natgillin/translations-raw huggingface dataset:
7. víta úmysel Komisie dodržiavať záväzky voči WTO, ktoré sa týkajú sanitárnych a fytosanitárnych opatrení, domnieva sa však, že táto skutočnosť by nemala brániť možnosti zaviesť opatrenia – osobitne prijateľné v rámci dohody o SPS, ktoré by viedli k vyššej úrovni ochrany vo vedecky dostatočne odôvodnených prípadoch; okrem toho sa domnieva, že je dôležité podporiť ich medzinárodné prijatie s cieľom zabezpečiť prispôsobenie smerom nahor;
Welcomes the Commission’s intention to respect WTO commitments regarding sanitary and phytosanitary (SPS) measures but considers that this should not preclude the possibility - specifically admissible under the SPS agreement - of introducing measures that lead to higher standards of protection where this is sufficiently scientifically justified; considers in addition that it is important to encourage their international adoption in order to ensure upward convergence;
o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2003/109/ES na účely rozšírenia jej pôsobnosti na osoby požívajúce medzinárodnú ochranu
on the proposal for a Council directive amending Directive 2003/109/EC to extend its scope to beneficiaries of international protection
PE 402.546v03-00
PE 402.567v03-00
– so zreteľom na návrh Komisie pre Radu ( KOM(2007)0298 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2007)0298 ),
– so zreteľom na článok 63 body 3 a 4 Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom ( C6‑0196/2007 ),
– having regard to Article 63(3) and (4) of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0196/2007 ),
– so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a stanovisko Výboru pre zahraničné veci ( A6‑0148/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and to the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0148/2008 ),
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Proposal for a directive – amending act
(5) Vzhľadom k tomu, že osoby požívajúce medzinárodnú ochranu majú právo zdržiavať sa v inom členskom štáte než v tom, ktorý im poskytol medzinárodnú ochranu, je potrebné zabezpečiť, aby tieto členské štáty mali informácie o tom, že dotknuté osoby sú pod ochranou a mohli tak plniť svoje povinnosti súvisiace s dodržaním zásady nenavracania.
(5) In view of the right of beneficiaries of international protection to reside in other Member States than the one which granted them international protection, it is necessary to ensure that these Member States are informed of the protection background of the persons concerned, so that they can comply with their obligations regarding the respect of the principle of non-refoulement.
Na tento účel by mala byť v povolení na pobyt ES osoby s dlhodobým pobytom, ktoré sa udeľuje osobám požívajúcim medzinárodnú ochranu, uvedená poznámka, že držiteľovi tohto povolenia bola členským štátom poskytnutá medzinárodná ochrana.
For this purpose the long-term resident’s EC residence permit granted to beneficiaries of international protection should contain a remark providing information about the fact that international protection was granted by a Member State to its holder.
Pokiaľ nedošlo k odňatiu tejto medzinárodnej ochrany, mala by byť táto poznámka uvedená aj v povolení na pobyt ES osoby s dlhodobým pobytom, ktoré vydal druhý členský štát.
Provided that international protection has not been withdrawn, this remark should be reproduced in the long-term resident’s EC residence permit issued by the second Member State.
Druhý členský štát však nesmie priamo alebo nepriamo použiť túto poznámku ako zámienku na odmietnutie udelenia právneho postavenia osoby s dlhodobým pobytom na svojom území.
However, the second Member State may not use this remark as a pretext, whether directly or indirectly, to refuse to grant long-term residence in its territory.
(10a) V zmysle tejto smernice by udelenie právneho postavenia osoby s dlhodobým pobytom nemalo viesť k zrušeniu alebo odňatiu práv utečencov, osôb požívajúcich subsidiárnu ochranu a členov ich rodiny podľa smernice 2004/83/ES;
should not imply the revocation or withdrawal of the rights held by refugees, beneficiaries of subsidiary protection, and members of their family under Directive 2004/83/EC;
Článok 1 – bod 1
Article 1 – paragraph 1
Smernica 2003/109/ES
Directive (EC) No 109/2003
V článku 2 sa písmeno f) nahrádza takto:
In Article 2, point (f) is replaced by the following :
V článku 2 sa dopĺňa toto písmeno fa):
In Article 2, the following point (f a ) is added :
„f) „medzinárodná ochrana“ znamená medzinárodnú ochranu podľa článku 2 písm. a) smernice Rady 2004/83/ES ;“
‘( f ) “international protection” means international protection as defined in Article 2(a) of Council Directive 2004/83/EC;’
„f a) „medzinárodná ochrana“ znamená medzinárodnú ochranu podľa článku 2 písm. a) smernice Rady 2004/83/ES ;“
‘( fa ) “international protection” means international protection as defined in Article 2(a) of Council Directive 2004/83/EC;’
Článok 1 – bod 3
Article 1 – paragraph 3
„V prípade osôb požívajúcich medzinárodnú ochranu sa pri výpočte obdobia uvedeného v odseku 1 zohľadní obdobie medzi dňom podania žiadosti o medzinárodnú ochranu a dňom udelenia povolenia na pobyt podľa článku 24 smernice 2004/83/ES.“
‘Regarding beneficiaries of international protection, the period between the date on which the application for international protection is lodged and the date on which the residence permit referred to in Article 24 of Directive 2004/83/EC is granted shall be taken into account in the calculation of the period referred to in paragraph 1.’
„V prípade osôb požívajúcich medzinárodnú ochranu sa pri výpočte obdobia uvedeného v odseku 1 zohľadní obdobie medzi dňom prvého podania žiadosti o medzinárodnú ochranu, vrátane prípadov, ak je táto prvá žiadosť žiadosťou o dočasnú ochranu, pokiaľ predchádza dosiahnutiu medzinárodnej ochrany, a dňom udelenia povolenia na pobyt podľa článku 24 smernice 2004/83/ES.“
‘Regarding beneficiaries of international protection, the period between the date on which the first application for international protection is lodged , including where this first application is an application for temporary protection where the latter precedes access to international protection, and the date on which the residence permit referred to in Article 24 of Directive 2004/83/EC is granted shall be taken into account in the calculation of the period referred to in paragraph 1.’
Článok 1 – bod 3a (nový)
Article 1 - point 3 a (new)
Smernica 2003/109/ES
Directive 2003/109/EC
Článok 5 – odsek 1 – zarážka 1a (nová)
Article 5 – paragraph 1 – subparagraph 1 a (new)
3a V článku 5 ods. 1 sa pridáva tento pododsek:
In Article 5(1), the following subparagraph shall be added:
„Tieto požiadavky sa neuplatňujú na osoby požívajúce medzinárodnú ochranu, ktoré nemajú prístup k zamestnaniu.“
‘Such requirement shall not apply to beneficiaries of international protection who do not have access to employment.’.
Článok 1 – bod 3b (nový)
Article 1 – paragraph 3 b (new)
Článok 5 – odsek 2 – zarážka 1a (nová)
Article 5 – paragraph 2 – subparagraph 1 a (new)
3b V článku 5 ods. 2 sa pridáva tento pododsek:
In Article 5(2), the following subparagraph shall be added:
„Podmienky vnútroštátnej integrácie sa smú osobám požívajúcim medzinárodnú ochranu uložiť iba po individuálnom konaní, pričom sa zohľadní ich mimoriadne neistá situácia, vo forme odôvodneného rozhodnutia a v súlade s článkom 33 smernice 2004/83/ES.“
‘National integration conditions may be applied to beneficiaries of international protection, by a reasoned decision in accordance with Article 33 of Directive 2004/83/EC, only after individual consideration of their case, bearing in mind their particularly vulnerable situation.’
Článok 1 – bod 6
Article 1 – paragraph 6
Článok 12 – odsek 3a
Article 12 – paragraph 3 a
„3a Ak sa členský štát rozhodne vyhostiť osobu s dlhodobým pobytom, ktorej povolenie na pobyt ES osoby s dlhodobým pobytom obsahuje poznámku uvedenú v článku 8 ods. 4, kontaktuje členský štát, ktorý udelil medzinárodnú ochranu, za účelom potvrdenia postavenia osoby s dlhodobým pobytom.
Where a Member State decides to expel a long-term resident whose long-term resident’s EC residence permit contains the remark referred to in Article 8(4), it shall contact the Member State that granted international protection in order to confirm the status of long-term resident .
Štát, ktorý udelil medzinárodnú ochranu, musí žiadajúcemu štátu odpovedať písomne v lehote do jedného mesiaca.
The Member State that granted international protection must respond in writing to the Member State that made the request within a maximum of one month.
Rozhodnutie o vyhostení je možné prijať až po tom, ako dostane odpoveď členského štátu, ktorý udelil medzinárodnú ochranu.
The decision to expel the long-term resident may not be taken until the response of the Member State that granted international protection has been received.
Pokiaľ medzičasom nebola medzinárodná ochrana odňatá, bude osoba s dlhodobým pobytom vyhostená do tohto členského štátu, ktorý ju a členov jej rodiny bezodkladne prijme späť bez formálnych postupov.“
Unless in the meantime international protection has been withdrawn, the long-term resident shall be expelled to this Member State, which shall immediately readmit without formalities the long-term resident and his/her family members.’
Pokiaľ medzičasom nebola medzinárodná ochrana odňatá, pri dodržaní zásady nenavracania môže byť osoba s dlhodobým pobytom vyhostená iba do tohto členského štátu, ktorý ju a členov jej rodiny bezodkladne prijme späť bez formálnych postupov.
Unless in the meantime international protection has been withdrawn, the long ‑term resident may, in accordance with the principle of non-refoulement, only be expelled to this Member State, which shall immediately readmit without formalities the long-term resident and his/her family members .’
Článok 1 – bod 8
Article 1 – paragraph 8
Článok 25 – zarážka 1a (nová)
Article 25 – subparagraph 1 a (new)
Komisia zostaví zoznam vnútroštátnych kontaktných miest, pravidelne ho aktualizuje a zašle ho členským štátom.
The Commission shall draw up a list of contact points, update it regularly and forward it to the Member States.
Smernica Rady 2003/109/ES z 25. novembra 2003 o právnom postavení štátnych príslušníkov tretích krajín, ktoré sú osobami s dlhodobým pobytom
Council Directive 2003/109/EC of 25 November 2003 concerning the status of third-country nationals who are long-term residents
Pri príležitosti Európskej rady v Tampere v roku 1999 členské štáty zdôraznili potrebu zabezpečiť spravodlivé zaobchádzanie s príslušníkmi členských krajín, ktorí sa oprávnene zdržiavajú v Európskej únii.
On the occasion of the 1999 Tampere European Council the Member States stressed the need to guarantee fair treatment for Member State nationals residing legally in the European Union.
Každému príslušníkovi tretej krajiny, ktorý sa trvalo zdržiava v niektorom z členských štátov, by sa mal najmä priznať súbor jednotných práv čo možno najbližší s právami, ktoré sa priznávajú občanom Európskej únie.
In particular, any third-country national residing on a long-term basis in a Member State should be granted a set of uniform rights that was as close as possible to those enjoyed by European Union citizens.
bod 21 záverov z Tampere
Point 21 of the Tampere conclusions.
V nadväznosti na závery z Tampere bolo cieľom smernice Rady 2003/109/ES z 25. novembra 2003 o právnom postavení štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sú osobami s dlhodobým pobytom vytvoriť jednotné právne postavenie pre týchto príslušníkov a priblížiť právne predpisy členských štátov, aby sa im zabezpečilo spravodlivé zaobchádzanie na celom európskom území bez ohľadu na členský štát, v ktorom sa zdržiavajú
Acting on the Tampere conclusions, Council Directive 2003/109/EC of 25 November 2003 concerning the status of third-country nationals who are long-term residents aimed to create a uniform status for such nationals and to approximate Member States’ legislation in order to guarantee such residents equal treatment throughout EU territory, regardless of the Member State they were resident in.
osobou s dlhodobým pobytom sa rozumie: akýkoľvek príslušník tretej krajiny požívajúci právne postavenie stanovené v tejto smernici; .
Union; – ‘long-term resident’ means any third-country national who has long-term resident status as provided for by the Directive.
Podľa tejto smernice musia členské štáty uznať právne postavenie osoby s dlhodobým pobytom po piatich rokoch legálneho a nepretržitého pobytu v niektorom členskom štáte .
Under the Directive Member States must grant long-term resident status after a period of five years of legal, continuous residence in a Member State .
Na to, aby príslušník tretej krajiny získal právne postavenie osoby s dlhodobým pobytom, musí predložiť doklad o tom, že má pre seba a svoju rodinu (ak sa o ňu stará) k dispozícii:
To obtain long-term resident status, third-country nationals must provide evidence for themselves and their families (if dependent):
- stabilné a dostatočné zdroje na zabezpečenie svojich potrieb bez toho, aby sa obracal na systém sociálnej pomoci členského štátu;
– of stable resources which are sufficient to maintain them without recourse to the social assistance system of the Member State concerned;
- zdravotné poistenie.
– of sickness insurance.
Členské štáty môžu od príslušníkov tretích krajín vyžadovať, aby vyhoveli dodatočným podmienkam integrácie (ako je dostatočné ovládanie národného jazyka).
The Member States can require third-country nationals to fulfil further integration conditions (such as adequate knowledge of a national language).
Priznanie právneho postavenia môžu zamietnuť z dôvodov verejného poriadku alebo verejnej bezpečnosti .
They can refuse to grant long-term resident status on grounds of public policy or public security .
Po získaní právneho postavenia osoby s dlhodobým pobytom má príslušná osoba právo na jednotlivé druhy príspevkov za rovnakých podmienok, ako príslušníci členského štátu , najmä v oblasti podmienok prístupu k zamestnaniu, vzdelávaniu a odbornej príprave, sociálnemu zabezpečeniu, sociálnej pomoci, slobodného prístupu na celé územie príslušného členského štátu, atď.
Having acquired long-term resident status, the person in question enjoys a series of entitlements under the same conditions as nationals of the Member State , including access to employment, education and vocational training, social security, social assistance, freedom of access to the entire territory of the Member State concerned, etc.
Osoba s dlhodobým pobytom si môže uplatňovať právo na pobyt v inom členskom štáte, ako v tom, ktorý mu udelil právne postavenie, a to počas obdobia dlhšieho ako tri mesiace, pokiaľ dodrží niektoré podmienky stanovené v návrhu, napr. vykonávanie hospodárskej činnosti, uskutočňovanie štúdia alebo odbornej prípravy.
Long-term residents may exercise the right to reside in the territory of Member States other than the one which granted them long-term residence status, for a period exceeding three months, provided that certain conditions set out in the proposal, such as the exercise of an economic activity or the pursuit of studies or training, are met.
Členské štáty však môžu obmedziť počet povolení na pobyt.
Member States may nevertheless limit the number of residence permits.
Zároveň majú právo, pokiaľ ide o politiku trhu práce, uprednostniť občanov Únie.
At the same time, for reasons of labour market policy, Member States may give preference to Union citizens.
Osoba s právnym postavením osoby s dlhodobým pobytom požíva posilnenú ochranu voči akémukoľvek rozhodnutiu o vyhostení .
Anyone with long-term resident status has greater protection against any expulsion decision.
Správanie oprávňujúce rozhodnutie o vyhostení musí predstavovať skutočnú a dostatočne vážnu hrozbu pre verejný poriadok a verejnú bezpečnosť.
Behaviour justifying an expulsion decision must constitute an actual and sufficiently serious threat to public order or public security.
Pred prijatím rozhodnutia o vyhostení osoby s dlhodobým pobytom sa členské štáty zaväzujú zohľadniť špecifické skutočnosti (vek osoby, dĺžka pobytu...).
Before taking a decision to expel a long-term resident, Member States undertake to give consideration to a number of factors (the person’s age, duration of residence, etc.).
Rozšírenie pôsobnosti smernice na osoby požívajúce medzinárodnú ochranu
Extension of the Directive’s scope to include beneficiaries of international protection
Smernica 2003/109/ES sa uplatňuje na všetkých príslušníkov tretích krajín s legálnym pobytom na území niektorého členského štátu.
Directive 2003/109/EC is applicable to any third-country national residing legally on the territory of a Member State.
Utečenci a osoby požívajúce dočasnú alebo doplnkovú ochranu však boli vyňatí Radou z pôsobnosti tejto smernice v okamihu jej prijatia.
Despite this, refugees and persons authorised to reside in a Member State on the basis of a temporary or subsidiary form of protection were excluded by the Council from the scope of the Directive at the time of its adoption.
Uvedeným dôvodom bola ich neistá situácia alebo krátkosť ich pobytu.
The reason given was their precarious situation or the shortness of their stay.
V návrhu predloženom Komisiou v roku 2001 ako základ smernice sa však predpokladalo, že utečenci by mohli získať právne postavenie osoby s dlhodobým pobytom.
And yet the proposal presented by the Commission in 2001, on which the Directive is based, provided for refugees to be eligible for long-term resident status.
Európsky parlament tiež podporil tento návrh.
The European Parliament also supported this position.
Rada a Komisia však priznali, že ide o medzeru, a v spoločnom vyhlásení z 8. mája 2003 vyjadrili vôľu rozšíriť pôsobnosť smernice na osoby požívajúce medzinárodnú ochranu.
In a joint declaration of 8 May 2003, the Council and Commission, conscious of this lacuna, expressed a desire for the Directive to be extended to include the beneficiaries of international protection.
Cieľom tohto návrhu je naplniť predmetné vyhlásenie prostredníctvom zaradenia osôb požívajúcich medzinárodnú ochranu do pôsobnosti smernice Rady 2003/109/ES.
The aim of this proposal is to implement that declaration by bringing beneficiaries of international protection within the scope of Council Directive 2003/109/EC.
Spravodajkyňa podporuje tento návrh na rozšírenie pôsobnosti smernice o právnom postavení osôb s dlhodobým pobytom na osoby požívajúce medzinárodnú ochranu.
The rapporteur supports this proposal to broaden the scope of the directive on the status of long-term residents to include beneficiaries of international protection.
Ľutuje však, že Rada uprednostnila túto možnosť pred vypracovaním mechanizmu Spoločenstva o prevode zodpovednosti za ochranu.
She considers it regrettable, nonetheless, that the Council preferred this option to that of providing for a Community mechanism on the transfer of responsibility for protection.
Smernicou sa za určitých podmienok udeľuje právo zdržiavať sa v druhom členskom štáte iba osobám s dlhodobým pobytom, teda nie osobám požívajúcim medzinárodnú ochranu ako takým.
The Directive grants the right, under certain conditions, to establish themselves in a second Member State only to long-term residents, and not to beneficiaries of international protection per se.
Hoci zdržiavanie sa v druhom členskom štáte môže v niektorých prípadoch viesť v určitom momente k prevodu zodpovednosti za ochranu, ide o otázku, ktorá nepatrí do pôsobnosti tejto smernice.
Although establishment in a second Member State can in certain cases lead, sooner or later, to a transfer of responsibility for protection, this issue does not fall within the scope of the present directive.
Žiadosti o prevod zodpovednosti za ochranu sa preto aj naďalej riadia Ženevským dohovorom z roku 1951, prípadne európskou dohodou o prevode zodpovednosti za utečencov, ktorá bola uzatvorená v rámci Rady Európy.
The implication of this is that applications for transfer of responsibility for protection continue to be governed by the 1951 Geneva Convention and, in some cases, by the European agreement on the transfer of responsibility for refugees concluded in the framework of the Council of Europe.
Predpokladom mechanizmu Spoločenstva pre prevod ochrany je vzájomné uznávanie rozhodnutí o azyle a dostatočná miera harmonizácie azylových konaní členských štátov.
A Community mechanism on transfer of protection presupposes mutual recognition of asylum decisions and a sufficient measure of harmonisation of asylum procedures in Member States.
Tieto podmienky ale v súčasnosti nie sú splnené.
This condition is not currently met.
Spravodajkyňa sa preto domnieva, že rozšírenie smernice 2003/109/ES je dočasným opatrením dokiaľ nebude vytvorený nový návrh, ktorý stanoví vzájomné uznávanie a prevod zodpovednosti v oblasti medzinárodnej ochrany.
The rapporteur therefore takes the view that extending the scope of Directive 2003/109/EC is an interim measure pending a fresh proposal providing for mutual recognition and transfer of responsibility as regards international protection.
Spravodajkyňa zdieľa názor Komisie, že táto smernica sa musí bezpodmienečne uplatňovať na utečencov a na osoby požívajúce doplnkovú ochranu zároveň.
The rapporteur shares the Commission’s view that it is crucial that this Directive should apply to both refugees and beneficiaries of subsidiary protection.
Doplnková ochrana sa totiž týka čoraz väčšieho počtu osôb, ktoré potrebujú medzinárodnú ochranu, bolo by preto neprijateľné vylúčiť takýto veľký počet osôb z práv priznaných smernicou 2003/109/ES.
Subsidiary protection is increasingly being granted to people in need of international protection, and it would be unacceptable to exclude such a large number of people from the rights conferred by Directive 2003/109/EC.
Závery samitu z Tampere a Zelená kniha o práve na pohyb a usadenie navyše predpokladajú vytvorenie spoločného azylového konania a zavedenie jednotného právneho postavenia uplatniteľného na celom území EÚ.
Furthermore, the conclusions of the Tampere Summit and the Green Paper on the future Common European Asylum System provide for the creation of a common asylum procedure and the introduction of a uniform status applicable throughout EU territory.
Zakladá sa na vôli vytvoriť z Únie jednotný priestor ochrany pre utečencov.
This is based on the wish to make the Union into a single area of protection for refugees.
Zavedenie rozlíšenia medzi právami utečencov a právami osôb požívajúcich doplnkovú ochranu by preto bolo nekoherentné s týmito cieľmi.
It would therefore be inconsistent with these objectives to build into this instrument a distinction between the rights of refugees and the rights of beneficiaries of subsidiary protection.
Základným kritériom na získanie právneho postavenia osoby s dlhodobým pobytom je v konečnom dôsledku dĺžka trvania pobytu na území členského štátu, a nie právne postavenie príslušnej osoby.
Finally, the main criterion for acquiring long-term residence status is the duration of residence on the territory of a Member State, and not the status of the person concerned.
Spravodajkyňa tiež naliehavo žiada, aby bolo konanie o posúdení žiadosti zahrnuté do prepočtu piatich rokov pobytu predchádzajúceho žiadosti o udelenie právneho postavenia osoby s dlhodobým pobytom.
The rapporteur is also insistent that the time spent processing the application should be taken into account in calculating the five years of residence preceding application for long-term residence status.
Legálne právne postavenie osoby požívajúcej medzinárodnú ochranu sa totiž začína v okamihu jej prvej žiadosti.
The legal status of beneficiaries of international protection becomes operative with their first application.
Priznanie právneho postavenia potvrdzuje toto predchádzajúce obdobie legálneho pobytu.
Recognition of that status testifies to the prior period of legal residence.