natgillin/translations-raw huggingface dataset:
domnieva sa preto, že Komisia by mala mať možnosť vyžadovať od každého členského štátu vyhlásenie o tom, že plne prevzal túto zodpovednosť v oblasti kontroly, a predovšetkým o tom, že riziko vzniku chýb v príslušných operáciách je riadené dostatočne;
Finds, therefore, that the Commission should be able to request assurance from each Member State that these control responsibilities have been fully met, and in particular that the risk of error in the underlying transactions is being sufficiently managed;
domnieva sa, že vyhlásenie na politickej úrovni, ktoré by sa týkalo všetkých prostriedkov Spoločenstva spravovaných spoločným riadením a ktoré by podpísali ministri financií, ako sa navrhuje vo vyššie uvedenom uznesení k absolutóriu za rok 2003, je stále potrebné a predstavovalo by veľký krok vpred;
Believes that a declaration at political level covering all Community funds in shared management and signed by finance ministers, as proposed in its above mentioned 2003 discharge resolution, is still a necessity and would be a big step forward;
, ktoré pripúšťa, že v praxi tieto národné vyhlásenia môžu pozostávať skôr z "niekoľkých vyhlásení v rámci národného systému než len z jedného, aby sa tým v niektorých členských štátoch potvrdila existencia federálnych a decentralizovaných politických systémov';
which recognised that in practice these national declarations might comprise "several declarations within a national framework, rather than one alone, in order to acknowledge the federal and decentralised political systems in existence in some Member States";
berie na vedomie neochotu členských štátov a chce byť pragmatický a konštruktívny, zdôrazňuje teda, že je dôležité nájsť spôsob odhaľovania nedostatkov súčasných systémov kontroly a dohľadu a podnikať príslušné nápravné kroky na dosiahnutie lepšieho finančného hospodárenia s finančnými prostriedkami EÚ;
Notes Member States' resistance and wants to be pragmatic and constructive and stresses that the important thing is to find a way of identifying the weaknesses in the current control and supervisory systems and to undertake appropriate remedial action with a view to achieving better financial management of EU funds;
víta diskusiu o tom, ktorý orgán by na tento účel mohol byť najvhodnejší, a vyzýva Komisiu a Radu, aby zvážili alternatívny prístup vyplývajúci zo záujmu Rady o vyhlásenia na úrovni odvetví, ktorý je vyjadrený v bode 9 záverov Rady ECOFIN "Komisia by v spolupráci s členskými štátmi mala poskytovať hodnotenie súčasných kontrol na odvetvovej a regionálnej úrovni, ako aj posúdenie hodnoty vyhlásení."
Welcomes a discussion about which authority might be the best for the purpose and invites the Commission and the Council to consider the alternative approach inspired by the Council's interest in declarations at sector level as expressed in paragraph 9 of the ECOFIN Council conclusions "The Commission, working with the Member States, should provide an assessment of the present controls at sector and regional level and the value of existing statements and declarations."
Ex ante a ex post vyhlásenia za každú oblasť finančného výhľadu
Ex ante and ex post declarations for each area of the financial perspectives
na roky 1994 - 1999 Komisia schválila 1 104 programov v rámci štrukturálnych fondov a 920 projektov v rámci Kohézneho fondu (bod 5.4 výročnej správy Dvora audítorov),
for the 1994 - 1999 period the Commission approved 1 104 Structural Funds programmes and 920 Cohesion Fund projects (paragraph 5.4 of the Court of Auditors' annual report);
na obdobie rokov 2000 - 2006 existuje 606 programov v rámci štrukturálnych fondov, 1 163 projektov v rámci Kohézneho fondu a 72 nástrojov pre štrukturálne politiky na predvstupovú pomoc (bod 5.4 výročnej správy Dvora audítorov),
for the 2000 - 2006 period there are 606 Structural Funds programmes, 1 163 Cohesion Fund projects and 72 instruments for structural policy for pre-accession projects (paragraph 5.4 of the Court of Auditors' annual report);
každý program môže obsahovať niekoľko tisíc projektov (bod 5.10 výročnej správy Dvora audítorov),
each programme may contain several thousand projects (paragraph 5.10 of the Court of Auditors' annual report);
v rámci SPP pôsobí 91 platobných agentúr (tabuľka 4.2 výročnej správy Dvora audítorov);
under the CAP there are 91 Paying Agencies (table 4.2 in the Court of Auditors' annual report);
plne súhlasí s vyjadrením Dvora audítorov o tom, že "hlavné podstatné riziká, pokiaľ ide o zákonnosť a riadnosť štrukturálnych opatrení, vznikajú z rozmanitosti orgánov a úradov, ktoré zasahujú do riadiaceho procesu, veľkého počtu programov a projektov realizovaných za obdobie niekoľkých rokov a z priestoru pre potenciálne nedostatky v systémoch riadenia a kontroly"; súhlasí tiež s výrokom, že "existuje veľký počet podmienok upravujúcich oprávnenosť výdavkov, ktoré nie sú vždy jasné, čo vedie k riziku rozdielnych výkladov" (bod 5.10 výročnej správy Dvora audítorov);
Agrees fully with the Court when it states that the "main inherent risks to the legality and regularity of expenditure for structural measures arise from the variety of bodies and authorities which intervene in the management process, the large number of programmes and projects to be implemented over a period of years and the scope for potential weaknesses in the management and control systems"; also agrees with the statement that "there are a large number of conditions governing the eligibility of expenditure which are not always clear, giving rise to the risk of divergent interpretations" (paragraph 5.10 of the Court of Auditors' annual report);
zdôrazňuje, že ani Komisia a v konečnom dôsledku ani Dvor audítorov nemôžu pre veľmi veľký počet projektov, programov a platobných agentúr preveriť každé jednotlivé osvedčenie a/alebo audítorskú správu kontrolou na primárnej či sekundárnej úrovni;
Underlines that neither the Commission, nor, ultimately, the Court, is in a position to scrutinize every individual certificate and/or audit report emanating from primary or secondary control level due to the very high number of projects, programmes and paying agencies;
zastáva preto názor, že súčasný vysoký počet jednotlivých osvedčení a/alebo audítorských správ v rámci každej oblasti finančného výhľadu by mal byť konsolidovaný na centrálnej úrovni členského štátu, čím by sa mala zaručiť kvalita informácií v jednotlivých vyhláseniach vydaných na nižšej úrovni; navrhuje, aby sa členské štáty aktívne zúčastňovali na rozširovaní použiteľnosti výsledkov nezávislého auditu v kontrolnom reťazci; domnieva sa, že takýto prístup by významne prispel k zjednodušeniu a že by poskytoval hodnotný prehľad o zákonnosti a riadnosti operácií na úrovni jednotlivých štátov a zároveň by prispel k uisteniu sa;
Takes the view therefore that the existing high number of individual certificates and/or audit reports within each major sector should be consolidated at central Member State level, whereby the quality of the information in the individual declarations issued at lower level should be guaranteed; suggests that Member States should thus participate actively in enhancing the usability of independent audit results in the chain of control; believes that this approach would aid simplification considerably and that it would give a valuable overview of the legality and regularity of the transactions at national level and accordingly contribute to the assurance to be drawn;
vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy týkajúce sa formy a obsahu týchto doplnkových opatrení v kontexte realizácie uvedeného akčného plánu na vytvorenie integrovaného rámca vnútornej kontroly, a ako prechodné opatrenie vyzýva členské štáty, aby na centrálnej úrovni členského štátu určili orgán, ktorý bude zodpovedať a ručiť za vydávanie vyhlásení a informovanie Komisie o týchto vyhláseniach;
Invites the Commission to present proposals as regards the form and content of these complementary arrangements in the context of the implementation of the above mentioned Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework and as a temporary measure invites the Member States to identify the body at central Member State level to be responsible and accountable for issuing the declarations and to inform the Commission accordingly thereof;
Ex ante vyhlásenie o zverejnení
Ex ante disclosure statement
Ex post vyhlásenie o vierohodnosti
Ex post declaration of assurance
Článok 53 ods. 5 nariadenia o rozpočtových pravidlách
Article 53(5) of the Financial Regulation
zastáva názor, že až dovtedy, kým sa neuskutoční sektorová konsolidácia na centrálnej úrovni členských štátov za každú oblasť finančného výhľadu, ako aj vzhľadom na neochotu členských štátov poskytnúť Komisii záruku, ktorú potrebuje, by Komisia mala plne uplatňovať článok 53 ods. 5 nariadenia o rozpočtových pravidlách, podľa ktorého sa umožňuje Komisii niesť konečnú zodpovednosť za plnenie rozpočtu podľa článku 274 zmluvy prostredníctvom "postupov zúčtovania alebo mechanizmov finančnej korekcie";
Insists that until such a sectoral consolidation at central Member State level for each area of the financial perspectives has been put in place and having noted Member States' unwillingness to give the Commission the assurance it needs, the Commission should fully apply Article 53(5) of the Financial Regulation under which it shall assume final responsibility for the implementation of the budget in accordance with Article 274 of the Treaty through "clearance-of-accounts procedures or financial correction mechanisms";
vyzýva členské štáty, aby na národnej úrovni vydávali dobrovoľné vyhlásenia v zmysle odseku 45; odporúča, aby sa na členské štáty, ktoré takéto vyhlásenie vydajú, uplatňoval obmedzenejší program auditu v prípade, ak to podľa názoru Komisie bude v skutočnosti znamenať menšie riziko vzniku chýb ako v prípade členských štátov, ktoré takéto vyhlásenie nevydajú;
Invites Member States to issue a voluntary declaration at national level in the sense described in paragraph 45; recommends that any Member State giving such a declaration be subject to a reduced audit programme if the Commission feels that it would present in fact a lower risk of error than a Member State not issuing such a declaration;
nadšene vyzýva národné parlamenty (a predovšetkým štátne výbory pre verejné financie a výbory, ktoré sú súčasťou Konferencie výborov pre veci Spoločenstva a európske veci parlamentov Európskej únie - COSAC), aby o tejto otázke rokovali so svojou národnou vládou;
Warmly invites national parliaments (in particular national public accounts committees and committees forming part of the Conference of Committees for European and Community Affairs of the European Union Parliaments - COSAC) to discuss this matter with their national governments;
vyzýva Komisiu a Dvor audítorov, aby na základe konkrétnych dôkazov potvrdili, že konsolidácia na centrálnej úrovni členského štátu za každú oblasť finančného výhľadu, ktorou sa zaručuje kvalita jednotlivých správ a/alebo audítorských správ, bude účinnou alternatívou k pôvodnej požiadavke na jedno celkové vyhlásenie na politickej úrovni vzťahujúce sa na všetky financie Spoločenstva v rámci zdieľaného hospodárenia;
Invites the Commission and the Court to confirm on the basis of concrete evidence that consolidation at central Member State level and for each area of the financial perspective by which the quality of individual reports and/or audit reports is guaranteed will be an effective measure in support of an overall declaration at political level covering all Community funds in shared management;
víta iniciatívu Komisie v oblasti transparentnosti a očakáva, že bude viesť ku konkrétnym akciám a legislatívnym iniciatívam, ktoré zas budú viesť k transparentnosti v spôsobe, ako sa používajú a spravujú fondy EÚ;
Welcomes the Commission's transparency initiative and expects it to lead to concrete actions and legislative initiatives that will lead to transparency regarding the way EU funds are spent and managed;
vyzýva Komisiu, aby využila všetku svoju právomoc v pôsobení na členské štáty, aby sprístupnili verejnosti informácie o projektoch a príjemcoch prostriedkov z fondov EÚ v rámci zdieľaného hospodárenia;
Invites the Commission to do everything in its power to induce Member States to give public access to information about the projects and beneficiaries of EU funds in shared management;
má pocit, že súčasná situácia, keď väčšina členských štátov nesprístupnila verejnosti informácie o projektoch a príjemcoch prostriedkov z fondov EÚ v rámci zdieľaného hospodárenia, neprospieva celkovej transparentnosti v EÚ; preto naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby vyriešili túto anomáliu;
Feels that the current situation where most Member States have not given the public access to information about projects and beneficiaries of EU funds in shared management does not benefit overall transparency in the EU; strongly urges therefore the Commission and the Member States to resolve this anomaly;
upozorňuje na potrebu väčšej otvorenosti, pokiaľ ide o rôzne skupiny odborníkov, ktorí pôsobia ako poradcovia Komisie, ako i výbory, ktoré pracujú v rámci postupu vo výbore (komitológia);
Draws attention to the need for more openness with regard to the different types of expert groups advising the Commission and also the committees working within the comitology procedure;
žiada, aby Komisia zabezpečila, že verejnosť bude mať ľahký prístup k informáciám o rôznych druhoch skupín odborníkov vrátane údajov o aktivitách a zložení týchto skupín;
Demands that the Commission makes information easily available to the public about the different types of expert groups, including data about the activities and membership of those groups;
Možná úloha národných kontrolných inštitúcií
The possible role of national audit offices
pripomína, že vo vyššie uvedenom uznesení o absolutóriu za rok 2003 považoval za podstatné "preskúmať, ako by národné kontrolné inštitúcie mohli zohrávať aktívnejšiu úlohu v tomto procese" (odsek 77);
Recalls that in its above mentioned 2003 discharge resolution it considered it essential "to examine how national audit institutions can play a more operational role in the process" (paragraph 77);
domnieva sa, že je v záujme národných kontrolných inštitúcií, aby vedeli - a teda aj zodpovedne prešetrovali - či v národných účtoch nie sú skutočné alebo prípadné záväzky vznikajúce zo subštandardného dodržiavania právnych predpisov EÚ;
Believes that national audit institutions have an interest in knowing, and hence a responsibility to investigate, whether or not there are no actual or contingent liabilities in the national accounts emanating from sub-standard compliance with EU regulations;
domnieva sa, že národné kontrolné inštitúcie by mohli uskutočniť skontrolovať systémy vnútornej kontroly vytvorených štátnou administratívou, ako aj správnosť a riadnosť príslušných operácií vykonávaných v ich krajine;
Believes that national audit institutions could audit the internal control systems set up by the national administration as well as the regularity and legality of the underlying transactions effected in their own country;
vyzýva národné kontrolné orgány, aby prevzali zodpovednosť za kontrolu využívania finančných prostriedkov EÚ na miestnej úrovni, čím by dokázali, že uvažovať o zriadení národných úradov Dvora audítorov je zbytočné;
Calls on national audit bodies to assume responsibility for controlling the local use of EU funds, so as to make any consideration of establishing national offices of the Court of Auditors unnecessary;
domnieva sa, že takýto audit, ktorý by sa zameriaval na činnosti na národnej úrovni, by mohol prispieť k vyššiemu uvedomovaniu si potreby účinnej kontroly a usmerňoval by poslancov národných parlamentov pri formulovaní pozície svojej vlády v Rade ECOFIN; ďalej vyzýva výbory pre verejné financie v jednotlivých štátoch, aby o tejto otázke rokovali s národnou kontrolnou inštitúciou vo svojej krajine;
Believes that such an audit - focused on national level activities - could contribute to greater awareness of the need for effective control and guide national parliamentarians in shaping their government's position in ECOFIN; further invites national public accounts committees to discuss this matter with their national audit office;
navrhuje, aby sa zvážilo pozvanie zástupcov národných kontrolných orgánov a výborov pre kontrolu rozpočtu národných parlamentov na prezentáciu výročnej správy Dvora audítorov príslušnému výboru Európskeho parlamentu;
Suggests that consideration be given to inviting representatives of national audit bodies and national parliamentary budgetary control committees to the presentation of the Court of Auditors' annual report to the Parliament's relevant committee;
Výročné správy o činnosti a vyhlásenia
Annual activity reports and declarations
konštatuje, že napriek istému pokroku Dvor audítorov stále upozorňuje na to, že naďalej existuje priestor pre zlepšenie;
Notes that despite some progress, the Court continues to report that there remains scope for improvement;
vyzýva členské štáty, aby podľa osvedčenej praxe v niektorých z nich zabezpečili, že národné kontrolné orgány, a kde je to vhodné i regionálne kontrolné orgány zverejnia výročnú správu o kontrole použitia finančných prostriedkov EÚ;
Calls on the Member States, in line with the good practices of some of them, to ensure that national audit institutions, and where applicable regional ones, publish an annual audit report on EU funds spent;
vyslovuje znepokojenie nad tým, že Dvor audítorov aj naďalej uvádza, že "koncepcia ukazovateľov a ich používanie Komisiou stále nie sú dostatočné na zabezpečenie nepretržitého monitorovania kvality systémov vnútornej kontroly a zákonnosti a riadnosti príslušných operácií" (bod 1.53 výročnej správy Dvora audítorov); plne zdieľa názor Dvora audítorov, opierajúci sa o normy Medzinárodnej organizácie najvyšších kontrolných inštitúcií (INTOSAI), že manažment je zodpovedný za zostavenie takých ukazovateľov, ktoré umožnia presné zhodnotenie pokroku;
Is concerned that the Court continues to report that "the design and use of indicators by the Commission is still not sufficient to continuously monitor the quality of internal control systems and the legality and regularity of underlying transactions" (paragraph 1.53); fully shares the Court's consideration - based on INTOSAI standards - that management is responsible for the development of indicators which allow for a precise assessment of progress;
očakáva, že Komisia a najmä ústredné oddelenia zodpovedné za usmernenia k výročným správam a vyhláseniam o činnosti uprednostnia vypracovanie takých ukazovateľov, ktoré budú v priamom vzťahu k zákonnosti a riadnosti;
Expects the Commission, and in particular the central departments responsible for the guidelines for annual activity reports and declarations, to give priority to the elaboration of indicators which have a direct link to legality and regularity;
víta, že Dvor audítorov reagoval na výhrady, ktoré v rokoch 2003 a 2004 vyjadrili generálni riaditelia (tabuľka 1.2 výročnej správy Dvora audítorov), a konštatuje:
Welcomes the Court's follow-up to the reservations expressed in 2003 and 2004 by the Directors-General (table 1.2), and notes:
že v piatich zo siedmych odvetví vo finančnom výhľade Dvor audítorov odhalil nedostatky, ktoré neboli uvedené vo vyhláseniach generálnych riaditeľov,
that for five of the seven sectors in the financial perspectives the Court identified weaknesses which had not been included in the declarations of the Directors-General,
že v prípade troch odvetví vyhlásenia nezodpovedali záverom z auditu uskutočneného Dvorom audítorov,
that for three sectors the declarations were not relevant to the Court's audit conclusions,
že v prípade dvoch odvetví boli vyhlásenia relevantné po opravách,
that for two sectors the declarations were relevant after corrections,
že v prípade dvoch odvetví boli vyhlásenia okamžite relevantné;
that for two sectors the declarations were of immediate relevance;
vyzýva generálne riaditeľstvá Komisie presnejšie uviesť zdroj svojej záruky a zabezpečiť, aby ich vyhlásenia poskytovali pravdivý a verný obraz o primeranosti ich riadenia rizika vzniku chýb v príslušných operáciách;
Invites the Commission's Directorates-General to better describe the source of their assurance and ensure that their declarations give a true and fair view of the adequacy of their management of the risk of error in the underlying transactions;
pripomína, že vo svojom uznesení o absolutóriu za rok 2003 vyzval Komisiu, aby pretransformovala "výročnú súhrnnú správu na konsolidované vyhlásenie o vierohodnosti hospodárenia a finančných kontrol Komisie ako celku" (odsek 62);
Recalls that in its 2003 discharge resolution it invited the Commission "to convert the Annual Synthesis Report into a consolidated assurance statement on the Commission's management and financial controls as a whole" (paragraph 62);
vyjadruje sklamanie nad tým, že Komisia "tomuto odporúčaniu nevyhovie" z dôvodu, že ako je stanovené v uvedenej prílohe k správe Komisie Európskemu parlamentu o opatreniach nasledujúcich po rozhodnutí o absolutóriu za rok 2003:
Notes with disappointment that the Commission "will not be taking the recommended action" on the grounds that, as set out in the above mentioned Annex to the Report from the Commission to the European Parliament on the follow-up to 2003 Discharge Decisions,
"Súhrn je akt, prostredníctvom ktorého Komisia vykonáva svoju politickú zodpovednosť tým, že analyzuje výročné správy o činnosti a vyhlásenia k nim a prijíma stanovisko k hlavným horizontálnym otázkam vrátane primeraných opatrení k problémom vyžadujúcim si nápravu na úrovni Komisie.
"[t]he Synthesis is an act through which the Commission exercises its political responsibility, by analysing the annual activity reports and their declarations and by adopting a position on major horizontal issues, including appropriate actions for issues requiring remedy at Commission level.
Tento prístup vychádza z reformy, ktorou sa decentralizovali zodpovednosti za riadenie na generálnych riaditeľov a vedúcich oddelení pod politickým dohľadom príslušného člena Komisie";
This approach is based on the reform, which decentralised the management responsibilities to Directors-General and Heads of Service, under the political supervision of the relevant Commissioner";
zdôrazňuje, že zatiaľ čo najvyššiu zodpovednosť za operácie po reforme teraz oprávnene nesú poprední manažéri (generálni riaditelia), konečnú zodpovednosť za systémy kontroly je nutné zakotviť v strede, nie na okraji; poukazuje na to, že Dvor audítorov tento názor podporuje a dáva v tejto súvislosti jednoznačné odporúčanie (bod 1.57 výročnej správy Dvora audítorov);
Underlines that whilst ultimate responsibility for transactions after the reform lies now - and rightly so - with line managers (Directors-General), final responsibility for control systems must be anchored in the centre, not in the periphery; notes that the Court of Auditors supports this view and made a clear recommendation in that respect (paragraph 1.57);
nie je presvedčený o tom, že riziká sú pod kontrolou, a zastáva názor, že Komisia nemá dostatočné podklady pre vyhlásenie, že situácia je "vo všeobecnosti uspokojujúca", ako uviedla na strane 7 vyššie uvedeného oznámenia o Súhrne za rok 2004;
Is not convinced that risks are under control and takes the view that the Commission does not have a sufficient basis for declaring that the situation is "globally satisfactory", as it did at page 7 of its above mentioned communication on 2004 Synthesis;
konštatuje, že výročné správy o činnosti, ako aj uvedené oznámenie o Súhrne za rok 2004 sú prvkami systému vnútornej kontroly a že vnútorná kontrola v Komisii nebude nikdy silnejšia ako politická vôľa v jej pozadí;
Notes that annual activity reports as well as the above mentioned communication on 2004 Synthesis are elements in the internal control system and that internal control in the Commission will never be stronger than the political will behind it;