natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Odstránenie plavidiel vykonávajúcich NNN rybolov zo zoznamu možných príjemcov by malo byť tiež povinné z dôvodu, aby daňoví poplatníci nedotovali plavidlá alebo prevádzkovateľov odsúdených za ich kriminálnu činnosť.
Removal from the list of eligible beneficiaries should also be made mandatory so that taxpayers do not subsidise vessels and operators convicted of criminal activity.
Plavidlá vykonávajúce NNN rybolov by nemali byť podporované daňovými poplatníkmi a plavidlá, ktoré poberali peniaze daňových poplatníkov počas operačného programového obdobia, by mali tieto peniaze vrátiť.
IUU vessels should not receive taxpayer support and vessels that have received taxpayers' money during the operational programme period should repay that money.
Článok 53 – odsek - 1 (nový)
Article 53 – paragraph -1 (new)
Plné nadobudnutie účinnosti navrhnutých právnych predpisov si v niektorých členských štátoch bude vyžadovať vykonanie úprav v rámci vnútroštátneho práva, systému kontroly, kritérií financovania, vzdelávania atď.
Full implementation of the proposed rules will require appropriate adjustments to be made in individual Member States as regards national law, inspection systems, funding requirements, training, etc .
Cieľom je zabezpečiť súlad s PDN, ktorým sa ruší článok 20.
Consistency with the amendment aimed at deleting Article 20.
Nezákonný, neohlásený alebo neregulovaný (NNN) rybolov je vážnym a narastajúcim problémom po celom svete.
Illegal, unreported and unregulated (IUU) fishing is a serious and growing problem worldwide.
Príčiny a význam NNN rybolovu a opatrenia prijaté (a neprijaté) Európskou úniou a medzinárodným spoločenstvom sa rozoberali v prvej správe Aubert
The causes and importance of IUU fishing and the measures taken (and not taken) by the EU and the international community were discussed in the first Aubert report
A6-0015/2007 , Správa o uplatňovaní akčného plánu EÚ proti nezákonnému, neohlásenému a neregulovanému rybolovu, uznesenie EP z 15. februára 2007 (P6_TA(207)0044) .
A6-0015/2007 , Report on the implementation of the EU action plan against illegal, unreported and unregulated fishing, EP resolution of 15 February 2007 ( P6_TA(2007)0044 ) .
V tejto správe Parlament vyslovil množstvo požiadaviek:
In that report, Parliament made a number of demands:
· zlepšiť uplatňovanie platných ustanovení SPRH s cieľom obmedziť NNN rybolov plavidiel Spoločenstva (ods. 8);
· improved implementation of CFP provisions to reduce IUU fishing by EU vessels (para 8)
· zákaz obchodovania s rybami pochádzajúcimi z NNN rybolovu (ods. 14 ii));
· ban on trade in IUU fish (para 14 ii)
· vytvoriť register Spoločenstva pre plavidlá vykonávajúce NNN rybolov (ods. 18 druhá zarážka);
· creation of a Community register of IUU vessels (para 18, second point)
· spoločné minimálne sankcie za vážne porušenia (ods. 18 tretia zarážka);
· common minimum penalties for infringements (para 18, third point)
· požiadavka preukázať zákonný pôvod rýb pred ich vyložením v prístave EÚ alebo ich dovozom do EÚ (ods. 18 šiesta zarážka);
· requirement that legal origin of fish be demonstrated before being offloaded or imported into EU (para18, sixth point)
· zákaz vstupu plavidiel zapojených do NNN rybolovu do prístavov EÚ a zákaz dovozu ich úlovkov (ods. 20);
· ban on the entry into EU ports of IUU vessels and of their fish (para 20)
· žiada dovozcov, prepravcov atď., aby neobchodovali s rybami ulovenými plavidlami zapojenými do NNN rybolovu (ods. 20).
· importers, transporters etc urged to not deal with fish caught by IUU vessels (para 20)
Tieto požiadavky sa stretli so širokou podporou všetkých strán vo Výbore pre rybné hospodárstvo i v Parlamente.
These demands met with wide, cross-party support in both the Fisheries Committee and Parliament.
Komisia reagovala rýchlo a vypracovala aktuálny a úplný návrh nariadenia na boj proti NNN rybolovu všade, kde sa objaví.
The Commission responded rapidly, by producing a timely and comprehensive proposal for a regulation to combat IUU fishing, wherever it occurs.
Návrh si zaslúži plnú podporu Parlamentu, pretože sa do významnej miery zakladá na požiadavkách, ktoré predložil samotný Parlament.
The proposal deserves the full support of Parliament, for it is to a significant extent based upon the demands that Parliament itself has made.
Ak by sa návrh prijal v súčasnej podobe, postavil by Spoločenstvo na čelo medzinárodného úsilia o odstránenie NNN rybolovu a umožnil by mu z jeho pozície vyvíjať tlak na štáty, ktoré svojim plavidlám naďalej umožňujú NNN rybolov.
Indeed, if the proposal is adopted in its present form, it would put the Community at the forefront of international efforts to eliminate IUU fishing and in a position to put pressure on States which continue to allow IUU fishing by their vessels.
Vzhľadom na význam Spoločenstva ako jednej z najväčších veľmocí rybolovu a najväčšieho trhu na svete je samozrejmou povinnosťou EÚ stáť na čele.
Considering the Community's prominence as one of the largest fishing powers and the largest market in the world, the EU has a clear responsibility to be at the forefront.
Návrh je komplexný, ale základnými prvkami sú:
The proposal is complex, but the essential elements consist of:
· vytvorenie zoznamu plavidiel (plaviacich sa pod vlajkou EÚ, ako aj mimo EÚ), ktoré vykonávajú NNN rybolov;
· the creation of a list of vessels (both EU-flagged and non-EU) that are involved in IUU fishing;
· program kontroly prístavného štátu, ktorý by zakázal vstup plavidlám tretích krajín, ktoré vykonávajú NNN rybolov;
· a scheme of port state control that would prohibit access by third country IUU vessels;
· zákaz dovozu rýb pochádzajúcich z NNN rybolovu tým, že sa vyžiada osvedčenie vlajkového štátu o legálnom pôvode úlovku;
· a ban on the importation of IUU fish, by requiring certificatation by the flag state that the fish is legal;
· rozvoj systému varovania Spoločenstva v prípade podozrenia, že úlovok pochádza z NNN rybolovu;
· the development of a Community Alert System when there is a suspicion that IUU fish has been detected;
· zákaz dovozu rýb z krajín, ktoré boli označené za krajiny nespolupracujúce v rámci programu EÚ;
· prohibition of importing fish from countries that have been identified as not cooperating with the EU scheme;
· ustanovenia podrobne popisujúce kroky, ktoré sa majú podniknúť v každej vyššie uvedenej situácii.
· provisions detailing what actions are to be taken in each of the above situations.
Je samozrejme potrebné zabezpečiť plný súlad medzi týmto návrhom a Kontrolným nariadením
Clearly, there is a need to ensure full compatibility between this proposal and the "Control Regulation"
Nariadenie Rady (EHS) č. 2847/93 z 12. októbra 1993, ktorým sa zriaďuje kontrolný systém spoločnej politiky rybolovu (toto bude v októbri 2008 predmetom nového návrhu nariadenia Rady).
Council Regulation (EEC) No 2847/93 of 12 October 1993 establishing a control system applicable to the common fisheries policy (which is to be the subject of a new proposal for a Council Regulation in October 2008).
Sporné body návrhu
Controversial Aspects of the Proposal
Predmetom sporu sú tri hlavné body – rozsah pôsobnosti nariadenia, osvedčenie o úlovku a zosúladenie postihov.
There are three main aspects that are subject to controversy - the scope of the regulation, the catch certificate and harmonization of penalties.
Rozsah pôsobnosti nariadenia
Scope of the Regulation
Otázkou je, či by sa toto nariadenie malo vzťahovať na plavidlá plaviace sa pod vlajkou EÚ alebo len na plavidlá tretích krajín.
The question here is whether the regulation should apply to EU-flagged vessels or only to the vessels of third countries.
Je samozrejmé, že Spoločenstvo musí na svoje plavidlá a prevádzkovateľov uplatňovať rovnaké pravidlá ako na ostatných.
It is obvious that the Community must apply the same rules to its own vessels and operators that it applies to others.
Členské štáty a zástupcovia priemyslu tvrdia, že plavidlá EÚ sa už riadia ustanoveniami spoločnej politiky rybného hospodárstva (SPRH), a preto sa zásadne líšia od plavidiel iných krajín.
Member States and parts of the industry argue that EU vessels are already regulated under the provisions of the Common Fisheries Policy (CFP), so they are fundamentally different from vessels from other countries.
Po prvé, iné krajiny majú predpisy na riadenie svojho rybného hospodárstva, ktoré sú často veľmi podrobné a niekedy prísnejšie ako predpisy EÚ.
First , other countries have regulations to manage their fisheries, often very detailed ones and sometimes much stricter than those in the EU.
Podrobnejšie súbory predpisov majú napríklad Nórsko, Island, Kanada, Austrália a iné krajiny.
Among the more detailed sets of regulations are those in Norway, Iceland, Canada, Australia and others.
EÚ nie je jediná, ktorá rybolov reguluje.
The EU is not alone in regulating its fisheries.
Po druhé , tvrdenie, že plavidlá EÚ sa kontrolujú prísnejšie ako plavidlá iných krajín, je výmysel, ktorý šíria zástupcovia rybného hospodárstva EÚ a niektoré členské štáty.
Second , it is a myth promoted by parts of the EU fishing industry and certain Member States that EU vessels are more strictly controlled than those from other countries.
V nedávnej správe Európskeho dvora audítorov
The recent report by the European Court of Auditors
V EÚ neexistuje „kultúra súladu“, čo uznalo dokonca aj samotné odvetvie.
There is not a "culture of compliance" in the EU, as even the industry itself has admitted.
Správa Dvora audítorov bola široko prístupná a ostatné krajiny sú dnes dobre informované o tom, čo sa deje v EÚ.
The Court's report has been widely circulated and other countries are now well aware of what happens in EU.
Najdôležitejšie škandály NNN rybolovu v posledných rokoch sa týkali tuniaka modroplutvého, tresky v Barentsovom a Baltickom mori a patagónskych zubáčov, do ktorých boli v značnej miere zapojené plavidlá, prevádzkovatelia alebo dovozcovia EÚ.
Among the most important IUU fishery scandals in recent years are bluefin tuna, cod in the Barents and Baltic Seas and Patagonian toothfish, all of which have significant EU involvement in terms of vessels or operators or importers.
EÚ je teda v rôznych úlohách úzko spojená s viacerými väčšími prípadmi NNN rybolovu.
The EU is thus intimately involved in several major IUU fisheries in a wide variety of roles.
Zatiaľ čo sa krajiny ako Čína, Kórea alebo lode zaregistrované pod cudzou vlajkou veľmi nesnažia uplatňovať pravidlá, mnoho krajín považuje Spoločenstvo za súčasť problému NNN rybolovu, a nie za príklad hodný nasledovania.
While some countries such as China, Korea or the flags of convenience do little to implement the rules, there are many countries which consider the Community as part of the IUU problem, rather than an example to follow.
Na verejnej konzultácii pred predložením návrhu vyzval Poradný výbor pre rybné hospodárstvo a akvakultúru (ACFA) na uplatňovanie nediskriminačných opatrení pri riešení problematiky NNN rybolovu
In the public consultation prior to the proposal's release, the Advisory Committee on Fisheries and Aquaculture (ACFA) has called for non-discriminatory measures when dealing with IUU fishing
ACFA – EP(07)38 v konečnom znení, Brusel, 30. marca 2007.
ACFA – EP(07)38 final Brussels, 30 March 2007.
Stanovisko ACFA k novej stratégii Komisie na boj proti nezákonnému, neohlásenému a neregulovanému (NNN) rybolovu .
ACFA opinion on a new strategy envisaged by the Commission for the fight against illegal, unreported and unregulated (IUU) fishing .
Ak sa ustanovenia nariadenia o NNN rybolove nebudú uplatňovať na plavidlá EÚ, bude sa oprávnene vyhlasovať, že EÚ si ponecháva výsadu vykonávať NNN rybolov, zatiaľ čo iné krajiny kritizuje.
If the provisions of the IUU regulation are not applicable to EU vessels, then it will be claimed, with justification, that the EU allows itself the privilege of conducting IUU fishing while it criticizes others.
Po tretie , keby EÚ na činnosti NNN rybolovu vykonávané plavidlami EÚ a plavidlami tretích krajín uplatňovala rozdielne režimy a podmienky, bolo by to v súlade s pravidlami Svetovej obchodnej organizácie (WTO) považované za diskrimináciu.
Third , were the EU to impose different regimes and conditions on IUU activities by EU and non-EU vessels, it would be discriminatory under the rules of the World Trade Organization (WTO).
Jedným z dôsledkov zapísania plavidla do zoznamu plavidiel vykonávajúcich NNN rybolov by bol zákaz dovozu rýb z tohto plavidla – inými slovami, obchodná prekážka.
One of the consequences of a vessel appearing on the IUU vessel list would be a prohibition on the importation of fish from that vessel - in other words, a trade barrier.
Ak sa Spoločenstvo pokúsi uložiť obchodné prekážky na produkty z iných krajín založené na opatreniach, ktoré neuloží svojim členským štátom, bude to jasné porušenie ustanovení WTO o nediskriminácii.
If the Community attempts to impose trade barriers for products from other countries based on measures that it does not impose on itself, it would be in clear contravention of WTO provisions on non-discrimination.
Spoločenstvo môže a musí zaujať také stanovisko, aby bolo oprávnené zasiahnuť proti tým tretím krajinám, ktoré naďalej vykonávajú NNN rybolov.
The Community can and must position itself so that it is entitled to take action against those in third countries who continue to be engaged in IUU fishing.
Postihy, ktoré sa majú uložiť
Penalties to be Imposed
V súčasnosti sa postihy uplatňované jednotlivými členskými štátmi značne odlišujú a Komisia i Dvor audítorov skonštatovali, že pokuty nie sú odrádzajúce.
At present, sanctions applied by the various Member States differ widely and both the Commission and the Court of Auditors have noted that the fines are not dissuasive.
Parlament taktiež už dlho vyzýva k zosúladeniu postihov, ktoré by boli dostatočne odrádzajúce a neboli by len jedným z nákladov obchodovania
Parliament has also long called for harmonized penalties, sufficient to be dissuasive, instead of a simple cost of doing business
Pozri napríklad správy A5-0228/2002 (Attwool), A5-0470/2001 (Miguelez Ramos) a A4-0298/1997 (Fraga Estevez) .
For instance see reports A5-0228/2002 (Attwool), A5-0470/2001 (Miguelez Ramos) and A4-0298/1997 (Fraga Estevez) .
Členské štáty tvrdia, že ukladanie trestných postihov je v ich právomoci, ale Európsky súdny dvor vo svojom nedávnom rozsudku
Member States claim that imposing criminal sanctions is their competence, but a recent ruling by the European Court of Justice
Toto sa však týka trestných postihov.
This, however, applies to criminal sanctions.
Návrh nepožaduje trestné postihy, snaží sa iba o dosiahnutie toho, aby boli maximálne pokuty, ktoré by sa mohli uložiť, primerane vysoké a odrádzajúce.
The proposal does not call for criminal penalties, it merely tries to establish that the maximum fines that could be imposed are at a reasonable and dissuasive level.
Okrem toho veľmi odlišné postihy sú pre niektorých rybárov EÚ diskriminačné.
Further, having widely differing penalties is discriminatory against some EU fishermen.
Riadne uplatňovanie tohto nariadenia si bude vyžadovať vysokú integráciu služieb zodpovedných za inšpekciu a kontrolu na úrovni Spoločenstva vrátane vytvorenia zborov inšpektorov Spoločenstva.
Proper implementation of this regulation will require a strong integration at the Community level of the services responsible for inspection and control, including the creation of a corps of Community inspectors.
V tomto hľadisku spoločnej politiky rybného hospodárstva SPRH subsidiarita pri zabezpečovaní potrebnej úrovne súladu jednoznačne zlyhala.
Subsidiarity in this aspect of the CFP has clearly failed to deliver the needed level of compliance.
Keďže plavidlá vykonávajúce NNN rybolov sa zvyčajne zameriavajú na najlukratívnejšie ryby (modroplutvý tuniak, treska), je nevyhnutné, aby sa mohli ukladať postihy dostatočne vysoké na to, aby boli odrádzajúce.
Since IUU vessels tend to concentrate on the most lucrative fisheries (bluefin tuna, cod) it is necessary that sanctions can be imposed that are high enough to be dissuasive.
Osvedčenie o úlovku
Catch Certificate
Osvedčenie o úlovku by umožnilo oveľa lepšiu sledovateľnosť produktov rybolovu, a bolo by tak významným nástrojom nariadenia.
The catch certificate would allow for far better traceability of the fish product and thus would be a major tool of the regulation.
Osvedčenie sa opísalo ako príliš zložité, ale v súčasnom globalizovanom svete je rybolov veľmi zložitým odvetvím podnikania, v ktorom sa ryby pohybujú po celom svete od momentu ich ulovenia až po konečný predaj spotrebiteľovi.
It has been described as too complex, but fishing in today's globalized world is a very complex business, with fish travelling all around the world between the time it is caught and the final sale to the consumer.
Prevážanie cez viacero hraníc, prístavov a letísk ponúka veľa príležitostí na zmiešanie legálnych a nelegálnych úlovkov, ide teda o „pranie“ rýb pochádzajúcich z NNN rybolovu.
Passing through multiple borders, ports and airports offers many opportunities to mix legal and illegal fish, in effect laundering the IUU fish.
Účinný a komplexný systém sledovateľnosti je nevyhnutný na zníženie takéhoto „prania“ rýb.
An effective and comprehensive system of traceability is essential to minimise amount of fish laundering that occurs
Mnoho členských štátov trvá na tom, že osvedčenie nesmie byť obchodnou prekážkou, keďže EÚ potrebuje ryby pre svoj spracovateľský priemysel a trh.
A number of Member States insist that the certificate must not be a barrier to trade, since the EU needs fish for its processing industry and its market.
Nechcú, aby systém osvedčení ovplyvňoval zásobovanie EÚ rybami.
They do not want the system of certificates to affect the supply of fish to the EU.
V niektorých rybolovoch, ako sú tie vyššie uvedené (modroplutvý tuniak, treska, atď.), je však percento NNN rybolovu veľmi vysoké, niekedy predstavuje až polovicu celkového úlovku alebo dokonca viac a niektoré odvetvia EÚ túto situáciu využívajú.
However, in certain fisheries, such as those mentioned above (bluefin tuna, cod etc), the percentage of IUU fish is very high, sometimes as much as half of the total catch or even more, and parts of the EU industry have benefited from this.
Z definície preto vyplýva, že program sledovateľnosti musí mať možnosť zasahovať do trhu, inak nebude mať zmysel.
Therefore, by definition, the scheme for traceability must have the possibility to interfere with the market, otherwise it will be of no use.
Okrem toho objem rýb prichádzajúci do EÚ nepochádza z rybolovu, kde by používanie osvedčení spôsobilo veľkú záťaž, mohlo by však umožniť odhaliť úlovky pochádzajúce z NNN rybolovu v iných rybolovoch.
Moreover, the bulk of the fish coming into the EU does not come from fisheries where the use of these certificates would cause an onerous burden, whereas it could allow IUU fish to be detected in other fisheries.
Komisia, členské štáty a odvetvie musia spolupracovať, aby našli systém, ktorý spája účinnosť a efektívnosť a administratívnu záťaž udržiava na čo najnižšej možnej úrovni, ale osvedčenie o úlovku musí byť aj naďalej pilierom tohto nariadenia.
The Commission, the Member States and the industry need to work together to find a system that combines efficiency and effectiveness while keeping the administrative burden as low as possible, but the catch certificate must continue to be a pillar of the regulation.
Inak bude celý program iba kozmetickou úpravou a nebude mať významný vplyv na NNN rybolov.
Otherwise the entire scheme will be merely cosmetic and have no serious impact on IUU fishing.
Rozvojové krajiny
Developing Countries
Mnohým rozvojovým krajinám chýbajú zdroje (finančné, logistické, administratívne, ľudské, atď.), ktoré by im umožnili splniť množstvo požiadaviek na dozor a osvedčenia, ktoré by toto nariadenie uložilo, ak chcú vstúpiť na trh EÚ.
Many Developing Countries lack the resources (financial, logistical, administrative, human, etc) to fulfil the many surveillance and certification requirements that the proposed regulation would impose, if they wish access to the EU market.
Na konferencii na vysokej úrovni o odstránení NNN rybolovu, ktorá sa konala v Lisabone v októbri 2007, veľa partnerov z rozvojových krajín uviedlo, že chcú pomôcť v boji proti NNN rybolovu, ale na to potrebujú pomoc.
At the High Level Conference on eradication of IUU fishing held in Lisbon in October 2007, many partners from Developing Countries said that they want to help in the fight against IUU fishing but they need help in order to do so.
Návrh len slovne podporuje túto potrebu (článok 30), ale neobsahuje žiadne konkrétne iniciatívy.
The proposal pays lip service to this need (Article 30) but contains no concrete initiatives.
Je nevyhnutné, aby Komisia spolupracovala s týmito krajinami a viedla široké konzultácie s ich vládami a zástupcami rybárskeho a spracovateľského priemyslu (a nie iba s tými krajinami, s ktorými EÚ podpísala dohody o partnerstve v oblasti rybolovu) a umožnila im tak vypracovať primerané dozorné programy a systémy sledovateľnosti, aby sa im neupierala možnosť vyvážať na trh Spoločenstva.
It is essential that the Commission work with these countries and conduct wide consultation with both their governments and their fishing and processing sectors (and not only those countries with which the EU has signed Fisheries Partnership Agreements) to enable them to set up appropriate surveillance programmes and traceability schemes so they are not denied the Community as an export market.
Niektoré rozvojové krajiny vypracovali alebo vypracúvajú svoje vlastné vnútroštátne akčné plány o NNN rybolove, ako sa požadovalo v Medzinárodnom akčnom pláne na prevenciu a odstránenie NNN rybolovu a na odrádzanie od neho Organizácie pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO).
Some Developing Countries have developed or are developing their own national Plans of Action on IUU Fishing, as called for under the FAO International Plan of Action to prevent, deter and eliminate IUU fishing.
Spoločenstvo (za spolupráce Komisie a členských štátov) by mali pomáhať týmto krajinám pri určovaní ich potrieb a pri ich napĺňaní.
The Community (both the Commission and the Member States, in coordination) should help these countries identify their needs and then work to fulfil them.
Konzultácia a spolupráca
Consultation and Cooperation
Ďalšie zlepšenie kontrolného systému Spoločenstva vrátane tohto nariadenia a revízie kontrolného nariadenia si bude vyžadovať širokú spoluprácu zo strany inštitúcií Spoločenstva, členských štátov, regionálnych poradných rád a iných zúčastnených strán vrátane odvetvia a spotrebiteľov, pokiaľ ide o zhromažďovanie a šírenie informácií.
The further improvement of the Community system of control, including both this regulation and the revision of the control regulation, will require wide collaboration and cooperation on the part of the Community institutions, the Member States, the Regional Advisory Councils and other stakeholders, including the sector and consumers, in terms of gathering and disseminating information.
Dlhodobý prístup
A Long Term Approach
Ako sa uvádza vyššie, ak sa tento návrh prijme vo svojej súčasnej podobe, EÚ by sa stala lídrom svetovej kampane proti NNN rybolovu.
As noted above, if this proposal is adopted in its present form, the EU would be a leader in the global campaign against IUU fishing.
Ani Spoločenstvo však nemôže konať samo, potrebuje partnerov.
Even the Community, though, cannot do it alone, it needs partners.
Je preto nevyhnutné posilniť jeho činnosť prostredníctvom Regionálnych organizácií pre riadenie rybolovu (RFMO) a iných medzinárodných fór, aby ustanovenia podobné ustanoveniam tohto návrhu prijali na celosvetovej úrovni ďalšie krajiny alebo medzinárodné orgány, podľa potreby.
It is therefore essential to step up its work through regional fisheries management organisations (RFMO) and other international fora to have provisions similar to those contained in this proposal adopted globally, by other countries or by international bodies, as appropriate.
Ak tento proces prinesie výsledky, potom môže EÚ skutočne vyhlasovať, že účinne bojuje proti NNN rybolovu.
If that is process leads to results, then the EU could truly claim that it is effectively combating IUU fishing.