natgillin/translations-raw huggingface dataset:
7. vyjadruje ľútosť nad nedostatočnou analýzou a nedostatkom riešení v oznámení Komisie, najmä pokiaľ ide o tieto aspekty, a nad chýbajúcim hlbším zhodnotením aspektov modelu maximálneho udržateľného výnosu ako takého, jeho nedostatkov a konkrétnych spôsobov využitia, ako aj rizík spojených s akýmkoľvek zlyhaním tohto modelu; vyjadruje ľútosť hlavne nad chýbajúcou analýzou vývoja maximálneho udržateľného výnosu a výhod, ktoré by mohli vyplynúť z rozličných prístupov;
Is, therefore, obliged to deplore the deficient analysis and inadequate solutions offered by the Commission's communication, with regard to the above aspects in particular, and, in general terms, the absence of an in-depth evaluation of what applying an MSY model would actually mean, in terms of its shortcomings, the particularities of its application, and the potential risks of any errors in the model; also regrets, notably, the absence of an analysis of the evolution of the MSY concept and the potential advantages of the different approaches;
Nariadenie Rady (ES) č. 41/2007 z 21. decembra 2006, ktorým sa na rok 2007 stanovujú rybolovné možnosti a súvisiace podmienky pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb uplatniteľné vo vodách Spoločenstva a pre plavidlá Spoločenstva vo vodách, v ktorých sa vyžaduje obmedzovanie úlovkov (Ú. v.
Council Regulation (EC) No 41/2007 of 21 December 2006 fixing for 2007 the fishing opportunities and associated conditions for certain fish stocks, and groups of fish stocks, applicable in Community waters and, for Community vessels, in waters where catch limitations are required(OJ L 15, 20.1.2007, p.
Väčšina hlavných rybných hospodárstiev druhov s obchodnou hodnotou je z celosvetového hľadiska nadmerne využívaná, čo je z veľkej časti spôsobené posunom medzi vedeckými hodnotiacimi predpoveďami a presnosťou zásobovania a riadenia rybných hospodárstiev.
At world level, a large number of the main stocks of species of commercial value are over-exploited, largely due to the disjunction between the forecasts made as part of scientific assessments and the degree of precision in the regulation and management of fisheries.
Dohovor OSN o námornom práve z roku 1982, a najmä jeho články 61 až 64, poskytuje základné kritériá na hospodárenie s populáciami rýb vo výlučných hospodárskych zónach.
The 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea, in particular Articles 61 to 64 thereof, lay down the basic criteria for the regulation of fish stocks in the exclusive economic zones (EEZs).
Ich cieľom je zachovanie týchto populácií, aby sa umožnilo optimálne využívanie rybných zdrojov.
The objective is to conserve these stocks in such a way as to allow optimum utilisation of fishery resources.
Riadenie rybného hospodárstva využívalo to, čo voláme referenčnými bodmi .
Fisheries management has used reference points , which help managers to take decisions with the aim of avoiding situations that will endanger the resource.
Tie správcovi pomáhajú prijímať rozhodnutia, aby sa vyhol situáciám, ktoré sú pre lovný zdroj ohrozujúce.
The first reference points took the form of Target Reference Points (TRPs), i.e. setting a target to be reached in fisheries management.
Prvé referenčné body boli zahrnuté do cieľových referenčných bodov, teda do tých, ktoré stanovujú cieľ, ktorý sa má dosiahnuť pri riadení rybného hospodárstva.
However, owing to the risks posed when these targets are exceeded, it was considered necessary to set Limit Reference Points (LRPs), i.e. thresholds that will prevent over-fishing from arising.
Zmena referenčných bodov založených na matematických maximálnych hodnotách na iné body zamerané na zachovávanie alebo ochranu, ktoré predstavujú hranicu medzi racionálnym lovom a lovom, ktorý nie je trvalo udržateľný, si vyžaduje rozhodnutia na úrovni prijateľného rizika, pričom táto úroveň musí brať do úvahy biologickú neurčitosť, ako aj neurčitosť spôsobenú chybami pri vypracovávaní a uplatňovaní modelov.
The transition from reference points based on mathematical optimum levels to reference points based on conservation or protection, marking the boundary between rational exploitation and unsustainable exploitation, requires decisions on the question of what is the acceptable level of risk, a level which must take account of both biological uncertainty and uncertainty arising from errors of measurement and the drawing-up and application of models.
Rozhodnutie o prijateľnom riziku je nevyhnutné a zároveň veľmi dôležité v procese prijímania rozhodnutí správcami.
This decision on acceptable risk is both inevitable and essential in the management decision-making process.
Maximálna udržateľná produkcia
Maximum Sustainable Yield
Maximálna udržateľná produkcia je referenčný bod, ktorého cieľom je maximalizovať hospodársky výnos rybného hospodárstva vzhľadom na biologické možnosti zdroja.
Maximum Sustainable Yield (MSY) is a reference point whose objective is to maximise the economic yield of a fishery in relation to the biological capacity of the stock.
V jeho vyjadrení ide o teoretický bod na krivke, kde jedna súradnica predstavuje rozsah biomasy a druhá mortalitu, teda vynaložené úsilie na rybolov plus prirodzenú mortalitu druhu.
It is represented as a theoretical point on a curve where one coordinate represents the size of the biomass and the other represents mortality, i.e. fishing effort (F) plus the natural mortality of the species, and is the point immediately preceding the point at which a stock will start to decline.
Na druhej strane prekročenie tohto bodu znamená, že zdroj sa začína využívať viac, než je jeho regeneračná schopnosť, výnosnosť pritiahne k lovu viac rybárov a zdroj sa začína vyčerpávať, čo postupne spôsobí zrýchľujúce sa znižovanie výnosnosti.
On the other hand, going beyond that point would mean that the stock begins to be exploited above its regeneration capacity, fisheries would reach maximum levels of profitability for a certain time, that profitability would attract more fishermen to exploit the resource and stocks would begin to decline, which would lead to a gradually accelerating loss of profitability.
Ide o fázu nadmerného rybolovu, ktorá je zvyčajne sprevádzaná faktorom nadpriemerných možností.
This is the over-fishing phase, which is normally accompanied by over-capacity.
Ak tento model uplatníme na praktické riadenie, odhad maximálneho udržateľného výnosu si vyžaduje štatistické prispôsobenie modelu historickým údajom, pričom treba predpokladať, že minulé podmienky sa môžu vyskytnúť takisto v budúcnosti.
When this model is applied to practical management, estimating the MSY requires a statistical adjustment to the model in line with historical data, assuming that past conditions are similarly likely to recur in the future .
V rámci sledu rokov so zlými výsledkami vedie mortalita druhu maximálneho udržateľného výnosu k úlovkom, ktoré sú ďaleko pod hranicou toho, čo uvádza model a tak by si pokus o úlovky na úrovni predpovedaného maximálneho udržateľného výnosu vyžadoval prekročiť pri rybolove úroveň maximálneho udržateľného výnosu.
However, in a series of years with poor recruitment, F msy mortality will produce a catch far below that indicated by the model, whilst attempting to catch the MSY forecast in the model would entail fishing above the F msy .
Treba vziať do úvahy skutočnosť, že výsledok, ktorý je viac rokov za sebou v rámci daného zdroja relatívne stabilný, je skôr výnimkou než pravidlom .
It should also be borne in mind that relatively constant recruitment year after year is more the exception than the rule .
Podobne je mylné predpokladať, že určitá úroveň vynaloženého úsilia na rybolov/mortality umožní dlhodobo udržať prebytkovú produkciu bez toho, aby sa zohľadnili environmentálne faktory.
It is also mistaken to assume that a given level of fishing effort/mortality would make it possible to maintain a certain degree of excess production indefinitely without taking account of environmental factors.
Maximálny udržateľný výnos nadobúdal v priebehu času rôzne rozmery, pričom cieľom bolo obísť citlivé miesta modelu najmä prostredníctvom zabezpečenia , teda tak, že sa bude väčšmi považovať za hraničný referenčný bod než za cieľový referenčný bod, aby sa predišlo nadmernému využívaniu zdroja v prípade prekročenia bodu maximálneho udržateľného výnosu.
Over time, different approaches have been taken to the MSY in an attempt to avoid the model's shortcomings, chiefly through a precautionary approach , i.e. considering it as an LRP rather than a TRP, so that exceeding the MSY will not lead to over-exploitation of the stock.
Prejavilo sa to stanovením takej miery vynaloženého úsilia, ktorá predstavuje dve tretiny úsilia potrebného na dosiahnutie maximálneho udržateľného výnosu, čo umožňuje úlovok na úrovni približne 80 % maximálneho udržateľného výnosu.
This has led to an effort level being set corresponding to two-thirds of the effort necessary to obtain the MSY, with the result that a catch amounting to around 80% of the MSY is permitted.
Racionálnejšia interpretácia maximálneho udržateľného výnosu, pokiaľ ide o populáciu, ktorej lov je premenlivý, by sa prejavila úlovkom, ktorý sa môže dosiahnuť bez prerušenia, pričom je tu prijateľná miera pravdepodobnosti, že zdroj nebude ohrozený.
A more rational interpretation of the MSY for a stock subject to recruitment variations would take the form of the catch which could be taken in the very long term with an acceptable probability that the stock will not be threatened.
Medzinárodná rada pre výskum morí (ICES) preskúmala túto interpretáciu ako z dlhodobého hľadiska najlepší rozmer pre riadenie rybných hospodárstiev.
The ICES has been considering this interpretation as the most appropriate long-term approach to fisheries management.
V súčasnosti je stále veľmi málo príkladov na to, aby boli mnohoraké ciele prísne zavádzané do hospodárskej stratégie a ešte menej na to, aby boli spojené iba s jedným technickým referenčným bodom.
Until now, there have been very few examples where multiple objectives have been formally incorporated within a regulation strategy, let alone linked to a simple technical reference point.
Metodológia, ktorá kvantifikuje a zvažuje ciele tých, ktorí majú zisk, sa zdá byť jediným správnym spôsobom, ako dospieť k dohodám, keď si stanovíme mnohoraké ciele.
This methodology, which quantifies and gives a weighting to the objectives of beneficiaries, appears to be a reasonable means of reaching agreements where there are many different objectives.
Nakoniec treba uviesť, že jestvuje rastúca tendencia zahŕňať sem pojmy súvisiace s ekosystémom ako určitý základ na stanovenie hraníc lovu.
Finally, it should be pointed out that there is a growing trend towards including ecosystem concepts as a basis for setting limits on exploitation.
Hoci tieto pojmy nie sú dostatočne rozpracované v porovnaní s pojmami, ktoré sa týkajú iba jedného druhu, mali by slúžiť ako ukazovateľ pre budúcnosť, pokiaľ ide o hospodárenie rybných hospodárstiev.
Even though these concepts are not sufficiently developed by comparison with concepts based on a single species, they should provide a guide for the future of fisheries' management.
Zhrnutie oznámenia Komisie
Summary of the Commission communication
Ako východisko si vzala politický záväzok EÚ a jej členských štátov prijatý na summite v Johannesburgu zrealizovať maximálny udržateľný výnos do roku 2015.
It takes as its starting point the political commitment given by the EU and its Member States at the Johannesburg Summit to achieve the MSY by 2015.
Podľa názoru Komisie sú východiská systému riadenia na základe maximálneho udržateľného výnosu tieto:
According to the Commission, the key points of an MSY-based management system are:
§ dlhodobý systém riadenia, ktorý zabezpečí trvalú udržateľnosť, ako aj optimálne využívanie potenciálu produkcie,
§ it is a long-term management system that guarantees both the sustainability and the optimum exploitation of the productive potential ;
§ výhody systému možno využívať iba vtedy, ak sa väčšmi obmedzí rybolov počas prechodného obdobia,
§ the benefits of the system can only be obtained by exercising more restraint in fishing during a transitional period;
§ finančná pomoc Európskeho fondu pre rybné hospodárstvo umožní zmierniť sociálno-hospodárske dôsledky týchto obmedzení.
§ the financial assistance foreseen under the European Fisheries Fund (EFF) will help to mitigate the social and economic repercussions of such restraint.
Hlavné prednosti tohto nového modelu sú podľa názoru Komisie tieto:
The main benefits that, according to the Commission, will be obtained through this new management model are:
§ zvrátenie súčasnej situácie znižovania populácií, pričom treba umožniť, okrem iného, vytvorenie rozsiahlejších populácií a zvýšenie záruk vyšších príjmov rybárov,
§ the reversal of the current decline in stocks, whilst also allowing the development of larger stocks and improving the guarantees as regards higher income for fishermen;
§ zníženie množstva odpadu na základe zníženia mortality spôsobenej rybolovom.
§ a reduction in discards resulting from the reduction in fishing mortality.
Komisia navrhla s cieľom dospieť k zlepšeniam oproti súčasnému modelu a takisto s cieľom dosiahnuť určitú hladinu populácie rýb, aby sa dospelo k trvalo udržateľnej a nemennej aktivite, opatrenia ako vytvorenie dlhodobej stratégie, stanovenie úrovne úlovkov zodpovedajúcej každému druhu a opierajúcej sa o tie najkvalitnejšie vedecké správy, zníženie vynaloženého úsilia na rybolov a úlovkov a zmenu technických opatrení; sektor sa má pritom podieľať na tomto procese a majú sa v ňom zohľadniť nepochybné sociálne, hospodárske a environmentálne dôsledky.
In order to obtain improvements to the current model and with the aim of placing fish stocks at a particular level so that they can be harvested at a sustainable and steady rate, the Commission proposes measures such as establishing a long-term strategy, defining what level of catch is appropriate for each stock on the basis of the best scientific advice, reducing effort and catches and adjusting the technical measures, whilst ensuring that the industry is involved in the entire process and taking account of the undoubted social, economic and environmental repercussions.
Jeden z najdôležitejších aspektov oznámenia sa týka riadenia prispôsobovania úsilia vynaloženého na rybolov , keďže má výrazné dôsledky.
One of the key aspects of the communication, given its repercussions, concerns managing the adjustment in fishing effort .
Oznámenie uvádza, že existujú dve riešenia: zníženie objemu lovu, investícií a zamestnanosti až na úroveň, ktorá je nevyhnutná pre taký rybolov, ktorý umožní dosiahnuť maximálny udržateľný výnos alebo udržanie úrovní súčasnej zamestnanosti za cenu hospodárskej neefektívnosti , čo znamená zachovať veľkosť flotily, ale určiť pravidlá pre množstvo dní vyhradených pre rybolov na mori.
The Commission states that there are two solutions: reducing fishing capacity, investment and employment to no more than what is needed to fish at the MSY level or maintaining current levels of employment at the price of economic efficiencies , which would amount to maintaining the size of the fleet but imposing restrictions on the number of fishing days at sea.
Európska komisia sa prikláňa skôr k zníženiu objemu , čo odôvodňuje jednoduchým argumentom, že iné stratégie boli spoločensky ťažko prijateľné a bolo by preto náročné zaviesť ich.
The Commission inclines towards reducing capacity , which it justifies with the simple argument that other strategies have created problems of enforcement and of social acceptance.
V prvom rade bude potrebné vytvoriť plány pre skupiny spoločne lovených populácií, kde sa určia parametre úsilia vynaloženého na rybolov (čo umožní stanoviť viacročné celkové povolené úlovky), ako aj, v prípade potreby, nových technických opatrení.
The first steps to be taken would be to establish plans for groups of fish stocks that are caught together, setting parameters for fishing effort (making multiannual TACs possible) and new technical measures where they are considered necessary.
Plány sa budú aktualizovať každých päť rokov.
The plans would be updated every five years.
Komisia bude uskutočňovať konzultácie s regionálnymi poradnými orgánmi.
The Commission will consult the Regional Advisory Councils.
Zoči-voči výzve, akou je výzva na zmenu modelu riadenia rybného hospodárstva Spoločenstva, je oznámenie Komisie žiaľ do istej miery zjednodušujúce , lebo nevysvetľuje jasne potrebu zmeny smerovania a neuvádza podrobne typ nového zvoleného modelu, keďže, ako sme videli, koncept maximálneho udržateľného výnosu sa výrazne zmenil, uplatňoval sa rozmanitými spôsobmi a bol predmetom rôznych interpretácií.
In the face of such a challenge as that posed by changing the model of Community fisheries management, it is regrettable that the Commission communication is somewhat simplistic , since it fails either to give a clear account of the need for this change of approach or to provide a detailed description of the type of model to be opted for, since, as we have seen, the concept of MSY has evolved considerably, has been applied in different ways and is subject to differing interpretations.
Je potrebné zdôrazniť, že dohovor UNCLOS narába s týmto pojmom skôr ako s určitým smerovaním, ktoré treba zachovať pri riadení rybného hospodárstva, než ako s výslovnou požiadavkou, a táto interpretácia maximálneho udržateľného výnosu, keďže zohľadňuje environmentálne a hospodárske aspekty, ako aj vzájomnú prepojenosť zdrojov, je bližšia trvalo udržateľnému rozvoju než striktnému konceptu matematického modelu.
It should be stressed that the UNCLOS Convention uses this concept more as a guideline to be followed in fisheries management than as an imperative, and this interpretation of the MSY is closer to the concept of sustainable development than the restrictive concept of the mathematical model, since it takes account of environmental and economic factors and the interrelationship between resources.
Záväzok z Johannesburgu je pritom dohodou politického charakteru, ktorá nie je právne záväzná.
Furthermore, the Johannesburg commitment is a political agreement but is not legally binding.
Klasický model maximálneho udržateľného výnosu, sformulovaný Gordonom-Schaefferom, ktorý bol charakteristický pre 60. a 70. roky, je príťažlivý pre malé množstvo údajov, ktoré si vyžaduje (údajov o úlovku a úsilí vynaloženom na rybolov) a okrem iného sa vyznačuje tým, že ide o jednodruhový model, takže už iba z tohto dôvodu sa nedá uplatniť na viacdruhové rybné hospodárstva, ktoré tvoria v rámci EÚ väčšinu.
The most classic MSY model, that drawn up by Gordon-Schaeffer, which is characteristic of the 1960s and 1970s, is an attractive model because it requires a very limited number of data, data on catches and on fishing effort, and it relates to a single species, but precisely for this reason it is not applicable to multi-species fisheries, which is mostly the case in the EU.
Maximálny udržateľný výnos je špecifickým modelom produkcie, takže jeho účinnosť bude závisieť od stupňa priblíženia sa skutočnosti .
Furthermore, MSY is a specific production model, and its effectiveness will therefore depend on how close it is to the actual situation .
Niektorí autori sa preto vyjadrujú v prospech uplatňovania bezpečnej hranice aj v prípade maximálneho udržateľného výnosu, pričom táto by sa rovnala dvom tretinám úsilia vynaloženého na rybolov z hodnoty stanovenej pre maximálny udržateľný výnos.
Some authors therefore recommend also applying a precautionary limit to the MSY equivalent to two-thirds of the fishing effort based on the calculation set by the MSY.
Ako východisko sme si vzali jednoduchú schému a vidíme, že realistické uplatňovanie modelu sa stáva čoraz zložitejším.
This illustrates how, starting from a simple idea, a realistic application of the model leads to increasing complexity.
Už výpočet maximálneho udržateľného výnosu sám osebe je zložitý, lebo sa zakladá na poznaní čistého prírastku druhu, to znamená rozdielu medzi mortalitou a reprodukciou, čo je však vzhľadom na to, že populácie sa z dôvodu výrazných environmentálnych dôsledkov správajú čoraz menej konštantne, veľmi neľahké.
In fact, calculating the MSY is in itself a complex matter, since it is based on knowledge of the net increase in the species, i.e. the difference between mortality and reproduction, which is extremely difficult to establish since stocks do not show constant behaviour in the past and they are subject to greater environmental impacts.
Ako ukázalo vypočutie, ktoré uskutočnil Výbor pre rybné hospodárstvo, koncept maximálneho udržateľného výnosu nie je empirickým, ale teoretickým konceptom, takže diskusia sa zameriava na užitočnosť jeho používania ako nástroja riadenia zdrojov, najmä tých, ktoré sú v zlom stave.
As shown by the hearing held in the Committee on Fisheries, the notion of MSY is not empirical but theoretical, which means that the debate focuses on whether or not it is desirable to use MSY as an instrument for resource management, particularly for resources that are in poor condition.
Podľa dohovoru UNCLOS musí byť v takýchto prípadoch hlavným cieľom zlepšenie ich situácie a odstránenie akéhokoľvek rizika nadmerného využívania.
In these cases, according to UNCLOS, the key objective must be for their situation to improve and to remove them from the threat of over-exploitation.
Diskusia sa teda musí zameriavať na realizovanie systému riadenia, ktorý zabezpečí uvedenú obnovu bez toho, aby to viedlo k potrebe využitia daného matematického modelu.
The discussion must therefore focus on achieving a management system that guarantees this recovery without this entailing any obligation to use a particular mathematical model.
Profesor Sidney H.Holt v rámci tohto vypočutia uviedol, že nezávislé štúdie, ktoré využívajú veľmi pokročilé simulácie, preukázali ich neúčinnosť pri plnení m aximálneho udržateľného výnosu, a to aj vtedy, keď sú predpoklady a odhady potenciálne bezchybné .
Professor Sidney H. Holt argued at the hearing that independent studies using highly developed simulations have proved to be a failure in terms of reaching the MSY, even where the presumptions and estimates are virtually perfect .
Ďalšia zásadná kritika tohto modelu, ktorá, ako sme už uviedli, sa týka najmä vôd Spoločenstva, spočíva v skutočnosti, že ide o modely, ktoré sa zameriavajú na jeden druh, a z tohto dôvodu ich nemožno uplatniť na viacdruhové rybné hospodárstva .
A further key criticism of this model that particularly affects Community waters, as has already been noted, is precisely the fact that such models are geared to a single species and are therefore not appropriate for multi-species fisheries .
Platí, že ak sa rovnaký model maximálneho udržateľného výnosu uplatňuje na určité druhy, bod maximálneho udržateľného výnosu hlavného druhu môže spôsobiť nadmerný lov ostatných druhov.
In fact, if the same MSY model is applied to various species, the MSY point for the principal species may lead to the others being over-exploited.
Za týchto podmienok by model mal byť vytvorený na základe maximálneho udržateľného výnosu toho druhu, ktorého situácia je najhoršia, čo by viedlo k zvýšeným hospodárskym a spoločenským nákladom, lebo by bolo potrebné znížiť objem lovu iných druhov, hoci pri týchto druhoch by nebol dôvod, aby boli v zlom biologickom stave.
In such cases, the model would therefore have to be set on the basis of the MSY for the species that is in the worst state, which would lead to high economic and social costs since fishing for the other species would have to be reduced, even though they were not in a poor biological state.
Tento model takisto nie je vhodné uplatňovať na druhy žijúce na otvorenom mori , keďže stav rovnováhy populácie je základným prvkom, čo vo všeobecnosti neplatí pre dynamiku populácií žijúcich na otvorenom mori.
The model is also unsuitable for pelagic species since the balance in the stock is a key element, and this is not generally a feature of the dynamic of such stocks.