natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na to, aby sa dosiahol rast zameraný na chudobné vrstvy, je potrebné, aby sa chudobní zúčastňovali i na podpore rastu a nevystupovali len ako príjemcovia.
In order to achieve pro-poor growth, it is necessary for the poor to participate as promoters of growth and not just as beneficiaries.
Okrem toho by sa mal prístup EÚ riadiť týmito zásadami:
In addition, the following principles should guide the EU approach:
- zameranie sa na financovanie domácich spoločností a zvyšovanie domáceho kapitálu,
- focus on financing for domestic companies and leveraging of domestic capital
- dodržiavanie environmentálnych a sociálnych noriem,
- adherence to environmental and social standards
- podpora vlád v oblasti účinnej regulácie trhov a spravodlivého zdaňovania,
- support to governments for effective regulation of markets and fair taxation
- súlad s plánmi rozvoja prijímajúcich krajín,
- alignment with beneficiary countries' development plans
- žiadna podpora pre operácie, ktoré by priamo či nepriamo umožnili alebo napomohli akúkoľvek formu daňového úniku,
- no support for any operations which would allow, or contribute directly or indirectly to, any form of tax evasion
- podpora transparentnosti, dobrej správy a boja proti korupcii v krajinách, ktoré sú príjemcami pomoci,
- promotion of transparency, good governance and fight against corruption in the beneficiary countries
- nová orientácia na úvery nesmie byť na úkor výšky grantov.
- the new focus on loans shall not be to the detriment of the level of grants.
Zmena klímy a rozvoj sú úzko prepojené a iniciatívy na boj proti zmene klímy a chudobe môžu byť vzájomne prospešné.
Climate change and development are closely interlinked, and initiatives for combating climate change and poverty can be mutually beneficial.
Snaha Komisie o lepšie začlenenie otázok týkajúcich sa zmeny klímy a znižovania rizík katastrof (DRR), ktoré vyvolávajú obavy, do podpory trvalo udržateľného hospodárskeho rozvoja prišla v správnom čase a je relevantná.
The Commission's ambition to better mainstream climate change and disaster risk reduction (DRR) concerns to promote sustainable economic development is timely and relevant.
Až doteraz existovala nízka miera systematického vyhodnocovania krokov podniknutých v súvislosti so začleňovaním otázky prispôsobovania sa zmene klímy a DRR do rozvojovej spolupráce.
Until now, there seems to be little systematic evaluation of the efforts undertaken on integrating adaptation and DRR into development cooperation.
Ako prvý krok je preto dôležité posúdiť, či a ako bol splnený stanovený zámer Komisie začleniť prispôsobovanie sa zmene klímy a DRR.
As a first step, it would therefore be important to assess if the Commission’s stated intents to mainstream adaptation and DRR have been implemented and in what manner.
Začlenenie problematiky zmeny klímy však nesmie nahradiť prideľovanie nových a doplňujúcich finančných zdrojov, ktoré EÚ a iní darcovia prisľúbili poskytnúť rozvojovým krajinám na účely prispôsobovania sa zmene klímy.
Mainstreaming of climate change may not replace, however, the provision of new and additional resources which the EU and other donors have promised developing countries for climate change adaptation.
Orientácia na obnoviteľné zdroje energie je vítaná, najmä pokiaľ ide o súčinnosť s vytváraním pracovných miest a trvalo udržateľným rozvojom.
The focus on renewable energy is to be welcome, in particular as regards the synergy with job creation and sustainable development.
EÚ však potrebuje zabezpečiť, aby boli politiky prospešné najmä pre chudobných a aby zlepšenie prístupu k energii podporovalo miestny hospodársky rozvoj.
The EU needs to ensure, however, that policies benefit first and foremost the poor and that improving access to energy supports local economic development.
Zelená kniha uznáva, že potravinová bezpečnosť a poľnohospodárstvo urýchľujú rozvoj a rast, a pozornosť sústreďuje na udržateľnú výrobu malého rozsahu.
The Green Paper acknowledges that food security and agriculture are a catalyst for development and growth, and focuses on sustainable small scale production.
Je však poľutovaniahodné, že sa nezaoberá základnými príčinami potravinovej neistoty v rozvojových krajinách.
It is regrettable, however, that it does not address the root causes of food insecurity in developing countries.
Otázky týkajúce sa poľnohospodárstva a potravinovej bezpečnosti by sa nemali riešiť oddelene od iných vonkajších faktorov, ktoré majú značný vplyv na potravinovú neistotu (napr. špekulácie s potravinami, zaberanie pôdy atď.).
Issues around "Agriculture and food security" should not be addressed in isolation as other external factors impact greatly on food insecurity (e.g. food speculation, land grabbing...).
Prístup k poľnohospodárskej výrobe založený na hodnotovom reťazci je dôležitý, ale zároveň si vyžaduje splnenie určitých predpokladov, ako je zaistenie prístupu k prostriedkom výroby (pôda, úvery, konzultačné a poradenské služby), spracovateľské a trhové možnosti a prístup k miestnym a cezhraničným trhom.
The value chain approach to agricultural production is important, but requires that a number of pre-requisites are met such as securing access to the means of production (land, credit, consultancy and advisory services), processing and marketing opportunities and access to local and cross-border markets.
Mali by sa tiež vytvoriť podmienky na vyváženejšiu a udržateľnejšiu integráciu drobných poľnohospodárov do poľnohospodárskych hodnotových reťazcov a trhov.
Conditions should also be created for a more equitable and sustainable smallholder integration into agriculture value chains and markets.
Rast by mal byť environmentálne udržateľný a mal by rešpektovať biodiverzitu a zabraňovať znepokojujúcej degradácii úrodnej pôdy.
Growth should be environmentally sustainable, respect biodiversity and prevent the worrying degradation of fertile land.
EÚ by preto mala podporovať agroekologické postupy a postupy vyžadujúce si nízke vonkajšie vstupy.
The EU should therefore promote agro-ecological and low-external-input (LEI) practices.
V rámci budúcich geografických programov by sa mali vyčleniť primerané finančné prostriedky na poľnohospodárstvo.
Appropriate financing should be dedicated to agriculture in future geographical programmes.
Miera oficiálnej rozvojovej pomoci venovanej na poľnohospodárstvo klesla zo 17 % v roku 1980 na 5 % v súčasnosti a darcovia po mnohé roky zanedbávali toto odvetvie.
ODA spending for agriculture has fallen from 17% in 1980 to 5% today and the sector has been neglected by donors for many years.
Spravodajca sa domnieva, že dohody o partnerstve v oblasti rybolovu by mali prispieť ku konsolidácii politík partnerských krajín v oblasti rybného hospodárstva a posilniť ich schopnosť zabezpečiť udržateľné rybné hospodárstvo vo vlastných vodách a zvýšenie miery miestnej zamestnanosti v tomto odvetví.
The rapporteur believes that the Fisheries Partnership Agreements (FPAs) should help to consolidate the fisheries policies of partner countries, and strengthen their capacity to guarantee sustainable fishing in their own waters and local employment in the sector.
Komisia uviedla, že v pripravovanom oznámení o modernizácii rozvojovej politiky EÚ bude zohľadnená otázka, či je vhodné zrevidovať Európsky konsenzus o rozvoji.
The Commission has announced that the upcoming communication on a modernised EU development policy shall include a consideration whether it is opportune to review the European Consensus on Development.
Je potrebné pripomenúť, že konsenzus je spoločným dokumentom, ktorý oficiálne podpísali tri hlavné orgány.
It must be underscored that the Consensus is a joint document subscribed formally by the three main institutions.
Preto sa treba vyhnúť „jednostrannej“ iniciatíve.
Therefore, a “unilateral” initiative should be avoided.
Ak sa Komisia domnieva, že konsenzus treba zrevidovať, mala by začať formálne konzultácie s dvoma ďalšími inštitúciami.
If the Commission estimates that the Consensus must be reviewed, it should open formal consultations with the two others.
Rozhodnutie o revízii konsenzu musí vychádzať z dôkladnej analýzy jeho fungovania od nadobudnutia jeho účinnosti v decembri 2005.
The decision to review the consensus must be based on a thorough analysis of its functioning since it came into force in December 2005.
Moderná európska rozvojová politika potrebuje pochopenie a zapojenie európskych občanov, čo si vyžiada ďalšie úsilie v oblasti rozvoja vzdelávania a zvyšovania povedomia, založené na hodnotách ľudských práv, demokracie, tolerancie, sociálnej zodpovednosti a rodovej rovnosti.
A modern European development policy needs the understanding and involvement of European citizens, which will require continued efforts on Development Education and Awareness Raising, based on values of human rights, democracy, tolerance, social responsibility and gender equality.
Každá osoba v Európe by mala mať možnosť pochopiť globálne problémy týkajúce sa rozvoja a ich miestny a osobný dosah, čo výrazne prispeje k zvýšeniu verejnej podpory rozvojovej spolupráce.
Every person in Europe should be enabled to understand global development concerns and their local and personal relevance, which will make significant contributions to increasing public support for development cooperation.
o budúcnosti rozpočtovej podpory EÚ pre rozvojové krajiny
The future of EU budget support to developing countries
STANOVISKO VÝboru pre rozpoČet ..........................................................................23
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................23
STANOVISKO Výboru pre kontrolu rozpočtu ...................................................32
OPINION of the Committee on Budgetary Control ........................................32
– so zreteľom na záväzky týkajúce sa objemu pomoci, pomoci subsaharskej Afrike a kvality pomoci, ktoré boli prijaté v roku 2005 na samite skupiny G8 v Gleneagles a na všetkých nasledujúcich zasadnutiach skupín G8 a G20,
– having regard to the commitments on aid volume, aid to sub-Saharan Africa and aid quality made by the G8 at the 2005 Gleneagles Summit and all subsequent G8 and G20 meetings,
– so zreteľom na Miléniovú deklaráciu, prijatú Organizáciou Spojených národov 8. septembra 2000,
– having regard to the Millennium Declaration adopted by the United Nations on 8 September 2000,
1. a na kódex správania Európskej únie v oblasti komplementárnosti a rozdelenia práce v rozvojovej politike
1. and the European Union Code of Conduct on Complementarity and Division of Labour in Development Policies
Závery Rady 9558/07, 15.5.2007. ,
Council Conclusions 9558/07, 15.5.2007. ,
– so zreteľom na Parížsku deklaráciu o účinnosti pomoci a akčný plán z Akkry,
– having regard to the Paris Declaration on Aid Effectiveness and the Accra Agenda for Action,
– so zreteľom na článok 208 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v ktorom sa stanovuje, že „Únia zohľadní ciele rozvojovej spolupráce pri uskutočňovaní politík, ktoré môžu ovplyvniť rozvojové krajiny“,
– having regard to Article 208 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which stipulates that ‘the Union shall take account of the objectives of development cooperation in the policies that it implements which are likely to affect developing countries’,
EÚ C 293E, 2.12.2006, s.
OJ C 293 E, 2.12.2006, p.
EÚ L 252, 25.9.2010, s.
OJ L 252, 25.9.10, p.
– so zreteľom na svoje uznesenie z 3. februára 2011 o pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1905/2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce
– having regard to its resolution of 3 February 2011 on the Council position at first reading with a view to the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation
Prijaté texty, P7_TA(2011)0030 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0030 . ,
– so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 11/2010 nazvanú Riadenie podpory všeobecného rozpočtu Komisiou v krajinách AKT, Latinskej Ameriky a Ázie,
– having regard to Court of Auditors Special Report No 11/2010 entitled ‘The Commission’s management of general budget support in ACP, Latin American and Asian countries’,
– so zreteľom na zelenú knihu Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o budúcnosti rozpočtovej podpory EÚ pre tretie krajiny ( KOM(2010)0586 ),
– having regard to the Green Paper from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the future of budget support to third countries ( COM(2010)0586 ),
– so zreteľom na dokument Komisie z roku 2007 nazvaný Usmernenia k programovaniu, koncepcii a riadeniu všeobecnej rozpočtovej pomoci (Guidelines on the Programming, Design & Management of General Budget Support),
– having regard to the Commission’s 2007 document entitled ‘Guidelines on the Programming, Design & Management of General Budget Support’,
– so zreteľom na správu Komisie z roku 2008 nazvanú Rozpočtová pomoc: účinný spôsob financovania rozvoja?,
– having regard to the Commission’s 2008 report entitled ‘Budget support: The effective way to finance development?’
– so zreteľom na správu Výboru pre hospodársky rozvoj, financie a obchod Spoločného parlamentného zhromaždenia AKT – EÚ o rozpočtovej podpore ako nástroji na poskytnutie oficiálnej rozvojovej pomoci pre krajiny AKT,
– having regard to the report of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly’s Committee on Economic Development, Finance and Trade on budgetary support as a means of delivering official development assistance (ODA) in ACP countries,
– so zreteľom na správu Výboru pre rozvoj a stanoviská Výboru pre zahraničné veci, Výboru pre rozpočet a Výboru pre kontrolu rozpočtu ( A7-0206/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control ( A7-0206/2011 ),
A. keďže znižovanie chudoby a nakoniec jej odstránenie je v súlade s Lisabonskou zmluvou hlavným cieľom rozvojovej politiky Európskej únie,
A. whereas the reduction and ultimate eradication of poverty is the European Union development policy’s primary objective under the Lisbon Treaty,
B. keďže rozpočtová podpora sa stala jednou z najdôležitejších foriem pomoci,
B. whereas budget support has become one of the key forms of aid,
C. keďže mnohí poskytovatelia pomoci považujú všeobecnú i sektorovú rozpočtovú podporu za prostriedok, ako podporiť zodpovednosť partnerských krajín za politiku v oblasti rozvoja a udržateľných reformných procesov, posilniť orgány a systémy jednotlivých krajín dohliadajúce na presadzovanie zodpovednosti a podporiť rast, znižovanie chudoby a a plnenie rozvojových cieľov,
C. whereas many donors consider general and sectoral budget support as a means of fostering partner countries’ ownership of development policies and lasting reform processes, strengthening national accountability institutions and systems, and facilitating growth, poverty reduction and the achievement of development objectives,
D. keďže rozvoj operačných kapacít je nevyhnutný minimálne na to, aby sa v prvej etape vytvorili podmienky, ktoré sú potrebné na realizáciu činností na základe programov, a to vrátane rozpočtovej podpory alebo iných modelov,
D. whereas operational capacity development is needed in order to create in the first place the preconditions for programme-based approaches, including budget support or more far-reaching models,
E. keďže rozpočtová podpora umožňuje napraviť niektoré nedostatky spojené s tradičným prístupom k projektom (vysoké transakčné náklady, roztrieštené paralelné systémy), a teda aj posilniť súdržnosť a účinnosť opatrení Únie, zdôraznených v Lisabonskej zmluve,
E. whereas budget support helps to overcome certain weaknesses of the traditional project-based approach (high transaction costs, fragmented parallel systems) and thus increase the coherence and efficiency of EU measures, aims which are stressed in the Lisbon Treaty,
F. keďže rozpočtová podpora by mala prispievať k zlepšeniu kvality a účinnosti pomoci, najmä pokiaľ ide o zásady zodpovednosti a harmonizácie, pretože prostredníctvom politického dialógu medzi darcami a prijímateľmi pomoci je možné prispôsobiť príspevky prioritám stanoveným v jednotlivých krajinách v ich národných stratégiách na znižovanie chudoby,
F. whereas budget support should help to improve the quality and effectiveness of aid, with particular reference to the principles of ownership and harmonisation, given that political dialogue between donors and recipients makes it possible to tailor contributions to the priorities countries have set in their national poverty reduction strategies,
G. keďže aj napriek rizikám, na ktoré upozorňuje Európsky dvor audítorov vo svojich správach o rozpočtovej podpore, je „dynamický prístup“ v rámci všeobecnej podmienenosti rozpočtovej podpory stále významným nástrojom politického dialógu; keďže rozpočtovú podporu však v žiadnom prípade nemožno považovať za bianko šek,
G. whereas, despite the risks mentioned by the European Court of Auditors in its reports on budget support, the ‘dynamic approach’ in the general conditionality of budget support is still a very important instrument of political dialogue; whereas budget support must nevertheless under no circumstances be considered as a ‘blank cheque’,
H. keďže záväzky, ktoré prijímajúce krajiny prijali voči všetkým svojim partnerom, sa dajú v niektorých prípadoch ťažko plniť, pretože podmienky ukladané poskytovateľmi pomoci sú niekedy protichodné;
H. whereas the range of commitments made by beneficiary countries to all their partners may, in some cases, make their use difficult, given that the conditions imposed by donors are sometimes contradictory,
I. keďže Európska únia v rámci dohôd o partnerstve až doteraz poukazovala skôr na porušovanie ľudských práv (tzv. práv prvej generácie) ako na porušovanie sociálnych, ekonomických a kultúrnych práv (tzv. práv druhej generácie),
I. whereas the European Union has hitherto referred more frequently to violations of human rights (‘first-generation rights’) in partnership agreements rather than violations of social, economic and cultural rights (‘second-generation rights’),
J. keďže všetci poskytovatelia pomoci by mali medzi sebou konzultovať s cieľom predísť akémukoľvek nesúladu, pokiaľ ide o podmienenosť,
J. whereas all the donors should consult one another in order to prevent inconsistencies in conditionality,
K. keďže v súlade s článkom 2 ods. 3 Lisabonskej zmluvy je jedným z cieľov Únie podpora trvalo udržateľného sociálneho trhového hospodárstva a tento prístup sa uplatňuje aj na rozvojovú a susedskú politiku,
K. whereas, pursuant to Article 2(3) of the Lisbon Treaty, it is an objective of the European Union to work for a sustainable social market economy, and whereas this should also apply with reference to development policy and relations under the neighbourhood policy,
1. víta iniciatívu Komisie stanovenú v zelenej knihe o rozpočtovej podpore, ktorej hlavným cieľom je presadzovať vnútorný rozvoj partnerských krajín, a žiada, aby bola všetci oboznámení s mnohými nezrovnalosťami a plytvaním na úkor európskych daňových poplatníkov, ktoré boli zistené v priebehu posledných rokov v oblasti rozpočtovej podpory , pričom vo väčšine prípadov neboli potrestané, a aby sa tieto pochybenia v budúcnosti stali predmetom nezávislého hodnotenia a náležitých sankcií (napr. proporcionálne zníženie prídelov budúcej pomoci);
Welcomes the Commission’s initiative through the Green Paper on budget support, which is aimed principally at promoting the development of partner countries from within, and calls for the numerous types of undesirable development and the wastage of money which have been noted in recent years in relation to budget support at the expense of European taxpayers and which in most cases did not result in any penalties, to be exposed and in future also prevented by means of independent assessment and appropriate penalties (e.g. by means of a percentage deduction from future instalments);
6. domnieva sa, že daňový systém zabezpečuje nezávislý zdroj financií pre trvalo udržateľný rozvoj a predstavuje dôležité spojenie medzi vládou a občanmi rozvojových krajín; žiada, aby bolo medzi najvyššie priority rozpočtovej podpory zaradené vytvorenie životaschopnej fiškálnej správy a daňovej infraštruktúry pokrývajúcej celé územie; odporúča zahrnúť do politiky rozpočtovej podpory boj proti daňovým rajom, daňovým únikom a nezákonnému úniku kapitálu;
Takes the view that taxation guarantees an independent source of financing for sustainable development and provides an important link between the governments and citizens of developing countries; calls for the development of a viable fiscal administration and a comprehensive tax infrastructure to be made one of the highest priorities of budget support; recommends that budget support policy should incorporate measures to combat tax havens, tax evasion and illicit capital flight;
22. žiada Komisiu, aby poskytla celkovú číselnú bilanciu všeobecnej a sektorovej rozpočtovej pomoci priznanej miestnej správe a aby sa zaoberala vhodnosťou a rizikami spojenými s decentralizáciou časti rozpočtovej podpory, aby subjekty na úrovni miestnej správy mohli niesť skutočnú zodpovednosť;
Calls on the Commission to supply a comprehensive financial analysis of general and sectoral budget support granted to local government and to consider whether part of budget support should be decentralised with a view to ensuring genuine ownership by local government stakeholders, as well as to assess the risks involved in doing so;
25. domnieva sa takisto, že do rozpočtovej podpory by malo byť zahrnuté aj rodové hľadisko a že by sa malo zohľadňovať počas celého rozpočtového procesu, pričom treba podporiť dialóg so ženskými združeniami a stanoviť ukazovatele podľa pohlavia;
Considers, furthermore, that there is a need for gender mainstreaming in budget support, with attention being paid to gender issues at all stages in the budget process, dialogue being promoted with women’s associations and gender-differentiated indicators being introduced;
27. zdôrazňuje zásadnú úlohu poskytovateľov pomoci pri pomoci partnerským krajinám v rozvíjaní ich schopností a pozitívny dosah podpory miestnych projektov na znižovanie chudoby, inkluzívny rast a trvalo udržateľný rozvoj v partnerských krajinách;
Stresses the prominent role of donor organisations in supporting partner countries in their capacity development and the positive influence of local project aid on reducing poverty and promoting inclusive growth and sustainable development in partner countries;
30. žiada darcov, aby posilnili koordináciu a predvídateľnosť rozpočtovej podpory a trvá na tom, že darcovia musia byť pripravení prijať dlhodobý záväzok voči partnerským krajinám;
Calls on donor countries to coordinate budget support more effectively and make such support more predictable, and points out that they need to be willing to enter into long-term commitments with partner countries;
32. trvá na účinnom plnení požiadavky stanovenej v článku 25 ods. 1 písm. b) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 z 18. decembra 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce (nariadenie o nástroji rozvojovej spolupráce)
Calls on the EU to take the appropriate measures, so that there is commitment from the third countries that they will be investing in a mechanism which promotes their financial stability;
EÚ L 37, 27.12.2006, s.
OJ L 37, 27.12.2006, p.