natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 19 October the Commission presented plans for radically simplifying the common agricultural policy (2
Tento všeobecný prístup potreby lepšej tvorby práva sa postupne uplatňovala bol doplnený konkrétnejšie zameranými iniciatívami, či už v sektorovej rovine alebo v rovine princípov a nástrojov.
The Commission proposes:
Životné prostredie
• identifying and abolishing superfluous or obsolete rules by conducting a ‘legal audit’ of existing regulations, and improving the structure and presentation of agricultural legislation;
Na vypracovanie tematických stratégií (znečistenie ovzdušia, morské prostredie, prevencia vzniku odpadov a ich recyklácia atď.) stanovených v šiestom rámcovom programe v oblasti životného prostredia, ktoré sú v súlade s novou generáciou politík životného prostredia Komisia uplatňovala prístup inšpirovaný potrebou lepšej tvorby práva.
• grouping existing common market organisations into one single organisation in order to have just one set of harmonised rules in the classic areas of market policy (intervention, private storage, import tariquotas, export refunds, safeguard measures, promotion of agricultural products, state aid rules) without changing the substance of existing instruments and mechanisms; helping the national administrations to quantify and reduce the burden on farmers;
Tento prístup bol prezentovaný 28. septembra (1): takto vypracované stratégie musia byť založené na dosahových analýzach a venovať osobitnú pozornosť konzultáciám so zúčastnenými stranami, zjednodušovaniu a prierezovým problémom a spojeniam s rozličnými oblasťami.
• • drawing up an action plan in 2006 comprising specific measures aimed at simplifying the common agricultural policy; taking account of the relevant proposals made by Member States and stakeholders;
Každá z týchto stratégií bude obsahovať tri prvky: celkový prístup k tematickej otázke predstavenej v oznámení, s dôrazom na problémy a navrhované riešenia, legislatívne návrhy pre niektoré stratégie, dosahovú analýzu.
Over the the last last few years few years the Commission has made major advances the Commission has made major advances in in the the eld of openness eld of openness and and transparency, transparency, in in particular particular with with publication publication of of the the 2001
Cieľom je obmedziť byrokratické prekážky, ktoré zaťažujú poľnohospodárov, ako aj správu, a urobiť pravidlá transparentnejšie, zrozumiteľnejšie a ľahšie uplatniteľnejšie.
European governance, the drawingup of precise rules on ethical standards in the new Staff governance, the drawingup of precise rules on ethical standards in the new Staff Regulations
Na tento účel Komisia navrhuje: zoradiť a zrušiť nadbytočné alebo zastaralé ustanovenia prostredníctvom „právneho auditu“ existujúcich predpisov a zlepšiť štruktúru a prezentáciu poľnohospodárskej legislatívy; zoskupiť existujúce spoločné organizácie trhu (SOT) do jedinej SOT, aby bola vytvorená jediná skupina so zosúladenými pravidlami v klasických oblastiach trhovej politiky (intervencie, súkromné skladovanie, dovozné colné kvóty, vývozné náhrady, ochranné opatrenia, podpora poľnohospodárskych výrobkov, pravidlá
), clear rules on access to documents, and and the making the making available available of of detailed detailed information information on on committees committees and and expert expert groups.
Pozri časť „Životné prostredie“ v kapitole III tejto správy. ) KOM(2005) 509.
Polls show show that that con confidence dence dence curves curves in in the European the European institutions continue institutions continue to move to move in in lockstep lockstep (Eurobarometer 63),
41 uplatniteľné na štátnu pomoc), a to bez podstatnej zmeny už fungujúcich mechanizmov; pomôcť vnútroštátnej správe vyčísliť a znížiť tlak na poľnohospodárov; vytvoriť akčný plán zahŕňajúci konkrétne opatrenia s cieľom zjednodušiť SPP v roku 2006; zohľadniť relevantné návrhy predložené členskými štátmi a zainteresovanými stranami; zorganizovať v roku 2006 konferenciu „Zjednodušenie“ zameranú na názory a potreby zainteresovaných strán.
European institutions institutions either win either win or or lose lose public public trust trust together, together, and and a a credible credible transparency transparency initiative must consequently encompass all the institutions.
Komisia zaznamenala v posledných rokoch významný pokrok v oblasti otvorenia sa a transparentnosti, najmä prostredníctvom uverejnenia bielej knihy o európskom riadení v roku 2001; vytvorenia presných pravidiel v oblasti etiky, pokiaľ ide o služobný poriadok úradníkov Európskych spoločenstiev a definovanie kódexu správania (1); jasných pravidiel v oblasti prístupu ku dokumentom a sprístupnenia detailných informácií o výboroch a skupinách expertov.
Hence the Commission’s plans to initiative must consequently encompass all the institutions.
Toto je aspekt, ktorý je zaujímavý z hľadiska každej inštitúcie.
Hence the Commission’s plans to take the debate to the other European institutions and all other stakeholders.
Prieskumy poukazujú na to, že ukazovateľ dôvery občanov v európske inštitúcie sa vyvíja podobným spôsobom (eurobarometer 63): európske inštitúcie rovnako získavajú alebo strácajú dôveru verejnosti a iniciatíva v prospech dôveryhodnej transparentnosti sa musí začať na úrovni všetkých inštitúcií.
take the debate to the other European institutions and all other stakeholders.
Z toho dôvodu by Komisia chcela začať diskusiu s ostatnými európskymi inštitúciami na úrovni všetkých zúčastnených strán.
Who gets Community funding?
Komu sú určené fondy Spoločenstva?
What in uence do pressure groups have?
Aký majú vplyv „nátlakové skupiny“?
What rules of conduct do those in charge of the European institutions have to follow?
Aká by mala byť deontológia vedúcich činiteľov európskych inštitúcií?
These are some of the questions often asked by Europe’s citizens about ‘Brussels’.
Takéto otázky si kladú často občania v súvislosti s „Bruselom“.
It is against this background that the Commission decided on 9 November to launch a European transparency initiative.
Komisia sa na základe týchto otázok rozhodla spustiť 9. novembra „európsku iniciatívu pre transparentnosť“.
And a Green Paper is to be published to initiate a debate with all stakeholders on how to improve transparency on Community funds, consultation of civil society, and the role of pressure groups and NGOs in the European institutions’ decision-making process.
V tomto kontexte by mala byť uverejnená zelená kniha, ktorej cieľom je podnietiť diskusiu so všetkými zúčastnenými stranami o prostriedkoch zlepšenia transparentnosti v oblasti európskych fondov, ako aj konzultácií občianskej spoločnosti a úlohy „nátlakových skupín“ a mimovládnych organizácií v rozhodovacom procese európskych inštitúcií.
Discussions will also be started at interinstitutional level to promote a Community framework on professional ethics.
Diskusie sa začnú na medziinštitucionálnej úrovni, s cieľom podporiť deontológiu v rámci Spoločenstva.
Lastly, the Commission will continue its progress on transparency by taking concrete action to improve its own transparency vis-à-vis Europe’s citizens.
Komisia bude napredovať v úsilí o transparentnosť prostredníctvom konkrétnych akcií, ktoré by mali na jej úrovni zlepšiť transparentnosť
( general public, and code of conduct for Members of the Commission and their obligation to publish a declaration of nancial interests.
) Napríklad kódex dobrého administratívneho správania, ktorý spravuje vzťahy medzi Komisiou a verejnosťou, kódex správania členov Komisie s povinnosťami zverejniť vyhlásenia o konflikte záujmov.
INSTITUTIONAL DIMENSION, GOVERNANCE AND DEMOCRACY
INŠTITUCIONÁLNY ROZMER, RIADENIE A DEMOKRACIA v prospech európskych občanov.
Commission report — ‘Better lawmaking 2004’: COM(2005) 98
Správa Komisie „Lepšia tvorba práva 2004“: KOM(2005) 98.
Transparency — Register of comitology; register of expert groups:http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/index_en.htm
Transparentnosť – Register komitológie Európskej komisie, registruje skupiny expertov Európskej komisie: http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/index_fr.htm
Communication strategy1
Komunikačná stratégia
2001 and and 2004
Medzi rokom 2001 a 2004 Komisia prijala tri oznámenia (3) o informovaní a komunikácii.
Commission adopted adopted three three communications communications on on information information
Avšak analýzy verejnej mienky, ako aj správanie voličov zaznamenané v roku 2005, poukazujú na to, že prekážkou účasti občanov a ich záujmu o európsky projekt je to, že inštitúcie budovania Európy sú občanom stále veľmi vzdialené.
1 and and communication ( communication (
) Pozri časť „Informovanie a komunikácia“ tejto kapitoly. ) KOM(2005) 12.
( communication policy of the European Union (COM(2001) 354); communication on an information and communication strategy for the European Union (COM(2002) 350); communication on implementing the information and communication strategy for the European Union (COM(2004) 196).
) Oznámenie o novom rámci spolupráce v oblasti aktivít týkajúcich sa politiky informovania a komunikácie Európskej únie (KOM(2001) 354); oznámenie o informačnej a komunikačnej stratégii Európskej únie (KOM(2002) 350); oznámenie o uplatňovaní informačnej a komunikačnej stratégie Európskej únie ( KOM(2004) 196).
INFORMATION AND COMMUNICATION
INFORMOVANIE A KOMUNIKÁCIA
• connecting with citizens by ‘going local’: good communication demands excellent understanding by the general public, including local audiences.
V rámci tohto kontextu sa rok 2005 charakterizuje novým prístupom v politike a činnostiach týkajúcich sa informovania.
Communication activities must be adequately resourced and organised in such a way as to address local requirements in the Member States and to convey information through the channels citizens prefer and in a language they can understand.
Tento nový prístup sa riadi troma nasledujúcimi princípmi, prostredníctvom ktorých Komisia navrhuje usporiadať európske iniciatívy komunikácie: počúvanie: komunikácia je obojstranným dialógom.
The Commission has therefore made communication one of the strategic objectives for its term in o ce.
Cieľom nie je len to, aby inštitúcie Európskej únie informovali občanov Únie, ale aby aj občania vyjadrili svoj názor, na základe ktorého by Komisia mohla lepšie pochopiť ich vnímanie Európy a ich problémy.
Delivery depends on the intentions and actions of the Union being underpinned by accurate and e ective communication. For the new policy to work the Union must not only be a clear advocate of its policies; it must also be receptive, integrate communication into its policy formulation from the outset and adapt its message to national needs.
Občania chcú, aby ich hlas bolo v Európe počuť a ich demokratická účasť by mala mať priamy vplyv na vytváranie a formovanie politík Európskej únie; komunikácia: aby mohli občania sledovať politický vývoj na európskej úrovni a identifikovať sa s ním, musia byť zrozumiteľným spôsobom informovaní o politikách a aktivitách Európskej únie, ako aj o ich dôsledkoch na ich každodenný život; kontakt sobčanmi na „miestnej“ úrovni: predpokladom kvality komunikácie je veľmi dobré pochopenie verejnosti, a to aj na miestnej úrovni.
The end result of communication must be to establish a relationship and create a dialogue with European citizens.
Aktivity v oblasti komunikácie musia byť podporené vhodnými prostriedkami a musia byť organizované tak, aby čo najlepšie zodpovedali miestnym potrebám v členských štátoch.
This involves listening carefully and connecting, and is an essential part of the political process.
Musia komunikovať cez také prostriedky, aké občanom najviac vyhovujú a takým jazykom, ktorému občania rozumejú.
To this end the Commission pursued two courses of action in 2005:
Počas svojho mandátu si teda Komisia vytýčila za svoj strategický cieľ komunikáciu a je presvedčená, že sa nič nemôže uskutočniť bez toho, aby v pozadí cieľov a činností Únie nebola presná a efektívna komunikačná politika.
• rst, it adopted an internal action plan setting out specific measures to be taken within the Commission and designed primarily to ensure more e ective communication on the subject of Europe, supported within the institution by a modern and more professional approach across the board;
Princípy novej komunikačnej politiky by mali spočívať v tom, že Únia bude nielen obhajovať svoje politiky, ale bude aj ústretová a od začiatku prijme komunikáciu ako základ svojej činnosti a prispôsobí posolstvo národným potrebám.
• second, it started work on a White Paper, to engage all stakeholders, setting out the medium- and long-term policy vision and initiatives to be undertaken in cooperation with the other institutions and stakeholders.
Komunikácia by mala umožniť vytvorenie vzťahov a dialógu s európskymi občanmi.
The White Paper will provide the basis for a vast consultation process over a period of six months, the results of which will enable the Commission to translate the suggestions put forward into operational proposals.
Predpokladom je pozorné počúvanie a vzťah s nimi. Je to základný prvok politického procesu.
It will also launch a period of re ection on how to work in partnership with the Member States, the European Parliament, and the other Union institutions and bodies.
Na podporu tejto orientácie Komisia započala v roku 2005 dve kľúčové iniciatívy: na jednej strane Komisia prijala vnútorný plán činnosti obsahujúci konkrétne opatrenia, ktoré by mala prijať.
And it will indicate ways of developing a European public sphere, in particular using audiovisual media and a European narrative. The role of civil society and its active contribution to the European dialogue and debate will also be addressed.
Hlavným cieľom tohto plánu činnosti je zabezpečiť efektívnejšiu komunikáciu o Európe, ktorú bude Komisia podporovať moderným a profesionálnejším prístupom vo všetkých útvaroch.
These principles have already been put into practice as part of the ongoing constitutional debate through the launching of the so-called Plan D designed to stimulate a far-reaching debate on the relationship between the European Union’s democratic institutions and its citizens.
Na druhej strane Komisia začala pripravovať, s cieľom zaangažovať všetky zúčastnené strany, bielu knihu, ktorá vysvetľuje politickú víziu a iniciatívy, ktoré je potrebné uskutočniť zo strednodobého a dlhodobého hľadiska v spolupráci s ostatnými inštitúciami a zúčastnenými stranami.
Details of the plan are set out in a ph601096_RG2005_BT.indb 43
Biela kniha bude základom širokého procesu konzultácie, ktoré budú trvať šesť mesiacov, a ktorého výsledky umožnia Komisii pripraviť operatívne návrhy na vyjadrené pripomienky.
INSTITUTIONAL DIMENSION, GOVERNANCE AND DEMOCRACY communication adopted on 13 October — ‘The Commission’s contribution to the
INŠTITUCIONÁLNY ROZMER, RIADENIE A DEMOKRACIA kniha bude reflexiou o tom, akým spôsobom treba pracovať spoločne s členskými štátmi, Európskym parlamentom a ostatnými inštitúciami a orgánmi Únie.
period of re ection and beyond: Plan D for democracy, dialogue and debate’ (
Bude poukazovať na to, ako rozvíjať verejnú európsku sféru, najmä cez audiovizuálne médiá a rozpravy na európsku tému.
The European Parliament has also focused on breathing new life into the European Union’s information and communication strategy and, in a resolution on its implementation adopted on 12 May, it set out its views on what the main aims should be.
Bude sa venovať i úlohe občianskej spoločnosti a jej aktívnemu zapojeniu sa do dialógu a do európskej diskusie.
Throughout the year all the institutions worked on introducing this new approach into their operational activities, deploying the full range of information tools presented on the Europa website.
Tento proces sa konkretizoval v rámci ústavnej debaty, počas ktorej sa už konkrétne sformulovali tieto princípy činnosti prostredníctvom zavedenia plánu nazývaného „plán D“, ktorý by mal umožniť širokú diskusiu o vzťahu medzi demokratickými inštitúciami Európskej únie a jej občanmi.
Alongside the routine but important regular activities (Eurobarometer, telephone answering line, press assistance, publications and audiovisual productions, etc.), 2005 was marked by a number of key initiatives conducted as part of the revamped information and communication policy: redesigning the European Parliament’s Internet site using a more citizen-friendly approach and focusing on current parliamentary issues;
Táto téma bola 13. októbra predmetom oznámenia nazvaného: „Príspevok Komisie k obdobiu reflexie, ako aj po ňom: plán D ako demokracia, dialóg a diskusia“ (1).
• • setting up the new Europe Direct local information network made up of almost 400 information points located in all the Member States; broadcasting television programmes using Europe by Satellite;
V rezolúcii z 12. mája o informačnej a komunikačnej stratégii Európskej únie vyjadril svoju víziu o požiadavkách, ktoré musí spĺňať nová informačná a komunikačná stratégia Európskej únie.
• • launching contracts for the production of documentaries, institutional spots and other audiovisual products.
Počas celého roka sa inštitúcie snažili uplatňovať tento nový prístup vo svojich operatívnych aktivitách prostredníctvom mnohých informačných nástrojov detailne uvedených na stránke EUROPA.
Directorate-General for Press and Communication (European Commission):http://europa.eu.int/comm/dgs/press_communication/index_en.htm
Generálne riaditeľstvo pre tlač a komunikáciu (Európska komisia): http://europa.eu.int/comm/dgs/press_communication/index_fr.htm
European Union information sources and contacts:http://europa.eu.int/geninfo/info/index_en.htm
Informačné zdroje Európskej únie a kontakt: http://europa.eu.int/geninfo/info/index_fr.htm
Europa site giving access to all the European Union institution websites:http://europa.eu.int/index_en.htm
Internetová stránka EUROPAs prístupom na stránky všetkých inštitúcii Európskej únie: http://europa.eu.int/index_fr.htm
Implementation of the 2005 budget
Plnenie rozpočtu 2005
The 2005 budget adopted by the European Parliament on 16 December 2004 (1
Rozpočet roku 2005 prijatý Európskym parlamentom 16. decembra 2004 (1) bol prvým rozpočtom, ktorý zohľadňoval politické priority a potreby rozšírenej, dvadsaťpäť- člennej Európskej únie počas celého rozpočtového roka.
The breakdown of appropriations, which total EUR 116.6 billion, is set out in an annex to this Report for the main spending areas.
Rozdelenie rozpočtových prostriedkov v celkovej výške 116,6 miliárd eur je detailne uvedené v prílohe k tejto správe, pokiaľ ide o hlavné sekcie výdavkov.
In the course of the year the 2005 budget was changed by a number of amending budgets, which are also included in the annex.
Počas roka bol rozpočet 2005 predmetom niekoľkých opravných rozpočtov, ktoré sú takisto zohľadnené v uvedenej prílohe.
Preparation of the 2006 budget
Príprava rozpočtu 2006
In accordance with the procedures provided for by the EC Treaty, the preparation of the budget for the 2006 nancial year took the form of: a preliminary draft approved by the Commission on 27 April; a draft established by the Council on 15 July; a rst reading by the European Parliament on 27 October; a second reading by the Council on 1 December.
V súlade s postupmi stanovenými Zmluvou o ES, príprava rozpočtu na rozpočtový rok 2006 bola predmetom: predbežného návrhu schváleného Komisiou 27. apríla, návrhu vypracovaného Radou 15. júla, prvého čítania v Európskom parlamente 27. októbra, druhého čítania v Rade 1. decembra.
Parliament nally adopted the budget after its second reading on 15 December.
Po druhom čítaní na úrovni Európskeho parlamentu ho Parlament definitívne schválil 15. decembra.
Revision of the nancial regulation
Revízia nariadenia o rozpočtových pravidlách
On 3 May the Commission proposed (2
Dňa 3. mája (2) Komisia navrhla revíziu nariadenia o rozpočtových pravidlách EÚ prijatého v roku 2002 (3).
) a revision of the nancial regulation adopted in 2002 (3) in order to simplify nancial procedures, reduce the administrative burden, particularly as regards the formalities for beneficiaries of Community subsidies and funding, and improve the e ectiveness of Union expenditure.
Cieľom tejto iniciatívy bolo zjednodušenie finančných postupov, zníženie administratívneho zaťaženia, predovšetkým v oblasti formalít vyžadovaných od prijímateľov subvencií a finančných prostriedkov Spoločenstva, ako
INSTITUTIONAL DIMENSION, GOVERNANCE AND DEMOCRACY draft amendment of the rules for the implementation of the nancial regulation on
INŠTITUCIONÁLNY ROZMER, RIADENIE A DEMOKRACIA aj zlepšenie efektivity výdavkov Únie.
Revision of the nancial perspective for 2000–06
Revízia finančných výhľadov 2000 – 2006
To take account of the e ects of the 2003 reform of the common agricultural policy, which reduces direct payments to farmers in order to nance rural development policy, the European Parliament and the Council amended the current nancial perspective on 7 September (2).
Európsky parlament a Rada zmenili a doplnili 7. septembra (2) súčasné finančné výhľady s cieľom zohľadniť vplyv reformy Spoločnej poľnohospodárskej politiky uskutočnenej v roku 2003, ktorá stanovuje zníženie priamych platieb prevádzkovateľom, aby sa mohla financovať politika rozvoja vidieka.
The revision is intended to cover the e ects of this shift for 2006.
Táto revízia má za cieľ zohľadniť vplyv tejto modulácie na rok 2006.
Financial perspective for 2007–13
Finančné výhľady 2007 – 2013
An agreement on the nancial perspective for 2007–13 was reached at December’s European Council, resulting in an overall ceiling of EUR 862.3 billion for commitment appropriations over this period, corresponding to 1.045 % of the gross national income of the European Union (EU-27).
Európska Rada dosiahla v decembri dohodu týkajúcu sa finančných výhľadov 2007 –2013. Konsenzus sa týka globálneho stropu vo výške 862,3 miliardy eur pre celé obdobie vo viazaných rozpočtových prostriedkoch, suma, ktorá sa rovná 1,045 % hrubého národného dôchodku Európskej únie (EÚ-27).
This consensus still has to be negotiated between the European Parliament, the Council and the Commission before being given formal shape in an interinstitutional agreement.
Tento konsenzus bude predmetom trojstranných rokovaní medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou, aby bol následne formalizovaný medziinštitucionálnou dohodou.
See ‘Agriculture’ in Chapter III of this Report.
Pozri časť „Poľnohospodárstvo“ kapitoly III tejto správy.
The year 2005 was earmarked for a mid-term review of the strategy launched in 2000 by the Lisbon European Council with the aim at the time of making the European Union the most competitive and dynamic knowledgebased economy in the world by 2010.
V roku 2005 sa malo uskutočniť strednodobé hodnotenie stratégie definovanej Európskou radou v Lisabone v roku 2000, ktorej ambíciou bolo v tom čase urobiť z Európskej únie do roku 2010 „najkonkurencieschopnejšiu a najdynamickejšiu vedomostnú ekonomiku na svete“.
The results of this analysis were mixed and the decision was taken to go beyond a routine review of the objectives: at this mid-way point the process was completely relaunched and refocused on the key targets.
Nejasná bilancia tejto analýzy viedla k hodnoteniu stanovených cieľov nad bežný rámec a pretransformovala sa do skutočného procesu oživenia, ktorý sa začal uplatňovať na základe strednodobého hodnotenia s opätovným zameraním sa na podstatné línie.
At a special meeting in Lisbon in March 2000, soon after the Prodi Commission’s presentation of its own main objectives for its ve-year term in o ce, the European Council set an ambitious strategic goal to be achieved over the next decade: the Union was to become the most competitive and dynamic knowledgebased economy in the world, capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion.
V marci 2000, krátko potom, ako Komisia na čele s Romanom Prodim predstavila hlavné ciele svojho päťročného mandátu, sa v Lisabone uskutočnilo výnimočné zasadanie, na ktorom Európska rada stanovila silný strategický cieľ do budúceho desaťročia: vytvoriť z Európskej únie najkonkurencieschopnejšiu a najdynamickejšiu vedomostnú ekonomiku na svete, schopnú trvalého hospodárskeho rastu s kvantitatívnym a kvalitatívnym zlepšením zamestnanosti a s väčšou sociálnou súdržnosťou.