natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Increases are also planned for zones that were on the Union’s external borders prior to enlargement, in order to avoid excessive differences between the aid they receive and that granted to neighbouring areas in the new Member States.
Informácie v službách programu: úloha monitorovania
The figures: cohesion policy’s contribution to the Lisbon strategy
V rámci rôznych integrovaných projektov v Taliansku sa v niektorých regiónoch predstavili Integrované programy pre miestny rozvoj (Programmi Integrati per lo Sviluppo Locale — PISL).
Fund expenditure on trans-European networks (EUR 4.3 billion and expected supplement of EUR 5.5 billion);
Ich cieľom je zlepšiť kvalitu projektov a strategickú kapacitu regionálnych činiteľov.
> renewable energy sources (EUR 833 million); > environmental infrastructures (EUR 10.4 billion from the ERDF and EUR 2.8 billion from the Cohesion Fund, plus a supplement of EUR 6.2 billion). Since 2000, the Structural and Cohesion Funds have contributed almost EUR 80 billion to investments in fields that cover virtually all the Lisbon strategy priorities.
Jednotlivé programy PISL tvoria stratégiu na strednej úrovni, kde vzniká súvislý celok integrovaných a medziodborových akcií (pomoc v oblasti infraštruktúry a pomoc podnikom), ktorý poskytuje koordinovaný teritoriálny rámec pre návrh, výber a realizáciu projektov.
In terms of growth, since 1994 the increase in GDP per capita in Spain, Greece and Portugal has exceeded the EU average by 1 %, and was four times this average in Ireland.
Proces monitorovania štrukturálnych fondov sa často považoval za druhoradý v porovnaní s omnoho dôležitejšou realizáciou programu.
In the Objective 1 regions, the gap between GDP per capita and the EU average was reduced by one sixth between 1988 and 2001. Growth in these regions was three times the rate for the rest of the Union.
V ostatných rokoch je však monitorovanie základnou podmienkou efektívneho programovania, keďže poskytuje dôležité informácie o všetkých aspektoch programu, ako je vypracovanie, realizácia a vyhodnotenie.
The global impact in these regions is estimated at 500 000 jobs created or saved.
Čistiaca stanica v Danutoni (Rumunsko) dostala príspevky z fondov PHARE a ISPA
The implementation of Structural Funds is often regarded as an area of Community added value.
Sledovanie finančného a reálneho postupu programov: národné a regionálne systémy monitorovania v ideálnom prípade mali dodávať informácie v reálnom čase na účely programovania.
One aspect is the scope for learning about best practice in Structural Fund management, across time from one programming period to the next, and through the exchange of experience among Member States and regions.
Okrem toho treba získavať ľudské zdroje v oblasti monitorovania prostredníctvom zvyšovania povedomia a motivácie a na zabezpečenie štandardných procedúr.
A business incubator in Egg in the Vorarlberg (Austria).
Partnerstvo: naučiť sa pracovať spoločne
Programme management: different systems for different countries
V súvislosti s nárastom významu monitorovania programov viacero členských krajín investovalo do vytvorenia spoločných a užívateľsky orientovaných systémov.
Each Member State has developed its own programme management arrangements, in some cases with region-specifi c systems. An important distinction can be made between countries that have:
Tieto umožňujú sledovať finančné ukazovatele (záväzky, platby) i operačné ukazovatele (postup projektov).
Managing Structural Fund programmes presents formidable challenges.
Jedným z najznámejších je francúzsky systém monitorovania PRESAGE, ktorý sa začal používať aj v iných krajinách.
The implementation of large, multiannual, multi-sectoral funding allocations within an administrative framework that may conflict with national practices is complex and demanding.
Možno spomenúť aj systémy SIRGIS a SINIT v Taliansku, STINS vo Švédsku a regionálne systémy, napr. efREporter v Sasku-Anhaltsku (Nemecko).
However, the experience of the past 15 years illustrates how Member States have been able to use the Structural Funds to generate Community added value and develop new approaches to regional policy.
Do novej generácie systémov, ktoré vypracovali nové členské krajiny, patrí systém SIMIK v Poľsku, ktorý sa v súčasnosti transformuje na sieťový systém SIMIK-NET.
One of the most valuable aspects of this added value is the scope for learning about best practice in Structural Fund management, across time from one programming period to the next, and through the exchange of experience among Member States and regions.
Je zaujímavé, že skúsenosť z monitorovania štrukturálnych fondov sa využíva aj v tvorbe rozsiahlejších systémov monitorovania vládnych zásahov, napríklad systém MVI (Monitorovanie verejných investícií) v Taliansku.
> a differentiated approach to resource allocation, with separate administrative structures established to deliver the Structural Funds (as in the Netherlands, Sweden or the UK); 1
Účinné monitorovanie začína identifikáciou, definíciou a vyčíslením ukazovateľov, pričom sa berú do úvahy reálne možnosti zberu údajov a význam údajov.
) Professor John Bachtler is a Director of the European Policies Research Centre, University of Strathclyde, Glasgow, UK.
Preto treba mať k dispozícii systémy zberu a archivácie údajov, ktoré by
In some regions, intermediate implementing bodies have been created to administer subregional or thematic parts of programmes, e.g. Austria (regional management offices), France (localised grants), Italy (integrated programmes/projects) and the UK (action plans).
Najlepšie skúsenosti z regionálneho rozvoja partnerstva je aj vzdelávanie a technická podpora partnerov.
Each management type has advantages and drawbacks.
Spojené kráľovstvo: fungujúce partnerstvo v západnom Škótsku
Management systems have become more sophisticated, in an effort to gain more control over resource delivery in line with strategic programme objectives.
Partnerstvo je pilierom hospodárskej a spoločenskej revitalizácie v západnom Škótsku.
Evaluation research stresses that management efficiency depends on clarity in the definition of organisational roles and processes and the flexibility to handle innovation.
Partneri sa aktívne zúčastňujú nielen na práci v monitorovacích výboroch, ale aj vo viacerých konzultačných skupinách a realizačných výboroch, ktoré posudzujú žiadosti a dávajú odporúčania na výber projektov.
An important factor in helping to improve management is regular networking among programme secretariats — an established feature of Structural Fund implementation in Austria, the Netherlands, Sweden and the UK.
Spoločné posudzovanie žiadostí je metódou, ako dosiahnuť rovnováhu medzi objektívnymi kritériami výberu a kvali-fi fikáciou a znalosťami jednotlivcov.
Outsourcing programme management: Ziel 2 Sekretariat in North-Rhine Westphalia (Germany)
Celkovo tak postup zabraňuje duplicite a podporuje lepšie pochopenie a vzťahy medzi inštitúciami v regióne.
Best practice initiative for better programme management in England (United Kingdom)
Cyklus vzdelávania a výmeny skúseností
One approach to Structural Fund management — common in differentiated management systems — is to ‘outsource’ parts of programme administration to a separate secretariat, as has long been the case in parts of Belgium, the Netherlands and the UK.
Záverom možno povedať, že súčasťou efektívneho riadenia programu je proces vzdelávania a prispôsobovania systémov a postupov.
A recent addition is North-Rhine Westphalia which has created the Ziel 2 Sekretariat, outsourced to a consultancy company, to improve coordination between the programme committees, to provide technical support to the many different ministries and agencies administering the programme, and to undertake publicity and communication.
Orgány na národnej a regionálnej úrovni získavajú skúsenosti v rôznych stupňoch programovania, pričom sledovali „krivku učenia“ vo všetkých uvedených procesoch programovania.
In 2003, the UK Office of the Deputy Prime Minister launched a best practice initiative to improve Structural Fund management in England.
Ďalším dôležitým faktorom osvojovania najlepších skúseností je stabilita inštitucionálneho prostredia, čo pri implementácii fondov dáva priestor na inováciu a experimentovanie.
With three main elements, it involved: (a) a detailed review of good practices which could be duplicated and weaknesses needing to be addressed, especially with respect to strategic leadership and project support; (b) a rolling training strategy to develop programming skills and knowledge; and (c) networking and the provision of support materials to embed the learning.
Spoločný medzinárodný regulačný rámec zároveň umožňuje vytvoriť nadnárodnú sieť, rozšíriť horizonty a uľahčiť výmenu najlepších skúseností.
Marketing the programme: publicity and communication
Zlepšenie kvality programovania štrukturálnych fondov pomocou výmeny skúseností: IQ-Net
Information is at the heart of Structural Fund programming.
IQ-Net je dobrým príkladom nadnárodnej spolupráce.
Programmes need to inform and engage applicants and grant-holders to ensure they know whether an application is appropriate, how to make a good-quality application and how to implement their project effectively.
Ide o sieť odborníkov z riadiacich orgánov programov Cieľa 1 a 2 z desiatich členských štátov.
Programme partners require information to ensure the smooth administration and steering of their programme.
Sieť podporuje aplikovaný výskum a diskusiu o najlepších skúsenostiach pri riadení programov štrukturálnych fondov.
And the wider public needs to be informed about the contribution of Structural Funds to improving regional and local development in their area.
Tento článok používa údaje o viacerých prípadových štúdiách zo siete IQ-Net.
The Bragança (Norte, Portugal) bypass facilitates the traffic flow to Spain.
Príjemca príspevku fondu EFRR, agentúra PUZZLE v Hultsfrede (Švédsko) dáva svoje talenty do služieb rockovej hudby, čo je zvláštnosť tohto malého mesta
In the current round of Structural Funds, more emphasis has been placed on publicity and communication.
Viac informácií možno nájsť na adrese: http://www.eprc.strath.ac.uk/iqnet/
Programmes have different communication needs over the
Partnerstvo neznamená iba reprezentatívne zastúpenie v monitorovacích výboroch.
Delivering programmes: project appraisal and selection
Hodnotenie štrukturálnych fondov v polovici obdobia
Each PISL is a meso-level strategy — a coherent set of integrated, inter-sectoral actions (encompassing infrastructure and enterprise aids), providing a coordinated local territorial framework for the design, selection and delivery of projects.
Riaditeľstvo pre regionálnu politiku uskutočnil analýzu hodnotenia programov Cieľov 1 a 2 v polovici obdobia realizácie s cieľom využiť výsledky a zvážiť možnosti
The Danutoni (Romania) purifying plant benefited from PHARE and ISPA funds.
1 tvorby najlepších skúseností v budúcnosti (
Tracking financial and physical progress: national and regional monitoring systems developed through a mix of awareness-raising and motivational mechanisms to ensure standardised procedures.
Koncom roku 2003 sa ukončilo hodnotenie všetkých programov štrukturálnych fondov v polovici ich realizácie.
Partnership: learning to work together
Hodnotenie uskutočnili riadiace orgány v spolupráci s Európskou komisiou.
It requires a data collection and storage infrastructure, ideally delivering real-time information for programming purposes.
Výsledkom bola revízia programov v polovici realizácie a prideleniu výkonnostnej rezervy počas roku 2004.
Page 12
Kvalita
Partnership working in Western Scotland (United Kingdom)
Umenie intarzie, činnosť podporovaná v rámci Regionálneho velšského technologického programu (Spojené kráľovstvo) spolufinancovaného fondom EFRR
An important contributory factor has been the stability of the programming environment, enabling innovation and experimentation in the implementation of the funds.
Celkovo dosiahli hodnotenia vyššiu kvalitu ako hodnotenia štrukturálnych fondov v minulosti a poskytli niekoľko vynikajúcich príkladov najlepších skúseností.
Improving the quality of Structural Fund programming through exchange of experience: IQ-Net
Na hodnotenie bol vyčlenený vyšší objem zdrojov (viac ako 35 miliónov eur pre regióny Cieľa 1 a 2).
A recipient of ERDF funds, the PUZZLE agency in Hultsfred (Sweden) puts its talents at the service of rock music, which this small town has made its speciality.
Kvalita plánovania a partnerstvo v rámci regiónov a spolupráca s Komisiou pozitívne prispeli ku kvalite hodnotenia.
Important lessons have been learned. Partnership is about more than just ensuring the representativeness of monitoring committees.
> Efektivita sa častejšie merala vo vzťahu k spotrebe financií než vo vzťahu k nákladom na realizáciu alebo na dosiahnutý 2 výsledok.
Quality
Vďaka požiadavkám pravidla „n+2“ (
The art of marquetry, an activity supported under the Welsh Regional Technology Plan (United Kingdom), co-financed by the ERDF.
) sa v porov- naní s minulosťou spotreba financií jednoznačne zlepšila.
> Efficiency was more often defined as financial absorption rather than the cost per output or result achieved. Financial absorption is clearly improved compared with the past, driven by the requirements of the n + 2 rule (2). > Evaluations found an urgent need for improvement of the systems of quantification of objectives. Weaknesses of the evaluations were related to the rigid deadline for the production of all evaluations (with some programmes which were finalised late having little activity to evaluate), the breadth of the evaluations (covering eight evaluation questions across all measures and priorities), and methodological problems in some cases (lack of primary research and weak analysis).
> Hodnotenia ďalej ukázali naliehavú potrebu zlepšenia systémov kvantifikácie cieľov. > Implementačné systémy spĺňali požiadavky nariadení a v porovnaní s minulosťou sa výrazne zlepšili. Identifikované nedostatky hodnotenia súvisia s prísnymi termínmi na odovzdanie všetkých hodnotení (niektoré programy sa ukončili neskôr, s malým počtom aktivít, ktoré by sa dali hodnotiť), rozsahom hodnotenia (osem hodnotiacich otázok pre každé opatrenie a prioritu) a v niektorých prípadoch aj s problémami metodického rázu (chýbajúci základný prieskum, nedostatočná analýza).
Although the midterm evaluations did not aim to evaluate the contribution of the Structural Funds to the Lisbon priorities, some evaluation findings provide interesting insights, as outlined below.
Hodnotenia programov v polovici obdobia priniesli niektoré zaujímavé výsledky, aj keď si nekládli za cieľ posúdiť príspevok štrukturálnych fondov k prioritám z Lisabonu:
While it is difficult to synthesise the results across such a wide range of programmes, the general conclusions listed below can be drawn from the evaluations.
Hoci je ťažko celkovo zhrnúť výsledky rozsiahleho počtu programov, z hodnotení však predsa len môžeme vyvodiť tieto všeobecné závery:
> In nearly all cases, the evaluators concluded that the programme strategies were still appropriate. > As regards transport and accessibility, the evaluations find good progress being made in large road and rail projects. Projects to develop ports, airports and local transport initiatives are also progressing but often at a slower rate. > It was too early to assess effectiveness in many cases, given the late or slow start-up of programmes. A difficulty was presented by the monitoring system which often required revision of the definition of indicators and their targets. > The Structural Funds are supporting the knowledgebased economy through cooperation between research institutes and businesses, the development of business clusters and research centres, investment in broadband access, the development of regional innovation strategies and the training of researchers, as well as applied research projects. Many innovative projects and approaches are being supported but some take longer to establish than originally anticipated. > It was likewise too early to measure impact, although evaluations did in some cases recommend the revision of targets based on the experience of the early years of implementation. Macroeconomic modelling undertaken for large CSFs suggests that programmes are on course to achieve their global objectives. 1
> V sektore dopravy a dostupnosti bol dosiahnutý významný pokrok v oblasti veľkých cestných a železničných projektov. Uskutočňovali sa aj projekty výstavby prístavov, letísk a lokálne dopravné iniciatívy, aj keď v mnohých prípadoch pomalšie. > Takmer vo všetkých prípadoch sa hodnotitelia zhodli na tom, že programové stratégie sú stále primerané. > Veľmi často sa ukázalo, že je príliš skoro hodnotiť efektivitu programov, kvôli pomalému alebo neskorému začiatku realizácie. V rámci monitorovacieho systému často bolo treba znovu definovať ukazovatele a ciele. > Štrukturálne fondy podporujú znalostnú ekonomiku prostredníctvom spolupráce medzi výskumnými inštitúciami a podnikmi, rozvoja skupín podnikov a výskumných centier, investícií do širokopásmového prístupu, rozvoja regionálnych inovatívnych stratégií, vzdelávania výskumných pracovníkov, ako aj prostredníctvom projektov aplikovaného výskumu. Fondy podporujú viaceré inovatívne projekty a prístupy, no niektoré sa realizujú dlhšie, ako sa pôvodne predpokladalo. > Taktiež sa ukázalo, že je príliš skoro hodnotiť vplyv programov, aj keď v niektorých prípadoch sa odporučilo prehodnotenie cieľov vzhľadom na skúsenosti z prvých rokov implementácie. Z makroekonomického modelovania veľkých komunitárnych podporných rámcov vyplýva, že programy môžu dosiahnuť stanovené všeobecné ciele. > Podpora podnikania sa realizuje prostredníctvom subvencií pre začínajúcich podnikateľov, pre malé, inovatívne 1
(2 policy/sources/docgener/evaluation/evaluation_en.htm) Under this rule, annual allocations to a programme co-financed by the funds must be spent before the end of the second year following the commitment (‘n’ being the year of the commitment), unused credits being automatically decommitted, save in exceptional circumstances.
(2 notiacej kapacity), november 2004. Správa je k dispozícii na adrese: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docgener/evaluation/tech_en.htm ) Podľa tohto pravidla ročný príspevok na program, ktorý je spolufinancovaný z fondov, treba vyčerpať do konca druhého roku, ktorý nasleduje po roku, kedy vznikol záväzok („n“ znamená rok záväzku), nevyužité úvery sa automaticky zrušia, až na niektoré výnimky.
> the quality of the evaluations — higher quality evaluations that had rigorous methodologies and clear presentation of results and that made precise recommendations were more likely to be used; > an active partnership involved in managing the evaluation — where the managing authority and monitoring committee were interested in the outcome of the evaluation and participated throughout the process in providing information and challenging evaluators while respecting their independence, the evaluations tended to be used. Growing evaluation capacity
> Kvalita hodnotení: vyššia kvalita hodnotení s prísnou metodikou a prehľadnou prezentáciou výsledkov priniesli presné odporúčania, ktorých pravdepodobnosť realizácie sa tak zvýšila. > Aktívne partnerstvo v riadení hodnotenia: hodnotenia sa častejšie využívali tam, kde riadiaca autorita a monitorovací výbor mali záujem na výsledku hodnotení a zúčastnili sa na procese tým, že poskytovali informácie a podnecovali hodnotiace orgány, pričom rešpektovali ich nezávislosť. Zvyšujúca sa kapacita hodnotenia
Salzburg (Austria): the Frau und Arbeit (Women and Work) association supports women seeking to start up their own businesses.
Salzburg (Rakúsko): asociácia Frau und Arbeit (Žena a práca) podporuje ženy, ktoré chcú začať so svojím vlastným podnikom a veľké podniky, rozvíjajú sa priemyselné parky, uskutočňuje sa podpora konzultačných služieb a vznikajú špeciálne fondy kapitálových rizík.
The Commission believes that the midterm evaluation demonstrates growing evaluation capacity among administrations responsible for Structural Fund programmes and among evaluators.
Komisia sa domnieva, že hodnotenie v polovici obdobia preukázalo rastúcu hodnotiacu kapacitu inštitúcií, ktoré zodpovedajú za programy štrukturálnych fondov a hodnotiacich orgánov.
The challenge is to build on this experience in the future and to further strengthen evaluation capacity across the now enlarged EU.
Vzniká tak úloha využiť túto skúsenosť aj v budúcnosti a ďalej posilniť hodnotiacu kapacitu na celom území rozšírenej Únie.
For the future, the intention is to move towards more needs driven evaluation where managing authorities and monitoring committees take more responsibility for identifying the topics where evaluation can add value.
V budúcnosť sa treba zamerať na hodnotenie, ktoré viac refl ek-tuje potreby. Riadiace orgány a monitorovacie výbory budú vo väčšej miere zodpovedať na identifikáciu oblastí, kde hodnotenie môže prinášať pridanú hodnotu.
Thus, evaluation will become a more integrated management tool contributing to enhanced performance of programmes.
Tým sa zlepší stupeň integrácie hodnotenia ako riadiaceho nástroja, ktorý bude prispievať k zlepšeniu výkonnosti programov.
> Entrepreneurship is supported through grant aid to start-up, small, innovative and large enterprises, the development of business parks, consultancy support and the creation of special venture funds. Many of these interventions are demand led and slower progress than anticipated is linked to the global economic slowdown in the early years of the programmes. For more information: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docgener/evaluation/tech_en.htm
Viac informácií možno nájsť na adrese: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docgener/evaluation/tech_en.htm
> The promotion of social inclusion is an important dimension in the majority of Objective 1 and 2 programmes and most evaluations find that performance is satisfactory or above target. Integrated actions are found to be the most effective, although these are resource intensive. Experience from earlier programmes demonstrates the need to strengthen monitoring and evaluation regimes.
Skúsenosti z predchádzajúcich programov dokazujú potrebu posilniť procesy monitorovania a hodnotenia.
The Welsh European Funding Office (WEFO) is applying that principle to both processes and outcomes to ensure the opportunities and impact of Structural Funds are maximised.
Velšský európsky finančný úrad (VEFU) používa tento princíp v priebehu procesu i na dosiahnuté výsledky. Jeho cieľom je využiť príležitosti a zaistiť maximálny dosah štrukturálnych fondov.
Initially the focus has been on getting robust assessment and monitoring regimes in place.
Spočiatku sa pozornosť sústredila na vytvorenie robustných systémov hodnotenia a monitorovania.
The midterm evaluation confirmed the Welsh developers’ view that this needed to be complemented by more regular contact with those delivering projects and to streamline the processes.
> Životné prostredie je horizontálnou prioritou štrukturálnych fondov. Hodnotenia ukazujú, ako zlepšiť praktickú integráciu tejto priority a ako možno reálne premietnuť koncept trvale udržateľného rozvoja do programov. Štrukturálne fondy zároveň podporujú priame akcie v oblasti životného prostredia, ako je revitalizácia priemyselných oblastí, rozvoj obnoviteľných zdrojov energie a výstavba zariadení na dodávku pitnej vody a spracovanie odpadu, ako aj tvorba chránených oblastí. Celkovo možno povedať, že tradičné typy projektov postupujú v súlade s predpokladmi a inovatívnejšie opatrenia vyžadujú viac času pri začiatku realizácie. Hodnotenie v polovici obdobia potvrdilo názor vývojových pracovníkov VEFU, že tento prístup treba obohatiť o pravidelný kontakt s predkladateľmi projektov a zároveň treba usmerniť procesy.
Action was strengthened to give a greater customer focus to the application process and through the introduction of aftercare to support delivery.
Pri predkladaní prihlášok sa kladie dôraz na zákazníka a pomoc predkladateľom projektov v priebehu realizácie.