natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This result for the 2006 agreements does not contradict the fact that the 2005 incentive scheme (which was applied in the 2006 agreements) as such did not involve an economic advantage as explained in recitals 261-288.
Prenos na podizvajalce za oskrbo potnikov
The 2006 agreements thus deviate from the normal application of the 2005 incentive scheme.
Prispevek letalskega prevoznika – nobenega pristopa v skladu z metodo bruto vrednosti
In this context, the Commission also notes that the 2006 agreements with Ryanair were diverging from the schedule of charges as well as from agreements with other airlines.
Prihodki iz projekta
For the foregoing reasons, the Commission finds that Ryanair and AMS have received State aid, amounting to EUR 141326.
Stroški projekta glede na BAB 2007
The 2003 agreement with HLX
Skupna vsota stroškov projekta/mejnih stroškov
HLX, by providing air transport services, performs an economic activity and therefore constitutes an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Pri pripravi preglednice 14 je Avstrija upoštevala naslednje:
The 2003 agreement with HLX is also imputable to the State for the same reasons as explained above in recital 314.
Pričakovani dodatni promet, tj. pričakovano dodatno število potnikov, je bil izračunan glede na predvideno število obračanj na leto (801 obračanje v predvidenem obdobju na leto s 148 sedeži, največjo vzletno težo 68 ton in 70-odstotnim koeficientom zasedenosti) in prilagojen glede na trajanje sporazuma o letaliških storitvah z družbo TUIfly.
Austria also explicitly confirmed the active involvement of the State of Carinthia and the city of Klagenfurt in the conclusion of the 2003 agreements with HLX.
Pričakovani dodatni prihodki iz letalskih dejavnosti (pristojbine za zemeljsko oskrbo in pristajalne pristojbine na podlagi takratnih letaliških pristojbin) so bili izračunani za obdobje trajanja sporazuma o letaliških storitvah na podlagi pogojev, ki so bili dogovorjeni z družbo TUIfly.
Further, the costs of the 2003 agreements were borne by the State of Carinthia and the City of Klagenfurt (see Section 7.1) which the Commission considers a further strong indication of imputability as explained above in recital 314.
Kot pričakovane dodatne stroške, tj. kot stroške, ki izhajajo iz transakcije z družbo TUIfly ter se ne bi uresničili v hipotetičnem scenariju, je Avstrija navedla naslednja plačila:
The Commission therefore considers that the conclusion of the 2003 agreement between KFBG/DMG and HLX is imputable to the State.
plačila za storitve trženja, kot so določena v sporazumu o storitvah trženja med družbama KFBG in TUIfly, tj. […] EUR vsako leto,
This time frame seems realistic for the same reasons as set out in the recitals 368 to 369 above.
plačila za varnostne namene ustreznim avstrijskim javnim organom: upoštevala se je pristojbina za varnost v znesku […] EUR, saj je bilo v sporazumu med družbama KFBG in TUIfly določeno, da mora družba KFBG plačati to pristojbino.
As a time frame for an assessment of the agreement in question a MEO would have chosen as a starting point the starting date of cooperation and the operation of the air transport services by HLX, i.e. the 30 August 2003.
Upoštevala se je pristojbina v višini […] EUR na leto, plačana družbi Austro Control, saj je morala družba KFBG v skladu s sporazumom plačati tudi to pristojbino,
Indeed, even if the contract was formally signed later, available information suggests that the content of the agreement was effectively agreed by the parties before that date, at which air transport operations were launched under the agreement.
Ti vrednosti izhajata iz sistema stroškovnega računovodstva, ki se izvaja od leta 2007 (BAB 2007) ter je vključeval stroškovne dejavnike, kot so pristojbina za pristajanje, pristojbina za potnike in pristojbina za oskrbo na ploščadi.
The agreement ended on 31 March 2008.
Sistem stroškovnega računovodstva BAB 2008 je podrobno prikazoval različne primarne, sekundarne in splošne stroške, ki skupaj predstavljajo skupne stroške.
The possibility to extend the agreement would not be taken into consideration by a prudent MEO.
Navedla je, da družba KFBG aprila 2008 ni pričakovala nobenih dodatnih naložbenih stroškov zaradi dodatnega prometa.
On the date of conclusion of such an agreement a prudent MEO would not have sufficient indications to rely on the agreements of a low-cost airline being renewed.
Skupna zmogljivost terminala letališča KLU je znašala 600000 potnikov na leto, ob koncu leta 2007 pa je letališče KLU uporabilo približno 210000 potnikov.
The end date for the assessment would therefore be the 31 March 2008.
V zvezi s pričakovanim dodatnim prometom v obsegu 83000 potnikov torej ne bi bile potrebne nobene naložbe, saj bi obstoječi terminal lahko sprejel dodatni promet.
Upon the Commission's request, Austria prepared an overview of the incremental costs and revenues that could have been expected at the time the relevant agreement was concluded as summarised in Table 12.
Komisija ugotavlja, da je Avstrija pri ocenjevanju števila potnikov, pri čemer je na navedeni podlagi izračunala pričakovane dodatne prihodke iz letalske dejavnosti, uporabila smiseln pristop.
Table 12
Nov popravljen rezultat je torej […] EUR na leto.
Incremental profitability of contract with HLX of 2003 as prepared by Austria
Komisija se zaradi razlogov iz uvodne izjave 381 ne strinja s tem, da Avstrija v svojo analizo kot dodatne prihodke vključi plačila, ki jih je družba KFBG prejela od zvezne dežele Koroške ([…] EUR na leto).
4 years and 7 months
Ob upoštevanju teh nujnih sprememb je Komisija popravila analizo, kjer je bilo potrebno, kot je povzeto v naslednji preglednici 15.
LFZ (B737-700):
Preglednica 15
MTOW (B737-700):
Dodatna donosnost sporazuma z družbo TUIfly iz leta 2008 na podlagi podatkov Avstrije in popravkov Komisije
Rotations:
Obdobje veljavnosti sporazuma: 5 let
Departing passengers:
Obdobje: 5 let
Incentives:
april 2008–marec 2009
Period 4 years and 7 months
april 2009–marec 2010
Project total
april 2010–marec 2011
Airline contribution
april 2011–marec 2012
No approach because of gross value method
april 2012–marec 2013
Cost contribution as represented by non-covered costs
Tarifa na potnika
Cost contribution State Carinthia
Pristojbina za varnost
Revenues non-aeronautical
Pristojbina za varnost (davčna uprava na Dunaju)
Marketing volume according to cooperation agreement
Vsota stroškov projekta/mejnih stroškov
Corrected as presented under project costs
Ker je pričakovani diskontirani rezultat za sporazum z družbo TUIfly iz leta 2008 negativen, Komisija ugotavlja, da družba KFBG pri sklenitvi teh sporazumov ni ravnala kot udeleženka v tržnem gospodarstvu.
Project cost on marginal costs basis
Ker torej družba KFBG ni ravnala kot udeleženka v tržnem gospodarstvu, je z odločitvijo, da sklene sporazum pod navedenimi pogoji, družbi TUIfly zagotovila gospodarsko prednost.
Traffic Handling Third Parties 51 %
Gospodarska prednost je bila zagotovljena selektivno, saj je imel od nje koristi le en letalski prevoznik, tj. družba TUIfly.
(Austro Control — aviation safety)
V tem kontekstu Komisija ugotavlja tudi, da je sporazum z družbo TUIfly iz leta 2008 odstopal od seznama pristojbin in od sporazumov z drugimi letalskimi prevozniki.
(Security fee)
Komisija ugotavlja, da lahko prednost, zagotovljena družbi TUIfly, izkrivlja konkurenco in vpliva na trgovino med državami članicami zaradi razlogov iz uvodnih izjav od 387 do 389.
Project costs approach according to BAB 2002
Iz navedenih razlogov Komisija ugotavlja, da je družba TUIfly prejela državno pomoč, ki znaša […] EUR v smislu neto sedanje vrednosti.
Total costs
V zvezi s predhodno analizo dodatne donosnosti sporazuma z družbo Air Berlin je naveden sklic na oceno iz uvodnih izjav od 263 do 279.
The cost-benefit analysis shows a discounted positive result of EUR
Kar zadeva možnost podaljšanja sporazumov, preudaren udeleženec v tržnem gospodarstvu ne bi upošteval te možnosti podaljšanja, kot je določena v sporazumu.
In preparing Table 12, Austria took the following considerations into account:
Zato bi končni datum ocene bil 31. marec 2013.
The expected incremental traffic, i.e. the expected incremental passenger numbers were calculated from the envisaged number of rotations per year (996 rotations during the foreseen period per year, with the exception of 770 rotations in the first year and 655 rotations in the last year) with 148 seats, a maximum take-off weight of 68 tonnes and a load factor of 70 %) and extrapolated for the duration of the airport services agreement with HLX.
V zvezi s presojo zadevnih sporazumov je naveden sklic na ugotovitve v uvodnih izjavah od 373 do 377.
The expected incremental aeronautical revenues (handling and landing charges on the basis of the airport charges at the time) were calculated over the duration of the airport services agreement on the basis of the conditions agreed on with HLX.
Avstrija je na zahtevo Komisije pripravila pregled dodatnih stroškov in prihodkov, ki jih je bilo mogoče pričakovati v času sklenitve zadevnega sporazuma, kot je povzet v preglednici 16.
As incremental revenues Austria indicated EUR […] in total.
Preglednica 16
Austria estimated EUR […] per departing passenger in its analysis.
Dodatna donosnost sporazuma z družbo Air Berlin iz leta 2009 na podlagi podatkov Avstrije
In addition Austria included as incremental revenues the payments KFBG received from the State of Carinthia (EUR […] per year) in its analysis.
3 leta in 4 mesece
As expected incremental costs, i.e. as costs arising because of the transaction with HLX, that would not materialise in the counterfactual scenario Austria indicated the following payments:
Pristojbina za varnost (davčna uprava na Dunaju)
Payments for marketing services as specified in the marketing agreement between KFBG and HLX; EUR […] in the first year; EUR […] in the following years and EUR […] in the last year.
Čiščenje ob obračanju
Payments for security purposes to the respective Austrian public authorities: The security fee of EUR […] per year was taken into account, as it was stipulated in the agreement between KFBG and HLX that KFBG had to pay this fee.
Pristojbina za varnost (v celoti jo plača letalski prevoznik)
Similarly, the fee of EUR […] per year for Austro Control was taken into account as KFBG had to pay this fee according to the agreement.
Pri pripravi preglednice 16 je Avstrija upoštevala naslednje:
These values are derived from the cost accounting system in place since 2002 (BAB 2002) which comprised the cost factors of landing tariff, passenger tariff and ramp handling fee.
Pričakovani dodatni promet, tj. pričakovano dodatno število potnikov, je bil izračunan glede na predvideno število obračanj na leto (801 obračanje v predvidenem obdobju na leto s 148 sedeži, največjo vzletno težo 64 ton in 70-odstotnim koeficientom zasedenosti) in prilagojen glede na trajanje sporazuma o letaliških storitvah z družbo Air Berlin.
The cost accounting system BAB 2002 showed in detail the different primary costs, secondary costs and overhead costs that added up to the total costs.
Na podlagi tega izračuna je Avstrija navedla 82984 potnikov na leto v predvidenem obdobju.
Austria declared that KFBG did not expect in August 2003 any incremental investment costs due to the additional traffic.
Pričakovani dodatni prihodki iz letalskih dejavnosti (pristojbine za zemeljsko oskrbo in pristajalne pristojbine na podlagi takratnih letaliških pristojbin) so bili izračunani za obdobje trajanja sporazuma o letaliških storitvah na podlagi pogojev, ki so bili dogovorjeni z družbo Air Berlin.
The terminal of KLU had a total capacity of 600000 passengers per year and at the end of 2002 around 220000 passengers used KLU.
Kot pričakovane dodatne stroške, tj. kot stroške, ki izhajajo iz transakcije z družbo Air Berlin ter se ne bi uresničili v hipotetičnem scenariju, je Avstrija navedla naslednja plačila:
The expected incremental traffic of 103000 passengers would therefore not require any investments as the existing terminal could accommodate the incremental traffic.
plačila za storitve trženja, kot so določena v sporazumu o storitvah trženja med družbama KFBG in Air Berlin, tj. […] EUR vsako leto,
The discount rate used by KFBG was based on the discount rate of 8 %, which was the discount rate used and published by the airport of Vienna, and commonly used by KFBG in its financial calculations.
plačila za varnostne namene ustreznim avstrijskim javnim organom je v celoti krila družba Air Berlin, zato niso bila navedena kot dodatni stroški upravljavca letališča,
As expected incremental non-aeronautical revenues, Austria estimated EUR […] per departing passenger in its analysis, calculating this amount from the average non-aeronautical revenue per passenger over the period of the years 2000-2004.
Ti vrednosti izhajata iz sistema stroškovnega računovodstva, ki se izvaja od leta 2008 (BAB 2008) ter je vključeval stroškovne dejavnike, kot so pristojbina za pristajanje, pristojbina za potnike in pristojbina za oskrbo na ploščadi.
However, in an analysis for the 2003 agreement, August 2003, a reasonable MEO would have used the average non-aeronautical revenue over the period 1999-2002, immediately preceding the entry into application of the agreement.
Avstrija je natančno pojasnila postopek, kako sta družbi KFBG in DMG pridobili dodatne stroške iz določenih stanj primarnih stroškov.
From the information submitted by Austria this average for the years 1999-2002 was indeed EUR […].
Navedla je, da družba KFBG oktobra 2009 ni pričakovala nobenih dodatnih naložbenih stroškov zaradi dodatnega prometa.
The Commission will therefore use the value of EUR […] per departing passenger in this analysis.
Skupna zmogljivost terminala letališča KLU je znašala 600000 potnikov na leto, ob koncu leta 2008 pa je letališče KLU uporabilo približno 180000 potnikov.
The new corrected result is therefore EUR […] per year.
Glede na informacije, ki jih je predložila Avstrija, je to povprečje v obdobju 2004–2008 dejansko znašalo […] EUR.
The Commission disagrees with Austria on the inclusion as incremental revenues of the payments KFBG received from the State of Carinthia (EUR […] per year) which were granted as operating support to finance the 2003 agreement with HLX (see Section 7.1 above) for the same reasons as explained above (see recital 381).
Ob upoštevanju teh nujnih sprememb je Komisija popravila analizo, kjer je bilo potrebno, kot je povzeto v naslednji preglednici 17.
The Commission also corrected the amounts of marketing payments, as the indicated amounts did not correspond to the amounts stipulated in the agreement of 24 May 2004.
Preglednica 17
The Commission consequently used the exact amounts of marketing payments as indicated in the agreement.
Dodatna donosnost sporazuma z družbo Air Berlin iz leta 2009 na podlagi podatkov Avstrije in popravkov Komisije
In view of these necessary amendments, the Commission has corrected the analysis where necessary as summarised in the following Table 13.
Obdobje veljavnosti sporazuma: 3 leta in 5 mesecev
Table 13
Ker je pričakovani diskontirani rezultat za sporazum z družbo Air Berlin iz leta 2009 pozitiven, Komisija ugotavlja, da sta družbi KFBG in DMG pri sklenitvi tega sporazuma ravnali kot udeleženki v tržnem gospodarstvu.
Incentives already accounted for in airport charges:
Poleg tega obstajajo navedbe, da je družba KFBG leta 2009 sodelovala pri strategiji in dolgoročnih prizadevanjih za splošno donosnost letališča KLU.
Period: 4 years and 7 months
Na podlagi navedenih razlogov Komisija ugotavlja, da družba Air Berlin ni prejela državne pomoči.
2003-Aug.
Zaradi zgoraj navedenih razlogov financiranje družbe KFBG in sporazumi z družbo Ryanair in njenimi hčerinskimi družbami ter sporazuma z družbama HLX in TUIfly pomenijo državno pomoč v smislu člena 107(1) PDEU.
2004
ZAKONITOST POMOČI
Aug.
Država članica mora v skladu s členom 108(3) PDEU priglasiti vse načrte za dodelitev ali spremembo pomoči, pri čemer predlaganih ukrepov ne sme izvajati, dokler v postopku priglasitve ni sprejet dokončen sklep.
2004-Aug.
Financiranje družbe KFBG
2005
Ker so bila sredstva za financiranje letališča KLU družbama KFBG in DMG že dana na voljo, Komisija meni, da Avstrija ni upoštevala prepovedi iz člena 108(3) PDEU.
Aug.
Poleg tega se na podlagi ocen iz uvodnih izjav od 480 do 483 za ukrepe pomoči v korist družb KFBG in DMG, ki so predmet preiskave, ne more šteti, da so izvzeti iz obveznosti priglasitve na podlagi odločbe o storitvah splošnega gospodarskega pomena iz leta 2005, ki velja za pomoč, dodeljeno pred 31. januarjem 2012.
2005-Aug.
V odločbi o storitvah splošnega gospodarskega pomena iz leta 2005 je iz obveznosti priglasitve izvzeta državna pomoč v obliki nadomestila za javne storitve, dodeljena podjetjem v zvezi s storitvami splošnega gospodarskega pomena, ki so v skladu s pogoji, določenimi v zadevni odločbi.
2006
V odločbi o storitvah splošnega gospodarskega pomena iz leta 2005 je za združljivo razglašena zlasti državna pomoč v obliki nadomestila za javne storitve letališčem, (i) pri katerih povprečni letni promet ne presega 1000000 potnikov ali (ii) katerih povprečni letni promet pred obdavčitvijo ne presega 100 milijonov EUR v obdobju dveh finančnih let pred letom, v katerem je bila dodeljena storitev splošnega gospodarskega pomena, in če letno nadomestilo za zadevno storitev ne presega 30 milijonov EUR.
Aug.
Da bi bilo nadomestilo za javne storitve za opravljanje storitve splošnega gospodarskega pomena upravičeno do izvzetja, je moralo izpolnjevati pogoje iz členov 4, 5 in 6 zadevne odločbe.
2006-Aug.
V členu 4 odločbe o storitvah splošnega gospodarskega pomena iz leta 2005 je bilo določeno, da je treba podjetje pooblastiti za opravljanje storitev splošnega gospodarskega pomena z enim ali več uradnimi akti, ki med drugim določajo naravo in trajanje obveznosti opravljanja javnih storitev, parametre za izračun in pregled nadomestila ter nadzor nad njim in dogovore za preprečitev kakršnega koli čezmernega nadomestila in njegovo vračilo.
2007
V členu 5 odločbe o storitvah splošnega gospodarskega pomena iz leta 2005 je bilo določeno, da mora biti znesek nadomestila ob upoštevanju ustreznih prejemkov in zmernega donosa omejen na znesek, potreben za pokrivanje stroškov, ki so nastali pri izpolnjevanju obveznosti javnih storitev.
Aug 2007-March 2008
V skladu s členom 6 odločbe o storitvah splošnega gospodarskega pomena iz leta 2005 so morale države članice izvajati redna preverjanja, da se zagotovi, da podjetja ne prejemajo prekomernega nadomestila zneska, določenega v skladu s členom 5.
Marketing payments according to cooperation agreement
Po navedbah Avstrije bi se lahko upravljanje letališča KLU štelo za storitev splošnega gospodarskega pomena.
Traffic Handling Third Parties 51 %
Vendar Komisija meni, da o tem, ali bi bilo treba obratovanje letališča KLU šteti za storitev splošnega gospodarskega pomena, ni mogoče sklepati na podlagi informacij, ki jih je predložila Avstrija.
The cost-benefit analysis shows a discounted negative result of EUR
Avstrija ni določila izrecne opredelitve domnevne naloge storitve splošnega gospodarskega pomena, dodeljene družbama KFBG in DMG, niti pravil, ki urejajo pravico družb KFBG in DMG do nadomestila.
As the expected discounted result is negative for the agreement of 2003 with HLX, the Commission finds that KFBG did not act like a MEO in concluding this agreement.
Prav tako družbi KFBG in DMG Komisiji nista dali na voljo nobenega drugega dokumenta, v katerem bi bil določen obseg storitve splošnega gospodarskega pomena, ki naj bi jo opravljali.
The Airport could not have expected to cover the incremental costs brought about by this agreement.
Zato Komisija meni, da ni nobenega akta o pooblastitvi, s katerim bi bila upravljavcu letališča KLU dodeljena dejanska storitev splošnega gospodarskega pomena.
As KFBG thus did not behave like a MEO, its decision to conclude the agreement on those terms granted HLX an economic advantage.
Prav tako zvezna dežela Koroška ni določila parametrov za izračun in pregled nadomestila ter nadzor nad njim in potrebnih dogovorov za preprečitev kakršnega koli prekomernega nadomestila in njegovo vračilo.
The economic advantage was granted on a selective basis, as only one airline, namely HLX, benefitted from it.
Zahteve iz členov 4, 5 in 6 odločbe o storitvah splošnega gospodarskega pomena iz leta 2005, ki se nanašajo na vsebino aktov o pooblastitvi, torej niso izpolnjene.
In this context, the Commission also notes that the 2003 agreement with HLX diverged from the schedule of charges as well as from agreements with other airlines.
Komisija meni, da na tej podlagi ni mogoče ugotoviti, da je bila pomoč družbama KFBG in DMG izvzeta iz obveznosti priglasitve na podlagi odločbe o storitvah splošnega gospodarskega pomena iz leta 2005.
The Commission finds that the advantage granted to HLX is liable to distort competition and affect trade between Member States for the reasons stated in recitals 387-389 above.
Komisija zato ugotavlja, da Avstrija ni spoštovala obveznosti mirovanja iz člena 108(3) PDEU in da zadevni ukrepi pomenijo nezakonito državno pomoč.
For the foregoing reasons, the Commission finds that HLX has received State aid, amounting to EUR […] in net present value terms.
Sporazumi z družbami Ryanair, LV in AMS iz leta 2002 in leta 2006
Tuifly, by providing air transport services, is performing an economic activity and therefore constitutes an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Zato državna pomoč, dodeljena družbi Ryanair in njenim hčerinskim družbam, pomeni nezakonito pomoč.
The Commission notes that KFBG/DMG are owned 100 % by the State, namely 20 % by the city of Klagenfurt and 80 % by KLH.
Sporazum z družbo HLX iz leta 2003 in sporazum z družbo TUIfly iz leta 2008
As described in recitals 24-26, KLH was a legal person sui generis governed by public law.
Državna pomoč, ki je bila družbama HLX in TUIfly dodeljena na podlagi sporazumov iz leta 2003 in leta 2008, je bila dodeljena brez priglasitve.
KFBG/DMG must thus be considered to constitute public undertakings within the meaning of Article 2 (b) of Directive 2006/111/EC.
Zato pomeni nezakonito pomoč.
The Commission considers that any advantage granted from KFBG/DMG's resources would signify a loss of State resources, thus constituting a transfer of State resources for the reasons set out in recital 313.
OCENA ZDRUŽLJIVOSTI POMOČI
The 2008 agreement with Tuifly is also imputable to the State.
Člen 107(3) PDEU določa nekatere izjeme k splošnemu pravilu iz člena 107(1) PDEU o nezdružljivosti državne pomoči z notranjim trgom.
As described in recitals 228-232, the decisions of KLH and the city of Klagenfurt were imputable to the State.
Zadevna pomoč se lahko oceni na podlagi člena 107(3)(c) PDEU, ki navaja, da se „pomoč za pospeševanje razvoja določenih gospodarskih dejavnosti ali določenih gospodarskih območij, kadar takšna pomoč ne spreminja trgovinskih pogojev v obsegu, ki bi bil v nasprotju s skupnimi interesi“, lahko šteje za združljivo z notranjim trgom.
Both shareholders of KFBG appointed the supervisory board of KFBG/DMG (which in turn appoint the board) with the result that the supervisory board (and board) of KFBG also represented the proportions of the political parties represented in the government of the State of Carinthia.
Združljivost v skladu s smernicami za letalski sektor iz leta 2014
When concluding the agreement with Tuifly, KFBG/DMG also actively represented the State of Carinthia's interest in the existence and maintenance of a viable and performing airport at Klagenfurt for the State of Carinthia.
Ker Avstrija ni navedla, da bi bilo treba pomoč odobriti neposredno v skladu s členom 107(3) PDEU (niti ni navedla upravičencev pomoči), okvir za oceno, ali je mogoče pomoč letališčem razglasiti za združljivo v skladu s členom 107(3)(c) PDEU, predstavljajo smernice za letalski sektor iz leta 2014.