natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4 “UK National Report on Strategies for Social Protection and Social Inclusion 2006-2008”, annex 2.1.
4 Národná správa Spojeného kráľovstva o stratégiách sociálnej ochrany a sociálnej inklúzie 2006 – 2008, príloha 2.1.
Longer Working Lives
Dlhší pracovný život
Why the focus on working longer?
Doterajší pokrok
Life expectancy increases and a greying population are having a negative impact on pensions systems: the dependency ratio (population aged 65+ compared to 15-64) is forecast to nearly double from 25% to 53% between 2004 and 20505.
Priemerná dĺžka života a starnutie populácie majú negatívny dopad na dôchodkové systémy: podľa prognóz by sa index závislosti (populácia nad 65 rokov v porovnaní s vekovou skupinou 15 – 64 rokov) mal v rokoch 2004 až 2050 viac než zdvojnásobiť – z 25 % na 53 %5.
The employment rate of 55-64 year olds in the EU increased from 36% in 1997 to 44% in 2006.
Miera zamestnanosti osôb vo veku 55 až 64 rokov v EÚ stúpla z 36 % v roku 1997 na 44 % v roku 2006.
This is the result of pension reforms, labour market improvements, and the higher activity rate of the baby-boomer-generation.
Je to výsledok dôchodkových reforiem, zlepšenia situácie na pracovnom trhu a vyššej miery aktivity generácie rokov populačnej explózie.
However it is still below the EU target of 50%6.
Stále je však pod úrovňou 50 %, ktorú si EÚ stanovila ako cieľovú hranicu6.
That is why the Member States are adopting active ageing strategies, focusing on keeping older people active throughout their working lives.
Zároveň dochádza k prudkému poklesu zamestnanosti osôb vo vyššom veku.
The focus is on the 55-64 age group as employment rates decline significantly at this stage.
Zatiaľ čo spomedzi obyvateľov vo veku 50 – 54 rokov je zamestnaných 73 %, vo vekovej skupine 55 – 59 rokov je to 56 % a v prípade občanov vo veku 60 – 64 rokov už len 28 %.
The transition to retirement also involves long periods of unemployment or disability benefits, evidence that many older workers find few job opportunities.
Rozhodujúca je stúpajúca miera zamestnanosti medzi obyvateľmi vekovej kategórie 55 – 59 rokov: tá by mohla zvýšiť mieru zamestnanosti starších ľudí nad hranicu 50 % a umožnila nárast zamestnanosti vo vekovej
Whereas 73% of those aged 50-54 are employed, this falls to 56% for 55-59 year olds and only 28% for 60-64 year olds.
Ústredným bodom ich záujmu je skupina občanov vo veku 55 – 64 rokov, pretože práve v tejto fáze výrazne klesá miera zamestnanosti.
Raising employment amongst those aged 55-59 is crucial: this would raise the older employment rate above 50% and allow employment amongst 60-65+ year olds to rise7.
Prechod do dôchodku zahŕňa aj dlhé obdobia nezamestnanosti alebo poberania invalidných dávok, čo je dôkaz, že mnohí ľudia vyššieho veku nachádzajú len málo pracovných príležitostí.
Economic activity by age in EU-27 (2006)
Ekonomická aktivita podľa veku v EÚ 27 (2006)
Source: Eurostat, Labour Force Survey.
Zdroj: Eurostat, prieskum pracovných síl (Labour Force Survey)
There are still differences in the employment of 55-64 olds:
V zamestnanosti občanov vo veku 55 až 64 rokov stále existujú rozdiely: rom 44 % v rámci celej EÚ.
•amongst Member States:those with already lower employment rates tend to progress slower;•by gender: 36% employment for women
Jedným z hlavných dôvodov je dôchodkový systém, ktorý je na vrhnutý tak, aby podnecoval dlhší pracovný život, vychádzajúc zo zásady celoživotného zárobku.
One of the main reasons is the pensions system, designed to encourage a longer working life, based on the principle of lifetime earnings. A person is entitled to a yearly pension based on the pensions capital divided by the remaining expected life expectancy – those who defer retirement therefore have a higher pension.
Občan má právo na každoročný dôchodok na základe podielu dôchodkového kapitálu a očakávanej zostávajúcej priemernej dĺžky života – preto tí, ktorí odídu do dôchodku neskôr, majú vyšší dôchodok.
and 53% for men;•by education level:the increase has been 5 percentage points for the less qualified, compared to 6-7 points for medium and highly qualified8.
• medzi členskými štátmi:krajiny s už existujúcou nižšou mierou zamestnanosti majú sklon k pomalšiemu pokroku; • podľa pohlavia:zamestnanosť 36 % u žien a 53 % u mužov;• podľa úrovne vzdelania: u menej kvalifikovaných osôb sa pozoruje nárast 5 percentuálnych bodov v porovnaní so 6 – 7 bodmi v prípade osôb so stred- ným a vyšším vzdelaním8
Which policies are being adopted?
Aké politiky sa prijímajú?
Planning early is encouraged: the “orange envelope” is sent every year to individuals, with a detailed pensions profile and a projection of future pension entitlements.
Podporuje sa včasné plánovanie: občania každý rok dostanú „oranžovú obálku“ s podrob ným dôchodkovým profilom a rozpisom predpokladaného nároku na budúci dôchodok.
In that way, each person can calculate how long he/she should work for and whether extra pension savings are required.
Takto si môže každý vypočítať, ako dlho ešte musí pracovať a či sa vyžadujú dodatočné dôchodkové úspory.
Member States are engaged in a variety of reforms to encourage longer working lives.
Členské krajiny sú zapojené do celého radu reforiem zameraných na podporu dlhšieho pracovného života.
The two major policy efforts are retirement flexibility and early exit reforms.
Dvoma hlavnými politickými snahami sú v tomto smere flexibilita odchodu do dôchodku a reformy programov predčasného odchodu do dôchodku
•Flexibilitymeans helping those who want to work being able to do so, amending retirement rules and encouraging more appropriate jobs (like part-time).
•Flexibilitaznamená umožniť tým, ktorí chcú pracovať, aby tak mohli urobiť, a to úpravou predpisov o dôchodkoch a podporovaním primeranejších druhov zamestnaní (napríklad práce na čiastočný úväzok).
The Elderly Woman’s Activity Centre (EWAC) carried out a project helping with elderly women’s unemployment through education.
Centrum aktivity pre staršie ženy (Elderly Woman’s Activity Centre, EWAC) uskutočnilo projekt, ktorým chcelo pomôcť pri riešení problému nezamestnanosti starších žien prostredníctvom vzdelávania.
During the project, a group was formed of elderly women dissatisfied with unemployment benefits and looking for a job, and training was provided.
Počas realizácie projektu sa vytvorila skupina starších žien, ktoré boli nespokojné s poberaním podpory v nezamestnanosti a hľadali si zamestnanie, a tejto skupine sa poskytlo školenie.
An employer survey was also conducted, asking employers what they could offer to trained and computerliterate elderly women.
Okrem toho sa uskutočnil aj zamestnávateľský prieskum, v ktorom mali zamestnávatelia odpovedať na otázku, čo by mohli ponúknuť vyškoleným a počítačovo gramotným starším ženám.
•Early exit reforms involve restricting eli-gibility (while compensating for work that is hazardous or demanding), increasing incentives (fiscal or social contributions), and enhancing work opportunities (e.g. through training).
•Medzireformy programov predčasného odchodu do dôchodku involve restricting eligibility (while comppatrí obmedzenie spôsobilosti odchodu do dôchodku (pri súčasnej kompenzácii za prácu, ktorá je riziková alebo náročná), zvyšovanie motivačných stimulov (fiškálne alebo sociálne príspevky) a zvyšovanie pracovných príležitostí (napr. prostredníctvom školení).
Almost 70% of 55-64 year olds in Sweden work, compared to an EU average of 44%.
Dobrá prax – Švédsko9 s názvom „Integrácia zraniteľných starších žien na pracovný trh“.
EWAC also teamed up with Kaunas University of Technology to implement a project entitled “Integration of Vulnerable Elderly Women into the Labour market”, targeting 180 socially vulnerable women, and carrying out additional research into the subject.
Projekt sa zameral na 180 sociálne zraniteľných žien a uskutočnil dodatočný výskum tejto problematiky.
10 “National Report on Stratgies of Lithuania for Social Protection and Social Inclusion 2006-2008”
10 Litovská národná správa o stratégiách sociálnej ochrany a sociálnej inklúzie 2006 – 2008.
8 SEC(2008)91.http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/docs/social_inclusion/2008/sec_2008_91_en.pdf 9 “Sweden’s Strategy Report for Social Protection and Social Inclusion, 2006 – 2008”, update 2007.
8 SEK(2008)91. http://ec.europa.eu/employ-ment_social/spsi/docs/social_inclusion/2008/sec_2008_91_en.pdf9 Švédska správa o stratégiách sociálnej ochrany a sociálnej inklúzie, 2006 – 2008, aktualizácia 2007.
Securing Private Pensions
Zabezpečenie súkromných dôchodkov
Why a move to private pensions?
Prečo posun k súkromným dôchodkom?
Private pension schemes in the EU currently have an average 50-60% coverage level11.
Súkromné systémy dôchodkového za -bezpečenia v EÚ majú v súčasnosti priemernú mieru krytia 50 – 60 %11.
In Member States where these schemes are expected to contribute significantly to adequacy of pensions, this is inadequate and will need to be increased substantially to ensure that the whole working population can accumulate private pension rights.
V členských štátoch, kde by tieto systémy mali významne prispievať k primeranosti dôchodkov, je však táto miera neprimeraná a bude sa musieť podstatne zvýšiť, ak sa má zabezpečiť, aby celá ekonomicky aktívna časť populácie dokázala akumulovať práva na súkromné dôchodkové zabezpečenie.
European pensions systems face a threat: demand is growing at a faster pace than contributions.
Európske dôchodkové systémy čelia hrozbe: dopyt narastá rýchlejším tempom než príspev-ky.
A key answer is to encourage longer working lives, and in some Member States, this can also be accompanied by strengthening of privatefunded pensions schemes.
Kľúčovou odpoveďou na tento vývoj je podpora dlhšieho pracovného života, čo môže byť v niektorých členských štátoch sprevádzané aj posilňovaním súkromne financovaných systémov dôchodkového zabezpečenia.
This does not mean a retreat in public policy.
To však neznamená ústup v oblasti verejnej politiky.
Public pension schemes will remain the main source of income for most pensioners, and governments need to regulate private schemes and foster increased financial literacy.
Verejné systémy dôchodkového zabezpečenia zostanú hlavným zdrojom príjmu pre väčšinu dôchodcov, a vlády musia regulovať súkromné systémy dôchodkového zabezpečenia a starať sa o zvyšovanie finančnej gramotnosti občanov.
Some countries have introduced mandatory private pensions.
EÚ spolu s členskými štátmi smeruje svoje úsilie k zabezpečeniu primeraných a udržateľných
In these countries, transition mechanisms are important and still evolving.
Niektoré krajiny zaviedli povinné súkromné dôchodkové zabezpečenie.
Governments have managed costs in various ways, for example through tax transfers and higher contribution rates.
V týchto krajinách sú dôležité tzv. prechodné mechanizmy, ktoré sa stále sa rozvíjajú.
The EU works with the Member States towards ensuring adequate and sustainable pensions for its citizens.
Vlády riadia výdavky rôznymi spôsobmi, napríklad prostredníctvom daňových transferov a vyšších prís- dôchodkov pre svojich občanov.
Stylised evolution of theoretical replacement rates, working longer and privately managed pension provision
Štylizované zobrazenie vývoja teoretickej miery náhrady, dlhšieho pracovného života a súkromne spravovaného dôchodkového zabezpečenia
Source: Stylised illustration of ISG projections (statutory pensions also include funded tiers), based on 2006 ISG report on theoretical replacement rates.
Zdroj: Štylizovaná ilustrácia prognóz ISG (zákonné dôchodky zahŕňajú aj piliere zákonného systému), vychádzajúca zo správy pracovnej skupiny ISG z roku 2006 o teoretickej miere náhrady
Governments are also defining the rules for private schemes.
Vlády okrem toho definujú pravidlá pre súkromné systémy zabezpečenia.
These include pay-out conditions, appropriate supervision of fund operations and investments, and transparent public information.
Patria k nim podmienky vyplácania dôchodkov, primeraná kontrola operácií a investícií správcovských fondov a transparentnosť verejných informácií.
These are all geared towards ensuring adequate payments for pensioners.
Všetky tieto aspekty sa orientujú na zabezpečenie primeranej výplaty dôchodkových dávok dôchodcom.
Just under two-thirds of employees now make additional provisions using company pension contracts.
Takmer dve tretiny zamestnancov v krajine dnes využívajú doplnkové dôchodkové zabezpečenie prostredníctvom zmluvy so zamestnávateľom o dôchodkovom sporení.
In addition, uptake of the voluntary Riester pension, a privatefunded pension scheme publicly supported has increased dramatically, reaching around 10.8 million citizens by end 200713(compared to around 5.5 million at end 2005).
Okrem toho dramaticky vzrástla klientela dobrovoľného dôchodkového sporenia Riester, čo je súkromne financovaný systém dôchodkového zabezpečenia s verejnou podporou; ku koncu roku 2007 si získal už okolo 10,8 milióna občanov13 (v porovnaní s približne 5,5 milióna občanov na konci roku 2005).
The Riester pension has successfully attracted low earners, women and families in particular, with attractive targeted fiscal incentives.
Dôchodkový fond Riester úspešne prilákal najmä občanov s nízkymi zárobkami, ženy a rodiny vďaka svojim atraktívnym cieleným fiškálnym stimulom.
Financial literacy
Finančná gramotnosť
Good Practice – Netherlands14
Dobrá prax – Holandsko14
Private pensions systems mean more choice and more complexity.
Súkromné dôchodkové systémy znamenajú väčšiu možnosť voľby i väčšiu zložitosť.
The public must be aware of the financial issues so they can make informed decisions, especially the close correlation between risks and returns.
Verejnosť si musí byť vedomá finančných aspektov tejto problematiky, najmä úzkej korelácie medzi rizikami avýnosmi, aby mohla robiť informované rozhodnutia.
The Dutch authorities are boosting confidence in their pension system through the introduction of a new Financial Assessment Framework (FTK).
Holandské úrady sa snažia pozdvihnúť dôveru vo svoj dôchodkový systém zavedením nového rámca finančného hodnotenia FTK.
The FTK makes the pensions system more secure by guaranteeing solvability.
Vďaka tomuto rámcu je dôchodkový systém bezpečnejší, pretože garantuje solventnosť.
Liabilities are to be valued at the market rate with a minimum coverage ratio of 105%.
Pasíva sa budú oceňovať podľa trhovej sadzby s minimálnou mierou krytia 105 %.
Tests will also be implemented that should encourage more investments in stable assets like fixed income.
Uskutočnia sa aj testy, ktoré by mali podporiť viac investícií do stabilných aktív, ako napríklad stály príjem.
This includes having a view of the funds’ investment strategies.
To znamená okrem iného mať aj prehľad o investičných stratégiách dôchodkových fondov.
For example, it may be seen as good practice to move to funds that invest in more stable bonds prior to retirement: the returns will be less, but the pension capital will be more secure.
Napríklad za dobrú prax možno považovať prechod k fondom, ktoré pred dôchodkom investujú do stabilnejších obligácií: výnosy môžu byť síce menšie, no dôchodkový kapitál bude lepšie zaistený.
Good Practice – Germany12
Dobrá prax – Nemecko12
The FTK also imposes requirements about the reserve size and the break-even contribution rate.
FTK okrem toho kladie požiadavky na výšku rezerv a rovnovážnu príspevkovú sadzbu.
These measures may put additional burdens on pension funds, but they will encourage them to concentrate on liabilities as well as assets and adopt a more risk management approach.
Tieto opatrenia môžu predstavovať pre dôchodkové fondy dodatočnú záťaž, no podnecujú ich, aby sa sústredili na pasíva i aktíva a zaujali prístup riadenia s väčším rizikom.
As well as addressing the sustainability of the state pensions and increasing the age of retirement, the German authorities are expanding additional old age pensions as company and/or private capital-based pensions, reaching people with low and average incomes in particular.
Popri riešení problému udržateľnosti štátnych dôchodkov a zvyšovaní dôchodkového veku n emecké úrady rozširujú aj možnosti doplnkových starobných dôchodkov vo forme podnikových a/alebo súkromných dôchodkov na báze kapitálového sporenia, ktorými chcú osloviť predovšetkým občanov s nízkym a prie -merným príjmom.
12 Germany’s “National Strategy Report Social Protection and Social Inclusion 2006”
12 Nemecká Národná správa o stratégiách sociálnej ochrany a sociálnej inklúzie 2006.
Keeping Everyone Healthy
Zdravie pre každého
How can health be unequal?
Ako môže byť zdravie nerovné?
•The decreased prevalence of certain diseases, like heart diseases;•Extension of care to day care, schools and community centres;•More effective prevention activities, like screening and vaccination;•The broader development of information systems to monitor health.
•Pokles rozšírenia niektorých ochorení, napríklad ochorení srdca.
Despite the good health care systems, there are still striking inequalities in the health of European citizens.
•Rozšírenie starostlivosti na dennú starostlivosť, školy a komunitné centrá.
Those with less education, wealth or a worse job status tend to suffer more from disease and illness, while inequalities can also appear along geographic, ethnic or gender lines.
•Efektívnejšie aktivity zamerané na prevenciu, ako sú skríning a očkovanie.
The areas identified that still need to be improved include:
•Širší rozvoj informačných systémov na sledovanie zdravia.
Life expectancy is higher for the better educated and for those with professional rather than manual occupations: 4-6 years for men and 2-4 years for women15
Napriek dobrým systémom zdravotnej starostlivosti existujú v zdraví európskych občanov stále markantné nerovnosti.
Member States this gap can rise to 10 years, and the gap has been increasing.
V niektorých členských štátoch môže tento rozdiel stúpnuť na 10 rokov, a stále sa zväčšuje.
These inequalities are avoidable, therefore not acceptable.
Týmto nerovnostiam sa dá vyhnúť, a preto sú neprijateľné.
They aggravate social exclusion and economic inequality and represent a loss of human potential.
Zhoršujú sociálne vylúčenie a hospodársku nerovnosť a predstavujú stra tu ľudského potenciálu.
The EU supports high quality, accessible and sustainable health care for its citizens.
EÚ podporuje vysokokvalitnú, prístupnú a trvalo udržateľnú zdravotnú starostlivosť
Actions to reduce health inequality
Kroky na obmedzenie nerovnosti v zdraví
Good Practice – Austria16
Dobrá prax – Rakúsko 16
Governments are pursuing a number of measures to reduce these inequalities, combining general policies with those targeted at lower socio-economic groups:
Vlády sa snažia prijímať celý rad opatrení na zmiernenie týchto nerovností kombinovaním svojej všeobecnej politiky s politikami zameranými na nižšie sociálnoekonomické skupiny:
•Health promotion activities (like those addressing alcohol use and obesity);
•Propagačné aktivity na podporu zdravia (týkajúce sa napríklad problému užívania alkoholu alebo obezity);
Austria is implementing healthcare reforms to ensure a more integrated healthcare system.
Rakúsko zavádza do praxe reformy zdravotníctva, ktoré majú zabezpečiť integrovanejší systém zdravotnej starostlivosti.
Provincial health platforms have been set up, and greater coordination between the federal state, provinces and the social
Zriadili sa provinčné zdravotné platformy a zaviedla sa väčšia koordinácia medzi spolkovými štátmi, provinciami a systémom sociálneho a zdravot-
Percentage of EU citizens with unmet medical needs by income group, 2005
Percentuálny pomer občanov EÚ s nedostatočnou lekárskou starostlivosťou podľa príjmových skupín, 2005
Source: Eurostat health insurance system to ensure “onestop financing”: joint control, planning, and funding of benefits and services at the various levels of healthcare.
Zdroj: Eurostat ného poistenia s cieľom zabezpečiť tzv. „komplexné financovanie“ (one-stop financing): spoločnú kontrolu, plánovanie a financovanie príspevkov a služieb na rôznych úrovniach zdravotnej starostlivosti.
been introduced targeting those earning less than €7 046 per year.
tie (CMU-C) so zameraním na občanov, ktorí zarábajú menej ako 7046 eur ročne.
The CMU-C is free, and beneficiaries do not have to pay for a range of services, like medicines, eyeglasses, dental prosthetics and hearing aids.
CMU-C je bezplatné a jeho príjemcovia nemusia platiť za celý rad služieb, ako sú lieky, dioptrické okuliare, zubné protézy a pomôcky pre nepočujúcich.
Equitable access is being further improved through performance quantity standards that ensure a more uniform regional distribution of services.
Spravodlivý prístup sa ďalej zdokonaľuje pomocou kvantitatívnych výkonnostných noriem, ktoré zabezpečujú jednotnejšiu regionálnu distribúciu služieb.
Outpatient centres with needs-oriented healthcare packages have been set up to improve healthcare in rural areas, and incentives are being created for participants in family-doctor programmes.
Na skvalitnenie zdravotnej starostlivosti vo vidieckych oblastiach sa zriadili ambulantné strediská, ktoré ponúkajú balíky zdravotnej starostlivosti prispôsobené potrebám pacientov, a pracuje sa aj na motivačných stimuloch pre účastníkov programov rodinného lekárstva.
The CMU-C has succeeded in reducing the number of people renouncing medical treatment, and has increased the coverage ratio of complementary insurance from 84% to 92%.
Systému CMU-C sa podarilo znížiť počet občanov odmietajúcich lekárske ošetrenie a zvýšiť mieru krytia doplnkového poistenia z 84 % na 92 %.
For those who do not qualify for the free CMU-C but still struggle to afford their own complementary insurance, tax credits are available.
Pre tých, ktorí nespĺňajú podmienky na využívanie bezplatného CMU-C, no napriek tomu majú problémy dovoliť si vlastné doplnkové poistenie, sú k dispozícii daňové dobropisy.
Good Practice – France17
Dobrá prax – Francúzsko17
Despite the fact that public health insurance takes on three-quarters of the cost, many poor people in France still used to forego medical treatment.
Napriek skutočnosti, že štátne zdravotné poistenie predstavuje tri štvrtiny nákladov, mnohí chudobní ľudia vo Francúzsku sa zriekali lekárskeho ošetrenia.
A complementary universal health cover (CMU-C) has
Zaviedlo sa preto doplnkové univerzálne zdravotné kry-
Better Care for the Needy
Lepšia starostlivosť o chudobných
Why the focus on longterm care?
Hradenie nákladov
Meeting the costs
Prečo sa máme zameriavať na dlhodobú starostlivosť?
The costs of longterm care are expected to increase substantially.
Očakáva sa, že náklady na dlhodobú starostlivosť podstatne vzrastú.
One focus is on prevention: encouraging healthier lifestyles that reduce the need for care in old age.
Jedným z ústredných bodov úsilia je preto prevencia: podpora zdravšieho životného štýlu, ktorý znižuje potrebu starostlivosti vo vyššom veku.
Higher life expectancy and socio-econo-mic changes are driving demand for longterm care.
Vyššia priemerná dĺžka života a sociálnoekonomické zmeny poháňajú dopyt po dlhodobej starostlivosti.
Member States are committed to ensuring access to quality longterm care, irrespective of income, and are searching for a sustainable mix between public and private financing.
Členské krajiny sú zaviazané zabezpečovať prístup ku kvalitnej dlhodobej starostlivosti bez ohľadu na príjem a hľadajú preto udržateľnú kombináciu verejného a súkromného financovania.
Support is being given for more residential community-based systems, while the quality of the workforce is also being addressed.
Podpora sa poskytuje skôr domácim systémom pôsobiacim v rámci komunity, no rieši sa aj kvalita pracovnej sily.
The EU supports high quality, accessible and sustainable longterm care for its citizens.
Niektoré členské štáty zabezpečujú dostatočné zdroje prostredníctvom univerzálnych systémov sociálneho poistenia alebo zdaňovania.
There is also a focus on better coordination, between medical and social services and informal care for example, and the most successful policies are adopting an integrated approach to longterm care.
EÚ podporuje vysokokvalitnú, prístupnú a udržateľnú dlhodobú starostlivosť pre svojich občanov grovaný prístup.
Health care expenditure on Long-Term Care, 2004
Výdavky zdravotnej starostlivosti na dlhodobú starostlivosť, 2004
Home Care
Domáca starostlivosť