natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This is firstlybecause most actions which can have adirect impact on the phenomenon are thesole competence of the Member States.
Pomáhajú tiež odhadnúť počiatočnú a konečnú situáciu a merať vykonané opatrenia a tie, ktoré sa ešte musia vykonať.
It is also because the EU strategy andaction plan do not necessarily cover allnational initiatives: depending on what itsees as its priorities, each Member Stateimplements specific actions, and thesemust also be evaluated.
Toto hodnotenie nebude úplne účinné dovtedy, kým nebude môcť čerpať z hodnotení vykonaných na národnej úrovni.
In such situations,an evaluation of the EU strategy andaction plan can only be subsidiary to thenational evaluation.
Po prvé preto, že väčšina krokov, ktoré by mohli mať priamy dopad na daný problém, sú výhradne v kompetencii členských štátov.
For phase 3 of the evaluation, the impacton the drug phenomenon, the EMCDDAand Europol have developed a tool (the‘snapshot’), which describes the relevantaspects of the epidemiological situation ofdrugs together with the main responses in1999 and in 2002–2003 (data publishedin 2004), with the aim of discerningtrends between these dates.
Fáza 3 hodnotenia je hodnotenie vplyvu na drogový problém, EMCDDA a Europol vytvorili nástroj (tzv.„momentku“), ktorý popisuje príslušné aspekty epidemiologickej situácie s drogami spolu s najsilnejšími odozvami v roku 1999 a v rokoch 2002 – 2003 (údaje uverejnené v roku 2004) s cieľom rozlíšiť trendy v tomto období.
Obviously,the indicators and descriptors werechosen to shed as much light as possibleon the six targets set by the strategy andplan. However, it is not possible here tomake an impact evaluation (linkingcausally policy and situation) on the basisof quantitatively aggregated data alone.
Aj preto, že stratégia EÚ a akčný plán nepokrývajú nevyhnutne všetky iniciatívy na národnej úrovni: v závislosti od svojich priorít zavádza každý členský štát osobitné opatrenia a tieto musia byť tiež hodnotené.
The Member States should thereforedevelop their own evaluation capacities.Measuring effectiveness must be based on
Je zrejmé, že ukazovatele a deskriptory boli vybrané tak, aby do šiestich cieľov stanovených v stratégii a pláne vniesli čo najviac svetla.
Considerable progress has been made inthis field by the EMCDDA and thenetwork of national focus points: after 10years of hard work, reliable, objectiveand increasingly comparable informationhas been gathered, processed and
Veľký kus práce v tomto smere urobili EMCDDA a sieť národných kontaktných miest: po 10-tich rokoch tvrdej práce sa podarilo zhromaždiť, spracovať a analyzovať spoľahlivé, objektívne a do veľkej miery porovnateľné údaje o epidemiologickej situácii, reakciách a postupoch.
The same interpretative constraint alsoapplies to the findings of the
V takýchto situáciách je hodnotenie stratégie EÚ podriadené hodnoteniu na národnej úrovni.
these new instruments for gatheringinformation.
týchto nových nástrojov určených na zhromažďovanie údajov.
analysed on the epidemiological situation,responses and policies.
Približný odhad zavedenia ukazovateľov a deskriptorov EMCDAA ukazuje, že sú tam dosť veľké medzery, najmä v oblasti porovnateľnosti údajov.
We can now formboth an overview of the phenomenon in Europe and a more precise picture ofparticular EU regions.
To sa vzťahuje najmä na štáty, ktoré teraz pristupujú do EÚ.
evaluation without either knowledge orinstitutionalisation. Evaluating is not justestablishing a normative judgement on thebasis of cognitive elements; it alsoinvolves creating and institutionalising linksbetween science and policy making.What is known as the evaluation deviceis not limited to the evaluation protocol(the body of technical and scientificconditions), but also includes the definingof relations between those whocommission the evaluation, the steeringgroup and the evaluation team – andeven, with a view to a pluralistevaluation, all the other actors involved in the public action, including the finalrecipients and citizens in general.
To, čo poznáme ako zariadenie na hodnotenie, nie je obmedzené len na hodnotiaci protokol (súbor technických a vedeckých podmienok), ale zahŕňa aj definovanie vzťahov medzi tými, ktorí si objednávajú hodnotenie, riadiacou skupinou a hodnotiacim tímom – a dokonca z pohľadu pluralistického hodnotenia, aj ostatnými, ktorí sa zúčastňujú na verejnom konaní, vrátane konečných príjemcov a občanov.
These efforts must be sustained. A rapidestimation of the implementation of EMCDDA indicators and descriptorsshows there is much progress to be made,especially in terms of data comparability.This is particularly true for States that arenow joining the EU.
To však neznamená, že politické rozhodnutie musí byť podriadené výlučne technickým a vedeckým obmedzeniam informačných systémov: každý z nás vie, že existujú politické rozhodnutia, ktorým sa nedá vyhnúť.
Without perseveranceand the appropriate resources, the European snapshot will remain incompletein many regions and on many subjects.
Je ťažké odhadnúť, aký bude ich priamy dopad na drogový problém, napríklad potreba„zlepšiť spoluprácu medzi inštitúciami“.
It is also necessary to harmonise thepolitical agenda, i.e. the decision-makingagenda, and the scientific agenda, i.e.evaluation.
V stávke je kvalita diagnostiky stavu problému a naša schopnosť urobiť vykonané opatrenia ešte účinnejšími.
Strategies and action plans
Zároveň je potrebné zosúladiť politické programy, t. j. program rozhodnutí a výskumný program, t. j. hodnotenie.
Coordination mechanisms in the Member States
Je potrebné byť opatrný, aby ste sa nestali obeťou tých, ktorí veria, že veda môže diktovať politické rozhodnutia.
Public expenditure in the Member States
Jednoducho preto, že to je zriedkakedy pravda: zistenia hodnotení nie sú vždy vyčerpávajúce, neodstraňujú všetky dvojzmyselnosti a obsahujú veľa neistoty.
One must nevertheless be careful not tomake the mistake of thinking that sciencealone can dictate political decisions.Simply because this is rarely the case:the findings of evaluations are not alwaysexhaustive, do not remove all ambiguitiesand include a large measure of uncertainty.Frequently, they open the door to severalpossible rational scenarios.
Musí sa urobiť odhad, koľko času si vyžiada zhromažďovanie a spracovanie údajov, pretože tak, ako je to teraz v prípade aktuálnej stratégie a plánov, sa interval medzi stavom na začiatku a stavom v čase záverečného hodnotenia môže javiť ako príliš krátky na to, aby sa v plnej miere prejavil vplyv stratégie a plánu.
An interventioncan be optimal from an economic point ofview, but costly from a social point of view.Who should be the judge?
Z ekonomického hľadiska by zásah mohol byť optimálny, ale bol by dosť nákladný zo sociálneho pohľadu. Kto by mal byť sudcom?
Certainly notjust the scientists or evaluators.
Určite nie len vedci alebo tí, čo robia hodnotenie.
It may be useful to carry out a mid-termevaluation of the next plan (the duration ofthe plan permitting) which, by using datasupplied to evaluate the previous plan(2000–2004), could provide sufficientdistance from the evolution of thephenomenon to be able to adjust thepriorities adopted if appropriate.
Zoznam tematických zhrnutí, ktoré vypracovalo EMCDDA• Stratégie a akčné plány• Koordinačné mechanizmy v členských štátoch• Verejné výdavky v členských štátoch• Zmeny v názvoch kapitol v rozpočte EÚ • Legislatívna činnosť členských štátov• Užívatelia drog a právne mechanizmy• Legislatívne odozvy na syntetické drogy• Zákony o drogách a mladí ľudia• Ustanovenia o drogách v externých dohodách• Popis procesu hodnotenia v členských štátoch
Drug users and legal mechanisms Legal responses to synthetic drugs Laws on drugs and young people
Pre vykonanie hodnotenia musí byť vytvorený rámec, inými slovami, ohraničenie a obmedzenia, a zároveň je potrebné akceptovať, že sa nedá hodnotiť všetko a že skoncentrované úsilie a prostriedky sa majú dať na to, čo sa dá hodnotiť.
Provisions on drugs in externalagreements
Je tu viac hodnotenia než pozorovania a monitorovania.
Description of evaluationprocesses in the Member States
To preto, že hodnotenie implikuje posúdenie hodnoty na základe údajov a analýz získaných formou overených vedeckých metód.
Finally, in fundamental terms, the newstrategy and plan must take into accountthe change in perspective which comeswith enlargement.
Nová stratégia musí vo svojich princípoch zohľadniť aj zmenu perspektívy, ktorá súvisí s rozšírením.
Firstly, because it islikely that certain aspects of thephenomenon in the new Member Stateswill require particular attention and effortand secondly, because, on certainsubjects, such as drug trafficking or Aids,the situation in the 25 Member States isquite likely to pose problems on adifferent scale than in the current 15Member States.
Po prvé preto, že je pravdepodobné, že niektoré aspekty problému si budú v nových členských krajinách vyžadovať osobitnú pozornosť a úsilie, po druhé preto, že stav niektorých javov ako je obchod s drogami alebo ochorenie AIDS bude spôsobovať problémy v inom rozsahu v rámci 25 členských štátov, než v terajších 15 členských krajinách.
5.Integrating the evaluationin the process of politicaldecision-making
Toto posúdenie predpokladá, že sa vopred dohodnú dôležité kritériá a ich váha.
To evaluate properly, one can start bycreating conditions favourable to the futureevaluation.
Musia sa navrhnúť aj dokumenty, ktoré môžu byť hodnotené: ciele musia byť koherentné, realistické, jasné a presné.
The exercise must be given aframework, in other words, constraints andlimits, while at the same time acceptingthat not everything can be evaluated andconcentrating efforts and resources onwhat can be evaluated.
Zároveň sa musia dať preveriť, inými slovami, musia byť prepojené s kvantitatívnymi údajmi alebo ukazovateľmi, alebo s kvalitatívnymi údajmi, ktoré sa nazývajú deskriptory.
Documents thatcan be evaluated must also be drawn upso that the objectives are coherent,realistic, clear and precise. They must alsobe verifiable, in other words, linked eitherto quantitative data or indicators, or toqualitative data known as descriptors.
Na základe toho, že súčasné hodnotenie stratégie EÚ a akčného plánu sa týka len 15 členských štátov a že sú to len tieto štáty, ktorých sa strategické dokumenty týkajú, musia sa zhromaždiť údaje o stave, reakciách a postupoch prijatých v ďalších 10-tich členských štátoch, ktoré budú slúžiť ako dodatočný základ pre diagnostiku (ex ante hodnotenie) problému v rozšírenej Európe.
There is more to evaluation thanobservation and monitoring. This isbecause evaluation implies a valuejudgement on the basis of information andanalyses obtained using scientificmethods.
Pri určovaní cieľov a zámerov sa predpokladá, že tí, ktorí budú zodpovední za rozhodnutie o prijatí stratégie a akčného plánu, by mali vziať do úvahy existujúce informačné systémy a aj systémy, ktoré sa musia zaviesť na monitorovanie schválených priorít.
This judgement presupposesprior agreement on the underlying criteriaand their respective weighting.
Musia tiež poskytnúť mandát a prostriedky potrebné na vytvorenie koncepcie a na zavedenie
It is also crucial to include the evaluativejudgement in the process of political decision-making. There can be no
Len pod takouto podmienkou môže nová stratégia a plán prijať výzvy, ktoré nás čakajú.
They must also provide themandate and resources necessary for theconceptualisation and implementation of
Hodnotenie sa nemôže robiť bez poznatkov alebo inštitucionalizácie.
However, as the current evaluation of the EU strategy and action plan only concernsthe 15 Member States, as they are theonly ones to which the strategicdocuments relate, information on thesituation and on the responses andpolicies adopted in the other 10 Member States must be collected and serve as anadditional basis for the diagnosis (ex anteevaluation) of the phenomenon in anenlarged EU. It is on this condition thatthe new strategy and plan can rise to thechallenges that lie ahead.
Hodnotenie nie je len vytvorenie normatívneho posúdenia na základe kognitívnych prvkov, zahŕňa aj vytváranie a inštitucionalizáciu prepojení medzi vedou a politikou.
Drugs in focusis a series of policy briefings published by the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction(EMCDDA), Lisbon.
Pozornosť upriamená na drogy je séria krátkych informácií o drogovej politike, ktoré uverejňuje Európske stredisko pre monitorovanie drog a drogovej závislosti (EMCDDA) v Lisabone.
The briefings are published three times a year in the 20 official languages of the European Union plus Norwegian.
Tieto krátke informácie sa uverejňujú trikrát ročne v 20-tich úradných jazykoch Európskej únie a v nórčine.
Original language: French.
Pôvodný jazyk: francúzština.
Any item may be reproduced provided the source is acknowledged.
Reprodukovanie je povolené pod podmienkou, že sa uvedie zdroj.
For free subscriptions, please specify your requirements via e-mail info@emcdda.eu.int
O bezplatné objednanie si môžete požiadať prostredníctvom elektronickej pošty na: info@emcdda.eu.int
Evaluation of the European Union’s strategy and action plan (2000–2004) —Policy considerations
Hodnotenie stratégie a akčného plánu Európskej únie (2000 – 2004) — politické aspekty
1.Evaluation is an essential condition for the transparencyand legitimacy of public action.
Hodnotenie je základnou podmienkou transparentnosti a zákonnosti verejného konania.
In the case of drugs, afield known to be controversial and complex, evaluation isalso a key tool in permitting an improvement in policy.
Drogy sú zložitá problematika plná protikladov a hodnotenie je tiež kľúčovým nástrojom, ktorý umožňuje zlepšenie postupov.
policies implemented by the Member States.
0 0 1 zavedených v členských štátoch.
2.The evaluation of the EU strategy and action plan iscomplicated by a number of constraints, but for the firsttime, at the end of 2004, the European institutions and Member States will have pertinent information on theprogress achieved between the beginning and end of theaction plan, as well as on efforts yet to be made.
Predpokladom toho je, že členské štáty sa musia snažiť poskytnúť svoj akčný plán s jasnými a presnými cieľmi, realistickým časovým rozvrhom pre vykonanie, s informačnými a hodnotiacimi nástrojmi a primeranými prostriedkami.
4)European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA),‘Report by the European Monitoring Centre for Drugsand Drug Addiction and Europol on the identification of criteria for an evaluation of the European Union strategy on drugs(2000–04) by the Commission’, File No 2564-144.
Hodnotenie stratégie a akčného plánu EÚ komplikuje množstvo obmedzení, ale koncom roka 2004 budú mať európske inštitúcie a členské štáty presné informácie o dosiahnutom pokroku od začiatku do konca akčného plánu a aj o úlohách, ktoré je ešte potrebné splniť.
Drugs in focusis a series of policy briefings published by the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction(EMCDDA), Lisbon.
Hodnotenie musí byť umiestnené aj do politického procesu rozhodovania.
The briefings are published three times a year in the 20 official languages of the European Union plus Norwegian.
Je to nástroj v službách politických rozhodnutí, ktorý umožňuje identifikovať dopady a výzvy budúcich plánov a hodnotení a komunikuje ich zodpovedným osobám.
Any item may be reproduced provided the source is acknowledged.
Komisia s podporou Europolu a EMCDDA zaviedla pôvodný nástroj hodnotenia, ktorý umožňuje nielen meranie stupňa zavedenia plánovaných opatrení, ale aj rozlíšenie trendov v rámci príslušného obdobia.
policies implemented by the Member States. Thispresupposes that the Member States will seek to providetheir action plans with clear and precise objectives, arealistic timetable for implementation, information andevaluation tools, and appropriate resources.
4) Európske stredisko pre monitorovanie drog a drogovej závislosti (EMCDDA),‘Report by the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction and Europol on the identification of criteria for an evaluation of the European Union strategy on drugs (2000–04) by the Commission‘ – (Správa Európskeho strediska pre monitorovanie drog a drogovej závislosti a Europolu o určovaní kritérií hodnotenia stratégie Európskej únie proti drogám Komisiou, 2000 – 04). Spis č. 2564 – 144.
11)MEANS,‘Evaluating socio-economic programmes’, Luxembourg, Office for Offical Publications of the European Communities, 1999.
11) MEANS, ‘Evaluating socio-economic programmes‘, Luxembourg, Úrad pre vydávanie úradných publikácií Európskych spoločenstiev, 1999.
Briefing of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction
Pozornosť upriamená na drogy
Overdose — a major cause of avoidable death among young people in western Europe, most of which can be described as drug overdoses associated with the consumption of opiates.
Brífing Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť
Throughout the 1990s, drug-related deaths consistently rose in Europe.
Predávkovanie – hlavná príčina zbytočnej smrti mladých ľudí s konzumáciou opiátov.
Now we are seeing data that show overdose deaths levelling off or even in decline. This is encouraging news, but we cannot afford to be complacent, as overdose deaths remain at historically
V niektorých krajinách sa počet rokov života stratených v dôsledku predávkovania blíži u mužov počtu rokov stratených pri nehodách v cestnej premávke.
Drug-related death is a complex phenomenon that includes both deaths from overdose and deaths indirectly related to drugs, for example from diseases spread by the sharing of injecting equipment, such as AIDS and hepatitis, and from accidents, violence and suicide under the influence of drugs.
Smrť súvisiaca s užívaním drog je zložitý fenomén, ktorý zahŕňa tak smrť predávkovaním, ako aj smrť nepriamo súvisiacu s užívaním drog, napr. v dôsledku ochorení ako AIDS a hepatitída, ktoré sa šíria spoločným používaním injekčných nástrojov alebo ako následok úrazov, násilia a samovražednosti pod vplyvom drog.
high levels and drug overdose continues to represent one of the major causes of avoidable loss of life among young people in Europe.
Dnes sa pozeráme na údaje, ktoré ukazujú stagnáciu alebo dokonca pokles počtu prípadov smrteľného predávkovania.
Marcel Reimen, Chairman EMCDDA Management Board
Marcel Reimen, predseda správnej rady EMCDDA
Although the extent to which the substantial reduction in overdose deaths called for has been achieved is debatable, many countries have put in place overdose reduction measures and state this as an explicit goal in their national drug strategies.
Bolo vynaložené veľké úsilie na zníženie rizika nákazy HIV zmenením správania užívateľov drog, čo sa spolu so zlepšeniami v oblasti liečby drogovej závislosti prejavilo na celkovej mortalite.
In a recent recommendation, the European Council reinforces this objective and calls on Member States to make available a range of measures that can reduce overdose deaths.
Doteraz sa predávkovaniu drogami nevenuje rovnaká pozornosť a v súčasnosti je predávkovanie v EÚ ako celku oveľa častejšou príčinou úmrtí medzi injekčnými užívateľmi drog, než ktorákoľvek iná príčina vrátane AIDS.
Considerable efforts have been directed at reducing HIV risk behaviour among drug users and these, together with improvements in drug therapies, have had an impact on overall mortality.
Súčasná protidrogová stratégia a akčný plán Európskej únie sa zvlášť zameriavajú na úmrtia v súvislosti s užívaním drog.
To date, drug overdose has not received the same attention and now in the EU as a whole, overdose accounts for many more deaths among injecting drug users than does any other cause, including AIDS.
Hoci miera do akej sa podarilo dosiahnuť požadované podstatné zníženie počtu úmrtí v dôsledku predávkovania, je diskutabilná, mnohé krajiny prijali opatrenia na zníženie počtu prípadov predávkovania a vyhlasujú to za výslovný cieľ svojej národnej protidrogovej stratégie.
These measures appear to be beginning to bear fruit, with some reduction in overdose
Vo svojom nedávnom odporúčaní Európska rada zdôrazňuje tento cieľ a vyzýva členské štáty, aby zaviedli celý rad opatrení, ktoré môžu znížiť počet úmrtí z predávkovania.
Since 1990, there have been almost 100 000 acute drug-related deaths reported deaths now observable.
Od roku 1990 zaznamenali v západnej Európe takmer 100 000 úmrtí po akútnom predávkovaní, z ktorých väčšinu možno označiť za predávkovanie spojené
However, the number of deaths remains at a historically high level and more systematic efforts are needed if the substantial reduction in overdose deaths called for in the action plan is to be achieved.
Počet úmrtí je však stále na historicky vysokej úrovni a potrebné je systematické úsilie, ak sa má skutočne dosiahnuť podstatné zníženie počtu úmrtí z predávkovania, ktoré požaduje akčný plán.
In this policy briefing, the term ‘overdose deaths’ refers to deaths that are caused directly by the consumption of one or more drugs.
„Smrťou z predávkovania“ sa v tomto brífingu o postupe nazýva smrť, ktorá je spôsobená priamo užitím jednej alebo viacerých drog.
Overdose deaths occur, generally, shortly after the consumption of the substance(s).
Smrť z predávkovania vo všeobecnosti nastáva krátko po užití látky alebo látok.
These deaths are known as ‘poisonings’ or ‘drug-induced deaths’.
Táto smrť je známa ako„otrava“ alebo„smrť spôsobená drogami“.
The EMCDDA definition of drug-related deaths refers to these cases and does not include in this measure those deaths indirectly related to drug use.
EMCDDA definuje ako úmrtia súvisiace s drogami práve tieto prípady a nezahŕňa sem úmrtia, ktoré súvisia s užívaním drog nepriamo.
Key issues at a glance
Základné poznatky
Drug overdose, mostly involving opiates, is a major cause of deaths among young people in Europe, where over 8 000 such deaths are recorded each year, and is currently the leading cause of death among drug injectors.
Predávkovanie drogami, väčšinou pri užití opiátov, je hlavnou príčinou smrti mladých ľudí v Európe, pričom sa každoročne zaznamená vyše 8 000 takýchto úmrtí a v súčasnosti je to najčastejšia príčina smrti medzi injekčnými užívateľmi drog.
Evidence exists to show that a broad range of measures can be effective in reducing drug overdose.
Ukázalo sa, že rozsiahlymi opatreniami je možné účinne znížiť výskyt predávkovania drogami.
Furthermore, in general, overdose prevention interventions, including educational and strategic measures that can reduce mortality and morbidity, are becoming more common.
Navyše sú vo všeobecnosti stále bežnejšie preventívne opatrenia proti predávkovaniu vrátane výchovných a strategických opatrení, ktoré dokážu znižovať úmrtnosť i chorobnosť.
The reduction of drug-related deaths is a public health policy target of the EU and its Member States.
Znižovanie počtu úmrtí súvisiacich s drogami je cieľom politiky verejného zdravia EÚ a jej členských štátov.
Overdose victims are mostly males aged between 20 and 40 years, who in most cases are opiate injectors, and often homeless or marginalised.
Obete predávkovania sú väčšinou muži vo veku od 20 do 40 rokov, ktorí si vo väčšine prípadov opiáty vstrekujú, sú to často bezdomovci alebo marginalizované osoby.
Most heroin-related fatalities occur among more experienced and more dependent users who combine other drugs, particularly alcohol and benzodiazepines with heroin.
Väčšina smrteľných prípadov súvisiacich s heroínom sa vyskytuje medzi skúsenejšími a závislejšími užívateľmi, ktorí kombinujú heroín s ďalšími drogami, najmä s alkoholom a benzodiazepínmi.
Although the overall number of overdose deaths in the EU remains very high, in recent years a positive trend has been observed in some countries.
Hoci je celkový počet úmrtí z predávkovania v EÚ stále veľmi vysoký, v ostatných rokoch v niektorých krajinách pozorujú pozitívny trend.
MODELLO_EN.indd 1
2004_0643_2_SK.indd 1
Overdose deaths and substances involved
Smrť predávkovaním a užívané látky
Some studies found that 20–30% of active heroin users experienced a nonfatal overdose in the previous year, and 50–70% at least once in their life.
Niektoré štúdie zistili, že v predchádzajúcom roku prežilo 20 až 30 % aktívnych užívateľov heroínu predávkovanie, ktoré nemalo smrteľné následky, a 50 až 70 % užívateľov sa predávkovalo aspoň raz v živote.