natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the Handbook on Green Public Procurement was published in 2004 and does not take into account the developments in EU law since then.
Na druhej strane je vo všeobecnosti vhodnejšie do technickej špecifikácie zahrnúť hľadisko zjednodušenia prístupu.
© iS t rights at work, employment providing a decent income and social protection and social dialogue.
© iS t ochranu asociálny dialóg.
Gender equality and nondiscrimination are considered cross-cutting issues on the Decent Work Agenda.
Rovnosť pohlaví anedis-kriminácia sa vprograme dôstojnej práce považujú za prierezové otázky.
–compliance with core labour standards (11–decent pay;–occupational health and safety;–social dialogue; –access to training;–gender equality and non-discrimination;–access to basic social protection.
–dodržiavanie základných pracovných noriem11; –dôstojná mzda;–zdravie abezpečnosť vzamestnaní;–sociálny dialóg; –prístup kškoleniam;–rovnosť pohlaví anediskriminácia;–prístup kzákladnej sociálnej ochrane.
Supporting ‘social inclusion’ and promoting social economy organisations, such as:–equal access to procurement opportunities for firms owned by or employing persons from ethnic/minority groups - cooperatives, social enterprises and non-profit organisations, for example;–promoting supportive employment for persons with disabilities, including on the open labour market.
Podpora „sociálneho začleňovania“ apodpora soci-álno-hospodárskych organizácií, napríklad:–rovnaký prístup kmožnostiam obstarávania pre firmy vlastnené osobami alebo zamestnávajúce osoby zetnických alebo menšinových skupín – napríklad družstvá, sociálne podniky aneziskové organizácie;–podpora zamestnania osôb so zdravotným postihnutím aj na otvorenom pracovnom trhu.
Promoting compliance with ‘social and labour rights’, such as:–compliance with national laws and collective agreements that comply with EU law;–compliance with the principle of equal treatment between women and men, including the
Podpora dodržiavania „sociálnych apracovných práv“, napríklad:–dodržiavanie vnútroštátnych zákonov akolektív-nych dohôd, ktoré sú vsúlade správom EÚ;–dodržiavanie zásady rovnakého zaobchádzania so ženami amužmi vrátane zásady rovnakej mzdy za prácu rovnakej hodnoty apodpora rovnosti pohlaví;
ILO core labour standards ban forced labour (Conventions 29 and 105) and child labour (Conventions 138 and 182) and establish the right to freedom of association and collective bargaining (Conventions 87 and 98) and to nondiscrimination in terms of employment and occupation (Conventions 100 and 111).
Kľúčové pracovné normy Medzinárodnej organizácie práce zakazujú nútené práce (dohovory 29 a105) adetskú prácu (dohovory 138 a182) astanovujú právo na slobodu združovania akolektívne vyjednávanie (dohovory 87 a98) aprávo na nediskrimináciu zhľadiska zamestnávania apovolania(dohovory 100 a111).
The legal bases for the Core Labour Standards are the eight above-mentioned core ILO Conventions that have been ratified by all 27 EU Member States.
Právnymi základmi kľúčových pracovných noriem je osem základných dohovorov Medzinárodnej organizácie práce spomenutých vyššie, ktoré ratifikovalo všetkých 27 členských štátov EÚ.
Promoting ‘accessibility and design for all’ (12), such as:–mandatory provisions in technical specifications to secure access for persons with disabilities to, for example, public services, public buildings, public transport, public information and ICT goods and services, including webbased applications.
Podpora „zjednodušenia prístupu anávrhu pre všetkých“12, napríklad:–povinné ustanovenia vtechnickej špecifikácii zabezpečujúce prístup osobám so zdravotným postihnutím napríklad kverejným službám, do verejných budov, verejných dopravných prostriedkov, kverejným informáciám ak tovaru aslužbám IKT vrátane aplikácií na webových lokalitách.
The key issue is to buy goods and services that are accessible to all.
Hlavnou otázkou je nakupovanie tovaru aslužieb, ktoré sú dostupné pre všetkých.
The status of these social policy objectives differs markedly both in EU law and in different Member States.
Podpora „MSP“ do takej miery, že sa môžu zaoberať vyššie uvedeným hľadiskom:–ustanovenia poskytujúce MSP prístup kverej-nému obstarávaniu tým, že znižujú náklady azáťaž spojenú súčasťou na možnostiach SZVO.
For example, in some sectors there are mandatory provisions regarding accessibility that go beyond the requirements of EU law in some Member States, but not in others.
Vniektorých prípadoch to možno dosiahnuť napríklad zabezpečením, že rozsah zákazky nebude prekážkou účasti MSP, poskytnutím dostatočného časového obdobia na prípravu ponúk, zabezpečením včasnej platby, stanovením vhodnej kvalifikácie ahospodárskych požiadaviek atď.;–rovnaké možnosti dosiahnuté zverejnením možností pre subdodávateľov.
SRPP can illustrate how social and economic considerations can be mutually reinforcing.
Ochrana pred porušovaním ľudských práv apod-pora ich rešpektovania.
Stimulating socially conscious markets
Stimulácia sociálne uvedomelých trhov
The UN Convention on Rights of Persons with Disabilities recognises accessibility as one of the general principles enshrined in Article 3 (the “Convention”).
Dohovor OSN oprávach osôb so zdravotným postihnutím uznáva zjednodušenie prístupu ako jednu zo všeobecných zásad ukotvených včlánku 3 („Dohovor“).
Furthermore, Article 9 of the Convention sets out the obligations of States Parties to ensure access to the physical environment, to transportation, to information and communications, including information and communications technologies and systems, and to other facilities and services open or provided to the public, both in urban and in rural areas.
Článok 9 Dohovoru navyše ukladá štátom povinnosť zabezpečiť prístup kfyzickému prostrediu, doprave, informáciám akomuni-káciám vrátane informačných akomunikačných technológií asystémov ak iným priestorom aslužbám prístupným alebo poskytovaným verejne vmestskom aj vidieckom prostredí.
Furthermore, the Convention also calls for measures to implement‘universal design’.
Dohovor navyše podnecuje aj do implementácie „univerzálneho návrhu“.
In Europe this concept is often known as‘design for all’. The Convention has been signed by a significant number of UN members (including the European Community and all the Member States) and is currently being ratified by the signatories.
VEurópe je táto koncepcia často známa ako „návrh pre všetkých“.Dohovor podpísal značný počet členov OSN (vrátane Európskeho spoločenstva avšetkých členských štátov) av súčasnosti ho signatári rati- fikujú.
In August 2008 the Commission submitted two proposals for Council decisions to conclude the UN Convention and its Optional Protocol.
Vauguste 2008 predložila Komisia dva návrhy týkajúce sa rozhodnutí Rady uzatvoriť dohovor OSN aopčný protokol.
On 26 November 2009 the Council adopted a Decision concerning the conclusion, by the European Community, of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities: http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/09/st15/st15540.en09.pdf.
26. novembra 2009 prijala Rada rozhodnutie Európskeho spoločenstva týkajúce sa uzatvorenia dohovoru OSN oprávach osôb so zdravotným postihnutím: http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/09/st15/st15540.en09.pdf.
Taking ethical trade considerations into account in public procurement was addressed in Communication COM(2009) 215 of 5 May 2009 ‘Contrib-uting to sustainable development: The role of Fair Trade and nongovernmental trade-related sustainability assurance schemes.’
Zohľadňovaním hľadiska etického obchodovania pri verejnom obstarávaní sa zaoberalo oznámenie KOM(2009) 215 z5. mája 2009 „Príspevok ktrvale udržateľnému rozvoju: úloha spravodlivého obchodovania amimo-vládnych systémov zabezpečenia trvalej udržateľnosti súvisiacej sobcho-dovaním.“
SRPP can contribute to developing a market in socially beneficial products by expanding existing markets or creating new markets for goods and services that support achievement of social objectives and serve as a model for other consumers by offering them standards and information.
SZVO môže prispieť krozvoju trhu so sociálne výhodnými produktmi rozšírením existujúcich trhov alebo vytvorením nových trhov pre tovary aslužby, ktoré podporujú dosiahnutie sociálnych cieľov.
Indeed, social public procurement can help create a level playing field in Europe and economies of scale.
Ponúkaním noriem ainformácií slúži ako vzor pre iných spotrebiteľov.
Market innovation can be stimulated, as can competition at European level, through for example, purchasing information technologies that are accessible for persons with disabilities, which will bring better and more affordable such products onto the market.
Sociálne verejné obstarávanie môže skutočne prispieť kvytvoreniu rovnakých podmienok v Európe ak úspo-
For these conditions, see Chapter IVA on ‘Defining the Requirements of the Contract’, in particular Section 4 (‘Social labels and the implications for ethical trade’).
Podrobnejšie informácie otýchto podmienkach nájdete vkapitole IVA „Vymedzenie požiadaviek zákazky“, najmä vsekcii 4 („Sociálne označenia aich dôsledky pre etické obchodovanie“).
Demonstrating socially responsive governance non-discrimination, social protection for all, social inclusion, social dialogue, high-quality industrial relations and involvement of individuals in the decisions that affect them.
Zahŕňa vytvorenie úspešného hospodárstva, vktorom sa postupne dosiahne určitá skupina sociálnych noriem: kvalitné pracovné miesta, rovnaké príležitosti, nediskriminácia, sociálna ochrana pre všetkých, sociálne začleňovanie, sociálny dialóg, vysokokvalitné pracovnoprávne vzťahy aúčasť jednotlivcov pri rozhodovaní, ktoré sa ich týka.
These standards are not only intrinsically important but are also crucial factors in promoting best value for money and innovation.
Tieto normy sú nielen skutočne dôležité, ale sú aj kľúčovými faktormi pri podporovaní inovácie anajvýhod-nejšieho pomeru medzi kvalitou acenou.
SRPP can contribute to enhancing compliance with community values and needs, as it responds to the growing public demand for governments to be socially responsible in their actions.
SZVO môže prispieť kzlepšeniu dodržiavania hodnôt apotrieb spoločnosti, pretože reaguje na rastúci verejný dopyt po sociálnej zodpovednosti vlád za svoje konanie.
For instance, by making sure that a social service contract takes into account the needs of all the users (such as including persons with disabilities or persons from different ethnic backgrounds), a contracting authority can meet the needs of the diverse community it serves.
Napríklad zabezpečením, že zákazka týkajúca sa sociálnej služby zohľadní potreby všetkých používateľov (napríklad aj osôb so zdravotným postihnutím alebo osôb srôznym etnickým pôvodom), môže obstarávateľ reagovať na potreby rozmanitej spoločnosti, pre ktorú pracuje.
Stimulating integration
Stimulácia integrácie
3.2 Social standards have come to play a central role in building Europe’s economic strength, by developing what has been described by EU institutions as a ‘unique social model’ (15).
3.2 Sociálne normy sa stali dôležitými faktormi pri posilňovaní hospodárstva Európy, pretože rozvíjajú to, čo inštitúcie EÚ opisujú ako „jedinečný sociálny model“15.
Economic progress and social cohesion have come to be regarded as complementary pillars of sustainable development and are both at the heart of the process of European integration.
Hospodársky rast asociálna súdržnosť sa považujú za doplňujúce piliere udržateľného rozvoja apredstavujú základ procesu európskej integrácie.
Public intervention is sometimes desirable to encourage integration of significant groups in society (for example, people with disabilities, small businesses, women or minorities) in key market activities in order for an e ec-tive market to develop.
Zasahovanie verejných orgánov pri podpore integrácie dôležitých skupín vspoločnosti (napríklad ľudí so zdravotným postihnutím, malých podnikov, žien alebo menšín) do hlavných trhových činností scieľom rozvíjať efektívny trh je niekedy žiaduce.
Ensuring more effective public expenditure
Zabezpečenie účinnejších verejných výdavkov
The volume of public procurement and the limits placed on direct social intervention by budgetary stringency could make procurement an attractive area for promoting social inclusion.
Rozsah verejného obstarávania aobmedzenia priameho sociálneho zasahovania vdôsledku nedostatku prostriedkov vrozpočte môžu zobstarávania vytvoriť atraktívnu oblasť na podporu sociálneho začleňovania.
As sustainable development moved beyond environmental issues into social issues, social standards were increasingly identified as one factor in the growing movement for corporate social responsibility.
Keďže sa udržateľný rozvoj presunul od environmentálnych otázok ksociálnej problematike, sociálne normy sa čoraz viac identi- fikujú ako jeden zfaktorov významnejšieho posunu ksociálnej zodpovednosti firiem.
Taking gender equality as an example, at both European and national levels gender equality has become increasingly ‘mainstreamed’, meaning that the gender perspective has been progressively integrated into every stage of institutional policies, processes and practices, from design to implementation, monitoring or evaluation.
Príkladom môže byť rodová rovnosť, ktorá sa na európskej aj vnútroštátnej úrovni stala „hlavnou otázkou“, čo znamená, že sa rodové hľadisko postupne začlenilo do všetkých štádií inštitucionálnej politiky, procesov apostupov – od návrhu po implementáciu, monitorovanie ahodnotenie.
See, for example, the preface to the Communication on the Social Policy Agenda.
Pozrite si napríklad predhovor koznámeniu oprograme sociálnej politiky.
I. Buying social: key issues o ck
I. Sociálne nakupovanie: hlavné otázky
© iS t interaction with international policy.
© iS t sociálneho dialógu azdôrazňujú dôležitosť technického usmernenia pri využívaní SZVO vtýchto konkrétnych sektoroch.
In some areas the EU has adopted legislation notably on gender equality and nondiscrimination on grounds of race, age, sexual orientation, disability and religious and other beliefs, and also on health and safety at work, working time, working conditions and information and consultation.
Vniektorých oblastiach prijala EÚ príslušné právne predpisy, najmä voblasti rodovej rovnosti anediskriminácie na základe rasy, veku, sexuálnej orientácie, zdravotného postihnutia, náboženského alebo iného presvedčenia, ako aj voblasti bezpečnosti na pracovisku, pracovného času, pracovných podmienok, informácií akonzultácií.
Based on a number of provisions in the TFEU, there is now extensive EU legislation dealing with equal treatment, as well as Community level promotion of working conditions.
Na základe mnohých ustanovení v ZEÚ sa rovnakým zaobchádzaním, ako aj podporou pracovných podmienok na úrovni Spoločenstva, vsúčasnosti zaoberá rozsiahla legislatíva EÚ.
In addition to legislation, the EU is also developing its social dimension by other means, such as by promoting social dialogue, the open method of coordination for employment, social protection and social inclusion policies, along with financial support from the European Social Fund.
Okrem legislatívy rozvíja EÚ sociálny rozmer aj inými spôsobmi, napríklad podporovaním sociálneho dialógu, otvorenou metódou koordinácie pre zamestnanie, politikou sociálnej ochrany asociálneho začleňovania spolu s finančnou podporou z Európskeho sociálneho fondu.
Further raising of social standards is a key objective of the EU in several respects, particularly where social standards are also fundamental rights.
Ďalšie zvyšovanie sociálnych noriem je vniekoľkých ohľadoch hlavným cieľom EÚ, najmä vprípadoch, keď sociálne normy predstavujú aj základné práva.
The legal and policy approach to SRPP in the EU
Právny prístup ainiciatívy v EÚ týkajúce sa SZVO
In addition, at different times over the last few years, some social partner organizations have produced handbooks for organizations and public authorities on awarding contracts in specific sectors (catering, cleaning, private security and textiles), based on the legal framework applicable at the time of writing (17).
V rôznych momentoch posledných rokov niektoré organizácie sociálnych partnerov navyše vytvorili pre organizácie averejné orgány príručky ozadávaní zákaziek všpeciálnych sektoroch (stravovanie, upratovanie, súkromná bezpečnostná služba atextílie) na základe právneho rámca platného včase písania17.
These sectoral handbooks are the result of independent work by social partners within the European social dialogue process and they highlight the importance of technical guidance on the use of SRPP in those specific sectors.
Tieto príručky týkajúce sa príslušných sektorov sú výsledkom nezávislej práce sociálnych partnerov vrámci procesu európskeho
The EU legal framework has evolved in the mean time and more comprehensive and up-to-date guidance is now needed in order to make sure that procurement practice fully complies with the current EU public procurement law. That is the aim of this Guide.
Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu asociálnemu výboru amateriál Výboru regiónov „Obnovený sociálny program: príležitosti, prístup asolidarita v Európe 21. storočia“, KOM(2008) 412 vkonečnom znení z2. júla 2008.
The European Commission developed a strategy for clarification of the scope of SRPP.
Európska únia vytvorila stratégiu, ktorá objasňuje zámer SZVO.
In its interpretative Communication of 15th October 2001, the European Commission set out the possibilities offered by Community law to integrate social considerations into public procurement procedures. (18) The aim of this Communication was ‘to clarify the range of possibilities under the existing Community legal framework for integrating social considerations into public procurement.
Vo svojom výkladovom oznámení z15. októbra 2001 stanovila Európska komisia možnosti ponúkané zákonmi Spoločenstva pri začleňovaní sociálneho hľadiska do procesov verejného obstarávania.18Cieľom tohto oznámenia bolo „objasniť rozsah možností podľa existujúceho právneho rámca Spoločenstva pri začleňovaní sociálneho hľadiska do verejného obstarávania.
It seeks in particular to provide a dynamic and positive interaction between economic, social and employment policies, which mutually reinforce one another.’
Obzvlášť sa snaží poskytnúť dynamickú apozitívnu interakciu medzi hospodárskou politikou, sociálnou politikou apolitikou zamestnanosti, ktoré sa vzájomne posilňujú“.
Both before and after publication of the Communication, the CJEU further clarified those possibilities in a series of landmark cases (19).
Pred uverejnením oznámenia aj po uverejnení Súdny dvor Európskej únie ďalej objasňoval tieto možnosti vsérii prelomových prípadov19.
For example, CJEU judgments of 17 September 2002 in case C-513/99 (Concordia Bus) and of 4 December 2003 in case C-448/01 (Wienstrom).
Napríklad rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie zo 17. septembra 2002 vprípade C-513/99 (Concordia Bus) azo 4. decembra 2003 vprípade C-448/01 (Wienstrom).
CJEU has ruled that the TFEU principles of equal treatment and transparency, free movement of goods, freedom of establishment and freedom to provide services also apply to contracts under the thresholds set in the Procurement Directives.
V dôsledku toho sociálne hľadisko, ktoré je právne prijateľné vzákazkách obstarávania zahrnutých vsmerniciach oobstarávaní, môže byť afortiori zahrnuté vzákazkách obstarávania, ktoré smernice nezahŕňajú alebo zahŕňajú len čiastočne.
The Procurement Directives adopted on 31 March 2004 consolidated the legal framework.
Smernice oobstarávaní prijaté 31. marca 2004 právny rámec zjednotili.
They specifically mention ways of incorporating social considerations into technical specifications, selection criteria, award criteria and contract performance clauses.
Konkrétne opisujú spôsoby začlenenia sociálneho hľadiska do technickej špecifikácie, kritéria výberu, kritéria zadávania zákazky adoložky plnenia zákazky.
A new provision regarding workshops for workers with disabilities was introduced.
Zaviedli sa nové ustanovenia týkajúce sa dielní pre pracovníkov so zdravotným postihnutím.
Social services of general economic interest
Sociálne služby všeobecného hospodárskeho záujmu
The Procurement Directives do not apply to all public contracts.
Smernice oobstarávaní sa nevzťahujú na všetky verejné zákazky.
Some contracting authorities have adopted SRPP policies that specifically apply to contracts that are not covered by the Procurement Directives (such as contracts below the thresholds for application of the Directives) or are only partly covered (such as contracts for services that exceed the thresholds for application of the Procurement Directives listed in Annex II B to Directive 2004/18/EC and in Annex XVII B to Directive 2004/17/EC).
Niektorí obstarávatelia prijali politiku SZVO vzťahujúcu sa výslovne na zákazky, ktoré smernice oobstarávaní nezahŕňajú (napríklad zákazky pod hranicou uplatnenia smerníc) alebo ich zahŕňajú len čiastočne (napríklad zákazky na služby, ktoré presahujú hranicu uplatnenia smerníc oobstarávaní, uvedené vprílohe II B smernice 2004/18/ES av prílohe XVII Bsmernice 2004/17/ES).
This Guide focuses on taking account of social considerations in public contracts that are fully covered by the Procurement Directives.
Táto príručka sa zameriava na zohľadňovanie sociálneho hľadiska pri verejných zákazkách, ktoré plne zahŕňajú smernice oobstarávaní.
It does not address in detail the TFEU rules applicable to inclusion of social considerations in contracts that are not covered or are only partly covered by the Procurement Directives (such as those mentioned in the previous paragraph).
Nezaoberá sa podrobnosťami predpisov ZEÚ platnými pri začleňovaní sociálneho hľadiska do zákaziek, ktoré smernice oobstarávaní nezahŕňajú alebo zahŕňajú len čiastočne (napríklad zákazky spomenuté vpredchádzajúcom odseku).
However, it should be added that, in the case of such contracts, contracting authorities remain free (without prejudice to the national legislation in the field) to take considerations of a social nature into account (or not) in their procurement procedures, provided they comply with the general rules and principles of TFEU.
V novembri 2007 prijala Komisia oznámenie oslužbách verejného záujmu vrátane sociálnych služieb verejného záujmu21, ktoré zdôrazňuje dôležitosť zohľadňovania prispôsobeného kvalitatívneho kritéria pri poskytovaní sociálnych služieb. Cieľom je poskytnúť praktické usmernenie týkajúce sa uplatnenia predpisov EÚ pri týchto službách.
Indeed, CJEU case-law has confirmed that the internal market rules in TFEU also apply to contracts falling outside the scope of the Procurement Directives (20).
Vnadväz-nosti na toto oznámenie bola vjanuári 2008 zriadená interaktívna informačná služba (IIS) na účely poskytovania odpovedí na ďalšie otázky týkajúce sa uplatnenia predpisov EÚ od občanov, verejných orgánov aposkyto-vateľov služieb23.
In November 2007 the Commission adopted a Communication on services of general interest, including social services of general interest (21), which highlights the importance of taking into account tailor-made qualitative criteria in the delivery of social services.
Pokiaľ ide o MSP (ziskové alebo neziskové), treba zohľadniť niekoľko otázok.
It aims to provide practical guidance on application of the EU rules to these services.
Jedna obzvlášť dôležitá otázka sa týka
The Communication was accompanied by two Staff Working Papers replying to a series of questions relating to application of the rules on State aid and on public procurement to services of general interest (22).
Je však potrebné dodať, že vprípade takýchto zákaziek majú obstarávatelia voľnosť (bez dotknutia vnútroštátnych právnych predpisov týkajúcich sa tejto oblasti) pri zohľadňovaní (alebo nezohľadňovaní) hľadiska sociálnej povahy vsvojich procesoch obstarávania, ak sú vsúlade so všeobecnými predpismi azásadami ZEÚ.
Most of these questions were gathered during broad consultations in 2006-2007 on social services.
Precedentné právo súdneho dvora Európskej únie skutočne potvrdilo, že predpisy vnútorného trhu uvedené v ZEÚ sa vzťahujú aj na zákazky, ktoré nespadajú do pôsobenia smerníc oobstarávaní20.