natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indeed, surveys consistently show that, in the minds of citizens and businessmen, ‘red tape’ is associated with areas of regulation that are not primarily dealt with at European level — such as taxation, labour laws, and planning and construction permits.
V skutočnosti prieskum rovnomerne preukazuje, že v mysliach občanov a podnikateľov sa „zaťažujúce byrokratické postupy“ spájajú s oblasťami právnych predpisov, ktoré sa primárne nedotýkajú európskej úrovne – ako sú dane, pracovné právo a stavebné povolenia.
Is the EU responsible?
Je zodpovedná EÚ? Od hojdačiek po čokoládové cigarety
In 2005, it was claimed that the EU had forced local authorities to remove see-saws from children’s playgrounds.
V roku 2005 sa tvrdilo, že EÚ prinútila miestne orgány, aby odstraňovali hojdačky z detských ihrísk.
In fact, there were no EU measures in this area.
V skutočnosti EÚ v tejto oblasti neurobila žiadne opatrenia.
There are some standards set by the European Committee for Standardisation (CEN), a voluntary organisation made of national standards bodies.
Je niekoľko noriem určených Európskym výborom pre štandardizáciu (CEN), dobrovoľnej organizácie vytvorenej z vnútroštátnych normalizačných orgánov.
These sought to limit the height from which children could fall, by specifying the maximum height for seats and stands, and by xing standards for hand supports and footrests.
Tieto sa snažili určiť výšku, z ktorej by mohli spadnúť deti určením maximálnej výšky sedačiek a stojanov, ustanovením noriem pre opierky rúk a nôh.
Manufacturers could choose whether to follow these standards, which carried the advantage of being able to export across Europe, instead of having to apply for certification in each country.
Výrobcovia by si mohli vybrať, či budú dodržiavať tieto normy, čím by získali výhodu exportovať do celej Európy namiesto toho, aby museli žiadať o certifikáciu v každej krajine samostatne.
Another often cited example is chocolate cigarettes.
Ďalším často citovaným príkladom sú čokoládové cigarety.
Ending the sale of sweets in the form of cigarettes is an idea championed by the World Health Organisation — with the sensible intention of preventing the spread of a smoking culture in the young.
Ukončenie predaja sladkostí vo forme cigariet je myšlienka presadzovaná Svetovou zdravotníckou organizáciou – s citlivým zámerom prevencie rozširovania kultúry fajčenia medzi mládežou.
This was taken up in a Council recommendation, a non-legally binding recommendation which simply invites Member States to take action.
To sa stalo súčasťou odporúčania Rady, nie zákonne záväzným odporúčaním, ktoré iba vyzýva členské štáty prijať opatrenia.
What is the European Commission doing to reduce ‘red tape’?
Čo robí Európska komisia pre znižovanie„zaťažujúcich byrokratických postupov“?
e European Commission has embarked on an ambitious ‘Better Regulation’ exercise.
Európska komisia si uložila náročnú úlohu nazvanú „lepšia právna úprava“.
A far-reaching programme was launched in 2002 to simplify and generally improve the regulatory environment.
Ďalekosiahly program sa začal v roku 2002 na zjednodušenie a všeobecné zlepšenie regulačného prostredia.
It is designed to cut red tape, improve the quality of regulation and design better laws for consumers and business alike.
Je zameraný na zníženie zaťažujúcich byrokratických postupov, zlepšenie kvality právnych úprav a navrhovanie lepších právnych predpisov pre spotrebiteľov a podnikanie.
is means taking action at different stages in the policy cycle: looking at new initiatives, proposals still under negotiation and legislation already on the books. e Better Regulation programme therefore included a mix of different actions:
Tieto prostriedky sú na rôznych etapách cyklu politiky: prihliadajúc na nové iniciatívy sú návrhy stále na úrovni rokovaní a legislatívy, ktorá je už zdokumentovaná. Program Lepšie právne úpravy preto zahŕňa kombináciu rôznych činností:
• introducing a system for assessing the impact and improving the design of major Commission proposals; • implementing a programme of simplification of existing legislation;
• uvedenie systému na hodnotenie vplyvov a zlepšovanie tvorby väčšiny návrhov Komisie; • implementovanie programu zjednodušovania existujúcej legislatívy;
• testing Commission proposals still being looked at by the Council of Ministers and the European Parliament, to see whether they should be withdrawn;• factoring consultation into all Commission initiatives; • looking at alternatives to laws and regulations (such as self-regulation, or co-regula-tion by the legislator and interested parties).
• preverovaním návrhov Komisie sa pod dohľadom Rady ministrov a Európskeho parlamentu dohliada na to, či návrhy nemajú byť stiahnuté;• združené konzultovanie všetkých iniciatív Komisie; • prihliadajúc na alternatívy zákonov a iných právnych predpisov (ako je samoregulácia alebo spoločná regulácia zákonodarcom a zainteresovanými stranami).
All of these actions are delivering positive results.
Všetky tieto činnosti prinášajú pozitívne výsledky.
An important part of making better laws is having a full picture of their impacts.
Návrhy môžu byť vytvárané s najvyššou účinnosťou a za minimalizovania negatívnych vedľajších účinkov.
Proposals can then be tailored to have the best effect, and to minimise negative side-effects. e Commission is committed to examining the economic, social and environment impacts of its proposals.
Komisia je zaviazaná preverovať hospodársky, spoločenský a environmentálny dosah svojich návrhov.
It has made impact assessment compulsory for major policy proposals and, since 2003, the Commission has completed over 150 impact assessments. e result has been a marked change in how policy is shaped inside the European Commission.
Hodnotenie vplyvov je pre väčšinu návrhov politík povinné a od roku 2003 Komisia vypracovala viac ako 120 hodnotení vplyvov. Výsledkom je výrazná zmena v politike smerovania vo vnútri Európskej komisie.
It is a knowledge-based approach — aimed at ensuring that decisions on whether and how to proceed with an initiative are based on solid evidence and a thorough analysis of options.
Je to prístup založený na znalostiach – zameraný na zabezpečenie rozhodnutí, ktoré sú založené na solídnych materiáloch a dôkladnej analýze možností, či a ako postupovať s iniciatívou.
One of the options which is now routinely assessed is the option of taking no action at EU level. is allows the Commission to take decisions from a range of options, each with their corresponding benefits and costs.
Jedna z možností, ktorá sa bežne vyhodnocuje, je možnosť nezačatia konania na európskej úrovni. To Komisii umožňuje prijímať rozhodnutia z okruhu možností so zodpovedajúcim prínosom a nákladmi.
Impacts of improving air quality
Dosah zlepšenia kvality ovzdušia
The impact assessment underpinning the air quality thematic strategy, adopted in 2005, allowed the Commission to take a decision on the right level of ambition for European air quality policy, based on the best analysis available.
Hodnotenie vplyvov podporujúce Tematickú stratégiu kvality ovzdušia, ktorá bola prijatá v roku 2005, umožnilo Komisii prijímať rozhodnutia o európskej politike kvality ovzdušia na náležitej úrovni, ktorá je založená na najlepších dostupných analýzach – podrobných odborných posudkoch uvádzaných niekoľko rokov.
The sixth environment action programme, adopted in 2002 by the Council and the European Parliament, asks the Commission to put policies in place to ensure good air quality by 2020.
Šiesty akčný program pre životné prostredie prijatý v roku 2002 Radou a Európskym parlamentom žiada Komisiu o zabezpečenie dobrej kvality ovzdušia od roku 2020.
The impact assessment looked at how to close the gap between the projections for 2020 if no further measures are taken, and the maximum improvement possible in 2020 if all technically feasible measures are applied. It looked at costs and benefits of different scenarios and aimed to provide the most cost-effective solution for reaching the objectives chosen.
Analýza vyhotovená v programe Komisie Čisté ovzdušie pre Európu (CAFE) viedla k záveru, že nie je úplne možné dosiahnuť tieto ambiciózne ciele, a to aj keby všetky opatrenia, ktoré je možné technicky uplatniť na zlepšenie kvality ovzdušia, boli použité bez ohľadu na náklady s nimi spojené.
The detailed economic modelling done in the impact assessment showed that the benefits of further action clearly outweigh the costs.
Riešenie vybrať predbežné ciele na obmedzenie dosahu znečistenia v ovzduší do roku 2020 zo škály možných variant sa tak pre Komisiu stalo výzvou.
The impact assessment also looked at simplifying and streamlining current air quality legislation, thus contributing to Better Regulation, by combining all
Hodnotenie vplyvov prihliada na vyplnenie medzery medzi odhadmi na rok 2020, ak žiadne ďalšie opatrenia nebudú prijaté a maximálnou možnosťou
Better Regulation — simply explained existing instruments in a single, consolidated ambient air quality directive.
Prihliada na náklady a prínos rôznych scenárov a je zameraný na najhospodárnejšie riešenie na dosiahnutie vybraných cieľov.
These changes will make it easier for Member States to implement the legislation, and therefore make it more e ective.
Vytvorenie podrobného hospodárskeho modelu v hodnotení vplyvov ukazuje, že prínos ďalších krokov jasne prevyšuje náklady.
Has this new approach made any difference? erence?
Vznikajú novým prístupom odlišnosti?
e analysis of impacts has resulted in intentions being significantly adjusted in the course of preparation of proposals.
Výsledkom analýzy vplyvov je výrazná úprava pri príprave návrhov.
For example, the impact assessment on cross-bor-der management of copyright in the online music sector led to using a non-binding recommendation, rather than a directive.
Napríklad hodnotenie vplyvov cezhraničnej správy autorských práv v hudobnom prostredí online viedlo k používaniu odporúčaní, ktoré nie sú záväzné a ktoré sú vhodnejšie ako smernica.
In other areas, such as biomass and the urban environment, impact assessment has led to the conclusion that binding measures were not necessary.
V iných oblastiach, ako sú biomasa a životné prostredie v mestách, viedlo hodnotenie vplyvov k záveru, že záväzné opatrenia neboli nevyhnutné.
The urban environment: European action?
Životné prostredie v mestách: Úloha Európy?
In the Green Paper,‘Towards a strategy for the urban environment’the suggestion was made to prepare two framework directives — one on environment management plans and systems and one on sustainable urban transport plans.
V zelenej knihe„Smerom k stratégii životného prostredia miest“ boli pripravené podnety na prípravu dvoch rámcových smerníc – jedna na plány hospodárenia so životným prostredím a systémami a jedna na udržateľné plány mestskej dopravy.
In the context of the impact assessment and consultations, these two actions were rejected by the Member States and most local authorities on subsidiarity grounds (i.e. the absolute necessity to take account of the local situation as well as the impossibility to impose a specific content of the plans EU-wide).
V svetle hodnotenia dosahov a konzultácií boli obe uvedené opatrenia členskými štátmi zamietnuté a miestnymi orgánmi navyše aj na poli subsidiarity (tzn. je celkom nevyhnutné brať do úvahy miestnu situáciu, takisto ako je nemožné stanoviť špecifické ciele ďalekosiahlych plánov pre celú EÚ).
A non-binding approach was adopted for the thematic strategy on the urban environment.
Pre Tematickú stratégiu životného prostredia miest nebol prijatý záväzný prístup.
Reaching out — seeking the views of Europeans
Oslovovanie – zisťovanie názorov Európanov
The revision of the television without frontiers directive involved lengthy stakeholder consultation.
Revízia Televízie bez hraníc vyvolala konzultácie účastníkov na diaľku.
A rst public consultation took place in 2003 and led to more than 150 written contributions.
Prvá konzultácia s účasťou verejnosti v roku 2003 priniesla viac ako 150 príspevkov.
This was followed by a policy paper from the Commission, expert focus groups and a second round of consultation with some 200 responses — drawn together in the Liverpool conference of September 2005.
Nasledoval dokument Komisie o smerovaní, tematické znalecké skupiny a v druhej fáze konzultácia s asi 200 reakciami, ktoré boli zhrnuté na konferencii v Liverpoole v septembri 2005.
The result was that all relevant parties (private and public broadcasters, ICT and telecoms operators, regulators, producers, rights holders) and most Member States had a real in uence on the evolution of policy.
Výsledkom bolo, že všetky príslušné strany (súkromní a verejní prevádzkovatelia vysielania, telekomunikační operátori, regulačné orgány, výrobcovia, majitelia práv) a v najväčšej miere členské štáty mali reálny vplyv na vývoj politiky.
Extensive stakeholder consultation took place on each of the seven thematic strategies for the environment.
Široké konzultácie s účastníkmi boli pri všetkých siedmich tematických stratégiách pre životné prostredie.
For the air pollution strategy, over 100 meetings with experts were held, as well as an Internet consultation that attracted an unprecedented 11 000 comments.
K stratégii o znečistení ovzdušia sa konalo viac ako 100 stretnutí, rovnako internetová konzultácia vyvolala bezprecedentných 11 000 pripomienok.
Reducing paperwork
Obmedzenie dokumentov v písomnej forme
Administrative costs are borne by companies, public authorities and citizens in complying with the rules. is can come from legal obligations to provide information, labelling, monitoring, reporting — if too high, these can start to offset the benefits of having put forward the policy in the first place.
Administratívne náklady v súlade s pravidlami nesú spoločnosti, verejné orgány a občania. Môžu vyplývať zo zákonnej povinnosti poskytovania informácií, označovania, monitorovania, vykazovania – ak sú príliš vysoké, môžu začať prevyšovať prínos, ktorý by mal vyplývať z danej politiky.
e Commission has started to pay particular attention to potential administrative costs and burdens resulting from EU law.
Komisia začala venovať osobitnú pozornosť prípadným administratívnym nákladom a bremenám, ktoré by vyplývali z práva EÚ.
Because European law often takes the form of a directive setting out broad principles, leaving the Member States to work out detailed implementation measures, it is not easy to measure possible administrative costs in advance. ese can vary from Member State to Member State, or even region to region, depending on the way in which the law is implemented.
Pretože európske právo často preberá formu smernice, ktorá stanovuje všeobecné zásady, ponecháva členským štátom vypracovanie podrobných implementačných opatrení, nie je jednoduché vopred odhadnúť administratívne náklady. Tieto sa môžu líšiť medzi členskými štátmi alebo regiónmi, v závislosti od spôsobu, ktorým je právo implementované.
In doing so, it will identify the share of administrative costs which result from Community rules and Member State implementation.
Týmto spôsobom bude zisťovať podiel administratívnych nákladov, ktoré vyplývajú z pravidiel Spoločenstva a ich implementácie členským štátom.
Calculating the cost of ‘red tape’
Výpočet nákladov„zaťažujúcich byrokratických postupov“
Before tabling its proposal on reforming regulation of the chemicals sector, REACH, the potential administrative costs of the proposal were analysed.
Pred predložením návrhu reformy nariadenia v odvetví chemického priemyslu − REACH− boli analyzované prípadné administratívne náklady návrhu.
The impact assessment looked at: how many man-days were required at all stages — completion of forms for registration and authorisation, meetings to discuss risk measures etc.;the cost of each man-day, including overheads.
Hodnotenie dosahov prihliadalo na to: koľko osobodní si vyžadujú všetky fázy – vypracovanie formulárov na registráciu a autorizáciu, diskusné stretnutia o hodnotách rizík atď., náklady na osobodni spolu s prevádzkovými nákladmi.
The result was a detailed picture of costs for different types of chemicals and different types of rms at every stage of the process.
Výsledkom bol podrobný obraz o nákladoch na rôzne typy chemikálií a rôzne typy riem v rôznych etapách postupu.
As the body of EU law has developed progressively over the past 50 years, it has grown in complexity.
Právne predpisy EÚ sa za posledných päťdesiat rokov progresívne vyvíjali, a preto sa rozrastali v svojej zložitosti.
In recognising that legislation may be overly complex in certain areas, the Commission has undertaken an ambitious programme to review existing Community legislation — with a view to making it clear, understandable, up-to-date and user-friend-ly. is programme covers over 200 laws. e initial focus is on the automobile, waste and construction sectors.
Pri uvedomení si skutočnosti, že legislatíva môže byť v určitých oblastiach priveľmi zložitá, Komisia prijala ambiciózny program preskúmania existujúcej legislatívy Spoločenstva z pohľadu jasnosti, pochopiteľnosti, aktuálnosti a užívateľskej ústretovosti. Program pokrýva viac ako 200 zákonov.
So making a success of the simplification effort is a responsibility shared by all the European institutions.
Tento proces si vyžaduje zmeny v právnych predpisoch. Na to je potrebný súhlas Rady a Európskeho parlamentu.
Cars: reducing regulatory build up?
Automobilový priemysel: Zníženie množstva právnych predpisov?
The CARS 21 high-level group examined legislation with a major impact on the competitiveness of the European automotive industry and has agreed on a number of recommendations which aim to enhance the industry’s global competitiveness and employment while sustaining further progress in safety and environmental performance at a price a ordable to the consumer.
Skupina na vysokej úrovni CARS 21 preskúmala legislatívu s hlavným vplyvom na konkurencieschopnosť európskeho automobilového priemyslu a schválila množstvo odporúčaní zameraných na zvýšenie celkovej priemyselnej konkurencieschopnosti a zamestnanosti, súčasne s udržaním ďalšieho pokroku v bezpečnosti a environmentálneho správania na úrovni cenovej dostupnosti zákazníkov.
The group recommended replacing 38 EC directives by international rules.
Skupina odporučila nahradenie smernice ES č. 38 medzinárodnými pravidlami.
In the case of 25 other directives, it proposed to let manufacturers use self or virtual testing for a number of car products.
V prípade ďalších 25 smerníc poverila výrobcov používať bezpečnostné a virtuálne testovanie na množstve automobilových výrobkov.
One directive was recommended for repeal.
Jedna smernica sa odporúčala zrušiť.
The group also proposed a set of Better Regulation principles which should apply to the regulatory process in the automotive sector.
Skupina takisto navrhla množstvo opatrení na zlepšenie právnych predpisov, ktoré by mali byť použité v postupe regulačných opatrení v automobilovom priemysle.
What can be dropped?
Čo môže byť vypustené?
Repealing laws
Rušenie právnych predpisov
Responding to change
Odpoveď na zmeny
Sometimes, legislation needs repeal as circumstances change.
Niekedy je potrebné zrušiť právny predpis na základe zmeny podmienok.
A directive to classify wood — defining the quality, the size of the knots and the diameter of wood in the rough — gradually became obsolete as the market evolved.
Smernica na klasifikáciu dreva, ktorá definuje kvalitu, veľkosť zväzkov a priemer dreva sa postupne stala v súvislosti s vývojom na trhu zastaraná.
In 2005, the Commission reviewed all proposals pending before the Council and the European Parliament which had been adopted by the Commission prior to 2004 to make sure they were in line with current priorities and had been the subject of sufficiently rigorous impact assessment. e Commission decided that 67 pending proposals were no longer relevant and could be withdrawn.
V roku 2005 Komisia preverila všetky návrhy Rady a Európskeho parlamentu, ktoré boli prijaté Komisiou pred rokom 2004, aby sa uistila, že sú v súlade so súčasnými prioritami a sú predmetom dostatočne dôsledného hodnotenia vplyvov. Komisia rozhodla, že 67 nerozhodnutých návrhov nebolo dlhšie relevantných, a tak mohli byť stiahnuté.
What can be done to make the laws more understandable and accessible?
Čo sa má spraviť, aby boli právne predpisy pochopiteľnejšie a prijateľnejšie?
e EU is making important efforts to codify and, where necessary, recast its legislation.
EÚ vytvára dôležité úsilie kodifikovať, a kde to je nevyhnutné prepracovať svoju legislatívu.
Codification means bringing all amendments to a given piece of law adopted at different times into one law — this will contribute to the reduction in volume of EU legislation, providing more readable and legally clear texts, and facilitating transparency and enforcement.
Kodifikovanie znamená zapracovanie všetkých zmien a doplnení, ktoré boli prijaté v rôznom čase v právnom predpise – čo prispeje k zníženiu objemu legislatívy EÚ, zabezpečeniu čitateľnejších a právne presnejších textov, napomôže transparentnosti a presadzovaniu.
In going over laws and their amendments, instances of incoherence and inconsistency can be exposed in single laws and between laws.
Pri kontrole právnych predpisov a ich zmien a doplnení, môžu byť odhalené v jednotlivých právnych predpisoch a medzi právnymi predpismi nezlučiteľnosti a nejednotnosti.
So, in addition to bringing all amendments into a consolidated text, it is sometimes necessary to revise the law. is process is referred to as recasting.
Okrem zapracovania všetkých zmien a doplnení do zlúčeného textu je niekedy nevyhnutné zmeniť právny predpis. Tento postup sa uvádza ako prepracovanie.
Doing the same — but in a simpler way
Spraviť to isté, ale jednoduchšie
Codification of cosmetics rules allowed 45 different pieces of legislation to be brought within a single directive.
Kodifikácia pravidiel o kozmetike umožnila preniesť 45 právnych predpisov do jednej smernice.
This made the legislation far more manageable and accessible.
To urobilo legislatívu ďaleko viac zvládnuteľnou a prístupnou.
Accessibility can also be improved in other ways. e new EUR-Lex website gives citizens access to the full range of EU law and treaties, as well as international agreements, parliamentary questions, case-law and much of the Official Journal.
Prístupnosť môže byť takisto zlepšená inými spôsobmi. Nová internetová stránka EUR-Lexu sprístupňuje občanom celý rozsah právnych predpisov a zmlúv EÚ, ako aj medzinárodných dohôd, parlamentných otázok, právnych otázok a veľa materiálov z úradného vestníka.
Looking at alternatives ere are alternatives to regulation.
Existujú rôzne možnosti právnej úpravy.
Co-regulation (entrusting the achievement of the goals set out in law, for example to the social partners or to non-governmental organisations) and self-regulation (voluntary agreements between private bodies to solve problems by taking commitments between themselves) can be more cost efficient and effective ways to address certain policy objectives than the classic legal tools.
Spoločná regulácia (poverenie sociálnych partnerov alebo na nevládnych organizácií, aby dosiahli stanovené ciele) a sebaregulácia (dobrovoľné dohody medzi súkromnými subjektmi o riešení problémov tak, aby na seba prevzali zodpovednosť) môžu byť hospodárnejšie a môžu využívať účinnejšie spôsoby ako tradičné zákonné nástroje.
New approach to standards — classic co-regulation
Nový prístup k normám – tradičná spoločná regulácia
The‘new approach’directives, based on the standardisation of technical requirements by independent bodies, are an example of a well recognised ‘co-regulation’instrument.
Smernice s„novým prístupom“ založené na štandardizácii technických požiadaviek nezávislými orgánmi sú uznávané ako nástroj„spoločnej regulácie“.
For many industrial and consumer products, the‘CE’ marking attests that a product has been certified and can be marketed in the EU.
Pre veľa priemyselných a zákazníckych výrobkov je označenie„CE“ osvedčením, že produkt je certifikovaný a môže byť predávaný v EÚ.
EU legislation only sets certification requirements and mandates private bodies.
Legislatíva EÚ stanovuje len požiadavky na certifikáciu a mandát fyzických osôb.
Thousands of industrial products are regulated in this way.
Tisícky priemyselných výrobkov sú regulované týmto spôsobom.