natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, although the coverage of the financial audits the Commission carries out has increased, efforts are still needed to improve their functioning, e.g. to recover outstanding amounts overclaimed without excessive delays.
Výkazy výdavkov príjemcov osvedčuje nezávislý audítor pred ich zaslaním Komisii. V polovici prípadov kontrolovaných Dvorom audítorov vydal audítor poverený osvedčovaním výrok bez výhrad, no Dvor audítorov našiel vo výkazoch výdavkov vážne chyby.
The Court also notes that, although the current main research programme (FP6) is drawing to a close, the Commission has not made use of its powers under the FP6 rules to impose financial penalties on beneficiaries who have received an unjustified EU contribution.
Dvor audítorov zistil aj isté nedostatky v dokladových kontrolách výkazov výdavkov, ktoré vykonáva Komisia pred ich uhradením.
Recommendations The Court recommends: o further simplification and clarification of the rules for the calculation and reporting of costs by beneficiaries, where possible introducing a results-based, rather than input-based, financing system; o a number of steps to be taken within the current framework of reimbursement based on costreporting from beneficiaries, e.g. the Commission should make use of its sanction instruments and continue efforts to improve the audit certification process.
Hoci sa zväčšil rozsah finančných auditov vykonávaných Komisiou, je ešte potrebné úsilie na zlepšenie ich fungovania, napr. bez zbytočných odkladov vymôcť nesplatené sumy deklarované neoprávnene. Dvor audítorov taktiež poznamenáva, že hoci sa v súčasnosti hlavný výskumný program (RP 6) onedlho skončí, Komisia nevyužila svoju právomoc v rámci RP 6 udeliť finančné pokuty príjemcom, ktorí získali príspevok EÚ neoprávnene.
THE 2007 AUDIT OPINION -THE EU BUDGET
AUDÍTORSKÝ VÝROK ZA ROK 2007 – ROZPOČET EÚ ešte viac zjednodušiť a sprehľadniť pravidlá výpočtu a vykazovania nákladov príjemcami a pokiaľ je to možné zaviesť systém financovania v závislosti od výsledkov namiesto systému financovania v závislosti od vstupov; o niekoľko opatrení v rámci súčasného systému založeného na preplácaní nákladov deklarovaných príjemcami, napr. Komisia by mala využívať sankčné prostriedky a snažiť sa o zlepšenie procesu audítorských osvedčení.
2007 ACCOUNTS - CLEAN OPINION1
ÚČTOVNÁ ZÁVIERKA ZA ROK 2007 – VÝROK BEZ VÝHRAD1
Unqualified opinion on the reliability of the accounts
Výrok bez výhrad k spoľahlivosti účtovnej závierky
The Court concludes that the 2007 annual accounts of the European Communities give a fair presentation, in all material respects, of the financial position of the European Communities and the results of their operations and cash flows.
Dvor audítorov dospel k záveru, že účtovná závierka Európskych spoločenstiev za rok 2007 vyjadruje verne vo všetkých významných hľadiskách finančnú situáciu Európskych Spoločenstiev a výsledky ich transakcií a tokov hotovosti.
Without calling this opinion into question the Court notes that there are still weaknesses in the accounting systems of certain Directorates-General of the Commission and decentralised bodies whose accounts are subject to consolidation - in particular for fixed assets of the Supervisory Authority for the European Global Navigation Satellite System (GSA) - that put the quality of financial information at risk.
Bez toho, aby bol tento výrok spochybnený, Dvor audítorov poznamenáva, že účtovné systémy niektorých generálnych riaditeľstiev Komisie a decentralizovaných orgánov, ktoré podliehajú konsolidácii, majú naďalej nedostatky – konkrétne pokiaľ ide o dlhodobý majetok Európskeho úradu pre dohľad nad globálnymi navigačnými satelitnými systémami (GNSS), ktoré ohrozujú kvalitu finančných údajov.
This is partly due to the complex legal and financial framework.
Je to čiastočne spôsobené zložitým právnym a finančným rámcom.
Progress in the transition to accruals-based accounting
Pokrok pri prechode na účtovanie na základe časového rozlíšenia
The Commission has taken several steps to improve the quality of the accounts - among them the introduction of management representations from the Accounting Officers, where the sufficiency and appropriateness of the financial statements are acknowledged at management level.
Komisia prijala niekoľko opatrení na zlepšenie kvality účtovnej závierky – medzi nimi je zavedenie vyhlásení účtovníkov, v ktorých sa na úrovni vedenia potvrdzuje dostatočnosť a presnosť finančných výkazov.
Progress has also been made in the transition to full accruals-based accounting.
Komisia zaznamenala pokrok aj pri prechode na úplné účtovanie na základe časového rozlíšenia.
For the exact wording of the Statement of Assurance as well as the complete and detailed audit findings please refer to Chapter 1 of the report.
Presné znenie vyhlásenia o vierohodnosti, ako aj úplné a podrobné kontrolné zistenia sa nachádzajú v kapitole 1 výročnej správy.
2007 LEGALITY AND REGULARITY
ZÁKONNOSŤ A SPRÁVNOSŤ ZA ROK 2007 – ZÁPORNÝ VÝROK
- ADVERSE OPINIONS ON
VÝSKUM, ENERGETIKA A DOPRAVA: POTREBNÉ
RESEARCH, ENERGY & TRANSPORT: SIMPLIFICATION NEEDED1 1MOST SPENDING
1 ZJEDNODUŠENIA
Funds to increase competitiveness through research and technology - 4,5 billion euro
Finančné prostriedky na zvýšenie konkurencieschopnosti prostredníctvom výskumu a technológií: 4,5 mld. EUR
Research, energy and transport cover a wide range of activities, with the aim of increasing competitiveness and growth.
Rok 2007 je v poradí 14. rokom, kedy Dvor audítorov predložil vyhlásenie o vierohodnosti o zákonnosti a správnosti transakcií, na ktorých sa zakladá rozpočet EÚ.
The bulk of expenditure is on research and technological development.
Doteraz bola úroveň nezákonnosti a nesprávnosti vo väčšine rozpočtových oblastí taká vysoká, že Dvor audítorov vyjadril záporné výroky.
2007 is the 14th year for which the Court has provided a statement of assurance on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts of the EU budget.
Oblasť výskumu, energetiky a dopravy pokrýva široké spektrum činností s cieľom zvýšiť konkurencieschopnosť a rast.
To date, too high levels of illegality and irregularity in most areas of the budget have meant that the Court has provided adverse opinions.
Väčšina výdavkov smeruje na výskum a technický rozvoj.
Unqualified opinions in certain areas
Výrok bez výhrad k niektorým oblastiam
For 2007 the Court gives unqualified opinions for revenue, commitments and payments for Economic and financial affairs and Administrative and other expenditure.
Za rok 2007 Dvor audítorov vydal výrok bez výhrad k príjmom, záväzkom a platbám v oblasti hospodárskych a finančných záležitostí a správnych a iných výdavkov.
In these areas the Court concludes that transactions are free from material error.
V týchto oblastiach Dvor audítorov dospel k záveru, že sa v transakciách nevyskytli významné chyby.
Supervisory and control systems are implemented in a manner which ensures adequate management of the risk of illegality and irregularity.
Systémy dohľadu a kontroly sú zavedené tak, že zabezpečujú primerané riadenie rizika nezákonnosti a nesprávnosti.
Research funding is provided in multiannual Framework Programmes (FPs), which have multiple funding schemes, supporting various types of projects.
Financovanie výskumu je zabezpečené na základe viacročných rámcových programov (RP), v ktorých sú stanovené viaceré schémy financovania na podporu rozličných typov projektov.
Research projects are carried out by institutes and universities, but also by individuals, companies or public administrations.
Výskumné projekty realizujú nielen výskumné ústavy a univerzity, ale aj jednotlivci, spoločnosti alebo orgány verejnej správy.
They usually involve several research partners from a number of EU Member States and associated countries.
Na realizáciu projektu sa zvyčajne združujú viacerí výskumní partneri pochádzajúci z rôznych členských štátov EÚ a pridružených krajín.
Although each partner signs a grant agreement with the Commission, one is nominated as a coordinator to oversee finance and administration as well as maintaining contacts with the Commission.
Hoci každý partner podpisuje s Komisiou dohodu o grante, na dohľad nad finančnými a administratívnymi záležitosťami a na udržiavanie kontaktu s Komisiou je menovaný jeden projektový koordinátor.
EU grants to individual projects range from a few hundred euros to tens of millions.
EÚ poskytuje na jednotlivé projekty sumu v rozsahu od niekoľko stoviek eur do desiatok miliónov eur.
Expenditure on the Trans-European Networks (TEN) Energy and Transport programme supports major energy and transport projects, an average grant being of over 2 million euro.
Finančné prostriedky na program transeurópskej siete (TEN) v oblasti energetiky a dopravy sa využívajú na podporu veľkých projektov v týchto dvoch oblastiach s priemerným grantom vo výške 2 mil. EUR.
The beneficiaries are usually Member State authorities.
Príjemcami sú zväčša orgány členských štátov.
The Court gives adverse opinions for Agriculture and natural resources, Cohesion, Research, energy and transport, External aid, development and enlargement and Education and citizenship.
Dvor audítorov vydáva záporný výrok k oblasti poľnohospodárstva a prírodných zdrojov, politík súdržnosti, výskumu, energetiky a dopravy, vonkajšej pomoci, rozvojovej pomoci a rozšírenia a vzdelávania a občianstva.
In these areas the Court concludes that payments are still materially affected by errors, although to different degrees.
Podľa názoru Dvora audítorov sa v týchto oblastiach pri platbách stále vyskytujú významné chyby, aj keď ide o chyby rôzneho stupňa.
Supervisory and control systems covering these areas are judged to be only partially effective.
Systémy dohľadu a kontroly sú podľa názoru Dvora audítorov v týchto oblastiach len čiastočne účinné.
The Commission and the Member and other beneficiary states need to make further efforts to improve risk management.
Komisia, členské a ostatné prijímateľské štáty sa musia naďalej snažiť zlepšiť riadenie rizika.
Similar to previous years, but some improvements noted
Situácia podobná predchádzajúcim rokom, došlo však k niekoľkým zlepšeniam
The 2007 opinions on the legality and regularity of the transactions underlying the EU budget accounts are similar to previous years.
Dvor audítorov dospel k záveru, že platby v skupine politík výskum, energetika a doprava v roku 2007 sú poznačené významnou mierou chýb týkajúcich sa zákonnosti a/alebo správnosti.
Most errors occur because the Commission reimburses overstated eligible costs declared by beneficiaries in their cost statements.
Výroky k zákonnosti a správnosti transakcií súvisiacimi s účtovnou závierkou EÚ za rok 2007 sú podobné tým z predchádzajúcich rokov.
Errors mainly concern overstatement of indirect costs (overheads) and personnel costs, for example the time spent by a researcher on a funded project.
Chyby najmä z dôvodu nadhodnotenia mzdových a nepriamych nákladov
In Research, energy and transport the Court notes certain improvements in the supervisory and control systems.
V oblasti výskumu, energetiky a dopravy Dvor audítorov zaznamenal isté zlepšenia v systémoch dohľadu a kontroly.
The same is true, at the level of the Commission, for the supervisory and control systems covering External aid, development and enlargement.
To isté platí o systémy dohľadu a kontroly vonkajšej pomoci, rozvojovej pomoci a rozšírenia na úrovni Komisie.
In both cases these changes are however not significant enough to change the nature of the opinions given.
V oboch prípadoch však tieto zmeny nie sú dostatočne významné na to, aby zmenili charakter výroku Dvora audítorov.
Errors found in the audited payments to such beneficiaries, one example being the overstatement of eligible costs by around 10 %, can thus be systematic.
Väčšina chýb nastáva z toho dôvodu, že Komisia prepláca nadhodnotené oprávnené náklady deklarované príjemcami vo výkazoch výdavkov.
This means that there is a risk of irregular reimbursement in payments to the rest of these beneficiaries' projects - in total a considerable amount of potentially irregular expenditure.
Chyby sa týkajú najmä nadhodnotenia nepriamych (režijných) nákladov a mzdových nákladov, napr. čas strávený výskumníkom na financovanom projekte.
Audit certification has not solved the problems and sanctions are not applied
Jedným z dôvodov je zložitý právny rámec s početnými kritériami oprávnenosti, medzi ktoré patrí požiadavka dokázať reálnosť nákladov, oprávnených nákladov, ktoré sú nevyhnutné pre realizáciu projektu.
The Union's agencies cover a wide variety of tasks in various locations throughout the Union.
Agentúry Európskej únie vykonávajú široké spektrum úloh na rôznych miestach EÚ.
The annual budgets of the 27 agencies audited by the Court for 2007 totalled 1,2 billion euro.
Ročné rozpočty 27 agentúr, ktoré boli predmetom auditu Dvora audítorov, dosahovali v roku 2007 celkovú výšku 1,2 mld. EUR.
Each agency has a specific mandate and manages its own budget.
Každá agentúra má osobitný mandát a spravuje vlastný rozpočet.
Audits of the European Union’s agencies and other decentralised bodies are the subject of specific annual reports which are published separately.
Audity agentúr a ostatných decentralizovaných orgánov Európskej únie sú predmetom špecifických ročných správ uverejňovaných samostatne.
The Court issued unqualified opinions on the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions for all agencies except for the European Police College and the Supervisory Authority for the European Global Navigation Satellite System (GSA).
Dvor audítorov vydal výroky bez výhrad k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií pre všetky agentúry s výnimkou Európskej policajnej akadémie a Európskeho úradu pre dohľad nad globálnymi navigačnými satelitnými systémami (GNSS).
Beneficiaries' cost statements are certified by an independent auditor before submission to the Commission.
Vzorka platieb Dvora audítorov obsahovala niekoľkých veľkých príjemcov, z ktorých každý sa podieľa na mnohých projektoch EÚ.
However, in half the cases audited by the Court, audit certificates had been provided giving an unqualified opinion, whereas the Court found serious errors in the cost statement.
Chyby zistené v kontrolovaných platbách týmto príjemcom, napr. nadhodnotenie oprávnených nákladov približne o 10 %, môžu teda byť systematické.
There are also certain weaknesses in the Commission's desk reviews of these cost statements before reimbursement.
To znamená, že existuje riziko nesprávneho uhradenia platieb aj na zvyšné projekty príjemcov, čo spolu predstavuje značnú sumu potenciálne neoprávnených výdavkov.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 7 of the report.
Úplné a podrobné kontrolné zistenia sú uvedené v kapitole 7 výročnej správy.
Errors at the level of implementing organisations are frequently due to weaknesses in their financial procedures.
Chyby, ktoré sa vyskytli na úrovni implementačných organizácií, vznikajú často v dôsledku nedostatkov v ich finančných postupoch.
The main weaknesses concern accounting systems and documentation procedures.
Hlavné zistené nedostatky sa týkajú účtovných systémov a postupov v oblasti dokumentácie.
The Court found improvements in EuropeAid's project audit system, although the quality of such audits is still not always sufficient.
Dvor audítorov zaznamenal zlepšenie v systéme auditu projektov úradu EuropeAid, aj keď kvalita týchto auditov nie je ešte vo všetkých prípadoch dostatočná.
Procedures have to be further developed to derive full benefit from the additional risk-based project audits.
Je ešte potrebné zlepšiť postupy, aby bolo možné plne využiť tieto dodatočné audity projektov založené na rizikách.
For expenditure channelled through United Nations organisations, the Court was unable to assess the full value of the verification missions carried out by the Commission since only four had resulted in a final report at the date of the Court's audit.
Pokiaľ ide o výdavky vynakladané prostredníctvom organizácií OSN, len štyri kontroly Komisie vyústili do vypracovania konečnej správy k dátumu konania auditu Dvora audítorov, ktorý preto nemohol plne zhodnotiť ich hodnotu.
There were some delays in the follow-up of closure audits in the Enlargement policy area.
V následnej kontrole záverečných auditov v oblasti rozšírenia zaznamenal Dvor audítorov omeškania.
For DG ECHO the majority of audits of expenditure channelled through NGOs were done at headquarters level only, where not all aspects can be checked.
V prípade GR ECHO bola väčšina auditov výdavkov vynakladaných prostredníctvom mimovládnych organizácií vykonaná len na úrovni ústredia, kde sa nedajú overiť všetky aspekty.
Recommendations The Court recommends: o
Odporúčania Dvor audítorov odporúča: o
EuropeAid to increase the monitoring of, and improve training and support to, project finance staff, as well as improving planning, implementation and use of audits.
SITUÁCIA V KONKRÉTNYCH OBLASTIACH úradu EuropeAid zintenzívniť kontrolu a zabezpečiť viac prípravy a lepšiu podporu pre zamestnancov, ktorí vykonávajú finančné a účtovnícke operácie týkajúce sa projektov, a zlepšiť plánovanie, vykonávanie a využitie auditov.
In addition, DG ECHO should improve its audits, in this case among other things by ensuring a better coverage of the implementing organisation level;
GR ECHO zlepšiť svoje audity okrem iného zabezpečením lepšieho pokrytia implementačných organizácií;
THE SITUATION IN SPECIFIC AREAS o the Commission to improve its management of budget support programmes concerning performance indicators, providing better evidence for these indicators and improving the link between funding and performance;
POLITIKY SÚDRŽNOSTI: OBLASŤ NAJVIAC OVPLYVNENÁ o
COHESION: THE AREA MOST AFFECTED BY ERROR1 o further steps to be taken urgently to correct the weaknesses in the management of EU funds in Bulgaria.
Komisii zlepšiť riadenie programov rozpočtovej podpory pokiaľ ide o ukazovatele výkonnosti, zabezpečiť lepšie dôkazy pre tieto ukazovatele a zlepšiť previazanosť medzi financovaním a výkonnosťou;
Funds to promote economic and social cohesion - 42 billion euro
Finančné prostriedky na podporu hospodárskej a sociálnej súdržnosti: 42 mld. EUR o prijať súrne opatrenia na nápravu nedostatkov riadenia finančných prostriedkov EÚ v Bulharsku.
The Court's 2007 audit findings relate to payments in respect of the 2000-2006 period, as spending for the 2007-2013 period for 2007 is only in the form of advances.
Kontrolné zistenia Dvora audítorov za rok 2007 sa týkajú platieb z obdobia 2000 – 2006, keďže výdavky na roky 2007 – 2013 sú v roku 2007 len vo forme záloh.
For the 2000-2006 period the two biggest Structural Funds are the European Regional Development Fund (ERDF), financing, for example, infrastructure and activities of small and medium-sized companies, and the European Social Fund (ESF), where typical projects concern unemployment and labour market integration.
V období rokov 2000 – 2006 boli najväčšími štrukturálnymi fondmi Európsky fond pre regionálny rozvoj (EFRR), z ktorého sa napríklad financujú investície do infraštruktúry a činnosti malých a stredne veľkých podnikov, a Európsky sociálny fond (ESF), pre ktorý sú typické projekty na boj proti nezamestnanosti a podpora začleňovania do trhu práce.
There is also a Cohesion Fund, which supports the improvement of environment and transport infrastructure in less developed Member States.
Patrí sem aj Kohézny fond, cez ktorý sa podporuje zlepšenie životného prostredia a dopravnej infraštruktúry v menej rozvinutých členských štátoch.
EU funding of cohesion takes the form of co-financing, part of the funds being provided by Member States.
Ú financuje politiky súdržnosti formou spolufinancovania, pri ktorom časť finančných prostriedkov poskytujú členské štáty.
The unit of financing in cohesion is a project, with reimbursement based on a cost declaration by the project promoter.
Jednotkou financovania štrukturálnych politík je projekt, pričom náklady na projekt sa uhrádzajú na základe výkazu výdavkov, ktorý zostavuje navrhovateľ projektu.
The Member States are required to set up control systems which are intended to prevent or detect and correct the incorrect reimbursements of project costs and other irregularities.
Členské štáty sú povinné zaviesť systémy kontroly, ktoré majú zabrániť nesprávnemu uhrádzaniu nákladov na projekt a ďalším nezrovnalostiam alebo ich odhaliť a opraviť.
They establish separate responsible bodies: Managing Authorities for day-to-day checking of project operations; Paying Authorities for certifying project expenditure; Audit Bodies for checking the effective functioning of systems; and Winding-up Bodies for validating the final declaration of project expenditure.
Členské štáty zriaďujú samostatné zodpovedné orgány: riadiace orgány, ktoré zodpovedajú za každodennú kontrolu operácií projektu; platobné orgány, ktoré potvrdzujú výdavky na projekt; kontrolné orgány, ktoré kontrolujú účinné fungovanie systémov; a orgány vydávajúce vyhlásenie o ukončení pomoci, ktoré potvrdzujú konečné výkazy výdavkov na projekt.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 6 of the report.
Úplné a podrobné kontrolné zistenia sú uvedené v kapitole 6 výročnej správy.
EXTERNAL AID, DEVELOPMENT, ENLARGEMENT: DIFFICULTIES IN
Záver: významná chybovosť
Conclusion: a material level of error
VONKAJŠIA POMOC, ROZVOJOVÁ POMOC A ROZŠÍRENIE:
1PREVENTING WEAKNESSES AT THE PROJECT LEVEL
ŤAŽKOSTI S PREDCHÁDZANÍM NEDOSTATKOM NA ÚROVNI
The Court concludes that the reimbursement of expenditure to cohesion projects is affected by a material level of error of legality and/or regularity.
Dvor audítorov dospel k záveru, že uhrádzanie výdavkov na projekty politík súdržnosti je ovplyvnené významnou mierou chýb zákonnosti a/alebo správnosti.
It found that the majority of supervisory and control systems, both at Commission and Member State level, are only partially effective in ensuring the legality and regularity of reimbursements of expenditure.
Dvor audítorov zistil, že väčšina systémov dohľadu a kontroly na úrovni Komisie aj členských štátov je len čiastočne účinná pri zabezpečení zákonnosti a správnosti uhrádzania výdavkov.
Funds for development, cooperation and humanitarian aid as well as for enlargement – 6 billion euro
Finančné prostriedky na rozvoj, spoluprácu a humanitárnu pomoc, ako aj na rozšírenie: 6 mld. EUR
Ineligible costs, serious procurement errors and problems with overheads and staff costs
Neoprávnené náklady, závažné chyby vo verejnom obstarávaní a problémy s režijnými nákladmi a nákladmi na zamestnancov
The Court has established a sample estimate, based on which it concludes that at least 11 % of the total amount reimbursed should not have been reimbursed.
Na základe vzorky Dvor audítorov odhaduje, že najmenej 11 % hodnoty preplatených nákladov sa nemalo uhradiť.
In the cases audited by the Court this year the most frequent causes of incorrect expenditure reimbursements in the Structural Funds were inclusion of ineligible costs, overdeclarations of money spent and serious failures to respect procurement rules.
V prípadoch kontrolovaných Dvorom audítorov tento rok boli najčastejšími príčinami nesprávnych úhrad nákladov zo štrukturálnych fondov: zaradenie neoprávnených nákladov, nadhodnotenie nákladov a závažné nedodržanie postupov verejného obstarávania.
External relations and development spending, which account for about two thirds of expenditure in this policy group, include assistance to and cooperation with other countries generally as well as specific programmes such as food security and the European Instrument for Democracy and Human Rights.
Výdavky na vonkajšie vzťahy a rozvoj, ktoré tvoria približne dve tretiny výdavkov v tejto skupine politík, zahŕňajú pomoc a spoluprácu s ostatnými krajinami vo všeobecnosti, ako aj konkrétne programy ako bezpečnosť potravín a Európsky nástroj pre demokraciu a ľudské práva.
The rest of the spending is devoted to enlargement (27 %), i.e. transition and institutionbuilding assistance, and to humanitarian aid.
Zvyšok výdavkov smeruje na rozšírenie (27 %), t. j. pomoc v oblasti transformácie a posilnenia inštitúcií, a na humanitárnu pomoc.