natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Spravodajca sa ďalej domnieva, že treba budovať kapacity na všetkých úrovniach afganskej administratívy.
Your rapporteur further believes that it is necessary to build capacity on all levels of the Afghan administration.
Správa preto obsahuje odporučenia, aby sa rozpočtová podpora poskytla aj rôznym administratívnym subjektom na miestnej úrovni a na úrovni provincií.
The report therefore recommends also providing budget support at local and provincial level to various administrative entities.
Požaduje sa však schválenie ústredného orgánu s cieľom umožniť vláde splniť si svoju úlohu a zodpovednosť.
However, the approval of the central authority is required in order to allow the government to fulfil its role and responsibility.
Táto diverzifikácia by tiež umožnila nezávislejšie postavenie Komisie.
This diversification would also put the Commission in a more independent situation.
Komisia by potom mohla konať selektívnejšie a v prípade potreby zastaviť rozpočtovú podporu konkrétnemu subjektu administratívy, ktorý nemá dobré výsledky, a to bez toho, aby sa stratil rozvojový účinok financovania ostatných subjektov.
The Commission could then be more selective and - if necessary - stop budget support to a specific administrative entity not performing well without losing the development effect with the others.
Dohľad nad prostriedkami EÚ v Afganistane a zodpovednosť za ne
Oversight and accountability of EU funds in Afghanistan
Je očividné, že riadenie projektov v oblastiach zasiahnutých konfliktom, ako je Afganistan, nemožno priamo porovnávať s riadením projektov v rozvinutých krajinách a ani s riadením projektov v rozvojových krajinách, ktoré konfliktom zasiahnuté nie sú.
It is evident that project management in conflict-affected areas such as the one in Afghanistan cannot be directly compared with project management in developed countries or even developing countries not affected by conflicts.
Je nesporné, že snahám o vykonávanie dohľadu prekáža aj nestabilná bezpečnostná situácia.
There is no doubt that also oversight efforts are hampered by the unstable security situation.
Takisto treba získať spoľahlivé informácie o nedostatkoch v riadení projektov a súvisiacich rizikových faktoroch, aby bolo možné dosiahnuť čo najvýraznejšie zlepšenie.
At the same, reliable information on weaknesses in project management and relevant risk factors need to be identified in order to improve as far as possible.
Práve z týchto dôvodov sa spravodajca domnieva, že Komisia by sa mala týmito nedostatkami (najmä tými, ktoré zistil Európsky dvor audítorov) zaoberať.
This is why your rapporteur takes the view that the Commission should address these shortcomings, especially those identified by the ECA.
Okrem toho by sa pri posudzovaní rizika podvodu, korupcie, nedodržania pravidiel a efektívnosti v prípade konkrétneho projektu mali vždy zohľadňovať aj nedostatky, ktoré zistili iné audítorské subjekty, napr. inšpekcia SIGAR.
Furthermore, weaknesses identified by other audit entities, for example SIGAR, should always be used when assessing the risk of fraud, corruption, non-compliance and efficiency for a specific project.
Zvýšenú pozornosť si zasluhujú dve konkrétne otázky:
There are two specific issues which merit closer attention:
- Afganský Úrad pre kontrolu a audit (CAO) nie je v súčasnosti nezávislý od výkonnej moci v Afganistane.
- The Control and Audit Office (CAO) of Afghanistan currently lacks independence from the executive branch in Afghanistan.
Návrhu zákona o Úrade pre kontrolu a audit stále chýbajú zásadné prvky, ktoré by zabezpečili potrebnú nezávislosť tohto úradu.
A draft piece of legislation on the CAO still falls short of important elements which would establish the necessary independence.
Napríklad vymenovanie generálneho audítora a jeho zástupcu spadá stále do pôsobnosti prezidenta.
For example, the appointment of the Auditor-General and his deputy lies within the remit of the President.
To je jednoznačne v rozpore s mexickou deklaráciou o nezávislosti najvyšších kontrolných inštitúcií, ktorú schválila Medzinárodná organizácia najvyšších kontrolných inštitúcií (INTOSAI).
This clearly goes against the Mexico Declaration on Supreme Audit Institutions Independence as endorsed by the International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI).
Okrem toho musia byť posilnené finančné a operačné kapacity, aby sa získal účinný najvyšší kontrolný úrad.
Furthermore, the financial and operational capacity must be strengthened in order to have an effective Supreme Audit Institution.
Práve preto spravodajca vyzýva Komisiu, aby ovplyvnila tento návrh zákona s cieľom zosúladiť ho s medzinárodnými audítorskými normami.
This is the reason why your rapporteur calls on the Commission to influence the draft law to bring it in line with international audit standards.
- Výbor pre kontrolu rozpočtu už dlho podporuje Európsky dvor audítorov v jeho úsilí presadiť si svoje audítorské práva voči agentúram Organizácie Spojených národov, ktoré spravujú čoraz väčší objem pomoci pochádzajúcej zo všeobecného rozpočtu EÚ.
- For a long time, the Committee on Budgetary Control has supported the ECA in its efforts to safeguard its audit rights vis-à-vis the United Nations Agencies which manage an increasing amount of aid stemming from the EU General Budget.
Osobitné znepokojenie vyvolala otázka prístupu k správam z interných auditov.
A specific cause of concern was access to internal audit reports.
Výkonná rada Rozvojového programu OSN (UNDP), Populačný fond OSN (UNFPA) a Úrad OSN pre projektové služby (UNOPS) nedávno prijali rozhodnutie poskytnúť prístup k správam z interných auditov aj inštitúciám EÚ.
Very recently, the Executive Board of the United Nations Development Programme (UNDP), the United Nations Population Fund (UNFPA) and the United Nations Office for Project Services (UNOPS) adopted a decision to grant access to internal audit reports also to EU institutions.
Detský fond Organizácie Spojených národov (UNICEF) sa rozhodol urobiť to isté.
The United Nations Children's Fund (UNICEF) has decided to follow.
Spravodajca berie tento krok na vedomie a zastáva názor, že ide o jasný úspech vyplývajúci z odhodlanosti nášho výboru.
Your rapporteur notes this step and takes the view that this is a clear success of our Committee’s determination.
Situácia sa však ešte musí zlepšiť, keďže iné agentúry OSN nenasledovali príklad UNDP, UNFPA, UNOPS a UNICEF.
However, the situation still needs to be improved as other UN Agencies have not followed UNDP, UNFPA, UNOPS and UNICEF.
Okrem toho si podrobné vykonávanie tohto rozhodnutia bude vyžadovať, aby sa znížila byrokracia, keďže prístup možno povoliť len v priestoroch agentúr, čím sa skutočné využívanie tohto práva obmedzuje.
Furthermore, the detailed implementation of this decision will need to be made less bureaucratic as access can only be granted in the premises of the Agencies which hampers making actual use of this right.
Spravodajca tiež odporúča, aby sa Európsky dvor audítorov usiloval o dosiahnutie dohody s agentúrami OSN s cieľom vyriešiť zostávajúce otázky.
Your rapporteur also recommends that the ECA should try to seek an understanding with the UN Agencies to overcome the remaining issues.
To by sa mohlo uskutočniť s cieľom zaviesť jednotný audítorský prístup na základe prvkov zodpovednosti a auditu, ktoré vytvorila pracovná skupina INTOSAI pre zodpovednosť za pomoc v prípade katastrof a jej audit.
This should be done with a view to establish a single audit approach on the basis of accountability and audit elements developed by the INTOSAI Working Group on ‘Accountability for and Audit of Disaster-related Aid’.
Táto pracovná skupina stále pôsobí a jej zámerom je prijať závery do roku 2013.
This Working Group is still ongoing and aims to have adopted their conclusions by 2013.
Skupina však už teraz poskytuje hodnotné nápady, ako zefektívniť snahy v oblasti zodpovednosti a auditu v prípade pomoci po katastrofách.
But it already provides valuable ideas of how to streamline accountability and audit efforts for disaster-related aid.
Mnohé z týchto zistených výziev sú relevantné aj pre otázku poskytovania pomoci v oblastiach zasiahnutých konfliktom, a preto je spravodajca presvedčený, že tieto nápady by tiež mohli prispieť k nájdeniu riešenia pre zostávajúce otázky týkajúce sa agentúr OSN.
Many of the challenges found there also apply to aid in conflict-affected areas which is why your rapporteur believes these ideas could also help finding a solution for the issues remaining with UN Agencies.
Otázka koordinácie pomoci naďalej vyvoláva znepokojenie.
A cause of concern remains the issue of coordination of the aid.
Mnohé správy, ako aj ústne svedectvá potvrdzujú, že medzinárodní darcovia svoju činnosť nekoordinujú účinne.
Many reports as well as oral testimonies give evidence that international donors do not effectively coordinate their work.
To vedie k zbytočnému plytvaniu a k tomu, že projekty nezodpovedajú afganským potrebám.
This results in redundancies and projects not aligned with the Afghan needs.
Aj keď treba oceniť niekoľko nedávnych úspechov Európskej komisie, ku ktorým patrí napr. nedávne obsadenie dvojitej funkcie vedúceho delegácie EÚ/osobitného zástupcu EÚ, naďalej je nutné zlepšiť koordináciu s členskými štátmi a medzinárodným spoločenstvom darcov.
Although the European Commission is to be welcomed for some recent successes such as effectively taking up the role of the double-hatted Head of the EU Delegation/EU Special Representative, coordination with Member States and the international donor community needs still to be improved.
Jedným z faktorov, ktoré spôsobujú túto situáciu, je geografická prítomnosť jednotiek určitej krajiny, ktorá obyčajne ide súbežne s rozvojovým úsilím v danej provincii.
A factor causing this situation is the geographical presence of troops of a certain country which normally goes hand in hand with development efforts in that specific province.
Hoci toto je z perspektívy darcu z danej krajiny logické, spravodajca sa domnieva, že pomoc by sa dala lepšie a účinnejšie koordinovať v prípade prijatia spoločného sektorového prístupu, ktorý by dopĺňal tento geografický prístup.
Although this is reasonable from a national donor perspective, your rapporteur considers that aid would be better and more effectively coordinated if a joint-sectoral approach would be established to complement this geographical approach.
V každom prípade by však pomoc mala byť prispôsobená potrebám vlády Afganskej islamskej republiky a afganského obyvateľstva.
In any case, aid should always be aligned with the needs of the GIRoA and the Afghan people.
Podávanie správ Parlamentu
Reporting to Parliament
87. už bola uvedená požiadavka, aby Komisia predložila komplexnú výročnú správu, ktorá bude obsahovať zistené nedostatky a opatrenia prijaté na ich nápravu.
87. had already asked the Commission to provide a comprehensive annual report including shortcomings identified and measures taken to remedy these shortcomings.
Komisia na tejto komplexnej správe stále pracuje, a preto sa spravodajca rozhodol opäť naliehať na Komisiu, aby odporúčaniu vyhovela.
The Commission is still in the process of establishing such a comprehensive report which is why your rapporteur decided to urge the Commission - once more - to implement the recommendation.
Okrem toho je potrebné verejne sprístupniť správy o rôznej činnosti Komisie v oblasti dohľadu (správy zo služobných ciest orientovaných na výsledky, z kontrol ex post, overovacích pracovných návštev atď.).
Furthermore it is necessary to make publicly available the reports of the Commission’s various oversight activities (reports of the results-oriented missions, of the ex-post controls, of the verification missions etc.).
Osoh z toho by mal nielen Parlament, ale tiež by to pomohlo iným darcom identifikovať riziká a vyhnúť sa spoločným úskaliam, t. j. malo by to koordinačný účinok.
This would not only be for the benefit for Parliament but also help other donors to identify risks and avoid common pitfalls, i.e. have a coordinative effect.
Afganistan sa nachádza na rázcestí.
Afghanistan is at the crossroads.
Prezident USA Barack Obama nedávno ohlásil stiahnutie veľkej časti amerických jednotiek z krajiny.
US President Obama has recently announced to withdraw a substantial part of the American troops.
Afganské jednotky by mali do roku 2014 prevziať všetku zodpovednosť za bezpečnosť v krajine.
By 2014, Afghan forces are supposed to be solely responsible for the security in the country.
Ak vezmeme do úvahy súčasné obmedzenia rozpočtu, neistým je aj budúce financovanie rozvojovej pomoci Afganistanu zo strany USA.
Taking current budget constraints into account the future of funding of US development aid to Afghanistan is also uncertain.
Afganské hospodárstvo je však zároveň v obrovskej miere závislé na civilnej pomoci a výdavkoch na obranu.
At the same time, the Afghan economy relies to an enormous extent on civilian aid and military expenditure.
Tieto výzvy sa zjavne budú musieť riešiť na konferencii v Bonne v decembri 2011.
These challenges will clearly need to be addressed at the Bonn conference in December 2011.
Počas mnohých diskusií v Afganistane bol spravodajca informovaný, že najväčšie obavy v skutočnosti nevzbudzuje objem civilnej pomoci.
In many of the discussions led on Afghanistan, your rapporteur has been informed that the volume of civilian aid is actually not the utmost cause of concern.
Naliehavejšou otázkou je spôsob, akým sa prostriedky civilnej pomoci používajú, a najmä či sa vynakladajú s dlhodobým cieľom podporovať trvalo udržateľné projekty.
The more pertinent question is how civilian aid is spent, especially whether it is spent with a long-term view to support sustainable projects.
Zdá sa, že veľký objem pomoci v skutočnosti vytvára tlak na čo najskoršie použitie prostriedkov, čo ohrozuje udržateľnosť a účinnosť projektov.
In fact, the large volume of aid appears to create a pressure to utilise the funds as quickly as possible which puts at risk the sustainability and effectiveness of projects.
Spravodajca preto zastáva názor, že tieto výzvy by mohli byť tiež príležitosťou pre skupinu darcov na lepšie prideľovanie obmedzených zdrojov a zameranie sa na trvalo udržateľné projekty, v ktorých sa pravdepodobne dosiahnu dlhodobé výsledky.
Your rapporteur, therefore, takes the view that the challenges could also be an opportunity for the donor community to better allocate the scarce resources and to focus on sustainable projects which are likely to achieve long-term results.
k rozpočtovej kontrole finančnej pomoci EÚ pre Afganistan
on budgetary control of EU financial assistance to Afghanistan
4. domnieva sa, že Európska únia ako jeden z najväčších poskytovateľov oficiálnej rozvojovej a humanitárnej pomoci pre Afganistan (vyše 2 miliardy EUR v období 2002 – 2010) má osobitnú povinnosť vyhodnotiť, či sa tieto finančné prostriedky naozaj dostávajú k cieľovým príjemcom a či sa nimi zlepšujú ich životné podmienky;
Takes the view that the European Union, as one of the major donors of official development and humanitarian assistance to Afghanistan (more than EUR 2 billion between 2002 and the end of 2010), has a particular responsibility to evaluate whether those funds reach the intended recipients and improve their living conditions;
6. vyzýva najmä afganskú vládu, aby sa zamerala na budovanie inštitucionálnych kapacít vo verejnom sektore a aby vypracovala jediný národný program reformy verejnej správy; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby spoločne presadzovali reformu verejnej správy v politickom dialógu s vládou a koordinovane podporovali ciele vlády, pokiaľ ide o túto reformu;
Calls, in particular, on the Afghan Government to focus on institutional capacity development in the public sector and to develop a single national programme for public administration reform (PAR); calls on the Commission and the Member States to advocate PAR collectively in their policy dialogue with the government, and to support the government’s PAR objectives in a coordinated manner;
10. tvrdí, že súčasná rozdrobenosť darcovskej pomoci má negatívny vplyv na účinnosť pomoci a vedie k duplicitným stratégiám; vyzýva Komisiu, členské štáty a medzinárodné spoločenstvo, aby lepšie koordinovali svoje úsilie v oblasti poskytovania pomoci;
Argues that the current fragmentation of donor assistance is having a negative impact on aid effectiveness and resulting in duplicated strategies; calls on the Commission, the Member States and the international community to coordinate their aid efforts better;
o žiadosti Chorvátska o členstvo v Európskej únii
on the application of Croatia to become a member of the European Union
STANOVISKO Výboru pre ústavné veci ..................................................................14
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ................................14
o žiadosti Chorvátska o členstvo v Európskej únii
on the application of Croatia to become a Member of the European Union
– so zreteľom na návrh zmluvy o pristúpení Chorvátskej republiky k Európskej únii, na protokol a záverečný akt,
– having regard to the draft Treaty concerning the Accession of the Republic of Croatia to the European Union, the Protocol and the Final Act,
– so zreteľom na žiadosť o pristúpenie k Európskej únii, ktorú predložila Chorvátska republika 21. februára 2003,
– having regard to the application for accession to the European Union submitted by the Republic of Croatia on 21 February 2003,
– so zreteľom na stanovisko Komisie z 20. apríla 2004 k žiadosti Chorvátskej republiky o členstvo v Európskej únii,
– having regard to the Commission’s opinion of 20 April 2004 on the application by the Republic of Croatia to become a member of the European Union,
– so zreteľom na rozhodnutie Rady z 3. októbra 2005 o začatí prístupových rokovaní s Chorvátskou republikou,
– having regard to the decision by the Council on 3 October 2005 to open accession negotiations with the Republic of Croatia,
– so zreteľom na pravidelné správy Komisie o pokrokoch Chorvátska na ceste k pristúpeniu z obdobia 2005 až 2011,
– having regard to the Commission’s regular reports on Croatia’s progress towards accession covering the period 2005-2011,
– so zreteľom na priebežnú správu Komisie o reformách v Chorvátsku v oblasti justície a základných práv z 2. marca 2011,
– having regard to the Commission’s interim report on reforms in Croatia in the field of judiciary and fundamental rights dated 2 March 2011,
– so zreteľom na závery predsedníctva zo zasadnutia Európskej rady v Solúne 19. a 20. júna 2003 o krajinách západného Balkánu,
– having regard to the Presidency Conclusions of the Thessaloniki European Council of 19‑20 June 2003 on the Western Balkan countries,
– so zreteľom na závery zasadnutia Európskej rady z 23. a 24. júna 2011,
– having regard to the conclusions of the European Council of 23 and 24 June 2011,
– so zreteľom na všetky svoje predchádzajúce uznesenia a správy o pokroku Chorvátska a procese rozširovania,
– having regard to all its previous resolutions and reports on Croatia’s progress and the enlargement process,
– so zreteľom na všetky predchádzajúce odporúčania Spoločného parlamentného výboru EÚ – Chorvátsko,
– having regard to all previous recommendations of the EU-Croatia Joint Parliamentary Committee,
– so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci a na stanoviská Výboru pre rozpočet a Výboru pre ústavné veci ( A7-0389/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinions of the Committee on Budgets and the Committee on Constitutional Affairs ( A7-0389/2011 ),
A. keďže dvadsať rokov po vyhlásení nezávislosti a približne osem rokov po predložení žiadosti o členstvo v EÚ dosiahlo Chorvátsko historický medzník v procese svojho začlenenia do EÚ úspešným ukončením prístupových rokovaní; keďže úspechy Chorvátska si zasluhujú bezpodmienečné uznanie;
A. whereas, twenty years after the declaration of its independence and some eight years after submitting its application for EU membership, Croatia has reached a historic milestone in its EU integration process by successfully closing accession negotiations; whereas Croatia’s achievements deserve unqualified recognition;
B. keďže prístupový proces významne prispieva k transformácii Chorvátska na pevnú a vyspelú demokraciu založenú na európskych hodnotách; keďže vyhliadka na pristúpenie pôsobí ako silný katalyzátor reforiem tým, že mobilizuje rôznych účastníkov politického, hospodárskeho, sociálneho a kultúrneho života; keďže na to, aby krajina a jej občania mohli plne ťažiť z členstva v EÚ, je nutné, aby reformné úsilie pokračovalo aj po skončení rokovaní a po pristúpení;
B. whereas the accession process has significantly contributed to Croatia’s transformation into a solid and mature democracy based on European values; whereas the prospect of accession acts as a powerful catalyst for reform by mobilising the various actors in political, economic, social and cultural life; whereas reform efforts also need to be sustained beyond the completion of the negotiations and accession in order for the country and its citizens to benefit fully from EU membership;
C. keďže členstvo Chorvátska EÚ posilní, obohatí jej európsku kultúru a dedičstvo a významne prispeje k zachovaniu dôveryhodnosti procesu rozširovania, pričom súčasne bude dobrým príkladom toho, ako môže svedomité plnenie všetkých prijatých záväzkov viesť k dosiahnutiu všetkých vopred vymedzených cieľov;
C. whereas Croatian membership will make the EU stronger, enrich its European culture and heritage and make an important contribution to maintaining the credibility of the enlargement process, while at the same time being a good example of how the conscientious implementation of all commitments given can lead to the achievement of all predefined goals;
D. keďže v prístupovom procese je mimoriadne dôležité, aby sa každá krajina posudzovala podľa vlastných zásluh, aby sa tempo prístupových rokovaní určovalo podľa účinného dodržiavania kodanských kritérií a aby sa konečný dátum pristúpenia určil v závislosti od miery dodržiavania týchto kritérií;
D. whereas it is essential in the accession process that each country should be judged on its own merits, that the pace of accession negotiations should be dictated by effective compliance with the Copenhagen criteria and that the degree of compliance with those criteria should also determine the final date of accession;
E. keďže pre posilnenie právneho štátu v prospech všetkých chorvátskych občanov je aj naďalej dôležité, aby sa v plnom rozsahu pokračovalo v uskutočňovaní reforiem vo viacerých oblastiach, okrem iného vrátane súdnictva a základných práv, ako aj boja proti korupcii;
E. whereas continued reforms, and their full implementation, in the fields of, inter alia, the judiciary and fundamental rights and the fight against corruption remain essential to the strengthening of the rule of law for the benefit of all Croatian citizens;
F. keďže ozajstné zmierenie medzi rôznymi národmi a nadviazanie dobrých susedských vzťahov výrazne prispieva ku skutočnému procesu európskej integrácie; keďže základnými prvkami procesu zmierenia sú stíhanie vojnových zločinov a opätovné začlenenie utečencov a vysídlených osôb;
F. whereas true reconciliation between different peoples and the establishment of good-neighbourly relations contribute substantially to a genuine European integration process; whereas prosecutions for war crimes and the reintegration of refugees and displaced persons are fundamental elements of the reconciliation process;