natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As regards the method to be employed in order to transmit location information on callers to the ‘112’ number, that article does not contain any information in that regard and therefore leaves the Member States to decide the manner in which they wish actually ensure to that that information is transmitted.
Pokiaľ ide o metódu, ktorú treba použiť na prenos informácií o mieste volajúceho na volacie číslo „112“, uvedený článok 26 ods. 3 neobsahuje v tejto súvislosti žiadnu informáciu, a ponecháva tak členským štátom na výber konkrétny spôsob, akým zabezpečia prenos týchto informácií.
It follows from the wording and the aim of that provision that it imposes on Member States, subject to technical feasibility, an obligation to achieve a result which is not limited
Zo znenia, ako aj z cieľa tohto ustanovenia vyplýva, že toto ustanovenie ukladá členským štátom, pokiaľ je to technicky možné, povinnosť dosiahnuť výsledok, ktorý sa
(see paras 38-40, 46, 47)
(pozri body 38 — 40, 46, 47)
COMMISSION v LITHUANIA
KOMISIA/LITVA
11 September 2008 *
ROZSUDOK SÚDNEHO DVORA (druhá komora) z 11. septembra 2008 *
ACTION under Article 226 EC for failure to fulfil obligations, brought on 7 June 2007,
Vo veci C-274/07, ktorej predmetom je žaloba o nesplnenie povinnosti podľa článku 226 ES, podaná 7. júna 2007,
Commission of the European Communities, represented by G. Braun and A. Steiblytė, acting as Agents, with an address for service in Luxembourg, applicant, v
Komisia Európskych spoločenstiev, v zastúpení: G. Braun a A. Steiblytė, splnomocnení zástupcovia, s adresou na doručovanie v Luxemburgu, žalobkyňa, proti
Republic of Lithuania, represented by D. Kriaučiūnas, acting as Agent, defendant,
Litovskej republike, v zastúpení: D. Kriaučiūnas, splnomocnený zástupca, žalovanej,
2008 — CASE C-274/07
2008 — VEC C-274/07
Advocate General: D. Ruiz-Jarabo Colomer, Registrar: R. Grass, having regard to the written procedure, having decided, after hearing the Advocate General, to proceed to judgment without an Opinion, gives the following
SÚDNY DVOR (druhá komora), v zložení: predseda druhej komory C. W. A. Timmermans, sudcovia L. Bay Larsen, K. Schiemann, P. Kūris a C. Toader (spravodajkyňa) generálny advokát: D. Ruiz-Jarabo Colomer, tajomník: R. Grass, so zreteľom na písomnú časť konania, so zreteľom na rozhodnutie prijaté po vypočutí generálneho advokáta, že vec bude prejednaná bez jeho návrhov, vyhlásil tento
By its action the Commission of the European Communities asks the Court to declare that, by not ensuring in practice that authorities handling emergencies are, to the extent technically feasible, given caller location information for all callers to the single European emergency call number ‘112’ when public telephone networks are used, the Republic of Lithuania has failed to fulfil its obligations under Article 26(3) of Directive 2002/22/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March
Komisia Európskych spoločenstiev svojou žalobou navrhuje, aby Súdny dvor určil, že Litovská republika si tým, že v praxi nezabezpečila, pokiaľ je to technicky možné, aby boli informácie o mieste volajúceho pri volaniach na jednotné európske núdzové volacie číslo „112“ dané k dispozícii orgánom spracovávajúcim núdzové volania, nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 26 ods. 3 smernice Európskeho
2002 on universal service and users’ rights relating to electronic communications networks and services (‘Universal Service’ Directive) (OJ 2002 L 108, p.
KOMISIA/LITVA parlamentu a Rady 2002/22/ES zo 7. marca 2002 o univerzálnej službe a právach užívateľov týkajúcich sa elektronických komunikačných sietí a služieb (smernica univerzálnej služby) (Ú. v. ES L 108, s. 51; Mim. vyd. 13/029, s. 367).
The 36th recital in the preamble to the Universal Service Directive states that:
Odôvodnenie č. 36 smernice univerzálnej služby stanovuje:
‘It is important that users should be able to call the single European emergency number “112”, and any other national emergency telephone numbers, free of charge, from any telephone, including public pay telephones, without the use of any means of payment. … Caller location information, to be made available to the emergency ser -vices, will improve the level of protection and the security of users of “112” services and assist the emergency services, to the extent technically feasible, in the discharge of their duties, provided that the transfer of calls and associated data to the emergency services concerned is guaranteed….’
„Je dôležité, aby užívatelia mohli bezplatne volať jednotné európske núdzové číslo ‚112‘ a každé iné národné núdzové čísla z akéhokoľvek telefónu, vrátane verejných telefónnych automatov na mince a karty, bez použitia akéhokoľvek platobného prostriedku. … Informácie o mieste volania, pokiaľ je to technicky možné, ktoré sú k dispozícii pre núdzovú službu, zvýšia úroveň ochrany a bezpečnosti užívateľov služby čísla ‚112‘ a pomôžu núdzovej službe pri plnení jej povinnosti za predpokladu, že je zaručený prenos volania a príslušné dáta pre príslušnú núdzovú službu. …“
Article 26(3) of the Universal Service Directive provides:
Článok 26 ods. 3 smernice univerzálnej služby stanovuje:
‘Member States shall ensure that undertakings which operate public telephone networks make caller location information available to authorities handling emergen-
„Členské štáty zabezpečia, aby podniky, ktoré prevádzkujú verejné telefónne siete dali k dispozícii, pokiaľ je to technicky možné, orgánom spracovávajúcim núdzové
2008 — CASE C-274/07 cies, to the extent technically feasible, for all calls to the single European emergency call number “112”.’
2008 — VEC C-274/07 volania, informácie o mieste volajúceho u všetkých volaní na jednotné európske núdzové volacie číslo ‚112‘.“
According to Article 38(1) of the Universal Service Directive, Member States are to adopt and publish the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with the directive by 24 July 2003 at the latest and they are to immediately inform the Commission thereof.
Podľa článku 38 ods. 1 smernice univerzálnej služby členské štáty prijmú a uverejnia zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do 24. júla 2003 a bezodkladne o tom informujú Komisiu.
They are to apply those provisions from 25 July 2003.
Tieto opatrenia sa budú uplatňovať od 25. júla 2003.
In accordance with Article 2, read in combination with Article 54 of the Act concerning the conditions of accession of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia and the Slovak Republic and the adjustments to the Treaties on which the European Union is founded (OJ 2003 L 236, p.
Podľa článku 2 Aktu o podmienkach pristúpenia Českej republiky, Estónskej republiky, Cyperskej republiky, Lotyšskej republiky, Litovskej republiky, Maďarskej republiky, Maltskej republiky, Poľskej republiky, Slovinskej republiky a Slovenskej republiky k Európskej únii a o úpravách zmlúv, na ktorých je založená Európska únia (Ú. v. EÚ L 236, 2003, s.
33) (the ‘Act of Accession’), the Republic of Lithuania was to comply with the Universal Service Directive from the date of its accession to the European Union, on 1 May 2004.
33, ďalej len „akt o pristúpení“), v spojení s článkom 54 tohto aktu, bola Litovská republika povinná vykonať opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu so smernicou univerzálnej služby odo dňa svojho pristúpenia k Európskej únii, teda od 1. mája 2004.
Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on a common regulatory framework for electronic communications networks and services (Framework Directive) (OJ 2002 L 108, p.
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/21/ES zo 7. marca 2002 o spoločnom regulačnom rámci pre elektronické komunikačné siete a služby (rámcová smernica) (Ú. v. ES L 108, s. 33; Mim. vyd. 13/029, s.
‘Where the Commission, acting in accordance with the procedure referred to in Article 22(2), issues recommendations to Member States on the harmonised application of the provisions in this Directive and the Specific Directives in order to further the achievement of the objectives set out in Article 8, Member States shall ensure that national regulatory authorities take the utmost account of those recommendations in carrying out their tasks.
„Členské štáty zabezpečia, aby národné regulačné orgány pri plnení svojich úloh v maximálnej miere zohľadnili odporúčania, ktoré Komisia vydá v súlade s postupom stanoveným v článku 22 ods. 2 o harmonizovanom uplatňovaní ustanovení tejto smernice a špecifických smerníc s cieľom budúceho dosiahnutia cieľov stanovených v článku 8.
Where a national regulatory authority chooses not to follow a recommendation, it shall inform the Commission giving the reasoning for its position.’
Ak sa národný regulačný orgán rozhodne nepostupovať podľa odporúčania, musí o tom informovať Komisiu a zdôvodniť svoje stanovisko.“
The 10th recital in the preamble to Commission Recommendation 2003/558/EC of 25 July 2003 on the processing of caller location information in electronic communication networks for the purpose of location-enhanced emergency call services (OJ 2003 L 189, p.
Odôvodnenie č. 10 odporúčania Komisie 2003/558/ES z 25. júla 2003 o spracovaní informácií o mieste volajúceho v elektronických komunikačných sieťach na účely služieb núdzového volania (Ú. v.
49) is worded as follows:
EÚ L 189, s. 49) znie takto:
‘The effective implementation of location-enhanced emergency call services requires that the caller’s location as determined by the provider of the public telephone network or service is transmitted automatically to any appropriate public safety answering point that can receive and use the location data provided.’
„Účinné vykonanie núdzových služieb vyžaduje, aby informácie o mieste volajúceho, ako ich určuje prevádzkovateľ verejnej telefónnej siete alebo služby, boli automaticky prenesené do každého strediska núdzového volania, ktoré môže prijímať a používať poskytnuté údaje o mieste.“
Points 4 and 13 of Recommendation 2003/558 state:
Body 4 a 13 odporúčania 2003/558 stanovujú:
For the intermediate period up to the conclusion of the review as referred to in point 13 below, it is acceptable that operators make available location information on request only (pull).
Počas prechodného obdobia, ktoré predchádza vyhotoveniu hodnotenia stanoveného v bode 13 nižšie, je prípustné, aby prevádzkovatelia poskytli informácie o mieste len na žiadosť (‚pull‘).
Member States should require their national authorities to report to the Commission on the situation of E112 implementation by the end of 2004 so that the Commission can undertake a review taking into account the emerging requirements from public safety answering points and emergency services and the evolutions and availability of technological capabilities for location determination.’
Členské štáty vyzvú svoje vnútroštátne orgány, aby ku koncu roku 2004 predložili Komisii správu o stave zavedenia čísla E112, aby mohla Komisia pristúpiť k vyhodnoteniu s prihliadnutím na nové požiadavky predložené strediskami núdzového volania a núdzovými službami, ako aj na dosiahnutý pokrok a použiteľnú technológiu v oblasti určenia miesta.“
Article 26(3) of the Universal Service Directive, which was transposed into Lithuanian law by Article 65(4) of Law No IX-2135 on electronic communications (Elektroninių ryšių įstatymas Nr. IX-2135), of 15 April 2004 (Žin., 2004, Nr. 69-2382) (‘Law on electronic communications’), and entered into force on 1 May 2004, provides:
Článok 26 ods. 3 smernice univerzálnej služby bol do litovského právneho poriadku prebratý článkom 65 ods. 4 zákona č. IX-2135 z 15. apríla 2004 o elektronických komunikáciách (Elektroninių ryšių įstatymas Nr. IX-2135, Žin., 2004, č. 69-2382, ďalej len „zákon o elektronických komunikáciách“), ktorý nadobudol účinnosť 1. mája 2004 a ktorý stanovuje:
‘Providers of public communications networks and electronic communications ser -vices accessible to the public shall supply, without the consent of subscribers or users of electronic communications services, information on location (together with flow data) to bodies responsible for processing emergency calls, in particular to the judicial authorities, the ambulance service, the fire service and other emergency services in order for those bodies to answer calls from subscribers and users of electronic communications services and respond appropriately ….’
„Poskytovatelia verejných komunikačných sietí a elektronických komunikačných služieb prístupných verejnosti poskytujú bez súhlasu účastníka alebo užívateľa elektronických komunikačných služieb informácie o mieste volajúceho (ako aj údaje o toku) orgánom povereným spracúvaním núdzových volaní, najmä súdnym orgánom, pohotovostným službám, hasičským službám, ako aj ostatným záchranným službám, aby tieto orgány mohli vhodným spôsobom odpovedať na volania účastníkov alebo užívateľov služieb elektronických komunikácií. …“
On 1 September 2007, Law No X-1092 of 12 April 2007 (Žin., 2007, Nr. 46-1723), amending Article 65 of the Law on electronic communications, entered into force.
Dňa 1. septembra 2007 nadobudol účinnosť zákon č. X-1092 z 12. apríla 2007 (Žin., 2007, č. 46-1723), ktorý zmenil a doplnil článok 65 zákona o elektronických komunikáciách.
As amended, Article 65(4) states that providers of public communications networks and electronic communications services accessible to the public are required to provide caller location information free of charge to the Joint Emergency Services Centre and that the costs of acquisition, installation (adaptation), refurbishment and operation of the equipment necessary for that purpose shall be reimbursed out of public funds.
V zmenenom a doplnenom znení stanovuje článok 65 vo svojom odseku 4, že poskytovatelia verejných komunikačných sietí a elektronických komunikačných služieb prístupných verejnosti sú povinní poskytnúť spoločnému stredisku núdzového volania zdarma informácie týkajúce sa miesta volajúceho a že náklady na nadobudnutie, inštaláciu (prispôsobenie), renováciu a fungovanie zariadení potrebných na tento účel sa preplatia z verejných finančných prostriedkov.
In addition to the Law on electronic communications, the Republic of Lithuania adopted a number of other acts intended to implement Article 26(3) of the Universal Service Directive.
S cieľom prebrať článok 26 ods. 3 smernice univerzálnej služby prijala Litovská republika okrem zákona o elektronických komunikáciách aj ďalšie akty.
They include:
Medzi nimi sú:
— Law No IX-2246 on the Joint Emergency Services Centre (Bendrojo pagalbos centro įstatymas Nr. IX-2246), of 25 May 2004 (Žin., 2004, Nr. 90-3306);
— zákon č. IX-2246 z 25. mája 2004 o spoločnom stredisku núdzového volania (Bendrojo pagalbos centro įstatymas č. IX-2246, Žin., 2004, č. 90-3306),
— Resolution No 1500 of the Government of the Republic of Lithuania on the establishment of the Joint Emergency Services Centre, the strategy for the introduction of the single European emergency call number, and the approval of its implementation plan (Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas Nr. 1500 dėl Bendrojo pagalbos centro įsteigimo ir vieno skubaus iškvietimo telefono numerio 112 įvedimo strategijos, jos įgyvendinimo plano patvirtinimo), of 25 September 2002 (Žin., 2002, Nr. 95-4114), and
— rezolúcia vlády Litovskej republiky č. 1500 z 25. septembra 2002 týkajúca sa spoločného strediska núdzového volania a stratégie zavedenia jednotného núdzového volacieho čísla 112, ako aj schválenia jej plánu vykonávania (Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas Nr. 1500 dėl Bendrojo pagalbos centro įsteigimo ir vieno skubaus iškvietimo telefono numerio 112 įvedimo strategijos, jos įgyvendinimo plano patvirtinimo, Žin., 2002, č. 95-4114) a
— Decree No 1V-389 of the Director of the Communications Regulatory Authority approving the procedure and the mode of transmission of calls from subscribers and/or users of communications services to the numbers of the Joint Emergency Services Centre and/or the emergency services (Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus įsakymas Nr. 1V-389 dėl abonentų ir(ar) paslaugų gavėjų skambučių siuntimo į Bendrojo pagalbos centro ir(ar) pagalbos tarnybų numerius tvarkos ir sąlygų aprašo patvirtinimo) of 21 April 2005 (Žin., 2005, Nr. 55-1918).
— výnos riaditeľa regulačného orgánu pre oblasť komunikácií č. 1V-389 z 21. apríla 2005 o schválení postupu a spôsobov prenášania volaní účastníkov a/alebo užívateľov komunikačných služieb na čísla spoločného strediska núdzového volania a núdzových služieb [Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus įsakymas Nr. 1V-389 dėl abonentų ir(ar) paslaugų gavėjų skambučių siuntimo į Bendrojo pagalbos centro ir(ar) pagalbos tarnybų numerius tvarkos ir sąlygų aprašo patvirtinimo, Žin., 2005, č. 55-1918].
Pre-litigation procedure
Konanie pred vnútroštátnym súdom
By letter of formal notice of 10 April 2006, the Commission informed the Republic of Lithuania of its concerns regarding the incorrect application of Article 26(3) of
Výzvou z 10. apríla 2006 oznámila Komisia Litovskej republike svoje obavy, pokiaľ ide o nesprávne uplatnenie článku 26 ods. 3 smernice univerzálnej služby. Táto
2008 — CASE C-274/07 the Universal Service Directive. Those concerns arose from the fact that when emergency calls to the single European emergency number ‘112’ come from a mobile telephone, caller location information is not provided to the emergency services.
2008 — VEC C-274/07 obava súvisela so skutočnosťou, že v prípade, že núdzové volania určené na jednotné európske núdzové volacie číslo „112“ sú uskutočnené z mobilného telefónu, strediskám núdzového volania nie sú poskytnuté informácie o mieste volajúceho.
In their response sent on 11 July 2006, the Lithuanian authorities confirmed that fact, explaining that not all the operators of public communications networks and electronic communications services accessible to the public had the technical equipment necessary for that purpose and that the authorities had not reached an agreement with the operators concerning the responsibility for costs related to locating callers.
Litovské orgány potvrdili túto okolnosť vo svojej odpovedi poskytnutej 11. júla 2006, v ktorej vysvetlili, že nie všetci prevádzkovatelia verejných komunikačných sietí prístupných verejnosti mali k dispozícii technické zariadenia potrebné na tento účel a že orgány sa s uvedenými prevádzkovateľmi nedohodli, pokiaľ ide o preplatenie nákladov súvisiacich s určením miesta volajúceho.
On 25 September 2006, the Lithuanian Government sent to the Commission the most recent information, setting out the measures envisaged in order to implement Article 26(3) of the Universal Service Directive.
Dňa 25. septembra 2006 poskytla litovská vláda Komisii novšie informácie, v ktorých uviedla zamýšľané opatrenia na zaistenie vykonania článku 26 ods. 3 smernice univerzálnej služby.
On 18 October 2006, the Commission issued a reasoned opinion in which it stated that the Republic of Lithuania was unable to ensure in practice that caller location information is made available where emergency calls to the ‘112’ number are made from a mobile telephone, thereby failing to fulfil its obligations under Article 26(3) of the Universal Service Directive.
Komisia vydala 18. októbra 2006 odôvodnené stanovisko, v ktorom konštatovala, že Litovská republika nebola schopná v praxi zabezpečiť poskytnutie informácií o mieste volajúceho, pokiaľ núdzové volania určené na číslo „112“ pochádzali z mobilného telefónu, a tým si nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 26 ods. 3 smernice univerzálnej služby.
At the same time, it called on that Member State to take the measures necessary in order to comply with that opinion within two months of its notification.
Súčasne vyzvala členský štát, aby na účely dosiahnutia súladu s týmto stanoviskom prijal v lehote dvoch mesiacov od jeho oznámenia potrebné opatrenia.
In its reply of 12 January 2007, the Lithuanian Government indicated that a draft law amending Article 65 of the Law on electronic communications had been put before the Lithuanian Parliament, providing that the costs relating to the caller location information transmission service borne by the providers of public mobile telephone networks were to be financed from the national budget.
Vo svojej odpovedi z 12. januára 2007 Litovská republika uviedla, že litovskému parlamentu bol predložený návrh zákona, ktorým sa mení článok 65 zákona o elektronických komunikáciách, ktorý predpokladá preplatenie nákladov súvisiacich so službou prenášania informácií o mieste volajúceho vynaložených poskytovateľmi verejných mobilných telefónnych sietí.
Appended to that letter was an agreement concluded on 4 December 2006 between the Joint Emergency Services Centre and the mobile telephone operators relating to caller location services.
K tomuto listu bola pripojená dohoda týkajúca sa služieb určenia miesta volajúceho uzavretá 4. decembra 2006 medzi spoločnými strediskami núdzového volania a prevádzkovateľmi mobilných telefónnych sietí.
Taking the view, however, that the situation remained unsatisfactory, the Commission brought the present action.
Keďže Komisia považovala situáciu naďalej za neuspokojivú, podala túto žalobu.
The Lithuanian Republic submits that the action should be dismissed as inadmissible on the ground that the complaints set out in the reasoned opinion differed in their content from those raised in the application.
Litovská republika uplatňuje, že žalobu treba zamietnuť ako neprípustnú, lebo výhrady uvedené v odôvodnenom stanovisku sa, pokiaľ ide o ich obsah, líšia od výhrad uplatňovaných v žalobe.
Whereas the statement of reasons in the reasoned opinion emphasised the fact that in Lithuania, as regards calls to the ‘112’ number from a mobile telephone, caller location information is not provided according to the ‘pull’ method, the application sets out an obligation to apply the ‘push’ method.
Zatiaľ čo v odôvodnení odôvodneného stanoviska bolo zdôraznené, že pokiaľ ide o volania pochádzajúce z mobilných telefónov na číslo „112“, informácie o mieste volajúceho nie sú v Litve poskytované podľa metódy „pull“, žaloba v tejto súvislosti uvádza povinnosť uplatniť metódu „push“.
The Commission replies that the reasoned opinion and the application mention both ‘push’ and ‘pull’ methods, set out in Recommendation No 2003/558, and leave the Republic of Lithuania the choice as to which of those methods to apply in order to implement Article 26(3) of the Universal Service Directive.
Komisia odpovedala, že odôvodnené stanovisko a žaloba uvádzali obe metódy — „push“ a „pull“ — uvedené v odporúčaní 2003/558, pričom Litovská republika mala na výber, ktorú z metód má na účely vykonania článku 26 ods. 3 smernice univerzálnej služby uplatniť.
In its rejoinder, the Republic of Lithuania submits that it is only at the stage of the reply that the Commission clarified its new position, according to which the Member
Litovská republika vo svojej duplike tvrdí, že Komisia objasnila až v replike svoje nové stanovisko, podľa ktorého členské štáty nielenže môžu, ale musia prijať
2008 — CASE C-274/07
2008 — VEC C-274/07 najjednoduchšie technické opatrenia na zaistenie určenia miesta volajúceho, to znamená uplatniť metódu „pull“.
Since the Commission’s position therefore remained unclear until that stage the complaints that it made did not comply with the requirement to precisely formulate the subjectmatter of an action for failure to fulfil obligations.
Keďže stanovisko Komisie bolo až do tohto štádia nepresné, výhrady, ktoré vzniesla, nerešpektujú požiadavku jasnej formulácie predmetu žaloby o nesplnenie povinnosti.