natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komisia však automaticky nevylučuje možnosť použitia alternatívneho parametra do tej miery, že vo svojom návrhu považuje za vhodné „zhromažďovať údaje o alternatívnom parametri úžitkovej hodnoty, ktorým je stopa (rozchod vynásobený rázvorom)“ .
However, the Commission does not automatically exclude the possibility of using an alternative parameter, to the extent that in its proposal it considers it appropriate for ‘Data on the alternative utility parameter of footprint (track width times wheelbase)… to be collected’.
V októbrovom uznesení Parlament veľkou väčšinou hlasoval proti zavedeniu parametra hmotnosti a podporil parameter stopy.
In its October resolution, Parliament rejected by a large majority the introduction of the mass parameter, advocating the footprint option.
Spravodajca si je vedomý, že parameter stopy poskytuje lepšie záruky z environmentálneho hľadiska, keďže je menej náchylný na nežiaduce vplyvy (zvýšenie hmotnosti s cieľom dosiahnuť menej prísny cieľ zníženia).
Your rapporteur is aware that the footprint parameter provides greater guarantees from an environmental viewpoint as it is less prone to undesirable effects (increase in mass in order to have a less stringent reduction target).
Spravodajca v tomto štádiu nenavrhol žiadnu zmenu a doplnenie k návrhu Komisie v súvislosti so zmenou parametra úžitkovej hodnoty, ale vyhradzuje si právo revidovať stanovisko Parlamentu v nasledujúcich štádiách legislatívneho postupu.
Your rapporteur has not at this stage proposed any amendment to the Commission proposal as regards changing the utility parameter, but reserves the right to review Parliament’s position at the subsequent stages of the legislative process.
V súvislosti s poplatkami za nadmerné emisie spravodajca navrhuje, aby sa využili na financovanie inkrementálneho výskumu (napr. čisté a energeticky úsporné tepelné motory, integrované bezpečnostné systémy) a na inovatívnych technológií (napr. vodíkové a palivové články, vývoj automobilových hybridov s obnoviteľným zdrojom energie, druhá generácia biopalív).
As regards excess emissions premiums, your rapporteur proposes that these be used to finance both incremental research (e.g. clean and energy efficient thermal engines, integrated safety systems) and innovative technologies (e.g. hydrogen and fuel cells, development of rechargeable hybrids, second generation biofuels).
Spravodajca súhlasí s návrhom Komisie pri otázke poplatkov v prípade nesplnenia stanovených cieľov, napriek vyjadreniu ochoty zvážiť riešenia, ktoré by systém urobili flexibilnejším počas prvej fázy uplatňovania (2012 – 2015) a zároveň odmenili a podporili lepší prístup výrobcov.
Your rapporteur agrees with the Commission proposal as regards the issue of the penalties applicable in the event of the set targets not being met, despite expressing willingness to consider solutions that would make the system more flexible in the first phase of its application (2012-2015) while at the same time rewarding and encouraging a better approach from manufacturers.
Spravodajca taktiež navrhuje viacero technických úprav návrhu Komisie a najmä zrušenie referenčnej hmotnosti 2 610, keďže sa domnieva, že by vďaka tomu bolo mnoho ťažkých vozidiel vylúčených spod rozsahu nariadenia.
Your rapporteur also suggests a series of technical adjustments to the Commission proposal, and in particular withdrawal of the reference mass of 2 610, as he believes that this would exclude too many heavy vehicles from the scope of the regulation.
Nakoniec, spravodajca pozmenil a doplnil článok o informáciách, ktoré sa majú poskytovať spotrebiteľom, keďže sa domnieva, že táto oblasť by mala podliehať smernici 1999/94/ES.
Finally, your rapporteur had amended the article on the information to be provided to consumers, as he feels that this area should be governed by Directive 1999/94/EC.
STANOVISKO VÝBORU PRE PRÁVNE VECI K PRÁVNEMU ZÁKLADU
OPINION OF COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASE
Vec: Stanovisko k právnemu základu návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú výkonové emisné normy nových osobných automobilov ako súčasť integrovaného prístupu Spoločenstva na zníženie emisií CO 2 z ľahkých úžitkových vozidiel ( KOM(2007)0856 – C6‑0022/2008 – 2007/0297(COD) )
Subject: Opinion on the legal basis of the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council setting emission performance standards for new passenger cars as part of the Community's integrated approach to reduce CO2 emissions from light-duty vehicles ( COM(2007)0856 – C6‑0022/2008 – 2007/0297(COD) )
Vážený pán predseda,
Dear Chair,
Výbor pre právne veci sa rozhodol zaoberať otázkou právneho základu pre uvedený návrh nariadenia z vlastnej iniciatívy na základe článku 35 ods. 3 rokovacieho poriadku.
The Legal Affairs Committee decided to take up the question of the legal basis for the above-mentioned proposal for a regulation on its own initiative pursuant to Rule 35(3) of the Rules of Procedure.
Výbor pre právne veci sa touto otázkou zaoberal na schôdzi 9. septembra 2008.
The committee considered the above question at its meeting of 9 September 2008.
Je potrebné in limine konštatovať, že všetky akty Spoločenstva musia spočívať na právnom základe určenom v Zmluve o ES (alebo v inom právnom predpise, ktorý majú vykonávať).
It is noted, in limine , that all Community acts must be founded upon a legal basis laid down in the Treaty (or in another legal act which they are intended to implement).
Podľa Súdneho dvora nemá byť voľba právneho základu subjektívna, ale „musí sa zakladať na objektívnych faktoroch, ktoré môžu byť súdne preskúmané“
According to the Court of Justice the choice of legal basis is not a subjective one, but "must be based on objective factors which are amenable to judicial review"
Vec C-300/89 Komisia/Rada [1991] Zb. s.
Case C-300/89 Commission v. Council [1991] ECR I-287, para.
Okrem toho by mal byť rozhodujúcim činiteľom hlavný cieľ opatrenia.
Furthermore, the decisive factor should be the main object of a measure.
Vec C-377/98 Holandsko/Európsky parlament a Rada [2001] Zb. s.
Case C-377/98 Netherlands v. European Parliament and Council [2001] ECR I-7079, para.
Podľa judikatúry Súdneho dvora predstavuje všeobecný článok zmluvy dostatočný právny základ, aj keď sa príslušné opatrenie v druhom rade snaží dosiahnuť aj cieľ, ktorý je predmetom konkrétneho článku zmluvy.
According to the case-law of the Court of Justice, a general Treaty article constitutes a sufficient legal basis even though the measure in question also seeks, in a subordinate manner, to attain an aim sought by a specific Treaty article
Ak po prijatí harmonizačných opatrení Radou alebo Komisiou členský štát, z dôležitých dôvodov uvedených v článku 30 alebo týkajúcich sa ochrany životného alebo pracovného prostredia, považuje za nevyhnutné zachovať vnútroštátne ustanovenia, upovedomí o nich Komisiu a uvedie dôvody ich zachovania.
If, after the adoption by the Council or by the Commission of a harmonisation measure, a Member State deems it necessary to maintain national provisions on grounds of major needs referred to in Article 30, or relating to the protection of the environment or the working environment, it shall notify the Commission of these provisions as well as the grounds for maintaining them.
Ak je podľa odseku 6 členský štát oprávnený zachovať alebo zaviesť vnútroštátne ustanovenia odlišné od harmonizačného opatrenia, Komisia okamžite preskúma, či treba navrhnúť prispôsobenie tohto opatrenia.
When, pursuant to paragraph 6, a Member State is authorised to maintain or introduce national provisions derogating from a harmonisation measure, the Commission shall immediately examine whether to propose an adaptation to that measure.
Ak členskému štátu vznikne v určitej oblasti, ktorá bola predmetom harmonizačných opatrení, špecifický problém verejného zdravia, dá tento do pozornosti Komisie, ktorá okamžite preskúma, či treba Rade navrhnúť príslušné opatrenia.
When a Member State raises a specific problem on public health in a field which has been the subject of prior harmonisation measures, it shall bring it to the attention of the Commission which shall immediately examine whether to propose appropriate measures to the Council.
Harmonizačné opatrenia uvedené skôr v texte obsahujú v odôvodnených prípadoch aj ochrannú doložku oprávňujúcu členské štáty, aby z jedného alebo viacerých dôvodov nehospodárskej povahy uvedených v článku 30 prijali dočasné opatrenia podliehajúce kontrolnému postupu Spoločenstva.
The harmonisation measures referred to above shall, in appropriate cases, include a safeguard clause authorising the Member States to take, for one or more of the non-economic reasons referred to in Article 30, provisional measures subject to a Community control procedure.
Cieľom návrhu je zabezpečiť správne fungovanie vnútorného trhu s osobnými automobilmi tým, že sa zabezpečí, aby priemerné špecifické emisie CO 2 nových osobných automobilov v Spoločenstve nepresahovali od roku 2012 hodnotu 130g CO 2 /km.
The proposal aims to ensure the proper functioning of the internal market for passenger cars by ensuring that average specific emissions of new passenger cars in the Community do not exceed 130g CO2/km from 2012 onwards.
Hlavnými aspektmi návrhu sú tieto aspekty:
The key aspects of the proposal are as follows:
· Návrh sa bude vzťahovať na vozidlá M1 (osobné automobily).
· The proposal will apply to M1 vehicles (passenger cars).
· V návrhu sa stanovujú cieľové hodnoty špecifických emisií CO 2 nových osobných automobilov v Spoločenstve v závislosti od ich hmotnosti.
· The proposal sets targets for the specific emissions of CO2 from new passenger cars in the Community as a function of their mass.
· V návrhu sa stanovujú povinné cieľové hodnoty špecifických emisií CO 2 osobných automobilov od roku 2012.
· The proposal sets mandatory targets for the specific emissions of CO2 of passenger cars from 2012 onwards.
Ak dvaja alebo viacerí výrobcovia vytvoria zoskupenie, toto zoskupenie sa na účely posúdenia súladu s cieľovými hodnotami bude považovať za jediného výrobcu.
Where two or more manufacturers form a pool, the pool will be treated as if it is one manufacturer for the purposes of determining its compliance with the targets.
· Členské štáty budú povinné zhromažďovať údaje o nových automobiloch zaregistrovaných na ich území a na účely posúdenia ich súladu s cieľovými hodnotami posielať správy o týchto údajoch Komisii.
· Member States will be obliged to collect data on the new cars registered in their territory and to report this data to the Commission for the purposes of assessing compliance with the targets.
· Ak výrobca nesplní svoj cieľ, bude od roku 2012 povinný zaplatiť poplatok za nadmerné emisie za každý kalendárny rok.
· If a manufacturer fails to meet its target, it will be required to pay an excess emissions premium in respect of each calendar year from 2012 onwards.
Úhrnná výška poplatku sa vypočíta tak, že počet gramov CO 2 /km, o ktoré výrobca prekročil svoju cieľovú hodnotu, sa vynásobí počtom novo registrovaných automobilov a poplatkom za prekročenie emisií za daný rok.
The total premium payable will be calculated by multiplying the number of g CO2/km by which the manufacturer exceeded its target by the number of cars newly registered and by the excess emissions premium for the year.
Poplatok za prekročenie emisií je 20 EUR za emisie v roku 2012, 35 EUR za emisie v roku 2013, 60 EUR za emisie v roku 2014 a 95 EUR za emisie v roku 2015 a každom nasledujúcom roku.
The excess emissions premium will be 20 euros for emissions in 2012, 35 euros for emissions in 2013, 60 euros for emissions in 2014 and 95 euros for emissions in 2015 and each subsequent year.
Podľa dôvodovej správy Komisie „príslušným právnym základom je článok 95 Zmluvy o ES, pretože je potrebné zabezpečiť rovnaké podmienky pre všetky hospodárske subjekty na vnútornom trhu a zároveň i vysokú úroveň ochrany zdravia a životného prostredia.“
According to the Commission's explanatory memorandum, "Article 95 of the EC Treaty is the appropriate legal basis because of the need to ensure a level playing field for all economic actors in the internal market while at the same time ensuring a high level of protection of health and the environment."
Zdá sa, že to potvrdzujú nasledujúce odôvodnenia:
This would appear to be supported by the following recitals:
Spoločenstvo disponuje v oblasti automobilového priemyslu dobre fungujúcim vnútorným trhom, ktorý vytvára solídny základ pre nepretržité fungovanie obchodu v rámci Spoločenstva v oblasti automobilových výrobkov .
The Community has put in place a well-functioning internal market in the automotive sector, which has created a solid basis for uninterrupted intra-Community trade in automotive products.
Ciele v oblasti emisií CO 2 by sa mali harmonizovať, aby sa predišlo nesúrodým požiadavkám v jednotlivých členských štátoch, aby sa zachovali úspechy vnútorného trhu a zabezpečil voľný pohyb osobných automobilov v rámci Spoločenstva pri súčasnom zabezpečení vysokej úrovne ochrany životného prostredia .
The targets for CO2 emissions should be harmonised to avoid differing requirements between Member States, to preserve the achievements of the internal market and ensure the free movement of passenger cars within the Community while ensuring a high level of environmental protection.
Prijatím cieľov Spoločenstva sa výrobcom poskytuje väčšia istota pri plánovaní a väčšia flexibilita pri dosahovaní požadovaného zníženia CO 2 než aká by sa členským štátom poskytla v osobitných vnútroštátnych cieľoch zníženia emisií .
Community targets provide manufacturers with more planning certainty and more flexibility to meet the CO2 reduction requirements than would be provided by separate national reduction targets.
Právny rámec na vykonávanie cieľa pre priemerný nový vozový park by mal zabezpečiť ciele znižovania, ktoré budú konkurenčne neutrálne a sociálne spravodlivé, ako aj udržateľné a ktoré budú spravodlivé aj pokiaľ ide o rôznych európskych výrobcov automobilov a nebudú spôsobovať žiadne neodôvodnené narušenie hospodárskej súťaže medzi výrobcami automobilov .
(11) The legislative framework for implementing the average new car fleet target should ensure competitively neutral and socially equitable and sustainable reduction targets which are equitable to the diversity of the European automobile manufacturers and avoid any unjustified distortion of competition between automobile manufacturers.
Právny rámec by mal byť zlučiteľný s celkovým zámerom dosiahnutia cieľov Kjótskeho protokolu a mal by sa doplniť ďalšími nástrojmi viac súvisiacimi s používaním, ako napríklad diferencovanie daní na automobily a energiu .
The legislative framework should be compatible with the overall objective of reaching the EU’s Kyoto targets and should be complemented by other more use-related instruments such as differentiating car and energy taxes.
Naproti tomu, ďalšie odôvodnenia odôvodňujú výkonové emisné normy, ktoré vychádzajú: 3. z Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o klimatických zmenách a cieľa EÚ dosiahnuť zníženie emisií skleníkových plynov do roku 2020 najmenej o 20 % v porovnaní s úrovňami z roku 1990; 4. z potreby znížiť emisie z osobných automobilov a 6. z potreby nadviazať na etablovaný proces merania a monitorovania emisií CO 2 v EÚ s cieľom zabezpečiť pre výrobcov automobilov v EÚ predvídateľnosť a bezpečnosť pri plánovaní.
As against this, other recitals justify the emission performance standards set: (3) on the UN Framework Convention on Climate Change and the objective adopted by the EU of achieving at least a 20% reduction in greenhouse gas emissions over 1990 levels by 2020; (4) on the need to reduce emissions from passenger cars, and (6) on the need to build on the existing EU process of measuring and monitoring CO2 emissions so as to ensure predictability and planning security for EU vehicle manufacturers.
Odôvodnenia 7, 8, 9 a 10 opisujú pokrok dosiahnutý prostredníctvom stratégie Spoločenstva pri znižovaní emisií CO 2 , ktorý vychádza z dobrovoľných záväzkov automobilového priemyslu, zlepšovania informovanosti spotrebiteľov a podpory automobilov s hospodárnou spotrebou paliva prostredníctvom fiškálnych opatrení.
Recitals (7), (8), (9) and (10) describe progress achieved with the Community strategy for reducing CO2 emissions, which is based on voluntary commitments from the car industry, improvements in consumer information and promotion of fuel-efficient cars via fiscal measures.
Odôvodnenie 12 odôvodňuje používanie parametra hmotnosť.
Recital (12) justifies the use of the parameter mass.
Odôvodnenie 13 uvádza že „ cieľom tohto rozhodnutia je vytvoriť stimuly pre automobilový priemysel, aby investoval do nových technológií .
Recital (13) states that " The aim of this Regulation is to create incentives for the car industry to invest in new technologies.
Nariadením sa aktívne podporuje ekologická inovácia a zohľadňuje budúci technický rozvoj .
The Regulation actively promotes eco-innovation and takes into account future technological developments.
Odôvodnenie 14 objasňuje, že emisný cieľ sa uplatňuje na nové automobily po prvýkrát registrované v Spoločenstve.
Recital (14) makes it clear that the emission target applies to new cars registered in the Community for the first time.
Odôvodnenie 15 uvádza, že subjekt zodpovedný za dosiahnutie súladu s nariadením má byť ten istý ako subjekt zodpovedný za typové schvaľovanie.
Recital (15) states that the entity responsible for ensuring compliance with the regulation is to be that responsible for type-approval.
Odôvodnenie 16 sa týka výnimiek pre vozidlá na špeciálne účely.
Recital (16) deals with exemptions for special purpose vehicles.
Odôvodnenia 17 a 18 sa týkajú umožnenia výrobcom rozhodnúť sa, ako dosiahnu svoje ciele, najmä prostredníctvom vytvorenia združenia.
Recitals (17) and (18) deal with allowing flexibility to manufacturers in deciding how to meet their targets, in particular through pooling.
Odôvodnenie 19 uvádza, že „ na zabezpečenie splnenia cieľov podľa tohto nariadenia je potrebný rozsiahly mechanizmus zhody .“
Recital (19) declares that " A robust compliance mechanism is necessary in order to ensure that the targets under this Regulation are met."
Odôvodnenie 20 sa týka pravidiel zhromažďovania a oznamovania emisných údajov a odôvodnenie 21 osvedčení o zhode.
Recital (20) deals with rules on collection and reporting of emission date and Recital (21) with certificates of conformity.
Odôvodnenie 22 sa týka „poplatku za nadmerné emisie“ a uvádza: „Súlad výrobcov s cieľmi podľa tohto nariadenia by sa mal hodnotiť na úrovni Spoločenstva.
Recital (22) deals with the payment of the "excess emissions premium" as follows: "Manufacturers' compliance with the targets under this Regulation should be assessed at the Community level.
Poplatky za nadmerné emisie by sa mali považovať za príjem rozpočtu Európskej únie.“
The amounts of the excess emissions premium should be considered as revenue for the budget of the European Union."
Je potrebné poznamenať, že odôvodnenie 26 uvádza predovšetkým to, že na Komisiu by sa mala preniesť najmä právomoc „zavádzať metódy na vyberanie poplatkov za nadmerné emisie“.
It should be noted that in Recital (26) it is stated, in particular, that power should be conferred on the Commission to "to establish methods for the collection of excess emissions premiums" .
Odôvodnenie 23 uvádza, že nariadením nie sú dotknuté pravidlá Spoločenstva o hospodárskej súťaži.
Recital (23) states that the regulation is without prejudice to the Community competition rules.
Odôvodnenie 24 stanovuje, že vykonávanie tohto nariadenia by sa malo podporovať z finančného nástroja Spoločenstva pre životné prostredie (LIFE+).
Recital (24) provides that the implementation of the regulation should be supported by the Community Financial Instrument for the Environment (LIFE+).
Odôvodnenia 25 a 26 sa týkajú komitológie a odôvodnenie 26 dokonca podrobnejšie uvádza, ktoré nepodstatné prvky sa môžu meniť alebo dopĺňať.
Recitals (25) and (26) deal with comitology, with the latter recital even specifying what non-essential elements may be amended or supplemented.
A napokon odôvodnenie 27 sa týka zrušenia rozhodnutia 1753/2000/ES a odôvodnenie 28 uvádza bežné ustanovenie o subsidiarite a proporcionalite.
Lastly, Recital (27) deals with the repeal of Decision 1753/2000/EC and Recital (28) makes the usual declaration about subsidiary and proportionality.
Pokiaľ ide o podstatné ustanovenia:
As far as the substantive provisions are concerned:
Článok 1 definuje predmet úpravy a ciele nariadenia takto:
Article 1 sets forth the regulation's subject-matter and objectives as follows:
V tomto nariadení sa stanovujú výkonové emisné požiadavky v oblasti emisií CO 2 pre nové osobné automobily s cieľom zabezpečiť riadne fungovanie vnútorného trhu a dosiahnuť celkový cieľ EÚ, podľa ktorého by sa malo dosiahnuť zníženie emisií CO 2 priemerného nového vozového parku na 120 g CO 2 /km.
This Regulation establishes CO2 emission performance requirements for new passenger cars in order to ensure proper functioning of the internal market and achieve the EU's overall objective that the average new car fleet should achieve CO2 emissions of 120 g CO2/km.
Nariadením sa stanovujú priemerné emisie CO 2 nových osobných automobilov na úrovni 130 g CO 2 /km, a to pomocou zlepšenej technológie motorov určenej v súlade s nariadením (ES) č. 715/2007 a jeho vykonávacími opatreniami .
The Regulation sets the average CO2 emissions for new passenger cars at 130 g CO2/km by means of improvement in vehicle motor technology as measured in accordance with Regulation (EC) No 715/2007 and its implementing measures.
V rámci integrovaného prístupu Spoločenstva dopĺňajú toto nariadenie dodatočné opatrenia zodpovedajúce 10 g/km.
This Regulation will be complemented by additional measures corresponding to 10 g/km as part of the Community's integrated approach .
Článok 2 definuje rozsah pôsobnosti : Nariadenie sa uplatňuje na motorové vozidlá kategórie M 1 s referenčnou hmotnosťou nepresahujúcou 2 610 kg, ktoré sú po prvýkrát registrované v Spoločenstve a ktoré predtým neboli registrované mimo Spoločenstva („nové osobné automobily“).
Article 2 defines the scope : The Regulation is to apply to category M1 vehicles with a reference mass not exceeding 2 610 kg, registered in the Community for the first time and not having been previously registered outside the Community (new passenger cars).
Článok 3 obsahuje vymedzenie pojmov.
Article 3 contains the definitions .
Článok 4 upravuje cieľové hodnoty špecifických emisií týmto znením: Každý výrobca osobných automobilov zabezpečí v kalendárnom roku začínajúcom 1. januára 2012 a v každom nasledujúcom kalendárnom roku, že jeho priemerné špecifické emisie CO 2 neprekročia jeho cieľovú hodnotu špecifických emisií určenú v súlade s prílohou I alebo v prípade, v ktorom sa výrobcovi udelila odchýlka podľa článku 9, v súlade s uvedenou odchýlkou.
Article 4 sets forth specific emissions targets in the following terms: For the calendar year commencing 1 January 2012 and each subsequent calendar year, each manufacturer of passenger cars shall ensure that its average specific emissions of CO2 do not exceed its specific emissions target determined in accordance with Annex I or, where a manufacturer is granted a derogation under Article 9, in accordance with that derogation.
Článok 5 vymedzuje podmienky, za ktorých môžu výrobcovia vytvoriť združenie s cieľom dosiahnuť emisný cieľ uvedený v článku 4.
Article 5 defines the conditions in which manufacturers may form a pool for the purposes of attaining the emissions target referred to in Article 4.
Článok 6 sa zaoberá monitorovaním priemerných emisií a podávaním správ .
Article 6 deals with monitoring and reporting average emissions .
Článok 7 obsahuje ustanovenia o poplatkoch za nadmerné emisie:
Article 7 sets out the provisions on the excess emissions premium :