natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It can play an important role in encouraging innovative responses to old and new rural problems, and becomes a sort of ‘laboratory’ for building local capabilities and for testing out new ways of meeting the needs of rural communities.
Môže hrať dôležitú úlohu v podpore novátorských reakcií na staré a nové problémy vidieka a stáva sa akýmsi „laboratóriom“ pre budovanie miestnych schopností a testovanie nových spôsobov plnenia potrieb vidieckych spoločenstiev.
It has generated valuable results in many rural areas in the EU-15 (3) Member States, and could play a significant role in assisting rural areas in new and future EU Member States to adapt to today’s changing realities.
V mnohých oblastiach vidieka v členských štátoch EÚ 15 (3) dosiahol hodnotné výsledky a môže zohrať významnú úlohu v pomoci vidieckym oblastiam v nových a budúcich členských štátoch EÚ, aby sa prispôsobili dnešným meniacim sa skutočnostiam.
Since its launch in 1991, Leader has provided rural communities in the EU with the tools to play an active role in shaping their own future.
Od svojho spustenia v roku 1991 poskytol Leader vidieckym spoločenstvám v EÚ nástroje na aktívnu účasť na vytváraní vlastnej budúcnosti.
It has evolved over time, together with the rest of the CAP.
Časom sa vyvíjal rovnako, ako aj ostatná časť SPP.
Information from evaluations and rural stakeholders indicates that the Leader approach is a tool that works well, in quite different situations and types of areas, thus adapting rural policy-making to the extreme diversity of rural areas’ needs.
Informácie o hodnotení a vidieckych aktéroch naznačujú, že prístup Leader je dobre fungujúci nástroj v pomerne rôznych situáciách a druhoch oblastí, ktorý prispôsobuje tvorbu vidieckych politík mimo-riadnej rozmanitosti potrieb vidieckych oblastí.
For these reasons, it has now become an integral part of rural development policy.
Z týchto dôvodov sa teraz stal neoddeliteľnou súčasťou politiky rozvoja vidieka.
By encouraging local participation in the drawing up and implementation of sustainable development strategies, the Leader approach may prove to be a precious resource for future rural policy.
Povzbudzovaním miestnych ľudí k účasti na vypracúvaní a realizácii stratégií udržateľného rozvoja sa prístup Leader môže ukázať ako cenný zdroj budúcej politiky vidieka.
Leader complements other European and national programmes.
Leader dopĺňa ostatné európske a vnútroštátne programy.
For example, Leader actions can activate and mobilise local resources, by supporting pre-development projects (such as diagnostic studies and feasibility studies or local capacity building) which will improve these areas’ ability to access and use not only Leader funds but also other sources for nancing their development (for ex -ample, wider EU and national rural and regional development programmes).
Akcie Leader môžu napríklad zaktivizovať a zmobilizovať miestne zdroje podporením predrozvojových projektov (ako napr. diagnostických štúdií a štúdií uskutočniteľnosti, alebo budovanie miestnych kapacít), ktoré zlepšia možnosť týchto oblastí dostať sa k nančným prostriedkom a využiť nielen fondy Leaderu, ale aj iné zdroje nancovania rozvoja (napr. širšie programy EÚ a vnútroštátne a regionálne programy rozvoja).
Leader also assists sectors and categories of beneficiary which often receive no support, or only limited support, under other programmes operating in rural areas, such as cultural activities, enhancement of the natural environment, rehabilitation of architecture and heritage buildings, rural tourism, improving the links between producers and consumers, etc.
Leader pomáha aj sektorom a kategóriám príjemcov, ktoré často nedostávajú žiadnu pomoc alebo len obmedzenú pomoc z iných programov fungujúcich vo vidieckych oblastiach, ako napr. kultúrnym činnostiam, zlepšovaniu prírodného prostredia, obnove architektúry a historických budov, vidieckej turistike, zlepšovaniu spojení medzi výrobcami a spotrebiteľmi atď.
For the 2007–13 programming period, Leader will no longer be a separate programme but will be integrated (‘mainstreamed’) in all national/regional rural development programmes.
V programovacom období 2007 – 2013 už Leader nie je samostatný program, ale je integrovaný („začlenený“) vo všetkých vnútroštátnych/regionálnych programoch rozvoja vidieka.
This opens up new possibilities for the Leader approach to be applied on a far wider scale and
Tým sa otvoria nové možnosti na uplatnenie
Leader encourages socioeconomic players to work together, to produce goods and services that generate maximum added value in their local area.
Leader nabáda sociálno-ekonomických aktérov, aby pracovali spolu, vyrábali tovary a poskytovali služby, ktoré v ich lokalite vytvárajú maximálnu pridanú hodnotu.
The EU of 15 Member States prior to the enlargement to 25 Member States in May 2004.
EÚ s 15 členskými štátmi pred rozšírením v máji 2004 na 25 členských štátov.
A brief history of Leader
Stručná história Leaderu
Leader was launched in 1991 with the aim of improving the development potential of rural areas by drawing on local initiative and skills, promoting the acquisition of know-how on local integrated development, and disseminating this know-how to other rural areas.
Leader bol spustený v roku 1991 s cieľom zlepšiť rozvojový potenciál vidieckych oblastí čerpaním z miestnej iniciatívy a zručností, podporiť získavanie knowhow o miestnom integrovanom rozvoji a šíriť toto knowhow do ďalších vidieckych oblastí.
An area-based and bottom-up approach, involving local communities and adding value to local resources, gradually came to be seen as a new way of creating jobs and businesses in rural areas.
Oblastný prístup zdola nahor, ktorý zapája miestne spoločenstvá a pridáva hodnotu miestnym zdrojom, sa postupne začína pokladať za novú cestu k vytváraniu pracovných miest a podnikov vo vidieckych oblastiach.
Leader began in an experimental way bringing together, at local level, various projects and ideas, stakeholders and resources.
Leader začal experimentálnym spôsobom na miestnej úrovni spájať rôzne projekty a myšlienky, aktérov a zdroje.
It proved to be an ideal instrument for testing how to expand opportunities for rural areas.
Ukázal sa ako ideálny nástroj testovania rozširovania príležitostí pre vidiecke oblasti.
(a) Leader is part of the EU’s wider rural development policy
a) Leader je súčasťou širšej politiky rozvoja vidieka EÚ
The share of EU territory in which the Leader approach is being applied, the number of Leader groups and the level of funding allocated to Leader-type approaches have increased substantially since Leader was launched in 1991.
Podiel územia EÚ, na ktorom sa uplatňuje prístup Leader, počet skupín Leaderu a výška nančných prostriedkov prideľovaných prístupom typu Leader sa od spustenia Leaderu v roku 1991 podstatne zvýšili.
Leader’s aims are in line with those of the EU’s overall rural development policy.
Ciele Leaderu sú v súlade s cieľmi celkovej politiky rozvoja vidieka EÚ.
The evolving CAP takes into account the diversity of rural areas and landscapes, rich local identities and the increasing value society puts on a high-quality natural environment.
Vyvíjajúca sa SPP zohľadňuje rozmanitosť vidieckych oblastí a krajín, bohaté miestne identity a zvyšujúcu sa hodnotu, ktorú spoločnosť kladie na vysoko kvalitné prírodné prostredie.
These are acknowledged to be the major assets of the EU’s rural areas.
Toto sú potvrdené hlavné aktíva vidieckych oblastí EÚ.
Different rural development approaches tried out prior to the early 1990s were typically sectoral, focusing primarily on farmers and aiming to encourage structural change within agriculture.
Rôzne prístupy k rozvoju vidieka, ktoré sa skúšali do začiatku deväťdesiatych rokov, boli typicky sektorové, orientované prevažne na farmárov, s cieľom podporiť štrukturálne zmeny v poľnohospodárstve.
They used ‘top down’ approaches, with support schemes decided at national or regional level.
Používali prístupy „zhora nadol“ a systémy podpory, o ktorých sa rozhodovalo na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni.
Local stakeholders were not always encouraged to acquire the skills to become the architects of the future of their own areas.
Nie vždy povzbudzovali miestnych aktérov, aby získali zručnosti a stali sa architektmi budúcnosti svojich oblastí.
In policy terms, Leader was introduced as a ‘Community initiative’ nanced under the EU Structural Funds.
V pojmoch politiky bol Leader predstavený ako „iniciatíva Spoločenstva“ nancovaná zo štrukturálnych fondov EÚ.
There have been three generations of Leader: Leader I (1991–93), Leader II (1994–99) and Leader+ (2000–06).
Leader má tri generácie: Leader I (1991 – 1993), Leader II (1994 – 1999) a Leader+ (2000 – 2006).
During this time, Member States and regions have had stand-alone Leader programmes with separate nancing set aside at EU level.
Za tento čas mali členské štáty a regióny vytvoriť samostatné programy Leader so samostatným nancovaním vyčleneným na úrovni EÚ.
From 2007 onwards, the Leader approach will be integrated (‘mainstreamed’) within overall EU rural development policy.
Od roku 2007 sa prístup Leader integruje („začleňuje“) do celkovej politiky rozvoja vidieka EÚ.
This means Leader will be included in national and regional general rural development programmes supported by the EU, alongside a range of other rural development axes.
To znamená, že Leader sa stane súčasťou vnútroštátnych a regionálnych programov všeobecného rozvoja vidieka, ktoré podporuje EÚ spolu s celým radom ďalších osí rozvoja vidieka.
Financing for the Leader axis from 2007 will come from within the overall nancial envelopes received by each Member State from the EU under the new European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) to support rural development.
Financovanie osi Leader bude od roku 2007 pochádzať z celkového balíka nančných prostriedkov, ktoré každý členský štát dostane od EÚ z nového Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) na podporu rozvoja vidieka.
Number of local action groups
Počet miestnych akčných skupín
EUR 442 million
442 miliónov eur
EUR 1 755 million
1 755 miliónov eur
EUR 2 105.1 million
2 105,1 milióna eur
relevant public administrations and the necessary technical assistance for the transfer of good practice.
s jasnými a transparentnými postupmi s podporou príslušných verejných správ a potrebnou technickou pomocou na prenos osvedčených postupov.
The main concept behind the Leader approach is that, given the diversity of European rural areas, development strategies are more effective and efficient if decided and implemented at local level by local actors, accompanied by clear and transparent procedures, the support of the
Hlavnou koncepciou stojacou za prístupom Leader je, že vďaka rozmanitosti európskych vidieckych oblastí sú stratégie rozvoja efektívnejšie a účinnejšie, ak o nich rozhodujú a ak ich realizujú miestni aktéri na miestnej úrovni
The difference between Leader and other more traditional rural policy measures is that it indicates ‘how’ to proceed rather than ‘what’ needs to be done.
Rozdiel medzi Leaderom a inými, tradičnejšími opatreniami vidieckej politiky je, že tento prístup naznačuje skôr „ako“ postupovať, než „čo“ treba robiť.
Seven key features summarise the Leader approach.
Prístup Leader je zhrnutý v siedmich kľúčových znakoch.
They are described here separately, but it is important to consider them as a toolkit.
Tu sú síce opísané oddelene, ale treba ich pokladať za balík.
Each feature complements and interacts positively with the others throughout the whole implementation process, with lasting effects on the dynamics of rural areas and their capacity to solve their own problems.
Každý znak dopĺňa a pozitívne ovplyvňuje ostatné v priebehu celého procesu realizácie s trvalými účinkami na dynamiku vidieckych oblastí a ich schopnosť riešiť svoje problémy.
The seven key features explained
Sedem kľúčových znakov Leaderu
Area-based local development strategies
Oblastné stratégie miestneho rozvoja
Bottom-up elaboration andimplementation of strategies
Vypracovanie a realizácia stratégií zdola nahor
Integrated and multisectoral actions
Integrované a viacsektorové akcie
Feature 1: Area-based local development strategies identification of major bottlenecks for sustainable development.
Znak 1: Oblastné stratégie miestneho rozvoja
An area-based approach takes a small, homogenous, socially cohesive territory, often characterised by common traditions, a local identity, a sense of belonging or common needs and expectations, as the target area for policy implementation.
Tento prístup zrejme funguje lepšie ako iné prístupy, lebo umožňuje presnejšie upravovať akcie tak, aby vyhovovali skutočným reálnym potrebám a miestnej konkurenčnej výhode.
Having such an area as a reference facilitates the recognition of local strengths and weaknesses, threats and opportunities, endogenous potential and the
Zvolená oblasť musí mať dostatočnú súdržnosť a kritickú masu v zmysle ľudských, nančných a ekonomických zdrojov, ktorá podporuje životaschopnú stratégiu miestneho rozvoja.
This approach is likely to work better than other approaches because it allows actions to be tailored more precisely to suit real needs and local competitive advantage.
Oblastný prístup zaberá malé, homogénne, spoločensky súdržné územie, ktoré ako cieľovú oblasť realizácie politiky často charakterizujú spoločné tradície, miestna identita, zmysel pre spolupatričnosť, alebo spoločné potreby a očakávania.
The area chosen must have sufficient coherence and critical mass in terms of human, nancial and economic resources to support a viable local development strategy.
Mať takúto oblasť ako referenčnú uľahčuje poznávanie miestnych silných a slabých stránok, hrozieb a príležitostí, endogénneho potenciálu a identifikáciu hlavných problémových miest udržateľného rozvoja.
It does not have to correspond to predefined administrative boundaries.
Oblastný znamená v podstate miestny.
An area-based approach
Oblastný prístup
Between 10 000 and 100 000 inhabitants
Od 10 000 do 100 000 obyvatel‘ov
No predefined boundaries
Neurčené hranice
Common traditions and identity
Spoločné tradície a identita
Shared needs and expectations
Spoločné potreby a očakávania
The de nition of a ‘local area’ is neither universal nor static.
De nícia „miestnej oblasti“ nie je ani univerzálna, ani statická.
On the contrary, it evolves and changes with broader economic and social change, the role of farming, land management and environmental concerns, and general perceptions about rural areas.
Naopak, vyvíja sa a mení spolu s rozsiahlejšími hospodárskymi a spoločenskými zmenami, úlohou farmárstva, riadením poľnohospodárstva a otázkami životného prostredia a všeobecným vnímaním vidieckych oblastí.
The involvement of local actors includes the population at large, economic and social interest groups and representative public and private institutions.
Zapojenie miestnych aktérov sa týka obyvateľstva ako takého, ekonomických a záujmových skupín a reprezentatívnych verejných a súkromných inštitúcií.
Capacity building is an essential component of the bottom-up approach, involving:
Základnou zložkou prístupu zdola nahor je budovanie kapacít, čo znamená:
Feature 2: Bottom-up approach awareness raising, training, participation and mobilisation of the local population to identify the strengths and weakness of the area (analysis);
Znak 2: Prístup zdola nahor zvyšovanie informovanosti, odbornú prípravu, účasť a mobilizáciu miestneho obyvateľstva na identifikáciu silných a slabých stránok oblasti (analýza);
• participation of different interest groups in drawing up a local development strategy;
• účasť rôznych záujmových skupín na vypracúvaní stratégie miestneho rozvoja;
• establishment of clear criteria for selection at local level of appropriate actions (projects) to deliver the strategy.
• založenie jasných kritérií výberu vhodných akcií (projektov) na realizáciu stratégie na miestnej úrovni.
The bottom-up approach means that local actors participate in decision-making about the strategy and in the selection of the priorities to be pursued in their local area.
Prístup zdola nahor znamená, že miestni aktéri sa zúčastňujú na rozhodovaní o stratégii a výbere priorít sledovaných v ich oblasti.
Experience has shown that the bottom-up approach should not be considered as alternative or opposed to topdown approaches from national and/or regional authorities, but rather as combining and interacting with them, in order to achieve better overall results.
Skúsenosti ukazujú, že prístup zdola nahor by sa nemal pokladať za alternatívu alebo protiklad prístupov vnútroštátnych a/alebo regionálnych orgánov zhora nadol, ale skôr za ich kombináciu a interakciu v záujme dosiahnutia lepších celkových výsledkov.
Participation should not be limited to the initial phase but should extend throughout the implementation process, contributing to the strategy, the accomplishment of the selected projects and in stocktaking and learning for the future.
Účasť by sa nemala obmedzovať len na počiatočnú fázu, ale mala by sa rozšíriť na celý realizačný proces, aby prispievala k stratégii, k vykonávaniu vybraných projektov a k inventarizácii poznatkov a poučení pre budúcnosť.
There are also important issues of transparency which need to be addressed in the mobilisation and consultation procedures in order to reach consensus through dialogue and negotiation among participating actors.
Dôležité sú tu aj otázky transparentnosti, ktorými sa musia zaoberať mobilizačné a konzultačné procesy, aby sa dosiahol konsenzus prostredníctvom dialógu a rokovaní medzi zúčastnenými aktérmi.
Feature 3: Public–private partnerships: The local action groups (LAGs)
Znak 3: Verejno-súkromné partnerstvá: Miestne akčné skupiny (MAS)
Setting up a local partnership, known as a ‘local action group’ (LAG), is an original and important feature of the
Originálnym a dôležitým znakom prístupu Leader je založenie miestneho partnerstva, známeho ako „miestna akčná skupina“ (MAS).
Of the seven features of Leader the most distinctive one is the bottom-up approach.
Zo siedmich znakov Leaderu je najvýraznejším znakom prístup zdola nahor.
Rural policies following this approach should be designed and implemented in the way best adapted to the needs of the communities they serve.
Podľa tohto prístupu by mali byť politiky vidieka koncipované a realizované spôsobom, ktorý najlepšie vyhovuje potrebám spoločenstiev, ktorým slúži.
One way to ensure this is to invite local stakeholders to take the lead and participate.
Jedným zo spôsobov jeho zabezpečenia je vyzvať miestnych aktérov, aby prevzali vedenie a zúčastňovali sa na rozvoji.
This holds true in both the EU of 15 and of 25 Member States, but is equally important in countries aspiring to EU membership where there are structural problems in agriculture and many opportunities to improve the quality of rural life.
Toho sa drží EÚ pozostávajúca tak z 15, ako aj 25 členských štátov, ale rovnako dôležité je to aj v krajinách ašpirujúcich na členstvo v EÚ, ktoré majú štrukturálne problémy v poľnohospodárstve a mnoho príležitostí zlepšiť kvalitu života na vidieku.
Leader approach. The LAG has the task of identifying and implementing a local development strategy, making decisions about the allocation of its nancial resources and managing them.
vať stratégiu miestneho rozvoja, rozhodovať o prideľovaní svojich nančných prostriedkov a riadiť ich.
A LAG should associate public and private partners, and be well-balanced and representative of the existing local interest groups, drawn from the different socioeconomic sectors in the area.
MAS účinne stimulujú aj udržateľný rozvoj, lebo: záujmové skupiny, ktoré vzišli z rôznych sociálno-ekono-mických sektorov v oblasti.
At the decision-making level, the private partners and associations must make up at least 50 % of the local partnership.
Na rozhodovacej úrovni musia aspoň 50 % miestneho partnerstva predstavovať súkromní partneri a združenia.
• aggregate and combine available human and nancial resources from the public sector, the private sector, the civic and voluntary sectors;
• zhromažďujú a kombinujú dostupné ľudské a nančné zdroje z verejného sektora, súkromného sektora, občianskeho a dobrovoľného sektora;
• associate local players around collective projects and multisectoral actions, in order to achieve synergies, joint ownership, and the critical mass needed to improve the area’s economic competitiveness;
• združujú miestnych hráčov okolo kolektívnych projektov a akcií, do ktorých je zapojených viacero sektorov, aby získali synergie, spoločné vlastníctvo a kritickú masu potrebnú na zlepšenie hospodárskej konkurencieschopnosti oblasti;
• strengthen the dialogue and cooperation between different rural actors, who often have little experience in working together, by reducing potential conflict and facilitating negotiated solutions through consultation and discussion;
• posilňujú dialóg a spoluprácu medzi rôznymi aktérmi vidieka, ktorí majú často málo skúseností so spoluprácou, znižovaním potenciálneho kon iktu a uľahčovaním diskutovaných riešení prostredníctvom konzultácie a diskusie;
LAGs may be set up ad hoc to access Leader support, or may be based on previously existing partnerships.
MAS môžu vznikať ad hoc, aby sa dostali k podpore Leaderu, alebo môžu vychádzať z existujúcich partnerstiev.
Endowed with a team of practitioners and decision-making powers, the LAG represents a model of organisation that can in uence the delivery of policies in a positive way.
MAS, vybavená tímom praktikov a rozhodovacími právomocami, predstavuje model organizácie, ktorá môže pozitívne ovplyvniť realizáciu politík.
Experience shows that several types of LAG have been developed from these common characteristics, as a result of different forms of regional and national political and institutional organisation, and also with differing degrees of autonomy regarding project approval and nancial management.
Skúsenosti ukazujú, že z týchto spoločných vlastností sa vyvinulo niekoľko typov MAS, ktoré sú výsledkom rôznych foriem regionálnych a vnútroštátnych politických a inštitucionálnych organizácií s rôznymi stupňami autonómie týkajúcej sa schvaľovania projektov a nančného riadenia.
The role and responsibilities of LAGs have also evolved over time in some Member States, as familiarity with the Leader approach has grown.
Úloha a zodpovednosti MAS sa v niektorým členských štátoch vyvíjali zároveň s tým, ako rástlo poznanie prístupu Leader.
LAGs decide the direction and content of the local rural development strategy, and make decisions on the different projects to be nanced.
MAS rozhodujú o smerovaní a obsahu stratégie miestneho rozvoja vidieka a robia rozhodnutia o rôznych projektoch, ktoré sa majú nancovať.
Actual payments are often facilitate, through the interaction between different partners, the processes of adaptation and change in the agricultural sector (for example, quality products, food chains), the integration of environmental concerns, the diversification of the rural economy and quality of life.
Na základe výberu projektu, ktorý robí MAS, skutočné platby často vypláca platobný orgán, ktorý sa skôr zaoberá verejným nancovaním, než samotná MAS.
made by a paying authority dealing with public funding rather than the LAG itself, on the basis of project selection made by the LAG.
Najaktívnejší vidiecki aktéri v miestnych iniciatívach: environmentálne združenia;
trade associations,citizens, residents and their local organisations,local political representatives,environmental associations,
• • poskytovatelia kultúrnych a obecných služieb vrátane médií;
The rural actors that are most active in local initiatives are:
• profesionálne organizácie a zväzy (zastupujúce farmárov, odborníkov z iných oblastí a mikropodniky); ženské združenia;mladí ľudia.
• • • • • cultural and community service providers, including the media, women’s associations,young people.
• • obchodné združenia;občania, obyvatelia a ich miestne organizácie;miestni politickí predstavitelia;
The Local Action Group
Miestna akčná skupina
External networks and research
Externé siete a výskum
Professional organisations and unions (representing farmers, non-farming professionals and micro-enterprises)
Profesionálne organizácie a zväzy (zastupujúce farmárov; odborníkov z iných oblastí a mikropodniky)