natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– so zreteľom na otázky Komisii a Rade o obmedzujúcich opatreniach zo 16. novembra 2009 ( O‑0135/2009 – B7-0233/2009 , O‑0136/2009 – B7-0234/2009 ),
– having regard to the questions of 16 November 2009 to the Commission and to the Council on restrictive measures ( O‑0135/2009 – B7-0233/2009 , O‑0136/2009 – B7-0234/2009 ),
– so zreteľom na názory vyjadrené jeho Výborom pre právne veci na jeho schôdzi 3. decembra 2009 o právnych základoch návrhov týkajúcich sa textov o Usámovi bin Ládinovi, sieti al-Káida a Talibane, Somálsku a Zimbabwe podľa Lisabonskej zmluvy,
– having regard to the views expressed by its Committee on Legal Affairs at its meeting on 3 December 2009 on the legal bases for the proposals concerning the texts on Usama bin Laden, the Al-Qaida network and the Taliban, Somalia and Zimbabwe under the Treaty of Lisbon,
A. keďže dodržiavanie ľudských práv je jednou zo základných hodnôt Únie (článok 2 Zmluvy o Európskej únii), čo sa prejavuje aj v jej vonkajšej činnosti pričom v článku 21 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii sa stanovuje, že „činnosť Únie na medzinárodnej scéne sa spravuje zásadami, ktoré sa uplatnili pri jej založení, rozvoji a rozšírení a ktoré hodlá podporovať vo zvyšku sveta: demokracia, právny štát, univerzálnosť a nedeliteľnosť ľudských práv a základných slobôd, zachovávanie ľudskej dôstojnosti, rovnosť a solidarita, a dodržiavanie zásad Charty Organizácie Spojených národov a medzinárodného práva“;
A. whereas respect for human rights is one of the founding values of the Union (Article 2 TEU) which is also reflected in its external action, Article 21(1) TEU stipulating that its ‘action on the international scene shall be guided by the principles which have inspired its own creation, development and enlargement, and which it seeks to advance in the wider world: democracy, the rule of law, the universality and indivisibility of human rights and fundamental freedoms, respect for human dignity, the principles of equality and solidarity and respect for the principles of the United Nations Charter and international law’,
B. keďže Únia sa zaviazala bojovať proti všetkým rozmerom terorizmu, či sa už jeho príčiny alebo aktivity vyskytujú v rámci jej hraníc alebo mimo nich, pričom koná prostredníctvom rôznych nástrojov a prostriedkov v rámci hraníc vymedzených zásadami právneho štátu a na základe dodržiavania základných práv; keďže k tejto konkrétnej oblasti treba pristupovať mimoriadne opatrne, aby sa zaistilo plné dodržiavanie základných práv a aby boli všetky opatrenia prijaté so zreteľom na boj proti terorizmu primerané, vhodné a účinné,
B. whereas the Union is committed to the fight against terrorism in all its dimensions – whether its origin lies, or its activities occur, inside or beyond EU borders – while acting, through different instruments and means within the clear limits defined by the rule of law and respect for fundamental rights; whereas extreme care must be taken to ensure that in this particular field fundamental rights are fully respected and that all the measures adopted with a view to the fight against terrorism are proportionate, appropriate and effective,
C. keďže prostriedky, ktorými chce Únia dosiahnuť vyzdvihnuté ciele, najmä boj proti terorizmu zahŕňajú (ale nie sú obmedzené na) reštriktívne opatrenia (sankcie) voči vládam tretích štátov, fyzickým a právnickým osobám, skupinám alebo neštátnym subjektom; keďže stále neboli zodpovedané otázky pokiaľ ide o to, do akej miery OSN a EÚ predložili dostatočné dôkazy o úspešnosti takýchto opatrení v obmedzovaní financovania teroristických činov; a keďže tieto opatrenia majú významný vplyv na vierohodnosť záväzkov EÚ a OSN v oblasti základných práv,
C. whereas the means by which the Union aims to achieve the objectives highlighted above, among them the fight against terrorism, include (but are not limited to) restrictive measures (sanctions) against the governments of third States, natural or legal persons, groups or non-State entities; whereas questions are still being asked as to what extent the UN and the EU have produced sufficient evidence of the success of such measures in restricting the financing of acts of terrorism; and having regard to the significant impact the measures have had on the credibility of the EU's and UN’s commitment to fundamental rights,
D. keďže v súlade s bežnými postupmi EÚ sa ani tu nerozlišujú pojmy „sankcie“ a „reštriktívne opatrenia“ Reštriktívne opatrenia zahŕňajú rôzne opatrenia ako zbrojné embargá, obchodné sankcie, finančné/hospodárske sankcie, zmrazenie aktív, zákazy preletov, obmedzenia pri vstupe, diplomatické sankcie, bojkoty športových a kultúrnych podujatí a pozastavenie spolupráce s tretími krajinami.
D. whereas, in line with general EU practice, no distinction is being made here between the terms ‘sanctions’ and ‘restrictive measures’ The types of restrictive measures vary and include arms embargoes, trade sanctions, financial/economic sanctions, freezing of assets, flight bans, restriction on admission, diplomatic sanctions, boycotts of sports and cultural events, and suspension of cooperation with a third country.
; keďže Rada upozorňuje na to, že sankcie by mali byť cielené tak, aby mali maximálny vplyv na tých, ktorých správanie majú ovplyvniť; presným cielením by sa pritom mali maximálne znížiť akékoľvek nepriaznivé humanitárne vplyvy, riziko nežiadaných dôsledkov pre osoby, ktoré nie sú ich cieľom, alebo možné nepriaznivé vplyvy na susedné krajiny,
; whereas the Council has pointed out that sanctions should be targeted in such a way as to have maximum impact on those whose behaviour they are intended to influence; in doing so, accurate targeting should reduce to the absolute minimum any adverse humanitarian effects, the risk of unintended consequences for persons not targeted or possible adverse effects on neighbouring countries,
E. keďže v článku 215 ods. 2 Zmluvy o fungovaní EÚ sa stanovuje, že „ak tak ustanovuje rozhodnutie prijaté v súlade s kapitolou 2 hlavy V Zmluvy o Európskej únii, Rada môže v súlade s postupom uvedeným v odseku 1 prijať reštriktívne opatrenia voči fyzickým alebo právnickým osobám, skupinám alebo neštátnym subjektom“; a keďže v článku 75 ods. 1 Zmluvy o fungovaní EÚ sa stanovuje, že „ak je to potrebné na dosiahnutie cieľov uvedených v článku 67 v súvislosti s predchádzaním a bojom proti terorizmu a súvisiacimi činnosťami, Európsky parlament a Rada v súlade s riadnym legislatívnym postupom prostredníctvom nariadení vymedzia rámec pre administratívne opatrenia týkajúce sa pohybu kapitálu a platieb, ako napr. zmrazenie finančných prostriedkov, finančných aktív alebo hospodárskych výnosov, ktoré sú vo vlastníctve alebo v držbe fyzických alebo právnických osôb, skupín alebo neštátnych subjektov“;
E. whereas Article 215(2) TFEU provides that 'where a decision adopted in accordance with Chapter 2 of Title V of the Treaty on European Union so provides, the Council may adopt restrictive measures under the procedure referred to in paragraph 1 against natural or legal persons and groups or non-State entities'; and whereas Article 75, first paragraph, TFEU provides that 'where necessary to achieve the objectives set out in Article 67, as regards preventing and combating terrorism and related activities, the European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure, shall define a framework for administrative measures with regard to capital movements and payments, such as the freezing of funds, financial assets or economic gains belonging to, or owned or held by, natural or legal persons, groups or non-State entities',
F. keďže v článku 275 druhý pododsek Zmluvy o fungovaní EÚ sa tiež stanovuje, že „dvor Európskej únie má však právomoc [...] rozhodovať o žalobách podaných v súlade s podmienkami ustanovenými v článku 263 štvrtom odseku tejto zmluvy, ktorými sa preskúmava zákonnosť rozhodnutí upravujúcich reštriktívne opatrenia voči fyzickým alebo právnickým osobám, ktoré boli prijaté Radou na základe hlavy V kapitoly 2 Zmluvy o Európskej únii“.
F. whereas Article 275, second subparagraph, TFEU also prescribes that 'the Court shall have jurisdiction [...] to rule on proceedings, brought in accordance with the conditions laid down in the fourth paragraph of Article 263 of this Treaty, reviewing the legality of decisions providing for restrictive measures against natural or legal persons adopted by the Council on the basis of Chapter 2 of Title V of the Treaty on European Union',
G. keďže v článku 16 ods. 2 Zmluvy o fungovaní EÚ sa požaduje, aby Európsky parlament a Rada v súlade s riadnym legislatívnym postupom ustanovili pravidlá „ktoré sa vzťahujú na ochranu fyzických osôb, pokiaľ ide o spracúvanie osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie, ako aj členskými štátmi pri výkone činností, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti práva Únie, a pravidlá, ktoré sa vzťahujú na voľný pohyb takýchto údajov“. keďže v tom istom článku sa stanovuje, že „dodržiavanie týchto pravidiel podlieha kontrole nezávislých orgánov“; keďže z uvedeného vyplýva, že vyššie uvedené pravidlá by sa vzťahovali aj na spracovanie osobných údajov orgánmi Únie v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky; keďže článok 39 Zmluvy o Európskej únii (v kapitole 2 s názvom Osobitné ustanovenia o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike) sa musí vykladať ako výnimka z článku 16 Zmluvy o fungovaní EÚ, podľa ktorého „Rada prijme rozhodnutie ustanovujúce pravidlá, ktoré sa vzťahujú na ochranu fyzických osôb, pokiaľ ide o spracúvanie osobných údajov členskými štátmi pri výkone činností, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti tejto kapitoly, a pravidlá, ktoré sa vzťahujú na voľný pohyb takýchto údajov“; keďže rovnako ako článok 16 ods. 2 Zmluvy o fungovaní EÚ stanovuje, že „dodržiavanie týchto pravidiel podlieha kontrole nezávislých orgánov“;
G. whereas Article 16(2) TFEU calls on Parliament and the Council to establish a clear and stable framework for data protection with rules 'relating to the protection of individuals with regard to the processing of personal data by Union institutions, bodies, offices and agencies, and by the Member States when carrying out activities which fall within the scope of Union law, and the rules relating to the free movement of such data'; whereas the same Article states that 'compliance with these rules shall be subject to the control of independent authorities'; whereas the implication is that the above-mentioned rules would apply also to the processing of personal data by the Union institutions in the area of the common foreign and security policy; whereas Article 39 TEU (in Chapter 2 which is entitled 'Specific provisions on the common foreign and security policy') must be read as a derogation from Article 16 TFEU which requires that the 'Council shall adopt a decision laying down the rules relating to the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Member States when carrying out activities which fall within the scope of this Chapter, and the rules relating to the free movement of such data'; whereas, in the same way as Article 16(2) TFEU, it prescribes that 'compliance with these rules shall be subject to the control of independent authorities',
I. keďže v judikatúre Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev sa zdôrazňuje, že súdne preskúmanie je o to viac imperatívom, lebo predstavuje jedinú procedurálnu záruku toho, že sa zaistí rovnováha medzi potrebou bojovať proti medzinárodnému terorizmu a ochranou základných práv Vec T-228/02, Organisation des Modjahedines du peuple d'Iran / Rada [2006] ECR II-4665, ods. 155.
I. whereas the case-law of the Court of First Instance of the European Communities emphasises that judicial review is all the more imperative because it constitutes the only procedural safeguard ensuring that a fair balance is struck between the need to fight international terrorism and the protection of fundamental rights Case T-228/02, Organisation des Modjahedines du peuple d'Iran v. Council [2006] ECR II-4665, paragraph 155.
;; keďže skoršie rozhodnutia súdu prvého stupňa (spojené veci T-110/03, T-150/03 a T-405/03 Sison / Rada [2005] ECR II-1429.
; whereas earlier rulings of the Court of First Instance (Joined Cases T-110/03, T-150/03 and T-405/03 Sison v. Council [2005] ECR II-1429.
) potvrdili tri po sebe nasledujúce rozhodnutia Rady odmietnuť právnym zástupcom Josého Mariu Sisona prístup k dokumentom na základe ktorých rozhodla o jeho zaradení do zoznamu osôb podliehajúcich osobitným reštriktívnym opatreniam podľa článku 2 ods. 3 nariadenia (ES) č. 2580/2001,
) upheld three successive Council decisions to deny lawyers for Jose Maria Sison access to the documents underlying the Council’s decision to include him on the list of persons subject to specific restrictive measures under Article 2(3) of Regulation (EC) No 2580/2001,
J. keďže štúdie upozorňujú na to, že vo vnútroštátnych systémoch je zmrazenie aktív dočasným opatrením, ktoré sa prijíma kým súd nerozhodne o účasti osoby v trestnej činnosti; keďže treba poznamenať, že na úrovni OSN a EÚ sa tieto sankcie nepovažujú len za dočasné opatrenia prijímané do rozhodnutia súdu, ale de facto alternatívne opatrenia k rozhodnutiam súdov I. Štúdia „ Respecting Human Rights and Fundamental Freedoms and EU/UN Sanctions: State of Play “, Cameron, október 2008, Tematická sekcia pre vonkajšie politiky Generálneho riaditeľstva pre vonkajšie politiky Únie , s.
J. whereas studies have pointed out that in national systems, the freezing of assets is an interim measure taken pending a judicial determination of a person’s involvement in criminality, whereas it must be observed that at UN and EU level, these sanctions are not to be considered interim measures pending a judicial determination, but de facto alternatives to judicial determinations I. Cameron, 'Respecting Human Rights and Fundamental Freedoms and EU/UN Sanctions: State of Play', October 2008, study, Policy Department External Policies, Directorate General External Policies of the Union, p.
K. keďže rezolúcia Bezpečnostnej rady OSN S/RES/1822 (2008) priniesla niektoré zlepšenia, konkrétne: požiadavku, aby sa dôvody, pre ktoré má byť osoba uvedená na listine zverejnili na internetovej stránke výboru pre sankcie; povinnosť členských štátov prijať v súlade s vlastnými zákonmi a postupmi všetky možné opatrenia s cieľom včas oznámiť alebo informovať osobu alebo subjekt, ktoré sú vedené na listine, o ich zaradení a k oznámeniu priložiť kópiu zverejniteľnej časti stanoviska k prípadu a ďalších relevantných informácií; vytvorenie miesta, na ktoré sa môžu osoby vedené na listine obrátiť so sťažnosťou Jednoducho centrum pre príjem sťažností
K. whereas UN Security Council Resolution S/RES/1822 (2008) has brought some improvements, namely: the requirement that the statements of reasons concerning the grounds for listing a person be published on the Sanctions Committee website; the obligation of Member States to take, in accordance with their domestic laws and practices, all possible measures to notify or inform in a timely manner the listed individual or entity of the designation and to include with that notification a copy of the publicly releasable portion of the case statement and other relevant information; the creation of a ‘focal point’ to which blacklisted people can direct complaints Simply a ‘clearing house’ for complaints.
, podrobné preskúmanie všetkých mien na konsolidovanej listine,
; a complete review of all the names on the Consolidated List,
L. keďže dosiaľ neexistuje medzinárodný právny mechanizmus na kontrolu/hodnotenie presnosti informácií tvoriacich základ pre zostavovanie čiernej listiny Výborom OSN pre sankcie, ani potreby a primeranosti prijatých opatrení; keďže jednotlivci stále nemajú právo prístupu k súdu, ani k inému justičnému orgánu na úrovni OSN Ibid Cameron, s.
L. whereas there is still no international legal mechanism for checking/reviewing the accuracy of the information forming the basis of a UN Sanctions Committee blacklisting, or the necessity for, and proportionality of, the measures adopted; whereas the individual still has no right of access to a court or a quasi-judicial body at UN level Ibid Cameron, p.
Potreba súdržného a zreteľného prístupu a riadnej účasti Parlamentu
Need for a coherent and clear ap proach and proper involvement of Parliament
4. opätovne zdôrazňuje požiadavku, aby sa každoročne veľmi podrobne posúdila implementácia ustanovení nariaďujúcich reštriktívne opatrenia a tiež ich účinnosť, a zároveň to, aby sa o týchto otázkach náležitým spôsobom a včas poskytli informácie Parlamentu; domnieva sa, že na tento účel by sa pre sankcie mali vždy stanoviť jasné referenčné kritériá;
Reiterates its request for a thorough evaluation of the implementation, on an annual basis, of the provisions prescribing restrictive measures and of their effectiveness, together with proper and timely transmission of information to Parliament in such matters; considers that, to this end, sanctions should always be accompanied by clear benchmarks;
treba považovať za neaktuálny;
should be considered obsolete;
O reštriktívnych opatreniach zameraných proti niektorým osobám a subjektom spojeným s Usámom bin Ládinom, sieťou al-Ká´ida a Talibanom
On restrictive measures directed against certain persons and entities associated with Usama bin Laden, the Al-Qaida network and the Taliban
10. v súvislosti s tzv. zdôvodnením, ktoré sa má predložiť, sa pýta, či je návrh Komisie alebo text Rady v súlade s požiadavkami rozsudku v už spomenutej veci Kadi a Al Barakaat International Foundation / Rada a Komisia; ktoré sa týkajú povinnosti oznámiť dôvody, na základe ktorých sa v takýchto prípadoch uvádza v zozname meno osoby alebo subjektu, pričom sa berie do úvahy predovšetkým právo príslušných osôb a subjektov na informácie o dôkazoch, ktoré boli proti nim vznesené;
Queries, in relation to the ‘statement of reasons’ to be provided, whether either the Commission proposal or the Council text complies with the requirements of the judgment in the above-mentioned case of Kadi and Al Barakaat International Foundation v. Council and Commission , which referred to the obligation to communicate the grounds on which, in such cases, the name of a person or entity is included in the list, taking into particular account the right of persons and entities concerned to be informed of the evidence against them;
12. vyzýva na plné a včasné posúdenie účinnosti režimov protiteroristických sankcií EÚ a OSN; s obavami navyše vníma skutočnosť, že protiteroristické sankcie majú v mnohých regiónoch podľa všetkého negatívny vplyv na riešenie konfliktov a rozvojovú činnosť a naliehavo žiada, aby sa to pri posudzovaní týchto režimov bralo do úvahy;
Calls for a full and timely assessment of the effectiveness of the EU and UN ‘terrorist’ sanctions regimes; furthermore, notes with concern that ‘terrorist’ sanctions appear to have had an adverse effect on conflict resolution and development efforts in numerous regions and urges that this factor be taken into account when evaluating the regimes;
14. domnieva sa, že zámer spoločnej pozície Rady 2008/632/SZBP a následného návrhu (návrh nariadenia), ktorým je rozširovanie reštriktívnych opatrení proti jednotlivcom a subjektom zodpovedným za porušovanie ľudských práv v Zimbabwe aj na mimovládnu oblasť, je potrebné privítať, rovnako ako zosúladenie právnych predpisov s nedávnymi rozhodnutiami Súdneho dvora týkajúcimi sa základného práva na spravodlivý proces pre jednotlivcov a subjekty, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia;
Considers that the intention of the Council's Common Position 2008/632/CFSP and of the subsequent proposal (draft regulation) – extending the restrictive measures directed against individuals and entities responsible for human rights violations in Zimbabwe beyond the government – is to be welcomed, as is the alignment of legislation with recent decisions of the Court of Justice regarding the fundamental right to due process enjoyed by individuals and entities targeted by restrictive measures;
17. vzhľadom na uvedenú vec Kadi a Al Barakaat International Foundation / Rada a Komisia však spochybňuje, ako je zdôraznené vyššie, adekvátnosť textov navrhovaných Komisiou, ktoré sa týkajú informácií na poskytnutie osobám uvedeným na zozname (ide o informácie o dôvodoch, na základe ktorých sú na listine uvedené mená osôb alebo subjektov a o ich právach);
Queries, however, as highlighted above, the adequacy of the texts proposed by the Commission concerning information to be provided to listed persons – about the grounds on which names of persons or entities are included in a list and about their legal rights – in the light of the above-mentioned case of Kadi and Al Barakaat International Foundation v. Council and Commission ;
O hľadiskách ochrany údajov
On data-protection aspects
Can the Lisbon Treaty be expected to help?, Common Market Law Review 2009, s.
Can the Lisbon Treaty be expected to help?’, Common Market Law Review 2009, p.
25. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a generálnym tajomníkom Organizácie Spojených národov a Rady Európy.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the governments and parliaments of the Member States and the Secretaries-General of the United Nations and the Council of Europe.
10.12.2009 B7-0243/2009 NÁVRH ODPORÚČANIA PRE RADU predložený v súlade s článkom 121 ods. 1 rokovacieho poriadku
10.12.2009 B7-0243/2009 PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL pursuant to Rule 121(1) of the Rules of Procedure
o 65. zasadaní Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov
on the 65th Session of the United Nations General Assembly
PE432.827v01-00 B7‑0243/2009 Odporúčanie Európskeho parlamentu pre Radu o 65. zasadaní Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov
PE432.827v01-00 B7‑0243/2009 European Parliament recommendation to the Council on the 65th Session of the United Nations General Assembly
– so zreteľom na správu generálneho tajomníka OSN s názvom Vo väčšej slobode – smerom k bezpečnosti, rozvoju a ľudským právam pre všetkých, na následný záverečný dokument zo svetového samitu v roku 2005 a na správu generálneho tajomníka OSN s názvom Investovanie do Organizácie Spojených národov: za silnejšiu organizáciu na celom svete,
– having regard to the UN Secretary-General’s report entitled ‘In Larger Freedom - Towards Security, Development and Human Rights For All’, the subsequent Outcome Document of the 2005 World Summit and the UN Secretary-General’s report entitled ‘Investing in the United Nations: For a stronger organization worldwide’,
– so zreteľom na 64. zasadanie Valného zhromaždenia OSN,
– having regard to the 64th Session of the United Nations General Assembly,
A. keďže zahraničná politika EÚ je založená na silnej a jednoznačnej podpore účinného viacstranného prístupu, ktorý je ustanovený v Charte OSN,
A. whereas EU foreign policy is based on strong and unequivocal support for effective multilateralism, as embodied in the United Nations Charter,
B. keďže Európska únia je kľúčovým politickým a finančným partnerom OSN v boji proti chudobe, v podpore hospodárskeho a sociálneho rozvoja, pri zaisťovaní kolektívnej bezpečnosti a obhajovaní ľudských práv na celom svete,
B. whereas the European Union is a key political and financial partner for the UN in fighting poverty, promoting economic and social development, providing collective security and upholding human rights throughout the world,
C. keďže dlho očakávanú reformu Bezpečnostnej rady OSN treba ešte vykonať,
C. whereas the long-overdue reform of the UN Security Council has yet to be achieved,
D. keďže koordinácia pozícií členských štátov EÚ v rámci Organizácie Spojených národov sa v minulosti výrazne líšila v závislosti od jednotlivých orgánov a politík, ale po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy 1. decembra 2009 by sa mala zlepšiť,
D. whereas the coordination of EU Member States’ positions within the United Nations used to vary considerably from body to body and from policy to policy, but should improve following the entry into force of the Lisbon Treaty on 1 December 2009,