natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• for regions concerned with the convergence objective: information on the coordination with the EAFRD (European Agricultural Fund for Rural Development) and the EFF (European Fisheries Fund); information allowing verification that the principle of additionality is respected; operation plans to reinforce administrative efficiency. ciency.
• pre regióny dotknuté cieľom konvergencie: informácie o zaistení koordinácie s FEADER (Európskym poľnohospodárskym fondom pre rozvoj vidieka) a s FEP (Európskym rybárskym fondom); informácie, ktoré umožnia overiť, či sa dodržiava zásada adicionality; kroky navrhované na posilnenie výkonnosti administratívy.
Timetable
Časový rozvrh:
• after the adoption of the Community strategic guidelines by the Council of the European Union, the Member State has fi ve months in which to send the NSRF;
• Po prijatí strategických všeobecných zásad Radou Európskej únie dostane členský štát päť mesiacov na predloženie NSRR Komisii.
• when it is received, the Commission has three months to comment, if necessary;
• Po obdržaní materiálu Komisia má tri mesiace na pripomienkovanie, ak je to nevyhnutné.
• next, the Commission takes a decision on certain points of the NSRF of each Member State (defined by Article 28.3): the list of operational programmes, the contribution from each fund to each programme, the level of expenditure to guarantee the convergence objective’s principle of additionality.
• Komisia následne rozhodne o niektorých prvkoch NSRR pre každý členský štát (defi novaných v článku 28.3): zoznam operačných programov, príspevok z každého fondu pre jednotlivé programy, úroveň výdavkov, ktoré zaisťujú zásadu adicionality pre cieľ konvergencie.
General Regulation: Articles 25 to 28Council Decision 2006/702/EC of 6 October 2006
Všeobecné nariadenia: články 25 až 28(*) Rozhodnutie Rady 2006/702/ES.
Page 25
REG61800_guideMEP_SK.indd 28
Strategic approach and programming
Strategický prístup a programovanie
(As an example, Objective 1 stages)
(uvedené etapy Cieľa 1 slúžia ako príklad)
Development plan submitted by the Member State
Plán rozvoja predložený členským štátom
Community strategic guidelines on cohesion policy, suggested by the Commission, adopted by the Council, in accordance with the Parliament’s opinion.
Strategické všeobecné zásady Spoločenstva pre súdržnosť navrhnuté Komisiou, prijaté Radou po súhlasnom stanovisku Parlamentu
Community support framework established and adopted by the Commission following the development plan.
Rámec Spoločenstva pre podporu zostavený a prijatý Komisiou na základe plánu rozvoja
National strategic reference framework (NSRF), suggested by the Member State, in respecting the principle of partnership, reflecting the Union’s priorities; a Commission decision on part of the NSRF.
Národný strategický referenčný rámec (NSRR) navrhnutý členským štátom pri dodržaní zásady partnerstva a pri zohľadnení priorít Únie, rozhodnutie Komisie o časti NSRR
Operational programmes suggested by the Member State, decision by the Commission.
Operačné programy navrhnuté členským štátom alebo regiónom, rozhodnutie Komisie
Operational programmes (OPs) suggested by the Member State or region, decision by the Commission.
Operačné programy (OP) navrhnuté členským štátom alebo regiónom, rozhodnutie Komisie
Single programming document adopted by the Commission, covering the Community support framework and the operational programmes.
Jednotný dokument pre programovanie prijatý Komisiou, zohľadňuje rámec Spoločenstva pre podporu a operačné programy
Programming complement by the Member States in addition to points 3 and 4.
Doplnok programovania pripravený členskými štátmi pre doplnenie bodov 3. a 4.
Two major innovations should be underlined:
Treba zdôrazniť dve veľké novinky:
Priorities already existed in 2000–06 but from now on it will be a document adopted by the Council of the European Union (all the Member States), the Community strategic guidelines, which will define programming priorities.
• Už v období 2000 – 2006 existovali priority, ale odteraz bude priority programovania defi novať dokument prijatý Radou Európskej únie (všetky členské štáty) – strategické všeobecné zásady Spoločenstva.
The national strategic reference framework introduces a single strategy, in other words a single overall vision at the level of each Member State.
• Národný strategický referenčný rámec zavádza iba jednu stratégiu, to znamená jedinú celkovú víziu na úrovni každého členského štátu.
Page 26
REG61800_guideMEP_SK.indd 29
Strategic follow-Up
Následné strategické hodnotenie
Follow-up related to the Lisbon strategy
Následné hodnotenia, ktoré sa týkajú Lisabonskej stratégie
Within the framework of the Lisbon strategy, the Member States have adopted national reform programmes (NRPs).
V rámci Lisabonskej stratégie členské štáty prijali národné programy reforiem (NPR).
For the first time in 2007, annual reports related to these strategies must include a section explaining the contribution of the operational programmes to the implementation of the NRP.
Po prvýkrát v roku 2007 musia výročné správy týkajúce sa týchto stratégií obsahovať časť, ktorá vysvetľuje príspevok operačných programov k implementácii NPR.
Document submitted
Zodpovednosť
From 2007 (and then each year)
Od roku 2007 (potom každý rok)
Annual report on the implementation of the national reform programme (NRP)
Výročná správa o zavedení národného programu reforiem (NPR)
Contribution of the operational programmes to the implementation of the national reform programme
Príspevok operačných programov k implementácii národného programu reforiem
Summary of the Member States’ annual reports
Zhrnutie výročných správ členských štátov
Annual report presented to the spring European Council
Výročná správa predložená jarnému zasadaniu Európskej rady
Before January/February of each year (starting in 2008)
Od roku 2008 do začiatku januára/februára každého roku
Follow-up related to the cohesion policy
Následné hodnotenia, ktoré sa týkajú politiky súdržnosti
Strategic report
Strategická správa
Before the end of 2009, then before the end of 2012
Pred koncom 2009, potom pred koncom 2012
Information on the contribution of the programmes to the cohesion policy or Commission’s strategic guidelines
Informácie o príspevku programov k politike súdržnosti a k strategickým zásadám Komisie
Before 1 April 2010, then in 2013
Pred 1. aprílom 2010, potom v roku 2013
Commission’s strategic report
Strategická správa Komisie
Summary of the Member States’ strategic reports or a cohesion report
Zhrnutie strategických správ členských štátov alebo správa o súdržnosti
The strategic follow-up did not exist in the preceding period.
Následné strategické hodnotenie v predchádzajúcom období neexistovalo.
The major change is thus the establishment of a new dialogue with the Council to adapt the cohesion policy to the priorities retained within the framework of the Lisbon strategy.
Hlavnou zmenou je teda zavedenie nového dialógu s Radou pre prispôsobenie politiky súdržnosti prioritám, ktoré boli vybrané v rámci Lisabonskej stratégie.
Each year, the European institutions will evaluate the progress made concerning the strategic priorities and the results achieved, in the light of a document drawn up by the Commission on the basis of different national reports.
Európske inštitúcie každoročne hodnotia uskutočnený pokrok v oblasti strategických priorít a dosiahnuté výsledky s ohľadom na syntézu Komisie, ktorá vychádza z rôznych národných správ.
General Regulation: Articles 29 to 31
Všeobecné nariadenia: články 29 až 31
Page 27
REG61800_guideMEP_SK.indd 30
Page 28
REG61800_guideMEP_SK.indd 31
The Member States’ operational programmes (OPs) cover the period from 1 January 2007 to 31 December 2013.
Operačné programy (OP) členských štátov zahŕňajú obdobie od 1. januára 2007 do 31. decembra 2013.
An operational programme is only concerned with one of the three objectives (apart from the exceptions defined by Article 32.2) and only benefits from the funding of a single fund.
Operačný program sa vzťahuje iba na jeden z troch cieľov (okrem výnimočných prípadov definovaných v článku 32.2) a je financovaný iba z jedného fondu.
There is one exception to this latter rule: the ERDF and the Cohesion Fund participate together for infrastructure and environmental programmes.
V prípade naposledy uvedeného pravidla existuje výnimka: EFRR a Kohézny fond poskytujú pomoc spoločne pre programy v oblasti infraštruktúry a životného prostredia.
The Commission evaluates each programme put forward in order to determine if it contributes to the objectives and priorities:
Komisia vyhodnotí každý navrhovaný program a určí, či prispieva k cieľom a k prioritám:
• of the Community strategic guidelines on cohesion policy;
• strategických všeobecných zásad Spoločenstva pre súdržnosť;
• of the national strategic reference framework.
• národného strategického referenčného rámca.
The programmes are built around a Member State’s priorities.
Tieto programy sa týkajú priorít členského štátu.
Details concerning management (as well as project selection criteria) are defined at regional and national level and do not feature in the programming.
Detaily riadenia (ako aj kritériá výberu projektov) sú definované na regionálnej a národnej úrovni a nie sú už obsiahnuté v programovaní.
The programming complement which existed in the past thus no longer exists.
Už sa teda nepoužíva doplnok k programovaniu, ako v minulosti.
Given that the NSRF constitutes the basis of operational programmes, the Commission Decision concerning the NSRF must precede the Commission decision on each OP.
Vzhľadom na to, že NSRR je základom operačných programov, rozhodnutie Komisie, ktoré sa týka NSRR, musí predchádzať rozhodnutiu Komisie týkajúcemu sa každého OP.
The two decisions can nevertheless be taken simultaneously.
Obe rozhodnutia však možno uskutočniť súčasne.
The main points which the OPs must consist of:
Hlavné prvky, ktoré musia obsahovať operačné programy:
• an analysis of the eligible area (strengths and weaknesses);
• analýzu spôsobilej oblasti (silné a slabé stránky);
• a justification of the priorities retained (in terms of Community strategic guidelines and the National Framework);
• zdôvodnenie zvolených priorít (v závislosti od strategických všeobecných zásad Spoločenstva a od národného rámca);
• the specific objectives of the key priorities;
• špecifické ciele kľúčových priorít;
• the implementation of the programmes (designating management, auditing and certification authorities; description of evaluation and follow-up systems);
• realizácia programov (určenie riadiacich, audítorských a certifikačných orgánov; popis systému vyhodnocovania a monitorovania);
• an indicative list of large projects (in other words environment projects which exceed EUR 25 million and other projects which exceed EUR 50 million).
• orientačný zoznam veľkých projektov (teda projektov s rozpočtom vyšším ako 25 miliónov eur v oblasti životného prostredia a viac ako 50 miliónov eur pre ostatné projekty).
Key priorities
Prioritné osi
The operational programme outlines the key priorities and their objectives, as in 2000–06, but it no longer details the measures envisaged to implement these priorities.
Operačný program predstavuje„prioritné osi“ a ich ciele, podobne ako v období 2000 – 2006, ale už podrobne nerozoberá plánované opatrenia pre realizáciu týchto osí.
A key priority corresponds to one of the priorities of the strategy retained in the operational programme (Article 2.2).
Prioritná os zodpovedá jednej z priorít stratégie zvolenej v operačnom programe (článok 2.2).
The contribution of the funds at key priority level must represent at least 20 % of the public expenditure dedicated to this priority (Article 54).
Príspevok fondov na úrovni prioritnej osi musí predstavovať najmenej 20 % verejných výdavkov určených pre túto os (článok 54).
Following a Commission initiative, 0.25 % of the annual provision of each fund can be allocated to technical assistance (as in 2000–06).
Z podnetu Komisie možno určiť na technickú pomoc 0,25 % ročnej podpory každého fondu (rovnako ako v období 2000 – 2006).
When the initiative is taken by the Member State, a ceiling limits the use of technical assistance at the level of each operational programme: 4 % of the total allocated to a programme for the convergence and regional competitiveness and employment objectives, and 6 % to programmes within the European territorial cooperation objective.
Po prijatí podnetu členským štátom, strop obmedzuje použitie technickej pomoci na úrovni každého operačného programu: 4 % z výšky pridelenej programu pre ciele konvergencia a regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť a 6% výšky pre programy v rámci Európskej územnej spolupráce.
Page 29
REG61800_guideMEP_SK.indd 32
The State must present its operational programmes to the Commission, no later than fi ve months after the adoption of the operational programmes.
Štát musí predložiť svoje operačné programy Komisii najneskôr do piatich mesiacov po prijatí strategických všeobecných zásad.
The Commission adopts each programme no later than four months after its formal presentation by the Member State.
Komisia prijme každý program najneskôr do štyroch mesiacov potom, ako ho členský štát formálne prezentuje.
Once adopted the programmes can be revised at the request of the Member State or by the Commission, with the agreement of the Member State.
Po prijatí programov ich možno revidovať na žiadosť členského štátu alebo Komisie a po dohode s členským štátom.
Participation of the European Investment Bank and of the European Investment Fund
Účasť Európskej investičnej banky a Európskeho investičného fondu
The regulation facilitates coordination between funds, grants or allowances and European Investment Bank (EIB) and European Investment Fund (EIF) loans, notably for complex financial arrangements and public/private partnerships (Article 36).
Nariadenie uľahčuje koordináciu medzi podporami fondov a pôžičkami Európskej investičnej banky (EIB) a Európskeho investičného fondu (EIF) najmä v prípade zložitého fi nancovania a partnerstva verejného a súkromného sektora (článok 36).
• The new regulation leads to a simplification of the programming process through the creation of the national strategic reference framework (NSRF) and the cancelling of the Community support framework (CSF) related to Objective 1 and the single programming documents (SPDs) related to Objectives 2 and 3.
• Nové nariadenie povedie k zjednodušeniu postupu programovania prostredníctvom vzniku národného strategického referenčného rámca a odstráneniu rámca Spoločenstva pre podporu (CCA) týkajúcu sa Cieľa 1 a jednotných dokumentov pre programovanie (DOCUP) týkajúcich sa Cieľa 2 a Cieľa 3.
Programming complements no longer exist and from now on the operational programme is the only programming and management tool.
Už sa nepoužívajú doplnky na programovanie, operačný program je odteraz jediným nástrojom programovania a riadenia.
• Operational programmes are more strategic than in the past.
• Operačné programy majú silnejšiu strategickú orientáciu ako v minulosti.
The programme is less detailed, the amounts involved are mentioned at priority rather than action level.
Programovanie je menej podrobné, finančné výšky sú uvedené na úrovni prioritných osí a nie na úrovni opatrení.
The Member State has therefore a higher level of autonomy to implement its programme.
Členský štát má teda väčšiu voľnosť pri realizácii svojho programovania.
• It should be noted that, in the 2007–13 programming, there is now a strengthened coordination with the EIB and the EIF.
• Treba tiež poznamenať, že v programovaní na obdobie 2007 – 2013 sa posilnila koordinácia medzi EIB a EIF.
General Regulation: Articles 32 to 46
Všeobecné nariadenie: články 32 až 46
Page 30
REG61800_guideMEP_SK.indd 33
Documents and activities connected to the Funds are evaluated in order to improve their quality, efficiency and the coherence of their intervention.
Dokumenty a činnosti, ktoré súvisia s fondmi, sa hodnotia v záujme posilnenia kvality, účinnosti a previazanosti ich intervencie.
These evaluations are the responsibility of the Member State or the Commission, according to their contribution, and are carried out in the principle of proportionality.
Za realizáciu hodnotenia zodpovedá buď členský štát, alebo Komisia v závislosti od ich príspevku a v súlade so zásadou proporcionality.
They are carried out by independent evaluators and their results are made public.
Hodnotenie vykonávajú nezávislí hodnotitelia a ich výsledky sú verejné.
The regulation offers greater flexibility by reducing the number of obligatory evaluations.
Nariadenie ponúka väčšiu flexibilitu vďaka zníženému počtu povinných hodnotení.
Efficiency evaluation
Hodnotenie účinnosti
• Obligatory ex-ante, mid-term and post-ante evaluation for each intervention
• Povinné hodnotenie ex-ante, v polovici a ex-post pre každú intervenciu
• Ex-ante evaluation for each convergence objective programme• For each rregional competitiveness and employment and European territorial cooperation objective, the Member States choose the level of evaluation according to needs (programme, theme, funds)• Mid-term evaluation according to needs
• Hodnotenie pred každým programom cieľa konvergencia• Pre každý cieľ regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť a cezhraničná spolupráca si členské štáty vyberajú úroveň hodnotenia podľa potreby (program, téma, fondy).• Hodnotenie v polovici obdobia, podľa potreby
In 2000–06 the Commission allocated, in the mid-term, a certain sum to the most effective programmes; this was the performance reserve.
V polovici obdobia 2000 – 2006 Komisia vyčlenila určitú čiastku pre najefektívnejšie programy – výkonnostnú rezervu.
In 2007–13, each State can take direct initiative in creating a national performance reserve, rising to 3 % of its total allocation for each of the convergence and regional competitiveness and employment objectives.
Pre obdobie 2007 – 2013 možno z iniciatívy každého štátu vytvoriť národnú výkonnostnú rezervu vo výške 3 % celkovej alokácie pre každý z cieľov konvergencie a regionálnej konkurencieschopnosti a zamestnanosti.
The State can also create a reserve to anticipate unpredictable events (economic and social restructuring, for example).
Štát môže tiež vytvoriť rezervu pre nepredvídateľné udalosti (napríklad hospodárska a sociálna reštrukturalizácia).
It signals this reserve in the national strategic reference framework.
Túto rezervu oznámi v národnom strategickom referenčnom rámci.
• We are witnessing a strengthening of subsidiarity whilst allowing Member States to carry out evaluations based on their needs.
• Sme svedkami posilnenia subsidiarity, ktoré umožňuje členským štátom hodnotiť podľa svojich potrieb.
• The new rules concerning reserves lead to greater flexibility and the rapid reaction of the policy and its instruments to sector based and local crises.
• Nové pravidlá v oblasti rezerv povedú k väčšej flexibilite a rýchlejšej reakcii politiky a jej nástrojov, čo umožní čeliť sektorovým alebo miestnym krízam.
General Regulation: Articles 47 to 51
Všeobecné nariadenie: články 47 až 51
Page 31
REG61800_guideMEP_SK.indd 34
Management, follow-up and control
Riadenie, monitorovanie a kontrola
Bodies responsible for management, follow-up and control
Orgány zodpovedné za riadenie, monitorovanie a kontrolu
• A management authority responsible for the efficient, effective and correct management and implementation of an operational programme.
• riadiaci orgán zodpovedný za účinné, efektívne a správne riadenie a implementáciu operačného programu.
It delivers an annual performance report to the Commission each year by 30 June at the latest.
Každý rok odovzdáva Komisii – najneskôr 30. júna – výročnú vykonávaciu správu.
A final report must also be delivered no later than 31 March 2017.
Konečnú správa musí predložiť najneskôr do 31. marca 2017;
• A certification authority which draws up and sends to the Commission a certified inventory concerning expenditure and requests for payment.
• certifi kačný orgán, ktorý stanoví a odovzdáva Komisii certifi kované výkazy výdavkov a žiadostí o platby.
It must also certify the accuracy and the compliance of expenditure in terms of Community and national rules.
Musí okrem iného certifi kovať presnosť a zlučiteľnosť výdavkov s vnútroštátnymi predpismi a s predpismi Spoločenstva.
It takes charge of accounting and assures the recovery of Community credits in the case of irregularities.
Vedie účtovníctvo a zaisťuje vymáhanie pôžičiek Spoločenstva v prípade nezrovnalosti;
• An auditing authority which is an operationally independent body designated by the Member State for each operational programme.
• audítorský orgán. Ide o funkčne nezávislý orgán, ktorý určuje členský štát pre každý operačný program.
It takes charge of the audits it carries out on the basis of an appropriate sample, writes up the annual control reports and offers an opinion on the audits carried out.
Vykonáva audity na základe vhodnej vzorky, vypracováva výročné kontrolné správy a k uskutočneným auditom vydáva stanovisko.
Nonetheless, the same authority can be assigned to a number of operational programmes.
Pre niekoľko operačných programov možno určiť ten istý orgán;
• A follow-up committee, created for each operational programme by the Member State.
• monitorovací výbor vytvorený pre každý operačný program členským štátom.
It is presided over by a representative of the Member State or the management authority and is constituted according to a decision made by the Member State, and includes economic, social and regional partners.
Predsedá mu zástupca členského štátu alebo riadiaceho orgánu a o jeho zložení rozhoduje členský štát. Členmi výboru sú hospodárski, sociálni a regionálni partneri.
It assures the efficiency and the quality of the implementation of the operational programme.
Výbor zaisťuje účinnosť a kvalitu vykonávania operačného programu.
The follow-up methods specified by Articles 66, 67 and 68 do not instigate any major change in comparison with the preceding period.
Spôsoby monitorovania sú defi nované v článkoch 66, 67 a 68 a neobsahujú žiadnu veľkú zmenu oproti predchádzajúcemu obdobiu.
The certification authority and the auditing authority replace the previous regulation’s paying authority and control authority.
Certifi kačný a audítorský orgán nahradzujú platobné a kontrolné orgány podľa predchádzajúceho nariadenia.
The responsibilities of these bodies are practically the same as for 2000–06.
Zodpovednosti týchto orgánov sú prakticky rovnaké ako v období 2000 – 2006.
However, increased confidence is accorded to the Member States’ control systems when they are the main financial contributors to the development programmes (Article 74).
Udeľuje sa však väčšia dôvera kontrolným systémom členských štátov, ak sú hlavnými fi nančnými prispievateľmi do programov rozvoja (článok 74).
If the trustworthiness of the projects is assured from the beginning of the period, audits of the Commission services will only be carried out in exceptional circumstances.
Ak je od začiatku obdobia zaistená spoľahlivosť týchto systémov, audity služieb Komisie sa vykonávajú iba vo výnimočných prípadoch.
The Member States guarantee that information and the publicity of the Funds’activities concerning citizens and beneficiaries will be delivered.The objective is to highlight the role of the Union and to guarantee transparency (Article 69).
Členské štáty zaisťujú informovanosť a propagáciu činností fondov, ktoré sa týkajú občanov a príjemcov. Cieľom je zdôrazniť úlohu Únie a zaistiť transparentnosť (článok 69).
Rules concerning information and publicity have been strengthened, notably as far as the follow-up to communication plans is concerned, as well as information concerning (potential) beneficiaries and the obligation of beneficiaries to communicate to the public the contribution the Funds have made to different projects.
Boli posilnené pravidlá v oblasti informácií a propagácie, najmä pokiaľ ide o monitorovanie komunikačných plánov, informovanie príjemcov (potenciálnych) a povinnosti príjemcov oznámiť verejnosti príspevok fondov na rôzne projekty.
General Regulation: Articles 58 to 74
Všeobecné nariadenia: články 58 až 74
Page 32
REG61800_guideMEP_SK.indd 35