natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is clear from the terms of this price undertaking that it constitutes a bundle of individual price undertakings for each exporting producer, which is, for reasons of practicality of administration, coordinated by the CCCME.
Iz pogojev navedene cenovne zaveze je razvidno, da ta predstavlja sveženj individualnih cenovnih zavez za vsakega proizvajalca izvoznika, sveženj pa iz praktičnih razlogov usklajuje CCCME.
By Implementing Regulation (EU) No 1238/2013 [6], the Council imposed a definitive anti-dumping duty on imports into the Union of modules and cells originating in or consigned from China (‘the product concerned’).
Svet je z Izvedbeno uredbo (EU) št. 1238/2013 [6] določil dokončno protidampinško dajatev na uvoz v Unijo modulov in celic s poreklom iz Kitajske ali ki so od tam poslani („zadevni izdelek“).
Following the notification of an amended version of the price undertaking by a group of exporting producers (‘the exporting producers’) together with the CCCME, the Commission confirmed by Implementing Decision 2013/707/EU [8] the acceptance of the price undertaking as amended (‘the undertaking’) for the period of application of definitive measures.
Po obvestilu skupine proizvajalcev izvoznikov („proizvajalci izvozniki“) in CCCME o spremenjeni različici cenovne zaveze je Komisija z Izvedbenim sklepom 2013/707/EU [8] potrdila sprejetje cenovne zaveze, kakor je bila spremenjena („zaveza“), za obdobje uporabe dokončnih ukrepov.
By Implementing Decision 2014/657/EU [9] the Commission accepted a proposal by the exporting producers together with the CCCME for clarifications concerning the implementation of the undertaking for the products concerned covered by the undertaking, that is modules and cells originating in or consigned from China, currently falling within CN codes ex85414090 (TARIC codes 8541409021, 8541409029, 8541409031 and 8541409039) produced by the exporting producers (‘product covered’).
Komisija je z Izvedbenim sklepom 2014/657/EU [9] sprejela predlog pojasnil skupine proizvajalcev izvoznikov in CCCME v zvezi z izvajanjem zaveze za zadevni izdelek, zajet v zavezi, in sicer module in celice s poreklom iz Kitajske ali ki so od tam poslani, trenutno uvrščene pod oznake KN ex85414090 (oznake TARIC 8541409021, 8541409029, 8541409031 in 8541409039), ki jih proizvajajo proizvajalci izvozniki („zajeti izdelek“).
By Implementing Regulation (EU) 2015/866 [10] the Commission withdrew the acceptance of the undertaking for three exporting producers.
Komisija je z Izvedbeno uredbo (EU) 2015/866 [10] umaknila sprejetje zaveze za tri proizvajalce izvoznike.
By Implementing Regulation (EU) 2015/1403 [11] the Commission withdrew the acceptance of the undertaking for one further exporting producer.
Z Izvedbeno uredbo (EU) 2015/1403 [11] je Komisija umaknila sprejetje zaveze za še enega od proizvajalcev izvoznikov.
The anti-dumping and countervailing measures referred to in recital 4 above, together with the undertaking and related Decisions referred to in recitals 3, 5 and 6 above, are jointly referred to as the ‘measures in force’.
Protidampinški in izravnalni ukrepi iz uvodne izjave 4 so skupaj z zavezo in povezanimi sklepi, navedenimi v uvodnih izjavah 3, 5 in 6, imenovani „veljavni ukrepi“.
Relevant provisions of the undertaking
Zadevne določbe zaveze
Under the price undertaking accepted by the Commission, the minimum import price (‘MIP’) of the product covered is adjusted quarterly by reference to international spot prices of modules including Chinese prices as reported by the Bloomberg database (‘the existing benchmark’).
V skladu s cenovno zavezo, ki jo je Komisija sprejela, se minimalna uvozna cena zajetega izdelka prilagodi četrtletno glede na mednarodne promptne cene modulov vključno s kitajskimi cenami, kot jih navaja Bloombergova podatkovna zbirka („obstoječa referenčna vrednost“).
The undertaking states also that ‘spot prices excluding Chinese prices may be used as a benchmark, if made available by the Bloomberg database’.
Zaveza prav tako navaja, da se „kot referenčna vrednost lahko uporabijo promptne cene brez kitajskih cen, če so te na voljo v Bloombergovi podatkovni zbirki.“
On 29 January 2015 the Commission received a request for a partial interim review from EU ProSun (‘the applicant’), an association of producers of modules and cells in the Union.
Komisija je 29. januarja 2015 prejela zahtevek družbe EU ProSun („vložnik“), združenja proizvajalcev modulov in celic v Uniji, za delni vmesni pregled.
The request was limited in scope to the benchmark used as reference for the MIP adaptation mechanism set out in the undertaking.
Zahtevek je bil po obsegu omejen na referenčno vrednost, ki se uporablja za mehanizem za prilagoditev minimalne uvozne cene iz zaveze.
The request was based on the grounds that the existing benchmark is no longer representative of the development of module prices.
Zahtevek je temeljil na izhodišču, da obstoječa referenčna vrednost ni več ustrezna za predstavljanje razvoja cen modulov.
The applicant provided the following sufficient evidence that the circumstances on which the existing benchmark was accepted had changed and that these changes were of a lasting nature:
Vložnik je predložil naslednje zadostne dokaze za to, da so se okoliščine, na podlagi katerih je bila sprejeta obstoječa referenčna vrednost, spremenile in da gre za trajne spremembe:
the number of Chinese respondents reporting price data that was included in the existing benchmark had increased significantly since the acceptance of the undertaking, and in particular since the beginning of 2014;
število kitajskih poročevalcev, ki sporočajo podatke o cenah za vključitev v obstoječo referenčno vrednost, se je znatno povečalo od sprejetja zaveze, zlasti pa od začetka leta 2014;
as a result, the weight of Chinese respondents in the existing benchmark had increased and had a significant effect on the evolution of this benchmark;
zato se je teža kitajskih poročevalcev v obstoječi referenčni vrednosti povečala in je močno vplivala na njeno gibanje;
in addition, the prices reported by Chinese respondents had historically been lower than prices reported by other respondents.
poleg tega so cene, ki jih sporočajo kitajski poročevalci, že tradicionalno nižje od cen, ki jih sporočajo drugi poročevalci.
According to the applicant, this evidence arguably showed that the existing benchmark was no longer representative of the development of module prices.
Vložnik je trdil, da navedeni dokazi kažejo, da obstoječa referenčna vrednost ni več ustrezna za predstavljanje razvoja cen modulov.
The applicant therefore requested replacing the existing benchmark for the MIP adaptation mechanism by the ‘International Average’ price sub-series published by Bloomberg, which excludes prices reported by Chinese respondents.
Zato je zahteval, da se obstoječa referenčna vrednost, ki se uporablja za mehanizem za prilagoditev minimalne uvozne cene, zamenja s časovno podvrsto cen „mednarodno povprečje“ („International Average“), ki jo objavlja Bloomberg in ne vključuje cen, ki jih sporočajo kitajski poročevalci.
The Commission determined, after informing the Member States, that sufficient evidence existed to initiate a partial interim review limited to the benchmark used as reference for the MIP adaptation mechanism.
Po obvestitvi držav članic je Komisija ugotovila, da obstajajo zadostni dokazi za začetek delnega vmesnega pregleda, omejenega na referenčno vrednost, ki se uporablja za mehanizem za prilagoditev minimalne uvozne cene.
The objective of this review is to investigate whether the existing benchmark is still representative of the development of module prices, and therefore still fulfils its objective as set out in the measures in force.
Cilj tega pregleda je proučiti, ali je obstoječa referenčna vrednost še ustrezna za predstavljanje razvoja cen modulov in ali zato še vedno izpolnjuje svojo nalogo iz veljavnih ukrepov.
The Government of China was invited for pre-initiation consultations in accordance with the basic anti-subsidy Regulation and these consultations took place.
Kitajska vlada je bila povabljena na posvetovanja pred začetkom pregleda v skladu z določbami osnovne protisubvencijske uredbe in do teh posvetovanj je tudi prišlo.
On 5 May 2015 the Commission initiated this partial interim review of the measures in force under Article 11(3) of the basic anti-dumping Regulation and Article 19(2) of the basic anti-subsidy Regulation.
Komisija je 5. maja 2015 začela delni vmesni pregled veljavnih ukrepov v skladu s členom 11(3) osnovne protidampinške uredbe in členom 19(2) osnovne protisubvencijske uredbe.
The Commission sent a questionnaire to Bloomberg New Energy Finance (‘Bloomberg’) to obtain information necessary for the investigation.
Komisija je družbi Bloomberg New Energy Finance („Bloomberg“) poslala vprašalnik za pridobitev informacij, potrebnih za preiskavo.
The Commission also invited respondents who reported prices of modules to Bloomberg to come forward; to provide the Commission with their submissions to Bloomberg; and to make their views known in relation to the review.
Komisija je prav tako pozvala poročevalce, ki so Bloombergu sporočali cene modulov, da se ji javijo, ji predložijo podatke, ki so jih sporočali Bloombergu, ter izrazijo svoja stališča v zvezi s pregledom.
Interested parties had an opportunity to comment on the initiation of the investigation and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer for trade proceedings.
Zainteresirane strani so imele možnost predložiti pripombe v zvezi z začetkom preiskave in zahtevati zaslišanje pred Komisijo in/ali pooblaščencem za zaslišanje v trgovinskih postopkih.
The Commission received a reply to its questionnaire from Bloomberg.
Komisija je od Bloomberga prejela izpolnjen vprašalnik.
The Commission also received submissions from a number of respondents that had reported prices of modules to Bloomberg and expressions of interest in the review from various parties in the Union and elsewhere.
Prav tako je prejela predložitve več poročevalcev, ki so Bloombergu sporočali cene modulov, in prijave interesa različnih strank v Uniji in drugod glede pregleda.
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for the review.
Komisija je zbrala in preverila vse informacije, ki so bile po njenem mnenju potrebne za pregled.
Verification visits were carried out at the premises of Bloomberg in Zurich, Switzerland and Hong Kong, Hong Kong SAR, China.
Preveritvena obiska sta bila opravljena v prostorih Bloomberga v Zürichu (Švica) in v Hongkongu (Posebno upravno območje Hongkong, Kitajska).
The Commission investigated whether the existing benchmark is still representative of the price development of modules and therefore still fulfils its objectives as set out in the measures in force.
Komisija je proučila, ali je obstoječa referenčna vrednost še ustrezna za predstavljanje razvoja cen modulov in ali zato še vedno izpolnjuje svojo nalogo iz veljavnih ukrepov.
The existing benchmark and its sub-series
Obstoječa referenčna vrednost in njena podvrsta
The existing benchmark is the ‘Average all’ price series, which consists of reported worldwide module spot prices.
Obstoječa referenčna vrednost je „povprečje vseh cen“ („Average All“), časovna vrsta cen, ki vključuje sporočene promptne cene modulov na svetovni ravni.
Bloomberg also publishes two sub-series to the ‘Average all’ price series for spot prices of modules that are of relevance to this investigation, namely:
Bloomberg ob časovni vrsti cen „povprečje vseh cen“ objavlja tudi njeni dve časovni podvrsti promptnih cen modulov, ki sta pomembni za to preiskavo:
and
podvrsto „mednarodno povprečje“ („International Average“), ki vključuje vse druge sporočene cene.
the ‘International Average’ sub-series which contains all other prices reported.
Podatki za to časovno vrsto cen in obe časovni podvrsti se običajno zbirajo in objavljajo tedensko.
Data for these price series and sub-series are typically collected and published on a weekly basis.
Vse časovne vrste cen so objavljene v dolarjih (USD).
All series are published in USD.
Vse podatke redno preverjajo Bloombergovi strokovnjaki s področja sončne energije, ki lahko stopijo v stik s katerim koli poročevalcem in ga zaprosijo za pojasnitev cene, če ta pogosto posreduje podatke zunaj določenih razponov ali če se zdi, da poskuša vplivati na končne rezultate.
All quotes are regularly checked by Bloomberg's solar sector specialists who can contact any respondent for a quote clarification if they frequently submit data outside the defined ranges or appear to be trying to bias the final results.
Bloomberg povprečno tedensko ceno izračuna, če prejme vsaj tri sporočene cene.
Bloomberg calculates the average price per week provided they have received at least three quotes.
Če poročevalec sporoči več podatkov, Bloomberg na podlagi teh izračuna povprečje in ga obravnava kot eno ceno.
If a respondent submits multiple quotes, Bloomberg averages them and counts them as one quote.
Za preprečitev nenavadno visokih ali nizkih cen Bloomberg samodejno označi vse podatke, ki so za več kot 20 % višji ali nižji od povprečja v izbranem obdobju, ter jih posreduje analitikom, ki poročevalca zaprosijo za pojasnila.
To avoid unusually high or low quotes, Bloomberg automatically flags all quotes more than 20 % above or below the average of the period selected to the analysts, who will request clarification from the participant.
Analitiki se nato odločijo, ali bodo ceno upoštevali ali ne.
The analysts will decide whether to include the quote or not.
Zatem se izračuna povprečje preostalih cen.
The average is then calculated from the remaining quotes.
Vsi poročevalci morajo biti dejavni na področju proizvodnje ali nabave modulov, Bloomberg pa mora ročno odobriti njihovo sodelovanje, preden lahko začnejo prispevati cene.
All respondents must be active in the manufacturing or procurement of modules and Bloomberg must manually approve their participation before they may start contributing their quotes.
Povečanje števila in deleža kitajskih poročevalcev
Increase in the number and proportion of Chinese respondents
Vložnik je trdil, da se je število kitajskih poročevalcev za obstoječo referenčno vrednost znatno povečalo od sprejetja zaveze, zlasti pa od začetka leta 2014.
The applicant submitted that the number of Chinese respondents in the existing benchmark had increased significantly since the acceptance of the undertaking, and in particular since the beginning of 2014.
Nadalje je navedel, da se je „sodelovanje kitajskih poročevalcev v razmerju do drugih poročevalcev, ki sporočajo cene Bloombergu, od leta 2013 približno potrojilo, to povečano sodelovanje pa je močno vplivalo na razvoj [obstoječe referenčne vrednosti] v letu 2014“.
The applicant further stated that ‘Chinese participation in relation to the overall participation in the reporting of prices to Bloomberg has approximately tripled since 2013, and that increased participation has strongly influenced the evolution of the [existing benchmark] in 2014’.
Čeprav je vložnik v zahtevku predložil popolne podatke za leti 2013 in 2014, njegove trditve temeljijo le na primerjavi dveh izoliranih trimesečnih obdobij, in sicer obdobja med majem in julijem 2013 in obdobja med oktobrom in decembrom 2014.
While the applicant provided complete information for the years 2013 and 2014 in the request, its arguments were based solely on a comparison of two isolated three-month periods, namely between May to July 2013 and October to December 2014.
Komisija je uporabila vse podatke o tedenskem sodelovanju poročevalcev v letih 2013 in 2014, ki jih je posredoval vložnik, in jih proučila s seštevanjem števila poročevalcev v posameznih koledarskih četrtletjih.
The Commission took the entire weekly participation data for 2013 and 2014 submitted by the applicant and analysed the data by aggregating the number of participants over calendar quarters.
S tem je ugotovila, da:
By doing so the Commission found that:
se je za obstoječo referenčno vrednost povprečno število kitajskih poročevalcev na četrtletje dejansko povečalo za približno 20 poročevalcev (56 %) med letoma 2013 in 2014;
indeed the average number of Chinese respondents per quarter in the existing benchmark had increased by around 20 respondents (56 %) between 2013 and 2014;
se je vzporedno v letih 2013 in 2014 zmanjšalo povprečno število nekitajskih poročevalcev na četrtletje, in sicer za več kot 100 poročevalcev (– 46 %).
this was coupled by a parallel drop in the average number of non-Chinese respondents per quarter by more than 100 respondents (– 46 %) between 2013 and 2014.
Zato je povečanje deleža kitajskih poročevalcev za obstoječo referenčno vrednost bilo posledica tako zmanjšanja števila nekitajskih poročevalcev kot tudi povečanja števila kitajskih poročevalcev.
Therefore the increase in the proportion of Chinese respondents in the existing benchmark was due both to a decreasing number of non-Chinese respondents and to an increasing number of Chinese respondents.
Poleg tega se je delež kitajskih poročevalcev povečal z razmeroma nizke ravni na raven, ki bolje odraža kitajski delež na svetovnem trgu sončne energije.
Furthermore the proportion of the Chinese respondents increased from a rather low level to a level better reflecting the share of China in the worldwide solar market.
Kakor je poročal Bloomberg leta 2014, je kitajska proizvodnja fotonapetostnih celic in modulov ocenjena na 78 % svetovne proizvodnje.
As reported by Bloomberg in 2014 the Chinese production photovoltaic cells and modules is estimated to be 78 % of world output.
Graf 1 prikazuje sešteto število sodelujočih poročevalcev za obstoječo referenčno vrednost in njeni časovni podvrsti cen na četrtletni osnovi.
Graph 1 below shows the aggregated participation of respondents in the existing benchmark and its two sub-series on a quarterly basis.
Kitajski poročevalci
China
Drugi poročevalci
International
Graf 1:
Graph 1:
Vir:
Source:
Vložnik je nadalje trdil, da je časovna podvrsta cen „mednarodno povprečje“ „[…] v glavnem ostala stabilna od sprejetja [zaveze]“.
Request for review
Preiskava je pokazala, da v nasprotju s trditvijo vložnika časovna podvrsta cen „mednarodno povprečje“ ni ostala stabilna od sprejetja zaveze.
Development of Chinese and non-Chinese prices
Pravzaprav sta v letih 2013 in 2014 obe časovni podvrsti, tako „mednarodno povprečje“ kot „kitajsko povprečje“, sledili podobnemu trendu (načeloma znotraj ± 0,01 USD).
The applicant stated that the ‘Chinese Average’ price sub-series had historically been lower than the ‘International Average’ price sub-series.
Graf 2 prikazuje obe časovni podvrsti v primerjavi s časovno vrsto „povprečje vseh cen“ od začetka leta 2013 do konca leta 2014.
The Commission notes that the ‘Chinese Average’ price sub-series is indeed historically below the ‘International Average’ price sub-series.
Mednarodno povprečje Kitajsko povprečje 0,80 0,90 0,60 0,70 Povprečje vseh cen
The applicant further argued that the ‘International Average’ price sub-series ‘[…] [has] essentially remained stable since the acceptance of the [undertaking]’.
Graf 2:
The investigation has shown that contrary to the applicant's claim the ‘International Average’ price sub-series has not remained stable since the acceptance of the undertaking.
Povprečne cene v časovnih vrstah cen v obdobju 2013–2014 (v USD/W)
In fact, in 2013 and 2014 both the ‘International Average’ price sub-series and the ‘Chinese Average’ price sub-series followed a similar trend (typically within +/– 0,01 USD).
2014 Q4
Graph 2 below shows the two sub-series compared to the ‘Average all’ price series from the start of 2013 to the end of 2014.
2013 Q1
Graph 2:
Bloomberg, preiskava
Average price series data in USD per watt 2013-2014 Chinese
Ni bistvenega učinka znižanja obstoječe referenčne vrednosti
International Average 2014 Q4
Vložnik je na podlagi trditev iz oddelkov 7.2 in 7.3 sklepal, da sta tako povečanje števila kitajskih poročevalcev kot tudi povečanje njihovega deleža v časovni vrsti „povprečje vseh cen“ povzročila „bistven učinek znižanja“ obstoječe referenčne vrednosti.
2013 Q1 0,6 0,65 0,7 0,75
Zaradi opiranja na obstoječo referenčno vrednost so zato prilagoditve minimalne uvozne cene do zdaj pretežno odražale povečano število kitajskih poročevalcev, ki so Bloombergu sporočali nižje cene.
Bloomberg, investigation
Komisija je preverila vse pomembne in ustrezno dokumentirane dokaze, zbrane med preiskavo.
No substantial downward effect on the existing benchmark
Ugotovitve preiskave, kot so navedene v oddelkih 7.2 in 7.3, so:
The applicant's arguments set out in sections 7.2 and 7.3 above led them to conclude that both the increase in number of Chinese respondents and the increase of their proportion in the ‘Average all’ price series has had a ‘substantial downward impact’ on the existing benchmark.
prvič, število kitajskih poročevalcev, ki posredujejo podatke za objavo v časovni vrsti cen „kitajsko povprečje“, se je povečalo;
Therefore, by relying on the existing benchmark, the MIP adjustments so far have essentially reflected the increased number of Chinese respondents reporting lower prices to Bloomberg.
drugič, to povečanje števila kitajskih poročevalcev je spremljalo bolj opazno zmanjšanje števila nekitajskih poročevalcev, kot prikazuje graf 1;
The Commission verified all relevant and duly documented evidence collected during the investigation.
tretjič, do povečanja deleža kitajskih poročevalcev je prišlo tako zaradi povečanja števila kitajskih poročevalcev kot tudi zaradi zmanjšanja števila nekitajskih poročevalcev;
The findings of the investigation are as set out in sections 7.2 and 7.3 above, namely:
nazadnje, obe podvrsti obstoječe referenčne vrednosti, tako časovna podvrsta cen „kitajsko povprečje“ kot tudi „mednarodno povprečje“, sta v letih 2013 in 2014 sledili podobnemu trendu, kot je razvidno iz grafa 2.
firstly that there has been an increase in the number of Chinese respondents sending data to be published in the ‘Chinese Average’ price sub-series;
Sklepi
secondly, as shown in Graph 1 above, this increase of Chinese respondents was coupled with a more significant decrease in the number of non-Chinese respondents;
Komisija ugotavlja, da:
thirdly, the increase in the proportion of Chinese respondents is both due to the increase in number of Chinese respondents and the drop in number of non-Chinese respondents;
obstoječa referenčna vrednost je še vedno ustrezna za predstavljanje razvoja cen modulov na svetovni ravni, ker vključuje cene, ki jih sporočajo kitajski poročevalci;
finally, as Graph 2 shows both the ‘Chinese Average’ price sub-series and the ‘International Average’ price sub-series of the existing benchmark follow a similar trend for 2013 and 2014.
in zato
Conclusions
povečan delež kitajskih poročevalcev za obstoječo referenčno vrednost bolje odraža delež kitajskih proizvajalcev na svetovnem trgu sončne energije;
The Commission concludes that:
obstoječa referenčna vrednost pa zato še vedno izpolnjuje svojo nalogo iz veljavnih ukrepov.
the existing benchmark remains representative of the development of worldwide module prices because it includes prices submitted by Chinese respondents;
Komisija se je zato odločila, da zaključi ta pregled.
and because both sub-series have developed following a similar trend, meaning that the ‘Chinese Average’ sub-series is indeed lower than the ‘International Average’, but the ‘Chinese Average’ has not fallen faster than the ‘International Average’;
Pisne pripombe
and therefore
Ugotovitve preiskave so bile razkrite zainteresiranim stranem.
the proportion of Chinese respondents in the existing benchmark has increased to a level better reflecting the share of Chinese producers in the world solar market;
Tem je bilo odobreno zaslišanje in priložnost, da predložijo pripombe v skladu s členom 20 osnovne protidampinške uredbe in členom 30 osnovne protisubvencijske uredbe.
the existing benchmark therefore still fulfils its objective as set out in the measures in force.
Pripombe sta predložila vložnik in vlada Ljudske republike Kitajske.
The Commission therefore concluded to terminate this review.
Pripombe vložnika