natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The constructive dialogue with the Member States continued in 2006 with the new high-level group of national experts on regulation. The aim is to help disseminate best practice and to strengthen cooperation with a view to improving regulation at Community and national levels.
Konštruktívny dialóg s členskými štátmi pokračoval v roku 2006 prostredníctvom novej skupiny národných expertov v oblasti práva na vysokej úrovni s cieľom prispieť k šíreniu osvedčených postupov a posilniť spoluprácu na účely zlepšenia právnych predpisov na úrovni Spoločenstva a na vnútroštátnej úrovni.
Modernisation of existing legislation
Modernizácia súčasných právnych predpisov
The body of current legislation is an essential point of reference for the public and for businesses.
Súbor existujúcich právnych predpisov je pre občanov a pre podniky základným referenčným bodom.
Recognising this, the Commission launched a major simplification programme in October 2005 for a period of three years (2005–08) (1).
Preto Komisia v októbri 2005 spustila hlavný program zjednodušovania na obdobie troch rokov (2005 – 2008) (1).
Some 50 simplification proposals were presented under this programme in 2006 relating to areas ranging from the Community customs code to the framework directive on waste, the common organisation of the markets in the agricultural sector, payment services and structural statistics on businesses.
V rámci realizácie tohto programu bolo počas roka 2006 predložených približne päťdesiat návrhov na zjednodušenie. Tieto návrhy sa týkali tak rozdielnych oblastí, ako sú napríklad colný kódex Spoločenstva, rámcová smernica o odpade, spoločná organizácia trhov v poľnohospodárskom sektore, platobné služby alebo štrukturálne štatistiky podnikov.
Given that over 20 proposals are still before the European Parliament or the Council, procedures for accelerating their adoption might be considered.
Keďže o viac ako dvadsiatich návrhoch ešte Európsky parlament a Rada nerozhodli, bolo by možné zvážiť postupy, ktorými by sa urýchlilo ich prijatie.
The Commission updated its simplification programme in November, adding a further 43 new proposals with a view to increasing its impact and producing tangible economic benefits, particularly by cutting the administrative costs arising from legislation.
Komisia v novembri 2006 aktualizovala program zjednodušovania pridaním 43 nových návrhov s cieľom zvýšiť jeho účinok a dosiahnuť konkrétne hospodárske výhody, a to najmä prostredníctvom zníženia administratívnych nákladov vyplývajúcich z právnych predpisov.
The Commission has included the simplification programme in its annual work programme, thereby signalling that priority will now be given to simplifying existing legislation.
Komisia začlenila program zjednodušovania do svojho ročného pracovného programu a tak zdôraznila, že odteraz je zjednodušovanie existujúcich právnych predpisov jednou z jej priorít.
The Commission’s priorities for simplification correspond closely to the views expressed by the Parliament’s committees on the multiannual simplification programme.
Priority Komisie v oblasti zjednodušovania sa vo veľkej miere zhodujú so stanoviskami parlamentných výborov k viacročnému programu zjednodušovania.
Forty-seven initiatives are planned for 2007.
Na rok 2007 je naplánovaných 47 iniciatív.
The Commission has proposed launching an ambitious strategy to cut administrative costs and has suggested that the spring 2007 European Council set a joint target with the Member States with a view to achieving a 25 % reduction by 2012.
V oblasti administratívnych nákladov Komisia navrhla spustenie ambicióznej stratégie na zníženie administratívnych nákladov a navrhla, aby Európska rada na jar roku 2007 stanovila spoločný cieľ zníženia spolu s členskými štátmi tak, aby sa do roku 2012 dosiahlo ich zníženie o 25 %.
On 14 November the Commission also adopted a communication on reduction of the response burden and simplification and priority-setting in the eld of Community
Komisia okrem toho 14. novembra prijala oznámenie o znížení administratívneho zaťaženia, zjednodušení a stanovení priorít v oblasti štatistiky Spoločenstva (2).
GENERAL POLICY FRAMEWORK
VŠEOBECNÝ POLITICKÝ RÁMEC
Work has started again on the process of repealing instruments that are no longer part of the active acquis and codifying Community acts to reduce their volume.
Znovu začal prebiehať proces zrušovania predpisov, ktoré už nie sú súčasťou aktívneho acquis, a kodifikácie právnych predpisov Spoločenstva s cieľom zmenšiť ich objem.
After a slower start than initially intended, largely because of the need for translations into a growing number of o cial languages, the codification programme has been reviewed and extra resources have been allocated.
Vzhľadom na určité oneskorenie v porovnaní s pôvodnými predpokladmi, najmä z dôvodu prekladov do narastajúceho počtu úradných jazykov, bol program kodifikácie prehodnotený a boli naň pridelené ďalšie prostriedky.
It covers approximately 500 legislative acts in all elds.
Počíta s 500 predpismi vo všetkých oblastiach.
The Commission has so far nalised 85: 52 of these have been adopted and published in the O cial Journal of the European Union and 33 are awaiting adoption by the European Parliament and the Council.
Do dnešného dňa Komisia finalizovala 85 predpisov: 52 bolo prijatých a uverejnených v Úradnom vestníku Európskej únie a 33 predpisov je v procese schvaľovania v Európskom parlamente a Rade.
These 85 acts replace 300 existing pieces of legislation.
Týchto 85 predpisov nahrádza 300 existujúcich predpisov.
The 500 acts covered by the programme will replace approximately 2 000 instruments in all.
Všetkých 500 predpisov, ktorých sa program týka, nahradí celkovo približne 2000 predpisov.
The Commission plans to complete the programme in 2008 (1).
Komisia plánuje ukončiť tento program v roku 2008 (1).
In a resolution adopted on 16 May the European Parliament expressed its rm support for the process of simplifying the Union’s regulatory environment to ensure that it is appropriate, simple and effective.
Európsky parlament v rezolúcii zo 16. mája vyjadril svoju jasnú podporu procesu zjednodušovania regulačného rámca Únie s cieľom zaručiť jeho primeranosť, jednoduchosť a účinnosť.
It feels that priority should be given to simplifying regulations rather than directives and to repealing outdated and obsolete acts, and considers codification and recasting to be important instruments for simplifying the Community acquis.
Domnieva sa, že zjednodušovanie nariadení, ako aj zrušenie zastaraných a nepoužívaných aktov, by malo mať prioritu pred zjednodušovaním smerníc. Okrem toho uznáva, že kodifikácia a prepracovanie sú významnými nástrojmi na zjednodušenie acquis communautaire.
The June European Council welcomed the simplification programme and urged all its configurations to give priority to simplification proposals.
Európska rada na svojom júnovom zasadaní privítala realizáciu programu zjednodušovania. Vyzvala tiež, aby sa všetky príslušné útvary Rady prednostne zaoberali návrhmi na zjednodušenie.
Application of Community law
Uplatňovanie práva Spoločenstva
As guardian of the Treaties, the Commission has made monitoring the application of Community law one of its strategic objectives.
Komisia ako strážkyňa zmlúv stanovila kontrolu uplatňovania práva Spoločenstva ako jeden zo svojich strategických cieľov.
The coexistence of 25, 27 on 1 January 2007, legal systems within the European Union and the volume of the Community acquis — nearly 3 000 directives — represent new challenges.
Súčasná existencia 25, 1. januára 27 právnych systémov v rámci Únie, ako aj objem acquis communautaire – približujúci sa 3 000 smerniciam – predstavujú nové výzvy.
Compliance with the provisions of Community law in all Member States is essential to ensure that citizens and businesses benefit promptly and fully from the advantages of Community law.
Dodržiavanie ustanovení práva Spoločenstva vo všetkých členských štátoch je podstatné pre zaručenie možnosti využívať účinne a bez prieťahov výhody práva Spoločenstva pre všetkých občanov a podniky.
The Commission continued to examine this policy during 2006 as part of the followup to its 2002 communication on better monitoring of the application of Community law (2).
V roku 2006 Komisia pokračovala v analýze tejto politiky v rámci monitoringu svojho oznámenia z roku 2002 o zlepšení kontroly uplatňovania práva Spoločenstva (2).
In doing so it took account of Parliament’s recent resolution of 16 May on the application of Community law.
Táto práca zohľadnila nedávnu rezolúciu Európskeho parlamentu zo 16. mája o uplatňovaní práva Spoločenstva.
As part of its ongoing work, the Commission continued to examine the various monitoring methods available, in order to increase their effectiveness and improve the provision of information on monitoring activities.
Práve v rámci prebiehajúcich prác Komisia pokračovala v analýze rôznych dostupných prostriedkov kontroly s cieľom zvýšiť ich
21 n planning monitoring that is proportionate to the nature of each directive during the transposal period; and n the value of Member States providing tables correlating national provisions with the provisions of the directives.
21 účinnosť a zlepšiť informovanosť o činnosti kontroly uplatňovania práva Spoločenstva. Tieto úvahy sa týkajú: väčšieho zohľadnenia možných ťažkostí pri transpozícii počas prípravnej fázy každej novej smernice; plánovania monitoringu primeraného povahe každej smernice počas obdobia transpozície do vnútroštátneho práva, a užitočnosti zovšeobecniť poskytovanie tabuliek zhody vnútroštátnych ustanovení a ustanovení smerníc zo strany členských štátov.
The Commission continued to analyse ways of reducing the number of cases of non-compliance with Community law and the time they take to process, bearing in mind the existing or potential mechanisms for providing an immediate solution to problems a ecting individuals arising from the incorrect application of Community law.
Komisia pokračovala v analýze rôznych možností umožňujúcich znížiť počet a dĺžku riešenia prípadov nedodržiavania práva Spoločenstva s ohľadom na existujúce a možné mechanizmy okamžitého riešenia problémov, ktoré sa týkajú jednotlivcov a ktoré vyplývajú z nesprávneho uplatňovania práva Spoločenstva.
In its response to Parliament’s resolutions on the better regulation initiative the Commission has undertaken to nd answers to these problems.
Komisia sa v rámci ďalších krokov nasledujúcich po rezolúciách Európskeho parlamentu o iniciatíve „Lepšia tvorba práva“ zaviazala poskytnúť odpovede na tieto problémy.
Another issue under discussion has been the need to provide systematic information in response to the interest generated by questions associated with Commission action in the eld of monitoring the application of Community law.
Analýzou prešla aj potreba zabezpečiť systematické poskytovanie informácií vzhľadom na záujem o otázky spojené s činnosťou a akciami Komisie v oblasti kontroly uplatňovania práva Spoločenstva.
At its meeting in June, the European Council recalled that the confidence of citizens in the European project can benefit from European legislation re ecting more strongly the added value of Union action rather than action at the different national levels.
Na svojom júnovom zasadaní Európska rada pripomenula, že európske právne predpisy viac odrážajúce pridanú hodnotu opatrení prijatých Európskou úniou a nie na rôznych vnútroštátnych úrovniach, môžu priaznivo ovplyvniť dôveru občanov v európsky projekt.
It therefore called on the European Parliament, the Council and the Commission to consistently check the correct application of the principles and guidelines laid down in the ‘Protocol on subsidiarity and proportionality’.
Vyzvala teda Európsky parlament, Radu a Komisiu, aby pravidelne kontrolovali správne uplatňovanie zásada usmernení protokolu o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality.
The European Council also welcomed the initiative taken by the Austrian Presidency to hold a conference on subsidiarity in St Pölten, in April, as a followup to the conference in The Hague in 2005 under the Dutch Presidency.
Európska rada tiež privítala iniciatívu rakúskeho predsedníctva zorganizovať konferenciu o subsidiarite v apríli v St. Pöltene, ktorá by nadviazala na konferenciu, ktorá sa konala v Haagu v roku 2005 počas holandského predsedníctva.
On 13 June the Commission presented its 13th report on better regulation relating to the application of the principles of subsidiarity and proportionality in 2005 (1
13. júna Komisia predložila svoju trinástu správu „Kvalitnejšia legislatíva“ o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality v roku 2005 (1).
In connection with the launch of a European transparency initiative in November 2005, the Commission adopted a Green Paper on 3 May marking the start of a public consultation procedure which lasted until 31 August (2).
V súvislosti so spustením európskej iniciatívy týkajúcej sa transparentnosti v novembri 2005 prijala Komisia 3. mája zelenú knihu, ktorá sa stala východiskom pre verejnú konzultáciu otvorenú až do 31. augusta (2).
GENERAL POLICY FRAMEWORK containing information about Community grants and public contracts (1).
V snahe zabezpečiť čo najväčšiu transparentnosť rozpočtu sa Komisia v októbri rozhodla dať občanom k dispozícii dve internetové stránky na portáli Europa, obsahujúce informácie o subvenciách Spoločenstva a verejnom obstarávaní (1).
By showing the way as regards the Community funds that are administered centrally, the Commission is trying to encourage the Member States to adopt the same approach for the Community funds which they administer jointly (for example in the areas of cohesion, agriculture and sheries), which represent three quarters of all Community nancing.
Ukazujúc takto cestu v oblasti centrálne spravovaných fondov Spoločenstva sa Komisia snaží motivovať členské štáty k nasledovaniu tejto cesty v oblasti fondov Spoločenstva v spoločnej správe (napríklad kohézne fondy alebo Spoločná poľnohospodárska politika a politika v oblasti rybného hospodárstva), ktoré predstavujú tri štvrtiny financovania Spoločenstva.
In a resolution adopted on 4 April the European Parliament asked the Commission to present a proposal for legislation on the public right of access to Parliament, Council and Commission documents.
Európsky parlament vyzval v rezolúcii zo 4. apríla Komisiu k predloženiu legislatívneho návrhu o práve verejnosti na prístup k dokumentom Parlamentu, Rady a Komisie.
In another resolution adopted the same day the European Parliament endorsed the European Ombudsman’s recommendation to the Council that it reconsider its refusal to hold its meetings in public when it is acting as legislator.
V inej rezolúcii z toho istého dňa Parlament podporil odporúčanie Európskeho ombudsmana Rade, aby prehodnotila svoje zamietnutie verejných zasadaní, pri ktorých vystupuje ako zákonodarný orgán.
At its June meeting the European Council, convinced of the need to make the Council’s work more transparent, adopted an overall policy on transparency based on the following measures: opening to the public all Council deliberations on legislative acts adopted under the co-decision procedure and the rst deliberations on other legislative acts which, given their importance, are presented orally by the Commission in Council sessions; organising regular public debates on important issues a ecting the interests of the Union and its citizens; opening to the public the deliberations of the General A airs and External Relations Council on its 18-month programme, as well as the debates of other Council configurations on their priorities; and public presentation of the Commission’s ve-year programme, its annual work programme and its annual policy strategy, with the ensuing debates also held in public.
Na júnovom zasadaní Európska rada, presvedčená o potrebe zvýšiť transparentnosť práce Rady, prijala globálnu politiku transparentnosti, založenú na týchto opatreniach: sprístupnenie rokovaní Rady o legislatívnych aktoch prijatých podľa postupu spolurozhodovania, ako aj prvých rokovaní o iných legislatívnych aktoch, ktoré sú vzhľadom na ich význam predložené Komisiou ústne na zasadaní Rady, verejnosti; pravidelné konanie verejných diskusií o dôležitých otázkach týkajúcich sa záujmov Únie a jej občanov; verejné zasadanie pri rokovaniach Rady „Všeobecné záležitosti a vonkajšie vzťahy“ o jej programe na osemnásť mesiacov, ako aj pri diskusiách ostatných útvarov Rady o ich prioritách; predloženie päťročného plánu Komisie, jej ročného pracovného programu ako aj ročnej politickej stratégie a verejný charakter súvisiacich diskusií.
Interinstitutional cooperation (2
Meziinštitucionálna spolupráca (2
On 17 May, following a compromise between the three institutions on the 2007–13 nancial perspective, the European Parliament, the Council and the Commission signed an interinstitutional agreement on budgetary discipline and sound nancial management (3).
Po dosiahnutí kompromisu medzi troma inštitúciami o finančných výhľadoch na roky 2007 – 2013 Európsky parlament, Rada a Komisia podpísali 17. mája medziinštitucionálnu dohodu o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (3).
This agreement, which comes into force on 1 January 2007, contains a new chapter on nancial management and a number of institutional commitments to more effective budget implementation.
Táto dohoda, ktorá nadobudne účinnosť 1. januára 2007, ustanovuje novú kapitolu o finančnom hospodárení a viaceré inštitucionálne záväzky v prospech účinnejšieho plnenia rozpočtu.
See also Section 3 of this chapter.
Pozri aj oddiel 3 tejto kapitoly.
COMMUNICATION STRATEGY
KOMUNIKAČNÁ STRATÉGIA
On 20 December the European Parliament and the Council established a revised statistical classification of economic activities in the European Community (NACE
Európsky parlament a Rada stanovili 20. decembra revidovanú štatistickú klasifikáciu ekonomických činností v Európskom spoločenstve (NACE Rev. 2) (1).
The revision is fundamental to the Commission’s current efforts to reform Community statistics.
Táto aktualizácia má základný význam pre úsilie, ktoré v súčasnosti vynakladá Komisia s cieľom reformovať štatistiku Spoločenstva.
By ensuring more comparable and reliable data the new classification can help improve economic governance at both Community and national levels.
Vďaka porovnateľnejším a adekvátnejším údajom bude v skutočnosti schopná vykonávať lepšie hospodárske riadenie tak na úrovni Spoločenstva, ako aj na vnútroštátnej úrovni.
General references and other useful links n
Referencie a iné užitočné odkazy
Impact assessment:http://ec.europa.eu/governance/impact/index_en.htm n
Hodnotenie vplyvu: http://ec.europa.eu/governance/impact/index_en.htm
Aware of the widening gap between a large sector of public opinion and the European project, which was highlighted in certain Member States by the debate surrounding the Treaty establishing a Constitution for Europe, the Union institutions worked throughout 2005 on developing a new approach to communication policy and measures, with greater emphasis on connecting with and listening to citizens.
So zreteľom na priepasť, ktorá sa postupne vytvorila medzi veľkou časťou verejnej mienky a tvorcami Európy, tak ako tov niektorých členských štátoch ukázali diskusie okolo Zmluvy o Ústave pre Európy, inštitúcie Únie sa počas celého roka 2005 usilovali o vypracovanie nového prístupu komunikačnej politiky a akcií, zameraných viac na názory občanov a kontakty s nimi.
Having consequently made communication one of the strategic objectives for its term of o ce, the Commission itself took two key initiatives in 2005. The rst of these was to adopt an internal action plan aimed at its own staff to ensure more effective communication, and the second the preparation of a White Paper setting out its policy vision and the initiatives to be undertaken in the medium and long term.
Komisia, ktorá takýmto spôsobom urobila z komunikácie jeden zo strategických cieľov svojho mandátu, sama prišla v roku 2005 s dvoma kľúčovými iniciatívami: na jednej strane prijala interný akčný plán na úrovni všetkých svojich útvarov, aby zabezpečila účinnejšiu komunikáciu; na druhej strane sa pustila do prípravy bielej knihy určenej na vysvetlenie politickej vízie svojej stratégie, ako aj iniciatív, ktoré treba prijať zo strednodobého a dlhodobého hľadiska.
) Regulation (EC) No 1893/2006 (OJ L 393, 30.12.2006).
) Nariadenie (ES) č.1893/2006 (Ú. v. L 393, 30.12.2006).
The Commission published its White Paper (1), which it began drafting in 2005, on 1 February.
Komisia 1. februára uverejnila bielu knihu (1), ktorú začala pripravovať v roku 2005.
The principal aim is to get all the key players actively involved: European Union institutions and bodies, Member States, regional and local authorities, political parties and civil society.
Hlavným cieľom tohto dokumentu je zmobilizovať všetky príslušné subjekty: inštitúcie a orgány Spoločenstva, členské štáty, regionálne a miestne orgány, politické strany a občiansku spoločnosť.
It identifies ve areas for joint action.
Odporúča sa v nej spoločne pôsobiť v piatich oblastiach:
To ensure that all citizens of the Union have the right to information and freedom of expression, the White Paper proposes drawing up a European charter or code of conduct on communication which the national and European Union institutions will be able to subscribe to on a voluntary basis.
S cieľom zabezpečiť všetkým občanom Únie právo na informácie a slobodu prejavu sa v bielej knihe navrhuje vypracovať Európsku chartu alebo Európsky kódex správania pri komunikácii, ktorý by na báze dobrovoľnosti predstavoval záväzok zo strany vnútroštátnych inštitúcií a inštitúcií Spoločenstva.
The White Paper speaks of ‘empowering citizens’, by providing the tools and instruments to: improve civic education (e.g. teachers’ network, digitally connected European libraries); connect people with each other (e.g. physical and virtual meeting places); and strengthen relations between citizens and institutions (e.g. minimum standards for consultation).
V dokumente sa navrhuje „posilnenie úlohy občanov“ tým, že sa vytvoria nástroje a prostriedky, ktoré umožnia: zlepšiť občiansku výchovu (napr. sieť pedagógov, digitálne prepojených európskych knižníc), vytvoriť kontakty medzi ľuďmi (napr. fyzické a virtuálne miesta stretnutia) a posilniť vzťahy medzi občanmi a inštitúciami (napr. minimálne normy pre konzultácie).
The White Paper aims to involve the media more effectively in communicating about Europe, placing the accent on exploiting the information potential of new technologies such as the Internet.
Cieľom bielej knihy je podnietiť efektívnejšiu účasť médií na komunikácii týkajúcej sa Európy a kladie sa v nej dôraz na využívanie potenciálu, ktorý v oblasti informácií ponúkajú nové technické možnosti, ako internet.
It also envisages upgrading ‘Europe by satellite’ to provide the media with more and better material and introducing European training programmes in public communication for o cials of national and European Union institutions.
Okrem toho sa v nej navrhuje zmodernizovať „Europe by Satellite“ s cieľom poskytnúť médiám bohatší a kvalitnejší obsah, ako aj vytvoriť európske programy vzdelávania v oblasti verejnej komunikácie určené úradníkom vnútroštátnych inštitúcií a inštitúcií Spoločenstva.
To better anticipate and understand trends in public opinion by pooling resources and exchanging best practice, the White Paper puts forward two options: setting up a network of national experts in public opinion research and establishing an independent observatory for European public opinion.
S cieľom lepšie predpokladať a pochopiť trendy v oblasti európskej verejnej mienky využívaním spoločných zdrojov a výmenou osvedčených postupov sa v bielej knihe navrhujú dve možnosti: vytvorenie novej siete národných expertov vo výskume verejnej mienky a zriadenie nezávislého Observatória európskej verejnej mienky.