natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EDPS staff also had bilateral contacts with different national data protection authorities, either to provide guidance in the national investigation or to address the specific situation of different participants (new members, members or observers with a special status such as Norway or Switzerland).
Zamestnanci EDPS taktiež udržiavali dvojstranné kontakty s rôznymi vnútroštátnymi orgánmi na ochranu údajov s cieľom buď poskytnúť usmernenie pri vnútroštátnom vyšetrovaní, alebo riešiť konkrétne situácie rôznych účastníkov (nových členov, členov alebo pozorovateľov sosobitným štatútom, ako sú Nórsko alebo Švajčiarsko).
e second phase of the Eurodac supervision — an in-depth security audit — started at the end of September 2006.
Druhá fáza dozoru nad Eurodacom, t. j. hĺbkový bezpečnostný audit, sa začala koncom septembra 2006.
It aims at evaluating the efficiency of the implemented security and data protection measures.
Jej cieľom je zhodnotiť účinnosť realizovaných opatrení zameraných na bezpečnosť a ochranu údajov.
In application of Regulation (EC) No 2004/46, the EDPS requested ENISA (European Network and Information Security Agency) to provide contacts with national experts in the Member States and to deliver advice on the methodology of the security audit.
V rámci uplatňovania nariadenia 2004/46 požiadal EDPS Európsku agentúru pre bezpečnosť sietí a informácií (European Network and Information Security Agency, ENISA), aby zabezpečila kontakty s národnými expertmi v členských štátoch a poskytla usmernenia k metodike bezpečnostného auditu.
An audit team consisting of EDPS, German and French experts, has been set up.
Vytvoril sa auditový tím, skladajúci sa z EDPS, nemeckýcha francúzskych expertov.
Based on a detailed and interactive presentation of the system and the situation given by the Eurodac helpdesk, the audit team adopted the IT-Grundschutz methodology developed by the BSI(33) (Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik) in order to conduct this audit under the mandate of the EDPS. e final report of the audit is expected in the spring of 2007.
Na základe podrobnej interaktívnej prezentácie systému a situácie, ktorú poskytla služba užívateľskej podpory Eurodacu, prijal auditový tím na vykonanie svojho mandátu zvereného EDPS metodiku IT-Grundschutz, vyvinutú úradom BSI (33)(Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik). Záverečná správa z auditu sa očakáva na jar 2007.
( and the European Parliament on the activities of the Eurodac Central Unit, SEC(2006)1170.
Pracovný dokument útvarov Komisie: Tretia výročná správa o činnostiach centrálnej jednotky systému Eurodac, ktorá sa predkladá Rade a Európskemu parlamentu, dokument SEK(2006) 1170.)
32) Inspection report of the European Data Protection Supervisor on the
Správa o inšpekcii centrálnej jednotky Eurodacu, ktorú vykonal európsky dozorný úradník pre ochranu údajov, Brusel 27.2.2006.)http://www.bsi.de/.
38 kg703914inside.indd 38
Výročná správa 2006
Introduction e year 2006 was the second full year of functioning of the EDPS, and also for his duties as advisor to the Community institutions on proposals for legislation (and related documents).
Rok 2006 bol druhým plným rokom fungovania EDPS aj v oblasti poskytovania poradenstva inštitúciám Spoločenstva pri návrhoch právnych predpisov (a súvisiacich dokumentov).
It was an important year in which the EDPS faced an increase in his activities and in which he further developed and improved his performance. is was seen in three key areas.
Bol to významný rok,v ktorom EDPS zaznamenal nárast aktivít a ďalej rozvíjal a zlepšoval svoju činnosť. To možno sledovaťv troch hlavných oblastiach.
Finally, this chapter will not only look back to the activities in 2006, but will also look ahead.
A nakoniec, táto kapitola sa nebude zameriavať len na činnosti v roku 2006, ale pozrie sa aj na budúcnosť.
It will describe consequences for the EDPS of new technological developments as well as of new developments in the field of policy and legislation.
Bude sa zaoberať dôsledkami, ktoré na EDPS bude mať vývoj v oblasti technológií, ako aj nové trendyv politickej a legislatívnej oblasti.
e consultation policy was further developed.
Ďalej sa rozpracovala konzultačná stratégia.
In December, an inventory of the intentions for 2007 was published on the website.
V decembri sa na internetovej stránke zverejnil zoznam zámerov na rok 2007.
It consists of an introductory part, including a short analysis of the most important trends and risks as well as the priorities for 2007.
Obsahuje úvodnú časť vrátane krátkej analýzy najvýznamnejších trendov a rizík, ako aj priority pre rok 2007.
It also contains an annex of the most relevant European Commission proposals that have been adopted or are programmed and that (may) require a reaction by the EDPS.
Taktiež sa v ňom nachádza príloha s najdôležitejšími návrhmi Európskej komisie, ktoré sa prijali alebo ktoré sa plánujú a ktoré si (možno) vyžadujú reakciu EDPS.
) Judgment of the Court of 30 May 2006, European Parliament v Council of the European Union (C-317/04) and Commission of the European Communities (C-318/04), Joined cases C-317/04 and C-318/04, ECR [2006], Page I-4721.(35) Published in March 2005; available on the website: http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/edps/ site/mySite/lang/en/pid/21
Európskej únie (C-317/04) a Komisia Európskych spoločenstiev (C-318/04), spojené veci C-317/04 a C-318/04, Zb. s. I-4721.
• e implementation of the policy paper during 2006 is mainly articulated by the output: the opinions mentioned in Section 3.3 and the other activities mentioned in Section 3.4.
6 smernice 95/46 alebo oznámenia Komisie.V takýchto prípadoch formálne stanovisko po prijatí nástroja Komisiou nemôže ovplyvniť jeho znenie.
Inventory
Zoznamzámerov
Besides that, the following may be noted.•European Commission services normally involve the EDPS before the formal adoption of a proposal by the Commission, quite often in parallel with its internal inter-service consultation.
Každoročne EDPS pripraví výročnú správu o svojej činnosti; každoročne sa v zozname uvedú zámery do budúcnosti. Hlavnými zdrojmi zoznamu sú pracovný program Komisie, ktorý sa bežne zverejňuje v októbri každého roka, a niekoľko jej príslušných plánovacích dokumentov.
At this stage, the EDPS gives informal comments.•e EDPS has also initiated informal contacts with the Council, through its Presidency and its Sec-retariat-General.
V tejto fáze EDPS poskytuje neformálne pripomienky.•EDPS inicioval aj neformálne kontakty s Radou prostredníctvom predsedníctva a generálneho sekretariátu.
On several occasions, the EDPS clarified and discussed his opinions within working groups of the Council dealing with the legislative proposal. •e same activities were undertaken in relation to the LIBE Committee and other committees of the European Parliament dealing with the legislative proposal. e EDPS has initiated informal contacts with the European Parliament — with members, as well as secretariats — and he has also been available for more general discussions, such as in public hearings. •e advisory task of the EDPS has become more and more self-evident for the institutions. e EDPS welcomes, in particular, that the Commission has developed a practice to mention the consultation of the EDPS in the preamble of its proposals. is makes the consultation of the EDPS more visible to the public.
V niekoľkých prípadoch EDPS objasnil a prediskutoval svoje stanoviská pri rokovaniacho návrhoch právnych predpisov v pracovných skupinách Rady.•Podobné činnosti v súvislosti s návrhmi právnych predpisov vykonával aj na zasadnutiach Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (LIBE) a iných výborov Európskeho parlamentu. EDPS inicioval neformálne kontaktys Európskym parlamentom – s poslancami, ako aj sekretariátmi – a zúčastňoval sa aj všeobecnejších rokovaní, ako napríklad na verejných zasad-nutiach.•Poradná úloha EDPS sa pre inštitúcie stávala čoraz dôležitejšou.
e inventory will be published every year in December and will become part of the annual work cycle.
EDPS víta najmä skutočnosť, že Komisia prijala postup, v rámci ktorého uvádza konzultácie s EDPS v preambule svojich návrhov.
Once a year, the EDPS reports retrospectively in the annual report; once a year the prospects are provided in the inventory. e main sources of the inventory are the Commission’s work programme (normally published in October of each year) and several related planning documents of the Commission. e inventory for 2007 was prepared in close cooperation with stakeholders within the Commission.
Tým sa konzultácie EDPS stávajú viditeľnejšími aj na verejnosti.•Osobitná pozornosť sa venovala poradenstvu pre Komisiu v prípadoch, keď neprijíma návrh (pre Radu a/alebo Európsky parlament), ale sama rozhoduje. Tieto situácie nastávajú v prípade vykonávacích predpisov Komisie (v rámci „komitológie“ alebo bez nej), rozhodnutí Komisie o adekvátnej ochrane v tretej krajine podľa článku 25 ods.
Peter Hustinx during a meeting with staff.
Peter Hustinx počas stretnutia so zamestnancami.
Opportunities DG, and Health and Consumer Protection DG.
EDPS navyše poskytol poradenstvo v oblasti financií, podvodov a iných nezákonných činností s vplyvom na rozpočet Spoločenstva.
All these entities have been involved in the preparation of the inventory.
Vydal dve stanoviskák podvodom a iným nezákonným činnostiam: stanovisko k vyšetrovaniam, ktoré vykonal úrad OLAF,a stanovisko k vzájomnej administratívnej pomoci pri ochrane finančných záujmov Európskeho spoločenstva proti podvodom a iným protiprávnym činnostiam.
the amendment of the common consular instructions on visas for diplomatic missions, gave the opportunity for the EDPS to underline the need of specific safeguards when biometric data are processed.
EDPS reagoval aj na návrhy, ktorými sa mení a dopĺňa nariadenie o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev, a jeho vykonávacie predpisy.
Furthermore, the EDPS advised in the areas of finance, fraud and other illegal activities affecting the Community budget.
Príloha k zoznamu obsahuje najdôležitejšie návrhy Komisie, ktoré si (možno) budú vyžadovať reakciu zo strany EDPS:•16 tém s vysokou prioritou, ku ktorým EDPS vydá stanovisko.
e annex of the inventory which lists the most relevant Commission proposals that (may) require a reaction by the EDPS includes:•16 topics with high priority, on which the EDPS will issue an opinion; 20 other topics are mentioned with a lower priority and the EDPS may issue an opinion or react in another way;•17 legislative proposals stricto sensu, 19 related documents (such as communications by the European Commission) (36);•11 (sets of) documents already adopted by the Commission, whilst the rest are mentioned on different programming lists.
Dvadsiatim ďalším témam sa prikladá nižšia priorita a EDPS k nim môže vydať stanovisko alebo môže zareagovať iným spôsobom,•17 návrhov právnych predpisov ako takých,19 súvisiacich dokumentov (napríklad oznámenia Európskej komisie)(36);•11 (súborov) dokumentov, ktoré Komisia už prijala, pričom zvyšok sa uvádza na iných programových zoznamoch.
Lastly, an opinion was issued on a proposal on enforcement of decisions and cooperation in matters relating to maintenance obligations.
A nakoniec, vydal aj stanovisko k návrhu na presadzovanie rozhodnutí a spolupráce vo veciach týkajúcich sa vyživovacích povinností.
Opinions on legislative proposals
Stanoviská k legislatívnym návrhom
General remarks
Všeobecnépoznámky
An overview of the 11 opinions leads to the following conclusions.
Na základe prehľadu týchto jedenástich stanovísk možno dospieť k nasledujúcim záverom.
Four opinions deal with proposals in the third pillar, three opinions find their origin in Title IV of the EC Treaty (two in the common visa policy and one in cooperation on civil law) and three opinions deal with matters outside the area of freedom, security and justice.
Štyri stanoviská sa týkajú návrhov v treťom pilieri, tri stanoviská vychádzajú z hlavy IV Zmluvy o ES (dve súvisia so spoločnou vízovou politikou a jedno so spoluprácou v občianskoprávnych veciach) a tri stanoviská sa týkajú záležitostí mimo priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti.
In most cases, the EDPS supported the proposals but required specific additional data protection safeguards.
Vo väčšine prípadov EDPS návrhy podporil, ale žiadal osobitné dodatočné záruky pre ochranu údajov.
As in 2005, the proposals in the area of freedom, security and justice (both in the first pillar relating to free movement of persons and immigration, and in the third pillar relating to police and judicial cooperation in criminal matters) constituted an important source for interventions by the EDPS. e EDPS also published a second opinion on the proposal for a Council framework decision on the protection of personal data processed in the framework of the third pillar, which is meant to establish a new and necessary building block of data protection on the level of the EU.
Rovnako ako v roku 2005 tvorili návrhy, pokiaľ ide o priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (ajv prvom pilieri v súvislosti so slobodným pohybom osôb a imigráciou, aj v treťom pilieri v súvislosti s policajnou a justičnou spoluprácou v trestných veciach) dôležitú oblasť intervencií EDPS. EDPS tiež uverejnil druhé stanovisko k návrhu rámcového rozhodnutia Rady o ochrane osobných údajov spracúvanýchv rámci tretieho piliera, ktorého cieľom je vytvoriť nový potrebný stavebný kameň ochrany údajov na úrovni EÚ.
Other important proposals with a more fundamental nature that the EDPS reacted to, include one on the organisation and content of the exchange of information extracted from criminal records between Member States, and another on the exchange of information under the principle of availability.
Ďalšie významné návrhy zásadného charakteru, na ktoré EDPS reagoval, zahŕňajú návrh rámcového rozhodnutia Rady o organizácii a obsahu výmeny informácií z registra trestov medzi členskými štátmi a návrh rámcového rozhodnutia Rady o výmene informácií na základe zásady dostupnosti.
A legal framework for data protection is a conditio sine qua non for the exchange of personal data by law enforcement authorities, as is required by Article 30(1)(b) of the EU Treaty, and recognised in several EU policy documents.
Právny rámec ochrany údajov predstavuje nevyhnutnú podmienku pre výmenu osobných údajov medzi orgánmi činnými v trestnom konaní, ustanovenú v článku 30 ods. 1 písm. b) Zmluvyo EÚ a uznanú v niekoľkých dokumentoch o stratégii.
Common actions on collection, storage, processing, analysis and exchange of relevant information are subject to appropriate provisions on the protection of personal data. e legislative practice however does not comply with this requirement.
Spoločné činnosti pri zhromažďovaní, uchovávaní, spracúvaní, analýze a výmene relevantných informácií sú podmienené vhodnými ustanoveniami o ochrane osobných údajov. Právna prax však nie je v súlades touto požiadavkou.
Moreover, proposals on ID and travel documents have been analysed by the EDPS.
EDPS okrem toho analyzoval návrhy týkajúce sa preukazov totožnosti a cestovných dokladov.
Proposals relating to the Community laissezpasser (a diplomatic passport in third countries for staff and members of the institutions who need it for their work), the uniform format for residence permits for third-country nationals and
Návrhy týkajúce sa diplomatických preukazov (laissez-passer) Spoločenstva (diplomatických pasov pre zamestnancov a členov inštitúcií, ktorí ich potrebujú pre svoju prácu), jednotného formátu povolení na pobyt pre štátnych príslušníkov tretích krajín a zmien a doplnení Spoločných konzulárnych pokynov pre víza diplomatických misií poskytli EDPS príležitosť zdôrazniť nutnosť osobitných záruk v prípade spracovania biometrických údajov.
On several occasions, the EDPS addressed the issue of biometric data introduced in specific Commission proposals.
Vo viacerých prípadoch sa EDPS zaoberal otázkou biometrických údajov, ktorú nastolili niektoré návrhy Komisie.
41 kg703914inside.indd 41
) Témy pokrývajú 10 rôznych generálnych riaditeľstiev alebo podobných subjektov Komisie.
Finally, the quality of data was also an important horizontal theme.
A na záver, dôležitou horizontálnou témou bola aj kvalita údajov.
A high level of accuracy of data is needed to avoid ambiguity concerning the content of information processed.
Vysoká úroveň presnosti údajov je nevyhnutná, aby sa vyhlo nejednoznačnému obsahu spracúvaných informácií.
It is therefore important that the accuracy is regularly and properly checked.
Z tohto dôvodu je nutné presnosť pravidelne a vhodne kontrolovať.
Moreover, a high level of data quality represents not only a basic
Vysoká úroveň kvality údajov okrem toho predstavuje nielen základnú záruku pre dotknutú osobu, ale uľahčuje aj účinné využívanie údajov tým, ktorí ich spracúvajú.
EDPS underlined that the introduction and processing of biometric data need to be supported by particularly consistent and strong safeguards.
sa vyznačujú vysokou citlivosťou a predstavujú osobitné riziká pri využívaní, ktoré je nutné zmierniť.
Biometric data are highly sensitive and present special risks in their implementation which have to be mitigated.
Vzhľadom na špecifické charakteristiky biometrických údajov EDPS zdôraznil dôležitosť zabezpečenia ich spracovania všetkými nevyhnutnými zárukami.
In view of their specific characteristics, the EDPS reiterated the importance of surrounding the processing of biometric data with all the necessary safeguards.
Povinnosť používať biometrické údaje by sa mala zaviesť až po hĺbkovom zhodnotení rizík a mala by nadväzovať na zavedenie postupu umožňujúceho plnú demokratickú kontrolu.
An obligation to use biometric data should only be introduced after a thorough assessment of the risks and should follow a procedure allowing full democratic control. is approach, developed in the opinion on the proposals regarding the second generation Schengen Information System (SIS II), should be applicable to any system using biometrics, whether it relates to proposals on residence permits, Community laissezpasser or visas for diplomatic missions.
Takýto prístup, vypracovaný v stanovisku k návrhom týkajúcim sa druhej generácie schengenského informačného systému (SIS II), by sa mal uplatňovať pri každom systéme využívajúcom biometrické údaje bez ohľadu na to, či sa týka žiadostí o povolenie na pobyt, diplomatických preukazov (laissez-passer) Spoločenstva alebo víz diplomatických misií.
Parts of the policy team finalising work on a legislative opinion.
Členovia politického tímu dokončujú prácu na legislatívnom stanovisku.
guarantee for the data subject, but also facilitates the efficient use for those who process the data.
Ďalšia významná téma, ktorú EDPS analyzoval vo svojich stanoviskách v roku 2006, sa týka databáz, a to najmä ich vytvorenia a prístupu rozličných orgánov, ktoré môžu mať rôzne dôvody. V súčasnosti sa centrálne databázy a rozsiahle systémy využí-
Access to VIS by authorities responsible for internal security e opinion of 20 January 2006 was a reaction to the proposal for a Council decision concerning access for consultation of the Visa Information System (VIS) by the authorities of Member States responsible for internal security and by Europol for the purposes of the prevention, detection and investigation of terrorist offences and of other serious criminal offences. ences.
Stanovisko z 20. januára 2006 je reakciou na návrh rozhodnutia Rady o sprístupnení vízového informačného systému (VIS) k nahliadnutiu orgánom členských štátov zodpovedným za vnútornú bezpečnosť a Europolu na účely predchádzania trestným činom terorizmu a iným závažným trestným činom, ich odhaľovania a vyšetrovania.
Another important theme analysed in the opinions of the EDPS in 2006 refers to databases, especially the establishment and access by different authorities for specific purposes.
vajú čoraz častejšie. V roku 2005 EDPS vykonal analýzu právnych dôsledkov vývoja rôznych rozsiahlych počítačových systémov a v tejto práci pokračoval ajv roku 2006.
Central databases and large-scale systems are becoming more widely used nowadays.
Záver je, že v každom jednotlivom prípade sa musí potreba takýchto databáz vhodne a starostlivo zhodnotiť.
In 2005, the EDPS analysed the legal consequences attached to the development of different large scale IT systems, and this work continued in 2006. e conclusion is that the need for such databases must be properly and carefully assessed in each case.
Okrem toho sa musia v prípade vytvorenia takýchto databáz zaviesť do praxe osobitné ochranné záruky.
Moreover, when such databases are established, specific data protection safeguards have to be implemented.
Právne záväzky, ktoré vedú k vytváraniu veľkých databáz, predstavujú osobitné riziká pre dotknuté osoby okrem iného preto, že súčasne vzniká riziko neoprávneného použitia.
Legal obligations that lead to substantial databases create particular risks for the data subjects, inter alia because of the risks of illegitimate use. e level of data protection must be equivalent, irrespective of which type of authority consults the databases.
Úroveň ochrany údajov musí byť dostatočne vysoká bez ohľadu na to, ktorý orgán má k databázam prístup.
e EDPS was repeatedly concerned about the lack of safeguards surrounding the exchange of personal data with third countries.
Systém VIS sa vyvinul so zreteľom na uplatňovanie európskej vízovej politiky.
e VIS is developed in view of the application of the European visa policy. e proposal follows directly from the establishment of the VIS — on which the EDPS issued an opinion on 23 March 2005.
Návrh priamo vychádza z vytvorenia systému VIS, ku ktorému EDPS vydal stanovisko 23. marca 2005.
In that opinion, the hypothesis of access to several large-scale information and identification systems by law enforcement authorities was already envisaged.
V ňom sa už predpokladal prístup orgánov činných v trestnom konaní k niekoľkým veľkým informačným a identifikačným systémom.
In the subsequent opinion, the EDPS supports the idea that access to the VIS by law enforcement authorities can only be granted in specific circumstances, on a case-by-case examination of the necessity and proportionality.
V následnom stanovisku EDPS podporil myšlienku, že prístup k systému VIS sa orgánom činným v trestnom konaní môže udeľovať len v osobitných situáciách a na základe individuálneho preskúmania potrebnosti údajov a ich primeranosti k okolnostiam.
It must be accompanied by strict safeguards.
Prístup taktiež musia sprevádzať prísne záruky. Inými
42 kg703914inside.indd 42
)Pozri zoznam stanovísk k návrhom právnych predpisov v prílohe G.
Annual Report 2006 words, consultation by law enforcement agencies must be limited by adequate technical and legal means to specific cases.
Výročná správa 2006 slovami, prístup orgánov činných v trestnom konaní sa musí vhodnými technickými a právnymi prostriedkami obmedziť len na špecifické prípady.
information that is not available online) and a hit/nohit system, which would allow for more control of the exchange of information than a system based on direct access.
nenájdení zhody, čo by umožnilo lepšiu kontrolu výmeny informácií, ako umožňuje systém založený na priamom prístupe.
It is essential that the availability principle is complemented by appropriate data protection rules in the field of justice and police cooperation (38).
Fundamentálnou požiadavkou je, aby zásadu dostupnosti dopĺňali adekvátne pravidlá ochrany údajov v oblasti justičnej a policajnej spolupráce(38).
Maintenance obligations e opinion underlined that considerable attention has been devoted to data protection in the proposed instrument, mainly in limiting access to specific cases, and only in the framework of the fight against serious crime.
V stanovisku sa zdôraznilo, že v navrhovanom nástroji sa venovala značná pozornosť ochrane údajov,a najmä obmedzeniu prístupu len na špecifické prípadya výlučne v rámci boja proti závažnej trestnej činnosti.