natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rada túto vec znova prerokovala 14. novembra 2011 a skonštatovala neprítomnosť blokujúcej menšiny.
On 14 November 2011, the Council discussed the matter again and noted the absence of a blocking minority.
Na zasadnutí osobitného výboru pre poľnohospodárstvo (SCA) 12. decembra 2011 sa Rada dohodla na kompromisnej pozícii s týmito hlavnými bodmi:
In the Special Committee for Agriculture (SCA) of 12 December 2011, the Council agreed on a compromise position whose main elements were:
– súčasný program by sa mal naďalej uplatňovať iba v rokoch 2012 a 2013 a po dokončení ročného plánu na rok 2013 by mal postupne zaniknúť;
- the current scheme should be continued only in 2012 and 2013 and should be phased out after the completion of the 2013 annual plan;
– spätná pôsobnosť: nariadenie by sa malo uplatňovať už od 1. januára 2012 až do ukončenia ročného plánu na rok 2013;
- retroactivity: the Regulation should apply already since 1 January 2012 until the completion of the 2013 annual plan;
– výnimočne by sa nemalo uskutočniť zosúladenie s Lisabonskou zmluvou (t. j. nebudú sa uplatňovať články 290 a 291 ZFEÚ o delegovaných a vykonávajúcich aktoch);
- exceptionally, there should be no Lisbon alignment (i.e. non application of Articles 290, 291 TFEU on delegated and implementing acts);
– dodatočný právny základ o sociálnej súdržnosti (článok 175 ods. 3 ZFEÚ), ktorý Komisia vsunula do svojho zmeneného a doplneného návrhu, by sa mal vypustiť.
- the additional legal base on social cohesion (Article 175 (3) TFEU), which had been inserted by the Commission in its amended proposal, should be deleted.
Tento kompromis bol potvrdený tým, že Rada formálne prijala svoju pozíciu v prvom čítaní 23. januára 2012.
This compromise was confirmed by the formal adoption by the Council of its position at first reading on 23 January 2012.
Prijatá pozícia Rady v plnej miere odráža vyššie uvedený kompromis Rady z 12. decembra 2011.
The adopted Council position fully reflects the above-stated Council compromise agreed on 12 December 2011.
Konečné návrhy
Final suggestions
Spravodajca by rád zdôraznil, že Parlament nemá vzhľadom na mimoriadne naliehavú situáciu, ktorá vznikla dvojročným blokovaním návrhu v Rade, žiadny priestor na rozsiahle rokovanie, ktorého cieľom by bolo zmeniť pozíciu Rady.
The rapporteur would like to underline that Parliament has no real margin for an extensive negotiation in order to amend the Council position, given the particularly urgent situation created by the blocking of the proposal at the Council for two years.
Treba tiež pripomenúť, že Európsky parlament vo svojom uznesení zo 7. júla 2011 vyzval Komisiu a Radu, aby na „zostávajúce roky súčasného viacročného finančného rámca vypracovali dočasné riešenie, ktorým by sa zabránilo náhlemu zníženiu potravinovej pomoci v dôsledku zníženia financovania z 500 miliónov EUR na 113 miliónov EUR, a zabezpečili, aby ľudia závislí od potravinovej pomoci netrpeli potravinovou núdzou“.
It should also be reminded that Parliament, in its resolution of 7 July 2011, had called on the Commission and the Council to ''develop a transitional solution for the remaining years of the current MFF so as to avoid a sharp cutback in food aid as a result of the reduction in funding from € 500 million to € 113 million and ensure that people dependent on food aid do not suffer from food poverty''.
V trialógu zorganizovanom 6. decembra 2011 rokovací tím Európskeho parlamentu vo svojej väčšine uznal, že na základe vysvetlení, ktoré poskytli zástupcovia predsedníctva a Komisie k tomu, že v tejto osobitne ťažkej situácii neexistuje lepšie riešenie, bol nútený pristúpiť na kompromis Rady ako jediný prostriedok na dosiahnutie dočasného riešenia na zostávajúce roky súčasného VFR.
At a trilogue organised on 6 December 2011, the EP negotiating team recognised, in its majority, that in view of the explanations given by the Presidency and Commission representatives on the absence of a better solution in this particularly difficult situation, it saw itself obliged to agree to the Council compromise as the only means for achieving a transitional solution for the remaining years of the current MFF.
V súvislosti s týmito argumentmi, ktoré podporila väčšina poslancov na mimoriadnej schôdzi výboru AGRI 12. decembra 2011, spravodajca navrhuje, aby pozícia Rady bola prijatá bezo zmien a doplnení, a mohla byť teda konečne prijatá vo svojej súčasnej podobe na plenárnom zasadnutí EP (ako tzv. včasná dohoda v druhom čítaní).
In view of those arguments, also shared by the majority of Members at the AGRI special meeting of 12 December 2011, your rapporteur suggests that the Council position should be accepted without amendments, so that it can finally be adopted in its current form at the EP Plenary (as a so-called early second reading).
o pláne prechodu na konkurencieschopné nízkouhlíkové hospodárstvo v roku 2050
on a Roadmap for moving to a competitive low carbon economy in 2050
Mario Pirillo, Výbor pre priemysel, výskum a energetiku
Mario Pirillo, Committee on Industry, Research and Energy
STANOVISKO Výboru pre priemysel, výskum a energetiku .........................25
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............23
STANOVISKO Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka .............31
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development ...28
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE..............................................36
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................35
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Plán prechodu na konkurencieschopné nízkouhlíkové hospodárstvo v roku 2050 ( COM(2011)0112 ) a na príslušné sprievodné pracovné dokumenty ( SEK(2011)0288 ) a ( SEK(2011)0289 ),
– having regard to the Commission Communication ‘A Roadmap for moving to a competitive low carbon economy in 2050’ ( COM(2011)0112 ) and the accompanying working documents ( SEC(2011)0288 ) and ( SEC(2011)0289 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Analýza variantov prekročiť 20 % zníženie emisií skleníkových plynov a posúdenie rizika úniku uhlíka ( COM(2010)0265 ) a na príslušný sprievodný dokument ( SEK(2010)0650 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Analysis of options to move beyond 20% greenhouse gas emission reductions and assessing the risk of carbon leakage’ ( COM(2010)0265 ) and the accompanying document ( SEC(2010)0650 ),
– so zreteľom na návrhy na prepracovanie ( COM(2011)0656 ) a zmenu a doplnenie smernice o trhoch s finančnými nástrojmi (MiFID) ( COM(2011)0652 ) a smernice o zneužívaní trhu (MAD) ( COM(2011)0651 ), pokiaľ ide o emisné kvóty podľa ETS EÚ,
– having regard to the proposals to recast ( COM(2011)0656 ) and amend the Markets in Financial Instruments Directive (MiFID) ( COM(2011)0652 ) and the Market Abuse Directive (MAD) ( COM(2011)0651 ) with regard to emission allowances under the EU’s ETS,
– so zreteľom na závery zasadnutia Európskej rady z 23. októbra 2011,
– having regard to the conclusions of the European Council meeting of 23 October 2011,
– so zreteľom na článok 9 ZFEÚ (sociálna doložka),
– having regard to Article 9 TFEU (the 'social clause’),
– so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a stanoviská Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka ( A7-0033/2012 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Agriculture and Rural Development ( A7-0033/2012 ),
A. keďže asi 90 strán Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy, vrátane rozvíjajúcich sa hospodárstiev, ktoré spoločne zodpovedajú za viac než 80 % celosvetových emisií, vydalo jednostranné vyhlásenia o kvantifikovaných cieľoch v oblasti znižovania emisií v celom hospodárstve, aj keď právne nezáväzné;
A. Whereas some 90 parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change, including emerging economies, which are collectively responsible for more than 80 % of global emissions, have made unilateral declarations of quantified economy-wide emission reduction objectives, albeit not legally binding;
B. keďže Európsky parlament a Európska rada oznámili svoj cieľ, ktorým je zníženie emisií skleníkových plynov do roku 2050 o 80 až 95 %; pripomína, že lineárny postup medzi rokmi 2009 a 2050 by viedol k cieľu na rok 2020 na úrovni 34 – 38 % v porovnaní s rokom 1990;
B. whereas the European Parliament and the European Council have declared their ambition to secure an 80 to 95 % level of reduction in greenhouse gas emissions by 2050; points out that a linear trajectory between 2009 and 2050 would result in a 2020 target in the range of 34-38 % as compared to 1990;
C. keďže Európska únia musí prijať špecifické ciele v oblasti zníženia emisií, aby bolo možné poskytnúť základ a rámec pre potrebné legislatívne akty a iné opatrenia;
C. whereas the European Union must agree specific targets for emission reductions to provide the basis and framework for the necessary legislative acts and other measures;
D. keďže plán ukazuje, že súčasný 20 % klimatický cieľ, z ktorého viac než polovicu by bolo možné dosiahnuť prostredníctvom nedomácich kompenzácií, nie je nákladovo efektívnou cestou k dosiahnutiu zníženia o 80 % do roku 2050 v porovnaní s rokom 1990; keďže 80 % je spodná hranica rozsahu 80 – 95 %, ktorú IPCC vyhodnotil ako potrebnú pre priemyselné krajiny a s ktorou Európska rada súhlasila ako s cieľom EÚ na rok 2050;
D. whereas the Roadmap demonstrates that the current 20 % climate target, of which more than half could be achieved through non-domestic offsets, is not on a cost-effective pathway towards a 80 % reduction in 2050 as compared to 1990; whereas 80 % is on the low end of the 80-95 % range which the IPCC considered necessary for industrialised countries, and which the European Council adopted as the EU target for 2050;
E. keďže priemysel musí mať jasnú predstavu o nízkouhlíkovej stratégii EÚ, ktorá musí byť podporená aj regulačnou istotou, ambicióznymi cieľmi, ako aj dobre navrhnutými mechanizmami financovania, aby mohol uskutočniť investície dlhodobého charakteru;
E. whereas industry needs to have a clear picture of the EU’s low-carbon strategy, which must also be backed up by regulatory certainty, ambitious targets and well-designed funding mechanisms, with a view to making long-term green investments;
F. keďže je v záujme členských štátov, aby znížili svoju závislosť od zahraničných dodávateľov energie, najmä z politicky problematických krajín;
F. whereas it is in the interests of Member States to reduce their dependence on foreign energy suppliers, especially from politically problematic countries;
G. keďže Medzinárodná energetická agentúra vypočítala, že štyri pätiny celkových energetických emisií CO 2 povolených do roku 2035 v scenári 450 sú už teraz blokované súčasným základným kapitálom;
G. whereas the International Energy Agency has calculated that four-fifths of the total energy-related CO 2 emissions permitted up to 2035 by the 450 Scenario are already locked in by existing capital stocks;
H. keďže je potrebné posúdiť riziko, že pri absencii dostatočného celosvetového úsilia povedú domáce opatrenia k posunu podielu na trhu smerom k menej efektívnym zariadeniam inde, čoho výsledkom budú celosvetovo vyššie emisie uhlíka, t. j. únik uhlíka, a vystúpiť proti tomuto riziku;
H. whereas it is necessary to assess and act against the risk that, in the absence of sufficient global efforts, domestic action will lead to a shift in market share towards less efficient installations elsewhere, thereby resulting in increased emissions globally, i.e. in carbon leakage;
I. keďže v Sternovej správe sa odhaduje, že náklady spojené s nekonaním v oblasti ochrany klímy sa budú rovnať strate prinajmenšom 5 % celosvetového HDP ročne;
I. whereas the Stern report estimates that the costs of non-action in climate protection will be equivalent to losing at least 5 % of global GDP per annum;
J. keďže výroba a spotreba biomasy ako zdroja energie nie sú podľa definície uhlíkovo neutrálne;
J. whereas the production and consumption of biomass as an energy source are not, by definition, carbon-neutral;
K. keďže sociálne aspekty sa musia zohľadňovať prostredníctvom nástroja posudzovania sociálnych vplyvov,
K. whereas the social aspects need to be taken into account, by means of the ‘social impact assessment’ instrument,
5. žiada, aby sa v záujme dosiahnutia cieľov plánu a zabezpečenia úplnej integrácie jeho priorít do nového viacročného finančného rámca na roky 2014 – 2020 zlepšil súlad medzi programami a politikami Spoločenstva; uznáva, že splnenie cieľa zvýšiť energetickú účinnosť o 20 % by umožnilo EÚ znížiť emisie CO 2 na vnútornom trhu o 25 % a viac do roku 2020 a že toto zníženie by bolo stále súčasťou nákladovo efektívnej cesty k dosiahnutiu dlhodobého cieľa znížiť do roku 2050 emisie skleníkových plynov o 80 – 95 % v porovnaní s úrovňami z roku 1990; konštatuje, že podľa plánu by menej ambiciózny prístup viedol k výrazne vyšším nákladom za celé obdobie; pripomína však, že efektívnosť nákladov na investície by sa mala vždy merať v kontexte rozpočtov členských štátov;
Calls for greater consistency among Community programmes and policies in order to achieve the Roadmap’s objectives and ensure that its priorities are fully integrated in the new 2014-2020 Multiannual Financial Framework; acknowledges that delivering the 20 % energy efficiency target would allow the EU to reduce its internal CO 2 emissions by 25 % or more by 2020, and that this reduction would still be on a cost-effective path towards the long-term 2050 target of reducing greenhouse gas emissions by 80-95 % from 1990 levels; notes that, according to the Roadmap, a less ambitious approach would result in significantly higher costs over the entire period; recalls, however, that the cost-effectiveness of investments should always be measured in the light of Member State budgets;
Medzinárodný rozmer
The i nternational dimension
Systém obchodovania s emisiami
The Emissions Trading System
24. vyzýva Komisiu, aby prijala opatrenia na nápravu nedostatkov systému ETS a aby umožnila jeho fungovanie v súlade s pôvodným zámerom, a to najmä prijatím týchto opatrení do konca roku 2012:
Calls on the Commission to adopt measures to correct the failings of the ETS and to allow it to function as originally envisaged, in particular by taking the following steps before the end of 2012:
a) úprava systému ETS pred začatím tretej fázy tým, že sa vyčlení značný objem emisných kvót tak, aby sa obnovila situácia ich obmedzenej dostupnosti, čo umožní splniť pôvodný cieľ, ktorým je poskytovanie stimulov pre investovanie do nízkouhlíkových technológií a opatrení v oblasti energetickej efektívnosti, a následne návrh legislatívneho aktu s cieľom umožniť takéto vyradenie kvót;
(a) recalibrating the ETS before the commencement of the third phase, by setting aside a significant amount of allowances so as to restore scarcity, thus allowing the original objective of providing incentives for investments in low-carbon technologies and energy efficiency measures to be met, and thereafter proposing a legislative act to enable such allowances to be eliminated;
b) navrhnutie právnych predpisov do čo najskoršieho termínu s cieľom upraviť požiadavku na každoročné lineárne znižovanie o 1,74 % na hodnotu, ktorá by postačovala na splnenie požiadaviek na zníženie emisií CO 2 do roku 2050;
(b) proposing legislation at the earliest appropriate date to modify the 1.74 % annual linear reduction requirement so as to meet the requirements of the 2050 CO 2 reduction target;
c) zahrnutie dopravy do obchodovania s emisiami, aby sa v tomto odvetví zintenzívnili inovácie a energetická účinnosť, aby sa účinnejšie internalizovali náklady a aby sa vytvorila rovnosť podmienok pre jednotlivé spôsoby dopravy;
(c) including transport in emissions trading, so as to step up innovation and energy efficiency in that sector, internalise costs more effectively, and create a level playing field between the various transport modes;
d) v čo najkratšom čase vytvorenie rezervnej ceny pre dražby kvót, pričom táto cena by sa stanovila na úrovni nižšej, než je cena uhlíka, s ktorou sa počítalo, keď boli schvaľované súčasné právne predpisy s cieľom zabrániť únikom uhlíka, ktorá však bude dostatočná z hľadiska záruk pre firmy, ktoré uskutočňujú dlhodobé investície;
(d) establishing, from the earliest possible date, a reserve price for auctions of allowances, with that price being set at a level which is below the carbon price envisaged when the current legislation was approved so as to avoid carbon leakage, but is sufficient to provide reassurance for firms making long-term investments;
e) podnecovanie dopytu v rámci systému ETS navrhnutím rozšírenia o emisie z predaných fosílnych palív z teplárenského odvetvia a odvetvia dopravy, ktoré nie sú priamo vystavené medzinárodnej konkurencii, a tiež z odvetvia námornej nákladnej dopravy;
(e) stimulating demand within the ETS by proposing extensions to include emissions from fossil fuels sold from the heat and transport sectors that are not directly exposed to international competition, as also from the maritime shipping sector;
f) prijatie opatrení na zvýšenie vstupu dôležitých informácií a transparentnosti registra systému ETS s cieľom umožniť účinnejšie monitorovanie a hodnotenie;
(f) taking steps to increase the input of relevant information and the transparency of the ETS registry, so as to enable more effective monitoring and evaluation;
g) ďalšie zlepšenie využívania kompenzačných mechanizmov, napríklad prostredníctvom obmedzenia prístupu ku kompenzáciám, ktoré dotujú priemyselných konkurentov Európy, ako v oblasti HFC;
(g) further improving the use of offset mechanisms, for example by limiting access to offsets that subsidise Europe’s industrial competitors, as in the area of HFCs;
h) avšak zaručenie toho, aby sa prostredníctvom žiadneho z týchto opatrení neznížilo množstvo kvót bezplatne prideľovaných priemyslu s únikom uhlíka, ktorý spĺňa hodnotiace kritériá;
(h) ensuring nonetheless that none of these measures have the effect of reducing the level of allowances allowed for free for the carbon leakage industry in order to meet the benchmark;
26. vyzýva Komisiu, aby do konca roku 2013 predložila návrhy na rozšírenie požiadavky na nákup kvót cez dražbu na tie energeticky náročné priemyselné odvetvia, ktoré čelia len minimálnej hrozbe od zámorskej konkurencie;
Calls on the Commission to put forward proposals by the end of 2013 for extending, to those energy-intensive industries that face only minimal threat from overseas competition, the requirement that allowances be purchased through auction;
Únik uhlíka
Carbon leakage
30. trvá na tom, že rozumný a primeraný regulačný prístup by mal podporovať prechod na nízkouhlíkové hospodárstvo; potvrdzuje, že administratívne a finančne zaťažujúce dodržiavanie požiadaviek v oblasti životného prostredia má významný vplyv na zamestnanosť a produkciu v energeticky náročných odvetviach a zvyšuje riziko úniku uhlíka, pričom súčasne núti podniky, aby odišli z EÚ;
Insists that the transition to a low-carbon economy should be underpinned by a reasonable and measured regulatory approach; affirms that administratively and financially burdensome environmental compliance has a significant impact on employment and output in energy-intensive sectors, and increases the risk of carbon leakage, while also forcing businesses and therefore jobs out of the EU;
35. pripomína existujúce hodnotenia, podľa ktorých v súčasnosti nedochádza k zvyšovaniu energetickej účinnosti a k znižovaniu využívania energie o 20 % v porovnaní s odhadmi na rok 2020; žiada urýchlené kroky, ambicióznejšie plány a rozhodnejší politický záväzok v zmysle dosiahnutia cieľov na rok 2020 a prognózy za rok 2020, a tým prilákanie náležitých investícií; podporuje závery plánu Komisie, že politiky v oblasti energetickej účinnosti sú kľúčom k ďalšiemu znižovaniu uhlíkových emisií; domnieva sa preto, že záväzné ciele by sa nemali vylúčiť; zdôrazňuje, že opatrenia v oblasti energetickej účinnosti vedú k tvorbe pracovných miest, k hospodárskym úsporám, k vyššej bezpečnosti dodávok energie a k lepšej konkurencieschopnosti; v tejto súvislosti víta priority stanovené navrhovanou smernicou o energetickej účinnosti s cieľom zvýšiť energetickú účinnosť vo všetkých odvetviach a najmä energetickú hospodárnosť budov, a to renováciou existujúceho fondu budov so zameraním sa na cieľ renovácie verejných budov; žiada väčšie množstvo zdrojov a opatrení na mobilizáciu nových zdrojov financovania na európskej a vnútroštátnej úrovni vrátane prostredníctvom nových finančných nástrojov; zdôrazňuje dôležitosť súkromných investícií s cieľom prekonať súčasné rozpočtové obmedzenia vo verejnom sektore;
Recalls the existing assessments which indicate that improving energy efficiency and reducing energy use by 20 % compared to 2020 projections is not currently on track; calls for rapid action, greater ambition and stronger political commitment in terms of achieving the 2020 targets and looking beyond 2020, thus attracting appropriate investment; endorses the conclusion in the Commission’s roadmap that energy efficiency policies are key to further reducing carbon emissions; considers, therefore, that binding targets should not be excluded; stresses that energy efficiency measures lead to job creation, economic savings, and increased security of supply and competitiveness; welcomes in this regard the priorities set by the proposed Energy Efficiency Directive for increasing energy efficiency in all sectors, and particularly in buildings through the renovation of existing building stock, focusing on a target for the renovation of public buildings; calls for an increase in resources and measures to mobilise new sources of funding at European and national level, including through new financing instruments; highlights the importance of private investment in order to overcome the current budgetary constraints in the public sector;
42. vyzýva Komisiu, aby zaviedla dlhodobý cieľ znižovať spotrebu energie v budovách EÚ do roku 2050;
Calls on the Commission to introduce a long-term target for the reduction of energy consumption of the EU building stock by 2050;
44. vyzýva Komisiu, aby vypracovala politiku zásobovania biomasou s cieľom podporovať udržateľnú výrobu a využívanie biomasy; zdôrazňuje, že by to malo zahŕňať kritériá udržateľnosti pre rôznu biomasu s prihliadnutím na profily životného cyklu uhlíka z rôznych zdrojov, pričom uprednostniť by sa malo najprv zabezpečenie hodnoty zo surovín tvoriacich biomasu a nie ich využívanie na energetické účely; trvá na tom, že splnenie cieľa EÚ v oblasti biopalív nesmie nepriaznivo ovplyvniť výrobu potravín a krmív ani viesť k strate biodiverzity;
Calls on the Commission to develop a biomass supply policy to encourage sustainable biomass production and use; emphasises that this should include sustainability criteria for different biomass taking into account lifecycle carbon profiles of different sources, with priority being given to securing first value from biomass raw materials rather than their use for energy; insists that meeting the EU’s biofuels target must not adversely affect food and feed production or lead to a loss of biodiversity;
46. zdôrazňuje význam nových technológií pri rozvoji obnoviteľných zdrojov energie a výrobe bioenergie a zdôrazňuje, že EÚ musí využiť všetky dostupné inovácie na dosiahnutie svojich cieľov znížiť emisie CO 2 ;
Emphasises the importance of new technologies in the development of renewable energies and the production of bioenergy, and stresses that the EU needs to harness every available innovation in order to achieve its objectives for the reduction of CO 2 emissions;