natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na druhej strane, v súlade so zásadami lojálnej spolupráce a vzájomnej solidarity spravodajca vyjadruje potešenie, že systém vzájomného informovania (týkajúci sa vnútroštátnych opatrení v oblasti migrácie a azylu, ktoré môžu ovplyvniť iné členské štáty alebo celé Spoločenstvo) sa v roku 2007 má stať funkčným a že Holandsko a Nemecko na posledných Radách pre spravodlivosť a vnútorné veci informovali ostatné členské štáty o svojom zámere pristúpiť k hromadným regularizáciám.
In addition and in line with the principles of loyal cooperation and mutual solidarity, your rapporteur welcomes the fact that the mutual information system (concerning national immigration and asylum measures liable to affect other Member States or the Community) has been put in place in 2007, with the Netherlands and Germany informing the other Member States at the recent JHA Councils of their intention to embark on large-scale regularisations.
Komisia by mala poskytnúť spresnenia o štúdii, ktorú chce na túto tému vypracovať.
The Commission could here provide more detailed information on the study it intends to initiate on the subject.
– Riešenie hlavného stimulačného faktora: nelegálneho zamestnávania
- Combating a key factor of attraction: illegal employment
Spravodajca potvrdzuje fakt, že tento aspekt je jedným z tých, ktoré sú v oznámení Komisie najväčšmi rozvinuté.
Your rapporteur endorses the major stress on this point in the Commission communication.
Prijímanie opatrení sa oneskorilo, hoci ide o jeden z hlavných zdrojov nelegálneho prisťahovalectva a ústrednú príčinu uvedeného dominového efektu.
Action is only now being taken on what is one of the main causes of illegal immigration and of the knock-on effect mentioned above.
Informácia Komisie o jednotných sankciách členských štátov voči zamestnávateľom nelegálnych zamestnancov ide v dobrom smere (vylúčenie z verejného obstarávania, trestné postihy, platby nákladov na návrat atď.).
The Commission's proposed sanctions, harmonised between the Member States, on those who employ illegal immigrants (exclusion from public contrasts, criminal penalties, payment of the costs of return, etc) mark a step in the right direction.
Na rozdiel od zamieňania prisťahovalectva a nezamestnanosti, ktoré sa často udržiava v populistických kruhoch, treba podčiarknuť, že nelegálni pracovníci väčšinou zastávajú pracovné miesta, ktoré európski občania odmietajú, najmä v sektoroch stavebníctva, poľnohospodárstva a domácich služieb.
Despite the populist tendency to link immigration and unemployment, the reality is that migrant workers tend to do the jobs that Europeans reject, notably in construction, agriculture and domestic service.
Prijatím tých najhorších pracovných podmienok a najnižších miezd však zásadným spôsobom prispievajú k fungovaniu určitých hospodárskych odvetví (hlavne sezónnych) mimo akéhokoľvek zákonného rámca.
Accepting substandard working conditions and wages, they contribute significantly to certain (especially seasonal) economic activities, outside the framework of the law.
Boj proti nelegálnemu zamestnávaniu v sebe zahŕňa dôležitý psychologický rozmer: úsilie o zníženie faktorov príťažlivosti Európy (možné zamestnanie, a to dokonca aj za podmienok, ktoré sú vzhľadom na základné práva nedôstojné) má za cieľ odstrániť podnety na emigráciu do Únie a obmedziť priestor čiernej ekonomiky v našich hospodárstvach.
The fight against illegal employment includes an important psychological dimension: by seeking to reduce the attractiveness of Europe (i.e. a job, even in conditions that fail to respect fundamental rights), it aims to reduce incentives to emigrate to the EU while also combating the black economy.
– Politika návratu
- Policy on return
Je dôležité, aby Parlament čo najskôr prijal svoju pozíciu v prvom čítaní k návrhu smernice Komisie.
Parliament must adopt, as soon as possible, its position at first reading on the Commission's proposal for a directive.
Spravodajca ľutuje, že práce Rady sa zdajú byť zablokované a že prijatie smernice o návrate nie je uvedené medzi prioritami nemeckého predsedníctva.
Your rapporteur regrets the apparent impasse on the matter in Council and the absence of the directive on return from the German presidency's priorities.
Ako už zdôraznil Parlament, je potrebné na európskej úrovni stanoviť pravidlá a podmienky návratovej politiky, pričom treba rešpektovať právo.
As Parliament has stressed, there is a need to define the rules and conditions for policy on return at European level, while ensuring respect for the law.
Prijatie tejto smernice na základe správy nášho kolegu Webera je teda pre začatie činnosti fondu nevyhnutné.
The adoption of this directive, on the basis of the Weber report, is necessary if the fund is to be created.
Bolo by užitočné, keby Komisia pristúpila k zhodnoteniu návratovej politiky (účinnosť platných dohôd, analýza príčin oneskorenia pri rokovaniach atď.).
The Commission could usefully make an assessment of policy on return (effectiveness of the agreements in force, analysis of the causes of delay in the negotiations, etc).
– Skvalitnenie výmeny informácií prostredníctvom existujúcich nástrojov
- Improving the exchange of information using the existing instruments
Je celkom zrejmé, že mnoho dotknutých subjektov musí zlepšiť svoju výmenu informácií, pričom treba zakaždým, keď to bude potrebné, zahrnúť do spolupráce FRONTEX a EUROPOL.
It is clear that the numerous players concerned need to improve their exchanges of information, including FRONTEX and Europol wherever relevant.
Spolupráca medzi styčnými dôstojníkmi pre prisťahovalectvo je prioritou.
Cooperation between immigration liaison officers should be a priority.
Európsky parlament by mal byť pravidelne informovaný o prebiehajúcom vývoji, napríklad o vývoji v rámci siete ICONet a jej výsledkoch.
Parliament should be kept regularly informed of developments (e.g. concerning the ICONet network) and their results.
Zdá sa, že bude nevyhnutné zhodnotiť prijaté opatrenia, najmä zavádzanie smernice 2001/51/ES.
It appears necessary to evaluate the measures taken, especially the implementation of Directive 2001/51/EC.
Komisia sa opiera o fórum vytvorené v roku 2001, ktoré sa skladá zo zástupcov členských štátov, sektora dopravy a humanitárnych organizácií.
The Commission refers to the forum set up in 2001, consisting of representatives of the Member States, the transport sector and humanitarian organisations.
Okrem základných komentárov, uvedených vyššie, by spravodajca rád zdôraznil, že:
In addition to the comments made above, your rapporteur wishes to stress the following points:
- nelegálne prisťahovalectvo je európskou výzvou, ktorou sa treba zaoberať na európskej úrovni koordinovane, v duchu solidarity, so spoločnou zodpovednosťou, transparentnosťou a vzájomnou dôverou medzi členskými štátmi.
- illegal immigration is a Europe-wide challenge which needs to be dealt with at European level, in a coordinated fashion and in a spirit of solidarity, shared responsibility, transparency and mutual trust between Member States.
Solidarita sa musí prejavovať najmä v južných a východných oblastiach Únie, ktoré v súčasnosti čelia najsilnejším tokom nelegálneho prisťahovalectva;
Solidarity is particularly important with the southern and eastern areas of the EU, which are, in present conditions, those having to handle the largest numbers of illegal immigrants;
- je nevyhnutné zaviesť do praxe prechodnú doložku podľa článku 67 Zmluvy o ES, aby sa politika prisťahovalectva Európskej únie stala súdržnejšou a efektívnejšou;
- the passerelle under Article 67 of the EC Treaty must be activated if the Union is to have a more coherent and more effective immigration policy;
- rozmanitosť problémov dobre odráža oznámenie Komisie.
- the issues at stake are, as the Commission communication makes it clear, extremely diverse.
Odpoveďou na túto rozmanitosť musí byť globálny prístup, ktorého základnými črtami bude najmä:
In order to respond to this diversity, we need a global approach highlighting the following:
· účinná kontrola hraníc vyvážená dôstojnými podmienkami prijímania, ktoré sú v súlade s právom;
· effective border controls, balanced by humane conditions of detention in conformity with the law;
· úzka spolupráca s krajinami pôvodu a tranzitnými krajinami zahŕňajúca kontrolu na hraniciach týchto krajín a zavedenie readmisných dohôd;
· close cooperation with the countries of origin and transit, including those countries' border controls and the implementation of readmission agreements;
· politika spoločného rozvoja, ktorá odstraňuje príčiny emigrovania z týchto krajín prostredníctvom podpory a financovania konkrétnych projektov.
· a co-development policy aimed at acting on the causes of emigration from the source countries via funding and support for concrete projects, building on recent best practice;
· rozhodný boj proti nelegálnej práci v Európe;
· firm action to combat illegal employment in the Union;
· vypracovanie podrobnej štúdie o faktoroch, ktoré vedú k nelegálnemu prisťahovalectvu a o prípadnom ovplyvňovaní migračných tokov klimatickými zmenami;
· a detailed study of the factors that cause illegal immigration, including the impact of climate change on migration patterns;
· poskytnutie rozpočtových prostriedkov na vyššej úrovni, ako v ostatných rokoch.
· a much higher execution rate than in recent years for the relevant budget appropriations.
Spravodajca si napokon želá podčiarknuť, že nelegálnych prisťahovalcov nemožno považovať za delikventov; riskujú svoje životy, aby sa dostali do Európy a našli tu slobodu či obživu.
Finally, your rapporteur stresses (should it be necessary) that illegal immigrants must not be treated like criminals: they risk their lives seeking freedom or the means of subsistence in Europe.
Politici a političky nesú zodpovednosť za to, aby to pripomínali občanom, pričom je potrebné zavádzať globálnu, súdržnú a účinnú politiku boja proti nelegálnemu prisťahovalectvu.
It is the responsibility of politicians to remind the public of this, while at the same time implementing a global, coherent and effective policy to fight illegal immigration.
Návrh odmietame z týchto dôvodov:
We reject the proposal for the following reasons:
— Pred prijímaním opatrení na boj proti nelegálnej migrácii by EÚ mala zaviesť účinnú európsku politiku v oblasti legálnej migrácie, ktorá poskytne zákonné možnosti vstupu do EÚ.
- Before undertaking actions to combat illegal migration, the EU should implement an effective European policy on legal migration which provides legal channels of entry in the EU.
Opatrenia, ktoré doteraz prijali členské štáty a ktoré sú v súlade s oznámením Komisie, sú založené na represívnom prístupe a nezaznamenali úspech, pokiaľ ide o ich pôvodné ciele.
The measures implemented by Member States until now and in line with the Commission communication, are based on a repressive approach and reported unsuccessful outcomes in relation to their original objectives.
— Návrh podporuje aktivity agentúry FRONTEX, ktoré sú veľmi neuspokojivé, a to tak z hľadiska výsledkov ako aj finančných nákladov.
- The proposal encourages the activities of FRONTEX, which are very unsatisfactory both in relation to its effects and to its financial cost.
Z tohto dôvodu sa domnievame, že stratégia agentúry FRONTEX bola zavedená na základe obyčajnej propagandy.
For this reason, we believe FRONTEX strategy was implemented on the basis of mere propaganda.
— Rozhodne odmietame readmisnú politiku EÚ, ktorú ustanovuje dohoda z Cotonou a podporuje tento návrh, pretože migrantom neposkytuje dostatočné právne záruky.
- We strongly oppose EU readmission policy as it institutionalised by the Cotonou Agreement and encouraged by the proposal, since no sufficient legal safeguards are guaranteed to migrants.
— Návrh nepriamo uznáva administratívne zadržiavanie migrantov.
- The proposal recognises implicitly administrative detention for migrants.
Dôrazne odmietame zadržiavanie ako prostriedok boja proti nelegálnej migrácii.
We strongly oppose detention as a mean to combat illegal migration.
Ako vyplýva zo skúseností poslancov EP, ktorí navštívili niekoľko zadržiavacích stredísk, ide o zariadenia, v ktorých sa často porušujú ľudské práva a základné slobody.
As experienced by MEPs during their visits to several holding centres, these are structures where human rights and fundamental freedoms are often violated.
o prioritách politiky boja proti nelegálnemu prisťahovalectvu štátnych príslušníkov tretích krajín
on Policy priorities in the fight against illegal immigration of third-country nationals
Výbor pre zahraničné veci vyzýva Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
4. domnieva sa, že stratégia vonkajšieho rozmeru by mala byť zameraná na posilnenie vplyvu EÚ na globálne migračné procesy a mala by v sebe spájať zabezpečenie vonkajších hraníc a boj proti obchodovaniu s ľuďmi s prehlbovaním spolupráce s tretími krajinami v oblasti riadenia migrácie, s cieľom odstrániť príčiny migrácie v krajinách pôvodu a riešiť prisťahovalectvo legálnou cestou; podporuje dôslednú realizáciu Globálneho prístupu k migrácii, ktorý Európska rada schválila v decembri 2005, ako aj opatrení prijatých na zasadnutí Európskej rady v decembri 2006;
Believes that the external dimension strategy should aim at strengthening the EU’s influence on global migration processes, combining the securing of external borders and the fight against human trafficking with a deepening of cooperation with third countries on migration management, with a view to alleviating the push factors in the countries of origin and steering immigration into legal channels; supports a vigorous implementation of the Global Approach to Migration adopted by the European Council in December 2005, as well as the measures adopted at the European Council in December 2006;
8. vyzýva, aby otázky týkajúce sa nelegálneho prisťahovalectva mali prioritu vo vzťahoch Európskej únie s tretími krajinami, najmä s krajinami pôvodu a/alebo tranzitu nelegálnych prisťahovalcov;
Calls for questions concerning illegal immigration to have priority in the European Union’s relations with third countries, especially the countries of origin and/or transit of illegal immigrants;
11. vyzýva Komisiu, aby prijala všetky potrebné opatrenia s cieľom rozširovať zdroje informácií, ktoré sú dostupné v krajinách pôvodu, o možnostiach a podmienkach spojených s legálnym prisťahovalectvom do EÚ;
Calls on the Commission to take all appropriate measures to expand the sources of information which are available in countries of origin on the possibilities of, and conditions attaching to, legal immigration into the EU;
15. vyzýva Komisiu a Radu, aby v spolupráci s krajinami pôvodu a tranzitu rozvíjali programy regionálnej ochrany a informovali Parlament o skúsenostiach, ktoré získali v doteraz realizovaných skúšobných projektoch; v tejto súvislosti víta podpísanie Dohody o spolupráci medzi Komisiou a Mali, ktorú podporilo Francúzsko a Španielsko, vedúcu k otvoreniu prvého migračného informačného a riadiaceho strediska v tejto krajine;
Calls on the Commission and the Council to pursue the development of the Regional Protection Programmes in cooperation with countries of origin and transit, and to inform Parliament of the experience gained with the pilot projects implemented so far; welcomes in this respect the Commission’s signing of the Cooperation Agreement with Mali, with the support of France and Spain, for the opening of the first Migration Information and Management Centre in that country;
17. vyzýva členské štáty EÚ, aby prijali všetky potrebné opatrenia v rámci novej stratégie pre Afriku, ktorú Komisia prijala s cieľom napĺňať rozvojové ciele tisícročia v súlade s harmonogramom stanoveným OSN;
Calls on the EU Member States to take all appropriate measures in the framework of the new strategy for Africa adopted by the Commission with a view to realisation of the Millennium Development Goals in accordance with the timetable set by the UN;
21. vyzýva Komisiu a Radu, aby dôkladne a pravidelne overovali spoluprácu tretích krajín s EÚ v oblasti nelegálneho prisťahovalectva, a v tejto súvislosti upozorňuje na význam Mechanizmu pre monitorovanie a hodnotenie tretích krajín v oblasti boja proti nelegálnemu prisťahovalectvu, ktorý Rada vytvorila na pokyn, ktorý vzišiel zo stretnutia Európskej rady v Solúne v roku 2003;
Calls on the Commission and the Council to verify, carefully and regularly, the cooperation afforded by third countries to the EU in the field of illegal immigration and draws attention in that connection to the importance of the Mechanism for monitoring and evaluating third countries in the area of combating illegal immigration, set up in 2003 by the Council at the behest of the Thessaloniki European Council;
Spravodajca výboru, ktorý predložil stanovisko dátum menovania
Draftsman Date appointed
o prioritách politiky boja proti nezákonnému prisťahovalectvu štátnych príslušníkov tretích krajín
on policy priorities for the fight against illegal immigration of third-country nationals
6. vyzýva členské štáty EÚ, aby vykonávali svoje politiky týkajúce sa nezákonnej migrácie v plnom súlade so základnými ľudskými právami, najmä v súlade s Európskym dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd;
Calls on the EU Member States to implement their policies on illegal migration in full compatibility with fundamental human rights, in particular the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms;
10. zdôrazňuje nevyhnutnosť spolupráce krajín pôvodu a cieľových krajín v boji proti nezákonnému prisťahovalectvu a domnieva sa, že partnerstvo AKT – EÚ je mimoriadne vhodným rámcom na spoločné riešenie otázky migrácie na základe článku 13 Dohody z Cotonou;
Stresses the need for cooperation between countries of origin and destination in the fight against illegal migration, and considers that the ACP-EU partnership is a particularly appropriate framework for putting forward joint responses to the migration issue, on the basis of Article 13 of the Cotonou Agreement;
15. vyzýva EÚ a členské štáty, aby sa stali účastníkmi Protokolu OSN proti pašovaniu migrantov po súši, po mori a letecky a Protokolu o prevencii, potláčaní a trestaní obchodovania s ľuďmi;
Calls on the EU and Member States to become parties to the UN Protocol against the Smuggling of Migrants by Land, Sea and Air and the Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons;
Priority politiky boja proti nezákonnému prisťahovalectvu štátnych príslušníkov tretích krajín
Policy priorities for the fight against illegal immigration of third-country nationals
o návrhu rozhodnutia Rady o uzatvorení, v mene Európskeho spoločenstva a jeho členských štátov, protokolu k Dohode o spolupráci a colnej únii medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Sanmarínskou republikou vzhľadom na účasť Bulharskej republiky a Rumunska ako zmluvných strán na základe ich pristúpenia k Európskej únii
on the proposal for a Council decision on the conclusion, on behalf of the European Community and its Member States, of a Protocol to the Agreement on Cooperation and Customs Union between the European Economic Community and the Republic of San Marino, regarding the participation, as contracting parties, of the Republic of Bulgaria and Romania, pursuant to their accession to the European Union
– so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady ( KOM(2007)0309 )
– having regard to the proposal for a Council decision ( COM(2007)0309 )
– so zreteľom na články 133, 300 ods. 2 druhú vetu a článok 308 Zmluvy o ES,
– having regard to Articles 133, 300(2), second sentence, and 308 of the EC Treaty,
– so zreteľom na článok 300 ods. 3 prvý pododsek Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom ( C6‑0250/2007 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0250/2007 ),
– so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod ( A6‑0324/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on International Trade ( A6‑0324/2007 ),
Účasť Bulharska a Rumunska na dohode o spolupráci a colnej únii medzi EHS a San Marínom
Participation of Bulgaria and Romania in the Agreement on Cooperation and Customs Union between the EEC and San Marino
s návrhom odporúčania Európskeho parlamentu Rade o vzťahoch medzi Európskou úniou a Srbskom
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on relations between the European Union and Serbia
NÁVRH ODPORÚČANIA RADE (B6‑0202/2007).................................................................12
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL (B6‑0202/2007)...............12
o vzťahoch medzi Európskou úniou a Srbskom
on relations between the European Union and Serbia
– so zreteľom na návrh odporúčania Rade, ktorý predložil Jelko Kacin v mene skupiny ALDE o vzťahoch medzi Európskou úniou a Srbskom ( B6‑0202/2007 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Jelko Kacin on behalf of the ALDE Group on relations between the European Union and Serbia ( B6‑0202/2007 ),
EÚ C 140 E, 9.6.2005, s.
OJ C 140 E, 9.6.2005, p.
– so zreteľom na záverečnú správu svojej vyšetrovacej misie vo Vojvodine (2. marec 2005),
– having regard to the Final Report of its fact-finding mission to Vojvodina (2 March 2005),
– so zreteľom na založenie Srbskej republiky ako nasledovníka štátneho spoločenstva Srbska a Čiernej Hory po referende v Čiernej Hore 21. mája 2006, v ktorom bola vyjadrená podpora nezávislosti,
– having regard to the establishment of the Republic of Serbia as the successor to the State Union of Serbia and Montenegro following a referendum in Montenegro on 21 May 2006 in which independence was favoured,
– so zreteľom na novú srbskú ústavu, ktorá bola schválená ľudovým referendom 28. až 29. októbra 2006,
– having regard to the new Serbian constitution adopted by popular referendum on 28-29 October 2006,
– so zreteľom na správu Komisie z 8. novembra 2006 o pokroku Srbska v roku 2006,
– having regard to the Commission's 2006 Progress Report on Serbia of 8 November 2006,
– so zreteľom na pristúpenie Srbska k Partnerstvu NATO za mier 14. decembra 2006,
– having regard to Serbia's accession to NATO's Partnership for Peace on 14 December 2006,
– so zreteľom na výsledok srbských parlamentných volieb 21.januára 2007,
– having regard to the outcome of the Serbian parliamentary elections on 21 January 2007,
– so zreteľom na rozsudok Medzinárodného súdneho dvora z 26. februára 2007 vo veci Bosna a Hercegovina/Srbsko a Čierna Hora,
– having regard to the ruling of 26 February 2007 by the International Court of Justice (ICJ) in the case of Bosnia and Herzegovina v. Serbia and Montenegro,
– so zreteľom na stanovisko Benátskej komisie Rady Európy č. 405/2006 k novej srbskej ústave zo dňa 19. marca 2007,
– having regard to the Council of Europe's Venice Commission Opinion No. 405/2006 on the Constitution of Serbia, of 19 March 2007,
– so zreteľom na vytvorenie novej vlády v Belehrade 15. mája 2007,
– having regard to the formation of a new government in Belgrade on 15 May 2007,
– so zreteľom na päť kľúčových cieľov novej vlády Srbska predstavených 15. mája 2007,
– having regard to the five key objectives of the new Serbian government, presented on 15 May 2007,
– so zreteľom na obnovenie stabilizačných a asociačných rokovaní medzi EÚ a Srbskom 13. júna 2007,
– having regard to the resumption of the EU-Serbia Stabilisation and Association (SAA) negotiations on 13 June 2007,
– so zreteľom na závery Rady pre všeobecné záležitosti z 12. februára a 18. júna 2007 o krajinách západného Balkánu,
– having regard to the conclusions on the Western Balkans of the General Affairs Council of 12 February and 18 June 2007,