natgillin/translations-raw huggingface dataset:
zdôrazňuje, že prestupové uzly a regionálne letiská môžu prostredníctvom ciest z bodu do bodu každé svojim spôsobom a v rámci osobitných obmedzení rôznych členských štátov riešiť environmentálne problémy, problémy preťaženia a otázky prístupnosti, a že iba koexistencia rôznych letiskových modelov v závislosti od národných špecifík EÚ umožní naplniť svoje potreby v tejto oblasti;
stresses that the hubs and the regional airports, through point-to-point journeys, can each in their own way and according to specific constraints of the various Member States respond to the environmental problems, to congestion problems and challenges facing accessibility, and that only the cohabitation of various airport models according to national specificities will enable the EU to fulfil its needs in this field;
v tejto súvislosti pripomína, že dostupnosť letísk má mimoriadny význam, a že ich úspešná integrácia do dopravných sietí je nevyhnutnou podmienkou komodality;
recalls in this respect that the accessibility to airports is of great importance and that their successful integration in the transport network is an essential condition for co modality.
14. vyzýva členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby pri výbere umiestnenia letísk brali do úvahy environmentálne vplyvy ako veľká hlučnosť, emisie, hustota cestnej premávky v okolí miesta, vzdialenosť od skladov palív a obdobných výrobkov, ako aj meteorologické podmienky;
Calls on the Member States and regional and local authorities to take account of environmental factors when deciding where to locate airports, including noise, emissions, road traffic density in the vicinity of the airport, the proximity of fuel tanks, etc., and of meteorological factors;
15. upozorňuje, že zlepšenou výkonnosťou leteckých motorov sa za posledných 40 rokov znížili emisie CO 2 z nich o 70 % na km a že v budúcnosti budú zaznamenané ďalšie zníženia, zdôrazňuje, že cieľom odvetvia je znížiť emisie o ďalších 50 % do roku 2020;
Notes that the improved performance of aviation engines has reduced their CO 2 emissions by 70% per km in the last 40 years and that further reductions in emissions will continue in the future, stresses that the objective of the industry is to cut emissions by a further 50% by 2020;
19. osobitne trvá na potrebe rozvoja regulačných a finančných plánov s cieľom podpory zdokonalenia a obnovy leteckých parkov a podpory environmentálneho výkonu motorov, aby sa znížila ich hlučnosť, zvýšila energetická účinnosť a znížilo znečistenie;
Particularly insists on the need to develop regulatory and financial schemes in order to encourage the retrofitting and renewal of fleets and promote the environmental performance of engines, the corollary of which is to render them quieter, more energy-efficient and less polluting;
Zabezpečenie správneho vykonávania a úpravy regulačného rámca
Ensuring the correct implementation and adaptation of the regulatory framework
21. žiada Komisiu, aby preverila úplnú implementáciu nariadenia 95/93 v znení zmien a doplnení nariadením č. 793/2004 o spoločných pravidlách prideľovania prevádzkových intervalov na letiskách Spoločenstva
Considers that the increase in air traffic will require a fuller implementation of the legal framework applicable to air transport;
ES L 14, 22. januára 1993, s.
OJ L 14, 22.01.1993, p.
22. pripomína potrebu zaviesť trhové mechanizmy pri postupe prideľovania prevádzkových intervalov s cieľom čo najlepšie využiť nedostatočné kapacity letísk; zdôrazňuje však, že v súlade s nariadením č. 95/93 v znení zmien a doplnení z roku 2004 mala Komisia predložiť Parlamentu a Rade správu o vykonávaní tohto nariadenia najneskôr do apríla 2007, a že so zavedením trhových mechanizmov by sa malo uvažovať iba na základe tejto správy;
Recalls the need to introduce market-based mechanisms in the slot allocation process with a view to achieving the best possible use of scarce airport capacity; points out, however, that, according to Regulation (EC) No 95/93 as amended in 2004, the Commission had to submit a report to Parliament and to the Council on the operation of this Regulation by April 2007 at the latest, and that the introduction of a market-based mechanism should only be considered on the basis of such a report;
26. nalieha na Komisiu, aby v prípade, že členské štáty do roku 2008 nedocielia v tejto otázke výrazný pokrok, uplatnila prístup zhora nadol s cieľom zaručiť podstatné zlepšenie;
Urges the Commission, if no significant progress has been made by Member States on this issue by 2008, to take a top-down approach in order to guarantee substantial improvements;
28. je znepokojený tým, že miera inovácie a preberania nových technológií môže byť oveľa pomalšia ako miera rastu leteckej dopravy; ďalej zdôrazňuje, že sú potrebné nové medzinárodné normy obmedzenia hladiny hluku a nový prístup na obmedzenie počtu ľudí postihnutých hlukom;
Is concerned that the rate of innovation and uptake of new technologies may be much slower than the growth rate of air travel; stresses, furthermore, that new internationally agreed noise stringency standards and a new approach to limit the number of people affected by noise, will be needed;
29. zastáva názor, že rozšírenie kapacity letísk nebude možné bez účinnej a dôkladnej spolupráce medzi letiskami a regionálnymi a miestnou administratívou za predpokladu, že táto spolupráca nebude v rozpore s pravidlami Spoločenstva pre hospodársku súťaž;
Is of the opinion that an increase in airport capacity will not be possible without efficient and thorough collaboration between airport authorities and the relevant regional and local administrations; provided that any such collaboration does not contravene Community competition rules;
33. vyjadruje želanie, aby letiská „regionálneho rozvoja“ v odľahlých či veľmi okrajových regiónoch aj naďalej ťažili zo štátnej pomoci v závislosti od úloh vykonávaných vo všeobecnom záujme;
Wishes to see 'regional development' airports in isolated, remote or ultra-peripheral regions continue to benefit from state aid proportionate to the tasks they perform in the general interest;
Služby pozemnej obsluhy
Ground handling services
a po druhé, že pretrvávajú ťažkosti a neistoty pokiaľ ide o vykonávanie, najmä čo sa týka kritérií, ktoré musia spĺňať poskytovatelia služieb zúčastňujúci sa konkurenčných výziev na predkladanie ponúk; vyzýva Komisiu, aby vypracovala podrobné usmernenie alebo v prípade potreby predložila nový návrh na vyjasnenie pravidiel týkajúcich sa výziev na predkladanie ponúk;
and,second, that difficulties and uncertainties concerning its implementation remain, in particular as regards the criteria to be met by service providers that engage in competitive calls for tenders; invites the Commission to issue detailed guidance or, where appropriate, put forward new proposals to clarify the rules pertaining to calls for tender;
40. odporúča, aby sa každá nová snaha o zmenu a doplnenie smernice najprv sústredil na kvalitu služieb pozemnej obsluhy a na kvalitu pracovných miest v pozemnej obsluhe; predovšetkým vyzýva Komisiu, aby:
Recommends that any new attempt to amend the Directive should first concentrate on the quality of ground handling services and on the quality of employment in ground handling; particularly invites the Commission to:
- preskúmala možnosť stanovenia minimálnych kvalitatívnych a sociálnych noriem, ktoré by sa mali brať do úvahy pri výberovom konaní a ich zapracovania do zmlúv medzi leteckou spoločnosťou a poskytovateľom služieb,
- examine the possibility of establishing minimum quality and social standards that should be taken into account in the selection procedure and inserted in contracts between the airline and the service provider,
- zvážila využitie subdodávateľských služieb tým, že zaručí minimálnu úroveň bezpečnosti a minimálne kvalitatívne úrovne pre poskytovateľov služieb s cieľom zaručiť čestnú hospodársku súťaž, a požadovať prvotnú identifikáciu každého subdodávateľa,
- frame the use of subcontracting by ensuring a minimum level of safety/quality levels for providers in order to secure fair competition and require the prior identification of any subcontractors,
- určila a jasne stanovila podmienky, za ktorých môže letisko poskytovať služby pozemnej obsluhy, najmä ak tieto služby chce poskytovať dostatočný počet nezávislých dodávateľov služieb,
- defineand clearly establish, as far as possible, the conditions under which an airport can provide ground handling services, especially when a sufficient number of independent service suppliers is willing to provide these services,
- zvážila, že by mala prehodnotiť minimálny počet poskytovateľov služieb, ktorí sú na letiskách povolení (v súčasnosti 2), a v prípade potreby tento počet zvýšiť, najmä na veľkých letiskách, a že by nemalo existovať umelé obmedzenie počtu tretích poskytovateľov služieb pozemnej obsluhy,
- consider that the minimum number of service providers admitted at airports (currently two) should be reviewed by the Commission and be increased, where appropriate, particularly in the case of large airports, and that there should be no artificial limit on the number of third-party handlers,
- zaviedla postupy udeľovania povolení na úrovni členských štátov, aby sa zaručilo, že minimálna úroveň kvality a trvalej udržateľnosti sa stane záväznou pre poskytovateľov služieb a že sa zachovajú sociálne práva a kolektívne dohody, zdôrazňuje, že udelenie povolenia by sa mohlo riadiť zásadou vzájomného uznávania,
- put in place a licensing procedure at Member State level in order to guarantee that a minimum level of quality and sustainability become mandatory for providers and that social laws and collective agreements are upheld; stresses that the granting of a licence could be governed by the principle of mutual recognition,
- zabezpečila, že poskytovatelia služieb svojim zamestnancom poskytnú primeranú úroveň školení a sociálnej ochrany,
- ensure that providers guarantee an adequate level of training and social protection for their employees,
- zaručila primeranú úroveň bezpečnosti a zabezpečenia všetkých užívateľov, cestujúcich a nákladu;
- ensure the appropriate level of security and safety for all users, passengers and cargo;
43. konštatuje, že od prijatia smernice 96/67/ES značne vzrástla potreba hospodárskej súťaže a ceny za služby pozemnej obsluhy klesli takmer vo všetkých „starých” členských štátoch;
Notes that, since the adoption of Directive 96/67/EC, competition has noticeably intensified and that the prices for ground handling services have decreased in almost all ‘old’ EU Member States;
Táto správa sa zaoberá dvoma témami: kapacitou letísk (na základe oznámenia Komisie: Akčný plán pre kapacitu, účinnosť a bezpečnosť letísk v Európe ) a pozemnou obsluhou (na základe správy Komisie o uplatňovaní smernice Rady 96/67/ES z 15. októbra 1996 ).
Two topics are tackled in this Report: airport capacities (following Commission's communication: An action plan for airport capacity, efficiency and safety in Europe ) and Ground handling ( following the Commission's report on the application of Council Directive 96/67/EC of 15 October 1996 ).
Kapacita letísk
Airport Capacities
· Dlhodobé zvýšenie dopytu po doprave
· The long-term increase in traffic demand
Podľa štúdie organizácie Eurocontrol z roku 2004 budú viesť globalizácia a rýchly hospodársky rast k rastu dopytu (doprava bez letiskových obmedzení) v priemere o 4,3 % ročne.
Following a 2004 Eurocontrol study, globalisation and rapid economic growth will result in a flight demand growth (traffic without airport constraints) averaging 4.3% p.a.
Dôsledkom tohto scenára do roku 2025 bude 2,5-krát vyšší nárast dopytu po letoch oproti roku 2003.
By the year 2025, this scenario would result in a growth of 2.5 times the 2003 flight demand.
Súčasná aktualizácia štúdie Eurocontrolu ukazuje, že nárast bude vyšší, než sa čakalo v najodvážnejšom scenári z roku 2004 (najdôveryhodnejším číselným údajom je teraz nárast o 5,2 % ročne).
The current actualisation of the study by Eurocontrol seems to demonstrate that the growth will be higher than expected in the most challenging 2004 scenario (a growth of 5,2 % p.a. in now the most credible figure).
Až pre 2,6 z 3,7 milióna nevybavených letov by však bolo možné nájsť kapacitu prijatím menej ideálnych časov (presunutím dopravy mimo špičku) a miest (presunutím dopravy na sekundárne letiská).
However, it would be possible to find capacity for up to 2.6 of the 3.7 million unaccommodated flights by accepting less ideal times (push traffic of the peak hours) and places (push traffic to secondary airports).
Ak trh leteckej dopravy vyžaduje, aby vzorce rozloženia dopytu zostali také, aké sú, a s prihliadnutím na to, že súčasné letiská sa nemôžu rozširovať podľa potreby, jedinou alternatívnou cestou na zvládnutie množstva nevybavených letov do roku 2025 by bolo vytvorenie pomocných letísk v okolí preťažených letísk.
If the air transport market requires demand distribution patterns to remain as they are, and considering that existing airports cannot expand as required, the only alternative way to handle the mass of unaccommodated flights in 2025 would be the creation of reliever airports in the vicinity of their congested counterparts.
· Návrhy Komisie týkajúce sa optimalizácie súčasných kapacít a riadenia dopravy
· The Commission's suggestions on the optimisation of current capacities and traffic management
Na riešenie tejto otázky a bezpečnostných záujmov, ktoré nastoľuje, Komisia navrhuje akčný plán štruktúrovaný okolo súboru piatich kľúčových opatrení:
To address the issue and the safety related concerns it raises, the Communication is proposing an action plan structured around a series of five key actions:
Všetky tieto orientácie sú súdržné a užitočné.
All of these orientations are consistent and useful.
14 opatrení, ktoré Komisia vo svojom oznámení navrhuje na vykonávanie stratégie, sa preto bude musieť podporiť.
The 14 actions suggested by the Commission in its communication to implement the strategy must hence be upheld.
Komisia však v plnej miere neskúma skutočnosť, že budú potrebné ďalšie kapacity a nezaoberá sa niektorými otázkami, ktoré by trvalo udržateľnejším spôsobom mohli sprevádzať podstatný nárast dopravy.
However, the Commission does not fully investigate the fact that extra capacities will be needed and does not consider some issues that could accompany, in a more sustainable manner, the substantial growth in traffic.
· Optimalizácia súčasných kapacít a podmienok dopravy na riešenie nárastu dopytu nestačí.
· The optimisation of existing capacities and traffic conditions is not enough to address the rise in demand
Všeobecným názorom zúčastnených strán je, že nedostatočná kapacita a zvýšenie dopytu nevyhnutne otvoria trh pre nové veľké letiská (podľa štúdie Eurocontrolu až 10 letísk) a letiská strednej veľkosti (podľa Eurocontrolu až 15 letísk).
The general opinion of stakeholders is that the shortage of capacity and the increase in demand will necessarily open a market for new major airports (up to 10 following Eurocontrol study) and medium sized airports (up to 15 for Eurocontrol).
Akčný plán pre optimalizáciu súčasných kapacít, ktorý navrhuje Komisia, je určite potrebný, nestačí však na riešenie budúceho nárastu dopravy.
The action plan on optimisation of current capacities suggested by the Commission is certainly necessary but it will not be enough to address the upcoming rise of traffic.
· Riešenie nárastu dopravy budovaním nových kapacít môže byť šetrnejšie voči životnému prostrediu.
· addressing the traffic growth by building new capacity can be environmentally friendly
- Odstránilo by zbytočné emisie spôsobené preťažením vo vzduchu alebo na dráhach.
- It would save unnecessary emissions due to en route or ramp congestion.
- Vonkajšie náklady sa zmiernia zlepšením environmentálneho výkonu motorov, pravidelnou obnovou strojového parku a zvýšeným využívaním veľkorozmerných lietadiel, ako je A-380 (ktoré už spotrebúva o 20 % menej leteckého benzínu ako jeho konkurenti).
- External costs will be smoothened by the improvement of the environmental performance of engines, by a regular renewal of the fleets and by the increase of use of the super sized jumbo jets such as the A-380 (which already consumes 20% less kerosene than its competitors).
- Muselo by však tiež byť sprevádzané vhodnými opatreniami EÚ na obmedzenie negatívnych vonkajších účinkov leteckej dopravy (emisie skleníkových plynov, hlučnosť), ako sú systém obchodovania s emisnými kvótami, zdaňovanie leteckého benzínu, rozlíšenie letiskových poplatkov podľa environmentálneho výkonu.
- But it would also need to be accompanied by suitable EU measures to limit the negative external effects of air traffic (GHG emissions, noises) such as ETS, taxation of kerosene, differentiation of airport charges according to environmental performance.
Parlament mnohokrát potvrdil potrebu lepšej internalizácie environmentálnych (externých) nákladov a rovnaké podmienky pre dopravu sa majú ustanoviť do júna 2008 na základe smernice o európskom označovaní (Eurovignette).
The necessity of a better internalisation of environmental (external) costs has been reaffirmed by the Parliament numerous times and a level playing field for transport should be set up by June 2008 following the Eurovignette Directive.
Možno si predstaviť, že v určitom okamihu to bude mať nevyhnutný vplyv na leteckú dopravu.
One can imagine that Air transport will and should at some point also be impacted.
Tento proces sa však má uskutočniť prostredníctvom vývoja pravidiel na medzinárodnej úrovni s cieľom neobmedzovať konkurencieschopnosť leteckej dopravy EÚ, ktorá je už ohrozená rýchlom rozvojom významných stredísk v susedných regiónoch Európy mimo EÚ .
However this process should take place though the evolution of rules at international level with a view of not hampering EU air transport competitiveness which is already threatened by the fast development of major hubs on neighbouring non EU regions of Europe .
· Čo sa na riešenie potreby ďalších kapacít môže urobiť na úrovni EÚ?
· What can be done at EU level to address the need for additional capacities?
- Organizovať lepšiu koordináciu úsilia na budovanie nových kapacít v Európe
- Organise a better coordination of efforts to build new capacities in Europe
Prvý krok by mohol pozostávať z poskytnutia nástrojov na vyhodnotenie a určenie situácie a budúcich potrieb kapacity a optimálneho využitia nových kapacít pre konkurencieschopnosť leteckej dopravy EÚ a dlhodobú účinnosť dopravných tokov.
A first step could consist in providing tools to evaluate and identify the situation and future needs in capacity and the optimal use of new capacities for the competitiveness of EU air transport and the long term efficiency of traffic flows.
I keď oznámenie Komisie osobitne nezdôrazňuje potrebu ďalšej kapacity, vyzdvihuje potrebu jasného určenia existujúcich kapacít a poskytnutia nástrojov na posúdenie budúcich potrieb.
Even if the need for extra capacity is not specifically stressed in the Communication from the Commission, it highlights the need to clearly identify existing capacities and to provide tools to assess future needs.
Takýto postup je minimálnou podmienkou, ktorú by mal EP podporiť.
Such an exercise is a minimum prerequisite that the EP should uphold.
Tento proces spolupráce by sa však mohol rozšíriť o vytvorenie určitej formy plánovania kapacity letísk na úrovni EÚ, ktoré by organizovala Komisia a ktoré by spájalo členské štáty, EP a odvetvie leteckej dopravy.
But this collaborative process could be extended to include the creation of a form of airport capacity planning at EU level organised by the Commission and associating Member States, the EP and the industry.
Pravidelné posudzovanie kapacity letísk by sa malo poskytovať Parlamentu.
Finally a regular assessment on airport capacity should be made available to the Parliament.
Mohlo by sa však urobiť viac:
But more could be done:
- Budovanie vhodnejšieho regulačného prostredia
- Building a more suitable Regulatory environment
I keď EÚ nemá žiadne priame právomoci rozhodovať o budovaní novej kapacity letísk, môže ovplyvniť formu regulačného prostredia, ktoré by primerane sprevádzalo takýto vývoj a zaručilo účinnosť a konkurencieschopnosť odvetvia v priamom vzťahu ku konkurentom mimo EÚ (strediská mimo EÚ).
Even if the EU has no direct competence to decide on the building of new airport capacity, it can influence the shape of the regulatory environment that would properly accompany such an evolution and guarantee the efficiency and competitiveness of the sector vis-à-vis non EU competitors (non EU Hubs).
Oblasťami pre regulačné opatrenia okrem iného sú:
The fields for regulatory action are among others:
- Pre nariadenie č. 95/93 o spoločných pravidlách prideľovania prevádzkových intervalov na letiskách Spoločenstva sú potrebné ďalšie usmernenia Komisie a potrebné je tiež vyjasnenie textu.
- For Regulation 95/93 on common rules for the allocation of slots at Community airports more guidance is needed from the Commission, clarification of the text is also necessary.
V procese prideľovania prevádzkových intervalov by sa malo urýchliť zavedenie trhových mechanizmov.
The introduction of market based mechanisms in the slot allocation process should be accelerated
- Nariadením č. 95/93 (upraveným v roku 2004) bol na každom veľkom „koordinovanom“ letisku zriadený výbor pre koordináciu prevádzkových intervalov , ku ktorého úlohám okrem iného patrí určiť metódu sledovania využívania prevádzkových intervalov leteckými spoločnosťami a zabezpečiť lepšiu koordináciu a súlad medzi riadením toku letovej prevádzky a komerčnými prevádzkovými intervalmi letísk.
- A Slot coordination committee in each big "coordinated "airport has been established by Regulation 95/93 (modified in 2004) amongst other tasks to establish the method to monitor the use of slots by the airlines and to insure better coordination and matching between ATFM (Air Traffic Flow Management) and airports commercial slots.
Zo všeobecnejšieho hľadiska by sa mohlo urobiť viac pre prevenciu alebo nápravu nesprávneho využívania zo strany leteckých prepravcov, ktorí zámerne prevádzkujú letecké služby v čase výrazne odlišnom od pridelených prevádzkových intervalov.
More generally, it seems that more could be done to prevent or correct misuses from Air carriers that intentionally operate air services at a time significantly different from the allocated slot.
- Urýchliť vytvorenie funkčných blokov vzdušného priestoru, v prípade potreby aj prípravou prístupu zhora nadol s cieľom zaručiť podstatné zlepšenie do roku 2010.
- To speed up the creation of functional airspace blocks by if necessary preparing a top-down approach to guarantee substantial improvements before 2010
- Vzhľadom na to, že miera inovácií a prijímania nových technológií bude pravdepodobne omnoho nižšia ako miera rastu leteckej dopravy v prípade neexistencie nových medzinárodne dohodnutých noriem na obmedzenie hluku do roku 2010, zo strednodobého hľadiska a v každom prípade pred rokom 2025 bude potrebný nový prístup na obmedzenie počtu ľudí postihnutých hlukom .
- Considering that the rate of innovation and uptake of new technologies are likely to be much slower than the rate of growth of air travel in the absence of new internationally agreed noise stringency standards before 2010, a new approach to limit the number of people affected by noise will be needed in the mid term and in any case before 2025.
Tento nový prístup by mohol byť prísnejší a viesť k zovšeobecneniu poplatkov za hlučnosť a posilneniu prevádzkových obmedzení na úrovni EÚ.
Such a new approach could be more restrictive and lead to a generalisation of noise charges and the reinforcement of operating restrictions at EU level.
Pozemná obsluha
Ground handling
Smernica o pozemnej obsluhe z roku 1996
The 1996 "ground handling" Directive
Cieľom smernice je rozšíriť konkurenčné poskytovanie služieb pozemnej obsluhy na európskych letiskách s cieľom znížiť náklady leteckých spoločností, zlepšiť kvalitu služieb a poskytnúť leteckým spoločnostiam výber prepravného zástupcu.
The objective of the Directive is to enhance the competitive provision of ground handling services at European airports, in order to reduce airline costs, improve quality of service and provide airlines with a choice of handling agent.