natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• Total cost of ownership and minimised lifecycle cost (LCC) criteria are widely used in many private and public procurement bodies.
V súlade so smernicami o verejnom obstarávaní máte dve možnosti: alebo porovnáte ponuky iba na základe najnižšej ceny, alebo sa rozhodnete zadať zákazku na základe ekonomicky najvýhodnejšej ponuky, čo znamená, že zohľadníte i ostatné kritériá pre zadanie zákazky, vrátane ceny.
As a consequence of this, LCC analysis and guidelines are available that can facilitate the task of developing specifications for defining requirements in the tendering and contracting process (1).
1 verejnej súťaže a zadávacieho konania (
General rules for awarding a contract
Všeobecné pravidlá zadávania zákazky o nm en vi r
– A handbook on environmental public procurement
V tejto etape obstarávateľ hodnotí kvalitu predložených ponúk a porovnáva ceny.
Awarding the contract is the last stage in the procurement procedure.
Kritérium ekonomicky najvýhodnejšej ponuky sa vždy skladá z dvoch alebo viacerých čiastkových kritérií, medzi ktoré môžu patriť aj environmentálne kritériá.
At that stage, the contracting authority evaluates the quality of the tenders (the offers) and compares prices.
Smernice o verejnom obstarávaní obsahujú obmedzený zoznam príkladov, na základe ktorých môžu obstarávatelia stanoviť ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku, napríklad: kvalita, cena, technické vlastnosti, estetické a funkčné charakteristiky, environmentálne charakteristiky, prevádzkové náklady, úspornosť, popredajný servis a technická pomoc, termín dodania a dodacia lehota a doba inštalácie.
As the best offer will be determined on the basis of several different sub-criteria, you can use several techniques for comparing and weighing up
Výber pojmu vhodného pre daný prípad záleží na obstarávateľovi (ktorý rozhoduje napríklad na základe dostupných informácií).
A distinction is sometimes made between ‘whole-life costs’ (or ‘total cost of ownership’) and ‘lifecycle cost’, the latter often being a somewhat more narrow concept that does not always include such costs as end-of-life and waste-removal costs.
Najlepšia ponuka bude stanovená na základe viacerých čiastkových kritérií, pričom môžete pri porovnávaní a zvažovaní rôznych čiastkových am507167CEE_SK.indd 32
Chapter 5 — Awarding the contract
Kapitola 5 — Zadávanie zákazky
This means in practice that it is not necessary for each individual award criterion to give an economic advantage to the contracting authority, but that taken together (i.e. economic and environmental) the award criteria must allow for determining the best value for money.
V praxi to znamená, že nie každé kritérium pre zadanie zákazky musí nevyhnutne znamenať pre obstarávateľa ekonomickú výhodu, ale musíte byť schopní stanoviť na základe kritérií ako celku (t. j. ekonomických i environmentálnych kritérií), ktorá ponuka prinesie za danú cenu najvyššiu hodnotu.
the different sub-criteria.
kritérií postupovať rôznymi spôsobmi.
These techniques include matrix comparisons, relative weightings and bonus/malus systems.
Môžete využiť maticovú analýzu, zvažovanie relatívnych hodnôt a systém kladných a záporných bodov.
It is the responsibility of contracting authorities to specify and publish the criteria for awarding the contract and the relative weighting given to each of those criteria in sufficient time for tenderers to be aware of them when preparing their tenders.
Obstarávateľ je povinný stanoviť a zverejniť v dostatočnom časovom predstihu kritériá pre zadanie zákazky a relatívnu hodnotu každého zo stanovených kritérií tak, aby ich účastníci konania mohli zohľadniť pri príprave svojich ponúk.
Linking award criteria with technical specifications cations
5.1.2 Prepojenie kritérií zadania zákazky a technických špecifikácií kácií
The different criteria that will determine the most economically advantageous tender will need to be formulated in such a way that:
Rôzne kritériá, na základe ktorých bude vybraná ekonomicky najvýhodnejšia ponuka, je potrebné formulovať tak, aby: vi ro nm en tálneho v
• they relate to the subject matter of the contract to be purchased (as described in the technical specifications); cations);
• sa vzťahovali na predmet danej zákazky (popísaný v technických špecifikáciách), káciách), e re jn éh o ob st ar
There may be a link between the requirements in the technical specifications and the award criteria.
Požiadavky stanovené v technických špecifikáciách a kritériá pre zadanie zákazky môžu byť prepojené.
The technical specifications define the required level of performance to be met. But, as a contracting authority, you can decide that any product/service/work performing better than the minimum level can be granted extra points, which can be distributed at the award stage.
Technické špecifikácie stanovujú požadovanú úroveň plnenia, ale vy, ako obstarávateľ, sa môžete rozhodnúť, že každému výrobku, službe alebo práci, pri ktorých súlad s technickými špecifikáciami presahuje stanovenú minimálnu úroveň, pridelíte v etape zadávania zákazky body navyše.
Therefore, it should be possible to translate all technical specifications into award criteria.
Týmto spôsobom je možné previesť všetky technické
• they allow the tenders to be assessed on the basis of their economic and qualitative criteria as a whole in order to determine the tender that offers the best value for money (1).
• umožnili hodnotenie ponúk na základe ich ekonomických a kvalitatívnych kritérií ako celku a výber ponuky, ktorá ponúka za danú cenu najvyššiu hodnotu (1).
See recital 46 of Directive 2004/18/EC and recital 55 of Directive 2004/18/EC.
Pozri úvodné ustanovenie (46) smernice 2004/18/ES a úvodné ustanovenie (55) smernice 2004/18/ES.
Rewarding for energy efficiency in equipment cleaning
Zadanie zákazky na čistiace zariadenie z dôvodu jeho energetickej úspornosti
A contracting authority has prescribed in the technical specifications that cleaning equipment must not use more than 3 kW/h of electricity.
Obstarávateľ stanovil v technických špecifikáciách požiadavku, aby čistiace zariadenie nemalo spotrebu elektrickej energie vyššiu ako 3 kw/h.
The contracting authority can then reward better performing equipment by stating in the award criteria that, when evaluating the tenders, extra points will be awarded for equipment that uses less kW/h than the minimum amount.
Obstarávateľ potom môže zadať zákazku uchádzačovi, ktorý ponúkne zariadenie s lepšími výsledkami, pričom v kritériách pre zadanie zákazky uvedie, že pri vyhodnotení ponúk pridelí body navyše zariadeniam so spotrebou nižšou, ako je sta- novená minimálna spotreba elektrickej energie.
It follows from the Court ruling in this case, and from Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC, which specifically refer to this ruling in their first recital, that all award criteria should meet four conditions.
5.2 Využitie kritérií pre zadanie zákazky5.2.1 Všeobecné usmernenia
Award criteria must have a link to the subject matter of the contract
Kritériá pre zadanie zákazky musia súvisieť s predmetom obstarávania
This is essential. It ensures that award criteria relate to the needs of the contracting authority, as defined in the subject of the contract.
Toto je základná podmienka, ktorá zabezpečí súvislosť kritérií pre zadanie zákazky s potrebami obstarávateľa definovanými v predmete obstarávania.
The procurement directives (2004/17/EC and 2004/18/EC) explicitly allow environmental considerations to be included in award criteria.
V smerniciach 2004/17/ES a 2004/18/ES o obstarávaní je výslovne uvedené, že obstarávateľ môže zaradiť do kritérií pre zadanie zákazky aj environmentálne hľadiská.
This legislation builds on Court of Justice case-law.
Vychádzajú pritom z judikatúry Európskeho súdneho dvora.
The basic rule on environmental award criteria was laid down in Case C-513/99 (Concordia Bus) (1).
Základné pravidlo pri určovaní environmentálnych kritérií pre zadanie zákazky bolo stanovené v prípade C-513/99 (spoločnosť Concordia Bus) (1).
Judgment of the Court of Justice in Case C-513/99.
Rozhodnutie Súdneho dvora v prípade C-513/99.
The presence of a link in the Concordia Bus case
Prípad Concordia Bus
The Concordia Bus case
Súvislosť s predmetom obstarávania v prípade Concordia Bus tálneho v o nm en vi r
In 1997; the Community of Helsinki, Finland, decided to put their bus services out to tender.
V roku 1997 sa magistrát fínskeho mesta Helsinki rozhodol vyhlásiť verejnú súťaž na autobusovú dopravu.
They used award criteria such as overall price, quality of the bus fleet and operational quality.
Kritériá pre udelenie zákazky zahŕňali celkovú cenu, kvalitu autobusového parku a prevádzkovú kvalitu.
In the Concordia Bus case, the Court considered that award criteria relating to the level of nitrogen oxide emissions and the noise level of the buses, to be used to provide the transport service, did meet the requirement of being linked to the subject matter of the contract.
V prípade Concordia Bus prišiel súd k záveru, že kritériá pre zadanie zákazky súvisiace s hladinou emisií oxidov dusíka a hladinou hluku autobusov určených na zabezpečenie dopravy splnili požiadavku prepojenia s predmetom obstarávania.
– A handbook on environmental public procurement
rír uč ka en – P a nie ! v
Under one award criterion, companies could score extra points if they could comply with certain emission and noise levels.
V zmysle jedného z kritérií pre zadanie zákazky mohli rmy získať body navyše, ak boli schopné dodržať určité limity emisií a hluku.
On the basis of these extra points, the contract was awarded to HKL, which is the municipal transport company.
Na základe takto získaných bodov získala zákazku spoločnosť HKL zabezpečujúca mestskú dopravu.
Judgment of the Court of Justice in Case C-448/01.
Európsky súdny dvor ďalšie podklady k interpretácii prepojenia s predmetom obstarávania:
Concordia Bus, a competitor who did not get the contract, opposed this decision, arguing that the emission and noise levels could not be used as award criteria as they did not bring any economic advantage to the contracting authority.
Spoločnosť Concordia Bus, účastník súťaže, ktorý zákazku nezískal, namietala proti takémuto rozhodnutiu s tvrdením, že hladiny emisií a hluku nemôžu byť použité ako kritérium pre zadanie zákazky, pretože neprinášajú obstarávateľovi žiadnu ekonomickú výhodu.
The Court of Justice provided further clarification in the Wienstrom case.
Rozhodnutie Súdneho dvora v prípade Wienstrom prinieslo ďalšie vysvetlenie.
The absence of a link in the Wienstrom case
Neexistencia súvislosti s predmetom obstarávania v prípade Wienstrom
The clarity and objectivity of the award criteria in the Wienstrom case
Jasnosť a objektívnosť kritérií pre pridelenie zákazky v prípade Wienstrom
In this case, the Court of Justice ruled that in a tender for the supply of energy a criterion relating solely to the amount of electricity produced from renewable sources in excess of the expected consumption of the contracting authority (which was the subject of the contract) could not be considered as being linked to the subject matter of the contract (1).
V tomto prípade súd rozhodol, že vo výberovom konaní týkajúcom sa dodávky energie nie je možné považovať kritérium zamerané iba na množstvo elektrickej energie vyrobenej z obnoviteľných zdrojov nad rámec predpokladanej spotreby obstarávateľa (ktorá bola predmetom obstarávania) za kritérium súvisiace s predmetom obstarávania (1).
In the Wienstrom case, the Court of Justice found that, in order to give tenderers equal opportunities in formulating the terms of their tenders, the contracting authority has to formulate its award criteria in such a way that ‘all reasonably well-informed tenderers of normal diligence interpret them in the same way’ (3).
(1) Je však potrebné poznamenať, že Súdny dvor súčasne uznal, že je možné stanoviť kritérium pre zadanie zákazky týkajúce sa množstva elektrickej energie vyrobenej z obnoviteľných zdrojov (ako súčasť efektívnej dodávky elektrickej energie obstarávateľovi).
Another element of the necessary clarity and measurability of the award criteria as formulated by the Court of Justice was that the contracting authority should only set criteria against which the information provided by the tenderers can actually be verified. ed.
Súd ďalej konštatoval, že dôležitosť stanovená v prípade tohto kritéria na 45 % nebráni obstarávateľovi v tom, aby vykonal potrebné syntetické hodnotenie kritérií pre zadanie zákazky a určil ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku.
time recognised the possibility of an award criterion related to the amount of electricity stemming from renewable energy sources (as part of the electricity effectively supplied to the contracting authority).
V prípade Wienstrom Súdny dvor prišiel k záveru, že obstarávateľ musí v snahe zabezpečiť uchádzačom rovnosť príležitostí prostredníctvom formulácie podmienok výberového konania formulovať kritériá pre zadanie zákazky tak, aby „ich všetci dostatočne dobre informovaní uchádzači vyvíjajúci normálne úsilie interpretovali rovnakým spôsobom“ (3).
Further, it has also stated that a weighing of 45 % attributed to this criterion would not prevent the contracting authority from making the necessary synthetic evaluation of the award criteria in order to identify the economically most advantageous offer.
Ďalším prvkom zabezpečujúcim potrebnú jasnosť a merateľnosť kritérií pre zadanie zákazky, ako ho formuloval Súdny dvor, je skutočnosť, že obstarávateľ by mal stanoviť iba také kritériá, pri ktorých sa dajú informácie predložené uchádzačmi skutočne overiť.
In this case, the contracting authority did not determine the specific supply period during which the tenderers should state the amount that could be supplied by them.
V tomto prípade obstarávateľnestanovil konkrétnu dodaciu dobu pre uchádzačov na uvedenie množstva, ktoré by mohli dodať.
Award criteria must have been advertised previously
Kritériá pre zadanie zákazky musia byť vopred zverejnené v a nie !
The Court of Justice ruled that, based on its previous judgments, award criteria must never confer unrestricted freedom of choice on contracting authorities.
Súdny dvor na základe svojich predchádzajúcich rozhodnutí stanovil, že kritériá pre zadanie zákazky nesmú nikdy poskytnúť obstarávateľovi neobmedzenú slobodu výberu.
They must restrict this freedom of choice by setting specific, product-related and measurable criteria, or, as the Court of Justice put it, ‘adequately specific and objectively quantifiable’ criteria.
Obstarávatelia musia obmedziť svoju slobodu výberu stanovením kritérií, ktoré sú konkrétne, vzťahujú sa k danému výrobku a sú merateľné, alebo, ako sa uvádza v rozhodnutí Súdneho dvora, „primerane konkrétne a objektívne kvantifikovateľné“. kovateľné“.
According to the public procurement directives, contract notices will have to mention whether the contracting authority will award the contract on the basis of ‘lowest price’ or ‘economically most advantageous tender’.
Podľa všetkých smerníc o verejnom obstarávaní, musí byť v oznámeniach o vypísaní výberového konania uvedené, či obstarávateľ zadá zákazku na základe najnižšej ceny alebo na základe ekonomicky najvýhodnejšej ponuky.
In the latter case, the criteria used to identify the economically most advantageous tender shall be mentioned in the notice or, at least in any case, in the tender documents.
V druhom prípade musia byť kritériá určenia ekonomicky najvýhodnejšej ponuky uvedené už v oznámení alebo, a to v každom prípade, vi ro nm en v dokumentácii k výberovému konaniu.
In the Concordia Bus case, before evaluation of the tenders, the Community of Helsinki had speci-
Konkrétnosť a merateľnosť kritérií pre zadanie zákazky v prípade Concordia Bus tálneho v
Award criteria must respect Community law f i fied and published a system for awarding extra points for certain levels of noise and emission (2).
Kritériá pre zadanie zákazky musia rešpektovať legislatívu Európskeho spoločenstva e re jn éh o ob st ar
‘the use of buses with nitrogen oxide emissions below 4 g/kWh (+ 2.5 points/bus) or below 2 g/kWh (+ 3.5 points/bus) and with external noise levels below 77 dB (+1 point/bus)’.
(2) V tomto prípade boli body navyše pripísané okrem iného za: „používanie autobusov, u ktorých je emisia oxidov dusíka nižšia ako 4 g / kWh (+ 2,5 bodu na 1 vozidlo) alebo nižšia ako 2 g / kWh (+ 3,5 bodu na 1 vozidlo) a hladina vonkajšieho hluku nižšia ako 77 d B (+ 1 bod na 1 vozidlo)“.
This last condition deriving from the EC Treaty and the mentioned procurement directives is that award criteria must comply with all the fundamental principles of Community law.
Táto posledná podmienka vyplývajúca zo Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva a vyššie uvedených smerníc o obstarávaní vyžaduje súlad kritérií pre zadanie zákazky so všetkými základnými princípmi legislatívy Spoločenstva.
The Court of Justice has explicitly mentioned the importance of the principle of non-discrimination, which is the basis of other principles, such as the freedom to provide services and the freedom of establishment.
Súdny dvor výslovne vyzdvihol význam princípu nediskriminácie, ktorý tvorí základ ďalších princípov, ako je sloboda poskytovania služieb a sloboda podnikania.
The distinction between specificity and discrimination in the Concordia Bus case
Rozdiel medzi konkrétnosťou a diskrimináciou v prípade Concordia Bus
The issue of discrimination was expressly raised in the Concordia Bus case.
Otázka diskriminácie bola výslovne nastolená v prípade Concordia Bus.
One of the objections of Concordia Bus was that the criteria set by the Community of Helsinki were discriminatory because the Community’s own bus company HKL was the only company with gas-powered vehicles that could comply with these emission levels.
Jednou z námietok, ktoré vzniesla spoločnosť Concordia Bus, bolo tvrdenie, že kritériá stanovené magistrátom mesta Helsinky boli diskriminačné, pretože mestský dopravný podnik HKL, bol jedinou spoločnosťou prevádzkujúcou vozidlá poháňané plynom, ktoré mohli dodržať stanovené emisné hodnoty.
The Court of Justice ruled that the fact that one of the award criteria set by the contracting authority could only be satisfied by a small number of companies did not in itself make this discriminatory.
Súdny dvor rozhodol, že kritérium stanovené obstarávateľom pre zadanie zákazky nie je samé o sebe diskriminačné iba preto, že ho môže splniť iba malý počet riem. Pri určovaní, či prišlo k diskriminácii, je preto potrebné vziať do úvahy všetky
Therefore, when determining whether there has been discrimination, all the facts of the case must be taken into account (1).
1 skutočnosti daného prípadu (
One of these facts in this case was that the complainant, Concordia Bus, was awarded a different lot in which the same requirement of gas-powered vehicles was applied.
Podľa britského Autorizovaného inštitútu pre nákup a dodávky (Chartered Institute of Purchasing and Supply) by náklady na životný cyklus produktu mali zahŕňať:
The UK Chartered Institute of Purchasing and Supply suggests that whole life costing should cover:
• nákup a všetky náklady s ním spojené (dodávka, inštalácia, uvedenie do prevádzky atď.), re jn éh o ob st a re
At the award stage of a procurement procedure, the price of a tender is always one of the most influential factors.
Pri výberovom konaní je v etape zadávania zákazky cena ponuky jedným z najdôležitejších faktorov.
But how do you define the price?
Ako však určíte cenu?
• purchase and all associated costs (delivery, installation, commissioning, etc.),
• prevádzkové náklady vrátane energie, náhradných dielov a údržby, tálneho v o nm en vi r
• operating costs, including energy, spares, and maintenance,
• náklady pri skončení životnosti výrobku, napríklad vyradenie z prevádzky a zneškodnenie.
– A handbook on environmental public procurement
Bližšie informácie nájdete na: http://www.cips.org/ rír uč ka en – P a nie ! v
When you buy a product, service or work, you always pay a price.
Keď si kúpite výrobok, službu alebo prácu, vždy za to zaplatíte určitú cenu.
But the purchase price is just one of the cost elements in the whole process of procuring, owning and disposing.
Nákupná cena je však v celom procese obstarávania, vlastníctva a zneškodňovania iba jedným z nákladových prvkov.
To assess the whole cost of a contract, you need to look at all the different stages.
Pri posudzovaní celkových nákladov na predmet obstarávania je potrebné venovať pozornosť všetkým etapám.
This is known as the ‘lifecycle costing’ approach.
Takýto prístup označujeme ako určenie nákladov na životný cyklus produktu.
It involves including in the purchasing decision all the costs that will be incurred during the lifetime of the product or service.
Jeho aplikácia znamená, že rozhodnutie o nákupe zohľadní všetky náklady súvisiace s výrobkom alebo službou počas celej doby ich životnosti.
A lifecycle costing assessment does not need to be difficult or time consuming.
Hodnotenie nákladov na životný cyklus produktu nemusí byť ani ťažké ani časovo náročné.
Although there are many special techniques for making elaborate lifecycle costing calculations on the private market,
V súkromnom sektore síce existuje celý rad špecifických metód pre komplexné výpočty nákladov na životný cyklus, úplne však stačí, ak
These costs should be factored in the award stage to ensure that they are taken into account when determining the most economically advantageous tender.
Tieto náklady je treba vziať do úvahy v etape zadávania zákazy a zabezpečiť tak ich zohľadnenie pri stanovení ekonomicky najvýhodnejšej ponuky.
This will help you get a product with a better environmental performance, as the process will reveal costs of resource use and disposal that may not otherwise have received proper attention.
Pomôže vám to získať výrobok s nižšou environmentálnou záťažou, pretože pri tomto postupe zistíte i náklady na využívanie zdrojov a zneškodnenie výrobku, ktorým by ste inak možno nevenovali dostatočnú pozornosť.
How to use total lifecycle costing to promote environmental considerations when you buy can in some cases turn a bargain into an expensive purchase.
Ak nevezmete tieto náklady do úvahy pri nákupe, môže vás vyjsť pôvodne výhodná kúpa v niektorých prípadoch pomerne draho.
Disposal costs can range from the cost of physical removal to paying for secure disposal.
Náklady na zneškodnenie sa pohybujú od nákladov na odvoz až po náklady na bezpečné zneškodnenie.
Frequently, disposal is governed by very strict regulations.
Zneškodnenie často upravujú veľmi prísne predpisy.
The policy of saving costs — and the environment at the same time — by using the ‘lifecycle costing’ approach can be put into practice in a number of ways.
Politiku nančných úspor a súčasne ochrany životného prostredia s využitím výpočtu nákladov na životný cyklus produktu môžete zaviesť do praxe niekoľkými spôsobmi.
The following list gives some examples.
Uvádzame iba niektoré príklady.
– A handbook on environmental public procurement
A. Úspora spotreby vody a energie v a nie !
Planning the disposal phase intelligently: the example of the building sector
– Príručka en vi ro nm en
The easiest step towards cost-effective and environmentfriendly procurement is in the saving of water, electricity and fossil fuels.
Jednou z oblastí, v ktorej sa produkuje veľké množstvo odpadu, je stavebníctvo.
The advantage is that these savings clearly benefit both the financial situation of the contracting authority and the environment.
Pri demolácii starých objektov sa zabezpečuje nielen odvoz veľkého množstva stavebného a demolačného odpadu, ale aj zneškodnenie nebezpečných odpadov, napríklad azbestu.
Being easy to calculate and having a clear economical aspect, the costs of water and energy can easily be used as award criteria in public procurement procedures.
Preto môžete pri vypisovaní výberového konania od uchádzačov požadovať, aby uviedli nimi odhadované množstvo odpadu vzniknutého počas demolačných prác a náklady na jeho odvoz.
From an environmental point of view, the importance of use of water and energy is also undisputed, particularly for example the effect of fuel use on CO emissions,
V niektorých prípadoch, napr. pri stavbe ciest, by tiež malo byť možné vypočítať zisk plynúci z využitia recyk- tálneho v lovaných materiálov, napríklad použitého asfaltu.