natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Civil Service Tribunal also recalled that where the administration decides to attach internal rules to the exercise of its discretion, such rules are binding and confer authority on the court to exercise a closer review (see, as regards ‘appraisal rules’to be observed by the reporting ocers of an institution, the judgment of 17 February 2009 in Case F-38/08 Liotti v Commission, under appeal to the General Court).
Súd pre verejnú službu takisto pripomenul, že ak sa správny orgán rozhodne obmedziť výkon svojej miery voľnej úvahy internými pravidlami, sú takéto pravidlá záväzné a·oprávňujú súd, aby posilnil svoje preskúmanie (pozri napríklad„pravidlá hodnotenia“, ktoré musia byť dodržiavané hodnotiteľmi inštitúcie: rozsudok zo 17.·februára 2009, Liotti/Komisia, F-38/08, proti ktorému bolo podané odvolanie na Všeobecný súd Európskej únie).
In any event, the administration may not disregard the general principles of law (see, as regards an assessment held to be contrary to the principle of equal treatment, the judgment of 11 February 2009 in Case F-7/08 Schönberger v Parliament).
Správny orgán nemôže v·žiadnom prípade porušovať všeobecné právne zásady (pozri, pokiaľ ide o·posúdenie, o·ktorom už bolo rozhodnuté, že porušuje zásadu rovnosti zaobchádzania: rozsudok z·11.·februára 2009, Schönberger/Parlament, F-7/08).
Interpretation of Community law
Výklad práva Spoločenstva
In its judgment of 29 September 2009 in Joined Cases F-69/07 and F-60/08* O v Commission the Civil Service Tribunal had to rule on the lawfulness of a decision by which the Commission had deferred medical cover for the applicant, as provided for by the ¤rst paragraph of Article 100 of the CEOS (4).
V·rozsudku z·29.·septembra 2009, O/Komisia (F-69/07 a·F-60/08*), Súd pre verejnú službu rozhodoval o·legalite rozhodnutia, ktorým Komisia stanovila v·prípade žalobcu výhradu zo zdravotných dôvodov v·zmysle článku·100 prvého odseku PZOZ4.
The Civil Service Tribunal, having recalled that, in interpreting a provision of Community law, it is necessary to consider not only its wording but also the context in which it occurs, the objects of the rules of which it is part and the provisions of Community law as a whole, interpreted Article 100 of the CEOS in the light of the requirements ªowing from freedom of movement for workers, enshrined in Article 39 EC.
Súd pre verejnú službu po tom, ako pripomenul, že na výklad ustanovení práva Spoločenstva je potrebné vziať do úvahy nielen ich znenie, ale aj·ich kontext a·ciele sledované právnou úpravou, ktorej súčasťou sú, ako aj všetky ustanovenia práva Spoločenstva, poskytol výklad článku 100 PZOZ vzhľadom na požiadavky vyplývajúce z·voľného pohybu pracovníkov, ktorý je zakotvený v·článku 39·ES.
In order to respond to the defendant’s argument that, in invoking, in particular, Article 39 EC, on which the applicant did not rely in her pleadings, the Tribunal was reviewing of its own motion the lawfulness of an administrative act of the authority authorised to conclude contracts in relation to a plea alleging infringement of a provision of the Treaty, the Civil Service Tribunal held that, in de¤ning the legal framework within which a provision of secondary law must be interpreted, the Community judicature does not rule on the lawfulness of that provision by reference to higher rules of law, including those of the Treaty, but seeks the interpretation of the provision at issue which makes its application as compatible as possible with primary law and as consistent as possible with the legal framework within which it falls.
V·reakcii na argument žalovanej, podľa ktorého súd, opierajúc sa najmä o·článok 39·ES, ktorý nebol uvádzaný žalobcom v·jeho písomných podaniach, vykonal aj bez návrhu preskúmanie legality správneho aktu menovacieho orgánu vzhľadom na žalobný dôvod založený na porušení ustanovenia Zmluvy, Súd pre verejnú službu uviedol, že upresnením právneho rámca, v·ktorom musí byť ustanovenie sekundárneho práva vykladané, sa nevyslovuje k·legalite tohto ustanovenia vzhľadom na pravidlá vyššej právnej sily, vrátane pravidiel Zmluvy, ale hľadá výklad sporného ustanovenia, ktorý umožní také jeho použitie, ktoré bude čo najviac v·súlade s·primárnym právom a·s·právnym rámcom, do ktorého patrí.
That article provides that, where the medical examination made before a member of the contract sta¥ is engaged shows that he is su¥ering from sickness or invalidity, the authority referred to in the ¤rst paragraph of Article 6 may, in so far as risks arising from such sickness or invalidity are concerned, decide to grant him guaranteed bene¤ts in respect of invalidity or death only after a period of ¤ve years from the date of his entering the service of the institution.
Tento článok stanovuje, že ak lekárske vyšetrenie vykonané pred prijatím zmluvného zamestnanca preukáže, že trpí chorobou alebo invaliditou, môže menovací orgán rozhodnúť s·ohľadom na riziká predstavované uvedeným ochorením alebo invaliditou, že zmluvnému zamestnancovi prizná zaručené dávky stanovené v·oblasti invalidity alebo úmrtia, avšak až po uplynutí doby piatich rokov odo dňa jeho nástupu do služobného pomeru v·inštitúcii.
Principle of performance of contracts in good faith
Zásada plnenia zmlúv vdobrej viere
In the judgment of 2 July 2009 in Case F-19/08 Bennett and Others v OHIM, it was made clear that the employment relationship between an institution and its sta¥, even if it derives from a contract, is governed by the CEOS, in conjunction with the Sta¥ Regulations, and is thus governed by public law.
V·rozsudku z·2.·júla 2009, Bennett a·i./ÚHVT (F-19/08), bolo upresnené, že hoci pracovný vzťah medzi inštitúciou a·jej zamestnancami vyplýva zo zmluvy, riadi sa PZOZ v·spojení so služobným poriadkom, a·patrí teda do oblasti verejného práva.
However, the fact that sta¥ are subject to rules of Community administrative law does not preclude the institution’s being required, in implementing certain clauses of an employee’s contract which supplement those rules, to respect the principle of performance in good faith of contracts, which is a principle common to the laws of the great majority of the Member States.
Skutočnosť, že sa na zamestnancov vzťahuje režim správneho práva Spoločenstva, však nevylučuje povinnosť inštitúcie dodržiavať v·rámci plnenia určitých ustanovení pracovnej zmluvy, ktoré doplňujú uvedený režim, zásadu plnenia zmlúv v·dobrej viere, ktorá je spoločnou zásadou právnych poriadkov prevažnej väčšiny členských štátov.
In this case the Civil Service Tribunal found that the defendant had breached the principle of the performance in good faith of contracts, and ordered it to make good the non-material damage caused to the applicants as a result of their being misled as to their real prospects of career advancement.
V·prejednávanom prípade konštatoval Súd pre verejnú službu porušenie zásady plnenia zmlúv v·dobrej viere žalovaným a·uložil mu náhradu nemajetkovej ujmy spôsobenej žalobcom, vyplývajúcej z·pocitu, že boli oklamaní, pokiaľ ide o·ich reálnu možnosť pracovného uplatnenia.
Giving e§ect to a judgment setting aside a measure
Výkon zrušujúceho rozsudku
In the judgment of 5 May 2009 in Case F-27/08 Simões Dos Santos v OHIM (under appeal to the General Court), it was made clear that the implementation of a decision of a court setting aside a measure for lack of a proper legal basis cannot systematically justify the administration’s taking a measure with retroactive e¥ect to remedy an initial illegality.
V·rozsudku z·5.·mája 2009, Simões Dos Santos/ÚHVT (F-27/08, proti ktorému bolo podané odvolanie na Všeobecný súd Európskej únie), bolo upresnené, že plnenie povinností vyplývajúcích zo súdneho rozhodnutia, ktoré zrušilo akt z·dôvodu nedostatku právneho základu, nemôže systematicky odôvodňovať možnosť správneho orgánu prijať akt so spätnou účinnosťou, aby tak pokryl pôvodnú protiprávnosť.
Such retroactivity is consistent with the principle of legal certainty only in exceptional cases, where the objective to be attained requires it and where the legitimate expectations of the persons concerned are duly respected.
Takáto spätná účinnosť je v·súlade so zásadou právnej istoty iba vo výnimočných prípadoch, ak tak vyžaduje cieľ, ktorý má byť dosiahnutý, a·ak je riadne rešpektované legitímne očakávanie dotknutých osôb.
In that case, having found that the implementation of judgments annulling measures presented particular diculties, in so far as no alternative implementing measure to those adopted by the defendant, which were held to have disregarded the force of res judicata and the principle of the non-retroactivity of measures, appeared a priori free of diculties, the Civil Service Tribunal held that the award, of its own motion, of damages constituted the form of compensation which best met the interests of the applicant and the requirements of the service, and that it also allowed the judgments annulling measures to be given proper e¥ect.
V·tejto veci Súd pre verejnú službu po tom, ako konštatoval, že splnenie povinností vyplývajúcich zo zrušujúcich rozsudkov spôsobuje osobitné ťažkosti, keďže sa žiadne opatrenia na splnenie povinností vyplývajúcich z·rozsudku, ktoré by boli alternatívne k·opatreniam prijatým žalovaným, s·ohľadom na ktoré uvedený súd rozhodol, že porušujú prekážku res iudicata a·zásadu zákazu spätnej účinnosti aktov, nejavia apriori ako bezproblémové, dospel k·záveru, že priznanie náhrady škody aj·bez návrhu predstavuje formu zadosťučinenia, ktorá najlepšie zodpovedá záujmom žalobcu a·požiadavkám služby a·okrem toho umožní zaistiť potrebný účinok zrušujúcich rozsudkov.
Rights and obligations of ocials
Práva a·povinnosti úradníka
In its judgment of 7 July 2009 in Case F-39/08* Lebedef v Commission, under appeal to the General Court, the Civil Service Tribunal, having recalled that sta¥ representation is of vital importance for the proper functioning of the Community institutions and, accordingly, for the ful¤lment of their tasks, none the less pointed out that the system, which speci¤cally provides for the grant of secondment to certain sta¥ representatives, implies that, in the case of ocials or servants not on secondment, participation in sta¥ representation activities should be occasional and, calculated on a six monthly or quarterly basis, cover a relatively limited percentage of working time.
V·rozsudku zo 7.·júla 2009, Lebedef/Komisia (F-39/08*, proti ktorému bolo podané odvolanie na Všeobecný súd Európskej únie), Súd pre verejnú službu po tom, ako pripomenul, že zastupovanie zamestnancov je veľmi dôležité pre riadne fungovanie inštitúcií Spoločenstva, a·teda aj pre plnenie ich úloh, však spresnil, že zo systému, ktorý výslovne priznáva možnosť dočasného preloženia niektorým zástupcom zamestnancov, vyplýva, že v·prípade dočasne nepreložených úradníkov alebo zamestnancov má účasť na zastupovaní zamestnancov výnimočnú povahu a·vzhľadom na·to, že sa pri ich výpočte vychádza zo štvrťroku alebo polroku, pokrýva relatívne obmedzenú percentuálnu časť pracovnej doby.
In this case, the application to the Civil Service Tribunal was from a sta¥ representative who was seconded at the rate of 50%, who devoted none of his working time to the service to which he was assigned and who contested the decision of the appointing authority to deduct several days’ leave from his annual leave entitlement.
V·prejednávanom prípade rozhodoval Súd pre verejnú službu o·návrhu zástupcu zamestnancov dočasne preloženého na 50·% pracovnej doby, ktorý nevenoval žiadnu časť pracovnej doby útvaru svojho zaradenia a·ktorý napadol rozhodnutie menovacieho orgánu, ktorým mu bolo odpočítaných niekoľko dní dovolenky z·jeho nároku na dovolenku za kalendárny rok.
The Civil Service Tribunal dismissed the action, observing that the person concerned had neither requested permission nor, at the very least, informed his service in advance that he would be absent.
Súd pre verejnú službu zamietol žalobu a·uviedol, že dotknutá osoba nepožiadala o·povolenie, a·dokonca ani len vopred neinformovala svoj útvar o·svojej neprítomnosti.
Careers of ocials
Služobný postup úradníka
Competitions
Výberové konanie
In the judgment in Bennett and Others v OHIM, the Civil Service Tribunal, having recalled that it follows from the case-law that the interest of the service may justify requiring of a candidate in a competition speci¤c linguistic knowledge in certain languages of the Union, pointed out that, in the context of the internal running of the institutions, a system of full linguistic pluralism would give rise to great diculties of management and would be economically onerous.
V·už citovanom rozsudku Bennett a·i./ÚHVT Súd pre verejnú službu po tom, ako pripomenul, že z·judikatúry vyplýva, že v·záujme služby sa môžu od uchádzača vo výberovom konaní požadovať konkrétne jazykové vedomosti určitých jazykov Únie, spresnil, že v·rámci interného fungovania inštitúcií by úplne pluralitný jazykový systém vyvolal veľké organizačné ťažkosti a·bol by ekonomicky náročný.
Accordingly, the smooth running of the institutions and bodies of the Union, particularly where the body concerned has limited resources, may objectively justify a limited choice of languages of internal communication, and thus of the languages of the tests of a competition.
Riadne fungovanie inštitúcií a·orgánov Únie, najmä ak predmetný orgán disponuje obmedzenými zdrojmi, môže objektívne odôvodniť obmedzený výber jazykov na vnútornú komunikáciu, a·teda jazykov, v·ktorých prebiehajú testy výberového konania.
In Case F-99/08* Di Prospero v Commission, leading to the judgment of 17 November 2009, the Civil Service Tribunal had before it a plea of illegality, in the light of the ¤rst paragraph of Article 27 of the Sta¥ Regulations, which provides that‘[r]ecruitment shall be directed to securing for the institution the services of ocials of the highest standard of ability, eciency and integrity, recruited on the broadest possible geographical basis …’, of a clause in a notice of open competition which provided that the tests of several open competitions might be held at the same time and that, accordingly, candidates could apply for only one of those competitions.
Vo veci, v·ktorej bol vydaný rozsudok zo 17.·novembra 2009, Di Prospero/Komisia (F-99/08*), bola pred Súdom pre verejnú službu s·odkazom na článok·27 prvý odsek služobného poriadku, ktorý uvádza, že„cieľom prijatia nových úradníkov je zabezpečiť pre orgán služby úradníkov s·najvyššou úrovňou spôsobilosti, výkonnosti a·bezúhonnosti, prijatých na čo najširšom geograckom základe…“, vznesená námietka protiprávnosti ustanovenia oznámenia o·verejnom výberovom konaní, ktoré stanovilo, že sa testy z·niekoľkých verejných výberových konaní môžu konať súčasne, a·uchá-dzači sa teda môžu prihlásiť iba do jedného z·týchto výberových konaní.
The Civil Service Tribunal held that that clause was incompatible with the above provision of the Sta¥ Regulations and consequently annulled the decision of the European Personnel Selection Oce (EPSO) rejecting the candidature of the applicant for one of the two open competitions for which she had applied.
Súd pre verejnú službu rozhodol, že toto ustanovenie je nezlučiteľné s·uvedeným ustanovením služobného poriadku, a·v·dôsledku toho zrušil rozhodnutie, ktorým Európsky úrad pre výber pracovníkov (EPSO) zamietol kandidatúru žalobkyne v·jednom z·dvoch verejných výberových konaní, do ktorého sa prihlásila.
Appointment procedures
Postupy menovania
The Civil Service Tribunal has had to rule in three actions by applicants contesting decisions rejecting their canditature for the vacant post of head of the Commission representation in Athens.
Súd pre verejnú službu rozhodoval o·skupine troch žalôb podaných žalobcami, ktorí napadli rozhodnutia zamietajúce ich prihlášku na voľné pracovné miesto vedúceho zastúpenia Komisie Európskych spoločenstiev v·Aténach.
By three judgments of 2 April 2009 in Case F-128/07* Menidiatis v Commission, Case F-143/07 Yannoussis v Commission and Case F-129/07 Kremlis v Commission, the Civil Service Tribunal upheld the plea of the applicants alleging the illegality of the use of the secondment procedure provided for by the second indent of Article 37, ¤rst paragraph, (a), of the Sta¥ Regulations and annulled the contested decisions.
Troma rozsudkami z·2.·apríla 2009, Menidiatis/Komisia (F-128/07*), Yannoussis/Komisia (F-143/07) a·Kremlis/Komisia (F-129/07), Súd pre verejnú službu vyhovel žalobnému dôvodu žalobcov založenému na protiprávnosti konania o·dočasnom preložení, ktoré je upravené v·článku 37 prvom odseku písm.·a) druhej zarážke služobného poriadku, a·napadnuté rozhodnutia zrušil.
In particular, it held that the ‘sensitive political nature’ of the duties carried out by the heads of representation of the Commission is not in itself such as to justify recourse to secondment of an ocial.
Konkrétne rozhodol, že „politická a·citlivá povaha“ funkcií vykonávaných vedúcimi zastúpenia Komisie nepostačuje ako taká na odôvodnenie použitia dočasného preloženia úradníka k·členovi Komisie.
Such an interpretation of the second indent of Article 37, ¤rst paragraph, (a), of the Sta¥ Regulations would amount to allowing secondment to assist the relevant Commissioners of all ocials carrying out ‘sensitive political’duties within the institution which are normally the responsibility of senior management and would thus undermine the very structure of the European civil service as established in Article 35 of the Sta¥ Regulations, thereby calling into question in particular the clarity of hierarchical relations.
Takýto výklad článku 37 prvého odseku písm.·a) druhej zarážky služobného poriadku by umožňoval dočasné preloženie k·uvedeným členom všetkých úradníkov, ktorí vykonávajú„politické a·citlivé“ funkcie v·rámci inštitúcie, ktoré zvyčajne prináležia zamestnancom vyššieho riadenia, a·zasahoval by tak do samotnej štruktúry európskej verejnej služby, tak ako bola stanovená v·článku 35 služobného poriadku, čo by spochybnilo najmä čitateľnosť hierarchických vzťahov.
In the judgment of 6 May 2009 in Case F-39/07* Campos Valls v Council it was made clear that the quali¤cations required by a notice of vacancy cannot be interpreted independently of the job description in that notice.
V·rozsudku zo 6.·mája 2009, Campos Falos/Rada (F-39/07*), bolo upresnené, že v·rámci preskúmania menovacieho postupu nemôže byť kvalikácia požadovaná v·oznámení o·voľnom mieste vykladaná nezávisle od opisu náplne práce uvedenej v·danom oznámení.
Proceedings their colleagues who took up their duties before 1 May 2004 continued to receive the allowance.
Žalobkyne uviedli žalobný dôvod založený na porušení zásady rovnosti zaobchádzania a·tvrdili, že ich kolegovia, ktorí nastúpili do služby pred 1.·májom 2004, túto náhradu naďalej poberajú.
The Parliament, in its defence, relied on case-law according to which a person cannot rely on an unlawful act committed in favour of a third party, and on the fact that the payment of the ¤xed allowance to the applicants’colleagues was unlawful.
Parlament na svoju obranu jednak uviedol judikatúru, podľa ktorej sa nikto nemôže vo svoj prospech dovolávať protiprávnosti, ku ktorej došlo v·prospech iného, a·jednak skutočnosť, že úhrada paušálnej náhrady kolegom žalobkýň bola protiprávna.
The Civil Service Tribunal observed that it is true that a person cannot rely on an unlawful act committed in favour of a third party, but none the less found that, in this case, the Parliament had not been able to establish to a sucient legal standard that the payment of the ¤xed allowance to the colleagues of the applicants had no legal basis.
Súd pre verejnú službu po tom, ako pripomenul, že iste platí, že nikto sa nemôže dovolávať nezákonnosti, ku ktorej došlo v·prospech iného, však dospel k·záveru, že v·prejednávanej veci Parlament nemohol dostatočne preukázať, že platba paušálnej náhrady za prácu nadčas kolegom žalobkýň nemala právny základ.
The Civil Service Tribunal accordingly annulled the contested decisions.
Súd pre verejnú službu preto zrušil napadnuté rozhodnutie.
Working conditions on the telephone switchboard of the Parliament were also the subject of the judgment of 18 May 2009 in Case F-66/08 De Smedt and Others v Parliament, essentially concerning the notion of ‘shift-work’ within the meaning of Article 56a of the Sta¥ Regulations.
Pracovné podmienky v·telefónnej ústredni Parlamentu boli napokon predmetom rozsudku z·18.·mája 2009, De Smedt a·i./Parlament (F-66/08), týkajúceho sa v·zásade pojmu„práce na zmeny“ v·zmysle článku 56a služobného poriadku.
Disciplinary rules
Disciplinárny poriadok
In the judgment in Wenig v Commission, the point was made that judicial review of the merits of a measure of suspension can only be very limited given the provisional nature of such a measure.
V·už citovanom rozsudku Wenig/Komisia bolo upresnené, že súdne preskúmanie v·oblasti opodstatnenosti dočasného zbavenia výkonu služby môže byť iba veľmi obmedzené, a·to vzhľadom na dočasnú povahu takéhoto opatrenia.
Thus, the Tribunal must con¤ne itself to verifying that the allegations of a serious wrongful act are suciently plausible and that they are not manifestly without foundation.
Súd pre verejnú službu sa teda musí obmedziť na preskúmanie toho, či sú tvrdenia týkajúce sa závažného pochybenia dostatočne pravdepodobné a·či nie sú zjavne neopodstatnené.
The Civil Service Tribunal took the view that this was so in this case.
Súd pre verejnú službu dospel k·záveru, že to tak v·prejednávanom prípade bolo.
Conditions of employment of other servants
Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov
Recruitment of contract sta§
Prijímanie do zamestnania zmluvných zamestnancov
In its judgment of 29 September 2009 in Joined Cases F-20/08, F-34/08 and F-75/08* Aparicio and Others v Commission, the Civil Service Tribunal, called upon to rule on a plea of illegality of a verbal and numerical test set for the recruitment of contract sta¥, found that the Commission and EPSO, each exercising their authority, did not, in this case, exceed the limits of their wide discretion by setting a verbal and numerical reasoning test, making it eliminatory in nature and imposing it on sta¥ already in post.
V·rozsudku z·29.·septembra 2009, Aparicio a·i./Komisia (F-20/08, F-34/08 a·F-75/08*), Súd pre verejnú službu, ktorému bol predložený najmä žalobný dôvod založený na protiprávnosti verbálneho a·numerického testu stanoveného pri prijímaní zmluvných zamestnancov, konštatoval, že Komisia a·EPSO pri výkone svojich právomocí neprekročili v·prejednávanom prípade hranice svojej širokej miery voľnej úvahy, keď sa rozhodli usporiadať test verbálneho a·numerického uvažovania, ktorému prisúdili vyraďovaciu povahu a·ktorému podrobili zmluvných zamestnancov, ktorí už vykonávali svoje funkcie.
Decision of the Commission of 28 April 2004 on the maximum duration of the use of non-permanent sta§ in the Commission’s services
Rozhodnutie Komisie z28.apríla 2004 omaximálnej dobe zamestnávania dočasných zamestnancov vslužbách Komisie
In the judgment of 29 January 2009 in Case F-98/07 Petrilli v Commission, under appeal to the General Court, it was stated that an institution cannot, without breaching the ¤rst paragraph of Article 88 of the CEOS, restrict generally and impersonally, inter alia by means of general implementing provisions or an internal decision of general application, the maximum possible period of employment of contract sta¥ as determined by the legislature itself.
V·rozsudku z·29.·januára 2009, Petrilli/Komisia (F-98/07, proti ktorému bolo podané odvolanie na Všeobecný súd Európskej únie), bolo uvedené, že orgán nemôže bez toho, aby porušil článok·88 prvý odsek PZOZ, obmedziť všeobecným a·neosobným spôsobom, najmä prostredníctvom všeobecných vykonávacích ustanovení alebo interným rozhodnutím všeobecného dosahu, maximálnu možnú dobu zamestnávania zmluvných zamestnancov na základe článku 3b PZOZ, akú stanovil samotný normotvorca.
The institutions have no power to derogate from an express rule in the Sta¥ Regulations or the CEOS by means of an implementing provision, unless they are expressly authorised to do so.
Inštitúcie totiž nemajú právomoc odchýliť sa od výslovného pravidla služobného poriadku alebo uvedeného režimu prostredníctvom vykonávajúceho ustanovenia, ibaže by na to boli výslovne splnomocnené.