natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Stresses that in 33 out of 101 quantifiable errors identified by the Court of Auditors, national authorities had sufficient information to prevent, detect, and correct those errors at least partially and that if all this information had been used properly, the most likely error rate for this area would have been 1,1 % lower and thus relatively close to the materiality threshold of 2 %; stresses that Member States have an important responsibility to implement correctly and lawfully the Union budget when they are responsible for the management of Union funds;
ugotavlja, da je do konca leta 2012 od 6,7 milijonov EUR dolgov, ki so se nanašali na ta leta predložene zahtevke, 2,3 milijona EUR krila Unija na podlagi pravila o delitvi 50/50, kljub zamudi, ki jo je ugotovilo Računsko sodišče v postopku priglasitve, in kljub bojazni, da bo denar iz proračuna Unije za vedno izgubljen;
Cross-compliance
je zaskrbljen tudi zaradi ugotovitev Računskega sodišča glede dejstva, da italijanski organi niso evidentirali, ali so bili dolgovi posledica nepravilnosti ali administrativnih napak, kar bi lahko pomenilo bremenitev proračuna Unije; poziva Komisijo, naj temeljito analizira položaj in o tem poroča pred koncem leta;
Points out that the audit by the Court of Auditors covered cross-compliance requirements and that cases where cross-compliance obligations were not met were treated as error where it was established that the infringement existed in the year in which the farmer applied for aid; points out that the Court of Auditors includes deficiencies in the area of the cross-compliance in their calculation of the error rate while noting that, in the view of the Commission, cross-compliance does not concern the eligibility to payments but only triggers administrative penalties;
ugotavlja, da so v skladu s podatki, ki so na voljo v letnem poročilu o dejavnostih GD AGRI [27] za leto 2013, glede izterjave neupravičenih plačil najmanj uspešne države članice Bolgarija s 4-odstotno, Grčija z 21-odstotno, Francija s 25-odstotno, Slovenija s 25-odstotno, Slovaška s 27-odstotno in Madžarska s 33-odstotno stopnjo izterjave; je zaskrbljen zaradi strašljivo nizke ravni izterjav na nekaterih področjih in poziva Komisijo, naj pripravi poročilo o vzrokih in možnostih za izboljšave;
Notes that the Commission states in its reply to the Court of Auditors that for the 2014-2020 programming period, the legal framework has been simplified and requests that the Commission report by the end of 2015 on how these simplification measures worked out in practice and which additional measures could be taken with regard to any remaining complex rules and eligibility conditions;
Postopek potrditve obračunov
Error rates in market measures
ugotavlja, da je Komisija leta 2013 sprejela štiri sklepe o skladnosti, ki so privedli do finančnih popravkov v višini 1116,8 milijona EUR (861,9 milijona EUR v zvezi z EKJS in 236,2 milijona EUR v zvezi z Evropskim kmetijskim skladom za razvoj podeželja (EKSRP)), kar predstavlja približno 2 % proračuna Unije za kmetijstvo in razvoj podeželja za leto 2013 (1,4 % v obdobju 2008–2012);
Is worried about the fact that the error rate with regards to agricultural market measures stands at 7,44 %, as calculated by the Commission; deplores the fact that it is the second highest error rate in a policy area for 2013;
poudarja, da se tega zneska ne da primerjati z najverjetnejšo stopnjo napake, ki jo je izdalo Računsko sodišče, saj revizije skladnosti, ki jih izvaja Komisija, zajemajo sisteme in ne preverjajo pravilnosti z izkazi povezanih transakcij, krijejo izdatke, povezane s številnimi proračunskimi leti, in vodijo do finančnih popravkov za 65 % na podlagi pavšala in posledično ne omogočajo izračuna letne stopnje napak [28];
Stresses that the reservations introduced by the Director-General of DG AGRI into its 2013 annual activity report confirm the alarming state of play in market measures as seven aid schemes in nine Member States are identified, in particular the sectors of fruit and vegetables, the restructuring of vineyards, wine investment, export refunds for poultry and the school milk scheme;
poudarja, da se povečanje iz leta 2013, ki zadeva povprečno stopnjo finančnih popravkov v primerjavi z obdobjem 2008–2012, glede na ugotovitve Računskega sodišča [29] v veliki meri lahko pojasni z zmanjšanjem zaostanka pri nezaključenih revizijskih spisih s 553 konec leta 2012 na 516 konec leta 2013, in da so bili zaključek teh spisov, ki se nanašajo na proračunska leta pred letom 2010, izvedeni finančni popravki v višini 881 milijonov EUR (79 % celotnega zneska);
Draws attention to the fact that many smaller programmes such as the School Fruit and School Milk Schemes are not user-friendly, partially because of the associated bureaucracy and for this reason, their uptake and implementation are sub-optimal;
je zaskrbljen, da neodvisnost spravnega organa, ki lahko sodeluje v postopku potrditve skladnosti, ni zagotovljena v skladu s trenutno veljavnimi določbami [30];
Deplores the significant shortcomings in the control procedures applied when granting recognition to producer groups [23] for fruit and vegetables in Poland, Austria, the Netherlands and the United Kingdom, as revealed by the Court of Auditors in its Annual Report for 2013 and confirmed by the Director-General of DG AGRI, who has issued in its 2013 annual activity report a reservation based on its estimate that around 25 % of total expenditure under this measure is at risk, namely EUR 102,7 million;
Razvoj podeželja, okolje, ribištvo in zdravje
Regrets in particular the deficiencies detected by the Commission as regard the measures concerning ‘vineyard restructuring’ in Spain that justified the reservation issued by the Director-General of DG AGRI on the basis of a corrected error rate of 33 % and an amount at risk of EUR 54 million and the measure ‘Poultry export in France’ on the basis of a corrected error rate of 69,6 % and an amount at risk of EUR 29,3 million;
ugotavlja, da so plačila za razvoj podeželja, okolje, ribištvo in zdravje za leto 2013 vsebovala hujše napake, da se je najverjetnejša stopnja napake zmanjšala na 6,7 % s 7,9 % leta 2012 in da je bilo sedem od 13 revidiranih nadzornih in kontrolnih sistemov za plačila, ki so bila pripoznana kot stroški, v državah članicah le delno učinkovitih, šest pa jih je neučinkovitih;
Reliability of the Member States' data in direct payments
se strinja s stališčem Računskega sodišča, da bi bila najverjetnejša stopnja napake zmanjšana na 2 %, če bi nacionalni organi uporabili vse informacije, ki jih imajo na voljo za preprečevanje, odkrivanje in popravljanje napak; poudarja, da imajo države članice pomembno odgovornost glede pravilnega in zakonitega izvrševanja proračuna Unije, kadar so odgovorne za upravljanje sredstev Unije;
Welcomes the fact that since the error rates communicated by the Member States in their inspection statistics do not cover all the components of the residual error rate and are not always reliable, DG AGRI carried out an individual assessment for each paying agency based on all available information including the Court of Auditors' audit findings;
obžaluje dejstvo, da je povprečna stopnja napak, ki jo je izračunalo Računsko sodišče za razvoj podeželja, v zadnjih treh letih znašala 8,2 %, v letu 2013 pa 7,9 % [31]; močno obžaluje dejstvo, da je to najvišja stopnja napake na področju politike za leto 2013;
Reiterates the Court of Auditors' assertions [24] that the results of this new approach show that only limited assurance can be gained from the Member States' inspection statistics, the declarations of the directors of paying agencies and the work carried out by the certifications bodies;
ugotavlja, da je do napak, ki jih je odkrilo Računsko sodišče, prišlo predvsem zato, ker upravičenci niso upoštevali zahtev za upravičenost, pravila o javnem naročanju se niso pravilno uporabljala, kmetijsko-okoljske zaveze pa niso bile upoštevane;
Points out that despite the fact that almost all the paying agencies for the direct payments were accredited and certified by the certifying authorities and despite the fact that 79 of the 82 statements of assurance made by the paying agencies received an unqualified opinion from the certification bodies in 2013, thus confirming the accuracy of the statements of assurance presented by the directors of the paying agencies, the Commission had to correct upwards the error rates communicated by 42 out of 68 paying agencies with a residual error rate above 2 %;
je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče ugotovilo, da so domnevne namerne kršitve zasebnih upravičencev prispevale k eni osmini stopnje napake na področju razvoja podeželja, in obžaluje dejstvo, da je posebni ukrep za razvoj podeželja „dodajanje vrednosti kmetijskim in gozdarskim proizvodom“ v največji meri prispeval k stopnji napake za zasebne naložbe [32], zaradi česar je Računsko sodišče izrazilo resno zaskrbljenost glede „učinkovitosti in uspešnosti ukrepov pri doseganju ciljev politike“;
Points out that the 5 paying agencies with the highest error rate were:
se strinja s stališčem Računskega sodišča [33], da so bile napake delno posledica zapletenosti pravil in velike raznolikosti shem pomoči v okviru programov v obdobju 2007–2013: skupno 46 ukrepov za razvoj podeželja, od katerih ima vsak svoja pravila in zahteve;
United Kingdom, RPA
ugotavlja, da stopnja ustavitev in prekinitev plačil Komisije narašča, kar zagotavlja sistematično izvajanje popravnih ukrepov v primerih, kjer so ugotovljene pomanjkljivosti;
5,66 % (Member State (MS) notification: 0,67 %)
pozdravlja spremembo pristopa Komisije za izračun stopnje preostale napake, pri čemer upošteva vse ustrezne revizije in informacije, da bi popravila stopnjo napake, o kateri poročajo države članice;
Greece, OKEPE
obžaluje nezanesljivost podatkov, ki jih sporočijo države članice, glede rezultatov njihovih pregledov; ugotavlja, da so organi za potrjevanje izdali mnenje s pridržkom, v katerem je navedena stopnja napake nad 2 % za samo devet plačilnih agencij od 74 [34], Komisija pa je izdala mnenje s pridržkom za 31 agencij v 24 državah članicah [35];
5,17 % (MS notification: 0,83 %)
obžaluje pomanjkanje kakovosti popravljalnih ukrepov pri nekaterih državah članicah ter pomanjkanje sistematskega pristopa za izkoreninjenje vzrokov za napake v vseh državah članicah; poudarja, da ne obstajajo preventivni ukrepi proti zelo razširjenim pomanjkljivostim na ravni Unije;
Spain, AVGA
ugotavlja, da sta glavna razloga za nezadostno izvrševanje 4300000 EUR v poglavju 17 04 – Varnost hrane, zdravje in dobro počutje živali ter zdravstveno varstvo rastlin naslednja: 900000 EUR namenskih prejemkov za različne programe, ki jih je dovoljeno porabiti še v letu 2014, in 2000000 EUR za sklad za nujne primere; ugotavlja, da je bilo 50 % drugega zneska (1000000 EUR) prenesenih v leto 2014 (za boj proti bolezni modrega jezika v Nemčiji) in takrat tudi izvršenih;
4,71 % (MS notification: 1,93 %)
Zahteve Komisiji, državam članicam in Računskemu sodišču glede kmetijstva in razvoja podeželja
Portugal, IFAP
poziva Računsko sodišče, naj izračuna ločeno stopnjo napake za tržne ukrepe in neposredna plačila za prvi steber SKP;
4,37 % (MS notification: 0,82 %)
priporoča, naj Komisija dejavno spremlja uporabo popravljalnih ukrepov v zvezi s pomanjkljivostmi kontrolnega sistema, ki se uporablja za pomoč Unije za priznanje skupin proizvajalcev sadja in zelenjave na Poljskem ter za operativne programe za organizacije proizvajalcev, v Avstriji, na Nizozemskem in v Združenem kraljestvu;
Romania, PIAA
poziva Komisijo, naj dokaže dodano vrednost Unije pri ukrepih na kmetijskem trgu ter pri tem upošteva nevarnost morebitnih izgub za proračun Unije; prav tako jo poziva, naj razmisli o ukinitvi teh ukrepov, če je tveganje previsoko; poziva Komisijo, naj poroča v okviru nadaljnjih ukrepov v zvezi z razrešnico Komisije za leto 2013 o ukrepih, ki jih je sprejel Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) zaradi revizijske misije za izvozna nadomestila za perutnino v Franciji;
4,27 % (MS notification: 1,77 %)
poziva Komisijo, naj pripravi predloge za sankcioniranje napačnega ali nepravilnega poročanja plačilnih agencij, ki naj vsebuje tri razsežnosti, in sicer statistične podatke inšpekcijskih pregledov, izjave plačilnih agencij in delo, ki ga opravijo certifikacijski organi; zahteva, da se Komisijo pooblasti za preklic akreditacije plačilnih agencij v primerih resnih napačnih prikazovanj;
Regrets that the current legislative framework does not provide sanctions for incorrect or false reporting [25] by the paying agencies;
poziva generalnega direktorja GD AGRI, naj razmisli o dejanski dodani vrednosti tega, da se vsako leto zamuja s pridržki in se to upraviči s pomanjkljivostmi v LPIS, saj imajo te pomanjkljivosti jasno horizontalno razsežnost;
Calls for Union officials to increase supervision and to monitor and coordinate more closely national paying agencies within the relevant Member States, with the aim of resolving the deficiencies they are experiencing, in particular for those paying agencies that continuously under-performed over the last three years, with a view to making payments management more efficient;
poziva Komisijo in države članice, naj sprejmejo potrebne ukrepe za zagotavljanje izkoriščanja IAKS v celoti, in še zlasti zagotovijo, da države članice pravilno ocenijo in evidentirajo upravičenost in velikost kmetijskih parcel, in da države članice, v katerih je bilo ugotovljeno, da na IAKS vplivajo sistemske napake, sprejmejo takojšnje popravljalne ukrepe;
IACS and LPIS
poziva Komisijo, naj razišče dejstva, o katerih je poročalo Računsko sodišče na Irskem in v Italiji v točkah 3.24 in 3.25 svojega letnega poročila za leto 2013 glede nepravilnosti pri izterjavi neupravičeno izplačanih zneskov, in sprejme potrebne popravljalne ukrepe ter o njih poroča Parlamentu do junija 2015;
Shares the view expressed by the Commission and the Court of Auditors that as a whole the Integrated Administration and Control System (IACS) plays a key role in preventing and reducing errors in claims from farmers and points out that its proper functioning should have ensured that agricultural direct payments are free from material error;
poziva Komisijo, naj sprejme ukrepe za nadaljnje zmanjšanje zaostankov pri nezaključenih revizijskih spisih v okviru potrjevanja obračunov, da se lahko vse revizije, ki so bile opravljene pred letom 2012, zaključijo do konca leta 2015;
Deplores that persistent weaknesses in excluding ineligible land from the Land Parcel Identification System (LPIS) and in the administrative treatment claims from farmers contribute significantly to the material level of error remaining in EAGF payments;
zahteva zlasti, da se mandat članov spravnega organa, ki sodelujejo pri postopku potrditve obračunov, časovno omeji na začetno triletno obdobje z možnostjo podaljšanja za največ eno leto; poleg tega zahteva, da se pri obravnavanju teh dokumentov preprečijo morebitna navzkrižja interesov in da države članice niso zastopane v spravnem odbori, kadar jih finančni popravki neposredno zadevajo;
Stresses once again the horizontal dimension of the deficiencies detected in the LPIS; notes that since 2007, the Court of Auditors examined IACS in 38 paying agencies in all 28 Member States and deeply regrets that only seven of the control systems were assessed as effective, 22 were found to be partially effective and nine control systems were considered as ineffective; calls on the Commission to ensure that financial risks for the budget are covered by net financial corrections;
poziva Komisijo, naj Parlamentu natančno poroča o izvajanju omejitve neposrednih plačil SKP v posameznih državah članicah;
Procedures to ensure recovery of undue payments
poziva k manj birokratski SKP, da se zmanjšajo stopnje napak; zato pozdravlja zavezo, ki jo je sprejela Komisija, da bosta poenostavitev in subsidiarnost ena glavnih prednostnih nalog v naslednjih petih letih; poziva, da se plačilnim agencijam, katerih uspešnost je vedno podpovprečna, v skrajnih primerih odvzame akreditacija;
Is worried by the fact reported by the Court of Auditors [26] that sums lost as a result of irregularities or negligence relating to claims for the year 2008 or earlier had been brought to the attention of debtors in Ireland after considerable delay and were not subject to any recovery or enforcement procedure for several years;
poziva Komisijo, naj pravočasno predstavi podroben načrt za zmanjšanje birokracije pri SKP za 25 % v naslednjih petih letih;
States that until the end of 2012, out of EUR 6,7 million of debts relating to these claim years EUR 2,3 million was borne by the Union under the 50/50 rule despite the delay observed by the Court of Auditors in the notification procedure and fears that the money would be definitely lost for the Union budget;
poziva Računsko sodišče, naj preuči politiko na področju razvoja podeželja v ločenem poglavju letnega poročila ali vsaj ločeno izračuna stopnjo napake za področje politike za razvoj podeželja, ribiško politiko in program LIFE+;
Is also concerned by the Court of Auditors' findings as regards the fact that Italian authorities did not record whether debts were due to irregularities or administrative errors which could potentially lead to charging the Union budget; calls on the Commission to make a detailed analysis of this situation and report back before the end of the year;
priporoča, naj Komisija zagotovi, da se akcijski načrti držav članic za razvoj podeželja dokončajo tako, da zajamejo vse regije in vse ukrepe, zlasti naložbene, ter upoštevajo revizijske ugotovitve Komisije in Računskega sodišča;
Notes that according to the data provided in the 2013 annual activity report of DG AGRI [27], the worst performing Member States as regards the recoveries of undue payments are Bulgaria with a recovery rate of 4 %, 21 % in Greece, 25 % in France, 25 % in Slovenia, 27 % in Slovakia and 33 % in Hungary; is concerned about the alarmingly low levels of recoveries in certain domains and requests a report from the Commission about the causes and the possibilities to achieve improvements;
poziva Komisijo, naj poroča o nadaljnjih ukrepih v primerih domnevnih namernih kršitev, o katerih je Računsko sodišče poročalo OLAF, zlasti glede ukrepov za razvoj podeželja „dodajanje vrednosti kmetijskim in gozdarskim proizvodom“, ter naj v celoti preuči zasnovo teh ukrepov zaradi kritičnih pripomb Računskega sodišča glede njihove učinkovitosti in uspešnosti v poročilu o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico Komisije za proračunsko leto 2013;
Clearance of accounts procedure
poziva Komisijo, naj pozorno spremlja izvajanje programov razvoja podeželja ter naj v svojih revizijah skladnosti upošteva veljavna pravila, tudi tista, ki so bila sprejeta na nacionalni ravni, kjer je to ustrezno, da se zmanjša tveganje ponavljanja slabosti in napak, do katerih je prišlo v programskem obdobju 2007–2013;
Notes that the Commission took four conformity decisions in 2013 leading to financial corrections of EUR 1116,8 million (EUR 861,9 million relating to EAGF and EUR 236,2 million to European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) which represents around 2 % of the Union's 2013 budget for agriculture and rural development (1,4 % in the period 2008-2012);
Ribištvo
Points out that this amount cannot be compared with the most likely error rate issued by the Court of Auditors because the Commission's conformity audits are systems-based, do not check the regularity of underlying transactions, cover expenditures relating to several budgetary years, lead to financial corrections made for 65 % on a flat-rate basis and consequently do not enable an annual error rate to be calculated [28];
je seznanjen s pridržkom GD MARE glede stopnje napake, ki je višja od 2 % pri odhodkih, ki so jih prijavile nekatere države članice, ter glede nezanesljivega in manjkajočega poročila v primeru ene države članice; obžaluje situacijo v zvezi s to državo članico; vseeno ugotavlja, da so se razmere izboljšale po navodilih Komisije za to državo članico;
Stresses that the 2013 increase of the average level of financial correction by comparison with the period 2008- 2012 is according to the findings of the Court of Auditors [29] mainly explained by the reduction of the backlog of open audit files from 553 at the end of 2012 to 516 at the end of 2013 and that the resolution of these files which related to financial years prior to 2010 resulted in financial corrections of EUR 881 million (79 % of the total);
ne glede na te pripombe obžaluje, da Računsko sodišče ni natančneje navedlo podrobnosti rezultatov svojih revizij za specifično področje ribištva in pomorskih zadev; poziva, da se zaradi preglednosti te informacije objavijo;
Is worried that the independence of the conciliation body which may be involved in the conformity clearance procedure is not guaranteed by the provisions currently in force [30];
je seznanjen s tem, da je bilo 92,31 % plačil GD MARE izvršenih pravočasno; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se je število plačil z zamudo v primerjavi s predhodnim proračunskim letom povečalo; z zadovoljstvom ugotavlja, da so se obresti za zamude, plačane leta 2013, zmanjšale, in zato spodbuja GD MARE, naj ohrani rok za plačila v skladu z regulativnimi zahtevami;
Rural development, environment, fisheries and health
Regionalna politika, promet in energetika
Notes that the payments in rural development, environment, fisheries and health are not free from material error in 2013, with a reduction in the most likely error rate to 6,7 % from 7,9 % in 2012 and that seven of the 13 supervisory and control systems examined for expensed payments in Member States were assessed as being partially effective and six as ineffective;
poudarja, da je bilo od skupnega zneska plačil, opravljenih v letu 2013 v okviru te skupine politik (45311 milijonov EUR), 96 % (43494 milijonov EUR) namenjenih za regionalno politiko, ki se izvaja predvsem prek Evropskega sklada za regionalni razvoj (ESRR) in Kohezijskega sklada, 1059 milijonov EUR za mobilnost in transport ter 758 milijonov EUR za energijo;
Concurs with the view expressed by the Court of Auditors that the most likely error rate would have been reduced to 2 % if the national authorities had used all the information available to them to prevent, detect and correct errors; stresses that Member States have an important responsibility with regard to implementing correctly and lawfully the Union budget when they are responsible for the management of Union funds;
priznava, da ima regionalna politika Unije odločilno vlogo pri zmanjševanju regionalnih razlik ter spodbujanju gospodarske, socialne in ozemeljske kohezije med regijami držav članic in med državami članicami; priznava, da je ta politika osrednja vseevropska dolgoročna naložbena politika v realnem gospodarstvu, ki v letu 2013 zajema 29 % vseh odhodkov iz proračuna Unije, in da gre za preverjeno orodje za ustvarjanje rasti in delovnih mest v Uniji, s čimer se podpira uresničevanje ciljev strategije Evropa 2020;
Deplores the fact that the average error rate calculated by the Court of Auditors for the rural development incurred during the past three years was 8,2 % and that in 2013 it was 7,9 % [31]; strongly deplores that it is the highest error rate in a policy area for 2013;
priznava, kako pomembno vlogo imata prometna in energetska politika pri vzpostavljanju varnih, trajnostnih in konkurenčnih prometnih in energetskih sistemov ter storitev za državljane in podjetja Unije, in poudarja prispevek teh politik pri uresničevanju ciljev strategije Evropa 2020;
Notes that the errors found by the Court of Auditors occurred mainly because beneficiaries did not respect the eligibility requirements, the procurement rules were not properly applied and agri-environmental commitments were not respected;
pozdravlja dejstvo, da Komisija preverja učinkovitost, uspešnost, skladnost in evropsko dodano vrednost regionalne politike prek naknadnih ocen; pričakuje, da bo redno prejemal najnovejše različice ocene Komisije;