natgillin/translations-raw huggingface dataset:
keďže poľnohospodárstvo predstavuje hlavný spôsob využívania pôdy v EÚ a zaoberá 47 % celého územia Európskej únie; keďže v EÚ je 13,7 milióna poľnohospodárskych podnikov, ktoré produkujú výrobky za viac ako 337 miliárd eur; keďže 15 % poľnohospodárskej pôdy EÚ (asi 26 miliónov hektárov) sa nachádza v horských oblastiach a keďže poľnohospodársku činnosť sťažuje v týchto oblastiach ich prirodzené znevýhodnenie,
whereas agriculture provides the main land cover in the EU, occupying 47% of the entire territory of the European Union; whereas across the EU there are 13.7 million agricultural holdings, generating over EUR 337 billion in production, whereas 15% of agricultural land in the EU (some 26 million hectares) is in mountainous areas, and whereas the natural handicaps in those areas make farming difficult;
keďže priemerná veľkosť poľnohospodárskych podnikov sa v dôsledku reštrukturalizácie odvetvia zvýšila, ale malé podniky sú stále najrozšírenejšie v EÚ a priemerná veľkosť podnikov predstavuje 12,6 hektárov; keďže samozásobiteľské poľnohospodárstvo zostáva kritickou výzvou, najmä v nových členských štátoch, kde samozásobiteľské poľnohospodárstvo tvorí polovicu celkového objemu zamestnancov a keďže malé poľnohospodárske podniky a poľnohospodári, ktorí ich riadia, majú zvlášť veľký význam, pretože zabezpečujú nevýrobné verejné statky,
whereas the average physical size of agricultural holdings has increased as a result of the restructuring of the sector, but small farms still remain predominant in the EU, with an average farm size of 12.6 hectares; whereas subsistence farms remain a critical challenge, especially in new Member States, where subsistence farming accounts for half of the total labour force, and whereas small farms and the farmers who run them are particularly important in the delivery of non-production public goods,
keďže hospodárska kríza mala vážne negatívne dôsledky na poľnohospodárstvo, pričom príjmy poľnohospodárov sa v rozmedzí rokov 2008 a 2009 v priemere znížili o 12,2 % a nezamestnanosť vo vidieckych oblastiach sa za posledný rok zvýšila; keďže v priamom dôsledku hospodárskej krízy sa spotreba v Európe znížila v rozmedzí rokov 2008 a 2009 v priemere o 10,55 % a v niektorých členských štátoch toto zníženie presiahlo 20 %; keďže ďalšími dôsledkami hospodárskej krízy bol nedostatočný prístup poľnohospodárov k úverom a napätosť verejných rozpočtov členských štátov, čo oslabilo ich schopnosť poskytnúť spolufinancovanie,
whereas the economic crisis has had a serious negative effect on agriculture, with farm income decreasing by 12.2% on average between 2008 and 2009 and unemployment in rural areas increasing in the last year; whereas as a direct effect of the economic crisis, consumption in Europe decreased on average by 10.55% between 2008 and 2009, and in some Member States this reduction exceeded 20%; whereas other effects of the economic crisis have been a lack of access to credit for farmers and a strain on the public finances of the Member States, weakening their ability to provide co-financing,
keďže cenová volatilita na poľnohospodárskych trhoch je stálym charakteristickým znakom, hoci sa nedávno dramaticky zvýšila v dôsledku viacerých činiteľov vrátane extrémnych klimatických podmienok, cien energií, špekulácií, zmien v dopyte, a očakáva sa jej ďalšie zvýšenie, ako predpovedali OECD a FAO, čo povedie k extrémnym nárastom a poklesom cien poľnohospodárskych komodít na európskych trhoch; keďže v rokoch 2006 až 2008 sa ceny niektorých komodít výrazne zvýšili, niektoré až o 180 %, ako v prípade zrnín; keďže ceny mliečnych výrobkov sa prepadli v roku 2009, pričom poklesli v priemere o 40 %, keďže postihnuté boli aj ostatné produkty, ako sú obilniny, ovocie a zelenina, olivový olej, a extrémne kolísanie cien malo škodlivé dôsledky na výrobcov a neprospelo vždy spotrebiteľom,
whereas price volatility in agricultural markets is a permanent feature, but has recently increased dramatically owing to a combination of factors – including extreme weather conditions, energy prices, speculation and demand changes – and is expected to increase further, as predicted by both the OECD and the FAO, leading to extreme booms and busts in agricultural commodity prices on European markets, whereas between 2006 and 2008, the prices of several commodities rose considerably, some by as much as 180%, as was the case for grains; whereas dairy prices collapsed in 2009, falling on average by 40%, and whereas other products such as cereals, fruit and vegetables, olive oil have also been affected, and extreme fluctuations in prices have had detrimental consequences for producers and have not always benefited consumers,
keďže poľnohospodársko-environmentálne ukazovatele poukazujú na to, že poľnohospodárske odvetvie má dôležitý potenciál v snahe o zmiernenie následkov zmeny klímy, najmä v súvislosti so sekvestráciou uhlíka, priamym znižovaním čistých emisií skleníkových plynov a výrobou energie z obnoviteľných zdrojov, čo zabezpečuje skutočné úspory emisií; keďže udržateľným spôsobom vykonávaná poľnohospodárska činnosť je základom pre zachovanie biodiverzity, vodohospodárstvo a boj proti erózii pôdy a môže byť kľúčovým faktorom pri vyrovnávaní sa so zmenou klímy,
whereas agri-environmental indicators show an important potential for the agricultural sector in the effort to mitigate the effects of climate change, particularly with regard to carbon sequestration, direct reductions in net greenhouse gas emissions and the production of renewable energy, which secure genuine emission savings; whereas sustainably practised agricultural activity is essential for the preservation of biodiversity, water management and combating soil erosion and can be a key factor in addressing climate change,
keďže emisie skleníkových plynov spôsobené poľnohospodárskou činnosťou (vrátane chovu dobytka) sa znížili v rokoch 1990 až 2007 v 27 členských štátoch o 20 %; keďže podiel týchto emisií vyprodukovaných poľnohospodárstvom klesol z 11 % v roku 1990 na 9,3 % v roku 2007 okrem iného v dôsledku účinnejšieho používania hnojív a tekutého hnojiva, nedávnych štrukturálnych reforiem SPP a postupného vykonávania poľnohospodárskych a environmentálnych iniciatív,
whereas greenhouse gas emissions caused by agricultural activity (including rearing of livestock) decreased by 20% between 1990 and 2007 in the 27 Member States; whereas the proportion of these emissions produced by agriculture dropped from 11% in 1990 to 9.3% in 2007, inter alia as a result of more effective use of fertilisers and liquid manure, the recent structural reforms of the CAP and the gradual implementation of agricultural and environmental initiatives,
keďže EÚ sa stala čistým dovozcom poľnohospodárskych výrobkov s celkovou hodnotou každoročne dovážaných výrobkov presahujúcou 87,6 miliárd eur (približne 20 % svetových poľnohospodárskych dovozov); keďže v niektorých prípadoch sa obchodná bilancia postupne posúva v prospech tretích krajín (EÚ v súčasnosti dováža poľnohospodárske výrobky z krajín Mercosur v hodnote 19 miliárd EUR a vyváža do regiónu výrobky v hodnote nižšej ako 1 miliarda EUR); keďže v EÚ naďalej dochádza k zvyšovaniu obchodného deficitu v poľnohospodárskych výrobkoch,
whereas the EU has become a net importer of agricultural goods with over €87.6 billion worth of products being imported each year (around 20% of world agricultural imports); whereas in some cases the balance of trade has steadily shifted in favour of third countries (the EU now imports €19 billion worth of agricultural products from Mercosur countries and only exports under €1 billion worth to the region); whereas the EU continues to experience a widening trade deficit in agricultural products,
keďže EÚ je naďalej najväčším vývozcom poľnohospodárskych výrobkov na svete (približne 17 % svetového obchodu); keďže EÚ stratila za posledných 10 rokov významný trhový podiel (v roku 2000 EÚ prispievala približne 19 % k svetovému obchodu); keďže EÚ vyváža hlavne výrobky s vysokou pridanou hodnotou a spracované výrobky (67 % jej celkového poľnohospodárskeho vývozu),
whereas the EU remains the world's leading exporter of agricultural goods (roughly 17% of total global trade); whereas the EU has lost a significant market share in the last 10 years (in 2000 the EU contributed about 19% of world trade); whereas the EU exports mainly high added-value and processed products (67% of all its agricultural exports),
keďže výrobky vysokej kvality tvoria základ produkcie a vývozného potenciálu Európskej únie a predstavujú veľmi veľký podiel jej medzinárodného obchodu; keďže EÚ vyváža špičkové výrobky so značnou ekonomickou hodnotou a v prípade výrobkov s chráneným pôvodom a zemepisným označením predstavuje čistá hodnota týchto výrobkov a potravín 14 miliárd eur ročne (okrem vín a liehovín, ktoré takisto tvoria významný podiel vývozu EÚ); keďže na to, aby sa ďalej rozvíjala výroba výrobkov vysokej kvality spĺňajúca potreby občanov, by bolo potrebné zohľadniť konkrétne potreby týchto odvetví pri zabezpečovaní konkurencieschopnosti vrátane potreby účinnejšej ochrany zemepisných označení EÚ a označení výrobkov s chráneným pôvodom obchodnými partnermi z tretích krajín,
whereas high-quality products are essential to the production and export potential of the European Union and represent a very large share of its international trade, whereas the EU is exporting high-profile products with considerable economic value, and in the case of products with protected origin and geographical indications the net value of these products and foodstuffs is EUR 14 billion a year (excluding wines and spirits, which also account for a significant share of EU exports), whereas, in order to continue developing high-quality production to meet consumers' expectations, account should be taken of the specific needs of these sectors to ensure their competitiveness, including the need for more effective protection of EU geographical indications and protected origin labels by third-country trading partners,
keďže odhadovaná podpora výrobcov poukazuje na to, že od roku 2000 sa v EÚ celková podpora pre poľnohospodárstvo postupne znižovala a je v súčasnosti porovnateľná v prepočte na obyvateľa s úrovňou podpory hlavných obchodných partnerov EÚ, zatiaľ čo iní obchodní partneri za niekoľko posledných rokov zachovali alebo zvýšili dotácie, ktoré narúšajú obchod,
whereas producer support estimates (PSEs) show that total farm support in the EU has been gradually decreasing since 2000 and is now comparable on a per capita basis with the level of support in the EU's major trading partners, while other trading partners have maintained and increased trade-distorting subsidies over the last few years,
keďže súčasné rozdelenie a úroveň podpory členským štátom a poľnohospodárom je výsledkom rozdelenia a úrovne tejto podpory z minulosti, keď sa spájala s typom a rozsahom výroby a predstavovala kompenzáciu za pokles príjmu poľnohospodárov v dôsledku výrazného prepadu garantovaných cien; keďže táto metóda rozdeľovania vyvoláva zo strany niektorých poľnohospodárov EÚ pochopiteľný pocit nespravodlivosti a jej zachovávanie navyše nie je v súlade s budúcimi cieľmi SPP,
whereas the current distribution and level of support to Member States and farmers results from the distribution and level of that support in the past, when it was coupled with the type and scale of production and represented compensation for the fall in farmers' incomes resulting from the substantial drop in guaranteed prices; whereas that method of distribution gives rise to an understandable sense of injustice on the part of some EU farmers, and maintaining it is, moreover, inconsistent with the future goals of the CAP,
keďže mechanizmy dobrovoľnej modulácie od roku 2007 umožnili presúvanie finančnej pomoci medzi priamymi platbami a rozvojom vidieka bez toho, aby došlo k zlepšeniu transparentnosti, legitímnosti a zjednodušenia prideľovania finančných prostriedkov pridelených poľnohospodárstvu,
whereas, since 2007, voluntary modulation mechanisms have allowed the redeployment of financial aid between direct payments and rural development, without however improving the transparency, legitimacy and simplification of the financial resources allocated to agriculture,
keďže podiel výdavkov SPP v rozpočte EÚ sa postupne znižuje z takmer 75 % v roku 1985 na predpokladaných 39,3 % v roku 2013; keďže to predstavuje menej ako 0,45 % z HDP EÚ; keďže zníženie rozpočtových výdavkov na trhové opatrenia je ešte významnejšie – zo 74 % všetkých výdavkov SPP v roku 1992 na menej ako 10 % v súčasnosti; keďže výdavky SPP sa sústavne pohybujú smerom od podpory trhu a vývozných dotácií k oddeleným platbám a rozvoju vidieka,
whereas the share of CAP expenditure in the EU budget has steadily decreased from nearly 75% in 1985 to a projected 39.3% in 2013; whereas this represents less than 0.45% of the EU's GDP; whereas the decline in budgetary expenditure on market measures is even more significant – from 74% of all CAP expenditure in 1992 to less than 10% at present; whereas CAP expenditure has constantly moved away from market support and export subsidies to decoupled payments and rural development,
keďže tieto reformy spôsobili hlbokú zmenu nástrojov na podporu poľnohospodárstva, pričom zachovali tri základné zásady SPP, a to:
whereas these reforms have substantially altered farm support instruments, while maintaining the CAP's three founding principles, namely:
uprednostňovanie Spoločenstva,
Community preference,
finančná solidarita,
financial solidarity,
keďže po roku 2013 bude musieť SPP čeliť mnohým výzvam a sledovať širšie ciele, je dôležité, aby sa rozpočet, ktorý EÚ vyčleňuje na SPP, udržal prinajmenšom na terajšej úrovni,
whereas, since the CAP will have to confront many challenges and pursue broader objectives after 2013, it is essential that the budget the EU allocates to the CAP is at least maintained at current levels;
keďže nadobudnutím platnosti Zmluvy o fungovaní Európskej únie sa viacročný finančný rámec stáva právne záväzným aktom, s ktorým musí byť v súlade ročný rozpočet,
whereas the Treaty on the functioning of the European Union renders the multiannual financial framework (MFF) a legally binding act with which the annual budget has to comply,
keďže výdavky formou priamej pomoci predstavujú 0,38 % z HDP EÚ (údaj z roku 2008), keďže výdavky spojené s politikou rozvoja vidieka predstavujú 0,11 % z HDP EÚ,
whereas expenditure in the form of direct aid accounts for 0.38% of EU GDP (2008 figure), whereas expenditure linked to the rural development policy accounts for 0.11% of EU GDP,
keďže súčasné nízke rezervy dostupné v okruhu 2 od rozpočtového roku 2011 veľmi sťažujú schopnosť Únie adekvátne reagovať na krízy na trhu a na neočakávané svetové udalosti, čím môže ročný rozpočtový postup stratiť svoju podstatu,
whereas the current small margins available under Heading 2 as from the 2011 budget year make it very difficult for the Union to respond appropriately to market crises and unexpected global events and may deprive the annual budgetary procedure of its substance,
keďže nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy získal Európsky parlament právomoc formovať poľnohospodársku politiku Únie, a to nielen pokiaľ ide o viacročné poľnohospodárske programy, ale aj prostredníctvom zmien a doplnení ročného rozpočtu pre poľnohospodárstvo, čím Parlament preberie zodpovednosť za zabezpečenie spravodlivej a udržateľnej spoločnej poľnohospodárskej politiky,
whereas, with the entry into force of the Lisbon Treaty, the European Parliament has gained the power to shape the Union's agricultural policy, not only as regards multiannual agricultural programmes but also by amending the annual budget for agriculture, thus giving Parliament responsibility for ensuring a fair and sustainable common agricultural policy,
keďže nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy podlieha spoločná poľnohospodárska politika bežnému legislatívnemu postupu a Európsky parlament má dôležitú zodpovednosť pri prijímaní rozumných a účinných právnych predpisov v tejto oblasti,
whereas with the entry into force of the Lisbon Treaty, the Common Agricultural Policy is subject to the ordinary legislative procedure and the European Parliament has an important responsibility to help adopt sound and efficient legislation in this area,
keďže podľa posledného prieskumu Eurobarometer 90 % opýtaných občanov EÚ považuje poľnohospodárstvo a vidiecke oblasti za dôležité pre budúcnosť Európy, 83 % opýtaných občanov EÚ je za finančnú podporu pre poľnohospodárov a v priemere sa občania domnievajú, že o poľnohospodárskej politike by sa malo naďalej rozhodovať na európskej úrovni,
whereas according to the latest Eurobarometer, 90% of EU citizens surveyed consider agriculture and rural areas to be important for Europe's future, 83% of EU citizens surveyed are in favour of financial support to farmers and, on average, they believe that agricultural policy should continue to be decided upon at European level,
keďže o cieľoch a význame budúcej spoločnej poľnohospodárskej politiky musia prebehnúť rozsiahle verejné diskusie, aby sa zvýšila verejná informovanosť o SPP; keďže je preto potrebné privítať iniciatívu Komisie v súvislosti s verejnou diskusiou o budúcnosti SPP po roku 2013,
whereas the objectives and substance of the future Common Agricultural Policy must be subject to broad public discussion in order to increase public knowledge of the CAP, and whereas the Commission's initiative on the public debate on the future of the CAP after 2013 is therefore to be welcomed;
keďže SPP sa musí zameriavať na udržanie a rozvoj multifunkčného a trvalo udržateľného poľnohospodárstva v Európe, ktoré zabezpečuje komplexné využívanie pôdy,
whereas the CAP must be geared to the maintenance and development of multifunctional, area-wide, sustainable agriculture in Europe,
Vývoj spoločnej poľnohospodárskej politiky: od deformácie trhu k orientácii na trh
The evolution of the CAP: from market distortion to market orientation
pripomína, že SPP prešla za posledných 25 rokov radikálnymi reformami, ktoré priniesli najmä základný posun z podpory výroby na podporu výrobcov Pozri graf č. 1 v prílohe k správe A7-0204/2010 .
Recalls that the CAP has undergone radical reforms over the last 25 years, in particular bringing about a fundamental shift from production support to producer support See graph 1 annexed to report A7-0204/2010 .
, obmedzenie pravidelných intervenčných nákupov a dumpingu európskych prebytkov na svetových trhoch Pozri graf č. 2 v prílohe k správe A7-0204/2010 .
, reducing regular intervention buying and the dumping of European surpluses on world markets See graph 2 annexed to report A7-0204/2010 .
a väčšiu trhovú orientácii SPP a poľnohospodárov EÚ;
and making the CAP and EU farmers more market-oriented;
pripomína, že SPP hrala kľúčovú úlohu v zvyšovaní výroby a zásobovaní európskeho obyvateľstva potravinami po 2. svetovej vojne; pripomína ďalej, že SPP bola prvou spoločnou politikou EHS, ktorá pripravovala cestu pre európsku spoluprácu a integráciu v iných oblastiach politík;
Recalls that the CAP played a crucial role in increasing production and feeding Europe's population after the Second World War; recalls furthermore that the CAP was the first common EEC policy, which paved the way for European cooperation and integration in other policy areas;
zdôrazňuje, že trhové nástroje SPP špecifické pre každé odvetvie zohrávajú základnú úlohu a v súčasnosti sa používajú ako ochranné siete, ktoré majú pomôcť znížiť volatilitu trhu s cieľom zaistiť poľnohospodárom určitú mieru stability; zdôrazňuje, že zmenená trhová politika neviedla k zníženiu závislosti poľnohospodárov od kupujúcich; ďalej konštatuje, že od prijatia oddelených jednotných platieb na poľnohospodárske podniky sa v súlade s požiadavkami WTO rázne upustilo od opatrení, ktoré narúšajú trh;
Points out that CAP market instruments specific to each sector play a fundamental role and are now used as safety nets to help reduce market volatility in order to guarantee farmers a certain degree of stability; (stresses that the changed market policy has not led to a reduction in farmers' dependence on purchasers; notes, moreover, that since the adoption of decoupled Single Farm Payments there has been a resolute move away from trade-distorting measures in line with WTO requirements;
poznamenáva, že reformy SPP začaté v rokoch 1992 a 1999, a najmä reforma v roku 2003, ktorá bola revidovaná počas kontroly stavu a ktorou sa zaviedla zásada oddelenia platieb, ako aj rôzne sektorové reformy, boli všetky zamerané na to, aby mohli poľnohospodári EÚ lepšie reagovať na signály a podmienky trhu; želá si, aby tento trend pokračoval aj v ďalších reformách, hoci niektoré trhové opatrenia sú ešte stále potrebné vzhľadom na osobitosti poľnohospodárskej výroby;
Notes that the CAP reforms initiated in 1992 and 1999 and, in particular, the 2003 reform, which was reviewed during the Health Check and introduced the principle of decoupling, as well as the various sectoral reforms, were all intended to allow EU farmers to better respond and react to market signals and conditions; wishes this trend to continue in further reforms, while some market measures are still needed in view of the specific features of agricultural production;
zdôrazňuje, že rozvoj vidieka je teraz integrovanou súčasťou štruktúry SPP a prostredníctvom dobre pripravenej stratégie rozvoja vidieka by mal byť naďalej dôležitým prvkom budúcej SPP so zameraním na vidiecke komunity, zlepšenie životného prostredia, modernizáciu a reštrukturalizáciu poľnohospodárstva, posilnenie súdržnosti vo vidieckych oblastiach EÚ, oživenie znevýhodnených oblastí a oblastí ohrozených opustením, zlepšenie marketingu a konkurencieschopnosti výrobkov a udržanie zamestnanosti a vytváranie nových pracovných miest v vidieckych oblastiach, ako aj na nové problémy, ktorými sa zaoberá kontrola stavu, najmä zmenu klímy, energie z obnoviteľných zdrojov, hospodárenie s vodnými zdrojmi a biodiverzitu;
Points out that rural development is now an integral part of the CAP architecture, and should remain an important element of the future CAP through a well-equipped rural development strategy with its focus on rural communities, improving the environment, modernising and restructuring agriculture, strengthening cohesion in EU rural areas, revitalising disadvantaged areas and areas at risk of abandonment, improving product marketing and competitiveness and maintaining employment and creating new jobs in rural areas, as well as on the new challenges addressed in the Health Check, namely climate change, renewable energies, water management and biodiversity;
pripomína, že poľnohospodárstvo vždy vytváralo verejné statky, ktoré sa v súčasnom kontexte označujú za „verejné statky prvej generácie“; kladie dôraz na bezpečnosť potravín a ich zaistenie, ako aj vysokú výživovú hodnotu poľnohospodárskych výrobkov, ktoré musia byť naďalej hlavným dôvodom existencie spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktoré zodpovedajú podstate SPP a predstavujú hlavný predmet záujmu európskych občanov; tzv. verejné statky druhej generácie, ktoré boli vymedzené neskôr, t. j. životné prostredie, územné plánovanie či dobré životné podmienky zvierat, sú síce tiež predmetom cieľov SPP, sú však len doplnením statkov prvej generácie, a preto by ich nemali nahrádzať;
Recalls that agriculture has always been a producer of public goods, or of what in today's context may be called ‘first-generation’ public goods, the reference here being to food security and food safety, and to the high nutritional value of agricultural produce, which should continue to constitute the primary raison d'être for the CAP, corresponding to its essence and representing the first concern of Europe's citizens; the more recently identified or ‘second-generation’ public goods, e.g. the environment, land management or animal welfare, while also objectives of the CAP, are complementary to the first-generation goods and should therefore not replace them;