natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Other programmes, however, are less complete at this stage and could benefit from studying approaches adopted by other Member States facing similar challenges.
Iné programy sú však v tejto fáze menej kompletné a študovaním prístupov zvolených inými členskými štátmi čeliacimi podobným problémom môžu získať výhody.
Whilst some programmes clearly describe the content and form of policy measures taken or proposed, in others this information is o en lacking.
Kým niektoré programy jasne opisujú obsah a formu prijatých alebo navrhovaných opatrení politiky, v iných táto informácia často chýba.
Targets and timetables as well as further details on the budgetary aspects of envisaged reforms are also o en missing. is will make it more difficult to deliver.
Ciele a harmonogramy, ako aj ďalšie podrobnosti rozpočtových aspektov predpokladaných reforiem, tiež často chýbajú. To spôsobí väčšie ťažkosti pri plnení.
• Recognising that Member States start from different positions, there are important di er-ences between the programmes.
• Poznanie, že medzi programami sú významné rozdiely z dôvodu, že členské štáty začínajú z rôznych pozícií.
For example, the approach to targets varies widely: some Member States have gone a long way towards integrating Community and national targets e integration between the three dimensions (macro-, micro- and employment) can be strengthened. e national reform programmes are vital tools to develop a coherent approach,
Napr. prístup k cieľom je veľmi odlišný: niektoré členské štáty prešli dlhú cestu, aby integrovali ciele Spoločenstva a národné ciele a stanovili jasné, často kvantitatívne ciele a časové harmonogramy, ktoré môžu slúžiť na meranie
Time to move up a gear but some programmes have achieved this more than others.
Čas zaradiť vyššiu rýchlosť pokroku v inej oblasti.
Gains from action in one area o en depend on progress made in another.
Napr. návratnosť dodatočných investícií do výskumu a vývoja bude oveľa väčšia, ak sú podmienky potrebné na ich premenu na rast splnené: podmienky ako sú konkurenčné trhy, primeraný regulačný rámec a vysoko kvalifikovaná pracovná sila.
In addition, stronger e orts are needed to develop coordination mechanisms between those responsible for the national reform programmes and those preparing the Structural Funds programmes for 2007–13. ese links must be established quickly as the preparation of these programmes intensifies, beginning with the adoption of national cohesion policy strategies (the so-called ‘national strategic reference frameworks’).
Toto prepojenie sa musí rýchlo zriadiť, keďže sa príprava týchto programov intenzifikuje a začína sa s prijímaním národných stratégií kohéznej politiky (takzvané „národné strategické referenčné rámce“).
• Whilst competition and removing obstacles to market access, particularly in services, is identi ed as a challenge for around half of the Member States, only a few national reform programmes actually tackle this challenge e ectively.
• Zatiaľ čo hospodárska súťaž a odstránenie prekážok prístupu na trh, najmä na trh služieb, sú identifikované ako výzva pre asi polovicu členských štátov, len niekoľko národných reformných programov sa v skutočnosti efektívne vysporadúva s touto výzvou.
Competitive markets are a prerequisite to achieving the Lisbon objectives.
Konkurencieschopné trhy sú základným predpokladom na dosiahnutie lisabonských cieľov.
In addition, many Member States have set national targets for R & D investment and employment, but some have not, despite the decisions of the European Council. • A large number of Member States also need to ensure that Community cohesion and rural development spending is targeted towards supporting the Lisbon strategy in general.
• Veľké množstvo členských štátov tiež potrebuje zabezpečiť, aby boli výdavky Spoločenstva na súdržnosť a rozvoj vidieka zamerané na podporu Lisabonskej stratégie vo všeobecnosti.
Indeed, it should be programmed to give
Určite by sa malo naplánovať poskytovanie priamej podpory národným reformným progra-
• Last but not least, with only a few exceptions, public ownership of the Lisbon growth and jobs strategy falls short.
• V neposlednom rade, Lisabonská stratégia pre rast a zamestnanosť neprešla do verejnej zodpovednosti, až na niekoľko výnimiek.
We cannot yet say, therefore, that broad sections of the population have been made aware, let alone taken ownership, of the strategy. is points to the need for a dedicated communication strategy, making full use of economic analysis and showing how action will bring real benefits for individual citizens.
Zatiaľ preto nemôžme povedať, že by si široké vrstvy obyvateľstva boli vedomé tejto stratégie, tým menej, že by za ňu prevzali zodpovednosť. To poukazuje na potrebu špecializovanej komunikačnej stratégie s plným využitím ekonomických analýz a s objasnením toho, akým spôsobom prinesie táto akcia skutočné výhody jednotlivým občanom.
Moving up a gear: four actions for more growth and jobs
Zaradenie vyššej rýchlosti: štyri akcie pre väčší rast a zamestnanosť
Moving up a gear:four actions for more growth and jobs e Commission urges Member States to implement their national reform programmes in full and on time.
Zaradenie vyššej rýchlosti: štyri akcie pre väčší rast a zamestnanosť
However, the process of producing and evaluating the national reform programmes has highlighted gaps to be lled and synergies to be exploited.
Proces tvorby a hodnotenia národných reformných programov poukázal na medzery, ktoré je potrebné vyplniť a synergie, ktoré je potrebné preskúmať.V mnohých prípadoch sa s medzerami môžu vysporiadať členské štáty vylepšením svojich národných programov, pričom sa môžu inšpirovať skúsenosťami svojich partnerov.
In many cases, gaps can be tackled by Member States improving their national programmes, drawing inspiration from their partners’ experiences.
V mnohých prípadoch vyvinulo niekoľko členských štátov úspešné reakcie na konkrétne výzvy, ktoré by mohli priniesť významné výhody pre Úniu ako celok, keby ich implementovali všetky členské štáty.
In a number of cases, several Member States have developed successful responses to particular challenges which, if implemented by all Member States, could yield major benefits for the Union as a whole. ere are also challenges which cannot be addressed at Member State level alone, and where genuine success depends on coordinated action at both European and national level.
Existujú aj také výzvy, ktoré nemôžu byť riešené len na úrovni členských štátov a pri ktorých skutočný úspech závisí od koordinovanej akcie na európskej, ako aj národnej úrovni:
• Many national reform programmes pay limited attention to improving market access and competition.
• Mnoho národných reformných programov venuje málo pozornosti zlepšovaniu prístupu na trh a hospodárskej súťaži.
National rules and practices, as well as self-regulation, can o en fragment the market and hinder competition.
Národné pravidlá a postupy, ako aj samoregulácia, môžu často trieštiť trh a brániť hospodárskej súťaži.
Member States need to do more to identify ways to remove such rules and restrictions in their programmes. e Community also has important responsibilities for e ective and fair competition (for example, by taking vigorous action against price-fixing and market sharing cartels which raise input costs for business and harm the consumer) and to achieve a real EU-wide internal market.
Členské štáty potrebujú urobiť viac na identi káciu spôsobov, ako odstrániť takéto pravidlá a obmedzenia zo svojich programov. Spoločenstvo má významnú zodpovednosť za účinnú a spravodlivú hospodársku súťaž (napr. prijatím ráznych akcií proti kartelom určujúcim ceny a deliacim sa o trh, ktoré zvyšujú vstupné ceny pre podniky a poškodzujú zákazníka), ako aj za dosiahnutie skutočného vnútorného trhu v rámci celej EÚ.
On the other hand, many national programmes highlight actions to make it easier to set up and run a business, promote a more entrepreneurial culture and create a more supportive environment for SMEs.
Na druhej strane mnoho národných programov zdôrazňuje akcie, ktoré uľahčujú zakladanie a prevádzkovanie podnikov, podporujú podnikateľskú kultúru a tvoria priaznivejšie prostredie pre MSP.
• Over the coming decades, Europe will be confronted with the implications of an ageing population.
• V najbližších desaťročiach bude Európa konfrontovaná s dôsledkami starnúceho obyvateľstva.
National programmes recognise that a thorough overhaul of retirement and pension systems is necessary to ensure increased employment and sustainable public nances.
V národných programoch sa pripúšťa, že dôkladné prehodnotenie dôchodkových systémov je nevyhnutné na zabezpečenie zamestnanosti a udržateľných verejných nancií.
Urgent action is needed to facilitate entry of young people into the labour market, in line with the ‘Youth Pact’, achieve a better work–life balance for families and make it more attractive for older workers to remain employed.
Súrne potrebujeme akciu uľahčujúcu vstup mladých ľudí na trh práce v súlade s paktom mládeže, dosiahnutie lepšej rovnováhy medzi prácou a súkromným životom pre rodiny a zatraktívnenie zotrvania v zamestnaní pre starších zamestnancov. Okrem toho sa prispô-
Moreover, the adaptability of labour markets will become an e national reform programmes show that many Member States expect to increase their R & D spending, but that we will fall short of the overall EU target of 3 % of GDP. Every Member State needs to make a contribution if this target is to be reached. Well-functioning markets, increased spending, better targeting of spending and e ective dovetailing of national and Community budgets are all needed. Increased R & D spending will also need to go hand in hand with improving our knowledge infrastructure, promoting educational and research excellence, strengthening our innovation systems and ensuring that internal market policies fully contribute to converting research and innovation into value. 19 am602389CEE.indd 19
Potrebné sú dobre fungujúce trhy, zvýšené a cielenejšie výdavky a účinne do seba zapadajúce rozpočty, národné spolu s rozpočtom Spoločenstva. Zvýšenie výdavkov na výskum a vývoj musí ísť ruka v ruke so zlepšovaním vedomostnej infraštruktúry, podporou špičkového vzdelávania a výskumu, posilňovaním našich inovačných systémov a zabezpečovaním, že politiky vnútorného trhu naplno prispievajú k zhodnocovaniu výskumu a inovácií.
Time to move up a gear increasing challenge.
Čas zaradiť vyššiu rýchlosť sobivosť trhu práce stane narastajúcou výzvou.
impetus from the highest political level and which should be implemented quickly — no later than the end of 2007.
Na tomto základe identifikovala Komisia 4 prioritné akcie, ktoré si vyžadujú silný impulz z najvyššej politickej úrovne a ktoré by sa mali rýchlo implementovať – najneskôr do konca roku 2007.
In this way, the spring European Council in 2008 can launch the second cycle of the growth and jobs strategy on a rm foundation.
Týmto spôsobom môže jarné zasadanie Európskej rady v roku 2008 začať druhú fázu stratégie rastu a zamestnanosti na pevných základoch.
• Many programmes underline the importance of energy.
Tieto štyri akcie sledujú jednotný prístup – zahŕňajú rôzne oblasti politiky, z ktorých niekoľko sa prediskutovalo na stretnutí v Hampton Court, a sú úzko prepojené.
Europe needs a truly integrated energy policy which promotes growth, provides greater security of supply and which contributes to greater e ciency and environmental sustainability.
Jednotlivo sa budú významne podieľať na raste a zamestnanostiach a z Európy urobia miesto pripravené na budúcnosť.
Whilst important progress has been made in opening domestic markets, there is as yet no European-wide energy market. Energy is a global issue; only a European response will meet our needs.
Všetky spolu, v rámci nového partnerstva medzi Spoločenstvom a členskými štátmi, budú silnou hybnou silou, ktorá umožní európskemu motoru pre rast a zamestnanosť zaradiť vyššiu rýchlosť.
On this basis, the Commission has identi ed four priority actions which require a strong e four actions follow an integrated approach — they span different policy areas, several of which were discussed at the Hampton Court meeting, and which are intimately linked.
• V mnohých programoch sa zdôrazňuje dôležitosť energie. Európa potrebuje skutočne inte-grovanú energetickú politiku, ktorá podporuje rast, poskytuje väčšiu bezpečnosť dodávok a ktorá prispieva k väčšej účinnosti a udržateľnosti životného prostredia.
Separately, they will make an important contribution to growth and jobs and to making Europe t for the future.
Zatiaľ čo otvorenie jednotlivých domácich trhov prinieslo významný pokrok, neexistuje ešte žiadny celoeurópsky energetický trh.
Acting on all of them together, as part of the new partnership between the Community and Member States, will create a forceful dynamo e ect, moving the European engine for growth and jobs into higher gear.
Energia je globálnou záležitosťou, len európska odpoveď uspokojí naše potreby.
Investing more in knowledge and innovation like research can be mainstreamed across a range of policies.
Väčšie investície do vedomostí a inovácií členských štátov začlenilo do svojich národných programov.
In view of the importance of R & D for future growth and in providing solutions for many of the problems confronting our society today, it is a cause for serious concern that the EU is unlikely to meet its target of boosting research spending to 3 % of GDP by 2010 (of which two thirds is by the private sector and one third by the public sector). e Commission is mindful of the need for Member States to control public spending, but believes there is considerable scope for improving the quality of public expenditure by shi ing resources, notably State aid, to more productive use and by closer coordination between Member States to avoid costly duplication of e orts. e e ectiveness of public sector support for R & D can also be improved, for example through a wider and better use of scal incentives (e.g. tax credits or vouchers), which many Member States have included in their national programmes. e European Council’s decision to earmark Lisbonrelated cohesion spending shows how priorities e biggest contribution, however, should come from the private sector. To get industry to invest more in R & D in Europe, it is essential to gear internal market policies more towards fostering the knowledge economy and to boosting market dynamism for research-intensive and innovative goods and services. is will require improving market access conditions, facilitating access to external sources of nancing (venture capital, loans, risk-sharing instruments) and integrating nancial markets, using public procurement more as leverage to promote innovative private sector solutions, enhancing the development of researchers’ careers, including by removing obstacles to their mobility (across borders and across sectors) and putting in place a modern and a ordable industrial and intellectual property rights regime which strikes the right balance between protecting the right holder and ensuring that ideas can circulate in a dynamic 20 am602389CEE.indd 20
Komisia dbá na potrebu členských štátov kontrolovať verejné výdavky, ale verí, že existuje značný priestor na zlepšovanie kvality verejných výdavkov prostredníctvom presúvania zdrojov, menovite štátnej pomoci, do prínosnejších oblastí, ako aj prostredníctvom lepšej koordinácie medzi členskými štátmi, aby sa zabránilo nákladnému zdvojovaniu úsilia. Efektívnosť podpory verejného sektora do oblasti výskumu a vývoja sa tiež môže zlepšiť napr. prostredníctvom širšieho a lepšieho využívania finančných stimulov (napr. daňových dobropisov alebo kupónov), ktoré mnoho
More e ective methods to agree standards for high technology products, which are interoperable and reflect the interests of European business, are also needed.
Takisto potrebujeme efektívnejšie metódy na schvaľovanie noriem pre výrobky špič-kových technológií, ktoré sú vzájomne súčinné a ktoré odrážajú záujmy európskej podnikateľskej sféry.
Competition policy is another powerful tool to enhance interoperability and stimulate innovation (5).
Politika hospodárskej súťaže je ďalší silný nástroj na zvýšenie vzájomnej súčinnosti a stimulovanie inovácií (5).
Whilst investing more in knowledge and innovation is necessary, it is not in itself sufficient to secure Europe’s economic future.
Zatiaľ čo väčšie investície do vedomostí a inovácií sú nevyhnutné, nie sú samé osebe postačujúce na zabezpečenie budúcnosti európskej ekonomiky.
Ultimately, the contribution to growth and jobs comes from the outcomes of R & D through innovation, in other words, attractive products and services that people from all over the world will want to buy. e quality of our innovation systems therefore requires particular attention (6). is may include exploring the potential of clusters as innovative poles for growth and jobs, in particular the formation and cooperation of transnational clusters within the EU. e Hampton Court meeting also called for urgent action to promote excellence in both research and education, particularly world class universities with adequate funding streams and closer links with business. 21 am602389CEE.indd 21
Toto môže zahŕňať skúmanie potenciálu zoskupení ako inovačných pólov pre rast a zamestnanosť, najmä tvorbu a spoluprácu nadnárodných zoskupení v rámci EÚ. Na stretnutí v Hampton Court zaznela potreba súrnej akcie na podporu špičkovej kvality v oblasti vedy a vzdelávania, najmä univerzít svetovej úrovne s adekvátnymi nančnými tokmi a s užším prepojením s podnikateľskou sférou.
Time to move up a gear
Čas zaradiť vyššiu
Time to move up a gear
Čas zaradiť vyššiu rýchlosť rýchlosť
Illustrative examples of Member States’ policies and measures in support of the growth and job objectives, particularly in the four priority areas identi ed in Section 3
Názorné príklady politík a opatrení členských štátov na podporu cieľov pre rast a zamestnanosť, najmä v štyroch prioritných oblastiach určených v časti 3
This can be done within public expenditure towards R & D; for example, the by framework of doubling the About half of the Member States use scal incentives to stimulate private R & D and several other Member States intend to apply such measures as well. Spain is considering reducing taxes for rms investing in R & D, as the Netherlands is doing already. Hungary will simplify its tax allowance scheme and France will triple its tax credits for research by 2010. the European Council’s previous calls for less and better share of State aid allocated to this area to 25 % (from targeted
Členské štáty by sa mali pevnejšie zaviazať v súvislosti s výskumom a vývojom, ako aj inováciami. Členské štáty by si do jarného u Member States should make a stronger commitment to R & D and zasadania Európskej rady mali stanoviť cieľ pre výdavky na výskum a vývoj na rok 2010, aby Európska rada mohla stanoviť spoľahlivý innovat ion. By the Spring European Council, Member States should cieľ pre výdavky Únie ako celku. To sa môže uskutočniť v rámci all set an R & D expenditure target for 2010 so that the European predchádzajúcich výziev Európskej rady pre menšiu a cielenejšiu
R & D, innovation and ICT (e.g. infrastructure and applications to provide.
This na zintenzívnenie poskytovania cielených finančných
Germany has launched an ‘Excellence initiative’ to promote excellent research at universities.
Štrukturálnych fondov EÚ do oblasti výskumu a vývoja, inovácií the Commission will provide. In addition, spending a significantly cantly a IKT (napr. do infraštruktúry a aplikácií na urýchlenie zavedenia greater share of EU structural funds on R & D, innovation and ICT (e.g.
As regards private R & D investment, more attractive conditions competitiveness, regional cohesion and bene t SMEs in particular for technology-intensive markets should be created. This includes 7
7 ide o súkromné particular (
Italy is developing centres of excellence for teaching and research, including the Euro-Mediterranean university distance-learning system, and promoting mobility of teachers and students throughout the Mediterranean region.
Španielsko, Dánsko a Estónsko zameriavajú špecifické programy na zvýšenie počtu výskumných pracovníkov v podnikoch.
Spain and Portugal have created a joint research institute.
Nemecko začalo „iniciatívu excelentnosti“ na podporu dokonalého výskumu na univerzitách.
States and the Commission should launch initiatives to create and standards based on an early identi cation of needs.
Zahŕňa to aj lepšie využitie verejného obstarávania, includes a better use of public procurement, innovation-friendly právne regulation and standards based on an early identi predpisy priaznivé pre inovácie a normy cation of needs.
Member
založené na včasnej identi
9 u
9 u EÚ potrebuje zvýšiť svoje
EU currently spends only 1.28% of GDP compared to 3.25% in the funding).
(EÚ v súčasnosti minie len 1,28 % HDP v porovnaní 3,25 % v USA:
to devote at least 2% of GDP to higher education by 2010.
EÚ by si mala stanoviť cieľ venovať do roku 2010 aspoň 2 % HDP na vyššie vzdelávanie.
In Ireland, measures have been taken to promote commercialisation of public research results by licensing it to the private sector or by helping researchers to bring their ideas to a marketable stage and help them achieve commercial success.
V Írsku prijali opatrenia na podporu komercializácie výsledkov verejného výskumu prostredníctvom jeho licencovania pre súkromný sektor alebo pomocou ponúknutou výskumníkom, aby mohli dostať svoje názory na pre-dajnú úroveň a pomôcť im dosiahnuť komerčný úspech.
ating in an initiative to support SMEs in using the IPR system.
centrá a univerzity spolupracujú v rámci iniciatívy na podporu MSP prostredníctvom využívania systému PDV.
Latvia has developed a public support programme to protect and enforce IPR and raise awareness in the business com- munity. p
Lotyšsko vyvinulo program verejnej podpory na ochranu a presadzovanie PDV a zvyšovanie povedomia
Italy is addressing shortcomings in the area of intellectual property rights (IPRs) through a set of measures aimed at improving companies’ patenting capabilities and by reducing patenting costs.
Taliansko rieši nedostatky v oblasti práv duševného vlastníctva (PDV) pomocou súboru opatrení zameraných na zlepšenie schopností spoločností získavať patenty a na znižovanie poplatkov za patentovanie.
In Germany, the patent exploitation agencies will be further developed and expanded.
V Nemecku sa budú agentúry na využívanie patentov ďalej rozvíjať a zväčšovať.
In Belgium, the federal government, the European Patent Office, research centres and universities are cooper-
V Belgicku federálna vláda, Európsky patentový úrad, výskumné v podnikateľskej komunite. p
Long and complicated procedures and red tape not only discourage people from going into business, but also reflect a negative attitude towards entrepreneurship in general.
Dlhé a komplikované postupy a byrokracia nielen odra-dzujú ľudí od toho, aby začali podnikať, ale tiež odrážajú záporný postoj k súkromnému podnikaniu vo všeobecnosti.
Compared with other successful regions in the world, Europe’s markets, in particular in services, remain badly fragmented. is carries a serious price tag in the form of lower levels of innovation and lagging productivity growth (10).
Európsky trh, najmä v oblasti služieb, zostáva v porovnaní s ostatnými úspešnými časťami sveta značne roztrieštený. Znamená to vážny cenový vplyv vo forme nižších úrovní inovácií a v oneskorovaní rastu produktivity (10).
Far too o en, poor or late implementation of Community directives denies our companies the benefits of easy access to a large internal market. is can only weaken them in the face of international competition.
Nedostatočná alebo neskorá implementácia smerníc Spoločenstva veľmi často odopiera našim spoločnostiam výhody ľahkého prístupu na veľký vnútorný trh. To ich môže v medzinárodnej súťaži len oslabiť.
If some Member States fail to act, they tilt the playing eld and end up harming the interests of all.
Ak niektoré členské štáty neuspejú, spôsobia naklone-nie paluby spoločnej lode a skončia poškodením záujmov všetkých.