natgillin/translations-raw huggingface dataset:
W. keďže základnými predpokladmi tejto konkurencieschopnosti sú tak bezpečné a spoľahlivé dodávky energie, ako aj neobmedzený prístup podnikov Európskej únie k najnovším poznatkom v oblasti informačných a komunikačných technológií,
W. whereas two prerequisites of this competitiveness are a safe and secure energy supply on the one hand, and unimpeded access for European Union businesses to state-of-the-art information and communication technologies on the other,
Všeobecný prehľad
General overview
10. zdôrazňuje, že úspech v boji proti prekážkam obchodu bude stimulovať investície, výrobu a obchod v rámci Európskej únie i na celom svete, a to okrem iného zmenou podmienok prístupu na trh na prehľadnejšie, predvídateľnejšie a konkurencieschopnejšie a vytvorením alebo posilnením väzby medzi Európskou úniou a medzinárodnými trhmi;
Stresses that success in the fight against trade barriers will stimulate investment, production and trade in the European Union and worldwide by, inter alia , making market access conditions more transparent, predictable and competitive and establishing or strengthening the link between the European Union and international markets;
15. domnieva sa, že Európska únia má nenahraditeľnú úlohu pri zabezpečovaní rovnakých podmienok v medzinárodnom obchode v úzkej spolupráci so svojimi členskými štátmi a so zreteľom na zásadu subsidiarity a vyváženosť existujúcich kompetencií;
Takes the view that the European Union has an irreplaceable role to play in guaranteeing a level playing-field in international trade in close cooperation with the Member States and having regard to the principle of subsidiarity and the balance of existing competencies;
17. ľutuje, že neboli zohľadnené niektoré rozumné a na skúsenostiach založené odporúčania z podnikateľského prostredia vo vyššie uvedenom oznámení s názvom Globálna Európa: pevnejšie partnerstvo na zabezpečenie prístupu na trh pre európskych vývozcov; a naliehavo žiada Komisiu, aby ich zohľadnila pri vykonávaní tohto oznámenia;
Regrets that several reasonable and experience-based recommendations from the business community have been disregarded in the above mentioned Communication entitled "Global Europe: A stronger partnership to deliver market access for European exporters"; and urges the Commission to take them into consideration when implementing that Communication;
Iniciatívy zabezpečovania prístupu na trh v Európskej únii
Market access initiatives in the European Union
19. domnieva sa, že účinnosť týchto sietí by sa významne posilnila, keby sa na tomto postupe zúčastnili vnútroštátne a miestne odvetvové združenia, obchodné komory a agentúry na podporu obchodu,
Takes the view that the efficacy of such networks would be significantly enhanced if national and local industry associations, chambers of commerce, SME associations and trade promotion agencies participated in the setting-up process;
— menovanie vyššieho počtu pracovníkov v Bruseli do odboru zaoberajúceho sa otázkami prístupu na trh;
— appointing more Brussels-based staff to the unit dealing with market access issues;
— vytvorenie účinného registra sťažností v rámci GR pre obchod;
— creating an effective complaints register within DG Trade;
— vypracovanie štruktúrovaných usmernení pre každú kategóriu necolných prekážok;
— developing structured guidelines for dealing with each category of non-tariff barrier;
— vytvorenie kancelárie pomoci v rámci GR pre obchod pre členské štáty a spoločnosti (so sekciou pre malé a stredné podniky);
— creating a help-desk for Member States and companies (with a section dedicated to SMEs) within DG Trade;
— prehodnotenie a zlepšenie komunikačnej politiky v súvislosti so službami, ktoré Komisia poskytuje v oblasti prístupu na trh, najmä so zreteľom na malé a stredné podniky;
— revising and enhancing the communication policy relating to market access services provided by the Commission, with particular emphasis on SMEs;
— zvýšenie počtu potenciálnych záujemcov o služby ponúkaním základných informácií (brožúr a letákov) vo všetkých úradných jazykoch Európskej únie;
— increasing the number of potential users by offering basic information (e.g. brochures and leaflets) in all the official languages of the European Union;
— zlepšenie databázy o prístupe na trh tak, aby lepšie vyhovovala požiadavkám podnikov a mohli ju ľahšie využívať;
— improving the Market Access Database (MADB) to better meet business needs and make it more user-friendly;
— zlepšenie vnútornej spolupráce, prepojenosti a komunikácie medzi útvarmi Komisie, ktoré sa zaoberajú otázkami prístupu na trh;
— improving internal cooperation, coherence and communication among those Commission services which deal with market access issues;
— zabezpečenie účasti zástupcov podnikateľskej sféry v poradnom výbore pre prístup na trh;
— ensuring the participation of representatives of the business community in the MAAC;
— príprava štruktúrovaných usmernení pre priority vrátane toho, na ktoré trhy, odvetvia a prekážky by sa mala zamerať pozornosť;
— developing structured guidelines for priorities, including which markets, sectors and barriers should be focused on;
— posilnenie pozície v medzinárodných štandardizačných orgánoch, ako napríklad v Medzinárodnej štandardizačnej organizácii (ISO);
— strengthening its position in international standardisation bodies, such as the International Organization for Standardization (ISO);
23. nalieha na štruktúrovanejšiu koordináciu činnosti Komisie a členských štátov v tretích krajinách, ktorá by umožnila účinnejšie využívanie diplomatických a vládnych zdrojov zaoberajúcich sa otázkami prístupu na trh;
Calls for more structured coordination between the Commission and the Member States in third countries, which would enable a more efficient use to be made of diplomatic and governmental resources dealing with market access issues;
26. vyzýva Komisiu, aby opätovne posúdila prioritu využívania a prípadne zvýšenie ľudských zdrojov na delegácie EÚ tak, aby bolo k dispozícii viac pracovníkov na naštartovanie a zabezpečenie úspešného fungovania tímov pre prístup na trh, a to najmä v kľúčových delegáciách, ako napríklad, okrem iných, v Pekingu, Dillí, Moskve a Brasílii;
26.Calls on the Commission to reprioritise the deployment and eventually to increase the human resources available for European Union delegations, so that more staff are available to start up and ensure the successful functioning of market access teams, in particular in key delegations such as, inter alia , Beijing, New Delhi, Moscow and Brasilia;
Mnohostranný prístup
The multilateral approach
30. opakuje, že je potrebné presadzovať hlbšiu medzinárodnú regulačnú spoluprácu a aproximáciu s cieľom odstrániť zbytočnú duplicitu a znížiť náklady pre spotrebiteľov, odvetvie priemyslu a vlády; žiada Komisiu, aby podporovala postupné zbližovanie noriem a pravidiel Európskej únie a jej obchodných partnerov, rovnako na mnohostrannej, ako aj dvojstrannej úrovni;
Reiterates the need to further promote deeper international regulatory cooperation and approximation in order to remove wasteful duplication and reduce costs for consumers, industry and governments; calls on the Commission to promote the progressive approximation of the standards and rules of the European Union and its trading partners, both multilaterally and bilaterally;
DÔVODOVÁ SPRÁVA
Explanatory statement
Oznámenie s názvom Globálna Európa: pevnejšie partnerstvo na zabezpečenie prístupu na trh pre európskych vývozcov, ktoré Komisia uverejnila 18. apríla 2007, nepochybne označuje významný krok lepšej a efektívnejšej ochrane celosvetových obchodných záujmov Európy.
The communication entitled ‘Global Europe: a stronger partnership to deliver market access for European exporters’, issued by the Commission on 18 April 2007, unquestionably marks a significant step towards better and more effective protection of Europe’s global trading interests.
Vonkajšia obchodná politika EÚ, ktorá bola pôvodne zanedbávaná v lisabonskej stratégii, sa v posledných rokoch viditeľne dostala do popredia aktuálneho záujmu.
EU external trade policy, initially neglected by the ‘Lisbon strategy’, has in recent years, returned conspicuously to the fore as a focus of topical interest.
Globalizácia spochybnila dlhodobú rovnováhu a vyžiadala si zásadné prehodnotenie cieľov a priorít EÚ, a to vo vnútornej aj vonkajšej oblasti.
Globalisation has cast doubt on the long-established equilibrium and necessitated a profound rethink of the EU’s aims and priorities, both internal and external.
Konkurencieschopnosť európskeho priemyslu by sa určite mala dostať na čelo agendy Spoločenstva.
The competitiveness of European industry certainly needs to be placed at the heart of the Community agenda.
Ak by sa podarilo zvýšiť konkurencieschopnosť európskych firiem, bude možné vytvárať pracovné príležitosti pre kvalifikovaných pracovníkov, zabezpečiť hospodársky rast Európy, zaručiť zachovanie európskeho sociálneho systému a zaistiť, že EÚ zostane hlavnou obchodnou veľmocou 21. storočia.
If European firms can be made more competitive, it will be possible to create skilled jobs, secure Europe’s economic growth, guarantee the survival of the European welfare system, and ensure that the EU can remain a major trading power in the 21st century.
Za posledných niekoľko rokov Komisia považovala výsledok kola rokovaní v Dauhe za nositeľa veľkých nádejí, zatiaľ čo často podceňovala prínos obchodnej politiky pre úspešnosť lisabonskej stratégie.
Over the past few years the Commission has pinned many of its hopes on a satisfactory outcome to the Doha Round negotiations and often underestimated the contribution that commercial policy could make to the success of the Lisbon strategy.
Neúspech multilaterálnych rokovaní a bezvýsledné európske iniciatívy v oblasti konkurencieschopnosti v poslednom období viedli EÚ k prehodnoteniu svojho prístupu od základov; v roku 2005 bola preto lisabonská stratégia upravená a v roku 2006 bolo uverejnené oznámenie s názvom Globálna Európa: konkurencieschopnosť vo svete.
The failure of the multilateral negotiations and the rather fruitless European initiatives in the area of competitiveness have lately compelled the EU to revise its approach from top to bottom; the Lisbon strategy was thus altered in 2005, and a communication, ‘Global Europe: competing in the world’, published in 2006.
Jedným z ústredných prvkov dokumentu Globálna Európa je nepochybne prístup na trh.
One of the central aspects of ‘Global Europe’ is undoubtedly market access.
Má to viacero rôznych dôvodov.
The reasons for this are many and varied.
EÚ je najväčším svetovým vývozcom výrobkov, hlavným poskytovateľom služieb a hrá vedúcu úlohu v oblasti verejného obstarávania a finančných a poisťovacích služieb.
The EU is the world’s biggest exporter of goods, the main provider of services, and the leader in the field of public procurement and financial and insurance services.
Inými slovami je EÚ veľkou obchodnou mocnosťou, zameranou na vývoz.
It is, in other words, a great trading power oriented towards exports.
Konkurencieschopnosť Európy spočíva v kvalite jej pracovnej sily, špičkovej kvalite, ktorá má tradíciu niekoľkých storočí a v jednotnom trhu, ktorý je silne založený na hospodárskej súťaži a na ktorom sa nespravodlivé obchodné praktiky prísne trestajú.
Europe’s competitiveness is due to the quality of its labour force, a tradition of excellence dating back many centuries, and a very largely competition-driven single market on which unfair trading practices are severely punished.
Veľmi vysoká miera otvorenosti a transparentnosti trhu Spoločenstva sa však nevyskytuje na trhoch hlavných obchodných partnerov Európy.
The very high degree of openness and transparency on the Community market is not, however, matched by the markets of Europe’s main trading partners.
Problematickými sú najmä rýchlo sa rozvíjajúce krajiny, ktoré zaznamenávajú najvyššie miery hospodárskeho rastu a tvoria jedny z najsľubnejších trhov pre európske výrobky a služby.
The problems lie especially in the emerging countries, which are recording the highest economic growth rates and constitute some of the most promising markets for European goods and services.
Tento fakt je mimoriadne dôležitý, keďže EÚ je oveľa viac obchodne zastúpená na v podstate „nasýtených“ trhoch priemyselných krajín ako Spojené štáty, než na trhoch rýchlo sa rozvíjajúcich krajín ako Čína a India.
This is a particularly important point, given that the EU’s trading presence is far more substantial in virtually ‘saturated’ industrialised countries such as the United States than in emerging countries like China and India.
Lepší prístup európskych výrobkov a služieb s vysokou pridanou hodnotou na zahraničné trhy by mohol pomôcť zastaviť súčasný úpadok priemyslu v Európe a významne prispieť k hospodárskemu rastu a zamestnanosti.
Better access to foreign markets for high value added European products and services could help halting Europe’s current industrial decline and greatly benefit economic growth and employment.
Multilaterálne rokovania a založenie WTO prispeli k zníženiu, prípadne k eliminácii, colných prekážok, ktoré kedysi bránili rozvoju svetového obchodu.
The multilateral negotiations and the establishment of the WTO have done some good in that they have served to reduce, if not eliminate, the tariff barriers that once hampered the development of world trade.
Pokiaľ ide o necolné prekážky, situácia nie je až taká ružová.
As far as non-tariff barriers are concerned, however, the picture is not so rosy.
Prístup na trhy niektorých tretích krajín je nesmierne obtiažny a nákladný, najmä pre MSP s obmedzenými finančnými a inými zdrojmi a to najmä z dôvodu mätúcich colných postupov, diskriminačných zdravotných a technických predpisov, rôznych administratívnych prekážok, vážneho porušovania práv duševného vlastníctva a reštriktívneho postupu v oblasti verejného obstarávania a zahraničných investícií.
On account of baffling customs procedures, discriminatory health or technical regulations, various administrative obstacles, serious infringements of intellectual property rights, and restrictive practices regarding public procurement or foreign investment, access to the markets of certain non-EU countries is an extremely difficult and expensive matter, especially for SMEs with limited funds and resources.
Odstránenie necolných prekážok je jednoduché.
Doing away with non-tariff barriers is easy.
Nové prekážky však vznikajú každým dňom, tak ako dorastali hlavy povestnej Hydry a stávajú sa stále rafinovanejšími a ťažšie odstrániteľnými.
But just as the heads of the mythical Hydra kept growing back, so are new obstacles being created every day, and they are becoming increasingly more sophisticated and difficult to remove.
Necolné prekážky sú však natoľko rôznorodé, že ich dôsledok na svetový obchod sa nedá spoľahlivo určiť.
In fact non-tariff barriers vary so widely, that their impact on world trade cannot be reliably assessed.
Hoci nie sú k dispozícii presné údaje, dá sa do určitej miery predpokladať, že majú veľmi vážne dôsledky na objem európskeho vývozu, a preto treba proti nim bojovať s absolútnou rozhodnosťou.
But even without accurate figures, it is reasonable to suppose that they have very serious repercussions on Europe’s export performance and must consequently be fought with the utmost determination.
Odstránenie týchto obchodných obmedzení by nepomohlo len priemyselnejším krajinám, ale predovšetkým rozvojovým krajinám, ktoré sú z dôvodu svojej nízkej hospodárskej výkonnosti a nedostatku prírodných zdrojov prakticky bezbranné voči nedovoleným praktikám.
The removal of these restrictions on trade would help not only the more industrialised countries, but also, and above all, the developing countries, which, because of their relative economic weakness and dearth of resources, are to all intents and purposes powerless in the face of abusive practices.
Hoci spravodajca súhlasí s podstatou oznámenia o prístupe na trh, považuje za potrebné zdôrazniť, že Komisia mala urobiť viac a mala byť odvážnejšia.
Although your rapporteur – endorses the substance of the communication on market access, he also feels compelled to point out that the Commission could have done more and should have been bolder.
Komisia zjavne nie je znepokojená počtom úradníkov, ktorí sa zaoberajú prístupom na trh v rámci EÚ a v tretích krajinách (vo veľkej delegácii, aká je napríklad v Pekingu, činia obchodní poradcovia len 7 % všetkých zamestnancov).
The Commission apparently is not concerned by the number of officials dealing with market access, either in the EU or in non-EU countries (in a large delegation such as the one based in Beijing, for example, commercial counsellors make up just 7% of the staff).
Oznámenie taktiež neobsahuje žiadnu zmienku o tom, že by boli finančné prostriedky vyčlenené na vytvorenie európskeho informačného a podporného systému pre vývozné firmy; navyše sa malo oznámenie viac venovať návrhom z podnikateľskej sféry.
Nor does the communication say anything about any funds earmarked with a view to setting up a European information and support system for exporting firms; and it ought, moreover, to have paid greater heed to the proposals from the business world.
Viaceré inovácie spomínané v oznámení si vyžadujú aktívnu spoluúčasť členských štátov.
Many of the innovations mentioned in the communication require the active participation of the Member States.
Pokiaľ sa však členské štáty nebudú ochotne a bez výhrad na tejto činnosti podieľať, nová stratégia prístupu na trh navrhovaná Komisiou je odsúdená na neúspech.
Unless they participate enthusiastically and without reservations, the new market access strategy outlined by the Commission is doomed to failure.
Členské štáty musia preto cielene vziať ich zodpovednosť na seba a poskytnúť ekonomické a ľudské zdroje potrebné na úspech tejto iniciatívy.
Member States must therefore purposefully shoulder their responsibilities and provide the economic and human resources needed for the initiative to succeed.
Tieto zdroje sú už do určitej miery k dispozícií, ale sú žalostne málo využívané.
Those resources are to some extent already available, but they are woefully underused.
Je treba spojiť obchodné zdroje jednotlivých štátov, pravidelne si vymieňať informácie a účinnou sieťou prepojiť všetkých, ktorí sa podieľajú na podpore obchodu (na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni): všetky tieto aktivity môžu pomôcť zvýšiť konkurencieschopnosť Európy ako celku.
Pooling national trade resources, exchanging information on a regular basis, and setting up an effective network with all those involved in support to trade (at national or regional level): all those are actions that could help promoting the external competitiveness of Europe as a whole.
Komisia hrá dôležitú úlohu.
The Commission has an important role to play.
Európa musí mať jeden hlas a vypracovať jednotný politický prístup k tým obchodným partnerom, ktorí sa zdráhajú otvoriť svoje trhy.
Europe must speak with one voice and work out a consistent political approach to those trading partners which are reluctant to open up their markets.
Komisia by sa mala sústrediť na zmobilizovanie zdrojov, ktoré by boli inak vyčerpané neúčelne, a mala by organizovať iniciatívy EÚ bez toho, aby zasahovala do úloh a povinností členských štátov.
The Commission should undertake the task of mobilising resources which might otherwise be squandered and organising EU initiatives, without, however, encroaching on roles and duties that should fall to Member States.
Okrem toho by mal byť zavedený úrad pre sťažnosti, ktorý by prijímal sťažnosti a prípadne ich posunul príslušným vnútroštátnym orgánom.
In addition, a ‘complaints office’ should be set up to receive complaints and pass them on, if need be, to the proper national authorities.
Komisia by tiež mala zlepšiť komunikačnú politiku v súvislosti s prístupom na trh, a za týmto účelom usporiadať semináre a diskusné fóra v Bruseli a v členských štátoch, poskytovať lepšie základné služby (napríklad brožúrky a návody vo všetkých európskych jazykoch) a organizovať školenia pre úradníkov a obchodných zástupcov, ktorí zastupujú tretie krajiny v oblasti prístupu na trh alebo sú zodpovední za prístup na trhy v členských štátoch.
The Commission should also improve its communication policy where market access is concerned by holding seminars and discussion forums in Brussels and Member States, offering better basic services (for example brochures or instructions in all European languages), and organising training for officials and business representatives serving on market access teams in non-EU countries or responsible for market access in Member States.
Dialóg s členskými štátmi by mal prebiehať prostredníctvom Poradného výboru pre prístup na trh, ktorému by mali byť poskytnuté väčšie právomoci iniciatívy a poradné právomoci.
The dialogue with Member States should be carried on through the Market Access Advisory Committee, which should be given greater powers of initiative and guidance.
Užitočným nástrojom pre opatrenia proti necolným prekážkam je databáza MADB (Market Access Database).
The Madb (Market Access Database) is a useful tool for measures to combat non-tariff barriers.
Mohla by byť ešte užitočnejšia, ak by sa dala ľahšie používať a rozšírila sa o údaje, ktoré sú zaujímavé pre podnikateľov a o samostatnú kapitolu venovanú službám a verejnému obstarávaniu.
Its usefulness could, however, be enhanced by making the system more user-friendly and expanding it to include content and information relevant to businesspeople and special sections on services and public procurement.
Komisia by preto mala svoju činnosť založiť na presnom hodnotení príslušných hospodárskych záujmov, pričom záujmy európskeho hospodárstva ako celku by mali mať prednosť pre záujmami jednotlivcov alebo jednotlivých sektorov, hoci by i tieto záujmy boli legitímne.
The Commission should, furthermore, base its action on an accurate assessment of the economic interests at stake, in which the interest of the European economy as a whole should take precedence over the interests – albeit legitimate – of specific individuals and sectors.
Je taktiež veľmi žiaduce, aby boli posilnené iniciatívy smerované na MSP: v opačnom prípade by hrozilo, že úžitok z obnovených záväzkov Spoločenstva v oblasti prístupu na trh by malo len niekoľko silných a vplyvných hospodárskych odvetví bez toho, aby sa rozšíril aj na tie firmy, ktoré dodnes tvoria väčšinu štruktúry európskeho hospodárstva, a ktoré by pravdepodobne boli najviac zasiahnuté reštriktívnymi opatreniami, ak by sa tieto presunuli na ich odvetvia.
It would also be highly desirable to strengthen the initiatives aimed at SMEs: otherwise the danger would be that the benefits of the renewed Community commitment to market access might be confined to a small number of strong, influential economic sectors, without extending to those firms which today still account for most of the European economic fabric and are more likely to be hit by the restrictive practices laid down in other quarters.
EÚ sa nesmie báť obhajovania svojich legitímnych záujmov, či už jednotnejšou a rezolútnejšou obchodnou a diplomatickou politikou alebo použitím prostriedkov, ktoré ponúka WTO alebo regionálne a bilaterálne dohody (zjavným príkladom je orgán WTO pre riešenie sporov).
The EU must not be afraid to defend its legitimate interests, whether through a more coherent and resolute commercial and diplomatic policy or by employing the means afforded by the WTO or provided for under regional or bilateral agreements (the WTO dispute settlement body being an obvious example).
Obchodné dohovory novej generácie by mali obsahovať ochranné doložky, ktoré umožnia EÚ odstraňovať necolné prekážky okamžite a s minimálnymi nákladmi pre podniky a európskych daňovníkov.
The new generation of trade agreements should include safeguard clauses allowing the EU to remove non-tariff barriers without delay and at the lowest possible cost to business operators and European taxpayers.
Úspešné ukončenie rokovaní v Dauhe mohlo viesť k prelomu v oblasti prístupu na trh.
A successful outcome to the Doha negotiations could have led to breakthroughs in terms of market access.