natgillin/translations-raw huggingface dataset:
‘The second sentence of Article 2(2) of Council Regulation (EC, Euratom) No 2988/95 of 18 December 1995 on the protection of the European Communities’ financial interests must be interpreted as meaning that the scheme of penalties laid down in Articles 66 and 67 of Commission Regulation (EC) No 796/2004 of 21 April 2004 laying down detailed rules for the implementation of crosscompliance, modulation and the integrated administration and control system provided for in Council Regulation (EC) No 1782/2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, as amended by Commission Regulation (EC) No 239/2005 of 11 February 2005, does not apply retroactively to an aid application which is caught by the temporal scope of Commission Regulation (EEC) No 3887/92 of 23 December 1992 laying down detailed rules for applying the integrated administration and control system for certain Community aid schemes, as amended by Commission Regulation (EC) No 2801/1999 of 21 December 1999.’
Článok 2 ods. 2 druhá veta nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 z 18. decembra 1995 o ochrane finančných záujmov Európskych spoločenstiev sa musí vykladať v tom zmysle, že režim sankcií stanovený v článkoch 66 a 67 nariadenia Komisie (ES) č. 796/2004 z 21. apríla 2004, ktoré ustanovuje podrobné pravidlá na uplatňovanie krížového plnenia, modulácie a integrovaného správneho a kontrolného systému uvedeného v nariadení Rady (ES) č. 1782/2003, ktorým sa ustanovujú spoločné pravidlá pre režimy priamej podpory v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zavádzajú niektoré režimy podpory pre poľnohospodárov, zmenené a doplnené nariadením Komisie (ES) č. 239/2005 z 11. februára 2005, sa retroaktívne neuplatní na žiadosť o podporu, ktorá patrí do pôsobnosti ratione temporis nariadenia Komisie (EHS) č. 3887/92 z 23. decembra 1992 stanovujúceho podrobné pravidlá uplatňovania integrovaného správneho a kontrolného systému pre určité programy podpory Spoločenstva [neoficiálny preklad], zmeneného a doplneného nariadením Komisie (ES) č. 2801/1999 z 21. decembra 1999.
JUDGMENT OF 11. 3.
ROZSUDOK Z 11. 3.
2008 — CASE C-420/06
2008 — VEC C-420/06
11 March 2008 *
ROZSUDOK SÚDNEHO DVORA (veľká komora) z 11. marca 2008 *
REFERENCE for a preliminary ruling under Article 234 EC by the Verwaltungsgericht Schwerin (Germany), made by decision of 24 August 2006, received at the Court on 16 October 2006, in the proceedings
Vo veci C-420/06, ktorej predmetom je návrh na začatie prejudiciálneho konania podľa článku 234 ES, podaný rozhodnutím Verwaltungsgericht Schwerin (Nemecko) z 24. augusta 2006 a doručený Súdnemu dvoru 16. októbra 2006, ktorý súvisí s konaním:
THE COURT (Grand Chamber), composed of V. Skouris, President, P. Jann, C.W.A. Timmermans, A. Rosas, K. Lenaerts and A. Tizzano, Presidents of Chambers, R. Silva de Lapuerta, K. Schiemann, A. Ó Caoimh (Rapporteur), J.-C. Bonichot and A. Arabadjiev, Judges,
SÚDNY DVOR (veľká komora), v zložení: predseda V. Skouris, predsedovia komôr P. Jann, C. W. A. Timmermans, A. Rosas, K. Lenaerts a A. Tizzano, sudcovia R. Silva de Lapuerta, K. Schiemann, A. Ó Caoimh (spravodajca), J.-C. Bonichot a A. Arabadjiev,
Advocate General: Y. Bot, Registrar: H. von Holstein, Deputy Registrar, having regard to the written procedure and further to the hearing on 18 September 2007, after considering the observations submitted on behalf of:
JAGER generálny advokát: Y. Bot, tajomník: H. von Holstein, zástupca tajomníka, so zreteľom na písomnú časť konania a po pojednávaní z 18. septembra 2007, so zreteľom na pripomienky, ktoré predložili:
— the Greek Government, by V. Kontolaimos and E. Svolopoulou, acting as Agents,
— grécka vláda, v zastúpení: V. Kontolaimos a E. Svolopoulou, splnomocnení zástupcovia,
— the Commission of the European Communities, by F. Erlbacher, acting as Agent, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 27 November 2007, gives the following
— Komisia Európskych spoločenstiev, v zastúpení: F. Erlbacher, splnomocnený zástupca, po vypočutí návrhov generálneho advokáta na pojednávaní 27. novembra 2007, vyhlásil tento
This reference for a preliminary ruling concerns the interpretation of Articles 57 to 63 of Commission Regulation (EC) No 796/2004 of 21 April 2004 laying down
Návrh na začatie prejudiciálneho konania sa týka výkladu článkov 57 až 63 nariadenia Komisie (ES) č. 796/2004 z 21. apríla 2004, ktoré ustanovuje podrobné pravidlá
18), as amended and corrected by Commission Regulation (EC) No 239/2005 of 11 February 2005 (OJ 2005 L 42, p.
243), zmeneného, doplneného a opraveného nariadením Rady (ES) č. 239/2005 z 11. februára 2005 (Ú. v.
The reference was made in the context of proceedings between Mr Jager, a farmer, and the Amt für Landwirtschaft Bützow (Office for Agriculture, Bützow; ‘the Amt’) regarding the grant of suckler cow premia for the year 2001.
Tento návrh bol predložený v rámci sporu medzi pánom Jagerom, poľnohospodárom, a Amt für Landwirtschaft Bützow (Poľnohospodársky úrad Bützow, ďalej len „Amt“) o priznanie prémie na dojčiace kravy za rok 2001.
1) lays down, in Articles 1 to 10, the obligations to be complied with concerning the identification and registration of bovine animals.
248), stanovuje v článkoch 1 až 10 povinnosti, ktoré je nutné dodržať pri identifikácii a registrácii hovädzieho dobytka.
Under Article 24(2) of Regulation No 1760/2000, references to Regulation No 820/97 are to be construed as references to Regulation No 1760/2000.
V zmysle článku 24 ods. 2 nariadenia č. 1760/2000 sa odkazy na nariadenie č. 820/97 vykladajú ako odkazy na nariadenie č. 1760/2000.
The aid scheme applicable to bovine animals
Systém podpory vzťahujúci sa na hovädzí dobytok
— Regulation (EC) No 1254/1999
— Nariadenie (ES) č. 1254/1999
According to Article 21 of that regulation, to qualify for that premium, an animal must be identified and registered in accordance with Regulation No 820/97.
Podľa článku 21 tohto nariadenia na získanie nároku na túto prémiu je potrebné, aby zviera bolo identifikované a zaregistrované v súlade s ustanoveniami nariadenia č. 820/97.
— Regulation (EC) No 1782/2003
— Nariadenie (ES) č. 1782/2003
With effect from 1 January 2005, the above two provisions of Regulation No 1254/1999 were repealed by Council Regulation (EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the
Od 1. januára 2005 dve vyššie uvedené ustanovenia nariadenia č. 1254/1999 boli zrušené nariadením Rady (ES) č. 1782/2003 z 29. septembra 2003, ktorým sa stanovujú spoločné pravidlá režimov priamej podpory v rámci spoločnej poľnohospodár-
Recitals 2 and 24 in the preamble to Regulation No 1782/2003 state:
V zmysle odôvodnení č. 2 a 24 nariadenia č. 1782/2003:
The full payment of direct aid should be linked to compliance with rules relating to agricultural land, agricultural production and activity.
Je potrebné spojiť plnú výšku platby priamej podpory s dodržovaním pravidiel, ktoré sa týkajú poľnohospodárskej pôdy, poľnohospodárskej produkcie a činnosti.
Those rules should serve to incorporate in the common market organisations basic standards for the environment, food safety, animal health and welfare and good agricultural and environmental condition.
Uvedené pravidlá sa musia týkať začlenenia základných štandardov z oblasti životného prostredia, bezpečnosti potravín, zdravia zvierat a dobrého zaobchádzania so zvieratami a dobrého poľnohospodárskeho a ekologického stavu do spoločných organizácií trhov.
If those basic standards are not met, Member States should withdraw direct aid in whole or in part on the basis of criteria which are proportionate, objective and graduated.
Pokiaľ sa nebudú tieto základné štandardy dodržiavať, členské štáty by mali priamou podporu čiastočne alebo úplne pozastaviť na základe podmienok, ktoré sú primerané, objektívne a odstupňované.
Such withdrawal should be without prejudice to sanctions laid down now or in the future under other provisions of Community or national law.
Je potrebné, aby uvedené pozastavenie neovplyvnilo sankcie stanovené v súčasnosti alebo neskôr podľa akýchkoľvek iných ustanovení právnych predpisov spoločenstva alebo vnútroštátnych právnych predpisov.
Enhancing the competitiveness of Community agriculture and promoting food quality and environment standards necessarily entail a drop in institutional prices for agricultural products and an increase in the costs of production for agricultural holdings in the Community.
Zlepšenie konkurencieschopnosti poľnohospodárstva spoločenstva a rozvoj štandardov v oblasti kvality potravín a životného prostredia nevyhnutne spôsobujú pokles úradných cien poľnohospodárskych produktov a zvýšenie výrobných nákladov pre poľnohospodárske podniky v spoločenstve.
To achieve those aims and promote more market-oriented and sustainable agriculture, it is necessary to complete the shift from production support to producer support by introducing a system of decoupled income support for each farm. While decou-
Na dosiahnutie týchto cieľov a propagáciu udržateľného a viac tržne orientovaného poľnohospodárstva je potrebné prejsť od podpory produkcie k podpore výrobcov zavedením oddeleného systému podpory príjmov pre každý
JAGER pling will leave the actual amounts paid to farmers unchanged, it will significantly increase the effectiveness of the income aid.
JAGER poľnohospodársky podnik. Hoci sa čiastky skutočne vyplatené poľnohospodárom nezmenia, oddeleniam sa výrazne zvýši účinnosť podpory príjmov.
It is, therefore, appropriate to make the single farm payment conditional upon crosscompliance with environmental, food safety, animal health and welfare, as well as the maintenance of the farm in good agricultural and environmental condition.’
Je preto vhodné, aby jednotná platba na poľnohospodársky podnik závisela od dodržovania štandardov v oblasti životného prostredia, bezpečnosti potravín, zdravia zvierat a dobrého zaobchádzania so zvieratami, ako aj od udržovania poľnohospodárskeho podniku v dobrom poľnohospodárskom a ekologickom stave.“
According to Article 1 of Regulation No 1782/2003:
Podľa článku 1 nariadenia č. 1782/2003:
‘This Regulation establishes:
„Toto nariadenie stanovuje:
— common rules on direct payments under income support schemes in the framework of the common agricultural policy which are financed by the “Guarantee” Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) [listed in Annex I], except those provided for under [Council] Regulation (EC) No 1257/1999 [of 17 May 1999 on support for rural development from the EAGGF and amending and repealing certain Regulations (OJ 1999 L 160, p. 80)],
— spoločné pravidlá o priamych platbách v rámci režimov podpory príjmov, na ktoré sa vzťahuje spoločná poľnohospodárska politika a ktoré sú financované záručnou sekciou Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF), uvedených v prílohe I okrem režimov stanovených nariadením (ES) č. 1257/1999 [nariadenie Rady zo 17. mája 1999 o podpore rozvoja vidieka z Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF) a ktorým sa menia a rušia niektoré nariadenia (Ú. v. ES L 160, s. 80; Mim. vyd. 03/025, s. 391)],
— an income support for farmers (hereinafter referred to as the “single payment scheme”);
— podporu príjmov poľnohospodárov (ďalej len ‚režim jednotnej platby‘),
— support schemes for farmers producing … beef and veal …’
— režimy podpory pre poľnohospodárov produkujúcich… hovädzie a teľacie mäso…“
‘Direct payment’ is defined in Article 2(d) of Regulation No 1782/2003 as referring to ‘a payment granted directly to farmers under an income support scheme listed in Annex I’ of that regulation.
Pojem „priama platba“ je definovaný v článku 2 písm. d) nariadenia č. 1782/2003 ako „platba poskytnutá priamo poľnohospodárom v rámci jedného z režimov podpory príjmov uvedených v prílohe I“ tohto nariadenia.
That Annex mentions, inter alia, the suckler cow premium in the beef and veal sector.
Táto príloha okrem iného uvádza v sektore hovädzieho a teľacieho mäsa prémiu na dojčiace kravy.
The common rules on direct payments appear under Title II of Regulation No 1782/2003, entitled ‘General Provisions’, Chapter 1 of which, itself entitled ‘Crosscompliance’, contains Articles 3 to 9 of that regulation.
Spoločné pravidlá pri priamych platbách sú uvedené v hlave II nariadenia č. 1782/2003 pod názvom „Všeobecné ustanovenia“, ktorej kapitola 1 s názvom „Krížové plnenie“ obsahuje články 3 až 9 tohto nariadenia.
Article 3(1) of the regulation provides as follows:
Článok 3 ods. 1 tohto nariadenia stanovuje:
‘A farmer receiving direct payments shall respect the statutory management requirements referred to in Annex III, according to the timetable fixed in that annex, and the good agricultural and environmental condition established under Article 5.’
„Každý poľnohospodár, ktorý dostáva priame platby, musí dodržovať základné požiadavky týkajúce sa správy uvedené v prílohe III v súlade s harmonogramom stanoveným v uvedenej prílohe, ako aj dobrý poľnohospodársky a ekologický stav podľa článku 5.“
According to Article 4(1) of Regulation No 1782/2003, the statutory management requirements referred to in Annex III concern public, animal and plant health, the environment and animal welfare.
Podľa článku 4 ods. 1 nariadenia č. 1782/2003 základné požiadavky týkajúce sa správy uvedené v prílohe III sa vzťahujú na verejné zdravie, ako aj na zdravie zvierat a rastlín, životné prostredie a dobré zaobchádzanie so zvieratami.
Among those statutory requirements, contained in 18 directives and regulations, Section A.8 of that annex mentions Articles 4 and 7 of Regulation No 1760/2000.
Tieto základné požiadavky sú obsiahnuté v 18 smerniciach a nariadeniach, pričom časť A bod 8 uvedenej prílohy uvádza články 4 a 7 nariadenia č. 1760/2000.
Article 6(1) of Regulation No 1782/2003 provides:
Článok 6 ods. 1 nariadenia č. 1782/2003 stanovuje:
‘Where the statutory management requirements or good agricultural and environmental condition are not complied with, as a result of an action or omission directly attributable to the individual farmer, the total amount of direct payments to be granted in the calendar year in which the noncompliance occurs, and after application of Articles 10 and 11, shall be reduced or cancelled …’
„Ak sa nedodržujú základné požiadavky týkajúce sa správy alebo dobrého poľnohospodárskeho a ekologického stavu z dôvodu jednania alebo opomenutia, ktoré možno priamo pričítať príslušnému poľnohospodárovi, je celková výška priamych platieb, ktoré sa majú poskytnúť v kalendárnom roku, v ktorom je nedodržanie zistené, znížená alebo zrušená po použití článkov 10 a 11…“
According to Article 7(1) of that regulation, detailed rules for the reductions and exclusions are to be laid down by taking into account, in particular, the severity, extent, permanence and repetition of the noncompliance found.
Podľa článku 7 ods. 1 tohto nariadenia sa podrobné pravidlá týkajúce sa zníženia a vylúčenia stanovia po zohľadnení najmä závažnosti, rozsahu, trvalosti a opakovania zisteného nedodržania.
Article 10(1) of Chapter 2, headed ‘Modulation and financial discipline’, of Title II of that regulation provides that all the amounts of direct payments to be granted in a given calendar year to a farmer in a given Member State are to be reduced for each year until 2012 by the percentages determined in that provision.
Článok 10 ods. 1 uvedeného nariadenia, ktorý sa nachádza v hlave II kapitole 2 s názvom „Odlíšenie a finančná disciplína“, stanovuje, že všetky sumy priamych platieb, ktoré sa majú poľnohospodárovi poskytnúť v danom členskom štáte na príslušný kalendárny rok, sa až do roku 2012 každý rok krátia o percentá stanovené v tomto ustanovení.
Pursuant to Article 11 of Regulation No 1782/2003, also contained in Chapter 2, those amounts may, each year, be subject to an adjustment decided by the Council of the European Union for reasons of financial discipline.
Podľa článku 11 nariadenia č. 1782/2003, ktorý sa tiež nachádza v vedenej kapitole 2, môže tieto sumy upraviť každý rok Rada Európskej únie z dôvodu finančnej disciplíny.
Title III of that regulation, entitled ‘Single payment scheme’, contains in Chapters 1 to 4 thereof, the basic rules applicable to that system of income support for farmers which is ‘decoupled’ from production.
Hlava III tohto nariadenia s názvom „Režim jednotnej platby“ obsahuje vo svojich kapitolách 1 až 4 základné pravidlá, ktoré sa použijú na režim podpory príjmov poľnohospodárov „odpojených“ od produkcie.
It follows from Articles 33(1)(a), 38 and 41 of that regulation that farmers who have benefited, in a reference period comprising the
Z článku 33 ods. 1 písm. a), článku 37 ods. 1 a článkov 38 a 41 tohto nariadenia vyplýva, že poľnohospodári, ktorým sa
2008 — CASE C-420/06 calendar years 2000 to 2002, from a payment under at least one of the aid schemes referred to in Annex VI to the regulation, which includes the suckler cow premium, are entitled to aid calculated on the basis of a reference amount obtained for each farmer from the annual average, for that period, of the total payments granted under those systems.
2008 — VEC C-420/06 poskytla počas referenčného obdobia zahrnujúceho kalendárne roky 2000 až 2002 platba aspoň podľa jedného z režimov podpory uvedeného v prílohe VI uvedeného nariadenia obsahujúca prémiu na dojčiace kravy, majú nárok na podporu vypočítanú na základe referenčnej čiastky vychádzajúcej z ročného priemeru celkových čiastok platieb za toto obdobie poskytnutých jednotlivým poľnohospodárom podľa týchto režimov.
The sum of the reference amounts is not to be higher than the national ceiling fixed for each Member State in Annex VIII to the regulation.
Pre každý členský štát nemôže byť súčet referenčných čiastok vyšší ako vnútroštátny strop uvedený v prílohe VIII uvedeného nariadenia.
Chapter 5 of Title III, entitled ‘Regional and optional implementation’, permits Member States to decide, by 1 August 2004 at the latest, to apply the single payment scheme provided for in Chapters 1 to 4 of Title III, in particular, at regional level or partially.
Ustanovenia kapitoly 5 pod názvom „Regionálne a nepovinné uskutočňovanie“ uvedenej hlavy III umožňujú, aby členský štát mohol rozhodnúť najneskôr do 1. augusta 2004 o uplatňovaní režimu jednotnej platby stanoveného v kapitolách 1 až 4 tej istej hlavy III na regionálnej úrovni alebo o jeho čiastočnom uplatňovaní.
Section 1 of Chapter 5 of Title III, entitled ‘Regional implementation’, is composed of Articles 58 to 63.
Oddiel 1 uvedenej kapitoly 5 s názvom „Regionálne uplatňovanie“ sa skladá z článkov 58 až 63.
Pursuant to Articles 58(1) and (3) and 59(1) and (2) of Regulation No 1782/2003, a Member State may regionalise the single payment scheme by dividing its national ceiling, not individually among the farmers of that State on the basis of their respective reference amounts, but among the different regions which make up its territory, and by distributing the amount of each regional ceiling thus obtained at a standard rate between all the farmers of the region concerned, each of them receiving entitlements the unit value of which is calculated by dividing that regional ceiling by the number of eligible hectares established at regional level.
Podľa článku 58 ods. 1 a 3 a článku 59 ods. 1 a 2 nariadenia č. 1782/2003 môže členský štát regionalizovať režim jednotnej platby tým, že nerozdelí svoj vnútroštátny strop jednotlivo svojim poľnohospodárom na základe referenčných čiastok, ale tým, že ho rozdelí medzi svoje jednotlivé regióny, a takto paušálne vytvorené čiastky každého regionálneho stropu rozdelí medzi všetkých dotknutých poľnohospodárov regiónu, pričom každý z nich má nárok na podporu, ktorého jednotková hodnota sa vypočíta vydelením regionálneho stropu počtom hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu na regionálnej úrovni.
Section 2 of Chapter 5, entitled ‘Partial implementation’, is composed of Articles 64 to 69.
Oddiel 2 rovnakej kapitoly 5 s názvom „Čiastočné uskutočňovanie“ obsahuje články 64 až 69.
Pursuant to the provisions of that section, the Member States may maintain at national or regional level, under a ‘recoupling’ system, certain direct payments linked to production.
Podľa ustanovení tohto oddielu môžu členské štáty na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni ponechať niektoré priame platby súvisiace s produkciou v rámci režimu nazývaného „spätné spojenie“.
Article 68 of Regulation No 1782/2003, headed ‘Beef and veal payments’, provides, in that connection, in the first and third subparagraphs of paragraph (2)(a)(i) thereof, that Member States may continue to pay the suckler cow premium under conditions provided for in Chapter 12 of Title IV of that regulation.
Článok 68 nariadenia č. 1782/2003 s názvom „Platby pre hovädzie a teľacie mäso“ stanovuje v tomto ohľade v odseku 2 písm. a) bode i) v prvom a treťom pododseku, že členské štáty si môžu ponechať poskytovanie prémií na dojčiace kravy za podmienok stanovených v hlave IV kapitole 12 toho istého nariadenia.
Title IV, entitled ‘Other aid schemes’, contains provisions relating to those last mentioned systems of ‘decoupled’ direct payments.
Uvedená hlava IV s názvom „Ďalšie režimy podpory“ obsahuje ustanovenia uplatniteľné na tieto posledné režimy „odpojených“ priamych platieb.
In that title, Article 138 of Regulation No 1782/2003, which falls under Chapter 12, entitled ‘Beef and veal payments’, provides that, in order to qualify for direct payments for beef and veal, including the suckler cow premium referred to in Articles 125 to 128 of the regulation, an animal must be identified and registered in accordance with Regulation No 1760/2000.
Článok 138 nariadenia č. 1782/2003 v hlave IV v kapitole 12 s názvom „Platby pre hovädzie a teľacie mäso“ stanovuje, že priame platby pre hovädzie a teľacie mäso, medzi ktoré patrí prémia na kravu bez tržnej produkcie mlieka uvedená v článkoch 125 až 128 tohto nariadenia sa poskytnú pre zvieratá, ktoré sú riadne označené a evidované v súlade s nariadením č. 1760/2000.
Detailed rules for applying the aid schemes applicable to bovine animals
Spôsoby uplatnenia režimov podpory vzťahujúcich sa na hovädzí dobytok
— Regulation (EEC) No 3887/92
— Nariadenie (EHS) č. 3887/92
Article 10c of Commission Regulation (EEC) No 3887/92 of 23 December 1992 laying down detailed rules for applying the integrated administration and control system for certain Community aid schemes (OJ 1992 L 391, p.
Článok 10c nariadenia Komisie (EHS) č. 3887/92 z 23. decembra 1992 stanovujúce podrobné pravidlá uplatňovania integrovaného správneho a kontrolného systému pre určité programy podpory Spoločenstva [neoficiálny preklad] (Ú. v. ES L 391, s.
36), as amended by Commission Regulation (EC) No 2801/1999 of 21 December 1999 (OJ 1999 L 340, p.
36), zmeneného a doplneného nariadením Komisie (ES) č. 2801/1999 z 21. decembra 1999 (Ú. v. ES L 340, s.
That article is worded as follows:
Tento článok znie:
As regards bovine animals other than those covered by Article 10b, where on-the-spot checks reveal that the number of animals present on the holding and eligible for or relevant to Community aids does not correspond to:
V prípade, ak výsledky kontroly na mieste, pokiaľ ide o iný hovädzí dobytok, ako je ten, ktorý je uvedený v článku 10b, preukážu, že počet zvierat v poľnohospodárskom podniku, na ktoré sa môže vzťahovať podpora alebo ktoré sa zohľadňujú pri podpore Spoločenstva, nesúhlasí s počtom: a) zvierat zaznamenaných do informačnej databázy v súlade s článkom 7 nariadenia… č. 820/97;