natgillin/translations-raw huggingface dataset:
An accurately exercised tender procedure requires that the call has been properly publicised and that potential buyers have sufficient time to formulate their proposals.
V praksi razpoložljive informacije kažejo, da se pomembne odločitve v zvezi z letališčem KLU redno sprejemajo na ravni družbe KFBG, ki navodila nato posreduje družbi DMG.
The Austrian authorities stress that the notices advertised by KLU complied with these requirements.
Na koncu Komisija meni, da so povezave med družbama KFBG in DMG dovolj tesne, da se družbi obravnavata kot ena sama gospodarska enota.
Austria's comments on interested party submissions by Ryanair and AMS
Zlasti družba DMG je ekonomsko in pravno povsem odvisna od družbe KFBG in je brez lastne poslovne volje.
Austria underlines that, for Carinthia and KLU, advertising on ryanair.com made sense only if Ryanair served the airport.
Zato sta družbi KFBG in DMG za namene uporabe zakonodaje Unije o državni pomoči eno podjetje.
Only in that case, the targeted customers could translate their initial interest into an effective purchase.
Gospodarska dejavnost
The same applies to the routes to and from London, which are designed to improve local mobility.
Družbi KFBG in DMG se ukvarjata z gradnjo, vzdrževanjem in upravljanjem letališča KLU.
Furthermore, Austria supports a number of statements from Ryanair:
Zagotavljata letališke storitve in zaračunavata pristojbine uporabnikom – ponudnikom komercialnega letalstva in uporabnikom nekomercialnega splošnega letalstva – za uporabo letališke infrastrukture, pri čemer slednjo izkoriščata v tržne namene.
according to Austria, no investments can be attributed to Ryanair's presence at the airport,
Zato je treba na podlagi sodne prakse iz uvodnih izjav 200 in 201 skleniti, da sta družbi KFBG in DMG opravljali gospodarsko dejavnost vsaj od datuma sodbe Aéroports de Paris (tj. od 12. decembra 2000).
as demonstrated in the current case, discounts and incentives comply with the MEOP,
Iz stališča Avstrije je razvidno, da je letališče KLU že pred letom 2000 uspešno pritegnilo tako komercialno letalstvo kot splošno letalstvo.
the lack of a business plan does not in itself contradict the fulfilment of the MEOP.
Zato se sklene, da sta družbi KFBG in DMG od 12. decembra 2000 opravljali gospodarsko dejavnost in da kot enotna gospodarska enota pomenita podjetje v smislu člena 107(1) PDEU.
Regarding AMS' comments, the Austrian authorities underline the strategic purpose underlying advertising on the internet, especially on ryanair.com.
Pristojnost javne politike
In fact, Ryanair's website target group is in line with Carinthia's and KLU's client portfolio.
Čeprav se morata družbi KFBG in DMG torej obravnavati kot podjetje v smislu člena 107(1) PDEU, je treba opozoriti, da niso vse dejavnosti lastnika in upravljavca letališča nujno gospodarske.
A private investor would therefore be willing to enter into such advertising agreements with AMS.
Sodišče je razsodilo, da dejavnosti, ki običajno spadajo v pristojnost države pri izvrševanju njenih uradnih pooblastil kot javnega organa, niso gospodarske in ne spadajo na področje uporabe pravil o državni pomoči.
ASSESSMENT OF THE EXISTENCE OF AID
Take dejavnosti lahko vključujejo na primer varnost, kontrolo zračnega prometa, dejavnosti policije in carino.
The Commission has analysed whether the following measures qualify as State aid:
Financiranje mora biti strogo omejeno na nadomestilo za stroške, ki nastanejo zaradi teh dejavnosti, in se ne sme uporabiti za financiranje drugih gospodarskih dejavnosti.
the financing of KFBG,
Zato financiranje dejavnosti, ki spadajo na področje javne politike, ali infrastrukture, ki je neposredno povezana z navedenimi dejavnostmi, na splošno ne pomeni državne pomoči.
the 2005 incentive scheme,
Dejavnosti na letališču, kot so kontrola zračnega prometa, policija, carina, gasilci, dejavnosti, nujne za varovanje civilnega letalstva pred dejanji nezakonitega vmešavanja, in naložbe v zvezi z infrastrukturo in opremo, potrebno za izvajanje navedenih dejavnosti, se na splošno štejejo za negospodarske.
the conclusion of the settlement agreement between KFBG and AUA with the application of the 2005 incentive scheme to AUA,
Vendar javno financiranje negospodarskih dejavnosti, ki so tesno povezane z izvajanjem gospodarske dejavnosti, ne sme povzročiti neupravičene diskriminacije med letalskimi prevozniki in upravljavci letališča.
the 2003 agreement with HLX,
Zato je treba opraviti analizo pravnega okvira, ki se uporablja za upravljavca letališča, da se ugotovi, ali morajo v tem pravnem okviru upravljavci letališča ali letalski prevozniki kriti stroške zagotavljanja nekaterih dejavnosti, ki bi lahko bile same po sebi negospodarske, vendar so neločljivo povezane z izvajanjem njihovih gospodarskih dejavnosti.
the 2008 agreement with Tuifly,
Avstrija je trdila, da je treba šteti, da stroški, ki izhajajo iz ukrepov letališke varnosti v skladu s členi 1, 2, 8, 9 in 13 zakona o varnosti letalstva (Luftfahrtssicherheitsgesetz) iz leta 1992, spadajo na področje javne politike.
the 2009 agreements with Air Berlin.
Družba KFBG je v obdobju 2000–2010 prejela povračila naslednjih zneskov:
Under Article 107(1) TFEU any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Preglednica 7
The criteria in Article 107(1) TFEU are cumulative.
Povračila zveznega ministrstva za notranje zadeve in zveznega ministrstva za finance v obdobju 2000–2010
Therefore, in order to determine whether the measure in question constitutes aid within the meaning of Article 107(1) TFEU all of the following conditions need to be fulfilled:
Komisija ugotavlja, da se v skladu s členoma 8 in 9 ter členom 13(2) zakona o varnosti letalstva lahko povrnejo samo stroški, povezani z zagotavljanjem in vzdrževanjem prostorov in objektov, ki so potrebni za izvajanje dejavnosti, kot so opisane v členih 1 in 2 navedenega zakona.
the beneficiary is an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU, which implies that it engages in an economic activity,
V skladu s členoma 1 in 2 zakona o varnosti letalstva mora upravljavec letališča zagotoviti previdnostno zaščito civilnih zrakoplovov, vključno s potniki, ki so na krovu ali vstopajo v zrakoplov, pred nevarnimi napadi z orožjem, strelivom, vojnimi sredstvi in vsemi drugimi nevarnimi napravami.
the measure in question is financed by State resources and is imputable to the State,
Zato mora upravljavec letališča izvajati učinkovite varnostne kontrole.
it confers an economic advantage,
Vse druge stroške, ki niso povezani s to dejavnostjo, mora kriti upravljavec letališča.
this advantage is selective,
Glede na informacije, ki jih je predložila Avstrija, je praktično izvajanje postopka povračila v zvezi z zahtevki letališča, ki jih je bilo treba podrobno evidentirati, pomenilo dvojno preverjanje, ki sta ga izvedla fiskalni organ in zvezno ministrstvo za notranje zadeve.
the measure in question distorts or threatens to distort competition and may affect trade between Member States.
Zato je bilo prekomerno nadomestilo izključeno.
The financing of KFBG and DMG
Družba KFBG bi lahko stroške s področja javne politike ločila od drugih stroškov z zapletenim sistemom evidentiranja, s katerim bi se stroški pripisali posameznim letom na letališču KLU.
As further described in recitals 30 et seq. above, KFBG benefited from repeated financial support from its shareholders, the Federal Ministry of the Interior and the Federal Ministry of Finances.
Komisija ugotavlja tudi, da se je zakon o varnosti letalstva kot zvezni zakon uporabljal enotno na vseh avstrijskih letališčih in da med upravljavci letališč ni bilo diskriminacije.
These financial contributions were used to cover annual operating losses of KFBG/DMG due to the costs linked to the marketing contracts of KFBG with different airlines.
Zato Komisija meni, da povračilo operativnih stroškov, ki so nastali v obdobju 2000–2010 v zvezi s členi 1, 2, 8, 9 in 13 zakona o varnosti letalstva, spada na področje javne politike in je torej izvzeto iz uporabe pravil o državni pomoči.
Economic activity and notion of undertaking
Avstrija je navedla tudi, da letališče KLU redno uporabljajo avstrijske vojaške sile, policija za posredovanje in služba za reševanje po zraku Christophorus.
According to settled case law, the Commission must first establish whether KFBG and DMG are undertakings within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Komisija se strinja, da se lahko te dejavnosti štejejo za odgovornosti javne uprave.
The concept of an undertaking covers any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed.
Ker pa avstrijski organi niso dokazali, da je družba KFBG prejela povračilo za stroške teh dejavnosti, pogoji za povračilo stroškov, ki spadajo na področje javne politike, niso izpolnjeni.
Any activity consisting in offering goods or services on a given market is an economic activity.
Komisija torej meni, da se vsi stroški, ki se ne štejejo za stroške na področju javne politike v skladu s členi 1, 2, 8, 9 in 13 zakona o varnosti letalstva, štejejo za gospodarsko dejavnost.
In its Leipzig/Halle Airport judgment the General Court confirmed that the operation of an airport for commercial purpose and the construction of the airport infrastructure for commercial purpose constitute an economic activity.
Državna sredstva in pripisljivost državi
Once an airport operator engages in economic activities by offering airport services against remuneration, regardless of its legal status or the way in which it is financed, it constitutes an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU, and the Treaty rules on State aid are therefore capable of applying to advantages granted by the State or through State resources to that airport operator.
Da bi zadevni ukrepi pomenili državno pomoč, se morajo financirati iz državnih sredstev, odločitev o odobritvi ukrepa pa mora biti mogoče pripisati državi.
Regarding the moment in time as of which the construction and operation of an airport became an economic activity, the Commission recalls that the gradual development of market forces in the airport sector does not allow for a precise date to be determined.
Pojem državne pomoči se uporablja za vsako prednost, ki jo iz državnih sredstev dodeli država sama ali posrednik, ki deluje na podlagi dodeljenih pooblastil.
However, the Court of Justice of the European Union has recognised the evolution in the nature of airport activities and in its judgment in Leipzig/Halle Airport, the General Court held that from 2000 onward the application of State aid rules to the financing of airport infrastructure could no longer be excluded.
Sredstva lokalnih organov so za uporabo člena 107 PDEU državna sredstva.
Consequently, at least as of the date of the judgment in Aéroports de Paris, 12 December 2000, the operation and construction of airport infrastructure must be considered an economic activity falling within the ambit of State aid control.
V tem primeru so bili ustrezni ukrepi, tj. finančni prispevki družbama KFBG in DMG, dodeljeni iz proračuna lokalnih organov.
Single economic unit
Finančni prispevki so prišli neposredno iz zvezne dežele Koroške, mesta Celovec in družbe KLH.
Before examining the nature of the activities carried out by KFBG and DMG, however, the Commission recalls that two separate legal entities may be considered to form one economic unit for the purpose of the application of State aid rules.
Finančni prispevki, ki sta jih zagotovila zvezna dežela Koroška in mesto Celovec, se morajo šteti za državna sredstva.
That economic unit is then considered to be the relevant undertaking.
Enako velja za družbo KLH: družba KLH je bila oseba javnega prava, ki je bila leta 1990 ustanovljena z zakonom KLH-G, ki vključuje tudi statut družbe KLH.
As the Court of Justice held, ‘[i]n competition law, the term ‘undertaking’ must be understood as designating an economic unit […] even if in law that economic unit consists of several persons, natural or legal.’.
Družba KLH je delovala kot matična družba (holding), tj. agencija za državna sredstva za delnice, ki jih ima zvezna dežela Koroška v različnih udeležbah.
In this respect, the Court has ruled that several entities can be deemed to perform an economic activity together, thereby constituting an economic unit, under specific conditions.
Upravljala je poseben sklad Zukunft Kärnten za neposredno in posredno financiranje projektov.
To determine whether several entities form an economic unit, the Court of Justice looks at the existence of a controlling share or functional, economic or organic links.
V tem skladu je bilo 500 milijonov EUR, ki so bili zagotovljeni iz proračuna zvezne dežele Koroške.
In this case, the Commission considers that KFBG and DMG are so closely connected that they must be considered to constitute one single economic unit for the purposes of State aid rules.
Zato se morajo vsi finančni prispevki, ki jih je družba KFBG prejela od družbe KLH, šteti za državna sredstva.
It must be recalled that DMG is a 100 % subsidiary of KFBG, giving KFBG the power to control DMG via the shareholder assembly.
V zvezi s pripisljivostjo državi je Sodišče v sodbi Stardust Marine odločilo tudi, da dejstvo, da je država ali državni subjekt edini ali večinski delničar podjetja, ne zadostuje za sklep, da se lahko prenos sredstev s strani navedenega podjetja pripiše njegovim javnim delničarjem.
In practice, the available information demonstrates that important decisions regarding KLU are regularly taken at the level of KFBG, with instructions then being passed down to DMG.
Po navedbi Sodišča tudi v primeru, da bi država lahko nadzorovala javno podjetje in imela prevladujoč vpliv na njegovo poslovanje, dejanskega izvajanja tega nadzora v določenem primeru ne bi bilo mogoče samodejno predvideti, saj lahko javno podjetje deluje bolj ali manj neodvisno glede na stopnjo avtonomnosti, ki mu jo prepusti država.
In particular, DMG is economically and legally entirely dependent on KFBG and does not have a commercial will of its own.
dejstvo, da zadevno podjetje izpodbijane odločbe ne bi moglo sprejeti, ne da bi upoštevalo zahteve javnih organov,
For the purpose of the application of Union State aid law, KFBG/DMG therefore form one undertaking.
dejstvo, da je moralo podjetje upoštevati direktive, ki so jih izdali javni organi,
Economic activity
vključevanje javnega podjetja v strukturo javne uprave,
KFBG/DMG are engaged in constructing, maintaining and operating KLU.
narava dejavnosti javnega podjetja in njihovo izvajanje na trgu v običajnih konkurenčnih pogojih z zasebnimi gospodarskimi subjekti,
KFBG/DMG offer airport services and charge users — commercial aviation operators as well as non-commercial general aviation users — for the use of the airport infrastructure, thereby commercially exploiting the infrastructure.
pravni status podjetja,
Following from the case law cited in recitals 200 and 201, it must be concluded that KFBG/DMG were engaged in an economic activity at least as of the date of judgment in Aéroports de Paris (that is to say, 12 December 2000) onward.
intenzivnost nadzora javnih organov nad upravljanjem podjetja,
It is clear from the submission of Austria that KLU had already prior to 2000 successfully attracted commercial aviation as well as general aviation.
drugi kazalniki, ki v posameznem primeru kažejo na vpletenost javnih organov ali težko verjetno nevpletenost pri sprejetju ukrepa, tudi ob upoštevanju razsežnosti ukrepa, njegove vsebine ali pogojev, ki jih vsebuje.
It is therefore concluded that from 12 December 2000 onward, KFBG/DMG were engaged in an economic activity and constitute, as a single economic unit, an undertaking for the purposes of Article 107(1) TFEU.
Komisija meni, da je finančne prispevke družbama KFBG in DMG mogoče pripisati državi.
Public policy remit
Zadevni ukrepi zvezne dežele Koroške in mesta Celovec, tj. finančni prispevki za družbi KFBG in DMG, so bili dodeljeni neposredno iz proračuna lokalnih in regionalnih organov.
While KFBG/DMG must therefore be considered to constitute an undertaking for the purposes of Article 107(1) TFEU, it must be recalled that not all activities of an airport owner and operator are necessarily of an economic nature.
Zato Komisija meni, da jih je mogoče pripisati državi.
The Court of Justice has held that activities that normally fall under a State's responsibility in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and do not fall within the scope of the rules on State aid.
Enako velja za finančne prispevke, ki sta jih družbi KFBG in DMG prejeli od družbe KLH.
Such activities may include, for example, security, air traffic control, police, customs.
Zvezna dežela Koroška je lahko nadzorovala družbo KLH in imela prevladujoč vpliv na njeno poslovanje ter imela tudi dejanski nadzor nad finančnimi prispevki, ki jih je družba KFBG prejela od družbe KLH.
The financing has to be strictly limited to compensation of the costs to which they give rise and may not be used instead to fund other economic activities.
Pravni status družbe KLH kaže, da je bila družba KLH pravna oseba sui generis, katere edino pooblastilo je bilo upravljanje državnih sredstev v interesu zvezne dežele Koroške.
Therefore, the financing of activities falling within the public policy remit or of infrastructure directly related to those activities in general does not constitute State aid.
Tudi narava dejavnosti družbe KLH kaže, da so bile te dejavnosti izključno v interesu zvezne dežele Koroške: družba KLH je imela 80 % delnic družbe KFBG in je torej dejavno zastopala interese zvezne dežele Koroške v zvezi z obstojem in vzdrževanjem vitalnega in uspešnega letališča v Celovcu za potrebe zvezne dežele Koroške.
At an airport, activities such as air traffic control, police, customs, firefighting, activities necessary to safeguard civil aviation against acts of unlawful interference and the investments relating to the infrastructure and equipment necessary to perform those activities are considered in general to be of a non-economic nature.
Poleg tega je tudi vsebina ukrepov, ki jih je družba KLH izvedla za zvezno deželo Koroško, kazala, da je družba KLH delovala v interesu zvezne dežele Koroške: odločitev o dodelitvi finančnih prispevkov je bila pomembna za obstoj letališča KLU in torej v precejšnjem interesu zvezne dežele Koroške.
However, public financing of non-economic activities necessarily linked to the carrying out of an economic activity must not lead to undue discrimination between airlines and airport managers.
Glede na statut družbe KLH je nadzorni svet družbe KLH neposredno imenoval upravni odbor družbe KLH.
Indeed, it is established case law that there is an advantage when public authorities relieve undertakings of the costs inherent to their economic activities.
Nadzorni svet je imenovala neposredno vlada zvezne dežele Koroške.
Therefore, if in a given legal system it is normal that airlines or airport managers bear the costs of certain services, whereas some airlines or airport managers providing the same services do not have to bear those costs, the latter may enjoy an advantage, even if those services are considered in themselves as non-economic.
Poleg tega se je moral nadzorni svet strinjati z vsemi odločitvami upravnega odbora glede naložb v višini nad 50000 EUR.
Therefore, an analysis of the legal framework applicable to the airport operator is necessary in order to assess whether under that legal framework airport managers or airlines are required to bear the costs of the provision of some activities that might be non-economic in themselves but are inherent to the deployment of their economic activities.
Iz navedenega sledi, da se je moral nadzorni svet družbe KLH strinjati z vsemi odločitvami upravnega odbora družbe KLH glede financiranja družbe KFBG, ki je preseglo 50000 EUR.
Austria submitted that the costs arising from the airport security measures pursuant to § 1, 2, 8, 9 and 13 Luftfahrtssicherheitsgesetz of 1992 (Aviation Security Law, hereinafter: ‘LSG’) are to be considered falling within the public policy remit.
Člani nadzornega sveta so zastopali politične stranke vlade zvezne dežele Koroške.
KFBG had received from 2000-2010 the reimbursement of the following amounts:
Poleg tega je vlada zvezne dežele koroške nadzorovala te odločitve, pri čemer je morala s tem nadzorom zagotoviti, da so bile sprejete v interesu zvezne dežele Koroške.
Table 7
To so potrdili avstrijski organi, ki so navedli, da je vlada zvezne dežele Koroške sodelovala pri vseh odločitvah o financiranju družbe KFBG s strani družbe KLH.
Reimbursement by the Federal Ministry of Interior Affairs and the Federal Ministry of Finances 2000-2010
Glede na navedeno Komisija meni, da vse kaže na to, da je finančne prispevke družbe KLH mogoče pripisati državi.
The Commission notes, that pursuant to § 8, 9 and 13(2) LSG only the costs related to the provision and maintenance of spaces and premises necessary for the performance of the activity as described in § 1 and 2 LSG may be reimbursed.
Gospodarska prednost
According to § 1 and 2 LSG the airport operator is obliged to guarantee the precautionary protection of civil aircrafts including the people on board or boarding the aircraft of dangerous attacks with arms, ammunition and war material and any other dangerous devices.
Načelo udeleženca v tržnem gospodarstvu
To this end, airport operator have to carry out effective security controls.
Prednost v smislu člena 107(1) PDEU je vsaka gospodarska korist, ki je podjetje ne bi pridobilo v običajnih tržnih razmerah, tj. brez posredovanja države.
All other costs that are not related to this activity must be borne by the airport operator.
Pomemben je le učinek ukrepa na podjetje, ne pa vzrok ali cilj posredovanja države.
The Commission is of the view that the carrying out of effective security controls to guarantee the precautionary protection of civil aviation has to be considered to be an activity of non-economic nature as explained in point 35 the 2014 Aviation Guidelines.
Za prednost gre takrat, kadar se finančni položaj podjetja zaradi posredovanja države izboljša (v primerjavi z običajnimi tržnimi razmerami).
Therefore, as regards operating expenses incurred between 2000 and 2010 for this activity, the Commission considers that those costs for which the airport operator is entitled to reimbursement pursuant to § 8, 9 and 13 LSG qualify as public policy remit costs.
Komisija nadalje opozarja, da „kapitala, ki ga da država neposredno ali posredno na razpolago podjetju, v okoliščinah, ki ustrezajo običajnim tržnim razmeram, ni mogoče šteti za državno pomoč“.
According to the information submitted by Austria, the practical implementation of the reimbursement procedure of the claims of the airport, that had to be documented in detail, provided a double check by the fiscal authority and the Federal Ministry of Interior.
Da bi Komisija v tem primeru lahko ocenila, ali sta družbi KFBG in DMG zaradi javnega financiranja letališča KLU pridobili prednost, ki je v običajnih tržnih razmerah ne bi pridobili, mora primerjati ravnanje javnih organov, ki zagotavljajo neposredna nepovratna sredstva za naložbe in finančne prispevke, z ravnanjem udeleženca v tržnem gospodarstvu, ki se ravna po dolgoročnih možnostih donosnosti.
An overcompensation was therefore excluded.
Pri oceni se ne smejo upoštevati pozitivni vplivi na gospodarstvo regije, v kateri je letališče, saj je Sodišče pojasnilo, da je za uporabo načela udeleženca v tržnem gospodarstvu pomembno vprašanje, „ali bi v podobnih okoliščinah zasebni delničar ob upoštevanju predvidljivih možnosti donosa ter ne glede na socialne dejavnike, dejavnike regionalne politike in sektorsko problematiko vpisal zadevni kapital“.
KFBG could separate the costs of the public policy remit from other costs with a complicated recording system that attributed the costs to the individual flights operated at KLU.
Da bi Komisija lahko uporabila načelo udeleženca v tržnem gospodarstvu, mora upoštevati čas sprejetja posameznih sklepov o zagotavljanju javnih sredstev družbama KFBG in DMG.