik in akcijskih načrtov za izboljšanje upravljanja glede na razpoložljiva institucionalna in finančna sredstva ter s spremljanjem napredka v zvezi z obveznostmi organov Demokratične republike Kongo; poziva k oblikovanju ukrepov za preprečevanje ali blažitev tveganj in jasni opredelitvi načina delovanja v primeru uresničitve tveganj;
Regrets, once again, that financial transactions were frequently incorrectly recorded in the Common Relex Information System (CRIS), altering the overall quality and accuracy of data used for the preparation of the annual financial statements, especially with the risk of failing to respect the cut-off principle i.e. to record all financial transactions under the correct accounting period;
meni, da bi morala Komisija usmeriti cilje na omejeno število prednostnih nalog, določiti časovni okvir z rednimi ocenami vrednotenja, ki je bolje prilagojen okolju programa, ter zagotoviti prožnost med izvajanjem programa, da se lahko cilji po potrebi takoj prilagodijo;
Acknowledges that the Commission is aware of the current shortcomings in its information system but, nevertheless, as in previous years, strongly calls on the Commission to undertake further efforts and to continuously follow this issue at all operational levels, EuropeAid’s Headquarters and Union delegations;
meni, da bi morala Komisija okrepiti svoj strukturirani politični dialog in dialog o politikah z Demokratično republiko Kongo; ugotavlja, da bo to ob upoštevanju vseh določb sporazuma iz Cotonouja (zlasti člena 96) pomenilo: (i) opredelitev jasnih, relevantnih, stvarnih in časovno omejenih ciljev, o katerih bo dosežen skupni dogovor z nacionalnimi organi, (ii) periodično ocenjevanje skladnosti z dogovorjenimi cilji v okviru rednega političnega dialoga z vlado in (iii) možnost, da se po skrbnem premisleku program prilagodi, v izjemnem primeru pa začasno ali dokončno ustavi, če vlada Demokratične republike Kongo ne bo dovolj zavezana skladnosti;
Regularity of transactions
poziva vlado Demokratične republike Kongo, naj sprejme ukrepe, potrebne za izboljšanje delovanja tematskih delovnih skupin, in spremlja njihovo izvajanje;
Notes with satisfaction that according to the Court of Auditors, the revenue and commitments underlying the accounts are legal and regular in all material aspects;
poziva Komisijo, naj prevzame dejavnejšo vodilno vlogo med državami članicami, da bi spodbujala usklajen politični dialog in izboljšala možnosti vplivanja Unije na vlado Demokratične republike Kongo;
Is concerned, however, by the Court of Auditors’ assessment relating to the legality and regularity of payments underlying the accounts, according to which the supervisory and control systems at EuropeAid’s Headquarters and Union delegations are partially effective for ensuring the legality and regularity of payments;
Pomoč Unije za Haiti
Regrets that payments were materially affected by error due to the weaknesses identified in the supervision and control mechanisms; notes that out of 167 interim and final expenditure transactions reviewed by the Court of Auditors, 44 (i.e. 26 %) were affected by errors;
je seznanjen z dejstvom, da Komisija ne glede na resolucije Parlamenta v zvezi s postopkom podelitve razrešnice za leti 2010 in 2011 še ni objavila izčrpnih kazalnikov uspešnosti, na katerih je temeljila proračunska podpora Republiki Haiti, niti podrobnih ocen uspešnosti vlade Republike Haiti, na katerih je temeljila odločitev o dodelitvi proračunske podpore;