natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EUR 21,68 (EUR 21,46) for residents).
RAS je trdila, da ukrep nikakor ni bil povezan z upravljanjem obeh poti do celine s strani družbe Saremar, temveč je bil povezan z zagotavljanjem storitev splošnega gospodarskega pomena v okviru prvotnega sporazuma z Italijo, kot je bil podaljšan.
EUR 21, in June and July weekdays and 3-15 September;
Da se oceni, ali je dokapitalizacija vključevala prednost za družbo Saremar, mora Komisija oceniti, ali bi v podobnih okoliščinah zasebni vlagatelj v tržnem gospodarstvu vplačal kapitalske prispevke podobne velikosti, zlasti ob upoštevanju razpoložljivih informacij in predvidljivih razvojev dogodkov na datum izvedbe navedenih vložkov.
EUR 25, in June and July weekends and 30, 31 July and 1, 2 September
Načelo vlagatelja v tržnem gospodarstvu bi bilo treba uporabiti predhodno, tj. določiti bi bilo treba, ali bi zasebni vlagatelj v tržnem gospodarstvu v času naložbe prevladal nad vplačilom takšnega kapitalskega vložka.
EUR 35 in August.
Tržni vlagatelj bi moral ustrezno upoštevati tveganja, povezana z naložbami, da bi od bolj tveganih naložb pričakoval višjo donosnost.
EUR 21,68 (EUR 21,46).
Če bi bila naložba na primer zaradi posebnih regulatornih zahtev, kot npr. za najnižji znesek kapitala ali likvidnosti, nedonosna, bi vlagatelj v tržnem gospodarstvu prekinil izvajanje naložb.
Table 5
O dokapitalizaciji družbe Saremar je bil končni sklep sprejet 15. junija 2012, ko se je skupščina delničarjev odločila povečati kapital te družbe, in sicer z 1209010,64 EUR na 6099961 EUR, pri čemer je bilo od tega zneska 824309,69 EUR plačanih 11. julija 2012.
Passenger fares (deck passage) on the Genova (Vado Ligure) – Porto Torres
Ker je bila družba dozdevno v negotovem finančnem položaju, je bilo predhodno stališče Komisije v sklepu iz leta 2012, da bi vlagatelj v tržnem gospodarstvu zahteval izvedbo načrta za obnovitev gospodarske uspešnosti družbe, tako da bi družba svojim delničarjem lahko zagotovila ustrezni donos.
EUR 35 (EUR 29,75) from 22 May to 15 July and 1-15 September;
To stališče so med preiskavo podpirale zainteresirane strani.
EUR 40 (EUR 36) from 16 July 2011 to 31 August 2011
RAS je Komisiji predložila poslovni načrt družbe Saremar za obdobje 2011–2022, odobren julija 2010.
EUR 53,63 (EUR 37,18)
Poslovni načrt je ključnega pomena v tem smislu, saj bo zasebni vlagatelj vložil sveži kapital v družbo, katere kapital se je zmanjšal pod zakonito mejo, le, če pričakuje ustrezno raven donosnosti.
EUR 35 (EUR 30) 1 - 14 June and 3-15 September;
Komisija meni, da poslovni načrt družbe Saremar za obdobje 2011–2022 ne temelji na realnih domnevah, ker (i) ni navedel kapitalizacije družbe s strani javnega delničarja, temveč kapitalski vložek, ki ga pari passu izvedeta prihodnji zasebni delničar in RAS po končani delni privatizaciji, prvotno predvideni za november 2010; kapitalski vložek, določen v poslovnem načrtu za leto 2010, naj bi zagotovil eno tretjino potrebnih finančnih sredstev za pridobitev dveh plovil, pri čemer bi se preostalih 70 % pridobilo z odplačilom posojila v višini 11,5 EUR družbe Tirrenia družbi Saremar (glej uvodno izjavo 89) in iz različnih finančnih institucij; (ii) zajema 12 let trajanja nove pogodbe za opravljanje storitev po javnem naročilu, ki se podpiše s kupcem družbe in ki naj bi se prvotno podpisala leta 2010.
EUR 38 (EUR 33) from 15 June to 13 July;
Ta načrt zato zadeva le ukrepe, ki se izvedejo po delni privatizaciji družbe.
EUR 44 (EUR 38) from 14 July to 2 September
Skratka, poslovni načrt, ki ga je predložila RAS, je bil pripravljen dve leti pred sprejetjem zavezujočega sklepa o dokapitalizaciji družbe Saremar.
Therefore, the Commission considers that the Italian authorities did not demonstrate the existence of a genuine public service need as regards the imposition upon Saremar of an obligation to apply affordable fares in the summer season of 2011 and 2012.
Medtem so se tržne razmere pomembno spremenile: družba Tirrenia je avgusta 2010 postala del izrednega upravnega postopka in jo je sodišče razglasilo za plačilno nesposobno; nekdanjo matično družbo je nato pridobila družba CIN, ki je 18. julija 2012 podpisala nov sporazum o določitvi obveznosti javnih storitev za poti med Sardinijo in celinsko Italijo; privatizacija družbe Saremar je bila prestavljena.
In any case, the fares applied by Saremar on the Olbia — Civitavecchia route were comparable and at times higher to those already offered by Tirrenia and Tirrenia/CIN in the absence of public service requirements relating to fares level.
Komisija meni, da bi zasebni vlagatelj posodobil svoj poslovni načrt tako, da bi upošteval nove tržne razmere, preden bi se odločil vložiti zadevne vsote.
Winter season
RAS in tudi družba Saremar sta potrdili, da je bil kapitalski vložek sprejet, da bi izpolnil regulatorne zahteve, s čimer je bilo družbi omogočeno nadaljnje poslovanje.
In 2011 the service on Olbia — Civitavecchia route was discontinued by Saremar from October to December 2011.
Sodni spis ne vsebuje dokumenta, na podlagi katerega bi bilo razvidno, da je RAS upoštevala možnosti za donosnost družbe v spremenjenih tržnih razmerah, ko je sklenila vložiti kapital v družbo Saremar junija 2012.
The service was then resumed in winter 2012, from 16 January 2012 to 31 May 2012.
Komisija meni, da skladnost z regulatornimi kapitalskimi zahtevami ne bi bila ustrezen razlog za zasebnega tržnega vlagatelja, da v družbo vloži še dodaten kapital.
At the same time Tirrenia was operating this route under the PSOs imposed by the initial Convention, which notably also concerned the fares that Tirrenia had to offer.
Kot je bilo določeno v sporočilu Komisije o uporabi členov 92 in 93 Pogodbe EGS [zdaj člena 107 in 108 PDEU] (v nadaljnjem besedilu: sporočilo o NVTG), so vlagatelji pogosto zakonsko zavezani k prispevanju dodaten kapital družbam, katerih kapitalska osnova se je zaradi večkratnih izgub zmanjšala pod predhodno določeno raven.
No clear justification has been put forward by RAS to justify the necessity of public service obligations relating to the fares to be applied on the route in question by Saremar in the winter season.
V odgovor na trditve držav članic, da teh kapitalskih vložkov ni mogoče obravnavati kot pomoč, saj so zgolj izpolnjevali pravno obveznost, sporočilo o NVTG navaja, da bi zasebni vlagatelji ob soočenju s takimi razmerami premislili o vseh drugih možnostih, vključno z likvidacijo in zmanjšanjem, ter izbrali tisto, ki s finančnega vidika prinaša največ prednosti.
Moreover, a comparison between Saremar's fares and those offered by Tirrenia shows that Saremar's fares were not lower.
Komisija lahko za namen ocene skladnosti z načelom vlagatelja v tržnem gospodarstvu upošteva le informacije, ki so bile na voljo v času sprejetja sklepa o izvedbi naložbe, vključno z razvojem dogodkov, ki so bili takrat razumno predvidljivi.
Therefore, the fares obligations imposed on Saremar cannot be considered as having been catered to the satisfaction of public service needs that were not met by the obligations already imposed on Tirrenia.
Zaradi informacij, ki so bile na voljo ob ustreznem času, sklep o dokapitalizaciji družbe dozdevno ne temelji na gospodarskih vrednotenjih, primerljivih s tistimi, ki bi jih v ustreznih okoliščinah v podobnih razmerah izvedel razumen zasebni vlagatelj, preden bi izvedel naložbo, in sicer da bi določil svojo prihodnjo donosnost.
Table 6
Komisija dejansko ugotavlja, da je bilo v času dokapitalizacije sklenjeno, da je bila družba soočena z akutnimi finančnimi težavami.
EUR 21.
Poleg tega, kot je navedla RAS sama, na tej stopnji ni bilo določeno, ali bo upravljanje poti na manjše otoke in Korziko še naprej subvencionirala država.
EUR 19,79 (EUR 18,16) low season;
V tistem času prav tako ni bilo določeno nadomestilo za kritje morebitnega operativnega primanjkljaja za upravljanje poti do celine (ki je bilo odobreno šele novembra 2012).
EUR 20,61 (EUR 19,98) medium season;
Komisija meni, da trditev RAS, po kateri je več tržnih vlagateljev prav tako vložilo kapital v svoje družbe, ki so tekmice družbe Saremar, s čimer so podprle njihove dejavnosti, ki ustvarjajo izgube, ni pomembna, kar zadeva obveznost ocenjevanja vsakega sklepa o vlaganju posebej.
EUR 21,68 (EUR 21,46) high season.
Tem zasebnim vlagateljem so bile v času njihovih naložb morda na voljo popolne napovedi donosnosti.
As regards fares for freight transport, the Commission notes that Tirrenia and Tirrenia/CIN were entrusted with an obligation to provide mixed services on the two routes in question.
Komisija mora prav tako zavrniti trditev RAS, da dokapitalizacija družbe nikakor ni bila povezana z upravljanjem poti do celinske Italije s strani družbe Saremar.
Moreover, in 2011 five operators (including Saremar) were offering freight transport services on the Olbia — Civitavecchia route and three on the Vado Ligure — Porto Torres route.
Kot je poudarila RAS, je bil cilj ukrepa omogočiti družbi nemoteno delovanje tako, da bi kapital, ki se je zmanjšal za več kot eno tretjino, vrnila na raven zakonito odobrenih standardov.
RAS provided neither any explanation as to why the fares for freight transport offered by Tirrenia and other operators on the routes in question were inadequate to satisfy the transport needs of Sardinia, nor did it give the Commission any comparative information on freight fares applied by Saremar and its competitors on the routes in question.
Zato je dokapitalizacija družbe Saremar nujno koristila vsem dejavnostim, ki jih nudi to podjetje.
Moreover, the increase in prices charged by private operators on the routes in question as sanctioned by the NCA only refers to 2011 and is limited to passenger fares.
Komisija zato ugotavlja, da sklep o dokapitalizaciji družbe ni v skladu z načelom vlagatelja v tržnem gospodarstvu, zato za družbo Saremar pomeni prednost, ki je pod običajnimi tržnimi pogoji ne bi imela.
As a consequence, the Commission considers that the Italian authorities did not demonstrate the existence of a real public service need relating to the imposition of public service obligations on Saremar as regards freight transport.
Vpliv na trgovino in izkrivljanje konkurence
Finally, the Commission notes that Tirrenia/CIN operates the routes in question by vessels of comparable quality and capacity as those of Saremar.
Finančni ukrep pomeni državno pomoč, če vpliva na trgovino med državami članicami in izkrivlja ali bi lahko izkrivljala konkurenco.
Nor has RAS or Saremar in the course of the investigation claimed that Tirrenia's vessels would not meet pre-defined quality standards.
Komisiji v okviru njene pravne presoje ni treba dokazati dejanskega učinka pomoči na trgovino med državami članicami in dejanskega izkrivljanja konkurence, temveč mora dokazati samo, ali pomoči lahko negativno vplivajo na trgovino in izkrivljajo konkurenco.
In the light of the above, the Commission concludes that RAS did not demonstrate clearly the need to impose public service obligations relating to the application of affordable fares on the two routes in question and to what extent those obligations were required.
Če pomoč, ki jo dodeli država članica, okrepi položaj podjetja v razmerju do drugih konkurenčnih podjetij v trgovini znotraj Unije, je treba konkurenco označiti kot izkrivljeno zaradi pomoči.
Second, in order for the first Altmark condition to be met, the service provider must be entrusted with clearly defined PSOs.
V sedanjem primeru upravičenec deluje v konkurenci z drugimi podjetji, ki opravljajo storitve pomorskega prometa v Uniji, zlasti od začetka veljavnosti uredbe o pomorski kabotaži, ki je liberalizirala trg pomorske kabotaže.
As concerns the definition of the public mission in the entrustment acts in the present case, the Commission notes the following:
Zato ukrep, ki se proučuje, lahko vpliva na trgovino Unije in izkrivlja konkurenco na notranjem trgu.
Decision 20/57/EC instructed Saremar to verify the viability of providing mixed passenger and freight services on two of three proposed links to the mainland.
Dejstvo, da je delež družbe Saremar na tem trgu ostal mejen, ne vpliva na to ugotovitev.
The precise routes to be operated were not chosen by RAS but rather left at the discretion of the operator.
ZAKONITOST POMOČI
Although RAS claims that the imposition of PSOs in this case was justified by the increase in fares of competing operators, no specific obligation to charge reduced fares on the routes to be operated was imposed on Saremar;
Vsi ukrepi, ki so predmet tega sklepa, so se začeli izvajati pred uradno odobritvijo Komisije.
as concerns the Golfo Aranci – Civitavecchia route, specific fares have been approved by Decision 25/69/EC for the period 15 June 2011 to 15 September 2011.
Zato italijanski organi niso upoštevali obveznosti mirovanja v skladu s členom 108(3) PDEU.
The standard fare for the winter season (16 January 2012 to 15 June 2012) was laid down by Decision 48/65/EC.
ZDRUŽLJIVOST POMOČI
By Decision 12/28/EC concerning operation of the route in the 2012 summer season, RAS merely took act of Saremar's proposal on the application of different fares in the low, week-end and high season and of the three alternatives proposed by Saremar as concerns the fare applicable in the high season, without however specifying the precise fares which had been proposed by the operator.
Če zgoraj opredeljeni ukrepi pomenijo državno pomoč v smislu člena 107(1) PDEU, se njihova združljivost lahko oceni ob upoštevanju izjem iz odstavkov 2 in 3 navedenega člena in člena 106(2) PDEU.
Nor did RAS decide on one of the three alternative fares proposed by Saremar for the high season.
V skladu s sodno prakso Sodišča so države članice tiste, ki morajo zagotoviti možne razloge za združljivost in dokazati, da so pogoji za združljivost izpolnjeni.
Rather, RAS instructed Saremar to implement the fare which best balances the public interest with the economic viability objective;
RAS meni, da nobeden od ukrepov, ki se ocenjujejo, ne pomeni državne pomoči, in zagotavlja le možne razloge za združljivost, kar zadeva nadomestilo za upravljanje obeh poti do celine in subvencijo za promocijske dejavnosti.
fares applicable on the Genova (Vado Ligure) – Porto Torres route in 2011 were set by Decision 27/4/EC.
31. januarja 2012 je začel veljati novi sveženj SSGP.
As concerns the operation of the route in the 2012 summer season, by Decision 22/14/EC RAS accepted Saremar's proposal on the application of different fares in the low, medium and high season.
Od tega datuma naprej je treba združljivost pomoči v obliki nadomestila za javne storitve proučiti ob upoštevanju sklepa SSGP iz leta 2011 in merila okvira SSGP iz leta 2011.
A 15 % discount would apply to Sardinian residents.
Kot je veljalo že za odločbo SSGP iz leta 2005, se sklep SSGP iz leta 2011 uporablja le za državno pomoč v obliki nadomestila za javne storitve, dodeljenega podjetjem v povezavi s storitvami splošnega gospodarskega pomena, ki je v skladu z uredbo o pomorski kabotaži.
That Decision does not specify the precise level of fares to be charged by Saremar.
Komisija je v sklepu iz leta 2012 zavzela predhodno stališče, da italijanske oblasti s tem, ko so za opravljanje storitev neposredno pooblastile družbo Saremar, niso upoštevale člena 4(1) uredbe o pomorski kabotaži o nediskriminatornem obravnavanju lastnikov plovil.
The Commission therefore notes that even if some of the entrustment acts regulate the fares to be charged to a certain extent, it is clear that these provisions relate to only a fraction of Saremar's activity.
RAS je med formalnim postopkom preiskave trdila, da je bila družba Saremar notranji gospodarski subjekt dežele.
Applicable fares have indeed been pre-approved on both routes for the 2011 summer season.
Po navedbah RAS je na podlagi sodne prakse mogoče sklepati, da je uporaba načela nediskriminacije izključena, če je nadzor nad gospodarskim subjektom s strani javnega organa podoben tistemu, ki ga organ izvaja nad lastnimi oddelki, in gospodarski subjekt izvaja bistveni del svojih dejavnosti z nadzornim organom.
As concerns operation of the two routes in the 2012 summer season, the entrustment acts do not specify the precise fares to be charged by the operator.
Komisiji se v nobenem primeru ni treba odločiti o tem vprašanju za ta primer, saj ukrep pomoči ni v skladu s sklepom SSGP iz leta 2011.
Late in the investigation procedure, RAS has submitted to the Commission the actual fares which had been proposed by Saremar and implicitly approved by Decision 25/69/EC and Decision 27/4/EC.
Uporaba sklepa SSGP iz leta 2011
Nonetheless, the Commission notes that a large discretion has been left to Saremar to adapt fares.
Sklep SSGP iz leta 2011 velja le za pomoč v obliki nadomestila za javne storitve v povezavi z dejanskimi storitvami splošnega gospodarskega pomena.
Saremar retained the faculty to adjust fares so as to ensure economic viability of the activity and customer satisfaction, subject to prior notice to RAS.
Komisija na podlagi razlogov, opisanih v uvodnih izjavah od 180 do 218, ugotavlja, da RAS v zahtevanih pravnih standardih ni dokazala obstoja realne potrebe po javnih storitvah, ki upravičuje uvedbo obveznosti javnih storitev na zadevnih poteh, niti te obveznosti niso bile ustrezno natančno določene.
The Commission notes that SGEIs are by nature services which address market failures as the market does not autonomously provide them to the standard required by the public authority.
Zato se subvencija, dodeljena družbi Saremar za upravljanje obeh poti, ne more šteti za združljivo pomoč v skladu s sklepom SSGP iz leta 2011.
Whilst the Commission considers that some flexibility with regard to prices may be left in some cases to public service providers, when the alleged public service obligation relates precisely to the necessity to offer affordable fares, the public authorities must define the maximum fares that the operator can apply or link that flexibility either to objective criteria, which allow to determine with a reasonable degree of certainty what fare level is to be considered as affordable, or to a prior authorisation procedure by the entrusting authority.
Da bi se izvajanje storitev splošnega gospodarskega pomena štelo za združljivo in izvzeto iz zahteve po priglasitvi na podlagi sklepa SSGP iz leta 2011, mora biti nujno predmet pooblastitve v okviru enega akta o pooblastitvi ali več takih aktov, ki določajo:
In the present case, however, the provisions concerning applicable fares in the entrustment acts are not sufficiently precise so as to qualify as clearly defined PSOs (with the exception of Decision 25/69/EC and Decision 27/4/EC).
vsebino in trajanje obveznosti javnih storitev;
Saremar's margin of manoeuvre was not linked to objective criteria or at least to criteria that were applied in an objective way.
zadevno podjetje in, če je primerno, ozemlje,
The requirement to exploit the routes on economic balance was manifestly not met and customer satisfaction was not measured (to the knowledge of the Commission).
vrsto vseh izjemnih ali posebnih pravic, odobrenih podjetju;
Likewise, it is true that Saremar had to inform RAS of changes in the level of fares, but there is no indication that RAS's agreement was a condition for the application of the amended fare.
opis mehanizma nadomestila ter parametrov za izračun, spremljanje in pregled nadomestila;
Saremar has claimed in the course of the civil proceedings before the Genoa Court that, in order to offset losses on the two routes, the company would have had to increase fares.
ureditve za preprečevanje kakršnega koli prekomernega nadomestila in njegovo izterjavo;
However, there is no evidence in the case file that, in trying to keep with the viability objective, the company has at any time proposed an increase in fares which was rejected by RAS.
sklic na sklep SSGP iz leta 2011.
On the contrary, documents in the case file show that Saremar had indeed, at least as concerns the operation of the Porto Torres – Vado Ligure route, increased fares to ensure that the company could break even.
Po navedbah RAS so bili glavni elementi ukrepa opredeljeni pred začetkom veljavnosti novega svežnja storitev splošnega gospodarskega pomena, pri čemer bi se odločba SSGP iz leta 2005 in ne sklep SSGP iz leta 2011 lahko uporabila za namen ocene združljivosti.
It would therefore rather appear that the company could freely set its fares.
Vendar je bilo v tem primeru nadomestilo dodeljeno šele avgusta 2012, in sicer na podlagi Deželnega zakona 15 z dne 7. avgusta 2012, zato ni bilo dodeljeno pred začetkom veljavnosti sklepa SSGP iz leta 2011.
Finally, it results from the analysis of the entrustment acts that no obligation on fares has been imposed on Saremar for the operation of the Olbia – Civitavecchia route from 1 May to 30 May 2012: the rate approved by Decision 48/65/EC was applied until end April 2012, whereas the rate approved by Decision 12/28/EC applied as of June 2012.
Trditev RAS torej ni pravilna.
Given that the operation of the route was not discontinued, it results that Saremar's prices were not subject to regulation at least during May 2012.
Pomoči družbi Saremar ni mogoče šteti za združljivo in izvzeto iz zahteve po priglasitvi na podlagi sklepa SSGP iz leta 2011.
In view of the above, the Commission considers that Saremar was not entrusted with clear obligations as regards fare level, with the exception of the service offered in 2011 pursuant to Decision 25/69/EC and Decision 27/4/EC.
Glede na odsotnost določb o nadomestilu za upravljanje obeh poti in ureditev za preprečitev kakršnega koli prekomernega nadomestila in njegovo izterjavo zadevnega nadomestila prav tako nikakor ni mogoče šteti za združljivega in izvzetega iz zahteve po priglasitvi na podlagi odločbe SSGP iz leta 2005.
Consequently, the Commission considers that the Italian authorities have not demonstrated that the compensation meets the first Altmark condition.
Družba Saremar je podjetje v težavah v smislu smernic za reševanje in prestrukturiranje
In accordance with the third Altmark condition, the compensation received for the discharge of PSOs cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for their discharge.
Iz razlogov, navedenih v nadaljevanju, Komisija meni, da je družbo Saremar v času, ko ji je bilo dodeljeno zadevno nadomestilo, mogoče šteti med podjetja v težavah v smislu smernic za reševanje in prestrukturiranje.
Inasmuch as the Commission already concluded that RAS did not demonstrate the existence of a real public service need on the two routes in question over the relevant period, the Commission considers that Saremar was not entitled to receive any compensation under the Altmark jurisprudence for the costs incurred in the operation of the two routes.
V skladu s točko 9 smernic za reševanje in prestrukturiranje se družba obravnava kot podjetje v težavah, če se iz težav ne more izkopati z lastnimi sredstvi ali potrebnih finančnih sredstev ne more pridobiti od delničarjev ali na trgu, in če bo brez posega javnih organov skoraj zagotovo prenehala poslovati.
RAS has argued however, that the compensation is lower than the loss incurred by Saremar in serving these two routes in 2011 and 2012 and that since it has been calculated according to the separate accounts for those routes, it cannot benefit any other activity of Saremar.
Zlasti se družba v skladu s točko 10 smernic za reševanje in prestrukturiranje šteje za podjetje v težavah:
It should therefore be considered as complying with the third Altmark condition.
v primeru družbe z omejeno odgovornostjo, kadar izginila več kot polovica njenega registriranega kapitala, pri čemer je bila več kot ena četrtina tega kapitala izgubljena v zadnjih 12 mesecih;
However, the Commission notes that in the absence of a clear definition of the obligations imposed on Saremar over the whole period of entrustment, it is impossible to calculate the costs ensuing from those obligations.
v primeru družbe, v kateri imajo vsaj nekateri člani neomejeno odgovornost za dolg družbe, v kateri je več kot polovica prikazanega kapitala v računovodski bilanci izginila in v kateri je bila v zadnjih 12 mesecih izgubljena več kot četrtina tega kapitala;