natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím z 13. decembra 2006,
– having regard to the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities of 13 December 2006,
– so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady o uzatvorení dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím Európskym spoločenstvom ( KOM(2008)0530 ),
– having regard to the proposal for a Council decision concerning the conclusion, by the European Community, of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities ( COM(2008)0530 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu z 10. mája 2005 s názvom „Haagsky program: Desať priorít na nasledujúcich päť rokov.
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament of 10 May 2005 entitled ‘The Hague Programme: Ten priorities for the next five years.
Partnerstvo pre európsku obnovu v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti ( KOM(2005)0184 ),
The Partnership for European renewal in the field of Freedom, Security and Justice’ (COM(2005) 0184),
– so zreteľom na správu Výboru pre právne veci a stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci ( A6-0460/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0460/2008 ),
A. keďže v rámci uvedeného oznámenia o Haagskom programe Komisia uviedla ako jednu zo svojich priorít potrebu zabezpečiť skutočný európsky priestor v rámci civilného súdnictva, najmä pokiaľ ide o uznávanie a vykonávanie súdnych rozhodnutí,
A. whereas in its aforesaid Communication on the Hague Programme, the Commission singled out, as one of its priorities, the need to guarantee an effective European area of civil justice, not least as regards the recognition and enforcement of judicial decisions,
B. keďže v tomto rámci bolo vyvinuté úsilie a prebehli konzultácie v oblasti rozhodnutí týkajúcich sa rodinného majetku, dedičstva a závetov, s cieľom vypracovať nové legislatívne návrhy,
B. whereas work and consultations have been conducted in that context on decisions concerning family property issues, successions and wills, with a view to drawing up new legislative proposals,
C. keďže je tiež potrebné podporovať uznávanie a vykonávanie súdnych alebo správnych rozhodnutí prijatých vo vzťahu k osobám, ktoré sú predmetom ochranných opatrení,
C. whereas there is also a need to promote the recognition and enforcement of legal or administrative decisions regarding persons who are the subject of protection measures,
D. keďže je potrebné venovať pozornosť pri zaobchádzaní so zraniteľnými osobami alebo osobami vyžadujúcimi ochranu, ktoré sú predmetom ochranných opatrení, a zároveň postupovať rýchlo pri spracovaní žiadostí o spoluprácu, informácie alebo uznanie a vykonávanie rozhodnutí,
D. whereas care must be paid to the often delicate and vulnerable circumstances of persons who are the subject of protection measures and requests for cooperation, information or recognition and enforcement need to be handled swiftly,
E. keďže vznikajú situácie, kedy sa vykonávanie právnej ochrany týka dvoch alebo viacerých členských štátov,
E. whereas situations have developed in which the implementation of legal protection concerns two or more Member States,
F. keďže nastávajú tiež situácie, že prípady týkajúce sa právnej ochrany zahŕňajú dva alebo viaceré členské štáty alebo sa týkajú členských štátov EÚ a tretích krajín, najmä v dôsledku tradičných migračných tokov (bývalé kolónie, Spojené štáty a Kanada),
F. whereas situations have also developed in which cases involving legal protection concern two or more Member States and concern Member States and non-EU States, in particular because of traditional migration flows (former colonies, the United States and Canada),
G. keďže vznikajú problémy z dôvodu zintenzívňujúceho sa pohybu medzi členskými štátmi, v ktorých dochádza k čistému odlevu ľudí na dôchodku vrátane zraniteľných dospelých osôb, a tými, v ktorých dochádza k čistému prílevu jednotlivcov na dôchodku,
G. whereas problems have arisen because of the increasing movement between Member States where there is a net outflow of retired people, including vulnerable adults, and those Member States where there is a net inflow of retired individuals,
I. keďže právna ochrana zraniteľných dospelých osôb musí byť základom práva voľného pohybu osôb,
I. whereas the legal protection of vulnerable adults must be a pillar of the right of free movement of persons,
J. keďže v súčasnosti jestvujú rozdiely medzi právnymi predpismi členských štátov v oblasti ochranných opatrení,
J. whereas disparities currently exist between the laws of the Member States in the field of protection measures,
K. keďže treba zohľadniť ustanovenia Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím,
K. whereas the provisions of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities need to be borne in mind,
L. keďže ustanovenia Haagskeho dohovoru môžu prispieť k dosiahnutiu cieľa vytvoriť priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti tým, že zjednodušia uznávanie a vykonávanie rozhodnutí o ochrannom opatrení, určení rozhodného práva a spolupráce medzi ústrednými orgánmi,
L. whereas the provisions of the Hague Convention can help to achieve the goal of establishing an area of justice, freedom and security by facilitating the recognition and enforcement of decisions granting a protection measure, determination of the law to be applied and cooperation between the central authorities,
M. keďže by bolo vhodné zaviesť špecifické a primerané opatrenia v oblasti spolupráce medzi členskými štátmi, ktoré by mohli vychádzať z nástrojov stanovených v tomto dohovore,
M. whereas specific and appropriate measures for cooperation between the Member States should be implemented, which could draw on the instruments under that Convention,
N. keďže by sa mohli zaviesť jednotné formuláre Spoločenstva, ktoré by podporovali informovanie o rozhodnutiach o ochrane, ako aj šírenie, uznávanie a vykonávanie týchto rozhodnutí,
N. whereas single Community forms could be introduced to promote information on protection decisions and the circulation, recognition and enforcement of those decisions,
O. keďže pre prípady mandátov o nespôsobilosti by mohol byť na úrovni Európskej únie vytvorený jednotný formulár Spoločenstva, aby sa zaručila ich účinnosť vo všetkých členských štátoch,
O. whereas a single Community form could be created at European Union level in the case of incapacity mandates, in order to ensure their effectiveness in all the Member States,
P. keďže by sa mohli zaviesť mechanizmy na jednoduché uznávanie, registrovanie a využívanie trvalých právnych splnomocnení (tzv. lasting powers of attorney) na celom území Európskej únie,
P. whereas mechanisms could be introduced for the easy recognition, registration and use of lasting powers of attorney throughout the European Union,
4. vyzýva Komisiu, aby posúdila možnosť pristúpenia Spoločenstva k Haagskemu dohovoru; navrhuje, aby sa táto oblasť stala súčasťou rozšírenej spolupráce medzi členskými štátmi;
Calls on the Commission to assess the option of the accession of the Community to the Hague Convention; suggests that this could be an area of enhanced cooperation between Member States;
7. vyzýva členské štáty, aby zabezpečili primeranosť ochranných opatrení k stavu týchto zraniteľných dospelých osôb, aby sa jednotlivým občanom EÚ neupieralo zákonné právo, ak sú ešte schopní toto právo uplatňovať;
Calls on Member States to ensure that protective measures are proportionate to the state of the vulnerable adults in question, so that individual EU citizens are not denied a legal right when they still have the ability to exercise that right;
PODROBNÉ ODPORÚČANIA PRE OBSAH POŽADOVANÉHO NÁVRHU
DETAILED RECOMMENDATIONS AS TO THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED
A. ZÁSADY A CIELE NÁVRHU
A. PRINCIP L ES AND AIMS OF THE PROPOS AL
B. NAVRHOVANÉ OPATRENIA
B. ACTION TO propose
Žiada Komisiu, aby ihneď po nadobudnutí dostatočných skúseností v oblasti uplatňovania Haagskeho dohovoru predložila Parlamentu na základe článku 65 Zmluvy o ES legislatívny návrh zameraný na posilnenie spolupráce medzi členskými štátmi a zlepšenie uznávania a vykonávania rozhodnutí, ktoré sa týkajú ochrany dospelých osôb, mandátov o nespôsobilosti a trvalých právnych splnomocnení.
Requests the Commission, as soon as sufficient experience of the operation of the Hague Convention has been acquired, to submit to Parliament, on the basis of Article 65 of the EC Treaty, a legislative proposal on strengthening cooperation between Member States and improving the recognition and enforcement of decisions on the protection of adults, incapacity mandates and lasting powers of attorney.
Európska únia musí čeliť značnému starnutiu obyvateľstva členských štátov, ktoré je spojené s výrazným predlžovaním očakávanej dĺžky života.
The European Union is having to cope with a sharp increase in the overall age of the populations of the Member States, which is linked with the major increase in life expectancy.
Počet osôb nad 60 rokov by mal v roku 2050 predstavovať 37 % európskeho obyvateľstva a 10 % budú tvoriť osoby staršie ako 80 rokov.
This means that by 2050, people over the age of 60 should constitute 37% of the population of Europe, with 10% of them being 80 and over.
Tento demografický vývoj má závažné hospodárske, sociálne, zdravotné a rozpočtové dôsledky a je predmetom početných štúdií na úrovni Európskej únie
This demographic shift has major economic, social, health and budgetary impacts and is the subject of numerous European‑level studies
Informácie a číselné údaje Európskej Komisie, GR pre zdravie a ochranu spotrebiteľa, v oblasti starnutia a zdravia: http://ec.europa.eu/healthph_information/dissemination/diseases/age_fr.htm .
Information and statistics published by the European Commission, DG Health and Consumer Protection, in the field of ageing and health: http://ec.europa.eu/health/ph_information/indicators/docs/healthy_ageing_en.pdf .
Z toho vyplýva potreba zaviesť pre tieto osoby mechanizmy ochrany, ktoré budú prispôsobené a špecifické, aby sa v súlade so želaním členských štátov zaručila rovnosť práv a povinností osôb vo všetkých oblastiach života v spoločnosti, ako aj úcta voči jednotlivcovi, najmä voči starším osobám, a právo na súkromie.
This means that tailored and targeted mechanisms for the protection of individuals will have to be introduced in order to guarantee, as is the Member States’ wish, equal rights and responsibilities for people in all walks of life, and respect for everyone as individuals, including the elderly, and their right to privacy.
Pre staršie osoby sa taktiež musí zabezpečiť možnosť, aby mohli naďalej spravovať svoj majetok a vybavovať bežné záležitosti
The possibility must also be ensured of the very elderly being able to continue to look after their own property and manage their everyday affairs
Deklarácia zásad Rady Európskej únie a ministrov sociálnych vecí, ktorí sa stretli pri príležitosti Európskeho roka seniorov a solidarity medzi generáciami.
Declaration of principles of the Council of the European Union and the Ministers for Social Affairs, meeting within the Council of 6 December 1993 to mark the end of the European Year of the Elderly and of Solidarity between Generations (1993) (OJ C 343, 21.12.1993, pp 1 to 3.). .
Európske štáty majú k dispozícii osobitné právne predpisy, ktoré zaručujú systémy ochrany osôb a ich majetku.
Several major reforms entered into force in the 1990s.
Od 90. rokov vstúpili do platnosti mnohé dôležité novelizácie: napríklad v Nemecku, 1. januára 1992, novelizácia zákona z 12. decembra 1990 o reforme poručníctva a opatrovníctva dospelých osôb, ktorou sa zaviedol jednotný mechanizmus pomoci modernizujúci existujúci systém ochrany; v Španielsku 18. novembra 2003, zákon o ochrane majetku nespôsobilých osôb; v Taliansku 9. januára 2004, zákon reformujúci systémy poručníctva a opatrovníctva a zavádzajúci obmedzené ochranné opatrenia, alebo aj vo Veľkej Británii, zákon zo 7. apríla 2005.
This was the case: in Germany on 1 January 1992, with the Act of 12 September 1990 on the reform of guardianship and curatorship of adults, which established a single assistance system and modernised the protection mechanisms; in Spain on 18 November 2003, with the Act establishing protection of the property of incapacitated persons; in Italy on 9 January 2004, with the law reforming the guardianship and curatorship systems and introducing less rigid protection measures; and in the United Kingdom, in April 2007, with the Act of 7 April 2005.
Vo Francúzsku by mal 1. januára 2009 vstúpiť do platnosti zákon z 5. marca 2007, ktorým sa novelizuje právo na právnu ochranu dospelých osôb.
In France, the Act of 5 March 2007 reforming the law governing the legal protection of adults is due to enter into force on 1 January 2009.
Mandát na budúcu ochranu francúzskeho práva umožňuje jednotlivcovi vopred stanoviť ochranu a poveriť mandátom osobu podľa svojho výberu, súkromnou alebo notárskou listinou, pokiaľ sa plánuje pristúpiť k dispozičnému právu.
The future protection mandate in French law also allows an individual to provide for their protection in advance, and to confer authority on a person of their choice by private agreement, or by notarial deed when the disposal of property is envisaged.
Tieto ochranné systémy musia byť ľahko uznané a vykonané v cezhraničných prípadoch v rámci Európskej únie, ak sa chránená osoba premiestňuje, alebo je v opatere alebo je prijatá v inom členskom štáte, ako je štát, v ktorom sa zvyčajne zdržiava, alebo ak sa jej majetok nachádza vo viacerých členských štátoch.
It has to be possible for these protection regimes to be easily recognised and enforced, in cross‑border situations within the European Union, when the person protected has to travel or is taken into care or residence in a Member State other than the one in which they habitually reside, or when their property is split between more than one Member State.
Je to o to dôležitejšie, že medzi ochrannými systémami členských štátov existujú značné rozdiely, zatiaľ čo mobilita osôb, ktoré majú nárok na ochranné opatrenia, narastá.
The fact that major disparities exist between protection regimes from one State to the next, while the mobility of persons covered by protection measures is on the increase, makes this all the more important.
Systémy právnej ochrany musia byť preto uplatniteľné, najmä preto, aby sa zabezpečila kontinuita súdnych alebo správnych rozhodnutí alebo aj rozhodnutí prijatých samotnou osobou.
The legal protection regimes must therefore have continued legal effect, not least to ensure the continuity of decisions taken at a judicial or administrative level, or by the person him/herself.
Týka sa to rozhodnutí o nespôsobilosti alebo mandátov na budúcu ochranu, ktoré sa budú musieť dať uplatňovať v celej Európskej únii.
Such is the case with incapacity mandates or future protection mandates, which it must be possible to apply throughout the European Union.
Zavedenie vhodných opatrení spolupráce medzi členskými štátmi
Introduction of appropriate measures for cooperation between the Member States
Európska únia má vďaka Haagskemu dohovoru z 13. januára 2000 k dispozícii možné nástroje spolupráce medzi členskými štátmi, ktoré jej umožňujú zaručiť uznávanie a vykonávanie ochranných opatrení vydaných v členských štátoch.
The Hague Convention of 13 January 2000 provides the European Union with potential instruments for cooperation between the Member States aimed at ensuring the recognition and enforcement of protection measures ordered in the Member States.
Pristúpenie Európskeho spoločenstva k Haagskej konferencii o medzinárodnom súkromnom práve 3. apríla 2007 by malo viesť k ratifikácii dohovorov, ktoré ešte neratifikovali všetky členské štáty, zo strany Spoločenstva.
The European Community’s accession to the Hague Conference on International Private Law on 3 April 2007 should lead to ratification by the Community of conventions which have yet to be ratified by all the Member States.
Do dnešného dňa podpísalo Haagsky dohovor z 13. januára 2000 o medzinárodnej ochrane dospelých osôb iba 9 členských štátov (Fínsko, Francúzsko, Grécko, Írsko, Luxembursko, Nemecko, Poľsko, Veľká Británia (za Škótsko) a Švajčiarsko, a iba Francúzsko, Nemecko a Veľká Británia ho ratifikovali.
To date, the Hague Convention of 13 January 2000 on the international protection of adults has only been signed by 9 Member States (Finland, France, Germany, Greece, Ireland, Luxembourg, the Netherlands, Poland and the United Kingdom) and Switzerland, and has only been ratified by Germany, France and the United Kingdom (for Scotland).
Napriek tomu môže tento nástroj medzinárodného práva súkromného na úrovni Európskej únie uľahčiť stanovenie príslušných orgánov, ako aj rozhodného práva a zaručiť uznávanie a vykonávanie ochranných opatrení vydaných v členských štátoch.
For all that, this instrument of private international law has the capacity to enable, at European Union level, determination of the competent authorities and of the law applicable, and to ensure the recognition and enforcement of protection measures ordered in the Member States.
Ratifikácia tohto dohovoru Spoločenstvom by mohla umožniť mať k dispozícii primeraný nástroj v danej oblasti, ktorý zodpovedá aktuálnemu vývoju právnych predpisov členských štátov v oblasti právnej ochrany dospelých osôb, a úzko spolupracovať s Haagskou konferenciou.
The Community’s ratification of that Convention would provide it with an appropriate instrument in this area that reflected the recent legislative developments in the Member States in the field of the legal protection of adults, and guarantee continued close cooperation with the Hague Conference.
V súčasnosti je vlastne súdna spolupráca obmedzená, aj keď sa takéto nástroje stali nevyhnutné z dôvodu demografického, sociálneho a zdravotného vývoja spôsobeného starnutím obyvateľstva Európskej únie.
At present, judicial cooperation is in fact limited, at a time when instruments such as these are becoming a necessity owing to the demographic, social and health changes triggered by the ageing of the European Union’s population.
Niektoré priamo použiteľné mechanizmy špecifické pre Európsku úniu by sa však mohli zaviesť okamžite, aby sa podporila užšia spolupráca medzi členskými štátmi.
Nevertheless, certain directly‑operational mechanisms specific to the European Union could be introduced immediately to foster close cooperation among Member States.
Mali by sa vytvoriť jednotné formuláre Spoločenstva na podporu šírenia a uznávania prijatých opatrení alebo rozhodnutí a na zabezpečenie ochrany.
Harmonised Community forms should hence be created to promote the circulation and recognition of measures or decisions taken, and to help arrange or manage protection.
Tak isto by sa mohol zaviesť systém predávania spisov, aby bolo možné predávať spisy rýchlo, najmä v naliehavých prípadoch, napríklad ak musí byť osoba, na ktorú sa vzťahuje ochranné opatrenie, hospitalizovaná, pričom sa dočasne nachádza mimo územia štátu, v ktorom sa zvyčajne zdržiava.
In the same way, a mechanism could be established for the forwarding of dossiers, thereby ensuring that this is done efficiently, not least in emergencies, such as when an individual covered by a protection measure has to be hospitalised while temporarily resident outside his or her Member State of habitual residence.
Okrem iného by bolo veľmi užitočné vytvoriť jednotný formulár týkajúci sa mandátov o nespôsobilosti, ktorý by predstavoval harmonizovaný prostriedok Spoločenstva na šírenie, uznávanie a vykonávanie týchto mandátov.
The creation of a single form for incapacity mandates would also be very useful and would constitute a harmonised Community vehicle for the circulation, recognition and enforcement of those mandates.
To by znamenalo, že osoby, ktoré poverili tretiu osobu, prostredníctvom dohody alebo jednostranného aktu, právomocou zastupovať ich, by mohli žiť alebo zdržiavať sa v inom členskom štáte, ako je štát pôvodu, bez toho, aby stratili výhody plynúce z tohto mandátu.
This would mean that individuals who had granted powers of representation to a third party through an agreement or unilateral deed could live or reside in a Member State other than their Member State of origin, without foregoing the benefits of that mandate.
Príloha: Zhrnutie Haagskeho dohovoru z 13. januára 2000
Annex : Summary of the Hague C onvention of 13 January 2000
Haagsky dohovor z 13. januára 2000 vyhlasuje súdne a správne orgány štátu, v ktorom sa chránená osoba zvyčajne zdržiava, za oprávnené k prijatiu ochranných opatrení osoby alebo jej majetku a zároveň zaručuje pružným spôsobom právomoci orgánov ostatných štátov, najmä štátu, v ktorom sa osoba zdržiava: ide o hospitalizované osoby alebo osoby prijaté do starostlivosti v inom štáte ako je štát, v ktorom sa zvyčajne zdržiavajú.
The Hague Convention of 13 January 2000 bestows, on the judicial and administrative authorities of the habitual State of residence of an individual, jurisdiction to take measures to protect that person or their property, while also ensuring, in a flexible manner, the jurisdiction of the authorities in other States, including the one in which the person is present – as in the case of persons hospitalised or taken into care in a State other than that of their habitual residence.
Orgány príslušného štátu uplatňujú svoje vlastné predpisy, pokiaľ sa neukáže, že je potrebné uplatňovať právne predpisy iného štátu, s ktorým má osoba užšie prepojenie, najmä v prípade majetku (článok 13) alebo v prípade problému s mobilitou.
The authorities of the competent State apply its law, unless it appears necessary to apply the law of another State with which the situation has a more substantial connection, as is particularly the case in property matters (Article 13) or ‘mobility conflict’ scenarios.
Zahrnutie mandátu o nespôsobilosti do tohto dohovoru predstavuje dôležitú inováciu a týka sa situácií, v ktorých osoby poverili tretiu osobu, prostredníctvom dohody alebo jednostranného aktu, právomocou zastupovať ich.
Inclusion of incapacity mandates within the framework of the Convention is a major innovation, and targets situations in which individuals have, by agreement or unilateral deed, granted powers of representation to a third party.
Vývoj právnych predpisov členských štátov v danej oblasti a zavedenie mnohých mechanizmov tohto typu musí viesť k tomu, že sa zaručí ich šírenie a účinky vo všetkých krajinách Európskej únie.
Changes in the laws of the Member States in this field, and the implementation of numerous mechanisms of this type, should in fact lead to the circulation of mandates and guarantee their effect in all EU countries.
Haagsky dohovor z 13. januára 2000 zavádza taktiež princíp uznania právnej sily opatrení prijatých prostredníctvom orgánom signatárskeho štátu.
The Hague Convention of 13 January 2000 also enshrines the principle of automatic recognition of measures taken by the authorities of a Contracting State.
Stanovujú sa aj opatrenia pre spoluprácu a najmä menovanie ústredných orgánov v každom štáte s cieľom dohliadať na spoluprácu a výmenu informácií o právnych predpisoch a službách, ktoré sú k dispozícii v členských štátoch.
The Convention also frames cooperation measures, including the appointment of a central authority, in each State, in order to ensure cooperation and the exchange of information as to the laws of, and services available in, the Contracting States.
Tieto orgány môžu, najmä pokiaľ to situácia dospelej osoby vyžaduje, požiadať o informácie každý príslušný orgán iného štátu hneď, ako sa uvažuje o ochrannom opatrení.
Amongst other things, these authorities may, should the circumstances of an adult so require, and where a protection measure is being contemplated, request information from any competent authority of another State.
Príslušné orgány môžu podporovať aj sprostredkovanie s cieľom dospieť k dohode, pokiaľ ide o situáciu dospelej osoby alebo o jej majetok.
The competent authorities can also encourage the use of mediation to achieve agreed solutions for the protection of an adult’s person or property.