natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Accordingly, it is my view that the initial refusal of Mr Petersen’s application does not mean prima facie that he is unlikely to be awarded the benefit in the future.
Preto sa domnievam, že počiatočné zamietnutie žiadosti pána Petersena prima facie neznamená, že sa nedá počítať s neskorším priznaním dôchodku.
61 — Article 10 of Regulation No 1408/71.
61 — Článok 10 nariadenia č. 1408/71.
PETERSEN places conditions on the capacity to act or the financial integrity of the Austrian authorities.
PETERSEN medzuje možnosť rakúskych orgánov konať alebo ich finančnú integritu.
The link which Mr Petersen has proved he has demonstrates the disproportionate nature of the measure adopted by the Austrian employment authorities.
Väzby, ktoré preukázal pán Petersen, sú dôkazom toho, že opatrenie prijaté rakúskymi službami zamestnanosti je neprimerané.
When analysing whether Mr Petersen belongs to the community to which he has effectively been linked, it is necessary to interpret Article 39 EC in the light of Article 18 EC.
Pri posudzovaní príslušnosti pána Petersena k spoločenstvu, s ktorým bol skutočne spätý, treba článok 39 ES vykladať vo svetle článku 18 ES.
Accordingly, applying a high standard of protection to a citizen of the Union, I conclude my Opinion by finding that both provisions have been infringed.
Preto, ak uplatním vysoký štandard ochrany európskeho občana, uzatváram svoj návrh tým, že obidve ustanovenia boli podľa môjho názoru porušené.
In the light of the foregoing considerations, I suggest that the Court should reply to the questions referred for a preliminary ruling by the Verwaltungsgerichtshof, declaring that:
V súlade s predchádzajúcimi vysvetleniami navrhujem Súdnemu dvoru, aby na prejudiciálnu otázku, ktorú položil Verwaltungsgerichtshof, odpovedal takto:
A monetary unemployment benefit which is granted to unemployed persons who have applied for a benefit on the ground of incapacity to work is an unemployment benefit within the meaning of Article 4(1)(g) of Regulation (EEC) No 1408/71 of the Council of 14 June 1971 on the application of social security schemes to employed persons, to selfemployed persons and to members of their families moving within the Community.
Peňažná dávka poistenia v nezamestnanosti priznávaná nezamestnaným, ktorí požiadali o invalidný dôchodok, predstavuje dávku v nezamestnanosti v zmysle článku 4 ods. 1 písm. g) nariadenia Rady (EHS) č. 1408/71 zo 14. júna 1971 o uplatňovaní systémov sociálneho zabezpečenia na zamestnancov, samostatne zárobkovo činné osoby a ich rodinných príslušníkov, ktorí sa pohybujú v rámci Spoločenstva.
Articles 18 EC and 39 EC preclude a national provision which provides for the suspension of the entitlement to that benefit where the unemployed person resides in another Member State.
Články 18 ES a 39 ES vylučujú vnútroštátne ustanovenie, ktoré predpokladá pozastavenie nároku na takúto dávku, ak má nezamestnaný bydlisko v inom členskom štáte.
2008 — CASE C-228/07
2008 — VEC C-228/07
REFERENCE for a preliminary ruling under Article 234 EC, by the Verwaltungsgerichtshof (Austria), made by decision of 25 April 2007, received at the Court on 9 May 2007, in the proceedings
Vo veci C-228/07, ktorej predmetom je návrh na začatie prejudiciálneho konania podľa článku 234 ES, podaný rozhodnutím Verwaltungsgerichtshof (Rakúsko) z 25. apríla 2007 a doručený Súdnemu dvoru 9. mája 2007, ktorý súvisí s konaním:
THE COURT (Third Chamber), composed of A. Rosas, President of Chamber, U. Lõhmus, J.N. Cunha Rodrigues, A. Ó Caoimh (Rapporteur) and P. Lindh, Judges,
SÚDNY DVOR (tretia komora), v zložení: predseda tretej komory A. Rosas, sudcovia U. Lõhmus, J. N. Cunha Rodrigues, A. Ó Caoimh (spravodajca) a P. Lindh,
Advocate General: D. Ruiz-Jarabo Colomer, Registrar: B. Fülöp, Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 3 April 2008, after considering the observations submitted on behalf of:
PETERSEN generálny advokát: D. Ruiz-Jarabo Colomer, tajomník: B. Fülöp, referent, so zreteľom na písomnú časť konania a po pojednávaní z 3. apríla 2008, so zreteľom na pripomienky, ktoré predložili:
— the Austrian Government, by E. Riedl and M. Winkler, acting as Agents,
— rakúska vláda, v zastúpení: E. Riedl a M. Winkler, splnomocnení zástupcovia,
— the Commission of the European Communities, by V. Kreuschitz and G. Braun, acting as Agents,
— Komisia Európskych spoločenstiev, v zastúpení: V. Kreuschitz a G. Braun, splnomocnení zástupcovia,
2008 — CASE C-228/07 after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 15 May 2008, gives the following
2008 — VEC C-228/07 po vypočutí návrhov generálneho advokáta na pojednávaní 15. mája 2008, vyhlásil tento
1) (‘Regulation No 1408/71’), and the interpretation of Article 39 EC.
3, ďalej len „nariadenie č. 1408/71“), ako aj výkladu článku 39 ES.
The reference has been made in the course of proceedings between Mr Petersen and the Landesgeschäfsstelle des Arbeitsmarktservice Niederösterreich (Regional Office of the Lower Austria Employment Service, the ‘Employment Service’) regarding the latter’s refusal to continue to pay him, following the transfer of his residence to Germany, the advance granted to unemployed persons who have applied for the grant of a benefit under the statutory pension and accident insurance scheme on the ground of reduced capacity to work or incapacity to work.
Tento návrh bol podaný v rámci sporu medzi pánom Petersenom a Landesgeschäftsstelle des Arbeitsmarktservice Niederösterreich (regionálny úrad práce spolkovej krajiny Dolné Rakúsko, ďalej len „Arbeitsmarktservice“), ktorý vyplynul z toho, že Arbeitsmarktservice odmietol pánovi Petersenovi po presune jeho bydliska do Nemecka ďalej vyplácať preddavok vyplácaný nezamestnaným, ktorí v rámci zákonného režimu starobného poistenia alebo úrazového poistenia požiadali o čiastočný alebo úplný invalidný dôchodok.
Article 4(1) of Regulation No 1408/71 provides as follows:
Článok 4 ods. 1 nariadenia č. 1408/71 stanovuje:
(b) invalidity benefits, including those intended for the maintenance or improvement of earning capacity;
… b) dávky v invalidite vrátane tých, ktoré sú určené na udržanie alebo zlepšenie zárobkovej schopnosti;
According to the first subparagraph of Article 10(1) of the regulation:
Podľa článku 10 ods. 1 prvého pododseku nariadenia:
‘Save as otherwise provided in this Regulation, invalidity, old-age or survivors’ cash benefits, pensions for accidents at work or occupational diseases and death grants acquired under the legislation of one or more Member States shall not be subject to any reduction, modification, suspension, withdrawal or confiscation by reason of the fact that the recipient resides in the territory of a Member State other than that in which the institution responsible for payment is situated.’
„Pokiaľ nie je v tomto nariadení ustanovené inak, peňažné dávky v invalidite, v starobe alebo pozostalostné dávky, dávky v súvislosti s pracovnými úrazmi alebo chorobami z povolania a podpora pri úmrtí, nadobudnuté podľa právnych predpisov jedného alebo viacerých členských štátov, nepodliehajú žiadnemu znižovaniu, upravovaniu, pozastaveniu, odňatiu alebo odobratiu z dôvodu, že príjemca má bydlisko na území iného členského štátu ako je štát, kde sa nachádza inštitúcia zodpovedná za vyplácanie.“
Article 69(1) of the regulation provides as follows:
Článok 69 ods. 1 uvedeného nariadenia stanovuje:
(a) before his departure, he must have been registered with the employment services of the competent State as a person seeking work and must have remained available for at least four weeks after becoming unemployed. However, the competent services or institutions may authorise his departure before such time has expired;
Príslušné služby alebo inštitúcie však môžu povoliť jej odchod pred uplynutím tejto doby; b) Musí sa zaevidovať ako osoba hľadajúca prácu u služieb zamestnanosti v každom členskom štáte, do ktorého ide, a podrobiť sa tam systémovým kontrolným postupom.
This condition shall be considered satisfied for the period before registration if the person concerned registered within seven days of the date when he ceased to be available to the employment services of the State he left.
Táto podmienka sa považuje za splnenú, pokiaľ ide o dobu pred zaevidovaním sa, ak sa dotknutá osoba zaevidovala do siedmich dní od dátumu, keď prestala byť k dispozícii službám zamestnanosti v štáte, ktorý opustila.
In exceptional cases, this period may be extended by the competent services or institutions;
Vo výnimočných prípadoch môžu príslušné služby alebo inštitúcie túto lehotu predĺžiť;
(c) entitlement to benefits shall continue for a maximum period of three months from the date when the person concerned ceased to be available to the employment services of the State which he left, provided that the total duration of the benefits does not exceed the duration of the period of benefits he was entitled to under the legislation of the State.
PETERSEN c) Nárok na dávky trvá maximálne počas troch mesiacov od dátumu, keď dotknutá osoba prestala byť k dispozícii službám zamestnanosti v štáte, ktorý opustila, za predpokladu, že celkové trvanie poskytovania dávok nepresiahne trvanie doby poskytovania dávok, na ktoré mala nárok podľa právnych predpisov tohto štátu.
In the case of a seasonal worker such duration shall, moreover, be limited to the period remaining until the end of the season for which he was engaged.’
V prípade sezónneho pracovníka je však takéto trvanie obmedzené len na obdobie, ktoré zostáva do konca sezóny, na ktorú ho najali.“
Article 71 of the regulation governs the payment of benefits to unemployed persons who, during their last employment, resided in the territory of a Member State other than the competent State.
Článok 71 nariadenia upravuje poberanie dávok v nezamestnanosti nezamestnanými, ktorí počas svojho posledného zamestnania mali bydlisko na území iného členského štátu, ako je príslušný štát.
No 71/2003; ‘the AlVG’), en -titled ‘Unemployment benefit — Conditions of entitlement’, provides as follows:
I č. 71/2003 použiteľnom na túto vec, ďalej len „AlVG“) s nadpisom „Dávka v nezamestnanosti — Podmienky nároku“ stanovuje:
A person is entitled to unemployment benefit if:
Nárok na dávku v nezamestnanosti má osoba, ktorá:
1. he is available to be placed in work,
(1) je k dispozícii pre sprostredkovanie zamestnania;
2. he has completed the eligibility period, and
(2) spĺňa podmienky doby poistenia a
3. he has not finished the benefit period.
(3) ešte nevyčerpala podpornú dobu.
A person is available to be placed in work if he can and is entitled to take up employment (subparagraph 3), and is capable of working (Paragraph 8), is willing to work (Paragraph 9) and is unemployed (Paragraph 12).
Osoba k dispozícii pre sprostredkovanie zamestnania je tá, ktorá môže a smie prijať zamestnanie (odsek 3), je práceschopná (§ 8), ochotná pracovať (§ 9) a je nezamestnaná (§ 12).
The requirement that a person must have the capacity to work shall not apply in respect of unemployed persons who have been granted measures for professional rehabilitation, where the person has achieved the purpose of those measures (Paragraph 300(1) and (3) of the Allgemeines Sozialversicherungsgesetz (General Law on Social Security ‘ASVG’)) and completed the required eligibility period in accordance with that measure.
Podmienka pracovnej schopnosti sa netýka nezamestnaných, ktorým boli priznané opatrenia týkajúce sa pracovnej rehabilitácie, ktorí splnili cieľ týchto opatrení (§ 300 ods. 1 a 3 všeobecného zákona o sociálnom poistení [Allgemeines Sozialversicherungsgesetz, ďalej len „ASVG“]) a dosiahli doby poistenia vyžadované týmto opatrením.
According to Paragraph 16 of the AlVG, entitled ‘Suspension of unemployment benefit’:
Podľa § 16 AlVG s nadpisom „Pozastavenie vyplácania dávky v nezamestnanosti“:
Entitlement to unemployment benefit is suspended where
Nárok na vyplácanie dávky v nezamestnanosti sa pozastavuje počas
(g) the person is abroad, to the extent that neither subparagraph 3 nor provisions based on international treaties are applicable
PETERSEN g) pobytu v zahraničí, ak sa nepoužije odsek 3 alebo pravidlá vyplývajúce z medzinárodných zmlúv;
On application by the unemployed person, and following a hearing before the regional board, the suspension of unemployment benefit under subparagraph 1(g) above may be lifted in exceptional circumstances for up to three months while the entitlement to benefit otherwise exists (Paragraph 18).
Na žiadosť nezamestnaného treba po konzultácii s regionálnou radou upustiť od pozastavenia vyplácania dávky v nezamestnanosti podľa odseku 1 písm. g) v prípade existencie okolností hodných osobitného zreteľa, a to až na dobu troch mesiacov počas nároku na dávku (§ 18).
Exceptional circumstances are circumstances in the interest of terminating unemployment, in particular where the unemployed person goes abroad in order to seek employment or to introduce himself to an employer, or to undertake training, or circumstances based on compelling family reasons
Okolnosti hodné osobitného zreteľa sú okolnosti, ktoré sú v záujme ukončenia nezamestnanosti, najmä ak nezamestnaný odchádza do zahraničia s cieľom preukázateľne hľadať zamestnanie alebo s cieľom predstaviť sa preukázateľne zamestnávateľovi alebo s cieľom zúčastniť sa na vzdelávaní alebo na základe okolností, ktoré sa týkajú naliehavých rodinných dôvodov.
Paragraph 23 of the AlVG, entitled ‘Advance pension payments’, is worded as follows:
§ 23 AlVG sa nadpisom „Preddavky dávok dôchodkového poistenia“ znie takto:
Unemployed persons who have applied for
Nezamestnaným, ktorí požiadali o priznanie
(1) a benefit on the ground of reduced capacity to work or incapacity to work or temporary benefits from the statutory pension and accident scheme, or
(1) invalidného dôchodku alebo čiastočného invalidného dôchodku alebo prechodnej dávky zo zákonného starobného alebo úrazového poistenia, alebo
(2) a benefit on the ground of old-age from the pension scheme under the General Law on Social Security, the Gewerbliches Sozialversicherungsgesetz (Law on Industrial Social Security), or the Bauern-Sozialversicherungsgesetz (Law on Farmers’ Social Security), or by way of exceptional retirement benefit under the Nachtschwerarbeitsgesetz (Law on Strenuous and Night Employment), may be granted unemployment benefit or emergency benefit, by way of advance, until the decision on their application for these benefits.
(2) dávky z jednej z poistných udalostí dosiahnutia dôchodkového veku z dôchodkového poistenia podľa všeobecného zákona o sociálnom poistení, zákona o sociálnom poistení živnostníkov, zákona o sociálnom poistení poľnohospodárov alebo dávky zvláštneho dôchodku podľa zákona o ťažkých prácach v noci, možno až do rozhodnutia o ich žiadosti o túto dávku priznať preddavkovo dávku v nezamestnanosti alebo pomoc v hmotnej núdzi.
An advance grant of unemployment benefit or emergency benefit may be made if
Pre toto preddavkové priznanie dávky v nezamestnanosti alebo pomoci v hmotnej núdzi je potrebné, aby:
(1) apart from capacity to work, willingness to work and readiness to work, the requirements for a claim to these benefits are satisfied,
(1) boli, s výnimkou pracovnej schopnosti, ochoty a pripravenosti pracovať…, splnené ostatné podmienky čerpania týchto dávok,
(2) on the basis of the existing circumstances it is likely that the social security benefits will be granted, and
(2) sa vzhľadom na dané okolnosti dalo počítať s priznaním dávky sociálneho zabezpečenia a
(3) in the case of number 2 of subparagraph 1, there is an additional confirmation from the pension provider that it is anticipated that for reasons relating to the ground of the application it will not be possible to establish whether there is an obligation to pay the benefit within the two months following the relevant date for the pension.
(3) v prípade podľa odseku 1 bodu 2 existovalo potvrdenie inštitúcie dôchodkového poistenia, že predbežne nemôže byť v lehote dvoch mesiacov po dni rozhodujúcom pre priznanie dôchodku stanovená povinnosť vyplácania dávky z vyššie uvedených dôvodov.
Where an application is made for a payment under number 1 of subparagraph 1, a person shall also be regarded as unemployed if his existing contract of employment no longer entitles him to wages and his entitlement to sick pay has been exhausted.
V prípade žiadosti o dávku podľa odseku 1 bodu 1 sa tiež predpokladá nezamestnanosť, ak z platného pracovného pomeru už neexistuje žiadny nárok na odmenu a nárok na nemocenské je vyčerpaný.
The advance shall equal the unemployment benefit (or emergency benefit) payable subject to a maximum of one thirtieth of the average amount of the benefits, including child supplements, available under numbers 1 and 2 of subparagraph 1.
Preddavok podľa odseku 1 bodu 1, resp. podľa odseku 1 bodu 2 sa poskytne vo výške prislúchajúcej dávky v nezamestnanosti (prislúchajúcej pomoci v hmotnej núdzi) až do maximálnej výšky jednej tridsatiny priemernej výšky dávok vrátane prídavkov na dieťa.
Where the regional office of the Employment Service is made aware by a written notice from the social security provider that the anticipated benefit will be lower, the advance payment is to be reduced accordingly.
Ak je regionálnemu úradu práce na základe písomného oznámenia inštitúcie sociálnej poisťovne známe, že očakávaná dávka bude nižšia, preddavok sa primerane zníži.
Where number 2 of subparagraph 1 applies, the advance shall be granted retroactively with effect from the relevant date for the pension, provided that the applicant for a pension has applied within 14 days of the issue of confirmation under number 3 of subparagraph 2.
Preddavok sa v prípade podľa odseku 1 bodu 2 poskytne spätne odo dňa rozhodujúceho pre nárok na dôchodok, ak žiadateľ o dôchodok podal žiadosť v priebehu 14 dní po vydaní potvrdenia podľa odseku 2 bodu 3.
If a regional office has granted an advance under subparagraph 1 or unemployment benefit or emergency benefit, any entitlement of the unemployed person to a benefit under number 1 or 2 of subparagraph 1 for the same period shall be transferred to the Federal Republic, for the purpose of supporting employment policy, in the amount of the benefit paid by the regional office, except for sickness insurance contributions, when the regional office makes a claim to the social security provider for the entitlement to be transferred (assignment ipso jure).
Ak regionálny úrad práce poskytol preddavok podľa odseku 1 alebo dávku v nezamestnanosti, resp. pomoc v hmotnej núdzi, prechádza nárok nezamestnaného na dávku podľa odseku 1 bodu 1 alebo odseku 1 bodu 2 na rovnakú dobu na federálny štát v prospech financovania politiky trhu práce vo výške dávky priznanej regionálnym úradom práce, s výnimkou dávok nemocenského poistenia, akonáhle regionálny úrad práce uplatní u inštitúcie sociálneho zabezpečenia prechod nároku (prechod nároku zo zákona).
The assignment of the claim is limited to the amounts to be paid retroactively and shall be satisfied first.
Prechod nároku je účinný len do výšky sumy, ktorú treba doplatiť, a musí sa uspokojiť prednostne.
Sickness insurance contributions paid out of the unemployment insurance fund (Paragraph 42(3)) for the period identified in subparagraph 5 shall be reimbursed by statutory sickness insurance funds through the Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger (Principal Association of Austrian Social Security Funds), at the percentage laid down by Paragraph 73(2) of the General Law on Social Security of amounts which are reimbursed by pension funds in accordance with subparagraph 5.
Príspevky nemocenského poistenia, ktoré boli vyplatené z prostriedkov poistenia v nezamestnanosti (§ 42 ods. 3) za obdobie uvedené v odseku 5, musia uhradiť inštitúcie zákonného nemocenského poistenia prostredníctvom Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger [Zväz rakúskych inštitúcií sociálnych poisťovní], a síce percentuálnou sadzbou stanovenou podľa § 73 ods. 2 ASVG z tých príspevkov, ktoré boli vrátené inštitúciami dôchodkovými poisťovňami podľa odseku 5.
If a pension is not awarded under subparagraph 1, the advance shall be regarded as unemployment benefit or emergency benefit, as the case may be, for so long as and in the amount in which it is paid, so that in particular there shall be no general retroactive payment of any shortfall and the period of payment shall be shortened in accordance with Paragraph 18.’
V prípade, ak dôchodok podľa odseku 1 nie je priznaný, považuje sa preddavok vo vyplatenom období a výške za dávku v nezamestnanosti, resp. pomoc v hmotnej núdzi, t. j. najmä nebude uhradený prípadný rozdiel a doba poskytovania dávky bude skrátená podľa § 18.“
Mr Petersen is a German national who has worked as an employed person in Austria.
Pán Petersen, nemecký štátny príslušník, vykonával pracovnú činnosť v zamestnaneckom pomere v Rakúsku.
On 14 April 2000 he applied to the Austrian Pension Benefits Authority for an in -capacity pension under the statutory retirement pension scheme.
Dňa 14. apríla 2002 požiadal rakúsku inštitúciu dôchodkového poistenia o invalidný dôchodok zo zákonného režimu starobného poistenia.
That applica- tion having been rejected, he brought an action against that decision.
Keďže bola táto žiadosť zamietnutá, podal proti rozhodnutiu žalobu na súde.
While those judicial proceedings were ongoing, the Employment Service granted Mr Petersen an advance in accordance with Paragraph 23 of the AlVG.
Počas prebiehajúceho súdneho konania poskytol Arbeitsmarktservice pánovi Petersenovi preddavok podľa § 23 AlVG.
Mr Petersen, who was still resident in Austria at that time and was considering moving back to Germany, applied to the Employment Service for the advance unemployment benefit to be continued after his change of residence.
Pán Petersen, ktorý mal v tej dobe ešte stále bydlisko v Rakúsku, avšak zamýšľal ho následne presunúť do Nemecka, požiadal Arbeitsmarktservice, aby mu preddavková podpora v nezamestnanosti bola naďalej poskytovaná aj po tejto zmene bydliska.
On 28 October 2003, the Employment Office rejected that application.
Dňa 28. októbra 2003 Arbeitsmarktservice túto žiadosť zamietol. Pán Petersen podal proti tomuto rozhodnutiu sťažnosť na Verwaltungsgerichtshof.
In its decision, the national court points out that the exportability of the benefit at issue in the main proceedings depends on whether it is regarded as an ‘unemployment benefit’ or an ‘invalidity benefit’ under Article 4(1) of Regulation No 1408/71, since Article 10(1) thereof provides for exportability in the second case whereas Article 69 of the regulation limits exportability in the first case to a particular situation which is not relevant in the main proceedings.
Vo svojom rozhodnutí vnútroštátny súd konštatuje, že možnosť prenosu dávky, ktorá je predmetom sporu, do zahraničia, závisí od toho, či bude kvalifikovaná ako „dávka v nezamestnanosti“ alebo ako „dávka v invalidite“ v zmysle článku 4 ods. 1 nariadenia č. 1408/71, keďže v prípade druhej uvedenej dávky článok 10 ods. 1 nariadenia počíta s možnosťou jej prenosu do zahraničia, zatiaľ čo článok 69 toho istého nariadenia obmedzuje možnosť prenosu prvej uvedenej dávky do zahraničia na jeden konkrétny prípad, o aký v predmetnej veci nejde.
In the national court’s view, the benefit at issue in the main proceedings has elements of both of those benefits.
Podľa vnútroštátneho súdu pritom predmetná dávka vykazuje znaky oboch týchto dávok.
On the one hand, it is paid from unemployment benefit funds and requires the applicant to be unemployed and to have completed the eligibility period for unemployment benefit.
Dávka sa totiž na jednej strane vypláca z fondov poistenia v nezamestnanosti a predpokladom jej priznania je, že žiadateľ nemá prácu a spĺňa podmienky doby poistenia v nezamestnanosti.
On the other hand, the benefit in question is part of the statutory retirement or accident insurance scheme and the applicant is
Na druhej strane je dávka zaradená medzi dávky zákonného
PETERSEN not required to be capable of working, willing to work and available for work.
V týchto posledných dvoch prvkoch sa táto vec odlišuje od veci, v ktorej bol vydaný rozsudok z 2. augusta 1993, Acciardi (C-66/92, Zb. s.