natgillin/translations-raw huggingface dataset:
‘Article 20(1) of Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 96/92/EC must be construed so as to preclude national legislation which excludes, as a general rule, the application of the provisions on third party access to distribution systems which are located on a geographically connected operation zone and which predominantly serve to supply the energy needs of the undertaking itself or of connected undertakings.’
Článok 20 ods. 1 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/54/ES z 26. júna 2003 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrickou energiou a o zrušení smernice 96/92/ES treba vykladať tak, že nepripúšťa takú vnútroštátnu legislatívu, ktorá z uplatňovania ustanovení o prístupe tretích strán všeobecne vyníma distribučné sústavy, ktoré sa nachádzajú na priestorovo súvisiacom území podniku a slúžia prevažne na zásobovanie energiou v rámci vlastného podniku alebo prepojených podnikov.
JUDGMENT OF THE COURT (Third Chamber)22 May 2008 *
ROZSUDOK SÚDNEHO DVORA (tretia komora) z 22. mája 2008 *
REFERENCE for a preliminary ruling under Article 234 EC from the Oberlandesgericht Dresden (Germany), made by decision of 17 October 2006, received at the Court on 24 October 2006, in the energy management proceedings citiworks AG intervening party: für
Vo veci C-439/06, ktorej predmetom je návrh na začatie prejudiciálneho konania podľa článku 234 ES, podaný rozhodnutím Oberlandesgericht Dresden (Nemecko) zo 17. októbra 2006 a doručený Súdnemu dvoru 24. októbra 2006, ktorý súvisí s konaním vo veci riadenia energetiky: citiworks AG za účasti: für
2008 — CASE C-439/06
2008 — VEC C-439/06
THE COURT (Third Chamber), composed of A. Rosas, President of the Chamber, J.N. Cunha Rodrigues, J. Klučka, P. Lindh (Rapporteur) and A. Arabadjiev, Judges,
SÚDNY DVOR (tretia komora), v zložení: predseda tretej komory A. Rosas, sudcovia J. N. Cunha Rodrigues, J. Klučka, P. Lindh (spravodajkyňa) a A. Arabadjiev, generálny advokát: J. Mazák, tajomník: J. Swedenborg, referent, so zreteľom na písomnú časť konania a po pojednávaní z 20. septembra 2007, so zreteľom na pripomienky, ktoré predložili:
— the German Government, by M. Lumma and J. Möller, acting as Agents,
— nemecká vláda, v zastúpení: M. Lumma, a J. Möller splnomocnení zástupcovia,
— the United Kingdom Government, by V. Jackson, acting as Agent, assisted by A. Henshaw, Barrister,
— vláda Spojeného kráľovstva, v zastúpení: V. Jackson, splnomocnená zástupkyňa, za právnej pomoci A. Henshaw, barrister,
— the Commission of the European Communities, by B. Schima, acting as Agent, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 13 December 2007, gives the following
— Komisia Európskych spoločenstiev, v zastúpení: B. Schima, splnomocnený zástupca, po vypočutí návrhov generálneho advokáta na pojednávaní 13. decembra 2007, vyhlásil tento
This reference for a preliminary ruling relates to the interpretation of Article 20(1) of Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Dir ective 96/92/EC (OJ 2003 L 176, p. 37).
Návrh na začatie prejudiciálneho konania sa týka výkladu článku 20 ods. 1 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/54/ES z 26. júna 2003 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrickou energiou a o zrušení smernice 96/92/ES (Ú. v. ES L 176, s. 37; Mim. vyd. 12/002, s. 211).
The reference has been made in proceedings brought by citiworks AG (‘citiworks’) against the decision by which the Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft und Arbeit als Landesregulierungsbehörde (Ministry of the Economy and Employment of the Land of Saxony, acting as regulatory authority for the Land; ‘the regulatory
Tento návrh bol podaný v rámci konania začatého na základe žaloby spoločnosti citiworks AG (ďalej len „citiworks“) proti rozhodnutiu Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft und Arbeit als Landesregulierungsbehörde (Saské ministerstvo hospodárstva a práce ako krajinský regulačný orgán, ďalej len „regulačný orgán“),
2008 — CASE C-439/06 authority’) classified the energy supply network managed by Flughafen Leipzig/Halle GmbH (‘FLH’) as a ‘site network’ within the meaning of the first point of Paragraph 110(1) of the Law on electricity and gas supply (Gesetz über die Elektrizitäts- und Gasversorgung (Energiewirtschaftsgesetz)) of 7 July 2005 (BGBl. 2005 I, p.
2008 — VEC C-439/06 ktorým bola energetická zásobovacia sústava, ktorú spravuje Flughafen Leipzig/Halle GmbH (ďalej len „FLH“), kvalifikovaná ako „objektová distribučná sústava“ v zmysle § 110 ods. 1 bodu 1 zákona o zásobovaní elektrinou a plynom, tzv. zákona o racionálnom hospodárení s energiou [Gesetz über die Elektrizitäts- und Gasversorgung (Energiewirtschafstsgesetz)] zo 7. júla 2005 (BGBI. 2005 I, s.
1970; ‘EnWG’).
1970, ďalej len „EnWG“).
Pursuant to Article 1 of Directive 2003/54:
Podľa článku 1 smernice 2003/54:
‘This Directive establishes common rules for the generation, transmission, distribution and supply of electricity.
„Táto smernica stanovuje spoločné pravidlá výroby, prenosu, distribúcie a dodávky elektrickej energie.
It lays down the rules relating to the organisation and functioning of the electricity sector, access to the market, the criteria and procedures applicable to calls for tenders and the granting of authorisations and the operation of systems.’
Ustanovuje pravidlá týkajúce sa organizácie a fungovania elektroenergetického odvetvia, prístupu na trh, kritériá a postupy platné na vyhlasovanie výberových konaní a udeľovanie povolení a na prevádzku sústav.“
Recitals (4) to (7) and (26) in the preamble to Directive 2003/54 are worded as follows:
Odôvodnenia č. 4 až 7 a odôvodnenie č. 27 smernice 2003/54 znejú takto:
CITIWORKS possible in a fully open market, which enables all consumers freely to choose their suppliers and all suppliers freely to deliver to their customers.
CITIWORKS otvorenom trhu, ktorý umožňuje všetkým zákazníkom slobodný výber svojich dodávateľov a všetkým dodávateľom slobodný výber svojich zákazníkov.
A transmission or distribution system operator may comprise one or more undertakings.
Prevádzkovateľ prenosovej alebo distribučnej sústavy môže pozostávať z jedného alebo viacerých podnikov.
2008 — CASE C-439/06 protection and equivalent levels of competition in all Member States.
2008 — VEC C-439/06 a zodpovedajúcej úrovne hospodárskej súťaže vo všetkých členských štátoch.
It is important that the public service requirements can be interpreted on a national basis, taking into account national circumstances and subject to the respect of Community law.’
Je dôležité, aby sa požiadavky služby vo verejnom záujme interpretovali na vnútroštátnom základe, berúc do úvahy vnútroštátne pomery a na základe rešpektovania práva spoločenstva.“
Article 2 of Directive 2003/54, entitled ‘Definitions’, states:
Článok 2 smernice 2003/54 s nadpisom „Vymedzenie pojmov“ stanovuje:
‘For the purposes of this Directive:
„Na účely tejto smernice:
3. “transmission” means the transport of electricity on the extra high-voltage and high-voltage interconnected system with a view to its delivery to final customers or to distributors, but not including supply;
3. ‚prenos‘ znamená prepravu elektrickej energie v prepojenej sústave veľmi vysokého napätia a vysokého napätia s cieľom jej dodávky konečným zákazníkom alebo distribútorom, avšak nezahŕňa dodávku;
4. “transmission system operator” means a natural or legal person responsible for operating, ensuring the maintenance of and, if necessary, developing the transmission system in a given area and, where applicable, its interconnections with other systems, and for ensuring the long term ability of the system to meet reasonable demands for the transmission of electricity;
4. ‚prevádzkovateľ prenosovej sústavy‘ znamená fyzickú alebo právnickú osobu zodpovednú za prevádzku, zabezpečenie údržby, v prípade potreby rozvoj prenosovej sústavy v danej oblasti a prípadne jej prepojenia s inými sústavami a za zabezpečenie dlhodobej schopnosti sústavy uspokojovať primeraný dopyt po prenose elektrickej energie;
5. “distribution” means the transport of electricity on high-voltage, medium voltage and low voltage distribution systems with a view to its delivery to customers, but not including supply;
5. ‚distribúcia‘ znamená prepravu elektrickej energie vo vysokonapäťových, strednonapäťových a nízkonapäťových distribučných sústavách s cieľom jej dopravy k zákazníkovi, avšak nezahŕňa dodávku;
6. “distribution system operator” means a natural or legal person responsible for operating, ensuring the maintenance of and, if necessary, developing the distribution system in a given area and, where applicable, its interconnections with other systems and for ensuring the long term ability of the system to meet reasonable demands for the distribution of electricity;
6. ‚prevádzkovateľ distribučnej sústavy‘ znamená fyzickú alebo právnickú osobu zodpovednú za prevádzku, zabezpečenie údržby, v prípade potreby rozvoj distribučnej sústavy v danej oblasti a prípadne jej prepojenia s inými sústavami a za zabezpečenie dlhodobej schopnosti sústavy uspokojovať primeraný dopyt po distribúcii elektrickej energie;
“customers” means wholesale and final customers of electricity;
7. ‚zákazníci‘ znamená veľkoobchodných a koncových zákazníkov elektrickej energie;
8. “wholesale customers” means any natural or legal persons who purchase electricity for the purpose of resale inside or outside the system where they are established;
8. ‚veľkoobchodní zákazníci‘ znamená akékoľvek fyzické alebo právnické osoby, ktoré nakupujú elektrinu na účely jej ďalšieho predaja v rámci alebo mimo sústavy, v ktorej sú zriadené;
9. “final customers” means customers purchasing electricity for their own use;
9. ‚koncoví zákazníci‘ znamená zákazníkov, ktorí nakupujú elektrinu pre svoju vlastnú spotrebu;
19. “supply” means the sale, including resale, of electricity to customers;
19. ‚dodávka‘ znamená predaj vrátane ďalšieho predaja elektrickej energie zákazníkom;
26. “small isolated system” means any system with consumption of less than 3 000 GWh in the year 1996, where less than 5% of annual consumption is obtained through interconnection with other systems;
26. ‚malá izolovaná sústava‘ znamená každú sústavu so spotrebou menšou než 3000 GWh v roku 1996, kde sa menej ako 5 % ročnej spotreby získava prostredníctvom prepojenia s inými sústavami;
27. “micro isolated system” means any system with consumption less than 500 GWh in the year 1996, where there is no connection with other systems;
27. ‚mikro izolovaná sústava‘ [veľmi malá izolovaná sústava — neoficiálny preklad] znamená sústavu so spotrebou menšou než 500 GWh v roku 1996, ktorá nie je nijako prepojená s inými sústavami;
Paragraph (8) of Article 3 of Directive 2003/54, entitled ‘Public service obligations and customer protection’, states:
V článku 3 ods. 8 smernice 2003/54 s nadpisom „Povinnosti služby vo verejnom záujme a ochrana zákazníka“ sa uvádza:
‘Member States may decide not to apply the provisions of Articles 6, 7, 20 and 22 insofar as their application would obstruct the performance, in law or in fact, of the obligations imposed on electricity undertakings in the general economic interest and
„Členské štáty sa môžu rozhodnúť, že nebudú uplatňovať ustanovenia článkov 6, 7, 20 a 22 do takej miery, pokiaľ by ich uplatňovanie, právne alebo fakticky, bránilo vykonávaniu povinností uložených elektroenergetickým podnikateľským subjektom vo všeobecnom hospodárskom záujme a pokiaľ by nebol ovplyvnený rozvoj obchodu
CITIWORKS insofar as the development of trade would not be affected to such an extent as would be contrary to the interests of the Community.
CITIWORKS v takom rozsahu, že by to protirečilo záujmom spoločenstva.
Article 20 of the Directive, entitled ‘Third party access’, is worded as follows:
Článok 20 uvedenej smernice s nadpisom „Prístup tretích strán“ znie takto:
The party requesting such information may be charged a reasonable fee reflecting the cost of providing such information.’
Strane, ktorá takéto informácie žiada, môže byť vyúčtovaný primeraný poplatok odrážajúci náklady na poskytnutie takýchto informácií.“
Article 26 of Directive 2003/54, entitled ‘Derogations’, provides:
Článok 26 smernice s nadpisom „Výnimky“ stanovuje:
Member States which can demonstrate, after the Directive has been brought into force, that there are substantial problems for the operation of their small isolated
Členské štáty, ktoré môžu po nadobudnutí účinnosti smernice preukázať, že existujú podstatné problémy pre fungovanie ich malých izolovaných sústav, môžu
2008 — CASE C-439/06 systems, may apply for derogations from the relevant provisions of Chapters IV, V, VI, VII, …, as far as refurbishing, upgrading and expansion of existing capacity are concerned, which may be granted to them by the Commission.
2008 — VEC C-439/06 žiadať o výnimky z príslušných ustanovení kapitol IV, V, VI, VII, …, pokiaľ sa to týka modernizácie, vylepšovania a rozširovania existujúcich kapacít, ktoré im môže poskytnúť Komisia.
The latter shall inform the Member States of those applications prior to taking a decision, taking into account respect for confidentiality.
Táto informuje členské štáty o týchto žiadostiach pred prijatím rozhodnutia, pričom berie do úvahy rešpektovanie zachovávania dôvernosti.
This decision shall be published in the Official Journal of the European Union. …
Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie. …
The EnWG was adopted for the purpose of transposing Directive 2003/54.
EnWG bol prijatý na prebratie smernice 2003/54 do nemeckého práva.
Points 16 and 17 of Paragraph 3 of the EnWG define energy supply systems as ‘electricity and gas supply systems passing through one or more voltage levels or pressure levels’ and general supply systems as ‘energy supply systems whose function is to distribute energy to third parties and which in terms of their size are not from the outset designed only to supply specific end consumers already existing or identifiable at the time of system construction, but which are in principle open to supply all end consumers’.
§ 3 body 16 a 17 tohto zákona vymedzujú energetické zásobovacie sústavy ako „sústavy na zásobovanie elektrickou energiou a plynom, ktoré prechádzajú cez jednu alebo viacero napäťových alebo tlakových úrovní“ a energetické distribučné sústavy verejného zásobovania ako „energetické distribučné sústavy, ktoré slúžia na distribúciu energie tretím osobám a ktoré od počiatku nie sú svojou kapacitou dimenzované len na zásobovanie určitých konečných spotrebiteľov, určených alebo určiteľných už pri zriaďovaní sústavy, ale sú zásadne otvorené pre zásobovanie každého konečného spotrebiteľa“.
Point 18 of Paragraph 3 of that Law defines the distribution system operator as any natural or legal person responsible for operating energy supply systems.
§ 3 bod 18 toho istého zákona definuje podnik prevádzkujúci energetickú zásobovaciu sústavu ako fyzickú alebo právnickú osobu, ktorá prevádzkuje energetickú zásobovaciu sústavu.
Part 3 of the EnWG includes Paragraphs 20 and 21. The first sentence of Paragraph 20(1) provides that operators of energy supply systems ‘shall in accordance with objectively justified criteria grant anyone access to their system without discrimination and shall publish on the Internet the conditions, including specimen contracts, and charges for such system access’.
Tretia časť EnWG zahŕňa § 20 a 21. § 20 ods. 1 prvá veta stanovuje, že prevádzkovatelia energetických zásobovacích sústav „sú povinní poskytnúť prístup do sústavy bez diskriminácie každému na základe vecne odôvodnených kritérií a na internete uverejniť podmienky, vrátane vzorových zmlúv, a ceny za tento prístup“.
Paragraph 21(1) of the EnWG provides:
§ 21 ods. 1 EnWG stanovuje: „1.
‘Conditions and charges for system access shall be appropriate, non-discrim-inatory, transparent and no less favourable than those which in practice or for costing purposes are applied and charged by system operators in comparable situations for service provision within their undertaking or to connected or associated undertakings’.
Podmienky a ceny za prístup do sústavy musia byť primerané, nediskriminačné, transparentné a nesmú byť nevýhodnejšie, než aké sú používané prevádzkovateľmi energetických zásobovacích sústav v porovnateľných prípadoch za výkony v rámci ich podniku alebo voči prepojeným alebo pridruženým podnikom a sú skutočne alebo kalkulačne účtované.“
Paragraph 110(1) of the EnWG lays down the conditions under which the status of site network may be obtained and states the legal consequences of that status as follows:
§ 110 ods. 1 EnWG vymedzuje podmienky získania štatútu objektovej sústavy a stanovuje právne dôsledky vyplývajúce z tohto štatútu nasledujúcim spôsobom:
1. are located on a geographically connected operation zone and which predominantly serve to supply the energy needs of the undertaking itself or of connected undertakings within the meaning of point 38 of Paragraph 3 of this Law,
1. nachádzajú na priestorovo súvisiacom území podniku a slúžia prevažne na zásobovanie energiou v rámci vlastného podniku alebo prepojeného podniku v zmysle § 3 bodu 38;
2. are located on a geographically connected private zone and which enable the system operator or his representative in pursuit of a common primary commercial purpose,
2. nachádzajú na priestorovo súvisiacom súkromnom území a slúžia prevádzkovateľovi sústavy alebo ním poverenej osobe na to, aby v súlade so spoločným hlavným obchodným cieľom, ktorý: a) prekračuje čisto nájomné vzťahy a ktorý b) by bol v dôsledku použitia ustanovení uvedených v úvodnej časti vety neprimerane sťažený, zásobovali určitých konečných spotrebiteľov energiou, alebo
3. are located on a closely geographically connected zone and serve predominantly their own supply purposes, on condition that the energy supply system does not serve to provide general supply within the meaning of point 17 of Paragraph 3 of this Law and that the operator of the site network or his representative possess such staff, technical and economic resources as to ensure the longterm operation of the system in accordance with the provisions of this Law.’
3. ktoré sa nachádzajú na priestorovo úzko súvisiacom území a slúžia prevažne na samozásobovanie; pokiaľ energetická zásobovacia sústava neslúži na verejné zásobovanie v zmysle § 3 bodu 17 a prevádzkovateľ objektovej sústavy alebo ním poverená osoba je z personálneho, technického a hospodárskeho hľadiska schopná zabezpečiť trvalú prevádzku sústavy v súlade s ustanoveniami tohto zákona.“
Citiworks is an electricity supply undertaking incorporated under German law.
Citiworks je spoločnosť zriadená podľa nemeckého práva a predmetom jej činnosti je zásobovanie energiou.
Since the beginning of 2004 it has supplied electricity to the branch of DFS Deutsche Flugsicherung GmbH located on the site of Leipzig/Halle Airport.
Od začiatku roka 2004 dodáva elektrickú energiu pobočke DFS Deutsche Flugsicherung GmbH, ktorá sa nachádza na letisku Lipsko/Halle.
The latter undertaking is wholly owned by the German State and is responsible for air traffic control in Germany.
DFS Deutsche Flugsicherung GmbH je v 100 % vlastníctve Spolkovej republiky Nemecko a je poverená dohľadom nad leteckou premávkou v Nemecku.
FLH is the undertaking which operates Leipzig/Halle Airport.
FLH je spoločnosť prevádzkujúca letisko Lipsko/Halle.
In that capacity, it maintains an energy supply system by which it meets its own electricity requirements and those of 93 other undertakings established on the airport site (‘the system at issue in the main proceedings’).
Z tejto pozície spravuje energetickú zásobovaciu sústavu, prostredníctvom ktorej je ona samotná, ako aj ďalších 93 podnikov nachádzajúcich sa na letisku zásobovaných elektrickou energiou (ďalej len „sporná sústava“).
During 2004, that system supplied in total approximately 22 200 MWh, of which 85.4% was used by FLH itself.
V roku 2004 bolo cez túto sústavu dodaných celkovo približne 22 200 MWh, z čoho samotná FLH spotrebovala 85,4 %.
FLH applied for the system at issue in the main proceedings to be classified as a site network within the meaning of Paragraph 110 of the EnWG.
FLH podala žiadosť, aby bola sporná sústava uznaná za objektovú zásobovaciu sústavu v zmysle § 110 EnWG.
During the inquiry into that application, on 20 January 2006, the regulatory authority invited citiworks to intervene.
V rámci konania o tejto žiadosti regulačný orgán 20. januára 2006 vyzval citiworks, aby vstúpila do správneho konania ako vedľajší účastník.
By decision of 12 July 2006, the regulatory authority granted FLH’s application.
Rozhodnutím z 12. júla 2006 regulačný orgán vyhovel žiadosti FLH. Citiworks podala proti tomuto rozhodnutiu žalobu na Oberlandesgericht Dresden.
Before that court, citiworks submitted that Paragraph 110 of the EnWG is incompatible with Article 20 of Directive 2003/54.
Na uvedenom súde citiworks tvrdila, že § 110 EnWG je nezlučiteľný s článkom 20 smernice 2003/54.
In those circumstances, the Oberlandesgericht Dresden decided to stay the proceedings and to refer the following question to the Court for a preliminary ruling:
Za týchto podmienok Oberlandesgericht Dresden rozhodol prerušiť konanie a položiť Súdnemu dvoru nasledujúcu prejudiciálnu otázku:
‘Is the first point of Paragraph 110(1) of the [EnWG] compatible with Article 20(1) of Directive 2003/54/EC … inasmuch as, in accordance with the conditions laid down in the first point of Paragraph 110(1) of the EnWG, a so-called “operation network” is exempted from the general provisions on system access (Paragraphs 20 to 28a of the EnWG) even where such system access would not impose an unreasonable burden?’
„Je § 110 ods. 1 bod 1 [EnWG] v súlade s článkom 20 ods. 1 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/54…, aj keď sa všeobecné ustanovenia o prístupe do sústavy (§ 20 až 28a EnWG) za podmienok stanovených v § 110 ods. 1 bode 1 EnWG nepoužijú na tzv. podnikovú sústavu ani vtedy, ak by voľný prístup do sústavy nespôsobil žiadne neprimerané ťažkosti?“
By its question, the national court is asking, in essence, whether Article 20(1) of Directive 2003/54 is to be interpreted as precluding a provision, such as the first point of Paragraph 110(1) of the EnWG, which exempts certain operators of energy
Svojou otázkou sa vnútroštátny súd v podstate snaží zistiť, či článok 20 ods. 1 smernice 2003/54 treba vykladať tak, nepripúšťa také ustanovenie, ako je § 110 ods. 1 bod 1 EnWG, ktorý určitých prevádzkovateľov energetických zásobovacích sústav zbavuje povinnosti zabezpečiť voľný prístup tretích strán do sústav z dôvodu, že sa tieto
CITIWORKS supply systems from the obligation to provide third parties with open access to those systems on the ground that they are located on a geographically connected operation zone and predominantly serve to supply the energy needs of the undertaking itself or of connected undertakings, where it is not established that open third-party access to those systems would impose an unreasonable burden.
CITIWORKS sústavy nachádzajú na priestorovo súvisiacom území podniku a slúžia prevažne na zásobovanie energiou v rámci vlastného podniku alebo prepojeného podniku, aj keď nebolo preukázané, že by voľný prístup tretích strán do uvedených sústav spôsobil neprimerané ťažkosti.
Citiworks takes the view that Article 20(1) of Directive 2003/54 precludes the first point of Paragraph 110(1) of the EnWG.
Citiworks sa domnieva, že článok 20 ods. 1 smernice 2003/54 nepripúšťa § 110 ods. 1 bod 1 EnWG.
One of the main objectives of that directive, it submits, is to allow energy suppliers to have open access to energy supply systems in order that consumers may freely choose their supplier.
Jedným z hlavných cieľov tejto smernice je totiž umožniť dodávateľom energie voľný prístup do energetických zásobovacích sústav, aby si zákazníci mohli slobodne zvoliť svojho dodávateľa.