natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In July 2008, the Commission adopted a strategy34 that aimed toimprove the effectiveness ofits assistancefor capacity development by requiringit to support country-led programmes, be based on partner demandand befocused onsustainable results.Improvements wereobservedinthedesignofthe capacity-buildingsupport under programmeslaunched after theadoption ofthestrategy.
Vjúli 2008 Komisia prijala stratégiu34, ktorej cieľom bolo zlep-šiťúčinnosťjej pomocinarozvojkapacíttým,že požaduje, abysa podporovali programyvedenékrajinami,aby bolaza-ložená na požiadavke partnerskej krajiny azameriavalasa na udržateľnévýsledky. Po prijatítejtostratégie boliv progra-mochzaznamenanézlepšeniav návrhu podpory pri budova-níkapacít.
Thecapacity-buildingsupport provided under the 10th EDFin Benin and Ugandais delivered through multi-donor trust funds andis, compared to the ninth EDF, morerelevanttothe priority needs, better plannedand better coordinated with other donors.
Podpora pri budovaníkapacít poskytnutávrámci 10.¶ERF v Benine a Ugande sa poskytuje prostredníctvom trustových fondov viacerých poskytovateľov pomoci a v porovnaní s¶9.¶ERF je relevantnejšia vzhľadom na prioritné potreby,lepšie naplánovaná alepšie koordinovaná s ostatnými poskytovateľmi pomoci.
It remains unclear, however, how the amountsfor support through such mechanisms were established.
Zostava však nejasné, ako boli stanovené výšky pomoci prostredníctvomtýchto mechanizmov.
Capacitybuilding support has made useful contributions, especially whensupport wasprovidedinresponsetoaclear demand from the partner country.In the area of PFM, support is mostly related to government PFM reforms in fields such asthe budgetary process,internalcontrol, procurementand thequalityofstatisticalinformation.Inthosecases where capacitybuilding support focused on other sectors,it covered areas such as the formulation of national and sector strategies, the development of sector managementinformation systems, monitoring and evaluation(see Box 3).
V oblasti SVF sa podpora týka najmä štátnych reforiem SVFvtakých oblastiach,akojerozpočtový proces,vnútorná kontrola,verejné obstarávanieakvalitaštatistických údajov. V prípadoch,kedysa podpora pri budovaníkapacítzamerala nainésektory,išlo najmä o oblastiakoformulovanie národných alebo sektorových stratégií, vývoj informačných systémov nariadeniesektoru, monitorovaniea hodnotenie(pozri rámček 3).
CAPACITYBUILDING SUPPORT
PODPORA PRI BUDOVANÍ KAPACÍT
The Commission has devoted a significant share(approximately 20 %) ofits GBS-relatedfunding to capacitybuilding which reflects the capacity constraints of the government.
Komisia venovala značnú časť(približne 20 %) svojichfinančných prostriedkov týkajúcich sa PVR na budovanie kapacít, čo odráža problémy vlád s kapacitami.
The programme focuses on PFM weaknesses but also seeks to build capacity in the provision of social services which is relevant to the Commission’s objective of improving performance in the health and education sectors.
Program sa zameriava na nedostatky SVF, ale taktiež sa snaží budovať kapacity v oblasti poskytovania sociálnych služieb, čo je relevantné vo vzťahu k cieľu Komisie zlepšiť výkonnosť v sektore zdravotníctva a vzdelávania.
The technical assistance objectives include facilitating sector dialogue between ministries and development partners and helping the government to achieve the performance indicator targets linked to the variable tranches of the GBS programme.
Medzi ciele technickej pomoci patrí sprostredkovanie sektorového dialógu medzi ministerstvami a rozvojovými partnermi a pomoc vláde dosiahnuť cieľové ukazovatele výkonnosti prepojené na variabilné splátky programu PVR.
Thus synergies were created between different components of GBS, namely capacitybuilding support on the one hand and dialogue and conditions on the other hand.
Tak sa vytvoril synergický účinok medzi rôznymi zložkami PVR, konkrétne medzi podporou pri budovaní kapacít na jednej strane a dialógom a podmienkami na strane druhej.
The capacitybuilding support to be provided in the framework of the ninth EDF GBS programme represents approximately 2 % of the programme financing andis not clearly definedin terms of needs, objectives, priorities and planning.
Podpora pri budovaní kapacít, ktorá sa má poskytnúť v rámci programu PVR 9. ERF predstavuje približne 2 %financovania programu a nie je jasne definovaná z hľadiska potrieb, cieľov, priorít a plánovania.
Thereis no documented view on whatimprovement could and should be made within the period of the programme and how capacitybuilding support will contribute to this.
Neexistuje zdokumentovaný názor, čo by sa mohlo a malo dosiahnuť v¶rámci trvania programu a ako k tomu prispeje podpora pri budovaní kapacít.
There is no needs assessment and no justification of why certain areas have been selected to be supported and why some, such as anti-corruption measures and administrative reform, have not, even though they were identified by the poverty reduction strategy as relevant to contributing to good PFM.
Neuskutočnilo sa hodnotenie potrieb a neexistuje odôvodnenie, prečo boli niektoré oblasti vybrané na podporu a prečo niektoré oblasti, ako protikorupčné opatrenia a administratívnareforma, vybrané neboli, ato napriektomu, že v stratégii na zníženie chudoby boli určené ako relevantné na prispenie k dobrej SVF.
Thereis also a separate specific programme to support the reform of public management by objectives.
Existuje aj špecifický program na podporu reformy verejnej správy podľa cieľov.
This programme addresses relevant weaknesses but the articulation with the GBS programme is unclear.
Tento program rieši príslušné nedostatky, ale prepojenie na program PVRje nejasné.
The results of the support provided have been variable, as some of the support provided did not lead to an actual improvement of systems.
Výsledky poskytnutej podpory boli rôzne, pretože časť poskytnutej pomoci neviedla k skutočnému zlepšeniu systémov.
35 See the Court’s Special Report No 6/2007 on the eectiveness of technical assistance in the context of capacity development.
35 Pozri osobitnú správu Dvora audítorov č. 6/2007 o účinnosti technickej pomoci pri rozvoji kapacít.
36 Fixed tranches sometimes also have one or two additional conditions attached to them normally requiring the government to carry out specic actions.
36 Pevne stanovené splátky niekedy zahŕňajú jednu alebo dve dodatočné podmienky, ktorými sa od vlády požaduje vykonať konkrétne opatrenia.
For most GBS programmes,funds allocated to capacity-build-ingsupport haveintheend been only partiallycommitted, thus reducing the effectiveness of this component of GBS programmes.Infact,onaverage,onlyapproximately60 % ofcapacity-buildingallocationsarecommittedbeforethe closure ofthe programmes.
Vo väčšine programov PVR boli finančné prostriedky pridelené na podporu pri budovaníkapacítnapokonviazanélen čiastočne, čo znížilo účinnosť tejto zložky programov PVR.
Thisisin part becausethe pro-grammeimplementation periodis oftentooshortto design andfullyimplementtheir capacitybuilding component.
V¶skutočnostije pred uzavretím programov viazanýchlen približne 60¶%finančných prostriedkov pridelených na podporu pri budovaníkapacít.Jetočiastočnespôsobenétým,že ob-dobienarealizáciu programovječasto príliškrátke,abysa navrhla a¶plne realizovalaich zložka budovania kapacít.
This problem has been exacerbated by difficultiesinfirst defining needs and then delaysin theimplementation of the capacitybuilding activities.
Tento problém eštezhoršujúťažkosti najprv pri definovaní potrieb a¶potom oneskorenia pri realizácii činností budovania kapacít.
Thus the Courtfound significant delaysin thelaunching ofthecapacity-buildingactionsinfour ofthe sixcountries.
Dvor audítorov preto zistil výrazné oneskorenia v počiatočnej fázečinností budovania kapacít vštyrochzošiestich kontro-lovanýchkrajín.
However,suchimplementation difficultiesare not specific to the capacitybuilding support provided by GBS programmes35.
Takétoťažkostisrealizácioučinnostívšak niesúšpecificképrepodporupribudovaníkapacítvrámci programov PVR35.
Conditions attached to the disbursement of GBS comprise general conditions relating to eligibility for budget support which haveto be met beforethe paymentofanyfixedorvariable tranche, and specific conditions mainlylinked to the variable tranche mechanism connected to the achievement of perform-anceindicatortargets36.
Podmienkyspojenés úhradou PVR obsahujúvšeobecné pod-mienkytýkajúcesaoprávnenostinarozpočtovúpodporu, ktoré musiabyťsplnenépredúhradouktorejkoľvekpevne stanovenej alebo variabilnejsplátky; a konkrétne podmienky týkajúcesa najmävariabilnejsplátky prepojené na dosahovanie cieľových ukazovateľov výkonnosti36.
The variabletranche mechanismis a particularfeature ofthe Commission’s budgetsupport pro-grammesandreflectsthe growing emphasisin development cooperationon managingforresults.Asanincentive,the amount disbursedfromthevariabletranches depend onthe extentto whichtargetsforselected performanceindicators have beenreached.
Variabilné splátky sú osobitnoučrtou programovrozpočtovej podpory Komisie a¶odrážajú rastúci dôraz rozvojovej spolupráce na dosahovanie výsledkov. Ako stimul, výška vyplatených variabilných splátok závisí odtoho, do akej miery boli dosiahnuté vybrané ukazovatele výkonnosti.
The Court examined whetherconditionsattachedtothe disbursement of GBS programmes are relevantin relation to their objectives, provide anincentive to the government to achieve the objectives and allow the objective assessment of progress achieved.
Dvor audítorov preskúmal, či sú podmienky spojené s úhradou PVRrelevantnévovzťahukcieľom programov PVR,čisústi-mulom pre vládu dosiahnuť výsledky a či umožňujú objektívne zhodnotiť dosiahnutý pokrok.
37 See paragraph 46 of the Court’s Annual Report on the activities funded by the seventh, eighth, ninth and 10th European Development Funds (EDFs) for the financial year 2008.
Ênancovaných siedmym, ôsmym, deviatym a desiatym Európskym rozvojovým fondom (ERF) za rozpočtový rok 2008.
The generalconditions attachedtothe payment of anyfixed or variable tranche are relevant since they are aligned with the country’s objectives of maintaining macroeconomicstability and making progress in relation to sound PFM and poverty reduction.Insomecasesthereisscopeforimprovementin theidentification of priority PFM measuresto beimplement-ed37.
Všeobecné podmienky spojené s úhradou ktorejkoľvek pevne stanovenej alebo variabilnej splátky sú relevantné, pretože sú zosúladenéscieľmikrajiny udržať makroekonomickústabili-tua napredovaťsmeromk dobrej SVF ak zníženiu chudoby. V¶niektorých prípadochje priestor nazlepšenie pri určovaní prioritných opatrení v SVF, ktoré sa majú realizovať37.
The specific conditions attached to the variable tranches of GBSprogrammesarealsogenerallyrelevantastheyare aligned withthe national development priorities ofthe partner country (see Box 4).
Konkrétne podmienky spojené s variabilnou splátkou programov PVR sú vo všeobecnostirelevantné, pretožesú zosúladenés prioritami národného rozvoja partnerskej krajiny (pozri rámček 4).
The Commissionisincreasingly taking over performance indicators from the country’s national development strategy.In some programmes,the Commission used indicatorsfocused on poorer regionsin the partner countries or which werebrokendownbygenderinordertoincrease theirrelevanceto povertyreduction priorities.
Komisiačorazviacpreberáukazovatelevýkonnostizostra-tégie národnéhorozvoja danejkrajiny. V niektorých programoch Komisia použila ukazovatele zamerané na chudobnejšie regióny partnerských krajín alebo ktoré boli rozčlenené podľa pohlavia, aby zvýšilaich relevantnosť voči prioritám na zníženie chudoby.
The Court found that the incentive effect of the variable tranche mechanism waslikely to beless thanintended.It was often difficultto set appropriatetargetsforthe performance indicators.
Dvoraudítorovzistil,že bolo pravdepodobné,žestimulačný účinok variabilných splátok bude menší, ako sa očakávalo. Pri ukazovateľoch výkonnosti bolo častoťažkéstanoviť primera-néciele.
Targetsthatareinsufficientlychallenging ortar-gets that are overly ambitious can reduce theincentive effect.
Ciele,ktoré predstavujú nedostatočnúvýzvu,alebo ciele,ktorésú prehnaneambiciózne, môžuznížiťstimulačný účinok.
Moreover, reliable statistical data to establish clear baselines and to provideinformation on past trends are often not avail-able(see paragraph 67).
Okrem toho často nie sú k dispozícii spoľahlivé štatistické údaje nastanoveniejasnejvýchodiskovejsituáciea na poskytnutieinformácii o trendoch v minulosti(pozri bod 67).
Furthermore,the Commission’s documentation did not dem-onstratethattherehadbeensufficientanalysisduringthe target-setting process of whatreformsandadditional budg-etaryresources would be necessaryandfeasiblein orderto achievethetargets.Since proposalsfortargetsincreasingly comefromthe countryitself,the Commission hasto holdin-depth dialogue withthe nationalauthoritiestoensurethat targetsarenotsetdeliberatelyloworunrealisticallyhigh.
Ďalejsav dokumentoch Komisie v priebehu procesustano-vovania cieľov nepreukázala dostatočná analýza toho, aké re-formya dodatočnérozpočtové prostriedky by boli potrebné areálnenadosiahnutietýchtocieľov.Keďženávrhycieľov čoraz častejšie prichádzajú od samotných krajín, Komisia musí viesť analytický dialóg so štátnymi orgánmi, aby sa uistila, že ciele nie sú zámerne nízke alebo nerealisticky vysoké.
However, thereisinsufficient expertisefor thisin many Commission Delegations (see paragraph 74).In addition, occasion-allytargets werenotsetuntil wellintotheyearfor which performance was being measured.
Mnohé delegácie Komisievšak natento účel nemajú dostatočné od-bornéskúsenosti(pozri bod 74). Okremtohosav niektorých prípadoch ciele stanovili až neskoro v roku, za ktorý sa merala výkonnosť.
Good Commission practice: Nicaragua
Dobré postupy Komisie: Nikaragua
The GBS programme in Nicaragua focuses on rural areas and selected social indicators, private sector indicators and PFM indicators.
Program PVR v Nikarague sa zameriava na vidiecke oblasti a vybrané sociálne ukazovatele, ukazovatele súkromného sektora a ukazovatele SVF.
The three social indicators of the programme are relevant to the objectives of the poverty reduction strategy papers since they address some of the causes of poverty identified in this national strategy.
Tri sociálne ukazovatele tohto programu sú relevantné vo vzťahu k cieľom dokumentov o stratégii znižovania chudoby, pretože riešia niektoré príčiny chudoby uvedené v národnej stratégii.
The four private sector indicators of the programme relate to the issue of land tenancy and productive capacity and this is consistent with the priority given by the poverty reduction strategy papers to investments in rural areas and the need to enhance the link between production, competitiveness and land development in order to reduce poverty.
Štyri ukazovatele súkromného sektora tohto programu sa týkajú problému prenajímania pôdy a výrobnej kapacity, čoje v súlade s prioritou dokumentov o stratégii znižovania chudoby investovať do vidieckych oblastí a s potrebou posilniť prepojenie medzi výrobou, konkurencieschopnosťou a rozvojom pôdy s cieľom znížiť chudobu.
One of the two PFM indicators is relevant to the recommendations of the PFM action plan.
Jeden z dvoch ukazovateľov SVF nadväzuje na odporúčania akčného plánu SVF.
Furthermore, the Commission’s selection of indicators has taken account of the complementarities with two SBS programmes.
Okrem toho Komisia pri výbere ukazovateľov zohľadnila doplnkovosť s ďalšími dvoma programami PSR.
All targetsfor 2005 relating to the education sector were achieved, providing theimpression of
Relevantnosť ukazovateľov výkonnosti je ovplyvnená niekoľkými nedostatkami: ο všetky ciele na rok 2005 týkajúce sa sektoru vzdelávania boli dosiahnuté, čo vyvoláva dojem dobrej
38 for that year concluded that the a good performance by the sector but thejoint annual reviewimplementation of reforms in this sector was unsatisfactory.
38 za daný rok bol vyslovený výkonnosti v tomto sektore, avšak v spoločnom výročnom hodnotenízáver, že realizácia reforiem v tomto sektore je neuspokojivá; ο dva zo štyroch ukazovateľov, ktoré sa týkajú zdravotníctva, merajú frekvenciu návštev zdravotných stredísk.
However, a government priority was preventive action against malaria, which is likely to have an adverse effect on the indicators.
Prioritou vlády však bola preventívna činnosť proti malárii, čo bude mať pravdepodobne nepriaznivý účinok na tento ukazovateľ.
As a result, the Commission had to exclude these indicators from the calculation of the variable tranche amount for the year 2006.
V dôsledku toho Komisia musela vylúčiť tieto ukazovatele z výpočtu výšky variabilnej splátky za rok 2006; ο ukazovatele SVF neriešia hlavné potreby reformného procesu SVF.
According to the conclusions of the joint annual reviews as well as of the PEFA assessment, improvements were most neededin the areas of external control,financial accountability and tax collection.
Podľa záverov spoločných výročných hodnotení, ako aj hodnotení PEFA najviac potrebné boli zlepšenia v oblasti externej kontroly, finančnej zodpovednosti a výberu daní.
This was also the view of the Commission’sinternal quality reviewfor theformulation of the GBS programme under the 10th EDF.
To isté stanovisko vyjadrila aj Komisia v internom hodnotení kvality pri formulovaní programu PVR v rámci 10. ERF.
However, this programme does not contain a condition concerning the fiscal collection rate and includes only one condition on external control for the variable tranche of 2009 which was not kept for the rest of the programme.
Tento program však neobsahuje podmienku ohľadom miery výberu daní a obsahujelenjednu podmienku o externej kontrole pre variabilnú splátku za rok 2009, ktorá nebola ponechaná po zvyšok programu.
This is a yearly review of the performance of the government by cooperation donors and the government of the partner country.
Ide o ročné hodnotenie výkonnosti vlády spolupracujúcimi poskytovateľmi pomoci a vládou partnerskej krajiny.
39 Variable tranche allocations range between 10 % and 91 % of the total amounts of GBS programmes in ACP countries and between 23 % and 54 % for programmes in Asian and Latin American countries.
39 Finančné prostriedky pridelené na variabilné splátky sa pohybujú od 10 % do 91 % celkovej sumy programov PVR v¶krajinách AKT a od 23 % do 54¶% pri programoch v krajinách Ázie a Latinskej Ameriky.
In Uganda half ofthe GBStargetsrelatingtothe healthsec-tor were set either below or much abovethe baseline without explanation.
V Ugande bola polovica cieľov PVR týkajúcich sa zdravotníctva stanovená bezvysvetlenia buď pod,alebo oveľa nadvýcho-diskovúsituáciu.
In Laos and Paraguay a number of the targets set were not verychallenging,sometimessimply beingset at thesamelevelasthe baseline.In Nicaraguathe government acknowledgedthatfor manytargetsthere wasnoadequate accompanying budget.
V Laose a Paraguaji niekoľko stanovených cieľov nebolo prílišveľkouvýzvou, niekedy bolijednoducho stanovené na rovnakú úroveň ako východisková situácia. V Nikarague vláda priznala, že pre mnoho cieľov nemala primeraný sprievodnýrozpočet.
A further factorinfluencing theincentive effect of the variable trancheisthe proportion ofthe GBS programme allocatedto it.
Ďalšífaktor,ktorý ovplyvňujestimulačný účinokvariabilnej splátky,je podiel programu PVR, ktorýje na ňu pridelený.
The Commission has no criteriafor deciding onthe allocation of funds between fixed and variable tranches, whichleads to significant differences between regions and countries in the proportionsallocated39.Indeedthe mix offixedandvariable tranches can also vary significantly between two consecutive programmesin the same country and without a clear explanation being givenforthischange.
Komisia nemá nijaké kritériá narozhodnutie o pridelenífinanč-ných prostriedkov na pevnestanovenéavariabilnésplátky, čovediekvýraznýchrozdielomv pridelenýchsumách medzi regiónmi a krajinami 39. Pomer pevne stanovenej a variabilnej splátky sa môževýraznelíšiťaj medzi dvoma následnými programami v tejistej krajine bez zrozumiteľného vysvetlenia príčiny.
The Commissionconsiders thatthe proportion of GBSallocatedtothevariabletranche shouldbehigherincountries whereithas moreconcerns abouttheircommitmenttopovertyreductionandreforms.
Komisia zastáva názor, že PVR pridelená na variabilnú splátku by mala byťvyššiavkrajinách, priktorých máväčšie obavy oichzáväzkochsoznižovanímchudobyareformami.
However, this approachis not referred toin the Commission’s internal guidelines orindividual programme documents.
Tento prístupsavšak neuvádzavovnútorných pokynoch Komisie alebo v dokumentoch kjednotlivým programom.
Fur-thermore,inasignificantnumberofthe GBSprogrammes, particularlyin Asian and Latin Americancountries,variable tranches are not used.
Okrem tohosavznačnom počte programov PVR, najmävkrajinách Ázie a Latinskej Ameriky, variabilnésplátky nepoužívajú.
Somefinancing agreements also contain provisions to the ef-fectthat, whenvariabletranche performanceindicatorsare not achieved, the Commission may pay out undisbursed funds atthe end ofthe programmeif new conditions are met.
V niektorých dohodách ofinancovanísataktiež nachádzajú ustanoveniastakým účinkom,žeaksa nedosiahnu ukazovatele výkonnosti pre variabilnú splátku, Komisia môže vyplatiť neuhradené finančné prostriedky na konci programu, ak sa splnia nové podmienky.
Such a possibility was providedfor under GBS programmesin Benin, Nicaragua and Paraguay.In other cases undisbursed funds were reallocated to other Commission programmes or projects inthe country.
Takáto možnosť bola stanovená v programoch PVR v Benine, Nikarague a Paraguaji. Viných prípadoch sa neuhradené finančné prostriedky prideliliiným programom Komisie alebo projektom vinej krajine.
ASSESS
POSÚDIŤ
CONDITIONS
PODMIENKY SPLNENÉ
ITIS OHAVE B
ALEBO
Development Funds (EDFs) for the financial year 2008 and paragraph 34 of the Court’s Annual Report on the activities funded by the eighth, ninth and 10th European Development Funds (EDFs) for the financial year 2009.
40 Pozri body 19 a 46 výročnej správy Dvora audítorov o¶aktivitách Ênancovaných siedmym, ôsmym, deviatym a desiatym Európskym rozvojovým fondom (ERF) za rozpočtový rok 2008 a bod 34 výročnej správy Dvora audítorov o aktivitách Ênancovaných ôsmym, deviatym a desiatym Európskym rozvojovým fondom (ERF) za rozpočtový rok 2009.
The general conditions for GBS disbursements are often vaguely defined, being basedon‘satisfactory’ performance by partner governmentsinimplementing national development strategies, PFM reform and macroeconomic management.
Všeobecné podmienky na úhradu PVR sú často definované vágne, založené sú na „uspokojivej“ výkonnosti vlády partnerskej krajinyrealizovaťstratégiu národného rozvoja, reformu SVF a¶makroekonomické riadenie.
Nospecific milestones or outputs are establishedtoserve as criteriafor what constitutes ‘satisfactory’.
Nestanovujú sa žiadne konkrétne medzníkyalebovýstupy,ktoré byslúžiliakokritérium,čoje „uspokojivé“.
As observed by the Court’s annual reports on the activities funded by the seventh, eighth, ninth and 10th EDFs40, the Commission often concludes that progress on the reform of PFM has been ‘satisfactory’ while having onlylimitedevidencetosupportthis position.
Dvoraudítorovvyjadrilvovýročnýchsprávach oaktivitáchfinancovanýchsiedmym, ôsmym, deviatyma desiatym ERF40 pripomienku, že Komisia často dôjde k záveru, že napredovanie reformy SVF bolo „uspokojivé“,pričom má lenobmedzenédôkazynapodporusvojhostanoviska.
Thisapproachtendstoreflectthe Commission’sconcernto ensure the continuity of its programmes, although it should be acknowledged that the Commission hasimprovedits analysis inthis areasincethestart ofthe 10th EDF.
Tento prístup odráža obavy Komisie ozabezpečeniekontinuity jej programov, hocitreba priznať, že Komisia zlepšila analýzy v¶tejto oblasti od začiatku 10. ERF.
Unreliable datacan makeit difficulttoassess whether conditions based on performance indicator targets have been achievedornot.
Nespoľahlivé údaje môžu komplikovať posúdenie, či podmienky založené na cieľoch ukazovateľov výkonnosti boli dosiahnuté alebo nie.