natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C. keďže skúsenosti a chyby z prvého desaťročia existencie hospodárskej a menovej únie poukazujú na skutočnosť, že je nevyhnutné lepšie hospodárske riadenie v Únii, ktoré by sa malo zakladať na väčšej vnútroštátnej zodpovednosti za spoločne dohodnuté pravidlá a politické prístupy a na prísnejšom rámci pre kontrolu vnútroštátnej hospodárskej politiky na úrovni Únie;
C. whereas the experience gained and mistakes made during the first decade of functioning of the economic and monetary union show a need for improved economic governance in the Union, which should be built on stronger national ownership of commonly agreed rules and policies and on a more robust surveillance framework at Union level for national economic policies;
D. keďže zo skúseností vyplýva, že nadmerné dlhy a deficity v niektorých členských štátoch môžu mať ďalekosiahle negatívne vedľajšie účinky na ostatné členské štáty a na eurozónu ako celok;
D. whereas experience has shown that excessive debt and deficits in some Member States can have profound negative spill-over effects on other Member States and on the eurozone as a whole;
E. keďže národné parlamenty si slobodne volia občania, a preto sú zástupcami a garantmi práv nadobudnutých a delegovaných občanmi; keďže zavedenie európskeho semestra by malo v plnom rozsahu rešpektovať výhradné právomoci národných parlamentov;
E. whereas the national parliaments are freely elected by the citizens and are therefore the representatives and the guarantors of the rights acquired and delegated by the citizens; whereas the introduction of the European Semester should fully respect the prerogatives of national parliaments;
F. keďže parlamentný súhlas s verejným rozpočtom je jedným zo základov demokracie;
F. whereas parliamentary approval of public budgets is one of the foundations of democracy;
G. keďže parlamenty členských štátov Európskej únie majú v súčasnosti spoločnú zákonodarnú funkciu s inštitúciami EÚ a často vykonávajú iba obmedzenú kontrolu vzhľadom na politické konanie jednotlivých vlád na európskej úrovni;
G. whereas the Member State parliaments now share their legislative role with the EU institutions and often only have limited control over the actions of their respective governments at European level;
H. keďže väčšina občanov Únie nie je dostatočne informovaná o zmenených a zložitých legislatívnych postupoch v Európskej únii; keďže chýbajúca transparentnosť v rámci rozhodovacích a konzultačných postupov, najmä v Európskej rade a Rade ministrov, je prekážkou dôvery občanov k európskej integrácii a demokraciám Európskej únie a zhoršuje aktívnu a konštruktívnu kontrolu zo strany občanov;
H. whereas the amended and complex legislative processes of the European Union are insufficiently familiar to most Union citizens; whereas the lack of transparency in decision-making and opinion forming processes, particularly in the European Council and the Council of Ministers, is undermining citizens’ trust in European integration and the democracies of the European Union and is hindering the exercise of active, constructive control by citizens;
I. keďže sociálne protestné hnutia proti úsporným opatreniam v rôznych členských štátoch Únie vyjadrujú takisto narastajúcu nespokojnosť s demokratickou kvalitou európskej integrácie; keďže demokratická dôveryhodnosť európskej integrácie bola mimoriadne poškodená doterajším spôsobom riešenia krízy eura;
I. whereas social protest movements against austerity measures in various EU Member States also express increasing dissatisfaction with the democratic quality of European integration; whereas the democratic credibility of European integration has suffered enormously from the manner in which the euro crisis has been dealt with to date;
J. keďže efektívnosť vnútroštátnych hospodárskych politík prostredníctvom posilnenej koordinácie závisí od demokratickej legitímnosti a zodpovednosti týchto politík prostredníctvom zásahu parlamentov;
J. whereas the effectiveness of national economic policies, on the basis of closer coordination, depends on the democratic legitimacy and accountability of those policies, which in turn depends on the intervention of parliaments;
K. keďže je potrebné zabezpečiť intenzívnejšie prepojenie medzi politikami v oblasti zamestnanosti, sociálnych vecí a hospodárstva v rámci európskeho semestra a keďže sa to musí uskutočniť v záujme všetkých generácií a spôsobom, ktorý podporí demokratickú zodpovednosť, pocit spoluvlastníctva a legitimitu všetkých zúčastnených subjektov; keďže nevyhnutnou podmienkou dosiahnutia tohto cieľa je plná účasť Európskeho parlamentu;
K. whereas there is a need to ensure greater interaction between employment, social and economic policies in the context of the European Semester, and whereas this has to be done for the benefit of all generations and in a manner fostering democratic accountability, ownership and legitimacy of all actors involved; whereas an essential part of this is the full involvement of the European Parliament;
L. keďže 24. marca 2011 sa členské štáty Paktu Euro Plus dohodli na prijatí „rozhodného opatrenia na úrovni EÚ s cieľom povzbudiť rast prostredníctvom posilnenia jednotného trhu, zníženia celkového zaťaženia prostredníctvom právnych úprav a podpory obchodovania s tretími krajinami“;
L. whereas on 24 March 2011 the participating Member States of the Euro Plus Pact agreed on taking ‘robust action at the EU level to stimulate growth by strengthening the Single Market, reducing the overall burden of regulation and promoting trade with third countries’;
M. keďže európsky semester je inštitucionálny proces vedený inštitúciami EÚ v záujme intenzívnejšej koordinácie postupu členských štátov pri vykonávaní stratégie EÚ, najmä pokiaľ ide o jej makroekonomický rozmer;
M. whereas the European Semester is an institutional process, under the leadership of the EU institutions, of increased coordination across Member States for the implementation of the EU strategy, notably in its macroeconomic dimension;
N. keďže rozpočet EÚ schvaľujú spolu Európsky parlament a Rada v súlade so zmluvami a rozpočtové postupy jednotlivých štátov sa riadia ústavným systémom každého členského štátu; keďže užšia rozpočtová koordinácia však nie je v rozpore so zásadou subsidiarity,
N. whereas the EU budget is jointly agreed by the European Parliament and the Council in accordance with the Treaties, and national budgetary procedures are governed by the constitutional system of each Member State; whereas, however, stronger budgetary coordination does not violate the subsidiarity principle;
O. keďže spoločný trh, ktorý je veľkým úspechom a ktorý vznikol prepojením európskych hospodárstiev, je potrebné doplniť systémom rozpočtovej koordinácie, čím by sa využil značný synergický účinok;
O. whereas the great achievement of the common market in linking European economies needs to be coupled to a system of budgetary coordination in order to make use of substantial synergies;
P. keďže stále predsedníctvo Európskej rady, zavedené prostredníctvom Lisabonskej zmluvy, zmenilo inštitucionálnu rovnováhu Únie;
P. whereas the creation, by the Lisbon Treaty, of a stable presidency of the European Council has changed the Union’s institutional balance;
Q. keďže výlučne medzivládny systém koordinácie by bol nedostatočnou reakciou na požiadavky článku 121 ZFEÚ, ktorý uvádza, že členské štáty by mali považovať svoje hospodárske a fiškálne politiky za vec spoločného záujmu, a nemohol by zabezpečiť požadovanú činnosť Únie v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje metóda Spoločenstva;
Q. whereas a purely intergovernmental coordination system would be an inadequate response to the requirements of Article 121 TFEU, which states that the Member States shall regard their economic policies as a matter of common concern, and could not ensure the requisite action by the Union in the areas governed by the Community method;
R. keďže zavedenie európskeho semestra by malo viesť k zvýšenej, dobre vymedzenej účasti Európskeho parlamentu a národných parlamentov a k zmenám ich práce;
R. whereas the introduction of the European Semester should lead to the increased, well-defined involvement of the European and national parliaments and to changes in their work;
S. keďže Európsky parlament má v rozpočtovom postupe spolurozhodovaniu právomoc;
S. whereas the European Parliament has a codecision competence in the budgetary procedure;
T. keďže európska stratégia zamestnanosti a usmernenia pre zamestnanosť na základe článku 148 ZFEÚ poskytujú strategický rámec pre opatrenia v oblasti zamestnanosti a pracovného trhu, ktoré sa majú prijať v záujme splnenia cieľov stratégie Európa 2020;
T. whereas the European Employment Strategy and the Employment Guidelines based on Article 148 TFEU provide a policy framework for the employment and labour market measures to be implemented so as to meet the Europe 2020 objectives;
U. keďže Európsky parlament urobil kvázi spolurozhodovací príspevok k integrovaným usmerneniam pre zamestnanosť;
U. whereas the European Parliament made a quasi-codecision contribution to the 2010 Integrated Employment Guidelines;
V. keďže miera nezamestnanosti v Európe sa stále pohybuje nad úrovňou 9 %, pričom hlavnú výzvu predstavuje najmä nezamestnanosť mladých ľudí; keďže politiky týkajúce sa zamestnanosti, pracovného trhu a sociálnych vecí sú preto neoddeliteľnou súčasťou reforiem, ktoré sa majú vykonať v rámci makroekonomického, ako aj tematického dohľadu poskytovaného stratégiou Európa 2020;
V. whereas the unemployment rate in Europe is still well above 9%, and especially unemployment of young people remains a major challenge; whereas employment, labour market and social policies are therefore an essential part of the reforms to be carried out under both the macroeconomic surveillance and the thematic coordination provided for by the Europe 2020 strategy;
W. keďže stratégia Európa 2020 a nová štruktúra riadenia, ktoré sú zakotvené v európskom semestri, by mali pomôcť Európe riešiť krízu a jej príčiny; keďže vysoká úroveň sociálnej ochrany EÚ zmiernila najhorší vplyv krízy a keďže dôsledky krízy sú ďalekosiahle a viedli k značnému poklesu hospodárskej činnosti, podstatne sa zvýšila nezamestnanosť, prudko sa znížila produktivita a výrazne sa zhoršil stav verejných financií;
W. whereas the Europe 2020 strategy and the new governance structure anchored in the European Semester should help the EU deal with the crisis and its causes; whereas the EU’s high levels of social protection have cushioned the worst impact of the crisis, and whereas the legacy of the crisis is far-reaching and resulting in a large loss of economic activity, a substantial increase in unemployment, a steep fall in productivity and badly weakened public finances;
X. keďže európsky semester má dva ciele: overiť dodržiavanie rozpočtovej disciplíny členských štátov a zároveň dohliadať na správne plnenie stratégie Európa 2020 zabezpečením finančných prostriedkov potrebných na jej realizáciu;
X. whereas the European Semester has two objectives: to verify the application of budgetary discipline by Member States and – at the same time – to monitor the proper delivery of the Europe 2020 programme by securing the financial means necessary for its implementation;
Y. keďže neúspech lisabonskej stratégie možno v podstate pripísať absencii akéhokoľvek jednoznačného nadväzujúceho postupu pre realizáciu tejto stratégie všetkými zúčastnenými stranami a keďže je preto dôležité vyvodiť z toho tie správne závery, na základe ktorých sa zabezpečí úspech stratégie Európa 2020;
Y. whereas the failure of the Lisbon Strategy can essentially be attributed to the absence of any clear follow-up procedure for the implementation of this strategy by all actors concerned, and whereas it is important, therefore, to draw the right lessons that will ensure the success of the Europe 2020 agenda;
Z. keďže vzhľadom na skúsenosti získané v rámci monetárneho dialógu by Európsky parlament mal zohrávať úlohu v súvislosti s demokratickou zodpovednosťou za hospodárske politiky a rozpočtový dohľad;
Z. whereas, given the experience it has gained in the area of monetary dialogue, Parliament should be given a role in the democratic accountability of economic policies and budgetary surveillance;
AA. keďže Rada vykonala podstatné zmeny v odporúčaniach pre jednotlivé krajiny, ktoré navrhla Komisia v prvom roku európskeho semestra;
AA. whereas the Council has made substantial changes to the country-specific recommendations proposed by the Commission in the framework of the first year of the European Semester;
AB. keďže je nevyhnutné úplne dodržiavať autonómiu sociálnych partnerov, pokiaľ ide o kolektívne vyjednávanie, a vnútroštátne systémy stanovovania miezd;
AB. whereas the autonomy of social partners to bargain collectively and the national systems of wage setting need to be strictly respected;
AC. so zreteľom na skúsenosti získané v rámci medziparlamentných stretnutí, ktoré každoročne usporadúva Hospodársky a menový výbor Európskeho parlamentu;
AC. having regard to the experience gained as a result of the interparliamentary meetings organised each year by Parliament’s Committee on Economic and Monetary Affairs;
Náčrt výziev
Outline of the challenges
3. domnieva sa, že až do ďalšieho oznámenia je európsky semester platným rámcom realizácie stratégie EÚ a nástrojom účinnej hospodárskej správy, najmä v prípade členských štátov eurozóny, ktoré sú prepojené spoločnou zodpovednosťou, a že za týmto znením je pre inštitúcie a členské štáty EÚ v stávke proces trvajúci viac ako celý rok;
Considers that, until further notice, the European Semester is the valid framework for the implementation of the EU strategy and for effective economic government, notably of the euro area Member States that are linked by a common responsibility, and that behind the wording a process over the full year is at stake for EU institutions and Member States;
8. zdôrazňuje, že usmernenia pre politiky členských štátov v oblasti zamestnanosti a hlavné smery hospodárskych politík tvoria neoddeliteľnú súčasť európskeho semestra a sú rovnako dôležité pre dosiahnutie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu; vyzýva Radu a Komisiu, aby zabezpečili súlad všetkých politických odporúčaní s integrovanými usmerneniami;
Underlines that the guidelines for the employment policies of Member States and the broad economic policy guidelines both form integral parts of the European Semester and are equally important for the achievement of smart, sustainable and inclusive growth; calls on the Council and the Commission to ensure that all policy recommendations are consistent with the Integrated Guidelines;
12. pripomína, že európsky semester nesmie ovplyvniť práva Európskeho parlamentu zakotvené v ZFEÚ; žiada Komisiu, aby vypracovala návrhy určujúce, ako sa tieto rôzne nástroje odlišujú, aké vedľajšie účinky spôsobujú v oblastiach politiky a aký majú vzájomný vzťah;
Recalls that the European Semester must take place without prejudice to the powers of the European Parliament conferred on it by the TFEU; calls on the Commission to develop proposals establishing how these different instruments are differentiated, create spill-over effects across policy areas and fit together;
Poučenia z prvého cyklu
Lessons from the first cycle
Ročný prieskum rastu
Annual Growth Survey
– stratégiou EÚ 2020,
– the EU 2020 strategy,
– integrovanými usmerneniami (hlavné smery hospodárskych politík a usmernenia pre politiky zamestnanosti),
– the integrated guidelines (broad economic policy guidelines and employment guidelines),
– osobitnými dohodami Rady týkajúcimi sa eurozóny alebo Únie ako celku, napríklad paktom Euro Plus;
– specific Council agreements regarding the euro area or the Union as a whole such as the Euro Plus Pact;
– národné programy reforiem;
– National Reform Programmes (NRPs),
– programy stability a konvergencie, na základe ktorých vypracuje Komisia odporúčania pre jednotlivé krajiny;
– Stability and Convergence Programmes (SCPs), on the basis of which the Commission draws up country-specific recommendations;
20. vyzýva Komisiu, aby rozšírila súbor ukazovateľov, ktoré využíva na monitorovanie vnútroštátneho vývoja, s prihliadnutím najmä na prácu vykonanú v rámci plnenia oznámenia s názvom Viac ako HDP (KOM(2009)433 v konečnom znení) a najmä Plánu pre Európu efektívne využívajúcu zdroje;
Calls on the Commission to enlarge the set of indicators it uses to monitor national developments, taking account of the work performed, notably, in the framework of the follow-up to the Communication ‘GDP and beyond’ (COM(2009) 433 final) and the roadmap to a resource-efficient Europe;
23. žiada Komisiu, aby pri vypracúvaní ročných usmernení o udržateľnom raste v čo najväčšej miere uplatnila vedecké znalecké posudky a brala do úvahy príslušné odporúčania Európskeho parlamentu, členských štátov a miestnych a regionálnych samospráv;
Calls on the Commission, when drawing up the Annual Sustainable Growth Guidelines, to draw upon a wide range of scientific expertise to the greatest extent possible and to take relevant recommendations of the European Parliament, Member States and local and regional governments into account;
28. vyzýva komisárov zodpovedných za európsky semester, aby prišli prerokovať ročné usmernenia o udržateľnom raste s príslušnými výbormi Európskeho parlamentu hneď po ich prijatí Komisiou;
Calls on the Commissioners responsible for the European Semester to come and debate the Annual Sustainable Growth Guidelines with the relevant EP committees as soon as they have been adopted by the Commission;
Odporúčania pre jednotlivé krajiny
Country-specific recommendations
Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku. sa stanovuje, že „Komisia zverejní metodiky, predpoklady a parametre, o ktoré sa opierajú jej makroekonomické a rozpočtové prognózy“;
Not yet published in the Official Journal. states that ‘the Commission shall make public the methodologies, assumptions, and relevant parameters that underpin its macroeconomic and budgetary forecasts’;
36. nabáda na zohľadnenie vedľajších účinkov vývoja hospodárskej politiky v Únii na mimoeurópske krajiny a na úsilie o odstránenie celosvetových hospodárskych rozdielov; vyzýva Komisiu, aby sa aktívne zapojila do hospodárskeho dialógu v rámci príslušných inštitúcií OSN; poukazuje okrem toho na skutočnosť, že je takisto nevyhnutné zohľadniť ciele dohodnuté na medzinárodnej úrovni;
Proposes that the spill-over effects of economic developments in the Union for non-European countries should be taken into consideration in order to work towards the reduction of global economic imbalances; calls on the Commission to play an active part in the economic dialogue in the relevant UN institutions; notes that objectives agreed at international level must also be taken into account;
38. poznamenáva, že kríza a vývoj situácie predovšetkým vnútri eurozóny vyžaduje skvalitnenie európskeho rozmeru hospodárskych politík jej členských štátov, najmä vnútri eurozóny;
Takes note that the crisis and the developments especially inside the euro area call for an upgrading of the European dimension of the economic policies of its Member States, especially within the eurozone;
40. zdôrazňuje potrebu skvalitnenia parlamentného rozmeru paralelne s úlohou Rady;
Highlights the need for upgrading the parliamentary dimension in parallel to the Council one;
47. má v úmysle od roku 2013 organizovať každoročne po jarnom zasadnutí Európskej rady druhú medziparlamentnú schôdzu, na ktorej sa stretnú predsedovia výborov poverených európskym semestrom v rámci národných parlamentov a v Európskom parlamente (ECON, EMPL, BUDG, ENVI, ITRE) s cieľom prerokovať odporúčania navrhnuté Komisiou;
Intends to organise, from 2013, following the Spring European Council each year, a second interparliamentary meeting bringing together the Chairs of the committees responsible for the European Semester within national parliaments and the European Parliament (ECON, EMPL, BUDG, ENVI, ITRE) to discuss the Commission’s proposed recommendations;
61. vyzýva Radu, aby zintenzívnila makroekonomický dialóg najmä zavedením takého dialógu na vnútroštátnej úrovni s cieľom uvoľniť plný potenciál makroekonomickej spolupráce, a to na základe využitia možností zamestnanosti prostredníctvom pevnej a vyváženej dynamiky rastu;
Calls on the Council to strengthen the macroeconomic dialogue, in particular by establishing corresponding macro-dialogues at national level, to unlock the full potential of macroeconomic cooperation by exploiting employment opportunities via strong and balanced growth dynamics;
63. požaduje vypracovanie pojmu európske ministerstvo financií s cieľom posilniť realizačnú kapacitu európskeho semestra a hospodársky pilier hospodárskej a menovej únie; domnieva sa, že ďalší inštitucionálny vývoj by mal zohľadňovať vývoj nástrojov ENFS a EMS;
Calls for the development of the concept of a European Treasury to strengthen the implementation capacity of the European Semester and the economic pillar of EMU; considers that future institutional developments should take into account the evolution of the EFSF and ESM;
65. poznamenáva, že členské štáty nedodržali spoločne dohodnuté pravidlá, najmä Pakt stability a rastu, v ktorom sa stanovuje, že ročný deficit rozpočtu členských štátov musí byť nižší než 3 % HDP a verejný dlh musí byť nižší než 60 % HDP; vyzýva členské štáty, aby dodržiavali Pakt stability a rastu a ostatné spoločne dohodnuté pravidlá;
Notes that the Member States have failed to adhere to commonly agreed rules, in particular the Stability and Growth Pact, which stipulates that the Member States’ annual budget deficit must be less than 3% of GDP and that public debt must be less than 60% of GDP; calls on the Member States to comply with the Stability and Growth Pact and other commonly agreed rules;
Odvetvové príspevky k európskemu semestru
Sectoral contributions to the European Semester
70. vyzýva Radu a Komisiu, aby pri poskytovaní politických usmernení členským štátom týkajúcich sa vzdelávania, zamestnanosti, sociálnych vecí, makroekonomickej politiky a rozpočtu dodržiavali zásady subsidiarity a sociálneho dialógu v oblasti miezd a dôchodkov a aby v súlade s článkom 153 ods. 5 ZFEÚ rešpektovali právomoci členských štátov a sociálnych partnerov v týchto oblastiach s cieľom zachovať politický priestor potrebný na ich vykonávanie na vnútroštátnej úrovni, a aby konzultovali so sociálnymi partnermi pred prijatím odporúčaní; zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť demokratickú zodpovednosť na všetkých úrovniach;
Calls on the Council and the Commission, when providing policy guidance to Member States, including in relation to education, employment and social affairs, macroeconomic policy and the budget, to respect the principles of subsidiarity and social dialogue in the field of wages and pensions as well and, in keeping with Article 153(5) TFEU, to respect the competences of the Member States and social partners in these areas in order to preserve the policy space required for national implementation, and to consult the social partners before making their recommendations; emphasises that democratic accountability needs to be ensured at all levels;
(a) vyzýva Komisiu, aby Parlamentu predložila ročný prieskum rastu vrátane návrhu spoločnej správy o zamestnanosti, návrh výročných usmernení pre zamestnanosť a akékoľvek návrhy odporúčaní pre jednotlivé členské štáty na základe článku 148 ods. 4 ZFEÚ,
(a) Invites the Commission to present to Parliament its Annual Growth Survey, including the draft Joint Employment Report, its proposal for annual Employment Guidelines and any proposal for country-specific recommendations made on the basis of Article 148(4) TFEU,
(b) vyzýva, aby strany zainteresované na európskom semestri zachovávali transparentnosť a v tomto kontexte nabáda Výbor pre zamestnanosť (EMCO), aby o výsledkoch svojho dohľadu nad zamestnanosťou pravidelne informoval príslušné výbory Európskeho parlamentu,
(b) Calls for transparency among European Semester stakeholders and in this context encourages the Employment Committee (EMCO) to regularly share the results of its employment surveillance with the competent committees of the European Parliament,