natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– vývoj veľkoobchodných a maloobchodných poplatkov za poskytovanie hlasových , dátových služieb a služieb SMS roamingovým zákazníkom a súvisiaci vývoj v mobilných komunikačných službách na vnútroštátnej úrovni v členských štátoch samostatne pre zákazníkov využívajúcich fakturované služby a zákazníkov využívajúcich predplatené služby, ako aj v kvalite a rýchlosti týchto služieb;
– the developments in wholesale and retail charges for the provision to roaming customers of voice, SMS and data services, and the corresponding development in mobile communications services at domestic level in the Member States, both, for pre-paid and post-paid customers separately; and in the quality and speed of these services;
– dostupnosť a kvalitu služieb vrátane služieb, ktoré predstavujú alternatívu roamingu (hlasové, dátové služby a služby SMS), najmä vzhľadom na technologický vývoj;
– the availability and quality of services including those which are an alternative to roaming (voice, SMS and data), in particular in the light of technological development s ;
– mieru, v akej zákazníci profitovali zo skutočného zníženia cien roamingových služieb, alebo inými spôsobmi zo znížení nákladov na poskytovanie roamingových služieb a paletu taríf a produktov dostupných zákazníkom s rôznymi profilmi telefonovania;
– the extent to which consumers have benefited through real reductions in the price of roaming services or in other ways from reductions in the costs of the provision of roaming services and the variety of tariffs and products which are available to consumers with different calling patterns;
– stupeň hospodárskej súťaže na maloobchodných a veľkoobchodných trhoch, najmä konkurencieschopnosť menších, nezávislých a začínajúcich prevádzkovateľov, vrátane vplyvu obchodných dohôd na hospodársku súťaž a stupňa prepojenia medzi prevádzkovateľmi;
– the degree of competition in both the retail and wholesale markets, in particular the competitive situation of smaller, independent or newly started operators, including the competition effects of commercial agreements and the degree of interconnection between operators;
Komisia okrem toho vypracuje najneskôr do 30. júna 2010 priebežnú správu Európskemu parlamentu a Rade, do ktorej zahrnie súhrn monitorovania poskytovania roamingových služieb v Spoločenstve a hodnotenie pokroku pri plnení cieľov tohto nariadenia, a to aj s prihliadnutím na veci uvedené v odseku 1.“
In addition, the Commission shall, no later than 30 June 2010 , prepare an interim report to the European Parliament and the Council, which shall include a summary of the monitoring of the provision of roaming services in the Community and an assessment of the progress towards achieving the objectives of this Regulation, including by reference to the matters referred to in paragraph 1."
V článku 12 sa zrušuje text „najneskôr do 30. augusta 2007“.
In Article 12 the text "no later than 30 August 2007" is deleted.
V článku 13 sa rok „2010“ nahrádza rokom „2013“.
In Article 13 "2010" is replaced by "2013".
Zmena a doplnenie smernice 2002/21/ES (rámcová smernica)
Amendment to Directive 2002/21/EC (Framework Directive)
V článku 1 ods. 5 smernice č. 2002/21/ES (rámcová smernica) sa výraz „verejné mobilné telefónne siete“ nahrádza výrazom „verejné mobilné komunikačné siete“.
In Article 1(5) of Directive 2002/21/EC (Framework Directive) "public mobile telephone networks" is replaced by "public mobile communications networks".
Stráca účinnosť 30. júna 2012.
It shall expire on 30 June 2012.
Európsky parlament a Rada prijali 27. júna 2007 nariadenie (ES) č. 717/2007 o roamingu vo verejných mobilných telefónnych sieťach v rámci Spoločenstva a o zmene a doplnení smernice 2002/21/ES.
On 27 June 2007 the European Parliament and the Council adopted Regulation (EC) No 717/2007 on roaming on public mobile telephone networks within the Community and amending Directive 2002/21/EC.
Toto nariadenie bolo odpoveďou na nedostatok konkurencie na trhu mobilnej komunikácie v oblasti medzinárodných roamingových služieb, čo viedlo k neprimerane vysokým cenám pre európskych spotrebiteľov a obmedzovalo schopnosť európskych občanov riadne využívať roamingové služby pri cestách do iných členských štátov, čo malo v skutočnosti vplyv aj na slobodu pohybu.
This regulation was in response to a lack of competition in the mobile communications market in what concerns international roaming services, leading to excessive prices for European consumers and hindering European citizens' ability to properly utilize roaming services while travelling in different Member States, and thus effectively affecting freedom of movement.
Po preskúmaní uplatňovania uvedeného nariadenia a fungovania trhu v roku 2008 Komisia predložila návrh, ktorým sa pôsobnosť nariadenia o hlasovom roamingu rozširuje aj na roamingové SMS služby a dátové služby a ktorým sa nariadenie dopĺňa ho o ďalšie opatrenia transparentnosti.
After reviewing the application of the above-mentioned regulation and the functioning of the market in 2008 the Commission put forth a proposal extending the regulation for voice roaming and widening the scope of the regulation to include roaming SMS and data services, as well as including more transparency measures.
Platnosť nariadenia by sa tiež predĺžila, a to do roku 2013.
The duration of the regulation would also be extended until 2013.
Hlas a SMS
Voice and SMS
Spravodajkyňa tento krát podporuje predĺženie regulácie ceny hlasových služieb.
The Rapporteur supports the extension of voice price regulation at this time.
Od zavedenia nariadenia (ES) č. 717/2007 sa roamingové ceny bohužiaľ výrazne neznížili, ale majú tendenciu pohybovať sa tesne pod limitmi stanovenými v nariadení.
Unfortunately, since the introduction of Regulation (EC) No 717/2007 roaming prices have not decreased significantly, instead tending to cluster just below the caps set by the regulation.
Spravodajkyňa tiež súhlasí s rozšírením pôsobnosti nariadenia na služby SMS.
She also agrees with the extension of the regulation's scope to include SMS.
Z dôvodu neprimerane vysokých cien, ktoré spotrebitelia doteraz museli platiť, je v danom čase bohužiaľ potrebná regulácia maloobchodných i veľkoobchodných cien SMS.
Because of the excessive prices that consumers have had to endure, retail and wholesale SMS price regulation seems to be unfortunately necessary at this juncture.
Spravodajkyňa sa však domnieva, že regulácia roamingových cien hlasových služieb a služieb SMS by mala byť výnimočná a že dlhodobá cenová regulácia by tento trh poškodila.
However, the Rapporteur believes that the regulation of voice and SMS roaming prices should be of an exceptional nature and that long-term price regulation would be damaging to this market.
Dátové služby a transparentnosť
Data and transparency
Maloobchodné i veľkoobchodné ceny dátového roamingu boli tiež veľmi vysoké.
Data roaming retail and wholesale prices have also been very high.
Zatiaľ čo ochranný limit pre veľkoobchodné poplatky za roamingové dátové služby je primeraný, spravodajkyňa sa domnieva, že v súčasnosti by nebolo rozumné zaviesť cenové obmedzenia aj na maloobchodnej úrovni.
Whereas a safeguard limit for wholesale charges for roaming data services is appropriate, the Rapporteur believes that it would not be prudent at this time to include price caps at retail level.
Dátový roaming je novým trhom a takáto cenová regulácia by obmedzila jeho riadny rozvoj.
Data roaming is a new market and its proper development would be impeded by such price regulation.
Regulácia veľkoobchodných cien za dáta sa zdá vhodná, pretože malí noví poskytovatelia čelia neprimerane vysokým cenám na veľkoobchodnej úrovni zo strany veľkých prevádzkovateľov, čo nie je dobré pre rozvoj roamingových dátových služieb.
The regulation of wholesale prices for data seems appropriate, because small entrants are facing excessive prices at wholesale level from big operators and this is not good for the development of roaming data services.
Spravodajkyňa podporuje myšlienku transparentnosti a ochranných opatrení, ktoré majú chrániť spotrebiteľov a prispieť k zamedzeniu „šokov z účtov“.
The Rapporteur supports the idea of transparency and safeguard measures that are designed to protect consumers and help to avoid "bill-shocks".
Tieto opatrenia musia byť vhodné a pružné, pretože spotrebitelia dátového roamingu sú rôznorodí a majú rozličné potreby.
These measures need to be convenient and flexible for there are a variety of data roaming consumers, with different needs.
Nariadenie musí poskytovať dostatočnú úroveň ochrany spotrebiteľov, ale zároveň im aj umožňovať, aby riadne využívali roamingové dátové služby.
The regulation must provide both a sufficient level of consumer protection while also allowing those consumers to properly utilize data roaming services.
Akékoľvek opatrenia transparentnosti musia byť aj technologicky schodné a nemali by spôsobovať neprimerané zaťaženie telekomunikačným prevádzkovateľom.
Any transparency measures must also be technologically feasible and should not pose unreasonable burdens on telecommunication operators.
Preskúmanie a budúca regulácia roamingových služieb
Review and future regulation of the roaming services
Zatiaľ čo dočasná cenová regulácia je krátkodobým riešením neprimerane vysokých cien a nedostatkov trhu, spravodajkyňa sa stále domnieva, že zdravý a konkurenčný trh roamingu nakoniec nebude schopný prosperovať za podmienok dlhodobej cenovej regulácie.
Whereas temporary price regulation is a short-term solution to excessive prices and deficiencies in the market, the Rapporteur continues to believe that, ultimately, a healthy and competitive roaming market will not be able to prosper with long-term price regulation.
S týmto cieľom je nevyhnutné riadne zanalyzovať fungovanie tejto regulácie a preskúmať iné alternatívy regulácie trhu, aby sa dosiahli rovnaké ciele.
To that end, it is crucial to analyse properly the functioning of this regulation and to look at other alternatives of regulating the market, in order to achieve the same objectives.
Je dôležité, aby toto nariadenie špecifikovalo zoznam aspektov, ktoré sa majú podrobne zanalyzovať, aby boli k dispozícii presnejšie údaje o tom, či boli ciele tohto nariadenia dosiahnuté.
It is important that this regulation specifies a list of aspects to be analysed in detail, in order to have more precise indications as to whether the objectives of the regulation have been achieved.
Uvedenie takýchto faktorov by tiež malo predstavovať signál o tom, čo sa očakáva od trhu s cieľom vyhnúť sa predĺženiu cenovej regulácie.
Specifying such factors should also constitute indications of what is expected of the market in order to avoid the extension of price regulation.
Podrobná analýza týchto faktorov je dôležitá aj vzhľadom na budúci regulačný prístup k tomuto odvetviu.
A detailed analysis of these factors is also important with a view to a future regulatory approach to this sector.
Okrem toho je priebežná správa potrebná preto, aby bolo k dispozícii viac údajov o pokroku v dosahovaní cieľov nariadenia a o správaní sa účastníkov trhu.
In addition, an intermediary report is necessary in order to give more indications about the progress towards achieving the objectives of the regulation and the behaviour of market participants
Spravodajkyňa absolvovala mnohé dvojstranné stretnutia so všetkými hlavnými zainteresovanými stranami ovplyvnenými týmto nariadením a výbor ITRE uskutočnil krátke vypočutie o tejto otázke.
The Rapporteur has engaged in numerous bi-lateral meetings with all of the major stakeholders affected by this regulation and the ITRE Committee has organised a mini-hearing on the issue.
Jedným zo záverov je, že regulácia by mala byť čo najneutrálnejšia a vyvážená a mala by zabezpečovať, aby určitým stranám neposkytla nespravodlivé výhody na úkor iných.
One of the conclusion drawn is that the regulation should be as neutral and balanced as possible, ensuring that it does not provide unfair advantages to certain parties over others.
Spravodajkyňa podporuje navrhované nariadenie, ale opäť zdôrazňuje, že regulácia roamingových cien by mala byť výnimočná a že dlhodobá cenová regulácia by poškodila trh mobilnej komunikácie.
The Rapporteur supports this proposed regulation but reiterates that the regulation of roaming prices should be of an exceptional nature and that long-term price regulation would be damaging to the mobile communications market.
STANOVISKO Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (*)
OPINION OF THE COMMITTEE ON THE INTERNAL MARKET AND CONSUMER PROTECTION (*)
k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 717/2007 o roamingu vo verejných mobilných telefónnych sieťach v rámci Spoločenstva a smernica č. 2002/21/ES o spoločnom regulačnom rámci pre elektronické komunikačné siete a služby
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 717/2007 on roaming on public mobile telephone networks within the Community and Directive 2002/21/EC on a common regulatory framework for electronic communications networks and services
STRUČNÉ ODÔVODNENIE
short justification
Návrh stanoviska pretvára toto nariadenie na nástroj na zabezpečenie cenovej transparentnosti a monitorovanie roamingových služieb do 30. júna 2013, ale navrhuje, aby platnosť súčasných cenových stropov uplynula 30. júna 2010.
The draft opinion turns the Regulation into an instrument providing for price transparency and monitoring of roaming services until 30 June 2013, but would let the price caps currently in effect lapse on 30 June 2010.
Nepredpokladá zavedenie žiadnej novej regulácie cien.
No new price regulation would be introduced.
Zámerom je v tejto fáze podnietiť riadnu diskusiu o prínose návrhu Komisie, ako aj o potrebe zhodnotiť rozumné alternatívy k neprimeranému nástroju stanovovania cenových stropov, pričom sa zachová vysoká úroveň ochrany spotrebiteľa.
The intention – at this stage - is to stimulate a proper debate on both the merits of the Commission’s proposal and on the need to evaluate reasonable alternatives to the blunt instrument of price caps, while maintaining a high level of consumer protection.
2.1 Zámerom návrhu Komisie je vyriešiť otázku nedostatočnej hospodárskej súťaže v oblasti roamingových služieb, ako aj skutočnosť, že ceny primerane neodrážajú základné náklady na poskytovanie týchto služieb.
2.1 The Commission's proposal is intended to solve the perceived problem that there is a lack of competition in roaming services and that prices do not reasonably reflect underlying costs in providing the service.
Z nezávislej štúdie spoločnosti Europe Economics (EE) vypracovanej na žiadosť výborov IMCO a ITRE však vyplývajú tieto zistenia:
However, the independent study by Europe Economics (EE) commissioned by IMCO and ITRE found that:
· zníženie cien za hlasové hovory stanovené súčasným nariadením neviedlo k významnému zvýšeniu ich objemu, čo svedčí o tom, že pociťovaný problém „neopodstatnených“ cien neexistoval.
· the reduction in prices for voice calls imposed by the existing Regulation did not lead to a significant increase in volume, indicating that the perceived problem with "unjustifiable" prices did not exist.
(Na základe predbežných údajov Skupiny európskych regulačných orgánov ERG sa v treťom štvrťroku 2008 zvýšil objem SMS (bez cenových stropov) dokonca viac než objem hlasových hovorov.
(The ERG’s own preliminary figures show that for Q3 2008, SMS volumes - without price caps - have increased by even more than voice calls.
Táto skutočnosť spochybňuje jeden z argumentov za zavedenie stropov pre maloobchodné ceny za SMS);
This undermines one of the arguments for SMS retail price caps)
· Komisia vo svojom hodnotení vplyvu neuvádza, že predĺžením regulácie by sa zvýšila úroveň všeobecného blahobytu.
· the Commission's impact assessment has not established that the effect of extending the regulation would be to increase overall welfare.
(V niektorých krajinách EÚ platia najchudobnejší zákazníci využívajúci predplatené služby za niektoré vnútroštátne hovory viac, než platia pomerne majetnejší zákazníci využívajúci roamingové služby za medzinárodné hovory.)
(In some EU countries, the poorest pre-pay customers are paying more for some domestic voice calls than relatively wealthier roamers pay for international calls)
Okrem toho spoločnosť EE dospela vo svojej štúdii k záveru, že nepredĺženie regulácie by malo s najväčšou pravdepodobnosťou tieto dôsledky:
Moreover, the EE study concludes that the most likely effects of not extending the regulation would be:
· stabilizácia cien hlasových hovorov približne na úrovniach stanovených na rok 2010 – nie zvýšenie,
· a stabilisation of voice prices around the levels imposed for 2010 - not an increase,
· širšia ponuka sadzieb a silnejšia konkurencia – spotrebiteľ by tak mal lepší výber a väčšie výhody,
· a wider variety of tariffs and more intense competition - leading to increased consumer choice and benefit,
· zabránenie tzv. efektu „waterbed“, to znamená nízke sadzby za hlasové hovory, SMS a prenos údajov, ale omnoho vyššie ceny za telefóny alebo oneskorené znižovanie cien v prípade iných mobilných služieb – na úkor spotrebiteľa všeobecne.
· avoidance of the "waterbed" effect, e.g. low voice, SMS and data tariffs but much higher handset prices or delays in price decreases in other mobile services - to the detriment of consumers overall.
V štúdii spoločnosti EE sa tiež uvádza, že roaming sa nemôže považovať za osobitný trh, ale za integrálnu súčasť celého trhu s mobilnými službami, ktorý je veľmi konkurencieschopný.
Importantly, the EE study also indicates that roaming can not be seen as a separate market, but instead as an integral part of the overall mobile market, which is highly competitive.
Tieto zistenia sú spolu s neistotou neoddeliteľne spätou s politickým stanovovaním cien na obdobie piatich rokov silnými argumentmi proti predĺženiu aktuálnej cenovej regulácie hlasových hovorov a proti zavedeniu ďalšej cenovej regulácie.
These findings, together with the inherent uncertainty in setting prices politically for a five year period, are strong arguments against both extending the current price regulation on voice and against imposing additional price regulation.
2.2 Spravodajca sa domnieva, že existuje konsenzus v otázke potreby riešiť nedostatočnú transparentnosť faktúr a problém tzv. šoku z faktúry za dátové roamingové služby, keď zákazníci dostanú omnoho vyšší účet, ako očakávali.
2.2 The Rapporteur believes there is consensus over the need to address the lack of transparency of bills and the issue of bill shock for data roaming services where customers receive a much higher than expected bill.
Súčasné opatrenia na zabezpečenie transparentnosti v prípade hlasových hovorov možno zachovať a rozšíriť aj na SMS.
The current transparency measures for voice could be retained and also extended to SMS.
3.1 Je preukázané, že nižšie ceny stanovené všeobecne neviedli k vyššej úrovni všeobecného blahobytu alebo k vyššej miere používania regulovaných roamingových služieb.
3.1 Evidence indicates that lower prices imposed overall have not resulted in higher overall welfare or higher usage of regulated roaming services.
Vzhľadom na to, že nebolo preukázané dosiahnutie všeobecného blahobytu vďaka predĺženiu účinnosti nariadenia, a na neistotu v súvislosti s vymedzením trhu a problémom stanovovania cien na päť rokov bez ustanoveného základu na určovanie rozdielu medzi tzv. opodstatnenými a neopodstatnenými cenami môže byť predĺženie účinnosti nariadenia v tomto štádiu nevhodné.
In the absence of demonstrated overall welfare from extending the Regulation and given the uncertainties around market definition and the problem of setting prices for five years with no established basis for determining the difference between a "justified" and an "unjustified", extending the Regulation at this stage may be inappropriate.
3.2 Dospelo sa k dohode, že by sa mala riešiť nedostatočná cenová transparentnosť a že by sa malo zabezpečiť nepretržité monitorovanie trhu.
3.2 It is agreed that lack of price transparency should be addressed, and that there should be continued monitoring of the market.
Tieto aspekty by mali byť tiež časovo obmedzené so zreteľom na ich prípadné začlenenie do celkového regulačného rámca pre elektronické komunikácie.
These aspects should also be limited in time, with a view to their eventual integration into the overall regulatory framework for electronic communications.
Nie je adekvátne, aby existovalo osobitné nariadenie vzťahujúce sa iba na malú časť trhu, ktorú tvoria roamingové služby.
It is unsatisfactory to have a separate Regulation addressing only the small part of the market consisting of roaming services.
Konkrétne smernica univerzálnej služby obsahuje niekoľko opatrení na zabezpečenie transparentnosti, a keď sa získa dostatočná skúsenosť v uplatňovaní týchto opatrení a osobitných opatrení na zabezpečenie transparentnosti v oblasti roamingu, Komisia by mohla zvážiť vhodné pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k smernici univerzálnej služby, čo by umožnilo, aby raz a navždy uplynula účinnosť osobitného nariadenia o roamingu.
In particular, the Universal Service Directive contains a number of transparency measures, and once there is enough experience of the application of those measures and of the specific transparency measures for roaming, the Commission could consider any appropriate amendments to the Universal Service Directive, allowing separate regulation of roaming to expire once and for all.
3.3 Spravodajca sa v samostatnom pracovnom dokumente pokúsil načrtnúť niektoré alternatívy k neprimeranému nástroju na stanovovanie cenových stropov, a to konkrétne:
3.3 In a separate working document, the Rapporteur has attempted to outline some alternatives to the blunt instrument of price caps including:
· nepredlžovanie regulácie,
· No extension of regulation
· ponechanie rozhodnutia na regulačných orgánoch napriek existujúcim obavám, pokiaľ ide o nezávislosť skupiny ERG,
· Leaving the decision to the regulators – even though there are concerns over the independence of the ERG
· ustanovenia o nediskriminácii,
· Non-discrimination clauses
· kroky proti jednotlivým prevádzkovateľom alebo trhom zneužívajúcim svoje postavenie,
· Action against individual abusive operators or markets
· zriadenie výmenného systému pre veľkoobchodné hlasové hovory, SMS a prenos údajov.
· Establishing an exchange for wholesale voice, SMS and data
Očakávame, že výhody týchto alternatív by mohli byť predmetom riadnej diskusie v Parlamente.
It is hoped that the merits of these alternatives could be properly debated by the parliament.
V záujme rozpútania riadnej diskusie o prínose návrhu Komisie a o možných alternatívach odmietol spravodajca v tejto fáze návrhy týkajúce sa cenových stropov a zameral sa na zabezpečenie transparentnosti pre spotrebiteľov a nepretržité monitorovanie trhu.
In order to generate a proper discussion on the relative merits of the Commission’s proposal and possible alternatives, the Rapporteur has - at this stage - rejected the proposals on price caps, instead focusing on transparency for consumers and continuing monitoring of the market.
Diskusia môže začať!
Let the debate begin!
4a) Rozdiely v topografii a hustota obyvateľstva, ako aj sezónne výkyvy v turistických regiónoch vedú k vzniku rôznych obchodných modelov prevádzkovateľov mobilných telefónnych sietí, čo spôsobuje vyššie náklady.
(4a) Differences in topography and population density and seasonal variations in tourist regions result in different business models for mobile operators, thus leading to higher costs.