natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Entry into force The constitutional Treaty is based on the assumption that it will be ratified by all theof the Constitution Member States in line with their own constitutional rules (by parliamentary approvaland/or by referendum). If, after two years following its signature, only four-fifths ofthe Member States have ratified it, the European Council will review the situation.
Nadobudnutie Ústavná zmluva stanovuje jej ratifikáciu všetkými členskými štátmi v súlade s ichplatnosti ústavy vlastnými ústavnými pravidlami (schválenie parlamentom a/alebo referendom).Ak ju do dvoch rokov po podpise ratifikujú len štyri pätiny členských štátov,Európska rada túto otázku prehodnotí.
Revision of the Constitution:From now on, revisions will normally be prepared by a Convention, unless theirconfirmation of the scope is limited.
Ďalšie revízie sa odteraz budú pripravovať vždy v konvente, pokiaľ nemajúobmedzený rozsah.
The Convention must adopt by consensus a recommendation Convention methodto the Intergovernmental Conference, which will jointly agree on theamendments to be introduced.
Konvent musí konsenzom odsúhlasiť odporúčanie predloženémedzivládnej konferencii, ktorá spoločnou dohodou rozhodne opotrebnýchzmenách.
These amendments will enter into force onlywhen they have been ratified by all the Member States in accordance with theirrespective constitutional arrangements.
Tieto zmeny nadobudnú účinnosť len v prípade, ak ich budú ratifikovaťvšetky členské štáty v súlade sich vlastnými ústavnými pravidlami.
A more flexible procedure is envisaged for certain amendments such as theextension of the scope of qualified majority voting to certain fields of action.
V prípade niektorých zmien, ako napr. rozšírenie rozsahu hlasovania kvalifikovanouväčšinou na niektoré oblasti činnosti, sa stanovuje pružnejší postup.
Forsuch amendments, the unanimous agreement of the European Council and theapproval of the European Parliament will be sufficient.
Jednomyseľnýsúhlas Európskej rady aschválenie Európskeho parlamentu stačia na presadenietýchto zmien.
Financial perspectives 2007–13
Finančné perspektívy na obdobie2007 – 2013
Added value and delivery instruments
Pridaná hodnota a realizačné nástroje
Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2004
Luxemburg: Úrad pre vydávanie úradných publikácií Európskych spoločenstiev, 2005
©European Communities, 2004Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
© Európske spoločenstvá, 2005Rozmnožovanie je povolené len so súhlasom autora.
PRINTED ON WHITE CHLORINE FREE PAPER
VYTLAČENÉ NA BIELOM BEZCHLÓROVOM PAPIERI
The value added of the Commission’s proposals......................................................
Pridaná hodnota návrhov Komisie...............................................................................................
Making potential value added a reality: better governance in implementing policy...............................................................................................................
Realizácia potenciálnej pridanej hodnoty: lepia správa vecí verejných pri vykonávaní politiky.........................................................................................................................
Heading 1: Sustainable growth................................................................................................................
Kapitola 1: Trvalo udržateľný rast...............................................................................................................
3.4.1 Policy-driven instruments......................................................................................................3.4.2 Instruments responding to crises..........................................................................................3.4.3 The external aspects of internal policies................................................................................
Kapitola 2: Ochrana a riadenie prírodných zdrojov................................................................................Kapitola 3: Občianstvo.................................................................................................................................Kapitola 4: Európa ako globálny partner..................................................................................................3.4.1 Politikou riadené nástroje...................................................................................................3.4.2 Nástroje reagujúce na krízové situácie...............................................................................3.4.3 Vonkajie aspekty vnútorných politík..................................................................................
In February 2004, the Commission laid out a political project for the Union to tackle the key challenges facing Europe and its citizens until 2013.
Komisia vo februári 2004 vypracovala pre Úniu politický projekt, ktorý sa venuje kľúčovým problémom, ktorým bude Európa a jej občania čeliť do roku 2013.
Its objective was to launch a forward-lookingdebate on the European Union’s goals, and the tools required to make these goals a reality.
Cieľom programu bolo spustiťprogresívnu diskusiu o cieľoch Európskej únie a nástrojoch potrebných na uskutočnenie týchtocieľov.
If action is to be in place by the target date of 1 January 2007, the debate now needs to moveinto a new phase.
Ak by sa činnosť mala uskutočniť podľa plánu do 1. januára 2007, diskusia by mala teraz prejsťdo novej fázy.
Attention needs to shift to the practical measures required to put the politicalframework into practice.
Pozornosť je potrebné upriamiť na praktické opatrenia, ktoré sú potrebné na uvedenie politického rámca do praxe.
To this end, the Commission has been working to develop a set of detailed policy proposals.These proposals make concrete the principles contained in the February communication: theypursue clear political objectives; they offer real added value; they reflect a process of simplification and respect principles of good governance.
Na tento účel Komisia pracuje na príprave súboru podrobných politických návrhov. Tieto návrhy konkretizujú princípy, ktoré sú zahrnuté vo februárovom oznámení: zaoberajú sa jasnými politickými cieľmi, ponúkajú skutočnú pridanú hodnotu, odrážajú proces zjednoduenia a repektujú princípy dobrej správy vecí verejných.
Many of these proposals are now ready.
Mnoho z týchto návrhov je už pripravených.
So this is a good moment to take stock of the work donesince February, recall the value added of the EU action as well as expenditure required to furtherthe political project proposed by the Commission for 2007–13, and explain how the deliveryinstruments of this project will be simplified and rationalised.
Teraz je ten správny okamih na prehodnotenie vykonanej práce, ktorá trvá už od februára, a na pripomenutie si pridanej hodnoty činnosti EÚ akoaj výdavkov potrebných na podporu politického projektu navrhnutého Komisiou na obdobie2007 – 2013 a na objasnenie, ako budú nástroje na uskutočnenie tohto projektu zjednoduenéa racionalizované.
This is the purpose of this paper.
Toto je účel tohto oznámenia.
The paper is accompanied by the first batch of detailed proposals setting out the legal framework for key policy areas.
Toto oznámenie sprevádza prvá séria podrobných návrhov stanovujúcich právny rámec kľúčových politických oblastí.
Other proposals will follow, covering areas including external relations,environment, research, and freedom, security and justice.
Nasledovať budú ďalie návrhy, ktoré sa budú týkať oblastí vonkajíchvzťahov, životného prostredia, výskumu, slobody, bezpečnosti a spravodlivosti.
MOVING TOWARDS A DECISION
SMEROM K ROZHODNUTIU
The debate with the Council and Parliament
Diskusia s Radou a Parlamentom
The adoption of the 10 February communication ‘Building our common future, policy challenges and budgetary means of the enlarged Union’ (1) was the starting point for a decision onthe new financial perspectives.
Prijatie oznámenia „Budovanie naej spoločnej budúcnosti, politické problémy a rozpočtovéprostriedky rozírenej Únie“ z 10. februára (1) bolo počiatočným bodom rozhodnutia o nových finančných perspektívach.
It gave the Council and European Parliament an opportunity toexamine the policy proposals made by the Commission.
Poskytlo to Rade a Európskemu parlamentu príležitosť preskúmať politické návrhy predložené Komisiou.
In April, the European Parliamentadopted a resolution which kept the focus on the Union’s political priorities.
Európsky parlament v apríli prijal rezolúciu zameranú na politické priority Únie.
In parallel the Council proceeded to a first discussion of the Commission’s communication and the Irish Presidency produced an analytical report which highlighted some of the key areas for further discussion.
Rada súčasne pristúpila k prvej diskusii týkajúcej sa oznámenia Komisie a írske predsedníctvo predložilo analytickú správu, ktorá poukázala na niektoré kľúčové oblastivyžadujúce si ďaliu diskusiu.
At the European Council in June, it was agreed to continue work on the issues identified in this report, in particular:
Na Európskej rade sa v júni schválilo pokračovanie v práci týkajúcej sa otázok určených v tejto správe a to najmä:
•the need for a stricter prioritisation between different calls on spending;•the level of expenditure required to meet Member States’ ambitions for the Union;•a deeper analysis of the value added by EU expenditure.
•podrobnejej analýzy pridanej hodnoty prostredníctvom výdavkov EÚ.
The Commission welcomes these first reactions to its communication and to the priorities it hadidentified.
Komisia víta prvé reakcie týkajúce sa jej oznámenia a priorít, ktoré určila.
Building on this debate, the Commission intends to spell out in more detail its analysis of thevalue added of the proposed actions and of the proposed governance instruments, to allow Member States to move the debate forward.
Vychádzajúc z tejto diskusie má Komisia v úmysle podrobnejie objasniť svoju analýzu pridanejhodnoty navrhovaných činností a navrhovaných nástrojov riadenia, aby tak umožnila členskýmtátom pokračovať v diskusii.
The current communication and the adoption oflegislative proposals provide further input to this discussion.
Súčasné oznámenie a prijatie legislatívnych návrhov sú ďalímipríspevkami k tejto diskusii.
It is worth recalling some of the starting points of this debate, which determine the priorities setby the Commission in its proposal.
Je vhodné pripomenúť si niektoré počiatočné body tejto diskusie, ktoré určujú priority stanovené Komisiou vo svojom návrhu:
•The EU budget is limited in size. Compared with national budgets, which take up anaverage of around 45 % of national income, the EU budget is only a little over 1 %.
•Rozpočet EÚ je obmedzený.V porovnaní tátnych rozpočtov, ktoré zaberajú v priemere okolo 45 % národného dôchodku, je rozpočet EÚ iba o niečo viac ako 1 % vyí.
The Commission did not propose any change in the ceiling on resources to be determined at EUlevel, which remains at 1.24 % of gross national income, but only an increase in the resourcesused within that ceiling.
Komisia nepredložila žiadnu zmenu, pokiaľ ide o hornú hranicu zdrojov, ktorú je potrebné určiť na úrovni EÚ a ktorá zostáva na úrovni 1,24 % hrubého národného dôchodku, avak iba zvýenie,pokiaľ ide o zdroje použité v rámci tejto hornej hranice.
Mobilising this margin became necessary because of the increasingresponsibilities of the Union and of the cost of successive enlargements: against this background, it should be noted that the increase rate of the EU budget over the last seven yearswas half of the increase of the Member States’ budgets.
Mobilizovanie tejto rezervy sa stalonevyhnutným kvôli rastúcim zodpovednostiam Únie a kvôli nákladom následných rozírení: v súvislosti s týmito podkladmi je potrebné si vimnúť, že miera rastu rozpočtu EÚ za posledných sedem rokov sa rovná polovičnej sadzbe rastu rozpočtov členských tátov.
•Many of the political decisions which will determine the next financial perspectives have already been taken.
•Mnohé politické rozhodnutia, ktoré budú určovať ďalie finančné perspektívy, už boliprijaté.
These already set clear spending requirements, asdescribed below.
Prostredníctvom nich sa stanovujú jasné požiadavky, pokiaľ ide o výdavky:
—The current phase of enlargement will add 5 % to the Union’s GDP — and to its revenues— but with 30 % extra population.
—Súčasné tádium rozírenia zvýi HDP Únie a jej príjmy o 5 % avak s populáciou vyouo 30 %.
It follows that expenditure will increase more than revenue.
Z toho vyplýva, že výdavky budú rásť rýchlejie ako príjmy.
For example, enlargement means 4 million additional farmers, an increase of 50%,and a doubling of income disparities between rich and poor.
Rozírenie napríkladznamená 4 milióny nových farmárov, čo predstavuje zvýenie o 50 % a zdvojnásobenierozdielu, pokiaľ ide o príjmy medzi chudobnými a bohatými.
The budget is expected tosupport the Lisbon strategy and the transformation of the EU economy towards competitiveness and innovation.
Rozpočet by mal podporiť Lisabonskú stratégiu a transformáciu hospodárstva EÚ, pokiaľ ide o ich konkurencieschopnosť a inováciu.
—The agreement reached on agricultural financing to 2013 already determines a large shareof the EU budget.
—Dohoda dosiahnutá vzhľadom na financovanie poľnohospodárstva do roku 2013 už určuje veľký podiel rozpočtu EÚ.
—The European Union is to take on new tasks at EU level, in particular in the area of freedom, security and justice to deal with new security threats and crises.
—S cieľom čeliť novým bezpečnostným hrozbám a krízam Európska únia prevezme novéúlohy na úrovni EÚ najmä v oblasti slobody, bezpečnosti a spravodlivosti.
FINANCIAL PERSPECTIVES• 2007–13
FINANČNÉ PERSPEKTÍVY NA OBDOBIE • 2007 – 2013
—The need for the Union to act outside its borders — and the expectation that it will do soeffectively — has grown, at the same time as the stability of neighbouring countries hasbecome more vulnerable.
—Potreba Únie konať mimo svojho územia a očakávanie v účinné rieenie rastie spolu s naruenou stabilitou susedných krajín.
The proposals made build on the work of the Council and the European Parliament to developa clear vision of Europe’s future.
Existuje iroký politický konsenzus, pokiaľ ide o oblasti, v ktorých musí Únia konať.
There is a broad political consensus about where the Union mustact; this is reflected in the Treaty and the Constitution, in European Parliament resolutions, andin European Council conclusions.
Toto je vyjadrené v zmluve, ústave, v rezolúciách Európskeho parlamentu a v záveroch Európskej rady.
Core goals like employment, sustainable development, security and an effective world role are firmly established.
Pevne stanovené sú kľúčové ciele, ktorými sú zamestnanosť,trvalo udržateľný rozvoj, bezpečnosť a aktívna úloha v celosvetovom meradle:
•The single market has given European economies a real opportunity to add an extra dimension to growth and prosperity.
•Jednotný trh poskytol európskym hospodárstvám skutočnú príležitosť dodať rastu a prosperite zvlátny rozmer.
With Europe’s growth potential slipping from 3 to 2 % in thespace of a few years, economic performance must be improved.
Potenciál rastu Európy klesol v priebehu niekoľkých rokov z 3 % na 2 %,a preto je potrebné zlepiť hospodársky výkon.
Unemployment remains atunacceptable levels, and the risks of social exclusion are increasing.
Nezamestnanosť zostáva na neprijateľnejúrovni a riziko sociálneho vylúčenia stúpa.
Where EU liberalisationbrings change, the EU must help to smooth transition.
Tam, kde liberalizácia v rámci EÚ prináa zmenu,EÚ musí pomôcť s plynulým prechodom.
Enlargement has brought a wideninggap between the richer and poorer Member States which saps the vitality of the Europeaneconomy.
Rozírenie prehĺbilo rozdiel medzi bohatími a chudobnejími členskými tátmi, čo oslabuje životaschopnosť európskeho hospodárstva.
To achieve growth and reduce disparities, action is needed at every level.
Nadosiahnutie rastu a zníženia rozdielov je potrebná činnosť na vetkých úrovniach.
This imperativeunderpins the Lisbon strategy, but so far the results have fallen well short of expectations.
Táto požiadavka je oporou Lisabonskej stratégie, avak výsledky doposiaľ ani zďaleka nespĺňajú očakávania.
Anew impetus and a new direction must be found to make Europe a dynamic knowledgebased economy, and in parallel to reinforce the Union’s cohesion in the wake of enlargement.
Je potrebné nájsť nový podnet a smer, ktoré vytvoria z Európy dynamické, na vedomostiach založené hospodárstvo a súčasne posilnia súdržnosť Únie ako následok rozírenia.
•Europe is rich in resources.
•Európa je bohatá na zdroje.
European society has been shaped by its landscapes, its waters, itscountryside, and the resources they bring.
Európska spoločnosť je formovaná jej krajinou, zdrojmi vôd, vidiekom a zdrojmi, ktoré so sebou prináajú.
The challenge is to manage and protect theseresources for current and future generations.
Výzvou zostáva hospodárenie a ochrana týchtozdrojov pre súčasné a budúce generácie.
The role of the European Union in this field isclear.
Úloha Európskej únie v tejto oblasti je jasná.
The food Europe produces circulates in a single market, and needs to be maintained ata high level of quality.
Potraviny vyprodukované v Európe sa dostávajú do obehu na jednotný trh a je potrebné udržaťich vysokú kvalitu.
Environmental imperatives must be tackled on a continental and global scale.
Požiadavky životného prostredia je potrebné rieiť na kontinentálnej a globálnej úrovni.
It is no coincidence that these have long been amongst the core common policies ofthe Union.
Nie je to žiadna náhoda, že tieto témy sú už dlho spoločnými kľúčovými politikami Únie.
•The EU is now called upon to address concerns which go to the heart of citizens’ interests.
•EÚ je vyzvaná, aby sa zaoberala problémami, ktoré sa občanov bezprostredne dotýkajú.
EUcitizenship has so far been a question of values: these need to be translated into action.Organised crime and terrorism are crossborder threats.
Občianstvo EÚ bolo doposiaľ otázkou hodnôt: tieto je teraz potrebné premeniť na činnosti. Organizovaný zločin a terorizmus sú hrozbami, ktoré nepoznajú hranice.
Illegal immigration can only be tackled by working together.
Nelegálne prisťahovalectvo je možné rieiť iba spoločne.
The single market automatically requires EU action on public health,food safety and consumer interests.
Jednotný trh automaticky vyžaduje činnosť EÚ v oblastizdravia, bezpečnosti potravín a ochrany spotrebiteľa.
Increased diversity provides opportunities which demanda collective response.
Zvýená rozmanitosť poskytuje príležitosti, ktoré si žiadajú spoločnú reakciu.
In all these areas, action is indispensable at the European level.
Vo vetkých týchto oblastiach je nevyhnutná činnosťna európskej úrovni.
•The weight of the EU is impressive: more than 450 million inhabitants, a quarter of world output, a leading trade power, the biggest aid donor.
•Váha EÚ je úžasná a predstavuje: viac ako 450 miliónov obyvateľov, tvrtinu svetovej produkcie, vedúcu obchodnú silu a najväčieho poskytovateľa pomoci.
Against this background, the outside worldis constantly testing the EU’s ability to act or react as a political entity.
Z tohto dôvodu vonkajísvet neustále skúa schopnosť EÚ konať alebo reagovať ako politický subjekt.
The EU faces the crucial choice of whether to accept a responsibility to lead: if it does so, its financial and political obligations vis-à-vis its partners and neighbours will be immense.
EÚ stojí preddôležitým rozhodnutím, a to, či má prijať zodpovednosť za vedenie, ak tak urobí, jej finančnéa politické povinnosti voči jej partnerom a susedom enormne vzrastú.
But can it isolate itselfand refuse to take up the challenge?
Môže sa vak izolovaťa odmietnuť takúto výzvu?
Working together and speaking with one voice, the Union can bring to bear a unique mix of policy levers: aid, trade, economic cooperation andpolitical dialogue.
Spoluprácou a jedným hlasom môže Únia zriadiť jedinečnú kombináciu politických nástrojov: pomoc, obchod, hospodársku spoluprácu a politický dialóg.
The cost of inaction is high.A failure to address problems and inject solutions into the European economy now would risk a downward economic spiral.
Cena za nečinnosť je vysoká.Ak by sa problémy vzhľadom na európske hospodárstvo rieilinedostatočne, mohlo by dôjsť k riziku zostupu po hospodárskej pirále.
A failure to conserve and manage natural resources would mean bequeathing extra costs to future generations.
Nedostatočné zachovanie a riadenie prírodných zdrojov by znamenalo zaťaženie budúcej generácie mimoriadnyminákladmi.
A failure toaddress citizens’ concerns for security and quality of life would bring both disillusionment anddanger.
Nerieenie obáv občanov týkajúcich sa bezpečnosti a kvality života by so sebou prinieslo sklamanie a nebezpečenstvo.
A failure to make external policy more effective would squander the opportunity to project and protect European values and to promote peace and development worldwide.
Neúčinnou vonkajou politikou by sa premárnila príležitosťplánovania a ochrany európskych hodnôt, presadenia mieru a celosvetového rozvoja.
Making a reality of political goals
Uskutočnenie politických cieľov
All available levers must be harnessed to make these goals a reality: national action, Communitylaw, coordination, and public spending through the EU budget.
Na uskutočnenie cieľov je potrebné využiť vetky dostupné nástroje: opatrenia na vnútrotátnejúrovni, uplatňovanie práva Spoločenstva, koordinácia a verejné výdavky prostredníctvom rozpočtu EÚ.
The task for the Union’s policymakers is to ensure the right combination at the right time.
Úlohou pre tvorcov politiky Únie je zabezpečiť použitie správneho nástroja v správnom čase.
The objective of the Commission’sproposal is not to transfer funds to the EU level as an end in itself.
Cieľom návrhu Komisie nie je preniesť fondy na úroveň EÚ samoúčelne.
The return on investmentdepends on targeting the right objectives at the right level.
Návratnosťinvestícií je závislá na plánovaní správnych cieľov na správnej úrovni.
National action should be chosenwhen this will bring the best results: EU-level action when most effective.
Vnútrotátne opatrenia jepotrebné použiť vtedy, kedy prinesú najlepie výsledky: konanie na úrovni EÚ, kedy je to najúčinnejie.
Where a euro spentthrough the EU budget will bring more return than a euro spent at national level, this is the bestway to offer value for money to the taxpayer.
Najlepí spôsob ako ponúknuť platcovi daní hodnotu peňazí je, keď euro vynaloženéz rozpočtu EÚ prinesie vyiu návratnosť investícií ako euro vynaložené na vnútrotátnej úrovni.
Pooling national resources at EU level can bringmajor savings for national budgets.
Zhromažďovanie vnútrotátnych zdrojov na úrovni EÚ môže priniesť významné úspory pretátne rozpočty.
There are many Union instruments where little or no funding is required.
Existuje mnoho nástrojov Únie, kde je potrebné nepatrné alebo takmer žiadne financovanie.
In some areas, the Union’s task is to ensure a fair and effective regulatory framework for action, as in competitionpolicy, the internal market or the environment.
V niektorých oblastiach je úlohou Únie zabezpečiť spravodlivý a účinný regulačný rámec činnosti, ako napríklad, pokiaľ ide o politiku hospodárskej súťaže, vnútorný trh alebo životné prostredie.
This work is essential to the Union’s politicalgoals, but little funding is involved.
Toto je dôležité pre politické ciele Únie, finančné prostriedky sú zapojené menej.
However, many EU policies must be accompanied by financial resources if they are to be effective.
Ak majú byť politiky EÚ účinné, mnohé z nich potrebujú primerané finančné zdroje.
To expect more Europe for less money is simply unrealistic.
Je jednoducho nemožné očakávať od Európy viac za menej peňazí.
New policy areas at the EU levelimply new financial requirements.
Nové politické oblasti na úrovni EÚznamenajú nové finančné požiadavky.
The Commission has examined where spending is a necessary part of the policy mix.
Komisia preskúmala otázku týkajúcu sa investícií, ktoré sú nevyhnutnou súčasťou zmesi politiky.