natgillin/translations-raw huggingface dataset:
36 of public policy and public security are independent concepts under Community law which contribute towards determining the scope of the fundamental freedoms and must therefore be defined autonomously and not, for example, on the basis of one or more national legal systems.
36 poriadku a bezpečnosti. V tejto súvislosti je vždy potrebné mať na zreteli, že pojmy verejný poriadok a verejná bezpečnosť predstavujú autonómne pojmy práva Spoločenstva, ktoré prispievajú k vymedzeniu pôsobnosti základných slobôd, a preto ich nemožno definovať na základe jedného alebo viacerých vnútroštátnych právnych poriadkov.
33Reliance on the meaning of the concepts in the national legal orders is precluded above all in the case of concepts which permit the Member States to restrict the fundamental freedoms or other individual rights. It would therefore be wrong, for example, to draw parallels with the concept of public security and public policy in the national law relating to the powers of the police without taking account of the peculiar features of Community law and the aims of the Treaty.
33 Odkaz na význam, ktoré majú tieto pojmy v právnom poriadku členských štátov, je predovšetkým vylúčený v prípadoch pojmov, ktoré členským štátom umožňujú obmedzovanie základných slobôd alebo iných osobných práv. Bolo by preto nesprávne vychádzať z pojmu verejný priadok a verejná bezpečnosť, tak ako sú definované vo vnútroštátnom práve upravujúcom právomoci polície, bez toho, aby sa zohľadnili osobitosti práva Spoločenstva a ciele Zmluvy.
34 In my view, there is no objective reason to transfer to Community law the traditional national law distinction between measures taken by the police in the field of crime prevention, which represent measures for the protection of security, on the one hand, and punitive measures in the context of criminal prosecution, on the other, and therefore the police crime prevention measures referred to by the Portuguese Government must also be held to fall within the concept of public policy in Article 30 EC and Article 13 of the EEA Agreement, especially where they are expressed as vaguely and indeterminately as in the present case.
34Podľa mňa neexistuje objektívny dôvod, na základe ktorého by do práva Spoločenstva mal byť premietnutý tradičný rozdiel podľa vnútroštátneho práva medzi policajnými opatreniami v rámci predchádzania zločinnosti, ktoré sú súčasťou bezpečnostných opatrení na jednej strane, a represívnymi opatreniami, ktoré sú súčasťou trestného stíhania na strane druhej, takže policajné opatrenia na zabránenie zločinnosti, na ktoré sa odvoláva portugalská vláda, najmä ak sú definované tak vágne a bez rozdielov, ako je to v prejednávanej veci, musia tiež spadať do pôsobnosti
According to settled caselaw, reliance by a national authority on the concept of public policy presupposes, in any event, the existence, in addition to the perturbation of the social order which any infringement of the law involves, of a genuine and suffi-
Podľa ustálenej judikatúry odvolanie sa na pojem verejného poriadku vnútroštátnymi orgánmi v každom prípade vyžaduje, aby popri spoločenskom probléme, ktorým je každé porušenie zákona, existovalo aj skutočné a dostatočne závažné ohrozenie
33 — Case C-296/95 EMU Tabac [1998] ECR I-1605, paragraph 30; Case 53/81 Levin [1982] ECR 1035, paragraphs 10 to 12; and Case 64/81 Corman [1982] ECR 13, paragraph 8.
33 — Rozsudky z 2. apríla 1998, EMU Tabac, C-296/95, Zb. s. I-1605, bod 30; z 23.marca 1982, Levin, 53/81, Zb. s.
Community law concepts may not be defined on the basis of the legal provisions of the Member States.
1035, body 10 až 12, a zo 14. januára 1982, Corman, 64/81, Zb. s. 13, bod 8.
801, for example, parallels with the concept of public security and public policy under the national law relating to the powers of the police are only partially helpful in defining the Community law concepts of ‘public security and public policy’.
801, podobnosti napr. s pojmom verejná bezpečnosť a verejný poriadok vo vnútroštátnom práve upravujúcom právomoci polície možno na účely definovania pojmu „verejná bezpečnosť a verejný poriadok“ v práve Spoločenstva využiť len obmedzene. Podľa PISKA, C.: Kommentar zu EU- und EG-Vertrag.
36 — See Case 41/74 Van Duyn [1974] ECR 1337, paragraphs 18 and 19.
36 — Pozri rozsudok zo 14. decembra 1974, Van Duyn, 41/74, Zb. s. 1337, body 18 a 19.
OPINION OF MS TRSTENJAK — CASE C-265/06 ciently serious threat to one of the fundamental interests of society. 37In the present
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — V. TRSTENJAK — VEC C-265/06
Community law.
Spoločenstva na zreteli.
38 According to settled caselaw, it is also recognised as an overriding reason relating to the public interest which may justify an impairment of the free movement of goods.
38Podľa ustálenej judikatúry je bezpečnosť cestnej dopravy tiež uznaná ako naliehavý dôvod všeobecného záujmu, ktorý môže odôvodňovať prekážku voľného pohybu tovaru.
39 case, however, the Portuguese Government has not submitted any evidence to indicate a serious threat to public policy in Portugal.
39 základného záujmu spoločnosti. 37 V prejednávanej veci však portugalská vláda neuviedla nič, z čoho by mohlo vyplývať vážne ohrozenie verejného poriadku v Portugalsku.
As a result, reliance on Article 30 EC and Article 13 of the EEA Agreement for the purposes of maintaining the prohibition under Article 2(1) of Decree-Law No 40/2003 on grounds of preventing and combating crime is precluded.
Pri odôvodnení zákazu upraveného v článku 2 ods. 1 zákonného dekrétu č. 40/2003 predchádzaním zločinnosti a bojom proti tomuto fenoménu je preto vylúčené dovolávať sa článku 30 ES a článku 13 Dohody o EHP.
Moreover, it should be noted that the grounds of justification mentioned in
Medzi dôvodmi uvedenými v člán -ku 30 ES a článku 13 Dohody o EHP sa okrem
Road safety requirements
Požiadavky bezpečnosti na cestách
In so far as the Portuguese Government claims that the contested prohibition was adopted with the aim of ensuring the safety of the drivers of motor vehicles, it must be stated that that ground is not expressly mentioned in Article 30 EC or Article 13 of the EEA Agreement.
V súvislosti s tvrdením portugalskej vlády, že dotknutý zákaz bol prijatý s cieľom zaistenia bezpečnosti vodičov vozidiel, treba uviesť, že tento dôvod nie je výslovne uvedený v článku 30 ES a článku 13 Dohody o EHP.
Nevertheless, road safety is undeniably an aim pursued by
Bezpečnosť cestnej dopravy však nepochybne predstavuje cieľ, ktorý má právo
38 — Improvements to road safety are particularly important in the European Union against the background of 1.3 million accidents annually, with more than 40 000 fatalities a year and 1.7 million injured.
38 — Zlepšenie bezpečnosti na cestách má v Európskej únii, kde každý rok dôjde k 1,3 milióna dopravných nehôd, pri ktorých zahynie 40 000 osôb a 1,7 milióna je zranených, osobitnú dôležitosť.
In the White Paper of 12 September 2001 on European transport policy (COM(2001) 370 final), the Commission proposed that the European Union set itself the goal of halving the number of road deaths by 2010.
Komisia v tejto súvislosti odporúčala v Bielej knihe z 12. septembra 2001 o európskej politike dopravy [KOM(2001) 370 v konečnom znení], aby si Európska únia dala do roku 2010 za cieľ znížiť počet mŕtvych na cestách o polovicu.
All the Member States are faced with the same road safety problems: excessive speed, alcohol consumption, failure to wear safety belts, inadequate impact protection, acci- dent black spots, failure to observe driving and rest times in the road transport industry, and poor visibility.
Všetky členské štáty sa potýkajú s rovnakými problémami bezpečnosti na cestách, ktorými sú nadmerná rýchlosť, konzumácia alkoholu, nepoužívanie bezpečnostného pásu, nedostatočná ochrana proti nárazu, miesta častých dopravných nehôd, nedodržiavanie času riadenia a času odpočinku pri cestnej doprave a zlá viditeľnosť.
Article 71(1)(c) EC contains a specific legal basis for the adoption of traffic safety measures.
Článok 71 ods. 1 písm. c) ES obsahuje osobitný zákonný základ na prijatie opatrení v oblasti bezpečnosti dopravy.
They are closely connected with the alignment of technical standards and thus with the harmonisation of competitive conditions.
Tieto opatrenia sú úzko späté s právnou harmonizáciou technických noriem, čiže s harmonizáciou podmienok hospodárskej súťaže.
The Community has adopted a considerable number of provisions in this field.
Spoločenstvo prijalo množstvo ustanovení v tejto oblasti.
They concern inter alia vehicle registration, typeapprovals for steering devices, brake systems, engine performance and conditions for vehicles transporting hazardous goods.
Týkajú sa najmä registrácie vozidiel, typového schválenia riadidiel, systémov brzdenia, výkonu motora alebo splnenia podmienok pre vozidlá prepravujúce nebezpečný náklad.
They also relate to emission values for polluting substances, calculations of fuel consumption and CO2 discharges, permissible noise levels, and dimensions and weights for certain vehicles.
Takisto sa vzťahujú na hodnoty emisií znečisťujúcich látok, výpočet spotreby pohonných látok a emisií CO2, prípustnú hladinu hluku alebo rozmery a hmotnosť niektorých vozidiel.
This is a focal point for legal harmonisation at Community level.
Táto oblasť predstavuje centrálny bod harmonizácie na úrovni Spoločenstva.
In a broader sense the legal framework for a European driving licence falls under road safety.
Do oblasti bezpečnosti na cestách v širšom zmysle spadá aj právny rámec pre európsky vodičský preukaz.
There are Community-wide rules governing the compulsory use of safety belts in certain vehicles and measures inspired by environmental policy, such as the compulsory sale of unleaded petrol.
Na úrovni Spoločenstva je tiež upravené povinné použitie bezpečnostného pásu v niektorých vozidlách a opatrenia prijaté z dôvodu ochrany životného prostredia, ako je povinný predaj bezolovnatého benzínu.
The Europe-wide regulation of summer time was also introduced on grounds of transport policy (see Oppermann, T., Europarecht, 3rd edition, § 22, Section 21, p. 470).
Aj stanovenie letného času na európskej úrovni bolo odôvodnené požiadavkami dopravnej politiky (pozri v tejto súvislosti OPPERMANN, T.: Europarecht. 3. vydanie, § 22, bod 21, s. 470).
See the Opinion of Advocate General Léger of 5 October 2006 in Case C-110/05 Commission v Italy, currently pending before the Court, point 44.
Pozri tiež návrhy, ktoré predniesol generálny advokát Léger 5. októbra 2006 vo veci Komisia/Taliansko, C-110/05, vec v konaní, bod 44.
The protection of those interests lies at the heart of the Community-wide prevention of road accidents.
Ide o hodnoty, ktorých ochrana je samotnou podstatou predchádzania dopravným nehodám na úrovni Spoločenstva.
40Since the concept of road safety covers, amongst other things, the protection of both the health and the life of humans in connection with road traffic conditions, what follows will be based on the premiss of a special relationship between those interests with the result that the legal analysis to be undertaken must be based primarily on the justification of road safety.
40Keďže pojem bezpečnosť cestnej dopravy zahŕňa okrem iného ochranu zdravia, ako aj života osôb v spojení s podmienkami cestnej premávky, ďalej sa zameriam na osobitný vzťah medzi týmito dvoma oblasťami, takže je potrebné vykonať predovšetkým právnu analýzu dôvodu, ktorým je bezpečnosť na cestách.
On the one hand, it cannot be denied that, in the absence of harmonising rules, the Member States are free to decide, within the limits imposed by the Treaty, on their intended level of protection of the health and life of humans.
Po prvé je nepopierateľné, že vzhľadom na neexistenciu harmonizačných opatrení prináleží členským štátom, aby v rámci hraníc stanovených Zmluvou rozhodli o úrovni, na ktorej sa rozhodnú zabezpečiť ochranu zdravia a života ľudí.
42 It also cannot be denied that the effective protection of highly important legal interests, such as the right to health and the right to life or road safety, in particular, requires a wide range of preventive measures to be taken by the national authorities, with the result that the Member States have in principle complete discretion to determine how strict the checks to be carried out are to be. 43
42Rovnako je nepopierateľné, že účinná ochrana práv takého zásadného významu, akým je právo na zdravie a na život alebo konkrétne právo na bezpečnosť na cestách, v sebe zahŕňa rôzne preventívne opatrenia vnútroštátnych orgánov, takže členské štáty majú v zásade voľnosť pri určovaní stupňa prísnosti kontrol, ktoré sa majú uskutočniť. 43
Nevertheless, my conclusion is that the contested prohibition in Article 2(1)
41Z tohto pohľadu je zákaz umiestňovania farebných fólií na sklá vozidiel nepochybne vhodný na dosiahnutie cieľov bezpečnosti cestnej premávky.
On the other hand, this does not alter the fact that an exception to the principle
Výnimku zo zásady voľného pohybu tovaru však možno odôvodniť na základe
40 — See also the Opinion of Advocate General Léger in Case C-110/05 Commission v Italy (cited in footnote 39), point 46.
40 — Pozri tiež návrhy, ktoré predniesol generálny advokát Léger, už citované v poznámke pod čiarou 39, bod 46.
42 — Case C-293/94 Brandsma [1996] ECR I-3159, paragraph 11; Case C-432/03 Commission v Portugal (cited in footnote 25), paragraph 44; and Case C-254/05 Commission v Belgium (cited in footnote 15), paragraph 35.
42 — Rozsudky z 27. júna 1996, Brandsma, C-293/94, Zb. s. I-3159, bod 11; Komisia/Portugalsko, už citovaný v poznámke pod čiarou 25, bod 44, a Komisia/Belgicko, už citovaný v poznámke pod čiarou 15, bod 35.
43 — Deutscher Apothekerverband (cited in footnote 11), paragraph 103, and Case C-432/03 Commission v Portugal (cited in footnote 25), paragraph 44.
43 — Rozsudky Deutscher Apothekerverband, už citovaný v poznámke pod čiarou 11, bod 103, a Komisia/Portugalsko, už citovaný v poznámke pod čiarou 25, bod 44.
26), as amended by Directive 2003/20/EC of the European Parliament and of the Council of 8 April 2003 (OJ 2003 L 115, p. 63).
353), zmenenou a doplnenou smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/20/ES z 8. apríla 2003 (Ú. v. ES L 115, s. 63; Mim. vyd. 07/007, s. 277).
OPINION OF MS TRSTENJAK — CASE C-265/06 information, in the form of studies, reports or statistics, to allow it to be concluded that restrictions on the free movement of goods such as the contested measure are justified on the grounds set out in Article 30 EC and Article 13 of the EEA Agreement or for overriding reasons relating to the public interest and that the use of tinted film, irrespective of its colour and properties, in particular as regards light transmission, constitutes a threat to road safety.
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — V. TRSTENJAK — VEC C-265/06 a to štúdie, správy alebo štatistiky, ktoré by umožnili eventuálne dospieť k záveru, že obmedzenia zásady voľného pohybu tovaru, ako sú tie, ktorých sa týka prejednávaná vec, sú opodstatnené dôvodmi uvedenými v článku 30 ES a článku 13 Dohody o EHP alebo naliehavými dôvodmi verejného záujmu a že použitie farebnej fólie, bez ohľadu na jej farbu a vlastnosti, najmä z hľadiska svetelnej priepustnosti, predstavuje riziko pre bezpečnosť na cestách.
of the free movement of goods may be justified under Article 30 EC or for overriding reasons relating to the public interest only if the national authorities show that the exception is necessary in order to attain one or more objectives mentioned in that article and that it is in conformity with the principle of proportionality.
článku 30 ES alebo naliehavých dôvodov verejného záujmu, len ak vnútroštátne orgány preukážu, že táto výnimka je nevyhnutná na uskutočnenie jedného alebo viacerých cieľov uvedených v tomto článku a že je v súlade so zásadou proporcionality.
44I also believe that it is essential to point out in this connection that the reasons which may be invoked by a Member State by way of justification must be accompanied by appropriate evidence or by an analysis of the appropriateness and proportionality of the restrictive measure adopted by that State, and precise evidence enabling its arguments to be substantiated. 45
44Okrem toho sa mi zdá nevyhnutné v tejto súvislosti pripomenúť že k dôvodom, ktoré môže členský štát uviesť, musia byť priložené primerané dôkazy alebo analýza spôsobilosti a proporcionality obmedzujúceho opatrenia prijatého týmto členským štátom, ako aj presné údaje, ktoré umožňujú podporu jeho argumentácie. 45
The Portuguese Republic has failed to provide the Court with the appropriate
Portugalská republika Súdnemu dvoru nedala k dispozícii primerané informácie,
The proof of such a threat to road safety would have been all the more necessary because the Portuguese Republic does not prohibit the use of tinted windows even though such windows, which are comparable to the contested tinted film, do not guarantee complete visibility.
Dôkaz takéhoto rizika pre bezpečnosť na cestách by bol potrebný o to viac, že Portugalská republika nezakázala používanie dymového skla, hoci toto sklo, tak ako sporné farebné fólie, neumožňuje optimálnu viditeľnosť.
The different treatment of essentially identical situations requires a high level of justification for a restriction on the free movement of goods.
V prípade rozdielu v prístupe k situáciám, ktoré sú v zásade rovnaké, musí byť obmedzenie voľného pohybu tovaru osobitne dobre odôvodnené.
As a result, the Portuguese Republic has not complied with its duty to make out a case or to produce evidence either during the prelitigation procedure or during the proceedings before the Court of Justice.
Portugalská republika teda ani v konaní pred podaním žaloby, ani v konaní pred Súdnym dvorom neuniesla svoje dôkazné bremeno.
The extent of the duty to substantiate will depend, in accordance with the principle of proportionality, in particular on the intensity of the threat in the individual case and the likelihood of that threat materialising.
Stupeň povinnosti odôvodnenia bude ako výraz zásady proporcionality závisieť predovšetkým od intenzity ohrozenia v konkrétnom prípade a od pravdepodobnosti, že toto ohrozenie bude konkretizované.
It is true that it is not necessary for damage already to have occurred, because effective protection requires preventive measures in many cases.
Nepochybne nie je nevyhnutné, aby vznikla škoda, keďže účinná ochrana normálne vyžaduje preventívne opatrenia.
However, the obligation arises as a rule, in cases where the necessity of a measure is at issue, to prove comprehensibly the need for action with reference to scientific knowledge or European and/or international standards.
Existuje však povinnosť, ktorá sa spravidla skúma v súvislosti s nevyhnutnosťou opatrenia, presvedčivo preukázať potrebu zásahu odkazom na vedecké poznatky alebo na európske a medzinárodné normy.
That point apart, a total prohibition of the film in question would appear to be a disproportionate measure to guarantee road safety since, as the Commission rightly argues, the Member States may in any event require on the basis of Directive 2001/92 that the minimum light transmission of
Bez ohľadu na to, čo bolo uvedené, sa absolútny zákaz dotknutých fólií zdá byť opatrením, ktoré je neprimerané na účely zaistenia bezpečnosti na cestách, pretože, ako správne uvádza Komisia, členské štáty môžu na základe smernice 2001/92 v každom prípade požadovať, aby svetelná priepustnosť dosahovala minimálnu hodnotu 70 % v prípade skiel nachádzajúcich sa pred
Community is guided by the aim of ensuring road safety, 47it would have been perfectly glazing ahead of the B-pillar is 70% and on the windscreen is 75%.
KOMISIA/PORTUGALSKO úrovni Spoločenstva zodpovedá snahe zaistiť bezpečnosť na cestách 47, na dosiahnutie stĺpikom B a 75 % v prípade predných skiel.
Regulation No 43 is effective within the Community legal order and thus also in the legal orders of all the Member States.
Nariadenie č. 43 totiž vyvoláva právne účinky v právnom poriadku Spoločenstva, a teda aj v právnom poriadku všetkých členských štátov.
First of all, Regulation No 43 was incorporated into Community law with effect from 24 March 1998 by Council Decision 97/836/EC of 27 November 1997 with a view to accession by the European Community to the Revised Economic Commission for Europe Agreement of 20 March 1958.
Po prvé rozhodnutie Rady 97/836/ES z 27. novembra 1997 vzhľadom na pristúpenie Európskeho spoločenstva k revidovanej Dohode Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov z 20. marca 1958 46prebralo nariadenie č. 43 do práva Spoločenstva s účinnosťou od 24. marca 1998.
46Under Article 300(7) EC, the Agreement and Regulation No 43 are binding on the Community and on its Member States.
Podľa článku 300 ods. 7 ES zaväzuje dohoda, ako aj nariadenie č. 43 Spoločenstvo i jeho členské štáty.
Furthermore, Directive 2001/92 refers in its third recital and in Annex IIB to Regulation No 43, which lays down various technical specifications governing the properties and the fitting of glazing, including the abovementioned minimum light transmission values, with the result that those technical specifications must be taken into due consideration in the context of a typeapproval test under Directive 92/22.
Smer nica 2001/92 navyše odkazuje vo svojom odôvodnení č. 3 a v prílohe II B na nariadenie č. 43, ktoré obsahuje rôzne špecifikácie v súvislosti so zložením a s inštaláciou zasklenia, medzi ktoré patria aj číselné údaje o vyššie uvedenej minimálnej svetelnej priepustnosti, takže tieto technické špecifikácie musia byť riadne zohľadnené v rámci uskutočnenia testovania stanoveného v smernici 92/22.
Since the introduction of these minimum light transmission values throughout the sufficient, in order to attain that aim, to require that those limit values were not to be exceeded where the film in question was used in accordance with the legislation, that is to say, after being affixed to the windows of vehicles.
Vzhľadom na skutočnosť, že prijatie tejto minimálnej svetelnej priepustnosti na tohto cieľa by úplne postačovalo požadovať, aby tieto prahové hodnoty neboli prekračované ani v prípade používania dotknutých fólií v súlade s právnym poriadkom, teda po ich umiestnení na sklá motorových vozidiel.
This would ultimately amount to a restriction of the prohibition which applies at present to the effect that only the use of film which cannot guarantee the observance of the prescribed limit values because of insufficient light transmission may be prohibited.
To by v konečnom dôsledku viedlo k obmedzeniu platného zákazu v tom zmysle, že by bolo zakázané len používanie fólií, ktoré nemôžu zabezpečiť dodržiavanie stanovených prahových hodnôt vzhľadom na to, že ich svetelná priepustnosť je nedostatočná.
In addition, a further spatial restriction of that prohibition would be appropriate, that is to say, to glazing which actually allows the police to monitor road traffic.
Okrem toho by bolo vhodné tento zákaz obmedziť z hľadiska priestoru iba na sklá, ktoré reálne umožňujú policajnú kontrolu cestnej premávky.
This would extend both to the windscreen of a motor vehicle and to the glazing alongside the seats of the occupants of the vehicle, but not to the rear windscreen.
To by sa preto týkalo tak predného skla vozidla, ako aj skiel popri sedadlách cestujúcich, ale nie zadného skla.
Not only would this allow the police to check the occupants of vehicles through observation alone, but such a measure would also have no material effect on the free movement of goods, unlike the contested prohibition.
Nielenže by to umožnilo policajnú kontrolu osôb nachádzajúcich sa vo vozidle jednoduchým pozorovaním, ale takéto opatrenie by malo na rozdiel od platného zákazu minimálny dosah na slobodu pohybu.
By imposing a total prohibition on using the film in question under Article 2(1) of Decree-Law No 40/2003, the Portuguese Government clearly goes beyond what is necessary in order to attain the aim pursued.
Absolútnym zákazom používania dotknutých fólií stanoveným v článku 2 ods. 1 zákonného dekrétu č. 40/2003 portugalská právna úprava zjavne prekračuje rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie sledovaného cieľa.