natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The use of new, more environmentally-efficient, production technologies, in that they reduce emissions per unit of output, is liable, first, to make a substantial contribution to the principal objective of reducing emissions and, second, to safeguard costeffective and economically efficient conditions, both on the trading market and on the markets for the goods in question, since it does not lead to a reduction in production volume that might be harmful to their proper functioning .
Používanie nových ekologicky efektívnejších výrobných technológií totiž tým, že znižuje emisie na jednotku výstupu, môže jednak podstatným spôsobom prispieť k hlavnému cieľu, ktorým je znížiť emisie, a jednak zachovať finančne a ekonomicky výhodný spôsob na trhu s emisnými kvótami, ako aj na trhoch s predmetnými tovarmi, ak nepovedie k zníženiu objemu výroby, ktoré by bolo prípadne škodlivé pre ich fungovanie.
This also shows that investment in more energy-efficient technologies constitutes an instrument at least equivalent, if not superior, to that of reducing production volume, for the purpose of successfully reconciling the objective of substantially reducing emissions and that of safeguarding costeffective and economically efficient conditions both on the trading market and on the market for the goods in question.
To takisto preukazuje, že investovanie do energeticky výhodnejších technológií je nástrojom, ktorý je prinajmenšom rovnocenný, ak nie dokonca lepší, ako znižovanie objemu výroby na účely dosiahnutia zosúladenia cieľa podstatne znížiť emisie a cieľa zachovať finančne a ekonomicky výhodný spôsob tak na trhu s emisnými kvótami, ako aj na trhu s predmetnými tovarmi.
Consequently, the mere fact that expost adjustments are liable to deter operators
V dôsledku toho samotná skutočnosť, že sporné úpravy môžu prevádzkovateľov
Criterion 5, whose wording expressly refers to the concept of discrimination, is the specific application of the general principle of equal treatment in the context of implementation by the Member States of Directive 2003/87 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Directive 96/61 and, more specifically, in the context of the allocation of allowances effected on the basis of national allocation plans.
Kritérium č. 5, v ktorého znení sa výslovne odkazuje na pojem diskriminácia, je osobitným uplatnením všeobecnej zásady rovnosti zaobchádzania v rámci vykonávania smernice 2003/87 o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v spoločenstve, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica 96/61, členskými štátmi, a konkrétne v rámci prideľovania kvót vykonávaného na základe národných alokačných plánov.
In that context, in order to determine whether the Commission correctly applied the principle of equal treatment to a given case concerning the application of expost adjustments, it is appropriate to begin by considering whether it duly verified whether or not the operators in question are in an analogous situation to that of other operators of installations.
V tomto rámci na účely zistenia toho, či Komisia v prejednávanom prípade správne uplatnila zásadu rovnosti zaobchádzania týkajúcu sa uplatňovania spätných úprav, je potrebné začať preskúmaním otázky, či Komisia riadne overila, či sa predmetní prevádzkovatelia nachádzajú, resp. nenachádzajú v situácii, ktorá je obdobná v porovnaní so situáciou, v ktorej sa nachádzajú ostatní prevádzkovatelia zariadení.
The Commission cannot
Komisia sa totiž nemôže uspokojiť s tvrdením, že existuje nerovnosť zaobchádzania, bez toho, aby predtým
SUMMARY — CASE T-374/04 merely assert that there is unequal treatment without having first considered, with all necessary diligence, the factors relevant in this regard — the need to compare the situation of the persons concerned and the possibility of objectively justifying discrimination — and without having taken due account of them in justifying its conclusion.
ABSTRAKT — VEC T-374/04 v tejto súvislosti so všetkou požadovanou starostlivosťou preskúmala relevantné skutočnosti, teda najmä nevyhnutnosť vykonať porovnanie situácií dotknutých osôb a možnosť diskrimináciu objektívne odôvodniť, a bez toho, aby ich pri odôvodňovaní svojho záveru riadne nezohľadnila.
lishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Directive 96/61, which concerns decisions adopted by the Commission rejecting the whole or part of a national allocation plan, is of particularly fundamental importance because exercise of the Commission’s power of review under Article 9(3) of the directive entails complex economic and ecological assessments and review by the Community judicature of the legality and merits of those assessments is restricted.
(pozri body 153, 154, 163) smernice 2003/87 o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v spoločenstve, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica 96/61, pokiaľ ide o rozhodnutie Komisie o úplnom alebo čiastočnom zamietnutí národného alokačného plánu, má o to zásadnejší význam, že z výkonu kontrolnej právomoci Komisie v zmysle uvedeného článku 9 ods. 3 vyplývajú komplexné hospodárske a ekologické hodnotenia a že kontrola zákonnosti a dôvodnosti týchto hodnotení zo strany súdu Spoločenstva je obmedzená.
Compliance with the obligation under Article 253 EC to state reasons, as reaffirmed in the final sentence of Article 9(3) of Directive 2003/87 estab-
Dodržanie povinnosti odôvodnenia v zmysle článku 253 ES, ako je potvrdené v článku 9 ods. 3 poslednej vete
In Case T-374/04,
Vo veci T-374/04,
Federal Republic of Germany, represented initially by C.-D. Quassowski, A . Tiemann and C. Schulze-Bahr, and subsequently by C. Schulze-Bahr and M. Lumma, acting as Agents, and by D. Sellner and U. Karpenstein, lawyers, applicant, v
Spolková republika Nemecko, v zastúpení: pôvodne C.-D. Quassowski, A. Tiemann a C. Schulze-Bahr, neskôr C. Schulze-Bahr a M. Lumma, splnomocnení zástupcovia, za právnej pomoci D. Sellner a U. Karpenstein, advokáti, žalobkyňa, proti
APPLICATION for partial annulment of Commission Decision C(2004) 2515/2 final of 7 July 2004 concerning the national allocation plan for the allocation of greenhouse gas emission allowances notified by the Federal Republic of Germany in accordance with Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the
Komisii Európskych spoločenstiev, v zastúpení: U. Wölker, splnomocnený zástupca, žalovanej, ktorej predmetom je návrh na čiastočné zrušenie rozhodnutia Komisie K(2004) 2515/2 v konečnom znení zo 7. júla 2004, ktoré sa týka národného alokačného plánu prideľovania emisných kvót skleníkových plynov oznámeného Nemeckom v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES z 13. októbra
JUDGMENT OF 7. 11.
ROZSUDOK ZO 7. 11.
2007 — CASE T-374/04
2007 — VEC T-374/04
Council of 13 October 2003 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC (OJ 2003 L 275, p.
2003, o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v spoločenstve, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/61/ES (Ú. v.
THE COURT OF FIRST INSTANCE OF THE EUROPEAN COMMUNITIES (Third Chamber, Extended Composition), composed of M. Jaeger, President, V . Tiili, J. Azizi, E. Cremona and O. Czúcz, Judges,
631), keďže Komisia týmto rozhodnutím zamietla niektoré opatrenia o spätnej úprave alokácií z dôvodu ich nezlučiteľnosti s kritériami č. 5 a 10 prílohy III uvedenej smernice,
Registrar: K. Andová, Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 21 June 2006, gives the following
SÚD PRVÉHO STUPŇA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV (tretia rozšírená komora), v zložení: predseda komory M. Jaeger, sudcovia V. Tiili, J. Azizi, E. Cremona a O. Czúcz, tajomník: K. Andová, referentka, so zreteľom na písomnú časť konania a po pojednávaní z 21. júna 2006, vyhlásil tento
Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES z 13. októbra 2003, o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v spoločenstve,
The directive is based on the Community’s obligations under the United Nations Framework Convention on Climate Change and the Kyoto Protocol.
Vyplýva z povinností, ktoré prináležia Spoločenstvu v zmysle Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o klimatických zmenách a Kjótskeho protokolu.
The Community and its Member States entered into commitments to reduce their aggregate anthropogenic emissions of greenhouse gases listed in Annex A to the Kyoto Protocol by 8% compared to 1990 levels in the period from 2008 to 2012 (recital 4 in the preamble to Directive 2003/87).
Spoločenstvo a jeho členské štáty sú povinné znižovať svoje celkové antropogénne emisie skleníkových plynov uvedených v prílohe A Kjótskeho protokolu o 8 % v porovnaní s úrovňami roku 1990, a to v priebehu obdobia rokov 2008 až 2012 (odôvodnenie č. 4 smernice 2003/87).
To this end, Directive 2003/87 provides essentially that a permit must be obtained in advance for greenhouse gas emissions from the installations listed in Annex I there to and that the emissions must be covered by allowances allocated in accordance with national allocation plans (‘NAPs’).
V tejto súvislosti sa v smernici 2003/87 v podstate stanovuje, že emisie skleníkových plynov zariadení vymenovaných v jej prílohe I musia byť predmetom predchádzajúceho povolenia a rozdelenia kvót pridelených v súlade s národnými alokačnými plánmi (ďalej len „NAP“).
If an operator manages to reduce his emissions, he may sell the excess allowances to other operators.
Ak prevádzkovateľ dosiahne zníženie svojich emisií, môže predať prebytočné kvóty iným prevádzkovateľom.
Conversely, an operator of an installation the emissions of which are too high may purchase the necessary allowances from an operator who has excess allowances .
Prevádzkovateľ zariadenia, ktorého emisie sú prebytočné, môže kúpiť potrebné kvóty od prevádzkovateľa, ktorý má prebytky.
Directive 2003/87 provides for an initial phase from 2005 to 2007 (‘the first allocation period’), which precedes the first commitment period provided for by the
V smernici 2003/87 sa vymedzuje prvé obdobie od roku 2005 do roku 2007 (ďalej len „prvé alokačné obdobie“), ktoré predchádza prvému obdobiu záväzkov uvedených
Kyoto Protocol, and then a second phase from 2008 to 2012 (‘the second allocation period’), which corresponds to the first commitment period under the Kyoto Protocol (Article 11 of Directive 2003/87).
2007 — VEC T-374/04 v Kjótskom protokole, a potom druhé obdobie od roku 2008 do roku 2012 (ďalej len „druhé alokačné obdobie“), ktoré zodpovedá uvedenému prvému obdobiu záväzkov (článok 11 smernice 2003/87).
With a view to observance of the commitments under Decision 2002/358 and the Kyoto Protocol, criterion 1 of Annex III to Directive 2003/87 states:
Na účely dodržiavania záväzkov v zmysle rozhodnutia 2002/358 a Kjótskeho protokolu sa v kritériu č. 1 prílohy III smernice 2003/87 stanovuje:
‘The total quantity of allowances to be allocated for the relevant period shall be consistent with the Member State’s obligation to limit its emissions pursuant to Decision 2002/358 … and the Kyoto Protocol … The total quantity of allowances to be allocated shall not be more than is likely to be needed for the strict application of the criteria of this Annex .
„Celkové množstvo kvót, ktoré sa majú prideliť na relevantné obdobie je v súlade so záväzkom členského štátu obmedzovať svoje emisie podľa rozhodnutia 2002/358… a Kjótskeho protokolu… Celkové množstvo kvót, ktoré sa má prideliť, nesmie byť väčšie, ako bude pravdepodobne potrebné na striktné uplatňovanie kritérií tejto prílohy.
Prior to 2008, the quantity shall be consistent with a path towards achieving or overachieving each Member State’s target under Decision 2002/358 … and the Kyoto Protocol.’
Do roku 2008 je toto množstvo konzistentné s cestou k dosiahnutiu alebo prekročeniu cieľa každého členského štátu podľa rozhodnutia 2002/358… a Kjótskeho protokolu.“
More specifically, the allowance trading scheme is founded, first, on the requirement to hold a permit before emitting greenhouse gases (Articles 4 to 8 of Directive 2003/87) and, second, on allowances authorising the permit-holding operator to emit a certain quantity of greenhouse gases, with an obligation on that operator to surrender each year the amount of allowances equal to the total emissions from his installation (Article 12(3) of Directive 2003/87).
Konkrétnejšie, systém obchodovania s emisnými kvótami je založený jednak na povinnosti získať predchádzajúce povolenie na vypúšťanie skleníkových plynov (články 4 až 8 smernice 2003/87) a jednak na kvótach, ktoré prevádzkovateľovi umožňujú vypustiť určité množstvo týchto plynov, pričom tento prevádzkovateľ má povinnosť ročne odovzdať množstvo kvót zodpovedajúce celkovým emisiám svojho zariadenia (článok 12 ods. 3 smernice 2003/87).
The conditions and procedures under which the competent national authorities allocate allowances to operators of installations on the basis of an NAP are provided for in Articles 9 to 11 of Directive 2003/87.
Podmienky a postupy, podľa ktorých príslušné vnútroštátne orgány prideľujú kvóty prevádzkovateľom zariadení na základe NAP, sú uvedené v článkoch 9 až 11 smernice 2003/87.
Article 9(1) of Directive 2003/87 states:
V článku 9 ods. 1 smernice 2003/87 sa teda stanovuje:
The [NAP] shall be based on objective and transparent criteria, including those listed in Annex III, taking due account of comments from the public.
[NAP] musí byť založený na objektívnych a transparentných kritériách, vrátane tých, ktoré sú uvedené v prílohe III pri náležitom zohľadnení pripomienok verejnosti.
The Commission shall, without prejudice to the Treaty, by 31 December 2003 at the latest develop guidance on the implementation of the criteria listed in Annex III .
Komisia vypracuje najneskôr do 31. decembra 2003, bez toho, aby bola dotknutá zmluva, usmernenie o vykonávaní kritérií uvedených v prílohe III.
For the period referred to in Article 11(1), the [NAP] shall be published and notified to the Commission and to the other Member States by 31 March 2004 at the latest …’
Pre obdobie uvedené v článku 11 ods. 1, sa [NAP] zverejní a oznámi Komisii a ostatným členským štátom najneskôr do 31. marca 2004…“
The Commission set out the guidance referred to above in its Communication COM(2003) 830 final of 7 January 2004 on guidance to assist Member States in the implementation of the criteria listed in Annex III to Directive 2003/87 and on the circumstances under which force majeure is demonstrated (‘the Commission guidance’).
Komisia vypracovala vyššie uvedené usmernenia v rámci svojho oznámenia KOM(2003) 830 v konečnom znení zo 7. januára 2004 o usmerneniach, ktorých cieľom je pomôcť členským štátom pri uplatňovaní kritérií uvedených v prílohe III smernice 2003/87, a o okolnostiach, ktoré sa považujú za prípady vyššej moci (ďalej len „usmernenia Komisie“).
Article 9(3) of Directive 2003/87 states:
V článku 9 ods. 3 smernice 2003/87 sa stanovuje:
‘Within three months of notification of [an NAP] by a Member State under paragraph 1, the Commission may reject that [NAP], or any aspect thereof, on the basis that it is incompatible with the criteria listed in Annex III or with Article 10 .
„Do troch mesiacov od oznámenia [NAP] členským štátom podľa odseku 1 môže Komisia tento [NAP], alebo ktorýkoľvek z jeho aspektov zamietnuť na základe nekompatibility s kritériami uvedenými v prílohe III alebo s článkom 10. Členský
The Member State shall only take a decision under Article 11(1) or (2) if proposed amendments are accepted by the Commission .
2007 — VEC T-374/04 štát prijme rozhodnutie podľa článku 11 ods. 1 alebo 2 len v prípade, ak sú navrhované zmeny a doplnenia prijaté Komisiou.
Article 10 of Directive 2003/87 states that the Member States are to allocate free of charge at least 95% of the allowances for the first allocation period, and at least 90% for the second allocation period.
V zmysle článku 10 smernice 2003/87 sú členské štáty povinné bezodplatne prideliť najmenej 95 % kvót na prvé alokačné obdobie a najmenej 90 % na druhé alokačné obdobie.
Article 11, concerning the allocation and issue of allowances, provides:
V článku 11 smernice 2003/87 týkajúcom sa prideľovania a vydávania kvót sa stanovuje:
This decision shall be taken at least three months before the beginning of the period and be based on its [NAP] developed pursuant to Article 9 and in accordance with Article 10, taking due account of comments from the public.
Toto rozhodnutie musí byť prijaté aspoň tri mesiace pred začiatkom obdobia a musí byť založené na [NAP] vypracovanom podľa článku 9 a v súlade s článkom 10, pri náležitom zohľadnení pripomienok verejnosti.
Decisions taken pursuant to paragraph 1 or 2 shall be in accordance with the requirements of the Treaty, in particular Articles 87 and 88 thereof.
Rozhodnutia prijaté podľa odsekov 1 alebo 2 musia byť v súlade s požiadavkami zmluvy, najmä s jej článkami 87 a 88.
The competent authority shall issue a proportion of the total quantity of allowances each year of the period referred to in paragraph 1 …, by 28 February of that year.’
Príslušný orgán vydá proporčný podiel celkového množstva kvót každý rok v období uvedenom v odseku 1… do 28. februára daného roku.“
Annex III to Directive 2003/87 sets out 11 criteria applicable to NAPs.
V prílohe III smernice 2003/87 je vymenovaných jedenásť kritérií uplatniteľných na NAP.
According to criterion 1 of Annex III:
Podľa kritéria č. 1 prílohy III:
‘The total quantity of allowances to be allocated for the relevant period shall be consistent with the Member State’s obligation to limit its emissions pursuant to Decision 2002/358 … and the Kyoto Protocol, taking into account, on the one hand, the proportion of overall emissions that these allowances represent in comparison with emissions from sources not covered by this Directive and, on the other hand, national energy policies, and should be consistent with the national climate change programme.
„Celkové množstvo kvót, ktoré sa majú prideliť na relevantné obdobie je v súlade so záväzkom členského štátu obmedzovať svoje emisie podľa rozhodnutia 2002/358… a Kjótskeho protokolu, pri zohľadnení na jednej strane podielu celkových emisií, ktoré tieto predstavujú v porovnaní s emisiami zo zdrojov, ktoré nepokrýva táto smernica a na druhej strane národné energetické politiky [národnej energetickej politiky — neoficiálny preklad] a malo by byť v súlade s národným programom klimatických zmien.
The total quantity of allowances to be allocated shall not be more than is likely to be needed for the strict application of the criteria of this Annex .
Celkové množstvo kvót, ktoré sa má prideliť, nesmie byť väčšie, ako bude pravdepodobne potrebné na striktné uplatňovanie kritérií tejto prílohy.
Prior to 2008, the quantity shall be consistent with a path towards achieving or overachieving each Member State’s target under Decision 2002/358 … and the Kyoto Protocol.’
Do roku 2008 je toto množstvo konzistentné s cestou k dosiahnutiu alebo prekročeniu cieľa každého členského štátu podľa rozhodnutia 2002/358/ES a Kjótskeho protokolu.“
Criterion 5 of Annex III states:
V zmysle kritéria č. 5 prílohy III:
‘The [NAP] shall not discriminate between companies or sectors in such a way as to unduly favour certain undertakings or activities in accordance with the requirements of the Treaty, in particular Articles 87 and 88 thereof.’
„[NAP] nerozlišuje medzi spoločnosťami alebo odvetviami tak, aby príliš zvýhodňoval určité podniky alebo činnosti, v súlade s požiadavkami zmluvy, najmä jej článkov 87 a 88.“
According to criterion 9 of Annex III:
Podľa kritéria č. 9 prílohy III:
‘The [NAP] shall include provisions for comments to be expressed by the public, and contain information on the arrangements by which due account will be taken of these comments before a decision on the allocation of allowances is taken.’
„[NAP] obsahuje ustanovenia pre pripomienkovanie zo strany verejnosti a obsahuje informácie o mechanizmoch, ktoré zabezpečia, aby sa tieto pripomienky vhodným spôsobom zohľadňovali pred prijatím rozhodnutia o pridelení kvót.“
Paragraphs 93 to 96 of the Commission guidance include the following statements on criterion 9:
V tejto súvislosti sa v bodoch 93 až 96 usmernení Komisie najmä stanovuje:
This criterion is of a mandatory nature.
Uplatňovanie kritériá je povinné.
94. … The [NAP] should be made available in a manner which enables the public to comment on it effectively an data nearly stage …
94. … [NAP] má byť s predstihom sprístupnený verejnosti takým spôsobom, aby k nemu verejnosť naozaj mohla predložiť pripomienky…
A Member State should provide for a reasonable time frame for submitting comments, and coordinate the deadline for comments to be submitted by the public with the national decisionmaking procedure, so that due account can be taken of comments before the decision on the [NAP].
Členský štát je povinný stanoviť primeranú lehotu na predloženie pripomienok a zosúladiť túto lehotu s vnútroštátnym rozhodovacím konaním takým spôsobom, aby pripomienky mohli byť úplne zohľadnené pred prijatím rozhodnutia o [NAP].
“Due account” is to be understood as meaning that comments are to be taken into account if appropriate with reference to the criteria in Annex III or to any other objective and transparent criteria applied by the Member State in the [NAP].
Výraz ‚úplne zohľadniť‘ je potrebné chápať tak, že pripomienky sa musia zohľadniť v prípade potreby s odvolaním sa na kritériá prílohy III alebo na akékoľvek iné objektívne a transparentné kritérium, ktoré členský štát uplatňuje vo svojom [NAP].
A Member State should inform the Commission of any intended modifications following public participation subsequent to the publication and notification of the [NAP] and before taking its final decision pursuant to Article 11 [of Directive 2003/87].
Členský štát je povinný informovať Komisiu o každej zmene, ktorú zamýšľa zaviesť po účasti verejnosti, ku ktorej dôjde po uverejnení a oznámení [NAP], a to pred prijatím konečného rozhodnutia podľa článku 11 [smernice 2003/87].
Feedback is to be provided, in a general form, to the public about the decision taken and the main considerations upon which it is based .
Okrem toho musí byť verejnosť všeobecným spôsobom informovaná o prijatom rozhodnutí a hlavných skutočnostiach, na ktorých sa toto rozhodnutie zakladá.
It should be noted that the possibility for the public to comment on the [NAP] provided for under this criterion constitutes a second round of public consultation.
Je potrebné poznamenať, že možnosť verejnosti predkladať pripomienky k [NAP], ktorá sa uvádza v rámci tohto kritéria, je druhým štádiom predkladania pripomienok zo strany verejnosti.
Pursuant to Article 9(1) of [Directive 2003/87], the comments resulting from a first round of consultation of the public on the basis of the draft [NAP] should, where pertinent, already have been integrated into the [NAP] prior to notification of the [NAP] to the Commission and to the other Member States.
V zmysle článku 9 ods. 1 smernice [2003/87] musia byť pripomienky, ktoré boli predložené počas prvého štádia predkladania pripomienok k podstate návrhu [NAP], ak sú tieto pripomienky relevantné, začlenené do [NAP] pred jeho oznámením Komisii a ostatným členským štátom.
For the overall public participation (consultation and taking account of comments) to be effective, the first round of public consultation is of particular importance.
Prvé štádium predkladania pripomienok zo strany verejnosti je významné na to, aby bol celý postup účasti verejnosti (konzultácia a zohľadnenie pripomienok) účinný.
The rules described under this criterion should also be applied to the first round of consultation.
Pravidlá opísané v rámci tohto kritéria je potrebné uplatňovať aj počas prvej fázy účasti.