natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Výbor Európskeho parlamentu pre rozvoj zriadil po nadobudnutí účinnosti nástroja financovania rozvojovej spolupráce štyri stále pracovné skupiny (v súčasnosti ich je päť), ktorých úlohou je vykonávať právo Parlamentu na kontrolu všetkých hlavných programových dokumentov navrhnutých Komisiou.
Following the entry into force of the DCI, the European Parliament’s Committee on Development established four (now five) permanent working groups to exercise Parliament's right of scrutiny over all major programming documents proposed by the Commission.
Tento postup viedol k trvalému a štruktúrovanému obsiahlemu dialógu medzi výborom DEVE a Komisiou, ktorý bol poučný pre obidve inštitúcie: my sme sa dozvedeli o ťažkostiach, s ktorými sa Komisia stretáva pri plánovaní, a spravodajca dúfa, že aj Komisia získala lepšie informácie o praktickom význame vykonávania demokratickej kontroly Parlamentom a o našich pracovných metódach.
The process led to a sustained and structured in-depth dialogue between DEVE and the Commission, and constituted a useful learning process for both institutions: we learned about the difficulties faced by the Commission during programming, and your rapporteur hopes that the Commission also became more aware of the practical meaning of Parliament’s democratic scrutiny and our working methods.
Dialóg bol síce konštruktívny a Komisia vynaložila veľkú snahu, aby informovala pracovné skupiny o opatreniach prijatých v nadväznosti na odporúčania Parlamentu, no Komisiu to žiaľ nepriviedlo k tomu, aby v mnohých prípadoch vzala do úvahy požiadavky nášho výboru a uznesenia, ktoré prijal Parlament
While the dialogue was constructive, and the Commission made great efforts to inform the working groups about the follow-up to Parliament's recommendations, regrettably it did not induce the Commission to heed many of our Committee's requests nor the resolutions adopted by Parliament
Výbor predložil päť uznesení prijatých v pléne podľa článku 81 rokovacieho poriadku, v ktorých Komisiu upozornil, že v prípade 11 navrhovaných opatrení prekročila svoje vykonávacie právomoci.
The committee produced five resolutions adopted by plenary under Rule 81 of Parliament’s Rules of Procedure, signalling to the Commission that in 11 draft measures the Commission had exceeded its implementing powers.
Boli sme sklamaní, keď sme videli, že náročná kontrolná činnosť Parlamentu nenašla žiadnu odozvu u zástupcov členských štátov vo výbore nástroja financovania rozvojovej spolupráce.
We were also disappointed to see that the substantive scrutiny work carried out by Parliament did not receive any echo from the representatives of the Member States in the DCI Committee.
Na rozdiel od Parlamentu sa členské štáty zjavne nezameriavali na kontrolu súladu návrhov Komisie so zákonnými ustanoveniami nástroja financovania rozvojovej spolupráce (najmä čo sa týka požiadavky na súlad s ODA).
Contrary to Parliament, Member States did not seem to focus on checking the compliance of Commission proposals with the legal provisions of the DCI (in particular the ODA-compatibility requirement).
Ako sa ukázalo počas nášho dialógu, hlavným problémom sú zrejme ťažkosti s pochopením alebo akceptovaním osobitnej úlohy rozvojovej spolupráce v súvislosti s vonkajšou činnosťou EÚ.
The main problem which emerged from our dialogue seems to be a difficulty in understanding or accepting the specific role of development cooperation in the context of the EU's external action.
Je to pochopiteľné: naším hlavným partnerom v Komisii je GR RELEX, ktorého hlavným mandátom je presadzovanie záujmov EÚ vo zvyšku sveta.
This is understandable: our main partner in the Commission was DG RELEX, which had as its main mandate the promotion of EU interests in the rest of the world.
Je potrebná zmena myslenia, aby sme si uvedomili, že rozvojová spolupráca je jedinou oblasťou vonkajšej činnosti (popri humanitárnej pomoci), ktorej úlohou nie je slúžiť záujmom EÚ, ale ochraňovať záujmy najviac opomínaných a zraniteľných obyvateľov tejto planéty: zmierňovanie chudoby, udržateľný ľudský, sociálny a hospodársky rozvoj – stručne povedané právo na dôstojný život pre všetkých.
A mental adaptation is required to understand that development cooperation is the one policy area of external action (besides humanitarian aid) which has not been designed to serve EU interests, but to defend the interests of the most marginalized and vulnerable populations of this planet: Poverty alleviation, sustainable human, social and economic development - in short: the right to a decent life for all.
Ťažkosti s uznaním odlišnej a osobitnej úlohy našej rozvojovej politiky a s jej premenou na konkrétne programy a opatrenia boli zjavné v mnohých programových dokumentoch, ktoré Komisia vydala v rámci nástroja financovania rozvojovej spolupráce.
The difficulty in recognising the different and specific mandate of our development policy and translating it into concrete programmes and measures was apparent in some of the programming documents issued by the Commission under the DCI.
Preto v nich chýba jasné zameranie na odstránenie chudoby v kontexte trvalo udržateľného rozvoja a rozvojových cieľov tisícročia, čo sa uvádza ako prvoradý a všeobecný cieľ nástroja financovania rozvojovej spolupráce.
They therefore lack the clear focus on poverty eradication in the context of sustainable development and the Millennium Development Goals (MDGs) which is the primary and overarching objective of the DCI.
Parlament jasne uznáva význam niektorých činností v rozvojových krajinách pre EÚ (vrátane kultúrnej výmeny, kontaktov medzi občanmi, politického dialógu atď.), ktoré nespĺňajú kritériá stanovené výborom OECD/DAC pre oficiálnu rozvojovú pomoc (ODA).
Parliament clearly recognises the importance for the EU of certain activities in developing countries (including cultural, citizen-to-citizen contacts, political dialogue, etc.) which do not fulfil the OECD/DAC criteria for Official Development Assistance (ODA).
Tieto činnosti však nemôžu byť financované z rozpočtu EÚ na rozvoj.
But these must not be financed from the EU's development budget.
Parlament preto požiadal o nástroj, ktorý by EÚ umožnil financovať takéto činnosti z iných zdrojov ako zo zdrojov nástroja financovania rozvojovej spolupráce.
Parliament therefore called for an instrument which would enable the EU to finance such actions from sources other than the DCI.
Parlament opakuje svoj postoj, že tzv. nástroj ICI+ nemôže byť financovaný presunom prostriedkov z nástroja financovania rozvojovej spolupráce, no popritom sa aj naďalej bude konštruktívne zapájať do prebiehajúcich rokovaní o tomto nariadení.
While repeating its position that the so-called “ICI+” instrument must not be financed by a transfer of funds from the DCI, Parliament will continue to engage constructively in the ongoing negotiations on this regulation.
Spravodajca uznáva, že dialóg o vykonávaní demokratickej kontroly pomohol predovšetkým počas hodnotenia strategických dokumentov v polovici trvania v rokoch 2009/2010 predísť tomu, aby sa prijali strategické dokumenty obsahujúce ustanovenia nad rámec právomocí.
Your rapporteur acknowledges that in particular during the mid-term review of the strategy papers in 2009/2010, the democratic scrutiny dialogue has helped to avoid the adoption of strategy papers containing ultra vires provisions.
Hodnotenie v polovici trvania však tiež ukázalo, že naďalej existuje riziko vplyvu záujmov zahraničnej politiky, nedostatočného zamerania na chudobu a RCT a že pretrvávajú obavy týkajúce sa primeranej konzultácie zainteresovaných strán.
However, our scrutiny also confirmed that the risk of infusion of foreign policy interests, a lack of poverty and MDG focus and concerns regarding an adequate consultation of stakeholders continue to exist.
Výhľad do budúcnosti
Perspectives for the future
Komisia v súvislosti s diskusiou o budúcom viacročnom finančnom rámci naznačila, že by mohla prehodnotiť celkovú štruktúru nástrojov vonkajšieho financovania.
In connection with the debate on the next MFF, the Commission indicated that it may reconsider the overall structure of the external financing instruments.
Ďalšie zjednodušovanie a prispôsobenie sa novým výzvam, napríklad zmene klímy, ako aj správne miesto pre vonkajší rozmer vnútorných politík EÚ sú dôležitými aspektmi, ktoré sa musia zvážiť.
Further simplification and adaptation to new challenges, such as climate change, as well as the proper place for the external dimension of the EU’s internal policies, are important aspects that must be taken into consideration.
V takejto skorej fáze nebude spravodajca predkladať podrobné návrhy na štruktúru, ale zameria sa skôr na kľúčové zásady, ktoré sa musia odraziť v budúcej rozvojovej politike EÚ.
At this early stage, your rapporteur will not make detailed suggestions on the architecture, but rather focus on the key principles which need to be reflected in the future EU development policy.
Najdôležitejšou z týchto kľúčových zásad a východiskovým bodom našich úvah je to, že existuje potreba samostatného nástroja pre rozvojovú spoluprácu, ktorý bude konkrétne a výlučne zameraný na rozvojové krajiny a bude sledovať ciele stanovené v článku 208 ZFEÚ.
The very first of these key principles and the starting point of our reflections is that there is a need for a separate development cooperation instrument, which specifically and exclusively targets developing countries and pursues the objectives defined in Article 208 TFEU.
V záujme transparentnosti by sa spolupráca s rozvojovými krajinami (vrátane rýchlo sa rozvíjajúcich krajín), nespadajúcimi do rozsahu ODA, mala financovať prostredníctvom osobitného nástroja.
For the sake of transparency, non-ODA cooperation with developing (including “emerging”) countries should be channelled through a separate instrument.
Prepracovanie štruktúry by malo viesť aj k vyriešeniu už desaťročie trvajúcej anomálie: na zabezpečenie rovnakého zaobchádzania so všetkými rozvojovými krajinami a na zlepšenie demokratickej zodpovednosti celej rozvojovej politiky EÚ by sa mal Európsky rozvojový fond (ERF) začleniť do rozpočtu EÚ.
An overhaul of the architecture, should also lead to the resolution of a decades-old anomaly: in order to ensure equal treatment for all developing countries and to enhance democratic accountability of all EU development policy, the EDF should be brought into the EU budget.
Nesmie to však viesť k zníženiu (v reálnom vyjadrení) financovania či už nástroja financovania rozvojovej spolupráce alebo ERF (oproti ich súčasnej úrovni) ani celkového objemu prostriedkov, ktoré sú na úrovni EÚ k dispozícii na ODA.
This may not, however, lead to any reduction in real terms in the financing of either the DCI or the EDF (as compared to their present levels), nor of the aggregate amount of funds made available at EU level for ODA.
Primerané financovanie
Adequate Funding
V rámci budúceho nástroja na zabezpečovanie rozvojovej pomoci EÚ musia byť k dispozícii primerané finančné prostriedky.
The future instrument for supplying EU development aid must be adequately equipped in financial terms.
EÚ sa zaviazala k spoločnému cieľu vynaložiť na oficiálnu rozvojovú pomoc 0,7 % svojho HND do roku 2015.
The EU has committed itself to the collective target of spending 0.7 % of its GNI on ODA by 2015.
Na dosiahnutie tohto cieľa sa súčasná úroveň európskej pomoci bude musieť značne zvýšiť.
For reaching this aim, the current level of European aid will have to significantly increase.
Vzhľadom na pridanú hodnotu pomoci Komisie a novú úlohu Komisie v koordinácii rozvojovej politiky Únie a členských štátov (článok 210 ZFEÚ) musí zostať podiel oficiálnej rozvojovej pomoci poskytovanej prostredníctvom rozpočtu EÚ prinajmenšom stabilný.
Given the added value of Commission aid, and the Commission's new role in coordinating the Union's and the Member States' development policy (Art. 210 TFEU), the share of ODA channelled through the EU budget should remain at least stable.
Ročné finančné krytie pre nový nástroj rozvojovej spolupráce by sa v reálnom vyjadrení malo v ďalšom viacročnom finančnom rámci podstatne zvýšiť.
The annual figures for the new development cooperation instrument in the next MFF period should significantly increase in real terms.
Parlament pripomína členským štátom ich záväzok prijatý na zasadnutí Európskej rady 29. – 30. októbra 2009 a trvá na tom, že financovanie opatrení na prispôsobenie zmene klímy by „nemalo narušiť ani ohroziť boj proti chudobe ani napredovanie v dosahovaní rozvojových cieľov tisícročia“, a že preto musí dopĺňať prostriedky vyčlenené na dosiahnutie konkrétnych cieľov v rámci nástroja financovania rozvojovej spolupráce a ERF.
Reminding the Member States of their commitment at the European Council of 29-30 October 2009, Parliament insists that financing for climate change adaptation should "not undermine or jeopardize the fight against poverty and continued progress towards the Millennium Development Goals” and therefore must be additional to funds foreseen for the achievement of the specific DCI and EDF objectives.
Zameranie na odstránenie chudoby a kritériá pre oficiálnu rozvojovú pomoc
Focus on poverty eradication and ODA criteria
Nástroj financovania rozvojovej spolupráce je vymedzený ako skutočný nástroj rozvojovej spolupráce, najmä prostredníctvom ustanovení článku 2 ods. 1 (v ktorých sa odstránenie chudoby vymedzuje ako prvoradý a všeobecný cieľ) a článku 2 ods. 4 (kritériá pre ODA musí spĺňať 100 % financovania v rámci geografických programov a 90 % financovania v rámci tematických programov).
The DCI is defined as a real development cooperation instrument, in particular through the provisions in Article 2(1) (defining eradication of poverty as the primary and overarching objective) and Article 2(4) (100% of funding under geographical programmes and 90% for thematic programmes must comply with the criteria for ODA).
V súlade s článkom 208 ZFEÚ musia byť tieto ustanovenia uvedené v každom budúcom nástroji, ktorý bude nahrádzať nástroj financovania rozvojovej spolupráce, a ako ukazujú skúsenosti s nástrojom financovania rozvojovej spolupráce, mohli by byť formulované ešte prísnejšie.
In line with Article 208 TFEU, such provisions must feature in any future successor instrument to the DCI, and – as the experience of the DCI shows – may need to be formulated in even stricter terms.
Tematické programy budú naďalej zahŕňať určité opatrenia, ktoré nie sú v súlade s ODA, ale budú sa musieť stanoviť jasné kvóty.
Thematic programmes will continue to include some measures which are not ODA-compatible, but clear quota will have to be defined.
Dosiahnutie RCT musí zostať prvoradým cieľom budúceho nástroja rozvojovej spolupráce, keďže cieľ roku 2015 spadá do obdobia platnosti ďalšieho rozvojového nástroja.
Reaching the MDGs must remain the paramount objective of the future development cooperation instrument, given that the target of 2015 falls within the lifespan of the next development instrument.
Aj keby sa však splnili všetky rozvojové ciele tisícročia, chudoba zostane pre mnohých realitou.
But even if all MDGs were fulfilled, poverty will remain a reality for many.
Na obdobie po roku 2015 musíme nájsť postup, ktorý zaistí súdržnosť s novými medzinárodnými cieľmi, ktoré sa ešte len stanovia.
For the period beyond 2015, we need to find a formula which ensures coherence with new international targets yet to be defined.
Referenčná hodnota nástroja financovania rozvojovej spolupráce poskytnúť prostriedky vo výške 20 % na zdravotníctvo a vzdelávanie (do roku 2009) bola pre Parlament dôležitým orientačným bodom, ale jej uskutočňovanie sa ťažko sleduje.
The DCI benchmark of 20% spending on health and education (by 2009) has been an important reference point for Parliament, but its implementation has been difficult to monitor.
V budúcom nástroji sa musí ponechať podobný cieľ, ale v záujme transparentnosti a jasnosti by sa mal vzťahovať na koncepciu „základných sociálnych služieb“, ako ich vymedzuje OSN v RCT č. 8 (ukazovateľ 8.2), a musí vyžadovať disciplinované podávanie správ Komisiou.
In the future instrument, a similar benchmark must be upheld, but - for the sake of transparency and clarity – it should refer to the concept of "basic social services" as defined by the United Nations in MDG 8 (indicator 8.2), and require stringent reporting by the Commission.
Kríza cien potravín poukázala na potrebu pružnej a rýchlej reakcie, aby bolo možné reagovať na náhle zmeny potrieb a priorít.
The food price crisis has proved the need for flexible and fast reaction in order to respond to sudden changes in terms of needs and priorities.
Mohlo by sa to zohľadniť nielen v štruktúre vonkajšieho financovania, ale aj v samotnom nástroji rozvojovej spolupráce.
This might be reflected not only in the architecture for external financing, but also in the development cooperation instrument itself.
Geografické a tematické programy
Geographic and thematic programmes
Existuje viacero dôvodov na diferencovanejší prístup k rôznym skupinám rozvojových krajín.
There is a good case for more differentiation in the approach to the diverse group of developing countries.
Nástroj financovania rozvojovej spolupráce už nemusí byť najvhodnejším nástrojom pre niekoľko krajín so stredným príjmom, a zvlášť nie pre krajiny, ktoré sa už vykresľujú ako noví darcovia.
The DCI may no longer be the most appropriate instrument for several middle income countries, in particular those which are profiling themselves as emerging donors.
Nemalo by to však viesť k jednostranným rozhodnutiam týkajúcim sa definície „rozvojových krajín“, ktorá musí na základe medzinárodnej dohody aj naďalej zostať výhradným právom výboru OECD/DAC.
This should, however, not lead to unilateral decisions on the definition of "developing countries", which must continue to be - by international consensus - the prerogative of the OECD/DAC.
Aj skutočnosť, že veľmi veľká časť obyvateľstva v novovznikajúcich darcovských krajinách stále žije v absolútnej chudobe, je podľa názoru spravodajcu dôvodom, pre ktorý by sa mal budúci nástroj naďalej vzťahovať na všetky krajiny na zozname DAC, ktoré patria do geografickej pôsobnosti nástroja.
Also the fact that a very sizeable proportion of the population of the new emerging donor countries continues to live in absolute poverty justifies - in your rapporteur's opinion - that the future instrument should continue to cover all countries on the DAC list falling within the geographical scope of the instrument.
Všetky tematické programy sa osvedčili ako užitočné, ale vzhľadom na nové problémy (potravinová kríza, zmena klímy, osobitné potreby nestabilných štátov) bude možno potrebné upraviť ich zameranie.
All thematic programmes have proven to be relevant, but some refocusing in the light of new challenges (food crisis; climate change; special needs of fragile states) may be necessary.
Ukázalo sa, že program pre neštátne subjekty a miestne orgány má neustále primálo finančných prostriedkov a priveľa záujemcov, čo treba v budúcom nástroji napraviť.
The programme for non-state actors and local authorities has proven to be chronically underfinanced and over-solicited; this must be corrected in the future instrument.
Navyše by sa pri určovaní úlohy neštátnych subjektov a spôsobov pomoci mali zohľadniť výsledky prebiehajúceho štruktúrovaného dialógu.
In addition, the results of the ongoing structured dialogue should be reflected in the definition of the role of non-state actors and the aid modalities.
Postupy plánovania pomoci EÚ
Procedures for programming EU aid
Koordinácia a deľba práce musia byť v rámci nového nástroja rozvoja hlavnými zásadami plánovania.
Coordination and division of labour must be guiding principles of programming under the new development instrument.
Myšlienka európskych strategických dokumentov by sa mala presadzovať s vysokou prioritou.
The idea of European strategy documents should be pursued as a matter of high priority.
Mala by sa do nich začleniť osobitná kapitola o účinnosti pomoci, v ktorej sa presne uvedú opatrenia prijaté na tento účel, ako aj prehľad darcov a prehľad rozvojových cieľov tisícročia, aby sa zabezpečila transparentnosť, pokiaľ ide o voľbu zásahov Komisie
A special chapter on aid effectiveness, specifying the actions taken to this effect, should be included, as well as a donor and an MDG matrix, so as to provide transparency as regards the choice of Commission interventions.
Geografické plánovanie je teraz úlohou Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) pod vedením komisára pre rozvoj a v spolupráci s GR DEVCO.
The geographical programming is now the task of the EEAS, under the responsibility of the Commissioner for Development and in cooperation with DG DEVCO.
Vzhľadom na ciele a zloženie ESVČ a v súvislosti s predchádzajúcimi skúsenosťami s nástrojom financovania rozvojovej spolupráce existuje reálne riziko, že záujmy zahraničnej politiky by mohli prevládnuť nad rozvojovými cieľmi.
Given the objectives and composition of the EEAS, and in the light of past experiences with the DCI, the risk that development objectives may be overtaken by foreign policy interests is real.
Preto je mimoriadne dôležité, aby sa stanovili postupy a štruktúry, ktoré budú ochraňovať rozvoj ako samostatnú oblasť politiky s vlastnými konkrétnymi cieľmi.
It is therefore of the utmost importance that procedures and structures be established which protect development as an autonomous policy domain with its own specific objectives.
Preklenutie rozdielov v demokracii
Bridging the democracy gap
V rámci nástroja rozvojovej spolupráce v období po roku 2013 musí mať Parlament rovnaké možnosti obhajovať osobitosť rozvojovej politiky EÚ prostredníctvom kontroly rozhodnutí strategického plánovania ako Rada.
Parliament must have the possibility to defend the specificity of the EU's development policy in the post-2013 development cooperation instrument, by scrutinising strategic programming decisions on an equal footing with the Council.
Prostredníctvom postupu delegovaných aktov sa musia prijímať predovšetkým rozhodnutia o všeobecných cieľoch, prioritných oblastiach a očakávaných výsledkoch, ako aj rozhodnutia o prideľovaní prostriedkov, ktoré spĺňajú kritéria článku 290 ZFEÚ.
In particular, decisions on the general objectives, the priority areas and expected results, as well as the allocation of funds, which fulfil the criteria of Art. 290 of the TFEU, must be taken by using the delegated acts procedure.
o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o európskej štatistike trvalých plodín
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council concerning European statistics on permanent crops
– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu ( KOM(2010)0249 ),
– having regard to the Commission proposal to the Parliament and the Council ( COM(2010)0249 ),
– so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 338 ods.1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu ( C7–0129/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 338(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7-0129/2010 ),
– so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka ( A7-0188/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A7-0188/2011 ),
(3a) Je potrebné posilniť spoluprácu medzi orgánmi, ktoré prispievajú k tvorbe a zverejňovaniu európskej štatistiky.
(3a) It is necessary to strengthen cooperation between the authorities involved in the drawing up and the publication of European statistics.
(3b) Pri príprave a tvorbe európskej štatistiky by sa mali zohľadňovať medzinárodné odporúčania a príklady najlepších postupov.
(3b) When preparing and drawing up European statistics, account should be taken of international recommendations and examples of best practice.
(12) Komisia by mala byť splnomocnená na prijímanie delegovaných aktov v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na účely úpravy príloh .
(12) The Commission should be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union for the purposes of modifying the Annexes.