natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Supports the Court of Auditors when it asks the Commission to consistently disclose in its annual activity report the reasons for not making reservations (or making reservations with a lower financial impact) in those cases where this is due to exceptions to applicable Commission guidance or approved audit strategies;
začne pogojevati zunanjo pomoč s prizadevanji, ki se izvajajo za boj proti korupciji;
Remains worried about systemic weaknesses in Spanish and Italian management and control systems aggravated by decentralised and devolved state structures;
je seznanjen s tem, da je bila različica končnega poročila OLAF o International Management Group, ki je prišla v javnost, objavljena; poziva Komisijo in nadzorni odbor OLAF, naj preiščeta, zakaj in kako je poročilo OLAF prišlo v javnost ter kdo ga je posredoval, pri čemer International Management Group še vedno ni obveščen o vsebini tega poročila;
Asks DG EMPL to include the table on national ACRs, provided in response to question 19 in the discharge questionnaire, in its annual activity report;
ugotavlja, da je International Management Group od svoje ustanovitve leta 1994 od Komisije v okviru skupnega upravljanja posredno ali neposredno prejela več kot 130 milijonov EUR; ugotavlja, da je International Management Group zaradi prekinitev plačil Komisije zadevo predal sodišču, status te organizacije pa je predmet pravnega spora; poziva Komisijo, naj sprejme jasno odločitev v zvezi s tem, in jo poziva še, naj Parlament obvešča o nadaljnjih ukrepih v zvezi s preiskavo, ki jo je OLAF začel leta 2011; poziva Komisijo, naj Parlamentu posreduje seznam vseh organizacij, podjetij, drugih organov ali oseb, katerim je Komisija dodelila naročila brez razpisa za zbiranje predlogov, na njem pa opredeli njihov pravni status;
Calls on the Commission to ensure that the national authorities responsible for managing the Structural Funds address the problem of personnel costs being charged for at higher rates for Union projects than for nationally funded projects;
Ukrajina
Takes due note of the Court of Auditors' annual report on the implementation of the budget, in particular with regard to employment and social affairs but regrets limited references to gender equality in this field, as well as an insufficient focus on employment, social solidarity and gender equality in this year's Court of Auditors' Special Reports;
je seznanjen s tem, da so leta 2013 plačila za dvostransko pomoč Ukrajini, ki se financira iz proračuna Evropskega instrumenta sosedstva in partnerstva, znašala 152,8 milijona EUR; ugotavlja, da je 42,5 % teh plačil (64,9 milijona EUR) povezanih s pogodbami, s katerimi neposredno upravlja delegacija Unije v Ukrajini; je seznanjen s tem, da je bilo preostalih 57,5 % (87,9 milijona EUR) sredstev izplačanih v obliki proračunske podpore;
Reiterates its demand to further develop gender-specific indicators and data to allow assessments of the general budget of the Union from a gender perspective and to monitor efforts on gender budgeting;
poudarja, da so izplačila za proračunsko podporo odvisna od doseganja skupno dogovorjenih rezultatov in meril; je seznanjen s tem, da se vlada upravičenka tem rezultatom in merilom zaveže s podpisom dvostranskega sporazuma o financiranju, če pa rezultati in merila niso doseženi, sredstva niso izplačana;
Is concerned that by the end of 2014, EUR 129 million may have to be decommitted in six Member States (BE, CZ, DE, ES, IT and UK);
je seznanjen s tem, da je Ukrajina trenutno v zelo težavnem položaju, vendar vztraja da se tega ne sme uporabiti kot izgovor za neupoštevanje pogojev, pod katerimi se nameni proračunska pomoč, zlasti v zvezi s tem, da se ne obravnava razširjena korupcija v tej državi;
Progress Microfinance
zato poziva Komisijo in delegacijo Unije v Ukrajini, naj bosta zelo pozorni pri izplačilu sredstev in naj se prepričata, da se sredstva vlagajo v projekte, katerim so namenjena;
Observes that the Union has contributed EUR 100 million to Progress Microfinance; recalls that the European Investment Fund which implements Progress Microfinance on behalf of the Commission and the European Investment Bank reported that 52 microcredit providers in 20 Member States had signed agreements under Progress Microfinance and 31895 microloans worth EUR 260,78 million had already been disbursed to micro-entrepreneurs; is concerned in this context that not enough attention is paid to the question of democratic accountability when setting up financial instruments;
Administrativni stroški zagotavljanja pomoči
Calls on the Commission to ensure, when approving the OPs for the new programming period, that Member States have considered all simplification possibilities allowed by the 2014-2020 European Structural and Investment Funds regulations;
je zaskrbljen zaradi visokih administrativnih stroškov zagotavljanja pomoči osrednji Aziji, kot jih je izračunalo Računsko sodišče; poziva Komisijo, naj Parlament obvesti o administrativnih stroških zagotavljanja zunanje pomoči, kadar presegajo 10 % predvidenega proračuna;
Calls on the Commission to report on the progress made in administering the abovementioned OPs under reservations and on remedying the discovered weaknesses in its 2013 discharge follow-up report;
Morebitna poneverba sredstev humanitarne in razvojne pomoči Unije
Urges the Commission to ensure that the Member States' authorities in charge of managing structural funds address the issue of charging personnel costs at higher rates for Union projects compared to those financed by national funds;
je seznanjen s tem, da je OLAF pripravil poročilo o humanitarni pomoči, namenjeni zahodnosaharskemu begunskemu taborišču Tindouf v Alžiriji (OF 2003/526); poziva Komisijo, naj pojasni ukrepe, sprejete kot odziv na ugotovitve iz tega poročila; ugotavlja, da poročilo o preiskavi UNHCR [49] navaja, da neregistracija begunske populacije tudi po tako dolgem času (tj. skoraj 30 let po njihovem prihodu) predstavlja „nenormalen in edinstven položaj v zgodovini UNHCR“; poziva Komisijo, naj zagotovi, da alžirski ali zahodnosaharski posamezniki, ki so bili obdolženi v poročilu OLAF, ne bodo imeli več dostopa do pomoči, ki jo financirajo davkoplačevalci Unije; poziva Komisijo, naj ponovno oceni pomoč Unije in jo prilagodi dejanskim potrebam prebivalstva, prav tako pa naj zagotovi, da interesi in potrebe beguncev ne bodo ogrožene, saj je ta skupina najbolj ranljiva za morebitne nepravilnosti;
Calls on the Commission to put pressure on the Member States and urge them to implement the Roma strategy and to ensure the Roma targeted implementation of Union funds;
je zaskrbljen zaradi primera goljufij pri osebnih dohodkih v javnem sektorju v Gani, v katerem niti Svetovna banka niti Združeno kraljestvo kot projektna partnerja nista opozorila Komisije na resne pomisleke glede pomanjkljivosti v kontrolah in posledičnega tveganja za računovodske napake in goljufije;
Calls on the Commission to put pressure on the Member States and urge them to actively and concretely fight against unemployment, in particular youth unemployment;
Raziskave in druge notranje politike
External relations
poudarja, da je bil sedmi okvirni program najpomembnejši program, ki ga je financirala Komisija; je seznanjen s tem, da je bilo podpisanih 809 sporazumov o nepovratnih sredstvih, ki vključujejo 10345 udeležencev, v skupnem znesku 3439 milijonov EUR v prispevkih Unije; ugotavlja, da sedmi okvirni program prispeva k prizadevanjem Unije, da bi vlagala v trajnostno konkurenčnost, vendar poudarja, da je Unija kot celota še vedno daleč od svojega cilja, da bi vsaj 3 % svojega BDP porabila za raziskave in razvoj; ugotavlja, da je bil dosežen zmeren napredek pri izpolnjevanju ključnih kazalnikov uspešnosti (bruto odhodki za raziskave in razvoj, delež javnih odhodkov za raziskave in razvoj, napredek pri izvajanju Unije inovacij, delež finančnih prispevkov Unije malim in srednjim podjetjem, skrajšanje časa do dodelitve nepovratnih sredstev);
Welcomes the increased focus of the discharge process on improving performance in order to achieve the best possible results with Union taxpayers' money; encourages the Commission, in this regard, to redouble its efforts to improve the feedback loop of the evaluations cycle, so that lessons learnt from past practice and evaluation recommendations contribute to an even greater extent to better decision-making, programming and implementation of Union aid in the future;
je seznanjen s tem, da je Računsko sodišče revidiralo 150 transakcij, in sicer 89 transakcij v zvezi z raziskavami (86 za sedmi okvirni program in tri za šesti okvirni program), 25 transakcij za programa Vseživljenjsko učenje in Mladi v akciji ter 36 transakcij za druge programe; obžaluje, da je Računsko sodišče ocenilo, da je najverjetnejša stopnja napake 4,6 % (leta 2012: 3,9 %);
Is gravely concerned that in the 2013 budget, payment appropriations managed by the Commission's Directorate-General for Development and Cooperation (DG DEVCO) were short by EUR 293 million, and that the late approval of necessary reinforcements caused a roll-over to the following year, thus putting more pressure on the already tight payment appropriations for 2014;
je seznanjen s tem, da je poraba v tej skupini politik zajemala mnogo različnih ciljev politike, kot so raziskave in inovacije, izobraževanje, varnost, migracije in ukrepi za blažitev posledic finančne krize; ugotavlja, da je Komisija več kot 50 % (5771 milijonov EUR) razpoložljivega zneska porabila za raziskave; ugotavlja, da so več kot 45 % proračuna Komisije za raziskave izvršili organi (tj. agencije, skupna podjetja) zunaj generalnega direktorata; je seznanjen s tem, da je bilo 90 % porabe nepovratnih sredstev za upravičence, ki so sodelovali pri projektih, in da je Komisija sklenila 809 sporazumov o nepovratnih sredstvih;
Notes with concern the growing discrepancy between the Union's international commitments, its ambitious policy frameworks and new tools (such as the post-2015 development agenda and the External Financing Instruments for the period 2014-2020) on the one hand, and on the other hand its inability to honour the commitments it has taken vis-à-vis its global partners and other bodies, in particular with regard to humanitarian aid due to the availability of insufficient payment credits;
je seznanjen s tem, da je glavno tveganje v zvezi s pravilnostjo ostalo to, da bi upravičenci v svoje izkaze stroškov vključili neupravičene ali neutemeljene stroške, ki jih kontrolni sistemi Komisije ali držav članic ne bi niti ugotovili niti popravili;
Considers that this situation entails not only a high political and reputational risk for the Union's credibility as the world's first donor but may also endanger the fiscal stability of partner countries by leaving financial gaps in their budgets; fears that this discrepancy may become very apparent in 2015, when the overall level of Official Development Aid (ODA) will largely undershoot the collective target of 0,7 % of Union GNI by year-end;
obžaluje, da je 35 % ocenjene stopnje napake posledica napačno izračunanih ali neupravičenih stroškov dela; ugotavlja, da med te napake spada prijava proračunskih in ne dejanskih stroškov dela ter zaračunavanje časa, ki ni bil porabljen za projekte;
Emphasises that 2013 was the second consecutive year that humanitarian aid through the Union budget exceeded EUR 1,3 billion in commitments due to the occurrence of a high number of humanitarian crises that caused immense human suffering; deplores the impact that the lack of payment appropriations had in this crisis year on DG ECHO's activities, which could only be maintained through rearranging payment schedules, resulting in a carry-over of EUR 160 million in payment arrears at year end; calls on the Council to comply with the payment plan agreed with Parliament;
obžaluje, da je ocenjena stopnja napake v 23 % posledica posrednih neupravičenih stroškov, v 25 % posledica drugih neposrednih neupravičenih stroškov (DDV, potni stroški itd.), v 17 % pa nespoštovanja pravil javnih naročil;
Regrets the reputational damage already suffered due to these ad hoc measures and points to the paradox between the increase in humanitarian crises worldwide in recent years and the operational measures the Union has taken to deal effectively with sudden-onset crises (such as the opening of the Emergency Response Coordination Centre in May 2013) on the one hand and the lacking payment appropriations on the other hand; is alarmed that this situation may be aggravated if adequate budget reinforcement is not ensured;
opaža, da je profil tveganja/napake neznan pri večini tistih, ki prvič zaprosijo, zlasti pri malih in srednjih podjetjih; poziva Komisijo, naj ne izničuje prizadevanj, ki so bila vložena v spodbujanje teh udeležencev k sodelovanju v programu, s sistematičnim povečevanjem ravni njihovega nadzora ali njihovih upravnih bremen;
Error rates
Upravljavski in kontrolni sistemi
Notes that the most likely error rate of the Court of Auditors is 2,6 % and that the residual error rate as determined by the second study carried out by EuropeAid is estimated at 3,35 %; regrets that the systems examined by the Court of Auditors at EuropeAid are assessed as partially effective;
je osupel, da je Računsko sodišče v devetih od 32 izkazov stroškov, ki so jih potrdili neodvisni revizorji, odkrilo bistveno stopnjo napake; meni, da takšna stopnja napake ni dopustna, saj revizorji delujejo na področju svojega strokovnega znanja;
Notes that the nature of the instruments and payment conditions in budget support and Union contributions to multi-donor projects carried out by international organisations limit the extent to which transactions are prone to errors;
poziva Komisijo, naj izboljša ozaveščenost revizorjev glede opravljanja njihove vloge;
Asks the Commission to submit a report on the added value of budget support and, in particular, on the way it has helped developing countries in achieving the Millennium Development Goals; requests in this regard a survey of measures taken to avoid part of the funding being wasted as a result of corruption and fraud and of the effectiveness of financial management systems in this regard;
je seznanjen z dejstvom, da je Komisija leta 2013 opravila 500 naknadnih revizij ter s tem povezane izterjave in popravne ukrepe, pa tudi predhodne preglede na podlagi tveganja;
Shares the criticisms of the Court of Auditors of the so-called ‘notional approach’ in the case of multi-donor projects and asks the Commission to examine the option of presenting, in its own accounts an analysis of these projects as a whole, instead of limiting itself to the consideration of whether the pooled amount includes sufficient eligible expenditure to cover the Union contribution;
podpira priporočilo Računskega sodišča, ki ga je Komisija sprejela, in sicer da bi morala kontrole za to skupino politik v večji meri opreti na analize tveganja in se osredotočiti na najbolj tvegane upravičence (na primer subjekte, ki imajo manj izkušenj s financiranjem Unije), breme kontrole manj tveganih upravičencev pa zmanjšati;
Asks the Court of Auditors to calculate a separate error rate in external relations for the expenditures not included in the budget support or in the contributions to multi donor projects carried out by international organisations;
znova izraža, da je treba vzpostaviti pravo ravnovesje med manjšim upravnim bremenom in učinkovitim finančnim nadzorom;
Annual activity reports
pozdravlja, da se je leta 2014 časovno obdobje časa do dodelitve nepovratnih sredstev za 94 % sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev zmanjšalo z 249 dni na 209 dni;
Recalls that in his declaration of assurance [47], the Director-General of EuropeAid stated that the control procedures in place give the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying transactions; considers nevertheless that this statement is contradicted by the fact that he issued a global reservation concerning the error rate being above 2 % which demonstrates that the control procedures fail to prevent, detect and correct material error;
ugotavlja, da so ob koncu leta 2013 izterjani neupravičeno zahtevani zneski znašali 29,6 milijona EUR, pri čemer so se povečali neizterjani zneski, z 12 milijonov EUR ob koncu leta 2012 na skoraj 17 milijonov EUR;
Asks the Commission to clarify the standing instructions given by the Secretariat-General of the Commission so as to make it possible that an adverse opinion be given when the financial impact exceeds the materiality threshold for the whole budget under a DG's responsibility;
je seznanjen s tem, da so deležniki projekta (organizacija ITER in nacionalne agencije – vključno s Fuzijo za Evropo) ugotovili, da sedanji časovni načrt in proračun nista realistična, kar so potrdile številne neodvisne ocene v zadnjih dveh letih (2013–2014); želi prejeti izvoda spremenjenega časovnega načrta in proračuna, ki bosta svetu ITER predložena junija 2015; je zaskrbljen zaradi stalnih zamud programa ITER, zaradi katerih dvomi v njegovo učinkovitost in uspešnost; je zelo zaskrbljen zaradi prevelikih stroškov, ki zmanjšujejo stroškovno učinkovitost programa in ogrožajo druge evropske programe, zlasti na področju politike raziskav;
Asks the Commission to consider introducing a sanction mechanism in case of intentional irregular declaration of assurance made by an authorising officer in the annual activity report referred to in Article 66(9) of the Financial Regulation;
pozdravlja dejstvo, da je sklad za zunanje meje prispeval k finančni solidarnosti; kljub temu obžaluje, da je bila dodana vrednost Unije omejena, skupnega rezultata pa zaradi slabosti v spremljanju s strani odgovornih organov ter hudih pomanjkljivosti pri naknadnih ocenah Komisije in držav članic ni bilo mogoče izmeriti.
International trade
je seznanjen z odgovori Komisije o napredku pri izvajanju projekta Galileo: štirje sateliti Galileo za validacijo v orbiti so bili uspešno izstreljeni v letih 2011 in 2012, faza validacije sistema Galileo v orbiti je bila uspešno zaključena leta 2014, zasnova sistema, cilji glede uspešnosti in osnova za delovanje sistema so bili uspešno potrjeni, zemeljska infrastruktura s številnimi zemeljskimi postajami po vsem svetu je bila dokončana za začetne operacije, zmogljivost sistema Galileo za iskanje in reševanje satelitov za validacijo v orbiti je bila uspešno predstavljena, dva satelitov (št. 5 in 6), ki sta bila izstreljena 22. avgusta 2014, sta dosegla nepravilno orbito, od decembra 2014 pa sta bila postopoma prestavljena v ugodnejšo orbito, ki bo omogočala najboljšo možno uporabo teh satelitov, testiranje navigacijskega tovora satelitov pa še poteka; pričakuje, da bo obveščen o dodatnih stroških za te nepredvidene ukrepe;
Asks the Commission to redistribute personnel resources from other Directorates-General to DG TRADE to ensure that DG TRADE is able to satisfy the justified demand of Union citizens and Parliament for increased transparency and increased access to information in the context of the Union's ongoing trade negotiations and the upcoming ratification process, in particular with regard to TTIP, CETA and TISA, in an effective, efficient and timely manner without being forced to neglect other important tasks assigned to the Commission;
ugotavlja, da je Računsko sodišče leta 2013 revidiralo osem transakcij v prometnem sektorju in pri petih ugotovilo eno ali več napak; opominja na povečanje deleža transakcij z napakami v letu 2013 (62 %) v primerjavi z letom 2012 (49 %) in je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče tako kot v prejšnjih letih ugotovilo številne napake v zvezi z neupoštevanjem pravil Unije in nacionalnih pravil glede naročanja za preučene projekte TEN-T; je seznanjen s tem, da GD MOVE v letu 2013 tako kot v letu 2012 spet ni izdal pridržka v zvezi z napakami pri javnem naročanju; zato vztraja, da Komisija sprejme potrebne ukrepe, da bi v prihodnje preprečila takšne napake; ugotavlja, da je izjemno pomembno razširiti predhodne in naknadne kontrole upravičencev do nepovratnih sredstev in financiranja Komisije, da bo mogoče preprečiti zlorabe denarja, ki ga dodeli Unija, in zagotoviti preverjanje uspešnosti; poudarja, da je sicer obdobje financiranja 2007–2013 uradno končano, vendar se bodo številni projekti zaradi načela N+2 za financiranje na področju kohezije izvajali še do konca tega leta;
Draws attention to the need to ensure appropriate controls and audits of the Union's macro-financial assistance;
poziva Komisijo, naj zaradi preglednosti vsako leto objavi lahko dostopen seznam prometnih projektov, ki jih sofinancira Unija, vključno z zneski, ki so jih posamezni projekti prejeli; ugotavlja, da bi moral ta seznam vsebovati vse vire finančnih sredstev EU, kot so TEN-T, Obzorje 2020 ter kohezijski in regionalni skladi;
Notes that the Court of Auditors observed that, even though there have also been positive developments, the Generalised scheme of preferences (GSP) has not yet been able to fully achieve its intended goals; notes also that this system has only been in force for a short time;
poziva Komisijo, naj vsako leto poroča o tem, kako so bile upoštevane pripombe v ustreznih proračunskih vrsticah;
Stresses that the evaluation and control of trade agreements is not only a budgetary issue, but that it is also essential when it comes to ensuring that partners honour the commitments they have made in the field of human rights, labour and environmental standards;
spominja, da se bodo prometni projekti v obdobju 2014–2020 podobno kot v obdobju 2007–2013 financirali iz več virov, med drugim instrumenta za povezovanje Evrope, Kohezijskega sklada in Evropskega sklada za regionalni razvoj; poziva Komisijo, naj poišče več sinergij med različnimi viri financiranja, da se bodo sredstva Unije dodeljevala učinkoviteje;
Asks that sufficient controls on the various activities supporting the internationalisation of the Union's small and medium-sized enterprises, as well as their access to third markets, be ensured; reiterates the need to evaluate the level of effectiveness and to look for ways in which coordination between Union business centres, national business centres and chambers of commerce in third countries, in particular in Asia, could be improved;
Okolje in javno zdravje
Haiti
meni, da je splošna stopnja izvrševanja proračunskih postavk za okolje, podnebne ukrepe, javno zdravje in varnost hrane v letu 2013 zadovoljiva; znova opozarja, da je tem instrumentom politike namenjenih manj kot 0,5 % proračuna Unije, čeprav je dodana vrednost Unije na teh področjih nedvoumna in čeprav državljani Unije podpirajo okoljske in podnebne politike Unije, pa tudi javno zdravje in varnost hrane; obžaluje, da se je ta dež z 0,8 % v letu 2012 zmanjšal na 0,5 %;
Concurs with the recommendations of the Court of Auditors' Special Report No 13/2014 entitled ‘EU support for rehabilitation following the earthquake in Haiti’, in particular on the adoption of a common DEVCO-ECHO strategy to ensure more effective linkage and synergy between their respective activities and urges the Commission to implement these recommendations in all its ongoing and future operations in the aftermath of a disaster or a fragile situation; invites the Commission to inform the co-legislators of any budgetary or legal constraints that hindered effective implementation of Union support for rehabilitation in Haiti following the earthquake;
je seznanjen s predstavitvijo okoljske in zdravstvene politike v letnem poročilu Računskega sodišča za leto 2013; je zaskrbljen, ker sta obe politiki znova del poglavja, ki je posvečeno tudi razvoju podeželja in ribištvu; znova izraža kritiko takšne razčlenitve politik in poziva Računsko sodišče, naj v naslednjem letnem poročilu svoj pristop spremeni; v zvezi s tem se sklicuje na Posebno poročilo št. 12/2014 Računskega sodišča z naslovom „Ali je ESRR uspešen pri financiranju projektov, ki neposredno spodbujajo biotsko raznovrstnost v okviru strategije EU za biotsko raznovrstnost do leta 2020?“, v katerem se poudarja, da mora Komisija natančno beležiti neposredno in posredno porabo za biotsko raznovrstnost, vključno s programom Natura 2000; poziva države članice, naj olajšajo ta proces, tako da zagotovijo natančne podatke;