natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Most opinions of the Court have been published in the O cial Journal of the European Union and are available on the Court’s website.
Väčšina stanovísk Dvora audítorov bola uverejnená v Úradnom vestníku EÚ a je dostupná na jeho internetovej stránke.
FOLLOWUP AND IMPACT
NÁSLEDNÉ OPATRENIA A DOSAH
Public auditing is a key component in ensuring accountability, and a useful contribution to public debate.
Audit verejnej správy je hlavnou zložkou zabezpečenia zodpovednosti a užitočným prínosom pri verejných rozpravách.
It also plays a key role in helping modern democracies run efficiently.
V modernej demokratickej spoločnosti zohráva taktiež kľúčovú úlohu pri zabezpečení jej efektívneho fungovania.
Through audit activities the ultimate stakeholders, in this case the citizens of Europe, are being informed about whether their money is being spent in a correct and useful way.
Prostredníctvom audítorských činností sú zúčastnené strany, v tomto prípade občania Európy, informovaní o tom, či sú ich peniaze vynakladané správne a užitočne.
They can take action on this information, with or without reference to the Court’s audit conclusions.
Tie môžu potom prijať na základe týchto informácií opatrenia s odkazom alebo bez odkazu na závery auditov Dvora audítorov.
While the main impact of the Court’s audit is through its published reports and opinions, there is also impact during the audit process.
Hoci hlavný dosah auditu Dvora audítorov je prostredníctvom uverejnených správ a stanovísk, vplyv je aj v priebehu audítorského procesu.
In many of these replies the auditee recognises the problems identified by the Court and sets out steps that it intends to take to address them.
V mnohých odpovediach kontrolované subjekty uznávajú problémy, ktoré Dvor audítorov zistil, a stanovujú opatrenia na ich riešenie.
Once the auditing work is finished and a report has been published it is analysed and used by the Parliament and Council, in exercising their political oversight over the use of the budget.
Po ukončení auditu a uverejnení správy ju Parlament a Rada analyzujú v rámci vykonávania politického dohľadu nad plnením rozpočtu.
Examples of this can be found in the discharge procedure for the 2007 budget, where the European Parliament calls upon the Commission and Member States to take measures to clarify and simplify the regulations, leading to reduced risks of error, streamlined controls and cost reductions.
Príkladom môže byť udelenie absolutória za plnenie rozpočtu na rok 2007, v ktorom Európsky parlament vyzval Komisiu a členské štáty, aby prijali opatrenia s cieľom zjednodušiť a sprehľadniť nariadenia, a tak znížiť riziko chýb, zefektívniť kontroly a znížiť ich náklady.
These requests apply to areas of shared management such as in agricultural and cohesion spending as well as direct management spending such as research or culture and education.
Tieto požiadavky sa týkajú oblastí spoločného hospodárenia, napr. poľnohospodárstva a politiky súdržnosti, ako aj priameho hospodárenia, napr. výskumu, kultúry alebo vzdelávanią.
Examples of the impact of the Court’s work can be found in actions taken by the Commission as a result of the discharge resolution on the 2006 Budget (mainly impact in 2008):
Príklady dosahu práce Dvora audítorov možno vidieť v opatreniach, ktoré prijala Komisia následne po udelení absolutória za plnenie rozpočtu na rok 2006 (dosah najmä v roku 2008):
In the area of Agricultural expenditure: the adoption of new guidelines for certification bodies that are being applied for 2007 and onwards.
V oblasti výdavkov na poľnohospodárstvo: schválenie nových usmernení pre certifikačné orgány, ktoré sa uplatňujú od roku 2007.
In the area of Cohesion: the simplification of rules and eligibility criteria for the 2007–2013 period (flat rates for overheads, establishment of eligibility rules at national levels, …).
V oblasti politík súdržnosti: zjednodušenie pravidiel a kritérií oprávnenosti na obdobie 2007 – 2013 (paušálne sadzby na prevádzkové výdavky, stanovenie pravidiel oprávnenosti na úrovni členských štátov, …).
In the area of External Actions: the adoption of new joint (EC–UN) visibility guidelines in 2008, with the development of common terms of reference for verifications; the improvement by the Commission of the functionalities of a common information system for projects; the adoption of standard terms of reference for expenditure verifications for grants and fee based service contracts of external action expenditure at the level of project implementing organisations.
V oblasti vonkajších opatrení: schválenie nových spoločných (ES – OSN) usmernení o zviditeľnení v roku 2008 s vypracovaním spoločných zadávacích podmienok pre kontroly; zlepšenie funkcií spoločného informačného systému pre projekty Komisiou; schválenie štandardných zadávacích podmienok pre kontrolu výdavkov pri grantoch a zmluvách o poskytovaní spoplatnených služieb pri výdavkoch na vonkajšie opatrenia na úrovni implementačných organizácií.
In the area of Internal Policies: the improvement of information available to beneficiaries through a specific website (CORDIS); the adoption of an Audit Strategy for 2007–2013 (Commission) in order to correct errors not detected during desk-reviews; simplification of cost eligibility (personnel and indirect costs).
V oblasti vnútorných politík: zlepšenie informácií pre prijímateľov prostredníctvom špecifickej internetovej stránky (CORDIS); prijatie stratégie auditu na roky 2007 – 2013 (Komisia) s cieľom opraviť chyby nezistené počas administratívnych kontrol; zjednodušenie oprávnenosti nákladov (osobné a nepriame náklady).
Source: Report from the Commission to the EP and Council on the follow-up of discharge 2006.
Zdroj: Správa Komisie EP a Rade o následných opatreniach v nadväznosti na udelenie absolutória za plnenie rozpočtu na rok 2006.
Special reports are also taken into consideration during the discharge procedure.
Pri udeľovaní absolutória sa zohľadňujú aj osobitné správy.
The impact of audit reports can be increased if they are taken up by the relevant media, stimulating wider attention and debate.
Dosah audítorských správ možno zvýšiť, ak ich prevezmú príslušné médiá, čím upriamia pozornosť verejnosti a podporia rozpravu.
The Court’s Annual Report will usually get significant media coverage, but several of its special reports have also been followed with interest by the press.
Médiá zvyčajne dostatočne pokrývajú výročnú správu Dvora audítorov, ale tlač už so záujmom venovala pozornosť aj niekoľkým osobitným správam.
One example of this was the report on cross compliance (SR 8/2008) which was published in the period of the adoption of the health check of the Common Agricultural Policy (CAP).
Príkladom bola osobitná správa o krížovom plnení (č. 8/2008), ktorá bola uverejnená v čase prijatia preskúmania stavu spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP).
Due to the importance of cross compliance and its central role in the CAP and due to the timing of the publication, it received wide coverage in many different types of media: television, newspapers, specialised press, internet publications (press, agricultural organisations, MEP websites, internet blogs, etc.).
Správa sa dostala do rôznych typov médií: televízia, noviny, odborná tlač, internetové publikácie (tlač, poľnohospodárske organizácie, internetové stránky poslancov EP, internetové blogy atď.) pre dôležitosť krížového plnenia a jeho kľúčovú úlohu v SPP, ako aj vďaka načasovaniu uverejnenia správy.
Indeed, it was intensively discussed in the European Parliament, which has included almost all of the Court’s recommendations in its draft discharge report.
O správe sa živo rokovalo v Európskom parlamente, ktorý do svojho návrhu správy o udelení absolutória zahrnul takmer všetky odporúčania Dvora audítorov.
Follow-up information on the Court’s previous observations is given in the respective chapters of the Court’s Annual Report.
Ďalšie informácie o predchádzajúcich pripomienkach Dvora audítorov sa nachádzajú v príslušných kapitolách výročnej správy.
The most common observation made by the Court in its latest Annual Report (2007) is that while some action has been taken the weaknesses previously identified remain at least partly unresolved.
Najčastejšou pripomienkou Dvora audítorov v poslednej výročnej správe (za rok 2007) bolo, že sa síce prijali isté opatrenia, zistené nedostatky však zostávajú naďalej aspoň čiastočne nevyriešené.
The Court is currently developing its analysis of the impact of its work — both audits and opinions — over longer periods of time.
Dvor audítorov v súčasnosti vypracúva analýzu dosahu svojej práce – auditov aj stanovísk – z dlhodobého hľadiska.
As an example of this, the Court uses a Commission database on its follow-up of audit recommendations as a base for assessing the impact of its audits.
Dvor audítorov napríklad využíva databázu Komisie o následných opatreniach na základe odporúčaní vyplývajúcich z auditu ako základ pre hodnotenie dosahu svojich auditov.
The assessment might lead to audit work consisting of separate in-depth audit tasks, leading to further findings and recommendations.
Toto hodnotenie možno povedie k audítorskej práce pozostávajúcej zo samostatných hĺbkových audítorských úloh a k ďalším zisteniam a odporúčaniam.
These can be included in either a subsequent special report covering the audit area, or a report on the follow-up and impact of recommendations on financial management.
Tie možno budú zaradené do ďalších osobitných správ z danej oblasti auditu alebo do správy o následných opatreniach a dosahu odporúčaní na finančné hospodárenie.
THE CONCEPT OF TOLERABLE RISK OF ERROR
KONCEPCIA PRIJATEĽNÉHO RIZIKA CHÝB
Within the context of developing a Community internal control framework, the Court indicated in its Opinion No 2/2004 that it is for the Union’s political institutions to take a decision on the level of risk which they are prepared to tolerate when approving EU spending policies.
V súvislosti s prípravami rámca vnútornej kontroly Spoločenstva Dvor audítorov uviedol vo svojom stanovisku č. 2/2004, že je na politických orgánoch Únie, aby rozhodli, akú chybovosť sú ochotné tolerovať pri schvaľovaní výdavkových programov EÚ.
The Court suggested that the Parliament and Council should reach agreement on the trade-off between the costs and benefits of controls, in other words, on a tolerable risk of residual errors in expenditure.
Dvor audítorov odporučil, aby sa Rada a Parlament dohodli na kompromise medzi nákladmi na kontroly a ich prínosmi, inými slovami, na prijateľnom riziku reziduálnych chýb vo výdavkoch.
The cost of controls should be in proportion to the benefits that they bring in both monetary and political terms.
Náklady na kontroly by mali byť úmerné úžitku, ktorý prinášajú tak z finančnej, ako aj politickej stránky.
Since the publication of this opinion, both the European Parliament and the Council have indicated their wish in their discharge resolutions to take the subject forward and move towards a common understanding of a tolerable level of risk.
Po uverejnení tohto stanoviska Rada aj Európsky parlament prejavili v uzneseniach o udelení absolutória záujem zaoberať sa touto témou a dohodnúť sa na spoločnom chápaní prijateľnej miery rizika.
At the end of 2008 the Commission issued a communication ‘Towards a common understanding of the concept of tolerable risk of error’.
Koncom roka 2008 Komisia vydala oznámenie „Smerom k jednotnému chápaniu koncepcie prijateľného rizika chýb“.
The Court welcomed this communication and addressed a reply to the Commission in which it pointed to some limitations and identified key aspects to be reflected upon for the future development of this subject.
Dvor audítorov privítal toto oznámenie a vo svojej odpovedi Komisii poukázal na niektoré obmedzenia a uviedol hlavné aspekty, ktoré je potrebné zvážiť v budúcnosti v súvislosti s touto témou.
The Commission has noted in its communication that any decision on a tolerable risk of error should be based, among other things, on the potential for further simplification.
Komisia vo svojom oznámení uviedla, že rozhodnutie o prijateľnom riziku chýb by sa okrem iného malo zakladať na potenciáli ďalšieho zjednodušenia.
The Court similarly underlines the importance and benefits of further simplification and its potential impact on the reduction of errors/irregularities.
Dvor audítorov podobne zdôrazňuje dôležitosť a prínos ďalšieho zjednodušenia a jeho potenciálny vplyv na zníženie chýb / nezrovnalostí.
The concept of a ‘Tolerable Risk of Error’ needs to be clearly distinguished from that of the ‘Materiality Threshold’ as defined and applied by the Court, which must remain the responsibility of the external auditor10
Koncepciu prijateľného rizika chýb je potrebné jasne odlíšiť od prahu významnosti tak, ako ho definuje a uplatňuje Dvor audítorov, ktorý musí zostať zodpovednosťou externého audítora10
The Court is of the view that analysis of the costs and benefits of expenditure programmes could inform not just discussions about ‘tolerable risk’ but also a review of the regulatory regime and management structure for the programmes concerned.
Dvor audítorov zastáva názor, že analýza nákladov a prínosov výdavkových programov by mohla priniesť informácie nielen do diskusie ohľadom prijateľného rizika, ale aj revízie právneho rámca a štruktúry riadenia príslušných programov.
In this context, the pertinent question might not be whether there is a ‘tolerable risk of error’ but whether the risk of error is so great that the particular scheme or programme in question should be discontinued or substantially changed.
V tejto súvislosti môže byť relevantnou otázkou nie to, či existuje prijateľné riziko chýb, ale či je riziko chýb také veľké, že by sa mala daná schéma alebo program pozastaviť prípadne podstatne zmeniť.
Indeed, the concept of ‘tolerable risk’ should also be given specific consideration when designing expenditure (and revenue) schemes or programmes.
Koncepcia prijateľného rizika by sa mala náležite zvážiť aj pri navrhovaní výdavkových (a príjmových) schém či programov.
It would be useful if expenditure programmes, at the time of adoption, also gave sufficient information on the risks associated with such programmes and the costs of the intended controls designed to reduce these risks to a tolerable level.
Bolo by prospešné, ak by výdavkové programy v čase ich schvaľovania obsahovali aj dostatočné informácie o rizikách súvisiacich s týmito programami a náklady na plánované kontroly, ktorých cieľom je znížiť tieto riziká na prijateľnú úroveň.
In this way, decisions would be taken in a more informed manner, explicitly considering the risks and costs involved.
Rozhodnutia prijaté týmto spôsobom by boli viac podložené informáciami a príslušné riziká a náklady by sa zjavne zvážili.
The budget review exercise might provide an opportunity to reflect on this topic, as suggested by the Court in its response to the Commission’s communication ‘Reforming the budget, changing Europe’11.
Revízia rozpočtu by mohla byť príležitosťou na zváženie tejto témy, čo uviedol Dvor audítorov vo svojej odpovedi na oznámenie Komisie „Reformujeme rozpočet – meníme Európu“11.
The concept of ‘materiality’ is defined in International Standard on Auditing ISA 320 as: ‘Information is material if its omission or misstatement could influence the economic decisions of users taken on the basis of the financial statements.
Koncepcia významnosti je vymedzená v Medzinárodných audítorských štandardoch ISA 320 nasledovne: Informácia je významná, ak by jej vynechanie alebo chybné uvedenie mohlo ovplyvniť hospodárske rozhodnutia používateľov, ktoré uskutočnili na základe účtovnej závierky.
Materiality depends on the size of the item or error judged in the particular circumstances of its omission or misstatement.
Významnosť závisí od veľkosti položky alebo chyby posudzovanej za konkrétnych okolností jej vynechania alebo chybného uvedenia.
Thus, materiality provides a threshold or cut-off point rather than being a primary qualitative characteristic which information must have if it is to be useful.’
Významnosť je teda skôr prahom či medzníkom než primárnou kvalitatívnou charakteristikou, ktorú informácia musí mať, aby bola užitočná.
See ‘Response by the European Court of Auditors to the Commission’s communication Reforming the Budget, Changing Europe’, April 2008.
Pozri odpoveď Dvora audítorov na oznámenie Komisie „Reformujeme rozpočet – meníme Európu“, apríl 2008.
THE COURT’S WORK IN 2008 AND BEYOND
PRÁCA DVORA AUDÍTOROV V ROKU 2008 A V ĎALŠÍCH ROKOCH
Every year the Court outlines its future audit work in a work programme which is presented to the Budgetary Control Committee of the European Parliament and available to the public on the Court’s website.
Dvor audítorov každoročne stanovuje plánované audity v pláne práce, ktorý predkladá výboru pre rozpočtovú kontrolu Európskeho parlamentu a ktorý je dostupný na internetovej stránke Dvora audítorov.
In 2008 the number of special reports and opinions was similar to previous years.
Počet osobitných správ a stanovísk bol v roku 2008 približne rovnaký ako v predchádzajúcich rokoch.
Annual Reports (EDF included)
Výročné správy (vrátane ERF)
The audit strategy is based on the Court’s strategic objectives.
Stratégia auditu sa zakladá na strategických cieľoch Dvora audítorov.
Selection of appropriate audit topics, timeliness, clarity and readability of reports, quality of performance audits, increase impact of reports
Výber relevantných tém auditu, včasnosť, jasnosť a čitateľnosť správ, kvalita auditov výkonnosti, zvýšiť dosah správ.
Increase relations with auditees to foster the understanding of the audit process and to achieve a wider acceptance of the audit results
Poučiť sa z nezávislého rovnocenného posúdenia s cieľom posilniť a rozvíjať organizáciu, metódy, procesy a výstupy inštitúcie a čo najviac zvýšiť jej efektívnosť.
Learning from the peerreview exercise in order to strengthen and develop the organisation, the methods, the processes and the output and to maximise efficiency ciency
Zlepšiť vzťahy s kontrolovanými subjektami s cieľom podporovať lepšie porozumenie audítorského procesu a dosiahnuť všeobecnejšie uznanie výsledkov auditov.
Robust methodology, appropriate audit strategy, development of public audit practice, common auditing standards and audit criteria on EU funds, collaboration with EU SAIs, effective ‘Community control framework’
Priama metodika, primeraná stratégia auditu, vývoj v oblasti kontroly verejného sektora, spoločné audítorské štandardy a audítorské kritériá pre audit finančných prostriedkov EÚ, spolupráca s najvyššími kontrolnými inštitúciami v EÚ, účinný „rámec vnútornej kontroly Spoločenstva“.
Implementation of effective and dynamic human resources policies
Rozvíjať kontakty s Európskym parlamentom a Radou ako orgánmi udeľujúcimi absolutórium.
High-quality professional training; upgrading infrastructure
Efektívne komunikovať s občanmi EÚ.
Effective communication with EU citizens
Aktualizovať infraštruktúru.
Implementation of IT policies
Zaviesť príslušné politiky v oblasti IT.
AUDIT STRATEGY 2009–2012 GOALS
CIELE STRATÉGIE AUDITU NA ROKY 2009 – 2012
Maximising the overall impact from our audits Increasing efficiency by making best use of resources
Čo najviac zvýšiť celkový dosah našich auditov Zvýšiť efektívnosť pri najlepšom využití zdrojov
The Court performs audits and produces reports designed to improve the management of EU funds and protect the financial interests of the EU on behalf of its citizens.
Dvor audítorov vykonáva audity a vypracúva správy, ktorých cieľom je zlepšiť hospodárenie s finančnými prostriedkami EÚ a chrániť finančné záujmy EÚ v mene jej občanov.
The main elements considered when shaping the strategy governing the Court’s operations are as follows.
Hlavné prvky zohľadnené pri formovaní stratégie, ktorou sa riadia činnosti Dvora audítorov, sú tieto:
Audit work
Správy
To realise its mission and vision, in 2008 the Court developed an Audit Strategy for the period 2009–2012.
Na účely zrealizovania svojho poslania a vízie Dvor audítorov vypracoval v roku 2008 stratégiu auditu na obdobie rokov 2009 až 2012.
A summary of this is available on the Court’s website.
Zhrnutie tejto stratégie je k dispozícii na internetovej stránke Dvora audítorov.
The Court’s strategy is designed around two priority goals: maximising the overall impact from its audits; and increasing efficiency by making best use of resources.
Stratégia Dvora audítorov má dva hlavné ciele: čo najviac zvýšiť celkový dosah auditov a zvýšiť efektívnosť pri najlepšom využití zdrojov.
These goals will guide the Court’s work programmes over the period and its efforts to continuously improve.
Plán práce Dvora audítorov na dané obdobie a jeho úsilie neustále sa zlepšovať sa budú riadiť týmito cieľmi.
The Court intends to maximise the overall impact of its audits over the period by:
Dvor audítorov plánuje čo najviac zvýšiť celkový dosah svojich auditov v tomto období tým, že bude:
• selecting and designing audits which focus on topics related to areas of risk and which are of greatest interest to stakeholders; continuing to produce robust audit conclusions and useful recommendations for improvement, and following them up; carrying out a broader range of audits and producing new audit products to complement the current annual and special reports; increasing the number and improving the timeliness and user-friendliness of its special reports; and further developing its relations with key stakeholders, including the relevant Parliamentary Committees, media and public at large.
• • vyberať a pripravovať audity, ktoré sa zamerajú na témy týkajúce sa rizikových oblastí a ktoré sú pre zúčastnené strany najviac potrebné; naďalej predkladať podložené audítorské závery a užitočné odporúčania na zlepšenie a aj ich následne kontrolovať; vykonávať širokú škálu auditov a vytvárať nové audítorské produkty, ktoré doplnia súčasné výročné a osobitné správy; zvyšovať počet a zlepšovať včasnosť a užívateľskú prístupnosť svojich osobitných správ;naďalej zlepšovať svoje vzťahy s hlavnými zúčastnenými stranami, vrátane príslušných výborov Európskeho parlamentu, médií a širokou verejnosťou.
The Court intends to increase efficiency by making best use of resources during the period by:
Dvor audítorov plánuje zvýšiť efektívnosť pri najlepšom využití zdrojov v tomto období tým, že bude:
• • • • • • improving governanceimplementing effective and dynamic human resources policiesrationalising audit tasksenhancing IT toolsdeveloping professional skillsdeveloping relations with auditees
• • • • • • zlepšovať riadenie;zavádzať účinnú a dynamickú politiku v oblasti ľudských zdrojov;racionalizovať audítorské úlohy;zlepšovať nástroje IT;rozvíjať odborné zručnosti;rozvíjať vzťahy s kontrolovanými subjektami.
AUDIT WORK TO BE CARRIED OUT IN 200912
AUDITY PLÁNOVANÉ NA ROK 200912
As in previous years, the work programme for 2009 comprises annual reports setting out the results of financial audits that the Court is required to carry out by the Treaty and other EU legislation and special reports setting out the results of its performance audits addressing specific issues related to EU financial management.
Podobne ako v predchádzajúcich rokoch plán práce na rok 2009 obsahuje výročné správy uvádzajúce výsledky finančných auditov, ktoré je Dvor audítorov povinný vykonávať na základe Zmluvy a ostatnej právnej úpravy EÚ, a osobitné správy uvádzajúce výsledky auditov výkonnosti, ktoré sa týkajú špecifických záležitostí finančného hospodárenia EÚ.
For 2009, the Court has identified a number of audit themes related to policy developments and management issues.
Pre rok 2009 Dvor audítorov stanovil niekoľko tém auditov, ktoré sa týkajú vývoja politík a záležitostí riadenia.
As regards EU policy developments, the following have been identified:
Pokiaľ ide o vývoj politík EÚ, stanovili sa tieto témy:
• • • • growth and jobs; climate change and sustainable development; Europe as a world partner; and better regulation.
• • • • rast a pracovné miesta; klimatické zmeny a udržateľný rozvoj; Európa ako svetový partner; lepšie riadenie.