natgillin/translations-raw huggingface dataset:
K ďalším návrhom na zmenu patria nové pravidlá prístupu verejnosti k informáciám o bezpečnosti, prístupu k spravodlivosti a účasti na rozhodovacom procese.
Other proposed changes include new rules on public access to safety information and to justice, as well as public participation in the decision-making process.
Stanovisko spravodajcu:
Position of the rapporteur:
Otázka pre Parlament je jednoduchá:
Parliament is faced with a simple question:
Ide tu len o povrchné úpravy?
Is this nothing more than a facelift?
Alebo sa vzhľadom na havárie a prírodné katastrofy, ku ktorým došlo od roku 1996, budeme orientovať na väčšiu bezpečnosť pre ľudí, životné prostredie a spoločnosť bez zbytočných prekážok pre priemysel?
Or, given the accidents and natural disasters we have experienced since 1996, are we progressing towards greater safety for people, the environment and society, without pointlessly encumbering industry?
Osobitné pripomienky:
Particular comments
1) Text ponecháva členským štátom príliš veľa možností na udelenie výnimiek , ktoré môžu predstavovať veľmi veľký priestor na obchádzanie zásad prevencie, a preto ich treba obmedziť.
1) The text leaves Member States too great a margin for exemptions , which could give them too much room to avoid principles of prevention and thus should be reduced.
2) Právomoci udelené zamestnancom , ich voleným zástupcom a ich organizáciám sú obmedzené na minimum.
2) The powers granted to workers and their elected representative bodies and organisations have been reduced to a bare minimum.
Informáciám a konzultácii s verejnosťou (články 12 a 13) alebo s mimovládnymi organizáciami sa venuje dostatok priestoru, a to najmä v článku 22 o prístupe k spravodlivosti.
Ample provision is made for public information and consultations with both the public (Articles 12 and 13) and NGOs, particularly in Article 22 on access to justice.
Zamestnanci sa spomínajú len okrajovo v článku 11 o havarijných plánoch.
Staff are only mentioned in a passing reference in Article 11 on emergency plans.
To, že sa takmer „zabudlo“ na zamestnancov, treba napraviť prinajmenšom z dvoch dôvodov: zamestnanci sú tí, ktorých sa to týka v prvom rade a ktorí majú priame poznatky o fungovaní potenciálne nebezpečných zariadení, čo je nevyhnutným prvkom každej účinnej preventívnej politiky.
This oversight should be rectified for at least two reasons: staff are the group most concerned by safety issues and have ‘shop-floor’ knowledge of how potentially dangerous installations work – an indispensible element in any effective prevention policy.
3) V smernici sa neuvádzajú žiadne riziká spojené s využívaním služieb subdodávateľov .
3) The directive fails to mention any risks related to subcontracting .
Bez toho, aby sa tu opakovali príčiny explózie podniku AZF Total v Toulouse, je potrebné povedať, že v smernici bola úplne vynechaná otázka účinnosti takýchto zmluvných dohôd pri prevencii rizík.
Without restating the underlying causes of the explosion at the AZF Total factory in Toulouse, it has to be said that the directive completely fails to address the question of the effectiveness of such contractual arrangements in preventing risks.
Iba v článku 11 ods. 4 sa stanovuje konzultácia s dlhodobými zamestnancami subdodávateľov pri vypracovávaní havarijných plánov.
The only provisions it contains, in Article 11(4), concern the consultation of relevant long-term subcontracted personnel in drawing up emergency plans.
4) V návrhu smernice sa stanovuje iba koordinácia s príslušnými orgánmi , ale čo sa stane napr. so zápisnicami vyhotovenými kontrolnými orgánmi v oblasti pracovného práva, ktoré kritizujú organizáciu práce alebo systémy riadenia bezpečnosti?
4) The proposal for a directive does provide for coordination with the competent authorities , but what happens, for example, if the labour inspection authorities issue a report criticising working arrangements or security management systems?
Okrem toho treba upozorniť na skutočnosť, že nebola venovaná dostatočná pozornosť havarijným a kontrolným opatreniam (ľudským a materiálnym zdrojom).
Furthermore, insufficient reference is made to emergency and supervisory arrangements (both human and financial resources).
5) Prírodné nebezpečenstvá: Nedávna katastrofa vo Fukušime jasne ukázala, že na zaručenie bezpečnosti zariadení, zamestnancov a obyvateľstva nestačí zohľadniť iba technologické riziká, ak sa dostatočne nezohľadnia všetky prírodné riziká.
5) With regard to natural hazards: the recent catastrophic accident in Fukushima has categorically shown that systems to address technological risks are insufficient to ensure the safety of installations, workers and the population if they fail to take account of all kinds of natural hazards.
6) Do budúcej smernice SEVESO III za musia zahrnúť aj ustanovenia o preprave nebezpečných látok .
6) The future Seveso III Directive must include provisions on the transport of dangerous materials .
Nebezpečné materiály sa žiaľ niekedy prevážajú do priestorov, ktoré nie sú klasifikované ako zariadenia, na ktoré sa vzťahuje smernica Seveso, s cieľom znížiť množstvá látok, ktoré sa permanentne skladujú v týchto zariadeniach, a tým obísť pravidlá súvisiace so skladovými prahovými hodnotami.
Dangerous materials are, unfortunately, sometimes transported to locations other than Seveso installations, in order to reduce the amount permanently stocked at such installations and therefore get round safety rules linked to storage thresholds.
Pri uplatňovaní príslušných predpisov je preto potrebné, aby sa nebezpečné látky, ktoré sa takto odvážajú zo zariadení započítavali do množstiev, ktoré sa tam stále skladujú.
For the purposes of the relevant regulations, dangerous materials removed from facilities in this way must therefore be included in the amount permanently stored there.
Toto opatrenie by pobádalo riadiacich pracovníkov zariadení, aby konali zodpovednejšie a prispievali k väčšej bezpečnosti našich ciest.
Such a measure would encourage installation managers to act in a more responsible manner and help make our roads safer.
Je preto dôležité zachovať existujúcu vysokú úroveň ochrany a, pokiaľ možno, ďalej ju zlepšiť.
There is therefore a need to ensure that existing high levels of protection are maintained and if possible further improved.
(2a) Veľké havárie často zapríčinili alebo sa na nich podieľali subdodávateľské podniky.
(2a) Major accidents have often been caused by sub ‑contractors or have seen their involvement.
Nové ustanovenia by zároveň mali byť jasné, súdržné a zrozumiteľné, aby pomohli zlepšiť vykonávanie a vykonateľnosť, a mala by sa zachovať alebo zvýšiť úroveň ochrany zdravia a životného prostredia .
At the same time, the new provisions should be clear, coherent and easy to understand to help improve implementation and enforceability , and the level of health and environmental protection should be maintained or even increased .
Preto je potrebné vypracovať a uplatňovať bezpečnostné opatrenia a opatrenia na zmenšenie rizík, aby sa predišlo prípadným haváriám, znížilo riziko opakovania havárií a minimalizovali ich prípadné dôsledky, čo by umožnilo zabezpečiť vysokú úroveň ochrany v celej Únii.
It is therefore necessary to establish and apply safety and risk-reduction measures with a view to preventing possible accidents, reducing the risks of accidents occurring and minimising the effects if they do occur, thereby making it possible to ensure a high level of protection throughout the Union.
Členské štáty by si mali v čo najväčšej miere vymieňať svoje osvedčené postupy.
The Member States should make every effort to exchange best practices.
Prevádzkovateľ by mal vypracovať aj politiku prevencie veľkých havárií a poslať ju príslušnému orgánu, pričom v nej označí subdodávateľské podniky a stanoví svoj celkový prístup a opatrenia vrátane primeraných systémov riadenia bezpečnosti s cieľom riadiť riziká vzniku veľkých havárií.
The operator should also draw up and send to the competent authority a major-accident prevention policy setting out , besides the names of any sub ‑contractors, the operator's overall approach and measures, including appropriate safety management systems, for controlling major-accident hazards.
(11a) Prevádzkovatelia by mali podať dôkazy o tom, že budú schopní zvládnuť dôsledky havárie s prítomnosťou nebezpečných látok, napríklad preukázať, že sú osobitne poistení uznávanou solventnou inštitúciou alebo majú dostatočný majetok.
(11a) Operators should be able to provide evidence that they would be able deal with the consequences of an accident involving dangerous substances, for example by demonstrating that they have taken out a specific insurance policy with a company of acknowledged solvency or that they have a sufficient level of equity.
Je to dôležité s cieľom zabezpečiť, aby následky havárie s prítomnosťou nebezpečných látok nezaťažili verejné výdavky a náklady znášal prevádzkovateľ.
This is important in order to ensure that dealing with the consequences of an accident involving dangerous substances does not put a strain on the public purse and is included as part of an operator’s costs.
(15) S cieľom zaistiť väčšiu ochranu obývaných oblastí, oblastí vo veľkej miere využívaných verejnosťou a životného prostredia vrátane prírodných oblastí osobitného významu alebo oblastí obzvlášť citlivých z prírodného hľadiska je potrebné, aby sa v rámci územného plánovania alebo iných príslušných politík uplatňovaných v členských štátoch zohľadnila dlhodobá potreba zachovať vhodnú vzdialenosť medzi takýmito oblasťami a podnikmi, v súvislosti s ktorými hrozia takéto prípady nebezpečnosti, a pokiaľ ide o existujúce podniky, je potrebné zohľadniť dodatočné technické opatrenia, aby sa nezvýšilo riziko pre osoby.
(15) In order to provide greater protection for residential areas, areas of substantial public use and the environment, including areas of particular natural interest or sensitivity, it is necessary for land-use or other relevant policies applied in the Member States to take account of the need, in the long term, to keep a suitable distance between such areas and establishments presenting such hazards and, where existing establishments are concerned, to take account of additional technical measures so that the risk to persons is not increased.
(19) S cieľom zaistiť prijatie vhodných opatrení v prípade veľkej havárie by mal prevádzkovateľ bezodkladne informovať príslušné orgány a miestne orgány a oznámiť im informácie potrebné na posúdenie vplyvu vzniknutej havárie.
(19) In order to ensure that adequate response measures are taken if a major accident occurs, the operator should immediately inform the competent authorities and communicate the information necessary for them to assess the impact of that accident.
(22a) Po každom prispôsobení nariadenia (ES) č. 1272/2008 technickému pokroku by malo nasledovať hodnotenie toho, či je potrebné prispôsobiť prílohu I tejto smernici.
(22a) Each adaptation of Regulation (EC) No 1272/2008 to technical progress should be followed by an assessment of the need to adapt Annex I to this Directive.
To by umožnilo zaručiť funkčnú väzbu medzi obidvoma právnymi predpismi, ako aj vyššiu úroveň ochrany ľudského zdravia a životného prostredia.
This would establish a functional link between the two pieces of legislation and ensure that a high level of protection for human health and the environment is maintained.
(23) Komisia by mala mať právomoc prijímať delegované akty v súlade s článkom 290 zmluvy, pokiaľ ide o prijímanie kritérií na udeľovanie výnimiek a zmeny a doplnenia príloh k tejto smernici.
(23) The Commission should be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 290 of the Treaty in respect of the adoption of criteria for derogations and amendments to the Annexes of this Directive.
(23) S cieľom prispôsobiť túto smernicu technickému a vedeckému pokroku je vhodné delegovať na Komisiu právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, pokiaľ ide o zmeny a doplnenia časti 3 prílohy I a príloh II až VI k tejto smernici.
(23) In order to adapt this Directive to technical and scientific progress, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union should be delegated to the Commission in respect of amendments to Part 3 of Annex I, and Annexes II to VI to this Directive.
Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočňovala vhodné konzultácie, a to aj na odbornej úrovni.
It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level.
Pri príprave a vypracúvaní delegovaných aktov Komisia zabezpečí súbežné, včasné a vhodné predkladanie príslušných dokumentov Európskemu parlamentu a Rade.
The Commission, when preparing and drawing up delegated acts, should ensure a simultaneous, timely and appropriate transmission of relevant documents to the European Parliament and the Council.
Týmto pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom sa zlaďuje odôvodnenie s novými štandardnými ustanoveniami o delegovaných aktoch.
This amendment aligns the recital to the new standard clauses on delegated acts.
Okrem toho ozrejmuje, že delegovanými aktmi by malo byť možné meniť a dopĺňať časť 3 prílohy I (ktorou sa mení rozsah pôsobnosti smernice, ale len pre veľmi osobitné situácie) a prílohy II až VI.
It furthermore clarifies that it should be possible to amend part 3 of Annex I (which changes the scope, but only for very specific situations) and the Annexes II to VI by delegated acts.
Zmeny a doplnenia častí 1 a 2 prílohy I a prílohy VII však môžu mať veľký vplyv na rozsah pôsobnosti smernice, a preto by sa mali uskutočňovať riadnym legislatívnym postupom.
Amendments to Part 1 and 2 of Annex I and to Annex VII however can have large impacts on the scope and should therefore be dealt with through the ordinary legislative procedure.
4. „nový podnik“ je podnik, ktorý bol nedávno vybudovaný alebo ktorý sa má ešte len uviesť do prevádzky;
4. ‘new establishment’ means an establishment that is newly constructed or has yet to enter into operation;
4. „nový podnik“ je podnik, ktorý sa uvedie do prevádzky po 31. máji 2015 ;
4. ‘new establishment’ means an establishment that enters into operation after 31 May 2015 ;
18a. „primeraná bezpečnostná vzdialenosť“ je minimálna vzdialenosť, pri ktorej nemožno zaznamenať žiadne negatívne účinky na ľudské zdravie alebo životné prostredie v prípade veľkej havárie;
18a. “appropriate safety distance” means the minimum distance at which no possible negative effects can be registered on human health or the environment in the event of a major accident;
Článok 3 – bod 18b (nový)
Article 3 – point 18 b (new)
18b. „reťazová reakcia“ je možnosť vzniku veľkej havárie v podniku v dôsledku havárie v blízkosti tohto podniku, a to v inom podniku alebo na pracovisku, na ktoré sa nevzťahuje pôsobnosť tejto smernice;
18b. “domino effect” means the possibility of a major accident occurring in an establishment caused by another accident in the vicinity of the establishment, either in another establishment or on a site that falls outside the scope of this Directive.
Ak sa na základe kritérií vymedzených v prílohe VII k tejto smernici preukáže, že určité látky alebo zmesi , na ktoré sa vzťahuje časť 1 alebo časť 2 prílohy I, za určitých okolností nemôžu hroziť vznikom veľkej havárie z dôvodu svojej fyzikálnej formy, vlastností, klasifikácie, koncentrácie alebo druhového balenia, a preto by pre ne mala platiť výnimka , môže Komisia prijať delegované akty v súlade s článkom 24, aby tieto látky a zmesi spolu s príslušnými podmienkami uviedla v zozname v časti 3 prílohy I.
Where it is demonstrated, on the basis of the criteria set out in Annex VII to this Directive , that particular substances or mixtures covered by Parts 1 or 2 of Annex I are , under specific conditions, incapable of creating a major accident hazard, due to their physical form, properties, classification, concentration or generic packaging, and should thus benefit from a derogation, the Commission may adopt delegated acts in accordance with Article 24 in order to list those substances and mixtures together with the applicable conditions in Part 3 of Annex I.
Malo by sa ozrejmiť, že zámerom odseku 1 nie je úplne vylúčiť látky a zmesi spod pôsobnosti smernice, ale že je zamýšľaný pre tie prípady, keď látky a zmesi za jasne vymedzených okolností nemôžu predstavovať riziko vzniku veľkej havárie, a to z dôvodu ich fyzikálnej formy, vlastností, klasifikácie, koncentrácie alebo druhového balenia.
It should be clarified that paragraph 1 is not meant to completely exclude substances and mixtures from the scope, but that it is meant for those cases where substances and mixtures are under clearly specified conditions incapable of creating a major accident hazard, due to their physical form, properties, classification, concentration or generic packaging.
Ak sa na základe kritérií uvedených v odseku 4 tohto článku preukáže k spokojnosti príslušného orgánu, že určité látky prítomné v konkrétnom podniku alebo ktorejkoľvek jeho časti, ktoré sú uvedené v časti 1 alebo časti 2 prílohy I, nemôžu hroziť vznikom veľkej havárie z dôvodu špecifických podmienok v podniku , ako napríklad povaha balenia a izolácia látky alebo umiestnenie a dotknuté množstvá, členský štát príslušného orgánu môže prijať rozhodnutie neuplatňovať požiadavky stanovené v článkoch 7 až 19 tejto smernice v prípade príslušného podniku.
Where it is demonstrated to the satisfaction of a competent authority, on the basis of the criteria referred to in paragraph 4 of this Article , that particular substances present at an individual establishment or any part thereof and listed in Parts 1 or 2 of Annex I are incapable of creating a major accident hazard, due to the specific conditions pertaining in the establishment such as the nature of the packaging and containment of the substance or the location and quantities involved, the Member State of the competent authority may decide not to apply the requirements set out in Articles 7 to 19 of this Directive to the establishment concerned.
Bez toho, aby bol dotknutý odsek 1, ak sa na základe kritérií uvedených v prílohe VII preukáže, že určité látky prítomné v konkrétnom podniku alebo ktorejkoľvek jeho časti, ktoré sú uvedené v časti 1 alebo časti 2 prílohy I, nemôžu hroziť vznikom veľkej havárie z dôvodu špecifických podmienok v podniku týkajúcich sa povahy balenia a obalu látky alebo umiestnenia a príslušných množstiev, môžu príslušné orgány dotknutého členského štátu prijať rozhodnutie neuplatňovať požiadavky stanovené v článku 9, článku 10 písm. b), článku 11 a článku 13 ods. 2 tejto smernice v prípade príslušného podniku.
Without prejudice to paragraph 1, where it is demonstrated , on the basis of the criteria referred to in Annex VII , that particular substances present at an individual establishment or any part thereof and listed in Parts 1 or 2 of Annex I are incapable of creating a major accident hazard, due to the specific conditions pertaining in the establishment regarding the nature of the packaging and containment of the substance or the location and quantities involved, the competent authority of the Member State concerned may decide not to apply the requirements set out in Article 9, point (b) of Article 10, Article 11 and Article 13(2) of this Directive to the establishment concerned.
Kým odsek 1 umožňuje výnimky na úrovni EÚ pre konkrétne látky a len za osobitných podmienok, článok 4 ods. 3 umožňuje príslušným orgánom členského štátu povoľovať výnimky na úrovni jednotlivých podnikov.
While paragraph 1 allows for derogations at EU level for specific substances and only under specific circumstances, Article 4.3 allows the competent authority of the Member State to authorize derogations at the level of individual establishments.
Keďže úroveň ochrany by sa nemala znížiť, navrhuje sa zachovať vo všetkých prípadoch aspoň požiadavky nižšej úrovne a umožniť výnimky len z informačných požiadaviek pre podniky vyššej úrovne.
As the level of protection should not decrease, it is proposed to maintain in all cases at least the lower-tier requirements and to only allow for derogations for the information requirements for upper-tier establishments.
Komisia zoznamy uvedené v tomto odseku druhom pododseku pravidelne predloží fóru uvedenému v článku 17 ods. 2 na účel informovania.
The Commission shall regularly forward the lists referred to in the second subparagraph of this paragraph to the forum referred to in Article 17(2) for information.
Keďže kritériá v prílohe VII vymedzujú rozsah výnimiek podľa článku 4 ods. 1 a podľa článku 4 ods. 3, sú základnou súčasťou tejto smernice.
As the criteria in Annex VII define the scope of the derogations in Article 4.1 and 4.3 they form an essential part of this Directive.
Preto by ich nemali určovať delegované akty.
Therefore they should not be established by delegated acts.
Nie je prijateľné, aby sa príloha ponechala počas legislatívneho postupu úplne prázdna.
It is not acceptable to leave the Annex completely empty during the legislative procedure.
Navrhovaná zmena a doplnenie prílohy VII obsahuje jestvujúce kritériá, ako sú vymedzené v rozhodnutí Komisie 98/433/ES z 26. júna 1998.
The proposed amendment to Annex VII includes the existing criteria as specified in Commission decision 98/433/EC of 26 June 2008.
Komisia sa vyzýva, aby predložila návrh nových kritérií, aby ich bolo ešte stále možné zaradiť do základného aktu.
The Commission is invited to come forward with a proposal for new criteria, so that they can still be included in the basic act.
Komisia môže v prípade potreby látky uvedené v tomto odseku prvom pododseku uviesť v zozname uvedenom v časti 1 alebo časti 2 prílohy I prostredníctvom delegovaných aktov v súlade s článkom 24 .
Where appropriate, the Commission may list the substances referred to in the first subparagraph of this paragraph in Part 1 or Part 2 of Annex I by delegated acts in accordance with Article 24 .
Ak sa Komisia domnieva, že nebezpečná látka, ktorá nie je v zozname a ktorá vyvolala prijatie opatrenia uvedeného v prvom pododseku tohto odseku, by mala byť zaradená do časti 1 alebo časti 2 prílohy I , predloží v tomto smere Európskemu parlamentu a Rade legislatívny návrh .
In the event that the Commission considers that the non-listed dangerous substance which has prompted a measure as referred to in the first subparagraph of this paragraph should be listed in Part 1 or Part 2 of Annex I , it shall present a legislative proposal to that effect to the European Parliament and to the Council .
Na rozdiel od odseku 1, ktorý sa týka veľmi špecifických, riadne vymedzených prípadov, by pridanie látok do časti 1 alebo 2 mohlo viesť k podstatnému rozšíreniu rozsahu pôsobnosti tejto smernice s potenciálne veľkými hospodárskymi dôsledkami.
Contrary to paragraph 1, where it concerns very specific well defined cases, the addition of substances to Part 1 or 2 could result in a substantial extension of the scope, with potentially large economic impacts.
Keďže členské štáty môžu prijať vhodné opatrenia, ak sa domnievajú, že nebezpečná látka predstavuje riziko veľkej havárie, budú môcť v prípade potreby aj tak konať.
As Member States may take appropriate measures if they consider that a dangerous substance presents a major-accident hazard, they will be able to act anyhow if necessary.
Komisia bude ostatné členské štáty informovať.
The Commission will notify the other Member States.
Zmena rozsahu pôsobnosti smernice pre EÚ ako celok by sa však mala následne uskutočniť prostredníctvom riadneho legislatívneho postupu.
Changing the scope for the EU as a whole should however subsequently take place trough the ordinary legislative procedure.
aa) meno/názov, obchodný názov prevádzkovateľa a adresu prípadných subdodávateľov;
(aa) the name, trade name and address of any sub ‑contractors;
ga) potvrdenie vedenia podniku o tom, že prevádzkovateľ bude schopný zvládnuť dôsledky havárie s prítomnosťou nebezpečných látok .
(ga) a certificate from the management of the establishment to the effect that the operator would be able to deal with the consequences of an accident involving dangerous substances.