natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the Azores judgment, the Court struck a reasonable balance between these two principles.
V rozsudku Azory Súdny dvor stanovil medzi týmito dvoma zásadami presnú rovnováhu.
On the one hand, it respects the autonomy which the Constitution of the Member State in question grants to its local and regional authorities.
Na jednej strane rešpektuje autonómiu, ktorú priznáva ústava daného členského štátu územným samosprávam.
If the limited territorial application of local tax rules alone were to give grounds for the selectivity of a measure, the autonomy which the national Constitution accords the local or regional authority would be very questionable.
Ak by už totiž sám obmedzený územný rozsah pôsobnosti daňovej právnej úpravy zakladal selektívnosť opatrenia, potom by bola autonómia priznaná štátnou ústavou tejto územnej samospráve otázna.
Any local rules which are more favourable than the tax law of the central State, meet the other requirements to satisfy the definition of aid and exceed the de minimis threshold would require approval by the Commission.
Každá miestna právna úprava, ktorá by v porovnaní s daňovým právom ústredného štátu bola výhodnejšie a spĺňala aj ďalšie podmienky na označenie za štátnu pomoc a zároveň prekračovala hranicu de minimis, by musela byť povoľovaná Komisiou.
This would be granted only if a ground for justification holds, such as the promotion of economically underdeveloped areas under Article 87(3)(a) EC.
Tá by ju priznávala, len ak by na ňu boli dôvody, ako napríklad podpora hospodárskeho rozvoja zaostalých oblastí na základe článku 87 ods. 3 písm. a) ES.
First of all, I would like to mention that under Article 6(3) EU the European Union must respect the national identities of its Member States.
Chcela by som predovšetkým pripomenúť, že na základe článku 6 ods. 3 EÚ Európska únia rešpektuje národnú identitu členských štátov.
This means that the Union cannot encroach on the constitutional order of a Member State, whether it is centralist or federal, and does not in principle have any influence on the division of competences within a Member State.
To znamená, že Únia nezasahuje do ústavného zriadenia členského štátu, či už centralizovaného, alebo federatívneho, a neovplyvňuje deľbu právomocí v rámci členského štátu.
The revision of that provision by the Treaty of Lisbon expressly mentions respect for the constitutional structures of the Member States by the Union. 30
Nové znenie tohto ustanovenia prijaté Lisabonskou zmluvou výslovne zdôrazňuje rešpektovanie ústavných systémov členských štátov Únie. 30
29 — In addition to Biscay, Álava and Guipúzcoa, the Autonomous Community of Navarre also has similar fiscal sovereignty on the basis of historical special rights (fueros).
29 — Okrem Vizcaye, Álavy a Guipúzcoy má vlastnú daňovú právomoc založenú na osobitnom historickom daňovom režime (Fueros) aj autonómne spoločenstvo Navarra.
On the other hand, the requirements relating to the autonomy of the local legislator ensure that the Member States cannot hide behind their constitutional order and circumvent the prohibition on aid under Article 87 EC through a purely formal transfer of legislative powers.
Na druhej strane však požiadavky na autonómiu miestnych zastupiteľstiev majú zabezpečiť, aby sa členské štáty neschovávali za svoje ústavnoprávne zriadenie a aby sa zákaz štátnej pomoci zakotvený
30 — The first sentence of Article 3a(2) EU (after renumbering Article 4 EU) as amended by the Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, signed at Lisbon on 13 December 2007 (OJ 2007 C 306, p.
31 — Pozri najmä rozsudok z 1. apríla 2008, vláda Francúzskeho spoločenstva a valónska vláda, C-212/06, Zb. s. I-1683, bod 58 a citované odkazy.
31 — See, in particular, Case C-212/06 Government of the French Community and Walloon Government [2008] ECR I-1683, paragraph 58, with further references.
30 — Článok 3a ods. 2 prvá veta EÚ (zmenený, teraz článok 4 EÚ) v znení Lisabonskej zmluvy o Európskej únii a Zmluvy o fungovaní Európskej únie, podpísanej v Lisabone 13. decembra 2007 (Ú. v.
OPINION OF MRS KOKOTT — JOINED CASES C-428/06 TO C-434/06
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. KOKOTT — SPOJENÉ VECI C-428/06 AŽ C-434/06 v článku 87 ES neobchádzal vyslovene formálnym prenášaním zákonodarných právomocí.
Account must be taken of this balance in applying the findings in the Azores judgment to the present cases.
Pri uplatňovaní zásad rozsudku Azory na prejednávanú vec je nevyhnutné túto rovnováhu zohľadniť.
Secondly, it should be borne in mind that the Azores were given the power to reduce the national tax rate in order to compensate for structural disadvantages for the region’s undertakings as a result of insularity.
Po druhé treba vziať do úvahy skutočnosť, že Azory mali právomoc znížiť sadzbu štátnej dane na prekonanie štrukturálnych nevýhod dopadajúcich na podniky z tohto regiónu z dôvodu jeho ostrovného charakteru.
33So that the tax rate reduction did not also weaken the region financially, the central State compensated for the resulting shortfalls in tax revenue.
33 V snahe zabrániť, aby zníženie sadzby dane viedlo k finančnému oslabeniu regiónu, vyrovnával ústredný štát z toho vyplývajúci pokles príjmov z daní.
The Court concluded that financial responsibility for the regional tax rules is borne not by the region itself, but ultimately by the central State, and therefore took the basic State tax level as the reference framework for assessing the selectivity of the regional tax rate. 34
Súdny dvor z toho vyvodil, že finančnú zodpovednosť za regionálne daňové právne úpravy nenesie sám región, ale v konečnom dôsledku štát, a to je dôvod, prečo rozhodol, že referenčný rámec na posúdenie selektívnosti výšky regionálnej dane je tvorený všeobecnou úrovňou daňového zaťaženia platnou v celom štáte. 34
However, two factors distinguish the present cases from the Azores case.
Vo dvoch bodoch sa však prejednávané veci od rozsudku Azory líšia.
First of all, there is a different procedural situation. The Azores judgment was given in an action for annulment brought by Portugal pursuant to the first paragraph of Article 230 EC against a Commission decision.
Po prvé v danom prípade ide o iný druh konania: rozsudok Azory bol vydaný po žalobe o neplatnosť podanej Portugalskom na základe článku 230 ods. 1 ES proti rozhodnutiu Komisie.
The Court therefore had to give a final decision itself on whether the Commission proved that the contested measure constituted State aid.
Súdny dvor musel sám rozhodnúť, či mohla Komisia konštatovať, že sporné opatrenie predstavuje štátnu pomoc.
It is not clear that the tax rules of the Historical Territories of the Basque Country are intended to compensate for similar geographical or other structural disadvantages.
Nezdá sa, že by aj daňové právne úpravy historických území Baskicka mali za cieľ vyrovnávať obdobné regionálne či štrukturálne zaostávanie.
Rather, the tax regime, which is more favourable than the general rules, seeks to create special incentives to attract businesses.
Predmetom výhodnejších daňových systémov v porovnaní so všeobecne platnými právnymi úpravami je naproti tomu podnecovať zakladanie podnikov.
At the same time, however, it is not in the logic of the system — unlike in the Azores case — for the central State to compensate for shortfalls in revenue which the Historical Territories suffer as a result of the tax advantages.
Na rozdiel od rozsudku Azory však zmyslom systému nie je, aby ústredný štát vyrovnával pokles daňových príjmov vyplývajúci z daňových výhod priznaných historickými územiami.
In the present preliminary ruling proceedings under Article 234 EC, on the other hand, the Court’s task is limited to interpreting Article 87(1) EC.
V prejednávaných prejudiciálnych veciach na základe článku 234 ES sa naproti tomu úloha Súdneho dvora obmedzuje na výklad článku 87 ods. 1 ES.
Even though the Court considers the specific situation in the main proceedings, the referring court is still responsible for assessing whether the contested rules of the Historical Territories are to be classified as selective measures and thus as State aid.
Aj keď má Súdny dvor na tento účel zaostrené na špecifické skutočnosti vo veci samej, je v každom prípade vecou vnútroštátneho súdu, aby v konečnom dôsledku rozhodol, či sa právne úpravy historických území musia označiť za selektívne opatrenia a tým aj za štátnu pomoc.
32The question referred, which asks the Court of Justice to assess the specific measures, must therefore be construed as I have formulated it in point 39 of this Opinion.
32 V dôsledku toho sa musí prejudiciálna otázka, ktorej predmetom je získať od Súdneho dvora posúdenie konkrétnych opatrení, chápať v zmysle naznačenom v bode 39 vyššie.
33 — The Commission also recognised this in principle and considered the tax reduction to be partially justified on the basis of Article 87(3)(a) EC.
33 — Komisia to sama uznala a vyslovila názor, že zníženie daní s odvolaním sa na článok 87 ods. 3 písm. a) ES bolo do istej miery oprávnené.
It merely objected that the reduced tax rate also applied to the financial sector, which is not affected by insularity in the same way (see the Azores judgment (cited in footnote 3), paragraph 27 et seq.).
Námietky mala len k tomu, že znížená sadzba dane sa uplatňovala aj vo finančnom odvetví, na ktoré nemal ostrovný charakter Azor rovnaký dosah (pozri rozsudok Azory, už citovaný v poznámke pod čiarou 3, bod 27 a nasl.).
32 — See also the caselaw cited in footnote 13.
32 — V tomto zmysle pozri judikatúru už citovanú v poznámke pod čiarou 13.
34 — Azores judgment (cited in footnote 3), paragraph 71 et seq.
34 — Rozsudok Azory, už citovaný v poznámke pod čiarou 3, bod 71 a nasl.
(b) Substantive scope of political and financial autonomy
b) Vecný rozsah politickej a finančnej autonómie
Lastly, it must be assumed that the contested rules actually apply in the same way to all economic operators subject to the fiscal sovereignty of the Historical Territories.
Napokon je potrebné zohľadniť, že sporné právne úpravy v skutočnosti platili rovnakým spôsobom pre všetky hospodárske subjekty podliehajúce daňovému systému historických území.
In this connection the Commission claims that on the one hand the Historical Territories also tax revenue obtained outside their territory and on the other they do not tax income earned within the Territories.
V tejto súvislosti Komisia uvádza, že na jednej strane historické územia zdaňujú aj príjmy získané mimo ich oblasti pôsobnosti a na druhej strane sa niektoré príjmy dosiahnuté v historických územiach nezdaňujú.
In the view of the Commission, in the Azores judgment the Court requires a two-stage examination for assessing the autonomy of the local authority.
Podľa Komisie Súdny dvor v rozsudku Azory usudzuje, že na určenie autonómie miestnej samosprávy je nevyhnutné uskutočniť dvojité posúdenie.
First of all, it must be examined whether the authority ‘plays a fundamental role in the definition of the political and economic environment in which undertakings operate’.
Najprv je potrebné skúmať, či samospráva „má hlavnú úlohu pri určovaní politického a hospodárskeho prostredia, v ktorom podniky pôsobia“ 35.
35Only when this has been established is it relevant whether the three criteria relating to autonomy in paragraph 67 of the judgment have been satisfied.
Iba ak sa to preukáže, uplatnia sa aj tri kritériá autonómie stanovené v bode 67 toho istého rozsudku.
The Commission argues that the Historical Territories actually have only very limited powers to define the environment for businesses.
Pri určovaní hospodárskeho systému majú historické územia v skutočnosti len veľmi obmedzené právomoci.
Under Article 41 of the Statute of Autonomy, they may regulate tax law. However, they do not really influence the use of tax revenue.
Ak je aj pravda, že na základe článku 41 štatútu autonómie môžu upravovať daňové právo, na použitie daňových príjmov už nemajú žiadny vplyv.
The revenue is largely transferred to the Autonomous Community of the Basque Country and to the State.
Príjmy z daní sú naopak z väčšej časti prevádzané na autonómne spoločenstvo Baskicko a štát.
Consequently, there is not sufficient autonomy for that reason.
Z toho dôvodu nemôže ísť o dostatočnú autonómiu.
The Commission is right to state that the competitive situation of undertakings is influenced not only by the tax regime, but by many other local factors, such as the availability of skilled labour, the structure of labour law and of social security, or infrastructure.
Je pravda, ako tvrdí aj Komisia, že na postavenie podnikov v hospodárskej súťaži nepôsobí iba daňový systém, ale aj mnohé ďalšie miestne činitele, ako napríklad dostupnosť kvalifikovaných zamestnancov, obsah pracovného práva a práva sociálneho zabezpečenia alebo aj kvalita infraštruktúry. To
However, this does not necessarily
35 — Rozsudok Azory, už citovaný v poznámke pod čiarou 3, bod 58.
This is because under the first sentence of Article 14(1) of the Economic Agreement the division of fiscal sovereignty between the central State and the Basque Country is linked first and foremost to the domicile of the undertaking.
Táto skutočnosť sa vysvetľuje tým, že kritériom deľby daňovej právomoci medzi ústredným štátom a Baskickom je na základe článku 14 ods. 1 prvej vety hospodárskej dohody sídlo podniku.
Within certain limits, revenue which is not earned at the domicile is nevertheless subject to taxation on the basis of domicile status.
Preto sa na základe tohto kritéria, ktoré predstavuje štatutárne sídlo, s určitými obmedzeniami tiež zdaňujú niektoré príjmy, i keď nie sú dosiahnuté v mieste sídla podniku.
However, there is no provision for general limited tax liability for permanent establishments at their place of establishment linked with a crediting of tax or exemption of that revenue at the undertaking’s main place of business.
Na druhej strane však neplatí, že by šlo o všeobecne platné zdanenie stálych prevádzkarní ako nerezidenta v mieste ich činnosti v spojitosti so započítaním dane a/alebo oslobodenia týchto príjmov v mieste hlavného sídla podniku.
In this respect, the division of fiscal sovereignty departs from the rules common in international tax law.
V tejto miere sa deľba daňovej právomoci líši od obvyklých pravidiel medzinárodného daňového práva.
However, it does not follow that taxation in the Basque Country is selective.
Z toho však nevyplýva, že by bolo zdanenie v Baskicku selektívnym.
Rather, it applies in the same way to all undertakings subject to its tax regime in accordance with the division of fiscal sovereignty.
Práve naopak, toto zdanenie v súlade s deľbou daňovej právomoci platí rovnakým spôsobom pre všetky podniky podliehajúce jeho daňovému systému.
OPINION OF MRS KOKOTT — JOINED CASES C-428/06 TO C-434/06 definition of the political and economic environment …’.
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. KOKOTT — SPOJENÉ VECI C-428/06 AŽ C-434/06 pri určovaní politického a hospodárskeho prostredia…“ 37.
37 The Court is obviously refer- mean that ‘sufficient autonomy’ can be taken to exist only where an infraState body possesses such extensive powers that it is able to influence all these factors.
V tejto súvislosti vychá- dzal Súdny dvor zjavne z daňových právnych predpisov, ktoré boli sporné vo veci samej v rozsudku Azory.
If the Commission were correct in its interpretation of the Azores judgment, it would be incomprehensible why the Court did not reject autonomy in that case too because the regional competences were restricted to adjusting the tax rate.
Pokiaľ by mal byť výklad rozsudku Azory podaný Komisiou správny, potom by nemalo logiku, prečo ani v tejto veci nepoprel Súdny dvor existenciu autonómie z toho dôvodu, že regionálne právomoci sú obmedzené len na prispôsobenie sadzby dane.
Instead, it examined in detail whether in the exercise of that competence the region acted autonomously from an institutional, procedural and financial point of view.
Namiesto toho podrobne skúmal, či pri uplatňovaní svojich právomocí postupoval región autonómne z inštitucionálneho, procesného a finančného hľadiska.
Even the Member States no longer possess full autonomy in economic policy.
Úplnú autonómiu v oblasti hospodárskej politiky už dnes nemajú ani členské štáty.
They must conduct their economic policies in accordance with the principles laid down in Article 98 EC and must coordinate those policies within the Council under Article 99 EC.
Svoju hospodársku politiku totiž musia viesť podľa zásad vyjadrených v článku 98 ES a podľa článku 99 ES ju musia koordinovať v Rade.
Many rules which are relevant in terms of location have been harmonised at Community level, such as rules in the field of labour law, environmental protection, public procurement law and protection of intellectual property.
Predmetom harmonizácie sú mnohé právne úpravy významné z hľadiska investičnej príťažlivosti daného miesta, ako sú predpisy pracovného práva, ochrany životného prostredia, verejného obstarávania či ochrany duševného vlastníctva.
In some areas, such as agriculture, external trade and transport, national policy is also overlaid by a Community policy.
V niektorých oblastiach, ako napríklad v poľnohospodárstve, zahraničnom obchode či doprave, sú navyše národné politiky podriadené politikám Spoločenstva.
The Commission’s therefore be rejected.
Tento argument Komisie je preto potrebné zamietnuť.
(c) The correct connecting factor: the individual Historical Territories or the Autonomous Community of the Basque Country?
c) Aký je vhodný referenčný rámec: každé z historických území alebo autonómne spoločenstvo Baskicko?
On closer examination of the relevant passage of the Azores judgment, which the Commission reproduces only in abridged form, it also becomes clear that the Court is concerned with autonomy in adopting the specific measures and not general freedom to act in economic policy.
Ak relevantné pasáže rozsudku Azory, ktoré Komisia cituje len okrajovo, podrobíme hlbšej analýze, vyjde tiež zreteľne najavo, že Súdny dvor posudzuje autonómiu v spojení s prijímaním konkrétnych opatrení, a nie z hľadiska všeobecnej voľnosti konania v oblasti hospodárskej politiky.
Thus, it considers it possible that ‘an infraState body enjoys a legal and factual status which makes it sufficiently autonomous in relation to the central government of a Member State, with the result that, by the measures it adopts, [ 36] it is that body and not the central government which plays a fundamental role in the
Preto usúdil, že je možné, „aby orgán nižšej ako štátnej úrovne mal také právne a skutkové postavenie, ktoré by mu zabezpečovalo dostatočnú autonómiu voči ústrednej vláde členského štátu na to, aby to vzhľadom na opatrenia, ktoré prijíma, 36bol tento orgán, a nie ústredná vláda, kto má hlavnú úlohu
36 — My emphasis.
36 — Kurzívou zvýraznila generálna advokátka.
UGT-RIOJA AND OTHERS whether the Autonomous Community of the Basque Country as a whole or the three Historical Territories are to be compared with the central State.
dávať autonómne spoločenstvo Baskicko ako celok, alebo tri uvedené historické územia.
— The Territories are bound, in the context of coordination, by provisions of the Autonomous Community, which are in turn based on provisions laid down by the central State.
— Pri koordinácii sú územia viazané predpismi autonómneho spoločenstva, ktoré zasa vychádzajú z ustanovení ústredného štátu.
Under Article 41(1) of the Statute of Autonomy it is for the Historical Territories to adopt tax rules, which, as has just been stated, is the significant factor.
Prijatie daňových právnych úprav, ktoré je základným jadrom prejednávaného sporu, ako som už vysvetlila vyššie, vychádza z článku 41 ods. 1 štatútu autonómie historických území.
The provisions laid down in Articles 2 to 4 of the Economic Agreement are addressed to them.
Ustanovenia článkov 2 a 4 hospodárskej dohody naň odkazujú.
They exchange information on tax legislation directly with the central State’s Treasury and send their own representatives to the Coordination and Evaluation Committee under Articles 63 and 64 of the Economic Agreement.
Na základe článkov 63 a 64 dohody si historické územia vymieňajú informácie o daňovej legislatíve priamo s ministerstvom financií ústredného štátu a vysielajú svojho zástupcu do výboru pre koordináciu a posudzovanie právnych predpisov.
This is an argument in favour of examining the autonomy of the individual Historical Territories.
To naznačuje, že je namieste skúmať autonómiu každého historického územia.
In the first case, fiscal sovereignty is exercised jointly by all three Territories and possibly also by the Autonomous Community.
V prvom prípade by zo strany troch predmetných historických území, prípadne aj autonómneho spoločenstva šlo o spoločný výkon daňovej zvrchovanosti.
In this case, legislative coordination within the Basque Country would possibly restrict the autonomy of the Territories in relation to one another, but not the (joint) autonomy in relation to the central State.
V takom prípade by možno vnútrobaskická koordinácia v zákonodarnej oblasti obmedzovala autonómiu území v ich vzájomných vzťahoch, ale nie (spoločnú) autonómiu vo vzťahu k ústrednému štátu.
However, only the relationship between the central State and the local or regional authorities is relevant in assessing the selectivity of tax rules which apply in the same way to all undertakings under that authority.
Pri posudzovaní selektívnosti daňovej právnej úpravy, ktorá platí rovnako pre všetky podniky v pôsobnosti tejto samosprávy, je relevantným iba vzťah existujúci medzi ústredným štátom a miestnymi alebo regionálnymi samosprávami.
It would therefore be necessary to examine whether the Territories, acting jointly, or the Territories and the Autonomous Community together possess sufficient autonomy vis-à-vis the central State.
Preto je potrebné skúmať, či historické územia majú pri spoločnom konaní a/alebo pri súčasnom konaní s autonómnym spoločenstvom dostatok autonómie vo vzťahu k ústrednému štátu.
It is evident, however, that coordination within the Basque Country clearly results in the Normas Forales of all three Territories being largely identical.
Na druhej strane však možno postrehnúť, že koordinácia vnútri Baskicka vedie zjavne k tomu, že Normas Forales troch dotknutých historických území sú vo veľkej miere totožné.
There might therefore be doubts as to the legislative independence of the individual Territories.
O autonómii legislatívneho procesu jednotlivých území možno preto mať pochybnosti.
In that connection, a distinction must be drawn between two scenarios:
Za týchto okolností je potrebné rozlišovať medzi dvoma predpokladmi:
In the second scenario, on the other hand, the autonomy of the Historical Territories would be called into question indirectly by the provisions of the central State.
Podľa druhého predpokladu by naopak autonómiu historických území nepriamo spochybňovali predpisy ústredného štátu.
It is for the referring court to clarify whether either of the two scenarios exists and to draw the necessary consequences.
Je vecou vnútroštátneho súdu, aby stanovil, či niektorý z týchto dvoch predpokladov nastal, a vyvodil z toho závery.
Lastly, it would also be conceivable that the Autonomous Community of the Basque Country can influence the tax legislation of the Historical Territories in such a way
Napokon by sa dalo uvažovať, že by autonómne spoločenstvo Baskicko mohlo vplývať na právne predpisy historických území tým spôsobom, že by v časti Baskicka platili
— The Historical Territories are compelled, in fact or in law, by the coordination within the Basque Country to adopt uniform rules; coordination is independent of provisions laid down by the central State.
— Historické územia sú z dôvodu vnútrobaskickej koordinácie fakticky či právne viazané prijímať jednotné normy, pričom však koordinácia predpisov je nezávislá od ústredného štátu.
OPINION OF MRS KOKOTT — JOINED CASES C-428/06 TO C-434/06 the expression organisational autonomy, in fact procedural and substantive organisational autonomy.
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. KOKOTT — SPOJENÉ VECI C-428/06 AŽ C-434/06 konštitutívna autonómia, v zmysle formálnej a vecnej autonómie.
that more favourable conditions apply in one part of the Basque Country than in the other parts.
výhodnejšie podmienky než v iných častiach.