natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As mentioned in recital (637), the Commission produced a note for the file containing the basis for concluding that there is interconnection between tiers.
Nekatere zainteresirane strani so trdile, da razvoj dobičkonosnosti prvega, drugega in tretjega razreda ni povezan z medsebojno povezavo med razredi.
This conclusion was based on a number of elements.
Poudarile so, da je bila dobičkonosnost proizvajalcev pnevmatik prvega razreda v Uniji v obdobju preiskave (17,5 %) večja od ciljnega dobička (tj. dobička, ki bi ga bilo mogoče pričakovati, če ne bi bilo subvencioniranega uvoza), kot ga je predhodno določila Komisija v vzporedni protidampinški preiskavi (15,6 %) (kot je opisano v uvodni izjavi 770, se je dobičkonosnost med tem spremenila na 15,4 %).
The first one is that competition across tiers takes place at the moment a purchase is decided.
Podobno je bila dobičkonosnost proizvajalcev pnevmatik drugega razreda v Uniji v obdobju preiskave (15,3 %) v bistvu enaka kot ciljni dobiček.
The purchaser then has the option to choose;
Če je uvoz poceni pnevmatik tretjega razreda (posredno) vplival na dobičkonosnost proizvajalcev pnevmatik prvega in drugega razreda v Uniji, bi pričakovali podoben razvoj dobičkonosnosti kot za proizvajalce pnevmatik tretjega razreda v Uniji.
a tier 1 tyre, with greater durability, the latest technology and the best performance, at a higher initial price, or
Komisija je menila, da to ne drži.
a tier 2 tyre, often made by premium tyre makers, with a greater durability than tier 3 brands and lower cost than premium brands, at a higher initial price than tier 3 tyres, or
Dobičkonosnost proizvajalcev v tretjem razredu se je leta 2015 zmanjšala s 6,1 % na 0,6 % (kot je opisano v uvodni izjavi 785, se je dobičkonosnost po razkritju spremenila s 5,9 % na 0,5 %), med letoma 2014 in 2015 pa se je dobičkonosnost proizvajalcev v prvem razredu dejansko povečala s 17,9 % na 21,8 %.
tier 3 tyre, with the lowest upfront cost, but the least durability and lowest performance.
Nasprotno se je dobičkonosnost proizvajalcev v prvem in drugem razredu med letoma 2015 in 2016 zmanjšala, v istem obdobju pa se je dobičkonosnost proizvajalcev v tretjem razredu povečala za štirikrat, z 0,5 % na 2,7 %.
This decision, translated into prices, results in a two-fold analysis: the upfront payment and overall cost per tyre.
Skratka, navedene strani trdijo, da ni povezave med razvojem dobičkonosnosti v tretjem razredu ter dobičkonosnosti v prvem in drugem razredu.
Regarding the upfront payment, the tier 1 tyres are the ones that involve a higher investment.
Kar zadeva razvoj prodajnih cen, je iz podatkov v informativnem dokumentu razvidno znižanje prodajnih cen v obravnavanem obdobju za 9 % (za prvi razred) in 12 % (za drugi razred).
At the same time, on a cost per tyre per km basis, they have the lowest cost.
Tega padajočega trenda ni mogoče pripisati kitajskemu uvozu pnevmatik tretjega razreda iz naslednjih razlogov.
The variables are exactly opposite for tier 3 tyres, where the upfront payment is the lowest, but the cost per tyre per km is the highest.
Prvič, kot je Komisija priznala v drugih oddelkih informativnega dokumenta, vendar tega očitno ni upoštevala pri oblikovanju svoje teorije o obratnem kaskadnem učinku, so se stroški proizvodnje v obdobju preiskave znižali (zaradi znižanja cen surovin).
Another element that played a critical role was the common sales channels, which usually display the tyres of different tiers together for sale, facilitating the dynamic of the interconnection between tiers.
V prvem razredu so se stroški proizvodnje znižali za 9 %, tj. natanko za toliko, kot je bilo ugotovljeno za prodajne cene.
The Commission also noted that the claim regarding the cost of raw materials was not supported by evidence.
Podobno so se v drugem razredu stroški proizvodnje znižali za 9 %.
The Commission referred to the development in Union sales of the different tiers, relying, in this regard, on a table provided by interested parties (Prometeon/Pirelli).
Povedano drugače, navedene zainteresirane strani so trdile, da je mogoče znižanje cen, ki ga je ugotovila Komisija, v celoti (za prvi razred) in 75-odstotno (za drugi razred) pojasniti z znižanjem stroškov proizvodnje.
This table was labelled as ‘Estimated evolution of Union sales for Union producers members of ETRMA’.
Trdijo, da je to razvidno tudi iz dejstva, da so se ob povišanju stroškov proizvodnje med letom 2016 in obdobjem preiskave zvišale tudi prodajne cene.
The CRIA and the CCCMC claimed that the figures differed from the Union sales as established by the Commission.
Drugič, na trgu Unije se je povpraševanje bolj usmerilo na manjše pnevmatike.
The Commission examined the claim and requested a clarification from ETRMA.
Cena manjših pnevmatik na enoto je nižja kot cena večjih pnevmatik, s čimer je mogoče delno pojasniti znižanje prodajnih cen v obravnavanem obdobju.
ETRMA explained that the data in the table disclosed was erroneously labelled.
Navedene zainteresirane strani trdijo, da Komisija ni upoštevala tega razvoja.
The data contained in the table disclosed in fact concerned the evolution of the Union replacement market of new tyres (Table 22 below).
Komisija je menila, da je mogoče neobstoj povezave pri razvoju dobičkonosnosti različnih razredov pojasniti z načinom sprejemanja odločitev o nakupu.
According to that data, there was a clear and rapidly growing interest of Union producers in the lower price, tier 3 segment of the market.
Obstaja časovni zamik glede na naravo izdelka in različne možnosti, ki jih ima uporabnik na voljo glede na razmere.
Table 22
Dejansko so različne možnosti, ki jih ima uporabnik na voljo, odvisne od tega, ali ima pnevmatiko, in če jo ima, ali bi jo bilo mogoče protektirati ali ne, od relativne cene razpoložljivih možnosti itd. Če mora uporabnik na primer kupiti pnevmatiko, se bo najbrž odločil na podlagi vseh možnosti, ki jih ima na voljo.
Estimated evolution of Union replacement market of new tyres
Če uporabnik že ima pnevmatiko, ki jo je mogoče protektirati, bodo stroški protektiranja pnevmatike, ki jo ima, verjetno konkurirali ceni nakupa nove pnevmatike tretjega razreda brez prihodka od prodaje karkase.
Source: Prometeon Tyre Group and Pirelli (Hearing presentation by Prometeon Tyre Group and Pirelli, 9 April 2018 (Filing system number: t18.007993)).
Poleg tega informacije, ki jih je Komisija zbrala v zvezi z različnimi velikostmi, ki so se v obravnavanem obdobju tržile na trgu Unije, niso podprle trditve, da so bile cene in stroški nižji zaradi razmeroma večje prisotnosti manjših pnevmatik na trgu.
estimate 2018
Namesto tega so podatki pokazali, da je bil nabor izdelkov na trgu stabilen in še naprej osredotočen na glavne dimenzije.
Tier 1 + Tier 2 (in million)
Poleg tega takega zmanjšanja povprečne velikosti izdelka ni bilo mogoče najti v podatkih Eurostata za kitajski uvoz, ki nasprotno kažejo, da se je teža uvoženih pnevmatik iz Kitajske med letom 2014 in obdobjem preiskave povečala za 3 %.
Tier 3 (in million)
Nasprotno je Komisija ugotovila, da je industrija Unije izvedla splošne strukturne prilagoditve, da bi znižala stroške zaradi posrednega učinka na različne zadevne razrede.
Share of ETRMA producers on T3 segment
Nekatere zainteresirane strani so trdile, da je bila uvožena precejšnja količina (ki predstavlja 11,9-odstotni tržni delež; povečanje za več kot 1 % v primerjavi z letom 2014) iz drugih držav, in sicer po vse nižjih cenah (v obravnavanem obdobju se je povprečna uvozna cena znižala za 17 %).
On the basis of the above table, estimated 2018 sales of tier 3 new tyres are expected to increase by more than 53 %in comparison with their 2014 levels, while the volumes of sales of tier 1 and 2 tyres remain similar, and are expected to increase by only 6 % compared with their 2014 levels.
Njihove cene so tudi pokazale, da je bil ta uvoz usmerjen v tržni segment pnevmatik prvega in/ali drugega razreda.
This development must be viewed against the background of a drastic increase of tier 3 competition from exporting producers in the country concerned during the period 2014-2018, as well as financially unviable profit levels in tier 3 for Union producers of the product concerned.
Uvoz iz Turčije, Tajske, Japonske, Južne Koreje in drugih držav (razen Rusije) je dosledno nelojalno znižal prodajne cene proizvajalcev Unije v prvem razredu za od 10 % do 25 %.
The Commission observed that this shift in Union replacement market has affected the Union producers who would have yielded far higher profit levels in tiers 1 and 2.
Skupina Giti Group je trdila, da je bilo znižanje cen v prvem in drugem razredu morda posledica uvoza pnevmatik prvega in drugega razreda iz drugih držav, ne pa cenovnega pritiska kitajskih pnevmatik tretjega razreda.
The increase in low-profit tier 3 sales and, thereby, competition in the tier 3 sales segment, showcases that pressure from the reverse-cascading effect to tier 1 and 2 sales was felt by Union producers of the product concerned during the investigation period and beforehand, and that this pressure will increase even during the post-investigation period.
Vsekakor je navedena stran opozorila, da bi bilo brez preverjanja obsega uvoza (in uvoznih cen) pnevmatik prvega in drugega razreda iz drugih držav nemogoče ugotoviti, ali je teorija Komisije dejansko točna.
The CRIA and the CCCMC noted that the Commission stated that it had become less possible to retread a high-quality worn out tyre (recital (791)) but had not provided any figures to support that statement.
V zvezi z navedeno trditvijo je Komisija ugotovila, da je analiza, ki jo je predložila skupina Giti Group, pomanjkljiva, ker je v njej upoštevano, da se je ves uvoz prodal neposredno prvim neodvisnim strankam v Uniji.
The Commission considered that the fact that there might be closures of plants and workshops of retreaders does not necessarily mean that there are less possibilities to retread high-quality worn out tyres, as the demand for such high-quality tyres dropped after the economic crisis (recital (789)).
Pri navedeni teoriji se ne upošteva, da lahko na povprečne cene vpliva dejstvo, da se del tega uvoza proda zainteresiranim povezanim stranem.
The CRIA and the CCCMC requested the Commission to disclose the sales figures of tier 1 tyres and the actual capacity of retreading, to allow to assess to which extent the availability of retreading facilities really dropped taking into account the decreasing sales of tier 1 tyres.
Poleg tega v statističnih podatkih o uvozu ni bila navedena povprečna cena na posamezni razred, tako da Komisija ni mogla proučiti uvoznih cen na ravni razredov, kot je zahtevala skupina Giti Group.
The Giti Group noted that the Commission did not present data on market share by tier that would be necessary information to check whether the Commission's reverse-cascading theory is supported by facts.
Zato predlagane analize ni mogoče izvesti z informacijami, ki jih je Komisiji do zdaj uspelo zbrati med preiskavo, ali informacijami, ki jih je prejela od zainteresiranih strani, zato je bila ta analiza zavrnjena.
This theory was built on the assumption that cheap tier 3 imports put price pressure on and took market share away from Union producers in tier 2 (and tier 1).
Komisija je zato zavrnila trditve, ki so jih predložile zainteresirane strani, in potrdila svoje začetne ugotovitve.
However, should market share data by tier show that tier 1 and/or tier 2 Union producers actually managed to maintain (or even increase) their market share, this would fatally undermine this theory.
Sklep o škodi
It is not clear to the Giti Group whether the Commission has opted not to disclose information on market share or whether this information has simply not been collected.
Na splošno kazalniki škode kažejo, da je industrija Unije kot celota pod močnim pritiskom.
In any event, the Giti Group urged the Commission to disclose (and if necessary collect) this information to check the correctness of the Commission's reverse-cascading theory.
V obdobju preiskave je prišlo do zmanjšanja proizvodnih zmogljivosti, naložb in zaposlovanja ter do znatne izgube tržnega deleža kljub znižanju prodajnih cen.
Moreover, the Giti Group requested to have the macro-indicators analysed per tier.
Tržni delež uvoza zadevnega izdelka se je povečal na račun industrije Unije, ne glede na segmentacijo, in izgubljenih je bilo več kot 4200 delovnih mest.
The Commission explained in recital (697), that it was appropriate to analyse the economic situation of the Union industry as a whole.
Medtem ko dobičkonosnost za celotno industrijo še vedno znaša približno 14 %, se je med letom 2014 in obdobjem preiskave zmanjšala za 1,7 odstotne točke, med letom 2015 in obdobjem preiskave pa za 3,2 odstotne točke.
There was capacity, production and imports in all tiers.
Prav tako je bilo ugotovljeno, da je kitajski uvoz znatno nelojalno nižal prodajne cene industrije Unije, kar je nato neposredno in močno vplivalo na poslabšanje učinkovitosti in zmanjševanje zmogljivosti, proizvodnje, zaposlovanja in drugih kazalnikov škode za industrijo Unije.
Tier 3, where most of Chinese imports take place, were dragging down the industry as a whole.
Negativno gibanje je bilo najbolj čutiti v tretjem razredu, v katerem je veliko izvajalcev protektiranja, ki so MSP, izstopilo s trga in ni moglo izkoristiti prednosti gospodarskega okrevanja v tem sektorju, ki ga je nazadnje zavzel uvoz po nizkih cenah.
Chinese subsidised prices significantly undercut the prices of the Union industry in all tiers during the investigation period.
Opozoriti je treba, da družbe, večinoma dejavne v tretjem razredu, predstavljajo približno 20 % celotne proizvodnje Unije.
Over the period considered, the overall performance of the Union industry deteriorated.
Izgube tretjega razreda niso trajnostne in ogrožajo preživetje celotne dejavnosti protektiranja v Uniji.
Some plants that produced different tiers had to close and many retreaders had to stop production.
Poleg tega je učinek cenovnega pritiska vplival tudi na cene v višjih razredih.
The Commission established that at least 85 SMEs stopped production, which reduced the retreading capacity, as explained in recital (791).
Vse večji pritisk na cene s strani pnevmatik tretjega razreda, ki izhaja iz uvoza po nizkih cenah in se večinoma nanaša na pnevmatike tretjega razreda, je povzročil podobno gibanje v drugem razredu, v katerem so se prodajne cene znižale za 12 % v obravnavanem obdobju, prav tako pa so se morale, da bi ostale konkurenčne, cene pnevmatik prvega razreda znižati za 9 %.
Therefore, the Commission rejected the claim.
Glede na medsebojno cenovno povezanost razredov je namreč tudi najuspešnejši prvi razred utrpel škodo zaradi obratnega kaskadnega učinka cenovnega pritiska v vseh treh razredih, kot je pojasnjeno v prejšnjem poglavju.
The CRIA and the CCCMC claimed that the Commission's allegation that ‘Union producers of new tyres have no option but to strengthen their presence in tier 3, too’ (recital (791)) was difficult to understand, as the Commission itself explained that all integrated retreaders (thus, producers of new tyres who also do retreading) would be part of tier 2 (recital (90)).
To je povzročilo industrijsko izčrpanost, izgubo vrednosti v celotni dobavni verigi vseh treh razredov in poslabšanje kakovosti pnevmatik, ki so na voljo na trgu Unije.
The parties reiterated a similar claim after the final disclosure.
Poleg tega intenzivna cenovna konkurenca v vseh treh razredih negativno vpliva na izkoriščenost zmogljivosti ter vodi do naraščajočih zalog industrije v povezavi z manjšim denarnim tokom in naložbami.
The Commission noted that in the Note with the mapping of new and retreaded tyres by brand, there were brands of Union producers of new tyres classified in tier 3.
Nazadnje na izgubo industrije protektiranja v Uniji prav tako vpliva dobičkonosnost, ki jo lahko dosežejo podjetja, dejavna v prvem in drugem razredu.
The Commission stated that ‘information available to the Commission showed’ that the pricing trend changed and that now allegedly tier 3 prices inversely affect tier 1 prices (recital (795)).
Poleg tega sta pritožnika trdila, da obstaja tveganje povečanja škode.
The CRIA and the CCCMC requested that this information was made available to interested parties.
Po njunem mnenju so bili uvedeni številni ukrepi na drugih uvozno-izvoznih trgih, ki bi lahko povzročili takojšnjo preusmeritev trgovine.
The Commission considered that the interconnection between tiers also encompassed a rationale of price setting across tiers.
Poleg tega so proizvajalci Unije domnevno v nevarnosti na svojih izvoznih trgih, saj so nekatere države, kot je Turčija, začele zaščitno preiskavo.
In fact, Union new tyre manufacturers following a multi-brand strategy indicated that a price change on one tier necessarily triggered an adjustment of the price on the overall portfolio and one of the sampled Union producer provided a substantiated explanation.
Tveganje poslabšanja bi bilo povezano tudi z ogromnimi presežnimi zmogljivostmi v LRK, kjer neizkoriščene zmogljivosti predstavljajo približno 40 % sedanjega kitajskega izvoza.
These elements were all considered by the Commission for the conclusion on the price pressure across tiers and were disclosed to interested parties.
Pritožnika sta nadalje izrazila zaskrbljenost, da bo na trgu EU za pnevmatike prišlo do strukturnega učinka, saj bi bilo dodatne stroške za nakup visokokakovostnih pnevmatik vse manj mogoče upravičiti, če zaradi propada industrije protektiranja ne bi bilo več možnosti večkratnega protektiranja pnevmatik visoke kakovosti.
Therefore, the Commission rejected the request by CRIA and the CCCMC.
Poleg tega predvidevata, da se bodo pnevmatike iz LRK stalno izboljševale.
Some interested parties claimed that the evolution of profitability of tier 1, tier 2 and tier 3 did not correlate with the interconnection between the tiers.
Če bi bilo dovoljeno, da kakovostne pnevmatike iz LRK konkurirajo s pnevmatikami Unije po subvencioniranih cenah, bi to znižalo marže industrije pnevmatik Unije ter s tem njeno zmogljivost za naložbe in inovacije.
They pointed out that the profitability of tier 1 of Union producers during the investigation period (at 17,5 %) is higher than the target profit (namely the profit that could be expected in the absence of subsidized imports) as preliminarily established by the Commission in the parallel anti-dumping investigation (at 15,6 %) (as described in recital (770) the profitability was revised in the meantime at 15,4 %).
To bi industrijo Unije verjetno prisililo, da bi se morala zanašati na pnevmatike nižje kakovosti, za katere so potrebne manjše naložbe v raziskave in razvoj, kar bi dodatno vplivalo na njihovo možnost protektiranja.
Similarly, the profitability of tier 2 Union producers during the investigation period (at 15,3 %) was essentially the same as that target profit.
Skupina Giti Group je trdila, da je lahko izboljšana uspešnost izvajalcev protektiranja bolj povezana z vse višjimi stroški surovin kot z uvedbo začasnih ukrepov.
Moreover, if profitability of Union producers in tier 1 and tier 2 was (indirectly) affected by cheap tier 3 imports, one would expect to see a similar evolution in profitability as for tier 3 Union producers.
Komisija ni našla dokazov, ki bi povezovali razvoj stroškov surovin s povečanjem števila komercialnih naročil, o katerem poročajo izvajalci protektiranja.
The Commission considered that is not the case.
Kar zadeva dobičkonosnost industrije Unije, se Komisija strinja s kritičnimi pripombami skupine China National Tire Group, da je imel tretji razred v obdobju preiskave izgubo (– 0,7 %), dobičkonosnost prvega in drugega razreda pa je dosegla dvomestne številke.
While profitability of tier 3 dropped from 6,1 % to 0,6 % in 2015 (as described in recital (785) the profitability was revised after disclosure from 5,9 % to 0,5 %), between 2014 and 2015, the profitability of tier 1 producers actually increased from 17,9 % to 21,8 %.
Ne strinja pa se s sklepom, da bi lahko ta kazalnik, ki kaže razliko v dobičkonosnosti glede na razrede, ovrgel ugotovitev o znatni škodi za industrijo Unije kot celoto.
Conversely, while profitability of tier 1 and 2 dropped between 2015 and 2016, during the same period profitability of tier 3 producers quadrupled from 0,5 % to 2,7 %.
Vsi ustrezni kazalniki kažejo, da je industrija Unije utrpela znatno škodo v tretjem razredu.
In short, those parties claim that there was no correlation in the development of the profitability of tier 3 and the profitability of tier 1 and tier 2.
Stopnja dobička je bila negativna, poleg tega se je znatno zmanjšala zaposlenost, zlasti v dejavnosti protektiranja.
Moreover, the Commission noted that the only period in which there was a correlation in the development of profitability was between 2016 and the investigation period.
V tretjem razredu, kjer se najbolj občuti tudi učinek kitajske konkurence, je stopnja nelojalnega nižanja prodajnih cen visoka in znaša 31 %.
The slight decrease in profitability during the investigation period can however be explained by a sudden increase in raw material costs that had not translated yet into higher sales prices.
Kot je razvidno iz preglednice 18, je opazno in stalno (vsako leto) preusmerjanje prodaje novih pnevmatik proizvajalcev Unije v tretji razred.
As concerns the development of sales prices, even if it was correct that the data provided in the Information Document showed a decrease in sales prices of 9 % (for tier 1) and 12 % (for tier 2) over the period considered.
Leta 2016 so proizvajalci Unije, kot je prikazano v preglednici 18, prodali 5 milijonov pnevmatik tretjega razreda.
This downward trend cannot be attributed to tier 3 Chinese imports for the following reasons.
V zvezi s tem, kot je določeno v oddelku 4.3, je Komisija trdila, da zaradi obratnega kaskadnega učinka obstaja močna medsebojna povezava med razredi.
First, as the Commission acknowledged in other sections of the Information Document – but appeared to have ignored when developing its reverse-cascading theory – the cost of production (because of a decline in raw material prices) decreased during the investigation period.
V nasprotju s pripombami številnih zainteresiranih strani obstaja le en trg za pnevmatike z vidika proizvajalcev Unije, ki ga delijo na tri razrede zlasti zaradi trženjske strategije in razlik v kakovosti.
For tier 1, the cost of production decreased by 9 %, exactly the same decrease as the one observed for the sales prices.
To pomeni, da proizvajalci Unije upoštevajo razvoj v vseh treh razredih.
Similarly, for tier 2, the cost of production dropped by 9 %.
Zato pritisk na ceno in obseg v tretjem razredu neposredno vpliva tudi na druga dva razreda, kot je navedeno v uvodni izjavi 798 in naslednjih uvodnih izjavah.
In other words, those interested parties alleged that the decrease in prices that the Commission observed is fully (for tier 1) and for 75 % (for tier 2) explained by the drop in the cost of production.
V skladu s tem ravnanje proizvajalcev in potrošnikov potrjuje, da obstaja močna povezava med razredi.
They claim that that is also evident from the fact that once the cost of production increased between 2016 and the investigation period, so did sales prices.
Iz tega sledi, da opazna preusmeritev na pnevmatike tretjega razreda izvaja tudi stalen pritisk na druga dva razreda.
Second, there was a shift towards smaller tyres on the Union market.
V zvezi s tem je Komisija ugotovila tudi, da se subvencionirani uvoz nanaša zlasti na tretji razred.
The unit price of smaller tyres is lower than for bigger tyres and this explains part of the decrease in the sales prices over the period considered.
Glede na medsebojno povezanost med razredi in vse večjo pomembnost tretjega razreda je Komisija menila, da se lahko negativni trendi, ki so že ugotovljeni za industrijo Unije kot celoto, v bližnji prihodnosti le nadaljujejo.
Those interested parties claim that the Commission did not take this development in consideration.
Tveganje povečanja škode je razvidno tudi iz 13. petletnega načrta za razvoj kemične in petrokemične industrije na Kitajskem, ki je usmerjen v tehnološke inovacije, strukturno prilagajanje in zeleni razvoj.