natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It hasensured in its proposals that the size and nature of the expenditure is proportionate; and thatthe policy is managed to bring the best return on the investment.
Komisia vo svojich návrhoch zabezpečila, aby boli výka a charakter výdavkov primerané, a aby bola politika riadená s cieľom o čo najvyí výnos z investícií.
Where these tests are met,policy must not be deprived of the resources needed to deliver effectively.
Ak sa tieto požiadavkypotvrdia, politika nesmie byť ochudobnená o zdroje potrebné na účinnú realizáciu.
The EU budget is limited in size, but its expected impact is major. Compared withnational budgets, which take up an average of around 45 % of national income, the EU budget is just a little over 1 %.
Rozpočet EÚ je obmedzený, pokiaľ ide o jeho rozsah, nie vak, pokiaľ ide o jeho očakávanýdosah.V porovnaní tátnych rozpočtov, ktoré zaberajú v priemere okolo 45 % národného dôchodku, je rozpočet EÚ iba o niečo viac ako 1 % vyí. tátne rozpočty zaznamenali za poslednýchsedem rokov nárast viac ako dvojnásobok rozpočtu EÚ.
National budgets have been rising, with a rate of increase in nationalbudgets more than double that of the EU budget over the past seven years.
Komisia navrhuje mierne zvyovaniezdrojov dostupných Únii, aby splnila uvedené výzvy a záväzky.
The Commissionproposes a moderate increase in the resources available to the Union to meet the above challenges and commitments. The Commission will assess regularly, and in any case by 2010, therequired payment appropriations for the period beyond 2013 in order to ensure an adequateevolution of payment with respect to commitment appropriations.
S cieľom zabezpečiť primeranývývoj platieb vzhľadom na viazané finančné prostriedky bude Komisia pravidelne, v každom prípade vak do roku 2010, poskytovať odhady požadovaných platobných finančných prostriedkov na obdobie po roku 2013.
This assessment will takeaccount of the actual use of commitment and payment appropriations, as well as of the forecastof the EU’s gross national income (GNI) and of the use of appropriations.
Tieto odhady budú zohľadňovať skutočné využitie platobných a viazaných finančných prostriedkov, ako aj odhady HND EÚ a využitie finančných prostriedkov.
THE VALUE ADDED OF THE COMMISSION’S PROPOSALS
PRIDANÁ HODNOTA NÁVRHOV KOMISIE
Effectiveness: Results can only be achieved throughaction at EU level
Ak nedôjde k zosúladeniu záväzkov s nevyhnutnými zdrojmi, dôjde ku sklamaniu z mylienky o Európe.
The Union’s common objectives can only be met through a partnership between national and European levels.
Je potrebné otvoriť celkový potenciál Európskej únie a to v rámci nej, ako aj mimo nej.
Gapsare left which only the EU can fill.
To znamená rieiť faktory brániace plnej činnosti:
In order to reach its objectives, from the very outset the Treaty assigned a central role to fullyfledged common policies such as competition, trade, transport, agriculture and fisheries, andmore recently economic and monetary union (EMU).
•Nedostatok prepojení:úlohou jednotného trhu je cezhraničný obchod, podnikanie v rámcicelej Európy, sloboda cestovať v rámci celej Únie.
There cannot be a true internal market anda customs union without precise rules to establish a level playing field.
V mnohých oblastiach (vzdelávanie a výskum, doprava, energia, infratruktúry a systémy služieb informačných technológií, finančnéslužby, colná správa, civilná ochrana, vymožiteľnosť práva) sú vak vnútrotátne systémy ajnaďalej veľmi roztrietené, chýba prepojenie a mobilita je naruená.
Without harmonising thegreat diversity of Member State policies, internal border controls would have had to be maintained, the EU could not have spoken with one voice in international trade, and sustainabilitywould have suffered in a downward spiral of negative competition.
Dôsledkom toho je nevyužitý potenciál voľného pohybu osôb, čo prekáža efektivite činností.
•The European Union offers a unique opportunity to inject knowledge into the skills base.Different strengths and different traditions give Europe an opportunity to harvest real gainsfrom pooled experience in education and training. But this potential is best unlockedthrough mobility: and mobility can only be effectively handled at EU level.
•Nedostatok európskych perspektív:Veľmi často sa stáva, že národné vlády sa nemôžu riadne zaoberať vonkajími záležitosťami a záležitosťami, ktoré sa týkajú rôznych odborov, pretože je politický a finančný návrat ich investícií (napr. pokiaľ ide o výskum alebo cezhraničné vzdelávacie programy, zariadenie intermodálnej dopravy, správu vonkajích hraníc, životné prostredie alebo programy a systémy zdravotnej pohotovosti) spoločne využívaný v irom kontexte, často v rámci celej Európy, zatiaľ čo náklady sú znáané výlučne vládou, ktorá financuje činnosti a tiež z dôvodu, že cezhraničné činnosti so sebou prináajú významnékoordinačné problémy a náklady.
It cannot be delivered unless there is an EU-wide network capable of turning the strong demand for studentmobility into reality.
Z tohto dôvodu dochádza k nedostatočnému poskytovaniu služieb zásadnej dôležitosti a súčasne k plytvaniu zdrojov a nekoordinovanému úsiliu,ktoré prekážajú účinnej činnosti.
Human capital is one of the major determinants of growth. One additional year of schooling canincrease aggregate productivity by 6.2 % for a typical European country.
•Nedostatok synergie medzi cieľmi a činnosťami:O cieľoch sa rozhoduje na úrovni EÚ a za ich účinnú realizáciu sa zaväzujú EÚ a jej členské táty.
Yet over the period1995–2000, public investment in education and training as a proportion of public spending fell inmost Member States.
Na rôznych úrovniach činnostivak neexistuje žiadna organizovaná, systematická komplementarita, a preto Únia nie jeschopná dosiahnuť optimálne výsledky.
Everything must be done to lever the best effect from public spending.
Komisia preto navrhuje, aby sa prostredníctvom výdavkov v rámci nasledujúcich finančnýchperspektív podnikli kroky na rieenie týchto nedostatkov:
Actionto support mobility will generate exchanges on a sufficiently large scale to have a real economicimpact, adding an extra dimension to the skill set of the workforce.
•nevyhnutné investície na vytvorenie chýbajúcich prepojení, vytvorenie sietí v rámci celej Európy a podporenie mobility,
Such a scale would be providedby action to cover some 10 % of university students through placements.
•zníženie tlaku na tátne rozpočty lepím zhromažďovaním zdrojov a odborných znalostí naúrovni EÚ,
•The fact that complex crossborder action can only be properly handled at EU level —because of the mismatch between the distribution of (national) costs and (widespread) benefits, and because of the additional hurdles of developing crossborder infrastructure projects— was confirmed in the recent decision of the Council and the European Parliament to identify 30 priority transport projects under the ‘Trans-European network’ (TEN) programme.
•lepie využitie výdavkov EÚ na doplnenie, stimulovanie a podporu uskutočnenia cieľov; totosi vyžaduje efektívnu synergiu medzi vykonanými úlohami na rôznych úrovniach EÚ.
As the European economy has become more integrated, the costs ofpoor infrastructure have grown and the crossborder deficiencies have become more obvious.Allocating resources at European level is the only way to redress the natural preference fordirecting national spending to schemes which start and finish within national boundaries.
Komisia na základe uvedeného preskúmala pridanú hodnotu prostredníctvom navrhovaných výdavkov vo vetkých oblastiach politiky, na ktoré sa vzťahuje politický projekt na obdobie2007–2013.
Italso provides an opportunity to help the lessdeveloped economies of Europe to developinfrastructure of benefit to all.
S cieľom rieiť uvedené problémy Komisia na vykonanie tohto prieskumu použilatieto kritériá:
Actions building on the existing Marco Polo programme are estimated to take some 36 million long-distance truck journeys off theroads: this means that every euro spent would mean 6 euro of savings in terms of reduced pollutionand accidents.
•Efektívnosť: prípady, v ktorých je činnosť EÚ jediným spôsobom na dosiahnutie výsledkov s cieľom dosiahnuť vytvorenie chýbajúcich prepojení, vyhnúť sa deleniu a využiť potenciál Európy bez hraníc.
Security and migration are other examples, as well as thesetting of norms and standards and the external projection of EU internal policies (such as biodiversity, climate change, corporate governance, etc.).
•Účinnosť: prípady, v ktorých EÚ ponúka lepie zhodnotenie peňazí prostredníctvom využitiavonkajích efektov, zhromaždením zdrojov alebo odborných znalostí, ako aj lepou koordináciou činností.
In the western Balkans, the EU tackled both the crisis and the need for stabilisation with a degree ofefficiency unlikely to be reached by the combined action of individual Member States.
•Synergia: prípady, v ktorých je činnosť EÚ nevyhnutná na doplnenie, stimulovanie a uvedenie činnosti do chodu, s cieľom znížiť rozdiely, zvýiť tandard a dosiahnuť synergiu.
Efficiency: EU action offers better value for money
Efektívnosť: Výsledky je možné dosiahnuť iba prostredníctvom činnosti na úrovni EÚ
EU action can also be justified on value for money grounds.
Spoločné ciele Únie je možné dosiahnuť iba prostredníctvom spolupráce na úrovni vnútrotátnej a európskej.
One euro spent at EU level can offermore than one euro at national level.
Pokiaľ ide o efektívnosť na vnútrotátnej úrovni, tu existujú hranice.
In addition, uncoordinated spending at national level toreach common objectives is a waste of money.
Zostávajú medzery, ktoré dokáže vyplniť iba EÚ.
In many cases, pooling resources and expertiseis an efficient way to make savings, and reach at the same time the critical mass required to deliver certain key objectives. Some examples are set out below.
Zmluva, naúčely dosiahnutia cieľov, pridelila, od samého začiatku, hlavnú úlohu rozsiahlym spoločným politikám ako napr. hospodárskej súťaži, obchodu, doprave, poľnohospodárstvu a rybnému hospodárstvu a v poslednej dobe hospodárskej a menovej únii (HMÚ).
•The link between a strong researchcapacity and a vibrant economy is clear: in 2002, the European Council fixed a target of 3 % of GDP to be devoted to research by 2010, including1 % from the public sector.
Skutočný vnútorný trh a colná únia nemôžu existovať bez presných pravidiel, ktoré zriaďujú rovnaké východzie podmienkypre vetkých.
Research on the scale of the EU can offer better value for moneythan nationally funded research, and can have a powerful leverage effect on private funding,stimulating large technological initiatives and the development of European poles of excellence in highly competitive fields, such as information and communication technology,biotechnology and aeronautics.
Bez zosúladenia veľkých rozdielov politík členských tátov by na vnútorných hraniciach museli zostať kontroly, EÚ by nemohla v medzinárodnom obchode hovoriť jedným hlasom a udržateľný rozvoj by sa dostal do klesajúcej pirály negatívnej hospodárskej súťaže.
As the complexity of research and the critical financial massrequired increases, no Member State acting in isolation can create the minimal, critical mass.The economies of scale offered at EU level become more significant and the benefits of linking specialists across borders more clear.
•Európska únia ponúka jedinečnú príležitosť obohatiť odborné znalosti o nové vedomosti.Rôzne prednosti a rôzne tradície ponúkajú Európe príležitosť skutočne mnoho získať z nadobudnutej skúsenosti v oblasti veobecného a odborného vzdelávania.Tento potenciál je vaknajlepie možné využiť prostredníctvom mobility, ktorú je možné naplno využiť na úrovni EÚ.Nie je možné ju uskutočniť bez celoeurópskych sietí schopných premeniť silný dopyt po mobilite tudentov na realitu.
EU research policy can support key research infrastructures of European interest on the scale of the EU,developing projects such as large lasers and neutron sources facilities and developing EU-wide bio-data-banks in genomics.
Jeden doplnkový rok vzdelávania môže v typickej európskej krajine zvýiť celkovú produktivitu o 6,2 %. V období 1995 — 2000 poklesli verejnéinvestície v oblasti veobecného a odborného vzdelávania ako podiel verejných výdavkov vo väčinečlenských tátov.
As one example, 52 laboratories in 20 different Member States have been networked to work together on transmissible spongiform encephalopathies.
Činnosť na podporu mobility vytvorí zmeny dostatočne veľkej kály na to, aby dolo ku skutočnému hospodárskemu účinku, čím dôjde k rozíreniu o rozmer v odbornej spôsobilosti pracovnej sily.
The results can be picked upand built upon by public and private sector operators throughout the EU.
Takýto účinok by bolo možné dosiahnuť, ak by sa do výmenných programov zahrnulo 10 % univerzitných tudentov.
•The pooling of precious resources offers real value for money.
Pre úspenéhospodárstvo je rozvoj efektívnych dopravných sietí kľúčový.
For example, each Member State has civil protection forces and health emergency units on standby and ready to intervene at very short notice.
V prípade, že je infratruktúraobmedzovaná problémami ako preťaženie, výhody konkurencieschopnosti v iných sektorochmôžu byť premrhané.
The sunk costs of these forces are often very high, with specialisedequipment and a high level of training essential.
Ako sa európske hospodárstvo viac integruje, náklady nedostatočnejinfratruktúry rastú a cezhraničné nedostatky sú čoraz viac evidentné.
For a relatively small investment, EU coordination makes it possible to draw upon available capabilities for crossborder prevention andemergency actions at the required speed and to allow efficiency gains for national budgets.This helps improve the effectiveness and reduce the costs for each Member State in reactingto natural disasters or other crises and bringing immediate help to victims to overcome the
Prideľovanie zdrojovna európskej úrovni je jediný spôsob ako napraviť prirodzený sklon nasmerovania vnútrotátnych výdavkov na schémy v rámci vnútrotátnych hraníc. Tiež sa ponúka príležitosť napomoc menej rozvinutým hospodárstvám Európy, s cieľom rozvoja infratruktúry pre úžitokvetkých.
•Sometimes, actions can be on such a scale and of such complexity that the pooling of actionat EU level is the only way to achieve the critical mass required.
Na zasadnutí Európskej rady v Göteborgu z roku 2001 bola zdôraznená podpora presunu cestnýchkomunikácií na iný druh dopravy, ktorý bude trvalo udržateľný pre životné prostredie.
This was the thinking behindthe Galileo project: that the investment required to develop satellite navigation systemswas so significant that a joint effort was essential.
Činnosť na podporu intermodality sa sústredila na rieenie preťaženia cestných komunikácií na zúžených hraničnýchprechodoch v rámci celej Európy.
This effort now needs to be continued intothe next stages of the project, deploying Galileo and putting it to work.
Odhaduje sa, že činnosti založené na existujúcom programe Marco Polo majú odľahčiť okolo 36 miliónov diaľkových ciest pre kamióny: to znamená, že každé investované euro by predstavovalo 6 uetrených euro, pokiaľ ide o zníženie znečistenia a nehodovosti.
•It is now clearly recognised that the challenges posed by immigration and asylumcan nolonger be met adequately by national administrations alone.
•Hlavný fakt európskej integrácie znamená, že výhody narastajúce členskému tátu z jehovonkajích operácií tiež prispievajú ostatným, a jasne odôvodňuje intervenciu na úrovni EÚ,keďže samotná EÚ má k dispozícií plný rozsah dostupných nástrojov na rieenie záležitostís tretími krajinami.
The abolition of internal bordercontrols must be accompanied by common measures on the effective control and surveillance of the Union’s external borders.
Rozírenie je jasný príklad: pomoc kandidátom na prispôsobenie ich regulačného rámca normám EÚsi vyžaduje značné úsilie na úrovni EÚ, aj keď v jednotlivom prípade sa musia využiť skúsenosti jednotlivého členského tátu (napr. twinning).
Improved operational cooperation involving the pooling of available resources in areas like training and equipment will ensure a more efficient useof public funds.
Bezpečnosť a migrácia sú ďalie príklady, ako aj stanovenie noriem a vonkajie premietnutie vnútorných politík EÚ (napr. biologická rôznorodosť, zmena podnebia, riadenie v oblasti podnikania...).
In addition, EU action towards an integrated management of our externalborders is the only way to achieve a fair burdensharing between Member States, some ofwhom face the heavy burden of long frontiers or surges in migration.
V krajinách západného Balkánu rieila EÚ krízu a potrebu stabilizácie so stupňom efektivity, ktorú bysa nepodarilo dosiahnuť kombinovanou činnosťou jednotlivých členských tátov.
A degree of burdensharing will reinforce solidarity between them and bring overall value for money benefitsthrough a more credible and fairer policy. This is at the heart of the sustainable migration policy agreed at the Seville European Council.
EÚ pri tejto príležitosti využila politický dialóg, priaznivo prispôsobený obchodný režim, rozsiahle finančné programy,spoluprácu v oblasti spravodlivosti a opatrenia demokratickej stabilizácie.
The EU faces the challenge of managing land borders stretching to some 6 000 km, and maritimeborders to 85 000 km.
Príkladom nedostatočného potenciálu sú medzinárodné finančné intitúcie.
This challenge is distributed unevenly: seven of the new Member States represent 40 % of our land external borders.
Hoci sú členské táty vovýkonnej rade MMF a Svetovej banke, pokiaľ ide počet, vo väčinovom zastúpení, majú oveľa menívplyv ako Spojené táty.
The scale of these challenges makes a continental-level response essential.
Hovoriť spoločne jedným hlasom a konať spoločne je dôležité, pokiaľ ide o zviditeľnenie a zvýenie vplyvu
One of the ‘Millennium development goals’ seeks to cut by half the proportion of people without safedrinking water — 1 billion people at present.
Účinnosť: Činnosť EÚ ponúka väčiu rentabilitu
The current juxtaposition of Member States’ and the Commission’s external services can provideanother and very concrete example of potential economies of scale.
Činnosť EÚ je možné odôvodniť aj ako výhodnú z finančného hľadiska.
Members States employ around45 000 persons abroad in around 1 500 missions and the Commission employs around 5 000 personsin 130 delegations.
Jedno euro vynaloženéna úrovni EÚ ponúkne viac ako euro vynaložené na vnútrotátnej úrovni.
By comparison, the US employs 15 000 persons in around 300 missions.
Okrem toho nekoordinované vynakladanie financií na dosiahnutie cieľov na vnútrotátnej úrovni je plytvanie financiami.
Synergy: EU action to complement, stimulateand leverage action
V mnohých prípadoch je zhromažďovanie zdrojov a odborná znalosť účinným spôsobomna dosiahnutie úspor, ako aj zároveň dosiahnutie kritického množstva potrebného na uskutočnenie určitých kľúčových cieľov. Napríklad:
The European Union is based on solidarity, and on learning from each other.
•Prepojenie medzi silnou kapacitou výskumua dynamickým hospodárstvom je jasné: v roku2002 Európska rada stanovila cieľ, že do roku 2010 venuje 3 % HDP na výskum, z toho 1 %z verejného sektoru.
At the same time,the delivery of key agreed objectives requires synergy between actions and expenditure decisions at the EU, national and regional levels.
Výskum na úrovni EÚ môže byť výhodnejí ako výskum financovaný navnútrotátnej úrovni a môže mať tiež silný účinok na súkromné financovanie, stimulovanierozsiahlych technologických iniciatív a rozvoj európskych pólov dokonalosti v silne konkurenčných oblastiach ako informačné a komunikačné technológie, biotechnológia a letectvo a kozmický výskum.
The Lisbon strategy or external EU action are goodillustrations of this problem.
Úspory z rozsahu ponúknuté na úrovni EÚ sa stávajú dôležitejími a výhody cezhraničného prepojenia odborníkov sú stále jasnejie.
By complementing and stimulating national efforts to promote economic development, the Union can improve the efficiency of national actions and demonstrate EU-wide solidarity.
Politika výskumu EÚ môže podporovať kľúčové infratruktúry výskumu európskeho záujmu na úrovni EÚ, ktoré sú nevyhnutné pre rozvoj projektov ako napr. veľké zariadenia zdrojov laseru a neutrónovzdroje a pre rozvoj génových databánk v rámci celej Európy.
This is all the more important given the widening disparities, but also the
Príkladom je sieť 52 laboratórií v 20rôznych členských tátoch, ktorá sa zaoberá prenosnými spongiformnými encefalopatiami.
FINANCIAL PERSPECTIVES• 2007–13 advantages, from increased diversity following enlargement.
FINANČNÉ PERSPEKTÍVY NA OBDOBIE • 2007 – 2013
•Cohesion policyis based on the conviction that the Union is a community of solidarity witha common interest in prosperity across its members; and that cohesion interventions stimulate competitiveness and offer a good return on the public investment made by improvingsustainable development at an EU level.
•Zhromažďovanie cenných zdrojov pomáha skutočne etriť finančné prostriedky. Každýčlenský tát má napríklad sily civilnej obrany a jednotky pohotovostnej služby v stave pohotovosti a pripravené zasiahnuť vo veľmi krátkom čase.
The imperative to make a direct and visible expression of EU solidarity towards citizens is stronger than ever in a Europe of 25 and more.
Náklady týchto síl sú často veľmi vysoké z dôvodu nevyhnutného peciálneho vybavenia a vysokej úrovne odborného vzdelania.
Butdevelopment strategies and actions must be owned and primarily conducted by regional andnational authorities.
Toto napomáha zlepiť účinnosť a znížiť náklady každého členského tátu, pokiaľ ide o reakciu na prírodné katastrofy alebo iné krízové stavy a tiež,pokiaľ ide o okamžitú pomoc obetiam s cieľom prekonať bezprostredné následky krízovéhostavu.
The EU’s role is to complement national action and act as a lever to maximise the effectiveness of spending, in particular in areas having the largest impact on overall sustainable development.
Okrem toho je rozpočtový dopad poskytovania krátkodobej úľavy a uskutočňovaniapohotovostných opatrení veľmi vysoký. Fond solidarityje spôsob, ktorým Únia pomáhačlenským tátom čeliť problému krízových situácií.
The record of cohesion policy shows that regions benefiting have seen a consistently higher growthrate than the EU average.
•Niekedy sú činnosti tak rozsiahle a zložité, že spojenie činností na úrovni EÚ je jediný spôsob, ako dosiahnuť potrebné kritické množstvo.
Each euro spent on cohesion policy has a significant leverage effect — threeeuro for each euro spent in the case of ‘Objective 2’ regions.
Toto bola úvaha, ktorá stála za projektom Galileo: že investície potrebné na vypracovanie satelitných navigačnýchsystémov boli takvýznamné, že spoločné úsilie bolo nevyhnutné.
Directed solely towards investment,cohesion has meant a real step change in terms of both physical infrastructure and human capital.Cohesion policy has also brought advantages in terms of partnership and good governance: the factthat it operates as a shared task between the Commission and the Member States has ensured that itworks hand in hand with national and regional policy.
Teraz je potrebné v tomto úsilí pokračovať v ďalích tádiách projektu, ktoré budú rozvíjať projekt Galileo a uvádzať ho do činnosti.
•Another example of effective synergy comes from rural developmentpolicy.
•Teraz je jasné, že problémy, ktoré priniesla imigrácia a azylnie je možné ďalej primerane rieiť iba na úrovni vnútrotátnej správy.
Rural development now constitutes the second pillar of the common agricultural policy (CAP), giving the CAP a broader perspective more in tune with the needs of today and the enlarged Europe.
Zruenie kontrol na vnútorných hraniciach musí byťsprevádzané spoločnými opatreniami týkajúcimi sa účinnej kontroly a sledovania vonkajíchhraníc Únie.