natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pri výbere tovaru a služieb, na ktoré sa má mechanizmus vzťahovať, si členské štáty zvolia obchodovanie s emisnými kvótami skleníkových plynov a maximálne dve kategórie tovaru uvedené v zozname v časti A prílohy VI A .
When choosing which goods and services shall be subject to that mechanism, Member States shall select trading greenhouse emission trading allowances and a maximum of two of the categories of goods listed in Part A of Annex VI A .
Vzhľadom na vyšší objem emisných kvót je potenciálna strata v prípade podvodu oveľa väčšia.
Due to the greater amount of allowances traded the potential loss in case of fraud is much bigger.
Článok 199a – odsek 2 – písmeno b
Article 199a – paragraph 2 – point b
b) zavedie primerané a účinné povinnosti predkladania správ pre každú zdaniteľnú osobu dodávajúcu tovar alebo poskytujúcu služby, na ktoré sa vzťahuje uvedený mechanizmus, aby v prípade každej transakcie bola možná identifikácia tejto zdaniteľnej osoby a zdaniteľnej osoby, ktorá je príjemcom dodania tovaru alebo poskytnutia služieb, druhu dodávaného tovaru alebo poskytovaných služieb, ako aj zdaniteľného obdobia a hodnoty týchto dodaní,
(b) introduce appropriate and effective reporting obligations on any taxable person supplying goods or services to which that mechanism applies, as to enable, for each transaction, the identification of that taxable person and the taxable person to whom the supplies are made, of the type of goods or services supplied, and of the tax period and value of these supplies;
b) zavedie primerané a účinné povinnosti predkladania správ pre každú zdaniteľnú osobu dodávajúcu tovar alebo poskytujúcu služby, na ktoré sa vzťahuje uvedený mechanizmus, aby pravidelne v prípade každej transakcie alebo všeobecne v súvislosti so všetkými uskutočnenými transakciami bola možná identifikácia tejto zdaniteľnej osoby a zdaniteľnej osoby, ktorá je príjemcom dodania tovaru alebo poskytnutia služieb, druhu dodávaného tovaru alebo poskytovaných služieb, ako aj zdaniteľného obdobia a hodnoty týchto dodaní,
(b) introduce appropriate and effective reporting obligations on any taxable person supplying goods or services to which that mechanism applies, so as to enable, on a periodical basis , for each transaction , or on a global transaction basis, the identification of that taxable person and the taxable person to whom the supplies are made, of the type of goods or services supplied, and of the tax period and value of these supplies;
S cieľom znížiť možnosti vzniku podvodu sa správy musia predkladať v primeranom časovom období, aby mohli orgány kontrolovať pohyb tovaru a služieb.
To reduce the possibility of fraud being committed, the reporting has to take place within reasonable periods of time so that the authorities are enabled to supervise the movement of goods and services.
Dodávatelia by mali mať možnosť predkladať správy týkajúce sa súhrnne všetkých uskutočnených transakcií, aby sa znížilo zaťaženie podnikov.
Reporting obligation for suppliers on a global transaction basis should be permitted in order to minimise the burden for business.
Článok 199a – odsek 2 – písmeno c
Article 199a – paragraph 2 – point c
c) zavedie vo vzťahu ku každej zdaniteľnej osobe, ktorá je prijímateľom tovaru alebo služieb, na ktoré sa tento mechanizmus vzťahuje, povinnosť predkladať správy týkajúce sa jednotlivých transakcií alebo súhrnne všetkých transakcií, a to na účely krížovej kontroly informácií poskytnutých dodávateľom alebo poskytovateľom,
(c) impose transaction-based or global reporting obligations on any taxable person receiving goods or services to which that mechanism applies for cross-checking purposes against information submitted by the supplier;
c) zavedie vo vzťahu ku každej zdaniteľnej osobe, ktorá je prijímateľom tovaru alebo služieb, na ktoré sa tento mechanizmus vzťahuje, povinnosť pravidelne predkladať správy týkajúce sa jednotlivých transakcií alebo súhrnne všetkých transakcií, a to na účely krížovej kontroly informácií poskytnutých dodávateľom alebo poskytovateľom,
(c) impose periodical transaction-based or global reporting obligations on any taxable person receiving goods or services to which that mechanism applies for cross-checking purposes against information submitted by the supplier;
Článok 199a – odsek 2 – písmeno d
Article 199a – paragraph 2 – point d
d) zavedie primerané a účinné kontrolné opatrenia na monitorovanie a obmedzenie súčasných foriem podvodu, ako aj na predchádzanie začatiu vykonávania podvodných aktivít, pokiaľ ide o iný tovar alebo služby na maloobchodnej úrovni alebo v inom členskom štáte.
(d) introduce appropriate and effective control measures to monitor and mitigate current forms of fraud, as well as to prevent the emergence of fraudulent activities in respect of other goods or services at the retail level or in other Member States.
d) zavedie primerané a účinné kontrolné opatrenia , ktoré sa budú uplatňovať spoločne s už existujúcimi neohlásenými kontrolami, na monitorovanie a obmedzenie súčasných foriem podvodu, ako aj na predchádzanie začatiu vykonávania podvodných aktivít, pokiaľ ide o iný tovar alebo služby na maloobchodnej úrovni alebo v inom členskom štáte.
(d) introduce appropriate and effective control measures accompanied by already existing unannounced inspections to monitor and mitigate current forms of fraud, as well as to prevent the emergence of fraudulent activities in respect of other goods or services at the retail level or in other Member States.
Neohlásené kontroly sa budú považovať za prvok prekvapenia, ktorých cieľom bude zistiť ďalšie podvodné aktivity.
Unannounced inspections shall be considered as an element of surprise to expose additional fraudulent activities .
Článok 199a – odsek 2a (nový)
Article 199a - paragraph 2 a (new)
Členský štát, ktorý sa rozhodne zaviesť mechanizmus ustanovený v odseku 1, môže zaviesť vo vzťahu ku každej zdaniteľnej osobe, ktorá je prijímateľom tovaru alebo služieb a na ktorú sa tento mechanizmus vzťahuje, požiadavku predkladať osobitné správy s konkrétnymi údajmi s cieľom objasniť, či sa uvedené služby a tovar používajú na zvyčajné obchodné účely alebo na iné účely.
A Member State choosing to introduce the mechanism provided for in paragraph 1 may impose a requirement of specific data-based reports on any taxable person receiving goods or services to which that mechanism applies , in order to clarify whether those goods and services are used for usual business purposes or for other purposes.
Článok 199a – odsek 3a (nový)
Article 199a – paragraph 3 a (new)
Hodnotiace kritériá uvedené v odseku 3 písm. b) stanoví na základe podnetov členských štátov Komisia po konzultácii s Výborom pre DPH.
On the basis of input by the Member States, t he evaluation criteria referred to in p aragraph 3(b) shall be defined by the Commission after consult ing the VAT Committee.
Článok 199a – odsek 4 – písmeno fa (nové)
Article 199a – paragraph 4 – point f a (new)
fa) možné zmeny v príjmoch z DPH, ktoré vzniknú pri uplatňovaní mechanizmu v súvislosti s tovarom a službami uvedenými v prílohe VI A, ktoré vyberú a uplatnia príslušné členské štáty.
(fa) possible changes in VAT revenues arising from the mechanism with regard to the goods and services listed in Annex VI A, selected and applied by the respective Member States.
Preto by členské štáty mali predkladať príslušné údaje o možných zmenách príjmov z DPH počas uplatňovania mechanizmu.
Therefore Member States should submit respective data referring to possible changes arising from VAT revenues during the time of application.
Článok 199a – odsek 4a (nový)
Article 199a – paragraph 4 a (new)
Do 1. júna 2014 Komisia na základe hodnotiacich správ členských štátov uvedených v článku 4 predloží Európskemu parlamentu a Rade správu s príslušnými návrhmi, v ktorej posúdi celkovú efektivitu a účinnosť opatrenia, ktorým sa uvedený mechanizmus uplatňuje, a pomer nákladov a výnosov tohto opatrenia, s cieľom opätovne prehodnotiť vhodnosť predĺženia alebo rozšírenia jeho pôsobnosti.
By 1 July 2014, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council together with appropriate proposals on the basis of the Member States' reports referred to in paragraph 4, assessing the overall effectiveness and efficiency of the measure applying the mechanism and the cost-benefit ratio of the measure in order to re-evaluate whether an extension or a widening of its scope is appropriate .
Cieľom návrhu smernice, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2006/112/ES z 28. novembra 2006 (smernica o DPH) je povoliť za určitých podmienok a pri použití určitej formy dočasné uplatňovanie mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti s cieľom bojovať proti osobitným formám podvodov v oblasti DPH, ako sú podvody typu chýbajúceho obchodného subjektu alebo kolotočové podvody.
The proposal for a Directive amending Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 ('VAT Directive') aims at allowing, under certain conditions and modalities, the temporary application of the reverse charge mechanism with a view to combat specific forms of VAT fraud such as the missing trader fraud or the carousel fraud.
Rade sa však nepodarilo dospieť k žiadnemu záveru.
The Council, however, could not reach any conclusion.
V uznesení z 2. septembra 2008 o koordinovanej stratégii s cieľom zlepšiť boj proti daňovým podvodom ( 2008/2033(INI) ) sa Európsky parlament vyjadril aj k mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti ako alternatíve riešenia otázky podvodov v oblasti DPH, pričom však uviedol, že k tejto otázke pristupuje opatrne.
In a resolution of 2 September 2008 on a coordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud ( 2008/2033(INI) ), the European Parliament also discussed the reverse charge system as an alternative to tackle VAT fraud, whilst being cautious about this issue.
V súčasnosti má povolenie uplatňovať mechanizmus prenesenia daňovej povinnosti jeden členský štát, a to do 30. apríla 2011 a v súvislosti s osobitnými druhmi tovaru, ako sú napríklad mobilné telefóny a zariadenia s integrovanými elektronickými obvodmi.
There is currently one Member State which is allowed to apply the reverse charge mechanism until 30 April 2011 on specific goods such as mobile telephones and integrated circuit devices.
Prostredníctvom nového návrhu sa táto možnosť poskytne dočasne a v niekoľkých odvetviach všetkým členským štátom.
With the new proposal, this possibility will be opened to all Member States, also for a certain number of sectors and on a temporary basis.
Podvod typu chýbajúceho obchodného subjektu a kolotočový podvod
The missing trader fraud and the carousel fraud
Podvody v oblasti DPH predstavujú hlavný problém v spojitosti s príjmami členských štátov a správnym fungovaním vnútorného trhu.
VAT fraud is a major concern for Member States' revenues and the correct functioning of the internal market.
Bežnou a osobitne závažnou formou týchto podvodov je podvod typu chýbajúceho obchodného subjektu, ako aj ešte závažnejší tzv. kolotočový podvod.
A common and particularly severe form of this fraud is the VAT missing trader fraud and its most serious form, namely the so-called carousel fraud.
Kolotočový podvod sa tradične organizuje s tovarom s nízkou hmotnosťou a vysokou pridanou hodnotou.
Carousel fraud is traditionally organised with goods of low weight and high added value.
Nedávno sa však podľa Komisie zistilo vo viacerých členských štátoch niekoľko podozrení na podvody v oblasti obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov.
But recently also a number of suspected cases of fraud in greenhouse emission allowances trading were detected, according to the Commission, in several Member States.
V tradičnom systéme DPH z vnútorného predaja medzi podnikmi (B2B) dodávateľ najprv účtuje DPH zákazníkovi a potom ju odvedie do štátnej pokladnice.
In a traditional VAT system, on internal sales between business to business (B2B), the supplier charges VAT from his customer and then pays this VAT to the Treasury.
Zákazník môže v takomto prípade požadovať vyplatenie tejto DPH zo štátnej pokladnice (DPH na vstupe).
The customer in this case can reclaim this VAT (the "input VAT") from the Treasury.
Povinnosť odviesť DPH je prenesená na konečného zákazníka, ktorý ako nezdaniteľná osoba nemôže žiadať DPH na vstupe zo štátnej pokladnice.
Effectively it is the final consumer who bears the VAT charge, since he, as non-taxable person, cannot reclaim input VAT from the Treasury.
Pokiaľ však ide o transakcie B2B v rámci Spoločenstva a súčasný prechodný systém DPH, neuplatňuje sa žiadna DPH a medzi jednotlivými členskými štátmi sa tak pohybuje tovar oslobodený od DPH.
However, in the course of B2B intra-Community trade, and in line with the current transitional VAT system, no VAT is charged from the supplier and, therefore, the goods circulate VAT-free from one Member State to another Member State.
K podvodu typu chýbajúceho obchodného subjektu dochádza, keď dodávateľ vyúčtuje zákazníkovi DPH z predaja v rámci Spoločenstva, pričom zákazník mu ju spätne vyplatí, no následne obchodník „zmizne“ bez toho, aby odviedol DPH do štátnej pokladnice.
The missing trader fraud takes place when the supplier charges and receives VAT from his customer on an intra- Community sale and 'disappears' later on, without paying the VAT to the Treasury.
Ak ten istý tovar cirkuluje v rámci niekoľkých transakcií viackrát medzi členskými štátmi, pričom „chýbajúci obchodník“ vyúčtuje zakaždým DPH, ale neodvedie ju do pokladnice, obchodník môže niekoľkokrát predísť vyplateniu sumy dane na jednom tovare.
If the same goods within a series of transactions circulate several times between Member States, with a "missing trader" charging VAT every time, but not paying this VAT to the Treasury, the latter may forego several times the amount of tax on a single good.
Z tohto dôvodu sa takýto typ podvodu označuje ako „kolotočový“ podvod.
Hence the term "carousel" for this type of fraud
Následne podnik B uskutoční vnútornú dodávku, za ktorú vyúčtuje DPH svojmu zákazníkovi (podnik D).
Subsequently, Company B makes a domestic supply for which it charges VAT to his customer (Company D).
Podnik B však neodvedie DPH do štátnej pokladnice a zmizne (chýbajúci obchodník).
However, Company B does not pay the VAT to the Treasury and disappears (missing trader).
Zákazník (podnik D) požiada o úhradu DPH, ktorú zaplatil podniku B. V dôsledku toho štátna pokladnica utrpí finančnú ujmu, keďže musí preplatiť zákazníkovi (podnik D) sumu DPH, ktorú od dodávateľa (podnik B) nikdy nezískala.
The customer (Company D) claims a refund of the VAT it paid to Company B. Consequently, the financial loss is for the Treasury which has to refund to the customer (Company D) an amount of VAT which the Treasury never collected from the supplier (Company B).
Následne môže podnik C vydať prehlásenie o dodaní tovaru oslobodeného od DPH v rámci Spoločenstva podniku A, ktorý môže dodať v rámci Spoločenstva tovar oslobodený od DPH podniku B, čím mechanizmus podvodu pokračuje („kolotočový podvod“).
Subsequently, Company C may declare an exempt intra-community supply to Company A and, in its turn, Company A may make an exempt intra-community supply to Company B, and the fraud pattern resumes (“carousel fraud”).
Nižšie je uvedená schéma mechanizmu kolotočového podvodu:
Here is a scheme showing how the carousel fraud operates:
Existujú konkrétne čísla, na základe ktorých sa dá určiť podiel podvodov typu chýbajúci obchodný subjekt a kolotočových podvodov z celkového množstva podvodov v oblasti DPH.
There are concrete figures showing the extent of the missing trader and carousel fraud as compared to VAT fraud.
Podľa odhadov Spojeného kráľovstva predstavujú podvody typu chýbajúci obchodný subjekt a kolotočové podvody 16 až 24 percent z celkového počtu podvodov v oblasti DPH.
The UK estimates that the missing trader and carousel fraud accounts for 16 to 24 per cent of the total amount of VAT fraud.
Je dôležité porovnať tieto čísla so všeobecnejším kontextom v oblasti výpadkov DPH.
It is important to put this figures against the more general background of the VAT gap.
Komisia nedávno uverejnila štúdiu, v ktorej sa uvádza, že výška výpadkov DPH v období 2000 – 2006 sa pohybuje medzi 90 a 113 miliardami EUR.
The Commission recently released a study stating that the VAT gap varies between 90 and 113 billion EUR in the period 2000-2006.
Za rok 2006 to predstavuje 12 % teoretických záväzkov DPH, pričom existujú veľké rozdiely medzi jednotlivými členskými štátmi.
For 2006, this represents 12% of the theoretical VAT liability with important national differences.
Osobitné riziká spojené s kolotočovými podvodmi v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS)
The particular risks of carousel fraud in the framework of the European Union Emission Trading Scheme (ETS)
Prevody emisných kvót v rámci ETS medzi zdaniteľnými osobami, ktoré sa uskutočňujú výlučne v elektronickej forme, sa považujú za poskytovanie služieb a väčšinou sa zdaňujú v mieste, kde sídli ich príjemca.
The transfers of allowances within the ETS between taxable persons, which take place electronically exclusively, are considered as a supply of services and basically are taxable at the place where the recipient is established.
Obchodníci nakupujú kredity CO 2 od iných členských štátov za cenu bez DPH a potom ich predávajú podnikom v ich členskom štáte za cenu s DPH.
The traders purchase carbon credits from other member States VAT-free sources and then sell them to businesses in their Member State at a VAT-inclusive price.
Chýbajúci obchodníci neodvádzajú DPH do štátnej pokladnice.
Missing traders do not pay the VAT to the Treasury.
Z tejto situácie a nižšie uvedeného harmonogramu vyplýva, že väčšina výmen sa zrealizuje od roku 2013, čo by mohlo vyvolať obavy v súvislosti so správnym fungovaním ETS.
This situation and the following calendar showing that the majority of exchanges is going to take place from 2013, could create doubts as to the proper functioning of the ETS.
Preto Komisia navrhuje prijať rýchle opatrenia, prostredníctvom ktorých by sa emisné kvóty zahrnuli do zoznamu (domácich) dodávok, na ktoré by sa mohol vzťahovať mechanizmus prenesenia daňovej povinnosti.
That is why the Commission proposes to take swift action by including the allowances in the list of supplies to which a (domestic) reverse charge system could be applied.
V súčasnosti poskytujú národné vlády 90 – 95 % emisných kvót hlavným znečisťovateľom, čo potrvá až do roku 2012.
Currently and until 2012 the ETS, about 90 - 95 % of the allowances are granted to the main polluters by the national governments.
5 – 10 % emisných kvót sa vydražuje v rámci kjótskeho obchodného systému.
5 - 10 % of the allowances are auctioned within the Kyoto trading system.
Od roku 2013 sa bude s väčšinou kvót obchodovať prostredníctvom aukcie.
From 2013 onwards, the majority of allowances will be auctioned.
Operátori ETS môžu prideľovať emisné kvóty alebo obchodovať s nimi viacerými spôsobmi, ako napríklad:
The operators within the ETS may reassign or trade their allowances by several means such as:
- súkromne prostredníctvom prenášania emisných kvót medzi operátormi v rámci podniku a mimo štátnych hraníc
- privately, moving allowances between operators within a company and across national borders
- na mimoburzovom trhu s použitím služieb makléra, ktorý je sprostredkovateľom medzi kupujúcimi a predávajúcimi
- over the counter, using a broker to privately match buyers and sellers
- obchodovaním na spotovom trhu jednej z výmenných búrz európskych emisií.
- trading on the spot market of one of Europe's climate exchanges.
Preto treba poskytnúť rýchlu odpoveď na otázku rizika spojeného s podvodmi ešte predtým, než sa trh s uhlíkom naplno rozvinie.
Hence the need to respond quickly to the risks of fraud, before the carbon market is fully developed.
Návrh umožňuje členským štátom do 31. decembra 2014 a počas obdobia minimálne dvoch rokov zaviesť mechanizmus prenesenia daňovej povinnosti a uplatňovať ho v súvislosti s dodávkami vymedzených druhov tovaru a emisií skleníkových plynov.
The proposal allows Member States until 31 December 2014 and for a minimum period of two years to introduce and apply a reverse-charge system for supplies of defined categories of goods and of allowances to emit greenhouse gases.
Mechanizmus prenesenia daňovej povinnosti umožňuje podniku registrovanému pre DPH predávať tovar inému podniku registrovanému pre DPH za cenu bez DPH.
The reverse-charge mechanism allows a VAT registered firm selling goods to another VAT registered firm not to charge VAT.
Daň vyberá iba podnik, ktorý predáva výrobok konečnému zákazníkovi alebo podniku neregistrovanému pre DPH.
The tax is only collected by a firm which is selling on the product to a final consumer or a non-VAT registered firm.
Celá daňová povinnosť sa prenesie na posledného obchodníka.
All of the tax due on the product is concentrated in the last trader.
Pokiaľ teda zákazník neplatí DPH, nemôže požadovať jej preplatenie, a preto už ani neexistuje príležitosť na realizáciu kolotočového podvodu.
In so far as the customer does not pay VAT he can not claim a reimbursement and therefore no opportunity for Carousel fraud exists anymore.
V návrhu sa obmedzuje počet kategórií tovaru a služieb, ktoré môžu podliehať tomuto mechanizmu, na tri, pričom maximálne dve musia byť kategóriami tovaru.
The proposal limits to three the categories of goods and services that may be subject to this mechanism, a maximum of two having to be categories of goods.
Pred podaním žiadosti o zavedenie mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti musia členské štáty zaviesť a vykonávať určité opatrenia, medzi ktoré patrí i povinnosť predkladania správ pre každú zdaniteľnú osobu, aby sa zabezpečilo sledovanie mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti, monitorovali sa podvodné aktivity a predchádzalo sa im, a aby sa umožnilo riadne hodnotenie výsledkov uplatňovania tohto mechanizmu.
Prior the application of the reverse-charge system, Member States are required to introduce and implement measures, including reporting obligations on any taxable person, to ensure the follow-up of the reverse-charge system, to monitor and avoid fraudulent activities and to allow for a proper assessment of the results of the application of this system.
Členské štáty musia informovať Komisiu o týchto opatreniach a predkladať jej správy o celkovej účinnosti a efektivite mechanizmu.
Member States have to inform the Commission about these measures and have to report to it concerning the system's overall effectiveness and efficiency.
Hodnotenie spravodajcu
The Rapporteur assessment
Domnieva sa však, že niektoré body návrhu by sa mali zmeniť, a to takto:
Nevertheless, the Rapporteur considers that certain aspects of the proposal should be modified as follows:
- malo by byť zrejmejšie, že nezáväzné uplatňovanie mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti sa bude týkať len transakcií medzi podnikmi, do ktorých sú zapojené zdaniteľné osoby.
- it should be made clearer that the application of the optional reverse-charge mechanism shall only target business to business relationship involving taxable persons.
- Pokiaľ ide o tovar a služby podliehajúce tomuto mechanizmu a v prípade, že sa členský štát rozhodne využiť túto možnosť, prenesenie daňovej povinnosti by malo byť povinné pre všetky povolenia na emisie skleníkových plynov, keďže prijímanie rýchlych a koordinovaných opatrení v rámci spolupráce medzi členskými štátmi je v tejto oblasti veľmi dôležité.
- In terms of goods and services subject to that mechanism, and once a Member State decides to use the option, the reverse-charge should be mandatory for allowances to emit greenhouse gases, as swift and coordinated action among Member States is essential in this area.
- Čo sa týka povinnosti zdaniteľných osôb predkladať správy a v záujme zníženia administratívnej záťaže podnikov, členské štáty by mali mať možnosť rozhodnúť sa, či budú požadovať predkladanie správ v súvislosti s každou transakciou alebo len predkladanie súhrnných správ o všetkých uskutočnených transakciách.
- Regarding reporting obligations by taxable persons, and in order to minimise the administrative burden for businesses, Member States should have the option either to require a transaction-by-transaction reporting or a global transaction reporting.