natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To benefit from the rise in productivity brought about by the concentration of economic activity, Europe needs to achieve critical mass through networking rather than huge cities creating the effect through sheer numbers.
Toto všetko znamená, že hoci je mestský život rozšíreným rysom, nie je koncentrovaný: obyvatelia miest žijú blízko vidieckych oblastí a vidiečania často žijú len pár krokov od služieb.
At a global level, cities are smaller in the EU and this has an effect on productivity. e EU is characterised by less spatial concentration of economic activity than other developed areas of the world – reflecting a certain, European way of life that values sustainable development, the protection of natural resources and cultural traditions.
Malé a stredne veľké mestá sú dôležitejšie ako ich veľkosť môže napovedať, pretože poskytujú infraštruktúru a služby, ktoré sú kľúčové k zamedzeniu vyľudnenia vidieka a sťahovaniu do miest.
All this means that although urban life is a widespread feature, it is not a concentrated one: city dwellers live close to rural areas and rural residents often live within easy reach of services.
musí dosiahnuť kritické množstvo skôr vytváraním sietí než dosiahnutím tohto efektu samotným množstvom, ako je to v prípade veľkomiest.
Small and medium-sized towns are more important than their size might suggest, providing infrastructure and services that are key to avoiding rural depopulation and urban drift.
Územná súdržnosť sa nás pýta, ako môžeme čo najlepšie využiť túto jedinečnú a rozmanitú štruktúru osídlenia, pretože občania EÚ by nemali byť znevýhodnení s ohľadom na pracovné príležitosti, podmienky bývania, prístup k verejným službám a pod., iba na základe toho, že žijú v tom ktorom regióne.
Up for debate
Pre diskusiu
More balanced and sustainable development which strengthens competitiveness at the same time respecting natural assets, such as open countryside, is needed.
Je potrebný vyváženejší a udržateľnejší rozvoj, ktorý posilňuje konkurencieschopnosť a súčasne rešpektuje prírodné bohatstvo, ako napr. otvorená krajina.
Such development should also ensure social cohesion. is implies avoiding excessive concentrations of growth while helping everyone reap the benefits of the facilities that come with town and city living – access to hospitals and schools for instance.
Takýto rozvoj by mal zaistiť aj sociálnu súdržnosť. To znamená, že sa predíde nadmerným koncentráciám rastu a zároveň každému pomôže pri užívaní výhod zo zariadení spojených so životom v meste – napríklad prístup k nemocniciam a školám.
Advanced traffic management systems brings people together physically while better use of technology promotes the sharing of ideas.
Moderné systémy riadenia premávky spájajú ľudí fyzicky, zatiaľ čo lepšie využitie technológie podporuje zdieľanie myšlienok.
However balanced the urbanisation that unfolds in the future, the individual conurbations, and the people living in them, need to be brought together.
Akokoľvek vyvážene sa urbanizácia v budúcnosti vyvinie, jednotlivé mestské aglomerácie a ich obyvateľov treba spojiť.
Transport links jump immediately to mind, but interconnection also implies: good broadband Internet access; connection to reliable supplies of energy; links between research centres and business and ensuring that the special needs of disadvantaged groups are met.
Napadnú nám hneď dopravné spoje, ale prepojenie znamená aj: dobrý prístup k širokopásmovému Internetu; napojenie na spoľahlivé dodávky energie; spojenia medzi výskumnými centrami a firmami, a zaistenie toho, aby boli uspokojené špeciálne potreby znevýhodnených skupín.
In the new Member States, good road links are scarce and railways are patchy: in most, railways cannot handle high speed trains and are often in need of repair. Advanced traf-
Otázky, ktoré si vyžadujú užšiu spoluprácu môžu byť spletité – problémy, ktoré sa zdajú, že vznikajú a ovplyvňujú iba jeden región, môžu byť v skutočnosti vyvolané mimo tohto územia.
Issues which demand closer cooperation can be subtle – problems which seem to arise and affect just one region, can in fact be provoked outside that territory.
Zamorená pôda by sa mohla zdať výslovne lokálny problém, keď sa objaví.
Contaminated soil would seem to be a specifically localised problem, when it arises.
Ale znečisťujúce látky uložené do zeme v jednej krajine môžu spôsobiť presakovanie, ktoré ovplyvní inú krajinu – môže sa znížiť hladina podzemnej vody a tam, kde sa jedna krajina správa nezodpovedne, druhá za to môže platiť účet.
But pollutants buried in one country can cause seepage which affects another – underground, water tables can be degraded and where one country behaves irresponsibly it can be another which foots the bill.
Klimatické zmeny a následné povodne, požiare a suchá sú evidentnejšie výzvy, ktoré si budú vyžadovať ešte efektívnejšiu cezhraničnú spoluprácu.
Climate change and the subsequent floods, fires and droughts are more obvious challenges which will demand ever more effective crossborder co-operation.
V nových členských štátoch sú dobré cestné spojenia vzácne a železničné trate nie sú rovnako kvalitné: na väčšine tratí nemôžu premávať rýchlovlaky a často sa musia opravovať.
fic management systems need to be put in place. e CO
, ktoré by mohol priniesť prechod na vodnú prepra-
2 reduction that could come from shifting freight by water is not being achieved – transport by sea and inland waterways remains under developed.
2 vu, sa nedosahuje – doprava námornými a vnútrozemskými vodnými cestami zostáva málo rozvinutá.
While environmental considerations challenge our previously held notions of borders, boundaries and independent regions, the nature of modern work flows also require closer partnerships between areas which may have previously considered themselves discrete, separate entities.
Zatiaľ čo environmentálne úvahy spochybňujú naše predchádzajúce predstavy o hraniciach, pohraničí a nezávislých regiónoch, povaha moderných pracovných postupov si vyžaduje užšie partnerstvo aj medzi oblasťami, ktoré sa predtým považovali za oddelené, samostatné entity.
Economic development, public transport, access to healthcare, higher education and training facilities – all span regional borders.
Hospodársky rozvoj, verejná doprava, prístup k zdravotnej starostlivosti, vysokoškolské vzdelávanie a vzdelávacie zariadenia – to všetko prekleňuje regionálne hranice.
Access to services of general interest such as health care or education is often a problem in rural areas.
Vo vidieckych oblastiach je často problémom prístup k službám všeobecného záujmu, ako napr. zdravotná starostlivosť alebo vzdelávanie.
In remote regions, on average over 40% of the population live more than a half an hour’s drive away from a hospital and 43% more than an hour away from a university. e potential of ICT to offer telemedicine and remote learning is not being exploited.
Vo vzdialených regiónoch žije priemerne vyše 40 % obyvateľov viac ako polhodinu jazdy autom od nemocnice a 43 % viac ako hodinu od univerzity. Nie je využitý potenciál informačných a komunikačných technológií, ktoré ponúkajú telemedicínu a dištančné učenie.
e added value of cooperation is widely recognised.
Pridaná hodnota spolupráce je všeobecne uznávaná.
After 14 years of programmes targeting the issue, the Commission hopes the Green Paper will draw attention to the benefits of taking territorial cooperation to a new level. is is already being seen in the nascent EU Baltic Sea Region Strategy – a testing ground for the rethinking of the nature of territorial cooperation which emphasises more coherent strategies, shared community objectives and robust implementation tools.
Po 14 rokoch programov zameraných na túto otázku Komisia dúfa, že zelená kniha obráti pozornosť na prínosy povýšenia územnej spolupráce na novú úroveň. Možno to už vidieť v rodiacej sa stratégii EÚ pre región Baltského mora – testovacie územie pre prehodnotenie povahy územnej spolupráce, ktorá zdôrazňuje ucelenejšie stratégie, spoločné ciele Spoločenstva a robustné vykonávacie nástroje.
Metropolitan areas spanning local and regional borders, and border regions, within the EU-15 have benefited from many years of Cohesion Policy with positive impacts including improved accessibility, quality and efficiency of crossborder health care – important since there is a lack of clear rules on the issue of access.
Veľkomestské aglomerácie preklenujúce miestne a regionálne hranice, a prihraničné regióny, v rámci EÚ-15 profitovali z mnohoročnej kohéznej politiky s pozitívnymi dopadmi, vrátane lepšej dostupnosti, kvality a efektívnosti cezhraničnej zdravotnej starostlivosti – čo je dôležité, pretože chýbajú jasné pravidlá o otázke prístupu.
But the ideals need to be put into practice and ways to help further the aims found. e European Grouping of Territorial Cooperation (EGTC) gives different administrations a legal framework to work together – but more can and should be done.
Ale ideály treba zaviesť do praxe a nájsť spôsoby ako pomôcť pri podpore cieľov. Európske zoskupenie pre územnú spoluprácu (EZÚS) poskytuje rôznym administratívam právny rámec pre spoluprácu – robiť sa však môže viac a aj by sa malo.
e EU is surrounded by regions to the south and east which have still lower gross domestic product (GDP) per head than the external border areas of the Union – which already have the lowest rates of GDP in the EU.
EÚ obklopujú z juhu a východu regióny, ktoré majú ešte nižší hrubý domáci produkt (HDP) na hlavu ako vonkajšie prihraničné regióny Únie – ktoré už majú najnižšie miery HDP v EÚ.
Some of these countries outside the EU also have growing populations, so the pressure for migration is great.
V niektorých z týchto krajín mimo EÚ narastá počet obyvateľov, takže tlak na migráciu je veľký.
There is a need to develop coherent policies for infrastructure and economic cooperation in the new Member States and the border regions of the old Iron Curtain.
Je potrebné vyvinúť ucelené politiky pre infraštruktúru a hospodársku spoluprácu v nových členských štátoch a prihraničných regiónoch za bývalou železnou oponou.
Work on improving the use of maritime spaces and the crossing of land-sea borders is also required.
Potrebné je aj pracovať na zlepšení využitia námorných priestorov a hraničných prechodov medzi morom a pevninou.
Do regions with specific geographical features require special policy measures?
Vyžadujú si regióny so špecifickými geografickými rysmi špeciálne politické opatrenia?
A simpler, more effective and adaptable toolkit to facilitate cooperation between different administrative and institutional cultures needs to be put forward; the EGCT is a good, first step.
Treba navrhnúť jednoduchší, efektívnejší a prispôsobiteľný súbor nástrojov pre uľahčenie spolupráce medzi rôznymi administratívnymi a inštitucionálnymi kultúrami. EZÚS je dobrý, prvý krok.
Geography – friend or foe?
Geografia – priateľ alebo nepriateľ?
Why publish a Green Paper now?
Prečo publikovať zelenú knihu teraz?
Discussion on territorial development started at the beginning of the 90s with the publication of two reports, Europe 2000 and Europe 2000+.
Diskusia o územnom rozvoji bola iniciovaná na začiatku 90. rokov vydaním dvoch správ, Európa 2000 a Európa 2000+.
But it was only in 1995 during a meeting of the Assembly of European Regions in Antwerp that the concept of Territorial Cohesion first appeared.
Koncepcia územnej súdržnosti sa však prvýkrát objavila až v roku 1995, počas zasadnutia Združenia európskych regiónov v Antverpách.
Mountain and island regions present economic characteristics as singular as their topography.
Hornaté a ostrovné regióny predstavujú hospodárske charakteristiky tak jedinečné ako ich topografia.
While tourism has, in many cases, served them well, boosting the local economy and providing the means and motivation for transport links and good basic services, it has also made them vulnerable.
Aj keď im cestovný ruch v mnohých prípadoch dobre poslúžil, oživil miestnu eko-nomiku a poskytol prostriedky a motiváciu pre dopravné spoje a dobré základné služby, urobil ich tiež zraniteľnejšími.
Dependence on one sector alone puts these economies at risk, rendered more acute by the challenges of climate change – the islands face rising sea levels and coastal erosion, the mountains, receding glaciers and decreasing snow falls.
Závislosť na jedinom sektore vystavuje tieto ekonomiky riziku, ktoré je naliehavejšie kvôli výzvam klimatických zmien – ostrovy čelia stúpajúcim hladinám morí a erózii pobrežia, zatiaľ čo pohoria čelia ustupovaniu ľadovcov a úbytku snehových zrážok.
Two years later the concept was introduced in the Treaty of Amsterdam (Article 7d) and in 1999 Member States adopted the European Spatial Development Perspective (ESDP).
O dva roky neskôr bola koncepcia zavedená do Amsterdamskej zmluvy (článok 7d) a v roku 1999 členské štáty prijali Európsku perspektívu priestorového rozvoja (EPPR).
Frequent meetings between ministers responsible for spatial planning and regional development, from various governments, led to the adoption of a Territorial Agenda which set out three priorities for cohesion:
Časté stretnutia ministrov zodpovedných za územné plánovanie a regionálny rozvoj z rôznych vlád viedlo k prijatiu územnej agendy, ktorá stanovila tri priority pre súdržnosť:
• Focus national and regional territorial development policies on making the most of territorial assets;
•Zameraťnárodnéaregionálnepolitikyúzemnéhoroz-voja na čo najlepšie využitie územných výhod;
Accessibility is another cumulative barrier to development – the islands are frequently peripheral and mountain areas in many cases act as natural barriers between Member States, reinforcing border effects.
Dostupnosť je ďalšia narastajúca bariéra pre rozvoj – ostrovy sú často okrajové a hornaté oblasti, v mnohých prípadoch slúžia ako prírodné bariéry medzi členskými štátmi, zosilňujúc hraničný efekt.
International cooperation in these areas is therefore essential not only for the mountain areas themselves, but also for the lowland areas they separate.
Medzinárodná spolupráca v týchto oblastiach je preto nevyhnutná nielen pre samotné hornaté oblasti, ale aj pre nížinné oblasti, ktoré oddeľujú.
• Enhance the consistency of EU policies with a territorial impact.
•Posilniťvzťahymedziúzemiami,akoajichintegráciu,podporou spolupráce a výmen; a
Geographical elements such as mountain ranges challenge our previously held notions of borders.
Geografické prvky, ako napr. horské pásma, spochybňujú naše zažité predstavy o hraniciach.
Green Paper on Territorial Cohesion, the way ahead of projects. e emphasis is on place-based policymaking with the word ‘territory’ reminding authorities they need to know the lay of the land before formulating policy. ere needs to be a change in sectoral policy planning. e development of sectoral policies should take into account, at all levels, the impact policies will have in the regions themselves.
Silnie argument, že potrebujeme územný náprotivok k veľkým celoeurópskym sektorovým politikám, pretože realita je taká, že aby politiky dobre fungovali, treba ich prispôsobiť na miestnu úroveň. Začína sa to šíriť vďaka určitým regionálnym programov cez globálne rozpočty priamo do zúčastnených miest, čo im umožňuje spolurozhodovať o návrhu a realizácii projektov.
Agriculture, innovation, sustainable development – one size does not fit all.
Poľnohospodárstvo, inovácie, trvalo udržateľný rozvoj – neexistuje univerzálny postup.
e Green Paper fine tunes the approach, arguing that the implicit attention paid to Territorial Cohesion needs to become explicit − Regional Policy should, as its description implies, be applied to the different sorts of regions, in the ordinary meaning of this word, or to use another term, to territories.
Zelená kniha dolaďuje prístup vyhlásením, že tichá pozornosť venovaná územnej súdržnosti sa musí stať jasne viditeľnou – regionálna politika by sa mala, ako naznačuje jej popis, aplikovať na rôzne druhy regiónov v bežnom zmysle tohto slova, alebo ak použijeme iný výraz, na územia.
A subnational focus needs to be encouraged with an emphasis on ‘place-based’ policies which integrate with policies on sectors such as sustainable development and access to services.
Treba podporovať subnárodné zameranie s dôrazom na „lokálne orientované“ politiky, ktoré sú integrované s politikami v sektoroch, ako napr. trvalo udržateľný rozvoj a prístup k službám.
By suggesting a more flexible geography, the paper does not call into question national and regional competence in the field of spatial planning and land use.
Návrhom flexibilnejšej geografie dokument nespochybňuje národné a regionálne právomoci v oblasti územného plánovania a využívania územia.
As Danuta Hübner, Commissioner for Regional Policy, explains; “We need to explore new forms of governance to further reinforce the difficult, but essential combination of high-level European direction and bottom-up adjustment to local needs and preferences.”
Ako vysvetľuje Danuta Hübnerová, komisárka pre regionálnu politiku; „Musíme skúmať nové formy správy pre ďalšie posilnenie náročnej, ale nevyhnutnej kombinácie európskeho smeru na vysokej úrovni a úpravy zdola nahor miestnych potrieb a preferencií“.
Diversity as an asset not a barrier
Rozmanitosť ako výhoda, nie bariéra
Along with a change in perspective comes a change in philosophy − cooperation is not just about trying to transcend national borders, it is also a critical step towards strength.
Spolu so zmenou v pohľade prichádza aj zmena vo filozofii – spolupráca nie je len o pokuse presiahnuť národné hranice, je to aj rozhodujúci krok smerom k silnej stránke.
Cohesion Policy – turning territorial challenges into assets.
• Zlepšiť dôslednosť politík EÚ s územným dopadom.
e emphasis on Territorial Cohesion at intergovernmental level showed the debate was advanced enough to aim for a shared vision of how cohesion fits in to EU policies – after a year of formulation the Green Paper was published, to consolidate opinion and shape a way ahead.
Niektoré mestá zápasia s ťažkosťami, niektoré vidiecke oblasti zažívajú boom, a územná spolupráca by sa mala zamerať na ich zblíženie, aby regiónom poskytla príležitosť paušálne zlepšiť životy ich obyvateľov.
Simple stereotypes such as ‘urban equals productivity – rural equals disadvantage’ need to be cleared away as does the idea that certain types of topography are inextricable linked to low GDP. Some cities are struggling, some rural areas booming and territorial cooperation should focus on bringing the two together to provide the opportunity for the regions to improve the lives of the people living within them across the board.
Dôraz na územnú súdržnosť na medziregionálnej úrovni ukázal, že diskusia bola dostatočne vyspelá, aby spela k spoločnej vízii o tom, ako súdržnosť zapadá do politík EÚ – zelená kniha bola vydaná po roku formulovania, aby ďaleko dopredu zjednotila názory a formu.
Taking Territorial Cohesion to a new level
Povýšenie územnej súdržnosti na novú úroveň
Funds should be channelled into kick starting synergies which are self-perpetuating, feeding back into the region after the project or programme is over. e focus should be shifted from shoring up to seeding the potential for growth – co-operating to compete.
Finančné prostriedky by mali smerovať do štartovacích synergií, ktoré sa sami udržiavajú pri živote, a po dokončení projektu alebo programu sa vrátia späť do regiónu.
Until now, the traditional cornerstone of cohesion funding, and the unit of analysis upon which policy was based, has been the Member State’s medium-sized NUTS 2 administrative regions, identified by Eurostat as sharing a common set of parameters.
Pozornosť by sa mala presunúť z podporovania k vytváraniu potenciálu pre rast – spolupráca pre konkurencieschopnosť.
e Commission welcomes your feedback during this process of debate which will run until the end of February, 2009.
Komisia víta vašu spätnú väzbu počas tohto procesu diskusie, ktorý bude prebiehať do konca februára 2009.
Territorial cooperation calls a more flexible approach to geography that considers both smaller regions and larger ones such as the Danube Basin and the Black Sea region.
Doteraz boli tradičným základným kameňom financovania súdržnosti a jednotkou analýzy, na ktorej je založená politika, takzvané administratívne oblasti NUTS-2 stredne veľkých členských štátov, ktoré identifikuje EUROSTAT ako zdieľanie spoločného súboru parametrov.
But the analysis doesn’t stop there; the new approach to geography also takes on board levels of cooperation and networks as geographical features, giving another dimension to the ways of considering the layout of the European Union.
Územná spolupráca požaduje flexibilnejší prístup ku geografii, ktorý sa zaoberá ako menšími, tak i väčšími regiónmi, ako napr. región povodia Dunaja a región Čierneho mora.
e argument that we need a territorial counterpoint to large, EU-wide, sectoral policies, is gaining momentum, as is the fact that policy needs to be adapted at local level to work well. is is starting to filter through with certain regional programmes passing global budgets directly to the cities involved, giving them a say in the design and implementation
Pozrite si webovú stránku zelenej knihy:http://ec.europa.eu/regional_policy/consultation/terco/index_sk.htm
The following selection of interviews highlights how the Green Paper is perceived by a cross section of people involved in regional policy.
Nasledujúci výber rozhovorov zdôrazňuje to, ako Zelenú knihu vníma prierez ľudí podieľajúcich sa na regionálnej politike.
Their priorities and positions are interwoven with their occupations and to show their dierent perspectives, each interviewee was asked two key questions which remain the same in each case.
Ich priority a pozície sú prepletené s ich profesiami, a na ukážku ich rôznych stanovísk boli každej interviewovanej osobe položené dve kľúčové otázky, ktoré boli v každom prípade rovnaké.
The third is of their own making, providing a window on their key preoccupations, varying according to their role.
Tretia je ich vlastná tvorba, poskytujúca okno do ich kľúčových záujmov, ktoré sa líšia podľa ich roly.
Danuta Hübner, European Commissioner for Regional Policy
Danuta Hübner, eurokomisárka pre regionálne záležitosti
How do you envisage the recent Green Paper on Territorial Cohesion changing things on the ground?
Ako si predstavujete súčasnú Zelenú knihu o územnej súdržnosti, ktorá mení veci na mieste?
Progress is needed to coordinate sectoral and territorial policies, even if the different policies remain autonomous. ere is also a need for further partnership to reinforce the difficult, but essential combination of high-level, European direction and the bottom-up definition of local needs and preferences.
Pokrok je potrebný na koordináciu sektorových a územných politík aj v prípade, že rôzne politiky zostanú autonómne. Potrebné je aj ďalšie partnerstvo na posilnenie náročnej, ale nevyhnutnej kombinácie európskeho smerovania na vysokej úrovni a definície zhora nadol miestnych potrieb a preferencií.
e Green Paper asks us to consider the impact that policies, like transport or agriculture, have on the ground.
Zelená kniha nás žiada o zváženie vplyvu, ktoré majú politiky, ako napr. doprava alebo poľnohospodárstvo, na mieste.
It asks how the harmonious development of different territories can be achieved through different public policies, and in particular through European Cohesion Policy.
Pýta sa, ako je možné dosiahnuť harmonický rozvoj rôznych území prostredníctvom rôznych verejných politík, a predovšetkým prostredníctvom európskej kohéznej politiky.
A clearer knowledge of our territories, including territorial dynamics, impacts, scenarios, and so on, is needed for better decision making.
Na lepšie rozhodovanie sú potrebné jasnejšie znalosti našich území, vrátane územnej dynamiky, územných dopadov, scenárov, atď. Údaje a ukazovatele, ako aj metódy, musia byť schopné zistiť komplexnú povahu dopadov, ktoré môžu mať politiky na mieste.
Data and indicators, as well as methods, must be able to detect the complex nature of the impact policies can have on the ground. ere are significant ongoing efforts in this respect, for instance within the ESPON programme.
V tomto smere pokračujú významné snahy, napríklad v rámci programu ESPON.