natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since October 2002, all EIB operations in the Mediterranean region have been brought together under the facility for Euro-Mediterranean investment and partnership (FEMIP), which wassetupfollowinga decision ofthe European Councilin Barcelona.
Od októbra 2002 spadajú všetky operácie EIB v stredomorskom regióne pod nástroj pre európsko-stredomorskéinvestície a partnerstvo (FEMIP), ktorý bol vytvorený rozhodnutím Európskej rady prijatým na jej zasadnutí v Barcelone.
The objective wasto provide a new impetus to the economic development of the Mediter-raneanregion byimprovingfinancial and economic cooperation.
Cieľomtohtonástrojabolozlepšením finančnej a hospodárskej spolupráce poskytnúť nový impulz pre hos-podárskyrozvoj vstredomorskomregióne.
In the period from September 2006 to November 2007 the Court carried out a performance audit of the banking measures financed under the MEDA programme and the previous protocols, on the basis of the followingtwo questions.
V období od septembra 2006 do novembra 2007 Dvor audítorov vykonal audit výkonnosti bankových opatrení financovaných v rámci programu MEDA a predchádzajúcich protokolov na základe nasledujúcich dvoch otázok.
(a)Are the projects adequately monitored by the Commission and the EIBby means of proper control procedures, ensuring that there isfeed-backinthe event of obstacles affectingthe execution of the projects?
Uskutočňuje Komisia a EIB primerané monitorovanieprojektov prostredníctvom riadnych kontrolných postupov, ktoré zabezpečujú spätnú väzbu v prípade výskytu prekážok zasahujúcich do realizácie projektov?
The audit was based on a review of the approval, implementation, monitoring and reporting systems in place at the Commission and the EIB.
Audit bolzaložený na prieskume systémov schvaľovania, realizácie, monitorovania a podávania správ, ktoré sú zavedené v Komisii a EIB.
The audit also included a review of relevant reports issued by the Commission,the EIB or external consultants.
Súčasťou auditu bolo tiež preskúmanie príslušných správ, ktoré vydala Komisia, EIB alebo externí konzultanti.
Atthe projectlevel, a detailed deskreview was conducted on:
Na úrovni projektov sa vykonala podrobná dokladová kontrola, ktorá sa týkala:
—30 technical assistance projects, selected from the 2003–06 period andrepresentingacoverageof32 %intermsofthenumberof projects;
30 projektov technickej pomoci, ktoré boli vybrané z obdobia rokov 2003 až 2006 a predstavovali 32 % podiel z hľadiska počtu projektov,
—30 loans with interest rate subsidies, selected from the 1988–2006 period and representing a coverage of 25 % in terms of the number of projects; and
30 pôžičiek s dotáciami na úrokové sadzby, ktoré boli vybrané z obdobiarokov 1988 až 2006 a predstavovali 25 % podielz hľadiska počtu projektov,
— 30 ongoing risk capital operations, including one operation directly managed by the Commission, selected from the 1989–2006 period and representing a coverage of 82 %in terms of net value as definedinthe 2006 Communities’ balancesheet.
30 prebiehajúcich operácií s rizikovým kapitálom, vrátanejednej operácie, ktorú priamo riadila Komisia, vybraných z obdobia rokov 1989až2006aktoré predstavovali82 % podielz hľadiskačistej hodnoty, akoje uvedená vsúvahe Spoločenstiev zarok 2006.
This audit was completed by on-the-spot visits to Egypt, Tunisia and Morocco.
Tento audit bol ukončený kontrolou na mieste v Egypte, Tunisku a Maroku.
Duringthesevisits, meetings wereheld with representatives of local EC delegations, EIB offices, local authorities, project promoters, financial intermediaries andfinal beneficiaries.
Počas týchto kontrol sa konali stretnutia so zástupcami miestnych delegácií Európskej komisie, kancelárií EIB, miestnych úradov, navrhovateľmi projektov, finančnými sprostredkovateľmi a konečnými príjemcami.
MONITORING AND COORDINATION OF THE PROJECTS
MONITOROVANIE A KOORDINÁCIA PROJEKTOV
MONITORING BY THE COMMISSION
MONITOROVANIE ZO STRANY KOMISIE
For delegated management, the Commission is supposed to implement aform of monitoring that is complementary to the monitoring performed bythe EIB.
Pokiaľ ide o delegované riadenie, Komisia by mala vykonávať taký spôsob monitorovania, ktorý by dopĺňal monitorovanie zo strany EIB.
The Commissionshould notably ensure:
Komisia by mala predovšetkým zabezpečiť, aby:
—that the banking measures financed under the MEDA programme are adequately managed bythe EIB; and
EIB náležite riadila bankové opatrenia financované v rámci programu MEDA,
—that information is received by the Commission from the EIB, both atthe central andlocallevel,sothatit canfulfilits duties.
– dostávalainformácie od EIB nielen na centrálnej, ale aj miestnej úrovni a mohlatak plniťsvoje povinnosti.
The Court noted that the Commission did not define its own monitoring and evaluation strategy for banking measures managed by the EIB.
Dvor audítorov zistil, že Komisia nedefinovala svoju stratégiu monitorovania a hodnotenia bankových opatrení, ktoré riadila EIB.
It relied entirely on the EIB for the financial and operational management of these measures.
V oblasti finančného a prevádzkového riadenia týchto opatrení sa úplne spoliehala na EIB.
The management convention for risk capital operations and interest rate subsidies signed in 1992 is vague and does notset out clear managementrules and procedures.
Dohoda o riadení operácií s rizikovým kapitálom a dotácií na úrokové sadzby podpísaná vroku 1992je neurčitá a nestanovujú sa v nejjasné pravidlá a postupyriadenia.
EXAMPLE OF SUCCESSFUL DIRECT MANAGEMENT BY THE COMMISSION THROUGH THE LOCAL EC DELEGATION WITH THE SUPPORT OF EXPERTS
PRÍKLAD ÚSPEŠNÉHO PRIAMEHO RIADENIA ZO STRANY KOMISIE PROSTREDNÍCTVOM MIESTNEJ DELEGÁCIE EURÓPSKEJ KOMISIE ZA POMOCI ODBORNÍKOV
Support programme for the Moroccan guarantee institutions — Morocco is programme is administered locally by the EC Delegation, with the support of an external expert.
Tento program spravuje na miestnej úrovni delegácia Európskej komisie za pomoci externého odborníka.
e objectives of the programme are:
Cieľom programu je:
—to develop the financial and technical capacities of the guarantee institutions and the banks requesting the guarantees;
– rozvoj finančných a technických kapacít záručných inštitúcií a bánk požadujúcich záruky,
—to increase the financing of enterprises by providing counter-guarantees.
– zvýšenie financovania podnikov poskytnutím protizáruk.
A er some delay at the outset linked to the establishment of the technical assistance team, this project was closely monitored by the local EC Delegation, making it possible for appropriate action to be taken wherever necessary.
Po určitom počiatočnom oneskorení súvisiacom so zostavením tímu technickej pomoci tento projekt podrobne monitorovala miestna delegácia Európskej komisie, čím mohli byť v prípade potreby prijaté vhodné opatrenia.
As the result of the good Commission direct management, the financial environments for local SMEs improved and the capacity building powers of the local guarantee institutions and banks were enhanced.
Výsledkom dobrého priameho riadenia projektu zo strany Komisie bolo zlepšenie finančného prostredia pre miestne malé a stredné podniky a rovnako posilnenie budovania kapacít miestnych záručných inštitúcií a bánk.
For the directly managed operations, the Commission should implement aform of monitoring designedto ensure:
V prípade priamo riadených operácií by Komisia mala vykonávať takú formu monitorovania, ktorousa zabezpečí, že:
—that weaknesses in the management of the operations are quickly identified; and
– nedostatkyspojenésriadením operáciísarýchlo zistia,
—that corrective actionistaken.
– sa prijmú nápravné opatrenia.
For individual support projects/programmes which the Commission administered directly, the Commission undertook systematic and effective monitoring and evaluationthroughitslocal EC delegations.
Pokiaľ ide o jednotlivé projekty/programy podpory, ktoré Komisia spravovala priamo, Komisia vykonala systematické a účinné monitoro-vaniea hodnotenie prostredníctvom miestnych delegácií Európskej komisie.
MONITORING BY THE EIB
MONITOROVANIE ZO STRANY EIB
In general, an effective monitoring has to cover all stages of a project to ensure the quality of the project design, its relevance, the efficiency andtimeliness ofitsimplementation andthe achievement of the foreseen objectives.
Účinné monitorovanie musí vo všeobecnosti pokrývať všetky štádiá projektu, aby sa zabezpečila kvalita projektového návrhu, jeho relevantnosť, efektívnosť a včasnosť realizácie, ako aj dosiahnutie stanovených cieľov.
It should be performed on a regular basis to ensure that the required information is providedandthatthelegal and contractual obligations are met.
Malo by prebiehať pravidelne atým zabezpečiť, aby požadované informácie boli k dispozícii a aby sa plnili zákonné a zmluvné záväzky.
EXAMPLE OFIMPACT ON THE COMMUNITY’S FINANCIALINTERESTS
PRÍKLAD VPLYVU NA FINANČNÉ ZÁUJMY SPOLOČENSTVA
Global risk capital operations — Morocco ese global risk capital operations were characterised by the channelling of funds to SMEs through local financial intermediaries via a centralised intermediary.
Tieto globálne operácie s rizikovým kapitálom sa vyznačovali tým, že finančné prostriedky určené pre malé a stredné podniky im boli prevedené prostredníctvom miestnych finančných sprostredkovateľov a títo ich dostali od centralizovaného sprostredkovateľa.
For several years the EIB did not ensure sufficient follow-up of these operations and did not ensure that the various actors fulfilled their contractual obligations.
EIB niekoľko rokov nezabezpečila dostatočnú následnú kontrolu týchto operácií a rovnako nezabezpečila, aby rôzni účastníci plnili svoje zmluvné záväzky.
For example some final beneficiaries did not pay the interest on their loans for more than 10 years.
Niektorí koneční príjemcovia napríklad nesplácali úroky zo svojich pôžičiek viac než 10 rokov.
e EIB had no complete financial overview of the amounts due but unpaid from the centralised intermediary, financial intermediaries and final beneficiaries.
EIB nemala úplný finančný prehľad o splatnej, ale stále neuhradenej sume dlžnej zo strany centralizovaného sprostredkovateľa, finančných sprostredkovateľov a konečných príjemcov.
In addition the valuation of the participations is uncertain and has not been subject to any write-down.
Ocenenie účasti je okrem toho neisté a nebolo predmetom zníženia hodnoty.
Out of an original value of 31,6 million euro, the value remaining was assessed to be only 10,5 million euro as per EIB valuation.
Z pôvodnej hodnoty vo výške 31,6 mil. EUR bola zostatková hodnota podľa odhadov EIB len 10,5 mil. EUR.
Due to their specific nature, banking measures represented an area of highrisk,especiallyasthey were based on assumptions as to the capacity of the intermediary/promoter to meet predefined objectives.
Bankové opatrenia predstavovali vzhľadom na svoj špecifický charakter oblasť s vysokým stupňom rizika najmä preto, že vychádzali z predpokladu, že sprostredkovateľ/navrhovateľ budeschopnýsplniť vopred stanovenéciele.
Furthermore these activities were highly dependent on external factors.
Tieto opatrenia boli navyše do veľkej mieryzávislé odvonkajšíchfaktorov.
Against this background, monitoring, controls and reporting were keysuccessfactors.
Monitorovanie, kontrola a podávanie správ tak boli kľúčovýmfaktorom úspechu.
During the early years of the programme, and until 2005, the EIB did notimplementadequate monitoring and controls.
EIB počas prvých rokov fungovania programu až do roku 2005 nevykonávala monitorovanie a kontroly primerane.
In addition the reporting flow from the intermediaries/promoters wasinsufficient. This mainlyaffectedthe monitoring of projects and the implementation of corrective action for projects that werenot meetingtheir objectives orintermediaries/promoters who were not meetingtheir contractual obligations.
Predávanie informácií zo strany sprostredkovateľov/navrhovateľov bolo naviac nedostatočné, čo malo negatívny vplyv na monitorovanie projektov a vykonávanie nápravných opatrení v prípadoch, kedy projekty nespĺňali svoje ciele, alebo sprostredkovatelia/navrhovatelia neplnili svoje zmluvné záväzky.
This lack of adequate monitoringaffected the Community’s financial interests, notably duetolaterecovery or non-recovery offunds and the waiving of some contract clauses,for exampleregarding penaltiesforlate payment.
Spomenuté nedostatočné monitorovanierovnako negatívne ovplyvnilo finančné záujmy Spoločenstva predovšetkým z toho dôvodu, že dochádzalo k neskorému spätnému získaniu finančných prostriedkov alebo k nemu vôbec nedošlo a neboli uplatnené niektoré zmluvné ustanovenia, napríklad tie, ktoré poskytovali nárok na uplatneniesankcií za oneskorené platby.
EXAMPLE OF WEAK EIB MONITORING COMBINED WITH A LACK OF REPORTING FROM THEINTERMEDIARY
PRÍKLAD NEDOSTATOČNÉHO MONITOROVANIA ZO STRANY EIB SPOJENÉHO S NEDOSTATKOM V OBLASTI PODÁVANIA SPRÁV OD SPROSTREDKOVATEĽA
Risk capital investment company — Tunisia is financial intermediary was a risk capital partner under the “Development of the private sector II” and “Support private sector” projects and financed 29 projects in various sectors for a total amount of over 7,5 million euro.
Tento finančný sprostredkovateľ bol partnerom poskytujúcim rizikový kapitál v rámci projektov „Development of the Private Sector II“ (Rozvoj súkromného sektora II) a „Support Private Sector“ (Podpora súkromného sektora) a financoval 29 projektov v rôznych oblastiach v celkovej výške viac než 7,5 mil. EUR.
It also participated in two Tunisian privatisations for a total amount of 6,7 million euro.
Rovnako sa zúčastnil na dvoch privatizáciách v Tunisku v celkovej výške 6,7 mil. EUR.
e intermediary did not systematically forward information allowing the EIB to follow the evolution of its participations within the contractual deadlines.
Sprostredkovateľ neposkytoval systematicky informácie, ktoré by EIB umožnili sledovať vývoj jeho účasti v zmluvne stanovených termínoch.
It did not always inform the EIB of events that substantially affected the investments, although it was contractually obliged to do so.
Nie vždy informoval EIB o udalostiach, ktoré mali výrazný vplyv na investície, i keď to podľa zmluvy bola jeho povinnosť.
Reimbursements and remunerations for an amount of 2,2 million euro dating back to the 1999–2004 period were not paid by the intermediary.
Sprostredkovateľ tiež neuhradil náhrady a odmeny vo výške 2,2 mil. EUR z obdobia rokov 1999 – 2004.
When this was discovered by the EIB in 2004, an amount of 743 544 euro was paid and a specific protocol was established in 2005 to regularise the situation before the end of 2006 at the latest.
Keď EIB tieto skutočnosti v roku 2004 zistila, bola uhradená suma vo výške 743 544 EUR. EIB v tejto súvislosti vypracovala v roku 2005 osobitný protokol, ktorým sa mala zabezpečiť náprava situácie najneskôr do konca roka 2006.
A er the signature of the protocol, payment defaults were still noted during the audit of subsequent amounts due. is situation was only settled at the end of 2007.
Aj po podpísaní protokolu sa nasledujúcou kontrolou dlžnej sumy ešte stále zistili oneskorenia v platení. Situácia sa vyriešila až koncom roka 2007.
Since 2005, when the department responsible was reorganised, the EIB hasimplemented a more structured monitoring approach,including enhanced controls and reporting, notably with the establishment of individualfollow-upsheets.
V roku 2005, kedy došlo k reorganizácii príslušného oddelenia, EIB zaviedla štruktúrovanejší prístup k monitorovaniu vrátane zlepšenej kontroly a podávania správ, a to najmä zavedenímindividuálnych formulárov na následnú kontrolu.
However, shortcomings resulting from the past are being addressed butstill needto beresolved.
Na nápravu nedostatkov vyplývajúcich z minu-lostisa prijímajú opatrenia, alestáleichje potrebné vyriešiť.
This was notably the case for the global risk capital operations granted to financialintermediariesin Egypt, Morocco and Tunisia,for which an information gapstill existed.
Bolto najmä prípad globálnych operácií s rizikovým kapitálom pridelených finančnýmsprostredkovateľom v Egypte, Maroku a Tunisku, pri kto-rýchstále nebol k dispozícii dostatokinformácií.
COORDINATION BETWEEN THE EIB AND THE COMMISSION
KOORDINÁCIA MEDZI EIB A KOMISIOU
Accordingto Article 4(1) ofthe MEDAregulation,the Commissionis required to ensure the effective coordination of the assistance efforts undertaken by the Community, including the European Investment Bank, andindividual Member States,in ordertoincreasethe coherence and complementarity oftheir cooperation programme.
Podľa článku 4 ods. 1 nariadenia MEDA Komisia zabezpečuje efektívnu spoluprácu pri podporných snahách začatých Spoločenstvom, vrátane Európskej investičnej banky a jednotlivých členských štátov, na účely zlepšeniasúvislosti a doplnení programovspolupráce.
The Commission, and especially two of the EC delegations in the partner countries visited bythe Court, were notsufficientlyinformed of EIB projects and wastherefore not ableto monitor orfollowthem.
Komisia, a najmä dve z delegácií Európskej komisie v partnerských krajinách, ktoré kontroloval Dvor audítorov, nemali dostatočné informácie o projektoch EIB a z tohto dôvoduich Komisia nemohla monitorovať alebosledovať.
Furthermore, even when information had been transmitted by the EIB to the Commission’s central officesin Brussels,it had not always been shared withthe delegationsvisited bythe Court.Theaudits onthe spot did, however, show that the establishment of EIB representative offices hadfacilitated communication between the Commission and the EIB at thelocallevel.
Aj keď EIB odovzdalainformáciecentrálnemu úradu Komisiev Bruseli, Komisiaich nievždy ďalej predalaaj delegáciám, ktoré kontroloval Dvor audítorov. Počas auditu na miestesavšak ukázalo, že vytvorenie zastupiteľských kancelárií EIB uľahčilo komunikáciu medzi Komisiou a EIB na miestnej úrovni.
This was especially notedin Morocco, with the organisation ofregular meetings.
Zistilo sato najmä v Maroku, kdesa konali pravidelnéstretnutia.
When delegated management is applied and especially in the case of projects with potential environmental impact, environmental compliance hasto be monitoredto ensurethat environmentalrules and requirements are being respected.
Pri použití delegovaného riadenia a najmä v prípade projektov s možným vplyvomnaživotnéprostrediesa musí monitorovaťsúladspred-pismi o životnom prostredí, aby sa zabezpečilo rešpektovanie environmentálnych pravidiel a požiadaviek.
Environmental assessments should identify possible environmental effects and propose measures to miti-gatethem.
Nazáklade environmentálneho hodnoteniabysa malizistiť možnévplyvynaživotnéprostredie a navrhnúť opatrenia na ich zmiernenie.
Regular environmental monitoringshould be conducted toensurethat mitigating measures are taken and that significant adverse environmental effects are avoided.
Životné prostredie by sa malo monitorovať pravidelne, aby sa zabezpečilo, že sa prijmú zmierňujúce opatrenia a že sa predchádza podstatným nepriaznivým vplyvom na životné prostredie.
Memorandum of understanding
sa uvádza,že EIBsa
The working procedures between the Commission and the EIB9 specify that “the EIB shall satisfy itself that projectsto befinancedcomply with environmentalrules andrequirements”.
Memorandum o porozumení ubezpečíotom,žeprojekty,ktorésa majúfinancovať,súvsúlade s pravidlami a požiadavkami v oblasti životného prostredia.
between the EIB and the Commission services on environmental aspects of 2002.
medzi EIB a útvarmi Komisie o environmentálnych aspektoch z roku 2002.
The EIB did not always receive sufficient evidence from financial intermediaries/promoters regarding environmental compliance.
EIB nie vždy dostala dostatočný dôkaz od finančných sprostredkovate- ľov/navrhovateľov, pokiaľ ide o súlad s predpismi v oblasti životného prostredia.
This was thecasefortwo projects (nitrogen fertilizers and pharmaceuticals) includedinthelist ofsectorsrequiring detailed descriptionandan analysis ofthe environmental measures.
Bolo tomu tak v prípade dvoch projektov (týkajúcich sa dusíkatých hnojív a liekov), ktoré boli na zozname sektorov vyžadujúcich podrobný popis a analýzu opatrení v oblasti životného prostredia.
Theenvironmental monitoring performed by the EIB waslimitedto documentary checks, which did not constitute a comprehensive environmental monitoring exercise.
Monitorovanie životného prostredia zo strany EIB bolo obmedzené na kontrolu dokumentov, čo nepredstavovalo komplexné posúdenie vplyvu naživotné prostredie.
For intermediated operations, thefinancingcontracts andthe practical provisions did notrequire environmental monitoring by the financial intermediaries after the investmentscreening and approval phases.
Pokiaľide osprostredkovateľské operácie, v zmluvách o financovaní a praktických ustanoveniach sa navyše po fáze vstupnej štúdie a po schvaľovacom období nevyžadovalo, aby finančnísprostredkovatelia uskutočňovali monitorovanie životného prostredia.
ACHIEVEMENT OF THE PROJECTS’ OBJECTIVES
DOSIAHNUTIE CIEĽOV PROJEKTOV
FEMIP TECHNICAL ASSISTANCE
TECHNICKÁ POMOC FEMIP
Since 2003 the EU budget has financed technical assistance projects in the context ofthe“FEMIPsupportfund”, managed bythe EIB.
Projektytechnickej pomoci sa odroku 2003financujú zrozpočtu EÚ vrámci podpornéhofondu FEMIP, ktorýspravuje EIB.
The objectives of technical assistance were to improve the quality and developmentimpact of FEMIP operations by:
Cieľom technickej pomoci bolo zlepšiť kvalitu operácií FEMIP a ich vplyv narozvoj pomocou:
—strengtheningthecapacityof Mediterranean partner countries and promoters;
– posilnenia kapacít stredomorských partnerských krajín a navrhovateľov,
—financing upstream studies and activitiesfocusing on directly or indirectlystrengthening privatesector growth.
– financovania predbežných štúdií a činností zameriavajúcich sa priamo alebo nepriamo na posilňovanie rastu súkromného sektora.
10 The findings resulting from the
10 Zistenia vyplývajúce z práce
The criteria used by the Court to assess the technical assistance were the appropriate planning and timeliness of the execution of the projects, as well astheir effectiveness, efficiency andrelevance.
Kritériá, ktoré používal Dvor audítorov na posúdenie technickej pomoci, boli primerané plánovanie a včasnosť realizácie projektov, ako aj ich účinnosť, efektívnosť arelevantnosť.
work conducted by the consultants charged by the EIB for technical assistance studies.
vykonanej konzultantmi, ktorých pre oblasť štúdie technickej pomoci poverila EIB.
The objectives of technical assistance werelargely achieved and the technical assistance projects allowed the partner countries, promoters or private partnersto upgradetheir capacity building.
Ciele technickej pomoci boli vo veľkej miere dosiahnuté a projekty technickej pomoci umožnili partnerským krajinám, navrhovateľom alebo súkromným partnerom zvýšiť budovanie kapacít.
Six technical assistance projects out of the 30 reviewed did not achieve alltheir objectives dueto promoters whoeither did notacceptthe findings10 oftherelatedstudy, did nottake a position ontheissues raised, accepted the findings but did not take the necessary follow-up action or did not addresstheinternal weaknessesinthe promoters’ organisation orthe needsforfurthertraining.
Šesť z 30 preverených projektov technickej pomoci nedosiahlo všetky svoje ciele z týchto dôvodov: navrhovatelia buď neakceptovali ziste- nia10 uvedenévsúvisiacejštúdii, nezaujalistanoviskokvzniknutým otázkam, akceptovali zistenia, ale neprijali potrebné následné opat- renia alebo neriešili vnútorné nedostatky vrámci svojej organizácie alebo potrebu ďalšiehoškolenia.
EXAMPLE OF A SUCCESSFUL COMBINATION OF TECHNICAL ASSISTANCE AND RISK CAPITAL OPERATION
PRÍKLAD ÚSPEŠNEJ KOMBINÁCIE TECHNICKEJ POMOCI A OPERÁCIE S RIZIKOVÝM KAPITÁLOM