natgillin/translations-raw huggingface dataset:
berie na vedomie tradíciu, v súlade s ktorou Výbor pre kontrolu rozpočtu žiada administratívu o to, aby vo svojich správach o absolutóriu poskytla informácie týkajúce sa rôznych tém; odporúča, aby sa tieto správy posielali priamo predsedovi Výboru pre kontrolu rozpočtu a aby sa uverejnili – pre informáciu členov výboru aj občanov Únie – na internetovej stránke uvedeného výboru hneď po ich doručení predsedovi výboru;
Notes the tradition in accordance with which the Committee on Budgetary Control requests the administration to provide information on various topics in its discharge reports; recommends that those reports be sent directly to the Chair of the Committee on Budgetary Control and that they be published – for the information of the members of the Committee and the citizens of the Union – on that Committee's homepage as soon as they have been received by the Chair;
ocenil by, ak by sa generálny tajomník zúčastňoval na výmene názorov s príslušným výborom týkajúcej sa odpovedí, ktoré poskytla administratíva v súvislosti s požiadavkami uvedenými v uzneseniach o absolutóriu na každoročnej septembrovej riadnej schôdzi tohto výboru;
Would appreciate it if the Secretary-General were available for an exchange of views with the competent committee on the replies given by the administration to requests contained in the discharge resolutions at that committee's ordinary meeting in September each year;
Prezentácia účtov Európskeho parlamentu
Presentation of Parliament's accounts
berie na vedomie údaje, na základe ktorých sa vykonala účtovná závierka Európskeho parlamentu za rozpočtový rok 2008, a to:
Takes note of the figures on the basis of which Parliament's accounts for the financial year 2008 were closed, namely:
konštatuje, že celkové platby z rozpočtových prostriedkov v roku 2008 vrátane automatických a neautomatických prenosov týchto rozpočtových prostriedkov do roku 2009 zodpovedajú 94 % celkových rozpočtových prostriedkov na rok 2008;
Notes that total payments as regards 2008 credits, including automatic and non-automatic carryovers to 2009 of those credits, correspond to 94 % of total appropriations for 2008;
konštatuje, že rozpočet Európskej únie na rok 2008 celkovo predstavoval 129 150 miliónov EUR viazaných rozpočtových prostriedkov, z čoho tvoril rozpočet Európskeho parlamentu 1 453 miliónov EUR; ďalej konštatuje, že táto suma predstavuje iba niečo vyše 1 % rozpočtu Únie a tvorí 19,48 % zo sumy 7 284 miliónov EUR, ktorá bola vyčlenená na administratívne výdavky inštitúcií EÚ ako celku;
Notes that the European Union's budget for 2008 totalled EUR 129 150 million in commitment appropriations, of which Parliament's budget accounted for EUR 1 453 million; further notes that this figure represents just over 1 % of the Union's budget and amounts to 19,48 % of the EUR 7 284 million set aside for the administrative expenditure of the EU institutions as a whole;
Krátkodobé pohľadávky
Short-term receivables
berie na vedomie, že belgická vláda uhradila Európskemu parlamentu 85 896 389 EUR začiatkom roka 2010; vyzýva generálneho tajomníka, aby včas informoval Výbor pre kontrolu rozpočtu o spôsobe použitia týchto prostriedkov;
Notes that the Belgian government reimbursed EUR 85 896 389 to Parliament at the beginning of 2010; invites the Secretary-General to inform the Committee on Budgetary Control in due time on how that money will be used;
konštatuje, že útvar vnútorného auditu vykonal komplexný audit týkajúci sa riadenia a kontroly postupov verejného obstarávania v Európskom parlamente v rokoch 2004 a 2005 a že záverečná správa prijatá 31. marca 2006 obsahovala 144 osobitných opatrení, ktoré by sa mali vykonať v období do 31. marca 2008;
Notes that the Internal Audit Service carried out a comprehensive audit of the management and control of the public procurement process in Parliament in 2004 and 2005 and that the final report adopted on 31 March 2006 comprised 144 specific measures for implementation over the period to 31 March 2008;
víta skutočnosť, že útvar vnútorného auditu začal v roku 2008 novú sériu auditov s cieľom opätovne posúdiť úroveň realizácie 144 osobitných opatrení, a konštatuje, že tieto nové audity boli koncom roku 2009 ešte v štádiu vykonávania;
Welcomes the fact that the Internal Audit Service in 2008 commenced a new series of audits in order to re-assess the level of achievement of the 144 specific measures and notes that those new audits were in progress at the end of 2009;
upozorňuje na skutočnosť, že verejné obstarávanie je ako rozhranie medzi verejným a súkromným sektorom vysokorizikovou oblasťou, ktorá si stále vyžaduje dôslednú pozornosť;
Draws attention to the fact that as interface between the public and the private sector, public procurement is a high-risk area which requires continuous close attention;
pripomína, že v každej fáze postupu verejného obstarávania – pri počiatočnom posúdení potrieb, príprave výziev na výberové konanie, vypracúvaní výziev na výberové konanie a špecifikácií, kontaktovaní uchádzačov, otváraní ponúk, vyhodnocovaní ponúk, prijímaní rozhodnutia o pridelení zákaziek, uzatváraní zmlúv – existujú značné riziká týkajúce sa dosiahnutia uvedených cieľov ako dôsledok komplexného právneho prostredia a faktických potrieb;
Recalls that at each stage of the procurement process – initially assessing needs, preparing the call for tender, drawing up the calls for tender and the specifications, contacting tenderers, opening of tenders, evaluating tenders, taking the award decision, concluding contracts – there are significant risks to the achievement of the abovementioned objectives as a result of a complex legal environment and factual necessities;
vyzýva generálneho tajomníka, aby zabezpečil, že osobitné školenia v oblasti obstarávania budú pokračovať, a to za účasti všetkých zamestnancov, ktorí sa podieľajú na obstarávaní, že obstarávanie bude v rámci registra odborných znalostí v Parlamente uznané za špecializovanú funkciu len pre interných zamestnancov a že funkcia obstarávateľa sa bude považovať za citlivú pozíciu podliehajúcu riadnej rotácii a/alebo dodatočným kontrolným mechanizmom;
Invites the Secretary-General to ensure that the special training courses on procurement are continued and are attended by all staff dealing with procurement, that procurement is recognised as a specialised function in Parliament's register of professional skills for internal staff only and that procurement is considered as a ‘sensitive post’ subject to appropriate rotation and/or additional control measures;
vyzýva generálneho tajomníka, aby sa aktívne zúčastnil nadchádzajúcej trojročnej revízie nariadenia o rozpočtových pravidlách a poskytol administratívne odporúčania v oblastiach, ktoré je potrebné reformovať;
Invites the Secretary-General to take an active part in the upcoming tri-annual revision of the Financial Regulation by giving administrative advice on areas in need of reform;
berie na vedomie, že ústredia na základe informácií poskytnutých povoľujúcimi útvarmi vypracujú pre rozpočtový orgán výročnú správu k dispozícii na internetovej stránke: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091120ATT64961/20091120ATT64961EN.pdf
Notes that the central services, on the basis of information provided by authorising departments, establish the annual report available at: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091120ATT64961/20091120ATT64961EN.pdf
o zmluvách uzatvorených v roku 2008 a nasledujúci prehľad všetkých zmlúv uzatvorených v rokoch 2008 a 2007:
to the budgetary authority on contracts awarded in 2008 and the following breakdown of all contracts awarded in 2008 and 2007:
berie na vedomie nasledujúci prehľad zmlúv uzatvorených v rokoch 2008 a 2007 podľa uplatňovaného typu verejného obstarávania:
Notes the breakdown of contracts awarded in 2008 and 2007 by type of procedure used as follows:
berie na vedomie, že z celkového počtu 358 zmlúv uzatvorených v roku 2008 sa 140 zmlúv s hodnotou 485,2 milióna EUR zakladalo na otvorených alebo užších súťažiach a 218 zmlúv s hodnotou 197 miliónov EUR sa zakladalo rokovacích konaniach;
Notes that of a total of 358 contracts awarded in 2008, 140, with a value of EUR 485,2 million, were based on open or restricted procedures, and 218, with a value of EUR 197 million, were based on negotiated procedures;
berie na vedomie predovšetkým výrazné zvýšenie počtu mimoriadnych rokovacích konaní v roku 2008, ako ukazuje nasledujúci prehľad:
Notes in particular the large increase in 2008 in the number of exceptional negotiated procedures as shown in the following breakdown:
konštatuje, že podiel mimoriadnych rokovacích konaní vzrástol, pokiaľ ide o ich počet a percentuálny podiel, v prípade šiestich povoľujúcich úradníkov vymenovaných delegovaním;
Notes that the proportion of exceptional negotiated procedures increased in number and proportion in the case of six authorising officers by delegation;
Pozri tiež: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/implement_control/fin_rules/syn_pub_rf_modex_en.pdf 48.
See also: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/implement_control/fin_rules/syn_pub_rf_modex_en.pdf 48.
pripomína, že v článku 54 vykonávacích pravidiel sa ustanovuje: „
Recalls that Article 54 of the Implementing Rules provides:
Ak podiel dohodnutých postupov, s ohľadom na počet ponúk vybratých tým istým povoľujúcim úradníkom vymenovaným delegovaním, výrazne stúpne v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi alebo ak tento podiel je výrazne vyšší ako priemer zaznamenaný pre daný orgán, zodpovedný povoľujúci úradník podá orgánu správu, v ktorej uvedie všetky opatrenia prijaté na zvrátenie toho trendu
'If the proportion of negotiated procedures in relation to the number of contracts awarded by the same authorising officer by delegation increases appreciably in relation to earlier years or if that proportion is distinctly higher than the average recorded for the institution, the authorising officer responsible shall report to the institution setting out any measures taken to reverse that trend‘
zastáva názor, že toto zvýšenie zaznamenané medzi rokmi 2007 a 2008 si jednoznačne vyžaduje, aby povoľujúci úradníci prijali opatrenia na „zvrátenie tohto trendu“; vyzýva generálneho tajomníka, aby Výboru pre kontrolu rozpočtu predložil správu o opatreniach prijatých pred 1. septembrom 2010;
Takes the view that the increase registered between 2007 and 2008 clearly obliges the authorising officers to take measures to ‘reverse the trend’; invites the Secretary-General to report to its Committee on Budgetary Control on measures taken before 1 September 2010;
vyzýva povoľujúcich úradníkov, aby orgánu udeľujúcemu absolutórium poskytli – za rozpočtový rok 2009 i v budúcich rokoch – viac informácií, ktoré mu umožnia vykonávať dôkladnejší dohľad nad spôsobom, akým Európsky parlament využíva mimoriadne rokovacie konania (články 126 a 127 vykonávacích pravidiel), a to tým, že ku svojej výročnej správe o činnosti pripoja prílohu uvádzajúcu jasné informácie, pokiaľ ide o:
Invites the authorising officers to present to the discharge authority – for the financial year 2009 and onwards – more information allowing for a more thorough supervision of the Parliament's use of exceptional negotiated procedures (Articles 126 and 127 of the Implementing Rules) by including in their Annual Activity Report an annex providing clear information as regards:
dôvody, pre ktoré bolo potrebné uzatvoriť zmluvu prednostne na základe článku 126 alebo 127 vykonávacích pravidiel,
why it was necessary in the first place to conclude a contract under Article 126 or 127 of the Implementing Rules,
dôvody, pre ktoré povoľujúci úradník rozhodol, že konkrétna zmluva spadá pod jednu zo stanovených kategórií („žiadne vhodné súťažné návrhy“, „technické alebo umelecké dôvody“, „naliehavosť“ atď.) uvedených v článku 126 ods. 1 a v článku 127 ods. 1,
why the authorising officer found a specific contract to fall under one of the established categories (‘no suitable tenders’, ‘technical or artistic reasons’, ‘urgency’, etc) in Article 126(1) and Article 127(1),
počet uchádzačov, s ktorými sa viedli rokovania, a
the number of candidates with which negotiations have been carried out, and
kritériá prijateľnosti ponuky;
the criteria for the acceptability of the offer;
ďalej vyzýva Ústredné finančné oddelenie, aby konsolidovalo informácie, ktoré majú byť poskytnuté v novej prílohe k „Výročnej správe o zmluvách, ktoré uzatvoril Európsky parlament“;
Further, invites the Central Financial Unit to consolidate the information to be given in that new annex in the ‘Annual report on the contracts awarded by the European Parliament’;
Vyhlásenia vedenia v Európskom parlamente
Management representations in Parliament
pripomína, že v článku 8 ods. 9 až 11 vnútorných pravidiel pre plnenie rozpočtu Európskeho parlamentu sa stanovuje, že generálny tajomník vydáva ako hlavný povoľujúci úradník vymenovaný delegovaním vyhlásenie o tom, či sa rozpočet Európskeho parlamentu plní v súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia a či uplatnený kontrolný rámec poskytuje potrebné záruky v súvislosti so zákonnosťou a správnosťou uskutočnených transakcií;
Recalls that Article 8(9) to (11) of the Internal Rules on the implementation of the European Parliament's Budget provides that the Secretary-General shall, as Principal Authorising Officer by Delegation, issue a declaration as to whether Parliament's budget has been implemented in accordance with the principles of sound financial management and as to whether the control framework put in place provides the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying operations;
ďalej pripomína, že vyhlásenie, ktoré vydáva hlavný povoľujúci úradník vymenovaný delegovaním, vychádza z vyhlásení generálnych riaditeľov konajúcich ako povoľujúci úradníci vymenovaní delegovaním;
Further recalls that the declaration issued by the Principal Authorising Officer by Delegation is based on the declarations issued by the Directors-General in their capacity as Authorising Officers by Delegation;
berie na vedomie, že predchádzajúci generálny tajomník vo svojom vyhlásení zo 4. marca 2009 K dispozícii na internetovej stránke: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091118ATT64756/20091118ATT64756EN.pdf
Notes that the former Secretary-General in his declaration of 4 March 2009 Available at: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091118ATT64756/20091118ATT64756EN.pdf
, že žiadny povoľujúci úradník vo svojom vyhlásení neuviedol údaje o získaní formálnej kvalifikácie, a
that no authorising officer had entered formal qualifications in his/her declaration, and
, že má primeranú istotu o tom, že sa rozpočet Európskeho parlamentu plní v súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia a že uplatnený kontrolný rámec poskytuje potrebné záruky v súvislosti so zákonnosťou a správnosťou uskutočnených transakcií;
that he had a reasonable assurance that Parliament's budget had been implemented in accordance with the principles of sound financial management and that the control framework put in place provides the necessary guarantees as to the legality and regularity of the underlying operations;
ďalej berie na vedomie, že hlavný povoľujúci úradník vymenovaný delegovaním tiež uviedol, že vyhlásenie sa zakladá na jeho úsudku, na správach o vnútornom audite, ktoré mu boli predložené, na činnostiach v oblasti centrálneho monitorovania a podpory finančného hospodárenia, ktoré boli vykonávané v jeho mene a na jeho pokyn, a na všetkých ďalších informáciách, ktoré má k dispozícii;
Further notes that the Principal Authorising Officer by Delegation also stated that the declaration ‘is based on my own judgement, on the internal audit reports received, on the central monitoring and support of financial management activities carried out on my behalf and at my behest, and on all other information at my disposal’;
Článok 60 ods. 4 a 7 nariadenia o rozpočtových pravidlách
Article 60(4) and (7) of the Financial Regulation
Pozri tiež: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/implement_control/fin_rules/syn_pub_rf_modex_en.pdf 56.
See also: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/implement_control/fin_rules/syn_pub_rf_modex_en.pdf 56.
poznamenáva, že článok 60 ods. 4 nariadenia o rozpočtových pravidlách zaväzuje každého povoľujúceho úradníka vymenovaného delegovaním, aby zaviedol „postupy hospodárenia a vnútornej kontroly (...) vhodné s ohľadom na výkon jeho povinností“, a že článok 60 ods. 7 druhý pododsek nariadenia o rozpočtových pravidlách zaväzuje rovnakú osobu zodpovednú v oblasti finančného hospodárenia, aby podala správu o efektívnosti a účinnosti systémov, ktoré zaviedla;
Notes that Article 60(4) of the Financial Regulation requires each Authorising Officer by Delegation to ‘put in place (...) the internal management and control procedures suited to the performance of his/her duties (...)’ and that the second paragraph of Article 60(7) of the Financial Regulation requires the same person responsible in the financial management to report on ‘the efficiency and effectiveness’ of the systems that he/she has put in place;
Nie všetky výročné správy o činnosti spĺňajú požiadavky nariadenia o rozpočtových pravidlách
Not all annual activity reports complied with the financial regulation
ďalej konštatuje, že iba niektorí generálni riaditelia „upozornili na riziká súvisiace s ich činnosťami alebo podali správu o fungovaní ich systémov vnútornej kontroly“ (odpoveď na otázku 4.2.1), zatiaľ čo v článku 60 ods. 7 druhý pododsek nariadenia o rozpočtových pravidlách sa jasne stanovuje, že povoľujúci úradníci vo výročnej správe o činnosti posúdia „efektívnosť a účinnosť systému vnútornej kontroly“;
Further notes that only some Directors-General ‘indicated the risks associated with their operations or reported on the working of their internal control systems’ (reply to Question 4.2.1) while the Financial Regulation in the second paragraph of Article 60(7) clearly states that Authorising Officers shall indicate in the annual activity report ‘the efficiency and effectiveness of the internal control system’;
Sú požiadavky na predkladanie správ stanovené príliš voľne?
Reporting requirements too loose?
berie na vedomie, že tieto nedostatky „nepochybne vyplývajú zo skutočnosti, že pokyny na vypracovanie výročných správ o činnosti za rok 2008 ponechali povoľujúcim úradníkom vymenovaným delegovaním väčšiu voľnosť, pokiaľ ide o spôsob, akým sa tieto správy podávajú, a to najmä v súvislosti s ich systémami vnútornej kontroly“ (odpoveď na otázku č. 4.2); s potešením však berie na vedomie, že pokyny pre správy za rok 2009 boli v tomto ohľade prísnejšie, a očakáva, že všetci generálni riaditelia budú konať v súlade s nimi;
Notes that that failure was ‘no doubt due to the fact that the instructions for the drafting of the 2008 annual activity reports left the Authorising Officers by delegation greater latitude in the manner in which they reported, notably on their internal control systems’ (reply to Question No 4.2.); is pleased however to note that the instructions in this regard for the 2009 reports were stricter and expects that all Director-Generals act accordingly;
pripomína, že cieľom systému vnútornej kontroly je zabezpečiť správne výdavky v súlade s finančnými predpismi;
Recalls that the objective of an internal control system is to ensure correct expenditure in line with the financial regulations;
zdôrazňuje, že v každom systéme finančného hospodárenia musí existovať primeraná kontrola a rovnováha pri schvaľovaní výdavkov;
Stresses that in any system of financial management there must be appropriate checks and balances when expenditure is authorised;
vyzýva preto generálneho tajomníka, aby čo najskôr, v každom prípade však do 31. decembra 2010, informoval orgán udeľujúci absolutórium o konkrétnych opatreniach, ktoré prijal či prijme v záujme posilnenia systému vnútornej kontroly, ako aj o termínoch ich vykonávania, a najmä o týchto záležitostiach:
Invites the Secretary-General, therefore, to inform the discharge authority as soon as possible and in any event by 31 December 2010 of the precise measures – and deadlines for implementation – he has taken or will take in order to reinforce the internal control system and, in particular, as regards:
zabezpečenie toho, aby správy o činnosti od všetkých povoľujúcich úradníkov boli plne v súlade s článkom 60 ods. 7 nariadenia o rozpočtových pravidlách,
ensuring that activity reports fully comply with Article 60(7) of the Financial Regulation from all Authorising Officers;
vypracúvanie jasnejších, stručnejších, presnejších, relevantných a odborných výročných správ o činnosti, ktoré by orgánu udeľujúcemu absolutórium poskytovali relevantné informácie o využívaní verejných prostriedkov Európskym parlamentom, prijímanie akýchkoľvek ďalších opatrení potrebných na to, aby generálny tajomník mohol vydať zmysluplné vyhlásenie o vierohodnosti,
achieving clearer, shorter, more precise, relevant, and professional annual activity reports aiming at providing the discharge authority with relevant information on Parliament's use of public money, adopting any other measure necessary for the Secretary-General to issue a meaningful declaration of assurance;
vykonávanie vnútorných kontrol prerokovaných a obmedzených zmlúv s dátumom do roku 2008; zintenzívnenie takýchto vnútorných kontrol,
performing internal controls for negotiated and restricted contracts dating back to 2008; intensifying such internal controls,
uverejnenie úplného ročného zoznamu všetkých spoločností, ktorým boli od roku 2008 udelené prerokovaných a obmedzené zmluvy;
publishing a complete annual list of all companies that were awarded negotiated and restricted contracts from 2008;
konštatuje, že Európsky parlament a Európsky hospodársky a sociálny výbor sa v otázke multiplikačného faktora podobne ako v predchádzajúcich rokoch aj naďalej riadi ustanoveniami služobného poriadku, pokým Súdny dvor nevydá konečné rozhodnutie vo veciach, ktoré mu v tejto súvislosti predložili ich zamestnanci;
Notes that Parliament and the European Economic and Social Committee continue to apply the provisions of the Staff Regulation concerning the multiplication factor as in previous years while waiting for the Court of Justice's final ruling in cases brought in this respect by their staff;
konštatuje, že od rozpočtového roku 2004 Dvor audítorov vyzýva Európsky parlament, aby zabezpečil, aby sa náklady na ubytovanie vzniknuté počas služobnej cesty preplácali v súlade so služobným poriadkom; uznáva úsilie, ktoré vyvíja GR pre personál s cieľom zjednodušiť a zracionalizovať riadenie služobných ciest;
Notes that, since the financial year 2004, the Court of Auditors has invited Parliament to ensure that accommodation costs incurred on mission are reimbursed in compliance with the Staff Regulations; acknowledges the efforts made by DG Personnel to simplify and rationalise the management of missions;
berie na vedomie odpoveď administratívy a upozorňuje na skutočnosť, že „rozpočtový základ“ nemožno využívať na znefunkčnenie regulačného rámca; domnieva sa, že tejto otázke by sa mala venovať osobitná pozornosť v rámci nadchádzajúcej revízie služobného poriadku;
Notes the administration's reply and draws attention to the fact that a ‘budgetary basis’ cannot be used for overturning the regulatory framework; considers that this matter should receive special attention in the upcoming review of the Staff Regulations;
očakáva, že orgány Európskeho parlamentu, ktoré majú v tejto oblasti hlavné rozhodovacie právomoci (Predsedníctvo, generálny tajomník a generálny riaditeľ pre personál), čo najskôr po prijatí rozhodnutia podniknú kroky potrebné na zabezpečenie toho, aby vnútorné pravidlá a postupy Európskeho parlamentu týkajúce sa služobných ciest boli plne a jednoznačne v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia a so služobným poriadkom;
Expects that its principal decision-makers in this area – the Bureau, the Secretary-General and the Director-General for Personnel – take, as soon as possible after a decision has been made, the necessary measures to ensure that Parliament's internal rules and procedures as regards missions fully and consistently comply with the principle of sound financial management and the Staff Regulations;