natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Suma 22 miliónov EUR pochádza z prvého piliera a treba, aby aj naďalej spadala pod tento pilier, aby ju bolo možné čo najlepšie využiť prostredníctvom vnútroštátnych programov podpory.
The sum of EUR 22 million comes from the first pillar and should remain under this pillar so that this funding can be put to the best use through the national support programmes.
Na základe nariadenia (ES) č. 864/2004, ktoré sa zrušuje, sa navrhlo, aby sa táto suma presunula do druhého piliera.
On the basis of Regulation (EC) No 864/2004, which is being repealed, it had been proposed to transfer this amount to the second pillar.
Článok 110ea (nový) – odsek 4 (nový)
Article 110 e a (new) – paragraph 4 (new)
Členské štáty môžu na základe osobitných kritérií, ktoré stanovia, udeliť prémiu za kvalitu pestovateľom, ktorí vytvoria produkt výnimočnej kvality.
Member States may grant a quality premium to farmers who develop a product of exceptional quality, on the basis of specific criteria laid down by the Member States.
Zoznam opatrení, ktoré sa môžu financovať z vnútroštátneho balíka, musí zahŕňať opatrenia na posilnenie životaschopnosti a konkurencieschopnosti produkcie bavlny v Spoločenstve.
The list of measures eligible for funding under the ‘national envelope’ should include measures to strengthen the viability and competitiveness of Community cotton production.
Predmetom financovania bude môcť byť najmä produkcia kvalitnej bavlny, čím sa odmení vynaložené úsilie pestovateľov a zdôrazní sa environmentálny rozmer pestovania.
In particular, the production of high-quality cotton could benefit from funding that would reward farmers’ efforts, placing emphasis on the environmental aspect of cotton-growing.
Článok 110ea (nový) – odsek 5 (nový)
Article 110e a (new) – paragraph 5 (new)
Politiky možno financovať v rámci vnútroštátnych programov podpory na predpovedanie a zníženie vplyvov zmeny klímy na regióny zaoberajúce sa produkciou bavlny a na boj proti týmto vplyvom.
Policies may be funded under the national support programmes to forecast, mitigate and combat the effects of climate change on cotton-producing regions.
Článok 1, point 1a (nový)
Article 1, point 1 a (new)
Článok 143d
Article 143 d
(1a) Článok 143d sa vypúšťa
(1a) Article 143(d) is deleted.
Suma 22 miliónov EUR, čo predstavuje 2,74 % podpory, pochádza z prvého piliera a treba, aby aj naďalej spadala pod tento pilier, aby ju bolo možné čo najlepšie využiť prostredníctvom vnútroštátnych programov podpory.
The sum of EUR 22 million, which corresponds to 2.74% of support, comes from the first pillar and should remain under this pillar so that this funding can be put to the best use through the national support programmes.
Článok 1, point 1b (nový)
Article 1, point 1 a (new)
Článok 155a
Article 155 – point a
Článok 155a sa nahrádza takto:
Article 155(a) is replaced by the following text:
„ Najneskôr d o 31. decembra 2009 predloží Komisia Rade správu o vykonávaní tohto nariadenia, pokiaľ ide o [...] olivový olej, stolové olivy a olivové háje, tabak a chmeľ, v prípade potreby spolu s príslušnými návrhmi.
‘By 31 December 2009 at the latest the Commission shall submit a report to the Council on the implementation of this Regulation with regard to [...], olive oil, table olives and olive groves, tobacco and hops, accompanied, if necessary, by appropriate proposals.
Ustanovenia tohto nariadenia týkajúce sa bavlny zostávajú v platnosti do roku 2013.“
The provisions of this Regulation applicable to cotton will remain in force until 2013.’
Nový režim podpory pre bavlnu nesmie byť predmetom žiadnej revízie do roku 2010, tak ako sa stanovuje v článku 155 písm. a) nariadenia (ES) č. 1782/2003.
The new support scheme for cotton should not be subject to another revision by 2010, as provided for under Article 155(a) of Regulation (EC) No 1782/2003.
Režim podpory Spoločenstva pre bavlnu
The Community support scheme for cotton
Bavlnárske odvetvie má veľký sociálno-ekonomický význam pre niektoré regióny EÚ, najmä v Grécku a Španielsku.
The cotton sector is of great socio-economic importance to certain regions of the EU, particularly in Greece and Spain.
Rozloha poľnohospodárskych podnikov pestujúcich bavlnu je síce obmedzená (4,5 ha v Grécku a 11 ha v Španielsku), bavlna však predstavuje v Grécku 9 % a v Španielsku 1,3 % (údaje z roku 2005) z celkovej poľnohospodárskej produkcie.
Although farms growing cotton cover a small area (4.5 ha in Greece and 11 ha in Spain), cotton still accounts for 9% and 1.3% respectively of overall agricultural production in Greece and Spain (2005 data).
Príjmy pestovateľov sú podľa aktuálnych údajov uspokojivé a umožňujú prežitie významného počtu malých a stredných poľnohospodárskych podnikov (79 000 v Grécku a 9 500 v Španielsku), ako aj zachovanie určitého počtu odzrňovacích podnikov (73 v Grécku a 29 v Španielsku).
Producers’ income, which current data shows to be at a satisfactory level, ensures the survival of a good number of small and medium-sized farms (79 700 in Greece and 9 500 in Spain) and of a number of ginning plants (73 in Greece and 29 in Spain).
Režim podpory Spoločenstva pre bavlnu sa zaviedol v roku 1981 protokolom č. 4 k Aktu o pristúpení Grécka do EHS a bol rozšírený v roku 1986 po pristúpení Španielska a Portugalska.
The Community support scheme for cotton was set up in 1981 by Protocol No 4 to the Act of Accession of Greece to the EEC, then extended in 1986 when Spain and Portugal joined the Community.
Jeho cieľom bolo „podporiť produkciu bavlny v regiónoch Spoločenstva, v ktorých je dôležitá pre poľnohospodársku ekonomiku, príslušným pestovateľom umožniť primeraný príjem a stabilizovať trh prostredníctvom štrukturálnych zlepšení na úrovni ponuky a uvádzania na trh“ .
Its aim was to ‘ support the production of cotton in regions of the Community where it is important for the agricultural economy, permit the producers concerned to earn a fair income and stabilise the market by structural improvements at the level of supply and marketing ’.
Pôvodný režim predpokladal poskytovanie kompenzačnej podpory spracovateľom, ktorí pestovateľom bavlny platili minimálnu cenu .
Under the original scheme, a deficiency payment was granted to processors, who paid a minimum price to cotton farmers.
Výška podpôr závisela od ceny bavlny na medzinárodnom trhu.
The amount this payment came to was dependent on the world market price of cotton.
Reforma spoločnej poľnohospodárskej politiky, ktorá sa začala v roku 2003, spočívala na zásade podpory príjmov poľnohospodárov prostredníctvom pomoci a opatrení oddelených od produkcie (nariadenie (ES) 1782/2003) s cieľom posilniť konkurencieschopnosť produkcie v Spoločenstve a zároveň stabilizovať poľnohospodárske príjmy.
The reform of the common agricultural policy, which began in 2003, was based on the principle of supporting farmers’ incomes through aid and measures that are decoupled from production (Regulation (EC) 1782/2003) in order to boost the competitiveness of Community production while keeping agricultural income stable.
Aby sa dosiahla harmonizácia bavlnárskeho odvetvia s inými spoločnými organizáciami trhu, bolo prijaté rozhodnutie zaviesť od roku 2006 nový režim, ktorý by obsahoval podporu príjmov oddelenú od produkcie, ako aj osobitnú podporu založenú na rozlohe plochy, pričom by sa obidve tieto podpory mali vyplácať priamo pestovateľom.
In order to bring the cotton sector in line with the other common organisations of the market, it was decided that, from 2006, a new scheme should operate, which would include income support decoupled from production along with specific area-based support, both of which would be paid directly to farmers.
Španielsko sa obrátilo na Európsky súdny dvor, pretože sa domnievalo, že tejto reforme nepredchádzala žiadna analýza vplyvu, že sa nezohľadnili priame náklady na prácu a že sa nezobrali do úvahy dôsledky reformy na priemysel odzrňovania bavlny.
Spain referred the matter to the European Court of Justice on the grounds that no impact assessment had been carried out prior to the reform and neither the direct labour costs nor the reform’s consequences for the ginning industry had been taken into consideration.
Európsky súdny dvor dal Španielsku za pravdu v rozsudku C-310/04 a zrušil uplatňovanie nového režimu podpory pre bavlnu.
In its judgment in Case C-310/04, the Court found in Spain’s favour and annulled the new support scheme for cotton.
Hlavnými cieľmi návrhu Komisie sú:
The main components of the Commission proposal are as follows:
- zachovanie percentuálneho podielu jednotnej platby vo výške 65 % a spojenej podpory vo výške 35 %, ako sa predpokladalo v pôvodnej reforme v roku 2004.
- Keeping 65% of resources earmarked for the single payment scheme and 35% for coupled support, as provided for in the initial 2004 reform;
- Zachovanie maximálnej plochy s rozlohou 450 597 ha, z toho 370 000 ha v Grécku a 70 000 ha v Španielsku, 360 ha v Portugalsku a 10 237 ha v Bulharsku, po nedávnom rozšírení EÚ.
- Keeping the maximum area at 450 597 ha, – 370 000 ha in Greece, 70 000 ha in Spain, 360 ha in Portugal and 10 237 in Bulgaria, following the recent enlargement of the EU.
- Zachovanie povinnosti pestovateľov plniť kritériá krížového plnenia, ktoré je základným predpokladom na poskytovanie spojenej podpory, s cieľom podporiť ekologickejšiu produkciu bavlny.
- The continued requirement for producers to meet cross-compliance criteria, which is a prerequisite for claiming coupled support, with a view to encouraging more environmentally friendly cotton production;
- Povinnosť pestovateľov, ktorí chcú dostávať spojenú podporu, zbierať bavlnu, ktorá bude musieť zodpovedať určitým minimálnym kvalitatívnym normám.
- The requirement for farmers to harvest the cotton produced, which will have to meet certain minimum quality standards, if they wish to receive coupled support;
- Navrhované posilňovanie medziodvetvových organizácií, aby sa mohli účinnejšie podieľať na podpore tohto odvetvia.
- Proposed strengthening of inter-branch organisations so that they can contribute more effectively to supporting the sector.
Pestovatelia, ktorí sú členmi týchto organizácií, získajú dodatočnú podporu vo výške 3 EUR na hektár (namiesto 10 EUR na hektár stanovených predchádzajúcou reformou).
Farmers who belong to these organisations will receive additional support of EUR 3 a hectare (instead of the EUR 10 proposed under the previous reform);
- Zvyšok sumy zozbieranej zo 7 EUR na hektár v celkovej výške 3 miliónov EUR bude určený na pokrytie propagačných a informačných činností.
- The earmarking of the remaining EUR 7 a hectare, an overall sum of EUR 3 million, for promotion and information measures;
- Zachovanie finančného prevodu vo výške 22 miliónov EUR ročne na reštrukturalizáciu regiónov, v ktorých sa pestuje bavlna.
- Financial transfer of EUR 22 million a year for restructuring in cotton-growing regions;
- Navrhované zavedenie označenia pôvodu na podporu bavlny pochádzajúcej zo Spoločenstva.
- The creation of a ‘label of origin’ to promote EU cotton;
- Komisia sa zaväzuje, že preskúma možnosť rozšíriť rozsah pôsobnosti nariadenia (ES) č. 510/2006 o ochrane zemepisných označení a označení pôvodu na bavlnu a zapísať tento produkt do zoznamu produktov, ktoré by mohli byť predmetom informačných a propagačných opatrení.
- Finally, a commitment from the Commission to look at the possibility of extending the scope of Regulation (EC) No 510/2006 on the protection of geographical indications and designations of origin to cover cotton and of including cotton products on the list of products eligible for information and promotion actions.
Návrh je finančne neutrálny a spočíva na zásade subsidiarity, pretože ponecháva v právomoci členských štátov stanovenie rozlohy plôch na pestovanie bavlny, výber odrôd, medziodvetvových organizácií, rozdelenie práv na podporu a stanovenie environmentálnych pravidiel.
The proposal is financially neutral and obeys the subsidiarity principle in that it leaves the Member States to decide on the approval of areas for cotton production, the choice of varieties, the approval of inter-branch organisations, the distribution of payment rights and the definition of environmental rules.
Zhodnotenie návrhu Komisie
Assessment of the Commission proposal
Hoci Súdny dvor zrušil reformu režimu podpory pre bavlnu (rozhodnutie C-310/04), nový návrh Komisie je takmer rovnaký ako ten predchádzajúci.
Although the Court of Justice annulled the reform of the cotton scheme (Decision C‑310/04), the Commission’s new proposal is practically identical to the previous one.
Zdá sa, že Komisia sa jednoducho uspokojila s formálnym postupom týkajúcim sa vypracovania štúdií vplyvu bez toho, aby riadne zohľadnila vážne dôsledky, ktoré prijatie nového režimu bude mať.
It appears, therefore, that the Commission is content with merely a formal procedure for the drawing-up of impact assessments, without considering, as it should have done, the serious repercussions the adoption of the new scheme will have.
Preto neprekvapuje, že sotva rok po zavedení reformy spoločnej organizácie trhu s bavlnou klesla produkcia v tomto odvetví o 20 % v Grécku a o viac ako 50 % v Španielsku.
It is hardly surprising, moreover, that barely a year after the implementation of the reform of the COM in cotton, production in this sector has registered a 20% fall in Greece and a more than 50% fall in Spain.
Počet poľnohospodárskych podnikov klesol o 11 % v Grécku a o 25 % v Španielsku.
The number of farms has dropped by 11% in Greece and 25% in Spain.
Čo sa týka odzrňovacích podnikov, mnohým z nich hrozí zatvorenie, pretože už nie sú životaschopné.
As regards the ginning plants, many of them have faced the possibility of having to close their doors, as it is no longer viable for them to operate.
Opodstatnenosť výhrad týkajúcich sa účinnosti nového režimu vyjadrených počas reformy v roku 2004 sa tak potvrdila oveľa skôr, než sa očakávalo.
The above tends to the conclusion that the reservations voiced at the time of the 2004 reform about the effectiveness of the new regulation have proven, much sooner than anticipated, to be well-founded.
Po preskúmaní návrhu môžeme konštatovať, že navrhnutá podmienka udeľovať spojenú podporu iba vtedy, keď sa uskutoční zber produktu, je krokom správnym smerom, ako aj zavedenie označenia kvality s cieľom podporovať bavlnu pochádzajúcu zo Spoločenstva.
After examining the proposal, we are of the opinion that the granting of coupled support only when the product is harvested is a step in the right direction, as is the creation of a quality mark to promote Community cotton.
Spravodajca by rád zdôraznil, že Komisia musí splniť svoj záväzok preskúmať možné zaradenie bavlny medzi produkty spadajúce do rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. 510/2006 o ochrane zemepisných označení a označení pôvodu na bavlnu, ako aj do zoznamu produktov vhodných pre informačné a propagačné opatrenia.
Your rapporteur would also like to stress that the Commission should act promptly on its commitment to look at the possibility of including cotton among the products that fall within the scope of Regulation (EC) No 510/2006, on the protection of geographical indications and designations of origin, and on the list of products eligible for information and promotion actions.
Spravodajca sa domnieva, že rozhodnutie Európskeho súdneho dvora ponúka príležitosť na vykonanie účinných opráv, v rámci možností, v prospech produkcie bavlny v Spoločenstve.
The rapporteur believes that the decision of the Court of Justice provides an opportunity to make suitable adjustments to the proposal, where possible, to benefit Community cotton production.
V tejto súvislosti spravodajca konkrétne navrhuje:
The following, therefore, is specifically proposed:
– zachovať finančnú neutralitu návrhu v súvislosti so spojenou podporou, čo znamená uvoľnenie 202,2 milióna EUR pre Grécko a 72,73 milióna EUR pre Španielsko.
– maintaining the financial neutrality of the proposal with regard to coupled support, which means the decommitment of EUR 202.2 million for Greece and EUR 72.73 million for Spain.
Vzhľadom na možné zmenšenie rozlohy obrábanej plochy by sa rozloha základnej plochy mohla znížiť z 370 000 ha na 270 000 ha pre Grécko, čím by sa zvýšila spojená podpora na 750 EUR na hektár.
Given the likely reduction in the size of land used for cotton growing, the base area could be reduced from 370 000 ha to 270 000 ha for Greece, with the amount of coupled support at EUR 750 a hectare.
V prípade Španielska by sa rozloha základnej plochy mohla tiež prehodnotiť (zo 70 000 ha na 50 000 ha) a zodpovedala by jej spojená podpora vo výške 1 450 EUR na hektár;
In Spain, the base area could also be reduced accordingly (from 70 000 ha to 50 000 ha), which would mean coupled support of EUR 1 450 a hectare;
– umožniť členským štátom na základe zásady subsidiarity, a ak to považujú za nevyhnutné pre životaschopnosť odzrňovacích podnikov, slobodne sa rozhodnúť pre vyšší percentuálny podiel spojenej podpory, ktorý nesmie byť nižší ako 35 %;
– offering Member States the freedom, on the basis of the subsidiarity principle and where they deem it necessary for the viability of their ginning plants, to opt for a higher percentage of coupled support, the amount of which may not, however, be lower than 35%;
– vytvoriť vnútroštátny balík určený na prekonávanie rôznych problémov, ktoré sa vyskytujú v bavlnárskom odvetví, ktorý bude financovaný (základným) minimálnym percentuálnym podielom vo výške 1 % z celkovej sumy spojenej podpory pre bavlnu vo všetkých členských štátoch prostredníctvom úmernej úpravy podpory na hektár.
– creating a ‘national envelope’ for overcoming the cotton sector’s problems, which will be financed by means of a minimum (basic) rate of 1% of the total coupled support for cotton in each of the Member States, through a proportional adjustment of the amount of aid per hectare.
Z tohto vnútroštátneho balíka sa podľa výberu členských štátov budú môcť financovať opatrenia na prekonávanie dôsledkov možného zníženia produkcie, na podporu reštrukturalizácie odrôd a modernizácie pestovania s cieľom posilniť konkurencieschopnosť produktu, na podporu ekologických metód pestovania s cieľom zabezpečiť racionálnejšie riadenie vodných zdrojov a obmedziť používanie prípravkov na ochranu rastlín, na podporu výskumu zameraného na vytvorenie kvalitatívne vylepšených odrôd, na podporu reštrukturalizácie a modernizácie odzrňovacích podnikov, atď.;
The measures financed by this national allocation could, at the Member States’ discretion, include measures to offset the effects of a possible drop in production, to promote the restructuring of varieties and modernise the sector in order to boost the competitiveness of production, to support environmentally friendly growing methods in order to ensure a more rational use of water resources and to minimise the use of plant-health products, to encourage research in order to develop improved-quality varieties and to support the restructuring and modernisation of ginning plants etc.;
– presunúť rozpočtové prostriedky, ktoré sa nepoužili na spojenú podporu, do vnútroštátneho balíka, aby sa mohli použiť na riešenie vážnych problémov v odvetví (najmä z hľadiska konkurencieschopnosti), ktoré by mohli spôsobiť zníženie rozlohy obrábanej plochy pod hranice stanovené jednotlivými členskými štátmi;
– the transfer, in view of the fact that the serious difficulties the sector faces (essentially in terms of competitiveness) could result in a reduction in the growing areas beyond the limits set by the individual Member States, of unused coupled support to the national envelope in order to tackle the aforementioned problems;
– zahrnúť do vnútroštátneho balíka fondy určené na reštrukturalizáciu regiónov, v ktorých sa pestuje bavlna, vo výške 22 miliónov EUR (čo zodpovedá 2,74 % podpory) a ktoré sa nemali presunúť do druhého piliera;
– including in the national envelope funding of EUR 22 million (which corresponds to 2.74% of support) for the restructuring of cotton-growing regions, which should not have been transferred to the second pillar;
– poskytnúť časť rozpočtových prostriedkov z vnútroštátneho balíka pestovateľom, ktorí vytvoria produkt výnimočnej kvality, na základe presných kritérií ako prémiu za kvalitu s cieľom zlepšiť konkurencieschopnosť bavlny pestovanej v Spoločenstve;
– allocating part of the national envelope, on the basis of precise criteria, to farmers developing a high-quality product as a quality premium in order to boost the competitiveness of Community cotton;
– zachovať platnosť rozhodnutí Rady týkajúcich sa spoločnej organizácie trhu s bavlnou do roku 2013, a nie do roku 2010, ako stanovuje nariadenie č. 1782/2003.
– for the Council decisions relating to the COM in cotton to remain in force until 2013, not 2010 as stated under Regulation No 1782/2003.
Zachovanie prosperujúceho odvetvia poľnohospodárstva Spoločenstva, ako je pestovanie bavlny, je nevyhnutné a nesmieme ignorovať:
Safeguarding a prosperous sector of Community agriculture such as cotton production is crucial and we must not ignore:
a) hospodárske dôsledky, ktoré by mohlo mať skončenie pestovania tejto plodiny, ktoré má tradíciu v krajinách, kde sa bavlna pestuje; v niektorých regiónoch týchto krajín pochádzajú príjmy výlučne z pestovania bavlny;
a) the economic impact of abandoning the production of cotton, which is a traditional activity in countries in which cotton is grown; in some regions of these countries, cotton-growing is the sole source of income;
b) ekologický rozmer problému, pretože pestovanie bavlny prispieva aj k ochrane krajiny a k boju proti erózii pôdy vyňatej z produkcie;
b) the environmental aspect of the problem, as cotton-growing also plays a part in preserving landscapes and preventing soil erosion through the set-aside policy;
c) sociálne kritéria spojené s vyľudňovaním vidieka, nedostatočnou životaschopnosťou odzrňovacích podnikov a so zvyšovaním nezamestnanosti, ktoré z toho vyplýva.
c) social factors linked to the desertification of countryside, the non-viability of ginning plants and the consequent rise in unemployment.
Zrušením reformy spoločnej organizácie trhu s bavlnou v roku 2004 nám Súdny dvor ponúkol príležitosť na preskúmanie tohto režimu, ako aj možnosť prijať pravidlá potrebné na zabezpečenie trvalo udržateľného rozvoja bavlnárskeho odvetvia.
By nullifying the reform of the COM in cotton in 2004, the Court of Justice provided us with the opportunity for a timely re-examination of the scheme and to adopt the rules needed to ensure the sustainable development of the cotton sector.
Je dôležité, aby odvetvie produkcie bavlny v Spoločenstve prosperovalo a umožnilo zachovať 79 700 poľnohospodárskych podnikov v Grécku a 9 500 v Španielsku a zároveň aj uspokojujúcu úroveň produkcie, ktorá by umožnila podporiť životaschopnosť odzrňovacieho priemyslu poskytujúceho 3200 pracovných miest v Grécku a 920 v Španielsku.
It is vital for Community cotton production to remain prosperous and to safeguard the 79 700 farms in Greece and the 9 500 in Spain, ensuring satisfactory production levels that allow for the continued viability of the ginning industry, which accounts for 3 200 jobs in Greece and 920 in Spain.
Okrem toho musíme zohľadniť skutočnosť, že bavlna je v EÚ nedostatkovým tovarom, ktorý nezaťažuje rozpočet Spoločenstva výdavkami spojenými so sťahovaním z trhu a s vývoznými náhradami.
It should also be borne in mind that cotton is a product of which there is a shortage in the EU and which places no burden on the Community budget in the form of spending on withdrawals or export subsidies.
o strednodobom hodnotení priemyselnej politiky – príspevok k Stratégii EÚ pre rast a zamestnanosť
on Mid-term review of industrial policy - A contribution to the EU's Growth and Jobs strategy
STANOVISKO Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa ...........11
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 11