natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tieto problémy majú tiež vplyv na fázu transpozície niektorých prijatých opatrení, keďže bola konštatovaná nedostatočná úroveň jej napredovania v týchto oblastiach: vízová politika, výmena informácií medzi orgánmi činnými v trestnom konaní a súdnymi orgánmi, prevencia a boj proti organizovanej trestnej činnosti, krízový manažment v rámci Európskej únie, policajná, colná a súdna spolupráca v trestných veciach,
– these problems also affect the phase of transposition of the few measures adopted since 'an insufficient level of achievement was evident in the following areas: Visa Policy, Sharing of Information among Law Enforcement and Judicial Authorities, Prevention of and the Fight against Organised Crime, Management of Crises within the European Union, Police and Customs Cooperation and Judicial Cooperation in Criminal Matters',
konštatujúc, že samotné členské štáty uviedli tieto problémy v rámci prípravných prác týkajúcich sa budúceho programu PSBS na obdobie 2010 – 2014 (pozri správu skupiny „Budúcnosť“ – Doc 11657/08, skupiny „Vnútorné veci“– Doc.... /08 a skupiny „Spravodlivosť“ ako aj príspevky ostatných členských štátov predložené Rade a Komisii), ktoré uznali, že súčasné „aqcuis“ v oblasti vnútorných vecí Európskej únie, ktoré sa vytváralo postupne, nie je štruktúrované a preto je ťažko vysvetliteľné pre európskych občanov, konštatujúc, že toto acquis je ťažko zrozumiteľné dokonca aj pre odborníkov a že niektoré z jeho nástrojov sa prelínajú a právne základy pre niektoré akcie sú súčasťou rôznych aktov, konštatujúc teda, že monitorovanie vlastnej implementácie smerníc Európskej únie každým z 27 členských štátov je čoraz ťažšie a náročnejšie na čas,
noting that the Member States themselves mention these problems in the context of their preparatory work for the future programme of the AFSJ for the period 2010-2014 (see the reports of the Future Group - Doc 11657/08, the Home Affairs Group - Doc. .../08 and the Justice Group, as well as the contributions of other Member States submitted to the Council and the Commission), recognising that the existing 'acquis' in the field of European Home Affairs which was developed step by step is necessarily unstructured and therefore difficult to explain to European citizens; noting that it is sometimes hard to understand even for specialists and that some of these instruments overlap and the legal basis for some actions can be found in different acts; noting, finally, that it is becoming increasingly difficult and time-consuming to monitor the proper implementation of European Union directives by as many as 27 Member States,
v tom istom presvedčení, ako Rada, že Európska únia nemá inú možnosť, ako naliehať na implementáciu PSBS, ktorá zasahuje do podstaty ústav členských štátov, a že je v osobitnom záujme členských štátov pokračovať vo vzájomnom dialógu, ako aj v dialógu s európskymi inštitúciami,
convinced, however, like the Council, that the European Union has no other choice but to insist on implementing the AFSJ, 'which touches the core of the national constitutional orders', and that 'Member States have a special interest in maintaining a dialogue with each other' as much as with the European institutions,
v presvedčení, že v tejto prechodnej fáze na ceste k ukončeniu ratifikácie novej zmluvy je treba do konca roka 2009 prijať niektoré všeobecné opatrenia, ktoré budú čerpať z Lisabonskej zmluvy a ktoré je ešte stále možné prijať na základe súčasných zmlúv v plnom súlade s článkom 18 Viedenského dohovoru o zmluvnom práve, a ktorými by sa mohli obmedziť negatívne vplyvy vyššie uvedených problémov, keďže by sa týkali najmä týchto opatrení zameraných na:
convinced that, in this transitional phase towards the conclusion of the ratification of the new Treaty, it is necessary to adopt before the end of 2009 certain general measures which, while drawing their inspiration from the Lisbon Treaty, could still be adopted under the present Treaties in full compliance with Article 18 of the Vienna Convention on the Law of Treaties, and which could reduce the adverse effects of the problems mentioned above; whereas these would include measures to:
zohľadnenie inštitucionálnych postupov, štruktúr a rozhodnutí, ako aj zásad a cieľov stanovených v Charte základných práv, vyhlásenej v Štrasburgu dňa 12. decembra 2007 Text: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:303:SOM:EN:html ,
– take account of the institutions' procedures, structures and decisions, and of the principles and objectives set out in the Charter of Fundamental Rights, proclaimed in Strasbourg on 12 December 2007 Text: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:303:SOM:EN:html ,
– podporu transparentnosti rozhodovacieho procesu na európskej a vnútroštátnej úrovni, najmä v spojitosti s PSBS, v súlade s nedávnym rozsudkom Súdneho dvora v veci Turco (legislatívna transparentnosť),
– promote decision-making transparency at European and national level, in particular in connection with the AFSJ, in accordance with the recent judgment of the Court of Justice on legislative transparency (Turco case),
– efektívne zapájanie vnútroštátnych parlamentov do vytvárania a uplatňovania PSBS vrátane vyhodnocovania týchto politík v iných členských štátoch, ako aj európskymi agentúrami,
– effectively involve the national parliaments in the establishment and implementation of the AFSJ, including as regards assessment of these policies in the other Member States and by European agencies,
– zabezpečenie dodržiavania nadradenosti práva Spoločenstva nad právom EÚ (článok 47 ZEÚ) pri uzatváraní medzinárodných zmlúv, najmä v prípade sankcií s dosahom na štátnych príslušníkov tretích krajín alebo v prípadoch, že by európsky občania mohli byť predmetom diskriminačných opatrení (zrušenie vízovej povinnosti); Európsky parlament by sa mal systematicky zúčastňovať uzatvárania medzinárodných zmlúv Európskou úniou týkajúcich sa súdnej a policajnej spolupráce v trestných veciach,
– ensure respect for the primacy of Community law over EU law (Article 47 TEU) in the conclusion of international agreements, especially in the case of sanctions affecting nationals of third countries or where European citizens are liable to be discriminated against (visa waiver); the European Parliament should systematically be associated in the conclusion by the EU of international agreements relating to judicial and police cooperation in criminal matters,
– posilňovanie úprimnej spolupráce a solidarity medzi členskými štátmi v oblasti uplatňovania politík a opatrení prijatých EÚ prostredníctvom posilňovania a demokratizácie vzájomných mechanizmov vyhodnocovania, ktoré sa už zaviedli v rámci schengenskej spolupráce a v oblasti boja proti terorizmu,
– strengthen sincere cooperation and solidarity between Member States in implementing policies and measures taken by the EU by strengthening and democratising the mutual assessment mechanisms already provided for in Schengen cooperation and in the fight against terrorism,
– zavádzanie posilnenej spolupráce v rámci prvého piliera v prípade, že nie je možné dosiahnuť požadované jednohlasné schválenie (pozri prípad návrhu v oblasti rozvodu),
– initiate enhanced cooperation under the first pillar where the required unanimity is impossible to achieve (see the case of the proposal on divorce),
– prekonať prvopočiatočné štádium a nejasnú podstatu iniciatív agentúr, ktoré vytvorila Európska únia, ako aj spolupráce s vnútroštátnymi orgánmi,
– go beyond the as yet embryonic and uncertain nature of initiatives conducted by the agencies set up by the European Union and cooperation with national administrations,
– zaviesť skutočnú politiku komunikácie, ktorá by umožnila európskym občanom, aby boli lepšie informovaní o iniciatívach vytvorených na európskej a vnútroštátnej úrovni a lepšie spoznali príslušné európske a vnútroštátne orgány, na ktoré sa môžu obrátiť bez toho, aby bolo dotknuté súdne konanie v prípadoch, v ktorých mohlo dôjsť k porušeniu základných práv občanov,
– set up a genuine communication policy enabling European citizens to be better informed of initiatives established at European and national level and to become familiar with the relevant European and national authorities which they can contact without prejudice to court action with regard to aspects liable to affect citizens' fundamental rights,
keďže počas tohto prechodného obdobia je v záujme európskych občanov ešte významnejšie zohľadnenie zlepšení, ktoré so sebou prináša nová zmluva v týchto oblastiach:
whereas, during this transition period, it is all the more important, in the interests of European citizens, to take account of the improvements the new Treaty brings in terms of:
– ochrana základných ľudských práv ustanovených v Charte základných práv vyhlásenej v Štrasburgu dňa 12. decembra 2007 Text: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:303:SOM:EN:html ,
– the protection of fundamental rights, as laid down in the Charter of Fundamental Rights proclaimed in CityplaceStrasbourg on 12 December 2007 Text: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:303:SOM:EN:html ,
– súdna kontrola uskutočňovaná Súdnym dvorom, a to aj v oblasti legislatívy, týkajúcej sa polície a súdnej kontroly;
– the judicial control exercised by the Court of Justice, including on legislation pertaining to police and judicial control,
– demokratický kontrola vyplývajúca z rozšírenia spolurozhodovacieho postupu Európskym parlamentom, zo zapojenia vnútroštátnych parlamentov do európskeho legislatívneho procesu a vyhodnocovania jeho vplyvu, najmä čo sa týka politík v súvislosti s priestorom slobody, bezpečnosti a spravodlivosti,
– the democratic control resulting from the extension of codecision by the European Parliament and from the involvement of national parliaments in the European lawmaking process and in the assessment of its impact, including with regard to policies linked to the area of freedom, security and justice,
vyjadrujúc poľutovanie nad tým, že v rámci súčasných zmlúv sú opravné prostriedky európskych občanov vo vzťahu k prijatým opatreniam v rámci PSBS naďalej obmedzenejšie ako v iných oblastiach činností Európskej únie, že právomoci Súdneho dvora sú obmedzené, najmä čo sa týka súdnej a policajnej spolupráce v trestných veciach a že niektoré členské štáty navyše naďalej brzdia dialóg európskych a vnútroštátnych sudcov v tejto oblasti, vyzývajúc Radu, aby odložila prijatie akýchkoľvek opatrení, ktoré by mohli mať vplyv na základné práva, na obdobie po ratifikácii Lisabonskej zmluvy,
regretting that, under the present Treaties, European citizens' means of redress vis-à-vis AFSJ measures are still more limited than in other areas of EU activity, that the Court of Justice's powers are limited, in particular in the area of judicial and police cooperation in criminal matters and that, in addition, some Member States still restrict dialogue between European and national courts in this area; calling on the Council to postpone the adoption of any measure which might affect fundamental rights until the period after the ratification of the Lisbon Treaty,
vyzýva Európsku radu a Radu a Komisiu:
Calls on the European Council, the Council and the Commission to:
a) iniciovať proces stanovenia priorít pre nasledujúci viacročný program PSBS na obdobie rokov 2010 – 2014 pri zachovaní ambiciózneho a koherentného prístupu, ktorý by prekonal ministerský spôsob uvažovania a ktorý by čerpal z cieľov a zásad stanovených v Charte základných práv, ktorá bola vyhlásená inštitúciami v Nice v roku 2000 a opätovne v Lisabone dňa 12. decembra 2007;
(a) initiate as from now the process of determining priorities for the forthcoming AFSJ multiannual programme for the period 2010-2014, on the basis of an ambitious and coherent approach, going far beyond ministerial thinking, and drawing its inspiration from the objectives and principles laid down by the Charter of Fundamental Rights, which the institutions proclaimed in Nice in 2000 and again in Lisbon on 12 December 2007;
b) pripojiť sa k Európskemu parlamentu v jeho dialógu s vnútroštátnymi parlamentmi o prioritách na obdobie rokov 2010 – 2014 pri zohľadnení problémov, ktoré sa vyskytli pri implementácii Tamperského a Haagskeho programu, prác uskutočnených v rámci Rady a úvodných strategických ukazovateľov Európskej rady týkajúcich sa migrácie, azylu a začleňovania, táto úvodná fáza dialógu by sa mala ukončiť počas každoročnej rozpravy Európskeho parlamentu v roku 2008 a následne vyústiť do oznámenia Komisie, pričom novozvolený Európsky parlament a Európska rada príjmu vo vhodnom čase konečné znenie tohto programu;
(b) join the European Parliament in its dialogue with the national parliaments on the priorities for the period 2010-1014, taking into account the problems encountered in implementing the Tampere and Hague programmes, the work carried out within the Council and the European Council's initial strategic indications regarding immigration, asylum and integration; this initial phase of dialogue should be completed at the European Parliament’s 2008 annual debate and lead subsequently to a Commission communication, on the understanding that it will be up to the newly elected European Parliament and the European Council to adopt the final programme at the appropriate time;
c) schváliť s Parlamentom zoznam textov/návrhov , ktoré sa majú alebo by sa mali prednostne prijať pred tým, ako zmluva nadobudne účinnosť a v každom prípade do konca súčasného volebného obdobia;
(c) agree with Parliament a list of texts/proposals that could or should be adopted as a matter of priority before the Treaty’s entry into force and, at any rate, before the end of the present term;
d) dosiahnuť pokrok vo vyjednávaní o návrhoch o policajnej a súdnej spolupráci (ktoré budú predmetom spolurozhodovacieho postupu) hľadaním politickej dohody s Parlamentom a akonáhle sa dosiahne táto dohoda, zabezpečiť:
(d) make progress in negotiations on proposals for police and judicial cooperation (which will be subject to codecision) by seeking a political agreement with Parliament, and ensure that, once this agreement is in place:
– odloženie formálneho prijatia do nadobudnutia účinnosti novej zmluvy;
– either the formal adoption is postponed until the entry into force of the new Treaty,
– alebo aby Rada prijala rozhodnutie/rámcové rozhodnutie v tejto otázke na základe súčasnej zmluvy a zároveň by súhlasila s jeho opätovným schválením na základe novej zmluvy, čo by umožnilo Súdnemu dvoru vykonávať súdnu kontrolu v plnej miere; ak už došlo k dosiahnutiu politickej dohody, Parlament by mohol súhlasiť s tým, že opätovne neotvorí rokovania o obsahu, ako je tomu v prípade postupu prijímania oficiálnych kodifikácií Odsek 4 Medziinštitucionálnej dohody z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov , Ú. v.
– or the Council adopts the decision/framework decisions in question under the current Treaty, while agreeing to re-adopt them under the new Treaty, which would enable the Court to exercise full judicial control; should a political agreement already have been reached beforehand, Parliament could agree not to re-open negotiations on the substance, as is the case in the adoption procedure for official codification Paragraph 4 of the Interinstitutional Agreement of 20 December 1994 on the accelerated working method for official codification of legislative texts, OJ C 102, 4.4.1996, p.
Navrhuje tieto priority týkajúce sa oblastí podliehajúcich alebo ktoré budú podliehať súhlasu v rámci spolurozhodovacieho postupu počas prechodného obdobia:
Proposes the following as priorities regarding areas subject or to be subject to codecision/ assent during the transition period:
priestor základných slobôd a občianstva
in the area of fundamental rights and citizenship
definovať transparentnejšie kritériá na úrovni EÚ, najmä v prípadoch, ak opatrenia EÚ môžu narušiť záruky chránené ústavami členských štátov (článok 52 Charty a článok 8 ECHĽP) a revidovať európske opatrenia kritizované Súdnym dvorom (pozri prípady PMOI, SISON a ďalší, T-253/04, prípad T-229/02, on black lists);
defining more transparent criteria at EU level, in particular where EU measures might undermine guarantees protected under the constitutions of the Member States (Article 52 of the Charter and Article 8 of the ECHR) and revising European measures censured by the Court of Justice (see cases PMOI, SISON and others, T-253/04, Case T-229/02, on black lists),
systematicky zohľadňovať vplyv európskej legislatívy a vnútroštátnych implementačných opatrení na základné práva, najmä tie, ktoré sa týkajú boja proti terorizmu, pričom sa zohľadnia odpovede, ktoré nedávno zaslali členské štáty Komisii v tejto oblasti;
systematically taking account of the impact on fundamental rights of European legislation and national implementing measures, in particular with regard to the fight against terrorism, taking account of the replies recently sent to the Commission in this area by the Member States,
iniciovať prípravné rozhovory na mandát na rokovanie o pristúpení EÚ k ECHĽP (článok 6 ods. 2 ZEÚ);
initiating the preparatory dialogues for the negotiating mandate for the EU’s accession to the ECHR (Article 6(2) TEU),
revidovať program činností Agentúry pre základné práva, zohľadňujúc priority uvedené inštitúciami a najmä Parlamentom v oblasti súdnej a policajnej spolupráce a dodržiavania zásad EÚ (článok 7 ZEU) (pozri medziinštitucionálne vyhlásenie prijaté počas prijatia zakladajúceho nariadenia);
revising the programme of activities of the Fundamental Rights Agency, taking account of the priorities indicated by the institutions, and in particular by Parliament, in the area of judicial and police cooperation and respect for EU principles (Article 7 of the TEU) (see the interinstitutional declaration adopted at the time of adoption of the founding regulation),
predložiť legislatívny návrh zameraný na obmedzenie priamej alebo nepriamej diskriminácie týkajúcej sa pohybu európskych občanov, prístupu k súdnictvu v krajine inej ako krajine pôvodu a konzulárnej a diplomatickej ochrany v tretích krajinách (článok 20 ZFEÚ);
putting forward a legislative proposal to restrict direct and indirect discrimination affecting the movement of European citizens, access to justice in a country other than the country of origin and consular and diplomatic protection in third countries (Article 20 TFEU),
predložiť návrh týkajúci sa transparentnosti a dôvernosti informácií a dokumentov, s ktorými pracujú inštitúcie EÚ;
submitting a proposal concerning the transparency and confidentiality of information and documents handled by the EU institutions,
predložiť návrh týkajúci sa ochrany údajov (uskutočniť konsolidáciu opatrení, ktoré sú v súčasnosti odlišné v závislosti od pilierov), ako odpovede na znepokojenie o rýchlej degradácii kritérií ochrany údajov v Európskej únii, najmä čo sa týka neprimeraných noriem ochrany transatlantického prenosu údajov a naliehavo vyzvať Radu, aby prispôsobila rámcové rozhodnutie o ochrane údajov v rámci tretieho piliera v súlade s odporúčaniami Parlamentu;
submitting a proposal concerning data protection (providing for the consolidation of measures that currently vary according to pillar), in response to concern about the rapid erosion of data protection standards in the European Union, with particular reference to inadequate standards of protection for transatlantic data transfers and urging the Council to adapt the Framework Decision on Data Protection in the Third Pillar in line with Parliament's recommendations,
posilniť vnútorné štruktúry inštitúcií zodpovedných za ochranu základných práv v EÚ, najmä v rámci rady (transformácia pracovnej skupiny Rady ad-hoc pre základné práva a občianstvo na stálu pracovnú skupinu podľa návrhu slovinského predsedníctva);
strengthening the internal structures of institutions responsible for protecting fundamental rights in the EU, in particular within the Council (conversion of the Council’s Ad hoc Working Group on Fundamental Rights and Citizenship into a Standing Group, as proposed by the Slovenian Presidency),
posilniť prostredníctvom administratívnej spolupráce (článok 66 ZES) dialóg medzi členskými štátmi, vzájomnú znalosť právnych systémov, aktivovanie postupu dialógu na zapojenie vnútroštátnych parlamentov a Európskeho parlamentu, najmä v oblastiach, v ktorých sa vyskytujú ťažkosti vyplývajúce z implementácie európskych stratégií a opatrení PSBS;
strengthening, through administrative cooperation (Article 66 TEC), the dialogue between the Member States, mutual knowledge of legal systems, the activation of the dialogue procedure to involve the national parliaments and the European Parliament, in particular where difficulties arise in the implementation of European strategies and measures affecting the AFSJ,
v súvislosti s európskym súdnym priestorom
regarding the European judicial area
revidovať legislatívny návrh o právach jednotlivcov v trestnom konaní (článok 69 ZFEÚ);
revising the legislative proposal on the rights of individuals in criminal procedure (Article 69e TFEU),
predložiť návrh o právach obetí trestných činov a terorizmu (článok 69 ZFEÚ);
submitting a proposal on the rights of victims of crime and terrorism (Article 69e TFEU),
zlepšiť vzájomné uznávanie medzi členskými štátmi ako opatrení prijatých „in absentia“, tak aj dôkazov (článok 69 ZFEÚ);
improving mutual recognition among the Member States both of measures taken in absentia and of evidence (Article 69e TFEU),
vzájomne prepojiť záznamy o trestných činoch;
interconnecting criminal records,
revidovať štatút Europolu, Eurojustu a Európskej súdnej sieti pri súčasnom zohľadnení nových právnych základov;
revising the status of Europol, Eurojust and the European Judicial Network in the light of the new legal basis,
v súvislosti s ochranou hraníc
regarding border protection
prijať vhodné opatrenia na zabezpečenie úplného zapojenia do činnosti systému SIS II a nadobudnutia účinnosti rozhodnutí, ktoré súvisia s Prümskym dohovorom;
adopting appropriate measures to ensure the full entry into use of SIS II and the entry into force of the decisions linked to the Prüm Convention,
posilniť Frontex a vyhodnotiť vplyv nových návrhov Komisie pre kontrolu hraníc;
strengthening Frontex and assessing the impact of the Commission’s new proposals for border controls,
zlepšiť informácie poskytované Frontexom o dohodách podpísaných agentúrou a tretími krajinami a o hodnotiacich správach spoločných operácií, ako aj opatrení, ktorých cieľom je zabezpečenie dodržiavania ľudských práv počas kontrol hraníc; zmeniť a doplniť mandát agentúry s cieľom začlenenia námorných záchranných operácií;
strengthening Frontex's information on the agreements signed by the Agency with third countries and on the evaluation reports on joint operations, and ensuring that border checks are respectful of human rights; amending the Agency mandate to include sea rescuing operations,
zaviesť štruktúrovanú spoluprácu medzi Frontexom a vysokým komisariátom OSN pre utečencov (UNHCR) s cieľom zjednodušenia začatých operácií pri súčasnom zohľadnení ochrany ľudských práv;
establishing structured cooperation between Frontex and the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) to simplify the operations involved, taking into account the protection of human rights,
v súvislosti s migráciou a azylom
regarding migration and asylum
podniknúť ambicióznu akciu Komisie a Rady s cieľom usmerniť stratégiu Európy, ktorá bude jednoznačne pokrokovo zameraná, na tieto oblasti:
swift and ambitious action by the Commission and the Council to push placeEurope's forward-looking strategy on:
o legálna migrácia: budúci balík o legálnej migrácii (návrhy týkajúce sa jednotného postupu vybavovania žiadostí o tzv. modrú kartu, sezónnych pracovníkov, vnútropodnikových presunov pracovníkov a platených stážistov, ako aj iné návrhy);
o legal migration: the forthcoming legal migration package (Blue Card Single Application procedure, seasonal workers, and the Intra-Corporate Transferees and remunerated trainees proposal as well as others),
o nelegálna migrácia: návrhy týkajúce sa sankcií a systému presídľovania EÚ;
o illegal migration: proposals including sanctions and an EU resettlement scheme,