natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4. zdôrazňuje, že finančná situácia v okruhu 4 rozpočtu EÚ je vyhrotená v dôsledku vysokého počtu novovzniknutých potrieb, ktoré nebolo možné predpokladať v čase vytvárania finančného výhľadu na roky 2007 – 2013; vyzýva na revíziu viacročného finančného rámca s cieľom napraviť túto neudržateľnú situáciu.
Points out that the financing situation of Heading 4 of the EU budget is badly over-stretched as a result of a large number of newly arising needs unforeseen at the time the Financial Perspectives 2007-2013 were established; calls for a revision of the Multiannual Financial Framework to remedy this unsustainable situation.
s návrhom odporúčania Európskeho parlamentu Rade o mandáte Medzinárodného trestného tribunálu pre bývalú Juhosláviu
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on the mandate of the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia
PE 418.354v02-00
PE 418.354v04-00
NÁVRH ODPORÚČANIA (B6‑0417/2008)..............................................................................8
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION (B6‑0417/2008)..................................................8
o mandáte Medzinárodného trestného tribunálu pre bývalú Juhosláviu
on the mandate of the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia
– so zreteľom na skutočnosť, že tribunál je súdom OSN, ktorý pôsobí v Európe a zaoberá sa európskymi otázkami, bol založený v roku 1993 ako dočasná inštitúcia konkrétne na vyšetrovanie závažných porušení medzinárodného humanitárneho práva spáchaných v bývalej Juhoslávii od roku 1991 a na prenasledovanie zodpovedných osôb,
– having regard to the fact that the Tribunal is a United Nations court of law, operating in Europe and dealing with European issues, set up in 1993 as a temporary institution specifically to investigate serious violations of international humanitarian law committed in the former Yugoslavia since 1991 and to prosecute those responsible,
– so zreteľom na skutočnosť, že v tom čase vnútroštátne súdne systémy v bývalej Juhoslávii nedokázali alebo nejavili ochotu vyšetrovať a stíhať najviac zodpovedné osoby,
– having regard to the fact that, at the time, the domestic judicial systems in the former Yugoslavia were not able or willing to investigate and prosecute those most responsible,
– so zreteľom na skutočnosť, že tribunál obžaloval 161 jednotlivcov, uzavrel konania proti 116 obvineným, množstvo obvinených sa v súčasnosti nachádza v rôznych fázach konania pred tribunálom, iba piati obvinení sú v predsúdnom konaní a očakávajú začatie procesov a spomedzi obžalovaných sú stále na slobode len dve osoby – Ratko Mladić a Goran Hadžić
– having regard to the fact that the Tribunal has indicted 161 individuals, that it has completed proceedings against 116 accused, that currently numerous accused are at different stages of proceedings before the Tribunal, that only five accused remain in the pre-trial stage, awaiting the commencement of their trials, and that out of the indicted individuals only two of them, Ratko Mladić and Goran Hadžić, still remain at large
List predsedu Medzinárodného trestného tribunálu Bezpečnostnej rade OSN, S/2008/729, 24. novembra 2008. ,
Letter from the President of the International Tribunal to the UN Security Council, S/2008/729, 24 November 2008. ,
– so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1503 (2003) a 1534 (2004) vyzývajúce tribunál, aby prijal všetky možné opatrenia na skončenie svojej činnosti do konca roku 2010 (tzv. stratégia dokončenia úlohy tribunálu),
– having regard to resolutions 1503 (2003) and 1534 (2004) of the UN Security Council calling upon the Tribunal to take all possible measures to complete all its work by the end of 2010 ("the completion strategy"),
– so zreteľom na skutočnosť, že dátumy uvedené v stratégii dokončenia úlohy tribunálu sú cieľovými dátumami, ale nie absolútnymi termínmi,
– having regard to the fact that the dates envisaged in the completion strategy are target dates but not absolute deadlines,
– so zreteľom na šesťmesačné hodnotenia a správy, ktoré predkladali predseda a žalobca tribunálu podľa odseku 6 rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1534 (2004), o pokroku pri realizácii stratégie dokončenia úlohy tribunálu,
– having regard to the six-monthly assessments and reports submitted by the President and Prosecutor of the Tribunal, pursuant to paragraph 6 of UN Security Council resolution 1534 (2004), on progress made towards implementation of the completion strategy,
– so zreteľom na rezolúciu č. A/RES/63/253 o komplexnom návrhu vhodných podnetov na neprepustenie zamestnancov Medzinárodného trestného tribunálu, ktorú konsenzom prijalo Valné zhromaždenie OSN 23. decembra 2008,
– having regard to resolution No A/RES/63/253 on a comprehensive proposal on appropriate incentives to retain staff of the International Criminal Tribunals, adopted by consensus by the UN General Assembly on 23 December 2008,
– so zreteľom na veľkú a trvalú podporu, ktorú Európska únia a jej členské štáty vyjadrujú tomuto tribunálu a jeho pôsobeniu,
– having regard to the considerable and consistent support for the Tribunal and its work from the European Union and its Member States,
– so zreteľom na skutočnosť, že úzka spolupráca s tribunálom sa stala ústredným kritériom politiky EÚ voči krajinám západného Balkánu,
– having regard to the fact that full cooperation with the Tribunal has become a central benchmark in the EU's policy towards the countries of the Western Balkans,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2009 o Srebrenici
– having regard to its resolution of 15 January 2009 on Srebrenica
Prijaté texty, P6_TA-PROV(2009)0028 . ,
Texts adopted, P6_TA-PROV(2009)0028 . ,
– so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci ( A6‑0112/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0112/2009 ),
A. keďže tribunál so sídlom v Haagu a jeho práca si zaslúžia stálu plnú podporu Európskej únie a jej členských štátov,
A. whereas the Tribunal, situated in The Hague, and its work deserve the continuing full support of the European Union and its Member States,
B. keďže tribunál vydal rozsudky o genocíde, vojnových zločinoch a zločinoch proti ľudskosti, ktoré vytvorili precedensy, a keďže významnou mierou už prispel k procesu zmierovania na západnom Balkáne, a tak sa podieľal na obnove a zachovaní mieru v regióne,
B. whereas the Tribunal has delivered precedent-setting judgments on genocide, war crimes and crimes against humanity, and whereas it has already made a significant contribution to the process of reconciliation in the Western Balkans, thus contributing to the restoration and maintenance of peace in the region,
C. keďže úzka spolupráca s tribunálom je jednou z prísnych podmienok, ktoré Európska únia stanovuje v rámci zmluvných vzťahov s krajinami v regióne,
C. whereas full cooperation with the Tribunal has been one of the strict conditions set by the European Union in its contractual engagement with countries in the region,
D. keďže tribunál prispel k vytvoreniu základov nových noriem na riešenie konfliktov a na rozvoj po skončení konfliktov na celom svete, poskytol lekcie potenciálnym budúcim ad hoc tribunálom a ukázal, že účinná a transparentná medzinárodná spravodlivosť je možná, a keďže sa všeobecne uznáva jeho prínos k rozvoju medzinárodného trestného práva,
D. whereas the Tribunal has contributed to laying the foundations for new norms in conflict resolution and post-conflict development worldwide, has provided lessons for potential future ad hoc tribunals, and has shown that efficient and transparent international justice is possible, and whereas its contribution to the development of international criminal law is widely recognised,
E. keďže niektoré obvinenia, rozhodnutia a rozsudky tribunálu sa v rôznych častiach západného Balkánu aj mimo neho považujú za kontroverzné; keďže tieto reakcie sú zdrojom cenných skúseností a budú súčasťou odkazu tribunálu, ale zároveň vyzdvihujú potrebu odvolacieho senátu a informačného programu,
E. whereas some of the indictments, decisions and judgments issued by the Tribunal have been regarded as controversial in, and beyond, different parts of the Western Balkans; whereas valuable lessons can be learned from these reactions, which will form part of the legacy of the Tribunal, but whereas they also underscore the need for an Appeals Chamber as well as an outreach programme,
F. keďže tribunál ďalej vykonáva celú škálu informačných aktivít zameraných na približovanie jeho práce príslušným krajinám, medzi ktoré patria podpora spravodajstva o procesoch v miestnych médiách, priame aktívne poskytovanie informácií komunitám prostredníctvom úradníkov na mieste a úsilie o budovanie kapacít v spolupráci s vnútroštátnymi súdnymi inštitúciami, ktoré sa zaoberajú vojnovými zločinmi, ako aj množstvo projektov zameraných na hľadanie osvedčených postupov,
F. whereas the Tribunal continues to conduct a wide range of outreach activities with the aim of bringing its work closer to the countries concerned, including facilitating the coverage of trials by the local media, direct community outreach by its officials on the ground and capacity-building efforts with national judicial institutions dealing with war crimes, as well as a number of projects that seek to identify best practices,
G. keďže Bezpečnostná rada OSN v uvedených rezolúciách č. 1503 (2003) a 1534 (2004) vyzvala tribunál a Medzinárodný trestný tribunál pre Rwandu, aby do konca roka 2004 skončili všetky vyšetrovania, do konca roku 2008 všetky súdne procesy prvého stupňa a do roku 2010 všetku činnosť; keďže však tribunál naznačil, že sa mu nepodarí skončiť prvostupňové procesy do konca roku 2009, aj z dôvodu veľkého počtu odvolaní; keďže to je dôvod, prečo by Bezpečnostná rada mala prijať nové rozhodnutie s cieľom predĺženia mandátu tribunálu,
G. whereas the above-mentioned UN Security Council resolutions 1503 (2003) and 1534 (2004) called on the Tribunal and the International Criminal Tribunal for Rwanda to complete all investigations by the end of 2004, all first-instance trials by the end of 2008, and all work by 2010; whereas, however, the Tribunal has indicated that it will be unable to complete the first-instance trials before late 2009, also because of the great number of appeals; whereas, therefore, a new decision of the UN Security Council is needed in order to extend the mandate of the Tribunal,
H. keďže tribunál sa ujal iniciatívy na vypracovanie plánu, ktorý schválila Bezpečnostný rada OSN a ktorý je známy ako stratégia dokončenia úlohy tribunálu, pričom jeho účelom je včasné zabezpečenie úspešného skončenia jeho misie v koordinácii s vnútroštátnymi právnymi systémami v príslušných krajinách,
H. whereas the Tribunal has taken the initiative of devising a plan which was endorsed by the UN Security Council and has become known as the "completion strategy", the purpose of which is to ensure that it concludes its mission successfully, in a timely way and in coordination with domestic legal systems in the countries concerned,
I. keďže tento plán obsahuje tri etapy a cieľové dátumy na dokončenie mandátu tribunálu a keďže aktuálnym cieľom je dokončenie všetkých konaní (procesov a odvolaní) do roku 2011 s malým presahom do roku 2012; keďže v záujme dosiahnutia týchto výsledkov sa medzinárodný tribunál sústreďuje na najvyšších predstaviteľov podozrivých zo zodpovednosti za spáchanie zločinov, ktoré patria do jeho jurisdikcie, postúpil prípady obvinených na strednej a nižšej úrovni príslušným vnútroštátnym súdom a pokračoval v spoločných procesoch s obžalovanými, treba sa však postarať o to, aby toto pokračovanie neohrozilo práva obvinených; keďže prokurátori a vnútroštátne súdy môžu iniciovať a riešiť mnohé prípady, a aj tak robia, ale niektoré vnútroštátne súdy nedokážu alebo nechcú viesť trestné konania v súlade s medzinárodnými štandardmi a normami na spravodlivý proces, a presun na vnútroštátne súdy sa v niektorých prípadoch stretol s odporom obetí a priamych svedkov,
I. whereas the plan consists of three phases and target dates for the completion of the Tribunal's mandate, and whereas the current goal is to complete all proceedings (trials and appeals) by 2011, with a slight spill-over into 2012; whereas, in order to achieve these results, the Tribunal is focussing on the most senior leaders suspected of being responsible for crimes committed within its jurisdiction, has transferred cases brought against intermediate and low-level accused to competent national jurisdictions, and has pursued joint trials of defendants, although care must be taken to ensure that joinder does not impinge on the rights of the accused; whereas national prosecutors and courts can and are also initiating and handling numerous cases themselves, but some national courts may be unable or unwilling to conduct criminal proceedings in accordance with international standards and norms of fair trial, and transfer to national courts has in some cases been met with resistance from victims and witnesses directly involved ,
J. keďže tri súdne senáty a odvolací senát tribunálu sú stále plne produktívne a pokračujú vo vyšetrovaní prípadov s viacerými obvinenými; keďže postúpenie prípadov príslušným vnútroštátnym súdom významnou mierou vplýva na celkovú vyťaženosť tribunálu, ale keďže okolnosti, ktoré sú mimo jeho kontroly, zapríčinili určité časové sklzy, pričom nemožno vylúčiť ani ďalšie nepredpokladané zdržania,
J. whereas the three Trial Chambers and an Appeals Chamber of the Tribunal have maintained full productivity and are hearing multi-accused cases; whereas the referral of cases to competent national jurisdictions has had a substantial impact on the overall workload of the Tribunal, but whereas factors beyond its control have caused certain delays and further unforeseen delays cannot be ruled out,
K. keďže aj zostávajúcich dvoch obvinených, Ratka Mladića a Gorana Hadžića, treba postaviť pred súd a keďže ich zadržanie bude závisieť od povinnej spolupráce štátov podľa článku 29 štatútu tribunálu, medziiným pri hľadaní, zatýkaní a presune týchto hľadaných osôb, ako aj pri predkladaní dôkazov pochádzajúcich napríklad z vnútroštátnych archívov, a keďže zatýkanie a presun hľadaných obvinených a predkladanie dôkazov neboli vždy pripravené,
K. whereas, too, the two remaining indictees, Ratko Mladić and Goran Hadžić, must be brought to justice, and whereas their apprehension will depend on the mandatory cooperation of States, pursuant to Article 29 of the Statute of the Tribunal, including in the search for, arrest and transfer of fugitives as well as the production of evidence located in, for example, domestic archives, and whereas the arrest and transfer of fugitive indictees and the production of evidence have not always been forthcoming,
L. keďže článok 21 štatútu tribunálu stanovuje právo každej obžalovanej osoby na proces v jej prítomnosti a keďže tribunál by ani v prípade, keby mal k dispozícii dostatok dôkazov, nemohol konať v neprítomnosti,
L. whereas Article 21 of the Statute of the Tribunal provides for the right of any accused person to be tried in his presence and whereas the Tribunal would not be able, even if it were in possession of abundant evidence, to proceed in absentia,
M. keďže sa uznáva záväzok tribunálu na rýchle dokončenie svojho mandátu, ale keďže sa nesmie stať, aby sa nevyriešené prípady vyšetrovali v časovej tiesni, pretože tento tlak by mohol ovplyvniť právo obvineného na spravodlivý proces; keďže nemožno robiť skratky, ktoré by mohli ohroziť bezpečnosť a zdravie obetí a svedkov vypovedajúcich pred medzinárodným tribunálom, a keďže cieľový dátum stratégie dokončenia úlohy medzinárodného tribunálu nemôže znamenať beztrestnosť pre posledné dve hľadané osoby ani neprimeranú časovú tieseň pre pokračujúce procesy,
M. whereas the commitment of the Tribunal to the expeditious completion of its mandate is recognised, but whereas the outstanding cases must be tried without being subject to unrealistic time pressures, since such pressures might prejudice the right of the accused to a fair trial; whereas no shortcuts can be taken that might further jeopardise the safety and wellbeing of victims and witnesses testifying before the International Tribunal, and whereas the target date envisaged for the Tribunal's completion strategy cannot mean impunity for the two remaining fugitives or undue time pressures for the ongoing trials,
a) pripomína skutočnosť, že jednou zo základných hodnôt premietajúcich sa do rozhodnutia medzinárodného spoločenstva o zriadení tribunálu bolo úsilie o spravodlivosť a boj proti beztrestnosti; v plnej miere podporuje prácu, ktorú vykonáva medzinárodný tribunál, poukazuje však na to, že práca nebude hotová, ak sa nepodarí uzavrieť pokračujúce procesy bez zbytočného náhlenia a poslední dvaja obvinení Ratko Mladić a Goran Hadžić nebudú postavení pred súd a súdení;
(a) recalls the fact that one of the fundamental values reflected in the international community's decision to create the Tribunal was the quest for justice and the fight against impunity; while fully supportive of the work the Tribunal is doing, points out that this will not be fully achieved unless on-going trials can be concluded without undue haste and the two remaining indictees, Ratko Mladić and Goran Hadžić, are brought to justice and tried;
b) zdôrazňuje, že v požiadavku zrýchlenia konaní nemožno plniť na úkor riadneho procesu, a pripomína v súčasnosti všeobecne rozšírený názor, že odkaz tribunálu sa nebude posudzovať iba podľa toho, či sa mu darí súdiť osoby zodpovedné za najvážnejšie zločiny patriace do jeho jurisdikcie, ale aj podľa toho, či tak koná v súlade s najprísnejšími normami spravodlivosti;
(b) stresses that the quest for increased speed of proceedings should not be pursued at the expense of due process, and reiterates the now commonly shared view that the legacy of the Tribunal will be measured not only by whether it succeeds in judging those responsible for the most serious crimes falling under its jurisdiction but also by whether it does so in accordance with the strictest standards of fairness;
c) zdôrazňuje, že zachovanie vysokokvalifikovaných zamestnancov tribunálu je kľúčovým prvkom úspešného dokončenia procesov a odvolaní a že strata špecializovaných inštitučných poznatkov potrebných na dokončenie zostávajúcich procesov by sa mohla zhoršiť pre harmonogram predpokladaný v stratégii dokončenia úlohy tribunálu; v tejto súvislosti víta uvedenú rezolúciu Valného zhromaždenia OSN A/RES/63/253, na základe ktorej tribunál môže ponúkať pracovné zmluvy v súlade s časovým rámcom stratégie dokončenia úlohy tribunálu a skúmať nepeňažné stimuly určené na udržanie kľúčových zamestnancov;
(c) stresses that the retention of highly qualified staff in the Tribunal is a critical factor for the successful completion of trials and appeals, and that the loss of the institutional specialised knowledge needed in order to complete remaining trials could be exacerbated by the timetable envisaged in the completion strategy; in this regard, welcomes the above-mentioned UN General Assembly resolution A/RES/63/253 allowing the Tribunal to offer contracts to staff in line with the completion strategy timescales and to explore non-monetary incentives designed to retain key staff;
d) zdôrazňuje skutočnosť, že na jednej strane dátum stanovený na naplnenie stratégie dokončenia úlohy tribunálu prispieva k produktivite tribunálu, ale na druhej strane, ak sa má vyhovieť spravodlivosť a ak sa začne súdny proces s Ratkom Mladićom a Goranom Hadžićom, tento dátum v nijakom prípade nepredstavuje termín skončenia aktivít tribunálu;
(d) underlines the fact that, on the one hand, the date fixed for achievement of the completion strategy contributes to the productivity of the Tribunal, but that, on the other hand, if justice is to be done and the trial of Ratko Mladić et Goran Hadžić is to proceed, that date cannot in any way constitute a deadline for the activities of the Tribunal;
e) preto vyzýva Radu, aby urýchlene preskúmala, či by sa mal predĺžiť mandát tribunálu o dva roky a či by to stačilo, pričom treba zohľadniť, že každé predĺženie by sa nemalo posudzovať výlučne z časového hľadiska, ale na základe výsledkov, a aby presadzovala skúmanie týchto otázok v rámci príslušných štruktúr OSN;
(e) therefore calls on the Council to examine as a matter of urgency whether a two-year extension of the mandate of the Tribunal should be envisaged and whether this would be sufficient, bearing in mind that any extension should be measured not solely in terms of time but against results, and to advance examination of these issues within the appropriate UN structures;
f) vyzýva Radu, aby podporila Bezpečnostnú radu OSN v záväzku, že zabezpečí dostatok finančných zdrojov a podporu tribunálu pomocou všeobecného rozpočtu OSN do konca mandátu tribunálu;
(f) calls on the Council to encourage the UN Security Council to commit itself to providing sufficient resources and support to the Tribunal through the general budget of the UN until the end of the Tribunal's mandate;
g) naliehavo vyzýva Radu, aby ďalej podporovala úsilie tribunálu o zapojenie príslušných krajín do posilnenej spolupráce a o intenzifikáciu úsilia o zadržania dvoch zostávajúcich obvinených osôb, čím umožní naplnenie mandátu tribunálu, ako aj aby si vysvetlila s OSN, že musí byť veľmi jasné, že dve zostávajúce hľadané osoby musia byť súdené buď tribunálom, alebo inými mechanizmami, čím sa zabráni každej možnosti beztrestnosti;
(g) urges the Council to continue to support the Tribunal's efforts to get the countries in question to enhance cooperation and expedite efforts to capture the two remaining indictees, thereby allowing the Tribunal to fulfil its mandate, as well as to clarify with the UN that it must be made very clear that the two remaining fugitives must be tried by either the Tribunal or by the residual mechanisms, therefore avoiding any suggestion of impunity;
h) vyzýva Radu, aby s chorvátskymi orgánmi hovorila o zjavne nedostatočnej spolupráci pri odovzdávaní kľúčových dokumentov, ktoré sú dôležité pri vyšetrovaní generála Anteho Gotovinu, Mladena Markaća a Ivana Cermaka; zdôrazňuje, že by sa malo vyhovieť nedávnym požiadavkám hlavného prokurátora tribunálu Serga Brammertza na nájdenie chýbajúcej dokumentácie a na jej poskytnutie tribunálu;
(h) calls on the Council to raise with the Croatian authorities the apparent lack of co-operation in handing over key documents vital for the prosecution of General Ante Gotovina, Mladen Markać and Ivan Cermak; stresses that recent calls made by the Tribunal's Chief Prosecutor Serge Brammertz for relevant missing documentation to be located and be made available to the Tribunal, should be complied with;
i) poukazuje na to, že Európska únia by mala naďalej zdôrazňovať, že dodržiavanie kodanských kritérií zahŕňa existenciu plne funkčného súdnictva, ktoré dokáže viesť procesy za porušovanie humanitárneho práva, aj keď už nebude v pôsobnosti rámec tribunálu; vyzýva Radu, aby zverejnila jasné normy na hodnotenie výkonu súdov v krajinách západného Balkánu po skončení pôsobnosti tribunálu, okrem iného tak, aby sa zabezpečilo, že podmienky väznenia spĺňajú medzinárodné normy a že rozsudky vynesené tribunálom sa plnia, a vyzýva EÚ, aby rozvinula svoju podporu vyšetrovaniam a súdnym procesom za vojnové zločiny priamo v balkánskych štátoch, napríklad poskytovaním pomoci policajným zložkám, súdom a vyšetrovacím orgánom, vrátane financovania odbornej prípravy a ochrany svedkov;
(i) points out that the European Union should continue to stress that compliance with the Copenhagen criteria includes having in place a fully functioning judiciary, capable of prosecuting trials for breaches of humanitarian law, even when the framework of the Tribunal is no longer operational; calls on the Council to set forth clear norms for evaluating the performance of the judiciary in the countries of the Western Balkans after the Tribunal's term comes to an end, inter alia so as to ensure that conditions of imprisonment meet international standards and that sentences passed by the Tribunal are adhered to, and calls on the EU to increase its support for domestic war crime investigations and trials, for example through the provision of assistance to law enforcement, judicial and prosecutorial authorities, including funding for training and witness protection;