natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Transport policy objectives 1.2.
Ciele dopravnej politiky 1.2.
Evolving context 1.3.
Vyvíjajúce sa súvislosti 1.3.
European transport policy 2001–06
Európska dopravná politika v rokoch 2001 — 2006
Situation in the transport sector
Situácia v dopravnom sektore
Sustainable mobility in the internal market — connecting Europeans
Trvalo udržateľná pohyblivosť na vnútornom trhu – spájanie Európanov
Sustainable mobility for the citizen — reliable, safe and secure transport
Trvalo udržateľná pohyblivosť pre občanov – spoľahlivá, bezpečná a chránená doprava
Employment and working conditions 4.2.
Zamestnanosť a pracovné podmienky 4.2.
Passenger rights 4.3.
Práva cestujúcich 4.3.
Safety 4.4.
Bezpečnosť 4.4. Ochrana 4.5.
Two challenges: reducing congestion and increasing accessibility 6.2.
Dve úlohy: redukcia preťaženia a zlepšovanie dostupnosti 6.2.
Mobilising all sources of financing 6.3. Smart charging
Mobilizácia všetkých zdrojov financovania 6.3.
Transport logistics 7.2.
Dopravná logistika 7.2.
NEW CONTEXT FOR EUROPE’S TRANSPORT POLICY
NOVÉ SÚVISLOSTI DOPRAVNEJ POLITIKY V EURÓPE
Transport policy objectives for the sector and protect the passenger and the citizen:
• chránia životné prostredie, zaisťujú energetické zabezpečenie, podporujú minimálne pracovné normy v sektore a chránia cestujúcich a občanov;
– environmental pressures have increased substantially and signicant health and environmental problems will persist in the future, for example in the field of air pollution (3); the promotion of a high level of protection and improvement of the quality of the environment is therefore necessary;
– environmentálne tlaky sa výrazne zvýšili a v budúcnosti budú pretrvávať značné zdravotné a environmentálne problémy napríklad v oblasti znečistenia ovzdušia (3).
– equally, as one of the major energy consumers transport must contribute to ensuring energy security;
Preto je potrebná podpora vysokej úrovne ochrany a zvyšovanie kvality životného prostredia
The objective of a European Union (EU) sustainable transport policy is that our transport systems meet society’s economic, social and environmental needs.
Cieľom trvalo udržateľnej dopravnej politiky EÚ je, aby naše dopravné systémy vyhovovali ekonomickým, sociálnym a environmentálnym potrebám spoločnosti.
Eective transportation systems are essential to Europe’s prosperity, having signicant impacts on economic growth, social development and the environment.
Účinné dopravné systémy sú mimoriadne dôležité pre prosperitu Európy, keďže majú značný vplyv na hospodársky rast, sociálny vývoj a životné prostredie.
The transport industry accounts for about 7 % of European GDP and for around 5 % of employment in the EU.
Dopravný priemysel zabezpečuje približne 7 % európskeho HDP a približne 5 % zamestnanosti v EÚ.
It is an important industry in its own right and makes a major contribution to the functioning of the European economy as a whole.
Predstavuje významné odvetvie so svojimi vlastnými právami a výrazne prispieva k fungovaniu celého európskeho hospodárstva.
Mobility of goods and persons is an essential component of the competitiveness of European industry and services.
Pohyb tovaru a osôb je základným prvkom konkurencieschopnosti európskeho priemyslu a služieb.
Finally, mobility is also an essential citizen right.
A nakoniec, pohyblivosť je aj základným občianskym právom.
– in the social area, the EU policy promotes employment quality improvement and better qualications for European transport workers;
– rovnako, ako jeden z hlavných spotrebiteľov energie musí doprava prispievať k zaisťovaniu energetického zabezpečenia
From a slow start, the European Union’s transport policy has developed rapidly over the past 15 years. The objectives of EU transport policy, from
Dopravná politika Európskej únie, ktorá mala pomalý štart, zaznamenala za posledných 15 rokov prudký rozvoj.
) to today’s
Ciele dopravnej politiky EÚ,
– EU policy also protects European citizens as users and providers of transport services, both as consumers and in terms of their safety and, more recently, their security; communication, remain valid: to help provide Europeans with ecient, eective transportation systems that:
– v sociálnej oblasti politika EÚ podporuje zvyšovanie kvality zamestnanosti a vyššiu kvalikáciu pracovníkov v európskej doprave od Bielej knihy dopravy z roku 1992 (1) cez bielu knihu z roku 2001 (2) až po toto oznámenie zostávajú stále v platnosti: pomôcť zabezpečiť pre Európanov efektívne a účinné dopravné systémy, ktoré:
• innovate in support of the first two aims of mobility and protection by increasing the eciency and sustainability of the growing transport sector; EU policies develop and bring to market tomorrow’s innovative solutions that are energy ecient or use alternative energy sources or support mature, large intelligent transport projects, such as Galileo;
– politika EÚ ďalej chráni európskych občanov ako užívateľov a poskytovateľov dopravných služieb, tak zo spotrebiteľského pohľadu, ako aj z pohľadu ich bezpečnosti a v poslednom čase aj ich ochrany,
• oer a high level of mobility to people and businesses throughout the Union.
• poskytujú vysokú úroveň pohyblivosti ľuďom a podnikom v celej Európskej únii.
The availability of aordable and high-quality transport solutions contributes vitally to achieving the free flow of people, goods and services, to improving social and economic cohesion, and to ensuring the competitiveness of European industry;
Dostupnosť cenovo prijateľných a vysoko kvalitných dopravných riešení výrazne prispieva k dosahovaniu voľného pohybu osôb, tovaru a služieb, k zlepšovaniu sociálnej a ekonomickej súdržnosti a k zabezpečovaniu konkurencieschopnosti európskeho priemyslu;
• protect the environment, ensure energy security, promote minimum labour standards
• inovujú podporu prvých dvoch cieľov pohyblivosti a ochrany prostredníctvom zvyšovania účinnosti a trvalej udržateľnosti rozrastajúceho sa dopravného sektora.
• connect internationally, projecting the Union’s policies to reinforce sustainable mobility, protection and innovation, by participating in international organisations; the role of the EU as a world leader in
Politiky EÚ vyvíjajú a prinášajú na trh moderné inovatívne riešenia, ktoré sú energeticky účinné a využívajú alternatívne zdroje energie alebo podporujú veľké zdokonalené projekty
COM(2001) 370 of 12 September 2001:‘European transport policy for 2010: time to decide’.
(3) KOM(2005) 446, konečné znenie z 21. septembra 2005
) COM(2005) 446 final of 20 September 2005 on a thematic strategy on air pollution.
) KOM(2001) 370 z 12.9.2001:„Európska dopravná politika do roku 2010: čas rozhodnúť.“ o tematickej stratégii o znečistení ovzdušia.
KEEP EUROPE MOVING sustainable transport solutions, industries, equipment and services must even be better recognised.
Úloha EÚ ako svetového lídra v oblasti trvalo udržateľných dopravných riešení, priemyslu, zariadení a služieb sa musí vo väčšej miere uznávať.
These objectives put the Union’s transport policy at the heart of the Lisbon strategy for growth and jobs.
Tieto ciele kladú dopravnú politiku Európskej únie do centra lisabonskej agendy pre rast a zamestnanosť.
As this communication shows, they are also longer term in nature, balancing the imperatives of economic growth, social welfare and environmental protection in all policy choices (4).
Ako dokazuje toto oznámenie, sú dlhodobé svojím charakterom, pričom pôsobia na vyváženosť podmienok hospodárskeho rastu, sociálnej starostlivosti a ochrany životného prostredia vo všetkých alternatívach politiky (4).
A number of major infrastructure projects will help to alleviate environmental pressure on specic corridors.
Množstvo veľkých projektov infraštruktúry pomôže zmierniť environmentálny tlak na osobitné koridory.
Shifts to more environmentally friendly modes must be achieved where appropriate, especially long distance, in urban areas and on congested corridors.
Ak je to možné, musí sa zabezpečiť prechod na environmentálne prijateľnejšie dopravné režimy, obzvlášť na dlhých vzdialenostiach, v mestských oblastiach a v preťažených koridoroch.
At the same time, each transport mode must be optimised.
Zároveň sa každý dopravný režim musí optimalizovať.
All modes must become more environmentally friendly, safe and energy ecient.
Každý režim sa musí stať environmentálne prijateľnejším, bezpečným a energeticky účinným.
Finally, comodality, i.e. the ecient use of dierent modes on their own and in combination, will result in an optimal and sustainable utilisation of resources.
Nakoniec ko-modalita, t. j. účinné využívanie rozličných dopravných režimov samostatne a vo vzájomnej kombinácii, prinesie optimálne a trvalo udržateľné využívanie zdrojov.
The internal market has already brought benets to the road and aviation sectors and this is expected to be the case also for rail and waterborne transport in the future.
Vnútorný trh už poskytol prínos cestnému a leteckému sektoru a to isté sa očakáva v budúcnosti aj v prípade železničnej a vodnej dopravy.
Eciency gains supported by EU policies will make notably rail and waterborne transport more competitive, in particular on longer routes.
Zvýšením účinnosti podporovaným politikami EÚ vzrastie konkurencieschopnosť, najmä železničnej a vodnej dopravy, a to predovšetkým na dlhších trasách.
) See Commission Communication COM(2005) 658 final of 13 December 2005 on the review of the sustainable development strategy: a platform for action.
) Pozri oznámenie Komisie KOM(2005) 658, konečné znenie z 13.12.2005, o preskúmaní stratégie trvalo udržateľného rozvoja. Platforma činnosti.
While the objectives remain stable over time, the general context of EU transport policy has evolved.
Hoci ciele sa časom nemenia, všeobecné súvislosti dopravnej politiky EÚ sa vyvíjajú: rámcového programu pre výskum a vývoj (2007 – 2013) prispieva technologická inovácia v doprave priamo k európskej konkurencieschopnosti a k environmentálnym a sociálnym programom.
include the greening of surface and air transport, the modernisation of air trac management, decongesting European transport corridors, urban mobility, intermodality and interoperability, safety and security in transport and a competitive industrial base.
Na základe strategických výskumných programov vyvinutých Európskou technologickou platformou v doprave medzi potrebné činnosti patrí zabezpečenie ekologickejšej pozemnej a leteckej dopravy, modernizácia riadenia leteckej dopravy, väčšia priechodnosť európskych dopravných koridorov, mestská doprava, intermodalita a interoperabilita, bezpečnosť a ochrana v doprave a konkurencieschopná odvetvová základňa.
Among the most promising priority areas are intelligent transport systems involving communication, navigation and automation, and engine technology providing increased fuel eciency and promoting the use of alternative fuels.
Najsľubnejšie prioritné oblasti predstavujú inteligentné dopravné systémy zahŕňajúce komunikáciu, navigáciu a automatizáciu, technológie motorov zabezpečujúce zvýšenú účinnosť palív a podporu využívania alternatívnych palív.
• International environmental commitments, including those under the Kyoto Protocol, must be integrated into transport policy.
• Do dopravnej politiky sa musia začleniť medzinárodné environmentálne záväzky vrátane záväzkov kjótskeho protokolu.
• Enlargement has given the EU a continental dimension.
• Rozšírenie pridalo Európskej únii kontinentálny rozmer.
The extension of the main transEuropean network (TEN) axes creates more corridors that are particularly suitable for rail and waterborne transport.
Predĺženie hlavných osí transeurópskej siete vytvára viac koridorov, ktoré sú mimoriadne vhodné na železničnú a vodnú dopravu.
The European peninsula is more than ever a maritime power: the Baltic Sea is mostly surrounded by EU Member States, and major rivers, including the Rhine–Danube axis, oer interconnections with maritime zones.
Európsky kontinent je viac ako kedykoľvek predtým námornou veľmocou: Baltské more je zväčša obklopené členskými štátmi EÚ a veľké rieky vrátane osi Rýn-Dunaj zabezpečujú prepojenie s prímorskými zónami.
Whereas pollution, land use and congestion are of major concern in the densely populated and industrialised ‘midwest’, for other Member States accessibility is still the key concern.
Zatiaľ čo medzi hlavné problémy husto obývaného a industrializovaného„stredozápadu“ patrí znečistenie, využívanie pôdy a preťaženie, pre ostatné členské štáty je kľúčovým problémom dostupnosť.
The diversity may in certain policy areas require more dierentiated solutions, leaving room for local, regional and national solutions whilst ensuring a Europewide internal transport market.
Rôznorodosť si môže v určitých oblastiach politiky vyžadovať diferencovanejšie riešenia, ponechávajúc priestor miestnym a regionálnym riešeniam, ako aj riešeniam na úrovni jednotlivých krajín, a zároveň zabezpečujúc celoeurópsky vnútorný dopravný trh.
• Transport policy must contribute to achieving the objectives of European energy policy as laid down in the conclusions of the European Council of March 2006, in particular as regards security of supply and sustainability.
• Dopravná politika musí prispievať k dosahovaniu cieľov európskej energetickej politiky stanovenej v záveroch zasadnutia Európskej rady z marca 2006, predovšetkým vzhľadom na zaistenie zásobovania a trvalú udržateľnosť.
Transport accounts for 30 % of total energy consumption in the EU.
Doprava sa podieľa 30 % na celkovej spotrebe energie v EÚ.
With 98 % dependency on oil, high oil prices inuence the transport sector and stimulate improved energy eciency, diversied supply solutions and policies to aect demand, all supported by new, innovative technologies.
Vďaka 98percentnej závislosti od ropy ovplyvňujú vysoké ceny ropy dopravný sektor a stimulujú lepšiu energetickú účinnosť, rozmanité riešenia a stratégie zásobovania, ktoré pôsobia na dopyt, a to všetko podporujú nové inovačné technológie.
• The transport industry has changed.
• Dopravný priemysel sa zmenil.
Consolidation is taking place at European level, especially in aviation and maritime transport.
Konsolidácia na európskej úrovni sa prejavuje najmä v leteckej a námornej doprave.
The internal market has contributed to creating competitive international road haulage and increasingly also rail operations.
Vnútorný trh prispieva k vytváraniu konkurencieschopnej medzinárodnej cestnej nákladnej dopravy a v značnej miere aj železničných operácií.
Moreover, the last five years have seen the eects of globalisation leading to the creation of large logistics companies with worldwide operations.
V posledných piatich rokoch sa okrem toho prejavujú účinky globalizácie, ktoré viedli ku vzniku veľkých logistických spoločností s celosvetovým pôsobením.
European transport policy will have to focus much more on strengthening the international competitiveness of its multimodal transport industries and on oering integrated solutions across modes, focused on tackling bottlenecks and weak links in the logistics chain.
Európska dopravná politika sa bude musieť v oveľa väčšej miere sústrediť na posilňovanie medzinárodnej konkurencieschopnosti svojich multimodálnych dopravných odvetví a poskytovanie integrovaných riešení režimov zameraných na odstraňovanie úzkych prolov a slabých spojovacích článkov logistického reťazca.
At the same time, the internal market must continue to provide breathing space for start-ups and small and medium-sized enterprises (SMEs).
Zároveň musí vnútorný trh naďalej poskytovať dostatočný priestor začiatočníkom, ako aj malým a stredným podnikom.
Economic globalisation has aected trade flows and increased demand for international transport services to and from the emerging economies.
• Doprava sa rýchlo mení na vysoko technologické odvetvie, pričom výskum a inovácia majú z hľadiska jej ďalšieho rozvoja mimoriadny význam.
The EU’s external transport policy is dierentiated by country, region and mode.
Vďaka zvýšenému výskumnému rozpočtu 7. európskeho
• Transport is fast becoming a high-technology industry, making research and innovation crucial to its further development.
• Medzinárodné súvislosti sa menili aj iným spôsobom.
Based on the strategic research agendas developed by the European technology platforms in transport, activities
Stála hrozba terorizmu vplývala na dopravu viac ako na ktorýkoľvek iný sektor.
KEEP EUROPE MOVING in place.
UDRŽUJTE EURÓPU V POHYBE hospodárstiev a z nových hospodárstiev.
Much now depends on eective implementation on the ground.
Externá dopravná politika EÚ je diferencovaná podľa krajín, regiónov a režimov dopravy.
At the same time, the lessons learned from observing the internal market and from broad stakeholder consultation help the Commission to promote the exchange of best practice and to provide better regulation, including simplication whenever possible.
Skúsenosti získané pozorovaním vnútorného trhu a rozsiahlymi konzultáciami so zainteresovanými stranami zároveň pomáhajú Komisii podporovať výmenu informácií o osvedčených postupoch a zabezpečovať lepšiu reguláciu vrátane jej zjednodušenia tam, kde je to možné.
Regulation needs to go hand in hand with innovation.
Regulácia musí ísť ruka v ruke s inováciou.
European agencies have been set up in four areas of transport policy: this second level of European administration provides specialised technical input and assists the implementation of the acquis.
V štyroch oblastiach dopravnej politiky boli ustanovené európske agentúry: tento druhý stupeň európskej správy zabezpečuje špecializované technické vstupy a pomáha implementovať acquis.
European transport policy 2001–06 promotion of intermodal transport with the Marco Polo programme, and the reinforcement of the legal framework in maritime safety.
Európska dopravná politika v rokoch 2001 – 2006 smernica o vyberaní poplatkov na cestách, podľa ktorej by sa mohli užívateľské poplatky vyberané podľa vzdialenosti v niektorých prípadoch využívať na financovanie infraštruktúry, podpora intermodálnej dopravy pomocou programu Marco Polo a posilnenie právneho rámca námornej bezpečnosti.
The EU has also shown its capacity to develop industrial innovation programmes such as Galileo, ERTMS and SESAR.
EÚ ďalej preukázala svoju schopnosť vyvíjať odvetvové inovačné programy napríklad Galileo, ERTMS a SESAR.
A full description of these and the assessment of the foreseen impacts are included in the‘impact assessment’, which is available via the Internet.
Ich úplný popis a hodnotenie predpokladaného vplyvu sa uvádzajú v„hodnotení vplyvu“, ktoré je k dispozícii prostredníctvom internetu.
The 2001 White Paper identied as main challenges the imbalance in the development of the dierent transport modes, congestion on routes and cities, as well as in airspace, and the impact on the environment.
V bielej knihe z roku 2001 sa nevyvážený rozvoj rozličných dopravných režimov, preťaženie ciest a miest, ako aj leteckého priestoru, a účinky dopravy na životné prostredie určili ako hlavné problémy.
Accordingly, the White Paper proposed policies to adjust the balance between the modes, stressed the need to do away with bottlenecks in the transEuropean networks (TENs) and to reduce the number of road accidents. It called for an eective policy on infrastructure charging and it argued that the Community should strengthen its position in international organisations.
Zároveň sa v nej navrhli politiky na vyváženie dopravných režimov, zdôraznila potreba odstrániť úzky prol transeurópskych sietí (TEN – trans-European networks) a znížiť počet nehôd na cestách, požadovala účinná politika vyberania poplatkov za používanie infraštruktúry a tvrdilo, že Spoločenstvo by malo posilniť svoje postavenie v medzinárodných organizáciách.
This consultation has highlighted the central role of transport in economic growth and the need to readjust the policy measures. In reply to the multiple questions and contributions made during the consultation, the communication‘Keep Europe moving — Sustainable mobility for our continent’builds on the objectives of EU transport policy since its major relaunch in 1992 and on the measures identied in the 2001 White Paper, most of which have been implemented as envisaged (5).
Od roku 2001 boli schválené a uvedené do praxe významné legislatívne návrhy napríklad otvorenie železničnej nákladnej dopravy hospodárskej súťaži, zlepšenie sociálnych podmienok cestnej dopravy, denovanie 30 prioritných projektov TEN, vytvorenie jednotného európskeho vzdušného priestoru, posilnenie práv cestujúcich v letectve, nová
5) See table attached to the impact assessment
V priebehu minulého roka sa uskutočnili početné konzultácie.
(http://ec.europa.eu/transport/transport_policy_review/ index_en.htm) for a list of those measures and their state of implementation.
Tieto konzultácie zdôraznili ústrednú úlohu dopravy v oblasti hospodárskeho rastu a potrebu opätovne prispôsobiť opatrenia politiky.
Since 2001, major legislative proposals were approved and are being put into practice such as the opening-up of rail freight transport to competition, the upgraded social conditions of road transport, the denition of 30 TEN priority projects, the creation of the European‘single sky’, the strengthening of aviation passenger rights, the new road charging directive whose distancebased user charges can be channelled to the financing of infrastructure in some cases, the
Reagujúc na mnohé otázky a príspevky prednesené počas týchto konzultácii, oznámenie „Udržujte Európu v pohybe – Trvalo udržateľná pohyblivosť pre náš kontinent“ vychádza z cieľov dopravnej politiky EÚ od jej opätovného uvedenia v roku 1992 a z opatrení stanovených
KEEP EUROPE MOVING
UDRŽUJTE EURÓPU V POHYBE v bielej knihe z roku 2001, ktoré sa realizovali tak,
The experience since 2001 as well as further studies and projections suggest that the measures envisaged by the Commission in 2001 will not be sucient on their own to continue achieving the fundamental objectives of EU policy, in particular to contain the negative environmental and other eects of transport growth whilst facilitating mobility as the quintessential purpose of transport policy.
ako sa predpokladalo ( počnúc európskymi právnymi predpismi a ich jednotným uplatňovaním, ekonomickými nástrojmi, miernymi nástrojmi a technologickou integráciou až po geogracky diferencovaný prístup využívajúci metódy na mieru šitých právnych predpisov alebo zintenzívnenej spolupráce.
In the enlarged EU, situated in a globalised, rapidly changing world, a broader, more flexible, transport policy toolbox is needed.
V hodnotení vplyvu sú vysvetlené rozličné možnosti politiky, ktoré boli zhodnotené tak, aby sa mohla navrhnúť táto línia politiky.
Solutions may range from European regulations and their uniform application, economic instruments, soft instruments, and technological integration to a geographically dierentiated approach, using methods of tailor-made legislation or enhanced cooperation.
Skúsenosti získané od roku 2001, ako aj ďalšie štúdie a projekty naznačujú, že samotné opatrenia naplánované Komisiou v roku 2001 nebudú sami o sebe postačovať na to, aby sa dalo pokračovať v dosahovaní základných cieľov politiky EÚ, predovšetkým zvládnuť negatívne environmentálne a iné účinky rastu dopravy a zároveň uľahčiť pohyblivosť ako základný účel dopravnej politiky.
In line with the Commission policy on better regulation, the Commission will in each specic area rely on consultations with citizens and other stakeholders and on economic, environmental and social impact analysis before moving to concrete proposals.
V rozšírenej EÚ nachádzajúcej sa v globalizovanom a rýchlo sa meniacom svete je potrebná rozsiahlejšia a flexibilnejšia dopravná politika. K dispozícii sú riešenia
The impact assessment explains the dierent policy options that have been evaluated to propose the policy line presented here.
(5) Pozri tabuľku uvedenú v priloženom hodnotení vplyvu, v ktorej sa nachádza zoznam uvedených opatrení a stav ich implementácie (http://ec.europa.eu/transport/transport_ policy_review/index_en.htm).
SITUATION IN THE TRANSPORT SECTOR
SITUÁCIA V DOPRAVNOM SEKTORE