natgillin/translations-raw huggingface dataset:
, by nepochybne zvýšili kvalitu príslušných národných dozorných a kontrolných systémov a bez toho, aby znižovali nezávislosť Dvora audítorov by uľahčili získavanie kladného vyhlásenia o vierohodnosti od Dvora audítorov, pretože tieto vyhlásenia predstavujú dôležitý prvok pri dosahovaní integrovaného rámca vnútornej kontroly EÚ a ako také by mohli byť významným faktorom pri získavaním kladného vyhlásenia o vierohodnosti;
, would, without a doubt, improve the quality of the relevant national supervisory and control systems, and, without detracting from the independence of the Court of Auditors, could facilitate a positive DAS being obtained from it, since such declarations form a vital element in achieving an EU integrated internal control framework and as such would be an important factor in obtaining a positive DAS;
s veľkým uspokojením víta iniciatívu Holandska, ktorého vláda schválila prijatie národného vyhlásenia o hospodárení s finančnými prostriedkami Spoločenstva založeného na čiastkových vyhláseniach zodpovedajúcich rôznym oblastiam výdavkov, ktoré s konečnou platnosťou podpíše v mene holandskej vlády minister financií;
Warmly welcomes the initiative taken by the Netherlands, whose government approved the adoption of a national declaration on the management of Community funding, based on sub-declarations covering the various spending areas, which will be signed on behalf of the Dutch government by the finance minister as the final authority;
s uspokojením víta aj rozhodnutie Spojeného kráľovstva a Švédska podniknúť opatrenia na zavedenie národného vyhlásenia o hospodárení s finančnými prostriedkami Spoločenstva, pričom v prípade Spojeného kráľovstva by takéto vyhlásenie podpisoval vysoký štátny úradník s príslušnými právomocami v danej oblasti; poukazuje aj na to, že dánsky národný kontrolný orgán vydá audítorské stanovisko o hospodárení s finančnými prostriedkami Spoločenstva prostredníctvom zdieľaného hospodárenia;
Welcomes furthermore the decision taken by the United Kingdom and Sweden to take steps with a view to introducing national declarations on the management of Community funding, with in case of the United Kingdom provision being made for the declaration to be signed by a senior official with due authority in the relevant area; points out further that the Danish national audit body is to give an audit opinion on the management of community funding under shared management;
so znepokojením konštatuje, že napriek týmto pozitívnym iniciatívam má zatiaľ väčšina členských štátov k zavedeniu národných vyhlásení negatívny postoj;
Expresses concern at the fact that, despite these initiatives in favour of national declarations, most Member States are resisting their introduction;
vyzýva Radu, aby urýchlene znova otvorila diskusiu na túto tému;
Calls on the Council to reopen the debate on the matter urgently;
Bod 44 Medziinštitucionálnej dohody
Point 44 of the IIA
zdôrazňuje, že uvedený bod 44 Medziinštitucionálnej dohody stanovuje príslušným kontrolným orgánom v členských štátoch povinnosť vypracovať hodnotenie týkajúce sa súladu riadiacich a kontrolných systémov s právnymi predpismi Spoločenstva, pričom sa členské štáty zaväzujú vypracovať na príslušnej národnej úrovni ročné zhrnutie dostupných kontrol a vyhlásení;
Stresses that point 44 of the IIA requires the relevant audit authorities in the Member States to produce an assessment concerning the compliance of management and control systems with the regulations of the Community, with Member States undertaking to produce an annual summary at the appropriate national level of the available audits and declarations;
zastáva názor, že kontrolné orgány, na ktoré sa odvoláva uvedený bod 44, musia prevziať túto novú zodpovednosť za využívanie prostriedkov EÚ na miestnej úrovni a že kontrola na národnej úrovni by mala predstavovať základ, z ktorého by národné orgány mali vychádzať pri vypracúvaní svojich národných vyhlásení o hospodárení;
Takes the view that the audit authorities referred to in point 44 of the IIA must shoulder this new responsibility for the local use of EU funds and that this national-level control should form the basis on which the national authorities draw up their national management declarations;
zdôrazňuje, že len takto budú mať národné vyhlásenia o hospodárení skutočnú hodnotu a že podľa toho, ako ich vníma Európsky parlament, by mali predstavovať skutočnú záruku správneho fungovania národných systémov riadenia a kontroly;
Stresses that this is the only way of giving true meaning to national management declarations which, in Parliament's view, should provide a genuine guarantee that national supervisory and control systems are functioning properly;
žiada Komisiu, aby od členských štátov požadovala informácie uvedené v bode 44 Medziinštitucionálnej dohody, aby vypracovala na základe týchto informácií dokument s analýzou slabých a silných miest národných systémov riadenia a kontroly finančných prostriedkov Spoločenstva za každý členský štát, v ktorom by boli uvedené aj výsledky uskutočnených auditov, a aby tento dokument predložila Európskemu parlamentu a Rade;
Calls on the Commission to ask the Member States for the information referred to in point 44 of the IIA and to draw up, on the basis of that information, a document analysing the strengths and weaknesses of each Member State's national system for the administration and control of Community funds and the results of the audits conducted, and to forward that document to Parliament and the Council;
domnieva sa, že by bolo veľmi užitočné, aby Rada pre hospodárske a finančné záležitosti na základe konečného znenia uvedeného dokumentu Komisie uskutočnila komparatívne zhodnotenie a otvorila diskusiu o vhodnosti systémov, ktoré jednotlivé členské štáty využívajú na kontrolu prostriedkov poskytovaných z rozpočtu Spoločenstva;
Considers that it would be extremely useful for the Economic and Financial Affairs Council to use the final document drawn up by the Commission as the basis for a comparative analysis and a debate on the suitability of the systems used by Member States for control of the funds they receive from the Community budget;
pripomína oznámenie Komisie z 15. júna 2005 o orientačnom pláne k integrovanému rámcu vnútornej kontroly ( KOM(2005)0252 ), v ktorom sa v bode B uvádza: "Ak sa členskému štátu nepodarí primeraným spôsobom vyriešiť riziko vzniku omylov, Komisia chráni rozpočet ES dôsledným uplatňovaním existujúcich ustanovení na pozastavenie platieb a korekcie financií".
Recalls the Commission's communication of 15 June 2005 on a roadmap to an integrated internal control framework ( COM(2005)0252 ), whose point B states: 'When a Member State fails to adequately address the risks of error, the Commission will protect the EC budget by rigorously applying the existing provisions for the suspension of payments and financial corrections';
v plnej miere podporuje Komisiu pri dôslednom uplatňovaní právnych predpisov týkajúcich sa pozastavenia platieb a víta opatrenia, ktoré sa už začali uskutočňovať s cieľom zastaviť vyplácanie platieb v prípadoch, keď Komisia nemá absolútnu záruku spoľahlivosti riadiacich a kontrolných systémov členského štátu, ktorý je prijímateľom týchto prostriedkov;
Assures the Commission of its full support in the rigorous application of the legislation on suspension of payments, and welcomes the measures already initiated for the non-transfer of funds where the Commission does not have an absolute guarantee of the reliability of the management and control systems of the Member State which is the beneficiary of those funds;
domnieva sa, že v prípade opakovaných výhrad v súvislosti s výdavkovými programami v danom členskom štáte bude pozastavenie prostriedkov použité ako nátlakový prostriedok, ktorý by mal prispieť k vyššej miere správneho využívania prijatých prostriedkov Spoločenstva v členských štátoch;
Believes that, in the case of recurrent reserves for expenditure programmes in a particular Member State, suspension of payments, as a means of pressure, will contribute to the greater involvement of the Member States in the correct use of Community funds received;
vyzýva Komisiu, aby zjednodušila pravidlá a uplatňovala platné právne predpisy týkajúce sa pozastavenia platieb v potrebných prípadoch a aby včas informovala Európsky parlament, Radu a Dvor audítorov o pozastaveniach platieb a dôvodoch, ktoré k nim viedli;
Calls on the Commission to simplify the rules and apply the existing legislation on suspension of payments in the cases where it is necessary, and to inform the Council, Parliament and the Court of Auditors in good time concerning the suspensions of payments and their results;
trvá na tom, že platby by sa mali úplne alebo čiastočne pozastaviť v prípadoch, ak členské štáty nesplnia základné požiadavky, ako je to v prípade systému IACS v Grécku, a pokiaľ grécke orgány nenapravia súčasné problémy v určenom čase, ako je stanovené v spoločne prijatom akčnom pláne, ktorý Komisia žiadala od gréckych orgánov s cieľom dosiahnuť plne funkčný systém IACS;
Insists that payments should be fully or partly suspended in the case where Member States are not complying with basic requirements, as in the case of the IACS system in Greece, and where the Greek authorities do not remedy the existing problems within the time limits set, as scheduled by the jointly adopted action plan which the Commission has requested from the Greek authorities for a fully functioning IACS system;
domnieva sa, že to škodí obrazu EÚ, ak jednotlivé členské štáty môžu uplatňovať rôzne normy kontroly;
Considers it detrimental for the image of the EU if individual Member States can apply different control standards;
domnieva sa, že v prípade zdieľaného alebo decentralizovaného hospodárenia by Komisia mala v plnej miere uplatňovať článok 53 ods. 5 nariadenia o rozpočtových pravidlách, na základe ktorého nesie konečnú zodpovednosť za plnenie rozpočtu v súlade s článkom 274 zmluvy, prostredníctvom "postupov zúčtovania alebo mechanizmov finančnej korekcie";
Considers that, in the case of shared or decentralised management, the Commission should fully apply Article 53(5) of the Financial Regulation, thus assuming final responsibility for the execution of the budget, in line with Article 274 of the Treaty, by means of 'clearance-of-accounts procedures or financial correction mechanisms';
kladie dôraz na to, že vzhľadom na viacročný charakter výdavkov v programoch Spoločenstva môže Komisia uplatniť tieto "postupy zúčtovania alebo mechanizmy finančnej korekcie", ktorých cieľom je oprava zistených chýb a posteriori, až na konci viacročných cyklov, ak existuje úplná a jasne zrozumiteľná dokumentácia o plnení programov; ďalej zdôrazňuje potrebu uskutočnenia finančných náprav čo najskôr po tom, ako členské štáty odhalia nenapravené nezrovnalosti, bez čakania na koniec viacročného cyklu;
Stresses that, given the multiannual character of expenditure in Community programmes, it is only at the end of a multiannual cycle that the Commission can proceed to the application of those 'clearance-of-accounts procedures or financial correction mechanisms', whose aim is the a posteriori rectification of errors detected, if comprehensive and clearly comprehensible documentation on programme implementation is available; further emphasises the need to undertake financial corrections as soon as uncorrected irregularities are detected by the Member States, without waiting for the end of the multiannual cycle;
so znepokojením konštatuje, že Dvor audítorov je mimoriadne kritický voči finančným korekciám uplatňovaným Komisiou, ktoré neumožňujú "zabezpečenie prevencie a včasné zistenie chýb a ich opravu", dostatočne nezohľadňujú zistené nedostatky v príslušných transakciách, t. j. na úrovni konečného prijímateľa, a "nepodnecujú členské štáty k tomu, aby prijali opatrenia na predchádzanie nezrovnalostiam alebo na zlepšenie svojich riadiacich a kontrolných systémov" (body 1.64 a 6.35 výročnej správy Dvora audítorov);
Notes with concern that the Court is extremely critical of the financial corrections applied by the Commission, which do not 'ensure the prevention and timely identification and correction of errors', do not take sufficient account of the deficiencies identified in the underlying operations, that is, at the level of the final beneficiary, and do not 'encourage Member States to take action to prevent irregularities or to improve their management and control systems' (paragraphs 1.64 and 6.35 of the Court of Auditors' annual report);
poukazuje na to, že cieľom konečných rozhodnutí a donucovacích opatrení Zúčtovanie v rámci Záručnej sekcii EPUZF, ukončenie operačných programov štrukturálnych fondov a dokončenie auditov súvisiacich s decentralizovaným hospodárením vonkajších akcií.
Notes that the objective of the final decisions and corrective measures Liquidation of accounts for the EAGGF (Guarantee), closure of the operational programmes under the Structural Funds, and completion of the audits for the decentralised management of external actions.
je vylúčiť z financovania Spoločenstva tie výdavky, ktoré sa neuskutočnili v súlade s právnymi predpismi Spoločenstva, a že tieto rozhodnutia, ktoré spadajú do kompetencie Komisie, by mali byť významným nástrojom v riadiacich a kontrolných systémoch;
is to remove Community funding from expenditure which has not been carried out in conformity with Community rules, and that such decisions, which are a matter for the Commission, should constitute a major instrument in the control and monitoring systems;
konštatuje, že keď sa konečné donucovacie opatrenia neuplatňujú priamo na transakcie na úrovni konečného prijímateľa, v praxi to podľa vyjadrenia Dvora audítorov vedie k presunu nákladov na nezákonné a nesprávne transakcie z rozpočtu EÚ na národných daňových poplatníkov, a nie na konečného prijímateľa, ktorý chybu spravil (bod 1.65 výročnej správy Dvora audítorov); poznamenáva, že preventívny a donucovací účinok korekcií na prijímateľov a manažérov je preto len obmedzený;
Notes that the final corrective measures, where they are not charged directly to the operations at the level of the final beneficiary, have the effect in practice - as the Court points out - of transferring the costs of illegal and irregular operations from the Community budget to national taxpayers as a whole, rather than to the final beneficiary who is responsible for the error (paragraph 1.65 of the Court of Auditors' annual report); notes that those corrections therefore have only a limited preventive and deterrent effect on beneficiaries and managers;
zdôrazňuje preto, že je veľmi dôležité, aby členské štáty využívali vhodné systémy na zlepšenie prevencie a zisťovania chýb na úrovni konečného prijímateľa, čím sa zníži potreba uplatňovania finančných korekcií zo strany Komisie;
Stresses, therefore, the great importance of the Member States having appropriate systems for improving the prevention and identification of errors at the level of the final beneficiary, thus reducing the need for the Commission to apply final corrective measures;
konštatuje, že v dôsledku zásady účinného a efektívneho využívania rozpočtových prostriedkov musí byť efektívne aj vymáhanie; domnieva sa, že zlepšené vymáhanie by bolo dôkazom o efektivite sankcií EÚ a posilnilo by dôveryhodnosť inštitúcií EÚ;
Notes that, as a result of the principle of efficient and effective use of appropriations, there must be effective recovery; takes the view that improved recovery would provide proof of the effectiveness of EU penalties and further boost the European institutions" credibility;
pripomína, že efektívne vymáhanie sa môže realizovať len prostredníctvom orgánov členských štátov na presadzovanie práva; vyzýva preto, aby sa v súvislosti s vymáhaním zohľadnili náklady orgánov členských štátov na presadzovanie práva;
Notes that effective recovery can only take place via the Member States" enforcement agencies; calls therefore, in connection with recovery, for Member States" costs for their enforcement agencies to be taken into account;
je presvedčený, že zlepšenie miery vymáhania je možné dosiahnuť odhalením totožnosti dlžníkov, ktorých súdy uznali za vinných a ktorí sa už nemôžu odvolať, no napriek tomu nie sú ochotní platiť;
Is convinced that an improvement in the recovery rate can be achieved by revealing the identities of debtors who have been found liable by the courts and can no longer appeal, but are unwilling to make payment;
vyslovuje názor, že Komisia by na základe tvrdej kritiky Dvora audítorov mala prijať všetky vhodné opatrenia na predchádzanie vzniku chýb a nezrovnalostí vyskytujúcich sa v prvotnej fáze a vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia zrejme kladie väčší dôraz na mechanizmy konečnej finančnej opravy, ktoré, ako poznamenáva Dvor audítorov, majú vážne slabé stránky a "nemožno ich považovať za mechanizmy určené na zabezpečenie prevencie a včasné zistenie chýb a ich opravu" (bod 1.64 výročnej správy Dvora audítorov);
Concludes that the Commission, for its part and in the light of the Court's severe criticisms, needs to take all appropriate action in order to prevent errors and irregularities in occurring in the first place and regrets that the Commission apparently puts more emphasis on final financial correction mechanisms which, as the Court notes, have serious weaknesses and "cannot be regarded as mechanisms to ensure the prevention and timely identification and correction of errors" (paragraph 1.64 of the annual report of the European Court of Auditors);
žiada Komisiu, aby Európskemu parlamentu a Dvoru audítorov poskytla presné vymedzenie rozličných koncepcií, ktoré sú zahrnuté v pojme "finančné korekcie", ako aj sumy korekcií uskutočnených v roku 2005;
Calls on the Commission to supply both Parliament and the Court of Auditors with an explicit definition of the different concepts grouped under the term 'financial correction mechanisms', as well as with the amounts actually involved in the corrections of 2005;
požaduje, aby Komisia v budúcnosti predkladala podrobnú výročnú správu s uvedením súm skutočne vykonaných konečných finančných korekcií;
Calls on the Commission to submit in future a detailed annual report including the amounts actually involved in the financial corrections;
Akčný plán na vytvorenie integrovaného rámca vnútornej kontroly
The Action Plan for an integrated internal control framework
víta, že Komisia 17. januára 2006 schválila oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu a Európskemu dvoru audítorov s názvom Akčný plán Komisie na vytvorenie integrovaného rámca vnútornej kontroly ( KOM(2006)0009 a SEK(2006)0049 ), v ktorom je stanovených 16 konkrétnych opatrení, ktoré by mali prispieť k zabezpečeniu efektívnejšej vnútornej kontroly finančných prostriedkov EÚ;
Welcomes the Commission's adoption on 17 January 2006 of its communication to the Council, the European Parliament and the Court of Auditors: Commission Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework ( COM(2006)0009 and SEC(2006)0049 ), which sets out 16 concrete actions to be undertaken in order to contribute to ensuring more effective internal controls over EU funds;
prijíma s uspokojením prvú polročnú správu o dosiahnutom pokroku pri vykonávaní opatrení uvedeného akčného plánu, ktorú Komisia predložila 19. júla 2006 ( SEK(2006)1001 ) v súlade s požiadavkou Európskeho parlamentu vyjadrenou v jeho uznesení k absolutóriu za rozpočtový rok 2004; očakáva, že druhá polročná správa bude predložená Európskemu parlamentu pred 1. januárom 2008;
Welcomes the first half-yearly scoreboard submitted by the Commission on 19 July 2006 ( SEC(2006)1001 ) on the implementation of the above Action Plan, pursuant to Parliament's request in its resolution on the discharge for 2004; expects that the second half-yearly scoreboard will reach Parliament before 1 January 2008;
vyjadruje však poľutovanie nad tým, že podľa uvedenej správy sa niektoré opatrenia ešte ani nezačali realizovať, čo znamená určité oneskorenie oproti stanovenému harmonogramu, najmä v prípade opatrení 7, 9 a 10; Opatrenie 7:
Regrets, however, the fact that, as that report states, some of the actions have not even been started and there is thus already a degree of delay with regard to the planned calendar, particularly concerning Actions 7, 9 and 10 Action 7:
Presadzovanie osvedčených postupov na zvýšenie nákladovej efektivity auditov na úrovni projektov,
Promote best practices for increasing the cost-benefit of audits at project level
opatrenie 9:
; Action 9:
Presadzovanie modelu jednotného auditu,
Promote the single audit approach
opatrenie 10:
; Action 10:
Vypracovanie počiatočného odhadu a analýzy nákladov na kontroly
Make an initial estimate and analysis of the costs of controls
zdôrazňuje, že Dvor audítorov vo výročnej správe za rozpočtový rok 2005 v súvislosti s vytvorením integrovaného rámca vnútornej kontroly uvádza, že "jedným z najdôležitejších cieľov, ktoré prijala Komisia, je proporcionalita a nákladová efektívnosť kontrol" (body 2.9 a 2.10);
Points out that the Court of Auditors, in its annual report for 2005 and with respect to the establishment of an integrated internal control framework, takes the view that 'one of the most important objectives approved by the Commission is represented by the proportionality and cost-effectiveness of controls' (paragraphs 2.9 and 2.10);
taktiež pripomína, že vyššie uvedená Rada pre hospodárske a finančné záležitosti z 8. novembra 2005 prisúdila zásadný význam vykonávania integrovanej vnútornej kontroly a vyhlásila, že "Rada sa v súlade so stanoviskom Dvora audítorov č. 2/2004 domnieva, že je potrebné dosiahnuť dohodu s Európskym parlamentom o rizikách, ktoré sú v príslušných transakciách ešte prijateľné so zreteľom na náklady a prínosy kontrol v každej oblasti politiky Spoločenstva a na výšku súvisiacich nákladov"; očakáva, že Rada bude promptne konať v otázke vlastného rozhodnutia;
Recalls, furthermore, that the Economic and Financial Affairs Council of 8 November 2005, as mentioned above, laid major stress on the need to implement an integrated internal control system, and stated: 'The Council believes, in line with the Court's opinion 2/2004, that it should reach an understanding with the European Parliament regarding the risks to be tolerated in the underlying transactions, having regard to the costs and benefits of controls for the different policy areas and the value of the expenditure concerned'; expects the Council to act on its own decision promptly;
pripomína opatrenie 4 uvedeného akčného plánu, v ktorom sa v súlade s odporúčaniami Európskeho parlamentu navrhuje "otvoriť medziinštitucionálny dialóg o rizikách prípustných v prípade uskutočnených transakcií";
Recalls Action 4 of the above-mentioned Action Plan, which, in line with the recommendations of Parliament, proposes initiating 'interinstitutional dialogue on risks to be tolerated in the underlying transactions';
pripomína aj opatrenie 10, v ktorom sa navrhuje vypracovanie "analýzy nákladov na kontroly", keďže je potrebné "dosiahnuť vhodnú rovnováhu medzi nákladmi a prínosmi kontrol", a ktoré uvádza, že výsledky tejto analýzy by mali byť predložené na začiatku roku 2007; poukazuje však na to, že toto opatrenie sa ešte len začalo realizovať;
Also recalls Action 10, which proposes making an 'analysis of the costs of controls', in view of the 'need to reach an appropriate balance between the costs and benefits of controls', and which states that the results will be presented in early 2007; notes, however, that implementation of this action has scarcely begun;
v tomto kontexte zdôrazňuje význam stanoviska Dvora audítorov č. 2/2004 k modelu jednotného auditu, najmä pokiaľ ide o potrebu zabezpečiť súlad medzi úrovňou orgánov, ktoré prijímajú právne predpisy, financujú a majú prínosy z kontrol (bod 24) proporcionality medzi nákladmi a prínosmi kontrol (bod 25) a transparentnosti kontrol (bod 26);
Stresses, in this context, the importance of Opinion No 2/2004 of the Court of Auditors regarding the Single Audit Model, namely as regards the need to insure the coincidence between the level of authority that legislates, finances and benefits from controls (point 24), as regards proportionality between costs and benefits of controls (point 25) and as regards transparency of controls (point 26);