natgillin/translations-raw huggingface dataset:
M. keďže nekonzistentný prístup môže viesť k rozdielom, prekrývaniu alebo dokonca ku kolízii politík, k vzájomne si odporujúcim verejným činnostiam a zdvojovaniu prostriedkov, čo má dôsledky na regionálnu účinnosť verejných politík, ako aj na ich dôsledky na vnútroštátnej úrovni, a keďže sa zdá, že Komisia vo svojich najnovších politických dokumentoch nekladie dostatočný dôraz na koncept integrovaného prístupu,
M. whereas a fragmented approach may lead to policy gaps, overlapping or even conflicting policies, contradictory public actions and duplication of resources, with consequences both for the regional effectiveness of public policies and for their national impact, and whereas the concept of an integrated approach appears to be insufficiently emphasised in the Commission’s latest policy documents,
N. keďže integrovanejšia, konzistentnejšia, účinnejšia a efektívnejšia politika súdržnosti si vyžaduje väčšie úsilie na prispôsobenie politík EÚ osobitným potrebám a výhodám rôznych území a regiónov EÚ,
N. whereas a more integrated, consistent, effective and efficient cohesion policy requires a greater effort to adapt EU policies to the specific needs and assets of the Union’s various territories and regions,
O. keďže strategické usmernenia si v súvislosti so všeobecnými usmerneniami pre zlepšenie prístupu k financiám vyžadujú lepšiu koordináciu medzi fondmi,
O. whereas the Strategic Guidelines – in the context of the general guideline of improving access to finance – require better coordination between funds,
P. keďže v strategických usmerneniach sa doslovne vyzýva na podporu synergií medzi štrukturálnymi politikami a politikami v oblasti zamestnanosti a rozvoja vidieka, čím sa zdôrazňuje, že členské štáty by mali v tejto súvislosti zabezpečiť synergiu a konzistentnosť medzi činnosťami, ktoré sa majú financovať z Európskeho fondu regionálneho rozvoja, Kohézneho fondu, Európskeho sociálneho fondu, Európskeho fondu pre rybné hospodárstvo a z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka na príslušnom území a v príslušnej oblasti činnosti; a keďže tiež ustanovujú, že hlavné usmerňujúce zásady týkajúce sa demarkačnej čiary a mechanizmy koordinácie medzi činnosťami podporovanými rôznymi fondmi sa musia vymedziť na úrovni národných referenčných rámcov / národných strategických plánov,
P. whereas the Strategic Guidelines explicitly call for the encouragement of synergies between structural, employment and rural development policies, stressing that, in this context, Member States should ensure synergy and consistency between actions to be financed on a given territory and in a given field of activity by the ERDF, the Cohesion Fund, the ESF, the European Fisheries Fund (EFF) and the European Agricultural Fund for Regional Development (EAFRD); and whereas they also provide that the main guiding principles in relation to the demarcation line and mechanisms for coordination between actions supported by the various funds should be defined in national strategic reference frameworks/national strategy plans,
Q. keďže Rada vo svojich záveroch z 21. februára 2011, ktoré sa týkajú piatej správy o hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti, žiada Komisiu, aby pripravila možnosť zavedenia programov financovaných z viacerých fondov,
Q. whereas, in its conclusions of 21 February 2011 on the Fifth Report on economic, social and territorial cohesion, the Council asked the Commission to consider the possibility of setting up multi-fund programmes,
R. keďže niektoré regióny Európskej únie susedia s tretími krajinami, ktoré využívajú Európsky rozvojový fond (ERF), a keďže by sa mala osobitne zdôrazniť synergia pri financovaní niektorých projektov, čím by bolo možné zvýšiť rozvojový potenciál európskych regiónov, ktoré sú v takejto situácii,
R. whereas some regions of the European Union border on third countries which benefit from the European Development Fund (EDF), and whereas it should be possible for the funding synergies of some projects to be specifically highlighted, thereby enabling the development potential of European regions in this situation to increase,
S. keďže v strednodobom hodnotení sa uznáva, že rozpočtová flexibilita je obmedzená a že existujú prekážky pre zmenu priorít, dokonca aj v rámci programov, a zároveň sa konštatuje, že nesúlad medzi programami a vysoká administratívna záťaž prekážajú účinnosti,
S. whereas the mid-term review acknowledges that budgetary flexibility is limited and that obstacles exist to reprioritisation even within programmes, while also noting that inconsistencies between programmes and heavy administrative burdens hamper effectiveness,
T. keďže v súčasnej situácii po kríze treba viac ako kedykoľvek predtým pochopiť procesy v hospodárstvach členských štátov a výsledky dosiahnuté prostredníctvom využívania zdrojov EÚ,
T. whereas, in the current post-crisis situation, it is more important than before to understand the processes in the Member States’ economies and the results achieved through the use of EU resources,
U. keďže je dôležité, aby sa zabezpečila viditeľnosť európskej pridanej hodnoty príspevkov EÚ,
U. whereas it is important to ensure the visibility and ‘European added value’ of the EU contribution,
Čas a priestor pre lepšiu koordináciu a synergie
The time and place for greater coordination and synergies
4. považuje politiku súdržnosti za jeden z pilierov hospodárskej politiky EÚ, ktorým sa uprednostňuje dlhodobá investičná stratégia a sociálne začlenenie; považuje politiku súdržnosti za záruku podpory najmenej rozvinutých regiónov a znevýhodnených skupín, čo vedie k vyváženému a harmonickému rozvoju Európskej únie; konštatuje, že európska pridaná hodnota spočíva v tom, že všetci môžu mať osoh z hospodárskych úspechov EÚ; podporuje preto, aby politika súdržnosti aj naďalej zostala samostatnou a adekvátne financovanou politikou;
Considers cohesion policy to be one of the pillars of an EU economic policy favouring a long-term investment strategy and social inclusion; considers cohesion policy to be a guarantee of support for the least-developed regions and disadvantaged groups, leading to balanced and harmonious development for the European Union; notes that the European added value resides in the fact that all are able to benefit from the EU’s economic successes; advocates accordingly that cohesion policy be maintained on an independent basis with substantial funding;
6. víta piatu správu o súdržnosti, ktorá napriek tomu, že zdôrazňuje predovšetkým prínos, ktorým môžu regióny a politika súdržnosti prispieť k dosiahnutiu cieľov stratégie EÚ 2020, obsahuje aj niekoľko záverov, ktoré potvrdzujú kľúčovú úlohu väčších synergií medzi štrukturálnymi fondmi vrátane Kohézneho fondu;
Welcomes the Fifth Cohesion Report which, although mostly focused on highlighting the contribution that regions and cohesion policy can make to meeting the Europe 2020 objectives, contains nonetheless a number of conclusions which prove the crucial role of increased synergies among the structural funds, including the Cohesion Fund;
8. víta návrh Komisie týkajúci sa zmlúv o partnerstve pre rozvoj a investície, ktorý má zlepšiť koordináciu medzi fondmi Spoločenstva a vnútroštátnym financovaním fondov a programov; zdôrazňuje, že je potrebné zapojiť do prípravy a realizácie zmlúv miestne a regionálne orgány; vyzýva na koordináciu zmlúv s vnútroštátnymi reformami odvetvových politík s územnými dôsledkami (napr. doprava a infraštruktúra výskumu a vývoja);
Welcomes the Commission’s proposal on partnership contracts for development and investment aimed at improving coordination between community funds and national financing for objectives and programmes; underlines the need to involve local and regional authorities in drawing up and implementing these contracts; calls for these contracts to be coordinated with national reforms of sectoral policies with territorial impact (e.g. transport and R&D infrastructure);
13. zdôrazňuje, že vytváranie cielených a koordinovaných politík by zabezpečilo uprednostnenie investícií s najväčším vplyvom na konkurencieschopnosť a hospodársky rozvoj v regiónoch;
Stresses that a focused and coordinated policy design would secure the prioritising of those investments with the greatest impact on competitiveness and economic development in the regions;
18. zdôrazňuje však skutočnosť, že mnohé členské štáty čelia ťažkostiam v koordinácii rôznych fondov a zjavne prejavili znepokojenie nad nedostatočnou synergiou, a v niektorých prípadoch dokonca nad prekrývaním sa fondov; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že pravidlá komplexného riadenia fondov si vyžadujú príliš vysokú mieru inštitucionálnej kapacity s cieľom prekonávať prekážky a uspokojivo koordinovať ich zavádzanie; zdôrazňuje význam spolufinancovania a potrebného zjednodušenia týchto pravidiel, aby bolo možné posilniť synergie medzi štrukturálnymi fondmi;
Highlights the fact, however, that many Member States face difficulties in coordinating the various funds and have apparently expressed anxiety about the lack of synergy, and even in some cases about overlap, between funds; emphasises, in this respect, that the funds’ complex management rules require too high a level of institutional capacity in order to overcome barriers and satisfactorily coordinate their implementation; highlights the importance of co-financing and the need to simplify the rules to make it possible to strengthen synergies between the structural funds;
20. pripomína, že jedným z hlavných dôvodov toho, prečo mali EFRF a iné štrukturálne fondy problémy s účinným nasmerovaním peňazí na projekty s väčšou možnosťou vytvárať hospodársky rozvoj a pracovné miesta, bol prehnaný dôraz na absorpčnú schopnosť namiesto na výsledky;
Recalls that one of the main reasons why the ERDF and the other structural funds have struggled to effectively channel money towards projects with a greater possibility of generating economic development and employment creation has been an excessive emphasis on absorption capacity rather than on results;
Jeden cieľ: súdržnosť; jeden súbor nástrojov na jej dosiahnutie
One goal: cohesion ; one set of instruments to achieve it
31. vyjadruje presvedčenie, že podmienkou úspešného čerpania finančných prostriedkov a dôslednej realizácie rôznych projektov je rozvoj ľudských zdrojov a lepšie šírenie informácií;
Believes that the development of human resources and better dissemination of information are preconditions for the successful absorption of funds and for the accurate realisation of different projects;
34. vyzýva členské štáty, aby uprednostňovali investovanie do inštitucionálnych kapacít a zjednodušovali svoje vnútroštátne ustanovenia s cieľom znížiť administratívnu záťaž a zvýšiť absorpčnú kapacitu;
Calls on the Member States to give priority to investment in institutional capacity and to simplify their national provisions in order to reduce the administrative burden and increase their absorption capacity;
40. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a členským štátom.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission and the Member States.
Čas a priestor pre lepšiu koordináciu a synergie
The time and place for greater co-ordination and synergies
Spravodajca sa domnieva, že dôvodom dôraznejšieho úsilia s cieľom koordinovať činnosti fondov a programov EÚ je vo zvýšenej miere skutočnosť, že Európa vkročila do obdobia po kríze.
Your rapporteur believes that the rationale for a greater attempt to co-ordinate the efforts from EU funds and programmes stems more critically from the post-crisis era that Europe has entered.
Je zrejmé, že v nasledujúcich rokoch nás bude potreba konsolidácie verejných financií nútiť k tomu, aby sme boli inovatívnejší a aby sme sa usilovali dosiahnuť významnejšie výsledky z dostupných finančných prostriedkov.
It is clear that in the coming years, the need to consolidate the public budgets will force us to be more innovative and seek a bigger impact from the available funding
Parlament v niekoľkých uzneseniach dôsledne trval na tom, že „sú potrebné synergie a integrovaný prístup medzi rôznymi sektorovými politikami, aby sa podarilo dosiahnuť optimálny výsledok rastu a rozvoja v praxi“ a že „by sa mal prijať záväzok k jednotnej, pružnej politike EÚ“
The Parliament has consistently insisted in several resolutions on the "need for synergies and an integrated approach between the different sectoral policies in order to achieve the optimal result for growth and development on the ground" and that "there should be a commitment to a single, flexible EU policy"
Uznesenie Európskeho parlamentu z 24. marca 2009 ( P6_TA(2009)0163 ). .
European Parliament resolution of 24 March 2009 ( P6_TA(2009)0163 ). .
Sústredenie spoločnej činnosti fondov na regionálnej a/alebo miestnej úrovni zvyšuje ich pridanú hodnotu a umožňuje miestnym zainteresovaným stranám uviesť do súladu osobitné činnosti so skutočnými hospodárskymi a sociálnymi potrebami, a tým so stavom zamestnanosti v každom osobitnom regióne (stratégia miestneho rozvoja, rozvojové plány na základe miestnych osobitostí atď.).
Focusing the funds' joint action at regional and/or local level enhances their added value and permits local stakeholders to fine-tune specific actions to the real economic and social needs, and thus to the employment situation in each specific region (local development strategy, place-based development plans, etc).
Koordinácia fondov, doterajšie výsledky
Co-ordination of funds, the track record so far
Čo sa týka Európskeho sociálneho fondu, skúsenosti jednoznačne dokazujú, že financovanie hospodárskych opatrení (inovácií, výskumu, malých a stredných podnikov, životného prostredia a pod.) prostredníctvom Európskeho fondu regionálneho rozvoja môže byť účinnejšie, ak by sa lepšie koordinovalo a začlenilo medzi činnosti, ktoré tento fond vykonáva, predovšetkým ak sa zoberie do úvahy, že dobrý výsledok väčšiny programov a opatrení do veľkej miery závisí od úspešnej kombinácie niekoľkých činiteľov, spomedzi ktorých je úplne najdôležitejší ľudský rozvoj.
As far as the ESF is concerned, the experience clearly demonstrates that the ERDF funding of economic actions (innovation, research, SMEs, environment, etc.) can be more effective if closely coordinated and integrated with the actions undertaken by that fund, especially taking into account that the success of most programmes and measures largely depends on the successful combination of several factors, among which human development is of utmost importance.
Zvýšenie európskej pridanej hodnoty oboch štrukturálnych fondov súvisí s pokrokom pri dosahovaní synergie medzi hospodárskymi a sociálnymi zásahmi.
The enhancement of the European added value of both structural funds is linked to the progress in achieving synergy between economic and social intervention.
Reforma štrukturálnej politiky na programové obdobie 2007 – 2013 viedla k vyňatiu Európskeho fondu pre rozvoj vidieka zo všeobecného rámca štrukturálnych fondov.
The reform of structural policy for the 2007-2013 programming period led to the separation of the Rural Development Fund from the general framework of Structural Funds.
Zdôraznilo sa, že toto vyňatie by nemalo mať za následok zdvojovanie ani zanedbávanie cieľov a že by sa mali zabezpečiť možnosti rozvoja vo vidieckych aj mestských oblastiach v rovnakej miere, ale v praxi sú známe protichodné dôkazy.
It was stressed that this separation shouldn't result in the duplication or the omission of objectives, and development opportunities should be ensured in both rural and urban areas alike, but there is conflicting evidence from the ground.
Účinnosť politík rozvoja vidieka si vyžaduje dobrú koordináciu s vykonávaním opatrení v rámci Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a rovnako aj v rámci nástrojov regionálnej politiky.
Efficiency of rural development policies requires close coordination with the implementation of measures under the EARDF and regional policy instruments alike.
Európsky parlament v tejto súvislosti dôsledne trvá na potrebe starostlivého monitorovania vyčlenenia rozvoja vidieka z politiky súdržnosti, aby sa posúdil jeho skutočný vplyv na rozvoj vidieckych oblastí.
In this context, the European Parliament has consistently insisted on the need for close monitoring of the separation of rural development from cohesion policy in order to evaluate its true impact on the development of rural areas.
Výsledky vyčlenenia Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka z oblasti politiky súdržnosti by sa mali pozorne zhodnotiť.
The results of the separation of the EAFRD from the field of cohesion policy should be carefully assessed.
Požiadavka väčšej pružnosti pri využívaní finančných prostriedkov na jednej strane a administratívnej kultúry, v rámci ktorej by sa podporoval multidisciplinárny prístup a zjednodušenie správy finančných prostriedkov, na strane druhej, nie je ničím novým.
The call for greater flexibility in the use of funds, on one hand, and for an administrative culture that promotes a multidisciplinary approach and simplification of the administration of funds, on the other, is not new.
V oblasti synergií medzi štrukturálnymi fondmi, siedmym rámcovým programom v oblasti výskumu, technologického rozvoja a demonštračných činností a rámcovým programom pre konkurencieschopnosť a inovácie trvá Európsky parlament na potrebe zabrániť tomu, aby sa vo veľkej miere sústredili kapacity v hospodárskych zoskupeniach a najbohatších regiónoch EÚ, pričom ľutuje, že synergie vo financovaní nie je ešte stále všeobecne známa.
In the field of synergies between the Structural funds, the 7th Framework Programme for research, technological development and demonstration activities, and the Competitiveness and Innovation Framework Programme, the European Parliament has insisted on the need to avoid high concentration of capacity in economic clusters and top EU regions, regretting that synergies in funding are still not well known.
Áno synergiám, ale ako?
Yes to synergies, but how?
Dôležité súčasti pre koordináciu sú už pripravené, ale môžu sa ďalej rozvíjať na prospech väčších synergií.
Important elements for coordination are already in place, but can be further enhanced for the benefit of greater synergies.
Môže sa zlepšiť koordinácia medzi nástrojmi politiky súdržnosti i mimo nich.
Co-ordination can be enhanced between the Cohesion Policy instruments and beyond.
Integrovaný systém plánovania a plnenia programov môže zahŕňať všetky oblasti politiky, napríklad v rámci národného rozvojového plánu, alebo môže zahŕňať niekoľko oblastí politiky s cieľom riešiť jednotlivé komplexné problémy (napr. stratégia EÚ 2020).
An integrated planning and delivery system can encompass all policy areas, for instance in a National Development Plan, or it can include several policy areas in order to tackle individual complex problems (i.e. EU2020 strategy).
Výsada integrovaného plánovania spočíva v pochopení toho, že zložité problémy nemožno riešiť iba určitým jednostranným prístupom – nezamestnanosť nemožno vyriešiť výhradne len vzdelávaním nezamestnaných, potrebné je tiež zaviesť politiky na tvorbu pracovných miest, napríklad podporu malých a stredných podnikov, začínajúcich podnikov a podobne.
The virtue of integrated planning is in the understanding that one cannot solve complex problems by just approaching them from one side – unemployment cannot be solved just with training of the unemployed, you also need to put in place job creation policies, like support to SMEs, start-ups, etc.
Ak nie je niektorý štát/región dostatočne rozvinutý a cieľom je, aby ostatné štáty/regióny dohnal, tak zavedením samostatne riadených sektorových politík, ako je napríklad dopravná alebo environmentálna infraštruktúra, sa v rámci jeho celkového rozvoja nedosiahnu významnejšie výsledky
If a country/region is underdeveloped and the goal is that it would catch up, then putting in place separately managed sectoral policies, such as transport or environment infrastructure will not achieve a significant effect in its overall development
Publikácia OECD Regions matter: economic recovery, innovation and sustainable growth (Na regióne záleží: hospodárska obnova, inovácia a trvalo udržateľný rast), 2009, s.
OECD Publication, Regions matter: economic recovery, innovation and sustainable growth , 2009, p.
Nekonzistentný prístup môže viesť k prekrývaniu alebo dokonca ku kolízii politík, rozporuplným verejným činnostiam a zdvojovaniu prostriedkov, čo má dôsledky na regionálnu účinnosť verejných politík, ako aj na ich dosah na vnútroštátnej úrovni
A fragmented approach may lead to overlapping or even conflicting policies, contradictory public actions and duplication of resources, having consequences both for the regional effectiveness of public policies and for their national impact
V súvislosti s politikou súdržnosti EÚ to znamená, že súčasný systém plánovania a plnenia programov, ktorý spája politiky (a finančné zdroje pre ne) týkajúce sa rozvoja ľudských zdrojov, rozvoja podnikania, predovšetkým malých a stredných podnikov, rozvoja infraštruktúry atď., slúži ako nástroj pre približovanie podporovaných regiónov.
In the context of the EU Cohesion Policy, this means that the current planning and delivery system that brings together policies (and funding for them) for human resources development, for enterprise development, especially SMEs, for infrastructure development, etc., serves the purpose of catching up of the assisted regions.
Každá z týchto politík by samostatne dosiahla menej, ako v súčasnosti dosahujú všetky spoločne v rámci integrovaného systému plánovania a plnenia programov.
Each of these policies separately would achieve less than they currently achieve jointly in an integrated planning and delivery system.
Spájanie plánovania a uplatňovania štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu a ich lepšia opätovná integrácia s Európskym fondom pre rozvoj vidieka a Európskym fondom pre rybné hospodárstvo je kľúčom k tomu, aby sa uvoľnil potenciál zaostávajúcich regiónov.
Keeping together the planning and implementation of the Structural Funds and Cohesion Fund and re-integrating them better with the Rural Development Fund and Fisheries Fund is key to unlocking the potential of the lagging behind regions.
Synergie a koordinácia v sebe nezahŕňajú povrchne zovšeobecňujúce jednostranné riešenia.
Synergies and coordination do not imply one size-fits-all solutions.
Namiesto toho si vyžadujú lepšiu strategickú koordináciu medzi nástrojmi, politikami a zainteresovanými subjektmi, aby sa vykonávali starostlivo naplánované zásahy a programy, v ktorých sa zohľadňujú miestne osobitosti a komparatívne výhody alebo osobitné črty každého regiónu v rámci integrovaného prístupu na základe miestnych osobitostí
Instead they call for close strategic coordination between instruments, policies and actors in order to produce carefully designed interventions and programmes which take into account the territorial specificities and comparative advantages or special features of each region in an integrated place based approach
Štúdia Projekt aplikovaného výskumu EDORA – Európske možnosti rozvoja vidieckych oblastí , uskutočnená v rámci operačného programu ESPON 2013, júl 2010, časť B, s.
Study Applied Research Project of EDORA -European Development Opportunities for Rural Areas , conducted within the framework of the ESPON 2013, July 2010, Part B, p.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa spravodajca domnieva, že súčasná zložitá situácia, keď pomaly prekonávame následky finančnej a hospodárskej krízy, nám poskytuje príležitosť využiť čas nadchádzajúcich rokovaní o ďalšom viacročnom finančnom rámci na dosiahnutie väčších synergií medzi fondmi a programami EÚ zavedením ešte rozsiahlejšieho koordinačného mechanizmu .
In view of the above, your rapporteur believes that the current moment, which is complex as we are slowly overcoming the results of the financial and economic crisis, has presented us with an opportunity to use the time of the upcoming negotiations on the next MFF to achieve greater synergies from the EU funds and programmes by putting in place an even more far-reaching co-ordination mechanism .