natgillin/translations-raw huggingface dataset:
THE COURT OF FIRST INSTANCE OF THE EUROPEAN COMMUNITIES (Eighth Chamber), composed of M.E. Martins Ribeiro, President, S. Papasavvas (Rapporteur) and A. Dittrich, Judges,
SÚD PRVÉHO STUPŇA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV (ôsma komora), v zložení: predsedníčka komory M. E. Martins Ribeiro, sudcovia S. Papasavvas (spravodajca) a A. Dittrich, tajomník: C. Kantza, referentka, so zreteľom na písomnú časť konania a po pojednávaní zo 7. decembra 2007, vyhlásil tento
By its Communication COM(2001) 574 final of 10 October 2001 (‘the Communication of 10 October 2001’), the Commission informed the European Parliament and the Council of its assessment of the repercussions on the air transport industry of the terrorist attacks of 11 September 2001 in the United States.
V oznámení KOM(2001) 574 v konečnom znení z 10. októbra 2001 (ďalej len „oznámenie z 10. októbra 2001“) Komisia informovala Európsky parlament a Radu o posúdení dôsledkov útokov z 11. septembra 2001 v Spojených štátoch na letecký priemysel.
As regards the application of the State aid rules, the Commission considered, in the Communication of 10 October 2001, that Article 87(2)(b) EC enabled certain problems facing the airlines because of the events of 11 September 2001 to be dealt with.
V súvislosti s uplatňovaním pravidiel štátnej pomoci Komisia vo svojom oznámení z 10. októbra 2001 vyjadrila názor, že článok 87 ods. 2 písm. b) ES umožňuje vyrovnať sa s určitými ťažkosťami, ktorým letecké spoločnosti čelili v dôsledku udalostí z 11. septembra 2001.
Having regard to the exceptional nature of the occurrences in question, the provisions of that article could, according to that communication, authorise, under certain conditions, compensation for, first, the costs caused by the closure of American airspace for four days (from 11 to 14 September 2001) and, second, the extra cost of insurance (paragraphs 28 to 41 of the Communication of 10 October 2001).
Vzhľadom na mimoriadny charakter predmetných udalostí ustanovenia uvedeného článku podľa oznámenia pripúšťali, aby sa za určitých okolností poskytla náhrada po prvé za náklady spôsobené uzatvorením amerického vzdušného priestoru počas štyroch dní (od 11. do 14. septembra 2001) a po druhé za dodatočné náklady na poistenie (body 28 až 41 oznámenia z 10. októbra 2001).
As regards the conditions to which any compensation should be subject, the Communication of 10 October 2001 states that it should be paid in a non-discriminatory manner, concern only costs incurred between 11 and 14 September 2001 and that its amount be calculated accurately and objectively following the specific method suggested by the Commission.
Pokiaľ ide o podmienky, ktoré musí spĺňať každá náhrada škody, v oznámení z 10. októbra 2001 sa vysvetľuje, že každá náhrada škody sa musí poskytnúť nediskriminačným spôsobom, musí sa týkať len nákladov vzniknutých od 11. do 14. septembra 2001 a jej výška sa musí určiť presne a objektívne v súlade s konkrétnou metodikou, ktorú navrhne Komisia.
By letter of 14 November 2001 to all the Member States, the Commission provided additional information relating to the calculation of the amount of the compensation to be paid to each airline.
V liste zo 14. novembra 2001, ktorý bol adresovaný všetkým členským štátom, Komisia poskytla doplňujúce informácie o výpočte výšky náhrady škody, ktorá sa má poskytnúť každej leteckej spoločnosti.
Following exchanges of correspondence between December 2001 and July 2002, the Greek authorities informed the Commission, by letter of 24 September 2002, of the detailed calculations of the compensation of the applicant, Olympiaki Aeroporia Ypiresies AE, on account of the losses caused to it by the events in question.
Po výmene korešpondencie v období medzi decembrom 2001 a júlom 2002 grécke úrady oznámili Komisii listom z 24. septembra 2002 spôsob výpočtu náhrady škody žalobkyne, spoločnosti Olympiaki Aeroporia Ypiresies AE, za škody, ktoré tejto spoločnosti vznikli v dôsledku predmetných udalostí.
In that letter, the compensation was detailed thus:
V tomto liste bola náhrada škôd rozdelená takto:
— EUR 4 079 237 for lost revenue in respect of carriage of passengers throughout the applicant’s network, of which about EUR 1 212 032 concerned its network outside the North Atlantic;
— 4 079 237 EUR za ušlý zisk týkajúci sa prepravy cestujúcich v rámci celej siete žalobkyne, z čoho približne 1 212 032 EUR sa týkalo časti siete mimo severoatlantickej siete,
— EUR 278 797 in respect of lost revenue from the carriage of goods;
— 278 797 EUR za ušlý zisk týkajúci sa prepravy tovaru,
— EUR 17 608 in respect of the costs of destruction of sensitive goods;
— 17 608 EUR za náklady na zničenie rýchlo sa kaziaceho tovaru,
— EUR 41 086 in respect of the costs of additional security checks for goods;
— 41 086 EUR za náklady na dodatočnú bezpečnostnú kontrolu tovarov,
— EUR 37 469 in respect of the costs of recalling flight OA 411 to New York (United States) and the costs of cancelling the return flight (OA 412) to Athens (Greece) on 11 September 2001;
— 37 469 EUR za náklady na odvolanie letu OA 411 do New Yorku (Spojené štáty) a náklady na zrušenie spiatočného letu (OA 412) do Atén (Grécko) 11. septembra 2001,
— EUR 13 550 in respect of the costs connected with the landing and grounding at Halifax (Canada), from 11 to 15 September 2001, of a flight the original destination of which was Toronto (Canada);
— 13 550 EUR za náklady spojené s pristátím lietadla a pobytom v Halifaxe (Kanada) od 11. do 15. septembra 2001, v súvislosti s pôvodne plánovaným letom do Toronta (Kanada),
— EUR 478 357 in respect of the expenses of implementing ‘ferry flights’ (extra flights on 18, 20 and 26 September 2001 to repatriate passengers to the United States and Canada);
— 478 357 EUR za výdavky na zavedenie „ferry flights“ (mimoriadne lety, ktoré sa uskutočnili v dňoch 18., 20. a 26. septembra 2001 s cieľom repatriácie cestujúcich zo Spojených štátov a z Kanady),
— EUR 146 735 in respect of the costs connected with the additional hours worked by staff, the accommodation of passengers and additional security staff;
— 146 735 EUR za náklady spojené s nadčasmi zamestnancov, ubytovaním cestujúcich a dodatočného bezpečnostného personálu,
— EUR 14 673 in respect of the costs connected with additional emergency security measures.
— 14 673 EUR za náklady spojené s dodatočnými bezodkladnými bezpečnostnými opatreniami.
From the total amount of those sums was then deducted EUR 278 797 in respect of the fuel which would have been used if the schedule of flights had not been disrupted.
Z celkovej výšky tejto sumy bolo následne odrátaných 278 797 EUR z dôvodu pohonných hmôt, ktoré by sa boli spotrebovali, keby nebolo došlo k narušeniu letového poriadku.
The final sum of EUR 4 827 586.21 had already been paid to the applicant in July 2002 under Article 45(17) of Law No 2992/2002 (FEK A’ 54/20.3.2002) and the Joint Ministerial Decree of 27 May 2002 (FEK B’ 682/31.5.2002).
Už v júli 2002 bola konečná suma 4 827 586,21 EUR vyplatená žalobkyni na základe článku 45 ods. 17 zákona č. 2992/2002 (FEK A’ 54/20.3.2002), ako aj spoločného ministerského nariadenia z 27. mája 2002 (FEK B’ 682/31.5.2002).
By letter of 27 May 2003, the Commission informed the Hellenic Republic of its decision to initiate, as regards the measures in question, the procedure under Article 88(2) EC and requested the Greek authorities to provide it with certain documents and additional information (‘the decision to open the formal investigation procedure’).
Listom z 27. mája 2003 Komisia informovala Helénsku republiku o svojom rozhodnutí začať konanie podľa článku 88 ods. 2 ES v súvislosti s predmetnými opatreniami a vyzvala grécke orgány, aby jej poskytli niektoré dokumenty a doplňujúce informácie (ďalej len „rozhodnutie o začatí konania vo veci formálneho zisťovania“).
Also, it requested the interested parties to submit their comments within one month from the date of publication in the Official Journal of the European Union (OJ 2003 C 199, p.
Okrem toho vyzvala dotknuté strany, aby jej predložili svoje pripomienky v lehote jedného mesiaca odo dňa uverejnenia rozhodnutia o začatí konania vo veci formálneho zisťovania v Úradnom vestníku Európskej únie (Ú. v. EÚ C 199, 2003, s. 3).
The Greek authorities submitted their comments to the Commission by letter of 20 November 2003.
Grécke orgány predložili svoje pripomienky Komisii listom z 20. novembra 2003.
According to that letter, the actual loss caused by the cancellation of seven return flights scheduled for the period 11 to 14 September 2001 to New York, to Tel Aviv (Israel), to Toronto via Montreal (Canada) and to Boston (United States) amounted to EUR 1 921 203.20.
Podľa tohto listu skutočná škoda spôsobená zrušením siedmich spiatočných letov do New Yorku, Tel-Avivu (Izrael), Toronta cez Montreal (Kanada) a do Bostonu (Spojené štáty) plánovaných na obdobie od 11. do 14. septembra 2001 predstavovala 1 921 203,20 EUR.
That figure did not include losses incurred following the cancellation of tickets on other flights with which the cancelled flights would have connected.
Táto suma nezahŕňala straty, ktoré vznikli v dôsledku zrušenia leteniek na iné lety, ktoré na zrušené lety nadväzovali.
As regards the costs connected with the flight which landed on 11 September 2001 at Halifax instead of Toronto, the Greek authorities submitted an assessment, according to which they amounted to EUR 38 056.
Pokiaľ ide o náklady spojené s letom, ktorý sa skončil 11. septembra pristátím v Halifaxe namiesto v Toronte, grécke orgány predložili posúdenie, podľa ktorého ich suma predstavovala 38 056 EUR.
As regards the costs of recalling the 11 September 2001 flight to New York, the Greek authorities reassessed them at EUR 3 421.
Pokiaľ ide o odvolaný let do New Yorku z 11. septembra 2001, grécke orgány ohodnotili náklady naň na 3 421 EUR.
As regards the cancellation of three return flights to New York and to Toronto via Montreal on 15 and 16 September 2001, the Greek authorities pointed out that the losses caused were directly connected with the closure of the airspace from 11 to 14 September and that they amounted to EUR 977 257.
V súvislosti so zrušením troch spiatočných letov do New Yorku a Toronta cez Montreal v dňoch 15. a 16. septembra 2001, grécke orgány zdôraznili, že spôsobené škody boli priamo spojené s uzatvorením vzdušného priestoru od 11. do 14. septembra a predstavovali 977 257 EUR.
As for the ‘ferry flights’, the Greek authorities stated that they were a flight to New York on 18 September 2001 and two flights to Toronto via Montreal on 20 and 26 September 2001.
Pokiaľ ide o „ferry flights“, grécke orgány upresnili, že išlo o let do New Yorku, ktorý sa uskutočnil 18. septembra 2001, a dva lety do Toronta cez Montreal, ktoré sa uskutočnili 20. a 26. septembra 2001.
The loss caused by the exceptional nature of those flights, which involved carrying no passengers on the return flights to Athens, were EUR 487 312.17.
Škoda spôsobená mimoriadnym charakterom týchto letov, ktoré na spiatočnej ceste do Atén neprevážali žiadnych cestujúcich, predstavovala 487 312,17 EUR.
According to the Greek authorities, that loss should be regarded as being directly connected with the events of 11 September 2001.
Podľa gréckych orgánov by sa táto škoda mala považovať za škodu priamo spojenú s udalosťami z 11. septembra 2001.
In those circumstances, the Greek Ministry of Transport and Communications requested the Commission to approve an amount of EUR 3 770 717.70 as well as the amounts mentioned in the second to ninth indents of paragraph 5 above in respect of compensation for losses directly connected with the terrorist attacks of 11 September 2001.
Za týchto okolností grécke ministerstvo dopravy a komunikácií požiadalo Komisiu, aby schválila sumu 3 770 717,70 EUR, ako aj sumy uvedené vyššie v druhej až deviatej zarážke bodu 5, ako náhradu za škody priamo spojené s útokmi z 11. septembra 2001.
As regards those losses, the Greek authorities stated that they would soon produce supporting documentary evidence.
Pokiaľ ide o sumy uvedené ako posledné, grécke orgány oznámili, že čoskoro predložia príslušné podklady.
By letter of 15 March 2004, the Commission reminded the Greek authorities that they had not yet submitted the additional information mentioned in their letter of 20 November 2003 and gave them a period of two weeks for that purpose.
Listom z 15. marca 2004 Komisia opätovne upozornila grécke orgány, že neposkytli doplňujúce informácie uvedené v ich liste z 20. novembra 2003 a stanovila dvojtýždňovú lehotu na ich predloženie.
The Greek authorities did not reply to that request.
Grécke orgány nepostupovali v zmysle tejto žiadosti.
By its Decision C (2006) 1580 final of 26 April 2006 concerning a State aid scheme C 39/2003 (ex NN 119/2002) which the Hellenic Republic implemented in favour of airlines following losses suffered between 11 and 14 September 2001 (‘the contested decision’), the Commission closed the formal investigation procedure and decided, in particular, that the State aid implemented by the Hellenic Republic in favour of the applicant was compatible with the common market as regards the compensation paid for the period from 11 to 14 September 2001 up to a maximum sum of EUR 1 962 680.
Rozhodnutím K(2006) 1580 v konečnom znení z 26. apríla 2006 o schéme štátnej pomoci C 39/2003 (ex NN 119/2002), ktorú Helénska republika zaviedla v prospech prevádzkovateľov leteckej dopravy v dôsledku škôd, ktoré im vznikli v období od 11. do 14. septembra 2001 (ďalej len „napadnuté rozhodnutie“), Komisia uzavrela konanie vo veci formálneho zisťovania a rozhodla najmä, že štátna pomoc, ktorú Helénska republika poskytla žalobkyni, bola zlučiteľná so spoločným trhom, pokiaľ ide o náhradu škôd poskytnutú za obdobie od 11. do 14. septembra 2001 do maximálnej sumy 1 962 680 EUR.
That sum corresponds to EUR 1 921 203 in respect of the cancellation of the seven return flights to New York, to Tel Aviv, to Toronto via Montreal and to Boston, plus EUR 38 056 in respect of the landing and stay at Halifax of the flight the original destination of which was Toronto plus EUR 3 421 in respect of the recall of the 11 September 2001 flight to New York (recitals 49 and 50 in the contested decision).
Táto suma zodpovedá sume 1 921 203 EUR v súvislosti so zrušením siedmich spiatočných letov do New Yorku, Tel-Avivu, Toronta cez Montreal a do Bostonu, sume 38 056 EUR v súvislosti s pristátím lietadla a pobytom v Halifaxe, pokiaľ ide o let, ktorý bol pôvodne plánovaný do Toronta, a sume 3 421 EUR v súvislosti s odvolaním letu do New Yorku 11. septembra 2001 (odôvodnenia č. 49 a 50 napadnutého rozhodnutia).
As regards, on the other hand, the costs connected with the cancellation of three return flights, one of which was to New York on 15 September 2001 and two to Toronto via Montreal on 15 and 16 September 2001, amounting to EUR 977 257, and the costs concerning the ‘ferry flights’ amounting to EUR 487 312, the Commission stated that they were connected only with indirect repercussions of the terrorist attacks of 11 September 2001 which were felt in several sectors of the world economy (recital 58 in the contested decision).
Na druhej strane, pokiaľ ide o náklady spojené so zrušením troch spiatočných letov, z toho jedného do New Yorku 15. septembra 2001 a dvoch do Toronta cez Montreal 15. a 16. septembra 2001, ktoré predstavujú sumu 977 257 EUR, ako aj náklady na „ferry flights“, ktoré predstavujú sumu 487 312 EUR, Komisia uvádza, že boli spojené len s nepriamymi dôsledkami útokov z 11. septembra 2001, ktoré pocítili viaceré odvetvia svetového hospodárstva (odôvodnenie č. 58 napadnutého rozhodnutia).
So far as concerns, more particularly, the 15 September 2001 flight to New York, recitals 53 to 55 in the contested decision are worded thus:
Pokiaľ ide konkrétne o let z 15. septembra 2001 do New Yorku, odôvodnenia č. 53 až 55 napadnutého rozhodnutia znejú takto:
‘53 The Commission finds … that the situation, after 14 September, was no longer characterised by disruption to air traffic but by more limited exploitation of the air routes by the companies concerned.
„53) Komisia konštatuje…, že situácia po 14. septembri sa už nevyznačovala narušením dopravy, ale skôr tým, že dotknuté spoločnosti využívali letecké linky obmedzenejšie.
54 That is the case for the measures submitted by the [Hellenic Republic] in favour [of the applicant] which concern, in the first place three return transatlantic flights which were not operated on 15 and 16 September, one to the United States and two to Canada, representing for [the applicant] a loss of 333 000 000 Greek drachmas (GRD), that is about EUR 977 257.
To je aj prípad opatrení, ktoré [Helénska republika] zaviedla v prospech [žalobkyne] a ktoré sa týkajú v prvom rade troch spiatočných transatlantických letov, z toho jedného do Spojených štátov a dvoch do Kanady, ktoré sa 15. a 16. septembra neuskutočnili, v dôsledku čoho vznikla [žalobkyni] škoda vo výške 333 000 000 gréckych drachiem (GRD), to znamená približne 977 257 EUR.
55 Concerning, first of all, the unavailability of slots at New York, the [Hellenic Republic] confirms that JFK airport was indeed open again on 14 September at 23.00 hours, Athens time, and [that] only the increased demand for slots did not permit [the applicant] to reserve one of them.
Pokiaľ ide v prvom rade o chýbajúce prevádzkové intervaly v New Yorku, [Helénska republika] potvrdzuje, že letisko JFK bolo opäť riadne otvorené 14. septembra o 23. hodine aténskeho času a [že] len zvýšený dopyt o pridelenie prevádzkových intervalov znemožnil [žalobkyni] si ich rezervovať.
The Commission received no other information concerning the reason for slots not being obtained although other airlines obtained them.
Komisia nezískala ďalšie informácie týkajúce sa toho, prečo žalobkyni neboli pridelené prevádzkové intervaly, hoci iným spoločnostiam pridelené boli.
In any event, the general impossibility of flying to the United States no longer then existed.’
V každom prípade sa nepreukázalo, že by v Spojených štátoch bolo vo všeobecnosti nemožné vykonávať leteckú dopravu.“
As for the cancellation of the two flights to Toronto via Montreal, it arose from the applicant’s choice, in the sense that either it did not have other aircraft available and chose to operate other scheduled flights, or the actions relating to technical inspections and to the reservation of slots could not have been carried out in time by the applicant (recital 56 in the contested decision).
Pokiaľ ide o zrušenie dvoch letov do Toronta cez Montreal, toto zrušenie bolo výsledkom rozhodnutia žalobkyne v tom zmysle, že žalobkyňa buď nemala k dispozícii ďalšie lietadlá a rozhodla sa zaistiť iné pravidelné lety, alebo nemohla načas uskutočniť činnosti súvisiace s technickou kontrolou a rezerváciou prevádzkových intervalov (odôvodnenie č. 56 napadnutého rozhodnutia).
As regards the ‘ferry flights’, the Commission points out that their operation resulted from the choice of the applicant, upon which it was incumbent to request compensation from the Governments of the United States and Canada, since those flights were operated at their request (recital 57 in the contested decision).
Pokiaľ ide o „ferry flights“ Komisia zdôrazňuje, že ich uskutočnenie bolo vecou rozhodnutia žalobkyne a že je len na nej, aby žiadala náhradu škôd od vlád Spojených štátov a Kanady, pretože tieto lety sa uskutočnili na ich žiadosť (odôvodnenie č. 57 napadnutého rozhodnutia).
Accordingly, the costs in question were regarded as being ineligible for compensation under Article 87(2)(b) EC.
Z uvedených dôvodov sa rozhodlo, že dotknuté náklady nemožno uznať na účely náhrady škody podľa článku 87 ods. 2 písm. b) ES.
In those circumstances, the Commission decided that any sum paid to the applicant over and above the sum of EUR 1 962 680 constituted aid incompatible with the common market (Article 2 of the contested decision) and ordered the Hellenic Republic to recover it (Article 4 of the contested decision).
Za týchto okolností Komisia dospela k názoru, že štátna pomoc poskytnutá žalobkyni presahujúca sumu 1 962 680 EUR je nezlučiteľná so spoločným trhom (článok 2 napadnutého rozhodnutia), a nariadila Helénskej republike, aby ju vymáhala (člá -nok 4 napadnutého rozhodnutia).
The applicant brought the present action by application lodged at the Registry of the Court of First Instance on 22 September 2006.
Žalobkyňa návrhom podaným do kancelárie Súdu prvého stupňa 22. septembra 2006 podala žalobu, na základe ktorej sa začalo toto konanie.
After a change in the composition of the Chambers of the Court, the Judge-Rappor-teur was assigned to the Eighth Chamber, to which the present case was, consequently, assigned.
Po zmene zloženia komôr Súdu prvého stupňa bol sudca spravodajca pridelený do ôsmej komory, ktorej bola v dôsledku toho táto vec pridelená.
— annul Article 1 of the contested decision in so far as it fixes the maximum amount of compensation compatible with the common market for the period from 11 to 14 September 2001 at EUR 1 962 680;
— zrušil článok 1 napadnutého rozhodnutia v časti, v ktorej stanovuje náhradu škody zlučiteľnú so spoločným trhom za obdobie od 11. do 14. septembra 2001 v maximálnej výške 1 962 680 EUR,
— annul Articles 2 and 4 of the contested decision;
— zrušil články 2 a 4 napadnutého rozhodnutia,
The Commission contends that the Court of First Instance should:
Komisia navrhuje, aby Súd prvého stupňa:
In support of its action, the applicant raises two pleas in law, alleging, first, infringement of Article 87(2)(b) EC and, second, failure to state reasons.
Na podporu svojej žaloby žalobkyňa uvádza dva žalobné dôvody, po prvé, porušenie článku 87 ods. 2 písm. b) ES, a po druhé, nedostatočné odôvodnenie.
The first plea in law consists, in essence, of two parts, the first alleging manifest error in the deter mination relating to the losses connected with the applicant’s North Atlantic network and the
Prvý žalobný dôvod sa v zásade delí na dve časti, po prvé, zjavne nesprávne posúdenie
2008 — CASE T-268/06 second alleging manifest error in the determination relating to the losses connected with the rest of its network.
2008 — VEC T-268/06 škôd súvisiacich so severoatlantickou sieťou žalobkyne, a po druhé, zjavne nesprávne posúdenie škôd spojených so zvyšnou časťou jej siete.
The first plea in law, alleging infringement of Article 87(2)(b) EC
O prvom žalobnom dôvode založenom na porušení článku 87 ods. 2 písm. b) ES
Applicant’s arguments
Tvrdenia žalobkyne
The applicant submits that the Commission made a manifest error in the determination of the facts of the case and, therefore, infringed Article 87(2)(b) EC, by deciding that the losses suffered because of, first, the cancellation of the three return flights to New York and to Toronto via Montreal and, secondly, the operation of the ‘ferry flights’ had no direct causal link with the terrorist attacks of 11 September 2001 which provoked the closure of United States and Canadian airspace.
Podľa žalobkyne Komisia zjavne nesprávne posúdila skutkový stav v predmetnej veci, a tým porušila článok 87 ods. 2 písm. b) ES, pretože konštatovala, že škoda, ktorá vznikla, po prvé, v dôsledku zrušenia troch spiatočných letov do New Yorku a do Toronta cez Montreal, a po druhé, uskutočnením „ferry flights“, nebola v priamej príčinnej súvislosti s útokmi z 11. septembra 2001, ktoré zapríčinili uzatvorenie vzdušného priestoru Spojených štátov a Kanady.
In addition, by not taking account of the losses consequent upon the terrorist attacks of 11 September 2001 concerning the rest of its network, the Commission fell into error in the determination of the damage which arose between 11 and 15 September 2001.
Navyše tým, že Komisia nevzala do úvahy následné straty po útokoch z 11. septembra 2001, ktoré sa týkali zvyšnej časti siete, dopustila sa nesprávneho posúdenia škôd vzniknutých v období od 11. do 15. septembra 2001.