natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Spravodajkyňa pôvodne predstavila myšlienku značky, ktorá by prekročila hranice Európskej únie a ktorá by sa mohla vzhľadom na široko uznávaný príspevok európskej kultúry vo svete využiť ako ambiciózny prostriedok v rámci politík v oblasti vonkajších vzťahov.
The rapporteur originally expressed the idea of a label which would extend beyond the borders of the European Union and which could be used as an ambitious means serving outwards-oriented politics, owing to the widely recognised contribution of European culture to the world.
V súčasnosti sa však zdá reálnejšie považovať túto značku za prostriedok na posilnenie súdržnosti medzi členskými štátmi Európskej únie a jej občanmi predtým, než sa použije mimo hraníc EÚ na zhodnotenie ľudskej histórie a dedičstva založených na hodnotách, ktoré vznikli a uplatňovali sa na našom kontinente.
However, it seems more realistic for the time being to treat the label as a tool for deepening European Union cohesion among Member States and their people, before any attempt is made at using it as an award beyond the EU's borders towards any contribution to human history and heritage originating from the values once born and applied in our continent.
Niekoľko prvkov návrhu si však vyžaduje zlepšenie a objasnenie:
A number of points in the proposal should require, however, further improvement and clarification:
I. ZNAČKA „DEDIČSTVO EURÓPSKEJ ÚNIE “
I. EUROPEAN UNION HERITAGE LABEL
Keďže ide o nové opatrenie s prísnejšími kritériami a presne vymedzeným monitorovacím systémom, nové meno a nové logo by umožnili odlíšiť novú značku od predchádzajúcej.
As a new action, with more concrete criteria and a well-defined monitoring system, a new name for a new label and a new logo would differentiate the latter from its forerunner.
Tento návrh poskytuje čas na testovanie opatrenia a jeho vykonávania a umožňuje zaoberať sa otázkou prechodných ustanovení opísaných nižšie.
This suggestion, apart from affording time for testing the action and its implementation, helps to deal with the issue of the transitional provisions, described below.
POČET PAMIATOK: VÝBEROVÉ KONANIE KAŽDÉ DVA ROKY
NUMBER OF SITES: SELECTION EVERY 2 YEARS
Každoročné priznávanie značky maximálne 27 pamiatkam by nielen spôsobilo výrazné rozmnoženie počtu pamiatok, ktoré túto značku používali v počiatočných rokoch, ale zároveň by predstavovalo riziko oslabenia prestíže značky.
A yearly award of the Label to a maximum of 27 sites per annum would not only dramatically multiply the number of sites bearing it in the early years, but would run a definite risk of lowering the Label's prestige.
Okrem toho by to ovplyvnilo kvalitu monitorovacieho postupu, najmä pokiaľ ide o európsku skupinu, ktorej úlohou bude skúmať správy o monitorovaní zverejňované členskými štátmi a vydávať odporúčania.
In addition, this would impact the quality of the monitoring procedure, especially by the European panel, whose task will be to review the monitoring reports published by Member States and issue recommendations.
Spravodajkyňa sa domnieva, že výber pamiatok každé dva roky by zabezpečil lepšiu kvalitu postupu i vybraných pamiatok a poskytol by viac času na predbežné výberové konanie (na úrovni členských štátov) a následné výberové konanie (na európskej úrovni), pričom by sa uľahčilo monitorovanie.
The rapporteur believes that a bi-annual selection of sites would ensure better quality both of the process and of the selected sites, that it would give more time for the pre-selection (at the Member State level) and the following selection (at the European level), while facilitating site monitoring.
NADNÁRODNÉ PAMIATKY
TRANSNATIONAL SITES
Spravodajkyňa súhlasí, že vzhľadom na symbolickú hodnotu značky v podobe príspevku k európskej integrácii by sa mali uprednostňovať nadnárodné pamiatky, keďže podporujú spoločné aspekty, vytváranie sietí a spoluprácu medzi členskými štátmi a regiónmi.
The rapporteur agrees that owing to the symbolic value of the label as a contributory vehicle towards European integration, transnational sites should be favoured since they promote commonalities; they promote networking, and encourage co-operation and collaboration between States or regions.
Nadnárodné pamiatky by preto mali mať významné miesto v rámci bežnej kvóty dvoch pamiatok navrhnutých za rok a za každý členský štát.
Therefore, transnational sites should feature prominently in all Member States' ordinary 'quota' of two proposed sites per year.
Z praktických dôvodov bude jeden členský štát zastávať úlohu koordinátora a kontaktného miesta v rámci diskusií s európskou skupinou a Komisiou.
For practical reasons, a Member State will be the 'coordinator' and will be the contact point in discussions with the European panel and the Commission.
ŽIADNE PRECHODNÉ USTANOVENIA
NO TRANSITIONAL PROVISIONS
Spravodajkyňa vníma novú značku nielen ako premenu starej, ale aj ako príležitosť na vytvorenie iniciatívy založenej na skúsenostiach získaných počas existencie značky ako medzivládnej iniciatívy.
The rapporteur envisions the new label not merely as a transformation of the old one, but as a chance for creating an action based on the experience accumulated during its existence as an intergovernmental initiative.
Nové, presne vymedzené kritériá, vytvorenie siete, skupina a monitorovanie v rámci novej iniciatívy znamenajú odlišný prístup, ktorý by sa nemal považovať za identický s predošlým.
The new well-defined criteria, the networking, the panel and the monitoring of the new action imply a different concept, which should not be seen as identical with the previous one.
V záujme zachovania prestíže starej značky a podpory prestíže novej značky by sa nemalo počítať so žiadnymi prechodnými ustanoveniami.
In order to preserve the prestige of the old label and promote the prestige of the new one, no transitional provisions should be needed.
Okrem toho by mali byť výber pamiatok a monitorovací postup vďaka primeranejšiemu počtu pamiatok so značkou zvládnuteľné.
In addition, a more reasonable number of labelled sites will help keep selection and monitoring procedures manageable.
Počet pamiatok by mal zostať primeraný a reprezentatívny.
The number of sites covered each time should stay both reasonable and representative.
Ak sa uplatní prechodné obdobie, do konca prvého štvorročného obdobia by sa na iniciatíve mohlo zúčastniť viac ako sto pamiatok.
If the transitional period occurs, then more than hundred sites could potentially be participating in the initiative by the end of the first 4-year period.
Na porovnanie, do Zoznamu svetového dedičstva UNESCO je zapísaných približne 330 pamiatok z 27 členských štátov EÚ, na dosiahnutie tohto čísla však bolo treba viac ako 30 rokov.
For purposes of comparison, there are about 330 sites from the EU-27 on the UNESCO World Heritage List; however, it took more than 30 years to reach this number.
V. ÚLOHA EURÓPSKEJ SKUPINY
V. THE ROLE OF THE EUROPEAN PANEL
Bola nastolená otázka, či by bolo možné posilniť úlohu európskej skupiny v rámci postupu priznávania a odnímania značky „Európske dedičstvo“.
A question was raised as to whether it would be possible to step up the role of the European panel within the process of awarding or withdrawing the EHL from specific sites.
Nepriamo sa táto otázka týka všeobecnejšej právnej otázky, či môže zákonodarca EÚ vytvoriť prostredníctvom sekundárnej legislatívy subjekty s právomocou prijímať rozhodnutia, ktoré sa neuvádzajú v zmluvách.
Indirectly this question touches upon a more general legal question as to whether the EU legislator can create, through secondary legislation, entities with decision-making power, not provided for by the Treaties.
Zo zmluvy (zásada rozdelenia právomocí, článok 5 ZEÚ), ako aj z ustálenej judikatúry Súdneho dvora vyplýva, že zákonodarca EÚ môže konať iba v rámci právomocí a inštitucionálneho rámca stanovených v zmluve.
It is ostensible from the Treaty (the principle of attribution of competences, Article 5 TEU) and also from well-established case-law of the Court of Justice, that the EU legislator can only act within the limits of competences provided for by the Treaty and also only within the institutional framework provided for by the Treaty.
V článku 17 ZEÚ sa uvádza, že Komisia „riadi programy“ a „vykonáva koordinačné, výkonné a riadiace funkcie“ v súlade s podmienkami ustanovenými v zmluvách, zatiaľ čo v článku 291 ZFEÚ sa uvádza, že ak sú potrebné jednotné podmienky na vykonávanie právne záväzných aktov Únie, tieto vykonávacie právomoci sa zveria Komisii.
Article 17 TEU provides that the Commission, among its functions, "manages programmes" as well as it "exercise[s] coordinating, executing and management functions" as laid down in the Treaties, while Article 291 TFEU provides that in cases where uniform conditions for implementing legally binding acts are needed, those implementing powers are conferred on the Commission.
Skupina sa preto nemôže zapájať do postupu priznávania a odnímania značky.
Consequently, the panel may not be involved in the process of awarding to, or withdrawing the label from, sites.
POSILNENIE ÚLOHY EURÓPSKEHO PARLAMENTU
A STRONGER ROLE FOR THE EUROPEAN PARLIAMENT
Z rovnakého dôvodu je z právneho hľadiska zložité poskytnúť Európskemu parlamentu okrem účasti opísanej v návrhu viac právomocí, a to či už ide o priznávanie alebo odnímanie značky.
For the same reason it is legally difficult for the European Parliament to be given more power, either in the designation or the withdrawal of the label, apart from its participation as described in the proposal.
Spôsob, ako zlepšiť účasť EP na postupe výberu, je buď ho požiadať o predloženie stanoviska k predbežne vybraným pamiatkam alebo ho v ranom štádiu lepšie informovať o iniciatíve.
The ways to improve involvement of the EP in the selection process would be either by asking the EP to give an opinion on preselected sites, or by being better informed on this initiative in an early stage.
Nevýhodou prvej možnosti je spomalenie postupu.
A downside of the first option is that it would slow down the process.
Spravodajkyňa sa domnieva, že Komisia by mala zverejňovať úplný zoznam predbežne vybraných pamiatok a informovať o tom Európsky parlament a Radu.
The rapporteur believes that the Commission should publish a full list of preselected sites and inform the European Parliament and the Council about it.
To by Európskemu parlamentu poskytlo dostatok času na reakciu v prípade problémov.
That would afford the European Parliament enough time to react should any issues emerge.
Spravodajkyňa súhlasí s názorom vyjadreným v hodnotení vplyvu, že „samotná stará značka nemohla odstrániť priepasť medzi občanmi a EÚ“ , ale „bola skoncipovaná skôr ako doplnok ostatných iniciatív zameraných na riešenie tejto otázky“ .
The rapporteur shares the view expressed in the Impact Assessment that " the (old) Label alone could not fill the gap between citizens and the EU" but "it was meant more modestly to be one contribution alongside other initiatives aimed at addressing the same problem" .
Súhlasí tiež s pripomienkami uvedenými v tomto hodnotení, ktoré sa týkajú „neuspokojivej účasti vo voľbách do Európskeho parlamentu v júni 2009“ a výsledkov mnohých prieskumov Eurobarometer , „ktoré ukázali, že vnímanie EÚ sa za posledných niekoľko rokov nezlepšilo, ale naopak počet Európanov, ktorí vnímajú EÚ pozitívne (45 %), je na najnižšej úrovni od jesene 2005“ .
She also agrees with the remarks of the same text about "the disappointing turnout in the European elections in June 2009", and the results demonstrated by a number of Eurobarometer surveys "showing that the perception of the image of the EU has not improved over the past few years, but on the contrary the number of Europeans who have a positive image of the EU (45%) is at its lowest level since the autumn of 2005".
Pokiaľ ide o základné otázky, európske inštitúcie musia toho ešte veľa urobiť, aby vyriešili túto situáciu.
There is still much left to be done by the European institutions on more crucial issues in order to alter these facts.
Myšlienka značky „Európske dedičstvo“, zameranej na posilnenie zmyslu európskych občanov pre zdieľanie spoločného dedičstva (prostredníctvom vedomostí o histórii a účasti na činnostiach podporujúcich medzikultúrny dialóg), vďaka ktorej sa budovanie EÚ považuje za stále prebiehajúci proces, predstavuje krok týmto smerom.
The idea of a European Union Heritage Label that aims to increasing the European citizens´ sense of sharing a common heritage (through knowledge of history and participation in actions supporting intercultural dialogue) and envisioning the building of the EU as a still in-progress process is a step in this direction.
Hodnoty ako demokracia a sloboda, ktoré patria do európskej kultúrnej minulosti, sú rovnako dôležité ako transparentnosť a solidarita a v súčasnosti rovnako potrebné, keďže je žiaduce a potrebné odstrániť priepasť medzi európskymi inštitúciami a občanmi členských štátov EÚ.
Values such as democracy and freedom going back to the European cultural past are as important as transparency and solidarity and are every bit as much in need today, as we need and wish to fill in the gap between the European institutions and the citizens of the Member States of the EU.
k ľudským právam a sociálnym a environmentálnym normám v dohodách o medzinárodnom obchode
on human rights and social and environmental standards in international trade agreements
STANOVISKO Výboru pre zahraničné veci ...........................................................18
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS.................................................17
STANOVISKO Výboru pre rozvoj ...............................................................................23
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT......................................................22
STANOVISKO Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci .............................27
OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS..............25
STANOVISKO Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín 31
OPINION OF THE COMMITTEE ON THE ENVIRONMENT, PUBLIC HEALTH AND FOOD SAFETY 29
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE..............................................35
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................33
– so zreteľom na články 2, 3, 6 a 21 Zmluvy o Európskej únii,
– having regard to Articles 2, 3, 6 and 21 of the Treaty on European Union,
– so zreteľom na články 153, 191, 207 a 218 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– having regard to Articles 153, 191, 207 and 218 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– so zreteľom na články 12, 21, 28, 29, 31 a 32 Charty základných práv Európskej únie,
– having regard to Articles 12, 21, 28, 29, 31 and 32 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv (z roku 1948) a ďalšie nástroje Organizácie Spojených národov v oblasti ľudských práv, najmä Pakt o občianskych a politických právach (z roku 1966) a Pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach (z roku 1966), Dohovor o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie (z roku 1965), Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (z roku 1979) a Dohovor o právach dieťaťa (z roku 1989), Deklarácia OSN o právach domorodého obyvateľstva (2007) a so zreteľom na záverečný dokument z Miléniového summitu Organizácie Spojených národov, ktorý sa konal 20. – 22. septembra 2010 v New Yorku,
– having regard to the Universal Declaration of Human Rights (1948) and other United Nations instruments in the field of human rights, in particular the Covenants on Civil and Political Rights (1966) and on Economic, Social and Cultural Rights (1966), the Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (1965), the Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination against Women (1979) and the Convention on the Rights of the Child (1989), the UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples (2007) and the outcome document of the United Nations Millennium Summit September 20-22, 2010 in New York,
– so zreteľom na Marakéšsku dohodu o založení Svetovej obchodnej organizácie (WTO), ako aj vyhlásenie prijaté na 4. ministerskej konferencii, ktorá sa konala v novembri 2001 v Dauhe, a najmä na jeho bod 31,
– having regard to the Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization (WTO), and the Declaration adopted at the fourth ministerial conference held in November 2001 in Doha, in particular paragraph 31,
ES C 112 E, 9.5.2002, s.
JO C 112 E, 9.5.2002, p.
326. , v ktorom sa vyžaduje, aby WTO dodržiavala základné sociálne normy Medzinárodnej organizácie práce (MOP) a aby Európska únia akceptovala rozhodnutia Medzinárodnej organizácie práce vrátane prípadných výziev na sankcionovanie v prípade závažného porušenia základných sociálnych noriem,
326. calling for the WTO to respect the fundamental social standards of the International Labour Organisation (ILO), and the EU’s acceptance of the ILO’s decisions, including any calls for sanctions in connection with serious breaches of fundamental social standards,
EÚ C 131 E, 5.6.2003, s.
OJ C 131 E, 5.6.2003. p.
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Sociálna dimenzia globalizácie – prínos politiky EÚ k rovnomernému rozdeleniu úžitku ( KOM(2004)0383 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘The Social Dimension of Globalisation - the EU’s policy contribution on extending the benefits to all’ ( COM(2004)0383 ),
EÚ C 280 E, 18.11.2006, s.
OJ C 280E, 18.11.2006, p.
– so zreteľom na závery Rady zo 14. júna 2010 o detskej práci
– having regard to the Council conclusions of 14 June 2010 on child labour
Závery Rady o detskej práci zo 14. júna 2010, 10937/1/10. ,
Council conclusions of 14.6.2010 on child labour, 10937/1/10 ,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 22. mája 2007 o globálnej Európe – vonkajšie aspekty konkurencieschopnosti
– having regard to its resolution of 22 May 2007 on ‘Global Europe: external aspects of competitiveness’
128. , ktoré je odozvou na oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu s názvom Globálna Európa: svetová konkurencia – príspevok k Stratégii rastu a zamestnanosti v EÚ ( KOM(2006)0567 ),
A contribution to the EU’s Growth and Jobs Strategy’ ( COM(2006)0567 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Podpora dôstojnej práce pre všetkých - prínos EÚ k implementácii programu o dôstojnej práci vo svete ( KOM(2006)0249 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Promoting decent work for all – the EU contribution to the implementation of the decent work agenda in the world’ ( COM(2006)0249 ),
– so zreteľom na ministerské vyhlásenie Hospodárskej a sociálnej rady OSN z roku 2006 o plnej zamestnanosti a dôstojnej práci, v ktorom sa plná a produktívna zamestnanosť a dôstojná práca pre všetkých uznáva ako kľúčový prvok trvalo udržateľného rozvoja,
– having regard to the 2006 Ministerial Declaration of the UN Economic and Social Council on Full Employment and Decent Work, recognising full and productive employment and decent work for all as a key element of sustainable development,
– so zreteľom na program o dôstojnej práci a globálny pakt MOP k zachovaniu pracovných miest, ktorý bol prijatý na základe celosvetového konsenzu 19. júna 2009 na medzinárodnej konferencii práce, a na vyhlásenie MOP z roku 2008 o sociálnej spravodlivosti pre spravodlivú globalizáciu,
– having regard to the ILO’s Decent Work Agenda and Global Jobs Pact, adopted by a worldwide consensus on 19 June 2009 at the International Labour Conference, and the 2008 ILO Declaration on Social Justice for a Fair Globalisation,
– so zreteľom na všeobecný systém preferencií (VSP) platný od 1. januára 2006, ktorým sa udeľuje bezcolný prístup alebo tarifná zľava pre väčší počet výrobkov a obsahuje tiež nové stimuly pre zraniteľné krajiny so špecifickými obchodnými, finančnými alebo rozvojovými potrebami,
– having regard to the generalised system of preferences (GSP), in force since 1 January 2006, which grants duty-free access or a tariff reduction for an increased number of products and also includes a new incentive for vulnerable countries faced with specific trade, financial or development needs,
– so zreteľom na všetky dohody medzi Európskou úniou a tretími krajinami,
– having regard to all of the agreements between the European Union and non-member States,
– so zreteľom na zmluvu o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov (AKT) a Európskou úniou, podpísanú v Cotonou 23. júna 2000 a zmenenú a doplnenú v roku 2005 a 2010,
– having regard to the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States (ACP), and the European Union, signed in Cotonou on 23 June 2000, and its revisions in 2005 and 2010,
– so zreteľom na medzinárodné dohovory o životnom prostredí, ako je Montrealský protokol o látkach poškodzujúcich ozónovú vrstvu (1987), Bazilejský dohovor o riadení pohybov nebezpečných odpadov cez hranice štátov (1989), Kartagenský protokol o biologickej bezpečnosti (2000) a Kjótsky protokol (1997),
– having regard to the international agreements on the environment, such as the Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer (1987), the Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes (1989), the Cartagena Protocol on Biosafety (2000) and the Kyoto Protocol (1997),
– so zreteľom na bod 13 dohody o voľnom obchode podpísanej v októbri 2009 medzi Európskou úniou a Južnou Kóreou,
– having regard to Chapter 13 of the free trade agreement between the European Union and South Korea, signed in October 2009,
– so zreteľom na záver rokovaní medzi EÚ a Kolumbiou a Peru o viacstrannej obchodnej dohode,
– having regard to the conclusion of the negotiations between the EU, Colombia and Peru on signature of a Multi-Party Trade Agreement,
– so zreteľom na vypočutie o zavádzaní sociálnych a environmentálnych noriem v obchodných rokovaniach, ktoré zorganizoval Európsky parlament 14. januára 2010,
– having regard to the hearing on ‘Application of Social and Environmental Standards in Trade Negotiations’ which Parliament held on 14 January 2010,
– so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod a stanoviská Výboru pre zahraničné veci, Výboru pre rozvoj, Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín ( A7‑0312/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on International Trade and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Development, the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0312/2010 ),
A. keďže prepojenie medzi obchodom, ľudskými právami a sociálnymi a environmentálnymi normami sa stalo kľúčovým prvkom hospodárskych a obchodných vzťahov a je plnou súčasťou vyjednávaní v rámci dohôd o voľnom obchode,
A. whereas the link between trade, human rights and social and environmental standards has become a key part of economic and trade relations and is integral to negotiations on free trade agreements,
B. keďže narušenia hospodárskej súťaže a hrozby environmentálneho a sociálneho dampingu sú čoraz častejšie a poškodzujú najmä podniky a pracujúcich v Európskej únii, ktorí musia dodržiavať najvyššie sociálne, environmentálne a daňové normy,
B. whereas distortions of competition and the risks of environmental and social dumping are becoming more and more frequent, to the detriment in particular of undertakings and workers in Europe who are required to comply with more stringent social, environmental and fiscal standards,