natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Building our common future
Budovanie našej spoločnej budúcnosti
Policy challenges and budgetary meansof the enlarged European Union,2007–13
Politické výzvy a rozpočtové prostriedkyrozšírenej únie 2007-2013
Communication from the Commission to the Council and the European Parliament
Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu
EUROPEAN COMMISSION
EURîPSKA KOMISIA
Agreat deal of additional information on the European Union is available on the Internet.It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu.int).
Viac doplňujúcich informácií o Európskej únii je k dispozícii na internete. Dostupné sú cez server Europa (http://europa.eu.int).
©European Communities, 2004Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
© Európske spoločenstvá 2004Rozmnožovanie je povolené len so súhlasom autora.
PRINTED ON WHITE CHLORINE-FREE PAPER
VYTLAČENÉ NA BIELOM BEZCHLîROVOM PAPIERI
Priorities for the enlarged European Union..................................................................
Priority pre rozšírenú Európsku úniu ....................................................................................
Sustainable management and protection of natural resources: agriculture, fisheries and environment.........................................................................................................................
Udržateľné hospodárenie s prírodnými zdrojmi a ich ochrana: poľnohospodárstvo, rybolov a životné prostredie............................................................................
The area of freedom, security and justice................................................................................................
Dať európskemu občianstvu plný zmysel ....................................................................................Oblasť slobody, bezpečnosti a spravodlivosti ..................................................................................
Access to basic goods and services...........................................................................................................
Prístup k základným tovarom a službám ............................................................................................Funkčné občianstvo: podpora európskej kultúry a rozmanitosti ................................................
Making citizenship work: fostering European culture and diversity.......................................................
EÚ ako globálny partner..........................................................................................................................
The EU as a global partner...............................................................................................................The EU and its neighbourhood policy.......................................................................................................The EU as sustainable development partner............................................................................................The EU as a global player..........................................................................................................................
EÚ a jej politika voči susedom................................................................................................................EÚ ako partner udržateľného rozvoja...................................................................................................
The policy mix............................................................................................................................................
EÚ ako globálny aktér................................................................................................................................Zmes politík..................................................................................................................................................
Matching resources to objectives.........................................................................................
Zdroje zodpovedajúce cieľom ...................................................................................................
The legacy of existing commitments..........................................................................................
Dedičstvo existujúcich záväzkov....................................................................................
The new financial requirements....................................................................................................
Nové finančné požiadavky ..............................................................................................
Ensuring the objectives are met: instruments and governance.......................
Záruka dosiahnutia cieľov: Nástroje a vládnutie ..........................................................
Covering an adequate period........................................................................................................
Vyhranenie adekvátneho obdobia ..................................................................................
Classification and development of expenditure ....................................................................
Klasifikácia výdavkov a ich vývoj ...................................................................................
Own resources structure ..................................................................................................................
truktúra vlastných zdrojov.............................................................................................
Correction of budgetary imbalances ..........................................................................................
Náprava rozpočtových nezrovnalostí..............................................................................
As to the future, the task is not to foresee it, but to enable it.Antoine de Saint-Exupéry
Nejde o to budúcnosť predvídať, ale vytvoriť jej podmienky.”Antoine de Saint-Exupéry
The European Union stands on the threshold of its greatest achievement since the process of European integration began in the aftermath of the Second World War — the historic reunification of the continent.
Európska únia stojí na prahu svojho veľkého úspechu, odkedy sa začal proces európskej integrácie po skončení druhej svetovej vojny – historického znovuzjednotenia kontinentu.
Following the successful creation of the single market and the introduction of the single currency, Europe will now be reunited in the pursuit of democracy, freedom,peace and progress.
Po úspenom vytvorení jednotného trhu a zavedení jednotnej meny sa teraz Európa znovuzjednocuje s cieľom podporovať demokraciu, slobodu, mier a pokrok.
This enlarged European Union offers unprecedented opportunities for improving the prosperityand quality of life of our citizens and the world in which they and their children live.
Rozírená Európska únia ponúka bezprecedentné možnosti na zvýenie prosperity a kvality pre svojich občanov a sveta, v ktorom žijú spolu so svojimi deťmi.
The challenge now facing us is to turn this ambition into a reality and ensure that the European Unionseizes the full potential of enlargement and meets public expectations.
Súčasnou výzvou pre nás jepremeniť túto ambíciu na skutočnosť a zabezpečiť, aby Európska únia využila vetok svoj potenciál vyplývajúci z rozirovania a vyhovela očakávaniam verejnosti.
The obligation to adopt new financial perspectives from 2006 onwards presents an opportunity to give the enlarged European Union a real sense of political purpose together with the meansto achieve its ambitions, with actions at European and national levels working in tandem.
Povinnosť prispôsobiť nové Finančné perspektívy po roku 2006 je príležitosťou dať rozírenej Európskej únii skutočný zmysel politického poslania a zároveň jej poskytnúť prostriedky, ktorými dospeje k svojim cieľom prostredníctvom aktivít uskutočňovaných v tandeme na európskeja národnej úrovni.
Of course, we face this challenge against the background of a troubled world and internal uncertainty, and recent events have generated doubts about the European Union’s ability to act.
Tejto výzve, pochopiteľne, čelíme na pozadí svetových nepokojov a medzinárodnej neistoty. Nedávne udalosti vyvolali pochybnosti o schopnosti Európskej únie konať.
To give Europe a constitution is a powerful and symbolic act, but it is as yet unrealised.
Dať Európe ústavu je silné a symbolické gesto, ktoré sa vak zatiaľ neuskutočnilo.
The European Union must continue down the path of integration, and avoid the trap of unwieldyintergovernmentalism.
Európskaúnia musí pokračovať na ceste integrácie a vyhýbať sa nástrahe ťažkopádneho medzivládnehoprístupu.
This is why we need the constitution, and the instruments to decide andact quickly, so that we can move forward while maintaining the checks and balances of the Community method.
Preto potrebujeme ústavu a nástroje umožňujúce rýchle rozhodovanie a konanie, abysme mohli napredovať a zároveň si zachovať rovnováhu právomocí komunitárnej metódy.
Agreement on a new constitution therefore remains essential to Europe’sfuture.
Dohoda o novej ústave je pre budúcnosť Európy naďalej podstatná.
Economically, Europe must rise to the challenge.
Z ekonomického hľadiska musí Európa výzvu zvládnuť.
Our citizens expect the European Union tobuild on economic integration and turn the biggest economic and trade entity in the world intoan area generating more growth and prosperity.
Nai občania od únie očakávajú, že sabude budovať na ekonomickej integrácii a zmení najväčiu ekonomickú a obchodnú entitu nasvete na oblasť, ktorá vytvára vyí rast a prosperitu.
Europe’s economic performance has been poorin relative terms.
Európsky hospodársky výkon bol relatívne slabý.
Since 1995, the growth rate for the EU-15 has averaged 2.2 %, compared witha global average of 3.6 %, and 3.2 % for the United States.
Od roku 1995 je priemerná miera rastu európskej pätnástky 2,2 %, na porovnanie, svetový priemer je 3,6 % a v Spojených tátoch 3,2 %.
The evidence suggests that — unlessaction is taken now — the European economy will decline.
Tento údaj naznačuje, že ak sa ihneď niečo nepodnikne, európska ekonomika sa oslabí.
The longer the European economyunderperforms, the more doubts are raised about its ability to deliver one of the key foundationsof political legitimacy: prosperity.
Čím dlhie bude výkon európskej ekonomikynepriaznivý, tým viac vyvolá pochybnosti o svojej schopnosti vybudovať jeden z pilierov politickej legitímnosti – prosperitu.
Robust, coordinated and coherent action is needed to reversethis trend.
Na zvrátenie tohto trendu je treba silnú, koordinovanú a súdržnúakciu.
To fight for peace and against terrorism worldwide is a field where Europe must make a strongcontribution, but divisions over key international issues poured cold water on these hopes.
Európa musí výrazne prispieť k boju za mier a proti terorizmu na celom svete, avak názorovánejednotnosť v hlavných medzinárodných otázkach bola pre tieto nádeje ľadovou sprchou.
Addressing these issues, or losing its way: this is the real challenge for the EU and its Member States.
Zaoberať sa týmito otázkami, alebo stratiť svoj zmysel svojho bytia: to je skutočná výzva preúniu a jej členské táty.
The costs of inaction are great, and will become even greater.
Inak členské táty určite prehrajú. Vyžaduje sa spoločná akcia vetkých verejných činiteľov, na európskej i národnej úrovni,aby sa na každej úrovni čo najlepie využila pridaná hodnota a aby vetci dostali hmatateľnévýhody.
BUILDING OUR COMMON FUTURE• 2007–13
BUDOVANIE NAEJ SPOLOČNEJ BUDÚCNOSTI•2007-2013
A new commitment is needed to agree the objectives of the European project for the enlarged EU over the years ahead and give it the means required to deliver them.
Pridaná hodnota únie spočíva v nadnárodnej a celoeurópskej akcii.
Here, national authorities areill-equipped to take into account the full benefits or costs of their actions.
Vnútrotátne úrady sú zlevybavené na to, aby mohli vziať do úvahy vetky výhody alebo náklady svojich akcií.
Effectiveness requireslarge critical masses beyond the reach of national governments alone, or in networking effortsmade at national level.
Efektívnosťsi vyžaduje vytvorenie irokých kritických más mimo dosahu vlád členských tátov, alebo spájanie úsilia, ktoré sa vykonalo na národnej úrovni.
Common policies, as established by the Treaties, can deliver these benefits, through a mix of regulation, coordination and financial resources.
Kombináciou regulačných, koordinačných a finančných zdrojov môžu tieto výhody priniesť spoločné politiky, vytvorené na základe zmlúv.
The choices to be made on the next financial perspectives are not just about money. It is a question of political direction, to be made on the basis of a clear vision of what we want to do.
Alternatívy, ktoré sa vytvoria v nasledujúcich finančných perspektívach, sa netýkajú len peňazí.Je to aj otázka politického smerovania, ktoré je treba určiť na základe jasnej predstavy o tom,čo chceme urobiť.
Thesechoices will determine whether the European Union and its Member States are able to achievein practice what European people expect.
Alternatívy určia, či Európska únia a jej členské táty sú schopné splniť očakávania európskych občanov v praxi.
This means a new phase for the EU’s budget.
Pre rozpočet únie to znamená novú fázu.
It is not about redistributing resources between Member States.
Nejde o prerozdelenie zdrojov medzi členské táty.
It is about how to maximise the impact of our common policies so that we further enhance the added value of every euro spent at European level.
Ideo maximalizáciu dopadu naich spoločných politík s cieľom ďalieho zvýenia pridanej hodnoty z každého eura, ktoré sa minie na európskej úrovni.
Successive financial perspectives have reflected a political project.
Postupné finančné perspektívy vždy odrážali politický projekt.
For Agenda 2000, covering2000–06, the project focused on gearing up Europe to make enlargement possible.
Pri Agende 2000, ktorá pokrývaroky 2000-06, sa projekt sústredil na prípravu Európy s cieľom umožniť rozírenie.
Withenlargement now a reality, even if much work remains to be done to integrate the new Member States, Europe needs to find a new dynamism and meet new expectations.
Teraz sa rozírenie stalo skutočnosťou, a hoci sa musí urobiť ete veľa práce pre integráciu nových členských tátov, Európa potrebuje nájsť novú dynamiku a spĺňať nové očakávania.
Europe must work together for higher growth with more and better jobs.There isno magic solution to boost economic growth in Europe and to set it on a sustainable path.Nonetheless, it is clear that part of the problem lies with the fact that innovation and technology do not yet drive growth in European economies.
Európa musí pracovať spoločne na dosiahnutí vyššieho rastu s väčším počtom lepšíchpracovných miest.Na posilnenie ekonomického rastu v Európe a na jeho udržateľnosť neexistuje zázračné rieenie. Predsa vak je jasné, že časť problému vyplýva zo skutočnosti, že inovácia a technológia ete nie sú v európskych ekonomikách motorom rastu.
Since the Lisbon agenda was established,the EU has sought to transform the European Union into a dynamic knowledge-based economywith a solid industrial base, with targets implying growth raised to around 3 % per year.
Na summite v Lisabone sa Európska únia rozhodla začať svoju premenu na dynamickú ekonomiku založenú na vedomostiach s pevným priemyselným základom, s cieľmi, ktoré predpokladajú zvýenie rastu asina 3 percentá ročne.
Theinability of the EU and its Member States to reach this target shows how the action taken so farhas fallen short.
Neschopnosť únie a jej členských tátov dosiahnuť tento cieľ ukazuje, doakej miery bola začatá akcia dosiaľ neúčinná.
The Lisbon strategy and the internal market require effective economic governance to deliverthe balanced package of economic, social and environmental benefits which lies at the heart ofsustainable development and allows Europeans to face change with confidence.
Lisabonská stratégia a vnútorný trh si vyžadujú efektívne ekonomické riadenie, aby mohli ponúknuť vyváženú kombináciu ekonomických, sociálnych a environmentálnych výhod, ktorá spočíva v srdci udržateľného rozvoja a vďaka ktorej môžu Európania s dôverou čeliť zmene.
Growth must be underpinned by solidarity.
Rast musí byť podopretý solidaritou.
Competitiveness and cohesion reinforce each other.The EU’s cohesion policy exists to ensure solidarity between all regions and citizens.
Konkurencieschopnosť a súdržnosť sa navzájom posilňujú. Cieľom existencie politiky súdržnosti únie je zabezpečiť solidaritu medzi vetkými regiónmia občanmi.
It has proveditself in the past, and must now work in an EU that will be economically more varied than everbefore.
Osvedčila sa v minulosti a musí fungovať v únii, ktorá bude z ekonomického hľadiska rôznorodejia ako kedykoľvek predtým.
This means concentrating its actions on selected initiatives, and taking into account relative differences and needs.
Znamená to, že musí koncentrovať svoje činnosti na vybrané iniciatívy a brať zreteľ na vzájomné rozdiely a potreby.
The fruits of growth must be channelled so as to help Europeans through the process of change.The European social dialogue should therefore be reinforced and better integrated into publicpolicy so as to help all economic actors to both anticipate and manage change.
Ovocie rastu je potrebné smerovať tak, aby Európanom pomáhalo prekonať proces zmeny. Európsky sociálny dialóg by sa mal posilniť a lepie začleniť do verejnej politiky, aby vetkým ekonomickým aktérom pomohol zmenu predvídať a riadiť.
Europe must be a strong global player.No-one can question the importance of the rolethat Europe has to play in the world, starting from its responsibility vis-à-vis its neighbours.
Európa musí byť silným globálnym hráčom.Dôležitosť úlohy, ktorú Európa zohráva vo svete,predovetkým jej zodpovednosť k svojim susedom, nikto nemôže spochybniť.
Thishas been taken for granted, for example, in the debate on the future of Europe.
Považuje sa to zasamozrejmé, napríklad v diskusii o budúcnosti Európy.
Be it development assistance, trade policy, foreign and security policy or external aspects of other policies, theexpectations for Europe are growing.
Či už ide o rozvojovú pomoc, o obchodnú, zahraničnú a bezpečnostnú politiku alebo vonkajie aspekty iných politík, od Európy sa očakáva stále viac.
It is equally evident that on the global scene Europe is acting way below its economic weightand political potential.
Rovnako je tiež zrejmé, že na svetovej scéne Európa svoju ekonomickú váhu a politický potenciál nevyužíva.
Only through the existence and efficiency of common action can wetranslate our values and political declarations into reality.
Nae hodnoty a politické vyhlásenia na skutočnosť dokáže premeniť iba spoločná a účinná akcia.
We will never be able to properlyrespond to crises in Europe or elsewhere without common instruments and the resources tomake them work.
Nikdy nebudeme schopní náležite reagovať na krízy, v Európe či inde, bezspoločných nástrojov a zdrojov na ich uplatnenie.
As a continental and global player, the EU must rise to the growing challengesand responsibilities of its regional leadership.
EÚ musí ako hráč na kontinentálnej a celosvetovej scéne zvládnuť narastajúce úlohy a zodpovednosti vyplývajúce z jej regionálneho vodcovstva.
The future financial framework of the European Union should offer the stability to support thepolitical objectives of the EU on a multiannual basis.
Budúci finančný rámec Európskej únie by mal priniesť stabilitu na podporu politických cieľovúnie na viacročnom základe.
It must be targeted to deliver concrete,selected priorities that benefit Member States and citizens.
Jeho cieľom musia byť konkrétne a zvolené priority, ktoré prinesúvýhody členským tátom i občanom.
This means optimising the relationship between action at national and EU level.
Znamená to optimalizáciu vzťahu medzi akciou na národnej úrovni a na úrovni únie.
Common policies can and must continue to be central to achieving the objectives of theenlarged EU.
Spoločné politiky môžu a musia byť naďalej hlavnými nástrojmi na dosahovanie cieľov rozírenej únie.
Common policies are not an optional extra: in these fields, only joint action at European level can succeed.
Spoločné politiky nie sú voliteľným prísluenstvom: v týchto sférach môže mať úspechlen spoločná akcia na európskej úrovni.
Traditionally, EU policies have been centred on the agricultural sector, on cohesion, on the creation of an integrated internal market and on the achievement of macroeconomic stability.
Politiky EÚ sa tradične zameriavali na poľnohospodárstvo, súdržnosť, vytvorenie integrovanéhovnútorného trhu a na dosiahnutie makroekonomickej stability.
Inthose areas, they have had great success.
V týchto oblastiach mali veľkýúspech.
It would be a mistake to disengage from those fields,where policies have already been adjusted to build on their success and to address new needs.The agreement on agricultural reform and its financing shows that the Member States share thisview.
Bolo by chybou opustiť tieto sektory, v ktorých sa už politiky prispôsobili, aby mohli pokračovať vo svojom úspechu a uspokojovať nové potreby. Dohoda o poľnohospodárskej reforme a jej financovaní ukazuje, že členské táty sa v tomto pohľade zhodujú.
The EU must now further rationalise its action in those fields and extend it to the new Member States.
Únia musí teraz ete viac racionalizovať svoju činnosť v uvedených oblastiach a rozíriť ju aj na nové členské táty.
But since enlargement will have an asymmetric impact on the Communitybudget — increasing expenditure more than revenues — even the simple preservation of theacquisimplies an intensification of financial effort.
Vzhľadom na asymetrický dopad rozírenia na rozpočet spoločenstva – vyie výdavky akopríjmy – znamená vak aj obyčajné zachovanie acquiszintenzívnenie finančného úsilia.
In many of these new priority areas, the capacity ofthe EU to deliver on the promises of the Member States is crippled by a lack of political will toact and by insufficient resources.
Priepasť medzi ambicióznymi politickými záväzkami prijatými na najvyej úrovni a neschopnosťou uplatniť ich sa už nemôže ďalej rozirovať.
The political aims and expectations set for the EU must bematched by adequate means, including financial resources.
V mnohých z týchto prioritných oblastí má úniaproblém dodržiavať sľuby členských tátov kvôli nedostatku vôle a zodpovedajúcich zdrojov.Politické ciele a očakávania, ktoré má únia splniť, musia zodpovedať adekvátnym prostriedkom,vrátane finančných zdrojov.
The goal must be to maximise theefficiency of public spending and make national and European efforts more than the sum of theparts.
Cieľom musí byť maximalizovanie efektívnosti verejných výdavkov akonať tak, aby národné a európske úsilie prinieslo pridanú hodnotu, ktorá je vyia ako súčetčiastkových príspevkov.
I. PRIORITIES FOR THE ENLARGEDEUROPEAN UNION
I. PRIORITY PRE ROZÍRENÚ EURÓPSKU ÚNIU
Three priorities for the next financial perspectives
Tri priority pre ďalšie finančné perspektívy:
A. Sustainable development
A. Udržateľný rozvoj
The internal market objective provides the basis for growth.
Cieľ vnútorného trhu je základom pre rast.
But increasing European citizens’prosperity according to European values requires the transformation of the European Union intoa dynamic knowledge-based economy, with sustainable economic growth and greater socialcohesion.
No zvyovanie prosperity európskych občanov v súlade s európskymi hodnotami si vyžaduje transfomáciu Európskej únie na dynamickú ekonomiku založenú na vedomostiach, s udržateľným ekonomickým rastom a väčou sociálnou súdržnosťou.
This is precisely what the Lisbon agenda, launched in 2000, completed in the Gothenburg European Council of 2001, is all about.
Presne o tomto je lisabonská agenda, ktorá sa začala v roku 2000 a dokončila sa na Európskej rade v Göteborgu v roku 2001.
Reinforcing and delivering the Lisbon agenda entails addressing the mutually reinforcing aspectsof competitiveness and cohesion.
Posilnenie a uskutočňovanie lisabonskej agendy si vyžaduje venovať sa aspektom konkurencieschopnosti a súdržnosti, ktoré sa navzájom posilňujú.
These are dealt with in the subsequent sections.
Týmito aspektmi sa zaoberajú nasledujúce odseky.