natgillin/translations-raw huggingface dataset:
a následnú potrebu dosiahnuť rovnováhu ’medzi záujmami Únie na zabezpečení transparentnosti jej opatrení a optimálnom využívaní verejných finančných prostriedkov na jednej strane a zásahom do práv dotknutých prijímateľov do ich súkromného života všeobecne a konkrétne ochranou ich osobných údajov na strane druhej’ (Volker a Markus Schecke GbR, odsek 77 rozsudku); zdôrazňuje však, že Súdny dvor pripomenul platnosť zásady transparentnosti (Volker a Markus Schecke GbR, odsek 68), ktorá je zakotvená v článkoch 1 a 10 Zmluvy o Európskej únii a v článku 15 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, a zdôraznil aj skutočnosť, že ’zverejnenie údajov týkajúcich sa mien dotknutých prijímateľov prostredníctvom internetu [...] posilňuje verejnú kontrolu využívania dotknutých súm a prispieva k optimálnemu využívaniu verejných finančných prostriedkov’ (Volker a Markus Schecke GbR, odsek 75);
and the subsequent need to balance ’the European Union's interest in guaranteeing the transparency of its acts and ensuring the best use of public funds against the interference with the right of the beneficiaries concerned to respect for their private life in general and to the protection of their personal data in particular’ (Volker and Markus Schecke GbR, paragraph 77 of the judgment); stresses however that the Court of Justice has recalled the validity of the principle of transparency (Volker and Markus Schecke GbR, paragraph 68) as stated in Articles 1 and 10 of the Treaty on European Union and in Article 15 of the Treaty on the Functioning of the European Union and has also underlined that ’publication on the Internet of data by name relating to the beneficiaries concerned [...] reinforces public control of the use to which that money is put and contributes to the best use of public funds’ (Volker and Markus Schecke GbR, paragraph 75);
vyzýva Komisiu, aby sa riadila požiadavkou Súdneho dvora a urýchlene navrhla kritériá, podľa ktorých by mal verejný záujem o transparentnosť prevážiť nad ochranou osobných údajov príjemcov finančných prostriedkov z Únie; pripomína, že Súdny dvor navrhol kritériá, ako sú doba poskytovania prostriedkov Únie fyzickým osobám, frekvencia poskytovania pomoci alebo druh a výška pomoci (Volker a Markus Schecke GbR, odsek 89);
Calls on the Commission to follow up on the request of the Court of Justice and to swiftly propose criteria where the public interest in transparency should override the protection of personal data of Union funds’ beneficiaries; recalls that the Court of Justice has proposed criteria such as the periods during which natural persons have received Union funds, the frequency of such aid or the nature and amount of aid (Volker and Markus Schecke GbR, paragraph 89);
žiada Komisiu, aby vymedzila kritériá, ktoré uviedol Súdny dvor, v nariadení o rozpočtových pravidlách, v právnych predpisoch pre jednotlivé odvetvia a vo všetkých ostatných aktoch spôsobom, ktorý umožní vysokú úroveň transparentnosti, pričom zabezpečí, aby sa údaje o príjemcoch, ktorých sa týkajú tieto kritériá, mohli opäť zverejňovať; nalieha na Komisiu, aby monitorovala povinnosť členských štátov správne a načas zverejňovať údaje, a žiada ju, aby v svojej ďalšej súhrnnej správe uviedla prehľad výsledkov tohto monitorovania;
Asks the Commission to define the criteria mentioned by the Court of Justice in the Financial Regulation, sectoral legislation or any other act in a way that allows a high level of transparency, ensuring that data on beneficiaries falling under these criteria can be published again; urges the Commission to monitor the Member States’ obligation to publish the data correctly and in a timely manner and requests the Commission to present the results of its monitoring in the next Synthesis Report;
pripomína svoju požiadavku z uznesenia o rozpočtovom absolutóriu za rok 2008 štandardizovať štruktúru a formu údajov o príjemcoch na vnútroštátnej, regionálnej a medzinárodnej úrovni vrátane podrobných informácií o príjemcoch a ich projektoch;
Recalls its request from its resolution on discharge for the financial year 2008 to standardise the structure and presentation of beneficiaries’ data on national, regional and international sites, including details of recipients and their projects;
opakuje svoje presvedčenie, že transparentnosť je jedným z hlavných nástrojov na dosiahnutie zákonnosti a správnosti výdavkov, a domnieva sa, že cieľom by malo byť vytvorenie jednotného a komplexného internetového systému (centrálnej databázy), ku ktorému bude mať každý ľahký prístup, a teda umožní verejnosti ľahko sa dostať ku všetkým kompletným informáciám o výdavkoch Únie podľa rozpočtovej položky alebo podľa príjemcu; trvá na tom, aby Komisia v tejto centrálnej databáze zhromažďovala údaje týkajúce sa príjemcov finančných prostriedkov a aby zabezpečila ľahkú dostupnosť a použiteľnosť týchto údajov; ďalej žiada, aby boli tieto údaje zverejnené v počítačovo spracovateľnej a všeobecne prístupnej forme s možnosťou porovnávania a vyhľadávania v jednom z úradných jazykov Únie;
Reiterates its belief that transparency is one of the main instruments in achieving legal and regular expenditure and believes that the objective should be the creation of a single and comprehensive online system (a central database) which can be accessed easily by any individual and would therefore allow the public to have easy access to full and complete information about the expenditure of the Union by budget line and by beneficiary; insists that the Commission collect data regarding the beneficiaries of funds in that central database and make the data collected easily accessible and user-friendly; further requests that the data be published in a comparable, machine-readable, searchable and open data format in one of the official languages of the Union;
v záujme zvýšenia transparentnosti preto navrhuje, aby centrálna databáza s údajmi o príjemcoch finančných prostriedkov umožňovala zobrazovať nielen peňažné toky v údajoch, ale aj prepojenia medzi jednotlivými aktérmi projektu na rôznych úrovniach, pričom by sa vždy zohľadňovala ochrana súkromia;
Proposes, in order to increase transparency, that the central database regarding the beneficiaries of funds shall make it possible to visualise not only money flows in figures but also the connections between the different actors in a project at different levels, whilst always taking into account the protection of privacy;
vyzýva Komisiu, aby sa pri vytváraní centrálnej databázy inšpirovala výborom vlády USA American Recovery Accountability and Transparency Board a jeho internetovou stránkou (www.recovery.gov);
Invites the Commission, when establishing that central database, to seek inspiration from the American Recovery Accountability and Transparency Board and its website (www.recovery.gov);
zdôrazňuje, že v záujme získania dôvery verejnosti v rozpočet Únie treba sledovať tri ciele:
Emphasises that for the public to have confidence in the Union budget, three objectives must be pursued:
aby účtovné závierky vyjadrovali pravdivo a verne finančnú situáciu Únie,
that the accounts give a ’true and fair view’ of the financial position of the Union,
aby boli všetky výdavky zákonné a správne a dostali pozitívne vyhlásenie Dvora audítorov o vierohodnosti;
that all expenditure is ’legal and regular’ and receives a positive statement of assurance from the Court of Auditors,
aby všetky výdavky priniesli výsledky, na ktoré boli určené;
that all expenditure delivers the outcomes for which it was intended,
vyzýva Komisiu, aby preskúmala svoje systémy hodnotenia efektívnosti programov výdavkov s cieľom posúdiť, či vytvárajú pridanú hodnotu, či prínos zodpovedá vynaloženým prostriedkom a či dosahujú ciele, na ktoré boli vytvorené; trvá na tom, aby sa takéto hodnotenia vykonávali a následne posudzovali nezávisle; žiada preto, aby sa nezávislé hodnotenia predkladali na kontrolu Parlamentu a jeho príslušným výborom;
Calls on the Commission to review its systems for evaluating the effectiveness of expenditure programmes to assess whether they are adding value, delivering value for money, and achieving the objectives for which they were established; insists that such evaluations should be both conducted and then assessed independently; calls therefore for independent evaluations to be submitted to Parliament and its relevant committees for scrutiny;
berie na vedomie závery Európskej rady z 28. – 29. októbra 2010 (EUCO 25/1/10) a skutočnosť, že ’Hlavy štátov alebo predsedovia vlád ... súhlasia s tým, že je potrebné, aby členské štáty zriadili trvalý krízový mechanizmus na zabezpečenie finančnej stability eurozóny’;
Notes the conclusions of the European Council of 28 - 29 October 2010 (EUCO 25/1/10) and that the ’Heads of State or Government agree on the need for Member States to establish a permanent crisis mechanism to safeguard the financial stability of the euro area’;
vyzýva Radu a členské štáty, aby dôkladne zvážili nasledujúce otázky pri vytváraní trvalého krízového mechanizmu:
Invites the Council and the Member States to give due consideration to the following issues when devising a permanent crisis mechanism:
musia sa vypracovať vhodné predpisy pre verejný externý audit, branie na zodpovednosť a plnú transparentnosť v súvislosti s trvalým krízovým mechanizmom;
appropriate arrangements for public external audit and accountability and full transparency for the permanent crisis mechanism shall be established,
musí sa zaistiť spoľahlivosť údajov a štatistík;
the reliability of data and statistics shall be ensured,
predpisy o zodpovednosti a výkazníctve musia byť jasné a všetci aktéri, ktorí budú zahrnutí do zodpovednosti, budú musieť byť zapojení aj do vytvorenia mechanizmu;
responsibility and reporting arrangements shall be clear and all actors whose liabilities will be involved shall also be involved in the establishment of the mechanism,
musí sa určiť politická kontrola Parlamentu v prípade každého vydania eurodlhopisov všeobecne a najmä v súvislosti s trvalým krízovým mechanizmom;
Parliament's political scrutiny of any euro-bond issue, in general, and of the permanent crisis mechanism in particular shall be defined;
vyzýva Komisiu, aby preskúmala oblasť informovania a školenia poskytovaného zamestnancom, pokiaľ ide o hlavu II služobného poriadku: Práva a povinnosti úradníkov, s cieľom zabezpečiť, aby boli všetci zamestnanci riadne oboznámení s podmienkami, a najmä povinnosťami podľa článku 22a (96); žiada Komisiu, aby príslušnému výboru Parlamentu poskytla podrobné informácie o práci vykonanej v tejto oblasti;
Calls on the Commission to review the briefing and training given to staff regarding ’Title II: Rights and Obligations of officials’ of the Staff Regulations so as to ensure that all staff are fully conversant with its terms and particularly with the obligations under Article 22a(96); asks that the Commission provide details to Parliament's competent committee of the work undertaken in this area;
víta skutočnosť, že Dvor audítorov nezistil žiadne významné chyby, ktoré by mohli spochybniť spoľahlivosť kontrolovaných účtov a zákonnosť a správnosť príslušných transakcií;
Welcomes the fact that the Court of Auditors did not find errors that might call into question the reliability of the accounts that it audited and the legality and regularity of the transactions underlying those accounts;
vyzýva kanceláriu generálneho tajomníka európskych škôl, aby bezodkladne zabezpečila dôkladné následné kontroly opatrení v súvislosti s odporúčaniami Dvora audítorov za rok 2008 a 2009;
Invites the Office of the Secretary-General of the European Schools to ensure without delay a thorough follow-up of the Court of Auditors’ 2008 and 2009 recommendations;
poukazuje na zvýšenie celkových nákladov v prípade učiteľov vymenovaných členskými štátmi, ktorí dlhodobo chýbali a ktorých museli nahradiť učitelia na čiastočný úväzok; očakáva, že školy budú môcť poskytnúť údaje o týchto mimoriadnych nákladoch;
Points to an increase in overall costs where teachers appointed by the Member States were absent for long periods and had to be replaced by part-time teachers; expects schools to be able to provide figures for these extra costs;
poznamenáva, že povesť Únie je silno ovplyvňovaná tým, ako verejnosť vníma jej verejnú službu; poznamenáva, že posledná reforma služobného poriadku neupravila jeho ustanovenia v súvislosti so zmeneným pracovným prostredím, ani neviedla k politike odmeňovania, ktorá by zabezpečila rovnakú odmenu za rovnakú prácu; poznamenáva, že služobný poriadok obsahuje zastarané výhody a príspevky; vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy na celkovú modernizáciu služobného poriadku vrátane odstránenia zastaraných výhod a príspevkov;
Notes that the reputation of the Union is strongly influenced by the public perception of its civil service; notes that the last reform of the Staff Regulations did not adapt its provisions to a changed working environment nor lead to a remuneration policy that provides for equal pay for equal work; notes that it contains out-dated perks and benefits; calls on the Commission to present proposals for a comprehensive modernisation of the Staff Regulations, including the end of out-dated perks and benefits;
Osobitné zistenia
Specific findings
víta konkrétne opatrenia a zodpovedajúce harmonogramy, ktoré predložila Komisia ako výsledok konštruktívnych rozhovorov v rámci postupu udeľovania absolutória;
Welcomes the concrete measures and corresponding timelines presented by the Commission as a result of the constructive discussions within the discharge procedure;
Poľnohospodárstvo a prírodné zdroje – 56 300 000 000 EUR
Agriculture and natural resources - EUR 56 300 000 000
víta skutočnosť, že sa Komisii v ostatných rokoch podarilo znížiť chybovosť na zhruba 2 %; konštatuje však, že v roku 2009 sa chybovosť mierne zvýšila;
Welcomes the fact that the Commission has succeeded in bringing the error rate down to around 2 % in recent years; however, notes that the error rate increased slightly in 2009;
vyzýva Komisiu na prijatie opatrení a zabezpečenie, aby sa zníženie chybovosti stalo trendom, ktorý sa bude každoročne udržiavať, s cieľom zabezpečiť odstránenie nezrovnalostí;
Calls upon the Commission to take steps to ensure that the reduction in the error rate becomes a trend that is maintained year-on-year so as to ensure that the irregularities cease;
pripomína, že v prípade poľnohospodárstva a rozvoja vidieka sa prakticky všetky výdavky uskutočňujú v rámci zdieľaného hospodárenia;
Recalls that for agriculture and rural development practically all expenditure is carried out under shared management;
poznamenáva, že Dvor audítorov na základe svojich výsledkov odhaduje, že najpravdepodobnejšia chybovosť pre Poľnohospodárstvo a prírodné zdroje, na ktoré pripadá takmer polovica rozpočtu, je medzi 2 % a 5 %;
Notes that on the basis of its audit results the Court of Auditors estimates that the most likely error rate for ’Agriculture and natural resources’, which accounts for nearly half of the budget, is between 2 % and 5 %;
poznamenáva tiež, že v roku 2009 bolo z 241 preskúmaných transakcií 66 (27 %) ovplyvnených chybami a že 42 (64 %) z týchto transakcií bolo ovplyvnených vyčísliteľnými chybami, najmä chybami oprávnenosti a správnosti vyplývajúcimi z nadhodnotenia oprávnených plôch;
Also notes that in 2009, out of 241 transactions examined, 66 (27 %) were affected by error and that 42 (64 %) of these transactions were affected by quantifiable errors notably concerning eligibility and accuracy errors, resulting from over-declaration of eligible land;
domnieva sa, že efektívnosť oblastí nákladov ako celku, nie iba jednotlivých projektov treba vyhodnocovať z hľadiska celkového trendu chybovosti;
Considers that the effectiveness of the spending areas as a whole, not just individual projects, must be evaluated on its overall trend of errors;
berie na vedomie zlepšenie integrovaného administratívneho a kontrolného systému (IACS) v Grécku po tom, čo Parlament venoval tejto otázke neustálu pozornosť;
Notes the improvements of the Integrated Administration and Control System (IACS) in Greece following Parliament's continuous attention;
pripomína však, že Dvor audítorov za posledné roky zaznamenal, že účinnosť IACS je nepriaznivo ovplyvnená nepresnými údajmi v databázach, neúplnými krížovými kontrolami alebo nesprávnymi alebo neúplnými následnými nápravami nezrovnalostí;
Recalls, however, that the Court of Auditors in recent years has found the effectiveness of the IACS adversely affected by inaccurate data in the databases, incomplete cross checks or incorrect or incomplete follow-up of anomalies;
poznamenáva, že pri audite ôsmich platobných agentúr za rok 2009 Dvor audítorov zistil, že systém bol účinný pri zabezpečovaní správnosti platieb len v jednej agentúre, čiastočne účinný v štyroch agentúrach a neúčinný vo zvyšných troch agentúrach;
Notes that for its 2009 audit of eight paying agencies, the Court of Auditors found the systems to be effective in ensuring the regularity of payments in only one agency, partially effective in four agencies, and ineffective in the remaining three agencies;
berie na vedomie závery Dvora audítorov, že systémy dohľadu a kontroly v oblasti poľnohospodárstva a prírodných zdrojov boli prinajlepšom čiastočne účinné pri zabezpečovaní správnosti platieb;
Notes the Court of Auditors’ conclusion that the supervisory and control systems for Agriculture and natural resources were, at best, partially effective in ensuring the regularity of payments;
ďalej poznamenáva, že Dvor audítorov dospel k záveru, že v prípade IACS sú potrebné výrazné zlepšenia v troch z ôsmich kontrolovaných platobných agentúr;
Further notes that the Court of Auditors concludes that the IACS needs significant improvements in three out of eight paying agencies audited;
berie tiež na vedomie, že Dvor audítorov zistil, že výročná správa o činnosti a vyhlásenie generálneho riaditeľa pre poľnohospodárstvo poskytuje len čiastočne verné hodnotenie finančného hospodárenia z hľadiska správnosti platieb;
Also notes that the Court of Auditors found that the Annual Activity Report and the declaration given by the Director General for Agriculture provided only partially fair assessment of financial management in relation to the regularity of payments;
vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že rôznorodé spôsoby členských štátov pri definovaní využitej poľnohospodárskej pôdy vedie k nesprávnej výmere platieb na plochu; očakáva, že Komisia vo svojej hodnotiacej správe posúdi túto prax a poskytne konkrétne príklady;
Deplores the fact that the Member States’ practice of defining used farmland independently results in substantial misallocation of area payments; expects the Commission's evaluation report to consider this practice and illustrate it with examples;
vyzýva Komisiu, aby:
Invites the Commission:
zlepšila spoľahlivosť a úplnosť údajov zaznamenaných v systéme identifikácie pozemkových parciel (LPIS),
to improve the reliability and completeness of the data recorded in the Land Parcel Identification System,
prijala iniciatívne opatrenia, ktorými zabezpečí, aby všetky databázy systému IACS poskytovali spoľahlivý a úplný audítorský záznam pri všetkých vykonaných úpravách, s dôrazom na krajiny, ktoré majú slabé výsledky,
to take proactive measures to ensure that all the IACS databases provide a reliable and full audit trail for all modifications made, paying particular attention to those countries known to have a poor record,
objasnila a naďalej presadzovala pravidlá tak, aby sa priama pomoc EÚ nevyplácala žiadateľom, ktorí pôdu nevyužívajú na poľnohospodársku činnosť, ani ju neudržiavajú v dobrom poľnohospodárskom a environmentálnom stave,
to clarify and further enforce the rules so that Union direct aid is not paid to claimants who have neither used the land for farming nor maintained it in Good Agricultural and Environmental Conditions,
preskúmala a zlepšila usmernenia týkajúce sa práce certifikačných orgánov, najmä v súvislosti s prácou na validácii štatistík členských štátov o kontrolách a inšpekciách, a aby Parlamentu poskytla informácie o počte súčasných platobných agentúr a hodnotenie ich spoľahlivosti,
to review and improve the guidelines as regards the work to be performed by certification bodies, in particular the work related to the validation of the Member States’ control and inspection statistics, and to provide Parliament with the number and an assessment of the soundness of the existing paying agencies,
ďalej znižovala byrokraciu, zjednodušila postupy a zabránila nepriaznivým účinkom na poľnohospodárov v dôsledku množstva predpisov, ktoré si niekedy protirečia;
to further reduce bureaucracy, to simplify procedures and to avoid adverse effects on farmers arising from the plethora of rules, which in some cases conflict;
pravidelne informovala Parlament o pokroku uskutočnených prác;
to keep Parliament regularly updated about the progress of the work;
zastáva názor, že trojstranné stretnutia Dvora audítorov, Komisie a vnútroštátnych orgánov, ktoré sa ukázali byť dôležité pre vzájomné porozumenie a posúdenie problémov v súvislosti s uplatňovaním výročných vyhlásení o vierohodnosti v oblasti politiky súdržnosti, by sa mali rozšíriť na oblasť politiky poľnohospodárstva a prírodných zdrojov s cieľom uľahčiť harmonizovaný výklad a uplatňovanie pravidiel, pokiaľ ide o riadenie a kontrolu výdavkov, ako aj koordinovaný prístup Komisie a Dvora audítorov;
Is of the opinion that the tripartite meetings of the Court of Auditors, the Commission and national authorities, which proved important for the mutual understanding and judgment of problems in relation to the annual DAS exercises in the Cohesion policy area, should be extended to the policy area of agriculture and natural resources in order to facilitate a harmonised interpretation and application of the rules regarding the management and control of expenditure, as well as a coordinated approach between the Commission and the Court of Auditors;
súhlasí s Dvorom audítorov, že pri zosúlaďovaní účtov sa kladie príliš veľký dôraz na paušálne korekcie a úpravy na zosúladenie, ktoré sa netýkajú konečného príjemcu;
Agrees with the Court of Auditors that the conformity clearance puts too much emphasis on flat-rate corrections and conformity adjustments that do not concern the final beneficiary;
pripomína, že spravovanie výdavkov v oblasti súdržnosti sa uskutočňuje spoločne s členskými štátmi, že výdavky sa realizujú prostredníctvom veľkého počtu viacročných operačných programov (OP), že Komisia schvaľuje OP na základe návrhov členských štátov a že členské štáty vyberajú jednotlivé projekty, ktoré sa majú zahrnúť do OP;
Recalls that management of Cohesion spending is shared with the Member States, that expenditure takes place through a large number of multi-annual operational programmes (OPs), that the Commission approves OPs on the basis of proposals from the Member States and that the Member States choose the individual projects to be included in the OPs;
pripomína, že členské štáty spolufinancujú projekty v rámci výdavkov na politiky súdržnosti; konštatuje, že účinné systémy riadenia a kontroly sú v záujme členských štátov, ktoré sa zapájajú formou spolufinancovania na vnútroštátnej úrovni; žiada Komisiu, aby sa snažila o rázne zlepšenie a prekonanie dočasných nedostatkov systémov riadenia a kontroly;
Recalls that the Member States co-finance the projects under Cohesion spending; notes that effective management and control systems are of interest to the Member States, who participate with national co-financing; asks the Commission to work decisively to improve and overcome temporary flaws in the management and control systems;
poznamenáva, že Dvor audítorov odhaduje, že najpravdepodobnejšia chybovosť v oblasti politiky súdržnosti je vyše 5 %; konštatuje, že frekvencia chýb už tretí rok nepretržite klesá;
Notes that the Court of Auditors estimates that the most likely error rate for the Cohesion policy area is above 5 %; notes that the frequency of errors continues to decrease for the third consecutive year;
konštatuje tiež, že chyby sa vyskytli v 36 % platieb na projekty a že je to stále oblasť s najvyššou chybovosťou;
Also notes that 36 % of payments to projects were affected by errors, and that this still is the area with the highest error rate;