natgillin/translations-raw huggingface dataset:
keďže s ohľadom na zlučiteľnosť pravidiel vnútorného trhu a hospodárskej súťaže s riadne funkčnými SVZ, je potrebné vytvoriť väčšiu právnu istotu, s cieľom zabezpečiť nevyhnutné právomoci vnútroštátnych, regionálnych a miestnych úradov pri prijímaní rozhodnutí a predchádzaní konfliktom a právnym postupom s náležitým ohľadom na vnútorný trh a vyššie uvedenú pozíciu Európskeho parlamentu o službách na vnútornom trhu a jasné vykonávanie predpisov súvisiacich s vnútorným trhom a hospodárskou súťažou,
whereas, in the matter of compatibility between internal market and competition rules, and the smooth operation of SGIs, legal certainty must be established in order to give the relevant national, regional and local authorities the necessary room for manoeuvre, to take decisions, and to avoid conflicts and legal proceedings, with due respect for the internal market and the Parliament's above-mentioned position on services in the internal market as well as clear implementation of internal market and competition rules,
keďže sektorové smernice ES týkajúce sa SVHZ v sieťových odvetviach hospodárstva a v ostatných sektoroch, v ktorých sa dosiahlo alebo začalo otvorenie trhu, dosiahli úspech z hľadiska poskytovania lepších služieb za nižšie ceny a predstavujú spoľahlivý rámec,
whereas sectoral EC directives on SGEIs in network industries and other sectors in which market opening has been achieved or begun have been successful in providing better services at lower prices and provide a reliable framework,
keďže početné sektorové iniciatívy týkajúce sa otvorenia vnútorného trhu v oblasti služieb a vyššie uvedená pozícia Európskeho parlamentu o službách na vnútornom trhu poskytuje viac príležitostí pre hospodársku súťaž a lepšie fungovanie v oblastiach SVHZ, čím sa dostáva do popredia potreba právnej jednoznačnosti v súvislosti so SVHZ,
whereas the multitude of sector-specific initiatives relating to the opening of the internal market in the area of services and the Parliament's above-mentioned position on services in the internal market enlarges the opportunities for competition and better operation also in the areas of SGEIs, which underlines the need for legal clarity regarding SGIs,
keďže článok 16 Zmluvy o ES uznáva dôležitosť SVHZ, keďže články 43 až 49 Zmluvy o ES poskytujú právny základ na stanovenie opatrení Spoločenstva v oblasti voľného poskytovania služieb; keďže články 86 a 87 Zmluvy o ES a judikatúra Súdneho dvora poskytujú jasný rámec pokiaľ ide o štátnu podporu, ako aj spôsoby a úrovne financovania SVHZ; keďže článok 95 Zmluvy o ES je vhodným právnym základom pre otázky týkajúce sa verejného obstarávania a s ním súvisiace záležitosti,
whereas Article 16 of the EC Treaty recognises the importance of SGEIs; whereas Articles 43 to 49 of the EC Treaty provide a legal basis for the formulation of Community action with regard to the free provision of services; whereas Articles 86 and 87 of the EC Treaty and the case law of the Court of Justice provide a clear framework for dealing with State aid as well as the modalities and levels of funding of SGEIs; whereas Article 95 of the EC Treaty is the appropriate legal basis for dealing with issues related to public procurement procedures and related matters;
vzhľadom na to, že články 16 a 86 ods. 2 Zmluvy o ES sa vzťahujú na SVHZ, avšak Zmluva o ES neposkytuje žiadnu definíciu týchto služieb, keďže SVZ nie sú uvedené v Zmluve o ES, ale zaviedla ich až Komisia vo svojom oznámení, a keďže v súlade s vyššie uvedenou pozíciou Európskeho parlamentu o službách na vnútornom trhu by mali byť SVHZ vylúčené z pôsobnosti článku 16 navrhovanej smernice o službách a SVZ by mali z nej byť úplne vylúčené,
whereas, while Articles 16 and 86(2) of the EC Treaty refer to SGEIs, they are not defined in the EC Treaty; whereas SGIs are not referred to in the EC Treaty but were introduced as a concept in a Commission communication; and whereas, pursuant to the Parliament's above-mentioned position on services in the internal market, SGEIs should be exempt from the scope of Article 16 of the proposed services directive and SGIs should be wholly exempt from the directive,
keďže sa podporujú rôzne formy riadenia a partnerstiev medzi hospodárskymi účastníkmi, ktorí poskytujú SVZ a SVHZ, a keďže by sa tak malo robiť v súlade s právomocami členských štátov v oblasti poskytovania týchto služieb v záujme efektívnosti a vysokej kvality,
whereas different forms of administration and partnership between economic operators carrying out SGIs and SGEIs are being encouraged , and whereas this should occur in compliance with the responsibilities of the Member States regarding the provision and procurement of those services in the interests of effectiveness and high quality,
keďže by sa mal klásť väčší dôraz na cieľ Spoločenstva, ktorým je vysoká úroveň ochrany spotrebiteľa spolu s prísnym dodržiavaním zásady subsidiarity,
whereas the Community objective of a high level of consumer protection together with strict compliance with the principle of subsidiarity should be brought into sharper focus,
keďže Charta základných práv Európskej únie uznáva a rešpektuje prístup k SVHZ s cieľom podporiť sociálnu a územnú súdržnosť v EÚ,
whereas the Charter of Fundamental Rights of the European Union recognises and respects access to SGEIs with a view to promoting social and territorial cohesion in the Union,
domnieva sa, že uznesenia o SVZ z 13. novembra 2001, 14. januára 2004 a 22. februára 2005 sú stále aktuálne, predovšetkým so zreteľom na:
Considers that its resolutions on SGIs of 13 November 2001, 14 January 2004 and 22 February 2005 remain pertinent, particularly in view of
zásadu subsidiarity;
the principle of subsidiarity,
dosiahnutie vnútorného trhu a potrebu poskytovať vysokokvalitné služby;
the achievement of the internal market and the need to provide services of high quality;
pripomína, že dôležitým faktorom nie je poskytovateľ SVZ, ale skôr normy vysokej kvality a sociálnej vyváženosti a kritériá založené na spoľahlivosti a kontinuite ponuky; pripomína svoj názor, že SVHZ sa týkajú veľmi rozsiahleho spektra priemyselných odvetví;
recalls it is not important who provides SGIs, but rather that high-quality standards and an equitable social balance be maintained in their provision and that the criteria be based on reliability and continuity of supply; recalls that the Parliament considers that SGEIs cover a very broad range of industries;
konštatuje, že pre maximálne využitie možností, ktoré ponúka vnútorný trh, je mimoriadne dôležité, aby bola prostredníctvom podmienok a ustanovení, ktorými sa riadi modernizácia trhov, zaručená spravodlivá, transparentná a účinná hospodárska súťaž, aby bola zachovaná sociálna súdržnosť a všeobecná prístupnosť služieb, a aby sa zabránilo zneužívaniu dominantnej pozície a vytváraniu nových monopolov, ktoré zabraňujú prístupu na trh novým účastníkom;
Notes that it is particularly important, so as to exploit fully the opportunities offered by the internal market, for the conditions and provisions regulating the modernisation of markets to guarantee fair, transparent and efficient competition, while maintaining social cohesion and universal service accessibility, and avoid abuses of dominant position and the formation of new monopolies, which hamper access to the market by new participants;
zdôrazňuje, že SVZ by mali byť vysokokvalitné, komplexné, mali by byť poskytované za optimálnu cenu a na základe trvalej záruky dodávky a mali by rešpektovať sociálnu rovnováhu; a kladie dôraz na to, že väčšina SVZ môže byť poskytovaná na základe podmienok spravodlivej hospodárskej súťaže, podľa zásady rovnakého zaobchádzania so súkromnými i verejnými podnikmi;
Stresses that SGIs should be of high quality, should encompass comprehensive coverage, should be provided at optimum cost, should respect social balance and should be provided on the basis of lasting security of supply; and emphasises that the majority of SGIs can be provided under conditions of fair competition, according to the principle that private and public undertakings must receive equal treatment;
žiada Komisia, aby mu predložila komplexnú analýzu doterajších vplyvov liberalizácie, a to predovšetkým s ohľadom na situáciu dotknutých spotrebiteľov a pracovníkov;
Requests that the Commission submit to Parliament a comprehensive analysis of the effects of liberalisation to date, in particular on the situation of the consumers and employees concerned;
zdôrazňuje, že väčšina SVHZ je poskytovaná na vnútornom trhu a preto zásadne podlieha pravidlám platným pre vnútorný trh, verejné obstarávanie, hospodársku súťaž a štátnu podporu a podlieha dohľadu Komisie pokiaľ ide o zneužívanie, bez toho, aby bola dotknutá skutočnosť, že uplatňovanie pravidiel nesmie brániť výkonu osobitných úloh SVHZ de facto alebo de iure, ktoré im boli prisúdené článkom 86 ods. 2 Zmluvy o ES; zdôrazňuje, že v súlade s článkom 16 Zmluvy o ES, ktorý sa týka SVHZ, sú členské štáty a Spoločenstvo v rámci svojich právomocí zodpovedné za zabezpečenie fungovania týchto služieb na základe princípov a podmienok, ktoré im umožňujú splniť stanovenú úlohu;
Emphasises that most SGEIs are supplied in the internal market and are therefore, as a matter of principle, subject to internal market, public procurement, competition and State aid rules and Commission supervision as regards any abuses, without prejudice to the fact that the application of the rules must not obstruct the performance, in law or in fact, of the particular tasks assigned to the SGEIs, as provided in Article 86(2) of the EC Treaty; emphasises that, in accordance with Article 16 of the EC Treaty, which concerns SGEIs, the Community and Member States are responsible, within their respective competence, for ensuring that they operate on the basis of principles and conditions that enable them to fulfil their missions;
domnieva sa, že zákonné požiadavky všeobecného záujmu nesmú byť zámienkou na neprimerané uzavretie trhov so službami, pokiaľ ide o medzinárodných poskytovateľov, ktorí sa zaviažu a sú aj schopní dodržiavať zákonné požiadavky;
Considers that the legitimate requirements of the general interest must not be used as a pretext for the improper closure of services markets as regards international providers who undertake to respect the legitimate requirements and are capable of so doing;
zdôrazňuje, že najmä po rozšírení Európskej únie musí byť zabezpečená súdržnosť v oblasti SVHZ a že v rámci štrukturálnej politiky musia byť prepojené sieťové infraštruktúry SVHZ členských štátov a musí byť posilnená cezhraničná spolupráca s cieľom vytvoriť skutočný vnútorný trh a umožniť štandardizáciu;
Underlines that especially after the enlargement of the European Union, cohesion must be ensured in the field of SGEIs and that, in the framework of structural policy, Member States' infrastructures for network-based SGEIs must be interlinked and cross-border cooperation enhanced in order to create a real internal market and to facilitate standardisation;
berie ohľad na hospodársku hodnotu týchto služieb a ich význam pre výrobu iného tovaru a poskytovanie iných služieb; zdôrazňuje, že spôsob organizácie SVHZ môže mať vplyv na vnútorný trh, napríklad prostredníctvom zákazu usadenia sa v krajine, v ktorej je služba poskytovaná;
Takes into consideration the economic weight of these services and their importance for the production of other goods and the provision of other services; underlines that the way in which SGEIs are organised can affect the internal market, for example by prohibiting establishment in the country in which the service is provided;
zastáva názor, že cieľom pravidiel hospodárskej súťaže by malo byť zlepšenie kvality poskytovania služieb, spotrebiteľského výberu a rozumné ceny a uskutočňovanie ďalších cieľov verejného záujmu vrátane trvalo udržateľného rozvoja;
Considers that the objective of competition rules should be to improve the quality of service provision, consumer choice and affordable prices and to realise other public-interest objectives, including sustainable development;
vyzýva Komisiu, aby spresnila rozdiel medzi SVZ a SVHZ vypracovaním operačných kritérií, ktoré by zohľadňovali národné tradície členských štátov, ktoré by boli založené na povahe verejných tovarov a verejnom financovaní alebo na mechanizmoch solidarity mechanizmov SVZ; zdôrazňuje, že pri mnohých SVZ sa nesmierne ťažko rozlišujú hospodárske a nehospodárske aspekty, vzhľadom na ich dynamický charakter a rýchly rozvoj; preto víta skutočnosť, že Komisia vo svojej Bielej knihe o SVZ uvádza, že "v prípade napätia má prednosť efektívne plnenie verejnoprospešných úloh pred aplikáciou pravidiel zmluvy"; uznáva, že pri pokuse o definovanie SVZ nesmie byť z pravidiel pre vnútorný trh a hospodársku súťaž vyňatý široký záber SVZ; konštatuje, že presné definovanie SVZ a SVHZ by bolo v rozpore so slobodou členských štátov definovať svoje SVZ;
Calls on the Commission to clarify the distinction between SGIs and SGEIs by developing operational criteria, taking into account Member States" national traditions, based on the nature of collective goods and public funding or by solidarity mechanisms of SGIs; underlines that for many SGIs making the distinction between economic and non-economic aspects is extremely difficult due to the dynamic character of these services and their rapid development; welcomes, therefore, the fact that, in its White Paper on SGIs, the Commission indicates that "the effective performance of a general interest task prevails, in case of tension, over the application of Treaty rules"; recognises that broad areas of SGIs must not be withdrawn from the scope of the rules of the internal market and competition through an attempt to define SGIs; notes that a precise definition of SGIs and SGEIs would run counter to the freedom of Member States to define their SGIs;
domnieva sa, že článok 86 ods. 2 Zmluvy o ES poskytuje členským štátom záruky toho, že je zabezpečené také poskytovanie SVHZ, ktoré je v súlade so všeobecnými záväzkami v oblasti poskytovania služieb stanovenými právnymi predpismi Spoločenstva alebo členských štátov; pripája sa k výkladu Súdneho dvora, podľa ktorého existuje paralela medzi týmto vyhodnotením a preskúmaním proporcionality v rámci článku 49 Zmluvy o ES;
Considers that Article 86(2) of the EC Treaty provides guarantees for the Member States to ensure that SGEIs are provided in accordance with the universal service obligations established by Community law or by the Member States; follows the interpretation of the Court of Justice that there is a parallel between this evaluation and the examination of proportionality in the framework of Article 49 of the EC Treaty;
pripomína skutočnosť, že platné predpisy v tejto oblasti sú stanovené judikatúrou Súdneho dvora a výkladom jednotlivých prípadov Komisie a teda, že doteraz nebola dosiahnutá ani potrebná právna istota, ani primeraná transparentnosť;
Recalls the fact that the rules in force in this area are defined by the case law of the Court of Justice and by the Commission's interpretation of individual cases, and that, thus, neither the necessary legal certainty nor adequate transparency has yet been achieved;
ďalej žiada Komisiu, aby objasnila najmä dve hlavné otázky: dôsledky judikatúry Súdneho dvora na základe odvetvového prístupu a uplatnenie práva hospodárskej súťaže na SVZ a na SVHZ, najmä so zreteľom na ich financovanie;
Requests furthermore clarification from the Commission in particular on two major questions: consequences of the jurisprudence of the Court of Justice based on a sectoral approach and application of competition law to SGIs and SGEIs, especially with regard to the financing of these services;
berie na vedomie, že na poskytovanie SVZ sa osvedčili miestne a regionálne orgány, keďže sa nachádzajú blízko k občanovi a dokážu zabezpečiť vhodnú účasť, ochranu spotrebiteľa a verejné blaho; konštatuje, že vláda na európskej úrovni musí pomôcť zabezpečiť, aby nebola ohrozená schopnosť vlád na miestnej a regionálnej úrovni v súvislosti s poskytovaním týchto služieb;
Notes that local and regional authorities have proved to be the appropriate level, close to the citizen, for providing SGIs, and that they remain the appropriate level for guaranteeing the right of involvement, consumer protection and public welfare in respect of such services; notes that the European level of government must help ensure that the capacity of the local and regional level of government to provide such services is not jeopardised;
zastáva preto názor, že v záujme:
Is of the opinion, therefore, that, in the interests of:
miestnych, regionálnych a vnútroštátnych orgánov, aby mohli tam, kde je to potrebné, poskytovať a zabezpečiť vhodné služby v záujme všetkých občanov, rešpektujúc vnútorný trh a vyššie uvedenú pozíciu Európskeho parlamentu o službách na vnútornom trhu;
local, regional and national authorities, in order that, where necessary, they might provide and guarantee appropriate services in the interests of all citizens with due respect for the internal market and Parliament's above-mentioned position on services in the internal market,
verejných, ziskových či neziskových spoločností, ktoré poskytujú alebo ponúkajú tieto služby, aby mohli byť informované o podmienkach a povinnostiach, ktoré na nich môžu uvaliť orgány vnútorného trhu a platné právne predpisy, vzhľadom na úlohy vo všeobecnom záujme, ktoré im boli zverené;
the companies that provide or offer these services, whether public, profit-making, or non-profit-making, in order that they might be aware what conditions and obligations can be imposed on them by the authorities under the internal market and the legislation in force, given the general interest missions that are entrusted to them, and
užívateľov služieb, aby si mohli byť istí, že členské štáty a ich miestne orgány dokážu definovať a vyvinúť služby v súlade s miestnymi podmienkami a v rámci možností s riadnymi podmienkami hospodárskej súťaže, prístupnosti, kvality, cenovej dostupnosti, inovácie, adaptability, kontinuity, trvanlivosti, rovnosti zaobchádzania, dlhodobého plánovania, bezpečnosti, univerzálnosti atď.;
service users, in order that they can be certain that the services defined and developed by Member States and their local authorities in accordance with local conditions can be provided subject to proper conditions on competition, where possible, accessibility, quality, affordability, innovation, adaptability, continuity, durability, equality of treatment, long-term planning, safety, universality, etc.,
by Komisia mala predložiť právne vysvetlenie, usmernenia a zásady k rôznym problematickým témam, predovšetkým k uplatneniu predpisov o vnútornom trhu a hospodárskej súťaži v oblasti SVZ a SVHZ, a aby bola zabezpečená demokratická zodpovednosť pri uplatňovaní pravidiel na SVZ a SVHZ na členské štáty, regionálne a miestne orgány; konštatuje, že je potrebné objasniť rozdelenie právomocí medzi EÚ a členskými štátmi a domnieva sa, že odvetvový prístup, ktorý zohľadňuje špecifickú situáciu v konkrétnych odvetviach by mal byť v tomto ohľade dôležitým prvkom; v tomto kontexte zdôrazňuje, že po prehodnotení zmluvy a judikatúry Súdneho dvora sú SVZ naďalej určované členskými štátmi, konštatuje však, že neexistuje právny základ v prípade žiadosti o neuplatnenie príslušných ustanovení Zmluvy o ES na konkrétne služby;
the Commission should formulate legal clarifications, guidelines and principles on a number of problematic topics, in particular including the application of internal market and competition rules in the field of SGIs and SGEIs while ensuring democratic accountability for the application of rules to SGIs and SGEIs to the Member States, regional, and local authorities; notes that there is a need to clarify how responsibilities are shared between the EU and Member States and considers that the sectoral approach which takes into account the specific situation in the relevant sectors should be an important element in this respect; underlines in this context, that after a due evaluation of the Treaty and the jurisprudence of the Court of Justice SGIs, remain to be defined by the Member States; notes, moreover, that there is no legal basis for a proposal seeking the non-application of the relevant EC Treaty provisions to particular services;
zdôrazňuje potrebu, aby boli existujúce alebo budúce odvetvové nariadenia založené na pravidlách vnútorného trhu a dodržiavaní zásady subsidiarity, a zdôrazňuje, že odvetvové predpisy by nemali byť spochybnené; pripomína úspech týchto odvetvových nariadení a odporúča rozšírenie odvetvového prístupu aj na ostatné odvetvia;
Emphasises the need for existing or future sector-specific regulations based on internal market rules and respect for the principle of subsidiarity and stresses that sector-specific rules should not be called into question; recalls the success of these sector-specific regulations and recommends that the sectoral approach be expanded into other sectors;
vyzýva Komisiu, aby v rámci SVZ v oblasti sociálnej a zdravotnej starostlivosti zabezpečila väčšiu právnu istotu a predložila návrh odvetvovo špecializovanej smernice Rady a Európskeho parlamentu v tých oblastiach, v ktorých je to vhodné;
Calls on the Commission to create more legal certainty in the area of social and health-care SGIs and to formulate a proposal for a sector-specific directive of the Council and the Parliament in those fields in which it is appropriate to do so;
odporúča, aby v prípade, že sa príslušný orgán rozhodol financovať SVHZ inak ako prostredníctvom finančných prostriedkov zo svojho všeobecného rozpočtu, si daný orgán zvolil takú formu financovania, ktorá je v súlade s ustanoveniami Zmluvy o ES, predovšetkým ustanoveniami článku 86 ods. 2, predovšetkým v prípade udelenia výnimočných a osobitných práv, pridelenia náhrady za poskytovanie verejných služieb alebo vytvorenia fondu pre poskytovanie verejných služieb, konštatuje, že vo všetkých týchto prípadoch je nevyhnutný transparentný tarifný systém, ako aj primerané a transparentné financovanie;
Recommends that when a competent authority intends to finance SGEIs other than through direct funding from its general budget, the authority in question should choose a form of funding that is in compliance with the provisions of the EC Treaty, in particular Article 86(2), especially when granting exclusive and special rights or compensation for the supply of public services or when setting up a fund for the supply of public services; notes that in all cases this will require a transparent tariff system as well as appropriate and transparent financing;
odporúča, aby sa v prípade, ak má príslušný orgán v úmysle udeliť náhradu za poskytovanie verejných služieb s cieľom zabezpečiť financovanie SVZ, takáto náhrada nepovažovala za štátnu pomoc v zmysle článku 87 Zmluvy o ES za predpokladu, že:
Recommends that when a competent authority intends to grant compensation for the supply of public services in order to ensure the funding of an SGI, such compensation should not be considered to constitute State aid in the meaning of Article 87 of the EC Treaty, provided that:
príjemca bol poverený jasne stanovenou úlohou v oblasti verejných služieb;
the beneficiary is entrusted with a clearly defined public service mission;
parametre pre výpočet kompenzačných platieb sa stanovia vopred a to objektívnym a transparentným spôsobom;
the parameters for calculating the compensation payments are established in advance in an objective and transparent manner;
výška náhrady nepresiahne náklady vzniknuté počas plnenia záväzkov v oblasti verejných služieb a umožní primeraný zisk;
the level of compensation does not exceed the costs incurred in the discharge of the public service obligations, allowing a reasonable profit;
sa o príjemcovi rozhodne v rámci verejnej súťaže, alebo že náhrada nepresiahne náklady dobre fungujúceho podniku s primeraným vybavením na poskytovanie verejných služieb; a
the beneficiary is chosen in a public tender procedure or is compensated to an amount not exceeding the costs of a well-run undertaking that is adequately equipped with the means to provide the public service; and
bolo vypísané transparentné konanie;
a transparent procedure has been followed;