natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Požaduje sa od nás, aby sme predkladali vyhlásenie o vierohodnosti (DAS) a výročnú správu, a poskytovali pomoc, pokiaľ ide o plnenie rozpočtu z vašej strany a kontrolné právomoci.
We are required to submit to you a statement of assurance (DAS) and an annual report, and provide assistance as regards your budget implementation and control powers.
Povinnosťou Dvora audítorov je aj poskytovať Európskemu parlamentu všetku potrebnú pomoc pri prezentovaní tém, ktorými sa tieto správy zaoberajú, a všetkých objavených základných slabín, a navrhovať riešenia na zlepšenie.
Moreover, the Court of Auditors has a duty to offer the European Parliament every assistance in presenting the topics dealt with in the reports and any fundamental weaknesses discovered, and to propose solutions for improvements.
Toto je v súlade so základnou zásadou, že nálezy v každej časti rozpočtového cyklu by sa mali využiť ako podnety do nasledujúcej časti.
This is in line with the basic principle that the findings in each part of the budgetary cycle should be considered an input for the subsequent stage.
Napríklad nálezy auditu vykonávania programov v rámci súčasného finančného výhľadu (2007 – 2013) by mali poskytovať základ možnej revízie ďalšieho finančného výhľadu.
For example, the findings of the audit on the implementation of programmes in the current financial perspective (2007-2013) should provide the basis for a possible revision of the next financial perspective.
S ohľadom na Lisabonskú zmluvu ja osobne podporujem väčšiu zodpovednosť Komisie za riadenie využívania finančných prostriedkov EÚ a dohľad nad ním, ale zároveň so zvýšením zodpovednosti konečných užívateľov finančných prostriedkov EÚ v členských štátoch.
Personally, and taking into account the Lisbon Treaty, I advocate greater responsibility for the Commission in managing and supervising the use of EU funds, but at the same time this should be accompanied by increased responsibility on the part of end-users of EU funds in the Member States.
V tomto zmysle je Európsky parlament strategickým spojencom Dvora audítorov, najmä pokiaľ ide o hľadanie dobrých riešení na ďalší pokrok.
In that sense the European Parliament is a strategic ally of the Court of Auditors, particularly in terms of seeking good solutions for further progress.
Zdá sa však, že to platí aj naopak.
But it also applies the other way round.
Ako tomu nasvedčujú osvedčené postupy výborov pre politickú činnosť, Dvor audítorov by mal byť aj spojencom Európskeho parlamentu a podporovať jeho prácu, a najmä prácu Výboru pre kontrolu rozpočtu.
As the Political Action Committees’ good practice shows, the Court of Auditors should also be an ally of the European Parliament and support it in its work, particularly the work of the Committee on Budgetary Control.
Keďže výbor zohráva špecifickú úlohu v tomto procese, je dôležité udržiavať neustály, otvorený a priateľský dialóg.
As that Committee plays a specific role in this process, it is important that an ongoing, open and friendly dialogue be maintained.
Preto si uvedomujem, že okrem pravidelného podávania správ je jednou z mojich úloh byť k dispozícii na schôdze s členmi výboru a ďalšími poslancami Európskeho parlamentu, ktorí ma môžu žiadať o pomoc pri príprave pozícií a hľadaní riešení na zlepšenie transparentnosti, hospodárnosti, účinnosti a efektivity využívania peňazí európskych daňových poplatníkov.
Therefore I am aware that, along with regular reporting, one of my tasks is to be available for meetings with members of the Committee and other Members of the European Parliament who might seek my assistance in discussing or preparing positions, as well as in finding solutions for increasing the transparent, economical, efficient and effective use of European taxpayers’ money.
Aká je podľa Vášho názoru pridaná hodnota auditov výkonnosti a ako by sa mali ich nálezy začleniť do riadenia?
What do you think is the added value of performance audits and how should the findings be incorporated into management?
V súlade s audítorskými štandardmi Medzinárodnej organizácie najvyšších kontrolných inštitúcií (INTOSAI) je súčasťou auditov výkonnosti audit ekonomickosti, efektívnosti a efektivity (tzv. „tri éčka“).
In accordance with the auditing standards of the International Organisation of Supreme Audit Institutions (INTOSAI), a performance audit includes an audit of economy, efficiency and effectiveness (the so-called ‘3 Es’).
K nim bolo nedávno doplnené ďalšie, štvrté „éčko“: audit súladu činností s environmentálnymi pravidlami.
To these three has recently been added a fourth E, which is an audit of the compliance of operations with environmental rules.
Súčasťou auditov výkonnosti je teda:
A performance audit therefore comprises:
- audit hospodárnosti administratívnych činností a postupov riadenia, ktoré musia byť v súlade so zásadami a postupmi dobrého riadenia;
- auditing the economy of administrative activities and management procedures, which must be in accordance with good management principles and practice;
- audit účinnosti využívania ľudských, finančných a iných zdrojov vrátane informačných systémov, indikátorov účinnosti a kontrolných činností, a audit postupov na odstraňovanie zistených nedostatkov;
- auditing the efficiency of the use of human, financial and other resources, including the testing of information systems, efficiency indicators and control activities, and the auditing of procedures for eliminating any identified shortcomings;
- audit efektivity, t. j. dosiahnutia cieľov v auditovanej inštitúcii alebo na úrovni programu alebo audit skutočných výsledkov činnosti v porovnaní s jej cieľmi.
- auditing effectiveness, i.e. the achievement of objectives in the audited institution or at the programme level or auditing the actual effect of activities compared with the objectives.
Audit výkonnosti je jedným zo spôsobov, ktorým môžu platcovia daní, zákonodarcovia, administrátori a občania kontrolovať a pozorovať riadenie a výsledky rôznych vládnych činností.
A performance audit is one of the ways in which taxpayers, creditors, legislators, administrators and citizens can exercise control over and view the management and results of various government activities.
Odpovedá na otázku: míňame rozumne alebo mohli by sa verejné peniaze využiť aj lepšie?
It provides us with an answer to the question: Are we spending wisely or could public money be put to better use?
Dve základné otázky, ktoré sa snažíme zodpovedať auditom výkonnosti, sú:
Two basic questions which we seek to answer with a performance audit are:
- vykonávajú sa činnosti správne?
- are the activities being carried out correctly?
Táto otázka sa týka najmä osôb zodpovedných za činnosti a/alebo programy, a posudzuje sa, či sú rozhodnutia vykonávané správne (hospodárne a účinne), za predpokladu, že sa vykonávajú „správne“ rozhodnutia a programy;
This question refers primarily to those responsible for the activities and/or programmes, and considers whether decisions are being implemented correctly (economically and efficiently), on the assumption that the ‘right’ decisions and programmes are being implemented;
- vykonávajú sa správne činnosti a programy?
- are the right activities and programmes being implemented?
Inými slovami, realizujú sa usmernenia alebo ciele správne?
In other words, are the guidelines or objectives being correctly realised?
Tento typ otázky sa týka najmä efektívnosti, t. j. dosiahnutia cieľov.
This type of question deals primarily with effectiveness, i.e. the achievement of objectives.
Audítor môže napríklad zistiť, že dané kontrolované opatrenie alebo program nie je v súlade s cieľom, ktorý má dosiahnuť.
An auditor may, for example, establish that a selected audited measure or programme is inconsistent with the objectives it aims to achieve.
Ak je napríklad cieľom programu zníženie nezamestnanosti a súčasťou programu sú školenia pre nezamestnaných, audítor môže zistiť, že väčšina nezamestnaných si nedokázala nájsť prácu po dokončení školenia.
For example, if the objective of the programme is to reduce unemployment and the programme involves training for the unemployed, the auditor might establish that the majority of unemployed people did not find employment after completing the training.
Z toho by bolo možné dospieť k záveru, že program nesplnil svoj cieľ.
From this it could be concluded that the programme did not meet its objective.
Odpoveď na tieto otázky je aj odpoveďou na otázku, aká je pridaná hodnota auditu výkonnosti.
The answer to these questions also answers the question of what the added value of a performance audit is.
Pridaná hodnota auditu výkonnosti sú nálezy a odporúčania, ako využívať peniaze platcov daní hospodárnejšie, účinnejšie a efektívnejšie v danom prípade na zlepšenie racionality činností konkrétnej inštitúcie, programu alebo nariadenia.
The added value of a performance audit therefore lies in the findings and recommendations as to how, in a given case, to use taxpayers’ money more economically, more efficiently and more effectively to increase the rationality of the operations of an individual institution or an individual programme or regulation.
Vyššie uvedené príklady najjasnejšie ukazujú, ako by sa mali nálezy auditu začleniť do riadenia.
How audit findings should be incorporated into management is easiest demonstrated in the example mentioned above.
Ak podľa nálezu audítora nepriniesli školenia pre nezamestnaných želané výsledky, je možné, že navrhovateľ programu bude musieť uvažovať o iných programoch na zníženie nezamestnanosti (napríklad verejnoprospešné práce a iné podobné programy.)
If, according to the auditor’s findings, training for the unemployed has not yielded the desired results, it may be the case that the programme designer will have to consider other programmes to reduce unemployment (e.g. public works and other such programmes).
To isté platí aj v prípadoch, keď sa zistí, že neboli dosiahnuté tri „éčka“, a preto je potrebné revidovať program alebo nariadenie.
The same applies in other cases where it is established that the 3Es have not been achieved and consequently the programme or regulation needs to be revised.
Jedným z problémov, ktorý sa často vyskytuje v auditoch efektívnosti (aspoň podľa skúsenosti zo Slovinska) je, že ciele neboli jasne vyhodnotené vopred, t. j. neboli presne definované očakávané výsledky a indikátory na ich meranie.
One problem which often arises in an audit of effectiveness (at least this has been our experience in Slovenia) is that the objectives have not been clearly evaluated in advance, i.e. the expected results and indicators to measure them have not been clearly defined.
V takýchto prípadoch je ťažké posúdiť výsledok a činnosť v nadväznosti na ne.
In such cases it is difficult to assess their achievement and follow-up action.
Výsledky alebo nálezy auditu efektívnosti však možno vo veľkej miere začleniť do činnosti aj v takomto prípade, za podmienky, že sa vyhodnotia včas a že sa z nich poučíme a skúsenosti zužitkujeme pri plánovaní nových činností.
However, such results or findings from an effectiveness audit can to a large extent be incorporated into an action even then, provided they are evaluated in time and provided we learn something from them and use the experience gained to plan new activities.
V tomto zmysle sú snahy o reformu verejných financií (najmä v čase obmedzených verejných zdrojov) zamerané na poskytnutie jasnejších definícií obsahu jednotlivých programov, očakávaných cieľov a výsledkov na základe nálezov auditu a jasnej definície indikátorov na meranie týchto cieľov.
In that sense the efforts to reform public finances (particularly at a time of limited public resources) are aimed at providing clearer definitions, based on audit findings, of the content of individual programmes, expected objectives and results and a clear definition of indicators to measure those objectives.
Nie je náhodou, že v Slovinsku bolo nedávno zavedené tzv. pravidlo nominálnych verejných financií, ktoré vyžaduje, aby stanovený nominálny objem verejných financií vylučoval programy, ktorých ciele nie sú presne definované, alebo ktorých výsledky nesplnili očakávané ciele.
It is no coincidence that a ‘nominal public finance rule’ was recently introduced in Slovenia requiring the fixed nominal amount of public spending to exclude programmes whose objectives are not well-defined or whose results have not fulfilled the anticipated objectives.
To umožňuje zaviesť nové programy s jasnejšie definovanými cieľmi a indikátormi merateľnosti výsledkov.
This allows new programmes with clearly defined objectives and indicators of the measurability of results to be introduced.
Vo všetkých týchto prípadoch sa zvyšuje význam a pridaná hodnota auditu finančnej výkonnosti vo verejnom sektore, pretože výdavky verejného sektora sa zameriavajú nielen na správne použitie, ale tým, že sú tiež orientované na výsledky, aj na efektívne využívanie peňazí daňových poplatníkov.
In all these cases the importance and added value of financial performance auditing in the public sector is increased, since public sector spending focuses not only on correct use but also, by being results-orientated, on enhancing the effective use of taxpayers’ money.
Ako by sa mohla zlepšiť spolupráca medzi Dvorom audítorov, národnými kontrolnými inštitúciami a Európskym parlamentom (Výbor pre kontrolu rozpočtu) v oblasti auditu rozpočtu?
How could the cooperation improve between the Court of Auditors, the National Audit Institutions and the European Parliament (Committee on Budgetary Control) concerning the audit of the EU budget?
Spoluprácu medzi Dvorom audítorov, národnými kontrolnými inštitúciami a Európskym parlamentom (Výborom pre kontrolu rozpočtu) je určite možné zlepšiť najmenej v dvoch oblastiach:
Cooperation between the Court of Auditors, the National Audit Institutions and the European Parliament (Committee on Budgetary Control) can certainly be improved in at least two areas:
- uplatňovanie systému vnútorných a vonkajších kontrol (auditov);
- implementation of the system of internal and external controls (audits);
- podávanie správ Výboru pre kontrolu rozpočtu.
- reporting to the Committee on Budgetary Control.
Pokiaľ ide o prvú časť, t. j. uplatňovanie systému vnútorných a vonkajších kontrol (auditov), treba objasniť, že v Slovinsku auditujú využívanie finančných prostriedkov EÚ napríklad na politiku súdržnosti všetky tieto inštitúcie:
With regard to the first area - the implementation of the system of internal and external controls (audits) - it should be made clear that in Slovenia the use of EU funds, e.g. for cohesion policy, is audited by all of the following institutions:
- Dvor auditu Slovinskej republiky;
- the Court of Audit of the Republic of Slovenia;
- úrad rozpočtového dohľadu na ministerstve financií (ktorý pokračuje v postupe vonkajších kontrol vopred);
- the Budget Supervision Office at the Ministry of Finance (which continues the practice of prior external controls);
- orgány vnútorného auditu jednotlivých ministerstiev;
- the internal audit bodies in the individual ministries;
- Európska komisia;
- the European Commission;
- Európsky dvor audítorov.
- the European Court of Auditors.
Je to priveľa alebo primálo?
Is this too much or too little?
Je systém dostatočne hospodárny, účinný a efektívny na to, aby vynaložené úsilie zodpovedalo nálezom?
Is the system economic, efficient and effective enough for the inputs to outweigh the findings?
Toto sú dôležité otázky.
These are important questions.
Audity Európskej komisie, úradu rozpočtového dohľadu a orgánov vnútorného auditu jednotlivých ministerstiev sú súčasťou systému vnútorných kontrol v integrovanom kontrolnom rámci v oblasti politiky súdržnosti.
The audits by the European Commission, the Budget Supervision Office and the internal audit bodies in the individual ministries are part of the internal control system under the integrated control framework in the area of cohesion policy.
Rozumiem, že Európska komisia už prijala konkrétne opatrenia na racionalizáciu počtu auditov v integrovanom kontrolnom rámci, aby sa zabránilo zdvojeniu úsilia a nadbytočným nákladom.
I understand that the European Commission has already adopted specific measures to rationalise the number of audits under the integrated control framework with a view to avoiding duplication of efforts and excessive costs.
Bude potrebné hodnotenie ich dostatočnosti a primeranosti.
An assessment will need to be made as to whether this is sufficient and appropriate.
Tak slovinský Dvor auditu, najvyšší kontrolný úrad (NKÚ) v Slovinsku, ako aj Európsky dvor audítorov, sú samozrejme nezávislé inštitúcie vonkajšieho auditu.
Slovenia’s Court of Audit, the supreme audit institution (SAI) in Slovenia, and the European Court of Auditors are of course both independent external audit institutions.
Hoci je neprijateľné, aby sa národné orgány auditu stali súčasťou systému vnútorného auditu EÚ, čiže podriadenými Európskemu dvoru audítorov, neznamená to, že nie je nutné posilniť spoluprácu, a teda zlepšiť tri éčka týchto auditov.
Although it is not acceptable for national audit bodies to become part of the EU internal audit system and thus subordinate to the European Court of Auditors, this does not mean that it is not necessary to strengthen cooperation and thereby increase the 3Es of such audits.
Existujú mnohé dobré príklady spolupráce národných kontrolných orgánov pri výkone jednotlivých auditov: napríklad spolupráca NKÚ Poľska, Česka a Litvy na vykonávaní auditu ochrany životného prostredia v roku 1999 a spolupráca NKÚ Nórska, Fínska a Dánska na audite severoeurópskej spolupráce v otázke pripravenosti na núdzovú situáciu s dodávkami elektriny v roku 2008.
There are numerous good examples of cooperation between national audit institutions in the performance of individual audits: for example, cooperation between the SAIs of Poland, the Czech Republic and Lithuania on the implementation of an environmental protection audit in 1999 and cooperation between the SAIs of Norway, Finland and Denmark on an audit of Nordic cooperation concerning electricity emergency preparedness in 2008.
Existuje niekoľko foriem a typov spolupráce a neexistuje dôvod na to, aby národné kontrolné úrady nespolupracovali s Európskym dvorom audítorov.
There are various forms and types of cooperation and there is no reason for the national audit bodies not to cooperate with the European Court of Auditors.
Je dobré, že takáto spolupráca už prebieha vo viacerých výboroch a užitočné informácie plynú oboma smermi.
It is good that such cooperation is already underway in various committees; useful information is flowing in both directions.
Národní audítori často monitorujú audítorov na Európskom dvore audítorov, alebo sa sami zúčastňujú na auditoch EDA.
National auditors often monitor the auditors of the European Court of Auditors, or themselves participate in ECA audits.
Chápem tiež, že na uľahčenie spolupráce bol zriadený kontaktný výbor riaditeľov národných kontrolných inštitúcií, ktorému pomáha výbor styčných úradníkov.
I also understand that with a view to facilitating cooperation, a Contact Committee of the heads of national audit institutions was established, which is assisted by a Committee of Liaison Officers.
Dvor audítorov sa snaží zlepšovať prácu národných kontrolných inštitúcií a zabrániť nepotrebnému zdvojeniu práce pokiaľ možno v súlade s medzinárodnými normami auditu.
The Court of Auditors is seeking to enhance the work of national audit institutions and avoid unnecessary duplication of efforts as far as possible in compliance with international standards on auditing.
Pokiaľ ide o spoluprácu, je v každom prípade ešte čo zlepšovať.
But there is certainly room for further improvement in cooperation.
Mala by existovať vôľa a pripravenosť hľadať riešenia potenciálnych spoločných auditov.
There should be a willingness and a readiness to seek solutions for potential joint audits.
Základnou požiadavkou medzinárodných noriem auditu je určenie zodpovednosti za tieto audity, čo zahŕňa výber metodiky, školenia audítorov atď. Ale prekážky nie sú neprekonateľné.
A basic requirement of the international standards on auditing is to determine responsibility for such audits, which involves the choice of methodology, training of auditors and so on.
Domnievam sa, že Dvor audítorov by nemal žiaden problém vydať kladné vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa správnosti a zákonnosti transakcií súvisiacich s finančnými výkazmi rozpočtu EÚ, ak by mu to umožnili audítorské dôkazy.
I believe the Court of Auditors has no difficulties with issuing a positive statement of assurance on the regularity and legality of transactions relating to the financial statements of the EU budget if the audit evidence makes that possible.
Rozumiem však, že v súčasnosti neposkytujú audítorské dôkazy takýto základ.
But I understand that at the moment the audit evidence does not give such a basis.
Ak som dobre porozumel vyhlásenia uvedené vo výročnej správe Dvora za rok 2008, situácia sa zlepšuje.
If I understand correctly the statements in the Court’s 2008 annual report, the situation is improving.
Porovnanie rokov na základe testovania transakcií v období rokov 2005 – 2008 ukazuje, že podiel skupín politík, v ktorých odhadovaná chybovosť presahuje 5 % (záporné stanovisko) klesol zo 60 % všetkých výdavkov v roku 2005 na 31 % všetkých výdavkov v roku 2008.
The year-on-year comparison based on testing of transactions in the period 2005-2008 shows that the proportion of policy groups in which the estimated error rate exceeds 5% (negative opinion) fell from 60% of all expenditure in 2005 to 31% of all expenditure in 2008.
Zvýšil sa však podiel tých skupín politík, ktorých odhadovaná chybovosť predstavuje 2 % až 5 % (kvalifikované stanovisko) – z 2 % v roku 2005 na 22 % všetkých výdavkov v roku 2008.
But there was an increase in the proportion of policy of groups where the estimated error rate was between 2% and 5% (qualified opinion) - from 2% in 2005 to 22% of all expenditure in 2008.
Percentuálny podiel skupín politiky, ktorých odhadovaná chybovosť presahuje 5 %, sa znižuje predovšetkým vďaka pokroku v skupine politiky „poľnohospodárstvo a prírodné zdroje“.
The percentage of policy groups with an estimated error rate exceeding 5% is decreasing, mainly due to progress in the ‘agriculture and natural resources’ policy group.
Myslím si, že v kontexte strategického partnerstva môže Dvor a výbor pokračovať v spolupráci na príprave odporúčaní pre Európsku komisiu a prehlbovať ju, aby sa Komisia posunula smerom ku kladnému vyhláseniu o vierohodnosti.
I think that within a strategic partnership context the Court and the Committee can continue and deepen their cooperation on the preparation of recommendations for the European Commission that will move towards a positive statement of assurance (DAS).
Nepoznám podrobné postupy podávania správ Výboru pre kontrolu rozpočtu.
I am not familiar with the detailed procedures for reporting to the Committee on Budgetary Control.
Napriek tomu sa na základe svojich skúseností so spoluprácou parlamentu a dvora auditu v Slovinsku domnievam, že by bolo možné vytvoriť užšiu spoluprácu.
Nevertheless, from my own experience of cooperation between Parliament and the Court of Audit in Slovenia, I believe that closer cooperation can be established.
Jej súčasťou by bolo vypracovanie rokovacieho poriadku Výboru pre rozpočtovú kontrolu, ktorý by sledoval postupy výborov pre politickú činnosť, zdôrazňoval úlohu verejných vypočutí auditovaných používateľov rozpočtu členmi výboru, a nálezy Dvora audítorov o výkone by používal ako prostriedok na dosiahnutie požiadavky hospodárnejšieho, účinnejšieho a efektívnejšieho využívania verejných financií.
This would involve establishing rules of procedure for the Committee on Budgetary Control that follow the practice of the Political Action Committees, highlighting the role of public hearings of audited budget users by Committee members, with the Court of Auditors’ performance findings used as a means to address the requirement for more economic, efficient and effective use of public funds.