natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o štatistických údajoch o námornej nákladnej a osobnej doprave (prepracované znenie)
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on statistical returns in respect of carriage of goods and passengers by sea
KOM(2007)0859 z 21.12.2007 – 2007/0288(COD)
COM(2007)0859 of 21.12.2007 - 2007/0288(COD)
So zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 28. novembra 2001 o systematickejšom používaní techniky prepracovania právnych aktov a najmä na jej bod 9, konzultačná pracovná skupina zložená zo zástupcov príslušných právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie na svojej schôdzi 8. januára 2008 preskúmala okrem iného uvedený návrh Komisie.
Having regard to the Inter-institutional Agreement of 28 November 2001 on a more structured use of the recasting technique for legal acts, and in particular to point 9 thereof, the Consultative Working Party consisting of the respective legal services of the European Parliament, the Council and the Commission met on 8 January 2008 for the purpose of examining, among others, the aforementioned proposal submitted by the Commission.
Konzultačná pracovná skupina mala k dispozícii anglickú, francúzsku a nemeckú jazykovú verziu návrhu a pracovala na základe anglickej verzie, ktorá bola pôvodnou jazykovou verziou skúmaného textu. , po preskúmaní návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa prepracúva smernica Rady 95/64/ES z 8. decembra 1995 o štatistických údajoch o námornej nákladnej a osobnej doprave, konzultačná pracovná skupina jednomyseľne konštatovala, že sa v existujúcich textoch technických príloh vykonali tieto dve opravy:
The Consultative Working Party had at its disposal the English, French and German language versions of the proposal and worked on the basis of the English version, being the master-copy language version of the text under discussion. , an examination of the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council recasting Council Directive 95/64/EC of 8 December 1995 on statistical returns in respect of carriage of goods and passengers by sea resulted in the Consultative Working Party’s establishing, by common accord, that the two following corrections were introduced into the existing texts of technical annexes:
2) v prílohe VIII, Dátový súbor C1 sa v druhom riadku poznámky pod tabuľkou doplnil údaj „ 5X “ medzi údaje „ 34 “ a „ 51 “.
2) in Annex VIII, Data set C1, in the first line of the footnote the indication " 5X " was inserted between the figures " 34 " and " 51 ".
V dôsledku toho konzultačná pracovná skupina po preskúmaní návrhu jednomyseľne dospela k záveru, že návrh neobsahuje žiadne podstatné zmeny ani doplnenia okrem tých, ktoré sú ako zmeny a doplnenia označené.
In consequence, examination of the proposal has enabled the Consultative Working Party to conclude, without dissent, that the proposal does not comprise any substantive amendments other than those identified as such.
Štatistické údaje o námornej nákladnej a osobnej doprave (prepracované znenie)
Statistical returns in respect of carriage of goods and passengers by sea (recast version)
o osobitnej správe Európskeho ombudsmana v nadväznosti na návrh odporúčania Európskej komisii vo veci sťažnosti 3453/2005/GG
on the Special Report from the European Ombudsman following the draft recommendation to the European Commission in complaint 3453/2005/GG
o osobitnej správe Európskeho ombudsmana v nadväznosti na návrh odporúčania Európskej komisii vo veci sťažnosti 3453/2005/GG
on the Special Report by the European Ombudsman following the draft recommendation to the European Commission in complaint 3453/2005/GG
– so zreteľom na osobitnú správu Európskeho ombudsmana Európskemu parlamentu,
– having regard to the Special Report from the European Ombudsman to the European Parliament,
– so zreteľom na článok 195 ods. 1 druhý pododsek a článok 211 Zmluvy o ES,
– having regard to Article 195(1), second subparagraph, and Article 211 of the EC Treaty,
13). , najmä na jeho článok 3 ods. 7,
13). , particularly Article 3(7) thereof,
ES C 244, 10.10.2002, s.
OJ C 244, 10.10.2002, p.
– so zreteľom na článok 195 ods. 2 prvú vetu rokovacieho poriadku,
– having regard to Rule 195(2), first sentence, of its Rules of Procedure,
– so zreteľom na správu Výboru pre petície a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci ( A6‑0289/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0289/2008 ),
A. keďže podľa článku 195 Zmluvy o ES je Európsky ombudsman zmocnený prijímať sťažnosti týkajúce sa prípadov nesprávneho úradného postupu inštitúcií alebo orgánov Spoločenstva od všetkých občanov Únie,
A. whereas Article 195 of the EC Treaty empowers the European Ombudsman to receive complaints from any citizen of the Union concerning instances of maladministration in the activities of the Community institutions or bodies,
B. keďže sťažnosti podávané občanmi tvoria dôležitý zdroj informácií o možnom porušovaní právnych predpisov Spoločenstva,
B. whereas complaints submitted by citizens constitute an important source of information on possible infringements of Community law,
C. keďže podľa článku 211 Zmluvy o ES je Komisia ako ochrankyňa zmlúv zodpovedná za zabezpečovanie uplatňovania ustanovení zmluvy a opatrení prijatých orgánmi v súlade s ňou,
C. whereas under Article 211 of the EC Treaty the Commission in its role as guardian of the Treaties is responsible for ensuring that the provisions of the Treaty and the measures taken by the institutions pursuant thereto are applied,
D. keďže na základe prvého odseku článku 226 Zmluvy o ES, ak sa Komisia domnieva, že si členský štát nesplnil povinnosť, ktorá pre neho vyplýva z uvedenej zmluvy, „vydá“ odôvodnené stanovisko po tom, čo umožní tomuto štátu predložiť pripomienky, a keďže na základe druhého odseku tohto článku, ak daný štát nevyhovie stanovisku v lehote určenej Komisiou, Komisia „môže“ vec predložiť Súdnemu dvoru,
D. whereas, pursuant to the first paragraph of Article 226 of the EC Treaty, if the Commission considers that a Member State has failed to fulfil an obligation under the Treaty, it "shall" deliver a reasoned opinion on the matter after giving the State concerned the opportunity to submit its observations, and whereas, pursuant to the second paragraph of that article, if the State concerned does not comply with the opinion within the period laid down by the Commission, the latter "may" bring the matter before the Court of Justice,
E. keďže ombudsman v minulosti vo svojom rozhodnutí o sťažnosti 995/98/OV zdôraznil, že hoci má Komisia právomoc konať podľa vlastného uváženia v súvislosti s otvorením konania o porušení právnych predpisov, táto právomoc podlieha právnym obmedzeniam „stanoveným judikatúrou Súdneho dvora, ktorá napríklad vyžaduje, aby administratívne orgány konali konzistentne a v dobrej viere, vyhýbali sa diskriminácii, konali v súlade so zásadami proporcionality, rovnosti a legitímnych očakávaní a dodržiavali ľudské práva a základné slobody“,
E. whereas the Ombudsman has previously emphasised, in his Decision on complaint 995/98/OV, that, even though the Commission enjoys discretionary powers with respect to the opening of infringement procedures, these are nevertheless subject to legal limits "established by the case law of the Court of Justice which requires, for example, that administrative authorities should act consistently and in good faith, avoid discrimination, comply with the principles of proportionality, equality and legitimate expectations and respect human rights and fundamental freedoms",
F. keďže Komisia zdôraznila, že táto úloha je pre záujmy európskych občanov zásadná a uznala v tejto súvislosti dôležitosť zásad právneho štátu
F. whereas the Commission has stressed that this role is essential to the interests of European citizens, and has recognised the importance of the rule of law in this context
Oznámenie Komisie s názvom Lepšia kontrola uplatňovania práva Spoločenstva ( KOM(2002)0725 ). ,
Commission communication entitled "Better monitoring of the application of Community law" ( COM(2002)0725 final). ,
G. keďže Komisia potvrdzuje, že v jej oznámení o vzťahoch so sťažovateľom v súvislosti s porušením práva Spoločenstva sa stanovujú administratívne opatrenia v prospech sťažovateľa, ktoré sa Komisia zaväzuje dodržiavať pri vybavovaní jeho sťažnosti a posudzovaní predmetného porušenia právnych predpisov,
G. whereas the Commission confirms that its Communication on relations with the complainant regarding infringements of Community law sets out the administrative measures for the benefit of the complainant with which the Commission undertakes to comply when handling his/her complaint and assessing the infringement in question,
H. keďže ombudsman sa domnieva, že neschopnosť Komisie zaujať konečné stanovisko v súvislosti so sťažnosťou sťažovateľa na porušenie právnych predpisov je prípadom nesprávneho úradného postupu,
H. whereas the Ombudsman considers that the Commission's failure to decide on a definitive position as regards the complainant's infringement complaint constitutes an instance of maladministration,
I. keďže ombudsman odporúča Komisii, aby sa sťažnosťou sťažovateľa zaoberala čo najskôr a čo najdôkladnejšie,
I. whereas the Ombudsman's recommendation to the Commission is that it should deal with the complainant's complaint as rapidly and diligently as possible,
3. poukazuje na to, že Komisia vo svojom oznámení o vzťahoch so sťažovateľom v súvislosti s porušením práva Spoločenstva prijala určité záväzky týkajúce sa vybavovania sťažností na porušenie právnych predpisov;
Points out that, in its Communication on relations with the complainant regarding infringements of Community law, the Commission has entered into certain commitments as regards its handling of infringement complaints;
5. prijíma argument, že v náročných a komplikovaných prípadoch môže vyšetrovanie Komisie trvať viac než jeden rok; domnieva sa však, že prekročenie tohto časového obdobia je odôvodnené len vtedy, ak vyšetrovanie naozaj stále pokračuje;
Accepts that in difficult and complicated cases the Commission's investigations may require more than one year; considers, however, that exceeding the one-year time-limit is justified only when investigations are indeed still ongoing;
Smernica 2003/88/ES, ktorou sa nahrádza a ruší smernica 93/104/ES (Ú. v.
Directive 2003/88/EC, which replaced and repealed Directive 93/104/EC (OJ L 299, 18.11.2003, p.
12. znovu opakuje svoje obavy z neodôvodneného a príliš dlhého časového obdobia, často trvajúceho niekoľko rokov, ktoré Komisia potrebuje na začatie a uzatvorenie konania o porušení právnych predpisov, a svoju nespokojnosť s častými prípadmi nedodržiavania rozhodnutí Súdneho dvora členskými štátmi; domnieva sa, že to podkopáva dôveryhodnosť vytvárania a jednotného uplatňovania právnych predpisov Spoločenstva a že sa tým znevažujú ciele EÚ;
Restates its concern at the unjustified and excessive amount of time – often spanning several years – which the Commission takes to pursue and conclude infringement proceedings and its dissatisfaction with the frequent examples of non-compliance by Member States with decisions of the Court of Justice; considers that this undermines the credibility of the formulation and coherent application of Community law and that it serves to discredit the objectives of the EU;
15. naliehavo vyzýva Komisiu, aby bezodkladne analyzovala nové nemecké právne predpisy prijaté 1. januára 2004, ktoré nadobudli účinnosť 1. januára 2007, s cieľom stanoviť, či sú v súlade s ustanoveniami smernice o pracovnom čase a všetkými platnými rozsudkami Súdneho dvora; zdôrazňuje, že je potrebné, aby Komisia preskúmala podrobnosti vykonávania tejto smernice;
Urges the Commission to analyse forthwith the new German law adopted on 1 January 2004, and which came into effect on 1 January 2007, in order to establish whether it is in line with all the provisions of the Working Time Directive and all applicable judgments of the Court of Justice; underlines the need for the Commission to examine the details of the implementation of that Directive;
18. zdôrazňuje, že podľa článku 230 Zmluvy o ES má Parlament právo podať žalobu Súdnemu dvoru za rovnakých podmienok ako Rada a Komisia a že Parlament má podľa článku 201 zmluvy právomoc vykonávať kontrolu nad činnosťami Komisie;
Stresses that, under Article 230 of the EC Treaty, Parliament has the right to bring actions before the Court of Justice under the same conditions as the Council and the Commission and that Parliament, pursuant to Article 201 of the Treaty, is empowered to exercise control over the activities of the Commission;
V novembri 2001 požiadal sťažovateľ, nemecký lekár, Komisiu o začatie konania o porušení právnych predpisov proti Nemecku.
In November 2001, the complainant, a German doctor, requested the Commission to open infringement proceedings against Germany.
ES L 307, 13.12.1993, s.
OJ L 307, 13.12.1993, p.
Podľa názoru sťažovateľa to vyústilo do ohrozenia zamestnancov aj pacientov.
In the complainant's view, this resulted in a considerable risk for both staff and patients.
Vo svojej sťažnosti (2333/2003/GG) sťažovateľ uviedol, že Komisia jeho sťažnosť na porušenie právnych predpisov nevyriešila v primeranom čase.
In this complaint (2333/2003/GG) the complainant alleged that the Commission had failed to deal with his infringement complaint within an appropriate period of time.
V rozhodnutí o uzatvorení vyšetrovania ombudsman uviedol, že v tomto prípade uplynulo 15 mesiacov, kým sa Komisia začala zaoberať námietkami vznesenými sťažovateľom a zainteresovanému členskému štátu poslala žiadosť o informácie.
In the decision closing this inquiry the Ombudsman noted that nearly 15 months had passed in the present case before the Commission had started dealing with the objections raised by the complainant by sending a request for information to the Member State concerned.
Ombudsman sa domnieval, že Komisia nevyriešila sťažnosť sťažovateľa na porušenie právnych predpisov v rozumnom čase, čím sa dopustila nesprávneho úradného postupu.
The Ombudsman considered that the Commission had failed to deal with the complainant's infringement complaint within a reasonable period of time and that this constituted an instance of maladministration.
Medzitým Nemecko prijalo nový právny predpis s cieľom zladiť nemecké právne predpisy so smernicou 93/104/ES a Komisia musela preskúmať zhodu tohto nového právneho predpisu s právom Spoločenstva, aby mohla vyriešiť sťažnosť sťažovateľa na porušenie právnych predpisov.
In the meantime Germany had adopted a new law in order to bring the German legislation in line with Directive 93/104/EC and the Commission needed to examine the compatibility of this new legislation with Community law in order to be able to deal with the complainant's infringement complaint.
EÚ L 299, 18.11.2003, s.
OJ L 299, 18.11.2003, p.
9 – 19. a že preskúma sťažnosť na porušenie právnych predpisov v súvislosti s týmto návrhom.
9-19. and that it would examine the infringement complaint in the light of this proposal.
Dňa 2. novembra 2005 sa sťažovateľ znovu obrátil na ombudsmana (sťažnosť 3453/2005/GG).
On 2 November 2005, the complainant turned to the Ombudsman again (complaint 3453/2005/GG).
Uviedol, že nedostal žiadne ďalšie informácie o stanovisku, ktoré mala Komisia prijať v tomto prípade.
He submitted that he had received no further information on the position the Commission proposed to adopt concerning his case.
Zastával názor, že Komisia celú záležitosť zdržuje a ignoruje ombudsmana.
He took the view that the Commission was delaying the matter and ignoring the Ombudsman.
V podstate zopakoval obvinenie z predchádzajúcej sťažnosti.
He essentially repeated the allegation in his earlier complaint.
Podľa jeho názoru Komisia uviedla, že má právomoc rozhodnúť o začatí či pokračovaní konania o porušení právnych predpisov.
In its opinion the Commission stated that it had a discretion as to whether to start or continue infringement proceedings.
Sťažovateľ uviedol, že právo EÚ neumožňuje nerešpektovanie právnych predpisov a rozsudkov na základe návrhu nových predpisov Komisiou.
The complainant alleged that EU law did not envisage the possibility of disregarding laws and judgments on the grounds that the Commission proposed new rules.
Ak samotný fakt predloženia takýchto návrhov opodstatňuje nerešpektovanie existujúcich predpisov, právny poriadok Európskych spoločenstiev je, podľa názoru sťažovateľa, fraškou.
If the fact that such proposals had been submitted made it lawful to disregard existing law, the legal order of the European Communities was, in the complainant's view, a farce.
Svojím konaním Komisia ohrozila právne istoty a úmyselne deformovala právo.
By acting as it did, the Commission jeopardised the legal peace and deliberately distorted the law.
12. septembra 2006 ombudsman adresoval Komisii nasledujúci návrh odporúčania:
On 12 September 2006, the Ombudsman addressed the following draft recommendation to the Commission:
Komisia by mala sťažnosť sťažovateľa na porušenie právnych predpisov vyriešiť
The Commission should deal with the complainant's infringement complaint as
čo najrýchlejšie a najdôkladnejšie.
rapidly and as diligently as possibl e.
Ombudsman zvážil tieto skutočnosti:
The Ombudsman considered the following:
– Skutočnosť, že jedna smernica (93/104) bola nahradená inou (2003/88), ktorá sa zaoberá rovnakým predmetom, nebola pre sťažnosť relevantná.
- The fact that one directive (93/104) has been replaced by another one (2003/88) dealing with the same subject matter was not relevant for the complaint.
– Podľa článku 211 Zmluvy o EÚ je zodpovednosťou Komisie zabezpečiť uplatňovanie opatrení prijatých inštitúciami.
- Under A rticle 211 of the EU Treaty it is the Commission's responsibility to ensure that measures taken by the institutions are applied.
– Komisia je ochrankyňou zmlúv.
- The Commission is the guardian of the Treaties.
Zdôrazňuje ústredný význam svojej úlohy pre záujmy európskych občanov a uznáva dôležitosť zásad právneho štátu.
It has stressed that this role is essential to the interests of European citizens and it has recognised the importance of the rule of law.
Správnym úradným postupom je preto vyriešiť sťažnosti na porušenie právnych predpisov čo najrýchlejšie a najdôkladnejšie.
Therefore, it is good administrative practice to deal with infringement complaints as rapidly and diligently as possible.
– Komisia navrhla riešiť sťažnosť na porušenie právnych predpisov v súvislosti so svojím návrhom na zmenu a doplnenie príslušnej smernice.
- The Commission proposed to deal with the infringement complaint in the light of its proposal for an amendment of the relevant directive.
Komisia sa zjavne domnievala, že podľa článku 211 Zmluvy o ES sa nevyžaduje, aby zabezpečila uplatňovanie smernice v procese zmien a doplnení.
Apparently the Commission assumed that Article 211 of the EC Treaty did not require it to ensure the application of a Directive which is in the process of being amended.
– Obe smernice (93/104 a 2000/88) boli platné a neexistoval žiadny predpis ani zásada, ktoré by umožňovali Komisii nerešpektovať povinnosť vyplývajúcu z článku 211.
- Directives 93/104 and 2000/88 both were in force and there was no rule or principle that would allow the Commission to disregard its duty under Article 211.
– Komisia má v prípade porušenia právnych predpisov právomoc postúpiť alebo nepostúpiť túto záležitosť Európskemu súdnemu dvoru.
- The Commission in the case of an infringement has discretion as to whether or not to refer the matter to the European Court of Justice.
To ju však neoprávňuje na neurčito odkladať uzatvorenie sťažnosti na základe odôvodnenia, že platný právny predpis môže byť niekedy v budúcnosti zmenený a doplnený.
However, this does not entitle it to postpone indefinitely reaching a conclusion on a complaint on the grounds that applicable law may be amended some time in the future.
– Neschopnosť Komisie vyriešiť sťažnosť sťažovateľa na porušenie právnych predpisov v rozumnom čase predstavuje nesprávny úradný postup.
- The Commission's failure to deal with the complainant's infringement complaint within a reasonable period of time constituted maladministration.
Vo svojom podrobnom stanovisku Komisia uviedla, že má právomoc rozhodnúť, či začne konanie o porušení právnych predpisov proti členským štátom, ako aj riadiť tieto postupy.
In its detailed opinion the Commission maintained that it had an established discretion whether to pursue infringement procedures against Member States, as well as over the way in which it managed such procedures.
Preto sa rozhodla nepokračovať v riešení sťažnosti na porušenie právnych predpisov, kým nebudú známe výsledky legislatívneho procesu týkajúceho sa jej návrhu na zmenu a doplnenie smernice 2003/88.
Therefore, it had decided not to advance with infringement procedures pending the results of the legislative process concerning its proposal for amendment of Directive 2003/88.
Komisia ďalej uviedla, že táto právomoc sa rozšírila na všetky fázy sťažností a konaní vrátane fázy pred podaním žaloby.
The Commission added that this discretion extended to all phases of complaints and proceedings, including the pre-litigation stage.
V oznámení Parlamentu a ombudsmanovi z roku 2002 o vzťahoch so sťažovateľom v súvislosti s porušením práva Spoločenstva Komisia uvádza všeobecné pravidlo týkajúce sa prijatia rozhodnutia o začatí konania o porušení právnych predpisov alebo uzatvorení prípadu do jedného roka od dátumu registrácie sťažnosti.
In a Communication to the Parliament and the Ombudsman on relations with the complainant in respect of infringements of Community law of 2002, the Commission had indicated that, as a general rule, it would decide whether to open infringement proceedings or to close the file within a year from the date of the registration of the complaint.
Tým sa však neobmedzila právomoc Komisie v prípade, ak bolo odôvodnené prijať iný prístup, ktorý bol vhodnejší pre konkrétne skutočnosti tohto prípadu.
However, this did not limit the discretion of the Commission when it seemed justified to adopt a different approach more adapted to the particular facts of the case.
Ombudsman poznamenal tieto skutočnosti:
The Ombudsman noted the following:
– Komisia prijala určité záväzky týkajúce sa vybavovania sťažností na porušenie právnych predpisov.
- The Commission had entered into certain commitments as regards the handling of infringement complaints.
– Vo svojom oznámení Komisia ako všeobecné pravidlo uvádza, že jej útvary budú vyšetrovať sťažnosti tak, aby dospeli k rozhodnutiu vydať formálne oznámenie alebo uzatvoriť prípad do jedného roka od dátumu registrácie sťažnosti, a že budú písomne informovať sťažovateľa v prípade nedodržania tohto časového obdobia.
- In its Communication the Commission had stated that as a general rule its departments will investigate complaints with a view to arriving at a decision to issue a formal notice or to close the case within not more than a year from the date of registration of the complaint and that it would inform the complainant in writing where this time limit is exceeded.
Ombudsman sa domnieval, že časové obdobie jedného roka je odôvodnené len vtedy, ak Komisia naozaj prípad stále vyšetruje.
The Ombudsman considered that the one-year time limit is justified only if the Commission is indeed still investigating a case.
– Komisia sa mala zaoberať sťažnosťou v súvislosti so svojím návrhom na zmenu a doplnenie smernice, ktorá bola predložená v septembri 2004.
- The Commission would deal with the complaint in the context of its proposal for amendment of the Directive which was submitted in September 2004.
Zdá sa, že Komisia odvtedy vo vyšetrovaní nepodnikla žiadne ďalšie kroky.
It seems the Commission had not taken any further steps since in order to proceed with the investigations.
– Podľa oznámenia Komisie môže vyšetrovanie sťažnosti na porušenie právnych predpisov vyústiť do dvoch možných rozhodnutí.
- According to the Commission's Communication an investigation of an infringement complaint can result in one of two possible decisions.