natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Directorate-General Justice, Freedom and Security
Generálne riaditeľstvo pre spravodlivosť, slobodu a bezpečnosť
Handbook on Integrationfor policy-makers and practitioners
Príručka o integráciipre tvorcov politiky a odborníkov
Third edition, April 2010
Tretie vydanie, apríl 2010
This Handbook was written by Jan Niessen and Thomas Huddleston of MPG on behalf of the European Commission (Directorate General for Justice, Freedom and Security)
Túto príručku vypracovali Jan Niessen a Thomas Huddleston zo Skupiny pre migračnú politiku (MPG) v mene Európskej komisie (Generálne riaditeľstvo pre spravodlivosť, slobodu a bezpečnosť).
It can be downloaded from the European Commission's website at http://europa.eu/comm/justice_home/ and from the European Web Site on Integration at www.integration.eu
Príručka je k dispozícii na internetovej stránke Európskej komisie http://europa.eu./comm/justice_home/ a na európskej webovej stránke o integrácii www.integration.eu
' European Communities, 2009Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
© Európska únia, 2010Reprodukcia je povolená za predpokladu uvedenia zdroja.
PRINTED ON WHITE CHLORINE-FREE PAPER
Vytlačené na bielom bezchlóroVom papieri
Chapter 1: European exchange of information and good practice
Kapitola 1: Európska výmena informácií a dobrej praxe
1.1 Targeted European cooperation on integration
Cielená európska spolupráca v oblasti integrácie
1.2 The Handbook in focus
1.2 Zameranie na príručku
Chapter 2: Mass media and integration
Kapitola 2: Masmédiá a integrácia
2.1 Challenges and opportunities in the media environment
Výzvy a príležitosti v mediálnom prostredí
2.2 Developing an effective media strategy
2.2 Príprava efektívnej mediálnej stratégie
Chapter 3: Awarenessraising and migrant empowerment
Kapitola 3: Zvyšovanie povedomiaa posilňovanie postavenia migrantov
3.1 Awarenessraising : informing opinion and activating the public
Zvyšovanie povedomia: informovaný názor a angažovanie verejnosti
Chapter 4: Dialogue Platforms
Kapitola 4: Platformy pre dialóg
4.1 Setting up and running a platform : overcoming obstacles
Príprava a činnosť platformy: prekonávanie prekážok
4.2 Roles for a leading public authority or civil society organisation
4.2 Úlohy vedúceho verejného orgánu alebo organizácie občianskej spoločnosti
Chapter 5: Acquisition of nationality and the practice of active citizenship 101
Kapitola 5: Získanie štátnej príslušnostia prax aktívneho občianstva
5.1 Concepts and multiple interests in the shared future of a diverse society
Koncepty a rôznorodé záujmy na spoločnej budúcnosti v rozmanitej spoločnosti
5.2 The acquisition of nationality
5.2 Získanie štátnej príslušnosti
5.3 Administrative procedures encouraging citizens-to-be
5.3 Administratívne postupy na podporu záujmu stať sa občanom
5.4 From acquisition to active citizenship among old and new citizens
5.4 Od získania štátnej príslušnosti k aktívnemu občianstvu starých i nových občanov
6.3 Facilitating the transition to higher education and the labour market
Zlepšovanie školského systému
Annex I : Common basic principles for immigrant integration policy in the European Union
6.3 Uľahčenie prechodu na vyššie vzdelanie a na pracovný trh
Annex III : National Contact Points on Integration
Príloha II: Nástroj referenčného porovnávania v oblasti integrácie
The Handbook has been structured for ease of reference with the use of boxes and the following symbols :
Príručka je zostavená spôsobom, ktorý uľahčuje orientáciu, za použitia rámčekov a týchto symbolov:
= Conclusion highlighting lessons learned
= Záver zdôrazňujúci získané poznatky.
= A website link to further information.
= Odkaz na webovú stránku s ďalšími informáciami. Odkazy na webové stránky sa
Please note these links were live at time of drafting but are subject to change.
Upozorňujeme, že tieto odkazy boli funkčné v čase prípravy tejto príručky, môžu sa však zmeniť.
Seven years ago, at the European Council in Thessaloniki, the Heads of State and Government called for more discussion on integration between Member States with a view to learning from one another.
Pred siedmimi rokmi na zasadnutí Európskej rady v Solúne požadovali hlavy štátov a predsedovia vlád, aby sa viac diskutovalo o integrácii medzi členskými štátmi s cieľom vymieňať si skúsenosti.
The European Commission, in cooperation with the National Contact Points on Integration, experts who meet together regularly, decided to draw up a handbook of good practice.
Európska komisia sa rozhodla v spolupráci s národnými kontaktnými miestami pre integráciu – odborníkmi, ktorí sa pravidelne stretávajú, vypracovať príručku osvedčených postupov.
Today, we present this third edition of the handbook. It covers subjects of great importance : ‘the mass media and integration’, ‘awareness-raising and migrant empowerment’, ‘dialogue platforms’, ‘acquisition of nationality and practice of active citizenship’, ‘immigrant youth, education and the labour market’.
Dnes vám predstavujeme tretie vydanie príručky, ktoré sa venuje týmto významným témam: masmédiá a integrácia, zvyšovanie povedomia a posilňovanie postavenia migrantov, platformy pre dialóg, získanie štátneho občianstva a postupy aktívneho občianstva, mládež z radov prisťahovalcov, vzdelávanie a trh práce.
Almost 600 experts, from Governments and representing civil society, worked for over 18 months to exchange ideas on these crucial topics.
Približne 600 odborníkov z úradov vlád a zástupcov občianskej spoločnosti tvorivo spolupracovalo viac ako osemnásť mesiacov na týchto kľúčových témach.
The result is the vast range of inspiring, concrete examples contained in this edition of the handbook.
Výsledkom je veľké množstvo inšpirujúcich a konkrétnych prípadov, ktoré sú obsiahnuté v tomto vydaní príručky.
But this handbook is not the only fruit of the experts’ work.
Táto príručka však nie je jediným výsledkom práce odborníkov.
Seven years, three editions, fourteen technical seminars, the involvement of several hundred people : all this created a connected, well-functioning community of practitioners.
V priebehu siedmich rokov vypracovali tri príručky, usporiadali štrnásť odborných seminárov a celkovo zapojili do projektu niekoľko stoviek ľudí: toto všetko vytvorilo a zosúladilo dobre fungujúcu komunitu odborníkov.
Challenges in this area persist, but the handbook takes us a step further in finding common solutions to meet them.
Táto oblasť stále obsahuje náročné úlohy, ale príručka predstavuje ďalší krok pri hľadaní spoločných riešení.
In previous editions we dealt with introduction programmes, civic participation, indicators, mainstreaming, urban housing, economic integration and integration governance.
V predchádzajúcom vydaní sme sa venovali prípravným programom, občianskej účasti, ukazovateľom, náležitému zohľadneniu aspektov integrácie prisťahovalcov, bývaniu v mestskom prostredí, hospodárskej integrácii a riadeniu integrácie.
With this third edition, almost all areas of relevance identified by the Common Basic Principles agreed by Member States back in 2004 have been covered.
Tretie vydanie pokrýva takmer všetky významné oblasti stanovené v spoločných základných princípoch integrácie, ktoré prijali členské štáty v roku 2004.
This integration community is growing.
Integračná komunita EÚ sa rozrastá.
A forum accessible to all was opened last year – the European Website on Integration.
Minulý rok bolo vytvorené fórum prístupné všetkým – európska internetová stránka o integrácii.
Hundreds of good practices have been added to keep inspiring us, often leading to new, excellent ideas and projects.
Do príručky boli pridané stovky osvedčených postupov, ktoré nás neprestávajú inšpirovať a často vedú k novým, vynikajúcim nápadom a projektom.
Some of these are funded by the European Fund for Integration.
Niektoré z nich sú financované z Európskeho fondu pre integráciu.
With this third edition and the launch of the website, we complete the first stage of the 2005 Common Agenda for Integration.
Lisabonská zmluva nás povzbudzuje v zámere ustanoviť opatrenia na stimulovanie a podporu činnosti členských štátov, ktoré pomôžu presadzovať integráciu.
The Treaty of Lisbon encourages us to establish measures providing incentives and support for the action of Member States to promote integration.
Nové podnety v tejto oblasti priniesol Štokholmský program, ministerské konferencie o integrácii a diskusie na Európskom fóre pre integráciu.
With the impetus provided by the Stockholm Programme, Ministerial Conferences on Integration and debates of the European Integration Forum, we now enter a dynamic period of work towards a common goal – the well-being of all citizens in a diverse society.
V súčasnosti vstupujeme do nového dynamického obdobia, v ktorom bude našou úlohou dosiahnuť spoločný cieľ – blahobyt pre všetkých občanov v rozmanitej spoločnosti.
The European Commission remains fully committed to this process.
Európska komisia sa aj naďalej plne zaväzuje pokračovať v tomto procese.
Jonathan Faull Director General DG Justice, Freedom and Security European Commission
Generálne riaditeľstvo pre spravodlivosť, slobodu a bezpečnosť
The Handbook on Integration contains ‘lessons learned’ and good practices drawn from the experience of policy-makers and practitioners across Europe.
Príručka o integrácii obsahuje získané poznatky a osvedčené postupy vypracované na základe skúseností tvorcov politík a odborníkov z praxe v rámci celej Európy.
By collecting and presenting concrete examples from different areas of immigrant integration, the Handbook feeds into a larger policy process in the field of integration in the European Union (EU), notably the development of the European framework on integration.
Zhromažďovaním a predkladaním konkrétnych príkladov z rôznych oblastí integrácie prisťahovalcov prispieva príručka k rozsiahlejšiemu politickému procesu v oblasti integrácie v Európskej únii (EÚ), najmä k rozvoju európskeho rámca v oblasti integrácie.
As with previous versions of the Handbook, the third version covers a mixture of ‘substantive’ and ‘methodological’ topics.
Tretia verzia príručky, podobne ako predchádzajúce verzie, pokrýva viaceré „vecné“ i „metodické“ témy.
It covers three thematic subjects and three governance approaches.
Zaoberá sa tromi tematickými oblasťami a tromi prístupmi v oblasti riadenia.
Chapters on the role of the media, the acquisition of nationality and the practice of active citizenship, and the experiences of immigrant youth in the education system and labour market present practices and lessons learned in these specific areas.
V kapitolách o úlohe médií, získaní štátnej príslušnosti a postupoch aktívneho občianstva a skúsenostiach mládeže s prisťahovaleckým pôvodom vo vzdelávacom systéme a na trhu práce sú predstavené postupy a poznatky nadobudnuté v týchto konkrétnych oblastiach.
Chapters on European exchange of information and good practice, awarenessraising and empowerment, and dialogue platforms examine the structures and mechanisms used for implementing successful integration strategies across all policy fields.
V kapitolách o európskej výmene informácií a osvedčených postupov, zvyšovaní povedomia a posilňovaní postavenia a platformách pre dialóg sa skúmajú štruktúry a mechanizmy, ktoré sa používajú na zavádzanie úspešných integračných stratégií vo všetkých oblastiach politiky.
The third edition is based on a series of technical seminars hosted by the ministries responsible for integration in Vienna (November 2007), Paris (November 2007), Athens (March 2008), Dublin (May 2008), Lisbon (November 2008) and Tallinn (February 2009).
Tretie vydanie vychádza z radu odborných seminárov, ktoré usporiadali ministerstvá zodpovedné za integráciu vo Viedni (november 2007), v Paríži (november 2007), Aténach (marec 2008), Dubline (máj 2008), Lisabone (november 2008) a Tallinne (Február 2009).
A thriving Europe aims to secure the long-term well-being of all the residents of its diverse societies.
Cieľom prosperujúcej Európy je zabezpečiť dlhodobú pohodu pre všetkých príslušníkov jej rozmanitých spoločenstiev.
Different groups of immigrants will continue to arrive and settle in European societies that are themselves in transformation under the influence of socioeconomic and demographic changes.
Rôzne skupiny prisťahovalcov budú naďalej prichádzať a usídľovať sa v európskych spoločenstvách, ktoré samotné prechádzajú transformáciou v dôsledku sociálno-ekonomických a demografických zmien.
Integration policies aim to bring about, over time, a convergence of societal outcomes for all.
Cieľom integračných politík je v priebehu času dosiahnuť zblíženie spoločenských výstupov všetkých zúčastnených.
This requires the active involvement of all citizens and residents ; those with and without an immigrant background.
Vyžaduje si to aktívnu účasť všetkých občanov a obyvateľov pochádzajúcich i nepochádzajúcich z radov prisťahovalcov.
They can contribute to the social, economic, cultural and civic life of society by using their skills and competencies.
Uplatňovaním svojich zručností a kompetencií môžu prispieť k spoločenskému, ekonomickému, kultúrnemu a občianskemu životu spoločnosti.
Individuals develop a capacity for lifelong learning and are empowered as agents of change for integrating societies.
Jednotlivci si rozvíjajú kapacitu celoživotného vzdelávania a predstavujú hybnú silu zmeny integrujúcich sa spoločenstiev.
Comparable rights and responsibilities make participation possible, as does the opening up of mainstream institutions.
Ich účasť umožňujú porovnateľné práva a povinnosti, ako aj sprístupnenie tradičných inštitúcií.
Residents with a migration background may encounter difficulties related to their origins, settlement conditions or discrimination.
Obyvatelia z radov migrantov môžu čeliť ťažkostiam v súvislosti so svojím pôvodom, podmienkami usídlenia alebo diskrimináciou.
Residents without a migration background may encounter difficulties in living with their new fellow residents, adjusting to the increased diversity around them and negotiating new concepts of citizenship and participation.
Obyvatelia nepochádzajúci z radov migrantov môžu čeliť ťažkostiam pri spolužití so svojimi novými spolubývajúcimi, prispôsobovaní sa väčšej miere rozmanitosti vo svojom okolí a vyrovnávaní sa s novými koncepciami občianstva a účasti.
New arrangements of active citizenship are negotiated by removing obstacles and by building on facilitators of societal integration. Public authorities, civil society and the private sector help themselves and the integration process by becoming ‘learning organisations.’
z nich stávajú „učiace sa organizácie.“ Získavajú medzikultúrne znalosti a aktívne pristupujú k riešeniu v oblasti meniacich sa potrieb, spoločenskej dynamiky a pohody svojho stále rozmanitejšieho obyvateľstva.
Chapter One differs from the other chapters as it presents how the exchange of information and good practice currently works through the targeted European cooperation on integration.
Prvá kapitola sa od ostatných kapitol odlišuje tým, že sa v nej uvádza, ako v súčasnosti prebieha výmena informácií a osvedčených postupov na základe cielenej európskej spolupráce v oblasti integrácie.
The few practice examples concern EU-level activities, instead of national practices.
Niektoré praktické príklady sa týkajú aktivít na úrovni EÚ, a nie vnútroštátnych postupov.
The chapter refers to the setting of legal standards and reporting on their implementation.
Kapitola sa týka stanovenia právnych noriem a poskytovania informácií o ich zavádzaní.
It also refers to the setting of policy priorities at European level and briefly describes major elements of the Common Agenda for Integration such as the European Website on Integration and the European Integration Forum.
Týka sa aj stanovenia priorít politiky na európskej úrovni a stručne sa v nej opisujú hlavné prvky spoločného programu pre integráciu, napríklad európska webová stránka o integrácii a európske integračné fórum.
In particular, it describes the Handbook exercise, including the three series of technical seminars, which led to three handbook editions for policy-makers and practitioners.
Opisuje sa v nej najmä uplatňovanie príručky vrátane troch sérií odborných seminárov, ktoré viedli k vydaniu troch príručiek pre tvorcov politiky a odborníkov.
Chapter Two’s thematic focus is the role of the mass media in immigrant integration.
Druhá kapitola je tematicky zameraná na úlohu masmédií pri integrácii prisťahovalcov.
In liberal democracies that guarantee the freedom of the press, the media’s role is to provide information, education, and entertainment.
V liberálnych demokraciách, ktoré zaručujú slobodu tlače, úlohou médií je poskytovať informácie, vzdelávanie a zábavu.
The media functions as a platform for open and honest communication about the positive and negative sides of social realities, including migration.
Médiá fungujú ako platforma pre otvorenú a úprimnú komunikáciu o kladných a záporných stránkach spoločenského života vrátane migrácie.
It possesses powerful instruments for influencing attitudes in society and providing information for everyone in society, including immigrants.
Majú účinné nástroje na ovplyvňovanie postojov v spoločnosti a poskytovanie informácií každému členovi spoločnosti vrátane prisťahovalcov.
Media organisations are learning to capture the needs of an increasingly diverse audience, remove obstacles and open opportunities in their profession and organisations for people with an immigrant background.
Mediálne organizácie sa učia ako podchytiť potreby stále rozmanitejšieho publika, odstraňovať prekážky a nachádzať príležitosti v ich profesii a organizáciách pre ľudí s prisťahovaleckým pôvodom.
Media professionals, governments, politicians, the public, organised civil society and private companies all have a role to play.
Svoju úlohu zohrávajú všetci – mediálni odborníci, vlády, politici, verejnosť, organizovaná občianska spoločnosť a súkromné spoločnosti.
This chapter outlines strategies for developing the competencies of integration stakeholders in the world of the media.
V tejto kapitole sú vytýčené stratégie rozvoja kompetencií zainteresovaných strán v oblasti integrácie vo svete médií.
Chapter Three links together public awarenessraising and migrant empowerment as two complementary approaches.
Tretia kapitola spája zvyšovanie povedomia verejnosti a zlepšovanie postavenia migrantov ako dva navzájom sa doplňujúce prístupy.
Both contribute to the idea that societal integration works as a two-way process of mutual accommodation between immigrants and the general public.
Oba faktory prispievajú k myšlienke, že spoločenská integrácia funguje ako obojsmerný proces vzájomného prispôsobovania sa prisťahovalcov i širokej verejnosti.
Through awareness-raising, policy-makers and practitioners increase the general public’s knowledge on integration issues and sensitivity to the well-being of all their fellow residents.
Tvorcovia politiky a odborníci zvyšovaním povedomia obohacujú poznatky všeobecnej verejnosti o otázkach integrácie a vnímavosť k pohode všetkých svojich spolubývajúcich.
Awareness contributes to empowerment, as specific groups concerned develop more informed opinions on diversity and are empowered to more actively participate in changing opinions.
Povedomie prispieva k posilňovaniu postavenia, pretože špecifické príslušné skupiny si vytvoria informovanejšie postoje k rozmanitosti a oprávnenie k aktívnejšej účasti na zmene postojov.
Empowerment helps immigrants help themselves.
Posilňovanie postavenia pomáha prisťahovalcom v tom, aby si dokázali pomôcť sami.
It builds on immigrants’ knowledge of their own needs and increases their resources and capacities in those areas.
Toto posilňovanie postavenia stavia na tom, že prisťahovalci poznajú svoje potreby, a tým prispieva k zvyšovaniu ich možností a kapacít.
This enables immigrants and immigrant organisations to make more informed choices and commit to take greater action to change the integration situation.
Takto sa prisťahovalcom a prisťahovaleckým organizáciám umožní informovanejšie rozhodovanie a môžu vo väčšej miere prispievať k zmene situácie v oblasti integrácie.
Empowerment contributes to awareness as projects begin to recognise and build on immigrants’ unique skills as awareness-raisers.
Posilňovaním postavenia sa zvyšuje povedomie, pretože v programoch sa začínajú uznávať jedinečné schopnosti prisťahovalcov.
Chapter Four presents dialogue platforms as one tool for negotiating integration.
V štvrtej kapitole sa prezentujú platformy pre dialóg ako jeden z nástrojov realizácie integrácie.
They promote long-term mutual understanding and trust and can prevent and solve conflicts among and between immigrants, residents, citizens of immigrant and non-immigrant background, and between these diverse groups and the government.
Tieto platformy podporujú dlhodobé vzájomné porozumenie a dôveru, môžu zabrániť konfliktom a pomôcť pri ich riešení vo vnútri skupín prisťahovalcov, obyvateľov, občanov prisťahovaleckého a neprisťahovaleckého pôvodu, ako aj medzi nimi navzájom, takisto ako medzi týmito rozmanitými skupinami a vládou.
It outlines each step in the process of setting up and running ad-hoc and more permanent dialogue platforms.
V kapitole sa uvádza každý krok v procese zriaďovania a prevádzkovania ad hoc platforiem pre dialóg, ktoré sú vytvorené na trvalejšom základe.
It considers what practical obstacles practitioners often need to overcome and what facilitator roles can be built in for a leading public authority or civil society organisation.
Skúma sa v nej, aké praktické prekážky musia odborníci prekonávať a aké sprostredkovateľské úlohy sa môžu zaviesť pre vedúci verejný orgán alebo organizáciu občianskej spoločnosti.
A successful platform gets an open and respectful exchange of views going and, when done well, helps participants recognise common ground for cooperation to address the needs of their community.
Na úspešnej platforme sa rozprúdi otvorená výmena názorov a ak dobre funguje, pomáha účastníkom nájsť spoločný priestor pre spoluprácu pri riešení potrieb ich komunity.
Picking up where the dialogue platform leaves off, follow-up activities can have the effect of creating new networks between people and organisations on the ground, giving them a shared sense of identity and interest in the well-being of their neighbours.
Následné aktivity môžu prispieť k vytváraniu nových sietí medzi ľuďmi a organizáciami v tejto oblasti a poskytnúť im pocit spoločnej identity, ako aj vzbudiť spoločný záujem o dobré susedské vzťahy.
Chapter Five examines the acquisition of nationality from a citizen-centred approach to integration.
V piatej kapitole sa skúma získavanie štátnej príslušnosti z hľadiska prístupu k integrácii orientovanej na občana.
Immigrants who see their future in a country have an interest in living there with equal rights, responsibilities and opportunities to participate.
Prisťahovalci, ktorí vidia svoju budúcnosť v krajine, majú záujem, aby v nej žili s rovnakými právami, povinnosťami a príležitosťami.
EU Member States becoming countries of immigration have an interest in full socioeconomic and political inclusion by raising the naturalisation rate of settled first generation residents and by securing the acquisition of nationality for their children born in the country.
Členské štáty EÚ, ktoré sa stali prisťahovaleckými krajinami, majú záujem na úplnom sociálno-ekonomickom a politickom začlenení zvyšovaním miery naturalizovania usídlených obyvateľov prvej generácie a zabezpečením, aby ich deti narodené v krajine, získali štátne občianstvo.
Certain obstacles in conventional nationality law that are found to unintentionally exclude or discourage today’s applicants are recognised and removed.
Zisťujú sa a odstraňujú určité prekážky obsiahnuté v tradičných právnych predpisoch o štátnej príslušnosti, ktoré neúmyselne vylučujú alebo odrádzajú dnešných uchádzačov.
The elements of the administrative procedure that are most likely to delay or upset the process are reduced.
Zjednodušujú sa tie prvky administratívneho postupu, ktoré s najväčšou pravdepodobnosťou spôsobujú prieťahy alebo zmarenie procesu získania štátneho občianstva.
This leads to greater efficiency in implementation and greater service satisfaction among citizens-to-be.
Vedie to k väčšej účinnosti pri realizácii a väčšej spokojnosti občanov so službami.