natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In 2004, the Commission adopted proposals amending the basic regulations governing investigations by OLAF (12). e aim of these proposals was, among other things, to clarify the rules on information exchanges between OLAF and Community institutions, agencies and organisations, and to allow OLAF to concentrate on its operationalpriorities and to speed up its investigations, thereby enhancing its e ectiveness. e proposals also aimed at strengthening the procedural rights of those under investigation.
V roku 2004 Komisia prijala návrhy nariadení upravujúce nariadenia týkajúce sa vyšetrovaní, ktoré vykonal úrad OLAF12, tieto návrhy mali za cieľ objasniť najmä pravidlá o výmene informácií medzi úradom a inštitúciami, orgánmi a organizáciami Spoločenstva a umožniť úradu sústrediť sa na svoje operačné priority a urýchliť svoje vyšetrovania, aby sa posilnila jeho účinnosť.
On the basis of these proposals, the European Parliament and the Council called for a complementary assessment of the performance of OLAF, which the Commission presented in October 2004 (13). e Court of Auditors pro-
Návrhy sa zameriavajú aj na posilnenie procesných práv osôb, ktoré sa vyšetrujú. Na základe týchto návrhov Európsky parlament a Rada požiadali o doplnkové hodnotenie výkonnosti úradu, kto- ré predložila Komisia v októbri 200413.
) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the nancial regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002).
V júli 200515 zorganizoval Európsky parlament verejné vypočutie o posilnení úradu OLAF, ktoré bolo príležitosťou na konštatovanie, že operačná štruktúra úradu, ktorý je nezávislý, hoci administratívne patrí pod Komisiu, funguje.
) Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2004/18 o koordinácii
Since 2001, the Commission has made e orts to help the 10 new Member States and the candidate countries adopt the acquis in terms of the protection of the European Communities’ nancial interests. e 10 new Member States, Romania and Bulgaria established national antifraud coordination services (AFCOS) to take responsibility for all of the legislative, administrative and operational aspects of protecting the Communities’ nancial interests, which have proved very useful. Ten new Member States were brought into the fold
Od roku 2001 Komisia vyvinula úsilie, aby pomohla desiatim novým členským štátom a kandidátskym krajinám prijať acquis communautaire v oblasti ochrany finančných záujmov.
March 2004, on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts (OJ L 134, 30.4.2004), put into place an information system that makes it possible to exclude tenderers with criminal convictions from public contracts.(10) Communication to the Commission from the President, Ms Wallström, Mr Kallas, Ms Hübner and Ms Fischer Boel — ‘Proposing the launch of a European transparency initiative’ (SEC(2005)1300).
Desať nových členských štátov, Rumunsko a Bulharsko vytvorili vnútroštátne orgány na koordináciu boja proti podvodom (AFCOS), zodpovedné za všetky legislatívne, správne a operačné oblasti ochrany finančných záujmov Spoločenstiev, ktoré sa ukázali ako veľmi užitočné.
(14) Court of Auditors’ Special Report No 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office (OLAF), together with the Commission’s replies (OJ C 202, 8.8.2005).
Integrácia desiatich nových členských štátov prebehla bez osobitných ťažkostí, pričom tieto štáty sa pripravili uspokojivým spôsobom na svoju novú úlohu ochrany finančných záujmov Spoločenstva.
(11) e Commission adopted on 18 May 2006 an amended proposal for a Council regulation amending Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the nancial regulation applicable to the general budget of the European Communities (COM(2006) 213 nal).(12) Proposals for a regulation amending Regulations (EC) No 1073/1999 and (Euratom) No 1074/1999 relating to the investigations carried out by the European Anti-Fraud Office (OLAF) (COM(2004) 103 and 104).
Na lepšiu podporu postupu rozšírenia v Rumunsku a Bulharsku úrad OLAF posilnil svoje činnosti a svoju operačnú účinnosť tým, že do každej z týchto dvoch krajín detašoval styčného úradníka.
(16) Report from the Commission to the European Parliament and the Council on the application of Regulation (EC) No 1469/95 (COM(2005) 520).
postupov zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby (Ú. v.
(17) Council Regulation (EC) No 1469/95 of 22 June 1995 on measures to be taken with regard to certain beneficiaries of operations nanced by the Guarantee Section of the EAGGF (OJ L145, 29.6.1995).
EÚ L 134, 30.4.2004) zaviedla informačný systém umožňujúci vylúčiť z verejného obstarávania uchádzačov, ktorí sú trestne stíhaní.
(13) Commission staff working document — ‘Complementary evaluation of the activities of the European Anti-Fraud Office (OLAF)’ (SEC(2004) 1370).
V roku 2004 Európske spoločenstvo a jeho členské štáty
ANNUAL REPORT 2005 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD harmonised implementation. is harmonisation will continue with the amendment of the regulation applicable in the agricultural sector.
16 sa mení a dopĺňa nariadenie (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev, KOM (2006) 213, konečné znenie.12Návrh nariadenia, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 1073/1999
without any particular difficulties and took adequate steps to prepare for their new task of protecting the Communities’ nancial interests.
17 a (Euratom) č. 1074/1999 o vyšetrovaniach vedených Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF), KOM(2004) 103 a 104.
In order to provide better support for Romania’s and Bulgaria’s accession process, OLAF hasreinforced its activities and operational e ectiveness bydetaching a liaison officer to each of the two countries.
Pracovný dokument útvarov Komisie, Doplnkové hodnotenie činností úradu prijať s ohľadom na určitých príjemcov operácií nancovaných záručnou sekciou EPUZF, Ú. v. ES L 145, 29.6.1995.
e basic rules governing the Advisory Committee for the Coordination of Fraud Prevention were amended by Commission decision (21) so as to adapt them to the changes that had occurred since its establishment in 1994, such as the insertion of Article 280 into the EC Treaty, the establishment of OLAF in 1999, and even the introduction of the euro. e Committee, made up of representatives of the Member States and the Commission, assists the Commission in all matters relating to the protection of the Communities’ nancial interests.
Pojednávanie v dňoch 12. a 13. júla 2005 s názvom „Posilnenie úradu OLAF: spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na strane druhej na boj proti podvodom a akejkoľvek nezákonnej činnosti poškodzujúcej ich nančné záujmy, KOM(2004)559, konečné zneniea Ú. v. EÚ C 244, 1.10.2004.
Also in 2004, the Commission proposed the adoption of a regulation concerning mutual administrative assistance (19) that would provide a detailed legal basis and would be horizontal in the sense that it covers all the areas involved in the ght against Community fraud and not yet addressed by sectoral legislation.
V roku 2004 Komisia taktiež navrhla prijatie nariadenia v oblasti vzájomnej administratívnej pomoci19. Nariadenie by poskytovalo podrobný právny základ a má horizontálny charakter, pretože pokrýva všetky oblasti boja proti podvodom Spoločenstva, ktoré ešte nie sú upravené odvetvovými právnymi predpismi.
Preventing and combating corruption in the institutions
Prevencia a boj proti korupcii v inštitúciách
In accordance with the mission entrusted to it by the Community legislature in 1999, OLAF continued to perform the task of preventing and combating corruption. e European Court of Justice has confirmed on a number of occasions the legality and coherence of the interinstitutional framework for internal investigations, which applies generally to all the institutions, agencies and organisations (22).
V súlade s poslaním, ktoré mu zveril v roku 1999 zákonodarca, OLAF pokračoval v zabezpečovaní svojich úloh prevencie a boja proti korupcii. Európsky súdny dvor viackrát potvrdil zákonnosť a súlad medziinštitucionálneho rámca interných vyšetrovaní, ktorý sa všeobecným spôsobom vzťahuje na inštitúcie, orgány a organizácie22.
e memoranda of understanding concluded by OLAF in
Udalosti v roku 2005.
Events in 2005. Some international trade transactions carried out in violation of customs rules, including the rules relating to intellectual property, adversely a ect the economy and the scal interests of the Member States and the customs revenues of the EU budget.
Niektoré transakcie medzinárodného obchodu uskutočnené tak, že sa porušili colné predpisy vrátane pravidiel týkajúcich sa duševného vlastníctva, spôsobujú ujmu hospodárstvu a daňovým záujmom členských štátov a colným príjmom rozpočtu Európskej únie.
Trade with China has given rise to a number of problems in recent years.
Obchodovanie s Čínou spôsobilo za posledné roky isté problémy.
A cooperation agreement negotiated and signed in 2004 entered into force in 2005, with the aim of improving mutual assistance between the European Community and China in the customs eld. e operational side is managed by OLAF.
Dohoda o spolupráci uzatvorená a podpísaná v roku 2004, ktorá nadobudla platnosť v roku 2005, má zlepšiť vzájomnú pomoc v colnej oblasti medzi Spoločenstvom a Čínou. Jej operačnú časť riadi OLAF.
2004 with the Internal Audit Service (IAS) (23) and with the IAS Data and Operation Centre (IDOC) (24), describing their respective areas of activity, created the conditions for fruitful cooperation between these bodies.
200424, opisujúce ich jednotlivé oblasti činnosti, umožnili plodnú spoluprácu medzi týmito subjektmi.
Frequent contacts between OLAF and IDOC in 2005 enabled them to coordinate their activities in specific cases.
Časté kontakty medzi úradom OLAF a IDOC v priebehu roku 2005 umožnili koordinovať ich akcie v konkrétnych prípadoch.
A permanent technical support infrastructure (POCU), with better cooperation and support for joint customs operations by the Member States, was launched at OLAF.
Prvou operáciou novej infraštruktúry bola operácia „FAKE“ týkajúca sa falšovaných výrobkov pochádzajúcich z Číny. Zorganizovaná bola v máji 2005 a priniesla veľmi uspokojivé výsledky (pozri bod 3.2).
POCU will allow better cooperation for joint customs operations, enabling them to proceed rapidly at a lower cost. e rst operation based on the new infrastructure was ‘Operation Fake’ concerning counterfeit goods from China. e operation took place in May 2005 and produced very satisfactory results (see point 3.2).
V rámci správnej reformy boli prijaté opatrenia na zvyšovanie povedomia úradníkov a iných zamestnancov Komisie v súvislosti so zásadami dobrého riadenia projektov, konfliktom záujmov, ako aj správaním, ktoré treba dodržiavať v prípade podozrenia z vážnych trestuhodných činov, ktoré môžu poškodiť záujmy Spoločenstiev.
In the context of the administrative reform, measures were taken to make Commission officials and other servants aware of the principles of sound project management, con- icts of interest and the correct conduct to adopt in cases where there is suspicion of serious wrongdoing likely to be detrimental to the interests of the Communities.
Nariadenia, ktoré ustanovujú v oblasti štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu povinnosť členských štátov oznámiť Komisii prípady, kde jestvuje podozrenie o nezrovnalosti s odvetvovými nariadeniami, boli zmenené a modernizované20, aby sa zabezpečila zosúladená realizácia. Harmonizácia bude pokračovať zmenou a doplnením nariadenia vzťahujúceho sa na poľnohospodársku oblasť.
e regulations in the eld of the Structural Funds and the Cohesion Fund requiring the Member States to inform the Commission of cases where there is suspicion that anirregularity has been committed under the sectoral regulations were amended and modernised (20) so as to ensure
Štatút poradného výboru pre koordináciu boja proti podvodom bol zmenený rozhodnutím Komisie21, aby sa prispôsobil zmenám, ku ktorým došlo od jeho vzniku v roku 1994, ako napríklad začlenenie článku 280 Zmluvy o ES do Amsterdamskej zmluvy, vytvorenie úradu OLAF v roku 1999 či zavedenie eura.
) Commission decision of 25 February 2005 amending Decision 94/140/EC setting up an advisory committee for the coordination of fraud prevention (OJ L 71, 17.3.2005).
pomoci pri ochrane nančných záujmov Spoločenstva proti podvodom a iným protiprávnym konaniam, KOM(2004)509, konečné znenie.
(22) e European Court of Justice, in its decision in Case C-167/02 P, confirmed on 30 March 2004 the judgment of the Court of First Instance in Case T-17/00 of 26 February 2002 declaring the appeal by 71 members of the European Parliament inadmissible. e appeal sought to annul the decision of the Parliament of 18 November 1999 amending its rules of procedure, which authorised the European Anti-Fraud Office (OLAF) to carry out its internal investigations also within the European Parliament.
Nariadenie Komisie (ES) č. 2035/2005 z 12. decembra 2005, ktorým sa mení marca 2004 rozsudok Súdu prvého stupňa T-17/00 z 26. februára 2000, ktorým sa vyhlásilo za neprijateľné odvolanie 71 členov Európskeho parlamentu. Toto odvolanie malo zrušiť rozhodnutie Parlamentu z 18. novembra 1999 – ktorým sa mení jeho rokovací poriadok – ktoré oprávňovalo OLAF na plnenie svojho poslania týkajúceho sa interných vyšetrovaní aj v Európskom parlamente.
In 2003, in Cases C-11/00 and C-15/00, the Court ruled that OLAF could investigate cases of suspected fraud and irregularities within the European Central Bank (ECB) and the European Investment Bank (EIB) on the grounds that Regulation (EC) No 1073/1999 was applicable. e Court also annulled the decisions of the ECB and the EIB aimed at reserving the right for such investigations to be carried out internally.
V roku 2003 dvor rozhodol vo veciach C-11/00 a C-15/00, ktoré povoľujú OLAF-u vykonávať vyšetrovanie v prípade podozrenia z podvodu a nezrovnalosti v Európskej centrálnej banke (ECB) a v Európskej investičnej banke (EIB), pretože nariadenie (ES) č. 1073/1999 bolo uplatniteľné. Dvor taktiež zrušil rozhodnutia ECB a EIB usilujúce sa vyhradiť možnosť vedenia takýchto vyšetrovaní ich vlastným interným útvarom.
e Commission proposal amending the legal framework for investigations carried out by OLAF, which was adopted on 24 May 2006, covers, among other things, improvements in the information provided to the institutions and the possibility, for internal investigations, of not transmitting the nal report to the competent judicial authorities if the offences are not serious enough, if the nancial loss is minor and if internal measures may be taken to ensureappropriate follow-up, the report being transmitted to the institution, body or agency concerned.
Ťažkosti spojené s nezlučiteľnosťou vnútroštátnych súdnych systémov a s riešením zložitých a často nadnárodných právnych prípadov viedli Komisiu k tomu, aby sa vo svojom celkovom strategickom prístupe zamerala aj na túto štvrtú výzvu.
e EU’s desire to advance the principle of mutual recognition, which has become the cornerstone of criminal judicial cooperation, led to intensive legislative activity in the areas covered by Title VI of the EU Treaty. is activity had a positive e ect in particular on the protection of the Communities’ nancial interests.
V roku 2001 Komisia predložila Európskemu parlamentu a Rade návrh smernice o trestnoprávnej ochrane nančných záujmov Spoločenstva25.
For example, the adoption of the framework decision on the European arrest warrant (29) in 2002 makes it considerably easier to arrest an individual and surrender him to another Member State for the purposes of conducting a criminal prosecution or executing a custodial sentence or detention order.
Tento návrh má za cieľ prevziať do nástroja Spoločenstva niektoré ustanovenia trestného práva (najmä de níciu nezákonného správania, zodpovednosti a sankcií a spoluprácu s Komisiou), ktoré sa nachádzali v Dohovore o ochrane nančných záujmov
e memorandum of understanding signed by OLAF and Eurojust in 2003 makes provision for mutual exchanges of information and cooperation with a view to protecting the Communities’ nancial interests. e practical implementing arrangements were adopted by OLAF and Eurojust in 2004.
Dohoda uzatvorená úradom OLAF a Europolom v roku 2004 ustanovuje posilnenie výmeny strategických a technických informácií, ako aj výmeny informácií o vyhodnotení hrozieb a analýze rizík v oblastiach spoločného záujmu.
An OLAF–Eurojust liaison group has been set up to put the memorandum into e ect. e group held regular meetings in 2005.
V roku 2005 spolupráca medzi úradom a Europolom sa zintenzívnila, hlavne pokiaľ ide o boj proti pašovaniu, ako aj v oblasti falšovania eura.
In this context, Eurojust cooperated with OLAF and national authorities in a number of OLAF cases, taking part in the relevant investigations and prosecutions.
Úrad udržiava kontakty aj s medzinárodnými organizáciami ako Interpol či Svetová colná organizácia (SCO).
e memorandum signed by OLAF and Europol in 2004 makes provision for the enhancement of exchanges of strategic and technical information, and information exchanges on risk assessment and analysis in areas of commoninterest.
Zmluva o Ústave pre Európu prijatá Európskou radou v júni 2004, ale zatiaľ neratifikovaná všetkými členskými štátmi, ustanovuje vo svojom článku III-274, že Rada uznášajúca sa jednomyseľne po získaní súhlasu Európskeho parlamentu môže vytvoriť z Eurojustu Európsku prokuratúru, aby sa bojovalo proti trestným činom, ktoré poškodzujú nančné záujmy Únie.
In 2005, OLAF and Europol stepped up theircollaboration, particularly on smuggling and euro counterfeiting.
Udalosti v roku 2005. Komisia poznamenala v jednom
OLAF also maintains contacts with international authorities such as Interpol and the World Customs Organisation (WCO).
Vôľa pokračovať v rámci EÚ v realizácii zásady vzájomného uznávania, ktoré sa stalo základným kameňom súdnej spolupráce v trestných veciach, viedla k dôkladnej legislatívnej aktivite v oblastiach, ktoré patria do hlavy VI Zmluvy o ES.
e said convention, its rst protocol and the protocol on the jurisdiction of the Court of Justice entered into force in 2002, improving judicial cooperation in various areas. e Commission recommended that the Council invite the Member States to intensify their e orts to strengthen national criminal legislation, reconsider their reservations with regard to the instruments of the convention and ratify without delay the second protocol.
Protokol o dohode uzatvorený úradom OLAF a Eurojustom v roku 2003 ustanovuje vzájomné poskytovanie informácií oznámení31 dôsledky zásadného rozsudku Súdneho dvora v oblasti trestných ustanovení týkajúcich sa prvého a tretieho piliera32, najmä na návrh smernice o trestnoprávnej ochrane nančných záujmov Spoločenstiev.
It is currently preparing a second report (28) on the implementation of the convention and the protocols already in force, which should
V súlade s týmto rozsudkom, pokiaľ je nevyhnutné využiť trestné ustanovenie špecifické pre predmetnú oblasť, aby sa zaručila účinnosť práva Spoločenstva, musí byť prijatá výlučne v prvom pilieri.
) COM(2001) 272 nal (OJ C 240 E, 28.8.2001), amended in 2002 as a result of the comments of the Court of Auditors and the European Parliament (COM(2002) 577 nal).
KOM(2001) 272, konečné znenie, Ú. v. ES C 240E, 28.8.2001, zmenené
) Convention, drawn up on the basis of Article K.3 of the Treaty on European
Záver a doplnené v roku 2002 po pripomienkach Dvora audítorov a Európskeho parlamentu, KOM (2002) 577, konečné znenie.
Union, on the Protection of the European Communities’ Financial Interests, signed in Brussels on 26 July 1995 (OJ C 316, 27.11.1995).
Dohovor vypracovaný na základe článku K.3 Zmluvy o Európskej únii o ochrane nančných záujmov Európskych spoločenstiev podpísaný v Bruseli 26. júla 1995, Ú. v. ES C 316, 27.11.1995.
Protocol on the interpretation, by way of preliminary rulings, by the Court of Justice of the European Communities of the Convention on the Protection of the European Communities’ Financial Interests (OJ C 151, 20.5.1997).
Rámcové rozhodnutie Rady 2002/584/SVV o európskom zatykači a postupoch
Community and the establishment of a European prosecutor (COM(2001) 715).
32 odovzdávania osôb medzi členskými štátmi, Ú. v. ES L 190, 18.7.2002.
However, the enhancement of the criminal judicial dimension has slowed down.
Posilnenie súdneho rozmeru v trestnoprávnych veciach však bolo spomalené.
For example, preparation for the establishment of a European prosecutor has slowed down temporarily pending ratification of the Constitution.
Napríklad akcia zameraná na prípravu pôdy na vytvorenie funkcie európskeho prokurátora bola prechodne spomalená, čakajúc na ratifikáciu ústavnej zmluvy.
) Communication from the Commission on the implications of the Court’s judgment of 13 September 2005 (COM(2005) 583 nal).
2005, 9 % akcií bolo čiastočne uskutočnených v plánovaných termínoch a v realizácii sa ďalej pokračuje.
Of all the actions planned for the whole of the programming period, 75 % were carried out in full prior to 31 December 2005, while 9 % were partially carried out within the stipulated time frame and are ongoing, 14 % were postponed to 2006, and 10 % have been provisionally orde nitively suspended, largely for reasons outside the Commission’s control.
14 % bolo odložených na rok 2006 a 10 % bolo prechodne alebo de -nitívne pozastavených hlavne z dôvodu okolností, ktoré Komisie nemohla ovplyvniť.
Results of the ght againstfraud: statistics concerning fraud and other irregularities reported by the Member States under sectoral regulations
Výsledky boja proti podvodom: štatistiky týkajúce sa podvodov a iných nezrovnalostí oznámených členskými štátmi podľa odvetvových nariadení
Community law requires Member States to notify the Commission of cases of fraud and other irregularities that are detrimental to nancial interests in all areas of Community activity (33). e statistics given in this chapter relate to suspicions of fraud and other irregularities reported by the Member States, as de ned by the sectoral regulations. Direct Community expenditure is not concerned (34).
Právne predpisy Spoločenstva zaväzujú členské štáty oznamovať podvody a iné nezrovnalosti, ktoré poškodzujú nančné záujmy vo všetkých oblastiach činnosti Spoločenstva33.
e paper published by the Commission at the same time as this report contains a detailed analysis of the statistics obtained from these communications (35
Štatistiky prevzaté v tejto kapitole sa týkajú podozrení z podvodov a iných nezrovnalostí oznámených členskými štátmi, tak ako sú definované odvetvovými nariadeniami.
). e following table provides a sectoral breakdown of irregularities re- ported in 2005 and the amounts concerned (36
Netýka sa to priamych výdavkov Spoločen- stva34
Number of irregularities and the amounts, 2005
Nasledujúca tabuľka zhŕňa počet nezrovnalostí oznámených v roku 2005, ako aj príslušné čiastky za každé odvetvie36.
Total 2005
Tabuľka – Počet nezrovnalostí a sumy – rok 2005
Field ted intentionally and constitutes a criminal act that only a judge may de ne as such (37). e real nancial impact of fraud can be measured only at the end of legal proceedings.
SPOLU V ROKU 2005 predstavujúca trestný čin, ktorý takto môže kvalifikovať len sudca37. Reálny nančný vplyv podvodu môže byť vymeraný až po ukončení súdneho konania.
As regards own resources, suspicions of fraud account for approximately 20 % of the cases of irregularities notified in 2005 and involve an amount of some EUR 95.2 million.
V oblasti vlastných zdrojov predstavujú podozrenia z podvodu približne 20 % oznámených prípadov nezrovnalostí v roku 2005 pri celkovej sume približne 95,2 milióna eur.