natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Santander (Spain), 22-24 April 2008 This scientific congress will review stock fluctuations in bluefin tuna based on historic data. > For more information:Tel: + 34 942 291060E-mail: symposium@st.ieo.es Website: http://ieo-santander.net Note to readers We welcome your comments or suggestions at the following address:European Commission – Directorate-General for Fisheries and Maritime Affairs – Communication and Information Unit – Rue de la Loi/Wetstraat 200 – B-1049 Brussels or by fax to: (+ 32) 2 299 30 40 with reference to Fisheries and aquaculture in Europe.E-mail: fisheries-magazine@ec.europa.eu
Santander (Španielsko), 22. – 24. apríla 2008Cieľom tohto vedeckého kongresu je na základe dostupnýchhistorických údajov vyhodnotiť kolísanie populácie tuniakovmodroplutvých v Atlantickom a Tichom oceáne. > Viac informácií na:Tel: + 34 942 291060E-mail: symposium@st.ieo.es Webová stránka: http://ieo-santander.net Oznam pre čitateľov Vaše komentáre alebo pripomienky nám zasielajte na nasledujúcu adresu:European Commission – Directorate-General for Fisheries and Maritime Affairs – Communication and Information Unit – Rue de la Loi/Wetstraat 200 – B-1049 Brussels, alebo faxom na (+ 32) 2 299 30 40, uviesť Rybolov a rybnikárstvo v Európe. E-mail: fisheries-magazine@ec.europa.eu
The Commission has not, save where otherwise stated, adopted or in any way approved any view appearing in this publication and statements should not be relied upon asstatements of the Commission’s or the Fisheries and Maritime Affairs DG’s views.The Commission does not guarantee the accuracy of the data included in this publication, nor does the Commission or any person acting on its behalf accept responsibilityfor any use made thereof.© European Communities, 2007.Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.Photo: © European Communities
Žiadne vyhlásenie uskutočnené v tomto časopise nemôže byť považované za názor Generálneho riaditeľstva pre rybárstvo a námorné záležitosti pri Európskej komisii.Komisia neručí za správnosť údajov uvedených v tejto publikácii.Komisia ani žiadna osoba konajúca v jej mene nenesie žiadnu zodpovednosť za akékoľvek zneužitie, alebo nesprávne použitie tohto časopisu.© Európske spoločenstvá, 2007.Pri uvedení zdroja kopírovanie povolené.Foto na obálke: © European Communities
Mag37_EN_080128 1/28/08 4:16 PM Page 3
Mag37_SK_080128 1/28/08 4:23 PM Page 3 do
Illegal fishing: a major threat to sustainable fishing
Nezákonný rybolov: najväčšia hrozba pre trvalo udržateľný rybolov
Itis an established fact that illegal fishing represents a worldwide danger.
Nietpochýb o tom, že nezákonný rybolov predstavuje nebezpečenstvo na svetovej úrovni.
It causes serious environmental damage,contributes to stock depletion and creates unfair competition for those fishermen who play by the rules.
Nezákonný rybolovspôsobuje environmentálne škody, prispieva k vyčerpaniu zásob a je nečestnou konkurenciou pre rybárov, ktorí dodržiavajú pravidlá.
In the or i a l E d it longer term, it is a real threat to employment and the economic balance of coastal communities which aredependent on fisheries. And the consequences may be even more tragic in the developing world, where foodsecurity can be undermined.
V konečnom dôsledku môže dôjsť k ohrozeniu hospodárskej rovnováhy a zamestnanostivpobrežných spoločenstvách, ktoré žijú z rybolovu, s ešte tragickejšími následkami v rozvojových krajinách, kdemôže byť ohrozená potravinová bezpečnosť obyvateľstva.
A new approach is needed for the fight against this scourge in order to deal with what are now large-scaleinternational organisations using sophisticated methods.
Boj proti tejto skutočnej pohrome musí nadobudnúť nový rozmer, aby mohol čeliť stále rozsiahlejším medzinárodnýmorganizáciám, využívajúcim prepracované metódy.
The Commission’s newproposals are based on the best possible strategy, namely, to deprive the illegal fishing industry of its market. Thiscan be achieved by requiring a high level of transparency on the origin of all fisheries products before their landingor import into Europe is authorised.
Najlepšou stratégiou nausmernenie nových návrhov Komisie je pripraviť nezákonný rybolov o trhové odbytiská, a to prostredníctvomvyžadovania veľmi veľkej transparentnosti v súvislosti s pôvodom každého výrobku pochádzajúceho z mora, predtýmako tento získa oprávnenie na vykládku alebo dovoz do Európy.
And this approach must be applied systematically throughout the entire valuechain, from net to plate.
A to pre celý postup, od lovnej siete až po tanier.
The European Union represents the world’s third largest fishing power, with 5.7 million tonnes of catches in 2005. It is also the leading importer of fish (17.3 billion euros in 2006) and has the most advanced technologies at itsdisposal.
Európska únia je s 5,7 milióna ton úlovkov v roku 2005 treťou najvýznamnejšou rybárskou svetovou veľmocou.Takisto je najväčším dovozcom rýb (17,3 miliardy EUR v roku 2006) a disponuje vyspelými technológiami.
It therefore has a major responsibility in the fight against illegal fishing.
Má tedaveľkú zodpovednosť v rámci boja proti nezákonnému rybolovu.
In fact, for some years now, the Union has been the driving force behind the growing awareness of this issue.
Európska únia je už niekoľko rokov skutočným motorom zvyšovania informovanosti v tejto oblasti.
It hasinitiated numerous decisions taken by international organisations such as the FAO (United Nations Food and Agriculture Organisation), as well as in regional fisheries organisations.
Stála na začiatkumnohých rozhodnutí v rámci rôznych medzinárodných organizácií, ako napríklad FAO (Organizácia OSN pre výživua poľnohospodárstvo) a regionálne rybárske organizácie.
This international cooperation, includingassistance to developing countries, must now be strengthened even further.
Táto medzinárodná spolupráca, ako aj pomoc Európskejúnie rozvojovým krajinám, sa musí ešte zintenzívniť.
If Europe is to remain the pace setter, however, it needs to set an example by sparing no pains in the fight againstillegal fishing in its own waters. Monitoring of landings must be rigorous, and any EU nationals caught taking part inillegal fishing activity abroad must be dealt with severely.
Aby však Európa zostala na čele, musí byť samozrejme sama príkladom neľútostného boja vo svojich vlastnýchvodách, vo svojich kontrolách vykládok a rozhodným zaobchádzaním so svojimi štátnymi príslušníkmi, ktorí sapodieľajú na aktivitách nezákonného rybolovu.
Like any other strategy, this approach will only produce results if it has the active support of all stakeholdersconcerned.
Ale tak ako pri všetkých stratégiách, aj táto môže byť úspešná iba s aktívnou účasťou všetkých zainteresovanýchsubjektov.
Strict application by the Member States of the new regulation proposed by the Commission, in particularthe provisions on port state control, will be the key to making the new provisions really effective and barring accessto the Community market for illegal fishing products.
V tejto súvislosti je nevyhnutné, aby členské štáty striktne uplatňovali ustanovenia nového nariadenia,ktoré navrhla Komisia, a to najmä tých, ktoré sa týkajú kontroly prístavným štátom, aby tieto nové ustanovenia boliskutočne účinné a aby nezákonný rybolov už nemal prístup na trh Spoločenstva.
Mag37_EN_080128 1/28/08 4:16 PM Page 4
Mag37_SK_080128 1/28/08 4:23 PM Page 4
Cutting off outlets for illegal fishing la g eu l
Odrezať nezákonný rybolov od jeho odbytísk la g eu l
Illegal fishing accounts for 15 to 20% of catches worldwide, but for certain stocks in high demand on international markets, like tuna, Patagonian toothfish or cod, this can rise to over one third of catches.
Nezákonný rybolov predstavuje 15 až 20% z celkového objemu svetových úlovkov a pri niektorých zásobách osobitne žiadaných na medzinárodných trhoch, ako je tuniak, druh Dissostichus eleginoides a treska obyčajná, môže tento podiel prevýšiť tretinu úlovkov.
Illegal, unreported and unregulated (IUU) fishing is a worldwide phenomenon.
Nezákonný, neohlásený a neregulovaný rybolov je hrozbou na celom svete.
Both its hugescale, and the gravity of its environmental, economic and social consequences, are such that it isnow a truly international problem.
Jeho rozsaha environmentálne, hospodárske a sociálne dôsledky sú tak významné, že sa stalmedzinárodným problémom.
IUU fishing is a significant cause of depletion for fish stocksworldwide and undermines protection and recovery measures put in place to preserve stocks.The European Union is in the forefront of the global fight against this scourge, and wants to stepup the means at its disposal to address the problem.
Podieľa sa na vyčerpávaní svetových zásob rýb a kompromitujeopatrenia na ochranu a obnovu, ktoré sa zaviedli s cieľom zaistiť trvalosť zásob.
Last October, the European Commissionproposed new measures that seek to eliminate the main appeal of this activity: profits.
Európskaúnia chce vo svojej vedúcej pozícii ešte viac posilniť prostriedky na boj proti tejto svetovejpohrome.
It is extremely difficult to measure the extent of illegal fishing ro p eu
Európska komisia v októbri minulého roku navrhla nové opatrenia, ktorých cieľomje zbaviť túto činnosť jej hlavného cieľa: zisku.
Illegal fishing also causes damage to marine ecosystems due to its high level of by-catch (other fish, birds, tortoises, etc.).
Odhadnúť rozsah nezákonného rybolovu je mimoriadne vyhynutie.
And, ofcourse, illegal activity frequently occurs in zones which are otherwise off limits to fishermen in order to protect coral reefs,forexample.
Tuniak, treska obyčajná, druh Dissostichus eleginoides,ostriež alebo mečúň sú pre svoju veľkú obchodnú hodnotupredmetom intenzívneho nezákonného rybolovu.
…and for livelihoods owing to the nature of the activity.
Nezákonný rybolov je takisto pre veľké množstvo vedľajšíchúlovkov zodpovedný za škody v morských ekosystémoch (iné ryby, vtáky, korytnačky…).
The few figures that areavailable are impressive, however.
Nehovoriac o nezákonnomrybolove prebiehajúcom v oblastiach, ktoré sú štandardnezakázané, napríklad v záujme ochrany koralových útesov.
By comparison, legal landings by the Community fleet amounted to 6.8 billion euros in 2004.
Na porovnanie, hodnotazákonných vykládok uskutočnených flotilou Spoločenstva v roku2004 predstavovala 6,8 miliardy EUR.
The United Nations Food and Agriculture Organisation (FAO)reports that illegal fishing accounts for up to 30% of total catchesin certain important fisheries, and that catches of certain speciescould amount to three times the authorised quantity.
Organizácia OSN pre výživuapoľnohospodárstvo (FAO) udáva, že nezákonný rybolov tvorív niektorých významných loviskách až 30% z celkového úlovkua že pri niektorých druhoch ich ulovené množstvo môže až trikrátpresahovať povolené množstvo.
Serious consequences for the environment…
…ale aj sociálno-ekonomické yb n ik á rs tv
Afterwards, they end up selling on the samemarket.
Vážne environmentálne následky… v a r
In the short term, this unfair competition leads to smaller catches, lower income and the loss of jobs.
Manuel Liria-Franch z federácie FEOPE(1) vysvetľuje, že „Ak mámejedno plavidlo, ktoré loví zákonným spôsobom, a jedno plavidlo, ktoré loví nezákonne, tieto si v rámci rovnakého zdroja konkurujúa zásobujú rovnaký trh.
In the long term, the repercussions are likely to be even more serious, as fish stocksare further undermined, or even exhausted.
A keď príde na prijímanie opatrení na ochranuzdroja, zákonne loviace plavidlo ich bude musieť uplatňovaťa nezákonne loviace nie.
No 37
Na všetkých úrovniach ide o celkomnečestnú konkurenciu.“ r uá r b fe I č. 37
Illegal fishing disregards stock protection measures (fishing licences,closed zones, seasonal closures, total allowable catches, technicalrules, restrictions on days at sea, etc.).
Nezákonný rybolov neberie žiadny ohľad na opatrenia na ochranuzásob rýb (licencie na rybolov, zakázané oblasti, sezónneuzatvorenie oblastí, celkové prípustné úlovky, technické predpisy,obmedzenie počtu dní strávených na mori atď.).
As a result, it poses a seriousthreat to the sustainability of fisheries.
Preto je veľkýmnebezpečenstvom pre trvalo udržateľný rybolov.
According to the FAO, 25% offish stocks are overexploited, a figure that rises to 66% for high seasspecies and straddling stocks, which are particularly vulnerable toillegal fishing.
Podľa FAO je25% morských zásob nadmerne využívaných a tento podiel sazvyšuje na 66% pri druhoch otvoreného mora, alebo pritranszonálnych zásobách, ktoré sú mimoriadne ohrozovanénezákonným rybolovom.
Certain species like bluefin tuna may even be indanger of extinction if illegal fishing is not brought to a halt.
Z krátkodobého hľadiska môže táto nečestná konkurenciaspôsobovať pokles úlovkov, znižovanie obratu a pokleszamestnanosti.
Tuna, cod, Patagonian toothfish, redfish and swordfish are subjectto intensive illegal fishing due to their high commercial value.
Zdá sa, že dlhodobé dôsledky sú ešte vážnejšie,
Mag37_EN_080128 1/28/08 4:16 PM Page 5 investment in more selective gear, etc.).
Mag37_SK_080128 1/28/08 4:23 PM Page 5
They are often registeredin tax havens and pay only low taxes (or none at all) and minimalsocial security contributions.
Zisková činnosť a to najmä v súvislosti so zásobami rýb, ktoré sú ešte zraniteľnejšiealebo takmer vyčerpané.
These countries generally do not have the means to patrol theirexclusive economic zone (EEZ), and illegal operators are quick toturn this situation to their advantage, (over)exploiting their watersand stripping them of vital resources.
Treba však skonštatovať, že pomocou týchto opatrení sa dodnes nepodarilo dosiahnuť cieľ odstránenia nezákonného,neohláseného a neregulovaného rybolovu. A to najmä preto, že táto činnosť je stále veľmi zisková!
Any penalties incurred, usually fines, are not enough ofadeterrent and are often seen by fraudsters as a ‘normal’operating cost.
Pobrežné spoločenstvá rozvojových krajín, osobitne na pobrežísubsaharskej Afriky, sú ťažko postihnuté týmto javom, pretože ichpotravinová bezpečnosť je často závislá od rybolovu.
Since there is sustained strong demand for thespecies targeted (especially tuna, cod and Patagonian toothfish),selling prices and profits are high.
Keďže tietokrajiny vo všeobecnosti nemajú dostatok prostriedkov nahliadkovanie vo svojej výhradnej hospodárskej zóne, nezákonnýrybolov to využíva na (nadmerné) využívanie ich vôd, a tým ichzbavuje zdrojov na živobytie.
At the same time, operators fishing illegally on the high seas oftenexploit their fishermen too, making them work for low pay in sub-standard living and working conditions, which sometimesborder on slavery.
Subjekty, ktoré lovia nezákonne na šírom mori, súčasne častovyužívajú námorníkov rybárov z rozvojových krajín, ktorí pracujúza podpriemerné mzdy a akceptujú životné a pracovnépodmienky, ktoré sú zreteľne pod normami a často sa približujúotroctvu.
The international community and the European Union (EU) havebeen fighting against such practices for a long time.
Medzinárodné spoločenstvo a Európska únia (EÚ) už dlho bojujú proti týmto postupom.
In 2001, the FAO launched its International Plan of Action against Illegal,Unregulated and Unreported Fisheries.
FAO v roku 2001 spustila svoj Medzinárodný akčný plán na prevenciu a odstránenie nezákonného,neohláseného a neregulovaného rybolovu.Valné zhromaždenie OSN a Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD)sa tiež ujali tejto témy.
The United Nations General Assembly and the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) have also addressed this problem.
Európska komisia v roku 2002 prijala Akčný plán Spoločenstva na boj proti nezákonnému, neohlásenému a neregulovanému rybolovu(2).
In addition, illegal operators have numerous methods fordeveloping their activity, which are hard to combat.
Okrem toho je metód, ktoré subjektom nezákonného,neohláseného a neregulovaného rybolovu umožňujúuskutočňovať ich činnosť, veľké množstvo a ťažko sa proti nim bojuje.
The bestknown method is to register a vessel in a country that cannot or will not exercise real control over the vessel’s activities: this phenomenon is known as ‘flags of convenience’.
Najznámejšou je zaregistrovanie plavidla v krajine,ktorá nechce alebo nemôže vykonávať reálnu kontrolu aktivítplavidla: tento postup sa nazýva registrácia pod„lacnou vlajkou“.Zaregistrovanie sa plavidiel pod takouto vlajkou trvá iba niekoľkohodín a nestojí takmer nič.
Vessels canbe registered under such flags in only a few hours and at verylittle cost.
Mnohé lode tak často menia vlajkupod ktorou sa plavia, čím hľadajú pre seba ten najvýhodnejšírežim.
Numerous vessels thus regularly change flags to findthe most advantageous conditions – and more especially, tothwart the efforts by RFMOs, EU bodies and states to keep theirblack lists up to date.
Ale najmä preto, aby unikli snahe regionálnych rybolovnýchorganizácií, orgánov Spoločenstva alebo štátov o aktualizáciučiernych zoznamov.
It is impossible to havea network large enough to identify and penalise all pirate vessels.
Spoločenstva, pokiaľ ide o určenie zodpovednosti tých, ktorí majú prospech z nezákonných aktivít.
The European Commission adopted a Community Action Plan forthe eradication of IUU fishing in 2002(2).
A to aj v prípade, ak ideoštátnych príslušníkov členských štátov, bez ohľadu na vlajku,pod ktorou vykonávajú svoju činnosť.
The creation of the Community Fisheries Control Agency has also put newinstruments in the hands of the EU.
Aj vytvorenie Agentúry Spoločenstva pre kontrolu rybného hospodárstva poskytlo Európskej únii nové nástroje pre tento boj.
Due to the large amounts of money at stake, illegal fishing is now a well-organised professional activity.
Ďalej treba spomenúť ťažkosti s vykonávaním kontroly: subjektynezákonného, neohláseného a neregulovaného rybolovuvykonávajú svoju činnosť vo vodách so sťaženým vykonávanímkontroly, ako je otvorené more alebo výhradné hospodárske zónyrozvojových krajín.
Operators useanumber of techniques to conceal the illegal origin of theircatches: transhipments to different vessels, landing in portsofconvenience or ‘bulk’processing in a country that is notscrupulous in applying the relevant rules.
Vytvoriť sieť, ktorá by bola dostatočná navyhľadávanie a sankcionovanie všetkých pirátskych lodí, preto nieje možné.
This fight, however, often has to deal with activities carried out in international waters.
Tento boj sa však často týka udalostí, ktoré sa odohrávajúvmedzinárodných vodách.
Cooperation between the countriesconcerned is vital, in particular within the Regional Fisheries Management Organisations (RFMOs).
Spolupráca medzi zainteresovanýmikrajinami je teda nevyhnutná, a to najmä v rámci regionálnychrybolovných organizácií.
That is why the EU hasplayed a leading role in the adoption by RFMOs of measurestocombat illegal fishing.
Preto bola Európska únia hnacou silou priprijímaní opatrení regionálnych rybolovných organizácií na bojproti nezákonnému rybolovu.
Most RFMOs have devised a whole range of measures in this area,including control and inspection programmes, the adoption ofport state control, the mandatory use of satellite-based vesselmonitoring systems, systems certifying respect for conservationmeasures for products placed on the market, black lists of vesselsidentified as being involved in IUU activities, and so forth.
Nezákonný rybolov je pre obrovské sumy, ktoré sú v hre,profesionálnou a organizovanou činnosťou. Subjekty zavádzajúsériu techník, ktoré umožňujú skryť nezákonný pôvod: napríkladprekládka produktov na rôzne plavidlá, vykládka v zvýhodňujúcichprístavoch alebo voľné spracovanie v krajine s menej prísnymrežimom.
That is why the European Commission is determined to put in place a new strategy to tackle theproblem more effectively.
Nová stratégia yb n ik á rs tv v a r
A communication accompanied byaproposal for a regulation were presented in October 2007 to the Council of Ministers and European Parliament. An extensivepublic consultation was held during the development phase, so that the sector’s comments and proposals could be taken into account.
Väčšina regionálnych rybolovných organizácií pripravila sériuopatrení v tejto oblasti, medzi ktoré patria kontrolné a inšpekčnéprogramy, schválenie kontroly prístavným štátom, povinnosťvyužívať satelitný monitorovací systém, systém osvedčovaniadodržiavania ochranných opatrení pre obchodovanie s výrobkamirybného hospodárstva, čierny zoznam plavidiel, ktoré boliusvedčené z podieľania sa na nezákonnom, neohlásenoma neregulovanom rybolove.
A lucrative activity is he ri es and a q u a cu lt u r F
R y bolo I
The fact remains, however, that these measures have so far failedto achieve the objective of eradicating IUU fishing – first andforemost, because the activity is still so lucrative!
Kým bude nezákonný rybolov ziskový a kým bude možnévykladať a predávať nezákonne ulovené ryby, bude veľmi náročnéproti nemu bojovať.
They do not have to complywith obligations relating to resource protection (controls, quotas,
Európska komisia chce preto zaviesť novústratégiu a zaútočiť s väčším účinkom.
The proposed new strategy adopts an overarching approach tothe problem, and takes into account all the activities that offer anoutlet for illegal fishing, whether it be transhipment, landing,processing or marketing.
V októbri 2007 bolo v Radeministrov a v Európskom parlamente predložené oznámenieanávrh nariadenia na túto tému.
In other words, the idea is to depriveillegal fishing of commercial outlets and thus to hit fraudulentoperators it will hurt them most: their purse.
Na ich vypracovanie bolzorganizovaný rozsiahly verejný poradný proces, ktorý umožnilzohľadniť pripomienky a návrhy odvetvia.
(2) Community Action Plan for the eradication of illegal, unreported and unregulated fishing (COM(2002)180).
(2) Akčný plán Spoločenstva na boj proti nezákonnému, neohlásenému a neregulovanému rybolovu (COM (2002)180).
Mag37_EN_080128 1/28/08 4:16 PM Page 6 la g eu l
Mag37_SK_080128 1/28/08 4:23 PM Page 6 la g eu l
New control measures are needed to combat illegal fishing.
Na boj proti nezákonnému rybolovu je nutné zaviesť nové kontrolné opatrenia.
As a result, the Commission is proposing that all fishery products(including processed products) exported to the European Unionmust be certified by the flag state as having been caught legally.Proof of the legality of the catch must be provided by the flagstate, and the port state may not authorise the entry of fisheryproducts lacking such certification.
Nová navrhnutá stratégia sa problémom zaoberá zo všeobecnéhohľadiska a zohľadňuje činnosti, vďaka ktorým nezákonný rybolovnachádza svoje odbytiská, či už ide o prekládky, vykládky,spracovanie alebo obchodovanie. Inými slovami, ideozamedzenie prístupu nezákonného rybolovu k trhovýmodbytiskám… a teda zasiahnutie subjektov nezákonnéhorybolovu tam, kde ich to poškodí najviac: v oblasti ziskov.
In a context of strong market demand, over-capacity of numerousfleets, and increasingly scarce resources justifying measures by thepublic authorities to reduce fishing opportunities, illegal fishingrepresents a real danger.
Rovnako ide o posilňovanie medzinárodnej spolupráce s cieľomzlepšiť kontrolu a monitorovanie činností nezákonného,neohláseného a neregulovaného rybolovu, najmäprostredníctvom zlepšenia spolupráce medzi regionálnymirybolovnými organizáciami.
Measures to curb it need now to betaken to a new level, in the interest of honest fishermen, and toensure the future of sustainable fisheries in our waters and inoceans worldwide.
Komisia napokon navrhuje posilneniepartnerských dohôd s rozvojovými krajinami, s cieľom pomôcť imzlepšovať infraštruktúry, prostriedky na kontrolu a legislatívnyrámec na boj proti nezákonnému rybolovu.
To prevent fraudulent operators from hiding behind flags ofconvenience, the proposed regulation will enable the EU to adoptretaliation measures against states in breach of international rules.These could be trade sanctions, a ban on access to Europeanports for vessels flying the flag of the country concerned or other measures.
Konkrétnym vyústením tohto návrhu je návrh Európskej komisie,podľa ktorého všetky produkty rybolovu (vrátane spracovaných)vyvezené do Európskej únie musia obsahovať osvedčenievlajkového štátu, že ide o zákonný úlovok. Dôkaz o zákonnostiúlovku musí podať vlajkový štát.