natgillin/translations-raw huggingface dataset:
20. zdôrazňuje, že len pri skutočne integrovanej viacúrovňovej verejnej správe medzi miestnymi, regionálnymi, vnútroštátnymi, cezhraničnými verejnými orgánmi a verejnými orgánmi EÚ môže byť politika EÚ, vnútroštátna a regionálna politika efektívna a účinná; vyzýva Komisiu, aby vyhodnotila možnosti územnej spolupráce týkajúcej sa inovácií, a to na vnútroštátnej i medzinárodnej úrovni, v rámci každého cieľa politiky súdržnosti, a aby zanalyzovala možnosti posilnenia cieľa európskej územnej spolupráce so zreteľom na podporu spolupráce týkajúcej sa inovácií medzi regiónmi; súbežne s posilnením cieľa územnej spolupráce (cieľ 3) by sa mala posilniť i možnosť rozvoja opatrení v oblasti nadnárodnej územnej spolupráce v rámci cieľa 2; konštatuje, že takúto možnosť dnes umožňuje článok 37 ods. 6 písm. b) nariadenia ES č. 1083/2006; domnieva sa, že bez toho, aby sa zmenil celkový rozpočet na ciele súdržnosti, by posilnenie územnej spolupráce malo byť sprevádzané zvýšením rozpočtu na túto rozšírenú územnú spoluprácu;
Stresses that only with genuinely integrated multi-level governance among local, regional, national, cross-border and EU public authorities can EU, national and regional policy be efficient and effective; calls on the Commission to evaluate the possibilities of innovation-related territorial cooperation, both national and international, in each cohesion policy objective, and to analyse the possibilities for reinforcing the European territorial cooperation objective with regard to fostering innovation-related cooperation between regions; in parallel with the reinforcement of the Territorial Cooperation Objective (Objective 3), the possibility of developing transnational territorial cooperation actions in the framework of Objective 2 should also be reinforced; notes that such a possibility is now made possible by Article 37(6)(b) of Regulation EC 1083/2006; is of the opinion that, without changing the overall cohesion objectives' budget, the reinforcement of territorial cooperation should be accompanied by a move towards an increased budget for this extended territorial cooperation;
22. trvá na tom, že za osobitných okolností (ako je hospodárska kríza) môže byť výnimočne potrebná vyššia pružnosť v prípade pravidla N+2 so zreteľom na ciele politiky súdržnosti a na dôsledky cyklických hospodárskych zmien na verejné financie a súkromné investície;
Insists that in special circumstances (such as the economic crisis) greater flexibility can be exceptionally required in the N+2 rule in view of the objectives pursued by the cohesion policy and the effects of cyclical economic changes on public finances and private investment;
Na pozadí globálnej finančnej a hospodárskej krízy a spomalenia hospodárskeho rastu v Európe prispieva regionálna politika EÚ výraznou mierou k realizácii plánu hospodárskej obnovy, je hlavným zdrojom Spoločenstva v oblasti investícií do reálnej ekonomiky a značnou mierou podporuje verejné investície, a to aj na regionálnej a miestnej úrovni.
In the context of the global financial and economic crisis and the economic slowdown in Europe, EU regional policy makes a decisive contribution to the Economic Recovery Plan, constituting the main Community source of investment in the real economy and providing notable support for public investment, including at regional and local level.
Vzhľadom na nedostatok efektívnych mechanizmov EÚ na hospodársku koordináciu a vyvážený rast má politika súdržnosti prostredníctvom štrukturálnych fondov a iných nástrojov prvoradý význam.
Given the EU’s lack of effective mechanisms for economic coordination and balanced growth, cohesion policy, through the Structural Funds and other actions, is of prime importance.
Regionálna politika nie je iba spôsobom ako okamžite zmierňovať negatívne hospodárske a sociálne dôsledky krízy, ale je tiež dlhodobou politikou boja proti štrukturálnym problémom, ktoré kríza odhalila a ktoré na jej pozadí vznikli, najmä čo sa týka konkurencieschopnosti a zamestnanosti v členských štátoch cieľa 2.
Regional policy is not only a way to immediately ‘damp down’ the negative economic and social effects of the crisis but is also a long-term policy for combating the structural problems revealed and created against the background of the crisis, particularly as regards competitiveness and employment in the Objective 2 Member States.
Táto správa sa sústreďuje na činnosti zamerané na vykonávanie dvoch hlavných pilierov plánu hospodárskej obnovy Európy, najmä piliera konkurencieschopnosti, prostredníctvom systematického a efektívneho využívania rozpočtových prostriedkov a s nimi súvisiacich prostriedkov.
This report focuses on actions to implement the two main pillars of the European Economic Recovery Plan, in particular the competitiveness pillar, through systematic and effective use of appropriations and the means corresponding to them.
Hospodárska kríza a regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť
The economic crisis and ‘regional competitiveness and employment’
Cieľ 2 je a ostane jedným z najdôležitejších pilierov politiky súdržnosti a má v dnešných časoch osobitný význam, a to v súvislosti s prekonaním hospodárskej krízy a zvyšovaní konkurencieschopnosti európskych regiónov a ich pripravenosti na rast po kríze.
Objective 2 has been and remains one of the most important pillars of cohesion policy and takes on particular significance today, in the context of exiting the economic crisis, for increasing the competitiveness of the European regions and their readiness for growth in the post-crisis era.
V období 2000 – 2006 bol cieľ 2, ktorý sa týkal podpory hospodárskej a sociálnej premeny oblastí zaostávajúcich vo vývoji, zameraný na 15,2 % Európanov (okolo 69,8 milióna obyvateľov oblastí cieľa 2).
In the period 2000-2006, Objective 2, which related to support for the economic and social conversion of areas lagging behind in their development, was aimed at 15.2% of Europeans (around 69.8 million inhabitants lived in Objective 2 areas).
Títo obyvatelia získali finančné prostriedky v celkovej výške 22,5 miliardy EUR (9,6 % celkových zdrojov), pomocou ktorých sa vytvorilo odhadovaných 730 000 hrubých pracovných miest.
They benefited from total financing of EUR 22.5 billion (9.6% of overall resources), while it is calculated that 730 000 gross jobs have been created.
Uvedené oblasti možno rozdeliť takto: a) priemyselné oblasti (8,5 %) s mierou nezamestnanosti vyššou, ako je priemer Spoločenstva, so zamestnanosťou v priemysle vyššou, ako je priemer Spoločenstva, ktorá sa konštantne znižuje, b) vidiecke oblasti (5,2 %) s hustotou obyvateľstva menej ako 100 obyvateľov na kilometer štvorcový, s mierou zamestnanosti vo vidieckom sektore viac než dvojnásobok priemeru Spoločenstva, s mierou nezamestnanosti vyššou, ako je priemer Spoločenstva, a s konštantne sa znižujúcou populáciou, c) mestské oblasti (1,9 %) s dlhodobou nezamestnanosťou vyššou, ako je priemer Spoločenstva, s vysokou úrovňou chudoby, s čiastočne narušeným sociálnym prostredím, vysokou kriminalitou a nízkou úrovňou vzdelanosti, d) oblasti rybolovu (0,3 %) a e) zmiešané oblasti (2,1 %).
These regions may be classed as: (a) industrial areas (8.5%) with unemployment rates higher than the Community average, with industrial employment greater than the Community average and in steady decline, (b) rural areas (5.2%) with a population density of fewer than 100 inhabitants per square kilometre, with an employment rate in the rural sector more than double the Community average, with an unemployment rate higher than the Community average and with a steadily declining population, (c) urban areas (1.9%) with long-term unemployment greater than the Community average, with a high level of poverty, with a particularly damaged social environment, with a high crime rate, with low educational performance, (d) fisheries areas (0.3%), (e) mixed areas (2.1%).
Po reforme v roku 2006 sa cieľ 2 v súčasnosti vzťahuje na posilňovanie regionálnej konkurencieschopnosti a zamestnanosti vo všetkých 168 regiónoch v 19 členských štátoch (pozri prílohu I), t.j. na 314 miliónov obyvateľov, s celkovou výškou financovania na obdobie 2007 – 2013 vo výške 54,7 miliardy EUR (takmer 16 % celkových zdrojov).
With the 2006 reform, Objective 2 now relates to strengthening regional competitiveness and employment in a total of 168 regions in 19 Member States (see Annex I), i.e. 314 million inhabitants, with total financing for 2007-2013 of EUR 54.7 billion (almost 16% of overall resources).
Preto je dôležité, aby sa cieľ 2 plne využil a aby čo najviac prispel k celkovej stratégii obnovy našich hospodárstiev, ako aj k ich konkurencieschopnosti.
It is therefore important for Objective 2 to be fully exploited and to make a full contribution to the overall strategy for our economies’ recovery, as well as to their competitiveness.
Osobitný význam má skutočnosť, že približne 73,7 % tejto sumy je vyčlenených na a) zlepšovanie poznatkov a inovácie (33,7 %) a b) zvyšovanie počtu a kvality pracovných miest (40 %).
It is particularly important that around 73.7% of this amount is earmarked for (a) improving knowledge and innovation (33.7%), and (b) more and better jobs (40%).
Zodpovedajúci percentuálny podiel pre regióny cieľa 1 je výrazne nižší, iba 40 %, hoci v absolútnych číslach je oveľa vyšší z dôvodu vyšších nárokov predmetných oblastí (pozri prílohu II).
The corresponding percentage for Objective 1 regions is markedly lower, just 40%, even though, in absolute figures, it is significantly higher due to the greater needs of the areas in question (see Annex II).
Ostatná správa Komisie o pokroku v oblasti hospodárskej a sociálnej súdržnosti poukazuje na to, že v prípade väčšiny ukazovateľov týkajúcich sa regiónov v rámci cieľa 2 bola dosiahnutá vysoká miera výkonnosti pred hospodárskou krízou, napríklad v oblasti zamestnanosti, inovácií, výskumu a vývoja, intenzity ľudského kapitálu, vzdelávania a odbornej prípravy, ako aj celoživotného vzdelávania, zatiaľ čo pri ostatných ukazovateľoch, napríklad pri zvyšovaní priamych zahraničných investícií a produktivity, vykazujú vyššie úrovne výkonnosti konvergenčné regióny (pozri prílohu III).
The latest progress report from the Commission on economic and social cohesion shows that most indicators in the Objective 2 regions recorded high performance levels before the economic crisis, such as employment, innovation, research and development (R&D), human capital intensity, education and training and lifelong learning, while for others, such as increased foreign direct investment (FDI) and productivity, the convergence regions show higher performance levels (see Annex III).
Napríklad pred krízou, v rokoch 2000 až 2006, sa HDP na obyvateľa v porovnaní s priemerom v EÚ celkovo zvýšil o šesť bodov, čo posunulo konvergenčné regióny na úroveň štyroch percentuálnych bodov od priemeru EÚ, na 59 %, čo je síce bližšie k minimálnej hranici 75 %, ale stále výrazne pod ňou.
By way of example, before the crisis, between 2000 and 2006,GDP per head relative to the EU average increased by six points overall, bringing the convergence regions within four percentage points of the EU average, at 59%, closer to but still well below the minimum threshold of 75%.
Regióny konkurencieschopnosti a zamestnanosti (cieľ 2) zaznamenali v období 2000 – 2006 pokles o 4,4 %, hoci sú v porovnaní s ostatnými regiónmi výrazne na čele na úrovni 122 %.
The competitiveness and employment regions (Objective 2), while they are quite a way ahead of the others at 122%, nevertheless experienced a drop of 4.4% in the 2000-2006 period.
Veľký pokrok konvergenčných regiónov v produktivite je hlavnou príčinou, prečo sa rozdiel v HDP na obyvateľa výrazne znížil (pozri prílohu IV).
The large rise in productivity of the convergence regions is the main reason why the difference in per capita GDP has significantly decreased (see Annex IV).
Od roku 2000 sa produktivita v priemysle a službách v konvergenčných regiónoch ročne zvyšuje o 2 %, čo predstavuje dvojnásobok rastu v regiónoch konkurencieschopnosti a zamestnanosti v rámci cieľa 2.
From 2000 onwards productivity in industry and services shows a 2% annual increase in the convergence regions, double the percentage in the competitiveness and employment regions under Objective 2.
Toto zvýšenie sa dosiahlo podporou vzdelávania, efektívnejším a rozsiahlejším využívaním IKT a výrazným prílivom priamych zahraničných investícií.
This increase has been supported by assistance for education, better and wider use of ICT and high inflow of foreign direct investment.
Zároveň ešte stále existujú medzi regiónmi výrazné rozdiely v úrovni vzdelania.
At the same time, there are still major disparities in educational standards between regions.
Podiel vysokoškolsky vzdelaných obyvateľov je takmer o 9 % vyšší v regiónoch cieľa 2 ako v konvergenčných regiónoch.
The proportion of graduates is almost 9% higher in the Objective 2 regions than in the convergence regions.
Účasť na celoživotnom vzdelávaní v konvergenčných regiónoch rovnako značne zaostáva a dosahuje polovicu ukazovateľa v regiónoch cieľa 2.
Also, participation in lifelong learning lags behind significantly in the convergence regions, where the proportion is half that in the Objective 2 regions.
Finančná a hospodárska kríza zvýrazňuje slabé stránky európskych konvergenčných oblastí a štrukturálne znevýhodnenia európskych regiónov, predovšetkým čo sa týka konkurencieschopnosti a zamestnanosti.
The financial and economic crisis highlights the weaknesses of the European convergence areas and the structural disadvantages, particularly as regards competitiveness and employment, of the European regions.
Na základe najnovších predpovedí Komisie (2009 – 2011) bude situácia na trhu práce naďalej nepriaznivá a miera nezamestnanosti v EÚ dosiahne 10,25 %, pričom počet pracovných miest klesne v roku 2009 o 2,25 % a v roku 2010 o 1,25 %.
Based on the latest Commission forecasts (2009-2011), the situation in the labour market will remain unfavourable and the unemployment rate is expected to reach 10.25% in the EU, with the loss of 2.25% of jobs for 2009 and 1.25% for 2010.
Kríza má so svojimi prejavmi v kľúčových sektoroch hospodárstva v súčasnom období aj tieto dôsledky: a) nárast nových objednávok a dôvery súčasne so zlepšením obrazu priemyslu EÚ, čo viedlo k stabilizácii priemyselnej výroby, no bez výrazného ozdravenia, t.j. mierou o 20 % nižšou oproti začiatku roku 2008 (pozri prílohu IV), b) pokračujúci pokles činností vo výrobnom sektore a c) neustále problematický prístup MSP k mikroúverom / finančným prostriedkom.
The crisis, with its impact in the key sectors of the economy, has the following consequences in the current period also: (a) an increase in new orders and confidence and an improvement in the EU industrial picture, leading to stabilisation of industrial production but without a dramatic recovery, i.e. at a rate 20% lower than at the start of 2008 (see Annex IV), (b) continued decline in activities in the manufacturing sector, and (c) continued difficulty for SMEs in accessing micro-credit/financing.
Závažné finančné problémy mnohých členských štátov (vysoká zadlženosť verejných financií, vysoký schodok rozpočtu) sú tiež spomaľujúcim faktorom a obmedzujú vnútroštátne spolufinancovanie programov súvisiacich s cieľom 2.
The major financial problems of many Member States (high public debt, high budget deficit) are also an inhibiting factor and a constraint on the contribution of national co-financing to programmes relating to Objective 2.
V tomto štádiu nie je žiaľ k dispozícii dostatok úhrnných kvalitatívnych a kvantitatívnych údajov o krátkodobom a dlhodobom dosahu finančnej a hospodárskej krízy v regiónoch EÚ a o účinkoch na najvýznamnejšie hospodárske a sociálne ukazovatele.
Unfortunately, at this stage there is a lack of aggregated qualitative and quantitative data on the short-term and long-term impact of the financial and economic crisis in the EU regions and the shaping of the most significant economic and social indicators.
Spravodajkyňa sa nazdáva, že Komisia by mala predložiť osobitnú správu / štúdiu o následkoch finančnej a hospodárskej krízy v regiónoch EÚ, najmä v regiónoch spadajúcich pod cieľ 2, vzhľadom na jej osobitne negatívny dosah na zamestnanosť a konkurencieschopnosť.
The rapporteur takes the view that the Commission should present a special report/study on the consequences of the financial and economic crisis in the EU regions, in particular the Objective 2 regions, given its particularly negative impact on employment and competitiveness.
Prínos regionálnej politiky v boji proti hospodárskej kríze v rámci cieľa 2
Contribution of regional policy to fighting the economic crisis within the framework of Objective 2
Mnohé z plánovaných činností zodpovedajú skôr okamžitým potrebám riešenia súčasnej hospodárskej situácie a sústreďujú sa najmä na značné problémy, ktorým podniky čelia v reálnej ekonomike, ale navrhované opatrenia v rámci zásahov v prospech podnikov sú zacielené na dlhodobé výsledky riešenia štrukturálnych problémov, a nie na núdzové zachraňovanie ich hospodárskeho prežitia, a sú tak možno nezlučiteľné s politikami štátnej pomoci.
Many of the programmed activities match more immediate needs to deal with the current economic situation and focus, in particular, on significant challenges faced by undertakings in the real economy, but the proposed measures under interventions in favour of undertakings are targeted at long-term results from tackling structural problems and not at fire-fighting interventions for economic survival, which are potentially incompatible with State aid policies.
Je osobitne povzbudivé, že v kľúčových prioritách stratégie EÚ 2020 sa zdôrazňuje potreba využívania nových zdrojov rastu, čo súčasne zaručí sociálnu a územnú súdržnosť EÚ a zlepší regulačný rámec na posilňovanie územnej súdržnosti.
It is particularly encouraging that the key priorities of the EU 2020 strategy stress the need to exploit new sources of growth that will simultaneously ensure social and territorial cohesion of the EU and improvement of the regulatory framework for strengthening territorial cohesion.
Hodno poznamenať, že územná súdržnosť prispieva k rozvoju konkurencieschopnosti v rôznych oblastiach a k podpore lepších podmienok pre podnikateľov, rozvoja MSP a využívania ich komparatívnych výhod.
It is worth noting that territorial cohesion gives added value to developing the competitiveness of the various areas and promoting better conditions for entrepreneurship, growth of SMEs and exploitation of their comparative advantages.
Konkrétne bolo na rok 2010 vyčlenených 64,3 miliárd EUR na udržateľný rozvoj, 49,4 miliárd EUR na súdržnosť (zvýšenie o 2 % v porovnaní s rokom 2009) a 14,9 miliárd EUR na konkurencieschopnosť (zvýšenie o 7,9 % oproti roku 2009) (pozri prílohu V).
More specifically and immediately, for 2010, of the EUR 64.3 billion earmarked for sustainable growth, EUR 49.4 billion concern cohesion (an increase of 2% on 2009) and 14.9 billion euros concern competitiveness (an increase of 7.9% on 2009) - (see Annexe V).
Jedným z viacerých cieľov v súvislosti s posilňovaním konkurencieschopnosti MSP (malých a stredných podnikov) je vytvorenie 400 000 pracovných miest do roku 2013 (pozri prílohu VI).
One goal, among others, in the context of strengthening the competitiveness of SMEs (small and medium-sized enterprises) is to create 400 000 jobs by 2013 (see Annexe VI).
Súčasne sa musí posilniť stratégia Komisie na urýchlenie investícií a zjednodušenie programov politiky súdržnosti prostredníctvom odporúčaní členským štátom a legislatívnych alebo nelegislatívnych opatrení.
At the same time, the Commission’s strategy for accelerating investment and simplifying cohesion policy programmes must be strengthened through recommendations to the Member States and legislative or non-legislative measures.
Spravodajkyňa súhlasí s tým, aby sa uprednostnili tieto tri osi: a) väčšia miera flexibility pre programy súdržnosti, b) poskytnutie náskoku regiónom využitím všetkých prostriedkov a c) rozumné investície pre programy súdržnosti.
The rapporteur agrees with the priority that should be given to the three axes: (a) greater flexibility for cohesion programmes, (b) giving regions a head start in every way, and (c) smart investment under the cohesion programmes.
Počiatočné posúdenie založené na národných strategických správach za rok 2009 ukazuje, že členské štáty využívali nástroje, prostriedky a metódy na uľahčenie politiky súdržnosti, ktoré navrhla Komisia s cieľom bojovať proti kríze a zvýšiť aktuálne výdavky, veľmi odlišnými spôsobmi, napríklad 100 % financovanie, reakcia na zmeny strategických usmernení, osí a financovania operačných programov a reakcia na zjednodušenie vykonávacích postupov.
An initial assessment based on the National Strategic Reports for 2009 indicates that the Member States made rather different uses of the instruments, means and methods for facilitating cohesion policy proposed by the Commission to combat the crisis and increase actual expenditure, as regards, for example, the use of 100% financing, the response to the changes to the strategic guidelines and the axes and financing for the operational programmes and the response to the simplification of implementing procedures).
Spravodajkyňa sa nazdáva, že by sa z toho mali vyvodiť užitočné a spoľahlivé závery.
The rapporteur believes that useful and reliable conclusions should be drawn from this.
Rovnako sa nazdáva, že zatiaľ čo regionálna politika je politikou Spoločenstva určenou nie na okamžité riešenie problémov, ale na dlhodobé plánovanie, je osobitne dôležité, aby sa v tomto strategickom prístupe flexibility pokračovalo a aby sa súčasne zaručila potrebná kontrola v záujme predchádzania chybám a podvodom.
She believes that, while regional policy is a Community policy not for damping down the flames but for long-term planning, it is particularly important that this strategic approach of ‘flexibility’ continues, while, at the same time, still ensuring the necessary checking to prevent errors and instances of fraud.
Napríklad, pokiaľ ide o predĺženie obdobia spôsobilosti pre operačné programy na roky 2000 až 2006 alebo zjednodušenie administratívnych požiadaviek a postupov a finančnej správy programov, politika Komisie očividne rozhodujúcou mierou prispieva k maximalizácii využívania všetkých prostriedkov politiky súdržnosti.
For example, Commission policy on extending the eligibility period under the operational programmes 2000-2006 or on simplifying the administrative requirements and procedures and the financial management of the programmes appears to make a decisive contribution to enabling maximum take-up of all cohesion policy means.
Zároveň treba poukázať na to, že politika predbežného financovania programov v rámci politiky súdržnosti na roky 2007 až 2013 mala zmierňujúci účinok, pretože priniesla okamžitú likviditu vo výške 6,25 miliardy EUR na investície v roku 2009 v rámci finančných balíkov dohodnutých s členskými štátmi.
At the same time, it should be pointed out that the policy of ‘pre-financing’ for programmes under the cohesion policy 2007-2013 had a palliative effect, since it resulted in immediate liquidity of EUE 6.25 billion for investment in 2009, within the framework of the financing packages agreed with the Member States.
S cieľom riešiť problém zníženia podielu národného spolufinancovania programov, čo má vplyv aj na cieľ 2, v dôsledku závažných finančných problémov mnohých členských štátov sa tiež musí podporiť politika Komisie týkajúca sa možnosti 100 % kompenzácie na základe žiadostí členských štátov, hoci niektoré z nich nereagovali na túto možnosť kladne, najmä z dôvodu obáv, že nebudú v budúcnosti schopné kryť ostatné projekty s 0 % financovaním s cieľom dosiahnuť požadované bilančné vyrovnanie a rovnováhu.
Also, in order to deal with the problem of the reduction in the contribution of national co-financing to programmes, also concerning Objective 2, due to the major financial problems of many Member States, the Commission policy of ‘100% compensation’ following a request by Member States must be supported, even if some of them have not responded positively to that option, mainly fearing that they will not be able to respond, in future, to 0% financing of other projects in order to achieve the required accounting equalisation and balancing.