natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The period covered by the new financial framework must be long enough to provide a coherent coverage, within reasonable budget limits, for the complete phasing in of reformed Community policies and for the successful integration of 12 new Member States.
Obdobie pokryté novým finančným rámcom musí byť dostatočne dlhé, aby sa zabezpečilo súvislé pokrytie v rámci primeraných obmedzení rozpočtu pre úplné zavedenie reformovaných politík spoločenstva a pranástich nových členskýchv.
The Commission as well as the Parliament has a five-year term.
Komisia, takisto ako EP, má päťročné funkčné obdobie.
Future financial frameworksshould become more consistent with this institutional rhythm.
Budúce finančné rámce by mali tomu-odpovedať.
Each Commission would participate in the finalisation of a financial framework, part of which it then has to implement.
Každá Komisia by sa zúčastňovala nafinalizácii časti finančného rámca, ktorý bude potom musieť implementovať.
Basedon this experience, it would also be responsible for laying the ground for the following financialframework. The Parliament would authorise and follow up implementation of annual budgetsunder the financial framework it agreed upon.
Na základe tejtoskúsenosti by potom bola zodpovedná za stanovenie základov pre nasledovný finančný rámec.Parlament by autorizoval a sledoval implementáciu ročných rozpočtov na základe finančnéhorámca, ktorý odsúhlasil.
However, the Commission proposes transitionally a seven-year period extending from 2007 to2013 before moving to a normal five-year cycle.
Kvrhuje prechodné sedemročné obdobie od roku 2007 do roku 2013 predtým,ako sa dostane k normálnemu päťročnému cyklu.
This would be necessary since the evolution ofmarket-related expenditure and direct payments in agriculture (EU-25) has been set until 2013and the current implementation of the Structural Funds as well as some adjustments on the sideof all institutions will take time to implement.
Bude to nevyhnutné, keďže vývoj výdavkovtýkajúcich sa trhu, ako aj priame platby v poľnohospodárstve (EÚ 25), bol stanovený do roku2013ukturálnych fondov, ako aj niektoré úprachvať čas na implementáciu.
B. Classification and development of expenditure
B. Klasifikácia výdavkov a ich vývoj
The current classification of expenditure in the financial perspective is to a large extent the legacy of the establishment of the first financial perspective and its successors.
Súčasná klasifikácia výdavkov vo finančnej perspektíve je do značnej miery dedičstvom prvej finančnej perspektívy a jej nasledovníkov.
The current financialperspective is structured in eight expenditure headings, which become 11 when taking subheadings into account.
Súčasná finančná perspektíva je rozdelená do 8 kapitol výdavkov, ktoré sa ria na 11, ak sa berú do úvahy podkapitoly.
Ring-fencing of resources in a large number of headings and subheadings makes the system rigid and prevents proper adjustment and a more effective use ofresources to achieve the EU’s policy goals.
Účelové použitie zdrojovvo veľkom počte kapitol a podkapitol zdrojov spôsobuje, že je systém nedostatočne prispôsobivý a obmedzuje vhodné úpravy a efanie zdrojov na dosiahnutie cieľov politík únie.
The (however legitimate) objective of budgetary discipline overshadows the ultimate goal tohave budgetary means at the service of a political/economic objective.
Cieľ (hoci zákonitý) rozpočtovej disciplíny zatieňuje konečný účel mať rozpočtové prostriedky,ktoré slúžia politickému/ekonomickému cieľu.
A more limited number of budgetary headings not only reflects the broad policy goals, but alsoprovides the necessary room for manoeuvre for developments that cannot always be preciselypredicted 10 years in advance.
Obmedzozpočtových kapitol nielenžoké ciele politík, ale poskytuje aj nevyhnutný priestor na manévrovanie pri vývoji, ktorý nemožno vždy presne predpovedať na desať rokov dopredu.
For the new financial framework, the Commission proposes fivemain expenditure headings.
Pre nový finančný rámec Komisia navrhuje päť hlavných kapitol prevýdavky: vanie konkurencieschopnosti a súdržnosti pre udržateľný
A first heading aimed at enhancing competitiveness and cohesion for sustainable growthwith two sub-headings.
(1)Prvározvoj s dvoma podkapitolami:
This sub-heading encompasses expenditurefor research and innovation; education and training; security and environmental sustainability of EU networks; support for an integrated single market and the accompanying policies; implementation of the social policy agenda.
Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť.Táto podkapitola zahŕňa výdavky na výskum a inováciu, vzdelávvanie, bezpečnosť a environmentálnu udržateľnosť sietí EÚ, podporu pre integrovaný jednotný trh a sprievodné politiky, implementáciu agendy sociálnej politiky.
4 related to the common agricultural and common fisheries policies (
4) bude pokrývať spoločnou poľnohospodárskou politikou a spoločnou rybolovnou politikou (aj výdavky spojené so životným prostredím.
home affairs, and citizenship (
mácich záležitostí a občianstva (
European Union as a global partner (
(4) Európska únia ako globálny partner(6
Commission administrative expenditure will be linked directly to operational expenditure,following the logic of activity-based management, which is already the basis for the establishment of the annual budget, and therefore included in the appropriations of each of theprevious four headings. A residual ‘Administration’ heading will remain to include expenditure for institutions other than the Commission, pensions and European schools.
(5) Administratívne výdavky Komisie budú priamo spojené s operačnými výdavkami, riadiac samanažmentom založeným na aktivitách, čo je základom pre tvorbu ročného rozpočtu, a preto sú zaradené do vyhradených prostriedkov každého z predchádzajúcickovákapitola Administratívabude musieť zohľadniť výdavky pro Komisia, penziea európskoly.
Consistency and transparency call for the integration of the Solidarity Fund in the financialframework.
Konzistentnosť a transparentnosť si vyžadujú integráciu do Fondu solidarity vo finančnom rámci.
This will be done by adding the Solidarity Fund and associated resources to the‘Cohesion’ (1b) heading.
To je možné uskutočniť prostredníctvom pridania Fondu solidarity a príbuzných zdrojov dokapitoly súdržnosť (1b).
As in the case of the emergency aid and loan guarantee reserves, tobe integrated under the heading ‘European Union as a global partner’, the new classificationwould not prejudge the corresponding budgetary procedures or the specific managementmethods.
Tak ako v prípade núdzovej pomoci a pôžičkových garančných rezerv,ktoré sa majú integrovať do kapitoly Európska únia ako globálny partner,nová klasifikácia by nemala prejudikovať zodpovedajúce rozpočtové prické metódy manažmentu.
Funds would be mobilised only when required.
Fondy sa budú aktivizovať len v prípade potreby.
Over a period extending 10 years from now till 2013, there should be a possibility to adjust thepriority setting defined by the roadmap within certain limits.
Počas desaťročného obdobia trvajúceho odteraz do roku 2013 by mala existovať možnosť prispôsobiť v rámci určitých medzí stanovovanie priorít, ktoré sú definované v cestovnej mape.
•The procedure to revise expenditure ceilings should remain the main instrument to allowadjustments to the financial framework when substantial and lasting changes in political priorities occur.
•Procedúra revidovania stropov výdavkov by mala ostať hlavným nástrojom pri povoľovaníúprav finančného rámca, keď sa vyskytnú podstatné a dlhodobé zmeny v politických prioritách. Aevízie ukázalo skoro nemožné.
This has contributed to the creation of various ad hoc instruments and arrangements over the years to meet new priorities or urgent demands.
Počas niekoľkýchrokovispelo k tvorbe rôznych ad hoc nástrojov a úprav, ktoré sú schopné prispôsobiť sa novým prioritám alebo naliehavým požiadavkám.
The Commission proposesan assessment of needs, e.g. in the form of a trilogue between Parliament, Council and the Commission ahead of the presentation of each preliminary draft budget.
Komisia navrhuje hodnotenie požiadaviek, napr. vo forme trialógumedzi Parlamentom, Radou a Komisiou vždy pred predložením predbežného návrhu rozpočtu.
•The annual budgetary procedure should allow for sufficient flexibility within the agreed financial framework to enable the Commission and the budgetary authority to react quickly toshort-term emergency crises or to unexpected political or economic events.
•Ročná rozpočtová procedúra by mala umožniť dostatočnú flexibilitu v rámci odsúhlasenéhofinančného rámca, aby mohla Komisia a rozpočtový orgán reagovať rýchlo na krátkodobé krízy alebo nečakané politické či ekonomické udalosti.
For the newfinancial framework, the Commission proposes a combination of existing instruments with anew reallocation flexibility to replace the existing ‘flexibility instrument’.
Komisia navrhuje pre nový finančný rámec kombináciu existujúcich nástrojov s novou realokačnou flexibilitou,ktorá by nahradilaexistujúci nástroj flexibility.
This would allow the
Tieto musia byť nutneprer
This heading includes all external actions, including pre-accession instruments, neighbourhood policy, poverty reduction,civil crisis prevention and management.
) T edvstupových nástrojov, politiku voči susediacim krajinám, zni- žovanie chudoby, manažment a prevenciu civilných kríz.
It will also include the current reserves for emergency aid and loan guarantee(and the European Development Fund once it is integrated into the EU budget).
Bude zahŕňať aj súčasné rezervy pre núdzovú pomoc a garanciu pôžičky (a Európsky rozvojový fond, keď raz bude patriť do rozpočtu EÚ).
39 budgetary authority to reallocate appropriations within certain limits between expenditureheadings, with the exception of cohesion and rural development appropriations for multiannual programmes. These, of necessity, must be pre-allocated between Member States atthe beginning of the period.
39 konu cieľov rastu a súdržnosti určených v cestovnej mape pre udržateľný rozvoj, na prispôsobenie nevyhnutnej flexibilite, keď treba brať do úvahy nerovnomerný vývoj týchto cieľov na cestovnej mape a implementáciu nevyhnutných zmien na zvládnutie nepredvídateľnýchudalostí, ktoré majú významnreagovať na krízy, ktoré pramenia z medzinárodného hospodárskeho a obchodného vývoja.Na základe ročného zhodnotenia výsledkov cestovnej mapy na jarnom zasadnutí Rady sapoužije na ri dosahovaní cieľov cestovnej mapy tým, že sa pridajú výdavkové programy do podkapitol konkurencieschopnosť alebo súdržnosť, snažiac sa o investície a verejnú podporu pre kľúčové projekty.
Up to EUR 1 billion per year will be available within the ‘Competitiveness for growth andemployment’ heading.
Suma do 1 miliardy eur za rok bude k dispozícii v rámci kapitoly konkurencieschopnosť prerast a zamestnanosť.
In addition, it is proposed to make use of committed but unused fundsfrom the two cohesion instruments (ERDF and ESF) in application of the ‘N+2 rule’ up to amaximum of EUR 1 billion per year, to be added to the growth adjustment fund.
Navrh využiť pridelené, ale nevyužité fondy z dvochnástrojov súdržnosti (EFRR a ESF) pri aplikácii pradu eurna rok, ktoré sa majú pridať do fondu nareguláciu rastu.
V. THE FINANCING SYSTEM
V. SYSTÉM FINANCOVANIA
Though the Commission will prepare appropriate specific proposals on own resources in the
Hoci Komisia pripraví prické návrhy na vlastné zdroje uvedené v Správe o vlastných zdrojoch (7), ktorú predloží Rade do leta 2004, pozornosť treba sústrediť na dva prvky v súčasnom systéme vlastných zdrojov.
A. Own resources structure
uktúra vlastných zdrojov
The present own resources system has been criticised for insufficient transparency for EU citizens,and limited financial autonomy, as well as for its complexity and opacity.
Súčasný systém vlastných zdrojov býva často kritizovaný kvôli nedostatočnej transparentnostipre občanov EÚ, obmedzenú finančnú autonómiu, ako aj kvôli svojej zložitosti a neprehľadnosti.
However, the current financing system performs relatively well from a financial point of view, asit has ensured a smooth financing and kept the administrative costs of the system quite low.
Súčasný systém financovinančného hľadiska relatívne dobré výsledky,keďže zabezpečil hladké financovanie a pritom udržal dostatočne nízke administratívne náklady.
One way to overcome the shortcomings of the present system is to strengthen the tax-basedresource in the financing of the EU budget.
Jeden zo spôsobov ako prekonať nedostatky súčasného systému je posilniť v systéme financovania rozpočtu EÚ tie zdroje, ktoré pochádzajú z daní.
A relatively major and visible tax resource payableby EU citizens and/or economic operators could partly replace GNI contributions.
Relatívne veľký a viditeľný daňovýzdroj splatný občanmi EÚ a/alebo ekonomickými operátormi môže čiastočne nahradiť príspevky HND.
That wouldshift the EU’s own resources system from a financing system predominantly based on nationalcontributions towards a financing system which would better reflect an EU of Member Statesand the people of Europe.
Takýmto spôsobom by sa systém vlastných zdrojov únie zmenil z finančného systému,prevažne založeného na národných príspevkoch, na finančný systém, ktorý byľoval úniu členskýchv a občanov Európy.
In light of the degree of tax harmonisation in the EU, three main candidates could at present beenvisaged: (i) a tax on corporate income; (ii) a genuine VAT resource; (iii) an energy tax.
Podľa súčasného stupňa daňovej harmonizácie v EÚ možno uvažovať o troch hlavných kandidátoch: 1) daň zo zisku spoločnosti, 2) skutočný zdroj DPH, 3) energetická daň.
In eachcase, the tax burden for citizens need not increase as the EU tax rate could be offset by an equivalent decrease of the rate accruing to the national budget in the same tax, or of the rates of othertaxes.
Ani v jednomprípade sa nemusí daňové zaťaženie občanoeďže sadzba dane EÚ môže vyrovnávaťekvivalentný pokles sadzby vzniknutej pre tú istú daň v národnom rozpočte, alebo pre sadzbyiných daní.
This would be possible because tax-based resources would partially replace, rather thanadd to, the payments currently made available by Member States on the basis of their respective GNI. Since GNI payments would decrease, Member States would be able to reduce othersources of revenue by the same amount without jeopardising budgetary stability.
Bolo by to možné, pretože zdroje pochádzajúce z daní by sa nepridali k sumám, ktoré v súčasnosti uhrádzajú členskvojho HND, ale by ich čiastočne nahradili.Keďže by platby HND klesli, člensky mohli znížiť ostatné zdroje príjmov o tú istú čiastku bez toho, aby ohrozili rozpočtovú stabilitu.
The Commission does not intend to propose a new own resource for the near future.
Komisia nemá v blízkej budúcnosti v úmysle navrhnúť nový vlastný zdroj.
It will present its analysis and conclusions in the own resources report, which it will adopt before summer2004.
Svoju analýzu a závery predloží v správe o vlastných zdrojoch, ktorú schváli pred letom 2004.
Subject to the conclusions of this report, a process could be launched to create the basisfor a new own resource to replace an important part of national contributions in the mediumterm.
Okrem záverov tejtosprávy by sa mohol spustiť proces s účelom vytvoriť základ pre nový vlastný zdroj, ktorý by nahradil dôležitú časť národných príspevkov v strednodobom období.
B. Correction of budgetary imbalances
B. Náprava rozpočtových nezrovnalostí
The European Union is a community of solidarity with parts of the budget serving a clear solidarity goal and the allocation of other parts of the budget responding to the specific goals ofthe relevant spending programmes.
Európska únia je spoločenstvo solidarity, kde časti rozpočtu slúžia účelom solidarčasti rické ciele relevantných výdavkových programov.
There will always be net beneficiaries of and net contributors to the EU budget, although the policy benefits accrue to the EU as a whole.
Vždy budú existovaťčistí príjemcovia a čistí prispievatelia do rozpočtu EÚ, hoci prospech politiky sa prejaví v únii akov celku.
It is recognised, however, that certain imbalances may give rise to concerns.
Môže saých výkyvov je nevyhnutná pod podmienkou, že bude prísne ob-
A correction ofexcessive imbalance may therefore appear necessary, provided it is strictly limited.
Jepreto zistiť, že regulácia prmedzená.
) As laid down in the own resources decision.
) Ako je stanovené v rozhodnutí o vlastných zdrojoch.
A correction mechanism should be geared to correcting excessive negative net balances and aimat a fair treatment of Member States which have a similar capacity to contribute to the EUbudget.
Mal by sa zaviesť nápravný mechanizmus na úpravu neúmerných negatívnych čistých odchýlok,ako aj na primerané zaobcé majú podobnú kapacitu prispievať do rozpočtu EÚ.
Since the mid-1980s a correction has existed for one Member State only, and is financedby all other Member States. Since 2002, the financing share of four Member States in this compensation has been reduced to 25 % of their normal share.
Od polovice osemdesiatych rokov sa uskutočnila náprava len pre jedeninancovoku 2002 je finančnroch členskýchv zredukovaný na 25 % ich normálneho podielu.
The Commission proposes to introduce a generalised correction mechanism, which will both correct a budgetary burden which isexcessive in relation to its relative prosperity (as laid down in the conclusions of the 1984Fontainebleau European Council) and prevent the volume of the mechanism from becomingexcessive.
Komisia navrhuje zaviesťý nápravný mechanizmus, ktorý bude jednak upravovať rozpočtovú záťaž, ktorá je neúmerná voči relatívnemu prospechu (tak ako je to stanovené v záveroch zo zasadnutia Európskej rady vo Fontainebleau v roku 1984), a tiež predchádzať tomu, aby sa objem mechanizmustal neúmerným.
As a further result of enlargement, the size of the existing correction for one Member State willrise substantially, raise the financing cost to the other Member States accordingly and thereforetend to overshoot its objective of correcting a budgetary burden which is excessive in relationto its relative prosperity.
Jedným z následkov rovania bude, žev prrásť, čím sa zdvihnú finančné náklady pre ostatné člensk, a preto sa budú snažiť presiahnuť svoj cieľ nápravy rozpočtovej záťaže, ktorá je vo vzťahu k relatívnej prosperite neúmerná.
Merely abolishing the existing correction would neither be perceived as acceptable by all Member States, nor bring closer the net balances of Member States at comparablelevels of prosperity.
Ak zného člensk ospech jedného jediednoduché zrxistujúcej nápravy by nebolo prévateľné, ani by to nepriblížilo čisté zostatky členskýchv na porovnateľnej úrovni prosperity.
A generalised correction mechanism replacing the existing one would be aimed at correctingnet contributions in excess of a certain pre-defined threshold of adequate ‘financial solidarity’,defined as a percentage of gross national income, in line with relative prosperity.
Zoý mechanizmus náprav, ktorý by nahradil súčasný mechanizmus, by sa sústredilna nápravy nadbytočných čistých príspevkov určitého preddefinovaného prahu adekvátnej finančnej solidarity, ktorá je definovaná ako percento hrubého národného dôchodku v súlade s relatívnou prosperitou.
Solidarity mustremain a cornerstone of the EU and therefore the effect of any modified, generalised mechanismshould be limited to avoiding excessive and unjustified fiscal burdens, and all Member Statesshould contribute to this mechanism.
Solidarita musí ostať základom únie, a preto efekt modifikovaného,zohanizmu by mal byť obmedzený, aby sa prým a neoprávneným fy mali do tohto mechanizmu prispievať.
A number of parameters need to be defined for such a mechanism to function properly, including categories of expenditure and revenue to be taken into account, the level of the thresholdbeyond which net budgetary imbalances would be (partially) compensated, percentage of theexcessive negative imbalance to be corrected, and the related financing rules. All Member Statesshould contribute to this mechanism.
Aby tento mechanizmus riadne fungoval, treba definovať viacero parametrov, vrátane kategóriívýdavkov a príjmov, úroveň prahu, ktorého presiahnutie čistými rozpočtovými odchýlkami bude(čiastočne) kompenzované, percento neúmernej negatívnej odchýlky na nápravu, ako aj prné finančné pravidlá. y mali do tohto mechanizmu prispievať.
The Commission will put forward detailed proposals to this effect in the context of the overallfinancial package, which will address both revenue and expenditure issues.
Komisia na tento účel predloží podrobné návrhy v kontexte celkového finančného balíka, ktorébudú ríjmy aj výdavky.
Principles for administrative governance: less direct management, better control of delivery and greater cost-effectiveness
Princípy administratívneho vládnutia: zníženie priameho riadenia, lepšia kontrola výkonu a väčšia efektivita nákladov
One of the fundamental principles of Commission reform is that the Commission’s core administration will in future focus on the development and monitoring of policies under the Treaty.The execution of these policies, as well as other executive activities at a European level, will,where appropriate, be delegated to other bodies.
Jedným zo základných princípov reformy Komisie je, že ústredná administratíva Komisie sa v budúcnosti bude zameriavať na rozvoj a monitorovanie politík na základe Zmluvy. Výkonomtýchto politík, akonnými aktivitami na európskej úrovni budú v potrebných prípadoch poverené iné orgány.
It is essential that delegation to bodies other than the Commission’s core administration is properly coordinated.
Je potrebné, aby sa delegovanie právomocí na iné orgány, ako predstavuje ústredná administratíva Komisie, dôkladne koordinovalo.
Recent decisions on delegation have shown that there is a need to improvecoherence and to streamline the criteria for such delegations.
Nedávne rozhodnutia o delegovaní právomocí ukázali, žeje potržnosť a smerodajné kritériá na ich delegovanie.
To this end, the Commissionintends to reinforce the overall coordination when in future deciding to delegate an activity(through one of the various means which are at its disposal, see Section III.B of the communication).
V tomto ohľade mieni Komisia posilniť celkovú koordináciu pri budúcom rozhodovaní o poverení určitou aktivitou (pomocou jedného z mnohých prostriedkov, ktoré má k dispozícii, cf. Sekcia III.B v oznámení).
Insofar as existing activities carried out by external/delegated entities are concerned, the Commission will follow a staged approach, by which it will bring past decisions into line withthe new framework.
Čosa týka existujúcich aktivít zabezpečených externými/poverenými organizačnými jednotkami,Komisia sa bude riadiť pripraveným prístupom, na základe ktorého zosúladí rozhodnutia uskutočnené v minulosti s novým rámcom.
Different means are available.
K dispozícii sú rôzne prostriedky:
Shared management with Member States or delegation to national bodies.
(1)Spoločné rvanie právgány.
Experience inthe agricultural and cohesion policy fields already offer valuable lessons in this respect.
Skúsenosti z oblasti poľnohospodárskej politiky a politiky súdržnosti poskytujú v tomto ohľade významné poznatky.
Twoimportant criteria for pursuing such an approach are: (a) significant local content; (b) complementarity with regional and national programmes.
Dve dôležité kritériá pre sledovanie takéhoto prístupu sú: a) značná spokojnosť na miestnej úrovni, b) doplnkovosť s regionálnymi a národnými programami.
(a)Offices: With the reform, the Commission has introduced administrative offices. To date,offices have been used for executive tasks not directly connected to a programme andwithout a specific time-span.
2.Poverené organizačné jednotky, medzi ktoré budú patriť: a)Úrady: spoločne s reformou zaviedla Komisia administratívne úradyúrady využívali na výkonné úlohy, ktoré neboli priamo prepojené na žiadny program a na ktoré sa nevzťahovické časové vymedzenie.
They present the advantage of lower operating costs andgreater operational flexibility through the availability of a separate establishment planand budget lines.
Pr ými nákladmi a vlexibilitou, prostredníctvom dostupnosti osobitných zriaďovacích plánov a rozpočtových línií.