natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vzhľadom na toto konštatovanie spravodajca využíva príležitosť tejto dôvodovej správy a dovoľuje si skromne vyzvať členské štáty, aby v rámci očakávania nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy vážne zvážili možnosť, ktorú ponúka článok 42 Zmluvy o EÚ, čo by bezpochyby umožnilo vyhnúť sa takýmto úskaliam.
With this in mind, your chairman and rapporteur would like to take this opportunity to call very humbly on the Member States, pending entry into force of the Treaty of Lisbon, to give serious consideration to the option available under Article 42 TEU, which beyond a shadow of doubt would enable stumbling blocks of this kind to be avoided.
Týmito pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi sa spravodajca pokúsil vniesť trochu rovnováhy do textu.
Through the amendments made, your chairman/rapporteur has sought to a restore a modicum of balance to the text.
Na tieto účely navrhuje:
He therefore suggests:
– prevziať hlavné pozmeňujúce a doplňujúce návrhy prijaté plénom v roku 2004, ak sú stále vhodné;
– taking over the main amendments adopted by the plenary in 2004, where these are still relevant;
– vypustiť nové ustanovenia navrhnuté Radou, pretože sa mu zdajú nezlučiteľné so zásadami, ktorými sa má riadiť vzájomné uznávanie;
– removing the new provisions introduced by the Council, where these are seem to him incompatible with the principles that should govern mutual recognition;
– obnoviť maximálne množstvo záruk, kým sa prijme súvislý a ambiciózny nástroj v oblasti procesných práv;
– re‑establishing the maximum possible safeguards pending the adoption of a cohesive and far‑reaching instrument in the field of procedural rights.
– pripomenúť rozsah a charakter legislatívneho mechanizmu, ktorý by sa mal urýchlene zaviesť vo všetkých členských štátoch, aby sa zabezpečil koherentný európsky trestno-právny priestor, najmä prostredníctvom zavedenia nástrojov uľahčujúcich v maximálnej miere vzájomnú súdnu pomoc a priamy kontakt medzi súdnymi orgánmi a prostredníctvom výrazného legislatívneho pokroku v oblasti uznávania všetkých dôkazov, ochrany osobných údajov spracúvaných v rámci policajnej a súdnej spolupráce v trestných veciach alebo procesných záruk (vrátane prezumpcie neviny a zásady ne bis in idem).
– highlighting the scale and nature of the legislative framework that should swiftly be implemented across the Member States to ensure an integrated European criminal law enforcement area, not least via the introduction of tools facilitating to the maximum mutual judicial assistance and direct contact between judicial authorities, and through significant legislative progress in the area of the recognition of all criminal evidence, the protection of personal data processed in the framework of police and judicial cooperation in criminal matters , and procedural safeguards (including the presumption of innocence and the principle of ne bis in idem ).
– vyzvať členské štáty, aby európsky trestno-právny priestor zapracovali do efektívnejšieho a demokratického legislatívneho rámca a zabránili vytvoreniu priestoru pre národné právo veta s cieľom umožniť zavedenie súvislého európskeho legislatívneho vybavenia, ktoré si vyžaduje rozvoj čoraz medzinárodnejšej kriminality.
– calling on the Member States to set the European criminal law enforcement area in a more effective and democratic legislative framework that does not leave the door open to the exercising of national rights of veto, in order to enable implementation of the coordinated battery of European legislative measures made necessary by the spread of transnational crime.
Décision-cadre sur l’obtention des preuves dans le cadre du procès (mandat européen)
Framework decision on obtaining proof in criminal proceedings (European Evidence Warrant)
o budúcnosti systémov sociálneho zabezpečenia a dôchodkov: ich financovanie a smerovanie k individualizácii
on the future of social security systems and pensions: their financing and the trend towards individualisation
Astrid Lulling , Výbor pre práva žien a rodovú rovnosť
Astrid Lulling , Committee on Women's Rights and Gender Equality
STANOVISKO Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (*) .........................20
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality (*) 19
STANOVISKO Výboru pre hospodárske a menové veci ..................................24
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............23
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE..............................................28
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................26
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. októbra 2006 o dlhodobej udržateľnosti verejných financií v EÚ ( KOM(2006)0574 ),
– having regard to the Commission Communication of 12 October 2006 on the long-term sustainability of public finances in the EU ( COM(2006)0574 ),
– so zreteľom na článok 99 Zmluvy o Európskej únii,
– having regard to Article 99 of the Treaty on European Union,
– so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä jej článok 141,
– having regard to the Treaty establishing the European Community and in particular Article 141 thereof,
– so zreteľom na rozhodnutia Súdneho dvora Európskych spoločenstiev, najmä na rozsudok, ktorý vyniesol 17. mája 1990 vo veci Douglas Harvey Barber / Guardian Royal Exchange Assurance Group
– having regard to the judgments of the Court of Justice of the European Communities, in particular the judgment delivered by the Court on 17 May 1990 in Douglas Harvey Barber v Guardian Royal Exchange Assurance Group
Vec C-262/88, ESD [1990] I-1889. .
Case C-262/88, ECJ [1990] I-1889. ,
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 1. marca 2006 s názvom Plán uplatňovania rovnosti žien a mužov 2006 – 2010 ( KOM(2006)0092 ),
– having regard to the Commission Communication of 1 March 2006on a roadmap for equality between women and men 2006-2010 ( COM(2006)0092 ) ,
– so zreteľom na závery predsedníctva Európskej rady v Bruseli z 13. a 14. marca 2008,
– having regard to the Presidency Conclusions of the Brussels European Council of 13 and 14 March 2008,
– so zreteľom na oznámenie Európskej komisie zo 17. októbra 2007 nazvané Modernizácia sociálnej ochrany na dosiahnutie väčšej sociálnej spravodlivosti a hospodárskej súdržnosti: intenzívnejšie presadzovanie aktívneho začlenenia ľudí najviac vzdialených od trhu práce ( KOM(2007)0620 ),
– having regard to the Commission Communication of 17 October 2007 on modernising social protection for greater social justice and economic cohesion: taking forward the active inclusion of people furthest from the labour market (COM(2007) 0620),
– so zreteľom na dohovor Medzinárodnej organizácie práce (ILO) o minimálnych normách sociálneho zabezpečenia z roku 1952,
– having regard to the International Labour Organisation (ILO) Convention concerning Minimum Standards of Social Security 1952,
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. apríla 2008 o aproximácii zákonov členských štátov týkajúcich sa ochrany zamestnancov v prípade nesolventnosti ich zamestnávateľa v súvislosti s doplnkovými podnikovými alebo medzipodnikovými dôchodkovými systémami mimo vnútroštátnych systémov zákonného sociálneho zabezpečenia ( SEK(2008)0475 ,
– having regard to the Commission Communication of 11 April 2008 on the approximation of the laws of the Member States relating to the protection of employees in the event of the insolvency of their employer, concerning supplementary company or inter-company pension schemes outside the national statutory social security schemes ( SEC(2008)0475 ),
– so zreteľom na odporúčania európskych sociálnych partnerov z 18. októbra 2007 obsiahnuté v správe s názvom Kľúčové výzvy, ktorým čelia európske trhy práce: spoločná analýza európskych sociálnych partnerov,
– having regard to the European social partners' recommendations in the report of 18 October 2007 entitled, Key Challenges Facing European Labour Markets: A Joint Analysis of European Social Partners,
Prijaté texty, P6_TA(2007)0339 . ,
Texts adopted, P6_TA(2007)0339 . ,
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 26. februára 2007 s názvom Zhodnotenie sociálnej situácie – Predbežná správa na jarné zasadnutie Európskej rady v roku 2007 (KOM(2007)063) a na uznesenie Parlamentu z 15. novembra 2007 o zhodnotení sociálnej situácie
– having regard to the Commission Communication of 26 February 2007 entitled, Social reality stocktaking – Interim report to the 2007 Spring European Council' ( COM(2007)0063 ) and to Parliament's resolution of 15 November 2007 on Social Reality Stocktaking
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. mája 2007 s názvom Podporovať solidaritu medzi generáciami ( KOM(2007)0244 ) a na uznesenie Parlamentu z 30. januára 2008 Demografická budúcnosť Európy
– having regard to the Commission Communication of 10 May 2007on promoting solidarity between the generations ( COM(2007)0244 ), and to the Parliament's resolution of 30 January 2008 on the demographic future of Europe
Prijaté texty, P6_TA(2008)0066 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0066 . ,
– so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanoviská Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť a Výboru pre hospodárske a menové veci ( A6-0409/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinions of the Committee on Women's Rights and Gender Equality and the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0409/2008 ),
A. keďže sociálne zabezpečenie: :
A. whereas social security :
– zriaďuje, reguluje, riadi a financuje (zvyčajne čiastočne) štát a tiež spoločne prostredníctvom daní alebo príspevkov, ktoré platia poistenci, pričom štát je verejne zodpovedný za plnenie potrieb sociálneho zabezpečenia svojich občanov,
– is established, regulated, managed and financed (usually partly) by the state and also collectively through taxes or contributions paid by the insured, with the state having a public responsibility to fulfil the social security needs of its citizens ,
– sa vyznačuje zodpovednosťou a zaručením primeraného základného zabezpečenia pre všetkých
– is characterised by accountability and ensuring adequate basic security for all,
– je založené na princípe solidarity,
– is based on the principle of solidarity,
– zahrnuje deväť oblastí uvedeného dohovoru Medzinárodnej organizácie práce,
– covers nine areas of the abovementioned Convention of the International Labour Organisation,
– má za cieľ zaručiť základné zabezpečenie v oblasti zamestnania (poistenie v nezamestnanosti), príjmu (vyplácanie dôchodku) a zárobkovej schopnosti (zdravotné poistenie),
– aims to ensure fundamental security in the areas of employment (insurance against unemployment), income (pension payment) and earning capacity (health care insurance),
B. keďže sa očakáva, že celkový počet obyvateľov Európskej únie bude mierne rásť do roku 2025 a mierne poklesne po roku 2025, takže v roku 2050 bude o niečo nižší a obyvateľstvo značne staršie,
B. whereas the total population of the European Union is expected to increase slightly until 2025 and to decrease slightly after 2025, becoming by 2050 slightly smaller and significantly older,
C. keďže pri konštantnej úrovni imigrácie v dnešnom rozsahu pracovná sila klesne z 227 miliónov v roku 2005 na 183 miliónov v roku 2050, úroveň zamestnanosti vzrastie na 70 % v roku 2020 najmä vďaka vyššej zamestnanosti žien, celkový počet zamestnaných ľudí vzrastie do roku 2017 o 20 miliónov, ale potom do roku 2050 klesne o 30 miliónov a predpokladaný pomer počtu ľudí nad 65 rokov k počtu ľudí v pracovnom veku vzrastie z 1:4 v roku 2005 na 1:2 v roku 2050,
C. whereas, with immigration constant at present levels, the work force will decrease from 227 million people in 2005 to 183 million in 2050, the employment rate will rise to 70% in 2020, mainly due to higher female employment rates, the total number of people employed will increase by 20 million by 2017, but after that will decrease by 30 million by 2050 and the projected ratio of people over 65 to people of working age will rise from 1:4 in 2005 to 1:2 in 2050,
D. keďže všeobecný nárast dôchodkového veku založený na všeobecnom trende zvyšovania predpokladanej dĺžky života dostatočne nezohľadňuje skutočnosť, že ešte stále existuje mnoho priemyselných odvetví, v ktorých je predpokladaná dĺžka života pracovníkov výrazne nižšia,
D. whereas a general increase in the pensionable age, based on the general trend of increased life expectancy, takes insufficient account of the fact that there are still numerous branches of industry in which the life expectancy of workers is significantly lower,
E. keďže sociálni partneri majú vo všeobecnosti, a najmä v tých priemyselných odvetviach, v ktorých je predpokladaná dĺžka života pracovníkov nižšia ako priemer, veľkú zodpovednosť, pokiaľ ide o prírastok a úbytok pracovníkov, a môžu byť hlavnými podporovateľmi pri zabezpečovaní účinnej personálnej politiky zohľadňujúcej vek,
E. whereas the social partners in general, and in those branches of industry with workers with a lower than average life expectancy in particular, have a serious responsibility with regard to the in and outflow of workers and can be the primary supporting parties in ensuring an effective age-conscious personnel policy,
F. keďže v dôsledku nižšieho podielu nezamestnaných klesnú do roku 2050 výdavky na príspevky v nezamestnanosti o približne 0,6 percentuálneho bodu HDP, čo je veľmi mierny pokles, ktorý nebude kompenzovať vyššie výdavky v iných oblastiach,
F. whereas, due to lower proportions of unemployed people, unemployment benefit spending will fall by about 0,6 percentage points of GDP by 2050, a decrease that is very modest and will not compensate higher expenditure in other sectors,
G. keďže Európska únia vydáva na sociálnu ochranu 27,2 % HDP (2008), pričom najväčší podiel pripadá na starobné dávky a dôchodky (46%),
G. whereas the European Union spends 27,2% of GDP on social protection (2008), the major share being spent on old age benefits and pensions (46%),
H. keďže pojem sociálneho zabezpečenia sa nechápe ako vzťah medzi výdavkami a príjmami, ale ako spoločenská zmluva, vzťah medzi právami a povinnosťami občanov i štátu, a ako taká sa musí chápať; keďže finančný charakter sociálneho zabezpečenia sa však v žiadnom prípade nesmie narušiť,
H. whereas the term social security does not mean the relationship between spending and revenue but is rather a social contract, a relationship between rights and obligations both for citizens and for the state, and should be treated as such; whereas, under no circumstances should the budgetary character of social security, however, be undermined,
I. keďže sa očakáva, že ak sa budú uskutočňovať súčasné politiky, starnutie obyvateľstva povedie vo väčšine členských štátov do roku 2050 k rastu verejných nákladov, najmä v oblasti dôchodkov, zdravotníctva a dlhodobej starostlivosti, pričom k najväčšiemu nárastu dôjde v období rokov 2020 až 2040,
I. whereas the fact of the ageing population is expected to lead to increases in public spending, most of it for pensions, health care and long-term care, in most Member States by 2050 if current policies are pursued, with the largest increase occurring between 2020 and 2040,
J. keďže ciele lisabonskej stratégie v oblasti zamestnanosti žien, mládeže a starších osôb, ako aj barcelonské ciele v oblasti služieb starostlivosti o deti majú kľúčový význam pre životaschopnosť dôchodkových systémov,
J. whereas the objectives of the Lisbon Strategy as regards the employment of women, young people and theelderly and the Barcelona objectives as regards childcare services are essential for the viability of pension systems,
K. keďže rozvojové ciele tisícročia z roku 2000, najmä tretí cieľ, zahrnujú zásadu rodovej rovnosti,
K. whereas the 2000 UN Millennium Objectives, in particular Objective 3, presuppose gender equality,
L. keďže všeobecne je priebeh zamestnania žien obvykle menej homogénny a vyznačuje sa pomalším rastom platu, zatiaľ čo muži majú obvykle súvislejší priebeh zamestnania so stabilnejším rastom platu, čo spôsobuje rozdiely medzi ich odvodmi do dôchodkového systému a predstavuje zvýšené riziko chudoby žien, ktoré sa ešte predlžuje vzhľadom na väčší očakávaný vek dožitia žien,
L. whereas, in general terms, women's careers tend to be more fragmented and the rate at which their pay increases slower, while men tend to have a more continuous employment record and their pay tends to increase more steadily, which means that there is a discrepancy between their respective contributions to the pension system and an increased risk of poverty for women, which is in addition a longer-term risk, given their greater life expectancy,
Všeobecné otázky
General concerns
2. vyzýva Komisiu, aby pozorne sledovala zmeny v systémoch sociálneho zabezpečenia a dôchodkov v členských krajinách, porovnávala ich doterajší vplyv na zamestnanosť žien a zameriavala sa na najlepšie uplatňované postupy, najmä v znižovaní diskriminácie pri platoch mužov a žien a v zosúladení profesionálneho a rodinného života;
Calls on the Commission to follow closely social security and pension reforms in the Member States, comparing their impact to date on the employment situation of women and focusing on the best practices that have emerged, particularly in reducing gender discrimination regarding pay and in reconciling professional and family responsibilities;
8. konštatuje, že podľa odhadov bude v dôsledku demografických zmien do roku 2030 pomer aktívnych a neaktívnych osôb 2:1; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vytvorili politiky, ktoré zabezpečia, že opatrovatelia, z ktorých mnohí sú pre opatrovateľské povinnosti nútení odísť z trhu práce, nebudú negatívne postihnutí neistotou v súvislosti s dôchodkom;
Notes that, as a result of changing demographics, it is estimated that by 2030 the ratio of active to inactive persons will be 2:1; calls on the Commission and Member States to develop policies to ensure that carers, many of whom are obliged to withdraw from the labour market because of caring responsibilities, are not adversely effected by pension insecurity;
Pracovná sila
Work force
14. pripomína, že dosiahnutie vyššej miery zamestnanosti významne závisí od potreby udržať všetky skupiny aktívne, najmä tie, ktoré sú vylúčené z trhu práce; preto zdôrazňuje potrebu potláčať diskrimináciu na trhu práce a ponúkať pracovné miesta osobám, ktoré nie sú aktívne na trhu práce; zdôrazňuje ďalej potrebu zabezpečiť rozumnú adaptáciu na uľahčenie zamestnávania osôb s postihnutím a tých, ktorí majú vážne zdravotné problémy, a zabezpečiť prístup k zamestnaniu osobám s telesným i duševným postihnutím;
Recalls that higher employment rates are heavily dependent on the need to keep all groups – especially those excluded from the labour market – active; stresses, therefore, the need to fight discrimination on the labour market and to offer jobs to inactive persons in the labour force; stresses, furthermore, the need to provide reasonable accommodation so as to facilitate the employment of disabled persons and those with significant health problems, and to ensure that disabled persons and persons who are mentally ill have access to employment;
20. pripomína, že každú politiku proaktívnej hospodárskej migrácie, ktorá sa týka najmä potenciálnych prisťahovalcov v aktívnom veku a ktorá ponúka zrýchlený imigračný postup vysokokvalifikovaným žiadateľom, bude musieť sprevádzať zlepšená integrácia prisťahovalcov na trh práce a do spoločnosti ako celku; zdôrazňuje, že intenzívnejšie úsilie zvýšiť imigráciu môže viesť k úniku mozgov z krajín pôvodu, čo by mohlo mať negatívny následok na hospodársky a spoločenský vývoj týchto krajín a podporiť nové vlny nekontrolovanej migrácie;
Recalls that any pro-active economic migration policy that addresses especially potential migrants of working age and offers fast-track immigration to highly skilled applicants would need to be complemented by better integration of migrants into the labour market and society as a whole; stresses that intensified efforts to increase immigration might lead to a brain-drain in the countries of origin, which might have a negative effect on the economical and societal development of these countries and encourage new waves of uncontrolled migration;
23. domnieva sa, že dlhodobý vplyv prisťahovalectva na starnutie populácie je nepredvídateľný, pretože závisí od vývoja migračných tokov, preskupovania rodín a pôrodnosti migrantov; domnieva sa, že migranti môžu prispieť k vyššej rovnováhe systémov sociálneho zabezpečenia, ak budú zamestnaní legálne, čím sa budú podieľať na ich financovaní;
Considers that the long term impact of immigration in the ageing of the population is uncertain as it depends on the behaviour of migratory flows, on family regrouping and on the birth rate amongst migrants; considers that immigrants can lead to a better balance of social security systems if they are legally employed and therefore contributing to its financing;
25. uznáva skutočnosť, že verejné dôchodkové systémy posilňujú spoločenskú solidaritu, zodpovedné za ne sú členské štáty a ochrana týchto systémov by mala byť politickou prioritou; je presvedčený, že väčšie využívanie alternatív k dôchodkom vyplácaným štátom, ako sú napr. doplnkové schémy, by mohlo byť reálnou možnosťou; poukazuje na to, že súkromné dôchodky by mohli zahŕňať zamestnanecké doplnkové dôchodkové systémy u zamestnávateľa alebo v iných kolektívnych organizáciách a združeniach, ako aj individuálne doplnkové dôchodky založené na sporení; zdôrazňuje, že existencia súkromných dôchodkov zvýši potrebu primeranej regulácie súkromných penzijných fondov, prenosnosti takýchto dôchodkov a podpory a neustálej modernizácie (vrátane väčšej pružnosti) týchto alternatív; v rámci toho je presvedčený o potrebe zohľadniť riziko, že ženy by v kontexte existujúceho dôchodkového systému mohli stratiť poistné krytie, ak tento systém majú nahradiť súkromné ustanovenia, ale že toto riziko možno znížiť započítaním materskej dovolenky, rodičovskej dovolenky a prerušenia práce z osobných dôvodov k nároku na dôchodok;
Recognises the fact that public pension systems strengthen social solidarity and are the responsibility of Member States and that safeguarding these systems should be a political priority; believes that greater use of alternatives to state-funded pensions, such as supplementary schemes, could be a viable alternative; points out that private pensions could include occupational supplementary pension schemes by employers or other collective organisations and associations and individual supplementary pensions based on savings; emphasises that the existence of private pensions would increase the need for the appropriate regulation of private pension funds, the portability of such pensions and the promotion and continued modernisation (including more flexibility) of these alternatives; within this framework, believes that the risk should be taken into account that women in the context of the existing public pension system might lose insurance coverage if private provisions are to replace this system, but that this risk can be reduced by crediting pension entitlements maternity leave, parental leave and breaks from work for personal reasons;