natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Approximation of laws — Telecommunications sector — Unbundled access to the local loop — Regulation No 2887/2000 — Principle that rates for unbundled access to the local loop are to be set on the basis of costorientation — Monitoring by the national regulatory authorities
Aproximácia právnych predpisov — Odvetvie telekomunikácií — Neviazaný prístup k účastníckej prípojke — Nariadenie č. 2887/2000 — Zásada nákladovej orientácie cien za neviazaný prístup k účastníckej prípojke — Dohľad národných regulačných úradov
(European Parliament and Council Regulation No 2887/2000, Arts 3(3) and 4(1) and (2))
(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 2887/2000, článok 3 ods. 3 a článok 4 ods. 1 a 2)
Approximation of laws — Telecommunications sector — Unbundled access to the local loop — Regulation No 2887/2000 — Principle that rates for unbundled access to the local loop are to be set on the basis of costorientation — Application
Aproximácia právnych predpisov — Odvetvie telekomunikácií — Neviazaný prístup k účastníckej prípojke — Nariadenie č. 2887/2000 — Zásada nákladovej orientácie cien za neviazaný prístup k účastníckej prípojke — Uplatnenie
(European Parliament and Council Regulation No 2887/2000, Arts 3(3) and 4(1) and 3))
(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č.2887/2000, článok 3 ods. 3 a článok 4 ods. 1 a 3)
(European Parliament and Council Regulation No 2887/2000, Arts 3(3) and 4(1); Council Directive 90/387, Art. 5a(3))
(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 2887/2000, článok 3 ods. 3 a článok 4 ods. 1; smernica Rady 90/387, článok 5a ods. 3)
(European Parliament and Council Regulation No 2887/2000, Arts 3(3) and 4)
(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 2887/2000, článok 3 ods. 3 a článok 4)
upgrading of existing telecommunications infrastructures.
a modernizácia infraštruktúry existujúcich telekomunikácií.
(see paras 60, 61, 64, 69)
(pozri body 60, 61, 64, 69)
The principle that rates for unbundled access to the local loop are to be set on the basis of cost orientation, laid down in Article 3(3) of Regulation No 2887/2000 on unbundled access to the local loop, does not follow the rules of an open competitive market driven by the rules of supply and demand, in the context of which rates for access to the local loop are to be fixed freely on the basis of free competition.
Zásada nákladovej orientácie cien za neviazaný prístup k účastníckej prípojke tak, ako je upravená v článku 3 ods. 3 nariadenia č. 2887/2000 o neviazanom prístupe k účastníckej prípojke, nepodlieha pravidlám otvoreného konkurenčného trhu vedeného pravidlami ponuky a dopytu, v rámci ktorého ceny za neviazaný prístup k účastníckej prípojke sú určované voľne v závislosti od voľnej hospodárskej súťaže.
On the other hand, in the course of the gradual opening of the telecommunications market to competition, this principle requires notified operators to set the rates for access to the local loop in accordance with the costs incurred in putting it in place, while deriving a reasonable return from the setting of those rates in order to ensure the longterm development and
Naopak, v rámci postupného otvorenia trhu telekomunikácií hospodárskej súťaži, táto zásada ukladá notifikovaným operátorom povinnosť nákladovo orientovať ceny za neviazaný prístup k účastníckej prípojke vo vzťahu s nákladmi, ktoré mu vznikli v súvislosti so zavedením tejto prípojky, pri dosiahnutí primeraného zisku z určenia uvedených cien, aby bol zabezpečený dlhodobý rozvoj
The interest on the capital invested and the depreciation of the fixed assets deployed for the initial implementation of the local loop are among the costs to be taken into account in accordance with
Úroky z investovaného kapitálu a odpisy investičného majetku použitého na zavedenie účastníckej prípojky sú súčasťou nákladov, na ktoré sa musí prihliadnuť
the principle that rates for unbundled access to the local loop are to be set on the basis of costorientation, laid down in Article 3(3) of Regulation No 2887/2000 on unbundled access to the local loop.
v súlade so zásadou nákladovej orientácie cien za neviazaný prístup k účastníckej prípojke upravenou v článku 3 ods. 3 nariadenia č. 2887/2000 o neviazanom prístupe k účastníckej prípojke.
When applying the principle that rates for unbundled access to the local loop are to be set on the basis of costorientation, laid down in Article 3(3) of Regulation No 2887/2000 on unbundled access to the local loop, in order to determine the calculation basis of the costs of the notified operator, the national regulatory authorities have to take account of actual costs, namely costs already paid by the notified operator and forwardlooking costs, the latter being based, where relevant, on an estimation of the costs of replacing the network or certain parts thereof.
V rámci uplatnenia zásady nákladovej orientácie cien za neviazaný prístup k účastníckej prípojke upravenou v článku 3 ods. 3 nariadenia č. 2887/2000 o neviazanom prístupe k účastníckej prípojke, národné regulačné úrady musia na určenie základu pre výpočet nákladov notifikovaného operátora zohľadniť skutočné náklady, a to náklady už zaplatené notifikovaným operátorom, ako aj predpokladané náklady, pričom tieto posledné uvedené náklady budú prípadne založené na ocenení výdavkov za náhradu siete alebo niektorých jej častí.
In that regard, the calculation basis of costs cannot be based exclusively either on the costs which represent the construction ex nihilo by an operator, other than the notified operator, of a new local access infrastructure for the provision of equivalent telecommunications services (‘the current cost’) or on the costs actually incurred by the notified operator and taking account of depreciation already made (‘the historic cost’).
V tejto súvislosti výpočet nákladov nemôže byť založený výlučne ani na nákladoch, ktoré predstavuje výstavba ex nihilo iným operátorom ako notifikovaným operátorom novej miestnej prístupovej infraštruktúry na poskytovanie podobných telekomunikačných služieb (súčasné náklady), ani na nákladoch skutočne vynaložených notifikovaným operátorom s prihliadnutím na už vykonané odpisy (historické náklady).
In fixing the tariffs for unbundled access to the local loop, account must be taken of the costs which the notified operator had to incur for the investments made in putting its local infrastructures in place.
Na účely určenia cien za neviazaný prístup k účastníckej prípojke sa musí totiž prihliadnuť na náklady, ktoré notifikovaný operátor musel vynaložiť v rámci vykonaných investícií na zavedenie svojich miestnych infraštruktúr.
In that regard, the interest on the capital invested represents the revenue which would have been earned on that capital had it not been invested in the local loop while the interest on loans represents the cost of the debt incurred in connection with investments made in the initial implementation of the local loop.
V tejto súvislosti úroky z investovaného kapitálu predstavujú príjem získaný týmto kapitálom, ak nebol investovaný do účastníckej prípojky, zatiaľ čo úroky vzťahujúce sa na pôžičky predstavujú náklady zadlženia v rámci vykonaných investícií na zavedenie účastníckej prípojky.
The depreciation of the fixed assets deployed for the construction of the local network, the taking into account of which makes it possible to catch the loss in real value of those assets, relates to the investments made by the notified operator in the initial implementation of the local loop and, consequently, falls within the operating costs which need to be taken into account in accordance with the pricing principle laid down in Article 3(3) of Regulation No 2887/2000.
Pokiaľ ide o odpisy investičného majetku použitého na vytvorenie miestnej siete, prihliadnutie na ktoré umožňuje znížiť skutočnú hodnotu tohto majetku, vzťahujú sa na investície vytvorené notifikovaným operátorom na zavedenie účastníckej prípojky, a preto patria medzi prevádzkové náklady, ktoré sa musia zohľadniť v súlade so zásadou spoplatnenia upravenou v článku 3 ods. 3 nariadenia č. 2887/2000.
(see paras 72, 77-80, 84, operative part 1)
(pozri body 72, 77 — 80, 84, bod 1 výroku)
unbundled access to the local loop, in order to foster the competitive provision of a wide range of electronic communications services.
harmonizovaných podmienok neviazaného prístupu k účastníckym prípojkám, aby sa podporilo konkurenčne orientované zabezpečenie širokej palety služieb v oblasti elektronických komunikácií.
Pursuant to Article 4(2)(b) of Regulation No 2887/2000 on unbundled access to the local loop, the national regulatory authority may request notified operators to supply relevant information on the documents justifying the costs taken into account when applying the principle that rates for unbundled access to the local loop are to be set on the basis of costorientation.
Podľa článku 4 ods. 2 písm. b) nariadenia č. 2887/2000 o neviazanom prístupe k účastníckej prípojke národný regulačný úrad môže žiadať od notifikovaného operátora, aby mu poskytol relevantné informácie o dokumentoch preukazujúcich náklady, na ktoré sa prihliadlo v rámci uplatnenia zásady nákladovej orientácie cien za neviazaný prístup k účastníckej prípojke.
Since Community law does not contain any provision concerning the accounting documents to be checked, it is the task of the national regulatory authorities alone, in accordance with the law applicable, to examine whether, for the purposes of cost accounting, the documents produced are the most appropriate ones.
Keďže právo Spoločenstva neobsahuje ustanovenie týkajúce sa účtovných dokladov, ktoré sa majú preskúmať, je len úlohou národných regulačných úradov podľa uplatniteľného práva preskúmať, či sú pre potreby účtovania nákladov predložené doklady najvhodnejšie.
First, the possibility for the notified operator to base the calculation basis of costs exclusively on the current costs of its investments enables it to choose those which could enable it to set the rates as high as possible and not to take account of pricing elements which would favour beneficiaries, thereby circumventing the rules concerning the setting of rates for unbundled access to the local loop on the basis of costorientation.
Na jednej strane možnosť notifikovaného operátora založiť základ pre výpočet nákladov výlučne na súčasných nákladoch jeho investícií by mu umožnila zvoliť tie, ktoré mu môžu dať možnosť určiť ceny na najvyššej úrovni a neprihliadnuť na tarifné jednotky ktoré zvýhodňujú účastníkov, čím by obišiel pravidlá týkajúce sa nákladového určenia cien za neviazaný prístup k účastníckej prípojke.
Secondly, if the cost calculation basis were based exclusively on historic costs, which, depending of the age of the network, could potentially lead to account being taken of an almost entirely depreciated network and thus result in a very low tariff, the notified operator would be faced with unjustified disadvantages which is precisely what Regulation No 2887/2000 seeks to prevent.
Na druhej strane ak by bol základ pre výpočet nákladov výlučne založený na historických nákladoch, čo by potenciálne v závislosti od veku siete mohlo viesť k prihliadnutiu na takmer odpísanú sieť, a preto viesť k veľmi nízkej cene, notifikovaný operátor by sa nachádzal v situácii charakterizovanej neodôvodnenými nevýhodami, ktorým sa však nariadenie č. 2887/2000 snaží vyhnúť.
In the absence of evidence to establish to the required legal standard that the Community legislature opted for either a bottomup or a top-down accounting mode 1, it is for the national regulatory authorities, on the basis of the applicable law, to choose the cost accounting method which they deem most appropriate in a specific case.
Ak neexistujú údaje, ktoré by po právnej stránke dostatočne stanovili orientáciu normotvorcu Spoločenstva v prospech vzostupného alebo zostupného účtovného modelu, prináleží národným regulačným úradom, na základe uplatniteľného práva, výber pri použití metód účtovania nákladov, ktoré sa im zdajú podľa prípadu najvhodnejšie.
Accordingly, when national regulatory authorities are applying the principle that rates for unbundled access to the local loop are to be set on the basis of costorientation, Community law does not preclude them, in the absence of complete and comprehensible accounting documents, from
Právo Spoločenstva teda nevylučuje hypotézu, že v rámci uplatnenia zásady nákladovej orientácie cien za neviazaný prístup k účastníckej prípojke v prípade neúplných a nezrozumiteľných účtovných dokladov určia národné regulačné úrady
(see paras 86, 98, 104, 108, 109, 119, operative part 2)
(pozri body 86, 98, 104, 108, 109, 119, bod 2 výroku)
determining the costs on the basis of an analytical bottomup or top-down cost model.
náklady na základe vzostupného alebo zostupného analytického nákladového modelu.
(see paras 127, 131, 132, 134, operative parts 3-4)
(pozri body 127, 131, 132, 134, body 3 a 4 výroku)
It is apparent from Article 4(1) and (2) of Regulation No 2887/2000 on unbundled access to the local loop that, when examining the rates of notified operators for the provision of unbundled access to their local loop in light of the pricing principle laid down in Article 3(3) of that regulation, the national regulatory authorities have a broad discretion concerning the assessment of the various aspects of those tariffs, including the discretion to change prices, and thus the proposed tariffs.
Z ustanovení článku 4 ods. 1 a 2 nariadenia č. 2887/2000 o neviazanom prístupe k účastníckej prípojke vyplýva, že v rámci preskúmania poplatkov notifikovaných operátorov za poskytnutie neviazaného prístupu k účastníckej prípojke vzhľadom na zásadu spoplatnenia upravenú v článku 3 ods. 3 tohto nariadenia disponujú národné regulačné úrady širokou právomocou pokrývajúcou posúdenie rôznych aspektov týchto poplatkov, a to vrátane zmeny cien, a teda navrhovaných poplatkov.
That broad discretion also relates to the costs incurred by notified operators, such as interest on invested capital and depreciation of fixed assets, the calculation basis of those costs and the cost accounting models used to prove them.
Táto široká právomoc sa vzťahuje tiež na náklady vynaložené notifikovanými operátormi, akými sú úroky z investovaného kapitálu a odpisy investičného majetku, základ ich výpočtu, ako aj spôsoby účtovného preukázania týchto nákladov.
(see para. 159, operative part 6)
(pozri bod 159, bod 6 výroku)
The possibility granted to the Member States, in Article 1(4) of Regulation No 2887/2000 on unbundled access to the local loop, to adopt detailed national measures cannot render inapplicable the principle that rates for unbundled access to the local loop are to be set on the basis of costorientation as laid down in Article 3(3) of that regulation.
Možnosť priznaná členským štátom v článku 1 ods. 4 nariadenia č. 2887/2000 o neviazanom prístupe k účastníckej prípojke prijať podrobné vnútroštátne opatrenia nemôže spôsobiť neuplatniteľnosť zásady nákladovej orientácie cien za neviazaný prístup k účastníckej prípojke, ako je upravená v článku 3 ods. 3 tohto nariadenia.
That possibility of maintaining in force or introducing measures containing more detailed provisions authorises the Member States to lay down provisions of national law giving concrete expression to the principle that rates for access to the local loop are to be set on the basis of costorientation, in the context of the discretion which the Member States enjoy in the field, but, in any event, that discretion cannot derogate from the principles and limits laid down in Article 1(4) of the regulation.
Táto možnosť zachovať alebo zaviesť opatrenia, ktoré obsahujú podrobnejšie ustanovenia, oprávňuje členské štáty upraviť vo svojej vnútroštátnej právnej úprave ustanovenia spôsobilé konkretizovať zásadu nákladovej orientácie cien za neviazaný prístup k účastníckej prípojke v rámci miery voľnej úvahy, ktorou disponujú v tejto oblasti, avšak za každého predpokladu táto miera voľnej úvahy nemôže narušiť zásady a hranice stanovené v článku 1 ods. 4 tohto nariadenia.
It is a matter solely for the Member States, within the context of their procedural autonomy, to determine, in accordance with the principles of equivalence and effectiveness of judicial protection, the competent court, the nature of the dispute and, consequently, the detailed rules of judicial review with respect to decisions of the national regulatory authorities concerning the authorisation of rates of notified operators for unbundled access to their local loop.
Je úlohou samotných členských štátov v rámci procesnej autonómnosti, ktorou disponujú, určiť v súlade so zásadami ekvivalencie a efektivity súdnej ochrany príslušný súd, povahu sporu a ďalej postup súdneho preskúmania, pokiaľ ide o rozhodnutia národných regulačných úradov týkajúce sa schválenia cien notifikovaných operátorov za neviazaný prístup k ich účastníckej prípojke.
In those circumstances, the national
Za týchto podmienok vnútroštátny súd musí zabezpečiť, že povinnosti vyplývajúce z nariadenia č. 2887/2000
(see paras 143, 146, 150, operative part 5)
(pozri body 143, 146, 150, bod 5 výroku)
ARCOR regulation, whose rights are potentially affected by it.
ARCOR môžu byť potenciálne dotknuté týmto rozhodnutím.
(see para. 178, operative part 8) courts must ensure that the obligations resulting from Regulation No 2887/2000 on unbundled access to the local loop regarding unbundled access to the local loop by means of procedures consistent with the pricing principle laid down in Article 3(3) of that regulation are in fact complied with in transparent, fair and non-discriminatory conditions.
(pozri bod 178, bod 8 výroku) o neviazanom prístupe k účastníckej prípojke, čo sa týka neviazaného prístupu k účastníckej prípojke, sa podľa postupov, ktoré sú v súlade so zásadou spoplatnenia uvedenou v článku 3 ods. 3 tohto nariadenia, účinne dodržiavajú, a to za transparentných, spravodlivých a nediskriminačných podmienok.
(see para. 170, operative part 7)
(pozri bod 170, bod 7 výroku)
Regulation No 2887/2000 on unbundled access to the local loop must be interpreted as meaning that, during the procedure supervising the pricing for unbundled access to the local loop conducted by a national regulatory authority pursuant to Article 4 of that regulation, it is for the notified operator to provide the evidence that its rates respect the principle that rates are to be set on the basis of costorientation.
Nariadenie č. 2887/2000 o neviazanom prístupe k účastníckej prípojke sa má vykladať v tom zmysle, že v rámci dohľadu nad spoplatnením neviazaného prístupu k účastníckej prípojke vedeného národným regulačným úradom podľa článku 4 tohto nariadenia je úlohou notifikovaného operátora predložiť dôkaz, že jeho ceny dodržujú zásadu nákladovej orientácie cien.
On the other hand, it is for the Member States to allocate the burden of proof between the national regulatory authority which made the decision to authorise the rates of the notified operator and the beneficiary challenging that decision.
Naopak, je úlohou členských štátov stanoviť rozdelenie dôkazného bremena medzi národný regulačný úrad, ktorý prijal rozhodnutie o schválení cien notifikovaného operátora, a užívateľa, ktorý spochybňuje toto rozhodnutie.
It is also for the Member States to establish, in accordance with their rules of procedure and the Community principles of effectiveness and equivalence of judicial protection, the rules on the allocation of that burden of proof when a decision of the national regulatory authority authorising the rates of a notified operator for unbundled access to its local loop is challenged before the courts.
Rovnako je úlohou členských štátov stanoviť v súlade s ich procesnými pravidlami a v súlade so zásadami Spoločenstva efektivity a ekvivalencie súdnej ochrany spôsob rozdelenia dôkazného bremena v prípade spochybnenia na súde rozhodnutia národného regulačného úradu, ktoré schvaľuje ceny notifikovaného operátora za neviazaný prístup k jeho účastníckej prípojke.
Article 4(1) of Regulation No 2887/2000 on unbundled access to the local loop, read in conjunction with Article 5a(3) of Council Directive 90/387 on the establishment of the internal market for telecommunications services through the implementation of open network provision, as amended by Directive 97/51, requires that the national courts interpret and apply the domestic rules of procedure governing the bringing of appeals in such a way that a decision of the national regulatory authority concerning the authorisation of rates for unbundled access to the local loop may be challenged before the courts, not only by the undertaking to which such a decision is addressed but also by beneficiaries, within the meaning of that
Článok 4 ods. 1 nariadenia č. 2887/2000 o neviazanom prístupe k účastníckej prípojke v spojení s článkom 5a ods. 3 smernice 90/387 o vytvorení vnútorného trhu pre telekomunikačné služby prostredníctvom otvoreného prístupu k sieti [neoficiálny preklad], zmenenej a doplnenej smernicou 97/51, vyžaduje, aby vnútroštátne súdy vykladali a uplatňovali vnútroštátne procesné pravidlá upravujúce podanie žaloby tak, aby rozhodnutie národného regulačného úradu týkajúce sa schválenia cien za neviazaný prístup k účastníckej prípojke mohlo byť napadnuté na súde nielen podnikom, ktorý je adresátom takéhoto rozhodnutia, ale tiež užívateľmi v zmysle tohto nariadenia, ktorých práva
(see para. 192, operative part 9)
(pozri bod 192, bod 9 výroku)
OPINION OF MR MADURO — CASE C-55/06
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — M. POIARES MADURO — VEC C-55/06
OPINION OF ADVOCATE GENERALPOIARES MADURO
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTAM.
1 delivered on 18 July 2007
POIARES MADURO prednesené 18. júla 2007 1
Council of 18 December 2000 on unbundled access to the local loop 2 (‘the regulation’).
2000 o neviazanom prístupe k účastníckej prípojke. 2
I — The facts, the legal background and the questions referred to the Court for a preliminary ruling
I — Skutkový stav, právny rámec a prejudiciálne otázky predložené Súdnemu dvoru
The background to the case which gave rise to the present referral from the Verwaltungsgericht Köln (Administrative Court, Cologne) (Germany) may be summarised as follows: according to Community and national law, the former monopoly operator of a fixed telephone network is required to permit competing operators to use its local network.
Príbeh, ktorý dal podnet k tomuto návrhu na začatie prejudiciálneho konania podanému Verwaltungsgericht Köln (Nemecko), možno zhrnúť takto: bývalý monopolný operátor pevnej telefónnej siete je podľa práva Spoločenstva a podľa vnútroštátneho práva povinný umožniť konkurentom používanie svojej miestnej siete.
However, that operator is charging a price which a competing operator, as a beneficiary of access to the network, is disputing as being too high.
Požaduje však cenu, ktorú konkurenčný operátor, ktorý je užívateľom prístupu do siete, spochybňuje ako príliš vysokú.
This is the situation which prompted the Verwaltungsgericht Köln to submit to the Court wide-ranging and analytical set of questions which relate, directly or indirectly, to the interpretation of a key concept involved in the liberalisation of the provision of telecommunications ser -vices in Europe: namely the principle that the prices charged for unbundled access to the local loop (that is to say the copper wire pair circuits connecting subscribers to the nearest distributors), should be set on the basis of ‘cost-orientation’.
Táto situácia poskytla Verwaltungsgericht Köln príležitosť položiť Súdnemu dvoru rozsiahly a analytický súhrn otázok, ktoré sa priamo a nepriamo týkajú výkladu kľúčového pojmu v rámci liberalizácie poskytovania telekomunikačných služieb v Európe: a síce, že poplatky požadované za neviazaný prístup k miestnej účastníckej prípojke (t. j. medené vedenia, ktoré pripájajú predplatiteľov k najbližším hlavným rozvádzačom) budú orientované „nákladovo“.
These are the circumstances in which the Court has been called upon for the first time to consider the interpretation of Regulation (EC) No 2887/2000 of the European Parliament and of the
Práve v tejto súvislosti je Súdny dvor po prvýkrát vyzvaný, aby rozhodol o výklade nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2887/2000 z 18. decembra