natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives (OJ L 312, 22.11.2008, p.
Opredelitev ciljev se uporabi, da se, kadar je to možno in ustrezno, navedejo koristi projekta, da se oceni prispevek projekta k dobrobiti in doseganju določenih ciljev prednostnih osi operativnega(-ih) programa(-ov).
3).
Navedba projekta
Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on industrial emissions (integrated pollution prevention and control) (OJ L 334, 17.12.2010, p.
Veliki projekt se navede z upoštevanjem opredelitve velikega projekta, določene v členu 100 Uredbe (EU) št. 1303/2013, in naslednjih načel:
17).
projekt mora biti jasno opredeljen kot samozadostna enota analize; tehnične enote, upravne ali finančne faze, za katere ni mogoče šteti, da delujejo samostojno, se v okviru ASK analizirajo skupaj z drugimi fazami, ki sestavljajo veliki projekt.
For additional guidance on climate adaptation/resilience please refer to DG CLIMA project managers guidelines: http://ec.europa.eu/clima/policies/adaptation/what/docs/non_paper_guidelines_project_managers_en.pdf and the and the EIA/SEA guidance documents: http://ec.europa.eu/environment/eia/home.htm
upoštevajo se območje vpliva, končni upravičenci [2] ter ustrezne zainteresirane strani, katerih dobrobit se upošteva v seštevku neto koristi;
The Union support should correspond to the amount specified in the agreement mentioned in Article 125 paragraph 3 c).
opredeli se organ, pristojen za izvajanje, in izvede se analiza njegovih tehničnih, finančnih in institucionalnih zmogljivosti.
In the meaning of Article 62 of Regulation (EU) No 1303/2013.
Izvedljivost projekta z analizo povpraševanja in možnosti
In the meaning of Article 37 of Regulation (EU) No 1303/2013.
V analizi stroškov in koristi se upoštevajo študije izvedljivosti, ki običajno obsegajo naslednje vidike: analizo povpraševanja; analizo možnosti; razpoložljivo tehnologijo; načrt proizvodnje (vključno z izkoristkom infrastrukture); kadrovske zahteve; obseg projekta, lokacijo, fizične prispevke, časovni razpored in izvajanje, faze širitve in finančnega načrtovanja; okoljske vidike, vidike ublažitve podnebnih sprememb (emisije toplogrednih plinov), učinkovitost virov in pripravljenost na vplive podnebnih sprememb ter naravne nesreče (kjer je primerno).
As required in Article 101(1)(h) of Regulation (EU) No 1303/2013.
Upošteva se naslednje:
If already complete — please give exact date, if only planned — please give at least month and year.
Analiza izvedljivosti navaja potencialne omejitve in s tem povezane rešitve glede na tehnične, ekonomske, regulativne, institucionalne in okoljske vidike ter vidike ublažitve podnebnih sprememb in prilagajanja nanje.
Under Article 71(2) of Regulation (EU) No 1303/2013.
Projekt je izvedljiv, če njegov načrt upošteva tehnične, pravne, finančne in druge omejitve, pomembne za državo, regijo ali določeno lokacijo.
ANNEX III
Izvedljivih je lahko več možnosti projekta.
GENERAL PRINCIPLES
V ASK mora biti predstavljen povzetek rezultatov študij izvedljivosti.
The objective of a cost benefit analysis (hereinafter referred to as ‘CBA’) in the context of Cohesion Policy is to support the major project assessment in order to:
ASK mora biti združljiva z informacijami, predstavljenimi v študijah izvedljivosti.
assess whether the major project is worth co-financing (from an economic point of view);
Analiza povpraševanja določi in količinsko opredeli socialno potrebo po naložbi in upošteva vsaj:
assess whether the major project needs co-financing (from a financial point of view).
trenutno povpraševanje z uporabo modelov in dejanskih podatkov;
A CBA shall be:
predvideno povpraševanje na podlagi makroekonomskih in sektorskih napovedi ter ocen prožnosti povpraševanja glede na ustrezne cene, dohodke in druge osnovne dejavnike;
carried out as soon as possible in the project preparation phase, usually at the end of the preliminary design stage of the project;
Analiza možnosti se izvede, da bi se ocenile in primerjale različne alternativne možnosti, za katere se ugotovi, da so na splošno izvedljive za izpolnjevanje obstoječega in prihodnjega povpraševanja za projekt, in da bi se poiskala najboljša rešitev.
viewed as an element of a major project application to be taken into consideration in conjunction with other documents prepared for major projects including those containing other information referred to in Article 101 (1) of Regulation (EU) No 1303/2013.
Možnosti bi bilo treba primerjati glede na različne kriterije, ki na primer vključujejo tehnične, institucionalne, ekonomske in okoljske vidike ter vidike podnebnih sprememb.
A CBA shall comply with the following principles:
Analiza možnosti bi se morala izvesti v dveh korakih; v prvem koraku se obravnavajo osnovne strateške možnosti (tj. vrsta infrastrukture in lokacija projekta), v drugem koraku pa se obravnavajo specifične rešitve na tehnološki ravni.
CBA must be performed against predetermined policy objectives;
Če se projekt izvede kot javno-zasebno partnerstvo, bi moral biti ta drugi korak osredotočen na nabor specifikacij učinka, ki bi bile lahko vključene v specifikacije učinka projekta javno-zasebnega partnerstva ali ne.
CBA requires to define the relevant social context and perspective (local, regional, national, transboundary, global);
Prvi korak običajno temelji na (pretežno opisnih) analizah z več merili, v drugem koraku pa se običajno uporabljajo pretežno kvantitativne metode.
CBA requires a common measurement unit (usually monetary);
Ključni vidiki za izbiro najboljše možnosti:
CBA requires a comparison of a scenario of the new investment with a scenario without the new investment (incremental analysis [1]);
če imajo različne alternative isti, edinstveni cilj in iste ali zelo podobne zunanje učinke, se priporoča, da bi moral izbor temeljiti na stroškovno najugodnejši rešitvi na enoto proizvedenega učinka, ob upoštevanju dolgoročnih stroškov upravljanja in vzdrževanja, povezanih z izbrano možnostjo;
CBA requires to state a reference period relevant for the project;
če so učinki in zunanji učinki različni za različne možnosti (ob predpostavki, da imajo vsi isti cilj), se država članica spodbudi, da za izbor najboljše možnosti izvede poenostavljeno ASK vseh glavnih možnosti, s katero ugotovi, katera možnost je ugodnejša s socialno-ekonomskega vidika, izbor pa bi moral temeljiti na ekonomskih parametrih projekta, vključno z ekonomsko neto sedanjo vrednostjo (ENSV).
CBA requires consideration of residual values of investment;
Poenostavljena ASK se izvede na podlagi približnih ocen ključnih finančnih in ekonomskih podatkov, vključno s povpraševanjem, skupnimi stroški naložbe in stroški upravljanja, prihodki, neposrednimi koristmi in zunanjimi učinki, če je to primerno.
CBA requires a risk assessment to deal with uncertainty.
Kot je določeno v členu 101(1)(e) Uredbe (EU) št. 1303/2013, mora biti v ASK vključena finančna analiza.
A CBA for a major project shall include the elements set out below:
Finančna analiza obsega:
Presentation of the context;
oceno finančne donosnosti naložbe in nacionalnega kapitala;
Definition of objectives;
določitev ustreznega (najvišjega) prispevka iz skladov;
Identification of the project;
preverjanje finančne vzdržnosti projekta.
Results of feasibility studies with demand and option analysis;
Finančna analiza bi se morala, kadar je to možno in ustrezno, izvesti z vidika lastnika projekta in/ali upravljavca, s čimer se omogoči preverjanje denarnih tokov in zagotavlja pozitivno stanje finančnih sredstev, da bi se preverila finančna vzdržnost in izračunali indeksi finančnega donosa naložbenega projekta in kapitala na podlagi diskontiranih denarnih tokov.
Financial analysis;
Če lastnik in upravljavec nista isti subjekt, bi bilo treba izvesti konsolidirano finančno analizo, ki izključuje denarne tokove med lastnikom in upravljavcem.
Economic analysis;
Kadar je to možno in ustrezno, bi bilo treba finančno analizo izvesti pri stalnih cenah (cenah, določenih v izhodiščnem letu), v okviru ocene tveganja pa bi bilo treba upoštevati pričakovane spremembe relativnih cen.
Risk assessment.
Metodologija diskontiranega denarnega toka, metoda prirasta in druga načela finančne analize
ELEMENTS OF THE COST BENEFIT ANALYSIS
Finančna analiza velikih projektov se izvede ob upoštevanju pravil, določenih v oddelku III (metoda za izračun diskontiranega neto prihodka operacij, ki ustvarjajo neto prihodek) Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 480/2014, vključno z metodo za izračun diskontiranega neto prihodka (z referenčnim obdobjem in metodo prirasta) in za diskontiranje denarnega toka (z realno finančno diskontno stopnjo).
Presentation of the context
stroški naložbe, vključno s fiksnimi naložbami, nefiksnimi naložbami, vključno z zagonskimi stroški, in po potrebi s spremembami obratnega kapitala;
This assessment requires the definition of the social, economic, political and institutional context.
stroški nadomestitve, kot so opredeljeni v členu 17(a) Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 480/2014;
The key features to be described relate to:
operativni stroški, kot so opredeljeni v členu 17(b) in (c) Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 480/2014;
the socio-economic conditions of the country/region that are relevant for the project;
prihodki, kot so opredeljeni v členu 16 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 480/2014;
the policy and institutional aspects, including existing economic policies and development plans with their policy objectives;
vir financiranja, vključno z lastniškim kapitalom vlagatelja (javnega ali zasebnega), kapitalom iz posojil (v tem primeru sta vračilo posojila in obresti odliv projekta v analizi vzdržnosti) in vsi dodatni finančni viri, na primer nepovratna sredstva.
the current infrastructure endowment and service provision;
V sektorjih, kjer je to ustrezno, vključno z okoljskim sektorjem, se tarife določijo po načelu „onesnaževalec plača“, ob upoštevanju vidika cenovne dostopnosti, kot je določeno v oddelku III (Metoda za izračun diskontiranega neto prihodka operacij, ki ustvarjajo neto prihodek) Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 480/2014, in povračila celotnih stroškov [3].
the perception and expectations of the population with relation to the service to be provided.
Izpolnjevanje načela povračila celotnih stroškov obsega naslednje:
Definition of project's objectives
tarife bi morale biti oblikovane tako, da se z njimi čim bolj povrnejo stroški kapitala, operativni stroški in stroški vzdrževanja, vključno z okoljskimi stroški in stroški virov;
Clear objectives shall be defined for the project in order to verify that the investment responds to an existing need and to assess the results and the impact of the project.
struktura tarif bi morala čim bolj povečati prihodke projekta pred javnimi subvencijami ob upoštevanju vidika cenovne dostopnosti.
As far as possible the objectives should be quantified through indicators with baselines and target values.
Omejitve načela „onesnaževalec plača“ in načela povračila celotnih stroškov v okviru uporabnin in provizij:
The definition of the objectives shall be used to identify, where possible and appropriate, the project benefits in order to assess contribution of the project to welfare and to achieving the specific objectives of the priority axes of the operational programme(s).
ne bi smele ogrožati finančne vzdržnosti projekta;
Identification of the project
bi morale v splošnem veljati kot začasne omejitve in se ohraniti le, dokler obstaja vprašanje cenovne dostopnosti za uporabnike.
The identification of the major project shall take place taking into account the definition of a major project set out in Article 100 of Regulation (EU) No 1303/2013 and as well as the following principles:
Rezultati finančne analize
the project needs to be clearly identified as a self-sufficient unit of analysis, that is, technical lots, administrative or financial phases that cannot be regarded as being operational in themselves, shall be analysed within the CBA together with other phases comprising a major project.
Ocena finančne donosnosti naložbe in nacionalnega kapitala
the impact area, final beneficiaries [2] and relevant stakeholders whose welfare counts in the aggregation of net benefits shall be taken into account.
Finančna neto sedanja vrednost (FNSV) je znesek, ki se določi tako, da se od diskontirane vrednosti pričakovanih prihodkov odštejejo pričakovani stroški naložbe, operativni stroški in stroški nadomestitve pri projektu (diskontirani).
the body responsible for implementation is identified and its technical, financial and institutional capacities analysed.
Finančna stopnja donosa (FSD) je diskontna stopnja, ki proizvede ničelno FNSV.
Feasibility of the project with demand and option analysis
Finančna donosnost naložbe se določi tako, da se oceni finančna neto sedanja vrednost in finančna stopnja donosa naložbe (FNSV(C) in FSD(C)).
Feasibility studies, which normally cover the following aspects: demand analysis; option analysis; available technology; the production plan (including the utilisation rate of the infrastructure); personnel requirements; the scale of the project, location, physical inputs, timing and implementation, phases of expansion and financial planning; environmental aspects, climate change mitigation aspects (GHG emissions), resource efficiency and resilience to climate change impacts and natural disasters, shall be considered in the cost benefit analysis (where applicable).
S tema kazalnikoma se primerjajo stroški naložbe z neto prihodki in meri stopnja, do katere lahko neto prihodki projekta poplačajo naložbo, ne glede na vire financiranja.
It shall be taken into account that:
V nekaterih primerih (v okviru državne pomoči in zasebnih upravljavcev) je potreben izračun FSD(Kp).
Feasibility analysis identifies the potential constraints and related solutions with respect to technical, economic, environmental and climate change mitigation and adaptation, regulatory and institutional aspects.
Plačila obresti se ne vključijo v izračun FNSV(C).
A project is feasible when its design satisfies the technical, legal, financial and other constraints relevant to the nation, region or specific site.
Da bi bil projekt upravičen do prispevka iz skladov:
Several project options may be feasible.
bi moral biti FNSV(C) pred prispevkom EU negativen, FSD(C) pa bi morala biti nižja od diskontne stopnje, uporabljene za analizo (razen za nekatere projekte, ki spadajo v okvir pravil o državni pomoči, za katere to morda ni pomembno).
A summary of results of feasibility studies must be presented in the CBA.
Če veliki projekt kaže visoko finančno donosnost (to pomeni, da je FSD(C) občutno višja od finančne diskontne stopnje), bo na splošno prevladalo mnenje, da lahko vlagatelj projekt izve de brez prispevka Unije.
CBA must be consistent with the information presented in feasibility studies.
Prispevek Unije je lahko upravičen le, če se dokaže, da sama naložba ni dobičkonosna, ob upoštevanju, da so lahko tveganja vlagatelja pri izvedbi projekta, npr. visoko inovativnega projekta, morda prevelika, da bi izvedel naložbo brez javnih nepovratnih sredstev.
Demand analysis identifies and quantifies the social need for an investment and considers as a minimum:
Finančna donosnost nacionalnega kapitala se določi tako, da se oceni finančna neto sedanja vrednost in finančna stopnja donosa na kapital (FNSV(K) in FSD(K)).
the current demand, by the use of models and actual data;
Ta kazalnika merita stopnjo, do katere lahko neto prihodki projekta poplačajo finančne vire, ki se zagotovijo iz sredstev na nacionalni ravni (zasebnih in javnih virov).
the forecast demand, from macroeconomic and sector forecasts and elasticity estimates of demand to relevant prices, income, and other core determinants;
Izračun FNSV(K) in FSD(K) zahteva, da:
Option analysis is performed to assess and compare different alternative options which are found generally feasible to meet the existing and future demand for the project and to find the best solution.
se finančni viri (brez podpore EU), investirani v projekt, ne glede na stroške naložbe obravnavajo kot odlivi;
Options should be compared against different criteria, including for example technical, institutional, economic, environmental and climate change aspects.
se kapitalski prispevki upoštevajo v trenutku, ko so dejansko izplačani za projekt ali povrnjeni (v primeru posojil);
The option analysis should be carried out in two steps; the first step looks at basic strategic options (i.e. type of infrastructure and location for the project) and the second step at specific solutions at the technological level.
se v preglednico za analizo donosa na kapital (FNSV(K)) vključijo plačila obresti;
If the project is implemented as a Public Private Partnership this second step of the analysis should focus on the range of output specifications that may or may not be included in the output specifications of the Public Private Partnership project.
se subvencije za delovanje ne vključijo v preglednico za analizo donosa na kapital (FNSV(K)).
The first step is usually based on (mainly qualitative) multi-criteria analyses while the second step normally uses mainly quantitative methods.
bi morala biti FNSV(K) s pomočjo Unije negativna ali enak nič, FSD(K) pa bi morala biti nižja ali enaka diskontni stopnji; v nasprotnem primeru je treba predložiti ustrezno utemeljitev.
Key aspects of selecting the best option:
Če je primerno, bi se moral izračunati tudi donos na kapital nosilca projekta (FSD(Kp)).
to properl y justify the solution sought, evidence is provided that the selected option is the optimal one of the various options considered during the technical feasibility study;
Na ta način se primerjajo neto prihodki naložbe z viri, ki jih zagotovi nosilec: tj. stroški naložbe minus nepovratna sredstva, prejeta s strani EU in/ali nacionalnih/regionalnih organov.
if different alternatives have the same, unique objective and the same or very similar externalities, it is recommended that the selection should be based on the least cost solution per unit of output produced taking into account the long term operating and maintenance costs associated with the option;
To je lahko uporabno predvsem v okviru državne pomoči, in sicer se lahko preveri, ali intenzivnost pomoči (EU in nacionalne pomoči) zagotavlja najboljšo stroškovno učinkovitost, pri čemer je cilj, da se javna finančna podpora omeji na stopnjo, ki je nujno potrebna za ekonomsko in finančno vzdržnost projekta.
if the output and externalities are different in different options (assuming all share the same objective), the Member State is encouraged to undertake a simplified CBA for all main options to select the best option by determining which option is more favourable from a socio-economic point of view and the selection should be based on economic parameters of a project, including its Economic Net Present Value (ENPV).
Če je v okviru projekta pričakovan velik pozitiven donos (tj. občutno nad nacionalnimi referenčnimi vrednostmi za pričakovano donosnost v danem sektorju), iz tega izhaja, da bi prejeta nepovratna sredstva upravičencu povzročila dobičke, ki so nad običajnimi, zato prispevek Unije morda ni upravičen.
The simplified CBA shall be carried out based on approximate estimates of key financial and economic data, including demand, investment cost and operating costs, revenues, direct benefits and externalities, where relevant.
Določitev ustreznega (najvišjega) prispevka iz skladov
As set out in Article 101(1)(e) of Regulation (EU) No 1303/2013, a financial analysis must be included in the CBA.
Določitev ustreznega (najvišjega) prispevka iz skladov za projekte, ki ustvarjajo prihodek, se izvede v skladu z eno od metod za določitev potencialnega neto prihodka v skladu s členom 61 (Operacije, ki ustvarjajo neto prihodek po njihovem zaključku) Uredbe (EU) št. 1303/2013 in Prilogo V k Uredbi (EU) št. 1303/2013 ter oddelkom III Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 480/2014, ki določa pravila za izračun diskontiranega neto prihodka operacij, ki ustvarjajo neto prihodek.
The financial analysis shall include:
Zagotavljanje finančne vzdržnosti
assessment of the financial profitability of the investment and of national capital;
Analiza finančne vzdržnosti temelji na napovedih nediskontiranega denarnega toka.
determining the appropriate (maximum) contribution from the Funds;
Uporablja se predvsem za prikaz, da bo za projekt vsako leto na voljo dovolj denarnih sredstev, ki bodo omogočila stalno kritje izdatkov za naložbe in operacije v celotnem referenčnem obdobju.
checking the financial viability (sustainability) of the project.
Ključni vidiki analize finančne vzdržnosti so:
Financial analysis should, where possible and appropriate, be carried out from the point of view of the project owner and/or operator allowing to verify cash flows and guarantee positive cash balance in order to verify the financial sustainability and to calculate the indices of financial return on the investment project and on capital based on the discounted cash flows.
finančna vzdržnost projekta se potrdi s preverjanjem, ali je skupni (nediskontirani) neto denarni tok na letni osnovi in v celotnem upoštevanem referenčnem obdobju pozitiven (ali nič);
If the owner and the operator are not the same entity, a consolidated financial analysis, which excludes cash flows between the owner and the operator, should be undertaken.
v neto denarnih tokovih, ki se obravnavajo za ta namen:
Where possible and appropriate, the financial analysis should be carried out in constant prices (prices fixed at a base-year), but expected changes in relative prices should be considered as part of the risk assessment.
bi se morali upoštevati stroški naložbe, vsi (nacionalni in EU) finančni viri in gotovinski prihodki ter operativni stroški in stroški nadomestitve v trenutku, ko so plačani, vračila finančnih obveznosti subjekta, kakor tudi kapitalski prispevki, obresti in neposredni davki;
Discounted cash flow methodology, incremental method and other principles of financial analysis
ne bi smel biti vključen DDV, razen če DDV ni povračljiv;
The financial analysis of major projects shall be carried out taking into account the rules set out in section III (Method for calculating the discounted net revenue of operations generating net revenue) of Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014, including: method for calculating discounted net revenue (including the reference period and the incremental method) and discounting of cash flow (including the financial discount rate in real terms).
se ne bi smelo upoštevati preostale vrednosti, razen če je sredstvo v zadnjem letu obravnavane analize dejansko likvidirano;
The data required to perform a financial analysis are as follows:
če operacija ni predmet zahtev, določenih v členu 61 Uredbe (EU) št. 1303/2013, ali kadar so v prihodnosti predvideni negativni denarni tokovi, je treba navesti, kako bodo stroški kriti v okviru jasne dolgoročne zaveze upravičenca/upravljavca za zagotavljanje ustreznega financiranja iz drugih virov, da se zagotovi vzdržnost projekta;
investment costs, including fixed investments, non-fixed investments including start-up costs, and, where appropriate, changes in working capital;
če projekti spadajo v okvir obstoječe infrastrukture, kot so projekti širitve zmogljivosti, je treba preveriti splošno finančno vzdržnost upravljavca sistema v „scenariju s projektom“ (v obsegu, ki presega zmogljivost posameznega razširjenega segmenta) in izvesti analizo vzdržnosti na ravni upravljavca sistema, rezultate pa je treba upoštevati v oceni tveganja.
replacement costs as defined in Article 17 (a) of Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014;
Finančna analiza v javno-zasebnih partnerstvih (JZP)
operating costs as defined in Article 17 (b) and (c) of Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014;
Pri izvajanju finančne analize za velike projekte, ki se izvajajo kot JZP, se upoštevajo naslednji vidiki: