natgillin/translations-raw huggingface dataset:
R. keďže desať rokov po útokoch, ktoré otriasli svetom, je čas zhodnotiť úspechy dosiahnuté v boji proti terorizmu; keďže hodnotenie umožňuje efektívnejšiu a účinnejšiu tvorbu politiky a v každej modernej demokracii musia byť politické rozhodnutia podrobované častému hodnoteniu a skúmaniu,
R. whereas ten years after the attacks that shook the world it is time to take stock of achievements in fighting terrorism; whereas evaluation allows for more efficient and effective policy-making and in any modern democracy policy decisions must be subject to frequent evaluation and review,
S. keďže sa vykonalo pozoruhodne málo pri hodnotení toho, do akej miery dosiahli politiky EÚ v oblasti boja proti terorizmu stanovené ciele; keďže Parlament opakovane vyzýval na dôkladné vyhodnotenie politík EÚ v oblasti boja proti terorizmu, pretože hodnotenie a posúdenie sú nevyhnutnými podmienkami transparentnosti a zodpovednosti politických činiteľov a keďže absencia náležitého hodnotenia politík EÚ v oblasti boja proti terorizmu je spôsobená najmä tým, že ich veľká časť sa uskutočňuje v oblasti výzvedných a bezpečnostných politík, kde existuje tradícia utajenia,
S. whereas remarkably little has been done to assess to what degree EU counter-terrorism policies have achieved the stated objectives; whereas Parliament has repeatedly called for a thorough evaluation of EU counter-terrorism policies, as evaluation and assessment are preconditions for the transparency and accountability of policy-makers; and whereas the absence of proper evaluation of EU counter-terrorism policies is mainly due to the fact that a large part of it is conducted in the area of intelligence and security policies, where there is a tradition of secrecy,
T. keďže teroristické útoky sa opakovane zameriavajú na spôsobenie masových strát na životoch, čím sú výzvou pre kapacity inštitúcií,
T. whereas terrorist attacks have repeatedly aimed at causing mass causalities, challenging available institutional capacities,
U. keďže teroristi sa pri dosahovaní svojho cieľa, ktorým je zničenie demokracie, zameriavajú na nevinných civilistov; keďže tí, ktorí boli pri teroristických útokoch zranení, utrpeli škody alebo stratili milovaných blízkych, majú nárok na našu podporu a solidaritu a na to, aby dostali odškodnenie, kompenzáciu a pomoc,
U. whereas terrorists target innocent civilians in order to achieve their objective of destroying democracy; whereas those who have suffered injury, damage or loss of their loved ones in terrorist attacks are entitled to our support and solidarity, and to receive reparation, compensation and assistance,
V. keďže je veľmi dôležité, aby bolo spravodlivosti učinené zadosť, aby vinníci boli postavení pred súd a aby teroristické zločiny nezostali nepotrestané, pričom postavenie obetí ako svedkov pri súdnych konaniach si vyžaduje osobitnú pozornosť,
V. whereas it is vital that justice be done, that the guilty ones are brought to trial and that terrorist crimes do not go unpunished, whereas the position of victims as witnesses in judicial proceedings needs special attention,
W. keďže zodpovednosť je základným faktorom demokratickej legitímnosti politík v oblasti boja proti terorizmu a keďže chyby, nezákonné konanie a prípady porušenia medzinárodného práva a práva v oblasti ľudských práv sa musia vyšetriť a súdne stíhať,
W. whereas accountability and responsibility are essential factors for the democratic legitimacy of counter-terrorism policies, whereas mistakes, unlawful actions and violations of international law and human rights law must be investigated and judicially prosecuted,
X. keďže opatrenia na boj proti terorizmu musia rešpektovať práva stanovené v Charte základných práv Európskej únie a keďže akékoľvek opatrenie prijaté v tejto oblasti má recipročný vplyv na občianske slobody,
X. whereas counter-terrorism measures must respect the rights enshrined in the Charter of Fundamental Rights of the European Union, and any measure adopted in this field has a reciprocal impact on civil liberties,
Y. keďže masový dohľad sa stal hlavnou črtou politík v oblasti boja proti terorizmu a rozsiahle zhromažďovanie osobných údajov, detekčné a identifikačné technológie, lokalizácia a sledovanie, hĺbková analýza údajov a vytváranie profilov, vyhodnocovanie rizika a analýza správania sa používajú na účely predchádzania terorizmu; keďže tieto nástroje nesú so sebou riziko presunu dôkazného bremena na občana; keďže účinnosť a úspešnosť týchto nástrojov v oblasti predchádzania terorizmu je sporná a keďže výmena informácií medzi agentúrami je nedostatočná,
Y. whereas mass surveillance has become a key feature of counter-terrorism policies and whereas the large-scale collection of personal data, detection and identification technologies, tracking and tracing, data mining and profiling, risk assessment and behavioural analysis are all used for the purpose of preventing terrorism; whereas these instruments entail the risk of shifting the burden of proof to the citizen; whereas the effectiveness and success rates of these instruments for the prevention of terrorism are dubious; and whereas the sharing of information between agencies is inadequate,
Z. keďže verejné orgány čoraz viac využívajú zozbierané údaje na komerčné alebo súkromné účely; keďže súkromné podniky v mnohých odvetviach majú povinnosť uchovávať a poskytovať osobné údaje z databáz svojich zákazníkov; keďže náklady spojené s uchovávaním a so získavaním údajov (investície do infraštruktúry aj operačné náklady) sú vysoké,
Z. whereas public authorities are making more and more use of data collected for commercial or private purposes; whereas private companies in various sectors are obliged to retain and provide personal data from their customer databases; whereas the costs connected with the storage and retrieval of data (both infrastructure investments and operational costs) are considerable,
AA. keďže naliehavo potrebujeme jednotné právne vymedzenie pojmu „vytváranie profilov“ založené na príslušných základných právach a normách v oblasti ochrany údajov, aby sa znížila neistota v súvislosti s tým, ktoré činnosti sú zakázané a ktoré nie,
AA. whereas there is an urgent need for a uniform legal definition of the concept of ‘profiling’ based on the relevant fundamental rights and data protection standards in order to reduce uncertainty as to which activities are prohibited and which are not,
4. domnieva sa, že kompasom pre politiky EÚ v tejto oblasti a pre členské štáty pri ich plnení, ako aj pre spoluprácu s tretími stranami a tretími krajinami by mala byť vždy Charta základných práv;
Believes that the Charter of Fundamental Rights should always be the compass for EU policies in this field and for Member States in the implementation thereof, as well as in cooperation with third parties and third countries;
19. pripomína významný prínos mnohých MVO a občianskej spoločnosti, často spolufinancovaných zo strany EÚ a jej členských štátov, k socioekonomickému rozvoju, budovaniu mieru a štátu a k demokratizácii, čo má v boji proti radikalizácii a náborom zásadný význam;
Recalls the important contribution of many NGOs and civil society, often co-financed by the EU and its Member States, towards socio-economic development, peace building, nation building and democratisation, all essential in countering radicalisation and recruitment;
24. vyzýva Komisiu, vysokú predstaviteľku Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Radu, aby urýchlene uskutočnili opatrenia na plnenie doložky o solidarite, ktorú zaviedla Lisabonská zmluva;
Calls on the Commission, the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and the Council to quickly implement arrangements for the solidarity clause introduced by the Lisbon Treaty;
26. zdôrazňuje, že náležité hodnotenie desiatich rokov politík v oblasti boja proti terorizmu by sa malo zamerať na posúdenie, či opatrenia prijaté na predchádzanie terorizmu a boj proti nemu vychádzali z dôkazov (a nie len z predpokladov), či sa riadili potrebami, či boli súdržné a tvorili súčasť komplexnej stratégie EÚ pre oblasť boja proti terorizmu založenej na hĺbkovom a úplnom posúdení vypracovanom v súlade s článkom 70 ZFEÚ, pričom Komisia do šiestich mesiacov od zadania štúdie o tom podá správu spoločnej parlamentnej schôdzi Európskeho parlamentu a národných parlamentných výborov zodpovedných za dohľad nad činnosťami v oblasti boja proti terorizmu a bude pritom vychádzať zo správ vyžiadaných od príslušných organizácií a agentúr ako Europol, Eurojust, Agentúra pre základné práva, európsky dozorný úradník pre ochranu údajov, Rada Európy a OSN;
Stresses that a proper evaluation of ten years of counter-terrorism policies should focus on examining whether the measures taken to prevent and combat terrorism in the EU have been evidence-based (and not based on assumptions), needs-driven, coherent and part of a comprehensive EU counter-terrorism strategy , based on an in-depth and complete appraisal, to be carried out in line with Article 70 of the TFEU, with the Commission reporting back to a Joint Parliamentary Meeting of the European Parliament and national parliamentary committees responsible for overseeing counter-terrorism activities within six months of the study being commissioned, drawing upon reports to be requested from relevant organisations and agencies such as Europol, Eurojust, the Fundamental Rights Agency, the European Data Protection Supervisor, the Council of Europe and the United Nations;
a) obsahovať jasnú analýzu zdrojov a výsledkov hrozby terorizmu založenú na vymedzení dohodnutom na úrovni EÚ, ako aj rámca politík v oblasti boja proti terorizmu v Európe v uplynulom desaťročí na riešenie tejto hrozby, a malo by jasným spôsobom uviesť výsledky týchto politík, pokiaľ ide o účinnosť, prevenciu, stíhanie a zvýšenie bezpečnosti v Európe;
(a) Provide a clear input and output analysis of the terrorist threat based on an agreed definition at EU level, as well as of the framework of counter-terrorism policies in Europe in the past decade to address this threat, and set out clearly the results of the policies in terms of effectiveness, prevention, prosecution and increased security in Europe;
b) uviesť fakty a údaje vrátane prideleného objemu rozpočtových prostriedkov týkajúce sa teroristickej činnosti (úspešné, neúspešné a zmarené útoky) a činnosti v rámci boja proti terorizmu (zatknutia a odsúdenia) v rozsahu údajov, ktoré má Komisia k dispozícii, a čo možno najpodrobnejšie; zdôrazňuje, že tieto údaje musia byť overiteľné a musia podliehať krížovému posudzovaniu;
(b) Set out the facts and figures, including the budget funding allocated, relating to terrorist activity (successful, failed and prevented attacks) and counter-terrorism activity (arrests and convictions), to the extent that the data are available to the Commission, and in as much detail as possible; stresses that such figures must be verifiable and subject to cross‑examination;
c) obsahovať úplný prehľad o naakumulovanom vplyve protiteroristických opatrení na občianske slobody a základné práva vrátane politík členských štátov, opatrení tretích krajín s priamym dosahom vnútri EÚ a všetkých opatrení prijatých v tejto oblasti v rámci susedskej politiky kvantifikovaný aspoň v oblasti štatistiky diskriminácie a prípadov porušenia občianskych slobôd, ktoré možno nájsť v príslušnej judikatúre ESĽP, Súdneho dvora EÚ a vnútroštátnych súdov;
(c) Include a full overview of the accumulated impact of counter-terrorism measures on civil liberties and fundamental rights, including Member State policies, measures by third countries with a direct impact in the EU and all measures taken in this field under the neighbourhood policy, quantified at least in terms of discrimination statistics and violations of civil liberties found in the relevant case law of the ECHR, the Court of Justice of the European Union and national courts;
d) preskúmať, či sú súčasné nástroje hodnotenia vplyvu na súkromie a občianske slobody primerané a či vychádzajú z medzinárodných hodnotiacich postupov uplatňovaných demokratickými krajinami, a to so zreteľom na medziinštitucionálne dohody a ďalšie činnosti v oblasti lepšieho zákonodarstva;
(d) Examine whether the current instruments for assessing the impact on privacy and civil liberties are adequate and based on international benchmarking practices implemented by democratic countries, taking into account the interinstitutional agreements and further activities on better lawmaking;
e) preskúmať účinnosť a proporcionálnosť právomocí udelených agentúram a službám EÚ v boji proti terorizmu;
(e) Examine how effective and proportionate the powers entrusted to EU agencies and services are in the fight against terrorism;
f) určiť, ako by bolo možné zlepšiť opatrenia v oblasti boja proti terorizmu v prípadoch, kde existujú bezpečnostné nedostatky, ktoré možno zneužiť na uskutočnenie teroristických činov;
(f) Identify how counter-terrorism measures can be improved in cases where there are gaps in security which can be abused for the purposes of carrying out terrorist acts;
31. vyzýva Komisiu, aby do marca 2012 vypracovala úplnú a podrobnú správu o všetkých finančných prostriedkoch EÚ využívaných priamo či nepriamo na účely boja proti terorizmu a analýzu vývoja príslušných rozpočtových riadkov EÚ od roku 2001, pričom by mala uviesť aj prostriedky pridelené do tejto oblasti tretími krajinami vrátane aspoň týchto položiek;
Calls on the Commission to produce, before March 2012, a full and detailed report on all EU funds used for counter-terrorism purposes, directly or indirectly, and to produce an analysis of the development of the relevant EU budget lines since 2001, also specifying the resources allocated to this area by third countries, including at least the following items:
− výdavky výslovne označené ako opatrenia v oblasti boja proti terorizmu,
- expenditure specifically labelled as being for counter-terrorism measures,
− výdavky na politiky, ktoré zahŕňajú protiteroristickú činnosť,
- expenditure for policies that include counter-terrorism activities,
− výdavky na personál EÚ a agentúry vykonávajúce protiteroristické úlohy,
- expenditure for EU staff and agencies carrying out counter-terrorism tasks,
− výdavky na systémy IT a databázy spojené s bojom proti terorizmu,
- expenditure for counter–terrorism-related IT systems and databases,
− výdavky na výskumné projekty (spolu)financované Európskou úniou v oblasti boja proti terorizmu alebo v súvisiacich oblastiach,
- expenditure for research projects (co-)funded by the European Union in the area of counter-terrorism or related areas,
− výdavky na ochranu základných práv a údajov v kontexte boja proti terorizmu,
- expenditure for protection of fundamental rights and data protection in the context of counter-terrorism,
− výdavky na posilňovanie demokracie a zásad právneho štátu,
- expenditure for strengthening democracy and the rule of law,
− analýza vývoja uvedených rozpočtových riadkov EÚ od roku 2001;
- an analysis of the development of the above EU budget lines since 2001;
Demokratická kontrola a zodpovednosť
Democratic scrutiny and accountability
(a) v prípade každého opatrenia sa musí stanoviť, či buď národné parlamenty alebo Európsky parlament majú plné práva a prostriedky na kontrolu jej vykonávania vrátane prístupu k informáciám, dostatočného času na dôkladný postup a práva na úpravu návrhov; hodnotenie musí zahŕňať prehľad o právnom základe použitom v prípade každého politického opatrenia;
(a) for each measure it must be established if either national parliaments or the European Parliament had full rights and the means of scrutiny, such as access to information, sufficient time for a thorough procedure, and rights to modify the proposals; the evaluation must include an overview of the legal basis used for each policy measure;
b) všetky existujúce opatrenia musia byť podrobené retrospektívnemu prevereniu proporcionality
(b) all existing measures must be subjected to a retrospective proportionality test
c) poskytnutie prehľadu o klasifikácii dokumentov, trendoch vo využívaní klasifikácie, číslach a tendenciách v súvislosti s udeleným alebo zamietnutým prístupom k dokumentom týkajúcim sa politík v oblasti boja proti terorizmu; tieto dokumenty sa sprístupnia Parlamentu na nahliadnutie v zabezpečenej miestnosti;
(c) provide an overview of the classification of documents, trends in the use of classification, and numbers and trends in access granted or denied to documents relating to counter-terrorism policies; documents made available to Parliament must also be consulted in a secure room;
d) prehľad nástrojov demokratickej kontroly cezhraničnej spolupráce spravodajských služieb, a to konkrétne situačného centra (SitCen), útvaru stáleho monitorovania (Watch-Keeping Capability), krízového strediska (Crisis Room), strediska výmeny informácií Rady (Clearing house) a Stáleho výboru pre operačnú spoluprácu v oblasti vnútornej bezpečnosti (COSI);
(d) an overview of the instruments for democratic scrutiny of cross-border cooperation by intelligence agencies, and more specifically of SitCen, the Watch-Keeping Capability, the Crisis Room, the Council’s Clearing House and COSI;
e) prehľad opatrení prijatých tretími krajinami s exteritoriálnym účinkom v EÚ;
(e) an overview of measures adopted by third countries with extraterritorial effect in the EU;
f) prehľad opatrení odsúhlasených v medzinárodných vládnych a mimovládnych orgánoch (OSN, ICAO, IATA), ako aj existujúcich nástrojov demokratickej kontroly;
(f) an overview of measures agreed in international governmental and non-governmental bodies (United Nations, ICAO, IATA) and existing instruments for democratic scrutiny;
35. v súvislosti s opatreniami na boj proti terorizmu tiež žiada, aby sa zohľadňovala zásada proporcionality a aby sa dodržiavali základné práva občanov, pričom všetky tieto opatrenia musia byť v súlade s právnymi predpismi a zásadami právneho štátu;
Calls in addition, where counter-terrorism measures are concerned, for the proportionality principle to be taken into account and the fundamental rights of citizens to be observed, bearing in mind that all such measures must comply with the law and the rule of law;
37. zastáva názor, že EÚ a jej členské štáty musia v plnom rozsahu objasniť svoju úlohu v programe vydávania osôb a utajovaných miest (tzv. čierne miesta) CIA v súlade s odporúčaniami Európskeho parlamentu a Rady Európy vzhľadom na novo získané dôkazy, a to len na základe faktov, a nie predsudkov alebo politických záujmov;
Considers that the EU and its Member States must fully clarify their role in the CIA programme of renditions and black sites, in line with the recommendations of the European Parliament and the Council of Europe in the context of new evidence brought to light, strictly on the basis of facts, and not of prejudice or political interest;
40. dôrazne nesúhlasí s výzvou Rady (akčný plán zo 17. januára 2011) Komisii a členským štátom, aby sa odvolali proti rozsudku Všeobecného súdu v najnovšej veci Kadi/ Komisia; namiesto toho vyzýva všetkých aktérov, aby vykonali dôkladnú revíziu režimu sankcií a aby zabezpečili jeho úplný súlad s medzinárodnými normami v oblasti ľudských práv a zásadami právneho štátu v súlade so všetkou relevantnou judikatúrou
Firmly disapproves of the call by the Council (17-01-2011 Action Plan) for on the Commission and the Member States to lodge appeals against the General Court judgment in the latest case of Kadi v. Commission ; calls instead on all actors to carry out a thorough revision of the sanctions regime and ensure it is fully in line with international human rights standards and the rule of law, in accordance with all relevant case law
Pozri okrem iného Yassin Abdullah Kadi a Al Barakaat International Foundation/Rada a Komisia, spojené veci C-402/05 P a C-415/05 P. ; zastáva názor, že osoby, na ktoré sú sankcie zamerané, by mali dostať informácie, ktoré takéto zameranie odôvodňujú, a mali by mať nárok na účinný súdny opravný prostriedok;
See inter alia Yassin Abdullah Kadi and Al Barakaat International Foundation v Council and Commission, Joined Cases C-402/05 P and C-415/05 P. ; takes the view that those targeted by sanctions should be given the information that substantiates their targeting and be entitled to effective judicial remedy;
Monitorovanie a vytváranie profilov
Monitoring and profiling
43. zdôrazňuje potrebu zlepšiť využívanie údajov: zber údajov by mal byť povolený až po tom, ako sa výslovne preukáže zásada potrebnosti, neprítomnosť možného prekrývania s inými existujúcimi opatreniami a neexistencia možných opatrení, ktoré by dané osoby menej obťažovali, a len na základe prísneho obmedzenia účelu, minimalizácie objemu údajov a po výraznom zlepšení spoločného využívania a spracúvania údajov;
Underlines the need to improve the use of data: the collection of data should only be allowed after the principle of necessity, and the non-existence of a possible overlap with other existing measures and the non-existence of possible less intrusive measures have been explicitly demonstrated, and only on the basis of strict purpose limitation and data minimisation, and when sharing and processing of data are drastically improved;
48. vyzýva Komisiu, aby navrhla zmeny a doplnenia k rámcovému rozhodnutiu Rady 2002/475/SVV o boji proti terorizmu, ktoré bolo naposledy zmenené a doplnené v roku 2008, s cieľom zvýšiť štandard ochrany ľudských práv a základných slobôd okrem iného aj aktualizáciou vymedzenia teroristických činov a lepšie ho prepojiť so súčasnými nástrojmi v oblasti ľudských práv na úrovni EÚ, najmä s Chartou základných práv;
Calls on the Commission to propose amendments to the Council Framework Decision 2002/475/JHA on combating terrorism, amended last in 2008, with a view to raising the standard of protection of human rights and fundamental freedoms, inter alia by updating the definition of terrorist offences, and to link it better to the existing EU-level Human Rights instruments, particularly the Charter of Fundamental Rights;
k politike EÚ v oblasti boja proti terorizmu: hlavné úspechy a budúce výzvy
on the EU Counter-Terrorism Policy: main achievements and future challenges
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko: Ágnes Hankiss
Rapporteur: Ágnes Hankiss
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/78367.pdf . a v správe o jej vykonávaní
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/78367.pdf and its Implementation Report
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/reports/104630.pdf , zostáva naďalej jednou z hlavných hrozieb pre medzinárodnú stabilitu a európske spoločnosti, ktorá si vyžaduje riešenie zosúladené na globálnej úrovni a riadne dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd; zdôrazňuje, že boj proti terorizmu si vyžaduje komplexný prístup založený na spravodajských, policajných, súdnych, politických a v niektorých obmedzených prípadoch aj na vojenských prostriedkoch; poukazuje na to, že podľa doložky o solidarite vymedzenej v článku 222 ZFEÚ by sa v prípade teroristického útoku mohlo rozhodnúť o operácii v rámci SBOP na pomoc členskému štátu na žiadosť jeho politických orgánov; poukazuje na potrebu pripravenosti a víta prebiehajúcu aktualizáciu vojenskej databázy a prínos Európskej obrannej agentúry k boju proti terorizmu;
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/reports/104630.pdf , remains a major threat to international stability and European societies that requires a globally coordinated response which fully respects human rights and fundamental freedoms; emphasises that counter-terrorism requires a comprehensive approach based on intelligence, police, judiciary, political and – in some limited cases – military means; points out that under the solidarity clause defined in Article 222 TFEU a CSDP operation could be decided to assist a Member State, at the request of its political authorities, in the event of a terrorist attack; underlines the need for preparedness and welcomes the ongoing update of the military database and the European Defence Agency’s contribution to combating terrorism;