natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Most of the expenditure is administered by one of three Commission Directorates-General: the DG for Humanitarian Aid (ECHO), EuropeAid (external relations and development projects) or the DG for Enlargement.
Väčšinu výdavkov spravujú tri generálne riaditeľstvá Komisie: generálne riaditeľstvo pre humanitárnu pomoc (GR ECHO), EuropeAid (vonkajšie vzťahy a rozvoj) alebo GR pre rozšírenie.
In addition to expenditure covered in this section there is also significant spending through the European Development Funds (see the section The 2007 audit opinion - The EDFs).
Okrem výdavkov, ktoré sú uvedené v tejto časti, sem patria aj vysoké výdavky vynakladané prostredníctvom Európskych rozvojových fondov (pozri časť Audítorský výrok za rok 2007 – ERF).
Box 5 - Procurement: an example of an error in the European Regional Development Fund
Majitelia rekreačného strediska nevyhlásili verejnú súťaž na renovačné práce, na ktoré poberali dotácie v celkovej výške 63 % nákladov vrátane 25 % grantu z EFRR.
A large part of the expenditure is managed by the Commission's Delegations in the countries in which the EU finances projects.
Veľkú časť výdavkov riadia delegácie Komisie v krajinách, kde EÚ financuje projekty.
The implementing organisations that carry out the projects may be international organisations and both local and international NGOs as well as government institutions.
Implementačnými organizáciami, ktoré realizujú projekty, môžu byť medzinárodné organizácie a miestne a medzinárodné mimovládne organizácie, ako aj štátne inštitúcie.
Part of development aid is given as budget support, where the funds are merged into the budget of the partner country, given certain conditions.
Časť rozvojovej pomoci sa udeľuje vo forme rozpočtovej podpory, pri ktorej sa za určitých podmienok finančné prostriedky začlenia do rozpočtu partnerskej krajiny.
As the EU public procurement rules apply to projects by private firms from the level of 50 % of financing with public funds, the breach made the project ineligible for EU support.
Nedostatky v systémoch členských štátov, dohľad Komisie len čiastočne účinný
Weaknesses in Member State systems, Commission supervision only partially effective
Dvor audítorov zistil niekoľko nedostatkov v systémoch kontroly členských štátov.
The Court concludes that transactions underlying the expenditure in the policy group External aid, development and enlargement are affected by a material level of error of legality and/or regularity.
Dvor audítorov dospel k záveru, že transakcie uskutočnené v oblasti politík vonkajšia pomoc, rozvojová pomoc a rozšírenie sú poznačené významnou chybovosťou z hľadiska zákonnosti a/alebo správnosti.
Its assessment of the supervisory and control systems is that they are only partially effective.
Dvor audítorov zhodnotil príslušné systémy dohľadu a kontroly a dospel k záveru, že sú len čiastočne účinné.
Errors concerning eligibility and lack of supporting evidence
Hlavným problémom na úrovni platobného orgánu bola nespôsobilosť zistiť, že riadiaci orgán nevykonával primerané každodenné kontroly.
The Court identified several weaknesses in the control systems at Member State level.
Chyby oprávnenosti a dostatočného podloženia
The Court found eligibility errors such as contracting procedures that were not applied properly and inclusion of expenditure outside the specified implementation period or cost categories.
Dvor audítorov zistil chyby oprávnenosti, napr. nesprávne uplatňovanie postupov verejných súťaží, začlenenie výdavkov vynaložených mimo určeného implementačného obdobia projektov a začlenenie neoprávnených kategórií výdavkov.
In other cases the supporting evidence (e.g. invoices, receipts and bank statements) for payments was not provided.
V iných prípadoch chýbali podporné dokumenty (napr. faktúry, účtenky a bankové výpisy) k platbám.
The key problem at Paying Authority level was failure to identify when Managing Authorities had not carried out the adequate day-to-day checks.
Audity Komisie, ktoré Dvor audítorov preveril, boli zväčša primerane naplánované a zrealizované, avšak vo viac než tretine prípadov boli primerané nápravné opatrenia prijaté neskoro alebo dokumentácia z auditov sťažovala hodnotenie.
The central weakness identified in the Audit Bodies was that not enough assurance had been obtained as to the effective functioning of the control systems, because of insufficient checks.
Cieľom dohľadu Komisie je zabezpečiť zriadenie a požadované fungovanie systémov kontroly v členských štátoch a zníženie rizika zlyhania systémov kontroly členských štátov.
Delegations are still not succeeding in preventing weaknesses at project level
Z kontrolných zistení Dvora audítorov vyplýva, že sa to úplne nedosiahlo.
The Court's audit findings indicate that this was not fully achieved.
Delegáciám sa stále nedarí predchádzať nedostatkom na úrovni projektov
The Commission’s system of checks on its own payments and contracts was generally effective.
Systémy kontrol vlastných platieb a zmlúv Komisie boli vo všeobecnosti účinné.
However, in the specific case of Bulgaria the national systems contained significant weaknesses.
V prípade Bulharska sa však zistilo, že štátne systémy obsahovali závažné nedostatky.
For budget support the Commission has developed specific guidelines whereby the payments are conditional on satisfactory progress being made.
V oblasti rozpočtovej podpory Komisia vypracovala osobitné usmernenia, na základe ktorých sa platby vyplácajú po zaznamenaní uspokojivého pokroku.
However, the performance indicators used were not time-bound, clear, unambiguous and achievable in all the cases examined.
Použité ukazovatele výkonnosti však neboli vo všetkých kontrolovaných prípadoch časovo ohraničené, jasné, jednoznačné a dosiahnuteľné.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 8 of the report.
Úplné a podrobné kontrolné zistenia sú uvedené v kapitole 8 výročnej správy.
The Court found that a number of entitlements audited were erroneously calculated either due to a failure to take account of changes in land parcels or to the non-deduction of ineligible areas.
Pri niektorých platbách, napr. vývozné náhrady a niektoré výdavky na rozvoj vidieka, sú členské štáty povinné vykonávať kontroly obchodných dokladov po realizácii platby, pričom Komisia vykonáva dohľad a zohráva koordinačnú úlohu.
Furthermore, payments were made to a number of farmers who did not hold entitlements, while various instances were noted of misuse of the national reserve, which should only be used to allocate entitlements to new farmers, those in special situations or those affected by restructuring or development programmes.
Včasné vykonávanie týchto kontrol sa zlepšilo, existuje však niekoľko kontrol z roku 2000/2001, ktoré neboli zatiaľ dokončené, a preto ich možno nebude možné náležite vykonať.
a number of steps to reinforce the prevention of errors during the early stages of a project through working with the project promoters, e.g. managing authorities/intermediate bodies should make early contact with the project promoters to familiarise them with requirements; o the Commission where possible to use the simplification provided for in the regulations and rules, without undermining the effectiveness of the spending;
niekoľko krokov na posilnenie prevencie výskytu chýb v počiatočných štádiách projektu prostredníctvom spolupráce s navrhovateľmi projektu, napr. riadiace orgány/sprostredkovateľské subjekty by mali včas nadviazať kontakt s navrhovateľmi projektu, aby ich oboznámili s požiadavkami; o
The Court recommends that system weaknesses leading to errors are resolved, e.g. further significant efforts are needed to ensure that beneficiaries respect their obligations in the area of rural development.
Komisii, aby v období 2007 – 2013 čo naviac využila prácu kontrolných orgánov členských štátov, ale zároveň ich prácu monitorovala, aby sa uistila, že má požadovaný štandard; o
Concerning the SPS, the most urgent issues to address are: the Commission to make maximum use for the 2007-2013 period of the work of the Audit Authorities in the Member States, but at the same time to monitor this work in order to ensure that it is up to standard; o improving the identification, registration and management of the entitlements; o the Commission to make effective use of the correctiveinstruments at its disposal, like payment suspension, financial corrections and recoveries.
Dvor audítorov zistil, že niekoľko kontrolovaných nárokov bolo chybne vypočítaných, pretože sa nezohľadnili zmeny parciel pôdy alebo sa neodpočítali neoprávnené oblasti. Okrem toho sa v niekoľkých prípadoch platby vyplatili poľnohospodárom, ktorí nemali nároky, zatiaľ čo sa zaznamenali rôzne prípady zneužitia štátnej rezervy, ktorá by sa mala využívať len na priznanie nárokov začínajúcim poľnohospodárom, poľnohospodárom, ktorí sa nachádzajú vo zvláštnej situácii alebo podliehajú programom reštrukturalizácie alebo rozvoja.
The Court takes note that these recommendations may have considerable resource implications.
Dvor audítorov poznamenáva, že tieto odporúčania môžu mať výrazný vplyv na zdroje.
eliminating from the database ineligible areas and beneficiaries and ensuring up-to-date information on land parcels; and o clarifying and simplifying the rules underpinning the measures.
Pokiaľ ide o SPS, najnaliehavejšie otázky, ktoré je potrebné vyriešiť, sú tieto: o zlepšiť identifikáciu, registráciu a riadenie nárokov; o odstrániť z databázy neoprávnené oblasti a príjemcov a zabezpečiť aktuálne informácie o poľnohospodárskych parcelách; o vysvetliť a zjednodušiť pravidlá, na ktorých sú založené opatrenia.
AGRICULTURE AND NATURAL RESOURCES: LEVEL OF ERROR
POĽNOHOSPODÁRSTVO A PRÍRODNÉ ZDROJE: CHYBOVOSŤ
1STILL MATERIAL
1STÁLE VÝZNAMNÁ
Rural development, which represents 20 % of all spending, accounts for a disproportionately large part of the overall error rate.
Oblasť rozvoja vidieka, ktorá predstavuje 20 % celkových výdavkov, sa podieľa na celkovej chybovosti neproporčne veľkou časťou.
The Court found errors relating to farmers who did not meet eligibility criteria in agri-environmental schemes.
Dvor audítorov zistil chyby týkajúce sa poľnohospodárov, ktorí nespĺňali kritériá oprávnenosti agroenvironmentálnych schém.
There were also errors in the area of interest rate subsidies (cheaper loans to encourage rural development) due to inadequate procedures to ensure that the payment of EU subsidies to final beneficiaries could be verified.
Ku chybám došlo aj v oblasti dotácií na úrokové sadzby (lacnejšie úvery na podporu rozvoja vidieka) z dôvodu neprimeraných postupov, na základe ktorých by bolo možné overiť zákonnosť vyplácania dotácií EÚ konečným príjemcom.
Funds for supporting farmers, rural development and market intervention - 51 billion euro
V rámci svojej spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) EÚ podporuje poľnohospodárov a zasahuje na poľnohospodárskych trhoch.
For EAGF expenditure the Court estimates the value of the error rate to be slightly below 2%.
Chybovosť vo výdavkoch z EPZF sa odhaduje na niečo pod 2 %.
Here it found errors such as unreliable data on olive oil cultivation leading to over-payments.
V EFZP zistil Dvor audítorov chyby, napríklad nespoľahlivé údaje o pestovaní olivového oleja, ktoré viedli k nadhodnoteným platbám.
In general, errors in the SPS are often due to farmers over-claiming and/or entitlements being wrongly calculated.
Vo všeobecnosti dochádza v rámci SPS často ku chybám, pretože poľnohospodári predložia žiadosti s nadhodnotenými nákladmi a/alebo sa nároky nesprávne vypočítajú.
Also for direct coupled payments, the Court found errors related to farmers over- claiming or exaggerating land area or the number of animals.
Pokiaľ ide o priame spojené platby, Dvor audítorov zistil chyby týkajúce sa poľnohospodárov, ktorí predložili žiadosti s nadhodnotenými nákladmi alebo nadhodnotili plochu pôdy prípadne počet zvierat.
In other EAGF schemes not covered by IACS, the Court found errors such as failure by the Member States to charge interest on debts, weaknesses in controls concerning export refunds, e.g. refunds to farmers to cover the difference between EU internal and world market prices, and missing quantities of rice from public storage.
V ostatných schémach EPZF, ktoré nie sú začlenené do systému IACS, Dvor audítorov zistil napríklad tieto chyby: členské štáty neúčtovali úroky z úverov, nedostatky kontrol vývozných náhrad, t. j. platieb vyplácaných poľnohospodárom, ktoré pokrývajú rozdiel medzi cenami na vnútornom trhu EÚ a svetovom trhu, chýbajúce množstvo ryže z verejného skladu.
Although there is still production support to farmers for certain foodstuffs such as rice (so called direct coupled payments), the lion's share of spending on agriculture and natural resources (56% ) is now devoted to payments based on the number of hectares of eligible land in good agricultural and environmental condition ("decoupling" aid from production).
Hoci sa stále podporuje poľnohospodárska výroba niektorých potravín, napr. ryže (tzv. priame spojené platby), najväčší podiel výdavkov na poľnohospodárstvo a prírodné zdroje (56 %) sa v súčasnosti vynakladá na platby založené na počte hektárov oprávnenej pôdy v dobrom poľnohospodárskom a ekologickom stave („oddelenie“ pomoci od výroby).
The main scheme is called the Single Payment Scheme (SPS).
Hlavná schéma sa nazýva schéma jednotných platieb (Single Payment Scheme – SPS).
To claim the aid, farmers need to have entitlements (one per hectare).
Na to, aby mohli poľnohospodári žiadať o pomoc, musia mať „nároky“ (jeden na hektár).
These entitlements are allocated by Member States, based on different models, and are registered in the Integrated Administration and Control System (IACS).
Tieto nároky prideľujú členské štáty na základe rôznych modelov a zaznamenávajú ich v integrovanom administratívnom a kontrolnom systéme (IACS).
IACS also includes databases of agricultural parcels and animals kept, and provides for controls of the eligibility of the farmers' claims.
V systéme IACS sú aj databázy poľnohospodárskych parciel a hospodárskych zvierat. Tento systém zabezpečuje kontrolu oprávnenosti žiadostí poľnohospodárov.
IACS continues to be effective in limiting the risk of irregular expenditure where properly implemented and if accurate and reliable data on entitlements are introduced.
IACS – účinný systém pod určitými podmienkami
The recent introduction in SPS of support schemes, such as those related to olive oil, is a positive development although in the short term might lead to a higher frequency of errors.
Systém IACS je naďalej účinným nástrojom znižovania rizika neoprávnených výdavkov, ak sa správne uplatňuje a ak sú doň zadávané presné a spoľahlivé údaje o nárokoch.
The correct calculation and allocation of entitlements is a prerequisite for correct payment in the first and all subsequent years.
Nedávne zavedenie schém podpory do SPS, napr. schémy týkajúce sa olivového oleja, je pozitívnym krokom, avšak z krátkodobého hľadiska môže viesť k vyššiemu výskytu chýb.
However, the Court considers that the systems for calculating the entitlements were only partially effective and that they do not yet provide reasonable assurance that the annual SPS payments are correct.
Správny výpočet a priznávanie nárokov je nevyhnutným predpokladom pre správne vyplácanie platieb v prvom roku a všetkých ďalších nasledujúcich rokoch.
For production support in the form of direct coupled payments, the Court found a number of systems weaknesses in both administrative and on-the spot controls of aid for crops etc, while IACS proved reliable for aid for animals.
Dvor audítorov dospel k záveru, že systémy na výpočet nárokov boli len čiastočne účinné a zatiaľ neposkytujú primeranú istotu, že ročné platby v rámci SPS sú správne.
Virtually all agriculture and natural resources expenditure is paid out by Paying Agencies at national or regional level.
Takmer všetky výdavky na poľnohospodárstvo a prírodné zdroje sa vyplácajú prostredníctvom platobných agentúr na štátnej alebo regionálnej úrovni.
They also carry out administrative checks on all claims and a series of on-the-spot checks of a sample of claims.
Tie zároveň vykonávajú dokladové kontroly všetkých žiadostí a celý rad kontrol na mieste na základe vzorky žiadostí.
Paying Agencies prepare annual accounts which, after being audited by a certifying body, provide the basis for the Commission's approval of expenditure - in technical terms, the clearance of accounts.
Platobné agentúry zostavujú ročnú účtovnú závierku, ktorá je po jej audite certifikačným orgánom, podkladom pre schválenie výdavkov Komisiou – odborný termín je postup zúčtovania.
This includes annual financial clearances as well as wider-ranging multiannual conformity clearances where corrections are made based on detected irregularities in previous expenditure.
Súčasťou tohto postupu sú ročné finančné zúčtovania, ako aj rozsiahlejšie viacročné rozhodnutia o zhode, pri ktorých dochádza k opravám na základe zistených nezhôd v predchádzajúcich výdavkoch.
Clearance is carried out in order to establish the amounts definitively charged to the EU budget.
Zúčtovanie sa vykonáva s cieľom stanoviť sumy, ktoré sa definitívne vyplácajú z rozpočtu EÚ.
The Court found the controls carried out to verify farmers' compliance with the relevant requirements in rural development to be deficient. Reasons for this included imprecise national definitions of eligibility and complex rules, particularly those related to agri-environmental measures.
Pokiaľ ide o podporu výroby vo forme priamych spojených platieb, Dvor audítorov zistil mnoho nedostatkov v systémoch pri dokladových kontrolách a kontrolách na mieste v prípade pomoci na plodiny atď., zatiaľ čo systém IACS sa ukázal byť spoľahlivý pri pomoci na zvieratá.
The Court concluded that the transactions underlying the expenditure declared for the policy group, taken as a whole, are affected by a material level of error of legality and/or regularity.
Dvor audítorov dospel k záveru, že transakcie uskutočnené v tejto oblasti politík, sú celkovo poznačené významnou chybovosťou z hľadiska zákonnosti a/alebo správnosti.
The Court’s assessment of the supervisory and control systems is that they are partially effective.
Podľa hodnotenia Dvora audítorov sú systémy dohľadu a kontroly čiastočne účinné.
Rural development most error-prone, but problems also in other areas
Dvor audítorov ďalej zistil nedostatky v štátnych databázach (súčasť systému IACS), v ktorých sa zaznamenávajú všetky poľnohospodárske oblasti.
The Court's estimate of the overall level of error in Agriculture and natural resources is not significantly different from the value obtained last year, but does not take account of certain serious errors which could not be quantified.
Navyše štatistiky výsledkov kontrol platobných agentúr týkajúcich sa zákonnosti a správnosti neboli potvrdené certifikačnými orgánmi na úrovni konečného príjemcu a ani Komisia neoverila spoľahlivosť týchto štatistík.
For all agricultural expenditure - IACS and non-IACS - the Court notes that the Commission's yearly financial clearance decisions are limited to ensuring that the Paying Agencies' accounts are complete and accurate.
Dvor audítorov zistil, že kontroly vykonávané s cieľom overiť, či poľnohospodári dodržiavajú príslušné požiadavky v oblasti rozvoja vidieka, boli nedostatočné.
The legality and regularity of payments are only addressed in multiannual conformity decisions.
Medzi príčiny patrili nepresné definície oprávnenosti v národných právnych predpisoch a zložité pravidlá, najmä tie, ktoré sa týkajú agroenvironmentálnych opatrení.
Therefore, financial clearance decisions do not mean that expenditure "cleared" is free from irregular payments.
1Úplné a podrobné kontrolné zistenia sú uvedené v kapitole 5 výročnej správy.
The Court's audit of the 2007 conformity decisions found that there was expenditure that should not have been approved by the Commission and some conformity audits were not carried out in time to allow recovery of the full amount of the possible irregularities found.
V tejto kapitole sú uvedené aj pripomienky k výdavkom EÚ na životné prostredie, rybné hospodárstvo a námorné záležitosti, zdravie a ochranu spotrebiteľa.
For some payments, for example export refunds and some rural development expenditure, Member States are required to carry out post-payment checks of commercial documentation, with the Commission having a supervisory and coordination role.
Pri všetkých výdavkoch na poľnohospodárstvo, či už v rámci alebo mimo systému IACS, Dvor audítorov poznamenáva, že ročné finančné rozhodnutia Komisie o zúčtovaní zabezpečujú len v obmedzenej miere úplnosť a presnosť účtov platobných agentúr.
The timeliness of these checks has improved but some, dating back as far as 2000/2001, were not yet completed and may therefore not be possible to execute properly.
Zákonnosť a správnosť platieb je len predmetom viacročných rozhodnutí o zhode. Rozhodnutia o finančnom zúčtovaní preto neznamenajú, že „zúčtované“ výdavky neobsahujú neoprávnené platby.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 5 of the report.
Z auditu rozhodnutí o zhode za rok 2007, ktorý vykonal Dvor audítorov, vyplýva, že existujú výdavky, ktoré Komisia nemala schváliť, a niektoré audity zhody neboli zrealizované včas na to, aby sa umožnilo vrátenie celej sumy v prípade zistených nezrovnalostí.
EUROPEAN COURT OF AUDITORS
EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV
ANNUAL ACTIVITY REPORT 2007
NÁ SPRÁVA O ČINNOSTI 2007
MISSION, VISION, VALUES AND STRATEGIC OBJECTIVES
POSLANIE, VÍZIA, HODNOTY A STRATEGICKÉ CIELE
THE COURT’S ROLE AND WORK
ÚLOHA A PRÁCA DVORA AUDÍTOROV
GOVERNANCE AND ORGANISATION
SPRÁVA A ORGANIZAČNÁ ŠTRUKTÚRA
OVERVIEW OF AUDIT REPORTS AND OPINIONS
PREHĽAD AUDÍTORSKÝCH SPRÁV A STANOVÍSK
THE COURT’S VIEW
POSTOJ DVORA AUDÍTOROV
THE COURT’S WORK IN 2007 AND BEYOND
PRÁCA DVORA AUDÍTOROV V ROKU 2007 A V ĎALŠÍCH ROKOCH
FINANCIAL INFORMATION
FINANČNÉ INFORMÁCIE
Bringing the European Court of Auditors closer to EU citizens is one of our key objectives and part of our mission to promote transparency and accountability.
Priblížiť Európsky dvor audítorov občanom EÚ je jedným z našich hlavných cieľov a súčasťou nášho poslania presadzovať transparentnosť a zodpovednosť.
I, therefore, take great pleasure in welcoming you to the first annual activity report of the European Court of Auditors.
Je mi preto veľkou cťou predstaviť vám prvú výročnú správu o činnosti Európskeho dvora audítorov.
It provides an overview of the Court and an account of its activities in 2007, a year in which it celebrated its 30th anniversary as the external auditor of the EU dedicated to contributing to improving financial management and acting as the independent guardian of the financial interests of its citizens.
Správa obsahuje prehľad o Dvore audítorov a zoznam jeho činností v roku 2007, keď oslávil svoje 30. výročie externého audítora EÚ, ktorý prispieva k zlepšovaniu finančného hospodárenia Európskej únie a vystupuje ako nezávislý ochranca finančných záujmov jej občanov.
The main contribution the Court makes is through its audits and reports which help the auditee to improve their financial management and which assist the Discharge Authority (the European Parliament and Council) in overseeing the implementation of the EU budget.
Hlavný prínos Dvora audítorov spočíva v jeho auditoch a správach, ktoré pomáhajú kontrolovaným subjektom zlepšovať ich finančné hospodárenie a pomáhajú orgánu udeľujúcemu absolutórium (Európsky parlament a Rada) dohliadať nad plnením rozpočtu EÚ.
This report gives an overview of audit reports published in 2007.
V tejto správe sa nachádza prehľad audítorských správ uverejnených v roku 2007.
It highlights the main conclusions issued on the implementation of the EU budget 2006 and on the sound financial management of EU funds.
Sú tu zdôraznené hlavné závery ohľadom plnenia rozpočtu EÚ na rok 2006 a ohľadom riadneho finančného hospodárenia s finančnými prostriedkami EÚ.
The Court not only reports on past financial management, it also actively contributes to building the EU’s financial control framework.
Dvor audítorov nepodáva len správy o finančnom hospodárení v minulosti, aktívne sa podieľa aj na budovaní rámca finančnej kontroly EÚ.