natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C. keďže hlavným cieľom tejto revízie je dospieť k zavedeniu skutočného spotrebiteľského vnútorného trhu a zároveň zaistiť rovnováhu medzi vysokou úrovňou ochrany spotrebiteľa a konkurencieschopnosťou podnikov;
C. whereas the overarching aim of the review is to achieve a real consumer internal market while striking a balance between a high level of consumer protection and the competitiveness of enterprises,
D. keďže 90 % podnikov v Európe sú veľmi malé podniky, ktoré svojím charakterom vytvárajú priamy vzťah dôvery k spotrebiteľom a vo všeobecnosti sú lokálne, a keďže je potrebné brať do úvahy tieto osobitné vlastnosti v súvislosti s revíziou acquis v oblasti ochrany spotrebiteľa,
D. whereas 90% of enterprises in Europe are very small enterprises, which by their nature establish a direct relationship of trust with the consumer, and are generally very local, and that account should be taken of these specific characteristics in the context of the review of the acquis on consumer protection,
E. keďže prístup na základe minimálnej harmonizácie nespĺňa cieľ harmonizácie a za dvadsať rokov vývoja noriem na ochranu spotrebiteľa nedokázal v prospech občana vytvoriť integrovaný vnútorný trh v oblasti maloobchodu,
E. whereas the minimum harmonisation approach does not achieve the aim of harmonisation and in 20 years of evolving consumer law has not been able to create an integrated internal retail market that benefits the public,
F. keďže osem smerníc
F. whereas the eight consumer protection directives
12). o ochrane spotrebiteľa uvedených v zelenej knihe je potrebné zjednodušiť a harmonizovať s cieľom zabrániť rozdrobenosti a dosiahnuť modernizáciu spotrebiteľského práva Spoločenstva,
12). named in the Green Paper need to be simplified and made consistent to avoid fragmentation and to achieve the modernisation of Community consumer law,
G. keďže je odhodlaný dokončiť európsky vnútorný trh v oblasti maloobchodu v prospech 493 miliónov spotrebiteľov Spoločenstva a odstrániť zostávajúce obmedzenia zmluvného a obchodného práva v oblasti hospodárskej súťaže,
G. whereas it is determined to complete the European internal market, for the benefit of the Community's 493 million consumers, and to remove remaining restrictions on competition in contract and commercial law,
H. keďže s cieľom posilniť dôveru Európanov vo vnútorný trh je nevyhnutné poskytnúť vyššiu mieru právnej istoty pre spotrebiteľov, ako aj pre hospodárske subjekty, a zároveň zabezpečiť skutočné uplatňovanie platných právnych predpisov,
H. whereas, in order to enhance European citizens' confidence in the internal market, legal security, both for consumers and economic operators, needs to be increased and the legislation in force needs to be effectively applied;
1. víta Zelenú knihu Komisie o revízii spotrebiteľského acquis, najmä uvedený cieľ modernizácie, zjednodušenia a zdokonalenia regulačného režimu pre profesionálov a spotrebiteľov na uľahčenie cezhraničného obchodu a zvýšenie dôvery spotrebiteľa,
Welcomes the Commission's Green Paper on Review of the Consumer Acquis, particularly the stated goal of modernising, simplifying and improving the regulatory regime for professionals and consumers, thus facilitating cross-border trade and strengthening consumer confidence;
ES L 178, 17.7.2000, s.
OJ L 178, 17.7.2000, p.
1. , v ktorej určí otázky týkajúce sa dôvery spotrebiteľov;
1. , identifying questions relating to consumer confidence;
Všeobecný legislatívny prístup
GENERAL LEGISLATIVE APPROACH
Výber kombinovaného prístupu
The choice of a mixed approach
6. domnieva sa, že je potrebné pravidelne revidovať horizontálny nástroj a hodnotiť jeho účinnosť a dosah s cieľom vykonať revíziu v prípade potreby;
Considers that the horizontal instrument should be regularly reviewed and its effectiveness and impact evaluated, with a view to a revision if necessary;
8. domnieva sa , že horizontálny nástroj by sa mal v čo najširšej miere uplatňovať na všetky zmluvy so spotrebiteľmi, či už ide o vnútroštátne alebo cezhraničné transakcie, aby sa právne prostredie nestalo ešte väčšmi zložitým na základe zavádzania rôznych právnych režimov pre spotrebiteľa v závislosti od povahy transakcie;
Considers that the horizontal instrument should be applied as widely as possible to all consumer contracts, whether for national or cross-border transactions, in order to avoid introducing a further element of complexity by imposing different legal arrangements on consumers depending on the nature of the transaction;
Miera harmonizácie
Degree of harmonisation
11. navrhuje, aby sektorové nástroje, ktoré sú predmetom tejto revízie, boli založené na zásade minimálnej harmonizácie, kombinované so zásadou vzájomného uznávania v koordinovanej oblasti; poznamenáva však, že sa tým nevylučuje maximálna harmonizácia zacielená tam, kde je potrebná v záujme tak spotrebiteľov, ako aj odborníkov;
Suggests that sectoral tools that are being reviewed should be based on the principle of minimum harmonisation, combined with the principle of mutual recognition where the coordinated area is concerned; notes, however, that this does not exclude full targeted harmonisation where this proves necessary in the interest of consumers and professionals;
Obsah horizontálneho nástroja a odpovede na zelen ú knihu
CONTENT OF THE HORIZONTAL INSTRUMENT AND RESPONSES TO THE GREEN PAPER
Definície spotrebiteľa a odborníka
Definitions of consumer and professional
17. považuje za dôležité definovať ako spotrebiteľa každú fyzickú osobu konajúcu s cieľom, ktorý nie je súčasťou jej pracovnej činnosti; ďalej považuje za potrebné definovať ako odborníka každú osobu konajúcu v rámci svojej pracovnej činnosti;
Considers that a 'consumer' should be defined as any natural person acting for purposes which are outside their trade, business or profession; and considers that a 'professional' should be defined as any person acting for purposes relating to their trade, business and profession;
Zavedenie všeobecného ustanovenia o dobrej viere a poctivom obchodovaní
General clause of good faith and fair dealing
Nekalé podmienky
Unfair terms
20. nepovažuje v určitých prípadoch za vhodné uplatniť pravidlá týkajúce sa nekalých podmienok na pravidlá, ktoré boli predmetom individuálneho rokovania, aby sa tak neobmedzila sloboda zmluvných strán uzatvárať dohody;
Does not consider it appropriate to apply the rules on unfair terms to individually negotiated terms so as not to restrict the freedom of the contracting parties to conclude contracts;
Zoznam podmienok
List of terms
22. nesúhlasí s myšlienkou rozšíriť hodnotenie nekalosti podmienok na všetky ústredné podmienky zmluvy vrátane tých, ktoré sa týkajú základného predmetu a cenového hodnotenia, vzhľadom na zásadu zmluvnej slobody;
Rejects the idea of extending the unfairness test to all the core terms of a contract, including the main subject matter of the contract and the assessment of the price, having regard to the principle of contractual freedom;
23. domnieva sa, že v tejto etape je príliš zložité stanoviť všeobecné predpisy zamerané na účinky zmluvy v prípade nedostatku v informovaní, ktoré by zohľadnili vlastnosti každej zmluvy;
Considers that at this stage it is very difficult to determine general rules on the contractual effects of failure to provide information which will take into account the characteristics of each contract;
Právo odstúpiť od zmluvy
The right of withdrawal
Trvanie a spôsoby výpočtu lehôt
Duration and the method of calculating the withdrawal period
Uplatňovanie práva odstúpiť od zmluvy
Methods of exercising the right of withdrawal
28. domnieva sa, že zavedenie zjednoteného formulára na odstúpenie vo všetkých jazykoch Spoločenstva zjednoduší postupy, zníži náklady a zvýši transparentnosť a dôveru spotrebiteľa;
Believes that the introduction of a 'standard withdrawal form' in all the Community languages would simplify procedures, reduce costs, and increase transparency and consumer confidence;
29. domnieva sa, že zavedenie všeobecných zmluvných prostriedkov nápravy presahuje rámec tejto revízie, keďže tento pojem spadá do oblasti platného zmluvného práva v každom členskom štáte;
Considers that the introduction of general contractual remedies goes beyond the scope of this review as it is a concept which falls under the applicable contract law in each Member State;
Špecifické pravidlá predaja spotrebného tovaru
Specific rules on consumer sales
Typy predmetných zmlúv
Types of contracts to be covered
32. navrhuje, aby táto otázka bola vyňatá z pôsobnosti horizontálneho nástroja a aby si štáty zachovali možnosť určiť, že pojem spotrebného tovaru nezahŕňa použitý tovar predávaný na verejných dražbách; odporúča však, aby boli prijaté osobitné pravidlá pre internetové dražby;
Proposes excluding this issue from the scope of the horizontal instrument and maintaining the possibility for Member States to provide that the definition of consumer goods does not include second-hand goods sold at public auctions; recommends, however, the adoption of specific rules for on-line auctions;
33. domnieva sa, že pojem dodávky a predpisy v oblasti prenosu rizika sú úzko späté; navrhuje preto začleniť do horizontálneho nástroja jednotnú definíciu dodávky, v ktorej má byť v zásade uprednostnená zmluvná dohoda;
Considers that the definition of delivery is closely linked to the rules on passing of risk; proposes, therefore, the inclusion in the horizontal instrument of a common definition of delivery, in which in principle priority should be given to a contractual agreement;
Súlad tovarov
Conformity of goods
37. domnieva sa, že horizontálny nástroj by mohol vytvoriť predpisy týkajúce sa nápravy v prípade zlého vykonania, keďže odstúpenie od kúpno-predajnej zmluvy je vyhradené pre úplné nevykonanie zmluvy alebo pre zvlášť závažné porušenia zmluvy;
Considers that the horizontal instrument could establish an order of available remedies in the case of wrong performance, with termination of contract being reserved for complete non-performance or particularly serious breaches of contract;
Oznamovanie nesúladu
Notification of the lack of conformity
Priamy záväzok zodpovednosti výrobcu v prípade nesúladu
Direct producers' liability for non-conformity
Obchodné záruky
Commercial guarantees
Zelená kniha a európske zmluvné právo
THE GREEN PAPER AND EUROPEAN CONTRACT LAW
Reálne uplatňovanie spotrebiteľského práva
EFFECTIVE APPLICATION OF CONSUMER LAW
44. nalieha na Komisiu, aby dôkladne ohodnotila vplyv všetkých opatrení navrhnutých v rámci tejto revízie s cieľom zaistiť, aby zvýšili dôveru spotrebiteľa a dodatočne nezaťažili podnikanie, predovšetkým malé a stredné podniky, a aby prispeli k dokončeniu vnútorného trhu;
Urges the Commission to thoroughly assess the impact of any measures proposed within the framework of this review to ensure that they increase consumer confidence without adding unnecessary burden to businesses, especially small and medium-sized enterprises, and that they contribute to the completion of the single market;
49. podporuje súčasné a plánované iniciatívy Komisie na vzdelávanie spotrebiteľov; zastáva názor, že viac by sa mohlo dosiahnuť aj prostredníctvom spolupráce medzi vládami a podnikateľským sektorom s cieľom podporovať poskytovanie vysokokvalitných školení vo finančnom sektore, aby sa zvýšila finančná gramotnosť, kvalita produktov a legitimita sektora ako celku; víta štúdiu o iniciatívach zameraných na všeobecnú finančnú gramotnosť v Európskej únii, ktorej výsledky sa očakávajú na konci roka 2007;
Supports the Commission's current and planned initiatives on the education of consumers; takes the view that more could be done also through cooperation between governments and the business sector in order to promote the provision of high-quality training in the financial sector so as to increase financial literacy, the quality of products and the legitimacy of the sector as a whole; welcomes the study commissioned on initiatives for general financial literacy in the European Union, the results of which are scheduled for the end of 2007;
Zelená kniha Komisie o revízii spotrebiteľského acquis patrí do rámca záväzkov prijatých v rámci iniciatívy o lepšej tvorbe právnych predpisov ; zjednodušuje a dopĺňa už existujúci právny rámec a jej cieľom je dospieť k zavedeniu skutočného vnútorného trhu pre spotrebiteľov.
The Commission’s Green Paper on the Review of the Consumer Acquis is in line with the commitments undertaken as part of the ‘better lawmaking’ initiative by simplifying and completing the existing regulatory framework with the aim of achieving a real consumer internal market.
Zelená kniha je takisto centrom rozsiahlych prác zameraných na spotrebiteľa.
The Green Paper is also at the centre of an ambitious project on behalf of consumers.
V tomto smere spravodajkyňa zdieľa ideál, ktorý zelená kniha vyjadruje: môcť po jej realizovaní povedať európskym občanom: „je jedno, kde sa v EÚ nachádzate, vaše základné práva sú rovnaké“.
Your rapporteur shares the ideal expressed in the Green Paper: to be able to say to European citizens when the project is complete, ‘wherever you are in the EU or wherever you buy from it makes no difference: your essential rights are the same’.
Revízia acquis Spoločenstva v oblasti ochrany spotrebiteľa a práca na európskom zmluvnom práve sú priamo späté.
The review of the consumer acquis and the work done on European contract law are directly linked.
Tento tlak robí realizáciu zelenej knihy ešte zložitejšou, neospravedlňuje však odďaľovanie revízie z dôvodu zohľadnenia aj tak dosť nepresného harmonogramu na vypracovania európskeho zmluvného práva.
This constraint introduces an element of complexity into the Green Paper process, but does not, however, justify postponing the review to take into account the far-from-precise timetable for drawing up European contract law.
Treba však mať na pamäti, že niektoré koncepty sú súčasťou všeobecného zmluvného práva (dobrá viera, náprava, atď.).
Nevertheless, it should be borne in mind that certain concepts do relate to general contract law (good faith, remedies, etc.).
Niektoré veci, ktoré Komisia konštatovala, sú celkom nepopierateľné a sú dostatočné na to, aby odôvodnili potrebu revízie.
Certain findings made by the Commission are incontestable and in themselves substantiate the need for a review.
Vďaka rýchlemu rozvoju trhu a výskytu nových typov obchodných transakcií, ako je napríklad elektronické obchodovanie, sa existujúce právne predpisy stali zastaranými.
The rapid development of the market , and in particular the emergence of new forms of commercial transaction, such as e-commerce, has in part rendered the existing legislation obsolete.
Spravodajkyňa odporúča začleniť sem tento text, ako aj smernice o finančných službách na diaľku, spotrebiteľskom úvere a nekalých obchodných praktikách, keďže aj tieto sú súčasťou európskeho mechanizmu na ochranu spotrebiteľa.
Your rapporteur recommends including that text, and also the directives on distance marketing of financial services, consumer credit and unfair commercial practices, because they too form part of the European provisions on consumer protection.
Okrem toho rozdrobenosť právnych predpisov zapríčinená najmä veľkým manévrovacím priestorom, ktorý bol ponechaný členským štátom pri transponovaní právnych predpisov, spôsobuje nesúdržnosť a rozpory v právach a povinnostiach zmluvných strán zúčastňujúcich sa na obchodnej transakcii.
Furthermore, the fragmentation of the rules , owing, in particular, to the margin for manoeuvre which the Member States are allowed in transposing the legislation creates inconsistencies and divergences in the rights and obligations of the parties to a commercial transaction.
Preto je nevyhnutná modernizácia tohto právneho korpusu, aby sa tak prispelo k rozvoju vnútorného trhu a aby spotrebitelia, ako aj hospodárske subjekty, mali väčšiu právnu istotu.
It is therefore essential to modernise this law in order to help develop the internal market by increasing legal security for both consumers and economic operators.
Reálne uplatňovanie spotrebiteľského práva však ostáva najväčším problémom, o ktorom zelená kniha nehovorí.
However, effective implementation of consumer law remains a major problem, and one which is not addressed in the Green Paper.
Najlepším spôsobom ako opäť nastoliť dôveru spotrebiteľov a hospodárskych subjektov je zabezpečenie účinnosti práva.
The best way to restore the confidence of consumers and economic operators is to ensure that the law is effective.
Dôvod, pre ktorý spotrebitelia odmietajú uzatvárať zmluvy mimo krajiny svojho bydliska, spočíva najmä v tom, že majú strach, že v prípade sporu nedokážu uplatniť svoje práva.
If consumers are reluctant to conclude contracts outside their country of residence it is mainly because they are afraid they will be unable to enforce their rights in the event of a dispute.
Je preto nanajvýš dôležité zaistiť ich lepšie vypracovanie a uplatňovanie.
Better enforcement and application of the law is therefore essential.
Legislatívny prístup
Legislative approach
Záujem o objasnenie a zosúladenie vyžaduje prijatie horizontálneho právneho rámca, ktorý spojí otázky spoločné pre celok spotrebiteľskej oblasti.
For reasons of clarity and consistency, a horizontal legal framework needs to be adopted covering the issues common to all aspects of consumer protection.
Výhodou tohto horizontálneho nástroja je jeho pružnosť: aby bolo možné čeliť novým trhovým podmienkam, bude jednoduchšie, ak sa zreviduje tento jediný nástroj, ako keby mali byť opätovne preskúmané mnohé smernice.
A horizontal instrument also has the advantage of flexibility: to respond to new market conditions it will be easier and quicker to review this single instrument than to re-examine numerous directives.
Niektoré otázky však ostávajú sektorovou záležitosťou a nemôžu patriť pod jednotný nástroj.
However, certain issues are sector specific and cannot be subject to a common instrument.
Preto je nevyhnutný vertikálny prístup.
In that case a vertical approach needs to be maintained.
Spravodajkyňa preto odporúča zvoliť kombinovaný prístup.
Your rapporteur therefore recommends a mixed approach.
Rozsah pôsobnosti horizontálneho nástroja
Scope of the horizontal instrument
Podľa spravodajkyne sa horizontálny nástroj má uplatňovať v čo najširšej miere na všetky spotrebné zmluvy, či už ide o vnútroštátne alebo cezhraničné transakcie.
Your rapporteur believes that the horizontal instrument should be applied as widely as possible to all consumer contracts, whether for national or cross-border transactions.
Vnucovať spotrebiteľovi rôzne právne režimy v závislosti od povahy transakcie by bolo v rozpore s cieľom revízie, pretože by sa tým celá oblasť stala ešte zložitejšou.
Imposing different legal arrangements depending on the nature of the transaction would run counter to the objective of the review by introducing a new element of complexity.
Právne predpisy Spoločenstva v oblasti ochrany spotrebiteľa sa v súčasnosti riadia zásadou minimálnej harmonizácie, ktorá umožňuje členským štátom presadiť vyššiu úroveň ochrany, ako je úroveň stanovená smernicami.
At the moment Community legislation on consumer protection is governed by the principle of minimum harmonisation, allowing Member States to impose higher levels of protection than those laid down in the directives.
Je neprijateľné, aby sa spotrebiteľ musel zrieknuť pravidla s vyššou mierou ochrany, ktoré mu bolo až do súčasnosti priznané.
For the consumer, it is not acceptable under any circumstances for a rule affording more protection which had previously been granted to him to be waived.
Navyše, prednosti maximálnej harmonizácie nie sú overené.
Moreover, the benefits of maximum harmonisation are not proven.
Len nedávno prijatá smernica o nekalých obchodných praktikách, ktorá je jediným príkladom tohto druhu harmonizácie, ešte neposkytuje dostatočný časový odstup, aby ju bolo možné zhodnotiť.
The directive on unfair commercial practices, which is the only example of harmonisation of this type, was adopted too recently to serve as a useful gauge.
Preto spravodajkyňa odporúča zvoliť kombinovaný prístup.
Consequently, your rapporteur proposes the adoption of a combined approach.
Horizontálny nástroj by bol založený na maximálnej harmonizácii, zatiaľ čo sektorové nástroje – s výnimkou smerníc, ktoré už boli vypracované na základe maximálnej harmonizácie (ako napríklad smernica o nekalých obchodných praktikách) – by boli aj naďalej založené na minimálnej harmonizácii.
The horizontal instrument would be based on maximum harmonisation while the sectoral tools would continue to be based on the principle of minimum harmonisation, with the exception of the directives already adopted on the basis of maximum harmonisation, such as the directive on unfair commercial practices.
Na začiatku môžeme ostať skromní a obmedziť sa na témy, v súvislosti s ktorými existuje skutočný konsenzus, buď preto, že to súvisí s objektívnou nevyhnutnosťou trhu, alebo preto, že nie sú skutočné rozpory medzi jednotlivými národnými predpismi.
Initially, the ambitions could be modest – limited to subjects on which there is a real consensus, either in response to an objective market need or because there is no real divergence between national rules.
Tento prístup nevyhnutne vyvoláva otázku právneho režimu uplatňovaného v sektore, ktorý nie je úplne harmonizovaný.
This approach inevitably raises the question of the rules applicable to the sector which is not fully harmonised.
V záujme ochrany spotrebiteľa spravodajkyňa navrhuje túto formuláciu: „bez toho, aby tým bolo narušené uplatňovanie medzinárodných dohovorov o konflikte zákonov, zvlášť dohovoru Rím I, spotrebiteľa chránia ustanovenia zákona, ktorý platí v mieste jeho bydliska.“
In the interests of consumer protection, your rapporteur proposes the following formula: ‘without prejudice to the application of international agreements on the conflict of laws, and in particular the Rome I convention, the consumer shall benefit from the mandatory provisions of the legislation of their habitual residence’ .
III: Obsah horizontálneho nástroja
III: Content of the horizontal instrument
Definícia spotrebiteľa a odborníka
Definitions of consumer and professional
Spravodajkyňa odporúča, aby definícia spotrebiteľa zahŕňala iba fyzické osoby konajúce s cieľom, ktorý nie je súčasťou ich pracovnej činnosti.
Your rapporteur recommends including in the definition of ‘consumer’ only natural persons acting for purposes which are outside their trade, business or profession.
Systematické vylučovanie právnických osôb z tohto pojmu je odôvodnené úsilím o jasnosť.
The systematic exclusion of legal persons from this definition is justified in the interests of clarity.
Je potrebné stanoviť čo najobjektívnejšie kritériá: veľkosť podniku je pojem, ktorý sa môže vykladať rôznymi spôsobmi.
Criteria should be adopted which are as objective as possible: company ‘size’ is a concept that is too open to interpretation.
Spravodajkyňa uprednostňuje negatívny prístup na základe účelu dohody, keďže sa zdá, že tento prístup prevažuje v práve Spoločenstva, ako aj v rámci národných právnych predpisov.
Your rapporteur favours the negative approach of the purpose of the agreement, as that seems to prevail in both Community law and national legislation.
Keďže spotrebiteľ je chránený iba v prípade, že uzavrie zmluvu s odborníkom, spravodajkyňa odporúča vymedziť tento pojem jednoduchým a jasným spôsobom, aby sa skoncovalo s mnohosťou používaných pojmov (predajca, dodávateľ, distribútor).
As the consumer is only protected when he enters into a contract with a professional, your rapporteur recommends a simple and clear definition of this concept, and ending the use of multiple terms (seller, supplier, distributor, etc.).
V tomto ohľade nie je potrebné rozlišovať podľa povahy vykonávanej činnosti (obchodná, priemyselná, remeselnícka, slobodná), keďže táto činnosť sa vykonáva ako činnosť odborníka.
It is then not necessary to make distinctions based on the nature of the activity pursued (commercial, industrial, craft, professional); it is sufficient that it is exercised on a professional basis.
Je jasné, že odborník môže byť fyzickou alebo právnickou osobou.
Obviously the professional can be a natural or legal person.