natgillin/translations-raw huggingface dataset:
France: Article L323-1 of the French Code du travail (Labour Code) requires private and public employers (with more than 25 employees) to give at least 6% of their jobs to disabled persons.
Francúzsko: Článok L323-1 francúzskeho zákona Code du travail (Zákonník práce) vyžaduje, aby súkromní averejní zamestnávatelia (s viac ako 25 zamestnancami) zamestnávali minimálne na 6% zo svojich pracovných pozícií osoby so zdravotným postihnutím.
Under Article L323-8 of the Code, employers, in particular procurement agencies, can partly fulfil this obligation by awarding contracts to companies supporting work for persons with disabilities.
Podľa článku L323-8 zákonníka môžu zamestnávatelia, najmä obstarávacie agentúry, čiastočne plniť túto povinnosť zadávaním zákaziek spoločnostiam, ktoré poskytujú prácu osobám so zdravotným postihnutím.
In the context of public procurement, this will consist of reserving certain contracts for entities where more than 50% of the staff employed are disabled persons in accordance with Article 19 of Directive 2004/18.
Vkontexte verejného obstarávania to pozostáva zvyhradenia určitých zákaziek pre subjekty, vktorých viac ako 50% zpočtu zamestnancov predstavujú osoby so zdravotným postihnutím vsúlade sčlánkom 19 smernice 2004/18.
The conditions under which contracting authorities may reserve contracts for workshops with disabilities are set out in Article 19 of Directive 2004/18/EC and Article 28 of Directive 2004/17/EC.
Podmienky, podľa ktorých môžu obstarávatelia vyhradiť zákazky pre dielne sosobami so zdravotným postihnutím, sú stanovené včlánku 19 smernice 2004/18/ES ačlánku 28 smernice 2004/17/ES.
Article 28 of Directive 2004/17/EC and Article 19 of Directive 2004/18/EC refer to ‘sheltered workshops’ and ‘sheltered employment programmes’‘where most of the employees concerned are handicapped persons’.
Článok 28 smernice 2004/17/ES ačlánok 19 smernice 2004/18/ES sa vzťahujú na „chránené dielne“ a„programy chránených pracovných miest“, „kde osoby so zdravotným postihnutím tvoria väčšinu zamestnancov“.
Such entities may be known by different names in different Member States.
Takéto subjekty môžu byť vjednotlivých členských štátoch známe pod rôznymi názvami.
It is to be noted that Article 28 of Directive 2004/17/EC and Article 19 of Directive 2004/18/EC cover all similar entities (no matter what they are called) provided (a) at least 50% of the staff employed are disabled persons and (b)they comply with the other conditions set by the above-mentioned articles.
Treba poznamenať, že článok 28 smernice 2004/17/ES ačlánok 19 smernice 2004/18/ES zahŕňajú všetky podobné subjekty (bez ohľadu na názov), ak (a) minimálne 50% zamestnancov tvoria osoby so zdravotným postihnutím a(b)spĺňajú ostatné podmienky stanovené spomínanými článkami.
Identifying the needs and planning procurement — IN A NUTSHELL
Identifikovanie potrieb aplánovanie obstarávania – V SKRATKE
In individual procurement procedures:Identify the contracting authority’s needs and express them appropriately.
V jednotlivých procesoch obstarávania:Identi kujte potreby obstarávateľa avhodne ich vyjadrite.
Consider how, and to what extent, possible social policy objectives or obligations t in with this procurement.
Zvážte ako ado akej miery sa do tohto obstarávania hodia možné ciele alebo povinnosti sociálnej politiky.
Apply the affordability and cost-effectiveness tests, including assessing the benefits and costs of using procurement to deliver social objectives.
Použite testy cenovej dostupnosti aefektívnosti nákladov vrátane zhodnotenia výhod anákladov vprípade využitia obstarávania na dosiahnutie sociálnych cieľov.
Identify the subjectmatter of the contract and to what extent the social objectives should or can be specified as part of the subjectmatter of the contract.
Identifikujte predmet zákazky ado akej miery by mali alebo mohli byť sociálne ciele stanovené ako súčasť predmetu zákazky.
Improve access to procurement opportunities by levelling the playing field, so that suppliers from under-represented businesses have the same opportunities to compete for public contracts as other qualified suppliers (provided this does not lead to‘positive discrimination’).
Prístup kmožnostiam obstarávania vylepšite zabezpečením rovnakých podmienok, aby dodávatelia zmálo zastúpených podnikov mali rovnaké príležitosti súťažiť overejné zákazky ako iní kvalifikovaní dodávatelia (pod podmienkou, že to nevedie k„pozitívnej diskriminácii“).
Consider how best to communicate the contracting authority’s policy to the outside world, ensuring optimum transparency for potential suppliers or service-providers and for the citizens the contracting authority is serving.
Zvážte, ktorý je najlepší spôsob šírenia politiky obstarávateľa na verejnosti, čím zabezpečíte optimálnu transparentnosť pre potenciálnych dodávateľov alebo poskytovateľov služieb aobčanov, ktorým obstarávateľ slúži.
A. Defining the requirements of the contract
A. Vymedzenie požiadaviek zákazky
Drawing up the technical specifications cations
Vytváranie technickej špecifikácie kácie
Under EU public procurement rules, the contracting authority can only evaluate or compare bidders’ proposals against requirements in the technical specifications.
Podľa predpisov EÚ týkajúcich sa verejného obstarávania môže obstarávateľ hodnotiť alebo porovnávať návrhy uchádzačov len na základe požiadaviek vtechnickej špe-ci kácii.
Similarly, the contracting authority can only assess bidders’ competence to deliver what is mentioned in the specifications.
Podobne môže obstarávateľ zhodnotiť schopnosť uchádzačov plniť len to, čo je uvedené všpeci kácii.
The specifications are issued early in the tendering process, which is why authorities have to get their requirements right first time.
Špecifikácia sa zverejní na začiatku procesu zadávacieho konania, čo je dôvodom, prečo musia obstarávatelia správne sformulovať požiadavky hneď prvýkrát.
Once the contracting authority has defined the subject of the contract, it has to translate this into detailed measurable technical specifications that can be applied directly in a public procurement procedure.
Po tom, ako obstarávateľ vymedzí predmet zákazky, musí ho preformulovať do podrobnej merateľnej technickej špecifikácie, ktorú možno priamo uplatniť vpro-cese verejného obstarávania.
Technical specifications therefore have three functions:
Technická špecifikácia má preto tri funkcie:
They describe the procurement requirements so that companies can decide whether they are interested.
Opisuje požiadavky obstarávania, takže sa spoločnosti môžu rozhodnúť, či majú oobstarávanie záujem.
In this way, they determine the level of competition.
Týmto spôsobom ovplyvňujú mieru konkurencie.
They provide measurable requirements against which tenders can be evaluated.
Uvádzajú merateľné požiadavky, podľa ktorých možno hodnotiť zadávacie konania.
Technical specifications must be linked to the subjectmatter of the contract.
Technická špecifikácia musí súvisieť spredmetom zákazky.
Requirements that bear no relation to the product or the service itself, such as a requirement relating to the way in which an undertaking is managed, are not technical specifications within the meaning of the Procurement Directives.
Požiadavky, ktoré so samotným produktom alebo službou nesúvisia, ako napríklad požiadavky týkajúce sa spôsobu riadenia záväzku, nepredstavujú technickú špecifikáciu vzmysle uvedenom vsmerniciach oobstarávaní.
Thus requirements regarding, for instance, recruitment of staff from certain groups (disabled persons, women, etc.) would not qualify as technical specifications.
Požiadavky týkajúce sa napríklad náboru zamestnancov zurčitých skupín (osoby so zdravotným postihnutím, ženy atď.) sa preto za technickú špeci -káciu nepovažujú.
Nor can a label relating to the ‘social capacity’ of an undertaking be considered a ‘technical specification’ within the meaning of the Procurement Directives.
Za „technickú špecifikáciu“ vzmysle uvedenom vsmerniciach oobstarávaní nemožno považovať ani označenie týkajúce sa „sociálnej spôsobilosti“ záväzku.
In addition, the Procurement Directives stipulate that technical specifications must not reduce competi-
Smernice oobstarávaní navyše ustanovujú, že tech- nická špecifikácia nesmie znižovať konkurenciu41, musí byť transparentná42anesmie diskriminovať žiadnu
They constitute minimum compliance criteria.
Prestavujú minimálne kritérium, ktoré musí byť splnené.
If they are not clear and correct, they will inevitably lead to unsuitable offers.
Ak nie sú formulované jasne asprávne, nevyhnutným dôsledkom sú nevhodné ponuky.
Offers not complying with the technical specifications need to be rejected.
Ponuky, ktoré nespĺňajú technickú špecifikáciu sa musia odmietnuť.
), must be transparent (42
možnú zmluvnú stranu, ktorá nepochádza zčlenského
) and must not dis- criminate against possible contractors from outside the Member State of the contracting authority (43
43 štátu obstarávateľa
What’s permitted — some examples
Čo je povolené – niekoľko príkladov
• Requiring, in a contract for works, measures to avoid accidents at work and specific conditions for storage of dangerous products in order to safeguard the health and safety of workers.
• V zákazke na prácu požadovať opatrenia, ktoré predchádzajú nehodám na pracovisku aktoré uvádzajú podmienky uskladnenia nebezpečných produktov scieľom chrániť zdravie azaručiť bezpečnosť pracovníkov.
• Requiring compliance with certain ergonomic characteristics for products in order to ensure access for all categories of users, including disabled people(*
• Požadovať, aby produkty spĺňali určité ergonomické charakteristiky scieľom zabezpečiť prístup pre všetky kategórie pou-
What’s not permitted — some examples
žívateľov vrátane osôb so zdravotným postihnutím Čo nie je povolené – niekoľko príkladov
• Requiring an outsourced contact centre delivering online and telephone support (which could legitimately be provided from any location) to be located in a particular town.
• Požadovať, aby bolo nezávislé kontaktné centrum poskytujúce telefonickú podporu apodporu online (ktorú možno oprávnene poskytovať zktoréhokoľvek miesta) umiestnené vkonkrétnom meste.
• Issuing specifications for a housing management contract but then selecting bidders on the basis that they might also be able to purchase the houses in future, if the authority were to decide to privatise the housing.
• Uverejniť špecifikácie zákazky na správu budovy anásledne vybrať uchádzačov na základe skutočnosti, či by boli schopní budovu vbudúcnosti kúpiť, ak sa ju obstarávateľ rozhodne privatizovať.
See Article 23 of Directive 2004/18/EC and Article 34 of Directive 2004/17/EC.
Pozrite si článok 23 smernice 2004/18/ES ačlánok 34 smernice 2004/17/ES.
Article 23(2) of Directive 2004/18/EC.Article 23(1) of Directive 2004/18/EC.Article 23(3) of Directive 2004/18/EC.
Článok 23(2) smernice 2004/18/ES.Článok 23(1) smernice 2004/18/ES.Článok 23(3) smernice 2004/18/ES.
Using performance-based or functional specifications cations linked to the subjectmatter of the contract, while taking account of appropriate policy goals, including cross-cutting policies and legal obligations, and of market soundings about what industry can supply.
Používanie špecifikácie založenej na plnení afunkčnej špecifikácie kácie súvisieť spredmetom zákazky, pričom musí zohľadňovať vhodné politické ciele vrátane prierezových iniciatív azákonné povinnosti aprieskumy trhu týkajúce sa možností priemyselných dodávok.
Use of variants
Používanie obmien
The Procurement Directives explicitly allow contracting authorities to choose between specifications based on technical standards or on performance/functional requirements (44).
Smernice oobstarávaní obstarávateľom výslovne povoľujú vybrať si medzi špecifikáciou založenou na normách, na plnení afunkčnou špecifikáciou44.
A performance-based/functional approach usually allows greater scope for market creativity and, in some cases, will challenge the market to develop innovative technical solutions.
Prístup založený na plnení alebo funkčný prístup zvyčajne poskytuje väčší priestor na trhovú kreativitu av niektorých prípadoch podnecuje trh do vývoja inovatívnych technických riešení.
If the contracting authority opts for this approach, it does not need to go into too much detail in the technical specifications.
Ak sa obstarávateľ rozhodne pre tento prístup, technická špecifikácia nemusí byť príliš podrobná.
Dialogue with potential bidders before finalising the specifications can help to identify opportunities to promote equal opportunities and sustainability.
Dialóg spotenciálnymi uchádzačmi pred dokončením špecifikácie môže pomôcť identifikovať príležitosti vhodné na podporu rovnakých možností audržate-ľnosti.
These discussions can establish the best scope for requirements so that they are commercially viable, by making sensible arrangements for allocating and managing risk.
Prostredníctvom týchto rokovaní apraktickými rozhodnutiami týkajúcimi sa rozdelenia asprávy rizík možno stanoviť najlepšiu oblasť pre požiadavky, aby boli obchodne uskutočniteľné.
Comparing current services with what is provided elsewhere could also help.
Pomôcť môže aj porovnanie aktuálnych služieb stými, ktoré sú poskytované inde.
When using these techniques, care should be taken to avoid putting any particular supplier at an advantage.
Tieto techniky by sa mali používať opatrne, aby sa predišlo zvýhodneniu určitého konkrétneho dodávateľa.
Having the possibility to define technical specifications in terms of performance or functional requirements enables contracting authorities to seek innovative solutions better suited to their needs.
Prostredníctvom možnosti definovania technickej špeci- kácie na základe plnenia alebo funkčných požiadaviek môžu obstarávatelia vyhľadávať inovatívne riešenia, ktoré lepšie vyhovujú ich potrebám.
For example, accessibility requirements of a product may be defined either by setting very detailed technical standards or by setting standards based on functional accessibility requirements.
Požiadavky dostupnosti produktu možno napríklad vymedziť buď stanovením podrobných technických noriem, alebo stanovením noriem založených na požiadavkách funkčnej dostupnosti.
The second option can act as a stimulus for economic operators to propose innovative solutions in their tenders.
Druhá možnosť môže pôsobiť ako podnet pre hospodárske subjekty navrhnúť vsvojich zadávacích konaniach inovatívne riešenia.
As the options available on the market concerning per-formance-based specifications can vary considerably, the contracting authority should make sure its specifications are clear enough to allow it to make a proper and justifiable evaluation.
Keďže sa možnosti na trhu vzhľadom na špecifikáciu založenú na plnení značne menia, obstarávateľ by sa mal na účely poskytnutia správneho aopodstatneného hodnotenia uistiť, že je jeho špecifikácia dostatočne jasná.
Even after such market research, it is possible that the contracting authority still might not be sure how best to integrate social standards into specific technical specifications.
Dokonca aj po takomto prieskume trhu je možné, že si obstarávateľ nemusí byť istý, ako najlepšie zaradiť sociálne normy do konkrétnej technickej špeci -kácie.
If this is the case, it might be useful to ask potential bidders to submit socially responsible variants.
Vtakom prípade bude možno užitočné požiadať potenciálnych uchádzačov opredloženie sociálne zodpovedných obmien.
This means that the contracting authority should establish a minimum set of technical specifications for the product it wants to purchase, which will apply to both the neutral offer and to its socially responsible variant.
Znamená to, že obstarávateľ by mal pre produkt, ktorý chce kúpiť, stanoviť minimálnu technickú špecifikáciu, ktorá sa bude vzťahovať na neutrálnu ponuku aaj na jej sociálne zodpovednú obmenu.
For the latter, the contracting authority will add a social dimension to the technical specifications (45).
Vprípade sociálne zodpovednej obmeny dodá obstarávateľ technickej špecifikácii sociálny rozmer45.
There may be more scope to take account of social issues in larger or complex projects, but regardless of the size of the project, the specifications must be:
Pri veľkých azložitých projektoch môže existovať viacero oblastí zohľadnenia sociálnych otázok, ale bez ohľadu na veľkosť projektu špecifikácia musí:
• specific about the outcomes and output required and encourage bidders to use their skills and experience to devise solutions;
• uvádzať konkrétne požadované výsledky avýstupy amusí uchádzačov podnecovať, aby svoje schopnosti askúsenosti využívali na vynachádzanie riešení;
When the bids are sent in, the contracting authority can then compare them all (both the neutral and the socially responsible bids) on the basis of the same set of award criteria.
Ak sú ponuky zadané, obstarávateľ ich môže všetky (neutrálne aj sociálne zodpovedné ponuky) porovnať na základe rovnakého kritéria zadávania zákazky.
Hence, the contracting authority can use variants to support social standards by allowing comparison between standard solutions and social options (based on the same standard technical requirements).
Ztoho dôvodu môže obstarávateľ použiť obmeny, aby podporil sociálne normy tým, že umožní porovnať bežné riešenia so sociálnymi možnosťami (založenými na rovnakých bežných technických požiadavkách).
Companies are free to make offers based either on the standard solution or on the variant, unless indicated otherwise by the contracting authority.
Pokiaľ obstarávateľ neuvádza inak, spoločnosti môžu zadávať ponuky buď na základe bežného riešenia, alebo na základe obmeny.
sufficiently broad to allow bidders to add value, but not so broad that they feel exposed to risks that are difficult to quantify and therefore in ate their prices;
byť dostatočne široká, aby umožnila uchádzačom pridať hodnotu, ale nie príliš široká, aby sa necítili vystavení rizikám, ktoré sa ťažko vyčísľujú advíhajú ceny;
This social dimension must, of course, be linked to the subjectmatter of the contract (meaning the actual supplies, services or works which the contracting authority wants to buy) and comply with all EU rules and principles applicable to technical specifications in public procurement.
Tento sociálny rozmer musí, samozrejme, súvisieť spredmetom zákazky (v zmysle skutočných dodávok, služieb alebo prác, ktoré chce obstarávateľ kúpiť) amusí byť vsúlade so všetkými predpismi azásadami EÚ vzťahujúcimi sa na technickú špecifikáciu pri verejnom obstarávaní.
Article 23(3) of Directive 2004/18/EC.
Článok 23(3) smernice 2004/18/ES.
Before the contracting authority can accept variants in a
Skôr ako môže obstarávateľ prijať obmeny pri verej-
46 public procurement procedure (
46 nom obstarávaní
), it needs to indicate in advance in the tender documents:
, musí vdokumentoch týkajúcich sa zadávacieho konania vopred stanoviť:
• that variants will be accepted;
• že sa budú prijímať obmeny;
• the minimum social specifications which the variants have to meet (e.g. better social performance);
• minimálnu sociálnu špecifikáciu, ktorú musia obmeny splniť (napríklad lepšie sociálne plnenie);
• specific requirements for presenting variants in bids (such as requiring a separate envelope indicating the variant or indicating that a variant can be submitted only in combination with a neutral bid).
• konkrétne požiadavky na uvádzanie obmien vponukách (napríklad požiadavka samostatnej obálky, ktorá uvádza, že ide oobmenu alebo že obmenu možno predkladať len vkombinácií sneu-trálnou ponukou).
Purchasers who allow variants can compare the neutral offers with the socially responsible variants — on the basis of the same award criteria — and evaluate bidders’ proposals for additional gains in achieving social standards and decide if these are affordable. ordable.
Nákupcovia, ktorí umožňujú zadávanie obmien, môžu porovnať neutrálne ponuky so sociálne zodpovednými obmenami – na základe rovnakého kritéria zadávania zákazky – azhodnotiť návrhy uchádzačov, aby tým získali dodatočné výhody pri dosahovaní sociálnych noriem arozhodli, či sú cenovo dostupné.
One example is procurement of catering services for a public administration, where the contracting authority could invite suppliers to present, in addition to the neutral (standard) offer, a variant which will include a social dimension (preparation of low-calorie, unsalted and kosher food in order to meet the medical or religious needs of all categories of users).
Príkladom je obstarávanie stravovacích služieb pre verejnú správu, pri ktorom by obstarávateľ mohol pozvať dodávateľov, aby prezentovali okrem neutrálnej (bežnej) ponuky aj obmenu, ktorá by zahŕňala sociálny rozmer (príprava nízkokalorickej, nesolenej alebo kóšer stravy scieľom splniť lekárske alebo náboženské potreby všetkých kategórií používateľov služby).
into account in the tender specifications, but it cannot require the products to bear a specific ethical trade label/certification (47), because this would limit access to the contract for products which are not certified but meet similar sustainable trade standards.
Obstarávateľ môže mať záujem kúpiť tovary, ktoré prispievajú kudržateľnému rozvoju (ďalej označované ako „tovary etického obchodovania“).
This is a general principle that applies not only to ethical trade labels, but to all labels which require prior certification of the economic operators or of their products.
Vtakom prípade možno vhodné hľadisko zohľadniť všpeci kácii zadávacieho konania, ale nemožno požadovať, aby produkty niesli špecifické označenie etického obchodovania alebo certifikácie47, pretože by to obmedzovalo prístup kzákazkám pre produkty, ktoré nie sú certifikované, ale spĺňajú podobné normy udržateľného obchodovania.
Likewise, a contracting authority that wishes to purchase ‘bio’ products cannot require a specific eco-label, but can ask, in the tender documents, for compliance with specific criteria for biological agriculture.
Je to všeobecná zásada, ktorá platí nielen vprípade označení etického obchodovania, ale vprípade všetkých označení, ktoré vyžadujú predchádzajúcu certifikáciu hospodárskych subjektov alebo ich produktov.
(a) Sustainability requirements may be incorporated in the technical specifications of a public tender, provided these criteria are linked to the subjectmatter of the contract in question (48) and ensure compliance with the other relevant EU public procurement rules (49) and with the principles of equal treatment
Podobne aj obstarávateľ, ktorý chce kúpiť bioprodukty, nemôže vyžadovať špecifické ekologické označenie, ale vdoku-mentoch týkajúcich sa zadávacieho konania môže žiadať, aby produkty spĺňali špecifické kritérium biologického poľnohospodárstva.
See Article 24 of Directive 2004/18/EC and Article 36 of Directive 2004/17/EC.
V tejto príručke sa pod pojmom „označenie etického obchodovania alebo certifikácia“ rozumie akýkoľvek mimovládny systém zabezpečenia trvalej udržateľnosti súvisiacej sobchodovaním (napríklad spravodlivé obchodovanie, Fairtrade, Max Havelaar, Utz, Rainforest Alliance atď.).
For further details, see the section ‘Defining the requirements of the contract’.
Pozrite si článok 24 smernice 2004/18/ES ačlánok 36 smernice 2004/17/ES.
A contracting authority that wants to purchase ethical trade goods can do so by defining the relevant sustainability criteria in its technical specifications for the goods.
Obstarávateľ, ktorý chce kúpiť tovar etického obchodovania, môže tak urobiť definovaním relevantného kritéria udržateľnosti vtechnickej špeci -kácii tovaru.
Once a contracting authority has decided on the subjectmatter of the procurement contract (what generic type of products to buy), it is free to define the technical specifications of those products (50).
Po tom, ako sa obstarávateľ rozhodne opredmete obstarávanej zákazky (aký všeobecný typ produktov chce kúpiť), môže definovať technickú špecifikáciu týchto produktov50.
The requirements must, however, relate to the characteristics or performance of the products (e.g. recycled material) or the production process of the products (e.g. organically grown).
Požiadavky však musia súvisieť scharakteristikami alebo činnosťou produktov (napríklad recyklovaný materiál) alebo svýrobným procesom produktov (napríklad organicky pestované).