natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V súlade s predpismi platnými v jednotlivých odvetviach členské štáty akreditujú jeden alebo viacero subjektov verejného sektora, ktoré budú mať výlučnú zodpovednosť za riadne hospodárenie s finančnými prostriedkami , v súvislosti s ktorými bola akreditácia udelená, a za ich kontrolu.
In accordance with the sector-specific rules, Member States shall accredit one or more public sector bodies which shall be solely responsible for the proper management and control of the funds , for which accreditation has been granted .
V súlade s kritériami a postupmi stanovenými v predpisoch platných v jednotlivých odvetviach orgán členského štátu akredituje subjekty zodpovedné za hospodárenie s finančnými prostriedkami Únie a za ich kontrolu.
In accordance with criteria and procedures laid down in sector-specific rules, a Member State authority shall accredit bodies responsible for the management and control of Union funds.
Prijatie zmien navrhnutých v neoficiálnom návrhu Komisie z 12. marca 2011.
Taking on board the changes suggested in the COM non-paper of 12 March 2011.
V predpisoch platných v jednotlivých odvetviach sa tiež stanovuje úloha Komisie v procese akreditácie.
The sector-specific rules shall also define a role of the Commission in the accreditation process.
Článok 56 – odsek 3 – pododsek 3
Article 56 – paragraph 3 – subparagraph 3
Orgán udeľujúci akreditáciu je zodpovedný za dohľad nad subjektom a za prijatie všetkých opatrení potrebných na odstránenie nedostatkov v jeho fungovaní vrátane pozastavenia platnosti a odobratia akreditácie.
The accrediting authority shall be responsible for supervising the body and for taking all necessary measures to remedy any deficiency in its operation , including the suspension and withdrawal of the accreditation.
Akreditačný orgán je zodpovedný za monitorovanie dodržiavania akreditačných kritérií zo strany akreditovaných orgánov na základe dostupných auditov a výsledkov kontrol.
The accrediting authority shall be responsible for monitoring compliance of the accredited bodies with the accreditation criteria, on the basis of available audits and control results.
Akreditačný orgán prijíma všetky opatrenia potrebné na odstránenie nedostatkov vo vykonávaní úloh zverených orgánom, ktoré akreditoval, vrátane pozastavenia platnosti a odobratia akreditácie.
The accrediting authority shall take all necessary measures to remedy any deficiency in the implementation of the tasks entrusted to the bodies it has accredited , including the suspension and withdrawal of the accreditation.
Akreditované orgány v členských štátoch:
The accredited bodies in the Member States shall:
a) vykonávajú kontroly a zavádzajú účinný a efektívny systém vnútornej kontroly;
(a) conduct checks and put in place an effective and efficient internal control system;
b) do 1. marca nasledujúceho rozpočtového roka poskytnú Komisii:
(b) provide the Commission by 1 March of the following financial year with:
i) svoje ročné účtovné závierky obsahujúce výdavky vynaložené pri vykonávaní zverených úloh a predložené Komisii na uhradenie vrátane súm vyplatených príjemcom, v prípade ktorých prebiehajú postupy vymáhania pohľadávok;
(i) their annual accounts drawn up for the expenditure made in the execution of the tasks entrusted and presented to the Commission for reimbursement including the sums disbursed to the beneficiaries for which recovery procedures are underway;
ii) súhrn výsledkov dostupných auditov a kontrol, ktoré sa vykonali, vrátane analýzy systémových alebo opakujúcich sa nedostatkov, ako aj prijatých alebo plánovaných nápravných opatrení a ich výsledkov;
(ii) a summary of the results of available audits and checks carried out, including an analysis of systemic or recurrent weaknesses as well as corrective actions taken or planned, and their results;
iii) vyhlásenie hospodáriaceho subjektu poskytujúce primeranú istotu o tom, že:
(iii) a management declaration providing reasonable assurances that:
– informácie uvedené v účtovnej závierke poskytujú pravdivý a reálny obraz;
- the information contained in the accounts presents a true and fair view;
– výdavky uvedené v účtovnej závierke boli použité na ich plánovaný účel a v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia;
- the expenditure referred to in the accounts has been used for its intended purpose and in accordance with the principle of sound financial management;
– zavedené kontrolné postupy poskytujú potrebné záruky, pokiaľ ide o zákonnosť a riadnosť príslušných operácií.
- the control procedures put in place give the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying transactions.
K týmto dokumentom sa priloží posudok nezávislého kontrolného orgánu vypracovaný v súlade s medzinárodne uznávanými audítorskými štandardmi, pokiaľ ide o obsah vyhlásenia hospodáriaceho subjektu.
These documents shall be accompanied by an opinion of an independent audit body, drawn up in accordance with internationally accepted audit standards, on the contents of the management declaration.
V prílohe k posudku sa uvedie miera výskytu chýb podľa sumy finančných prostriedkov a analýza chýb, ako aj výhrady.
An annex to the opinion shall present the error rate per fund and an analysis of the errors as well as reservations;
c) zaisťujú v súlade s článkom 31 ods. 2 následné zverejnenie príjemcov finančných prostriedkov Únie a
(c) ensure, in conformity with Article 31(2), ex post publication of recipients of Union funds; and
d) zaisťujú ochranu osobných údajov, ktorá je v súlade so zásadami stanovenými v smernici 95/46/ES.
(d) ensure protection of personal data which satisfies the principles laid down in Directive 95/46/EC.
Ak členský štát akreditoval v jednotlivých oblastiach politiky viac než jeden subjekt, predloží Komisii do 15. marca nasledujúceho rozpočtového roka súhrnnú správu, ktorá pozostáva z prehľadu všetkých vyhlásení hospodáriacich subjektov o vierohodnosti na vnútroštátnej úrovni a nezávislých audítorských stanovísk k týmto vyhláseniam, vypracovanú pre dotknutú oblasť politiky.
If a Member State has accredited more than one body per policy area, it shall by 15 March of the following financial year provide the Commission with a synthesis report consisting of an overview at national level of all management declarations and the corresponding independent audit opinions prepared for the policy area concerned.
V prípade, že to členský štát považuje za nevyhnutné a náležité, začne súdne konanie.
The Member States shall bring legal proceedings as necessary and appropriate.
Pokiaľ členské štáty oznámia chyby alebo nezrovnalosti Komisii hneď po ich zistení a napravia ich, môžu byť vyňaté z finančných opráv týkajúcich sa takýchto chýb alebo nezrovnalostí.
In so far as Member States disclose errors or irregularities that they discover immediately to the Commission and remedy them, they may be exempt from financial corrections concerning such errors and irregularities.
Subjekty akreditované podľa odseku 3 :
Bodies accredited pursuant to paragraph 3 of this Article shall:
S cieľom zabezpečiť, aby sa finančné prostriedky použili v súlade s platnými predpismi, Komisia :
In order to ensure that the funds are used in accordance with the applicable rules, the Commission shall:
a ) monitoruje, ako si členské štáty plnia povinnosti, a to najmä vykonávaním auditov počas plnenia programu;
(a ) monitor the manner in which Member States fulfil their responsibilities, in particular by carrying out audits during the programme implementation;
b) uplatňuje postupy pre včasné finančné schválenie účtovných závierok akreditovaných subjektov, pričom určuje, či sú účtovné závierky úplné, presné a pravdivé;
(b) apply procedures for a timely financial clearance of the accounts of the accredited bodies, establishing whether the accounts are complete, accurate and true;
c) podliehajú nezávislému externému auditu vykonávanému v súlade s medzinárodne uznávanými audítorskými štandardmi audítorským útvarom, ktorý je funkčne nezávislý od akreditovaného subjektu;
(c) be subject to an independent external audit, performed in accordance with internationally accepted auditing standards by an audit service functionally independent of the accredited body;
c) vylúči z financovania výdavkov Únie úhrady, ktoré boli vykonané v rozpore s právom Únie.
(c) exclude from Union financing expenditure for which disbursements have been made in breach of Union law.
Podmienky, za ktorých môžu byť platby členským štátom pozastavené Komisiou alebo prerušené povoľujúcim úradníkom vymenovaným delegovaním, sa riadia predpismi platnými v jednotlivých odvetviach.
Sector-specific rules shall govern the conditions under which payments to Member States may be suspended by the Commission or interrupted by the authorising officer by delegation.
f) zaisťujú ochranu osobných údajov, ktorá je v súlade so zásadami stanovenými v smernici 95/46/ES.
(f) ensure a protection of personal data which satisfies the principles laid down in Directive 95/46/EC.
Rozhodnutie o zrušení prerušenia alebo pozastavenia sa prikladá k výročnej správe o činnosti povoľujúceho úradníka vymenovaného delegovaním.
The decision to lift the interruption or suspension shall be annexed to the annual activity report of the competent authorising officer by delegation.
Komisia sa môže rozhodnúť, že po predložení pripomienok členského štátu úplne alebo čiastočne zruší prerušenie alebo pozastavenie platieb.
The Commission may decide to lift all or part of the interruption or suspension of payments after a Member State has presented its observations.
o modernizácii verejného obstarávania
on modernisation of public procurement
STANOVISKO Výboru pre kontrolu rozpočtu ...................................................25
OPINION of the Committee on Budgetary Control ........................................24
STANOVISKO Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci .............................29
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............28
STANOVISKO Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín 35
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 33
STANOVISKO Výboru pre priemysel, výskum a energetiku .........................40
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............38
STANOVISKO Výboru pre regionálny rozvoj .....................................................45
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................43
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE..............................................50
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................48
k modernizácii verejného obstarávania
on modernisation of public procurement
EÚ L 335, 20.12.2007, s.
OJ L 335, 20.12.2007, p.
35. , ktoré nadobudlo účinnosť 22. januára 2011 a v ktorom sa smernice o verejnom obstarávaní označujú za akty Spoločenstva týkajúce sa záležitostí, ktoré sa riadia týmto dohovorom,
35. , which entered into force on 22 January 2011 and which identifies public procurement directives as ‘Community acts which refer to matters governed by the Convention’,
– so zreteľom na Dohodu WTO o vládnom obstarávaní z 15. apríla 1994,
– having regard to the WTO Agreement on Government Procurement of 15 April 1994,
– so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na jej článok 26 (integrácia osôb so zdravotným postihnutím),
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union and especially Article 26 thereof (integration of persons with disabilities),
– so zreteľom na svoje uznesenie z 12. mája 2011 o rovnakom prístupe na trhy verejného sektora v EÚ a v tretích krajinách
– having regard to its resolution of 12 May 2011 on equal access to public sector markets in the EU and in third countries
Prijaté texty, P7_TA(2011)0233 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0233 . ,
– so zreteľom na Zelenú knihu Komisie o rozšírení používania elektronického obstarávania v EÚ ( KOM(2010)0571 ),
– having regard to the Commission Green Paper on expanding the use of e-procurement in the EU ( COM(2010)0571 ),
Prijaté texty, P7_TA(2010)0173 . ,
Texts adopted,, P7_TA(2010)0173 . ,
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom „Na ceste k Aktu o jednotnom trhu.
– having regard to the Commission Communication ‘Towards a Single Market Act.
Pre vysoko konkurencieschopné sociálne trhové hospodárstvo.
For a highly competitive social market economy.
50 návrhov, ako lepšie spoločne pracovať, podnikať a obchodovať“ ( KOM(2010)0608 ),
50 proposals for improving our work, business and exchanges with one another’ ( COM(2010)0608 ),
– so zreteľom na správu profesora Maria Montiho z 9. mája 2010 na tému „Nová stratégia pre jednotný trh“,
– having regard to Professor Mario Monti’s report of 9 May 2010 on ‘A new strategy for the single market’,
– so zreteľom na pracovný dokument Komisie SEK(2010)1214 ,
– having regard to Commission staff working document SEC(2010)1214 ,
– so zreteľom na správu s názvom „Hodnotenie prístupu MSP k trhom s verejným obstarávaním v EÚ“
– having regard to the report on ‘Evaluation of SMEs’ access to public procurement markets in the EU’
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom „Najskôr myslieť v malom – Iniciatíva „Small Business Act“ pre Európu“ ( KOM(2008)0394 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Think Small First – a “Small Business Act” for Europe’ ( COM(2008)0394 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom „Hlavná iniciatíva stratégie Európa 2020.
– having regard to the Commission Communication ‘Europe 2020 Flagship Initiative.
Únia inovácií“ ( KOM(2010)0546 ),
Innovation Union’ ( COM(2010)0546 ),
– so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 11. – 12- mája 2011 s názvom „Modernizácia politiky verejného obstarávania EÚ – Smerom k účinnejšiemu európskemu trhu verejného obstarávania“,
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 11-12 May 2011 on the Green Paper on ‘The modernisation of EU public procurement policy – towards a more efficient European market’,
– so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 13. júla 2011 s názvom „Modernizácia politiky verejného obstarávania EÚ – Smerom k účinnejšiemu európskemu trhu verejného obstarávania“,
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 13 July 2011 on the Green Paper on ‘The modernisation of EU public procurement policy – towards a more efficient European market’,
– so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 13. júla 2011 o Zelenej knihe o rozšírení používania elektronického obstarávania v EÚ,
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 13 July 2011 on the Green Paper on expanding the use of e-procurement in the EU,
– so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a stanovisko Výboru pre medzinárodný obchod, Výboru pre kontrolu rozpočtu, Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a Výboru pre regionálny rozvoj ( A7-0326/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on International Trade, the Committee on Budgetary Control, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Regional Development ( A7-0326/2011 ),
A. keďže riadne fungujúci trh verejného obstarávania v EÚ je kľúčovou hnacou silou rastu a základným kameňom jednotného trhu a okrem toho je zásadne dôležitý pre stimulovanie hospodárskej súťaže a inovácií a pre riešenie rýchlo sa objavujúcich výziev v oblasti verejnej politiky, ako aj problémov kvality práce vrátane primeranej mzdy, rovnosti, sociálnej súdržnosti a sociálneho začlenenia, pričom dosahuje optimálnu hodnotu pre občanov, podniky a daňových poplatníkov;
A. whereas a properly functioning EU public procurement market is a key driver of growth and a cornerstone of the single market, and is, furthermore, fundamental to stimulating competition and innovation and to addressing fast-emerging environmental and social public-policy challenges, as well as quality-of-work issues including adequate pay, equality, social cohesion and inclusion, while achieving optimal value for citizens, businesses and taxpayers;
B. keďže európske pravidlá verejného obstarávania výrazne prispievajú k zvyšovaniu transparentnosti a rovnosti v zaobchádzaní, k boju proti korupcii a k profesionalizácii procesu obstarávania;
B. whereas European public procurement rules have contributed substantially to increased transparency and equal treatment, to combating corruption and to professionalising the procurement process;
1. víta Zelenú knihu Komisie a rozsiahly konzultačný proces ako východiskový bod pre revíziu smerníc o verejnom obstarávaní v súlade s ustanoveniami Lisabonskej zmluvy a judikatúrou Európskeho súdneho dvora (ESD) a v súlade s prepracovanými pravidlami štátnej pomoci;
Welcomes the Commission Green Paper and the broad consultation process as a starting point for the revision of the Public Procurement Directives, in compliance with the provisions of the Treaty of Lisbon and the case-law of the European Court of Justice (ECJ), and in line with the revised state aid rules;
3. žiada, aby bolo v smerniciach výslovne uvedené, že ani jednej krajine nebránia v dodržiavaní dohovoru MOP č. 94; vyzýva Komisiu, aby nabádala všetky členské štáty k tomu, aby tento dohovor dodržiavali; zdôrazňuje, že efektívne fungovanie udržateľného verejného obstarávania vyžaduje jasné a jednoznačné pravidlá EÚ, ktorými sa presne vymedzí rámec právnych predpisov členských štátov a vykonávania;
Calls for an explicit statement in the directives that they do not prevent any country from complying with ILO Convention C94; calls on the Commission to encourage all Member States to comply with that Convention; stresses that the effective functioning of sustainable public procurement requires clear and unambiguous EU rules precisely defining the framework of Member States’ legislation and implementation;
4. žiada o objasnenie rozsahu pôsobnosti smerníc; konštatuje, že hlavným účelom verejného obstarávania je nákup tovaru, prác a služieb orgánmi verejnej správy na uspokojenie potrieb svojich občanov a zabezpečenie efektívneho využívania verejných finančných prostriedkov; zdôrazňuje, že verejný obstarávateľ musí mať priamy úžitok z postupu označeného ako verejné obstarávanie;
Asks for clarification of the scope of the directives; notes that the main purpose of public procurement is the purchase of goods, works and services by public authorities to accommodate the needs of their citizens and ensure effective use of public funds; points out that there must be a direct benefit for the contracting authority in order for a procedure to qualify as public procurement;
8. zdôrazňuje, že súčasná klasifikácia služieb na kategórie A a B by sa mala ponechať, keďže jednoduchšie ustanovenia pre služby kategórie B majú svoje opodstatnenie v povahe tejto kategórie, ako sú prevažne miestne alebo regionálne poskytované služby; vyzýva Komisiu, aby vytvorila nástroje, ktoré miestnym a regionálnym orgánom uľahčia rozhodovanie o tom, do ktorej kategórie patria konkrétne zmluvné úlohy;
Emphasises that the current classification of A and B service categories should be maintained in so far as ‘lighter’ provisions for B services have their justification in the characteristics of that category as mainly locally or regionally provided services; calls on the Commission to develop tools that make it easier for local and regional authorities to decide to which category specific contract tasks belong;
13. zastáva názor, že pre rozvoj plného potenciálu verejného obstarávania by kritérium najnižšej ceny už nemalo byť určujúcim pre zadávanie zákaziek a vo všeobecnosti by ho malo nahradiť kritérium ekonomicky najvýhodnejšej ponuky v zmysle hospodárskych, sociálnych a environmentálnych výhod s prihliadnutím na náklady celého životného cyklu príslušných tovarov, služieb alebo prác; zdôrazňuje, že by to nevylúčilo najnižšiu cenu ako rozhodné kritérium v prípade vysoko štandardizovaných tovarov alebo služieb; žiada Komisiu, aby v úzkej spolupráci s členskými štátmi vytvorila všeobecnú metodiku pre výpočet nákladov celého životného cyklu na širokom a nepovinnom základe; zdôrazňuje, že podpora kritéria maximálneho hospodárskeho prínosu by podnietila inovácie a úsilie o dosiahnutie najlepšej kvality a hodnoty, t.j. o splnenie požiadaviek stratégie Európa 2020; zdôrazňuje, že to je osobitne dôležité vo vzťahu k verejnému obstarávaniu tovaru, ktorý má vplyv na zdravie spotrebiteľov – napríklad v potravinárskom odvetví – kde zohrávajú významnú úlohu kvalita a výrobné metódy; zdôrazňuje, že pravidlá verejného obstarávania by mali byť dostatočne pružné na to, aby zabezpečili, že pasívni spotrebitelia, napríklad v nemocniciach, domovoch dôchodcov, školách a škôlkach, budú môcť mať rovnaký prístup k zdravým a hodnotným potravinám, a nie len k najlacnejšej dostupnej možnosti;
Takes the view that, in order to develop the full potential of public procurement, the criterion of lowest price should no longer be the determining one for the award of contracts, and that it should, in general, be replaced by the criterion of most economically advantageous tender, in terms of economic, social and environmental benefits – taking into account the entire life-cycle costs of the relevant goods, services or works; stresses that this would not exclude the lowest price as a decisive criterion in the case of highly standardised goods or services; asks the Commission to develop, in close cooperation with the Member States, a methodology for the calculation of life-cycle costs on a broad and non-obligatory basis; stresses that supporting the criterion of ‘maximum economic benefit’ would foster innovation and efforts to achieve the best quality and value, i.e. to comply with the requirements of the Europe 2020 strategy; stresses that this is particularly relevant in relation to public procurement of goods that have an impact on consumers’ health – in the food sector, for example – where quality and production methods play an important role; emphasises that public procurement rules should be flexible enough to ensure that passive consumers, for example in hospitals, care facilities for the elderly, schools and kindergartens, have equal access to healthy, value-for-money food, rather than merely the cheapest available option;
19. zdôrazňuje potrebu posilniť rozmer udržateľnosti verejného obstarávania tým, že sa umožní jeho začlenenie do každej etapy procesu obstarávania (t. j. do overenia schopnosti, technických špecifikácií, doložiek o plnení zmluvy);
Underlines the need to strengthen the sustainability dimension of public procurement by allowing it to be integrated at each stage of the procurement process (i.e. ability test, technical specifications, contract performance clauses);
25. zdôrazňuje, že rozšírenie pravidiel obstarávania EÚ na oblasť „čo kupovať“ by predstavovalo dôležitú zmenu súčasného režimu a malo by sa starostlivo vyhodnotiť; vyjadruje pochybnosti, že by to prispelo k zjednodušeniu a zefektívneniu, ale skôr sa obáva, že by to malo za následok zložitejšie pravidlá s mnohými výnimkami, ktoré by bolo ťažké riadiť v praxi – smernice o obstarávaní sú procesné usmernenia („ako“ nakupovať), do ktorých by sa nemali dopĺňať ustanovenia o tom, „čo“ treba kupovať;
Emphasises that any extension of the EU procurement rules into the area of ‘what to buy’ would represent a significant change to the current regime and should be carefully assessed; doubts that this would contribute to simplifying and streamlining, and fears rather that it would lead to more complicated rules, with many exemptions, which would be difficult to administer in practice – procurement directives being procedural (‘how to buy’) guidelines that should not be supplemented with provisions on ‘what to buy’;