natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, as amended and corrected by Regulation No 239/2005, may not be applied retroactively to an application for ‘livestock’ aid falling within the scope ratione temporis of Regulation No 3887/92 laying down detailed rules for applying the integrated administration and control system for certain Community aid schemes, as amended by Regulation No 2801/1999, which gave rise to an exclusion from the benefit of aid under Article 10c of that regulation.
uvedeného v nariadení č. 1782/2003, ktorým sa ustanovujú spoločné pravidlá pre režimy priamej podpory v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zavádzajú niektoré režimy podpory pre poľnohospodárov, zmeneného, doplneného a opraveného nariadením č. 239/2005, sa nemôžu uplatniť retroaktívne na žiadosť o podporu chovu dobytka patriacu do pôsobnosti ratione temporis nariadenia č. 3887/92 stanovujúceho podrobné pravidlá uplatňovania integrovaného správneho a kontrolného systému pre určité programy podpory Spoločenstva [neoficiálny preklad], zmeneného a doplneného nariadením č. 2801/1999, ktorej výsledkom bolo vylúčenie poskytnutia podpory podľa článku 10c tohto nariadenia.
The system of penalties established in Articles 66 and 67 of Regulation No 796/2004 is not designed to change the nature or severity of the penalties applicable in the context of the aid system for bovine animals established by Regulation No 1254/1999 on the common organisation of the market in beef and veal, but is aimed at adapting those penalties, from the entry into force of Regulation No 1782/2003, to the new regulatory context resulting from reform of the common agricultural policy introduced by the latter regulation, in order to maintain the coherence of the system of penalties applicable to the aid schemes concerned in the light of the principles underlying that reform. The system introduced by Art-
Cieľom režimu sankcií zavedeného článkami 66 a 67 nariadenia č. 796/2004 nie je totiž zmena povahy alebo prísnosti sankcií uplatniteľných v rámci režimu podpory na chov dobytka zavedeného nariadením č. 1254/1999 o spoločnej organizácii trhu s hovädzím a teľacím mäsom, ale ich prispôsobenie od začiatku účinnosti nariadenia č. 1782/2003 novému právnemu kontextu vychádzajúcemu z reformy spoločnej poľnohospodárskej politiky zavedenej nariadením č. 1782/2003 s cieľom zachovať koherenciu režimu sankcií uplatniteľných na režim predmetnej podpory vzhľadom na
It follows that the system of penalties, being so directly and closely related to the reform of the common agricultural policy introduced by Regulation No 1782/2003, cannot, without distorting the system of crosscompliance as envisaged by the Community legislature in the context of that reform, be transposed to a case of noncompliance with the rules of identification and registration of bovine animals falling ratione temporis under Regulation No 3887/92.
Z toho vyplýva, že uvedený režim sankcií, ktorý je priamo a úzko spojený s reformou spoločnej poľnohospodárskej politiky zavedenou nariadením č. 1782/2003, sa nemôže uplatniť na prípad nerešpektovania pravidiel identifikácie a registrácie hovädzieho dobytka patriacich ratione temporis pod nariadenie č. 3887/92 z toho dôvodu, aby nedošlo ku skresleniu režimu krížového plnenia, tak ako bol vytvorený zákonodarcom Spoločenstva v rámci uvedenej reformy.
Accordingly, the system does not constitute a ‘subsequent amendment’, within the meaning of the second sentence of Article 2(2) of Regulation No 2988/95, of the system of penalties provided for by Regulation No 2419/2001 laying down detailed rules for applying the integrated administration and control system for certain Community aid schemes established by Regulation No 3508/92, as amended by Regulation No 118/2004, it cannot be relied on in such a context.
Uvedený režim teda nepredstavuje „následnú zmenu a doplnenie“ v zmysle článku 2 ods. 2 druhej vety nariadenia č. 2988/95 režimu sankcií stanoveného nariadením č. 2419/2001 stanovujúcim podrobné pravidlá uplatňovania integrovaného správneho a kontrolného systému pre určité programy pomoci spoločenstva, zriadeného nariadením č. 3508/92, zmeneným a doplneným nariadením č. 118/2004, a nemožno sa naňho odvolávať za podobných okolností.
On the other hand, Article 39(1) of Regulation No 2419/2001, as amended by Regulation No 118/2004, may be relied on in
Oproti tomu sa možno odvolávať na článok 39
SUMMARY — CASE C-420/06 the national court to apply Article 39(1) retroactively to the farmer concerned.
ABSTRAKT — VEC C-420/06 na dotknutého poľnohospodára retroaktívne ustanovenia uvedeného článku 39 ods. 1.
That provision which constitutes such a ‘subsequent amendment’ of Article 10c of Regulation No 3887/92, inasmuch as it introduces inter alia an upper limit on the reduction applicable, contains a system of penalties which are less severe than those set out in the latter provision.
Toto ustanovenie, ktoré predstavuje „následnú zmenu a doplnenie“ článku 10c nariadenia č. 3887/92, totiž obsahuje, pokiaľ ide zavedenie najmä hornej hranice uplatniteľného zníženia, menej prísny režim sankcií ako ten, ktorý bol stanovený v tomto článku 10c.
It is therefore for
Vnútroštátnemu súd teda prináleží, aby uplatnil
(see paras 70, 82-85)
(pozri body 70, 82 — 85)
BOTdelivered on 27 November 2007 of the 2003 reform of the common agricultural policy.
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTAYVES BOT prednesené 27. novembra 2007 1 reformy spoločnej poľnohospodárskej politiky z roku 2003.
This new legislative framework now provides for a system of support which is linked no longer to production, but to the producer in the form of a single payment subject to compliance with the standards and requirements laid down by Community law in areas such as the environment, public health, and animal and plant health.
Tento nový legislatívny rámec totiž v súčasnosti už nestanovuje systém podpory produkcie, ale výrobcu, a to vo forme jednotnej platby, ktorá je podmienená dodržiavaním noriem a požiadaviek stanovených v právnej úprave Spoločenstva v takých oblastiach, ako je životné prostredie, verejné zdravie, ako aj zdravie zvierat a rastlín.
This reference for a preliminary ruling raises the question of the limits attaching to the implementation of the principle of retroactively applying a less severe penalty, as laid down in the second sentence of Article 2(2) of Council Regulation (EC, Euratom) No 2988/95 of 18 December 1995 on the protection of the European Communities’ financial interests 2 and subsequently confirmed by the Court’s caselaw, 3following the reform of the common agricultural policy in 2003.
Tento návrh na začatie prejudiciálneho konania nastoľuje problém medzí vykonávania zásady retroaktívneho uplatňovania menej prísneho trestu, zakotvenej v článku 2 ods. 2 druhej vete nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 z 18. decembra 1995 o ochrane finančných záujmov Európskych spoločenstiev 2a potom uznanej v judikatúre Súdneho dvora 3, po reforme spoločnej poľnohospodárskej politiky, ku ktorej došlo v roku 2003.
More specifically, this reference for a preliminary ruling raises the question of whether a farmer may rely upon this principle in order to secure the application of a scheme of penalties which was adopted after the irregularities had been identified, if that scheme is part of an amended legislative framework — the result, in this instance,
Tento návrh na začatie prejudiciálneho konania nastoľuje presnejšie otázku, či sa poľnohospodár môže dovolávať tejto zásady na účely toho, aby sa na neho uplatnil režim sankcií prijatý po tom, čo došlo k zisteným nezrovnalostiam v prípade, ak je tento režim súčasťou pozmeneného legislatívneho rámca, ktorý je v prejednávanej veci výsledkom
The Court is therefore being asked to interpret several articles of Commission Regulation (EC) No 796/2004 of 21 April 2004 laying down detailed rules for the implementation of crosscompliance, modulation and the integrated administration and control system provided for in Council Regulation (EC) No 1782/2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, 4as well as to interpret the second sentence of Article 2(2) of Regulation No 2988/95.
Súdny dvor bol požiadaný o výklad niekoľkých článkov nariadenia Komisie (ES) č. 796/2004 z 21. apríla 2004, ktoré ustanovuje podrobné pravidlá na uplatňovanie krížového plnenia, modulácie a integrovaného správneho a kontrolného systému uvedeného v nariadení Rady (ES) č. 1782/2003, ktorým sa ustanovujú spoločné pravidlá pre režimy priamej podpory v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zavádzajú niektoré režimy podpory pre poľnohospodárov 4, ako aj článku 2 ods. 2 druhej vety nariadenia č. 2988/95.
OPINION OF MR BOT — CASE C-420/06
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — Y. BOT — VEC C-420/06
That request has been made in connection with a dispute between Mr Jager, a farmer, and the Amt für Landwirtschaft Bützow (Agriculture Agency, Bützow, the ‘Amt’), concerning the rejection of an application for suckler cow premia for 2001.
Tento návrh bol podaný v rámci sporu medzi pánom Jagerom, poľnohospodárom, a Amt für Landwirtschaft Bützow (Poľnohospodársky úrad Bützow, ďalej len „Amt“), týkajúceho sa zamietnutia žiadosti o priznanie prémie na dojčiace kravy za rok 2001.
The application was rejected on the ground there had been irregularities in identifying and registering unclaimed bovine animals.
Toto zamietnutie bolo odôvodnené výskytom nezrovnalostí pri identifikácii a registrácii hovädzieho dobytka, pre ktorý nebola podaná žiadosť o podporu.
Identification and registration of bovine animals
Identifikácia a registrácia hovädzieho dobytka
Regulation (EC) No 1760/2000 of the European Parliament and of the Council of 17 July 2000 establishing a system for the identification and registration of bovine animals and regarding the labelling of beef and beef products and repealing Council Regulation (EC) No 820/97, 6contains, in particular in Articles 4 and 7 thereof, provisions concerning the identification and registration of bovine animals.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 zo 17. júla 2000, ktorým sa zriaďuje systém identifikácie a registrácie hovädzieho dobytka, o označovaní hovädzieho mäsa a výrobkov z hovädzieho mäsa, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 820/97, 6obsahuje osobitne vo svojich článkoch 4 a 7 ustanovenia týkajúce sa identifikácie a registrácie hovädzieho dobytka.
Under Article 24(2) of Regulation No 1760/2000, references to Regulation No 820/97 are to be construed as references to Regulation No 1760/2000 itself.
Podľa článku 24 ods. 2 nariadenia č. 1760/2000 sa odkazy na nariadenie č. 820/97 považujú za odkazy na nariadenie č. 1760/2000.
Changes to the aid schemes applicable to bovine animals
Vývoj režimov podpory, ktoré sa vzťahujú na hovädzí dobytok
I shall explain below why, in my view, the second sentence of Article 2(2) of Regulation No 2988/95 must be interpreted as meaning that the scheme of penalties laid down in Articles 66 and 67 of Regulation No 796/2004 does not apply retroactively to an aid application which is caught by the temporal scope of Commission Regulation (EEC) No 3887/92 of 23 December 1992 laying down detailed rules for applying the integrated administration and control system for certain Community aid schemes. 5
V nasledujúcich úvahách ukážem, prečo sa má článok 2 ods. 2 druhá veta nariadenia č. 2988/95 podľa môjho názoru vykladať v tom zmysle, že sa režim sankcií stanovený v článkoch 66 a 67 nariadenia č. 796/2004 retroaktívne neuplatní na žiadosť o podporu, ktorá spadá do časovej pôsobnosti nariadenia Komisie (EHS) č. 3887/92 z 23. decembra 1992 stanovujúceho podrobné pravidlá uplatňovania integrovaného správneho a kontrolného systému pre určité programy podpory Spoločenstva [neoficiálny preklad] 5.
According to Article 6(1) of Council Regulation (EC) No 1254/1999 of 17 May 1999 on
Podľa článku 6 ods. 1 nariadenia Rady (ES) č. 1254/1999 zo 17. mája 1999 o spoločnej
Regulation as amended by Commission Regulation (EC) No 2801/1999 of 21 December 1999 (OJ 1999 L 340, p.
Nariadenie zmenené a doplnené nariadením Komisie (ES) č. 2801/1999 z 21. decembra 1999 (Ú. v. ES L 340, s.
29) (‘Regulation No 3887/92’).
29, ďalej len „nariadenie č. 3887/92“).
JAGER the common organisation of the market in beef and veal, 7a producer keeping suckler
JAGER organizácii trhu s hovädzím a teľacím mäsom 7 producent, ktorý na svojom hospo-
Recitals (24) and (25) in the preamble to Regulation No 1782/2003 describe the main features of the reform of the common agricultural policy which that regulation introduces.
Odôvodnenia č. 24 a 25 nariadenia č. 1782/2003 uvádzajú hlavné znaky reformy spoločnej poľnohospodárskej politiky, ktorá bola zavedená týmto nariadením.
Those recitals are worded as follows: cows on his holding may qualify, on application, for a premium for maintaining suckler cows (suckler cow premium).
Znejú takto: dárstve chová dojčiace kravy, môže po predložení žiadosti získať nárok na prémiu za zachovávanie dojčiacich kráv (prémia na dojčiace kravy).
According to Article 21 of that regulation, in order to qualify for the premium an animal must be identified and registered in accordance with Regulation No 820/97.
Podľa článku 21 tohto nariadenia, ak má vzniknúť prémia za určité zviera, je potrebné ho identifikovať a zaregistrovať podľa nariadenia (ES) č. 820/97.
‘Enhancing the competitiveness of Community agriculture and promoting food quality and environment standards necessarily entail a drop in institutional prices for agricultural products and an increase in the costs of production for agricultural holdings in the Community.
„Zlepšenie konkurencieschopnosti poľnohospodárstva spoločenstva a rozvoj štandardov v oblasti kvality potravín a životného prostredia nevyhnutne spôsobujú pokles úradných cien poľnohospodárskych produktov a zvýšenie výrobných nákladov pre poľnohospodárske podniky v spoločenstve.
To achieve those aims and promote more market-oriented and sustainable agriculture, it is necessary to complete the shift from production support to producer support by introducing a system of decoupled income support for each farm.
Na dosiahnutie týchto cieľov a propagáciu udržateľného a viac tržne orientovaného poľnohospodárstva je potrebné prejsť od podpory produkcie k podpore výrobcov zavedením oddeleného systému podpory príjmov pre každý poľnohospodársky podnik.
While decoupling will leave the actual amounts paid to farmers unchanged, it will significantly increase the effectiveness of the income aid.
Hoci sa čiastky skutočne vyplatené poľnohospodárom nezmenia, oddeleniam sa výrazne zvýši účinnosť podpory príjmov.
It is, therefore, appropriate to make the single farm payment conditional upon crosscompliance with environmental, food safety, animal health and welfare, as well as the maintenance of the farm in good agricultural and environmental condition.
Je preto vhodné, aby jednotná platba na poľnohospodársky podnik závisela od dodržovania štandardov v oblasti životného prostredia, bezpečnosti potravín, zdravia zvierat a dobrého zaobchádzania so zvieratami, ako aj od udržovania poľnohospodárskeho podniku v dobrom poľnohospodárskom a ekologickom stave.
As of 1 January 2005, the provisions of Regulation No 1254/1999 were repealed and replaced by Council Regulation (EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers and amending Regulations (EEC) No 2019/93, (EC) No 1452/2001, (EC) No 1453/2001, (EC) No 1454/2001, (EC) No 1868/94, (EC) No 1251/1999, (EC) No 1254/1999, (EC) No 1673/2000, (EEC) No 2358/71 and (EC) No 2529/2001. 8
Od 1. januára 2005 boli tieto ustanovenia nariadenia č. 1254/1999 zrušené a nahradené nariadením Rady (ES) č. 1782/2003 z 29. septembra 2003, ktorým sa stanovujú spoločné pravidlá režimov priamej podpory v rámci Spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zavádzajú niektoré režimy podpory pre poľnohospodárov a ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (EHS) č. 2019/93, (ES) č. 1452/2001, (ES) č. 1453/2001, (ES) č. 1454/2001, (ES) č. 1868/94, (ES) č. 1251/1999, (ES) č. 1254/1999, (ES) č. 1673/2000, (EHS) č. 2358/71 a (ES) č. 2529/2001 8.
Such a system should combine a number of existing direct payments received by a farmer from various schemes in a single payment, determined on the basis of previous entitle-
Uvedený systém by mal zoskupiť určitý počet súčasných priamych platieb, vyplatených poľnohospodárom podľa rôznych režimov, do jednotnej platby, ktorá by sa stanovila na
OPINION OF MR BOT — CASE C-420/06 ments, within a reference period, adjusted to take into account the full implementation of measures introduced in the framework of Agenda 2000 and of the changes to the amounts of aid made by this regulation.’ taking the three-year average of the total amounts of payments which a farmer was granted under the support schemes referred to in Annex VI to the regulation, 10 calculated and adjusted pursuant to Annex VII to the regulation, in each calendar year of a reference period.
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — Y. BOT — VEC C-420/06 trojročný priemer celkových čiastok platieb poskytnutých poľnohospodárovi podľa režimov podpory uvedených v prílohe VI uvedeného nariadenia 10, vypočítanej a upra- základe predchádzajúcich nárokov v referenčnom období upravených tak, aby sa prihliadalo na úplné uskutočnenie opatrení zavedených v rámci Agendy 2000 a na zmeny výšky podpôr stanovených v tomto nariadení.“ venej v súlade s prílohou VII, v každom kalendárnom roku referenčného obdobia.
Pursuant to Article 38 of Regulation No 1782/2003, that period comprises the 2000, 2001 and 2002 calendar years.
Podľa článku 38 nariadenia č. 1782/2003, toto obdobie zahŕňa kalendárne roky 2000, 2001 a 2002.
The farmer is then accorded entitlement to payments.
Poľnohospodárovi sú následne pridelené platobné nároky.
As a rule, each entitlement is calculated by dividing the reference amount by the number of hectares to which the payments during the reference years relate. 11
Vo všeobecnosti sa každý nárok vypočíta vydelením referenčnej čiastky počtom hektárov, na ktoré sa vzťahovali platby počas referenčných rokov. 11
Title III of Regulation No 1782/2003 sets out the rules relating to the single payment system.
Hlava III nariadenia č. 1782/2003 uvádza pravidlá týkajúce sa režimu jednotnej platby.
Within that system, the direct aids to farmers are largely granted in the form of a single annual payment replacing most of the direct aids that had previously existed.
V rámci tohto režimu sú priame platby poľnohospodárom poskytované predovšetkým prostredníctvom jednotnej ročnej platby, ktorá nahradzuje väčšinu predtým existujúcich priamych podpôr.
The Member States may prefer to opt for a regional flat-rate approach.
Členské štáty môžu dať prednosť paušálnemu regionálnemu prístupu 12. Referenčné
In order to determine which single payment system should be applied, Regulation No 1782/2003 allows the Member States to choose from a number of options, and the main options available to them are described below.
Na účely určenia režimu jednotnej platby, ktorý sa má uplatniť, umožňuje nariadenie č. 1782/2003 členským štátom vybrať si medzi viacerými možnosťami, pričom nasledujúce vymenované možnosti sú hlavné.
9 do so, the reference amounts are calculated not in terms of the individual farmer but at a regional level.
9 čiastky nie sú v tomto prípade vypočítané na úrovni každého jednotlivo posudzovaného poľnohospodára, ale na regionálnej úrovni.
Those amounts thus correspond to the sum of the payments the farmers in the region concerned were granted during the reference period.
Tieto čiastky teda zodpovedajú súčtu platieb, ktoré dostali poľnohospodári v dotknutom regióne v priebehu referenčného obdobia.
The regional reference amounts are then divided by the number of eligible hectares declared by the farmers of the relevant region in the year the single payment scheme was introduced, in order to establish the value of a single entitle-
Regionálne referenčné čiastky sa teda na účely stanovenia hodnoty jednotlivého nároku v dotknutom regióne vydelia počtom hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, ohlásených poľnohospodármi z tohto regiónu v priebehu roka zavedenia
The basic approach is historic in nature, that is to say that the single payment which the farmer is granted each year is calculated using a reference amount, itself determined, under Article 37(1) of the regulation, by
Základný prístup je historický v tom zmysle, že jednotná platba poskytovaná každý rok poľnohospodárovi je vypočítaná na základe referenčnej čiastky získanej podľa článku 37 ods. 1 tohto nariadenia ako
10 — The suckler cow premium is one of the aid schemes mentioned in Annex VI to that regulation.
10 — Medzi režimy podpory, ktoré sú uvedené v prílohe VI tohto nariadenia, patrí prémia na kravy bez tržnej produkcie mlieka.
11 — See Title III, Chapter 3, of Regulation No 1782/2003, entitled ‘Payment entitlements’.
11 — Pozri kapitolu 3 hlavy III nariadenia č. 1782/2003, nazvanú „Platobné nároky“.
9 — See the document drawn up by the Commission of the European Communities entitled ‘Single Payment Scheme — the concept’, available on the internet at http://ec.europa.eu/ agriculture/capreform/infosheets/pay_en.pdf.
9 — Pozri dokument, ktorý vypracovala Komisia Európskych spoločenstiev, nazvaný „Režim jednotnej platby — Koncept“, a ktorý je dostupný na internete (http://ec.europa.eu/ agriculture/capreform/infosheets/pay_fr.pdf).
12 — See Title III, Chapter 5, Section 1, of Regulation No 1782/2003, entitled ‘Regional implementation’.
12 — Pozri kapitolu 5 oddiel 1 hlavy III nariadenia č. 1782/2003, nazvanú „Regionálne uplatňovanie“.
JAGER ment in that region. Each farmer receives a number of (flat-rate) entitlements equal to the number of eligible hectares declared in the year in which the single payment scheme was introduced.
JAGER bod i) prvý pododsek nariadenia č. 1782/2003 oprávňuje členské štáty ponechať si 100 % zložky vnútroštátnych stropov uvedených v článku 41 tohto nariadenia, čo odpovedá prémii na kravy bez tržnej produkcie mlieka.
of Article 68(2)(a)(i) of Regulation No 1782/2003 permits the Member States to retain up to 100% of the component of national ceilings referred to in Article 41 of the regulation, corresponding to the suckler cow premium.
Každý poľnohospodár získa určitý počet (paušálnych) nárokov zodpovedajúci počtu hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, ohlásených v priebehu roka zavedenia režimu jednotnej platby.
The distinguishing feature of the single payment scheme is that it is a payment which is not linked to production. This is known as the ‘decoupling of aid’.
Nakoniec členské štáty môžu v určitých prípadoch prijať zmiešaný model kombinujúci historický prístup a paušálny regionálny prístup.
The schemes relating to aid that is coupled to production are covered by Title IV of the regulation, which is entitled ‘Other aid schemes’.
Tieto režimy podpory, ktoré sú viazané na produkciu, sú predmetom hlavy IV uvedeného nariadenia nazvanej „Ďalšie režimy podpory“.
Article 125 of Regulation No 1782/2003, which appears in Title IV, lays down the conditions governing the grant of the suckler cow premium.
Článok 125 nariadenia č. 1782/2003, ktorý je uvedený v tejto hlave IV, stanovuje podmienky na poskytnutie prémie na kravy bez tržnej produkcie mlieka.
Furthermore, Article 138 of the regulation, which is also contained in Title IV, provides that in order to qualify for direct payments, such as the suckler cow premium, an animal must be identified and registered in accordance with Regulation (EC) No 1760/2000.
Okrem toho článok 138 tohto nariadenia, ktorý je súčasťou tej istej hlavy, stanovuje, že priame platby, ako je prémia na kravy bez tržnej produkcie mlieka, sa poskytnú len pre zvieratá, ktoré sú riadne označené a evidované v súlade s nariadením (ES) č. 1760/2000.