natgillin/translations-raw huggingface dataset:
b) Parlament nedostal od administratívy Rady informácie ani dokumenty, o ktoré žiadal vo svojom uznesení z 10. mája 2011;
(b) Parliament has not received from the Council administration the information and documents requested in its resolution of 10 May 2011;
Právo Parlamentu udeliť absolutórium
The right of Parliament to grant discharge
6. zastáva názor, že na základe článku 319 ZFEÚ a článku 50 nariadenia o rozpočtových pravidlách sú ostatné inštitúcie povinné dodržiavať pri plnení rozpočtu rovnaké pravidlá a podmienky ako Komisia; domnieva sa preto, že za plnenie každého rozpočtu zodpovedá príslušná inštitúcia, a nie iba Komisia;
Is of the opinion that Article 319 of the TFEU and Article 50 of the Financial Regulation require the other institutions to respect the same rules and conditions as the Commission in the execution of its budget; considers that, as a consequence, the responsibility for the implementation of each budget lies with each respective institution and not with the Commission alone;
9. domnieva sa, že článok 147 nariadenia o rozpočtových pravidlách a článok 265 ZFEÚ je potrebné vykladať tak, že ak nie sú prijaté náležité opatrenia, ktoré by viedli k riešeniu pripomienok pripojených k rozhodnutiu Parlamentu o absolutóriu, Parlament má právo podať žalobu na nečinnosť;
Is of the opinion that the proper interpretation of Article 147 of the Financial Regulation and Article 265 of the TFEU is that failure to take the appropriate steps to act on the observations accompanying Parliament’s discharge decision, entitles Parliament to bring an action for failure to act;
Rozdielna úloha Parlamentu a Rady v postupe udeľovania absolutória
A different role for Parliament and the Council in the discharge procedure
11. plne rešpektuje úlohu Rady ako subjektu, ktorý v rámci postupu udeľovania absolutória vydáva podľa článku 319 ZFEÚ odporúčania; nesúhlasil by však s Radou, pokiaľ by sa domnievala, že pri udeľovaní absolutória je v rovnakej pozícii ako Parlament;
Fully respects the Council's role as recommending authority in the annual discharge procedure, provided for in Article 319 of the TFEU; would disagree with the Council, however, should it consider itself to be in an identical position to Parliament as regards the granting of discharge;
14 konštatuje, že Dvor audítorov vykonáva kontroly v týchto inštitúciách oddelene od kontrol Komisie, a zdôrazňuje, že konečným článkom v hierarchii zodpovednosti by mala byť demokratická kontrola prostredníctvom absolutória udeľovaného Parlamentom;
14 Notes that the Court of Auditors carries out its controls on these institutions separately from the Commission controls and underlines that the final element of the accountability chain should be the democratic control through the discharge granted by Parliament;
Hlavné prvky absolutória udeľovaného Rade
Main elements of the Council's discharge
22. o absolutóriu Rade za rozpočtový rok 2008, absolutórium by malo vychádzať z týchto písomných dokumentov predložených všetkými inštitúciami:
22. concerning the 2008 Council discharge procedure, that the discharge should be based on the following written documents submitted by all institutions:
– účtovných závierok za predchádzajúci rozpočtový rok súvisiacich s plnením ich rozpočtov,
– accounts of the preceding financial year relating to the implementation of their budgets,
– finančného výkazu ich aktív a pasív,
– a financial statement of their assets and liabilities,
– výročnej správy o činnosti v súvislosti s ich rozpočtovým a finančným hospodárením,
– the Annual Activity Report on their budget and financial management,
– výroènej správy ich vnútorného audítora.
– the annual report of their internal auditor.
– so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (05892/2011 – C7–0052/2011 ),
– having regard to the Council’s recommendation of 15 February 2011 (05892/2011 – C7‑0052/2011 ),
EÚ L 250, 27.9.2011, s.
OJ L 250, 27.9.2011, p.
173. , ktorým odkladá udelenie absolutória za rozpočtový rok 2009, a na odpovede výkonného riaditeľa Európskej agentúry pre lieky,
173. postponing the discharge decision for the financial year 2009, and the replies by the Executive Director of the European Medicines Agency,
1. , ktorým sa zriaďuje Európska agentúra pre lieky, a najmä na jeho článok 68,
1. establishing a European Medicines Agency and in particular Article 68 thereof,
– so zreteľom na list predsedu správnej rady agentúry predsedovi Výboru pre kontrolu rozpočtu Európskeho parlamentu zo 17. júna 2011 (EMA/441533/2011),
– having regard to the letter of the Chair of the Agency's Management Board to the Chair of the Committee on Budgetary Control of the European Parliament of 17 June 2011 (EMA/441533/2011),
182.. , ktoré sú súčasťou uvedeného rozhodnutia o absolutóriu za rozpočtový rok 2009,
182. accompanying its abovementioned Decision on discharge for the financial year 2009,
– so zreteľom na výročné správy Útvaru pre vnútorný audit Komisie o internom audite agentúry za roky 2009, 2008 a 2007,
– having regard to the Annual Internal Audit Reports for 2009, 2008 and 2007 of the Commission's Internal Audit Service (IAS) on the Agency,
– so zreteľom na záverečnú správu o nadväzných opatreniach k auditom agentúry vykonaných útvarom IAS v rokoch 2009, 2008 a 2006,
– having regard to the final follow-up report on the audits of 2009, 2008 and 2006 of the IAS on the Agency,
– so zreteľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpočtu ( A7-0329/2011 ),
– having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control ( A7-0329/2011 ),
182. , ktoré sú súčasťou uvedeného rozhodnutia o absolutóriu za rozpočtový rok 2009,
182. accompanying its abovementioned Decision on discharge for the financial year 2009,
A. keďže Dvor audítorov vo svojej správe o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre lieky za rozpočtový rok 2009 vzniesol výhrady voči zákonnosti a riadnosti príslušných operácií;
A. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the European Medicines Agency for the financial year 2009, qualified its opinion on the legality and regularity of the underlying transactions,
B. keďže Parlament vo svojom uvedenom rozhodnutí z 10. mája 2011 rozhodol odložiť svoje rozhodnutie o udelení absolutória výkonnému riaditeľovi agentúry za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2009;
B. whereas in its abovementioned Decision of 10 May 2011 Parliament decided to postpone its decision on granting the Executive Director of the Agency discharge in respect of the implementation of the Agency's budget for the financial year 2009,
C. keďže rozpočet agentúry na rok 2009 bol 194 000 000 EUR, čo znamená zvýšenie o 6,28 % oproti rozpočtovému roku 2008;
C. whereas the budget of the Agency for 2009 was EUR 194 000 000, which is an increase of 6,28 % on the financial year 2008,
D. keďže rozpočet agentúry je financovaný jednak z ročného rozpočtu Únie, čo predstavuje 18,52 % celkových príjmov v roku 2009, a hlavne z poplatkov prijatých od farmaceutických spoločností za služby, ktoré sa môžu rozložiť do viac ako jedného rozpočtového roku, a keďže sa medzi rokmi 2008 a 2009 z tohto dôvodu znížil všeobecný príspevok Únie o 9,2 %;
D. whereas the Agency’s budget is financed both from the Union's annual budget, which accounted for 18,52 % of total revenue in 2009, and, to a greater extent, from fees paid by pharmaceutical companies for services which may spread across more than one financial year, and whereas the Union’s general contribution consequently decreased by 9,2 % between 2008 and 2009,
E. keďže orgánu udeľujúcemu absolutórium boli doručené odpovede agentúry v nadväznosti na uvedené uznesenie Parlamentu z 10. mája 2011;
E. whereas the discharge authority received replies from the Agency following Parliament’s abovementioned resolution of 10 May 2011,
F. keďže vo svojich odpovediach Parlamentu agentúra poskytla orgánu udeľujúcemu absolutórium aktuálne informácie o vykonávaní odporúčaní IAS, pričom uviedla, že:
F. whereas in its replies to Parliament the Agency updated the discharge authority on the level of implementation of the IAS' recommendations, stating that:
- v súvislosti s auditom, ktorý uskutočnil Útvar pre vnútorný audit v roku 2009 v oblasti riadenia ľudských zdrojov, sa z troch „veľmi dôležitých“ odporúčaní doposiaľ vykonalo jedno a v súčasnosti prebieha zavádzanie ďalších dvoch,
- from the 2009 IAS audit on Human Resources Management, one of the three "very important" recommendations has now been implemented and the other two are under way,
- v súvislosti s auditom, ktorý uskutočnil Útvar pre vnútorný audit v roku 2008 v oblasti administratívnych postupov výberu určených na podporu vykonávania vedeckého hodnotenia humánnych liekov v agentúre, bolo „kritické“ odporúčanie prekvalifikované do kategórie „veľmi dôležitých“ a jedno „veľmi dôležité“ odporúčanie (riešenie konfliktov záujmu zamestnancov a osobitné usmernenia) do kategórie „dôležitých“ odporúčaní, pričom tri „veľmi dôležité“ odporúčania sa už uplatňujú,
- from the 2008 IAS audit on Selection administrative procedures supporting the provision of scientific evaluation for human medicines in the Agency, the "critical" recommendation and one "very important" recommendation (management of conflicts of interest of staff & specific guidelines) have respectively been downgraded to "very important" and "important", while three "very important" recommendations have now been implemented,
- v súvislosti s auditom, ktorý uskutočnil Útvar pre vnútorný audit v roku 2005 v oblasti vykonávania noriem vnútornej kontroly, bolo doposiaľ vykonané jedno z dvoch „veľmi dôležitých“ odporúčaní;
- from the 2005 IAS audit on Implementation of the Internal Control Standards (ICS), one of the two "very important" recommendations has now been implemented,
VŠEOBECNÉ HODNOTENIE
GENERAL ASSESSMENT
2. konštatuje však, že agentúra by mala naďalej každé tri mesiace informovať orgán udeľujúci absolutórium o výsledkoch akcií, ktoré tento orgán požadoval;
Notes, however, that the Agency should continue to inform on a three-monthly basis the discharge authority on the results of the actions requested by the discharge authority;
a. postupu správnej rady pri prijímaní akčného plánu s osobitnými opatreniami a harmonogramom realizácie, ktorého cieľom je odstránenie nedostatkov v postupoch obstarávania;
a. the process of the adoption by the Management Board of the action plan with specific measures and a timetable for implementation to remedy the shortcomings in the procurement procedures;
b. dôkladného preverenia účinného využívania existujúcich postupov týkajúcich sa zisťovania a riešenia konfliktov záujmov u zamestnancov a expertov;
b. the thorough verification of the effective use of the existing procedures regarding the identification and management of conflicts of interest for its staff and experts;
c. predkladania správ útvaru IAS v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách;
c. the submission of the IAS reports according to the Financial Regulation;
OSOBITNÉ POZNÁMKY
SPECIFIC COMMENTS
5. berie na vedomie začatie akcií na vypracovanie akčného plánu s cieľom zlepšiť postupy obstarávania; žiada agentúru, aby urýchlene postupovala pri prijímaní akčného plánu na odstránenie nedostatkov v postupoch obstarávania, najmä chýb v riadení postupov zadávania zákaziek, a to zabezpečením prísnejších technických a procedurálnych kontrol, a aby o tom informovala orgán udeľujúci absolutórium;
Notes the initiation of the actions to develop an action plan on improving procurement procedures; calls on the Agency to proceed promptly with the adoption of an action plan to remedy the shortcomings in the procurement procedures, in particular the errors in managing contract award procedures, by providing for more rigorous technical and procedural checks, and to inform the discharge authority accordingly;
7. poukazuje na to, že Dvor audítorov vo svojej výročnej správe o agentúre za rok 2009 uviedol, že suma približne 14 800 000 EUR z prenesených rozpočtových prostriedkov vo výške 19 500 00 EUR (teda 38 % viazaných rozpočtových prostriedkov agentúry v roku 2009) sa týkala činností, ktoré sa do konca roka zatiaľ neuskutočnili (alebo v niektorých prípadoch nedodaných tovarov za služby, ktoré sa môžu rozložiť do viac ako jedného rozpočtového roku); upozorňuje preto agentúru, aby prijala opatrenia v tejto súvislosti, a očakáva, že o tom získa uistenie od Dvora audítorov;
Points out that in its annual report on the Agency for 2009, the Court of Auditors reported that approximately EUR 14 800 000 of a carryover of EUR 19 500 000 (38 % of the Agency's commitments in 2009) was for activities as yet not implemented (or, in some cases, goods not received for services which may spread across more than one financial year) at the year-end; reminds the Agency therefore to take action in this respect and looks forward to receiving assurance from the Court of Auditors on this;
Devízové zmluvy
Foreign-exchange contracts
Riešenie konfliktov záujmov
Management of conflicts of interest
13. zdôrazňuje, že v prípadoch, keď hodnotenie možno napadnúť na základe možných konfliktov záujmu, by mohlo byť ohrozené nielen dobré meno agentúry, ale že takéto konflikty záujmov navyše nezaručujú optimálnu ochranu zdravia európskych občanov;
Stresses that it is not only the Agency's reputation that could be affected in cases where evaluations can be challenged on the grounds of possible conflicts of interest but also that such conflicts of interest do not guarantee the optimal protection of European citizens' health;
269. o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.
269. on the performance, financial management and control of the agencies.
– so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (0589/2011 – C7‑0052/2011 ),
– having regard to the Council's recommendation of 15 February 2011 (05892/2011 – C7‑0052/2011 ),
260. , ktorým sa odkladá udelenie absolutória za rozpočtový rok 2009, a so zreteľom na odpovede riaditeľa Európskej policajnej akadémie,
260. postponing the discharge decision for the financial year 2009, and the replies by the Director of the European Police College,
– so zreteľom na rozhodnutie Komisie C(2011)4680 z 30. júna 2011, ktorým sa udeľuje súhlas s výnimkou z nariadenia (ES, Euratom) č. 2343/2002 na žiadosť Európskej policajnej akadémie,
– having regard to Commission Decision C(2011)4680 of 30 June 2011 granting consent to a derogation requested by the European Police College from Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002,
– so zreteľom na 4. správu Európskej policajnej akadémie o pokroku v plnení viacročného akčného plánu (MAP) na roky 2010 – 2014,
– having regard to the 4th progress report of the European Police College on the implementation of its Multi-annual Action Plan (MAP) for 2010-2014,
– so zreteľom na správu Dvora audítorov o vykonávaní viacročného akčného plánu Európskej policajnej akadémie na roky 2010 – 2014,
– having regard to the Court of Auditors' report on the implementation of the European Police College MAP for 2010-2014,
– so zreteľom na oznámenie Útvaru pre vnútorný audit (IAS) zo 4. júla 2011 (ref.
– having regard to the note of the Internal Audit Service (IAS) of 4 July 2011 (Ref.
Ares (2011) 722479) o 3. správe o pokroku v plnení viacročného akčného plánu Európskej policajnej akadémie na roky 2010 – 2014,
Ares (2011) 722479) on the 3rd progress report on the implementation of the European Police College MAP for 2010-2014,
– so zreteľom na správu Európskej policajnej akadémie o uplatňovaní uznesenia Európskeho parlamentu s názvom Udelenie absolutória za rozpočtový rok 2009: Európska policajná akadémia a prílohy k tejto správe,
– having regard to the report and annexes thereof of the European Police College on the implementation of the European Parliament's resolution on "2009 Discharge: European Police College",
– so zreteľom na správu Európskej policajnej akadémie o uplatňovaní jej príručky o verejnom obstarávaní v období 1. júla 2010 do 1. júla 2011 a prílohu k tejto správe,
– having regard to the report and annex thereof of the European Police College on the application of its Procurement Manual for the period covering 1 July 2010 - 1 July 2011,
– so zreteľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpočtu ( A7‑0330/2011 ),
– having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control ( A7-0330/2011 ),
– so zreteľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpočtu ( A7‑0330/2011 ),
– having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control of ( A7-0330/2011 ),
A. keďže akadémia bola zriadená v roku 2001 a s účinnosťou od 1. januára 2006 sa stala subjektom Spoločenstva v zmysle článku 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách, čím sa na ňu začali vzťahovať ustanovenia rámcového nariadenia o rozpočtových pravidlách pre agentúry;
A. whereas the College was set up in 2001 and, with effect from 1 January 2006, was transformed into a Community body within the meaning of Article 185 of the Financial Regulation, thus coming under the provisions of the framework Financial Regulation for agencies,
B. keďže Dvor audítorov vo svojej správe o overení ročnej účtovnej závierky akadémie za rozpočtové roky 2006 a 2007 vzniesol výhrady voči zákonnosti a riadnosti príslušných operácií z dôvodu, že postupy verejného obstarávania neboli v súlade s ustanoveniami nariadenia o rozpočtových pravidlách;
B. whereas the Court of Auditors in its reports on the annual accounts of the College for the financial years 2006 and 2007, qualified its opinion with regard to the legality and regularity of the underlying transactions on the grounds that the procurement procedures did not comply with the provisions of the Financial Regulation,
C. keďže Dvor audítorov vo svojej správe o overení ročnej účtovnej závierky akadémie za rozpočtový rok 2008 pripojil k svojmu stanovisku zdôraznenie skutočnosti týkajúce sa spoľahlivosti účtovnej závierky bez toho, aby voči nej výslovne vzniesol výhrady, a vzniesol výhrady voči zákonnosti a riadnosti príslušných operácií;
C. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2008, added an emphasis of matter to its opinion on the reliability of the accounts, without expressly qualifying it, and qualified its opinion on the legality and regularity of the underlying transactions,
E. keďže Dvor audítorov vo svojej správe o overení ročnej účtovnej závierky akadémie za rozpočtový rok 2009 opäť vzniesol výhrady voči zákonnosti a riadnosti príslušných operácií;
E. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2009, again qualified its opinion on the legality and regularity of the underlying transactions,
F. keďže vo svojom rozhodnutí z 10. mája 2011 uvedenom vyššie sa Európsky parlament rozhodol, že odloží udelenie absolutória riaditeľovi akadémie za plnenie rozpočtu akadémie za rozpočtový rok 2009;
F. whereas in its abovementioned Decision of 10 May 2011, Parliament decided to postpone its decision on granting the Director of the College discharge in respect of the implementation of its budget for 2009,
G. keďže Dvor audítorov vo svojej správe o viacročnom akčnom pláne akadémie na roky 2010 – 2014 uviedol, že akadémia napreduje podľa medzníkov stanovených v jej viacročnom pláne;
G. whereas in its report on the College's MAP for 2010-2014 the Court of Auditors stated that the College is progressing according to the milestones established in its MAP,
H. keďže útvar IAS vo svojom oznámení zo 4. júla 2011 riaditeľovi akadémie uviedol, že hoci popis situácie v správe o pokroku akadémie v plnení jej viacročného akčného plánu zostáva naďalej do veľkej miery všeobecný, poskytuje jasný prehľad o stave plnenia jednotlivých medzníkov, a mal by preto predstavovať uspokojivý základ pre informovanie rôznych zainteresovaných strán;
H. whereas in its note of 4 July 2011 to the Director of the College the IAS stated that, although the description in the progress report on the implementation of the College's MAP remains fairly general, it gives a clear overview of the status of the different milestones and should thereby serve as a satisfactory basis for informing different stakeholders,
I. keďže Komisia rozhodnutím C(2011)4680 z 30. júna 2011 udelila akadémii výnimku z ustanovení článku 74b nariadenia (ES, Euratom) č. 2343/2002;
I. whereas by Decision C(2011)4680 of 30 June 2011 the Commission granted a derogation to the College from the provisions of Article 74b of Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002,
a. revíziu nariadenia o rozpočtových pravidlách akadémie zavedením výnimky týkajúcej sa vylúčenia z verejného obstarávania, pokiaľ ide o výber odborníkov na vzdelávanie, s cieľom využiť odborníkov z vnútroštátnych policajných vzdelávacích zariadení, ktorou sa tak zaručí nákladová efektívnosť a zastúpenie týchto zariadení v sieti akadémie;
a. the revision of the Financial Regulation of the College by introducing a derogation concerning the exclusion for tender with regard to the selection of educational experts in order to use experts from national police training institutes and, therefore, ensuring the cost effectiveness and the representation of these institutions as part of the College's network;
b. uistenie Dvora audítorov a útvaru IAS, že viacročný akčný plán akadémie na roky 2010 –2014 poskytuje prehľad o stave plnenia jednotlivých medzníkov a že akadémia napreduje podľa stanovených cieľov;
b. the assurance from the Court of Auditors and from the IAS that the College's MAP for 2010-2014 gives an overview of the status of its different milestones and that the College is progressing according to its targets;
c. správu o uplatňovaní príručky akadémie o verejnom obstarávaní v období 1. júla 2010 – 1. júla 2011;
c. a report on the application by the College of the procurement manual for the period covering 1 July 2010 - 1 July 2011;
d. rozhodnutie správnej rady akadémie udeliť Komisii hlasovacie práva;
d. the decision of the Governing Board of the College to grant voting rights to the Commission;
3. zdôrazňuje, že orgán udeľujúci absolutórium bude aj naďalej dôkladne sledovať mieru vykonávania opatrení prijatých v priebehu ďalších postupov udeľovania absolutória;
Underlines that the discharge authority will continue to carefully monitor the level of implementation of the measures undertaken during the upcoming discharge procedures;
KONKRÉTNE OPATRENIA, KTORÉ AKADÉMIA PRIJALA NA ODSTRÁNENIE NEDOSTATKOV
SPECIFIC ACTIONS TAKEN BY THE COLLEGE TO TACKLE ITS WEAKNESSES
6. víta prvú správu akadémie o uplatňovaní jej príručky o verejnom obstarávaní v období od 1. júla 2010 do 1. júla 2011; čaká však, aby Dvor audítorov posúdil, ako akadémia uplatňuje túto príručku o verejnom obstarávaní;
Welcomes the first report of the College on the application of its procurement manual for 1 July 2010 - 1 July 2011; nevertheless waits for the Court of Auditors to evaluate the application by the College of the procurement manual;
Pravidlá týkajúce sa výdavkov na organizovanie kurzov
Rules governing expenditure on courses
9. víta následné rozhodnutie Komisie C(2011)4680 z 30. júna 2011, ktorým bol udelený súhlas s vyššie uvedenou výnimkou;
Welcomes the Commission's subsequent Decision C(2011)4680 of 30 June 2011 which granted consent to the abovementioned derogation;
11. berie na vedomie, že akadémia vytvorila evidenciu organizačných rizík ako súčasť priebežného riadenia svojho rozpočtu s cieľom zmenšiť riziko nedostatočného čerpania prostriedkov; pripomína však akadémii dôležitosť plánovania a sledovania plnenia jej rozpočtu, aby sa minimalizovali prenosy rozpočtových prostriedkov; vyzýva tiež Dvor audítorov a útvar IAS, aby uistili Parlament o účinných zlepšeniach akadémie v tejto otázke a aby uviedli, či sú všetky nástroje plánovania a sledovania riadne zavedené;
Takes note that the College established an organisational risk register as part of its ongoing budget management to mitigate its risk of underspending; reminds, nonetheless, the College of the importance of programming and monitoring the implementation of its budget to minimise carryover of appropriations; calls also on the Court of Auditors and the IAS to assure Parliament on the College's effective improvements on this issue and to indicate that all instruments for programming and monitoring are firmly in place;
Chyby v účtovníctve
Errors in the accounts