natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Schválenie Medzinárodnej dohody o tropickom dreve z roku 2006 Parlamentom treba chápať ako zdráhavý súhlas s nevyhovujúcou dohodou.
The Parliament's approval of the ITTA, 2006 should be understood as a reluctant endorsement of an unsatisfactory agreement.
Treba uznať, že výsledok toho, čo sa požaduje na riešenie problému zániku tropických lesov, je dosť malý.
It should be recognised that the outcome falls well short of what is required to address the problem of loss of tropical forests.
Komisia by mala začať s prípravami na nové kolo rokovaní s cieľom zabezpečiť oveľa lepšiu nadväzujúcu dohodu.
The Commission should start to prepare for the next round of negotiations with the objective of ensuring a greatly improved successor agreement.
Medzinárodná dohoda o tropickom dreve si vyžaduje dôkladnú revíziu a súhlas Parlamentu s každou budúcou dohodou bude závisieť od radikálnej zmeny fundamentálnych cieľov dohody.
The ITTA regime needs a complete overhaul and the Parliament's assent to any future agreement will depend on a radical change in the underlying objectives of the agreement.
Hlavným cieľom revízie Medzinárodnej dohody o tropickom dreve z roku 2006 by mala byť ochrana a trvalo udržateľné spravovanie tropických lesov.
The key objective for a revision of ITTA, 2006 should be the protection and sustainable management of tropical forests.
Obchod s tropickým drevom by sa mal realizovať len do tej miery, ktorá bude v súlade s týmito cieľmi.
Trade in tropical timber should only take place to the extent consistent with that objective.
Komisia by na základe toho mala navrhnúť vhodné finančné mechanizmy pre krajiny, ktoré sú ochotné obmedziť ich vývoz dreva, ako aj reorganizáciu hlasovacieho systému ITTO s cieľom odmeniť krajiny produkujúce drevo, ktoré uprednostňujú zachovanie a trvalo udržateľné využívanie lesných zdrojov.
Accordingly, the Commission should propose appropriate financing mechanisms for countries willing to limit their timber exports and a reorganisation of the ITTO’s voting system to reward timber producing countries that give priority to the conservation and sustainable use of forest resources.
Medzitým by Komisia a členské štáty mali výrazne zvýšiť finančné zdroje na pomoc pri zvyšovaní ochrany a ekologicky zodpovednom využívaní tropických lesov, na pomoc opatreniam zameraným na posilňovanie systému riadenia zameraného na ochranu životného prostredia a na budovanie kapacít, na podporu ekonomicky životaschopných alternatív k ničivej ťažbe dreva, baníctvu a poľnohospodárskym praktikám, a na zvyšovanie kapacít národných parlamentov a občianskej spoločnosti vrátane miestnych spoločenstiev a domorodého obyvateľstva, aby sa podieľali na rozhodovaní o zachovaní, využívaní a spravovaní prírodných zdrojov a aby vymedzili a obraňovali svoje pozemkové práva.
In the meantime, the Commission and Member States should significantly increase the financial resources for assistance to enhance the conservation and ecologically responsible use of tropical forests, to support actions aimed at strengthening environmental governance and capacity-building, to promote economically viable alternatives to destructive logging, mining and agricultural practices, and to enhance the capacity of national parliaments and civil society, including local communities and indigenous people, to participate in decision-making regarding the conservation, use and management of natural resources, and to demarcate and defend their land rights.
Komisia a členské štáty by, okrem toho, mali pracovať na celosvetovej aréne s cieľom urýchliť diskusie o klimatických zmenách a vyrubovaní lesov, aby sa v súlade s Rámcovým dohovorom OSN o klimatických zmenách podarilo dosiahnuť dohodu o medzinárodných finančných mechanizmoch zameraných na znižovanie emisií oxidu uhličitého spôsobených vyrubovaním lesov a degradáciou lesov a na maximalizáciu spoločných výhod vzhľadom na ochranu biodiverzity a trvalo udržateľný rozvoj.
Moreover, the Commission and Member States should work in the global arena to advance climate change and deforestation discussions so as to reach agreement within the framework of the UN Framework Convention on Climate Change for an international financing mechanism aimed at reducing carbon dioxide emissions from deforestation and forest degradation and at maximising co-benefits with regard to biodiversity protection and sustainable development.
Komisia a členské štáty by mali pracovať aj na zabezpečovaní toho, že agentúry pre vývozné úvery, investičný nástroj vytvorený na základe dohody z Cotonou a ďalšie medzinárodné úverové ústavy, ktoré financujú projekty využívajúce európske verejné peniaze, budú využívať prijatú zásadu slobodného, predbežného súhlasu po predbežnom schválení skôr, ako začnú finančne podporovať hocijaké projekty v lesných oblastiach.
The Commission and Member States should also work to ensure that Export Credit Agencies, the Cotonou Investment Facility and other International Lending Institutions which fund projects with European public money, use the adopted principle of Free, Prior and Informed Consent before financially supporting any projects in forest areas.
Takisto by sa mali vyhodnocovať a monitorovať vplyvy týchto projektov na životné prostredie, aby sa zaručilo, že nepoháňajú vyrubovanie lesov, degradáciu lesov ani nezákonnú ťažbu dreva.
Environmental impact assessment and screening procedures for these projects should also be carried out, to make sure they do not fuel deforestation, forest degradation or illegal logging activity.
Nakoniec, rozhodne a urýchlene by sa mal implementovať akčný plán FLEGT a Komisia by mal bez ďalšieho odkladu predložiť komplexný legislatívny návrh, ktorý sa zameriava na zabezpečenie toho, že na trh EÚ sa dostáva len zákonne vyťažené drevo a lesné produkty.
Finally, there should be strong and rapid progress on the implementation of the FLEGT action plan, including the submission, without further delay, by the Commission of a comprehensive legislative proposal that aims to ensure that only legally harvested timber and timber products are placed on the EU market.
Parlament, ako aj ďalšie medziregionálne zhromaždenia a národné parlamenty členských krajín ITTO by sa mali v plnej miere zapojiť do implementácie Medzinárodnej dohody o tropickom dreve z roku 2006.
The Parliament as well as other interregional assemblies and national parliaments of ITTO should be fully involved in the implementation of ITTA 2006.
V tejto súvislosti požadujeme, aby
To that end, we call
· sa uskutočňovali konzultácie s Parlamentom čo najskôr vždy, keď Spoločenstvo chce poskytnúť dobrovoľný finančný príspevok na pripravované opatrenia v rámci Medzinárodnej dohody o tropickom dreve prostredníctvom dobrovoľných účtov ITTO,
· for the consultation of the Parliament at the earliest possible date, whenever the Community intends to make voluntary financial contributions to ITTA's planned actions via the voluntary accounts of the Organisation,
· Komisia predložila výročnú správu o implementácii Medzinárodnej dohody o tropickom dreve, ako aj o opatreniach na minimalizáciu negatívnych dôsledkov obchodu na tropické lesy, vrátane bilaterálnych dohôd v rámci programu FLEGT.
· for the presentation, by the Commission, of an annual report on the implementation of ITTA as well as on measures to minimise the negative impacts from trade on tropical forests, including bilateral agreements under the FLEGT programme.
Parlament by sa mal v plnej miere podieľať na rokovaniach o partnerských dohodách v rámci programu FLEGT a v každej fáze rokovaní by mal byť informovaný o dosiahnutom pokroku.
The Parliament should be fully involved and informed of the progress made at every stage of negotiations on FLEGT partnership agreements.
Vážený pán Helmuth Markov
Mr Helmuth Markov
Vec: Stanovisko k právnemu základu návrhu rozhodnutia Rady o uzatvorení Medzinárodnej dohody o tropickom dreve z roku 2006 v mene Európskeho spoločenstva (11964/2007 – C6 0326/2007 – 2006/0263(CNS)
Subject: Opinion on the legal basis of the proposal for a Council Decision on the conclusion on behalf of the European Community of the International Tropical Timber Agreement, 2006 (11964/2007 – C6-0326/2007 – 2006/0263(CNS) )
Na schôdzi, ktorá sa konala 19. decembra 2007, sa Výbor pre právne veci rozhodol z vlastného podnetu v súlade s článkom 35 ods. 3 rokovacieho poriadku overiť platnosť a správnosť právneho základu predmetného návrhu Rady.
At its meeting of 19 December 2007 the Committee on Legal Affairs decided on its own initiative, pursuant to Rule 35(3), to consider whether the legal basis of the above Council proposal was valid and appropriate.
Výbor preskúmal uvedenú vec na schôdzi 19. decembra 2007.
The committee considered the above question at its meeting of 19 December 2007.
Keďže Výbor pre medzinárodný obchod má o svojej správe hlasovať počas tohto decembra, odporúča sa, aby sa zabránilo problémom v prípade, ak by sa niektorý z poslancov rozhodol nastoliť otázku právneho základu, aby Výbor pre právne veci preskúmal otázku právneho základu návrhu rozhodnutia Rady z vlastného podnetu v zmysle článku 35 ods. 3 rokovacieho poriadku.
Given that the Committee on International Trade is due to vote on its report this December, it may be considered advisable, in order to avoid problems with the plenary vote in the event that one of the Members decides to take up the question of the legal basis, for the Committee on Legal Affairs to take up the question of the legal basis of the proposal for a Council decision on its own initiative pursuant to Rule 35(3) of the Rules of Procedure.
Navrhovaným právnym základom sú články 133 a 175 v spojení s prvou vetou prvého pododseku článku 300 ods. 2 a s prvým pododsekom článku 300 ods. 3 Zmluvy o ES.
The legal basis proposed is Articles 133 and 175, read in conjunction with the first sentence of the first subparagraph of Article 300(2) and the first subparagraph of Article 300 (3) of the EC Treaty.
Navrhla sa úprava právneho základu v tom zmysle, aby odkazoval na druhý pododsek článku 300 ods. 3 namiesto prvého pododseku tohto ustanovenia.
It has been suggested that the legal basis ought to be amended so as to refer to the second subparagraph of Article 300(3) rather than the first subparagraph of that provision.
Zmena právneho základu by bola pre Parlament prospešná, pretože by sa uplatňoval postup súhlasu namiesto konzultácie.
This change in the legal basis would give Parliament the benefit of the assent procedure rather than mere consultation.
Gestorský výbor požiadal o stanovisko právny servis, ktorý predmetnú zmenu právneho základu podporil.
The lead committee has sought the opinion of the Legal Service, which supports this change in the legal basis.
Ak stanovisko nie je poskytnuté v tejto lehote, Rada sa môže uznášať.
In the absence of an opinion within that time-limit, the Council may act.
Otázka, ktorú treba zodpovedať, je, či sa predmetnou dohodou zriaďuje špecifický inštitucionálny rámec postupmi spolupráce.
The question to be determined is whether the agreement in question establishes a specific institutional framework by organising cooperation procedures.
Hneď na úvod konštatujeme, že podľa ustálenej judikatúry Súdneho dvora
It is noted, in limine , that it is settled case-law of the Court of Justice
Pozri vec C 338/01, Komisia/Rada , Zb.
1 See Case C-338/01 Commission v. Council [2004] ECR.
I-7829, ods. 54, vec C-211/01 Komisia/Rada , Zb.
54; Case C-211/01 Commission v. Council [2003] ECR.
I-8913, ods. 38; vec 62/88 Grécko/Rada Zb.
38; Case 62/88 Greece v. Council [1990] ECR I-01527, para.
1990, I-01527 ods. 62. sa výber právneho základu aktov Spoločenstva uskutočňuje výlučne s ohľadom na objektívne kritériá, ktoré sú súdne preskúmateľné, najmä na cieľ a obsah navrhovaného aktu.
62. that the choice of legal basis of Community acts is to be determined solely by reference to objective criteria that are amenable to judicial review, and in particular the aim and content of the act being proposed.
Obsahom posudzovaného návrhu je sedem odôvodnení a dva články, v ktorých sa schvaľuje uzatvorenie Medzinárodnej dohody o tropickom dreve z roku 2006.
The content of proposal under consideration consists in seven recitals and two articles approving the conclusion of the International Tropical Timber Agreement, 2006.
V odôvodnení 4 sa uvádza, že ciele stanovené novou dohodou spadajú tak do rámca spoločnej obchodnej politiky ako aj do rámca politiky životného prostredia.
Recital 4 states that the goals of the Agreement are consistent with both the common commercial policy and the environmental policy.
Hlavné ciele dohody, ktoré sa uvádzajú v jej článku 1, sú „podporiť rozšírenie a diverzifikáciu medzinárodného obchodu s tropickým drevom z lesov, ktorých využívanie je trvalo udržateľné a v ktorých sa ťažba vykonáva zákonne, a podporiť trvalo udržateľné využívanie tropických lesov produkujúcich drevo“.
The main objectives of the Agreement are addressed in Article 1 of the Agreement as follows: "to promote the expansion and diversification of international trade in tropical timber from sustainable managed and legally harvested forest and to promote the sustainable management of tropical timber producing forests".
Dohoda je rozčlenená na tieto kapitoly: ciele, vymedzenie pojmov, organizácia a administratíva, rada Medzinárodnej organizácie pre tropické drevo, výsady a imunity, financie, operačné činnosti, štatistiky, štúdie a informácie, rôzne a záverečné ustanovenia.
The Agreement is organised in chapters as follows: objectives, definitions, organisation and administration, International Tropical Timber Council, privileges and immunities, finance, operational activities, statistics, studies and information, miscellaneous, and final provisions.
Čo sa týka pojmu „špecifický inštitucionálny rámec“ v zmysle druhého pododseku článku 300 ods. 3, konštatujeme, že Súdny dvor zatiaľ neobjasnil, ako by sa mal tento pojem vykladať.
As far as the concept of a "specific institutional framework" within the meaning of the second subparagraph of Article 300(3) is concerned, it is observed the Court of Justice has yet to cast any light on how is it to be interpreted.
Uvádzame preto niektoré všeobecné dôvody, pre ktoré by sa mal použiť postup súhlasu v zmysle druhého pododseku článku 300 ods. 2 namiesto postupu konzultácie stanoveného v prvom pododseku daného ustanovenia.
In view of this, it is considered worthwhile setting out some general considerations about the rationale for providing for the use of the assent procedure in the second subparagraph of Article300(2) as opposed to the consultation procedure laid down in the first subparagraph of that provision.
Postup súhlasu je stanovený pri štyroch druhoch aktov, konkrétne:
The assent provision is provided for four types of acts:
- dohody s významnými rozpočtovými dôsledkami pre Spoločenstvo;
- agreements having important budgetary implications for the Community;
- dohody, ktoré majú za následok zmenu a doplnenie aktu prijatého v postupe spolurozhodovania;
- agreements entailing amendment of an act adopted under the codecision procedure;
- dohody o vytvorení združenia, z ktorého vyplývajú recipročné práva a povinnosti, spoločné činnosti a osobitné postupy;
- agreements establishing an association involving reciprocal rights and obligations, common action and special procedures;
- dohody, ktoré zakladajú osobitný inštitucionálny rámec organizovaním postupov spolupráce,
- agreements establishing a specific institutional framework by organising cooperation procedures.
V prospech použitia postupu súhlasu možno argumentovať dôvodmi, ktoré uvádzame.
It may be argued that provision is made for the assent procedure on the following grounds.
Prvé dva prípady odzrkadľujú úlohu Parlamentu v rozpočtovom postupe, resp. postupe spolurozhodovania.
The first two cases reflect Parliament's role in the budgetary procedure and in the codecision procedure, respectively.
Dohody, na ktoré sa vzťahuje hore uvedená tretia a štvrtá zarážka, majú jeden spoločný aspekt, konkrétne úmysel zriadiť komplexnú trvalú štruktúru s určitou autonómiou od zmluvných strán, ktorá môže prijímať pravidlá záväzné pre iné strany než tie, ktoré sa uvádzajú v samotnej dohode.
For their part, the agreements covered by the third and fourth indents above have one aspect in common, namely the intention of setting up a complex permanent structure having a certain autonomy from the parties under which rules binding on the parties other than those contained in the agreement itself may be adopted.
Ak sa zakladá združenie, jeho štruktúra bude pravdepodobne zložitejšia než v prípade, ak sa organizovaním postupov spolupráce vytvára inštitucionálny rámec.
Where an association is established, the structure is likely to be more sophisticated than it is where a specific institutional framework is established by organising cooperation procedures.
Možno argumentovať, že súhlas Parlamentu je nutný preto, že predmetná dohoda je „neúplná“ v tom zmysle, že dosiahnutie jej cieľov nezávisí len od pravidiel, ktoré sú výslovne stanovené v texte samotnej dohody.
It may be argued that the assent of Parliament is required because the agreement in question is "incomplete" in the sense that the attainment of its objectives does not depend only on the rules expressly laid down in the text of the agreement itself.
Zmluvné strany nebudú zaviazané len pravidlami stanovenými v dohode, ale aj pravidlami, ktoré budú výsledkom postupov stanovených v nej.
The parties will be not bound only by the rules set out in the agreement but also by rules which will be established as the result of the procedures set up in it.
Výsledná neistota v otázke skutočných povinností, ktoré dohoda prinesie, vyžaduje záruku súhlasu Parlamentu.
The resulting degree of uncertainty as to what actual duties will arise out of the Agreement requires the guarantee of parliamentary assent.
Otázkou, ktorú treba zodpovedať, je teda, či predmetná dohoda patrí do kategórie dohôd, „ktoré zakladajú osobitný inštitucionálny rámec organizovaním postupov spolupráce“.
The question to be answered, therefore, is whether or not the agreement under consideration falls within the category of "agreements establishing a specific institutional framework by organising cooperation procedures".
Základné prvky, ktoré musia byť prítomné, aby sa mohol uplatniť druhý pododsek článku 300 ods. 3, sú funkčne prepojené: konkrétne, „postupy spolupráce“ musia byť organizované a preto vyžadujú „špecifický inštitucionálny rámec“.
The essential elements which have to be present if the second subparagraph of Article 300(3) is to apply are functionally linked: namely "cooperation procedures" have to be organised and there has to be a "specific institutional framework".
Po prvé, v článku 3 sa stanovuje, že „účelom Medzinárodnej organizácie pre tropické drevo (....) zostáva naďalej uplatňovanie ustanovení tejto dohody a dohľad na jej dodržiavaním“.
First, Article 3 provides that "The International Tropical Timber Organisation (...) shall continue in being for the purposes of administering the provisions and supervising the operation of this Agreement".
Fungovanie tejto organizácie zabezpečí rada (článok 6), výbory a ostatné pomocné orgány (článok 26), výkonný riaditeľ a zamestnanci (článok 14).
The functioning of the organisation is to be assured by the Council (Article 6), the committees and other subsidiary bodies (Article 26), the Executive Director and the staff (Article 14).
Rada je „najvyšším orgánom organizácie“ a má sa skladať zo zástupcov všetkých členov.
The Council is stated to be the "highest authority of the Organization" and is to consist of representatives of each member.
Jednou z najdôležitejších právomocí rady je prijímať „rozhodnutia, ktoré sú potrebné na zaistenie efektívneho a účinného fungovania a činnosti organizácie“ (článok 7 písm. b)).
One of the Council's most important powers is to "take such decisions as are necessary to ensure the effective and efficient functioning and operation of the Organisation" (Article 7, point (b)).
Je dôležité si uvedomiť, že rozhodnutia sa neprijímajú len v konsenze.
It is important to note that decisions are not only to be taken by consensus.
Článok 17 ďalej priznáva organizácii právnu subjektivitu a „právomoc uzatvárať zmluvy, získavať hnuteľný a nehnuteľný majetok, nakladať s ním a zúčastňovať sa na súdnych konaniach“.
Furthermore, Article 17 confers legal personality to the Organisation and the "capacity to contract, to acquire and dispose of movable and immovable property, and to institute legal proceedings".
Na záver treba vziať na vedomie zriadenie „administratívneho účtu, ktorý je účtom pre vymerané príspevky“, „osobitného účtu a Fondu partnerstva z Bali, ktoré sú účtami dobrovoľných príspevkov“ a „ iných účtov, ktoré môže rada považovať za primerané a nevyhnutné.“ (článok 18) a hlavných funkcií rady v súvislosti s členstvom v organizácii a existenciou dohody (články 30, 31, 32, 37, 40, 42, 44 a 47).
Finally, account must be taken of the establishment of "the Administrative Account, which is an assessed contribution account", "the Special Account and The Bali Partnership Fund, which are voluntary contribution accounts", and "other accounts that the Council might consider appropriate and necessary" (Article 18) and of the Council's major functions relating to membership of the Organization and the existence of the agreement (arts 30, 31, 32, 37, 40, 42, 44 and 47).
Podľa uvedenej analýzy sa domnievame, že dohodou sa zriaďuje „špecifický inštitucionálny rámec“.
In the light of the analysis carried out above, it is considered that the agreement establishes a "specific institutional framework".
Na svojej schôdzi 19. decembra 2007 preto Výbor pre právne veci jednomyseľne
At its meeting of 19 December 2007 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously
o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 338/97 o ochrane druhov voľne žijúcich živočíchov a rastlín reguláciou obchodu s nimi, pokiaľ ide o vykonávacie právomoci Komisie – prispôsobenie regulačnému postupu s kontrolou
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on amending Regulation (EC) No 338/97 on the protection of species of wild fauna and flora by regulating trade therein as regards the implementing powers conferred on the Commission - Adaptation to the regulatory procedure with scrutiny
o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady , ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 338/97 o ochrane druhov voľne žijúcich živočíchov a rastlín reguláciou obchodu s nimi, pokiaľ ide o vykonávacie právomoci Komisie – prispôsobenie regulačnému postupu s kontrolou
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on amending Regulation (EC) No 338/97 on the protection of species of wild fauna and flora by regulating trade therein as regards the implementing powers conferred on the Commission - Adaptation to the regulatory procedure with scrutiny
– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu ( KOM(2008)0104 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0104 ),
– so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 175 ods. 1 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu ( C6‑0087/2006 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 175(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0087/2006 ),
– so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín ( A6‑0314/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0314/2008 ),
Prispôsobenie regulačnému postupu s kontrolou - ochrana druhov voľne žijúcich živočíchov a rastlín reguláciou obchodu s nimi
Adaptation to the regulatory procedure with scrutiny - protection of species of wild fauna and flora by regulating trade therein
o návrhu rozhodnutia Rady o podpísaní Dohody o rybolove v južnom Indickom oceáne v mene Európskeho spoločenstva
on the proposal for a Council decision on the conclusion, on behalf of the European Community, of the Southern Indian Ocean Fisheries Agreement
STANOVISKO VÝBORU PRE PRÁVNE VECI K PRÁVNEMU ZÁKLADU.........................8
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASE................8