natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Právne predpisy upravujúce materskú, otcovskú a rodičovskú dovolenku už v niekoľkých členských štátoch existujú, zatiaľ čo na úrovni EÚ platí smernica o materstve (smernica 92/85/EHS) a o rodičovskej dovolenke (smernica 96/34/ES), ale o otcovskej dovolenke doteraz neboli vypracované žiadne právne predpisy.
Legislation on maternity, paternity and parental leave already exists in several Member States, however at EU level there is a Directive on maternity (Directive 92/85/EEC) and one on parental leave (Directive 96/34/EC) but no legislation has been produced on paternity leave.
Zapojenie rodičov do života dieťaťa od prvých mesiacov jeho života je rozhodujúce pre zdravý fyzický, emocionálny a duševný rozvoj dieťaťa.
The involvement of parents in a child’s life, right from the start, is vital for the child’s healthy physical, emotional, and mental development.
Z tohto dôvodu by právne predpisy Spoločenstva mali konkrétne umožniť vziať si neprenosnú platenú otcovskú dovolenku, ktorú by manžel mohol čerpať v rovnakom čase ako matka materskú dovolenku.
That is why Community legislation should also provide specifically for non-transferrable paid paternity leave, to be taken at the same time as maternity leave.
Právo na dovolenku, ktorú by si príslušná dvojica partnerov mohla medzi sebou rozdeliť, by malo byť priznané aj v prípade adopcie.
Adoption should likewise carry an entitlement to leave, which the two partners in the couple concerned should split between them.
Poradný výbor pre rovnosť príležitostí medzi ženami a mužmi odporúča, aby sa táto dovolenka predĺžila na 24 týždňov.
The Advisory Committee on Equal Opportunities for Women and Men is recommending that the leave be increased to 24 weeks.
Podľa spravodajkyne je dvadsať týždňov vhodné obdobie na to, aby sa ženy zotavili z pôrodu, aby sa podporilo dojčenie materským mliekom a umožnilo matke vytvoriť si pevný vzťah s dieťaťom.
The rapporteur believes that 20 weeks’ leave would be appropriate to the extent that it would give women time to recover from their confinement, encourage breastfeeding, and enable a mother to forge a strong bond with her child.
Minimálna dovolenka po narodení by sa tiež mala predĺžiť, a to na šesť týždňov, aby sa ženy podporili v čo možno najdlhšom dojčení.
The minimum post-natal leave should likewise be raised to six weeks so as to encourage women to breastfeed for as long as possible.
Návrh Komisie však neobsahuje žiadne ustanovenia týkajúce sa dojčenia.
As it happens, the Commission proposal does not contain any provisions on breastfeeding.
Toto ustanovenie však nie je povinné.
That provision, however, is not mandatory.
Vyplácanie mzdy v plnej výške počas dĺžky trvania materskej dovolenky zabezpečí ženám, že nebudú finančne znevýhodnené v dôsledku ich voľby stať sa matkami.
Payment of their full salary to those on leave is a way of ensuring that women will not lose out financially because they have decided to have children.
Mzda by nemala byť nižšia ako 85 % poslednej mesačnej mzdy alebo priemernej mesačnej mzdy.
The salary in question should be not less than 85% of the last or average monthly salary.
Je to primeraná úroveň stropu, ktorá zabezpečuje, že rodiny, a najmä rodiny s jedným rodičom nebudú vystavené riziku chudoby a sociálneho vylúčenia.
This constitutes an appropriate ceiling protecting families – especially those headed by a single parent – from the risk of poverty and social exclusion.
Podľa návrhu Komisie nemožno prepustiť pracovníčku v čase od začiatku jej tehotenstva do šiestich mesiacov po ukončení jej materskej dovolenky, pričom toto obdobie by sa malo predĺžiť na jeden rok, keďže pracovníčky sa v mnohých prípadoch budú musieť prispôsobiť novej situácii na pracovisku, čo si bude vyžadovať istý čas.
Under the Commission proposal, a worker may not be dismissed in the time-span from the start of her pregnancy to six months after the end of her maternity leave; the latter period should be increased to a year, given that women will in many cases have to adapt to a new work situation and will need time to do so.
Spravodajkyňa považuje zmeny v tejto oblasti za pozitívne, medzi nimi aj právo pracovníčky na návrat na to isté alebo rovnocenné pracovné miesto a možnosť mať úžitok z akéhokoľvek zlepšenia, ktoré sa uskutočnilo v čase jej neprítomnosti.
The rapporteur supports the changes made in this area, including the right for a worker to return to the same job or an equivalent post and benefit from any improvements brought about in her absence.
Na druhej strane sa domnieva, že bude potrebná záruka, aby sa zabezpečilo, že miesto označené ako „rovnocenné“ bude v podstate rovnaké ako predchádzajúca práca, a to pokiaľ ide o mzdu, ako aj vykonávané povinnosti.
On the other hand, she takes the view that safeguards will be required in order to ensure that a post termed ‘equivalent’ will be essentially the same as the former job, both as regards the salary paid and as regards the duties to be performed.
Spravodajkyňa sa takisto domnieva, že je podstatné pridať nové ustanovenie, na základe ktorého by tehotné pracovníčky a pracovníčky krátko po pôrode alebo dojčiace pracovníčky či otcovia na otcovskej dovolenke mali nárok na odmietnutie práce nadčas.
The rapporteur considers it essential to add a provision whereby pregnant workers and those who had recently given birth or were breastfeeding, along with fathers on paternity leave, would be entitled to refuse to work overtime.
Neexistujú však žiadne preventívne opatrenia zamerané na odstránenie rizík týkajúcich sa reprodukcie.
However, there are no preventive measures aimed at eliminating such risks as might be posed to reproduction.
Ustanovenia nenútia zamestnávateľov prijať žiadne opatrenia, kým nebudú informovaní o tehotenstve pracovníčky, čo sa stáva zvyčajne v siedmom alebo ôsmom týždni.
Employers do not have to take any steps until they have been informed that a worker is pregnant, which normally happens in about the seventh or eighth week.
Riziko deformácie plodu je však najvyššie v prvých týždňoch tehotenstva.
However, the risk of foetal malformation is greatest during the first weeks of gestation.
Je nevyhnutné, aby sa podporoval preventívny postup umožňujúci správne vyhodnotiť riziká na všetkých pracoviskách so zamestnankyňami alebo zamestnancami, ktorí sú v plodnom veku.
It is essential to promote a preventive approach providing for proper risk assessment at any workplace at which the employees are women and men of fertile age.
Štúdia vplyvu
Impact study
Spravodajkyňa sa domnieva, že je potrebné presne vyhodnotiť náklady a výhody spojené s výrazným predĺžením trvania materskej dovolenky tak pre ženy, ako aj pre spoločnosť.
The rapporteur believes that the costs and benefits entailed, for both women and society, in substantially longer maternity leave need to be gauged accurately.
Uľahčenie dojčenia materským mliekom môže okrem iného umožniť šetrenie v súvislosti s výdavkami na zdravotnú starostlivosť a môže mať pozitívny vplyv na životné prostredie a kúpyschopnosť domácností.
Facilitating breastfeeding could, among other things, lead to savings in health spending and have a beneficial impact on the environment and household purchasing power.
Spravodajkyňa považuje otcovskú dovolenku za výhodu, ktorá sa poskytuje otcom, ale ktorej účinky pociťuje celá rodina, najmä dieťa, ktoré má z prítomnosti oboch rodičov najväčší prospech.
The rapporteur considers paternity leave as a benefit which is provided for the fathers, however in effect it is shared by the entire family, in particular the child who benefits most from the presence of both parents.
Poskytovanie otcovskej dovolenky, ktoré zaisťuje spoločnú zodpovednosť pri starostlivosti o dieťa v prvej fáze jeho života, by mohlo mať pozitívny vplyv na výdavky v oblasti zdravotnej starostlivosti v dôsledku toho, že sa zlepší kvalita života a životné podmienky matky a dieťaťa.
The provision of paternity leave ensuring a shared responsibility of childcare in the early stages of a child's life could have a favourable effect on health spending by improving the quality of life and well-being of the mother and the child.
STANOVISKO VÝBORU PRE PRÁVNE VECI K PRÁVNEMU ZÁKLADU
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRSON THE LEGAL BASIS
Vážená pani Eva-Britt Svensson
Ms Eva-Britt Svensson
Vec: Stanovisko k právnemu základu návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 92/85/EHS o zavedení opatrení na podporu zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci tehotných pracovníčok a pracovníčok krátko po pôrode alebo dojčiacich pracovníčok ( KOM(2008)0637 – C6‑0340/2008 – 2008/0193 (COD))
Subject: Opinion on the legal basis of the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Council Directive 92/85/EEC on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and health at work of pregnant workers and workers who have recently given birth or are breastfeeding ( COM(2008)0637 – C6‑0340/2008 – 2008/0193(COD) )
Vážená pani Svensson,
Dear Ms Svensson,
listom z 12. januára 2010 ste v súlade s článkom 37 ods. 2 rokovacieho poriadku požiadali Výbor pre právne veci o overenie správnosti určenia právneho základu uvedeného návrhu Komisie.
By letter of 12 January 2010 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 37(2) to consider whether the legal basis of the above Commission proposal was appropriate.
Výbor preskúmal uvedenú otázku na svojej schôdzi 28. januára 2010.
The committee considered the above question at its meeting of 28 January 2010.
Právnym základom, ktorý Komisia navrhla pre navrhovanú smernicu, je článok 137 ods. 2 Zmluvy o ES v spojení s článkom 141 ods. 3.
The legal basis proposed by the Commission for the proposed directive is Article 137(2) EC combined with Article 141(3).
Po vstupe Lisabonskej zmluvy do platnosti sa právnym základom stáva článok 153 ods. 2 a článok 157 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEU).
Following the entry into force of the Lisbon Treaty, that legal basis becomes Article 153(2) and Article 157(3) TFEU.
Niektorí poslanci gestorského výboru predložili pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktorými sa vypúšťa odkaz na článok 157 ods. 3 v preambule navrhovanej smernice.
Certain members of the lead committee have tabled amendments deleting the reference in the preamble to the proposed directive to Article 157(3).
Otázkou teda je, či navrhovaná smernica môže byť založená len na článku 153.
Accordingly, the question is whether the proposed directive may be based on Article 153 alone.
Z procedurálneho hľadiska neprináša spojenie obidvoch článkov žiadne ťažkosti, keďže riadny legislatívny postup sa uplatňuje v každom prípade.
From the procedural point of view, the combination of the two articles does not raise any problems, since the ordinary legislative procedure applies in each case.
Skutočnosť, že z článku 153 ods. 2 vyplýva požiadavka konzultácie tak s Hospodárskym a sociálnym výborom, ako aj s Výborom regiónov, zatiaľ čo podľa článku 157 sa vyžaduje len konzultácia s Hospodárskym a sociálnym výborom, nepredstavuje žiadny problém.
The fact that Article 153(2) requires both the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions to be consulted whereas Article 157 requires only consultation of the former committee is not a problem.
I. Príslušné články ZFEÚ
I. The relevant articles of the TFEU
Článok 157
Article 157
Každý členský štát zabezpečí uplatňovanie zásady rovnakej odmeny pre mužov a ženy za rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty.
Each Member State shall ensure that the principle of equal pay for male and female workers for equal work or work of equal value is applied.
Pre účely tohto článku znamená „odmena“ obvyklú základnú alebo minimálnu mzdu alebo plat a všetky dávky, ktoré zamestnávateľ vypláca priamo alebo nepriamo, v hotovosti alebo v naturáliách, pracovníkovi v pracovnom pomere.
For the purpose of this Article, ‘pay’ means the ordinary basic or minimum wage or salary and any other consideration, whether in cash or in kind, which the worker receives directly or indirectly, in respect of his employment, from his employer.
Rovnosť odmeňovania bez diskriminácie založenej na pohlaví znamená:
Equal pay without discrimination based on sex means:
a) že odmena za rovnakú prácu pri úkolovej mzde sa vypočíta podľa rovnakej sadzby,
(a) that pay for the same work at piece rates shall be calculated on the basis of the same unit of measurement;
b) že odmena za prácu je pri časovej mzde za rovnakú prácu rovnaká.
(b) that pay for work at time rates shall be the same for the same job.
Európsky parlament a Rada v súlade s riadnym legislatívnym postupom a po porade s Hospodárskym a sociálnym výborom prijmú opatrenia na zabezpečenie uplatňovania zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami v otázkach zamestnania a povolania, vrátane zásady rovnakej odmeny za rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty.
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, and after consulting the Economic and Social Committee, shall adopt measures to ensure the application of the principle of equal opportunities and equal treatment of men and women in matters of employment and occupation, including the principle of equal pay for equal work or work of equal value.
g) podmienky zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín s riadnym pobytom na území Únie;
(g) conditions of employment for third-country nationals legally residing in Union territory;
h) integrácia osôb vylúčených z trhu práce, bez toho, aby bol dotknutý článok 166;
(h) the integration of persons excluded from the labour market, without prejudice to Article 166;
Na tento účel Európsky parlament a Rada:
To this end, the European Parliament and the Council:
b) môžu v oblastiach uvedených v odseku 1 písm. a) až i) prijímať vo forme smerníc minimálne požiadavky na ich postupné uskutočňovanie so zreteľom na podmienky a technické predpisy prijímané v každom z členských štátov.
(b) may adopt, in the fields referred to in paragraph 1(a) to (i), by means of directives, minimum requirements for gradual implementation, having regard to the conditions and technical rules obtaining in each of the Member States.
Voľba právneho základu Komisiou
Choice of legal basis by the Commission
Komisia odôvodňuje uplatnenie dvojitého právneho základu takto: Návrh vychádza z článku 153 ods. 2 a článku 157 ods. 3 ZFEÚ.
It is noted that the Commission justifies its recourse to a dual legal basis in the following terms: The proposal is based on Articles 153(2) and 157(3) of the TFEU.
Hoci smernica 92/85/EHS vychádza z ... [terajšieho článku 153 ZFEÚ] a je samostatnou smernicou v rámci smernice o bezpečnosti a ochrane zdravia (smernica 89/391/EHS), do právneho základu tohto návrhu sa pridáva článok 157 Zmluvy o ES .
Although Directive 92/85/EEC is based on ... [what is now Article 153 TFEU] and is an individual Directive under the framework of the Directive on Health and Safety (Directive 89/391/EEC), Article 157 EC is added to the legal base of this proposal .
Materská dovolenka je významná so zreteľom na ochranu zdravia a bezpečnosť tehotných pracovníčok alebo pracovníčok krátko po pôrode.
Maternity leave is essential for the protection of the health and safety of pregnant workers or workers who have recently given birth.
Ochrana pred prepustením alebo diskrimináciou na základe tehotenstva alebo materstva napomáha pri ochrane zdravia a bezpečnosti žien a rovnako je tomu aj v prípade odmeňovania počas materskej dovolenky.
The protection from dismissal or discrimination due to pregnancy or motherhood is instrumental for the protection of women's health and safety, as well as the remuneration of maternity leave.
Pravidlá týkajúce sa materskej dovolenky, jej trvania, odmeňovania, ako aj práv a povinností žien na materskej dovolenke alebo žien, ktoré sa z nej vracajú, sú takisto úzko späté s uplatňovaním zásady rovnakých príležitostí a rovnakého zaobchádzania medzi ženami a mužmi, ako je uvedené v článku 157 ods. 3.
But the rules pertaining to maternity leave, its length, remuneration and the rights and obligations of women taking maternity leave or returning from it are also intrinsically linked to the application of the principle of equal opportunities and equal treatment between women and men as established in Article 157(3).
Právne základy tohto návrhu sa preto kombinujú
Therefore the legal bases for this proposal are combined
Odkazy v zmluve boli aktualizované s cieľom zohľadniť vstup Lisabonskej zmluvy do platnosti. .
The Treaty references have been updated to take account of the entry into force of the Lisbon Treaty. .
Účelom prerokúvaného návrhu smernice je zmeniť a doplniť predošlú smernicu (98/85/EHS), ktorá sa zakladala na článku 118a, ktorý je predchodcom článku 153 ZFEÚ.
The proposal for a directive under consideration seeks to amend an earlier directive (98/85/EEC), which was based on Article 118a, the precursor of the Article 153 TFEU.
V tom čase nebola otázka rovnosti medzi mužmi a ženami zahrnutá do článku 118a, bola však predmetom článku 119, i keď len pokiaľ ide o rovnaké zaobchádzanie z hľadiska odmeny.
At that time the question of equality as between men and women was not present in Article 118a but tackled in Article 119, where, however, it was dealt with only in terms of equal treatment from the point of view of pay.
Od prijatia Amsterdamskej zmluvy si otázka rovnosti medzi mužmi a ženami našla v zmluvách svoje miesto.
Since the Treaty of Amsterdam, equality as between men and women has found its place in the Treaties.
Na jednej strane sa v súčasnosti uvádza ako všeobecná zásada v druhom pododseku článku 3 ods. 3 ZEÚ, v ktorom sa stanovuje, že Únia „bojuje proti sociálnemu vylúčeniu a diskriminácii a podporuje sociálnu spravodlivosť a ochranu, rovnosť medzi ženami a mužmi , solidaritu medzi generáciami a ochranu práv dieťaťa “.
On the one hand, it is now set out as a general principle in the second subparagraph of Article 3(3) TEU, which provides that the Union “shall combat social exclusion and discrimination, and shall promote social justice and protection, equality between men and women , solidarity between generations and protection of the rights of the child” .
V návrhu smernice Komisia doplnila pôvodný právny základ, terajší článok 153 ZFEÚ, v ktorom ide okrem iného o zdravie a bezpečnosť pracovníkov a rovnosť medzi mužmi a ženami, čo sa týka zaobchádzania v práci, o článok 157 ods. 3, ktorý sa konkrétne týka rovnakého zaobchádzania s mužmi a so ženami v otázkach zamestnania a povolania.
In the proposal for a directive, the Commission has added to the original legal basis of what is now Article 153 TFEU, dealing inter alia with workers’ health and safety and equality between men and women with regard to treatment at work, Article 157(3), which relates specifically to equal treatment of men and women in matters of employment and occupation.
Komisia sa preto snaží ukázať, že navrhovaná smernica sa týka nielen zdravia a bezpečnosti pri práci tehotných pracovníčok a pracovníčok krátko po pôrode alebo dojčiacich pracovníčok, ako sa uvádza v názve, ale aj pravidiel týkajúcich sa materskej dovolenky, jej dĺžky, odmeňovania a práv a povinností žien, ktoré odchádzajú na materskú dovolenku alebo sa z nej vracajú, pričom Komisia sa domnieva, že tieto pravidlá sú vo svojej podstate spojené s uplatňovaním zásady rovnakých príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami, ako je stanovené v článku 157 ods. 3.
Consequently, the Commission seeks to show that the proposed directive concerns, not only the health and safety at work of pregnant workers and workers who have recently given birth or are breastfeeding, as mentioned in the title, but also the rules pertaining to maternity leave, its length, remuneration and the rights and obligations of women taking maternity leave or returning from it, which in its view are also intrinsically linked to the application of the principle of equal opportunities and equal treatment between women and men as established in Article 157(3).
Toto sa odráža v odôvodnení 2 navrhovanej smernice, ktorá odôvodňuje dodatočný právny základ takto: „Keďže táto smernica sa netýka iba zdravia a bezpečnosti tehotných pracovníčok a pracovníčok krátko po pôrode alebo dojčiacich pracovníčok, ale takisto prirodzene otázok rovnakého zaobchádzania, ako je právo na návrat na svoje alebo na porovnateľné pracovné miesto, pravidlá týkajúce sa prepustenia a zamestnanecké práva, alebo práva týkajúce sa lepšej finančnej podpory počas dovolenky, články 153 a 157 tvoria právny základ tejto smernice.“
This is reflected in recital 2 of the proposed directive, which justifies the additional legal basis in the following terms: “Since this Directive addresses not only the health and safety of workers who are pregnant, or have recently given birth or are breastfeeding, but also, inherently, issues of equal treatment, such as the right to return to the same or an equivalent working place, the rules on dismissal and employment rights, or on better financial support during the leave, Article 153 and 157 are combined to form the legal base for this Directive”.
Príslušné pozmeňujúce a doplňujúce návrhy predložené vo Výbore pre práva žien a rodovú rovnosť, sú odôvodnené takto:
The relevant amendments tabled in the Committee on Women’s Rights and Gender equality are justified as follows:
„Smernica 92/85/EHS sa vzhľadom na biologický stav žien počas tehotenstva a po ňom a v kontexte zavedenej judikatúry Súdneho dvora Európskych spoločenstiev týka zlepšenia zákonnej ochrany zdravia tehotných pracovníčok, pracovníčok krátko po pôrode alebo dojčiacich pracovníčok pri práci.
“Directive 92/85/EEC is concerned – given the biological condition of women during and after pregnancy and in the light of established ECJ case law – with improving legal provisions to protect the health at work of pregnant workers and workers who have recently given birth or are breastfeeding.
Nikto iný ako pracujúca matka nemôže využiť dovolenku spojenú s pôrodom.
No one other than a working mother can take leave to give birth.
Táto smernica teda nezasahuje do otázok rovnakých príležitostí a rovnakého zaobchádzania v oblasti zamestnania a povolania alebo zosúladenia pracovného a rodinného a súkromného života.
This directive does not thus affect the issues of equal opportunities and equal treatment in matters of employment and occupation or of achieving a balance between work and private and family life.
Článok [157] by sa nemal uvádzať.“ (Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 74 a 77, Anna Záborská.)
Article [157] should not be cited” (Amendments 74 and 77, Anna Záborská) .
„Le choix de la base juridique fondée sur l'article [157] du Traité ... pose problème.
“ Le choix de la base juridique fondée sur l'article [157] du Traité ... pose problème.
Or ajouter cette base juridique justifie l'extension du champ d'application de la directive au-delà du congé maternité (et notamment au congé parental, de paternité, d'adoption, etc.) et réduit les questions relatives au congé maternité à un strict respect du principe d'égalité hommes-femmes.“ (Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 75 a 78, Philippe Juvin.)
Or ajouter cette base juridique justifie l'extension du champ d'application de la directive au-delà du congé maternité (et notamment au congé parental, de paternité, d'adoption, etc.) et réduit les questions relatives au congé maternité à un strict respect du principe d'égalité hommes-femmes ” (Amendments 75 and 78, Philippe Juvin) .
So zreteľom na tieto argumenty sa vynárajú dve otázky.
Two questions arise with regard to these arguments.
Po prvé, je potrebné stanoviť, či existuje alebo neexistuje priama súvislosť medzi pojmom rovnosti medzi mužmi a ženami a predmetom smernice.
First, it is necessary to determine whether or not there exists a direct link between the notion of equality as between men and women and the object of the directive.