natgillin/translations-raw huggingface dataset:
vzhľadom na rozpravu z 11. apríla 2005 a na niekoľko odpovedí Rady a Komisie na otázky na ústne zodpovedanie (B6‑0164/2005 et B6‑0165/2005),
having regard to the debate on 11 April 2005 and to the answers given by the Council and Commission to Oral Questions Nos B6-0164/2005 and B6-0165/2005 ,
si uvedomuje, že v poslednom roku nedošlo, okrem prechodu určitej časti opatrení plánovaných v oblasti nelegálnej imigrácie do postupu spolurozhodovania, k želaným pokrokom v realizácii PSBS vrátane hľadiska významného vývoja v iných oblastiach činnosti Spoločenstva alebo dokonca v oblasti medzivládnej spolupráce týkajúcej sa bezpečnostnej alebo obrannej politiky,
whereas last year, apart from the changeover to codecision for some planned measures on illegal immigration, the desired progress on the AFSJ did not take place in spite of significant developments in other areas of Community activity or even intergovernmental cooperation on defence and security policy,
berie na vedomie skutočnosť, že táto situácia postupného zablokovania je taktiež prítomná v Európskej rade, ktorá musela v roku 2004 trikrát uznať ťažkosti pri realizácii rozhodnutí Únie, najmä v oblasti policajnej a súdnej spolupráce v trestných veciach a predovšetkým v boji proti terorizmu a medzinárodnému zločinu,
whereas matters have gradually become deadlocked in the European Council, too, which in 2004, on three occasions, was obliged to acknowledge difficulties in implementing Union decisions on, in particular, police and judicial cooperation in criminal matters and, more specifically, in combating terrorism and international crime,
je znepokojený skutočnosťou, že napriek opakovaným výzvam musí dodnes ešte deväť z pôvodných a šesť z nových členských krajín ratifikovať dohovor z 25.5.2000 o právnej pomoci v trestných veciach medzi členskými štátmi Európskej únie a že jedenásť krajín ešte neratifikovalo Protokol z 27.11.03 k dohovoru o Europole,
concerned that, in spite of repeated calls to do so, six old Member States and nine new Member States still have to ratify the Convention of 29 May 2000 on mutual assistance in criminal matters between the Member States of the European Union and that 11 countries have still not ratified the Protocol of 27 November 2003 to the Europol Convention,
je znepokojený meškaniami a ťažkosťami vyvolanými členskými štátmi pri uplatňovaní európskeho zatykača a nesmelosťou v iniciatívach v oblasti súdnej pomoci alebo mediácie v občianskoprávnych veciach, v ktorých niektoré z nich uprednostňujú obmedziť sa len na cezhraničné prípady; všetko prvky, ktoré svedčia o tej troche dôvery, ktorá charakterizuje vzťahy medzi členskými štátmi,
alarmed at the delays, and the difficulties cited by Member States, in putting the European arrest warrant into practice, and at the timidity exhibited in initiatives on judicial assistance or mediation in civil matters, which some prefer to confine to cross-border cases only, all of which demonstrates the lack of trust characterising relations between Member States,
uvedomuje si skutočnosť, že niektoré členské štáty s cieľom dostať sa z tejto bezvýchodiskovej situácie, vyvinuli mimo rámca zmlúv formy spolupráce ako „krajiny G5“ alebo „kvázi rozhodovacie“ orgány ako GAFI na účely boja proti praniu špinavých peňazí, „dublinskú skupinu“ na boj proti drogám, „bernskú skupinu“ na výmenu informácií, pričom ide o orgány, ktoré unikajú demokratickej kontrole; je presvedčený, že žiadúce a vhodné iniciatívy by mali byť vo forme "posilnenej spolupráce" (ako tzv."Schengen+");
whereas, in order to end this deadlock, some Member States have developed forms of cooperation outside the framework of the treaties, such as the ‘G5’ and ‘quasi decision-making’ bodies such as the FAFT in relation to money laundering, the Dublin Group in relation to combating drugs and the Berne Group in relation to exchanges of information, which are all bodies over which there is no democratic scrutiny; convinced that, while progress is to be desired and would be appropriate, it must take the form of ‘closer cooperation’ (such as the ‘Schengen+’ arrangements),
je presvedčený, že všetky tieto prvky ovplyvňujú politickú dôveryhodnosť Únie a legitimitu jej činnosti vo chvíli, keď treba čeliť dôležitým výzvam či už v rámci prisťahovaleckých politík, kontroly hraníc, podpory slobody alebo boja proti nadnárodnej zločinnosti a terorizmu a že je nutné za každú cenu oživiť budovanie spoločného priestoru a posilniť vzájomnú dôveru medzi 25 členskými štátmi a pripraviť prijatie kandidátskych krajín,
convinced that all these factors are affecting the political credibility of the Union, and the legitimacy of its actions, at a time when it faces major challenges in connection with policies on migration, border controls, promoting freedoms and combating transnational crime and terrorism, and that, at all costs, there must be urgent action to relaunch the process of building a common area and boost mutual confidence between the 25 Member States and prepare for the candidate countries' accession,
Urýchlene odstrániť demokratický deficit a podporovať legálny homogénny rámec v PSBS
Doing away with the democratic deficit as a matter of urgency and promoting a uniform legal framework within the AFSJ
znovu vyzýva Radu, aby vytvorila legálny homogénny rámec pre politiky spojené s PSBS a aby urýchlene presunula policajnú a súdnu spoluprácu do rámca Spoločenstva podľa čl. 42 Zmluvy o EÚ a aby tiež, v súlade s čl. 67 Zmluvy o ES, rozšírila kvalifikovanú väčšinu Rady a použitie postupu spolurozhodovania pre všetky politiky spojené s PSBS.
Repeats its call on the Council to establish a uniform legal framework for AFSJ-related policies, to move judicial and police cooperation into the Community sphere, pursuant to Article 42 of the EU Treaty, as a matter of urgency, and, in accordance with Article 67 of the EC Treaty, to use, as a matter of course, qualified-majority voting within the Council plus the codecision procedure for all AFSJ-related policies;
upriamuje pozornosť Rady na skutočnosť, že udržiavanie súčasnej situácie v očakávaní ratifikácie ústavnej zmluvy nielenže zväčšuje súčasný demokratický deficit, ale znemožňuje aj rozhodnutia dvadsaťpäťky a prakticky i kontrolu ich realizácie (ako to vyplýva z hodnotení uskutočnených samotnou Európskou radou).
Draws the Council's attention to the fact that maintaining the status quo pending ratification of the Constitutional Treaty not only is worsening the democratic deficit, but also will make it impossible for the 25 to take decisions and virtually impossible for the implementation of those decisions to be verified (as the European Council's own assessments show);
vyzýva preto Komisiu, aby do septembra 2005 vypracovala návrh rozhodnutia podľa čl. 42 Zmluvy o EÚ, ktorý by stanovil, že aktivity v oblastiach určených podľa čl. 29 budú podliehať hlave IV Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva a zároveň by určil použitie kvalifikovanej väčšiny na ich prijatie; vyzýva Radu, aby prijala nové rozhodnutie podľa čl. 67 Zmluvy o ES na prípravu prechodu opatrení Spoločenstva stanovených hlavou IV do postupu spolurozhodovania a na zrušenie obmedzení právomocí Súdu.
Calls therefore on the Commission to draw up before September 2005 a proposal for a decision, on the basis of Article 42 of the EU Treaty, stipulating that action in areas referred to in Article 29 will fall under Title IV of the Treaty establishing the European Community and, at the same time, requiring such action to be decided on by qualified majority; calls on the Council to adopt a fresh decision, based on Article 67 of the EC Treaty, stipulating a changeover to codecision for the Community measures provided for by Title IV and the removal of the limits on the Court's powers;
vyzýva Radu, aby čo najskôr pozmenila svoj rokovací poriadok s cieľom sprístupniť prípravné texty legislatívnych aktov vrátane právnych stanovísk navrhnutých v tomto kontexte, ako o to žiadal EP a v prípadoch C-52/05 P a C-39/05 P ako aj pozícií všetkých členských štátov, a verejne diskutovať a rokovať najmä o veciach týkajúcich sa PSBS; žiada svoj kompetentný výbor, aby preverili, či by bolo vhodné zasiahnuť v týchto prípadoch, aby sa zabezpečila transparentnosť pri prijímaní opatrení týkajúcich sa európskych občanov;
Calls on the Council to amend its rules of procedure as soon as possible so as to disclose all preparatory legislative acts including legal opinions drafted in this context, as repeatedly requested by Parliament and in Cases C-52/05 P and C-39/05 P, as well as positions taken by Member States, and to discuss and deliberate in public, particularly on AFSJ matters; asks its competent committee to verify if it could be appropriate to intervene in these cases so as to ensure transparency when adopting measures affecting European citizens;
upriamuje pozornosť Rady na potrebu dosahovania pokroku pri realizácii priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti realizoval z hľadiska lojálnej spolupráce s Európskym parlamentom a v súlade s demokratickým princípom, podľa ktorého sa Európsky parlament musí zúčastňovať pri vypracovaní európskej legislatívy od začiatku, a nie na konci, keď už bola politická dohoda uzatvorená;
Draws the Council’s attention to the need to ensure that any progress in creating an area of freedom, security and justice is made in the context of sincere cooperation with the European Parliament and in compliance with the principle of democracy, according to which the European Parliament must be involved in the elaboration of European legislation from the outset and not merely once a political agreement has already been reached;
navrhuje Komisii vytvoriť postup, ktorý stanovuje pravidelnú informovanosť Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci o vonkajších aspektoch PSBS, najmä o rokovaniach o dohodách a politickom dialógu s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami. žiada Komisiu, aby ukončila pilotný projekt nazývaný "TRANS-JAI", ktorý by umožňoval každodenne sledovať udalosti a dokumenty spojené s legislatívnymi postupmi v oblasti týkajúcich sa PSBS, za podmienky, ak jeho informácie a dokumenty budú dostupné v registroch inštitúcií; vyzýva národné parlamenty, aby sa pripojili k tomuto pilotnému projektu a rozbehli prípravné práce pre každý legislatívny postup týkajúci sa prijatia alebo presadzovania opatrení EÚ súvisiacich s PSBS;
Proposes that the Commission establish a procedure for regular notification of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs about external aspects of the AFSJ, in particular negotiations on agreements plus political dialogue with non-member countries and international organisations; calls on the Commission to finalise the ‘TRANS-JHA’ pilot project, which should make it possible to monitor events and documents relating to AFSJ legislative procedures on a day-to-day basis, provided that such information and documents are accessible on the institutions’ registers; calls on the national parliaments to take part in this pilot project by making available on-line the preparatory work for each legislative procedure concerning the adoption or transposition of EU measures relating to the AFSJ;
vyzýva členské štáty, aby neboli zaujaté voči právomociam Európskeho spoločenstva a Európskej únie v oblasti medzinárodných dohôd a aby konali pri zavádzaní „prepojovacích“ doložiek do medzinárodných zmlúv, ktoré by umožnili Únii a Spoločenstvu pristúpiť k týmto zmluvám alebo aspoň pripojiť k týmto zmluvám „odpojovacie“ doložky, ktoré by mohli ochraňovať výhody Únie vo vzťahoch medzi členskými štátmi v oblastiach, na ktoré sú tieto zmluvy zamerané;
Calls on the Member States not to prejudice the powers of the European Community and the European Union in relation to international agreements and to seek to introduce in international conventions ‘connection clauses’ enabling the Union and the Community to accede to such conventions or, at the very least, ‘disconnection clauses’ to safeguard the EU acquis in relations between Member States within the areas covered by the conventions;
povzbudzuje všetky inštitúcie Únie, aby udržiavali otvorený, priehľadný a pravidelný dialóg so zastupiteľskými združeniami a občianskou spoločnosťou a aby podporili a uľahčili účasť občanov na verejnom živote; žiada Komisiu, aby čo najrýchlejšie predložila návrh, ktorý by obsahoval opatrenia v tomto smere;
Encourages all the Union's institutions to maintain an open, transparent and regular dialogue with representative associations and civil society and to promote and facilitate citizens' participation in public life; asks the Commission to table as soon as possible a proposal aiming to take concrete steps in this direction;
Sloboda, bezpečnosť, právo a solidarita
Freedom, security, justice and solidarity
-Radou pre rozvoj, Radou pre všeobecné a sociálne záležitosti pri definovaní politík v oblasti prisťahovalectva, integrácie a readmisie,
- Development, General Affairs and Social Affairs Councils when laying down immigration, integration and readmission policies;
-Radou pre rozpočet a Radou pre všeobecné záležitosti pri definovaní opatrení finančnej solidarity tak pri uplatňovaní systému kontroly hraníc, azylovej politiky a politiky návratu imigrantov, ako aj pri uplatňovaní infraštruktúr a zdrojov potrebných na civilnú ochranu a na prevenciu katastrôf a teroristických útokov;
- Budget and General Affairs Councils when laying down measures for financial solidarity as regards both the implementation of border control arrangements and asylum and return policies and the provision of infrastructure and resources needed for civil protection and for preventing disasters and terrorist attacks;
Začleniť podporu základných práv
Incorporating action to promote fundamental rights
znovu vyjadruje svoje presvedčenie, že realizácia PSBS si vyžaduje ešte väčší záväzok zo strany európskych a národných inštitúcií na podporu najvyššej možnej úrovne ochrany základných práv tak v záujme osôb ako aj toho, aby sa zabránilo následnému oneskoreniu alebo odmietnutiu transpozície prijatých opatrení. navrhuje pre tento účel, aby:
Restates its firmly held view that establishment of the AFSJ demands an even greater commitment on the part of European and national institutions to promote the highest level of protection of fundamental rights, both in the interests of individuals and in order to prevent any subsequent delay in transposing measures adopted or any refusal to transpose them; proposes to that end that:
-každý nový legislatívny návrh, predovšetkým v oblasti PSBS, bol sprevádzaný odôvodneným hodnotením jeho vplyvu na základné práva; Okrem toho vyzýva pracovnú skupinu komisárov zodpovednú za základné práva, aby pravidelne informovala Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci o svojej práci a zabezpečila jej dobrú koordináciu.
- all new legislative proposals, in particular concerning ASFJ, be accompanied by a reasoned assessment of their impact on fundamental rights; calls furthermore on the group of Commissioners with responsibility for fundamental rights to notify the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs periodically about its proceedings and to ensure proper coordination of their respective work;
-mal Parlament rovnaké práva ako Rada, keď Komisia prijíma vykonávacie opatrenia legislatívne akty Spoločenstva a Únie, ak by tieto akty mohli ovplyvniť základné práva, ako sa často stáva v oblasti PSBS,
- Parliament should have the same rights as the Council in connection with Commission adoption of implementing measures for Community and Union legislative acts where those acts might affect fundamental rights, as is often the case in AFSJ-related fields;
-každoročné debaty EP v oblasti PSBS boli v budúcnosti tiež príležitosťou na vyhodnotenie ochrany základných práv v rámci Únie na základe osobitých tematických správ vypracovaných pre tento účel na jednej strane Komisiou v rámci správy stanovenej článkom 212 Zmluvy o ES a na druhej strane Agentúrou ľudských práv ako sa navrhuje v uznesení o podpore a ochrane základných práv: úloha národných a európskych inštitúcií vrátane Agentúry ľudských práv (2005/2007(INI) ( A6-0144/2005 )
- Parliament's future annual debates on the ASFJ also be an occasion for an assessment of the protection of fundamental rights within the Union on the basis of specific thematic reports drawn up both by the Commission, in connection with the report provided for in Article 212 of the EC Treaty, and by the Fundamental Rights Agency, as suggested in the resolution on promotion and protection of fundamental rights: the role of national and European institutions, including the Fundamental Rights Agency 2005/2007(INI) - A6-0144/2005 . ;
považuje za naliehavé opatrenia na podporu základných práv:
Regards, in order to protect fundamental rights, the following action as urgent:
-prijatie primeraných opatrení na podporu integrácie menšín a boja proti všetkým formám diskriminácie, (čl. 13 Zmluvy o ES) vrátane prijatia, po ďalšej konzultácii s Parlamentom, rámcového rozhodnutia o rasizme a xenofóbii,
- adoption of appropriate measures to foster integration of minorities and combat any form of discrimination (Article 13 of the EC Treaty), including adoption, after reconsultation of Parliament, of the framework decision on racism and xenophobia;
-rozvoj programu o kvalite spravodlivosti v Európe v súlade s členskými štátmi podľa jeho odporúčania o kvalite súdnictva A-60036/2005 (Costa)
- development, in agreement with the Member States, of a programme for quality justice in Europe in accordance with its recommendation on the quality of justice A6-0036/2005 (Costa). ;
-prijatie spoločných opatrení v oblasti prístupu k občianskemu a trestnému právu v Európe (vyhýbajúc sa dvojitým normám v cezhraničných prípadoch)
- adoption of common measures on access to civil and criminal justice in Europe (preventing double standards for cross-border cases);
-posilnenie záruk súdneho pojednávania počas procesov; vyzýva Radu, aby v tejto oblasti čo najrýchlejšie prijala rámcové rozhodnutie a patrične prihliadala na stanovisko Parlamentu; vyzýva Komisiu, aby do konca roku 2005 predložila plánované legislatívne návrhy v týchto oblastiach:
- strengthening procedural guarantees during trials and adoption of solidarity measures to aid victims; calls on the Council to adopt as soon as possible the framework decision on this subject, with due consideration for Parliament’s opinion; calls on the Commission to submit before the end of 2005 the announced legislative proposals on:
*vzájomné uznávanie počas fázy pred procesom,
* mutual recognition during the pre-trial phase,
*kontrolne opatrenia, ktoré nespôsobujú odňatie slobody,
* control measures which do not involve deprivation of freedom,
*záasada "ne bis in idem in absentia",
* ‘ne bis in idem in absentia’ principle,
*vyrovnaný prístup pri získavaní a použití dôkazových materiálov,
* fair treatment in establishing and using evidence,
*práva vyplývajúce z prezumpcie neviny;
* rights deriving from presumption of innocence;
- prijatie opatrení solidarity k obetiam najmä tých, ktoré sa týkajú detí;
- adoption of solidarity measures to aid victims, with special consideration for the situation of children;
Stanoviť presné ciele EU a jej členských štátov
Defining the specific objectives of the EU and its Member States (under new title)
vyzýva Komisiu, aby predložila na budúcu Európsku radu program o realizácii haagskeho programu, ktorý :
Calls on the Commission to submit to the next European Council meeting a programme for the implementation of the Hague Programme which will:
-uvádza presné ciele, ktoré sa majú dosiahnuť po dohode s členskými štátmi v priebehu budúcich piatich rokov v oblasti boja proti zločinu, ochrany osôb a posilnenia slobody
- indicate the specific objectives to be achieved in agreement with the Member States during the next five years with regard to reducing crime, protecting individuals and strengthening freedoms,
-predpokladá transparentný mechanizmus kontroly na európskej a národnej úrovni a realizáciu týchto cieľov a vhodnú analýzu prípadného zlyhania;
- provide for a transparent monitoring mechanism at European and national level for the implementation of these objectives and an adequate assessment of any weaknesses;
želá si, aby sa pokračovalo v pokroku v oblasti súdnej spolupráce v občianskoprávnych veciach, najmä v oblasti rodinného a obchodného práva;
Expresses the wish that further progress will be made in the field of judicial cooperation in civil matters, in particular with regard to family law and commercial law;
Politika migrácie, azylu a prekračovania hraníc
Policies on migration, asylum and cross-border movement
žiada Komisiu, aby predložila návrh na kontrolný mechanizmus, ktorý by doplnil existujúci Schengenský hodnotiaci systém do konca roku 2006;
Requests the Commission to bring forward the proposal for a supervisory mechanism supplementing the existing Schengen evaluation mechanism by the end of 2006;
žiada skutočnú a spravodlivú európsku azylovú imigračnú politiku, ktorá by rešpektovala základné práva migrantov;
Calls for a genuine European asylum and immigration policy that is fair, equitable and respectful of migrants’ fundamental rights;
odmieta externalizáciu azylovej a prisťahovaleckej politiky a vytváranie prisťahovaleckých táborov alebo stredísk prvého prijatia mimo Európskej únie;
Rejects the outsourcing of asylum and immigration policies and the establishment of immigration camps or portals outside the European Union;
pripomína potrebu spoločnej prisťahovaleckej politiky, ktorá by sa neobmedzovala len na boj proti nezákonnému prisťahovalectvu; dôrazne žiada zavedenie politiky zákonného prisťahovalectva;
Recalls the need for a common immigration policy that is not confined to combating illegal immigration; urges that a legal immigration policy be implemented;
pripomína, že európska migračná politika musí byť sprevádzaná európskou politikou integrácie, ktorá okrem iného umožní riadnu integráciu na trhu práce, právo na vzdelanie, prístup k sociálnym a zdravotným službám, účasť prisťahovalcov na sociálnom, kultúrnom a politickom živote;
Recalls that a European migration policy should be accompanied by a European integration policy providing, among other things, for proper integration on the labour market, the right to education and training, access to social and health services, and immigrants’ participation in social, cultural and political life;
berie na vedomie Zelenú knihu Komisie o ekonomickej migrácii; pripomína, že prisťahovalectvo z ekonomických dôvodov v Európe sa nesmie obmedzovať na potreby európskeho pracovného trhu, ale musí brať do úvahy všetky typy migrácie vrátane rodinného zoskupovania; želá si, aby bolo európske prisťahovalectvo z ekonomických dôvodov podporované harmonizáciou, ktorá sa riadi pravidlami pre prijímanie migrantov do Európskej únie a aby predstavovalo prostriedok boja proti diskriminácii na pracovnom trhu;
Notes the Commission’s Green Paper on economic migration; recalls that economic immigration in Europe should not be confined to the needs of the European labour market but should take account of all forms of migration, including family reunification; urgently wishes European economic immigration to be supported by strong harmonisation of rules on the admission of migrants to the European Union and to constitute a means of combating discrimination on the labour market;
žiada Európsku úniu a jej členské štáty, aby ratifikovali Dohovor Organizácie spojených národov o ochrane práv migrujúcich pracovníkov a dohovory 97 a 143 Medzinárodnej organizácie práce o migrujúcich pracovníkoch;
Calls on the European Union and its Member States to ratify the UN Convention on the Rights of Migrant Workers and ILO Conventions 97 and 143 on migrant workers;
žiada Komisiu, aby do svojich rozhodnutí a rámcových rozhodnutí znovu začlenila všetky ustanovenia, ktoré obsahuje Medzinárodný dohovor o ochrane práv migrujúcich pracovníkov a príslušníkov ich rodín, prijatý valným zhromaždením OSN 18. decembra 1990;
calls on the Commission to include in decisions and framework decisions all the provisions contained in the International Convention on the Protection of the Rights of all Migrant Workers and Members of their Families, adopted by the United Nations General Assembly on 18 December 1990;