natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For whom did the programme work (or not work)?
Pre koho tento program znamenal prínos (a pre koho nie)?
What were the critical factors determining the outcome?
Ktoré rozhodujúce faktory ovplyvnili výsledok?
How were the risks managed and the opportunities used?
Ako boli riadené riziká a ako sa využili príležitosti?
Were there differences between men and women, young and old?
Vyskytli sa rozdiely medzi mužmi a ženami, mladými a staršími?
Did these groups receive special attention?
Venovala sa týmto skupinám osobitná pozornosť?
Evaluations can be used to address some of these questions.
Na zodpovedanie niektorých z týchto otázok možno použiť hodnotenia.
They can help in decisionmaking about objectives and priorities, and about the allocation of resources.
Môžu pomôcť pri rozhodovaní o cieľoch a prioritách, ako aj o prideľovaní prostriedkov.
They can also increase knowledge of needs and problems, identify unwanted outcomes, and explain why stated goals were not reached.
Môžu tiež rozšíriť poznanie potrieb a problémov, identifikovať nežiaduce výsledky a vysvetliť, prečo sa stanovené ciele nedosiahli.
Evaluation techniques are commonly used to look at individual projects and at their success in accomplishing set objectives.
Hodnotiace metódy sa všeobecne používajú na skúmanie jednotlivých projektov a ich úspešnosti pri dosahovaní stanovených cieľov.
However, only checking for effective implementation will not capture problems with the overall strategic direction, since ‘bad policy can be implemented well’ as much as ‘good policy can be implemented badly’.
No samotná kontrola efektívnej realizácie neobsiahne problémy spojené s celkovým strategickým smerovaním, pretože „nesprávna politika sa dá správne realizovať“ takisto ako„správna politika sa dá realizovať nesprávne“.
It may therefore be useful to make policies themselves the subject of evaluations.
Preto môže byť prospešné zabezpečiť, aby samotné politiky boli predmetom hodnotení.
In this way, the assumptions underpinning funding programmes can be questioned before significant resources are invested.
To umožní preveriť predpoklady, o ktoré sa opierajú programy financovania, ešte pred investovaním značných prostriedkov.
At the same time, experience shows that some of the parameters for integration policy are set by political realities.
Skúsenosti súčasne ukazujú, že niektoré z parametrov integračnej politiky sú dané politickou skutočnosťou.
In such cases, it is important to make explicit the political goals linked with integration and to base programmes on a clear statement of purpose.
V takých prípadoch je dôležité výslovne uviesť politické ciele spojené s integráciou a jasne vyjadriť účel programov.
Some of the complexities surrounding the definition of targets for integration policies, and the choice of indicators for measuring progress, are discussed in Chapter 3 of the first edition of the Handbook on Integration.
Niektoré komplexné aspekty spojené s definovaním cieľov integračnej politiky a s výberom indikátorov pre meranie dosiahnutého pokroku sú rozobrané v kapitole 3 prvého vydania Príručky o integrácii.
Evaluations look chiefly at the appropriateness and quality of integration policies themselves, for which good governance indicators can be developed, rather than attempting to measure the ‘degree of integration’ of individuals or immigrant groups, which remains a challenge.
Hodnotenia skúmajú predovšetkým primeranosť a kvalitu samotných integračných politík, na účely čoho je možné vypracovať ukazovatele kvalitného riadenia, čo je lepšie ako pokúšať sa hodnotiť „mieru integrácie“ jednotlivcov alebo skupín prisťahovalcov, čo je aj naďalej problematické.
Evaluation ideally goes hand in hand with planning, or at least informs any major changes to programmes that are already in place.
V ideálnom prípade ide hodnotenie ruka v ruke s plánovaním, alebo aspoň informuje o všetkých významnejších zmenách v programoch, ktoré sa už uskutočnili.
Evaluations of pilot projects can also be used to shape and modify ongoing programmes.
Hodnotenia pilotných projektov sa môžu použiť aj na formovanie a úpravu prebiehajúcich programov.
For instance, in Norway the evaluation of pilot integration courses in 26 municipalities was used to adjust the policy before its extension to the national level.
Napríklad v Nórsku sa hodnotenie pilotných integračných kurzov v 26 obciach využilo na úpravu politiky pred jej rozšírením na celoštátnu úroveň.
The Swiss programme for promoting the social integration of foreigners provides an annual credit of approximately 9 million Euros to about 600 co-financed projects.
Švajčiarsky program na podporu sociálnej integrácie cudzincov poskytuje ročný úver vo výške približne 9 miliónov eur okolo 600 spolufinancovaným projektom.
It targets five priority areas: (1) language skills, (2) opening up institutions, (3) small local projects, (4) regional centres of competence, and (5) innovation and quality assurance.
Je zameraný na päť prioritných oblastí: 1. jazykové znalosti, 2. sprístupnenie inštitúcií, 3. malé miestne projekty, 4. regionálne centrá pre získavanie odborných znalostí a zručností a 5. inovácia a zabezpečenie kvality.
For the evaluation of the first programme phase (2001-2003), partial evaluations of the five priority areas were carried out as steps towards the final synthesis and summary report.
Na vyhodnotenie prvej fázy programu (2001 – 2003) sa vykonali čiastkové hodnotenia piatich prioritných oblastí ako kroky smerom ku konečnej syntéze a súhrnnej správe.
The schedule of partial and final evaluation reports was designed so that interim results could already be used for developing the next programme phase (2004-2007).
Rozpis čiastkovej a konečnej hodnotiacej správy bol navrhnutý tak, aby sa predbežné výsledky už mohli použiť na vypracovanie ďalšej fázy programu (2004 – 2007).
Similarly, current evaluation activities will play a role in the definition of the next phase (from 2008).
Takisto súčasné hodnotiace činnosti zohrajú úlohu pri definovaní ďalšej fázy (od roku 2008).
Evaluation methods
Metódy hodnotenia
Both external evaluations and self-evaluations are used in the field of immigrant integration.
V oblasti integrácie prisťahovalcov sa používajú tak externé hodnotenia, ako aj samohodnotenia.
Self-evaluations can build the capacity of administrations and promote organisational learning and the identification of best practices.
Samohodnotenia môžu rozvíjať kapacity verejnej správy a podporovať vzdelávanie v rámci organizácií a nachádzanie osvedčených postupov.
On the other hand, external evaluations provide an outside view and can make an independent and credible assessment of policies’ actual impact.
Na druhej strane, externé hodnotenia poskytujú pohľad zvonku a môžu nezávisle a hodnoverne posudzovať skutočný vplyv politík.
Evaluations typically include a number of policy recommendations, which may be highly political given the public profile of immigrant integration.
Definovanie cieľových skupín je kľúčovým momentom každého hodnotenia.
Where external evaluations are used, the terms of reference should define the relationship between the commissioning body and the evaluator and clearly set out the scope of the task at hand.
Vo švajčiarskom programe na podporu sociálnej integrácie cudzincov sa správne rozlišuje medzi priamymi cieľovými skupinami a „konečnými používateľmi“.
Competitive tender procedures often facilitate the establishment of such explicit ‘ground rules’.
Napríklad program interkultúrneho vzdelávania bol zacielený na„kľúčové osoby“, ako sú správcovia domov alebo športoví tréneri.
The means employed should be proportionate to the aims and to the prospective function of the evaluation in the overall process of policymaking and implementation.
Hodnotenie ukázalo, že tieto kľúčové osoby mali osoh zo vzdelávacích programov, ale nevyužívali získané vedomosti v rámci vzťahov s „konečnými používateľmi“ (t. j. so spoločnosťou v širšom zmysle) efektívne.
Methodology and data collection should be adapted to the circumstances.
Preto treba do úplného hodnotenia vplyvu programu zahrnúť analýzu„následných krokov“.
For instance, control groups are desirable from a scientific point of view but are generally difficult to designate in the context of integration interventions.
Pri výbere hodnotiacich metód je veľmi dôležité správne načasovanie.
In situations where the target population fluctuates, evaluators should opt for continuous monitoring rather than for before-after tests, which are likely to suffer from a high degree of attrition.
Napríklad kvantitatívne hodnotenia môžu byť obzvlášť cenné v ranej realizačnej fáze, zatiaľ čo kvalitatívne metódy môžu poskytnúť užitočné informácie o vplyve dlhšie prebiehajúcich programov.
The definition of target groups is a key step in any evaluation. In the Swiss programme for promoting the social integration of foreigners, a useful distinction was made between direct target groups and ‘end users’.
Priebežné zhromažďovanie údajov v rámci systémov riadenia výkonu sa v čoraz väčšej miere stáva súčasťou verejných a súkromných programov v oblasti integrácie.
For instance, an intercultural training programme targeted ‘key players’ such as janitors or sports coaches.
Monitorovanie výstupov je často„zabudovanou“ projektovou činnosťou, ktorú vyžaduje dozorný alebo financujúci orgán.
The evaluation showed that these key players benefited from the training programmes but did not use their knowledge effectively enough in their interactions with ‘end users’, i.e. society more broadly.
Takéto pravidelné procesy revízie môžu stimulovať proces učenia sa v rámci organizácie a súčasne klásť základy pre budúce (často externé) hodnotenia.
An analysis of ‘next steps’ should therefore be included in a complete assessment of the programme’s impact.
Skutočne, je nepravdepodobné, aby ex-post hodnotenia programov bez mechanizmov pravidelného zhromažďovania údajov dosiahli vedecký štandard, pretože to budú skôr „momentky“ než sledovanie výstupov a vplyvov v čase.
Timing is an important consideration when choosing evaluation methods. For instance, quantitative evaluations can be especially valuable in the early implementation phases, while qualitative methods can yield helpful information on the impact of longer-running programmes.
Súhrnne možno povedať, že komplexnému porozumeniu pravdepodobne najviac pomôže správne vyvážená kombinácia kvantitatívnych a kvalitatívnych metód, ako aj interných a externých hodnotení. v dôsledku mnohotvárnej a zložitej povahy integrácie však budú aj naďalej existovať limity.
Ongoing data collection in the framework of performance management systems is increasingly becoming a part of public and private programmes in the integration field.
Spoločná hlavná zásada č. 11 hovorí, že „vypracúvanie jasných cieľov, ukazovateľov a hodnotiacich mechanizmov je nevyhnutné na prispôsobenie politiky, hodnotenie pokroku integrácie a zefektívnenie výmeny informácií“.
Often, the monitoring of outputs is a ‘built-in’ project activity required by the supervising or funding body. Such regular auditing processes can stimulate the learning process within an organisation while laying the foundation for future (often external) evaluations.
Konkrétnejšie, oznámenie Komisie o spoločnom programe pre integráciu navrhuje, aby sa postupy prijímania, prípravné programy (najmä povinné programy) a iné integračné politiky hodnotili a monitorovali pomocou národných hodnotení vplyvov, mechanizmov konzultovania so zainteresovanými subjektmi, ako sú prieskumy, ukazovatele a monitorovacie opatrenia.
In fact, ex-post evaluations of programmes without regular data gathering mechanisms are unlikely to attain a scientific standard because they will be ‘snapshots’ rather than looking at outputs and impacts over time.
Komisia ďalej vyzýva členské štáty, aby podporovali výmenu informácií o národných nástrojoch hodnotenia a aby tam, kde je to vhodné, vypracovali európske kritériá pre proces komparatívneho štúdia.
In summary, a well-balanced mix of quantitative and qualitative methods, and of internal and external evaluations, is most likely to contribute to a comprehensive understanding.
Zvyčajne nie sú špecifické pre tému integrácie prisťahovalcov, napriek tomu však ich možno použiť na informovanie hodnotení plánovaných v tejto oblasti.
At the same time, limitations will remain because of the multifaceted and complex nature of integration.
Na úrovni programov financovaných Európskou úniou sa vypracúvajú spoločné normy na hodnotenie projektov.
Resource management
Riadenie zdrojov
Resources may be broadly understood as ‘assets’, which can be mobilised by different types of actors.
Zdroje možno v širšom zmysle chápať ako„aktíva“, ktoré môžu rôzne typy subjektov mobilizovať.
A successful integration governance structure maximises the positive impact of resources by setting out well-defined roles for each actor and providing a framework that offers adequate support.
Úspešná štruktúra riadenia integrácie maximalizuje kladný vplyv zdrojov tým, že pre každý subjekt určuje správne definované úlohy a poskytuje rámec, ktorý ponúka adekvátnu podporu.
It is a matter of good governance to answer to the question: ‘who does what best, and what do they need to do it?’
K dobrej správe patrí aj nájdenie odpovede na otázku:„čo kto robí najlepšie, a čo na to potrebuje?“
Good resource management matches resources of different types.
Správne riadenie zdrojov vytvára súlad medzi zdrojmi rozličných druhov.
In a wellmanaged project financial capital is matched with human resources and other assets that participants bring to the table.
V správne riadenom projekte je finančný kapitál v súlade s ľudskými zdrojmi a inými aktívami účastníkov.
Voluntary work is also an important resource.
Aj dobrovoľná práca je dôležitým zdrojom.
Well-designed integration programmes do not rely on one type of resource to the exclusion of others but use a balanced combination to make the most of all participants’ contributions.
Napokon sa venuje súkromným nadáciám a otázke, ako definujú svoje postavenie v oblasti integrácie. Celkovo je finančná podpora dominantným aspektom, zvyčajne je však zabudovaná v iných formách podpory a vplyvu.
The following section looks at funding in the area of immigrant integration.
Potreby financovania sú ovplyvnené aj vývojom právnych predpisov, napríklad tých, ktoré uzákoňujú povinnú účasť na integračných programoch.
It examines the role of the state as a funding body for regions, municipalities or the voluntary sector and considers the European context and EU funding.
V mnohých členských štátoch je federálne financovanie zamerané na nižšiu ako celoštátnu úroveň verejnej správy, pričom často ide o značné sumy. Regionálne, národné a európske zdroje financovania by sa mali vzájomne dopĺňať.
It then looks at private foundations and how they define their position in the integration field.
Spolu tvoria značnú sumu prostriedkov, ktoré sú k dispozícii na účely podpory integrácie prisťahovalcov.
Overall, financial support is the dominant aspect but is typically embedded in other forms of support and influence.
- - - - štátny rozpočet (rôzne ministerstvá),predvstupové programy Európskej únie (vrátane programu Phare),programy Európskej únie po vstupe,štrukturálne fondy Európskej únie (vrátane Európskeho sociálneho fondu),
In the national context, governments aim to distribute resources according to the needs of different target groups and according to political and societal priorities. These priorities may be subject to change.
- - iné finančné nástroje Európskej únie (vrátane 6. rámcového programu),dvojstranné (Švédsko, Fínsko, Dánsko, Nórsko, Spojené kráľovstvo, Spojené štáty, Kanada, Holandsko atď.).
For instance, in several Member States funding has been primarily directed at refugees, which are seen as a group with ‘unambiguous’ needs, but is now starting to cover migrants as well.
Hoci väčšia časť dvojstranného financovania a predvstupových programov Európskej únie už nie je relevantná, Estónsko stále využíva na integráciu viac medzinárodné než národné financovanie.
Funding needs are also affected by legislative developments such as laws making compulsory the participation in integration programmes.
Okrem bezprostredného peňažného vplyvu medzinárodná podpora ovplyvnila aj estónske metódy financovania v širšom zmysle.
In many Member States federal funding is directed towards sub-national levels of government, often involving significant amounts.
Napríklad postupy Nadácie pre integráciu cudzích štátnych príslušníkov, ktoré v roku 2005 vyplatili 5,7 milióna eur, sa zakladajú na postupoch programu Phare.
Regional, national and European funding sources should complement each other. Taken together, considerable amounts of money are made available for the promotion of immigrant integration.
Estónske pravidlá verejného obstarávania v čase založenia nadácie (1998) boli nejasné a obmedzené hlavne na sektor stavebníctva a postupy programu Phare, ktoré sa vzťahovali na ponukové konania na služby, ponukové konania na dodávky, grantové schémy a individuálne štipendiá, sa v tejto súvislosti považovali za užitočné.
State budget (different ministries)EU pre-accession programmes (incl. Phare)EU post-accession programmes
Medzi zdroje financovania z Európskej únie v Českej republike patrili programy Phare a INTI, Európsky sociálny fond a Európsky fond pre utečencov.
Bilateral (Sweden, Finland, Denmark, Norway, UK, US, Canada, Netherlands, etc.)
Organizácie môžu prekračovať krátkodobé cielené činnosti a venovať sa štrukturálnym otázkam, ako sú napríklad problémy trhu práce.
Although much of the bilateral funding and the EU pre-accession programmes are no longer relevant, Estonia still has more international than national funding on integration.
Programy Európskej únie, ako je program EQUAL, stimulujú aj nadnárodné štúdium a stoja pri vzniku mnohých inovatívnych projektov.
In addition to the immediate monetary impact, international support has also influenced Estonian funding practices more broadly.
Mimovládne organizácie a ministerstvá sa museli prispôsobiť postupom spojeným s financovaním z Európskej únie.
For instance, the procedures of the Non-Estonians’ Integration Foundation, which in 2005 disbursed 5.7 million Euros, are based on Phare programme procedures.
Spočiatku zle odhadli množstvo práce a pracovného času potrebného na prípravu žiadostí a správ, pretože toto je oveľa vyššie ako v prípade projektov financovaných štátom.
Estonian public procurement rules at the time of the Foundation’s creation (1998) were vague and mainly limited to the construction sector, and the Phare procedures covering service tenders, supply tenders, grant schemes and individual scholarships were seen as helpful in this context.
Okrem toho oneskorenia platieb prinútili viaceré mimovládne organizácie vziať si bankové úvery, aby prechodne pokryli svoje náklady.
In the Czech Republic, EU funding sources have included Phare, INTI, the European Social Fund and the European Refugee Fund.
Španielsky integračný fond vznikol v roku 2005 ako celoštátny príspevok k integračným politikám uskutočňovaným na regionálnej a miestnej úrovni.
In 2005 17 projects were co-financed by the EU with a total amount of around 4.8 million Euro.
Jeho objem predstavoval v prvom roku 120 miliónov eur a v roku 2006 vzrástol na 182,4 milióna eur.
Since limited resources are available, it is often the EU that provides multi-year and high-volume funding, offering financial stability to the NGOs delivering integration programmes.
Všetky tieto finančné prostriedky sú poskytnuté autonómnym spoločenstvám (orgánom regionálnej správy) s podmienkou, že poskytnú 30-percentné spolufinancovanie.
The organisations can move beyond short-term targeted actions and
Kritériá rozdeľovania zahŕňajú počet štátnych príslušníkov z krajín mimo Európskej únie, ktorí sú
)NTEGRATION฀GOVERNANCE address structural issues such as labour market problems.
$ v obciach registrovaní ako pracovníci v systéme sociálneho zabezpečenia alebo ako poľnohospodárski pracovníci.
EU programmes such as EQUAL also stimulate transnational learning and are at the origin of many innovative projects.
Existuje aj určitá rezerva na situácie mimoriadneho nárastu počtu prisťahovalcov, ako napríklad v prípade Andalúzie.
NGOs and ministries have had to adapt to the procedures associated with EU funding.
Päťdesiat percent celkovej výšky fondu sa vyčleňuje na vzdelávanie zahŕňajúce programy prijímania v školách.
They initially underestimated the amount of effort and staff time required for applications and reports, which is much higher than for state-funded projects.
Spoločné rozhodnutia o prioritách prijíma celoštátna administratíva spolu s autonómnymi spoločenstvami, ktoré predkladajú regionálne plány činnosti.
In addition, delays in payments forced several NGOs to take out bank loans to temporarily cover their costs.
V spolupráci s každým autonómnym spoločenstvom dochádza k zriadeniu dvojstrannej monitorovacej komisie, ktorej úlohou je sledovanie pokroku a každoročná príprava nových návrhov.
The Spanish Integration Fund was created in 2005 as a national contribution to the integration policies implemented at regional and local level.
V Dánsku poskytuje právny základ pre financovanie práce obcí v oblasti integrácie zákon o integrácii.
Its volume was 120 million Euros in the first year, rising to 182.4 million Euros in 2006.
Miestne orgány sú zodpovedné za bývanie utečencov, ponuku prípravných programov, vyplácanie dávok oprávneným osobám a koordináciu celkovej práce v oblasti integrácie v rámci obce.
This compares with an integration budget at national level of ca. 7.5 million Euros annually in 2000-2004.
V roku 2004 spadalo do sféry pôsobnosti zákona o integrácii 17 244 osôb, predovšetkým utečencov a osôb, ktoré sa prisťahovali z dôvodu zlúčenia rodiny.
The funding is transferred in full to the Autonomous Communities (regional governments), on the condition that they provide 30% co-financing.
V rámci súčasného systému financovania sa na prevod finančných prostriedkov obciam používa kombinácia rozličných finančných nástrojov.
Distribution criteria include the number of non-EU nationals registered with the municipalities, as workers in the Social Security System, or as agricultural workers.
Obce dostávajú základný grant pripadajúci na osobu na tri roky, ktorý má pokryť náklady na tlmočníkov, informácie, usmerňovanie a poradenstvo, ubytovanie atď., ako aj programové granty, z ktorých sa financujú kurzy dánskeho jazyka a programy zamestnanosti alebo vzdelávacie programy.
There is also an allowance for special influx situations, for instance in the case of Andalusia. 40% of the money provided by the Integration Fund must be spent directly by municipalities and is passed on to them by the Autonomous Communities.
Obciam sa uhrádzajú aj niektoré výdavky a obce môžu dostať výkonnostné granty, ak niektorá osoba absolvuje skúšku z dánskeho jazyka alebo si v priebehu trojročného úvodného obdobia nájde zamestnanie najmenej na obdobie šiestich mesiacov.
50% of the Fund’s total amount is assigned to education, covering reception programmes in schools.
Cieľom systému financovania je poskytnúť obciam motiváciu na aktívnu integračnú prácu.
The Fund seeks to foster the emergence of a coherent national integration strategy by stimulating regional and local integration policies and by promoting cooperation between the different levels of government.
Hlavným nástrojom, popri výkonnostných grantoch, je spôsob, akým sa vypláca základný grant: obec dostáva grant počas celého úvodného obdobia bez ohľadu na to, či je daná osoba zamestnaná, alebo dostáva verejné dávky.
Joint decisions on priorities are taken by the national administration and by the Autonomous Communities, which submit regional action plans. Bilateral monitoring commissions are set up with each Autonomous Community and are tasked with tracking progress and preparing new proposals on an annual basis.
Ak si osoba nájde zamestnanie pred skončením trojročného obdobia, obec môže použiť zvyšnú časť základného grantu, ktorá nie je vyčlenená špeciálne na integračné činnosti, akýmkoľvek spôsobom podľa svojho želania.
In Denmark, the Integration Act provides the statutory basis for the financing of municipal integration efforts.
Vlády poskytujú financovanie aj ostatným spoločenským činiteľom, ako napríklad dobrovoľníckemu sektoru.