natgillin/translations-raw huggingface dataset:
167. zdôrazňuje, že reštrukturalizácia systému vlastných zdrojov ako takého sa netýka veľkosti rozpočtu EÚ, ale nájdenia účinnejšej kombinácie zdrojov na financovanie dohodnutých politík a cieľov EÚ; poukazuje na to, že zavedenie nového systému by nezvýšilo celkové daňové zaťaženie občanov, ale namiesto toho by znížilo zaťaženie národných rozpočtov;
Emphasises that the restructuring of the system of own resources as such does not concern the size of the EU budget but finding a more effective mix of resources to fund the agreed EU policies and objectives; points out that the introduction of a new system would not increase the overall tax burden for citizens, but instead reduce the burden on national treasuries;
Časť VI: Smerom k hladkému a efektívnemu procesu rokovaní medzi inštitúciami
Part VI: Towards a smooth and efficient interinstitutional negotiation process
List premiéra Yvesa Leterma z 8. decembra 2010 adresovaný predsedovi Buzekovi. zabezpečiť otvorený a konštruktívny dialóg a spoluprácu s Parlamentom počas celého postupu prijímania budúceho VFR a opäť potvrdzuje svoju vôľu úzko spolupracovať počas rokovaní s Radou a Komisiou v súlade s ustanoveniami Lisabonskej zmluvy;
Letter of Prime Minister Yves Leterme to President Buzek, 8 December 2010. to ensure an open and constructive dialogue and collaboration with the Parliament during the whole procedure for the adoption of the future MFF and reaffirms its willingness to work in close cooperation with the Council and the Commission in full accordance with the provisions of the Treaty of Lisbon during the negotiating process;
174. žiada, aby sa na úrovni EÚ začala rozsiahla verejná diskusia o účele, rozsahu a smerovaní VFR Únie a o reforme systému jej príjmov; navrhuje predovšetkým, aby sa zvolala konferencia o budúcom financovaní Únie, ktorá bude mať podobu konventu a ktorá musí zahŕňať poslancov Európskeho parlamentu a národných parlamentov;
Demands that a wide-ranging public debate on the purpose, scope and direction of the Union’s MFF and the reform of its revenue system be opened at EU level; proposes, in particular, that a Convention-type conference on the future financing of the Union be convened, which must include Members of the European Parliament as well as of national parliaments;
Spravodajca sa v tomto návrhu správy snažil zhrnúť podstatu doteraz uskutočnených diskusií vo výbore SURE a dôjsť k záverom s cieľom poskytnúť prvé odpovede a politické usmernenia v niektorých otázkach, ktoré spadajú do mandátu výboru.
The rapporteur has attempted with this Draft Report to distil and draw conclusions from the discussions held at the SURE Committee so far with the aim of providing first answers and political orientations on the several issues included in the Committee’s mandate.
Keďže výbor ešte neukončil skúmanie všetkých týchto aspektov, obsah tohto návrhu správy nemá za cieľ formulovať konečné stanoviská, ale poskytnúť vyvážený základ, na ktorom by sa dal postaviť široký konsenzus v Parlamente.
Whereas the Committee has not yet completed the examination of all these aspects, the content of this Draft Report does not aim at formulating final positions but offering a balanced basis from which a large consensus in Parliament could be built.
Európania od EÚ nikdy nežiadali viac ako teraz, ani nikdy neboli kritickejší k jej činnosti.
Never have Europeans become more demanding of the EU and also more critical of its performance.
Angažovanosť verejnosti vo vzťahu k EÚ sa obnoví len vtedy, ak naši občania budú presvedčení, že Únia lepšie slúži ich hodnotám a záujmom.
Public ownership of the EU will only return when our citizens are confident that their values and interests are better served by the Union.
Budúci viacročný finančný rámec (VFR) by mal poslúžiť na to, aby sme európskym občanom ukázali, že Únia je schopná myslieť a konať v ich dlhodobom záujme a dosahovať účinné výsledky v zabezpečovaní solídneho rastu a vnútornej súdržnosti.
The next Multiannual Financial Framework (MFF) should be instrumental in showing European citizens that the Union has the capacity to think and act in their long-term interests and to produce effective results in securing solid growth and internal cohesion.
Kríza a drastické obmedzenia verejných výdavkov niektorým členským štátom skomplikovali zabezpečovanie dostatočného financovania nielen na rozvoj svojich vlastných ekonomík, ale aj na ich plnú účasť na vnútornom trhu.
The crisis and severe constraints in public spending have made it more difficult for some Member States to provide sufficient funding not only to develop their own economies but also to help them participate fully in the internal market.
To je jeden z dôvodov, prečo sú dnes opatrenia EÚ potrebnejšie ako kedykoľvek predtým.
This is one of the reasons why EU action is today more necessary than ever.
EÚ, ktorá je vo svojej činnosti menej obmedzená každodennou hospodárskou, finančnou a politickou realitou, má najlepšie predpoklady na to, aby uskutočňovala dlhodobé plánovanie a mobilizovala požadované financovanie.
The EU which is less constrained in its actions by day-to-day economic, financial, and political realities is best placed to carry out long-term planning and to mobilise the required spending.
Úloha rozpočtu EÚ
The role of the EU budget
V podmienkach, kde mnoho členských štátov uskutočňuje náročné fiškálne úpravy, musí byť rozpočet EÚ odôvodnený lepšie než kedykoľvek predtým.
In a context where many Member States are undertaking difficult fiscal adjustments, the case for the EU budget has to be better justified than ever.
Rozpočet EÚ by mal zabezpečovať najvyššiu mieru európskej pridanej hodnoty, malo by sa s ním rozumne hospodáriť a mal by podporovať čo najviac verejných a súkromných zdrojov.
The EU budget should provide the highest degree of European added value (EAV), be managed soundly, and leverage as much public and private resources as possible.
Či sa už dívame na relatívny demografický a hospodársky pokles, zmenu klímy alebo nedostatok energie, tieto problémy sa dajú náležite pochopiť a riešiť len vtedy, ak sa zasadia do regionálneho a globálneho kontextu.
Whether we look at relative demographic and economic decline, climate change or energy shortages the challenges can only be properly understood and tackled when situated in a regional and global context.
Práve tu môže EÚ preukázať svoju hodnotu ako celok, ktorý je oveľa viac ako len súhrn jej členských štátov.
This is where the EU as an entity, which is much more than the sum of its Member States, can demonstrate its value.
Reakciou EÚ na tieto výzvy je stratégia Európa 2020.
The EU response to these challenges is the Europe 2020 strategy.
Je to stratégia, ktorá by mala Európe pomôcť, aby bola po kríze ešte silnejšia, a to prostredníctvom tvorby pracovných miest a inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu.
A strategy that should help Europe recover from the crisis and come out stronger, through job creation and smart, sustainable and inclusive growth.
Spravodajca si preto myslí, že stratégia Európa 2020 by mala byť politickým referenčným bodom pre budúci VFR a že ten by mal odrážať ambície stratégie.
The rapporteur therefore believes that the Europe 2020 strategy should be the policy reference of the next MFF and that it should reflect the ambitions of the strategy.
Okrem toho by mal VFR odrážať nadobudnutie platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa posilňujú politiky EÚ a vytvárajú nové oblasti právomoci.
The MFF should, additionally, reflect the entry into force of the Treaty of Lisbon that strengthens EU policies and creates new fields of competence.
Na tomto základe spravodajca určil niekoľko kľúčových priorít pre budúci VFR zoskupených okolo týchto tém: znalosti pre rast; súdržnosť pre rast a zamestnanosť; hospodárenie s prírodnými zdrojmi a udržateľný rozvoj; občianstvo; a globálna Európa.
Against this background the rapporteur identifies a number of key priorities for the next MFF grouped around the following themes: knowledge for growth; cohesion for growth and employment; management of natural resources and sustainable development; citizenship; and Global Europe.
Pre každú prioritu spravodajca stanovuje rozpočtové a legislatívne usmernenia.
For each priority the rapporteur sets budgetary and legislative orientations.
Predovšetkým konštatuje, že sumy vyčlenené na spoločnú poľnohospodársku politiku (SPP) a politiku súdržnosti v budúcom VFR by nemali byť nižšie ako v súčasnom finančnom rámci.
It argues, in particular, that the amounts allocated to the common agricultural policy (CAP) and to cohesion policy in the next MFF should not be less than in the current financial programming period.
Štruktúra budúceho VFR by mala byť realistická, mala by umožňovať kontinuitu plánovania a vyhýbať sa nedostatkom súčasného VFR, najmä nedostatočnej flexibilite v rámci okruhov.
The structure of the next MFF should be realistic, facilitate planning continuity and avoid the shortcomings of the current MFF, in particular the lack of flexibility within headings.
Ako už bolo zdôvodnené, mala by tiež odrážať dimenzie stratégie Európa 2020 – inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast – a politicky ich zviditeľniť.
As justified earlier it should also reflect and give political visibility to the Europe 2020 dimensions of smart, sustainable and inclusive growth.
Vzhľadom na tieto požiadavky spravodajca navrhuje:
In view of these requirements the rapporteur proposes:
- zlúčiť všetky politiky súvisiace so stratégiou Európa 2020 do jedného okruhu;
- to group under a single heading all Europe 2020 related policies;
- v rámci okruhu pre stratégiu Európa 2020 vytvoriť štyri podokruhy zahŕňajúce súvisiace politiky; s cieľom poskytnúť hlavným výdavkovým politikám stabilný rámec finančného plánovania navrhuje poskytnúť týmto štyrom podokruhom vyššiu flexibilitu, aby sa zaistilo vhodné zosúladenie rozpočtových prostriedkov s postupným vývojom stratégie Európa 2020;
- to establish under the Europe 2020 heading four subheadings involving linked policies; in order to provide major spending policies with a stable financial planning framework it proposes four subheadings to be endowed with enhanced flexibility in order to ensure that budgetary means are suitable aligned with the progressive development of the 2020 strategy;
- zachovať okruhy pre vonkajšiu činnosť a administratívu;
- to maintain the headings of , external action, and administration;
Flexibilita a trvanie
Flexibility and duration
Spravodajca sa domnieva, že väčšia flexibilita v rámci okruhov i medzi nimi je absolútne nevyhnutná pre udržanie prevádzkových schopností Únie.
The rapporteur believes that more flexibility within and across headings is an absolute necessity for maintaining functioning capacities of the Union.
Hodnotenie v polovici trvania by sa malo stať právne záväznou povinnosťou so skutočnou možnosťou revidovať stropy v súlade s rozhodnutím o vlastných zdrojoch.
A Mid-term Review should become a legally binding obligation with a real possibility to revise the ceilings in compliance with the own resources decision.
Mechanizmus revízie by mal stanoviť zjednodušený postup v prípade zmien pod dohodnutou prahovou hodnotou.
The mechanisms for revision should foresee a simplified procedure for changes under an agreed threshold.
Ďalej by sa mala všemožne posilniť flexibilita v rámci stropov.
Further, flexibility below the ceilings should be enhanced in all possible ways.
Napokon, je nevyhnutné zachovať a posilniť súčasný systém mimorozpočtových nástrojov flexibility ďalším zjednodušením ich využívania a tým, že sa im poskytnú dostatočné finančné prostriedky.
Finally, it is crucial to maintain and enhance the current system of extra-budgetary instruments for flexibility by further simplifying their use and providing them with sufficient envelopes.
Budúci VFR by mal zabezpečovať správnu rovnováhu medzi stabilitou, strednodobou predvídateľnosťou a flexibilitou.
The next MFF should strike a right balance between stability, medium-term predictability and flexibility.
Flexibilita a trvanie tak úzko súvisia.
Flexibility and duration are thus intimately related.
Spravodajca pripomína dlhodobú vôľu Parlamentu čo najviac zladiť – z dôvodov demokratickej kontroly a zodpovednosti – trvanie VFR s trvaním politického cyklu inštitúcií, ale domnieva sa, že päťročný cyklus by mohol byť príliš krátky pre politiky, v ktorých existujú požiadavky na dlhodobejšie cykly ich plánovania a realizácie.
While recalling Parliament’s longstanding will to align for reasons of democratic accountability and responsibility, as much as possible, the MFF duration with the duration of the institutions’ political cycles the rapporteur considers that a five-year cycle might be too short for policies which need a longer term programming and implementation life cycles requirements.
Na druhej strane si možno desaťročný VFR predstaviť len vtedy, ak by sa s Radou dosiahla dohoda o maximálnej úrovni flexibility.
On the other hand, a ten-year MFF could only be envisaged if an agreement on maximum level of flexibility would be reached with the Council.
Spravodajca preto zastáva názor, že nový sedemročný VFR stanovený do roku 2020 by mohol poskytnúť väčšiu stabilitu zaistením kontinuity programov na dlhšie obdobie a tiež jasne odkazovať na stratégiu Európa 2020.
The rapporteur, therefore, takes the view that a new 7-year MFF, set until 2020, could provide for more stability by ensuring the continuity of the programmes for a longer period, and also make a clear link with the EU 2020 strategy.
Zdôrazňuje však, že táto možnosť závisí od dostatočných celkových stropov a primeranej a dobre zaistenej flexibility vo finančnom rámci aj mimo neho, aby sa predišlo problémom, ktoré sa vyskytli v období 2007 – 2013.
He stresses, however, that this option is subject to sufficient overall ceilings and an adequate and well-resourced flexibility within and outside the framework to avoid the problems encountered during the 2007-2013 period.
Zosúladenie ambícií a zdrojov
Matching ambitions with resources
Bez dostatočných dodatočných zdrojov vo VFR na obdobie po roku 2013 EÚ nebude schopná splniť ani jestvujúce politické priority, ani nové úlohy stanovené v Lisabonskej zmluve.
Without sufficient additional resources in the post-2013 MFF, the EU will not be able to fulfil both the existing policy priorities and the new tasks provided for by the Treaty of Lisbon.
Spravodajca odmieta výzvu niektorých členských štátov na zmrazenie rozpočtu EÚ.
The rapporteur dismisses the call made by some Member States for freezing the EU’s budget.
To by negatívne ovplyvnilo dosiahnutie dohodnutých cieľov Únie, viedlo k menej efektívnym výdavkom jednotlivých členských štátov a neriešilo spoločné výzvy, ktorým čelia alebo budú čeliť občania EÚ.
This would be detrimental for the achievement of the Union’s agreed objectives, lead to less efficient individual Member States’ spending, and fail to address the common challenges that EU citizens are or will be facing.
Reforma vlastných zdrojov
Reform of own resources
Vzhľadom na spôsob, akým sa vyvíjal systém vlastných zdrojov EÚ, ktorý sa postupne nahrádza príspevkami členských štátov a následne je vnímaný ako nadmerná záťaž pre verejné financie členských štátov, je reforma tohto systému potrebnejšia než kedykoľvek predtým.
The way the EU system of own resources has evolved, gradually being replaced by national contributions and consequently being perceived as an excessive burden on national public finances, renders its reform more necessary than ever.
Neprimeraný dôraz kladie na čisté peňažné toky do členských štátov a z nich, čím oslabuje spoločný európsky záujem.
It places disproportionate emphasis on net cash flows to and from Member States diluting thus the European common interest.
Spravodajca súhlasí, že lepší systém, zaisťujúci spravodlivosť, transparentnosť a dostatočné rozpočtové príjmy, by umožnil, aby sa proces rozhodovania o rozpočte sústredil viac na kľúčové priority EÚ so skutočnou pridanou hodnotou ako na čistú bilanciu jednotlivých členských štátov.
The rapporteur agrees that an improved system ensuring fairness, transparency and sufficient budget revenue, would allow the budgetary decision making-process to focus on key EU priorities with real added value, rather than net-balances between Member States.
Predovšetkým sa domnieva, že jestvujúce výnimky a nápravné mechanizmy by sa mali postupne ukončiť, čo by bol nevyhnutný krok k väčšej spravodlivosti a transparentnosti rozpočtu EÚ.
He considers, in particular, that the existing exceptions and correction mechanisms should be progressively phased out, as an indispensable step in making the EU budget more equitable and transparent.
Proces rokovaní
Negotiation process
Budúci VFR je prvý, ktorý sa prijme podľa novej Lisabonskej zmluvy, na ktorej základe sa vyžaduje súhlas Parlamentu (väčšiny všetkých jeho poslancov) pred tým, ako ho môže prijať Rada (jednomyseľne).
The next MFF is the first one to be adopted under the new Treaty of Lisbon that makes legally binding the consent of Parliament (by the majority of its component members) before it can be adopted by Council (by unanimity).
Aby mal tento náročný postup úspech a v súlade s článkom 312 ods. 5 ZFEÚ spravodajca naliehavo vyzýva Radu a Komisiu, aby vynaložili maximálne úsilie na rýchle dosiahnutie dohody s Parlamentom o praktickom pracovnom postupe pre proces rokovaní o VFR, ktorá by mala zahŕňať aj pevný záväzok Rady diskutovať o návrhoch týkajúcich sa nových vlastných zdrojov.
In view of succeeding in this demanding procedure, and in compliance with Article 312(5) TFEU, the rapporteur urges the Council and the Commission to make every necessary effort to swiftly reach an agreement with Parliament on a practical working method for the MFF negotiating process that should also include a firm commitment by Council to discuss the proposals on new own resources.
pre Osobitný výbor pre politické výzvy a rozpočtové prostriedky trvalo udržateľnej Európskej únie po roku 2013
for the Special Committee on the policy challenges and budgetary resources for a sustainable European Union after 2013
k Investovaniu do budúcnosti: nový viacročný finančný rámec (VFR) pre konkurencieschopnú, udržateľnú a inkluzívnu Európu
on Investing in the future: a new Multiannual Financial Framework (MFF) for a competitive, sustainable and inclusive Europe
Výbor pre rozvoj vyzýva Osobitný výbor pre politické výzvy a rozpočtové prostriedky trvalo udržateľnej Európskej únie po roku 2013, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on Development calls on the Special Committee on the policy challenges and budgetary resources for a sustainable European Union after 2013, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. keďže v mnohých častiach sveta je degradácia životného prostredia jednou z hlavných príčin ľudskej biedy a keďže skutočnosť, že životné prostredie ako základ rozvoja sa primerane nezohľadňuje, môže výrazne znížiť či dokonca narušiť účinnosť pomoci, hoci riešenie environmentálnych otázok môže posilniť jej hodnoty,
A. whereas in many parts of the world environmental degradation is one of the root causes of human deprivation; and whereas a failure to take due account of the environmental bases for development can considerably reduce or even jeopardise the effectiveness of aid, whilst addressing environmental issues can enhance its value,
B. keďže vedúca skupina pre inovačné financovanie rozvoja odhaduje, že na splnenie rozvojových cieľov tisícročia do roku 2015, ako aj cieľa oficiálnej rozvojovej pomoci vo výške 0,7 % HND a cieľov spojených s environmentálnou krízou bude v rokoch 2012 až 2017 chýbať 324 – 336 miliárd USD ročne,
B. whereas the Leading Group on Innovative Financing for Development puts the funding gap as regards efforts to meet the Millennium Development Goals (MDGs) by 2015, as well as the Official Development Assistance (ODA) target of 0.7% of GNI and environmental crisis targets, at $324-336 billion per year between 2012 and 2017,
C. keďže rast svetového hospodárstva sa nespájal so zavedením účinných prostriedkov odvodu daní z celosvetovej hospodárskej činnosti s cieľom financovať celosvetové verejné statky,
C. whereas the growth of the global economy has not been matched by the introduction of effective means of levying taxes on global economic activity to pay for global public goods,
D. keďže sú potrebné inovatívne mechanizmy financovania, ak máme splniť RCT a naše záväzky vo vzťahu k zmierneniu zmeny klímy a prispôsobenia sa jej,
D. whereas innovative financing mechanisms are needed if we are to meet the MDGs and our commitments in respect of climate change mitigation and adaptation,
5. vyzýva Komisiu, aby vzhľadom na viaceré výhody dane z finančných transakcií navrhla jej zavedenie na európskej úrovni: daň pomôže stabilizovať trhy a získať prostriedky na konsolidáciu vnútroštátnych rozpočtov a na opatrenia na odstránenie chudoby a riešenie zmeny klímy;
Calls on the Commission to propose the introduction of a financial transaction tax (FTT) at European level, in view of its numerous advantages: it can help to stabilise the markets and to raise funds for domestic fiscal consolidation and measures to eradicate poverty and address climate change;
15. domnieva sa, že poskytovanie finančných prostriedkov Afrike prostredníctvom troch rôznych nástrojov je neefektívne a nezodpovedá želaniu Afriky rozvíjať sa ako zjednotený kontinent; odporúča preto vypracovať jediný nástroj financovania pre Afriku so zreteľom na spoločné strategické partnerstvo medzi Afrikou a EÚ; okrem toho požaduje väčšiu pomoc na budovanie kapacít pre inštitúcie Africkej únie;
Believes that channelling funds to Africa through three different instruments is inefficient and does not respond to Africa’s wish to develop as a unified continent; recommends, therefore, developing a single financing instrument for Africa, taking into account the Africa-EU joint strategic partnership; calls, in addition, for greater capacity-building assistance for the African Union institutions;
18. s obavami konštatuje, že pomoc EÚ pomerne viac zvýhodňuje krajiny so stredným príjmom než krajiny s nízkym príjmom; osobitne zdôrazňuje, že plánovanie pomoci EÚ, ktoré sa zameriava na umožnenie rozvojovým krajinám prispôsobiť sa požiadavkám medzinárodnej súťaže, zvýhodňuje skôr krajiny so stredným príjmom než krajiny s nízkym príjmom, ktoré sú pre zahraničné investície menej atraktívne;
Notes with concern that EU aid benefits proportionately more middle-income countries than low-income countries; in particular, points out that EU aid programming that aims to enable developing countries to adapt to the requirements of international competition benefits middle-income countries in particular, rather than low-income countries, which are less attractive to foreign investment;
21. vyzýva Radu a Komisiu, aby presadzovali tieto nástroje inovačného financovania rozvoja a pracovali na ich zavedení: daň z finančných transakcií, dopravné poplatky, opatrenia na boj proti nezákonným kapitálovým tokom, zníženie poplatkov za prevody a moratórium pre dlhy alebo ich zrušenie;
Calls on the Council and the Commission to promote and work towards the implementation of the following innovative financing instruments for development: a financial transaction tax, transport levies, measures to combat illicit capital flows, the reduction of remittance costs, and a debt moratorium or debt cancellation;
24. požaduje, aby sa pri navrhovaní nového viacročného finančného rámca výrazne zvýšil objem úverov EIB krytých zárukou EÚ s cieľom posilniť účinnosť a viditeľnosť krokov EÚ za jej hranicami, aby sa dosiahli ciele vonkajšej politiky EÚ zakotvené v Lisabonskej zmluve;
Calls, when the new Multiannual Financial Framework is drawn up, for a substantial increase in the amount of the EIB loans covered by the EU guarantee, in order to boost the effectiveness and visibility of EU action beyond its borders with a view to achieving the EU external policy objectives enshrined in the Lisbon Treaty;
pre Osobitný výbor pre politické výzvy a rozpočtové prostriedky trvalo udržateľnej Európskej únie po roku 2013
for the Special committee on the policy challenges and budgetary resources for a sustainable European Union after 2013