natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The beneficiary of the notified aid is Sovello AG (hereafter: Sovello).
Upravičenec do priglašene pomoči je podjetje Sovello AG (v nadaljnjem besedilu: Sovello).
Sovello was established in December 2004 as a joint venture of Evergreen Solar Inc. (Marlboro MA, USA) (hereafter: Evergreen), owing 75,1 % of the shares, and Q-Cells AG (Thalheim, Germany) (hereafter: Q-Cells), owing 24,9 %.
Podjetje Sovello je bilo ustanovljeno decembra 2004 kot skupno podjetje družb Evergreen Solar Inc. (Marlboro MA, ZDA) (v nadaljnjem besedilu: Evergreen), ki je imela v lasti 75,1 % delnic, in Q-Cells AG (Thalheim, Nemčija) (v nadaljnjem besedilu: Q-Cells), ki je imela v lasti 24,9 % delnic.
Evergreen, a producer of solar modules, owns a patent on the String-Ribbon technology [6] and licensed this technology to the joint venture.
Evergreen, ki proizvaja solarne module, je lastnik patenta za tehnologijo string-ribbon [6] in je licenciral to tehnologijo za skupno podjetje.
Q-Cells, one of the largest producers of solar cells in the world, brought in its competence in cell manufacturing and its experience on the German solar market.
Družba Q-Cells, ena največjih proizvajalk sončnih celic na svetu, je prispevala svoje znanje v proizvodnji celic in izkušnje na nemškem trgu sončne energije.
In November 2005, Renewable Energy Corporation ASA (Norway) (hereafter: REC) joined the joint venture and took a participation of 15 %, whereas Evergreen and Q-Cells lowered their participation to respectively 64 % and 21 %.
Skupnemu podjetju se je novembra 2005 pridružila družba Renewable Energy Corporation ASA (Norveška) (v nadaljnjem besedilu: REC); njen delež je znašal 15 %, tako da sta se lastniška deleža družb Evergreen in Q-Cells znižala na 64 % oziroma 21 %.
Since 19 December 2006, i.e. the day before the notification was introduced, the partners Evergreen, Q-Cells and REC each hold a share of 33,3 % in Sovello.
Partnerji Evergreen, Q-Cells in REC so imeli od 19. decembra 2006, tj. dneva pred predstavitvijo priglasitve, vsak po 33,3-odstotni delež v podjetju Sovello.
The current shareholder structure of Sovello is represented in the figure below:
Sedanja lastniška struktura podjetja Sovello je predstavljena na spodnji sliki:
The German authorities intend to provide regional investment aid to Sovello for the setting-up of a new plant (Sovello2) for the production of solar modules.
Nemški organi nameravajo podjetju Sovello zagotoviti regionalno pomoč za naložbe za odprtje novega obrata (Sovello2), v katerem bodo proizvajali solarne module.
Sovello already operates in Thalheim its Sovello1 [7] plant that started production of solar modules in April 2006.
Sovello v Thalheimu že upravlja obrat Sovello1 [7], v katerem so solarne module začeli proizvajati aprila 2006.
At the date of notification, an output of 30 Megawatt peak [8] was planned to be reached by end 2007.
Na datum priglasitve je bilo načrtovano, da bo do konca leta 2007 proizvodnja dosegla 30 MWp [8].
The German authorities claim that this plant was designed as a pilot project to validate Evergreen’s String-Ribbon technology in an industrial process, combined with the manufacturing techniques of Q-Cells.
Nemški organi trdijo, da je bil obrat zasnovan kot pilotni projekt, s katerim bi v industrijskem postopku skupaj preverili tehnologijo string-ribbon družbe Evergreen in proizvodne tehnike družbe Q-Cells.
The works on Sovello2 started in July 2006, and were finalised by June 2008.
Dela za Sovello2 so se začela julija 2006, končana pa so bila junija 2008.
Sovello2 was expected to reach its full nominal capacity of 60 MWp in 2009 [9].
Sovello2 naj bi polno nazivno zmogljivost 60 MWp predvidoma dosegel v letu 2009 [9].
At the date of notification, Sovello2 was expected to create around 390 direct, and at least some 700 indirect new jobs in the region.
Na datum priglasitve se je pričakovalo, da bo Sovello2 v regijo prinesel 390 neposrednih in vsaj 700 posrednih novih delovnih mest.
The time table below gives an overview of the different steps for both projects Sovello1 and Sovello2.
Spodnji časovni razpored prikazuje pregled različnih stopenj v projektih Sovello1 in Sovello2.
Investment decision
Odločitev o naložbi
(date of MJVA1)
januar 2005 (datum SSP1)
End June 2006 (according to German authorities)
Konec junija 2006 (po navedbah nemških organov)
Aid application
Prošnja za pomoč
(for GA grant)
februar 2006 (za dotacijo po garancijski shemi)
Aid awarding date
Datum dodelitve pomoči
(GA decision)
(odločitev o garancijski shemi)
(GA decision; subject to Commission approval)
(odločitev o garancijski shemi; čaka na odobritev Komisije)
Land sale contract
Pogodba o prodaji zemljišča
Start of works
Začetek del
July 2006
Julij 2006
Planned investment period
Načrtovano obdobje naložbe
Second quarter 2007
Druga četrtina leta 2007
Full capacity reached
Dosežena polna zmogljivost
End June 2006 (30 MWp)
Konec junija 2006 (30 MWp)
End 2007 (60 MWp)
Konec leta 2007 (60 MWp)
Commission approval
Odobritev Komisije
(SME bonus)
junij 2006 (dodatek za MSP)
The aid is to be granted on the basis of the existing aid schemes ‘Improvement of the regional economic structure’ (State aid N 642/02 [11] — hereafter: the GA scheme), the ‘Investment Premium Law 2005’ (State aid N 142a/04 [12] and its successor scheme the ‘Investment Premium Law 2007’ (State aid N 357a/06 [13].
Pomoč se dodeli na podlagi obstoječih programov pomoči „Izboljšanje regionalne gospodarske strukture“ (državna pomoč N 642/02 [11] – v nadaljnjem besedilu: garancijska shema, „Zakon o dodatkih za naložbe 2005“ (državna pomoč N 142a/04 [12]) in iz tega izhajajočega programa „Zakon o dodatkih za naložbe 2007“ (državna pomoč N 357a/06 [13]).
Investment costs
Stroški naložbe
According to the updated information submitted by the German authorities on 16 and 24 April 2009, Sovello2 involves a total investment in nominal value of EUR 118418780 (EUR 114882310 in discounted value [14], all of which is eligible for regional aid.
Glede na posodobljene podatke, ki so jih nemški organi predložili 16. in 24. aprila 2009, je Sovello2 skupna naložba v nominalni vrednosti 118418780 EUR (114882310 EUR v diskontirani vrednosti [14] ), pri čemer je celotni znesek upravičen do regionalne pomoči.
Table I below gives a breakdown of the total investment costs for the notified project.
V preglednici I spodaj je podana razčlenitev skupnih naložbenih stroškov za priglašeni projekt.
Table I
Preglednica 1
Breakdown of the project costs
Razčlenitev stroškov projekta
Total (nominal value)
Skupaj (nominalna vrednost)
Total (discounted value 31.12.2006)
Skupaj (diskontirana vrednost 31. decembra 2006)
Applicable regional aid intensity ceiling
Veljavna zgornja meja intenzivnosti regionalne pomoči
Thalheim, Landkreis Bitterfeld, Dessau in Sachsen-Anhalt is an assisted area in virtue of Article 87(3)(a) of the EC Treaty with a maximum aid intensity of 35 % gross grant equivalent (GGE) for large undertakings according to the Guidelines on national regional aid [15] (hereafter: RAG 1998) and the German regional aid map 2004-2006 [16] which was in force at the time of the notification.
Thalheim, Landkreis Bitterfeld, Dessau v zvezni deželi Saška-Anhalt je območje, ki je upravičeno do pomoči na podlagi člena 87(3)(a) Pogodbe ES in kjer glede na Smernice o državni regionalni pomoči [15] (v nadaljnjem besedilu: Smernice 1998) in karto regionalnih pomoči za Nemčijo za obdobje 2004–2006 [16], ki je veljala ob priglasitvi, največja intenzivnost pomoči znaša 35 % bruto ekvivalenta dotacije (BED) za velika podjetja.
Germany notified two different aid amounts and aid intensities, depending on whether a cohesion bonus provided for under point 25 of the MSF 2002 can be applied.
Nemčija je priglasila dva različna zneska pomoči in dve različni intenzivnosti pomoči, glede na to, ali bo mogoče uporabiti kohezijski bonus iz točke 25 Večsektorskega okvira 2002.
The first aid intensity notified by the German authorities for this project was 22,46 % GGE (corresponding to an aid amount of EUR 30,526 million), which is the maximum basic aid intensity without cohesion bonus, calculated on the basis of the initially notified eligible costs of EUR 135,934 million in discounted value, applying the scaling-down mechanism of point 21 of the MSF 2002 and a regional aid ceiling of 35 % GGE.
Prvotna intenzivnost pomoči, ki so jo nemški organi priglasili za ta projekt, je bila 22,46 % BED (kar ustreza znesku pomoči v višini 30,526 milijona EUR), kar je največja intenzivnost osnovne pomoči brez kohezijskega bonusa, izračunana na podlagi prvotno priglašenih upravičenih stroškov v višini 135,934 milijona EUR v diskontirani vrednosti, če se uporabita mehanizem zmanjšanja iz točke 21 Večsektorskega okvira 2002 in zgornja meja regionalne pomoči, ki znaša 35 % BED.
In case the cohesion bonus applies (cf. hereinafter: aid including cohesion bonus), the maximum aid amount for an eligible cost of EUR 135,934 million in discounted value is EUR 35,105 million (representing an aid intensity of 25,83 % GGE).
Če se uporabi kohezijski bonus (v nadaljnjem besedilu: pomoč skupaj s kohezijskim bonusom), je najvišji znesek pomoči za upravičene stroške v višini 135,934 milijona EUR v diskontirani vrednosti 35,105 milijona EUR (kar je intenzivnost pomoči v višini 25,83 % BED).
This aid intensity is based on point 25 of the MSF 2002.
Ta intenzivnost pomoči temelji na točki 25 Večsektorskega okvira 2002.
The second aid intensity notified by the German authorities for a situation where the cohesion bonus is applicable was 23,83 % GGE (corresponding to an aid amount of EUR 35,336 million in nominal value and EUR 32,397 million in discounted value) of the total eligible investment costs.
Druga intenzivnost pomoči, ki so jo priglasili nemški organi za primer, če bi lahko uporabili kohezijski bonus, je bila 23,83 % BED (kar ustreza znesku pomoči v višini 35,336 milijona EUR v nominalni vrednosti in 32,397 milijona EUR v diskontirani vrednosti) skupnih upravičenih stroškov naložbe.
On 16 and 24 April 2009, the German authorities submitted updated information to the Commission, informing that the total eligible investment costs for Sovello2 finally amount to EUR 118418780 (EUR 114882310 in discounted value), and that the aid to be granted to Sovello2 in a situation where the cohesion bonus is applicable amounts to EUR 31105765 in nominal value (EUR 27367723 in discounted value, corresponding to an aid intensity of 23,8224 % GGE).
Nemški organi so 16. in 24. aprila 2009 Komisiji predložili posodobljene podatke in sporočili, da skupni stroški naložbe v Sovello2 nazadnje znašajo 118418780 EUR (114882310 EUR v diskontirani vrednosti) in da pomoč, ki bi jo dodelili obratu Sovello2, če bi uporabili tudi kohezijski bonus, znaša 31105765 EUR v nominalni vrednosti (27367723 EUR v diskontirani vrednosti, kar ustreza intenzivnosti pomoči v višini 23,8224 % BED).
The updated information also mentions that the aid is to be provided in the form of a direct grant amounting to EUR 17220066 and a tax allowance amounting to EUR 13885699, to be paid out in 2009.
V posodobljenih podatkih je tudi navedeno, da bo pomoč dodeljena v obliki neposredne dotacije v višini 17220066 EUR in davčne oprostitve v višini 13885699 EUR, ki bi se izplačali v letu 2009.
The German authorities applied for ERDF co-financing [18] (major project), under the operational programme ‘Sachsen-Anhalt’, in the amount of EUR 9,118 million (nominal values).
Nemški organi so na podlagi operativnega programa „Saška-Anhalt“ zaprosili za sofinanciranje ESRR [18] (velik projekt) v višini 9,118 milijona EUR (nominalne vrednosti).
If the Commission should reject the corresponding application under the rules applicable for major projects pursuant to the Regulation (EC) No 1260/1999, the conditions to obtain the cohesion bonus would not be fulfilled.
Če bi Komisija zavrnila ustrezno prijavo po pravilih, ki veljajo za velike projekte v skladu z Uredbo (ES) št. 1260/1999, pogoji za pridobitev kohezijskega bonusa ne bi bili izpolnjeni.
In this situation, the grant, and thus the total aid, as foreseen by the notification, will be reduced to meet the aid ceilings in GGE indicated under the no bonus scenario.
Tako bo dotacija in s tem celotna pomoč, kot je predvidena v priglasitvi, znižana, da bo ustrezala zgornjim mejam pomoči v BED, ki so navedene za možnost brez bonusa.
According to par. IX.2(m) of the aid granting decision [19] under the GA scheme, the granting of the investment incentives is subject to the Commission’s clearance of the State aid.
Glede na odstavek IX.2(m) odločbe o dodelitvi pomoči [19] po garancijski shemi mora za odobritev naložbenih pobud Komisija sprejeti državno pomoč.
The notification states that the notified aid for the project will not be cumulated with aid received for the same eligible costs from other local, regional, national or Community sources.
V priglasitvi je navedeno, da se priglašena pomoč za projekt ne bo podvajala s pomočjo, dobljeno za iste upravičene stroške iz drugega lokalnega, regionalnega, nacionalnega ali skupnostnega vira.
The German authorities confirmed that the beneficiary applied for the aid before works have started on the project.
Nemški organi so potrdili, da je upravičenec zaprosil za pomoč pred začetkom del pri projektu.
According to the aid granting decision, the aid application was introduced on 20 February 2006, whilst the investment only started in July 2006.
Kot je razvidno iz odločbe o dodelitvi pomoči, je bila prošnja za pomoč vložena 20. februarja 2006, naložba pa se je začela izvajati šele julija 2006.
The German authorities also confirmed that the maximum aid intensity and the maximum aid amount as approved in this decision will not be exceeded, even in the case of lower or increased eligible costs.
Nemški organi so tudi potrdili, da največja intenzivnost pomoči in najvišji znesek pomoči, kot sta bila odobrena v tej odločbi, ne bosta presežena, tudi če se upravičeni stroški znižajo ali povišajo.
Par. IX.2(f) of the aid granting decision, as well as the national legal basis for the applied existing aid schemes, impose that the beneficiary maintains the investment at the site for a minimum period of five years.
V odstavku IX.2(f) odločbe o dodelitvi pomoči ter tudi v nacionalni pravni podlagi za uporabljene obstoječe programe pomoči je določeno, da mora upravičenec ohraniti naložbo na navedenem kraju najmanj pet let.
With the notification, the German authorities provided a copy of the aid granting decision.
Nemški organi so skupaj s priglasitvijo predložili izvod odločbe o dodelitvi pomoči.
Furthermore, the German authorities have committed to submit to the Commission:
Poleg tega so se zavezali, da bodo Komisiji predložili:
on a five-yearly basis, starting from the approval of the aid by the Commission, an intermediary report (including information on the aid amounts being paid, on the execution of the aid contract and on any other investment projects started at the same establishment/plant),
vmesno poročilo, in sicer vsakih pet let, z začetkom, ko je Komisija odobrila pomoč (skupaj s podatki o izplačanih zneskih pomoči, izvajanju pogodbe o pomoči in morebitnih drugih naložbenih projektih, ki so se začeli izvajati v podjetju/obratu),
within six months after payment of the last tranche of the aid, based on the notified payment schedule, a detailed final report.
v šestih mesecih po izplačilu zadnjega obroka pomoči, na podlagi priglašenega razporeda izplačil, podrobno dokončno poročilo.
The Commission, in the decision to initiate the formal investigation procedure in the present case, founded its doubts on the following aspects.
Komisija je v odločitvi o sprožitvi formalnega postopka preiskave v tem primeru svoje pomisleke utemeljila na naslednjih vidikih.
Point 49 of the MSF 2002 states that an investment project should not be artificially subdivided into subprojects in order to escape the provisions of the MSF 2002.
V točki 49 Večsektorskega okvira 2002 je navedeno, da se naložbeni projekt ne sme umetno razdeliti na podprojekte, zato da bi se izognili upoštevanju določb Večsektorskega okvira 2002.
For the purpose of the MSF 2002, it is assumed that an investment project includes all the fixed investments on a production site in a period of three years.
Za namene Večsektorskega okvira 2002 se šteje, da naložbeni projekt vključuje vse naložbe v osnovna sredstva na proizvodni lokaciji v treh letih.
A production site is defined in this paragraph as ‘an economically indivisible series of fixed capital items fulfilling a precise technical function, linked by a physical or functional link, and which have clearly identified aims, such as the production of a defined product’.
Proizvodna lokacija je v tem odstavku opredeljena kot „ekonomsko nedeljiva serija osnovnih sredstev, ki izpolnjujejo natančno določeno tehnično funkcijo, so fizično ali funkcionalno povezana in imajo jasno opredeljene cilje, kot je proizvodnja določenega izdelka“.
Member States might be inclined to notify two separate projects because treating them as separate instead of as one single investment project normally allows a higher maximum aid intensity due to effects of the automatic scaling-down mechanism laid down in point 21 of the MSF 2002 [20].
Države članice bi se lahko nagibale k prijavi dveh ločenih projektov, saj ločeni projekti navadno omogočajo večjo intenzivnost pomoči kot enoten naložbeni projekt, in sicer zaradi učinkov samodejnega mehanizma zmanjšanja, določenega v točki 21 Večsektorskega okvira 2002 [20].
Since less than three years had elapsed between the start of works on the Sovello1 (2005) and the Sovello2 (July 2006) projects, the Commission stated in the decision to open the formal investigation that it would normally assume that the two projects form a single investment project, unless the criteria mentioned in point 49 of the MSF 2002 are fulfilled.
Ker so od začetka del pri projektih Sovello1 (2005) in Sovello2 (julij 2006) minila manj kot tri leta, je Komisija v odločitvi o sprožitvi uradne preiskave navedla, da bi običajno domnevala, da oba projekta tvorita enoten naložbeni projekt, razen če niso izpolnjena merila iz točke 49 Večsektorskega okvira 2002.
The Commission noted in this context that Evergreen had a pilot plant in Marlboro, where it carried out R & D as well as tests on a pilot production line for its String-Ribbon technology, whereas Sovello1 is much closer to the market: in fact, the production had started in April 2006, and all modules produced in April, May and June 2006 were immediately sold on the market.
Komisija je glede tega pripomnila, da je imel Evergreen pilotni obrat v Marlboru, v katerem je opravljal raziskave in razvoj ter tudi preskuse na pilotni proizvodni liniji za svojo tehnologijo string-ribbon, medtem ko je Sovello1 veliko bliže trgu, saj se je proizvodnja začela aprila 2006, vsi moduli, proizvedeni v aprilu, maju in juniju 2006, pa so bili takoj prodani na trgu.
The Commission therefore provisionally concluded that Sovello1 seemed to be designed essentially not to demonstrate the technical or technological feasibility of producing solar modules based on the String-Ribbon technology but rather to evaluate the economic performance and industrial capacity of the technologies and manufacturing processes of the joint venture partners, as well as to take advantage of the expected fast development of this market in Germany.
Komisija je tako začasno sklenila, da prvotni namen projekta Sovello1 ni bil dokazati tehnično ali tehnološko izvedljivost proizvodnje solarnih modulov s tehnologijo string-ribbon, temveč bolj ovrednotiti ekonomsko uspešnost in industrijsko zmogljivost tehnologij in proizvodnih postopkov partnerjev v skupnem podjetju, pa tudi izkoristiti pričakovan hiter razvoj tega trga v Nemčiji.
The Commission further observed that the scale of the initial investment (Sovello1, 30 MWp) is not really small scale.
Komisija je pripomnila tudi, da obseg prvotne naložbe (Sovello1, 30 MWp) v resnici sploh ni majhen.
On the other hand, compared to the output of Sovello1, the size of Sovello2 (output 60 MWp) does not really seem to be ‘mass production’.
Po drugi strani se ob primerjavi s proizvodnjo obrata Sovello1 pri obratu Sovello2 (proizvodnja 60 MWp) ne zdi ravno, da gre za „množično proizvodnjo“.
The cost multiplication factor is only 2 for Sovello2, whereas it was 13 for the large investment project Qimonda, for which the Commission had come to the conclusion that the notified project did not form a single investment project with a previous pilot project (Commission decision of 30 January 2008 [21], hereafter: the Qimonda decision).
Multiplikacijski faktor stroškov pri projektu Sovello2 znaša samo 2, medtem ko je bil 13 pri velikem naložbenem projektu Qimonda, pri katerem je Komisija ugotovila, da priglašeni projekt ni tvoril enotnega naložbenega projekta s predhodnim pilotnim projektom (odločitev Komisije z dne 30. januarja 2008 [21], v nadaljnjem besedilu: odločitev Qimonda).
In light of the judgment of the Court in case T 184-97 [22], as well as the definitions of ‘industrial research’, ‘experimental development’ and ‘process innovation’ in the Community Framework for State aid for Research and Development and Innovation [23] (hereafter: R & D & I framework), the Commission expressed doubts that Sovello1 could be considered as a pilot project and would therefore constitute a separate project from the Sovello2 project.
Ob upoštevanju sodbe Sodišča v zadevi T 184-97 [22] in opredelitev „industrijskih raziskav“, „eksperimentalnega razvoja“ in „procesnih inovacij“ v Okviru Skupnosti za državno pomoč za raziskave in razvoj ter inovacije [23] (v nadaljnjem besedilu: okvir za RRI) je Komisija izrazila dvom o tem, ali naj se Sovello1 šteje za pilotni projekt, tako da bi ga lahko obravnavali ločeno od projekta Sovello2.
The Commission took the position that if Sovello1 could not be considered as a pilot project, then it would seem that it may have to be considered as a single investment project with Sovello2 (based on a global assessment of the criteria of point 49 of the MSF 2002).
Komisija je sprejela stališče, da če se Sovello1 ne more šteti za pilotni projekt, potem kaže, da ga je treba šteti za enoten naložbeni projekt s projektom Sovello2 (na podlagi celovite presoje meril iz točke 49 Večsektorskega okvira 2002).
In this context the Commission concluded that, notwithstanding the arguments of the German authorities about the physical separation of the two plants, and the lack of functional links between them, the simple fact remained that there is one single company, having two production plants, built on physically adjacent land, producing the same product using the same technology, in a scenario where work begun on the second plant within three months of the start of commercial production of the first plant.
V tem smislu je Komisija sklenila, da kljub argumentom nemških organov o fizični ločenosti obeh obratov in njuni funkcionalni nepovezanosti ostaja preprosto dejstvo, da gre za eno samo gospodarsko družbo, ki ima dva proizvodna obrata, zgrajena na zemljiščih, ki se fizično stikata, ki proizvajata isti izdelek z uporabo iste tehnologije, pri čemer se je delo v drugem obratu začelo v treh mesecih po začetku komercialne proizvodnje v prvem obratu.
The Commission also understood from the initial joint venture agreement (hereafter: MJVA1) that the partners planned an investment of a much larger scope than Sovello1, which was to be realised in different stages.
Komisija je iz prvotnega sporazuma o skupnem podjetju (v nadaljnjem besedilu: SSP1) tudi razumela, da so partnerji načrtovali naložbo, ki je bila veliko obsežnejša od projekta Sovello1 in naj bi jo uresničili v več stopnjah.