natgillin/translations-raw huggingface dataset:
· zaviedla inovatívne mechanizmy financovania (ako napr. revolvingové systémy);
· introduce innovative financing mechanisms (such as revolving schemes);
· vyčlenila dodatočné finančné prostriedky pre slabšie a znevýhodnené regióny na pokrytie opatrení v odvetviach, v ktorých sa neuplatňuje systém obchodovania s emisiami (stavebníctvo, doprava, poľnohospodárstvo);
· earmark additional funds for weaker and disadvantaged regions to cover measures in non-ETS sectors (buildings, transport, agriculture);
· presadzovala ako prioritné oblasti v 8. rámcovom programe výskum klímy a energií vrátane energetickej efektívnosti a výskum príčin zmeny klímy a prispôsobenia sa tejto zmene;
· give priority to climate and energy research under the Eighth Research Framework Programme, including energy efficiency, and to research into the causes of climate change and adaptation to it;
· zanalyzovala, aký vplyv by jednostranný krok zo strany EÚ smerom k zníženiu emisií skleníkových plynov o viac než 20 % mohol mať na ochotu iných krajín pristúpiť k medzinárodnej dohode;
· to analyse what impact a unilateral move by the EU beyond 20% greenhouse gas emissions reductions could have on other countries’ willingness to join an international agreement;
· preskúmala potenciálny vplyv z hľadiska úniku ekologických pracovných miest, znížených investícií a konkurencieschopnosti v ekologických odvetviach.
· investigate the potential impact in terms of green jobs leakage and reduced investments and competitiveness in green sectors.
o univerzálnej službe a čísle tiesňového volania 112
on universal service and the 112 emergency number
Spravodajkyňa: Sylvana Rapti
Rapporteur: Sylvana Rapti
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko (*): José Manuel Fernandes, Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín
Rapporteur for the opinion (*): José Manuel Fernandes, Committee on the Environment, Public Health and Food Safety
STANOVISKO Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (*) 18
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety (*) 16
(*) Postup pridružených výborov – článok 50 rokovacieho poriadku.
(*) Associated committee - Rule 50 of the Rules of Procedure
– so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2002/22/ES zo 7. marca 2002 o univerzálnej službe a právach užívateľov týkajúcich sa elektronických komunikačných sietí a služieb (smernica o univerzálnej službe)
– having regard to Directive 2002/22/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on universal service and users’ rights relating to electronic communications networks and services (Universal Service Directive)
– so zreteľom na verejné konzultácie, ktoré Komisia začala 2. marca 2010, o budúcich zásadách univerzálnej služby v oblasti elektronických komunikačných sietí a služieb,
– having regard to the public consultation launched on 2 March 2010 by the Commission on future universal service principles in the area of electronic communications networks and services,
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. septembra 2010 s názvom Široké pásmo v Európe: investície do digitálne riadeného rastu ( KOM(2010)0472 ),
– having regard to the Commission Communication of 20 September 2010 entitled ‘European Broadband: investing in digitally driven growth’ ( COM(2010)0472 ),
– so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje prvý program politiky rádiového frekvenčného spektra ( KOM(2010)0471 ),
– having regard to the Commission Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council establishing the first radio spectrum policy programme ( COM(2010)0471 ),
– so zreteľom na odporúčanie Komisie z 20. septembra 2010 o regulovanom prístupe k prístupovým sieťam novej generácie (NGA),
– having regard to the Commission Recommendation of 20 September 2010 on regulated access to Next Generation Access Networks (NGA),
– so zreteľom na pracovný dokument komunikačného výboru Komisie s názvom Širokopásmový prístup v EÚ: stav k 1. júlu 2010,
– having regard to the Working Document of the Commission’s Communications Committee on ‘Broadband access in the EU: situation at 1 July 2010’,
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 25. augusta 2010 s názvom Správa o pokroku za rok 2009 týkajúca sa jednotného európskeho trhu elektronických komunikácií (15. správa) SEK(2010)630 ( KOM(2010)0253 ),
– having regard to the Commission Communication of 25 August 2010 entitled ‘Progress report on the Single European Electronic Communications Market 2009 (15th Report) SEC(2010)630’ ( COM(2010)0253 ),
– so zreteľom na štvrté vydanie hodnotiacej tabuľky spotrebiteľských trhov – aby trhy fungovali pre spotrebiteľov uverejnené v októbri 2010,
– having regard to the 4th edition of the ‘Consumer Markets Scoreboard - Making markets work for consumers’ published in October 2010,
ES L 217, 6.8.1991, s.
OJ L 217, 6.8.1991, p.
– so zreteľom na odporúčanie Komisie o spracúvaní informácií o polohe volajúceho v elektronických komunikačných sieťach na účely služieb tiesňového volania rozšíreného o určenie polohy,
– having regard to the Commission Recommendation on the processing of caller location information in electronic communication networks for the purpose of location-enhanced emergency call services,
– so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý EÚ ratifikovala 23. decembra 2010,
– having regard to the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities ratified by the EU on 23 December 2010,
– so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, najmä na články 2 (Právo na život), 3 (Právo na nedotknuteľnosť osoby), 6 (Právo na slobodu a bezpečnosť), 26 (Integrácia osôb so zdravotným postihnutím) a 35 (Zdravotná starostlivosť),
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union and especially Articles 2 (Right to life), 3 (Right to the integrity of the person), 6 (Right to liberty and security), 26 (Integration of persons with disabilities) and 35 (Health care),
– so zreteľom na prieskum s názvom Európske číslo tiesňového volania 112 (Flash Eurobarometer 314),
– having regard to the survey entitled ‘The European Emergency Number 112’ (Flash Eurobarometer 314),
– so zreteľom na pracovný dokument komunikačného výboru Komisie s názvom Uplatňovanie európskeho čísla tiesňového volania 112 – výsledky štvrtého kola zberu údajov (z 10. februára 2010),
– having regard to the Working Document of the Commission’s Communications Committee on ‘Implementation of the European emergency number 112 – Results of the fourth data-gathering round’ (10 February 2011),
– so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín ( A7-0220/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0220/2011 ),
A. keďže smernica o univerzálnej službe (SUS) predchádza sociálnemu vylúčeniu tým, že zabezpečuje občanom vo vidieckych a odľahlých oblastiach alebo domácnostiam s nízkymi príjmami prístup k základným a nevyhnutným telekomunikačným službám za prijateľnú cenu,
A. whereas the Universal Service Directive (USD) prevents social exclusion by ensuring that citizens in rural and remote areas or low-income households have affordable access to basic and essential telecoms services,
B. keďže treba venovať mimoriadnu pozornosť tomu, aby sa zabezpečilo, že nebudú vynechané zraniteľné skupiny, a keďže by sa mali vždy vykonávať osobitné účinné opatrenia s cieľom zabezpečiť ich sociálne začlenenie a prístup k službám na rovnakej úrovni ako v prípade všetkých ostatných občanov,
B. whereas particular attention must be paid to ensure that vulnerable groups are not left behind and special effective measures should always be implemented to guarantee their social inclusion and access to services on an equal footing with all other citizens,
C. keďže technologický vývoj, najmä cenovo dostupné mobilné telefonické služby prispievajú k tomu, že väčšine občanov je umožnený prístup k základným telekomunikačným službám,
C. whereas evolving technology, especially affordable mobile telephony, contributes to providing the majority of citizens with access to basic telecom services,
D. keďže univerzálna služba je vymedzená ako „minimálny súbor služieb špecifikovanej kvality, ku ktorým majú všetci koncoví užívatelia prístup za prijateľnú cenu, na základe špecifických vnútroštátnych podmienok, bez deformácie hospodárskej súťaže“,
D. whereas the universal service is defined as the ‘minimum set of services of specified quality to which all end-users have access, at an affordable price in the light of specific national conditions, without distorting competition’,
E. keďže univerzálna služba by mala poskytnúť všetkým občanom prístup k službám, ktoré sú nevyhnutné pre ich spojenie so spoločnosťou, v prípade, že trhové sily samotné nie sú schopné to zabezpečiť,
E. whereas universal service should provide all citizens with access to services essential for their participation in society, in the event that market forces alone are not able to do this,
F. keďže základné širokopásmové pripojenie pre 100 % občanov EÚ do roku 2013 je jedným z kľúčových cieľov dosahovania výsledkov digitálnej agendy, treba však vziať do úvahy, že tam, kde sú širokopásmové pripojenia už k dispozícií, je miera pripojenia domácností približne 50 %,
F. whereas basic broadband coverage for 100% of EU citizens by 2013 is one of the Digital Agenda’s key performance targets; considering nevertheless that where broadband connections are already available the average take-up approximates to 50% of households,
G. keďže zatiaľ nie je možné posúdiť uplatňovanie revidovanej smernice o univerzálnej službe a právach užívateľov vzhľadom na skutočnosť, že lehota transpozície je 25. máj 2011 a trojročné obdobie, ktoré sa vyžaduje pred vyhodnotením správneho a úplného uplatňovania všetkých ustanovení smernice, sa ešte len začalo,
G. whereas it is not yet possible to assess implementation of the revised Universal Services and Users’ Rights Directive given that the transposition deadline is 25 May 2011 and the three-year period required before an evaluation of the correct and comprehensive implementation of all provisions in the Directive has only just begun,
H. keďže aj keď platné právne predpisy prinášajú občanom pozitívne výsledky, nie je to samoúčelné a je tiež nevyhnutné maximalizovať prínosy vyplývajúce z nových opatrení prostredníctvom nepretržitého monitorovania členskými štátmi a úsilia o zvyšovanie kvality, úplnosti a viditeľnosti informácií,
H. whereas although existing legislation delivers positive results for citizens this is not an end in itself and it is also necessary to maximise the benefits derived from new measures through continuous monitoring by Member States and efforts to improve the quality, completeness and visibility of information,
I. keďže jednotný trh sa nikdy nebude môcť považovať za dokončený a mal by sa priebežne prehodnocovať tak, aby zodpovedal zárukám sociálnej ochrany, potrebám spoločnosti, technologickému pokroku a novým inovatívnym riešeniam; keďže opatrenia na podporu rastu a zamestnanosti sú navyše kľúčové pre zabezpečenie toho, aby sa v záujme európskych občanov, spotrebiteľov a podnikov bez oneskorenia umožnil a realizoval jednotný trh a jednotný digitálny trh,
I. whereas the Single Market can never be truly considered as complete and should continually be reassessed to reflect social protection guarantees, societal needs, technological progress and the emergence of innovative solutions; whereas, furthermore, measures to promote growth and jobs are key to ensuring that the Single Market and the Single Digital Market are enabled and realised without delay, for the benefit of European citizens, consumers and businesses,
J. keďže snaha o pokrok je hybnou silou a nositeľom vízie a cieľov stanovených európskymi zákonodarcami, keďže návrhy nových právnych predpisov alebo ich zmien a doplnení musia zohľadňovať súčasné skúsenosti a schopnosti ich uplatňovania, keďže legislatívne úpravy musia mať jasnú politickú podporu, ktorá navyše vychádza z objektívneho hodnotenia nákladov a prínosov a sociálno-ekonomického hodnotenia ako rozhodujúceho faktora,
J. whereas striving for progress constitutes the driving force and the delivery vehicle for the vision and objectives set by the European legislators; whereas proposals for new or amending legislation must take into account actual experiences and implementation capabilities; whereas legislative adaptations must benefit from clear political support underpinned, furthermore, by an objective cost-benefit and socio-economic evaluation as the decisive factor,
K. keďže európske číslo tiesňového volania 112 vytvorené v roku 1991 rozhodnutím Rady s cieľom umožniť občanom prístup ku všetkým núdzovým službám (hasičské, policajné a zdravotnícke služby) je jediné núdzové číslo, ktoré je dostupné vo všetkých členských štátoch EÚ, a keďže prevažná väčšina Európanov o tomto čísle stále nevie, pričom sa od roku 2000 nepozorovalo nijaké zlepšenie,
K. whereas the European emergency number 112, created in 1991 by a Council decision to enable citizens to access all emergency services (such as fire, police and medical services), is the only emergency number that can be accessed in all the Member States of the European Union and whereas a large majority of Europeans are still unaware of it, with no progresses observed since 2000,
L. keďže písomné vyhlásenie č. 100/2007 o včasnom varovaní občanov v závažných núdzových situáciách podpísalo 432 poslancov EP,
L. whereas ‘Written Declaration 100/2007 on early warning for citizens in major emergencies’ was signed by 432 MEPs,
M. keďže je stále potrebné hodnotiť a zabezpečovať kvalitu služieb poskytovaných prostredníctvom čísla tiesňového volania 112, a to tak pokiaľ ide o výsledky telekomunikačných a núdzových služieb, ako aj aspekty týkajúce sa ich koordinácie, ktoré závisia od viacerých faktorov, a keďže sa zatiaľ neuskutočnilo komplexné a podrobné posúdenie skutočného stavu vykonávania služieb poskytovaných prostredníctvom čísla tiesňového volania 112 v EÚ, ako ich vnímajú občania, predovšetkým hodnotenie dostupnosti, interoperability a času potrebného na zásah,
M. whereas efforts are still needed to assess and ensure the quality of service when dialling 112, both as regards the telecommunications and emergency services’ performance and the coordination aspects which depend on multiple factors, and whereas a comprehensive and detailed assessment of the real state of implementation of the 112 service in the EU as experienced by citizens, notably evaluating accessibility, interoperability and intervention times, has not been carried out,
N. keďže niektoré nedávne katastrofy preukázali, že je nevyhnutné včas varovať a informovať občanov v prípade bezprostredne hroziacich alebo už existujúcich závažných núdzových situácií či katastrof, ak sa má zamedziť utrpeniu a stratám na ľudských životoch,
N. whereas several recent disasters have shown that alerting citizens and giving them early warning in the event of imminent or developing major emergencies and disasters is necessary if suffering and the loss of life are to be reduced,
1. zdôrazňuje význam povinností univerzálnej služby (PUS) ako bezpečnostnej siete pre sociálne začlenenie v prípadoch, keď trhové sily nie sú schopné poskytovať základné služby občanom a podnikom;
Underlines the importance of Universal Service Obligations (USOs) as a safety net for social inclusiveness where market forces alone have failed to provide citizens and businesses with basic services;
15. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v spolupráci s VRO preskúmali možnosti rovnomerného uplatňovania PUS a ustanovení o právach užívateľov, čím by sa zabezpečil prístup pre zraniteľné skupiny, a najmä pre osoby so zdravotným postihnutím, a to nielen prostredníctvom zavádzania špeciálnych koncových zariadení a cenovo dostupných taríf, ale aj dostupnosťou náležitých informácií a skutočným výberom dostupných služieb a záručných a pozáručných služieb pre spotrebiteľov;
Calls on the Commission and the Member States, with the contribution of the NRAs, to examine the options for an even application of USOs and users’ rights provisions which would assure accessibility for vulnerable groups, and especially for people with disabilities, not only through the introduction of special terminal equipment and affordable tariffs, but also through the availability of adequate information and a real choice for consumers of available services and after-sales services;
Európske číslo tiesňového volania 112
The 112 European Emergency Number
19. upozorňuje, že podľa výsledkov prieskumu Eurobarometer, ktoré boli zverejnené vo februári 2011, si len 26 % občanov EÚ dokáže spontánne stotožniť číslo 112 s číslom tiesňovej linky v EÚ a že 58 % občanov EÚ sa stále nestotožňuje s vyhlásením, že občania ich krajiny sú primerane informovaní o existencii tiesňovej linky 112
Points out that, according to the Eurobarometer survey published in February 2011, only 26% of EU citizens can spontaneously identify 112 as the number to call for emergency services in the EU and 58% of EU citizens still disagree with the statement that people in their country are adequately informed about the existence of the 112 emergency number
Európska tiesňová linka 112, Flash Eurobarometer, Európska komisia 2011,
The European Emergency Number 112, Survey Flash Eurobarometer, European Commission 2011,
23. vyzýva členské štáty, aby využili tie najlepšie miesta na šírenie informácií o čísle tiesňového volania 112, prostredníctvom ktorých možno ľahko informovať veľké množstvo domácností, predovšetkým ambulancie lekárov a lekárne, nemocnice a kliniky, vzdelávacie inštitúcie ako školy a univerzity, letiská, prístavy a železničné stanice, keďže číslo 112 je osobitne užitočné pre cestujúcich, ako aj informačné portály vnútroštátnych núdzových služieb;
Calls on Member States to make use of the best points for disseminating information on the 112 emergency number through which a great number of households can be easily informed, in particular doctors surgeries and pharmacies, hospitals and clinics, educational establishments such as schools and universities, and airports, ports and train stations, given that the 112 number is particularly useful to travellers, as well as the information portals of the national emergency services;
31. žiada Komisiu, aby v úzkej spolupráci s členskými štátmi čo najskôr stanovila požiadavky spoľahlivosti a kvality pre celý reťazec služieb čísla 112 a aby stanovila ukazovatele funkčnosti a usmernenia týkajúce sa kvality služieb čísla 112, ako ich vnímajú občania, pričom zohľadní potrebu dostupnosti núdzových služieb, ich vzájomnej interoperability, viacjazyčnosti a rýchlych a kvalitných zásahov núdzových služieb;
Calls on the Commission, in close cooperation with the Member States, to set reliability and quality requirements as soon as possible for the whole 112 service chain, and to establish performance indicators and guidelines pertaining to the quality of the 112 service as experienced by citizens, taking into account the need for accessibility, for interoperability between emergency services, for multilingualism and for timely and qualitative interventions by emergency services;
Cieľ správy
Objective of the report
Cieľom tejto správy je vyhodnotiť nedávny vývoj v súvislosti so základnou koncepciou univerzálnej služby zakotvenou v smernici o univerzálnej službe, ako aj v súvislosti s novým vývojom v oblasti univerzálneho prístupu k širokopásmovému pripojeniu, koordináciou prístupov a ich financovaním so zreteľom na osobitné potreby zraniteľných osôb a spotrebiteľov so zdravotným postihnutím.
The report intends to assess recent developments related to the basic concept of Universal service as enshrined in the Universal service Directive and in the context of the new developments, including universal access to broadband, coordination of approaches and its financing, taking into account the specific needs of vulnerable people and disabled consumers.
Správa sa zameriava aj na európske číslo tiesňového volania 112, ktoré bolo zavedené s cieľom umožniť občanom telefonicky sa spojiť s núdzovými službami použitím rovnakého čísla kdekoľvek v EÚ.
The report also focus on the single European emergency number 112 introduced to enable citizens to call the emergency services by using one and the same number from anywhere in the EU.
Smernica o univerzálnej službe
The Universal Service Directive
S liberalizáciou odvetvia telekomunikácií na konci 90-tych rokov minulého storočia boli spojené právne predpisy týkajúce sa univerzálnej služby, ktorých cieľom bolo, aby pôsobila ako bezpečnostná sieť v prípadoch, keď samotný trh neposkytoval základné služby.
Liberalisation of the telecoms sector in the late 1990s was accompanied by universal service rules to act as a safety net where the market alone did not deliver basic services.
Cieľom bolo predchádzať sociálnemu vylúčeniu zabezpečením cenovo dostupného prístupu k základným a nevyhnutným telekomunikačným službám občanom vo vidieckych a odľahlých oblastiach alebo nízkopríjmovým domácnostiam.
The aim was to prevent social exclusion by ensuring that citizens in rural and remote areas or low-income households had affordable access to basic and essential telecoms services.
Smernica 2002/22/ES vymedzuje minimálny súbor služieb špecifickej kvality, ku ktorému majú koncoví užívatelia prístup za dostupnú cenu v rámci osobitných vnútroštátnych podmienok bez toho, aby dochádzalo k narušeniu hospodárskej súťaže.
Directive 2002/22/EC defines the minimum set of services of specified quality to which end-users have access, at an affordable price in the light of specific national conditions, without distorting competition.
Smernica stanovuje aj povinnosti v súvislosti s poskytovaním niektorých povinných služieb.
The Directive also sets out obligations with regard to provision of certain mandatory services.
Súčasné pravidlá EÚ ukladajú členským štátom povinnosť zabezpečiť občanom možnosť pripojiť sa k verejnej pevnej telefónnej sieti a prístup k verejným telefónnym službám pre hlasovú a dátovú komunikáciu s funkčným prístupom k internetu.
Current EU rules require Member States to ensure that citizens must be able to connect to the public phone network at a fixed location and access public phone services for voice and data communications with functional access to the Internet.
Táto smernica ukladá členským štátom aj povinnosť zabezpečiť spotrebiteľom prístup k informačným službám, zoznamom a verejným telefónnym automatom, ako aj osobitné opatrenia v prípade, že sú zdravotne postihnutí.
The Directive also requires Member States to ensure that consumers have access to directory enquiry services and directories, public payphones and special measures if they are disabled.
Členské štáty môžu určiť jeden alebo viaceré podniky, ktoré majú zabezpečiť nákladovo efektívne poskytovanie univerzálnej služby na určitej časti územia štátu alebo na celom jeho území.
Member states may designate one or more undertakings to guarantee a cost-effective provision of universal service in part or all the national territory.
K tomuto určeniu musí dôjsť na základe účinného, objektívneho a nediskriminačného mechanizmu.
This designation must be carried out by an efficient, objective, transparent and non-discriminatory mechanism.
S cieľom financovať povinnosti univerzálnej služby môžu členské štáty rozhodnúť o zavedení mechanizmu na kompenzáciu stanovených čistých nákladov podnikom z verejných zdrojov na základe transparentných podmienok a/alebo podieľať sa na čistých nákladoch súvisiacich s povinnosťou prevádzkovateľov elektronických komunikačných sietí a služieb.
To financing the universal service obligations Member states can decide to introduce a mechanism to compensate the undertaking for the determined nest cost s under transparent conditions from public funds, or/and to share the net cost of the obligations between providers of electronic communications networks and services.
Komisia prehodnocuje oblasť pôsobenia smernice univerzálnej služby raz za tri roky.
The Commission reviews the scope of the Universal Service Directive every 3 years.