natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, the Commission established that such high volumes at subsidized prices have affected the price setting.
Komisija je ugotovila, da obstaja bistvena razlika med uvoženimi obsegi.
Previously, the price setting was driven by tier 1, i.e. tier 2 prices were established in relation to tier 1 and tier 3 in relation to tier 2.
Kitajski uvoz se je s 3,5 milijona pnevmatik leta 2014 povečal na 4,6 milijona pnevmatik v obdobju preiskave (tj. za 1100000), ruski uvoz pa se je v istem obdobju povečal z 0,2 milijona pnevmatik na 0,3 milijona pnevmatik (tj. le za 100000 kosov).
Now this was reversed: tier 2 price is established on the basis of tier 3 and tier 1 on the basis of tier 2.
Glede na omejene količine s poreklom iz Rusije (predstavljajo le 6 % celotnega obsega uvoza iz LRK in imajo le 1,3-odstotni tržni delež na trgu Unije) po podobni ceni ta uvoz ne more oslabiti vzročne zveze med kitajskim uvozom in škodo, ki jo je utrpela industrija Unije.
This resulted in a decrease of selling prices in all tiers.
Druge zainteresirane strani so trdile, da se je uvoz iz drugih držav, kot so Japonska, Koreja in Turčija, izvajal v velikih količinah in po nižjih cenah kot uvoz industrije Unije.
The Commission thus concluded that the surge of subsidized imports from the PRC had a determining role in the material injury suffered by the Union industry.
Zaradi njegove cene in količine je domnevno prekinil vzročno zvezo med kitajskim uvozom in škodo, ki jo je utrpela industrija Unije.
Several interested parties claimed that the Commission did not demonstrate how the volume and price levels of the imports of Chinese tyres have materially affected the Union industry, either individually or jointly.
Komisija je ugotovila, da so bile uvozne cene iz Japonske, Južne Koreje in Turčije precej višje od kitajskih uvoznih cen.
They claimed that although imports from Chinese exporters into the Union increased by 1124101 items during the period considered, the consumption in the Union also increased by 1341615 items.
Poleg tega so to večinoma transferne cene za povezane uvoznike.
Thus, the increase in Chinese imports at competitive prices could not by itself harm the Union industry's sales in the market.
Zato navedene uvozne cene ne morejo služiti kot podlaga za primerjavo s cenami industrije Unije.
Further, the fact that some Union producers had to exit a segment of the market and that the price setting changed in the Union market does not necessarily mean that Chinese imports are responsible for causing material injury to the Union industry.
Nazadnje, japonske, južnokorejske in turške pnevmatike so se prodajale po ceni, ki ustreza njihovemu ustreznemu razredu na trgu Unije.
The fact that Chinese exporters' prices were lower than those of the Union industry and that Union producers could not capture the consumption increase and had to reduce their prices to be more competitive is not sufficient to prove that Chinese imports are responsible for the injury suffered by the Union industry.
Zato navedeni uvoz ne bi smel povzročiti škode industriji Unije.
The Commission reiterated that the Chinese subsidised prices significantly undercut the prices of the Union industry in all tiers during the investigation period.
Kar zadeva količine, so njihovi tržni deleži ostali stabilni (obseg se je za Južno Korejo zmanjšal za 50000 kosov, za Japonsko je ostal stabilen, za Turčijo pa se je povečal za 170000 kosov) in so predstavljali približno polovico količine uvoza s poreklom iz LRK.
They were on average significantly lower during the whole period considered.
Ta trditev je bila zato zavrnjena.
Moreover, the fact that import prices remained stable between 2014 and 2015, dropped in 2016 and remained at the same low level during the investigation period (see recital (650)) cannot be explained by the evolution in the raw material prices.
Izvoz industrije Unije
The latter decreased at the beginning of the period considered, but increased during the investigation period.
Obseg izvoza proizvajalcev Unije se je v obravnavanem obdobju gibal na naslednji način:
Nevertheless, the Chinese exporting producers did not revise their prices upwards.
Preglednica 24
This showed that they wished to gain and indeed gained further market share to the detriment of the Union industry.
Izvoz proizvajalcev Unije
One exporting producer claimed that there is no causal link between the Chinese imports and the injury caused to the Union industry as the Chinese exports are predominantly present on tier 3 market while the majority of the Union producers sell tier 1 and 2 products.
Obseg izvoza (v kosih)
This statement is factually incorrect.
Povprečna cena (v EUR/kos)
Products falling under tier 1 and tier 2 represent around 32 % of the total Chinese imports.
Po podatkih Eurostata se je obseg izvoza Unije v obravnavanem obdobju zmanjšal za 2,6 %.
Furthermore, as explained in section 4.3 regarding the interconnection between new and retreaded tyres and between the different tiers, there is a symbiotic relationship between the different tiers, together forming a single product.
Na povprečne izvozne cene negativno vplivajo vrednosti prenosa povezanim družbam.
Price and volume pressure from cheap Chinese tyres in tier 3 also affects the price in the other tiers, thereby affecting the Union industry as a whole.
Ni dokazov, da bi lahko izvozna dejavnost industrije Unije zmanjšala vzročno zvezo med subvencioniranim uvozom in ugotovljeno škodo.
The same exporting producer also claimed that the injury analysis and thus the causation analysis should be performed taking into consideration that tier 3 tyres were lower priced since they have a significantly shorter lifespan than tier 1 and tier 2 tyres.
Nekatere zainteresirane strani so trdile, da je industrija Unije utrpela izgube, ker so v obravnavanem obdobju izvažale z izgubo, kar je vplivalo na donosnost njihovih naložb in zmožnost vlaganja.
The evaluation of the market share should be made by comparing the market share in value and not in quantity.
Kot je navedeno v uvodni izjavi 862, na povprečne izvozne cene negativno vplivajo vrednosti prenosa povezanim družbam.
If one takes this into account the decrease in the market share of the Union industry and the increase in the market share of the Chinese exporting producer are much less pronounced.
Poleg tega so bili proizvodni stroški, ki so navedeni v uvodni izjavi 754 in se zaračunavajo nepovezanim strankam, izračunani za prodajo vzorčenih proizvajalcev Unije.
The Commission acknowledged that the life-span of tyres is an important aspect of the analysis, which demonstrates the interconnection between tiers.
Na podlagi primerjave teh dveh sklopov podatkov ni mogoče oblikovati pomembnih sklepov.
However, it did not accept that this aspect would negate the finding of causality.
Poleg tega so mikrokazalniki pokazali, da je bil izvoz vzorčenih proizvajalcev Unije dobičkonosen.
Even if, admittedly, the market share of Chinese tyres in the Union is lower in value due to ‘shorter lifespan’ than ‘per unit’, it does not change the fact that it is precisely because of the growing attractiveness for consumers to buy Chinese ‘low-price – low-mileage’ tyres that the Union industry has become under pressure and suffered material injury.
Komisija je znova poudarila, da je obseg v obravnavanem obdobju ostal stabilen.
Thus, the Commission considers that the increase in the market share of the imports from the PRC, either on value or on volume basis, confirm the finding on causality.
Poleg tega so te cene transferne cene med povezanimi strankami, zato na podlagi dejstva, da se te cene v obravnavanem obdobju nižajo, ni mogoče sprejeti nobenega sklepa.
One interested party claimed that the decrease in price of Chinese imports is caused by a change in the product mix triggered by the growing demand for smaller tyres.
Te trditve so bile zato zavrnjene.
There was, however, no evidence supporting that claim.
Komisija zato potrjuje, da ni dokazov, da bi lahko izvozna dejavnost industrije Unije prekinila vzročno zvezo med subvencioniranim uvozom in ugotovljeno škodo.
In any event, even if the size had could have had an impact on the evolution of the average prices, Chinese imports were undercutting the Union industry's prices also for the same sizes as the comparison is always made per product type.
Razvoj stroškov
Therefore, the Commission rejected that claim.
Kot je navedeno v uvodni izjavi 755, so se skupni stroški industrije Unije zaradi razvoja glavnih surovin (tj. naravnega in sintetičnega kavčuka) v obravnavanem obdobju znižali za 12 EUR na pnevmatiko.
Other factors which were examined in the causality analysis in accordance with Article 8(7) of the basic Regulation were: the imports from other countries, export performance of the Union industry and evolution of costs of the Union industry.
Vendar pa se je povprečna prodajna cena industrije Unije zaradi cenovnega pritiska subvencioniranega kitajskega uvoza znižala za 19 EUR na pnevmatiko.
Imports from third countries
Zato je mogoče skleniti, da razvoj stroškov ni mogel povzročiti škode industriji Unije.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Skupina Giti Group je trdila, da so se nove pnevmatike pocenile zaradi znižanja stroškov, vendar izvajalci protektiranja tega znižanja niso mogli izkoristiti, saj je delež surovin v njihovih proizvodnih stroških znatno manjši kot v novih pnevmatikah.
Table 23
To pojasni izgubo, ki jo je industrija protektiranja utrpela v tretjem razredu in je predvsem posledica razvoja cen surovin, ki so se od leta 2012 stalno zniževale, znova pa so se začele zviševati šele leta 2017.
Source: Eurostat
Kot je navedeno v uvodni izjavi 650, kitajske uvozne cene niso sledile razvoju cen surovin, v proizvodnih stroških industrije Unije pa se je ta razvoj upošteval.
Country
Izgube so nastale zaradi dejstva, da je kitajski uvoz v obravnavanem obdobju znatno nelojalno znižal prodajne cene industrije Unije.
Turkey
Drugi znani dejavniki
Volume of imports from Turkey
Po trditvah skupine China National Tire Group in družbe Pirelli Komisija ni upoštevala dejstva, da sta dva velika proizvajalca veliko vlagala v svojo dejavnost protektiranja.
Index (2014 = 100)
To bi domnevno lahko pojasnilo, zakaj so morali drugi proizvajalci Unije izstopiti iz tretjega razreda trga.
Unit import prices from Turkey
Po navedbah navedenih strani je gospodarska kriza dva pomembna proizvajalca (družbi Goodyear in Continental) prisilila v naložbo v dejavnost protektiranja in družbi sta odprli lastna obrata za protektiranje.
Share in total Union import volume
Glede na razpoložljive informacije je proizvodna zmogljivost vsakega obrata enakovredna letni proizvodnji desetih malih izvajalcev protektiranja.
Korea
Skupina China National Tire Group meni, da je bila zaradi teh naložb škoda samopovzročena.
Volume of imports from Korea
S temi naložbami naj bi se ustvarila presežna zmogljivost in umetno povišali stroški na enoto ter posledično zmanjšal dobiček.
Unit import prices from Korea
Učinek naložb na celotno industrijo Unije naj bi zadoščal za zmanjšanje morebitne vzročne zveze med subvencioniranim kitajskim uvozom in škodo, ki jo je utrpela industrija Unije, ne glede na to, ali se obravnava posamično ali skupaj z drugimi znanimi dejavniki.
Japan
V skladu z informacijami, ki jih je zagotovilo združenje ETRMA, se je v obravnavanem obdobju dejansko zmanjšala uporaba postopka vročega protektiranja (ki ga uporabljajo le veliki proizvajalci; proizvodnja se je z 2,3 milijona v letu 2014 zmanjšala na 2,1 milijona v obdobju preiskave).
Volume of imports from Japan
Ti podatki torej niso podprli trditve, da je naložba dveh pomembnih proizvajalcev povzročila presežne zmogljivosti.
Unit import prices from Japan
Trditev o samopovzročeni škodi je bila zato zavrnjena.
Russia
Nekatere zainteresirane strani so trdile, da je naraščajoče povpraševanje po manjših pnevmatikah verjetno vplivalo na nabor izdelkov v različnih letih, in sicer tako, da je bilo proti koncu obdobja preiskave prodanih sorazmerno več manjših pnevmatik.
Volume of imports from Russia
Zaradi omejitev glede teže in velikosti vozil v središčih mest ter rasti e-trgovanja (pri katerem je treba tovor razdeliti na manjše količine, zaradi česar je potrebnih več lahkih tovornih vozil in lahkih komercialnih kombijev) se je povečalo povpraševanje po manjših pnevmatikah.
Unit import prices from Russia
Ta ugotovitev ni veljala le za prodajo proizvajalcev Unije.
Thailand
Tudi kitajski uvoz je zadovoljeval povečano povpraševanje po manjših pnevmatikah, kar je (delno) pojasnilo znižanje prodajnih cen kitajskega uvoza.
Volume of imports from Thailand
Kar zadeva trditev glede razvoja nabora izdelkov, informacije, ki jih je Komisija zbrala v zvezi z velikostmi, ki so se v obravnavanem obdobju tržile na trgu Unije, ne podpirajo trditve, da so cene in stroški nižji zaradi razmeroma večje prisotnosti manjših pnevmatik na trgu.
Unit import prices from Thailand
Pač pa podatki za obdobje preiskave dejansko kažejo, da je nabor izdelkov na trgu stabilen in še naprej osredotočen na glavne dimenzije.
Other third countries
Poleg tega takega zmanjšanja povprečne velikosti izdelka ni mogoče najti v podatkih Eurostata za kitajski uvoz, ki nasprotno kažejo, da se je teža uvoženih pnevmatik iz Kitajske med letom 2014 in obdobjem preiskave povečala za 3 %.
Volume of imports from all other countries
Nasprotno je Komisija ugotovila, da je industrija izvedla splošne strukturne prilagoditve, da bi znižala stroške zaradi posrednega učinka na različne zadevne razrede.
Unit import prices from all other countries
Sklep o vzročni zvezi
Total all third countries except the PRC
Ugotovljena je bila vzročna zveza med škodo, ki so jo utrpeli proizvajalci Unije, in subvencioniranim uvozom iz zadevne države.
Imports from other third countries showed a slight increase of their market share from 10,8 % to 11,9 % in the period considered.
Zaradi velikega pritiska, ki se je v obravnavanem obdobju izvajal na ceno in obseg industrije Unije z vse večjim subvencioniranim uvozom iz zadevne države, industrija Unija ni mogla izkoristiti prednosti rastočega trga Unije po krizi.
Out of all imports from other third countries, only Russian imports had average prices similar to those of Chinese imports.
Dejansko najintenzivnejša konkurenca poteka v tretjem razredu, v katerem se izvaja večina kitajskega uvoza, kar vpliva tudi na višja razreda, kakor je pojasnjeno v uvodnih izjavah 825 in 826.
The average prices of imports of the product concerned were clearly higher than the average prices of Chinese imports.
Zgornja analiza kazalnikov škode je pokazala, da je povečanje poceni subvencioniranega uvoza iz LRK, s katerim so se znatno nelojalno znižale prodajne cene Unije, vplivalo na gospodarski položaj industrije Unije kot celote.
The market share of imports of the product concerned from Russia increased from 0,9 % to 1,3 % in the period considered.
Kitajski izvozniki so uspeli pridobiti velik tržni delež na račun industrije Unije, zaradi česar sta se zmanjšali zaposlenost in zmogljivost proizvodnje.
However, the limited quantities of Russian imports do not attenuate the causal link between the subsidized imports and the injury suffered by the Union industry.
Tržni delež industrije Unije se je med letom 2014 in obdobjem preiskave zmanjšal za 5,2 odstotne točke, njen obseg prodaje pa je stagniral, medtem ko se je potrošnja na trgu Unije povečala.
Therefore, the Commission preliminarily concluded that even if imports from other third countries may have had some limited impact on the situation of the Union industry, subsidized imports from the PRC remained the main cause of injury.
Poleg tega se trend dobičkonosnosti za celotno industrijo Unije prav tako zmanjšuje, izgube pa so nastale zlasti v tretjem razredu pnevmatik.
Several interested parties claimed that the Commission should provide further analysis of the impact of the Russian imports, which are priced at the level of the Chinese imports.
Komisija je opredelila učinke vseh znanih dejavnikov na položaj industrije Unije in jih ločila od škodljivih učinkov subvencioniranega uvoza.
The Commission found that there is a crucial difference between the volumes imported.
Ugotovljeno je bilo, da vpliv drugih opredeljenih dejavnikov, tj. uvoza iz drugih tretjih držav, izvoza proizvajalcev Unije in razvoja stroškov, na negativni razvoj industrije Unije v smislu tržnega deleža, cen in dobičkonosnosti ne zmanjšuje vzročne zveze.
While Chinese imports increased from 3,5 million tyres in 2014 to 4,6 million tyres (namely by 1100000 items) in the investigation period, Russian imports increased from 0,2 million tyres to 0,3 million tyres (namely with only 100000 items) in the same period.
Tudi če se je upošteval njihov skupni učinek, sklep Komisije ni bil drugačen: če subvencioniranega uvoza ne bi bilo, industrija Unije ne bi bila tako močno negativno prizadeta.
Given the limited quantities originating from Russia (they constitute only 6 % of the total volumes of import from the PRC and have only 1,3 % market share of the Union market) at a similar price, these imports cannot weaken the causal link between the Chinese imports and the injury suffered by the Union industry.
Zlasti se tržni delež ne bi zmanjšal na take ravni, stopnja zaposlenost pa bi se ohranila.
Other interested parties claimed that imports from other countries such as Japan, Korea and Turkey took place at significant quantities and at lower prices than that of the Union industry.
Zato je Komisija v predhodni fazi sklenila, da je znatna škoda, ki jo je utrpela industrija Unije, posledica subvencioniranega uvoza iz zadevne države ter da drugi posamično ali skupaj obravnavani dejavniki niso zmanjšali vzročne zveze med škodo in subvencioniranim uvozom.
Due to their price and quantity they allegedly severed the causal link between the Chinese imports and the injury suffered by the Union industry.
Ruski uvoz (zaradi majhnega obsega) ter uvoz iz Japonske, Južne Koreje in Turčije (zaradi njihovih transfernih cen, ki so bile celo višje od kitajskih cen) nista bila glavni vzrok škode industriji Unije.
The Commission observed that the import prices from Japan, South Korea and Turkey were well above the Chinese import prices.
Tudi izvoz Unije in razvoj stroškov nista bila vzrok za slabi položaj industrije Unije.
Moreover, they are mostly transfer prices to related importers.
Slednjega ni mogoče pojasniti niti z drugimi dejstvi, kot sta naložba dveh pomembnih proizvajalcev v dejavnost protektiranja in razvoj nabora izdelkov.
Therefore, those import prices cannot serve as a basis for a comparison with the prices of the Union industry.
Zato je Komisija potrdila svoje ugotovitve iz uvodnih izjav 835 do 871, da je znatna škoda, ki jo je utrpela industrija Unije, posledica subvencioniranega uvoza iz LRK in da drugi posamično ali skupaj obravnavani dejavniki niso zmanjšali vzročne zveze.
Finally, the Japanese, South Korean and Turkish tyres were sold at a price corresponding to their respective tier in the Union market.
INTERES UNIJE
Therefore, those imports should not cause injury to the Union industry.
Komisija je v skladu s členom 31 osnovne uredbe proučila, ali bi lahko kljub ugotovitvi o škodljivi subvenciji jasno sklenila, da sprejetje ukrepov v tem primeru ni v interesu Unije.
As far as the quantities are concerned their market shares remained stable (the volume decreased for South Korea by 50000 items, remained stable for Japan and increased for Turkey by 170000 items) and represented around half of the volume of imports originating in the PRC.
Določitev interesa Unije je temeljila na oceni vseh različnih zadevnih interesov, vključno z interesi industrije Unije in uvoznikov.
Therefore that claim was rejected.
Interes industrije Unije
Export performance of the Union industry
Učinek morebitnih protisubvencijskih ukrepov bo verjetno pozitiven za proizvajalce Unije in zlasti MSP.
The volume of exports of the Union producers developed over the period considered as follows:
Ti bi lahko imeli koristi od povečevanja potrošnje in trga, na katerem vladajo pošteni pogoji.
Table 24
Zlasti se pričakuje, da bi lahko proizvajalci Unije v teh pogojih povečali prodajo in s tem ponovno pridobili del izgubljenega tržnega deleža.
Export performance of the Union producers
S tem pa bi se še dodatno povečali proizvodnja Unije in stopnja izkoriščenosti zmogljivosti.
Export volume (in items)
Industrija Unije bi v poštenih pogoji lahko zvišala svoje cene in izboljšala svoj finančni položaj.
Average price (EUR/item)
Glede na medsebojno povezanost dejavnosti protektiranja in proizvodnje pnevmatik, ki jih je mogoče protektirati, bi predlagani ukrepi zlasti omogočili, da bi industrija protektiranja uspešno poslovala.
Based on Eurostat, export volumes decreased by 2,6 % during the period considered.
To bi pomagalo, kar zadeva zaposlenost, zlasti ker je industrija protektiranja delovno intenzivna in navzoča po vsej Uniji.
Average export prices are affected by transfer values to related companies.
Nekatere zainteresirane strani (skupina China National Tire Group in družba Pirelli, skupina Giti Group in družba Kirkby) so menile, da bosta zmanjšanje ponudbe in višja cena karkas negativno vplivala na industrijo protektiranja v Uniji.
There is no evidence that the export activity of the Union industry could dilute the causal link between the subsidized imports and the injury found.
Po njihovem mnenju bi protidampinški ukrepi za pnevmatike prvega in drugega razreda negativno vplivali na neodvisne izvajalce protektiranja v Uniji, ki karkase iz navedenih razredov uporabljajo v svoji proizvodni liniji.
Certain interested parties claimed that the Union industry suffered losses as they are exporting at a loss throughout the period considered which impacted their return on investment and the ability to invest.
Komisija se s to oceno ni strinjala.
As indicated in recital (862), average export prices are affected by transfer values to related companies.
Čeprav imajo veliki proizvajalci Unije integrirane dejavnosti protektiranja, številne njihove karkase še vedno protektirajo neodvisni izvajalci protektiranja v Uniji.
Moreover, the costs of production reported in recital (754) were calculated for the sales by the sampled Union producers charged to unrelated customers.
Poleg tega so neodvisni izvajalci protektiranja v Uniji Komisiji sporočili, da je ponudba karkas trenutno prevelika.
Those claims were therefore rejected.
Interes uporabnikov in uvoznikov iz Unije
Thus, the Commission confirms that there is no evidence that the export activity of the Union industry could attenuate the causal link between the subsidized imports and the injury found.
Obvestilo o začetku je bilo poslano več kot 40 uvoznikom in uporabnikom zadevnega izdelka ter njihovim združenjem.
Costs evolution
Pet nepovezanih uvoznikov je izpolnilo vprašalnik za vzorčenje.
As mentioned in recital (755), the total costs of the Union industry decreased by EUR 12 per tyre over the period considered due to the evolution of the main raw materials (namely natural and synthetic rubber).
Ti uvozniki predstavljajo [10 %–15 %] celotnega uvoza iz LRK.
However, the average selling price of the Union industry decreased by EUR 19 per tyre due to the price pressure of the subsidized Chinese imports.
Od teh petih družb sta bili dve vzorčeni na podlagi njunega obsega uvoza (ki predstavlja [6 %–10 %] celotnega kitajskega uvoza) in sta izpolnili vprašalnik.
It can be therefore concluded that the costs evolution could not be a cause of the injury to the Union industry.
Pri obeh vzorčenih uvoznikih je kitajski uvoz zadevnega izdelka v obdobju preiskave predstavljal velik delež prihodka od prodaje.
The Giti Group claimed that the new tyres have become cheaper as costs dropped, but the retreaders could not benefit from this decrease as the proportion of raw materials in their cost of production is significantly lower compared to new tyres.
Njun poslovni model večinoma temelji na pogodbah s kitajskimi proizvajalci izvozniki, čeprav imata tudi alternativne vire (domače ali iz drugih tretjih držav).