natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Commission’s case as to the eectiveness of the conduct in question and thus the clearer the commercial incentive to engage in it, the greater the likelihood of the conduct being classied as anticompetitive under Article 82 EC.
Súd prvého stupňa uviedol, že pravdepodobnosť označenia určitého konania za konanie v rozpore s článkom 82 Zmluvy o ES je vyššia, čím presvedčivejšie Komisia argumentuje o účinkoch takéhoto konania a čím jasnejšie poukáže na jeho komerčný stimul.
In its judgment, the CFI conrmed that conglomerate mergers may produce anticompetitive eects in some cases, and that conglomerate theories may form a plausible basis to prohibit a merger in certain circumstances.
Vo svojom rozsudku Súd prvého stupňa potvrdil, že konglomerátne fúzie môžu mať v niektorých prípadoch protikonkurenčné účinky a že teoretické úvahy o účinkoch konglomerátnej fúzie sa za istých okolností môžu stať hodnoverným podkladom pre zákaz fúzie.
However, the judgment also requires the Commission to prove this with convincing evidence.
V rozsudku sa však tiež vyžaduje, aby Komisia svoje teoretické úvahy podložila presvedčivým dôkazovým materiálom.
With regard to the transfer of GE Capital’s nancial strength and GECAS’s vertical integration to Honeywell’s avionics and non-avionics markets, the CFI considered that the Commission had not established this to a sucient degree of probability.
Pokiaľ ide o prenesenie nančnej sily GE Capital a vertikálnej integrácie GECAS na trhy Honeywellu s leteckou elektronikou a inými produktmi, Súd prvého stupňa usúdil, že Komisia nepreukázala túto možnosť ako dostatočne pravdepodobnú.
Whilst the Court considered the internal documents on GE’s nancial vertical integration conclusive for proving the reinforcement of GE’s pre-merger dominance in jet engines, it concluded that the decision did not provide sucient evidence that the new entity will use its nancial leverage/strength to obtain selection of Honeywell products.
Súd prvého stupňa považoval interné dokumenty týkajúce sa nančnej vertikálnej integrácie GE za nezvratný dôkaz o posilnení dominancie GE na trhu prúdových motorov ešte pred fúziou, dospel však k záveru, že v tomto rozhodnutí nebolo dostatočne preukázané, že by nový subjekt aj využil svoju finančnú moc/silu na posilnenie pozície sortimentu Honeywellu.
In that respect, evidence of past conduct is not sucient to conclude that the merged entity would have used its nancial power in the future.
V tejto súvislosti dôkazy o počínaní v minulosti nepostačujú na vyvodenie záveru, že zlúčený subjekt by použil svoju finančnú silu aj v budúcnosti.
Also, the CFI observed that the Commission had not produced an economic study proving that the short-term commercial sacrices that GE would need to make to convince its customer of selecting Honeywell products could have been covered by additional future revenues.
Súd prvého stupňa tiež skonštatoval, že Komisia nepredložila ekonomickú štúdiu dokazujúcu, že krátkodobé komerčné obete, ktoré by GE musel priniesť, aby presvedčil zákazníkov, aby kupovali výrobky Honeywellu, by skutočne bol schopný vykompenzovať vyššími výnosmi v budúcnosti.
Also, the CFI took note of the fact that the Commission’s economic model was abandoned because the Commission could not disclose the condential input data to the parties and in addition concluded that the economic theories presented by the various economists heard were subject to controversy.
Pokiaľ išlo o konglomerátne založené na rôznych praktikách predaja balíkov produktov a služieb (bundling) Súd prvého stupňa požadoval, aby Komisia dokázala schopnosť, ako aj záujem zlúčeného subjektu realizovať tieto praktiky. Doložené prakti-
Report on Competition Policy 2005
II – Kontrola fúzií ky tohto typu u Honeywellu v minulosti nepovažoval Súd prvého stupňa za dostatočne preukazné.
Number of final decisions adopted each year since 1999 and number of notications
Obrázok č. 4Počet konečných rozhodnutí prijatých v každom roku od roku 1999 a počet oznámení
Final decisions
Konečné rozhodnutia
Notications
Oznámenia
Final decisions (Art. 66 ECSC Treaty)
Konečné rozhodnutia (podľa čl. 66 Zmluvy o ESUO)
II — Merger control
III KONTROLA ŠTÁTNEJ POMOCI
Figure 5Breakdown by type of operation (1996-2005)
A LEGISLATÍVNE A INTERPRETAČNÉ PRAVIDLÁ
A LEGISLATIVE AND INTERPRETATIVE RULES
Nariadenia, usmernenia a oznámenia
State aid action plan
Akčný plán štátnej pomoci
BOX 3: STATE AID ACTION PLAN
RÁMČEK 3: AKČNÝ PLÁN ŠTÁTNEJ POMOCI
In June, the Commission launched a state aid action plan(1) outlining the guiding principles for a comprehensive reform of state aid rules and procedures over the next ve years.
V júni Komisia zaviedla Akčný plán štátnej pomoci1, v ktorom sú naznačené hlavné zásady komplexnej reformy pravidiel a postupov poskytovania štátnej pomoci na obdobie nasledujúcich piatich rokov.
In particular, the Commission intends to use the EU’s state aid rules to encourage Member States to contribute to the Lisbon strategy by focusing aid on improving the competitiveness of EU industry and creating sustainable jobs (aid for R & D, innovation and risk capital for small firms), on ensuring social and regional cohesion and on improving public services. e Commission also aims to rationalise and streamline procedures, so that the rules are clearer and less aid has to be notied, and to accelerate decision making. e state aid action plan is based on the following elements:
Komisia predovšetkým zamýšľa využiť pravidlá štátnej pomoci EÚ na podnietenie členských štátov, aby sa podieľali na Lisabonskej stratégii tým, že svoju pomoc zamerajú na zvyšovanie konkurencieschopnosti podnikov v EÚ a vytváranie trvalo udržateľných pracovných miest (poskytovanie pomoci na výskum a vývoj, inovácie a rizikový kapitál pre malé firmy), na zabezpečovanie sociálnej a regionálnej súdržnosti a na skvalitňovanie verejných služieb. Komisia tiež chce docieliť racionalizáciu a zjednodušenie postupov, aby boli pravidlá jasnejšie, povinnosť notikácie sa týkala menšieho počtu prípadov pomoci a aby sa urýchlil proces rozhodovania.
– less and better-targeted state aid, in line with the European Council’s repeated declarations, so that public money is used eectively to the benet of EU citizens in terms of improving economic eciency, generating more growth and sustainable jobs, social and regional cohesion, improving services of general economic interest, sustainable development and cultural diversity;
– menší objem štátnej pomoci, ale s lepším zameraním, a to v súlade s opakovanými vyhláseniami Európskej rady, že verejné peniaze sa majú účinne využívať v prospech občanov EÚ na zvyšovanie ekonomickej účinnosti, rastu a počtu udržateľných pracovných miest, sociálnej a regionálnej súdržnosti, skvalitňovanie služieb všeobecného hospodárskeho záujmu, zabezpečovanie udržateľného rozvoja a kultúrnej rozmanitosti,
– a more rened economics-based approach, so that less distortive aid, particularly where money is less readily available from nancial markets, can be approved more easily and quickly and so that the Commission concentrates its resources on the cases liable to create more serious distortions of competition and trade;
– prepracovanejší prístup založený na ekonomickej analýze, aby bolo možné ľahšie a rýchlejšie schvaľovať pomoc, ktorá nemá natoľko rušivé účinky, najmä ak sa peniaze nedajú ľahko získať na finančných trhoch a aby Komisia sústreďovala svoje zdroje na prípady, ktoré majú tendenciu vážnejšie deformovať hospodársku súťaž a obchod,
– more streamlined and ecient procedures, better enforcement, higher predictability and enhanced transparency: for example, Member States currently have to notify to the Commission most of the state subsidies they plan to give; the Commission proposes to exempt more measures from this notication obligation and to simplify procedures;
– jednoduchšie a účinnejšie postupy, lepšie presadzovanie v praxi, vyššia predvídateľnosť a zvýšená transparentnosť; napríklad členské štáty musia v súčasnosti notikovať Komisii väčšinu prípadov štátnej podpory, ktorú plánujú poskytnúť.
– a shared responsibility between the Commission and Member States: the Commission cannot improve state aid rules and practice without the eective sup-
Komisia navrhuje vyňať z tejto notikačnej povinnosti viac opatrení a zjednodušiť postupy,
) http://ec.europa.eu/competition/state_aid/reform/reform.html
KOM(2005) 107, konečné znenie, 7.6.2005, http://ec.europa.eu/competition/state_aid/reform/reform.html
Report on Competition Policy 2005 port of Member States and their full commitment to comply with their obligations to notify envisaged aid and to enforce the rules properly.
Správa o politike hospodárskej súťaže za rok 2005
e reform is not a complete break from current practice but rather an attempt to improve the existing framework, so that it is more ecient and better suited to present challenges such as enlargement and the Lisbon strategy.
Táto reforma neznamená úplný prielom vo vzťahu k súčasnej praxi, ale skôr pokus o zdokonalenie existujúceho rámca, aby bol účinnejší a vhodnejší na zvládanie súčasných nárokov, vyplývajúcich napríklad z rozšírenia a Lisabonskej stratégie.
It represents an effort to better explain the policy, to use a rened economics-based approach to improve the rules by clarifying on what basis a measure qualifying as state aid should be authorised by the Commission, or on the contrary be declared incompatible with the common market.
Predstavuje úsilie lepšie vysvetliť politiku, používať prepracovaný ekonomický prístup na zdokonaľovanie pravidiel tým, že sa ujasní podľa čoho by Komisia určité opatrenie štátnej pomoci mala povoliť alebo naopak vyhlásiť za nezlučiteľné so spoločným trhom.
In addition, the Commission has emphasised the importance of European citizens in the process, by putting its reform programme out for consultation and by seeking views on the proposals.
Okrem toho Komisia zdôraznila dôležitosť európskych občanov v tomto procese tým, že im umožnila vyjadriť sa k jej programu reformy v rámci konzultácie a zaujímala sa o ich názory na svoje návrhy.
e consultation process that ended in September attracted comments from more than 130 interested parties. e Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Parliament also made comments.
V rámci pripomienkového konania (konzultácie), ktoré skončilo v septembri, boli prijaté pripomienky od viac ako 130 zainteresovaných strán.
Having assessed the results of the consultation, the Commission has begun to implement the various aspects of the action plan, including drawing up future rules.
Svoje pripomienky poskytli aj Hospodársky a sociálny výbor, Výbor pre regióny a Európsky parlament.
e Commission aims to adopt a future R & D and innovation framework and new risk capital guidelines around the summer of 2006, a general block exemption regulation at the beginning of 2007, and future environmental aid guidelines in 2007. 1.2.
Po vyhodnotení výsledkov pripomienkového konania začala Komisia realizovať rôzne stránky akčného plánu, vrátane koncipovania budúcich pravidiel.Komisia si uložila cieľ prijať budúci rámec pre výskum a vývoj a inovácie a nové usmernenie o rizikovom kapitále niekedy v lete roku 2006, všeobecné nariadenie o skupinových výnimkách na začiatku roku 2007 a budúce nariadenie o pomoci na ochranu životného prostredia v roku 2007.
Guidelines on national regional aid for 2007–13
Usmernenia pre národnú regionálnu pomoc na roky 2007 – 2013
In April 2003, the Commission decided to apply these guidelines until 2006 and to proceed to their review for the period aer 2006 ‘in due course in order to give the Member States and the Commission time before the end of 2006 to draw up, notify and approve the regional aid maps for the period aer 1 January 2007’. ese new guidelines should apply for the whole of the next Structural Fund programming period, from 2007 to 2013.
V apríli 2003 Komisia rozhodla o uplatňovaní týchto usmernení do roku 2006 a o ich revízii na obdobie po roku 2006 „v pravý čas, s cieľom poskytnúť členským štátom a Komisii dostatok času pred koncom roku 2006 na vypracovanie, oznámenie a schválenie máp regionálnej pomoci na obdobie po 1. januári 2007“. Tieto nové usmernenia by mali platiť počas celého budúceho programovacieho obdobia pre štrukturálne fondy, t. j. od roku 2007 do roku 2013.
In order to prepare new guidelines, the Commission undertook an extensive consultation process, which began in April 2003.
V rámci prípravy nových usmernení zorganizovala Komisia rozsiahle pripomienkové konanie, ktoré začalo v apríli 2003.
Two discussion papers were circulated to Member States and placed on the Competition DG’s website.
Členským štátom rozposlala dva diskusné dokumenty a zverejnila ich na internetovej stránke GR pre hospodársku súťaž.
A document proposed by the Competition DG containing dra guidelines was sent to Member States in July, and also placed on the Competition DG’s website.
V júli bol členským štátom zaslaný materiál navrhnutý GR pre hospodársku súťaž, ktorý obsahoval návrh usmernení a bol takisto zverejnený na internetovej stránke GR pre hospodársku súťaž.
In total, more than 500 submissions were received from interested parties. e Committee of the Regions and the Economic and Social Committee gave an opinion on the review of the guidelines, which was very largely
Vo februári a septembri boli zorganizované dve multilaterálne stretnutia s odborníkmi z členských štátov, krajín EHP, Rumunska
III — State aid control taken into account. e European Parliament adopted an own-initiative report on the guidelines on 15 December, which was also largely taken into account.
III – Kontrola štátnej pomoci a Bulharska a na všetkých úrovniach sa konal veľký počet stretnutí so zástupcami príslušných regiónov. Celkove prišlo 500 pripomienok od zainteresovaných strán.
e Commission adopted the guidelines on national regional aid on the s t
Komisia prijala usmernenia o národnej regionálnej pomoci 21. decembra.
) and the final text will be published in the Ocial Journal.
Predbežné znenie je sprístupnené na internetovej stránke GR pre hospodársku súťaž156 a konečné znenie bude uverejnené v úradnom vestníku.407.
• the need to provide a solid contribution to the cohesion policy of the EU, by ensuring the maximum possible coherence with the Structural Fund regulations;
• potreba fundovane prispieť ku kohéznej politike EÚ, a to zabezpečením maximálnej možnej koherencie s nariadeniami o štrukturálnych fondoch;
• the need to give eect to the conclusions of successive European Councils calling for less and better-targeted aid, following the general approach set out in the state aid action plan.
• potreba naplniť závery niekoľkých zasadnutí Európskej rady, na ktorých bola vyjadrená požiadavka menšieho objemu, avšak viac cielenej pomoci v súlade s všeobecným prístupom rozpracovaným v Akčnom pláne štátnej pomoci.
In line with these principles, the three key features of the new guidelines are:
Troma kľúčovými prvkami nových usmernení v súlade s týmito zásadami sú:
• the need to refocus regional aid on the most deprived regions of the EU of 25, and soon to be 27, Member States, while allowing sucient flexibility for the Member States themselves to designate other regions as eligible for support based on local conditions in terms of wealth and unemployment;
• potreba opätovného zamerania regionálnej pomoci na najviac znevýhodnené oblasti v 25 a čoskoro už 27 členských štátoch EÚ, a pritom ponechať samotným členským štátom dostatočnú voľnosť pri určovaní ďalších regiónov, ktoré spĺňajú kritériá na podporu, a to na základe miestnych podmienok, pokiaľ ide o blaho obyvateľstva a problém nezamestnanosti;
• the need to improve the overall competitiveness of the EU, its Member States and its regions by means of clearly dierentiated and well-balanced aid intensity ceilings, to reect the importance of the individual regional problems as well as concerns about the spillovers to the non-assisted areas;
• potreba zvýšiť celkovú konkurencieschopnosť EÚ, jej členských štátov a jej regiónov, a to prostredníctvom jasne diferencovaných a dobre vyvážených stropov intenzity pomoci, ktoré by odrážali dôležitosť jednotlivých regionálnych problémov, ako aj riešili obavy z úniku prostriedkov do oblastí nevyžadujúcich pomoc; a
• the need to ensure a smooth transition from the present system to the new approach that gives enough time to adjust and does not put at risk what has been achieved in the past.
• potreba zabezpečiť hladký prechod z terajšieho systému na nový prístup, ktorý dáva dosť času na prispôsobenie, aby sa neohrozilo to, čo sa už dosiahlo v minulosti.
In regions which are not eligible for support under the regional aid guidelines, other forms of aid can be given to promote regional development (such as support for R & D, risk capital, training, environmental aid, etc.). As announced in the state aid action plan, these horizontal aid measures are being reformed, and should allow ample scope for the Member States to implement the regional competitiveness and employment objectives set out in the Structural Fund regulations and to address specic market failures that can occur within those regions. 1.3.
V regiónoch, ktoré nespĺňajú podmienky na poskytnutie pomoci v zmysle usmernení pre regionálnu pomoc je možné udeľovať iné formy pomoci na podporu regionálneho rozvoja (napríklad podpora na výskum a vývoj, rizikový kapitál, pomoc na vzdelávanie, pomoc na životné prostredie atď.). Ako bolo vyhlásené v Akčnom pláne štátnej pomoci, tieto horizontálne pomoci sa teraz reformujú a mali by členským štátom poskytnúť dostatočný priestor na implementáciu regionálnych cieľov v oblasti regionálnej konkurencieschopnosti a zamestnanosti, ktoré boli stanovené v nariadeniach o štrukturálnych fondoch, a na riešenie konkrétnych zlyhaní trhu, ku ktorým môže v týchto regiónoch dôjsť.
158) but was prolonged until 31 December
01_2006_2565_txt_SK.indd 119
156) 157) http://ec.europa.eu/competition/state_aid/regional_aid/regional_aid.html OJ C 45, 17.2.1996, as amended by the Commission communication amending the Community framework for state aid for research and development (OJ C 48, 13.2.1998, p. 2).OJ C 111, 8.5.2002.
Budúci rámec pre výskum, vývoj a inováciu Platnosť existujúceho rámca Spoločenstva o štátnej pomoci pre výskum a vý-
In September, the Commission launched a public consultation on measures to improve state aid for innovation. e suggested improvements, set out in a dra communication on state aid for innovation(161), include rules for aid that funds innovation, criteria to help public authorities to target aid more eectively, clarifying the rules to increase legal certainty and simplication of the regulatory framework.
Navrhované zlepšenia, rozpracované v návrhu oznámenia o štátnej pomoci na inováciu161, zahŕňajú pravidlá pomoci na - nancovanie inovácie, kritériá, vďaka ktorým budú môcť orgány verejnej správy lepšie a účinnejšie zamerať pomoc, objasnenie pravidiel na zvýšenie právnej istoty a zjednodušenie regulačného rámca.
On the basis of the consultation, which the Commission is currently assessing, new provisions will be integrated into the existing state aid rules. ese provisions will not only mean, for those Member States which apply them, more speedy approval of state aid for innovation, but also help Member States target public money more eectively.
Na základe pripomienok, ktoré Komisia teraz vyhodnocuje, sa do existujúcich pravidiel štátnej pomoci zapracujú nové ustanovenia. Tieto ustanovenia umožnia členským štátom, ktoré ich budú uplatňovať, nielen získať rýchlejšie schválenie štátnej pomoci na inováciu, ale aj pomôžu členským štátom účinnejšie a cielenejšie vynakladať verejné prostriedky.
While the Commission recognises that, in an eort to create growth and jobs, state aid policy can be used proactively to support innovation by tackling the market failures that prevent markets from naturally delivering innovation, it also stresses that, for business to embark on a more innovative path, it requires first and foremost eective competition.
Aj keď Komisia uznáva, že v snahe o dosiahnutie rastu a vytvorenie pracovných miest je možné využívať politiku štátnej pomoci proaktívne na podporu inovácií, a to riešením zlyhaní na trhu, ktoré bránia vo výskyte inovácií na trhu, zároveň však zdôrazňuje, že ak sa má podnikateľský subjekt pustiť viac inovačne orientovanou cestou rozvoja, vyžaduje to v prvom rade účinnú hospodársku súťaž.
Competition creates natural incentives for companies to come up with new ideas and new products; it makes them adapt to change; and it sanctions those that stay put or lag behind.
Hospodárska súťaž vytvára prirodzené stimuly pre spoločnosti, aby prichádzali s novými nápadmi a novými výrobkami.
Ensuring competition as a driver of innovation is therefore of paramount importance.
Núti ich prispôsobiť sa zmenám a sankcionuje tých, ktorí zostanú nečinní alebo zaostanú.
III — State aid control on innovation and is proportionate to the dened objective; and (iv) distortions of competition are limited.
III – Kontrola štátnej pomoci
Communication on state aid to export-credit insurance
Oznámenie o štátnej pomoci na poistenie vývozných úverov
e communication on the application of the state aid rules to short-term ex-
Je to takisto zohľadnenie potreby súkromného trhu prispôsobiť sa trhu, ktorý sa v súčasnosti zväčšil v dôsledku rozšírenie EÚ.
Following the comple- tion of a study on the situation of the private reinsurance market in the field of ex-port-credit insurance and aer consulting the Member States and other interested parties, the Commission decided to leave the denition of marketable risks contained in the 2001 amendment unchanged.
Oznámenie Komisie určené členským štátom, ktorým sa mení a dopĺňa oznámenie v súlade s článkom 93 ods. 1 [teraz článok 88] Zmluvy o ES o uplatňovaní článkov 92 a 93 [teraz článkov 87 a 88] Zmluvy na poistenia krátkodobých vývozných úverov.
January 2006 until the 31
01_2006_2565_txt_SK.indd 121
At the same time, it decided to extend the validity of the 1997 communication until the 31st December 2010.
Správa o politike hospodárskej súťaže za rok 2005
Revision of the environmental aid guidelines
Revízia usmernení o o štátnej pomoci na ochranu životného prostredia
As a starting point, the Commission published a questionnaire(165) in August and invited all Member States and other interested parties to share their experience with the current guidelines. e questionnaire included a wide range of questions, such as: whether a block exemption for environmental aid should be introduced; which catego-
Počiatočným krokom bolo uverejnenie dotazníka v auguste165 a výzva všetkým členským štátom a ďalším zainteresovaným stranám, aby sa podelili o svoje skúsenosti s terajšími usmerneniami.
OJ C 281, 17.9.1997, as amended in OJ C 217, 2.8.2001, and OJ C 307, 11.12.2004.OJ C 325, 22.12.2005.
Usmernenia Spoločenstva o štátnej pomoci na ochranu životného prostredia (Ú. v. ES C 37, 3.2.2001).http://ec.europa.eu/competition/state_aid/reform/00910_questionnaire_env_en.pdf
Report on Competition Policy 2005 ries of environmental aid should be included; should the ‘polluter pays’ principle be strengthened and less aid for polluting undertakings be approved; whether the possibility of granting aid for environmental innovation should be introduced, etc. e Commission will analyse the answers and incorporate the conclusions in the new dra guidelines for environmental aid, which will be discussed with Member States during the course of 2006.
Tento balík je dôležitý, pretože na základe rozhodnutia Európskeho súdneho dvora v prípade spoločnosti Altmark z júla 20034 by sa náhrady poskytnuté na účely po- skytovania mnohých drobných verejných služieb mohli rovnať štátnej pomoci. Prijatý balík ponúka pragmatické, nebyrokratické riešenie vo forme oslobodenia takejto štátnej pomoci od notikačnej povinnosti, pokiaľ objem náhrady nepresahuje určité rámce a nie je vyšší, ako je nevyhnutné.