natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Poslaním Eurojustu je podporovať a posilňovať koordináciu a spoluprácu medzi vnútroštátnymi orgánmi zodpovednými za vyšetrovanie a stíhanie závažnej trestnej činnosti, ktorá sa týka dvoch alebo viacerých členských štátov alebo ktorá si vyžaduje trestné stíhanie na spoločnom základe, a to na základe operácií vykonaných a informácií poskytovaných orgánmi členských štátov a Europolom.
Eurojust’s mission shall be to support and strengthen coordination and cooperation between national investigating and prosecuting authorities in relation to serious crime affecting two or more Member States or requiring a prosecution on common bases, on the basis of operations conducted and information supplied by the Member States’ authorities and by Europol.
V tejto súvislosti Európsky parlament a Rada v súlade s riadnym legislatívnym postupom určia prostredníctvom nariadení štruktúru, fungovanie, oblasť pôsobenia a úlohy Eurojustu.
In this context, the European Parliament and the Council, by means of regulations adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, shall determine Eurojust’s structure, operation, field of action and tasks.
a) začatie vyšetrovania trestných činov, ako aj podnetov na začatie trestného stíhania vykonávaného príslušnými vnútroštátnymi orgánmi, najmä toho, ktoré sa týka trestných činov, ktoré spôsobujú ujmu finančným záujmom Únie;
(a) the initiation of criminal investigations, as well as proposing the initiation of prosecutions conducted by competent national authorities, particularly those relating to offences against the financial interests of the Union;
b) koordinácia vyšetrovania a trestného stíhania uvedených v písmene a);
(b) the coordination of investigations and prosecutions referred to in point (a);
c) posilňovanie justičnej spolupráce vrátane riešenia sporov o právomoc a úzkej spolupráce s Európskou justičnou sieťou.
(c) the strengthening of judicial cooperation, including by resolution of conflicts of jurisdiction and by close cooperation with the European Judicial Network.
Tieto nariadenia tiež ustanovia podrobnosti účasti Európskeho parlamentu a národných parlamentov na hodnotení činnosti Eurojustu.
These regulations shall also determine arrangements for involving the European Parliament and national Parliaments in the evaluation of Eurojust’s activities.
Európsky parlament a Rada v súlade s riadnym legislatívnym postupom určia prostredníctvom nariadení štruktúru, fungovanie, oblasť pôsobenia a úlohy Europolu.
The European Parliament and the Council, by means of regulations adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, shall determine Europol’s structure, operation, field of action and tasks.
a) zhromažďovanie, uchovávanie, spracúvanie, analýza a výmena informácií zasielaných najmä orgánmi členských štátov alebo tretích krajín alebo subjektov;
(a) the collection, storage, processing, analysis and exchange of information, in particular that forwarded by the authorities of the Member States or third countries or bodies;
b) koordinácia, organizácia a uskutočňovanie vyšetrovania a operačnej činnosti vykonávanej spoločne s príslušnými orgánmi členských štátov alebo v rámci spoločných vyšetrovateľských tímov, prípadne v spojení s Eurojustom.
(b) the coordination, organisation and implementation of investigative and operational action carried out jointly with the Member States’ competent authorities or in the context of joint investigative teams, where appropriate in liaison with Eurojust.
Nariadenia tiež ustanovia podrobnosti kontroly činnosti Europolu Európskym parlamentom a kontroly, na ktorej sa zúčastňujú národné parlamenty.
These regulations shall also lay down the procedures for scrutiny of Europol’s activities by the European Parliament, together with national Parliaments.
III - Navrhované právne základy
III - The proposed legal bases
Článok 74 ZFEÚ, ktorý odkazuje na postup v článku 76 ZFEÚ pre oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach a policajnej spolupráce, stanovuje všeobecné pravidlo administratívnej spolupráce medzi príslušnými útvarmi členských štátov.
Article 74 TFEU, which refers to the procedure in Article 76 TFEU for the areas of judicial cooperation in criminal matters and of police cooperation, sets out the general rule on administrative cooperation between the relevant departments of the Member States.
Podľa týchto dvoch článkov prijíma opatrenia Rada sama a s Európskym parlamentom sa len radí.
According to these two articles, the Council alone adopts measures, and the Parliament is merely consulted.
Treba však poznamenať, že na základe článku 16 ods. 3 ZEÚ sa Rada uznáša kvalifikovanou väčšinou, pokiaľ v článku 76 ZFEÚ nie je uvedené inak.
It is however important to note that by virtue of Article 16(3) TEU the Council acts by a qualified majority given that Article 76 TFEU does not provide otherwise.
Články 77 až 79, článok 82 a článok 87 upravujú príslušné oblasti, v ktorých je Európsky parlament spoluzákonodarcom.
Articles 77-79, 82 and 87 all deal with relevant areas where the Parliament is co-legislator.
Článok 85 a článok 88 napokon upravujú štruktúru, fungovanie, oblasť pôsobenia a úlohy Eurojustu a Europolu, na určení ktorých sa podieľa Európsky parlament ako spoluzákonodarca.
Articles 85 and 88, finally, concern the structure, operation, field of action and tasks of Eurojust and Europol, to be determined with Parliament as co-legislator.
V oboch článkoch sa vyžaduje, aby boli v nariadeniach, ktoré sú na ich základe prijaté, ustanovené podrobnosti účasti Európskeho parlamentu a národných parlamentov na hodnotení oboch agentúr.
It could be noted that both these articles require that regulations adopted on their basis lay down the procedures for scrutiny of the two agencies by Parliament, together with national parliaments.
IV - Judikatúra týkajúca sa právneho základu
IV - Case-law on legal basis
Podľa ustálenej judikatúry Súdneho dvora „voľba právneho základu aktu Spoločenstva musí byť založená na objektívnych prvkoch, ktoré môžu byť súdne preskúmané a medzi ktoré patria najmä cieľ a obsah aktu“
It is settled case law of the Court of Justice that "the choice of legal basis for a Community measure must rest on objective factors amenable to judicial review, which include in particular the aim and content of the measure"
Vec C-45/86, Komisia/Rada (Všeobecné colné preferencie) [1987] Zb. s.
Case C-45/86, Commission v. Council (Generalised Tariff Preferences) [1987] ECR 1439, para.
Voľba nesprávneho právneho základu preto môže byť dôvodom na zrušenie príslušného aktu.
The choice of an incorrect legal basis may therefore justify the annulment of the act at stake.
V - Cieľ a obsah navrhovaného nariadenia
V. Aim and content of the proposed regulation
V odôvodneniach navrhovaného nariadenia sa stanovuje nasledujúci cieľ:
The recitals to the proposed regulation set out the aim as follows:
a) S cieľom dosiahnuť synergie je potrebné zabezpečiť prevádzkové riadenie systémov SIS II, VIS a EURODAC jedným subjektom, a to formou regulačnej agentúry s právnou subjektivitou.
(a) With a view to achieving synergies, it is necessary to provide for the operational management of SIS II, VIS and EURODAC in one entity, in the form of a regulatory agency having legal personality;
b) Táto agentúra by mohla byť zodpovedná aj za prípravu, vývoj a prevádzkové riadenie ďalších rozsiahlych informačných systémov na základe príslušného legislatívneho nástroja na základe hlavy V ZFEÚ a bola by zodpovedná za monitorovanie výskumu a za pilotné projekty pre rozsiahle informačné systémy v rámci uplatňovania hlavy V ZFEÚ.
(b) This Agency may also be made responsible for the preparation, development and operational management of additional large-scale IT systems on the basis of a relevant legislative instrument in application of Title V of TFEU and would be responsible for monitoring of research and for pilot schemes for large-scale IT systems in application of Title V of TFEU;
c) V rámci svojich právomocí by agentúra a ostatné agentúry Európskej únie, predovšetkým agentúry zriadené v súvislosti s priestorom slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, mali spolupracovať.
(c) Within the framework of their respective competences, the Agency should cooperate with other agencies of the European Union, especially agencies established in the area of freedom, security and justice;
d) V niektorých odôvodneniach bol stanovený administratívny rámec pre fungovanie agentúry.
(d) Several recitals set out the administrative framework under which the Agency would operate;
e) Osobitný systém platí pre Dánsko, Spojené kráľovstvo, Írsko, Nórsko, Island, Švajčiarsko a Lichtenštajnsko.
(e) There are special arrangements insofar as Denmark, the United Kingdom, Ireland, Norway, Iceland, Switzerland and Liechtenstein are concerned.
Súčasťou uvedeného kompromisného textu z 11. marca 2011 sú nasledujúce dve odôvodnenia:
The above-mentioned compromise text of 11 March 2011 includes the following two new Recitals:
„(11a) Pokiaľ ide o SIS II, Európsky policajný úrad (Europol) a Eurojust by ako subjekty, ktoré majú právo prístupu a priameho vyhľadávania údajov vložených do SIS II v rámci uplatňovania rozhodnutia 2007/533/SVV, mali mať status pozorovateľov na zasadnutiach správnej rady, keď je na programe otázka v súvislosti s uplatňovaním rozhodnutia 2007/533/SVV.
"(11a) As regards SIS II, the European Police Office (Europol) and Eurojust, both having the right to access and search directly data entered into SIS II in application of Decision 2007/533/JHA, should have observer status at the meetings of the Management Board when a question in relation to the application of Decision 2007/533/JHA is on the agenda.
(11b) Pokiaľ ide o VIS, Europolu by sa mal udeliť status pozorovateľa na zasadnutiach správnej rady, keď je na programe otázka v súvislosti s uplatňovaním rozhodnutia 2008/633/SVV.
(11b) As regards VIS, Europol should be granted observer status at the meetings of the Management Board, when a question in relation to the application of Decision 2008/633/JHA, is on the agenda.
Europol by mal mať možnosť vymenovať zástupcu do poradnej skupiny pre VIS zriadenej na základe článku 16 ods. 1 písm. b).“
Europol should be able to appoint a representative to the VIS Advisory Group established under Article 16(1)(b)."
Článkom 1 sa agentúra zriaďuje.
Article 1 provides for the establishment of the Agency.
V článkoch 2 až 6 sa stanovujú úlohy, ktoré má agentúra plniť v súvislosti so systémami SIS II, VIS a EURODAC, ako aj monitorovanie výskumnej činnosti a pilotných projektov.
Articles 2-6 set out the tasks to be performed by the Agency relating to SIS II, VIS and EURODAC as well as monitoring of research and pilot schemes.
V článkoch 7 až 16 sa stanovuje štruktúra a organizácia agentúry, v článkoch 17 až 27 opatrenia na jej fungovanie a obsahom článkov 28 až 31 sú finančné ustanovenia.
Articles 7-16 deal with the structure and organisation of the Agency, Articles 17-27 set out provisions on its operation and Articles 28-31 outline the financial provisions.
Článok 12 ods. 4 návrhu má nasledujúce znenie:
Article 12(4) of the proposal has the following wording:
„Europolu a Eurojustu sa udelí status pozorovateľa na zasadnutiach správnej rady agentúry, keď je na programe otázka týkajúca sa SIS II v súvislosti s vykonávaním rozhodnutia Rady 2007/533/SVV.
"Europol and Eurojust shall be granted observer status at the meetings of the Management Board when a question concerning SIS II, in relation to the application of Council Decision 2007/533/JHA, is on the agenda.
Europolu sa tiež udelí status pozorovateľa na zasadnutiach správnej rady agentúry, keď je na programe otázka týkajúca sa VIS v súvislosti s vykonávaním rozhodnutia Rady 2008/633/SVV.“
Europol shall also be granted observer status at the meetings of the Management Board when a question concerning VIS, in relation to the application of Council Decision 2008/633/JHA, is on the agenda."
Článok 16 ods. 3 návrhu má nasledujúce znenie:
Article 16(3) of the proposal has the following wording:
„Europol a Eurojust môžu do poradnej skupiny pre SIS II vymenovať každý svojho zástupcu.
"Europol and Eurojust may each appoint a representative to the SIS II Advisory Group.
Europol môže vymenovať svojho zástupcu do poradnej skupiny pre VIS.“
Europol may appoint a representative to the VIS Advisory Group."
Článok 12 ods. 4 a článok 16 ods. 3 zostávajú nedotknuté uvedeným kompromisným textom z 11. marca 2011.
Articles 12(4) and 16(3) remain untouched in the above-mentioned compromise text of 11 March 2011.
Predmetom zostávajúcich článkov 32 až 34 sú záverečné ustanovenia a dátum nadobudnutia účinnosti nariadenia.
The remaining Articles 32-34 set out final provisions and entry into force of the proposed regulation.
VI – Stanovenie vhodného právneho základu
VI - Determination of the appropriate legal basis
Keďže na základe navrhovaných odôvodnení 11a a 11b a článku 12 ods. 4 a článku 16 ods. 3 sa Europol a Eurojust môžu zapojiť do prevádzkovania a fungovania systémov SIS II a VIS, prostredníctvom navrhovaného nariadenia by sa účinne určili opatrenia týkajúce sa štruktúry, prevádzky, oblasti pôsobenia a úloh týchto dvoch orgánov, a z tohto dôvodu je nevyhnutné doplniť navrhované právne základy.
Since the proposed Recitals 11a and 11b and Articles 12(4) and 16(3) provide for the participation of Europol and Eurojust in questions relating to the operation and functioning of SIS II and VIS, the proposed regulation would effectively set out provisions pertaining to the structure, operation, field of action and tasks of these two bodies, and it is therefore necessary to add the proposed legal bases.
Zatiaľ čo na rozdiel od iných článkov predstavujúcich právny základ článok 74 a článok 76 ZFEÚ neumožňujú použitie riadneho legislatívneho postupu, stanovujú, že Rada sa uznáša kvalifikovanou väčšinou.
Although Articles 74 and 76 TFEU, unlike all the other articles constituting the legal basis, do not provide for the application of the ordinary legislative procedure, they provide that the Council is to act by a qualified majority.
Tieto články preto nie sú z procedurálneho hľadiska nezlučiteľné.
Consequently, these articles are not procedurally incompatible.
VII – Záver a odporúčanie
VII - Conclusion and recommendation
So zreteľom na uvedenú analýzu sa článok 85 ods. 1 a článok 88 ods. 2 ZFEÚ musia doplniť k článku 74, článku 77 ods. 2 písm. a) a písm. b), článku 78 ods. 2 písm. e), článku 79 ods. 2 písm. c), článku 82 ods. 1 písm. d) a článku 87 ods. 2 písm. a) ZFEÚ, aby spolu vytvorili právny základ navrhovaného nariadenia.
In light of the foregoing analysis Articles 85(1) and 88(2) TFEU must be added to Articles 74, 77(2)(a) and (b), 78(2)(e), 79(2)(c), 82(1)(d) and 87(2)(a) TFEU to form the legal basis for the proposed regulation.
Na svojej schôdzi, ktorá sa konala 12. apríla 2011, Výbor pre právne veci prijal jednomyseľne
At its meeting of 12 April 2011 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously
Na záverečnom hlasovaní boli prítomní: Klaus-Heiner Lehne (predseda), Evelyn Regner (podpredsedníčka), Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Arlene McCarthy, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka. toto odporúčanie: zmenený a doplnený návrh nariadenia, ktorým sa zriaďuje Agentúra na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v oblasti slobody, bezpečnosti a spravodlivosti ( KOM(2010)0093 ), by mal byť založený na článku 74, článku 77 ods. 2 písm. a) a písm. b), článku 78 ods. 2 písm. e), článku 79 ods. 2 písm. c), článku 82 ods. 1 písm. d), článku 85 ods. 1, článku 87 ods. 2 písm. a) a článku 88 ods. 2 ZFEÚ.
The following were present for the final vote:Klaus-Heiner Lehne (Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Arlene McCarthy, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka. , to recommend to you as follows: the amended proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing an Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice ( COM(2010)0093 ) should be based on Articles 74, 77(2)(a) and (b), 78(2)(e), 79(2)(c), 82(1)(d), 85(1), 87(2)(a) and 88(2) TFEU.
k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Agentúra na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v oblasti slobody, bezpečnosti a spravodlivosti
on the amended proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing an Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice
Komisia 24. júna 2009 prijala súbor legislatívnych návrhov s cieľom zriadiť agentúru zodpovednú za prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov súvisiacich s priestorom slobody, bezpečnosti a spravodlivosti.
On 24 June 2009, the Commission adopted a legislative proposal package to establish an Agency responsible for the operational management of large-scale information technology ("IT") systems in the area of freedom, security and justice.
Po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy bol treba zlúčiť pôvodný legislatívny balík (návrhy nariadenia a rozhodnutia Rady) do navrhnutého jedného pozmeneného a doplneného návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady.
Following the entry into force of the Lisbon Treaty, the initial legislative package (proposals for a Regulation and a Council's Decision) needed to be merged into the proposed single amended proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council.
Hlavnou úlohou agentúry bude vykonávanie úloh prevádzkového riadenia systémov SIS II, VIS a Eurodac a udržiavanie týchto systémov v prevádzke 24 hodín denne a sedem dní v týždni, čím sa zabezpečí súvislý a nepretržitý tok výmeny údajov bez toho, aby bola zodpovedná za údaje vstupujúce do systémov.
The Agency's core task will be to fulfil the operational management tasks for SIS II, VIS and EURODAC, keeping the systems functioning 24 hours a day, seven days a week, thus ensuring a continuous, uninterrupted flow of data exchange, without having responsibility for the data entered in the systems.
Aj keď podporuje politické ciele vytvorenia agentúry, spravodajkyňa musí predložiť niekoľko otázok z hľadiska rozpočtu, pričom berie na vedomie skutočnosť, že body týkajúce sa misie a úloh agentúry či dokonca možnosti jej vytvorenia spadajú do kompetencií zodpovedného výboru.
Although supporting the political goals aimed at by the creation of the Agency, your Rapporteur must however raise some questions from the budgetary point of view, bearing in mind that the points relating to the mission and tasks of the agency or even the opportunity of the latter's creation fall under the lead Committee's remit.
V rámci kapitoly 18 02 sa vytvoria dva nové rozpočtové riadky na financovanie agentúry z rozpočtu EÚ.
Two new budget lines will be created for the funding of the agency from the EU budget under Chapter 18 02.
Celkové náklady až do konca finančného rámca dosiahnu podľa odhadu výšku 113 000 000 EUR, a rozdelia sa takto:
Total cost until the end of the financial framework is expected to be EUR 113 million, distributed as follows:
V miliónoch EUR
Million EUR
Celkové náklady
Total financial cost
Ako sa uvádza v legislatívnom finančnom výkaze, tieto rozpočtové prostriedky budú pochádzať z rozpočtových riadkov, ktoré sú v súčasnosti určené na plánované informačné systémy: 18 02 04 „Schengenský informačný systém (SIS II)“, 18 02 05 „Vízový informačný systém (VIS)“ a 18 03 11 „Systém EURODAC“.
As mentioned in the legislative financial statement, those appropriations will come from those budget lines currently devoted to the IT systems considered: 18 02 04 "Schengen Information System (SIS II)", 18 02 05 "Visa Information System (VIS)" and 18 03 11 "EURODAC".
Návrh je teda zlučiteľný s platným finančným plánovaním.
The proposal is therefore compatible with existing financial programming.
Tieto rozpočtové položky sa vytvárajú na obdobie rokov 2010 – 2013 v súlade s poslednými údajmi z finančného plánovania takto:
These budget lines are founded as follows for the period 2010-2013, according to the latest financial programming figures:
VIS, SIS II, Eurodac RP
VIS, SIS II, Eurodac FP
Keďže ostávajúce rozpočtové prostriedky (približne 288 000 000 EUR) z rozpočtových položiek na systémy VIS, SIS II a Eurodac sú aj naďalej potrebné napriek vytvoreniu agentúry, spravodajkyňa je prekvapená, že celková suma, ktorá sa považuje za potrebnú vrátane prostriedkov na vytvorenie agentúry presne zodpovedá sumám pôvodne predpokladaným vo finančnom plánovaní (žiadne úspory, žiadne mimoriadne výdavky).
Since the remaining appropriations (some EUR 288 million) presented in the budget lines for VIS, SIS II and Eurodac remained necessary despite the creation of the agency, your Rapporteur would like to share her surprise that the overall amount deemed necessary, including for the creation of an agency, perfectly matches the amounts initially foreseen in the financial programming (no savings, no extra costs).
Spravodajkyňa ďalej pripomína, že vytvorenie decentralizovaných agentúr sa rovná spôsobu použitia prevádzkových fondov na pokrytie administratívnych výdavkov.
Your Rapporteur would further recall that the creation of decentralised agencies amounts to a way of using operational funds to cover administrative expenses.
Obmedzená rezerva dostupná v okruhu 3a podporuje argument, aby sa tak urobilo, pretože ďalšie priority Európskeho parlamentu sa možno nebudú dať financovať.
The limited margin available in heading 3a reinforces the argument for doing so as other priorities by the European Parliament might not be able to be financed.
Spravodajkyňa zdôrazňuje, že medziinštitucionálna pracovná skupina regulačných agentúr umožní ďalšiu diskusiu v tejto oblasti.
Your Rapporteur underlines that the inter-institutional working group on regulatory agencies will allow for some further discussion in this area.
Predpokladá sa, že agentúra bude za normálnej prevádzky zamestnávať 120 pracovníkov, ktorí sa budú postupne prijímať od roku 2011.
At cruising speed, the agency is expected to employ 120 staff, to be recruited gradually from early 2011 onwards.
Aj keď úlohy agentúry sa presunú z Komisie, neočakáva sa presun pracovných miest z Komisie na agentúru:
Even though the agency's tasks will be transferred from the Commission, no transfer of posts is expected from the Commission to the agency:
– v prípade Eurodac, „sa uvoľnia“ štyri miesta úradníkov a dočasných zamestnancov a jedno miesto externého zamestnanca, ktorí v súčasnosti pôsobia v Bruseli a ktorí budú presunutí na iné miesta podľa priorít Komisie;
- for Eurodac, 4 officials and temporary agents and 1 external agent currently in Brussels will become "freed" and will be redeployed to other Commission priorities;
– a približne 20 úradníkov a 25 externých pracovníkov (zmluvní zamestnanci a vyslaní národní experti) pridelených na vývoj a prípravu operácií SIS II a VIS bude presunutých v súlade s ročnou politickou stratégiou Komisie a postupmi riadenia.
- and around 20 officials and 25 external staff (contractual agents and seconded national experts) assigned to the development and preparation of operations of SIS II and VIS will be redeployed in accordance with the Commission's annual policy strategy and management procedures.
Spravodajkyňa preto vyjadruje poľutovanie na tým, že outsourcing úloh na agentúru sa používa na uvoľnenie niektorých pracovných pozícií, ktoré sa pridelia iným prioritám.
Your Rapporteur therefore deplores that the outsourcing of tasks to an agency is used to free some posts that will be affected to other priorities.