natgillin/translations-raw huggingface dataset:
podporuje Komisiu v jej snahách o zistenie, či by pre všetky VSP na zmluvnom základe, nezávisle od kvalifikácie jednotlivých VSP ako verejné obstarávanie alebo koncesia, malyi byť vytvorené jednotné pravidlá obstarávania;
Supports the Commission in its efforts to ascertain whether standard procurement rules should be created for all PPPs on a contractual basis, irrespective of whether the PPPs concerned qualify as a public contract or a concession;
IVSP a interné vzťahy
IPPPs and "in-house relations"
podporuje úsilie Komisie o prijatie opatrení v oblasti IVSP vzhľadom na zjavnú právnu neistotu;
Supports the Commission's efforts to take action in the field of IPPPs in view of the clear signs of existing legal uncertainty;
uznáva skutočnosť, že odborníci chcú mať jasno o uplatňovaní právnych predpisov o verejnom obstarávaní pri zakladaní verejno-súkromných podnikov v súvislosti s udeľovaním zmlúv na verejné obstarávanie alebo koncesie, a vyzýva Komisiu, aby čo najskôr poskytla potrebné objasnenia;
Acknowledges the fact that practitioners want clarity about the application of procurement law to the creation of public-private undertakings in connection with the award of a contract or concession, and calls on the Commission to provide the relevant clarifications at the earliest opportunity;
nezastáva názor, že rozsah "interných vzťahov" bez pridelenia verejných zákaziek treba ďalej rozširovať, pretože niektoré odvetvia by sa tak nemuseli podriaďovať pravidlám vnútorného trhu a hospodárskej súťaže;
Does not believe that "in-house relations" without award procedures should be further extended in scope as this would dispense certain sectors from the need to comply with internal market and competition rules;
v súvislosti so zásadou transparentnosti a zákazom diskriminácie považuje za nevyhnutné, aby sa pri zakladaní IVSP a v prípade prevodu podielu na súkromného partnera v súvislosti s IVSP uplatňovali právne predpisy o verejnom obstarávaní, pokiaľ toto zakladanie alebo prevod je vo vecnom a časovom súvise so zadaním verejnej zákazky;
Considers it necessary, in view of the transparency requirement and the ban on discrimination, for procurement law to be applied when an IPPP is set up and in the event of a transfer of a share to a private partner in connection with an IPPP, in so far as the act of setting it up or the transfer is related in time and substance to the assignment of a public contract;
domnieva sa že akokoľvek upravená prahová hodnota minimálneho podielu verejného objednávateľa v podniku, v ktorom disponuje kapitálom spolu so súkromnými partnermi, by vyústila do určitého trvalo chráneného podielu a že každá hranica, o ktorej sa diskutuje, následne spôsobuje problémy;
Considers that a threshold value, however defined, for the minimum stake of a public contracting authority in an undertaking whose capital is held jointly with private partners would result in certain permanent protected stakes and that any limit put forward for discussion consequently poses problems;
domnieva sa, že ak prvá verejná súťaž na založenie verejno-súkromného podniku bola presná a komplexná, ďalší súťažný postup nie je potrebný;
Takes the view that, if the first invitation to tender for the establishment of a public-private undertaking has been precise and comprehensive, a further tendering procedure is unnecessary;
požaduje presnejšie vymedzenie pojmu "podobná kontrola", ktorú organizujúci orgán verejnej moci vykonáva nad poskytovateľom služieb, najmä v prípadoch, keď verejno-súkromné podniky v mene organizujúceho orgánu verejnej moci a v spojení s výkonom svojich úloh poskytujú služby, ktoré hlavne financuje alebo upisuje organizujúci orgán verejnej moci;
Calls for a more precise definition of the concept of "similar control", which the organising public authority exercises over the service provider, particularly in cases where public-private undertakings provide, on behalf of the organising public authority and in connection with the performance of its tasks, services that are mainly funded or underwritten by the organising public authority;
Spolupráca orgánov verejnej moci
Cooperation between public authorities
víta ako všeobecný princíp v rámci miestnej samosprávy a efektívneho správneho konania, istú formu spolupráce na úrovni miestnych orgánov, nielen na dosiahnutie synergických efektov, ak to neumožní zneužitie vedúce k uzavretiu trhu;
Welcomes as a general principle, in the interests of local self-government and efficient administration, some form of cooperation at local authority level, not least to bring about synergies, as long as this does not enable abuse leading to market closure;
považuje za potrebné, aby Komisia odstránila právnu neistotu týkajúcu sa spolupráce medzi orgánmi verejnej moci, ktorá vznikla ako výsledok judikatúry Súdneho dvora;
Considers it necessary that the Commission clarify the legal uncertainty regarding cooperation between public authorities which has arisen as a result of the jurisprudence of the Court of Justice;
, že dohody o spolupráci medzi orgánmi verejnej moci nemožno právnou formou podľa národného právneho poriadku úplne vyňať spod práva verejného obstarávania; domnieva sa, že treba rozlišovať medzi čisto administratívnymi a/alebo organizačnými opatreniami a obstarávacími zmluvami medzi správnymi orgánmi;
that cooperation agreements between public authorities cannot be exempted from procurement law across the board by means of the use of a legal form under national law; takes the view that there is a need for demarcation between measures which are purely administrative and/or organisational in nature and procurement contracts between administrative authorities;
domnieva sa, že prípady spolupráce medzi orgánmi verejnej moci nie sú vo vzťahu k právu verejného obstarávania dôležité, ak:
Considers that cases of cooperation between public authorities are not relevant with regard to procurement law if:
ide o spoluprácu medzi miestnymi orgánmi;
the cooperation is between local authorities,
úlohy, ktorých splnenie bolo zadané týmto miestnym orgánom, sa buď považujú za vec správnej reorganizácie, alebo ak sú dozorné právomoci príslušných miestnych orgánov podobné tým, ktoré plnia vo vzťahu k vlastným organizačným zložkám; a
the tasks, the performance of which was assigned to these local authorities, are to be considered a matter of administrative reorganisation or if the supervisory powers of the local authorities concerned are similar to those which they exercise with regard to their own departments, and
činnosti sa pre príslušné miestne orgány vykonávajú;
the activities are essentially performed for the local authorities concerned;
odmieta uplatňovanie práva verejného obstarávania v prípadoch keď orgány verejnej moci plánujú uskutočniť úlohy na svojom uzemí spoločne s inými orgánmi verejnej moci ako opatrenie správnej reorganizácie bez toho, aby poskytovanie príslušných služieb ponúkli tretím stranám na otvorenom trhu;
Rejects the application of procurement law in cases where public authorities plan to carry out tasks within their territory in conjunction with other public authorities as a measure of administrative reorganisation, without offering the provision of the services concerned to third parties on the open market;
domnieva sa, že presun zodpovednosti za úlohy vo verejnom sektore z jedného orgánu verejnej moci na iný nepatrí do rozsahu pôsobnosti práva verejného obstarávania Spoločenstva;
Considers that the transfer of responsibilities for public sector tasks from one public authority to another does not come within the scope of Community procurement law;
domnieva sa však, že právo verejného obstarávania treba uplatňovať, keď orgány verejnej moci ponúkajú na trhu služby ako súkromné podniky v rámci spolupráce medzi takými orgámi verejnej moci, alebo prenechajú vykonávanie verejných úloh súkromnými podnikmi či inými orgánmi verejnej moci, mimo rámca tejto spolupráce;
Considers, however, that procurement law always needs to be applied when public authorities offer services on the market as private undertakings in the context of cooperation between such public authorities or arrange for public tasks to be carried out by private undertakings or other public authorities outside the scope of this cooperation;
poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Uznesenie Európskeho parlamentu o uplatňovaní smernice 96/71/ES o vysielaní pracovníkov ( 2006/2038(INI) )
European Parliament resolution on the application of Directive 96/71/EC on the posting of workers ( 2006/2038(INI) )
(smernica o vysielaní pracovníkov),
(the Posting of Workers Directive),
so zreteľom na oznámenie Komisie o vykonávaní smernice 96/71/ES v členských štátoch ( KOM(2003)0458 ),
having regard to the Commission communication on the implementation of Directive 96/71/EC in the Member States ( COM(2003)0458 ),
so zreteľom na oznámenie Komisie o usmerneniach na vysielanie pracovníkov v rámci poskytovania služieb ( KOM(2006)0159 ),
having regard to the Commission communication entitled, Guidance on the posting of workers within the framework of the provision of services ( COM(2006)0159 ) (Guidance),
so zreteľom na správu útvarov Komisie o vykonávaní smernice 96/71/ES ( SEK(2006)0439 (správa útvarov Komisie),
having regard to the Commission's services report on the implementation of Directive 96/71/EC ( SEC(2006)0439 ) (Services Report),
so zreteľom na články 27 a 34 Charty základných práv Európskej únie,
having regard to Articles 27 and 34 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
so zreteľom na Dohovor C143 Medzinárodnej organizácie práce o migrujúcich pracovníkoch (doplňujúce ustanovenia),
having regard to the Migrant Workers (Supplementary Provisions) Convention C143 of the International Labour Organization,
so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskych spoločenstiev z 9. augusta 1994 vo veci C-43/93, Vander Elst Zb.
having regard to the judgments of the Court of Justice of the European Communities of 9 August 1994 in Case C-43/93,
, z 23. novembra 1999 v spojených veciach C-369/96 a 376/96, Arblade Zb.
, of 23 November 1999 Joined cases C-369/96 and 376/96,
, z 25. októbra 2001 v spojených veciach C-49/98, C-50/98, C-52/98, C-54/98, C-68/98 a C-71/98, Finalarte Zb.
, of 25 October 2001 in Joined cases C-49/98, C-50/98, C-52/98, C-54/98, C-68/98 and C-71/98,
, z 12. októbra 2004 vo veci C-60/03, Wolff & Müller GmbH Zb.
, of 12 October 2004 in Case-C-60/03,
so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanovisko Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa ( A6-0308/2006 ),
having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinion of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6-0308/2006 ),
keďže smernica o vysielaní pracovníkov má dva dôležité ciele, ktorými sú zaručenie voľného pohybu osôb a služieb a zároveň zabezpečenie toho, že sa na vyslaných pracovníkov budú vzťahovať podmienky a náležitosti hostiteľského členského štátu týkajúce sa minimálnych mzdových taríf, pracovných podmienok a zdravia a bezpečnosti podľa článku 3 smernice o vysielaní pracovníkov; keďže toto je dôležitý nástroj zabezpečenia spravodlivého zaobchádzania,
whereas the Posting of Workers Directive has two important objectives, which are to guarantee the free movement of persons and services whilst ensuring that posted employees are subject to the terms and conditions related to minimum rates of pay, working conditions and health and safety of the host Member State, pursuant to Article 3 of the Posting of Workers Directive; whereas this is an important tool for ensuring fair treatment,
keďže podmienky stanovené v článku 3 smernice o vysielaní pracovníkov by sa mali považovať len za minimálne normy; keďže článok 3 ods. 7 smernice o vysielaní pracovníkov ustanovuje, že podmienky uvedené v odsekoch 1 až 6 článku 3 nebudú brániť uplatneniu pracovných podmienok výhodnejších pre pracovníkov,
whereas the terms and conditions set out in Article 3 of the Posting of Workers Directive should be regarded as minimum standards only; whereas Article 3(7) of the Posting of Workers Directive provides that the conditions set out in paragraphs 1 to 6 of Article 3 do not prevent the application of terms and conditions of employment which are more favourable to workers,
keďže podľa článku 2 ods. 2 smernice o vysielaní pracovníkov je hostiteľská krajina povinná určiť, kto je pracovníkom; keďže vyššie uvedená správa útvarov Komisie potvrdzuje, že v tejto súvislosti je rozhodujúcim kritériom skutočná pracovná situácia v hostiteľskej krajine,
whereas under Article 2(2) of the Posting of Workers Directive, it is incumbent on the host country to define what constitutes a worker; whereas the above-mentioned Commission's Services Report confirms that the de facto labour situation in the host country is the decisive criterion in this connection,
keďže zásada rovnakého zaobchádzania v smernici o vysielaní pracovníkov pôsobí v dvoch smeroch, pričom zaručuje na jednej strane rovnaké zaobchádzanie s podnikmi v rámci slobody poskytovania služieb a na strane druhej rovnaké zaobchádzanie s vyslanými zamestnancami na základe miestnych minimálnych pracovných podmienok v súlade s článkom 3,
whereas the equal treatment principle in the Posting of Workers Directive cuts both ways, guaranteeing, on the one hand, the equal treatment of undertakings in the context of the freedom to provide services, and, on the other, under Article 3, the equal treatment of posted employees under the locally applicable minimum terms and conditions of employment,
keďže Komisia vo svojich usmerneniach požaduje opatrenia na zabránenie tomu, aby sa minimálne ochranné normy a práva obchádzali v neprospech vyslaných pracovníkov,
whereas the Commission's Guidance calls for measures to prevent the minimum protection standards and rights from being circumvented to the disadvantage of the posted workers,
keďže len veľmi malý počet sťažností, ktoré Komisia dostala a ktoré sa týkali vykonávania smernice o vysielaní pracovníkov, a obmedzený počet konaní o porušení povinností, ktoré Komisia iniciovala, poukazuje na fakt, že ľudia nepoznajú svoje práva, ktoré im vyplývajú zo smernice, a tá preto nedosahuje svoje ciele,
whereas the very small number of complaints received by the Commission relating to the implementation of the Posting of Workers Directive and the limited number of infringement procedures brought by the Commission highlight the fact that people are unaware of their rights under the directive and that it is therefore failing to achieve its aims,
keďže strany kolektívnych dohôd o mzdách môžu hrať významnú úlohu pri úspešnom vykonávaní smernice o vysielaní pracovníkov a keďže posilňovanie úlohy sociálnych partnerov a väčšia cezhraničná spolupráca by preto predstavovali rozhodujúci krok k dosiahnutiu požadovanej rovnosti; keďže však v mnohých krajinách nie je väčšina pracovníkov členmi odborov, a práve táto skupina nezačlenených pracovníkov dostáva najmenej informácií o svojich právach a povinnostiach,
whereas the parties to collective wage agreements may have a major role to play in the successful implementation of the Posting of Workers Directive, and whereas boosting the role of the social partners and greater cross-border cooperation would accordingly represent a decisive step towards achieving the desired equality; whereas, however, in many countries the majority of workers are not members of trade unions and it is often this group of non-affiliated workers that receives the least information about its rights and obligations,
keďže by bolo vhodné, aby sociálni partneri v tých členských štátoch, v ktorých sa smernica vykonáva prostredníctvom kolektívnych dohôd, získali prístup k informáciám o vysielajúcich spoločnostiach na účel vykonávania dohľadu, ktorý v iných členských štátoch vykonávajú orgány majúce takýto prístup k informáciám o spoločnostiach,
whereas it would be appropriate for the social partners in those Member States where the directive is implemented through collective agreements to gain direct access to information about the posting companies so that they can exercise the supervision which in other Member States is subject to authorities that have such access to company information,
keďže tam, kde dvojstranné a trojstranné dohody medzi členskými štátmi a medzi stranami kolektívnych dohôd navzájom uznávajú vnútroštátne normy bezpečnosti pri práci a pracovné podmienky, sa obchádzaniu vnútroštátnych noriem úspešne darí predchádzať, a keďže táto situácia sa zlepšila aj vďaka spolupráci kontaktných miest a výmene informácií medzi odbormi,
whereas, in cases where bilateral or trilateral agreements between or among Member States, and between or among the parties to collective agreements, accord mutual recognition to national industrial safety standards and working conditions, the circumvention of national standards has successfully been prevented, and whereas this situation has also been improved thanks to cooperation between liaison offices and the exchange of information between trade unions,
keďže smernica o vysielaní pracovníkov je naďalej potrebná na poskytovanie právnej istoty vyslaným pracovníkom a príslušným podnikom a keďže Komisia musí zaujať aktívny postoj, aby zefektívnila spoluprácu medzi členskými štátmi, ich kontaktnými miestami a inšpektorátmi práce, najmä s cieľom bojovať proti nekalej súťaži a sociálnemu dumpingu,
whereas the Posted Workers Directive is still needed to provide legal certainty for posted workers and the businesses concerned, and whereas the Commission needs to take an active position to make cooperation between the Member States, their liaison offices and employment inspectorates more effective and efficient, particularly to counteract unfair competition and social dumping,
keďže členské štáty EÚ 15 sa v prednostnej doložke zmluvy o pristúpení zaviazali nezaobchádzaťp, pokiaľ ide o slobodu pohybu, so štátnymi občanmi desiatich nových členských krajín menej výhodne ako so štátnymi občanmi tretích krajín; keďže toto je možné zabezpečiť len vtedy, keď je pobyt štátnych občanov tretích krajín známy príslušným orgánom; keďže hostiteľské členské štáty nesmú stanovovať dodatočné podmienky pre pracovníkov vyslaných z tretích krajín, ak ich poskytovateľ služieb so sídlom v členskom štáte zamestnal v súlade s právnymi predpismi,
whereas the EU-15 Member States undertook, in a preferential clause in the Accession Treaty, not to treat the nationals of the ten new Member States less favourably, as regards free movement, than third-country nationals; whereas this is only possible if the residence of the third-country nationals is known to the relevant authorities; whereas host Member States may not impose additional conditions on posted workers from third countries if they have been lawfully employed by a service provider established in a Member State,
konštatuje, že Komisia vo svojich usmerneniach uznáva sociálny cieľ smernice o vysielaní pracovníkov, ako aj plnú zodpovednosť hostiteľskej krajiny za realizáciu tohto cieľa prostredníctvom zaručenia ochrany a práv všetkých zamestnancov dočasne vyslaných do zahraničia; konštatuje, že Komisia vyzýva členské štáty na prevzatie tejto zodpovednosti a zároveň zaručenie práv spoločností na poskytovanie cezhraničných služieb podľa článku 49 Zmluvy o ES;
Notes that the Commission, in its Guidance, recognises both the social objective of the Posting of Workers Directive and the full responsibility of the host country to put that objective into practice by guaranteeing the protection and rights of all employees temporarily posted abroad; notes that the Commission calls on Member States to assume this responsibility while guaranteeing the company rights under Article 49 of the EC Treaty to provide cross-border services;
poukazuje na skutočnosť, že ťažkosti pri uplatňovaní smernice o vysielaní pracovníkov sčasti súvisia s tým, že ju netransponovali všetky členské štáty, a vyzýva Komisiu, aby informovala Európsky parlament o vývoji konaní o porušení povinností voči členským štátom, na strane ktorých došlo k porušeniu povinnosti; upozorňuje tiež na ťažkosti pri vykonávaní smernice o vysielaní pracovníkov následkom rozdielnych výkladov určitých kľúčových pojmov, ako napr. pracovník, minimálna mzda a zadávanie zákaziek pre subdodávateľov, na problém pracovníkov a malých podnikov pri získavaní informácií a na problémy s monitorovaním dodržiavania smernice;
Points out that the difficulties raised by the application of the Posting of Workers Directive are related partly to the fact that it has not been transposed by all the Member States, and calls on the Commission to keep Parliament informed of the progress of infringement proceedings against defaulting Member States; and also draws attention to the difficulties of implementing the Posting of Workers Directive as a result of differences of interpretation of certain key concepts, such as worker, minimum salary, and subcontracting, the difficulty of both workers and small businesses in obtaining information, and the difficulty of monitoring compliance with the directive;
vyzýva Komisiu, aby predložila návrh smernice o podmienkach pre posádky plavidiel poskytujúcich služby pravidelnej prepravy pasažierov a nákladu medzi členskými štátmi;
Calls on the Commission to submit a proposal for a directive on the conditions required for the crews of vessels providing regular passenger and freight ferry services between Member States;
podotýka, že jednou z rozhodujúcich praktických ťažkostí pri úspešnom vykonávaní smernice o vysielaní pracovníkov je zdvojené vysielanie a že na jeho zamedzenie je potrebná lepšia koordinácia medzi členskými štátmi a zdokonalené postupy oznamovania;
Notes that one of the key practical difficulties in the successful implementation of the Posting of Workers Directive is the issue of double posting and that better coordination between Member States and enhanced notification procedures are required to counter this;
upozorňuje na poznámku v usmerneniach Komisie, že smernica o vysielaní pracovníkov sa v niektorých členských štátoch v praxi nepresadzuje a vyzýva Komisiu, aby v tejto súvislosti prijala primerané opatrenia;
Notes the observation in the Commission's Guidance that the Posting of Workers Directive is not enforced in practice in some Member States, and calls on the Commission to take appropriate measures in this connection;
Pracovné vzťahy a vymedzenie "pracovníka"
Employment relationships and the definition of "employee"
súhlasí s analýzou v usmerneniach Komisie, v ktorej sa uvádza, že smernica o vysielaní pracovníkov nie je vhodným rámcom na riešenie otázok v súvislosti s právnou situáciou samostatne zárobkovo činných osôb; usudzuje na základe správ vychádzajúcich zo skutočnej praxe, že predstieraná samostatná zárobková činnosť je stratégiou, ktorá sa bežne využíva na obchádzanie minimálnych noriem podľa článku 3 ods. 1 smernice o vysielaní pracovníkov;
Supports the analysis in the Commission's Guidance that the Posting of Workers Directive is not the appropriate context within which to address concerns with regard to the legal situation of self-employed workers; concludes from reports based on actual practice that sham self-employment is a strategy commonly used to circumvent the minimum standards of Article 3(1) of the Posting of Workers Directive;