natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Unit import prices from Iran
V nasprotju z LRK pa je uvoz iz Rusije in Ukrajine v obravnavanem obdobju tudi izgubil znaten delež v okviru skupnega obsega uvoza Unije.
RUSSIA
Nazadnje je Komisija primerjala dejansko proizvodnjo tretjih držav s proizvodnjo zadevne države in ugotovila, da je Kitajska presegla vse druge države tako na področju proizvodnje podobnega izdelka kot tudi na področju zmogljivosti surovega jekla.
Volume of imports from Russia
Tabela 20
Unit import prices from Russia
Vir podatkov o zmogljivosti: OECD [32]Vir podatkov o proizvodnji: Svetovno jeklarsko združenje, Steel Statistical Yearbook 2015 [33]
SERBIA
Ocena zmogljivosti proizvodnje surovega jekla za leto 2014 (1)
Volume of imports from Serbia
Proizvodnja surovega jekla leta 2014 (2)
Unit import prices from Serbia
Teoretična presežna zmogljivost leta 2014 (1)
Volume of imports from Ukraine
Brazilija
Unit import prices from Ukraine
Zgornje vrednosti proizvodnje podobnega izdelka kažejo, da zadevna država precej presega vse druge velike države izvoznice.
As set out in the table in recital (76), imports from the PRC grew with 516 % during the period considered.
Iz zgoraj navedenih podatkov o zmogljivostih za surovo jeklo je še razvidno, da ima tako velike presežne zmogljivosti samo LRK.
Although the growth rate during the period considered was even higher for Brazil (+ 736 %) and Iran (+ 952 %), their levels of imports (580525 tonnes from Brazil, and 1015088 tonnes from Iran respectively) were much lower than the imports from the PRC in absolute figures (1519304 tonnes from the PRC) during the investigation period.
Zato je Komisija ugotovila, da je LRK pomenila grožnjo neposredne škode za industrijo Unije.
Furthermore, comparing absolute export figures, it is observed that the country concerned was the second largest exporter to the Union market during the investigation period, after Russia.
Kot je že omenjeno, je postala ta grožnja škode še realnejša zaradi skupnega učinka upočasnjevanja kitajskega povpraševanja po jeklu in čedalje težje dostopnih drugih kitajskih izvoznih trgov.
Russian imports [29] may have contributed to the threat of injury, but did not break the causal link because of the following considerations.
Zato bo del kitajskega obsega v bližnji prihodnosti verjetno še naprej usmerjen v Unijo.
First, the growth rate of the PRC during the period considered (+ 516 %) is much higher than the one of Russia (+ 28 %).
Vendar je tudi verjetno, da je h grožnji znatne škode prispeval tudi uvoz iz Brazilije, Irana, Rusije, Srbije in Ukrajine.
Second, the PRC closed the gap with Russia that exported only slightly more, i.e. 773686 tonnes (source: Eurostat) during the first half of 2016 compared to a volume of 773275 tonnes (source: Eurostat) from the PRC in the same period.
Kljub temu osnovna proizvodnja, uvozni trendi in natančen obseg uvoza v absolutnih številkah niso tako obsežni, da bi lahko prekinili vzročno zvezo med naraščajočim in čedalje bolj dampinškim uvozom iz LRK ter grožnjo škode industriji Unije.
Third, the excess capacity of Russia is not as significant as the excess capacity existing in PRC as shown in the table below-:
Uspešnost izvoza industrije Unije
Actual production of the like product by third countries (in thousands of tonnes)
Tabela 21
Source for capacity data: OECD [30]Source for production data: World Steel Association, Steel Statistical Yearbook 2015 [31]
Obseg izvoza vzorčenih proizvajalcev Unije nepovezanim strankam
Country
Obseg izvoza nepovezanim strankam
Crude steel capacity estimated for the year 2014
Povprečna cena (v EUR/tono)
Crude steel production in 2013
Obseg izvoza nepovezanim strankam se je v obdobju preiskave povečal za 3 %.
Crude steel production in 2014
Cene so se v obravnavanem obdobju močno znižale, in sicer za – 24 %.
HRF actual production in 2013
Izvoz je v obdobju preiskave zajemal največ 4 % celotne proizvodnje Unije in 22 % celotne prodaje nepovezanim strankam.
HRF actual production in 2014
Znižanje izvoznih cen v odstotkih je sledilo gibanju prodajnih cen proizvajalcev Unije na trgu Unije.
Russia
Zato je Komisija v tej fazi sklenila, da je uspešnost izvoza proizvajalcev Unije prispevala k slabemu položaju industrije.
PRC
Vendar ta dejavnik ni prekinil vzročne zveze med dampinškim uvozom in grožnjo znatne škode za industrijo Unije.
Even if the figures above on capacity are exclusively on crude steel, and even under the very unlikely assumption that all crude steel in Russia would be used for producing the like product, the excess capacity of Russia is even in that unlikely scenario far below the excess capacity of China.
Poseben položaj italijanskega proizvajalca Unije
Furthermore, the Commission then assessed the prices and market shares of the third country imports.
Zainteresirana stran je trdila, da je italijanski proizvajalec potencialno škodil industriji Unije.
It noted that imports of the like product from some other countries such as Iran, Russia and Ukraine, were made at prices even lower than that of imports from the country concerned.
Trdila je, da je ta italijanski proizvajalec dobil nezakonito državno pomoč v škodo drugih proizvajalcev Unije na trgu Unije, verjetno „v tolikšni meri, da bi lahko prekinil vzročno zvezo […]“.
However, when analysing the trends and import volumes, it is clear that the level of imports from Iran were much lower than the level of imports from the PRC in the investigation period, and that imports from Russia and Ukraine indeed increased in volumes during the period considered, but at a much slower pace than the imports from the PRC.
Dodala je še, da se je dejanska proizvodnja italijanskega proizvajalca v obravnavanem obdobju precej zmanjšala.
Also, contrary to the PRC, imports from Russia and Ukraine lost a significant share in the total Union import volumes during the period considered.
Prvič, opredelitev in analiza industrije Unije temelji na industriji Unije v celoti, vključno z italijanskim proizvajalcem.
Finally, the Commission compared the actual production by third countries with the production of the country concerned showing that China outnumbers all other countries both in production of the like product and in capacity of crude steel.
Čeprav je ta italijanski proizvajalec v obravnavanem obdobju dejansko močno zmanjšal svojo proizvodnjo, se je celoten obseg proizvodnje industrije Unije (glej uvodno izjavo (87)) povečal za 2 %.
Table 20
Posledično se je v obravnavanem obdobju povečala proizvodnja vseh drugih proizvajalcev Unije.
Source for capacity data: OECD [32]Source for production data: World Steel Association, Steel Statistical Yearbook 2015 [33]
Zato o tej trditvi še ni mogoče sprejeti nobenih sklepov.
Crude steel capacity estimated for the year 2014 (1)
Komisija je kljub temu ugotovila, da so bile prodajne cene tega italijanskega proizvajalca v obdobju preiskave nižje od povprečne prodajne cene Unije.
Crude steel production in 2014 (2)
Če je italijanski proizvajalec pomembno vplival na prodajne cene v Uniji, bi pričakovali, da se bo po zmanjšanju njegove proizvodnje povprečna cena v Uniji zvišala.
Theoretical excess capacity in 2014 (1)
Vendar se to ni zgodilo.
Ukraine
Tretjič, to, da so na trgu Unije nekateri proizvajalci Unije uspešnejši od drugih, je lahko posledica številnih dejavnikov, vendar to ne vpliva na začasni sklep, da je industrijo Unije kot celoto prizadel dampinški uvoz.
Iran
Zato je Komisija v tej fazi sklenila, da posebne okoliščine italijanskega proizvajalca niso prispevale k slabemu položaju industrije Unije.
Brazil
Sklep o vzročni zvezi
The above production figures for the like product show that the country concerned outnumbers by far all other large exporting countries.
Začasno je bila vzpostavljena vzročna zveza med dampinškim uvozom iz Kitajske in grožnjo znatne škode, povzročene industriji Unije.
Furthermore, the above capacity figures for crude steel also indicate that only the PRC has such a massive excess capacity.
Močno zvišanje zlasti stopnje dampinškega uvoza iz LRK po čedalje nižjih prodajnih cenah časovno očitno sovpada z zmanjšanjem uspešnosti Unije, zlasti od druge polovice leta 2015.
As mentioned before, this threat of injury has even become more realistic, due to the combined effect that the Chinese demand for steel is slowing down and that some other Chinese export markets are gradually becoming more difficult to access.
To je ustvarilo razmere, v katerih se ustvarja izguba, te pa se bodo verjetno še poslabšale.
As a result, a part of the Chinese volumes is likely to be continued to be directed in the near future to the Union.
Komisija je opredelila in ločila učinke vseh znanih dejavnikov na položaj industrije Unije od škodljivih učinkov dampinškega uvoza, ki povzroča grožnjo znatne škode za industrijo Unije v celoti ob koncu obdobja preiskave.
However, it is also likely that imports from Brazil, Iran, Russia, Serbia and Ukraine have contributed to the threat of material injury.
Položaj italijanskega proizvajalca ni prispeval k slabemu položaju industrije Unije.
Nevertheless, the underlying production, the import trends and the precise import volumes in absolute figures are not of such a scale that they would break the causal link between ever increasing and ever more heavily dumped imports from the PRC and the threat of injury to the Union industry.
Ni bilo mogoče ugotoviti, da bi drugi opredeljeni dejavniki, kot so gospodarska kriza, stroški surovin, uvoz iz tretjih držav in uspešnost izvoza proizvajalcev Unije, prekinili vzročno zvezo med grožnjo znatne škode in dampinškim uvozom iz Kitajske.
Export sales performance of the Union industry
Na podlagi zgoraj navedenega je Komisija v tej fazi sklenila, da je dampinški uvoz iz LRK v obdobju preiskave povzročil grožnjo znatne škode za industrijo Unije v smislu člena 3(6) osnovne uredbe.
The volume of exports of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Drugi znani dejavniki, razen dampinškega uvoza iz LRK, ki so hkrati vplivali na položaj industrije Unije, po ugotovitvah ne prekinjajo vzročne zveze.
Table 21
INTERES UNIJE
Export volumes to unrelated customers by the sampled Union producers
V skladu s členom 21 osnovne uredbe je Komisija proučila, ali je mogoče nedvoumno sklepati, da v tem primeru sprejetje ukrepov ni v interesu Unije.
Export volume to unrelated customers
Posebej pozorno je obravnavala potrebo po odpravi učinkov škodljivega dampinga, ki izkrivlja trgovino, in ponovni vzpostavitvi učinkovite konkurence.
Average price (EUR/tonne)
Določitev interesa Unije je temeljila na proučitvi zelo raznovrstnih vpletenih interesov, vključno z interesi industrije Unije, uvoznikov in uporabnikov.
The volume of exports to unrelated customers increased by 3 % during the investigation period.
Interes industrije Unije
As far as prices are concerned, they dropped significantly by – 24 % over the period considered.
Industrija Unije zajema več držav članic (Združeno kraljestvo, Francijo, Nemčijo, Češko, Slovaško, Italijo, Luksemburg, Belgijo, Poljsko, Nizozemsko, Avstrijo, Finsko, Švedsko, Portugalsko, Madžarsko in Španijo) in v njej je neposredno zaposlenih približno 18000 delavcev za vroče valjane ploščate izdelke iz jekla.
Export sales accounted for not more than 4 % of the total Union production and for 22 % of total sales to unrelated customers during the investigation period.
V preiskavi je sodelovalo sedemnajst proizvajalcev.
Also, the decrease in export prices followed percentage-wise the same trend as the sales prices of the Union producers on the Union market.
Nobeden izmed znanih proizvajalcev ni nasprotoval začetku preiskave.
Therefore, at this stage the Commission concluded that the export sales performance of the Union producers contributed to the weak situation of the industry.
Kot je navedeno zgoraj v analizi kazalnikov škode, se v celotni industriji Unije v obravnavanem obdobju kažejo nekateri znaki škode.
However, this factor did not break the causal link between the dumped imports and the threat of material injury to the Union industry either.
Močan vpliv je bil razviden zlasti v zvezi s kazalniki škode, povezanimi s finančno uspešnostjo vzorčenih proizvajalcev Unije, kot je dobičkonosnost.
Specific situation of one Italian Union producer
Pokazala sta se poslabšanje položaja, zlasti od druge polovice leta 2015, in negativen učinek zaradi dampinškega uvoza, ki je povzročal grožnjo škode, ki je ob koncu obdobja preiskave postala neizogibna.
One interested party claimed that one Italian producer was potentially causing injury to the Union industry.
Pričakovati je mogoče, da bo uvedba začasnih protidampinških dajatev znova vzpostavila poštene tržne razmere na trgu Unije ter tako končala nižanje cen in omogočila, da si bo industrija Unije opomogla.
It alleged that this Italian producer is benefiting from illegal State aid to the detriment of the other Union producers on the Union market, possibly ‘to an extent to break the causal link…’ It also claimed that the actual production of the Italian producer decreased significantly during the period considered.
Tako bi se dobičkonosnost industrije Unije izboljšala in približala ravnem, ki se štejejo za potrebne za to kapitalsko intenzivno industrijo.
First, the definition and analysis of the Union industry is based on the entire Union industry, including the Italian producer.
Zato je pomembno, da se cene znova vzpostavijo na nedampinški ali neškodljivi ravni, da se raznim proizvajalcem omogoči delovanje na trgu Unije v poštenih tržnih okoliščinah.
Despite the fact that this Italian producer effectively reduced significantly its production level during the period considered, the overall production levels of the Union industry (see recital (87)) increased by 2 %.
Če ukrepi ne bodo sprejeti, je zelo verjetno, da se bo uresničila grožnja škode in se bo nadaljevalo poslabšanje gospodarskega položaja industrije Unije.
As a consequence, on balance, all other Union producers increased their production during the period considered.
Negativni rezultati za področje vroče valjanih ploščatih izdelkov iz jekla bi vplivali na področja nižje in višje v prodajni verigi številnih proizvajalcev Unije, saj je izkoriščenost zmogljivosti pri teh področjih tesno povezana s proizvodnjo izdelka v preiskavi.
Second, the allegation that the Italian producer is benefiting from illegal State aid is still under investigation by the Commission until 2017.
Zato je Komisija v tej fazi sklenila, da je uvedba protidampinških dajatev v interesu industrije Unije.
The opening of an investigation does not prejudge the outcome of the proceedings.
Interes uvoznikov
As a result, no conclusions can be drawn yet concerning this allegation.
Kot je navedeno v uvodnih izjavah od (11) do (13), noben nepovezani uvoznik ni izpolnil vprašalnika ali Komisiji predložil podatkov, iz katerih bi bilo razvidno, v kakšnem obsegu bi bili uvozniki oškodovani zaradi uvedbe ukrepov.
Nevertheless, the Commission noted that the sales prices from this Italian producer were found to be lower than the Union average sales price during the investigation period.
Zato in ob upoštevanju, da poleg LRK v Unijo izvažajo tudi mnoge druge države, je Komisija začasno ugotovila, da uvedba ukrepov morda ni v interesu uvoznikov.
If the Italian producer had a meaningful impact on sales prices in the Union, one would have expected that average Union prices would have gone up after the reduction of its production.
Interes uporabnikov
However, this was not the case.
Vroče valjani ploščati izdelki iz jekla se uporabljajo kot industrijski vložek, ki ga končni uporabniki kupijo za razne namene, vključno z gradnjo (proizvodnja jeklenih cevi), ladjedelništvom, plinskimi posodami, tlačnimi posodami in cevovodi za oskrbo z energijo.
Third, the fact that certain Union producers perform better on the Union market than others may be the result of a variety of factors but does not affect the provisional conclusion that the Union industry as a whole is suffering from dumped imports.
Izpolnjen vprašalnik je predložil le en uporabnik iz Italije (Marcegaglia Carbon S.p.A.) z uvozom iz zadevne države in proizvodnjo med drugim cevi in jeklenih izdelkov nižje v prodajni verigi.
The Commission therefore concluded at this stage that the specific situation of one Italian producer did not contribute to the weak situation of the Union industry.
Zadevni izdelek/podobni izdelek je za tega uporabnika strošek.
Conclusion on causation
Ta italijanski uporabnik je trdil, da bi uvedba ukrepov na uvoz iz zadevne države povzročila, da ne bi več imel dostopa do zanesljive zaloge zadevnega izdelka na trgu Unije, zlasti visokokakovostnih kolobarjev za ponovno valjanje.
A causal link was provisionally established between the Chinese dumped imports and the threat of material injury of the Union industry.
Trdil je, da 88 % celotne proizvodnje Unije pomeni samo 16 družb v lasti osmih velikih skupin, pri čemer se največji del proizvodnje (približno 70 %) uporablja na zaprtem trgu.
There is a clear coincidence in time between the sharp increase of, in particular, the level of the dumped imports at continuous decreasing sales prices from the PRC, and the drop of the Union's performance, in particular from the second half of 2015 onwards.
Zato naj bi proizvajalci Unije zaradi še vedno razmeroma velikih tržnih deležev lahko izvajali velik pritisk na trg zadevnega proizvoda na spodnjem delu oskrbne verige.
The Union industry had no other choice but to follow the price level set by the dumped imports in order to avoid a further shrinking of its market share.
Prvič, Komisija ugotavlja, da cilj protidampinških dajatev ni zaprtje trga Unije za uvoz, ampak ponovna vzpostavitev poštene trgovine s preprečevanjem učinka škodljivega dampinga.
This resulted in a loss-making situation which is likely to further deteriorate.
Uvoz iz LRK se zato po predvidevanjih ne bo ustavil, temveč nadaljeval, vendar po nedampinških cenah.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, causing the threat of material injury for the Union industry as a whole at the end of the investigation period.
Drugič, Komisija je ugotovila, da uporabnik ni izključno odvisen od kitajskega uvoza, ampak je zadevni izdelek v obdobju preiskave kupoval tudi od proizvajalcev Unije in drugih proizvajalcev v tretjih državah, ki niso zadevna država.
The situation of the Italian producer did not contribute to the weak situation of the Union industry.
Tretjič, tudi če bi se cene zadevnega kitajskega izdelka zvišale za približno 30 %, bi to za le 3 % vplivalo na proizvodne stroške tega italijanskega uporabnika.
The other identified factors such as the economic crisis, the cost of the raw materials, imports from third countries, and the export sales performance of the Union producers were not found to break the causal link between the threat of material injury and the Chinese dumped imports.
Šteje se, da je tak učinek manjši.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the dumped imports from the PRC in the investigation period were causing a threat of material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Četrtič, ker se pričakuje, da se bo po uvedbi protidampinških dajatev uvoz iz zadevne države in drugih držav nadaljeval, in ker so še vedno na voljo drugi ustrezni viri preskrbe, je trditev, da bi uvedba protidampinških dajatev omogočila industriji Unije izvajanje močnega pritiska na cene, neutemeljena.
Known other factors other than the dumped imports from the PRC which at the same time had an impact on the situation of the Union industry were not found to break the causal link.
Industrija Unije obsega 23 proizvajalcev, ki uporabnikom zagotavljajo širok izbor ponudbe že v Uniji, poleg možnosti uvoza iz drugih tretjih držav, ki proizvajajo in izvažajo podobni izdelek.
UNION INTEREST
Zato je Komisija na tej stopnji zavrnila trditev, da bi uvedba ukrepov povzročila pomanjkanje ponudbe zadevnega/podobnega izdelka.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case.
V zvezi z morebitnimi negativnimi učinki na konkurenco na trgu Unije drži, da pravila EU o konkurenci določajo strožja merila ravnanja za družbo, ki ima velik tržni delež.
It gave special consideration to the need to eliminate the trade-distorting effects of injurious dumping and to restore effective competition.
Vendar je naloga organov, pristojnih za konkurenco, da ugotovijo, ali gre za prevladujoči položaj in ali se ta položaj zlorablja.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, and users.
Glede na zgoraj navedeno je bilo v tej fazi sklenjeno, da bi bila uvedba ukrepov v nasprotju z interesom uporabnikov, vendar ne bi imela nesorazmerno negativnega učinka nanje.
Interest of the Union industry
Upoštevana sta bila zlasti raznovrstna ponudba, ki je na voljo na trgu, in da je bilo s preiskavo ugotovljeno, da je vpliv ukrepov na stroške uporabnika, ki se je javil, manj pomemben, kot je bilo navedeno.
The Union industry is located in several Member States (UK, France, Germany, Czech Republic, Slovak Republic, Italy, Luxembourg, Belgium, Poland, the Netherlands, Austria, Finland, Sweden, Portugal, Hungary and Spain), and employs directly ca.
Sklep o interesu Unije
18000 employees in relation to hot-rolled flat steel products.
Komisija je v tej fazi sklenila, da bi uvedba ukrepov prispevala k okrevanju industrije Unije, predvsem njene dobičkonosnosti.
Seventeen producers cooperated during the investigation.
Uvedba ukrepov bi proizvajalcem Unije omogočila, da izvedejo potrebne naložbe ter raziskave in razvoj za boljšo proizvodno opremo za proizvodnjo vroče valjanih ploščatih izdelkov iz jekla in povečanje konkurenčnosti.
None of the known producers opposed the initiation of the investigation.
Industrija Unije se je že v (nedavni) preteklosti močno prestrukturirala.
As shown above when analysing the injury indicators, the whole Union industry showed some signs of injury during the period considered.
Če ukrepi ne bodo uvedeni, je verjetno, da se bo ob koncu obdobja preiskave uresničila grožnja neizogibne škode.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the sampled Union producers, such as profitability, were seriously affected.
Nekateri proizvajalci Unije vroče valjanih ploščatih izdelkov iz jekla bodo verjetno morali prenehati poslovati/zmanjšati obseg dejavnosti s področja vroče valjanih ploščatih izdelkov iz jekla in odpustiti zaposlene, zaradi česar bodo viri oskrbe za mnoge uporabnike v Uniji omejeni.
They experienced a deterioration of its situation, in particular from the second half of 2015 onwards, and were negatively affected by the dumped imports, causing the threat of injury which became imminent at the end of the investigation period.
Komisija je glede interesa nepovezanih uvoznikov in uporabnikov v tej fazi sklenila, da bi imela uvedba ukrepov na predlagani ravni le omejen učinek.
It is expected that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, putting an end to the price depression and enabling the Union industry to recover.
Natančneje, to ne bi nesorazmerno vplivalo na cene, dobičkonosnost in zaposlenost v uporabniški industriji.
This would result in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
Zato ima uvedba ukrepov na predlagani ravni le omejen učinek na cene v dobavni verigi in uspešnost uporabnikov.
It is therefore important that prices be restored to a non-dumped or a non-injurious level in order to allow all various producers to operate on the Union market under fair trade circumstances.
Raven ukrepov bo zagotovila enake konkurenčne razmere in bo omogočala uvoz iz zadevne države po poštenih cenah.