natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(3) podpora dialógu medzi politickými, hospodárskymi a sociálnymi subjektmi a inými vládnymi a mimovládnymi organizáciami v príslušných odvetviach v Spoločenstve a partnerských krajinách, ktorý je v spoločnom záujme alebo v záujme Spoločenstva;
(3) the promotion, for mutual or Community benefit, of dialogues between political, economic and social actors and other governmental and non-governmental organisations in relevant sectors in the Community and partner countries;
(4) podpora medziľudských väzieb, programov vzdelávania a odbornej prípravy, ako aj intelektuálnych výmen a prehĺbenie vzájomného porozumenia medzi kultúrami a civilizáciami, ktoré sú v spoločnom záujme alebo v záujme Spoločenstva;
(4) the promotion, for mutual or Community benefit, of people-to-people links, education and training programmes and intellectual exchanges and the enhancement of mutual understanding between cultures and civilisations;
(5) podpora projektov spolupráce v oblastiach, ako je výskum, veda a technika, energetika, doprava a životné prostredie vrátane zmeny klímy, colné a finančné otázky a iné oblasti spoločného záujmu Spoločenstva a partnerských krajín;
(5) the promotion of cooperative projects in areas such as research, science and technology, energy, transport and environmental matters – including climate change, customs and financial issues and any other matter of mutual interest between the Community and the partner countries;
(6) zvýšenie povedomia o Európskej únii a jej lepšie chápanie, ako aj zviditeľnenie v partnerských krajinách;
(6) the enhancement of awareness and understanding of the European Union and of its visibility in partner countries;
(7) podpora konkrétnych iniciatív vrátane výskumnej činnosti, štúdií, pilotných programov alebo spoločných projektov zameraných na účinné a pružné plnenie úloh v oblasti spolupráce, ktoré vyplývajú z rozvoja dvojstranných vzťahov Spoločenstva s partnerskými krajinami alebo ktoré sú zamerané na stimuláciu prehlbovania a rozširovania dvojstranných vzťahov s nimi.
(7) support for specific initiatives, including research work, studies, pilot schemes or joint projects designed to respond in an effective and flexible manner to cooperation objectives arising from developments in the Community's bilateral relationship with the partner countries or aiming to provide impetus to the further deepening and broadening of bilateral relationships with them.
Programovanie a vykonávanie
Programming and implementation
Návrh by mal umožniť, aby sa programovanie uskutočňovalo na základe viacročných programovacích dokumentov.
The proposal should allow for programming to be carried out by means of multi-annual programming documents.
Takéto viacročné programy by sa mali vykonávať na základe detailnejších „akčných programov“ obsahujúcich podrobný opis činností, ktoré sa majú financovať, pričom tieto programy budú trvať aspoň jeden rok a najviac tri roky.
Such multi-annual programmes should be implemented by more detailed "action programmes" including a detailed description of the actions to be financed and covering a period of not less than one year and not more than three years.
Oprávnenosť, typy financovania a spolufinancovania
Eligibility, types of financing and co-financing
Návrh by mal obsahovať zoznamy subjektov, ktoré sú oprávnené na financovanie a spolufinancovanie, a mal by stanoviť pravidlá týkajúce sa právnych foriem, v rámci ktorých sa môže takéto financovanie alebo spolufinancovanie uplatňovať.
The proposal should contain lists of entities eligible for funding and co-financing and lay down rules as to the legal forms in which such funding or co-financing may be implemented.
Prostredníctvom opatrení prijatých v rámci riadiacich postupov uvedených v rozhodnutí 1999/468 by sa malo vytvoriť ustanovenie o rozšírení týchto zoznamov.
Provision should be made for those lists to be extended by measures adopted in accordance with the management procedure provided for in Decision No. 1999/468.
Riadiaci postup, hodnotenie a predkladanie výročných správ
Management procedure , evaluation and annual reporting
Legislatívny návrh by mal obsahovať ustanovenia o prijatí programovacích dokumentov a akčných programov v súlade s riadiacim postupom uvedeným v rozhodnutí č. 1999/468 spolu s požiadavkami na hodnotenie a podávanie výročných správ podobných tým, ktoré obsahujú iné nástroje financovania vonkajších činností.
The legislative proposal should include provisions for the adoption of programming documents and action programmes in accordance with the management procedure provided for in Decision No. 1999/468, along with requirements for evaluation and annual reporting which are analogous to those included in other external actions financing instruments.
Potreba tejto legislatívnej iniciatívnej správy pramení z výsledkov práce, ktorú Výbor pre rozvoj uskutočnil v posledných rokoch v oblasti nástroja rozvojovej spolupráce (DCI).
The need for this Legislative Own-Initiative Report stems from the work carried out by the Committee on Development in recent years on the Development Cooperation Instrument (DCI).
Obmedzený rozsah pôsobnosti DCI
Limited scope of DCI
Európsky parlament počas zdĺhavého a zložitého legislatívneho postupu spolurozhodovania v prípade DCI dosiahol vloženie ustanovení o tom, že nariadenie si zachová povahu nástroja rozvojovej politiky.
During the protracted and difficult codecision legislative procedure for DCI, the European Parliament succeeded in inserting provisions to maintain the character of the Regulation as an instrument for development policy.
Požiadavkou týchto ustanovení
Particularly, these were the requirements
Pozri článok 2 ods. 4 Nariadenia (ES) č. 1095/2006 z 18. decembra 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce („DCI“) bolo najmä to, aby sa 100 % finančných prostriedkov na zemepisné programy a 90 % prostriedkov na tematické programy navrhlo „tak, aby spĺňali kritériá pre oficiálnu rozvojovú pomoc (ODA), ktoré stanovil Výbor pre rozvojovú pomoc Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj OECD/DAC“.
Included in Article 2, paragraph 4 of Regulation (EC) No 1905/2006 of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation ("DCI"). that 100% of funding for geographic programmes and 90% of funding for thematic programmes should be "designed so as to fulfil the criteria for Official Development Assistance (ODA) established by the OECD/DAC [Development Assistance Committee of the OECD]".
Dohľad nad využívaním DCI
Supervising DCI implementation
Na začiatku roku 2007 v čase, keď DCI nadobudol účinnosť, začal Výbor pre rozvoj skúmať všetky dokumenty krajín a regiónov a tematické strategické dokumenty, ako aj všetky ročné akčné programy vypracované v rámci strategických dokumentov.
When DCI entered into force at the beginning for 2007, the Committee on Development proceeded to examine all the Country, Regional and Thematic Strategy Papers, and subsequently all the Annual Action Programmes drawn up under the Strategy Papers.
Výbor vydal politické pripomienky k obsahu týchto programovacích dokumentov a posúdil aj to, či sa na niektoré z opatrení navrhnutých v dokumentoch z právneho hľadiska nevzťahuje vymedzenie ODA v rámci OECD/DAC.
As well as issuing political comments on the contents of these programming documents, the Committee considered the legal question of whether any of the measures proposed in the documents fell outside the OECD/DAC definition of ODA.
V prípadoch, keď Výbor usúdil, že sa požiadavka nesplnila, postúpil na plenárne zasadnutie uznesenie podľa článku 81, v ktorom oznámil svoj názor, že návrh opatrenia prekračuje vykonávacie právomoci obsiahnuté v DCI
On the occasions when the Committee took the view that this requirement was not being respected, it forwarded to Plenary a resolution under Rule 81 to signal its view that the draft measure exceeded the implementing powers provided for in DCI
Pozri článok 8 Rozhodnutia Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (rozhodnutie o komitológii), .
Provided for in Article 8 of Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission ("Comitology Decision") .
V roku 2007 sa prijali štyri takéto uznesenia, ktoré sa týkali šiestich zemepisných strategických dokumentov a osobitného opatrenia (v prípade Iraku).
Four such resolutions, covering six geographical Strategy Papers and a Special Measure (for Iraq), were adopted in 2007.
V roku 2008 sa prijalo ďalšie uznesenie, ktoré sa vzťahovalo na dva zemepisné ročné akčné programy.
One further resolution, covering two geographical Annual Action Programmes, was adopted in 2008.
Opatrenia zdôraznené v uzneseniach obsahovali:
The measures highlighted in the resolutions included:
· opatrenie na zvýšenie povedomia trhu EÚ o malajskej obchodnej komunite a naopak a na zviditeľnenie EÚ v Malajzii prostredníctvom spoločných iniciatív;
· an action 'to increase EU market knowledge for the Malaysian business community and vice versa’ and ‘to raise EU visibility in Malaysia through joint initiatives’;
· zriadenie ústavu európskych štúdií v Brazílii, ktorého hlavným cieľom by bolo zlepšovať profil EÚ;
· the establishment of a European Studies Institute in Brazil, with the main purpose of ‘raising the EU’s profile’;
· opatrenie na rozšírenie vedomostí a zvýšenie povedomia o regionálnej identite a integračnom procese v krajinách združenia Mercosur prostredníctvom podpory kinematografického a audiovizuálneho priemyslu;
· a measure 'to enhance knowledge and consciousness of regional identity and the integration process in Mercosur through support for the cinematographic and audiovisual sector'
· podpora možných rokovaní o dohode o voľnom obchode medzi organizáciou ASEAN a EÚ a jej implementácie a zviditeľňovanie príspevku ES do organizácie ASEAN;
· support for 'possible ASEAN-EU Free Trade Agreement negotiations and implementation' and raising 'the visibility of EC contribution to ASEAN';
· financovanie mobility študentov, ktorí sú občanmi EÚ, aby mohli študovať v rozvojových krajinách v rámci programu Erasmus Mundus.
· financing the movement of students holding EU nationality to study in developing countries under the Erasmus Mundus programme.
Činnosť Výboru pre rozvoj sa postúpením týchto uznesení plenárnej schôdzi obmedzila na porovnávanie navrhnutých opatrení s ustanoveniami právneho základu; Výbor v žiadnom prípade nedal najavo, že by nesúhlasil s realizáciou týchto opatrení za predpokladu, že by sa mohli financovať zo zdroja, ktorý nebol určený na financovanie rozvoja.
In forwarding these resolutions to plenary, the Committee on Development limited itself to comparing the proposed measures with the provisions of the legal basis; it did not in any way suggest that it was opposed to such measures being carried out, if they could be financed from a source that was not dedicated to the purpose of development.
Naopak, financovanie týchto opatrení z rozpočtu Spoločenstva možno dobre politicky zdôvodniť, najmä v prípade krajín a regiónov, ktoré už dosiahli úroveň rozvoja, na ktorej komerčné a iné záujmy prevažujú nad zabezpečením základných potrieb.
On the contrary, a good political case may be made for financing such measures from the Community budget, especially in countries and regions which have already reached a level of development at which commercial and other interests predominate over the provision of basic necessities.
Legislatívna medzera
Legislative gap
Vzhľadom na to, že DCI sa obmedzuje na opatrenia na podporu rozvoja a že neexistuje žiaden iný nástroj na financovanie podobných opatrení, ktoré nie sú naliehavé, je zrejmé, že v právnych predpisoch týkajúcich sa financovania vonkajších činností jestvuje legislatívna medzera.
With DCI being limited to development actions and no other financing instrument available to cover non-emergency actions of this sort, it is clear that there is a gap in the legislative architecture for financing external actions.
Zámerom tejto legislatívnej iniciatívnej správy je vyzvať na predloženie legislatívneho návrhu, ktorý by túto medzeru vyplnil.
The purpose of this Legislative Initiative Report is to call for a legislative proposal aimed at filling this gap.
Rozpočtové ustanovenia
Budgetary provisions
Výbor pre rozvoj vo svojich stanoviskách k rozpočtom na roky 2008 a 2009 dočasne ustanovil, že v rámci prípravných akcií sa financujú opatrenia v krajinách so strednými príjmami, na ktoré sa nevzťahuje oficiálne vymedzenie ODA, a teda ani rozsah pôsobnosti DCI
In the interim, the Committee on Development made provision, in its opinions on the budgets for 2008 and 2009, for Preparatory Actions to finance actions in middle-income countries which fell outside the official definition of ODA, and hence outside the scope of DCI
Rozpočtové riadky 19 09 02 a 19 10 01 05. .
Budget-lines 19 09 02 and 19 10 01 05 .
Výbor na rok 2009 navrhol, aby sa toto financovanie rozšírilo na rozvojové krajiny, ktoré nepatria medzi krajiny so strednými príjmami, pretože v Ázii je počet krajín so strednými príjmami obmedzený.
For 2009, the Committee proposed to extend this funding to developing countries other than middle-income countries, in view of the limited number of middle-income countries in the Asian region.
Rozpočet v roku 2008 zahŕňal aj prípravné akcie obchodných a vedeckých výmen s Indiou a Čínou
In 2008, the budget also included Preparatory Actions for "business and scientific exchanges with India and China
Rozpočtové riadky 19 10 01 03 a 19 10 01 04. , čo takisto umožňuje vyplniť legislatívnu medzeru.
Budget-lines 19 10 01 03 and 19 10 01 04 ", which also help to fill the legislative gap.
Rozpočtové položky prípravných akcií majú pripraviť pôdu pre právne predpisy, preto je vhodné, aby Výbor pre rozvoj požiadal o vypracovanie príslušných právnych predpisov.
Since budget-lines for Preparatory Actions are intended to pave the way for legislation, it is appropriate for the Committee on Development now to call for the corresponding legislation.
Účel požadovaných právnych predpisov
Purpose of the Requested Legislation
Medzi opatrenia, na ktoré sa majú vzťahovať požadované právne predpisy, patria opatrenia navrhnuté v rámci DCI, o ktorých sa Parlament vo svojich uzneseniach z rokov 2007 a 2008 v súlade s článkom 81 vyjadril, že nespĺňajú požiadavky na klasifikáciu ako ODA.
Measures intended to be covered by the requested legislation include those proposed under DCI which Parliament, in its Rule 81 Resolutions in 2007 and 2008, considered to be outside the definition of ODA.
Nebolo by však prospešné, aby sa rozsah pôsobnosti právnych predpisov obmedzil len na takéto opatrenia, pretože sa môže stať, že v príslušných rozvojových krajinách bude v budúcnosti treba podporovať aj iné činnosti netýkajúce sa ODA.
However, it would not be helpful to restrict the scope of the legislation to such actions, since it may at some time be useful to support other non-ODA activities in the developing countries concerned.
Spravodajca preto v prílohe k návrhu uznesenia navrhuje rozsiahly zoznam možných oblastí spolupráce.
For this reason, there is a broad list of possible areas of cooperation included in the annex to the motion for a resolution proposed by your rapporteur.
V prípade potreby sa uplatní ustanovenie o rozšírení zoznamu prostredníctvom komitologického postupu.
There is also provision for the list to be extended by comitology, should this become necessary.
Zemepisná pôsobnosť
Geographical scope
Navrhuje sa, aby sa zemepisná pôsobnosť požadovaných právnych predpisov obmedzila na krajiny, na ktoré sa vzťahuje DCI.
It is suggested to limit the geographical scope of the requested legislation to those countries covered by DCI.
Na riziká súvisiace s obmedzením uplatňovania na určité skupiny rozvojových krajín, ako sú krajiny so strednými príjmami, už upozornili ťažkosti pri uplatňovaní rozpočtového riadku na tento účel v Ázii.
The dangers of restricting the application to certain categories of developing country - such as middle-income countries - have already been highlighted by the difficulties in applying the budget-line for this purpose in Asia.
Navyše nie je nevyhnutné rozšíriť pôsobnosť mimo krajín, na ktoré sa vzťahuje DCI, pretože požiadavku, aby opatrenia spĺňali kritériá klasifikácie ako ODA, zahŕňa len DCI: preto netreba krajiny, na ktoré sa vzťahujú iné zemepisné nástroje financovania
Furthermore, it is not necessary to extend the scope beyond DCI countries because it is only DCI which includes the requirement for actions to fall within the definition of ODA: for this reason, the countries covered by other geographical financing instruments
Vrátane nariadenia (ES) č. 1638/2006 z 24. októbra 2006, ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia zriaďujúce nástroj európskeho susedstva a partnerstva, a Dohody o partnerstve AKT – EÚ. , zahrnúť do oblasti pôsobnosti požadovaných právnych predpisov.
Including Regulation (EC) No 1638/2006 of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument and the ACP-EU Partnership Agreement. need not be brought within the application of the requested new legislation.
Podľa článku 39 sa v legislatívnej iniciatívnej správe musí uviesť príslušný právny základ pre požadované predpisy.
Under Rule 39, a Legislative Initiative Report is required to indicate the appropriate legal base for the legislation requested.
V tomto prípade však určenie právneho základu nie je jednoznačné.
However, in this case the selection of legal base is not straightforward.
Príslušné opatrenia nespĺňajú požiadavku klasifikácie ako ODA, a preto právny základ článku 179 nie je vhodný.
Since the measures covered are specifically not ODA, the development legal base of Article 179 is not appropriate.
Čo sa týka možnej alternatívy, t. j. článku 181a Hospodárska, finančná a technická spolupráca s tretími krajinami, sa výklad Parlamentu a Komisie líšil, pričom Parlament zastával názor, že uplatňovanie tohto článku sa obmedzuje na nerozvojové krajiny.
The possible alternative, Article 181a for "Economic, Financial and Technical Cooperation with Third Countries" has been subject to different interpretations in Parliament and the Commission, with Parliament arguing that its application is restricted to non-developing countries.
S týmto postojom vo svojom návrhu súhlasil aj generálny advokát Súdneho dvora
This view was shared in an Opinion of an Advocate-General at the Court of Justice
Návrh generálneho advokáta Paola Mengozziho z 19. septembra 2007 vo veci C-91/05. .
Opinion o f Advocate-General Paolo Mengozzi of 19 September 2007 in Case C-91/05 .
Vzhľadom na ťažkosti pri určovaní právneho základu sa spravodajca obrátil na predsedu Výboru pre rozvoj a požiadal ho, aby overil právny základ podľa článku 35.
Given the difficulties over identifying the legal base, your rapporteur has asked the Chairman of the Committee on Development to request a verification of the legal base under Rule 35.
Navrhuje, aby sa v odpovedi na túto žiadosť vychádzalo z odporúčania Výboru pre právne veci.
He proposes to follow the advice provided by the Committee on Legal Affairs in response to this request.
Voľba alternatívnych možností
Choice of alternative forms
Cieľ vyplnenia medzery v legislatívnych právnych predpisoch možno dosiahnuť dvoma spôsobmi:
The objective of filling the gap in the legislative architecture may be achieved in two possible ways:
· prijatím nového nariadenia, v ktorom sa stanovia konkrétne opatrenia netýkajúce sa ODA v krajinách, na ktoré sa vzťahuje DCI
· A new regulation may be adopted to provide specifically for non-ODA actions in countries covered by DCI
· predložením pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, ktoré zahrnú opatrenia netýkajúce sa ODA v krajinách, na ktoré sa vzťahuje DCI, do rámca pôsobnosti existujúceho legislatívneho nástroja.
· Amendments may be presented to bring non-ODA actions in DCI countries within the scope of an existing legislative instrument.
Podľa názoru spravodajcu sú rovnako prijateľné obe možnosti, ak úmyslom nie je zahrnúť tieto činnosti priamo pod DCI, čo by ohrozilo rozvojový charakter tohto nariadenia.
In the view of your rapporteur, these options are equally acceptable, as long as there is no attempt to bring these actions under DCI itself, which would compromise the development character of this Regulation.
V prípade, že sa zvolí druhá možnosť, t. j. predloženie pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, odporúča rozšírenie nástroja na priemyselné krajiny
If the route of amendments is chosen, he suggests extending the scope of the Industrialised Countries Instrument
Nariadenie (ES) č. 1934/2006 z 21. decembra 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania spolupráce s industrializovanými krajinami a územiami a inými krajinami a územiami s vysokými príjmami. : tieto právne predpisy sú už teraz navrhnuté tak, aby slúžili takmer presne na účel opatrení netýkajúcich sa ODA, takže otázku legislatívnej medzery možno vyriešiť tak, že sa jeho ustanovenia uplatnia na krajiny, na ktoré sa vzťahuje DCI.
Regulation (EC) No 1934/2006 of 21 December 2006 establishing a financing instrument for cooperation with industrialised and other high-income countries and territories : this legislation is already designed to serve almost exactly the non-ODA purposes required, so the problem of the legislative gap may be solved by applying its provisions to DCI countries.
STANOVISKO VÝBORU PRE PRáVNE VECI K PRÁVNEMU ZÁKLADU
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS
Vážený pán Josep Borrell Fontelles
Mr Josep Borrell Fontelles,
Vec: Stanovisko k právnemu základu legislatívnej iniciatívnej správy Výboru pre rozvoj o financovaní opatrení, ktoré sa odlišujú od oficiálnej rozvojovej pomoci v krajinách, ktoré patria do pôsobnosti nariadenia (ES) č. 1905/2006.
Subject: Opinion on the legal basis of the legislative initiative report of the Committee on Development on the financing of actions other than Official Development Assistance in countries falling under Regulation (EC) No 1905/2006.
listom z 1. júla 2008 ste v súlade s článkom 35 ods. 2 rokovacieho poriadku požiadali Výbor pre právne veci o overenie platnosti určenia právneho základu uvedenej iniciatívnej legislatívnej správy.
By letter of 1 July 2008 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 35(2) to consider whether the legal basis of the above legislative initiative report was valid.
Výbor preskúmal uvedenú vec na schôdzi 9. septembra 2008.
The committee considered the above question at its meeting of 9 September 2008.
Dňa 1. júla 2008 ste poslali list predsedovi Výboru pre právne veci, v ktorom ste požiadali výbor, aby posúdil, či je právny základ právneho predpisu právne upravujúceho oblasť legislatívnej iniciatívnej správy (spravodajca Thijs Berman), ktorú pripravuje Výbor pre rozvoj o financovaní opatrení, ktoré sa odlišujú od oficiálnej rozvojovej pomoci (ďalej ako ODA) v krajinách, ktoré patria do pôsobnosti nariadenia (ES) č. 1905/2006.
On 1 July 2008 you sent a letter to the Chairman of the Legal Affairs Committee in which you asked the committee to verify the legal basis for the legislation which forms the subject-matter of a legislative initiative report (rapporteur: Thijs Berman) which the Development Committee is preparing on the financing of actions other than Official Development Assistance (hereinafter "ODA") in countries falling under Regulation (EC) No 1905/2006.
V liste sa ďalej konštatuje toto:
That letter goes on to state as follows:
„Ako viete, nariadenie (ES) č. 1905/2006 (nástroj rozvojovej spolupráce, DCI) obsahuje ustanovenie (v článku 2 ods. 4) vyžadujúce, aby sa všetky opatrenia financované v rámci jeho geografických programov „navrhli tak, aby spĺňali kritériá pre oficiálnu rozvojovú pomoc, ktoré ustanovil Výbor pre rozvojovú pomoc OECD“.
"As you are aware, Regulation (EC) 1905/2006 (Development Cooperation Instrument - DCI) includes a provision (in Article 2 paragraph 4) requiring all actions financed under its geographic programmes to be "designed so as to fulfil the criteria for ODA established by the OECD Development Assistance Committee".