natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Accordingly, in order to determine whether a measure, adopted by an infraState body and seeking to fix in only one part of the territory of a Member State a lower tax rate than that which is applicable in the rest of that Member State, is selective, it is appropriate to examine whether the measure was adopted by that body in the exercise of sufficiently autonomous powers in relation to the central power and, if so, to investigate whether it applies to all undertakings established in or to all production of goods carried out on the territory falling within the competence of that body.
Na posúdenie selektívnosti opatrenia prijatého vnútroštátnym územným celkom, ktorého cieľom je stanoviť iba na určitej časti územia členského štátu zníženú sadzbu dane oproti sadzbe, ktorá platí na ostatnom území uvedeného členského štátu, je potrebné skúmať, či uvedené opatrenie bolo prijaté týmto celkom v rámci výkonu dostatočne autonómnej právomoci voči ústrednej vláde, a prípadne zistiť, či sa skutočne uplatňuje na všetky usadené podniky alebo na všetku výrobu uskutočnenú na území patriacom do právomoci tohto celku.
In the situation where a regional or local authority adopts, in the exercise of sufficiently autonomous powers in relation to the central power, a tax rate lower than the national rate and which is applicable only to undertakings present in the territory within its competence, the legal framework appropriate to determine the selectivity of a tax measure may be limited to the geographical area concerned where the infraState body, in particular on account of its status and powers, occupies a fundamental role in the definition of the political and economic environment in which the undertakings present on the territory within its competence operate. In
V situácii, keď regionálny alebo miestny orgán v rámci výkonu dostatočne autonómnej právomoci voči ústrednej vláde stanoví sadzbu dane, ktorá je nižšia ako sadzba na úrovni štátu a ktorá sa uplatňuje výlučne na podniky so sídlom na území podliehajúcom jeho právomoci, v prípade, že vnútroštátny územný celok má najmä na základe svojho postavenia a svojej právomoci hlavnú úlohu pri určovaní politického a hospodárskeho prostredia, v ktorom pôsobia podniky so sídlom na území podliehajúcom jeho právomoci, možno relevantný právny rámec na posúdenie selektívnosti daňového opatrenia obmedziť na dotknuté geografické územie. V tejto súvislosti je táto hlavná úloha dôsledkom autonómie
In order for a decision taken in such circumstances to be regarded as having been adopted in the exercise of sufficiently autonomous powers, it must first have been adopted by a regional or local authority with, from a constitutional point of view, a political and administrative status which is distinct from that of the central government.
Na to, aby rozhodnutie prijaté za podobných okolností mohlo byť považované za prijaté v rámci výkonu dostatočne autonómnych právomocí, je predovšetkým potrebné, aby toto rozhodnutie bolo prijaté regionálnym alebo miestnym orgánom majúcim v ústavnej oblasti politické a správne postavenie nezávislé od postavenia ústrednej vlády.
That autonomy requires that the infraState body assume responsibility for the political and financial consequences of a tax reduction measure.
Táto autonómia si vyžaduje, aby vnútroštátny územný celok niesol politické a finančné dôsledky opatrenia znižujúceho daň.
That cannot be the case where the body is not responsible for the management of a budget, in other words, where it does not have control of both revenue and expenditure.
O takýto prípad nepôjde vtedy, keď tento územný celok nespravuje rozpočet, teda keď nerozhoduje o príjmoch a výdavkoch.
Next, the decision must have been adopted without the central government being able to intervene directly as regards its content, even if such procedural autonomy does not preclude the establishment of a conciliation procedure in order to avoid conflicts, provided that the final decision taken at the conclusion of that procedure is adopted by the infraState body and not by the central government.
Ďalej sa toto rozhodnutie musí prijať bez toho, aby ústredná vláda mohla priamo zasahovať do jeho obsahu, aj keď takáto procesná autonómia nevylučuje zavedenie postupu dohody o predpisoch s cieľom vyhnúť sa rozporom, pokiaľ konečné rozhodnutie, ktoré je výsledkom tohto postupu, prijíma vnútroštátny územný celok a nie ústredná vláda.
Finally, the financial consequences of a reduction of the national tax rate for undertakings in the region must not be offset by aid or subsidies, declared or resulting
A nakoniec finančné dôsledky zníženej sadzby vnútroštátnej dane, ktorá sa uplatňuje na podniky so sídlom v danom regióne, nesmú byť vyrovnávané dotáciami alebo subvenciami, ktoré sú deklarované, alebo vyplývať výlučne z konkrétneho preskúmania finančných
UGT-RIOJA AND OTHERS only from the actual examination of the financial flows from other regions or central government.
tokov pochádzajúcich od iných regiónov alebo od ústrednej vlády.
(see paras 46-51, 55, 67, 96, 133, 107, 123, 135, 144, operative part) necessary for the identification of State aid, it is necessary to take into consideration the provisions of national law fixing the extent of that body’s competences, as those provisions are interpreted and enforced by the national courts, bearing in mind that the fact that that body is, in the exercise of those competences, under the control of the court, as is the case in all States governed by the rule of law, is not relevant for the purpose of measuring its degree of autonomy.
(pozri body 46 — 51, 55, 67, 96, 133, 107, 123, 135, 144 a výrok) identifikovať štátnu pomoc, treba zohľadniť ustanovenia vnútroštátneho práva, ktoré stanovujú rozsah právomocí tohto celku v zmysle, v akom ich vnútroštátne súdy vykladajú a v akom zabezpečujú ich dodržiavanie, pričom skutočnosť, že tento celok podlieha pri výkone svojich právomocí súdnemu preskúmaniu, ako je tomu v každom právnom štáte, nie je relevantná pri posúdení jeho stupňa autonómie.
When examining whether an infraState body has sufficient autonomy for it to be possible to consider that the provisions favourable to undertakings established on its territory which it adopts must be treated as general rules and, therefore, as not fulfilling the condition of selectivity
Pokiaľ ide o preskúmanie, či vnútroštátny územný celok má dostatočnú autonómiu, aby sa ustanovenia zvýhodňujúce podniky usadené na jeho území, ktoré prijal, mohli považovať za všeobecné pravidlá, ktoré tým nespĺňajú podmienku selektívnosti umožňujúcu
(see paras 77-83, operative part)
(pozri body 77 — 83 a výrok)
OPINION OF MRS KOKOTT — JOINED CASES C-428/06 TO C-434/06
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. KOKOTT — SPOJENÉ VECI C-428/06 AŽ C-434/06
OPINION OF ADVOCATE GENERALKOKOTT delivered on 8 May 2008 1
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKYJULIANE KOKOTT prednesené 8. mája 2008 1
I — Introduction the present seven references for preliminary rulings, 2which are largely identical, to the
I — Úvod sedem návrhov na začatie prejudiciálneho konania, 2 ktoré sú z väčšej časti totožné.
Above all, it is unclear whether the tax measures adopted by the Historical Territories favour ‘certain undertakings or the production of certain goods’ compared with others and whether they are selective in nature.
Je predovšetkým potrebné zistiť, či daňové opatrenia prijaté historickými územiami nezvýhodňujú „určitých podnikateľov alebo výrobu určitých druhov tovaru“ oproti ostatným a teda či nemajú selektívnu povahu.
If the entire territory of Spain is chosen as the reference framework, the measure would be regionally selective.
Pokiaľ by sa za referenčný rámec vzalo celé španielske územie, išlo by o regionálnu selektívnosť.
Only undertakings established in a certain part of Spain, namely the Historical Territories, would benefit from the tax rules in question.
Zo sporných daňových predpisov majú totiž výhody iba podniky so sídlom v určitých častiach Španielska, konkrétne v historických územiach.
The three Historical Territories of Biscay (Vizcaya), Álava (Araba) and Guipúzcoa (Gipuzkoa) are independent regional authorities and together form the Autonomous Community of the Basque Country.
Tri historické územia Vizcaya (Biskaia), Álava (Araba) a Guipúzcoa (Gipuzkoa) sú v podstate samosprávnymi celkami a spoločne tvoria autonómne spoločenstvo Baskicko.
By virtue of traditional special rights (fueros) they have their own legislative powers in the field of tax law.
Na základe tradičného osobitného daňového systému (Fueros) majú vlastné zákonodarné právomoci v oblasti daňového práva.
Under those powers, they set the corporation tax rate for companies established in their territory at 32.5%.
Opierajúc sa o tieto právomoci, stanovili pre spoločnosti so sídlom na ich území sadzbu dane z príjmov právnických osôb na 32,5 %.
In contrast, a corporation tax rate of 35% is generally applicable in Spain.
V Španielsku je však sadzba dane z príjmu právnických osôb stanovená všeobecne na 35 %.
In addition, the Territories have introduced special rules governing the way certain investments are taken into account for tax purposes, which have no equivalent in Spanish tax law.
Historické územia ďalej prijali osobitné právne predpisy upravujúce daňové režimy určitých investícií, ktoré španielske daňové právo nepozná.
In the view of the neighbouring regions of La Rioja and Castilla y León and the trade union Unión General de Trabajadores de La Rioja (UGT-Rioja), those tax rules infringe higherranking national law and constitute unlawful State aid for the purposes of Articles 87 EC and 88 EC.
Susedné regióny La Rioja a Kastília-León, ako aj odbory Unión General de Trabajadores de La Rioja UGT-Rioja sa domnievajú, že tieto daňové predpisy sú v rozpore s nadradenými celoštátnymi ustanoveniami a predstavujú neoprávnenú štátnu pomoc v zmysle článkov 87 ES a 88 ES.
They therefore brought an action before the Tribunal Superior de Justicia del País Vasco (High Court of Justice of the Basque Country), which has made
Z toho dôvodu podali žalobu na Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, ktorý na Súdny dvor predložil
UGT-RIOJA AND OTHERS initiated in the Azores judgment.
rozvinúť svoju judikatúru začatú v rozsudku Azory.
In particular, it must clarify what requirements are to be placed on the autonomy of regional and local authorities for their tax rules to be classified as independent measures which do not form part of the national framework.
Musí bližšie spresniť, aké požiadavky treba klásť na autonómiu miestnych a regionálnych samospráv, aby ich daňové predpisy bolo možné označiť za samostatné opatrenia, ktoré nespadajú do celkového rámca štátu.
local authority. If such an authority has sufficient autonomy, its territory alone may also form the relevant geographical reference framework.
že referenčný rámec sa nemusí nevyhnutne definovať v rámci hraníc územia dotknutého členského štátu.
In that case, rules which favour all undertakings located in the territory in the same way are a general, non-selective measure which does not satisfy the definition of State aid.
V takom prípade je právna úprava, ktorá rovnakým spôsobom zvýhodňuje všetky podniky umiestnené v azorskom regióne, neselektívnym všeobecným opatrením, ktoré nespĺňa kritériá štátnej pomoci.
A — Spanish Constitution
A — Španielska ústava
The following provisions of the Spanish Constitution are particularly relevant in the present context:
Za daných súvislostí majú osobitný význam nasledujúce články španielskej ústavy:
The Court of Justice and the Court of First Instance have now dealt with or are still dealing with tax measures in the Historical Territories of Biscay, Álava and Guipúzcoa in more than 40 cases.
V súčasnosti sa Súdny dvor a Súd prvého stupňa zaoberali alebo zaoberajú ďalšími viac než 40 vecami týkajúcimi sa daňových opatrení historických území Vizcaya, Álava a Guipúzcoa.
4 However, the rules contested in the present proceedings have not yet been the subjectmatter of proceedings.
4O ustanoveniach sporných v prejednávanom prípade sa však ešte nekonalo.
The Commission and the Court of First Instance did not base their conclusion that the tax measures previously examined were selective solely on their territorial scope, but also on other conditions which restricted the circle of beneficiaries, such as the size of the undertakings or the fact that the undertaking was newly established. 5
Komisia a Súd prvého stupňa sa vyslovili za selektívnu povahu opatrení, ktorými sa zaoberali, nielen z dôvodu ich územného rozsahu pôsobnosti, ale aj vzhľadom na ďalšie podmienky, ktoré zužovali okruh adresátov týchto opatrení, ako veľkosť podnikov alebo skutočnosť, že ide o novozaložené podniky. 5
This gives the Court of Justice an opportunity to develop further the caselaw it
Uznáva a zaručuje právo na autonómiu národností a regiónov, z ktorých sa skladá, a solidaritu medzi nimi.
4 — At present Joined Cases T-30/01 to T-32/01 and T-86/02 to T-88/02 and Joined Cases T-227/01 to T-229/01, T-265/01, T-266/01 and T-270/01 are still pending before the Court of First Instance.
4 — K dnešnému dňu Súd prvého stupňa rozhoduje ešte v spojených veciach T-30/01, T-31/01, T-32/01, T-86/02, T-87/02 a T-88/02 a tiež v spojených veciach T-227/01, T-228/01, T-229/01, T-265/01, T-266/01 a T-270/01.
Everyone shall contribute to sustain public expenditure according to his or her economic capacity through a fair tax system based on the principles of equality
Každý prispieva na verejné výdavky v závislosti od svojich hospodárskych schopností, prostredníctvom spravodlivého daňového systému založeného na
OPINION OF MRS KOKOTT — JOINED CASES C-428/06 TO C-434/06 and progressive taxation, which shall not in any event be confiscatory in scope.
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. KOKOTT — SPOJENÉ VECI C-428/06 AŽ C-434/06
All Spaniards have the same rights and obligations in any part of the State territory.
Všetci Španieli majú v ktorejkoľvek časti štátneho územia rovnaké práva a rovnaké povinnosti.
No authority may adopt measures which directly or indirectly obstruct freedom of movement and establishment of persons or free movement of goods throughout the Spanish territory.
Žiadny orgán nesmie prijať opatrenia, ktoré by priamo alebo nepriamo obmedzovali slobodu pohybu a usádzania sa osôb a voľný pohyb majetku na celom španielskom území.
Title VIII of the Constitution is dedicated to the territorial organisation of the State and includes the following provisions:
Hlava VIII Ústavy sa týka územného usporiadania štátu a obsahuje nasledujúce ustanovenia:
‘Article 137 — The State is organised territorially into municipalities, provinces and the Autonomous Communities which may be constituted.
„Článok 137 — Štátne územie sa člení na obce, provincie a autonómne spoločenstvá, ktoré sa vytvoria.
All these entities shall enjoy autonomy for the management of their respective interests.
Všetky tieto územnosprávne celky požívajú pri spravovaní svojich záujmov autonómiu.
In the exercise of the right to autonomy recognised in Article 2 of the Constitution, bordering provinces with common historical, cultural and economic characteristics, the island territories, and provinces constituting a historical regional entity may accede to self-government and form Autonomous Communities in accordance with the provisions of this Title and the respective Statutes [of Autonomy].
Na základe práva na autonómiu uznaného v článku 2 Ústavy sa v súlade s ustanoveniami tejto hlavy a príslušnými štatútmi môžu susedné provincie so spoločnými historickými, kultúrnymi a hospodárskymi danosťami, ostrovné územia a provincie tvoriace historický regionálny celok spravovať samy a vytvárať autonómne spoločenstvá.
The State shall guarantee the effective implementation of the principle of solidarity laid down in Article 2 of the Constitution by endeavouring to establish a fair and adequate economic balance between the different parts of the Spanish territory and taking into special consideration the circumstances pertaining to those which are islands.
Štát zaručuje účinné uplatňovanie zásady solidarity zakotvenej v článku 2 Ústavy, pričom dbá na zabezpečenie primeranej a spravodlivej hospodárskej rovnováhy medzi jednotlivými časťami španielskeho územia, s osobitným zreteľom na osobitosti ostrovov.
The differences between the statutes of the individual Autonomous Communities may not in any event imply economic or social privileges.
Články 148 a 149 uvádzajú oblasti, v ktorých môžu vykonávať právomoci autonómne spoločenstvá a v ktorých patrí výlučná právomoc štátu.
Article 148 and Article 149 contain lists of matters in which the Autonomous Communities may assume competences and areas in which the State retains exclusive competence.
Rozdiely medzi štatútmi jednotlivých autonómnych spoločenstiev nemôžu v žiadnom prípade viesť k hospodárskym alebo sociálnym výhodám.
Articles 156 to 158 contain more detailed provisions on finances:
Články 156 až 158 obsahujú podrobnejšie ustanovenia o verejných financiách: c) Prevody z fondu náhrad medzi územiami a ďalšie príspevky na ťarchu všeobecných rozpočtov štátu.
(d) revenue accruing from their property and private law income;
d) Výnosy z vlastného majetku a príjmy podľa súkromného práva.
The Autonomous Communities shall enjoy financial autonomy for the development and exercise of their powers, in conformity with the principles of coordination with the State Treasury and solidarity among all Spaniards.
Autonómne spoločenstvá požívajú pri rozvoji a výkone svojich právomocí finančnú autonómiu v súlade so zásadou koordinácie so štátnou finančnou správou a zásadou solidarity medzi všetkými Španielmi.
(e) revenue from credit operations.
e) Výnosy z úverových obchodov.
The Autonomous Communities may act as delegates or agents of the State for the collection, management and settlement of the latter’s tax resources, in conformity with the law and the Statutes [of Autonomy].
Autonómne spoločenstvá môžu konať ako zmocnenci alebo spolupracovníci štátu pri výbere, správe a zúčtovaní jeho finančných zdrojov v súlade so zákonmi a štatútmi.
Under no circumstances may the Autonomous Communities adopt measures which impose taxes on property located outside their territory or which hinder the free movement of goods or services.
Autonómne spoločenstvá nesmú v žiadnom prípade prijímať daňové opatrenia vo vzťahu k majetku nachádzajúcemu sa mimo ich územia alebo také daňové opatrenia, ktoré by mohli predstavovať prekážku voľnému pohybu tovaru alebo služieb.
The resources of the Autonomous Communities shall consist of:
Zdroje autonómnych spoločenstiev tvoria:
(a) taxes wholly or partially assigned to them by the State; surcharges on State taxes and other shares in State revenue;
… a) Dane úplne alebo sčasti postúpené štátom; prirážky k štátnym daniam a ďalšie podiely na štátnych príjmoch.
An allocation may be made in the State budget to the Autonomous Communities in proportion to the amount of State services and activities for which they have assumed responsibility and to guarantee a minimum level of basic public services throughout the Spanish territory.
Vo všeobecných rozpočtoch štátu možno určiť príspevok autonómnym spoločenstvám v závislosti od rozsahu štátnych úloh a činností, ktoré na seba prevezmú, a v minimálnom rozsahu plnení, ktoré sa v súvislosti so základnými verejnými službami zaväzujú poskytovať na celom španielskom území.
(b) their own taxes, rates and special levies;
b) Vlastné dane, poplatky a osobitné príspevky.
With the aim of correcting inter-territor-ial economic imbalances and implementing the principle of solidarity, a compensation fund shall be set up for investment expenditure, the resources of which shall be distributed by the Cortes Generales [Spanish Parliament] among the Autonomous Communities and the provinces, as the case may be.’ in which the special right of fueros applies] may maintain, establish and regulate, within their own territory, the tax system, bearing in mind the general tax structure of the State, the rules contained in the Economic Agreement itself for coordination, fiscal harmonisation and cooperation with the State, and those which the Basque Parliament may adopt for the same purposes within the Autonomous Community….
V záujme napraviť hospodársku nerovnováhu medzi jednotlivými územiami a zaviesť do praxe zásadu solidarity sa zriadi Fond náhrad určený na investičné výdavky, ktorého zdroje budú, pokiaľ to bude potrebné, prerozdelené Cortes Generales medzi autonómne spoločenstvá a provincie.“ osobitné právne predpisy] môžu na svojom území zachovať, zaviesť a upraviť daňový systém, pričom musia rešpektovať všeobecnú daňovú štruktúru štátu, normy obsiahnuté v hospodárskej dohode, ktoré slúžia na koordináciu, daňovú harmonizáciu a spoluprácu so štátom, a normy, ktoré na ten istý účel prijme baskický parlament v rámci autonómneho spoločenstva.
(b) The levying, management, liquidation, collection and inspection of all taxes, except customs duties… shall be carried out, within each Historical Territory, by the respective Diputaciones Forales, without prejudice to cooperation with the State and its inspection service.
B — Štatút autonómie b) Výber, správu, zúčtovanie, vymáhanie a kontrolu všetkých daní, s výnimkou daní… zabezpečujú v hraniciach každého historického územia jednotlivé Diputaciones Forales, čím nie je dotknutá spolupráca so štátom ani ním vykonávané kontroly.
The Autonomous Community of the Basque Country has its constitutional basis in the Statute of Autonomy of 1979, 6 under Article 40 of which it has its own autonomous treasury.
Právnym základom ústavného práva autonómneho spoločenstva Baskicko je štatút autonómie z roku 1979, 6ktorého článok 40 prisudzuje Baskicku vlastnú autonómnu finančnú správu.
Furthermore, Article 41(1) of the Statute of Autonomy provides that public finance relations between the State and the Basque Country are regulated by the traditional system of the Concierto Económico (Economic Agreement) based on the fueros.
Článok 41 ods. 1 štatútu autonómie zároveň stanovuje, že daňové vzťahy medzi španielskym štátom a Baskickom sa spravujú tradičným „forálnym“ systémom „Concier - to Económico“ (hospodárska dohoda).
(c) The competent institutions of the Historical Territories shall adopt the relevant agreements, with the object of applying within their respective territories whatever exceptional or provisional tax rules the State may decide to enforce in the common territory.
Článok 41 ods. 2 vymedzuje nasledovné zásady: c) Príslušné orgány historických území prijímajú relevantné rozhodnutia, aby sa na ich územiach uplatnili daňové predpisy výnimočnej a príležitostnej povahy, ktoré sa štát rozhodne uplatňovať na spoločnom území.
Such rules shall remain in force for the same length of time as indicated for those State rules.
Ich doba platnosti sa zhoduje s dobou platnosti stanovenou týmito predpismi.
‘(a) The competent institutions of the Historical Territories [Basque provinces
„a) Príslušné orgány historických území [baskické provincie, v ktorých platia
(d) The Basque Country’s contribution to the State shall consist of an overall quota, made up of the individual quotas of each of its territories, as a contribution towards all State burdens that are not assumed by the Autonomous Community.
d) Baskicko prispieva do rozpočtu štátu celkovým odvodom, ktorý tvoria príslušné odvody každého z jeho historických území a ktorý predstavuje príspevok na všetky úlohy štátu, ktoré neplní autonómne spoločenstvo.
(e) In order to determine the quotas for each Historical Territory which makes up the abovementioned overall quota, a Joint Committee shall be set up, consisting, on the one hand, of one representative of each Diputación Foral and the same number of representatives of the Basque Government and, on the other, of an equal number of representatives of the State Administration.
„Článok 2 Všeobecné zásady e) Na určenie výšky odvodov pripadajúcich na jednotlivé historické územia ako zložiek vyššie uvedeného celkového odvodu bude zriadený zmiešaný výbor zložený jednak po jednom zástupcovi za každý Diputación Foral a rovnakého počtu zástupcov baskickej vlády a jednak takého istého počtu zástupcov štátnej správy.