natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Neither the GOC nor the exporting producers provided evidence suggesting the coated fine paper industry stopped benefiting from these grants.
Na podlagi razpoložljivih dejstev je sklenila, da so se cene, ki so se plačevale za uporabo zemljišč, še naprej subvencionirale, saj sistem, ki ga je uvedla kitajska vlada, ni v skladu s tržnimi načeli.
The Commission, on the basis of information provided by the applicant in the request as well as recent investigations [32], established that the coated fine paper industry continues to benefit from grants as an encouraged industry.
Papirna industrija je bila v obdobju preiskave v zvezi s pregledom še naprej „spodbujana industrija“ na podlagi 12. petletnega načrta, kar ostaja nespremenjeno tudi na podlagi 13. petletnega načrta, zato je Komisija na podlagi razpoložljivih informacij ugotovila, da se preferenčno dodeljevanje zemljišč nadaljuje.
For instance, the Commission, on the basis of their 2015 Annual Report could establish that the Chenming group received in 2015 government grants worth CNY 245 million shown in the Profit and Loss Statement.
Kitajska vlada zagotavlja pravice do uporabe zemljišč papirni industriji kot eni od spodbujanih industrij, iz česar je razvidno, da je subvencija specifična v smislu člena 4(2) osnovne uredbe.
Another amount of CNY 150 million was reported as ‘Special funds China Development Bank’, a bank that is state-owned.
Nove subvencije, proti katerim v prvotni preiskavi izravnalni ukrepi niso bili uvedeni
No further breakdown concerning the nature of the grants received or the specific amounts was provided.
I. Programi zavarovanja izvoza za industrijo premazanega finega papirja
These grants together amount to more than 1 % of turnover of the Chenming group in 2015.
Pravna podlaga tega programa so:
The applicant also provided evidence in the request that Chenming Group received subsidies for the payment of sewage services from the Financial Bureau of the Shouguang City in 2014.
obvestilo o izvajanju strategije spodbujanja trgovine prek znanosti in tehnologije z uporabo zavarovanja izvoznih kreditov (Shang Ji Fa (2004), št. 368), ki sta ga skupaj izdala ministrstvo za trgovino LRK in družba Sinosure,
On the basis of the above the Commission concluded that the GOC continues to provide various grants to the coated fine paper industry and that producers of coated fine paper in the PRC continue to benefit from these grants, without the need to quantify precisely the amount of benefits conferred.
izvozni seznam kitajskih visokotehnoloških izdelkov in izdelkov z novo tehnologijo iz leta 2006,
Those grants are deemed specific within the meaning of Article 4(2) of the basic Regulation and they also appear to have been granted on an ad hoc basis.
tako imenovani načrt 840, ki je vključen v obvestilo državnega sveta z dne 27. maja 2009,
V. Government Provision of Goods and Services for Less than Adequate Remuneration (‘LTAR’)
tako imenovani načrt 421, ki je vključen v obvestilo o izdajah za izvajanje posebnih dogovorov za financiranje zavarovanj v zvezi z izvozom velike celostne opreme, ki sta ga 22. junija 2009 skupaj izdali ministrstvo za trgovino in ministrstvo za finance.
LTAR provision of land
Družba Sinosure je javni organ
In the original investigation the Commission established, using the benchmark of prices of land in Taiwan, the ad valorem subsidy amount with regard to this measure at 2,81 % for APP group and 0,69 % for the Chenming group.
Komisija je na podlagi informacij, ki jih je imela na voljo, ter ob upoštevanju nesodelovanja kitajske vlade in družbe Sinosure sklenila, da je družba Sinosure javni organ v smislu člena 2(b) osnovne uredbe.
In the original investigation the Commission established that the coated fine paper industry in the PRC benefited from provision of land and more specifically the land-use rights at LTAR.
Natančneje, sklep, da je družba Sinosure pooblaščena za izvajanje vladnih funkcij, podobno kot v okviru preferenčnih posojil temelji na najboljših razpoložljivih dejstvih v zvezi z državnim lastništvom, formalnih indicih vladnega nadzora in dokazih, iz katerih je razvidno, da kitajska vlada še naprej izvaja smiseln nadzor nad ravnanjem družbe Sinosure.
Legal Basis and Eligibility
Kot je bilo v sedanji preiskavi potrjeno na podlagi razpoložljivih informacij, je družba Sinosure v celoti v lasti države, ki nad njo izvaja tudi popoln finančni nadzor.
The applicant provided evidence in the request that the GOC continued providing land-use rights to the coated fine paper industry for less than adequate remuneration.
Sinosure je družba z enim družbenikom in je v celoti v lasti državnega sveta.
The legal basis for this claim are the following documents, which were provided by the GOC:
Njen delniški kapital v višini 4 milijard CNY izhaja iz sklada tveganega kapitala zavarovanja izvoznih kreditov v skladu s proračunom državnih financ.
the Property Law,
Poleg tega jo je država leta 2011 dokapitalizirala z 20 milijardami CNY prek kitajske investicijske korporacije China Investment Corporation, tj. državnega premoženjskega sklada Kitajske [34].
the Land Administration Law,
Statut navaja, da je za poslovanje družbe pristojno ministrstvo za finance, in določa, da mora družba Sinosure ministrstvu za finance predložiti finančna in računovodska poročila ter fiskalno proračunsko poročilo, da jih slednje prouči in odobri.
the Law on Urban Real Estate Administration,
Kar zadeva vladni nadzor, družba Sinosure kot družba z enim družbenikom nima upravnega odbora.
the Interim Regulations Concerning the Assignment and Transfer of the Right to the Use of the State-owned Land in the Urban Areas,
Kar zadeva nadzorni odbor, vse nadzornike imenuje državni svet, nadzorniki pa svoje dolžnosti izvajajo v skladu z „začasnim predpisom o nadzornem odboru v pomembni državni finančni instituciji“.
the Regulation on the Implementation of the Land Administration Law, and
Tudi upravo družbe Sinosure imenuje vlada.
the Provisions on the Assignment of State-Owned Construction Land-Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation, No 39, dated 28 September 2007.
Iz spletišča družbe [35] je razvidno, da je njen predsednik sekretar odbora stranke in da so člani uprave večinoma tudi člani odbora stranke.
The GOC refused to provide any data with respect to actual land-use rights prices, the orderly competitive land market that they claim that has been established in China, as well as the methodology followed when the State expropriates land from former users.
Družba Sinosure že več let ni objavila letnega poročila [36], med drugim tudi ne v OPP.
According to Article 2 of the Land Administration Law, all land is government-owned since, according to the Chinese constitution and relevant legal provisions, land belongs collectively to the People of China.
Vendar je iz letnega poročila družbe iz leta 2011 („letno poročilo iz leta 2011“) razvidno, da izvaja vladne funkcije in politike, tako da je mogoče sklepati, da je ta subjekt neposreden izraz vlade same.
No land can be sold but land-use rights may be assigned according to the law: the State authorities assign it through public bidding, quotation or auction.
Letno poročilo iz leta 2011 vsebuje več izjav v zvezi s tem, in sicer: družba Sinosure je „proaktivno izvajala politično funkcijo izvozne agencije […] in v prvem letu obdobja iz 12. petletnega načrta“ dosegla dober začetni rezultat (letno poročilo iz leta 2011, str. 4); „uresničevanje korporativne reforme je okrepilo politično funkcijo družbe Sinosure kot izvozne agencije.
Findings of the investigation
Taka funkcija je bila poudarjena na konferenci o gospodarstvu v okviru centralnega odbora Kitajske komunistične partije, na kateri so bile tudi podane jasne zahteve o zavarovanju kreditov, s čimer se je začrtala naša pot rasti“ (letno poročilo iz leta 2011, str. 5); „Leta 2011 je družba Sinosure izvajala strategije, sklepe in dogovore centralnega komiteja Komunistične partije Kitajske in državnega sveta ter državne politike o diplomaciji, zunanji trgovini, industriji in financah, v največjem možnem obsegu je izvajala svojo politično funkcijo in dosegla hitro rast“ (letno poročilo iz leta 2011, str. 11); „Družba Sinosure je v celoti izvrševala državno politiko ‚posebnega dogovora za zavarovanje izvoznega financiranja za veliko celostno opremo‘ in izpolnila obveznosti, ki jih je določila država“ (letno poročilo iz leta 2011, str. 11).
In the original investigation, the Commission found that the provision of land-use rights by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of goods which confers a benefit upon the recipient companies.
V pregledu zaradi izteka ukrepov v zvezi s solarnimi paneli je bilo ugotovljeno, da se v letnem poročilu družbe Sinosure za leto 2014 potrjuje stanje, opisano v letnem poročilu za leto 2011, saj je „družba Sinosure po najboljših močeh podpirala kitajske nacionalne politike, to pa poskušala doseči z raziskovanjem novih idej in konceptov, izboljšanjem delovnih metod, izpopolnjevanjem izdelkov in storitev ter povečanjem učinkovitosti pri izvajanju svojih političnih funkcij“, ali da ima vlogo „organa, ki podpira politiko“ [37].
Neither the GOC nor the exporting producers provided evidence suggesting the coated fine paper industry stopped benefiting from the provision of land-use rights.
Tudi iz institucionalnega okvira in drugih dokumentov, ki jih je izdala kitajska vlada in na podlagi katerih deluje družba Sinosure, je razvidno, da je družba pooblaščena za izvajanje vladnih politik.
The Commission, on the basis of the information provided by the applicant in the request, as well as recent investigations [33] and the unverified information provided by the GOC in its questionnaire reply, established that the coated fine paper industry continued to benefit from LTAR provision of land during the RIP.
Obvestilo o izvajanju strategije spodbujanja trgovine prek znanosti in tehnologije z uporabo zavarovanja izvoznih kreditov (Shang Ji Fa (2004), št. 368 z dne 26. julija 2004) sta leta 2004 skupaj izdala ministrstvo za trgovino LRK in družba Sinosure, pri čemer to obvestilo še vedno ureja dejavnosti družbe.
On the basis of available information the Commission concluded that the rates paid for land use continued to be subsidised because the system imposed by the GOC does not adhere to market principles.
Med cilji tega obvestila je spodbujanje izvoza visokotehnoloških izdelkov, izdelkov z novo tehnologijo in izdelkov z visoko dodano vrednostjo z nadaljnjo uporabo zavarovanja izvoznih kreditov.
As the paper industry continued to be an ‘Encouraged industry’ under the 12th Five-Year Plan during the review investigation period and continues to be an ‘Encouraged industry’ under the 13th Five-Year Plan, the Commission, on the basis of the available information established that the preferential assignment of land continues.
Kot je navedeno v uvodnih izjavah 40 do 52, je Komisija ugotovila, da kitajska vlada industrijo premazanega finega papirja šteje za ključno/strateško industrijo, država pa si dejavno prizadeva, da bi se ta industrija ustrezno razvijala kot cilj javne politike.
The provision of land-use rights by the GOC to the paper industry as one of the encouraged industries shows that the subsidy is specific within the meaning of Article 4(2) of the basic Regulation.
Spomniti je treba, da je papirna industrija ena od 26 industrij, ki se uvrščajo med „spodbujane“, kot je navedeno v uvodni izjavi 46.
New subsidies which were not countervailed in the original investigation
Komisija je opozorila, da je dejavnost zavarovanja izvoznih kreditov, ki jo izvaja družba Sinosure, sestavni del širšega finančnega sektorja, pri čemer je bilo ugotovljeno, da posredovanje vlade neposredno vpliva na običajno delovanje finančnega trga v LRK in ga izkrivlja (glej uvodno izjavo 53).
I. Export insurance programmes for the coated fine paper industry
Komisija je seznanjena z drugimi dokumenti, ki dokazujejo, da družba Sinosure neposredno izvaja vladne politike, od katerih imajo med drugim korist proizvajalci izvozniki.
The legal bases for this programme are the following:
Navedenih šest ukrepov vključuje predvsem izboljšano kritje zavarovanja izvoznih kreditov, zagotavljanje kratkoročnega zavarovanja izvoznih kreditov v vrednosti 84 milijard USD leta 2009 in znižanje stopnje premije.
the Notice on the Implementation of the Strategy of Promoting Trade through Science and Technology by Utilising Export Credit Insurance (Shang Ji Fa[2004] No 368), issued jointly by MOFCOM and Sinosure,
Družba Sinosure je kot edina politična institucija za sklepanje zavarovanj izvoznih kreditov navedena kot izvajalec načrta.
the Export Directory of Chinese High and New Technology Products of 2006,
V zvezi z znižanjem zavarovalne premije je morala družba zagotoviti, da se bo povprečna stopnja kratkoročnega zavarovanja izvoznih kreditov na podlagi splošne povprečne stopnje leta 2008 znižala za 30 %.
the so-called ‘840 plan’ included in the Notice by the State Council of 27 May 2009,
Družba Sinosure in nekatere druge finančne institucije naj bi upravljale in zagotavljale financiranje.
the so-called ‘421 plan’ included in the Notice on the issues to implement special arrangements for financing of insurance on the export of large complete sets of equipment, issued jointly by the Ministry of Commerce and the Ministry of Finance on 22 June 2009;
Podjetja, zajeta v tem dokumentu, bi lahko imela korist od preferenčnih finančnih ukrepov, vključno z zavarovanjem izvoznih kreditov.
Sinosure is a public body
Komisija zaradi nesodelovanja kitajske vlade ni mogla pridobiti dodatnih podrobnosti o uporabi tega obvestila.
On the basis of the information available to the Commission, and in the light of the GOC's and Sinosure's non-cooperation, the Commission concluded that Sinosure is a public body within the meaning of Article 2(b) of the basic Regulation.
Ker ni bilo dokazov o nasprotnem, je menila, da ta dokument zajema tudi papirno industrijo.
In particular, like in the context of preferential lending above, the conclusion that Sinosure is vested with authority to exercise governmental functions is based on best facts available relating to State-ownership, formal indicia of government control as well as evidence showing that the GOC continues exercising meaningful control over the conduct of Sinosure.
Komisija je na podlagi navedenega sklenila, da je družba Sinosure javni organ, saj je pooblaščena za izvajanje vladnih funkcij.
As confirmed in the current investigation on the basis of the information available, the government exercises full ownership and financial control over Sinosure.
Enaki sklepi so bili sprejeti v preteklih protisubvencijskih preiskavah v zvezi s spodbujanimi industrijami v LRK [39].
The registered capital of RMB 4 billion comes from the venture fund of export credit insurance in line with the state finance budget.
Ne glede na to je na podlagi informacij, predloženih v pritožbi in nedavnih preiskavah [40], sklenila, da ugodnost v smislu členov 3(2) in 6(c) osnovne uredbe obstaja, saj družba Sinosure zagotavlja zavarovanje izvoznih kreditov po pogojih, ugodnejših od tistih, ki bi jih prejemnik običajno dobil na trgu, ali zavarovanje, ki na trgu sicer sploh ne bi bilo na voljo.
Furthermore, the State injected in 2011 RMB 20 billion through the China Investment Corporation, the sovereign wealth fund of China [34].
Dejansko je v členu 11 statuta, ki ga je kitajska vlada predložila v izpolnjenem vprašalniku, določeno, da družba posluje na pragu dobička.
The Articles of Association (‘AoA’) state that the business competent department of the company is the Ministry of Finance, and also requires Sinosure to submit financial and accounting reports and the fiscal budget report to the Ministry of Finance for examination and approval.
Povedano drugače, po statutu si družba Sinosure ne prizadeva za doseganje zmernega dobička, temveč si mora v skladu s svojo funkcijo kot edini uradni zavarovatelj izvoznih kreditov v LRK prizadevati le za pokritje stroškov.
As for the Board of Supervisors, all of the supervisors are appointed by the State Council and execute their duties according to the ‘Interim Regulation on the Board of Supervisors of Important State-owned Financial Institution.’
Med „spodbujanimi industrijami“, ki jih država izrecno podpira, imajo proizvajalci premazanega finega papirja popoln dostop do zavarovanja izvoznih kreditov, ki jih družba Sinosure zagotavlja po preferenčnih obrestnih merah.
The senior management of Sinosure is also appointed by the government.
Zato družba zagotavlja neomejeno razpoložljivost zavarovanj za sektor papirja, nizke zavarovalne premije, ki jih ponuja, pa ne izražajo dejanskih tveganj, nastalih pri zavarovanju izvoza v tem sektorju.
Sinosure's website [35] shows that the Chairman of Sinosure is the Secretary of the Party Committee, and the majority of the Senior Management are also Members of the Party Committee.
Poleg tega je bilo v pregledu zaradi izteka ukrepov v zvezi s solarnimi paneli ugotovljeno, da je imela družba izgube leta 2015, tj. v obdobju sedanje preiskave v zvezi s pregledom [41], ter da bi v letih 2013 in 2014 ustvarila izgubo, če ne bi bil evidentiran dohodek, ki ne izhaja iz poslovanja [42].
Sinosure did not publish its Annual Report for a number of years [36], including the Annual Report during the RIP.
Na podlagi vseh teh uradno evidentiranih elementov je že mogoče sklepati, da premijske stopnje, ki jih zaračuna družba Sinosure, še vedno ne zadostujejo za pokritje njenih dolgoročnih dejavnosti.
However, its 2011 Annual Report (‘AR 2011’) illustrates that Sinosure exercises government functions and policies so that it can be concluded that this entity is a direct expression of the government itself.
Komisija je na podlagi navedenega ugotovila obstoj ugodnosti, ki industriji premazanega finega papirja drugače ne bi bila na voljo.
Sinosure's Annual Report 2011 contains several statements in this respect, namely: Sinosure ‘proactively carried out the policy function of an ECA … and achieved a good start in the first year of the 12th ‘Five-Year Plan’ period’ (p. 4 AR 2011); ‘the furtherance of corporate reform reinforced the policy function of Sinosure as an ECA.
Subvencije so odvisne od izvajanja izvoza v smislu člena 4(4)(a) osnovne uredbe in so zato specifične.
The CCCPC Conference on Economy has laid emphasis on such function and made clear requirements on credit insurance, which lined out our growth path’ (p. 5 AR 2011); ‘In the year of 2011, Sinosure implemented CPC Central Committee's and State Council's strategies, decisions and arrangements as well as state policies on diplomacy, foreign trade, industry and finance, gave full play to its policy function and achieved a fast growth’ (p. 11 AR 2011); ‘Sinosure fully executed the state policy of ‘Special Arrangement for Export Financing Insurance for Large Complete-set Equipment’ and fulfilled its obligations laid out by the State’ (p. 11 AR 2011).
Komisija je na podlagi razpoložljivih informacij sklenila, da so imeli proizvajalci premazanega finega papirja v LRK korist od zavarovanja izvoznih kreditov, ki ga je družba Sinosure zagotavljala v OPP.
In the solar panels expiry review, it was found that the 2014 Annual Report of Sinosure confirmed the situation described by the AR 2011, since ‘Sinosure saved no effort in supporting China's national policies and sought to achieve this by exploring new ideas and concepts, improving working methods, perfecting products and services, as well as enhancing efficiency in performing its policy functions’ or that it has a role as a ‘policy-supportive organ’ [37].
Rabati v zvezi z DDV za izdelke, ki vsebujejo vsaj 70 % recikliranih vlaken in kmetijskih odpadkov
The institutional framework and other documents issued by the GOC under which Sinosure operates further shows that Sinosure is vested with the authority to carry out governmental policies.
Shema vračila ali oprostitve plačila DDV za proizvodne in delovne storitve, ki celovito izkoriščajo vire, je od 1. julija 2015 združena na podlagi „obvestila ministrstva za finance in državne davčne uprave o natisu in izdaji kataloga izdelkov in storitev dela, pri katerih se celovito izkoriščajo viri“ (CaiShui (2015), št. 78).
The Notice on the Implementation of the Strategy of Promoting Trade through Science and Technology by Utilising Export Credit Insurance (Shang Ji Fa [2004] No 368 of 26 July 2004) was issued jointly by MOFCOM and Sinosure in 2004 and still governs Sinosure's activities.
Pri domači prodaji premazanega finega papirja se obračuna 17-odstotna stopnja DDV.
Among the objectives of this Notice is the promotion of the export of high and new technology and of high value-added products through the further use of export credit insurance.
V skladu z obvestilom družbe prejmejo 50-odstotni rabat v zvezi z DDV za izdelke, ki vsebujejo vsaj 70 % recikliranih vlaken in kmetijskih odpadkov, kot so odpadki sladkornega trsa, odpadni papir in slama.
As set out in recitals (40) to (52) above, the Commission established that the coated fine paper industry is regarded by the GOC as a key/strategic industry, whose development is actively pursued by the State as a public policy objective.
Glede na nepreverjene informacije, ki jih je predložila kitajska vlada, se v skladu z navedenim obvestilom politike vračila DDV uporabljajo za prodajo izdelkov, pri proizvodnji katerih so se uporabili materiali, ki so reciklirani, namenjeni za ponovno uporabo ali odveč, ali energija iz drugih proizvodenj.
It is recalled that the paper industry is one of the 26 industries which are classified as ‘Encouraged’, as stated in recital (46) above.
Ta program v skladu z nepreverjenimi informacijami, ki jih je predložila kitajska vlada, upravlja državna davčna uprava Ljudske republike Kitajske, ki ji pomagajo drugi pristojni organi, izvajajo pa ga lokalni davčni organi v okviru svoje pristojnosti.
The Commission noted that the activity of export credit insurance performed by Sinosure is integral part of the broader financial sector where it is established that the government intervention directly interferes and distorts the normal functioning of the financial market in the PRC (see recital (53) above).
Podjetja, ki se prijavijo za vračilo DDV, morajo vlogo z drugimi ustreznimi dokumenti predložiti davčnemu organu, da jo prouči.
The Commission is aware of other documents proving that Sinosure directly carries out governmental policies benefiting, inter alia, the exporting producers.
Po odobritvi vloge lahko vložnik prejme ugodnosti.
The so-called 840 plan is detailed in the Notice by the State Council of 27 May 2009 [38].
Komisija je ugotovila, da bi bilo treba rabate v zvezi z DDV, ki jih kitajska vlada zagotovi za izdelke, ki vsebujejo vsaj 70 % recikliranih vlaken in kmetijskih odpadkov, šteti za subvencijo v smislu člena 3(1)(a)(ii) in člena 3(2) osnovne uredbe, saj gre za finančni prispevek v obliki opuščenega prihodka vlade, ki družbam prejemnicam prinaša ugodnosti.
This name refers to the use of USD 84 Billion as export insurance and it is one of the six measures launched by the State Council in year 2009 to stabilize export demand further to the global crisis and the consequent increased demand for export credit insurance.
Na podlagi razpoložljivih informacij je ugotovila tudi, da je ta subvencija specifična v skladu s členom 4(2) osnovne uredbe.
The six measures include notably an improved coverage of export credit insurance, the provision of short-term export credit insurance on a scale of USD 84 billion in 2009 and a reduction of the premium rate.
Kitajska vlada in proizvajalci izvozniki niso predložili dokazov o tem, da industrija premazanega finega papirja ni imela več koristi od teh rabatov v zvezi z DDV, uporaba katerih je bila navedena v pritožbi.
As the only policy institution underwriting export credit insurance, Sinosure is indicated as the executor of the plan.
V obvestilu iz uvodne izjave 147 je papir dejansko izrecno naveden kot izdelek, pri katerem se izkoristijo viri, kot so odpadki sladkornega trsa, odpadni papir in slama, poleg tega pa je navedeno, da morajo proizvajalci upoštevati tehnične predpise, ki veljajo posebej za industrijo celuloze in papirja.