natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Should incentives be given for the application of good practices?
• Existujú v konkrétnom rybolove príklady osvedčených postupov, ktoré by sa mali podporiť v širšom rozsahu?Mali by sa na uplatňovanie osvedčených postupov poskytovať stimuly?
• Would you support creating a link between effective compliance with control responsibilities and access to Community funding?
• Aké mechanizmy presadzovania by podľa Vás najlepšie zabezpečili vysokú úroveň dodržiavania: centralizované (napr. priama akcia Komisie, vnútroštátne alebo cezhraničné kontroly) alebo decentralizované?
• Could increasing selfmanagement by the industry contribute to this objective?
• Mohlo by k tomuto cieľu prispieť väčšie samostatné riadenie odvetvia?
Can management at the level of geographical regions contribute to the same end?
Môže k rovnakému cieľu prispieť riadenie na úrovni zemepisných oblastí?
In a report published in November 2007 (3) the EU Court of Auditors gave an extensive description of the shortcomings of fisheries control in the European Union.
Dvor audítorov EÚ v správe uverejnenej v novembri 2007 (3) podrobne opísal nedostatky pri kontrole rybolovu v Európskej únii.
Moreover, no checks have been built into the system to ensure that, for example, Member States only access Community funding if they fulfil their basic control and conservation responsibilities.
V systéme okrem toho nie sú zabudované žiadne kontrolné prvky, ktoré by zabezpečili napríklad to, že členské štáty budú mať prístup k finančným prostriedkom Spoločenstva, iba ak splnia svoje základné povinnosti v oblasti kontroly a zachovania zdrojov.
Besides heavy overfishing, this has generated strong resistance to implementing the policy and the feeling that enforcement is not applied across the board in a uniform manner.
Popri výrazne nadmernom výlove to malo za následok silný odpor voči vykonávaniu politiky a pocit, že presadzovanie sa neuplatňuje pri všetkých subjektoch rovnakým spôsobom.
Data collection systems to measure fish catches for shortterm quota monitoring and for medium term structural evaluations are not satisfactory and coherence has to be improved.
Systémy zberu údajov na meranie úlovkov na účely krátkodobého sledovania kvót a na strednodobé štrukturálne hodnotenie nie sú dostatočné a ich súdržnosť je potrebné zlepšiť.
Special Report n° 7/2007 on the control, inspection and sanction systems relating to the rules on conservation of Community fisheries resources together with the Commission’s replies.
Osobitná správa č. 7/2007 o systémoch kontrol, inšpekcií a sankcií týkajúcich sa pravidiel zachovania zdrojov rybného hospodárstva Spoločenstva spolu s odpoveďami Komisie.
Communication from the Commission on the proposal for a Council Regulation establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the Common Fisheries Policy – COM(2008) 718.
Oznámenie Komisie o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa zriaďuje kontrolný systém Spoločenstva na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej rybárskej politiky – KOM(2008) 718.
FURTHER IMPROVING THE MANAGEMENT OF EU FISHERIES
ĎALŠIE ZLEPŠENIE RIADENIA RYBNÉHO HOSPODÁRSTVA EÚ
5.1.A differentiated fishing regime to protect small-scale coastal fleets?
5.1.Diferencované pravidlá rybolovu na ochranu malých pobrežných flotíl?
The approach to public financial support could be different for the two segments: the large-scale fleet would be expected to be economically self-reliant, while public funding may help the small-scale segment adapt to changing conditions in the wake of the CFP reform, thereby strengthening its economic viability, and maintain its contribution to the life of coastal communities.
Prístup k verejnej finančnej podpore by bol pri týchto dvoch segmentoch odlišný: od veľkých flotíl by sa očakávalo, že budú ekonomicky sebestačné, pričom segmentu malých flotíl môže verejné financovanie pomôcť prispôsobiť sa meniacim sa podmienkam po reforme SRP a posilniť tak jeho ekonomickú životaschopnosť a zachovať jeho príspevok k životu pobrežných spoločenstiev.
Fisheries with their large share of small- and mediumsized companies play an important role in the social fabric and the cultural identity of many of Europe’s coastal regions.
Rybolov má so svojím rozsiahlym podielom medzi malými a strednými podnikmi významnú úlohu v sociálnej štruktúre a kultúrnej identite mnohých európskych pobrežných oblastí.
It is therefore essential to secure a future for coastal, small-scale, and recreational fishermen taking fully into account the particular situation of the small- and mediumsized enterprises.
Preto je kľúčové zaistiť budúcnosť pre rybárov vykonávajúcich činnosť pri pobreží, v malom rozsahu alebo rekreačne pri plnom zohľadnení osobitnej situácie malých a stredných podnikov.
A differentiated regime would have to be carefully designed to secure the ecological sustainability of the stocks on which these fishing communities ultimately depend.
Diferencované pravidlá riadenia by museli byť najprv opatrne navrhnuté, aby zaistili ekologickú udržateľnosť populácií, od ktorých tieto rybárske spoločenstvá v konečnom dôsledku závisia.
While the overall principles and standards would have to apply EU-wide, specific decisions concerning small-scale fleets should be taken as close as possible to the coastal community.
Všeobecné zásady a normy by sa museli uplatňovať v celej EÚ, avšak konkrétne rozhodnutia o malých flotilách by sa mali prijímať čo najbližšie k pobrežnému spoločenstvu.
Bringing and keeping the capacity of the fishing fleets in line with fishing opportunities will inevitably lead to less overall employment in the catching sector.
Zladenie kapacity rybárskych flotíl s možnosťami rybolovu a ich udržanie na tejto úrovni nevyhnutne povedie k celkovej nižšej zamestnanosti v odvetví rybolovu.
• How can longterm management plans for all European fisheries be developed under the future CFP? Should the future CFP move from management plans for stocks to fisheries management plans?
• Ako je možné upraviť celkovú kapacitu flotily pri súčasnom riešení sociálnych problémov, ktorým čelia pobrežné spoločenstvá pri zohľadnení osobitnej situácie malých a stredných podnikov v tomto odvetví?
• How could a differentiated regime work in practice?
• Ako by mohli diferencované pravidlá fungovať v praxi?
• Should we consider reforming the CFP in two steps, with specific measures to move to MSY prior to 2015 followed by measures to maintain MSY as the upper exploitation level after that date?
• Ako by sa mali vymedziť podniky zamerané na drobný rybolov, pokiaľ ide o ich prepojenie s pobrežnými spoločenstvami?
• How should small-scale fisheries be defined in terms of their links to coastal communities?
• Mali by sme uvažovať nad reformou SRP v dvoch fázach, s osobitnými opatreniami na posun k MSY pred rokom 2015, po ktorých by nasledovali opatrenia s cieľom udržať MSY na hornej úrovni využívania po uvedenom dátume?
• What level of guidance and level-playing field would be required at EU level?
• Aký rozsah usmernení a rovnakých podmienok by sa vyžadoval na úrovni EÚ?
• How could the MSY commitment be implemented in mixed fisheries while avoiding discards?
• Ako by bolo možné vykonať záväzok k MSY v zmiešanom rybolove a vyhnúť sa vyhadzovaniu odpadu z výlovu?
• What should the main management system be for Community fisheries and to which fisheries should it apply?
• Aký by mal byť hlavný systém riadenia rybolovu Spoločenstva a na ktoré rybolovy by sa mal vzťahovať?
The MSY concept was accepted by all Member States at the 2002 World Summit on Sustainable Development as an objective to achieve by 2015.
Na Svetovom samite o trvalo udržateľnom rozvoji v roku 2002 prijali všetky členské štáty koncept MSY ako cieľ, ktorý sa má dosiahnuť do roku 2015.
This international commitment should now be enshrined as a principle for stock management in the future CFP.
Mohlo by byť v tomto smere užitočné riadenie založené na prenosných kvótach?
Most EC fisheries outside the Mediterranean are managed by setting Total Allowable Catches (TACs) of which each Member State gets a national quota.
Väčšina podnikov ES zameraných na rybolov mimo Stredomoria sa riadi stanoveným celkovým prípustným výlovom (TAC), z ktorého má každý členský štát vnútroštátnu kvótu.
This system of management by landing quotas seems relatively simple but it has also proven sub-optimal in several ways.
Tento systém riadenia prideľovaním kvót sa zdá byť relatívne jednoduchý, preukázalo sa však, že z viacerých dôvodov nie je optimálny.
In mixed fisheries targeting several species of fish, it creates unwanted by-catches when the quota of one species is exhausted while quotas for other species remain, which leaves fishermen with no choice but to discard the fish which they are no longer allowed to land.
V prípade zmiešaného rybolovu zameriavajúceho sa na niektoré druhy rýb vedie k neželaným vedľajším úlovkom, keď je kvóta jedného druhu vyčerpaná, pričom kvóty pre ďalšie druhy zostávajú nezmenené, čo rybárom nedáva inú voľbu, ako vyhodiť ryby, ktoré už nesmú loviť.
In addition to being a waste of precious resource, discarding has prevented several stocks from recovering in spite of low quotas.
Okrem toho, že ide o plytvanie vzácnym zdrojom, vyhadzovanie odpadu z výlovu zabránilo niektorým populáciám v obnove, a to aj napriek nízkym kvótam.
The future CFP should ensure that discarding no longer takes place.
Budúca SRP by mala zabezpečiť, aby už nedochádzalo k odhadzovaniu rýb.
After more than twenty-five years of policy and changes in fishing patterns, there is now a considerable discrepancy between the quotas allocated to Member States and the actual needs and uses of their fleets.
Tento problém by odstránilo riadenie na základe rybolovného úsilia, ako napr. obmedzenie dní, ktoré môže rybárske plavidlo stráviť na mori, nemusí to však byť dostatočné na dosiahnutie cieľov SRP.
The principle also limits the flexibility to manage the CFP in at least three different ways:
• Ako by bolo možné upraviť zásadu relatívnej stability, aby lepšie prispievala k cieľom SRP?
Trade and markets –from catch to consumer
V skratke treba povedať, že relatívna stabilita už neposkytuje záruku, že rybolovné práva zostanú v ich rybárskych spoločenstvách.
– it reduces the flexibility of the fishing sector to make efficient use of its resources and to adopt different fishing activities, techniques and patterns;
– znižuje flexibilitu odvetvia rybolovu, ktorá mu umožňuje využívať efektívne jeho zdroje a prijať rozličné rybárske činnosti, techniky a spôsoby,
– it is one of the key reasons that have led national administrations to focus on increasing TACs, and thereby their share of fish, at the expense of other longer-term considerations.
– je jedným z hlavných dôvodov, vďaka ktorým sa vnútroštátne správne orgány zamerali takmer výhradne na zvýšenie celkového prípustného výlovu (TAC), a tým aj svojho podielu na rybách, na úkor ostatných dlhodobých aspektov.
In many cases it creates inflationary pressure on TACs because a Member State that wants a higher quota has no other option but to seek an increase of the whole Community TAC;
V mnohých prípadoch vytvára na celkový prípustný výlov inflačný tlak, pretože členský štát, ktorý chce vyššiu kvótu, nemá inú možnosť, ako sa usilovať o zvýšenie celkového prípustného výlovu celého Spoločenstva,
(2) The inability to pass on to the consumer increases of production costs leads to chronic low profitability and again acts as an incentive to overfish;
(2) neschopnosť preniesť zvýšenie výrobných nákladov na spotrebiteľa vedie k chronicky nízkej ziskovosti a opäť pôsobí ako stimul nadmerného výlovu,
– it contribute to discards because it creates many national quotas that generate their own discarding constraints: one national fleet may not have exhausted its quota for a certain species but another national fleet which exhausts its quota, or has no quota at all, is forced to discard it.
– prispieva k odhadzovaniu rýb, pretože vytvára mnoho vnútroštátnych kvót, ktoré vytvárajú ďalšie vlastné obmedzenia týkajúce sa odpadu z výlovu: jedna vnútroštátna flotila napríklad nevyčerpala svoju kvótu na určitý druh, ale iná vnútroštátna flotila, ktorá svoju kvótu vyčerpá alebo nemá žiadnu kvótu, je nútená tento vylovený druh vyhodiť.
(3) This increases the fishers’dependence on public aids with the result that they become an integral and permanent feature in the business plans of the fishing industry.
(3) To zvyšuje závislosť rybárov od verejnej podpory, ktorá sa stáva integrálnou a stálou súčasťou podnikateľských plánov odvetvia rybolovu.
One option would be to replace relative stability with a more flexible system, such as allocating fishing rights. Another alternative could be to retain the principle, but introduce flexible arrangements to address the above shortcomings and align national quotas with the real needs of national fleets.
Jednou z možností by bolo nahradiť relatívnu stabilitu flexibilnejším systémom, napríklad prideľovaním rybolovných práv. Ďalšou alternatívou by bolo tento systém zachovať, ale zaviesť flexibilné opatrenia, ktoré by riešili uvedené nedostatky a zladili vnútroštátne kvóty so skutočnými potrebami národných flotíl.
First, European seafood producers are very fragmented and they have not organised themselves in order to market their products so as to ensure that a higher part of the value returns to them.
Po prvé, európski výrobcovia morských produktov sú veľmi roztrieštení a nie sú organizovaní tak, aby mohli uvádzať svoje produkty na trh spôsobom, ktorý by im zaistil návratnosť väčšej časti hodnoty.
This is in stark contrast with a highly concentrated distribution sector through which 90% of the production is channelled.
Toto je v príkrom kontraste s vysoko koncentrovaným distribučným sektorom, cez ktorý smeruje 90% produkcie.
Another historical restriction of fishing opportunities is the 12 nautical mile regime, which reserves Member States’inshore areas to their national fleets (except for specific access rights for other fleets based on historic fishing patterns).
Ďalšie historické obmedzenie rybolovných práv predstavuje režim 12 námorných míľ, v rámci ktorého sú pobrežné oblasti členských štátov vyhradené pre ich vnútroštátne flotily (s výnimkou osobitných práv prístupu pre iné flotily na základe historických spôsobov rybolovu).
This has generally worked well and could even be stepped up if a specific regime is developed for coastal small-scale fleets.
Tento režim vo všeobecnosti fungoval dobre a mohol by byť dokonca posilnený, pokiaľ bude vytvorený osobitný režim pre malé pobrežné flotily.
Third, the price of certain fisheries products is also influenced by the very high proportion of products imported into the EU market.
Po druhé, spotrebitelia dávajú čoraz viac prednosť spracovaným alebo zmrazeným produktom na úkor čerstvých produktov.
The EC should aim to promote that fisheries products come from sustainably managed fisheries to ensure a level-playing field on the EU market.
Výhodou takýchto produktov sú nízke náklady na energiu a prepravu a tvrdí sa,
• What is the role of trade policy in balancing the interests of producers, consumers and our relations with exporting countries?
• Ako by bolo možné využiť trhové mechanizmy na podporu rozvoja rybolovu, ktorý je trhovo efektívny a zároveň sa udržateľne využíva?
The existing market intervention system under the Common Market Organisation (CMO) entails direct public action when fish prices for a range of species fall below their established targets.
že to je dôsledkom toho, že ich ceny nehrajú úlohu v nákladoch ich uhlíkovej stopy.
This system does not reflect the changing supply and demand balance and has proven increasingly complex to manage.
Takisto nie sú vystavené rovnakým okamžitým obmedzeniam ako rybári v situáciách vonkajších šokov napríklad v dôsledku vývoja cien ropy.
The poor state of the resource as well as the very large dependence of the EU market on imports, have gradually reduced its importance (1).
Zvyšujú sa tým relatívne ceny iných surovín, spracovania a uvádzania na trh a znižuje sa relatívny podiel rýb na celkovej spotrebiteľskej cene.
The fisheries sector interacts closely with other maritime sectors. The Integrated Maritime Policy
• Ako sa môže najlepšie podporiť sledovateľnosť a transparentnosť vo výrobnom reťazci?
) addresses interactions between all EU policies and maritime affairs.
Po tretie, cenu niektorých rybolovných produktov ovplyvňuje veľmi vysoký podiel produktov dovážaných na trh EÚ.
The future CFP must take this a step further with an integrated approach:
V tomto smere hrajú dôležitú úlohu obchodné režimy: mali by zabezpečiť dodávky na trh za najlepšie ceny, ale aj podporovať udržateľný rozvoj.
There would still be space for a CMO that would abandon direct support to prices but that would put much stronger emphasis on improving the way producers organise themselves.
• Ako by mohla EÚ podporiť produkty rybolovu, ktoré pochádzajú z udržateľne riadeného rybolovu a zaistiť rovnaké podmienky pre všetkých?
In addition to possible reinforced fisheries management powers, producer organisations could play an increased role in marketing their products.
• Ako môžu organizácie výrobcov lepšie zladiť výrobu s potrebami trhu?
The resulting strengthening of interbranch relationships would enable producers to better anticipate demand in terms of timing, quantity, quality and presentation.
Ktoré nové trhovo orientované politické nástroje by sa mohli zaviesť prostredníctvom organizácií výrobcov?
This strategy of ‘fishing to sell’and focusing on quality could ultimately lead producers to getting better value for their catches.
Ako môžu rybári zlepšiť svoje postavenie voči spracovateľom a distribútorom?
– an ecosystem approach to marine management, covering all sectors, is being implemented through the Marine Strategy Framework Directive, which is the environmental pillar of the IMP and sets the obligation for Member States to achieve Good Environmental Status in 2020.
V súčasnom systéme trhových intervencií v rámci spoločnej organizácie trhu (CMO) je zahrnutá priama verejná akcia, ak ceny rýb pre viacero druhov poklesnú pod stanovené cieľové hodnoty.
The future CFP must be set up to provide the right instruments to support this ecosystem approach (3).
Tento systém neodráža meniacu sa rovnováhu ponuky a dopytu a jeho riadenie je stále zložitejšie.
This is also in the interest of the fishing sector because this approach will address the impacts of other sectors on fisheries resources in a proportionate and coherent way;
Zlý stav zdrojov, ako aj veľmi silná závislosť trhu EÚ od dovozu jeho význam postupne znížili (1).
• How could market mechanisms be used to encourage the development of fisheries that are market efficient as well as sustainably exploited?
• Akú úlohu zohráva obchodná politika pri vyrovnávaní záujmov výrobcov, spotrebiteľov a našich vzťahov s vývoznými krajinami?
• How can traceability and transparency in the production chain be best supported?
Odvetvie rybolovu je úzko prepojené s ostatnými námornými odvetviami.
• How could the EU promote that fisheries products come from sustainably managed fisheries, providing a level playing field for all?
Integrovaná námorná politika (IMP) (2) sa venuje vzťahom medzi všetkými politikami EÚ a námornými záležitosťami.
– climate change will impact severely on the marine environment. Marine ecosystems and biodiversity, already under pressure from pollution and overfishing, will be further affected by warmer temperatures and acidification, with changes in species reproduction and abundance, changes in distributions of marine organisms and shifts in plankton communities.
Priestor pre spoločnú organizáciu trhu, ktorá by sa vzdala priamej podpory cien bude stále existovať, ale výrazne by sa tak posilnil dôraz na zlepšenie spôsobu organizácie výrobcov.
The new Common Fisheries Policy has to play a role in facilitating climate change adaptation efforts concerning impacts in the marine environment.
Popri možných posilnených právomociach pri riadení rybolovu by organizácie výrobcov mohli hrať väčšiu úlohu pri uvádzaní svojich produktov na trh.
Climate change is an added stress on marine ecosystems which makes a reduction of fishing pressure to sustainable level even more urgent.
Výsledné posilnenie medziodvetvových vzťahov by výrobcom umožnilo lepšie predpokladať načasovanie, množstvo, kvalitu a prezentáciu dopytu.
Sustainable fishing therefore has to replace overfishing which has rendered marine ecosystems more vulnerable to climate change and thus less capable of adapting;
Takisto by im umožnilo reagovať na rastúci dopyt spotrebiteľov a teda aj maloobchodníkov po zárukách udržateľného pôvodu produktov rybolovu vo forme certifikácie, lepšieho označovania a sledovateľnosti.
Which new market based policy instruments could be implemented through POs? How can fishermen improve their position towards processing and distribution?
Stratégia„lovíme, aby sme predali“ a zameranie na kvalitu by výrobcom mohli v konečnom dôsledku priniesť vyššiu hodnotu za ich úlovky.
The role of the CFP in implementing an ecosystem approach to marine management.
Hodnotenie finančných a nefinančných nástrojov spoločnej organizácie trhu.
Communication from the Commission – COM(2008) 187.
Integrovaná námorná politika Európskej únie – KOM(2007) 575.
The knowledge base for the policy
– v oblasti monitorovania, údajov, znalostí a výskumu existuje medzi rôznymi námornými odvetviami vrátane rybolovu silná synergia.
– capture fisheries and aquaculture compete increasingly with other maritime sectors for marine space. Marine spatial planning is an important element of the IMP with which the future CFP must be integrated;
– prostredníctvom rámcovej smernice o stratégii pre morské prostredia, ktorá je environmentálnym pilierom IMP a stanovuje pre členské štáty povinnosť dosiahnuť do roku 2020 dobrý environmentálny stav, sa vykonáva ekosystémový prístup ku správe morí, ktorý zahŕňa všetky odvetvia.
Scientific knowledge and data are of vital importance to the CFP, because policy decisions must be based on robust and sound knowledge on the level of exploitation that stocks can sustain, of the effects of fishing on marine ecosystems and on the impacts of changes such as climate change.
Budúca SRP musí byť nastavená tak, aby poskytovala správne nástroje na podporu tohto ekosystémového prístupu (3).
The human and institutional resources available to provide this advice are increasingly limited and the questions to address have become increasingly numerous and complex.
Je to tiež v záujme odvetvia rybolovu, pretože tento prístup bude primeraným a uceleným spôsobom riešiť vplyvy ostatných odvetví na rybolovné zdroje;
– the IMP’s strong focus on sustainable development in coastal regions, e.g. in the form of sustainable tourism, could make a substantial contribution to alleviating socio-economic impacts of reducing capacity in the catching sector.
Pri vymedzovaní budúcej SRP a jej úlohy pri tvorbe budúcnosti odvetvia rybolovu a akvakultúry je nutné zohľadniť kľúčové výzvy, ako je zmena klímy, emisná politika a energetická efektívnosť.
Coastal Community development cannot be undertaken by the CFP alone but must be seen as a wider undertaking within the context of the IMP and EU cohesion policy;
Takisto sa musí riešiť adekvátne financovanie širších cieľov IMP, pomocou Európskeho fondu pre rybné hospodárstvo (EFRH) alebo iných finančných nástrojov.
– there is strong synergy between the various maritime sectors, including fisheries, in terms of surveillance, data, knowledge and research.
• V ktorých oblastiach sa odvetvie rybolovu a ostatné odvetvia úzko ovplyvňujú?
Crucial challenges such as climate change, emission policies and energy efficiency must be factored in when defining the future CFP and its role in shaping the future of the fisheries and aquaculture sector.
• Ako môže budúca SRP v rámci integrovaného rámca územného plánovania prispieť k tomu, aby odvetvie rybolovu vrátane rybárskych flotíl a akvakultúry malo aj naďalej prístup k morskému priestoru?
Improving communication between scientists, policy makers and stakeholders, particularly ACFA and the RACs and securing their full commitment, should remain a priority.
• Ako môže budúca SRP najlepšie prispieť k vykonávaniu stratégie pre morské prostredie?