natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– uskutočňovaním komplexných a vysokokvalitných posúdení vplyvu, pričom do tohto procesu sa zapoja podniky z EÚ, s cieľom podporiť legislatívne návrhy;
– producing comprehensive and high-quality impact assessments, with EU businesses involved as part of that process, to support legislative proposals;
– udržiavaním kontaktu s podnikmi na vnútroštátnej úrovni počas rokovaní a vo fáze vykonávania;
– keeping in touch with businesses at the national level during the negotiations and in the implementation phases;
– využívaním nariadení Rady na podporu smerníc Rady v oblastiach, kde by to zvýšilo jasnosť;
– using Council Regulations to support Council Directives in areas where this would provide additional clarity;
– poskytovaním vysokokvalitných, včasných a dostupných informácií a usmernení týkajúcich sa vnútroštátnych pravidiel, a to aj na úrovni EÚ, najmä v oblastiach, kde režim nie je jednotný;
– providing excellent, timely and accessible information and guidance on national rules, including at EU level, particularly in areas where treatment is not uniform;
– skúmaním možností využitia technológie na šírenie informácií na úrovni celej EÚ; vymieňaním si nápadov a prístupov týkajúcich sa najlepších postupov v rámci fóra EÚ alebo výboru pre DPH;
– looking to opportunities to use technology to disseminate information on an EU-wide basis; sharing ‘best practice’ ideas and approaches in the EU Forum or VAT Committee;
– zapájaním podnikov, potenciálne v úlohe externých odborníkov, v rámci podpory určitých aspektov práce výboru pre DPH na úrovni EÚ;
– involving business, possibly in the role of external experts, in support of aspects of the work of the VAT Committee at EU level;
– všeobecne posilňovaním úlohy podnikov v týchto procesoch, čím sa využijú ich znalosti, ktoré získali ako neplatení vyberači daní a pri každodennom styku s transakciami v v rámci Spoločenstva;
– in general terms, increasing the involvement of businesses in the processes, thereby utilising the knowledge they have gained by operating as unpaid tax-collectors and dealing with intra-community transactions on a daily basis;
Daň z pridanej hodnoty (DPH) tvorí hlavný zdroj príjmov pre štátne rozpočty členských štátov.
Value added tax (VAT) constitutes a major source of revenue for national budgets of the Member States.
Systém DPH, ktorý je založený na právnych predpisoch prijatých na európskej úrovni a uplatňovaných na úrovni štátov, má mnoho nedostatkov, ktoré spôsobujú, že nie je úplne účinný a nie je v súlade s požiadavkami na vytvorenie skutočného jednotného trhu.
The VAT system, which is based on legislation adopted at European level and applied at national level, suffers from numerous shortcomings which do not make it fully efficient and compatible with the requirements of a true single market.
Komisia predložila zelenú knihu o budúcnosti DPH 1. decembra 2010.
On 01.12.2010 the Commission launched a Green Paper on the Future of VAT.
Cieľom zelenej knihy je vyvolať širokú diskusiu všetkých zainteresovaných strán o hodnotení súčasného systému DPH a o možnostiach posilnenia jeho súdržnosti s jednotným trhom a jeho kapacity ako zdroja príjmov a súčasne znížiť náklady na zabezpečovanie súladu s právnymi predpismi.
The aim of the Green Paper is to generate a broad based debate with all the stakeholders on the evaluation of the current VAT system and the possible ways forward to strengthening its coherence with the single market and its capacity as a revenue raiser whilst reducing the cost of compliance.
Zelená kniha sa týka najmä postupu pri cezhraničných dodávkach, ale aj ďalších kľúčových otázok riešenia daňovej neutrality, stupňa harmonizácie potrebného v rámci jednotného trhu, obmedzenia byrokracie a súčasného zabezpečenia príjmov z DPH pre členské štáty.
The Green Paper covers in particular the treatment of cross border supplies, as well as other key issues addressing tax neutrality, the degree of harmonisation required in the single market and reducing "red tape" whilst ensuring VAT revenues for Member States.
Spravodajca konzultoval so širokým spektrom zainteresovaných strán z podnikateľskej sféry (Business Europe, UEAPME, Eurocommerce), s odborníkmi (PriceWaterhouseCoopers a misiou Nového Zélandu v EÚ, vzhľadom na to, že OECD považuje Nový Zéland za krajinu s najlepším postupom v oblasti DPH) a občianskou spoločnosťou (Európskym hospodárskym a sociálnym výborom).
Your rapporteur has consulted with a variety of stakeholders from business (Business Europe, UEAPME, Eurocommerce), experts (PriceWaterhouseCoopers, and Mission of New Zealand to the EU - as NZ is considered best practice in the area of VAT by OECD) and civil society (European Economic & Social Committee), and was represented by ECON Vice-Chair José Garcia-Margallo at the European Commission
Okrem toho ho na konferencii Európskej komisie o budúcnosti DPH 6. mája v Miláne zastupoval podpredseda výboru ECON José Garcia-Margallo.
’s conference on the Future of VAT on 6 May in Milan.
Spravodajca má v úmysle riešiť v rámci obmedzených možností svojej správy nasledujúce štyri aspekty DPH zohľadňujúce otázky, o ktorých sa diskutovalo v rámci konzultácií s Komisiou a ktoré nastolili zainteresované strany.
Your rapporteur intends to address within the restricted limits of his report the following four aspects of VAT, reflecting the issues considered by the Commission’s consultation and raised by stakeholders.
V súlade s predchádzajúcimi legislatívnymi uzneseniami Európskeho parlamentu spravodajca podporuje zámer Komisie pristúpiť k systému DPH so „širokým základom“, ako ho vymedzila OECD.
In line with past legislative resolutions of the European Parliament, your rapporteur supports the Commission ’ s intention to move towards a ‘ broad based ’ VAT system as defined by the OECD.
To by malo zahŕňať riešenie problému odpočtu DPH na vstupe súvisiaceho s domácou výrobou oproti outsourcingu, a rovnako aj riešenie otázky „skrytej“ DPH v dodávateľských reťazcoch, keď podniky vyňaté z povinnosti platiť DPH dodávajú podnikom podliehajúcim povinnosti platiť DPH.
This should include solving the problem of input VAT-deduction relating to in-house production vs. outsourcing as well as solving the issue of "hidden" VAT in supply chains, where exempted businesses supplies to VAT-able businesses.
Spravodajca ďalej pripomína, že jedným z kľúčových prvkov DPH je zásada neutrality.
Your rapporteur also recalls that one of the key features of VAT is the principle of neutrality.
Vzhľadom na to, že DPH je daňou z konečnej spotreby, podniky by nemali znášať bremeno DPH.
Due to the fact that VAT is a final consumption tax, businesses should not bear the burden of the VAT.
Členské štáty preto musia zabezpečiť, aby v zásade všetky obchodné transakcie boli zdaňované a aby podobné výrobky a služby podliehali rovnakému režimu DPH.
Therefore Member States need to ensure that in principle all commercial transactions should be taxed and similar goods and services should be subjected to similar VAT treatment.
Čo sa týka cezhraničných transakcií v rámci Spoločenstva, spravodajca súhlasí s hodnotením Komisie, niektorých členských štátov a mnohých subjektov zaoberajúcich sa DPH či zainteresovaných strán, že zásada krajiny pôvodu, ku ktorej sa členské štáty zaviazali a ktorú v minulosti podporovala Komisia i Európsky parlament, nie je realizovateľná, a to predovšetkým pre nedostatok politickej podpory medzi členskými štátmi.
With regard to cross-border intra-Community transactions, your rapporteur shares the assessment of the Commission, some Member States and many VAT practitioners and stakeholders that the country of origin principle, to which Member States had committed themselves, and which has been supported in the past by both the Commission and the European Parliament, is not realizable, primarily due to a lack of political support among Member States.
Spravodajca preto súhlasí s iniciatívou Komisie, že treba uznať status quo a prejsť na zdaňovanie podľa zásady miesta určenia.
Therefore your rapporteur is in agreement with the Commission ’ s initiative to recognise the status quo and move towards a destination principle.
Systém DPH založený na zdaňovaní tovaru a služieb v mieste sídla zákazníka sa javí ako sľubná cesta, ktorá si vyžaduje ďalšie skúmanie a analýzu.
A VAT system based on the place of establishment of the customer, for both goods and services, appears to be a promising route that requires further study and analysis.
To musí byť sprevádzané zavedením riadne fungujúcich jednotných kontaktných miest zo strany členských štátov, aby sa zabránilo mnohonásobným registráciám DPH, zvýšeným nákladom na dodržiavanie právnych predpisov a negatívnym vplyvom peňažného toku na podniky, ktoré pôsobia na medzinárodnej úrovni.
This needs to be accompanied by the introduction of well-functioning one-stop shops ( OSS ) by Member States, in order to avoid multiple VAT registrations, increased compliance costs and negative cash flow effects for internationally operating businesses.
Dobre fungujúce jednotné kontaktné miesta sú dôležitým a zásadným prvkom pre systém DPH založený na zdaňovaní v mieste určenia.
Well functioning OSS are vital and the essential element for a destination-based VAT system.
Obmedzenie byrokracie
Reducing Red Tape
Spravodajca sa chce zamerať na tento bod, aby vymedzil oblasti, kde by bolo možné byrokraciu ľahko obmedziť a najmä kde by sa mohol dosiahnuť rýchly prínos pre podniky i daňové orgány v krátkodobom horizonte, a to bez toho, aby sa v súčasnom systéme vykonali zásadné zmeny.
Your rapporteur wishes to focus on this point, to identify areas where red tape could be easily reduced, and particularly where there could be ‘quick wins’ for both business and tax authorities in the short-term, without fundamental changes to the current system.
Medzi opatrenia, ktoré boli navrhnuté v správe, patrí:
The measures that have been suggested in the report include:
§ zrušenie ročného súhrnného daňového priznanie k DPH a výkazov nákupov v rámci EÚ
§ Abolishing the annual summarising of VAT returns and intra-EU acquisition listings
§ zníženie frekvencie podávania pravidelného daňového priznania k DPH
§ Reducing the frequency of the periodic VAT returns
§ zjednodušenie dokladov požadovaných na oslobodenie od DPH pri vývoze
§ Simplifying the proof required for the VAT export exemptions
§ zrušenie „nulových“ výkazov predaja v rámci EÚ
§ Abolishing ‘ nil ’ intra-EU sales listings
§ častejšie využívanie riešení elektronickej verejnej správy (e-Government), najmä na elektronické podávanie daňových priznaní k DPH a výkazov
§ Increasing the use of e-government solutions, in particular for the electronic submission of VAT returns and lists
§ zrušenie úrokov a sankcií z DPH súvisiacich s formálnymi chybami, ak príslušná právnická osoba nespôsobila danému členskému štátu pokles príjmov z DPH
§ Abolishing interest and penalty payments on VAT related to errors of form if the individual legal entity has not caused the Member State in question to suffer any shortfall in VAT revenue
§ zavedenie štandardnej európskej faktúry na základe jazykovo neutrálnej šablóny.
§ Introduce a Standard European Invoice based on a linguistically neutral template.
Spravodajca vyzýva svojich kolegov, aby ďalej prispeli k tomuto oddielu.
Your rapporteur invites colleagues to further contribute to this section.
Komisia vypracovala rozsiahlu štúdiu zameranú na niekoľko možných metód výberu DPH s cieľom zlepšiť účinnosť a obmedziť podvody s DPH.
The Commission has undertaken an extensive study, looking at several potential collection methods of VAT, to improve efficiency and reduce VAT fraud.
Štúdia sa podrobnejšie zaoberá štyrmi metódami výberu:
The study examines specifically 4 collection methods in more detail:
Model oddelených platieb
The split payment model
Model oddelených platieb, v rámci ktorého kupujúci platí DPH na zablokovaný bankový účet DPH, ktorý môže využívať iba dodávateľ na platenie DPH na zablokovaný bankový účet DPH svojich dodávateľov.
The split payment model is a model in which the purchaser pays the VAT to a blocked VAT bank account which can only be used by the supplier for paying VAT to his suppliers’ blocked VAT bank account.
V ranej fáze procesu výberu DPH sa tak vybraná DPH fyzicky prevádza na zablokovaný bankový účet DPH v banke daňových orgánov.
Thus in an early stage of the VAT collection process, the VAT collected is physically transferred to a blocked VAT bank account with the tax authorities’ bank.
Tento model umožňuje daňovým orgánom monitorovať a blokovať prostriedky na bankových účtoch DPH a zabrániť zdaniteľným osobám, aby sa stratili bez toho, aby daňovým orgánom zaplatili DPH.
This model allows the tax authorities to monitor and block funds on the VAT bank accounts and prevent taxable persons from disappearing with VAT funds paid to them.
Centrálna databáza na sledovanie DPH
The central VAT monitoring database model
Tento model môže fungovať, len ak je pre všetky transakcie medzi podnikmi povinná elektronická fakturácia a ak daňové orgány aktívne zhromažďujú údaje uvedené na faktúrach.
This model can only work if e-invoicing is made obligatory for B2B transactions and if the data contained in e-invoices is actively collected by the tax authorities.
Hlavná časť nákladov tohto modelu spočíva v investíciách zdaniteľnej osoby pri prechode z papierového fakturovania na fakturovanie elektronické.
The main cost component of this model is the investment by taxable persons to change from paper invoicing to e-invoicing.
Dodatočné prevádzkové náklady budú zahŕňať náklady na prenos dát do centrálnej databázy na sledovanie DPH a náklady na údržbu a vyhľadávanie údajov daňovými orgánmi.
Additional operational costs will include the cost of the data transfers to the central VAT monitoring database and the cost of maintaining and mining large volumes of data by the tax authorities.
Model dátového skladu
The data warehouse model
V rámci tohto modelu vygeneruje účtovný systém podniku podliehajúceho povinnosti platiť DPH štandardný auditový súbor na daňové účely, pričom dáta v tomto súbore musia byť uchovávané v dátovom sklade, do ktorého má prístup daňový orgán.
In this model, the VAT-liable business' accounting system generates a standard audit file for tax and the data in that file needs to be stored in a data warehouse that can be accessed by the tax authority.
Tento model už bol (čiastočne) zavedený v niektorých členských štátoch.
This model has already (partially) been implemented in some Member States.
Použitie, formát a dátové prvky sú stanovené v usmerneniach OECD.
The use, format and data elements have been defined in OECD Guidance.
Skúsenosti v týchto členských štátoch ukazujú, že investície sú obmedzené, pretože väčšina dodávateľov účtovného softvéru prispôsobuje svoje aplikácie požiadavke na vygenerovanie štandardného auditového súboru na daňové účely.
Experience in these Member States shows that the investment is limited, as most suppliers of accounting software adapt their applications to comply with the requirement of generating a standard audit file for tax purposes.
Zavedenie dátových skladov u všetkých zdaniteľných osôb by však vyžadovalo rozsiahlejšie investície.
Implementing data warehouses by each taxable person would, however, require a large-scale investment.
Model certifikovanej zdaniteľnej osoby
The certified taxable person model
V rámci tohto modelu musí zdaniteľná osoba spĺňať požiadavky na certifikáciu a nastavenie vnútorného kontrolného systému.
Under this model, the taxable person needs to comply with the requirements for certification and set up an internal control system.
Tento model vyžaduje obmedzené investície pre zdaniteľné osoby, ktorých účtovné systémy DPH schválili a povolili daňové orgány a/alebo ktoré už spĺňajú ďalšie právne predpisy stanovujúce podobné požiadavky, napríklad Sarbanes-Oxley.
The model requires limited investment for taxable persons whose VAT accounting systems have been approved and authorised by the tax authorities and/or that already comply with other legislation that poses similar requirements, such as Sarbanes-Oxley.
Výhodou tohto modelu je dodatočná záruka, že zdaniteľné osoby používajú systémy, ktoré spĺňajú dané požiadavky, a že úroveň rizika je nižšia.
The benefit of the model is additional assurance that taxable persons use compliant systems and that the risk level diminishes.
Mohlo by to ponúknuť príležitosť zamerať úsilie auditu u zdaniteľných osôb na oblasti, ktoré predstavujú vyššie riziko.
This could offer opportunities to target audit efforts on segments of taxable persons that pose a higher risk.
Prínos z hľadiska zníženia výpadkov DPH je menší ako u ostatných modelov.
The benefit in terms of reduction of the VAT Gap is lower than in the other models.
Spravodajca sa domnieva, že diskusia o metódach výberu DPH má v tejto fáze druhoradý význam, pretože najskôr treba riešiť základné nedostatky a problémy spojené so súčasnými pravidlami a postupmi, a najmä nedostatok harmonizácie;
Your rapporteur considers that the discussion on VAT collection methods is, at this stage, secondary to solving the underlying shortcomings and problems inherent in the current rules and procedures, and in particular, the lack of harmonisation.
Spravodajca sa však domnieva, že z modelov výberu DPH, ktoré sa v súčasnosti skúmajú, je najsľubnejší model obmedzeného dátového skladu (so štandardným auditovým súborom) v kombinácii s modelom certifikovanej zdaniteľnej osoby, pretože v niektorých členských štátoch už boli úspešne zavedené a preukázalo sa, že zvyšujú účinnosť výberu DPH s obmedzenou administratívnou záťažou pre podniky.
However, your rapporteur considers that out of the VAT collection models currently examined, the limited Data Warehouse Model (with a Standard Audit File), combined with the Certified Taxable Person model are the most promising, as they are already been successfully implemented in some Member States and have proven to increase the efficiency of VAT collection with limited administrative burden for businesses.
Čo sa týka právneho postupu, spravodajca sa domnieva, že je mimoriadne dôležité zvýšiť transparentnosť rozhodovacích procesov a zlepšiť spoluprácu medzi Komisiou, členskými štátmi a podnikmi.
With regards to the legal process, your rapporteur feels that it is crucial to increase transparency of decision-making processes and enhance cooperation between the Commission, Member States and businesses.
Spravodajca sa domnieva, že nariadenia by sa mali uprednostňovať pred smernicami, pokiaľ je to možné.
Your rapporteur considers that Regulations should be preferred to Directives, when this is possible.
Nariadenia vytvárajú okamžitú harmonizáciu, znižujú možnosť rozdielnych výkladov, a tým vytvárajú prostredie právnej istoty, ktorá je rozhodujúca pre prosperitu podnikov.
Regulations create immediate harmonization, reduce the possibility of divergent interpretations and thus generate a climate of legal certainty which is crucial for businesses to thrive.
So zainteresovanými stranami a podnikmi by sa malo konzultovať a mali by sa podieľať na príprave a vykonávaní právnych predpisov v oblasti DPH na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni, aby sa zabezpečilo ich jednotné vykonávanie v celej EÚ a vytvorila právna istota.
Stakeholders and businesses should be consulted and involved in the drafting and implementation of VAT legislation, both at EU and national level, to ensure harmonised implementation across the EU and create legal certainty.
o budúcnosti dane z pridanej hodnoty
on the future of VAT
– so zreteľom na osobitnú správu Dvora audítorov č. 8/2007 o administratívnej spolupráci v oblasti dane z pridanej hodnoty, spolu s odpoveďami Komisie
– having regard to Court of Auditors Special Report No 8/2007 concerning administrative cooperation in the field of value added tax, together with the Commission’s replies
2. zdôrazňuje, že v členských štátoch treba zlepšiť cezhraničné stíhanie podvodov s DPH vnútri Spoločenstva a tiež zvýšiť zodpovednosť a informovanosť o rizikách v tejto oblasti;
Underlines the need to improve cross-border prosecution of intra-Community VAT fraud in the Member States as well as to increase accountability and risk awareness in this area;
6. vyzýva Komisiu, aby navrhla zjednodušenie a konsolidáciu právnych predpisov Spoločenstva na boj proti podvodom a zaoberala sa nedostatkami v oblasti spolupráce medzi Komisiou a členskými štátmi v rámci tohto procesu;
Calls on the Commission to propose a simplification and consolidation of Community anti-fraud legislation, and to address the weaknesses in cooperation between the Commission and the Member States in the framework of this process;
12. žiada Komisiu, aby každoročne poskytovala Európskemu parlamentu prehľad zistených a stíhaných podvodov s DPH v členských štátoch, ktoré presahujú 100 000 EUR, vrátane údajov o súdnych konaniach, rozsudkoch a finančných pokutách.
Asks the Commission to provide the European Parliament each year with an overview of detected and prosecuted VAT fraud cases above EUR 100 000 in the Member States, including data on judicial follow-up, sentences and financial penalties;
k budúcnosti DPH
on the future of VAT
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko: Iliana Ivanova
Rapporteur: Iliana Ivanova
4. žiada Komisiu, aby predložila návrhy na vyriešenie problému podvodov v oblasti DPH bez ohrozenia riadneho fungovania vnútorného trhu alebo fiškálnej suverenity členských štátov;
Asks the Commission to come up with proposals to solve the problem of VAT fraud without undermining the proper functioning of the internal market or the fiscal sovereignty of the Member States;
7. žiada Komisiu, aby zvážila zavedenie štandardizovaných informácií pre faktúry vo všetkých jazykoch EÚ, čo by pomohlo podnikom a pre vnútorný trh predstavovalo významnú pridanú hodnotu;
Asks the Commission to consider introducing standardised information for invoices in all EU languages, which would help businesses and represent significant added value for the internal market;
9. vyzdvihuje význam jednotného prístupu k platným prahovým hodnotám oslobodenia od DPH v rámci špeciálneho programu pre malé podniky s cieľom zabrániť fragmentácii; domnieva sa, že by sa mala preskúmať možnosť začlenenia cezhraničných dodávok do tohto špeciálneho programu, aby sa lepšie zohľadňoval jednotný trh;
Highlights the importance of a uniform approach with regard to the applicable thresholds for VAT exemption under the special scheme for small businesses, in order to avoid fragmentation; considers that the possibility of covering cross-border supplies under this special scheme should be examined in order to take better account of the single market;
16. zastáva názor, že sadzby DPH na tovar v oblasti kultúry by mali byť rovnaké bez ohľadu na spôsob jeho predaja (online či offline); domnieva sa, že takáto harmonizácia by prispela k rozvoju elektronického obchodu a poskytla spotrebiteľom tie isté kultúrne a vzdelávacie prínosy tým, že by podporovala rozvoj rozmáhajúceho sa digitálneho sektora;
Takes the view that the VAT rates for cultural goods should be the same, regardless of the method of selling them (online or offline); considers that such an alignment would contribute to the development of e-commerce and would provide the same cultural and educational benefits for consumers by promoting the development of the booming digital sector;
10. poukazuje na príležitosť pre členské štáty, aby postupne zaviedli harmonizovanú zníženú sadzbu DPH zo služieb cestovného ruchu ako nevyhnutnú podmienku transparentnej hospodárskej súťaže medzi podnikmi cestovného ruchu v rámci EÚ a s tretími krajinami;
Highlights the opportunity this presents gradually to introduce a harmonised reduced VAT rate on tourism services throughout the Member States as a necessary condition for transparent competition between tourist companies within the EU and with non-EU countries;
o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovujú osobitné opatrenia v oblasti poľnohospodárstva v prospech menších ostrovov v Egejskom mori
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down specific measures for agriculture in favour of the smaller Aegean islands
– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM (2010)0767),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0767 ),