natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B. keďže v MID zo 17. mája 2006 sa ustanovuje, že Komisia podá správu o fungovaní MID do konca roku 2009, a vyzýva Komisiu, aby uskutočnila úplné a rozsiahle hodnotenie, ktoré zahrnie všetky aspekty výdavkov EÚ vrátane spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) a zdrojov vrátane úľavy Spojeného kráľovstva, a podala o ňom správu v rokoch 2008 – 2009,
B. whereas the IIA of 17 May 2006 provides that the Commission will report on the functioning of the IIA by the end of 2009 and invites the Commission to undertake a full wide-ranging review covering all aspects of EU spending, including the Common Agricultural Policy and resources, including the UK rebate, and to report in 2008-2009,
C. keďže Komisia začala v septembri 2007 rozsiahlu verejnú konzultáciu, v rámci ktorej bolo podaných viac ako 300 príspevkov, a 12. novembra 2008 usporiadala konferenciu na tému Reformujeme rozpočet – meníme Európu, ktorá bola prvým krokom hodnotiaceho procesu,
C. whereas the Commission launched a wide public consultation in September 2007, to which more than 300 contributions were made, and hosted a conference "Reforming the Budget, Changing Europe" on 12 November 2008 which marked the first step of the review process,
D. keďže Komisia plánuje predložiť oznámenie načrtávajúce hlavné smery, ktoré by mal sledovať budúci finančný rámec, najneskôr na jeseň 2009 a mala by predložiť správu o fungovaní MID (druhý krok procesu), pričom návrhy budúceho viacročného finančného rámca (VFR) a MID predloží nová Komisia (tretí krok) v priebehu roka 2010,
D. whereas the Commission intends to present a Communication outlining the main orientations that should design the next financial framework at the latest in Autumn 2009 and should present a report on the functioning of the IIA (step two of the process) while the proposals for the next multiannual financial framework (MFF) and IIA will be made by the next Commission (step three) in the course of 2010,
E. keďže proces ratifikácie Zmluvy o fungovaní Európskej únie ešte nie je ukončený,
E. whereas the ratification process of the Treaty on the functioning of the European Union is not yet completed,
F. keďže podľa finančných ustanovení Lisabonskej zmluvy bude mať viacročný finančný rámec (VFR) právne záväzný status v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej únie a bude trvať najmenej 5 rokov,
F. whereas the financial provisions of the Treaty of Lisbon provide that the MFF will have legally binding status under the Treaty on the Functioning of the European Union and have a duration of "at least 5 years",
G. keďže Lisabonská zmluva ustanovuje rozšírenie právomocí Európskej únie, ktorého dôsledky by sa mohli prejaviť v mnohých nových politikách a tie si môžu vyžadovať primerané právne základy a financovanie,
G. whereas the Treaty of Lisbon provides for an extension of competences of the European Union, the consequences of which might be reflected in a number of new policies for which appropriate legal bases and financing might be necessary,
H. keďže inštitúcie by mali zabezpečiť, aby kalendár nového finančného rámca umožnil demokratickú legitímnosť a podľa možnosti čo najväčšie prispôsobenie s funkčnými obdobiami Komisie a Parlamentu, pričom by zvážili možné predĺženie a úpravy súčasného VFR do roku 2015/2016,
H. whereas the institutions should ensure that the calendar of the next financial framework allows for democratic legitimacy and matching of the Commission and Parliament mandates as far as possible, considering a possible prolongation and adjustment of the current MFF until 2015/2016,
I. keďže vymenovanie novej Komisie a vypočutia, ktoré sa v tejto súvislosti uskutočnia, by mali byť pre novozvolený Parlament príležitosťou predložiť otázky novým komisárom a hodnotiť ich ohľadne ich príslušných politických priorít a ohľadne rozpočtov, ktoré sa v tejto súvislosti považujú za potrebné,
I. whereas the designation of a new Commission and the hearings due to take place in this context should be an opportunity for the newly elected Parliament to question and evaluate the new Commissioners on their respective policy priorities and the budgets deemed necessary for that purpose,
J. keďže hodnotenie prebiehajúcich legislatívnych programov v polovici obdobia v rokoch 2010 – 2011 by malo predstavovať významný základ budúceho hodnotenia prebiehajúcich programov a budúcich priorít a malo by sa náležite zohľadniť pri možnom predĺžení a úpravách súčasného finančného rámca do konca roku 2015/2016,
J. whereas the mid-term evaluation of the ongoing legislative programmes, due in 2010-2011, should represent a major basis for a future assessment of ongoing programmes and future priorities, and should be duly taken into account for a possible prolongation and adjustment of the current financial framework until the end of 2015/2016,
Prístup v troch krokoch
A three-step approach
6. zdôrazňuje, že súčasná situácia a množstvo neistôt spojených s ratifikačným procesom Lisabonskej zmluvy na jednej strane, a koniec súčasného volebného obdobia Parlamentu, výsledok európskych volieb a vytvorenie novej Komisie v súčasnej hospodárskej situácii na strane druhej neumožnia zaujať detailné stanoviská zamerané na ambiciózne hodnotenie v najbližších mesiacoch; zdôrazňuje však, že ambiciózne hodnotenie by malo byť pre nový Parlament a Komisiu naliehavou prioritou;
Stresses that the current context and a number of uncertainties linked to the ratification process of the Treaty of Lisbon on the one hand, and, on the other, the end of the current parliamentary term, the outcome of the European elections and the setting-up of the new Commission in the current economic context, will not allow to take detailed positions aiming at an ambitious review in the coming months; stresses, though, that an ambitious review should be an urgent priority for the new Parliament and Commission;
a) - riešenie nedostatkov a nedoriešených otázok v súvislosti s ročnými rozpočtovými postupmi podľa možnosti prostredníctvom vyššej flexibility a v prípade potreby s využitím rezervy pod stropom vlastných zdrojov,
(a) - resolving deficits and left-overs in the context of the annual budgetary procedures, if possible through more flexibility and, if necessary, using part of the margin left below the own resources ceiling,
- posúdenie hodnotenia v polovici obdobia,
- assessment of the mid-term evaluation,
b) - príprava možných úprav a predĺženia súčasného VFR do roku 2015/2016 s cieľom umožniť plynulý prechod na systém VFR s päťročným trvaním, ktorý poskytne každému Parlamentu a každej Komisii počas ich volebných období politickú zodpovednosť za každý VFR,
(b) - preparation of a possible adjustment and prolongation of the current MFF until 2015/2016 in order to allow for a smooth transition for a system of an MFF of five years' duration which gives to each Parliament and each Commission, during each of their respective terms of office, the political responsibility for each MFF,
- možné úpravy a predĺženie súčasných programov podľa právnych predpisov (2010 – 2011) v súlade s možným predĺžením VFR, ako už Parlament niekoľkokrát požadoval,
- possible adjustments and prolongation of the current programmes as provided for by legislation (2010-2011) in line with the possible prolongation of the MFF, as already demanded several times by Parliament,
c) - príprava ďalšieho VFR, ktorý sa začne v roku 2016/2017; za túto fázu bude zodpovedný Parlament zvolený v roku 2014;
(c) - preparation of the next MFF starting in 2016/2017; this phase will be the responsibility of the Parliament elected in 2014;
(36 600 000 000 EUR v roku 2010, 44 200 000 000 EUR v roku 2011, 45 000 000 000 EUR v roku 2012 a 50 600 000 000 EUR v roku 2013)
(EUR 36 600 000 000 in 2010, EUR 44 200 000 000 in 2011, EUR 45 000 000 000 in 2012 and EUR 50 600 000 000 in 2013)
10. domnieva sa, že celkový rozsah zdrojov EÚ nesmie byť ohrozený súčasnou hospodárskou krízou, aj keď HND členských štátov prestane sledovať stále stúpajúcu krivku; je preto presvedčený, že čerpanie prostriedkov EÚ by sa malo sústrediť na politiky s jasnou európskou pridanou hodnotou plne v súlade so zásadami subsidiarity, proporcionality a solidarity; pripomína, že v čase krízy sa táto pridaná hodnota určuje do značnej miery podľa základnej zásady solidarity medzi európskymi národmi;
Believes that the general magnitude of EU resources must not be affected by the current world economic crisis, even if the Member States' GNI will cease to follow an ever increasing curve; is therefore convinced that EU spending should concentrate on policies with a clear European added value, fully in line with the principles of subsidiarity proportionality and solidarity; recalls that in a time of crisis this added value is measured largely in terms of the fundamental principle of solidarity between European peoples;
12. vzhľadom na to, že politické priority Únie sa v dôsledku globalizácie, demografických zmien, technologického rozvoja, potreby zaistiť bezpečné a rôznorodé zdroje dodávok energie a v dôsledku zmeny klímy neustále vyvíjajú, je presvedčený, že je mimoriadne dôležité, aby sa výdavky EÚ prehodnotili a optimalizovali s cieľom dosiahnuť najväčší prínos a účinnosť činností EÚ;
Believes, since the Union's policy priorities are in a state of constant evolution as a result of globalisation, demographic change, technological development, the need to ensure secure and diverse sources of energy supply, and climate change, that it is essential that EU spending be re-evaluated and optimised in order to achieve the highest value added and most effective EU action;
14. pripomína, že podľa bodu 21 MID „je možné v prípade nepredvídaných okolností revidovať na návrh Komisie finančný rámec v súlade so stropom pre vlastné zdroje“; znovu kritizuje neracionálny postoj Rady, ktorá sa opakovane stavia proti využitiu tejto možnosti revízie;
Recalls that point 21 of the IIA lays down that "in the event of unforeseen circumstances the financial framework may, on a proposal from the Commission, be revised in compliance with the own-resources ceiling"; once again criticises the irrational behaviour of the Council which repeatedly opposes the use of this possibility of revision;
16. poznamenáva, že dôležitou prioritou by malo byť efektívne riadenie výdavkov EÚ; podotýka tiež, že je obzvlášť dôležité, aby sa finančné prostriedky prideľovali na základe objektívnych kritérií a nepretržitého hodnotenia ich účinnosti; domnieva sa, že v tejto súvislosti by sa mali podporovať silné a účinné verejno-súkromné partnerstvá;
Notes that high priority should be given to effective management of EU spending; notes, further, that it is particularly important that allocations of funds are based on objective criteria and on a continuous evaluation of their performance; considers that strong and efficient Public-Private Partnerships (PPP) should be fostered in this respect;
18. konštatuje, že členské štáty zohľadňujú vo svojich vnútroštátnych rozpočtoch veľkú časť cieľov Únie; trvá na tom, aby boli takto poskytnuté prostriedky v každom členskom štáte zaevidované a uverejnené, aby sa dalo lepšie posúdiť úsilie každého štátu a sumy, ktoré je potrebné naplánovať v rozpočte EÚ v oblastiach, v ktorých je potrebné podporiť alebo doplniť úsilie členských štátov;
Notes that a large proportion of the Union’s objectives have been taken into account by the Member States in their national budgets; insists that the appropriations thus mobilised be recorded and published in each Member State to make it easier to gauge the effort made by each one and assess the amounts for which provision needs to be made in the EU budget in fields where Member States’ efforts need to be encouraged or complemented;
24. trvá na tom, aby sa pokračovalo v úsilí o dosiahnutie cieľa zvýšiť výdavky na výskum a inovácie na 3 % HND EÚ do roku 2010; zdôrazňuje, že vedecký výskum, vedecká infraštruktúra, technologický rozvoj a inovácie sú základom Lisabonskej stratégie a kľúčovým faktorom rastu, tvorby pracovných miest, udržateľného rozvoja a konkurencieschopnosti EÚ;
Insists on pursuing the target of an increase of Research and Innovation expenditure to 3 % of EU GNI by the year 2010; stresses that scientific research, scientific infrastructure, technological development and innovation are at the heart of the Lisbon Strategy and key factors for growth, job creation, sustainable development and EU competitiveness;
Pracovný dokument o hodnotení viacročného finančného rámca na roky 2007 – 2013: prvé úvahy
Working document on the 2007-2013 Multiannual Financial Framework review: first reflections
Súčasná situácia
State of play
Mandát na preskúmanie
The mandate for the review
Preskúmanie rozpočtu vychádza zo záverov zasadnutia Európskej rady v decembri 2005 a neskôr z medziinštitucionálnej dohody o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (MID), ktorá stanovila nový finančný rámec.
The budgetary review finds its origin in the conclusions of the European Council of December 2005 and later, in the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management (IIA) setting up the new financial framework.
Vyhlásenie č. 1 MID zo 17. mája 2006
Declaration No 1 of the IIA of 17 May 2006
V súvislosti s bodom 7 medziinštitucionálnej dohody Komisia do konca roka 2009 pripraví správu o fungovaní medziinštitucionálnej dohody s prípadnými príslušnými návrhmi.
In relation to Point 7 of the Interinstitutional Agreement, the Commission will prepare a report on the functioning of the Interinstitutional Agreement by the end of 2009 accompanied, if necessary, by relevant proposals.
Vyhlásenie č. 3 MID zo 17. mája 2006
Declaration No 3 of the IIA of 17 May 2006
V súlade so závermi Európskej rady bola Komisia vyzvaná, aby uskutočnila úplné, širokospektrálne preskúmanie všetkých aspektov výdavkov Európskej únie, vrátane spoločnej poľnohospodárskej politiky, a zdrojov vrátane rabatu v prospech Spojeného kráľovstva a aby v roku 2008/9 podala správu.
In accordance with the conclusions of the European Council, the Commission has been invited to undertake a full, wide-ranging review covering all aspects of EU spending, including the Common Agricultural Policy, and of resources, including the United Kingdom rebate, and to report in 2008/2009.
Toto preskúmanie by malo byť sprevádzané hodnotením fungovania medziinštitucionálnej dohody.
That review should be accompanied by an assessment of the functioning of the Interinstitutional Agreement.
Európsky parlament sa na tomto preskúmaní bude podieľať vo všetkých fázach postupu na základe týchto ustanovení:
The European Parliament will be associated with the review at all stages of the procedure on the basis of the following provisions:
— počas kontrolnej fázy nasledujúcej po predložení výsledkov preskúmania Komisiou, sa zaistí, že prebehnú potrebné rokovania s Európskym parlamentom na základe bežného politického dialógu medzi inštitúciami a že sa pozícia Európskeho parlamentu riadne zohľadní;
- during the examination phase following the presentation of the review by the Commission, it will be ensured that appropriate discussions take place with the European Parliament on the basis of the normal political dialogue between the institutions and that the positions of the European Parliament are duly taken into account,
— v súlade so závermi Európskej rady z decembra 2005 môže Európska rada „prijímať rozhodnutia ku všetkým oblastiam spadajúcich do preskúmania“.
- in accordance with its conclusions of December 2005, the European Council 'can take decisions on all the subjects covered by the review'.
Európsky parlament bude súčasťou všetkých formálnych následných krokov v súlade s príslušnými postupmi, pričom sa riadne dodržia všetky jeho ustanovené práva.
The European Parliament will be part of any formal follow-up steps, in accordance with the relevant procedures and in full respect of its established rights.
Ako súčasť konzultačného a pripomienkového konania vedúceho k preskúmaniu sa Komisia zaväzuje využiť dôkladnú výmenu názorov s Európskym parlamentom pri analyzovaní situácie.
The Commission undertakes, as part of the process of consultation and reflection leading up to the establishment of the review, to draw on the in-depth exchange of views it will conduct with European Parliament when analysing the situation.
Komisia taktiež berie na vedomie zámer Európskeho parlamentu zvolať konferenciu na preskúmanie systému vlastných zdrojov, na ktorej sa zúčastní Európsky parlament a národné parlamenty.
The Commission also takes note of the European Parliament's intention to call for a conference involving the European Parliament and the national parliaments to review the own-resources system.
Závery každej takejto konferencie bude považovať za príspevok v rámci uvedeného konzultačného konania.
It will consider the outcome of any such conference as a contribution in the framework of that consultation process.
Má sa za to, že návrhy Komisie sa budú predkladať výlučne na jej vlastnú zodpovednosť.
It is understood that the Commission's proposals will be put forward entirely under its own responsibility.
Vo svojom uznesení v rámci druhého čítania rozpočtu na rok 2007
In its second reading resolution
14. potvrdzuje, že politická analýza pripravená „Dočasným výborom pre politické výzvy a rozpočtové prostriedky rozšírenej Únie 2007 – 2013“ a príslušné uznesenie prijaté Európskym parlamentom 8. júna 2005 sú naďalej základom pre revíziu a akékoľvek možné zmeny medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006;
Confirms that the political analysis as prepared by the "Temporary Committee on Policy Challenges and Budgetary Means of the Enlarged Union 2007-2013" and the relevant resolution adopted by Parliament on 8 June 2005 remain the basis for the review and any possible changes of the IIA.
Aby bolo možné stanoviť rozsah a obsah preskúmania, malo by sa rozlišovať medzi:
In order to define the scope and contents of the review, a distinction should be made between:
— krátkodobým preskúmaním MID (stanovenou vo vyhlásení č. 1 MID), ktoré je zamerané na hodnotenie fungovania viacročného finančného rámca (VFR) a príslušné návrhy Komisie;
- the short term review of the IIA (covered by declaration 1 of the IIA) which aims to proceed to an evaluation of the functioning of the MFF and relevant proposals by the Commission;
— strednodobým / dlhodobým preskúmaním MID, ktoré má pripraviť financovanie po roku 2013 (stanovené vo vyhlásení č. 3 MID) a zodpovedá „úplnému, širokospektrálnemu preskúmaniu“ uvedenému v záveroch zo zasadnutia Európskej rady.
- the mid/long term review preparing the financing after 2013 (covered by Declaration 3 of the IIA) corresponds to the "broad wide-ranging review clause" mentioned in the European Council conclusions.
Toto preskúmanie by zahŕňalo: reformu mechanizmu financovania, t. j. vlastných zdrojov, a reformu výdavkov vrátane SPP (spolufinancovanie), rabatu v prospech Spojeného kráľovstva a pravdepodobných dôsledkov, ktoré by viedli k revízii Zmluvy.
It would cover: a reform of the financing mechanism, i.e. Own Resources and of expenditure including the CAP (co-financing), the UK rebate and likely possible consequences implying a revision of the Treaty.
Dňa 15. januára 2007 Komisia vydala „informačné oznámenie predsedu o prieskume vnútorného trhu, zisťovaní stavu spoločnosti a preskúmaní rozpočtu“
On 15 January 2007, the Commission issued an "information note from the President on the review of the internal market, the social stocktaking and the budgetary review"
SEC(2007)42/2-05-1772. ako predbežný krok vo vykonávaní svojho mandátu (fáza 1).
SEC(2007)42/2-05-1772 as a preliminary step in response to its mandate (phase1).
V tomto dokumente Komisia načrtla jednotlivé kroky a časový plán prieskumu.
In this paper, the Commission outlines the steps and the calendar of the review.
Do konzultácií sa zapojí Európsky parlament, Rada a členské štáty, ale aj subjekty podieľajúce sa na politike EÚ, kľúčoví činitelia na miestnej, regionálnej a vnútroštátnej úrovni a občianska spoločnosť.
The consultation will involve the European Parliament, the Council and the Member States but also the EU policies stakeholders, key actors at local, regional and national level and the civil society.
Komisia plánuje dňa 12 septembra prijať diskusný dokument, ktorého prijatie odložila z júna na september.
After having delayed it from June to September, the Commission has foreseen to adopt an Issue Paper on 12 September.
Týmto krokom Komisia otvorí konzultačný proces v rámci jej vlastnej zodpovednosti (fáza 2).
Doing so, the Commission will open the consultation process under its own responsibility (phase 2).
Dokument sa bude zaoberať problematickými otázkami, ale zámerne si zachová „otvorený“ charakter.
Problematic questions will be raised but the document will keep a purposely "open" character.
Treťou fázou bude predloženie Bielej knihy (koncom roku 2008, v prvom polroku 2009?), ktorá by mala slúžiť ako základ pre návrhy na budúci finančný rámec.
The third phase will be the presentation of a White Paper (end of 2008, first semester of 2009?) which should serve as a basis for the proposals for the next financial framework.
Rozhodnutie Európskej rady bolo odložené na december 2005.
The decision of the European Council was postponed until December 2005.
Po takmer dvoch rokoch intenzívnych rokovaní bol dňa 17. mája 2006 konečne schválený viacročný finančný rámec na obdobie 2007 – 2013 (VFR) a medziinštitucionálna dohoda o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (MID).
After almost two years of intensive negotiations, the multiannual financial framework for the period 2007-2013 (MFF) and the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management (IIA) were finally agreed on 17 May 2006.
V uznesení o uzatvorení MID Parlament pripomína, že „dohoda, ktorú všetky tri inštitúcie dosiahli 4. apríla 2006, bola jediným možným kompromisom, ktorý mohol Parlament docieliť ... vzhľadom na rozsah rokovaní“, uznáva však, že „viaceré nedostatky ostávajú aj na záver rokovaní nevyriešené“, a „domnieva sa, že tieto nedostatky by sa mali riešiť v rámci revízie na roky 2008 – 2009 a podľa možností v priebehu ročných rozpočtových postupov.“
In its resolution on the conclusion of the IIA, the Parliament recalls "that the agreement reached by the three institutions on 4 April 2006 was the only compromise EP could achieve within the magnitude of the negotiations" but acknowledges that "a number of deficits are still unresolved in the outcome of the negotiations" and “considers that these deficits should be addressed in the 2008-2009 review and, where possible, in the course of the annual budgetary procedures."
Spravodajca by chcel pripomenúť, že intenzívna interná činnosť dočasného výboru pri príprave stanoviska EP v otázke hlavných priorít na obdobie 2007 – 2013 by preto mala zostať rámcom pre doteraz vykonanú prácu, ako aj základom pre hodnotenie, ktoré sa má vykonať, čo Parlament zdôraznil v rôznych uzneseniach.
The rapporteur wishes to recall that the internal in-depth work, which has been carried out by the Temporary Committee setting up EP's position on the main priorities for the period 2007-2013, should therefore remain the reference of the work achieved so far as well as the basis for the assessment to be made, as underlined by the Parliament in various resolutions.
Pripomína tiež, že spravodajca počas rokovaní odhadol, že na pokrytie potrieb v súvislosti so zodpovednosťou EÚ bude potrebná dodatočná suma v minimálnej výške približne 12 miliárd EUR.
He also recalls that during the negotiations, the rapporteur had estimated that an additional and minimum amount of approximatively 12 billion Euros was necessary to cover the need in relation with EU responsibility.
EP zdôraznil aj potrebu kvalitatívnych reforiem.
EP also emphasized the need for qualitative reforms.
Spravodajca konštatuje, že členské štáty a inštitúcie prejavujú určitú zdržanlivosť v súvislosti s časovým plánom a rozsahom preskúmania.
The rapporteur notes that some hesitation exists within the Member States and the institutions on both the timing and the scope of the review.
Vyjadruje preto určité pochybnosti o predpokladanom vývoji:
Therefore, he expresses some doubts about the foreseen developments: