natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Annual report 2009: the state of the drugs problem in Europe focused than its predecessor, with only about half the number of objectives (24) and fewer actions (72).
Výročná správa 2009: stav drogovej problematiky v Európe
It also contains objectives and actions that were not present in the earlier action plan (4
Akčný plán EÚ na boj proti drogám (2009 – 2012): nové aspekty
evaluator will conduct a final assessment of the current drug action plan and strategy in 2012, and this will be followed by a period of reflection in order to prepare the next EU drug policy documents.
Zameranie sa na kvalitu opatrení v oblasti prevencie, liečby, znižovania škôd a rehabilitácie sa posilnilo prostredníctvom akcií vyžadujúcich navrhnutie a výmenu usmernení, osvedčených postupov a kvalitatívnych noriem a vypracovanie minimálnych kvalitatívnych noriem alebo kritérií EÚ v týchto oblastiach.
National drug strategies and action plans
V záverečnej deklarácii a troch rezolúciách, ktoré schválilo fórum, sa vyzdvihujú mnohé činnosti MVO a ich rastúca úloha v protidrogovej politike (5).
Civil society and drug policymaking
Národné stratégie a akčné plány na boj proti drogám
Drug strategies and action plans are now essential instruments of national drug policies in Europe.
Väčšina opatrení súvisiacich so znižovaním ponuky drog sa zameriava na zlepšenie presadzovania práva a justičnej spolupráce medzi členskými štátmi, často prostredníctvom zvýšeného využívania orgánov, projektov a nástrojov EÚ.
All but one of the 30 countries monitored by the EMCDDA have adopted such documents, which they renew periodically.
Znižovanie zneužívania a nezákonného obchodovania s prekurzormi drog v Európe a prostredníctvom Európy je predmetom siedmich rôznych opatrení, ktoré majú všeobecne operačné zameranie.
In 2008, new drug policy documents (6) were adopted by Greece, France and the United Kingdom. Greece has adopted an action plan (2008–12) to complement its already existing drug strategy.
Stratégie a akčné plány na boj proti drogám sú teraz hlavnými nástrojmi národných protidrogových politík v Európe.
The forum’s 26 NGOs suggested that the principles of public health and human rights should be at the heart of EU drug policy, and non-stigmatisation and non-discrimination should be emphasised.
V oblasti medzinárodnej spolupráce sa silnejší dôraz kladie na alternatívny rozvoj, v súvislosti s ktorým tri opatrenia vyžadujú intenzívnejšiu finančnú a politickú podporu pre také programy.
They also called for more attention to be given to vulnerable groups, polydrug use, mental health issues, the situation in prisons and the prevention of drugrelated deaths.
Externé dohody a programy tiež usilujú o lepšiu reflexiu vyváženého prístupu medzi znižovaním dopytu a ponuky.
Ten other EU Member States had national drug policy documents expiring in 2008. Spain adopted a new drug strategy in February 2009, and eight other countries (Bulgaria, Ireland, Italy, Lithuania, Cyprus, Portugal, Romania, Slovakia) were in the process of finalising and adopting new drug strategies and action plans during the first half of 2009; Latvia extended its 2005–08 programme with a 1-year action plan.
Nové opatrenie pod hlavičkou informácií, výskumu a hodnotenia vyžaduje vypracovanie kľúčových ukazovateľov a stratégií pre zhromažďovanie údajov o drogovej trestnej činnosti, nezákonnom pestovaní, drogových trhoch a opatreniach na znižovanie ponuky.
The Netherlands also plan to replace their 1995 white paper on drug policy in 2009, while several countries will see at least one of their policy documents coming to the end of its term during this year (Czech Republic, Luxembourg, Hungary, Slovenia, Croatia, Turkey).
Zvýšený dôraz sa taktiež kladie na posilnenie výskumu v oblasti drog a na vypracovanie hodnotenia drogovej politiky na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni EÚ.
Evaluation
Nové dokumenty protidrogovej politiky (6) prijalo v roku 2008 Grécko, Francúzsko a Spojené kráľovstvo.
The contribution of NGOs to the progress made in achieving the goals set at the 1998 UNGASS was reviewed by the Vienna NGO Committee on Narcotic Drugs, with financial support from the European Commission and several EU Member States.
Grécko prijalo akčný plán (2008 – 2012) na doplnenie svojej existujúcej protidrogovej stratégie.
The ‘Beyond 2008’ process was based on nine regional consultations culminating in a forum held in July 2008 in Vienna.
Medzi cieľmi nového plánu je lepšie poskytovanie protidrogovej liečby.
The final declaration and three resolutions adopted by the forum highlighted the many activities of NGOs and their increasing role in drug policy (5).
Nový francúzsky akčný plán (2008 – 2011) sa vzťahuje na nezákonné drogy, alkohol a tabak.
Among the many and varied calls made upon Member States and international organisations, several themes can be identified, including: a comprehensive and balanced drug policy based on human rights, public health and scientific evidence; increased monitoring and evaluation capacities; development and diffusion of best practices
Nová stratégia na boj proti drogám (2008 – 2018) a jej akčný plán (2008 – 2011) schválené Spojeným kráľovstvom sú zamerané na obmedzovanie ponuky nezákonných drog
See ‘EU drugs action plan (2009–12): new features’ p. 19. http://www.vngoc.org/details.php?id_cat=8 & id_cnt=56The term ‘national drugpolicy document’ means any official document approved by a government that defines general principles and specific interventions or objectives in the field of drugs, where officially represented as a drug strategy, action plan, programme or other policy document.
(5 (6 http://www.vngoc.org/details.php?id_cat=8 & id_cnt=56Pojem „národný dokument protidrogovej politiky“ znamená akýkoľvek oficiálny dokument schválený vládou, ktorým sa definujú všeobecné princípy a konkrétne intervencie alebo ciele v oblasti drog a ktorý je oficiálne prezentovaný ako protidrogová stratégia, akčný plán, program alebo iný politický dokument.
Chapter 1: Policies and laws drug policy is difficult, as it involves bringing together figures for activities carried out at different levels of government (e.g. local, regional, national), which may be funded under various budget headings, and are often not specifically identified as related to drugs.
Kapitola 1: Politiky a právne predpisy a znižovanie dopytu po nich, pričom sa venuje náležitá pozornosť ochrane rodín a posilňovaniu komunít.
policy documents. In most cases, a progress report based on data collected from service providers and ministries involved in drug policy is submitted to the government or parliament.
pokúsili vytvoriť súvislosť medzi protidrogovými stratégiami alebo akčnými plánmi a ukazovateľmi drogovej situácie.
Most countries have thereby already started to implement Action 70 of the EU drugs action plan (2009–12), which calls upon EU Member States to evaluate and fine-tune their national drug policies on a regular or ongoing basis.
A toto by sa v budúcnosti malo stať všeobecnejším tým, že v novom akčnom pláne EÚ na boj proti drogám (2009 – 2012) sa požaduje vytvorenie nástrojov na meranie efektívnosti a dosahu protidrogových politík.
Due to high levels of under-reporting it is not possible to update this estimate.
Desať ďalších členských štátov EÚ malo národné dokumenty protidrogovej politiky, ktorých platnosť skončila v roku 2008.
The difficulties in information collection in this area are illustrated by the fact that among the 23 countries reporting data for 2007, only the Czech Republic was able to give a breakdown of expenditure across all levels of government.
Španielsko schválilo novú protidrogovú stratégiu vo februári 2009 a osem ostatných krajín (Bulharsko, Írsko, Taliansko, Litva, Cyprus, Portugalsko, Rumunsko a Slovensko) boli v prvej polovici roku 2009 v procese dokončovania a schvaľovania nových protidrogových stratégií a akčných plánov; Lotyšsko predĺžilo svoj program na roky 2005 – 2008 jednoročným akčným plánom.
Most countries could provide data on central government expenditure, and seven also reported expenditure by regional or local government (Belgium, Denmark, Estonia, Austria, Finland, Croatia) or from social security funds (Germany).
Holandsko takisto plánuje, že v roku 2009 nahradí svoju bielu knihu o drogách z roku 1995, zatiaľ čo u niekoľkých krajín sa v priebehu tohto roka skončí platnosť ich politických dokumentov (Česká republika, Luxembursko, Maďarsko, Slovinsko, Chorvátsko, Turecko).
A similar assessment can be made regarding the final evaluation of national drug strategies and action plans, with more than 20 countries reporting that they are currently preparing or have recently carried out such an evaluation. In some cases, the final report is a summary of annual implementation reviews; in others, there is an attempt to get a deeper understanding of the implementation process, of the effectiveness or of the impact of the policy.
Tvorcovia politiky potrebujú podrobné a spoľahlivé informácie o verejných výdavkoch súvisiacich s drogami na vyhodnotenie skutočného pridelenia prostriedkov v tejto oblasti a v konečnom dôsledku na ocenenie pomeru nákladov a výdavkov protidrogovej politiky.
Of the countries taking the more in-depth approach to evaluation, two (Luxembourg, Cyprus) have decided to work with external evaluators from outside the country.
Odhad prostriedkov z ekonomického hľadiska, ktoré štát vynaložil v reakcii na užívanie nezákonných drog, je preto základným krokom smerom k pochopeniu širšieho dosahu užívania drog.
It reflects the voluntary commitment of the state in the field of drugs and can be traced back by a detailed review of public budgets.
Odhady verejných výdavkov sú založené na vládnych rozpočtoch a účtovných dokumentoch.
Of the 23 countries providing data for 2007, 16 reported only labelled expenditure. In many cases (e.g. Estonia, France, Poland, Romania), the greater part of the labelled expenditure identified was incurred in connection with the implementation of national drug policy documents.
Je však ťažké odhadnúť celkové výdavky, ktoré vznikli pri realizácii národnej protidrogovej politiky, pretože to znamená dať dohromady číselné údaje za činnosti uskutočňované na rôznych úrovniach vlády (napr. na miestnej, regionálnej, celoštátnej), ktoré môžu byť financované pod rôznymi rozpočtovými kapitolami a často nie sú špecificky identifikované ako súvisiace s drogami.
Drug policy evaluations face considerable difficulties in their attempts to link the outputs of drug strategies or action plans with changes in the drug situation.
Približne dve tretiny európskych krajín hlásia, že vypracúvajú priebežné alebo ročné hodnotenie realizácie opatrení stanovených v ich národných dokumentoch protidrogovej politiky.
Among these are problems in assessing the effects of large sets of actions and the limited understanding of the influence of key contextual elements, such as drug markets or trends in drug use and lifestyles among young people.
Vo väčšine prípadov sa správa o pokroku vychádzajúca z údajov zhromaždených od poskytovateľov služieb a ministerstiev zapojených do protidrogovej politiky predložila vláde alebo parlamentu.
Nevertheless, attempts to establish links between drug strategies or action plans and indicators of the drug situation have been made by some European countries. And this should become more common in the future, with the new EU drugs action plan (2009–12) calling for the development of instruments to measure the effectiveness and impact of drug policies.
Väčšina krajín týmto už začala realizovať Akciu 70 akčného plánu EÚ na boj proti drogám (2009 – 2012), ktorá vyzýva členské štáty, aby pravidelne alebo priebežne hodnotili a dolaďovali svoje národné protidrogové politiky.
Not all drugrelated expenditure is identified as such in national budgets. In most countries, the amount expended in some drugrelated activities is embedded in other programmes and interventions (e.g. overall police operations budget, or interventions targeting both licit and illicit substances).
Podobné hodnotenie možno urobiť aj pokiaľ ide o záverečné hodnotenie národných protidrogových stratégií a akčných plánov, pričom viac ako 20 krajín oznámilo, že v súčasnosti pripravujú alebo nedávno uskutočnili také hodnotenie.
In these cases, such ‘unlabelled expenditure’ must be estimated by a cost-modelling approach.
V niektorých prípadoch predstavuje záverečná správa súhrn ročných hodnotení realizácie, zatiaľ čo v iných prípadoch ide o pokus hlbšie pochopiť proces realizácie, účinnosť alebo dosah politiky.
The results of earlier studies show that, in most cases, unlabelled expenditure represents the greater part of the national expenditure on the drugs problem.
Spomedzi krajín, ktoré prevzali hlbší prístup k hodnoteniu, dve (Luxembursko a Cyprus) sa rozhodli pracovať s externými hodnotiteľmi z inej krajiny.
Detailed, reliable information on drugrelated public expenditure is needed by policymakers in order to assess the actual allocation of resources in this area and, ultimately, the cost–benefit relations of drug policy.
Celkové verejné výdavky súvisiace s drogami sú odhadnuté na 34 miliárd EUR za rok 2005 (EMCDDA 2008a). Kvôli vysokej úrovni podhodnotenia nie je možné aktualizovať tento odhad.
Estimating in economic terms the resources deployed by the state in response to the use of illicit drugs is therefore an essential step towards understanding the wider impact of drug use.
Ťažkosti pri zhromažďovaní informácií v tejto oblasti dokladá skutočnosť, že spomedzi 23 krajín, ktoré oznámili údaje za rok 2007, len Česká republika bola schopná urobiť rozpis výdavkov naprieč všetkými úrovňami vlády.
Public expenditure related to drugs can be categorised according to the classification of the functions of government (COFOG) system (EMCDDA, 2008e).
Hodnotenia protidrogovej politiky čelia značným ťažkostiam pri svojich pokusoch dať do súvislosti výsledky protidrogových stratégií alebo akčných plánov so zmenami v drogovej situácii.
Three countries submitted labelled expenditure classified to the first level of COFOG (Luxembourg, Finland, United Kingdom for England only), with only the United Kingdom including figures for ‘general public services’, ‘education’ and ‘social protection’ (7).
Medzi nimi sú problémy pri hodnotení účinkov veľkých súborov opatrení a obmedzené pochopenie vplyvu kľúčových kontextových prvkov, ako sú trhy s drogami a trendy v užívaní drog a životný štýl mladých ľudí.
In contrast, for those countries providing COFOG data for unlabelled
Aj napriek tomu sa niektoré európske krajiny
At the first level, government expenditure is broken down into 10 functions.
Tieto výdavky vyjadrujú dobrovoľný záväzok štátu v oblasti drog a je možné ich spätne vysledovať podrobným preskúmaním verejných rozpočtov. Spomedzi
Annual report 2009: the state of the drugs problem in Europe
Výročná správa 2009: stav drogovej problematiky v Európe
Table 1: Labelled and unlabelled drugrelated public expenditure in 2007 for those EU Member States reporting by COFOG (classification of functions of government)
Tabuľka 1: Verejné výdavky v roku 2007 označené a neoznačené ako súvisiace s drogami v tých členských štátoch EÚ, ktoré podali správy podľa COFOG (klasifikácia systému funkcií vlády)
United Kingdom EUR million (%)
Spojené kráľovstvo v miliónoch EUR (%)
Unlabelled (
Neoznačené (
Unlabelled
Neoznačené
General public services
Všeobecné verejné služby
Data from 2006.Full details of the modelling procedures used to derive estimates of unlabelled expenditure are provided by Luxembourg.Reitox national reports (2008).
Údaje z roku 2006.Luxembursko poskytlo úplné údaje o postupoch modelovania použitých na odvodenie odhadov neoznačených výdavkov.Národné správy siete Reitox (2008)
Opioid substitution treatment
Klasifikácia COFOG má tri hierarchické úrovne.
For most of the countries for which consistent information is available, labelled expenditure, at constant prices, increased in 2007 compared with 2005.
Na prvej úrovni sú štátne výdavky rozdelené do desiatich funkcií.
Increments varied from 14 % to 23 % (Czech Republic, Ireland, Lithuania, Luxembourg, Croatia) to 72 % (Cyprus, Finland).
Odporúčanie Rady z 18. júna 2003 (Ú. v.
Council recommendation of 18 June 2003 (OJ L 165, 3.7.2003, p. 31).
EÚ L 165, 3.7.2003, s. 31).
Chapter 1: Policies and laws
Kapitola 1: Politiky a právne predpisy národnej úrovni sa premietla do dohôd na úrovni EÚ, hoci niektoré krajiny uplatnili svoje práva ísť ďalej nad rámce minimálnych štandardov stanovených takými dohodami.
European Legal Database on Drugs
Tresty za nezákonné obchodovanie
The European Legal Database on Drugs (ELDD) is the EMCDDA’s online database of information on European drugs-related legislation for the Member States and Norway.
Od roku 1998 oznámilo 18 krajín asi 45 právnych textov, ktoré sa týkali vytvorenia alebo zmien právneho rámca programov substitučnej liečby.
The ELDD provides legal texts in their original formats, profiles of the drug laws in each country and detailed reports on specific topics. In its Topic overviews, it also provides summaries of the legal position on selected subjects including illegal drug trafficking, substitution treatment, and needle and syringe programmes (1).
Niektoré z týchto textov sú venované zriadeniu alebo úprave programov v niektorých podrobnostiach: v Írsku (1998), Poľsku (1999), Nemecku (2000), Českej republike a Portugalsku (2001), Grécku a Luxembursku (2002), Belgicku a Francúzsku (2004), Lotyšsku (2005) a Rakúsku a Litve (2007).
Needle and syringe programmes may operate at a local, regional or national level, sometimes with a specific national legal framework to permit them, but usually without.
Hoci európske krajiny pokryli mnohé rôznorodé aspekty substitučnej liečby závislosti od opiátov v prijatých zákonoch a predpisoch, až do roku 2004 mali očividnú tendenciu definovať povolené látky.
Laws reported in Europe in the early part of the last 10 years were largely aimed at providing a legal basis for such interventions (Slovenia in 1999, Poland in 2001, Finland in 2003), or to define or facilitate access rights to needle and syringe programmes (Belgium and France in 1998, Finland in 2003).
Na rozdiel od toho, v jednej tretine textov oznámených od roku 2002 sa vymedzoval alebo uľahčoval prístup k programom. Predpisovanie látok ako náhrady za opiát je niekedy zákonom obmedzené len pre lekárov v liečebných centrách, hoci predpisovanie inými lekármi je často povolené (9).
The focus of legislation quickly shifted to regulating these programmes, with Belgium, Portugal and Luxembourg passing specific, detailed laws or decrees in 2000, 2001 and 2003 respectively that regulated who may carry out such schemes and whether or not dispensing machines are permitted.
V právnych predpisoch sú často špecifikované aj autorizované výdajne liekov, väčšinou lekárne alebo liečebné centrá, hoci niektoré krajiny povoľujú aj lekárom, aby vydávali lieky.
In Portugal, the regulatory framework was extended in 2007 to include needle and syringe programmes in prisons.
Programy výmeny ihiel a striekačiek
tightened the legislation on sentencing of traffickers, limiting their rights to conditional release.
Írsko ustanovilo v roku 1999 nový trestný čin prechovávania veľkého množstva drog (v hodnote viac ako 12 700 EUR) s úmyslom ich ponuky, ktorý sa bude povinne trestať trestom odňatia slobody najmenej na desať rokov.
Changes to the Estonian Criminal Code, in 2002 and 2004, increased the maximum penalties for traffickers of small quantities from 3 to 5 years, and of large quantities from 5 to 10 years.
Zmenami v estónskom trestnom zákone v rokoch 2001 a 2004 sa zvýšila horná hranica trestov z troch rokov na päť rokov pre priekupníkov malých množstiev, a z piatich rokov na desať rokov pre priekupníkov veľkých množstiev.
In Denmark, the penalties for trafficking were raised from 6 to 10 years and, for trafficking large amounts or particularly dangerous substances, from 10 to 16 years.
V Dánsku sa tresty za nezákonné obchodovanie zvýšili zo šiestich na desať rokov a za obchodovanie s veľkými množstvami alebo s obzvlášť nebezpečnými látkami z desiatich na 16 rokov.
Also in 2004, Lithuania increased penalties for basic trafficking offences from a maximum of 2 years to between 2 and 8 years, and for a large amount from between 2 and 8 years to between 8 and 10 years.
Aj v Litve sa v roku 2004 zvýšili tresty za základné trestné činy nezákonného obchodovania z hornej hranice dvoch rokov na dva až osem rokov, a za veľké množstvo z rozpätia dvoch až ôsmich rokov na osem až desať rokov.
Some countries have adopted legislation to address concerns that needle and syringe programmes could possibly be in conflict with legal provisions intended to criminalise the ‘facilitation’ or ‘incitement’ to use drugs.
Programy výmeny ihiel a striekačiek môžu fungovať na miestnej, regionálnej alebo národnej úrovni, niekedy so špecifickým vnútroštátnym právnym rámcom, ktorým sa povoľujú, ale väčšinou fungujú bez neho.
In Belgium and Germany, this issue has been addressed with a clause in the law that specifically exempts certain programmes from any such charge, although limits may be placed on the number of syringes dispensed.
Právne predpisy oznámené na začiatku posledných desiatich rokov sú zamerané prevažne na poskytnutie právneho základu pre také intervencie (Slovinsko v r. 1999, Poľsko v r. 2001, Fínsko v r.
Overall, police confiscation of sterile syringes or needles is reported to be rare across the European Union.
2003), alebo na vymedzenie alebo uľahčenie prístupu k programom výmeny ihiel a striekačiek (Belgicko a Francúzsko v r. 1998, Fínsko v r. 2003).
‘Trafficking’ offences may include production or cultivation, import and export, transporting, offering, selling and/or possession, with intent to distribute or supply, or the concept of acting ‘for gain’ or ‘on a commercial basis’.
Niektoré krajiny prijali právne predpisy na riešenie obáv z toho, že programy výmeny ihiel a striekačiek by mohli
In October 2004, the Council Framework Decision 2004/757/JHA set out minimum provisions of criminal acts and penalties for trafficking.
Rámcové rozhodnutie Rady 2004/757/SVV ustanovilo v októbri 2004 minimálne ustanovenia trestných činov a trestov za nezákonné obchodovanie.
Since then, four more countries have passed laws to bring basic trafficking penalties into line with the decision.
Odvtedy prijali ďalšie štyri krajiny zákony, aby základné tresty za nezákonné obchodovanie uviedli do súladu s týmto
Annual report 2009: the state of the drugs problem in Europe research efforts in those priority areas that are underrepresented, in particular drug supply.
Výročná správa 2009: stav drogovej problematiky v Európe
Analysis of drugs research in the European Union published by the EMCDDA in 2008 (10).
Európska právna databáza o drogách (ELDD) je internetová databáza EMCDDA, ktorá obsahuje informácie o európskych právnych predpisoch súvisiacich s drogami pre členské štáty a Nórsko.
This year, references to national research in the latest Reitox reports are analysed to provide an insight into the research recently conducted in European countries.
ELDD poskytuje právne texty v ich pôvodných formátoch, profily protidrogových zákonov v každej krajine a podrobné správy o konkrétnych témach.
Also reported on in this section is a study on drugrelated research in the EU released this year by the European Commission.
) Prehľady tém ELDD: http://eldd.emcdda.europa.eu/html.cfm/index5036EN.html a ochranné faktory, mechanizmy a účinky drog, ponuka na trhoch a metodologické otázky.
Research projects in Member States
Výskum súvisiaci s drogami
European countries referred to more than 350 research projects undertaken or published in 2007 and 2008 in the latest Reitox national reports.
Tento rok sa analyzujú odkazy na národný výskum v posledných správach siete Reitox pre hlbšie pochopenie výskumu, ktorý sa nedávno uskutočnil v európskych krajinách.
The United Kingdom referred to the highest number of research projects, over 80, followed by Germany and the Netherlands, each with over 30, and the Czech Republic, Ireland and Finland, with over 20.
V tejto sekcii sa takisto hovorí o štúdii o výskume súvisiacom s drogami v EÚ, ktorú tento rok vydala Európska komisia.