natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Aby mohlo colníctvo túto úlohu dobre plniť, musí byť moderné, kooperatívne, pohotové a aktívne.
In order to play its role to the full extent customs has to be modern, cooperative, responsive and active.
Colníctvo zároveň zohráva dôležitú úlohu pri efektívnom zaručovaní bezpečnosti a istoty, ochrane práv duševného vlastníctva a podieľaní sa na boji proti podvodu.
Simultaneously customs plays an essential role in guaranteeing safety and security efficiently, protecting the intellectual property rights, contributing to the fight against fraud.
Spravodajca je pevne presvedčený, že spolupráca medzi rôznymi účastníkmi a inštitúciami z oblasti colníctva (obchodníkmi, colnými orgánmi, inými štátnymi orgánmi, Komisiou a Európskym parlamentom) má zásadný význam, pokiaľ ide o záruku, že colníctvo si uvedené úlohy splní; Spravodajca dôrazne podporuje včasný a transparentný informačný tok medzi všetkými zúčastnenými stranami.
The Rapporteur strongly believes that the cooperation among various stakeholders and institutions in the area of customs (traders, customs authorities, other governmental agencies, the Commission and the European Parliament) is essential to guarantee that customs fulfil its mission as described above; in particular the Rapporteur strongly supports timely and transparent flow of information among all the parties involved.
Modernizované colné systémy
Modernised C ustoms
Modernizovaný colný kódex (MCK) bol prijatý v roku 2008 s cieľom zaviesť viaceré zjednodušenia colných postupov a zjednotiť colné pravidlá v EÚ, ktoré by mali pomôcť obchodníkom efektívnejšie podnikať a colným orgánom účinne vykonávať svoju prácu.
The Modernised Customs Code (MCC) was adopted in 2008 in order to introduce a number of simplifications of customs procedures and harmonisation of EU customs rules that would help traders to do business more effectively and assist customs authorities so that they can carry out their work efficiently.
K hlavným inováciám, ktoré zavádza modernizovaný colný kódex, patria koncepcie elektronických ciel, centrálneho vybavovania, jedného kontaktného miesta.
The major innovations introduced by the MCC are the concepts of electronic customs, central clearance, single window, one-stop-shop.
Modernizovaný colný kódex sa však zatiaľ nepoužíva, keďže najprv sa musia prijať a vstúpiť do platnosti vykonávacie ustanovenia.
However, the MCC is not applicable yet, as the implementing provisions first have to be adopted and enter into force.
Termín začiatku používania modernizovaného colného kódexu bol stanovený na 24. júna 2013.
The deadline for the application of the MCC was set for 24 June 2013.
Dnes však už všetko naznačuje tomu, že tento termín nebude dodržaný.
However, currently there are clear indications that this deadline will not be respected.
Dôvodom je najmä skutočnosť, že sa ešte nevytvorili a/alebo nezaviedli informačno-technologické systémy, ktoré by mali zabezpečiť fungovanie modernizovaného colného kódexu v praxi.
This is mainly because IT systems, in order to ensure that the MCC is workable in practice, have not yet been developed and/or implemented.
Spravodajca je toho názoru, že by bolo nenáležité používať modernizovaný colný kódex bez podpory potrebných informačných systémov.
In the Rapporteur’s opinion it seems to be inappropriate to have the MCC applicable without the support of the necessary IT systems.
Spravodajca taktiež zdôrazňuje, že sa bude musieť zvážiť ďalší rozvoj informačných systémov v súlade s podstatou modernizovaného colného kódexu.
The Rapporteur also stresses that further developments in IT systems have to be considered in accordance with the spirit of the MCC.
Spravodajca preto považuje za náležité odložiť používanie modernizovaného colného kódexu, najmä preto, že prevažná väčšina členských štátov a obchodných zástupcov podporuje tento názor.
Therefore, the Rapporteur finds it appropriate to postpone the application of the MCC, especially as a vast majority of Member States and trade representatives support this option.
Spravodajca sa domnieva, že treba zabezpečiť krehkú rovnováhu medzi potrebou môcť čo najskôr používať modernizovaný colný kódex a dostupnosťou informačno-technologických riešení, aby bola zaručená plná aplikácia modernizovaného colného kódexu.
The Rapporteur believes that a delicate balance has to be ensured between the necessity to have the MCC applicable as soon as possible and the IT solutions available to ensure the complete application of the MCC.
Jednou z možností by mohlo byť predĺženie termínu s postupným uplatňovaním určitých ustanovení modernizovaného colného kódexu, s ktorým by sa začalo čo najskôr.
One of the options could be the extension of the deadline with the gradual application of certain provisions of the MCC commencing as soon as possible.
Tým by sa obchodníkom aj colným orgánom umožnilo využívať pokročilé opatrenia modernizovaného colného kódexu bez zbytočného odkladu.
This would ensure the possibility for traders and customs authorities to benefit from the advanced provisions of the MCC without unnecessary delay.
Centralizované colné konanie a harmonizácia
Centralised Customs Clearance and Harmonisation
Spravodajca je presvedčený, že je potrebné podporovať koncepciu centralizovaného colného konania, ktorá by schváleným hospodárskym subjektom umožnila deklarovať tovar elektronicky a zaplatiť clo na mieste, kde majú sídlo, bez ohľadu na členský štát, kam sa tovar vyváža, alebo odkiaľ sa dováža.
The Rapporteur is convinced that it is necessary to promote the concept of ‘centralised customs clearance’ which enables the authorised traders to declare goods electronically and pay their customs duties at the place where they are established, irrespective of the Member State where the goods are imported or exported.
Spravodajca si myslí, že všetkých 27 vnútroštátnych colných orgánov my malo fungovať ako jeden a zabezpečovať tak v celej EÚ jednotné úrovne kontroly a jednotný prístup k obchodníkom.
The Rapporteur believes that all 27 national customs administrations should work as they were one, ensuring throughout the EU uniform levels of controls and uniform treatment of traders.
Schválené hospodárske subjekty
Authorised Economic Operators
Postavenie schváleného hospodárskeho subjektu zaručuje dôveryhodným obchodníkom ľahší prístup k zjednodušeným colným postupom a uľahčeniam v oblasti kontrol.
The Authorised Economic Operator (AEO) status grants the trusted traders an easier access to simplifications of customs procedures and facilitations in terms of controls.
Spravodajcu však znepokojuje, že chýbajú konkrétne výhody, ktoré by malo poskytovať postavenie schváleného hospodárskeho subjektu.
The Rapporteur is however concerned about the lack of tangible benefits granted by the AEO status.
Značné investície spojené so získaním postavenia schváleného hospodárskeho subjektu navyše vážne odrádzajú obchodníkov, predovšetkým MSP, aby oň požiadali.
Moreover, the large investments involved in obtaining the AEO status are a serious disincentive for traders, in particular the SMEs, to apply for it.
Riadenie rizík
Risk Management
Spravodajca zdôrazňuje, že na zaručenie bezpečnosti a istoty, ako aj hladkého pohybu legálneho tovaru je potrebné vytvoriť primeranú rovnováhu medzi colnými kontrolami.
The Rapporteur emphasises that it is necessary to strike an appropriate balance between customs controls to ensure safety and security and smooth movements of legitimate goods.
Spravodajca poukazuje aj na význam riadenia rizík: treba zabezpečiť, aby boli nízkorizikové zásielky okamžite prepustené do obehu a aby colné orgány mohli sústrediť svoj čas a úsilie na komplikovanejšie prípady zahŕňajúce vysokorizikový tovar.
Hence the Rapporteur highlights the importance of risk management: ensuring that low-risk consignments are immediately released and customs authorities could concentrate their time and efforts on more complicated cases involving high-risk goods.
V tomto zmysle spravodajca víta tiež náznaky, že USA upustia od zámeru 100% preverovania nákladov mieriacich do USA a radšej zvolia prístup založený na riziku.
In this respect the Rapporteur also welcomes the fact that there are indications that the US would be moving away from the aim of scanning 100 % of US-bound container cargo and would rather choose a risk-based approach.
Colné kontroly na zaručenie bezpečnosti
Customs controls in ensuring security
Colné správy dlhý čas fungovali v prvom rade ako vyberači cla.
For a considerable time customs administrations have mainly been collectors of customs duties.
Po odstránení vnútorných hraníc v rámci EÚ sa však ich úloha zredukovala a v súčasnosti majú význam najmä na vonkajších hraniciach EÚ.
However, after the abolishment of the internal borders within the EU this role has diminished and now it is mainly relevant at the external border of the EU.
S jednou končiacou úlohou však postupne narastal význam inej úlohy colníc, a to zaistenia bezpečnosti medzinárodného dodávateľského reťazca.
Nevertheless, while this role was declining another role played by customs – ensuring international supply chain security – was increasing gradually.
Ako dokazujú najnovšie incidenty, napr. výbuch bomby v Jemene v októbri 2010 a hrozba výbuchu tzv. špinavej bomby vo februári 2011 v Janove, colné orgány musia zostať ostražité, keďže k ohrozeniu bezpečnosti môže dôjsť kedykoľvek.
As the latest incidents show (e.g. Yemen cartridge bomb (October 2010) and dirty bomb fears in Genoa (February 2011)) customs authorities have to remain vigilant as threats to security are imminent.
Bezpečnosť výrobkov
Product safety
Spravodajca je presvedčený, že colné správy sú najlepším miestom, ktoré dokáže zabezpečiť, aby sa do EÚ dostal len bezpečný tovar a tovar, ktorý vyhovuje harmonizovaným právnym predpisom a spĺňa požiadavky o dokumentácii a označení.
The Rapporteur is persuaded that customs administrations are best placed to ensure that only safe goods and goods complying with EU harmonisation legislation and fulfilling documentation and marking requirements enter the EU.
Spravodajca preto verí, že colníctvo zohráva zásadnú úlohu pri zaručovaní bezpečnosti výrobkov.
Therefore the Rapporteur trusts that there is a crucial role for customs to play in ensuring product safety.
Tento fakt vyzdvihol aj Európsky parlament vo svojom uznesení z 8. marca 2011 o revízii smernice o všeobecnej bezpečnosti výrobkov a dohľade nad trhom.
The latter point has also been highlighted in European Parliament resolution of 8 March 2011 on the revision of the General Product Safety Directive and market surveillance.
Ochrana finančných záujmov EÚ
Protection of financial interests of the EU
Mimoriadne dôležité je tiež chrániť finančné záujmy EÚ a zabrániť strate príjmov.
It is also crucial to safeguard the financial interests of the EU and to prevent losses in revenue.
Navyše nedostatočná výška platieb cla a podhodnotenie ceny dovážaného tovaru tiež ohrozuje fungovanie vnútorného trhu.
Moreover, underpayment of customs duties and undervaluation of imported goods jeopardise the functioning of the internal market.
Ochrana práv duševného vlastníctva
Protection of intellectual property rights
Spravodajca víta nedávne návrhy Komisie na vypracovanie nariadenia o presadzovaní práv duševného vlastníctva colnými orgánmi a nariadenia o poverení Úradu pre harmonizáciu vnútorného trhu (ochranné známky a vzory) určitými úlohami, ktoré súvisia s ochranou práv duševného vlastníctva.
The Rapporteur welcomes recent Commission’s proposals for a draft regulation concerning customs enforcement of intellectual property rights and for a draft regulation on entrusting the Office for Harmonisation in the Internal Market (Trade Marks and Designs) with certain tasks related to the protection of intellectual property rights.
Spravodajca zdôrazňuje, že je nutné zabezpečiť spoluprácu medzi colnými orgánmi, ako aj spoluprácu medzi colnými orgánmi a obchodníkmi, colnými orgánmi a inými štátnymi orgánmi, a v tomto zmysle sa pevne zasadzuje o koordinované riadenie hraníc, zásadu jedného kontaktného miesta a centralizované colné konanie.
The Rapporteur stresses the need to ensure cooperation among customs authorities, as well as between customs authorities and traders, customs authorities and other governmental authorities and in that respect strongly supports the coordinated border management, single window principle, one-stop-shop concept and centralised customs clearance.
Spravodajca tiež navrhuje vytvoriť európsku colnú agentúru, ktorá by sa zaoberala problematikou colníctva.
The Rapporteur also proposes to establish European Customs Agency to deal with customs issues.
k modernizácii colných režimov
on the modernisation of customs
2. vyzýva Komisiu, aby zachovala článok 24 Colného kódexu Spoločenstva, tak aby sa pôvod tovaru naďalej určoval podľa miesta, v ktorom bolo vykonané jeho posledné podstatné, hospodársky odôvodnené spracovanie; zároveň zdôrazňuje, že aj v budúcnosti musí EÚ uznávať vývozné osvedčenia o nepreferenčnom pôvode vydávané príslušnými orgánmi tretích krajín; zdôrazňuje, že zmeny súčasného stavu by zaťažili podniky administratívnymi postupmi a narušili prebiehajúce úsilie o harmonizáciu na úrovni WTO;
Calls on the Commission to maintain Article 24 of the Community Customs Code, so that the origin of goods continues to be determined according to the place where their last substantial economically justified processing occurred; at the same time stresses that export certificates on non-preferential origin of the relevant authorities of third countries must also in future be recognised by the EU; stresses that changes to the status quo would burden businesses with administrative procedures and undermine ongoing harmonisation efforts at WTO level;
4. víta zjednodušený systém colných kontrol, ktorý sa zaviedol v roku 2009, a uznáva jeho význam pre uľahčenie medzinárodného obchodu; so znepokojením konštatuje, že Dvor audítorov zistil, že kontroly a audity týchto zjednodušených postupov v členských štátoch sú nedostatočné; zdôrazňuje preto význam správneho zavedenia takéhoto systému kontroly a nabáda Komisiu, aby tento postup pozorne sledovala s cieľom zabrániť stratám v rozpočte Únie a porušeniu ustanovení obchodnej politiky;
Welcomes the simplified customs control system that was introduced in 2009 and recognises its importance in facilitating international trade; notes with concern that the Court of Auditors has revealed an insufficient control and audit of these simplified procedures in Member States; therefore emphasises the importance of suitable implementation of this control system and encourages the Commission to closely follow this process in order to avoid losses to the EU budget as well as breaches of trade policy provisions;
7. pripomína, že je dôležité zabezpečiť rovnaký prístup k schváleným hospodárskym subjektom na celom colnom území Spoločenstva, pokiaľ ide o jednotnosť kontrol a vzájomné uznávanie;
Reiterates the importance of ensuring equal treatment for authorised economic operators (AEO) throughout the Community customs territory as regards uniformity of the controls and mutual recognition;
9. víta aktiváciu dohody o spolupráci pri vzájomnom uznávaní schválených hospodárskych subjektov medzi Európskou úniou a Japonskom; nabáda Komisiu, aby rokovala o podobných dohodách s inými dôležitými partnermi, najmä USA, Kanadou, Čínou a Ruskom, pričom by v plnej miere rešpektovala úlohu Európskeho parlamentu, a aby tento bod začlenila do rokovaní o dvojstranných obchodných dohodách; zdôrazňuje, že je dôležité posilniť colnú spoluprácu s Ruskom a krajinami východného a stredozemského partnerstva s cieľom uľahčiť medzinárodný obchod a bojovať proti colným podvodom a falšovaniu;
Welcomes the activation of the cooperation agreement on the mutual recognition of AEO between the European Union and Japan; encourages the Commission to negotiate similar agreements with other major partners, such as the USA, Canada, China and Russia, with full regard for the role of Parliament and to include this element in the negotiations on bilateral trade agreements; emphasises the value of stepping up customs cooperation with Russia and the Eastern Partnership and Mediterranean Partnership countries in order to facilitate international trade and combat customs fraud and counterfeiting;
k modernizácii colných správ
on modernisation of customs
3. pripomína, že cieľom Komisie je zabezpečiť, aby vnútroštátne colné správy fungovali jednotne, a zaistiť kontroly s rovnocennými výsledkami na každom mieste colného územia Únie
Recalls that the Commission’s objective is to make national customs administrations act as if they were one, ensuring controls with equivalent results at every point of the Union’s customs territory
4. vyzýva na užšiu spoluprácu a aktívnu výmenu informácií a osvedčených postupov s colnými orgánmi susedných štátov EÚ v oblasti modernizácie ciel a úsilia o boj proti pašeráctvu a korupcii v colnom systéme;
Calls for closer cooperation, and the active exchange of information and proven procedures, with the customs authorities of the EU’s neighbouring countries with regard to customs modernisation and efforts to combat smuggling and corruption in the customs system;
7. poukazuje na to, že vo viacerých členských štátoch využívajú predovšetkým malé a stredné podniky možnosť podať tzv. ústne colné vyhlásenie v prípade dovozu a vývozu v hodnote do 1 000 EUR, ktorá je stanovená v colnom kódexe; zdôrazňuje, že zrušenie tohto zjednodušeného postupu by značne zvýšilo administratívne a finančné zaťaženie predovšetkým pre MSP, a teda nie je v súlade s cieľom EÚ obmedziť byrokraciu; trvá na tom, aby sa vo vykonávacích predpisoch pre modernizovaný colný kódex zachovala možnosť podania tzv. ústneho colného vyhlásenia;
Points out that, in a number of Member States, small and medium-sized companies in particular use the option that is available under the Customs Code of ‘oral’ customs declarations for the import and export of consignments under the value of EUR 1 000; stresses that abolishing this simplified procedure would considerably increase the administrative and financial burden on SMEs in particular, and would therefore be at odds with the Union’s aim of reducing red tape; insists that the option of ‘oral’ customs declarations should be retained in the implementing rules for the modernised Customs Code;
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 648/2005 z 13. apríla 2005, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva, Ú. v.
Recalls that customs control should be based on risk analysis using, amongst others, automated data processing techniques
9. opakuje svoje stanovisko uvedené v záveroch časti III uznesenia Parlamentu z 10. mája 2011 o osobitných správach Dvora audítorov v súvislosti s absolutóriom Komisie za rok 2009, ktorá sa týka osobitnej správy Dvora audítorov s názvom Kontrolujú sa zjednodušené colné postupy na dovoz účinne?
Reiterates its position set out in the conclusions of Part III of Parliament’s resolution of 10 May 2011 on the Court of Auditors’ special reports in the context of the 2009 Commission discharge, concerning the Court's special report entitled ‘Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?’.
o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 6/2011 na rozpočtový rok 2011, oddiel III – Komisia
on the Council position on Draft amending budget No 6/2011 of the European Union for the financial year 2011, Section III – Commission
– so zreteľom na návrh opravného rozpočtu Európskej únie č. 6/2011 na rozpočtový rok 2011, ktorý Komisia predložila 18. októbra 2011 ( KOM(2011)0674 ),
– having regard to Draft amending budget No 6/2011 of the European Union for the financial year 2011, which the Commission presented on 18 October 2011 ( COM(2011)0674 ),
– so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet ( A7-0407/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A7-0407/2011 ),
A. keďže návrh opravného rozpočtu č. 6/2011 k všeobecnému rozpočtu na rok 2011 okrem iného zahŕňa zvýšenie viazaných rozpočtových prostriedkov v okruhoch 1 a 4 na sumu 3,25 milióna EUR, respektíve 113,4 milióna EUR, zvýšenie platobných rozpočtových prostriedkov na pokrytie potrieb v okruhu 1 na sumu 550,3 milióna EUR a aktualizáciu odhadu príjmov;
A. whereas Draft amending budget No 6/2011 to the general budget 2011 covers, inter alia, reinforcements in commitment appropriations in headings 1 and 4 for a respective amount of EUR 3,25 million and EUR 113,4 million, an increase of payment appropriations to cover needs in heading 1 for an amount of EUR 550,3 million, and an update in the forecast of the revenue;
B. keďže Rada zmenila návrh opravného rozpočtu č. 6/2011 znížením celkovej čistej sumy zvýšenia platobných rozpočtových prostriedkov na 200 miliónov EUR;
B. whereas the Council has modified Draft amending budget No 6/2011 by decreasing to EUR 200 million the total net reinforcement in payment appropriations;
C. keďže Parlament počas celého rozpočtového postupu na rok 2011 neustále zdôrazňoval, že celková úroveň platieb, ktorú obhajovala Rada a ktorá bola schválená na rozpočtový rok 2011, nie je dostatočná a neumožní splnenie všetkých jasne dohodnutých potrieb;
C. whereas Parliament has persistently stressed, throughout the entire 2011 budgetary procedure, that the overall level of payments advocated by the Council and adopted for the financial year 2011 was insufficient and would not enable all clearly agreed needs to be met;
D. keďže obe zložky rozpočtového orgánu počas zmierovacieho konania o rozpočte na rok 2011 schválili spoločné vyhlásenie o platobných rozpočtových prostriedkoch zaväzujúce Parlament a Radu k tomu, aby „predišli akémukoľvek nedostatku platobných rozpočtových prostriedkov“;
D. whereas both branches of the budgetary authority had agreed, during conciliation on the budget for the financial year 2011, on a Joint Statement on payment appropriations committing Parliament and the Council to "avoid any shortfall in payment appropriations";
F. keďže navrhnuté zvýšenie platobných rozpočtových prostriedkov o 200 miliónov EUR predstavuje len obmedzenú časť zistených dodatočných potrieb do konca roku 2011, ktoré k 18. novembru 2011 dosiahli výšku 1 642 miliónov EUR;
F. whereas the proposed increase in payment appropriations by EUR 200 million represents only a limited part of the identified supplementary needs until the end of 2011, amounting to EUR 1 642 million as of 18 November 2011;
G. keďže zvýšenie prostriedkov v okruhu 4 na finančnú pomoc Palestíne, mierový proces a UNRWA a na opatrenia týkajúce sa banánov sa dosiahlo presunutím nepoužitých prostriedkov v rámci makrofinančnej pomoci a je súčasťou dohody dosiahnutej Zmierovacím výborom v súvislosti s rozpočtom na rozpočtový rok 2012;
G. whereas reinforcements under heading 4 for financial assistance to Palestine, the peace process and UNRWA, and for Banana Accompanying Measures are redeployed from unused appropriations under the Macro-Financial Assistance, and are part of the agreement reached by the conciliation committee on the budget for the financial year 2012;
H. keďže časť zvýšenia príjmov pochádza z pokút a úrokov z omeškania v celkovej výške 435 miliónov EUR, t. j. z uplatňovania politiky hospodárskej súťaže;
H. whereas part of the revenue increase stems from fines and interest on late payments totalling EUR 435 million, i.e. from the enforcement of competition policy;
2. konštatuje, že návrh opravného rozpočtu č. 6/2011 po úpravách Rady zodpovedá dohode dosiahnutej Zmierovacím výborom, ktorá sa týka rozpočtu na rozpočtový rok 2012, ako aj návrhu opravného rozpočtu č. 6/2011;
Notes that Draft amending budget No 6/2011, as amended by the Council, reflects the agreement reached by the conciliation committee, which covers both the budget for the financial year 2012 and Draft amending budget No 6/2011;
5. vyjadruje ochotu zúčastniť sa spolu s Radou a Komisiou na hodnotení s cieľom riešiť možné chyby a nedostatky v plnení súčasných viacročných programov, a to najmä v prípade podokruhov 1a a 1b.
Expresses its willingness to take part, together with the Council and the Commission, in a stocktaking exercise in order to address potential shortcomings and shortfalls in the implementation of the current multiannual programmes, particularly those under headings 1a and 1b.