natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the context of procedures for the award of public contracts, the requirement for a runningin phase enabling the new contractor to become familiar with the earlier version of the technology which it is required to replace seeks to ensure that the quality of the services to be provided is maintained at a high level during that phase.
V rámci postupu verejného obstarávania, požiadavka fázy zábehu umožňujúcej novému zmluvnému partnerovi oboznámiť sa so skoršou verziou technológie, ktorú má nahradiť, sleduje udržanie vysokej úrovne poskytovaných služieb počas tejto fázy.
This is a phase during which, on the one hand, the provision of the services in question is still remunerated on the basis of the contract concluded with the existing contractor and, on the other hand, the new contractor is not yet in a position fully to guarantee the quality of services
V tomto ohľade ide o fázu, počas ktorej na jednej strane poskytovanie predmetných služieb je ešte odmeňované na základe zmluvy uzavretej s existujúcim zmluvným partnerom a na druhej strane nový zmluvný partner ešte nie je schopný úplne zaručiť
In a situation in which a contracting authority decides to initiate a tendering procedure for the award of a contract which has been performed, up to that point, by a single contractor, the principle that tenderers should be treated equally does not place any obligation upon the contracting authority to neutralise absolutely all the advantages enjoyed by a tenderer where the existing contractor is a subcontractor of that party.
V situácii, v ktorej verejný obstarávateľ rozhodne o otvorení verejného obstarávania na uzavretie zmluvy, ktorú až doteraz vykonával jediný zmluvný partner, zásada rovnosti zaobchádzania s uchádzačmi nevyžaduje, aby verejný obstarávateľ musel absolútne neutralizovať všetky výhody uchádzača, ktorého subdodávateľom je existujúci zmluvný partner.
The principle of transparency, which is the corollary of the principle of equal treatment, implies that all technical information relevant for the purpose of a sound understanding of the contract notice or the tendering specifications must be made available as soon as possible to all the undertakings taking part in a public procurement procedure in order, first, to enable all reasonably well-informed and normally diligent tenderers to understand their precise scope and to interpret them in the same manner and, secondly, to enable the contracting authority actually to verify whether the tenderers’ bids meet the criteria of the contract in question.
Zásada transparentnosti ako priamy dôsledok zásady rovnosti zaobchádzania, vyžaduje, aby boli všetky technické informácie dôležité pre riadne pochopenie oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania alebo súťažných podkladov čo najskôr poskytnuté všetkým podnikom, ktoré sa zúčastňujú na verejnom obstarávaní, aby sa na jednej strane umožnilo všetkým primerane oboznámeným a obvykle obozretným uchádzačom pochopiť ich presný dosah a vykladať ich rovnakým spôsobom, a na druhej strane aby bol obstarávateľ schopný skutočne overiť, či ponuky uchádzačov zodpovedajú kritériám, ktorými sa riadi predmetné obstarávanie.
Nevertheless, in order to comply with the principle of equal treatment in this particular situation, a balance must be struck between the interests involved.
Dodržanie zásady rovnosti zaobchádzania však za týchto osobitných okolností vyžaduje vyváženie dotknutých záujmov.
Thus, in order to protect as far as possible the principle of equal treatment as between tenderers and to avoid consequences that are contrary to the interests of the service of the contracting institution, the potential advantages of the existing contractor or a tenderer connected to that party by virtue of a subcontract must none the less be neutralised, but only to the extent that it is technically easy to effect such neutralisation, where it is economically acceptable and where it does not infringe the rights of the existing contractor or the said tenderer.
Aby sa teda čo najviac ochránila zásada rovnosti zaobchádzania s uchádzačmi a aby sa predišlo dôsledkom idúcim proti služobnému záujmu obstarávajúcej inštitúcie, neutralizácia možných výhod existujúceho zmluvného partnera alebo uchádzača, ktorý je s ním spojený v rámci zmluvy o subdodávke, sa musí aj tak vykonať, ale len pokiaľ túto neutralizáciu možno technicky ľahko vykonať, pokiaľ je ekonomicky prijateľná a pokiaľ neporušuje práva existujúceho zmluvného partnera alebo uvedeného uchádzača.
(see paras 70, 73, 75, 76)
(pozri body 70, 73, 75, 76)
In that regard, an undermining of equality of opportunity and the principle of transparency constitutes a defect in the prelitigation procedure, adversely affecting the right of the parties concerned to information.
V rámci postupu verejného obstarávania je Komisia povinná dbať v každej etape konania na dodržiavanie rovnosti zaobchádzania a v dôsledku toho na rovnosť príležitostí všetkých uchádzačov, aby mali rovnaké príležitosti pri formulovaní znenia svojich ponúk, čo vyžaduje, aby tieto ponuky podliehali rovnakým podmienkam pre všetkých uchádzačov.
However, a procedural defect can lead to the annulment of the decision in question only if it is shown that, but for that defect, the administrative procedure could have had a different outcome if a tenderer had had access to the relevant information from the beginning of that procedure and if
V tejto súvislosti narušenie rovnosti príležitostí a zásady transparentnosti predstavuje vadu konania pred podaním žaloby narušujúcu právo dotknutých strán na informácie.
In the context of procedures for the award of public contracts, the Commission is required to ensure, at each stage of the procedure, equal treatment and, thereby, equality of opportunity for all the tenderers so that the latter are afforded equality of opportunity when formulating their tenders, which implies that the tenders of all competitors must be subject to the same conditions.
Vada konania však môže viesť k zrušeniu dotknutého rozhodnutia len vtedy, ak sa preukáže, že v prípade neexistencie tejto vady by správne konanie mohlo dospieť k inému výsledku za predpokladu, že by uchádzač mal prístup k príslušným informáciám od začiatku konania a pokiaľ by v tomto
SUMMARY — CASE T-345/03 there was even a small chance that that tenderer could have brought about a different outcome to the administrative procedure.
ABSTRAKT — VEC T-345/03 ohľade existovala šanca — hoci obmedzená — že uchádzač mohol doviesť správne konanie k inému výsledku.
technical information necessary for the preparation of the tenders, the Commission has infringed the principle of equal treatment as between tenderers and that infringement could have affected the award of the contract in question.
užitočných pre vypracovanie ponúk, Komisia porušila zásadu rovnosti zaobchádzania s uchádzačmi a keďže toto porušenie mohlo mať vplyv na uzavretie spornej zmluvy.
A Commission decision to award a contract must be annulled where, by failing to make available to all the prospective tenderers from the beginning of the tendering procedure certain
Rozhodnutie Komisie o uzatvorení zmluvy musí byť zrušené, keďže tým, že neposkytla všetkým potenciálnym uchádzačom od začiatku verejného obstarávania niektoré technické informácie
(see paras 141, 143-145, 147, 204)
(pozri body 141, 143 — 145, 147, 204)
12 March 2008 *
ROZSUDOK SÚDU PRVÉHO STUPŇA (tretia komora) z 12. marca 2008 *
In Case T-345/03,
Vo veci T-345/03,
Evropaïki Dynamiki — Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE, established in Athens (Greece), represented initially by S. Pappas and subsequently by N. Korogiannakis, lawyers, applicant, v
Evropaïki Dynamiki — Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE, so sídlom v Aténach (Grécko), v zastúpení: pôvodne S. Pappas, neskôr N. Korogiannakis, advokáti, žalobkyňa, proti
Commission of the European Communities, represented by C. O’Reilly and L. Parpala, acting as Agents, defendant,
Komisii Európskych spoločenstiev, v zastúpení: C. O’Reilly a L. Parpala, splnomocnení zástupcovia, žalovanej, ktorej predmetom je návrh žalobkyne na zrušenie rozhodnutia o uzavretí zmluvy, ktorá je predmetom verejného obstarávania Komisie ENTR/02/55 — CORDIS časť č. 2, ktoré sa týka vývoja a poskytovania podporných služieb pre informačnú službu Spoločenstva pre výskum a vývoj (CORDIS),
JUDGMENT OF 12. 3.
ROZSUDOK Z 12. 3.
2008 — CASE T-345/03
2008 — VEC T-345/03
Registrar: C. Kristensen, Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 13 July 2006, gives the following
SÚD PRVÉHO STUPŇA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV (tretia komora), v zložení: predseda komory M. Jaeger, sudcovia J. Azizi a E. Cremona, tajomník: C. Kristensen, referentka, so zreteľom na písomnú časť konania a po pojednávaní z 13. júla 2006, vyhlásil tento
Until 31 December 2002, the award of public service contracts by the Commission was governed by the provisions of Section 1 (Articles 56 to 64 bis) of Title IV of the Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities (OJ 1977 L 356, p.
Do 31. decembra 2002 sa verejné obstarávanie služieb Komisiou riadilo ustanoveniami oddielu 1 (články 56 až 64a) kapitoly IV rozpočtového nariadenia z 21. decembra 1977 uplatniteľného na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev [neoficiálny preklad] (Ú. v. ES L 356, s.
1), as amended by Council Regulation (EC, ECSC, Euratom) No 2673/99 of 13 December 1999 (OJ 1999 L 326, p.
1), zmeneného a doplneného nariadením Rady (ES, ESUO, Euratom) č. 2673/99 z 13. decembra 1999 (Ú. v. ES L 326, s.
1), which came into force on 1 January 2000 (‘the Financial Regulation’).
1), ktoré nadobudlo účinnosť 1. januára 2000 (ďalej len „rozpočtové nariadenie“).
According to Article 56 of the Financial Regulation:
Podľa článku 56 rozpočtového nariadenia:
‘When concluding contracts for which the amount involved is equal to or greater than the threshold provided for by the Council directives on the coordination of procedures for the award of public works, supplies and service contracts, each institution shall comply with the same obligations as are imposed upon bodies in the Member States by those directives.
„Pri verejnom obstarávaní, ktorého suma dosiahne alebo prekročí prahy stanovené smernicami Rady o koordinácii postupov verejného obstarávania prác, tovarov a služieb, musí každá inštitúcia splniť rovnaké povinnosti ako entity členských štátov podľa týchto smerníc.
The implementing measures provided for in Article 139 shall include appropriate provisions to that end.’
Na tieto účely vykonávacie pravidlá stanovené v článku 139 obsahujú primerané ustanovenia.“ [neoficiálny preklad]
Article 139 of the Financial Regulation provides as follows:
Článok 139 rozpočtového nariadenia stanovuje:
‘In consultation with the European Parliament and the Council and after the other institutions have delivered their opinions, the Commission shall adopt implementing measures for this Financial Regulation.’
„Komisia po prerokovaní s Parlamentom a Radou a po stanovisku ostatných inštitúcií stanoví pravidlá vykonávania… rozpočtového nariadenia.“ [neoficiálny preklad]
Pursuant to Article 139 of the Financial Regulation, the Commission adopted Regulation (Euratom, ECSC, EC) No 3418/93 of 9 December 1993 laying down detailed rules for the implementation of certain provisions of the Financial Regulation (OJ 1993 L 315, p.
Na základe článku 139 rozpočtového nariadenia Komisia prijala nariadenie (Euratom, ESUO, ES) č. 3418/93 z 9. decembra 1993 o pravidlách vykonávania niektorých ustanovení rozpočtového nariadenia [neoficiálny preklad] (Ú. v. ES L 315, s.
1) (‘the Implementing Rules’).
1, ďalej len „vykonávacie pravidlá“).
Articles 97 to 105 and 126 to 129 of the Implementing Rules apply to the award of public service contracts.
Články 97 až 105 a 126 až 129 vykonávacích pravidiel sa uplatňujú na verejné obstarávanie služieb.
In particular, Article 126 of the Implementing Rules provides as follows:
Konkrétne článok 126 vykonávacích pravidiel uvádza:
‘The Council directives on public works, supplies and services shall be applicable to the award of contracts by the institutions whenever the amounts involved are equal to or greater than the amounts provided for in those directives.’
„Smernice Rady v oblasti verejného obstarávania prác, tovarov a služieb sa uplatnia pri verejnom obstarávaní inštitúciami, pokiaľ suma predmetného obstarávania dosahuje alebo prekračuje prahy stanovené týmito smernicami.“ [neoficiálny preklad]
1), as amended by Directive 97/52/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 1997, also amending Directives 93/36/EEC and 93/37/EEC concerning the coordination of procedures for the award of public supply contracts and public works contracts respectively (OJ 1997 L 328, p.
322), zmenenej a doplnenej smernicou Európskeho parlamentu a Rady 97/52/EHS z 13. októbra 1997, ktorou sa menia a dopĺňajú aj smernice 93/36/EHS a 93/37/EHS o koordinácii postupov verejného obstarávania dodania tovaru a o koordinácii postupov verejného obstarávania prác (Ú. v. ES L 328, s. 1; Mim. vyd. 06/003, s.
‘Contracting authorities shall ensure that there is no discrimination between different service providers.’
„Obstarávatelia zabezpečia, aby nedošlo k diskriminácii žiadneho z poskytovateľov služieb.“
The present case concerns the general call for tenders ENTR/02/55 relating to the development and provision of the new version of services in support of the Community Research and Development Information Service (CORDIS) (‘the call for tenders
Prejednávaná vec sa týka všeobecného verejného obstarávania ENTR/02/55 týkajúceho sa vývoja a poskytovania novej verzie služieb podpory pre informačnú službu Spoločenstva pre výskum a vývoj (CORDIS) (ďalej len „predmetné verejné
EVROPAÏKI DYNAMIKI v COMMISSION at issue’).
EVROPAÏKI DYNAMIKI/KOMISIA obstarávanie“).
CORDIS is an informatics tool which enables framework programmes for European research to be implemented.
CORDIS je informatický nástroj, ktorý umožňuje zabezpečiť vykonávanie rámcových programov európskeho výskumu.
It is the principal publishing and communication service for prospective or existing participants and for other groups with an interest in a framework programme for European research.
Je hlavnou publikačnou a komunikačnou službou pre potenciálnych a existujúcich účastníkov, ako aj pre iné skupiny, ktoré majú záujem v rámcovom programe európskeho výskumu.
It consists of a multi-purpose platform which can be adapted to the user’s needs, a portal for those involved in European research and innovation and a tool for the dissemination of information to the public.
Pozostáva z platformy na viaceré ciele, ktorá sa prispôsobuje potrebám používateľov, z portálu ponúkaného účastníkom európskeho výskumu a inovácie, ako aj z nástroja na poskytovanie informácií verejnosti.
As of 1998, all the support services for CORDIS were supplied by a single contractor, namely Intrasoft International SA (‘the existing contractor’).
Od roku 1998 zaisťoval poskytovanie všetkých služieb podpory pre CORDIS jediný zmluvný partner, a to Intrasoft International SA (ďalej len „existujúci zmluvný partner“).
For that new phase, the Commission decided to launch a call for tenders and to divide the project in question in the present case into five lots.
Na túto novú fázu sa Komisia rozhodla vyhlásiť verejné obstarávanie a rozdeliť predmetný projekt na päť častí.
II — The call for tenders at issue, the successful tenderer and the award of the contested contract
II — Predmetné verejné obstarávanie, vybraný uchádzač a uzavretie spornej zmluvy
On 13 February 2002, the prior information notice for the invitation to tender at issue was published in the Supplement to the Official Journal of the European Communities (OJ S 31).
Dňa 13. februára 2002 bolo v Dodatku k Úradnému vestníku Európskych spoločenstiev uverejnené oznámenie predbežných informácií o predmetnom verejnom obstarávaní (Ú. v. ES S 31).
A prior information notice modifying it was published in the Supplement to the Official Journal of the European Communities of 7 August 2002 (OJ S 152).
Opravné oznámenie predbežných informácií bolo uverejnené v Dodatku k Úradnému vestníku Európskych spoločenstiev 7. augusta 2002 (Ú. v. ES S 152).
On 20 November 2002, the contract notice for Lots 1 to 3 was published in the Supplement to the Official Journal of the European Communities (OJ S 225).
Dňa 20. novembra 2002 bolo v Dodatku k Úradnému vestníku Európskych spoločenstiev uverejnené oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania pre časti č. 1 až 3 (Ú. v. ES S 225).
Volume A of the tendering specifications for the call for tenders at issue, entitled ‘the general part’, (‘Volume A of the tendering specifications’) states, inter alia, as follows:
Zväzok A súťažných podkladov predmetného verejného obstarávania nazvaný „Všeobecne“ (ďalej len „zväzok A súťažných podkladov“) stanovuje predovšetkým toto:
This is Volume A, the general part of the tendering specifications, applicable to all 5 lots.
Ide o zväzok A, obsahujúci všeobecné údaje súťažných podkladov, uplatniteľný na [päť] častí.
For the specific parts, please refer to:
Pre jednotlivé časti prosím pozrite:
(development and maintenance of the technical infrastructure of all services)
(vývoj a údržba technickej infraštruktúry všetkých služieb)
1.3 Start date and duration of the contract st of July
1.3 Dátum začatia zmluvy a jej trvanie
The contracts are expected to be signed in June 2003 and to start on the 12003.
Zmluvy by sa mali podpísať v júni 2003 a nadobudnúť účinnosť 1. júla 2003.
The first three months of the contracts are the “running-in phase” of the contracts.
Prvé tri mesiace trvania zmlúv predstavujú ‚fázu zábehu‘.
Runningin serves the purpose to enable [sic] non-incumbent contractors to familiarise [themselves] with the CORDIS service.
Zábeh umožňuje novým zmluvným partnerom oboznámiť sa so službou CORDIS.
The previous contract specifies a “handover”.
Predchádzajúca zmluva stanovuje ‚štafetový úsek‘.
New contractors will thus be able to access the service operations in order to prepare themselves for takeover of the services … [at] the latest by the end of the runningin phase.
Noví zmluvní partneri teda budú mať prístup k služobným operáciám, aby sa pripravili na prevzatie služby najneskôr na konci obdobia zábehu.
It is not excluded, subject to the approval of the CPO and subject to the agreement of the existing contractor, that parts or all of the service are already taken over during the runningin phase (for payment of services taken over during the runningin phase, see point 1.7).
Nie je vylúčené, pod podmienkou schválenia pracovníkom Komisie zodpovedným za projekt a súhlasu existujúceho zmluvného partnera, prevzatie celej služby alebo jej častí už v priebehu obdobia zábehu (pokiaľ ide o odmeňovanie služieb prevzatých počas fázy zábehu: pozri bod 1.7).
1.7 Payment
1.7 Platobné podmienky
Payment for each lot shall be made within the delay [sic] fixed by the Commission’s internal regulations for payment as follows:
Platba za každú časť sa vykoná v lehote stanovenej vnútornými platobnými pravidlami Komisie takýmto spôsobom:
— in [the] case that parts or all of the service are taken over by the new Contractor during the runningin phase (see 1.3), the new Contractor will be paid as of the date of successful takeover for the parts of the service taken over; …
— v prípade, že nový zmluvný partner prevezme celú službu alebo niektoré jej časti v priebehu obdobia zábehu (pozri 1.3), tento poskytovateľ bude odmeňovaný odo dňa skutočného prevzatia častí služieb;…
3.3 Evaluation of offers — award criteria
3.3 Hodnotenie ponúk — Kritériá hodnotenia
The contract will be awarded to the most cost-effective offer (“best value for money”), on the basis of the following award criteria:
Zmluva sa uzavrie na základe ponuky, ktorá bude vykazovať najvýhodnejší pomer nákladov a efektívnosti. Použijú sa tieto kritériá hodnotenia ponúk:
— the qualitative award criteria
— kvalitatívne kritériá hodnotenia,
The first step in the assessment procedure is to evaluate the selected tender(s) according to the following qualitative award criteria and the corresponding weighting of each criterion.
Najskôr sa vybraná ponuka vyhodnotí na základe nižšie uvedených kvalitatívnych kritérií a koeficientu váhy každého kritéria.
Qualitative award criteria
Kvalitatívne kritériá hodnotenia ponúk
Weighting (max. points) for Lots 1, 2, 4, 5
Váha (maxi-Váha (maximálny počet málny počet bodov) pre časti bodov) pre časť č. 1, 2, 4, 5č. 3
Technical merit, conformity with the technical terms of reference and how these are addressed; proposed technical approach (functional completeness, compliance with technical requirements, appropriateness of proposed technology)
Technická hodnota, zhoda so súťažnými podkladmi a odpovede na špecifikácie; navrhovaný technický prístup (funkčná dôkladnosť, dodržanie technických požiadaviek, vhodnosť navrhovaných technológií)
Quality of proposed methodology (working methods aiming at effectiveness, usability, security and confidentiality; service reliability / availability / recovery / maintenance; adopting best practices)
Kvalita navrhovanej metodológie (pracovné metódy zacielené na účinnosť, využiteľnosť, bezpečnosť a dôvernosť, spoľahlivosť/dostupnosť/obnova/údržba služby; zavedenie lepších postupov)
Creativity, degree of innovation (value of original ideas on how to innovate the service)
Tvorivosť, úroveň inovácie (hodnota originálnych myšlienok pre spôsob vykonania inovácií služby)
Quality of proposed schedule, contract management and control (proposed arrangements for the production of deliverables on time, and to ensure that the objectives and deadlines are met and quality is guaranteed)
Kvalita navrhovaného časového plánu, správy zmlúv a kontroly (opatrenia navrhované na včasné dodanie požadovaných výrobkov a na zabezpečenie dodržania cieľov, lehôt a kvality)
5 … (only for Lot 3)
5 … (len pre časť č. 3)
Total points
Celkovo bodov
There could be up to five independent Contractors to run the CORDIS service. These are specialising [sic] in the following way:
Službu CORDIS bude môcť spravovať až päť nezávislých zmluvných partnerov s týmito špecializáciami:
Lot 2 will assure [sic] the development of the technical infrastructure used by the other lots and the Commission, such as the Common Production System (CPS), the Web Content Management System (WCMS), the Information Dissemination System (IDS) with all its components (WWW server(s), FTP server(s), BBS, eMail server, firewall, LAN, WAN, broadband Internet access, etc.).
Zmluvný partner pre časť č. 2 bude zabezpečovať vývoj technickej infraštruktúry používanej zmluvnými partnermi pre ostatné časti a Komisiou, predovšetkým spoločný systém produkcie (CPS), systém správy obsahu na [internete] (WCMS), spoločný systém produkcie (CPS), systém šírenia informácií (IDS) so všetkými jeho zložkami (servery WWW, server FTP, BBS, server eMail, firewall, LAN, WAN, širokopásmový prístup k internetu atď.).
Lot 2 will also develop new tools and features, some of which [are] for experimental purposes(s).
Zmluvný partner pre časť č. 2 vyvinie aj nové nástroje a nové funkcie, z nich časť na experimentálne účely.
Lot 2 will bring the know-how and the service-application software, whereas each other lot — and the Commission — will provide the underlying building blocks, i.e. hardware and software system(s), like [sic] database management system, router etc.
Zmluvný partner pre časť č. 2 prinesie know-how a softvér na aplikáciu služby, zatiaľ čo zmluvní partneri pre každú ďalšiu časť — a Komisia — dodajú základné moduly, teda vybavenie a softvérové systémy ako systémy správy databáz, router atď.
Volume B of the tendering specifications for the call for tenders at issue, entitled ‘Lot 2 Development’ (‘Volume B of the tendering specifications’) sets out the specifications for Lot 2.
Zväzok B súťažných podkladov predmetného verejného obstarávania nazvaný „Časť 2 — Obsah“ (ďalej len „zväzok B súťažných podkladov“) stanovuje súťažné podklady pre časť č. 2.
It provides, inter alia, as follows:
Stanovuje najmä toto: