natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(MID) a článku 53b ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách by v súvislosti s ročnými súhrnmi dostupných auditov a vyhlásení malo predstavovať významný prínos k zlepšeniu hospodárenia s rozpočtom EÚ,
(the IIA) and of Article 53b(3) of the Financial Regulation, concerning annual summaries of the audits and declarations available, should make a substantial contribution towards improving management of the EU budget,
keďže Dvor audítorov vo svojom vyššie spomenutom stanovisku č. 6/2007 taktiež zdôraznil, že národné vyhlásenia možno považovať za nový prvok vnútornej kontroly prostriedkov EÚ a že by mohli prispieť k zlepšeniu kontroly finančných prostriedkov EÚ v oblastiach zdieľaného hospodárenia,
whereas the Court of Auditors, in its abovementioned Opinion No 6/2007, also stresses that national declarations may be regarded as a new element of internal control of EU funds, and that they could stimulate improved control of EU funds in shared management areas,
keďže práca parlamentného Výboru pre kontrolu rozpočtu vo všeobecnosti a postup udelenia absolutória konkrétne sú procesom, ktorého cieľom je potvrdiť plnú zodpovednosť Komisie ako celku a jej jednotlivých členov, ako aj zodpovednosť všetkých ostatných príslušných zúčastnených strán, ktorých najvýznamnejšiu časť tvoria členské štáty, za finančné hospodárenie v EÚ v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej únie, čím sa vytvorí stabilnejší základ pre prijímanie rozhodnutí,
whereas the work of Parliament's Committee on Budgetary Control in general and the discharge procedure in particular form part of a process seeking to establish full accountability on the part of the Commission as a whole and individual Members of the Commission, as well as all other relevant actors, of which Member States are the most important part, for financial management in the EU, in accordance with the Treaty on the Functioning of the European Union, and thereby to create a more solid basis for decision-taking,
keďže parlamentný Výbor pre rozpočet by mal v najbližšom rozpočtovom postupe riadne zohľadniť výsledky a odporúčania vyplývajúce z postupu udelenia absolutória za rok 2008,
whereas Parliament's Committee on Budgets should take due account of the 2008 discharge results and recommendations during the next budgetary procedure,
keďže odporúčanie Rady týkajúce sa absolutória by preto, aby slúžilo na konštruktívny účel, malo byť zamerané na zvýšenie reformného úsilia a zodpovednosti členských štátov s cieľom odstraňovať problémy, ktoré odhalil Dvor audítorov, a zabezpečiť lepšie finančné hospodárenie v EÚ,
whereas the Council recommendation on discharge should, in order to serve a constructive purpose, aim to strengthen the reform efforts and the responsibility of the Member States to remedy the problems identified by the Court and secure improved financial management in the European Union,
keďže súčasný harmonogram udeľovania absolutória je príliš dlhý vzhľadom na potrebu čo najrýchlejšieho zavedenia nápravných opatrení a reforiem požadovaných Európskym parlamentom v rámci jeho kontrolnej právomoci; keďže ročná účtovná uzávierka sa musí vypracovať pred koncom prvého štvrťroku roku, ktorý nasleduje po kontrolovanom rozpočtovom roku, aby Dvor audítorov mohol predložiť svoju správu pred koncom druhého štvrťroku roku, ktorý nasleduje po kontrolovanom rozpočtovom roku,
whereas the current discharge schedule is much too long in view of the need to introduce as quickly as possible the corrective measures and reforms called for by Parliament in its control capacity; whereas the annual accounts must be drawn up before the end of the first quarter of the year following the financial year under review, so that the Court of Auditors can deliver its report before the end of the second quarter of the year following the year under review,
ustanovuje, že dôchodky sa kryjú z rozpočtu a že členské štáty spoločne ručia za vyplácanie týchto dávok v súlade so stupnicou stanovenou na financovanie takýchto výdavkov; keďže zamestnanci platia späť do všeobecného rozpočtu určitý podiel zo svojich platov, aby sa tak zúčastňovali na financovaní dôchodkového systému,
stipulates that pensions are charged to the budget and that the Member States jointly guarantee payment of such benefits in accordance with the scale laid down for financing such expenditure; whereas staff pay back to the general budget a share of their salaries to contribute to the funding of the pension scheme,
keďže článok 83 nariadenia (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 ustanovuje kolektívnu záruku členských štátov, čo znamená, že táto záruka sa môže použiť v prípade zlyhania jedného alebo viacerých členských štátov, a zároveň umožňuje domnievať sa, že EU má nárok voči členským štátom, ktoré prijali tento záväzok,
whereas Article 83 of Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/68 establishes a joint guarantee by the Member States, which means that the guarantee is applicable in the event of the default of one or more Member States, and makes it possible to consider that the Union has a claim on the Member States that have underwritten that commitment,
Prvoradé znepokojenia a ciele, ktoré sa majú dosiahnuť
Overriding concerns and targets to be achieved
na začiatku nového funkčného obdobia Komisie naďalej vyjadruje obavy nad nahromadenými problémami pretrvávajúcimi z predchádzajúceho funkčného obdobia Komisie, medzi ktoré patria najmä:
Remains concerned, at the start of the new Commission's term of office, about accumulated problems deriving from the previous Commission, notably:
stále vysoká miera chýb v platbách,
continuing high rates of error in payments,
pomalé spätné získavanie neoprávnených platieb a
slowness in recoveries of undue payments, and
bezprecedentne vysoká miera prenesených rozpočtových prostriedkov;
carryovers at unprecedented high levels;
víta počiatočné signály kolegiálneho prístupu zo strany novej Komisie vyjadrené účasťou členov Komisie Lászlóa Andora, Johannesa Hahna a Algirdasa Šemetu na diskusiách s parlamentným Výborom pre kontrolu rozpočtu a očakáva presvedčivé vyhlásenie členov Komisie Janusza Lewandowského a Algirdasa Šemetu, v ktorom prisľúbia opatrenia v týchto oblastiach: vyhlásenia o vierohodnosti od členských štátov, návrhy týkajúce sa prípustného rizika chyby, zjednodušenie a transparentnosť, ako aj trustové fondy pokrývajúce vonkajšiu činnosť, a ďalej sa domnieva, že v tom musia byť zahrnuté aj ďalšie kroky v oblasti korekcií a spätného získavania prostriedkov, ako aj systémov vnútornej kontroly;
Welcomes the initial signs of a collegial approach from the new Commission, as demonstrated in the engagement of Commissioners László Andor, Johannes Hahn and Algirdas Šemeta in discussions with Parliament's Committee on Budgetary Control, and expects a strong statement from Commissioners Janusz Lewandowski and Algirdas Šemeta promising action in the areas of: Member State statements of assurance, proposals for tolerable risk of error, simplification and transparency, and trust funds covering external actions, and further believes that this must cover further action in the area of corrections and recoveries, and internal control systems;
domnieva sa, že chyby vo výdavkoch bránia účinnému dosahovaniu cieľov politík EÚ, a opakovane zdôrazňuje, že oblasti politík s mierou chýb nižšou ako 2 % stále tvoria len 47 % rozpočtu EÚ, čo predstavuje nárast iba o 9 % medzi rokmi 2005 a 2008; domnieva sa, že takáto miera medziročného zlepšenia je stále nedostatočná, a poukazuje na to, že napriek určitým zlepšeniam sa miera chýb nad 5 % stále vyskytuje v oblastiach politík, ktoré tvoria 31 % rozpočtu, a miera chýb 2 % až 5 % vo zvyšných 22 %;
Believes that errors in expenditure hinder effectiveness in achieving EU policy targets, and reiterates that policy groups with an error rate below 2 % still account for only 47 % of the EU budget, representing an increase of just 9 % from 2005 to 2008; considers that this is still an inadequate level of improvement year on year and points out that, despite some areas of improvement, an error rate above 5 % remains in policy groups which account for 31 % of the budget, and a rate of between 2 % and 5 % for a further 22 %;
žiada Komisiu, aby mu pripravila a predložila nový program na obdobie po roku 2010, ktorý zabezpečí rýchlejší pokles miery chýb s cieľom dosiahnuť do roku 2014 „zelené“ hodnotenie Dvora audítorov pre ďalších 20 % rozpočtu, pričom Dvor audítorov žiada predbežné zmeny v záujme novej metodiky, ktorá má vykazovať špecifické miery chýb v rámci rozpočtovej kapitoly Kohézna politika a rozlišovať medzi platbami vykonanými podľa právnych predpisov platných na obdobie 2000 – 2006 a na obdobie 2007 – 2013; domnieva sa, že dosiahnutie tohto cieľa je neodmysliteľnou súčasťou získania plnej protihodnoty za výdavky EÚ v budúcnosti a pokroku smerom ku kladnému vyhláseniu o vierohodnosti;
Calls on the Commission to prepare and submit to Parliament a new Agenda for 2010 onwards, providing for an acceleration in the reduction of error rates so as to ensure that a further 20 % of the budget can be given a ‘green’ classification from the Court of Auditors by 2014, with interim changes called for from the Court of Auditors for a new methodology to show specific error rates within the Cohesion budget chapter and differentiating between payments made under the 2000-2006 and the 2007-2013 legislation; considers that reaching this target is an essential part of getting full value for EU expenditure in the future and progressing towards a positive DAS;
žiada predsedu Komisie, aby informoval Európsky parlament o tom, ako bude Komisia konať koordinovanejším spôsobom, aby dokázala vyriešiť zostávajúce nedostatky vo finančných systémoch a významne znížiť mieru chýb v zmysle vyššie uvedeného;
Calls on the Commission President to inform Parliament about how the Commission will operate in a more coordinated way, so as to address remaining weaknesses in the financial systems and significantly reduce error rates as indicated above;
s uspokojením berie na vedomie kladné stanovisko Dvora audítorov k spoľahlivosti konečnej ročnej účtovnej závierky, ako aj jeho vyhlásenie, že účtovná závierka vo všetkých významných hľadiskách verne vyjadruje finančnú situáciu Spoločenstiev a výsledky transakcií a tokov hotovosti k 31. decembru 2008;
Notes with satisfaction the Court's positive opinion concerning the reliability of the final annual accounts and the Court's statement that the accounts present fairly, in all material respects, the financial position of the Communities and the results of their operations and cash flows as at 31 December 2008;
nepovažuje za normálne, aby sa v ročnej účtovnej závierke uvádzal záporný vlastný kapitál vo výške 51 400 000 000 EUR, a pýta sa, či by sa sumy, ktoré majú uhradiť členské štáty, nemali uvádzať ako aktíva, keďže ide o určitý záväzok týkajúci sa dôchodkov zamestnancov, ktoré sa odhadujú na 37 000 000 000 EUR; berie na vedomie vysvetlenia účtovníka Komisie v tom zmysle, že sa riadne uplatnili medzinárodné účtovné štandardy vzťahujúce sa na verejný sektor; navrhuje, aby sa preskúmala možnosť vytvorenia spoločného penzijného fondu Spoločenstva s cieľom externalizovať takéto finančné záväzky voči zamestnancom;
Considers it abnormal that the annual accounts should be presented with negative own capital of EUR 51 400 000 000 and wonders whether the amounts to be called on from the Member States should not be shown as assets, since this involves a certain commitment concerning pensions payable to staff and estimated at EUR 37 000 000 000; notes the explanations by the Commission's accountant to the effect that the international accounting standards applicable to the public sector were duly applied; proposes that consideration be given to creating a Community pension fund to externalise financial commitments of this kind concerning staff;
napriek tomu však vyjadruje znepokojenie nad pripomienkami Dvora audítorov, ktoré sa týkajú nedostatkov zistených v určitých orgánoch a generálnych riaditeľstvách Komisie v systéme účtovania faktúr/výkazov nákladov a predbežného financovania, čo ohrozuje kvalitu finančných informácií;
Expresses nonetheless its concern at the Court's observations regarding weaknesses identified in certain bodies and Directorates-General of the Commission in the accounting system for invoices/cost statements and pre-financing which put at risk the quality of financial information;
víta bezvýhradné stanovisko Dvora audítorov v prípade príjmov, záväzkov pre všetky skupiny politík a platieb súvisiacich s účtovnou závierkou skupín politík Vzdelávanie a občianstvo a Administratívne a iné výdavky, ktoré sú zo všetkých významných hľadísk zákonné a správne;
Welcomes the unqualified opinion given by the Court on revenue, commitments for all policy groups and payments underlying the accounts for the policy groups ‘Education and Citizenship’ and ‘Administrative and other expenditure’, which are in all material respects legal and regular;
žiada Dvor audítorov, aby pri najbližšom udeľovaní absolutória poskytol vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa zákonnosti a správnosti príslušných transakcií, ako sa vyžaduje v článku 287 ods. 1 druhý pododsek Zmluvy o fungovaní Európskej únie, podobne ako to robí v súvislosti so spoľahlivosťou účtovnej závierky;
Calls on the Court of Auditors to provide at the next discharge the statement of assurance as to the legality and regularity of the underlying transactions as required in the second subparagraph of Article 287(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union, just as it does for the reliability of the accounts;
víta úsilie Komisie podporovať a uplatňovať zlepšené postupy kontroly a riadenia, ktoré povedú k zlepšeniu v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi, pričom sa zníži chybovosť zistená Dvorom audítorov v príslušných transakciách v určitých výdavkových oblastiach (politiky Poľnohospodárstvo a prírodné zdroje, Výskum, energetika a doprava a Vzdelávanie a občianstvo);
Welcomes the Commission's efforts to promote and apply improved control and management procedures which lead to an improvement compared to previous years with a reduction in the level of error found by the Court in underlying transactions in certain expenditure areas (the policy areas ‘Agriculture and natural resources’, ‘Research, energy and transport’ and ‘Education and citizenship’);
vyjadruje poľutovanie nad tým, že vyhlásenie o vierohodnosti zostáva s výhradou (čiže negatívne) v prípade veľmi dôležitých oblastí výdavkov Spoločenstva v rozpočte na rok 2008 (Rozvoj vidieka, Štrukturálne opatrenia, Výskum, energetika a doprava, Vonkajšie činnosti na úrovni implementačných organizácií a Rozšírenie), kde sa stále vo veľkom rozsahu vyskytujú významné chyby v prípade platieb;
Regrets that the DAS still remains qualified (negative) in extremely important Community spending areas of the budget for the 2008 financial year (Rural development, Structural measures, Research, energy and transport, External actions at the level of implementing organisations and Enlargement), where payments are still affected by large-scale material errors;
uznáva, že v oznámení o vplyve akčného plánu Komisie na posilnenie jej dozornej úlohy v rámci zdieľaného hospodárenia v oblasti štrukturálnych opatrení Komisia uvádza, že v ňom načrtnuté kroky boli uskutočnené; berie na vedomie, že predbežné výsledky ukazujú chybovosť vo výdavkoch v období rokov 2007 – 2013 okolo 5 %; očakáva však širší prínos pre kohéznu politiku, v ktorej sa naďalej vyskytujú veľmi veľké problémy napriek pokroku, ktorý Komisia uskutočnila smerom k efektívnejšiemu využívaniu prostriedkov EÚ a čo sa týka celkových podmienok kontroly;
Acknowledges that in its Communication on the impact of the action plan to strengthen the Commission's supervisory role under shared management of structural actions, the Commission indicates that the steps outlined in it have been completed; notes that the preliminary results show an error rate in expenditure of around 5 % for the 2007-2013 period; awaits, however, the wider benefits to cohesion policy, where there are still very large problems despite the progress made by the Commission towards a more efficient use of EU funds and the overall control environment;
rovnako sa domnieva, pokiaľ ide o Výskum, energetiku a dopravu a Vonkajšiu pomoc, rozvojovú pomoc a rozšírenie, že Akčný plán Komisie na vytvorenie integrovaného rámca vnútornej kontroly by už mal prinášať prospech a že Komisia by mala byť schopná poskytnúť sériu ukazovateľov a deskriptorov na posúdenie dosahu tohto akčného plánu;
Considers likewise, as regards Research, energy and transport and External aid, development and enlargement, that the Commission Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework should already bring benefits and that the Commission should be able to provide a series of indicators and descriptors to measure the impact of this Action Plan;
berie však na vedomie pripomienku Dvora audítorov, že zatiaľ nie je možné stanoviť, či mal akčný plán merateľný dosah na systémy dohľadu a kontroly a v nadväznosti na to na správnosť transakcií (bod 2.28 výročnej správy za rok 2008), a naliehavo žiada Komisiu, aby vykonala primerané kroky s cieľom zaistiť, že pre postup udeľovania absolutória za rok 2009 budú zavedené ukazovatele na meranie dosahu akčného plánu;
Notes, however, the Court's observation that it is not yet possible to determine whether the Action Plan has had a measurable impact on the supervisory and control systems and ultimately on the regularity of transactions (point 2.28 of the 2008 Annual Report), and urges the Commission to take appropriate action to ensure that, for the 2009 discharge, indicators are in place to measure the impact of that Action Plan;
žiada Komisiu, aby predložila návrhy na skrátenie lehôt súvisiacich s postupom udeľovania absolutória, aby sa hlasovanie v pléne mohlo uskutočniť v priebehu roka nasledujúceho po kontrolovanom rozpočtovom roku;
Calls on the Commission to put forward proposals for shortening the periods involved in the discharge process, so that the vote in plenary can be held in the year following the financial year under review;
Informácie a rámec vyhlásenia o vierohodnosti
Information and framework of the DAS
víta prácu, ktorú vykonal Dvor audítorov s cieľom ďalšieho zvýšenia jasnosti prístupu k vyhláseniu o vierohodnosti, pokiaľ ide o faktory prispievajúce ku každoročne efektívnejším a účinnejším systémom kontroly v každom sektore a kvalitu špecifických častí správy Dvora audítorov, napríklad časti týkajúcej sa štrukturálnych opatrení, a vyzýva Dvor audítorov, aby naďalej pravidelne informoval Európsky parlament;
Welcomes the work done by the Court to further improve the clarity of the DAS approach as regards factors contributing to more efficient and effective control systems in each sector from year to year and the quality of specific parts of the Court's report, such as that dealing with structural measures, and invites the Court to continue to keep Parliament regularly informed;
domnieva sa, že hodnotenie hospodárenia Komisie s finančnými prostriedkami EÚ, ktoré Dvor audítorov vykonáva každoročne od prijatia Maastrichtskej zmluvy, sa ukázalo ako užitočný nástroj na zlepšenie hospodárenia s týmito prostriedkami, a uznáva, že Komisia vyvinula značné úsilie na zlepšenie hospodárenia; žiada však členské štáty, aby preukázali väčšiu odhodlanosť zlepšiť využívanie prostriedkov;
Considers that the Court's assessment, made each year since the Maastricht Treaty, on how the Commission manages the EU funds has proven to be a useful tool for improving the management of these funds, and recognises that the Commission has made great efforts to improve management; calls on the Member States, however, to show a greater commitment to improving the spending of funds;
poukazuje na zlepšenie dosiahnuté od nadobudnutia platnosti Zmluvy z Nice, nakoľko vyhlásenie Dvora audítorov o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií možno doplniť o osobitné hodnotenie každej hlavnej oblasti činnosti EÚ (terajší článok 287 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie);
Points out the improvement achieved since the entry into force of the Nice Treaty, inasmuch as the Court's statement of assurance of the reliability of the accounts and of the legality and regularity of the underlying transactions may be supplemented by specific assessments for each major area of Union activity (now Article 287(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union);
napriek tomu sa však nazdáva, že len jedno celkové a ročné hodnotenie neodráža komplexnú štruktúru financií Európskych spoločenstiev, a ďalej sa domnieva, že stále negatívne ročné hodnotenie aj po 15 po sebe nasledujúcich rokoch môže vyvolávať negatívne vnímanie medzi občanmi, ktorí nerozumejú, prečo Dvor audítorov udeľuje vždy negatívne stanovisko;
Nevertheless, considers also that having only one global and annual assessment does not reflect the complex structure of the European Communities‘ finances, and further considers that to continue to have a negative annual assessment after 15 consecutive years may have negative repercussions amongst citizens who do not understand why the Court always gives a negative opinion;
Revízia zmlúv: reforma vyhlásenia o vierohodnosti
Revision of the Treaties: reform of the DAS
berie na vedomie, že podľa článku 48 ods. 2 Zmluvy o EÚ v znení Lisabonskej zmluvy má Európsky parlament posilnenú úlohu v postupe revízie zmlúv, pričom má zaručené právo iniciatívy na predkladanie návrhov na zmenu a doplnenie zmlúv Rade, t. j. aj v prípade vyhlásenia o vierohodnosti;
Notes that, according to Article 48(2) of the EU Treaty, as modified by the Lisbon Treaty, Parliament has an enhanced role in the procedure of revision of the Treaties, having secured the right of initiative to submit to the Council proposals for the amendment of the Treaties, i.e. of the statement of assurance;
vyzýva na zamyslenie sa nad možnosťou oddelených vyhlásení o vierohodnosti v budúcnosti, ktoré by sa poskytovali jednak za odvetvie/oblasť politiky a jednak za viacročný program, aby sa dosiahla lepšia zhoda medzi metodikou Dvora audítorov a viacročným a odvetvovým charakterom financií Európskych spoločenstiev;
Calls for reflection on the feasibility of separate statements of assurance in the future, to be provided both by sector/policy area and by multiannual programme, in order to provide a better match between the Court's methodology and the multiannual and sectoral nature of the European Communities‘ finances;
konštatuje, že podľa sústavných tvrdení Komisie „viacročný charakter“ daných výdavkov znamená, že väčšinu chýb je možné zistiť a napraviť pred uzavretím príslušných programov; ďalej poznamenáva, že podľa názoru Dvora audítorov v súčasnosti nie sú k dispozícii dostatočné informácie na podporu tohto tvrdenia;
Notes that the Commission has persistently claimed that the ‘multiannual nature’ of the expenditure concerned means that most errors can be detected and corrected before the closure of the relevant programmes; further notes that the Court considers that there is, at present, insufficient information available to support this claim;
vyjadruje obavu z toho, že nesplatené rozpočtové záväzky (nevyužité záväzky prenesené na použitie do budúcich rokov), hlavne pri viacročných programoch, sa v roku 2008 zvýšili o 16,4 miliárd EUR (11,8 %) na 155 miliárd EUR (bod 3.9 výročnej správy za rok 2008), pričom uznáva, že v niektorých prípadoch je to z dôvodu oneskorení v počiatočnej fáze nových programov, kým v iných prípadoch je to dôsledkom nedostatkov v procese plánovania rozpočtu; vyjadruje obavu, že nevyužité prostriedky každoročne predstavujú stratené príležitosti na realizáciu politík a programov EÚ;
Is concerned that outstanding budgetary commitments (unused commitments carried forward to be used in future years), mainly on multiannual programmes, increased in 2008 by EUR 16,4 billion (11,8 %) to EUR 155,0 billion (point 3.9 of the 2008 Annual Report), whilst acknowledging that this is due in certain cases to delays in the start-up phase of the new programmes while in others it reflects a poor budget planning process; is concerned that unused funds each year represent lost opportunities for implementation of EU policies and programmes;