natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komisia dňa 11. apríla 2011 predložila na základe článku 43 ods. 3 ZFEÚ návrh na nariadenie Rady, ktorým sa určujú opatrenia týkajúce sa stanovovania niektorých typov pomoci, náhrad a cien súvisiacich s jednotnou spoločnou organizáciou trhov s poľnohospodárskymi výrobkami ( KOM(2011)0193 ).
The Commission presented indeed, on 11 April 2011, a "proposal for a Council Regulation determining measures on fixing certain aids, refunds and prices related to the single common organisation of agricultural markets" (COM (2011) 193), based on Art 43(3) TFEU.
Prostredníctvom tohto nariadenia Rada ustanoví kritériá pre stanovenie výšky pomoci, vývozných náhrad a minimálnych vývozných cien a stanovenie výšky pomoci, náhrad a cien prenechá Komisii (prostredníctvom vykonávacích aktov).
Via this Regulation, the Council shall lay down the criteria for fixing aid amounts, export refunds and minimum export prices and leave the fixing of amounts of such aids, refunds and prices to the Commission (through implementing acts).
Pokiaľ však ide o obsah, návrh Komisie na nariadenie Rady v podstate reprodukuje zodpovedajúce ustanovenia existujúceho nariadenia č. 1234/2007 o jednotnej spoločnej organizácii trhov .
However, with regard to the content, the Commission proposal for a Council Regulation essentially reproduces the corresponding provisions of the existing Single CMO Regulation 1234/2007 .
Stanovisko spravodajcu
Rapporteur 's position
Spravodajca sa domnieva, že návrh Komisie o jednotnej spoločnej organizácii trhov nedodržuje zásadu, podľa ktorej je článok 43 ods. 3 ZFEÚ potrebné vykladať obmedzujúcim spôsobom .
Your rapporteur considers that the Commission proposal on the Single CMO has not respected the principle that Article 43(3) TFEU needs to be interpreted restrictively.
Definovanie podmienok a kritérií pre stanovenie výšky pomoci, vývozných náhrad a minimálnych vývozných cien by sa malo ponechať zákonodarcovi, zatiaľ čo Komisia by mala iba stanovovať ich výšku prostredníctvom vykonávacích aktov.
Defining conditions and criteria for fixing aid amounts, export refunds and minimum export prices should remain with the Legislator, leaving to the Commission only the fixing of amounts through implementing acts.
Návrh je preto v rozpore s výsadami zákonodarcu podľa článku 43 ods. 2 ZFEÚ.
Hence the proposal runs against the Legislator's prerogatives under Article 43(2) TFEU.
Existuje niekoľko možností, ako riešiť tento problém v rámci pozície Parlamentu o jednotnej spoločnej organizácii trhov.
There are several possibilities to deal with this problem in Parliament's position on the single CMO.
Je možné:
It is possible:
a) jednoducho vypustiť všetky ustanovenia, ktoré odkazujú na článok 43 ods. 3 ZFEÚ; táto možnosť by prinútila Radu rokovať o tomto probléme, čo však nezodpovedá postupu rozumnej tvorby právnych predpisov;
a) to delete simply any provision which makes reference to Art 43(3) TFEU; this would force the Council to negotiate on the problem, but is no sensible "law making";
b) upraviť príslušné ustanovenia vypustením odkazu na článok 43 ods. 3 ZFEÚ a vložením ustanovenia o tom, že Parlament a Rada rozhodujú o týchto otázkach v osobitnom nariadení v rámci riadneho legislatívneho postupu; táto možnosť by viedla k prijatiu nového osobitného nariadenia o otázkach, ktoré sú už stanovené v rámci jednotnej spoločnej organizácie trhov, ale chýbalo by jej skutočné odôvodnenie;
b) to modify the relevant provisions by deleting the reference to Art 43(3) TFEU and inserting a provision that Parliament and Council shall decide on the issues in a special Regulation under the OLP; this would aim to adopting a new special Regulation on subjects which so far are laid down in the single CMO, but would have no real rationale;
c) vypustiť všetky ustanovenia súvisiace s článkom 43 ods. 3 ZFEÚ a nahradiť ich zodpovedajúcimi ustanoveniami už zmieneného návrhu Komisie na nariadenie Rady (ktoré, ako sa zdôrazňuje vyššie, v podstate reprodukuje zodpovedajúce ustanovenia existujúceho nariadenia č. 1234/2007 o jednotnej spoločnej organizácii trhov).
c) to delete all provisions related to Article 43 (3) TFEU and to replace them by the respective content laid down in the already mentioned Commission proposal for a Council Regulation (which, as underlined above, essentially reproduces the corresponding provisions of the existing Single CMO Regulation 1234/2007).
Tento prístup je pragmatickejší a takisto rozumný z procedurálneho hľadiska (lege artis).
This approach is more pragmatic and also sensible from a procedural point of view (lege artis).
Tento posledný postup sa uplatňuje v návrhu správy.
This last approach has been followed in the draft report.
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy týkajúce sa iných otázok
A mendments to other issues
a) Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktorých cieľom je nahradiť vykonávacie akty delegovanými aktmi:
a) Amendments seeking to replace implementing acts with delegated acts:
Pojmy ako „podmienky”, „povinnosti” a akýkoľvek typ „pravidiel”, z ktorých vyplývajú povinnosti, sa bežne používajú v prípade delegovaných aktov, nie vykonávacích aktov.
Terms as "conditions", "obligations" and any type of "rules" implying obligations constitute wording normally used for delegated acts - not for implementing acts.
To isté platí pre zmenu nepodstatných prvkov ustanovených v základnom akte: tie by sa mali meniť iba prostredníctvom delegovaných aktov (napr. v návrhu Komisie na jednotnú spoločnú organizáciu trhov: dátumy, neuplatnenie niektorých pododsekov, opatrenia pre naliehavé prípady)..
The same applies for the modification of non-essential elements laid down in the basic act: they should be modified only by means of delegated acts (e.g. in the Single CMO Commission proposal: dates, non-application of certain paragraphs, measures for emergency situations).
b) Cieľom niekoľkých pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov je zohľadniť štandardnú formuláciu, na ktorej sa dohodli inštitúcie (spoločná dohoda medzi inštitúciami o delegovaných aktoch a spoločné vzorce pre ustanovenia o vykonávacích aktoch).
b) Several amendments aim to reflect standard wordings agreed between the institutions ("Common Understanding on delegated acts between institutions" and "Common templates on implementing acts")
Naliehavá potreba prijať nové nariadenie
Urgency to adopt the new Regulation
Spravodajca by rád zdôraznil, že je nevyhnutné prijať toto nové nariadenie čo najskôr.
Your rapporteur wishes to stress the urgency of adopting this new Regulation as soon as possible.
Nadchádzajúca zásadná reforma jednotnej spoločnej organizácie trhov (v rámci všeobecnej reformy SPP) by bola zbytočne zaťažená, pokiaľ sa stále rokuje o zvažovanom návrhu Komisie o zosúladení.
The upcoming substantial reform of the Single CMO (in the framework of the general CAP Reform) would be unreasonably burdened with a still open negotiation on the Commission alignment proposal under consideration.
Hlavnou zásadou je, že by sa mala dosiahnuť rovnováha medzi potrebou, aby Komisia konala účinne a účelne, a právomocami, ktorými disponuje Parlament a Rada podľa Lisabonskej zmluvy v súvislosti s legislatívnym procesom.
The guiding principle is that a balance should be achieved between the need for the Commission to act efficiently and expediently, on one hand, and the powers Parliament and Council have under the Lisbon Treaty with regard to the legislative process.
Spravodajca vo všeobecnosti súhlasí s väčšinou rozhodnutí Komisie týkajúcich sa delegovaných a vykonávacích aktov a domnieva sa, že Komisia v tejto súvislosti predložila vyvážený návrh.
Your rapporteur is generally in favour of most Commission's choices for delegated or implementing acts and believes the Commission has made a balanced proposal in this regard.
Ako však bolo vysvetlené vyššie, boli navrhnuté pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktorých cieľom je nahradiť vykonávacie akty delegovanými aktmi, a to v ustanoveniach týkajúcich sa podmienok, povinností a akéhokoľvek typu pravidiel, z ktorých vyplývajú povinnosti, keďže sa tieto pojmy bežne používajú v prípade delegovaných aktov, ako aj v prípade zmeny nepodstatných prvkov ustanovených v základnom akte.
However, as explained above, there are single amendments seeking to replace implementing acts with delegated acts in provisions dealing with conditions, obligations and any type of rules implying obligations, as this wording is normally used for delegated acts, as well as for the modification of non-essential elements laid down in the basic act.
Ďalšie pozmeňujúce a doplňujúce návrhy majú okrem niekoľkých evidentných prípadov horizontálny charakter (ako je vysvetlené vyššie) s cieľom zohľadniť spoločnú dohodu, ktorú dosiahli inštitúcie v otázke používania delegovaných aktov, ako aj nariadenie o vykonávacích aktoch, ktoré nedávno nadobudlo účinnosť (nariadenie (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011).
Further amendments, apart from a few self-understandable cases, are (as explained above) of horizontal nature, in order to reflect the common understanding reached between the institutions on the use of delegated acts, as well as the recent entry into force of the Regulation on implementing acts (Regulation (EU) No. 182/2011 of 16 February 2011).
ku globálnej správe ekonomických záležitostí
on Global Economic Governance
STANOVISKO Výboru pre medzinárodný obchod .............................................14
OPINION of the Committee on International Trade ......................................13
– – so zreteľom na závery a dohody zo samitov skupiny G20, ktoré sa konali v Londýne, Pittsburghu, Toronte a Soule,
– having regard to the conclusions and agreements of the G20 summits of London, Pittsburgh, Toronto and Seoul,
– so zreteľom na správu iniciatívy Palais-Royal s názvom Reforma menového systému: prístup založený na spolupráci pre 21. storočie, zverejnenú 8. februára 2011,
– having regard to the Palais-Royal Initiative report ‘Reform of the Monetary System: a cooperative approach for the twenty-first century’ published on 8 February 2011,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2010 o zlepšení hospodárskeho riadenia a rámca stability Únie, najmä v eurozóne
– having regard to its resolution of 20 October 2010 on ‘Improving the economic governance and stability framework of the Union, in particular in the euro area’
– so zreteľom na svoje uznesenie z 11. mája 2011 o EÚ ako globálnom aktérovi a jeho úlohe v multilaterálnych organizáciách
– having regard to its resolution of 11 May 2011 on ‘the EU as a global actor: its role in multilateral organisations’
Prijaté texty P7_TA(2011)0229 . ,
Texts adopted P7_TA(2011)0229 . ,
– – so zreteľom na pretrvávajúcu, relevantnú prácu Transatlantického dialógu zákonodarcov (Transatlantic Legislators' Dialogue, TLD) a Transatlantického obchodného dialógu (Transatlantic Business Dialogue, TABD),
– having regard to the continuous, relevant work of the Transatlantic Legislators' Dialogue (TLD) and the Transatlantic Business Dialogue (TABD),
– so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci a stanovisko Výboru pre medzinárodný obchod ( A7-0323/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on International Trade ( A7-0323/2011 ),
A. keďže vývoj svetového hospodárstva v posledných desaťročiach priniesol vyšší rast a prosperitu, aj keď nerovnomerne rozdelené, pričom u miliónov ľudí odstránil chudobu; mnoho ľudí však stále žije v chudobe a ich beznádej je neprijateľne vysoká; keďže sociálne a ekonomické rozdiely medzi krajinami a v rámci nich sa musia znížiť; keďže boj Európy proti chudobe musí byť jednou z hlavných priorít stratégie EÚ 2020;
A. whereas the development of the world economy during the last decades generally has entailed increased growth and prosperity, although unevenly distributed, lifting millions of people out of poverty; meanwhile, the number of people still living in poverty and despair is unacceptably high; whereas social and economic inequalities between and within countries must be reduced; whereas Europe’s fight against poverty must be one of the top priorities for the EU 2020 strategy;
B. keďže USA a Európa v súčasnosti stále riešia najhoršie následky najhoršej medzinárodnej hospodárskej recesie od Veľkej hospodárskej krízy;
B. whereas the US and Europe are currently still dealing with the worst effects of the worst international economic recession experienced since the Great Depression;
C. keďže rozvoj svetového hospodárstva bol v posledných desaťročiach poznačený neudržateľnými nerovnováhami;
C. whereas the development of the global economy in recent decades has suffered from unsustainable imbalances;
D. keďže účinná globálna správa ekonomických záležitostí by umožnila minimalizovať negatívne dôsledky a napraviť nebezpečné účinky globalizácie, napríklad zvyšujúce sa nerovnosti alebo ničenie životného prostredia;
D. whereas effective global economic governance would make it possible to minimise the negative impacts and correct the dangerous effects of globalisation, such as the rise in inequality or destruction of the environment;
E. keďže príchod nových svetových hráčov v oblasti svetového obchodu aj hospodárskeho rastu, na ktorých čele stoja Čína a India, do svetového hospodárstva výrazne ovplyvnil a zásadne zmenil hospodárske prostredie, pričom si vyžaduje obchodné reformy a konvertibilné výmenné kurzy;
E. whereas the emergence of new major players, in terms both of world trade and of economic growth, with China and India as frontrunners, in the world economy has had a profound impact and changed the economic landscape fundamentally, calling for trade reforms and convertible exchange rates;
F. keďže súčasné nerovnováhy sú stále primárne spôsobované nedostatočnou hospodárskou súťažou a nedostatkom súkromných a verejných úspor v krajinách s deficitom a vysokými úsporami spojenými s nedostatočným dopytom v krajinách s prebytkom, ktoré dnes majú veľký rozsah, a keďže so zreteľom na vysoký stupeň globalizácie a rozsah kapitálových tokov vytvárajú tieto nerovnováhy nové výzvy pre globálnu správu a spochybňujú štruktúru súčasného inštitucionálneho usporiadania;
F. whereas the imbalances of today are still caused primarily by a lack of competitiveness and private and public saving in the deficit countries, and high saving coupled with a lack of demand in the surplus countries, which today are greater in magnitude and whereas, in view of the high degree of globalisation and scale of capital flows, these imbalances make new demands on global governance and challenge the structures of existing institutional arrangements;
G. keďže hlavný prvok vyrovnania svetového hospodárstva v širších súvislostiach má dva apekty: posilnenú konkurencieschopnosť a rozsiahle reformy na podporu rastu v krajinách s deficitom a otvorenie trhov a správnu monetárnu politiku v krajinách s prebytkom;
G. whereas the main element for rebalancing the global economy in broad terms is twofold: enhanced competitiveness and wide-ranging reforms fostering growth in deficit countries and the opening of markets and sound monetary policy in surplus countries;
H. keďže prvé desaťročie fungovania EMÚ ukázalo, že zodpovedná rozpočtová politika je jednou z nevyhnutných podmienok minimalizácie dôsledkov globálnych finančných a hospodárskych šokov;
H. whereas the first decade of functioning of the EMU has shown that responsible budgetary policy is one of the preconditions for minimising the impact of global financial and economic shocks;
I. keďže existuje mnoho medzinárodných organizácií, ktorých úlohou je riadenie svetového hospodárstva, napríklad MMF, Svetová banka, WTO, UNCTAD a IFC, a okrem toho medzivládne fóra skupín G7 a G20, z ktorých MMF a skupina G20 sú najúčinnejšie, stále je však obe potrebné zlepšovať;
I. whereas there is a multitude of international organisations designed to govern the world economy such as the IMF, World Bank, WTO, UNCTAD and the IFC, alongside the inter-governmental fora of the G7 and G20, of which the IMF and G20 are the most effective bodies, although both still need to be improved;
J. keďže celosvetové trhy si vyžadujú celosvetové pravidlá;
J. whereas global markets require global rules;
K. keďže hlavné menové opatrenia viedli k značnému nahromadeniu devízových rezerv, najmä amerického dolára, v niektorých krajinách s prebytkom, čo zvýšilo prílev kapitálu v krajinách s deficitom a vyvinulo tlak na pokles úrokových sadzieb a prispelo k nafúknutiu bubliny cien aktív, ktorá zohrávala kľúčovú úlohu v nedávnej finančnej kríze;
K. whereas the prevailing monetary arrangements led to substantial accumulation of foreign exchange reserves, particularly the US dollar, in some surplus countries, which in turn increased the supply of capital in deficit countries and exerted downward pressure on interest rates, helping to spur the bubble in asset prices that played a central role in the last financial crisis;
L. keďže celosvetová hospodárska kríza, ktorá sa začala vo finančnom sektore, vedie k vysokej úrovni zadlženosti niektorých z hlavných svetových hospodárskych aktérov vrátane USA, Japonska a EÚ;
L. whereas the global economic crisis, which started in the financial sector, has now led to high levels of indebtedness in some of the leading world economic players including the US, Japan and the EU;
M. keďže krajiny skupiny G20 vo svojom záverečnom vyhlásení z Pittsburghu o rámci pre silný, udržateľný a vyvážený rast súhlasili s tým, že ako odpoveď na krízu je naliehavo potrebný nový mnohostranný prístup;
M. whereas the G20 has agreed in its Pittsburgh final declaration on a Framework for Strong, Sustainable and Balanced Growth that a new multilateral approach as a response to the crisis is urgently required;
N. keďže celý svet si je vedomý skutočnosti, že niektoré odvetvia finančného sektora zohrali významnú úlohu pri prehlbovaní celosvetovej finančnej krízy, čo poukázalo na slabé stránky vo finančnej regulácii a prehĺbilo krízu verejných dlhov, a keďže sa všeobecne chápe, že sa musí posilniť zodpovednosť a transparentnosť finančného sektora, ktorý by sa mal spravodlivo podieľať na nákladoch spôsobených krízou;
N. whereas there has been global recognition of the role that some sectors of the financial industry played in contributing to the global financial crisis, demonstrating weaknesses in financial regulation, deepening of the sovereign debt crisis and a common understanding that the responsibility and transparency of the financial sector needs to be enhanced, including bearing a fair share of the costs caused by the crisis;
O. keďže často spomínaná nerovnováha bežných účtov je výsledkom zásadnej štrukturálnej nevyváženosti domácich ekonomík;
O. whereas the much mentioned current-account imbalances are a result of underlying structural imbalances in the domestic economies;
P. keďže nedostatok koordinovanej a účinnej regulácie celosvetového finančného systému a dohľadu nad ním viedli k nedostatkom vo finančnom sektore, ktorý následne zvýšil zraniteľnosť celosvetového hospodárstva;
P. whereas the lack of coordinated and effective regulation and supervision of the global financial system led to weaknesses in the financial sector which subsequently exacerbated the vulnerabilities in the global economy;
Q. keďže výraznejšia úloha a popredné postavenie skupiny G20 ako fóra pre neformálne politické diskusie na najvyššej celosvetovej úrovni sú vítané; keďže skupine G20 ako inštitúcii chýba právny základ a stály sekretariát a má slabú riadiacu štruktúru, a to najmä vo vzťahu k iným medzinárodným inštitúciám ako MMF a WTO;
Q. whereas the increased role and prominence of the G20 as a forum for informal political discussions at the highest global level is welcome; whereas the G20 as an institution lacks a legal basis and a permanent secretariat and has a weak governing structure especially in comparison with other international institutions such as the IMF and WTO;
R. keďže súčasný medzinárodný menový systém umožnil niekoľkým krajinám pristúpiť ku konkurenčným devalvačným stratégiám, ktoré spolu s rastúcim objemom špekulatívnych transakcií vykonávaných mocnými subjektmi na menových trhoch významne prispeli k nadmernej nestálosti kurzov a vytvoril významné riziká pre menové trhy aj medzinárodný obchod;
R. whereas the current international monetary system has enabled several countries to proceed with competitive devaluation strategies which, together with the growing speculative transactions undertaken by powerful market stakeholders on exchange markets, have severely contributed to excess rate volatility and created significant risks for the exchange markets as well as international trade;
S. keďže EÚ nie je pri pretváraní medzinárodného menového a finančného systému vnímaná ako silný aktér, pretože nehovorí jednotným hlasom a jej vonkajšie zastúpenie v medzinárodných ekonomických záležitostiach je roztrieštené;
S. whereas the EU is not perceived as a strong actor in reshaping the international monetary and financial system because it does not speak with one voice, and because of the fragmentation of its external representation in international economic affairs;
T. keďže je zásadne dôležité zabezpečiť, aby hospodárske a finančné systémy nepoškodzovali reálne hospodárstvo;
T. whereas it is essential to ensure that economic and financial systems do not harm the real economy;
U. keďže MMF dostal v súlade s odporúčaniami skupiny G20 väčšie právomoci v oblasti dohľadu a dozoru nad celosvetovým finančným systémom, keďže sa zvýšil objem jeho finančných zdrojov a keďže prebieha dôkladná reforma jeho riadiacej štruktúry;
U. whereas, in accordance with the recommendations of the G20, the IMF has been assigned greater powers of supervision and surveillance of the global financial system, its financial resources have been increased and a thorough reform of its governance structure is under way;
V. keďže za posledné desaťročia došlo k takému vývoju na finančných trhoch, že fungujú globálne prostredníctvom procesov intenzívne využívajúcich informačné technológie, pričom štandardizácia údajov zaostávala, čím brzdila zhromažďovanie údajov, ich analýzu a operácie na trhu – často dokonca i v rámci firiem – a znižovala transparentnosť finančných transakcií;
V. whereas financial markets have evolved over the past decades to operate globally through IT-intensive processes and networks, and data standardisation has lagged behind, hindering market – and often even firm-wide – data aggregation, analysis and operations, and reducing the transparency of financial transactions;
W. keďže agentúra Standard & Poor's si v USA účtovala prehnané ceny za šírenie medzinárodných identifikačných čísiel cenných papierov (ISIN) v Európskom hospodárskom priestore,
W. whereas Standard & Poor's was charging abusive prices for the distribution in the European Economic Area (EEA) of International Securities Identification Numbers (ISINs) in the US;
2. zdôrazňuje, že finančná a hospodárska kríza ukázala, že prílev kapitálu ako dôsledok celosvetových nerovnováh by mala sprevádzať zodpovedná menová politika a prísna finančná regulácia a dohľad;
Stresses that the financial and economic crisis demonstrated that the inflow of capital as a result of global imbalances should be accompanied by responsible monetary policy and strong financial regulation and supervision;
7. naliehavo vyzýva členov MMF, aby dodržali ustanovenia dohody, najmä záväzok upustiť od manipulovania výmenného kurzu, ako aj príslušné ustanovenia dohôd GATT a WTO;
Urges members of the IMF to adhere to the Articles of Agreement, especially the commitment to refrain from manipulating the exchange rate, and the relevant provisions of the GATT and WTO Agreements;
14. vyzýva EÚ, aby presadzovala závery vyhlásení zo samitov skupín G8 a G20, najmä pokiaľ ide o dotácie na fosílne palivá a poľnohospodárstvo, a zohľadnila pritom usmernenia OECD v tejto oblasti, kolísavosť cien potravín a trhy s komoditami;
Calls on the EU to implement declarations by the G8/G20 summits, in particular with regard to subsidies for fossil fuels and agriculture, taking into account the OECD guidelines in this domain, and to food price volatility and commodities markets;