natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2007 — CASE T-109/06 supported by
2007 — VEC T-109/06 ktorú v konaní podporuje:
THE COURT OF FIRST INSTANCE OF THE EUROPEAN COMMUNITIES (Fifth Chamber), composed of M. Vilaras, President, E. Martins Ribeiro and K. Jürimäe, Judges,
SÚD PRVÉHO STUPŇA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV (piata komora), v zložení: predseda komory M. Vilaras, sudkyne E. Martins Ribeiro a K. Jürimäe, tajomník: E. Coulon,
VODAFONE ESPAÑA AND VODAFONE GROUP v COMMISSION makes the following
VODAFONE ESPAÑA A VODAFONE GROUP/KOMISIA vydal toto
Directive 2002/21/EC
Smernica 2002/21/ES
Article 4 of Directive 2002/21 provides for a right of appeal against decisions adopted by national regulatory authorities (‘NRAs’) in the following terms:
Článok 4 smernice 2002/21 stanovuje právo na odvolanie proti rozhodnutiam, ktoré prijali národné regulačné orgány (ďalej len „NRO“), takto:
Member States shall ensure that effective mechanisms exist at national level under which any user or undertaking providing electronic communications
Členské štáty zabezpečia na národnej úrovni existenciu účinného mechanizmu, prostredníctvom ktorého každý užívateľ alebo podnik poskytujúci elektronické
2007 — CASE T-109/06 networks and/or services who is affected by a decision of a[n] [NRA] has the right of appeal against the decision to an appeal body that is independent of the parties involved.
2007 — VEC T-109/06 komunikačné siete a/alebo služby, dotknutý rozhodnutím [NRO] má právo na odvolanie proti tomuto rozhodnutiu k odvolaciemu orgánu, ktorý je nezávislý na zúčastnených stranách.
Pending the outcome of any such appeal, the decision of the [NRA] shall stand, unless the appeal body decides otherwise.
Do rozhodnutia o takomto odvolaní, platí rozhodnutie [NRO], pokiaľ odvolací orgán nerozhodne inak.
Where the appeal body referred to in paragraph 1 is not judicial in character, written reasons for its decision shall always be given .
Ak odvolací orgán uvedený v odseku 1 nie je svojim charakterom súdny, musí vždy predložiť dôvody svojho rozhodnutia v písomnej forme.
In accordance with Article 5(2) of Directive 2002/21, ‘Member States shall ensure that [NRAs] provide the Commission, after a reasoned request, with the information necessary for it to carry out its tasks under the Treaty’.
V súlade s článkom 5 ods. 2 smernice 2002/21 „členské štáty zabezpečia, aby [NRO] na základe odôvodnenej žiadosti poskytovali Komisii informácie potrebné na vykonávanie jej úloh podľa zmluvy“.
Article 6 of Directive 2002/21, entitled ‘Consultation and transparency mechanism’, provides:
Článok 6 smernice 2002/21, nazvaný „Mechanizmus konzultácie a transparentnosti“, stanovuje:
‘Except in cases falling within Articles 7(6), 20 or 21 Member States shall ensure that where [NRAs] intend to take measures in accordance with this Directive … which have a significant impact on the relevant market, they give interested parties the opportunity to comment on the draft measure within a reasonable period …’
„Okrem prípadov, na ktoré sa vzťahujú články 7 ods. 6, 20 alebo 21 členské štáty zabezpečia, aby [NRO], ktoré zamýšľajú prijať opatrenia podľa tejto smernice… s významným dopadom na relevantný trh, poskytli zúčastneným stranám príležitosť vyjadriť sa k návrhu opatrenia v primeranej lehote…“
Article 7 of Directive 2002/21, entitled ‘Consolidating the internal market for electronic communications’, provides:
Článok 7 smernice 2002/21, nazvaný „Konsolidácia vnútorného trhu pre elektronické komunikácie“, stanovuje:
In carrying out their tasks under this Directive …, [NRAs] shall take the utmost account of the objectives set out in Article 8, including insofar as they relate to the functioning of the internal market.
Pri vykonávaní svojich úloh podľa tejto smernice…, [NRO] zohľadnia v čo najväčšej miere ciele stanovené v článku 8, v rozsahu vzťahujúcom sa k fungovaniu vnútorného trhu.
[NRAs] shall contribute to the development of the internal market by cooperating with each other and with the Commission in a transparent manner to ensure the consistent application, in all Member States, of the provisions of this Directive … .
[NRO] vzájomnou transparentnou spoluprácou a spoluprácou s Komisiou prispejú k rozvoju vnútorného trhu, aby sa zabezpečilo jednotné uplatňovanie ustanovení tejto smernice… vo všetkých členských štátoch.
To this end, they shall, in particular, seek to agree on the types of instruments and remedies best suited to address particular types of situations in the marketplace .
Za týmto účelom sa snažia najmä dohodnúť na typoch nástrojov a opravných prostriedkov najvhodnejších na riešenie jednotlivých situácii na trhu.
(b) would affect trade between Member States, it shall at the same time make the draft measure accessible to the Commission and the [NRAs] in other Member States, together with the reasoning on which the
Okrem porád uvedených v článku 6, ak [NRO] zamýšľa prijať opatrenie, ktoré: a) spadá do pôsobnosti článkov 15 alebo 16 tejto smernice…, a b) by malo vplyv na obchod medzi členskými štátmi, súčasne sprístupní návrh opatrenia Komisii a [NRO] v ostatných členských štátoch spolu s jeho odôvodnením… a informuje o ňom Komisiu a ostatné [NRO]. [NRO]
2007 — CASE T-109/06 measure is based … and inform the Commission and other [NRAs] thereof. [NRAs] and the Commission may make comments to the [NRA] concerned only within onemonth or within the period referred to in Article 6 if that period is longer .
2007 — VEC T-109/06 a Komisia môžu príslušnému [NRO] predložiť pripomienky v lehote jedného mesiaca alebo v lehote uvedenej v článku 6, ak je táto lehota dlhšia.
The onemonth period may not be extended .
Lehota jedného mesiaca nesmie byť prekročená.
(b) deciding whether or not to designate an undertaking as having, either individually or jointly with others, significant market power, under Article 16 … (4) or (5), and would affect trade between Member States and the Commission has indicated to the [NRA] that it considers that the draft measure would create a barrier to the single market or if it has serious doubts as to its compatibility with Community law and in particular the objectives referred to in Article 8, then the draft measure shall not be adopted for a further two months.
Ak je zamýšľané opatrenie uvedené v článku 3 zamerané na: a) definovanie relevantného trhu, ktorý sa odlišuje od trhov uvedených v odporúčaní podľa článku 15 ods. 1 alebo b) rozhodnutie, či určiť alebo neurčiť či podnik samostatne alebo spoločne s inými podnikmi, má významný vplyv na trhu podľa článku 16 ods. … 4 alebo 5, a malo by vplyv na obchod medzi členskými štátmi a Komisia upovedomila [NRO], že návrh opatrenia by vytvoril prekážku jednotnému trhu alebo má vážne pochybnosti o jeho súlade s právom Spoločenstva a najmä s cieľmi uvedenými v článku 8, nesmie byť navrhované opatrenie prijaté počas nasledujúcich dvoch mesiacov.
This period may not be extended .
Táto lehota sa nesmie predĺžiť.
Within this period the Commission may, in accordance with the procedure referred to in Article 22(2), take a decision requiring the [NRA] concerned to withdraw the draft measure.
Počas tejto lehoty môže Komisia podľa postupu stanoveného v článku 22 ods. 2 prijať rozhodnutie vyžadujúce od [NRO] zrušenie navrhovaného opatrenia.
This decision shall be accompanied by a detailed and objective analysis of why the Commission considers that the draft measure should not be adopted together with specific proposals for amending the draft measure.
Toto rozhodnutie musí byť doložené podrobnou a objektívnou analýzou dôvodov prečo by návrh opatrenia nemal byť podľa Komisie schválený, spolu s konkrétnymi návrhmi na zmenu návrhu opatrenia.
The [NRA] concerned shall take the utmost account of comments of other [NRAs] and the Commission and may, except in cases covered by paragraph 4, adopt the resulting draft measure and, where it does so, shall communicate it to the Commission .
Príslušný [NRO] v čo najväčšej miere zohľadní pripomienky ostatných [NRO] a Komisie a môže, okrem prípadov, ktoré sú uvedené v odseku 4, prijať výsledný návrh opatrenia a ak tak urobí, informovať o tom Komisiu.
In exceptional circumstances, where a[n] [NRA] considers that there is an urgent need to act, by way of derogation from the procedure set out in paragraphs 3 and 4, in order to safeguard competition and protect the interests of users, it may immediately adopt proportionate and provisional measures .
Za výnimočných okolností, keď [NRO] uváži, že existuje naliehavá potreba konať odlišne od postupu uvedeného v odsekoch 3 a 4, s cieľom ochrany hospodárskej súťaže a záujmov užívateľov, môže okamžite prijať primerané a dočasné opatrenia.
It shall, without delay, communicate those measures, with full reasons, to the Commission and the other [NRAs] .
Tieto opatrenia s úplným odôvodnením okamžite oznámi Komisii a ostatným [NRO].
A decision by the [NRA] to render such measures permanent or extend the time for which they are applicable shall be subject to the provisions of paragraphs 3 and 4.’
Rozhodnutie [NRO], ktorým sa takéto opatrenia stávajú trvalými alebo sa predlžuje ich platnosť podlieha ustanoveniam odsekov 3 a 4.“
Article 8(2)(b) of Directive 2002/21 provides that the NRAs ‘shall promote competition in the provision of electronic communications networks, electronic communications services and associated facilities and services by inter alia … ensuring that there is no distortion or restriction of competition in the electronic communications sector’.
V súlade s článkom 8 ods. 2 písm. b) smernice 2002/21 NRO „podporujú súťaž pri poskytovaní elektronických komunikačných sietí, elektronických komunikačných služieb a pridružených zariadení a služieb okrem iného tým, že… zabezpečia, aby nenastala deformácia alebo obmedzenie súťaže v sektore elektronických komunikácií“.
Article 8(3)(d) of Directive 2002/21 adds that ‘[t]he [NRAs] shall contribute to the development of the internal market by inter alia … cooperating with each other and with the Commission in a transparent manner to ensure the development of consistent regulatory practice and the consistent application of this Directive’.
Článok 8 ods. 3 písm. d) smernice 2002/21 dopĺňa, že „[NRO] prispievajú k rozvoju vnútorného trhu okrem iného tým, že… vzájomnou spoluprácou a spoluprácou s Komisiou transparentným spôsobom zabezpečia rozvoj jednotných regulačných postupov a jednotné uplatňovanie tejto smernice“.
Article 14 of Directive 2002/21 defines the notion of an undertaking having significant market power.
Článok 14 smernice 2002/21 definuje pojem podniky s významným vplyvom na trhu.
To that effect, Article 14(2) of Directive 2002/21 provides that ‘[a]n undertaking shall be deemed to have significant market power if, either individually or jointly with others, it enjoys a position equivalent to dominance, that
Na tieto účely článok 14 ods. 2 smernice 2002/21 stanovuje, že „podnik sa považuje za podnik s významným vplyvom na trhu, ak sám alebo spoločne s inými podnikmi má postavenie zodpovedajúce dominancii, t. j. ekonomický vplyv, ktorý mu dovoľuje
2007 — CASE T-109/06 is to say a position of economic strength affording it the power to be have to an appreciable extent independently of competitors, customers and ultimately consumers’.
2007 — VEC T-109/06 správať sa v značnom rozsahu nezávisle od konkurentov, zákazníkov a koncových spotrebiteľov“.
That provision goes on to state that ‘[NRAs] shall, when assessing whether two or more undertakings are in a joint dominant position in a market, act in accordance with Community law and take into the utmost account the guidelines on market analysis and the assessment of significant market power published by the Commission pursuant to Article 15’.
Uvedené ustanovenie dodáva, že „[NRO] konajú podľa práva Spoločenstva a zohľadňujú v čo najväčšej miere pokyny na analýzu trhu a posúdenie významného vplyvu na trhu, zverejnené Komisiou podľa článku 15, najmä pri hodnotení prípadného spoločného významného vplyvu dvoch alebo viacerých podnikov na trhu“.
Article 15 of Directive 2002/21 concerns the market definition procedure.
Článok 15 smernice 2002/21 sa týka postupu definovania trhu.
Under Article 15(1) of Directive 2002/21, ‘the Commission shall adopt a recommendation on relevant product and service markets (hereinafter “the recommendation”)’.
V súlade s článkom 15 ods. 1 smernice 2002/21 „Komisia prijme odporúčanie o príslušných trhoch výrobkov a služieb (ďalej len ‚odporúčanie‘)“.
It is stated that ‘[t]he recommendation shall identify … those product and service markets within the electronic communications sector, the characteristics of which may be such as to justify the imposition of regulatory obligations’ and that ‘[t]he Commission shall define markets in accordance with the principles of competition law’.
Je upresnené, že „odporúčanie… identifikuje trhy výrobkov a služieb v elektronickom komunikačnom sektore, ktorých charakteristiky môžu byť také, že oprávňujú uloženie regulačných povinností“, a že „Komisia definuje trhy v súlade s princípmi práva hospodárskej súťaže“.
Article 15(2) of Directive 2002/21 provides that the ‘Commission shall publish, at the latest on the date of entry into force of this Directive, guidelines for market analysis and the assessment of significant market power (hereinafter “the guidelines”) which shall be in accordance with the principles of competition law’.
Článok 15 ods. 2 smernice 2002/21 stanovuje, že „Komisia uverejní pokyny na analýzu trhu a posúdenie významného vplyvu (ďalej len ‚pokyny‘), ktoré musia byť v súlade s princípmi práva hospodárskej súťaže najneskôr k dátumu nadobudnutia účinnosti tejto smernice“.
Pursuant to Article 15(3) of Directive 2002/21, [NRAs] ‘shall, taking the utmost account of the recommendation and the guidelines, define relevant markets appropriate to national circumstances, in particular relevant geographic markets within their territory, in accordance with the principles of competition law’ and ‘shall follow the procedures referred to in Articles 6 and 7 before defining the markets that differ from those defined in the recommendation’.
V súlade s článkom 15 ods. 3 smernice 2002/21 NRO „definujú relevantné trhy podľa národných okolností, najmä relevantné geografické trhy na svojom území podľa princípov práva hospodárskej súťaže, pričom zohľadnia v čo najväčšej miere odporúčanie a pokyny“, a „pred definovaním trhov, ktoré sa líšia od trhov definovaných v odporúčaní, sa riadia podľa postupov uvedených v článkoch 6 a 7“.
Article 16 of the Directive, which is entitled ‘Market analysis procedure’, provides:
Článok 16 smernice, ktorý je nazvaný „Postup analýzy trhu“, stanovuje:
As soon as possible after the adoption of the recommendation or any updating thereof, [NRAs] shall carry out an analysis of the relevant markets, taking the utmost
[NRO] vypracujú analýzu relevantných trhov čo najskôr po prijatí odporúčania alebo jeho aktualizácie, pričom maximálne zohľadňujú pokyny. Členské štáty zabez-
VODAFONE ESPAÑA AND VODAFONE GROUP v COMMISSION account of the guidelines. Member States shall ensure that this analysis is carried out, where appropriate, in collaboration with the national competition authorities.
VODAFONE ESPAÑA A VODAFONE GROUP/KOMISIA pečia, aby sa táto analýza v prípade potreby vykonala v spolupráci s národnými orgánmi pre hospodársku súťaž.
Where a[n] [NRA] determines that a relevant market is not effectively competitive, it shall identify undertakings with significant market power on that market in accordance with Article 14 and the [NRA] shall on such undertakings impose appropriate specific regulatory obligations … or maintain or amend such obligations where they already exist.
Ak [NRO] zistí, že na trhu nie je efektívna hospodárska súťaž, určí podniky s významným vplyvom na danom trhu v súlade s článkom 14 a [NRO] takýmto podnikom uloží primerané špecifické regulačné povinnosti…, alebo zachová alebo zmení tieto povinnosti, tam, kde už existujú.
In the case of transnational markets identified in the Decision referred to in Article 15(4), the [NRAs] concerned shall jointly conduct the market analysis taking the utmost account of the guidelines and decide on any imposition, maintenance, amendment or withdrawal of regulatory obligations … in a concerted fashion.
V prípade nadnárodných trhov identifikovaných rozhodnutím uvedeným v článku 15 ods. 4, príslušné [NRO] spoločne vykonajú analýzu trhu s maximálnym zohľadnením pokynov a rozhodnú o uložení, zachovaní, zmene alebo zrušení regulačných povinností… vo vzájomnej zhode.
Measures taken according to the provisions of paragraphs … 4 and 5 of this Article shall be subject to the procedures referred to in Articles 6 and 7.’
Opatrenia prijaté podľa ustanovení odsekov 3, 4 a 5 tohto článku podliehajú postupom uvedeným v článkoch 6 a 7.“
Recommendation 2003/561/EC
Odporúčanie 2003/561/ES
2007 — CASE T-109/06
UZNESENIE Z 12. 12.
13) provides, at Paragraph 6(f), that notification by the NRA of a draft measure should include, where applicable, ‘the results of prior public consultation carried out by the [NRA]’.
2007 — VEC T-109/06 písm. f) stanovuje, že v oznámení NRO týkajúcom sa návrhu opatrenia sa prípadne uvádzajú „výsledky predchádzajúcej verejnej konzultácie, ktorú uskutočnil [NRO]“ [neoficiálny preklad].
Paragraph 12 of Recommendation 2003/561 provides:
Podľa bodu 12 odporúčania 2003/561:
‘Where the Commission makes comments in accordance with Article 7(3) of Directive 2002/21 …, it will notify the [NRA] concerned by electronic means and publish such comments on its website.’
„Pokiaľ Komisia vyjadrí pripomienky v súlade s článkom 7 ods. 3 smernice 2002/21…, oznámi to elektronicky príslušnému [NRO] a uverejní tieto pripomienky na svojej internetovej stránke.“ [neoficiálny preklad]
Paragraph 14 of Recommendation 2003/561 provides:
Bod 14 odporúčania 2003/561 stanovuje:
‘Where the Commission in applying Article 7(4) of Directive 2002/21 … considers that a draft measure would create a barrier to the single market or it has serious doubts as to its compatibility with Community law, and in particular the objectives referred to in Article 8 of Directive 2002/21 …; or subsequently
„Pokiaľ Komisia podľa článku 7 ods. 4 smernice 2002/21… zastáva názor, že návrh opatrenia by vytvoril prekážku jednotnému trhu alebo má vážne pochybnosti o jeho súlade s právom Spoločenstva a najmä s cieľmi uvedenými v článku 8 smernice 2002/21…, alebo následne a) stiahne námietky uvedené [v] písmene a) vyššie, alebo b) prijme rozhodnutie, ktoré vyžaduje, aby [NRO] stiahol navrhované opatrenie, oznámi túto skutočnosť elektronicky príslušnému [NRO] a uverejní oznámenie na svojej internetovej stránke.“ [neoficiálny preklad]
Paragraph 16 of Recommendation 2003/561 states that an ‘[NRA] may at any time decide to withdraw the notified draft measure, in which case the notified measure will be removed from the [Commission’s] register’.
Bod 16 odporúčania 2003/561 uvádza, že „[NRO] sa môže kedykoľvek rozhodnúť stiahnuť oznámený návrh opatrenia, pričom v tomto prípade sa tento oznámený návrh opatrenia odstráni z registra [Komisie]“ [neoficiálny preklad].
Under Paragraph 17 of Recommendation 2003/561, ‘[w]here a[n] [NRA] that has received comments from the Commission or another [NRA] made in accordance with Article 7(3) of Directive 2002/21 …, adopts the draft measure, on the Commission’s request it shall provide information to the Commission and other [NRAs] of the manner in which it took the utmost account of the comments made’.
V súlade s bodom 17 odporúčania 2003/561, „pokiaľ [NRO], ktorému adresovala Komisia alebo iný [NRO] pripomienky vyjadrené v súlade s ustanoveniami článku 7 ods. 3 smernice 2002/21…, prijme návrh opatrenia, na žiadosť Komisie poskytne Komisii a iným [NRO] informácie o spôsobe, akým v maximálnej miere zohľadnil tieto pripomienky“ [neoficiálny preklad].
Facts giving rise to the dispute
Skutkové okolnosti
Vodafone España and Vodafone Group (hereinafter together referred to as ‘Vodafone’) operate a public mobile communications network in Spain and provide mobile communications services there .
Spoločnosti Vodafone España a Vodafone Group (ďalej spoločne len „Vodafone“) prevádzkujú verejnú mobilnú telekomunikačnú sieť v Španielsku a poskytujú tam služby mobilnej komunikácie.
There are two other mobile network operators active in the Spanish market, namely Telefonica and Amena.
Existujú dvaja ďalší prevádzkovatelia mobilných sietí, ktorí vykonávajú svoje činnosti na španielskom trhu, a to spoločnosti Telefonica a Amena.
Xfera has been granted a spectrum licence and is authorised to enter the market as a fourth mobile network operator.
Licencia na využívanie spektra bola udelená spoločnosti Xfera a táto spoločnosť je oprávnená vstúpiť na trh ako štvrtý prevádzkovateľ mobilných sietí.
On 10 August 2004, the Comisión del Mercado del as Telecomunicaciones (Commission for the Telecommunications Market; ‘the CMT’) announced a preliminary consultation on retail services for access and traffic originating from a mobile location, in order to obtain comments from undertakings present in the market.
Dňa 10. augusta 2004 oznámila Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (španielska Komisia pre telekomunikačný trh, ďalej len „CMT“) s cieľom získať pripomienky zo strany podnikov, ktoré sú prítomné na trhu, predbežné konzultácie v súvislosti s maloobchodnými službami týkajúcimi sa pripojenia a volaní z mobilných zariadení.
2007 — CASE T-109/06
2007 — VEC T-109/06
On 7 July 2005, the CMT decided to initiate the procedure for defining and analysing the market for access and call origination on public mobile telephone networks, for designating operators with significant market power and for imposing specific obligations.
Dňa 7. júla 2005 CMT rozhodla začať postup, ktorého cieľom je definovať a analyzovať trh pre prichádzajúce a odchádzajúce hovory vo verejných mobilných telekomunikačných sieťach, určiť prevádzkovateľov majúcich významný vplyv na trhu a uložiť špecifické povinnosti.
It also decided to announce the public consultation and to request a report from the Spanish Competition Authority.
Takisto rozhodla oznámiť verejné konzultácie a požiadať o správu španielsky úrad pre hospodársku súťaž.
That decision was published in the Boletín Oficial del Estado (Official State Gazette) on 9 August 2005.
Toto rozhodnutie bolo uverejnené v Boletín Oficial del Estado 9. augusta 2005.
The national consultation took place between 9 August and 9 September 2005.
Vnútroštátne konzultácie sa konali od 9. augusta do 9. septembra 2005.
On 16 September 2005 the Spanish Competition Authority sent the CMT its report on the procedure for the definition and analysis of the market for access and call origination on public mobile telephone networks.
Dňa 16. septembra 2005 španielsky úrad pre hospodársku súťaž oznámil CMT svoju správu týkajúcu sa postupu definovania a analýzy trhu pre prichádzajúce a odchádzajúce hovory vo verejných mobilných telekomunikačných sieťach.
On 23 September 2005 Vodafone submitted its comments to the CMT .
Dňa 23. septembra 2005 Vodafone predložila CMT pripomienky.
On 6 October 2005 the CMT announced that, due to the complexity of the procedure, the deadline for issuing and notifying a decision was to be extended by three months.
Dňa 6. októbra 2005 CMT oznámila, že z dôvodu zložitosti postupu bola lehota prijatia a oznámenia rozhodnutia predlžená o tri mesiace.
On 28 November 2005 the CMT and the Commission held a ‘pre-notification’ meeting, at which the CMT presented its preliminary findings and the Commission services reacted with some initial questions.
Dňa 28. novembra 2005 CMT a Komisia zorganizovali stretnutie v súvislosti s „predbežným oznámením“, na ktorom CMT predložila svoje predbežné závery. Služby Komisie reagovali položením prvej série otázok.
Between 13 and 23 December 2005, Vodafone submitted preliminary comments to the Commission .
Od 13. do 23. decembra 2005 Vodafone predložila Komisii predbežné pripomienky.