natgillin/translations-raw huggingface dataset:
support to NSAs is meant to strengthen their role as partners in development cooperation (see paragraph 8 and Box 1) but it also includes training in project management to improve the quality of their projects and to increase their capacity to apply for and raise funds from donors.
37Podpora rozvoja kapacít neštátnych subjektov je určená na posilnenie ich úlohy ako partnerov v rozvojovej spolupráci (pozri bod 8 a rámček 1), ale zahŕňa tiež vzdelávanie v riadení projektov, aby sa zlepšila kvalita ich projektov a zvýšila ich schopnosť žiadať a získavať financie od darcov.
This section addresses the question whether the Commission has translated boththelegalrequirements andthe policystatements on capacitydevelopment support for NSAsintoastrategyinallthe beneficiary countries andregions, and carriedit outthroughrelevant activities effectivelyimplemented.
Táto časť sa venuje otázke, či Komisia preniesla právne požiadavky aj politické vyhlásenia o podpore rozvoja kapacít neštátnych subjektov do stratégie vo všetkých prijímateľských krajinách a regiónoch a vykonala to prostredníctvom relevantných účinne realizovaných činností.
STRATEGY FOR CAPACITY DEVELOPMENT OF NSAs
STRATÉGIA PRE ROZVOJ KAPACÍT NEŠTÁTNYCH SUBJEKTOV
Capacity development is intended to strengthen NSAs’ role both as partners in the development process and as implementing actors 37.
Rozvoj kapacít má posilniť úlohu neštátnych subjektov ako partnerov v proceserozvoja aj akorealizujúcichsubjektov37.
In order to support it effectively, and to ensure coherence and complementarity with other programmes and donors, the Commission needs to devise a strategy for each country setting out which NSAs, sectors andthemesshould betargeted, and what working methodsto use.
Nato, abystraté- giu Komisia účinne podporovala a aby zabezpečila súdržnosť a komplementárnosť s ďalšími programami a darcami, potrebuje vytvoriť stratégiu pre každú krajinu, ktorá bude stanovovať, na ktoré neštátne subjekty, odvetvia a témy by sa mala zamerať a aké pracovné metódy bysa mali použiť.
The Court examined whether such a strategy existed for the ACP coun-tries(wherethe provision of capacity developmentto NSAsis bind-ing),andfor Asian and Latin Americancountries, wheretheformer ALAregulationdidnot mention capacitydevelopment .
Dvor audítorov skúmal, či takáto stratégia existuje pre krajiny AKT (kde je zabezpečovanie rozvoja kapacít neštátnych subjektov záväzné) a pre ázijské a latinskoamerické krajiny, kde sa v predchádzajúcom nariadení pre ALA rozvoj kapacít nespomínal.
The Court also examined whether the entryin forcein January 2007 of the DCI, which repealed the ALA regulation and mentionstheprovisionof capacity development to NSAs, has meant any change in the existing strategies.
Dvor audítorov tiež skúmal, či nadobudnutie účinnosti nariadenia o nástroji rozvojovej spolupráce v januári 2007, ktorým sa zrušilo nariadenie pre ALAavktoromsa spomína zabezpečenie rozvoja kapacít neštátnych subjektov, znamenalo nejakú zmenu v existujúcichstratégiách.
EXISTENCE OF TWO DIFFERENT APPROACHES
EXISTENCIA DVOCH ODLIŠNÝCH PRÍSTUPOV
In the ACP countries there are around 46 capacitydevelopment programmes in 43 countries, amounting to 226 million euro.
46 programov na rozvoj kapacít v 43 krajinách s celkovou sumou 226 miliónov EUR.
For Asian and Latin American countries there are neither particular strategies for EC-supported capacity development of NSAs
jinách neexistujú konkrétnestratégie prerozvoj kapacít neštátnych subjektov podporovaných z ES ani takéto programy39.Tentorozdiel
There are some exceptions nor such programmes39. This difference does not result from an overall assessment of needs, but mainly reflects the fact that capacitydevelopment support to NSAsin ACP countries is legally required, whereasfor ALA countriesit was not.
Existuje niekoľko výnimiek, nevyplýva z celkového hodnotenia potrieb, ale odráža najmä skutočnosť, že podpora rozvoja kapacít neštátnych subjektov v krajinách AKTje právne požadovaná, pričom v krajinách ALA nieje.
The DCI, applicable since 2007for ALA countries,includes capacity-developmentfor NSAs in the areas of cooperation covered by geographic programmes and sets out as an important principle that these programmes should be the normal instrument for providing support, since they are based on assessments of needs and strategic partnerships with governments.Thematic programmes, onthe other hand, are only to be used if the geographic programmes are not appropriate, for example in countries with difficult partnerships40 or having population groups out of reach of mainstream services and resources and excludedfromthe policymaking process.
Nástroj rozvojovej spolupráce, účinný od roku 2007 v krajinách ALA, zahŕňarozvoj kapacít neštátnychsubjektov v oblastiachspolupráce pokrytých geografickými programami a ako dôležitú zásadu stanovuje, žetietoprogramyby mali byť bežným nástrojom na poskytovanie podpory, pretože sú založené na hodnoteniach potrieb a strategických partnerstvách s vládami. Tematické programy sa na druhej strane majú používať len vtedy, keď geografické programy nie sú vhodné, napríklad v krajinách s náročnými partnerstvami40 alebo populačnými skupinami mimo dosahu bežných služieb a zdrojov a vylúčenými z procesu tvorby politiky.
Despitethis clearly stated principle, there has been no change in the wayin whichcapacity-development support is funded in ALA countries since the entry into force of the DCI, and the existing support continues to be funded by the thematic programme (non-state actors and local authorities in development).
Napriek tejto jasne stanovenej zásade nenastala žiadna zmena v spôsobe, akým sa financuje podpora rozvoja kapacít v krajinách ALA od nadobudnutia účinnosti nástroja rozvojovej spolupráce a existujúca podpora sa naďalej financuje tematickým programom(rozvíjajúcesa neštátnesubjekty a miestne orgány).
40Situations of difficult partnership are defined as those where for one of the following reasons the usual cooperation instruments cannot be fully used to support initiatives undertaken by stakeholders other than central governments: (1) countries where cooperation has been suspended; (2) countries where the authorities are not committed to objectives of poverty reduction and to other basic principles of development policy, including good governance and participation of NSAs and decentralised authorities; (3) countries where the dialogue on participatory approaches to development is very limited.
využívať nástroje spolupráce z jedného z týchto dôvodov: 1) krajiny, kde sa spolupráca prerušila; 2) krajiny, kde orgány nie sú zaviazané k cieľom obmedzenia chudoby a iným základným princípom rozvojovej politiky vrátane dobrého riadenia a účasti neštátnych subjektov a decentralizovaných orgánov; 3) krajiny, kde je dialóg o participatívnych prístupoch k rozvoju veľmi obmedzený.
The participation of NSAs in
Účasť neštátnych subjektov
The lack of a particular strategy is further underlined by the fact that for Asian and Latin American countries, wherefundsfor NSAcap-acity development are morelimited,the possibilitiesto mainstream involvement of and support to NSAs in the main sectoral programmes financed in these countries (e.g. health or education) have nevertheless not been fully explored.
Chýbanie konkrétnej stratégie ešte viac zdôrazňuje skutočnosť, že v ázijských a latinskoamerických krajinách, kde sú financie na rozvoj kapacít neštátnych subjektov obmedzenejšie, sa možnosti bežného zapojenia a podpory neštátnych subjektov v hlavných sektorových programoch financovaných v týchto krajinách (napr. zdravie alebo vzdelávanie) napriek tomu úplne nepreskúmali.
The Commission is preparing a document41 with the aim of producing guidelines for Delegations that will helpto addressthisissue.
Komisia pripravuje dokument41 s cieľom vytvoriť usmernenia pre delegácie, ktorý pomôže tento prob-lémriešiť.
poverty-reduction strategies, sector approaches and monitoring of project implementation (draft paper of EuropeAid E.4, August 2008).
na stratégiách obmedzovania chudoby, sektorových prístupoch a monitorovaní vykonávania projektov (návrh dokumentu EuropeAid E.4, august 2008).
PROGRAMMES ON CAPACITY DEVELOPMENT OF NSAs
PROGRAMY PRE ROZVOJ KAPACÍT NEŠTÁTNYCH SUBJEKTOV
Due to the late start of the
Z dôvodu neskorého začiatku
The Court examined seven programmes amounting to 72,1 million euro (Annex III) to assess their relevance and how efficiently they programmes, it was generally too early to assess their effectiveness.
Dvor audítorov skúmal sedem programov s celkovou sumou 72,1 miliónov EUR (príloha III), aby vyhodnotil ich relevantnosť a ako efektívne týchto programov bolo väčšinou príliš skoro na hodnotenie ich účinnosti.
These programmes combine capacitydevelopment activities with the funding of a series of small
Tieto programy kombinujú aktivity rozvoja kapacít sfinancovaním niekoľkých menších projektov.
The Court examined whether the programmes started on time, whether they wereimplemented within reasonable timescales, and whether the management procedures were sufficiently flexible and suited local realities, especially ofsmall and community-based organisations.
Dvor audítorov skúmal, či sa programy začali načas, či sa vykonávali v primeranom časovom horizonte a či postupy riadenia boli dostatočne flexibilné a zodpovedali miestnym skutočnostiam, najmä pri malých a miestnych organizáciách.
PROGRAMMES ARE RELEVANT ALTHOUGH THERE IS A LACK OF DETAILED SITUATION
PROGRAMY SÚ RELEVANTNÉ, NO CHÝBAJÚ PODROBNÉ HODNOTENIA SITUÁCIE
The programmes examined were found relevant and addressed clear needs and priorities of the NSAs.
Zistilo sa, že skúmané programy sú relevantné a venujú sa jasným potrebám a prioritám neštátnych subjektov.
The Commission guidelines recom-mendthat Delegationsshouldcarry out a detailedsituation assessmentor ‘mapping study’ to identify in each country representative NSAs and assess their capacities, constraints and potential, as well the work of other donors.
V usmerneniach Komisie sa odporúča, aby delegácie vykonávali podrobné vyhodnotenie situácie alebo „mapovaciu štúdiu“ na identifikáciu reprezentatívnych neštátnych subjektov v každej krajine a zhodnotenie ich kapacít, obmedzení a potenciálu, ako aj práce ostatných darcov.
However,in the ALA countries, where thematic programmes are in practice the main instrument for the provision of capacitydevelopment support to NSAs, the value of mapping studies is less strongly perceived.
V krajinách ALA, kde sú tematické programy prakticky hlavným nástrojom na zabezpečovanie podpory rozvoja kapacít neštátnych subjektov, je však hodnota mapovacích štúdií vnímaná slabšie.
For the six countries reviewed43 only Delegationsin ACP countries(Ethiopia, Mali and Uganda) have undertakenfull mappingstudies andtheir quality varies.
Všiestich posudzovanýchkrajinách43iba delegácie v krajinách AKT (Etiópia, Mali a Uganda) vykonali úplné mapovacieštúdie aich kvalitasalíši.
DELAYS IMPINGE ON THE EFFICIENCY AND EFFECTIVENESS OF THE PROGRAMMES
EFEKTÍVNOSŤ A ÚČINNOSŤ PROGRAMOV NARÚŠAJÚ ONESKORENIA
Inherent features of the programmes, the effects of which had not been sufficiently foreseen, led to significant delays in six of the seven programmesexamined.
Podstatné vlastnosti programov, ktorých účinky sa dostatočne nepredpokladali, viedli k významným oneskoreniam v šiestich zo siedmich skúmanýchprogramov.
Mostimportant wasthecumulativeeffect ofthelengthy management procedures required first to contract international technical assistance, then for the technical assistants to prepare calls for proposals, and finally to evaluate proposals and sign the grant contracts.
Najdôležitejším bol súhrnný účinok zdĺhavých postupov riadenia potrebných najprv na uzatvorenie zmluvy s medzinárodnou technickou pomocou, potom na prípravu výziev na predkladanie návrhov zo strany pracovníkov technickej pomoci a nakoniec na vyhodnotenie návrhov a podpísanie zmlúv o grante.
Asecondfactor wasthetripartite management structure, involving government, NSAs and Commission Delegations.
Druhým faktorom bola trojstranná štruktúra riadenia, ktorá zahŕňala vládu, neštátne subjekty a delegácie Komisie.
Although this structure is essential to ensure ownership it entails long debates and negotiations both to build initial consensus amongst the parties concerned andtoimplementit.
Aj keď je táto štruktúra nevyhnutná na zabezpečenie zodpovednosti, vyžaduje si dlhé diskusie a rokovania na vytvorenie úvodného konsenzu medzi príslušnými stranamiijehorealizáciu.
In the case of the Ariane programme in Mali, the lifespan of the projects for the two last calls for proposals had to be reduced to only six months.
V prípade programu Ariane v Mali sa dĺžka trvania projektov v posledných dvoch výzvach na predkladanie návrhov musela znížiť až na šesť mesiacov.
These delays effectively limit the period of implementation of the activities, especially those of the grantees, leading to decommitment of funds and cancellation of activities, and particularly to reduction of the lifespan of projects, thus damaging the prospects for sustainability44(see paragraph 83(b)).
Tieto oneskorenia prakticky obmedzujú obdobie vykonávania činností najmä príjemcov grantov, čo vedie k vráteniu finančných prostriedkov arušeniu činností a najmä k znižovaniu dĺžkytrvania projektov, čím sa poškodzujú vyhliadky trvalej udržateľnosti44 (pozri bod 83 písm. b)).
THE NSAS MOST IN NEED OF CAPACITY DEVELOPMENT
VYKONÁVANIE VÝZIEV NA PREDKLADANIE NÁVRHOV NIE VŽDY UPREDNOSTŇUJE NEŠTÁTNE
45For example, in Ethiopia only 11 (5 %) out of 208 applicants were selected in the first call, all either international or capital-based NGOs.
SUBJEKTY, KTORÉ ROZVOJ KAPACÍT NAJVIAC POTREBUJÚ v prvej výzve iba 11 (5 %) z 208 uchádzačov, všetko buď medzinárodné mimovládne organizácie alebo mimovládne organizácie so sídlom v hlavnom meste.
Since capacity development of NSAs is the focus of these programmes, the process of project selection must target beneficiaries that, being precisely those lacking in certain organisational capacities, may have difficulty meeting the many requirements prescribed by EC procedures.
Keďže tieto programy sa sústreďujú na rozvoj kapacít neštátnych subjektov, procesvýberu projektusa musízameriavať na príjemcov,ktorí, keďže im chýbajú isté organizačné kapacity, môžu maťproblémso splnením mnohých požiadaviek stanovených postupmi ES.
The Court found that even though many applications were received, in the outcome calls for proposals tended to favour the best-resourced, mainly urban-based, organisations over under-resourced and mainly rural-based organisations45.
Dvor audítorov zistil, že hoci sa prijalo veľa žiadostí, v konečnom dôsledku mali výzvy na predkladanie návrhov tendenciu uprednostňovať organizácie s najlepšími zdrojmi sídliace hlavne v mestáchpredorganizáciami s nedostatkom zdrojov asídliacimi hlavne na vidieku45.
Delegations, in the framework of geographic programme implementation, drew lessons from these first experiences for the subsequent calls: (i) encouraging partnerships between weak NSAs and stronger ones; (ii) funding strong NSAs to train and mentor wider groups of weaker NSAs; (iii) selecting remote regions; (iv) allocating funds by geographical distribution.
Delegácie vrámci geografickejimplementácie programu sa ztýchto prvých skúseností poučili pre ďalšie výzvy: i) podpora partnerstiev medzi slabými neštátnymi subjektmi a silnejšími; ii) financovanie silných neštátnych subjektov, aby vzdelávali a radili širším skupinám slabších neštátnych subjektov; iii) výber odľahlých regiónov; iv) prideľovanie financií podľa geografického rozloženia.
However, the Commission action does not address all theconcerns originallyset outinthe Commission’scommunication and guidelines (see paragraphs 11 and 12), which mentiontheaim of reaching out to as large a proportion of the populations as possible, and emphasise that special attention will be given to small and grassroots organisations, especially in countries that cover a large geographicalareaand where many groups and areas are isolated fromthe consultation and decision-making process.
Opatrenia Komisie sa však nevenujú všetkým problémom, ktoré boli pôvodne uvedené v oznámení a usmerneniach Komisie (pozri body 11 a 12), kdesaspomínacieľ dosiahnuť prístupkčo najväčšejčasti obyvate-ľovazdôrazňuje,že malýmazákladným miestnymorganizáciámsa bude venovať osobitná pozornosť, predovšetkým v krajinách s veľkou geografickourozlohou a početnými skupinami a oblasťami, ktoré sú izolované odrokovaní arozhodovacích postupov.
TOO EARLY TO ASSESS EFFECTIVENESS
PRÍLIŠ SKORO NA HODNOTENIE ÚČINNOSTI VÄČŠINY PROGRAMOV ROZVOJA KAPACÍT
Due to the late start of the programmes, it was generally too early to assesstheireffectiveness.
Z dôvodu neskorého začiatku týchto programov bolo väčšinou príliš skoro na hodnotenie ich účinnosti.
Where mid-termevaluationshavebeen conducted, goodresults have generally beenreported.
Tam, kde sa vykonali strednodobé hodnotenia, boli väčšinousprávy o dobrých výsledkoch.
The ACP capacitydevelopment
Programy rozvoja kapacít AKT,
Commission: programmes, resulting from a consistent strategy, have common organisational characteristics including the use of technical assistance.
V kontrolovaných programoch pre AKT46 Dvor audítorov zistil náznaky, žetieto aspektysi od Komisie vyžadujú viac pozornosti: a) ktoré vychádzajú zo súdržnej stratégie, majú spoločné organizačné vlastnosti vrátane využitia technickej pomoci.
By contrast the few ALA programmes were established ad hoc and vary in structure.
Naopak niekoľko programov ALA sa vytvorilo ad hoc a ich štruktúra je rôzna.
(a)since the programmes combine capacitydevelopment work with the funding of a series of small projects, the specialised technical assistance teams, which have particular competences in capacity development, also have to carry out routine project management administration47.
V Mali Dvor audítorov zistil, že keďže tieto programy kombinujú prácu na rozvoji kapacít s financovaním niekoľkých malých projektov, špecializované tímy technickej pomoci, ktoré majú v rozvoji kapacít konkrétne právomoci, musia tiež vykonávať bežnú administráciu riadenia projektov 47.
As regards capacity development, the teams have concentrated ontrainingin project managementratherthan on enhancing NSAs’skillsin policyanalysis,advocacy work, watch-dogfunctions, promoting humanrights, promoting networking, etc., thus underemphasising the policy dialogue role (see paragraph 3(a)), which is also part of the capacitydevelopment agenda definedinthe Cotonou Agreement48; that technical assistance had duplicated the call for proposals and project-control procedures by contracting additional external assistance to evaluate proposals but reassessing itself the evaluations made.
Pokiaľ ide o rozvoj kapacít, tímy sa sústredili skôr na vzdelávanie v riadení projektov než nazlepšovaniezručností neštátnych subjektovvanalýze politiky, činnostiach obhajoby, kontrolných funkciách, podporovaní ľudských práv, vytváraní sietí atď., čím sa podceňuje úloha politického dialógu (pozri bod 3 a)), ktorá je tiež súčasťou agendy rozvoja kapacít definovanej v Dohode z Cotonou48; b) technická pomoc zdvojila postupy výzvy na predkladanie návrhov a kontroly projektov uzatváraním zmluvy na vyhodnotenie návrhov s ďalšou vonkajšou pomocou, pričom vykonané hodnotenia sama opätovne posudzovala.
The reason was that technical assistance did not want to incur financial risk (it was asked to provide a financial guarantee for the running of the programme).
Dôvodom bolo to, že technická pomoc nechcela spôsobiť finančné riziko (požiadali ju, aby poskytla finančnú záruku za priebeh programu).
(b)the Courtfoundthatimpact andsustainability areinsufficiently addressed in these programmes.
Dvoraudítorovzistil,žetieto programysa nedostatočnevenujú dosahu a trvalej udržateľnosti.
The overall funding was too low, andin some casestoo scattered overtoo many small projectsto have a significant impact.
Celkové financovanie bolo príliš slabé a v niektorých prípadoch príliš rozptýlené na príliš veľa malých projektov na to, aby mali významný dosah.
Project duration was short, ranging from as little as six months to a maximum of 24 months, whereas, since capacity development is a long-term process, the Court considers that alongerimplementation periodis needed.
Projekty trvali krátko,vrozsahuiba od6 mesiacov do maximálne24 mesiacov, pričom Dvor audítorov sa domnieva, že je potrebné dlhšie obdobie vykonávania, keďžerozvoj kapacítje dlhodobý proces.
Under Article 4 of the Cotonou
Podľa článku 4 Dohody z Cotonou sa má neštátnym subjektom „zabezpečiť podpora rozvoja kapacít v kritických oblastiach za účelom posilnenia schopností týchto subjektov, najmä pokiaľ ide o organizáciu a reprezentáciu, a vytvorenie konzultačných mechanizmov, vrátane komunikačných kanálov a dialógu, a podpory strategických aliancií“.
THE COMMISSION DOES NOT ADEQUATELY ENSURE THAT NSAs AREINVOLVED EFFECTIVELY IN THE DEVELOPMENT COOPERATION PROCESS
KOMISIA DOSTATOČNE NEZABEZPEČUJE, ABY SA NEŠTÁTNE SUBJEKTY ÚČINNE ZAPÁJALI DO PROCESU ROZVOJOVEJ SPOLUPRÁCE
Through its Delegations the Commission has tried to involve NSAs in the preparation of country strategies in virtually all beneficiary countries.
Prostredníctvom svojich delegácií sa Komisia snažila zapojiť neštátne subjekty do prípravy stratégií krajín v prakticky všetkých prijímateľských krajinách.
However, in many cases the involvement has been limited to one-day seminars rather than the sustained and structured dialogue envisaged by the EU legislation and the Commission’s own guidelines.
V mnohých prípadoch však zapojenie bolo obmedzené skôr na jednodňové semináre než na trvalo udržiavaný a štruktúrovaný dialóg predpokladaný legislatívou EÚ a vlastnými usmerneniami Komisie.
There are widespread weaknessesinthe detailed consultation procedures.
V podrobných konzultačných postupoch sa nachádzajú rozsiahle nedostatky.
As regards the new thematic programme on NSAs, Southern NSAs were not adequately involved either in the overall or the local strategies, even thoughthisis a programme primarily designedforthese actors.
Pokiaľ ide o nové tematické programy pre neštátne subjekty, južné neštátne subjekty sa dostatočne nezapájali buď do celkovej alebo miestnejstratégie, hocitento programje primárne určený pretieto subjekty.
RECOMMENDATIONS ONINVOLVEMENT OF NSAS
ODPORÚČANIA PRE ZAPOJENIE NEŠTÁTNYCH SUBJEKTOV
The Commission should make further efforts to strengthen the involvement of the relevant NSAs in its development cooperation process.
Komisia by mala vyvinúť viac úsilia na posilnenie zapojenia relevantných neštátnychsubjektov dosvojho procesurozvojovejspolupráce.
This involvement should go beyond the definition of the country strategies andincludesectoralstrategies and projects.
Totozapojenie by malo prekračovaťrámec definíciestratégiíkrajiny a zahŕňať odvetvovéstratégie a projekty.
The Commission should take the following steps to strengthen the process by:
Komisia by mala podniknúťtieto opatrenia na posilnenie procesu:
—identifyingtherelevant NSAs;
—identifikáciarelevantných neštátnychsubjektov,
—establishingclear and predictableschedules ofconsultations,for both geographic andthematicstrategy papers;
—vytvoreniejasných a predvídateľných harmonogramov konzultácií pre dokumenty o geografickej ajtematickejstratégii,
—providing the necessary documentation and enough time for NSAs to prepare themselves properly, and feedback on the results of these consultations;
— poskytnutie potrebnej dokumentácie a dostatočného času na to, abysaneštátnesubjekty mohli riadne pripraviť, a spätnej väzby o výsledkochtýchto konzultácií,
— developing further guidance and training for the Delegation staff.
— rozvoj ďalšieho usmerňovania a vzdelávania zamestnancov delegácií.
THE COMMISSION’S MANAGEMENT SYSTEMS GENERALLY ENSURE THAT ACTIVITIESIMPLEMENTED BY NSAs ARE RELEVANT AND LIKELY TO PRODUCE THEINTENDED RESULTS, BUT THERE ARE SHORTCOMINGS
RIADIACE SYSTÉMY KOMISIE VÄČŠINOU ZABEZPEČUJÚ, ABY AKTIVITY, KTORÉ NEŠTÁTNE SUBJEKTY VYKONÁVAJÚ, BOLI RELEVANTNÉ A PRINÁŠALI PLÁNOVANÉ VÝSLEDKY, SÚ TU VŠAK NEDOSTATKY