natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Prejav Jeana-Clauda Tricheta, prezidenta ECB, na 5. konferencii ECB o centrálnom bankovníctve, Frankfurt nad Mohanom, 13. novembra 2008.
Speech by Jean-Claude Trichet, President of the ECB at the Fifth ECB Central Banking Conference, Frankfurt am Main, 13 November 2008
V tomto zmysle myšlienky uvedené v Larosièrovej správe, z ktorých sa mnohé nachádzajú v balíku predpisov v oblasti dohľadu, o ktorom sa dnes diskutuje, umožnia vhodnú politiku regulácie a dohľadu nad finančnými trhmi.
In that sense, the ideas that the Larosière report launched, a lot of them included in the supervisory package today in discussion, will enable a competent policy for regulation and supervision of financial markets.
Základom úspechu bude prepojenie dohľadu na ikro- a makroúrovni a tok informácií medzi týmito dvoma úrovňami.
The core of its success will be the interconnection between the micro and macro supervision, and the fluid information between the two levels.
Sekretariát ESRB tak bude mať významnú úlohu pri zabezpečovaní efektívnej a rýchlej výmeny informácií medzi rozličnými zainteresovanými stranami, pričom bude vždy prísne dodržiavať potrebnú dôvernosť.
In this way, the Secretariat of the ESRB will have a major role in ensuring the efficient and fast exchange of data between the different actors involved, always strictly guaranteeing the confidentiality needed.
Tak ako sa predpokladalo od začiatku, orgány dohľadu na mikroúrovni a ESRB sú súčasťou jedného celku a budú úzko spolupracovať.
As conceived from the beginning, the Micro-Supervisory Authorities and the ESRB are a unit and shall work closely together.
EÚ by vďaka novej architektúre mala počuť hromy už pred búrkou a mala by byť schopná včas reagovať.
With the new architecture the EU should be able to hear the thunders before the storm, and react in the due time.
k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o makroprudenciálnom dohľade nad finančným systémom na úrovni Spoločenstva a o zriadení Európskeho výboru pre systémové riziká
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on Community macro prudential oversight of the financial system and establishing a European Systemic Risk Board
Spravodajkyňa: Sylvie Goulard
Rapporteur: Sylvie Goulard
DÔVODOVÁ SPRÁVA...........................................................................................................49
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................49
STANOVISKO Výboru pre právne veci .....................................................................54
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................53
STANOVISKO Výboru pre ústavné veci ..................................................................59
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ................................58
– so zreteľom na návrh Komisie Parlamentu a Rade ( KOM(2009)0499 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2009)0499 ),
– so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 95 Zmluvy o ES, podľa ktorých Komisia predložila návrh Parlamentu ( C7‑0166/2009 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0166/2009 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie Parlamentu a Rade s názvom Dôsledky nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy na prebiehajúce medziinštitucionálne rozhodovacie procesy ( KOM(2009)0665 ),
– having regard to the Commission Communication to Parliament and the Council entitled 'Consequences of the entry into force of the Treaty of Lisbon for ongoing interinstitutional decision-making procedures' ( COM(2009)0665 ),
EÚ C 270, 11.11.2009, s.
OJ C 270, 11.11.2009, p.
– so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 22. januára 2010,
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 22 January 2010,
– so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci a stanoviská Výboru pre rozpočet, Výboru pre právne veci a Výboru pre ústavné veci ( A7‑0168/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Budgets, the Committee on Legal Affairs and the Committee on Constitutional Affairs ( A7‑0168/2010 ),
(1) Finančná kríza odhalila závažné nedostatky finančného dohľadu , ktorý nedokázal zabrániť nahromadeniu nadmerných rizík v rámci finančného systému , a poukázala najmä na slabiny súčasného makroprudenciálneho dohľadu .
(1) The financial crisis has revealed important shortcomings in the financial supervision, which has failed to prevent the accumulation of excessive risks in the financial sector and has in particular highlighted the weaknesses of the existing macro-prudential oversight .
(1) Finančná stabilita je nevyhnutným predpokladom reálneho hospodárstva poskytujúceho pracovné miesta, úvery a rast.
(1) Financial stability is a precondition for the real economy to provide jobs, credit and growth.
Finančná kríza odhalila závažné nedostatky v oblasti dohľadu nad finančným trhom, ktorému sa nepodarilo zabrániť nahromadeniu nadmerných rizík vo finančnom systéme .
The financial crisis has revealed important shortcomings in financial supervision, which has failed to prevent the accumulation of excessive risks within the financial system .
Kríza má obrovské dôsledky pre daňových poplatníkov, mnohých občanov Únie, ktorí sú v súčasnosti nezamestnaní, ako aj pre mnohé malé a stredné podniky (MSP).
The crisis has huge consequences for the tax payers, for many Union citizens who are now unemployed and for many small and medium size enterprises ( SME s ) .
Členské štáty si nemôžu dovoliť v prípade, že nastane nová kríza rovnakého rozsahu, poskytnúť finančným inštitúciám pomoc bez toho, aby porušili pravidlá Paktu stability a rastu.
The Members States cannot afford to bail out financial institutions, in the event of a new crisis on the same scale, without breaching the rules of the S tability and G rowth P act.
(1a) Európsky parlament dlho pred vypuknutím finančnej krízy už pravidelne požadoval posilnenie skutočne rovnakých príležitostí pre všetky zúčastnené strany na úrovni EÚ a poukazoval pritom na závažné nedostatky dohľadu EÚ nad čoraz integrovanejšími finančnými trhmi (vo svojom uznesení z 13. apríla 2000 o oznámení Komisie o realizácii rámca pre finančné trhy: akčný plán 1 , z 25. novembra 2002 o pravidlách obozretného dohľadu v Európskej únii 2 , z 11. júla 2007 o politike finančných služieb (2005 – 2010) – Biela kniha 3 , z 23. septembra 2008 s odporúčaniami Komisii o hedgeových fondoch a súkromnom kapitále 4 , z 9. októbra 2008 s odporúčaniami Komisii o nadviazaní na Lamfalussyho postup: dozorný systém v budúcnosti 5 , z 22. apríla 2009 o zmenenom a doplnenom návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o začatí a vykonávaní poistenia a zaistenia (Solventnosť II) 6 a z 23. apríla 2009 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o ratingových agentúrach) 7 .
(1a) L ong before the financial crisis, the European Parliament was already call ing regularly for the reinforcement of a true level playing field for all actors at the Union level while pointing out significant failures in the Union 's supervision of ever more integrated financial markets (in its resolutions of 13 April 2000 on the Commission communication on implementing the framework for financial markets: Action Plan 1 , of 25 November 2002 on prudential supervision rules in the European Union 2 , of 11 July 2007 on financial services policy (2005-2010) – White Paper 3 , of 23 September 2008 with recommendations to the Commission on hedge funds and private equity 4 , of 9 October 2008 with recommendations to the Commission on Lamfalussy follow-up: future structure of supervision 5 , of 22 April 2009 on the amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (Solvency II) 6 and of 23 April 2009 on the proposal for a regulation of the European parliament and of the Council on Credit Rating Agencies 7 ).
(3) De Larosièrova skupina vo svojej poslednej správe predloženej 25. februára 2009 odporučila okrem iného zriadiť orgán na úrovni Spoločenstva , ktorý by bol poverený dohľadom nad rizikami v rámci finančného systému ako celku.
(3) In its final report presented on 25 February 2009, the de Larosière Group recommended, among other things, the establishment of a Community level body charged with overseeing risk in the financial system as a whole.
(3) De Larosièrova skupina vo svojej poslednej správe predloženej 25. februára 2009 (Larosièrova správa) odporučila okrem iného zriadiť orgán na úrovni Únie , ktorý by bol poverený dohľadom nad rizikami v rámci finančného systému ako celku.
(3) In its final report presented on 25 February 2009 (the de Larosière Report) , the de Larosière Group recommended, among other things, the establishment of a Union level body charged with overseeing risk in the financial system as a whole
(Táto zmena by sa mala uplatniť v celom texte.)
(The change should apply throughout the text).
(5) Komisia vo svojom oznámení „Európsky finančný dohľad“ z 27. mája 2009 ustanovila súbor reforiem súčasných úprav týkajúcich sa zabezpečenia finančnej stability na úrovni EÚ , najmä vytvorenia Európskeho výboru pre systémové riziká (ESRB) zodpovedného za makroprudenciálny dohľad.
(5) In its Communication entitled “European Financial Supervision” of 27 May 2009 , the Commission set out a series of reforms to the current arrangements for safeguarding financial stability at the EU level, notably including the creation of a European Systemic Risk Board (ESRB) responsible for macro-prudential oversight.
Rada 9. júna 2009 a Európska rada na svojom zasadnutí, ktoré sa konalo 18. a 19. júna, podporili tento názor Komisie a privítali zámer Komisie predložiť legislatívne návrhy tak, aby bol nový rámec zavedený v priebehu roku 2010.
The Council on 9 June 2009 and the European Council at its meeting of 18 and 19 June supported the view of the Commission and welcomed the Commission’s intention to bring forward legislative proposals so that the new framework is in place in the course of 2010.
V súlade so stanoviskami Komisie okrem iného dospeli k názoru, že ECB by mala „poskytovať ESRB analytickú, štatistickú, administratívnu a logistickú podporu a pritom vychádzať z technického poradenstva od národných centrálnych bánk a orgánov dohľadu“.
In line with the views of the Commission, it concluded inter alia that the ECB “should provide analytical, statistical, administrative and logistical support to the ESRB, also drawing on technical advice from national Central Banks and supervisors”.
(5) Komisia vo svojom oznámení „Európsky finančný dohľad“ z 27. mája 2009 ustanovila súbor reforiem súčasných úprav týkajúcich sa zabezpečenia finančnej stability na úrovni Únie , najmä vytvorenia Európskeho výboru pre systémové riziká (ESRB) zodpovedného za makroprudenciálny dohľad.
(5) In its Communication entitled “European Financial Supervision” of 27 May 2009, the Commission set out a series of reforms to the current arrangements for safeguarding financial stability at Union level, notably including the creation of a European Systemic Risk Board (ESRB) responsible for macro-prudential oversight.
V súlade so stanoviskami Komisie okrem iného dospeli k názoru, že ECB by mala „poskytovať ESRB analytickú, štatistickú, administratívnu a logistickú podporu a pritom vychádzať z technického poradenstva od národných centrálnych bánk a orgánov dohľadu“.
In line with the views of the Commission, it concluded inter alia that the ECB “should provide analytical, statistical, administrative and logistical support to the ESRB, also drawing on technical advice from national central banks and supervisors”.
Podporou, ktorú ECB poskytuje ESRB, a ani úlohami zverenými a postúpenými ESRB, by nemala byť dotknutá zásada nezávislosti ECB pri výkone jej úloh podľa Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
The support provided by the ECB to the ESRB as well as the tasks conferred upon and assigned to the ESRB should be without prejudice to the principle of the independence of the ECB in the performance of its tasks pursuant to the Treaty on the Functioning of the European Union.
(5a) Vzhľadom na integráciu medzinárodných finančných trhov je potrebný silný záväzok Únie na globálnej úrovni.
(5a) Given the integration of international financial markets, there is a need for a strong commitment on the part of the Union at the global level .
Európsky výbor pre systémové riziká (ESRB) by mal predložiť posudok vedeckého výboru na vysokej úrovni a prevziať svoju globálnu zodpovednosť s cieľom zabezpečiť, aby bol vypočutý hlas Únie vo veci finančnej stability, a to najmä prostredníctvom úzkej spolupráce s Medzinárodným menovým fondom (MMF), Radou pre finančnú stabilitu (FSB) a všetkými partnermi skupiny G20.
T he ESRB sh ould draw expertise from a high - level scientific committee and take on all the global responsibilities required in order to en sure that the voice of the Union is heard on financial stability matters, in particular in cooperating closely with the I nternational M onetary F und (IMF) , the F inancial Services Board (F SB ) and all the partners of the G roup of Twenty (G- 20 ) .
(5b) ESRB by mal okrem iného prispieť k realizácii odporúčaní MMF, FSB a Banky pre medzinárodné zúčtovanie adresovaných skupine G20 a zahrnutých v úvodných úvahách ich správy o usmerneniach pri posudzovaní systematickej dôležitosti finančných inštitúcií, trhov a nástrojov zverejnenej v októbri 2009, v ktorej sa uvádza, že systémové riziko musí byť dynamické, aby sa mohol zohľadniť vývoj finančného sektora a globálneho hospodárstva.
(5b) The ESRB sh ould contribute , inter alia , to wards implement ing the recommendations of the IMF, the FSB and the B ank for I nternational S ettlements (BIS) to the G-20, in the initial consideration of their report on Guidance to Assess the Systemic Importance of Financial Institutions, Markets and Instruments published in October 2009 which states that systemic risk must be dynamic to take into account the evolution of the financial sector and of the global economy.
Systémové riziko možno vnímať ako riziko narušenia finančných služieb spôsobeného poškodením všetkých zložiek finančného systému, ktoré môže mať vážne negatívne dôsledky pre reálne hospodárstvo.
Systemic risk may be seen as a risk of disruption to financial services that is caused by an impairment of all or parts of the financial system and has the potential to have serious negative consequences for the real economy.
(5c) V správe o usmerneniach pri posudzovaní systematickej dôležitosti finančných inštitúcií sa tiež uvádza, že posudzovanie systémového rizika bude pravdepodobne rôzne v závislosti od ekonomického prostredia.
(5c) The report on Guidance to Assess the Systemic Importance of Financial Institutions also states that the assessment of systemic risk is likely to vary depending on the economic environment.
Ovplyvní ho i finančná infraštruktúra a opatrenia v oblasti krízového riadenia, ako aj schopnosť riešiť zlyhania, ktoré sa vyskytnú.
It will also be conditioned by the financial infrastructure and crisis management arrangements, and the capacity to deal with failures when they occur.
Inštitúcie môžu byť systematicky dôležité pre miestne, národné či medzinárodné finančné systémy a hospodárstva.
Institutions may be systemically important for local, national or international financial systems and economies.
Kľúčové kritériá na určenie systematickej dôležitosti trhov a inštitúcií sú veľkosť (objem finančných služieb poskytovaných jednotlivou zložkou finančného systému), nahraditeľnosť (rozsah, v akom môžu ostatné zložky systému poskytnúť rovnaké služby v prípade, že sa vyskytnú zlyhania) a vzájomná prepojenosť (prepojenia s ostatnými zložkami systému).
The key criteria helping to identify the systemic importance of markets and institutions are size (the volume of financial services provided by the individual component of the financial system), substitutability (the extent to which other components of the system can provide the same services in the event of a failure) and interconnectedness (linkages with other components of the system).
Posudzovanie založené na týchto troch kritériách by malo byť doplnené o odkaz na slabé stránky finančného systému a schopnosť inštitucionálneho rámca riešiť finančné zlyhania.
An assessment based on th o se three criteria should be complemented with reference to financial vulnerabilities and the capacity of the institutional framework to deal with financial failures.
Odôvodnenie 5d (nové)
Recital 5 d (new)
(5d) Úlohou ESRB by malo byť monitorovanie a posudzovanie systémových rizík za bežných okolností s cieľom zmierniť vystavenie systému riziku zlyhania systémových zložiek a posilniť odolnosť systému voči náhlym zmenám.
(5d) The ESRB's task should be to monitor and assess systemic risk in normal times for the purpose of mitigating the exposure of the system to the risk of failure of systemic components and enhancing the financial system’s resilience to shocks.
V tejto súvislosti by mal ESRB zabezpečiť finančnú stabilitu a zmierniť negatívne dosahy na vnútorný trh a reálne hospodárstvo.
In this respect, the ESRB should ensure financial stability and mitigate the negative impacts on the internal market and the real economy.
S cieľom splniť svoje ciele by mala ESRB analyzovať všetky príslušné informácie, najmä príslušné právne predpisy s možným vplyvom na finančnú stabilitu, ako sú pravidlá vzťahujúce sa na účtovníctvo, konkurzné konania a poskytovanie finančnej pomoci.
In order to accomplish its objective s , the ESRB should analyse all the relevant information , in particular relevant legislation with a potential impact on financial stability , such as accounting, bankruptcy and bail - out rules.
(6) Súčasné mechanizmy uplatňované v Spoločenstve kladú nedostatočný dôraz na makroprudenciálny dohľad.
(6) The present Community arrangements place too little emphasis on macro-prudential oversight.
Zodpovednosť za makroprudenciálnu analýzu zostáva rozkúskovaná, vykonávajú ju rôzne orgány na rôznych úrovniach a neexistuje mechanizmus, ktorým by sa zaistilo, aby sa makroprudenciálne riziká primerane identifikovali a aby sa varovania a odporúčania jasne zverejňovali, riešili a transformovali do konkrétnych opatrení.
Responsibility for macro-prudential analysis remains fragmented, and is conducted by various authorities at different levels with no mechanism to ensure that macro-prudential risks are adequately identified and that warnings and recommendations are issued clearly, followed up and translated into action.
(6) Správne fungovanie Únie a globálnych finančných systémov a zmiernenie súvisiacich hrozieb si vyžaduje posilnenie súladu medzi makrodohľadom a mikrodohľadom.
(6) A proper functioning of Union and global financial systems and the mitigation of threats thereto require enhanced consistency between macro and the micro supervision.
(6a) Tento novovytvorený systém makrodohľadu si vyžaduje dôveryhodné vedenie na vysokej úrovni.
(6a) This newly designed system of macro supervision requires credible and high-profile leadership.
Preto by mal byť vzhľadom na kľúčovú úlohu a medzinárodnú a vnútornú dôveryhodnosť ECB, ako aj v duchu Larosièrovej správy, za predsedu ESRB vymenovaný jej prezident.
Therefore, given its key role and its international and internal credibility, and in the spirit of the de Larosière R eport, the President of the E CB should be the Chair of the ESRB.
Okrem toho by sa mali zvýšiť požiadavky týkajúce sa zodpovednosti a zloženie orgánov ESRB by sa malo rozšíriť tak, aby ich členovia disponovali čo najbohatšími skúsenosťami, pochádzali z rôznych prostredí a zastávali rôzne názory.
In addition, the accountability requirements should be increased as well as the enlargement of the composition of the ERSB bodies to encompass a wide range of experience, backgrounds and opinions.
(6b) V Larosièrovej správe sa tiež uvádza, že makroprudenciálny dohľad nie je zmysluplný, pokiaľ nemôže istým spôsobom ovplyvniť dohľad na mikroúrovni, zatiaľ čo mikroprudenciálny dohľad nemôže účinným spôsobom zabezpečiť finančnú stabilitu bez primeraného zohľadnenia vývoja na makroúrovni.
(6b) The de Larosière R eport also states that macro-prudential supervision is not meaningful unless it can somehow impact on supervision at the micro-level whilst micro-prudential supervision cannot effectively safeguard financial stability without adequately taking account of macro-level developments.
(6c) Mal by sa zriadiť európsky systém orgánov pre finančný dohľad (ESFS) zahŕňajúci aktérov finančného dohľadu na vnútroštátnej úrovni i na úrovni Únie, ktorí by spolupracovali v rámci siete.
(6c) A European System of Financial Supervision (ESFS) should be established, gathering the actors of financial supervision both at a national and at the Union level, to act as a network.
V súlade so zásadou lojálnej spolupráce stanovenou v článku 4 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii by spolupráca medzi stranami ESFS mala byť založená na dôvere a plnom vzájomnom rešpekte, a to predovšetkým v záujme zabezpečovania toku vhodných a spoľahlivých informácií medzi nimi.
Pursuant to the principle of sincere cooperation in accordance with Article 4(3) of the Treaty on European Union , the parties to the ESFS sh ould cooperate with trust and full mutual respect, in particular to ensur e that appropriate and reliable information flows between them.
Na úrovni Únie by mala byť sieť zložená z ESRB a troch orgánov mikrodohľadu: Európskeho orgánu dohľadu nad bankovníctvom zriadeného nariadením (EÚ) č. …/2010, Európskeho orgánu dohľadu nad cennými papiermi a trhmi zriadeného nariadením (EÚ) č. …/2010 a Európskeho orgánu dohľadu nad poisťovníctvom a dôchodkovým poistením zamestnancov zriadeného nariadením (EÚ) č. …/2010.
At the Union level, the network should comprise the ESRB and three micro-supervisory authorities: the European Supervisory Authority (Banking) , established by Regulation (EU) No …/2010, the European Su p ervisory Authority (Securities and Markets) , established by Regulation (EU) No …/2010, and the European Supervisory Authority (Insurance and Occupational Pensions) established by Regulation (EU) No …/2010.
(7) Spoločenstvo potrebuje osobitný orgán zodpovedný za makroprudenciálny dohľad nad celým finančným systémom EÚ, ktorý by identifikoval riziká z hľadiska finančnej stability a v prípade potreby by vydával varovania a odporúčania na opatrenia na riešenie týchto rizík.
(7) The Community needs a specific body responsible for macro-prudential oversight across the EU financial system, which would identify risks to financial stability and, where necessary, issue risk warnings and recommendations for action to address such risks.
Európsky výbor pre systémové riziká (ESRB) by sa preto mal zriadiť ako nový nezávislý orgán zodpovedný za vykonávanie makroprudenciálneho dohľadu na európskej úrovni.
Consequently, a European Systemic Risk Board (ESRB) should be established as a new independent body, responsible for conducting macro-prudential oversight at the European level.
(8) ESRB by mal podľa potreby vydávať varovania a odporúčania všeobecnej povahy, týkajúce sa Spoločenstva ako celku, jednotlivých členských štátov alebo skupín členských štátov, pričom by sa na príslušnú následnú politickú reakciu vymedzil časový horizont.
(8) The ESRB should, where appropriate, issue warnings and recommendations of a general nature concerning the Community as a whole, individual Member States or groups of Member States, with a specified timeline for the relevant policy response.
(8) ESRB by mal podľa potreby vydávať a uverejňovať varovania a odporúčania všeobecnej povahy, týkajúce sa Únie ako celku, jednotlivých členských štátov alebo skupín členských štátov, pričom by sa na príslušnú následnú politickú reakciu vymedzil časový horizont.
(8) The ESRB should, where appropriate, issue and make public warnings and recommendations of a general nature concerning the Union as a whole, individual Member States or groups of Member States, with a specified timeline for the relevant policy response.