natgillin/translations-raw huggingface dataset:
While the Inspectors General can only issue non-binding recommendations for corrective action, their reports, including on follow-up action (or the lack thereof) are made public and moreover sent to Congress which can on this basis exercise its oversight function [113].
To vključuje polletno poročilo generalnega državnega tožilca, v katerem je opisana uporaba člena 702 FISA, s spremnimi dokumenti, vključno zlasti s poročili o skladnosti Ministrstva za pravosodje in ODNI, opisom morebitnih primerov neskladnosti [127] ter ločeno polletno oceno generalnega državnega tožilca in direktorja nacionalne obveščevalne službe, ki beleži skladnost s postopki izbire cilja in zmanjševanja količine podatkov, vključno s skladnostjo s postopki za zagotavljanje, da se zbiranje izvaja za upravičen namen zbiranja tujih obveščevalnih podatkov [128].
Furthermore, the Privacy and Civil Liberties Oversight Board, an independent agency [114] within the executive branch composed of a bipartisan, five-member Board [115] appointed by the President for a fixed six-year term with Senate approval, is entrusted with responsibilities in the field of counterterrorism policies and their implementation, with a view to protect privacy and civil liberties.
Kongres prejema tudi poročila generalnih inšpektorjev, ki so pooblaščeni za ocenjevanje, ali agencije upoštevajo postopke za izbiro cilja in zmanjševanje količine podatkov ter smernice generalnega državnega tožilca.
In its review of Intelligence Community action, it may access all relevant agency records, reports, audits, reviews, documents, papers and recommendations, including classified information, conduct interviews and hear testimony.
V skladu z zakonom ZDA o svobodi iz leta 2015 mora vlada ZDA med drugim Kongresu (in javnosti) vsako leto razkriti število zahtevanih in prejetih odredb in direktiv FISA, pa tudi oceno števila državljanov in nedržavljanov ZDA, nad katerimi se izvaja nadzor [129].
It receives reports from the civil liberties and privacy officers of several federal departments/agencies [116], may issue recommendations to them, and regularly reports to Congressional committees and the President [117].
Zakon zahteva tudi dodatno javno poročanje o številu izdanih NSL tako v zvezi z državljani kot tudi nedržavljani ZDA (ter hkrati omogoča prejemnikom odredb in potrdil FISA, pa tudi zahtevkov na podlagi NSL, da pod določenimi pogoji izdajo poročila o preglednosti) [130].
The PCLOB is also tasked, within the confines of its mandate, to prepare a report assessing the implementation of PPD-28.
Tretjič, obveščevalne dejavnosti javnih organov ZDA, ki temeljijo na FISA, omogočajo pregled in v nekaterih primerih predhodno odobritev ukrepov s strani sodišča FISA (v nadaljnjem besedilu: FISC) [131], neodvisnega sodišča [132], katerega odločbe se lahko izpodbijajo na drugostopenjskem sodišču za nadzor tujih obveščevalnih podatkov (Foreign Intelligence Court of Review, v nadaljnjem besedilu: FISCR) [133] in na koncu vrhovnem sodišču ZDA [134].
Finally, the aforementioned oversight mechanisms are complemented by the Intelligence Oversight Board established within the President's Intelligence Advisory Board which oversees compliance by U.S. intelligence authorities with the Constitution and all applicable rules.
V primeru predhodne odobritve morajo organi, ki zaprosijo za ukrepe (FBI, NSA CIA itd.), osnutek zahtevka predložiti pravnikom na Oddelku za nacionalno varnosti Ministrstva za pravosodje, ki ga pregledajo in po potrebi zahtevajo dodatne informacije [135].
To facilitate the oversight, Intelligence Community elements are encouraged to design information systems to allow for the monitoring, recording and reviewing of queries or other searches of personal information [118].
Ko je zahtevek dokončan, ga mora odobriti generalni državni tožilec, namestnik generalnega državnega tožilca ali pomočnik generalnega državnega tožilca za nacionalno varnost [136].
Oversight and compliance bodies will periodically check the practices of Intelligence Community elements for protecting personal information contained in signals intelligence and their compliance with those procedures [119].
Ministrstvo za pravosodje nato predloži zahtevek FISC, ki ga oceni in sprejme predhodno odločitev o nadaljnjih ukrepih [137].
These oversight functions are moreover supported by extensive reporting requirements with respect to non-compliance.
Kadar poteka obravnava, lahko FISC opravi zaslišanje, kar lahko vključuje strokovno svetovanje [138].
In particular, agency procedures must ensure that, when a significant compliance issue occurs involving personal information of any person, regardless of nationality, collected through signals intelligence, such issue shall be promptly reported to the head of the Intelligence Community element, which in turn will notify the Director of National Intelligence who, under PPD-28, shall determine if any corrective actions are necessary [120].
Sodišču FISC (in FISCR) pomaga stalni senat petih posameznikov, ki imajo strokovno znanje in izkušnje na področju nacionalne varnosti in državljanskih svoboščin [139].
Moreover, according to E.O.
Iz te skupine sodišče imenuje posameznika, ki deluje kot amicus curiae, za pomoč pri obravnavi kakršnega koli zahtevka za odredbo ali pregled, ki po mnenju sodišča predstavlja novo ali pomembno razlago zakona, razen če sodišče ugotovi, da tako imenovanje ni primerno [140].
12333, all Intelligence Community elements are required to report to the Intelligence Oversight Board on non-compliance incidents [121].
To bi moralo zlasti zagotoviti, da so pomisleki glede zasebnosti ustrezno izraženi v oceni sodišča.
These mechanisms ensure that the issue will be addressed at the highest level in the Intelligence Community.
Sodišče lahko posameznika ali organizacijo imenuje za opravljanje naloge amicus curiae, vključno z zagotavljanjem tehničnega strokovnega znanja, kadar se mu to zdi primerno, ali na predlog dovoli posamezniku ali organizaciji, da predloži stališče amicus curiae [141].
Where it involves a non-U.S. person, the Director of National Intelligence, in consultation with the Secretary of State and the head of the notifying department or agency, shall determine whether steps should be taken to notify the relevant foreign government, consistent with the protection of sources and methods and of U.S. personnel [122].
Kar zadeva pravni pooblastili za nadzor v okviru FISA, ki sta najpomembnejši za prenose podatkov v okviru zasebnostnega ščita EU-ZDA, se nadzor s strani FISC razlikuje.
Second, in addition to these oversight mechanisms within the executive branch, the U.S. Congress, specifically the House and Senate Intelligence and Judiciary Committees, have oversight responsibilities regarding all U.S. foreign intelligence activities, including U.S. signals intelligence.
V skladu s členom 501 FISA [142], ki dovoljuje zbiranje „kakršnih koli oprijemljivih predmetov (vključno s knjigami, evidencami, spisi, dokumenti in drugimi listinami)“, mora zahtevek, ki se predloži FISC, vsebovati izjavo o dejstvih, ki kažejo, da obstajajo utemeljeni razlogi za sklepanje, da so zahtevani oprijemljivi predmeti pomembni za odobreno preiskavo (ki ni ocena nevarnosti), izvedeno za pridobitev tujih obveščevalnih podatkov, ki se ne nanašajo na državljana ZDA, ali za zaščito pred mednarodnim terorizmom ali tajnimi obveščevalnimi dejavnostmi.
According to the National Security Act, ‘[t]he President shall ensure that the congressional intelligence committees are kept fully and currently informed of the intelligence activities of the United States, including any significant anticipated intelligence activity as required by this subchapter’ [123].
Zahtevek mora vsebovati tudi seznam postopkov za zmanjševanje količine podatkov, ki jih je generalni državni tožilec sprejel za hrambo in razširjanje zbranih obveščevalnih podatkov [143].
Also, ‘[t]he President shall ensure that any illegal intelligence activity is reported promptly to the congressional intelligence committees, as well as any corrective action that has been taken or is planned in connection with such illegal activity’ [124].
V nasprotju s tem pa FISC v skladu s členom 702 FISA [144] ne dovoljuje posameznih nadzornih ukrepov, temveč dovoljuje nadzorne programe (kot sta programa PRISM in UPSTREAM) na podlagi letnih potrdil, ki jih pripravita generalni državni tožilec in direktor nacionalne obveščevalne službe.
Members of these committees have access to classified information as well as intelligence methods and programs [125].
NSA tako izbiro cilja izvede v dveh korakih: prvič, analitiki NSA identificirajo nedržavljane ZDA v tujini, katerih nadzor bo na podlagi ocene analitikov zagotovil ustrezne tuje obveščevalne podatke, navedene v potrdilu; drugič, po identifikaciji teh posameznikov in odobritvi ciljnega osredotočanja nanje z mehanizmom obseženih pregledov v okviru NSA [146] se izbirnikom, ki opredelijo komunikacijska sredstva (kot so e-poštni naslovi), ki jih uporabljajo ciljne osebe, „dodelijo naloge“ (tj. ti izbirniki se razvijejo in uporabljajo) [147].
Later statutes have extended and refined the reporting requirements, both regarding the Intelligence Community elements, the relevant Inspector Generals and the Attorney-General.
Kot je navedeno, potrdila, ki ji odobri FISC, ne vsebujejo nobenih informacij o ciljnih posameznikih, temveč so v njih opredeljene kategorije tujih obveščevalnih podatkov [148].
For instance, FISA requires the Attorney General to ‘fully inform’ the Senate and House Intelligence and Judiciary Committees regarding the government's activities under certain sections of FISA [126].
Čeprav FISC ne presoja – na podlagi verjetnega vzroka ali katerega koli drugega standarda – ustreznosti ciljnega osredotočanja na posameznike za pridobivanje tujih obveščevalnih podatkov [149], njegov nadzor zajema tudi nadzor nad izpolnjevanjem pogoja, da „je pomemben namen pridobivanja zbrati tuje obveščevalne podatke“ [150].
It also requires the government to provide the Congressional committees with ‘copies of all decisions, orders, or opinions of the Foreign Intelligence Surveillance Court or Foreign Intelligence Surveillance Court of Review that include significant construction or interpretation’ of FISA provisions.
NSA lahko namreč v skladu s členom 702 FISA zbira sporočila nedržavljanov ZDA zunaj ZDA samo, če je mogoče utemeljeno sklepati, da se zadevno komunikacijsko sredstvo uporablja za sporočanje tujih obveščevalnih podatkov (npr. povezanih z mednarodnim terorizmom, širjenjem jedrskega orožja ali sovražne kibernetske dejavnosti).
In particular, as regards surveillance under Section 702 FISA, oversight is exercised through statutorily required reports to the Intelligence and Judiciary Committees, as well as frequent briefings and hearings.
Ugotovitve v zvezi s tem so predmet sodne presoje [151].
These include a semi-annual report by the Attorney General describing the use of Section 702 FISA, with supporting documents including notably the Department of Justice and ODNI compliance reports and a description of any incidents of non-compliance [127], and a separate semi-annual assessment by the Attorney General and the DNI documenting compliance with the targeting and minimization procedures, including compliance with the procedures designed to ensure that collection is for a valid foreign intelligence purpose [128].
V potrdilih morajo biti določeni tudi postopki izbire cilja in zmanjševanja količine podatkov [152].
Congress also receives reports by the Inspector Generals who are authorised to evaluate the agencies' compliance with targeting and minimization procedures and Attorney General Guidelines.
Generalni državni tožilec in direktor nacionalne obveščevalne službe preverjata skladnost, agencije pa morajo kakršen koli primer neskladnosti sporočiti FISC [153] (pa tudi kongresu in predsedniškemu obveščevalnemu nadzornemu odboru), ki lahko na tej podlagi spremeni pooblastilo [154].
According to the USA FREEDOM Act of 2015, the U.S. government must disclose to Congress (and the public) each year the number of FISA orders and directives sought and received, as well as estimates of the number of U.S. and non-U.S. persons targeted by surveillance, among others [129].
Poleg tega je administracija ZDA privolila, da bo za povečanje učinkovitosti nadzora s strani FISC izvedla priporočilo PCLOB za predložitev dokumentacije odločb FISC o izbiri cilja iz člena 702, vključno z naključnim vzorcem seznamov nalog, da se FISC omogoči, da oceni, kako se zahteva glede namena zbiranja tujih obveščevalnih podatkov upošteva v praksi [155].
The Act also requires additional public reporting about the number of NSL issued, again both with regard to U.S. and non-U.S. persons (while at the same time allowing the recipients of FISA orders and certifications, as well as NSL requests, to issue transparency reports under certain conditions) [130].
Hkrati je administracija ZDA sprejela in izvedla ukrepe za revidiranje postopkov izbire cilja NSA za boljše dokumentiranje razlogov za zbiranje tujih obveščevalnih podatkov za odločitve o izbiri cilja [156].
Once the application has been finalised, it will have to be approved by the Attorney General, Deputy Attorney General or the Assistant Attorney General for National Security [136].
Te možnosti se nanašajo zlasti na tri področja, in sicer: posege na podlagi FISA; nezakonit in namerni dostop vladnih uslužbencev do osebnih podatkov ter dostop do informacij na podlagi zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Freedom of Information Act, v nadaljnjem besedilu: FOIA) [157].
The Department of Justice will then submit the application to the FISC that will assess the application and make a preliminary determination on how to proceed [137].
Prvič, zakon o nadzoru tujih obveščevalnih podatkov določa več pravnih sredstev za izpodbijanje nezakonitega elektronskega nadzora, ki so na voljo tudi nedržavljanom ZDA [158].
Where a hearing takes place, the FISC has the authority to take testimony which may include expert advice [138].
To vključuje možnost, da posamezniki vložijo civilni zahtevek za denarno odškodnino proti ZDA, če so bile informacije o njih nezakonito in namerno uporabljene ali razkrite [159], da osebno tožijo uslužbence vlade ZDA (ki so ravnali „pod pretvezo zakona“) za denarno odškodnino [160] in da izpodbijajo zakonitost nadzora (ter zahtevajo omejitev informacij), če namerava vlada ZDA uporabiti ali razkriti kakršne koli informacije, ki so pridobljene ali izhajajo iz elektronskega nadzora, proti posamezniku v sodnem ali upravnem postopku v ZDA [161].
The FISC (and FISCR) is supported by a standing panel of five individuals that have an expertise in national security matters as well as civil liberties [139].
Nenazadnje je vlada ZDA opozorila, da je zakon o dostopu do informacij javnega značaja sredstvo, s pomočjo katerega lahko nedržavljani ZDA zahtevajo dostop do obstoječih evidenc zvezne agencije, tudi če te evidence vsebujejo osebne podatke posameznika [167].
From this group the court shall appoint an individual to serve as amicus curiae to assist in the consideration of any application for an order or review that, in the opinion of the court, presents a novel or significant interpretation of the law, unless the court finds that such appointment is not appropriate [140].
Zakon o dostopu do informacij javnega značaja se ne osredotoča na določanje možnosti uporabe individualnih pravnih sredstev proti posegom v osebne podatke kot take, čeprav bi lahko posameznikom načeloma omogočal, da pridobijo dostop do ustreznih informacij, ki jih hranijo nacionalne obveščevalne agencije.
This shall in particular ensure that privacy considerations are properly reflected in the court's assessment.
Zdi se, da so tudi s tega vidika možnosti omejene, saj lahko agencije zadržijo informacije, ki spadajo med določene navedene izjeme, vključno z dostopom do zaupnih nacionalnih obveščevalnih podatkov in podatkov v zvezi s preiskavami kazenskega pregona [168].
The court may also appoint an individual or organisation to serve as amicus curiae, including providing technical expertise, whenever it deems this appropriate or, upon motion, permit an individual or organisation leave to file an amicus curiae brief [141].
Vendar lahko posamezniki z zahtevo upravnega in sodnega pregleda izpodbijajo uporabo takih izjem s strani nacionalnih obveščevalnih agencij.
As regards the two legal authorisations for surveillance under FISA that are most important for data transfers under the EU-U.S. Privacy Shield, oversight by the FISC differs.
Čeprav imajo zato posamezniki, vključno s posamezniki iz EU, na katere se nanašajo osebni podatki, na voljo različne možnosti pravnega varstva, če so predmet nezakonitega (elektronskega) nadzora za namene nacionalne varnosti, je prav tako jasno, da vsaj nekatere pravne podlage, ki jih lahko uporabijo obveščevalni organi ZDA (npr. Odredba št. 12333), niso zajete.
Under Section 501 FISA [142], which allows the collection of ‘any tangible things (including books, records, papers, documents, and other items)’, the application to the FISC must contain a statement of facts showing that there are reasonable grounds to believe that the tangible things sought for are relevant to an authorised investigation (other than a threat assessment) conducted to obtain foreign intelligence information not concerning a U.S. person or to protect against international terrorism or clandestine intelligence activities.
Poleg tega so tudi kadar za nedržavljane ZDA načeloma obstajajo možnosti pravnega varstva, kot na primer pri nadzoru v skladu s FISA, razpoložljive možnosti za ukrepanje omejene [169] in zahtevki posameznikov (vključno z državljani ZDA) se razglasijo za nedopustne, če ne morejo dokazati pravnega interesa [170], kar omejuje dostop do rednih sodišč [171].
Also, the application must contain an enumeration of the minimisation procedures adopted by the Attorney General for the retention and dissemination of the collected intelligence [143].
Da bi zagotovila dodatne možnosti pravnega varstva, ki bi bile na voljo vsem posameznikom iz EU, na katere se nanašajo osebni podatki, se je vlada ZDA odločila, da bo ustvarila nov mehanizem varuha človekovih pravic, kot je določen v dopisu državnega sekretarja ZDA Komisiji, ki je priložen v Prilogi III k temu sklepu.
Conversely, under Section 702 FISA [144], the FISC does not authorise individual surveillance measures; rather, it authorises surveillance programs (like PRISM, UPSTREAM) on the basis of annual certifications prepared by the Attorney General and the Director of National Intelligence.
Ta mehanizem temelji na imenovanju visokega koordinatorja (na ravni podsekretarja) na zunanjem ministrstvu v skladu s PPD-28 kot kontaktne točke za tuje vlade, na katero lahko naslovijo vprašanja v zvezi z obveščevalnimi dejavnostmi SIGINT ZDA, vendar bistveno presega prvotni koncept.
Section 702 FISA allows the targeting of persons reasonably believed to be located outside the United States to acquire foreign intelligence information [145].
V skladu z obveznostmi vlade ZDA bo mehanizem varuha človekovih pravic zagotavljal, da se bodo posamezne pritožbe ustrezno proučile in obravnavale ter da bodo posamezniki prejeli neodvisno potrditev, da so bili zakoni ZDA upoštevani ali, v primeru kršitve takih zakonov, da je bila neskladnost odpravljena [172].
Such targeting is carried out by the NSA in two steps: First, NSA analysts will identify non-U.S. persons located abroad whose surveillance will lead, based on the analysts' assessment, to the relevant foreign intelligence specified in the certification.
Mehanizem vključuje „varuha človekovih pravic na področju zasebnostnega ščita“, tj. podsekretarja in dodatno osebje ter druge nadzorne organe, ki bo nadzoroval različne člane obveščevalne skupnosti, na sodelovanje katerih se bo varuh človekovih pravic na področju zasebnostnega ščita zanašal pri obravnavi pritožb.
Second, once these individualised persons have been identified and their targeting has been approved by an extensive review mechanism within the NSA [146], selectors identifying communication facilities (such as e-mail addresses) used by the targets will be ‘tasked’ (i.e. developed and applied) [147].
Zlasti če se bo posameznikova zahteva nanašala na združljivost nadzora s pravom ZDA, bi se lahko varuh človekovih pravic na področju zasebnostnega ščita obrnil na neodvisne nadzorne organe s pooblastili za preiskovanje (kot so generalni inšpektorji ali PCLOB).
While the FISC does not assess — under a probable cause or any other standard — that individuals are properly targeted to acquire foreign intelligence information [149], its control extends to the condition that ‘a significant purpose of the acquisition is to obtain foreign intelligence information’ [150].
Ta „sestavljena struktura“ mehanizmu varuha človekovih pravic zagotavlja neodvisen nadzor in individualna pravna sredstva.
Indeed, under Section 702 FISA, the NSA is allowed to collect communications of non-U.S. persons outside the U.S. only if it can be reasonably believed that a given means of communication is being used to communicate foreign intelligence information (e.g. related to international terrorism, nuclear proliferation or hostile cyber activities).
Poleg tega se s sodelovanjem z drugimi nadzornimi organi zagotovi, da ima dostop do potrebnega strokovnega znanja in izkušenj.
Determinations to this effect are subject to judicial review [151].
Z uvedbo obveznosti varuha človekovih pravic na področju zasebnostnega ščita, da potrdi skladnost ali odpravo morebitne neskladnosti, mehanizem odraža zavezo vlade ZDA kot celote, da bo obravnavala in rešila pritožbe posameznikov iz EU.
Certifications also need to provide for targeting and minimization procedures [152].
Prvič, za razliko od izključno medvladnega mehanizma bo varuh človekovih pravic na področju zasebnostnega ščita prejemal pritožbe posameznikov in odgovarjal nanje.
The Attorney General and the Director of National Intelligence verify compliance and the agencies have the obligation to report any incidents of non-compliance to the FISC [153] (as well as the Congress and the President's Intelligence Oversight Board), which on this basis can modify the authorisation [154].
Take pritožbe lahko javni organi naslovijo na nadzorne organe držav članic, ki so pristojni za nadzor nacionalnih varnostnih služb in/ali obdelavo osebnih podatkov, ki jih bodo predložili centraliziranemu organu EU, ta pa jih bo posredoval varuhu človekovih pravic na področju zasebnostnega ščita [173].
Furthermore, to increase the efficiency of the oversight by the FISC, the U.S. Administration has agreed to implement a recommendation by the PCLOB to supply to the FISC documentation of Section 702 targeting decisions, including a random sample of tasking sheets, so as to allow the FISC to assess how the foreign intelligence purpose requirement is being met in practice [155].
To bo dejansko prineslo koristi za posameznike iz EU, ki se lahko obrnejo na nacionalni organ „blizu doma“ in v svojem jeziku.
At the same time, the U.S.
Naloga takega organa bo pomagati posamezniku pri vložitvi zahtevka pri varuhu človekovih pravic na področju zasebnostnega ščita, ki bo vseboval osnovne informacije in se bo zato lahko štel za „popolnega“.
Administration accepted and has taken measures to revise NSA targeting procedures to better document the foreign intelligence reasons for targeting decisions [156].
Posamezniku ni treba dokazati, da je vlada ZDA z obveščevalnimi dejavnostmi SIGINT dejansko dostopala do njegovih osebnih podatkov.
Individual redress
Vlada ZDA se zavezuje, da bo zagotovila, da si bo varuh človekovih pravic na področju zasebnostnega ščita pri opravljanju svojih nalog lahko zagotovil sodelovanje drugih mehanizmov za nadzor in pregled skladnosti, ki jih določa pravo ZDA.
A number of avenues are available under U.S. law to EU data subjects if they have concerns whether their personal data have been processed (collected, accessed, etc.) by U.S. Intelligence Community elements, and if so, whether the limitations applicable in U.S. law have been complied with.
To bo včasih vključevalo nacionalne obveščevalne organe, zlasti če se zahteva lahko razlaga kot zahteva za dostop do dokumentov v skladu z zakonom o dostopu do informacij javnega značaja (Freedom of Information Act).