natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ak je odpoveď na túto otázku kladná, bude potrebné stanoviť, či je vhodné pridať k článku 153 ods. 2 článok 157 ods. 3 vzhľadom na to, že otázka rovnosti medzi mužmi a ženami v oblasti zamestnania a práce sa vyskytuje v obidvoch týchto článkoch.
If this question is answered in the affirmative, it will then be necessary to determine whether it is appropriate to add Article 157(3) to Article 153(2) given that the question of equality as between men and women as regards employment and work is present in both those articles.
Existuje súvislosť medzi predmetom smernice a otázkou rovnosti medzi mužmi a ženami?
Is there a link between the object of the directive and the question of equality as between men and women?
Účelom dotknutej smernice je zabezpečiť ochranu pracujúcich žien počas tehotenstva, krátko po pôrode alebo v období dojčenia.
The directive in question is intended to protect women workers when they are pregnant, have recently given birth or are breastfeeding.
Keďže tieto situácie sú vo svojej podstate príznačné pre biológiu žien, smernica sa týka len žien alebo zahŕňa ustanovenia výlučne určené pre ženy.
Since, in the nature of things, those situations are peculiar to female biology, the directive concerns only women or contains provisions solely intended for women.
Na prvý pohľad sa zdá, že argument, že smernica sa nezaoberá otázkami rovnosti mužov/žien, je obhájiteľný, nie je to však tak.
At first glance, the argument that the directive does not deal with questions of male/female equality seems tenable, but this is not the case.
Podľa judikatúry voľba právneho základu pre opatrenie „nesmie závisieť jednoducho na presvedčení inštitúcie“
According to the case-law, the choice of legal basis for a measure "may not depend simply on an institution’s conviction"
Vec 45/86 Komisia/Rada (Všeobecné colné preferencie) [1987] Zb. s.
Case 45/86 Commission v. Council ("Generalised Tariff Preferences") [1987] ECR 1493, at para.
1493, bod 11. , ale „sa musí zakladať na objektívnych faktoroch, ktoré možno preskúmať súdnym orgánom ... .
11. but " must be based on objective factors which are amenable to judicial review ....
Tieto faktory zahŕňajú najmä cieľ a obsah opatrenia.“
Those factors include in particular the aim and content of the measure"
Vec C-300/89 Komisia/Rada (Oxid titaničitý) [1991] Zb.
Case C-300/89 Commission v. Council ("Titanium Dioxide") [1991] ECR I-2867, at para.
Skutočne, vzhľadom na širokú škálu dôkazov nachádzajúcich sa v samotnej smernici i v jej celkovom kontexte, je nanajvýš jasné, že smernica je výrazne spojená s otázkou rovnosti medzi mužmi a ženami.
Indeed, having regard to a large range of evidence found both in the directive itself and in its general context, it is manifestly clear that the directive is profoundly linked to the question of male/female equality.
Tvrdiť opak by bolo nezmyselné a rovnalo by sa to nepochopeniu zmyslu a účelu navrhovanej smernice.
To hold the contrary would make no sense and would amount to a misunderstanding of the sense and aim of the proposed directive.
Vymedzenia pojmov a všeobecný rámec
Definitions and general framework
Zdá sa, že nepochopenie má svoje korene v pojme rovnosti.
It seems that the misunderstanding is rooted in the notion of equality.
V článku 157 ods. 3 sa stanovuje prijímanie opatrení „na zabezpečenie uplatňovania zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami v otázkach zamestnania a povolania“ .
Article 157(3) provides for the adoption of measures “ to ensure the application of the principle of equal opportunities and equal treatment of men and women in matters of employment and occupation” .
Samotná formulácia tohto článku naznačuje, že rovnosť môže mať niekoľko podôb.
The very formulation of that article indicates that equality may assume several forms.
V tomto prípade ide o otázku rovnakého zaobchádzania a rovnakých príležitostí.
In this case, it is a question of equality of treatment and equality of opportunity.
Je nevyhnutné, aby sa nielenže rovnako zaobchádzalo s mužmi a so ženami, ale takisto aby dostávali rovnaké príležitosti, neboli znevýhodňovaní alebo nemali menej či viac príležitostí z dôvodu príslušnosti k určitému pohlaviu.
Men and women must not only be treated equally, they must also be afforded the same opportunities, or not be disadvantaged or have lesser or greater opportunities on account of the fact that they belong to a particular sex.
Pojem rovnosti je preto úzko spojený s pojmom diskriminácie či skôr nediskriminácie.
The concept of equality is therefore closely connected to that of discrimination or, rather, of non-discrimination.
V článku nazvanom „La notion de discrimination dans le droit français et le droit européen“ (Pojem diskriminácie vo francúzskom práve a v európskom práve) Daniel Lochak uvádza zaujímavú definíciu príbuzných, no i tak rozdielnych pojmov nerovnosti a diskriminácie.
In an article entitled La notion de discrimination dans le droit français et le droit européen , Daniel Lochak provides an interesting definition of the neighbouring but yet different notions of inequality and discrimination.
Predovšetkým uvádza, že oba pojmy sú neoddeliteľné, keďže otázku diskriminácie máme vnímať v širšom kontexte vôle bojovať proti diskriminácii
He states in the first place that the two notions are indissociable in so far as the question of discrimination is to be seen in the broader context of the will to combat discrimination
D. Lochak: „La notion de discrimination dans le droit français et le droit européen“ v „Egalité des sexes : la discrimination positive en question“, s.
D, Lochak, "La notion de discrimination dans le droit français et le droit européen" in Egalité des sexes : la discrimination positive en question , p.
Argumentuje, že nerovnosť je „faktickou situáciou“, ktorá vyplýva buď z faktorov úzko spätých s jednotlivcami alebo z vonkajších faktorov.
He argues that inequality is a “fact situation” resulting either from factors inherent to individuals or to external factors.
Pokiaľ ide o diskrimináciu, tá je spojená s „činom niekoho iného“ a je „konaním aktívneho činiteľa“.
For its part, discrimination is related to an “act of another” and is the “doing of an agent”.
V tomto prípade smernica prostredníctvom ochrany konkrétnej kategórie, a to tehotných žien, žien krátko po pôrode alebo dojčiacich žien, zamedzuje vzniku diskriminačného správania tým, že umožňuje, aby ženy neboli znevýhodňované z dôvodu svojej biologickej situácie.
In this case, by protecting a specific category, namely women who are pregnant, have just given birth or are breastfeeding, the directive prevents the emergence of discriminatory conduct by making it possible for women not to suffer a disadvantage on account of their biological condition.
Súdny dvor definuje diskrimináciu ako „uplatňovanie rozdielnych pravidiel na porovnateľné situácie alebo uplatňovanie toho istého pravidla na rozdielne situácie“
The Court of Justice defines discrimination as "the application of different rules to comparable situations or the application of the same rule to different situations”
Vec C-342/93 Gillespie and Others/Northern Health and Social Services Boards [1996] Zb.
Case C-342/93 Gillespie and Others v. Northern Health and Social Services Boards [1996] ECR I-475, para.
I-475, bod 16; vec C-394/96 Brown/Rentokil Ltd [1998] Zb.
16; Case C-394/96 Brown v. Rentokil Ltd [1998] ECR I-4185, para.
Na základe tej istej definície Súdny dvor rozhodol v neprospech všeobecného zákazu nočnej práce žien vo Francúzsku z toho dôvodu, že muži a ženy sú v rovnakej situácii, pokiaľ ide o možné škodlivé dôsledky nočnej práce.
On the basis of that same definition, the Court found against the general ban in France on night work for women on the ground that men and women were in the same situation as regards the potential detrimental consequences of night work.
So zreteľom na zásadu rovnosti by preto nebolo možné vylúčiť ženy z nočnej práce len na základe ich pohlavia.
As a result, having regard to the principle of equality, women could not be dispensed from night working on the sole ground of their sex.
Na druhej strane Súdny dvor tvrdil, že zákaz je platný v prípade tehotných alebo dojčiacich pracovníčok, keďže tieto ženy boli v tom čase v odlišnej situácii v porovnaní s ich mužskými kolegami.
On the other hand, the Court held that the ban was valid in the case of pregnant or breastfeeding workers since, during that time, those women were in a situation different from that of their male colleagues.
Po tejto úvahe možno konštatovať, že tehotné ženy, ženy krátko po pôrode alebo dojčiace ženy sú vzhľadom na svoj biologický stav v odlišnej situácii oproti mužom.
On that reasoning, owing to their biological situation, women when they are pregnant, have recently given birth or are breastfeeding are in a different situation from that of men.
Potom je zrejmé, že uplatňovanie podobných pravidiel na rôzne situácie je diskriminačné, zatiaľ čo uplatňovanie pravidiel špecifických pre ženy v týchto situáciách je opodstatnené vzhľadom na to, že sú v odlišnej situácii v porovnaní s mužmi.
Consequently, it can be seen that it is the application of similar rules to different situations that is discriminatory, whilst the application of rules specific to women at those times is justified by the fact that they are in a different situation from that of men.
Skutočnosť, že smernica sa týka len žien, ani zďaleka neznamená odklon od zásady rovnosti, ale svedčí o tom, že uplatňuje zásadu rovnosti, keďže vďaka svojim špecifickým pravidlám umožňuje, aby ženy neboli znevýhodňované z dôvodu svojej špecifickej situácie.
Far from causing it to be remote from the principle of equality, the fact that the directive concerns only women testifies to the fact that it applies the principle of equality in so far as it enables women, thanks to its specific rules, not to be disadvantaged on account of their specific situation.
Smernica je odpoveďou na diskrimináciu a de facto nerovnosť vyplývajúcu z biologickej situácie pracujúcich žien v porovnaní s mužmi.
The directive is a response to discrimination and to the de facto inequality springing from the biological condition of women workers, as compared with men.
Účelom smernice je umožniť prostredníctvom osobitnej ochrany tehotných žien, žien krátko po pôrode alebo dojčiacich žien, aby sa so ženami zaobchádzalo rovnako ako s mužmi a aby vo väčšej miere dostávali skutočne rovnaké príležitosti.
By specifically protecting women who are pregnant, have recently given birth or are breastfeeding, the directive seeks to enable women to receive treatment equal to that of men and to be afforded more genuine equality of opportunities.
Zatiaľ čo nerovnosť predstavuje takpovediac skutočnú situáciu, rovnosť môže zodpovedať situácii de facto alebo de jure , t. j. skutočnej alebo formálnej rovnosti.
Whilst inequality is akin to a fact situation, equality may correspond to a de facto or a de jure situation, that is to say to substantive or formal equality.
Argument, že neexistuje súvislosť medzi smernicou a nerovnosťou medzi mužmi a ženami, je založený na pojme formálnej rovnosti.
The argument that there is no link between the directive and male/female equality is based on the concept of formal equality.
Podľa tohto argumentu sa prijíma opatrenie s ohľadom na rovnosť medzi mužmi a ženami len vtedy, ak sa ním stanovuje rovnaké správanie voči obidvom pohlaviam alebo sa ním zakazuje odlišné správanie z dôvodu pohlavia dotknutej osoby.
According to that argument, a measure is taken by virtue of male/female equality only where it imposes the same conduct toward both sexes or prohibits the adoption of different conduct on account of the sex of the person concerned.
Do tejto kategórie spadá odsek 1 článku 157 tým, že sa v ňom uvádza „zásada rovnakej odmeny pre mužov a ženy“ .
Paragraph 1 of Article 157 falls into this category by laying down the principle of “ equal pay for male and female workers” .
V súčasnosti existujú početné ustanovenia, ktorými sa stanovuje zásada formálnej rovnosti medzi mužmi a ženami a zakazuje sa akákoľvek forma diskriminácie na základe pohlavia, najmä v oblasti zamestnania a práce.
Today, there are numerous provisions laying down the principle of formal equality between men and women and prohibiting, in particular in the sphere of employment and work, any form of discrimination on the basis of sex.
Zo štatistík však jednoznačne vyplýva, že zatiaľ čo zákonom bola jasne stanovená rovnosť, medzi mužmi a ženami existuje očividná nerovnosť, pokiaľ ide o zamestnanie, zaobchádzanie a odmeňovanie.
However, the statistics clearly show that whilst legal equality has been plainly prescribed, there exists flagrant inequality between men and women, as regards employment, treatment and pay.
Zďaleka teda nebola dosiahnutá rovnosť medzi mužmi a ženami v práci.
Equality between men and women at work has therefore far from been attained.
Práve z tohto dôvodu možno pozorovať, že vnútroštátne a európske politiky sa posúvajú smerom k úsiliu o dosiahnutie nielen formálnej, ale aj reálnej, skutočnej rovnosti.
It is for this reason that both national and European policies have been observed to shift towards seeking, not only formal equality, but also real, substantive equality.
Objavujú sa hlasy, že v dôsledku toho dochádza k presunu od rovnakého zaobchádzania k rovnakým príležitostiam, od zásady prísnej rovnosti k podpore pozitívnych opatrení.
Some have observed that, as a result, there has been a shift from equal treatment to equal opportunities, from a principle of strict equality to the promotion of positive actions.
Táto potreba bola uvedená vo Všeobecnom odporúčaní č. 25 k článku 4 ods. 1 Dohovoru o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien, o dočasných osobitných opatreniach:
That need was set out in General Recommendation No 25, on Article 4, paragraph 1, of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, on temporary special measures:
„Na dosiahnutie de facto rovnosti medzi ženami a mužmi, ... skutočnej rovnosti nestačí čisto formálny zákonný alebo programový prístup.
“[A] purely formal legal or programmatic approach is not sufficient to achieve women’s de facto equality with men, … substantive equality.
Navyše Dohovor vyžaduje, aby ženy dostali rovnakú východiskovú pozíciu a aby sa zlepšilo ich postavenie prostredníctvom podpory okolia v záujme dosiahnutia rovnakých výsledkov.
In addition, the Convention requires that women be given an equal start and that they be empowered by an enabling environment to achieve equality of results.
Nestačí zaručiť ženám zaobchádzanie, ktoré je totožné so zaobchádzaním s mužmi.
It is not enough to guarantee women treatment that is identical to that of men.
Skôr treba zohľadniť biologicky, ako aj sociálne a kultúrne vzniknuté rozdiely medzi ženami a mužmi.
Rather, biological as well as socially and culturally constructed differences between women and men must be taken into account.
Na riešenie týchto rozdielov sa bude za určitých okolností vyžadovať nerovnaké zaobchádzanie so ženami a mužmi.“
Under certain circumstances, non-identical treatment of women and men will be required in order to address such differences.”
Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW), Všeobecné odporúčanie č. 25 – 30. zasadnutie, 2004 , článok 4 ods. 1 – Dočasné osobitné opatrenia.
UN Committee on the Elimination of Discrimination against Women (CEDAW), General Recommendation No 25 - thirtieth session, 2004 Article 4 paragraph 1 - Temporary special measures.
Práve v tomto kontexte sociálnej politiky treba pravidlá stanovené smernicou chápať ako pravidlá na ochranu tehotných žien, žien krátko po pôrode alebo dojčiacich žien.
It is in this context of social policy that the rules laid down by the directive have to be understood as protecting women who are pregnant, have just given birth or are breastfeeding.
Nemožno poprieť, že smernica obsahuje pravidlá, ktoré sú svojou povahou uplatniteľné len na ženy, tieto pravidlá však na jednej strane zodpovedajú nevyhnutnosti nediskriminácie a na druhej strane nevyhnutnosti dosiahnuť skutočnú rovnosť, zatiaľ čo takisto pomáhajú chrániť zdravie a bezpečnosť dotknutých pracujúcich žien.
Admittedly, the directive contains rules which, by their nature, are applicable only to women, but those rules satisfy a imperative, on the one hand, of non-discrimination and, on the other, of achieving substantive equality, while also helping to protect the health and safety of the women workers concerned.
Dôkazy obsiahnuté v smernici
Evidence from the content of the directive
a) Dôkazy v odôvodneniach
(a) From the recitals
Odôvodnenia jednoznačne ukazujú, že prijatie smernice treba vnímať v kontexte ochrany tehotných žien, žien krátko po pôrode alebo dojčiacich žien pred akoukoľvek diskrimináciou súvisiacou s ich situáciou a že týmto má prispieť k dosiahnutiu zásady rovnosti medzi mužmi a ženami v oblasti zamestnania a práce.
The recitals clearly indicate that the adoption of the directive is to be seen in the context of the protection of women who are pregnant, have just given birth or are breastfeeding against any discrimination linked to their condition and seeks in this way to help to achieve the principle of male and female equality in the sphere of employment and work.
V odôvodnení 3 sa preto uvádza, že smernica sa týka „prirodzene otázok rovnakého zaobchádzania“ .
In this way, recital 3 states that the directive addresses “inherently, issues of equal treatment” .
V odôvodneniach 4 a 5 sa upozorňuje, že rovnosť medzi mužmi a ženami je základnou zásadou, ktorá má viesť a prenikať opatrenia EÚ.
Recitals 4 and 5 point out that equality between men and women is a fundamental principle which has to guide and permeate the actions of the EU.
Odôvodnením 7 sa smernica zahŕňa do kategórie právnych predpisov v oblasti „rodovej rovnosti“ .
Recital 7 includes the directive in the category of legislation on “gender equality” .
Čo sa týka odôvodnení 11 až 17, odkazujú na judikatúru Súdneho dvora o ochrane tehotných žien pred diskrimináciou podľa zásady rovnakého zaobchádzania.
As for recitals 11 to 17, they refer to the case-law of the Court of Justice on the protection of pregnant women against discrimination pursuant to the principle of equality of treatment.
So zreteľom na odôvodnenia ako celok je z hľadiska ich obsahu isté, že sú dôkazom toho, že smernica je priamo spojená s podporou rodovej rovnosti na pracovisku.
Having regard to the recitals as a whole, it is certain from the point of view of their content that they demonstrate that the directive is directly connected with the promotion of sex equality at work.
b) Dôkazy v normatívnych ustanoveniach
(b) From the enacting terms
Keďže účelom prerokúvaného návrhu smernice je zmeniť a doplniť existujúcu smernicu, táto analýza by mala zohľadňovať nielen zmenené a doplnené články, ale aj také články smernice 92/85/EHS, ktoré sa budú naďalej uplatňovať.
Since the proposal for a directive under consideration is intended to amend an existing directive, this analysis should take account not only of the articles added or amended but also of such articles of Directive 92/85/EEC as will remain in application.
Niektoré články priamo súvisia so zdravím a s bezpečnosťou pracovníkov.
Some of the articles are directly connected to workers’ health and safety.
Tak je to v prípade článkov 3 až 8.
This is the case of Articles 3 to 8.
Týkajú sa hodnotenia rizikových chemických, fyzikálnych a biologických látok (článok 3), povinnosti hodnotiť riziká a informovať o nich (článok 4), opatrení na základe výsledkov hodnotenia (články 5 a 6), zákazu nočnej práce (článok 7) a materskej dovolenky (článok 8).
These are concerned with the assessment of hazardous chemical, physical and biological agents (Art. 3), the obligation to assess risks and provide information about them (Art. 4), action further to assessment (Arts 5 and 6), the ban on night work (Art. 7) and maternity leave (Art. 8).
Na druhej strane, nasledujúce články sa priamo týkajú ochrany žien pred diskrimináciou na základe ich pozície tehotných žien, žien krátko po pôrode alebo dojčiacich žien.
On the other hand, the following articles relate directly to the protection of women against discrimination resulting from their status as women who are pregnant, have recently given birth or are breastfeeding.
Článkom 9 sa teda zabezpečuje ochrana pracujúcich žien pred stratou odmeny, keď si berú voľno na predpôrodné vyšetrenia, článkom 10 sa zakazuje prepúšťanie počas tehotenstva a materskej dovolenky, článkom 11 sa pracovníčke zaručujú práva a výhody vyplývajúce z jej pracovnej zmluvy a článok 12 sa týka ochrany vyššie uvedených práv.
Accordingly, Article 9 protects women workers against loss of pay when they take time off for ante-natal examinations, Article 10 prohibits dismissal during pregnancy and maternity leave, Article 11 guarantees the worker her rights and advantages flowing from her contract of employment and Article 12 deals with the defence of the rights described above.
Táto konkrétna analýza obsahu normatívnych ustanovení naznačuje, že smernica má v skutočnosti dvojaký cieľ, a to ochranu zdravia a bezpečnosti pracujúcich žien a zaručenie rovnakého zaobchádzania s nimi.
This specific analysis of the content of the enacting terms suggests that the directive has in fact a dual aim, that of protecting the health and safety of women workers and of guaranteeing them equal treatment.
Všetky dokumenty pripojené k návrhu smernice ho jednoznačne zaraďujú medzi opatrenia na podporu rovnosti medzi mužmi a ženami na pracovisku.
All the documents accompanying the proposal for a directive include it wholeheartedly amongst measures for promoting male/female equality at work.
a) Dôvodová správa
(a) Explanatory statement
Komisia sa s cieľom odôvodniť prijatie novej smernice usiluje pripomenúť jej kontext, a to opatrenia Únie zamerané na zosúladenie práce a súkromného a rodinného života, rovnaké príležitosti pre mužov a ženy na trhu práce a boj proti diskriminácii, ktorej sú vystavené tehotné ženy, pokiaľ ide o oblasť zamestnania a práce.
In order to justify the adoption of the new directive, the Commission takes care to call to mind its context, namely Union action designed to reconcile work and private and family life, equal opportunities of men and women on the employment market and combating discrimination suffered by pregnant women as regards employment and work.
V tejto súvislosti uvádza zoznam rôznych nástrojov existujúcich v tejto oblasti, ako je Plán uplatňovania rovnosti žien a mužov 2006 – 2010 a viacero uznesení Európskeho parlamentu.
In this connection, it lists the various instruments existing in this area, such as the Roadmap for equality between women and men 2006-2010, and a number of resolutions of the European Parliament.
Takisto sa poukazuje na to, že prebehla konzultácia s Poradným výborom pre rovnosť príležitostí žien a mužov.
Mention is also made of the fact that the Advisory Committee on Equal Opportunities for Women and Men was consulted.
b) Posúdenie vplyvu
(b) Impact assessment
Posúdenie vplyvu nám poskytuje zaujímavé podrobnosti o druhu rovnosti, na ktorý sa zameriava celá škála opatrení obsiahnutých v návrhu smernice.
The impact assessment provides us with interesting details of the type of equality targeted by the range of measures contained in the proposal for a directive.
Uvádza sa v ňom, že
It indicates that:
„cieľom všetkých opatrení je dosiahnutie väčšej rodovej rovnosti, pokiaľ ide o mieru účasti na trhu práce a lepšie zosúladenie profesionálneho, súkromného a rodinného života.“
" the objectives of any action would be to achieve more gender equality in labour market participation rates and a better reconciliation of professional, private and family lives."