natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(Council Directive 85/337, as amended by Directive 97/11, Arts 2, 4 and 5 to 10 and Annexes II, points 3(i), and 13, and III)
[Smernica Rady 85/337, zmenená a doplnená smernicou 97/11, články 2, 4 a 5 až 10, príloha II bod 3 písm. i) a bod 13, a príloha III]
A literal analysis of that kind of Article 2(1) is moreover consonant with the objective pursued by that directive, set out in particular in recital 5 of the preamble to Directive 97/11, according to which ‘projects for which an assessment is required should be subject to a requirement for development consent the assessment should be carried out before such consent is granted’.
Takýto doslovný rozbor uvedeného článku 2 ods. 1 okrem toho zodpovedá cieľu, ktorý uvedená smernica sleduje a ktorý pripomína najmä odôvodnenie č. 5 smernice 97/11, podľa ktorého „projekty, na ktoré sa vyžaduje posúdenie, sú predmetom požiadavky na udelenie súhlasu [predmetom žiadosti o povolenie — neoficiálny preklad] [a] posúdenie musí byť vykonané pred udelením tohto súhlasu [udelením tohto povolenia — neoficiálny preklad]“.
(see paras 50-53)
(pozri body 50 — 53)
Given that the wording regarding the developer’s acquisition of entitlement to proceed with the project, further to the obtaining of development consent from the competent authority under Article 1(2) of Directive 85/337 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment, as amended by Directive 97/11, is entirely unambiguous, Article 2(1) of that directive must necessarily be understood as meaning that, unless the applicant has applied for and obtained the required development consent and has first carried out the environmental impact assessment when it is required, he cannot commence the works relating to the project in question, if the requirements of the directive are not to be disregarded.
Keďže formulácia týkajúca sa oprávnenia navrhovateľa realizovať projekt na základe povolenia príslušného orgánu uvedeného v článku 1 ods. 2 smer -nice 85/337 o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie, zmenenej a doplnenej smernicou 97/11, je jednoznačná, článok 2 ods. 1 tejto smernice sa nevyhnutne musí vnímať tak, že ak navrhovateľ nepožiada a následne nezíska požadované povolenie a nepristúpi k realizácii predchádzajúceho posúdenia vplyvov na životné prostredie — v prípade, že sa požaduje —, práce týkajúce sa dotknutého projektu sa môžu začať iba v rozpore s požiadavkami uvedenej smernice.
A Member State fails to fulfil its obligations under Directive 85/337 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment, as amended by Directive 97/11, which after the event gives to retention permission, which can be issued even where no exceptional circumstances are proved, the same effects as those attached to a planning permission preceding the carrying out of works and development, when, pursuant to Articles 2(1) and 4(1) and (2) of that directive, projects for which an environmental impact assessment is required must be identified and then — before the grant of development consent and, therefore, necessarily before they are carried out — must be subject to an application for development consent and to such an assessment.
Táto analýza platí pre všetky projekty spadajúce do pôsobnosti tejto smernice jednak v prípade, že patria do jej prílohy I, a preto musia byť podriadené systematickému posúdeniu v zmysle článku 2 ods. 1 a článku 4 ods.1 tejto smernice, a jednak v prípade, že patria do jej prílohy II a sú z toho dôvodu a v súlade s článkom 4 ods. 2 uvedenej smernice podriadené posúdeniu vplyvov, len ak v súvislosti s prahmi a kritériami stanovenými členským štátom a/alebo na základe preskúmania každého jednotli -vého prípadu pravdepodobne budú mať podstatný vplyv na životné prostredie.
That analysis is valid for all projects within the scope of that directive, whether they fall under Annex I and must therefore systematically be subject to an assessment pursuant to Articles 2(1) and 4(1), or whether they fall under Annex II of that directive and as such, and in accordance with Article 4(2), are subject to an impact assessment only if, in the light of thresholds or criteria set by the Member State and/or on the basis of a case-by-case examination, they are likely to have significant effects on the environment.
Členský štát, ktorý schváleniu nápravy a posteriori, ktoré možno udeliť bez ohľadu na akékoľvek preukázané mimoriadne okolnosti, priznal rovnaké účinky, ako sú tie, ktoré sa spájajú s povolením v oblasti územného plánovania predchádzajúcim realizovaniu prác a územného plánovania, aj keď projekty, pre ktoré sa vyžaduje posúdenie vplyvov na životné prostredie, musia byť v zmysle článku 2 ods. 1 a článku 4 ods. 1 a 2 uvedenej smernice identifikované a následne pred udelením povolenia — a teda nevyhnutne predtým, ako sú realizované — podriadené žiadosti o povolenie a uvedenému posúdeniu, si nesplnil povinnosti, ktoré mu vyplývajú zo smernice 85/337 o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie, zmenenej a doplnenej smernicou 97/11.
COMMISSION v IRELAND
KOMISIA/ÍRSKO
While Community law cannot preclude the applicable national rules from allowing, in certain cases, the regularisation of operations or measures which are unlawful in the light of Community law, such a possibility should be subject to the condition that it does not offer the persons concerned the opportunity to circumvent the Community rules or to dispense with applying them, and that it should remain the exception.
Aj keď totiž právo Spoločenstva nemôže brániť tomu, aby platné vnútroštátne pravidlá umožnili v určitých prípadoch legitimizovať operácie alebo akty, ktoré sú v rozpore s týmito pravidlami, takáto možnosť by mala byť podriadená podmienke, že dotknutým osobám neumožní obísť pravidlá Spoločenstva alebo ich neuplatniť, a mala by mať výnimočnú povahu.
projects on the environment if it has failed to take all measures necessary to ensure that the grant of development consents relating to the first two phases of construction of a wind farm was preceded by an environmental impact assessment in conformity with Articles 5 to 10 of Directive 85/337 and which merely attached to the applications for consent environmental impact statements which did not satisfy those requirements.
farmy bolo vykonané posúdenie vplyvov na životné prostredie v súlade s článkami 5 až 10 smernice 85/337, a tým, že sa obmedzil na pripojenie vyhlásení o dosahu na životné prostredie, ktoré týmto požiadavkám nezodpovedá, k žiadostiam o povolenie, si nesplnil povinnosti, ktoré mu vyplývajú z člán -kov 2, 4 a 5 až 10 smernice 85/337 o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie.
A system of after-the-event regularisation may have the effect of encouraging developers to forgo ascertaining whether intended projects satisfy the criteria of Article 2(1) of that directive, and consequently, not to undertake the action required for identification of the effects of those projects on the environment and for their prior assessment.
Režim nápravy a posteriori tak môže mať za následok motiváciu navrhovateľov nepristúpiť k overeniu, či plánované projekty spĺňajú kritériá článku 2 ods. 1 tejto smernice, a teda neprijať opatrenia potrebné na určenie účinkov týchto projektov na životné prostredie a na ich predchádzajúce posúdenie.
The first recital of the preamble to Direct- ive 85/337, however, states that it is necessary for the competent authority to take effects on the environment into account at the earliest possible stage in all the technical planning and decisionmaking processes, the objective being to prevent the creation of pollution or nuisances at source rather than subsequently trying to counteract their effects.
Podľa prvého odôvodnenia smer -nice 85/337 je však potrebné, aby v rozhodovacom procese príslušný orgán vzal do úvahy vplyvy každého procesu technického plánovania a rozhodovania na životné prostredie, a to v čo najskoršej fáze, pričom cieľom je predchádzanie vzniku znečistenia alebo obťažovania už od začiatku, a nie dodatočné odstraňovanie ich následkov.
(see paras 57, 58, 61)
(pozri body 57, 58, 61)
A Member State fails to fulfil its obligations under Articles 2, 4 and 5 to 10 of Directive 85/337 on the assessment of the effects of certain public and private
Členský štát, ktorý neprijal všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, aby pred udelením povolení týkajúcich sa prvých dvoch fáz výstavby veternej
In that regard, while installations for the harnessing of wind power for energy production are not listed in either Annex I or Annex II to Directive 85/337, the first two phases of construction of the wind farm required a number of works, including the extraction of peat and of minerals other than metalliferous and energy-producing minerals, and also road construction, which works are listed in Annex II to that directive, respectively in point 2(a) and (c) and in point 10(d).
Aj keď sa v tejto súvislosti zariadenia určené na zachytávanie veternej energie na výrobu energie nenachádzajú ani v prílohe I, ani v prílohe II smer -nice 85/337, tieto prvé dve fázy výstavby veternej farmy priniesli potrebu realizácie mnohých prác, medzi ktoré patrili ťažba rašeliny a ťažba iných ako rudonosných a energetických nerastov, ako aj výstavba ciest, teda práce nachádzajúce sa v uvedenej prílohe II, respektíve v jej bode 2 písm. a) a c), ako aj v jej bode 10 písm. d).
The fact that the projects falling under Annex II to that directive may be of secondary importance vis-à-vis the wind farm construction project taken as a whole does not mean that, by virtue of that fact alone, those projects are not likely to have significant effects on the environment.
Skutočnosť, že projekty spadajúce do prílohy II tejto smernice majú sekundárny význam v porovnaní s projektom výstavby veternej farmy ako celku, neznamená, že predmetné projekty len z tohto dôvodu pravdepodobne nemajú podstatný vplyv na životné prostredie.
The purpose of carrying out an environmental impact assessment in conformity with the requirements of Directive 85/337 is to identify, describe and assess in an appropriate manner the direct and indirect effects of a project on factors such as fauna and flora, soil
Účelom posúdenia vplyvov na životné prostredie, ktoré je v súlade s požiadavkami smernice 85/337, je identifikovať, opísať a vhodným spôsobom zhodnotiť priame a nepriame vplyvy projektu na faktory, akými sú živočíchy a rastliny, pôda
SUMMARY — CASE C-215/06 and water and the interaction of those factors.
ABSTRAKT — VEC C-215/06 a voda, ako aj vzájomné pôsobenie medzi faktormi.
of wind power for energy production (wind farms) and point 13 of that annex refers to any change or extension of projects listed in Annex II, already authorised, executed or in the process of being executed, which may have significant adverse effects on the environment.
zachytávanie veternej energie na výrobu energie (veterné farmy) a v bode 13 tejto prílohy akákoľvek zmena alebo rozšírenie projektov uvedených v prílohe II, ktoré už boli povolené, vykonané alebo sú v procese vykonávania a ktoré môžu mať podstatný nepriaznivý vplyv na životné prostredie.
(see paras 96, 101, 104, 105, 112, operative part)
(pozri body 96, 101, 104, 105, 112 a výrok)
A Member State fails to fulfil its obligations under Articles 2, 4 and 5 to 10 of Directive 85/337 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment, as amended by Directive 97/11, if it has failed to take all measures necessary to ensure that the grant of the amending consents and the consent relating to the third phase of construction of a wind farm was preceded by an assessment of their effects on the environment, and which merely attached to the applications for consent environmental impact statements which did not satisfy those requirements.
Okrem toho medzi relevantnými výberovými kritériami uvedenými v prílohe III uvedenej smernice, ktoré sa uplatňujú na projekty vymenované v prílohe II tejto smernice a na ktoré odkazuje článok 4 ods. 3 tejto smernice, sa nachádza riziko nehôd najmä vzhľadom na použité technológie. Z týchto výberových kritérií je ďalej vhodné spomenúť citlivosť životného prostredia v zemepisnej oblasti, ktorá sa musí posúdiť predovšetkým pri zohľadnení „absorpčnej schopnosti prírodného prostredia“ najmä so zreteľom na horské a lesné oblasti.
In addition, the relevant selection criteria in Annex III to that directive, which are applicable to the projects listed in Annex II to that directive and are referred to in Article 4(3) of that directive, include the risk of accidents having regard inter alia to the technologies used. Noteworthy among those criteria is the environmental sensitivity of the geographical area, which must be considered having regard, inter alia, to ‘the absorption capacity of the natural environment’, paying particular attention to mountain and forest areas.
Členský štát, ktorý neprijal všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, aby pred udelením opravných povolení a povolenia týkajúceho sa tretej fázy výstavby veternej farmy bolo vykonané posúdenie ich vplyvov na životné prostredie, a tým, že sa obmedzil na pripojenie vyhlásení o dosahu na životné prostredie, ktoré týmto požiadavkám nezodpovedá, k žiadostiam o povolenie, si nesplnil povinnosti, ktoré mu vyplývajú z článkov 2, 4 a 5 až 10 smernice 85/337 o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie, zmenenej a doplnenej smernicou 97/11.
Point 3(i) of Annex II to that directive refers to installations for the harnessing
V bode 3 písm. i) prílohy II uvedenej smernice sa totiž uvádzajú zariadenia na
(see paras 108, 109, 111, 112, operative part)
(pozri body 108, 109, 111, 112 a výrok)
ACTION under Article 226 EC for failure to fulfil obligations, brought on 11 May 2006,
Vo veci C-215/06, ktorej predmetom je žaloba o nesplnenie povinnosti podľa článku 226 ES, podaná 11. mája 2006,
Commission of the European Communities, represented by D. Recchia and D. Lawunmi, acting as Agents, with an address for service in Luxembourg, applicant, v
Komisia Európskych spoločenstiev, v zastúpení: D. Recchia a D. Lawunmi, splnomocnené zástupkyne, s adresou na doručovanie v Luxemburgu, žalobkyňa, proti
Ireland, represented by D. O’Hagan, acting as Agent, J. Connolly SC and G. Simons BL, with an address for service in Luxembourg, defendant,
Írsku, v zastúpení: D. O’Hagan, splnomocnený zástupca, za právnej pomoci J. Connolly, SC, a G. Simons, BL, s adresou na doručovanie v Luxemburgu, žalovanému,
JUDGMENT OF 3. 7.
ROZSUDOK Z 3. 7.
2008 — CASE C-215/06
2008 — VEC C-215/06
Advocate General: J. Mazák, Registrar: B. Fülöp, Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 14 February 2008, having decided, after hearing the Advocate General, to proceed to judgment without an Opinion, gives the following
SÚDNY DVOR (druhá komora), v zložení: predseda druhej komory C. W. A. Timmermans, sudcovia L. Bay Larsen, J. Makarczyk (spravodajca), P. Kūris a J.-C. Bonichot, generálny advokát: J. Mazák, tajomník: B. Fülöp, referent, so zreteľom na písomnú časť konania a po pojednávaní zo 14. februára 2008, so zreteľom na rozhodnutie prijaté po vypočutí generálneho advokáta, že vec bude prejednaná bez jeho návrhov, vyhlásil tento
By its action the Commission of the European Communities seeks a declaration from the Court that:
Svojou žalobou Komisia Európskych spoločenstiev navrhuje, aby Súdny dvor určil, že Írsko si tým, že:
— by failing to adopt all measures necessary to ensure that projects which are within the scope of Council Directive 85/337/EEC of 27 June 1985 on the assessment
— neprijalo všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, aby projekty, na ktoré sa vzťahuje smernica Rady 85/337/EHS z 27. júna 1985 o posudzovaní vplyvov
— by failing to adopt all measures necessary to ensure that the development consents given for, and the execution of, wind farm developments and associated works at Derrybrien, County Galway, were preceded by an assessment with regard to their environmental effects in accordance with Articles 5 to 10 of Directive 85/337,
— neprijalo všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, aby pred udelením povolenia na výstavbu veterných fariem a na spojené činnosti v Derrybriene, grófstvo Galway, ako aj pred realizovaním prác bolo uskutočnené posúdenie vplyvov projektu na životné prostredie podľa článkov 5 až 10 smernice 85/337, nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú z článkov 2, 4 a 5 až 10 tejto smernice.
By its action the Commission seeks a declaration that Ireland has failed to fulfil its obligations under Directive 85/337 both in its original version and in the version as amended by Directive 97/11.
Svojou žalobou Komisia navrhuje určiť, že Írsko si nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú zo smernice 85/337 tak v jej pôvodnom znení, ako aj v znení zmien a doplnení prijatých smernicou 97/11.
Directive 85/337
Smernica 85/337
The wording of Article 1(2) and (3) of Directive 85/337 is as follows:
Článok 1 ods. 2 a 3 smernice 85/337 znie:
— the execution of construction works or of other installations or schemes,
— realizácia stavieb alebo iných zariadení, alebo plánov,
“development consent” means: the decision of the competent authority or authorities which entitles the developer to proceed with the project.
‚povolenie‘ je: rozhodnutie príslušného orgánu alebo orgánov, ktoré oprávňuje navrhovateľa realizovať projekt.
The competent authority or authorities shall be that or those which the Member States designate as responsible for performing the duties arising from this Directive.’
Príslušný orgán alebo príslušné orgány sú tie, ktoré členské štáty určia, aby zodpovedali za plnenie povinností vyplývajúcich z tejto smernice.“
Article 2(1) and (2) and the first subparagraph of Article 2(3) of Directive 85/337 provide:
Podľa článku 2 ods. 1 až 3 prvého pododseku smernice 85/337:
Member States shall adopt all measures necessary to ensure that, before consent is given, projects likely to have significant effects on the environment by virtue, inter alia, of their nature, size or location are made subject to an assessment with regard to their effects.
Členské štáty prijmú všetky potrebné opatrenia, aby zabezpečili, že pred vydaním povolenia projekty, ktoré pravdepodobne majú významné vplyvy na životné prostredie z dôvodov, okrem iného, ich charakteru, veľkosti alebo umiestnenia, budú posúdené z hľadiska ich vplyvov.
The environmental impact assessment may be integrated into the existing pro -cedures for consent to projects in the Member States, or, failing this, into other procedures or into procedures to be established to comply with the aims of this Directive.
Posudzovanie vplyvov na životné prostredie možno začleniť do jestvujúcich procesov povoľovania projektov v členských štátoch, alebo ak to nie je možné, do iných procesov alebo postupov, ktoré sa ustanovia na dosiahnutie cieľa tejto smernice.
Member States may, in exceptional cases, exempt a specific project in whole or in part from the provisions laid down in this Directive.’
Členské štáty môžu, vo výnimočných prípadoch, určitý projekt vyňať úplne alebo čiastočne z pôsobnosti ustanovení uvedených v tejto smernici.“
Article 3 of Directive 85/337 provides:
Článok 3 smernice 85/337 stanovuje:
Article 4 of that directive is worded as follows:
Článok 4 tejto smernice znie:
Article 5 of Directive 85/337 states:
Podľa článku 5 smernice 85/337:
(a) the Member States consider that the information is relevant to a given stage of the consent procedure and to the specific characteristics of a particular project or type of project and of the environmental features likely to be affected;
V prípade projektov, ktoré sa, podľa článku 4, musia podrobiť posudzovaniu vplyvov na životné prostredie podľa článkov 5 až 10, členské štáty prijmú potrebné opatrenia na zabezpečenie toho, aby navrhovateľ predložil vo vhodnej forme informácie uvedené v prílohe III, pokiaľ: a) členské štáty považujú informáciu za závažnú vzhľadom na dané štádium povoľovacieho konania a vzhľadom na osobitné vlastnosti určitého projektu alebo druhu projektu a vlastnosti životného prostredia, ktoré pravdepodobne ovplyvní; b) členské štáty zvážia, že od navrhovateľa možno oprávnene požadovať, aby tieto informácie zostavil so zreteľom, okrem iného, na súčasné znalosti a metódy posudzovania.
— a description of the project comprising information on the site, design and size of the project,
— popis projektu s informáciami o mieste, projektovom riešení a veľkosti projektu,
— a description of the measures envisaged in order to avoid, reduce and, if possible, remedy significant adverse effects,
— popis predpokladaných opatrení na zabránenie, zníženie a na prípadné odstránenie významných nepriaznivých vplyvov,
— the data required to identify and assess the main effects which the project is likely to have on the environment,
— údaje potrebné na identifikáciu a posúdenie hlavných vplyvov, ktoré projekt pravdepodobne bude mať na životné prostredie,
Where they consider it necessary, Member States shall ensure that any authorities with relevant information in their possession make this information available to the developer.’
Ak členské štáty považujú za potrebné, zabezpečia, aby podľa potreby všetky orgány, ktoré majú príslušné informácie, poskytli tieto informácie navrhovateľovi.“
Article 6 of Directive 85/337 is worded as follows:
Článok 6 smernice znie:
Member States shall take the measures necessary to ensure that the authorities likely to be concerned by the project by reason of their specific environmental responsibilities are given an opportunity to express their opinion on the request for development consent.
Členské štáty prijmú opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, aby orgány, ktorých sa projekt pravdepodobne dotkne, mali z dôvodov svojich osobitných právomocí v oblasti životného prostredia možnosť na požiadanie vyjadriť svoje stanovisko k žiadosti o povolenie.
Member States shall designate the authorities to be consulted for this purpose in general terms or in each case when the request for consent is made.
Členské štáty na tento účel určia orgány, s ktorými sa musí rokovať vždy alebo v každom prípade, keď sa podáva žiadosť o povolenie.
The information gathered pursuant to Article 5 shall be forwarded to these authorities.
Týmto orgánom sa postúpia informácie získané podľa článku 5.
Detailed arrangements for consultation shall be laid down by the Member States.
Podrobnú úpravu spôsobu prerokovania stanovia členské štáty.
— any request for development consent and any information gathered pursuant to Article 5 are made available to the public,
— každá žiadosť o povolenie a každá informácia získaná podľa článku 5 bola sprístupnená verejnosti,
— the public concerned is given the opportunity to express an opinion before the project is initiated.
— dotknutá verejnosť mala možnosť vyjadriť svoje stanovisko pred začatím projektu.“
Article 7 of Directive 85/337 provides:
Článok 7 smernice 85/337 stanovuje:
‘Where a Member State is aware that a project is likely to have significant effects on the environment in another Member State or where a Member State likely to be significantly affected so requests, the Member State in whose territory the project is intended to be carried out shall forward the information gathered pursuant to Article 5 to the other Member State at the same time as it makes it available to its own nationals.
„Členský štát, na ktorého území sa má projekt uskutočniť, postúpi informácie získané podľa článku 5 inému členskému štátu súčasne s ich sprístupnením vlastným štátnym príslušníkom, keď sa dozvie, že projekt pravdepodobne bude mať významný vplyv na životné prostredie v tomto inom členskom štáte, alebo keď štát, ktorý bude pravdepodobne projektom takto ovplyvnený, o to požiada.
Such information shall serve as a basis for any consultations necessary in the framework of the bilateral relations between two Member States on a reciprocal and equivalent basis.’
Takéto informácie budú slúžiť ako podklad každého rokovania potrebného v rámci dvojstranných vzťahov medzi oboma členskými štátmi na základe vzájomnosti a rovnocennosti.“
Article 8 of Directive 85/337 states:
Podľa článku 8 smernice 85/337: