natgillin/translations-raw huggingface dataset:
e national reform programmes contain a wealth of interesting policies on the basis of which Member States should exchange experiences. e Commission will identify some spe-ci c policy areas where the scope for mutual learning is particularly large and organise
• Národné reformné programy obsahujú množstvo zaujímavých politík, na základe ktorých by si mali členské štáty vymieňať skúsenosti. Komisia označí niektoré špecifické politické oblasti, kde je rozsah vzájomných vedomostí obzvlášť veľký a zorganizuje stretnutia so zá-
Member States are invited to take the elements above into account when drawing up their annual reports later this year.
Členské štáty sa vyzývajú zohľadniť uvedené časti pri vypracúvaní svojich výročných správ neskôr v tomto roku.
• e Council, the European Parliament and the European Commission should nalise the nancial perspectives, 2007–13, and the Council and European Parliament should adopt the necessary legal instruments as quickly as possible to be in time to allow investment of the growth and jobs agenda as from 1 January 2007.
• Rada, Európsky parlament a Európska komisia by mali finalizovať finančné výhľady na roky 2007 – 2013 a Rada a Európsky parlament by mali čo najskôr prijať potrebné právne nástroje, aby mohli včas investovať do programu rastu a zamestnanosti, ktorý sa začne od 1. januára 2007;
(including the Lisbon national coordinators) to ensure that all necessary steps are taken for these four actions to be fully implemented by the end of 2007.
(vrátane národných koordinátorov Lisabonskej stratégie) s cieľom zabezpečiť, aby sa do konca roku 2007 prijali všetky potrebné kroky na tieto štyri akcie.
To this end, it will propose a roadmap setting out the steps required and key dates for their completion.
Na tento účel sa navrhne plán, v ktorom sa stanovia potrebné kroky a kľúčové dátumy ich splnenia.
On the basis of the Commission’s next assessment of the implementation by Member States of their national programmes, the Commission will identify the necessary measures to complement Member States’ e orts — and update the Community Lisbon programme accordingly.
Na základe ďalšieho hodnotenia Komisie týkajúceho sa implementácie národných programov členskými štátmi, Komisia určí potrebné opatrenia na doplnenie úsilia členských štátov a následnú aktualizáciu lisabonského programu Spoločenstva.
e Community institutions will need to bring swily into force the measures foreseen in the Community Lisbon programme, and especially those which are required to implement the decisions taken by the European Council with regard to the four key actions proposed in the previous section. e Commission will work with Member States
• Bude potrebné, aby inštitúcie Spoločenstva okamžite uviedli do účinnosti opatrenia plánované v lisabonskom programe Spoločenstva a predovšetkým tie opatrenia, ktoré sú potrebné na implementáciu rozhodnutí prijatých Európskou radou, pokiaľ ide o štyri kľúčové akcie navrhnuté v predchádzajúcej časti. Komisia bude spolupracovať s členskými štátmi
As regards both the Community Lisbon programme and the national reform programmes, the Commission will take stock of developments in its report to the 2007 spring European Council.
Pokiaľ ide o lisabonský program Spoločenstva a národné reformné programy, Komisia vo svojej správe z jarného zasadania Európskej rady v roku 2007 zhodnotí vývoj.
• Major communication e orts need to be made to increase awareness and ownership of the national reform programmes and of the Community actions towards more growth and jobs, by the Parliament, the Commission, European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions, Member States, regional and local actors, civil society and social partners.
• Zo strany Parlamentu, Komisie, Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru, Výboru regiónov, členských štátov, regionálnych a miestnych aktérov, občianskej spoločnosti a sociálnych partnerov je potrebné veľké komunikačné úsilie, aby sa zvýšilo povedomie a zodpovednosť za národné reformné programy a činnosti Spoločenstva smerom k väčšiemu rastu a zamestnanosti.
As representative of the European citizens, the European Parliament has a key role to play in this enhanced communication e ort — which should be closely
Ako zástupca európskych občanov, Európsky parlament zohráva kľúčovú
Time to move up a gear coordinated with the national and regional debates on the future of Europe.
Čas zaradiť vyššiu rýchlosť úlohu v tomto zvýšenom komunikačnom úsilí, ktoré je potrebné úzko koordinovať s národnými a regionálnymi diskusiami zameranými na budúcnosť Európy;
Commission proposes that the presidency of the Union holds an extraordinary social summit devoted to identifying concrete steps to making progress in all of the actions proposed in this communication and in particular to deal with the impact of globalisation and demographic change on more and better jobs.
Komisia navrhuje, aby predsedníctvo Únie usporiadalo výnimočný sociálny samit venovaný identifikácii konkrétnych krokov zameraných na pokrok vo všetkých akciách navrhnutých v tomto oznámení a najmä aby sa riešil vplyv globalizácie a demografickej zmeny na vyššiu a lepšiu zamestnanosť.
rapidly, but Europe falls further behind’, byVan Ark et al., Executive action series, January 2006.
(6) Národné reformné programy vyzdvihujú rôzne sľubné iniciatívy.
The report highlights that whereas EU-15 productivity growth slowed from 1.4 % in 2004 to 0.5 % in 2005, the EU’s new Member States increased the labour productivity growth rate from 4.1 % in 2004 to 6.2 % in 2005.
Okrem toho najnovší ukazovateľ inovácií Komisie (http://www.trendchart.org/) vyzdvihuje, že mnoho členských štátov stále čelí dôležitým výzvam, ktoré je potrebné vziať do úvahy pri aktualizovaní programov.
(6) National reform programmes highlight a variety of promising initiatives.
ekonomiky rýchle rastú, ale Európa klesá ešte viac“, Van Ark a kol., séria Execitive action, január 2006.
In addition, the latest Commission innovation scoreboard (http://www.trendchart.org/) highlights that many Member States face still important challenges which need to be taken into account when programmes are updated.
Správa zdôrazňuje, že zatiaľ čo v EÚ-15 rast produktivity klesol z 1,4 % v roku 2004 na 0,5 % v roku 2005, nové členské štáty EÚ zvýšili mieru rastu produktivity práce z 4,1 % v roku 2004 na 6,2 % v roku 2005.
) The present average is 29 calendar days.
) Súčasný priemer je 29 kalendárnych dní.
(7) 5.9% of the overall envelope of the European Regional Development Fund and the European Social Fund are at present spent on R & D and innovation support. (12) UNICE and ETUC, in a statement issued on 15 March 2005, welcomed the launch of the new Lisbon strategy, committing themselves actively to work in support of the growth and jobs agenda.
(7) 5,9 % celkového objemu Európskeho fondu pre regionálny rozvoj a Európskeho sociálneho fondu sa v súčasnosti minie na podporu výskumu, vývoja a inovácií.
They have just agreed a work programme for 2005–08 in support of the strategy.
(8) Zahŕňajú najmä elektronické zdravotníctvo („e-health“), lieky a liečivá, dopravu a logistiku, životné prostredie, digitálny obsah, ako aj energiu abezpečnosť. bezpečnosť.
(4) Economic Policy Committee: Report on the Lisbon national reform programmes 2005, ECFIN/EPC(2005)REP/55392, available at: http://europa.eu.int/comm/economy_ nance/epc/documents/2005/nationalreports/nrp_report_en.pdf.
(4) Výbor pre hospodársku politiku: Správa o národných reformných programoch Lisabon 2005, ECFIN/EPC(2005)REP/55392, k dispozícii na: http://europa.eu.int/comm/economy_ nance/epc/documents/2005/nationalreports/nrp_report_en.pdf.
The Employment Committee’s so-called Cambridge review country examinations of the employment sections of the national reform programmes are available at: http://europa.eu.int/comm/employment_social/employment_strategy/emco_en.htm.
Preskúmanie oddielov národných reformných programov jednotlivých krajín týkajúcich sa zamestnanosti v rámci takzvaného cambridgeského prieskumu uskutočneného Výborom pre zamestnanosť je dostupné na: http://europa.eu.int/comm/employment_social/employment_strategy/emco_en.htm.
(8) These include in particular e-health, pharmaceuticals, transport and logistics, environment, digital content and energy and security.
(12) UNICE (Union of Industrial and Employers’ Confederations of Europe; Európsky zväz priemyselných a zamestnávateľských konfederácií) a ETUC (European Trade Union Confederation; Európska konfederácia odborových zväzov) vo vyhlásení vydanom 15.3.2005 uvítali začatie novej Lisabonskej stratégie, zaviazaním sa aktívne podporovať agendu rastu a zamestnanosti.
(13) For the convergence objective, the earmarked resources should represent a minimum of 60 % of the total funding, whereas for the regional competitiveness objective it should be 75 %.
Na podporu stratégie súhlasili s pracovným programom na roky 2005 – 2008.
(9) See Commission communication,‘Mobilising the brainpower of Europe: enabling universities to make their full contribution to the Lisbon strategy’ (SEC(2005) 518, 20.4.2005).
(9) Pozri oznámenie Komisie „Mobilizácia vzdelanosti v Európe: ako môžu univerzity v plnej miere prispieť k Lisabonskej stratégii“ [SEK(2005) 518,20.4.2005]. 20.4.2005].
(5) All these aspects are highlighted in the report drawn up by a group of authoritative experts established after the Hampton Court meeting under the chairmanship of former Finnish Prime Minister Esko Aho, which argues, inter alia, for the establishment of a pact for R & D. (
(5) Všetky tieto aspekty sa zdôrazňujú v správe vypracovanej skupinou uznávaných odborníkov, ktorá sa zriadila po stretnutí v Hampton Court pod vedením bývalého premiéra Fínska Esko Aho a ktorá obhajuje okrem iného zriadenie paktu pre výskum a vývoj.
) See, for example, the conference board’s annual analysis of global productivity trends,‘As US productivity slows, emerging economies grow
produktivity vypracovanú konferenčným výborom: „Zatiaľ čo produktivita USA klesá, novo vznikajúce
Better Regulation — simply explained
Lepšia právna úprava – jednoduché vysvetlenie
European law is at the heart of what makes the European Union special.
Európske právo je tým, čo robí Európsku úniu osobitou.
Without it, we would rely on cooperation and goodwill: essential components to make Europe work, but not enough to guarantee the freedoms and rights enjoyed by today’s Europeans.
Bez neho by sme sa nemohli spoliehať na spoluprácu a dobrú vôľu: základné prvky vytvárajúce Európu, ktoré ale nie sú dostatočnou zárukou slobody a práv, ktoré užívajú súčasní Európania.
So we have to ensure that European laws and regulation are well targeted, correctly implemented at the right level, and proportionate to need.
Preto musíme zabezpečiť, aby európske zákony a iné právne predpisy boli dobre cielené, riadne vykonávané a primerané potrebám.
Today’s Europe moves quickly.
Súčasná Európa sa rýchlo mení.
To face up to the challenges we face inside and outside Europe, policies, laws and regulations need to adapt to the fast pace of technological change, to foster innovation, to protect the welfare and safety of Europeans.
Tým, že čelíme výzvam, ktorým čelíme smerom do Európy a von, je potrebné rýchlo prispôsobovať technologickým zmenám politiky, zákony a iné právne predpisy, podporovať inováciu, ochraňovať blahobyt a bezpečnosť Európanov.
Public administrations need to be effective, flexible and focused. is is the standard which the European Commission has set itself, and this is why we have made Better Regulation one of our core priorities.
Verejná správa musí byť výkonná, pružná a usmernená. To je norma, ktorú si Európska komisia stanovila a to je tiež príčina, prečo je tvorba lepšej právnej úpravy jednou z našich základných priorít.
J M BPresident of the European Commission
J M Bpredseda Európskej komisie
Public authorities regulate in the public interest to achieve a variety of goals — to ensure a fair and competitive market place, to protect health, to provide safety, to stimulate innovation, to preserve the natural environment.
Verejné orgány upravujú právne úpravy vo verejnom záujme na dosiahnutie rôznych cieľov – zaistenie spravodlivého a konkurenčného trhového prostredia, ochrana zdravia, zabezpečenie bezpečnosti, podpora inovácií, ochrana prírodného prostredia.
Regulation is a tool for delivering policies and meeting citizens’ expectations.
Právna úprava je nástroj vytvárajúci politiky napĺňajúce očakávania občanov.
In designing policies, laws and regulations, governments are looking to do better — to make sure that they are using the right tools to get the job done; that benefits are maximised, while negative effects are minimised; that the voices of those affected are being heard.
V navrhovaní politík, zákonov a iných právnych predpisov vlády hľadajú spôsoby ako pracovať lepšie, ako zaistiť, aby sa používali správne nástroje na uskutočnenie úloh, aby boli výhody maximálne a negatívne účinky minimálne, takisto aby boli názory všetkých, ktorých sa záležitosti týkajú, vypočuté.
Public authorities throughout Europe want to reduce red tape and get rid of unnecessary bureaucracy. e European level is no exception.
Európske verejné orgány chcú obmedziť zaťažujúce byrokratické postupy a odstrániť prebytočnú byrokraciu.
Although ‘Brussels’ may be caricatured as being the source of burdensome regulation and red tape, the reality is different.
Výnimkou nie je ani európska úroveň.
As the starting point for EU law, the European Commission has a special responsibility to regulate better.
Hoci „Brusel“ môže byť karikovaný ako zdroj zaťažujúcich právnych úprav a byrokratických postupov, skutočnosť je iná.
It is devoting particular energy to improving the quality of its legal proposals, reducing unnecessary and/or overlapping rules and generally making its proposals for laws more understandable.
Európska komisia má ako východiskový bod práva EÚ osobitnú zodpovednosť za zlepšovanie právnej úpravy.
It is committed to doing this in an open way, making its deci-sion-making processes more accessible and involving a broad range of stakeholders in policy development. ese efforts are explained in more detail below.
Zvláštna pozornosť sa venuje zlepšovaniu kvality jej právnych návrhov, obmedzeniu nepotrebných a/alebo prekrývajúcich sa pravidiel a vo všeobecnosti tvorbe zrozumiteľnejších návrhov právnych predpisov.
Why do we regulate?
Prečo upravujeme právne predpisy?
In an era of globalisation, in which barriers to movement of goods, services and people are falling, citizens expect their governments to ensure their safety and welfare.
V čase globalizácie, keď odpadajú prekážky pohybu tovarov, služieb a osôb, očakávajú občania od svojich vlád zabezpečenie svojej bezpečnosti a blahobytu.
Businesses expect public authorities to ensure a level playing field and boost competitiveness.
Podniky očakávajú od verejných orgánov, že zabezpečia rovnaké podmienky hospodárskej súťaže a presadzovanie konkurencieschopnosti.
It serves many purposes — to protect health by ensuring food safety, to protect the environment by setting air and water quality standards, to set rules for companies competing in the marketplace to create a level playing field. Regulation is a necessary and accepted aspect of modern society.
Slúži viacerým cieľom – ochrane zdravia, zabezpečovaniu bezpečnosti potravín, ochrane životného prostredia, a to určovaním noriem kvality ovzdušia a vody, určovaním pravidiel pre spoločnosti súťažiace na trhu
Better Regulation — simply explained
Úpravu uplatňujeme na všetkých úrovniach – miestnej, vnútroštátnej a medzinárodnej.
But poorly conceived and ill-considered regulation can prove to be excessive and go beyond what is strictly necessary.
Nedostatočne formulované a neuvážené právne úpravy sa však môžu prejavovať ako neprimerané a presahujúce to, čo sa presne od nich vyžaduje.
Some regulation can be overly prescriptive, unjustifi -ably expensive or counterproductive.
Pri niektorej právnej úprave sa môže stať, že je priveľmi nariaďujúca, neoprávnene drahá a neproduktívna.
Layers of overlapping regulation can develop over time, affecting businesses, the voluntary sector, public authorities and the general public.
Po čase sa môžu vyvinúť navrstvenia prebytočných právnych úprav s dosahom na podniky, dobrovoľný sektor, verejné orgány a celkovo verejnosť.
Regulation can also become quickly outdated.
Právna úprava sa tiež môže rýchlo stať neaktuálnou.
Rapid technological developments, open and expanding global markets and ever-increasing access to information mean that regulation has to be kept under constant review and adapted to keep pace with the fast moving world.
Rýchly vývoj technológií, otvorené a rozširujúce sa svetové trhy a zvyšujúci sa prístup k informáciám znamená, že právne úpravy musia byť neustále posudzované a udržované v tempe rýchlo sa pohybujúceho sveta.
Why do we regulate at European level?
Prečo robíme právnu úpravu na európskej úrovni?
e European Union has many goals.
Európska únia má veľa cieľov.
Its Member States have agreed to work together through common policies to achieve these goals. is means Europewide rules, normally proposed by the Commission and agreed by national ministers in the Council and by members of the European Parliament.
Jej členské štáty súhlasia so spoločnou prácou prostredníctvom spoločných politík na dosiahnutie týchto cieľov. To znamená celoeurópske pravidlá, štandardne predložené Komisiou a odsúhlasené národnými ministerstvami v Rade a členmi Európskeho parlamentu.
One of the most important EU goals is free movement of goods, services, persons and capital, and much of European legislation is aimed at making this single market work.
Jedným z najdôležitejších cieľov EÚ je voľný pohyb tovarov, služieb, osôb a kapitálu, a veľká časť európskej legislatívy je zameraná práve na vytváranie fungovania tohto jednotného trhu.
Laws are also made at European level in policy areas where EU Member States have agreed on common policies (agriculture, fisheries, trade, customs) and in other areas where they have decided that there is added value in legislating at European level under specific circumstances (environment, justice and home affairs, health and consumer protection).
Právne predpisy sú tiež na európskej úrovni vytvárané v oblastiach politík, v ktorých členské štáty odsúhlasili spoločnú politiku (poľnohospodárstvo, rybolov, obchod, clo) a v iných oblastiach, v ktorých sa rozhodli, že je za osobitných okolností pridanou hodnotou pri prijímaní zákonov na európskej úrovni (životné prostredie, spravodlivosť a vnútorné záležitosti, zdravie a ochrana spotrebiteľa).
All of these policies have brought freedoms to Europeans, created jobs and boosted growth — but to work, they need a set of agreed rules that are applied consistently throughout the EU.
Všetky tieto politiky prinášajú slobodu Európanom, vytvárajú nové pracovné príležitosti a rast rozvoja – ale k tomu, aby boli funkčné, potrebujú úpravu odsúhlasených pravidiel na dôsledné uplatňovanie po celej EÚ.
In most of these areas, the European Commission is responsible for proposing the policies and laws to achieve agreed goals and with making sure that the laws are properly applied.
Vo väčšine týchto oblastí je Európska komisia zodpovedná za predkladanie politík a právnych predpisov na dosiahnutie odsúhlasených cieľov a na zabezpečovanie náležitého uplatňovania právnych predpisov.
It pays special attention to the need for its proposals to be proportionate to the problem at hand, and for actions to be taken at the right level: the principles of ‘proportionality’ and ‘subsidiarity’ — two principles cemented in the EU Treaty.
Zvláštna pozornosť sa venuje potrebe, aby návrhy Komisie boli primerané danému problému a boli prijímané opatrenia na potrebnej úrovni: zásad „proporcionality a subsidiarity“ – dvoch zásad upevnených v Zmluve o EÚ.
European regulation — the source of ‘red tape’?
Európsky právny predpis – zdroj„zaťažujúcich byrokratických postupov“?
Legislating at European level has reduced much red tape.
Na európskej úrovni sa právnymi predpismi odstránilo veľa zaťažujúcich byrokratických postupov.
One common rule to apply in all Member States is much simpler and more efficient than a complex web of varying rules on the same subject matter at national and regional level.
Jedno spoločné pravidlo uplatňovania vo všetkých členských štátoch je jednoduchšie a účinnejšie ako spleť meniacich sa pravidiel v tej istej záležitosti na vnútroštátnej a regionálnej úrovni.
European legislation has been effective in removing harmful barriers that distort competition and create conflict between different national systems.
Európska legislatíva je účinná v odstraňovaní škodlivých prekážok, ktoré deformujú hospodársku súťaž a vytvárajú rozpory medzi vnútroštátnymi systémami.
e body of European law has expanded over the past two decades. e objective of creating a single market by 1992 generated a wave of European legislation — Europewide standards that replaced the complex set of national rules.
Európske právo sa šíri už viac ako dve posledné desaťročia. Úloha vybudovania jednotného trhu od roku 1992 vytvorila vlnu európskej legislatívy – obsiahle európske normy, ktoré odstránili zložitý súbor národných pravidiel.
Legislation has also been agreed in other areas with a cross-border dimension, such as the environment, health and consumer protection.
Bola tiež schválená legislatíva v iných oblastiach s cezhraničným rozmerom, napríklad v životnom prostredí, zdraví a ochrane spotrebiteľa.
Increasingly, Member States seek a Europewide response, whether through legislation or otherwise, to new and emerging transnational challenges such as health pandemics, drug traffic and illegal migration.
Členské štáty so zvýšenou mierou požadujú širokú odozvu Európy, buď prostredníctvom legislatívy, alebo inými spôsobmi k novým vznikajúcim výzvam, ako sú pandémie, obchod s drogami a nelegálna migrácia.
New technologies — telecoms, medicines, biotechnology — are recognised as needing common rules to develop on a European scale.
V nových technológiách – telekomunikácie, lieky, biotechnológia – sa uznáva potreba spoločných pravidiel v európskom meradle.
With this expansion of EU legislation, some areas of overlap and duplication were inevitable. e means and instruments chosen for certain policies may not always have been strictly proportionate to the aims.
S uvedeným rozširovaním európskej legislatívy došlo v niektorých oblastiach k neodvrátiteľným prekrytiam a duplicite. Prostriedky a nástroje vybrané pre určité politiky nemusia byť vždy primerané cieľom.
Certain series of European laws and regulations which have developed over time offer scope for simplification to eliminate any unnecessary layers. ere is also a need to look at the cumulative burden of different laws and reduce any redundant, overlapping requirements.
Niektoré časti európskych zákonov a iných právnych predpisov, ktoré boli vytvorené v priebehu času, ponúkajú priestor na zjednodušenie a zníženie akýchkoľvek vrstiev, ktoré nie sú nevyhnutné. Tam je tiež potrebné prihliadnuť na navršujúce sa bremeno rôznych právnych predpisov a zníženie akýchkoľvek nadbytočných a prekrývajúcich sa požiadaviek.
However, the perception that EU laws are particularly responsible for red tape is wrong.
Dojem, že právne prepisy EÚ sú zvlášť zodpovedné za zaťažujúce byrokratické postupy, je nesprávny.
Some claims of ‘Brussels bureaucracy’ turn out to have national laws as their source. e EU often pursues its objectives by adopting ‘directives’ setting out broad principles and objectives and leaving implementation to be defined by the Member States.
Niektoré sťažnosti „bruselskej byrokracie“ poukazujú, že ich zdrojom sú vnútroštátne právne predpisy. EÚ často presadzuje svoje ciele prijatými smernicami, ktoré stanovujú jasné zásady a ciele, a ktoré ponechávajú určenie výkonu na členské štáty.
Member States can then choose how to meet the goals of the directive, adapting to their own institutional and administrative cultures.
Členské štáty si potom môžu vybrať spôsob ako dosiahnuť ciele smernice, prispôsobením do ich vlastnej inštitucionálnej a administratívnej kultúry.