natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komisia rozhodla, že je potrebné a primerané žiadať od jednotlivých subjektov, aby uviedli príslušné údaje o rozpočte a celkový prehľad najdôležitejších klientov a/alebo finančných zdrojov.
The Commission has concluded that it is necessary and proportionate to request registrants to declare relevant budget figures and an aggregate breakdown on major clients and/or funding sources.
Hlavným cieľom týchto informácií je zabezpečiť, aby subjekty s rozhodovacími právomocami a široká verejnosť mohli určiť a posúdiť veľkosť najdôležitejších hnacích síl, ktoré stoja v pozadí konkrétnej lobistickej činnosti.
The main objective of this information is to ensure that decision-makers and the general public can identify and assess the strength of the most important driving forces behind a given lobbying activity.
Komisia požaduje zverejňovanie týchto finančných informácií:
The Commission requires the following:
– profesionálne poradenské firmy a právnické firmy zverejňujú obrat súvisiaci s lobingom v inštitúciách EÚ, ako aj relatívny podiel najväčších klientov na tomto obrate;
– for professional consultancies and law firms the turnover linked to lobbying EU institutions, as well as the relative weight of major clients;
– „interní“ lobisti a obchodné združenia zverejňujú odhad nákladov súvisiacich s priamym lobingom v inštitúciách EÚ;
– for "in-house" lobbyists and trade associations an estimate of the cost associated to direct lobbying of EU institutions;
– MVO a think-tanky zverejňujú celkový rozpočet a prehľad hlavných zdrojov svojho financovania.
– for NGOs and think-tanks the overall budget and a breakdown of their main sources of funding.
O detailoch sa bude dať diskutovať potom ako Komisia predloží beta verziu rozhrania svojej databázy a konkrétnejšie informácie o požadovaných údajoch.
Details are yet to be clarified when the Commission presents a beta-version of its data base interface and more explicit information on the required data.
Okrem toho číselné finančné údaje nie sú vždy najlepším spôsobom poskytovania informácií o rozsahu lobistickej činnosti.
Furthermore, financial figures are not always the best way to give information on the scale of lobbying activity.
K otázkam, ktoré je ešte potrebné jednoznačne zodpovedať, patrí to, ktoré informácie sú užitočné na účely zhodnotenia vonkajších vplyvov na legislatívny proces a ako je ich možné získať bez porušenia zákonných pravidiel týkajúcich sa dôvernosti alebo príliš náročných administratívnych postupov.
The questions yet to be answered in a clear way are what information is useful to assess external influences on the legislative process and how they can be acquired without breaking legitimate confidentiality rules or overly burdensome administrative procedures.
Mal by mať Európsky parlament spoločný register s Komisiou?
Should the European Parliament have a common register with the Commission?
Komisia požaduje zavedenie spoločného registra medzi Komisiou a Parlamentom.
The Commission calls for a common register between the Commission and the Parliament.
Spravodajca sa domnieva, že v očiach verejnosti inštitúcie splývajú v jednu.
The rapporteur considers that from the public point-of-view the institutions are seen as one.
Aj všetky zainteresované subjekty si želajú registráciu „na jednom mieste“.
Also all the stakeholders wish to have a “one-stop-shop”.
Aj keď sú medzi týmito inštitúciami zásadné rozdiely a každá z nich môže zaviesť rozdielne požiadavky týkajúce sa lobistov, napríklad pokiaľ ide o zverejňovanie finančných informácií, túto otázku je potrebné vnímať z administratívneho pohľadu.
Although the institutions have essential differences and might end up with different requirements for lobbyists, for example on financial disclosure, the question should be seen as administrative.
Spravodajca preto navrhuje zostavenie spoločnej pracovnej skupiny na posúdenie dôsledkov spoločného registra.
Therefore the rapporteur proposes a joint working group to consider the implications of a common register.
Mala by byť registrácia záujmových skupín dobrovoľná alebo povinná?
Should the register of interest groups be voluntary or mandatory?
Právna služba Parlamentu považuje súčasný register Parlamentu za de facto povinný, pretože registrácia sa spája s fyzickým prístupom do priestorov Parlamentu.
The Parliament's legal service considers the Parliament's present register de facto mandatory, because registration is linked to physical access to the Parliament premises.
Spravodajca s touto analýzou súhlasí.
The rapporteur agrees with this analysis.
Na pravidelné lobovanie v Parlamente potrebujete vstupný preukaz.
To lobby regularly in the Parliament you need a badge.
Na získanie vstupného preukazu sa potrebujete zaregistrovať.
In order to get a badge you have to register.
Aj toto je jedným z dôvodov, prečo sa Komisia usiluje o zavedenie spoločného registra.
This is also why the Commission urges for a common register.
Získanie vstupného preukazu je silným podnetom na registráciu.
The badge is a strong incentive to register.
Komisia navrhuje, aby sa zverejňovali finančné informácie a systematickejšie sledovali informácie uvedené v registri.
The Commission proposes financial disclosure and more systematic monitoring of the information provided in the register.
Tieto nové návrhy sú prvoradé a mali by sa prijať včas.
These innovations are priorities and should be adopted in due time.
Prijatie legislatívneho aktu o lobovaní by bolo zdĺhavým procesom, a preto v tomto štádiu nepripadá do úvahy.
A legislative act on lobbying would be a lengthy process and should not therefore be pursued at this stage.
Toto je v súlade so širokým konsenzom v súvislosti so zavedením spoločného registra s Komisiou, čiže registrácie „na jednom mieste“ (one-stop-shop).
This is in line with the broad consensus on having a common register, a "one-stop-shop" with the Commission.
Úspešnosť registra Komisie sa vyhodnotí po jednom roku.
The success of the Commission's register is evaluated after one year.
Ak sa prijme Lisabonská zmluva, poskytne jednoznačnejší právny základ pre legislatívny akt o lobovaní v prípade, že to bude nevyhnutné.
The Treaty of Lisbon, if ratified, will provide a clearer legal basis for a legislative act on lobbying, if this is found necessary.
Mali by byť za porušenie kódexu správania sankcie?
Should there be sanctions for breaches of the code of conduct?
V súčasnom systéme Parlamentu je najvyššou sankciou vyradenie z registra.
In the present system of the Parliament, the highest sanction is the deletion from the register.
Pokuty a podobné sankcie by si vyžadovali právne predpisy.
Fines and other such sanctions would require legislation.
Z pohľadu zachovania dôveryhodnosti lobistov nie je vyradenie z registra v žiadnom prípade zanedbateľnou sankciou.
From the lobbyists’ credibility point-of-view, deletion from the register is not at all a meaningless sanction.
Mohol by sa však sprísniť dohľad nad dodržiavaním pravidiel.
However, supervision on how rules are respected could be strengthened.
Zvýšenie transparentnosti Parlamentu
Improving the Parliament’s transparency
Spravodajca považuje transparentnosť za tzv. obojsmernú cestu.
The rapporteur considers transparency a two-way street.
Znamená to, že ak Parlament žiada väčšiu transparentnosť od lobistov, mal by sám vyvíjať úsilie o jej zvýšenie.
This means, that when requiring the lobbyists to be more transparent, the Parliament itself can also work for more transparency.
Spravodajca preto požaduje sprehľadnenie registrovaných a neregistrovaných medziskupín, ktoré sú často financované záujmovými skupinami.
Therefore the rapporteur calls for clarity on registered and non-registered intergroups often financed by interest groups.
Spravodajca ďalej uznáva, že poslanec by mal mať možnosť použiť tzv. legislatívnu stopu, t. j. orientačný zoznam zástupcov záujmových skupín, s ktorými sa konzultovalo počas prípravy konkrétnej správy, ktorý by sa prikladal k správam Parlamentu.
Furthermore, the rapporteur acknowledges a Member possibility to use a “legislative footprint”, i.e. an indicative list, attached to parliamentary reports, of interest representatives consulted during the preparation of the report.
Ideovým zámerom je poskytnutie obrazu o rozličných záujmoch, ktoré boli mobilizované legislatívnym procesom, a pomôcť tým verejnosti, médiám, ostatným poslancom a komukoľvek so záujmom o kontrolu práce Parlamentu.
The idea is to give a picture on different interests mobilised by a legislative process and thus help the public, the media, other Members and anyone interested to scrutinize Parliamentary work.
Relevantné informácie sa na druhej strane často získavajú dôverným spôsobom a musí sa chrániť nezávislosť poslancov EP.
On the other hand, often relevant information is obtained confidentially and the independence of MEP’s has to be defended.
Použitie týchto tzv. stôp závisí preto od najlepšieho úsudku každého poslanca.
Therefore the use of such "footprints" has to base on the best judgement of individual MEP's.
Spravodajca tiež zdôrazňuje, že pre Komisiu je ešte dôležitejšie poskytnúť legislatívnu stopu priloženú k jej legislatívnym iniciatívam.
The rapporteur also stresses that it is even more important for the Commission to provide a legislative footprint attached to its legislative initiatives.
2) Európske združenie poskytovateľov poradenských služieb (EPACA),
2) European Public Affairs Consultancies’ Association (EPACA),
3) Aliancia za transparentnosť lobingu a etickú reguláciu (ALTER-EU) (Priatelia zeme Európa, Európska federácia novinárov),
3) The Alliance for Lobbying Transparency and Ethics Regulation (ALTER-EU) (Friends of the Earth Europe, European Federation of Journalists),
4) Európska rada chemického priemyslu (Cefic),
4) European Chemical Industry Council (Cefic),
5) Združenie profesionálov v oblasti európskych záležitostí (SEAP),
5) Society of European Affairs Professionals (SEAP),
6) Francúzska obchodná komora,
6) French Chamber of Commerce,
7) Rada komôr advokátov a združení právnikov Európy (CCBE),
7) Council of Bars and Law Societies of Europe (CCEB)
8) Medzinárodné združenie public relations (IPRA),
8) International Public Relations Association (IPRA)
11) Americká obchodná komora,
11) American Chamber of Commerce
14) Európske centrum pre verejné záležitosti (ECPA),
14) European Centre for Public Affairs (ECPA),
Nasledujúce zainteresované subjekty sa navyše zúčastnili workshopu o lobingu v EÚ , ktorý 8. októbra zorganizoval Výbor pre ústavné veci.
In addition, the following were represented as stakeholders in the workshop on lobbying in the EU organised 8 October by the Committee of Constitutional Affairs.
Ďalší prezentovali svoje názory na diskusii pri okrúhlom stole.
Others gave their views in the roundtable discussion.
2) Európska organizácia spotrebiteľov (BEUC)
2) The European Consumers' Organisation (BEUC)
5) Organizácia Corporate Europe Observatory (CEO)
5) Corporate Europe Observatory (CEO)
Spravodajca sa vyjadruje k významu transparentnosti, vyzýva na rovnosť pri zaobchádzaní so zástupcami záujmových skupín, pri konkrétnych návrhoch Komisie (týkajúcich sa registra a jeho detailov) navrhuje uplatniť prístup „počkať a vidieť“ a uvádza príklady, ako môže Parlament sám zvýšiť svoju transparentnosť.
In conclusion, the rapporteur addresses the importance of transparency, calls for equal treatment between interest representatives, proposes a wait-and-see approach to the concrete proposals (i.e. the register and its details) by the Commission and provides examples on how the Parliament itself can improve its own transparency.
k vytvoreniu rámca činností zástupcov záujmových skupín (lobistov) v európskych inštitúciách
on the development of the framework for the activities of interest representatives (lobbyists) in the European institutions
Výbor pre kontrolu rozpočtu vyzýva Výbor pre ústavné veci, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Všeobecný prístup Komisie
Overall approach by the Commission
- spätných vymáhaní finančných prostriedkov a zrieknutí sa práv,
- recoveries and waivers;
3. konštatuje, že podľa návrhu Komisie sa budú konzultantské spoločnosti pre verejné záležitosti, podnikové lobistické skupiny („interní zástupcovia“), mimovládne organizácie (MVO), think-tanky, obchodné združenia a právnické kancelárie vyzývať, aby sa zaregistrovali, a ponúkne sa im možnosť uviesť, do ktorej kategórie patria;
Notes that according to the Commission's proposal, public affairs consultancies, corporate lobby units ("in-house representatives"), non-governmental organisations (NGOs), think-tanks, trade associations and law firms will be encouraged to join the register and will be offered the opportunity to indicate to which category they belong;
7. pripomína, že značný počet príspevkov, ktoré dostala Komisia v nadväznosti na svoju Zelenú knihu o transparentnosti, najmä od MVO, sa vyslovoval za povinný (a nie dobrovoľný) prístup ako jediný spôsob zabezpečenia úplnej transparentnosti;
Recalls that a considerable number of the contributions received by the Commission in response to its Green Paper on transparency, in particular NGOs, advocated a compulsory (rather than voluntary) approach as the only way to ensure full transparency;
Zverejnenia finančného charakteru
Financial disclosure
- v prípade profesionálnych konzultantských spoločností a právnických kancelárií lobujúcich v inštitúciách EÚ obrat spojený s týmto lobovaním a relatívny podiel klientov na tomto obrate;
- for professional consultancies and law firms involved in lobbying EU institutions, the turnover linked to such lobbying as well as the relative weight of the clients in that turnover;
- v prípade „interných“ lobistických skupín a obchodných združení vykonávajúcich lobistickú činnosť odhad nákladov spojených s priamym lobovaním v inštitúciách EÚ a
- for "'in-house" lobbyists and trade associations active in lobbying, an estimate of the cost associated with the direct lobbying of EU institutions; and
10. navrhuje, aby každý budúci kódex správania vyžadoval od lobistických skupín, aby na začiatku každého stretnutia alebo rozhovoru uskutočneného za účelom lobovania jasne uviedli klienta, organizáciu, hnutie alebo kampaň, ktorú zastupujú, a či sú registrovanými lobistickými skupinami;
Suggests that any future code of conduct should require lobbyists at the beginning of any meeting or conversation arranged for lobbying purposes to indicate in clear terms the client, organisation, movement or campaign on whose behalf they are acting and whether or not they are registered lobbyists;
- či by nevykonanie tohto kroku alebo jeho odmietnutie bolo zaznamenané a jasne vyznačené v určitej časti registra;
- whether that failure or refusal would be recorded and clearly visible in a section of the register;
- či by dotknutej organizácii bolo následne znemožnené lobovať v Komisii;
- whether the organisation concerned would thereafter be debarred from lobbying the Commission;
Súčasné pravidlá lobovania v Parlamente
Parliament's current rules on lobbying
http://www.europarl.europa.eu/parliament/expert/staticDisplay.do?id=65&language do časti internetovej stránky Parlamentu s ľahším prístupom;
http://www.europarl.europa.eu/parliament/expert/staticDisplay.do?id=65&language to a more easily accessible location on Parliament's website;
Výbor pre hospodárske a menové veci vyzýva Výbor pre ústavné veci, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. keďže 75 % opatrení hospodárskej a sociálnej politiky, ktoré sa týkajú európskych občanov, sa pripravuje v Bruseli,
A. whereas 75 % of economic and social policy measures which concern European citizens are prepared in Brussels,
B. keďže konzultácia, účasť a transparentnosť sú základnými prostriedkami širšieho zapojenia verejnosti do vytvárania politík EÚ,
B. whereas consultation, participation and transparency are at the heart of involving the public more in the formulation of EU policies,
C. keďže činnosť zástupcov záujmových skupín sa rýchlo rozširuje z hľadiska počtu účastníkov aj využívaných techník a keďže sa táto činnosť týka rôznych druhov štruktúr a účastníkov s výrazne odlišnými záujmami,
C. whereas the activities of interest representatives are expanding rapidly in terms of both the number of players and the techniques used, and whereas those activities cover different types of structure as well as players with widely differing concerns,
D. keďže v prvom až treťom pododseku článku 9 odseku 4 rokovacieho poriadku Parlamentu sa uvádza:
D. whereas the first to third subparagraphs of Rule 9(4) of Parliament’s Rules of Procedure states that:
„Kvestori zodpovedajú za vystavenie preukazu na meno, s platnosťou najviac jeden rok, osobám, ktoré chcú pravidelne vstupovať do priestorov Parlamentu s cieľom poskytovať poslancom informácie súvisiace s výkonom poslaneckého mandátu, a to v ich vlastnom záujme alebo v záujme tretej strany.
"The Quaestors shall be responsible for issuing nominative passes valid for a maximum of one year to persons who wish to enter Parliament’s premises frequently with a view to supplying information to Members within the framework of their parliamentary mandate in their own interests or those of third parties.
– dodržiavať kódex správania uverejnený v prílohe rokovacieho poriadku;
– respect the code of conduct published as an annex to the Rules of Procedure;
– zapísať sa do registra vedeného kvestormi.
– sign a register kept by the Quaestors.
Tento register je na požiadanie prístupný verejnosti na všetkých pracoviskách Parlamentu a v jeho informačných kanceláriách v členských štátoch v podobe, ktorú stanovia kvestori.“
This register shall be made available to the public on request in all of Parliament’s places of work and, in the form laid down by the Quaestors, in its information offices in the Member States.",
E. keďže oznámenie kvestorov č. 53/05 stanovuje pravidlá upravujúce vydávanie vstupných preukazov pre osoby sprevádzajúce poslancov EP,
E. whereas Communication 53/05 of the Quaestors sets out the rules governing 'Members’ entourage’ passes,
Predpokladom na to, aby občania znovu nadobudli dôveru vo svoje inštitúcie, je zaručenie transparentnosti lobizmu v európskych inštitúciách, rovnako ako to, aby Európska komisia skutočne slúžila výhradne všeobecným záujmom Spoločenstva.
Ensuring transparency around lobbying the European institutions, as well as ensuring that the European Commission truly serves the general and only the general interest of the Community are prerequisites for gaining back the confidence of citizens into its Institutions.
Transparentnosť lobizmu
Lobbying transparency
Odvetvie profesionálneho lobizmu, ktorého cieľom je ovplyvňovať tvorbu politiky EÚ, sa v Bruseli rozvíja rýchlo a neprestajne.
The professional lobbying sector - with the objective of influencing EU policy-making - is developing fast and constantly in Brussels.
Preto treba v tejto oblasti vytvoriť jasné pravidlá, s cieľom zaručiť transparentnosť v otázke koho záujmy lobisti zastupujú a v čo najväčšej možnej miere predchádzať neetickým praktikám.
It is therefore necessary to establish clear rules in this field, ensuring transparency on whose interests lobbyists represent and preventing unethical practices as far as possible.
Zatiaľ čo kľúčovým prvkom Európskej iniciatívy za transparentnosť je vytvorenie registra záujmových skupín – lobistov vrátane zverejňovania finančných informácií, Komisia navrhuje dobrovoľný princíp.
The core element of the European Transparency Initiative is the creation of a register for lobbyists, including financial disclosure, but the Commission proposes a voluntary approach.
Výbor pre životné prostredie, ako jeden z výborov v Parlamente, ktorých sa lobizmus týka najviac, zastáva názor, že takýto prístup je odsúdený na nezdar.
The Environment Committee, as one of the most intensely lobbied Committees in the Parliament, considers that such an approach is bound to fail.
Zverejňovanie finančných informácií poskytne porovnateľné a ľahko prístupné informácie subjektom s rozhodovacími právomocami a verejnosti o výške vyplatených finančných prostriedkov, ich pôvode a adresátovi a o záujmoch lobizmu.
Financial disclosure will provide comparable and easily accessible information to decision-makers and the public on how much money is paid by whom and to whom to lobby on which issue.
Vzhľadom na svoje výsadné právo navrhovať legislatívu a povinnosť úplne nezávisle slúžiť všeobecným záujmom Spoločenstva musí Komisia zvýšiť vlastnú transparentnosť.
Given its monopoly to initiate legislation and its obligation to serve the general interest of the Community in a completely independent manner, the Commission must increase its own transparency.
Ako prvý krok by mala vystupňovať úsilie o efektívne predchádzanie konfliktom záujmov svojich zamestnancov i poradných a výkonných orgánov a zaručiť vyvážené zastúpenie spoločenských odvetví.
In a first time it should step up its efforts to effectively prevent conflict of interests of its staff, its advisory and implementation bodies, and ensure balanced representation of sectors of society.
Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín vyzýva Výbor pre ústavné veci, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Informácie treba raz za rok aktualizovať. :
Information to be updated once a year. :
- kontaktné informácie;
- contact information;
- zastupované záujmové skupiny a (alebo) orgány;
- interests and/or bodies represented;
7. vyzýva Komisiu, aby informovala o všetkých úradníkoch, ktorí natrvalo alebo na určitú dobu odišli z útvarov Komisie a do dvoch rokov od ich odchodu nastúpili do nového zamestnania súvisiaceho s ich predchádzajúcou sférou pôsobnosti, s osobitným zreteľom na zamestnanie v lobistických firmách na pozícii poradcu, konzultanta alebo asistenta, ako aj o podmienkach a zákazoch, ktoré prijala v súlade s článkom 16 služobného poriadku;
Calls upon the Commission to report on all officials having left the services of this Commission, definitively or for a time-limited sabbatical, to take up a new job that is related to his/her former field of work within two years of leaving the service, with particular reference to employment in lobby firms as an advisor, consultant or assistant, and any conditions or prohibitions it has adopted pursuant to Article 16 of the Staff Regulations;
11. vyzýva Parlament, aby vytvoril dotazník pre poslancov EP pre ich vyhlásenia o záujmoch s jasnými kritériami ako ho vyplniť, aby sa zaručilo súdržné a porovnateľné uplatňovanie pravidiel týkajúcich sa konfliktu záujmov.
Calls upon Parliament to establish a questionnaire for Members for their declaration of interests with clear criteria on how to fill it out so as to ensure a coherent and comparable implementation of the rules on conflicts of interest.
Výbor pre právne veci vyzýva Výbor pre ústavné veci, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
5. vyjadruje pochybnosti nad spravodlivosťou a účinnosťou systému založeného na dobrovoľnosti, ktorý predložila Komisia, a poznamenáva, že preskúma prevádzku registra jeden rok po jeho spustení;
Expresses doubts as to the fairness and effectiveness of the voluntary system proposed by the Commission, and notes that it will review the operation of the register one year after its entry into effect;