natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These conditions will be modulated according to the characteristics of the newly created international routes, in particular: frequency of flights, number of passengers carried, flight tariff rates’.
Začetno obdobje se je torej ujemalo z zimskim voznim redom 2010/2011.
Opening decision, paragraph 43.
Zbornica je v pismu z dne 14. februarja 2011 opozorila, da pogodba ni bila podaljšana za eno leto v določenem roku, in družbo AMS prosila, da upošteva samodejni iztek pogodbe 1. aprila 2011.
Commission Decision 2005/842/EC of 28 November 2005 on the application of Article 86(2) of the EC Treaty to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest (OJ L 312, 29.11.2005, p. 67).
Francija je z dopisoma z dne 30. maja 2011 in 10. maja 2012 predložila povzetek plačil, ki jih je družba AMS (ali Ryanair za pogodbo z dne 28. januarja 2003) prejela od zbornice in drugih javnih subjektov v obdobju 2003–2011.
Decision to extend the formal investigation procedure, recital 38.
Skupni znesek teh plačil, ki sta jih družbi prejeli v obdobju 2003–2011 na podlagi pogodb iz uvodnih izjav 64 do 81, je [4–6] milijonov EUR.
Oxera: ‘Are prices set by AMS in line with the market rate?’, prepared for Ryanair, 20 December 2013.
Točni zneski, ki so jih zbornica in drugi javni subjekti plačali družbi AMS (ali družbi Ryanair), so navedeni v preglednici 2.
Oxera: ‘How should AMS agreements be treated within the profitability analysis as part of the market economy operator test?’, prepared for Ryanair, 17 January 2014.
Pau—Charleroi
See, for example, judgments in Case C-303/88 Italian Republic v Commission of the European Communities [1991] ECR I-1433, paragraph 11, and in Case T-358/94 Compagnie nationale Air France v Commission of the European Communities [1996] ECR II-2109, paragraphs 58 to 61.
Pau—Bristol
See, in this respect, the Commission Decision of 14 July 2004 in Case C25/2004 — Germany — DVB-T in Berlin-Brandenburg, recital 20.
Pau—Beauvais
See judgment in Case C-482/99 French Republic v Commission of the European Communities [2002] ECR I-4397, paragraph 52.
Zbornica je 23. januarja 2006 sklenila pogodbo z letalskim prevoznikom Transavia.
Commission Directive 2000/52/EC of 26 July 2000 amending Directive 80/723/EEC on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings (OJ L 193, 29.7.2000, p. 75).
Ta pogodba je bila sklenjena za obdobje treh let od datuma uvedbe rute Pau–Amsterdam, tj. 26. aprila 2006, z možnostjo podaljšanja za nadaljnji dve leti.
See the Commission Decision of 22 June 2006 in Case N 563/2005 — France — Aide à la compagnie Ryanair pour la ligne aérienne desservant Toulon et Londres, recital 16.
Poleg tega je družba Gaz de France letališču Pau leta 2003 dodelila 38 000 EUR za financiranje kogeneracijske opreme.
Moreover, the Commission stresses that, for the purpose of applying the rules on state aid, a distinction should not be made between the CCIPB and the specific CCIPB service operating the airport, given that the service operating Pau airport does not have its own legal personality distinct from that of the CCIPB and is simply a link in the chain of services within the CCIPB that has no decision-making autonomy other than in relation to the day-to-day operation of the airport.
V času dodelitve teh sredstev je bila družba Gaz de France javni industrijski in trgovinski subjekt.
Accordingly, the various airport services agreements and marketing services agreements covered by the formal investigation procedure were signed by the President of the CCIPB, following authorisation from the General Assembly of the CCIPB.
Po tej sodbi je bil z zakonom št. 98-1171 z dne 18. decembra 1998 o organizaciji nekaterih storitev zračnega prevoza in členom 136 zakona št. 98-1266 z dne 30. decembra 1998 (v nadaljnjem besedilu: zakon o financah iz leta 1999) uveden letališki davek z učinkom od 1. julija 1999.
Furthermore, neither France nor the third parties have argued that the measures covered by the formal investigation procedure should be imputed solely to this service.
To je poseben davek, saj se lahko z njim povezani prihodki uporabljajo samo za financiranje določenih izdatkov, v tem primeru stroškov nalog na letališčih, ki jih Francija šteje za državne naloge.
See, in particular, judgment of 29 April 1999 in Case C-342/96 Kingdom of Spain v Commission of the European Communities [1999] ECR I-2459, paragraph 41.
Pojem avtomatiziran mejni nadzor z biometrično identifikacijo je bil v zakonodajo uveden leta 2008.
This question does not apply to the agreement signed on 23 January 2006 by the CCIPB with Transavia, which covers both airport services and marketing services, or to the agreement signed on 28 January 2003 by the CCIPB with Ryanair, which also contains provisions on both airport services and marketing services.
Sicer pa so naloge, ki izpolnjujejo pogoje za financiranje z letališkim davkom, ostale enake od uvedbe te sheme in ustrezajo nalogam, opredeljenim v sodbi SCARA.
This type of letter can be likened to an airport services agreement, as it indicates the terms for setting airport charges and for groundhandling services.
Na začetku so francoski organi uporabljali skrbniški sklad FIATA, ki je sklad pomoči za letališča in zračni prevoz, uveden ob istem času kot letališki davek in z istim zakonom št. 98-1266 z dne 30. decembra 1998.
It will be included hereinafter among the acts referred to as ‘airport services agreements’.
Ta sklad, ki se financira z delom prihodkov od pristojbine za civilno letalstvo, je bil naslednik sklada za prilagajanje zračnega prometa (fonds de péréquation des transports aériens, v nadaljnjem besedilu: sklad FPTA), ki je bil na začetku namenjen financiranju rut, ki prispevajo k regionalnemu razvoju in načrtovanju rabe zemljišč.
According to this marketing services agreement, Ryanair undertook to operate these three routes under the conditions stipulated by this same agreement.
Zbornica meni, da neprofitni javni organ zelo težko dokaže, da je plačilo družbi AMS v višini […] EUR zbornici omogočilo, da „ustvari dobiček“ v višini […] EUR.
See the report of the Aquitaine Regional Audit Chamber on the CCIPB, referred to in recital 72, which concludes in particular that AMS is simply an offshoot of Ryanair, managed by two senior Ryanair executives.
Vendar je prepričana, da se je naložba splačala zaradi podobe in/ali privlačnosti povezave na spletnem mestu ryanair.com (in zaradi dejstva, da to spletno mesto ne ponuja letov na kratke razdalje).
Original English.
Vendar AEA, ki zastopa interese evropske „mreže“ prevoznikov, bolj na splošno meni, da ima samoumeven interes za spremljanje izvajanja smernic iz leta 2005.
See footnote 45.
Po mnenju AEA letalski prevozniki, ki uživajo nezakonite koristi od znižanih pristojbin, prispevajo k izkrivljanju konkurence na skupnem trgu v škodo drugim prevoznikom, ki morajo kriti stroške svojega poslovanja.
Except for the unsuccessful advertisement in Air & Cosmos (see recital 132).
RYANAIR
Letter from the French authorities of 13 July 2007.
Po navedbah družbe Ryanair pogojna znižanja pristojbin za parkiranje in razsvetljavo ter pristojbin za oskrbo letal, določena v členih 7.1.3 in 7.2 pogodbe o letaliških storitvah iz leta 2005, temeljijo na objektivnih merilih, določenih v pogodbi, in sicer na dejstvih, da podnevi razsvetljava ni potrebna, da zaradi 25-minutnih postankov družbe Ryanair ni potrebe po parkiranju ali temeljiti oskrbi in da njeni potniki prejmejo samo osnovne storitve.
Letter from the French authorities of 30 May 2011.
Družba Ryanair poudarja, da te izjeme veljajo tudi za druge podobne letalske prevoznike in da člen 3 pogodbe o letaliških storitvah iz leta 2005 izrecno določa obveznost zbornice, da pogoje, ki jih je odobrila družbi Ryanair, uporabi tudi za druge primerljive letalske prevoznike.
The report states that this services agreement actually constitutes financial aid to Ryanair and is unlawful, given that this aid was not previously notified to the Commission.
AIRPORT MARKETING SERVICES (AMS)
It also states that, in order to sidestep the effects of the Administrative Court’s decision (concluding that the 2003 agreement with Ryanair resulted in unlawful state aid), the Chamber of Commerce and Industry resorted to a new legal framework.
AIR FRANCE
Without prejudice to any public policy objectives of local economic development that the CCIPB might pursue in signing the agreements in question.
Družba Air France navaja, da so storitve zemeljske oskrbe, ki jih prejema na letališču Pau, predmet formalne pogodbe.
See, for example, judgments in Case T-14/96 Bretagne Angleterre Irlande (BAI) v Commission of the European Communities [1999] ECR II-139, paragraphs 75-76, and in Joined Cases T-116/01 and T-118/01 P & O European Ferries (Vizcaya), SA and Diputación Foral de Vizcaya v Commission of the European Communities [2003] ECR II-2957, paragraph 117.
Ugotavlja, da glede na smernice iz leta 2005 „Upravljavec letališča, ki deluje kot izvajalec storitev zemeljske oskrbe, lahko uporabi različne tarife za stroške oskrbe, zaračunane letalskim družbam, če te razlike v tarifah odražajo razliko v stroških, ki so povezani z naravo ali obsegom izvedenih storitev“.
This statement also tends to confirm that the marketing services in question were actually purchased by the CCIPB primarily in its capacity as airport operator, and not as a public authority responsible for regional economic development.
Družba Air France se sklicuje na „neravnotežje“, na katerega je opozorilo upravno sodišče v Pauju v sodbi z dne 3. maja 2005, v zvezi z vzajemnimi obveznostmi pogodbenic pogodbe, sklenjene med zbornico in družbo Ryanair leta 2003.
See recital 132.
Meni, da je vprašljivo, ali so obveznosti pogodbenic pogodbe z družbo AMS iz leta 2005 uravnotežene.
Nevertheless, there are as many separate transactions as there are ‘pairs’ of marketing services agreements and airport services agreements.
V bistvu je družba Gaz de France zbornici predlagala, naj zgradi kogeneracijsko elektrarno, da bo lahko letališče prihranilo pri ogrevanju in klimatizaciji, družba Gaz de France pa bo elektrarno oskrbovala s plinom.
The load factor is defined as the proportion of seats filled on aircraft used to operate the route in question.
Združljivost na podlagi Odločbe Komisije 2005/842/ES
See Section 6.2.2.7.
ZBORNICA
See recitals 356 and 357.
TRANSPORT & ENVIRONMENT
Study of 31 January 2014, footnote 17.
naloge splošnega pomena, ki so ji dodeljene z zakoni in predpisi;
Original English.
naloge v zvezi z ustanovitvijo in upravljanjem objektov, zlasti pristaniških in letaliških objektov;
New Guidelines, point 53.
Ta zakonska določba se je v obravnavanem obdobju 2003–2010 spremenila.
New Guidelines, point 66.
Vendar so njena temeljna načela ostala enaka.
New Guidelines, points 59 and 61.
Francija je navedla tudi, da je upravljanje letališča Pau-Pyrénées v okviru teh nalog povsem smiselno, saj je to letališče orodje za rast in razvoj gospodarske dejavnosti na območju zbornice Pau-Béarn.
See the Commission Decision of 27 January 2010 on State aid C 12/2008 Slovakia — Agreement between Bratislava Airport and Ryanair, OJ L 27, 1.2.2011, recitals 88 and 89.
V zvezi z gospodarsko zbornico departmaja Var je Komisija navedla, da zaradi njenega statusa javnega organa v skladu s francosko zakonodajo zbornica svojo dejavnost opravlja na določenem gospodarskem območju, jo upravljajo izvoljeni člani in pobira davke, ki jih plačajo podjetja, vpisana v poslovni register, zato spada v kategorijo „javnih oblasti“ v smislu Direktive Komisije 2000/52/ES.
New Guidelines, point 60.
Zato ni treba ugotoviti, ali je ukrep mogoče pripisati državi v smislu sodne prakse iz zadeve Stardust Marine.
In other words, if the incremental profitability expected from this transaction is positive.
Ta implicitna pogodba izhaja iz splošnih letaliških pristojbin, ki so bile sprejete po razpravah v ekonomskem svetovalnem odboru letališča, in pristojbin za storitve zemeljske oskrbe, ki so bile predvidene v pogodbi o letaliških storitvah z dne 30. junija 2005 in so se še naprej uporabljale za družbo Ryanair za tri rute, opisane v pogodbi o storitvah trženja.
New Guidelines, point 62.
Francija je dejansko navedla, da pogodba o letaliških storitvah z dne 30. junija 2005 po izteku 30. junija 2010 ni bila obnovljena in da so se po tem za družbo Ryanair še naprej uporabljale pristojbine, ki jih je sprejel ekonomski svetovalni odbor letališča za regulirane pristojbine, in pristojbine, predvidene v pogodbi z dne 30. junija 2005 za storitve zemeljske oskrbe.
France stated on this subject that the CCIPB, which is responsible for the economic development of its area among other tasks, directly covered, from its own budget and not from the airport’s budget, the financial arrangements set out by the agreement signed on 30 June 2005 with AMS for the Pau-London route.
„Ta pogodba temelji na obvezi družbe Ryanair, da bo vsak dan opravljala lete na ruti med letališčema Pau in London Stansted“.
See, for example, judgments in Case T-318/00 Freistaat Thüringen (Germany) v Commission of the European Communities [2005] ECR II-4179, paragraph 125, and in Case C-124/10 P, European Commission v Électricité de France (EDF), ECLI:EU:C:2012:318, paragraphs 85, 104 and 105.
To besedilo nedvoumno kaže, da pogodba o storitvah trženja zelo verjetno ne bi obstajala, če družba Ryanair ne bi delovala na ruti, na katero se nanaša pogodba o letaliških storitvah.
See judgment in Joined Cases T-129/95, T-2/96 and T-97/96 Neue Maxhütte Stahlwerke GmbH and Lech-Stahlwerke GmbH v Commission of the European Communities [1999] ECR II-17, paragraph 120.
To besedilo potrjuje, da glavni cilj pogodbe o storitvah trženja ni promovirati regijo Pau-Béarn na splošno, ampak, natančneje, povečati prodajo vozovnic za lete družbe Ryanair v Pau prek promocije te regije.
See Table 6.
To besedilo potrjuje, da glavni cilj pogodbe ni promovirati potovanja v regijo Pau-Béarn na splošno, ampak, natančneje, povečati prodajo vozovnic za lete družbe Ryanair na ruti Charleroi–Pau.
The 2003 agreement mentions two aircraft models likely to be used by Ryanair: the Boeing 737-200 and the Boeing 737-800.
Francija je v dopisu z dne 30. maja 2011 navedla tudi, da je bila zbornica napeljana k sklenitvi pogodb z dne 30. junija 2005.
In its analysis, the Commission has used a favourable assumption with regard to the traffic generated by Ryanair, based on the larger capacity aircraft (Boeing 737-800).
V tem dopisu je nadalje poudarila, da se je po izteku pogodbe z družbo AMS, ki ni bila podaljšana, družba Ryanair brez predhodnega pisnega obvestila zbornici odločila, da po koncu poletne letalske sezone IATA 2011 (po aprilu 2011) ne bo podaljšala pogodbe v zvezi s svojimi leti na letališče Pau-Pyrénées.
‘In the pursuit of price stability, the ECB aims at maintaining inflation rates below, but close to, 2 % over the medium term’.
Ta izjava kaže, da bi bilo treba ravnanje zbornice po njenem mnenju analizirati kot ravnanje javnega naročnika, ki kupuje storitve, potrebne za izvajanje njegovih nalog splošnega pomena.
See:
Nekatere zainteresirane tretje strani podpirajo to trditev, zlasti družba Ryanair v svoji študiji z dne 17. januarja 2014.
http://www.ecb.europa.eu/mopo/intro/html/index.en.html
Ta študija temelji na teoriji, da lahko storitve trženja, ki jih kupi upravljavec letališča, kot je zbornica, prispevajo k izboljšanju podobe blagovne znamke letališča ter s tem bistveno povečajo število potnikov, ki uporabijo to letališče, in ne samo število potnikov, ki letijo na rutah, zajetih v pogodbi o storitvah trženja in pogodbi o letaliških storitvah, v obdobju opravljanja letov na teh rutah, kot je določeno v teh pogodbah.
The Commission notes that the Air France traffic at Pau airport is dominated by business travellers, whereas the Ryanair and Transavia traffic is mainly leisure traffic.
Najprej je treba opozoriti, da v tem primeru nič ne kaže, da je zbornica pred sklenitvijo pogodb o storitvah trženja, zajetih v formalnem postopku preiskave, kadar koli upoštevala ali količinsko opredelila morebitne pozitivne učinke pogodb o storitvah trženja izven okvira rut, zajetih v teh pogodbah, ali, v časovnem smislu, izven pričakovanega obdobja opravljanja letov na zadevnih rutah.
The non-aeronautical revenue generated by these two categories of traveller, reduced to the number of passengers, may differ, for example due to possible differences in purchasing power.
Poleg tega Francija in zbornica nista predlagali nobene metode za oceno morebitne vrednosti, ki bi jo hipotetični udeleženec v tržnem gospodarstvu, ki upravlja letališče Pau namesto zbornice, pripisal tem učinkom pri odločanju glede sklenitve pogodb o storitvah trženja in pogodb o letaliških storitvah.
However, it is difficult to assess these differences, particularly as factors other than purchasing power may have an influence.
cena letaliških storitev ustreza tržni ceni ali
For example, business travellers are generally time-sensitive and tend to minimise their time in airports, which may therefore limit their spend.
Poleg poslovnega načrta za družbo Transavia je edini finančni izračun, ki ga je predložila Francija, ocena učinka za obdobje 2003–2004, ki finančni učinek potnikov družbe Ryanair na regijo ocenjuje na 8–10 milijonov EUR.
In addition, as the non-aeronautical revenue of the airport operator does not pass through the airlines, it is difficult for an airport operator to assess to what degree the average amount of non-aeronautical revenue per passenger may vary from one airline to another.
Raziskava, ki je bila opravljena januarja 2011 med potniki, ki so uporabili letališče, in jo je prav tako predložila Francija, potrjuje te rezultate, povprečni znesek, ki so ga porabili potniki, ki so leteli v Pau z družbo Ryanair, pa ocenjuje na 339 EUR.
In light of these factors, an MEO operating Pau airport in place of the CCIPB would in all likelihood, in its assessment of the incremental non-aeronautical revenue, use the non-aeronautical revenue per passenger observed over previous years for all the airport’s traffic, without attempting to incorporate the fact that this amount per passenger may possibly vary from one airline to another.
Vendar te študije niso pomembne za uporabo preskusa udeleženca v tržnem gospodarstvu.
An MEO would have chosen the period in question by taking account of several factors:
To pa zato, ker se nanašajo na vpliv dejavnosti družbe Ryanair na regionalno gospodarsko strukturo na splošno in ne le na donosnost letališča.
the smoothing effect afforded by a relatively long period, and the disadvantages of a very long period, such as possible changes in passenger spending preferences and methods over a long period.
Vendar v skladu z ustaljeno sodno prakso premislekov v zvezi z regionalnim razvojem ni mogoče upoštevati pri uporabi preskusa udeleženca v tržnem gospodarstvu.
As a result, using the average of the non-aeronautical revenue per passenger over a single year would make the amount obtained overly dependent on the specific circumstances in that year, which justifies the choice of a longer period.
Zato je metoda, ki jo je uporabila Francija, vključevala izračun povprečnih stroškov na enoto in prihodkov na potnika na podlagi operativnih stroškov, prihodkov in prometa na letališču, ki so bili zabeleženi v obdobju 2003–2011.
On the other hand, a five-year period seems too long because the behaviour of passengers in terms of non-aeronautical spending may substantially change over such a period.
Francija je v okviru analize posameznih pogodb te podatke pomnožila z napovedanim dodatnim prometom za vsako pogodbo, tj. prometom, za katerega se lahko ob sklenitvi pogodbe pričakuje, da ga bo ustvarila pogodba.
Consequently, a 3-year period seems to be a reasonable choice.
Vendar je edina ocena, ki jo lahko uporabi Komisija, ocena v poslovnem načrtu za družbo Transavia, v katerem je zbornica ocenila, da bi pogodba s to družbo ustvarila povprečne dodatne operativne stroške v višini […] EUR na dodatnega potnika v obdobju poslovnega načrta družbe Transavia, tj. od leta 2006 do leta 2012.
See recital 410.
Ker ni nobene boljše ocene, Komisija meni, da je navedeni znesek sprejemljiva podlaga za določitev vpliva dodatnega prometa na operativne stroške letališča.
The elements (incremental from the launch of the new Amsterdam-Pau route) included in this figure are explained in the business plan:
Zato je ta znesek uporabila v svoji oceni pogodb, sklenjenih z družbama Ryanair in AMS, z indeksacijo v višini 2 % na leto od leta 2009, ki je srednje leto referenčnega obdobja 2006–2012.
‘Impact of Labour and Costs: this new route will generate marginal additional work for certain services: accounting (processing of invoices), operations (allocation of airport resources), reception (reservations, tourist services and information) and security (screening).
Poleg tega Komisija meni, da je ta indeksacija v skladu z indeksacijo, navedeno zgoraj v zvezi s prihodki.
The other services will not be affected: management, environment, quality, maintenance, development and safety.
Edine izjeme so pogodbe, ki so bile z družbama Ryanair in AMS sklenjene leta 2003 in 2005.
Only the assistance costs will be affected: on average over seven years, the estimated labour and costs figure per outbound passenger is EUR […].’
Te so proučene v uvodnih izjavah 425 in 426.
This amount per outbound passenger has been divided by two to arrive at the amount of EUR […] per passenger.
Poslovni načrt za družbo Transavia je bil pripravljen 15. decembra 2005.
The Commission notes that the CCIPB comments in the business plan that, in non-cumulative terms, as soon as the marketing costs fall significantly in 2009 (fourth year), the annual result is positive.
Nastal je torej po sklenitvi pogodb z družbama Ryanair in AMS iz let 2003 in 2005, ki so bile podpisane 28. januarja 2003 in 30. junija 2005.
This is explained by the fact that, under the terms of the agreement, the marketing payments were EUR […] per passenger (with an annual maximum of EUR […]) during the third year, and were set to fall in the fourth year to EUR […] per passenger (EUR […] for the fifth year and EUR […] for the sixth and seventh years).
Vendar Komisija meni, da se ocena dodatnih operativnih stroškov na potnika, ki bi jo udeleženec v tržnem gospodarstvu izračunal za junij 2005, in ocena teh stroškov, ki bi jo izračunal za december 2005, tj. samo šest mesecev pozneje, ne bi razlikovali.
See recital 84.
Pogodba iz leta 2003 in pogodbi iz leta 2005 so bile sklenjene pred objavo smernic iz leta 2005 9. decembra 2005.
A reasonable and prudent MEO might also take into account the likelihood of the agreement being terminated early.
V zvezi z združljivostjo pomoči, dodeljene pred tem datumom, točka 85 smernic iz leta 2005 in točka 174 novih smernic določata, da se uporabljajo pravila, ki so veljala v času dodelitve pomoči.
The likelihood of such a scenario would depend on the detail of the agreement’s termination clauses.
Pred sprejetjem smernic iz leta 2005 je Komisija sprejela smernice iz leta 1994.
Judgment in Case T-214/95 Het Vlaamse Gewest (Flemish Region) v Commission of the European Communities [1998] ECR II-717.
Vendar te smernice niso posebej obravnavale vprašanja pomoči za tekoče poslovanje, namenjene spodbuditvi odhodnega letalskega prometa z regionalnih letališč.
See judgment in Case C-364/90 Italian Republic v Commission of the European Communities [1993] ECR I-2097, paragraph 20.
Ti ukrepi lahko zainteresirane družbe dejansko prepričajo, da sprejmejo tveganje vlaganja v nove rute.
New Guidelines, point 174.
Vendar je treba za razglasitev take pomoči za združljivo na podlagi člena 87(3)(c) Pogodbe ugotoviti, ali je ta pomoč potrebna in sorazmerna z zastavljenim ciljem ter ali vpliva na trgovino v obsegu, ki je v nasprotju s skupnimi interesi“.
Point 85 of the 2005 Guidelines.
Komisija je zato opredelila določene pogoje, ki morajo biti izpolnjeni, da se lahko ta pomoč za tekoče poslovanje razglasi za združljivo, in sicer zlasti:
See footnote 18.
Na tej ruti je družba Ryanair na podlagi pogodbe iz leta 2003 delovala že skoraj dve leti z enako pogostostjo letov, kot jo je določala ta pogodba.