natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the first six months of 2006, sales of German rye were made to the bioethanol sector atlower prices than could have been obtained on the market. Accordingtothe Commission,thesesales werepartofaprogrammeof experimental support for the energy sector.
V prvých šiestich mesiacoch roku 2006 sa predávala raž z Nemecka do odvetvia výroby bioetanolu za nižšie ceny, ako by sa mohlizískaťnatrhu.Podľa Komisie bol tento predaj súčasťou programu experimentálnej podpory odvetvia energetiky.
This choice had no direct relationship with the economic management ofintervention stocks, and resultedin an opportunity cost of approximately EUR 5 million13.
Toto rozhodnutie priamo nesúviselo s hospodárskym riadením intervenčných zásob a viedlo k alternatívnym nákladom vo výške približne 5 mil. EUR13.
were withdrawn for the programme at an approximate potential loss of revenue of 40 euro/tonne which would have been earned if the cereals had been disposed of on the market.
zásob na tento program stiahlo 667 000 ton obilnín, čo viedlo k potenciálnej strate vo výške asi 40 EUR za tonu, ktoré bolo možné získať, keby sa obilniny umiestnili na trhu.
Since 1987, cereals have been withdrawn from EU public intervention stocks for the support of a Community programme to contribute to the well-being ofthe most deprived persons.
Od roku 1987 sa z verejných intervenčných zásob EÚ stiahlo isté množstvo obilnín na podporu programu Spoločenstva, ktorého cieľom je prispieť k pomoci najodkázanejším osobám.
This policyisfundedthroughthe budget linefortheintervention storage of cereals.
Táto politika sa financuje z rozpočto-véhoriadku naintervenčné uskladnenie obilnín.
Duetotherecentriseinthe market price of cereals, the opportunity cost(representing a subsidyfor the most deprived persons’ budget) can be estimated at EUR 26 million14for 2007.
V dôsledku nedávneho rastu cien obilnín na trhu sa alternatívne náklady (predstavujúce dotácie rozpočtu najodkázanejších osôb) zarok 2007 odhadujú na 26 mil. EUR14.
In the past the opportunity cost was lower than currently because the only alternative outletfor cereals wasthe export market.
V minulosti boli alternatívne náklady nižšie než v súčasnosti, pretože jedinou alternatívou na odbyt obilnín bol vývoznýtrh.
1) only states that intervention centres should have, inter alia, an “advantageous geographical location”.
1) sa uvádza len, že intervenčné centrá by okrem iného mali mať „vhodné geografické umiestnenie“.
Disposing of stored cereals at below market price for bioethanol production, or withdrawing them for the benefit of the most deprived people in the EU, represents a cost to the EU budget (in the form of sales income forgone).
Predaj uskladnených obilnín na výrobu bioetanolu za nižšiu cenu, než je cena na trhu, alebo ich stiahnutie z intervenčných zásob s cieľom využiť ich na podporu najodkázanejších osôb v EÚ predstavuje náklady pre rozpočet EÚ(v podobe ušlého príjmuza predaj).
However, the ‘subsidy’ element of such programmes is not allocated to the activities concerned. This leads to a lack of transparency in budgeting andreporting.
„Dotačná“ zložka týchto progra-movsavšak neúčtuje do príslušnýchčinností,čovediek nedostatočnej transparentnosti pri vypracúvanírozpočtu afinančnom výkazníctve.
The centralisation of the decision to sell products makes it difficult, in practice, to takeinto account the differencesin characteristics betweenlots.
Centralizácia rozhodnutia o predaji výrobkov v praxi komplikuje zohľadnenie rozdielnych charakteristík jednotlivých súborov obilnín.
At each management committee meeting, the Commission sets a minimum disposal pricefor each Member State and producttype, with no distinction made for geographicallocation of the store.
Komisia na každom zasadnutí riadiaceho výboru stanovuje minimálnu odbytovú cenu pre jednotlivé členské štáty a druhy výrobkov, bez rozdielu geografického umiestnenia skladu.
All offers above the set price are accepted and allthose below arerejected. However:
Všetky ponuky nadstanovenúcenusú prijaté a ponuky pod cenu odmietnuté.
(a)ina Member State, all else being equal (such as the quality of the cereals), a lot in a less convenient location willreceiveloweroffers than asimilarlotin a more convenientlocation15;
Možno však konštatovať, že: a) ak sú všetky ostatnéfaktory v danom členskom štáte rovnaké (napríklad kvalita obilnín), súbor obilnín uskladnený na menejvýhodnom mieste dostane nižšie ponuky ako podobný súbor obilnín, ktorý je geograficky výhodnejšie umiestnený15; b)takisto rozdielna kvalita uskladnených obilnín (konkrétne obsah bielkovín) môže ovplyvniť výšku predložených ponúk.
While the intervention price is adjusted to reflect such criteria (see paragraph 9),this principleis not applied on disposal.
Hociintervenčná cena je upravená, aby odrážala tieto kritériá (pozri bod 9), táto zásada neplatí pri odbyte.
In practice, cereal lots of lower quality or stored in less accessible locations willattractloweroffers.
V praxi sú za súbory obilnín nižšej kvality alebo obilniny uskladnené na nedostupnejších miestachponukynižšie.
When such offers, even if economically sound, are below the minimum disposal price set by the Commission, the lot will remain in storage.
Aj keby boli tieto ponuky finančne výhodné, ak je cena nižšia ako minimálna odbytová cena stanovená Komisiou, obilniny zostanú v sklade.
Keeping cereals in storage incurs continuing technical andfinancial costs chargedtothe Community budget.
V súvislosti s držaním obilnín v skladoch vznikajú neustáletechnické afinančné náklady naťarchurozpočtu Spoločenstva.
For example, representatives of the paying agency in Germany indicated to the Court that the cereals remaining in storage at the time oftheaudit visit were mainlyinless favourably situated regions or stores.
Napríklad zástupcovia platobnej agentúry v Nemecku Dvoru audítorov uviedli, že obilniny, ktoré v čase auditu ostali uskladnené, boli väčšinou situované v nevýhodnejšie umiestnených regiónoch alebo skladoch.
The offers received for those lots had been lower than for the other lots sold, as they reflected the additional transport costsinvolved, but were not accepted bythe Commission.
Ponuky za tieto súbory obilnín boli nižšie než ponuky za predané súbory, pretože sa pri nich už zohľadnili dodatočné náklady na prepravu. Komisia však tieto ponuky neprijala.
THE AVOIDANCE OF STRUCTURAL STORAGE
PREDCHÁDZANIE ŠTRUKTURÁLNYM ZÁSOBÁM
As mentioned in paragraph 3, structural storage occurs when the intervention policyresultsin a persistentimbalance between supply and demandfor thestoredcereal.
Štrukturálne zásoby vznikajú, keď intervenčná politika spôsobuje nepretržitú nerovnováhu medzi ponukou a dopytom po uskladnených obilninách, ako je to uvedené v bode 3.
Theresultis a build-up ofstocks overtimecaused by alevel of production whichreactstotheintervention priceratherthan market conditions.
Po čase to vedie k nahromadeniu zásob v dôsledku toho, že veľkosť produkcie sa vyvíja podľaintervenčnej ceny, a nie podľa trhových podmienok.
The Court examined the extent to which the Commission managed cerealstoragetoreducetherisk ofstructuralstorage.
Dvor audítorov skúmal, do akej miery Komisia dokázala znížiťrizikoštrukturálnych zásob pri uskladňovaní obilnín.
The Commission monitors the medium term prospects for the agricultural marketsby means of historical data and projections, updated every six months.
Komisia monitoruje strednodobé perspektívy pre poľnohospodárske trhy na základe predchádzajúcich údajov a odhadov, ktoré sa aktualizujú každých šesť mesiacov.
The impact of specific events, such as the accession of new Member States or planned changes to public storage, is evaluated either by the Commission itself or external consultants.
Samotná Komisia alebo externí konzultanti posudzujú vplyv špecifických udalostí, akými sú napríklad pristúpenie nových členských štátov alebo plánované zmeny v mechanizme verejného uskladňovania.
The state of the cereals market is regularly discussed between representatives of the Commission and Member States atthe cereal management committee meetings.
Zástupcovia Komisie a členských štátov pravidelne diskutujú o situácii na trhu s obilninami v rámci zasadnutí riadiaceho výboru pre obilniny.
The data on which the Commission assesses the market is necessarily based on a number of assumptions and forecasts that can only be used as a guide to market trends.
Údaje, na základe ktorých Komisia hodnotí trh, nevyhnutne vychádzajú z viacerých predpokladov a prognóz, ktoré možnovyužiťlennaorientáciu pri trhových trendoch.
It is especially difficult to makeaccuratelong-term forecasts about supply and demand because of the variables involved, such as the effect of climatic conditions on forthcoming harvests and the demand for cereals for the production of biofuel.
Pre faktory, ktoré ovplyvňujú správanie trhu, napríklad vplyv klimatických podmienok na nadchádzajúcu úrodu alebo dopyt po obilninách na výrobu biopalív, je obzvlášť ťažké robiť presné dlhodobé prognózyo ponukeadopyte.
Actiontoreversethe negative effect ofintervention on certain products was only taken when arisk had actually materialised and wasforecastto worsen.
Opatrenia na zvrátenie negatívnych vplyvov intervencie na niektoré výrobkysa prijalilen vtedy,keď danériziko skutočne vzniklo a podľa prognózsa malo ešte zhoršiť.
For example, the Commission proposal to abolish intervention in rye was made in the context of the 2002 CAP reform, although it had already been apparentfor a number of yearsthat whereasthe supply ofrye was relativelystable, demand was declining.Exceptin urgentcasessuchas for maizein 2007,the pace ofthe Commission’s responses to structural storage is in practice dependent upon the timetable of larger reforms, rather than representing a quick and flexible reaction to marketcondi-tions.
Napríklad návrh Komisie na zrušenie intervenčného opatrenia v súvislosti s ražou bol predložený v kontexte reformy SPP v roku 2002 napriek tomu, žeužv predchádzajúcichrokoch bolozrejmé,žehoci bola ponukaraže pomerne stabilná, dopyt klesal. S výnimkou naliehavých prípadov, akým bol napríklad problém v súvislosti s kukuricou v roku 2007, rýchlosť reakcie Komisie na štrukturálne zásoby v praxi závisí skôr od časového harmonogramu väčších reforiem, a zväčša nepredstavuje rýchlu a flexibilnú odpo-veďnatrhovépodmienky.
However, at the end of 2007 the stocks of most cereals were either non-existent or verylowindicatinglittle or nocurrentrisk ofstructural storage.
Na konci roku 2007 však boli zásoby väčšiny obilnín vyčerpané alebo veľmi nízke, čo poukazuje len na maléalebo žiadnerizikoštrukturálnych zásob.
DO THE COMMISSION’S PROCEDURES ENSURE THAT THE COSTSINCURRED BY THE EU ARE MINIMISED?
ZABEZPEČILA KOMISIA SVOJIMI POSTUPMI, ŽE NÁKLADY, KTORÉ VZNIKAJÚ EÚ, SÚ MINIMÁLNE?
(a)thetechnicalcostsforthe entry, monthlystorage andremovalfrom storage of cereals;
Komisia platobným agentúram prepláca tri druhy nákladov v súvislosti s uskladnením, ktorésú podrobnejšie opísané v prílohe III: a) technické náklady pri vstupe obilnín do skladu, uskladnenie na mesačnom základe a výstup zoskladu; b)náklady na „zníženie hodnoty“ s cieľom vyrovnať možné straty hodnoty uskladnených obilnín; c) afinančné náklady na kapitál použitý pri uskladnení zásob.
Total expenditure on intervention storage comprises the costs described aboveas well as the accounting profit or loss on sale of stored cereals (representing sale proceedsless written down value — original cost net of depreciation);see Annex II.
Celkové výdavky na intervenčné uskladnenie zahŕňajú vyššie uvedené náklady a účtovnýzisk alebostratuz predaja uskladnených obilnín(ktorétvoria zisk po odčítaní amortizovanej hodnoty – pôvodné náklady mínus zníženie hodnoty). Pozri prílohu II.
The Court reviewed the Commission’s system for ensuring the accuracy of datafrom Member States andthe use ofthis datatocalculatethecosts to berefundedtothe paying agencies.
Dvor audítorov preveroval systém Komisie na zabezpečenie správnosti údajov z členských štátov a ich využívanie na výpočet nákladov, ktoré sa majú preplatiť platobným agentúram.
(a)In a sample of four Member States whose real cost data differed from the norm or varied significantly between 2005 and 2006, only one Member State had providedthe Commission with adequate explanatory documentation to support the figures provided.
Auditom Dvora audítorov sa v údajoch používaných na výpočet paušálnych technických nákladov odhalili nezrovnalosti a nepresnosti: a) zo vzorky štyroch členských štátov, ktorých údaje o skutočných nákladoch salíšili od normy alebo boli vrokoch 2005 a 2006 výrazne rozdielne, poskytol Komisii dostatočnú podpornú dokumentáciu na objasnenie predložených údajovlenjeden členskýštát; b)v roku 1999 vykonala Komisia podrobné kontroly na mieste, pri ktorých sa zistilo niekoľko problémov s možným vplyvom na presnosť údajov poskytovaných platobnými agentúrami.
No further on-the-spot checks have been undertaken.
Odvtedy sa nevykonali žiadne ďalšie kontroly na mieste.
16 Once stocks are sold the amount
16 Po predaji zásob nemá miera
of depreciation has no net effect on the Community budget, other than through the time value of money.
zníženia hodnoty čistý vplyv na rozpočet Spoločenstva, len prostredníctvom časovej hodnoty peňazí.
In 2005/06, 61 % of purchases and 11 % of disposals did not involve the cereals being physically moved into or from the stores in which they were located and weretherefore atlower costtothe paying agency.
V období 2005/2006 neboli pri 61 % nákupov a 11 % odbytu obilniny fyzicky premiestnené do skladov alebo zo skladov, kde boli umiestnené, a platobným agentúram preto vznikli nižšie náklady.
The Commission calculates the standard costs of such take-overs or disposals of cereals without movement by reducing the equivalent standard cost with movement by 32 %.
Komisia vypočítava paušálne náklady na nákupa odbyt obilnín bez pohybutak,žezníži ekvivalentné paušálne náklady na premiestňovaný tovar o 32 %.Komisianedokázala tento údaj dostatočne zdôvodniť.
The Commission could not provide sufficientjustification to support this figure. This adjusted standard cost has almost certainly resultedin Member States having been reimbursed morethan would have beenthecaseifthe Commission had usedthesamestandardrate calculation which better reflected the actual costs incurred as is done for transactions with movement.
Je takmer isté, že v dôsledku takto upravených paušálnych nákladov sa členským štátom preplatili vyššie sumy, než bysa vyplatili, ak by Komisia použilatenistý výpočet paušálnej sadzby ako pritransakciáchtýkajúcich sa premiestňovaných obilnín, ktorý lepšie odráža skutočne vzniknuté náklady.
For example, Germany, which accounted for 27 % ofcerealstaken over without movement, was paid EUR 2,3 million during the marketing year 2005/06 on such transactions, even though no costs were actuallyincurred bythe agency.
Napríklad Nemecku, ktorého objem obilnín predaných bezfyzického pohybu predstavoval 27 %, sa v kvótovom roku 2005/2006 na základe takýchto transakcií vyplatilo 2,3 mil. EUR, napriek tomu, že platobnej agentúre v skutočnosti nevznikli žiadne náklady.
DEPRECIATION COSTS
NÁKLADY NA ZNÍŽENIE HODNOTY
The depreciation cost is not an accounting depreciation — which involves the writing off ofthe cost of an asset without movement offunds — but compensation paid to Member States for the estimated unrealised loss in the value of cereal stocks.
Náklady na zníženie hodnoty nie sú účtovnými odpismi, pri ktorých sa odpíše hodnota aktíva bez pohybu finančných prostriedkov, ale kompenzáciami členskýmštátomza odhad nerealizovanejstraty hodnotyzásob obilnín.
The higher the rate that stocks are depreciated, the greater is the cash flow advantage to the Member States until the cerealsaresold16.The Courtexaminedthe methodsandapproachused bythe Commission in calculating depreciation and the extent to which they ensurethat depreciation ofstocksis appropriate andreasonable.
Čímje miera zníženia hodnoty zásob vyššia, tým je výnos pre štátne pokladnice členských štátov do predaja obilnín väčší16 . Dvoraudítorov preskúmal metodiku a prístup Komisie pre výpočet zníženia hodnoty, ako ajto, nakoľko zabezpečujú, že zníženie hodnotyzásobje primerané aracionálne.
As explained in Annex III, depreciation is calculated using estimates of the future realisable value of stocks.
Pri výpočte zníženia hodnoty sa využívajú odhady budúcej realizovateľnej hodnoty zásob, ako je to vysvetlené v prílohe III.
These values are established by the Commission, but thereis aninsufficient record of the background to the assumptions made for the market forecasts on which these estimates are based.Itisthus not possibleforthe Courtto audit whetherthe method is realistic and has been consistently applied.
Tieto hodnoty stanovuje Komisia, nevedú sa však dostatočné záznamy o východiskách predpokladov pre trhové prognózy, na ktorých sú tieto odhady založené. Dvor audítorov preto nemôže skontrolovať, či je táto metóda realistická a či sa uplatňovala dôsledne.
Annex II shows that the depreciationpaidto Member States has almost always resulted in an excess of proceeds over net book value when cereals have been disposed of, indicating that depreciation — and therefore advance payments from the Community budget — was at a higher rate than necessary to protect Member States but preventedthe build-up of Communityliabilities.
Z prílohy II vyplýva, že zníženie hodnoty vyplatené členským štátom takmer vo všetkých prípadoch viedlo k nadmerným ziskom v porovnanís čistou účtovnou hodnotou pri odbyte obilnín, z čoho vyplýva,žezníženie hodnoty(atedazálohové platby z rozpočtu Spoločenstva) bolo vyplácané vo vyššej miere, nežjeto potrebné na ochranu členskýchštátov, ale zabránilo zvyšovaniu záväzkov Spoločenstva.
The Court examined the Commission’s approach to calculating and reimbursing the financing costs (based onthecost ofcapital),andthe extentto which the process ensures that such reimbursements do not overcompensate Member States.
Dvoraudítorovskúmal prístup Komisie privýpočtea preplácaní finančných nákladov (na základe kapitálových nákladov) a to, do akej miery tento postupzabezpečuje,že nákladysačlenskýmštátom nepreplácajú nadmerne.
Every year the Commission requests each Member State to calculate and declaretheir cost of capital.If noreplyisreceived,therate used bythe Commission for the reimbursement of the Member State’s financing cost isthelower oftheinter-bank borrowingrate plus one percentage point andthe uniformrate(see Annex III).
Komisia každoročne žiada členské štáty, aby vypočítali a deklarovali svoje kapitálové náklady. Ak Komisia nedostane odpoveď, na preplatenie finančných nákladov členských štátov sa použije nižšia sadzba spomedzi medzibankovej referenčnej úrokovej sadzby zvýšenej o jedno percento ajednotnejsadzby(pozri prílohu III).
In practice, not all Member States reply, perhaps because of the complexity of the calculations involved.
Nie všetky členské štáty odpovedajú na túto žiadosť, pravdepodobne pre komplexnosť týchto výpočtov.
For 2006, only 15 Member States declared their cost ofcapital, out of which nine werereimbursedatotal of EUR 6 million less than if they had not provided the information.
Za rok 2006 deklarovalo svoje kapitálové náklady len 15 členských štátov, z toho v prípade deviatich krajín preplatené náklady predstavovali spolu o 6 mil. EUR menej, než ako by dosiahli, keby tieto štáty uvedené informácie neposkytli.
For the remaining 10 Member States that did not declare their cost of capital, the Court has nobasistoestimate whether the reimbursements exceeded their real financing costs.
Pri zostávajúcich desiatich členských štátoch, ktoré nedeklarovali kapitálové náklady, Dvor audítorov nemohol odhadnúť, či úhrady presiahliskutočnéfinančné náklady.
The Court found that the physical operations of the public storage, including thetakingin, storing and disposing of cereals have been well managed.
Dvor audítorov zistil, že fyzické operácie týkajúce sa verejného uskladnenia obilnín, vrátane vstupu obilnín do skladu, uskladnenia a odbytu, boli riadené dobre.
The Court’s audits to Germany and Hungary indicated that the procedures that ensure that cereals boughtin are of the required quality and stored appropriately are correctly applied.
Na základe auditov Dvora audítorov v Nemecku a Maďarsku sa zistilo, že postupy na zabezpečenie požadovanej kvality vykupovaných obilnín ariadneho uskladneniasa uplatňujúsprávne.
The Commission’s disposal policy generally minimises the cost of intervention.
Politika Komisie týkajúca sa odbytu zásob vo všeobecnosti zabezpečuje minimalizáciu nákladov na intervenčné opatrenie.
However,the Courtidentifiedcases where highervalueinternal market sales were forgone in favour of export sales in order not to undermine the EU market prices(see paragraph 22).
Dvor audítorov však odhalil prípady, kedy sa upustilo od predaja za vyššiu cenu na vnútornom trhu v prospech vývozného predaja, aby sa ceny na trhu EÚ neznehodnotili (pozri bod 22).
The transparency of the EU budget and accounts is affected by charging the cereal storage budget line with the cost of disposal at lower than market pricein support ofthe bioethanolindustry orthe most deprived people (see paragraph 26).
Transparentnosťrozpočtu a účtov EÚ ovplyvňuje skutočnosť, že náklady na odbyt obilnín na podporu výroby bioetanolu alebo pomoc najodkázanejším osobám za nižšiu cenu, než je trhová cena, sa zaznamenávajú do rozpočtového riadka týkajúceho sa uskladnenia obilnín (pozri bod 26).
A lack of flexibility in the disposal policy — resulting from the fact that the quality and physical location of the product is not taken into account, together withthecostof maintainingitinstorage — meansthatsome stocks remain longer than necessary, so incurring additional financing andtechnical costs(see paragraphs 27 and 28).
Nedostatočná flexibilita odbytovej politiky, vyplývajúca z toho, že sa nezohľadnuje kvalita a fyzické umiestnenie obilnín, takisto ako ani náklady na držanie obilnín v skladoch, vedie k tomu, že niektoré zásoby ostávajú v skladoch dlhšie, než je to potrebné, čím vznikajú dodatočné finančné atechnické náklady(pozri body 27 a 28).
The pace of the response to structural storage is often slowed down to coincide with the timetable of larger reforms.
Rýchlosť reakcie na riešenie problému štrukturálnych zásob sa často spomaľuje, aby sa časovo zhodovala s harmonogramom väčších reforiem.
However,theurgentcaseof maizein 2007 was dealt with promptly(see paragraph 33).
Výnimkou bol naliehavý prípad v súvislosti s kukuricou v roku 2007, ktorý sariešil okamžite(pozri bod 33).
(iii) optimising revenue (which is credited to the cereal intervention budgetline to offset other costs ofintervention) by accepting an offer above the intervention price on the internal marketrather than onefor export at a considerablylower price;
Dvor audítorov odporúča: a) pri hodnotení ponúk na odbyt uskladnených obilnín zohľadniť tieto faktory: i) stanovenie predajnej ceny, ktorá sa bude líšiť podľa kvality výrobku afyzického umiestnenia; ii)skrátenie obdobia uskladnenia, a tým aj zníženie nákladov, prijatím mierne nižších ponúk, aksatrh považuje za dostatočnesilný; iii) optimalizácia príjmov (ktoré sa pripíšu do rozpočtového riadka „Intervenčné uskladnenie obilnín“, aby sa vyvážili ostatné náklady na intervenčné opatrenie) uprednostnením ponuky na vnútornom trhu za vyššiu cenu, nežjeintervenčnácena, pred ponukou na vývoz za výrazne nižšiu cenu; b) na účely zlepšenia rozpočtového procesu zvýšiť transparentnosť nákladov na všetky činnosti, ktoré priamo nesúvisia s intervenčným uskladnením obilnín, napríklad podpora najodkázanejších osôb alebo oblasti výroby bioetanolu; c) reagovaťrýchlejšiena možné alebo skutočné riziká narušenia trhu (štrukturálne prebytky).
The Commission’s method of calculating costs generally ensures that the EU minimises the costs of storage and that Member States have an incentive to minimise their costs.
Metóda Komisie na výpočet nákladov spravidla zaručuje, že EÚ znižuje náklady na uskladnenie na minimumažečlenskéštátysú motivované udržiavať svoje náklady na nízkej úrovni.
However,few checks are carried out on the data thatis usedforthecostcalculations, withtheriskthat wrong data may be used(see paragraph 37).
Komisia však vykonáva málo kontrol údajov, ktoré využíva na výpočet nákladov, s čím súvisí riziko, že použije nesprávne údaje(pozri bod 37).