natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This is a further step in the process of imparting political legitimacy to the Commission, particularly as the European Council is required to take account of the elections to the European Parliament.
Naopak, v 70-tich prípadoch sa naďalej vyžaduje jednomyseľný súhlas (pozri prílohu IV).
Afterwards, the whole Commission, the President, the Minister for Foreign A.airs,whoisappointedby means of a special procedure (see below), and the Commissioners, selected by the Council in agreement withthe President-designate, will require a vote of approval en bloc by the European Parliament22.
Napriek tomu, že všeobecné smerovanie sa môže považovať za veľmi pozitívne, nemožno nevyjadriť poľutovanie nad tým, že sa nedosiahlo viac, a že medzivládna konferencia dokonca zaostala v porovnaní s návrhmi, ktoré boli predmetom zrelého konsenzu dosiahnutého počas Konventu (najzjavnejším príkladom je viacročný finančný rámec).
The enhanced role of the President of the Commission should also be noted, particularly as regards the internal organisation of the Commission and the right to demand the resignation of a Commissioner, which should improve the e / c i en c y of the Cffo m m iffs s i on .
Napriek tomu, že je poľutovaniahodné, že členské štáty neprijali návrh Konventu o vytvorení ozajstnej samostatnej legislatívnej Rady, ktorý mal silnú podporu Parlamentu, možno konštatovať, že podstatný aspekt tohto návrhu, ktorým bolo zabezpečenie zverejňovania a transparentnosti legislatívnej činnosti Rady, bol zachovaný.
Minister for Foreign A.airs
Hlavnou novinkou na úrovni zoskupení a fungovania Rady je vytvorenie Rady pre zahraničné veci, ktorej bude predsedať európsky minister zahraničných vecí.
In s t i tffu t i on a l l y , the Minister w i l l wear two `hats': he will be responsible for conducting the EU's Common Foreign and Security Policy, for which purpose he will chair the Foreign A . a i r s Council , p r e s en t p r o po s a l s and i m p l e m en t Council d e c iffs i on s , w h i l e a t the same time he will be a Vice-President of the Commission, taking on that institution's responsibilities in the «eldofexternalrelationsandcoordinatingall aspects of the EU's external action.
Spolu s Radou pre všeobecné záležitosti ide o jediné dve zoskupenia Rady, ktorých existencia je stanovená v Ústave, ktorá prenecháva vytvorenie ostatných formácií na rozhodnutie Európskej rady, prijaté kvalikovanou väčšinou.
He will be assisted by a European External Action Service composed of o / c i a l s f r o m the Cffo m m iffs s i on , the G en e r a l Secretariat of the Council of Ministers and national diplomatic services, which is to be set up by decision of the Council after consulting the European Parliament and obtaining the approval of the Commission.
Snahy o úpravu súčasného systému rotujúceho predsedníctva Rady s cieľom zabezpečiť zviditeľnenie, súdržnosť a spojitosť prác, priniesli len obmedzené výsledky.
Thus the Minister will be a member of the Commission, but he will have a special status, re‹ectedintheproceduresforhisappointmentandthepossible ending of his tenure: he will be appointed by the European Council,
Členské štáty sa v skutočnosti od návrhu Konventu vzdialili, keďže nakoniec zachovali princíp rovnej rotácie v rámci systému skupinových predsedníctiev, stanoveného rozhodnutím Európskej rady, ktorá rozhoduje kvalikovanou väčšinou, a o ktorom dopredu nemožno usudzovať, aké budú jeho reálne prínosy.
These provisions essentially correspond to what the European Parliament had long been calling for: the Minister will indeed be able to increase the consistency and e / c i en c y of the Union ' s in t e r n a t i on a l a c t i on , p r o m o t e the emergence of a genuine common foreign policy and raise the Union's international pro«lebygivingita`face'.Thethreefoldpoliticalresponsibilityof the Minister, to the European Parliament, the Council and the President of the Commission, is positive.
Prijaté riešenie sa uplatňuje s oneskorením a líši sa od návrhu Konventu, ale lepšie zodpovedá politickej realite a môže byť považované za pozitívne: umožňuje rešpektovanie úsilia nových členských štátov mať počas prvých rokov po vstupe do Únie zastúpenie v Komisii a zároveň predpokladá v budúcnosti (2014) nevyhnutné zníženie počtu komisárov (na 2/3 počtu členských štátov, čo by v Únii s 27 členmi znamenalo zníženie súčasného počtu komisárov).
But potential c on ‹ i c t s b e t w e en the Minister and the President of the Commission or the President of the European Council remain possible, and his hybrid status may give rise to con‹ictsofloyaltytothe Council and Commission.
Toto riešenie je založené na systéme rotácie, ktorý zachováva rovnosť medzi členskými štátmi a umožní tak udržať veľkosť Komisie v primeraných medziach. Frekvencia obdobia, počas ktorého každý členský štát nevymenuje komisára bude raz za tri mandáty.
The Court of Justice of the European Union
Ústava prináša významný pokrok pokiaľ ide o menovanie predsedu Komisie, ktorý bude odteraz volený Európskym parlamentom na návrh Európskej rady, rozhodujúcej kvalikovanou väčšinou.
The Constitution also enhances the role of the Union's judicial wing, which it calls the `Court of Justice of the European Union', comprising the `Court of Justice', the `General Court' and possible `specialised courts', which may be instituted by a European law23.
Toto predstavuje dodatočný krok k politickej oprávnenosti Komisie, najmä z toho dôvodu, že Európska rada musí zohľadňovať voľby do Európskeho parlamentu.
Although there are no major changes in the composition and organisation of the Court of Justice and the General Court (Court of First Instance), a preliminary stage is introduced into the procedure for appointing judges and advocates-general: before being appointed by the Member States, the candidates nominated by the governments will be heard by a committee with a remit to assess the candidates' suitability to perform their duties.
Následne podlieha Komisia, jej predseda, minister zahraničných vecí, menovaný na základe osobitného postupu (pozri nižšie) a komisári, vybraní Radou po dohode s dezignovaným predsedom, teda celé kolégium schváleniu hlasovaním v Európskom parlamente22.
In future, acts of the European Council and of the agencies will be subject to judicial control to ensure their legality. The conditions for the admissibility of complaints by natural and legal persons about regulatory acts are eased.
Treba zdôrazniť aj posilnenie úlohy predsedu Komisie, najmä pokiaľ ide o vnútornú organizáciu Komisie a právo žiadať demisiu jedného komisára, čo smeruje k zvýšeniu účinnosti Komisie.
504127 EN 2005/1019
Minister zahraničných vecí:
Other institutions and advisory bodies
35 a zviditeľnenie vonkajších aktivít Únie.
However, it may be noted that the members of the Bank's Executive Board are in future to be appointed by the Council acting by a quali«edmajorityandnolongerunanimously.
Bude mu pomáhať európske oddelenie pre vonkajšie aktivity, združujúce personál z Komisie, generálneho sekretariátu Rady a národných diplomatických služieb, ktoré bude vytvorené rozhodnutím Rady po konzultácii Európskeho parlamentu a po schválení Komisiou.
As regards the Committee of the Regions and the Economic and Social Committee, there are virtually no changes. However, the Committee of the Regions acquires the right to bring an action on grounds of a violation of the principle of subsidiarity by a legislative act for the adoption of which the Constitution requires it to be consulted.
Je teda členom Komisie, má však osobitný status, ktorý súvisí s postupmi jeho menovania a jeho možnej demisie: je menovaný Európskou radou, ktorá rozhoduje kvalikovanou väčšinou, so súhlasom predsedu Komisie; na základe toho istého postupu môže byť odvolaný Európskou radou a ak ho o to požiada predseda Komisie, podá demisiu.
Acts and procedures: a more coherent, precise and comprehensible system
Ako člen Komisie taktiež podlieha hlasovaniu o schválení kolégia v Európskom parlamente ako aj kolektívnej demisii, ak Parlament prijme návrh o vyslovení nedôvery.
The Constitution brings about signi«cantprogressintermsofsimpli«cationand rationalisation of decision-making procedures and instruments for action.
Tieto ustanovenia v podstatnej miere zodpovedajú tomu, čo Európsky parlament dlhodobo obhajoval: minister by mohol posilniť súdržnosť a účinnosť aktivít Únie v medzinárodnej oblasti, podporiť vytvorenie ozajstnej spoločnej zahraničnej politiky a zlepšiť postavenie Únie na medzinárodnej scéne tým, že by jej dal „tvár“.
The gains as regards the e/ciencyofprocedures,theirdemocraticlegitimacy and their transparency are obvious.
Trojnásobná zodpovednosť ministra - voči Európskemu parlamentu, Rade a predsedovi Komisie - je pozitívnou skutočnosťou.
Even the changes of terminology are important in order to allow citizens to understand more clearly who decides what in the Union and how.
Existuje však možnosť koniktov medzi ministrom a predsedom Komisie alebo predsedom Európskej rady a zmiešaný status postu ministra ho môže postaviť do situácie koniktu lojálnosti voči Rade a Komisii.
The typology of legal instruments is simpli«edandclari«ed:sixtypesoflegalinstrument are provided for: laws, framework laws, regulations, decisions, recommendations and opinions.
Ústava posilňuje aj úlohu súdnictva Únie, ktoré nazýva „ Súdny dvor Európskej únie“.
These terms are simple and clear, and the designation `European' added to each of these categories will make it clear to the public what is meant, since they correspond to the terminology used in most Member States (a law is a set of rules emanating from Parliament, a regulation is a set of rules adopted by the executive), putting an end to the confusion and terminological imprecision which have prevailed until now.
Tvoria ho „Súdny dvor“, „Súd prvého stupňa“ a prípadné„špecializované súdy“, ktoré môžu byť vytvorené európskym
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION
EURÓPSKY PARLAMENT SA VYJADRUJE K EURÓPSKEJ ÚSTAVE zákonom.23
The Constitution also establishes a clear hierarchy of instruments.
Akty Európskej rady a agentúr budú odteraz podliehať súdnej kontrole zákonnosti.
The supremacy of legislative acts over executive acts is clearly stipulated.
Zjednodušili sa podmienky prijatia žalôb fyzických a právnických osôb proti regulatívnym aktom.
The Commission is recognised as the European executive, which has the duty to take the necessary measures to implement legislative acts at European level, while the Council only exceptionally performs executive responsibilities, in the cases where the Constitution expressly so determines, or when legislative acts, stating due reasons, so specify.
Napriek tomu, že akty prijaté v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky nemôžu byť predmetom takejto žaloby, súd je oprávnený vyjadriť sa k zákonnosti európskych rozhodnutí, stanovujúcich reštriktívne opatrenia voči fyzickým alebo právnickým osobám.
The new legislative procedures: the Constitution clearly places the emphasis on the ordinary legislative procedure (which corresponds to the existing codecision procedure); this is the legislative procedure par excellence, which the other types of procedure are conceived as exceptions, which must be explicitly provided for in the Constitution.
Ustanovenia týkajúce sa Európskej centrálnej banky (ktorá je zaradená medzi inštitúcie Únie) a Dvora audítorov zostávajú takmer nezmenené.
In all these « e l d s , the Council c a n n o l on g e r d e c i d e b y itself, but only in agreement with Parliament.
Pokiaľ ide o Výbor regiónov a Hospodársky a sociálny výbor, nenastali takmer žiadne zmeny.
Regrettably, there are still too many cases in which special legislative procedures apply, so that one institution adopts an act withthe participation of the other institution - which may range from assent to mere consultation
Na záver možno konštatovať, že napriek niektorým aspektom, vzhľadom na ktoré nie je možné dopredu posúdiť účinnosť navrhovaných zmien, Ústava prináša vyjasnenie a posilnenie výkonnosti inštitúcií.
- and in some cases it is di/culttoseethechoiceofthistypeofprocedureasanything but the result of concessions made during the negotiations at the Intergovernmental Conference.
Akty a postupy: súdržnejší, presnejší a zrozumiteľnejší systém
In contrast, there are 28 cases in which provision is made for Council laws26.
Pokiaľ ide o efektivitu postupov, ich demokratickú legitímnosť a transparentnosť, sú prínosy zjavné.
The law containing the annual budget is subject to a special procedure for joint decision-making by the European Parliament and the Council (cf. point 8 below).
Dôležité sú aj zmeny v terminológii, ktoré občanovi umožnia lepšie pochopiť kto, o čom a ako rozhoduje v Únii.
Despite these exceptions, the Constitution undeniably represents distinct progress in terms of the e / c i en c y and d e m o c r a t i c l e g i t i m a c y of European l a w - m a k in g .
Zjednodušili a vyjasnili sa typy jednotlivých právnych nástrojov. Ide o šesť právnych nástrojov: zákon, rámcový zákon, nariadenie, rozhodnutie, odporúčanie a stanovisko.
This progress is accompanied by similar progress regarding the adoption of the international agreements concluded by the Union, thanks to the extension of the application of the quali«edmajorityvotingprocedureinthe Council and the requirement that the assent of the European Parliament be obtained (for example on agreements implementing the common commercial policy).
Sú to jednoduché a jasné pojmy, a pripojenie prívlastku„európsky“ ku každej z týchto kategórií umožní občanovi pochopiť, o čo ide, keďže tieto pojmy korešpondujú s terminológiou zaužívanou vo väčšine členských štátov (zákon je normatívny akt prijatý parlamentom, nariadenie je normatívny akt prijatý výkonnou mocou). Ukončí sa tým zmätok a terminologická nepresnosť, ktoré vládli doteraz.
One of the questions which gave rise to most debate, both at the Convention and at the Intergovernmental Conference, was reform of the Union's system of «nance,particularlythebudgetaryprocedure.Itwasamatter of institutionalising a system which in future would make it possible to « n a n c e the Union a d e q u a t e l y , t r a n s p a r en t l y and d e m o c r a t i c a l l y , and p a r t i c u l a r l y for the European Parliament to consolidate its powers as an arm of the budgetary authority by giving it a decisive say on the whole of the EU budget, including expenditure hitherto classi«edas`compulsory',suchasexpenditure on the common agricultural policy and the common «sheriespolicy.
Vytvorenie kategórie delegovaných nariadení, v rámci ktorej legislatívne orgány (Európsky parlament a Rada) delegujú Komisii právomoc, by mohlo prispieť k zefektívneniu činnosti Únie, keďže táto kategória umožňuje oslobodiť zákonodarcu od technických detailov, ktoré je výkonný orgán schopný spracovať rýchlym a dostatočným spôsobom; vytvorenie tejto kategórie je sprevádzané nevyhnutnými zárukami kontroly zo strany legislatívneho orgánu (prostredníctvom mechanizmu nazývaného „call back“), čím je garantovaná dokonalá rovnosť medzi Európskym parlamentom a Radou24.
- the European Parliament and the Council would decide jointly on the Financial Perspective, which would be constitutionalised under the name `multiannual « n a n c i a l f r a m e w o r k ' ( the Council w o u l d d e c i d e b y a
Nové legislatívne postupy: Ústava kladie jasný dôraz na bežný legislatívny postup (ktorý zodpovedá súčasnému spolurozhodovaniu);
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION quali«edmajorityasfromthe«rst«nancialframeworkaftertheentryinto force of the Constitution);
EURÓPSKY PARLAMENT SA VYJADRUJE K EURÓPSKEJ ÚSTAVE tento legislatívny postup je postupom par excellence, ostatné postupy sú považované za výnimočné a vzťahujú sa na prípady, výslovne stanovené Ústavou.
- the two institutions would decide jointly on the annual budget: after a «rstreadingineachinstitution,whichcouldleadtotheconveningofa conciliation committee, Parliament would have the last word in the event of disagreement, on condition that a very large majority was in favour; otherwise, the Council's position would prevail.
Hlavnými znakmi bežného legislatívneho postupu sú: iniciatíva Komisie (okrem niektorých prípadov v oblasti priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, kde právomoc iniciatívy zdieľa Komisia aspoň so štvrtinou členských štátov) a spolurozhodovanie Európskeho parlamentu a Rady (cieľom niekoľkých malých úprav bývalého postupu spolurozhodovania je zdôraznenie úplnej rovnosti medzi týmito dvoma inštitúciami), pričom Rada rozhoduje kvalikovanou väčšinou.
This meant that the Member States would continue to hold the key to the determination of the amount and nature of the Union's revenue, that the two arms of the budgetary authority would have to agree on the programming of expenditure and that, in the event of disagreement on the annual budget, the European Parliament could have the last word on overall expenditure (the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure being dropped), albeit within the limits of the ceilings imposed by the «nancialframework.Inpractice,thetwoinstitutionswouldthushavebeenstrongly encouraged to reconcile their views.
Oblasť uplatnenia bežného legislatívneho postupu sa výrazne rozšírila: pribudlo približne 50 nových právnych základov (celkový súčet sa teda posunul na 87), z ktorých niektoré sú nesmierne dôležité, ako napríklad tie, ktoré sa týkajú priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, poľnohospodárskej politiky a rybného hospodárstva, európskeho výskumného priestoru a denície výkonných právomocí (ktoré sa doteraz riadili rámcovým rozhodnutím o„konaní vo výbore“) alebo súčasného finančného nariadenia (pozri prílohu II).Vo všetkých týchto oblastiach odteraz nemôže rozhodovať Rada sama, ale len po dohode s Parlamentom.
A large number of the Member States were unhappy with this balanced system, and throughout the Intergovernmental Conference proposals were submitted which in some cases even represented a serious assault on the European Parliament's existing powers in this «eldandrantheriskofdestroying the idea of « n a n c i a l d e m o c r a c y in the Union .
Bohužiaľ ešte stále sa na veľa prípadov vzťahujú špeciálne legislatívne postupy, pri ktorých je akt prijatý jednou inštitúciou za účasti druhej inštitúcie - môže ísť o súhlas alebo obyčajné stanovisko - a v niektorých prípadoch je výber tohto druhu postupu dôsledkom ústupku, prijatého počas rokovaní medzivládnej konferencie.
As has already been said, this solution preserves the essential aspects of the European Parliament's budgetary powers: Parliament is given a decisive voice on the whole of budget, in view of the abolition of the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure.
Napriek týmto výnimkám je nepopierateľné, že Ústava prináša výrazný pokrok pokiaľ ide o účinnosť a demokratickú legitímnosť európskej legislatívy.
Thus the changes made in Part III are essentially consequences of the choices made in Part I of the Constitutional Treaty regarding the abolition of the `pillars', the powers of the Union, the institutions, decision-making procedures and legal instruments.
Jednou z otázok, ktorá vyvolala najviac diskusií tak počas Konventu ako aj počas medzivládnej konferencie, bola reforma systému financovania Únie, najmä rozpočtový postup.
This in itself may already constitute a guarantee of greater e / c i en c y , d e m o c r a t i c l e g i t i m a c y and t r a n s p a r en c y of the Union ' s a c t i on in view of the positive character of the changes which we have analysed above.
Išlo o inštitucionalizáciu systému, ktorý by umožnil vhodným, transparentným a demokratickým spôsobom financovať Úniu v budúcnosti.
It may incidentally be noted that an initial chapter has been introduced which lists the horizontal or cross-cutting clauses which apply across the board to all policies.
Európskemu parlamentu záležalo obzvlášť na konsolidácii svojej právomoci ako vetvy rozpočtového orgánu, prostredníctvom ktorej by získal rozhodujúce slovo pri celom rozpočte Únie, vrátane výdavkov, ktoré boli doteraz klasikované ako „povinné“, napríklad výdavky súvisiace s poľnohospodárskou politikou a politikou rybného hospodárstva.
We shall review the main aspects of these changes, withthe aim of determining whether they enable the Union to act more e/cientlyanddemocraticallyinthe«eldsin question.
Konečný výsledok je pozitívny napriek tomu, že bol trochu pozmenený medzivládnou konferenciou, ktorá neprevzala v plnej miere návrh Konventu.
The Area of Freedom, Security and Justice
Konvent navrhol jednoduchý a rovnovážny trojstupňový model:
In the internal policy sphere, the provisions dealing withthe area of freedom, security and justice are those where the greatest changes are to be found, with, in particular, the pillar structure being discontinued and judicial cooperation in criminal matters and police cooperation (which, up to now, have come under the third pillar) being brought under the `Community' method through the extension of the ordinary legislative procedure and quali«edmajority
- tieto dve inštitúcie by spoločne rozhodovali o ročnom rozpočte: po prvom čítaní v každej inštitúcii, ktoré by mohlo viesť k zvolaniu zmierovacieho výboru, by mal Parlament posledné slovo v prípade, ak by sa nedosiahla dohoda a za podmienky, že by mal veľmi silnú väčšinu; v opačnom prípade by prevážilo stanovisko Rady.
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION voting28.
EURÓPSKY PARLAMENT SA VYJADRUJE K EURÓPSKEJ ÚSTAVE boli výrazne motivované k dosiahnutiu dohody počas zmierovacieho konania.
The policy objectives in this area are clari«edandde«nedmoreprecisely.Union action is the area is explicitly made subject to compliance with fundamental rights.
Značná časť členských štátov spochybnila tento rovnovážny systém a počas medzivládnej konferencie boli predložené návrhy, ktoré dokonca spochybňovali súčasné právomoci Európskeho parlamentu v tejto oblasti a ohrozovali myšlienku demokratického financovania Únie.
Mutual recognition of the various systems and the approximation of laws are recognised as two parallel means of implementing policies.
- pokiaľ ide o vlastné zdroje, návrhy Konventu boli prijaté;
Policies on border checks, asylum and immigration are recognised as common policies of the Union, governed by the principles of solidarity and fair sharing of responsibility among Member States.
- finančný rámec musí byť naďalej schvaľovaný obidvomi inštitúciami, pričom Rada bude rozhodovať jednomyseľne, ak Európska rada jednomyseľne nerozhodne o tom, že Rada môže hlasovať kvalikovanou väčšinou;
The Constitution also marks a major step forward as regards judicial cooperation in both civil and criminal matters and of police cooperation, mainly through the application of the ordinary legislative procedure.
- ročný rozpočet musí byť tiež schvaľovaný spoločne s Európskym parlamentom a Radou, v prípade nezhody však bude musieť postup začať odznova s novým návrhom rozpočtu od Komisie.
Judicial cooperation in civil matters is extended to all matters having cross border implications and is based on the principle of mutual recognition of judgments and decisions in extrajudicial cases, withthe ordinary legislative procedure applying to any measures for the approximation of laws, withthe exception of measures concerning family law, in which case unanimity is the rule (Council law, with Parliament merely being consulted).
Toto riešenie zachováva podstatu rozpočtových právomocí Európskeho parlamentu, ktorý v dôsledku zrušenia rozlíšenia povinných a nepovinných výdavkov získal rozhodujúce slovo pri celom rozpočte.
However, the Council may itself decide unanimously to extend the ordinary legislative procedure to cover some aspects of family law with cross-border implications.
Zachovanie jednomyseľného rozhodovania pri schvaľovaní viacročného finančného rámca však vážne komplikuje budúce rokovania v danej oblasti a oslabuje motiváciu dosiahnuť dohodu počas zmierovacieho konania medzi inštitúciami, čo bolo podstatou návrhu Konventu.