natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A significant proportion of EU resources would focus on objectives suchas competitiveness for growth and employment (16 %) and Europe as a global partner (7 %).
Značná časť zdrojov EÚ sa by sa zamerala na ciele ako je konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť (16 %) a Európu ako globálneho partnera (7 %).
The capping of financial transfer at 4 % for cohesion policy will be maintained, with amountstransferred to the new rural development and fishery instruments still included in the calculation.
Krytie presunu finančných prostriedkov na úrovni 4 % pre kohéznu politiku sa udrží s tým, žesumy pre nový rozvoj vidieka a nástroje pre rybolov budú zaradené do rozpočtu.
MATCHING RESOURCES TO OBJECTIVES
ZDROJE ZODPOVEDAJÚCE CIEĽOM
In order to optimise the use of expenditure and develop more effective delivery mechanisms,
Aby sa optimizovali výdavky a vytvorili efektívne dodávacie mechanizmy, zdroje sa budú zavá-
the resources would therefore be phased in over the period, as is normally the case (
dzať počas obdobia tak, ako je to normálne zvykom (
This threshold is a compromise between needs and budgetary stability.
Táto hranica je kompromisom medzi potrebami a rozpočtovou stabilitou.
It falls short of fully meeting repeatedly stated needs and the capacity of the EU to contribute to these needs.
Zaostáva pri úplnomplnení opakovane stanovených potrieb a kapacitou únie prispievať k týmto potrebám.
Publicinvestment in research in Member States is planned to increase up to 0.88 % of GDP by 2010,below the 1 % agreed target for the public spending share of the 3 % target.
Verejnéinvestície do výskumu v členskýchh sú plánované vzrásť na 0,88 % HDP do roku 2010,pod odsúhlaseným cieľovým 1% pre podiel verejných výdavkov s cieľom 3 %.
The gap of 0.12 %, to be borne by the EU budget, is only partly covered under the present scenario.Similarly, the EU could contribute more to the EUR 600 billion necessary to build the transEuropean networks, or extend the educational mobility programmes to a wider share of the student and academic population. The EU could well take a share of the commitments made by Member States at Monterrey.
Medzera 0,12 %,ktorá má byť pokrytá z rozpočtu únie, je len čiastočne pokrytá v súčasnom scenári. Podobneby EÚ mohlo prispieť s viac ako 600 miliardami eur potrebných na transeurópske siete aleborenie výmenných vzdelávacích programov prv a akademickej populácie.Únia by mohla na seba prevziať časť záväzkov dohodnutýchrey.
Finally, an order of magnitude of EUR 3 billion for research onsecurity could be envisaged.
Koniec koncov by sa uvažovalo aj objednávke o veľkosti 3 miliardách eur pre výskum v oblasti bezpečnosti.
In all these areas, EU action could offer real benefits and lighten theload for national budgets: an alternative framework of 1.30 % would have allowed the EU tobetter respond to those needs and still be moderate.
Voch oblastiach by činnosť únie mohla ponúknuť skutočné výhody a uľahčiťbremeno národných rozpočtov: alternatívny rámec voe 1,30 % bude únii povolený, abyeagovať na tie potreby a pritom zostať mierna.
The following table provides an illustration of the framework described above.
Nasledovná tabuľka znázor ý rámec.
) Commitment appropriations would average 1.22 % over the period.
) Vyhradené prostriedky budú počas daného obdobia v priemere dosahovať 1,22 %.
Overview of the new financial framework 2007–13
Prehlad nového finančného rámca 2007-2013
(million EUR at 2004 prices)
(v miliónoch v cenách z r. 2004 )
Competitiveness for growth and employment
Konkurenciėschopnosť pre rast a zamestnanosť
Preservation and management of natural resources
Zachovanie a správa prírodných zdrojov
57 805 of which: Agriculture — Market-related expenditure and direct payments
57 805 z toho: Poľnohospodárstvo – Výdavky spojené s trhom a priame platby
Citizenship, freedom, security and justice
Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a právo
The EU as a global partner (3
EÚ ako globálny partner (
Total appropriations for commitments
Celkové vyhradenia pre prostriedky
Total appropriations for payments (
Celkové vyhradenia pre platby (2
Appropriations for payments as a percentage of GNI Margin available Own resources ceiling as a percentage of GNI
Celkové vyhradenia pre platby ako percento HNDPovolená rezerva Strop vlastných zdrojov ako percento HND
1) 2006 expenditure under the current financial perspective has been broken down according to the proposed new nomenclature for reference and to facilitate comparisons.2) Includes expenditure for the Solidarity Fund (EUR 1 billion in 2004 at current prices) as from 2006.
(1) Výdavky na rok 2006 podľa novej finančnej perspektívy boli rozdelené podľa novej navrhovanej nomenklatúry na referenčné účelyovnávania.(2) Vrátane výdavkov pre Fond solidarity (v roku 2004 ide o 1 miliardu eur pri súčasných cenách) od roku 2006.
3) The integration of the EDF in the EU budget is assumed to take effect in 2008.
Zodpovedajúce platbynuté aź od roku 2007.(3) Účinnosť integrácie ERF do rozpočtu EÚ sa predpokladá od roku 2008.
Commitments for 2006 and 2007 are included only for comparison purposes.
Prostriedky pre roky 2006 a 2007 sú zaradené len pre porovnanie.
Payments on commitments before 2008 are not taken into account in the payment figures.
Platby alebo vyhradené prostriedky pred rokom 2008 sa nevzali do úvahy.
ENSURING THE OBJECTIVES ARE MET:INSTRUMENTS AND GOVERNANCE
ZÁRUKA DOSIAHNUTIA CIEĽOV: NÁSTROJE A VLÁDNUTIE
The success of policies relies on the efficiency of delivery instruments and, more broadly, in theappropriate system of economic governance.
Úspenosť politík tkvie v účinnosti vykonávacích nástrojov a, v irom poňatí, vo vhodnom systéme ekonomického vládnutia.
This involves an adequate apportionment of tasksbetween the EU and Member States, adequate focus and consistency of shared objectives, consensus and partnership between the actors involved, and reviewing the delivery instruments forconsistency and simplicity.
Vyžaduje si adekvátne rozdelenie úloh medzi úniou a členskýmitátmi, primeraný zámer a konzistentnosť zdieľaných cieľov, konsenzus a partnerstvo medzi zúčastnenými aktérmi, ako aj vykonávacie nástroje pre konzistentnosť a jednoduchosť.
To this end, the guiding principles are:
Tento účel spĺňajú nasledovné riadiace princípy:
•concentrating the Community resourceson a few major initiatives: higher financialtransparency, scope for improved quality and effectiveness of expenditure, possibility tobetter assess Community value added;
•Koncentrácia zdrojov spoločenstvana niekoľko hlavných iniciatív: vyia finančná transparentnosť, rozsah lepej kvality a účinnosti výdavkov, podľa možnosti lepie zhodnoteniedane z pridanej hodnoty spoločenstva.
•consistency between different strategic goals, targets and instruments;
•Konzistentnosť medzi rôznymi strategickými cieľmi, plánovanými úlohami a nástrojmi.
•partnershipwith all actors involved, above all between the EU and the Member States concerned.
•Partnerstvo, v ktorom sú zapojení vetci aktéri, hlavne medzi úniou a príslunými členskými tátmi.
To maximise performance, not only is there a need for strengthened cooperation and partnership, but also for simplified instruments, replacing the existingvariety of complexdecision-making powers and policy instruments, ranging from local and regional to national and EU levels.
Na zvýenie výkonu treba nielen posilniť spoluprácu a partnerstvo, ale aj zjednodušiť nástroje, nahradiac existujúcerôzne rozhodujúce právomoci a nástroje politík, ktoré sa vzťahujú na rôzne úrovne, od regionálnej po národnú, ako aj na úroveň EÚ.
In light of the above, there are two main building blocks:
Na základe uvedených faktov možno hovoriť o dvoch hlavných stavebných kameňoch:
•a simplification of the instruments of expenditure management.
•zjednoduenie nástrojov manažmentu na výdavky.
A. A roadmap
A. Cestovná mapa
A roadmap should bring together goals, objectives, instruments and indicators, as well as astringent timetable to assess whether agreed benchmarks have been reached, and be orientedtowards the ultimate aim of sustainable development based on harmonious interaction betweengrowth, cohesion and environment.
Cestovná mapa by mala združiť ciele, plány, nástroje a ukazovatele, takisto ako prísny časovýrozvrh, aby sa dalo zistiť, či sa dosiahli referenčné kritériá a mala by byť orientovaná smerom kukonečnému cieľu udržateľného rozvoja, ktorý je založený na harmonickej interakcii rastu, súdržnosti a životného prostredia.
As explained above, strategic goals(e.g. strengthening European efforts in research and technological development) are articulated through a few specific objectives(e.g. the establishment of a grant scheme for individual research teams) and, where appropriate, further detailedactions(e.g. specific projects on nanotechnology).
Ako je uvedené vyie, strategické ciele(napr. posilnenie európskych snáh vo výskume a technologickom rozvoji) sú vyjadrené prostredníctvom špecifických plánov(napr. založenie grantovej schémy pre jednotlivé výskumné tímy) alebo, kde je to možné, prostredníctvom detailne orientovaných akcií(napr. pecifické projekty nanotechnológie).
The implementating instruments(legislation, coordination, expenditure) should be definedtogether with progress indicatorsand sufficient incentivesto secure a positive outcome.
Nástrojena implementáciu (legislatíva, koordinácia, výdavky) by sa mali definovať spolu s ukazovateľmi pokrokua dostatočnými motívmina zabezpečenie pozitívneho výsledku.
Concerning the sustainable development strategic goals, as established in the Lisbon process, itis clear that they are to be pursued through actions both at Member State and at EU level.
Čo sa týka strategických cieľov udržateľného rozvoja tak, ako sú stanovené v lisabonskom procese, je jasné, že ich možno naplniť len prostredníctvom činnosti na úrovni členských tátov iúnie.
Therefore, the roadmap should be a shared programme involving actions and funding at national and EU level.
Cestovná mapa by mala byť zdieľaným programom, ktorý zahŕňa činnosti a financovanie na vnútrotátnej úrovni a na úrovni únie.
A process should be launched — in partnership with Member States — to complement the suggested priorities and objectives with a detailed action plan and timetable on the
Mal by sa začať proces s členskými tátmi ako partnermi,ktorý by doplnil navrhnuté priority a plány detailným plánom akcií a časovým harmonogramom,ktoré určia použitie nástrojov a mechanizmy pre efektívne monitorovanie implementačnej fázy.Navrhnutý proces by mal byť schopný zaručiť úplnú zaangažovanosť vetkých zainteresovaných
BUILDING OUR COMMON FUTURE• 2007–13 use of the policy instruments and with a mechanism for effective monitoring of the implementation phase.
TI • 2007-2013 strán pri dosahovaní dohodnutých cieľov.
The suggested process should be capable of ensuring the full commitment of allconcerned parties to the achievement of the agreed goals.
Mohol by slúžiť ako základ pre prípravu strednodobejsprávy o Lisabonskej stratégii.
The performance of the EU and its Member States is at present assessed annually in the contextof the spring European Council cycle.
Výkon únie a jej členskýchv sa v súčasnosti hodnotí raz ročne v rámci cyklu jarného zasadnutia Európskej rady.
To allow the European Council to provide guidance, the Commission has already reunified its sectoral contributions into a single document (Synthesisspring report) and streamlined the process leading to broad economic policy guidelines andemployment guidelines.
Aby mohla Európska rada poskytovať riadenie, Komisia už zjednotilasvoje sektorové príspevky do jednotného dokumentu (Syntéza jarnej spráo-ces vedúci k ým smerovaniam ekonomickej politiky a Plánu zamestnanosti.
This exercise could be further improved and made more effective along the following lines:
Celý proces by vať a zefektívňovať podľa nasledovných línií:
•defining a better and more visible interaction between actions and budgetary means implemented at Member State and EU level;
•definovh interakcií medzi činnosťami a prostriedkami rozpočtu,ktoré sú implementované na úrovni členskýchv a únie,
•assessing against this background:
•hodnotenie podľa tohto podkladu:
— the contribution that Member States’ budgets and the EU budget can make to theachievement of the policy objectives and recommendations set in the broad economicpolicy guidelines and employment guidelines and the broader Lisbon strategy in general;
–príspevok, ktorý môžu poskytnúť z rozpočtu členskľov politík a odporúčaní stanovených vo a v Pláne zamestnanosti, ak ozpočet EÚ na dosiahnutie cie-ých smerovaniach ekonomickej politikyej stratégii vo
— the performance of action at EU level in order to activate/orientate use of the Growth Adjustment Fund (see below, point IV.C).
– činnosť na úrovni únie, aby sa aktivizovalo/orientovalo použitie Fondu na reguláciu rastu(pozr. C).
This would allow the EU to adjust priorities/torespond to new needs and to back them up by budgetary resources.
Tým sa umožní únii prispôsobiť priority/reagovať na nové potreby azabezpečiť ich zdrojmi z rozpočtu.
This approach will also give a concrete contribution to the system of economic governance ofthe EU, taking fully into consideration the impact of actions needed to reach shared objectives.It will provide for a greater consistency of cohesion policy with the broad economic policy guidelines and the employment guidelines, thus better integrating it into the European agenda forsustainable growth.
Tento prístup poskytne aj konkrétny príspevok do systému hospodárskeho vládnutia únie, berúc pritom plne na vedomie dopady činností, ktoré sú potrebné na dosiahnutie zdieľaných cie-ľov.onzistentnosť politiky súdržnosti so ými smerovaniami ekonomickej po-ópskej agendy pre trva- lý rast.
B. Simplifying instruments to improve delivery
B. Zjednodušenie nástrojov na zlepšenie realizácie
The instruments available to the EU to further its policy goals include regulation, coordination andbudgetary support.
Medzi nástroje, ktoré má únia k dispozícii na presadzovanie svojich politických cieľov, patrí regulácia,koordinácia a rozpočtová podpora.
The relative share of EU and Member States’ expenditure is not the same in eachpolicy area.
Relatívny podiel únie a členskýchv na výdavkoch nie je voch oblastiach politík rovnaký.
It represents the large majority of financial support granted to a sector (e.g. agriculture)or a significant share of resources allocated to a certain objective (e.g. cohesion in lagging regions).In other fields, EU expenditure is usually of more limited size by comparison with the resources provided by Member States: in such cases the role is rather one of acting as a catalyst.
Predstavuje veľkú vinančnej podpory udelenej sektoru(napr. poľnohospodárstvu), alebo značnú časť zdrojov vyhradených pre určitý cieľ (napr. súdržnosť v zaostávajúcich regiónoch). V ostatných oblastiach sú výdavky Európskej únie obyčajne obmedzenéveľkosťou v porovnaní so zdrchto prípadoch ide skôr oúlohu katalyzátora.
Depending on the different role of expenditure amongst the other instruments supporting the policyin question, different arrangements can be envisaged in terms of mechanisms for selecting the actionsto be financed, allocation of resources, budgetary instruments and project management.
V záy výdavkov spomedzi ostatných nástrojov podporujúcich danú politikumožno uvažovať o rôznych úpravách mechanizmov pre výber činností, ktoré treba financovať, pridelenie zdrojov, rozpočtové nástroje a projektový manažment.
There are, however, three considerations applicable across the board for the design and implementation of EU expenditure programmes.
i celkové hľadiská pre formu a implementáciu výdavkových programov únie:
The choice of budgetary instruments must reflect the criteria of simplicity and consistency.
• Výber rozpočtových nástrojov musí odrážať kritériá jednoduchosti a konzistentnosti.
Thereis a need to simplify, as far as possible, the budget structure, avoid duplication of instruments andprovide beneficiaries and partner managing authorities with a ‘one-stop-shop’.
Treba rtovať potrebu čo možno najvvania v pruktúry rozpočtu, vyvarovať saduplikácie nástrojov a poskytnúť príjemcom a orgánom partnerskzovaný orgán“.
While keeping the political duty to define the strategic objectives and the frameworks of expenditure programmes, the Commission will limit the number of cases where it retains direct responsibility for their implementation and management.
• Proporcionalita sa musí zachovať medzi množstvom zdrojov a administratívnej záťaže, ktorú spôsobí ich použitie.
Proportionality must be maintained between the amount of resources and the administrative burden related to their use.
• Jeden nástroj na jednu politickú oblasť, jeden fond na jeden program.Nástroje financovaniabudú pokiaľ možno čo najviac konsolidované a racionalizované tak, aby každá politická oblasť
ENSURING THE OBJECTIVES ARE MET: INSTRUMENTS AND GOVERNANCE
ZÁRUKA DOSIAHNUTIA CIEĽOV: NÁSTROJE A VLÁDNUTIE
In light of the above, the Commission will apply the following principles.
Malé rozpočtové krivky sa budú konsolidovať do sekcií jednotného nástroja financovania, aj v prípade, keď je nutný viac ako jeden právny základ.
), both under the Commission’s control; (c) out-sourced to ‘classical’ agencies at EU level, functionally independent from the Commission; or (d) managed in a decentralised way inpartnership with Member States and/or regions.
• Komisia bude zvažovať alternatívy pre vlastný priamy manažment.Na základe hodnotení jednotlivých prípadov efektívnosti politiky a nákladov by sa mali určiť činnosti, ktoré budú a) priamomanažované tradičnými základnými sekciami, b) manažované prostredníctvom úradov alebo výkon- ných agentúr (2), ktoré sú oboje pod kontrolou Komisie, c) prkých“ agentúr na úrovni EÚ, ktoré sú funkčne nezávislé od Komisie alebo d) manažované decentralizovaným spôsobom na základe partnerstvegiónmi.
The Commission has identified an overall approach on administrative governance, which willlead to streamlining and the selection of the most suitable and cost-effective delivery mechanism.
Komisia identifikovala celkový prístup administratívneho vládnutia, čo pova výberuonávacieho nástroja.
The full implementation of this approach, which is summarised in Annex 1, offers thepotential for benefits in terms of improved performance and greater efficiency, as well as a moreconsistent approach to the successful achievement of tasks of an executive nature.
Plná implementácia tohto prístupu, ktorá je zhrnutá v Prílohe 1, ponúka potenciál pre výhody v zmo-o aj konné- ho charakteru.
The Commission will make detailed proposals for simplification in the following months on thebasis of the above principles.
Komisia pripraví podrobné návrhyvných mesiacov na základeuvedených princípov.
Some examples can be highlighted already for internal and external policies.
Niektoré príklady už možno zdôrazniť pre interné a externé politiky:
•The next generation of cohesion policy programmes should be organised in such a way thateach individual programme is financed by a single fund, the ERDF or the ESF.
• ogramov politiky súdržnosti by mala byť organizovaná tak, že každý individuálny program bude financovaný jediným fondom EFRR alebo ESF.
In the Member States covered by the Cohesion Fund, simplification and consistency would be enhanced byprogramming the interventions in the same framework as those supported by the ERDF.
V členskýchh,ktoré majú krytie od Kohézneho fonzistentnosť posilní prostredníctvom programovania intervencií v tom istom rámci ako sú intervencie, ktoré sú podporované prostredníctvom EFRR.
•All rural development measures will be regrouped for all regions (including the less developed Member States and regions) under a single funding, programming, financial managementand control system, with the same degree of concentration as at present on those regionscovered by convergence programmes.
• enia pre rozvoj vidieka sa preskupia voch regiónoch (vrátane menej rozvinutých členskýchv a regiónov) do jednotného financovania, programovania, finančného manažmentu a kontrolného systému s tým istým stupňom koncentrácie, ako sa kladie v súčasnosti na regióny, ktoré spadajú pod konvergenčné programy.
•A new financial instrument for the environment would replace current environmental funding programmes.
•Nový finančný nástroj pre životné prostredie by nahradil súčasné environmentálne programyfinančnej podpory.
(ii) In the area of external relations, a simplified architecture will be proposed, based onsix instruments, replacing more than 100 different instruments today.
(ii) V oblasti vonkajších vzťahov sa navrchitektúra, ktorá bude založenána 6 nástrojoch nahrádzajúcich súčasných viac ako 100 rôznych nástrojov.
•Two new instruments (which could be merged at a later stage) will cover two fundamentalfunctions: economic cooperation and development on the one hand, peace and security onthe other hand.
•Dva nové nástroje (ktoré možno neskôr zlúčiť) budú pokrývať dve základné funkcie: hospodársku spoluprácu a rozvoj na jednej strane, mier a bezpečnosť na strane druhej.Toto by malo nahradiť existujúci nadbytok geograficky alebo tematicky orientovaných nástrojov a zahrnúť integráciu Európskeho rozvojového fondu do rozpočtu EÚ.
This should replace the existing plethora of geographic or thematically-basedinstruments and include the integration of the European Development Fund into the EUbudget.
•Bude zavedený nový (zjednotený) predvstupový nástroj, ktorý má nahradiť nástroje PHARE,
•A specific instrument for humanitarian aid should be maintained.
y nástroj susedstva je potrebný a jeho cieľom je cezhraničná spolupráca medzienou úniou a susediacimi krajinami.
•A new (unified) pre-accession instrument to replace Phare, ISPA, and Sapard (duced.
Vytvorenie nového nástroja susedstva (NNS)
•A separate new neighbourhood instrument is needed aiming at crossborder cooperationbetween the enlarged EU and neighbouring countries.
Je v záujme celej EÚ, aby sa vyhla tvorbe nových rozdeľovacích línií na vh hraniciach a v ichokolí a podporovala stabilitu a prosperitu v rámci týchto hraníc, aj v ich presahu.
Ajoined and united effort by the EU is vital to achieve this ambitious objective.
Spoločná a jednotná snaha EÚ je nevyhnutná na dosiahnutie tohto ambiciózneho cieľa.
Member States are notwell equipped to address this challenge on individual bases.
Členskne vybavené na zvládnutie takejto náročnej úlohy na individuálnej báze.
The new neighbourhood instrument(NNI) proposed by the Commission will focus, in particular, on promoting sustainable economic andsocial development of these border regions, ensuring the smooth functioning and secure management of the future external borders, addressing common challenges facing the EU and its neighbourslike environment, public health and the prevention of and fight against organised crime, and pursuing people to people cooperation between the EU Member States and their neighbours.
NNS navrhnutý Komisiou sabude sústreďovať predou udržateľného ekonomického a sociálneho vývoja týchto pohraničných regiónov, zabezpečujúc hladké fungovanie a bezpečný manažment budúcich vonh hraníc, reagujúc na spoločné výzvy, ktorým čelí EÚ a ich susedia, ide napríklad o životné prostredie, verejné zdravie, prevenciu a boj proti organizovanému zločinu a realizovanie spolupráce na báze obyvatelia obyv
The crossborder component of the new neighbourhood instrument would be implemented as simply as possible through a single legal instrument, building on the principles of existing European crossborder programmes — partnership, multiannual programming and co-financing.
Cezhraničný komponent nového nástroja susedstva by sa implementoval čo najjednoduco-stredníctvom jednotného právneho nástroja, stavajúc na princípoch existujúcich európskych cezhraničných programov – partnerstvo, viacročné programovanie a spolufinancovanie.
A. Covering an adequate period
A. Vyhranenie adekvátneho obdobia