natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. marca 2009 o bezúhonnosti hazardných hier na internete ( 2008/2215(INI) )
European Parliament resolution of 10 March 2009 on the integrity of online gambling ( 2008/2215(INI) )
so zreteľom na článok 49 Zmluvy o ES,
having regard to Article 49 of the EC Treaty,
so zreteľom na Protokol o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality, ktorý je prílohou Zmluvy o ES,
having regard to the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality annexed to the EC Treaty,
so zreteľom na judikatúru Súdneho dvora Európskych spoločenstiev Schindler 1994 (C-275/92), Läärä 1999 (C-124/97), Zenatti 1999 (C-67/98), Anomar 2003 (C-6/01), Gambelli 2003 (C-243/01), Lindman 2003 (C-42/02), Placanica 2007 (C-338/04), Unibet 2007 (C-432/05), UNIRE 2007 (C-260/04).
having regard to the case-law developed by the Court of Justice of the European Communities Schindler 1994 (C-275/92), Läärä 1999 (C-124/97), Zenatti 1999 (C-67/98), Anomar 2003 (C-6/01), Gambelli 2003 (C-243/01), Lindman 2003 (C-42/02), Placanica 2007 (C-338/04), Unibet 2007 (C-432/05), UNIRE 2007 (C-260/04).
(smernica o službách),
(Services Directive),
(smernica o audiovizuálnych mediálnych službách),
(Directive on audiovisual media services),
so zreteľom na svoje uznesenie z 8. mája 2008 o bielej knihe o športe Prijaté texty, P6_TA(2008)0198 .
having regard to its resolution of 8 May 2008 on the White Paper on Sport Texts adopted, P6_TA(2008)0198 .
so zreteľom na otázku na ústne zodpovedanie Komisii od Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa zo 16. októbra 2006 o hazardných hrách a stávkach na výsledky športových súťaží no vnútornom trhu ( O-0118/2006 ), následnú diskusiu v tomto výbore 14. novembra 2006 a na odpoveď člena Komisie,
having regard to the Oral Question by the Committee on the Internal Market and Consumer Protection to the Commission of 16 October 2006 on gambling and sports betting in the Internal Market and to the following debate in the Committee on the Internal Market ( O-0118/2006 ) and Consumer Protection on 14 November 2006, and to the answer given by the Member of the Commission,
so zreteľom na stručný prehľad o hazardných hrách na internete zameraný na integritu a kódex správania pre hranie hazardných hier, ktorý pre Európsky parlament vypracovala spoločnosť Europe Economics Research Ltd,
having regard to the briefing paper on Online gambling, focusing on integrity and a code of conduct for gambling, prepared for the European Parliament by Europe Economics Research Ltd,
so zreteľom na štúdiu o službách hazardných hier na vnútornom trhu Európskej únie zo 14. júna 2006, ktorú pre Komisiu vypracoval švajčiarsky ústav komparatívneho práva (SICL),
having regard to the study of Gambling Services in the Internal Market of the European Union dated 14 June 2006, prepared for the Commission by the Swiss Institute of Comparative Law (SICL),
so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa ( A6-0064/2009 ),
having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6-0064/2009 ),
keďže hazardné hry na internete, z ktorých hrubé príjmy v roku 2004 predstavovali 2 až 3 miliardy EUR, podľa uvedenej štúdie SICL v súčasnosti tvoria približne 5 % celkového trhu s hazardnými hrami v EÚ a zdá sa, že rýchly rast v tejto oblasti je neodvratný,
whereas, at present, online gambling, worth EUR 2 to 3 billion in gross gaming revenues in 2004, accounts for roughly 5% of the total gambling market in the EU, as noted by the above-mentioned study by SICL, and rapid growth seems inevitable,
keďže príjmy zo štátnych a štátom povolených hazardných hier sú najvýznamnejším zdrojom príjmov pre športové organizácie v mnohých členských štátoch,
whereas the revenue generated by government and government-authorised gambling activities is by far the most important source of income for sports organisations in many Member States,
keďže hazardné hry vrátane hazardných hier na internete sú tradične prísne regulované vo všetkých členských štátoch na základe zásady subsidiarity s cieľom chrániť spotrebiteľov pred vytváraním závislosti a pred podvodmi, zabrániť praniu špinavých peňazí a ďalším finančným trestným činom, ako aj manipulovaniu s výsledkami zápasov, a zachovať verejný poriadok; keďže Európsky súdny dvor akceptuje obmedzenie slobody usadiť sa a slobody poskytovať služby s ohľadom na takéto ciele všeobecného záujmu, ak je primerané a nediskriminačné,
whereas gambling activities, including online gambling, have traditionally been strictly regulated in all Member States on the basis of the principle of subsidiarity, in order to protect consumers against addiction and fraud, to prevent money-laundering and other financial crimes, as well as match-fixing, and to preserve public order; whereas the European Court of Justice accepts restrictions of the freedom of establishment and the freedom to provide services in the light of such general interest objectives, if proportionate and non-discriminatory,
keďže všetky členské štáty takéto obmedzenia rozlišujú podľa druhu príslušnej hazardnej hry, napr. hry v herniach, športové stávky, lotérie alebo stávky na dostihoch; keďže väčšina členských štátov zakazuje prevádzkovanie herní na internete, vrátane ich prevádzkovania miestnymi prevádzkovateľmi, a významný počet členských štátov rovnako zakazuje prevádzkovanie športových stávok na internete a lotérií na internete,
whereas all Member States have differentiated such restrictions according to the type of gambling service concerned, such as casino games, sports betting, lotteries or betting on horse-races; whereas the majority of Member States prohibit the operation - including by local operators - of online casino games, and a significant number prohibit in the same way the operation of online sports betting and online lotteries,
keďže hazardné hry boli vylúčené z rozsahu pôsobnosti smerníc 2006/123/ES, 2007/65/ES a 2000/31/ES, a keďže Európsky parlament vo svojom vyššie uvedenom uznesení o bielej knihe o športe vyjadril svoje znepokojenie nad možnou dereguláciou hazardných hier,
whereas gambling activities were excluded from the scope of Directives 2006/123/EC, 2007/65/EC and 2000/31/EC, and Parliament voiced its concern at a possible deregulation of gambling in its above-mentioned resolution on the White Paper on Sport,
keďže členské štáty regulujú svoje tradičné trhy s hazardnými hrami s cieľom chrániť spotrebiteľov pred vytvorením závislosti, podvodmi, praním špinavých peňazí a manipuláciou s výsledkami zápasov; keďže dosiahnutie týchto politických cieľov je v odvetví hazardných hier na internete ťažšie,
whereas Member States have regulated their traditional gambling markets in order to protect consumers against addiction, fraud, money-laundering and match-fixing; whereas these policy objectives are more difficult to achieve in the online gambling sector,
keďže Komisia začala konania vo veci porušenia predpisov proti desiatim členským štátom s cieľom prešetriť, či ich vnútroštátne opatrenia obmedzujúce cezhraničné poskytovanie služieb v oblasti hazardných hier na internete, najmä športových stávok, sú v súlade s právnymi predpismi Spoločenstva; keďže, ako Komisia zdôraznila, tieto konania sa netýkajú existencie monopolov alebo štátnych lotérií ako takých a nemajú ani vplyv na liberalizáciu trhov s hazardnými hrami vo všeobecnosti,
whereas the Commission has launched infringement proceedings against ten Member States in order to verify whether national measures limiting the cross-border supply of online gambling services, mainly sports betting, are compatible with Community law; whereas, as the Commission has highlighted, these proceedings do not touch upon the existence of monopolies or national lotteries as such, nor do they have any implication for the liberalisation of gambling markets in general,
keďže Európskemu súdnemu dvoru je adresovaných čoraz viac predbežných otázok o prípadoch týkajúcich sa hazardných hier, čo jasne dokazuje nejednoznačnosť výkladu a uplatňovania právnych predpisov Spoločenstva v oblasti hazardných hier,
whereas an increasing number of preliminary questions on gambling-related cases are being referred to the European Court of Justice, which clearly demonstrates a lack of clarity on the interpretation and application of Community law with respect to gambling,
keďže integrita v kontexte tohto uznesenia o hazardných hrách na internete znamená záväzok predchádzať nielen podvodom a trestným činom, ale tiež problémovému hraniu hazardných hier a hraniu týchto hier mladistvými osobami prostredníctvom dodržiavania právnych predpisov o ochrane spotrebiteľa a trestnoprávnej úpravy a chránením športových súťaží pred akýmkoľvek neprípustným vplyvom spojeným so športovými stávkami,
whereas integrity in the context of this resolution on online gambling means a commitment to preventing not only fraud and crime but also problem gambling and under-age gambling by compliance with consumer protection and criminal laws and by protecting sporting competitions from any undue influence associated with sports betting,
keďže športové stávky a ďalšie hry na internete sa vyvíjajú rýchlo a nekontrolovane (najmä cezhranične na internete) a šport sa z dôvodu všadeprítomnej hrozby manipulácie s výsledkami zápasov a fenoménu stávkovania na konkrétne udalosti pri športových súťažiach stáva obzvlášť citlivý na nezákonné stávkovanie,
whereas sports betting activities and other online games have developed rapidly and in an uncontrolled manner (particularly cross-border over the internet), and the ever present threat of match-fixing and the phenomenon of "lay bets" on specific events in sports matches makes sports particularly vulnerable to illegal betting behaviour,
Transparentné odvetvie chrániace záujmy verejnosti a spotrebiteľov
A transparent sector that safeguards the public and consumer interests
zdôrazňuje, že podľa zásady subsidiarity a judikatúry Európskeho súdneho dvora majú členské štáty záujem a právo na reguláciu a kontrolu svojich trhov s hazardnými hrami v súlade so svojimi tradíciami a kultúrou v záujme ochrany spotrebiteľov pred vytvorením závislosti, podvodmi, praním špinavých peňazí a manipulovaním s výsledkami športových zápasov, ako aj v záujme ochrany tradičných štruktúr financovania športových aktivít a iných sociálnych funkcií v členských štátoch; upozorňuje, že všetky ostatné zainteresované strany majú tiež záujem na tom, aby trh s hazardnými hrami bol dôsledne monitorovaný a regulovaný; zdôrazňuje, že prevádzkovatelia hazardných hier na internete musia dodržiavať právne predpisy členského štátu, v ktorom poskytujú svoje služby a v ktorom sídli spotrebiteľ;
Highlights that, in accordance with the principle of subsidiarity and the case law of the European Court of Justice, Member States have an interest and right to regulate and control their gambling markets in accordance with their traditions and cultures in order to protect consumers against addiction, fraud, money-laundering and match-fixing in sports, as well as to protect the culturally-built funding structures which finance sports activities and other social causes in the Member States; highlights that all other stakeholders as well have an interest in a well-monitored and regulated gambling market; underlines that online gambling operators must comply with the legislation of the Member State in which they provide their services and the consumer resides;
zdôrazňuje, že služby v oblasti hazardných hier treba vnímať ako hospodársku činnosť, ktorá má výrazne osobitný charakter vzhľadom na s tým spojené hľadiská spoločenského a verejného poriadku a zdravotné hľadiská, kde hospodárska súťaž nepovedie k lepšiemu rozdeleniu zdrojov, čo odôvodňuje potrebu uplatňovať v prípade hazardných hier viacpilierový prístup; zdôrazňuje, že prístup vychádzajúci výlučne z vnútorného trhu nie je v tejto vysoko citlivej oblasti vhodný a vyzýva Komisiu, aby osobitnú pozornosť venovala stanoviskám Európskeho súdneho dvora v tejto oblasti;
Stresses that gambling services are to be considered as an economic activity of a very special nature due to the social and public order and health care aspects linked to it, where competition will not lead to a better allocation of resources, which is the reason why gambling requires a multi-pillar approach; emphasises that a pure Internal Market approach is not appropriate in this highly sensitive area, and requests the Commission to pay particular attention to the views of the European Court of Justice regarding this matter;
podporuje úsilie, ktoré iniciovala Rada počas francúzskeho predsedníctva a ktoré sa zameriava na problémy v oblasti hrania hazardných hier a stávkovania tradičným spôsobom a na internete; vyzýva Radu, aby pokračovala v organizovaní formálnych diskusií o potenciálnych politických riešeniach toho, ako vymedziť a riešiť problémy súvisiace s hraním hazardných hier na internete, a vyzýva Komisiu, aby tento proces podporovala a aby realizovala štúdie a predkladala vhodné návrhy, ktoré Rada považuje za žiaduce na dosiahnutie spoločných cieľov v oblasti hazardných hier na internete;
Endorses the work that has started in the Council under the French Presidency addressing issues in the field of online and traditional gambling and betting; calls on the Council to continue holding formal discussions about a potential political solution as to how to define and tackle problems arising from online gambling, and calls on the Commission to support this process and to carry out studies and make appropriate proposals considered desirable by the Council for the attainment of common objectives in the area of online gambling;
vyzýva členské štáty, aby úzko spolupracovali s cieľom vyriešiť spoločenské problémy a problémy týkajúce sa verejného poriadku, ktoré vyplývajú z cezhraničného hrania hazardných hier na internete, ako je návykové hranie a zneužívanie osobných údajov alebo kreditných kariet; vyzýva inštitúcie EÚ, aby úzko spolupracovali s členskými štátmi v boji proti všetkým nepovoleným alebo nezákonným službám v oblasti hazardných hier ponúkaných na internete a aby chránili spotrebiteľov a predchádzali podvodom; zdôrazňuje potrebu spoločného stanoviska, pokiaľ ide o spôsob, ako to dosiahnuť;
Calls on the Member States to cooperate closely in order to solve the social and public order problems arising from cross-border online gambling, such as gambling addiction and misuse of personal data or credit cards; calls on the EU institutions to cooperate closely with the Member States in the fight against all unauthorised or illegal online gambling services offered and to protect consumers and prevent fraud; stresses the need for a common position on how to do this;
zdôrazňuje, že regulačné orgány a prevádzkovatelia by mali úzko spolupracovať s ostatnými zainteresovanými stranami, ktoré pôsobia v oblasti hazardných hier na internete, napríklad s prevádzkovateľmi hazardných hier, regulačnými orgánmi, spotrebiteľskými organizáciami, športovými organizáciami, priemyselnými asociáciami a médiami, ktoré nesú spoločnú zodpovednosť za integritu hazardných hier na internete a za informovanie spotrebiteľov o možných negatívnych dôsledkoch hrania takýchto hier;
Stresses that regulators and operators should closely cooperate with other stakeholders operating in the field of online gambling, e.g. gambling operators, regulators, consumer organisations, sports organisations, industry associations and the media, which share a joint responsibility for the integrity of online gambling and for informing consumers of the possible negative consequences of online gambling;
Boj proti podvodom a iným formám trestnej činnosti
Tackling fraud and other forms of criminal behaviour
konštatuje, že s hraním hazardných hier môže byť spojená trestná činnosť, ako je pranie špinavých peňazí, a šedá ekonomika a tie môžu mať vplyv na integritu športových udalostí; domnieva sa, že ohrozenie integrity športu a športových súťaží má závažný dosah na účasť bežných ľudí na nich, pričom tá významne prispieva k verejnému zdraviu a spoločenskej integrácii; zastáva názor, že ak sa bude šport vnímať ako predmet manipulácie s cieľom finančného zisku hráčov, funkcionárov alebo tretích strán, a nie ako hra hraná v súlade s jej hodnotami, pravidlami a pre potešenie fanúšikov, mohlo by to mať za následok stratu dôvery verejnosti;
Notes that criminal activities, such as money-laundering, and black economies can be associated with gambling activities and impact on the integrity of sports events; considers that the threat to the integrity of sport and sporting competitions impacts heavily on grassroots participation, a key contributor to public health and social integration; is of the opinion that, if a sport is perceived as the subject of manipulation for the financial gain of players, officials or third parties rather than played according to its values, rules and for the enjoyment of its fans, this could result in a loss of public trust;
zastáva názor, že rozšírenie hazardných hier na internete poskytuje viac možností na nekalé praktiky, ako sú podvody, manipulácia s výsledkami zápasov, nezákonné stávkové kartely a pranie špinavých peňazí, pretože hazardné hry na internete sa dajú zriadiť a odstrániť veľmi rýchlo a ako dôsledok rozšírenia zahraničných prevádzkovateľov; vyzýva Komisiu, Europol a ďalšie vnútroštátne a medzinárodné inštitúcie, aby túto oblasť dôsledne monitorovali a o svojich zisteniach podávali správy;
Is of the opinion that the growth of online gambling provides increased opportunities for corrupt practices such as fraud, match-fixing, illegal betting cartels and money-laundering, as online games can be set up and dismantled very rapidly and as a result of the proliferation of offshore operators; calls on the Commission, Europol and other national and international institutions to closely monitor and report on findings in this area;
domnieva sa, že ochrana bezúhonnosti športových podujatí a súťaží vyžaduje spoluprácu medzi majiteľmi práv na športové prenosy, prevádzkovateľmi stávkových serverov a verejnými orgánmi na úrovni jednotlivých štátov, EÚ, ako aj na medzinárodnej úrovni;
Considers that the protection of the integrity of sports events and competitions requires cooperation between sports rights owners, online betting operators and public authorities at national as well as EU and international level;
vyzýva členské štáty na zabezpečenie toho, aby organizátori športových súťaží, prevádzkovatelia stávok a regulačné orgány spolupracovali na opatreniach zameraných na boj proti rizikám súvisiacim s nezákonnou stávkovou činnosťou a manipuláciou s výsledkami športových zápasov a aby sa pokúsili vytvoriť funkčný, spravodlivý a trvalo udržateľný regulačný rámec na ochranu bezúhonnosti športu;
Calls on the Member States to ensure that sports competition organisers, betting operators and regulators cooperate on measures to tackle the risks related to illegal betting behaviour and match-fixing in sport and explore the establishment of a workable, equitable and sustainable regulatory framework to protect the integrity of sports;
zdôrazňuje, že športové stávky sú formou komerčného využívania športových súťaží, a odporúča členským štátom, aby chránili športové súťaže pred akýmkoľvek neoprávneným komerčným využitím, najmä uznaním práv organizátorov športových udalostí, a aby zaviedli opatrenia na zabezpečenie spravodlivých finančných výnosov v prospech profesionálneho a amatérskeho športu na všetkých úrovniach; vyzýva Komisiu, aby preskúmala, či je možné udeliť organizátorom súťaží práva duševného vlastníctva (určitý druh portrétneho práva Portretrecht - inštitút holandského práva.
Highlights that sports bets are a form of commercial exploitation of sporting competitions, and recommends that Member States protect sporting competitions from any unauthorised commercial use, notably by recognition of a sport organisers right, and put in place arrangements to ensure fair financial returns for the benefit of all levels of professional and amateur sport; calls on the Commission to examine whether it is possible to give competition organisers an intellectual property right (some sort of
) na ich súťaže;
portrait right
domnieva sa, že potenciálna všadeprítomná príležitosť, ktorú poskytuje internet na hranie hazardných hier v súkromí s okamžitými výsledkami a možnosťou hrania o vysoké finančné sumy, vytvára nový potenciál na hráčsku závislosť; konštatuje však, že úplný vplyv konkrétnych foriem služieb v oblasti hazardných hier poskytovaných na internete na spotrebiteľa zatiaľ nie je známy a mal by sa podrobnejšie preskúmať;
Considers that the potential omnipresent opportunity provided by the internet to gamble online in privacy, with immediate results and with the possibility of gambling for large sums of money, creates new potential for gambling addiction; notes, however, that the full impact on consumers of the specific forms of gambling services offered online is not yet known and should be researched in a more detail;
upozorňuje na narastajúce obavy z možnosti prístupu mladých ľudí k hraniu hazardných hier na internete, a to zákonne či nezákonne, a zdôrazňuje potrebu účinnejšie kontrolovať ich vek a predchádzať tomu, aby mladiství hráči hrali na internetových stránkach bezplatne poskytované ukážky hier;
Draws attention to the growing concern about young people's ability to access online gambling opportunities, both legally and illegally, and stresses the need to have more effective age checks and to prevent underage gamblers from playing free demos on websites;
poukazuje na to, že najmä mladí ľudia môžu mať problémy s rozlišovaním pojmov šťastie, osud, šanca a pravdepodobnosť; naliehavo žiada členské štáty, aby sa zaoberali kľúčovými rizikovými faktormi, ktoré môžu zvýšiť pravdepodobnosť vytvorenia problému súvisiaceho s hraním hazardných hier u (mladých) ľudí a aby našli nástroje zamerané na tieto faktory;
Points out that young people in particular may have trouble differentiating between the concepts of luck, fate, chance and probability; urges Member States to address the key risk factors which may increase the likelihood of a (young) person developing a gambling problem, and to find the tools to target those factors;
je znepokojený čoraz väčším prepojením medzi interaktívnou televíziou, mobilnými telefónmi a internetovými stránkami pri ponúkaní hazardných hier na diaľku a na internete, a to najmä so zameraním sa na neplnoleté osoby; domnieva sa, že tento vývoj prinesie nové výzvy v regulačnej oblasti a v oblasti sociálnej ochrany;
Is concerned by the increasing cross-over between interactive television, mobile phones and internet sites in offering remote or online gambling games, particularly those aimed at minors; considers that this development will pose new regulatory and social protection challenges;
zastáva názor, že hranie hazardných hier na internete pravdepodobne zvýši riziká pre spotrebiteľov, a že členské štáty môžu preto legitímne obmedzovať slobodu poskytovať služby v oblasti hazardných hier na internete s cieľom chrániť spotrebiteľov;
Is of the opinion that online gambling is likely to give rise to risks to consumers and that Member States may therefore legitimately restrict the freedom to provide online gambling services in order to protect consumers;
zdôrazňuje, že za predchádzanie hraniu hazardných hier neplnoletými osobami a ich hráčskej závislosti nesú zodpovednosť rodičia;
Stresses that parents have a responsibility to prevent under-age gambling and gambling addiction by minors;
zároveň vyzýva členské štáty, aby vyčlenili adekvátne finančné prostriedky na výskum, prevenciu a liečbu problémov súvisiacich s hraním hazardných hier na internete;
At the same time, calls on Member States to allocate adequate funding for research into, and the prevention and treatment of, problems relating to online gambling;
domnieva sa, že zisky z hazardných hier by sa mali použiť v prospech spoločnosti vrátane ďalšieho financovania vzdelávania, zdravotnej starostlivosti, profesionálneho i amatérskeho športu a kultúry;
Considers that profits from gambling should be used for the benefit of society, including rolling funding for education, health, professional and amateur sport and culture;