natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The free movement of services and the Services Directive: general context
Voľný pohyb služieb a smernica o službách: všeobecný kontext
Services are by far the largest sector of the European economy.
Služby sú zďaleka najväčším sektorom európskeho hospodárstva.
They account on average for around 70 % of GDP and of total employment in EU Member States.
V priemere predstavujú okolo 70 % HDP a celkovej zamestnanosti v členských štátoch EÚ.
Even more strikingly, in recent years, new jobs have essentially been created in services.
Prekvapivejšie je, že v posledných rokoch sa nové pracovné miesta v podstate vytvárali v službách.
But due to numerous administrative and legal barriers, which often lead to duplication of controls and unjustified complexity, the internal market for services has not functioned well to date.
Ale pre početné administratívne a právne prekážky, ktoré často vedú k zdvojeniu kontrol a neoprávnenej zložitosti, vnútorný trh služieb dodnes dobre nefungoval.
The objective of the Services Directive is to release the untapped potential of services as the engine for economic growth and job creation.
Cieľom smernice o službách je uvoľniť nevyužitý potenciál služieb ako hnacej sily hospodárskeho rastu a tvorby pracovných miest.
It sets out an ambitious programme of administrative and regulatory simplification that aims at ensuring that both providers and recipients of services can benefit more easily from two of the fundamental freedoms enshrined in the European Community Treaty — the freedom to provide services and the freedom of establishment: n u l l
V smernici sa presadzuje ambiciózny program administratívneho a regulačného zjednodušenia, ktorého cieľom je zaistiť, aby poskytovatelia aj príjemcovia služieb mohli ľahšie využívať výhody dvoch základných slobôd uložených v Zmluve o založení Európskeho spoločenstva – slobody poskytovať služby a slobody usadiť sa: n u l l sloboda poskytovať služby
In particular, Member States will have to reduce the burden on service providers in terms of the type of evidence and number of documents requested from them.
a počet dokumentov, ktoré sa od nich požadujú.
For example, rules by which a service provider is required to produce a full dossier should be simplified if certain information/documents are already in the administration’s possession.
Napríklad, pravidlá, na základe ktorých sa od poskytovateľa služieb požaduje, aby predložil kompletnú dokumentáciu, by sa mali zjednodušiť, ak úrady už majú niektoré informácie/dokumenty k dispozícii.
The same principle applies to requirements concerning the form of a document.
Rovnaká zásada sa uplatňuje na požiadavky týkajúce sa formy dokumentu.
Unless justified, certified copies or translations should no longer be required.
Pokiaľ to nie je opodstatnené, overené kópie alebo preklady by sa už nemali vyžadovať.
Also, documents from other Member States should be accepted if they serve an equivalent purpose or if it is clear from their content that the requirement in question has been satisfied.
Taktiež by mali uznávať dokumenty z iných členských štátov, ak slúžia na rovnocenný účel alebo, ak je z ich obsahu jasné, že príslušná požiadavka bola splnená.
In practice, this means that, when you are entitled to demand that the service provider fulfils some national requirement, you have to take into account documents issued by another Member State which prove that an equivalent requirement has already been fulfilled in their country of origin.
V praxi to znamená, že ak ste oprávnení požadovať, aby poskytovateľ služieb spĺňal určitú vnútroštátnu požiadavku, musíte zohľadniť dokumenty vydané iným členským štátom, ktoré dokazujú, že rovnocenná požiadavka už bola splnená v ich krajine pôvodu.
Ensuring that administrative procedures are sufficiently simple requires a thorough process of assessment of and, when necessary, changes in existing rules, procedures and formal requirements.
Zabezpečenie toho, aby administratívne postupy boli dostatočne jednoduché, si vyžaduje dôkladný proces posudzovania a v prípade potreby zmeny existujúcich pravidiel, postupov a formálnych požiadaviek.
As a competent authority, for each individual case you will need to comply with these simplification principles in your day-to-day dealings with service providers.
Ako príslušný orgán budete v každom jednotlivom prípade musieť dodržiavať tieto zjednodušujúce zásady pri každodennom styku s poskytovateľmi služieb.
You will need to ensure, for instance, that documents from other Member States are taken into consideration, when relevant, and that duplications are avoided.
Budete musieť napríklad zaistiť, aby boli zohľadnené dokumenty z iných členských štátov, keď to bude náležité, a predchádzať duplicitám.
The Services Directive facilitates the activity of service providers who want to supply their services across borders to other Member States without setting up an establishment there (for example in case of specific contracts, projects, or customers).
Smernica o službách zjednodušuje činnosť poskytovateľov služieb, ktorí chcú svoje služby poskytovať cez hranice do iných členských štátov bez toho, aby sa tam usadili (napríklad v prípade osobitných zmlúv, projektov alebo odberateľov).
Such would be the case of an architect from France who crosses the border to design a house in Germany, or an event organiser from Finland who runs an open-air festival in Estonia.
To by bol prípad architekta z Francúzska, ktorý prekročí hranice, aby navrhol dom v Nemecku, alebo organizátora podujatí z Fínska, ktorý organizuje festival pod holým nebom v Estónsku.
In this respect, the Services Directive lays down the principle of ‘freedom to provide services’, which means that Member States should, in general, not impose their own national requirements on incoming service providers, which are already legitimately established in another Member State and therefore are already subject to the rules applied there (6
V tomto ohľade sa v smernici o službách ustanovuje zásada „slobody poskytovať služby“, ktorá znamená, že členské štáty by vo všeobecnosti nemali uplatňovať vlastné vnútroštátne požiadavky na prichádzajúcich poskytovateľov služieb, ktorí už sú právoplatne usadení v inom členskom štáte, a preto už podliehajú v ňom uplatňovaným pravidlám (6).
National requirements can still be imposed under certain limited circumstances defined in the Directive if the following three conditions are fulfilled: lled:
Vnútroštátne požiadavky sa môžu napriek tomu uplatňovať za určitých obmedzených okolností vymedzených v smernici, ak sú splnené tieto tri podmienky: n u l l požiadavky nie sú diskriminačné (t. j. priamo alebo nepriamo neumožňujú odlišné zaobchádzanie
Other Member States will have chosen to regulate this situation in general terms in a horizontal law.
regulovať túto situáciu vo všeobecnosti v rámci horizontálnych právnych predpisov.
In this case, you may need to assess, yourself, for each requirement — and depending on the specific case — whether or not you can apply it.
V tomto prípade budete musieť sami posúdiť pri každej požiadavke – a v závislosti od konkrétneho prípadu – či ju môžete uplatniť alebo nie.
In either case, in order to ensure supervision, you may need the assistance of the competent authority supervising the service provider in his Member State of establishment, e.g. if you want to ascertain that the service provider is established in the other Member State and that he is providing his services lawfully (7).
V každom prípade budete možno za účelom zabezpečenia dohľadu potrebovať pomoc príslušného orgánu, ktorý dohliada nad poskytovateľom služieb v členskom štáte usadenia, napr. ak sa chcete uistiť, že daný poskytovateľ služieb je usadený v tomto inom členskom štáte a poskytuje svoje služby zákonným spôsobom (7).
The Services Directive considerably facilitates the establishment of a business in a Member State.
Smernica o službách výrazne uľahčuje usadenie podniku v členskom štáte.
This concerns cases in which an individual or a company intends to set up an establishment in another country (whether a completely new entity or a subsidiary or branch of an already existing legal entity from another Member State).
Toto sa týka prípadov, kedy sa jednotlivec alebo spoločnosť plánujú usadiť v inej krajine (či už úplne ako nový subjekt alebo dcérska spoločnosť alebo pobočka už existujúcej právnickej osoby z iného členského štátu).
The Directive also benefits providers who want to establish in their own Member State, as they will also take advantage of simplified rules and procedures.
Smernica taktiež prináša osoh poskytovateľom, ktorí sa chcú usadiť vo svojom vlastnom členskom štáte, keďže tiež získajú výhodu zo zjednodušených pravidiel a postupov.
In particular, Member States will have to abolish unjustified authorisations while remaining procedures will need to be simplified.
Predovšetkým, členské štáty budú musieť zrušiť neopodstatnené povolenia, pričom zostávajúce postupy budú musieť zjednodušiť.
Moreover, a number of legal requirements will have to be abolished or changed.
Okrem toho, množstvo právnych požiadaviek sa bude musieť zrušiť alebo zmeniť.
These obligations have to be implemented by changes in the regulatory framework of each Member State by the implementation deadline of the Directive (i.e. by the end of 2009) so that they will in principle be incorporated in the laws and regulations that you apply.
Tieto povinnosti sa musia implementovať prostredníctvom zmien regulačného rámca každého členského štátu do termínu na vykonanie smernice (t. j. do konca roku 2009) tak, aby boli v zásade zapracované do zákonov a predpisov, ktoré uplatňujete.
In this context, administrative cooperation may become necessary, for instance, when a service provider from another Member State comes to establish in your Member State (e.g. a Greek national who wants to open an advertising agency in Belgium, or a German retail company that wants to set up a business in Latvia).
V tomto kontexte sa administratívna spolupráca môže stať nevyhnutnou napríklad, keď sa poskytovateľ služieb z iného členského štátu príde usadiť do vášho členského štátu (napr. občan Grécka, ktorý si chce otvoriť reklamnú agentúru v Belgicku alebo nemecká maloobchodná spoločnosť, ktorá si chce založiť podnik v Lotyšsku).
In such cases, you may, for instance, need the assistance of the competent authority from the Member State of establishment of the provider in respect of documents that have been issued there (8).
V takýchto prípadoch môžete napríklad potrebovať pomoc príslušného orgánu z členského štátu usadenia poskytovateľa v súvislosti s dokumentmi, ktoré v ňom boli vydané (8).
For more details, please refer to Chapter 2.2.1 below.For more details, please refer to Chapter 2.2.1 below.
Podrobnejšie údaje možno nájsť v kapitole 2.2.1.Podrobnejšie údaje možno nájsť v kapitole 2.2.2.
ADMINISTRATIVE COOPERATION UNDER THE SERVICES DIRECTIVE
ADMINISTRATÍVNA SPOLUPRÁCA NA ZÁKLADE SMERNICE O SLUŽBÁCH
Administrative cooperation between Member States is essential to make the internal market in services work properly.
Administratívna spolupráca členských štátov je nevyhnutná pre náležité fungovanie vnútorného trhu služieb.
The current lack of regular communication between Member States’ administrations has resulted in a proliferation of rules applicable to providers and a duplication of controls for crossborder activities.
Súčasný nedostatok pravidelnej komunikácie medzi úradmi členských štátov spôsobil rozmnoženie pravidiel platných pre poskytovateľov služieb a zdvojenie kontrol pri cezhraničných činnostiach.
Lack of communication can also be used by rogue traders to avoid supervision or to circumvent applicable rules on services.
Nedostatočnú komunikáciu môžu tiež využiť nečestní obchodníci, aby sa vyhli dohľadu alebo obišli platné pravidlá týkajúce sa služieb.
This is one of the main reasons why the free movement of services has not functioned well so far.
Toto je jeden z hlavných dôvodov, prečo voľný pohyb služieb doteraz dobre nefungoval.
In the absence of cooperation between administrations it is virtually impossible for competent authorities to get fi rst-hand information that can be essential to ensure proper supervision of service activities, for example: n u l l
Pri absencii spolupráce medzi úradmi je prakticky nemožné, aby príslušné orgány získali informácie z prvej ruky, ktoré môžu byť nevyhnutné pre zaistenie náležitého dohľadu nad činnosťami v oblasti služieb, napríklad: n u l l či je poskytovateľ služieb právoplatne usadený v inom členskom štáte (napr. či je tam spoločnosť
An obligation to use all necessary means
Povinnosť používať všetky potrebné prostriedky
The obligation to cooperate is comprehensive and encompasses the obligation to take all possible measures necessary for effective cooperation.
Povinnosť spolupracovať je súhrnná a zahŕňa povinnosť prijať všetky možné opatrenia potrebné pre účinnú spoluprácu.
The Services Directive does not specify the methods that must be used or the measures to be taken to achieve that result.
V smernici o službách sa neuvádzajú metódy, ktoré sa musia používať ani metódy, ktoré sa musia prijať na dosiahnutie tohto výsledku.
It is up to the competent authority of the Member State that receives a request to decide, in each individual case, on the most appropriate way to collect the requested information.
Je na príslušnom orgáne členského štátu, ktorý dostane žiadosť, aby rozhodol v každom individuálnom prípade o najvhodnejšom spôsobe zhromaždenia požadovaných informácií.
In so doing, the competent authorities shall act to the extent permitted by the powers vested in them in their Member State.
Príslušné orgány budú pritom konať v rozsahu, ktorý im dovoľujú právomoci im delegované v ich členskom štáte.
In practice, when you receive from a competent authority in another Member State a request for information concerning a service provider, you have an obligation to assist, even when the information requested is not readily available to you.
V praxi, keď dostanete od príslušného orgánu v inom členskom štáte žiadosť o informácie týkajúce sa poskytovateľa služieb, ste povinní pomôcť, aj keď informácie nemáte okamžite k dispozícii.
It is up to you to decide on the most appropriate ways of getting the information within the realms of your authority’s competence.
Je na vás, aby ste sa rozhodli pre najvhodnejšie spôsoby získania informácií v rámci oblasti právomocí vášho úradu.
You may need to consult the records or databases of your authority, to contact other authorities in your Member State or to carry out factual checks, for example, by contacting the provider, by doing on-site inspections at the service providers’ premises, or by other means.
Budete možno musieť nahliadnuť do záznamov alebo databázy vášho úradu, kontaktovať iné úrady vo vašom členskom štáte alebo vykonať skutočné kontroly, napríklad kontaktovaním poskytovateľa, uskutočnením kontrol na mieste v priestoroch poskytovateľa služieb alebo inými prostriedkami.
Fulfilling your obligations of mutual assistance — example
Plnenie povinností vzájomnej pomoci – príklad
A competent authority receives a request for information enquiring about persons authorised to act for a service provider.
Príslušný orgán dostane žiadosť o informácie týkajúce sa osôb oprávnených konať v mene poskytovateľa služieb.
In the case that it does not already have the information, it will need to get the information, e.g. by checking in a register or by asking the service provider.
V prípade, ak takúto informáciu ešte nemá k dispozícii, bude musieť túto informáciu získať, napr. preskúmaním registra alebo spýtaním sa poskytovateľa služieb.
What if… you cannot identify the service provider in question or you cannot retrieve the relevant information?
Čo ak … nemôžete identifikovať daného poskytovateľa služieb alebo nemôžete získať príslušné informácie ?
In general, there will be no difficulty to identify the service provider about who you have received a request.
Vo všeobecnosti, nebude problém identifikovať poskytovateľa, ohľadne ktorého ste dostali žiadosť.
This is because, within IMI, certain key data which are generally sufficient to identify the provider, such as the name and the address of the service provider, have to be inserted before a request can be sent.
To preto, že v rámci IMI sa určité kľúčové údaje, ktoré vo všeobecnosti postačujú na identifikáciu poskytovateľa, ako je meno a adresa poskytovateľa služieb, musia zadať predtým, ako sa žiadosť môže vôbec odoslať.
Also, in most cases, provided you are competent for a certain service provider or the specific area a request relates to, you will be able to fi nd the information that has been requested using your authority’s realm of competence.
Taktiež vo väčšine prípadov za predpokladu, že zodpovedáte za určitého poskytovateľa služieb alebo špeci ckú oblasť, ktorej sa žiadosť týka, budete schopní zistiť informácie, ktoré sa od vás požadujú, využitím oblasti právomocí vášho orgánu.
If you are not competent to reply to a request, you will be able to forward it to the authority that is dealing with the issue at stake or to your IMI coordinator.
Ak nie ste príslušní na zodpovedanie žiadosti, budete ju môcť preposlať orgánu, ktorý sa príslušnou záležitosťou zaoberá alebo vášmu koordinátorovi IMI.
If difficulties occur, e.g. you cannot identify the service provider, or you cannot quickly get the information, e.g. because the information is not immediately available to you and you need to contact other competent authorities, you need to inform the requesting authority quickly and try to fi nd a mutually satisfactory solution.
Ak vzniknú ťažkosti, napr. nemôžete identifikovať poskytovateľa služieb alebo rýchlo získať informácie, napr. preto, že informácie nemáte okamžite k dispozícii a musíte kontaktovať iné príslušné orgány, musíte o tom bezodkladne informovať žiadajúci orgán a snažiť sa nájsť vzájomne uspokojivé riešenie.
In case of disagreement, you should get in touch with your IMI coordinator.
V prípade nezhody by mali kontaktovať svojho koordinátora IMI.
You should also contact your IMI coordinator when you do not receive a reply to a request you sent to a competent authority in another Member State.
Svojho koordinátora IMI by ste mali kontaktovať aj v prípade, že nedostanete odpoveď na žiadosť, ktorú ste poslali príslušnému orgánu v inom členskom štáte.
All requests need to be specific and duly motivated e e ct iv
Všetky žiadosti musia byť konkrétne a náležito odôvodnené
Requests for assistance need to be specific, e.g. need to clearly indicate what kind of information is required.
Žiadosti o pomoc musia byť konkrétne, napr. musí sa v nich jasne uviesť, aký typ informácií sa požaduje.
In many cases, requests which are sent within IMI will be specific because, in order to reduce language barriers, requests will generally rely on pre-formulated questions.
V mnohých prípadoch budú žiadosti, ktoré sa posielajú v rámci IMI konkrétne, pretože za účelom obmedzenia jazykových bariér sa žiadosti budú vo všeobecnosti opierať o predformulované otázky.
Requests may, however, also use free text in which case you will need to pay more attention that the request is specific.
Pri žiadostiach však môžete tiež používať ľubovoľný text, avšak v tomto prípade sa budete musieť viacej sústrediť na to, aby žiadosť bola konkrétna.
Otherwise, you risk that the receiving competent authority provides more information than you need (if the question is too general or too wide) which creates unnecessary work and may not meet data protection requirements.
Inak riskujete, že prijímajúci príslušný orgán poskytne viac informácií, ako potrebujete (ak je otázka príliš všeobecná alebo príliš obšírna), čo vytvára nadbytočnú prácu a môže porušovať požiadavky na ochranu údajov.
If the request is unclear, you may also risk that the receiving competent authority will not be able to provide the information you need.
Ak je žiadosť nejasná, môžete taktiež riskovať, že prijímajúci príslušný orgán nebude schopný poskytnúť informácie, ktoré potrebujete.
Requests for assistance also have to be duly motivated by the Member State that sends the request.
Žiadosť o pomoc musí členský štát, ktorý žiadosť posiela, taktiež náležito odôvodniť.
This means that you must give reasons why the information is necessary to ensure proper supervision of the service provider concerned.
To znamená, že musíte uviesť dôvody, prečo sú informácie potrebné pre zaistenie riadneho dohľadu nad dotyčným poskytovateľom služieb.
The motivation must be related to a particular service provider and cannot simply be related to a general concern.
Odôvodnenie musí súvisieť s konkrétnym poskytovateľom služieb a nemôže súvisieť jednoducho so všeobecným účelom.
In the IMI system each time you send a request for assistance you will be required to give a specific motivation for your request.
Zakaždým, keď v systéme IMI budete posielať žiadosť o pomoc, bude sa od vás požadovať zadanie konkrétneho odôvodnenia vašej žiadosti.
This will help the receiving authority understand why you are asking for its assistance and what it is exactly that you need.
Toto pomôže prijímajúcemu úradu pochopiť, prečo žiadate o jeho pomoc a čo presne potrebujete.
The motivation requirement also implies that administrative cooperation should not be used in a systematic way to do background checks on service providers, i.e. you should not send requests every time you are dealing with a service provider from another Member State.
Požiadavka na odôvodnenie tiež naznačuje, že administratívna spolupráca by sa nemala používať neustále pri kontrolách osobných údajov poskytovateľov služieb, t. j. nemali by ste posielať žiadosť zakaždým, keď prichádzate do styku s poskytovateľom služieb z iného členského štátu.
You should only do so if you really have a justified doubt, for example if you have indications that a service provider is not entitled or authorised to trade or if you need to assess whether you can apply your national requirements.
Mali by ste tak urobiť iba v prípade, že skutočne máte odôvodnenú pochybnosť, napríklad, ak máte náznaky, že poskytovateľ služieb nemá nárok alebo oprávnenie obchodovať alebo, ak potrebujete posúdiť, či môžete uplatniť vaše vnútroštátne požiadavky.
The main scenarios of administrative cooperation
Odôvodnenie žiadosti týkajúcej sa dokumentov
The obligation to cooperate with authorities from other Member States relates to the substantive provisions of the Services Directive and covers two main situations: n u l l
Takéto žiadosti by mali poslať, ak máte dôvody pochybovať, napríklad o: n u l l presnosti informácií predložených poskytovateľom služieb;
You need to remember that not all companies or individuals who are providing services in your territory are necessarily established there.
Musíte si pamätať, že nie všetky spoločnosti alebo jednotlivci, ktorí poskytujú služby na vašom území, tam musia byť nevyhnutne usadení.
This has to be determined for each individual case.
Toto je potrebné určiť pri každom jednotlivom prípade.
Normally there should be no doubt about whether a company or an individual is established in your Member State, e.g. if he is lawfully registered/established according to the requirements for establishment in your country.
Spravidla by nemala existovať žiadna pochybnosť o tom, či sú spoločnosť alebo jednotlivec usadení vo vašom členskom štáte, napr. ak je právoplatne registrovaný/usadený podľa požiadaviek na usadenie sa vo vašej krajine.
Similarly, if a service provider from another Member State only provides services into your territory occasionally, the service provider should normally be considered as relying on the freedom to provide services.
Podobne, ak poskytovateľ služieb z iného členského štátu poskytuje služby na vašom území iba príležitostne, malo by to byť spravidla vnímané tak, že tento poskytovateľ služieb sa opiera o slobodu poskytovať služby.
In case of doubts, these will have to be carefully assessed on the basis of criteria developed by the European Court of Justice; in particular duration, periodicity, regularity or continuity.
V prípade pochybností budú tieto musieť byť dôkladne prehodnotené na základe kritérií navrhnutých Európskym súdnym dvorom; najmä trvanie, periodicita, pravidelnosť alebo kontinuita.