natgillin/translations-raw huggingface dataset:
o ochrane spotrebiteľa
on consumer protection
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. januára 2009 s názvom Monitorovanie spotrebiteľských výsledkov na jednotnom trhu – Druhé vydanie hodnotiacej tabuľky spotrebiteľských trhov ( KOM(2009)0025 ) a na priložený pracovný dokument útvarov Komisie s názvom Druhé vydanie hodnotiacej tabuľky spotrebiteľských trhov ( SEK(2009)0076 ),
– having regard to the Commission communication of 28 January 2009 entitled ‘Monitoring consumer outcomes in the single market – Second edition of the Consumer Markets Scoreboard’ ( COM(2009)0025 ) and to the accompanying Commission staff working document entitled ‘Second Consumer Markets Scoreboard’ ( SEC(2009)0076 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 2. júla 2009 o presadzovaní spotrebiteľského acquis ( KOM(2009)0330 ),
– having regard to the Commission communication of 2 July 2009 on the enforcement of the consumer acquis ( COM(2009)0330 ),
– so zreteľom na správu Komisie z 2. júla 2009 o uplatňovaní nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 o spolupráci medzi národnými orgánmi zodpovednými za vynucovanie právnych predpisov na ochranu spotrebiteľa (nariadenie o spolupráci v oblasti ochrany spotrebiteľa) ( KOM(2009)0336 ),
– having regard to the Commission report of 2 July 2009 on the application of Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council of 27 October 2004 on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws (the Regulation on consumer protection cooperation) ( COM(2009)0336 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie zo 7. júla 2009 o harmonizovanej metodike klasifikácie a ohlasovania sťažností a otázok spotrebiteľov ( KOM(2009)0346 ) a na priložený návrh odporúčania Komisie ( SEK(2009)0949 ),
– having regard to the Commission communication of 7 July 2009 on a harmonised methodology for classifying and reporting consumer complaints and enquiries ( COM(2009)0346 ) and to the accompanying draft Commission recommendation ( SEC(2009)0949 ),
– so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 22. septembra 2009 o opatreniach v oblasti maloobchodných finančných služieb v nadväznosti na hodnotiacu tabuľku spotrebiteľských trhov ( SEK(2009)1251 ),
– having regard to the Commission staff working document of 22 September 2009 on the follow up in retail financial services to the Consumer Markets Scoreboard ( SEC(2009)1251 ),
– so zreteľom na svoje uznesenie z 18. novembra 2008 o hodnotiacej tabuľke spotrebiteľských trhov
– having regard to its resolution of 18 November 2008 on the Consumer Markets Scoreboard
Prijaté texty, P6_TA(2008)0540 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0540 . ,
– so zreteľom na článok 48 a článok 119 ods. 2 rokovacieho poriadku,
– having regard to Rules 48 and 119(2) of its Rules of Procedure,
– so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa ( A7-0024/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A7-0024/2010 ),
A. keďže hodnotiaca tabuľka spotrebiteľských trhov (ďalej len „tabuľka“) si spolu s hodnotiacou tabuľkou vnútorného trhu kladie za cieľ zlepšiť fungovanie vnútorného trhu, aby lepšie reagoval na očakávania a obavy občanov,
A. whereas the Consumer Markets Scoreboard (the Scoreboard), along with the Internal Market Scoreboard, aims to improve the functioning of the internal market and make it more responsive to the expectations and concerns of citizens,
B. keďže politické usmernenia budúcej Komisie, ktoré predložil predseda Barosso, si vyžadujú systematickejší a integrovanejší prístup k dobudovaniu vnútorného trhu, napr. pomocou tzv. iniciatívy na monitorovanie trhu,
B. whereas, in the political guidelines for the next Commission, President Barroso calls for a more systematic and integrated approach to completing the single market, for example through ‘a market monitoring initiative’,
C. keďže 499 miliónov spotrebiteľov v EÚ má ústredný význam pre fungovanie vnútorného trhu a zohráva kľúčovú úlohu pri dosahovaní cieľov Lisabonskej agendy, medzi ktorými sú vyšší rast, zamestnanosť a hospodárska súťaž, keďže výdavky spotrebiteľov vytvárajú polovicu bohatstva EÚ,
C. whereas the 499 million consumers in the EU are central to the effective functioning of the internal market and have a crucial role to play in achieving the Lisbon agenda goals of increasing growth, employment and competition, since consumer expenditure generates half of the EU’s wealth,
D. keďže v rámci lisabonskej stratégie po roku 2020 treba spotrebiteľskú politiku začleniť do rámca trvalo udržateľného rozvoja rešpektujúceho životné prostredie a dbajúceho na sociálny rozmer vnútorného trhu,
D. whereas, as part of the Post-Lisbon Strategy 2020, policy on consumers should be geared to sustainable development which respects the environment and devotes attention to the social dimension of the internal market,
E. keďže vnútorný trh, ktorý účinne reaguje na požiadavky spotrebiteľov, pomáha aj pri zabezpečovaní inovatívnejšieho a zdravšieho hospodárstva, pretože účinné a pohotové spotrebiteľské trhy v hospodárstve sú hlavnými hybnými silami konkurencieschopnosti a blahobytu občanov,
E. whereas an internal market that responds efficiently to consumer demands also helps to deliver a more innovative and healthy economy, given that efficient and responsive consumer markets across the economy are key drivers of competitiveness and citizens’ welfare,
F. keďže riadne fungujúci vnútorný trh by mal spotrebiteľom ponúkať širokú paletu výrobkov a služieb vysokej kvality za konkurencieschopné ceny a zároveň vysokú úroveň ochrany spotrebiteľa,
F. whereas a well-functioning internal market should offer consumers a wide choice of high-quality products and services at competitive prices and, at the same time, a high level of consumer protection,
G. keďže väčšina občanov EÚ sa každodenne dostáva do styku s vnútorným trhom v úlohe spotrebiteľov,
G. whereas it is in their role as consumers that most EU citizens experience the internal market on a daily basis,
H. keďže efektívnosť spotrebiteľskej politiky sa posilní, ak si spotrebitelia a podniky budú vedomí svojich práv a povinností v rámci existujúcich právnych predpisov a ak ich budú schopní uplatňovať pri obchodných transakciách,
H. whereas the effectiveness of consumer policy will be enhanced by consumers and businesses knowing their rights and obligations under existing legislation and being able to apply them to their commercial transactions,
I. keďže sebaistí, dobre informovaní a uvedomelí spotrebitelia sú kľúčom k účinnému fungovaniu trhov, pretože odmeňujú obchodníkov, ktorí konajú čestne a najlepšie reagujú na potreby spotrebiteľov,
I. whereas confident, well-informed and empowered consumers are key to the efficient functioning of markets, as they reward traders who operate fairly and respond best to consumers’ needs,
J. keďže aktívna spotrebiteľská politika, ktorá informuje spotrebiteľov, v dôsledku čoho sa spotrebitelia stávajú zodpovednejšími a vyžadujú kvalitné výrobky a služby, bude zohrávať významnú úlohu pri budovaní celosvetovo konkurencieschopnej, dynamickej a inovatívnej Európskej únie,
J. whereas an active consumer policy – by creating informed and empowered consumers who will in turn demand high quality products and services – will play an important role in making the European Union globally competitive, dynamic, and innovative,
K. keďže vzhľadom na väčšiu zložitosť maloobchodných trhov, najmä trhu s maloobchodnými službami, je pre spotrebiteľov čoraz ťažšie kvalifikovane sa rozhodnúť pri nákupe tovaru a služieb,
K. whereas the increased complexity of retail markets, and particularly the retail services market, makes it more and more difficult for consumers to make an informed choice when purchasing goods and services,
L. keďže koordinovaný prístup k vzdelávaniu spotrebiteľov je potrebný na to, aby spotrebitelia mohli bez obáv uplatňovať svoje práva,
L. whereas a coordinated approach to consumer education is necessary for enabling consumers to act confidently when exercising their rights,
M. keďže spotrebitelia majú v prípade ujmy z dôvodu uplatnenia nezákonných postupov právo na náhradu, ale v praxi musia pri snahe o súdne riešenie takýchto prípadov čeliť značným prekážkam v dôsledku vysokých nákladov, dlhých a zložitých postupov a rizika spojeného so súdnym sporom,
M. whereas consumers have a right to compensation when they are affected by illegal practices, but in reality they face substantial barriers in bringing such cases to court due to high costs, long and complex procedures and the risks associated with litigation,
N. keďže z tabuľky vyplýva, že iba štyria z desiatich spotrebiteľov sa domnievajú, že je jednoduché vyriešiť spory s predajcami a poskytovateľmi služieb prostredníctvom mechanizmov alternatívneho riešenia sporov, a iba podľa troch z desiatich spotrebiteľov je jednoduché riešiť spory súdnou cestou,
N. whereas the Scoreboard shows that only four out of ten consumers find it easy to resolve disputes with sellers and providers through alternative dispute-resolution mechanisms and only three out of ten find it easy to resolve disputes through the courts,
O. keďže asi polovica spotrebiteľov v EÚ, ktorí podali sťažnosť, nie je spokojná s tým, ako sa ich sťažnosť rieši, a iba polovica z nich podniká ďalšie kroky,
O. whereas about half of EU consumers who make a complaint are not satisfied with the way their complaint is dealt with and only half of them take further action,
P. keďže hospodárska kríza zintenzívnila tlak na skupiny spotrebiteľov s nízkymi príjmami, ktoré vynakladajú väčšinu príjmov na potraviny a bývanie, a keďže z tohto dôvodu sa zväčšuje počet spotrebiteľov, ktorí sú nadmerne zadlžení,
P. whereas the economic crisis has increased pressure on low-income consumer groups, who are spending most of their revenue on food and housing, and whereas growing numbers of consumers are consequently becoming over-indebted,
Q. keďže s príchodom elektronického obchodovania prudko silnie cezhraničný rozmer spotrebiteľských trhov, ale spotrebitelia sa naďalej zdráhajú využívať výhody, ktoré poskytuje integrácia trhu, najmä preto, že nemajú dôveru v rovnakú ochranu svojich práv pri cezhraničných nákupoch a v dôsledku neistoty, ktorá vládne v oblasti práva na odškodnenie,
Q. whereas the cross-border dimension of consumer markets is growing rapidly with the emergence of e-commerce but consumers remain reluctant to reap the benefits that market integration provides, mainly because they do not feel confident that their rights will be equally protected when making cross-border purchases and because of uncertainty over the right to compensation,
R. keďže vysoká úroveň ochrany spotrebiteľov v Únii je základom rozvoja cezhraničného obchodu v rámci jednotného trhu, ktorý zodpovedá potrebám spotrebiteľov,
R. whereas a high level of consumer protection is crucial for the development of cross-border trade within a single market that meets consumers’ needs,
S. keďže silnejúci cezhraničný rozmer spotrebiteľských trhov stavia orgány presadzovania práva pred nové výzvy, pretože sú ohraničené jurisdikciou a rozdrobeným regulačným rámcom,
S. whereas the increasing cross-border dimension of consumer markets brings new challenges to enforcement authorities, which are constrained by jurisdictional boundaries and the fragmentation of the regulatory framework,
T. keďže Komisia a vnútroštátne orgány presadzovania práva by mali zvýšiť svoje úsilie, aby sa dosiahla vysoká miera ochrany spotrebiteľa a vybudovala dôvera spotrebiteľov vo využívanie všetkých možností jednotného trhu,
T. whereas the Commission and national enforcement authorities need to increase their efforts in order to achieve a high level of consumer protection and to furnish consumers with the confidence to exploit the single market to its full potential,
U. keďže pravidlá EÚ v oblasti ochrany spotrebiteľa sa míňajú účinku, ak nie sú riadne transponované, vykonávané a presadzované na vnútroštátnej úrovni,
U. whereas EU consumer protection rules serve little purpose if they are not properly transposed, implemented and enforced at national level,
V. keďže Komisia by mala aktívne pomáhať vnútroštátnym orgánom pri správnom uplatňovaní právnych predpisov, hneď ako príjmu vnútroštátne právne predpisy,
V. whereas, once national legislation is in place, the Commission should be active in helping national authorities to apply the legislation in a correct manner,
W. keďže vzhľadom na súčasný hospodársky pokles je dôrazné a nepretržité presadzovanie práva tým dôležitejšie, že v dôsledku krízy sú spotrebitelia zraniteľnejší a nízka miera dodržiavania práva im môže spôsobiť ešte vyššie ujmy, zatiaľ čo orgány presadzovania práva môžu byť pod zvýšeným tlakom v súvislosti so znižovaním prostriedkov, musia si starostlivo určiť priority a v čo najväčšej miere zvýšiť vplyv svojich činností,
W. whereas, given the current economic downturn, strong and consistent enforcement is all the more important, as the crisis is causing increased consumer vulnerability, and low compliance levels may lead to additional consumer detriment, while enforcement authorities may face increased pressure on resources and must carefully establish their priorities and maximise the impact of their activities,
1. domnieva sa, že vymenovanie komisárky zodpovednej za spotrebiteľskú oblasť v roku 2007 a jej silná osobná angažovanosť, veľká otvorenosť a výrazne proaktívna úloha viedli k pokroku v oblasti európskej politiky ochrany spotrebiteľa a spotrebiteľských otázok, čo bolo veľmi prínosné pre občanov EÚ;
Takes the view that the appointment in 2007 of a dedicated Commissioner for Consumer Affairs and her strong personal engagement, great openness and very proactive role brought about progress in European consumer protection policy and consumer issues, much to the benefit of EU citizens;
9. zdôrazňuje, že je treba propagovať udržateľnú spotrebu zdôrazňovaním skutočnosti, že poskytovatelia služieb a maloobchodníci, ako aj spotrebitelia, musia byť vzdelanejší a lepšie informovaní o koncepcii udržateľnej spotreby, aby mohli konať v tomto duchu;
Stresses the need to promote sustainable consumption, emphasising the fact that service providers and retailers, as well as consumers, must be better educated and informed with regard to the concept of sustainable consumption so that they can adapt their behaviour accordingly;
13. uznáva, že hoci týchto päť ukazovateľov nepokrýva všetky stránky spotrebiteľského prostredia, poskytujú dostatočný základ na stanovenie priorít a vyvodenie záverov vzhľadom na prípadnú potrebu ďalšej analýzy za predpokladu, že údaje poskytnuté členskými štátmi sú kompletné a možno ich zhromaždiť na ľahko porovnateľnom základe;
Acknowledges that, although the five indicators do not capture all aspects of the consumer environment, they provide a sufficient basis for setting priorities and drawing conclusions as to where further analysis is needed, provided that the information provided by Member States is comprehensive and can be compiled on an easily comparable basis;
15. navrhuje, aby potom, keď päť základných ukazovateľov a príslušná metodológia budú vypracované dostatočne na to, aby poskytli kvalitné výsledky, mala by Komisia zvážiť, že do hodnotiacej tabuľky začlenení dodatočné dlhodobé ukazovatele, ktoré sa týkajú podielov na trhu, kvality, propagácie, transparentnosti a porovnateľnosti ponúk, ukazovatele týkajúce sa presadzovania predpisov a uvedomelejšieho postoja spotrebiteľov, sociálne, environmentálne a etické ukazovatele, ako aj ukazovatele na určenie nápravy a ujmy spôsobenej spotrebiteľovi; domnieva sa však, že by sa to malo zrealizovať postupne, aby sa zabezpečilo presné zameranie a zrozumiteľnosť hodnotiacej tabuľky, s cieľom vytvoriť globálnu koncepciu ochrany spotrebiteľov, aby mohli naplno využiť výhody vnútorného trhu;
Suggests that, once the five basic indicators and the associated methodology have been sufficiently developed to produce results of high quality, the Commission should consider including in the Scoreboard additional long-term indicators such as those relating to market shares, quality, advertising, transparency and comparability of offers, indicators related to enforcement and consumer empowerment, social, environmental and ethical indicators, as well as indicators to measure redress and consumer detriment; considers, however, that this should be done gradually in order to ensure a focused and intelligible Scoreboard, with a view to ensuring a more comprehensive approach to consumer protection and enabling consumers to benefit fully from the advantages offered by the internal market;
17. uvedomuje si, že spotrebitelia sú menej spokojní a majú viac problémov v oblasti služieb než v oblasti tovaru, čo sčasti odráža väčšiu zložitosť zmluvných vzťahov v oblasti služieb a poskytovania služieb; žiada Komisiu, aby dôkladne analyzovala všetky problematické odvetvia vymedzené v hodnotiacej tabuľke; vyzýva ďalej Komisiu, aby dohliadala na to, aby túto činnosť dopĺňali osobitné legislatívne iniciatívy a politické odporúčania pre členské štáty a aby bol Parlament oboznámený s výsledkami;
Is aware that consumers are less satisfied, and experience more problems, with services than with goods, which partly reflects the greater complexity of contractual relations and of delivery in respect of services; urges the Commission to carry out in-depth analyses of all problematic sectors identified in the Scoreboard; calls also on the Commission to ensure that such exercises are followed up , where appropriate, with specific legislative initiatives and policy recommendations for Member States , and to provide feedback to Parliament;
21. upriamuje pozornosť na analýzu dostupných cenových údajov, ktorá zobrazuje nevysvetlené cezhraničné odchýlky v niekoľkých tovaroch a službách; domnieva sa, že hoci cenové rozdiely často súvisia s rozdielmi v dopyte, úrovniach výdavkov, daniach alebo nákladovej štruktúre, mnohokrát sú tiež prejavom rozdrobenia či zlého fungovania vnútorného trhu; navrhuje, aby sa v prípade, keď je cena vyššia ako referenčná hodnota, venovala pozornosť vzťahu medzi dovoznými a spotrebiteľskými cenami a aby sa dôkladne preskúmali príčiny odlišných cenových hladín;
Draws attention to the analysis of the available price data which shows unexplained cross-border variations in a number of goods and services; considers that, although price differences are often linked to differences in demand, expenditure levels, taxes or cost structure, they are also often a sign of internal market fragmentation or malfunctioning; suggests that, where the price of a given product is higher than a benchmark, it is necessary to look at the relationship between import and consumption prices and to examine carefully the reasons for the different price levels;
23. uznáva, že spokojnosť spotrebiteľov je dôležitým ukazovateľom toho, ako trhy dokážu plniť potreby spotrebiteľov; žiada Komisiu, aby ďalej rozvíjala postupy a meracie techniky na vykonávanie prieskumov spotrebiteľskej spokojnosti a aby sa v budúcnosti venovala aj ďalším odvetviam;
Acknowledges that consumer satisfaction is an important indicator in understanding how well or poorly markets are delivering for consumers; asks the Commission to develop further its methodology and measuring techniques for carrying out consumer satisfaction surveys and to cover additional sectors in the future;
27. konštatuje, že nárast cezhraničnej aktivity v EÚ stále výrazne kolíše, a hoci sú priemerné výdavky na cezhraničné nákupy značné (737 EUR na osobu ročne), veľká väčšina maloobchodníkov (75%) predáva len spotrebiteľom vo vlastnej krajine, zatiaľ čo iba štvrtina spotrebiteľov v EÚ uskutočňuje cezhraničné nákupy; domnieva sa, že napriek množstvu štrukturálnych prekážok, akými sú jazyk, vzdialenosť a rozdielne zákony na ochranu spotrebiteľa, by väčšia dôvera spotrebiteľov podstatne zvýšila mieru cezhraničného obchodu; domnieva sa, že rozvoj cezhraničného obchodu by nemal viesť k oslabeniu predpisov, ale naopak, že vyvoláva potrebu väčšieho úsilia na udržanie optimálnej úrovne ochrany spotrebiteľov v EÚ;
Notes that the prevalence of cross-border activity still varies significantly across the EU, and although average expenditure on cross-border purchases is considerable (EUR 737 per person per year), the great majority (75%) of retailers sell only to consumers in their own country, while only a quarter of EU consumers make cross-border purchases; considers that, while there are a number of structural barriers, such as language, distance, and differences in consumer protection law, stronger consumer confidence would substantially increase the levels of cross-border trade; considers that the development of cross-border trade should not reduce the level of regulation but, on the contrary, that it renders even more necessary efforts to maintain an optimal level of consumer protection in the EU;
Presadzovanie spotrebiteľského aquis
Enforcement of the consumer acquis
56. poukazuje na to, že vzhľadom na stále rastúci objem dovozu do EÚ z tretích krajín majú colné úrady dôležitú úlohu pri ochrane spotrebiteľov pred dovozom nebezpečných výrobkov, z čoho vyplýva, že je potrebná čoraz užšia spolupráca orgánov dohľadu nad trhom a colných úradov, ale aj colných úradov rôznych členských štátov navzájom;
Points out that, given the ever-growing volume of imports into the EU from third countries, customs authorities have an important role in protecting consumers from imported unsafe products, and that ever-closer cooperation is therefore required between market surveillance and customs authorities and also between the customs authorities of different Member States;
Lisabonská zmluva potvrdzuje, že ochrana spotrebiteľa je horizontálnou a kľúčovou oblasťou politiky EÚ, a stanovuje, aby sa požiadavky na ochranu spotrebiteľa zohľadnili aj pri vymedzovaní a vykonávaní ďalších politík a činností Únie.
The Lisbon Treaty reaffirms consumer protection as a horizontal and key EU policy, stipulating that consumer protection requirements shall be taken into account in defining and implementing other Union policies and activities.
Spravodajkyňa sa domnieva, že na tento účel má posilnenie európskej spotrebiteľskej politiky zásadný význam z hľadiska jej zefektívnenia a skonkrétnenia v prospech občanov, čo je jedna z hlavných výziev pre novú Komisiu.
To that end, your Rapporteur considers that it is essential to reinforce European consumer policy to make it more effective and concrete for citizens and this is one of the main challenges for the new Commission.
Účelom účinnej spotrebiteľskej politiky je zabezpečiť fungujúce trhy, na ktorých sa môžu spotrebitelia pohybovať bezpečne a s dôverou, a kde sa podporuje cezhraničné obchodovanie a inovácie.
The purpose of an effective consumer policy is to ensure healthy markets in which consumers can operate safely and with confidence, and where cross-border trading and innovation are encouraged.
Aktívna spotrebiteľská politika by mala občanom umožniť využiť prínosy vnútorného trhu v plnej miere tým, že im poskytne širší výber výrobkov a služieb vysokej kvality za konkurencieschopné ceny.
An active consumer policy should enable citizens to reap the benefits of the internal market to its full potential, by offering them a wider choice of high quality products and services at competitive prices.
Zásadný význam to má najmä vzhľadom na súčasnú hospodársku krízu, keď treba bojovať proti prehlbujúcim sa rozdielom a chrániť zraniteľných spotrebiteľov a skupiny s nízkymi príjmami.
This is particularly essential in the current economic crisis in order to fight against growing inequalities and protect vulnerable consumers and low-income groups.
Účinná spotrebiteľská politika je podmienená aj tým, že spotrebitelia a podniky sú si vedomí svojich práv a povinností v rámci existujúcich právnych predpisov, ako aj ich schopnosťou uplatňovať ich pri obchodných transakciách.
An effective consumer policy also depends on consumers and businesses knowing their rights and obligations under existing legislation and on their ability to apply them to their commercial transactions.