natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Additional seminar information, including the programme, presentations, detailed reports from the mini-plenaries, and photographs, can be found at the following link: http://ec.europa.eu/agriculture/rur/leaderplus/events/24042007_en.htm
Ďalšie informácie o seminári vrátane programu, prezentácií, podrobných správ z miniplenárnych zasadnutí a fotografií nájdete na tejto adrese: http://ec.europa.eu/agriculture/rur/leaderplus/events/24042007_en.htm
Special focus
Osobitné zameranie
The Legacy of Leader+: four specific legacies explained
Odkaz Leader+: štyri vysvetľ ované osobitné odkazy
Building the territory
Budovanie územia
By Michel Dubost (1), executive director,International Centre for Alpine Environments (ICALPE),
Michel Dubost, výkonný riaditeľ, Medzinárodné centrum pre alpské prostredie (ICALPE), Korzika, Francúzsko (1)
This is especially true for Leader+, where Local Action Groups (LAGs) are invited to select a main theme and then to develop integrated strategies around it.
Platí to predovšetkým pre Leader+, ktorý vyzýva miestne akčné skupiny (MAS), aby si zvolili hlavnú tému a potom okolo nej vyvíjali integrované stratégie.
Thus, building the territory with Leader+ could also be considered to be ‘building the capacities of local people to contribute to a more sustainable future for their territory’.
Budovanie územia s Leader+ teda možno považovať aj za „budovanie schopností miestnych ľudí prispievať k udržateľnejšej budúcnosti ich územia“.
In terms of its physical, social, and economic character, a ‘territory’ can be considered as a homogeneous area, limited in size, but having sufficient capacity and consistency to build and implement viable development strategies.
Z hľadiska fyzického, spoločenského a hospodárskeho charakteru možno „územie“ považovať za homogénnu oblasť obmedzenej veľkosti, ale s dostatočnou kapacitou a dôslednosťou na budovanie a implementovanie životaschopných rozvojových stratégií.
As such, it is a grouping of local communities sharing a common identity based on a sense of belonging to the same natural and cultural environment.
Samotné územie je zoskupením miestnych spoločenstiev, ktoré majú spoločnú identitu založenú na základe príslušnosti k rovnakému prírodnému a kultúrnemu prostrediu.
In this respect, there is no need to ‘build the territory’: it already exists as the result of the natural and human development, although there is a need to build better conditions for its sustainable development.
Z tohto hľadiska netreba „územie budovať“: to totiž už existuje a je výsledkom vývoja prírody a človeka, aj keď treba vybudovať lepšie podmienky pre jeho udržateľný rozvoj.
These capacities mainly concern developing and implementing the strategy in order to ensure economic viability and develop competitiveness.
Tieto schopnosti sa týkajú najmä vypracovania a implementovania stratégie na zaistenie hospodárskej životaschopnosti a rozvíjanie konkurencieschopnosti.
For this there is a need to better identify the specific legacy of Leader+, with all the strengths and weaknesses of the experience, and the main lessons for the future.
Preto treba lepšie identifikovať osobitný odkaz Leader+ so všetkými silnými aj slabými stránkami skúseností a hlavnými poučeniami pre budúcnosť.
What Leader leaves behind for the territory as a main legacy, is an improved capacity of local people to work together towards common goals.
To, čo Leader zanecháva územiu ako hlavný odkaz, je zlepšená schopnosť miestnych ľudí pracovať spoločne na spoločných cieľoch.
This is a major, invaluable heritage which local communities can use to build their own future development.
Toto je hlavné, neoceniteľné dedičstvo, ktoré môžu miestne spoločenstvá využiť na budovanie rozvoja svojej budúcnosti.
It is also a fact that in shaping the territory, Leader+ is not acting alone.
Skutočnosťou je aj to, že územie neformuje len Leader+.
In addition to Leader+, all areas have any number of programmes, initiatives or actions, which are more or less interconnected, and all contribute to shaping the development of
Okrem Leader+ majú všetky oblasti aj ďalšie programy, iniciatívy alebo akcie, ktoré sú viac-menej prepojené, a všetky prispievajú k formovaniu
The main objective of this paper is to try and identify how Leader+ has indeed been an e cient tool in contributing to a more sustainable future for the territories involved.
Hlavným cieľom tohto referátu je pokúsiť sa identifikovať Leader+ ako skutočne efektívny nástroj prispievajúci k udržateľnejšej budúcnosti zainteresovaných území.
In fact, it is the pilot nature of Leader+ which will provide rural areas with new tools for building their own future in a more sustainable way.
V skutočnosti je to pilotný charakter Leader+, ktorý vidieckym oblastiam poskytuje nové nástroje na budovanie ich vlastnej budúcnosti udržateľnejším spôsobom.
Thus the heritage will be based on the approach, methodologies, and good practices that could be transferred to all other rural areas in Europe, and elsewhere.
Dedičstvo sa teda zakladá na prístupe, metodikách a osvedčených postupoch, ktoré možno preniesť do všetkých ostatných vidieckych oblastí v Európe a inde.
(1) Michel Dubost is an agronomist with a scientific and technical background in research and development applied to local development, ecological land management and pastoral issues in mountainous areas.
(1) Je agronómom s vedeckým a technickým vzdelaním v oblasti výskumu a vývoja aplikovaného na miestny rozvoj, ekologické spravovanie pôdy a otázky pasienkov horských oblastí.
He has experience in international cooperation including the coordination of community cooperation projects in interregional cooperation, research and studies, focusing on local sustainable development, less-favoured areas and the environment.
Má veľa skúseností s medzinárodnou spoluprácou vrátane dlhoročných skúseností s koordináciou obecných projektov spolupráce v medziregionálnej spolupráci, výskumu a štúdií so zameraním na udržateľný miestny rozvoj znevýhodnených oblastí a životného prostredia.
Developing the strategy
Vypracovanie stratégie
Developing a strategy for the territory is a very important and decisive step in any Leader+ experience.
Vypracovanie stratégie je pre územie veľmi dôležitým a rozhodujúcim krokom v akejkoľvek oblasti skúseností Leader+.
It is the main building phase of the partnership, and it determines all future actions, and more especially, how they will be integrated and be able to provide the area with a consolidated development plan.
Je to hlavná fáza budovania partnerstva a určuje všetky budúce akcie a, konkrétnejšie, ako budú integrované a schopné zabezpečiť pre oblasť konsolidovaný plán rozvoja.
Another very important role of agreeing upon a common vision is for local people to create a sense of ownership, and identification of the strategy.
Ďalšou veľmi dôležitou úlohou prijatia spoločnej vízie pre miestnych ľudí je vytvorenie zmyslu pre vlastníctvo a iden-ti kácia stratégie.
This develops among local people as a shared sense of belonging to an area, including its past history and responsibility for the future.
To sa u miestnych ľudí vyvíja ako spoločný zmysel pre príslušnosť k oblasti vrátane jej minulej histórie a zodpovednosti za budúcnosť.
Thus, it consolidates social cohesion, which is a main condition to ful l for local communities, and is a prerequisite for them to move towards more sustainable development.
Konsoliduje teda spoločenskú súdržnosť, ktorá je hlavnou podmienkou pre miestne spoločenstvá, a je predpokladom k tomu, aby prešli na udržateľnejší rozvoj.
Agreeing upon a common vision helps to build basic capacities for development in the local population.
Dohodnutie spoločnej vízie pomáha u miestneho obyvateľstva budovať základné kapacity pre rozvoj.
It is also a critical issue for administrations, who consider social cohesion of local communities as a guarantee of public investment.
Je to dôležitá otázka aj pre správy, ktoré spoločenskú súdržnosť miestnych spoločenstiev považujú za záruku verejnej investície.
Taking time to think first, when making the strategy, will make it easier to identify, share and further respect priorities: also, adopting clear selection criteria in relation to priorities during this strategy-making phase will help in its subsequent implementation.
Stratégia ... sa pripravuje tam, kde sú vytvorené a zjednotené spojenia medzi akciami, predstaviteľmi a zdrojmi oblastným, integrovaným a viacsektorovým spôsobom, aby identi kova-li a riešili potreby a príležitosti vidieckeho územia procesom zdola nahor“ (John Grieve, moderátor).
The strategy-building phase is not only important for designing a good development plan, in terms of actions, links and priorities, but also for ensuring the participation of local people in its future implementation.
Fáza budovania stratégie je mimoriadne dôležitá na zaistenie budúceho úspechu implementácie.
‘The strategy… must re ect the involvement of local people, which is a key-factor for its successful implementation, as it creates ownership, helps building capacities among the local population and finally is also an important issue for administration’ (JeanPierre Vercruysse, rapporteur).
Ponechať si čas na rozmyslenie, najprv pri vypracúvaní stratégie, uľahčí iden-ti kovať, rozdať a ďalej rešpektovať priority; implementácii potom veľmi pomáha aj prijatie jasných výberových kritérií vo vzťahu k prioritám v priebehu tejto fázy vypracúvania stratégie.
However, this common vision is not always easy for local partners to develop, and may even test the longer-term solidarity of the partnership.
Táto spoločná vízia sa pre partnerov však nie vždy ľahko vyvíja a môže dokonca preskúšať dlhodobú solidaritu partnerstva.
Indeed tensions often occur in developing the strategy, and especially during the common building phase.
Pri vypracúvaní stratégie, a najmä vo fáze spoločného budovania, sa v skutočnosti často vyskytuje napätie.
Such tensions may illustrate many different views about the role Leader may play for the territory, or about the state and needs of the territory itself.
Toto napätie môže spôsobiť mnoho rôznych názorov na úlohu, ktorú môže mať Leader pre územie, alebo na stav a potreby samotného územia.
It may equally be in contrast to the views of the voluntary sector, local authorities, business sector, the local and public authorities, and civil society, etc.
Rovnako dobre môžu byť rozporné názory sektora dobrovoľníctva, miestnych orgánov, podnikateľského sektora, orgánov miestnej a verejnej správy a občianskej spoločnosti atď. V dôsledku toho je prijatá spoločná vízia častejšie výsledkom kompromisu než konsenzu.
As a result, the adopted common vision is more often the result of compromise than consensus.
Po dohodnutí spoločnej vízie treba schváliť podrobné opatrenia a akcie.
However this does help local people to work together, as being able to make compromises and solve tensions is a crucial strength for local communities, and a major asset for self-centred, endogenous development.
V tejto etape je niekoľko kritických bodov, ktoré treba zohľadniť pre úspech implementácie stratégie.
Local strategy as a motor for local development
Fáza budovania stratégie nie je dôležitá len pre dobrý návrh rozvojového plánu z hľadiska akcií, spojení medzi akciami a prioritami, ale aj na zabezpečenie účasti miestnych ľudí v jej budúcej implementácii.
The quality and consistency of the planning strategy within the development process has always been important.
Kvalita a dôslednosť plánovacej stratégie v rámci rozvojového procesu bola vždy dôležitá.
With the mainstreaming of Leader this is especially so, and serves as a methodological reference for rural development policies in general.
Týka sa to najmä začleňovania iniciatívy Leader, ktorý slúži ako referenčná metodika pre politiky rozvoja vidieka všeobecne.
Once the common vision has been agreed upon, detailed measures and actions must be adopted.
Po prvé, treba schváliť a vyjasniť výberové kritériá pre budúce projekty.
At this stage there are some critical issues that must be considered for a successful implementation of the strategy.
MAS a miestnym zainteresovaným stranám to pomôže aj vyvinúť prepojenia medzi projektmi a sústrediť sa na spoločné ciele.
Firstly, there is a need to adopt and make clear the selection criteria to be adopted for future projects.
Ďalšou veľmi kritickou otázkou vypracovania podrobnej miestnej stratégie tak, aby bola hnacím motorom miestneho rozvoja, sú prepojenia s prostredím mimo iniciatívy Leader.
This will help a lot in implementing the strategy in several ways.
Skôr, než pristúpime k podrobnému opisu stratégie a jej realizácie z hľadiska opatrení a akcií, prvým a rozhodujúcim krokom pre miestnych partnerov je dohodnúť sa na spoločnej vízii pre budúcnosť ich územia.
The LAG will find it easier to communicate with local stakeholders and to keep the overall consistency of the action plan. Also, local
Tá je veľmi dôležitá, lebo ak má byť stratégia úspešne implementovaná, musí odrážať očakávania miestnych ľudí, ich potreby a schopnosť pracovať spoločne.
This is closely connected with another main issue, which is the selection of the appropriate territory when preparing a Leader strategy.
správnymi jednotkami atď. To úzko súvisí s ďalším veľkým problémom, ktorým je pri vypracúvaní stratégie Leader výber vhodného územia.
This means those regional programmes which are in operation, and other rural development schemes at local, municipal or inter-communal, regional and national level.
mami a ostatnými systémami rozvoja vidieka na miestnej, obecnej, resp. medziobecnej, regionálnej a celoštátnej úrovni.
Indeed this is a complex issue and a matter of debate (see later ‘Ensuring synergies with non-Leader strategies’).
Toto je skutočne zložitý problém a treba ho predebatovať (pozri ďalej „Synergie so stratégiami mimo iniciatívy Leader“).
Selecting the appropriate territory
Výber vhodného územia
A key element to consider when selecting the territory is homogeneity, and consistency.
Kľúčovým prvkom, ktorý treba zvážiť pri výbere územia, je homogénnosť a jednotnosť.
‘Naturally coherent or organic rural areas tend to be stronger: they have communities of interest, social and economic networks, a shared heritage, distinctive products, economic interdependence and geographic coherence.
„Prirodzene koherentné alebo organické vidiecke oblasti sú zvyčajne silnejšie: majú zaujímavé spoločenstvá, sociálne a hospodárske siete, spoločné dedičstvo, odlišné produkty, hospodársku nezávislosť a geo-grackú súdržnosť.
The sense of place and ownership which these confer is often highly motivating.(John Grieve, moderator)
Zmysel pre miestnu príslušnosť a vlastníctvo, ktorý z toho vyplýva, je často vysoko motivujúci.“ (John Grieve, moderátor)
Dening the boundaries of homogeneous areas is not always very easy.
Denovať hranice homogénnych oblastí nie je vždy ľahké.
However the most critical aspect to consider when selecting the territory is the appropriate dimension, in relation to both the area size and population.
Najkritickejším aspektom, ktorý treba zvážiť pri výbere územia, je však vhodný rozmer v zmysle veľkosti oblasti aj počtu obyvateľov.
While there is no easy solution for this, it is clear that some balance must be found on a case-by-case basis, between the LAG’s ‘autonomy’ and existing policies.
Hoci riešenie nie je jednoduché, je jasné, že v jednotlivých prípadoch treba nájsť určitú rovnováhu medzi „autonómiou“ MAS a existujúcimi politikami.
Policies may be developed by various institutions that operate in the area and develop their own strategy.
Politiky môžu vypracúvať rôzne inštitúcie, ktoré pracujú v oblasti a vyvíjajú vlastnú stratégiu.
This includes public ones such as local administrations and public bodies, but also private bodies such as professional groupings, or powerful NGOs.
Patria k nim verejné inštitúcie ako napríklad miestne správy, verejné orgány, alebo aj súkromné orgány a profesijné zoskupenia alebo silné mimovládne organizácie.
In particular, the relationship with funding institutions might sometimes be quite dicult as their voice in the decision-making process, which is important, might not exactly meet the strategic priorities of the LAG.
Najmä vzťah s finančnými inštitúciami môže byť niekedy pomerne komplikovaný, lebo ich hlas v rozhodovaní, ktorý je dôležitý, nemusí vždy spĺňať presne strategické priority MAS.
For the Leader+ strategy to become successful there is a need to avoid conicts with the non-Leader environment and, on the contrary, find some support from outside in order to develop complementary initiatives.
Ak má byť stratégia Leader+ úspešná, musí sa vyhýbať koniktom s prostredím mimo iniciatívy Leader, a naopak, hľadať určitú podporu zvonka na rozvoj komplementárnych iniciatív.
These should be according to the basic principles of the integrated approach, which apply to all strategies and actions developed for the whole area.
Tie by mali dodržiavať základné zásady integrovaného prístupu, ktorý sa vzťahuje na všetky stratégie a akcie vyvíjané pre celú oblasť.
Local people need to dene their territory small enough to keep a sense of belonging to it, which is so important for the success of any areabased development strategy, since people must be able to identify themselves with the area.
Miestni ľudia si potrebujú denovať svoje dosť malé územie, aby si zachovali zmysel pre príslušnosť k nemu, ktorá je veľmi dôležitá pre úspech akejkoľvek oblastnej stratégie, lebo ľudia musia byť schopní stotožniť sa s oblasťou.
They must also be able to meet frequently and know each other in order to network and develop active partnerships.
Musia byť schopní aj často sa stretávať a poznať jeden druhého, aby mohli vytvárať siete a vyvíjať aktívne partnerstvá.
However it should not be too small, as there also needs to be sucient people to implement and sustain projects.
Toto územie by však nemalo byť príliš malé, lebo potrebuje aj dostatok ľudí na implementovanie a udržiavanie projektov.
The territory should be big enough in size to reach a critical mass for developing projects which can impact on the area’s future, including its environmental, social and economic conditions.
Územie by malo byť dosť veľké, aby zasiahlo kritickú masu pre vývoj projektov, ktoré môžu ovplyvniť budúcnosť oblasti vrátane jej environmentálnych, sociálnych a hospodárskych podmienok.
Thus, the Leader+ strategy must be the result of a pragmatic and realistic negotiation process between the LAG’s partnership and other institutions, and more often between local expectations and other planning priorities, at a higher level.
Stratégia Leader+ teda musí byť výsledkom procesu pragmatického a reálneho rokovania medzi partnerstvami MAS a ostatnými inštitúciami, a ešte častejšie medzi miestnymi očakávaniami a ostatnými prioritami plánovania na vyššej úrovni.
Then, there is a need for another ‘compromise’.
Potom je potrebný ďalší „kompromis“.
In fact, for the Leader+ strategy to act as a good engine for areabased development, which well meets the area’s needs, it must be a meeting point of ‘bottom-up’ and ‘topdown’ eorts developed by the LAG and other local and regional institutions.
Aby mohla stratégia Leader+ fungovať ako dobrý motor oblastného rozvoja, ktorý spĺňa potreby oblasti, musí byť vlastne bodom, v ktorom sa stretávajú snahy MAS a ostatných miestnych a regionálnych inštitúcií „zdola nahor“ a „zhora nadol“.
Broadly speaking, local development eorts need to be in-line with regional policies in order to have the necessary support.
Všeobecne povedané, snahy miestneho rozvoja musia byť v súlade s regionálnymi politikami, aby mali potrebnú podporu.
Regional policies need to rely on territories which are capable of developing their own capacities, and at their own level, in order to translate political priorities into concrete achievements.
Regionálne politiky sa musia spoliehať na územia, ktoré sú schopné rozvíjať svoje kapacity na svojej úrovni, aby mohli previesť politické priority do konkrétnych výsledkov.
In other words, ‘bottom-up’ and ‘topdown’ processes are not contradictory but complementary.
Inými slovami, procesy „zdola nahor“ a „zhora nadol“ nie sú protirečivé, ale komplementárne.
Human resources are the key factor in local development, but in many rural areas they are becoming very scarce.
Kľúčovým faktorom miestneho rozvoja sú ľudské zdroje, ale tie sa v mnohých vidieckych oblastiach stávajú veľmi roztrúsenými.
In the most depopulated areas, Leader+ may provide invaluable help and represent the only possibility to exploit these resources.
Vo väčšine riedko osídlených oblastí môže Leader+ poskytnúť neoceniteľnú pomoc a predstavovať jedinú možnosť využitia týchto zdrojov.
However, it is also in these areas, that dening an appropriate area might become quite challenging.
V týchto oblastiach však môže byť denovanie vhodnej oblasti aj pomerne problematické.
If too small it might not be economically viable, but if too big it might lose consistency, and in both cases have a limited impact.
Ak je oblasť príliš malá, nemusí byť hospodársky životaschopná, ale ak je priveľká, môže strácať súdržnosť, a v oboch prípadoch môže mať obmedzený vplyv.
This is a very critical issue, and again there is no one solution.
Toto je veľmi kritická otázka a opäť neexistuje jediné riešenie.
While population density is a key criterion, it must be considered
Hoci kľúčovým kritériom je hustota obyvateľstva, treba ju posudzovať spolu s topografiou územia, existujúcou dopravnou a komunikačnou infraštruktúrou, skutočnými vzdialenosťami a časom, ktorý ľudia strávia cestovaním na stretnutie, miestnymi historickými a kultúrnymi tradíciami a s tým, ako sú spoločenstvá organizované.
along with: a territory’s topography; existing transportation and communication infrastructure; actual distances and time spent travelling for people to meet; local historical and cultural traditions; and how communities are organised.
To znamená, že vo vzdialených oblastiach s nízkou hustotou obyvateľstva, aké sú v severských krajinách, horských oblastiach a na súostroviach, môže byť potrebné kompromisné riešenie.
One possible solution is to bring together small areas through networking.
Jedným z možných riešení je poprepájať malé oblasti sieťami.
This maintains a strong areabased character and identity, while at the same time o ers suf- cient actual economic capacity to achieve a critical mass.
Tie zachovávajú silný oblastný charakter a identitu, pričom zároveň ponúkajú dostatočnú skutočnú hospodársku kapacitu na zasiahnutie kritickej masy.
Strategies may be agreed at the local area and network levels, with the additional advantage of being able to cooperate outside of the local region, which is so critical for these isolated areas, and in particular, fulfils the need to exchange and to communicate.
Stratégie možno dohodnúť na úrovni miestnej oblasti a sietí, ktoré majú dodatočnú výhodu schopnosti spolupracovať mimo miestneho regiónu, takú kritickú pre tieto izolované oblasti, a najmä spĺňajú potrebu výmeny a komunikácie.
Population in the Southern Karelia Leader group’s area is one of the smallest in Finland.
Oblasť juhokarelskej skupiny Leader má jeden z najnižších počtov obyvateľov vo Fínsku.
The area consists of four municipalities in the Imatra region: Parikkala; Rautjärvi; Ruokolahti; and the rural areas of the town of Imatra.
Oblasť tvoria štyri samosprávne obce v regióne Imatra: Parikkala, Rautjärvi, Ruokolahti a vidiecke oblasti mesta Imatra.
The total population is approximately 21 000.
Celkový počet obyvateľov je asi 21 000.
Most of the area is a sparsely populated rural region, and the average population density is only eight inhabitants per square kilometre.
Väčšinu oblasti tvorí riedko osídlený vidiecky región a priemerná hustota obyvateľstva je len 8 obyvateľov na km2
There are advantages to being part of a small LAG.
Byť súčasťou malej MAS má svoje výhody.
When compared to the size of the area of operations, the number of members of the LAG and holders of positions of trust in the organisation is high.
V porovnaní s veľkosťou oblasti operácií je počet členov MAS a držiteľov dôveryhodných pozícií v organizácii vysoký.
There are a total of 45 members of the board and the sector groups in various parts of the operations area.
Predsedníctvo a sektorové skupiny v rôznych častiach oblasti operácií majú spolu 45 členov.