natgillin/translations-raw huggingface dataset:
k návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu k Dohode o partnerstve a spolupráci, ktorou sa zakladá partnerstvo medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Uzbeckou republikou na strane druhej, ktorým sa mení a dopĺňa dohoda s cieľom rozšíriť ustanovenia dohody na bilaterálny obchod v oblasti textilu s ohľadom na uplynutie platnosti bilaterálnej dohody o textile
on the draft Council decision on the conclusion of a Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement establishing a partnership between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Uzbekistan, of the other part, amending the Agreement in order to extend the provisions of the Agreement to bilateral trade in textiles, taking account of the expiry of the bilateral textiles Agreement
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko: Nicole Kiil-Nielsen
Rapporteur: Nicole Kiil-Nielsen
A. keďže v článku 2 dohody o partnerstve a spolupráci s Uzbekistanom sa uvádza, že „uznávanie demokracie, zásad medzinárodného práva a ľudských práv, ako sú definované najmä v Charte Organizácie Spojených národov, v Helsinskom záverečnom akte a v Parížskej charte pre novú Európu, ako aj zásad trhového hospodárstva, vrátane tých, ktoré sú formulované v dokumentoch z Bonnskej konferencie KBSE, sú základom vnútornej a vonkajšej politiky strán a predstavujú základné prvky partnerstva a tejto dohody“;
A. whereas Article 2 of the Partnership and Cooperation Agreement with Uzbekistan states that "Respect for democracy, principles of international law and human rights as defined in particular in the United Nations Charter, the Helsinki Final Act and the Charter of Paris for a New Europe, as well as the principles of market economy, including those enunciated in the documents of the CSCE Bonn Conference, underpin the internal and external policies of the Parties and constitute essential elements of partnership and of this Agreement",
B. keďže podľa vyhlásení uzbeckých orgánov sa zamestnávanie detí pri zbere bavlny teraz obmedzuje iba na dospievajúcich, tento postup sa využíva na súkromných farmách a nie je štátom tolerovanou politikou a navyše je nútená práca protizákonná a stíhaná; keďže by sa však mala zrevidovať úroveň cien, ktoré uzbecká vláda stanovuje pre poľnohospodárske výrobky, a centrálne plánované ciele výroby s cieľom zohľadniť existujúce obmedzenia zdrojov, aby miestne orgány skutočne presadzovali právne predpisy v tejto oblasti a aby sa zabezpečilo, že systém nevyvinie žiaden ďalší tlak takým spôsobom, aby musel byť závislý od nútenej detskej práce,
B. whereas, according to the Uzbek authorities, the practice of employing children in cotton harvesting is now limited to teenagers only, this practice takes place on private farms and is not a state-condoned policy and moreover forced labour is illegal and repressed; whereas however the level at which the Uzbek Government sets farm prices and centrally planned production objectives should be revised in order to take into account the existing limitations of resources so as to make full enforcement of the legislation by local authorities in the field a reality and to guarantee that the system will not exert any further pressure such that it inevitably relies on forced child labour,
C. keďže Rada vo svojich záveroch o detskej práci zo 14. júna 2010 uviedla, že si je plne vedomá úlohy a zodpovednosti Únie v boji za ukončenie využívania detskej práce,
C. whereas the Council has stated in its conclusions on child labour of 14 June 2010 that it is fully aware of the role and responsibilities of the Union in the strife towards ending child labour,
D. keďže nezávislí medzinárodní pozorovatelia zhromaždili dôkazy o tom, že vykonávanie nútenej práce a konkrétne nútenej detskej práce je systematickou a organizovanou praxou, ktorá zahŕňa nátlak na učiteľov a rodiny a do ktorej sú zapojené policajné a bezpečnostné sily,
D. whereas independent international observers have gathered evidence of forced labour and in particular forced child labour as a systematic and organised practice involving pressure on teachers and families with the participation of the police and security forces,
E. keďže spravodlivý medzinárodný obchod si vyžaduje vyrovnanú hospodársku súťaž a hospodárske faktory určujúce cenu výrobkov vyvážaných do Únie by navyše nemali byť narušované postupmi, ktoré sú v rozpore so základnými zásadami v oblasti ľudských práv a práv dieťaťa;
E. whereas fair international trade requires competition on a level playing-field and moreover the economic factors determining the pricing of products exported to the Union should not be distorted by practices contrary to the basic principles of human rights and the rights of the child,
F. keďže voda je v 21. storočí dôležitým zdrojom a jej zachovanie by preto malo byť prioritou; keďže výroba bavlny v Uzbekistane spôsobila v dôsledku nízkych environmentálnych noriem a nedostatočnej infraštruktúry zavlažovania v období medzi rokmi 1990 a 2008 vážne zmenšenie objemu Aralského jazera,
F. whereas water is an important resource in the 21st century and therefore its preservation should be a priority; whereas the production of cotton in Uzbekistan has caused a severe reduction in the volume of the Aral Sea between 1990 and 2008 due to poor environmental standards and inefficient irrigation infrastructure,
i) pripomenúť uzbeckým orgánom, že napriek tomu, že zásady týkajúce sa ľudských práv sú zakotvené v znení ústavy Uzbeckej republiky a že Uzbekistan podpísal a ratifikoval väčšinu dohovorov OSN týkajúcich sa ľudských práv, občianskych a politických práv a práv detí, sa tento formálny súbor právnych aktov ešte účinne neuplatňuje,
(i) Remind the Uzbek authorities that despite the fact that human rights principles are included in the text of the Constitution of the Republic of Uzbekistan and that Uzbekistan has signed and ratified most UN conventions relating to human rights, civil and political rights and the rights of the child, this formal set of legal acts still needs to be implemented effectively;
ii) načrtnúť význam vzťahov medzi Úniou a Uzbekistanom na základe dohody o partnerstve a spolupráci a jej demokratických zásad a zásad v oblasti ľudských práv; opakuje záväzok Únie ďalej prehlbovať bilaterálne vzťahy, ktoré zahŕňajú obchod, ako aj všetky oblasti týkajúce sa demokratických zásad, dodržiavania ľudských a základných práv a právneho štátu;
(ii) Outline the importance of the relations between the Union and Uzbekistan on the basis of the Partnership and Cooperation Agreement and its democratic and human rights principles; reiterate the Union's commitment to further and deepen bilateral relations, which include trade, as well as all areas related to democratic principles, respect for human and fundamental rights and the rule of law;
iii) dôrazne odsúdiť využívanie nútenej detskej práce a zdôrazniť význam medzinárodných pozorovateľov pri ďalšom sledovaní vývoja situácie v oblasti nútenej práce v Uzbekistane, ako aj v ďalších krajinách regiónu;
(iii) Strongly condemn the use of forced child labour and outline the importance of international observers to monitor the development of the situation of forced labour in Uzbekistan, as well as in other countries in the region;
iv) podporiť žiadosť Medzinárodnej organizácie práce (MOP) o posúdenie situácie týkajúcej sa údajného využívania nútenej práce, predovšetkým nútenej detskej práce, pri zbere bavlny; v tejto súvislosti trvať na tom, aby vláda Uzbekistanu v plnej miere uplatňovala oficiálny zákaz tejto praxe v uzbeckých právnych predpisoch a medzinárodných dohovoroch ratifikovaných Uzbekistanom; zdôrazniť potrebu reforiem zameraných na modernizáciu a motorizáciu poľnohospodárskeho sektora, čo by značne pomohlo odstráneniu nútenej detskej práce;
(iv) Support the request by the International Labour Organization (ILO) to assess the situation regarding the alleged practice of forced labour and in particular forced child labour in harvesting cotton; insist in this regard on the Uzbek Government implementing comprehensively the formal prohibition of this practice in Uzbek legislation and the international conventions ratified by Uzbekistan; stress the need to establish reforms to modernise and motorise the agricultural sector, which would contribute significantly to the abolition of forced child labour;
v) naliehavo požiadať uzbeckého prezidenta Islama Karimova, aby umožnil monitorovacej misii MOP vstup do krajiny s cieľom riešiť otázku vykonávania detskej práce;
(v) Urge the Uzbek President Islam Karimov to allow an ILO monitoring mission into the country to address the issue of child labour practices;
vi) aktívne prispievať k zlepšeniu sociálnej a hospodárskej situácie a situácie v oblasti ľudských práv obyvateľstva Uzbekistanu podporovaním prístupu zdola nahor a organizácií občianskej spoločnosti a médií s cieľom zabezpečiť udržateľný demokratizačný proces;
(vi) Actively contribute to the improvement of the social, economic and human rights situation of the population of Uzbekistan by promoting a bottom-up approach and by supporting civil society organisations and the media in order to achieve a sustainable democratisation process;
o vplyve finančnej krízy na sektor obrany v členských štátoch EÚ
on the impact of the financial crisis on the defence sector in the EU Member States
MENŠINOVÉ STANOVISKO................................................................................................18
MINORITY OPINION.............................................................................................................17
– so zreteľom na hlavu V Zmluvy o Európskej únii, najmä na články 21, 42, 45 a 46, ako aj Zmluvu o fungovaní Európskej únie a protokol č. 10 k nej pripojený,
– having regard to Title V of the Treaty on European Union, and in particular to Articles 21, 42, 45 and 46, as well as to the Treaty on the Functioning of the European Union and Protocol No 10 thereto,
– so zreteľom na Európsku bezpečnostnú stratégiu s názvom Bezpečná Európa v lepšom svete, ktorú schválila Európska rada 12. decembra 2003, ako aj na správu o jej vykonávaní s názvom Zaistenie bezpečnosti v meniacom sa svete, ktorú vypracovala vysoká predstaviteľka EÚ a schválila Európska rada v dňoch 11. – 12. decembra 2008,
– having regard to the European Security Strategy (ESS) entitled "A secure Europe in a better world", adopted by the European Council on 12 December 2003, as well as to the report on its implementation entitled "Providing security in a changing world", drafted under the responsibilities of the EU High Representative and endorsed by the European Council on 11-12 December 2008,
– so zreteľom na ciele, ktoré v decembri 2008 stanovila Európska rada s cieľom posilniť vojenské spôsobilosti,
– having regard to the objectives set by the European Council in December 2008 in order to enhance European military capabilities,
– so zreteľom na závery Rady z 23. mája 2011, 31. januára 2011 a 9. decembra 2010 o združovaní a spoločnom využívaní vojenských spôsobilostí, o SBOP a o rozvoji vojenských spôsobilostí,
– having regard to the Council conclusions of 23 May 2011, 31 January 2011 and 9 December 2010, on pooling and sharing of military capabilities, on the CSDP, and on military capability development respectively,
EÚ L 183, 13.07.2011, s.
OJ L 183, 13.7.2011, p.
– so zreteľom na správu vysokej predstaviteľky o spoločnej bezpečnostnej a obrannej politike (SBOP), ktorú predložila počas schôdze Rady pre zahraničné veci 18. júla 2011,
– having regard to the High Representative’s Report on CSDP, presented during the Foreign Affairs Council of 18 July 2011,
EÚ L 146, 10.06.2009, s.
OJ L 146, 10.6.2009, p.
EÚ L 216, 20.8.2009, s.
OJ L 216, 20.8.2009, p.
– so zreteľom na svoje uznesenia z 11. mája 2011 o vývoji spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky v nadväznosti na nadobudnutie platnosti Lisabonskej zmluvy
– having regard to its resolutions of 11 May 2011 on the development of the common security and defence policy following the entry into force of the Lisbon Treaty
Prijaté texty, P7_TA(2011)0228 . , z 23. novembra 2010 o civilno-vojenskej spolupráci a rozvoji civilno-vojenských spôsobilostí
Texts adopted, P7_TA(2011)0228 . , of 23 November 2010 on civilian-military cooperation and the development of civilian-military capabilities
Prijaté texty, P7_TA(2010)0419 . a z 10. marca 2010 o uplatňovaní Európskej bezpečnostnej stratégie a spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky
Texts adopted, P7_TA(2010)0419 . , and of 10 March 2010 on the implementation of the European Security Strategy and the Common Security and Defence Policy
Prijaté texty, P7_TA(2010)0061 . , ako aj so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o európskej bezpečnostnej a obrannej politike,
Texts adopted, P7_TA(2010)0061 . , as well as to its previous resolutions on European Security and Defence Policy,
– so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci a na stanovisko Výboru pre priemysel, výskum a energetiku ( A7-0428/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinion of the Committee on Industry, Research and Energy ( A7-0428/2011 ),
2. upozorňuje, že nekoordinované rozpočtové škrty v sektore obrany by mohli spôsobiť úplnú stratu určitých vojenských spôsobilostí v Európe; preto víta a podporuje to, že Rada nabáda členské štáty, aby si podľa potreby vymieňali informácie a posilňovali transparentnosť v súvislosti s aktuálnymi a nadchádzajúcimi škrtmi v rozpočtoch na obranu, a požaduje posúdenie vplyvu týchto rozpočtových škrtov na vývoj spôsobilostí pri podpore SBOP; pripomína, že intervencia v Líbyi jednoznačne preukázala, že ani koalícia európskych krajín nie je schopná uskutočniť operáciu tohto druhu bez podpory od USA;
Warns that uncoordinated defence budget cuts could result in the complete loss of certain military capabilities in Europe; welcomes and supports, therefore, the Council's encouragement to the Member States to exchange information, as appropriate, and enhance transparency on current and forthcoming defence budget cuts, and calls for an impact assessment of these budget cuts for the development of capabilities in support of CSDP; recalls that the intervention in Libya clearly demonstrated that even a coalition of European countries is unable to carry out an operation of this kind without US support;
6. s ohľadom na rôzne miery ambicióznosti poukazuje na to, že členské štáty spolu vynaložia na obranu približne 200 mld. EUR ročne, čo je sotva tretina z rozpočtu na obranu USA, čo je však stále značná suma, ak sa vezmú do úvahy náklady na obranu v krajinách mimo Európy;
Without disregarding different level of ambition, points out that the Member States collectively spend about EUR 200 billion a year on defence, which is only about a third of the US defence budget but still a considerable amount demonstrating the costs of non-Europe in the defence area;
8. domnieva sa, že hospodárska a finančná kríza sa dá využiť ako možnosť na integráciu obranných politík EÚ, pretože môže konečne podnietiť vytvorenie a vykonávanie dlho pripravovaných ambicióznych reforiem;
Considers that the economic and financial crisis can be used as an opportunity for the integration of EU defence policies, as it can provide the impetus for finally creating and implementing ambitious reforms long in the making;
11. uznáva, že bez ohľadu na to, čo bolo uvedené vyššie, udržiavanie primeranej výroby a technologickej základne a zaistenie bezpečnosti dodávok sú zásadné témy národnej bezpečnosti, ktoré by sa nemali riadiť iba finančnými cieľmi;
Recognises that, regardless of the above, maintaining an adequate manufacturing and technological base and ensuring security of supply are fundamental national defence matters which should not be governed solely by financial objectives;
(A) Lepšia koordinácia obranného plánovania
( A) Better coordination of defence planning
(B) Združovanie a spoločné využívanie spôsobilostí
( B) Pooling and sharing of capabilities
21. zdôrazňuje, že združovanie prostriedkov musí ísť ruka v ruke s rozšírenou špecializáciou, keď členské štáty, ktoré sa zriekajú určitých spôsobilostí, môžu veriť, že im ju ostatné štáty poskytnú, a uznáva, že si to bude vyžadovať vážne politické záväzky národných vlád;
Stresses that pooling resources must go hand in hand with enhanced specialisation where Member States giving up certain capabilities can be confident that others will provide them and recognises that this will require serious political commitment by national governments;
(C) Podpora výskumu a technologického rozvoja v oblasti obrany
( C) Supporting defence research and technological development
36. zdôrazňuje predovšetkým, že výskum v oblasti bezpečnosti musí byť v ďalšom programe Horizont 2020 zachovaný ako nezávislá téma; domnieva sa, že téma bezpečnosti by mala byť rozšírená, aby odzrkadľovala potrebu inovácie a transferu technológií medzi civilným sektorom a sektorom obrany, ale trvá na tom, že popri náležitom zohľadnení všetkých príslušných dokumentov týkajúcich sa obrany v programoch a projektoch by si mala táto téma udržať svoje civilné zameranie;
Stresses in particular that security research needs to be maintained as an independent component in the next Horizon 2020 Programme; takes the view that the scope of the ‘Security’ theme should be expanded to reflect the necessity for innovation and technology transfer between the civil and the defence industry, but maintains that, while taking due account of any relevant defence-related requirements in the programmes and projects, the theme should keep its civilian focus;
40. poukazuje na ustanovenie článku 185 ZFEÚ, ktorý umožňuje EÚ prispievať do už existujúcich výskumných a rozvojových projektov uskutočňovaných skupinou členských štátov; domnieva sa, že by sa mohla preskúmať možnosť využitia tohto článku na zrýchlenie rozvoja spôsobilostí potrebných na misie a operácie SBOP;
Points out the provision of Article 185 TFEU allowing an EU contribution to existing research and development programmes undertaken by a group of Member States; believes that the possibility could be explored of using this article to speed up the development of capabilities needed for CSDP missions and operations;
43. domnieva sa, že harmonizácia vojenských požiadaviek by mala viesť k harmonizácii nadobúdania materiálu medzi členskými štátmi EÚ prostredníctvom procesu koordinovaných preskúmaní v oblasti bezpečnosti a obrany, ako je uvedené v bode A, čo je prvou požiadavkou na vytvorenie podmienok na strane dopytu pre úspešnú nadnárodnú reštrukturalizáciu obranného priemyslu v Európe;
Considers that a harmonisation of military requirements, through a process of coordinated security and defence reviews as described under (A), should lead to a harmonisation of equipment acquisition among the EU Member States, which is the first prerequisite for creating conditions on the demand side for a successful transnational restructuring of the defence industry in Europe;
50. vyzýva členské štáty, aby využili skúsenosti OCCAR pri implementácii spoločných programov, ako sú tie, ktoré pripravuje EDA, a naliehavo žiada EDA a OCCAR, aby uzatvorili správnu úpravu o vzájomnej spolupráci; pripomína, že do OCCAR môže vstúpiť ktorýkoľvek členský štát, ak má o to záujem a ak spĺňa kritériá potrebné na členstvo;
Invites the Member States to make use of OCCAR’s management experience for the implementation of joint programmes, as prepared by the EDA, and urges the EDA and OCCAR to conclude an administrative arrangement on their cooperation; recalls that any EU Member State may join OCCAR if it is its will and if it fulfils the membership criteria;
(E) Vybudovanie európskeho trhu v oblasti obranného materiálu
( E) Establishing a European defence equipment market
56. zdôrazňuje, že v súlade s pokračujúcim úsilím zameraným na modernizáciu a zlepšovane celkového európskeho rámca pre verejné obstarávanie by sa mali ciele zjednodušiť administratívne postupy a odstrániť prekážky odrážať v praktickom uplatňovaní smernice a že v záujme uľahčenia cezhraničných verejných súťaží je potrebné urobiť revíziu neprimeraných a nezlučiteľných technických požiadaviek, ktoré obmedzujú vnútorný trh; ďalej pripomína, že potenciálni subdodávatelia by nemali byť diskriminovaní na základe národnosti;
Stresses that, in line with the on-going efforts aimed at modernising and streamlining the overall European public procurement framework, the objectives of administrative simplification and burden reduction should be reflected in the practical application of the directive, and that, in order to facilitate cross-border tendering, there is a need to review incompatible or disproportionate technical requirements that constitute barriers to the internal market; recalls, furthermore, that potential subcontractors should not be discriminated against on the grounds of nationality;
59. zdôrazňuje, že požiadavky kompenzácie môžu byť oprávnené v zásade len vtedy, ak sú potrebné na ochranu podstatných bezpečnostných záujmov v súlade s článkom 346 ZFEÚ, a že by mali byť zhodné so zásadami transparentnosti a hlavne nesmú predstavovať riziko korupcie ani narúšať fungovanie európskeho trhu s obranným materiálom;
Stresses that offset requirements can in principle only be justified if they are necessary for the protection of essential security interests in accordance with Article 346 TFEU, and that they should be consistent with the principles of transparency and must especially not cause risks of corruption or disrupt the functioning of the European defence equipment market;
62. domnieva sa, že v súčasnom rozpočtovom kontexte je možné zásadu európskej preferencie pri obstarávaní obranného materiálu vnímať ako formu európskej solidarity; vyzýva Komisiu a agentúru EDA, aby predložili analýzu nákladov pre postup, ktorý uprednostňuje EÚ pri určitých druhoch obranného materiálu, v súvislosti s ktorým je dôležité zachovať si strategickú nezávislosť, a keď neexistuje žiadna reciprocita v prístupe na trhy tretích krajín; zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť lepší prístup európskych produktov v oblasti obrany na trhy tretích krajín;
Considers that, in the current budgetary context, the principle of European preference in the procurement of defence equipment can be seen as a form of European solidarity; invites the Commission and the EDA to present a cost-benefit analysis of a procedure of European preference for certain types of defence equipment in respect of which it is important to retain strategic independence and where there is no reciprocity of access to the markets of third countries; highlights the importance of ensuring greater access to third-country markets for European defence products;
69. vyjadruje presvedčenie, že najmä v súvislosti s prijatím nového viacročného finančného rámca treba pouvažovať o možnostiach rozpočtu EÚ, pokiaľ ide o podporu členských štátov pri dosahovaní cieľov spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky hospodárnejším spôsobom;
Is convinced that, especially in the context of the adoption of the new Multiannual Financial Framework, reflection needs to be undertaken on the possibilities for the EU budget to assist the Member States in achieving the goals of the Common Security and Defence Policy in a more cost-efficient way;
75. naliehavo žiada členské štáty, aby prednostne navýšili rozpočet EDA a uznali tak pridanú hodnotu agentúry, ktorá kompenzuje pomocou spolupráce škrty výdavkov prijaté na národnej úrovni; vyjadruje poľutovanie nad tým, že v rozhodnutí Rady o EDA sa agentúre neposkytol viacročný rozpočtový rámec porovnateľný so všeobecným rozpočtom EÚ;
Urges the Member States to increase the budget of the EDA as a matter of priority, recognising the Agency's added value in compensating, through cooperation, for cuts decided at national level; deplores the fact that the Council Decision on the EDA has not provided the Agency with a multiannual budgetary framework comparable to the EU's general budget;