natgillin/translations-raw huggingface dataset:
SEK(2008)0153 . ; okrem toho trvá na jasnom vymedzení pojmu osoba, ktorá prekročila povolenú dĺžku pobytu, vrátane možných výnimiek za osobitných podmienok a na bližšej kvalitatívnej a kvantitatívnej analýze hrozieb/rizík/nákladov, ktoré tieto osoby predstavujú pre európsku spoločnosť;
SEC(2008)0153 . ; insists, moreover, on a clear definition of the term 'overstayer', including the possible exemptions under specific conditions, and a closer qualitative and quantitative analysis of the threats/risks/costs they bring to European society;
3. nemá dostatočné informácie o spôsobe začlenenia tohto systému do existujúceho rámca a jeho interakcií v ňom, o prípadných zmenách, ktoré možno bude treba vykonať v existujúcich systémoch, a o jeho reálnych nákladoch; zastáva preto názor, že absolútna nevyhnutnosť zavedenia takéhoto systému je naďalej otázna;
Does not have sufficient information on how this system will be integrated in – and interact with – the existing framework, on the possible changes that might need to be made to existing systems and on the actual costs generated by it; is therefore of the opinion that the absolute need to implement such a system remains doubtful;
Program registrovaných cestujúcich (Registered Traveller Programme – RTP)
Registered Traveller Programme (RTP)
Elektronický systém cestovných povolení (Electronic System of Travel Authorisation – ESTA)
Electronic System of Travel Authorisation (ESTA)
13. považuje za neprijateľné, že Komisia sa pred prijatím oznámenia Príprava ďalších krokov pre riadenie hraníc v Európskej únii neporadila s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, ktorý aj tak vyjadril množstvo pochybností, alebo s pracovnou skupinou zriadenou podľa článku 29; požaduje preto, aby Komisia oboch konzultovala vždy, keď pôjde o opatrenie, ktoré bude treba prijať podľa tohto oznámenia, pretože navrhované moduly predpokladajú spracovanie veľkého množstva osobných údajov;
Finds it unacceptable that the Commission failed to consult either the European Data Protection Supervisor (EDPS), who had none the less expressed a number of concerns, or the Article 29 Working Party prior to the adoption of the Communication entitled 'Preparing the next steps in border management in the European Union'; requests the Commission, therefore, to consult both in respect of any action to be taken under that Communication, as the proposed building blocks entail the processing of vast amounts of personal data;
17. domnieva sa, že skutočne integrované riadenie hraníc v EÚ je legitímnym cieľom, a súhlasí s tým, že je dôležité trvalo rozvíjať a posilňovať spoločnú politiku EÚ v oblasti riadenia hraníc;
Considers the objective of truly EU integrated border management to be legitimate and agrees that it is important to continuously develop and strengthen the EU's common policy on border management;
23. vyjadruje pochybnosti nad potrebou a proporcionalitou navrhovaných opatrení vzhľadom na ich nákladnosť a možné riziko, ktoré z nich vyplýva pre ochranu údajov; preto zastáva názor, že skôr, než sa bude zvažovať akýkoľvek formálny návrh, by mali byť prehodnotené z hľadiska týchto kritérií;
Expresses doubts concerning the need for, and the proportionality of, the proposed measures, given their expensive nature and the potential risks they pose for data protection; is therefore of the opinion that they should be assessed against those criteria before any formal proposal is envisaged;
Vytvorenie schengenského priestoru so sebou prinieslo nové vnímanie koncepcie integrovaného riadenia hraníc, ktoré nastolila Európska rada na zasadaní v Laekene v decembri 2001 a ktorým sa ďalej zaoberalo oznámenie Európskej komisie z roku 2002
The setting up of the Schengen area has entailed a new reflection on the concept of ‘integrated border management’ put forward by the Laeken European Council of December 2001 and pursued in a Communication of the European Commission from 2002
K integrovanému riadeniu vonkajších hraníc členských štátov EÚ. , ako aj Haagsky program v podobe tzv. integrovaného systému riadenia vonkajších hraníc.
Towards Integrated Management of External Borders of the Member States of the EU. as well as in the Hague Programme under the format of the ‘integrated management system for external borders’.
V oznámení z roku 2002 sa ako základ spoločnej politiky integrovaného riadenia vonkajších hraníc zdôraznilo päť vzájomne previazaných prvkov: 1) spoločný súbor právnych predpisov, 2) spoločné mechanizmy koordinácie a prevádzkovej spolupráce, 3)spoločná integrovaná analýza rizík, 4) zamestnanci vyškolení na európskej úrovni a interoperabilné vybavenie, 5) rozloženie záťaže medzi členské štáty pred vytvorením Európskeho zboru pohraničnej stráže.
In the 2002 Communication five mutually interdependent components have been emphasized as the basis of a common policy of integrated management of external borders: (1) common corpus of legislation, (2) common co-ordination and operational co-operation mechanism, (3) common integrated risk analysis, (4) staff trained in the European dimension and inter-operational equipment, (5) burden-sharing between Member States in the run-up to a European Corps of Border Guards.
Vzhľadom na to, že program stanovený v roku 2002 je už dokončený
The Commission, considering that the 'agenda set out in 2002 has now been completed'
Konsolidovaný právny rámec, zjednodušené pravidlá pre malý pohraničný styk (nariadenie (ES) č. 1931/2006), zriadenie agentúry FRONTEX zahŕňajúcej prevádzkový rozmer, vytvorenie fondu pre vonkajšie hranice, zabezpečujúceho finančnú podporu členským štátom zodpovedným za dlhé a problematické úseky vonkajších hraníc a pomoc členským štátom, ktoré musia čeliť náhlemu a neočakávanému návalu prisťahovalcov. (napriek tomu, že ešte treba prijať a/alebo zaviesť viacero legislatívnych iniciatív a/alebo systémov
Consolidated legal framework, simplified rules for local border traffic (Regulation (EC) No 1931/2006), establishment of the FRONTEX agency covering the operational dimension, creation of the External Borders Fund providing financial support to Member States with responsibility for long and difficult stretches of the external borders and to help Member States faced with a sudden and unforeseen upsurge of immigrants. (despite the fact that several legislative initiative and/or systems are still to be adopted and/or implemented
Ex.: Vízový kódex Spoločenstva, VIS, SIS II. ) a dá sa už uvažovať o ďalších krokoch, ktoré prispejú k dosiahnutiu skutočne integrovaného riadenia hraníc, a k splneniu cieľa zvýšiť bezpečnosť a uľahčiť cestovanie pre štátnych príslušníkov tretích krajín, vydala Komisia vo februári 2008 oznámenie na tento účel.
Ex.: Community Code on Visas, VIS, SIS II. ) and that 'further steps could be considered in order to reach a truly integrated border management with the aim of meeting the two objectives of enhancing security and facilitating travel for third-country nationals', has released a Communication to this aim in February 2008.
Súčasťou tohto oznámenia sú tri nástroje, ktoré by sa týkali štátnych príslušníkov tretích krajín cestujúcich do členského štátu zapojeného do schengenskej spolupráce alebo do krajiny pridruženej k tejto spolupráci: 1) zavedenie registrácie vstupu/výstupu, 2) uľahčenie prechodu cez hranice cestujúcim bona fide a 3) elektronický systém cestovných povolení.
Three tools which would apply with regard to third country nationals (TCNs) travelling to a Member State taking part in the Schengen cooperation or to a country associated to this cooperation are outlined in this Communication: (1) introduction of registration of entry/exit, (2) facilitation of border crossing for bona fide travellers and (3) an Electronic System of Travel Authorisation (ESTA).
Komisia predpokladá, že v období 2009 – 2010 bude pripravená predložiť legislatívne návrhy, aby tak mohli nadobudnúť účinnosť v rokoch 2012 až 2015.
The Commission intends to be ready in 2009-2010 to present the legislative proposals in order to have the new measures on stream between 2012 and 2015.
Spravodajkyňa sa domnieva, že Európsky parlament by mal poskytnúť stanoviská k tomuto novému súboru opatrení, ktoré plánuje Komisia, aj keď sú zatiaľ v štádiu vývoja politiky, pretože je pravdepodobné, že prinesú výrazné zmeny v spôsobe organizácie riadenia hraníc a môžu mať obrovský vplyv z hľadiska ochrany údajov.
Your rapporteur considers that the European Parliament should provide its views on this new block of measures envisaged by the Commission, even if they are still in the policy development stage, as they are likely to bring substantial changes in the way border management is conceived and can have a huge impact in terms of data protection.
Správa nadväzuje na rozhovory Európskeho parlamentu s národnými parlamentmi za okrúhlym stolom z 30. júna 2008 na tému Sloboda a bezpečnosť v rámci integrovaného riadenia hraníc EÚ, schôdze výboru LIBE na túto tému, ako aj na kontakty so zástupcami Komisie, s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, so zástupcami členských štátov a s ministerstvom vnútornej bezpečnosti USA.
The report builds upon the Round Table of 30 June 2008 'European Parliament-National Parliaments: Liberty and Security in the Integrated Management of EU Borders', LIBE meetings on this topic as well as upon contacts with representatives of the Commission, the European Data Protection Supervisor, Member States' representatives and the US Department of Homeland Security.
Stanovisko spravodajkyne
Position of your rapporteur
Plánovanie budúcnosti a súčasne pozorné sledovanie prítomnosti
Designing the future while carefully observing the present
Spravodajkyňa by hneď na úvod rada upriamila pozornosť na kľúčový prvok s cieľom zhodnotiť nové navrhované opatrenia: Komisia vo svojom hodnotení vplyvu po preskúmaní viacerých politických možností (vrátane status quo ) určila svoju preferenciu.
From the outset the rapporteur would like to draw attention on a key element in order to assess the new proposed measures: in its impact assessment the Commission, after having reviewed several policy options (including the status-quo ), has laid down a preferred option.
Je ňou kombinácia systému registrácie vstupu/výstupu pre všetkých štátnych príslušníkov tretích krajín, programu registrovaných cestujúcich otvoreného pre štátnych príslušníkov tretích krajín, rámca na rozvoj „miestnych“ systémov registrovaných cestujúcich a automatizovaných pohraničných kontrol.
This would be a combination of an entry/exit system for all TCNs, a Registered Traveller Programme (RTP) open to TCNs and a framework for the development of ‘local’ Registered Traveller schemes and Automated Border Control.
Pri odkaze na porovnávaciu tabuľku sa v hodnotení vplyvu zdôrazňuje, že počiatočná situácia, v porovnaní s ktorou sa vykonávajú hodnotenia, vychádza z predpokladu úspešnej realizácie status quo .
When referring to the comparative scoreboard, the impact assessment underlines that 'the baseline situation against which the ratings are made assumes the successful implementation of the status-quo '.
Túto stránku treba zdôrazniť, pretože v súčasnosti ešte v oblasti riadenia hraníc nie je zavedených niekoľko programov, a preto nie je možné vyjadriť sa k ich fungovaniu.
This aspect has to be emphasized as currently in the area of border management several instruments are not yet operational and comments on their performance are therefore not yet possible.
Správne je zdôraznené aj to, že ak systém VIS nedokáže vykonávať kontrolu totožnosti na vonkajších hraniciach EÚ a účinne fungovať na všetkých cezhraničných priechodoch, preferovaná možnosť prinesie malý prospech SEK(2008)0153 , s.
It is also rightly pointed out that 'the failure of the VIS system for carrying out identity checks at EU external borders, and to operate efficiently and at all border crossing points would render the preferred option of limited benefit.', SEC (2008)0153, p.
Spravodajkyňa sa preto domnieva, že predtým, ako sa v tejto oblasti prikročí k akýmkoľvek novým návrhom, je absolútne nevyhnutné jasne zhodnotiť a posúdiť existujúce opatrenia.
Your rapporteur also considers that a clear assessment and evaluation of existing measures is absolutely necessary before proceeding to any new proposals in this field.
Osobitné opatrenia, príklady zo zahraničia a ďalšie smerovanie
The specific measures, the foreign examples and the way forward
Keďže spravodajkyňa už vyjadrila konkrétne pripomienky vo svojich pracovných dokumentoch, rada by a) stručne zhrnula svoje stanoviská k navrhovaným opatreniam, b) pripomenula skúsenosti, ktoré majú v tejto oblasti iné krajiny, a c) poukázala na niektoré činnosti, ktoré by sa v tejto oblasti mali podporovať.
As specific comments have been already set out in the rapporteur's working documents, your rapporteur would like to (a) briefly summarise her views on the proposed measures, (b) to recall the experiences of other countries in this field and (c) to point out some of the actions that should be encouraged in this field.
Systém registrácie vstupu/výstupu, RTP, ESTA a vývoj vo svete
Entry/Exit, RTP, ESTA and developments elsewhere
Celkovo vzaté sa spravodajkyňa domnieva, že na rozvoj európskeho modelu integrovaného riadenia vonkajších hraníc EÚ sa treba dívať pozitívne.
From an overall perspective your rapporteur considers that the development of a European model of integrated border management of the external borders of the EU is to be welcomed.
Tempo predkladania osobitných opatrení (prispievajúcich k dohľadu nad pohybom cestujúcich) sa však neustále zrýchľuje.
However, the rhythm in which specific measures (contributing to the surveillance of movements of travellers) have been tabled has constantly accelerated.
Pri neexistencii komplexného smerného plánu ozrejmujúceho ciele, realizáciu a synergie očakávané od programov a systémov, ktoré sa momentálne uplatňujú alebo sa majú prijať/navrhnúť, je pomerne ťažké správne posúdiť absolútnu potrebu nových systémov, najmä systémov, ako je navrhovaný systém registrácie vstupu/výstupu.
In the absence of a comprehensive master plan, explaining the objectives, the performances and the synergies to be required from the programmes and systems currently in place or to be adopted/proposed, it is rather difficult to correctly assess the absolute necessity of new systems, especially one like the proposed entry/exit system.
Navyše treba poskytnúť jasnú definíciu pojmu osoby, ktorá prekročila povolenú dĺžku pobytu, a spoľahlivé údaje na podporu takéhoto systému.
Moreover, a clear definition of the concept of 'overstayer' and reliable data to uphold such a system must be provided.
Pokiaľ ide o RTP, spravodajkyňa v zásade podporuje jeho koncepciu, ale upozorňuje na terminológiu použitú v oznámení a na potrebu uviesť presné kritériá a motiváciu registrácie/zrušenia (vrátane možností odvolania).
On the RTP your rapporteur supports in principle the concept, but draws the attention on the terminology used in the Communication and on the necessity to provide precise criteria and motifs for registration/revocation (including possibilities for appeal).
V neposlednom rade podporuje harmonizovaný prístup.
Finally, she advocates a harmonised approach.
Čo sa týka posledného opatrenia uvedeného v balíku opatrení pre riadenie hraníc z februára 2008 – ESTA, spravodajkyňa sa domnieva, že je priskoro vyjadrovať sa k jeho užitočnosti alebo prínosu.
On the last measure included in the February 2008 border package, ESTA, your rapporteur considers that it is too early to comment on its utility or added value.
S potešením očakáva štúdiu politických opatrení a následnú technickú štúdiu Komisie, ktorá zanalyzuje uskutočniteľnosť, praktické dôsledky a dosah takéhoto systému.
She looks forward to the policy study, followed by a technical study of the Commission which will analyse the feasibility, the practical implications and the impact of such a system.
Až potom bude možné toto opatrenie ďalej rozviesť.
It will only then be possible to further elaborate on this measure.
Spravodajkyňa zastáva názor, že v súvislosti s týmito opatreniami sa musí dôkladne zvážiť ich vplyv na osobné práva jednotlivcov súčasne s technickými konzultáciami zaoberajúcimi sa menej invazívnymi technológiami, ktoré dokážu zminimalizovať spracovanie osobných údajov.
Your rapporteur is of the view that in the context of these measures a thorough reflection on the impact on the privacy rights of individuals must be conducted at the same time as the technical consultations also exploring less invasive technologies which can minimize the processing of personal data.
Treba pripomenúť aj to, že by sa malo pozorne sledovať rozsiahle spoliehanie sa na biometrické údaje, vyplývajúce z týchto nových opatrení.
It should also be recalled that the extensive reliance on biometrics which would be entailed by these new measures should be carefully observed.
Pri pohľade na príklady zo zahraničia, ktoré sa týkajú podobných opatrení, ako sa uvádzajú v oznámení, najmä program USA pre technológiu zisťovania štatútu návštevníka a prisťahovalca (US-VISIT), si treba osvojiť opatrný prístup.
When looking at foreign examples which have embarked in similar measures as those put forward in the Communication, especially the United States Visitor and Immigrant Status Indicator Technology (US-VISIT) Programme, a cautious approach must be adopted.
Cieľom programu US-VISIT je zvýšiť bezpečnosť občanov a návštevníkov USA, uľahčiť zákonné cestovanie a obchodovanie, zabezpečiť integritu imigračného systému USA a chrániť súkromie návštevníkov.
The objective of US-VISIT is to enhance the security of US citizens and visitors, to facilitate legitimate travel and trade, to ensure the integrity of the US immigration system, and to protect the privacy of visitors.
Po teoretických skúsenostiach a skúsenostiach získaných priamo vo Washingtone dospela spravodajkyňa k záveru, že program typu US-VISIT môže z technického hľadiska fungovať a ako taký a priori nepredstavuje prekážku bezproblémového pohybu cestujúcich.
After a theoretical and 'on the ground' experience in Washington DC your rapporteur draws the conclusion that a programme like US VISIT can actually work from a technical point and that the programme as such is not by definition an obstacle to smooth travellers' flows.
Treba však pripomenúť aj to, že Štátny kontrolný úrad USA (GAO)
However, it should also be recalled that the United States Government Accountability Office (GAO)
GAO, výpoveď pred podvýborom pre pohraničný, námorný a celosvetový boj proti terorizmu, výbor pre vnútroštátnu bezpečnosť, snemovňa reprezentantov, 28. júna 2007, „Perspektíva pre biometrický výstupný nástroj programu US-VISIT je stále nejasná“, GAO-07-1044T. vyslovil mnohé otázky v súvislosti s nákladovou efektívnosťou tohto systému.
GAO, Testimony before the Subcommittee on Border, Maritime and Global Counterterrorism, Committee on Homeland Security, House of Representatives, June 28, 2007, “Prospects For Biometric US-VISIT Exit Capability Remain Unclear”, GAO-07-1044T. raises many questions with regard to the cost-effectiveness of the system.
Otázka hospodárnosti takýchto systémov bola nastolená v predbežných poznámkach európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov v KOM(2008)69 v konečnom znení z 3. marca 2008, s.
The issue of the cost-effectiveness of such systems has been raised in the Preliminary Comments of the EDPS on COM(2008) 69 final, 3 March 2008, p.
4, pozri aj (n 1).
4, see also (n 1).
Ďalšie smerovanie
The way forward
Ako už bolo načrtnuté, spravodajkyňa sa domnieva, že v záujme ďalšej diskusie o potrebe nových opatrení by prvým potrebným krokom malo byť kritické a dôkladné posúdenie fungovania a účinnosti existujúcich systémov a ich vzájomného pôsobenia.
As outlined previously your rapporteur considers that a necessary first step should be to critically and thoroughly assess the functioning and effectiveness of existing systems and their respective interactions in order to further discuss the necessity of new measures.
Zároveň by sa mal jasne načrtnúť globálny rámec pre všetky existujúce opatrenia a navrhované iniciatívy a čo najskôr by sa mala vyriešiť otázka ochrany údajov a zabezpečiť potrebné záruky v rámci tohto procesu.
At the same time the global framework for all the existing measures and proposed initiatives should be clearly outlined along with the issues on data protection and the necessary safeguards to be provided as soon as possible in the process.
Berie na vedomie dotazník o navrhovanom systéme registrácie vstupu/výstupu, ktorý predsedníctvo zaslalo delegáciám členských štátov EÚ, ako aj Islandu, Lichtenštajnsku, Nórsku a Švajčiarsku, spolu s ich odpoveďami.
She takes note of the questionnaire sent by the Presidency to the EU Member States' delegations as well as Iceland, Liechtenstein, Norway and Switzerland concerning the proposed entry/exit system, including their replies.
Spravodajkyňa zastáva názor, že by sa mala rozprúdiť podrobnejšia diskusia o všetkých troch opatreniach so všetkými predmetnými aktérmi, a zdôrazňuje potrebu verejnej diskusie na vnútroštátnej aj európskej úrovni.
Your rapporteur is of the opinion that a more in-depth discussion on all three measures should be pursued with all the relevant actors, and stresses the need for public debates at national and European level.
s návrhom odporúčania Európskeho parlamentu Rade o strategickom partnerstve medzi Európskou úniou a Brazíliou
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on the European Union-Brazil Strategic Partnership
o strategickom partnerstve medzi Európskou úniou a Brazíliou
on the European Union-Brazil Strategic Partnership
– so zreteľom na návrh odporúčania Rade, ktorý predložila Véronique De Keyser v mene skupiny PSE o strategickom partnerstve medzi Európskou úniou a Brazíliou ( B6‑0449/2008 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Véronique De Keyser on behalf of the PSE Group on the European Union-Brazil Strategic Partnership ( B6‑0449/2008 ),
– so zreteľom na hlavu V Zmluvy o Európskej únii,
– having regard to Title V of the European Union Treaty,
ES L 262, 1.11.1995, s.
OJ L 262, 1.11.1995, p.
ES L 69, 19.3.1996, s.
OJ L 69, 19.3.1996, p.
ES C 140, 13.6.2002, s.
OJ C 140 E, 13.6.2002, p.
ES C 296, 6.12.2006, s.
OJ C 296 E, 6.12.2006, p.
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Smerom k strategickému partnerstvu EÚ a Brazílie ( KOM(2007)0281 ),
– having regard to the Commission Communication entitled "Towards an EU-Brazil Strategic Partnership" ( COM(2007)0281 ),
– so zreteľom na spoločné vyhlásenie, ktoré vydal 1. samit EÚ – Brazília, konaný 4. júla 2007 v Lisabone,
– having regard to the Joint Statement issued by the 1st EU-Brazil Summit in Lisbon on 4 July 2007,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 24. apríla 2008 o piatom samite Latinská Amerika a Karibik – Európska únia v Lime
– having regard to its resolution of 24 April 2008 on the Fifth Latin America and Caribbean-European Union Summit in Lima
Prijaté texty P6_TA(2008)0177 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2008)0177 . ,
– so zreteľom na vyhlásenie z Limy, ktoré bolo prijaté na piatom samite krajín Latinskej Ameriky a Karibiku a Európskej únie v Peru 16. mája 2008,
– having regard to the Lima Declaration issued at the Fifth Latin America and Caribbean-European Union Summit in Lima, Peru, on 16 May 2008,
– so zreteľom na spoločné vyhlásenie, ktoré vydal 2. samit EÚ – Brazília, konaný 22. decembra 2008 v Riu de Janeiro,
– having regard to the Joint Statement issued by the 2nd EU-Brazil Summit in Rio de Janeiro on 22 December 2008,
– so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci a stanovisko Výboru pre rozvoj ( A6‑0062/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinion of the Committee on Development ( A6‑0062/2009 ),
A. keďže Brazília zohráva čoraz dôležitejšiu úlohu na regionálnej i celosvetovej úrovni a stala sa kľúčovým partnerom pre EÚ,
A. whereas Brazil has become an increasingly significant regional and global player and has emerged as a key interlocutor for the EU,
B. keďže Brazília a Európska únia sú partnermi, ktorí majú rovnakú predstavu o svete a môžu podporovať zmeny a riešenia na svetovej úrovni,
B. whereas Brazil and the European Union are partners who share the same world vision, and can promote changes and solutions worldwide,