natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Once the overall strategy is agreed with the Commission, it is often the regions that have the responsibility for key decisions in matters such as project selection and management.
Po schválení všeobecnej stratégie v rámci Komisie regióny v mnohých prípadoch preberajú zodpovednosť za kľúčové rozhodnutia v oblastiach, ako je výber a správa projektov.
Important steps have been taken to streamline legislation and simplify rules for the management of cohesion programmes.
Boli prijaté dôležité opatrenia na racionalizáciu legislatívy a na zjednodušenie pravidiel riadenia programov v oblasti súdržnosti.
The cohesion policy will operate in a simpler and more efficient way because, for example, the number of financial instruments has been reduced from six to three, a new ‘proportionality’ principle provides for less bureaucracy, national eligibility rules apply instead of Community rules, and Member States and regions are asked for more transparency and communication.
Politika súdržnosti tak bude fungovať jednoduchšie a účinnejšie. Z týchto opatrení možno uviesť zníženie počtu finančných nástrojov zo šiestich na tri, zavedenie novej zásady „proporcionality“, ktorá zníži administratívnu záťaž, nahradenie pravidiel Spoločenstva národnými pravidlami oprávnenosti a výzva pre členské štáty a regióny posilniť transparentnosť a komunikáciu.
Finally, three initiatives jointly launched by the European Commission, the European Investment Bank and other financial institutions will help Member States and regions to establish sound and efficient management of the funds and to make better use of financial engineering instruments.
Tri nové iniciatívy, ktoré spoločne uviedla Európska komisia, Európska investičná banka a ďalšie fi finančné inštitúcie, pomôžu členským štátom a regiónom zaviesť správne a účinné riadenie fondov a lepšie využívať nástroje fi nančného inžinierstva.
Jaspers will assist Member States and regions in the preparation of major projects.
JASPERS pomôže členským štátom a regiónom pri príprave významných projektov.
Jeremie will increase access to finance for the development of SMEs.
JEREMIE posilní prístup k fi nancovaniu pre rozvoj malých a stredných podnikov (SME).
Jessica will promote sustainable investment in urban areas.
JESSICA podporí udržateľné investície do mestských oblastí.
The new regulations set out a coherent framework so that the cohesion policy can continue to deliver real results.
Nové nariadenia stanovujú jednotný rámec politiky súdržnosti, ktorá tak môže ďalej prinášať konkrétne výsledky.
The Member States, the European Parliament and the Commission have worked hard to create this solid framework, which is backed by an investment effort of EUR 50 billion per year.
Členské štáty, Európsky parlament a Komisia nepretržite pracovali na vytvorení tohto pevného rámca, za ktorým stojí investičné úsilie v hodnote 50 miliárd eur ročne.
It is our common point of reference as we move forward to create a new future for our citizens by making the best use of these resources.
Na základe tohto spoločného referenčného rámca sa budeme usilovať o čo najlepšie využitie týchto zdrojov na vytvorenie novej budúcnosti pre našich občanov.
Page 3
REG61800_guideMEP_SK.indd 3
General information...........................................................................................................................................9 ...........................................................................................................................................9
Všeobecná informácia ..................................................................................................................................9
Commentary..................................................................................................................................................................10 ..................................................................................................................................................................10
Komentáre ......................................................................................................................................................................10
Objectives and general rules ...................................................................................................................101.1.
Ciele a všeobecné pravidlá .......................................................................................................................101.1. Cieľ konvergencia .........................................................................................................................................131.2.
Regional competitiveness and employment objective........................................................18 ........................................................18
Cieľ regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť .....................................................18
European territorial cooperation objective ...................................................................................201.4.
Cieľ európska cezhraničná spolupráca ...........................................................................................201.4. Finančné zdroje .............................................................................................................................................242. Zásady intervencie ..........................................................................................................................................273.
Community strategic guidelines ..........................................................................................................283.2.
Strategické všeobecné zásady .............................................................................................................283.2.
National strategic reference framework .........................................................................................283.3.
Národný strategický referenčný rámec ...........................................................................................28
Management, follow-up and control ...............................................................................................357.
Riadenie, monitorovanie a kontrola .................................................................................................357.
Financial management ................................................................................................................................36
Finančné riadenie .............................................................................................................................................36
Commentary ...............................................................................................................................................................110ESF Regulation.........................................................................................................................................................111 .........................................................................................................................................................111
Komentáre ...................................................................................................................................................................110Nariadenie ESF ........................................................................................................................................................111
Page 4
REG61800_guideMEP_SK.indd 4
Cohesion Fund Regulation.......................................................................................................................121 .......................................................................................................................121
Nariadenie pre Kohézny fond .........................................................................121
European Grouping of Territorial Cooperation............................................125 ............................................125
Európske zoskupenie pre územnú spoluprácu .........................................125
Commentary...............................................................................................................................................................126 ...............................................................................................................................................................126
Komentáre ...................................................................................................................................................................126
Commentary ...............................................................................................................................................................136IPA Regulation..........................................................................................................................................................138 ..........................................................................................................................................................138
Komentáre ...................................................................................................................................................................136Nariadenie IAP ........................................................................................................................................................138
Contact addresses...........................................................................................................................................150 ...........................................................................................................................................150
Kontaktné adresy...............................................................................................................................................150 ...............................................................................................................................................150
Page 5
REG61800_guideMEP_SK.indd 5
The European Union’s cohesion policy, built into the Treaties since 1986, has been given the objective of reducing the gap in the different regions’ levels of development, in order to strengthen economic and social cohesion.
Politika súdržnosti Európskej únie, ktorá je zahrnutá do zmlúv od roku 1986, si stanovila za cieľ znížiť rozdiel medzi úrovňami rozvoja rôznych regiónov a posilniť ekonomickú a sociálnu súdržnosť.
With the integration of 10 new countries in 2004, then of Bulgaria and Romania in 2007, this attempt at harmonisation had to be reinforced.The main beneficiaries of the funds have been asked to contribute to the economic development of their new partners.
Harmonizačné úsilie bolo treba posilniť po vstupe desiatich nových krajín v roku 2004 a neskôr Bulharska a Rumunska v roku 2007. Hlavní príjemcovia fondov boli vyzvaní k tomu, aby prispeli k hospodárskemu rozvoju ich nových partnerov.
At the same time, the whole of the Union is facing up to the challenges resulting from the acceleration of economic restructuring following globalisation, the opening up of trade, the effects of the technological revolution, the development of a knowledge-based economy, of an ageing population and the growth of immigration.
V tom istom čase Európska únia ako celok čelí výzvam, ktoré súvisia so zrýchlením hospodárskej reštrukturalizácie vyplývajúcej z globalizácie, otvorenia obchodu, vplyvu technologickej revolúcie, rozvoja znalostnej ekonomiky, starnúcej populácie a nárastu počtu imigrantov.
To tackle these different challenges, new legislative provisions have proved necessary. For the period 2007–13 it is composed of the following elements(1
Rôznorodé výzvy si preto vyžiadali nový legislatívny systém, ktorý obsahuje tieto prvky (1
• a general regulation which defines common rules, applicable to the European Regional Development Fund (ERDF), European Social Fund (ESF) and the Cohesion Fund. Based on the principle of management shared between the Union, the Member States and the regions, this regulation offers a new programming process as well as new norms for financially managing, controlling and evaluating the projects.
• Všeobecné nariadenie – definuje spoločné pravidlá pre Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR), Európsky sociálny fond (ESF) a pre Kohézny fond.Toto nariadenie vychádza zo zásady spoločného riadenia Úniou, členskými štátmi a regiónmi, a zároveň ponúka nový proces programovania, ako aj nové normy finančného riadenia, kontroly a hodnotenia projektov.
The cohesion policy is reorganised around three new priority objectives: convergence, regional competitiveness and employment, and European territorial cooperation;
Organizácia politiky súdržnosti sa zmenila a zameriava sa teraz na tri nové prioritné ciele: konvergenciu, regionálnu konkurencieschopnosť a zamestnanosť, a európsku územnú spoluprácu.
• a regulation for each of the sources of fi nancing [European Regional Development Fund, European
• Nariadenie pre každý finančný zdroj [Európsky fond regionálneho rozvoja, Európsky sociálny fond,
Social Fund, Cohesion Fund and the Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA)(3
Kohézny fond a Nástroj na predvstupovú pomoc (IAP)(3
• a new regulation creating a crossborder authority to carry out the cooperation programmes.
• Nové nariadenie vytvára cezhraničnú autoritu na realizáciu programov spolupráce.
A more strategic policy
Silnejšia stratégia politiky
The Community strategic guidelines and the national strategic reference framework are the principal contributions to the new regulations; they off er a strategic dimension to the new policy.
Strategické zásady Spoločenstva a národný strategický referenčný rámec sú hlavnými prínosmi nového nariadenia – dodávajú novej politike strategický rozmer.
The Member States and the regions are also invited to transform Community priorities into national priorities, all the while retaining their specificities.
Spoločenstvo takisto vyzýva členské štáty a regióny, aby priority Spoločenstiev premenili na národné priority. Zároveň si však zachovajú svoje špecifiká.
The financial aid is, in other respects, less dispersed and is concentrated on the European Union strategy geared towards growth and employment (known as the Lisbon strategy).
Okrem toho, finančná podpora je menej rozptýlená a sústreďuje sa na stratégiu Európskej únie v prospech rastu a zamestnanosti (Lisabonská stratégia).
Its major priorities are: research and technological development, innovation and the spirit of enterprise, a knowledge-based society, transport, energy, the protection of the environment as well as investment in human capital, employment market policy and improving worker and business adaptability.
Prioritnými témami stratégie sú: výskum a technologický vývoj, inovácie a podnikanie, znalostná spoločnosť, doprava, energetika, ochrana životného prostredia a posilnenie ľudského kapitálu, politika trhu práce a zlepšovanie prispôsobivosti pracovníkov a spoločností.
The European Commission is, in many respects, the guarantor of the implementation of this strategy across the whole programming.
Európska komisia sa v mnohých ohľadoch stáva garantom zavádzania tejto stratégie prostredníctvom programovania.
It ensures that investments focus on priorities.
Zaručí, aby sa investície sústredili na priority.
(1) This guide incorporates corrections made to Annex 3 and Annex 4 of the Regulation (EC) No 1083/2006 (notably following the accession of Bulgaria and Romania) which appeared respectively in the OJ L 27 of 2.2.2007 and in the OJ L 239 of 1.9.2006.
) Tento sprievodca obsahuje opravy vykonané v prílohe 3 a v prílohe 4 nariadení (ES) č. 1083/2006 (najmä po vstupe Bulharska a Rumunska do Únie), ktoré boli zverejnené v úradnom vestníku (ES) L 27 z 2.2.2007 a v úradnom vestníku (ES) L 239 z 1.9.2006.
It does not appear in this guide but is published in the Offi cial Journal: Regulation (EC) No 1828/2006 which appeared in the OJ L 45 of 15.2.2007.
Nie je súčasťou tohto sprievodcu, ale je zverejnené v úradnom vestníku: nariadenie (ES) č. 1828/2006 zverejnené v úradnom vestníku (ES) L 45 z 15.2.2007.
Page 6
REG61800_guideMEP_SK.indd 6
More confidence placed in the Member States
Viac dôvery členským štátom
In a general way, the Member States have more room for manoeuvre in implementing operational programmes.
Zo všeobecného hľadiska členské štáty získali viac manévrovacieho priestoru na realizáciu operačných programov.
Expenditure eligibility rules are now national rather than Community based.
Pravidlá spôsobilosti nákladov sa z úrovne Spoločenstva presunuli na národnú úroveň.
But the big change concerns monitoring and control rules.
Najviac sa však zmenili kontrolné pravidlá.
If the State provides proof from the start that its control system is trustworthy, its obligations are lessened vis-à-vis the Commission, which leaves the matter up to an insurance declaration drawn up by a national control organisation.
Ak členský štát od začiatku preukáže, že jeho kontrolný systém je spoľahlivý, jeho povinnosti voči Komisii budú miernejšie a bude môcť používať prehlásenia o zaistení, ktoré zaviedol vnútroštátny kontrolný orgán.
A regulation which simplifies the cohesion policy
Nariadenie na zjednodušenie politiky súdržnosti
The new regulation alleviates the role of the Commission, which can thus concentrate on a strategic approach, which is the real added value of the Community.
Nové nariadenie uľahčuje úlohu Komisie, aby sa mohla sústrediť na strategický prístup, ktorý je skutočnou pridanou hodnotou Spoločenstva.
This simplification manifests itself mainly in a reduction in the number of funds and programming stages.
Zjednodušenie sa prejaví najmä znížením počtu fondov a programovacích období.
The rules governing the Cohesion Fund and the Structural Funds have been harmonised.
Zharmonizovali sa pravidlá pre Kohézny fond a štrukturálne fondy.
Furthermore the whole of the Union’s territory and citizens can now benefit from the cohesion policy thanks to changes in the geographical eligibility rules.
Celá Únia a všetci jej občania môžu odteraz získať prospech z politiky súdržnosti vďaka zmenám pravidiel geografickej spôsobilosti.
The cohesion policy has been allocated a budget of EUR 347 billion for the period 2007–13 (in current prices), which is more than a third of the whole of the European budget.
Politika súdržnosti dostala rozpočet vo výške 347 miliárd eur (v bežných cenách) na obdobie 2007 – 2013, čo je viac ako tretina celého európskeho rozpočtu.
But it does not solely rest on simple financial aid. The issue is to improve competitiveness and the potential for growth at local, regional and national level.
Ale nejde iba o finančnú podporu, ale aj o zlepšenie konkurencieschopnosti a potenciál rastu na miestnej, regionálnej a národnej úrovni.
The competitiveness of economies benefits the whole of the European territories, including convergence regions.
Konkurencieschopnosť ekonomík prinesie zisk všetkým územiam Únie, vrátane regiónov konvergencie.
All the parties win.
Všetci zúčastnení majú z toho prospech.
A Europe showing solidarity must also be a dynamic, productive and innovative Europe.
Európa, ktorá preukazuje solidaritu, musí byť tiež dynamickou, produktívnou a inovačnou Európou.
Regularly updated information is available on the Inforegio website: http://ec.europa.eu/inforegio
Pravidelne aktualizované informácie možno nájsť na stránkach Inforegio: http://ec.europa.eu/inforegio
INFORMATION
VŠEOBECNÁ
Objectives and general rules
Ciele a všeobecné nariadenia
The previous Structural Funds as well as Community initiatives for the period 2000–06 give way to a new architecture which simplifies the system.
Predchádzajúce štrukturálne fondy, ako aj iniciatívy Spoločenstva na obdobie 2000 – 2006 uvoľňujú miesto novej architektúre, ktorá zjednodušuje systém:
The cohesion policy architecture
Architektúra politiky súdržnosti
Objectives Community initiatives Cohesion Fund
Ciele Iniciatívy Spoločenstva Kohézny fond
Objective 1 Regions lagging behind in development terms
Cieľ 1Regióny so zaostávajúcim vývojom
Objective 2Economic and social conversion zones
Cieľ 2Hospodárska a sociálna premena oblastí
Regional competitiveness ERDFand ESFemployment
Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť
Objective 3Training systems and employment policies
Cieľ 3Systémy vzdelávania a podpora zamestnanosti
EAGGF-Guidance
FEOGA – Orientácia
Rural development and restructuring of the fishing sector beyond Objective 1
Rozvoj vidieka a reštrukturalizácia odvetvia rybolovu mimo Cieľ 1
4 objectives4 Community initiatives Cohesion Fund
4 ciele 4 iniciatívy Spoločenstva Kohézny fond
(*) In 2007–13, Urban II and Equal will be part of the convergence objective, as well as of the regional competitiveness and employment objective.
• Urban II a Equal na roky 2007 – 2013 sú zahrnuté do cieľov konvergencie a konkurencieschopnosti.
• In 2007–13; the Cohesion Fund no longer functions independently but participates in the Convergence objective.
• V období 2007 – 2013 už nebude Kohézny fond fungovať nezávisle, ale stane sa súčasťou cieľa konvergencie.
The same programming and management rules apply to the three Funds.
Na tri fondy sa budú vzťahovať tie isté pravidlá programovania a riadenia.
• The three new objectives incorporate the missions of the previous Objectives 1, 2 and 3 as well as the previous Community initiatives: Interreg III, Equal and Urban II.
• Tri nové ciele obsahujú úlohy bývalých cieľov 1, 2 a 3 a tiež úlohy troch bývalých iniciatív Spoločenstva: Interreg III, Equal a Urban.
• Interreg III is integrated into the European territorial cooperation objective
• Interreg III je zohľadnený v cieli európska územná spolupráca.
• The Urban II and Equal programmes are integrated into the convergence and regional competitiveness and employment objectives.
• Programy Urban II a Equal sú zahrnuté do cieľov konvergencie a regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť.
• The Leader + programme and European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) are replaced by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), the Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG) becomes the European Fisheries Fund (EFF).
• Program Leader + a Európsky orientačný a Záručný fond pre poľnohospodárstvo (FEOGA) nahradil Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (FEADER), Finančný nástroj rybárskeho priemyslu (IFOP) nahradí Európsky rybársky fond (FEP).
The EAFRD and the EFF now have their own legal basis and are no longer involved in the cohesion policy.
FEADER a FEP majú odteraz vlastný právny základ a už nie sú súčasťou politiky súdržnosti.
General Regulation: Articles 3 and 4
Všeobecné nariadenie: články 3 a 4
Page 10
REG61800_guideMEP_SK.indd 12
The convergence objective aims to stimulate growth and employment in the least developed regions.
Cieľ konvergencia sa zameriava na stimuláciu rastu a zamestnanosti v najmenej rozvinutých regiónoch.
It highlights innovation and the knowledge-based society, adaptability to economic and social changes and the quality of the environment and administrative efficiency.
Kladie dôraz najmä na inováciu a na znalostnú spoločnosť, na prispôsobivosť hospodárskym a sociálnym zmenám, kvalitu životného prostredia a na účinnosť administratívy. Je
It is fi nanced by the ERDF and the ESF as well as the Cohesion Fund and targets the least well-developed Member States and regions.
IN fi nancovaný z EFRR, ESF, ale aj z Kohéz neho fondu a zameriava sa na najmenej rozvinuté členské
Eligibility for the convergence objective
Spôsobilosť pre cieľ konvergencie
NUTS 2 regions whose per capita gross domestic product (GDP) is less than 75 % of the Community average.
Regióny úrovne NUTS 2, ktorých hrubý domáci produkt (HDP) na obyvateľa je nižší ako 75 % priemeru Spoločenstva ia c n
Tapering transitional support up to 2013 for regions who would have been eligible for the convergence objective if the threshold had remained 75 % of the average GDP of the EU-15 and not the EU-25.
Degresívna prechodná podpora do roku 2013 pre regióny, ktoré boli spôsobilé pre cieľ konvergencia, ak by strop zostal na 75 % priemerného HDP EÚ-15, a nie EÚ-25 g r e v n o