natgillin/translations-raw huggingface dataset:
one link to the website designated by the CCI in the ‘Five things to do’ section on the Nîmes destination page of Ryanair’s website,
Kar zadeva združljivost finančnih prispevkov glede na načelo udeleženca v tržnem gospodarstvu, Komisija ni mogla izključiti, da je bila z zadevnimi finančnimi prispevki zaporednim upravljavcem letališča Nîmes dodeljena selektivna prednost v celotnem obdobju, na katero se nanaša navedeni sklep, in torej ni mogla izključiti, da so ti prispevki pomenili državno pomoč.
for seven days per year, one link to the website designated by the CCI on the homepage of Ryanair’s British website, with all the above services, or package No 1, being provided for the sum of EUR […] excluding tax per year,
Komisija je poleg tega ocenila združljivost ukrepov v korist upravljavcev letališča z notranjim trgom glede na smernice iz leta 2005 in svojo prakso odločanja.
from the announcement of new routes from Nîmes airport in 2006, for 26 days per year, one link to the website designated by the CCI on the homepage of Ryanair’s British website (package No 2) for the sum of EUR […] per year,
Kar zadeva pomoči za naložbe, je Komisija ugotovila, da nima natančnih podatkov o naložbah, ki so jih javni organi financirali v korist zaporednih upravljavcev letališča.
from the announcement of new routes from Nîmes airport in 2007, for an additional three days per year, one link to the website designated by the CCI on the homepage of the website (package No 3) for the sum of EUR […] per year,
Kar zadeva združljivost pomoči za tekoče poslovanje z notranjim trgom, je Komisija menila, da so ti ukrepi pomoči za tekoče poslovanje, za katere francoski organi niso predložili nobene utemeljitve glede njihove morebitne združljivosti z notranjim trgom.
in 2005: an email offer promoting the destination of Nîmes for the sum of EUR […],
Drugič, v zvezi z oceno morebitnih pomoči, dodeljenih družbi Ryanair, je Komisija menila, da je treba pogodbe o letaliških storitvah in pogodbe o tržnih storitvah, sklenjenih na isti dan, oceniti skupaj, saj sta bili družbi Ryanair in AMS en sam upravičenec do zadevnih ukrepov.
in 2006: an email offer promoting the destination of Nîmes for the sum of EUR […],
Zato je Komisija menila, da je treba za ugotovitev, ali so te različne pogodbe pomenile državne pomoči, upoštevati to načelo in uporabiti merilo zasebnega vlagatelja v tržnem gospodarstvu za različne datume podpisa pogodb, in sicer za:
in 2007: an email offer promoting the destination of Nîmes for the sum of EUR […].
datum sklenitve pogodbe o letaliških storitvah z družbo Ryanair, to je 11. april 2000,
This agreement was amended twice:
datume dopisov od novembra 2001 do februarja 2002 in marca 2004, s katerimi se je spremenila pogodba o letaliških storitvah, sklenjena 11. aprila 2000 z družbo Ryanair,
Amendment of 30 January 2006 (Amendment No 1), which extended the term of the agreement between the CCI and AMS to the end of the CCI’s effective operation of the airport, i.e. 31 December 2006, despite the termination of the equipment concession.
datum sklenitve novega pogodbenega okvira, ki sta ga sestavljali pogodba o letaliških storitvah z družbo Ryanair in pogodba o letaliških storitvah z družbo AMS, to je 10. oktober 2005,
This amendment introduced a clause requiring the CCI and AMS to make their ‘best efforts’ to ensure that an equivalent agreement was signed with the future operator.
datuma dveh aneksov, s katerima se je spremenila pogodba o tržnih storitvah, sklenjena z družbo AMS 10. oktobra 2005, to sta sprememba št. 1 z dne 30. januarja 2006 in sprememba št. 2 z dne 17. oktobra 2006,
According to the French authorities, this amendment was the logical consequence of the airport’s operation by the CCI being temporarily extended beyond the end of the concession agreement.
datum sklenitve pogodbe o letaliških storitvah z družbo Ryanair in pogodbe o tržnih storitvah z družbo AMS, to je 2. januar 2007,
Amendment of 17 October 2006 (Amendment No 2), which reduced the cost of the marketing services provided to the CCI given that the CCI was allegedly unable to supply the marketing materials requested.
datum sklenitve pogodbe o letaliških storitvah z družbo Ryanair in pogodbe o tržnih storitvah z družbo AMS, to je 1. november 2007,
The amendment stipulated that the marketing services provided from 2007 would comply with the base agreement.
datum podpisa aneksov z dne 25. avgusta 2009, s katerimi se je izvajanje pogodb podaljšalo od 27. avgusta 2008 do 31. decembra 2011,
The provision of marketing services was suspended from April and July 2006 to 31 December 2006 due to the CCI being unable to supply the marketing materials to be included on the Ryanair website.
datume 1. avgusta 2007, 18. avgusta 2010 in 30. novembra 2010, to so datumi aneksov, s katerimi so se bistveno spremenile pogodbe o tržnih storitvah, sklenjene z družbo AMS.
In the end, the sums due by the CCI for 2006 were as follows:
Komisija je v teh okoliščinah na podlagi informacij, ki jih je imela na voljo, predhodno ocenila zlasti, da ne more izključiti, da je družba Ryanair/AMS na podlagi pogodbenega in tržnega okvira z zaporednimi upravljavci letališča prejemala državne pomoči.
EUR […] instead of EUR […], for package No 1,
Komisija je menila, da bi lahko zadevni ukrep pomenil državno pomoč, ki jo člen 107(1) PDEU načeloma prepoveduje in so jo upravljavci plačali družbi AMS.
EUR […] instead of EUR […], for package No 2,
Ta ocena je temeljila na analizi informacij, ki jih je predložila Francija, in okoliščin, v katerih je bila sklenjena navedena pogodba.
EUR […] instead of EUR […], for package No 3,
Komisija je poleg tega navedla pomisleke v zvezi s tem, da so upravljavci letališča s sklenitvijo pogodb o letaliških storitvah in pogodb o tržnih storitvah ravnali kot preudarni udeleženci v tržnem gospodarstvu, ki sledijo globalni ali sektorski strukturni politiki ter jih vodijo možnosti bolj ali manj dolgoročne donosnosti.
another service costing EUR […] per invoiced file, which was not amended, was included in the amendment.
Komisija je namreč ugotovila, da ni nobene tržne raziskave in/ali poslovnega načrta, ki bi se nanašala na različne pogodbe, sklenjene z družbo Ryanair/AMS, ter bi ekonomsko podkrepila odločitev letališča, da prevzame take obveznosti do družbe Ryanair/AMS.
AGREEMENTS SIGNED WITH VTAN (2007-2011)
Komisija je za izvedbo navedene analize predlagala uporabo načela enojnega zaračunavanja („single till“) v okviru upravljanja letališča ob upoštevanju prihodkov iz letalske dejavnosti (letališke pristojbine in zemeljska oskrba) ter prihodkov iz neletalske dejavnosti letališča (trgovine, parkirišča itd.)
France has explained that the decisions to sign the various agreements with Ryanair were made by the sole director of VTAN and its chairperson and were not therefore the subject of resolutions or meetings.
Kar zadeva obdobje upravljanja zbornice, je Komisija navedla, da je težko ugotoviti, koliko so bili popusti in povračila, dodeljeni v zvezi z letališkimi pristojbinami, ter brezplačnost storitev zemeljske oskrbe določeni glede na stroške upravljanja letaliških infrastruktur in torej glede na stroške opravljanja letaliških storitev.
Agreement of 2 January 2007 between VTAN and Ryanair
Komisija je v tem okviru navedla pomisleke glede tega, da je letališka služba zbornice v svojih razmerjih z družbo Ryanair delovala kot preudaren vlagatelj v tržnem gospodarstvu.
On 2 January 2007 an airport services agreement was signed between Ryanair and the company VTAN, which set the landing and passenger charges payable by the airline and which granted the airline a contribution per passenger under an incentive scheme for the development of traffic.
Kar zadeva obdobje upravljanja družbe VTAN, je Komisija poudarila, da se zdi, da je se je z izvajanjem novega pogodbenega okvira, določenega od leta 2007, močno poslabšal finančni položaj upravljavca, v potrditev česar Komisija ni mogla izključiti, da je družba Ryanair/AMS prejemala državne pomoči na podlagi zadevnega pogodbenega in tržnega okvira.
This agreement applied from 1 January to 31 October 2007.
Komisija je nazadnje navedla pomisleke glede združljivosti navedenih ukrepov z notranjim trgom glede na smernice iz leta 2005.
Agreement of 2 January 2007 between VTAN and AMS
PRIPOMBE ZAINTERESIRANIH STRANI
On the same day, the company VTAN signed a marketing services agreement with the company AMS for the purchase of marketing services costing EUR […].
Komisija je prejela pripombe naslednjih zainteresiranih tretjih strani: zbornice, družbe VTAN, sindikata, družbe Ryanair, družbe AMS in organizacije Transport & Environment.
As with the previous agreement, this applied from 1 January to 31 October 2007.
PRIPOMBE, KI SO JIH ZAINTERESIRANE TRETJE STRANI PREDLOŽILE PO ZAČETKU FORMALNEGA POSTOPKA PREISKAVE
On 1 August 2007 VTAN and AMS signed an amendment to this agreement in which they agreed on the payment of an additional contribution of EUR […] for the period between 1 September 2007 and 28 February 2008.
SKUPNE PRIPOMBE ZBORNICE, DRUŽBE VTAN IN SINDIKATA
This amendment was a condition for the Ryanair service to Charleroi to be maintained for the 2007-2008 winter season.
Upravljavca letališča v obdobju, na katero se nanaša sklep o začetku postopka, to sta zbornica in družba VTAN, sta predložila pripombe skupaj s sindikatom.
France takes the view that this additional contribution was imposed by Ryanair on VTAN, which, given its status as an entrant to the market, was not in a strong position to negotiate this contribution downwards.
Zbornica, družba VTAN in sindikat bodo v nadaljevanju navedeni kot „upravljavci“.
France has also confirmed that this amendment was not such as to alter the routes and frequencies stipulated in the agreement of 2 January 2007 or the expected traffic.
Upravljavci poudarjajo, da sta družbi Veolia Transport in VTAN dva različna subjekta.
Agreements of 1 November 2007 between VTAN and Ryanair/AMS
Prva je podjetje, izbrano za upravljanje letališča Nîmes, družba VTAN pa je nadomestila družbo Veolia Transport za izvajanje sporazuma o prenosu pooblastil za opravljanje javnih storitev.
On 7 November 2007 two new agreements were signed, for an initial term of one year that was renewable three times, in order to continue the airport services agreement and marketing services agreement that had expired.
Sklicevanje na upravljanje letališča Nîmes-Ales-Camargue-Cévennes kot na nalogo opravljanja javnih storitev
Although the provisions were similar, the payments to Ryanair and its subsidiary were increased to EUR […].
Upravljavci se sklicujejo na to, da je sindikat pravna oseba javnega prava.
Agreements of 27 August 2008 between VTAN and Ryanair/AMS
Francoska država je sindikatu naloge opravljanja javnih storitev dodelila ob prenosu pristojnosti lokalnim organom.
On 27 August 2008 two new agreements, one for airport services and the other for marketing services, replaced the contractual framework described above as from 1 November 2008, for a term of one year renewable twice.
Po trditvah upravljavcev gre v skladu s sodno prakso francoskega Conseil d’État v primeru, da mešani sindikat upravlja letališče, za nalogo opravljanja javnih storitev, neločljivo povezano z njegovo dejavnostjo.
Under the airport services agreement, Ryanair undertook to operate:
Sindikat se je nato odločil, da bo pooblastila za upravljanje letališča prenesel na zbornico in nato na družbo VTAN v skladu s francoskim pravom in pod nadzorom zakonitosti, ki ga je izvedel prefekt departmaja Gard, pri čemer ni ugotovil nobene nezakonitosti.
a daily service during the summer and a service on four days out of seven during the winter to London Luton, for a volume of […] passengers/year,
Ukrep 1: ocena finančnih prispevkov upravljavcem letališča
a service to Charleroi on four days out of seven, for a volume of […] passengers.
Obstoj pomoči
This was based on the CCI paying a contribution of EUR […] Likewise, the agreement included a penalty to be paid by Ryanair of EUR […] per passenger if the traffic target was less than […] passengers.
Naloge, ki spadajo med pristojnosti javnega organa, in infrastrukture za izvajanje teh nalog
Amendments to the agreements of 27 August 2008
Upravljavci menijo, da storitvi gasilske službe na letališčih in preprečevanja nevarnosti prostoživečih živali nista storitvi, povezani z varovanjem, temveč državni nalogi, povezani z varnostjo in financirani z letališko pristojbino, zato gre za negospodarski dejavnosti, ki ne spadata na področje uporabe evropskih pravil o državnih pomočeh.
Two ‘amendments’ of 25 August 2009 respectively extended the marketing services agreement and the airport services agreement to 31 December 2011.
Financiranje upravljanja
Amendment No 1 to the marketing services agreement of 18 August 2010 exceptionally increased VTAN’s contribution by EUR [20000-50000] in order to target new tourists, according to the contracting parties.
Upravljavci poudarjajo, da v obdobju upravljanja zbornice ni mogoče niti vračljivih predplačil, ki jih je splošna služba zbornice nakazala na račune letališča, niti sistema prenosa skupnih stroškov šteti za ukrepa, ki ju je mogoče oceniti z vidika pravil o državnih pomočeh.
France takes the view that this amendment was agreed in order to maintain good commercial relations between the airport operator and Ryanair.
Zbornica naj bi namreč v prvem primeru ravnala kot zasebni vlagatelj, ki želi svojemu podjetju zagotoviti potrebna sredstva, kar zadeva sistem prenosa skupnih stroškov, pa naj bi se o njih odločalo glede na objektivna merila, povezana z obsegom storitev, opravljenih za posamezno službo.
Amendment No 2 to the marketing services agreement of 30 November 2010, which was connected with Ryanair maintaining the route to Liverpool, exceptionally increased VTAN’s contribution by EUR [35000-65000].
Združljivost pavšalnega prispevka glede na sodno prakso v zadevi Altmark
France has indicated that this amendment was agreed due to pressure being exerted by Ryanair on VTAN with regard to the Liverpool route.
Jasno opredeljene obveznosti javne službe: upravljavci zavračajo mnenje Komisije, da razvoja letališča, zlasti za komercialne lete, ni mogoče opredeliti kot storitve splošnega pomena.
Traffic on the route had fallen considerably and Ryanair had threatened to withdraw […] flights from this route.
Nasprotno, menijo, da (i) imajo države članice široko polje proste presoje za opredelitev, kaj štejejo za storitev splošnega gospodarskega pomena, in da (ii) je cilj „razvoja zračnega prevoza“ širši, in sicer prostorsko načrtovanje, pri čemer je Komisija po navedbah upravljavcev ta cilj že priznala kot cilj splošnega pomena.
It made the continuation of these flights for […] conditional upon the purchase of additional marketing services to contribute to the promotion of this route.
Upravljavci so poleg tega predložili študijo, ki naj bi dokazovala, da je učinek letališča na lokalno gospodarstvo zaradi pomembnosti letališča kot središča dejavnosti veliko večji od pavšalnega prispevka.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Upravljavci se sklicujejo tudi na vsebino SPOJS kot dokaz, da (i) SPOJS zajema številne obveznosti, povezane z vzdrževanjem in dostopnostjo letališča, in (ii) da mora družba VTAN zagotavljati kontinuiteto javne službe, pri čemer se ji v primeru neizpolnjevanja te obveznosti naložijo kazni, s tem ko prevzame obveznosti, ki jih zasebni vlagatelj glede na svoj poslovni interes ne bi prevzel ali pa jih ne bi prevzel v istem obsegu niti pod istimi pogoji.
The Commission considered it necessary to initiate the formal investigation procedure in order to examine all the financial contributions made by the various public authorities and bodies to the airport operators between 2000 and the date of the opening decision, including the financial contributions described in Section 3.2, and to assess the possible aid to Ryanair provided for in all the agreements between the airport operators and the airline and/or its subsidiaries between 2000 and the date of the opening decision (25 April 2012).
Upravljavci trdijo, da Komisija napačno razlaga pojem „razvoj zračnega prometa“.
Firstly, in its assessment of the financial contributions made to the airport operators, the Commission expressed its doubts about the existence of an economic advantage under Article 107(1) TFEU.
Upravljavci so v nasprotju s Komisijo, ki je menila, da se ta naloga nanaša na razvoj letališča, navedli, da je ta naloga v širšem pomenu prostorsko načrtovanje, ki naj bi bil jasno opredeljen cilj splošnega pomena.
The airport operators and France asserted that the overall management of Nîmes airport constituted a service of general economic interest.
Ta naloga naj bi poleg tega zajemala tudi razvoj industrijskega območja.
The Commission therefore assessed the financial support measures in favour of the airport operators in the light of the Altmark judgment.
Upravljavci poleg tega poudarjajo, da v nasprotju z mnenjem Komisije, nadomestila, dodeljena družbi VTAN, niso odvisna od dinamike letalske dejavnosti.
The Commission separately assessed the CCI-Airport operating period (2000 to 1 February 2006), the period covered by the delegation agreement between the CCI and the SMAN (1 February 2006 to 31 December 2006) and the VTAN period (2007 to 2012).
Pavšalni prispevek ima namreč obliko stalnega zneska [1200–1500] 000 EUR na leto v referenčnem scenariju, ki se lahko spremeni samo navzdol, in sicer pod nekaterimi s statutom določenimi pogoji.
With regard to the CCI operating period, it considered that the first Altmark criterion was not met during the 2000-2006 period and therefore that the measures granted to the CCI and the CCI-Airport could not be regarded as compensation for a service of general economic interest during the 2000-2006 period.
Upravljavci nazadnje menijo, da je treba upravljanje letališča Nîmes glede na njegovo velikost in lokalno vlogo v celoti obravnavati kot storitev splošnega gospodarskega pomena, ker naj Komisija ne bi dokazala, da bi bil zasebni vlagatelj v tržnem gospodarstvu pripravljen prevzeti take obveznosti brez nadomestila za opravljanje javne storitve.
As regards the VTAN operating period, the Commission considered that the French authorities had not proven that Nîmes airport was an exceptional case allowing the overall management of the airport to be defined as a service of general economic interest.
Predhodno opredeljena merila za določitev zneska nadomestila: upravljavci trdijo, da je bil pavšalni prispevek, ki ga je pooblastitelj plačeval pooblaščencu, stalen in je bil vsako leto samo indeksiran po jasno določeni formuli.
In addition, the Commission expressed doubts that the clauses of the CDSP met the requirements associated with the second, third and fourth Altmark criteria.
Pojasnjujejo še, da so bila posamezna povečanja, določena v aneksih o spremembah, izvedena po dogodkih, ki jih ob predložitvi ponudbe družbe VTAN ni bilo mogoče predvideti.
With regard to the compatibility of the financial contributions with the market economy operator principle, the Commission could not rule out that the contributions in question had given the successive operators of Nîmes airport a selective advantage over the entire period covered by the decision.
Ustrezno nadomestilo stroškov, nastalih zaradi obveznosti javne službe: Upravljavci poskušajo na podlagi kvantitativne analize dokazati, da upravljavcu letališča ni bilo plačano prekomerno nadomestilo.
It could not therefore rule out that these financial contributions constituted State aid.
Tako naj bi bilo treba glede na velikost letališča Nîmes za ugotovitev obstoja prekomernega nadomestila upoštevati vse gospodarske stroške upravljavca (brez državnih nalog).
In addition, the Commission also assessed the compatibility with the internal market of the measures in favour of the airport operators in the light of the 2005 Guidelines and its decision-making practice.
Izbira ponudnika storitev: upravljavci poskušajo na podlagi neodvisne ekonomske študije utemeljiti, da je bilo mogoče s postopkom s pogajanji izbrati najučinkovitejšega upravljavca, (i) s tem ko naj bi se izboljšala učinkovitost pogodbe in (ii) s tem ko naj bi se upravljavcem omogočilo oblikovanje prepričljivejših ponudb.
As regards the investment aid, the Commission concluded that it did not have clear information on the investments financed by the public authorities for the benefit of the successive airport operators.
Postopek, izveden v zvezi z družbo Veolia, naj bi izpolnjeval zadnji pogoj iz zadeve Altmark, saj naj bi ocenjeni stroški, na podlagi katerih je bil izračunan znesek finančnega prispevka, odražali stroške dobro upravljanega letališča enake velikosti kot letališče Nîmes.
As regards the compatibility of the operating aid with the internal market, the Commission considered that these measures constituted operating aid for which the French authorities had not provided any justification as regards their possible compatibility with the internal market.
Pojasnila k stroškom družbe AMS
Secondly, as regards the assessment of possible aid granted to Ryanair, the Commission considered that the airport services agreements and marketing services agreements signed at the same time had to be assessed together, as Ryanair and AMS formed a single beneficiary of the measures concerned.
Družba VTAN poudarja, da sta družbi Ryanair in AMS dva različna subjekta in da je zato treba njuna pogodbena razmerja obravnavati ločeno.
The Commission considered that, in order to determine whether these various agreements constituted State aid, this principle needed to be taken into account and the private investor in a market economy test needed to be applied on the various dates when the agreements were signed, namely:
Upravljavci poleg tega trdijo, da so vse storitve, dodeljene družbi AMS, spadale v okvir nalog opravljanja javnih storitev, dodeljenih družbi VTAN.
on the date of signature of the airport services agreement with Ryanair, i.e. 11 April 2000,
Opozoriti je treba, da je glavni cilj navedenih nalog opravljanja javnih storitev gospodarski in turistični razvoj regije Nîmes.
on the dates of the letters from November 2001 to February 2002 and from March 2004, which amended the airport services agreement signed on 11 April 2000 with Ryanair,
Financiranje infrastruktur
on the date of signature of the new contractual framework consisting of the airport services agreement with Ryanair and the marketing services agreement with AMS, i.e. 10 October 2005,
Upravljavci potrjujejo, da sta bili edini deli, ki ju je zbornica izvedla neposredno med svojim upravljanjem letališča Nîmes, razširitev in prilagoditev potniškega terminala, financirali pa naj bi se iz lastnih sredstev zbornice ali s posojili, najetimi v njenem imenu.
on the dates of the two amendments to the marketing services agreement signed with AMS on 10 October 2005, namely Amendment No 1 of 30 January 2006 and Amendment No 2 of 17 October 2006,
Ker je bila velika večina teh del izvedena v 90. letih, naj bi bilo treba kot zakonodajo uporabiti smernice iz leta 1994, zato naj bi financiranje teh del obšlo nadzor Komisije nad državnimi pomočmi.
on the date of signature of the airport services agreement with Ryanair and the marketing services agreement with AMS, i.e. 2 January 2007,
Upravljavci poleg tega opozarjajo, da so bile izvedene naložbe, z izjemo potniškega terminala, namenjene za vojaško letalsko bazo, komercialna dejavnost pa naj bi bila postranska.
on the date of signature of the airport services agreement with Ryanair and the marketing services agreement with AMS, i.e. 1 November 2007,
V obdobju upravljanja družbe VTAN so bile glavne naložbe, ki so bile pretežno vojaške narave, namenjene uskladitvi vzletno-pristajalne steze s predpisi.
on the date of signature of the amendments of 25 August 2009, which extended the agreements of 27 August 2008 to 31 December 2011,
Te naložbe so bile izvedene pretežno zaradi potreb vojaške letalske baze.