natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Informácie požadované národným regulačným orgánom sú primerané výkonu jeho úloh a nepoužijú sa na iné účely, ako boli vyžiadané.
The information requested by the national regulatory authority shall be proportionate to the performance of its tasks and it shall not be used for purposes other than those for which it was requested .
Text smernice by mal jasnejšie určovať kto a komu bude povinný poskytovať určité informácie.
The text of the directive should state more clearly on who will have to provide a certain information and to whom.
ČLÁNOK 1 BOD 21
ARTICLE 1, POINT 21
Článok 23 (smernica 97/67/ES)
Article 23 (Directive 97/67/EC)
Komisia predloží každé tri roky, pričom prvýkrát najneskôr 31. decembra 2011, Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní tejto smernice vrátane príslušných informácií o rozvoji v danom sektore, predovšetkým pokiaľ ide o hospodárske a sociálne aspekty, zamestnanosť a technické aspekty, ako aj kvalitu služieb.
Every three years, on the first occasion no later than 31 December 2011, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive, including the appropriate information about developments in the sector, particularly concerning economic, social, employment patterns and technological aspects, as well as about quality of service.
K správe budú v prípade potreby priložené návrhy pre Európsky parlament a Radu.
The report shall be accompanied where appropriate by proposals to the European Parliament and the Council.
Komisia predloží každé štyri roky, pričom prvýkrát najneskôr 31. decembra 2011, Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní tejto smernice vrátane príslušných informácií o rozvoji v danom sektore, predovšetkým pokiaľ ide o hospodárske a sociálne aspekty, zamestnanosť a technické aspekty, ako aj kvalitu služieb.
Every four years, on the first occasion no later than 31 December 2011, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive, including the appropriate information about developments in the sector, particularly concerning economic, social, employment patterns and technological aspects, as well as about quality of service.
Pri úplnom dokončení vnútorného trhu poštových služieb by malo aj z dôvodu znižovania byrokracie postačovať predkladanie správ každé štyri roky.
On completion of the single market for postal services, and also in the interest of less red tape, a reporting requirement every four years ought to be enough.
Oznámenie Komisie o používaní pravidiel súťaže v odvetví pôšt a pri hodnotení niektorých štátnych opatrení týkajúcich sa poštových služieb (98/C 39/02) už nie je aktuálne.
The Commission’s ‘Notice from the Commission on the application of the competition rules to the postal sector and on the assessment of certain State measures relating to postal services’ (98/C 39/02) is rather out of date.
Investori potrebujú právnu istotu, čo si vyžaduje nové usmernenia zo strany Komisie.
Investors need legal certainty, so new Commission guidelines are required.
Článok 23 odsek 1a (nový) (smernica 97/67/ES)
Article 23, paragraph 1 a (new) (Directive 97/67/CE)
Osobitná správa o všeobecných trendoch zamestnanosti v odvetví a o pracovných podmienkach, ktoré uplatňujú všetci poskytovatelia v každom členskom štáte, sa predkladá najneskôr do troch rokov od otvorenia trhu hospodárskej súťaži.
A separate report on general employment trends in the sector and on the working conditions applied by all operators in every Member State shall be submitted no later than three years from the date of the opening up of the market to competition .
Táto správa rovnako poskytuje prehľad o opatreniach prijatých v rámci legislatívy či rokovaní so sociálnymi partnermi.
The report shall also give an account of measures adopted through legislation or negotiation between the social partners.
Ak odhalí narušenia hospodárskej súťaže, v prípade potreby navrhne ďalšie kroky.
If the report reveals distortions of competition, it shall, if appropriate, also make proposals.
Článok 23a (nový) (smernica 97/67/ES)
Article 23 a (new) (Directive 97/67/EC)
(21a) Pridáva sa tento článok 23a:
(21a) The following Article 23a shall be inserted:
Článok 23a
" Article 23a
Komisia pomáha členským štátom pri vykonávaní tejto smernice vrátane poskytovania rád pri výpočte všetkých čistých nákladov do 1. januára 2009.
The Commission shall provide assistance to the Member States on the implementation of this Directive, including guidance on the calculation of any net cost before 1 January 2009.
Členské štáty predkladajú Komisii svoje finančné plány ako sa uvádza v článku 7 ods. 3 a môžu predkladať štúdie.
Member States shall present to the Commission their financing plans as referred to in Article 7 (3) and may present studies.
ČLÁNOK 2 BOD 1 PODODSEK 1
ARTICLE 2, POINT 1, SUBPARAGRAPH 1
Členské štáty uvedú do platnosti zákony, nariadenia a administratívne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do 31. decembra 2008 .
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 31 December 2008 at the latest.
Bezodkladne oznámia Komisii znenie týchto opatrení a predložia tabuľku zhody daných opatrení s touto smernicou.
They shall forthwith communicate to the Commission the text of those provisions and a correlation table between those provisions and this Directive.
Členské štáty uvedú do platnosti zákony, nariadenia a administratívne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do 31. decembra 2009 .
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 31 December 2009 at the latest.
Na konci roka 2006 Komisia predložila:
At the end of 2006 the Commission submitted:
1) návrh smernice, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 97/67/ES, týkajúca sa úplného dokončenia vnútorného trhu poštových služieb Spoločenstva (KOM (2006) 594),
1. a Proposal for a directive amending Directive 97/67/EC concerning the full accomplishment of the internal market of Community postal services (COM(2006) 594),
2) výhľadovú štúdiu o vplyve úplného dokončenia vnútorného trhu poštových služieb v roku 2009 na univerzálne služby (KOM (2006) 596),
2. a Prospective study on the impact on universal service of the full accomplishment of the postal internal market in 2009 (COM(2006) 596),
3) dva dokumenty s výsledkami správy o hodnotení vplyvu (SEK (2006) 1291 a 1292),
3. two documents containing the results of the impact assessment (SEC (2006) 1291 and 1292),
4) správu o uplatňovaní poštovej smernice (KOM (2006) 595).
4. a report on the on the application of the Postal Directive (COM(2006) 595).
Predložením dokumentov podľa bodov 1) a 2) Komisia splnila povinnosť stanovenú v článku 7 odseku 3 poštovej smernice.
By submitting documents 1 and 2 above, the Commission has complied with its obligations under Article 7(3) of the Postal Services Directive.
Prípravné práce a štúdie Komisie
Commission’s preparatory work and studies
Ďalej nasledovalo desať verejných seminárov a jeden prieskum spokojnosti spotrebiteľov Eurobarometer.
Ten open workshops and a Eurobarometer survey on consumer satisfaction followed.
Komisia okrem toho usporiadala aj verejnú konzultáciu, v rámci ktorej bolo prijatých 2 295 vyplnených dotazníkov a 103 písomných príspevkov.
The Commission also carried out a public consultation exercise, during which 2295 questionnaires and 103 other written contributions were submitted.
Výhľadová štúdia sa podstatne opiera o výsledky sektorovej štúdie spoločnosti PriceWaterhouseCoopers (PWC) z roku 2006 o vplyve úplného otvorenia trhu na univerzálne služby.
The prospective study is based essentially on the results of a 2006 sector study by PriceWaterhouseCoopers (PWC) on the Impact on Universal Service of the Full Market Accomplishment of the Postal Market.
Úplné (nemecké) znenie štúdie sa nachádza na internetovej adrese
This study may be inspected in full on the Internet at
Iba so zreteľom na odľahlé regióny poukazuje na možnú potrebu použiť doplňujúce opatrenia v prípade, že účastníci trhu nevytvoria dostatočnú ponuku.
It merely notes, for remote regions, that there may be a need for assisting measures if insufficient alternatives are offered by market actors.
Pokiaľ ide o kvalitu služieb, očakáva sa dodržiavanie noriem; avšak menej príťažlivé segmenty trhu možno budú vyžadovať regulačnú kontrolu.
On quality of service, it expects standards to be maintained; however, it mentions that regulatory controls could be necessary for less attractive market segments.
Vo všeobecnosti sa očakáva výraznejšie zameranie ponúkaných služieb na dopyt a platobnú schopnosť zákazníkov.
In general, it assumes that the services on offer will be more closely geared to customer needs and willingness to pay.
V súvislosti s kritériom cenovej dostupnosti Komisia pokladá za reálne zavedenie cenových stropov.
As regards the criterion of affordable prices, the Commission feels that upper price limits might be considered.
So zreteľom na financovanie univerzálnych služieb Komisia počíta s tým, že trhové sily po otvorení trhu zabezpečia účinnejšie vykonávanie univerzálnych služieb a obmedzia výdavky, zároveň však zdôrazňuje, že o budúcnosti univerzálnych služieb nesmú rozhodovať len samotné trhové sily.
On the financing of the universal service, the Commission assumes that, following full market opening, market forces will contribute to a more efficient universal service provision and limit costs, though at the same time it stresses that future of universal service cannot be put solely in the hands of market forces.
Spomína sa možná potreba financovania ad hoc a regulačných opatrení.
The possible need for ad hoc financing and regulatory measures is mentioned.
So zreteľom na zamestnanosť sa v priebehu otvorenia trhu očakáva, že sa poštové trhy rozšíria, na základe čoho poskytovatelia univerzálnych služieb zabezpečia udržanie zamestnanosti a noví prevádzkovatelia vytvoria ďalšie pracovné miesta.
Employment: The Commission assumes that the opening of the market will lead to an expansion of postal markets and ultimately contribute to maintaining sustainable employment within universal service providers and creating new jobs with new operators.
Zo záveru štúdie vypracovanej spoločnosťou PWC vyplýva, že otvorenie trhu v roku 2009 by v žiadnom z členských štátov nemalo negatívne ovplyvniť poskytovanie univerzálnych služieb – takéto hodnotenie podporujú aj ďalšie štúdie.
The PWC study comes to the conclusion that the opening of the market in 2009 would not endanger the provision of the universal service in any of the Member States – a view which is expressed in other studies too.
Sprievodné opatrenia prichádzajú do úvahy iba v ojedinelých prípadoch; všeobecný odklad termínu sa však nepokladá za potrebný ani odôvodnený.
Flanking measures are regarded as necessary in individual cases, but it is not felt to be either necessary or appropriate to postpone the date for market opening.
Podľa štúdie bude najlepším riešením, keď sa vhodné sprievodné opatrenia na zabezpečenie poskytovania univerzálnych služieb budú prijímať na úrovni členských štátov.
The study considers that appropriate flanking measures to guarantee the provision of the universal service can best be taken at Member State level.
V správe o hodnotení vplyvu (SEK (2000) 1291 a 1292) sa uvádzajú v prvom rade štyri základné možnosti:
The impact assessment (SEC(2006) 1291 and 1292) begins by setting out four basic options:
· Možnosť A – žiadny legislatívny návrh.
· Option A – no legislative proposal.
Treba tomu rozumieť tak, že ak dovtedy nenadobudne účinnosť žiadny nový návrh, budú sa pre sektor poštových služieb uplatňovať ustanovenia Zmluvy o ES (najmä pravidlá hospodárskej súťaže podľa článku 86, ako aj rozhodnutia alebo smernice Komisie podľa článku 86 odsek 3).
In other words, if no new proposal has entered into force by then, the postal sector would be governed primarily by EC Treaty rules (in particular the competition rules under Article 86 and Commission decisions and/or directives under Article 86(3)).
· Možnosť B – od základov nová, rozsiahla poštová smernica.
· Option B – a substantially new and comprehensive postal services directive.
· Možnosť C – predĺženie platnosti súčasnej poštovej smernice na rok 2009 a viac – t. j. vypustilo by sa iba ustanovenie o ukončení platnosti v článku 27.
· Option C – prolongation of the existing Postal Directive beyond 2009 – in this option only the sunset clause ("expiry clause") in Article 27 would be deleted
· Možnosť D – úprava platnej poštovej smernice – dodrží sa vytvorený rámec a na ňom bude založená jej úprava.
· Option D – adapting the existing Directive.
Takúto stratégiu predstavuje tento návrh smernice.
Under this option, the framework already established would be maintained and built on.
Jednotlivé body návrhu Komisie:
The Commission proposal in detail
Toto sú ciele návrhu Komisie:
The aim of the Commission proposal is:
· úplné dokončenie vnútorného trhu poštových služieb, t. j. zrušenie zvláštnych práv v sektore poštových služieb – a súčasne
· to accomplish the internal market in postal services, i.e. to remove exclusive and special rights in the postal sector, while at the same time
· trvalé zabezpečenie vysokokvalitných univerzálnych služieb za dostupné ceny
· to sustainably safeguard high-quality universal services at affordable prices, and
· okrem toho aj harmonizácia právnych zásad regulácie poštových služieb.
· to set harmonised principles for the regulation of postal services.
Jednotlivé body:
Individual points:
Sprievodné opatrenia :
Flanking measures:
· Nebude už existovať ani povinné predbežné určenie poskytovateľa(-ov) univerzálnych služieb (článok 4 platného znenia poštovej smernice).
· The mandatory ex-ante designation of universal service provider(s) (Article 4 of the current version of the Postal Services Directive) is also to be abolished.
Členské štáty si určia vlastný mechanizmus zabezpečenia poskytovania univerzálnych služieb jedným alebo viacerými podnikmi.
The Member States themselves are to determine the most efficient and appropriate mechanism for the provision – by one or more undertakings – of the universal service.
Podmienky, na základe ktorých sa zveruje poskytovanie univerzálnych služieb, musia vychádzať zo zásady objektivity, nediskriminácie, proporcionality a čo najmenšieho narušenia trhu.
The conditions under which the universal services are entrusted must be based on the principles of objectivity, transparency, non-discrimination, proportionality and least market distortion.
· Sadzby za univerzálne služby musia byť nákladovo orientované.
· Universal service tariffs must be oriented to costs.
Iba v stanovených výnimočných prípadoch existuje možnosť odklonu od zásady, že ceny za poštové služby musia byť nákladovo orientované.
Only in clearly defined exceptional cases is it permitted to deviate from the principle that prices for postal services must be cost-oriented.
Komisia navrhuje, aby členské štáty obmedzili uplatňovanie jednotných sadzieb len na zásielky so stanovenou sadzbou za kus, t. j. služby, ktoré väčšinou využívajú spotrebitelia a malé podniky (článok 12 druhá zarážka).
The Commission proposes that the Member States should limit tariff uniformity to items subject to single piece tariffs, i.e. to the services which are mostly used by consumers and small enterprises (Article 12, second indent).
· Financovanie univerzálnych služieb
· Financing of the universal service.
· štátna kompenzácia,
· public compensation,
· verejné obstarávanie,
· public procurement procedures,
· možné zriadenie kompenzačného fondu.
· possibility of introducing a compensation fund.
Ďalšie body návrhu:
Other features of the proposal:
· Členské štáty môžu naďalej poskytovať povolenia a individuálne licencie (článok 9), pritom však návrh dôslednejšie určuje povolené a zakázané podmienky.
· The Member States may continue to use authorisation and individual licenses (Article 9), though the proposal is stricter in specifying which conditions are allowed and which are prohibited.
· Prístup k základnej poštovej infraštruktúre a službám: Navrhuje sa nový článok 11 a, podľa ktorého sú členské štáty za určitých podmienok oprávnené poskytovať transparentné a nediskriminačné podmienky prístupu k určitým súčastiam poštovej infraštruktúry (systém poštových smerovacích čísiel, poštové schránky, poštové priečinky atď.).
· Access to central postal infrastructures and services: A new Article 11a is proposed which permits the Member States to ensure, under certain conditions, that transparent and non-discriminatory access conditions are available to particular elements of postal infrastructure ( postcode system, post office boxes, collection and delivery boxes etc.).
· Národné regulačné orgány: Najmä počas prechodu na hospodársku súťaž budú regulačné úrady zohrávať hlavnú úlohu.
· National regulatory authorities: The role of national regulatory authorities is likely to remain crucial, in particular during the transition to competition.
Podľa článku 22 sa vyžaduje oddelenie regulačných funkcií od možných činností spojených s vlastníctvom prevádzkovateľa a väčšia transparentnosť pri prideľovaní regulačných úloh.
Article 22 calls for the authorities’ regulatory functions to be separated from activities associated with ownership of postal operators, and for greater transparency in the allocation of regulatory duties.
Hodnotenie a odporúčania spravodajcu:
Your rapporteur’s assessment and recommendations
Okrem otázky potvrdenia cieľového termínu 2009 pre vyhradenú oblasť ide v podstate o tieto témy:
Apart from the confirmation of 2009 as the target date for the reserved sector, the key topics at issue are now the following:
· Rozsah univerzálnych služieb – ďalší rozvoj smerom k nástroju ochrany spotrebiteľa
· Extent of the universal service – its evolution into a consumer protection instrument
· Mechanizmy financovania – sú po zrušení vyhradenej oblasti potrebné alternatívne mechanizmy financovania univerzálnych služieb?
· Financing mechanisms – following the abolition of the reserved sector, is there a need for alternative financing mechanisms?
· Prístup k určitým zariadeniam poštovej infraštruktúry – sú na to potrebné osobitné nariadenia?
· Access to specific postal infrastructure facilities: are special rules needed?
Spravodajca viedol početné dôkladné rozhovory s účastníkmi sektoru poštových služieb a vytvoril si komplexný obraz o ich predstavách.
Your rapporteur has held numerous detailed discussions with operators in the postal sector and has formed a comprehensive overview of their ideas.
Na základe množstva a rozsahu materiálov predložených v rámci štúdií sa spravodajca nazdáva, že Parlament má v súčasnosti dostatočné podklady na prijatie rozhodnutia a že nie sú potrebné ďalšie konzultácie atď.
In the light of the wide-ranging material available in the form of studies, your rapporteur considers that Parliament now has plenty of documentary evidence on which to base a decision and that there is no need for further hearings, etc.
Spravodajca vyjadruje presvedčenie, že sa Komisia týmto návrhom vydala po správnej ceste a ďalej vyjadruje podporu jeho všeobecnému zameraniu:
Your rapporteur is convinced that the Commission is basically pursuing the right course and supports the broad lines of the proposal:
Rok 2009 by ako termín vôbec nemal prekvapiť prevádzkovateľov poštových služieb, pretože sa nachádza už aj v súčasnom znení poštovej smernice, a teda vychádza z vedomého rozhodnutia európskeho zákonodarného orgánu.
The 2009 deadline should come as no surprise to postal operators: it is already in the existing version of the Postal Services Directive and is thus already based on a conscious decision by the European legislator.
Čas na prípravu bol dostatočný a podľa názoru spravodajcu je teraz dôležité dať jasný a spoľahlivý signál na otvorenie trhu.
Plenty of preparatory time was allowed, and your rapporteur considers that it is now important to send a clear and reliable signal on market opening.
Ďalšie odklady by spôsobili nejasnosti, zneistili by účastníkov trhu a nakoniec by potrestali práve tie krajiny a podniky, ktoré už dokázali pokročiť.
Any further delays would create uncertainty, make market actors uneasy and ultimately penalise those countries and undertakings which have acted as pioneers in this field.
Spravodajca tiež pripomína kladnú bilanciu, ktorú Parlament zaznamenal v súvislosti s doterajším vývojom trhu a stanoveným harmonizačným rámcom v iniciatívnej správe z februára 2006 ( P6_TA(2006)0040 ).
Your rapporteur also recalls the positive conclusion which Parliament drew, in an own-initiative report back in February 2006, on developments in the market so far and the harmonisation framework put in place ( P6_TA(2006)0040 ).
Spravodajca jednako predkladá ešte sériu pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k niektorým bodom, ktoré si vyžadujú doplnenie a objasnenie.
Your rapporteur has, nonetheless, tabled a number of amendments on individual points requiring addition or clarification.
Toto sú základné body týchto návrhov:
The key points of these amendments are:
a) Je potrebné nájsť vyvážené riešenie rozsahu univerzálnych služieb.
a) A balanced solution needs to be found to the question of the extent of the universal service.
Malí súkromní zákazníci potrebujú aj naďalej ochranu alebo záruky v zmysle článku 3, aby mohli za rozumných podmienok odosielať a prijímať malé množstvá listov, zatiaľ čo pre väčších obchodných partnerov platia úplne iné podmienky: hromadné zásielky sa v rámci hospodárskej súťaže vykonávajú na základe dopytu; poskytovatelia týchto služieb reagujú pružne a prichádzajú s novými ponukami.
Small private customers still need protection and guarantees of the kind offered by Article 3 if they are to send and receive small quantities of letters under reasonable conditions, while different conditions apply to larger business customers: under competition, bulk mailing services are provided in accordance with demand; providers react flexibly and develop new services.
Spravodajca navrhuje zohľadniť túto rozdelenú situáciu a premeniť univerzálne služby na nástroj ochrany spotrebiteľa v tom význame, že sa obmedzia na zásielky so stanovenou sadzbou za kus.
Your rapporteur proposes that this dichotomy should be taken into account and that the universal service be converted into an instrument of consumer protection – in other words, it should be restricted to individual items.
Veľkí obchodní partneri alebo hromadní zasielatelia nepotrebujú podobnú ochranu, čím by sa mohlo zabrániť zbytočným zásahom do tejto ponuky služieb (porovnaj pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k odôvodneniu 14 a článku 3 odsek 1).
Large business customers and bulk mailers do not require any such protection, and so it would be possible to avoid unnecessary interventions in the provision of these services can be avoided (cf. amendments to recital 14 and Article 13(1)).
b) Spravodajca si uvedomuje význam dostupných cien poštových služieb pre spotrebiteľa.
b) Your rapporteur is aware of the importance to the consumer of affordable prices for postal services.
Je správne, že tento bod zostane pevne zakotvený aj v prepracovanej smernici.
It is right that this point should remain enshrined in the revised version of the directive.
Medzitým sa na základe dvoch pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k článku 12 musia objasniť pojmy a zdôrazniť v tejto súvislosti možnosti národných regulačných orgánov.
However, two amendments to Article 12 seek to clarify these concepts and underline the options for the national regulatory authorities in this connection.
c) Ďalší významný súbor otázok sa týka postavenia a práv zamestnancov v sektore poštových služieb.
c) Another important complex of issues relates to the status and rights of workers in the postal sector.
Spravodajca vyzýva na prijatie nového článku 9 odsek 3 a, ktorým by sa vyjasnili možnosti členských štátov na reguláciu podmienok zamestnávania.
To that end, your rapporteur calls for the inclusion of a new Article 9(3a) clarifying the Member States’ options for regulating the conditions of employment.