natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Voľnému pohybu študentov v EÚ stojí ešte stále v ceste množstvo prekážok.
There are still a large number of barriers hampering the free movement of students within the EU.
Z dôvodu obmedzenej právomoci Únie v tejto oblasti mnohé z týchto prekážok neporušujú právo Spoločenstva.
Owing to the Union's limited competence in this field, many such barriers do not infringe Community law.
V roku 2006 dostala Komisia 15 nových sťažností v súvislosti s týmito otázkami:
In 2006 the Commission received 15 new complaints concerning the following issues:
§ uznávanie dosiahnutého vzdelania
§ recognition of educational qualifications
V oblasti uznávania dosiahnutého vzdelania môže EÚ intervenovať len v prípadoch diskriminácie z dôvodov štátnej príslušnosti.
In connection with the recognition of educational qualifications, the EU can only intervene in cases involving discrimination on grounds of nationality.
V mnohých prípadoch ide o prekážky administratívnej povahy, ako napríklad trvanie postupov uznávania alebo náklady s nimi spojené.
In many cases, the obstacles are of an administrative nature, such as the length or cost of recognition procedures.
V roku 2006 sa začali dve konania o porušení predpisov.
Two infringement procedures were initiated in 2006.
V prvom prípade príslušný členský štát (Grécko) zmenil na základe poskytnutia odôvodneného stanoviska svoje právne predpisy.
In the first, following receipt of the reasoned opinion, the Member State concerned (Greece) amended its legislation.
V druhom prípade, ktorý sa týkal Portugalska, bolo odôvodnené stanovisko zaslané začiatkom roka 2007.
In the second, involving Portugal, a reasoned opinion was sent in early 2007.
§ prístup k vzdelaniu
§ access to education
So zreteľom na zásadu nediskriminácie na základe štátnej príslušnosti sa v roku 2006 vyskytli ďalšie ťažkosti vyplývajúce z rozdielneho spôsobu organizácie vzdelávacích systémov v členských štátoch.
With reference to the principle of non-discrimination on grounds of nationality, 2006 brought to light another difficulty stemming from differences in the way education systems are organised in the Member States.
Uplatňovanie zásady rovnakého zaobchádzania v Rakúsku a Belgicku viedlo k výraznému zvýšeniu počtu vysokoškolských študentov EÚ, pretože tieto členské štáty uplatňujú pri svojich štátnych príslušníkoch politiku voľného prístupu vysokoškolskému vzdelávaniu, kým susedné štáty (Nemecko a Francúzsko) uplatňujú v niektorých smeroch štúdia prísny numerus clausus.
In Austria and Belgium the application of the principle of equal treatment led to a major increase in the number of EU students in higher education, as these Member States apply a policy of free access to higher education for their nationals, whereas neighbouring Member States (Germany and France) apply strict numerus clausus provisions in certain fields of study.
To viedlo Rakúsko a Belgicko k prijatiu diskriminačných systémov kvót pri prijímaní cudzích štátnych príslušníkov na svoje vysoké školy.
This led the former countries to adopt discriminatory quota systems for the enrolment of non-nationals in their universities.
Toto rozdielne zaobchádzanie by bolo možné akceptovať iba na základe objektívnych dôvodov, ktoré nesúvisia so štátnou príslušnosťou dotknutých osôb a sú primerané vo vzťahu k legitímnemu cieľu vnútroštátnych ustanovení, čo však doteraz nebolo preukázané.
This differential treatment could be accepted only if based on objective considerations independent of the nationality of the persons concerned and proportionate to the legitimate aim of the national provisions, and this has not been demonstrated so far.
· diskriminácia na základe rodu
· gender discrimination
V roku 2006 začala Komisia konanie o porušení predpisov z dôvodu neoznámenia vnútroštátnych právnych predpisov, ktorými sa transponujú smernice 86/378/ES a 96/97/ES o rovnakom zaobchádzaní s mužmi a ženami v zamestnaneckých systémoch sociálneho zabezpečenia a smernica 96/34/ES o rodičovskej dovolenke.
In 2006 the Commission initiated infringement proceedings for failure to notify national measures transposing Directives 86/378/EEC and 96/97/EC, on equal treatment for men and women in occupational social security schemes, and Directive 96/34/EC on parental leave.
Komisia takisto vydala odôvodnené stanovisko k smernici 2002/73/EEC o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami pokiaľ ide o prístup k zamestnaniu, odbornej príprave a postupu v zamestnaní a o pracovné podmienky.
The Commission also issued reasoned opinions in connection with Directive 2002/73/EC on the implementation of the principle of equal treatment for men and women as regards access to employment, vocational training and promotion, and working conditions.
V tom čase transponoval všetky ustanovenia smernice iba jeden členský štát – Španielsko, napriek tomu, že konečný termín transpozície bol november 2005.
At the time, only one Member State – Spain – had transposed all of the directive's provisions, despite the fact that the deadline for transposition was November 2005.
Deväť členských štátov oznámilo Komisii svoje vnútroštátne implementačné opatrenia tesne pred uplynutím termínu, čo malo za následok začatie konaní o porušení predpisov proti týmto štátom.
Nine Member States notified their national implementing measures to the Commission only just before the deadline, which resulted in infringement proceedings being initiated against them.
Jediné v súčasnosti prebiehajúce konania sa týkajú Luxemburska a Belgicka.
The only proceedings still in progress are those against Luxembourg and Belgium.
V rozsudku zo 6. marca 2008 Súdny dvor potvrdil, že Luxembursko stále úplne netransponovalo predmetnú smernicu.
In a judgment of 6 March 2008 the Court of Justice found that Luxembourg had still not fully transposed the directive.
Ďalšie hľadiská
A further consideration
Riadna transpozícia a uplatňovanie práva Spoločenstva sú často predpokladom prístupu k prostriedkom štrukturálnych fondov vyčlenených na projekty týkajúce sa investícií a infraštruktúry, ktoré členským štátom poskytujú príležitosť podporovať regionálny rozvoj a zlepšovať kvalitu života ich občanov.
Proper transposition and application of Community law is often a precondition for access to structural funding available for investment and infrastructure projects, which afford Member States an opportunity to foster regional development and improve their citizens' quality of life.
Komisii bolo v roku 2006 doručených 28 nových sťažností v súvislosti s postupmi výberu projektov v rámci rôznych programov EÚ, zadávaním zákaziek v rámci verejného obstarávania, vplyvu právnych predpisov EÚ na životné prostredie a premrhaním verejných prostriedkov na neuvážené investície do cestných komunikácií a iných významných projektov infraštruktúry.
In 2006 the Commission received 28 new complaints concerning procedures used to select projects coming under various EU programmes, the award of contracts under tendering procedures, the impact of EU law on the environment and the misspending of public monies on ill-considered investments in roads and other major infrastructure projects.
Príkladom nemožnosti čerpať dostupné prostriedky zo štrukturálnych fondov z dôvodu nevykonávania práva Spoločenstva je skutočnosť, že Poľsku sa nepodarilo zosúladiť vnútroštátne právne predpisy so smernicami EÚ a vymedziť oblasti Natura 2000.
One example of failure to implement Community law preventing a Member State from taking up available structural funding is Poland's failure to bring its environmental law into line with EU directives and to designate Natura 2000 sites.
o podpore sociálneho začlenenia a boji proti chudobe, najmä detskej chudobe, v EÚ
on promoting social inclusion and combating poverty, including child poverty, in the EU
Anna Záborská , Výbor pre práva žien a rodovú rovnosť
Anna Záborská , Committee on Women's Rights and Gender Equality
DÔVODOVÁ SPRÁVA...........................................................................................................23
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................22
STANOVISKO Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť ..............................27
OPINION of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality (*) 26
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE..............................................34
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................32
(*) Postup pridružených výborov – článok 47 rokovacieho poriadku
(*) Associated Committee - Rule 47 of the Rules of Procedure
– so zreteľom na odporúčanie Rady 92/441/EHS z 24. júna 1992 o spoločných kritériách týkajúcich sa dostatočných zdrojov a sociálnej pomoci v rámci systémov sociálnej ochrany a na odporúčanie Rady 92/442/EHS z 27. júla 1992 o konvergencii cieľov a politík sociálnej ochrany,
– having regard to Council Recommendation 92/441/EEC of 24 June 1992 on common criteria concerning sufficient resources and social assistance in social protection systems and to Council Recommendation 92/442/EEC of 27 July 1992 on the convergence of social protection objectives and policies,
– so zreteľom na stanovisko Komisie k spravodlivej mzde ( KOM(1993)0388 ),
– having regard to the Commission's opinion on an equitable wage ( COM(1993)0388 ),
– so zreteľom na národné programy reformy Lisabonskej stratégie, národné správy o stratégiách pre sociálnu ochranu a sociálne začlenenie v rokoch 2006 – 2008 a na aktualizácie v roku 2007, ako ich predložili členské štáty,
– having regard to the national Lisbon reform programmes, the national reports on strategies for social protection and social inclusion 2006-2008 and updates 2007 as presented by the Member States,
– so zreteľom na správu pracovnej skupiny Výboru pre sociálnu ochranu o chudobe a blahu detí v EÚ z januára 2008,
– having regard to the Social Protection Committee Task Force Report on Child Poverty and Well Being in the EU of January 2008,
– so zreteľom na články 3, 16, 18, 23, 25, 26 a 29 Všeobecnej deklarácie ľudských práv,
– having regard to Articles 3, 16, 18, 23, 25, 26 and 29 of the Universal Declaration of Human Rights,
– so zreteľom na rezolúcie Valného zhromaždenia OSN A/RES/46/121, A/RES/47/134, A/RES/47/196, A/RES/49/179 a A/RES/50/107,
– having regard to United Nations General Assembly Resolutions A/RES/46/121, A/RES/47/134, A/RES/47/196, A/RES/49/179, and A/RES/50/107,
– so zreteľom na dokumenty Hospodárskej a sociálnej rady OSN E/CN.4/Sub.2/1996/13, E/CN.4/1987/NGO/2, E/CN.4/1987/SR.29 a E/CN.4/1990/15, E/CN.4/1996/25 a E/CN.4/Sub.2/RES/1996/25,
– having regard to United Nations Economic and Social Council documents E/CN.4/Sub.2/1996/13, E/CN.4/1987/NGO/2, E/CN.4/1987/SR.29 and E/CN.4/1990/15, E/CN.4/1996/25 and E/CN.4/Sub.2/RES/1996/25,
– so zreteľom na Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW) prijatý v roku 1979,
– having regard to the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW), adopted in 1979,
– so zreteľom na rozvojové ciele tisícročia, ktoré stanovilo OSN v roku 2000, najmä odstránenie chudoby a hladu (prvý cieľ), dosiahnutie celosvetového základného vzdelania (druhý cieľ), rovnaké príležitosti pre mužov a ženy (tretí cieľ) a ochranu životného prostredia (siedmy cieľ),
– having regard to the UN Millennium Development Goals of 2000, particularly the elimination of poverty and hunger (first goal), the attainment of universal basic education (second goal), equal opportunities for men and women (third goal) and protection of the environment (seventh goal),
– so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa z roku 1989 (UNRC) a jeho Opčný protokol o obchodovaní s deťmi, detskej prostitúcii a detskej pornografii,
– having regard to the UN Convention on the Rights of the Child of 1989 (UNRC), and its Optional Protocol on the sale of children, child prostitution and child pornography,
– so zreteľom na Medzinárodný dohovor OSN o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín z roku 1990,
– having regard to the UN International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families of 1990,
– so zreteľom na Medzinárodný akčný plán OSN k problematike starnutia z roku 2002,
– having regard to the UN International Plan of Action on Ageing of 2002,
– so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím z roku 2006 a jeho opčný protokol,
– having regard to the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities of 2006 and its Optional Protocol,
– so zreteľom na dohovory Medzinárodnej organizácie práce (MOP) č. 26 a 131 o určovaní minimálnej mzdy,
– having regard to ILO Convention Nos 26 and 131 on minimum wage fixing,
– so zreteľom na program OSN a MOP venovaný dôstojnej práci,
– having regard to the UN and ILO's decent work agenda;
– so zreteľom na závery neformálneho stretnutia ministrov práce a sociálnych vecí v Berlíne na tému dobrej práce, ktoré sa konalo od 18. do 20. januára 2007,
– having regard to the conclusions of the Informal Meeting of Ministers for Employment and Social Affairs in Berlin on 18 to 20 January 2007 on 'good work',
1. , ktoré vymedzujú právo na sociálnu pomoc a pomoc pri bývaní, vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia a prístup k všeobecne prospešným službám,
1. , which specifically define the right to social and housing assistance, a high level of human health protection and access to services of general economic interest,
– so zreteľom na Chartu základných sociálnych práv pracovníkov Spoločenstva z roku 1989 a revidovanú Európsku sociálnu chartu Rady Európy z roku 1996,
– having regard to the Community Charter of Fundamental Social Rights for Workers of 1989 and the Revised European Social Charter of the Council of Europe of 1996,
– so zreteľom na odporúčania európskych sociálnych partnerov obsiahnuté v správe s názvom Kľúčové výzvy, ktorým čelia európske trhy práce: Spoločná analýza európskych sociálnych partnerov z 18. októbra 2007,
– having regard to the European social partners' recommendations in the report entitled, Key Challenges Facing European Labour Markets: A Joint Analysis of European Social Partners, of 18 October 2007,
– so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní,
– having regard to Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 5. júna 2003 o aplikácii otvorenej metódy koordinácie
– having regard to its resolution of 5 June 2003 on the application of the open method of coordination
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Zhodnotenie sociálnej situácie – Predbežná správa na jarné zasadnutie Európskej rady v roku 2007 (KOM(2007)063) a na uznesenie Parlamentu z 15. novembra 2007 o zhodnotení sociálnej situácie
COM(2007)063 ) and to Parliament's resolution of 15 November 2007 on Social Reality Stocktaking
Prijaté texty, P6_TA(2007)0541 . ,
Texts adopted, P6_TA(2007)0541 . ,
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom K stratégii EÚ v oblasti práv dieťaťa ( KOM(2006)0367 ) a na uznesenie Európskeho parlamentu na tú istú tému zo 16. januára 2008
– having regard to the Commission Communication 'Towards an EU Strategy on the Rights of the Child' (COM (2006)0367) and to Parliament's resolution thereon of 16 January 2008
Prijaté texty, P6_TA(2008)0012 . , najmä na jeho odseky 94 až 117,
Texts Adopted, P6_TA(2008)0012 . , in particular paragraphs 94 to 117 thereof,
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Obnovený záväzok v prospech sociálnej Európy: Posilnenie otvorenej metódy koordinácie v oblasti sociálnej ochrany a sociálneho začleňovania ( KOM(2008)0418 ),
– having regard to the Commission Communication 'A renewed commitment to social Europe: Reinforcing the Open Method of Coordination for Social Protection and social Inclusion' ( COM(2008)0418 ),
–- so zreteľom na návrh Komisie na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady o Európskom roku boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu (2010), ( KOM(2007)0797 ), a na pozíciu Európskeho parlamentu k nemu, prijatú 17. júna 2008
–- having regard to the Commission's proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council on the European Year for Combating Poverty and Social Exclusion (2010), ( COM(2007)0797 ), and to Parliament's position thereon, adopted on 17 June 2008
Prijaté texty, P6_TA(2008)0286 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0286 . ,
–- so zreteľom na svoje vyhlásenie z 22. apríla 2008 o riešení problému pouličného bezdomovstva
–- having regard to its declaration of 22 April 2008 on ending street homelessness
Prijaté texty, P6_TA(2008)0163 . , so zreteľom na zistenia a odporúčania, ktoré obsahuje zásadná štúdia generálneho tajomníka OSN o násilí páchanom na deťoch z roku 2006, podľa ktorej hospodárska nerovnosť a sociálne vylúčenie patria medzi rizikové faktory z hľadiska zlého zaobchádzania s deťmi,
Texts adopted, P6_TA(2008)0163 . ,– having regard to the findings and recommendations contained in the UN Secretary-General's landmark Study on Violence against Children of 2006, according to which economic inequalities and social exclusion are among the risk factors for child maltreatment,
– so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 9. júla 2008 s názvom Nový európsky sociálny akčný program,
– having regard to the European Economic and Social Committee's opinion of 9 July 2008, entitled A new European social action Programme,
– so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 18. júna 2008 s názvom Aktívne začlenenie,
– having regard to the Committee of the Region's opinion of 18 June 2008 entitled Active Inclusion,
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Smerom k európskej charte práv spotrebiteľov energie ( KOM(2007)0386 ),
– having regard to the Commission Communication 'Towards a European Charter on the Rights of Energy Consumers' ( COM(2007)0386 ),
– so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a na stanovisko Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A6‑003642008),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinion of the Committee on Women's Rights and Gender Equality (A6‑003642008),
A. keďže na zasadnutí Európskej rady v Nice, ktoré sa konalo od 7. do 9. decembra 2000, EÚ stanovila cieľ dosiahnuť do roku 2010 rozhodné a merateľné zníženie chudoby a sociálneho vylúčenia; keďže pokrok v dosahovaní tohto cieľa by sa mal zvýšiť,
A. whereas the Nice European Council of 7 to 9 December 2000 set the EU objective of achieving a decisive and measurable reduction in poverty and social exclusion by the year 2010; whereas progress towards that objective should be improved,
B. keďže Európska rada sa na rokovaní v Lisabone v dňoch 23. a 23. marca 2000 dohodla na odstránení detskej chudoby v Európe do roku 2010,
B. whereas the Lisbon European Council of 23 and 24 March 2000 agreed to eradicate child poverty in Europe by 2010,
C. keďže Európska rada na rokovaní v Nice v dňoch 7. až 9. decembra 2000 vyzvala členské štáty, aby zabezpečili kontrolu plnenia odporúčaní z roku 1992 týkajúcich sa minimálnych zaručených zdrojov, ktoré má poskytovať systém sociálnej ochrany,
C. whereas the Nice European Council of 7 to 9 December 2000 called on the Member States to ensure a follow-up to the 1992 recommendation on minimum guaranteed resources to be provided by social protection systems,
D. keďže v odporúčaní Rady 92/441/EHS sa uznáva základné právo človeka na dostatočné prostriedky a sociálnu pomoc, aby mohol žiť spôsobom zlučiteľným s ľudskou dôstojnosťou,
D. whereas Council Recommendation 92/441/EEC recognises 'the basic right of a person to sufficient resources and social assistance to live in a manner compatible with human dignity',
E. keďže v Charte základných sociálnych práv pracovníkov Spoločenstva z roku 1989 sa uznáva právo pracovníkov na spravodlivú mzdu, keďže Parlament a Komisia sa v roku 1993 zaoberali potrebou koordinovanej politiky minimálnych miezd s cieľom uplatňovať toto právo pracovníkov na mzdu „postačujúcu na to, aby im umožnila slušnú životnú úroveň“,
E. whereas the Community Charter of Fundamental Social Rights for Workers 1989 recognises a workers' right to 'an equitable wage'; whereas in 1993 Parliament and the Commission addressed the need for coordinated policies on minimum wages in order to implement this right of workers to a wage 'sufficient to enable them to have a decent standard of living',
F. keďže v roku 2001, keď Únia prijala záväzok bojovať proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, žilo 55 miliónov ľudí v Únii v riziku príjmovej chudoby (15 % obyvateľstva EÚ – 15); keďže v roku 2005 sa ich počet zvýšil na 78 miliónov (16 % obyvateľstva EÚ – 25),
F. whereas at the start of the Union's commitment to combat poverty and social exclusion in 2001, 55 million people in the Union lived at risk of income poverty (15% of the population of EU-15); whereas in 2005 that figure had risen to 78 million (16% of the population of EU-25),
G. keďže pretrvávajúce rozdiely v odmeňovaní práce žien a mužov stavajú ženy do slabšej pozície, keď sa chcú dostať z chudoby,
G. whereas the persistent gender pay gap puts women in a weaker position when it comes to escaping poverty,
H. keďže riziko chudoby v Únii by v prípade neexistencie všetkých sociálnych dávok najmä pre ženy vzrástlo zo 16 % na 40 % alebo na 25 % po vyňatí dôchodkových platieb,
H. whereas in the absence of all social transfers, the poverty risk in the Union, especially for women, would increase from 16% to 40%, or 25% excluding pension payments,
I. keďže kratšie a horšie platené zamestnania žien s pomalším kariérnym postupom takisto vplývajú na riziko upadnutia do chudoby, najmä pre ženy staršie ako 65 rokov (o 21 % alebo o 5 percentuálnych bodov viac ako pre mužov),
I. whereas the shorter, slower and less well paid careers of women also have an impact on their risk of falling into poverty, especially for the over-65s (21% or 5 points percentage more than men),
J. keďže deti a mladí ľudia tvoria takmer tretinu obyvateľstva Únie a 19 miliónov detí je vystavených riziku chudoby, pričom mnoho nich je odlúčených od svojich rodín pre chudobu rodiny, keďže existuje komplexný vzťah medzi chudobou, rodičovstvom a blahom detí v rozličných sociálnych okolnostiach vrátane ochrany detí pred všetkými druhmi zneužívania,
J. whereas children and young people make up almost one third of the population of the Union and 19 million children are at risk of poverty, many of them being separated from their family because of the family’s poverty; whereas there is a complex relationship between poverty, parenting and children’s well-being in diverse social circumstances, including the protection of children from all types of abuse,
K. keďže najmä extrémna chudoba a sociálne vylúčenie sú porušením všetkých ľudských práv,
K. whereas in particular extreme poverty and social exclusion constitute a violation of all human rights,
L. keďže značná časť obyvateľstva Únie je aj naďalej sociálne vylúčená, pretože každý piaty obyvateľ žije v bytových podmienkach nedosahujúcich štandard a každý deň sa 1,8 milióna ľudí uchyľuje do osobitných útulkov pre bezdomovcov, 10 % obyvateľstva žije v domácnostiach, kde nikto nemá zamestnanie, dlhodobá nezamestnanosť sa blíži k 4 %, 31 miliónov alebo 15 % pracovníkov dostáva extrémne nízku mzdu, 8 % alebo 17 miliónov pracovníkov žije napriek zamestnaniu v príjmovej chudobe, podiel osôb, ktoré predčasne ukončujú školskú dochádzku, presahuje 15 % a naďalej pretrváva tzv. digitálna priepasť (44 % obyvateľov EÚ nemá žiadne zručnosti na prácu s internetom či počítačom),
L. whereas a sizable part of the Union's population remains socially excluded, since one in five lives in sub-standard housing and each day about 1,8 million people seek accommodation in specialist shelters for homeless, 10% live in households where nobody works, long-term unemployment approaching 4%, 31 million workers or 15% are earning extremely low wages, 8% of workers or 17 million experience income poverty despite employment, the proportion of early school leavers is over 15% and the digital divide still persists (44% of the EU population lack any internet or computer skills),