natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Professor at DHV Speyer), Klaus Jacob (EVIA Project Coordinator at FU Berlin), Claudio Radaelli (University of Exeter), Alberto Alemanno (Law clerk at the European Court of Justice and Professor at HEC Paris) and Jeroen Nijland (Director-General of the Regulatory Reform Group).
Klaus Jacob (koordinátor projektu EVIA na FU v Berlíne); Claudio Radaelli (Univerzita v Exeteri); Alberto Alemanno (právny úradník na Európskom súdnom dvore a profesor na HEC v Paríži) a Jeroen Nijland (generálny riaditeľ skupiny pre reformu právnych predpisov).
14 Mandelkern Group on Better Regulation, Final report, 13 November 2001.
Pracovná skupina Mandelkern, Lepšia právna regulácia – konečná správa, 13. novembra 2001.
16European Commission, Communication on ‘Impact assessment’, COM(2002) 276 final; European Commission, Communication on ‘Towards a reinforced culture of consultation and dialogue —
16Európska komisia, Oznámenie o hodnotení vplyvu, KOM(2002) 276 v konečnom znení; Európska komisia, Oznámenie – Smerom k posilneniu kultúry konzultácií a dialógu – všeobecné zásady a Á minimálne normy pre konzultácie Komisie so zainteresovanými stranami, KOM(2002) 704 v konečnom znení; Informačná poznámka predsedu Komisii, Zlepšovanie podpory a kontroly kvality posúdení vplyvu Komisie – Rada pre posúdenie vplyvu, 14. novembra 2006; Európska komisia, Usmernenia k hodnoteniu vplyvu 2005/2006, SEK(2005) 791, Európska komisia, Usmernenia k hodnoteniu vplyvu 2009, SEK(2009)Á92.
General principles and minimum standards for consultation of interested parties by the Commission’, COM(2002) 704 final; Information note from the President to the Commission, Enhancing quality support and control for Commission impact assessments, The Impact Assessment Board, 14 November 2006; European Commission, ‘Impact assessment guidelines’, SEC(2005) 791; European Commission, ‘Impact assessment guidelines’, SEC(2009) 92.
17 Medziinštitucionálna dohoda o lepšom zákonodarstve (2003/C 321/01); Spoločný medziinštitucionálny prístup k hodnoteniu vplyvu, 2005.
Notes continued ...
LIST PREDSEDU EURÓPSKEHO PARLAMENTU
LETTER FROM THE PRESIDENT OF THE EUROPEAN PARLIAMENT
Vážený pán Vítor CALDEIRApredseda Európskeho dvora audítorov 12,rue Alcide de Gasperi L-1615 Luxemburg
LETTER FROM THE PRESIDENT OF THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION
LIST PREDSEDU RADY EURÓPSKEJ ÚNIE
REPLY OF THE COMMISSION
PREK LAD VYPRACOVAL
EXECUTIVE SUMMARY
AUDÍTOROV PO
I.Impactassessment(IA)isakeytoolfor ensuringbetterregulation.Inrecent years,the Commission’s aim has beento ensurethatimpact assessment becomes firmly embeddedinthe workingculture oftheinstitutionandisdeliveringthe expected results.
Vážený pán Vítor Manuel da SILVA CALDEIRApredseda Európskeho dvora audítorov Európskychspoločenstievrue Alcide de Gasperi, 12L-1615 Luxemburg
The Court’s findings encourage the Commission to continue withitsapproachanditsrecommenda-tions will helptostrengthenfurtherthe effectivenessoftheimpactassessment system.
Predbežné pripomienky(podľa článku 287 ods. 4 druhého pododseku Zmluvy o Á fungovaní EÚ) „Hodnotenia vplyvuinštitúcií EÚ: podporujú procesrozhodovania?“
Second indent There arefew national IA systems which havethesamelevelofambitionand scope asthe systemthatthe Commission has putin place.
Rada uvítala prácu vykonanúradou pre hodnotenie vplyvu Komisie a vyzvala Komisiu ďalejrozšíriťvyužívanieakvalitu hodnotenívplyvu.
49.The Commissionis ofthe viewthatcon-sultingonthe draft IA report is notthe only wayofensuringthattheanalysis iscomplete,consistentandaccurate.
Dúfam, žetieto poznámky budú užitočné v súvislosti sfinalizáciou správy Dvora audítorov.
Commissionservicesconsult andinform stakeholders at different stages of IA work usingroadmaps,specificconsulta-tion documents/instruments(e.g.results of external studies) or Green or White Papersto ensurethatthisisthe case.
Teším sa na doručenie konečnej verzie správy, ktorú považujem za dôležitý príspevok k prebiehajúcej diskusii olepšejtvorbe právnych predpisov.
64.The Commissionstressesthatit does not expectthe depth of analysis ofthethree pillars alwaysto bethe samein animpact assessment.
Cieľom Komisie v poslednýchrokoch bolozabezpečiť,abysaposudzovanie vplyvupevnezakotvilodopracovnej kultúryinštitúciea prinášalo očakávané výsledky.
For example, wherethereis no environmentalimpact,then no environmental analysis will bereportedinthe IAreport. The‘asymmetry’ as the Court termsit,istherefore normal.
Zistenia Dvoraaudítorov podporujú Komisiu v tom, aby pokračovala vosvojom prístupe,ajeho odporúčania pomôžu ďalej posilniť účinnosťsystému posudzovania vplyvu.
Such‘highlevel’ optionscan beelimin-ated at an earlystage of IA work aslong asthisis donetransparently.
Druhá zarážka Existuje málovnútroštátnychsystémov PV, ktoré majú rovnakú úroveň ambí - cie a Á rozsah ako systém, ktorý zaviedla Komisia.
The Commission believes that national IAs for EU initiatives could provide a valuablesourceofinformationonhow besttoimplementlegislationinspe-cificnationalcontexts,andofreliable estimatesforthe potential enforcement costsofalegislativeproposal.Itthus would welcomeif Member States wereto preparesuchimpactassessments more systematically.
Prvá zarážka Analýzačorazširšejškály alternatív poli-tiky:Komisiavítazistenie,žesazvýšil počet alternatívnych možností uvedených v správach o PV, a domnieva sa, že mimoriadne pozitívnyvývojkvality PVvypra-covanýchvrokoch2007a2008 možno pripísať úspešnej kontrole kvality a pod-pornejfunkciivýboru pre posudzovanie vplyvu(IAB –Impact Assessment Board).
77.The Commission’s ex post evaluationsys-tem hastraditionallyfocused onspend-ingprogrammes,andthisisdifferent fromthe approachtoimpact assessment.
Po prvé, integrovaný prístup k PVsi vyžaduje, aby savplyvy,ajkeďsanedajúľahkokvan-tifikovať alebosú obmedzenéz hľadiska veľkosti,analyzovali,čimajúdôležitý vplyv na osobitnéskupiny,sektory alebo regióny.
Thissituationhasitsoriginsinthefact thatthereisalegalobligationtocarry out ex post evaluations onlyfor spending programme measures(see Art. 27 ofthe Financial Regulation). The measuresthe Commissionhasalreadytakentofocus its evaluation workincreasingly on exist-inglegislation are describedinthe Commission commentstorecommendation 2, thirdindent.
Po druhé, bolo byťažké vytvoriť kritériáex ante,ktoré odrážajúrôznoro-dosťlegislatívnychajnelegislatívnych iniciatív, v prípade ktorých sa vykonávajú PV.Potretie,bolobyťažkézabezpečiť funkčnosťkvantitatívnychprahov,pre-tože potrebné údajesa častosprístupnia iba počas procesu vykonávania PV.
72.Commissionimpact assessments address implementation and enforcementissues ata generallevel during the IA process, examiningin particular what has worked inthe past, whatfailed or whatrequires correction.Theconcreteoperational transposition and enforcement work can onlybebasedontheadoptedproposal itself, and not ontheimpact assessment.
40.Komisia pripomína,ževspoločnom prístupe k posudzovaniu vplyvu Európsky parlament a Rada prijali zodpovednosť za vykonávanie posúdenívplyvov podstatných zmien, ktoré uskutočňujú. Ktomuto kroku môžu vyzvať aj Komisiu.
The Commission has developedspecific instrumentsforthis purpose.
41.Komisiasúhlasístým,ževnútroštátne posúdenia vplyvu by mohli účinne dopĺňať posúdeniavplyvu Komisie.
The IA guidelines do not requireimpact assessmentstoinclude an implementation plan.
Abysa to zabezpečilo, útvary Komisie sa radia so zainteresovanými stranami a informujú ich v rôznych štádiách PV, pričom využívajúplány,osobitnékonzultačné dokumenty/nástroje(napríklad výsledky externýchštúdií)alebozelenúabielu knihu.
These need only be assessedifthey arerelevant,and quantified onlyifthey aresignificant.ACommissionanalysis ofthe 2008IAcasesshowsthatthis was done.
V Spojenom kráľovstve a USA (v USA iba v Á prípade vykonávacích opatrení) sa návrhy správ o PV uverejňujú spolu s Á návrhom.
As EU rules are in general implemented and enforced by Member State authorities, precise estimates of enforcement costs depend on each nationalsys-tem.
Táto praxje porovnateľnáso situáciou v EÚ, keď Komisia vypracuje návrh(neprijíma zákon) a návrh aspráva o PV sa uverejňujú a zasielajú zákonodarcom (Rade a Európskemu parlamentu).
Enforcement costs cannottherefore always be assessed comprehensivelyin a Commission IA.
Verejnosťsa môže zapojiť do prebiehajúcej diskusievzhľadom nato,že návrhaj analýza posúdenia vplyvusú verejné.
83.Inthecommonapproachtoimpact assessment, the Council and European Parliamentacceptedthatitistheir responsibilitytoassesstheimpactsof thesubstantive amendmentsthey make.
64.Komisiazdôrazňuje,ženeočakáva,aby hĺbka analýzytroch pilierov bola v posú-denívplyvuvždyrovnaká.Napríklad v Á prípade, že neexistuje vplyv na životné prostredie, sa v správe o PV neoznámi žiadnaenvironmentálnaanalýza.
The Commission underlines that its impactassessments,evenwhennot updated by Council and European Parliament, cover essential elements ofthe finallegal act andthereforeremainrele-vant.
60.Posúdeniavplyvusúsúboromlogických krokovodvymedzeniaproblémuksta-noveniu najvhodnejšejformy politického opatrenia a usmernenia vyzývajú útvary, abyčo najzrozumiteľnejšie prezentovali tútologiku,napríkladpomocoustro-mov problémov,tabuliek, mápa ďalších názorných metód.
First, in the 2009 IA guidelines the Commission has made a commitment toprepareroadmapsforallproposals likelyto havesignificantimpacts/policy implications, and not onlyfortheinitia-tivescontainedinitsannual workpro-gramme.If animpact assessmentis considered notto be necessary,theroadmap will explain why. As has always beenthe case,theseroadmaps will be published.
62.Komisiasiuvedomuje,že môžeuľahčiť ďalšievyužívanieposúdenívplyvutým, žezabezpečí,abysajasneprezentovali a boli prístupné.
Second,followingcommentsfromthe European Parliament in its contribution tothereviewofthecommonapproach, the Commission will publish shortly after theworkprogrammeisadopted(nor-mallyatthebeginningofeachyear)a fulllist of upcominginitiativesfor which IAs are plannedforthat year. This will be updatedregularly.
Opatrenia, ktoré prijala, sú opísané v odpovedi Komisie na odporúčanie 2, zarážka 1).
Recommendation 1, second indent The Commission’s public consultation on the draft IA guidelinesin 2008indicated thatthisis an area where alarge number ofstakeholderssaw a needforimprove-ment.
75.Komisiajetoho názoru,ževnútroštátne PV pre iniciatívy EÚ by mohli poskytnúť cennýzdrojinformáciíotom,akonaj-lepšie vykonávať právne predpisy v Á osobitných vnútroštátnych kontextoch, a Á spoľahlivých odhadov potenciálnych nákladovnapresadzovanielegislatív-neho návrhu.
Consequentlyinthe 2009IA guide-linesthe guidance andrequirementsfor consultations have been strengthened.
Preto by uvítala, ak by členské štáty vypracovávalitakéto posúdenia vplyvusystematickejšie.
The 2009IA guidelinesstipu late that Commissionservicesshould encour-agestakeholderstoexamineroadmaps and give earlyfeedback onthe plansfor impact assessments.
Tátositu-ácia másvoj pôvod v existencii právneho záväzkuvykonávaťnáslednéhodnote-niaibav prípade opatrenítýkajúcichsa výdavkových programov(pozri článok 27 nariadeniaorozpočtovýchpravidlách).
The new guidelines alsointroducedtherequirementthat stakeholdersshould be ableto comment on a clear problem definition, subsidiarity analysis, description of the possible options and their impacts.
Opatrenia, ktoré už Komisia prijala,aby sajej hodnotiaca prácastáleviaczame-riavalanaexistujúceprávnepredpisy, sú opísané v pripomienkach Komisie k Á odporúčaniu 2,tretia zarážka.
The IAB will continueto checksystematicallythe quality ofthereporting oftheresults of thestakeholderconsultation.Thepro-activeuseofroadmapsavailableforall important Commissioninitiatives andthe strengthenedrequirementsfor consulta-tiontogether provideforimprovedtrans-parency andstakeholderinvolvement.
72.Posúdenia vplyvu vykonané Komisiousa zaoberajúotázkamitýkajúcimisavyko-návaniaapresadzovanianavšeobecnej úrovni počas procesu PV, pričom skúmajú najmäto, čofungovalo v minulosti, čonefungovaloalebočosivyžaduje nápravu.Konkrétnaprácatýkajúcasa operačnejtranspozícieapresadzovania môže byť založenáiba nasamotnom prijatom návrhua nie na posúdenívplyvu.
A consultation on a draft version of the IA reportisthereforesuperfluous.
Komisia vytvorila natento účel osobitné nástroje.
The Commissionis nevertheless aware ofthe needto continuetoimprove thepresentationofitsreasoning,and the2009 Guidelinesencourageservices topresentthelogicoftheanalysisas clearlyaspossibleusing,forexample, problemtrees,tables, mapsandother illustrativetechniques.
Usmernenia týkajúce sa PV nevyžadujú, aby posúdenia vplyvu obsahovali plán vykonávania.
1C(2010)1100 — Communication from the President — The working methods of the Commission 2010–2014, page 7.
78.Zásadaprimeranejanalýzysavzťahuje naposúdenienákladovnapresadzova-nie.Tietopotrebysa majúposudzovať iba vtedy, ak sú relevantné, a kvantifikovať iba vtedy, ak sú významné.
Recommendation 2, third indent The revised impact assessment guidelines of January 2009 put increased emphasis on the need to take implementation issuesinto account when preparing new legislation, whilerecognisingthatimpact assessments can addressimplementation andenforcementissues onlyatarather generallevel.
83.Vspoločnomprístupekposudzovaniu vplyvu Rada a Európsky parlament uznali, žesúzodpovedníza posudzovanie vplyvov podstatných zmien a doplnení, ktoré vykonávajú. Komisia potvrdila v druhom atreťomstrategickom preskúmanílepšej regulácie,že bude konštruktívne a individuálne reagovať na požiadavky Rady a Parlamentu na rozšírenie aspektov jej pôvodných posúdení vplyvu.
Second indent The Commissionagreesthat difficulties inquantifyingand monetisingimpacts can betraced backtotheavailability of dataandthatthisisanissue whichisa challengefor all advanced IA systems.
Druhá zarážka Komisia je toho názoru, že konzultácie o Á návrhu správy o PV nie sú jediným spôsobom zabezpečenia úplnosti, dôslednostiapresnostianalýzy.
It recallsthatthe often case-specific nature oftheinformation needed andthelikely administrativeburdenslimitthescope for creating more permanent data collec-tionstructures.
Abysa to zabezpečilo, útvary Komisie sa radia sozainteresovanýmistranamiainfor-mujúich vrôznychštádiách práce na PV, pričomvyužívajúplány,osobitnékon-zultačné dokumenty/nástroje(napríklad výsledkyexternýchštúdií)alebozelenú alebo bielu knihu.
Recommendation 2, first indent The 2009 IA guidelines have further strengthenedtheguidanceonhowto compareoptions,inparticularbypro-viding moreconcrete guidance oncost–benefit and multi-criteria analysis.
Komisiazdôrazňuje,žejejposúdenia vplyvu, aj keď nie sú aktualizované Radou a Európskym parlamentom, sa týkajú základných prvkov výsledného právneho aktu, a preto zostávajúrelevantné.
The Commissionidentifiedthe needto do expostevaluationforlegislationinthe communication on ‘Respondingto strategic needs:reinforcingthe use of evaluation’ (SEC(2007) 213 of 21 February 2007).
Odporúčanie 1, prvá zarážka Komisia už určila dva spôsoby posilnenia transparentnosti plánovacieho procesu PV pre ostatné inštitúcie, členské štáty a zainteresované strany.
Since January 2009, the Commission’s impactassessmentsystemandevalua-tionsystemhavebeenplacedtogether in the Better Regulation Directorateof the Secretariat-General to ensure that thestrategicandoperationalsyner-giesbetweenthetwosystemsarefully exploited.
Po prvé, v Á usmerneniach o PV z roku 2009 sa Komisia zaviazala pripraviť plány prevšetkynávrhy,ktoréby mohli mať významný vplyv/politické dôsledky, a Á nie iba preiniciatívy obsiahnuté vjejročnom programepráce.
The evaluationshould be areality checkforthe previousimpact assessment.
Aksazistí,žeposúde-nie vplyvu nieje nevyhnutné, v Á pláne sa vysvetlíprečo.
The Commission is already developing cooperation with the Committee of Regionsto usetheir network ofconsult-inglocalandregionalauthoritiesinthe framework of IA work.
Tietoplánysabudúako vždyuverejňovať.Podruhé,popripo-mienkach Európskeho parlamentu v Á jeho príspevkukpreskúmaniuspoločného prístupu Komisia krátko po schválení programu práce(obvykle na začiatku kaž-déhoroka) uverejní úplný zoznam pripra-vovanýchiniciatív,v prípadektorýchsa plánuje PV pre danýrok.
Recommendation 2, fourth indent To ensure further improvements in the analysisofadministrativeburdens,the Commissionhasplacedtheadministra-tive burden experts alongsidetheteams dealing withimpactassessmentandex post evaluation.
Odporúčanie 1,tretia zarážka Komisia si uvedomuje,že nazabezpeče-nieriadneho plánovania a dostatočného času na proces kontroly IAB musia útvary Komisie vynaložiť ďalšie úsilie.
This will ensurethatthe expertise whichhasbeendevelopedin implementingtheadministrativebur-den programme will be atthe direct dis-posaloftheimpactassessmentsystem.
Usmerneniami o PV z roku 2009 sa zaviedli nové požiadavky natento proces.
The Commission will provide a helpdesk function advising on all questions/issues relatingtothe assessment of administrative burdens,includingappropriate use ofthe Standard Cost Model.
Odporúčanie 1, druhá zarážka V rámci verejnej konzultácie Komisie o Á návrhu usmernení o PVvroku 2008sa uviedlo,žejetooblasť,vktorejveľký početzainteresovanýchstránpociťoval potrebuzlepšenia.Vdôsledkutohosa v Á usmerneniach o PV z roku 2009 posilnilo usmernenie a požiadavky na konzultácie.
The Commission welcomes the Court’s finding that IA has been effectiveinsup-portingdecision-making within the EU institutions particularlyinrecent years.
Prvá zarážka Komisia je toho názoru, že porovnania možnostísú možné aže myšlienkainter-venčnejlogikyjetápravápreproces posudzovaniavplyvu.Komisiasivšak uvedomuje potrebu ďalšieho zlepšovania prezentáciejejodôvodneniaavusmer-neniachzroku2009sa útvaryvyzývajú, abyčo najzrozumiteľnejšie prezentovali logikuanalýzy,pričommôžuvyužívať napríkladstromyproblémov,tabuľky, mapy a ďalšie názorné metódy.
European Court of Auditors
ODPOVEDE KOMISIE
Special Report No 3/2010Impact assessments in the EU institutions: do they support decision-making?
Týmsazabezpečí, aby odbornéznalostizískané pri vykonávaní programuadministratívnehozaťaženia boli priamo k dispozícii presystém posudzovania vplyvu.
Luxembourg: Publications Oce of the European Union
87.Komisia víta zistenie Dvora audítorov, že PVboloúčinnévpodporovaníprocesu rozhodovania vrámciinštitúcií EÚ, najmä v poslednýchrokoch.
ISBN 978-92-9207-729-7doi:10.2865/14964
Osobitná správa č. 3/2010 – Hodnotenia vplyvu inštitúcií EÚ: podporujú proces rozhodovania?
How to obtain EU publications
Európsky dvor audítorov
Free publications: via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);
Osobitná správa č. 3/2010Hodnotenia vplyvu inštitúcií EÚ: podporujú proces rozhodovania?
• • at the European Union’s representations or delegations.
Luxemburg: Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie
IMPACTASSESSMENTISONEOFTHECORNERSTONESOFTHE
HODNOTENIEVPLYVUJEJEDNÝMZOZÁKLADNÝCHKAMEŇOV
EUROPEANCOMMISSION’SWORKINTHEFIELDOFBETTER
ČINNOSTIEURÓPSKEJKOMISIEVOBLASTILEPŠEJPRÁVNEJ
REGULATION.IN THIS REPORT, THIS COURTEXAMINES WHETHER
REGULÁCIE.DVORAUDÍTOROVVTEJTOSPRÁVEPREVERUJE,ČI
FORMULATINGITSPROPOSALS, WHETHERTHECOMMISSION’S
HODNOTENIAVPLYVU,ČISLÚŽILIPOSTUPYKOMISIENA
IMPACT ASSESSMENT PROCEDURES APPROPRIATELY SUPPORTED
HODNOTENIE VPLYVU AKO PRIMERANÁ
CONTENTANDPRESENTATIONOFTHECOMMISSION’SIMPACT
JEJINICIATÍVAČIOBSAHAPREZENTÁCIASPRÁVKOMISIE
ASSESSMENT REPORTS WAS APPROPRIATE.
OÁHODNOTENÍ BOLI PRIMERANÉ.
AUDIT OF THE CLEARANCE OF ACCOUNTS PROCEDURE
AUDIT POSTUPU ZÚČTOVANIA
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet. It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu).
Viac doplňujúcich informácií o Európskej únii je k dispozícii na internete.Sú dostupné cez server Európa (http://europa.eu).
WHAT IS CLEARANCE OF AGRICULTURAL EXPENDITURE?IMPORTANT CHANGES OVER THE LAST 25 YEARS
ČO JE ZÚČTOVANIE VÝDAVKOV NA POĽNOHOSPODÁRSTVO?DÔLEŽITÉ ZMENY ZA POSLEDNÝCH 25 ROKOV
SCOPE AND OBJECTIVES
ROZSAH A CIELE
THE FINANCIAL CLEARANCE OF ACCOUNTSTHE CONFORMITY CLEARANCE OF ACCOUNTSTHE CLEARANCE OF ACCOUNTS PROCEDURE AS A WHOLE
FINANČNÉ ZÚČTOVANIEZHODA ZÚČTOVANIAPOSTUP ZÚČTOVANIA AKO CELOK
PART I
ČASŤ I  FINANČNÉ ZÚČTOVANIE
INTRODUCTIONOBSERVATIONSASSURANCEIN RESPECT OF RELIABILITY OF THE ACCOUNTS OF PAYING AGENCIES INSUFFICIENT WORK TO SUPPORT ASSURANCEIN RESPECT OF LEGALITY AND REGULARITY OF UNDERLYING TRANSACTIONS
ÚVODPRIPOMIENKYZÁRUKA V OBLASTI SPOĽAHLIVOSTI ÚČTOVNEJ ZÁVIERKY PLATOBNÝCH AGENTÚR NEDOSTATOČNÁ PRÁCA NA PODPORU ZÁRUKY OHĽADOM ZÁKONNOSTI A SPRÁVNOSTI PRÍSLUŠNÝCH TRANSAKCIÍ
PART II THE CONFORMITY CLEARANCE OF ACCOUNTS
ČASŤ II  ZHODA ZÚČTOVANIA
INTRODUCTIONOBSERVATIONSTHE COMMISSION’S CONFORMITY AUDITS DO NOT ADEQUATELY COVER EXPENDITURE AND RISKS THE COMMISSION’S CORRECTIONS ARE NOT BASED ON A PRECISE ESTIMATION OF THE FINANCIAL DAMAGE CAUSED TO THE COMMUNITYCONFORMITY DECISIONS ARE TAKEN TOO LATE
ÚVODPRIPOMIENKYAUDITY SÚLADU VYKONÁVANÉ KOMISIOU SA NEDOSTATOČNE ZAOBERAJÚ VÝDAVKAMI A RIZIKAMIKOREKCIE KOMISIE NEVYCHÁDZAJÚZ PRESNÉHO ODHADU FINANČNEJ ŠKODY PRE SPOLOČENSTVOROZHODNUTIA O SÚLADE SA PRIJÍMAJÚ PRÍLIŠ NESKORO
PART III
ČASŤ III  POSTUP ZÚČTOVANIA AKO CELOK
INTRODUCTIONOBSERVATIONS COMPLIANCE OF THE CURRENT CLEARANCE OF ACCOUNTS PROCEDURE WITH THE FINANCIAL REGULATIONTHE CONSEQUENCES OF THE CURRENT SITUATION THE ROLE OF THE CLEARANCE OF ACCOUNTSIN THE PROTECTION OF THE COMMUNITY FINANCIAL INTERESTS
ÚVODPRIPOMIENKYSÚLAD SÚČASNÉHO POSTUPU ZÚČTOVANIA S NARIADENÍM O ROZPOČTOVÝCH PRAVIDLÁCHNÁSLEDKY SÚČASNEJ SITUÁCIEÚLOHA ZÚČTOVANIA PRI OCHRANE FINANČNÝCH ZÁUJMOV SPOLOČENSTVA
CONCLUSIONSTHE FINANCIAL CLEARANCE OF ACCOUNTSTHE CONFORMITY CLEARANCE OF ACCOUNTSTHE CLEARANCE OF ACCOUNTS PROCEDURE AS A WHOLERECOMMENDATIONS
ZÁVERYFINANČNÉ ZÚČTOVANIEZHODA ZÚČTOVANIAPOSTUP ZÚČTOVANIA AKO CELOKODPORÚČANIA
Special Report No 7/2010 — Audit of the clearance of accounts procedure
Osobitná správa č. 7/2010 — Audit postupu zúčtovania
The Member States’ payingagencies, on behalf ofthe Commission, pay outsome 54 billion euro of agricultural expenditure annually.
Platobnéagentúryvčlenskýchštátov v mene Komisie každoročne vyplatia zhruba 54 ¿ mld. ¿ EUR na poľnohospodárske výdavky .
Firstlytheaccountsofpayingagencies are checkedfor accuracy by certification bodiesinthe Member States and arethen subjecttoanannualfinancialclearance decision by the Commission.
Certifikačné orgány v členskýchštátoch najprv skontrolujú presnosť účtovných závierok platobnýchagentúratie následne podliehajú ročnému rozhodnutiu Komisie ofinančnom zúčtovaní.
Secondly the Commissionitselfthen carries outthe conformity clearance procedurethrough audits designedtoidentifyandexclude (inlateryears) payments notcomplying withtherules.
Následne Komisia samavykonáovereniesúladuprostred-níctvomauditovzameraných na určenie avylúčenieplatieb(vďalšíchrokoch), ktoré niesú vsúlades pravidlami.
Thefinancial clearance procedure, which isbasedonauditscarriedoutbyinde-pendent certification bodiesinthe Member States, covers primarilythereliability oftheaccountsofthe payingagencies.
Postupfinančnéhozúčtovania,ktorý jezaloženýnaauditochvykonávaných nezávislýmicertifikačnýmiorgánmi v členských štátoch, sa v prvomradetýka spoľahlivosti účtov platobnýchagentúr.
Onthebasisofthis work, the Commission makesits annualfinancial clearance decisionand decides whethertoaccept theaccounts ofafinancialyear or post-ponetheir acceptance untilfurther work is done.
Na základe týchto auditov Komisia prijíma svoje ročné rozhodnutie o finančnom zúčtovaní arozhoduje sa, či účtovnú závierkuzarozpočtovýrokprijaťalebo jejprijatieodložiť,kýmsanevykonajú ďalšiečinnosti.
The Courtfoundthat, overall,the procedure providedthe Commission with sufficientinformationtotakeitsannual financialdecision.However,recent changes have expandedthescope ofthe work ofthecertification bodies beyond an audit ofreliabilitytoinclude elements oflegalityandregularityofpayments.
Dvoraudítorovzistil,že tento postup Komisii vo všeobecnosti zabezpečuje dostatokinformácií na pri-jatieročnéhorozhodnutiaofinančnom zúčtovaní.
Certification bodies and directors ofthe payingagencies werenotalways clearwhatwasexpectedofthem,this against a background of annual changes ofthe guidelines andrequirements.
Využitietýchto prvkov na účely poskytnutia zárukysa zatiaľ ukázaloakoobmedzené.Certifikačné orgányariaditeliaplatobnýchagentúr nemali vždyjasnú predstavu otom, čo sa od nich požaduje,ato na pozadíkaždo-ročných zmien usmernení a požiadaviek.