natgillin/translations-raw huggingface dataset:
so zreteľom na závery predsedníctva Európskej rady v Lisabone z 23. a 24. marca 2000, Európskej rady v Laekene z 14. a 15. decembra 2001 a Európskej rady v Barcelone 15. a 16. marca 2002, pričom posledné dve požiadali Európsku komisiu, aby sprehľadnila režim poskytovania štátnej pomoci v rámci článku 86 ods. 2 zmluvy,
having regard to the Presidency Conclusions of the Lisbon European Council of 23 and 24 March 2000, the Laeken European Council of 14 and 15 December 2001 and the Barcelona European Council of 15 and 16 March 2002, the latter two of which request the Commission to bring some clarity to the State aid regime in the framework of Article 86(2) of the Treaty,
so zreteľom na správu z novembra 2004, ktorú predložila skupina na vysokej úrovni pod predsedníctvom Wima Koka, ktorá sa týkala lisabonskej stratégie s názvom "Prijať výzvy - Lisabonská stratégia rastu a zamestnanosti" http://europa.eu.int/growthandjobs/group/index_en.html
having regard to the November 2004 report from the High Level Group chaired by Wim Kok regarding the Lisbon Strategy entitled "Facing the challenge - the Lisbon strategy for growth and employment" http://europa.eu.int/growthandjobs/group/index_en.htm
so zreteľom na články I-3, I-5, II-96, III-122, III-166, III-167, III-238 Zmluvy zakladajúcej ústavu pre Európu, ako ju podpísali členské štáty v Ríme 29. októbra 2004,
having regard to Articles I-3; I-5; II-96; III-122; III-166; III-167; III-238 of the Treaty establishing a Constitution for Europe, as signed by Member States in Rome on 29 October 2004,
so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 29. septembra 2004,
having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 29 September 2004,
so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 12. októbra 2004,
having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 12 October 2004,
so zreteľom na článok 45 a 112 ods. 2 rokovacieho poriadku,
having regard to Rules 45 and 112(2) of its Rules of Procedure,
so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci ( A6-0034/2005 ),
having regard to the report of the Economic and Monetary Affairs ( A6-0034/2005 ),
keďže vysokokvalitné služby vo všeobecnom záujme (SVZ) prístupné pre všetkých, nie sú len významným prvkom sociálnej a hospodárskej súdržnosti ale môžu vo veľkej miere prispievať aj ku konkurencieschopnosti európskeho hospodárstva,
whereas high-quality services of general interest (SGI), accessible to all, are not only an important element of social and economic cohesion, but may also contribute considerably to the competitiveness of the European economy,
keďže Zmluva zakladajúca ústavu pre Európu uznáva právo miestnych úradov na samosprávu (článok I-5) a za celkový cieľ Únie (článok I-3) stanovuje územnú súdržnosť,
whereas the Treaty establishing a Constitution for Europe recognises the right of local authorities to self-government (Article I-5) and makes territorial cohesion a general overall objective of the Union (Article I-3),
keďže záujem občana, ako užívateľa (služieb) a daňového poplatníka, musí byť vedúcou zásadou; keďže náhrada pre podniky, ktoré poskytujú SVZ sa musí poskytovať na účel zabezpečenia vysokokvalitných, prístupných a cenovo dostupných služieb; ďalšie ciele je nutné dosiahnuť prostredníctvom inej formy podpory,
whereas the interest of the citizen in his dual role of consumer (of services) and taxpayer must be the guiding principle; whereas compensation to undertakings providing SGIs must be granted with the sole purpose of securing the provision of high-quality, accessible and affordable services; other objectives must be attained with other forms of support,
keďže, bez toho aby boli dotknuté existujúce pravidlá vnútorného trhu, miestne služby vo verejnom záujme sú vykonávané na základe rozhodnutí prijatých orgánmi s demokratickou legitimitou, ktoré sú úzko späté s občanmi a ktoré schopné primeraným a inovatívnym spôsobom reagovať na potreby občanov,
whereas, without prejudice to the existing internal market rules, local public services are run on the basis of decisions taken by democratically legitimised bodies close to the citizens and able to respond adequately and innovatively to citizens´ needs,
keďže vnútorný trh, liberalizácia a dodržiavanie pravidiel hospodárskej súťaže viedli v konečnom dôsledku k zlepšenému prístupu k SVZ, novým službám s väčším výberom, lepšej kvalite a nižším cenám pre spotrebiteľov,
whereas the internal market, liberalisation and compliance with the rules on competition have on the whole led to improved access to SGIs, new services with more choice, better quality and lower costs for consumers,
keďže s ohľadom na politiku založenú na faktoch by Komisia mala predložiť spoľahlivé a podrobné hodnotenie procesu liberalizácie po zohľadnení stanoviska všetkých zúčastnených strán (užívateľov, miestnych orgánov, podnikov, atď.),
whereas, with a view to evidence-based policy making, the Commission should present a sound and exhaustive evaluation of the liberalisation process, taking into account the point of view of all stakeholders involved (users, local authorities, undertakings, etc.),
keďže celková výška štátnej pomoci, ktorá bola každoročne poskytnutá v rámci Európskej únie sa rovná viac ako 50% ročného rozpočtu Európskej únie aj podľa najkonzervatívnejších odhadov; keďže štátna pomoc má vplyv na verejné financie, hospodársku súťaž a schopnosť súkromných podnikov investovať v globalizovanom hospodárskom prostredí; keďže štátna pomoc vo forme náhrady pochádza z daní európskych daňových poplatníkov a musí sa preto využívať zodpovedne a účelne,
whereas the total amount of state aid granted each year in the European Union is equivalent to more than 50% of the annual budget of the European Union even by the most conservative estimates; whereas state aid has consequences for public finances, for competition and for the ability of private undertakings to invest in a globalised economic environment; whereas state aid compensation is raised from European taxpayers and must therefore be spent responsibly, providing value for money,
keďže však nie je vždy možné jasne rozlíšiť dve samostatné kategórie služieb, konkrétne SVZ a služby vo všeobecnom hospodárskom záujme (SVHZ), keďže kvalifikácia "nehospodársky" má dva aspekty: cieľ a účel služby a právna forma poskytovateľa (verejný, súkromný, iný) a hospodárske prostredie, v ktorom pôsobí (voľný trh, regulovaný trh, štátny monopol, atď.); keďže v oboch týchto aspektoch je medzi členskými štátmi veľký rozdiel, v dôsledku čoho je určenie jednotnej európskej definície nemožné a v rozpore so zásadami subsidiarity a samosprávy; keďže na praktické a operatívne účely je potrebné stanoviť kritériá na určenie, aké výnimky môžu byť za určitých okolností udelené z pravidiel hospodárskej súťaže; keďže kvalifikácia "nehospodársky" musí spočívať na kritériách týkajúcich sa na jednej strane účelu služby a na druhej strane poskytovateľa služby a hospodárskeho prostredia,
whereas it is not always possible to clearly distinguish two separate categories, namely SGI and Services of General Economic Interest (SGEI), as the qualification "non-economic" has two dimensions: the objective and purpose of the service and the legal form of the provider (public, private or other) and the economic context in which it operates (free market, regulated market, state monopoly, etc); whereas there are great differences across the Member States on both aspects, making a single European definition both impossible and contrary to the principles of subsidiarity and self-government; whereas for practical and operational purposes, however, it is necessary to draw up criteria for establishing under what circumstances exemptions to the competition rules may be granted; whereas the qualification "non-economic" must rest on criteria concerning both the purpose of the service on the one hand, and the service provider and economic context on the other,
keďže orgány verejnej moci si naďalej ponechávajú výhradnú zodpovednosť za stanovenie rámcových kritérií a podmienok na poskytovanie služieb bez ohľadu na právne postavenie poskytovateľa služby, ako aj na skutočnosť, či je táto služba poskytovaná v prostredí voľnej hospodárskej súťaže,
whereas public authorities retain sole responsibility at all times for setting the framework of criteria and conditions for service provision, irrespective of the legal status of the provider and of whether the service is provided on the basis of free competition,
keďže definovanie rámcových kritérií a podmienok pre SVZ, ako aj očakávaná úroveň poskytovanej služby vo veľkej miere závisí od vnútroštátnych, regionálnych alebo miestnych tradícií a preto to mali o nich rozhodovať príslušné vnútroštátne orgány, v kontexte ich práva na samosprávu a bez toho, aby boli dotknuté súčasné pravidlá vnútorného trhu, aj regionálne alebo miestne orgány, pokiaľ je v primeranej miere zohľadnený vnútorný trh a záujmy spotrebiteľa na základe politiky EÚ v oblasti hospodárskej súťaže,
whereas the setting of framework criteria and conditions for SGIs and the expected level of service are very much a question of national, regional or local traditions, and should therefore be left to the competent national, regional and local authorities, in the context of their right of self-government, and without prejudice to the current internal market rules,
keďže takáto služba by sa mala zadávať prostredníctvom úradného aktu, ktorý by podrobne informoval o povinnostiach služby, aby sa tak zabezpečilo, že výhradne uznané SVZ budú mať prospech z navrhovaných opatrení,
whereas such a service should be assigned by way of an official act outlining the details of the service obligation, so as to ensure that only recognised SGIs will benefit from the proposed arrangements,
keďže zadanie prostredníctvom úradného aktu musí spĺňať kritériá transparentnosti a musí byť založené na rovnakých podmienkach pre všetkých uchádzačov,
whereas the assignment by such an official act must satisfy transparency criteria and be based on equal conditions for all competitors,
keďže pojem náhrada v sebe zahŕňa akýkoľvek typ pomoci, v hotovosti alebo vo forme fyzických alebo ľudských zdrojov, alebo založenej na právnom ustanovení alebo na právnej povahe postavenia príjemcu s ohľadom na financovanie zmluvy,
whereas the concept of compensation encompasses any type of aid, whether in the form of cash or physical or human resources, or based on a legal provision or on the legal nature of the beneficiary's status with respect to the financing of the contract,
keďže návrh Komisie sa uplatňuje iba na prípady, ktoré nespĺňajú štyri kritériá definované Európskym súdnym dvorom v rozhodnutí v prípade Altmark; keďže náhrada sa nepovažuje za štátnu pomoc, ak sú tieto štyri kritériá splnené,
whereas the Commission proposal applies only to cases which do not satisfy the four criteria defined by the Court of Justice in its Altmark judgment; whereas compensation is not deemed to be state aid if those four criteria are satisfied,
keďže výška náhrady nesmie prekročiť sumu nevyhnutnú na prevádzkovanie služby a nesmie sa použiť na financovanie činností, ktoré nesúvisia s danou službou (tzv. krížové dotácie),
whereas the amount of compensation may not exceed what is necessary for the operation of the service and must not be used to finance activities outside the scope of the service in question (so-called cross-subsidies),
keďže náhrada musí byť dostupná všetkým poskytovateľom služieb, ktorí boli poverení poskytovaním SVZ, a to bez ohľadu na ich právne postavenie
whereas compensation must be available to all operators, irrespective of their legal status, which are entrusted with providing SGIs,
keďže poskytovanie štátnej pomoci monopolným subjektom predstavuje zvyčajne prekážku dobre fungujúceho trhu a musí byť preto dôkladne preskúmané a odôvodnené,
whereas the granting of state aid to a monopoly usually constitutes an obstacle to a properly functioning market, and must therefore be thoroughly investigated and justified,
keďže služby, za ktoré sa poskytuje náhrada alebo štátna pomoc za navrhovaných podmienok, by mali byť zadávané buď na základe spravodlivého a transparentného výberového konania alebo prostredníctvom úradného aktu, ktorý môže mať v závislosti na právnom poriadku členského štátu formu jedného alebo viacerých legislatívnych alebo regulačných nástrojov alebo zmluvy,
whereas the service for which compensation or state aid is permissible under the proposed arrangements should be assigned either by way of a fair and transparent tendering procedure or by way of an official act that, depending on the law in the Member States, may take the form of one or more legislative or regulatory instruments or a contract,
keďže je ťažké posúdiť rozsah a vplyv návrhov bez poskytnutia údajov o počte podnikov, celkovej sume štátnej pomoci a celkovom administratívnom zaťažení,
whereas it is difficult to judge the scope and impact of the proposals without data on the number of undertakings, the total amount of state aid and the total administrative burden involved,
keďže odôvodnenie poskytovania štátnej pomoci alebo štátnej náhrady podnikom zodpovedným za SVZ by sa malo pravidelne vo vhodných intervaloch kontrolovať vzhľadom na skutočnosť, že sa objavujú nové služby, alebo naopak služby zanikajú alebo sa poskytujú vďaka technologickému pokroku a zmenám v spoločnosti novými prostriedkami,
whereas the justification for granting state aid to undertakings responsible for an SGI or state compensation should be reviewed at regular and appropriate intervals as new services emerge or, conversely, as existing services become obsolete or are provided by means of new instruments owing to technological progress and changes in society,
keďže sú potrebné účinné a prísne kontroly poskytovania štátnej pomoci alebo náhrady, aby sa zabezpečila spravodlivá hospodárska súťaž a transparentnosť a aby sa zabránilo diskriminácii,
whereas effective, stringent controls over the granting of state aid or compensation are required in order to ensure fair competition and transparency and to avoid discrimination,
keďže pri uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality by sa mala Komisia zamerať na kontrolu porušení, ktoré majú výrazný vplyv na vnútorný trh, keďže miestne služby vo verejnom záujme za normálnych okolností nemajú vplyv na cezhraničný obchod,
whereas, when applying the principles of subsidiarity and proportionality, the Commission should focus on controlling infringements that have a significant impact on the internal market; whereas local public services do not normally affect cross-border trade,
víta návrhy Komisie a schvaľuje ciele znížiť zbytočnú byrokraciu, ako aj zabezpečiť právne objasnenie; konštatuje že, ako to uviedla Komisia vo svojej Bielej knihe o službách všeobecného záujmu, toto právne objasnenie musí obsahovať definíciu toho, kedy náhrada nepredstavuje štátnu pomoc; avšak vyzýva Komisiu, aby jasne stanovila to, čo nepredstavuje štátnu pomoc;
Welcomes the proposals of the Commission and endorses the aims of reducing unnecessary red tape and providing legal clarification; notes that, as announced by the Commission in its abovementioned White Paper on services of general interest, legal clarification must include a definition of when compensation does not constitute state aid; calls on the Commission, however, to clarify what does not constitute state aid;
odporúča, aby sa bezodkladne začali uplatňovať opatrenia, aby sa tak minimalizovala právna medzera, ktorá existuje medzi vyhlásením rozsudku v prípade Altmark a dátumom, kedy majú navrhované opatrenia nadobudnúť účinnosť, zastáva názor, že majúc odloženú účinnosť, tieto opatrenia by sa mali uplatňovať na všetky prípady poskytnutia štátnej pomoci, ktorá bola poskytnutá po vyhlásení rozsudku v prípade Altmark ktorá spĺňa podmienky uvedené v článkoch 1 a 2 tohto rozhodnutia; zastáva názor, že štátna pomoc, ktorá nespĺňa tieto podmienky, by mala byť posudzovaná v súlade s príslušnými rámcovými smernicami, usmerneniami a stanoviskami;
Recommends that the arrangements be put in place without delay, so as to limit to a minimum the legal gap that exists between the pronouncement of the Altmark ruling and the date on which the proposed arrangements are to enter into force; considers that, pending their entry into force, these arrangements should apply to all state aid granted after the Altmark ruling and fulfilling the conditions laid down in Articles 1 and 2 of the Decision; considers that state aid not fulfilling those conditions should be dealt with in accordance with the relevant framework directives, guidelines and opinions;
žiada Komisiu, aby v dostatočnej miere objasnila všetky právne následky a vzájomné pôsobenie navrhovaných nástrojov, ako aj ich zlučiteľnosť s existujúcimi predpismi EÚ v oblasti verejného obstarávania a s ohľadom na právne predpisy EÚ, ktoré sú typické pre danú oblasť;
Calls on the Commission to clarify adequately all the legal consequences of the proposed instruments and how they interact and their compatibility with existing EU rules concerning public procurement and with sector-specific EU legislative provisions;
žiada Komisiu, aby objasnila právny štatút Rámca, aj s cieľom umožniť Európskemu parlamentu zúčastniť sa v plnej miere na tejto výsostne politickej diskusii;
Asks the Commission to clarify the legal status of the Framework, also with a view to enabling the European Parliament to play its full role in this highly political debate;
zdôrazňuje, že kritériá vyplývajúce z rozhodnutia v prípade Altmark sa musia ešte viac prepracovať a objasniť, najmä štvrté kritérium a jeho definícia priemerného, dobre spravovaného podniku; žiada preto Komisiu, aby dokončila prácu na oznámení obsahujúcom výklad rozhodnutia v prípade Altmark; navrhuje zavedenie postupu referenčného porovnávania, spojeného s potrebnou konzultáciou so zúčastnenými subjektmi, aby sa ujasnili tieto kritériá na účel dosiahnutia právnej istoty;
Points out that the criteria from the Altmark ruling need to be developed and clarified further, in particular the fourth criterion, with its reference to a typical well-run undertaking; calls on the Commission, therefore, to complete the work on the communication interpreting the Altmark ruling that has been announced; suggests that a benchmarking exercise be carried out, coupled with adequate consultation with stakeholders, to clarify these criteria further, with a view to achieving legal certainty;
Vzhľadom na Rámec
With regard to the Framework
schvaľuje všeobecný prístup Komisie v tomto Rámci;
Endorses the general approach of the Commission in the Framework;
víta plánované vyňatie systémov verejnoprávneho vysielania (bod 4) a tým uznanie osobitného charakteru verejnoprávneho vysielania v porovnaní s inými SVHZ a právomocí členských štátov, stanovených Amsterdamským protokolom;
Welcomes the planned exemption for public service broadcasters (point 4), since this recognises the specific characteristics of public service broadcasting as compared to other SGEIs and the powers of the Member States as acknowledged by the Amsterdam Protocol;
víta skutočnosť, že Komisia sa rozhodla prekonzultovať s Európskym parlamentom navrhovaný Rámec;
Welcomes the fact that the Commission has decided to consult the European Parliament on the proposed framework;
zdôrazňuje, že orgány s príslušnou demokratickou legitimitou, konkrétne vnútroštátne, regionálne a miestne úrady, by mali zodpovedať za definovanie SVHZ, ako aj za plnenie povinností pri hodnotení poskytovateľov služieb, ktorý sú poverení ich vykonávaním;
Stresses that the institutions with the relevant democratic legitimacy, namely national, regional and local authorities, should be responsible for defining SGEIs and for imposing obligations on and assessing the service providers entrusted therewith;
zdôrazňuje potrebu širokej diskusie, najmä s dôrazom na užívateľov, tak pri definovaní záväzkov zo služby, ako aj pri hodnotení, či boli tieto záväzky splnené poskytovateľom služby; domnieva sa, že štátna pomoc sa môže použiť na poskytovanie konkrétnej služby, spokojnosť užívateľa je hlavným dôvodom na jej poskytnutie;
Stresses the need to consult widely, with a particular emphasis on users, both when defining service obligations and in assessing whether service obligations are met by the provider; considers that, since state aid is allowed for the provision of a particular service, user satisfaction is the main justification for the granting thereof;
zdôrazňuje, že bod 22 (akékoľvek prebytky z náhrad poskytnutých verejnému podniku sa môžu použiť štátom v rámci jeho právomoci akcionára na prílev finančných prostriedkov do tohto podniku) zrejme nie je v súlade so zásadou neutrality; navrhuje, aby bol prepracovaný tak, aby sa týkal všetkých poskytovateľov bez ohľadu na ich právnu formu;
Points out that point 22 (any over-compensation to a public undertaking may be used by the State in its capacity as shareholder to inject finance into that undertaking) seems not to be in line with the principle of neutrality; proposes that it be redrafted so as to cover all providers, regardless of their legal form;
konštatuje, že pojem "podnik" znamená akúkoľvek právnickú osobu ktorá vykonáva hospodársku činnosť bez ohľadu na právne postavenie alebo spôsob financovania tejto právnickej osoby; pojem "verejný podnik" znamená akýkoľvek podnik, v ktorom verejné úrady priamo alebo nepriamo vykonávajú dominantný vplyv prostredníctvom vlastníctva, finančnej účasti alebo pravidiel, ktorými sa tento podnik riadi, ako je to definované v článku 2 ods. 1 písm. b) smernice 80/723/EHS;
Considers that "undertaking" should be understood as meaning every entity engaged in an economic activity, regardless of the legal status of the entity and the way in which it is financed; "public undertaking" should be understood as meaning any undertaking over which the public authorities may exercise directly or indirectly a dominant influence by virtue of their ownership of it, their financial participation therein, or the rules which govern it, as defined in Article 2(1)(b) of Directive 80/723/EEC;
domnieva sa, že rámec by mal zostať v platnosti štyri roky po nadobudnutí účinnosti, podporuje politiku založenú na faktoch a z toho dôvodu by obnovenie platnosti rámca malo byť podmienené jeho prehodnotením vrátane rozsiahleho hodnotenia dopadov, založeného na faktických informáciách a rozsiahlych konzultáciách, s osobitným dôrazom na užívateľov, príslušné informácie by mali byť sprístupnené Európskemu parlamentu;
Considers that the Framework should remain valid for four years following its entry into force; advocates evidence-based policy-making and therefore proposes making the renewal of the Framework subject to a review, including an extensive impact assessment, based on factual information and wide consultation, with particular emphasis on users; the relevant information should be made available to the European Parliament;
víta najmä bod 11 Rámca, týkajúci sa sociálnych poplatkov;
Welcomes, in particular, point 11 of the Framework relating to social charges;
Vzhľadom na návrh rozhodnutia o uplatňovaní čl. 86 zmluvy
With regard to the Draft Decision on the application of Article 86 of the Treaty
požaduje, aby Komisia jasne definovala rozsah uplatňovania návrhu rozhodnutia;
Requests the Commission to clearly define the scope of the Draft Decision;
navrhuje, aby "malé" SVHZ boli definované ako podniky, ktoré významne nevplývajú na rozvoj obchodu a hospodárskej súťaže, pretože ich obrat je obmedzený alebo pôsobia predovšetkým na miestnej úrovni;
Proposes that "small" SGEIs should be defined as undertakings which do not substantially affect the development of trade and competition, as their turnover is limited or because their activities are of a highly local nature;