natgillin/translations-raw huggingface dataset:
IV — Proceedings before the Court and forms of order sought by the parties
IV — Konanie na Súdnom dvore a návrhy účastníkov konania
In its application, which was lodged at the Court Registry on 16 June 2006, the Commission claims that the Court should:
Komisia vo svojej žalobe podanej 16. júna 2006 do kancelárie Súdneho dvora navrhla, aby Súdny dvor:
(1) dismiss the action for a declaration that, by prohibiting pursuant to Article 2(1) of Decree-Law No 40/2003 of 11 March 2003 the affixing of tinted film to the windows of motor vehicles, the Portuguese Republic has failed to fulfil its obligations under Articles 28 EC and 30 EC and under Articles 11 and 13 of the EEA Agreement, as that prohibition hinders the marketing in Portugal of tinted film lawfully manufactured and/or marketed in another Member State or in a State signatory to the EEA Agreement, given that such a declaration is devoid of purpose since the Portuguese Republic has decided generally to permit the affixing of tinted film to the windows of motor vehicles;
republika si tým, že člán kom 2 ods. 1 zákonného dekrétu č. 40/2003 z 11. marca 2003 zakázala umiestňovanie farebných fólií na sklá motorových vozidiel, nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článkov 28 ES a 30 ES, ako aj z článkov 11 a 13 Dohody o EHP, keďže tento zákaz bráni tomu, aby sa farebné fólie, ktoré boli legálne vyrobené a/alebo uvádzané na trh v inom členskom štáte alebo v štáte, ktorý je signatárom Dohody o EHP, uvádzali na trh v Portugalsku, s odôvodnením, že takéto konštatovanie je bezpredmetné vzhľadom na to, že portugalská vláda sa rozhodla všeobecne povoliť umiestňovanie farebných fólií na sklá vozidiel, a
(1) declare that, by prohibiting pursuant to Article 2(1) of Decree-Law No 40/2003 of 11 March 2003 the affixing of tinted film to the windows of motor vehicles, the Portuguese Republic has failed to fulfil its obligations under Articles 28 EC and 30 EC and under Articles 11 and 13 of the EEA Agreement, as that prohibition hinders the marketing in Portugal of tinted film lawfully manufactured and/or marketed in another Member State or in a State signatory to the EEA Agreement;
rozhodol, že Portugalská republika si tým, že článkom 2 ods. 1 zákonného dekrétu č. 40/2003 z 11. marca 2003 zakázala umiestňovanie farebných fólií na sklá motorových vozidiel, nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z člán -kov 28 ES a 30 ES, ako aj z článkov 11 a 13 Dohody o EHP, keďže tento zákaz bráni tomu, aby sa farebné fólie, ktoré boli legálne vyrobené a/alebo uvádzané na trh v inom členskom štáte alebo v štáte, ktorý je signatárom Dohody o EHP, uvádzali na trh v Portugalsku; zaviazal Komisiu na náhradu trov konania.
After receipt of the Commission’s reply of 21 November 2006 and the Portuguese Government’s rejoinder of 5 February 2007, the written stage of the procedure was concluded.
Písomná časť konania bola ukončená po predložení repliky Komisie 21. novembra 2006 a dupliky portugalskej vlády 5. februára 2007.
By way of measures of organisation of procedure, the Court asked the parties two questions, which they have answered.
zamietol žalobu, ktorou sa Komisia domáha konštatovania, že Portugalská
In its defence, lodged on 11 September 2006, the Portuguese Government claims that the Court should:
Súdny dvor položil účastníkom konania v rámci prípravných opatrení otázky a účastníci konania na ne odpovedali.
OPINION OF MS TRSTENJAK — CASE C-265/06
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — V. TRSTENJAK — VEC C-265/06 účely dosiahnutia sledovaného cieľa, ak môžu priamo alebo nepriamo, reálne alebo potenciálne brániť obchodu medzi členskými štátmi.
At the hearing on 7 November 2007, the representatives of the Commission and of the Portuguese Government confirmed their respective positions.
Na pojednávaní 7. novembra 2007 predniesli zástupcovia Komisie a portugalskej vlády svoje stanoviská.
The Commission takes the view that the Portuguese Republic has failed to provide the appropriate information, in the form of studies, reports or statistics, to allow it to be concluded that restrictions on the free movement of goods such as the contested measure are justified on the grounds set out in Article 30 EC and Article 13 of the EEA Agreement or for overriding reasons relating to the public interest and that the use of tinted film, irrespective of its colour and properties, in particular as regards light transmission, constitutes a threat to public policy and/or road safety.
Komisia sa domnieva, že Portugalská republika nebola schopná predložiť primerané informácie, a to štúdie, správy alebo štatistiky, ktoré by umožnili eventuálne dospieť k záveru, že obmedzenia zásady voľného pohybu tovaru, ako sú tie, ktorých sa týka prejednávaná vec, sú opodstatnené dôvodmi uvedenými v článku 30 ES a článku 13 Dohody o EHP alebo naliehavými dôvodmi verejného záujmu a že použitie farebnej fólie, bez ohľadu na jej farbu a vlastnosti, predstavuje, najmä z hľadiska svetelnej priepustnosti, riziko pre verejný poriadok a bezpečnosť na cestách.
The Commission takes the view that the contested Portuguese rule, which prohibits the affixing of tinted film to the windows of motor vehicles, constitutes a measure having equivalent effect to a quantitative restriction on imports which infringes Article 28 EC and Article 11 of the EEA Agreement, since that prohibition hinders the marketing in Portugal of tinted film lawfully manufactured and/or marketed in another Member State or in a State signatory to the EEA Agreement.
Komisia sa domnieva, že sporná portugalská právna úprava, ktorá zakazuje umiestňovanie farebných fólií na sklá vozidiel, prestavuje opatrenie s účinkom rovnocenným množstevnému obmedzeniu dovozu a porušuje tak článok 28 ES a článok 11 Dohody o EHP, keďže tento zákaz bráni tomu, aby sa farebné fólie, ktoré boli legálne vyrobené a uvádzané na trh v inom členskom štáte alebo v štáte, ktorý je signatárom Dohody o EHP, uvádzali na trh v Portugalsku.
It is also to be expected that potential customers, traders or individuals would also not purchase such film in the knowledge that they could not affix it to the windows of motor vehicles.
Je totiž možné predpokladať, že prípadní záujemcovia, obchodníci alebo jednotlivci, ktorí vedia, že nemôžu takéto fólie umiestňovať na sklá vozidiel, ich nebudú ani kupovať.
The Commission acknowledges that in the absence of rules on harmonisation at Community level it is for the Member States to decide the extent to which they wish to ensure the protection of road traffic safety in their national territory.
Komisia uznáva, že vzhľadom na neexistenciu harmonizačných opatrení na úrovni Spoločenstva prináleží členským štátom, aby rozhodli o úrovni, na ktorej sa na svojich územiach rozhodnú zaisťovať bezpečnosť na cestách.
However, they have a duty to demonstrate that their rules
Musia však preukázať, že prijaté opatrenia sú nevyhnutné a primerané na
The Portuguese Government does not dispute the facts set out in the application.
Portugalská vláda nespochybňuje skutočnosti uvedené v žalobe.
On the other hand, it objects to the assessment of certain facts by the Commission.
Spochybňuje však posúdenie určitých skutočností Komisiou.
It considers the contested prohibition to be justified because under Article 30 EC the Member States have the power to adopt the necessary rules to guarantee internal security, public policy and road safety.
Domnieva sa, že sporný zákaz je odôvodnený, pretože v zmysle článku 30 ES sú členské štáty oprávnené prijať právnu úpravu potrebnú na zaistenie vnútornej bezpečnosti a poriadku, ako aj bezpečnosti na cestách.
The aim of the prohibition imposed by Article 2(1) of Decree-Law No 40/2003 was to ensure that the possibility of observing and identifying persons and goods inside motor vehicles is preserved.
Zákaz upravený v článku 2 ods. 1 zákonného dekrétu č. 40/2003 má za cieľ udržať možnosť sledovať a identifikovať veci a osoby vnútri vozidiel.
To that end, it was necessary to prohibit any modification of the optical properties of the glazing in passenger vehicles or of the space occupied by persons in goods vehicles.
Na tento účel bolo nevyhnutné zakázať zmenu vlastností skiel vozidiel, ktoré sú určené na prepravu cestujúcich, a priestoru, ktorý vo vozidlách na prepravu tovaru využívajú cestujúci.
Community legislation forms part of the measures adopted with the aim of progressively establishing the internal market of the European Community over a period expiring on 31 December 1992 using the total-harmo-nisation method.
opatrení, ktoré boli prijaté pri použití metódy úplnej harmonizácie s cieľom postupného úplného dosiahnutia jednotného trhu Európskeho spoločenstva 31. decembra 1992.
The aim of that legislative initiative was to eliminate the existing differences, which could have raised barriers to trade, by introducing a harmonised procedure for component typeapproval and the accompanying harmonisation of national rules on safety glazing.
Cieľom tejto zákonodarnej iniciatívy je prostredníctvom zavedenia zosúladeného postupu typového schvaľovania a súvisiacej aproximácie právnej úpravy členských štátov v oblasti bezpečnostného zasklenia odstrániť existujúce rozdiely, ktoré by mohli vytvoriť prekážky obchodu.
The Portuguese Government regards the contested prohibition as a measure to protect internal security.
Portugalská vláda uvádza, že sporný zákaz je opatrením udržania vnútornej bezpečnosti.
It argues that it is important for vehicle occupants and goods in motor vehicles to be clearly visible with a view to countering and combating crime and for road safety, since it makes it easier to verify that the vehicle seats are correctly occupied and that safety belts are being used as required by the law.
Tvrdí, že jasná vizuálna identifikácia cestujúcich a tovarov prepravovaných vo vozidle je nevyhnutná na účely predchádzania zločinnosti a boja proti nej, ako aj na účely zaistenia bezpečnosti cestnej premávky, keďže uvedená identifikácia umožňuje kontrolu správneho využitia sedadiel vo vozidle a právom vyžadovaného použitia bezpečnostného pásu.
There are no less restrictive measures to ensure the attainment of the aims of internal security and road traffic safety.
Podľa tejto vlády neexistujú menej obmedzujúce opatrenia, ktoré by zaisťovali realizáciu cieľov vnútornej bezpečnosti a bezpečnosti na cestách.
With the affixing of an EEC component typeapproval mark (or an ‘EC typeapproval mark’, to use the terminology introduced by Directive 2001/92) to any type of safety glazing that conforms to the type that has been type-approved, the official testing of that type of glazing in other Member States was no longer justified.
Umiestnením značky o typovom schválení EHS (alebo o „typovom schválení ES“ podľa terminológie smernice 2001/92) na všetky bezpečnostné zasklenia v súlade so schváleným typom viac neboli potrebné technické kontroly týchto zasklení v iných členských štátoch.
In addition to the aim of achieving the internal market, however, account was also to be taken of road safety requirements in view of the variety of risks the use of such glazing could give rise to.
Mal tým byť zohľadnený nielen cieľ vytvorenia vnútorného trhu, ale aj požiadavky bezpečnosti cestnej premávky vzhľadom na mnohé riziká spojené s používaním týchto zasklení.
VI — Legal assessment
VI — Právne posúdenie
According to the recitals in the preamble to Directive 92/22, the adoption of that
V zmysle odôvodnení smernice 92/22 je táto právna norma Spoločenstva súčasťou
Article 5 of Decree-Law No 40/2003 instructs the Portuguese General Directorate for Road Traffic to refuse to grant EC typeapproval to vehicle models which do not comply with the provisions of Decree-Law No 40/2003 regarding safety glazing.
Článok 5 zákonného dekrétu č. 40/2003 stanovuje povinnosť generálneho riaditeľstva pre cestnú dopravu zamietnuť vydanie typového schválenia ES v súvislosti s každým modelom vozidla, ktoré nezodpovedá požiadavkám zákonného dekrétu č. 40/2003 týkajúcim sa bezpečnostného zasklenia.
This clearly covers infringements of the prohi-
Nepochybne sa tým zameriava na porušenia zákazu upraveného v článku 2 ods. 1
OPINION OF MS TRSTENJAK — CASE C-265/06 bition under Article 2(1) of Decree-Law No 40/2003 on affixing tinted film to the windows of passenger or goods vehicles.
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — V. TRSTENJAK — VEC C-265/06 zákonného dekrétu č. 40/2003 umiestňovať farebné fólie na sklá motorových vozidiel určených na prepravu cestujúcich alebo tovaru.
In view of the fact that the grant of EC typeapproval is governed by the provisions of Directive 92/22, it would seem reasonable to start by using that Community legislation as the yardstick for assessing any possible infringement of the Treaty in the present case.
Vzhľadom na to, že vydanie typového schválenia ES sa riadi ustanoveniami smernice 92/22, zdalo by sa vhodné použiť túto právnu normu ako východisko pri posúdení prípadného nesplnenia povinnosti v prejednávanej veci.
However, as was mentioned above, that directive applies to tinted windows, but not to tinted film.
Ako však už bolo uvedené, táto smernica sa uplatňuje na sfarbené sklá, a nie na farebné fólie.
The national measures in this field have not therefore been harmonised at Community level.
Vnútroštátne opatrenia prijaté v tejto oblasti preto na úrovni Spoločenstva nie sú harmonizované.
Nevertheless, in the absence of common or harmonised rules, the Member States are required to protect the fundamental freedoms established in the Treaty, of which the free movement of goods comprises a basic principle. 10
Aj v prípade neexistencie spoločných alebo harmonizovaných pravidiel však členské štáty majú povinnosť dodržiavať základné slobody chránené Zmluvou, medzi ktorými sa nachádza i voľný pohyb tovaru ako jedna zo základných zásad. 10
275, according to which a harmonisation measure restricts the Member States’ powers under Article 30 EC.
275, podľa ktorého harmonizačné opatrenie obmedzuje právomoci členských štátov vyplývajúce z článku 30 ES.
Whilst full harmonisation prohibits them from restricting the free movement of goods, partial harmonisation gives them some margin of discretion within the limits defined by the harmonised law.
Kým úplná harmonizácia im zakazuje obmedzovať voľný pohyb tovaru, čiastočná harmonizácia im dáva istý manévrovací priestor v rámci hraníc stanovených harmonizačným právnym predpisom.
10 — Under Article 3(1)(c) EC, the activities of the Euro- pean Community include an internal market characterised by the abolition, as between Member States, of obstacles to the free movement of goods.
10 — Podľa článku 3 ES činnosti Spoločenstva zahŕňajú vnútorný trh charakterizovaný zrušením prekážok medzi členskými štátmi týkajúcich sa najmä voľného pohybu tovaru.
Furthermore, Article 14(2) EC provides: ‘The internal market shall comprise an area without internal frontiers in which the free movement of goods … is ensured in accordance with the provisions of this Treaty’.
Ďalej článok 14 ods. 2 ES stanovuje, že „vnútorný trh zahrnie oblasť bez vnútorných hraníc, v ktorej je zaručený voľný pohyb tovaru… v súlade s ustanoveniami tejto zmluvy“.
Article 1(1) of the EEA Agreement provides that its aim is ‘to promote a continuous and balanced strengthening of trade and economic relations between the Contracting Parties with equal conditions of competition, and the respect of the same rules, with a view to creating a homogeneous European Economic Area’.
I-6959, bod 24 a nasl. Dohoda o EHP má za cieľ v zmysle jej článku 1 ods. 1 „podporovať trvalé a vyvážené upevňovanie obchodných a hospodárskych vzťahov medzi zmluvnými stranami s rovnakými podmienkami hospodárskej súťaže a dodržiavaním rovnakých pravidiel s cieľom vytvorenia homogénneho Európskeho hospodárskeho priestoru“.
Under Article 1(2)(a), in order to attain those objectives, the association is to entail inter alia the free movement of goods.
Podľa článku 1 ods. 2 tejto dohody pridruženie zahŕňa na účely dosiahnutia týchto cieľov najmä voľný pohyb tovaru.
That area is regulated by the provisions laid down in Article 8 et seq.
Táto oblasť je upravená ustanoveniami článku 8 a nasl. dohody.
See the judgment of the EFTA Court in Case E-1/94 Restamark [1994-1995] EFTA Court Report 14, paragraph 46 et seq.
Pozri v tejto súvislosti rozsudok Súdneho dvora EZVO zo 16. decembra 1994, Restamark, E-1/94, Report of EFTA Court, s. 14, bod 46 a nasl.
12 — Case 272/86 Commission v Greece [1988] ECR 4875, paragraph 21.
12 — Rozsudok z 22. septembra 1988, Komisia/Grécko, 272/86, Zb. s. 4875, bod 21.
B — Restriction on the free movement of goods between the Member States, what is essential is its effect on intra-Community trade, whether actual or potential. 15
Preto aj keď vnútroštátne opatrenie nemá za cieľ úpravu obchodu s tovarom medzi členskými štátmi, rozhodujúci je jeho účinok na obchod v rámci Spoločenstva, bez ohľadu na to, či je skutočný, alebo potenciálny. 15
The free movement of goods is guaranteed in particular by the prohibition of quantitative restrictions on imports and all measures having equivalent effect between the Member States of the European Community under Article 28 EC.
Voľný pohyb tovaru je zabezpečený predovšetkým zákazom množstevných obmedzení dovozu medzi členskými štátmi, ako aj všetkých opatrení s rovnocenným účinkom, pričom tento zákaz je stanovený v článku 28 ES.
Article 11 of the EEA Agreement is identical to that provision of Community law in terms of its legislative content. 13
Článok 11 Dohody o EHP je z hľadiska svojho normatívneho obsahu rovnaký ako toto ustanovenie práva Spoločenstva. 13
Assessing all the facts submitted to the Court, there can be no doubt, in my opinion, that the contested prohibition in Article 2(1) of Decree-Law No 40/2003 constitutes a measure having equivalent effect within the meaning of that definition.
Berúc do úvahy všetky skutočnosti predložené Súdnemu dvoru na posúdenie, nemám pochybnosti o tom, že sporný zákaz stanovený v článku 2 ods. 1 zákonného dekrétu č. 40/2003 predstavuje opatrenie s rovnocenným účinkom v zmysle uvedenej definície.
Even if such a prohibition is applicable without distinction and is thus not discriminatory in nature, it is essentially aimed towards and capable of hindering or even making impossible the marketing in Portugal of tinted film lawfully manufactured and/or marketed in another Member State or in a State signatory to the EEA Agreement.
Takýto zákaz, aj keď sa uplatňuje bez rozdielov, a preto nemá diskriminačnú povahu, má vo svojej podstate tendenciu a možnosť brániť, či dokonca znemožniť, aby sa farebné fólie, ktoré boli legálne vyrobené a/alebo uvádzané na trh v inom členskom štáte alebo v štáte, ktorý je signatárom Dohody o EHP, uvádzali na trh v Portugalsku.
According to the established caselaw of the Court, the prohibition of measures having equivalent effect to restrictions which is set out in Article 28 EC covers all rules enacted by the Member States which are capable of hindering, directly or indirectly, actually or potentially, intra-Community trade.
Podľa ustálenej judikatúry sa zákaz opatrení s účinkom rovnocenným obmedzeniam uvedeným v článku 28 ES týka každej právnej úpravy členských štátov, ktorá môže priamo alebo nepriamo, skutočne alebo potenciálne brániť obchodu v rámci Spoločenstva. 14
13 — See the judgments of the EFTA Court in Restamark (cited in footnote 10), paragraph 46, and in Case E-6/96 Tore Willemsen [1997] EFTA Court Report 3, paragraph 43, according to which Article 11 of the EEA Agreement and Article 28 EC are identical in substance.
13 — Pozri rozsudky Súdneho dvora EZVO, Restamark, už citovaný, bod 46, a z 27. júna 1997, Tore Willemsen, E-6/96, Report of EFTA Court, s.
The Portuguese Government recognises that such a prohibition has the effect of placing the trade in Portugal in the tinted film in question at a disadvantage or making it less favourable than during the period prior to the entry into force of Decree-Law No 40/2003.
Portugalská vláda uznáva, že takýto zákaz bráni obchodu s dotknutými farebnými fóliami v Portugalsku alebo ho znevýhodňuje, a to v porovnaní s obdobím pred nadobudnutím účinnosti zákonného dekrétu č. 40/2003.
The restrictive nature of that provision is not therefore disputed.
Nespochybňuje teda obmedzujúcu povahu tohto ustanovenia.
15 — See point 39 of the Opinion of Advocate General Mazák in Case C-254/05 Commission v Belgium [2007] ECR I-4269.
I-6445, bod 25; z 23. septembra 2003, Komisia/Dánsko, C-192/01, Zb. s. I-9693, bod 39; z 2. decembra 2004, Komisia/Holandsko, C-41/02, Zb. s. I-11375, bod 39; z 10. januára 2006, De Groot en Slot Allium a Bejo Zaden, C-147/04, Zb. s.
14 — See Case 8/74 Dassonville [1974] ECR 837, paragraph 5; Joined Cases C-267/91 and C-268/91 Keck and Mithouard [1993] ECR I-6097, paragraph 11; Case C-217/99 Commission v Belgium [2000] ECR I-10251, paragraph 16; Case C-420/01 Commission v Italy [2003] ECR I-6445, paragraph 25; Case C-192/01 Commission v Denmark [2003] ECR I-9693, paragraph 39; Case C-41/02 Commission v Netherlands [2004] ECR I-11375, paragraph 39; Case C-147/04 De Groot en Slot Allium and Bejo Zaden [2006] ECR I-245, paragraph 71; Case C-65/05 Commission v Greece [2006] ECR I-10341, paragraph 27; Case C-54/05 Commission v Finland [2007] ECR I-2473, paragraph 30; and Case C-297/05 Commission v Netherlands [2007] ECR I-7467, paragraph 53.
15 — Pozri bod 39 návrhov, ktoré predniesol generálny advokát Mazák 8. februára 2007 vo veci Komisia/Belgicko (rozsudok zo 7. júna 2007, C-254/05, Zb. s. I-4269).
OPINION OF MS TRSTENJAK — CASE C-265/06 take into account essential elements such as aesthetics, weather conditions and distinct- ive features in the surface structure and thus has to design and produce the product in such a way that it has the desired properties.
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — V. TRSTENJAK — VEC C-265/06 okolností zohľadniť podstatné aspekty, ako je estetika, meteorologické podmienky, ako aj osobitné vlastnosti štruktúry povrchu, čiže navrhnúť a vyrobiť taký výrobok, ktorý má požadované vlastnosti.
Consequently, the contested prohibition is capable of closing all sales channels to manufacturers and dealers.
Sporný zákaz teda môže výrobcom a distribútorom uzavrieť všetky cesty uvádzania na trh.
In fact, a comprehensive prohibition like that provided for in Article 2(1) of Decree-Law No 40/2003 is liable to deter potential buyers from buying, and not only from simply using, such tinted film.
Všeobecný zákaz, tak ako je upravený v článku 2 ods. 1 zákonného dekrétu č. 40/2003, totiž môže kupujúcich odradiť od kúpy, a nielen od používania týchto farebných fólií.
As the Commission rightly states, it is realistically to be expected that potential customers, including traders and private users, will refrain from purchasing such film in the knowledge that they may not affix the film to the windows of motor vehicles. 16
Ako správne uviedla Komisia, je možné predpokladať, že prípadní záujemcovia, obchodníci alebo jednotlivci takéto fólie nekúpia, keďže vedia, že je zakázané ich umiestňovať na sklá motorových vozidiel. 16
The objection raised by the Portuguese Government that because the Portuguese State subsequently abandoned that prohibition there is no longer any legal restriction capable of hindering trade in such tinted film in Portugal must be rejected.
Je potrebné zamietnuť námietku portugalskej vlády, podľa ktorej vzhľadom na to, že portugalský štát od tohto zákazu následne ustúpil, už neexistuje právna prekážka, ktorá by mohla zabrániť uvádzaniu takýchto farebných fólií na trh v Portugalsku.
Admittedly, it is true that the Portuguese Republic was initially prepared to comply with the demand made by the Commission in the reasoned opinion for the repeal of that prohibition when it decided to convert the draft decree laying down technical rules concerning the affixing of tinted film to the windows of motor vehicles, 17which permitted the granting of typeapproval to such tinted film,
Nepochybne je pravda, že Portugalská republika bola na začiatku pripravená zabezpečiť súlad s požiadavkou formulovanou Komisiou v jej odôvodnenom stanovisku, podľa ktorej mala Portugalská republika odstrániť uvedený zákaz, a to tak, že sa rozhodla zmeniť návrh vykonávacieho dekrétu o technických pravidlách týkajúcich sa umiestňovania farebných fólií na sklá vozidiel 17, ktorý povoľoval vydávanie typového schválenia