natgillin/translations-raw huggingface dataset:
18. vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že nadmerné administratívne prekážky neodradia mimovládne organizácie od toho, aby žiadali o financovanie projektov, najmä tých, ktoré sú určené na podporu žien v ekonomicky nevýhodnej situácii, prisťahovalkýň, príslušníčok etnických menšín, telesne postihnutých žien, žien so závislými rodinnými príslušníkmi a žien, ktoré sú obeťami násilia alebo mučenia;
Calls on the Member States to ensure that excessive administrative obstacles do not deter non-governmental organisations from applying for project-financing, in particular those dedicated to supporting women in economically disadvantaged circumstances, immigrant women, women who are members of an ethnic minority, women with disabilities, women with dependants, and women who are the victims of violence or torture;
20. zdôrazňuje, že je dôležité posilniť kapacity pre spoluprácu a účinné absorbovanie dostupných financií, a to využitím všetkých prostriedkov, ktoré sú k dispozícii, vrátane výmeny osvedčených postupov, informačných kampaní, spoločných opatrení, výmeny nových technológií a rozvoja partnerstiev, pretože tento krok prispeje k účinnému vykonávaniu uskutočňovaných programov spolupráce, a najmä zvýši absorpčnú schopnosť nových členských štátov;
Stresses the importance of consolidating capacities for cooperation and effective absorption of the funds available, using all possible means, including exchange of best practices, information campaigns, common actions, exchanges of new technology and development of partnerships, since this will contribute to the efficient implementation of the cooperation programmes under way and in particular an increase in the absorption capacity of the new Member States;
25. vyzýva členské štáty, aby už počas fázy plánovania národných strategických referenčných rámcov úzko spolupracovali s regionálnymi a miestnymi orgánmi s cieľom zabezpečiť optimálne vykonávanie národných stratégií a v plnej miere naplniť ideály viacúrovňového riadenia;
Calls on the Member States to closely cooperate with the regional and local authorities already during the planning phase of the National Strategic Reference Frameworks in order to guarantee optimal implementation of the national strategies and to fully live up to the ideals behind multi-level government;
27. konštatuje, že je potrebné posúdenie koordinácie a komplementárnosti programov štrukturálnych fondov s programami rozvoja vidieka; konštatuje, že skúsenosti priamo na mieste svedčia o tom, že synergie medzi oboma programami sa nevyužívajú v dostatočnej miere;
Notes that an assessment is required of the coordination and complementarity of Structural Fund programmes with rural development programmes; notes that experience on the ground indicates that synergies between the two programmes are not being exploited sufficiently;
Budovanie inštitucionálnych kapacít
Building institutional capacities
Uplatňovanie úspešných politík, podpora poznatkov a šírenie osvedčených postupov
Mainstreaming successful policies, enhancing knowledge and spreading good practices
32. domnieva sa, že nemožno posúdiť spôsob, akým sa členské štáty pri príprave svojich národných referenčných rámcov a operačných programov rozhodli uplatňovať rámec stanovený strategickými usmerneniami o súdržnosti; oceňuje, že všetky členské štáty vo všetkých etapách vynaložili značné úsilie, aby splnili priority politiky súdržnosti, a to v závislosti od svojich špecifických potrieb a obmedzení;
Considers that no value judgements can be made regarding the way Member States have decided to implement the framework provided by the Strategic guidelines on cohesion in drawing up their national strategic reference frameworks and operational programmes; appreciates that all Member States have made considerable efforts, at all stages, to achieve cohesion policy priorities, in the context of their specific needs and constraints;
34. vyzýva členské štáty, aby posilnili postupy, ktoré uplatňujú v záujme zabezpečenia plne operačného integrovaného prístupu k vykonávaniu politiky súdržnosti, čím sa zaistí, že sa riadne zohľadnia všetky hľadiská jednotlivých operačných programov;
Calls on the Member States to strengthen the procedures they put in place in order to ensure that a fully operational integrated approach is applied for the implementation of cohesion policy, thus ensuring that all aspects of any particular operational programme are duly considered;
V mnohých oblastiach európskej politiky sa správy o jej vykonávaní obmedzujú na legislatívny audit transpozície právnych predpisov Európskej únie do vnútroštátnych právnych predpisov.
In many European policy areas, implementation reports are limited to undertaking a legislative audit of the transposition of European Union legislation into national law.
Často sa tak deje náhodným výberom príslušného právneho predpisu a členského štátu, na ktorý sa správa vzťahuje.
This is frequently done by a process of sampling both the legislation concerned and the Member States targeted by the report.
V prípade štrukturálnych fondov nie je tento prístup v súčasnosti možný, pretože právne predpisy, ktorými sa riadi táto oblasť, sú buď priamo uplatniteľné nariadenia alebo sa na ne vzťahuje postup súhlasu
In the case of Structural Funds, this approach is not possible at present, the legislation governing this area being either directly applicable Regulations, or falling under the assent procedure
pozri nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006, ktorým sa ustanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1260/1999 .
see Council Regulation (EC)No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (Ec) No 1260/1999 .
Vykonávacie opatrenia vydávané Európskou komisiu v podobe rozhodnutí Komisie sa nepredkladajú ani Parlamentu ani Rade.
Implementation measures issued by the European Commission in the form of Commission Decisions are neither submitted to Parliament, nor to the Council.
Táto situácia sa však môže zmeniť vstúpením Lisabonskej zmluvy alebo podobnej zmluvy do platnosti.
This situation may however change with the entering into force of the Lisbon Treaty or its equivalent.
Všeobecné súvislosti
General background
Európsky parlament v súzvuku s Európskou komisiou a Radou počas celého svojho legislatívneho obdobia zdôrazňoval potrebu investovať veľkú časť dostupných zdrojov vyčlenených na regionálny rozvoj do opatrení na podporu tých členských štátov a regiónov, ktoré zaostávajú v ekonomickej a sociálnej oblasti a z hľadiska rozvoja životného prostredia.
Throughout this legislature and in harmony with the European Commission and the Council, the European Parliament has stressed the need to invest the major part of the available regional development funds in actions to assist those Member States and regions lagging behind in terms of economic, social, and environmental development.
Prinajmenšom rovnaký význam však prikladal zabezpečeniu toho, aby sa prostriedky poskytovali aj na podporu všetkých európskych regiónov, a najmä tých, ktoré prosperujú, aby financovali výskumné a rozvojové aktivity, budovanie ekonomík služieb založených na vysokokvalitných technológiách, aby Únia mohla dosahovať ambiciózne ciele stanovené v lisabonskej a göteborskej agende.
However, it gave at least equal importance to ensuring that resources are also made available to assist all European regions and especially the more prosperous ones to finance research and development activities, formation of high technology - based service economies, business-support services in order for the Union to achieve the ambitions laid down in Lisbon and Gothenburg agendas.
Parlament sa domnieva, že obmedzovanie činností v rámci tejto politiky na chudobnejšie členské štáty by bolo kontraproduktívne.
In Parliament's view, it would have been counterproductive to limit actions under this policy to the poorer Member States.
Politika regionálneho rozvoja je jednou z oblastí politiky, ktorej výsledky vidí a pociťuje každý občan Európy vo svojom bezprostrednom okolí, a na to, aby bola účinná, sa musí dotýkať všetkých členských štátov bez rozdielu.
Regional development policy is the one policy area where its results are seen and felt by every European citizen in the immediate vicinity and for being successful, must be present in all Member States, without distinction.
Vzhľadom na túto skutočnosť Parlament v období piatich rokov určil strategické činnosti, ktoré treba vykonať v členských štátoch.
With this in view, and over the five year period, the Parliament has identified strategic actions which it wants to see implemented in Member States.
Medzi ne patria:
Among these are:
Ø opatrenia na zlepšenie životného prostredia v mestách s osobitným zreteľom na mestskú dopravu a opatrenia na znižovanie emisií CO2, dohľad nad neorganizovaným rozrastaním sa miest a prístupnosť cenovo dostupného bývania a otvorených priestranstiev;
Ø Measures to improve the urban environment with particular regard to urban transport and measures to combat CO2 emissions, the control of urban sprawl and the availability of good affordable housing and open spaces;
Ø opatrenia na zabezpečenie polycentrického rozvoja;
Ø Measures to ensure polycentric development;
Ø opatrenia na zlepšenie životných podmienok a začleňovanie menšinových skupín s osobitným zreteľom na Rómov;
Ø Measures to improve the living conditions and integration of minority groups with particular regard to the Roma;
Ø opatrenia na zabezpečenie šírenia a výmeny osvedčených postupov;
Ø Measures to ensure the dissemination and sharing of good practices;
Ø opatrenia na prispôsobenie miestnych ekonomík a životného prostredia úlohám súvisiacim so zmenou klímy;
Ø Measures to adapt local economies and environments to face the challenge of climate change;
Ø systematické zavádzanie a uplatňovanie integrovaného prístupu k strategickému plánovaniu a realizácii projektov;
Ø The systematic adoption and implementation of the integrated approach to strategic planning and project implementation;
Ø podpora začleňovania súkromného sektora do realizácie projektov, význam verejno- súkromných partnerstiev;
Ø Encouraging the involvement of the private sector in the realisation of projects, the importance of public/private partnerships;
Ø významná úloha regionálnych a miestnych orgánov pri vypracovaní a príprave národných strategických rámcov.
Ø The important role of regional and local authorities in drawing up and preparing the National strategic frameworks.
Cieľom tejto správy je poukázať na spôsob, akým členské štáty pri príprave svojich národných strategických referenčných rámcov a sprievodných operačných programov upravených podľa konkrétnych obmedzení a požiadaviek pochopili a sledovali strategické usmernenia Spoločenstva z roku 2006.
The aim of this report is to show the way in which the Member States have understood and followed the 2006 Community Strategic Guidelines on Cohesion, when drawing up their National Strategic Reference Frameworks and concomitant Operational Programmes adapted to meet their specific constraints and requirements.
Uplatňovanie stratégií a operačných programov na programovacie obdobie 2007 – 2013 sa práve začalo.
The implementation of strategies and Operational Programmes for the 2007 - 2013 programming period has just begun.
Až po tom, čo Európska komisia v júni 2008 skončila postup schvaľovania operačných programov, začínajú nové projekty dostávať tvar a potrvá najmenej rok, než bude možné posúdiť akýkoľvek reálny pokrok.
The European Commission having finished the approval procedure of Operational Programmes in June 2008, it is only now that the new projects are beginning to take shape and it will take at least a year before any real advances in their implementation can be assessed.
Táto správa sa preto z nevyhnutnosti vo svojom rozsahu obmedzuje a jej cieľom je určiť, ako a do akej miery členské štáty a regióny pri príprave a vypracovaní operačných programov, ktorými sa riadi vykonávanie politiky regionálneho rozvoja na celé programovacie obdobie, zohľadnili priority Spoločenstva stanovené v strategických usmerneniach o súdržnosti.
Consequently, this report is of necessity limited in its scope and aims to identify how, and to what extent the Community priorities stated by the Strategic Guidelines on cohesion have been taken into account by Member States and regions in the preparation and drawing up of the Operational Programmes, which govern the implementation of regional development policy for the whole programming period.
Skutočnú analýzu procesu vykonávania operačných programov možno uskutočniť až vtedy, keď členské štáty predložia svoje správy obsahujúce informácie o tom, ako programy spolufinancované z prostriedkov fondov prispeli k vykonávaniu cieľov politiky súdržnosti, plneniu priorít uvedených v strategických usmerneniach Spoločenstva o súdržnosti a dosahovaniu cieľa podpory konkurencieschopnosti a tvorby pracovných miest, ako sa požaduje v článku 29 všeobecného nariadenia.
A real analysis of Operational Programmes' implementation process itself can be made only when the Member States will provide their reports containing information on the contribution of the programmes co-financed by the Funds towards implementing the objectives of cohesion policy, fulfilling the tasks of the Funds, implementing the priorities detailed in the Community Strategic Guidelines on Cohesion and achieving the objective of promoting competitiveness and job creation, as required by Art. 29 of the General Regulation.
Oznámenie Európskej komisie o výsledkoch rokovaní týkajúcich sa stratégií a programov politiky súdržnosti na programovacie obdobie nám umožňuje pochopiť, ako nová generácia programov regionálnej politiky súdržnosti využije 347 miliárd EUR
The European Commission's Communication on the results of the negotiations concerning cohesion policy strategies and programmes for the programming period, allows us to have an insight into how the new generation of regional cohesion policy programmes will use the € 347 billion
Predstavuje v súčasnosti druhú najväčšiu položku v rozpočte Spoločenstva. vyčlenených na túto politiku na obdobie siedmich rokov.
This is now the second largest item in the Community budget. which have been allocated to the policy for the seven year period.
Hlavné hodnotenie
Core assessments
V súlade s hlavnou zásadou solidarity, ktorá je základom politiky súdržnosti, je hlavným cieľom „znížiť rozdiely medzi členskými štátmi, regiónmi a jednotlivcami z hľadiska životnej úrovne a miery príležitostí a podporovať hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť v kontexte globálnej ekonomiky“.
In accordance with the basic principle of solidarity, which is the corner stone of Cohesion policy, the principal aim remains to "reduce disparities between Member States, Regions and individuals, in terms of standards of living and levels of opportunity and to promote economic, social and territorial cohesion against the backdrop of the global economy.
Zdroj: Európska komisia KOM(2008)301 v záverečnom znení
Source European Commission COM(2008)301 final "
Vzhľadom na to poukazuje tvorba strategickej politiky v programovacom období 2007 – 2013 na to, že všetky členské štáty vrátane tých, ktoré pristúpili v nedávnom čase, vynaložili intenzívne úsilie o stanovenie politík a investícií na dosiahnutie cieľov z Lisabonu a Göteborgu.
That said, during the 2007 - 2013 programming period, strategic policy design shows that all Member States, including those which joined recently, have made a concerted effort to gear policy and investments to achieving the Lisbon and Gothenburg objectives.
Vidíme teda, že konvergenčné regióny vyčlenili na priority v rámci lisabonskej agendy 65 % prostriedkov a regióny a krajiny, na ktoré sa vzťahuje cieľ regionálnej konkurencieschopnosti, 82 % prostriedkov, čo predstavuje 70 % celkových prostriedkov.
Thus, we see that the Convergence regions have earmarked the allocation of 65% of resources and Regional Competitiveness regions and countries 82% of resources, (70% of the total resources) to the priorities of the Lisbon agenda.
V skutočnosti sú vyčlenené sumy vyššie ako tie, ktoré pôvodne požadoval článok 9 všeobecného nariadenia (60 % výdavkov na konvergenčný cieľ a 75 % výdavkov na cieľ regionálnej konkurencieschopnosti a zamestnanosti).
In fact, these allocations are bigger than the ones initially required by Art. 9 of the General Regulation (60% of the expenditure for the Convergence objective and 75% of the expenditure for the Regional competitiveness and employment objective).
To poukazuje tak na uznanie skutočnosti, že politiky týkajúce sa lisabonskej agendy majú potenciál zabezpečiť komparatívnu výhodu pre európske hospodárstvo v čoraz viac globalizovanom prostredí, ako aj na pozoruhodný záväzok menej rozvinutých krajín a regiónov, ktoré pochopili potrebu riešiť problémy konkurencieschopnosti, inovácie a dynamiky ako prioritu.
This shows both recognition of the fact that policies related to the Lisbon agenda have the potential to ensure a comparative advantage for the European economy in a more and more globalized environment and a remarkable commitment on the part of the less developed countries and regions, which have understood the need to address the problems of competitiveness, innovation and dynamism as a priority.
Prispôsobenie našich ekonomík, a tým aj nášho životného štýlu úlohám globalizácie a zmeny klímy, je potrebou, ktorá v dohľadnej dobe ovplyvní politiku regionálneho rozvoja.
Adapting our economies, indeed our lifestyles, to meet the challenges of globalisation and climate change is a need which will influence regional development policy for the foreseeable future.
Dosiahnutie pokroku v týchto oblastiach si vyžaduje zdroje na výskum a inovácie, podnikanie, energetickú účinnosť a osobitné prostriedky na boj proti vplyvom zmeny klímy.
Advances in these areas require resources for research and innovation, entrepreneurship, energy efficiency and specific funds devoted to combating the effect of climate change.
Spravodajca s potešením mohol skonštatovať, že viac ako 100 miliárd EUR sa investuje do ochrany životného prostredia, zároveň sa však domnieva, že čiastky vyčlenené na energetickú účinnosť a obnoviteľné energie (9 miliárd) na jednej strane, a na opatrenia na boj proti zmene klímy (48 miliárd) na druhej strane, sú nižšie, ako si vyžaduje situácia.
Your Rapporteur was pleased to note that over € 100 billion will be invested in protecting the environment, but at the same time considers that the allocations for energy efficiency and renewable energies (9 billion), on the one hand, and for measures to combat climate change (48 billion), on the other hand, are less than are required.
V čase, keď je správanie planéty nestále a celé regióny sveta trpia nečakanými záplavami a zhoršujúcimi sa suchami, určí pokrok dosiahnutý počas týchto siedmich rozhodujúcich rokov nielen našu budúcnosť, ale aj to, ktorý ekonomický región bude dominovať novým priemyselným odvetviam a novým hospodárskym činnostiam 21. storočia.
At a time when the planet is already behaving erratically and whole regions of the world suffer from unexpected flooding and worsening drought, the advances made during these seven crucial years will not only determine all our futures, but also which economic region will dominate the new industries and emerging economic activities of the 21st Century.
Ďalšími dôležitými úlohami, ktorými sa správa zaoberá v súlade s prioritami politiky súdržnosti, sú opatrenia zamerané na:
Other important issues, which the report addresses, in accordance with cohesion policy priorities, are measures to:
Ø zvyšovanie úrovne zamestnanosti;
Ø increase employment levels, ;
Ø podpora flexibilnejšieho pracovného trhu;
Ø promote a more flexible labour market;
Ø podpora sociálne otvorených spoločností a boj proti chudobe;
Ø promote socially inclusive societies and combat poverty;
Ø zdôraznenie potreby dobrej správy verejných vecí a v prípade potreby posilnenie inštitucionálnych kapacít pre vykonávanie operačných programov;
Ø underline the necessity for good governance, and reinforced institutional capacities, where necessary, for the implementation of the Operational Programmes;
Ø začleňovanie úspešných iniciatív spoločnosti;
Ø the mainstreaming of successful community initiatives;
Ø rozvoj vedomostnej spoločnosti a šírenie osvedčených postupov.
Ø developing the knowledge society and the sharing good practices.
Pracovná hypotéza spravodajcu, že všetky členské štáty sa pri vypracovaní operačných programov a rokovaní o nich držali všeobecných priorít politiky súdržnosti, sa ukázala ako pravdivá.
The working hypothesis of the Rapporteur, namely that the general priorities of cohesion policy have been adhered to by all Member States while drawing up and negotiating the Operational Programmes, has been shown to be true.
Bezpochyby možno konštatovať, že všetky členské štáty sledovali ciele Spoločenstva a začlenili ich do svojich vlastných priorít v závislosti od obmedzení vyplývajúcich z ich osobitnej úrovne hospodárskeho a územného rozvoja.
Clearly, all Member States have adhered to Community's objectives, which they translated into their own priorities, in accordance with the constraints imposed by their particular level of economic and territorial development.
Táto správa prichádza v čase mimoriadnych hospodárskych otrasov.
This report comes at an unprecedented time of economic upheaval.
Od miliónov európskych daňových poplatníkov sa očakáva, že poskytnú miliardy eur na refinancovanie menových systémov Európy – Veľká Británia, Francúzsko, Španielsko, Nemecko a Taliansko sa už nachádzajú v recesii alebo sú na ceste k nej.
Millions of European tax payers are being asked to pay billions of Euros to refinance the monetary systems of Europe, Britain, France Spain, Germany and Italy are either already in recession or on the way there.
Aj keď zámerom spravodajcu v tejto správe nie je zaoberať sa veľkou hospodárskou krízou, chcel by privítať revíziu legislatívneho rámca, ktorá umožní zabezpečiť, aby politika súdržnosti bola silným nástrojom, schopným podporovať neustály, vyvážený trvalo udržateľný rozvoj aj v čase nečakaných ekonomických otrasov.
Whilst it is not the rapporteur's intention to discuss the major economic crisis in this report, he would like to welcome the revisions of the legislative framework, in order to ensure that cohesion policy is a strong instrument, able to promote continuous, balanced sustainable development, even in a period of unexpected economic shocks.
Európska komisia predložila Parlamentu návrhy zamerané na poskytnutie prostriedkov na politiku súdržnosti, prostredníctvom ktorých by mohla zohrávať centrálnu úlohu v snahách Európy pri riešení tejto jedinečnej úlohy, a bezpochyby sa budú musieť podľa potrieb upraviť metódy, programy i pravidlá.
The European Commission has submitted proposals to Parliament aimed at arming cohesion policy with the means to play a central role in Europe's efforts to face this unparalleled challenge and undoubtedly methods, programmes and rules will be adapted to needs.
O to dôležitejšie je preto dôkladne si prezrieť to, čo sa naplánovalo, čo členské štáty a regióny pre seba určili za najdôležitejšie v podmienkach panujúcich na začiatku tohto programovacieho obdobia, a posúdiť, či a ako činnosti Únie zodpovedajú skutočnosti.
That is why, it is even more important to look in detail at what has been planned, at what Member States and Regions identified as being of prime importance to them under the conditions prevailing at the beginning of this programming period and see if and how the Union's actions reflect reality.
Z dôvodu demografickej koncentrácie občanov Únie v mestských aglomeráciách a vzhľadom na kľúčovú pozíciu miest v hospodárskom výkone Únie je mestský rozmer operačných programov, ktoré sa majú vykonať v rokoch 2007 – 2013, kľúčový pre jej stratégiu dosiahnutia lisabonských a göteborských cieľov.
Because of the Union's demographic concentration in urban agglomerations, and the key position towns and cities occupy in the Union's economic performance, the urban dimension of Operational Programmes to be implemented in the 2007 - 2013 period is central to its strategy for attaining the Lisbon and Gothenburg objectives.