natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The budget of the Scheme for 2006 was HUF 7909784000 (approximately EUR 31,25 million [9]).
Glede na pravno podlago sheme se lahko poleg pomoči za raziskave in razvoj da na voljo tudi pomoč za tvegani kapital, usposabljanje, zaposlovanje, naložbe (regionalna pomoč) in ukrepe de minimis.
The Scheme was financed exclusively from the State budget [10].
Družba ValDeal je bila ena od upravičenk, ki so prejele pomoč iz sheme.
The aim of the Scheme was to support, amongst others, R & D activities in Hungary without focusing on certain sectors or limiting the size of beneficiaries.
Prejela je državno pomoč za raziskave in razvoj iz proračuna sheme za leto 2006 za razvojni in raziskovalni projekt z naslovom „Razvoj madžarskega modela integriranega upravljanja inovacij“ (v nadaljnjem besedilu: projekt).
The forms of the aid were grants, soft loans and interest subsidies.
Družba ValDeal je domnevno izvedla 11 % industrijskih raziskav in 89 % eksperimentalne razvojne dejavnosti.
According to the legal basis of the Scheme, besides R & D aid, aid could also be made available for risk capital, training, employment, investment (regional aid), and de minimis measures.
Opis družbe ValDeal in izvedenega projekta
One of the beneficiaries of the aid received under the Scheme was ValDeal.
Dejavnosti družbe ValDeal v okviru projekta, ki je prejemal pomoč
The company received R & D State aid from the 2006 budget of the Scheme for the R & D project ‘Development of the Hungarian model of integrated innovation management’ (hereinafter ‘the Project’).
Družba ValDeal je malo podjetje, ki je bilo ustanovljeno leta 2006 [11] in je za projekt prejelo nepovratna sredstva v višini 472508090 HUF (približno 1,86 milijona EUR).
ValDeal supposedly carried out 11 % industrial research and 89 % experimental development.
Skupni stroški projekta so znašali 1001134111 HUF (približno 3,95 milijona EUR) in lastni prispevek družbe ValDeal je znašal 528626021 HUF (približno 2,08 milijona EUR) [12].
Description of ValDeal and the project implemented
Obdobje izvajanja projekta je trajalo od 1. decembra 2006 do 30. novembra 2010 [13] in pomoč je bila izplačana v več obrokih.
ValDeal's activities in the framework of the Project receiving aid
Cilj projekta je bil razviti poseben sistem za upravljanje inovacij za Madžarsko ter srednje- in vzhodnoevropsko regijo, ki „sistematično spremlja znanstvene ali tehnološke projekte, izume in novoustanovljena podjetja, da bi prepoznal tista, ki imajo največ možnosti za komercializacijo, in jim pomaga ustvariti poslovne primere in portfelje licenc, privlačne za morebitne vlagatelje, ali tem projektom pomaga povečati njihove prihodke z vstopom na nove trge, uvedbo novih izdelkov ali preprosto tako, da nove ideje spremenijo v podjetja“ [14].
ValDeal, a small enterprise established in 2006 [11], received a non-repayable grant of HUF 472508090 (approximately EUR 1,86 million) for the Project.
Prvi korak v okviru projekta je bil nakup licenčnega strokovnega znanja na področju upravljanja inovacij od inštituta IC2 Univerze v Teksasu in nemške družbe INNO AG, ki imata dolgoletne izkušnje na področju podjetniških inkubatorjev, upravljanja inovacij in komercializacije intelektualne lastnine.
The total cost of the Project was HUF 1001134111 (approximately EUR 3,95 million) and ValDeal's own contribution was HUF 528626021 (approximately EUR 2,08 million) [12].
Družba ValDeal je od Univerze v Teksasu kupila tudi usposabljanje na področju upravljanja inovacij za svoje osebje.
The Project implementation period was from 1 December 2006 to 30 November 2010 [13] and the aid was paid in several instalments.
Shema je družbo ValDeal zavezovala, da svojim strankam zagotovi več brezplačnih storitev.
The objective of the Project was to develop an innovation management system specific to Hungary and the Central and Eastern European region which ‘systematically monitors scientific/technology projects, inventions and start-up companies to identify those which have the highest potential for commercialisation and helps them create business cases and licence portfolios that are attractive to potential investors, or helps these projects increase their revenues by capturing new markets, introducing new product lines or simply turning new ideas into businesses’ [14].
Klavzula 1.1 pogodbe o dodelitvi sredstev se glasi:
The first step in the Project was to buy licensed innovation management know-how from the IC2 Institute of the University of Texas and the German INNO AG, which have long-standing experience in business incubation, innovation management and commercialisation of intellectual property.
„Upravičenec (ValDeal) se zavezuje, da […] bo v času izvajanja projekta brezplačno, ne da bi sprejel kakršno koli plačilo, poiskal, prepoznal in analiziral vsaj 100 inovativnih tehnologij ali izdelkov ter izbral ustrezne možnosti za njihovo uporabo“.
ValDeal also bought innovation management training for its staff from the University of Texas.
Družba ValDeal je navedla, da je bil predmet njenih raziskav in razvoja prilagoditev kupljenega strokovnega znanja madžarskemu ter srednje- in vzhodnoevropskemu poslovnemu okolju.
The Scheme obliged ValDeal to provide several services to its customers free of charge.
Na podlagi tega prilagojenega modela je družba ValDeal zagotovila brezplačne storitve upravljanja inovacij za 60 „idej“ (od tega jih je bilo 18 podjetij, preostale pa ideje posameznih raziskovalcev), ki so bile iz vzorca 600 idej izbrane na natečaju, ki ga je organizirala družba ValDeal.
Clause 1.1 of the grant contract reads as follows:
Družba ValDeal je svoje dejavnosti v projektu povzela tako: „naloge se lahko razvrstijo v naslednje skupine: prevzem ameriškega in evropskega strokovnega znanja na področju upravljanja informacij, zbiranje, pregledovanje in ocenjevanje rezultatov raziskav ter idej za izdelke, tehnologije in storitve, izbira projektov z velikim potencialom, poslovni razvoj, pridobitev licenc in komercializacija strokovnega znanja, razvoj integriranih storitev upravljanja inovacij, usposabljanje, sporočanje rezultatov in trajnost rezultatov“ [15].
‘The Beneficiary (ValDeal) undertakes that (…) during the period of the Project it will, for free and without accepting any consideration, scout, identify, and analyse at least 100 innovative technologies or products, and select the appropriate possibilities for utilisation.’
Storitve, ki jih je družba ValDeal zagotavljala izumiteljem ali družbam, so običajno vključevale: „razvoj spletne strani, razvoj ustvarjalnosti, ustvarjanje idej, odprte inovacije, prepoznavanje idej za izdelke, tehnologijo in storitve, spremljanje rezultatov raziskav, prepoznavanje inovativnih družb ali podjetij s potencialom za inovacije, pisanje in upravljanje ponudb ali vlog za nepovratna sredstva, usposabljanje, varstvo intelektualne lastnine, mediacija, usklajevanje zmogljivosti za raziskave in razvoj, začasno upravljanje, trženje in tržne raziskave, komunikacija, izdelava poslovnih načrtov in študij izvedljivosti, domače in mednarodno povezovanje, povezovanje s poslovnimi angeli in vlagatelji, iskanje vlagateljev, postopki upravljanja naložb ter zbiranje in širjenje dobrih praks“ [16].
ValDeal claimed that the subject of its R & D consisted in the adaptation of the purchased know-how to the Hungarian and Central Eastern European business environment.
Po navedbah družbe ValDeal je bila prilagoditev prvotnega modela potrebna, da bi upošteval razlike med pogoji na Madžarskem in v bolj razvitih evropskih državah ali v ZDA.
On the basis of this adapted model, ValDeal provided free innovation management services to 60 ‘ideas’ (of which 18 were undertakings, the others being ideas of individual researchers) selected out of a sample of 600 through a contest that ValDeal had organised.
Družba ValDeal je navedla naslednje najznačilnejše razlike: na Madžarskem „ni inovacijam naklonjenega socialnega in gospodarskega okolja, ni institucionalnega semenskega kapitala, nacionalni sistem za inovacije je neučinkovit, ni institucije na ravni politike, ki bi bila odgovorna za strateško organizacijo in učinkovitost inovacij, ni razpoložljive delovne sile, usposobljene za upravljanje inovacij, v središčih znanja ni zmogljivosti ali strokovnega znanja na področju prenosa tehnologij in upravljanja inovacij, možnosti za mednarodno sodelovanje na področju inovacij pa je zelo malo“ [17].
ValDeal summarised its activities in the Project as follows: ‘the tasks can be grouped as follows: taking over the American and European innovation management know-how; collecting, screening, evaluating research results, product, technology and service ideas, selection of projects with a high potential; business development, licensing, commercialisation of know-how; development of integrated innovation management services; training; dissemination and communication of the results; sustainability of the results’ [15].
Družba ValDeal je omenila tudi, da je kultura inovacij na Madžarskem drugačna.
As regards the services provided by ValDeal to the inventors or companies, they typically consisted of the following: ‘development of homepage; development of creativity; generation of ideas; open innovation; identifying product, technology and service ideas; monitoring research results; identifying innovative companies or enterprises with potential for innovation; tender/grant application writing and management; training; intellectual property protection; mediation, matching of R & D capacities; interim management; marketing and market research; communication; elaboration of business plans, feasibility studies; domestic and international networking; networking with business angels and investors; search for investors; managing investment processes; collection and distribution of good/best practices’ [16].
Na primer, „lastniki projektov nimajo ustreznih informacij o zadevnih trgih in konkurentih“, „lastniki projektov večinoma niso primerni za upravljanje družbe […], pogosto se ne strinjajo, da bi bilo treba znanstveno upravljanje projekta ločiti od splošnega in poslovnega upravljanja“, upravljanje pravic intelektualne lastnine ni ustrezno in v nekaterih primerih je „poslovna etika skoraj povsem odsotna“ [18].
According to ValDeal, the adaptation of the original model was necessary to take account of the differences between the conditions in Hungary and in more developed European countries or the US.
Varstvo pravic intelektualne lastnine, za katero je zaprosila družba ValDeal
The most typical differences, according to ValDeal, are the following: in Hungary ‘there is no innovation-friendly social and economic environment; there is no institutional seed capital; the national innovation system is not effective; there is no policy-level institution responsible for the strategic organisation and efficient operation of innovation; there is no available manpower trained for innovation management; there is no qualified technology transfer and innovation manager capacity/competence in the knowledge centres; the number of international innovation cooperations is very low’ [17].
Argument družbe ValDeal, da bi dokazala raziskovalni in razvojni značaj projekta, je bil, da je zaprosila za varstvo pravic intelektualne lastnine za rezultate svojih raziskav [19].
ValDeal also mentions that the innovation culture in Hungary is different.
V zvezi s tem je družba ValDeal navedla dve vrsti varstva pravic intelektualne lastnine, ki ga je bila deležna:
For instance, ‘project owners do not have appropriate information about the relevant market and competitors’; ‘project owners, in most cases, are not suitable for managing the company […], they often do not accept that the scientific management of the project should be separated from general and business management’; IPR management is not appropriate; or in certain cases, there is an ‘almost total lack of business ethics’ [18].
najprej je navedla, da je pri madžarskem patentnem uradu registrirala dve blagovni znamki, in sicer eno za svoj grafični znak (št. registracije 191345), drugo pa za sestavljeno ime „model integriranega upravljanja inovacij ValDeal“ (ValDeal Integrált Innováció-menedzsment Modell) (št. registracije 206941);
IPR protection sought by ValDeal
poleg tega je družba ValDeal pri madžarskem patentnem uradu prostovoljno registrirala [20] svoj model integriranega upravljanja inovacij.
An argument that ValDeal put forward in order to demonstrate the R & D content of the Project is that it has sought intellectual property rights (hereinafter: ‘IPR’) protection for its research results [19].
Glede na informacije na spletni strani madžarskega patentnega urada prostovoljna registracija del ne zagotovi pravnega varstva, enakovrednega avtorskim pravicam ali drugim pravicam intelektualne lastnine.
In this regard, ValDeal mentioned two types of IPR protection that it had received:
Je zgolj dokaz, da je delo ali povezani zakoniti dosežek, za katerega vložnik trdi, da je njegov, na dan registracije pri madžarskem patentnem uradu obstajal z registrirano vsebino [21].
Firstly, ValDeal mentioned that it had registered two trademarks with the Hungarian Patent Office (hereinafter: ‘HPO’): one for its graphic sign (registration No 191345) and another for the composition of words ‘ValDeal Integrated Innovation Management Model’ (ValDeal Integrált Innováció-menedzsment Modell) (registration No 206941).
Podobni projekti, ki jih je financirala EU
Secondly, ValDeal made a voluntary registration [20] of its Integrated Innovation Management Model with the HPO.
Da bi družba ValDeal nadalje dokazala raziskovalni in razvojni značaj projekta, je predložila nekaj primerov projektov, ki jih je financirala EU (glej v nadaljevanju), in trdila, da so bili vsi ti projekti podobni raziskovalni in razvojni projekti, financirani v okviru petega ali šestega okvirnega programa [22], zato bi bilo treba projekt družbe ValDeal šteti za raziskovalni in razvojni projekt.
According to the HPO website, the voluntary registration of works does not create legal protection equivalent to copyright or any other intellectual property right.
Družba ValDeal je kot primere navedla naslednje projekte:
It merely serves as evidence to prove that on the date of the registration by HPO, the work or related legal achievement which the applicant claimed to be its own existed with the registered content [21].
„Creative trainer“ – namen tega projekta je bil razviti učni program za upravljanje ustvarjalnosti in inovacij ob podpori programa vseživljenjskega učenja Komisije.
Similar EU-funded projects
Cilj tega programa je bil spodbuditi pridobivanje učnih izkušenj ter razviti sektor izobraževanja in usposabljanja po vsej Evropi [23].
In further evidence of the R & D content of the Project, ValDeal submitted some examples of EU-funded projects (see below) and argued that they were all similar R & D projects funded by the Fifth Framework Programme (hereinafter ‘FP5’) or the Sixth Framework Programme (hereinafter ‘FP6’) [22], and therefore ValDeal's project should be considered an R & D project.
Ob upoštevanju navedenih informacij se zdi, da „Creative trainer“ ni raziskovalni in razvojni projekt.
ValDeal referred to the following projects as examples:
„WOMENTOR“ – namen tega projekta je bil podpreti sodelovanje podjetnic v evropskih raziskovalnih projektih in je bil prav tako financiran v okviru programa vseživljenjskega učenja.
‘Creative trainer’ — This project aimed to develop a creativity and innovation management course with the support of the Commission's Lifelong Learning Programme.
Zato se zdi, da tudi ta projekt ni raziskovalni in razvojni projekt.
The objective of this programme was to stimulate learning experiences and develop the education and training sector across Europe [23].
„ImMediaTe“ – namen tega projekta je bil vzpostaviti sektorsko platformo za MSP v sektorju digitalnih medijev in ustvarjalnih sektorjih, da bi se jim zagotovilo svetovanje in usposabljanje v zvezi z razvojem poslovanja na področju digitalnih medijev in financiranjem takega poslovanja.
In light of that information, ‘Creative trainer’ does not appear to be an R & D project.
Projekt je bil financiran v okviru okvirnega programa EU za konkurenčnost in inovacije [24], katerega cilj je spodbuditi konkurenčnost evropskih podjetij na splošno, vključno s spodbujanjem boljše uvedbe in uporabe IKT, spodbujanjem uporabe obnovljivih virov energije in energetske učinkovitosti, podporo dejavnostim na področju inovacij, izboljšanjem dostopa do financiranja in zagotavljanjem poslovnih podpornih storitev.
‘WOMENTOR’ — The project aimed to support women entrepreneurs' participation in European research projects and was also financed from the Lifelong Learning Programme.
Ob upoštevanju teh informacij se zdi, da je bil tudi projekt ImMediaTe predvsem projekt za usposabljanje.
Therefore, it does not appear to be an R & D project either.
„NIMCUBE“ – namen tega projekta je bil razviti napredne informacijske rešitve za merjenje, upravljanje in optimizacijo ponovne uporabe znanja in inovacij s strani družb.
‘ImMediaTe’ — The project aimed to set up a sectoral platform for SMEs in the digital media and creative sectors in order to provide them with coaching and training on how to develop a digital business and on digital business financing.
Projekt je bil res financiran v okviru petega okvirnega programa.
The project was funded under the EU Competitiveness and Innovation Framework Programme [24], which aims to encourage the competitiveness of European enterprises in general, including the promotion of better take-up and use of ICT, the promotion of the increased use of renewable energies and energy efficiency, supporting innovation activities, providing better access to finance and providing business support services.
Vendar je bil projekt NIMCUBE v nasprotju s projektom družbe ValDeal namenjen razvoju novih tehničnih rešitev, tj. programske opreme.
In light of the information, the ImMediaTe project also appears to be mainly a training project.
SKLEP O ZAČETKU FORMALNEGA POSTOPKA PREISKAVE
‘NIMCUBE’ — The project aimed to develop sophisticated IT solutions for measuring, managing and optimising the re-use of knowledge and innovation by companies.
Komisija je 19. decembra 2012 sklenila začeti formalni postopek preiskave.
The project was indeed financed under FP5.
Na podlagi prvih ocen in zaradi naslednjih razlogov je sklenila, da ukrep pomeni pomoč v smislu člena 107(1) PDEU:
However, unlike ValDeal's project, the NIMCUBE project aimed at the development of new technical solutions, i.e. software.
Družba ValDeal je prejela nepovratna sredstva iz proračuna sheme državne pomoči HU 21/2004 za leto 2006, zato se je za ukrep štelo, da je bil financiran z državnimi sredstvi.
DECISION TO OPEN THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Družba ValDeal je državno pomoč prejela za izvedbo dejavnosti, katerih stroške so morali drugi udeleženci na trgu v celoti kriti sami.
The Commission decided on 19 December 2012 to initiate the formal investigation procedure.
To velja ne glede na to, da je družba ValDeal svoje storitve v okviru ukrepa zagotavljala brezplačno.
On a preliminary basis, the Commission concluded that the measure constituted aid within the meaning of Article 107(1) TFEU for the following reasons:
Zato bi lahko ukrep izkrivljal konkurenco, saj je družbi ValDeal dal selektivno prednost.
Firstly, ValDeal received a grant from the 2006 budget of the State aid scheme HU 21/2004; hence, the measure was considered to be financed from State resources.
Ukrep očitno vpliva na trgovino med državami članicami.
Secondly, ValDeal received State aid in order to carry out activities whose costs other market participants had to fully bear on their own.
Družba ValDeal je strokovno znanje na področju upravljanja inovacij kupila od ameriške Univerze v Teksasu in nemške družbe INNO AG, zato bi lahko ukrep vplival na trgovino med državami članicami.
This is notwithstanding the fact that in the framework of the measure, ValDeal provided its services for free.
Poleg tega je družba ValDeal storitve nameravala zagotavljati tudi družbam s sedežem v drugih državah srednje in vzhodne Evrope.
Therefore, the measure threatens to distort competition by conferring a selective advantage on ValDeal.
Komisija je dvomila o združljivosti pomoči z notranjim trgom.
Thirdly, the measure clearly affects trade between Member States.
Zlasti je dvomila, da bi se lahko pomoč družbi ValDeal štela za združljivo z notranjim trgom na podlagi okvira za raziskave in razvoj ter inovacije iz leta 1996 ali pa na podlagi drugih instrumentov.
ValDeal bought innovation management know-how from the US University of Texas and the German INNO AG; hence the measure was liable to affect trade between Member States.
Združljivost na podlagi okvira za raziskave in razvoj ter inovacije
In addition, ValDeal also intended to provide the services to companies established in other Central and Eastern European countries.
Raziskovalni in razvojni značaj
The Commission had doubts about the compatibility of the aid with the internal market.
Komisija je sklenila, da nobene od navedenih storitev, ki jih je zagotavljala družba ValDeal, ni mogoče šteti za inovacije, ker so jih že ponujali ponudniki storitev na področju informacijskih tehnologij, odvetniki, patentni zastopniki, svetovalci, „poslovni angeli“ itd. in so bile na trgu na voljo v različnih oblikah.
In particular, it doubted whether the aid to ValDeal could be considered compatible with the internal market under the R & D&I Framework of 1996, or alternatively, under other instruments.
Pravzaprav se zdi, da je projekt zajemal preskušanje učinkovitosti strokovnega znanja ali modela upravljanja inovacij, ki so ga zagotovile tretje strani, in njegovo preprosto prilagoditev madžarskemu poslovnemu okolju (vključno s prevodom v madžarščino).
Compatibility under the R & D&I framework
Poleg tega družba ValDeal trdi, da je prilagoditev kupljenega strokovnega znanja oziroma modela upravljanja inovacij vključevala dajanje prednosti nekaterim storitvam upravljanja, kot je osebno svetovanje izumiteljem, katerim je namenjene manj pozornosti, kjer je poslovna kultura bolj razvita.
R & D content
Vendar je Komisija menila, da je družba ValDeal v bistvu zagotavljala storitve, enake tistim, ki so bile vključene v kupljeni model upravljanja inovacij.
The Commission concluded that none of the above-mentioned services provided by ValDeal could be considered innovations because there were already offered by IT service providers, lawyers, patent agents, consultants, ‘business angels’ etc. and were available in different forms on the market.
Namesto da bi družba ValDeal dejansko izvajala prave raziskave in razvoj, so bile njene dejavnosti osredotočene predvsem na spodbujanje raziskav, razvoja in inovacij drugih subjektov, tj. strank družbe ValDeal.
In fact, it appears that the Project consisted of testing the effectiveness of an innovation management know-how/model supplied by third parties and simply adjusting it to the Hungarian business environment (including translation into Hungarian).
Družba ValDeal sama trdi, da je bilo v družbah, ki jim je zagotovila svoje storitve, „ustvarjenih 60–80 delovnih mest s poudarkom na raziskavah in razvoju“ [25].
In addition, ValDeal claims that the adaptation of the purchased innovation management know-how/model consisted in giving more importance to certain management services, like personal coaching of inventors, on which there is less emphasis where the business culture is more developed.
Registracija pravic intelektualne lastnine
However, the Commission considered that essentially ValDeal provided the very same services as those comprised within the purchased innovation management model.
Uredba o blagovni znamki Skupnosti določa: „[z]namka Skupnosti je lahko sestavljena iz kakršnihkoli znakov, ki jih je mogoče grafično predstaviti, kot so besede, vključno z osebnimi imeni, slike, črke, števila, oblika blaga ali njegove embalaže, če se s pomočjo teh znakov blago in storitve nekega podjetja lahko razlikujejo od blaga in storitev drugih podjetij“ [26].