natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Interinstitutional Working Group on Regulatory Agencies, set up in 2009 with the aim to nd common ground between the Parliament, the Council and the Commission on how to improve agencies’ work, continued its activities in 2010.
V roku 2010 vo svojej činnosti pokračovala medziinštitucionálna pracovná skupina, ktorá bola vytvorená v roku 2009 s cieľom nájsť medzi Parlamentom, Radou a Komisiou spoločné východisko, ako zlepšiť činnosť agentúr.
In May, it agreed a roadmap for the work ahead.
V máji sa jej členovia dohodli na cestovnej mape, ako pracovať ďalej.
In its November meeting, the group endorsed the work accomplished so far at technical level and had a first orientation debate on future work.
Na svojom novembrovom zasadnutí skupina potvrdila doteraz dosiahnuté výsledky na technickej úrovni a uskutočnila prvú orientačnú diskusiu o budúcej činnosti.
The EU has continued simplifying existing legislation and making proposals that reduce the administrative burden it imposes.
EÚ pokračovala v procese zjednodušovania existujúcich právnych predpisov a predkladaní takých návrhov, ktoré znížia s nimi spojenú administratívnu záťaž.
Moreover, to ensure that new legislation and policies are of the highest standard, an impact assessment of all major initiatives is systematically carried out.
Okrem toho, aby sa zaistila najvyššia úroveň nových právnych predpisov a politík, systematicky sa realizuje posudzovanie vplyvu každej hlavnej iniciatívy.
Management and control of EU finances and transparency mechanisms have been further improved.
Ďalej sa zlepšilo hospodárenie s finančnými prostriedkami EÚ a kontrola ich vynakladania, ako aj mechanizmy na zaistenie transparentnosti.
SMART REGULATION
INTELIGENTNÁ REGULÁCIA
The Commission’s better regulation agenda has led to significant improvements in policymaking at EU and national level.
Rada prijala smernicu, ktorá sa zameriava na zjednodušenie požiadaviek na fakturáciu DPH, najmä pokiaľ ide o elektronickú fakturáciu (28).
The design of new legislation builds on views from stakeholders and evidence gathered through wide consultations and subjected to an impact assessment process that has been externally assessed as effectively raising the quality of proposals.
Návrh nových právnych predpisov sa opiera o názory hlavných zainteresovaných strán a poznatky zhromaždené prostredníctvom širokých konzultácií a podrobené hodnotiacemu procesu, ktorý bol externe posúdený ako prostriedok skutočne zvyšujúci kvalitu návrhov.
In parallel, the Commission has carried out a thorough simplification of existing legislation and has made significant progress in reducing administrative burdens and assisting Member States in the transposition of EU law.
Komisia zároveň vykonala dôkladné zjednodušenie existujúcej legislatívy a dosiahla významný pokrok v znižovaní administratívneho zaťaženia a pomoci členským štátom pri transpozícii práva EÚ.
Ensuring a high-quality regulatory framework (26
26) pre občanov a podniky.
) for citizens and businesses is a shared responsibility for all EU institutions and the Member States.
Opierajúc sa o tieto výsledky Komisia podnikla ďalší krok: v októbri prijala oznámenie o inteligentnej regulácii v EÚ, v ktorom vytýčila opatrenia na ďalšie zlepšenie kvality a relevancie právnych predpisov EÚ (27).
Such a framework is necessary for achieving the objectives of the Europe 2020 strategy for smart, sustainable and inclusive growth (see Chapter 1 for more details).
Predĺžením obdobia trvania konzultácie z 8 na 12 týždňov počnúc rokom 2012 sa navyše ďalej posilní hlas občanov a zainteresovaných subjektov.
One of the Commission’s duties is to ensure that policies at EU level are decided in a way that is evidence-based and proportionate, transparent and accountable.
V súlade s akčným plánom (29) pre vytvorenie európskeho priestoru námornej dopravy bez prekážok sa zjednodušili administratívne postupy v prípade príbrežnej námornej dopravy, najmä prijatím nového nariadenia o clách a smernice o prístavných formalitách.
Besides, it has, through its ‘Better regulation’ agenda, made significant changes over the last ve years: n ul l
Vďaka tomu by 1,7 milióna plavidiel, ktoré každoročne zakotvia v hlavných prístavoch EÚ, mohlo potenciálne ušetriť 75 mil. EUR.
MANAGING THE QUALITY OF LEGISLATION THROUGHOUT THE POLICY CYCLE
RIADENIE KVALITY PRÁVNYCH PREDPISOV POČAS CELÉHO CYKLU TVORBY POLITIKY
Simplification and administrative burden reduction
Zjednodušenie a zníženie administratívnej záťaže
The EU is attached to simplifying existing legislation, and making proposals that reduce the administrative burden it imposes.
EÚ sa zaviazala zjednodušiť existujúce právne predpisy a predkladať také návrhy, ktoré znížia s nimi spojenú administratívnu záťaž.
During the year, the Commission made proposals that, if adopted by the Parliament and Council, could cut administrative costs by 31 % — way beyond the initially agreed 25 % target.
Počas tohto roka Komisia predložila návrhy, ktoré v prípade, že budú prijaté Parlamentom a Radou, môžu znížiť administratívne náklady o 31 %, čo ďaleko presahuje pôvodne dohodnutý cieľ 25 %.
The Commission work programme for 2010 renewed the multiannual simplification rolling programme with a list of 46 proposals for 2010–12, ranging across industrial policy, energy and transport, agriculture and fisheries, employment and social affairs, justice and home affairs, public health, taxation and statistics.
V pracovnom programe Komisie na rok 2010 bol obnovený viacročný postupný plán zjednodušovania právnych predpisov, do ktorého bol na obdobie rokov 2010 – 2012 zahrnutý zoznam 46 návrhov, ktoré sa týkajú rôznych oblastí, počnúc priemyselnou politikou, cez energetiku a dopravu, poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo, zamestnanosť a sociálne veci, spravodlivosť a vnútorné veci, verejné zdravie, dane až po štatistiku.
The Commission work programme for 2011 updated the list of simplification initiatives and withdrawn proposals.
Zoznam iniciatív na dosiahnutie zjednodušenia a stiahnutých návrhov bol aktualizovaný v pracovnom programe Komisie na rok 2011.
IMPROVED TECHNIQUES FOR TOURISM STATISTICS
ZLEPŠENIE METODIKY ŠTATISTÍK V OBLASTI CESTOVNÉHO RUCHU
The Commission continued to be supported by the High-Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens, chaired by Edmund Stoiber, the former Minister-President of Bavaria.
Komisii sa aj naďalej dostávalo podpory zo strany skupiny nezávislých zainteresovaných strán na vysokej úrovni pre oblasť administratívnej záťaže, ktorej predsedá Edmund Stoiber, bývalý predseda krajinskej vlády Bavorska.
Member States will be allowed to use estimation techniques instead of surveys for compiling tourism statistics.
Pri zostavovaní štatistík o cestovnom ruchu budú môcť členské štáty namiesto prieskumov používať metódy odhadu.
The Commission proposed a recast of the Brussels I regulation on jurisdiction and the recognition of enforcement of judgments in civil and commercial matters simplifying crossborder litigation and enhancing access to EU courts.
Komisia navrhla prepracovanie nariadenia Brusel I o jurisdikcii a uznávaní vykonávania rozhodnutí v občianskoprávnych a obchodných veciach, ktorým chce zjednodušiť cezhraničné súdne spory a zlepšiť prístup k súdom v EÚ.
The proposed new rules will minimise the length and costs of enforcing foreign judgments and ensure equal access to courts in the Member States.
Navrhované nové pravidlá znížia dĺžku vykonávania zahraničných súdnych rozhodnutí a súvisiace náklady a zaistia rovnosť v prístupe k súdom v členských štátoch.
In May, a Commission review of rules for access to EU funds resulted in cuts in red tape and lower costs for beneficiaries, as well as more scope for combining public and private funding for a bigger investment impact.
Komisia prijala v apríli oznámenie, ktoré obsahuje možnosti zjednodušenia realizácie rámcových programov pre výskum, aby sa stali transparentnejšími a príťažlivejšími pre najlepších vedcov sveta a pre najinovatívnejšie, najmä malé spoloč-
In April, the Commission adopted a communication with options to simplify the management of research framework programmes, to make them more transparent and attractive to the best researchers in the world and to the most innovative companies, and in particular the smaller ones (30).
ZLEPŠENIE FINANČNÝCH TOKOV PRI OBCHODNÝCH TRANSAKCIÁCH nosti (30).
The Communication triggered an intensive debate with the Parliament and Council and with many other stakeholders.
Oznámenie spustilo intenzívnu diskusiu za účasti Parlamentu a Rady a mnohých iných zainteresovaných strán.
Consensus is building up on a number of short-term measures that can be implemented by the Commission under the current legal and regulatory framework, such as further developing the‘Research participant’ portal, optimising the structure and timing of calls and better adapting the size of consortiums, introducing more flexibility for the use of average personnel costs or for the rules on interest on pre-financing. financing.
Postupne sa dosahuje konsenzus o rade krátkodobých opatrení, ktoré môže Komisia realizovať na základe súčasného právneho a regulačného rámca, napríklad ďalšie rozvíjanie portálu „účastníkov výskumu“, optimalizáciu štruktúry a načasovania výziev na predkladanie projektov a lepšie prispôsobenie veľkosti konzorcií, zavedenie väčšej flexibility v oblasti využívania priemerných nákladov na zamestnancov alebo v oblasti predpisov týkajúcich sa úrokov z predbežného financovania.
Evaluation of existing legislation and impact assessment
Hodnotenie existujúcich právnych predpisov a posúdenie vplyvu
The directive on late payments in commercial transactions, approved in October, improves the cash flow of European business, and helps eliminate barriers to crossborder commercial transactions.
V októbri prijatá smernica o oneskorených platbách v obchodných transakciách zlepšuje finančné toky európskych podnikov a pomáha odstraňovať prekážky cezhraničných obchodných transakcií.
It aims at establishing, as a general rule, a 30-day limit for payment of invoices in commercial transactions between undertakings.
Jej cieľom je ako všeobecné pravidlo stanoviť 30-dňovú lehotu na zaplatenie faktúr podnikmi v obchodných transakciách.
At the same time, in 2010 the Commission started to systematically evaluate existing legislation ex post, indicating that all major existing policy instruments, whether expenditure programmes or regulatory measures should be evaluated on a regular basis.
Komisia zároveň v roku 2010 začala systematicky hodnotiť existujúce právne predpisy ex-post, pričom naznačila, že by sa mali pravidelne hodnotiť všetky hlavné nástroje politiky, či už sú to výdavkové programy alebo regulačné opatrenia.
This is essential to ensure that regulatory measures form a coherent framework and deliver effectively on their objectives.
Je to nevyhnutné na to, aby sa zaistilo, že regulačné opatrenia tvoria súdržný rámec a ich výsledkom je efektívne dosahovanie stanovených cieľov.
It began reviewing the entire body of legislation in selected policy fields to identify potential overlaps, gaps, inconsistencies and obsolete measures, through ‘ fitness checks’.
S cieľom zistiť potenciálne presahy, medzery, nezrovnalosti a zastarané opatrenia začala Komisia prostredníctvom „kontrol na zistenie účelnosti“ preskúmavať celý korpus právnych predpisov vo vybraných oblastiach.
Pilot exercises started in 2010 in environment, transport, employment and social affairs, and industrial policy.
V roku 2010 sa začalo pilotné preskúmavanie v oblasti životného prostredia, dopravy, zamestnanosti a sociálnych vecí a priemyselnej politiky.
To ensure that new legislation and policies are of the highest standard, the Commission has also put in place a wide-ranging and ambitious impact assessment system of its major initiatives.
Komisia tiež uviedla do prevádzky rozsiahly a ambiciózny systém posudzovania vplyvu svojich hlavných iniciatív, aby zaistila najvyšší štandard nových právnych predpisov a politík.
The purpose of this impact assessment system is to prepare evidence for political decision-making, and to ensure that all relevant policy options are considered.
Účelom tohto systému posudzovania vplyvu je pripraviť podklady pre politické rozhodovanie a zaistiť, aby sa zohľadnili všetky relevantné politické možnosti.
Impact assessment reports are published alongside major proposals to explain the justification and evidence-base behind them.
Správy o posúdení vplyvu sa prikladajú k významným návrhom s cieľom vysvetliť ich opodstatnenie a poskytnúť podklady, z ktorých vychádzajú.
) confirmed that it is of real value to EU decision-makers, is effective in raising the quality of proposals, and represents international best practice in its transparency and its integrated approach.
), ktorá bola predložená v septembri, potvrdila, že systém je pre rozhodujúce orgány skutočne hodnotný, účinne zlepšuje kvalitu návrhov a v medzinárodnom meradle predstavuje tie najlepšie postupy na dosiahnutie transparentnosti a integrovaného prístupu.
The Commission will continue to strengthen the effectiveness of the system, encouraged by the Court’s recommendations.
Komisia, povzbudená odporúčaniami Dvora audítorov, bude aj naďalej zvyšovať efektivitu tohto systému.
An important step has already been taken with the publication on the Europa website of ‘roadmaps’ for all initiatives with significant impacts, outlining what analysis has already been made and what is planned.
Dôležitý krok predstavuje uverejňovanie tzv. cestovnej mapy na webovej stránke Európa pri každej iniciatíve s významným vplyvom, pričom takáto mapa obsahuje prehľad o tom, aké analýzy už boli uskutočnené a čo sa plánuje ďalej.
This has helped to improve the transparency of impact assessment work and facilitate the stakeholders’ engagement at early stages of the policy preparation (32).
Pomohla sa tým zvýšiť transparentnosť pri vypracúvaní posúdenia vplyvu a uľahčilo sa zapojenie zainteresovaných subjektov prípravy politiky v ranej fáze (32).
A key element of the system is the independent Impact Assessment Board, which continued to ensure that impact assessments conform to quality and procedure standards.
Ústredným prvkom tohto systému je nezávislý výbor pre posúdenie vplyvu, ktorý aj naďalej zabezpečuje, že posúdenia vplyvu spĺňajú normy kvality a procedurálne štandardy.
It issued 83 opinions on the quality of Commission impact assessments and provided concrete recommendations for improvement.
Pokiaľ ide o kvalitu posúdení vplyvu vypracovaných Komisiou, výbor v tejto súvislosti vydal 83 stanovísk a predložil konkrétne odporúčania, ako dosiahnuť zlepšenie.
The board has been recognised by the European Court of Auditors as raising the quality of impact assessments.
Európsky dvor audítorov uznal úlohu výboru pri zvyšovaní kvality posúdení vplyvu.
In 2010, some 66 impact assessments were carried out for major policy initiatives.
V roku 2010 sa v prípade hlavných politických iniciatív vypracovalo 66 posúdení vplyvu.
IMPROVING THE IMPLEMENTATION OF EU LEGISLATION
ZLEPŠENIE VYKONÁVANIA PRÁVNYCH PREDPISOV EÚ
Work continued on improving the way that Member States apply EU law.
Pokračovalo sa v práci na zlepšovaní spôsobu uplatňovania práva EÚ zo strany členských štátov.
In March, the Commission issued an evaluation report on the functioning of ‘EUpilot’ — the method introduced to improve responses to citizens and business on the application of EU law and to obtain earlier resolution of infringements of EU law.
Komisia v marci vydala hodnotiacu správu o fungovaní projektu „EU Pilot“, ktorý zaviedol metódu zameranú na zlepšenie odpovedí občanom a podnikom v oblasti uplatňovania práva EÚ a urýchlenie riešenia prípadov porušenia práva EÚ.
For instance, Commission services worked together with Germany to ensure that an important construction project did not have a negative impact on protected species in the area, and with the United Kingdom to ensure timely issue of residence documents for EU citizens and their family members.
Útvary Komisie napríklad spolupracovali s Nemeckom na tom, aby zaistilo, že určitý dôležitý stavebný projekt nebude negatívne vplývať na chránené druhy v príslušnej oblasti, spolupracovali so Spojeným kráľovstvom na tom, aby zaistili včasné vydávanie dokladov o pobyte pre občanov EÚ a ich rodinným príslušníkom.
They also worked with Spanish authorities to protect consumers and the designation of origin of traditional products.
Spolupracovali aj so španielskymi orgánmi, a to na ochrane práv spotrebiteľa a v otázke označenia pôvodu tradičných produktov.
In its report on these activities (33), the Commission highlights the full range of recent actions being taken to improve the application of EU law.
Komisia vo svojej správe o týchto činnostiach (33) zdôraznila široké spektrum nedávno prijatých opatrení na zlepšenie uplatňovania práva EÚ.
The Commission adopted a communication (34) on its policy to apply to the Court of Justice for the imposition of financial sanctions on Member States for the late transposition of EU directives under Article 260(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Komisia prijala oznámenie (34) o svoje politike, ktorá jej umožňuje požiadať Súdny dvor, aby v zmysle článku 260 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie uložil členským štátom finančné sankcie za oneskorené transponovanie smerníc EÚ.
In 2010 the number of infringement procedures initially launched against Member States for alleged breach in the implementation of EU law amounted to 1168 (the figure represents the first stage of the procedure when a letter of formal notice is sent according to Article 258 TFEU).
Počet konaní o porušení, ktoré boli v roku 2010 pôvodne začaté voči členským štátom na základe údajného nevykonania práva EÚ, dosiahol 1 168 konaní (tento údaj predstavuje prvú fázu konania, keď dochádza k odoslaniu formálnej výzvy podľa článku 258 ZFEÚ).
Those policy areas which saw the highest amount of inquiries being launched were health and consumer policy, environment, internal market and transport, representing over 70 % of the total.
Najvyšší počet vyšetrovaní sa týkal oblastí, ako sú zdravie a ochrana spotrebiteľa, životné prostredie, vnútorný trh a doprava, ktoré predstavovali viac ako 70 % z celkového počtu.
PROTECTION OF THE EU’S FINANCIAL INTERESTS AND FIGHT AGAINST FRAUD
OCHRANA FINANČNÝCH ZÁUJMOV EÚ A BOJ PROTI PODVODOM
The Court of Auditors’ independent assessment for 2009 showed a dramatic improvement in the management and control of EU financial management over previous years.
Nezávislé hodnotenie Dvora audítorov za rok 2009 ukázalo, že v oblasti riadenia a kontroly hospodárenia s finančnými prostriedkami EÚ došlo v predchádzajúcich rokoch k výraznému zlepšeniu.
This year, for the first time, the error rate for the budget as a whole was below 5 % — a success rate that few national governments could boast.
V tomto roku dosiahla chybovosť v rozpočte ako celku prvý raz hodnotu pod 5 %, čo je úspech, ktorým sa môže pochváliť iba niekoľko vlád členských štátov.
For Structural Funds the error rate more than halved since 2008 and is now close to 5 %.
V prípade štrukturálnych fondov sa chybovosť od roku 2008 znížila o polovicu a v súčasnosti sa približuje k 5 %.
And only 0.2% of all errors detected imply suspected fraud.
Iba 0,2 % zo všetkých zistených chýb sa týka podozrenia z podvodu.
There is a huge difference between irregularities and fraud.
Medzi nezrovnalosťami a podvodom existuje obrovský rozdiel.
Error rates do not mean that the amount is lost or wasted.
Chybovosť neznamená, že sumy prostriedkov sa stratili alebo premrhali.
Even when there are errors in financial procedures, the money may still have been spent in line with what was intended.
Aj keď sa vo finančných postupoch vyskytnú chyby, peniaze mohli byť vynaložené v súlade s príslušným cieľom.
For example, errors in a tendering procedure for a bridge construction project do not mean that the new bridge should be dismantled or that it is of poor quality.
Napríklad chyby, ktoré sa vyskytujú v postupe verejného obstarávania na projekt výstavby mostu neznamenajú, že by sa nový most mal rozobrať alebo že tieto chyby sú dôkazom jeho nízkej kvality.
If errors with financial impact are discovered, undue payments are clawed back from the project or country at fault.
Ak dôjde k odhaleniu chýb s finančným vplyvom, neoprávnené platby sa z projektov alebo od krajín, v prípade ktorých došlo k pochybeniu, získajú späť.
The report notes that €1.22 billion related to irregularities were identified, reported and followed up, but the figure does not reflect the situation over a single year.
V správe sa uvádza, že sa zistili nezrovnalosti v objeme 1,22 mld. EUR, ktoré boli oznámené a získané späť. Tento údaj však neodráža stav za jediný rok.
These are irregularities reported by Member States in 2009, relating to irregularities which occurred over several years, and of this €1.22 billion, €1.09 million involved fraud.
Uvedené nezrovnalosti, ktoré členské štáty oznámili v roku 2009, sa týkajú obdobia niekoľkých rokov, pričom zo sumy 1,22 mld. EUR sa 1,09 mil. EUR týkalo podvodov.
The EU exercised more efficient control of EU money: €346.5 million of EU farm money unduly spent by Member States was claimed back in March as a result of a conformity clearance procedure decision adopted by the European Commission, and a further €265.02 million in July.
EÚ vykonávala účinnejšiu kontrolu svojich finančných prostriedkov: na základe rozhodnutia Európskej komisie o postupe overenia súladu bolo v marci požiadané o vrátanie sumy 345,6 mil. EUR a v júli 265,02 mil. EUR, ktoré boli určené pre poľnohospodársky sektor EÚ a ktoré boli členskými štátmi neoprávnene vyplatené.
The money had not been spent in compliance with EU rules, or had not been adequately controlled.
Uvedené finančné prostriedky neboli vynaložené v súlade s predpismi EÚ alebo ich vynakladanie nebolo primerane kontrolované.
Themoneyreturns to the EU budget.
Tieto prostriedky sa vrátia do rozpočtu EÚ.
In July, the Commission presented a reflection paper on the reform of the European Anti-Fraud O ce (OLAF) at the European Parliament, as the basis of an interinstitutional dialogue between the Parliament, Council and Commission (35
35 pre medziinštitucionálny dialóg medzi Parlamentom, Radou a Komisiou (
The outcome of this dialogue fed into a proposal which the Commission will make in early 2011.
Výsledky tohto dialógu sa zapracovali do návrhu Komisie, ktorý predložila pred koncom roka.
In March, a new system to report corruption and fraud anonymously via the Internet, the Fraud Notification System, made it easier and more secure for vigilant citizens and EU civil servants to report suspicious cases to OLAF.
V marci bol do prevádzky uvedený nový systém anonymného oznamovania prípadov korupcie a podvodov cez internet – systém oznamovania podvodov, ktorý ostražitým občanom a úradníkom EÚ umožňuje ľahšie a bezpečnejšie oznamovať podozrivé prípady úradu OLAF.
There were also some intense debates over tax evasion during the year.
Počas roka sa okrem toho vyskytli zanietené diskusie na tému daňových únikov.
Progress on increased tax cooperation was made in two areas: the Council reached agreement on strengthening mutual assistance between Member States in the recovery of taxes (the current recovery ratio is only 5 % of the amounts due) and in the assessment and collection of taxes (abolition of bank secrecy in relations between tax authorities, eliminating secrecy as grounds for refusal to meet an information request).
Pokiaľ ide o zvýšenie spolupráce v daňovej oblasti, dosiahol sa pokrok v dvoch oblastiach: Rada dospela k dohode o posilnení vzájomnej pomoci medzi členskými štátmi pri vymáhaní daní (súčasný podiel vymožených daní predstavuje iba 5 % zo splatných súm) a pri vyrubovaní a vyberaní daní (zrušenie bankového tajomstva vo vzťahoch medzi orgánmi daňovej správy, keďže bankové tajomstvo je dôvodom odmietania žiadostí o informácie).
In accordance with the G20 guidelines on cooperation with offshore jurisdictions against tax evasion, the Commission proposed an amended anti-fraud agreement with Liechtenstein.
V súlade s usmerneniami skupiny štátov G20 o spolupráci so zahraničnými (offshore) jurisdikciami v boji proti daňovým únikom predložila Komisia návrh zmenenej a doplnenej dohody o boji proti podvodom s Lichtenštajnskom.