natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Number of copies: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Počet exemplárov: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
First name: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Meno: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Organisation/Title: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Organizácia/Názov: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Postcode: . . . . . . . . . . . . . .Town: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Country: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
PSČ: . . . . . . . . . . . . . .Mesto: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Krajina: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
No 41 January 2009
č. 41 január 2009
Reform of the control system: from the net to the plate
Reforma systému kontroly: od siete až po tanier
Common Fisheries Policy: on course for 2012
Spoločná politika v oblasti rybolovu: smer 2012
Fisheries control moves into the 21st century
Kontrola rybného hospodárstva vstupuje do 21. storočia
Med Seafood & Processing, Rimini (Italy), 14-17 February 2009A trade fair that includes conferences and workshops, Med Seafood & Processing focuses on the Italian and Mediterranean fisheries and aquaculture market chain, from production to the table. > For more information:Tel: +39 0541 74 42 58E-mail: o.foschi@riminifiera.it Website: www.medseafood.it 11
Med Seafood & Processing, Rimini (Taliansko), 14. – 17. februára 2009Tento obchodný veľtrh, doplnený konferenciami a seminármi, je venovaný talianskemu a stredomorskému odvetviu rybného hospodárstva a akvakultúry od výroby až po tanier. > Viac informácií na:Tel: +39 0541 74 42 58E-mail: o.foschi@riminifiera.it Webová stránka: www.medseafood.it 11
In the news o m m air S
Aktuálne o m m air S
CFP: laying foundations for the future
Spoločná politika v oblasti rybolovu: položenie základov pre budúcnosť
North Atlantic Seafood Conference, Oslo (Norway), 4-5 March 2009This now yearly conference brings together decision makers from the seafood industry worldwide, from producers to traders, suppliers and public authorities. > For more information:Tel: +47 66 93 91 00E-mail: jjl@messe.no; sfs@messe.no Website: http://messe.no/en/ntf/Projects/North-Atlantic-Seafood GFCM, annual meeting, Tunis (Tunisia), 23-27 March 2009The Mediterranean fishing countries will gather for the annual meeting of their regional fisheries organisation (RFO) to adopt management plans for stocks exploited in this zone, on the basis of the Scientific Advisory Committee’s recommendations. > For more information:Tel: +39 0657 05 64 41 E-mail: alain.bonzon@fao.org Website: www.gfcm.org Note to readers We welcome your comments or suggestions at the following address: European Commission – Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries – Information, communication, inter-institutional relations, evaluation and programming Unit – Rue de la Loi/Wetstraat 200 – B-1049 Brussels or by fax to: (+ 32) 2 299 30 40 with reference to Fisheries and aquaculture in Europe. E-mail: fisheries-magazine@ec.europa.eu
North Atlantic Seafood Conference, Oslo (Nórsko), 4. – 5. marca 2009Cieľom odteraz každoročne organizovanej konferencie je zhromaždiť vedúcich činiteľov priemyslu rybného hospodárstva z celého sveta na úrovni výrobcov, obchodníkov, dodávateľov a verejných orgánov. > Viac informácií na:Tel: +47 66 93 91 00E-mail: jjl@messe.no; sfs@messe.no Webová stránka: http://messe.no/en/ntf/Projects/North-Atlantic-Seafood GFCM, výročná schôdza, Tunis (Tunisko), 23. – 27. marca 2009Tak ako každý rok sa rybárske štáty Stredozemného mora schádzajú v rámci tejto regionálnej rybolovnej organizácie, aby na základe odporúčaní vedeckého výboru ustanovili jednotlivé usmernenia pre riadenie zásob využívaných v tejto oblasti. > Viac informácií na:Tel: +39 0657 05 64 41 E-mail: alain.bonzon@fao.org Webová stránka: www.gfcm.org Oznam pre čitateľov Vaše komentáre alebo pripomienky nám zasielajte na nasledujúcu adresu: European Commission – Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries – Information, communication, inter-institutional relations, evaluation and programming Unit – Rue de la Loi/Wetstraat 200 – B-1049 Brussels, alebo faxom na (+ 32) 2 299 30 40, uviesť Rybolov a rybnikárstvo v Európe. E-mail: fisheries-magazine@ec.europa.eu
It is distributed free on request (see subscription coupon on page 12).
Jeho distribúcia je bezplatná na základe jednoduchej objednávky (pozri kupón na strane 12).
Fisheries and aquaculture in Europe is published five times a year and it is also available on the Maritime Affairs and Fisheries DG website: http://ec.europa.eu/fisheries/publications/magazine_en.htm Editor: European Commission, Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries, Director-General.Disclaimer: Whilst the Maritime Affairs and Fisheries DG is responsible for the overall production of this magazine, it is not responsible for the accuracy, content or views expressed within particular articles.
Rybolov a rybnikárstvo v Európe vychádza päťkrát do roka a je k dispozícii aj na internetovej stránke Generálneho riaditeľstva pre námorné záležitosti a rybné hospodárstvo (http://ec.europa.eu/fisheries/publications/magazine_en.htm). Zodpovedný vydavateľ: Európska komisia, Generálne riaditeľstvo pre námorné záležitosti a rybné hospodárstvo, generálny riaditeľ.Dodatok o neručení: aj keď je Generálne riaditeľstvo pre námorné záležitosti a rybné hospodárstvo zodpovedné za všeobecnú realizáciu tohto časopisu, Komisia neprijala za svoje, ani nepotvrdila akýmkoľvek spôsobom, stanoviská vyjadrené v tejto publikácii.
The Commission has not, save where otherwise stated, adopted or in any way approved any view appearing in this publication and statements should not be relied upon as statements of the Commission’s or the Maritime Affairs and Fisheries DG’s views.The Commission does not guarantee the accuracy of the data included in this publication, nor does the Commission or any person acting on its behalf accept responsibility for any use made thereof.© European Communities, 2008.Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.Photo: © Lionel Flageul
Žiadne vyhlásenie uskutočnené v tomto časopise nemôže byť považované za názor Generálneho riaditeľstva pre námorné záležitosti a rybné hospodárstvo pri Európskej komisii.Komisia neručí za správnosť údajov uvedených v tejto publikácii.Komisia ani žiadna osoba konajúca v jej mene nenesie žiadnu zodpovednosť za akékoľvek zneužitie, alebo nesprávne použitie tohto časopisu.© Európske spoločenstvá, 2008.Pri uvedení zdroja kopírovanie povolené.Foto na obálke: © Lionel Flageul
Towards a long-term fisheries management policy
V prospech dlhodobej koncepcie riadenia rybolovu
The Common Fisheries Policy (CFP) was reformed in 2002 to strengthen Community action in support of sustainable fisheries. The idea was to tackle overfishing, which had come to pose an increasing threat to stocks.
Spoločná politika v oblasti rybolovu (SPR) prešla v roku 2002 reformou, ktorej cieľom bolo posilniť činnosť Spoločenstva v prospech trvalo udržateľného rybolovu, so zameraním na nadmerný rybolov, ktorého vplyv na stav zásob rybného hospodárstva je čoraz znepokojivejší.
The key components of the problems affecting the fisheries sector were already apparent at the time: overcapacity of the fishing fleet, weakened stocks and ecosystems, growing difficulty for fishermen to turn a profit on their work tool.
Hlavné problémy, ktoré postihujú prostredie rybného hospodárstva, boli už vtedy dobre známe: nadmerná kapacita rybárskych flotíl, oslabené zásoby a ekosystémy a narastajúce problémy rybárov s návratnosťou investícií do pracovných nástrojov.
Real progress has been made as a result of the 2002 reform.
Reforma priniesla významný pokrok.
The introduction of long-term planning, notably recovery plans for very vulnerable stocks, has already produced visible results in some cases.
Zavedenie dlhodobejšieho plánovania, najmä plánov na obnovu v prípade veľmi oslabených zásob rybného hospodárstva už pri niektorých zásobách prinieslo viditeľné výsledky.
The principle of fisheries management based on maximum sustainable yield (MSY) rather than shortterm considerations was adopted (1).
Bola prijatá zásada riadenia rybolovu založená na maximálnom udržateľnom výnose namiesto krátkodobého posudzovania (1).
Regional Advisory Councils have been put in place to involve all stakeholders in decision-making, so that decisions are better adapted to the realities on the ground and applied more effectively.
Vznik regionálnych poradných rád umožňuje zapájať všetky zúčastnené strany do prijímania rozhodnutí, ktoré sú viac prispôsobené reálnemu stavu v teréne a účinnejšie sa uplatňujú.
Headway can also be seen in efforts to curb illegal fishing and discards, the Community Fisheries Control Agency was created, and so on.
Aj v boji proti nezákonnému rybolovu a odpadom bol zaznamenaný pokrok a vznikla Agentúra pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva (AKRH) atď.
But the fact remains that the situation has yet to evolve satisfactorily.
Treba však skonštatovať, že situácia sa ešte stále dostatočne nezmenila.
Fishing fleets are still in overcapacity, which makes it particularly hard to implement measures to reduce pressure on stocks.
Nadmerná kapacita rybárskych flotíl ešte stále sťažuje uplatňovanie opatrení na znižovanie tlaku na zásoby.
Controls are inadequate, not well adapted or too piecemeal to create a climate of compliance with rules in the sector.
Kontroly sú nedostatočné, málo prispôsobené, alebo veľmi rozptýlené na to, aby sa vytvorila atmosféra dodržiavania pravidiel v odvetví.
The economic profitability of fishing is threatened precisely because of this overcapacity and its effect on stocks, which explains why the recent increase in fuel prices dealt such a strong blow to the fisheries sector.
Výsledok: rybolovná činnosť má pre nadmernú kapacitu flotily a jej vplyv na zásoby vážne problémy s hospodárskou výnosnosťou, čím sa vysvetľuje silný vplyv nedávneho zvýšenia cien palív na odvetvie rybného hospodárstva.
To respond promptly to these structural problems, the Commission prefers to launch the reflection process now, ahead of the thorough CFP revision set for 2012.
Európska komisia chce ako rýchlu odpoveď na tieto štrukturálne problémy začať okamžite s prípravnými úvahami na tému podrobnej revízie SPR, ktorej termín je stanovený na rok 2012.
Why start the reflection and consultation process today?
Prečo začínať s procesom úvah a konzultácií už dnes?
First, because it is urgent to act more effectively in the interest of the CFP’s objectives.
Najskôr preto, že je nevyhnutné účinnejšie konať v záujme cieľov SPR.
Next, the experience over the last six years with application of the reformed CFP makes it possible to realise what works and what does not and therefore to improve the CFP’s performance without delay.
Ďalej preto, že skúsenosti nadobudnuté počas šiestich rokov uplatňovania reformovanej SPR umožňujú posúdiť to, čo funguje, a to, čo nefunguje, a teda zlepšiť účinnosť SPR bez zbytočného čakania.
Lastly, the recent creation of the European Union’s integrated maritime policy provides an important new framework to guarantee greater consistency between the CFP and other Community policies having an impact on the sustainable development of oceans and seas.
A napokon preto, že nedávne vytvorenie integrovanej námornej politiky Európskej únie predstavuje nový dôležitý rámec na zaistenie dôkladnejšieho súladu medzi SPR a ostatnými politikami Spoločenstva, ktoré majú nejaký vplyv na trvalo udržateľný rozvoj morí a oceánov.
es and aq ua cu lt ur i sh er iF y 2009 I
bolo y R
No 41
I január 2009 I 41 . č
It is this determination to act rapidly that led the Commission to propose without delay a reform of the fisheries control system, a problem that could not be put off any longer.
Práve vôľa konať rýchlo prinútila Európsku komisiu už teraz navrhnúť reformu systému kontroly rybného hospodárstva, ktorá už nezniesla ďalší odklad.Tejto téme sa venuje aj súčasné číslo.
That is the theme of this issue.Without prejudging the upcoming reflections and consultations, one thing seems certain: the revised CFP will have to result in a fisheries management policy based more on the long term than is the case today.
Bez toho, aby to malo vplyv na budúce úvahy a konzultácie, je isté, že revidovaná SPR musí umožňovať politiku riadenia rybolovu, ktorá bude ešte viac založená na dlhodobom charaktere ako v súčasnosti.
In spite of the progress made towards a multiannual approach through long-term management plans, too many decisions are still dominated by concerns over the shortterm social and economic impacts of measures taken to tackle overfishing, disregarding the objective of the long-term viability of the resource.
Napriek napredovaniu smerom k viacročnému prístupu vďaka dlhodobým plánom riadenia je ešte stále veľmi veľa rozhodnutí ovplyvnených znepokojením z krátkodobého sociálneho a hospodárskeho vplyvu opatrení prijatých v rámci boja proti nadmernému rybolovu, pričom sa zabúda na cieľ dlhodobej životaschopnosti zdroja.
As a result, the sustainability of fishing activity is now in jeopardy.
A to až do takej miery, že v súčasnosti je ohrozená aj samotná trvalá udržateľnosť rybolovnej činnosti.
In the interests of the sector, the revised CFP has to establish a clear hierarchy of priorities, placing ecological sustainability above all others as a fundamental condition for economic and social sustainability.
Revidovaná SPR by mala nevyhnutne v záujme samotného odvetvia zrozumiteľne určovať poradie priorít a na prvé miesto pred všetky ostatné zaradiť ekologickú trvalú udržateľnosť ako nevyhnutnú podmienku hospodárskej a sociálnej trvalej udržateľnosti.
(1) A policy of maximum sustainable yield is based on a management system that allows catches of the largest amount of fish possible every year without endangering the catches of following years.
(1) Politika maximálneho udržateľného výnosu spočíva v zavedení systému riadenia, ktorý umožňuje ulovenie najväčšieho možného množstva rýb každý rok, bez toho, aby to malo negatívny vplyv na úlovky v nasledujúcich rokoch.
The reform of the control system includes focusing a larger part of inspections on the supply chain ashore, but without neglecting inspections at sea which remain vital. The aim is to ensure continuous control, from the net to the plate.
Reforma systému kontroly ustanovuje presmerovanie väčšej časti inšpekcií na pozemskú časť kontroly odvetvia, bez toho aby došlo k zanedbaniu inšpekcií na mori, ktoré budú naďalej nevyhnutné pri zabezpečovaní stálej kontroly od siete až po tanier.
Without an effective control system, rules cannot produce the anticipated effects. This is the predicament of the Common Fisheries Policy.
Pravidlá bez účinnej kontroly nemôžu prinášať očakávané výsledky: v takej situácii sa nachádza súčasná spoločná politika v oblasti rybolovu (SPR).
Despite all the measures taken over the years, the state of the resource is increasingly alarming and the sector is plagued by serious economic difficulties.
Napriek opatreniam prijatým pred niekoľkými rokmi je stav zdroja rybného hospodárstva čoraz znepokojivejší a odvetvie sužujú veľké hospodárske ťažkosti.
One cause of this situation is the lack of sufficiently effective controls and dissuasive sanctions for those who break the rules.
Jednou z príčin tejto situácie je nedostatok dostatočne účinných kontrol a odrádzajúcich sankcií voči tým, ktorí porušujú pravidlá.
The European Commission aims to put an end to this state of affairs with its proposal for a new regulation on control and inspection.
Stav, ktorý chce Európska komisia ukončiť navrhnutím nového nariadenia v oblasti kontroly a inšpekcie.
No 41 data, non-compliance with rules on minimum catch sizes and unlawful discards: all these practices have damaging effects on the Common Fisheries Policy (CFP), which aims to create the conditions for sustainable fisheries.
I január 2009 I 41 . č siete nezodpovedajúce normám, presiahnutie kvót, sfalšované evidenčné údaje, nedodržiavanie pravidiel týkajúcich sa minimálnej veľkosti úlovkov, nepovolený odpad: všetko sú to priestupky, ktoré majú neblahý vplyv na SPR, ktorej cieľom je vytvorenie podmienok trvalo udržateľného rybolovu.
Many fish stocks have dropped below the biological limits that guarantee their renewal, the fishing fleet is too big for available resources and restriction measures must be taken to protect stocks and guarantee sustainable fisheries.
Množstvo zásob rýb nedosahuje bezpečnostné biologické limity umožňujúce ich obnovu, európska rybárska flotila je veľmi veľká v porovnaní so zdrojom, ktorý je k dispozícii a musia sa prijímať reštrikčné opatrenia na ochranu zásob a zaistenie trvalo udržateľného rybolovu.
That is why fleet reduction, quotas, recovery plans, long-term stock management and technical measures are all essential actions.
Preto sú zmenšovanie flotily, kvóty, plány na obnovu, dlhodobé riadenie zásob rybného hospodárstva a technické opatrenia tak nevyhnutné.
Inspection and control as implemented to date have detected only a small fraction of fraudulent practices.
Inšpekcie a kontroly, ktoré sa doteraz uskutočnili, umožnili odhaliť iba malú časť priestupkov.
That is the conclusion reached by the European Commission in a report dated April 2007 on follow-up of the Member States’ implementation of the Common Fisheries Policy.
Tak to aspoň konštatuje Európska komisia v správe z apríla 2007 o monitorovaní vykonávania SPR členskými štátmi.
This analysis was confirmed by the European Court of Auditors in its report on data collection, control and implementation under the CFP, published last October (2).
Túto analýzu potvrdil Európsky dvor audítorov vo svojej správe o zhromažďovaní údajov, kontrole a vykonávaní v zmysle SPR, ktorá bola uverejnená v októbri minulého roku (2).
However, the race for immediate profits pushes some fishermen to disregard the rules and restrictions put in place.
Hľadanie okamžitého zisku však núti niektorých rybárov ignorovať zavedené pravidlá a obmedzenia.
In 2006, inspectors from the different Member States detected 10 362 serious infringements (1) by European vessels.
V roku 2006 kontrolóri z rôznych členských štátov zaznamenali 10 362 vážnych priestupkov (1), ktorých sa dopustili európske plavidlá.
Unauthorised fishing activities, undeclared catches, non-standard nets, quota overruns, falsified registration
Nepovolené rybolovné činnosti, neohlásené úlovky,
(1) Reports from Member States on behaviours which seriously infringed the rules of the Common Fisheries Policy in 2006.(2) Special Report No 7/2007 on the control, inspection and sanction systems relating to the rules on conservation of Community fisheries resources, together with the Commission’s replies.
(1) Správy členských štátov o správaniach, ktorými sa vážne porušili pravidlá spoločnej politiky rybného hospodárstva v roku 2006.(2) Osobitná správa č. 7/2007 o systémoch kontrol, inšpekcií a sankcií týkajúcich sa pravidiel zachovania zdrojov rybného hospodárstva Spoločenstva spolu s odpoveďami Komisie.
To have a good grasp of the situation, it has to be clear from the start that it is the Member States’ responsibility to carry out controls and inspections and to enforce CFP rules.
že pravdepodobnosť prítomnosti inšpektora v momente porušenia predpisov je mizivá.
Until now, they have had total freedom in the organisation of inspections and the nature of the sanctions imposed for violations.
Niekedy zas inšpektori nemajú v teréne k dispozícii terminál VMS (3), umožňujúci zisťovanie
The lack of coordination between the inspection services of the different States also leaves the door wide open to fraudsters: in no case do inspectors from a given country have access to data registered by the other Member States (catches landed in another country, VMS positions of foreign vessels before they enter the waters of the inspecting country, etc.).
Na lepšie porozumenie situácie je nutné spresniť, že za realizáciu kontroly a inšpekcie, ako aj za vykonávanie predpisov SPR zodpovedajú samotné členské štáty. Doteraz majú plnú slobodu pri organizovaní inšpekcií a pri povahe sankcií v prípade porušenia pravidiel.
Basic data are incomplete and unreliable and vary between the member states, which makes it impossible to ensure a fair and effective control and sanctions policy.
Normy, postupy a zvyklosti sa v jednotlivých štátoch odlišujú, čo vytvára priestor na právnu neistotu a prevádzkovateľom dáva možnosť sťažovať sa na diskriminačné postupy.
Of course the Commission’s inspectors cover the length and breadth of the European Union to ensure that regulations are being enforced.
Z konštatovania Európskej komisie a Európskeho dvora audítorov však vyplýva, že vnútroštátne systémy evidovania, kontroly a inšpekcie majú mnohé nedostatky.
But they are few in number and their role has so far been limited to‘inspecting the inspectors’, i.e. ensuring that the national services meet their obligations, without being empowered to intervene directly in a given situation or to impose sanctions themselves.
Základné údaje sú nekompletné, málo dôveryhodné a v jednotlivých členských štátoch sa odlišujú, čo spôsobuje, že zabezpečenie spravodlivej a účinnej politiky kontroly a sankcií nie je možné.
Inaccurate registration data
Nepresné evidenčné údaje
Inadequate sanctions
Nedostatočné sankcie
Lastly, for the rules to be enforced, dissuasive sanctions have to be imposed when serious infringements are detected.
Aby sa pravidlá dodržiavali, je nutné, aby po zistených vážnych priestupkoch nasledovali aj odrádzajúce sankcie.
But at present there is no harmonised system of sanctions.
V súčasnosti sa však neuplatňuje žiadny harmonizovaný sankčný režim.
In some countries, 90% of detected infringements are not sanctioned; warnings are simply issued.
Možno konštatovať, že v niektorých krajinách až po 90% zistených priestupkov nenasledovala sankcia, ale iba jednoduché napomenutie.
Very few infringements are registered in a data base, and since Member States do not share their information authorities from one country cannot take into account infringements detected by another Member State.
Veľmi málo priestupkov je zaevidovaných do databázy a žiadna výmena informácií medzi členskými štátmi neumožňuje orgánom niektorej krajiny oboznámiť sa s priestupkami zistenými iným členským štátom.
Where sanctions are imposed, they vary widely in amount but the average is only EUR 1 548 in the European Union, a level that is hardly dissuasive (4).
Rozsah udelených sankcií je veľmi rôznorodý, priemerné sankcie v Európskej únii sú však iba 1 548 EUR, čo nie je dostatočne odrádzajúce (4).
The total amount spent by the fisheries sector on sanctions is equal to around two thousandths (5) of landing value.
Suma, ktorú sektor rybného hospodárstva vynakladá na sankcie sa rovná približne dvom tisícinám (5) hodnoty vykládok.
The Commission therefore launched a public consultation on how to improve and strengthen the CFP control system.
Tieto nedostatky v procese evidencie nie sú kompenzované účinným inšpekčným systémom.
In their submissions, many stakeholders clearly took a stand in favour of reforming the inspection and control system.
Inšpekcie uskutočňované jednotlivými členskými štátmi sa neriadia žiadnymi spoločnými kritériami a vo všeobecnosti sú nedostatočné na to, aby mali odrádzajúci účinok.