natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the Internet (http://europa.eu.int), you can find legislation, judgments of the Court of Justice and the Court of First Instance, Commission decisions, pressreleases, the Directorate-General’s newsletter, articles and speeches by the Commissioner, etc.
Na internete (http://europa.eu.int) nájdete právne predpisy, rozhodnutia súdnehodvora a súdu prvej inštancie, rozhodnutia komisie, tlačové vyhlásenia, novinygenerálneho riaditeľa, články a prejavy komisára atď.
Publications on paper Official Journal of the European Communities General Report on the Activities of the European Union Annual Competition Policy Report Survey on State aid in the Union Competition Policy Newsletter, published by the Directorate-General for Competition
Úradný vestník Európskych spoločenstiev Všeobecná správa o činnosti Európskej únie Ročná správa o politike hospodárskej súťaže Prehľad štátnej podpory v únii Noviny o politike hospodárskej súťaže, ktoré vydáva generálne riaditeľstvo prehospodársku súťaž
These publications are on sale from:
Uvedené publikácie predáva:
Office for Official Publications ofthe European Communities L–2985 Luxembourg
Úrad pre oficiálne publikácie Európskych spoločenstiev L-2985 Luxemburg
Ireland
SLOVENSKO
The Stationery Office Ltd International Sales Agency51 Nine Elms Lane London SW8 5DRTel. (44-20) 78 73 90 90Fax (44-20) 78 73 84 63
Slobody 19SK 81 223 Bratislava Tel.: (421-2) 5441 8364Fax: (421-2) 5441 8364E-mail: europ@tbb1.cytisr.sk URL: http://www.cvtisr.sk
EU competition policy and the consumer
Politika hospodárskej súťaže EÚ a spotrebiteľ
In practical terms …
Čo to znamená v praxi
Where can I get more information?Useful addresses and glossarypages 22-27
Kde môžem získať ďalšie informácie?Užitočné adresy a glosár(strany 22 – 27) onali čestne y spoločnosti k
Examining mer pages 8-11 ets to competition
(strany 2 – 7) ovania spoločností
This booklet has been prepared by the Directorate-General for Competition of the European Commission as a guide for non-specialists.
Túto brožúru pripravilo Generálne riaditeľstvo Európskej komisie pre hospodársku súťaž ako príručku pre laikov.
It does not have any legal value and does not bind the European Commission in any way.
Nemá žiadnu právnu hodnotu a žiadnym spôsobom nezaväzuje Európsku komisiu.
Making sure companies play fair
Ako zabezpečiť, aby spoločnosti konali čestne
Why are cartels so bad for the economy and how do you find them?
KARTELY V SEKTORE VÝROBY VITAMÍNOV
in any cartel to do so will not have to pay a fine. is results in the cartel being destabilised. e policy has been very successful since its introduction in the EU.
Prečo sú kartely natol’ko škodlivé pre hospodárstvo a ako ich rozpoznáte?
A cartel is a group of similar, independent companies which join together to control prices or divide up markets and limit competition.
Kartel je skupina podobných nezávislých spoločností, ktoré sa spájajú s cieľom regulovať ceny alebo si rozdeliť trhy a obmedziť hospodársku súťaž.
Participants in a cartel can rely on their agreed market share and do not need to provide new products or quality services at competitive prices. erefore, consumers end up paying more for less quality.
Členovia kartelu sa môžu spoliehať na svoj dohodnutý podiel na trhu a nemusia poskytovať nové výrobky alebo kvalitné služby za konkurenčné ceny. V dôsledku toho spotrebitelia platia viac za menšiu kvalitu.
Sometimes, companies may be tempted to avoid competing with each other and try to set their own rules for the game.
V prípadoch kartelov boli udelené ročné pokuty medzi 0,5 miliardy až 1 miliardou eur.
At times, a major player in the game may try to squeeze its competitors out of the market.
Tieto pokuty idú do rozpočtu Spoločenstva, pomáhajú financovať EÚ a napokon šetria peniaze daňových poplatníkov.
The European Commission acts as the referee to ensure that all companies play by the same rules.
Dôležitejšie je však možno to, že riziko veľkých pokút odrádza spoločnosti od zakladania kartelov alebo pokračovania v karteloch.
VITAMIN CARTELSIn 2001, the European Commission fined eight companies (among which Hoffman-La Roche) for their participation in cartels designed to eliminate competition in the vitamin sector.
V roku 2001 Európska komisia udelila pokutu ôsmim spoločnostiam (medzi nimi napr. spoločnosti Hoff man-La Roche) za ich účasť v karteloch, ktoré boli vytvorené s cieľom vylúčiť hospodársku súťaž v sektore vitamínov.
Vitamins are used in a wide variety of products, such as cereals, biscuits, drinks, animal feed, pharmaceuticals and cosmetics.
Vitamíny sa používajú v celom rade výrobkov, ako obilné vločky, sušienky, nápoje, krmivo pre zvieratá, farmaceutické a kozmetické výrobky.
This was reflected in the fine of more than EUR 800 million.
Výsledkom bola pokuta vo výške viac ako 800 miliónov eur.
For almost 10 years, the companies were able to charge higher prices than if there had been real competition between them, harming consumers and allowing the companies to make illicit profits. ts.
Takmer 10 rokov si spoločnosti mohli účtovať vyššie ceny, ako keby existovala skutočná hospodárska súťaž medzi nimi, čím poškodzovali spotrebiteľov a vytvárali si nezákonný zisk.
Perhaps more importantly, the risk of large fines deters companies from setting up or continuing cartels.
Európska komisia pôsobí ako rozhodca, ktorý zabezpečuje, aby sa všetky spoločnosti riadili rovnakými pravidlami.
is is why cartels are illegal under EU competition law and why the European Commission imposes heavy fines on companies involved in a cartel.
Podľa právnych predpisov EÚ o hospodárskej súťaži sú preto kartely nezákonné, a preto Európska komisia udeľuje spoločnostiam zapojeným do kartelu vysoké pokuty.
Since cartels are illegal, they are generally highly secretive and evidence of cartels is not easy to find. find.
Keďže kartely sú nezákonné, sú zvyčajne vysoko utajované a získať dôkaz o karteloch nie je ľahké.
e ‘leniency policy’ encourages companies to hand over inside evidence of cartels to the European Commission. e first company
„Politika zhovievavosti“ vyzýva spoločnosti, aby Európskej komisii poskytovali vnútorné dôkazy o karteloch.
Companies conclude agreements every day: are they all illegal?
Spoločnosti uzatvárajú dohody každý deň: Sú všetky tieto dohody nezákonné?
ere are certain types of agreements which are particularly harmful for competition and are therefore almost always prohibited, namely secret cartels and other agreements in which competitors agree to fix prices, to limit production or to share markets or customers between them.
Či iné distribučné dohody, ako dohody o výlučnej distribúcii alebo výberovej distribúcii, sú zákonné alebo nie, to bude závisieť od postavenia príslušných spoločností na trhu a vyžaduje si to aj individuálne zhodnotenie nad určité úrovne podielu na trhu.
Agreements between a producer and its distributors may also be prohibited, especially if they f i x resale prices.
Každý distribútor bol povinný zabrániť vývozom zo svojho územia na iné územie prostredníctvom neoficiálnych distribučných kanálov (takzvaný paralelný obchod).
for luxury perfume impose some restrictions on retailers as to the shop decoration or the training of personnel.
Existujú určité typy dohôd, ktoré sú zvlášť škodlivé pre hospodársku súťaž, a preto sú takmer vždy zakázané.
On the other hand these agreements ensure that consumers can both buy in an environment which suits the product and benefit from personalised advice. ey also avoid a situation where one distributor ‘free rides’ on the promotional efforts of another distributor.
Sú to konkrétne dohody o tajných karteloch a iné dohody, v ktorých sa konkurenti dohodnú na pevných cenách, obmedzení výroby alebo na rozdelení trhov alebo zákazníkov medzi sebou.
Whether other distribution arrangements, such as exclusive distribution or selective distribution, are lawful will depend on the market position of the companies involved and requires individual assessment above certain market share thresholds.
Dohody medzi výrobcom a jeho distribútormi môžu byť tiež zakázané, ak sa dohodnú na maloobchodných cenách.
Agreements between rival companies may restrict competition but may also be necessary to improve products or services, develop new products or find new and better ways of making products available to consumers.
na nájdenie nových a lepších spôsobov výroby produktov, ktoré sú k dispozícii spotrebiteľom.
For example, new products requiring expensive research may only become available to consumers if several companies pool their efforts to develop them.
Napr. nové výrobky vyžadujúce nákladný výskum sa môžu stať dostupnými pre spotrebiteľov, ak niekoľko spoločností spojí svoje úsilie pri ich vývoji.
Research and development agreements and technology transfer agreements are therefore often compatible with competition law. is may also be the case for other cooperation agreements (concerning joint production, purchasing or commercialisation, or standardisation), but will normally depend on a detailed analysis of circumstances and economic benefits of these agreements.
Dohody o výskume a vývoji a dohody o transfere technológií sú preto často zlučiteľné s právnymi predpismi v oblasti hospodárskej súťaže. To môže byť prípad aj iných dohôd o spolupráci (ktoré sa týkajú spoločnej výroby, nákupu alebo komercializácie, alebo normalizácie), čo však bude zvyčajne závisieť od podrobnej analýzy okolností a hospodárskych prínosov týchto dohôd.
VIDEO GAMESBetween 1991 and 1998, Japanese video games maker Nintendo and seven of its official distributors in Europe worked together to maintain artificially high price differences across the EU.
Pod vedením spoločnosti Nintendo spoločnosti intenzívne spolupracovali, aby zistili zdroj akýchkoľvek takýchto vývozov. Obchodníci, ktorí umožnili uskutočniť tieto vývozy, boli potrestaní tak, že im boli zaslané menšie zásielky, alebo boli úplne bojkotovaní.
Each distributor was obliged to prevent exports from its territory to another through unofficial distribution channels (so-called parallel trade).Under Nintendo’s leadership, the companies collaborated intensively to find the source of any such exports.
Dohody, ktoré majú skôr pozitívnejší ako negatívny účinok, sú povolené. Všeobecne povedané, je pravdepodobnejšie, že dohody budú povolené vtedy, keď nie sú uzatvorené medzi konkurentmi, alebo keď príslušné spoločnosti majú na trhu iba malý podiel.
Traders who allowed these exports were punished by being given smaller shipments or by being boycotted altogether.As a result, prices for play consoles and games differed widely from one European Union country to another, with the United Kingdom being up to 65 % cheaper than Germany and the Netherlands.
V dôsledku toho sa ceny hracích konzol značne líšili medzi jednotlivými krajinami Európskej únie, keď výrobky v Spojenom kráľovstve boli lacnejšie ako v Nemecku a Holandsku až do výšky 65 %.
The European Commission imposed a total fine of EUR 168 million on Nintendo and the distributors.
Európska komisia udelila spoločnosti Nintendo a jej distribútorom celkovú pokutu 168 miliónov eur.
Other types of agreement which may restrict competition are those between suppliers and retailers. For instance, distribution agreements
Ďalšími typmi dohôd, ktoré môžu obmedzovať hospodársku súťaž, sú dohody medzi dodávateľmi a maloobchodníkmi.
Not all agreements which restrict competition are necessarily illegal. Agreements which have more positive than negative effects are allowed.
Napr. dohody o distribúcii luxusných parfumov zavádzajú pre maloobchodníkov niektoré obmedzenia, medzi ktoré patrí výzdoba obchodu alebo odborná príprava personálu.
Generally speaking, agreements are more likely to be allowed when they are not concluded between competitors or where the companies involved have only a small part of the market.
Na druhej strane tieto dohody zabezpečujú, že spotrebitelia môžu nakupovať v prostredí, ktoré je vhodné pre daný výrobok a využívať osobné poradenstvo. Zabraňujú aj situácii,
Page 3
Dohody medzi konkurenčnými spoločnosťami môžu obmedziť hospodársku súťaž, ale môžu byť aj potrebné na zlepšenie výrobkov alebo služieb, vývoj nových výrobkov alebo strana 3
ANTITRUST certain customers or by offering discounts only to those customers which obtain all or most of their supplies from the dominant company;
PREDAJ ÁUT MEDZI ČLENSKÝMI ŠTÁTMI EÚ
What if a large company tries to squeeze competitors out of its market?
• vynucovanie neoprávnených obchodných podmienok od obchodných partnerov, napr. keď dominantná spoločnosť podmieňuje predaj jedného výrobku predajom ďalšieho výrobku.
• charging unreasonably high prices, which may exploit customers;
Takéto zneužívanie môže zahŕňať:
CAR SALES BETWEEN EU MEMBER STATESIn 1998, following many complaints from consumers, the European Commission fined Volkswagen AG EUR 90 million for banning its Italian dealers from meeting orders from German and Austrian customers attracted by lower prices in Italy.
V roku 1998, po mnohých sťažnostiach spotrebiteľov, Európska komisia udelila spoločnosti Volkswagen AG pokutu vo výške 90 miliónov eur za to, že svojim talianskym predajcom zakázala plniť objednávky od zákazníkov z Nemecka a Rakúska, ktorých prilákali nižšie ceny v Taliansku.
It is illegal for car manufacturers to discourage their dealers from selling to customers resident in other EU Member States.
Je nezákonné, aby výrobcovia áut bránili svojim predajcom predávať autá zákazníkom, ktorí žijú v inom členskom štáte EÚ.
The European Commission publishes a six-monthly review of pretax car prices in each of the EU Member States to help consumers to identify the country in which the car they might want to buy is cheapest.
Európska komisia uverejňuje šesťmesačný prehľad cien áut pred zdanením v každom členskom štáte EÚ, aby pomohla spotrebiteľom určiť si krajinu, v ktorej je auto, ktoré si chcú kúpiť, najlacnejšie.
• charging unrealistically low prices, which may be used to drive competitors out of a market or to make it more difficult for competitors to enter the market;
• účtovanie neprimerane vysokých cien, čo môže viesť k využívaniu zákazníkov;
• discriminating between trading partners, for example by refusing to deal with
• účtovanie nereálne nízkych cien, čo sa môže využívať na vytlačenie konkurentov z trhu alebo na sťaženie vstupu konkurentov na trh;
If a company (or group of companies) has a large proportion of the business in a particular market, it is likely to have a dominant position in the market.
Ak má spoločnosť (alebo skupina spoločností) veľký podiel obchodu na konkrétnom trhu, je pravdepodobné, že bude mať dominantné postavenie na trhu.
Dominant companies have the economic strength to act without having to take account of either their competitors or their consumers. is is why it is illegal for companies to abuse their dominant position.
Dominantné spoločnosti majú takú hospodársku silu, že môžu konať bez toho, aby museli brať ohľad na svojich konkurentov alebo svojich spotrebiteľov. Je preto nezákonné, aby spoločnosti zneužívali svoje dominantné postavenie.
Page 4
• diskriminácia medzi obchodnými partnermi, napr. odmietanie zaoberať sa niektorými zákazníkmi alebo ponúkanie zliav iba tým zákazníkom, ktorí získajú všetky alebo väčšinu dodávok od dominantnej spoločnosti; strana 4
ANTITRUST restrict competition to be stopped and fine companies that have broken EU competition law.
ANTITRUST hospodársku súťaž, boli zastavené a udeľovať pokuty spoločnostiam, ktoré porušili právne predpisy EÚ v oblasti hospodárskej súťaže apod.
Who enforces EU competition law on business practices which restrict competition?
Kto presadzuje právne predpisy EÚ o hospodárskej súťaži pokiaľ ide o podnikateľské praktiky, ktoré obmedzujú hospodársku súťaž?
e European Commission applies and enforces EU law.
Zistilo sa, že spoločnosť Microsoft:
It can require companies to provide information and, if necessary, carry out surprise inspections in the offices of companies and, with a court order, in the homes of company personnel.
Môže od spoločností vyžadovať poskytnutie informácií a v prípade potreby vykonať neohlásené kontroly v centrálach spoločností, a so súdnym príkazom aj v domácnostiach zamestnancov spoločností.
As part of their close cooperation in the European Competition Network (ECN), the European Commission and the national competition authorities inform each other about new cases to avoid multiple investigations. ey also inform each other before taking a decision in their cases to ensure that the law is applied consistently regardless of who enforces it.
i) neposkytovala informácie, ktoré potrebuje konkurenčný serverový softvér, aby správne„komunikoval“ s PC využívajúcimi Windows.
More information on the ECN can be found below.
To spôsobilo, že konkurenti nemohli na trhu čestne súťažiť, a
Can national courts be asked to apply EU competition rules?
Ďalšie informácie o ESHS sú uvedené ďalej v texte.
TYRESIn 2001, the European Commission fined French tyre-maker Michelin EUR 20 million for abusing its dominant position in the market for heavy vehicle replacement tyres in France during most of the 1990s.
V roku 2001 Európska komisia udelila francúzskemu výrobcovi pneumatík Michelin pokutu vo výške 20 miliónov eur za zneužívanie dominantného postavenia na trhu v prípade náhradných pneumatík pre ťažké vozidlá vo Francúzsku počas väčšiny obdobia 90-tych rokov.
Over 50 % of new replacement tyres for heavy vehicles and an even higher share of retread tyres were made by Michelin.
Spoločnosť Michelin vyrobila viac ako 50 % nových náhradných pneumatík pre ťažké vozidlá a dokonca vyšší podiel protektorovaných pneumatík.
None of its competitors were comparable in size so it was difficult for dealers to avoid doing business with Michelin.
Žiaden z jej konkurentov sa s ňou nemohol porovnať pokiaľ išlo o veľkosť, takže pre predajcov bolo ťažké vyhnúť sa obchodovaniu so spoločnosťou Michelin.
Michelin used a system of rebates and bonuses to make dealers dependent on its tyres and prevented them from choosing their suppliers freely.
Je možné požiadať vnútroštátne súdy, aby uplatňovali pravidlá EÚ v oblasti hospodárskej súťaže?
If the European Commission finds evidence of illegal business practices which restrict competition, it can act to prohibit such behaviour.
Ak Európska komisia nájde dôkazy o nezákonných podnikateľských praktikách, ktoré obmedzujú hospodársku súťaž, môže konať tak, aby zabránila takémuto konaniu.
It can also fine companies up to 10 % of their annual turnover if the companies have, for example, participated in a cartel that fixed prices or agreed how to share out the market between them.
Môže tiež spoločnostiam udeliť pokutu do výšky 10 % ich ročného obratu, ak sa spoločnosti napr. zapojili do kartelu, v ktorom si stanovili ceny alebo sa dohodli na rozdelení trhu medzi sebou.
Yes. Like the competition authorities, national courts have the power to determine whether a particular agreement complies with the requirements of EU competition law or not.
ii) podmienila nákup Windows súčasným nákupom samostatného produktu spoločnosti Microsoft Windows Media Player.
Companies and consumers can claim damages if they have been the victim of illegal behaviour which restricts competition.
To malo za následok, že prakticky všetky PC boli vybavené produktom Windows Media Player, čím sa narušila hospodárska súťaž umelým vytlačením poskytovateľov obsahu a pracovníkov vyvíjajúcich aplikácie na platformu Windows Media.
Microsoft was found to have:(i) withheld information which rival server software would have needed to ’talk’properly with Windows-based PCs.
Spoločnosť Microsoft sa odvolala proti tomuto rozhodnutiu na Európsky súd prvého stupňa.
This meant that rivals could not compete fairly in the market; and(ii) made the purchase of Windows conditional on the simultaneous acquisition of Microsoft’s separate Windows media player product.
Áno. Podobne ako orgány pre hospodársku súťaž, aj vnútroštátne súdy majú právomoc určiť, či konkrétna dohoda je v súlade s požiadavkami právnych predpisov EÚ v oblasti hospodárskej súťaže alebo nie.
This had the effect of populating virtually all PCs with Windows media player, and hence distorting competition by artificially driving content providers and applications developers to the Windows media platform.Microsoft has appealed to the European Court of First Instance against this decision.
Spoločnosti a spotrebitelia si môžu uplatňovať nárok na náhradu škôd, ak sa stali obeťami nezákonného správania, ktoré obmedzuje hospodársku súťaž.
Page 5
Môžu nariadiť, aby dohody a postupy, ktoré obmedzujú strana 5
Legislation: Article 81 of the EC Treaty (restrictive agreements)
Právne predpisy: Článok 81 Zmluvy o ES (obmedzujúce dohody)
The European Commission and the national competition authorities in all EU Member States cooperate with each other through the European Competition Network (ECN) by:
Európska komisia a vnútroštátne orgány pre hospodársku súťaž vo všetkých členských štátoch EÚ spolupracujú prostredníctvom Európskej siete pre hospodársku súťaž (ESHS) tak, že:
• informing each other of new cases and decisions;• coordinating investigations, where necessary;• helping each other with investigations; and• exchanging evidence.
• pomáhajú si pri prešetrovaniach a• vymieňajú si dôkazy.
Agreements between companies or ‘undertakings’which lead to an appreciable restriction of competition are prohibited.
Dohody medzi spoločnosťami alebo„podnikmi“, ktoré vedú k jasnému obmedzeniu hospodárskej súťaže, sú zakázané.
In fact, they are automatically void, so that the normal rule‘agreements need to be respected’does not apply.
V skutočnosti sú automaticky neplatné, takže bežné pravidlo„dohody sa musia rešpektovať“ neplatí.
The European Commission or a national competition authority can order companies to end such illegal agreements and impose fines on companies for having concluded them.
Európska komisia alebo vnútroštátny orgán pre hospodársku súťaž môže prikázať spoločnostiam ukončiť takéto nezákonné dohody a udeliť spoločnostiam pokuty za to, že ich uzatvorili.
This applies also to unwritten agreements, as well as to concerted practices.
To platí aj pre dohody, ktoré nemajú písomnú formu, ako aj pre dohodnuté praktiky.
This creates an effective mechanism to counter companies which engage in cross-border practices restricting competition.
Takto sa vytvára účinný mechanizmus umožňujúci čeliť spoločnostiam, ktoré využívajú cezhraničné praktiky obmedzujúce hospodársku súťaž.
Examples include agreements which: is ion L t V it al
Medzi príklady patria dohody, ktoré: d i si o n L tV it al
© D ig and effective application of the law, the European Commission may decide to deal with a case itself.
Hlavným cieľom ESHS je zabezpečiť, aby právne predpisy EÚ v oblasti hospodárskej súťaže boli uplatňované jednotne v celej EÚ.
competition problems and promote a common approach.
Prostredníctvom ESHS sa orgány pre hospodársku súťaž navzájom informujú o navrhovaných rozhodnutiach a prijímajú pripomienky od ostatných orgánov pre hospodársku súťaž.
In this way, the ECN allows the competition authorities to pool their experience and identify best practices.
V prípade, že je potrebné zabezpečiť jednotné a účinné uplatňovanie právnych predpisov, Európska komisia sa môže rozhodnúť, že sa bude zaoberať prípadom sama.
The main objective of the ECN is to ensure that EU competition law is applied consistently across the EU.
V rámci ESHS skupiny odborníkov z určitých sektorov (napr. poisťovníctvo a železnice) prerokúvajú problémy v oblasti hospodárskej súťaže a podporujú spoločný postoj.
Through the ECN, the competition authorities inform each other of proposed decisions and take on board comments from the other competition authorities.
ESHS takto umožňuje orgánom pre hospodársku súťaž, aby spojili svoje skúsenosti a stanovili najlepšie postupy.