natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The relative autonomy and role of responsibility of local partnerships in programme implementation, and leaving strategic choices and the selection of projects to the local action group constituted an invaluable incentive for individual and organisational learning.
Relatívna autonómia a úloha zodpovednosti miestnych partnerstiev pri realizácii programu a ponechanie strategického výberu a voľby projektov na miestnu akčnú skupinu, ktorá predstavuje neoceniteľný stimul pre individuálne a organizačné učenie.
The benefits of the Leadermethod relate to the three axes of rural development.
Prínosy iniciatívy Leader ako sa človek otvoreným vyjadrením svojho názoru vystavuje napospas ostatným, sú neoceniteľné a ako mnohí miestni aktéri potvrdzujú – zábavné!
The mind-opening experience of putting oneself under the regard of others is immeasurable, and as many local actors confirm ' fun!
Prínosy metódy Leader sa týkajú troch osí rozvoja vidieka: n u l l Poľnohospodárstvo, lesné hospodárstvo a potravinový
Leaders pr e ad in s to other policies and pr o � s r a m m e s
Rozšírenie Leadera na ostatné politiky a programy
Leader throughout its lifetime has never been a ‘significant’ programme in terms of other EU-funded policy programmes and initiatives.
Leader nebol nikdy počas celej svojej životnosti „významným“ programom z hľadiska ostatných programov politiky a iniciatív financovaných EÚ.
Therefore, in terms of size, it has stayed under the threshold of visibility of many decisionmakers.
Vzhľadom na svoj rozmer preto zostával pod hranicou viditeľnosti pre mnohých, ktorí sú zodpovední za rozhodovanie.
Nevertheless, the Leader philosophy andmethodology has had an influence on a considerable number of other policies and programmes at EU and Member State level.
Filozoa a metodológia Leader mala aj napriek tomu vplyv na značný počet iných politík a programov na úrovni EÚ a členského štátu.
The � v e � > � s Although the mode of action of the Leadermethod is far from being sufficiently explored and codified, it has had effects on policy shaping in urban areas (URBAN Community initiative), in the realm of human resource development (Equal Community initiative), and in numerous other European and national support and funding schemes (POMO in Finland, national Leader in Ireland, Regionen Aktiv in Germany, etc.).
Hoci spôsob fungovania metódy Leader nie je ani zďaleka dostatočne využitý a systematicky zatriedený, mal účinky na formovanie politiky v mestských oblastiach (iniciatíva Spoločenstva URBAN), vo sfére rozvoja ľudských zdrojov ((iniciatíva Spoločenstva EQUAL), a v iných početných európskych a národných programoch podpory a financovania (POMO vo Fínsku, National Leader v Írsku a Regionen Aktiv v Nemecku...).
The risks of mainstream in s Leader into r � r a l de v el � opment pr o s r a m m e s
Riziká začlenenia Leadera do programov rozvoja vidieka
The main risks can be concisely grouped under two headings:
Hlavné riziká možno výstižne zoskupiť pod dve záhlavia:
� � Y n der � use andmarginalisation of the J e a der method
Nedostatočné využitie a ignorovanie metódy Leader
Submission: The Leadermethod is seen only as a mandatory add-on and unwillingly executed in order just to maximise EU co-funding.
Rezignovanosť: Metóda Leader sa chápe ako povinný a nedobrovoľný prívesok vykonávaný len na to, aby sa maximálne zvýšilo spolunancovanie EÚ.
LAGs would have little incentive to evolve and become sustainable, and to develop beyond the narrow limits of the role that rural development programme provides for.
MAS by mali len slabý stimul, aby sa vyvíjali a stali sa udržateľnými a vyšli nad úzky rámec úlohy, ktorý poskytuje program rozvoja vidieka.
Backstreaming:TheLeaderaxisisincarceratedbythelogics and inherent constraints of the rural development measures they have been attributed to, such as village renewal, and any innovatory character trickles away.
Vyčlenenie z hlavného prúdu: Os Leader je uväznená logikou a typickými obmedzeniami opatrení na rozvoj vidieka, ktoré sú jej prisudzované, ako napríklad obnova vidieka, a akýkoľvek novátorský charakter sa pomaly vytratí.
Degeneration: The Leadermethod is mainstreamed only in parts.
Degenerácia: Metóda Leader je začlenená do hlavného prúdu len čiastočne.
For pragmatic or other reasons, more complex components such as interterritorial cooperation and networking are emphasised less, or even discouraged by
Niektoré zložitejšie zložky, ako napríklad medziteritoriálna spolupráca a vytváranie sietí, sú z pragmatických dôvodov alebo z iných dôvodov menej zdôrazňované, alebo správa dokonca od nich odrádza.
It addresses emotions and feelings, and values personal experience, social ties and the intrinsic value of places.
Skúsenosti však ukazujú, že zásady Leader je možné dosiahnuť v plnom rozsahu len vtedy, keď sa uplatnia ako jeden balík.
Democracy: Leader has, with the local partnership, provided a powerful and versatile instrument to local communities in the context of decentralised governance.
Preťaženie: Miestnym akčným skupinám sú pridelené funkcie pri realizácii programu, na ktoré nemajú dostatočnú kvalikáciu a kapacity.
Tick-over: If there are too many contingencies built into the Leader programme, for example a minimum percentage of funding for cooperationprojects or overly complex controlling loops for project approval and funding procedures, there is then the risk that the n+2 rule will not be met.
budúcnosti uvažovať o nasledujúcich problémoch pre tvorcov programu a politiky: n u l l Zatiaľ čo staré členské štáty sa môžu obzrieť dozadu na
V e t the sails .
pre strategický rozvoj.
Project selection: At the level of each programme, and of each local development strategy, there should be a shared vision and a sound definition of what rural areas really want to achieve in applying those principles.
Stratégie miestneho rozvoja budú musieť zahŕňať a nájsť odpovede na nadchádzajúce výzvy pre vidiecke oblasti.Miestne partnerstvo: tripartitné partnerstvo podľa n u l l
These areas follows.
nullzameranie na aspekt
Portugal, the Leader+ contact point together with the European Commission facilitated the recognition and presentation of achievements.
Počas konferencie „Dosiahnuté výsledky Leadera: rozmanitosť teritoriálnych skúseností“ v novembri 2007 v Évora, Portugalsko, Contact Point Leader+ spolu s Európskou komisiou uľahčili uznanie a prezentáciu dosiahnutých výsledkov.
This took account of both the positive and negative experiences of the LAGs representing 16 EU Member States before the European Leader community.The timingwas perfect.
Tu sa zohľadnili pozitívne aj negatívne skúsenosti MAS, ktoré reprezentovali 16 členských štátov pred európskym spoločenstvom Leader. Načasovanie bolo perfektné!
In hearing and analysing 16 very different case studies, there was much to summarise, learn and think about in terms of the future of the Leader approach in the EU.
Pri počúvaní a analyzovaní 16 veľmi odlišných prípadových štúdií bolo toho veľa na sumarizovanie, poučenie a premýšľanie o budúcnosti prístupu Leader v EÚ.
Whatdoes‘governancewithin the Leader approach’ mean?
Čo to znamená: správa vecí verejných podľa prístupu Leader?
it creates new structures and institutions.
V mnohých prípadoch zapĺňa medzeru medzi nimi, ale zväčša vytvára nové štruktúry a inštitúcie.
The LAG and its decisionmaking body, acting as the local cross-sector partnership, helps with social inclusion of the area, and opens the door to participation from many more local actors than just local government representatives.
MAS a jej rozhodovací orgán, ktorý vystupuje ako miestne medzisektorové partnerstvo, pomáha pri sociálnom začlenení oblasti a otvára dvere pre účasť nielen zástupcom miestnej samosprávy, ale viacerým miestnym aktérom.
This reflects one of the basic rules of the Leader approach: to diversify the composition of the decisionmaking body and involve a maximum 50% of representatives from the public sector.
Toto odráža jedno zo základných pravidiel prístupu Leader: diverzikovať zloženie rozhodovacieho orgánu a zapojiť doňho najviac 50 % zástupcov z verejného sektora.
It also supports one of seven of the recognised Leader features, namely the ‘bottom-up’ approach, and encourages more people to participate and take responsibility for the area’s further development, than if just elected or appointed authorities.
Podporuje aj jeden zo siedmich uznaných znakov Leadera, a to prístup „zdola nahor“, a nabáda viac ľudí, aby sa zúčastňovali na ďalšom rozvoji oblasti a prevzali zaň zodpovednosti, ako keby to boli volené a ustanovené orgány.
In this way, it broadens local democracy and makes it more participative, by not limiting a citizen’s right to intervene in development only during an election period.
V tomto smere rozširuje miestnu demokraciu a mení ju na účastníckejšiu, pričom neobmedzuje práva občanov zasahovať do rozvoja len počas obdobia volieb.
The Leadertype of governance is more than just management
Správa vecí verejných typu Leader je viac ako len riadenie
The Leader approach brings additional value to the management of an area by being based on the local partnership, which plans, implements, monitors and evaluates decisions formulated in local development strategies, and creating/developing the area’s strong identity.
Prístup Leader prináša dodatočnú hodnotu pre riadenie oblasti, ktoré je založené na miestnom partnerstve, ktoré plánuje, realizuje, monitoruje a hodnotí rozhodnutia sformulované v stratégiách miestneho rozvoja, a pritom vytvára/rozvíja silnú identitu oblasti.
This is important for its survival and further development.
Toto je dôležité pre jej udržanie a ďalší rozvoj.
Leader means governing the area rather than just managing it.
Leader znamená skôr spravovanie oblasti ako len jej riadenie.
It means seeing links among various sectors, integrating them into the system and evaluating endogenous resources and adding value to them.
To znamená, že vidí väzby medzi rôznymi sektormi, integruje ich do systému a vyhodnocuje endogénne zdroje a pridáva im hodnotu.
It also means introducing a communication and partnership culture into the everyday decision process at each level.
Znamená to aj zavádzanie komunikácie a kultúry partnerstva do každodenného procesu rozhodovania na každej úrovni.
The Leadertype of governance is more than just finance
Správa vecí verejných typu Leader je viac ako len financie
Leader is the most comprehensive EU instrument for supporting integrated, cross-sector and the endogenous approach for rural development.
Leader je najkomplexnejší nástroj EÚ na podporu integrovaného, medzisektorového a endogénneho prístupu k rozvoju vidieka.
While broad rural development policieswithin the EUwere always sector oriented, and seenmore as an appendix to the common agricultural policy, the Leader approach, launched in 1991, brought a substantial innovative change in rural development support.
Zatiaľ čo široké politiky rozvoja vidieka v rámci EÚ boli vždy sektorovo orientované a považované skôr za doplnok Spoločnej poľnohospodárskej politiky, prístup Leader, ktorý bol spustený v roku 1991, priniesol podstatnú novátorskú zmenu do podpory rozvoja vidieka.
As with any other innovation, at the beginning of its life it represented the unknownwith a low level of credibility.
Podobne ako pri akejkoľvek inej inovácii, na začiatku svojej životnosti to bola neznáma s nízkou úrovňou dôveryhodnosti.
It was considered to be a‘laboratory’of newapproaches towards rural development with a rather limited budget and a lot of hesitation fromnational rural development authorities.
Považovala sa za „laboratórium“ nových prístupov k rozvoju vidieka s pomerne obmedzeným rozpočtom a váhavosťou vnútroštátnych orgánov voči rozvoju vidieka.
From the other side (and very soon after recognition of this opportunity), the local rural actors quickly grasped the idea of Leader, understanding its viability, and started to use it as an innovative way of governing their rural territories.
Na druhej strane (a veľmi skoro po uvedomení si tejto príležitosti), miestni vidiecki aktéri sa rýchlo chopili myšlienky Leadera, pochopili jeho životaschopnosť a začali ho používať ako veľmi novátorský spôsob spravovania svojich vidieckych území.
Their success gradually increased the commitment to rural development of national/regional authorities and raised the levels of ongoing support.
Ich úspešnosťou sa postupne zvyšovala zodpovednosť vnútroštátnych/regionálnych orgánov za rozvoj vidieka a zvýšila sa úroveň priebežnej podpory.
The best evidence of this is not only the constantly growing number of local action groups arising in the EU Member States, but also in the dissemination of the‘Leadermethod’ outside of the EU, e.g. in the western Balkans, Latin America and elsewhere.
Najlepším dôkazom toho je nielen trvalo rastúci počet miestnych akčných skupín vznikajúcich v členských štátoch EÚ, ale aj šírenie„metódy Leader“ mimo EÚ, napr. na západný Balkán, do Latinskej Ameriky a inde.
Why were Leader and the integrated rural development approach so successful?
Prečo bol Leader a prístup integrovaného rozvoja vidieka taký úspešný?
Leader has brought a new way of governance to rural areas, pulling together many different types of stakeholders at each level, and across levels in combination with strategic thinking and acting as well as with flexible management of rural resources.
Leader priniesol nový spôsob správy vecí verejných pre vidiecke oblasti, pričom dal dohromady mnohé odlišné typy aktérov na každej úrovni a na jednotlivých úrovniach v kombinácii so strategickým myslením a konaním, ako aj s flexibilným riadením vidieckych zdrojov.
The Leadertype of governance is more than just local government
Správa vecí verejných typu Leader je viac ako len miestna samospráva.
In rural areas, Leader reaches beyond the normal decisionmaking processes and the capacity of the traditional hierarchical structures of local and regional self-government.
Vo vidieckych oblastiach ide Leader nad rámec bežných procesov rozhodovania a kapacity tradičných hierarchic-
The Leader approach is very often seen only as another source of ‘EU money for rural development based on an integrated and partnership approach’.
Prístup Leader sa veľmi často chápe len ako iný zdroj „peňazí EÚ na rozvoj vidieka na základe integrovaného a partnerského prístupu“.
Too much focus on the financial aspect sometimes diminishes the approach itself, and encourages local actors to adopt the strategy of ‘getting together because there is money for it’.
Príliš veľkým zdôrazňovaním finančného aspektu sa niekedy znižuje význam samotného prístupu a miestni aktéri sú nabádaní, aby prijali stratégiu „dajme sa dohromady, lebo za to sú peniaze“.
Consequently, the method itself is then adopted as the obligatory component which is tied to the money.
Následne sa potom prijme samotná metóda ako povinná zložka, ktorá je prepojená na peniaze.
Those groups which have experience of the partnership approach in governing the area before they received the financial support from Leader understand that it is not only a very good instrument.
Tie skupiny, ktoré mali skúsenosti s prístupom partnerstva pri spravovaní oblasti predtým, ako dostali finančnú podporu od Leadera, chápu, že je to nielen veľmi dobrý nástroj.
In addition, they understand that it offers very good help in fostering an integrated, partnership-based development, and the opportunity to build the capacity to govern public money at the local level by the local partnership.
Okrem toho chápu aj to, že ponúka veľmi dobrú pomoc pri presadzovaní integrovaného, na partnerstve založeného rozvoja a príležitosť budovať kapacity na spravovanie verejných peňazí miestnym partnerstvom na miestnej úrovni.
It therefore develops the ability to seek sources of funding other than Leader.
Preto rozvíja schopnosť hľadať iné zdroje financovania okrem Leadera.
Good governance in the Leader approach: lessons learned implementation. It will also be important during the monitoring and evaluation of national programmes, in order to keep the proximity of the LAGs to the decentralised decisionmaking process.
orgány tendenciu chápať MAS ako súčasť verejnej správy, s byrokratickými úlohami, čím strácajú svoju nezávislosť a osobitný charakter, svoju pridanú hodnotu pre rozvoj.
National strategies can limit local strategies.’
Národné stratégie môžu obmedzovať miestne stratégie“ – LAG Joensuu vo Fínsku.
The experiences of LAGs present in � v or a are clearly speaking about three important factors of successful governance at the local level (the level of the LAG).
Skúsenosti MAS, ktoré boli prezentované v Évora, jasne hovoria o troch dôležitých faktoroch úspešnej správy vecí verejných na miestnej úrovni (úroveň MAS).
In the case of the LAG Oberschwaben (Germany): ‘…key actors, economic, social and public to be present on the board’.
Podľa toho dobrá správa vecí verejných v prístupe Leader závisí od kvality: nullmiestnych partnerstiev a sietí;
F ~ � q � � q � � v � � � v h { ~ q � � � � z v ~ s � v � u � � u q � J 9 C � h � ~ h � v � ~ h { h ~ pAY { q � q { l � ~ � � v j � � q � � � l h � h l v � � j � v { p v ~ s h � � q { { h � h p p v ~ s � � J 9 C q � � � � v ~ � q � } � � r v ~ ~ � � h � v � ~ h ~ p v ~ s h v ~ v ~ s ~ q � q � � q � v q ~ l q � � z ~ � � { q p s q h ~ p v ~ r � � } h � v � ~ � V � q l v � l v ~ ~ � � h � � v � q l � � � q � h � v � ~ � � � x q l � � l h ~ j q � j � q � � q p v ~ � h � v � � � � q l � � � � � � � � l u h � h { � q � ~ h � v � q q ~ q � s v q � � v ~ r � � } h � v � ~ � q l u ~ � { � s v q � � r h � } � � � � v � } � l � q h � v � q � � � z � � � � h v ~ v ~ s h ~ p q p � l h � v � ~ �
Medziteritoriálne vytváranie sietí s inými MAS na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ prispieva k budovaniu kapacít, ako aj pri zvyšovaní úsilia MAS čo sa týka inovácie a pri získavaní nových skúseností, poznatkov a informácií. Špecické novátorské projekty spolupráce možno pozorovať v rôznych sektoroch, ako napríklad: alternatívne energie, informačné technológie, agroturistika, tvorivá práca, výchova a vzdelávanie.
Local develop } ent s t r ate g �
Stratégia miestneho rozvoja
\ q { { � p q � q { � � q p { � l h { p q � q { � � } q ~ � � � � h � q s v q � r � ~ l � v � ~ v ~ � q h { l v � l � } � � h ~ l q � � � q � q l � v ~ s � u q l u h ~ s q v ~ p q � q { � � } q ~ � � J 9 C 9 � v s ~ h , F � q { h ~ p 5 e � X u q � � j � v � � q ~ l q h ~ pr h � h { v � � { v r q � � � { q
Osobitným typom vnútroteritoriálneho vytvárania sietí, ktorý sa objavuje v prístupe Leader, je vidiecko-mestský vzťah, keďže mnohé vidiecke oblasti sa nachádzajú v blízkosti miest, stávajú sa svojím charakterom „viediecko-mest-skými“, pričom nie sú ani vidiecke, ani úplne mestské a majú teda zmiešané prvky. Toto uviedlo niekoľko MAS, napríklad Kromme Rijn, Holandsko, Appenino Genovese, Taliansko, Agentúra pre rozvoj Solúna, Grécko a Posázavie, Česká republika.
What can threaten the added value of the‘Leader type of governance’?
nullzdieľanie hodnôt, informácií, sietí, dôvery a peňazí medzi
The presentations and discussions that took place during the conference in � v or a have shown clearly that the Leader approach across the three programming periods has proven that it is the most comprehensive instrument of the EU policies in supporting the very innovative and sustainable approach towards governance of rural areas as established by the ‘bottom-up’ approach, being based on the integrated and endogenous use of their potentials.
Prezentácie a diskusie, ktoré sa uskutočnili počas konferencie v Évora, jasne ukázali, že prístup Leader dokázal za tri programovacie obdobia, že je najkomplexnejším nástrojom politík EÚ v podporovaní veľmi novátorského a udržateľného prístupu pre správu vecí verejných vidieckych oblastí, ako ho zaviedol prístup „zdola nahor“, ktorý je založený na integrovanom a endogénnom využití ich potenciálu.
Therefore it fills not only the gap of mainstreaming policies, but in its full capacity provides a valuable alternative to sector approaches for rural areas in all EU Members States.
Tento zabezpečuje: konkurencieschopnosť, udržateľnosť a kvalitu života v jednom balíku s možnosťou prispôsobiť ho špecickým potrebám konkrétnych vidieckych území.
Taking the point‘also farmers’ rather than ‘not only farmers’ is very important for keeping the original character of the Leader approach. The danger of having Leader and LAGs only as an appendix to existing hierarchical structures was pointed out by several LAGs.
Preto nielenže zapĺňa medzeru v politikách hlavného prúdu, ale svojou kapacitou v plnom rozsahu poskytuje cennú alternatívu pre prístupy sektora pre vidiecke oblasti vo všetkých členských štátoch EÚ.
Territorial strategies by Elena Saraceno, rural development expert and consultant, Brussels (1)
Teritoriálne stratégie
F ~ � � � p � l � v � ~
Elena Saraceno, expert a konzultant pre rozvoj vidieka, Brusel (1)
T e � � v � � � v a { s � � a � e g v e sea ~ v m � � � � a ~ � a l h v e � e m e ~ � r � � � he p e � e { � � m e ~ � � r � � � a { a � e as
Úvod dohromady jednotlivcov v riedko osídlených oblastiach, buduje súdržnosť a vedomie spoločného cieľa.
The above approach has been an important topic for policy innovation throughout Europe.
Teritoriálne stratégie zaviedli „oblastný prístup“ do tvorby vidieckej politiky.
The sector-by-sector perspective, assessing, for example, agriculture, crafts, small and medium enterprises, tourism, services, transport, employment and welfare, separately and with a standard, u n d i � e r - entiated approach for all rural areas, has been predominant for a very long time.
V takomto prístupe sa na účely plánovania berie do úvahy špecická kombinácia zdrojov a možností, ekonomických, ľudských, fyzických, kultúrnych, správnych, ktoré možno nájsť v rámci daného územia.
Territorial strategies have introduced the principle of adaptation or tailoring of policies to local needs, expressed in the priorities made through the planning process by local actors.
Na základe toho sa za účasti miestnych aktérov a záujmov spoločenstva pripraví a odsúhlasí stratégia pre rozvoj.
In this case, the innovative character lies in the recognition of the diversity of rural areas, of their d i � e r entiated policy needs and in the fact that those who are likely to understand these needs best are the local actors themselves.
Výsledkom je integrovaná stratégia, ktorá je komplexná svojím dosahom, uvádza priority a prepojenia medzi jednotlivými dimenziami v konkrétnej vidieckej oblasti.
The‘area-based’feature is closely interrelated with the ‘multi-sector’ and ‘integrated’ feature of local programmes and owned by a partnership of local actors, the ‘local action group’ , LAG 5 , which gives legitimacy and purpose to the territorial strategy and its implementation.
Toto má dve výhody v porovnaní so „sektorovým“ a štandardizovaným prístupom „jedna veľkosť pasuje na všetko“ k príprave stratégií. Prvou výhodou je, že ekonomické, spoločenské a environmentálne dimenzie sú vhodným spôsobom zmiešané dohromady pre špecickú dotknutú oblasť, pričom odrážajú kľúčové miestne problémy pre udržateľnosť.
Territorial strategies have introduced the ‘area-based approach’ into rural policymaking.
Vyššie uvedený prístup je dôležitou témou pre inováciu politiky v celej Európe.
This approach considers, for planning purposes, the specific combinationof resources and capabilities, economic, human, physical, cultural and administrative, which can be found within a given territory.
Územné stratégie zaviedli zásady prispôsobenia alebo ušitia na mieru politík podľa miestnych potrieb, ktoré sú vyjadrené v prioritách, ktoré stanovujú miestni aktéri v procese plánovania.
On this basis, a strategy for development is prepared and agreed, with the participation of local actors and community interests.The result is an integrated strategy, comprehensive in its reach, indicating priorities and linkages between d i � e re n t dimensions in a particular rural area.This has two advantages in relation to ‘sectoral’ and the standardised ‘one s i � e fits all’ approach to the preparation of strategies.
V tomto prípade spočíva novátorský charakter v uznaní rozmanitosti vidieckych oblastí, ich potrieb diferencovanej politiky a v skutočnosti, že týmto potrebám pravdepodobne najlepšie rozumejú samotní miestni aktéri.