natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In light of the above, the Commission concludes that all of the requirements of the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007 have been complied with.
V zadevnem primeru ukrep iz točke (e) uvodne izjave 96 podjetju DP Ústí zagotavlja intenzivnost pomoči v višini 89 %:
As a consequence, the Commission considers that the compensation granted to certain regional bus transport operators and referred to in recital 96 under (a) and (c) complies with the provisions of Regulation (EC) No 1370/2007, so that in accordance with Article 9 thereof the aid should be considered as compatible with the internal market and exempt from prior notification.
skupni stroški izgradnje trolejbusne linije so znašali približno 179,3 milijona CZK, od tega je bilo 160 milijonov CZK financiranih s povečanjem kapitala.
Increase of equity capital for DP Ústí (measure referred to in recital 96 under (e))
Komisija kljub temu meni, da je povečanje kapitala sorazmerno za doseganje navedenega cilja splošnega interesa iz naslednjih razlogov:
According to the Czech authorities, the increase of the equity capital of DP Ústí by CZK 160000000 carried out by the Municipality of Ústí nad Labem in 2006 is compatible with the internal market as a measure meeting the needs of coordination of transport in line with Article 3(1)(b) of Regulation (EEC) No 1107/70 [45].
v nasprotju s pomočjo v obliki neposredno dodeljenih nepovratnih sredstev je bila zadevna pomoč dodeljena s povečanjem kapitala.
Under that exemption, aid for the coordination of transport is compatible with the internal market where that ‘aid is granted to undertakings which have to bear expenditure relating to the infrastructure used by them, while other undertakings are not subject to a like burden.
To pomeni, da je dejanski znesek pomoči pri tej dejavnosti znatno nižji od vrednosti povečanja kapitala, saj je bila občina Ústí nad Labem edini delničar podjetja DP Ústí pred povečanjem kapitala in po njem.
In determining the amount of aid thus granted, account shall be taken of the infrastructure costs which competing modes of transport do not have to bear.’
Občina Ústí nad Labem kot 100-odstotni delničar podjetja DP Ústí obdrži neposredno lastništvo nad trolejbusno linijo, ki je bila financirana s povečanjem kapitala in bo lahko prejemala dobiček iz njenega delovanja ali od morebitne prodaje, saj bi se vrednost podjetja DP Ústí zaradi te naložbe povečala.
Regulation (EEC) No 1107/70 was repealed by Regulation (EC) No 1370/2007, so that the compatibility of aid for the construction of transport infrastructure can now be examined directly under Article 93 of the Treaty.
Zato zagotavljanje financiranja v obliki povečanja kapitala zagotavlja, da je dejanska intenzivnost pomoči nižja od tiste, ki bi bila rezultat preproste primerjave povečanja kapitala in stroškov projekta.
The Commission considers that the capital increase provided by the Municipality of Ústí nad Labem to finance DP Ústí's construction of a trolley-bus route constitutes a coordination activity within the meaning of that provision since it seeks to shift transport activities from one mode to another.
Glede spodbujevalnega učinka se zaradi zneska, vloženega v ta projekt, zdi malo verjetno, da bi lahko podjetje DP Ústí te naložbe izvedlo brez dodatnega kapitala.
In line with its decisional practice [46], aid granted to undertakings for the coordination of transport is compatible with the internal market on the basis of Article 93 TFEU, if the following conditions are met:
Komisija v zvezi s tem ugotavlja, da je bila izgradnja drugih, manj pomembnih delov omrežja trolejbusnega sistema v občini Ústí nad Labem financirana z drugimi sredstvi (npr. bančnimi posojili v višini 5 milijonov CZK in 35 milijonov CZK v letih 2004 in 2005 ter 40 milijonov CZK leta 2007 – glej oddelek 7.1.2).
the aid contributes to an objective of common interest;
Trolejbusna linija Ústí nad Labem – Střekov je bila zadnji nedokončani pomembni del sistema trolejbusnega omrežja, ki se je v občini Ústí nad Labem gradil od leta 1984.
the aid is necessary and proportionate;
Komisija poleg tega ugotavlja, da so bila sredstva iz povečanja lastniškega kapitala v višini 160 milijonov CZK namenjena izključno za financiranje izgradnje trolejbusne linije Ústí nad Labem – Střekov.
the access to the infrastructure in question is open to all users on a non-discriminatory basis;
Sredstva povečanja kapitala so bila na ločenem računu podjetja DP Ústi, s katerega so se izvajala plačila za izgradnjo trolejbusne linije.
the aid does not lead to distortions of competition contrary to the common interest.
Denarja zato ni bilo mogoče uporabiti za morebitno navzkrižno subvencioniranje prevoznih dejavnosti podjetja DP Ústí.
Objective of general interest
Preostali znesek stroškov izgradnje trolejbusne linije v višini 19,3 milijona CZK je podjetje DP Ústí financiralo iz lastnih sredstev.
The Union has for some time pursued a policy aimed at balancing different modes of transport as well as boosting the competitiveness of intermodal transport vis-à-vis road transport.
Pomoč je bila zato omejena na najnižji znesek, potreben za pokritje pomanjkanja sredstev za projekt.
The main purpose of the intermodal transport policy of the Union is to create a modal shift from road to other modes of transport.
Komisija zato meni, da je pomoč sorazmerna za doseganje navedenega cilja splošnega interesa.
The White Paper on European transport policy [47] encourages the use of environmentally friendly modes of transport to make them competitive alternatives to road transport.
Dostop do zadevne infrastrukture je odprt za vse uporabnike brez razlikovanja
The Commission recalls that the transport sector is affected by negative externalities due to the fact that different modes do not pay the real cost they impose on society.
Trolejbusi so del javnega prevoza, zato jih bodo brez razlikovanja lahko uporabljali vsi potniki.
It follows that intermodal competition is distorted and entails market failures.
Pomoč ne sme prispevati k izkrivljanju konkurence v nasprotju s splošnim interesom
Accordingly, the Commission considers that it may be necessary for the State to intervene by coordinating measures in the transport sector.
Da bi lahko prevoz s trolejbusi predstavljal nadomestno možnost cestnemu prometu, je potrebna določena osnovna infrastruktura.
The capital increase at issue was provided exclusively to finance DP Ústí's construction of a trolley-bus route (Ústí nad Labem — Střekov) with the aim of improving traffic flows between those two geographical points and reducing environmental pollution.
Povečanje kapitala je omejeno na dodatne stroške, potrebne na izgradnjo trolejbusne linije, in ne krije stroškov delovanja podjetja DP Ústí, zato ukrep iz točke (e) uvodne izjave 96 ne bo izkrivljal konkurence v primerjavi z avtobusnim prevozom v obsegu, ki je v nasprotju s splošnim interesom.
The aid thus seeks to promote intermodality and improve environmental standards of transport in the Ústí region, which is in line with the general interest of the Union.
Komisija zato ugotavlja, da se lahko državna pomoč na podlagi tega ukrepa šteje za združljivo z notranjim trgom na podlagi člena 93 Pogodbe.
Therefore, the Commission concludes that the measure helps to achieve a clearly defined objective of general interest.
SKLEPNE UGOTOVITVE
Necessity and proportionality of the aid
Komisija ob upoštevanju navedenega ugotavlja, da nadomestila, ki jih je regija Ústí nekaterim regionalnim avtobusnim prevoznikom dodelila za izpolnjevanje obveznosti javnih služb v obdobju od 9. septembra 2006 do 2. junija 2007, in poroštvi, ki ju je občina Ústí nad Labem zagotovila podjetju DP Ústí za zavarovanje posojil v višini 35 milijonov CZK oziroma 5 milijonov CZK, ne pomenijo državne pomoči v smislu člena 107(1) Pogodbe.
The Commission considers that the measure is necessary to achieve the objective of transferring a part of the activity of transport from a standard bus line to a trolley-bus line, encouraging intermodal and more environmentally-friendly public transport.
Komisija nadalje ugotavlja, da nadomestila, ki jih je regija Ústí nekaterim regionalnim avtobusnim prevoznikom dodelila za izpolnjevanje obveznosti javne službe v obdobju 2005–2006, nadomestila, ki jih je regija Ústí nekaterim regionalnim avtobusnim prevoznikom dodelila za izpolnjevanje obveznosti javnih služb v obdobju od 9. septembra 2006 do 31. decembra 2006, pomenijo državno pomoč v smislu člena 107(1) Pogodbe, ki je združljiva z notranjim trgom in izvzeta iz zahteve predhodnega obveščanja iz člena 108(3) Pogodbe v skladu s členom 9(1) Uredbe (ES) št. 1370/2007.
In the absence of aid, such a shift would not take place and transport on the line in question would continue to be carried out by less-environmentally friendly bus transport.
Komisija nazadnje ugotavlja, da povečanje kapitala v višini 160 milijonov CZK, ki ga je občina Ústí nad Labem dodelila podjetju DP Ústí, pomeni državno pomoč, ki jo je Češka republika nezakonito izvedla s kršitvijo člena 108(3) Pogodbe.
The Commission notes that DPÚK claimed in its comments that it had proposed to the authorities a significantly cheaper alternative for an environmentally friendly form of local transport on the line Ústí nad Labem — Střekov (based on CNG-buses instead of the trolley-buses of DP Ústí), but that that alternative was rejected.
Državna pomoč na podlagi tega ukrepa se lahko šteje za združljivo z notranjim trgom na podlagi člena 93 Pogodbe.
However, the Czech authorities have no official record of any formal submission by DPÚK of an alternative project for ensuring a more environmentally-friendly transport in the municipality.
Komisija je zato –
The project attached to DPÚK's submission is dated June 2001 and was thus not relevant at the time of the assessed capital increase.
Državna pomoč, ki jo je Češka republika izvedla za podjetja ČSAD BUS Ústí nad Labem a.s., Dopravní podnik města Ústí nad Labem a.s., Dopravní podnik Teplice, s.r.o., Dopravní podnik měst Chomutova a Jirkova a.s., Dopravní podnik města Děčín, a.s., Dopravní podnik měst Mostu a Litvínova a.s., Autobusová doprava, s.r.o., Podbořany, Miroslav Ohem – SADO, Petr Frommel – FOBUS, Petr Stejskal – SPORTBUS in Vilém Graupner, stroj. a stav. údržba v obliki nadomestil za storitve javnega prevoza v obdobju 2005–2006, je združljiva z notranjim trgom v skladu z Uredbo (ES) št. 1370/2007 in torej s členom 93 Pogodbe.
In addition, the Czech authorities claim that the line Ústí nad Labem — Střekov was an integral part of the trolley-bus system gradually being constructed since 1984 and operated since 1988.
Državna pomoč, ki jo je Češka republika izvedla za podjetja ČSAD Semily a.s., Dopravní podnik města Děčín, a.s., ČSAD Střední Čechy, spol. s r.o., Dopravní podnik Teplice, s.r.o., Dopravní podnik města Ústí nad Labem a.s., Dopravní podnik měst Chomutova a Jirkova a.s. in Dopravní podnik Mladá Boleslav, s.r.o. v obliki nadomestil za storitve javnega prevoza v obdobju od 9. septembra 2006 do 31. decembra 2006, je združljiva z notranjim trgom v skladu z Uredbo (ES) št. 1370/2007 in torej s členom 93 Pogodbe.
Therefore, the line Ústí nad Labem — Střekov was constructed as an integral part of the existing trolley-bus system built, owned and operated by DP Ústí.
Državna pomoč, ki jo je Češka republika nezakonito izvedla s kršitvijo člena 108(3) Pogodbe za podjetje Dopravní podnik města Ústí nad Labem a.s. v obliki povečanja kapitala v višini 160 milijonov CZK, je združljiva z notranjim trgom v skladu s členom 93 Pogodbe.
In addition, there is no clear evidence that any reasonable and available alternative existed at the time of the capital increase.
Ukrep, ki ga je Češka republika izvedla za podjetja Autobusy Karlovy Vary, a.s., Autobusy Kavka, a.s., ČSAD Slaný a.s., Dopravní podnik měst Mostu a Litvínova, a.s. in ZDAR, a.s. v obliki nadomestil za storitve javnega prevoza v obdobju od 9. septembra 2006 do 2. junija 2007 ter za podjetje Dopravní podnik města Ústí nad Labem a.s. v obliki poroštev v višini 35 milijonov CZK in 5 milijonov CZK, ne pomeni državne pomoči v smislu člena 107(1) Pogodbe.
Therefore, the Commission considers that any alternative solutions for this particular part of the network by competing providers were not a reasonable alternative that would need to be taken into account by the Municipality of Ústí nad Labem.
Ta sklep je naslovljen na Češko republiko.
As regards the proportionality of the measure, the Commission has authorised investment aid for transport infrastructure in the past up to an aid intensity of 50 % [48].
V Bruslju, 25. junija 2014
Recently, where Member States have demonstrated the economic need for a higher aid intensity, the Commission has been willing to accept such higher intensities in duly justified cases [49].
Za Komisijo
In the present case, the measure referred to in recital 96 under (e) provides for an aid intensity of 89 % in favour of DP Ústí:
Podpredsednik
the total costs of construction of the trolley-bus line amounted to around CZK 179,3 million, while CZK 160 million thereof was financed by the capital increase.
Odločba Komisije z dne 16. aprila 2008 (UL C 187, 24.7.2008, str. 14).
Nevertheless, the Commission considers the capital increase to be proportionate to achieve the stated objective of general interest for the following reasons:
Glej opombo 1.
Contrary to aid in the form of a direct grant, the aid in question was granted through a capital increase.
Uredba (ES) št. 1370/2007 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2007 o javnih storitvah železniškega in cestnega potniškega prevoza (UL L 315, 3.12.2007, str. 1).
This means that the actual aid amount involved in the operation is significantly lower than the value of the capital increase, since the Municipality of Ústí nad Labem is the sole shareholder of DP Ústí both before and after the capital increase.
Po navedbah čeških organov se večina dejavnosti na trgu javnega potniškega avtobusnega prevoza opravlja na podlagi pogodb za opravljanje obveznosti javne službe.
As a 100 % shareholder in DP Ústí, the Municipality of Ústí nad Labem retains an indirect ownership of the trolley-bus line financed from the capital increase and will be able to reap profits from its operation or from its eventual sale since the value of DP Ústí would be increased due to this investment.
Nekatere določbe Zakona o prevozih v cestnem prometu, zlasti določbe, ki se nanašajo na obveznost javne službe, so bile julija 2010 razveljavljene z Zakonom št. 194/2010 Coll. o javnih službah v potniškem prevozu in zamenjane s posebnimi določbami slednjega zakona.
Therefore, the provision of financing in the form of a capital increase ensures that the actual aid intensity is lower than the one resulting from a simple comparison of the capital increase and total costs of the project.
Pravni okvir, opisan v tem oddelku, se nanaša na stanje v obdobju, ki je pomembno za oceno domnevnih ukrepov državne pomoči, tj. v obdobju 2004–2007.
As regards the incentive effect, due to the amount of the investment in this project it seems unlikely that DP Ústí would be able to carry out these investments without additional capital.
Pred pristopom Češke republike k Uniji se je nadomestilo za izgube zaradi izvajanja obveznosti javne službe zagotovilo s pogodbami med občino in glavnim ponudnikom javnega prevoza.
The Commission notes in this respect that the construction of other, less significant parts of the trolley-bus system network in Ústí nad Labem were financed by other means (e.g. bank loans amounting to CZK 5 million and CZK 35 million in 2004 and 2005 or to CZK 40 million in 2007 — see above section 7.1.2).
Navedene pogodbe, ki glede na obliko sicer uradno niso bile pogodbe o obveznostih javnih služb, so izpolnile vsebinsko naravo takšnih pogodb.
However, the trolley-bus line Ústí nad Labem — Střekov was the last outstanding significant part of the trolley-bus network system under construction in Ústí nad Labem since 1984.
Podlaga za izračun nadomestila je bila strokovna ocena predvidenih izgub pri delovanju linije javnega prevoza, kakor ga določa obveznost javne službe.
Furthermore, the Commission notes that the resources from the increase of equity capital of CZK 160 million are strictly bound for exclusive use in the financing of the construction of the trolley-bus line Ústí nad Labem — Střekov.
Če je bila dejanska izguba bistveno višja od izgube, predvidene v strokovni oceni, se je končno poplačilo izvedlo ob koncu koledarskega leta.
The resources from the capital increase are kept on a separate account of DP Ústí, from which payments are made for the construction of the trolley-bus line.
Enako načelo se je uporabljalo pri morebitnih čezmernih kompenzacijah.
The money thus cannot be used for possible cross-subsidisation of the transport operation of DP Ústí.
Uredba (EGS) št. 1191/69 Sveta z dne 26. junija 1969 o ukrepanju držav članic glede obveznosti javne službe v železniškem in cestnem prometu ter prometu po celinskih plovnih poteh (UL L 156, 28.6.1969, str. 1).
Finally, the remaining amount of the construction costs for the trolley-bus line of CZK 19,3 million was financed from the own resources of DP Ústí.
V skladu s češko zakonodajo je nadomestilo za pogodbe o izvajanju javne službe enako pojmu dokazljive izgube.
Thus, the aid has been limited to the minimum amount necessary to close the funding gap of the project.
Za podoben primer glej Odločbo Komisije z dne 26. novembra 2008 o državni pomoči C 3/08 (ex NN 102/05) – Češka republika glede nadomestil za izvajanje javne službe za avtobusna podjetja Južne Moravske (UL L 97, 16.4.2009, str. 14) ali Odločbo Komisije C(2008) 1627 final N 495/07 z dne 30. aprila 2008 – Češka republika – Program pořízení a obnovy železničních kolejových vozidel (UL C 152, 18.6.2008, str. 21).
Accordingly, the Commission considers the aid to be proportionate to achieve the stated objective of general interest.
Zmerni dobiček je treba razumeti kot ‚vsota, ki po obdavčitvi […] ne preseže 1/8 cene avtobusov, ki se običajno uporabljajo za javni potniški prevoz, s katerim se opravljajo prevozne storitve v okviru izpolnjevanja obveznosti javne službe, zmanjšana za znesek celotne realne amortizacije zadevnih avtobusov in znesek, uporabljen za naložbe, povezane z izvajanjem javnega potniškega prevoza, če je zadevni organ odobril naložbe za namene vključitve v izračun dokazljive izgube‘.
Access to the infrastructure in question is open to all users on a non-discriminatory basis
Prvotni ponudnik regionalnega avtobusnega prevoza za regijo Ústí in regijo Liberec leta 2004, ki je bil nekoč v državni lasti.
As a part of the public transport system, the use of the trolley-busses will be open to all passengers on a non-discriminatory basis.
Podjetje DPÚK je eno od pravnih naslednikov podjetja ČSAD po njegovem razpadu na dve regionalni avtobusni podjetji:
The aid must not contribute to a distortion of competition contrary to the general interest
eno za regijo Ústí (podjetje DPÚK) in eno za regijo Liberec.
Transport by trolley-bus requires certain basic infrastructure in order to constitute a viable alternative to road transport.
Kljub temu, da so češki organi popravili številke, v nekaterih primerih zneski v preglednici navedeni formuli ne ustrezajo popolnoma (dokazljiva izguba v CZK/km, pomnožena s številom kilometrov ni popolnoma enako skupni dokazljivi izgubi v CZK).
Given that that the capital increase is limited to the additional costs necessary for the construction of the trolley-bus line and does not cover the operational costs of DP Ústí, the measure referred to in recital 96 under (e) will not result in the distortion of competition vis-à-vis transport by bus to an extent contrary to the general interest.
Razlike so zanemarljive in v vseh primerih so zneski iz preglednice 2 (dejansko nadomestilo) nižji od rezultatov logičnih formul.
Accordingly, the Commission concludes that the State aid resulting from that operation can be deemed compatible with the internal market on the basis of Article 93 of the Treaty.
Pričakovana cena prevoznih storitev je vsota ekonomsko dopustnih stroškov, ki bi jih moral imeti prevoznik pri izvajanju obveznosti javne službe, in primernega dobička, povezanega s takšnimi izdatki.
CONCLUSION
Predvideni prihodek so prihodki, ki bi jih prevoznik moral doseči pri izvajanju obveznosti javne službe, vključno s prihodki od prodaje vozovnic.
In light of the above, the Commission concludes that compensations granted by the Ústí Region to certain regional bus transport operators for discharging a public service obligation in the period from 9 September 2006 to 2 June 2007 and the guarantees granted by the Municipality of Ústí nad Labem in favour of DP Ústí to secure loans of CZK 35 million and CZK 5 million do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
V nekaterih primerih zneski v preglednici matematičnim formulam ne ustrezajo popolnoma (pričakovana skupna cena prevoznih storitev, ki se izračuna kot število kilometrov, pomnoženo s pričakovano skupno ceno prevoznih storitev; predviden skupni prihodek, ki se izračuna kot število kilometrov, pomnoženo s predvidenim prihodkom v CZK/km; dokazljiva izguba v CZK/km, ki se izračuna kot pričakovana cena prevoznih storitev v CZK/km minus predviden prihodek v CZK/km itd.).
The Commission further concludes that compensations granted by the Ústí Region to certain regional bus transport operators for discharging a public service obligation in the period of 2005-2006 and compensations granted by the Ústí Region to certain regional bus transport operators for discharging a public service obligation in the period between 9 September 2006 and 31 December 2006 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty which is compatible with the internal market and exempt from the prior notification requirement laid down in Article 108(3) of the Treaty pursuant to Article 9(1) of Regulation (EC) No 1370/2007.
Po navedbah čeških organov so se nekateri prevozniki strinjali z dokazljivo izgubo, nižjo od razlike med pričakovano ceno prevoznih storitev in predvidenim prihodkom.
Finally, the Commission concludes that the capital increase of CZK 160 million by the Municipality of Ústí nad Labem in favour of DP Ústí constitutes State aid which the Czech Republic unlawfully implemented in violation of Article 108(3) of the Treaty.
Nekatera imena se pojavijo večkrat, ker je z istim ponudnikom storitev sklenjenih več pogodb.
However, the State aid resulting from that operation can be deemed compatible with the internal market on the basis of Article 93 of the Treaty.
V nekaterih primerih zneski v preglednici navedeni formuli ne ustrezajo popolnoma (dokazljiva izguba v CZK/km, pomnožena s številom kilometrom, ni popolnoma enaka skupni dokazljivi izgubi v CZK).
Accordingly, the Commission,
Razlike so le zanemarljive in v vseh primerih so zneski iz preglednice 7 (dejansko nadomestilo) nižji od rezultatov matematičnih formul.
The State aid which the Czech Republic implemented in favour of ČSAD BUS Ústí nad Labem a.s., Dopravní podnik města Ústí nad Labem a.s., Dopravní podnik Teplice, s.r.o., Dopravní podnik měst Chomutova a Jirkova a.s., Dopravní podnik města Děčín, a.s., Dopravní podnik měst Mostu a Litvínova a.s., Autobusová doprava, s.r.o., Podbořany, Miroslav Ohem — SADO, Petr Frommel — FOBUS, Petr Stejskal — SPORTBUS and Vilém Graupner, stroj. a stav. údržba in the form of public transport service compensations in the period 2005 to 2006 is compatible with the internal market pursuant to Regulation (EC) No 1370/2007 and therefore Article 93 of the Treaty.
Po tem, ko je podjetje DPÚK 8. septembra 2006 prenehalo z opravljanjem storitev, in zato, ker prevoznik, ki je bil v javnem razpisu izbran za zamenjavo, storitve ni zagotovil.