natgillin/translations-raw huggingface dataset:
o podpore prístupu mládeže na trh práce, posilnení postavenia stážistov, stáží a odbornej prípravy
on promoting youth access to the labour market, strengthening trainee, internship and apprenticeship status
Spravodajkyňa: Emilie Turunen
Rapporteur: Emilie Turunen
STANOVISKO Výboru pre kultúru a vzdelávanie ............................................19
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................18
– so zreteľom na hodnotiaci dokument lisabonskej stratégie ( SEK(2010)0114 ),
– having regard to the Lisbon Strategy evaluation document ( SEC(2010)0114 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie o nových zručnostiach pre nové pracovné miesta – predvídanie a zosúlaďovanie potrieb trhu práce a zručností ( KOM(2008)0868 ),
– having regard to the Commission Communication on New Skills for New Jobs - Anticipating and matching labour market and skills needs ( COM(2008)0868 ),
– so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie – príloha k oznámeniu Komisie o nových zručnostiach pre nové pracovné miesta ( SEK(2008)3058 ),
– having regard to the Commission Staff Working Document - Annex to Commission Communication on New Skills for New Jobs ( SEC(2008)3058 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie o spoločnom záväzku pre zamestnanosť ( KOM(2009)0257 ),
– having regard to the Commission Communication on A Shared Commitment for Employment ( COM(2009)0257 ),
– so zreteľom na návrh smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (KOM(2008) 0426),
– having regard to the proposal for a Council Directive on implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of religion or belief, disability, age or sexual orientation ( COM(2008)0426 ),
– so zreteľom na závery Rady o nových zručnostiach pre nové pracovné miesta – predvídanie a zosúlaďovanie potrieb trhu práce a zručností, ktoré boli prijaté v Bruseli 9. marca 2009,
– having regard to the Council Conclusions on New Skills for New Jobs - Anticipating and matching labour market and skills needs, adopted in Brussels on 9 March 2009,
– so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní
– having regard to Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation
– so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 2. apríla 2009 o návrhu smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu
– having regard to its legislative resolution of 2 April 2009 on the proposal for a Council directive on implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of religion or belief, disability, age or sexual orientation
– so zreteľom na správu Komisie s názvom Zamestnanosť v Európe 2009, november 2009,
– having regard to the Commission report entitled Employment in Europe 2009, November 2009,
– so zreteľom na nezávislú správu s názvom Nové zručnosti pre nové pracovné miesta: Čas na činy, vypracovanú pre Komisiu, ktorá poskytuje rady a hlavné odporúčania pre ďalší rozvoj iniciatívy v súvislosti s budúcou stratégiou EÚ 2020 pre rast a zamestnanosť, február 2010,
– having regard to the independent report entitled New Skills for New Jobs: Action Now prepared for the Commission, which provides advice and key recommendations on developing the initiative further in the context of the EU’s future 2020 strategy for growth and jobs, February 2010,
– so zreteľom na nezávislú správu s názvom Cesty k práci: Súčasné postupy a budúce potreby pre integráciu mladých ľudí na trhu práce, Mladí v zamestnaní a nezamestnanosť: uvažovanie o ich lepšej integrácii na trhu práce, vypracovanú Komisiou v súvislosti s projektom mládeže (Záverečná správa o mládeži, september 2008),
– having regard to the independent report entitled Pathways to Work: Current practices and future needs for the labour-market integration of young people, Young in Occupations and Unemployment: Thinking of their better integration in the labour market, commissioned by the Commission in the context of the Youth Project (Youth Final Report, September 2008),
– so zreteľom na štúdiu Eurofoundu o mládeži a práci, marec 2007,
– having regard to the Eurofound study on Youth and Work, March 2007,
– so zreteľom na štúdiu Cedefopu o profesionalizácii profesijného poradenstva: Cesty týkajúce sa spôsobilostí a kvalifikácie odborníkov v Európe, marec 2009,
– having regard to the Cedefop study on Professionalising career guidance: Practitioner competences and qualification routes in Europe, March 2009,
– so zreteľom na štúdiu Cedefopu o zručnostiach pre budúcnosť Európy: predvídanie profesijných zručností, máj 2009,
– having regard to the Cedefop study on Skills for Europe’s future: anticipating occupational skill needs, May 2009,
– so zreteľom na štvrtú správu Cedefopu o odbornom vzdelávaní a príprave v Európe: súhrnná správa s názvom Modernizácia odborného vzdelávania a prípravy, december 2009,
– having regard to the Cedefop fourth report on vocational education and training research in Europe: synthesis report entitled Modernising vocational education and training, December 2009,
– so zreteľom na Výhľad OECD v oblasti zamestnanosti 2008 s názvom Dobrý začiatok?
– having regard to the OECD Employment Outlook 2008 entitled Off to a Good Start?
Zmeny na trhu práce mládeže v krajinách OECD, november 2008,
Youth Labour Market Transitions in OECD Countries, November 2008,
– so zreteľom na Európsky pakt mládeže zameraný na podporu účasti všetkých mladých ľudí na vzdelávaní, zamestnanosti a spoločnosti, marec 2005,
– having regard to the European Youth Pact aimed at promoting the participation of all young people in education, employment and society, March 2005,
– so zreteľom na petíciu 1452/2008 Anne-Charlotte Bailly (Nemecko), v mene Génération Précaire, o spravodlivej praxi a riadnom prístupe mladých ľudí na európsky trh práce,
– having regard to Petition 1452/2008 by Ms Anne-Charlotte Bailly (German), on behalf of Génération Précaire, on fair internship and proper access of the young people to the European Labour Market,
– so zreteľom na rozsudok (C-555/07) Európskeho súdneho dvora o zásade zákazu diskriminácie na základe veku, január 2010,
– having regard to the judgment (C-555/07) of the European Court of Justice on the principle of non-discrimination on grounds of age, January 2010,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 20. mája 2010 o dialógu medzi univerzitami a podnikmi: nové partnerstvo pre modernizáciu európskych univerzít
– having regard to its resolution of 20 May 2010 on university-business dialogue: a new partnership for the modernisation of Europe’s universities
Prijaté texty, P7_TA(2010)0187 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0187 . ,
– so zreteľom na článok 156 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– having regard to Article 156 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanovisko Výboru pre kultúru a vzdelávanie ( A7‑0197/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinion of the Committee on Culture and Education ( A7‑0197/2010 ),
A. keďže hospodárska kríza spôsobila masívny nárast miery nezamestnanosti v členských štátoch EÚ; keďže tento trend nadmerne postihol mladých ľudí; keďže miera nezamestnanosti mladých ľudí stúpa výraznejšie než priemerná miera nezamestnanosti a keďže viac ako 5,5 milióna mladých ľudí v EÚ mladších ako 25 rokov bolo v decembri 2009 nezamestnaných, čo zodpovedá 21,4 % všetkých mladých ľudí, vzniká paradoxná situácia, že mladí ľudia, ktorí majú byť vzhľadom na starnutie obyvateľstva základnou oporou systému dôchodkového zabezpečenia, zostávajú namiesto toho na hospodárskej periférii,
A. whereas the economic crisis has caused a massive rise in unemployment rates in the EU Member States; whereas young people have been disproportionately affected by this trend; whereas the rate of youth unemployment is rising more sharply in relation to the average unemployment rate; whereas more than 5.5 million young people in the EU under 25 were unemployed in December 2009, equivalent to 21.4 % of all young people, creating the paradox that while young people, owing to the ageing of the population, constitute a cornerstone of the social security systems, at the same time they remain on the economic margin,
B. keďže pre mladých ľudí existuje iba niekoľko možností nájsť si trvalé, pravidelné zamestnanie; keďže mladí ľudia vstupujú na trh práce prevažne cez atypické, veľmi flexibilné, neisté a nestabilné formy zamestnania (okrajové zamestnanie na polovičný úväzok alebo na určitý čas atď.) a pravdepodobnosť, že tieto formy zamestnania sú základom k trvalému zamestnaniu, je malá,
B. whereas there are few possibilities for young people to find permanent regular employment; whereas young people mainly enter the labour market via atypical, highly flexible, insecure and precarious forms of employment (marginal part-time, temporary or fixed term employment etc.), and the likelihood that this is a stepping stone to permanent employment is low,
C. keďže sa zdá, že zamestnávatelia využívajú odbornú prípravu a stáže čoraz častejšie ako náhradu za riadne zamestnanie, zneužívaním prekážok, ktorým musia mladí ľudia čeliť pri vstupe na pracovný trh; keďže takéto formy zneužívania mladých ľudí musia členské štáty vyriešiť a efektívne odstrániť,
C. whereas employers seem to be using traineeships and internships more frequently to replace regular employment, thereby exploiting the obstacles to entering the labour market faced by young people; whereas such forms of exploitation of young people need to be addressed and effectively eradicated by Member States,
D. keďže štyri z desiatich opatrení prijatých na mimoriadnom samite EÚ o zamestnanosti, ktorý sa konal v roku 2009 v Prahe, sa týkajú vzdelávania, odbornej prípravy, celoživotného vzdelávania, učňovského vzdelávania, uľahčovania mobility a lepšieho predvídania potrieb trhu práce a zodpovedajúcich schopností,
D. whereas four out of the ten measures adopted at the Prague 2009 extraordinary EU summit on employment bear on education, vocational training, lifelong learning, apprenticeships, facilitating mobility, and better forecasting of labour market needs and the matching skills,
E. keďže nezamestnanosť mladých a nedostatočná zamestnanosť spôsobujú spoločnosti vysoké sociálne a hospodárske náklady vedúce k strate príležitostí pre hospodársky rast, znižovanie základu dane, čo ohrozuje investovanie do infraštruktúry a verejných služieb, zvyšovanie sociálnych nákladov, nedostatočné investovanie do vzdelávania a prípravy, a riziko dlhodobej nezamestnanosti a sociálneho vylúčenia,
E. whereas youth unemployment and underemployment impose heavy social and economic costs on society, resulting in the loss of opportunities for economic growth, erosion of the tax base which undermines investment in infrastructure and public services, increased welfare costs, underutilised investment in education and training, and the risk of long-term unemployment and social exclusion,
F. keďže mladšie generácie budú musieť znižovať obrovské štátne dlhy, ktoré spôsobila súčasná generácia,
F. whereas younger generations will have to reduce the gigantic public debt caused by the present generation,
G. keďže z hospodárskych a demografických prognóz vyplýva, že v nasledujúcom desaťročí sa vytvorí 80 miliónov pracovných príležitostí v EÚ, z ktorých väčšina bude vyžadovať vysoko kvalifikovanú pracovnú silu; keďže miera nezamestnanosti u ľudí s vysokou úrovňou kvalifikácie v celej EÚ je približne 85 %, u stredne kvalifikovaných 70 % a u nízko kvalifikovaných 50 %,
G. whereas economic and demographic projections point out that 80 million job opportunities will arise in the EU in the next decade, the majority of which will require a high skilled workforce; whereas the employment rate for people with high skill levels across the EU as a whole is approximately 85 %, for medium skill levels 70 % and for low skill levels 50 %,
H. keďže hospodársky rast je kľúčom k vytváraniu pracovných miest, keďže vyšší hospodársky rast prináša viac možností zamestnať sa; keďže viac ako 50 % nových pracovných miest v Európe vytvárajú malé a stredné podniky,
H. whereas economic growth is crucial for job creation, as more economic growth brings more employment possibilities; whereas more than 50% of new jobs in Europe are created by SMEs,
I. keďže prechod od vzdelávania k práci a medzi zamestnaniami predstavuje pre mladých ľudí v celej EÚ štrukturálnu výzvu; keďže odborná príprava má do značnej miery pozitívny vplyv na prístup mladých ľudí k zamestnaniu, najmä ak im umožní získať pracovné zručnosti a špecifické poznatky priamo v podnikoch,
I. whereas the transition from education to work and between jobs is a structural challenge for young people all over the EU; whereas apprenticeships have a largely positive impact on young people’s access to employment, especially if they enable the direct in‑house acquisition of work skills and expertise,
J. keďže by sa mali značne zlepšiť vzdelávacie programy a zamestnávatelia by mali zároveň podporovať partnerstvá medzi univerzitami a podnikmi, efektívne systémy učňovského vzdelávania, úvery pre kariérny rast a investície do odborného vzdelávania,
J. whereas education programmes should be improved significantly, while university-business partnerships, efficient apprenticeship schemes, career development loans and investment in training by employers should be encouraged,
K. keďže mladí ľudia často čelia diskriminácii na základe veku pri vstupe na trh práce a pri znižovaní počtu pracovných miest; keďže u mladých žien je vyššia pravdepodobnosť ako u mladých mužov, že budú ohrozené nezamestnanosťou a chudobou, alebo budú zamestnané v neformálnych či tieňových zamestnaniach; keďže na druhej strane boli mladí muži počas súčasnej hospodárskej krízy najviac zasiahnutí nezamestnanosťou, keďže mladí ľudia so zdravotným postihnutím čelia ešte väčším prekážkam pri svojej integrácii na pracovný trh,
K. whereas young people often face discrimination on the grounds of their age when entering the labour market and when jobs are being cut back; whereas young women are more likely to face unemployment and poverty or to be engaged in casual or undeclared employment than young men; whereas on the other hand young men have been hit hardest by unemployment during the current economic crisis; whereas disabled young people face even greater obstacles to their integration into the labour market,
L. keďže dôstojná práca posúva mladých ľudí od sociálnej závislosti k sebestačnosti, pomáha im uniknúť chudobe a umožňuje im aktívne sa podieľať na budovaní spoločnosti z hospodárskeho a sociálneho hľadiska, keďže právne predpisy v niektorých členských štátoch zavádzajú vekovú diskrimináciu prostredníctvom obmedzení práv mladých ľudí, ktoré sa zakladajú len na veku, ako je minimálna mzda pre mladých ľudí v Spojenom kráľovstve, minimálny príjem vo Francúzsku a znížené nezamestnanecké výhody pre mladých ľudí v Dánsku, ktoré – hoci ich zámerom je priviesť mladých ľudí k práci – sú všetky neprijateľné a môžu byť kontraproduktívne a brániť mladým ľuďom, aby začali ekonomický nezávislý život, najmä v čase krízy s vysokou nezamestnanosťou mladých ľudí,
L. whereas decent work shifts young people from social dependence to self sufficiency, helps them escape poverty and enables them to make an active contribution to society, both economically and socially; whereas legislation in some Member States introduces age discrimination through restrictions to young people’s rights that are solely based on age, such as the lower minimum wage levels for young people in the UK, limited access to the Revenu de solidarité active in France and reduced unemployment benefits for young people in Denmark, all of which, although intended to get young people into work, are unacceptable and can be counterproductive preventing young people from starting an economically independent life, especially in times of crisis with high youth unemployment;
M. keďže neboli celkom naplnené kritéria lisabonskej stratégie pre mládež a modernizáciu odbornej prípravy,
M. whereas the Lisbon Strategy’s benchmarks on youth and the modernisation of vocational training (VET) have not been fully met,
N. keďže flexiistota bola celkovou stratégiou pracovných trhov EÚ zameriavajúcou sa na flexibilné a spoľahlivé zmluvy, celoživotné vzdelávanie, aktívnu politiku pracovného trhu a sociálne zabezpečenie; keďže nanešťastie bola táto stratégia v mnohých krajinách úzko interpretovaná ako „flexibilita“, čím stráca zo zreteľa holistický prístup a istotu zamestnanosti a sociálne zabezpečenie,
N. whereas flexicurity has been the overall strategy for the EU’s labour markets, aiming at flexible and reliable contracts, lifelong learning, active labour-market policies and social security; whereas, unfortunately, in many countries this strategy has been narrowly interpreted as ‘flexibility’, losing sight of the holistic approach and of employment security and social security,
O. keďže po demografických zmenách po roku 2020 Európsky hospodársky priestor značne zaťaží výrazný nedostatok odborných pracovných síl a tento vývoj sa môže dať zvládnuť iba náležitým vzdelávaním, odbornou prípravou a rekvalifikáciou,
O. whereas as a result of demographic change after 2020 a massive shortage in skilled labour will seriously affect the European economic area and this trend can be countered only by adequate education, training and retraining,
Vytvorenie väčšieho množstva lepších pracovných miest a začleňovanie na trh práce
Creation of more and better jobs and labour market inclusion
8. vyzýva univerzity, aby v ranom štádiu nadviazali kontakt so zamestnávateľmi a dali tak študentom možnosť osvojiť si zručnosti potrebné na trhu práce;
Calls on universities to make contact with employers at an early stage and provide students with the opportunity to acquire skills needed for the employment market;
Vzdelávanie a prechod od vzdelávania k zamestnaniu
Education and transition from education to employment
19. požaduje, aby sa vyvinulo úsilie s cieľom zabezpečiť, aby všetky deti dostávali podporu už od začiatku, predovšetkým zaistiť cielenú podporu detí s rečovými chybami alebo iným znevýhodnením, aby mali čo najširšie možnosti na vzdelávanie a kariérne možnosti;
Calls for efforts to ensure that all children receive the encouragement they need right from the start, and particularly to safeguard the targeted encouragement of children with language problems or other handicaps, so that they are afforded the greatest possible education and career opportunities;
– počet stáží
- number of internships
– dĺžku stáží
- length of internships
– sociálne výhody pre stážistov
- social benefits for interns
– príspevky vyplatené stážistom
- allowances paid to interns
– vekové skupiny stážistov
- age groups of interns
a aby vypracovala porovnávaciu štúdiu týkajúcu sa rôznych schém stáží v rámci členských štátov EÚ;
and to produce a comparative study on the different internship schemes existing in the EU Member States;
24. vyzýva členské štáty, aby vytvorili európsky systém akreditácie a uznávania znalostí a zručností získaných na základe vzdelávania a stáží, ktorý bude napomáhať zvýšenie mobility mladých pracovných síl;
Calls on the Member States to establish a European system for the certification and recognition of knowledge and skills acquired though apprenticeships and traineeships, which will help to increase young workforce mobility;
27. vyzýva členské štáty, aby urýchlili harmonizáciu národných kvalifikačných rámcov a európskych kvalifikačných rámcov tak, aby sa naďalej zvyšovala mobilita mladých ľudí v oblasti vzdelávania a práce;
Calls upon the Member States to speed up the harmonisation of national qualification profiles and European qualification profiles so as to further increase the mobility of young people in the fields of education and work;
Prispôsobenie sa potrebám jednotlivca a trhu práce
Adapting to the needs of the individual and the labour market
39. vyzýva Komisiu na zintenzívnenie práce v oblasti uznávania odbornej kvalifikácie vrátane neformálnej vzdelávacej a pracovnej skúsenosti s cieľom podporovať mobilitu mladých ľudí;
Calls on the Commission to intensify its work on recognition of professional qualifications, including non-formal learning and work experience, in order to support the mobility of young people;
a) flexibilné a spoľahlivé zmluvné dohody,
a. flexible and reliable contractual arrangements,
b) komplexné programy odborného vzdelávania, stáží alebo celoživotného vzdelávania na zabezpečenie neustáleho rozvoja zručností,
b. comprehensive lifelong training, traineeship or learning programmes securing the continued development of skills,
c) účinné aktívne politiky na trhu práce a politiky týkajúce sa systému podpory v nezamestnanosti, v ktorom sú príjemcovia podpory povinní vykonávať pridelenú prácu, ktoré sa zameriavajú na zručnosti, kvalitné zamestnanie a začlenenie,
c. effective active labour-market and workfare policies that focus on skills, quality employment and inclusion,
d) účinné mechanizmy pracovnej mobility,
d. effective labour mobility mechanisms,
e) systémy sociálneho zabezpečenia, ktoré poskytujú mladým ľuďom istotu pri prechode medzi rôznymi zamestnaniami, od nezamestnanosti do zamestnania, či od odborného vzdelávania do zamestnania, a nenútia ich, aby boli flexibilní,
e. social-security systems that provide young people with a secure transition between various employment situations, between unemployment and employment or between training and employment, rather than forcing them to be flexible,
f) účinné kontrolné mechanizmy na ochranu zamestnaneckých práv;
f. effective monitoring mechanisms to guarantee labour rights;
51. vyzýva členské štáty, aby zmiernili vplyv nezamestnanosti mladých na nárok na dôchodok pre túto generáciu, a aby podnietili mladých ľudí k dlhému štúdiu tým, že sa obdobie štúdia bude takisto započítavať;
Urges the Member States to absorb the impact youth unemployment will have on the pension rights of that generation and, by taking generous account of the time spent in education, give young people an incentive to continue their education for a long period;
Znevýhodnenie a diskriminácia
Disadvantages and discrimination
55. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby a prijateľných finančných podmienok poskytovali mladým rodičom primerané a lepšie zariadenia starostlivosti o deti, ako sú celodenné školy, čo mladým rodičom, najmä matkám, umožní zúčastňovať sa na trhu práce;
Calls on the Commission and the Member States to provide adequate and better childcare facilities, such as all-day schools, for young parents at an acceptable cost, thereby making it more possible for young parents, especially mothers, to be able to participate in the labour market;
Stratégie a nástroje riadenia na úrovni EÚ
Strategies and governance tools at EU level
70. zdôrazňuje význam zapojenia mladých ľudí do tvorby politík v oblasti výchovy a odbornej prípravy, aby sa lepšie zohľadnili ich potreby; v tejto súvislosti odporúča, aby Komisia konzultovala priority mladých ľudí so zástupcami národných rád mládeže;
Highlights the importance of involving young people in the setting up of education and training policies so that their needs can be better taken into account; recommends in that regard that the Commission consult representatives of national youth councils on the priorities for young people;
– minimálnu odmenu na základe štandardných životných nákladov v mieste, kde sa stáž vykonáva,
- a minimum allowance based on standard-of-living costs of the place where the internship is performed,
– výhody sociálneho zabezpečenia pre stážistov;
- social security benefits to all their interns;.
Keďže hospodárska recesia spôsobila masívny nárast miery nezamestnanosti v EÚ 27, je jasné, že mladí ľudia boli zasiahnutí neprimerane intenzívne.
As the economic downturn has caused a massive rise in unemployment rates in EU27, it is clear that young people have been hit disproportionately hard.