natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Spoločná správa WTO a ILO, Globalization and informal jobs in developing countries (Globalizácia a neformálne pracovné miesta v rozvojových krajinách), 2009. ;
Joint WTO-ILO report, Globalization and informal jobs in developing countries, 2009. ;
D. keďže Komisia uvádza vo svojej správe o obchodných a investičných bariérach (2011) príklady toho, kedy je prístup EÚ na trhy rozličných krajín vo svete vrátane rozvinutých krajín, významných krajín s rýchle sa rozvíjajúcim hospodárstvom a členských krajín WTO obmedzovaný viac rozličnými necolnými prekážkami než obchodnými clami, ktoré sa v rámci prehlbujúceho sa procesu globalizácie vo významnej miere odstraňujú;
D. whereas the Commission’s Trade and Investment Barriers Report 2011 lists examples where the EU’s market access to different countries in the world, including industrialised and major emerging economies and WTO members, is being constrained more by various non-tariff barriers (NTBs) than by trade tariffs, which are being waived substantially as globalisation progresses;
E. keďže postupy verejného obstarávania v krajinách, ktoré sú strategickými partnermi EÚ, majú tendenciu vylučovať zahraničných účastníkov a ešte stále sú relatívne neovplyvnené medzinárodnými záväzkami, zatiaľ čo EÚ je v tejto súvislosti oveľa otvorenejšia ako ostatné krajiny;
E. whereas public procurement procedures in the EU’s strategic partner countries tend to be closed to foreign participants and are still relatively unaffected by international commitments, while the EU is much more open than other countries in this regard;
G. keďže európski výrobcovia majú ťažkosti vstúpiť na japonský trh, najmä v automobilovom, leteckom a aeronautickom odvetví, a najmä pokiaľ ide o verejné obstarávanie; keďže na japonskom automobilovom trhu sú tieto ťažkosti najmä dôsledkom pomalého zavádzania príslušných medzinárodných noriem v Japonsku (Japonsko bohužiaľ zaviedlo len 40 zo 127 predpisov EHK OSN na základe dohody z roku 1958); uznáva však, že medzi nimi je 30 zo 47 predpisov, ktoré sa týkajú osobných automobilov (M1), čo je pre európskych automobilových výrobcov najdôležitejšie odvetvie japonského trhu, a že pomalé zavádzanie medzinárodných noriem v Japonsku obmedzuje prínosy vyplývajúce z ustanovení o vzájomnom uznávaní v dohode EHK OSN z roku 1958; keďže dialóg medzi EÚ a Japonskom o reformách regulačného prostredia, ktorý začal v roku 1994, zatiaľ neviedol k žiadnemu významnému pokroku, pokiaľ ide o harmonizáciu alebo vzájomné uznávanie predpisov, čo najmä vzhľadom na súčasnú hospodársku situáciu dokazuje dôležitosť riešenia a odstránenia zbytočných necolných prekážok, a to prípadným otvorením rokovaní o dohode o posudzovaní vplyvov na životné prostredie/dohode o voľnom obchode medzi EÚ a Japonskom, a to za predpokladu, že analýza rozsahu pôsobnosti ukáže, že sú splnené požadované podmienky, napríklad, ale nielen tie, ktoré už boli uvedené, vrátane 17 otázok v odvetví M1, pričom konštatuje, že vzhľadom na testovací cyklus merania emisií a palivovej účinnosti ľahkých vozidiel v Japonsku je menej pravdepodobné, že európske vozidlá budú oprávnené na japonské daňové stimuly založené na environmentálnom správaní;
G. whereas European manufacturers penetrate the Japanese market with difficulty, particularly in the automotive, aviation and aeronautics sectors, and especially in relation to public procurement; whereas in Japan’s car market these difficulties are chiefly due to the slow pace of adoption by Japan of the relevant international standards (Japan has disappointingly adopted only 40 of the 127 UN-ECE Regulations under the 1958 Agreement); acknowledges, however, that these include 30 of the 47 that concern Passenger Cars (M1), the sector of Japan's market which is most relevant to European car manufacturers, and that the slow pace of adoption of international standards by Japan restricts the benefits of the mutual recognition provisions of the 1958 UN-ECE Agreement; whereas the EU-Japan Regulatory Reform Dialogue (RRD), launched in 1994, has not yet led to any significant progress on harmonisation or mutual recognition of regulations, which demonstrates, especially in light of the current economic climate, the importance of addressing and eliminating unnecessary NTBs, possibly by opening up negotiations on an EU-Japan EIA/FTA, provided that the scoping exercise shows that the required conditions, such as, but not limited to those mentioned above, including the 17 M1 sector issues, are met, and notes that Japan’s test cycle to measure the emissions and fuel efficiency of light vehicles makes European ones less likely to qualify for the Japanese environmental performance-based tax incentives;
H. keďže zvýšením ruských vývozných ciel na meď z 0 % na 10 % a na nikel z 5 % na 10 % od decembra 2010 spolu s vysokými vývoznými clami na drevo sa zaviedli vývozné obmedzenia na suroviny, ktoré sú mimoriadne dôležité pre európske priemyselné odvetvia, predovšetkým oceliarstvo
H. whereas Russia’s increase in export duties on copper from 0% to 10% and on nickel from 5% to 10% since December 2010, together with the high export duties on timber, have imposed export restrictions on vital raw materials for European industries, primarily the steel sector
Pozri rozhodnutie prijaté Výborom vlády Ruskej federácie pre opatrenia na ochranu vonkajšieho obchodu na základe výnosu vlády Ruskej federácie č. 892 a č. 893 z 12. novembra 2010. a lesníctvo;
See the decision adopted by the Russian Government’s Commission for the External Trade Protection Measures as per Russian Government Decree No 892 and No 893 of 12 November 2010. and the forestry industry;
I. keďže Iniciatíva pre transparentnosť v ťažobnom priemysle (EITI) by mala byť účinným nástrojom na zabezpečenie transparentnosti a boja proti špekuláciám na komoditných trhoch;
I. whereas the Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) ought to be an effective tool for ensuring transparency and combating speculation on commodity markets;
J. keďže počet necolných prekážok v Číne v posledných rokoch neustále vzrastá, pričom by mohli obmedzovať rozvoj spoločností, najmä MSP zriadených na území Číny;
J. whereas NTBs in China have been steadily growing in number in recent years and could restrict companies’ development, particularly that of SMEs established on Chinese territory;
K. keďže viac ako jeden rok bolo v Číne takmer nemožné zaregistrovať európske kozmetické výrobky, a to najmä výrobky obsahujúce nové prísady, lebo v Číne neexistovala náležitá zákonná definícia prísad ani jednoznačné usmernenia týkajúce sa samotného postupu registrácie
K. whereas for more than a year the registration of European cosmetic products in China was almost impossible, particularly in the case of those containing new ingredients, because China lacked both a proper legal definition of the latter and clear guidelines on the procedure itself
Na základe dekrétu 856 Štátnej správy potravín a liečiv Číny z decembra 2009, ktorý nadobudol účinnosť v apríli 2010, sa vyžaduje registrácia kozmetických výrobkov.
With the entry into force in April 2010 of the Decree 856 of December 2009, issued by the State Food and Drug Administration (SFDA) of China, the registration of cosmetics products is required.
Problémy, ktoré v súvislosti s tým vyplývajú pre spoločnosti EÚ, boli prednesené v rámci regulačného dialógu o kozmetike medzi GR SANCO a Štátnou správou potravín a liečiv Číny. ;
The resulting problems for EU companies have been raised in the context of the DG SANCO - SFDA regulatory dialogue on cosmetics. ;
L. keďže od konca roku 2010 sú s obavami vnímané odporúčania Telekomunikačného regulačného úradu Indie (TRAI) týkajúce sa tzv. politiky výroby telekomunikačných zariadení, na základe ktorej by výrobky/telekomunikačné zariadenia vyrobené v krajine získali prednostný prístup na trh, a to predovšetkým prostredníctvom dotácií a osobitných opatrení v daňovej oblasti a v oblasti verejného obstarávania
L. whereas concerns have arisen since the end of 2010 about the recommendations of the Telecom Regulatory Authority of India (TRAI) concerning a ‘Telecom Equipment Manufacturing Policy’ that would grant preferential market access to domestically manufactured products (DMP)/telecom equipment, mainly by means of subsidies and specific fiscal and government-procurement-related measures
Odporúčania Telekomunikačného regulačného úradu Indie (TRAI) v oblasti politiky výroby telekomunikačných zariadení z 12. apríla 2011 (http://www.trai.gov.in/WriteReadData/trai/upload/Recommendations/133/Recommondation%20_telecom.pdf). ;
Telecom Regulatory Authority of India (TRAI) recommendations on Telecom Equipment Manufacturing Policy of 12 April 2011 (http://www.trai.gov.in/WriteReadData/trai/upload/Recommendations/133/Recommondation%20_telecom.pdf) ;
M. keďže Brazília a Argentína pravidelne prijímajú colné a necolné opatrenia, ktoré nepriaznivo ovplyvňujú európske spoločnosti, hoci sú obe krajiny ako členovia Mercosuru zapojené do rokovaní o dohode o voľnom obchode s EÚ; keďže okrem toho konštatujú spoločnosti z EÚ pri vstupe na brazílsky trh nedostatky v oblasti ochrany a presadzovania práv duševného vlastníctva a veľké množstvo nevybavených žiadostí o registráciu patentov a obchodných známok, ktoré sa týkali rozličných tovarov, a tiež dodatočné diskriminačné požiadavky v oblasti farmaceutických výrobkov; keďže meškanie Brazílie pri ratifikácii madridského protokolu a skutočnosť, že Brazília nepodpísala dohody Svetovej organizácie duševného vlastníctva (WIPO) týkajúce sa internetu, majú vplyv na účinnú ochranu práv duševného vlastníctva v krajine; a keďže sankcie nie sú dostatočne odrádzajúce na to, aby zabránili porušovaniu práv duševného vlastníctva;
M. whereas Brazil and Argentina regularly adopt tariff and non-tariff measures that affect European companies unfavourably although they are both involved, as members of Mercosur, in negotiating a free trade agreement with the EU; whereas, moreover, deficiencies in Intellectual Property Rights (IPR) protection and enforcement and the considerable registration backlog in patent and trademark applications affecting various goods, including additional discriminatory requirements for pharmaceuticals, are reported by EU companies at entry to the Brazilian market; whereas the delay in ratification by Brazil of the Madrid Protocol and its non-accession to the World Intellectual Property Organisation (WIPO) Internet Treaties are both affecting the effective protection of IPR in the country; and whereas sanctions are not a sufficient deterrent to combat IP infringements;
N. keďže vývozcovia z EÚ čelia mnohým druhom obmedzení na cudzích trhoch, napríklad obmedzenému počtu miest vstupu do Vietnamu a požiadavke na dodatočnú dokumentáciu v súvislosti s dovozom vín a destilátov, kozmetiky a mobilných telefónov
N. whereas EU exporters face many types of restriction in other markets, for example Vietnam’s limited points of entry and requirement for additional documentation for imports of wines and spirits, cosmetics and mobile phones
Vyhláška č. 197 vydaná vo Vietname 6. mája 2011, ktorou sa ukladajú tieto dva druhy požiadaviek v súvislosti s dovozom vín a destilátov, kozmetiky a mobilných telefónov a ktorá nadobudla účinnosť 1. júna 2011. , ako aj náročným postupom určovania colnej hodnoty, svojvoľnej reklasifikácii výrobkov a zvýšenej sadzbe DPH uplatňovanej na agropotravinárske produkty, vína a destiláty, oblečenie a strojárske výrobky na Ukrajine;
Notice No. 197 issued by Vietnam on 6 May 2011 imposing these two types of requirements for the imports of wines and spirits, cosmetics and mobile phones with entry into force on 1 June 2011. , and Ukraine’s burdensome customs valuation, arbitrary product reclassification and increase in the applicable VAT payment with respect to agri-food, wines and spirits, clothing and machinery;
O. keďže oblasť technológií čistej energie a energie z obnoviteľných zdrojov je čoraz častejšie predmetom necolných prekážok, ako sú požiadavky na miestny prvok, diskriminácia pri verejnom obstarávaní, uprednostňovanie domácich podnikov v štátnom vlastníctve, obmedzovanie pohybu zamestnancov, ktorí nie sú štátnymi príslušníkmi, požiadavky na využívanie miestnych zdrojov a miestne vlastníctvo atď. v krajinách, ako je Čína, India, Ukrajina, Brazília a Nigéria;
O. whereas the area of clean and renewable energy technology is increasingly the subject of NTBs such as local content requirements, public procurement discriminations, favouritism toward national state-owned enterprises, restriction of the movement of non-national personnel, local sourcing and ownership requirements etc. in countries such as China, India, Ukraine, Brazil and Nigeria;
P. keďže EÚ by mala v prípade potreby svoje odvetvia aktívne brániť proti porušovaniu dohodnutých pravidiel a noriem a zásad WTO svojimi obchodnými partnermi, pričom by mala využívať všetky dostupné prostriedky vrátane viacstranných a dvojstranných mechanizmov riešenia sporov a nástrojov na ochranu obchodu, ktoré sú v súlade s WTO;
P. whereas the EU should actively defend its industries, whenever necessary, against violations of agreed rules, WTO standards and principles by its trading partners, using all available means, including multilateral and bilateral dispute settlement mechanisms and WTO-compatible trade defence instruments;
2. vyzýva Komisiu, aby sa systematicky zaoberala necolnými prekážkami z hľadiska ich veľkej rôznorodosti, technickej zložitosti a politickej citlivosti v rámci holistickej stratégie zahŕňajúcej posilnený regulačný dialóg, a to vo vzťahu k všetkým obchodným partnerom EÚ, najmä partnerom so strategickým významom; za vhodné fóra na diskusiu o týchto regulačných otázkach považuje predovšetkým výbory skúmajúce uplatňovanie dvojstranných dohôd o voľnom obchode, príslušné výbory WTO a normotvorné agentúry OSN;
Calls on the Commission to systematically address the great variety, technical complexity and political sensitivity of NTBs as part of a holistic strategy, including enhanced regulatory dialogue, with respect to all the EU’s trading partners, particularly those of strategic importance; considers, in particular, the committees reviewing the implementation of bilateral free trade agreements (FTAs), the relevant committees of the WTO and the standard-setting agencies of the UN as the appropriate fora for discussing these regulatory issues;
15. naliehavo vyzýva Komisiu, aby medzi stranami Dohody o vládnom obstarávaní (GPA) presadzovala pravidlá verejného obstarávania založené na medzinárodných normách, ako sú vypracované v GPA, a aby využívala alebo rozširovala existujúci regulačný dialóg s cieľom posilniť spoluprácu v oblasti regulačného rámca a reštrukturalizácie a prípadného odstránenia existujúcich postupov priamej a nepriamej diskriminácie vo vzťahoch EÚ s partnerskými priemyselnými krajinami;
Urges the Commission to promote, among the parties to the Government Procurement Agreement (GPA), the public procurement disciplines based on international standards as developed in the GPA and to use or expand existing regulatory dialogues in order to enhance cooperation on the regulatory framework and the restructuring and, where appropriate, removal of existing direct and indirect discriminatory practices in the relations of the EU with its industrialised partner countries;
18. odporúča preskúmať regulačné prostriedky na zabezpečenie toho, aby sa verejné zákazky na projekty financované z dotácií EÚ nezadávali štátnym podnikom z tretích krajín, ktoré nepodpísali GPA ani bilaterálne dohody o vzájomnom otvorení trhov, alebo aby EÚ mohla v takýchto prípadoch požadovať vrátenie dotácií;
Recommends looking into regulatory means of ensuring that public procurement contracts for projects funded with EU subsidies may not be awarded to state-owned undertakings from third countries which have signed neither the GPA nor bilateral mutual market-opening agreements, or alternatively that in such cases the EU may demand repayment of the subsidies;
S plynutím času si stále viac uvedomujem rôzne prekážky, ktoré obmedzujú medzinárodný obchod.
Over the years, I have become more and more aware of the various barriers that hamper international trade.
Svoje pôsobenie vo funkcii poslanca Európskeho parlamentu som zasvätil boju proti všetkým formám protekcionizmu.
I have dedicated my terms in office as Member of the European Parliament to fight protectionism in all its forms.
Domnievam sa, že otvorený a spravodlivý obchod je najlepšou cestou ako, zabezpečiť rovnaké podmienky pre európske podniky zapojené do globálnej hospodárskej súťaže.
I believe that open and fair trade is the best way to ensure and maintain a level playing field for European businesses competing at the global level.
Vždy som bol dôrazným zástancom multilaterálneho systému obchodovania a pravidiel vytvorených v rámci WTO, pretože som ich považoval za najlepší spôsob, ako zabezpečiť rovnaký prístup ku všetkým globálnym obchodným partnerom.
I have always been a strong supporter of the multilateral trading system, and the rules established within the WTO framework as the best means to ensure equitable treatment for all global trading partners.
Všetky tieto dôvody ma viedli k tomu, aby som sa bližšie zameral na otázku necolných prekážok, ktoré európske spoločnosti a vývozcovia, analytici obchodu a v neposlednom rade Európska komisia považujú za stále závažnejšiu prekážku slobodného prístupu na trhy partnerských krajín.
For all these reasons, I have decided to look closely at the issue of non-tariff barriers, which European companies and exporters, trade analysts, and last, but not least, the European Commission have identified as a growing hindrance to free access to partner countries’ markets.
Aby som vám umožnil uvedomiť si závažnosť tohto problému, v prvom rade uvediem jeho definíciu, následne vás vyzvem, aby ste sa zamysleli nad náročnosťou jeho riešenia spolu s partnerskou krajinou, a na záver sa bližšie zameriam na odporúčania, ktoré som uviedol v správe.
To enable you share the acuity of this problem, I will first provide you with a definition of it, than invite you to reflect upon the difficulty of addressing it with the partner country, and, at last, elaborate more on the recommendations I have made in this report.
Vymedzenie necolných prekážok
Definition of Non-Tariff Barriers (NTBs)
Ak si želáte ďalšie informácie, nájdete ich v glosári WTO na tejto internetovej adrese: http://www.wto.org/english/thewto_e/glossary_e/ntbs_e.htm, alebo v glosári OECD na tejto adrese:
Fore more information, refer to the WTO online glossary that be found at http://www.wto.org/english/thewto_e/glossary_e/ntbs_e.htm, or to the OECD glossary available at:
http://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=1837, alebo tiež v obchodnom slovníku, ktorý je k dispozícii na adrese: http://www.businessdictionary.com/definition/non-tariff-barrier-NTB.html
http://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=1837 , or also to the Business Dictionary online at: http://www.businessdictionary.com/definition/non-tariff-barrier-NTB.html
Patria sem aj obmedzenia distribúcie alebo iné protikonkurenčné postupy a zákazy, ktoré môžu tiež narušiť obchod.
This can be complemented by restraints on distribution or other non-competitive practices and prohibitions that can also distort trade.
Zložitosť danej oblasti
The Complexity of the Matter
Necolné prekážky majú technický charakter, sú zložité a politicky citlivé, pretože niektoré z týchto opatrení vykonávajú vlády v takzvanom verejnom záujme.
NTBs are technical, complex and politically sensitive because some of these measures are being implemented by Governments in the so-called public interest.
Napríklad, technické normy, minimálne normy a certifikačné systémy týkajúce sa zdravia a spotrebiteľskej bezpečnosti nie sú samy o sebe prekážkami obchodu, keďže sa môžu použiť na splnenie legitímnych politických cieľov.
For instance, technical regulations, minimum standards and certification systems regarding health and consumer safety may not per se constitute barriers to trade, as they can be implemented to meet legitimate policy goals.
Avšak práve z toho dôvodu, že majú potenciálne legitímny charakter, môžu byť tieto typy politických nástrojov za určitých okolností zneužité a je veľmi ťažké ich odstrániť.
However, it is precisely because of their potentially legitimate nature that in some circumstances these sorts of policy instruments are being misused, and it is difficult to remove them.
Necolné opatrenia sú v rámci globálneho obchodu prinajmenšom „horúcim zemiakom“.
The NTBs are the political ‘hot potatoes’ of global trade to say the least.
Aby Európska únia, ktorá má výhradné právomoci v oblasti obchodu a investícií, rozlíšila medzi legitímnymi bezpečnostnými opatreniami a skrytým protekcionizmom, mala by sa podľa môjho názoru zamerať na necolné opatrenia ako súčasť holistickej stratégie spájajúcej diplomatické úsilie, ktoré by sa malo presadzovať v úzkej spolupráci s Európskou službou pre vonkajšiu činnosť, s posilneným regulačným dialógom s obchodnými partnermi EÚ (predovšetkým strategickými partnermi), aby sa necolné prekážky stali ústredným bodom medzinárodných rokovaní, na ktorých sa rokuje súčasne o obchode i politike.
Therefore, in view of separating the legitimate safety measures from disguised protectionism, it seems to me that the European Union, which has exclusive competence over trade and investment, should address NTBs as part of a holistic strategy bringing together both a diplomatic effort to be pursued in close cooperation with the European External Action Service, and an enhanced regulatory dialogue with EU’s trade partners, especially the strategic ones, in order to put NTBs at the heart of international negotiations where trade and politics intermingle.
Odporúčania na predchádzanie problémom a ich riešenie
Recommendations to Prevent and Solve the Problem
A. Preventívne opatrenia
A. Preventive Measures
Chcel by som dosiahnuť, aby sa Komisia aktívne usilovala odstrániť alebo prinajmenšom obmedziť reštriktívny vplyv necolných opatrení na schopnosť európskych firiem vstupovať na zahraničné trhy.
My objective is to see the Commission act proactively to remove or at the very least reduce the restrictive impact of NTBs on the capacity of European businesses access foreign markets.
Podľa môjho názoru ide v tomto prípade o najdôležitejšiu prioritu novej obchodnej politiky EÚ v rámci stratégie Európa 2020.
In my view, this shall be a top priority of the new EU trade policy under the Europe 2020 Strategy.
Komisia by mala na otázku necolných prekážok upozorňovať všetkých obchodných partnerov EÚ, najmä však tých strategických, s ktorými realizuje väčšinu svojej obchodnej výmeny.
The Commission should raise the question of NTBs with all EU’s trading partners, but more importantly with the strategic ones with which the EU realises the bulk of its trade.
EÚ by mala starostlivo preskúmať aj vlastné obchodné opatrenia s cieľom odstrániť všetky nezákonné prekážky voľného a slobodného obchodu, aby sa stala priekopníkom v boji proti necolným prekážkam.
The EU should also carefully review its own trade measures in order to lift all illegitimate hindrances to open and free trade, and become a true frontrunner in the anti-NTB fight.
Komisia by sa týmto problémom mala navyše zaoberať v rámci svojej agendy týkajúcej sa WTO.
Moreover, the Commission should address this problem as part of its WTO agenda.
Periodické preskúmanie platnej Dohody o technických prekážkach obchodu v rámci WTO (Dohoda TBT)
The periodical reassessment of the existing WTO Agreement on Technical Barriers to Trade (the ‘TBT Agreement’)
Dohoda TBT bola prijatá v roku 1994 ako súčasť uruguajského kola rokovaní WTO.
The TBT Agreement was adopted in 1994 as part of the Uruguay Round of WTO negotiations.
Aktualizovala sa ňou predchádzajúca dohoda z roku 1979, ktorá bola prijatá počas tokijského kola a ktorá nadobudla platnosť ako tzv. kódex noriem 1. januára 1980.
It updated an earlier agreement reached in 1979 during the Tokyo Round known as the ‘Standards Code’ that entered into force on 1 January 1980.