natgillin/translations-raw huggingface dataset:
result indicators as part of the rural development programme (RDP) evaluation,
meni, da bi morala posebna podpora za določene kmetijske dejavnosti temeljiti na doslednem razumevanju določb člena 68, novi delegirani akti bi morali določati, da mora biti dodelitev takšne vezane podpore primerno utemeljena Komisiji, ta pa bi jo morala preveriti; meni, da bi morala imeti Komisija dejavnejšo vlogo pri pripravi meril za izvajanje ukrepov in primerjalnem ocenjevanju ukrepov, da se bo lahko izognila nepojasnjenim in skrajnim cenovnim odstopanjem, kakršno je v primeru koz omenjeno v tem posebnem poročilu, in da bo lahko prevzela končno odgovornost v sistemu deljenega upravljanja; ugotavlja, da je treba pravna sredstva za to vzpostaviti z novimi delegiranimi akti; meni, da bi morali novi delegirani akti od držav članic zahtevati dokazilo, da je vsak ukrep posebne podpore, ki ga nameravajo uvesti, potreben (ali je pristop na osnovi odstopanja potreben in kakšna je njegova dodana vrednost), ustrezen (glede na izvedbene ureditve, merila za dodelitev in raven pomoči) in da izpolnjuje merila dobrega finančnega poslovodenja; meni tudi, da bi bilo treba zlasti v odgovor na pripombo Računskega sodišča, da „jasno opredeljeni primeri“ niso bili jasno opredeljeni, pri izvajanju nove Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta [30] odkrite težave odpraviti, tako da bi države članice:
Common Monitoring and Evaluation Framework to use commonly defined target indicators for assessment;
opredelile jasne cilje (kot zahteva finančna uredba (EU, Euratom) št. 966/2012);
Asks Member States to clearly identify in their RDPs, where public intervention for investments in non-agricultural activities will help to redress for example market failures related to barriers to employment and growth; believes that Member States should then set specific and measurable objectives in relation to these needs and that the Commission should approve only those RDPs that present substantiated and comprehensive strategies with a clear rationale that show how policy intervention will contribute to strategic aims of creating growth conditions and employment opportunities as well as countering rural depopulation;
ustvarile sisteme za sistematično spremljanje vseh ukrepov, uvedenih v skladu z novimi členi od 52 do 55 Uredbe (EU) št. 1307/2013;
Asks Member States to establish and consistently apply criteria to ensure the selection of the most effective, sustainable projects with respect to the Member States’ specific objectives; is of the opinion that the Commission should ensure that these criteria are correctly and continuously applied, not only in cases of budgetary shortage;
spoštovale enotnost vlog v celotni Uniji, da bodo lahko upravljavski in kontrolni sistemi racionalizirani, poenostavljeni in primerljivi;
Requests the Commission and Member States to exchange and promote the adoption of best practices in respect of mitigating the risks of deadweight and displacement;
zagotovile dokumentacijo za vse ukrepe in podukrepe ter uporabo najnovejših podatkov iz integriranih administrativnih in kontrolnih sistemov (IACS), kjer je to primerno;
Requires the Commission to encourage Member States to adopt the practice whereby expenditure for investments would be eligible only as of the date of grant approval;
uvedle stroge kontrole na kraju samem na regionalni in državni ravni;
Calls on the Commission to ensure that Member States have effective systems to carry out checks on reasonableness of costs;
meni, da bi bilo treba vzpostaviti ustrezen sistem spremljanja za lažje poznejše vrednotenje, ob tem pa upoštevati številne možne ukrepe;
Invites the Commission and Member States to increase their efforts in reducing the administrative burden and ensuring that payments are made in a reasonable timeframe;
meni, da bi morale države članice po uvedbi ukrepov vzpostaviti primerne in celovite upravljavske in kontrolne sisteme, da bodo omogočile izpolnitev vseh zahtev Uredbe (EU) št. 1307/2013; meni, da bi bilo treba zahteve za kontrolo upoštevati že med načrtovanjem ukrepa (preprostost izvedbe, možnost kontrole merila itd.) ali morebiti pri odločitvi o tem, ali določen ukrep uvesti ali ne, da bi se izognili nesorazmernim stroškom pri omejenih ukrepih posebne podpore;
Asks the Commission and Member States to ensure that for the forthcoming programming period 2014-2020, relevant and reliable information is obtained to facilitate the management and monitoring of the measure and to demonstrate the extent to which the aid given is contributing to the achievement of Union overarching priorities; believes that the targets for job creation should be realistic and that the numbers of jobs created should be accurately monitored; believes that the measures should be better managed throughout the programming period, particularly if it becomes apparent that targets set will not be achieved;
Del XXV
Part XXI
posebno poročilo Računskega sodišča št. 12/2013 z naslovom „Ali lahko Komisija in države članice dokažejo, da so bila proračunska sredstva EU, dodeljena za politiko razvoja podeželja, dobro porabljena?“
Special Report No 7/2013 of the Court of Auditors entitled ‘Has the European Globalisation Adjustment Fund delivered EU added value in re-integrating redundant workers?’
pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča z naslovom „Ali lahko Komisija in države članice dokažejo, da so bila proračunska sredstva EU, dodeljena za politiko razvoja podeželja, dobro porabljena?“ in sprejema njegova priporočila;
Emphasises the importance it attaches to performance audits in addition to legality and regularity checks and welcomes, therefore, the Court of Auditors’ Special Report which sets out positive and negative performance aspects, thus giving a balanced overall viewpoint;
poudarja, da potrebujemo bolj zeleno, pravičnejšo in povsem legitimno skupno kmetijsko politiko, ki bo upoštevala načelo „javne porabe za javne dobrine“ in tako pomenila pomemben korak naprej v razvoju in posodabljanju skupne kmetijske politike; opominja, da mora kmetijska politika Unije koristiti javnosti nasploh, in ne samo kmetom;
Is, however, aware that performance can only be evaluated if the objectives and indicators were decided upon in the underlying regulation; calls, therefore, on the Commission to take Parliament’s view on performance audits into consideration when it drafts new legislative proposals;
poudarja, da so programi razvoja podeželja pomembni instrumenti za ustvarjanje delovnih mest in spodbujanje rasti, da bi kmetijstvo postalo bolj konkurenčno in da bi se izboljšalo okolje; ker poraba za razvoj podeželja zajema ukrepe, ki podpirajo kmetije, kmetijska gospodarstva ter mala podjetja in skupnosti na podeželju, meni, da morajo ti ukrepi obravnavati potrebe tega nabora prejemnikov in s tem dosegati raznovrstne cilje; poudarja, da sta spremljanje in vrednotenje pri tem ključna, in meni, da je pomembno, da sta Parlament in javnost seznanjena s tem, ali je denar Unije dobro porabljen;
Welcomes the fact that most workers affected by mass redundancies as a result of globalisation and the crisis benefitting from European Globalisation Adjustment Fund (EGF) measures were offered personalised and well-coordinated measures;
poziva države članice, naj v svojih programih razvoja podeželja določijo konkretne merljive cilje, pri čemer naj se osredotočijo na to, kaj želijo doseči z odhodki za razvoj podeželja; meni, da bi morala Komisija pred sprejetjem programov razvoja podeželja držav članic zagotoviti, da ti vsebujejo jasne cilje in načrte vrednotenja, ki bodo zagotavljali podatke o rezultatih, doseženih z načrtovanimi ukrepi, v skladu z dogovorjenimi cilji in pravočasno za utemeljitev odločitev o politiki za naslednje programsko obdobje;
Notes with satisfaction that EGF measures were generally well-coordinated with national and European Social Fund (ESF) measures;
je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče ugotovilo, da sedanja ureditev spremljanja in vrednotenja ni zagotovila podatkov, ki bi pokazali, da so ukrepi usmerjeni k čim bolj učinkovitemu doseganju ciljev politike; poziva, da mora biti Parlament jasno obveščen o doseženih rezultatih porabe sredstev za razvoj podeželja;
Takes note of the arguments offered by the Member States who did not want to take the EGF very seriously; notes that the arguments were the following:
ker je bil v finančnem obdobju 2007–2013 za razvoj podeželja dodeljen ogromen znesek skoraj 100 milijard EUR, pa tudi 58 milijard EUR lastnih sredstev držav članic, se strinja z Računskim sodiščem, da je treba izboljšati spremljanje in vrednotenje v preostanku tekočega obdobja (do konca leta 2015), da se zagotovi dobra poraba proračunskih sredstev EU;
the higher co-financing rate for the ESF (in some cases up to 85 %) than for the EGF (up to 65 %) is a disincentive to apply for the latter; welcomes therefore the Commission reconsideration of the co-financing rates for the forthcoming EGF period;
poziva države članice, naj takoj uporabijo spremljanje in vrednotenje za to, da se bodo bolj osredotočile na rezultate, ter priporoča, naj Komisija in države članice izboljšajo vrednotenje rezultatov programov razvoja podeželja v sedanjem obdobju financiranja in ugotovitve uporabijo za izboljšanje programov razvoja podeželja za obdobje financiranja 2014–2020;
the ESF can be implemented more swiftly than the EGF, or national administrations are more familiar with the ESF;
poziva Komisijo, naj izboljša skupni okvir spremljanja in vrednotenja za obdobje 2014–2020, da bi dobili učinkovito orodje za države članice in Komisijo, ki bi zagotavljalo ustrezne podatke za uporabo pri spremljanju in vrednotenju; vztraja, da je treba razviti zanesljive kazalnike, ki bodo omogočali primerjavo med državami članicami (in/ali regijami) ter spremljanje rezultatov različnih ukrepov za razvoj podeželja in njihovega prispevka k izpolnjevanju prednostnih nalog EU;
the lack of EGF pre-financing;
meni, da morajo imeti države članice skupni sistem spremljanja in vrednotenja, da bo lahko Komisija analizirala, v kolikšni meri so bili določeni cilji doseženi in kakšen je učinek tega ter učinkovitost na ravni Unije; pozdravlja delo, ki ga trenutno opravljajo Komisija in države članice, da bi opredelile obvezne skupne kazalnike za okvir spremljanja in vrednotenja v obdobju 2014–2020 za skupno kmetijsko politiko in programe razvoja podeželja; poziva jih, naj zagotovijo, da bodo programi razvoja podeželja vsebovali jasne zahteve v zvezi z uporabo teh kazalnikov;
the more restrictive EGF conditions, in particular the trade criterion as the main intervention criterion for applications based on globalisation;
meni, da se morajo posamezni cilji na različnih območjih uporabljati z določeno stopnjo enotnosti, zato je treba preprečiti razpršitev na področju regulacije, uporabe in proračuna ter ta ukrep v državah članicah izvajati poenoteno;
the length of the procedure for approving EGF application;
poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo Parlament pravočasno prejel letni poročili o izvajanju, ki sta predvideni za leti 2017 in 2019, tako da bo lahko ocenil kazalnike rezultatov in učinke programov razvoja podeželja;
Reiterates the fact, nevertheless, that the EGF and the ESF can be seen as complementary instruments; asks the Commission, however, to make clear the rationale for setting the EGF apart from the ESF, as the ESF turns out to be in some cases better adjusted at delivering timely results and has in some cases better co- and pre-financing rates; notes, moreover, that the ESF is more well-known among the Union public in some Member States than the EGF [27];
Del XXVI
Emphasises that it is in the interest of sound financial management that the reintegration of the unemployed into the labour market following their participation in EGF measures can be reliably determined; believes that the EGF Regulation (Regulation (EC) No 1927/2006 of the European Parliament and of the Council [28]) should therefore encourage Member States to measure re-integration beyond the end of the implementation period and in addition, that these data should be comparable and preferably interlinked with quantitative objectives;
posebno poročilo Računskega sodišča št. 14/2013 z naslovom „Neposredna finančna podpora Evropske unije Palestinski nacionalni oblasti“
Welcomes, in the context of the new EGF Regulation for the 2014-2020 programming period (Regulation (EU) No 1309/2013 of the European Parliament and of the Council [29]), the fact that the Commission has proposed a re-integration objective of 50 % of the redundant workforce to have found new jobs after 12 months of implementation; asks, however, on what rationale this figure is based;
pozdravlja posebno poročilo o neposredni finančni podpori Unije palestinskim oblastem kot pomemben prispevek k splošni politični in finančni razpravi o prizadevanjih Unije glede palestinskih oblasti v smeri dvodržavne rešitve ob polnem spoštovanju suverenosti in ozemeljske celovitosti obeh ozemelj pod upravo palestinskih oblasti in Izraela; je seznanjen z ugotovitvami, zaključki in priporočili iz poročila in v nadaljevanju navaja svoje pripombe in priporočila;
Holds the firm view that EGF assistance should primarily be used for retraining and qualification and other targeted active labour market measures, and not on income support which would in any case be paid by national unemployment schemes; asks therefore for income support to be limited to 25 % per EGF measures;
pozdravlja ugotovitve iz poročila, ki potrjujejo nekatere pomembne dosežke in potrebo po izboljšavah obstoječega palestinsko-evropskega mehanizma za upravljanje socialno-gospodarske pomoči PEGASE, in posebej opozarja, da:
Underlines the fact that Union financial assistance should create European added-value; asks, therefore, that the Union added value of the EGF measures, as compared to the Union added value of the ESF measures, be considered in its quantitative and qualitative aspects in the annual discharge procedure in order to ensure the most effective policy measurements or to provide the reasons for not including these figures; shares the Court of Auditors’ view that a period of 41 weeks between submitting an application for EGF assistance and payments is unacceptably high and that such a duration discourages applicant countries in distress and in need of Union solidarity; notes, however, the information supplied by the Commission in its replies; reminds all parties concerned of the Union’s budgetary authorities’ decision not to integrate the EGF into the Multiannual Financial Framework (MFF), which means that all applications have to undergo a specific budgetary procedure, and notwithstanding the above explanations, calls on all the parties concerned to switch to e-applications and to limit additional information after the original application to exceptional cases, and in any case, no later than three months after the original application;
je Komisija vzpostavila posebne postopke za preverjanje, ki so dobro zasnovani, da zagotavljajo izplačilo sredstev samo upravičencem, ki izpolnjujejo posebna merila za upravičenost;
Holds the view, however, that such an important policy instrument should be thoroughly evaluated and proposes, therefore, to link the review of the EGF 2014-2020 to the proposed mid-term review of the MFF 2014-2020;
so pregledi za preverjanje upravičenosti dobri in da se jih je Komisija odločila še poenostaviti, ko se je to izkazalo za potrebno;
Part XXII
je neposredna finančna podpora prispevala k pomembnim izboljšavam v upravljanju javnih financ palestinskih oblasti;
Special Report No 8/2013 of the Court of Auditors entitled ‘Support for the improvement of the economic value of forests from the European Agricultural Fund for Rural Development’
je novi projekt tehnične podpore Unije za prestrukturiranje elektroenergetskega sektorja na Zahodnem bregu in v Gazi dobro zasnovan in ima srednjeročno dobre možnosti, da prinese bolj trajnostne rezultate;
Notes that the Commission should:
je neposredna finančna podpora PEGASE dosegla upravičence, ki izpolnjujejo pogoje, in da so sredstva imela pomembno vlogo pri podpiranju ogroženih družin in so prispevala k reformi sistema socialne pomoči;
define and assess Union needs for improving the economic value of the forests and in that respect integrate efforts and insights of related policy fields;
je neposredna finančna podpora PEGASE veliko prispevala k izvajanju osnovnih javnih storitev, kot sta izobraževanje in zdravstveno varstvo;
clearly define the key features that would ensure that Union support is targeted to address those needs, and thus create Union added value;
izraža resne pomisleke, ker še vedno obstaja vrsta pomanjkljivosti pri tem, kako Komisija upravlja mehanizem PEGASE, med drugim:
Notes that the Member States should:
za letni program neposredne finančne podpore PEGASE ne uporablja standardnih postopkov za notranji pregled kakovosti, zaradi česar ne more v celoti oceniti njene uspešnosti in učinkovitosti v primerjavi z drugimi programi pomoči Unije;
adequately describe in their RDPs the specific economic needs and opportunities of the different types of forest areas and beneficiaries;
v sporazume o financiranju niso bili vključeni kazalniki uspešnosti, zaradi česar je težje oceniti konkretne rezultate podpore, zlasti kar zadeva odstotek sredstev programa, porabljenih za upravne stroške, v primerjavi z odstotkom sredstev, nakazanih upravičenim prejemnikom;
enhance forest management by providing for the elaboration of forest management plans for the bulk of forest holdings and the promotion of certification of forest areas;
Komisija ni pripravila ocene tveganja za vprašanja, kot je korupcija pri izplačevanju plač v Gazi, kar zbuja tudi skrbi zaradi pranja denarja in financiranja teroristov;
set adequate requirements to ensure that forestry support within the rural development policy is consistent, in line with state aid and other policy areas provisions, thus maximising its effectiveness;
v upravljanju javnih financ palestinskih oblasti še vedno obstajajo hude pomanjkljivosti, na primer neustrezen zakonski nadzor nad proračunom in zunanjimi revizijskimi poročili ter neustrezen nadzor nad vladnimi postopki za oddajo javnih naročil in obveznostmi;
put in place adequate procedures to ensure that support is effective so as to actually increase the economic value of the forest areas where the investments take place;
odločno poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj začneta nemudoma reševati ta vprašanja skupaj s palestinskimi oblastmi, in organu za razrešnico pravočasno poročata o napredku;
Notes that the Commission should improve its monitoring of the measure in order to ensure that the Member States implement it in line with the specific objectives set and in order to obtain short and long term sustainability; notes that in concrete terms, the Member States should require beneficiaries to provide details of the value of their forest areas both prior to and after the aided investments and managing bodies should be required to validate these values;
pozdravlja dejstvo, da je Komisija začela obravnavati pomisleke Računskega sodišča glede uporabe neposrednih postopkov s pogajanji in konkurenčnejših razpisnih postopkov; se strinja z Računskim sodiščem, ki meni, da bi bili konkurenčni razpisni postopki koristnejši pri pogodbah za storitve upravljanja in revizije.
Part XXIII
Komisijo spodbuja, naj zagotovi obvezno uporabo konkurenčnih razpisnih postopkov, da bi tako dosegli čim boljšo stroškovno učinkovitost in enake konkurenčne pogoje za vse tržne udeležence, ki pa bodo dovoljevali izjeme v kriznih razmerah;
Special Report No 9/2013 of the Court of Auditors entitled ‘EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo’
izraža zaskrbljenost, ker države članice in tretje države nenehno zmanjšujejo donatorsko financiranje palestinskih oblasti; je zaskrbljen zaradi ugotovitve Računskega sodišča, da Komisija in Evropska služba za zunanje delovanje nista pripravili jasne strategije, kako zmanjšati odvisnost palestinskih oblasti od finančne podpore Unije; je seznanjen s političnimi omejitvami, zaradi katerih je zelo težko učinkovito zmanjšati palestinsko odvisnost od zunanje pomoči; spodbuja Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj si še naprej prizadevata za večjo neodvisnost palestinskih oblasti od zunanjih virov;
In close coordination with the national authorities and other development partners, notably Member States, the Commission and the EEAS should:
poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj v celoti upoštevata ugotovitev Računskega sodišča, da neposredna finančna pomoč Unije palestinskim oblastem ni pogojena, zaradi česar Komisija in Evropska služba za zunanje delovanje ne moreta veliko vplivati na potek reform; ugotavlja, da je nepogojevanje politična izbira Komisije, Evropske službe za zunanje delovanje in držav članic v skladu z njihovimi političnimi cilji v bližnjevzhodnem mirovnem procesu, vendar meni, da bo treba to ureditev morda preučiti, da bi povečali učinkovitost pomoči Unije v tej regiji;
with a view to programming for the 11th EDF and the design of future Union programmes, (i) pay increased attention to ensuring an appropriate balance of aid between provinces, especially the poorer ones, in order to avoid geographical disparities in the distribution of development aid while bearing in mind the importance of stabilising the Great Lakes region as a whole; (ii) combine support at a central level with programmes at the provincial level that link political and territorial decentralisation with improved natural resource management strategies and infrastructure rehabilitation and development; and (iii) reconsider Union support for improved management of natural resources on the basis of a comprehensive needs assessment;
zato poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje zadeve, naj pri izvajanju mehanizma PEGASE preverita, ali je možno uporabiti načelo „več za več“, in naj pozorno spremljata dodeljevanje pomoči; izraža pričakovanje, da bo obveščen o morebitno doseženem napredku;
place greater emphasis, in its dialogue with the Democratic Republic of the Congo (DRC) government, on the fact that democratic elections are a key component of governance and carefully assess all risks to ensure that Union programmes in this area do not support regime entrenchment;
je zaskrbljen zaradi ugotovitev Računskega sodišča glede počasnega napredka palestinskih oblasti pri reformi javne uprave in pokojninskega sistema, s katero bi zmanjšali fiskalni učinek vse večjega števila zaposlenih in upokojencev; poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj od palestinskih oblasti nemudoma zahtevata, da se lotijo obravnave teh strukturnih vprašanj, ter o napredku redno poročata Parlamentu in Svetu;
promote improved DRC government accountability by considering increased support to strengthen the capacity of national oversight institutions, in particular the specialised committees of the National Assembly and the supreme audit institution;
obžaluje, da glede na ugotovitve Računskega sodišča Komisija in Evropska služba za zunanje zadeve nista namenili dovolj pozornosti zamenljivosti financiranja PEGASE; izraža zaskrbljenost zaradi tveganja, ki ga omenja tudi Računsko sodišče, namreč da je možno, da palestinske oblasti neposredno finančno podporo PEGASE uporabljajo namesto lastnega proračuna za financiranje podpore za javne uslužbence in upokojence, ki je sestavni del politik, med drugim menda tudi za financiranje policije in varnostnikov, ki do neposredne finančne podpore PEGASE sicer niso upravičeni; prosi Komisijo, naj poskrbi, da bodo sredstva dodeljena končnim upravičencem na osnovi dogovorjenega seznama oseb;