natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a rule, the second track is only open forproducers that account for a major proportion of total Community production of identical, similar or directlycompeting goods or services and who have been affected by the trade barrier.
Sťažnosť môžu spravidla podávať výrobcovia, ktorí reprezentujú podstatnú časť celkovej výroby rovnakých, podobných alebo priamo súťažiacich tovarov a služieb Spoločenstva a ktorých sa dotkla obchodná prekážka.
So far, there have been only four cases which have considered material injury in the EU market, as well asadverse trade effects in a third country market.
Doteraz sa vyskytli iba štyri prípady, keď bolo potrebné preskúmať vznik materiálnej škody na trhu EÚ a nepriaznivé obchodné účinky na trhu tretej krajiny.
No TBR case has been based exclusively on injury in the EUmarket.
Ani jeden prípad NOP sa doteraz netýkal výlučne škody na trhu EÚ.
In part this is due to the fact that distortions in the EU market are normally best addressed through theantidumping and countervailing duty instruments.
Čiastočne je to dôsledok skutočnosti, že porušenie obchodných podmienok na trhu EÚ sa zvyčajne najlepšie rieši pomocou antidumpingovych a vyrovnávacích ciel.
In addition to industries, associations or individual enterprises, EU Member States could also lodge acomplaint in respect of either of the above types of obstacles to trade.
V súvislosti s obidvoma vyššie uvedenými typmi obchodných prekážok môže podať sťažnosť okrem priemyslu, zväzov alebo jednotlivých podnikov aj členský štát EÚ.
However to date none of them havechosento do so.
Dodnes sa tak nerozhodol ani jeden z nich.
How the system operates in practice: the TBR procedure
Fungovanie systému v praxi:postup v rámci NOP
The procedure under the TBR operates broadly as follows:
Postup v rámci NOP je približne nasledovný:
Assuming that you have been affected by a trade barrier, what should you do next?
Čo by ste mali urobiť, ak ste sa stretli s obchodnou prekážkou?
Do you, for examplehave to launch a formal proceeding without having had the opportunity to discuss your problem with the Commission?
Musíte napríklad podať formálnu sťažnosť bez toho, aby ste mohli prediskutovať Váš problém s Komisiou?
The answer is no, and in fact the Commission would always advise you to contact them in order to discuss thecase and to consider the various options that might be available to you.
Odpoveď znie nie. V skutočnosti by Vám Komisia odporučila, aby ste sa na ňu obrátili vždy, keď chcete prediskutovať Váš prípad a zvážiť možnosti, ktoré máte k dispozícii.
The Commission Service responsiblefor the Trade Barriers Regulation falls under the Directorate General for Trade.
Orgán Komisie zodpovedný za nariadenie o obchodnýchprekážkach patrí pod Generálne riaditeľstvo pre obchod.
The contact details are givenbelow.
Kontaktné údaje sú uvedené nižšie.
Contacts prior to the lodging of a complaint should be directed to Head of Unit F2 (Legal Aspects of Trade Policy).
Vaše otázky pred podaním sťažnosti by ste mali adresovať na vedenie oddelenia F2 (Právne aspekty obchodnej politiky).
The formal complaint must be submitted to the Commission in writing at the following address:
Formálnu sťažnosť adresovanú Komisii je potrebné poslať písomne na adresu:
Decision on admissibility
Rozhodnutie o prijatí sťažnosti
When your formal complaint is received by the Commission, the first step will be to send it to the EU Member States for their comments which will be conveyed back to the Commission.
Keď Komisia obdrží Vašu formálnu sťažnosť, doručí ju členským štátom EÚ, aby k nej zaujali stanovisko a Komisiu o svojom stanovisku informovali.
Under the Regulation the Commission has to decide whether the complaint is admissible within 45 days of your complaint being lodged.However this deadline may be extended at your request, if you require further time to provide furtherinformation.
Podľa nariadenia musí Komisia rozhodnúť o prijatí Vašej sťažnosti do 45 dní od jej podania. V prípade, že potrebujete viac času, aby ste mohli poskytnúť ďalšie informácie, je možné túto lehotu na Vašu žiadosť predĺžiť.
If the Commission considers that you have provided sufficient evidence to justify initiating anexamination procedure and that it would be in the Community’s interestdo so, the Commission will confirmto you that your case has been accepted and that an investigation will be launched.
Ak Komisia uzná, že ste poskytli dostatočné dôkazy na oprávnené začatie preskúmania a že takéto konanie je v záujme Spoločenstva, obdržíte od Komisie potvrdenie, že sa Vášho prípadu ujala a začne preskúmanie.
At the same time the Commission’s decision will be published in the Official Journal of the EU in order to inform all those that maybe affected by the barrier, including the country having imposed it.
V rovnakom čase sa rozhodnutie Komisie zverejní v Úradnom vestníku EÚ, aby boli oboznámení všetci tí, ktorých sa obchodná prekážka môže týkať, vrátane krajiny, ktorá prekážku prijala.
So how do you convince the Commission that your case warrants action under the TBR?
Ako presvedčíte Komisiu, že Váš prípad je podľa NOP oprávnený?
What do you need toprovide in order that the Commission’s decision will be in favour of launching an investigation?
Čomusí obsahovať Vaša sťažnosť, aby Komisia rozhodla o tom, že je potrebné začať preskúmanie?
The TBR regulation requires that a complaint, in order to be considered admissible, must “contain sufficientevidence of the existence of the obstacle to trade and of the injury or adverse trade effects resulting therefrom.”In layman’s terms this means that there are three elements that need to be established: the existence of the measure; the evidence that the measure is contrary to international obligations (right of action)
Podľa nariadenia NOP musí sťažnosť, ktorá sa má považovať za oprávnenú, “obsahovať dostatočný dôkazový materiál o existencii obchodnej prekážky a o škode alebo nepriaznivých obchodných účinkoch, ktoré z nej vyplývajú.“ Konkrétne to znamená, že musíte preukázať, že boli splnené tri nasledujúce predpoklady: existencia opatrenia, dôkaz o tom, že opatrenie odporuje medzinárodným záväzkom (žalobné právo),
These terms will be explained in greater detail in later sections.
Tieto predpoklady sa podrobne vysvetlia ďalej.
A step-by-step guide will take youthrough the kinds of information you will be expected to provide when lodging your complaint.
Príručka Vás oboznámi o tom, aký druh informácií musíte poskytnúť pri podávaní sťažnosti.
You may also wonder what is meant by Community interest.Why should this factor into the Commission’sdecision when the obstacle is affecting you?
Možno sa tiež zamýšľate nad tým, čo znamená záujem Spoločenstva. Prečo by mal zavážiť pri rozhodovaní Komisie, keď prekážka postihuje Vás?
There are many possible reasons why an examination procedurewould be in the interest of the Community.
Existuje veľa možných dôvodov, prečo je preskúmanie v záujme Spoločenstva.
Reasons may include the guarantee that trading partners fullycomply with their international obligations, the safeguard of access of Community products to third countrymarkets, the protection of economic interests within the Community against practices incompatible withinternational trade rules.
Ide napríklad o záruku, aby obchodní partneri konali v úplnom súlade s ich medzinárodnými záväzkami, aby sa výrobky Spoločenstva dostali na trhy tretích krajín, ide o ochranu hospodárskych záujmov v rámci Spoločenstva pred postupmi, ktoré sú nezlučiteľné s medzinárodnými obchodnými pravidlami.
However, the Commission may decide not to initiate an examination procedure wheresuch action does not appear to be in the interest of the Community.
Komisia však môže prijať rozhodnutie, že nezačne preskúmanie, a kto nie je v záujme Spoločenstva.
So far though, the Commission has nottaken such a decision.
Takéto rozhodnutie Komisia dodnes neprijala.
See Section “How to prepare a complaint?”
Pozri kapitolu ”Ako pripraviť sťažnosť?“
Investigation and report
Preskúmanie a správa
During the investigation period the Commission will gather and verify all the relevant information frominterested parties.
V období preskúmania Komisia zhromažďuje a preveruje všetky podstatné informácie zúčastnených strán.
This could, for example mean obtaining the various rules and regulations that a country hasimposed. It could also involve talking to industry associations, Government Departments etc… in the countrywith whom you have been experiencing problems.
Môže ísť napríklad o zhromažďovanie rôznych pravidiel a nariadení, ktoré platia v príslušnej krajine.Takisto môže ísť o rozhovory s priemyselnými zväzmi, ministerstvami, atď. v krajine, v ktorej ste sa stretli s problémami.
The Commission will be keen to hear the views of allinterested parties and will endeavour to start discussions with the authorities of the third country concernedin order to see whether the trade barrier could be removed.
Komisia si rada vypočuje názory všetkých zúčastnených strán a bude sa usilovať o nadviazanie rozhovorov s príslušnými orgánmi tretej krajiny, aby zistila, či je možné obchodnú prekážku odstrániť.
In other words the investigation is used in partto “test the water”as to possible remedies whilst at the same time gathering all the information that wouldbe required to allow a proper analysis of the complaint.
Inými slovami, preskúmanie predstavuje časť“mapovania terénu“, kedy sa zisťuje, aké nápravné opatrenia existujú, a zároveň je to obdobie zhromažďovania všetkých informácií, ktoré sú potrebné pre primeranú analýzu sťažnosti.
Of course throughout this process you would be in contact with the Commission team following your caseand your continued involvement would be necessary in order to achieve the best possible result.
Počas tohto procesu budete samozrejme v kontakte s tímom Komisie, ktorý sa venuje Vášmu prípadu. Vaša spolupráca je predpokladom dosiahnutia najlepšieho výsledku.
You might,for instance, be required to provide sensitive information that you would not want to see falling into the handsof your competitors.
Komisia Vás napríklad môže požiadať, aby ste jej poskytli dôvernú informáciu, ktorá by sa nemala dostať do rúk Vašich konkurentov.
This is one of the fears we often hear, but you need not worry as Article 9 of the TBR
S touto obavou sa stretávame často, ale nie je potrebná, pretože článok 9 NOP obsahuje ustanovenia o zaobchádzaní s dôvernými informáciami, ktoré boli poskytnuté počas preskúmania(4
Such provides for the specific treatment of confidential information supplied during the investigation(information will not be disclosedat any stage without your prior approval and authorisation.
Bez Vášho predchádzajúceho súhlasu a splnomocnenia nebudú takéto informácie v žiadnej fáze preskúmania zverejnené.
So how long will this all take?
Ako dlho bude trvať preskúmanie?
The investigation should not last more than five months, unless its complexity is such that the Commissionextends the period to seven months.
Preskúmanie by nemalo trvať dlhšie ako päť mesiacov; v zložitých prípadoch môže Komisia predĺžiť obdobie preskúmania na sedem mesiacov.
At the end of the investigation, a confidential report will be submittedto the Member States and a public version of the report will also be made available.The investigation is a crucialphase of the TBR procedure, since it: helps to clarify the factual and legal issues, thus strengthening a possible WTO action,
Na konci tohto obdobia sa členským štátom predloží dôverná správa a takisto sa zverejní nedôverná verzia správy.
It may encourage a third country to solve the trade obstacle at stake (for example, in the case “Korealegislation on cosmetics”, negotiations in the course of the investigation permitted to abolish previousburdensome pre-market procedures).
Preskúmanie je kľúčovou fázou v rámci NOP, pretože: pomáha objasniť faktické a právne otázky, čím podporuje potenciálnu intervenciu WTO, môže podnietiť tretiu krajinu, aby odstránila spornú obchodnú prekážku (napríklad v prípade kórejských právnych predpisov v oblasti kozmetiky pomohli rokovania v priebehu preskúmania odstrániť predchádzajúce zložité predtrhové postupy).
The investigation report will normally include the following elements: a factual analysis of the third country practice; a legal analysis of the third country practice (incompatibility with WTO rules); an examination of the adverse trade effects on the market of the third country and/or of the injury on the market of the Community and their impact on the economy of the Community; the conclusion and envisaged course of action.
Správa z preskúmania zvyčajne obsahuje tieto časti: faktickú analýzu postupov tretej krajiny, právnu analýzu postupov tretej krajiny (nezlučiteľnosť s pravidlami WTO), preskúmanie nepriaznivých obchodných účinkov na trh tretej krajiny a/alebo škody na trhu Spoločenstva a ich vplyv na hospodárstvo Spoločenstva, záver a ďalší predpokladaný postup.
The TBR provides that no information of a confidential nature received pursuant to the Regulation or any information provided on a confidential basis by a partyto an examination procedure shall be revealed without specific permission from the party submitting this information.
NOP ustanovuje, že sa bez súhlasu strany predkladajúcej takéto informácie nevyzradia žiadne informácie dôvernej povahy, ktoré boli poskytnuté podľa tohto nariadenia, alebo informácie poskytnuté na dôvernom základe jednou zo zmluvných strán pre konanie preskúmania.
How to prepare a complaint?
Ako pripraviť sťažnosť?
In this section we will be looking at what you will need to do once you have decided,following informal contacts with the Commission, that you want to proceed with lodginga formal complaint.
V tejto časti sa zameriame na to, čo je potrebné urobiť, ak ste sa po neformálnych kontaktoch s Komisiou rozhodli podať formálnu sťažnosť.
The Commission service in charge of the implementation of the TBR is Unit F2 (Legal Aspects of Trade Policy) of the Directorate General for Trade.
Orgánom Komisie zodpovedným za implementáciu NOP je oddelenie F2 (Právne aspekty obchodnej politiky) Generálneho riaditeľstva pre obchod.
You can reach us either through DG Trade’s website: http://ec.europa.eu/trade/issues/respectrules/tbr/index_en.htm or by e-mail: trade-tbr@ec.europa.eu
Môžete nás kontaktovať buď na internetovej stránke Generálneho riaditeľstva pre obchod: http://europa.eu.int/comm/trade/issues/respectrules/tbr/index_en.htm alebo na e-mailovej adrese: trade-tbr@ec.europa.eu
The following elements will need to be included when submitting your written complaintto the Commission:
Písomná sťažnosť, ktorú predkladáte Komisii, musí obsahovať tieto časti:
Identification of the complainant and definition of the goods or services affected by the obstacle to trade
Identifikácia sťažovateľa a definície tovarov alebo služieb postihnutých obchodnou prekážkou
Identification of the complainant
Identifikácia sťažovateľa
Your Company’s Name and address, legal status.
Meno, adresa a právny štatút Vašej spoločnosti.
What does your company do?
Čomu sa Vaša spoločnosť venuje?
A short general presentation will be sufficient i.e. an indication of your business activity, including figures on your turnover, production levels, number of employees, marketshares in both the home (EU) and overseas markets.
Stačí krátky všeobecný opis, t. j. informácie o Vašej obchodnej činnosti, vrátane informácií o Vašom obrate, úrovni produkcie, počte zamestnancov, podieloch na domácich (EÚ) a zahraničných trhoch.
Link with the product, which is the subject of the obstacle to trade (producer, producer of a competingproduct, transformer, importer, exporter).
Súvislosť s výrobkom, ktorého sa obchodná prekážka týka (výrobca, výrobca konkurenčného výrobku, predajca, dovozca, vývozca).
Identification of the product (or service) which is being adversely affected by the trade barrier you want to have challenged
Identifikácia výrobku (alebo služby) postihnutého obchodnou prekážkou, ktorú chcete napadnúť
Description of the product (or service) and customs code (CN) to eight digits.
Opis tovaru (alebo služby) a osemciferný colný kód (CN).
Production, sales and imports and exports of the product or service by your company.
Výroba, predaj, dovoz a vývoz výrobku alebo služby Vašej spoločnosti.
Evidence of the existence of the obstacle to trade
Dôkaz o existencii obchodnej prekážky
You will need to provide as much evidence of the existence of an obstacle to trade as possible.
Je potrebné, aby ste poskytli čo najviac dôkazov o existencii obchodnej prekážky.
This means thatthe complaint should include sufficient elements in order to demonstrate the existence of the obstacle to trade The evidence required may depend on whether the complainant argues that a law or regulation is contrary to WTO obligations (de jure cases), for example by the imposition of an import ban, or whether the complaint isbased on the actual application of a regulation or on the impact on the market of certain measures or practices,such as subsidies (de facto cases).
To znamená, že sťažnosť musí obsahovať dostatočné množstvo dôkazov, ktorými preukážete existenciu obchodnej prekážky. Aký druh dôkazov sa musí predložiť, závisí od toho, či sťažovateľ tvrdí, že zákon alebo nariadenie odporuje záväzkom WTO (prípady de jure), napríklad zavedením dovozného zákazu, alebo od toho, či sa sťažnosť zakladá na uplatňovaní nariadenia alebo na vplyve určitých opatrení alebo postupov, akými sú subvencie, na trh (prípady de facto).
For de jure violationsevidence of the existence of the measure (e.g. the text of the law or regulation) wouldusually suffice.
Pri porušení právnych predpisov de jure by mal zvyčajne stačiť dôkaz o existencii opatrenia (napríklad znenie zákona alebo nariadenia).
For de facto violations, i.e. when it is the enforcement of the legislation or administrative practices thatcreate barriers to trade (example: non-transparent or burdensome customs valuation procedures), the complainant should provide any available evidence of its claim such as letters or faxes from salesagents, importers, clients…confirming the existence of a trade practice and the involvement of publicauthorities in such a practice.
Pri porušení právnych predpisov de facto, t. j. keď obchodnú prekážku predstavuje uplatňovanie určitých právnych predpisov alebo administratívnych postupov (napríklad netransparentné alebo zložité postupy colného hodnotenia) by mal sťažovateľ predložiť každý dostupný dôkaz, ktorým podloží oprávnenosť svojho tvrdenia, ako napríklad listy alebo faxy od predajcov, dovozcov, zákazníkov…, ktoré potvrdzujú existenciu obchodnej praktiky a podiel verejných orgánov na tejto praktike.
For example, complainants in the past have provided us with declarationsfrom importers and or from their customs agents, examples of import files and declarations from users of the product.
V minulosti nám sťažovatelia poskytovali napríklad vyhlásenia od dovozcov a/alebo od svojich colných deklarantov, vzory dovozných dokumentov a vyhlásenia od užívateľov výrobku.
This list is not exhaustive and requirements are flexible.
Tento zoznam nie je úplný a požiadavky sú rôzne.
TBR cases cover a very wide array of obstacles so that each case is an individual problem, which need to betreated specifically.
Medzi prípady NOP patrí veľmi rozsiahly súbor prekážok, preto predstavuje každý prípad individuálny problém, ktorý si vyžaduje špecifický prístup.
In this respect, the Commission services can help in identifying the issues to be addressed.
V tomto zmysle môžu orgány Komisie pomôcť pri identifikácii problémov, ktoré treba riešiť.
Existence of a right of action of the Community under international trade rules
Žalobné právo Spoločenstva podľa medzinárodných obchodných pravidiel
In order to fulfil this requirement you will need to invoke the relevant international trade rules under which thecontested practice of the third country appears to be unlawful.
Ak chcete splniť túto požiadavku, je potrebné, aby ste sa odvolali na príslušné medzinárodné obchodné pravidlá, podľa ktorých sa napadnutá praktika tretej krajiny ukazuje ako nezákonná.
You will see that Article 2 of the Regulationdefines “international trade rules”as primarily those established by the WTO or since February 2008, thosecontained in bilateral Free Trade Agreements.
Uvidíte, že článok 2 nariadenia definuje “medzinárodné obchodné pravidlá“ predovšetkým ako tie, ktoré boli ustanovené WTO alebo, od februára 2008, ako pravidlá ustanovené v bilaterálnych dohodách o voľnom obchode.
How then are you expected to know whether any of the rules have been violated?
Odkiaľ môžete vedieť, či došlo k porušeniu nejakých pravidiel?
Well, as we have pointed outearlier, this kind of concern would be addressed when you first approach the Commission prior to lodging yourcomplaint, and we would assist you by helping to identify the legal questions that would need to be addressed
Táto pochybnosť, ako sme už spomenuli, sa vyrieši, ak sa pred podaním Vašej sťažnosti obrátite na Komisiu a my Vám pomôžeme s formuláciou právnych otázok, na ktoré je potrebné odpovedať, ak chcete uplatniť žalobné právo podľa príslušných medzinárodných
Do you need to engage a lawyer to help you?
To závisí od zložitosti prípadu.
Again this will depend on the complexity of the case and inpractice, certain complaints have been prepared by the complainants themselves without the need of using alawyer and others have not.
Niektoré sťažnosti pripravili sťažovatelia bez právnika, iné nie.
See Annex “illustrative list of obstacles to trade often considered in WTO dispute settlement”
Pozri prílohu “Zoznam obchodných prekážok, ktoré sú často predmetom riešenia sporov v rámci WTO“.
Evidence that the obstacle to trade results in injury or adverse trade effects
Dôkaz o tom, že v dôsledku obchodnej prekážky vznikla škoda alebo dôkaz o tom, že prekážkamala nepriaznivý obchodný účinok
The complaint must contain sufficient evidence: of the existence of injuryor adverse trade effects; and that theinjuryor the adverse trade effectsare caused by the invoked obstacles to trade.
Sťažnosť musí obsahovať dostatočné dôkazy: o vzniku škody a nepriaznivých účinkoch na obchod a o tom, že škoda alebo nepriaznivé účinky na obchod boli spôsobené obchodnými prekážkami, na ktoré sa sťažovateľ odvoláva.
The following elements may be used to provide evidence of injuryor adverse trade effects. However, thislist is far from being exhaustive and provides some flexibility: statistical data on the affected trade flows including factors such as volume of imports, exports, production, consumption on the third country market and or the Community market, in particular wherethere has been a significant variation; loss of market shares (on the Community markets, the third country market or others countries’markets).
Ako dôkaz o škode alebo nepriaznivých účinkoch na obchod možno použiť nasledujúce údaje (tento zoznam nie je úplný a je možné ho doplniť o ďalšie údaje): štatistické údaje o postihnutých obchodných tokoch vrátane faktorov ako objem dovozu, vývozu, výroby a spotreby na trhu tretej krajiny a/alebo trhu Spoločenstva, najmä pri podstatnej odchýlke, strata podielov na trhu (na trhoch Spoločenstva, tretej krajiny alebo na trhoch ostatných krajín).
The consequent impact of the barrier might be demonstrated by changing trends such as profit margins,capacity, return on capital, investment, employment, prices etc…
Príslušný vplyv prekážky možno preukázať pomocou meniacich sa trendov, napríklad ziskovej prirážky, vývoznej spôsobilosti, návratnosti kapitálu, investícií, zamestnanosti, cien, atď.
Where a threat of injuryor a threat of adverse trade effectsis alleged, the complaint must illustratewhether it is clearly foreseeable that a particular situation is likely to develop into actual injury or adversetrade effects.
Tam, kde vzniká podozrenie z hrozby vzniku škody alebo nepriaznivého obchodného účinku, musí sťažnosť preukázať, či je možné jasne predvídať, že sa konkrétna situácia pravdepodobne vyvinie tak, že skutočne vznikne škoda alebo nepriaznivý obchodný účinok.