natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In that case, a selective measure might exist where the reference framework was provided not by the central State, but by the Basque Country.
V takom prípade by sa mohlo opatrenie ukázať ako selektívne, aj keby referenčný rámec netvoril ústredný štát, ale Baskicko.
However, there is no evidence in support of such an assumption in the information available to the Court.
Podľa informácií, ktoré má Súdny dvor k dispozícii, však nijaká skutočnosť neumožňuje dospieť k takémuto záveru.
(d) The application of the individual criteria
i) Konštitutívna autonómia d) Uplatnenie jednotlivých kritérií
As the Court found in paragraph 67 of the Azores judgment, the local rules must be adopted ‘without the central government being able to directly intervene as regards its content’.
Tak ako rozhodol Súdny dvor v bode 67 rozsudku Azory, miestny predpis musí byť prijatý „bez toho, aby ústredná vláda mohla priamo zasahovať do jeho obsahu“.
The institutional autonomy of the Historical Territories and their organs is beyond doubt for the referring court and all the parties to the proceedings before the Court of Justice.
O inštitucionálnej autonómii historických území a ich orgánov vnútroštátny súd ani žiaden z účastníkov konania nemajú nijaké pochybnosti.
There is therefore no need for further consideration of that criterion.
Preto nie je nevyhnutné tieto kritériá ďalej rozvádzať.
The objections raised by the applicant in the main proceedings, and by the Commission, are directed only at the procedural and financial autonomy of the Historical Territories.
Výhrady vyjadrené v konaní žalobcom a Komisiou smerujú výhradne voči procesnej a finančnej autonómii historických území.
However, in this connection it refers to point 54 of the Opinion in which the Advocate General employed a broader approach: ‘The decision must be taken by the local authority pursuant to a procedure where the central government does not have any power to intervene directly in the procedure of setting the tax rate, and without any obliga­tion on the part of the local authority to take the interest of the central State into account in setting the tax rate.’ 38
V tejto súvislosti však Súdny dvor odkazuje na bod 54 návrhov, v ktorom generálny advokát použil širší pojem: „rozhodnutie musí byť prijaté miestnym orgánom v súlade s postupom, keď nemá ústredná vláda žiadnu právomoc priamo zasiahnuť do procesu určenia daňovej sadzby a bez akejkoľvek povinnosti zo strany miestneho orgánu vziať pri určovaní výšky daňovej sadzby do úvahy záujem ústrednej moci“ 38.
Lastly, paragraph 68 of the judgment states that that sufficient political and fiscal independence of central government presupposes that the local authority has powers to adopt measures reducing the tax rate,
Napokon sa v bode 68 rozsudku uvádza, že dostatočná politická a daňová autonómia voči ústrednej vláde predpokladá, že miestny orgán má právomoc na prijatie opatrení na
The Commission rightly identifies two aspects in connection with procedural autonomy.
V tomto ohľade Komisia správne určuje dve stránky procesnej autonómie.
The first aspect, which could also be called procedural economy in the strict sense, concerns the local authority’s freedom to adopt the tax rules in a procedure in which the central State has no influence or at least no decisive influence.
Prvá stránka, ktorá by sa dala označiť za procesnú autonómiu v užšom zmysle slova, sa týka voľnosti miestnych samospráv prijímať daňové predpisy postupom, v ktorom ústredný štát nemá buď žiadny, alebo prinajmenšom žiadny rozhodujúci vplyv.
The second aspect relates to the substantive discretion enjoyed by the local authority under the national legal order.
Druhá stránka sa týka vecného rozsahu rozhodovacej voľnosti, ktorý je na základe vnútroštátneho právneho poriadku priznaný miestnym samosprávam.
In order better to illustrate this second aspect, I would like to use hereinafter, rather than the expression procedural autonomy,
Na objasnenie tejto druhej stránky by som ďalej radšej namiesto pojmu procesná autonómia používala pojem
38 — My emphasis.
38 — Kurzívou zvýraznila generálna advokátka.
— Procedural organisational autonomy regardless of any considerations related to the conduct of the central State.
— Formálna konštitutívna autonómia zníženie sadzby dane nezávisle od toho, aby musel zohľadniť konanie ústredného štátu.
Procedural organisational autonomy exists where the central State is not able to intervene directly in the procedure leading to the adoption of the tax rules, for example by approving the rules, lodging a veto against the adoption of the rules, or assuming competence for their adoption.
O formálnu konštitutívnu autonómiu ide vtedy, keď ústredný štát nemá možnosť bezprostredne zasahovať do postupu prijímania daňových právnych noriem, či už povinným schvaľovaním týchto noriem, možnosťou vetovať ich prijatie, alebo tým, že sa vyhlási príslušným na ich prijatie.
In view of these formulations, the parties disagree on the extent to which autonomy is called into question by the fact that the Historical Territories are bound in adopting their tax legislation by certain legal provisions.
Vzhľadom na tieto vyjadrenia sa účastníci konania rozchádzajú v názore na to, do akej miery spochybňuje autonómiu skutočnosť, že historické územia sú pri prijímaní daňovej právnej úpravy viazané určitými právnymi predpismi.
Compliance with those provisions is subject to judicial review, at last instance by the Tribunal Supremo, a central State court.
Dodržiavanie týchto predpisov podlieha súdnej kontrole a v poslednom stupni kontrole Tribunal Supremo, čiže súdu pôsobiacemu na úrovni ústredného štátu.
Certain parties also see this as a restriction of the autonomy enjoyed by the Historical Territories.
Aj v tom vidia niektorí účastníci konania obmedzenie autonómie historických území.
On the other hand, procedural organisational autonomy is not affected where the central State and the local authority inform and consult one another about legislative plans, as the United Kingdom rightly argues.
Na druhej strane, ako správne uvádza Spojené kráľovstvo, nie je na ujmu formálnej konštitutívnej autonómie, keď sa ústredný štát a miestne samosprávy navzájom informujú alebo radia v otázke legislatívnych návrhov.
This is true at least where the local authority remains free to adhere to its plans, even in the case of an unfavourable opinion from the central government.
To platí aj v prípade, ak sa v konečnom dôsledku môžu miestne samosprávy voľne rozhodnúť zotrvať pri svojom návrhu navzdory nevôli ústrednej vlády.
The constitutional provisions, including the provisions in the Statute of Autonomy and in the Economic Agreement, restrict the substantive discretion of the Historical Territories.
Ústavnoprávne predpisy vrátane ustanovení v štatúte autonómie a v hospodárskej dohode ohraničujú rozsah rozhodovacej voľnosti historických území.
I will therefore examine this aspect in connection with substantive organisational autonomy.
Preto sa touto stránkou budem zaoberať v rámci vecnej konštitutívnej autonómie.
In that context, I would also like to consider the ex post review of the tax rules by the courts.
V tejto súvislosti by som sa chcela zaoberať aj následnou kontrolou daňových právnych predpisov zo strany súdov.
Because it does not have a direct effect on decision-making during the legislative procedure, it does not affect organisational autonomy in the formal sense, but safeguards the limits of substantive organisational autonomy.
Keďže táto kontrola nemá priamy účinok na utváranie vôle v legislatívnom procese, nedotýka sa konštitutívnej autonómie vo formálnom zmysle, ale slúži skôr na zaručenie medzí konštitutívnej autonómie vo vecnom zmysle.
Without wishing to prejudge the final assessment by the referring court, the central government does not appear to have any final right of decision under the provisions of the Constitution, the Statute of Autonomy or the Economic Agreement.
Hoci by som nechcela prejudikovať rozsudok vnútroštátneho súdu, nezdá sa mi, že by ustanovenia Ústavy, štatútu autonómie a hospodárskej dohody dávali ústrednej vláde právo na posledné slovo.
Article 4 of the Economic Agreement does provide for coordination and cooperation between the tax authorities, which is given an institutional framework by the Coordination and Evaluation Committee under Articles 63 and 64 of the Economic Agreement. Nevertheless, the coordination and cooperation does not appear to bind the Historical Territories to the provisions of the central State against their will.
Aj keď, pravda, článok 4 hospodárskej dohody predpokladá koordináciu a spoluprácu daňových orgánov, ktorých inštitucionálny rámec tvorí na základe článkov 63 a 64 výbor pre koordináciu a posudzovanie právnych predpisov, dôsledkom tejto koordinácie a spolupráce zrejme nie je, aby boli historické územia proti svojej vôli viazané rozhodnutiami ústredného štátu.
— Substantive organisational autonomy at the heart of the entire dispute, and must be answered not by the Court of Justice, but by the national courts.
— Vecná konštitutívna autonómia otázku sporu, na ktorú môžu dať odpoveď iba vnútroštátne súdy, nie však Súdny dvor.
Substantive organisational autonomy means that the local legislator is able to decide freely on the structure of the tax rules.
Vecná konštitutívna autonómia znamená, že miestny zákonodarca môže voľne rozhodnúť o obsahu daňových právnych noriem.
However, the legislator does not have full freedom in any democratic, constitutional order.
V žiadnom demokratickom právnom poriadku či právnom štáte však neexistuje absolútna voľnosť zákonodarcu.
Rather, the legislator is always bound by constitutional provisions, in particular by observance of fundamental and human rights.
Ten je, naopak, vždy viazaný ustanoveniami ústavného práva a osobitne povinnosťou rešpektovať základné a ľudské práva.
Community law also imposes limits on national legislation.
Hranice vnútroštátnemu zákonodarstvu určuje tiež právo Spoločenstva.
Article 31 of the Constitution provides for taxation according to economic capacity through a fair tax system based on the principles of equality and progressive taxation.
Článok 31 Ústavy zároveň hovorí, že ide o zdanenie závislé od hospodárskych schopností prostredníctvom spravodlivého daňového systému založeného na zásadách rovnosti a progresívnosti.
If it is inferred that there may be only one tax system in Spain to which all taxable persons contribute according to their economic capacity, then the local legislator could not introduce lower tax rates.
Pokiaľ by z toho malo vyplývať, že v Španielsku môže existovať iba jeden daňový systém, do ktorého prispievajú všetci daňovníci podľa svojich hospodárskych schopností, potom by miestni zákonodarcovia nemohli nižšie dane prijímať.
This means that the level of the tax burden does not depend solely on the economic capacity of the taxable persons, but also on their domicile.
Viedlo by to totiž k tomu, že by daňové zaťaženie nezáviselo výhradne od hospodárskych schopností daňovníkov, ale aj od miesta ich daňovej rezidencie.
However, it is also possible that Article 31 does not preclude the existence of more than one tax system in Spain, within which each of the abovementioned principles must be implemented.
Je však možné, že článok 31 nevylučuje, aby v Španielsku existovalo viacero daňových systémov, vnútri ktorých by sa mali spomínané zásady uplatňovať.
Consequently, the fact that the Historical Territories must observe constitutional limits in adopting tax legislation does not automatically preclude substantive organisational autonomy.
Z tohto dôvodu skutočnosť, že historické územia sú pri prijímaní daňových právnych predpisov povinné dodržiavať ústavné obmedzenia, hneď nevylučuje, že by nemali vecnú konštitutívnu autonómiu.
However, those provisions may not restrict the freedom to act to such an extent that in practice the Territories can no longer pursue their own finance policy aims in adopting tax legislation.
Tieto ustanovenia však nemôžu obmedzovať rozsah rozhodovacej voľnosti do tej miery, že by historické územia v praxi už nemohli prostredníctvom svojej daňovej legislatívy plniť ciele svojej finančnej politiky.
As regards the Constitution, mention should also be made of Article 139, which requires the equal treatment of all citizens and prohibits measures which directly or indirectly hinder freedom of movement and of establishment of persons.
Pokiaľ ide o Ústavu, je zároveň potrebné citovať článok 139, ktorý predpisuje rovnosť zaobchádzania so všetkými občanmi a zakazuje akékoľvek opatrenie, ktoré by priamo alebo nepriamo obmedzovalo slobodu pohybu a usádzania sa osôb.
Article 3(c) of the Economic Agreement also adds that the tax rules of the Territories may not give rise to discrimination or restrict commercial competition.
Článok 3 písm. c) hospodárskej dohody dopĺňa, že daňové právne úpravy historických území nesmú viesť k diskriminácii ani k ujme na voľnej hospodárskej súťaži medzi podnikmi.
In this connection, mention should be made, first of all, of Article 2 of the Constitution, which guarantees the right to autonomy of the Spanish nationalities and regions, but at the same time requires solidarity among them.
V tejto súvislosti je namieste odkázať na článok 2 Ústavy, ktorý síce zaručuje národnostiam a regiónom právo na autonómiu, ale zároveň ich zaväzuje vzájomnou solidaritou.
The principle of solidarity is also enshrined in Articles 138 and 156 of the Constitution.
Zásada solidarity je bližšie rozvedená v článkoch 138 a 156 Ústavy.
Is the autonomy so extensive that the regions can enter into fiscal competition with one another or is that contrary to the principle of solidarity?
Je autonómia taká široká, že regióny medzi sebou v oblasti daní súťažia, alebo je takáto súťaž v rozpore so zásadou solidarity?
This question lies
Ide tu o ústrednú
Different tax rates or differences in tax deductibility may influence taxable persons in deciding on their location. In its caselaw
Je pravda, že rôzne daňové sadzby a odlišné možnosti zníženia dane môžu daňovníkov ovplyvňovať pri výbere daňovej
UGT-RIOJA AND OTHERS of uniform taxation structures and concepts does not necessarily preclude pursuit of the Territories’ own finance policy aims.
strane dodržiavanie daňových štruktúr a jednotnej terminológie nevyhnutne nebráni plneniu ich vlastných cieľov daňovej politiky.
The crucial factor is whether material parameters such as the tax rate and the basis for assessment may be fixed in derogation from central law.
V tomto ohľade je určujúcou otázka, či možno sadzbu a základ dane vymedzovať odchylne od celoštátneho práva.
39Given the disparities in the legislation of the Member States in this area, such a transfer may be to the worker’s advantage in terms of taxation or not, according to circumstance.
39Vzhľadom na rozdielnosti v právnych predpisoch členských štátov v oblasti daní môže byť takýto presun pre pracovníka podľa konkrétnych okolností daňovo viac alebo menej výhodný či nevýhodný.
This statement is based on the fact that there is no Community-wide uniform system of taxation.
Tento prístup vychádza zo skutočnosti, že neexistuje daňový systém, ktorý by platil jednotne v celom Spoločenstve.
40 The question whether this finding can be applied to the circumstances within Spain therefore also depends on the extent to which the tax regime of the Historical Territories can be regarded as a system independent of the central State system.
40V dôsledku toho závisí analogické uplatnenie týchto zásad na situácie v Španielsku tiež od otázky, do akej miery možno daňový systém historických území vo vzťahu k centralizovanému právnemu poriadku označiť za autonómny.
A further restriction lies in the requirement to maintain for taxable persons an overall effective fiscal pressure equivalent to that in force in the rest of the State (Article 3(b) of the Economic Agreement).
Ďalšie obmedzenie spočíva v povinnosti uloženej historickým územiam, aby vo vzťahu k daňovníkom zachovávali celkové faktické zaťaženie na rovnakej úrovni ako vo zvyšnej časti štátu [článok 3 písm. b) dohody].
However, that provision allows the Historical Territories the possibility of shifting the balance between income taxation of natural persons or others, on the one hand, and corporation tax, on the other, without any change in the average per capita tax burden.
Toto ustanovenie by však mohlo historickým územiam umožniť, aby rovnováhu medzi daňou z príjmov fyzických osôb alebo inými daňami na jednej strane a daňou z príjmov právnických osôb na druhej strane posunuli bez toho, aby sa tým zmenila miera daňového zaťaženia na obyvateľa.
It would also be conceivable for the reduction in the corporation tax rate to be compensated by an extension of the basis for assessment.
Možno si tiež predstaviť, že zníženie sadzby dane z príjmov právnických osôb by bolo kompenzované rozšírením základu dane.
Further commitments follow from Article 41(2)(a) of the Statute of Autonomy, which requires the Territories to have regard to the general tax structure of the State, and the rules contained in the Economic Agreement governing coordination, fiscal harmonisation and cooperation with the State.
Ďalšie povinnosti vyplývajú z článku 41 ods. 2 písm. a) štatútu autonómie, ktorý zaväzuje historické územia zohľadniť všeobecnú daňovú štruktúru štátu, ako aj normy obsiahnuté v systéme koordinácie, daňovej harmonizácie a spolupráce so štátom.
Article 2(2) and Article 3(a) of the Economic Agreement clarify that the Territories must have regard to the general taxation structure of the State and respect the Ley General Tributaria in matters of terminology and concepts.
V tomto ohľade článok 2 ods. 2 a článok 3 písm. a) hospodárskej dohody spresňujú, že historické územia musia dodržiavať všeobecnú daňovú štruktúru štátu, a čo sa týka pojmov a terminológie, postupovať v súlade s Ley General Tributaria.
39 — Case C-387/01 Weigel [2004] ECR I-4981, paragraph 55.40 — See point 45 above, situation 2.
39 — Rozsudok z 29. apríla 2004, Weigel, C-387/01, Zb. s. I-4981, bod 55.
In summary, I consider that it is for the referring court to establish whether the Historical Territories have their own organisational discretion in adopting tax legislation in accordance with the provisions of the Constitution, the Statute of Autonomy and the Economic Agreement, which allows them to pursue their own finance policy aims.
Skrátka, domnievam sa, že je vecou vnútroštátneho súdu, aby zistil, či historické územia disponujú takou mierou rozhodovacej voľnosti, ktorá im je v súvislosti s daňovým zákonodarstvom vlastná na základe pravidiel stanovených v Ústave, štatúte autonómie a dohode, ktorá im umožňuje plniť vlastné ciele finančnej politiky.
That would be the case if they could define relevant parameters such as the tax rate or the basis for assessment in marked derogation from the central tax legislation.
Tak by to bolo, ak by mali právo určovať rozhodujúce parametre, ako sú sadzba alebo základ dane, spôsobom, ktorý by im umožňoval citeľne sa odchýliť od celoštátne platných daňových právnych predpisov.
OPINION OF MRS KOKOTT — JOINED CASES C-428/06 TO C-434/06
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. KOKOTT — SPOJENÉ VECI C-428/06 AŽ C-434/06 v rovnakej situácii, posúdil Ústavný súd ako protiústavný. 42Tento rozdiel v zaobchá-
Certain parties argue that it is clear from the caselaw of the Spanish higher courts that no such discretion exists.
Niektorí účastníci konania tvrdia, že z judikatúry vyšších španielskych súdov vyplýva, že takýto rozsah rozhodovacej voľnosti tu chýba.
I am not able to give a definitive assessment of this, but would like briefly to examine the two judgments which are primarily cited in this connection.
To síce nie som spôsobilá s konečnou platnosťou posúdiť, chcela by som však rozobrať dva rozsudky, ktoré sa v tejto súvislosti citujú predovšetkým.
42However, this difference in treatment occurred within the same legal order.
dzaní však vznikol vnútri toho istého právneho poriadku.
On the other hand, it clearly did not compare the situation of economic operators established in the Territories and subject to provincial tax law with the situation of undertakings established in the rest of the State, which are subject to general tax rules.
Na druhej strane Ústavný súd zjavne neporovnával situáciu hospodárskych subjektov usadených v historických územiach a podliehajúcich daňovému právu podľa Normas Forales so situáciou podnikateľov majúcich sídlo vo zvyšnej časti štátu a podliehajúcich všeobecnému daňovému systému.
In so far as reference is made in this connection to Judgment 96/2002 of the
Pokiaľ sa odkazuje na rozsudok Ústavného súdu 96/2002 z 25. apríla 2002, 41je
Nor does the judgment of the Tribunal Supremo of 9 December 2004 43give a final answer to the question whether the national provisions allow the Historical Territories sufficient substantive organisational autonomy.
Podobne ani rozsudok Tribunal Supremo z 9. decembra 2004 43 neposkytuje konečnú odpoveď na otázku, či ustanovenia vnútroštátneho práva poskytujú historickým územiam dostatok konštitutívnej autonómie vo vecnom zmysle.
Apparently, the court considered the limit of their discretion to be where the provincial tax rules crossed the threshold into State aid.
Súd zjavne vytýčil hranice rozhodovacej právomoci tam, kde daňové ustanovenia Normas Forales prekračujú prah štátnej pomoci.
It was obviously unable to take into consideration the Court of Justice’s Azores judgment, which was delivered at a later date.
V tomto ohľade treba upresniť, že v tom čase nemohol byť zohľadnený rozsudok Súdneho dvora vo veci Azory, ku ktorému malo dôjsť neskôr.
that that decision did not directly concern the legislative competences of the Historical Territories.
potrebné uviesť, že bezprostredným predmetom tohto rozhodnutia neboli zákonodarné právomoci historických území.
Instead, it related to rules of the central State which introduced advantages similar to the provincial tax rules.
Naopak, týkalo sa právnych úprav ústredného štátu, ktoré stanovovali obdobné zvýhodnenia ako daňové ustanovenia Normas Forales.
Advantages were accorded to undertakings which, because of their domicile in another Member State, were subject to the fiscal sovereignty of the central State and could not therefore benefit from tax advantages under the Normas Forales for setting up a permanent establishment in the Historical Territories.
Isté zvýhodnenie bolo priznané podnikom, ktoré z dôvodu svojho sídla v inom členskom štáte podliehali daňovej právomoci ústredného štátu, a preto nemohli požívať daňové zvýhodnenia stanovené v Normas Forales spojené so zriadením prevádzkarne v historických územiach.
Under the contested rules of the central State, they were reimbursed tax in so far as it exceeded the amount which would have been payable pursuant to provincial tax law.
Podľa sporných ustanovení ústredného štátu im bol priznaný výťažok z tejto dane v rozsahu, v akom prekročili sumu, ktorú by boli povinné odviesť, ak by sa uplatnilo daňové právo podľa Normas Forales.
In the light of the principles developed in that judgment, there are two possible interpretations of the decision by the Tribunal Supremo.
Posudzované v duchu zásad vyjadrených v tomto rozsudku, rozhodnutie Tribunal Supremo by sa dalo vykladať dvoma spôsobmi.
Either it assumed implicitly that in the absence of sufficient autonomy on the part of the Historical Territories the State tax system alone could be used as the reference
Buď súd implicitne predpokladal, že pri neexistencii dostatočnej autonómie historických území sa má ako referenčný rámec na posúdenie selektívnej povahy
The Constitutional Court held that this difference in treatment of two categories of undertaking — undertakings established in another Member State and undertakings established in Spain, but outside the Basque Country — which are in the same position
Tento rozdiel v zaobchádzaní s dvomi kategóriami podnikov — podnikmi so sídlom v inom členskom štáte a podnikmi síce usadenými v Španielsku, no mimo Baskicka —, ktoré sa v súvislosti so zriaďovaním stálej prevádzkarne v Baskicku nachádzajú
42 — Ultimately, it thus found discrimination against nationals to be unlawful.
42 — Ústavný súd napokon vyslovil nezákonnosť takejto vnútroštátnej diskriminácie.
41 — Annex 7 to the Commission’s written statement.
41 — Príloha 7 pripomienok Komisie.