natgillin/translations-raw huggingface dataset:
poznamenáva, že text smerníc musí byť konkrétnejší, pokiaľ ide o zlepšovanie prístupu pre osoby so zdravotným postihnutím;
Notes that the text of the directives needs to be more specific in terms of improving access for people with disabilities;
domnieva sa, že súčasné ustanovenia o subdodávateľoch je nevyhnutné posilniť, keďže používanie niekoľkých úrovní subdodávateľov môže vytvárať ťažkosti pri dodržiavaní kolektívnych dohôd, pracovných podmienok a noriem v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia; navrhuje preto, aby verejné orgány boli informované o všetkých podrobnostiach týkajúcich sa využívania subdodávateľov pred zadaním zákazky; žiada Komisiu, aby s prihliadnutím na budúcu revíziu smerníc posúdila, či sú potrebné ďalšie pravidlá o prideľovaní subdodávateľských zmlúv, napríklad o zriadení reťazca zodpovednosti, najmä v záujme zabránenia tomu, aby subdodávatelia MSP boli vystavení horším podmienkam, ako sa uplatňujú na hlavného dodávateľa, ktorému bola verejná zmluva udelená;
Considers that the current provisions on subcontracting should be strengthened, as the use of several levels of subcontracting can cause problems in terms of compliance with collective agreements, working conditions and health and safety standards; suggests therefore that the public authorities be informed of all details relating to the use of subcontractors before a contract is concluded; asks the Commission to assess, with an eye to the future review of the directives, whether further rules on the award of subcontracts are needed, for example on the establishment of a chain of responsibility, specifically to avoid SME subcontractors being subject to conditions worse than those applicable to the main contractor awarded the public contract;
uznáva úlohu, ktorú môže EÚ zohrávať pri uľahčovaní rozvoja úspešných verejno-súkromných partnerstiev podporovaním spravodlivej hospodárskej súťaže a výmeny najlepších postupov vo všetkých členských štátoch vo vzťahu k sociálnej politike a politike zamestnanosti; poznamenáva však, že medzi členskými štátmi existujú veľké nezrovnalosti v právnych a procedurálnych požiadavkách pre túto oblasť; žiada preto Komisiu, aby vyjasnila koncepciu verejno-súkromných partnerstiev, najmä pokiaľ ide o spôsob, akým budú partneri znášať spoločné riziká a plniť svoje finančné záväzky;
Recognises the role the EU can play in facilitating the development of successful public-private partnerships (PPPs) by promoting fair competition and sharing best practice across Member States in relation to social and employment policies; notes, however, that major disparities exist between Member States in terms of the legal and procedural requirements applying in this area; calls, accordingly, on the Commission to clarify the concept of PPPs, in particular as regards how the parties will bear shared risks and meet their financial obligations;
vyzýva Komisiu, aby opätovne posúdila vhodnú úroveň prahových hodnôt v prípade dodávateľských zmlúv a zmlúv o poskytovaní služieb a aby ju v prípade potreby zvýšila s cieľom uľahčiť prístup okrem iného neziskových subjektov a subjektov sociálneho hospodárstva, ako aj MSP k verejnému obstarávaniu; žiada, aby sa veľmi starostlivo zvažovali právne záväzné požiadavky Dohody WTO o vládnom obstarávaní; zdôrazňuje, že so zreteľom na ťažkosti, ktoré v rokovaniach o problematike prístupu k verejnému obstarávaniu už v súčasnosti existujú, malo by sa tiež pamätať na to, že zvyšovanie prahových hodnôt v EÚ môže pomerne ľahko viesť k ďalším komplikáciám pre obchodnú politiku EÚ;
Calls on the Commission to reassess the appropriate level of thresholds for supply and services contracts, and if necessary raise them, so as facilitate access to public procurement by, amongst others, not-for-profit and social-economy operators and SMEs; asks that very careful consideration be given to the legally binding requirements of the WTO Agreement on Government Procurement; emphasises that, given the difficulties which already exist in negotiations on the issue of access to public procurement, it should also be borne in mind that raising thresholds in Europe could easily lead to further complications for EU trade policy;
zdôrazňuje, že rozšírenie pravidiel obstarávania EÚ na oblasť „čo kupovať“ by predstavovalo dôležitú zmenu súčasného režimu a malo by sa starostlivo vyhodnotiť; vyjadruje pochybnosti, že by to prispelo k zjednodušeniu a zefektívneniu, ale skôr sa obáva, že by to malo za následok zložitejšie pravidlá s mnohými výnimkami, ktoré by bolo ťažké riadiť v praxi – smernice o obstarávaní sú procesné usmernenia („ako“ nakupovať), do ktorých by sa nemali dopĺňať ustanovenia o tom, „čo“ treba kupovať;
Emphasises that any extension of the EU procurement rules into the area of ‘what to buy’ would represent a significant change to the current regime and should be carefully assessed; doubts that this would contribute to simplifying and streamlining, and fears rather that it would lead to more complicated rules, with many exemptions, which would be difficult to administer in practice – procurement directives being procedural (‘how to buy’) guidelines that should not be supplemented with provisions on ‘what to buy’;
Tretia úloha: Zjednodušenie pravidiel a zavedenie flexibilnejších postupov
Third task: simplifying the rules and allowing more flexible procedures
poukazuje na to, že smernice sú často vnímané ako príliš podrobné a stali sa čoraz technickejšie a zložitejšie, pričom zároveň sa pre verejných obstarávateľov, ako aj dodávateľov zvýšilo právne riziko nedodržania týchto pravidiel; poznamenáva, že strach z problémov vedie k prístupu odmietania rizika, ktorý bráni inovácii a trvalo udržateľnému rozvoju, čo až príliš často vedie k tomu, že verejní obstarávatelia sa rozhodnú pre najnižšiu cenu namiesto pre najlepšiu hodnotu; požaduje väčší priestor pre rokovania a komunikáciu spolu s opatreniami na zabezpečenie transparentnosti a zabránenie zneužívaniu a diskriminácii a nalieha, že ako prvý možný krok by sa mali výslovne povoliť konzultácie na trhu;
Points out that the directives are often perceived as too detailed and that they have become increasingly technical and complex, while at the same time the legal risk of non-compliance has increased considerably for contracting authorities and suppliers alike; notes that the fear of challenge leads to a risk-averse approach, which stifles innovation and sustainable development, resulting far too often in contracting authorities opting for the cheapest price rather than the best value; asks for more space for negotiation and communication, combined with measures to assure transparency and to prevent abuse and discrimination, and urges that market consultation be explicitly allowed as a possible first step;
konštatuje, že politika verejného obstarávania by mala predovšetkým zabezpečiť účinné využívanie finančných prostriedkov členskými štátmi, dosiahnuť optimálne výsledky v oblasti verejného obstarávania prostredníctvom uplatňovania jasných, transparentných a flexibilných postupov a umožniť európskym podnikom rovnocenne si konkurovať v celej Únii;
Notes that public procurement policy should, in the first instance, ensure the effective use of funds by the Member States, achieve optimum results in terms of public procurement through the application of clear, transparent and flexible procedures, and allow European businesses to compete on an equal footing throughout the Union;
zasadzuje sa, pri revízii európskeho práva v oblasti verejného obstarávania, za jasné, jednoduché a flexibilné pravidlá so znížením úrovne podrobnosti a súčasne za zjednodušenie postupov obstarávania, zníženie ich ťažkopádnosti, ich zlacnenie, zvýšenie ich otvorenosti voči MSP a za to, aby lepšie viedli k investíciám; vidí preto potrebu väčšieho spoliehania sa na všeobecné zásady transparentnosti, rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie; domnieva sa, že zjednodušenie pravidiel verejného obstarávania by umožnilo znížiť riziko vzniku chyby a lepšie by zohľadňovalo potreby malých verejných obstarávateľov;
Advocates, when European public procurement law is being revised, clear, simple and flexible rules, reducing the level of detail and making procurement procedures simpler, less cumbersome, cheaper, more open to SMEs and more conducive to investment; sees a need, therefore, for greater reliance on the general principles of transparency, equal treatment and non-discrimination; considers that simplification of the rules on public procurement would make it possible to reduce the risk of error and to pay greater heed to the needs of small contracting authorities;
je zástancom posúdenia, či by sa mohlo umožniť širšie využívanie rokovacieho konania, ktorému by predchádzalo zverejnenie v celej EÚ, nad rámec toho, ako sa to umožňuje v súčasných smerniciach, aby verejní obstarávatelia a hospodárske subjekty mohli lepšie komunikovať a aby sa mohli lepšie koordinovať ponuka a dopyt; preto zastáva názor, že ak sa počíta s akýmkoľvek rozšírením rozsahu uplatniteľnosti rokovacieho konania, mali by sa zaviesť ďalšie ochranné opatrenia proti zneužitiu, napr. povinnosť verejných obstarávateľov určiť aspoň nejaké minimálne podmienky týkajúce sa uplatňovania tohto postupu voči akémukoľvek uchádzačovi hneď od počiatku, ako tomu býva aj v kvalitnom súkromnom obstarávaní, a určiť požiadavky na písomnú dokumentáciu;
Advocates assessing whether wider use of the negotiated procedure with prior EU-wide publication might be allowed, beyond that provided for in the current directives, so that contracting authorities and economic operators can communicate better, and supply and demand can be coordinated effectively; takes the view that, if any extension of the scope of the negotiated procedure is envisaged, further safeguards against abuse should be introduced – e.g. an obligation on contracting authorities to establish, for any bidder at the outset, at least some minimum conditions regarding the performance of the procedure, in line with what is sound practice in private procurement – as well as requirements for written documentation;
vyzýva Komisiu, aby prehodnotila súčasné prístupy ku kvalifikácii dodávateľov (najmä rámcové dohody, dynamické systémy nákupu a používanie kvalifikačných systémov verejnými obstarávateľmi zo sieťových odvetví) preto, aby akékoľvek nové prístupy ku kvalifikácii znižovali náklady a skracovali časový rámec, boli príťažlivé pre verejných obstarávateľov aj hospodárske subjekty a viedli k najlepším možným výsledkom;
Calls on the Commission to review the current approaches to the qualification of suppliers (particularly framework agreements, dynamic purchasing systems and the use of qualification systems by utilities procurers), so that any new approaches to qualification reduce costs and timescales, are attractive for both contracting authorities and economic operators and lead to the best possible outcomes;
znovu opakuje, že trvá na systematickom prijímaní alternatívnych ponúk (alebo variant), pretože sú nevyhnutné na podporu a šírenie inovačných riešení; zdôrazňuje, že údaje týkajúce sa výkonu a funkčných požiadaviek, ako aj výslovné povolenie variant dávajú uchádzačom možnosť navrhnúť inovačné riešenia, a to najmä vo veľmi inovačných odvetviach ako odvetvie informačných a komunikačných technológií; žiada tiež, aby sa preskúmali všetky legislatívne aj nelegislatívne cesty k zabezpečeniu toho, aby sa verejné obstarávanie viac zapájalo do presadzovania inovácie v Európe;
Reiterates its insistence on the systematic admission of alternative bids (or variants), as they are crucial to promoting and disseminating innovative solutions; stresses that specifications referring to performance and functional requirements and the express admission of variants give tenderers the opportunity to propose innovative solutions, particularly in highly innovative sectors such as ICT; asks also that all avenues – both legislative and non-legislative – be explored to ensure that public procurement is more engaged in promoting innovation in Europe;
vyzýva Komisiu, aby objasnila regulačný rámec verejného obstarávania, predovšetkým v súvislosti s etapou vykonávania zákazky (napr. „podstatné zmeny“ platnej zákazky, zmeny týkajúce sa dodávateľa a ukončenie zákaziek);
Calls on the Commission to introduce clarifications into the regulatory framework on public procurement, particularly in relation to the contract execution phase (e.g. on ‘substantial modification’ of a contract in force, on changes concerning the contractor and on the termination of contracts);
považuje za poľutovaniahodné, že uchádzači majú len obmedzené možnosti na nápravu chýb vo svojich ponukách; vyzýva preto Komisiu, aby doplnila, ktoré nedostatky môžu uchádzači napraviť, aké ďalšie úpravy sú povolené a ako zaručiť transparentnosť a rovnaké zaobchádzanie;
Considers it regrettable that tenderers have only limited opportunities to rectify omissions in their bids; asks the Commission, therefore, to elaborate on what omissions may be rectified by bidders, what additional adjustments are allowed and how to guarantee transparency and equal treatment;
poukazuje na to, že verejní obstarávatelia by mali mať možnosť využívať predchádzajúce skúsenosti s uchádzačom na základe oficiálnej hodnotiacej správy; odporúča nastaviť časový limit pre udelenie výnimky, čím by sa mala zaistiť transparentnosť a objektívnosť; poukazuje na nevyhnutnosť zaviesť do smerníc 2004/17/ES a 2004/18/ES legislatívne spresnenie, podľa ktorého uchádzač, ktorému bolo dokázané protiprávne konanie v predchádzajúcom verejnom obstarávaní, môže opäť získať dôveryhodnosť po tom, čo podstatným spôsobom preukáže, že podstúpil účinný samočistiaci postup; domnieva sa, že takéto spresnenie by podporilo protikorupčné mechanizmy tým, že by podporilo stimuly na urýchlenie odstraňovania korupčných praktík a odstránilo závažné prípady právnej neistoty;
Points out the contracting authorities should be able to benefit from previous experience with a tenderer on the basis of an official evaluation report; recommends setting a time limit for exclusions, which should guarantee transparency and objectivity; points out the need for legislative clarification in Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC stating that a bidder found guilty of a misconduct in a previous procurement procedure can regain reliability after having substantially proved that he has undergone an effective ‘self-cleaning’ procedure; considers that such a clarification would foster anti-corruption mechanisms by underpinning incentives to accelerate the elimination of corrupt practices, and would remove serious legal uncertainties;
vyjadruje poľutovanie nad tým, že Zelená kniha neobsahuje zmienku o nedostatkoch, nedostatočných skúsenostiach a znalostiach o verejnom obstarávaní a o nevhodnosti stratégií verejného obstarávania; zdôrazňuje význam podpory profesionality verejných obstarávateľov, ako aj hospodárskych subjektov na trhu a zaručenia ich objektívnosti, a to najmä prostredníctvom podpory rozvoja cielených školiacich programov; odporúča vytvoriť sieť centier excelentnosti v rámci existujúcich vnútroštátnych rámcov a podporiť výmenu informácií a osvedčených postupov medzi členskými štátmi; nabáda tiež zastrešujúce organizácie, na národnej úrovni aj na úrovni EÚ, aby prevzali spoločnú zodpovednosť za sprístupňovanie relevantných informácií a aby uľahčili výmenu informácií medzi svojimi členmi v celej Európe; zdôrazňuje význam jasných a ľahko zrozumiteľných manuálov pre verejných obstarávateľov aj uchádzačov; považuje za poľutovaniahodné, že dokumenty Zelené nakupovanie!
Regrets the Green Paper's failure to mention shortcomings, the lack of expertise and knowledge about procurement and the inadequacy of public procurement strategies; stresses the importance of promoting professionalism and guaranteeing objectivity on the part of both contracting authorities and market operators, particularly by supporting the development of targeted training programmes; recommends setting up a network of centres of excellence within the existing national frameworks, and promoting exchanges of information and good practices between Member States; also encourages umbrella organisations, at both national and EU level, to take shared responsibility for making relevant information available and to facilitate exchanges of information between their members throughout Europe; stresses the importance of clear and readily comprehensible manuals for both contracting authorities and tenderers; finds it regrettable that the documents ‘Buying green!
Príručka environmentálneho verejného obstarávania, zverejnená v roku 2005, a Sociálne nakupovanie: Príručka o zohľadňovaní sociálneho hľadiska pri verejnom obstarávaní, zverejnená v roku 2010, nie sú v tomto smere dostatočne užitočné;
A handbook on environmental public procurement’ and ‘Buying Social: A Guide to Taking Account of Social Considerations in Public Procurement’, published in 2005 and 2010 respectively, are not sufficiently useful in this respect;
konštatuje, že len 1,4 % zákaziek sa zadáva podnikom z iného členského štátu; zdôrazňuje, že profesionalizácia a lepšia odborná príprava verejných obstarávateľov a uchádzačov by pomohla vzpružiť hospodársku súťaž v celej EÚ a vo väčšej miere využívať výhody vnútorného trhu s verejnými zákazkami;
Observes that only 1.4% of contracts are awarded to undertakings from another Member State; stresses that professionalisation and better training of those who award contracts, and of tenderers, would foster EU-wide competition and exploit more fully the advantages of an internal market for public contracts;
zdôrazňuje, že voľný prístup k verejnému obstarávaniu pre MSP, ktoré sú hnacím motorom európskeho hospodárstva, je kľúčový v záujme udržania zamestnanosti a udržateľného rozvoja, inovácií a rastu; zdôrazňuje, že zjednodušovaním postupov a administratívnych formalít, ako aj vytvorením stratégií priaznivých pre MSP a zavedením kódexu osvedčených postupov sa uľahčí prístup MSP k verejným zákazkám a umožní sa im rovnocennejšia a spravodlivejšia účasť; domnieva sa, že poskytovanie zjednodušeného, rovnakého a spravodlivého prístupu k verejnému obstarávaniu pre všetky hospodárske subjekty by viedlo k lepšiemu využívaniu peňazí daňových poplatníkov; poukazuje na to, že MSP vo všeobecnosti nemajú výrazné špecializované administratívne kapacity a že je preto zásadne dôležité minimalizovať administratívnu záťaž, ktorá sa im ukladá;
Emphasises that ready access to public procurement for SMEs, which are the driving force of the European economy, is crucial to maintaining employment and to sustainable development, innovation and growth; stresses that simplifying the procedures and administrative formalities, as well as creating SME-friendly strategies and implementing the code of good practice, will facilitate SMEs' access to public contracts and enable them to participate on a more equal and fairer footing; believes that providing simplified, equal and fair access to public procurement for all economic operators would result in a better use of taxpayers' money; points out that SMEs do not generally have significant specialised administrative capacity, and that it is thus essential to minimise the administrative burden imposed on them;
pripomína, že výberové kritériá týkajúce sa finančnej situácie, napríklad v súvislosti s obratom podniku, by mali byť primerané charakteru danej zákazky; upozorňuje Komisiu a členské štáty, aby pri prijímaní pružných a užívateľsky pohodlných nástrojov nevytvárali nové prekážky pre MSP a aby predovšetkým zohľadňovali ich záujmy; žiada Komisiu, aby s cieľom zlepšovania prístupu k postupom verejného obstarávania a zvyšovania ich transparentnosti, najmä v prospech menších verejných obstarávateľov a uchádzačov, modernizovala webovú stránku systému Tenders Electronic Daily (TED) a učinila ju prístupnejšou zlepšením jej dizajnu a užívateľskej jednoduchosti s osobitnou pozornosťou venovanou vyhľadávacím kritériám a kvalite podrobností súhrnných prekladov pre každú ponuku; odporúča, aby TED používateľom ponúkal službu upozornenia, ktorá ich bude informovať o zverejnení nových ponúk;
Points out that selection criteria on financial standing, e.g. in relation to company turnover, should be proportional to the character of a given contract; warns the Commission and the Member States, when adopting flexible and user-friendly instruments, not to create any new barriers for SMEs and to take account of their interests as a matter of priority; asks the Commission, with the aim of improving access to public procurement procedures and improving their transparency, particularly for the benefit of smaller contracting authorities and tenderers, to modernise the Tenders Electronic Daily (TED) website to make it more accessible by improving its appeal and user-friendliness, with particular attention to search criteria and the quality and detail of the summary translations for each tender; recommends that TED should offer an alert service for users, to inform them when new tenders of interest are published;
žiada Komisiu, aby zvýšila informovanosť o význame rozdelenia zákaziek na časti a aby zvážila zavedenie zásady „uplatni alebo vysvetli“, podľa ktorej sa musia dodržiavať pravidlá v otázkach, ako je rozdelenie na časti, alebo vysvetliť ich nedodržanie;
Asks the Commission to increase awareness of the importance of splitting contracts into lots, and to consider the implementation of the ‘apply or explain’ principle, whereby rules on matters such as division into lots must be complied with, or the failure to comply explained;
pripomína, že verejní obstarávatelia by mali viac využívať možnosť rozdeľovať verejné zákazky na časti, čo by MSP dalo lepšiu šancu zapojiť sa kvalitatívne a kvantitatívne do verejného obstarávania a čo by zlepšilo úroveň hospodárskej súťaže; nabáda MSP, aby využívali spoločné obstarávanie a spájanie zákaziek, čo by im umožnilo dosahovať úspory z rozsahu v oblastiach ako logistika a doprava; nabáda verejné orgány k tomu, aby boli pri posudzovaní týchto moderných a dobrovoľných foriem dohôd pružné; vyzýva Komisiu, aby preverila všetky možnosti podpory dočasného alebo trvalého zoskupovania MSP a malých podnikov s cieľom umožniť im zúčastňovať sa na verejných súťažiach, ktoré nie sú rozdelené na menšie časti, bez podmienky pôsobiť ako subdodávateľ; žiada Komisiu, aby v tomto smere preskúmala predovšetkým súčasnú prax využívania MSP ako subdodávateľov, často s horšími podmienkami než aké získal hlavný dodávateľ, pre časť zákaziek, ktoré neboli rozdelené na menšie časti a sú príliš veľké na to, aby sa MSP zúčastnili postupu verejného obstarávania;
Points out that contracting authorities should take greater advantage of the possibilities of dividing public contracts into lots, thus giving SMEs a better chance, in qualitative and quantitative terms, of participating in public procurement, and improving the level of competition; encourages SMEs to make use of joint procurement and contract pooling, which would allow them to make economies of scale in areas such as logistics and transport; encourages public authorities to be flexible when considering these modern and voluntary forms of arrangement; calls on the Commission to investigate all the possibilities for encouraging the temporary or permanent grouping of SMEs and small businesses in order to enable them to take part in invitations to tender that are not split into lots, without having to operate as subcontractors; asks the Commission, in this regard, to examine in particular the current practice of subcontracting to SMEs – often on conditions inferior to those applicable to the main contractor – of parts of contracts not split into lots, which are too big to enable SMEs to participate in the procurement procedure;