natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The RISI study also contains a detailed breakdown of the costs of producing wood pellets in the south-east of the US [39] and exporting them to the United Kingdom.
Po navedbah iz zadevnega poročila se bo v letih 2016 in 2017 za bioenergijo na jugu ZDA porabilo 40 milijonov ameriških ton svežega lesa, kar je enako 16,9 milijona suhih metričnih ton, vključno z 8,4 milijona ton lesnih peletov.
On the basis of these data, RISI estimated the beneficiary's maximum ability to pay for wood fibres under a CfD contract.
Zato je v ekonomskem modelu družbe Drax Power Limited navedeno, da bi se lahko cene pravice do sečnje za nekatere vrste lese, tj. borovega nežaganega lesa, več kot podvojile.
A power plant receiving a CfD strike price of 105 GBP/MWh would be able to pay up to USD 275 per tonne of wood pellets.
Tudi družba Westrock, ki se je sklicevala na študijo družbe RISI, je navedla, da delež ostankov gozdne biomase v lesnih peletih z juga ZDA ne presega 12 %.
Accounting for transportation, production and harvest, this amounts to USD 57,9 per tonne of stumpage, which would be more than 4,7 times the average stumpage price.
Zaradi tega bi se lahko bistveno povišala cena pravice do sečnje, kar bi škodilo tradicionalnim lesnim panogam.
Therefore, the beneficiary would be able to out price other users of wood fibres.
PRIPOMBE ZDRUŽENEGA KRALJESTVA
In addition, RISI estimated that the composition of wood pellets from the south of the US is composed of 64 % softwood pulpwood, 12 % of hardwood pulpwood, 12 % of mill residuals and 12 % of forest biomass, that is to say, forest residues or harvest residues material that is too small or of poor quality to be used for pulp.
Združeno kraljestvo je v odgovoru na sklep o začetku formalne preiskave predložilo posodobljene informacije o obratovalnih parametrih pretvorjene enote elektrarne Drax za uporabo biomase.
Therefore, the wood pellets would be largely made from material that other industries are also using.
Povprečni faktor obremenitve se je s 70,5 % povečal na 78 %.
Similarly, Graphic Package International Inc.
Združeno kraljestvo je pojasnilo, da je bila razpoložljivost elektrarne Drax ocenjena ob upoštevanju izkušenj, pridobljenih pri podobni enoti, ki je bila pretvorjena za uporabo biomase, podatek pa je potrdila neodvisna svetovalna družba.
Wood fibre consumption in the south of the US, by the forest products industry is projected to increase from 170 million dry metric tonnes in 2014 to 182 million tonnes in 2019, that is to say, a growth of approximately 1,4 % per annum.
Ta delež se je povečal zaradi izločitve nizkih bruto faktorjev obremenitve, ki so se upoštevali zaradi morebitnih omejitev oskrbe z gorivom.
GPII also added that the increased use of wood fibre by the wood pellet industry is increasing the stumpage price in the south-east of the US, citing data from the consultant, Forest2Market.
Navedena izločitev kaže na povečano zaupanje v možnost sklenitve pogodb za zadostno oskrbo z lesnimi peleti in v obvladovanje tveganja, da bo elektrarni ob koncu življenjske dobe ostal presežek biomase.
GPII reported that pine pulpwood stumpage prices in the south of the US increased on average by 11 % in 2013 and by 10 % in 2014.
Poleg tega je Združeno kraljestvo preverilo oceno toplotnega izkoristka pretvorbe enote elektrarne Drax za uporabo biomase in potrdilo predhodno oceno 38,6-odstotnega toplotnega izkoristka, saj so se pri oceni upoštevale izkušnje s projekti pretvorbe za uporabo biomase, ki so bile podprte z neodvisnim svetovanjem družbi Drax.
GPII provided maps with existing and planned wood pellet plants located near two of their paperboard mills.
Predložilo je tudi posodobljeno razčlenitev stroškov oskrbe z gorivom.
While some pulp, paper and wood products mills shut down in the area concerned, the wood pellet plants represent more than the number of pulp, paper and wood products mills that have been shut down.
Povprečni stroški goriva, ki so bili prej ocenjeni na 8,40 [41] GBP/GJ, so zdaj ocenjeni na 8,18 GBP/GJ.
GPII, therefore, claims that these wood pellet mills create additional distortions.
V novi oceni stroškov goriva so upoštevane dodatne pogodbe za lesne pelete, optimizacija nekaterih stroškov, povezanih z gorivom, in spremembe makroekonomskih spremenljivk.
Finally, GPII also submitted a study [40] financed by the US Department of Agriculture (USDA) on the impact of wood pellet exports on wood fibre prices in the south-east of the US.
Združeno kraljestvo zlasti opozarja, da promptni trg za lesne pelete ni dovolj likviden, da bi se velike elektrarne, pretvorjene za uporabo biomase, lahko zanašale nanj.
According to that report, for the period from 2016 to 2017, 40 million green short tonnes (GST), equal to 16,9 dry metric tonnes, will be used for bioenergy in the south of the US, including 8,4 million tonnes of wood pellets.
Cene na podlagi dolgoročnih pogodb za dobavo lesnih peletov so običajno višje od cene na promptnem trgu.
As a result, the economic model Drax Power Limited suggests that stumpage prices for some types of wood, that is to say, pine non-sawtimber, could more than double.
V posodobljeni predložitvi stroški goriva temeljijo na tehtanem povprečju obstoječih dolgoročnih pogodb, s katerimi se zadosti približno 77 % potreb po lesnih peletih, dolgoročnih pogodb, ki jih je še treba skleniti in s katerimi se zadosti približno 15 % potreb po lesnih peletih, in ocenjenih cen na promptnem trgu, na katerem se zadosti 7 % potreb po lesnih peletih.
Westrock, citing the RISI study, also remarked that the share of forest biomass residues in wood pellets from the south of the US would not exceed 12 %.
Manipulativni stroški goriva, kot so pristaniški in železniški stroški v Združenem kraljestvu, skladiščenje, stroški trajnosti, zavarovanje pred tveganji in devizno poslovanje, so ocenjeni na 1,49 GBP/GJ.
Based on the RISI study, Westrock also claimed that wood fibre consumption by wood pellet producers is forecasted to increase by 14 % annually up to 2019.
Stroški lesnih peletov iz biomase, dobavljenih v pristanišče v Združenem kraljestvu, bi zato znašali […] GBP/GJ minus […] GBP/GJ, kar znaša […] GBP/GJ.
Over the same period, total wood fibre supply is projected to increase by only 2,0 % annually.
V tej ceni bi se upoštevali stroški lesnih peletov v višini 181 USD/tono (vključno s stroški zavarovanja in prevoza blaga (CIF)).
This would potentially significantly increase the stumpage price to the disadvantage of the traditional wood industries.
Združeno kraljestvo je pojasnilo tudi, da je ta cena v skladu s stroški, ki so jih sporočili dobavitelji iz ZDA, tj. v razponu od 6,27 GBP/GJ do 8,24 GBP/GJ (kot je ocenila neodvisna svetovalna družba Ricardo Energy & Environment).
COMMENTS FROM THE UNITED KINGDOM
Združeno kraljestvo je poudarilo, da so ocene obratovalnih parametrov za elektrarno Drax zanesljive, saj so jih preverili neodvisni strokovnjaki [42].
In reply to the decision to open a formal investigation, the United Kingdom provided updated information on the operating parameters of the Drax biomass conversion unit.
Poleg tega je opozorilo, da zadevni trije obratovalni parametri niso povezani.
The mean load factor was increased from 70,5 % to 78 %.
Zato so velike sočasne spremembe v smeri povečanja dobička v 20-letnem obdobju malo verjetne.
The United Kingdom explained that the estimated availability of the Drax plant reflects experience gained in a similar unit converted to biomass and was backed up by independent advice.
Po navedbah Združenega kraljestva so te spremembe precej vplivale na donosnost projekta pretvorbe elektrarne Drax za uporabo biomase.
However, the United Kingdom increased the time that the plant is scheduled to operate, if technically available, to 93,3 % of the available time in a year from 84,1 %.
Ocenjena interna stopnja donosnosti je zdaj približno [4–12 %] na realni osnovi pred obdavčitvijo, pri čemer temelji na zanesljivih parametrih in je v okviru minimalne stopnje donosa.
This was the result of eliminating the low gross load factors that were included in view of potential fuel supply constraints.
Združeno kraljestvo je potrdilo, da upravičenec lesnih vlaken ne bo pridobival iz staroraslih gozdov.
That elimination reflects the increased level of confidence in being able to contract sufficient supplies of wood pellets and in managing the risk of being left with excess biomass at the end of the plant lifetime.
V skladu z zahtevami uredbe Združenega kraljestva o standardih za les se bo les pridobival le iz gozdov, ki se izkoriščajo ter trajnostno in dejavno upravljajo.
In addition, the United Kingdom reviewed the estimate for the thermal efficiency of the Drax biomass conversion, confirming the previous estimate of 38,6 % thermal efficiency, as it reflects the experience in biomass conversion projects supported by independent advice received by Drax.
Kar zadeva namen upravičenca glede nabave lesnih peletov v Južni Ameriki, je Združeno kraljestvo pojasnilo, da bo material iz Brazilije zagotavljala ena sama družba s sedežem v južni zvezni državi Rio Grande do Sul.
The United Kingdom also provided an updated breakdown of fuel supply costs.
Nekaj presežka lesnih vlaken se bo uporabilo za izdelavo lesnih peletov.
The average fuel costs are now estimated at 8,18 GBP/GJ, down from 8,40 [41] GBP/GJ.
Material, ki se bo pridobival, bo certificiran v okviru sistema upravljanja gozdov organizacije Forest Stewardship Council (FSC) ali pa kot les pod nadzorom FSC (certifikat FSC Controlled Wood), družba za proizvodnjo lesnih peletov pa ima certifikat nadzorne verige FSC (FSC Chain of Custody).
The new fuel costs estimate reflects the additional wood pellet contracts, optimisation of some fuel-related costs and changes in macroeconomic variables.
Združeno kraljestvo je potrdilo, da sta bila družba in njeno poslovanje neodvisno revidirana za zagotovitev, da družba izpolnjuje trajnostne in pravne zahteve Združenega kraljestva za biomaso.
In particular, the United Kingdom notes that the spot market for wood pellets is not liquid enough to be relied upon by large biomass conversion plants.
V odziv na podatke združenja AFPA o sestavi lesnih peletov je Združeno kraljestvo pojasnilo, da lesna vlakna, ki se pridobijo pri gozdarskih praksah, predstavljajo malo več kot 80 % vhodnih surovin obratov za proizvodnjo lesnih peletov v ZDA.
Prices based on long-term wood pellet supply contracts are usually higher than the spot price.
Združeno kraljestvo ugotavlja, da je ta podatek v skladu s podatki, ki jih je družba RISI sporočila pri uporabi primerljivih opredelitev za različne vrste lesa.
In the updated submission, the fuel costs are now based on the weighted average of the existing long-term contracts, which account for approximately 77 % of the wood pellet requirements, long-term contracts yet to be finalised which account for approximately 15 % of wood pellet requirements, and estimated spot prices, which account for 7 % of wood pellet requirements.
Združeno kraljestvo je predložilo tudi podatke o relativnem obsegu industrije lesnih peletov v ZDA.
Fuel handling costs, such as UK port costs, UK rail costs, storage, sustainability costs, risk hedging and foreign exchange, are estimated to amount to 1,49 GBP/GJ.
Pretvorjena enota elektrarne Drax za uporabo biomase bi rabila lesna vlakna v količini 2,4 milijona ton lesnih peletov, kar predstavlja 0,2 % celotne zaloge vlakninskega lesa listavcev in 0,06 % celotne zaloge lesa listavcev, tj. vlakninskega in žaganega lesa.
Biomass wood pellet costs delivered to the UK port would, therefore, amount to […] GBP/GJ less […] GBP/GJ which equals […] GBP/GJ.
Za vse potrošnike je bilo leta 2014 na jugu ZDA skupno odvzetega 250,2 milijona ton lesnih vlaken ali 3,3 % celotne lesne zaloge v gozdovih.
This would reflect wood pellet costs of 181 USD per tonne (including costs of insurance and freight (CIF)).
Kar zadeva lokacijo obratov za proizvodnjo lesnih peletov (glej predložitev družbe GPII), Združeno kraljestvo trdi, da bodo morali biti novi obrati za proizvodnjo lesnih peletov na območjih, na katerih jim ne bi bilo treba neposredno konkurirati drugim uporabnikom lesnih surovin, da bi si zagotovili financiranje za izgradnjo teh obratov.
The United Kingdom also explained that this price is in line with costs reported by US suppliers that is in the range of 6,27 GBP/GJ to 8,24 GBP/GJ (as estimated by independent consultant, Ricardo Energy & Environment).
Združeno kraljestvo ob sklicevanju na poročilo svetovalne družbe Forest2Market [44] navaja, da je lokacija obratov za proizvodnjo lesnih peletov odvisna od več dejavnikov, kot so nezadoščeno povpraševanje, pobude za gospodarski razvoj, znižanja davka, zaloga vlaken in cena, bližina oskrbe z vlakni in bližina železniške infrastrukture, ki vodi do globokomorskega pristanišča.
The United Kingdom emphasised that the estimates for the operating parameters of the Drax plant are robust, as they were verified by independent experts [42].
Iz poročila je razvidno, da je 61 % obratov za proizvodnjo lesnih peletov na jugu ZDA več kot 30 milj oddaljenih od konkurence.
Furthermore, the United Kingdom noted that the three operating parameters are not correlated.
V istem poročilu je bilo tudi ugotovljeno, da so vsi obrati za proizvodnjo lesnih peletov, ki so bili zajeti v raziskavi, od konkurence oddaljeni največ 65 milj.
According to the United Kingdom, these developments significantly affected the profitability of the Drax biomass conversion project.
Hkrati je 72 % izvoznikov iz obratov za proizvodnjo lesnih peletov, ki so bili zajeti v raziskavi družbe Forest2Market, od zaprtega objekta oddaljenih največ 65 milj, kar kaže na to, da imajo izvozniki iz obratov za proizvodnjo lesnih peletov sedež blizu zaprtih objektov.
The estimated IRR is now [4-12] % on a real, pre-tax basis, based on robust parameters and within the hurdle rates.
Združeno kraljestvo je navedlo, da so napovedi v zvezi s proizvodnjo lesnih peletov precenjene, pri čemer je navajalo študiji družbe FORISK in ameriškega ministrstva za kmetijstvo, v katerih je višja cena pravic do sečnje povezana z večjo uporabo biomase.
The United Kingdom confirmed that the beneficiary will not source wood fibre from old growth forests.
V študiji ameriškega ministrstva za kmetijstvo, ki jo je predložila družba GPII, je na primer navedeno, da se bo po predvidevanjih povpraševanje po lesnih vlaknih na južni obali ZDA s približno 20 milijonov ameriških ton svežega lesa leta 2015 povečalo na več kot 40 milijonov ameriških ton svežega lesa do leta 2017.
In line with the requirements of the United Kingdom Timber Standard regulation, wood will be taken only from working forests which are sustainably and actively managed.
To pomeni, da bi se samo na južni obali ZDA do leta 2017 proizvedlo približno 18 milijonov ton lesnih peletov.
Regarding the intention of the beneficiary to procure wood pellets from South America, the United Kingdom clarified that the material sourced from Brazil will come from a single company based in the southern State of Rio Grande do Sul.
Kar zadeva trditve v zvezi z zmožnostjo upravičenca, da plača lesna vlakna, Združeno kraljestvo ugotavlja, da se v ocenah, ki jih je predložila družba RISI, niso upoštevali posodobljena izvršilna cena v višini 100 GBP/MWh namesto 105 GBP/MWh in nekateri dodatni stroški, povezani z gorivom.
Some of the surplus wood fibre will be used to make wood pellets.
Posodobljeni povprečni stroški goriva za prvo enoto so 8,18 GBP/GJ.
The material to be sourced will be either certified by the Forest Stewardship Council (FSC) Forest Management system or certified as FSC Controlled Wood and the wood pellet company has FSC Chain of Custody certification.
Stroški peletov iz biomase znašajo […] GBP/GJ, drugi z gorivom povezani stroški, tj. stroški izkoriščanja pristanišča, železniški prevoz, skladiščenje, certifikacija trajnosti, zavarovanje in menjava valute, znašajo […] GBP/GJ (glej uvodno izjavo 51).
The United Kingdom confirmed that the company and its operations have been independently audited to ensure that it meets the United Kingdom's sustainability and legal requirements for biomass.
Združeno kraljestvo meni, da je ta podatek v cenovnem razponu dobaviteljev lesnih peletov v ZDA, ki ga je neodvisna svetovalna družba Ricardo Energy & Environment ocenila kot razpon od 6,27 do 8,24 GBP/GJ.
In response to AFPA data on the composition of wood pellets, the United Kingdom explained that wood fibre derived from forestry practices makes up slightly more than 80 % of US wood pellet mill input material.
Združeno kraljestvo je navedlo, da so k nedavnemu zvišanju cen pravic do sečnje prispevali drugi dejavniki, vključno z manjšo zalogo ostankov pri žaganju po zlomu stanovanjskega trga.
The United Kingdom notes that this figure is in line with the data reported by RISI when using comparable definitions for the different types of wood.
V podporo tej navedbi je trdilo, da ni nobene vidne povezave med spremembo cen pravic do sečnje za borov les ali les listavcev in prisotnostjo obsežne proizvodnje lesnih peletov.
The United Kingdom also provided data on the relative size of the US wood pellet industry.
Združeno kraljestvo je trdilo tudi, da je obseg trgovanja za industrijski les iz ZDA v Evropsko unijo omejen.
The wood pellet export industry in that area grew from zero to 3,6 million tonnes between 2008 and 2014.
Za primerjavo, leta 2013 je Evropska unije uvozila približno 31 milijonov ton sveže hlodovine in 15 milijonov ton lesnih sekancev in žagovine iz svežega lesa, zlasti iz drugih evropskih držav.
This represents 0,3 % of the total pine pulpwood inventory in the south of the US and 0,09 % of total pine inventory, that is to say, pulpwood and sawtimber.
Odvisnost od neenergetskih surovin, s katerimi se iz ZDA trguje v Evropsko unijo, je torej omejena.
The wood fibre requirement of 2,4 million tonnes of wood pellets by the Drax biomass conversion unit represented 0,2 % of the total hardwood pulpwood inventory and 0,06 % of total hardwood inventory namely pulpwood and sawtimber.
OCENA UKREPA
Total wood fibres removals, for all consumers, in the south of the US in 2014 were 250,2 million tonnes, or 3,3 % of the total forestry inventory.
Ukrep pomeni državno pomoč v smislu člena 107(1) Pogodbe, če je to pomoč, ki jo „dodeli država članica, ali kakršna koli vrsta pomoči iz državnih sredstev, ki izkrivlja ali bi lahko izkrivljala konkurenco z dajanjem prednosti posameznim podjetjem ali proizvodnji posameznega blaga […], kolikor prizadene trgovino med državami članicami“.
Regarding the location of wood pellet mills (see submission GPII), the United Kingdom submits that new wood pellet mills will need to be located in areas where they would not be required to compete directly with other wood raw materials users to secure financing for the construction of these plants.
Kot je navedeno v sklepu o začetku postopka, bo upravičenec (družba Drax Power Limited) od nasprotne stranke pogodbe na razliko v lasti vlade prejel pomoč za tekoče poslovanje v obliki variabilne premije za električno energijo, proizvedeno v pretvorjeni enoti.
Referring to a report by the consultant, Forest2market [44], the United Kingdom submits that the location of wood pellet mills depends on a number of factors such as vacated demand, economic development incentives, tax abatements, fibre supply and price, proximity to fibre supply and proximity to rail infrastructure serving a deep water port.
Ukrep daje prednost proizvodnji električne energije iz obnovljivih virov energije (v tem primeru biomase), ki jo bo izvajal upravičenec.
The report shows that 61 % of wood pellet mills in the south of the US are located more than 30 miles from a competitor.
Države članice med seboj veliko trgujejo z električno energijo.
The same report also found that all the wood pellet mills surveyed are located within 65 miles of a competitor.
Priglašeni ukrep bi zato lahko izkrivljal konkurenco na trgu z električno energijo in vplival na trgovino med državami članicami.
According to the report, this is common practice also for other wood fibre users that, historically, have not operated in the absence of any other competition.
Poleg tega se bo elektrarna na trgu surovin tudi potegovala za biogorivo, saj se bo zaradi nezadostnih lokalnih gozdnih virov večina lesnih peletov, potrebnih za delovanje enote elektrarne Drax, uvozila iz tujine (glej uvodno izjavo 11).
At the same time, 72 % of exports from the wood pellet mills surveyed by Forest2Markets are located within 65 miles of a closed facility indicating that exports from wood pellet mills are located in proximity to closed sites.
Komisija meni, da priglašeni ukrep pomeni državno pomoč v smislu člena 107(1) Pogodbe [46].
Addressing the studies by FORISK and USDA which link the increased use of biomass with increased stumpage price, the United Kingdom suggested that the projections concerning wood pellet production are overestimated.
Zakonitost pomoči
For example, the USDA study submitted by GPII assumes a demand of over 40 million GST of wood fibre in the southern costal part of the US by 2017, up from around 20 million GST in 2015.
Na podlagi informacij, ki jih je predložilo Združeno kraljestvo, Komisija opozarja, da končna naložbena odločitev še ni bila sprejeta in da plačila ne bodo izvedena, dokler državna pomoč ne bo odobrena.
This would result in around 18 million tonnes of wood pellets being produced by 2017 in the southern costal part of the US alone.
Komisija zato meni, da je Združeno kraljestvo izpolnilo svoje obveznosti iz člena 108(3) Pogodbe.
This is considerably higher than the estimates provided by FORISK of 11,6 million tonnes by 2019.
Združljivost pomoči
Moreover, other factors such as the increased availability of residues are not taken into account.
Komisija ugotavlja, da je priglašeni ukrep namenjen spodbujanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov energije, in sicer iz trdne biomase.
Regarding the claims concerning the beneficiary ability to pay for wood fibre, the United Kingdom notes that the estimates provided by RISI do not take into account the updated strike price of 100 GBP/MWh instead than 105 GBP/MWh and some extra fuel related costs.
Priglašeni ukrep spada na področje uporabe Smernic o državni pomoči za varstvo okolja in energijo za obdobje 2014–2020 [47] (v nadaljnjem besedilu: smernice za obdobje 2014–2020).
The updated average fuel costs for Unit 1 are 8,18 GBP/GJ.
Komisija je priglašeni ukrep zato ocenila v skladu s splošnimi določbami o združljivosti, ki so določene v oddelku 3.2 smernic za obdobje 2014–2020, in v skladu s posebnimi merili združljivosti za pomoč za tekoče poslovanje, ki se dodeli za električno energijo iz obnovljivih virov energije, ki so določena v oddelku 3.3.2.1 smernic za obdobje 2014–2020.
The biomass pellet costs amount to […] GBP/GJ, while other fuel related costs, namely costs for port utilisation, rail transport, storage, sustainability certification, hedging and currency exchange, amount to […] GBP/GJ (see recital 51 above).
Cilj skupnega interesa
The United Kingdom considers that this figure is within the price range of US wood pellet suppliers estimated by independent consultant, Ricardo Energy & Environment at between 6,27 – 8,24 GBP/GJ.
Komisija tako kot v sklepu o začetku postopka ugotavlja, da je cilj priglašenega ukrepa pomoči pomagati Združenemu kraljestvu, da doseže cilje v zvezi z energijo iz obnovljivih virov [48] in zmanjšanjem CO2, ki jih je Unija določila v okviru svoje strategije EU 2020 [49].
The United Kingdom submitted that other factors, including a reduced supply of sawmilling residues following the housing market crash, contributed to the recent increase in recorded stumpage prices.
Združeno kraljestvo je, kot je opisano v uvodni izjavi 9 ter v skladu z odstavki 30, 31 in 33(a) smernic za obdobje 2014–2020, izrecno ocenilo prihranek CO2 in zmogljivost proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov energije, ki se pričakujeta v okviru priglašenega projekta.
To substantiate this point, the United Kingdom claimed that there was no visible correlation between the change in the stumpage prices for pine or hardwood and the presence of significant wood pellet production.
Komisija ugotavlja, da je priglašeni ukrep pomoči namenjen cilju skupnega interesa v skladu s členom 107(3)(c) Pogodbe.