natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Verejné orgány, ktoré sa zúčastňujú na poskytovaní SSVZ alebo vydávajú oprávnenie na ich poskytovanie, potrebujú pre oblasť týchto služieb a príslušných výdavkov jasný právny základ.
Public Authorities engaged in the provision or mandating of SSGI need a clear legal foundation on which to base their services and expenditures.
Služba Komisie, ktorá poskytuje informácie a objasnenie, je pre poskytovateľov veľmi dôležitá a zdokonalenie týchto služieb by bolo vítané.
The information and clarification service developed by the Commission is essential for providers and the upgrading of those services is to be welcomed.
Objasnenia Komisie však neodstránili právnu neistotu.
But Commission clarifications have not removed legal uncertainty.
O týchto záležitostiach, ktoré by mala riešiť legislatíva, musí rozhodovať ESD.
The ECJ is faced with the task of adjudicating on these matters which should be clarified in legislation.
Z demokratického hľadiska ani z hľadiska efektívneho prijímania rozhodnutí to nie je uspokojivé.
This is not satisfactory from a democratic or efficient decision-making point of view.
Dobrovoľnícke organizácie a podniky sociálneho hospodárstva s nízkym objemom zdrojov a riadiacich štruktúr, ktoré poskytujú SSVZ, sa môžu v dôsledku byrokratických požiadaviek v oblasti verejného obstarávania a pravidiel o štátnej pomoci dostať do platobnej neschopnosti.
Volunteer and social economy enterprises, with few resources or management structures, which are delivering SSGI, can be rendered insolvent due to the weight of the bureaucratic requirements of procurement and state-aid rules.
Výsledkom je zníženie ich kapacity a ochoty miestnych orgánov využívať takéto organizácie na poskytovanie služieb a zavádzanie inovatívnych služieb.
This has the effect of limiting their capacity and the willingness of local authorities to use such organisations for service delivery and piloting innovative services.
Dôležitou úlohou je navrhnúť a vypracovať bezpečný a flexibilný rámec pre SSVZ, s použitím nástrojov, ktoré máme k dispozícii, s cieľom zabezpečiť, aby pravidlá určené na reguláciu komerčných podnikov viac podporovali než brzdili sociálne ciele Únie.
The challenge is to delineate and provide a secure and flexible framework for SSGI, using all the instruments available to us, to ensure that the social objectives of the Union are supported rather than impeded by rules intended to regulate commercial enterprises.
Skupina Pokrokovej aliancie socialistov a demokratov – návrh nariadenia o SVHZ: proinsias.derossa@europarl.europa.eu. a využiť článok 14 ZFEÚ s cieľom vymedziť služby všeobecného záujmu a ohraničiť vplyv pravidiel jednotného trhu.
In the Rapporteur’s view a reform package should include a Framework Regulation for SGEI 1 using Article 14 TFEU to define services of general interest and delimit the impact of single market rules.
Nariadenie by mohlo odlíšiť hospodárske a nehospodárske SVZ a posilniť a objasniť všeobecné zásady a spoločné podmienky úspešného fungovania týchto služieb.
The Regulation could distinguish between economic and non-economic SGI, and consolidate and clarify the general principles and common conditions for the successful operation of these services.
V dôsledku politickej zostavy Rady a Komisie však nie je pravdepodobné, že by boli v blízkej budúcnosti prijaté takéto právne predpisy, a riešenie je potrebné teraz.
However the political configuration of the Council and the Commission makes it unlikely that such legislative can be adopted in the near future, and solutions are required now.
Táto správa načrtáva reformný program, ktorý rieši ťažkosti spôsobené pravidlami verejného obstarávania a štátnej pomoci v oblasti poskytovania SSVZ, ako aj ďalšie otázky, a prináša návrhy, ako môžu vnútroštátne i miestne orgány dosiahnuť flexibilný prístup pri financovaní SSVZ a prispievaní na tieto služby.
This report outlines a Reform Programme which addresses the difficulties created by Procurement and State-Aid rules for delivery of SSGI, and other issues and makes proposals to achieve a flexible approach for national and local authorities in the funding and attributing of SSGI.
Reformy by mali okrem iného riešiť: úlohu podnikov sociálneho hospodárstva, subjektov a dobrovoľníckych organizácií v poskytovaní SSVZ; definovať ako záväzné dodržiavanie vnútroštátnych a miestnych sociálnych a kvalitatívnych kritérií v zmluvách o verejnom obstarávaní vrátane využitia subdodávok; riešiť otázku fiktívnej samostatnej zárobkovej činnosti pri poskytovaní SSVZ; štatút EÚ, ktorý umožní vzájomným spoločnostiam fungovať na nadnárodnej úrovni.
Reforms should also address inter alia : The role of social economy enterprises and actors and volunteer organisations in the delivery of SSGI; Define as obligatory, compliance with national and local social and quality criteria in Procurement contracts, including where subcontractors are used; Address the issue of false self-employment in SSGI provision; An EU statute to enable Mutual Societies to operate on a transnational basis.
Mnohostranná pracovná skupina
Multi-Stakeholder Taskforce
Ambiciózny reformný program pre SSVZ potrebuje predovšetkým oficiálny rámec zameraný na presadzovanie potrebných reforiem.
Most importantly an ambitious Reform Programme for SSGI needs an official framework dedicated to implementing the necessary reforms.
V tejto správe sa navrhuje vytvorenie mnohostrannej pracovnej skupiny na vysokej úrovni, ktorá má podporu aj v odporúčaniach 3. dvojročného fóra o SSVZ.
This Report proposes the establishment of a ‘High Level Multi-Stakeholder Taskforce’ , which is supported in the Recommendations of the 3 rd Biennial Forum on SSGI.
Jej členmi budú vyššie uvedené organizácie, viesť by ju malo GR pre sociálne veci a medzi členov by mali ďalej patriť GR pre hospodársku súťaž, GR pre jednotný trh, GR pre životné prostredie a DG SANCO.
Its membership would consist of the aforementioned organisations and should be chaired by DG Social Affairs and membership should also include DG Competition, DG Single market, DG Environment, and DG Sanco.
Na začiatok bude mať dvojročný mandát, s cieľom pripraviť správu o pokroku na 4. dvojročné fórum o SSVZ, ktoré je takisto navrhnuté v tejto správe.
It would have an initial two year mandate, with the objective of making a progress report to a Fourth Biennial Forum on SSGI, which is also proposed by this report.
Mohol by to byť technický referenčný článok medzi členskými štátmi, Komisiou a občianskou spoločnosťou na úrovni EÚ.
This could be a technical reference point between Member States, the Commission and Civil Society at EU level.
Mohla by presadzovať účinný európsky právny rámec, podporovať investovanie a výmenu najlepších postupov, zhromažďovať štatistické údaje a pripravovať porovnávacie štúdie.
It could promote an effective European legal framework, facilitate investment, exchange best practice, gather statistics and organise comparative studies.
Konzultovalo by sa s ňou v prípade každej iniciatívy s vplyvom na SSVZ.
It could be consulted on any legislative initiative with an impact on SSGI.
Montiho správa o dobudovaní jednotného trhu (2010) uvádza, že SVZ majú dôležitú hospodársku i sociálnu úlohu, a dochádza k záveru, že je potrebné nové univerzálne právo na široký prístup k bankovým službám.
The Monti Report on ‘Completing the Single Market (2010)’ argues that SGI have an important role economically and socially and concludes there is a need for new universal right to broadband access and to banking services.
V súvislosti s tým, ako aj v súvislosti s obavami o vplyve právnych predpisov pre jednotný trh na SSVZ, je potrebné prijať právnu úpravu.
These, along with existing concerns about the impact of single market legislation on SSGI, need to be legislated for.
Európske dobrovoľné normy kvality
European Voluntary Quality Standards
Občania majú právo na prístup k SSVZ vysokej kvality.
Access to high quality SSGI is a citizen's right.
V tejto oblasti sa už veľa urobilo, a to aj zo strany občianskej spoločnosti, a blížime sa k prijatiu európskeho dobrovoľného rámca kvality (DRK).
Considerable work has already been done on this issue including by civil society and we are quite close to adopting a Voluntary European Voluntary Quality Framework (VQF).
DRK má však medzery, ktoré sa táto správa snaží riešiť.
But there are gaps in the VQF which this report seeks to have addressed.
Pre kvalitu je najdôležitejšie: rešpektovanie ľudskej dôstojnosti a základných práv; služby musia byť participatívne; užívatelia musia mať možnosť sami sa rozhodnúť; služby musia byť súhrnné a nepretržité; musia sa poskytovať v spolupráci s komunitou a ďalšími subjektmi; musia ich poskytovať kvalifikovaní odborníci v dôstojnom zamestnaní a pracovných podmienkach; služby musia byť riadené transparentným a zodpovedným spôsobom.
Fundamental to quality is: respect for human dignity and fundamental rights; services must be participative; must empower users to take decisions on their own; be holistic and continuous; be provided in partnership with communities and other actors; be provided by skilled professionals working in decent employment and working conditions; be managed in a transparent way and be accountable.
Existuje mnoho návrhov od organizácií EPSU a ETUC, od poskytovateľov služieb, ako je CEEP, od reprezentatívnych organizácií miestnych orgánov a reprezentatívnych organizácií občianskej spoločnosti, napr. Solidar, European Social Network, Social Platform, REVES, BAGFW, AIM, MEPLF, Eurodiaconia, CEDAG, REIF a Eurocities.
There are many other proposals from EPSU and the ETUC, and service providers such as CEEP, many local authority representative organisations and representative organisations from civil society such as Solidar, European Social Network, Social Platform, REVES, BAGFW, AIM, MEPLF, Eurodiaconia, CEDAG, REIF, and Eurocities .
Starostlivo som posúdil všetky tieto názory.
I have carefully considered all these views.
Všetky vychádzajú z ich skúseností a zaslúžia si, aby sa aktívne a seriózne, jednotlivo i celkovo posúdili, napr. navrhovanou pracovnou skupinou.
All are drawn from their experience and deserve active and serious consideration in a structured and integrated manner, such as by the proposed Task Force.
k budúcnosti sociálnych služieb vo verejnom záujme
on the future for social services of general interest
2. zdôrazňuje, že organizácia sociálnych služieb vo verejnom záujme v členských štátoch prešla historickým vývojom a je výsledkom rôznych kultúrnych tradícií, a preto nie je ani možné, ani vhodné vytvoriť univerzálny celoeurópsky model, ale je potrebný pružný prístup, ktorý zohľadní zásadu subsidiarity, bude náležite zohľadňovať právo miestnych a regionálnych orgánov na miestnu samosprávu a ponechá dostatočný priestor na osobitný vývoj v súlade s rôznymi organizačnými formami v členských štátoch;
Stresses that the organisation of SSGI in the Member States has come about through a process of historical development and is the outcome of different cultural traditions, so that it is neither possible nor desirable to create a one-size-fits-all European model, and instead a flexible approach should be adopted, which, while respecting the principle of subsidiarity, must have due regard for regional and local authorities’ right to local self-government and allow sufficient scope for specific developments in accordance with the differing organisational forms employed in the Member States;
7. žiada Komisiu, aby nariadila členským štátom, aby používali verejnú súťaž iba v prípade služieb, pri ktorých existuje skutočný a prirodzený trhový dopyt a ponuka, pretože verejnou súťažou v prípade služieb, pri ktorých neexistuje skutočný a prirodzený trh, vznikajú zbytočné náklady a administratívna záťaž;
Calls on the Commission to direct Member States to use competitive tendering only in the case of services for which genuine and natural market supply and demand exist, because competitive tendering for services for which there is no genuine and natural market gives rise to unnecessary costs and administrative burdens;
9. zdôrazňuje, že úradné povolenie je zárukou transparentnosti, ktorú treba zachovať; žiada Komisiu, aby zvážila, či súbor predpisov ustanovených na poverovanie a monitorovanie nadmerných vyrovnávacích platieb zodpovedá podstate sociálnych služieb, a aby prijala iniciatívy, ak sa nepovažuje za vhodný; zdôrazňuje, že pôsobnosť mandátu (akt poverenia) by sa mala zlepšiť, a to najmä prostredníctvom zväčšenia pružnosti pri jeho uplatňovaní;
Stresses that the act of entrustment is a guarantee of transparency which has to be retained; asks the Commission to consider whether the rules governing entrustment and monitoring of overcompensation are appropriate to the characteristics of social services and to take action if they are deemed not to be; stresses that the scope for mandating (act of entrustment) should be enhanced, in particular by means of the more flexible application of the rules;
11. žiada Komisiu, aby predložila legislatívne návrhy projektových dlhopisov v záujme zabezpečenia dlhodobého a dostupného financovania dôležitých a udržateľných služieb všeobecného hospodárskeho záujmu v EÚ, najmä v oblasti sociálneho bývania (v súvislosti s energetickou účinnosťou pri obnove budov), ako aj v oblasti obnovy verejných budov;
Asks the Commission to put forward legislative proposals concerning project bonds with a view to guaranteeing long-term and affordable financing for EU-relevant and sustainable services of general economic interest, particularly in the fields of social housing (as regards energy efficiency in building renovation) and the renovation of public buildings;
k budúcnosti sociálnych služieb všeobecného záujmu
on the future for social services of general interest
3. upozorňuje na skutočnosť, že v Európe existujú rôzne modely verejných služieb, a na to, že stredobodom ďalších úvah, ktorých cieľom je objasniť vzťah medzi európskou úrovňou a miestnymi, regionálnymi a národnými úrovňami, by malo byť dodržiavanie zásady subsidiarity;
Draws attention to the range of public-service models in Europe and the fact that observance of the principle of subsidiary should be at the centre of further considerations in the discussions aimed at clarifying the link between the European level and local, regional and national levels;
Zhodnotenie politického významu SSVZ
Promoting the political importance of SSGI
8. vyzýva Komisiu, aby pokračovala v úsilí určiť osobitné vlastnosti SSVZ a aby našla všeobecne prijateľnú definíciu služieb všeobecného záujmu, pričom bude v plnej miere rešpektovať zodpovednosti členských štátov a zohľadní osobitné a jednotlivé spôsoby, akými sú tieto služby upravené v jednotlivých krajinách Európy;
Calls on the Commission to continue its efforts to identify the specific characteristics of SSGI and to find a common accepted definition of services of general interest, while fully respecting the responsibilities of the Member States and taking into account the distinctive and individual ways in which these services are tailored across Europe;
Zohľadnenie ekonomického rozmeru sociálnych služieb
Taking into account the economic dimension of social services
Definovanie rámca pre SSVZ
Determining a framework for SSGI
13. berie na vedomie návrhy obsiahnuté v Montiho správe, predovšetkým návrhy usilujúce sa o uplatnenie článku 14 ZFEÚ a protokolu 26; pragmatický prístup, ktorý umožní identifikovať skutočné problémy a možné riešenia, považuje za kľúčový; vyzýva Komisiu spolu s Európskym parlamentom a Radou, aby vypracovali podrobnú štúdiu o fungovaní sektora SSVZ, napríklad sektora služieb pre starších občanov, ktorý bude mať veľmi významnú úlohu, keďže EÚ bude v blízkej budúcnosti čeliť podstatným demografickým zmenám;
Notes the proposals made in the Monti report, especially those concerned with the application of Article 14 TFEU and Protocol No 26; considers it essential to move forward with a pragmatic approach enabling the real problems, and potential solutions to them, to be identified; calls on the Commission, in association with Parliament and the Council, to carry out in-depth research into the functioning of a SSGI sector such as that of services to the elderly, which will have a major role to play as the EU will face substantial demographic changes in the near future;
16. zdôrazňuje význam užšej spolupráce medzi poskytovateľmi a zúčastnenými stranami v kontexte SSVZ a väčšieho zapojenia používateľov s cieľom skvalitniť vymedzenie očakávaní a zvýšiť kvalitu;
Stresses the importance of closer cooperation between providers and stakeholders in the context of SSGI, and of greater user involvement with a view to improving the definition of expectations and improving quality;
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Luís Paulo Alves
Rapporteur: Luís Paulo Alves
A. keďže v článku 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ) je ustanovené, že rozvoj EÚ sa má zakladať na sociálnom trhovom hospodárstve, a keďže podľa článku 14 ZEÚ a jej protokolu 26 sa uznáva, že služby všeobecného záujmu sú súčasťou európskeho sociálneho modelu, pričom Parlamentu a Rade prináleží určiť zásady a podmienky bez toho, aby tým boli dotknuté právomoci vnútroštátnych, regionálnych a miestnych orgánov,
A. whereas Article 3(3) TEU provides for the development of the EU on the basis of a social market economy, while Article 14 TEU and Protocol 26 to the same treaty recognise that services of general interest are an integral part of the European social model, with Parliament and the Council being responsible, albeit without prejudice to the competences of the national, regional and local authorities, for defining the principles and conditions,
B. keďže sociálne služby všeobecného záujmu, ich kvalita a ich účinnosť sú nevyhnutné na dosiahnutie cieľov stratégie Európa 2020 a majú pozitívne účinky na hospodársky rast, zamestnanosť a sociálnu a územnú súdržnosť,
B. whereas social services of general interest (SSGI), and their quality and efficiency, are essential for the achievement of the objectives of the EU's 2020 strategy, and have positive effects in terms of economic growth, employment and social and territorial cohesion,
2. zdôrazňuje rozhodujúcu úlohu regionálnych a miestnych orgánov pri poskytovaní sociálnych služieb a pripomína, že je potrebné, aby členské štáty pri vymedzovaní týchto služieb zohľadňovali ich názor;
Draws attention to the crucial role of regional and local authorities in providing social services, and recalls the need to take account of their opinions in the definition by Member States of such services;
François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Catherine Bearder, Jean-Paul Besset, Victor Boştinaru, Alain Cadec, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Elie Hoarau, Danuta Maria Hübner, Juozas Imbrasas, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Evgeni Kirilov, Constanze Angela Krehl, Jacek Olgierd Kurski, Petru Constantin Luhan, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Miroslav Mikolášik, Lambert van Nistelrooij, Jan Olbrycht, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Monika Smolková, Georgios Stavrakakis, Nuno Teixeira, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal, Hermann Winkler, Joachim Zeller
François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Catherine Bearder, Jean-Paul Besset, Victor Boştinaru, Alain Cadec, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Elie Hoarau, Danuta Maria Hübner, Juozas Imbrasas, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Evgeni Kirilov, Constanze Angela Krehl, Jacek Olgierd Kurski, Petru Constantin Luhan, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Miroslav Mikolášik, Lambert van Nistelrooij, Jan Olbrycht, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Monika Smolková, Georgios Stavrakakis, Nuno Teixeira, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal, Hermann Winkler, Joachim Zeller
A. keďže sociálne služby vo verejnom záujme zohrávajú zásadnú úlohu v oblastiach, ako je boj proti sociálnemu vylúčeniu a diskriminácii, ochrana ľudských práv a ľudskej dôstojnosti, podpora sociálnej spravodlivosti a sociálneho zabezpečenia, rovnosť medzi ženami a mužmi, solidarita medzi generáciami, ochrana práv detí, zosúladenie súkromného a pracovného života a dosiahnutie hospodárskej, sociálnej a regionálnej súdržnosti,
A. whereas social services of general interest (SSGIs) play an essential role in combating social exclusion and discrimination, protecting human rights and human dignity, and promoting social justice and protection, equality between women and men, solidarity between generations, protection of the rights of the child, the balancing of private and professional life and the achievement of economic, social and regional cohesion,
B. keďže rodová segregácia v oblasti sociálnych služieb, tak v odvetviach, ako aj v zamestnaniach, má nepriaznivý vplyv na pracovné podmienky a výšku miezd a keďže neplatená starostlivosť o domácnosť, deti a starších ľudí je vykonávaná prevažne ženami,
B. whereas gender segregation in social services, both sectoral and occupational, has a detrimental impact on working conditions and pay levels and whereas unpaid domestic work, child care and elderly care work are predominantly performed by women,
C. keďže sociálne služby vo verejnom záujme, a najmä prístup k službám starostlivosti o deti, starších ľudí a iné závislé osoby sú nevyhnutné na dosiahnutie rovnocennej účasti žien a mužov na trhu práce, vo vzdelávaní a v odbornej príprave,
C. whereas social services of general interest, and in particular access to services for the care of children, the elderly and other dependants, are essential for the equal participation of women and men in the labour market, education and training,
D. keďže rozširovanie sociálnych služieb vo verejnom záujme bolo a je hnacou silou pri začleňovaní väčšieho počtu žien na trh práce,
D. whereas the expansion of social services of general interest has been a driving force in drawing more women into the labour market,
2. trvá na tom, že treba zabrániť tomu, aby súčasná finančná a hospodárska kríza a budúce hospodárske vyhliadky ohrozili rozvoj sociálnych služieb vo verejnom záujme, čo by dlhodobo narušilo rast zamestnanosti, hospodársky rast v EÚ, zvyšovanie finančných príspevkov, nárast pôrodnosti a presadzovanie rovnosti medzi ženami a mužmi;
Insists on the need to prevent the current financial and economic crisis and future economic prospects from putting at risk the development of social services of general interest, as this would in the long term harm the growth of employment, economic growth in the EU, the increase in fiscal contributions, the rise in birth-rates and the promotion of equality between women and men;
5. požaduje, aby sa venovala väčšia pozornosť potrebe školení a prípravných kurzov pre osoby pracujúce s obzvlášť zraniteľnými skupinami, ako sú deti, problémová mládež a starší ľudia, s cieľom prispôsobiť služby čo najviac individuálnym potrebám užívateľov a zvýšiť ich kvalitu;
Calls, with a view to tailoring services as closely as possible to the individual needs of users and improving service quality, for greater attention to be paid to the need for training and preparatory courses for people working with particularly vulnerable groups, such as children, problem youths and elderly people;
8. požaduje, aby Komisia využila podporu rovnakých príležitostí ako ukazovateľ pri hodnotení poskytovania sociálnych služieb vo verejnom záujme;
Requests that the Commission use the promotion of equal opportunities as an indicator in assessing the performance of social services of general interest;