natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 171, článkom 172, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) a článkom 218 ods. 8 Zmluvy o fungovaní Európskej únie ( C7–0184/2011 ),
– having regard to the request for consent submitted by the Council in accordance with Articles 171 and 172 and point (a) of the second subparagraph of Article 218(6), and Article 218(8) of the Treaty on the Functioning of the European Union ( C7‑0184/2011 ),
– so zreteľom na článok 81, článok 90 ods. 7 a článok 46 ods. 1 rokovacieho poriadku,
– having regard to Rules 81, 90(7) and 46(1) of its Rules of Procedure,
– so zreteľom na odporúčanie Výboru pre priemysel, výskum a energetiku ( A7-0316/2011 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on Industry, Research and Energy ( A7-0316/2011 ),
o situácii osamelých matiek
on the situation of single mothers
DÔVODOVÁ SPRÁVA...........................................................................................................11
EXPLANATORY STATEMENT ...........................................................................................11
– so zreteľom na článok 14 ods. 3 a články 23, 24 a 33 Charty základných práv Európskej únie,
– having regard to Articles 14(3), 23, 24 and 33 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– so zreteľom na článok 5 Dohovoru OSN o právach dieťaťa,
– having regard to Article 5 of the UN Convention on the Rights of the Child,
– so zreteľom na články 7, 8, 16, 17, 27 a 30 revidovanej Európskej sociálnej charty Rady Európy,
– having regard to Articles 7, 8, 16, 17, 27 and 30 of the European Social Charter (revised) of the Council of Europe,
– so zreteľom na správu Komisie o rovnosti žien a mužov – 2010 ( KOM(2009)0694 ),
– having regard to the Commission report on equality between women and men 2010 (
– so zreteľom na Európsky pakt pre rodovú rovnosť na obdobie rokov 2011 – 2020,
– having regard to the European Pact for Equality between women and men for the period 2011-2020,
– so zreteľom na platformu EÚ proti sociálnemu vylúčeniu,
– having regard to the EU Platform against Social Exclusion,
– so zreteľom na správu nadácie Eurofound z 24. marca 2010 s názvom Druhý európsky prieskum kvality života: rodinný život a práca,
– having regard to the Eurofound report of 24 March 2010 entitled ‘Second European Quality of Life Survey: Family life and work’,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 3. februára 2009 o nediskriminácii z dôvodu pohlavia a medzigeneračnej solidarite
– having regard to its resolution of 3 February 2009 on non-discrimination based on sex and intergenerational solidarity
Prijaté texty, P7_TA(2010)0231 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0231 . ,
– so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. júna 2010 o hodnotení výsledkov plánu uplatňovania rovnosti žien a mužov na roky 2006 – 2010 a o odporúčaniach do budúcnosti
– having regard to its resolution of 17 June 2010 on assessment of the results of the 2006‑2010 Roadmap for Equality between women and men, and forward-looking recommendations
Prijaté texty, P7_TA(2010)0232 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0232 . ,
– so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. februára 2011 o snahe o primerané, trvalo udržateľné a bezpečné európske dôchodkové systémy
– having regard to its resolution of 16 February 2011 on towards adequate, sustainable and safe European pensions systems
Prijaté texty, P7_TA(2011)0058 . ,
Texts adopted, P7 _ TA(2011)0058. ,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 8. marca 2011 o rovnosti žien a mužov v Európskej únii – 2010
– having regard to its resolution of 8 March 2011 on equality between women and men in the European Union – 2010
Prijaté texty, P7_TA(2011)0085 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0085 . ,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 8. marca 2011 o chudobe žien v Európskej únii
– having regard to its resolution of 8 March 2011 on the face of female poverty in the European Union
– so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní z 20. októbra 2010 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 92/85/EHS o zavedení opatrení na podporu zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci tehotných pracovníčok a pracovníčok krátko po pôrode alebo dojčiacich pracovníčok
– having regard to its position at first reading of 20 October 2010 on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Council Directive 92/85/EEC on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and health at work of pregnant workers and workers who have recently given birth or are breastfeeding
Prijaté texty, P7_TA(2010)0373 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0373 . ,
– so zreteľom na správu Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť ( A7-0317/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ( A7-0317/2011 ),
Všeobecná situácia
General situation
A. keďže v dôsledku sociálnokultúrnych zmien, ktoré sprevádza prístup žien na trh práce a ich väčšia finančná nezávislosť, sa narušil model rodiny s dvoma rodičmi a materstvo až po uzavretí manželstva a osamelé matky sa stávajú čoraz dôležitejšou skupinou vo všetkých vyspelých a priemyselných krajinách; keďže čoraz viac žien sa slobodne rozhoduje pre materstvo bez záväzkov k partnerovi;
A. whereas owing to socio-cultural changes which have been accompanied by access to the job market and greater financial independence for women, the two-parent family model and the notion of motherhood only after marriage have become eroded and single mothers are becoming increasingly significant as a group in all advanced and industrialised countries; whereas an increasing number of women are freely opting for motherhood while remaining unattached;
B. keďže rodičovstvu neplnoletých ako ceste k osamelému rodičovstvu sa venuje neprimeraná pozornosť, pričom sa vykresľuje nepresný obraz osamelých rodičov; keďže škodlivé a nepresné stereotypy narúšajú dôveru a sebaistotu osamelých rodičov a ich detí;
B. whereas disproportionate attention is paid to teenage parenthood as a route into parenting alone, painting an inaccurate picture of who single parents are; whereas damaging and inaccurate stereotypes erode single parents’ confidence and self-esteem and that of their children;
C. keďže rodiny s jedným rodičom netvoria jednoliatu skupinu, ale zahŕňajú veľmi širokú škálu rodinných, finančných a sociálnych pomerov;
C. whereas single-parent families do not form a homogeneous group, but cover a very wide range of family, financial and social situations;
D. keďže však životné podmienky určitých kategórií slobodných matiek z nich robia zraniteľnú skupinu, čo môže mať dosah na ich potomkov;
D. whereas the living conditions of certain categories of single mother nevertheless make them vulnerable, something which might have consequences for their offspring;
E. keďže matky, ktoré sú osamelé či už v dôsledku rozvodu, rozchodu, alebo toho, že sa nikdy nevydali, sa stávajú čoraz dôležitejšou skupinou vo všetkých vyspelých a priemyselných krajinách, a keďže je teda nutné reagovať na túto novú skutočnosť úpravou politík;
E. whereas single mothers are becoming increasingly significant as a group in all advanced and industrialised countries, whether as a result of divorce, separation or never having been married, and whereas there is therefore a need to respond to this new reality by adapting policies;
F. keďže členské štáty sú zodpovedné za to, aby zabezpečili primerané podmienky pre osamelé matky a ich deti;
F. whereas the Member States have a responsibility to ensure reasonable conditions for single mothers and their children;
G. keďže verejné politiky v mnohých členských štátoch sa ešte stále neprispôsobili rozličným rodinným modelom a situáciám, a keďže osamelí rodičia sú stále často spoločensky a ekonomicky znevýhodnení;
G. whereas public policies in many Member States are still not adapted to different family models and situations, and whereas single parents are often still socially and economically disadvantaged;
H. keďže v mnohých spoločnostiach nie je voľba stať sa nevydatou matkou znevažovaná ani stigmatizovaná, ako to je v spoločnostiach, v ktorých z rôznych dôvodov dominujú patriarchálne modely;
H. whereas in many societies the choice to become an unmarried mother is not discredited or stigmatised as in societies dominated for various reasons by patriarchal models;
I. keďže prevažnú väčšinu osamelých rodičov v Európe tvoria ženy; keďže v roku 2001 tvorili v priemere 85 % osamelých rodičov matky vo veku 25 až 64 rokov, čo znamená, že 5 % celkového ženského obyvateľstva predstavovali osamelé matky, a keďže v niektorých členských štátoch bol podiel osamelých matiek 6 – 7,5 % (Česká republika, Poľsko, Maďarsko a Slovinsko) a v ďalších dokonca 9 % (Estónsko, Lotyšsko);
I. whereas the vast majority of single parents in Europe are women; whereas in 2001 an average of 85 % of single parents were mothers aged 25 to 64, meaning that 5 % of the overall female population were single mothers and that in some Member States single mothers accounted for 6 to 7.5 % (the Czech Republic, Poland, Hungary and Slovenia) and in others even for 9 % (Estonia, Latvia);
J. keďže prístup k slobodným matkám a politikám v tejto oblasti sa medzi jednotlivými regiónmi Európy líši, čím vzniká geografická nerovnováha, pri ktorej majú severné regióny silnejšie sociálne systémy, v južných regiónoch hrá významnú úlohu široká rodina a východné regióny sa vyznačujú kombináciou oboch systémov;
J. whereas attitudes to single mothers and the policies pursued in this area vary from one region to the next throughout Europe, creating a geographical imbalance whereby northern regions have stronger welfare systems, southern regions depend on the role of the extended family and eastern regions are marked by a mixture of the two;
K. keďže v dôsledku rôznych verejných politík a právneho postavenia (rozvedená, odlúčená, nevydatá alebo ovdovená) sa osamelé matky nachádzajú v odlišných situáciách a poberajú – v závislosti od krajiny, v ktorej žijú – rôzne druhy dávok vrátane príspevkov na zdravotnícke služby pre seba a svoje deti;
K. whereas, as a result of different public policies and legal statuses (divorced, separated, unmarried or widowed), single mothers experience different situations and benefit, depending on the country in which they live, from different types of allocation, including health services for themselves and their children;
L. keďže osamelé matky často prerušujú svoje vzdelávanie a získavanie odborných zručností, pretože svoj obmedzený čas a zdroje venujú výchove svojich detí, a tak im navyše hrozí sociálne vylúčenie a chudoba;
L. whereas single mothers often interrupt their education and acquisition of professional skills, because their limited time and resources are spent on bringing up their children, so that they also face the risk of social exclusion and poverty;
M. keďže vzdelávanie a informovanie o sexuálnych a reprodukčných právach žien, najmä tých mladších, je nevyhnutné pre predchádzanie neželaným tehotenstvám;
M. whereas education and information about the sexual and reproductive rights of women, in particular younger women, are essential to avoid unwanted pregnancies;
N. keďže ženy, ktoré stratili partnera násilným spôsobom, ktorý zahŕňa rodové násilie, terorizmus a organizovaný zločin, sú viac ohrozené izoláciou od spoločnosti, a preto potrebujú osobitnú pozornosť na podnietenie ich opätovného začlenenia do spoločnosti a usmernenie pri ďalšom plnení ich rodičovskej úlohy takým spôsobom, ktorý je pre dieťa najlepší;
N. whereas women who have lost their partner as a result of violence, including gender violence, terrorism and organised crime, are more vulnerable to isolation from society and therefore need special attention in order to stimulate their reintegration in society and guidance in continuing their parental role in a way which is best for the child;
O. keďže príslušné orgány na európskej úrovni zavádzajú opatrenia a programy na pomoc týmto skupinám;
O. whereas at European level the responsible authorities are introducing measures and programmes to assist these categories;
P. keďže rozvoj detí v rodinách s jedným rodičom ovplyvňujú mnohé faktory, keďže väčšine detí vychovaných jedným rodičom sa v neskoršom živote darí dobre a keďže faktory, ktoré majú vplyv na to, ako sa deti rozvíjajú, sú omnoho komplexnejšie než typ rodiny;
P. whereas many factors influence how children develop in single-parent families, whereas most children brought up by a single parent grow up to do well, and whereas the factors that influence how children develop are far more complex than family type;
Q. keďže rozhodnutia o rodinnej politike by mali uprednostňovať potreby a najlepšie záujmy dieťaťa a zabezpečiť to, aby sa deťom mohlo dariť;
Q. whereas decisions around family policy should prioritise the needs and best interests of the child, and ensure that children can thrive;
Zamestnanosť osamelých matiek
Employment of single mothers
R. keďže 69 % osamelých matiek je prítomných na trhu práce a keďže v roku 2001 pracovalo v priemere 18 % osamelých matiek na čiastočný úväzok;
R. whereas 69 % of single mothers are present in the labour market and whereas in 2001 an average of 18 % of single mothers worked part-time;
S. keďže takéto riešenia práce na čiastočný úväzok a nedostatočné zamestnávanie osamelých matiek sú často nedobrovoľné, ale sú dané rodinnými obmedzeniami;
S. whereas these part-time solutions and the underemployment of single mothers are often not voluntary, but determined by family constraints;
T. keďže miera zamestnanosti matiek, a to najmä v prípade osamelých matiek, sa zvyšuje poskytovaním kvalitných služieb v oblasti starostlivosti o deti, ale keďže by ho mali sprevádzať ďalšie doplnkové opatrenia vrátane dobrých podmienok materskej dovolenky a pružných pracovných podmienok, ktoré podporujú väčšie zapájanie a prispievajú k pohode matky a dieťaťa;
T. whereas the maternal employment rate, particularly in the case of the single mothers, is improved by the provision of good childcare services, but whereas it should also be combined with other complementary measures, including good maternity leave and flexible working arrangements, which encourages higher participation, as well as contributing to mother and child well-being ;
U. keďže otcovia detí majú tendenciu pracovať viac než bezdetní muži, kým v prípade žien platí opak; keďže rozdiel v odmeňovaní žien a mužov, ktorý v EÚ predstavuje v priemere 18 %, sa zvyšuje po tom, čo sa ženy stanú matkami, a pokračuje až do dôchodku;
U. whereas men with children tend to work more than men without children, while the opposite is true of women; whereas the gender pay gap, which on average is 18% in the EU, enlarges when women become mothers and is carried on into retirement;
Riziko chudoby a sociálneho vylúčenia
Risk of poverty and social exclusion
V. keďže domácnosti s jedným rodičom sú viac ohrozené chudobou a reprodukciou chudoby než domácnosti s dvoma rodičmi; keďže podľa najnovších údajov dostupných v roku 2006 bolo v 25 členských štátoch EÚ 32 % domácností s jedným rodičom ohrozených chudobou v porovnaní s 12 % domácností, ktoré tvoril pár s deťmi;
V. whereas single-parent households are more vulnerable to the risk of poverty and the reproduction of poverty than dual-parents households; whereas, according to the most recent data available in 2006, 32 % of single-parent households in the EU-25 were at risk of poverty as against 12 % of couples with children;
W. keďže je pravdepodobné, že riziku finančnej neistoty bude vystavený vyšší percentuálny podiel žien než mužov, a to hlavne z dôvodu ich podmienok na trhu práce vrátane vyššej miery nezamestnanosti, nižších platov a práce na čiastočný úväzok či nekvalifikovaných pracovných miest, čo je situácia, ktorá intenzívnejšie zasahuje slobodné matky bez príjmu;
W. whereas a larger percentage of women than men are likely to face a risk of financial insecurity mainly because of their labour market conditions, including a higher unemployment rate, lower wages and part-time or lower-quality jobs, a situation which affects single mothers without income more acutely;
X. keďže riziko chudoby je vyššie u detí z rodín s jedným rodičom (19 %) než u bežnej populácie a keďže poskytovanie starostlivosti o deti prispieva k znižovaniu chudoby vrátane chudoby detí a k zvyšovaniu miery sociálneho začlenenia;
X. whereas the risk of poverty amongst children from single-parent families (19%) is higher than that of the general population, and whereas childcare provision contributes to reducing poverty, including child poverty, and to increasing social inclusion;
Spojenie rodinného a pracovného života
Combining family and professional life
Y. keďže prístup na trh práce a možnosti budovania kariéry sú najlepšie vo veku 25 – 40 rokov, keď sú deti ešte malé a vyžadujú od svojich rodičov väčšiu starostlivosť a viac času; keďže kvalitných a cenovo dostupných zariadení starostlivosti o deti je nedostatok a keďže čas, keď otvárajú tieto zariadenia a školy, je často nezlučiteľný s pracovným časom, čo mnohokrát predstavuje najväčšiu prekážku a obmedzenie pri spájaní rodinného a pracovného života;
Y. whereas access to the labour market and career opportunities are highest between the ages of 25 and 40, when children are still young and require more care and time from their parents; whereas there is a lack of quality, affordable childcare facilities, and whereas working hours are often incompatible with the opening hours of childcare centres and schools, which are often the biggest obstacle and constraint in combining family and professional life;
Z. keďže osamelí rodičia sa musia vyrovnávať s dvojnásobnými ťažkosťami v porovnaní s rodinami s dvoma rodičmi, keďže sa nemôžu deliť o povinnosti spojené s každodennou starostlivosťou;
Z. whereas single parents confront twice the difficulties of dual-parent families since they cannot share daily care responsibilities;
AA. keďže poskytovanie kvalitných a cenovo dostupných služieb v oblasti starostlivosti o deti je pre osamelé matky a ich deti, najmä v kategórii od 0 do 2 rokov, mimoriadne dôležité; keďže využívanie formálnych systémov starostlivosti o deti v prípade kategórie od 0 do 2 rokov sa pohybuje od 73 % v Dánsku po len 2 % v Českej republike a Poľsku a keďže len niekoľko členských štátov EÚ (Dánsko, Holandsko, Švédsko, Belgicko, Španielsko, Portugalsko a Spojené kráľovstvo) už splnilo barcelonské ciele (poskytovanie starostlivosti o deti pre 33 % detí vo veku do 3 rokov);
AA. whereas the provision of quality, affordable childcare services plays an extremely important role for single mothers and their children, especially for the category of 0-2-year-olds; whereas the use of formal childcare arrangements for the category of 0-2- year-olds varies from 73% in Denmark to only 2% in the Czech Republic and Poland, and whereas only a few EU Member States (Denmark, the Netherlands, Sweden, Belgium, Spain, Portugal and the UK) have already met the Barcelona targets (the provision of childcare for 33% of children under 3 years old);
AB. keďže očakávania všetkých žien vrátane slobodných matiek by sa mali zameriavať na získanie prístupu na trh práce ako jediného prostriedku na predídenie zraniteľnosti a chudobe; keďže verejné orgány by teda mali vyvinúť maximálne úsilie o dosiahnutie tohto cieľa;
AB. whereas the expectation of all women, including single mothers, should be access to the labour market as the only means of escaping vulnerability and poverty; whereas the public authorities should accordingly make every effort to achieve this;
3. podporuje prácu všetkých organizácií a neformálnych sietí zameraných na osamelé matky a výmenu najlepších postupov medzi nimi, najmä v krajinách s chýbajúcou alebo len slabou osobitnou podporou rodín s jedným rodičom; podporuje činnosť, ktorej cieľom je pomáhať osamelým matkám; zastáva názor, že cieľom tohto úsilia by malo byť zvýšenie samostatnosti a nezávislosti osamelých matiek, zmiernenie ich pocitu pasivity a izolácie, zlepšenie ich sociálnej vynaliezavosti, zvýšenie ich rodičovských zručností a uľahčenie prístupu k informáciám o zamestnaneckých právach a pracovných príležitostiach;
Encourages the work of, and the exchange of best practices between, all organisations and informal networks working for single mothers, especially in countries where there is little or no specific support for single-parents families; encourages work designed to help single mothers; takes the view that these efforts should be aimed at enhancing the self-reliance and independence of single mothers, reducing their feelings of passivity and isolation, improving their social resourcefulness, improving their parenting skills and giving them easier access to information on employment rights and opportunities;
4 požaduje zvýšenie počtu rodovo orientovaných stratégií, ktoré môžu priniesť lepšie porozumenie vzťahu medzi rodom a chudobou, a investovanie do projektov zameraných na potreby rodín s jedným rodičom;
4 Calls for increased gender-focused strategies, which can provide a greater understanding of the relationship between gender and poverty, and an investment in projects that take on the needs of one-parent families;
9. vyzýva členské štáty a ich správne orgány, aby podporovali rozvoj rodičovských vzdelávacích kurzov, ktoré pripravujú a vzdelávajú mladých osamelých rodičov bez hospodárskych zdrojov, čím im umožňujú účinnejšie zvládať úlohu výchovy dieťaťa;
Calls on the Member States and their administrations to encourage the development of parental training courses to prepare and teach young single parents without economic resources, enabling them to deal more effectively with the job of raising a child;
14. vyzýva Komisiu, aby pri vytváraní rámca programov ako Progress a Equal pre ďalší viacročný finančný rámec zvážila zavedenie informačných programov s cieľom zvýšiť účasť niektorých hospodársky zraniteľných spoločenských skupín, ako sú osamelé matky, a podporiť ich zapájanie;
Invites the Commission, while developing the framework of programmes such as Progress and Equal for the next Multiannual Financial Framework, to consider awareness-raising programmes for greater participation by certain economically fragile social groups, such as single mothers, and to encourage their involvement,
21. vyzýva členské štáty, aby v spolupráci s Európskym inštitútom pre rodovú rovnosť preskúmali osobitné potreby osamelých matiek, zhromaždili a zanalyzovali údaje, zvážili zavedenie konkrétnych opatrení na riešenie tejto problematiky a vymieňali si najlepšie postupy na ich zlepšovanie;
21 Invites Member States, in cooperation with the European Institute for Gender Equality, to examine the specific needs of single mothers, to collect data and analyse them, to consider setting up concrete measures to address those issues and to exchange best practices to improve them;
25. žiada členské štáty, aby zaviedli opatrenia, ktoré odstránia diskrimináciu osamelých matiek a ich detí, a preto víta využívanie programov, ktoré týmto deťom poskytujú štátnu pomoc a štipendiá;
Asks the Member States to establish measures that eliminate discrimination towards single mothers and their children, and therefore welcomes the use of programmes that provide state aid and scholarships for their children;
Osamelé materstvo je často prehliadaná demografická kategória, keďže pohľad na túto tému je veľmi zložitý.
Single Motherhood is an often overlooked demographic category since it is very difficult to place a face to the issue.
Napriek tomu, že materstvo osamelých matiek môže siahať nad štyridsať rokov života a že zahŕňa všetky spoločensko-ekonomické kategórie, chýba mu identifikovateľná a viditeľná lobby, ktorá by bojovala za všetky osamelé matky, keďže rôzne politiky môžu na každú matku vplývať ináč.
Encompassing ages spanning over forty years and including all socioeconomic backgrounds, single motherhood lacks an identifiable, visible lobby that can advocate for all single mothers since policies affect each mother differently.
Zo zemepisného hľadiska badať v rámci celej Európy rozdiely vo vnímaní pojmu osamelých matiek a v politikách na ne zameraných.
Geographically across Europe one can see a difference in the perceptions and policies towards of Single Mothers.