natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Where the Member States’ management and control systems are reliable and provide a ‘sufficient audit trail’ within the meaning of Article 7(2) of Regulation No 438/2001 laying down detailed rules for the implementation of Regulation No 1260/1999 as regards the management and control systems for assistance granted under the Structural Funds, the certification by the Member State concerned of the expenditure declared provides, in principle, sufficient assurance to the Commission that the applications for a contribution from the Community are correct, regular and eligible, as provided in Article 2(1) of Regulation No 438/2001.
V prípade, že sú riadiace a kontrolné systémy členských štátov spoľahlivé a zabezpečujú „podklady pre audit [, ktoré] sa považujú za vyhovujúce“ v zmysle článku 7 ods. 2 nariadenia č. 438/2001, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie uvedeného nariadenia č. 1260/1999, pokiaľ ide o systémy riadenia a kontroly pre pomoc poskytovanú v rámci štrukturálnych fondov, potvrdzovanie dotknutým členským štátom vykázaných výdavkov v zásade Komisii poskytuje primerané ubezpečenie o korektnosti, zákonnosti a oprávnenosti nárokov na pomoc Spoločenstva, ako vyplýva z článku 2 ods. 1 uvedeného nariadenia č. 438/2001.
The Commission is responsible for the implementation of the general budget of the European Union by virtue of Article 274 EC.
Komisia vykonáva úlohu plnenia všeobecného rozpočtu Európskej únie na základe článku 274 ES.
Since Article 274 EC draws no distinction according to the form of management employed, the Commission continues to exercise that general
Keďže tento naposledy uvedený článok nijako nerozlišuje v závislosti od uplatňovaného spôsobu hospodárenia, Komisia naďalej vykonáva túto všeobecnú zodpovednosť v rámci
However, where the Commission and a Member State adopt different interpretations of a measure determining
V prípade však, ak Komisia a členský štát vykladajú predpis určujúci podmienky oprávnenosti niektorých
ITALY v COMMISSION legal form to be taken by that act and which must be expressly indicated therein as its legal basis .
TALIANSKO/KOMISIA stanovuje právnu formu aktu a ktoré v ňom musí byť výslovne uvedené ako právny základ.
However, failure to specify the precise legal basis for a legislative act need not necessarily constitute a material defect where it is possible to determine the legal basis for that act on the basis of other elements thereof.
Opomenutie odkazu na presný právny základ aktu však nemusí predstavovať podstatnú vadu, ak tento právny základ možno určiť na základe iných prvkov aktu.
Nonetheless, explicit reference is indispensable where, in its absence, the parties concerned and the competent Community Court would remain uncertain as to the precise legal basis .
Výslovný odkaz je však nevyhnutný, ak sú v prípade neexistencie takéhoto výslovného odkazu dotknuté osoby a príslušný súd Spoločenstva ponechaní v neistote, čo sa týka presného právneho základu.
(see paras 123, 124) the conditions of eligibility of certain expenditure, the reliability of the national management and control system no longer assures the Commission that all the expenditure declared by that Member State is eligible expenditure within the meaning of the applicable rules .
výdavkov odlišne, spoľahlivosť vnútroštátneho riadiaceho a kontrolného systému už Komisii nezabezpečuje, že všetky výdavky vykázané týmto členským štátom sú oprávnené výdavky v zmysle uplatniteľnej právnej úpravy.
It is therefore for the Member State concerned, in the exercise of its responsibilities regarding the certification of expenditure and in sincere cooperation with the Community institutions, to place the Commission in a position to implement the budget on its own responsibility by providing it with all the information which the Commission considers necessary to effect payments which are in conformity with the third subparagraph of Article 32(1) of Regulation No 1260/1999.
Dotknutému členskému štátu teda prislúcha, aby pri výkone svojich povinností v oblasti potvrdzovania výdavkov a v rámci lojálnosti spolupráce s inštitúciami Spoločenstva umožnil Komisii, aby plnila rozpočet na svoju vlastnú zodpovednosť, tým, že jej poskytne všetky informácie, ktoré bude považovať za nevyhnutné na to, aby jej umožnili vykonávať platby v súlade s článkom 32 ods. 1 tretím pododsekom uvedeného nariadenia č. 1260/1999.
Any other approach would frustrate the useful effect of Article 38(1) of that regulation and, more generally, of Articles 10 EC and 274 EC.
Akékoľvek iné riešenie by narušilo potrebný účinok článku 38 ods. 1 posledného uvedeného nariadenia a vo všeobecnosti aj článkov 10 ES a 274 ES.
(see paras 109, 111, 112)
(pozri body 109, 111, 112)
Community legislation must be clear and its application foreseeable for all interested parties.
Právne predpisy Spoločenstva musia byť jasné a ich uplatnenie predvídateľné pre všetky subjekty, ktorých sa dotýkajú.
The principle of legal certainty, which forms part of the general principles of Community law, requires that the binding nature of any act intended to produce legal effects must be derived from a provision of Community law which prescribes the
Zásada právnej istoty, ktorá je súčasťou všeobecných zásad práva Spoločenstva, vyžaduje, aby záväzná povaha akéhokoľvek aktu, ktorý smeruje k vytvoreniu právnych účinkov, bola odvodená z ustanovenia práva Spoločenstva, ktoré
The third subparagraph of Article 32(1) of Regulation No 1260/1999 laying down general provisions on the Structural Funds and the detailed rules for its implementation confer no discretion on the Commission in regard to determining the conditions of eligibility of advance payments.
Článok 32 ods. 1 tretí pododsek nariadenia č. 1260/1999 o všeobecných ustanoveniach o štrukturálnych fondoch a jeho vykonávacie pravidlá Komisii nepriznávajú žiadnu voľnú úvahu, čo sa týka stanovenia podmienok oprávnenosti záloh.
By deciding, in a letter addressed to a Member State, that the advance payments made by the national bodies and declared as interim payments by that Member State, but not accompanied by documentary evidence of their use by the final recipients, were not eligible for a contribution from the Funds, the Commission could not be in breach of the principle of proportion-
Komisia nemohla konať v rozpore so zásadami proporcionality, rovnosti zaobchádzania alebo zásadou právnej istoty, keď v liste určenom členskému štátu rozhodla, že zálohy vyplatené vnútroštátnymi orgánmi, ktorých použitie individuálnymi príjemcami nebolo doložené a vykázané týmto člen-
SUMMARY — CASE T-308/05 ality, the principle of equal treatment or the principle of legal certainty.
ABSTRAKT — VEC T-308/05 ským štátom ako priebežné platby, nie sú oprávnené na príspevok z fondov.
ment referred to in Article 274 EC.
(pozri bod 150) hospodárenia, ktoré sú uvedené v článku 274 ES.
It makes it possible to avoid the Community granting substantial financial contributions of which it cannot obtain repayment, or has difficulty in obtaining it, where those contributions are not put to their intended use, by limiting the risk to the Community budget to an amount equal to 7% of the contribution from the Funds to the assistance in question.
Umožňuje zabrániť tomu, aby Spoločenstvo poskytlo významné finančné príspevky a následne ich v prípade, že by sa príspevky nevyužili v súlade s ich určením, nemohlo alebo len s ťažkosťami mohlo získať späť, keď obmedzuje riziko pre rozpočet Spoločenstva na sumu predstavujúcu 7 % príspevku z fondov na príslušnú pomoc.
Accordingly, neither the principle of reimbursement of expenses incurred by way of interim payments and payments of the final balance, nor the interpretative memorandum which implements that principle, can be considered a manifestly inappropriate measure.
Zásadu uhradenia výdavkov vo forme priebežných platieb a platieb konečnej bilancie, ako aj uvedené výkladové oznámenie, ktoré túto zásadu vykonáva, teda nemožno považovať za zjavne neprimerané opatrenia.
The principles of proportionality, equal treatment and legal certainty are not infringed by the principle of reimbursement of expenses incurred by way of interim payments and payments of the final balance, on which Article 32 of Regulation No 1260/1999 laying down general provisions on the Structural Funds, and the detailed rules for its implementation, are based, or by an interpretative memorandum of the Commission concerning the third subparagraph of Article 32(1) of that regulation, according to which, in the context of State aid schemes within the meaning of Article 87 EC or in relation to the grant of aid, advance payments made by the national bodies which are not accompanied by documentary evidence of their use by the final recipients are not eligible for a contribution from the Funds.
Ani zásada uhradenia výdavkov vo forme priebežných platieb a platieb konečnej bilancie, na ktorej je založený článok 32 nariadenia č. 1260/1999 o všeobecných ustanoveniach o štrukturálnych fondoch a jeho podrobné pravidlá na vykonávanie, ani výkladové oznámenie Komisie týkajúce sa článku 32 ods. 1 tretieho pododseku uvedeného nariadenia, podľa ktorého v rámci schém štátnej pomoci v zmysle článku 87 ES alebo v spojitosti s poskytnutím pomoci zálohy vyplatené vnútroštátnymi orgánmi, ktorých použitie individuálnymi príjemcami nebolo doložené, nie sú oprávnené na príspevok z fondov, neporušujú zásady proporcionality, rovnosti zaobchádzania alebo právnej istoty.
As regards the principle of proportionality, in the system put in place by Article 32 of Regulation No 1260/1999, the principle of reimbursement of expenses incurred by way of interim payments and payments of the final balance helps to ensure that Community funds are used in accordance with the principles of sound financial manage-
Pokiaľ totiž ide o zásadu proporcionality, v systéme zavedenom článkom 32 uvedeného nariadenia č. 1260/1999 zásada uhradenia výdavkov vo forme priebežných platieb a platieb konečnej bilancie prispieva k zabezpečeniu užívania prostriedkov Spoločenstva v súlade so zásadami riadneho finančného
As regards the principle of equal treatment, point 1.3 of Rule No 1 of the Annex to Regulation No 448/2004 amending Regulation No 1685/2000 laying down detailed rules for the implementation of Regulation No 1260/1999 as regards eligibility of expenditure of operations co-financed by the Structural Funds, which provides that State aid granted in the form of payments into venture capital, loan and guarantee funds is to be treated as expenditure actually paid out within the meaning of the third subparagraph of Article 32(1) of Regulation No 1260/1999, provided that the funds concerned meet the requirements of Rules Nos 8 and 9 of that annex, is a particular application of the principle of reimbursement of expenses incurred by way of interim payments and payments of the final balance, designed to take account of the specific nature of the financing of undertakings’ capital invest-
Pokiaľ ide o zásadu rovnosti zaobchádzania, pravidlo č. 1 bod 1.3 prílohy k nariadeniu č. 448/2004, ktorým sa a mení a dopĺňa nariadenie č. 1685/2000, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia č. 1260/1999 s ohľadom na uplatniteľnosť výdavkov pre činnosti spolufinancované štrukturálnymi fondmi, ktoré uvádza, že štátna pomoc poskytnutá vo forme platieb do rizikových kapitálových fondov, pôžičkových alebo záručných fondov sa považuje za skutočne zaplatené výdavky v zmysle už uvedeného článku 32 ods. 1 tretieho pododseku za predpokladu, že fondy spĺňajú požiadavky pravidiel č. 8 a 9 uvedenej prílohy, toto pravidlo uplatňuje zásadu uhradenia výdavkov vo forme priebežných platieb alebo platieb konečnej bilancie osobitným spôsobom, aby zohľadnilo osobitnosť financovania rizikového kapitálu podnikov.
ITALY v COMMISSION
TALIANSKO/KOMISIA
Lastly, the principle of legal certainty cannot be regarded as infringed in the present case inasmuch as the principle of reimbursement of expenses incurred by way of interim payments and payments of the final balance constitutes a correct implementation of the applicable rules, as does the interpretative memorandum.
Nakoniec nemožno zastávať názor, že v prejednávanej veci došlo k porušeniu zásady právnej istoty, keďže tak zásada uhradenia výdavkov vo forme priebežných platieb a platieb konečnej bilancie, ako aj uvedené výkladové oznámenie predstavujú konformné uplatnenie uplatniteľnej právnej úpravy.
ments. Such financing is granted to small and mediumsized enterprises by independent legal entities acting as intermediaries.
Tieto financovania poskytujú malým a stredným podnikom nezávislé právne subjekty, ktoré konajú ako sprostredkovatelia.
Contrary to the situation in regard to advance payments, financing for capital investments is paid into funds whose purpose is to facilitate the access of the final recipients to the sources of the finance.
Na rozdiel od záloh prúdi financovanie rizikového kapitálu cez fondy, ktorých cieľom je uľahčiť prístup individuálnych príjemcov k zdrojom financovania.
It is because of that specific situation, which is not comparable to that of advance payments, that payments into venture capital, loan and guarantee funds can be treated as expenditure actually paid out within the meaning of the third subparagraph of Article 32(1) of Regulation No 1260/1999.
V dôsledku tejto osobitnej situácie, ktorá nie je porovnateľná so situáciou v prípade záloh, sa mohli platby, ktoré boli vykonané do rizikových kapitálových fondov, pôžičkových alebo záručných fondov považovať za skutočne zaplatené výdavky v zmysle tohto uvedeného článku 32 ods. 1 tretieho pododseku.
(see paras 155-157, 159-162)
(pozri body 155 – 157, 159 – 162)
2007 — CASE T-308/05
2007 — VEC T-308/05
In Case T-308/05,
Vo veci T-308/05,
APPLICATION for annulment of the decisions allegedly contained in the Commission’s letters No 5272 of 7 June 2005, No 5453 of 8 June 2005, Nos 5726 and 5728 of 17 June 2005, and No 5952 of 23 June 2005,
Komisii Európskych spoločenstiev, v zastúpení: L. Flynn a M. Velardo, splnomocnení zástupcovia, za právnej pomoci G. Faedo, advokát, žalovanej, ktorej predmetom je návrh na zrušenie rozhodnutí údajne obsiahnutých v listoch Komisie č. 5272 zo 7. júna 2005, č. 5453 z 8. júna 2005, č. 5726 a 5728 zo 17. júna 2005 a č. 5952 z 23. júna 2005,
* Language of the case: Italian .
* Jazyk konania: taliančina.
Registrar: J. Palacio González, Principal Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 25 April 2007, gives the following
SÚD PRVÉHO STUPŇA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV (druhá komora), v zložení: sudcovia A. W. H. Meij, vykonávajúci funkciu predsedu komory, N. J. Forwood a I. Pelikánová, tajomník: J. Palacio González, hlavný referent, so zreteľom na písomnú časť konania a po pojednávaní z 25. apríla 2007, vyhlásil tento
Under Article 159 EC, the European Community is to support the achievement of the objectives of economic and social cohesion, including regional development, by action through the Structural Funds (European Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Guidance Section; European Social Fund; European Regional Development Fund; ‘the Structural Funds’ or ‘the Funds’).
Podľa článku 159 ES Európske spoločenstvo podporuje dosiahnutie cieľov hospodárskej a sociálnej súdržnosti, ku ktorým patrí cieľ regionálneho rozvoja, prostredníctvom štrukturálnych fondov [usmerňovacia sekcia Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu; Európsky sociálny fond; Európsky fond pre regionálny rozvoj (ďalej len „štrukturálne fondy“ alebo „fondy“)].
Under Article 161 EC, the Council is to define the tasks, priority objectives and organisation of the Structural Funds, together with the general rules applicable to them.
Podľa článku 161 ES definuje Rada najmä úlohy, prioritné ciele a organizáciu štrukturálnych fondov, ako aj všeobecné pravidlá, ktoré sa na ne vzťahujú.
Provisions relating to the eligibility of expenditure for a contribution from the Funds
Ustanovenia týkajúce sa oprávnenosti výdavkov na príspevok z fondov
Article 30 of the general regulation lays down the conditions for the ‘eligibility’ of expenditure for a financial contribution from the Funds.
Článok 30 všeobecného nariadenia upresňuje podmienky „oprávnenosti“ výdavkov na finančný príspevok z fondov.
Under Article 30(3), the ‘relevant national rules shall apply to eligible expenditure except where, as necessary, the Commission lays down common rules on the eligibility of expenditure in accordance with the procedure referred to in Article 53(2)’.
Podľa jeho odseku 3 „na oprávnené výdavky sa uplatnia príslušné vnútroštátne predpisy, okrem nevyhnutných prípadov, keď Komisia stanoví pre oprávnenosť výdavkov spoločné pravidlá v súlade s postupom uvedeným v článku 53 ods. 2“.
Pursuant to Article 30(3) and Article 53(2) of the general regulation, the Commission adopted Regulation (EC) No 1685/2000 of 28 July 2000 laying down detailed rules as regards eligibility of expenditure of operations co-financed by the Structural Funds (OJ 2000 L 193, p. 39).
Podľa článku 30 ods. 3 a článku 53 ods. 2 všeobecného nariadenia prijala Komisia nariadenie (ES) č. 1685/2000 z 28. júla 2000, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania všeobecného nariadenia s ohľadom na uplatniteľnosť výdavkov pre činnosti spolufinancované štrukturálnymi fondmi (Ú. v. ES L 193, s. 39; Mim. vyd. 14/001, s. 122).
It was subsequently amended — with effect from its entry into force, so far as concerns the provisions material to the present case — by Commission Regulation (EC) No 1145/2003 of 27 June 2003 (OJ 2003 L 160, p. 48).
Následne bolo, pokiaľ ide o ustanovenia súvisiace s týmto sporom, s účinnosťou od dátumu jeho nadobudnutia účinnosti zmenené a doplnené nariadením Komisie (ES) č. 1145/2003 z 27. júna 2003 (Ú. v. ES L 160, s. 48).
ITALY v COMMISSION amending regulation (‘the Annex to Regulation No 448/2004’).
TALIANSKO/KOMISIA nariadeniu (ďalej len „príloha k nariadeniu č. 448/2004“).
Regulation No 448/2004 entered into force on 11 March 2004.
Nariadenie č. 448/2004 nadobudlo účinnosť 11. marca 2004.
In accordance with Article 3 thereof, it was to apply retroactively from 5 July 2003, the date on which Regulation No 1145/2003 entered into force, except for points 1.3, 2.1, 2.2 and 2.3 of Rule No 1, which applied from 5 August 2000, the date on which Regulation No 1685/2000 entered into force.
V súlade s jeho článkom 3 sa so spätnou účinnosťou uplatňuje od 5. júla 2003, teda od dátumu nadobudnutia účinnosti nariadenia č. 1145/2003, s výnimkou najmä bodov 1.3, 2.1, 2.2 a 2.3 pravidla č. 1 jeho prílohy, ktoré sa uplatnia od 5. augusta 2000, teda od dátumu nadobudnutia účinnosti nariadenia č. 1685/2000.
Rule No 1 of the Annex to Regulation No 448/2004, which deals with ‘expenditure actually paid out’, defines what is meant by ‘payments effected by final beneficiaries’.
Pravidlo č. 1 prílohy k nariadeniu č. 448/2004, ktoré upravuje „skutočne vyplatené výdavky“, upresňuje, čo je potrebné rozumieť pod „platbami vykonanými konečnými príjemcami“.
Under point 1.2 thereof:
Podľa bodu 1.2 toho pravidla:
‘In the case of aid schemes under Article 87 of the Treaty and aid granted by bodies designated by the Member States, ‘payments effected by final beneficiaries’ means aid paid to individual recipients by the bodies which grant the aid .
„V prípade schém pomoci podľa článku 87 zmluvy a pomoci poskytovanej orgánmi určenými členskými štátmi pojem ‚platby vykonané konečnými príjemcami‘ znamená pomoc vyplatenú individuálnym príjemcom pomoci orgánmi, ktoré poskytujú pomoc.
Payments of aid by final beneficiaries must be justified by reference to the conditions and objectives of the aid.’
Platby pomoci vykonané konečnými príjemcami musia byť odôvodnené odkazom na podmienky a ciele pomoci.“
Under point 1.4 of Rule No 1:
Podľa bodu 1.4 toho istého pravidla:
‘In cases other than those referred to in point 1.2, “payments effected by final beneficiaries” means payments effected by the bodies or public or private firms of the type defined in the programme complement in accordance with Article 18(3)(b) of the general regulation having direct responsibility for commissioning the specific operation.’
„V iných prípadoch, ako sú uvedené v bode 1.2, pojem ‚platby vykonané konečnými príjemcami‘ znamená platby vykonané orgánmi alebo verejnými, alebo súkromnými subjektmi definovanými v programovom doplnku v súlade s článkom 18 ods. 3 písm. b) všeobecného nariadenia, ktoré majú priamu zodpovednosť za zadávanie špecifických operácií [znamená platby vykonané subjektmi alebo verejnými, alebo súkromnými podnikmi, ktorých forma je definovaná v programovom doplnku podľa článku 18 ods. 3 písm. b) všeobecného nariadenia a ktoré sú priamo zodpovedné za sprostredkovanie určitých činností — neoficiálny preklad].“
Rule No 1 also lays down the detailed rules for ‘proof of expenditure’.
Pravidlo č. 1 okrem toho upresňuje spôsoby „preukázania výdavkov“.
Under point 2.1 thereof:
Podľa jeho bodu 2.1:
‘As a general rule, payments by final beneficiaries, declared as interim payments and payments of the final balance, shall be supported by receipted invoices.
„Všeobecne platí, že platby vykonané konečnými príjemcami deklarované v rámci priebežných platieb a záverečných platieb sú doložené potvrdenými prijatými faktúrami.
Where this cannot be done, payments shall be supported by accounting documents of equivalent probative value.’
Ak to nie je možné, platby sú doložené účtovnými dokladmi s rovnocennou preukaznou hodnotou.“
Point 2.3 of Rule No 1 provides as follows:
Bod 2.3 pravidla č. 1 stanovuje:
‘In addition, where operations are executed in the framework of public procurement procedures payments by final beneficiaries, declared as interim payments and payments of the final balance, shall be supported by receipted invoices issued in accordance with the provisions of the signed contracts.
„Okrem toho, ak sa operácie vykonávajú v rámci postupov verejného obstarávania, platby konečných príjemcov deklarované v rámci priebežných a záverečných platieb, sú dokladované potvrdenými prijatými faktúrami [doložené potvrdenými faktúrami — neoficiálny preklad] vystavenými v súlade s ustanoveniami podpísaných zmlúv.
In all other cases, including the award of public grants, payments by final beneficiaries, declared as interim payments and payments of the final balance, shall be justified by expenditure actually paid (including expenditure referred to in point 1.5) [that is to say, depreciation, contributions in kind and overheads] by the bodies or public or private firms concerned in implementing the operation.’
Vo všetkých ostatných prípadoch, vrátane poskytnutia verejných grantov, sú platby vykonané konečnými príjemcami deklarované v rámci priebežných a záverečných platieb podložené skutočne vynaloženými výdavkami (vrátane výdavkov uvedených v bode 1.5) [teda odpisy, vecné príspevky a prevádzkové náklady], orgánov alebo verejných alebo súkromných subjektov zúčastnených na implementácii operácie [dotknutými orgánmi, resp. verejnými alebo súkromnými podnikmi zúčastnenými na vykonávaní operácie — neoficiálny preklad].“
Provisions concerning payment of the contribution from the Funds
Ustanovenia týkajúce sa platby príspevku z fondov
Article 32 of the general regulation governs ‘payments’ of the contribution from the Funds.
Článok 32 všeobecného nariadenia upravuje „platby“ príspevku z fondov.
The third and fourth subparagraphs of Article 32(1) provide as follows:
Podľa článku 32 ods. 1 tretieho a štvrtého pododseku:
‘Payments may take the form of payments on account, interim payments or payments of the final balance .
„Platby môžu mať formu zálohových platieb, priebežných platieb alebo preplatenia konečnej bilancie.
Interim payments and payments of the balance shall relate to expenditure actually paid out, which must correspond to payments effected by the final beneficiaries, supported by receipted invoices or accounting documents of equivalent probative value.
Priebežné platby a preplácanie bilancie sa musí [sa musia — neoficiálny preklad] vzťahovať na skutočne zaplatené výdavky. Tieto výdavky musia zodpovedať platbám vykonaným konečnými príjemcami a musia byť doložené potvrdenými faktúrami alebo účtovnými dokladmi rovnocennej dôkaznej hodnoty.