natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Preto spravodajca dospel k záveru, že iba európsky systém ručenia, ktorý zaobchádza rovnako so všetkými zainteresovanými stranami, môže vyhovieť potrebám európskeho trhu práce.
This is why your rapporteur comes to the conclusion that only a European liability system treating all stakeholders alike can do justice to the needs of the European labor market.
Spravodajca je presvedčený, že európsky vnútorný trh bude profitovať z transparentného nástroja ručenia a stane sa dynamickejším.
Your rapporteur is convinced that the European Internal market will benefit from a transparent liability instrument and make it more dynamic.
o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 1999/62/ES o poplatkoch za používanie určitej dopravnej infraštruktúry ťažkými nákladnými vozidlami
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 1999/62/EC on the charging of heavy goods vehicles for the use of certain infrastructures
DÔVODOVÁ SPRÁVA...........................................................................................................44
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................43
STANOVISKO Výboru pre priemysel, výskum a energetiku .........................48
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............47
o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady ktorou sa mení a dopĺňa smernica 1999/62/ES o poplatkoch za používanie určitej dopravnej infraštruktúry ťažkými nákladnými vozidlami
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 1999/62/EC on the charging of heavy goods vehicles for the use of certain infrastructures
– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu ( KOM(2008)0436 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0436 ),
– so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 71 ods. 1 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu ( C6‑0276/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 71(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0276/2008 ),
– so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch a stanovisko Výboru pre priemysel, výskum a energetiku ( A6‑0066/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism and the opinion of the Committee on Industry, Research and Energy ( A6‑0066/2009 ),
(1) Podpora udržateľnej dopravy je rozhodujúcim prvkom spoločnej dopravnej politiky.
(1) The promotion of sustainable transport is a key element of the common transport policy.
Preto sa musia znížiť negatívne vplyvy dopravy najmä preťaženie, ktoré je brzdou mobility, znečistenie, ktoré má za následok škody na zdraví a na životnom prostredí, a jej príspevok k zmene klímy.
To this end, the negative impacts of transport, in particular congestion, which impedes mobility, pollution, which creates health and environmental damage, and its contribution to climate change must be reduced.
Okrem toho požiadavky na ochranu životného prostredia sa musia integrovať do definície a implementácie ostatných politík Spoločenstva vrátane spoločnej dopravnej politiky.
Moreover environmental protection requirements must be integrated into the definition and implementation of other Community policies, including the common transport policy.
Priority, ako sú ochrana životného prostredia, ciele v oblasti sociálnej a hospodárskej kohézie a ciele v oblasti konkurencieschopnosti hospodárstva EÚ by sa takisto mali vyváženým spôsobom uviesť do súladu ako súčasť lisabonskej stratégie pre rast a zamestnanosť.
The following priorities , namely environmental protection, social and economic cohesion objectives and EU business competitiveness objectives , should also be reconciled in a balanced way as part of the Lisbon Strategy for growth and employment.
Návrh nezohľadňuje náklady, ktoré už poskytovateľom dopravy vznikli z dôvodov preťaženia dopravy a celkového daňového zaťaženia podnikov.
The proposal does not take account of the costs already borne by transport operators owing to congestion and the overall tax burden on companies.
Hoci tovar prevážaný po ceste sa podieľa len na 10 % preťažení, poskytovatelia dopravy musia znášať náklady súvisiace s preťaženiami prostredníctvom zvýšených fixných a premenlivých nákladov, časových strát a strát na ziskoch.
Although goods transport by road only accounts for 10% of traffic jams, transport operators have to bear costs linked to congestion through increased fixed and variable costs, wasted time and loss of earnings.
Okrem toho článok 7 ods. 10 smernice 1999/62 už poskytuje členským štátom nástroj na boj proti dopravným preťaženiam.
In addition, article 7.10 of Directive 1999/62 already provides Member States with the tool to combat congestion.
(2) Cieľ zníženia negatívnych vplyvov dopravy by sa mal dosiahnuť takým spôsobom, ktorý bráni vo vytváraní neprimeraných prekážok slobody pohybu v záujme zdravého hospodárskeho rastu a riadneho fungovania vnútorného trhu.
(2) The objective of reducing the negative impacts of transport should be achieved in such a way as to avoid disproportionate obstacles to the freedom of movement in the interest of sound economic growth and the proper functioning of the internal market.
(2) Cieľ zníženia negatívnych vplyvov dopravy by sa mal dosiahnuť takým spôsobom, ktorý sa vyhne vytváraniu neprimeraných prekážok voľnému pohybu v záujme zdravého hospodárskeho rastu a riadneho fungovania vnútorného trhu.
(2) The objective of reducing the negative impacts of transport should be achieved in such a way as to avoid disproportionate obstacles to the freedom of movement in the interest of sound economic growth and the proper functioning of the internal market.
Malo by sa tiež zdôrazniť, že zásada internalizácie externých nákladov je nástrojom riadenia a mala by podnecovať užívateľov ciest a súvisiace odvetvia priemyslu pri využívaní a rozširovaní svojich možností v oblasti dopravy ohľaduplnej k životnému prostrediu, napríklad prostredníctvom zmien štýlu jazdy alebo ďalšieho technického rozvoja.
It should also be emphasised that the principle of internalising external costs is the equivalent of a management instrument and should encourage road users and the related industrial sectors to exploit and expand their respective capabilities in the area of environmentally-friendly transport, for example by means of changes in driving behaviour or further technological development.
Treba nevyhnutne nájsť spôsoby a prostriedky znižovania škôd spôsobených cestnou dopravou a nie jednoducho používať získané príjmy na pokrytie príslušných nákladov.
It is vital that ways and means should be found of reducing the damage caused by road transport, rather than simply using the resulting revenue to cover the relevant costs.
Toto doplnenie upriamuje pozornosť na skutočnosť, že zásada internalizácie externých nákladov by sa mala v prvom rade chápať ako príslušný nástroj riadenia, ktorý možno použiť pri snahe zmeniť organizáciu odvetvia dopravy a/alebo prepravy, pripraviť tieto odvetvia na budúce zmeny a znižovať škody, ktoré odvetvia spôsobujú, a nie na pokrytie výsledných nákladov.
This addition draws attention to the fact that the principle of internalising external costs should primarily be seen as an appropriate management tool which can be used in the context of efforts to change the way traffic and/or the transport sector is organised, to prepare that sector for future challenges and to reduce the damage that sector causes, rather than simply to cover the resulting costs.
Poplatky, ktoré slúžia iba ako dodatočný zdroj štátneho rozpočtu, sú neprijateľné.
Charges which are merely intended to provide an additional source of State revenue are unacceptable.
5) S cieľom priblížiť sa k udržateľnej dopravnej politike by ceny za dopravu mali lepšie odrážať náklady spojené so znečisťovaním ovzdušia, hlukom, zmenou klímy a preťažením spôsobeným skutočným používaním vozidiel, vlakov, lietadiel alebo lodí ako prostriedok optimalizácie využívania infraštruktúry, obmedzenia miestneho znečistenia životného prostredia, zvládnutia preťaženia a boja proti zmene klímy prinajmenšom za najnižšie ceny pre hospodárstvo .
(5) In order to move towards a sustainable transport policy, transport prices should better reflect the costs related to traffic-based air pollution, traffic-based noise pollution, climate change and congestion caused by the actual use of vehicles, trains, planes or ships as a means of optimising the use of infrastructure, reducing local pollution, managing congestion and fighting against climate change at least cost for the economy .
Vyžaduje si to postupný prístup vo všetkých druhoch dopravy so zreteľom na ich vlastnosti.
This calls for a stepwise approach in all transport modes, taking into account their particular characteristics.
5) S cieľom priblížiť sa k udržateľnej dopravnej politike by ceny za dopravu mali lepšie odrážať externé náklady spojené s používaním vozidiel, vlakov, lietadiel alebo lodí.
(5) In order to move towards a sustainable transport policy, transport prices should better reflect the external costs related to the use of vehicles, trains, planes or ships.
Vyžaduje si to súdržný a ambiciózny prístup vo všetkých druhoch dopravy so zreteľom na ich vlastnosti.
This calls for a coherent and ambitious approach in all transport modes, taking into account their particular characteristics.
Cieľom je zabezpečiť, aby sa prijali politické opatrenia na internalizáciu externých nákladov pri všetkých spôsoboch dopravy a zaručiť tak rovnaké podmienky medzi nimi.
To ensure that the policy measures aiming at internalising external costs are undertaken for all transport modes in order to guarantee a level playing field between them.
5a) Pri iných spôsoboch dopravy sa už začalo s internalizáciou externých nákladov a príslušné právne predpisy Spoločenstva buď takúto internalizáciu zavádzajú, alebo jej aspoň nebránia.
(5a) O ther transport modes have already started to internalise external costs and the relevant Community legislation either phase s in such internali s ation or at least does not prevent it.
Proti emisiám CO 2 by sa malo bojovať aj zahrnutím leteckej dopravy do systému obchodovania s emisiami.
CO 2 emissions should be tackled by including aviation in the Emissions Trading Scheme ( ETS ) .
Poskytovanie elektrickej energie železniciam je tiež súčasťou systému, ktorý sa čoskoro rozšíri aj na lodnú dopravu.
The p rovision of electricity for trains is also covered by the ETS and maritime transport is to be included in the ETS shortly .
Ďalšie externé náklady je možné internalizovať prostredníctvom letiskových poplatkov, ktoré môžu byť diferencované na účely ochrany životného prostredia, a poplatkov za používanie železničnej infraštruktúry v zmysle smernice 2001/14/ES Európskeho parlamentu a Rady z 26. februára 2001 o prideľovaní kapacity železničnej infraštruktúry, vyberaní poplatkov za používanie železničnej infraštruktúry a bezpečnostnej certifikácii 1 .
Other external costs can be internali s ed through airport charges , which can be differentiated for environmental purpose s and through infrastructure charges for the use of railways pursuant to Directive 2001/14/EC of the European Parliament and of the Council of 26 February 2001 on the allocation of railway infrastructure capacity and the levying of charges for the use of railway infrastructure 1 .
ES L 75, 15.3.2001, s.
1 OJ L 75, 15.3.2001, p.
Dokument Komisie Doprava šetrnejšia k životnému prostrediu (KOM(2008)433) poskytuje prehľad o početných a rozličných opatreniach, ktoré sú už v súčasnosti v platnosti s cieľom znížiť nepriaznivý vplyv dopravy.
The Commission Greening transport inventory (COM(2008)433) gives an overview of the large number and diverse measures that are already in place to reduce the negative impacts of transport.
Hodnotenie vplyvu: Stratégia internalizácie externých nákladov ( SEK(2008)2208 ) sa sústredí na internalizáciu externých nákladov na hluk, znečisťovanie ovzdušia, zmenu klímy, preťaženie a dopravné nehody spôsobené všetkými druhmi dopravy prostredníctvom nástrojov ako poplatky, dane a obchodovateľné povolenia.
The Impact assessment: Strategy for an internalisation of external costs (SEC(2008) 2208) focuses on the internalisation of external costs of noise, air pollution, climate change, congestion and accidents from all transport modes through pricing instruments such as charges, taxes or tradable permits.
5b) Podľa článku 7 smernice 2001/14/ES, ktorý stanovuje zásady spoplatňovania používania železničnej infraštruktúry, je už možné internalizovať externé náklady.
(5b) According to Article 7 of Directive 2001/14 /EC , which sets out the charging principles for the use of railway infrastructure , internalisation of external costs is already possible.
Predpokladom toho, aby bolo možné širšie modulovať poplatky za prístup k trati a úplne internalizovať externé náklady odvetvia železničnej dopravy, je uplatňovanie poplatkov za externé náklady v cestnej doprave.
However, in order to modulate track access charges more widely and have a complete internalisation of external costs in the railway sector , it is a precondition that the road transport sector also applies external cost charging.
Článok 7 smernice 2001/14 ustanovuje zásady spoplatňovania železníc.
Article 7 of Directive 2001/14 sets out the charging principles in railways.
Podľa tejto smernice sú manažéri infraštruktúry povinný vyberať poplatky od všetkých vlakov za prístup k infraštruktúre, aby tak získali späť náklady na prevádzkovanie dopravnej služby.
According to this Directive, infrastructure managers are obliged to charge all trains for access to infrastructure to recover the costs of operating the train service.
Povolené je aj vyberanie poplatkov za nedostatok a za ekologické náklady.
Charging of scarcity and environmental costs is also allowed.
Článok 7 je ale obmedzujúci: „Účtovanie environmentálnych nákladov, ktorého výsledkom je zvýšenie celkového príjmu manažéra infraštruktúry, je povolené len vtedy, ak sa také spoplatnenie uplatňuje na porovnateľnej úrovni v konkurenčných druhoch dopravy.“
However, Article 7, 5 is restrictive: "charging of environmental costs which results in an increase in the overall revenue accruing to the infrastructure manager shall however be allowed only if such charging is applied at a comparable level to competing modes of transport".
(5c) V odvetví dopravy sa už uplatňujú viaceré dane a poplatky vrátane daní a poplatkov na čiastočnú kompenzáciu externých nákladov, napríklad na CO 2 , ako napríklad v prípade spotrebných daní na palivo.
( 5c ) In the road transport sector, several taxes and charges already apply, including taxes and charges to partially compensate external costs such as CO 2 , as is for example the case with excise taxes on fuel.
7) Analýzou vplyvu sa ukazuje, že uplatňovanie mýt vypočítaných na základe nákladov na znečistenie a na preťažené cesty , by malo pozitívny účinok na dopravný systém a prispelo by k stratégii Spoločenstva zameranej na boj proti zmene klímy.
(7) The impact analysis shows that applying tolls calculated on the basis of the cost of pollution, and, on congested roads, on the basis of the cost of congestion, would have a positive effect on the transport system and contribute to the Community strategy to fight climate change.
Tým by sa znížilo preťaženie a miestne znečistenie, pretože by sa podporovali technológie ekologickejších vozidiel, optimalizovalo by sa logistické správanie a znížil by sa počet nevyťažených vozidiel.
It would reduce congestion and local pollution by encouraging the use of cleaner vehicle technologies, optimising logistic behaviour and reducing empty returns.
To by nepriamo zohralo dôležitú úlohu aj pri znižovaní spotreby paliva, čím by prispelo k boju proti zmene klímy.
It would indirectly play an important role in reducing fuel consumption and contributing to the fight against climate change.
Mýta, v ktorých je do výpočtu na používanie preťažených ciest začlenený nákladový prvok týkajúci sa preťaženia , budú účinnejšie pri znižovaní preťaženia, ak členské štáty zahrnú do schémy podobného charakteru iných používateľov ciest mimo rozsahu pôsobnosti tejto smernice.
Tolls which integrate a cost element related to congestion for using congested roads into their calculation will be more effective in reducing congestion if Member States include other road users outside the scope of this Directive in a scheme of a similar nature .
7) Analýzou vplyvu sa ukazuje, že uplatňovanie mýt vypočítaných na základe nákladov na znečistenie a v prípade preťažených ciest na základe nákladov na zápchy môže prispieť k efektívnejšej a ekologickejšej cestnej doprave alebo do nej vyústiť a prispieť k stratégii EÚ zameranej na boj proti zmene klímy.
(7) The impact analysis shows that applying tolls calculated on the basis of the cost of pollution, and, on congested roads, on the basis of the cost of congestion, can contribute to or result in more efficient and environmentally friendly road transport and contribute to the EU strategy to fight climate change.
Mýta, v ktorých je do výpočtu na používanie preťažených ciest začlenený nákladový prvok týkajúci sa preťaženia, môžu byť efektívne iba v prípade, ak sú súčasťou akčného plánu, ktorý zahŕňa opatrenia týkajúce sa iných používateľov ciest mimo rozsahu pôsobnosti tejto smernice , ako napr. systémy poplatkov podobného charakteru alebo opatrenia s rovnocennými účinkami, ako sú obmedzenia dopravy a jazdné pruhy pre vozidlá s vysokou obsadenosťou.
Tolls which integrate a cost element related to congestion for using congested roads into their calculation can only be effective if they are part of an action plan which includes measures related to other road users outside the scope of this Directive , such as similar charging schemes or measures with an equivalent effect such as traffic restriction s and high occupancy vehicles lanes.
Doposiaľ sa však dostatočne nepreukázalo, že takéto mýta spôsobili značné zmeny v rozdelení druhov dopravy.
So far, however, it has been insufficiently demonstrated that such tolls have brought about substantial changes in modal split.
8) Náklady na znečistenie ovzdušia, hluk a preťaženie, ako sú napríklad zdravotné náklady, vrátane zdravotnej starostlivosti, straty na úrode a iné výrobné straty a sociálne náklady sa vynakladajú v rámci územia, na ktorom sa doprava uskutočňuje.
(8) The costs of traffic-based air and noise pollution and congestion, such as health costs, including medical care, crop losses and other loss of production, and welfare costs, are borne within the territory of the Member State in which the use of transport takes place.
Zásada, podľa ktorej znečisťovateľ platí, sa vykoná prostredníctvom spoplatnenie externých nákladov a to takisto prispeje k zníženiu externých nákladov.
The polluter pays principle will be implemented through the external cost charging and this will also contribute to the reduction of external costs.
8) Zásada, podľa ktorej znečisťovateľ platí, sa vykoná prostredníctvom spoplatnenie externých nákladov a to takisto prispeje k zníženiu externých nákladov.
(8) The polluter pays principle will be implemented through the external cost charging and this will also contribute to the reduction of external costs.
9) Model, ktorý navrhla Komisia na výpočet externých nákladov na znečistenie ovzdušia, hluk a preťaženie , stanovuje spoľahlivé metódy a rozsah jednotkových hodnôt, ktoré už môžu slúžiť ako základ výpočtu poplatkov za používanie ciest.
(9) The model devised by the Commission for calculating the costs of traffic-based air and noise pollution and congestion external costs provides reliable methods and a range of unit values which can already serve as a basis for the calculation of road user charges.
9) Model, ktorý navrhla Komisia na výpočet externých nákladov, stanovuje spoľahlivé metódy a rozsah jednotkových hodnôt, ktoré už môžu slúžiť ako základ výpočtu poplatkov za používanie ciest.
(9) The model devised by the Commission for calculating the external costs provides reliable methods and a range of unit values which can already serve as a basis for the calculation of road user charges.
(9a) Aby sa zabezpečilo, že sa európskym cestným dopravcom poskytne jasný cenový signál v podobe podnetu na optimalizáciu ich správania, by sa mala v strednodobom horizonte vyvinúť snaha o zladenie metód výpočtu externých nákladov, ktoré používajú všetky európske spoplatňovacie systémy.
(9a) In order to ensure that European road hauliers receive clear price signals , which act as an incentive to optimise their behaviour, efforts should be made in the medium term to bring about convergence in the methods which all European charging systems use to calculate external costs.
Dostupnosť príliš vysokého počtu možných spôsobov výpočtu externých nákladov vytvára v EÚ zmätok a spôsobuje, že cestní dopravcovia nemajú jasné cenové signály ako podnety na obnovu svojich vozových parkov a optimalizáciu logistiky.
The availability of too many possible methods of calculating external costs is creating confusion within the EU and in turn ensuring that road hauliers do not receive clear price signals which act as an incentive to renew their fleets and optimise their logistics.
Zo strednodobého hľadiska sa preto musí vyvinúť úsilie o zladenie metód používaných na výpočet faktorov externých nákladov.
In the medium term, therefore, efforts must be made to bring about convergence in the methods used to calculate external cost factors.
12) Poplatky za používanie v závislosti od času vyberané denne, týždenne, mesačne alebo ročne by nemali diskriminovať príležitostných používateľov, pretože vysoký podiel takých používateľov pravdepodobne tvoria zahraniční dopravcovia.
(12) Time-based user charges levied on a daily, weekly, monthly or annual basis should not discriminate against occasional users, since a high proportion of such users are likely to be non-national hauliers.
Preto by sa mal podrobnejšie stanoviť pomer medzi dennými, týždennými, mesačnými a ročnými sadzbami.
A more detailed ratio between daily, weekly, monthly and annual rates should therefore be fixed.
Z dôvodov účinnosti a spravodlivosti by sa poplatky za používanie na základe času mali považovať za prechodný nástroj spoplatňovania infraštruktúry.
For reason s of efficiency and fairness, time-based user charges should be considered as a transitional instrument for charging of infrastructure.
Malo by sa preto vziať do úvahy postupné zrušenie systémov vyberania poplatkov na základe času.
A phasing out of time-based charging systems should therefore be taken into consideration.
Členské štáty EÚ, ktoré majú pozemnú hranicu s tretími krajinami, by mali uplatňovať odchýlku od tohto ustanovenia a pokračovať v uplatňovaní systémov spoplatňovania ťažkých nákladných vozidiel čakajúcich v radoch na hraničných priechodoch.
Member States with external borders with third countries should be allowed to derogate from this provision and to continue to apply time-based charging to heavy goods vehicles queuing at border-crossing points.
(17) Orgán, ktorý stanovuje poplatky za externé náklady, by takisto nemal byť osobne zainteresovaný na stanovení sumy na neprimeranej úrovni, a preto by mal byť nezávislý od subjektu, ktorý vyberá a spravuje príjem z mýt.
(17) The authority which sets the external cost charge should also have no vested interest in setting the amount at an undue level and should therefore be independent from the body which collects and manages toll revenue.
Skúsenosti ukázali, že pripočítanie prirážky k mýtam v horských oblastiach s cieľom financovať prioritné projekty transeurópskej siete nie je uskutočniteľnou možnosťou pre prevádzkovateľov infraštruktúry v prípade, že odklonenie premávky, ktoré môže vyplynúť zo zvýšenia mýta je také, že prináša stratu príjmov .
Experience has shown that adding a mark-up to tolls in mountainous areas in order to finance priority projects of the trans-European network is not a practicable option for infrastructure operators if the traffic diversion which may result from an increase of the toll is such that it implies a loss of revenue .