natgillin/translations-raw huggingface dataset:
G. keďže Rada 17. novembra 2009 schválila koncepciu krízového riadenia možnej misie EBOP, ktorá by prispela k výcviku bezpečnostných síl dočasnej federálnej vlády a požiadala o ďalšiu plánovaciu činnosť, ktorá však nebude mať vplyv na nasledujúce rozhodnutia o možnej akcii EBOP,
G. whereas on 17 November 2009 the Council approved a Crisis Management Concept on a possible ESDP mission to contribute to the training of Transitional Federal Government Security Forces and requested further planning work, without prejudging subsequent decisions on a possible ESDP action,
H. keďže takéto pirátstvo je sčasti dôsledkom násilia a politickej nestability v Somálsku, ku ktorým i prispieva, a bezprostredne pôsobí na zvyšok regiónu Afrického rohu a jeho sprievodným javom sú dôsledky pre civilné obyvateľstvo Somálska týkajúce sa vystavenia hrozbám, chýbajúceho rozvoja a prerušenia potravinovej pomoci a iných humanitárnych činností,
H. whereas such piracy in part results from but also contributes to violence and political instability in Somalia, has a knock-on effect on the rest of the Horn region, and has concomitant consequences for the civilian population of Somalia in terms of exposure to threats, lack of development and interruptions to food aid and other humanitarian efforts,
I. keďže pretrvávajúci konflikt a politická nestabilita v Somálsku podnietili pirátske útoky, ozbrojené lúpeže a obchodovanie s ľuďmi,
I. whereas the continuing conflict and political instability in Somalia have given rise to acts of piracy, armed robbery and human trafficking,
J. keďže celkový prístup k boju proti pirátstvu sa nemôže obmedziť len na námorné ozbrojené sily, ale musí byť súčasťou komplexného plánu s cieľom riešiť hlavné príčiny,
J. whereas the overall approach to combating piracy cannot be limited to an international naval force, but must be part of an overall plan to address the root causes,
K. keďže mierová zmluva z Džibuti je základom pre vyriešenie konfliktu v Somálsku,
K. whereas the Djibouti Peace Agreement represents the basis for a resolution of the conflict in Somalia,
L. keďže v dôsledku bojov medzi vládnymi silami a opozičnými skupinami Al Šabáb a Hisbul-Islam bolo od začiatku mája vysídlených v rámci vlastnej krajiny približne 1,5 milióna osôb a ďalších 160 000 ľudí bolo vyhnaných z domovov,
L. whereas there are around 1.5 million internally displaced persons in the country and whereas another 160 000 people have been uprooted since early May by fighting between Government forces and Al Shabaab and Hisbul-Islam opposition groups,
M. keďže z dôvodu vrážd, únosov a hrozieb namierených proti pracovníkom humanitárnej pomoci sa poskytovanie pomoci stalo mimoriadne nebezpečné, pričom v dôsledku pokračujúcich bojov a sucha narastá potreba poskytovať podporu na záchranu života;
M. whereas assassinations, abductions and threats against aid workers have rendered the delivery of assistance extremely dangerous, while ongoing fighting and drought are increasing the need for life-saving support,
1. víta úspešný príspevok operácie ATALANTA k námornej bezpečnosti pri pobreží Somálska, keď chránila plavidlá, ktoré si prenajal Svetový potravinový program na dopravu potravinovej pomoci do Somálska, plavidlá dopravujúce dôležité dodávky pre mierovú operáciu AÚ v Somálsku (AMISOM) a iné ohrozené plavidlá, predovšetkým v Adenskom zálive a Arabskom mori;
Welcomes the successful contribution made by Operation Atalanta to maritime security off the coast of Somalia by protecting World Food Programme chartered vessels delivering aid to Somalia, vessels supplying critical shipments to the African Union peace support operation in Somalia (AMISOM) and other vulnerable vessels, notably in the Gulf of Aden and in the Somali Basin;
4. vyzýva Radu, aby predĺžila operáciu ATALANTA o ďalší rok po skončení súčasného mandátu 12. decembra 2009 a aby takisto podľa potreby rozšírila jej územný rozsah;
Calls on the Council to extend Operation Atalanta for another year following the end of the current mandate on 12 December 2009 and to extend its geographical scope as appropriate;
6. vyzýva Radu, aby ďalej skúmala možnosť realizácie misie EBOP, ktorá by, paralelne s námornou operáciou ATALANTA, prispela k výcviku bezpečnostných síl dočasnej federálnej vlády; v tejto súvislosti víta koncepciu krízového riadenia možnej novej misie EBOP;
Calls on the Council to further examine the possibility of an ESDP mission, in parallel with the naval operation Atalanta, to contribute to the training of Transitional Federal Government security forces; welcomes, in this connection, the Crisis Management Concept for a possible new ESDP action;
9. dôrazne podporuje mierovú zmluvu z Džibuti a zdôrazňuje význam vytvorenia rozsiahlych zastupiteľských inštitúcií prostredníctvom politického procesu, do ktorého by sa všetci zapojili; preto povzbudzuje dočasnú federálnu vládu v jej úsilí a vyzýva somálske strany a ostatné zainteresované strany, aby dodržiavali zásady mierovej zmluvy z Džibuti, zastavili boje, bezodkladne zabezpečili nerušený prístup somálskeho ľudu k humanitárnej pomoci, ukončili akúkoľvek ozbrojenú konfrontáciu a aby dospeli k dohode o mechanizmoch trvalého prímeria;
Strongly supports the Djibouti Peace Agreement and stresses the importance of broad-based and representative institutions established through a political process ultimately inclusive of all; encourages the Transitional Federal Government, therefore, in its efforts, and calls on the Somali parties and other stakeholders to uphold the principles of the Djibouti Peace Agreement, to cease hostilities, to ensure without delay unhindered humanitarian access and assistance to the Somali people, to terminate all acts of armed confrontation, and to reach agreement on permanent ceasefire mechanisms;
13. víta oznámenie nadchádzajúceho španielskeho predsedníctva EÚ o zorganizovaní medzinárodnej konferencie o Somálsku pod záštitou OSN s cieľom komplexne riešiť problémy tejto krajiny;
Welcomes the announcement made by the incoming EU Spanish Presidency on the organisation of an International Conference on Somalia, under the auspices of the United Nations, to tackle the country's problems in an integral manner;
16. žiada Radu a Komisiu, aby povzbudzovali pobrežné štáty a všetky členské štáty EÚ k ratifikácii protokolu z roku 2005 k Dohovoru o potláčaní protiprávnych činov proti bezpečnosti námornej plavby;
Calls on the Council and the Commission to encourage coastal states and all Member States to ratify the 2005 Protocol to the Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Maritime Navigation;
23.11.2009 B7-0159/2009 NÁVRH UZNESENIA predložený na základe vyhlásení Rady a Komisie
23.11.2009 B7-0159/2009 MOTION FOR A RESOLUTION to wind up the debate on statements by the Council and Commission
o pirátstve pri somálskom pobreží
on piracy off the Somali coast
PE428.778v01-00 B7‑0159/2009 Uznesenie Európskeho parlamentu o pirátstve pri somálskom pobreží
PE428.778v01-00 B7‑0159/2009 European Parliament resolution on piracy off the Somali coast
– so zreteľom na svoje uznesenie z 23. októbra 2008 o pirátstve na mori Prijaté texty , P6_TA(2008)0519 .
– having regard to its resolution of 23 October 2008 on piracy at sea Texts adopted , P6_TA(2008)0519 .
– so zreteľom na svoje uznesenie z 20. mája 2008 o integrovanej námornej politike Európskej únie Prijaté tetxy , P6_TA(2008)0213 .
– having regard to its resolution of 20 May 2008 on an integrated maritime policy for the European Union Texts adopted , P6_TA(2008)0213 .
– so zreteľom na svoje uznesenie z 19. júna 2008 o každodennom zabíjaní civilistov v Somálsku Prijaté tetxy , P6_TA(2008)0313 .
– having regard to its resolution of 19 June 2008 on the routine killing of civilians in Somalia Texts adopted , P6_TA(2008)0313 .
– so zreteľom na závery zo zasadnutia Rady pre všeobecné záležitosti z 15. septembra 2008 (13028/2008) a 15. júna 2009,
– having regard to the conclusions of the General Affairs Council meetings of 15 September 2008 (13028/2008) and 15 June 2009,
– so zreteľom na závery zo zasadnutia Rady pre vonkajšie vzťahy z 26. mája 2008 (9868/2008) a 27. júla 2009,
– having regard to the conclusions of the External Relations Council meetings of 26 May 2008 (9868/2008) and 27 July 2009,
– so zreteľom na jednotnú akciu Rady 2008/749/SZBP z 19. septembra 2008 o vojenskej koordinačnej činnosti Európskej únie na podporu rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1816 (2008) (EU NAVCO) Ú. v EÚ L 252, 20.9.2008, s.
– having regard to Council Joint Action 2008/749/CFSP of 19 September 2008 on the European Union military coordination action in support of UN Security Council Resolutions 1816 (2008) (EU NAVCO) OJ L 252, 20.9.2008, p.
a rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 1838 (2008),
, and to UN Security Council Resolution 1838 (2008),
– so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 1846 (2008) z 2. decembra 2008,
– having regard to UN Security Council Resolution 1846 (2008) of 2 December 2008,
– so zreteľom na Dohovor OSN z roku 1988 o potláčaní protiprávnych činov proti bezpečnosti námornej plavby,
– having regard to the 1988 United Nations Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Maritime Navigation,
– so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1814 (2008) z 15. mája 2008 a č. 1816 (2008) z 2. júna 2008 o situácii v Somálsku,
– having regard to UN Security Council Resolutions 1814 (2008) of 15 May 2008 and 1816 (2008) of 2 June 2008 on the situation in Somalia,
A. keďže Somálsko, chronicky nefunkčný štát, je sužovaný jednou z najhorších humanitárnych a bezpečnostných kríz vo svete, ktorú ďalej podkopáva pirátstvo v regióne; keďže prípady pirátstva a ozbrojených lúpeží sú dôsledkom pretrvávajúceho konfliktu a politickej nestability v Somálsku,
A. whereas Somalia, a chronic failed state, is plagued by one of the world's worst humanitarian and security crises, which has been further undermined by the piracy in the region; whereas the acts of piracy and armed robbery are due to the continuing conflict and political instability in Somalia,
B. keďže hrozba pirátstva stále pretrváva v oblasti Adenského zálivu a pri pobreží Somálska a od januára 2008 bolo spáchaných 336 útokov, z toho 225 v Adenskom zálive a 111 pri pobreží; keďže za posledné tri roky sa výrazne zvýšil počet úspešných útokov pirátov a prípadov následného zadržania rukojemníkov a obsadenia lodí,
B. whereas the piracy threat is still present in the Gulf of Aden and off the coasts of Somalia, and 336 attacks have been perpetrated since January 2008, 225 of them in the Gulf of Aden and 111 off the coasts; whereas there has been a significant increase in the number of successful pirate attacks in the last three years and in subsequent hostage-taking and seizure of vessels,
C. keďže útoky a únosy sa uskutočňovali voči viacerým rybárskym člnom plaviacim sa pod vlajkou európskych štátov a od roku 2008 zahrňovali únosy niekoľkých španielskych rybárskych plavidiel loviacich tuniaky, pričom v ostatnom prípade, ktorý sa stal 2. októbra 2009, išlo o rybársky čln na lov tuniakov Alakrana,
C. whereas the attacks and kidnappings have been carried out against numerous fishing boats of European flag states, and have involved the hijacking of several Spanish tuna vessels since 2008, the latest case being that of the tuna fishing boat Alakrana on 2 October 2009,
D. keďže 9. júna 2008 bola v Džibuti podpísaná dohoda o rozdelení právomocí, ktorej cieľom bolo iniciovať rozsiahle národné zmierenie a vytvoriť silnú politickú alianciu prístupnú pre všetkých, ktorá by bola schopná zabezpečiť mier, zmieriť krajinu a obnoviť ústrednú štátnu moc,
D. whereas a power-sharing deal was signed in Djibouti on 9 June 2008, which aimed to initiate a broad-based national reconciliation and create a strong and inclusive political alliance capable of securing peace, reconciling the country and re-establishing a central state authority,
E. keďže v kódexe správania, ktorý prijalo 26. januára 2009 v Džibuti pod záštitou IMO 17 štátov zo západnej oblasti Indického oceánu, oblasti Adenského zálivu a Červeného mora a ktorý uznáva rozsah problému pirátstva a ozbrojených lúpeží lodí v regióne, signatári vyhlasujú svoj zámer spolupracovať v čo najväčšej miere a spôsobom, ktorý je v súlade s medzinárodným právom, v boji proti pirátstvu a ozbrojeným lúpežiam lodí,
E. whereas, in the Code of Conduct adopted in Djibouti by 17 states from the Western Indian Ocean, Gulf of Aden and Red Sea areas on 26 January 2009 under the authority of the IMO, which recognises the extent of the problem of piracy and armed robbery against ships in the region, the signatories declare their intention to cooperate to the fullest possible extent and in a manner consistent with international law in combating piracy and armed robbery against ships,
F. keďže EÚ prisľúbila viac než 40 miliónov EUR z Európskeho rozvojového fondu na podporu somálskej polície; keďže EÚ prisľúbila viac než 60 miliónov EUR pre AMISOM (vojenská misia Africkej únie v Somálsku) z afrického mierového nástroja,
F. whereas the EU has pledged over EUR 40 million from the European Development Fund to support the Somali police; whereas it has pledged over EUR 60 million to AMISOM (the African Union's military mission to Somalia) from the African Peace Facility,
G. keďže EÚ začala 8. decembra 2008 svoju prvú námornú operáciu EU NAVFOR Somalia-Atalanta zameranú na vyriešenie problému pirátstva a na ochranu námorných konvojov Svetového potravinového programu (WFP) a ďalších obchodných lodí plaviacich sa vo vodách Somálska,
G. whereas, on 8 December 2008, the EU launched its first maritime operation EU NAVFOR Somalia-Atalanta, aimed at tackling the problem of piracy and protecting World Food Programme (WFP) maritime convoys and other merchant ships sailing through the waters off Somalia,
H. keďže od roku 2008 útoky pirátov zasiahli nielen obchodné lode, ale aj rybárske člny, a odvtedy sa sústreďovali na európske rybárske člny,
H. whereas until 2008 the attacks by pirates targeted not only merchant ships but also fishing boats, and have since focused on European fishing boats,
I. keďže Rada schválila 17. novembra 2009 koncepciu krízového riadenia prípadnej misie EBOP, ktorou by sa ďalej prispelo k výcviku bezpečnostných síl dočasnej federálnej vlády,
I. whereas on 17 November 2009 the Council approved a 'Crisis Management Concept' on a possible ESDP mission to further contribute to the training of Transitional Federal Government (TFG) forces,
3. vyzýva členské štáty, aby považovali rybárske plavidlá za ohrozované plavidlá pre ich osobitný charakter (rybárske siete umožňujú ľahší prístup pirátov na palubu) a vzhľadom na ich neustálu prítomnosť v zónach pirátskych aktivít, a preto im poskytli ochranu v rámci operácie Atalanta;
Calls on the Member States to consider fishing boats as vulnerable vessels, given their particular characteristics (fishing nets that make it easier for pirates to get on board) and their permanent presence in the piracy activity zones, and therefore to provide them with protection under Operation Atalanta;
5. vyzýva dočasnú federálnu vládu pod vedením prezidenta Šejka Šarifa Šejka Ahmeda, aby pokračovala v úsilí o zlepšovanie životných podmienok obyvateľstva, najmä pokiaľ ide o bezpečnosť a poskytovanie základných služieb;
Calls on the Transitional Federal Government, led by President Sheikh Sharif Sheikh Ahmed, to continue its efforts to improve the living conditions of the population, particularly as regards security and the delivery of basic services;
23.11.2009 B7-0160/2009 NÁVRH UZNESENIA predložený na základe vyhlásení Rady a Komisie
23.11.2009 B7-0160/2009 MOTION FOR A RESOLUTION to wind up the debate on statements by the Council and Commission
PE428.779v01-00 B7‑0160/2009 Uznesenie Európskeho parlamentu o politickom riešení problému pirátstva pri pobreží Somálska
PE428.779v01-00 B7‑0160/2009 European Parliament resolution on a political solution to the problem of piracy off the Somalian coast
so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o situácii v Somálsku,
– having regard to its previous resolutions on the situation in Somalia,
– so zreteľom na predošlé vyhlásenia vysokého splnomocnenca pre spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku a generálneho tajomníka Rady Európskej únie Javiera Solanu,
– having regard to the previous statements made by the High Representative for the Common Foreign and Security Policy and Secretary-General of the Council of the European Union, Javier Solana,
– so zreteľom na nedávne závery Rady EÚ o Somálsku,
– having regard to the recent EU Council conclusions on Somalia,
– so zreteľom na mierovú zmluvu, ktorá je výsledkom džibutského mierového procesu a v ktorej je načrtnutá dočasná federálna charta,
– having regard to the Djibouti Peace Process Agreement that outlines the Transitional Federal Charter,
– so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 1872 (2009) o Somálsku,
– having regard to United Nations Security Council Resolution 1872 (2009) on Somalia,
A. keďže nedávne obnovenie bojov medzi povstalcami Zväzu islamských súdov a jednotkami dočasnej federálnej vlády (TFG) a misie Africkej únie v Somálsku (AMISOM) viedlo k zvýšeniu nestability a k stratám na životoch v Somálsku,
A. whereas the recent renewed fighting between the insurgents of the Union of Islamic Courts and Transitional Federal Government (TFG) and African Union Mission in Somalia (AMISOM) troops has led to increased instability and loss of life in Somalia,
B. keďže medzinárodné spoločenstvo rešpektuje suverenitu, územnú celistvosť, politickú nezávislosť a jednotu Somálska,
B. whereas the international community respects the sovereignty, territorial integrity, political independence and unity of Somalia,
C. keďže Somálsko nemalo fungujúcu vládu od zvrhnutia režimu Saida Barreho v roku 1991, a keďže politická situácia sa odvtedy vyznačuje anarchiou, bojmi medzi klanmi a plienením,
C. whereas Somalia has not had a functioning government since the overthrow of the Said Barre regime in 1991, and whereas since then the political situation has been one of anarchy, marked by inter-clan fighting and banditry,
D. keďže zhoršujúca sa bezpečnostná situácia v hlavnom meste Somálska Mogadišo zabránila vnútroštátnym a medzinárodným mimovládnym organizáciám čeliť prehlbujúcej sa humanitárnej katastrofe a reagovať na núdzové situácie,
D. whereas the worsening security situation in the Somali capital Mogadishu has prevented national and international NGOs from coping with an unfolding humanitarian catastrophe and from responding to emergencies,
E. keďže je znepokojený dlhotrvajúcou občianskou vojnou v Somálsku a jej dôsledkami pre mier a zmierovací proces v krajine, ako aj pre bezpečnosť a stabilitu všetkých štátov Afrického rohu,
E. concerned at the prolonged civil war in Somalia and its implications for the peace and reconciliation process in that country and for the security and stability of the Horn of Africa as a whole,
F. keďže Rada sa 8. decembra 2008, ako súčasť komplexnej akcie vedenej EÚ v Africkom rohu, rozhodla spustiť svoju prvú námornú operáciu EU NAVFOR Atalanta s cieľom potlačiť pirátsku činnosť a ozbrojené lúpeže pri brehoch Somálska, odstrašiť pred páchaním týchto činov a predchádzať im a zároveň prispieť k ochrane obchodných lodí a najmä lodí Svetového potravinového programu, ktoré prepravujú potravinovú pomoc pre vysídlené osoby v Somálsku,
F. whereas on 8 December 2008 the Council decided to launch, as part of the comprehensive action conducted by the EU in the Horn of Africa, the EU's first ever naval operation, EU NAVFOR Atalanta, to suppress, deter and prevent acts of piracy and armed robbery off the coast of Somalia and to contribute to the protection of merchant vessels, in particular World Food Programme (WFP) vessels delivering food aid to displaced persons in Somalia,
G. keďže Rada sa 27. júla 2009 rozhodla zintenzívniť zapojenie EÚ do procesu podpory mieru a rozvoja v Somálsku v úzkej spolupráci so všetkými relevantnými stranami, predovšetkým OSN a Africkou úniou (AÚ), a s týmto cieľom preskúmala možnosti, ktorými môže EÚ prispieť k medzinárodnému úsiliu vrátane úsilia v oblasti bezpečnosti,
G. whereas on 27 July 2009 the Council decided to step up the EU's involvement in promoting peace and development in Somalia in close cooperation with all relevant actors, in particular the UN and the African Union (AU), and to this end examined ways the EU might contribute to international efforts, including in the security field,
H. keďže Rada schválila 17. novembra 2009 koncepciu krízového riadenia prípadnej misie EBOP, ktorou by sa prispelo k výcviku 2000 príslušníkov bezpečnostných síl dočasnej federálnej vlády Somálska,
H. whereas on 17 November 2009 the Council approved a Crisis Management Concept on a possible ESDP mission to contribute to the training of 2000 security force personnel of the Somali TFG,
I. keďže táto dlhodobá pomoc poskytovaná zahraničnými partnermi môže byť účinná len v prípade stabilizovanej bezpečnostnej situácie,
I. whereas this long-term assistance from international partners can only be effective if the security situation is stabilised,
J. keďže povstalci Zväzu islamských súdov vylúčili akékoľvek politické kontakty a zmierenie na základe džibutského mierového procesu, ktorý poskytuje rámec pre trvalé politické riešenie v Somálsku;
J. whereas insurgents of the Union of Islamic Courts have ruled out all political contact and reconciliation for peace on the basis of the Djibouti Peace Agreement, which provides a framework for reaching a lasting political solution in Somalia,
5. zdôrazňuje, že boj proti pirátstvu bude úspešný len vtedy, keď sa budú riešiť jeho základné príčiny, ktoré sa nachádzajú na pevnine a ktorými sú chudoba a zlyhanie štátu a ktoré možno vyriešiť dosiahnutím mieru, rozvojom a budovaním štátu v Somálsku;
Underlines that fighting piracy successfully will only be possible by addressing the root causes of the phenomenon, which are to be found on land, namely poverty and a failed state, and which can only be eradicated by achieving peace, development and state-building in Somalia;
8. odsudzuje samoľúby postoj niektorých členských štátov voči požiadavkám pirátov a tiež skutočnosť, že sľúbené nátlakové akcie sa aj v prípade, že nebudú realizované, môžu ukázať ako kontraproduktívne, pretože môžu iniciovať ďalšie prípady pirátstva v tejto oblasti;
Deplores the overly complacent attitude displayed by some Member States towards the Somali pirates' demands and the fact that, even if they are subsequently not implemented, the coercive measures promised may prove counterproductive by encouraging further cases of piracy in the area;
13. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, generálnym tajomníkom Africkej únie, OSN a Medzivládneho úradu pre rozvoj (IGAD), predsedovi dočasnej federálnej vlády Somálska, vláde Etiópie a Panafrickému parlamentu.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Secretaries-General of the African Union, the UN and the Intergovernmental Authority on Development (IGAD), the President of the Transitional Federal Government of Somalia, the Government of Ethiopia and the Pan-African Parliament.
23.11.2009 B7-0161/2009 NÁVRH UZNESENIA predložený na základe vyhlásení Rady a Komisie
23.11.2009 B7-0161/2009 MOTION FOR A RESOLUTION to wind up the debate on statements by the Council and Commission
o politickom riešení v súvislosti s pirátstvom pri pobreží Somálska
on a political solution with regard to the piracy off the Somalian coast
PE428.780v01-00 B7‑0161/2009 Uznesenie Európskeho parlamentu o politickom riešení v súvislosti s pirátstvom pri pobreží Somálska
PE428.780v01-00 B7‑0161/2009 European Parliament resolution on a political solution with regard to the piracy off the Somalian coast
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Somálsku a NAVFOR-e,
– having regard to its previous resolutions on Somalia and NAVFOR,
A. keďže nestabilita v Somálsku, ktoré bolo za posledných takmer 20 rokov nefunkčným štátom, prerástla do vážnej humanitárnej a bezpečnostnej krízy,
A. whereas the instability of Somalia, which has been a failing state for almost 20 years, has escalated, creating a deep humanitarian and security crisis,