natgillin/translations-raw huggingface dataset:
14. zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa posilnil sociálny rozmer jednotného trhu a lepšie zohľadňovala osobitná povaha SSVZ, s dôrazom na pragmatický prístup, ktorý sa primárne zaujíma o prístupnosť, všeobecnosť, spravodlivosť, kvalitu a efektívnosť takýchto služieb;
Stresses that it is important to reinforce the social dimension of the single market and to take better account of the special nature of SSGI, with emphasis on a pragmatic approach in which the accessibility, universality, fairness, quality and efficiency of such services are the prime considerations;
Hospodársky prínos
Economic contribution
Sociálny prínos
Social contribution
Eurofound - Quality of Life Surveys
1 Eurofound - Quality of Life Surveys
Regulačné obmedzenia poskytovania SSVZ
Regulatory constraints on delivery of SSGI
Hospodárska a rozpočtová politika
Economic and budgetary policy
30. zdôrazňuje, že hospodárska a finančná kríza a politiky šetrenia uložené členskými štátmi by nemali viesť k znižovaniu investícií do SSVZ, ale naopak, vzhľadom na ich význam a absolútnu potrebnosť musí dôjsť ku konsolidácii týchto služieb, aby boli pokryté potreby obyvateľstva;
Points out that the economic and financial crisis and the austerity policies imposed by Member States should not encourage disinvestment in SSGI but that, on the contrary, given their importance and absolutely essential nature, such services need to be consolidated in order to meet people’s needs;
32. upozorňuje na to, že je nutné viac oceňovať prácu osôb zamestnaných v oblasti sociálnych služieb, ktorých väčšinu tvoria ženy, pretože ich práca je náročná, vyžaduje starostlivý prístup a veľkú osobnú angažovanosť a nie je spoločensky veľmi uznávaná;
Points to the need for greater recognition to be given to the work performed by people employed in the social services sector, the majority of whom are women, because their jobs are difficult, call for a caring attitude and great personal commitment and are not very socially prestigious;
35. zdôrazňuje tiež, že každý prenos právomocí v oblasti SSVZ z členských štátov na regionálne a miestne orgány musí zároveň stanoviť koordinačný mechanizmus s cieľom zabrániť rozdielom v kvalite poskytovaných služieb v rôznych oblastiach a musí sa nevyhnutne sprevádzať takým prevodom prostriedkov, ktorý umožní aj naďalej poskytovať všeobecné služby vysokej kvality, ktoré účinne zodpovedajú právam a potrebám užívateľov;
Stresses, furthermore, that all transfers of competence for SSGI from Member States to local or regional authorities require the introduction of coordination arrangements, in order to avoid any disparities in the quality of the services provided in the various areas, and must go hand in hand with the transfer of the resources required to ensure the continued provision of high-quality universal services that can respond to the rights and needs of users in an effective manner;
Závery zo stretnutia vedúcich predstaviteľov štátov alebo vlád eurozóny z 11.marca 2011. ;
Conclusions of the Heads of State or Government of the euro area of 11 March 2011. ;
Nedostatky regulačného rámca SSVZ
Deficiencies in the regulatory framework for SSGI
41. berie na vedomie písomné vyhlásenie č. 84/2010 o vypracovaní európskych štatútov pre vzájomné spoločnosti, združení a nadácií a potrebu väčšieho uznania pre subjekty sociálneho hospodárstva vrátane modelov, akými sú družstvá, ktoré aktívne poskytujú SSVZ a pomáhajú pri organizovaní a fungovaní sociálneho hospodárstva, a vyzýva Komisiu, aby na základe hodnotení vplyvu na vnútroštátnej úrovni a úrovni EÚ prijala potrebné kroky zamerané na predloženie návrhov európskych štatútov pre združenia, vzájomných spoločností a nadácií, ktoré by im umožnili fungovať na nadnárodnej úrovni;
Takes note of Written Declaration 84/2010 on the establishment of European statutes for mutual societies, associations and foundations and the need for greater recognition for social economy actors, including models such as cooperatives, which are active in the provision of SSGI and the organisation and functioning of the social economy, calls on the Commission to take the necessary steps, based on impact assessments at national and EU level, to introduce proposals for European statutes for associations, mutual societies and foundations, which would enable them to operate on a transnational basis;
42. víta revíziu stavu pomoci, ktorú uskutočnil komisár Almunia, a žiada objasnenie základných zásad kontroly štátnej pomoci v záujme zlepšenia právnej istoty a transparentnosti a zrozumiteľnosti pojmov, akými sú napríklad „úradné povolenie“ a „vnútroštátne orgány“; zavedenie diferenciácie pravidiel; výpočet náhrad za verejné služby, ktorý by mal okrem iného zohľadniť aj sociálne kritériá, špecifické vlastnosti poskytovateľa služieb a určitý počet externých aspektov súvisiacich s poskytovaním služieb, ako je pridaná sociálna hodnota a zapojenie komunity;
Welcomes the review of state Aid which Commissioner Almunia has undertaken and calls for clarification of basic principles on the control of state aid to enhance legal certainty and transparency for clarity of concepts such as ‘act of entrustment’ and ‘public authorities’; for the introduction of differentiation in the rules; for calculating compensation of public service obligations, that should take account of, among other things, social criteria, the specific features of the service provider and a number of external considerations relating to the provision of services, such as social added value and community involvement;
44. pripomína, že za hospodársky alebo nehospodársky sa nepovažuje ani sektor, ani štatút subjektu vykonávajúceho službu, ani spôsob jeho financovania, ale skôr vlastná povaha jeho činnosti a jej preventívny účinok;
Points out that neither the sector, the status of an entity carrying out a service nor the way in which it is funded determines whether its activities are deemed economic or non-economic, but rather the nature of the activity itself and its preventive effect;
46. v rámci súčasných právnych predpisov EÚ vyzýva na objasnenie pojmov a reformu klasifikačných kritérií používaných na rozlíšenie medzi ekonomickými a neekonomickými SSVZ, a na spoločné pochopenie SVZ s cieľom zabezpečiť dosiahnutie ich zamýšľaného cieľa;
In the framework of current EU legislation, calls for clarification of the concepts and reform of the classification criteria used to differentiate between economic and non‑economic SSGI, and for a common understanding of SGI with a view to ensuring that their intended aims can be achieved;
52. zdôrazňuje, že organizácia sociálnych služieb vo verejnom záujme v členských štátoch prešla historickým vývojom a je výsledkom rôznych kultúrnych tradícií, a preto nie je ani možné, ani vhodné vytvoriť univerzálny celoeurópsky model, ale je potrebný pružný prístup, ktorý zohľadní zásadu subsidiarity, bude náležite zohľadňovať právo miestnych a regionálnych orgánov na miestnu samosprávu a ponechá dostatočný priestor na osobitný vývoj v súlade s rôznymi organizačnými formami v členských štátoch;
Stresses that the organisation of SSGI in the Member States has come about through a process of historical development and is the outcome of different cultural traditions, so that it is neither possible nor desirable to create a one-size-fits-all European model, and instead a flexible approach should be adopted, which, while respecting the principle of subsidiarity, must have due regard for regional and local authorities’ right to local self-government and allow sufficient scope for specific developments in accordance with the differing organisational forms employed in the Member States;
56. domnieva sa, že Výbor pre sociálnu ochranu významne prispel k pochopeniu úlohy SSVZ a bude v tejto práci pokračovať; konštatuje však, že jeho mandát vyplývajúci zo zmluvy (článok 160 ZFEÚ) konkretizuje čisto poradný štatút a neumožňuje rozšírenie jeho členstva tak, aby zahŕňalo občiansku spoločnosť, Európsky parlament, sociálnych partnerov a iných;
Considers that the Social Protection Committee has made and will continue to make an important contribution to the common understanding and role of SSGI; notes, however, that its Treaty mandate (Article 160 TFEU) specifies a purely advisory status and does not permit its membership to be broadened to include civil society, the European Parliament, the social partners or others;
Pracovná skupina by mala:
The working group could:
· posudzovať relatívne výhody vytvorenia Európskeho centra zdrojov pre SSVZ, ktoré bude zhromažďovať informácie z rôznych zdrojov v členských štátoch a umožňovať výmenu osvedčených postupov týkajúcich sa SSVZ na vnútroštátnej, regionálnej alebo miestnej úrovni;
· consider the relative merits of establishing a European Observatory or Resource Centre for SSGI to collect information from various sources in the Member States and to enable the exchange of good SSGI practice at the national, regional and local level;
· usilovať o dosiahnutie širokého konsenzu o krokoch na objasnenie právnych prekážok a nejasností týkajúcich sa SSVZ;
· seek to achieve broad consensus on steps to clarify legal obscurities and ambiguities regarding SSGI.
· hodnotiť, či nariadenia o európskom jednotnom trhu, ktoré sa negatívne týkajú ustanovení o SSVZ, treba pozmeniť, aby rešpektovali a podporovali zodpovednosť členských štátov pri vymedzovaní, financovaní a poskytovaní SSVZ, pričom sa vezme do úvahy súčasné preskúmanie pravidiel, ktoré robí Komisia;
· evaluate whether European single market regulations which impact negatively on SSGI provision need to be redesigned so as to respect and support Member States’ responsibilities in the definition, funding and delivery of SSGI, taking account of the current Commission review of rules;
· uskutočniť komplexnú štúdiu o funkčnosti SSVZ za pomoci Výboru pre sociálnu ochranu;
· carry out, with the assistance of the Social Protection Committee a comprehensive study concerning the functionality of SSGI;
· preskúmať, ako členské štáty pri definovaní verejnoprospešných sociálnych služieb môžu zohľadniť služby typické pre pohlavie, najmä konzultácie a sociálne služby určené hlavne ženám a dôležité služby, ktoré prispievajú ku kvalite života žien a k rovnosti, ako sú zdravotnícke služby, predovšetkým služby v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia, vzdelávania alebo starostlivosti o závislé osoby;
· examine how the Member States, when defining social services of general interest, can take account of gender-specific services, especially advisory and social services particularly designed for women and important services that contribute to women's quality of life and equality, such as health services, particularly sexual and reproductive health services, education and the care of the elderly;
· podporovať inovácie, akými sú napríklad register členských štátov SSVZ, pilotný program starostlivosti o starších ľudí a akčné programy na základe európskeho dobrovoľného rámca kvality;
· promote innovations such as a Member State register of SSGI, a pilot scheme on elder care, and action programmes based on the European Voluntary Quality Framework;
· zvážiť, ako členské štáty môžu rozvíjať formy domácej starostlivosti a podpory seniorov a zraniteľných skupín, mužmi i ženami, ako aj znižovať negatívny vplyv na zamestnanie a dôchodky pre tých, ktorí opatrujú závislých členov rodiny;
· consider how Member States can develop forms of home help including support for elderly and vulnerable persons, by both men and women, and reduce the negative employment and pension impact on those who take care of dependent family members;
Dobrovoľný európsky rámec pre kvalitu
European Voluntary Quality Framework
65. domnieva sa, že zásady DRK by sa mohli použiť na vymedzenie záväzných kritérií kvality, ktoré sa budú uplatňovať v revidovaných pravidlách verejného obstarávania a zmlúv vrátane subdodávok;
Considers that the VQF principles could be used to help define service quality criteria for application to revised public procurement rules for tendering and contracts, including subcontracts;
Od roku 2007, keď sa Hasse Ferreira vo svojej správe zaoberal otázkou sociálnych služieb vo verejnom záujme (SSVZ), sa situácia vo svete zmenila.
The world has changed since the Hasse Ferreira Report addressed Social Services of General Interest (SSGI) in 2007.
Po prvé, koncom toho roku jednoznačne zlyhal hospodársky model miernej regulácie, ktorý sa po mnohé roky snažili presadzovať Komisia a Rada.
Firstly, the light-regulation economic model diligently promoted by the Commission and the Council over many years spectacularly collapsed at the end of that year.
Po druhé, čo je pozitívnejšie, je tu Lisabonská zmluva s novým regulačným a politickým prostredím na podporu a rozvoj SSVZ.
Secondly, and more positively, there is the Lisbon Treaty’s new regulatory and policy environment for the support and development of SSGI.
SSVZ sú základnými sociálnymi a ekonomickými piliermi našej spoločnosti.
SSGI are essential social and economic pillars of our societies.
Je potrebné nájsť prostriedky na ich adekvátne financovanie.
Means must be found to fund them adequately.
Táto správa určuje spôsoby, ako možno progresívne a rozhodne riešiť problémy poskytovateľov a užívateľov SSVZ.
This report identifies possibilities to address the concerns of providers and users of SSGI in a progressive and decisive manner.
Predovšetkým je veľmi dôležité ustanoviť špecializovaný oficiálny orgán, budovaný zdola nahor a so zapojením všetkých zúčastnených strán, ktorý identifikuje a vykoná potrebné reformy.
In particular, it is crucial to establish a dedicated and bottom-up official body involving all stakeholders to identify and implement the necessary reforms.
Hospodárska kríza
The Economic Crisis
Kríza priniesla obrovské hospodárske a sociálne straty vrátane hospodárskej stagnácie, veľkého nárastu nezamestnanosti a chudoby.
There have been enormous economic and social costs of collapse including economic stagnation, large increases in unemployment and poverty.
V niektorých členských štátoch dosiahli dlhy a rozpočtové deficity krízovú úroveň zoštátnením súkromných záväzkov bánk.
In some cases Member State debt and budget deficits have reached crisis levels through the socialisation of private bank debt.
Rozpočtové tlaky, ktoré táto situácia vyvolala, prinášajú obrovské napätie vo financovaní SSVZ a pridávajú sa k tlaku na tieto služby zapríčinenému neoliberálnym hospodárskym modelom, ktorý považuje uvedené služby za dobrovoľné nadštandardné služby.
The budgetary pressures generated by this situation are putting enormous strain on funding of SSGI and are additional to the pressures on these services arising from the neo-liberal economic model, which regards such services as optional extras.
Zvyšujú sa tým dlhodobé obavy poskytovateľov SSVZ a občanov aj v súvislosti s obmedzeniami spôsobenými tým, ako Komisia interpretuje zmluvy, pokiaľ ide o financovanie a poskytovanie SSVZ.
This has heightened the longstanding concerns of SSGI providers and of citizens, regarding restrictions imposed by Commission interpretations of the Treaties, on how SSGI are funded and delivered.
Súčasnou politikou Rady a Komisie je dôraz na fiškálnu konsolidáciu – obnovu kritérií dlhu a rozpočtového deficitu Paktu o stabilite a raste, hoci kríza odhalila absolútne neadekvátny charakter tohto paktu ako opatrenia na zdravé fungovanie hospodárstva.
Current Council and Commission policy is to emphasise fiscal consolidation - the restoration of the debt and budget deficit criteria of the Stability and Growth Pact (SGP) even though the crisis has revealed the totally inadequate nature of the SGP as a measure of economic health.
Diskusia o riešení týchto problémov je aj o tom, ako zachránime európsky sociálny model pred zásadným poškodením.
The debate about how to address these problems is also about how we save the European Social Model from fatal damage.
Hľadanie správnej kombinácie pre každý členský štát, pokiaľ ide o výdavky na SVZ, zdanenie a stimuly na pomoc udržateľného rastu našich ekonomík, a tým umožniť zníženie dlhu a deficitov na zvládnuteľnú mieru v prijateľnom čase, sa odložilo v prospech nepremysleného ideologického programu.
Finding the right combination for each member state of expenditure on SGI, taxation, and stimulus to help our economies to grow in a sustainable way, thereby making it possible to reduce debt and deficits to manageable proportions in a reasonable timeframe, have been abandoned in favour of a blindly ideological agenda.
Dôležitá úloha, ktorú môžu SSVZ v súčasnosti zohrávať – ako záchranná sieť i ako podpora rastu – sa doteraz do značnej miery ignoruje.
The critical role that SSGI can play at this time as both safety net and growth boosters is so far largely ignored.
Nový regulačný a politický potenciál Lisabonskej zmluvy, ak sa rozumne využije, by však mohol pomôcť obnoviť tento základný prvok európskeho sociálneho modelu.
However, the Lisbon Treaty’s new regulatory and policy potential, if used intelligently, could help renew this essential ingredient of our European Social Model.
Reakciou na krízu by mohla byť príležitosť na prijatie obnoveného politického záväzku o sociálnej a hospodárskej úlohe univerzálnych SSVZ.
The response to the crisis could be an opportunity for a renewed political commitment to the social and economic role of universal SSGI.
Ustanovenia novej zmluvy (článok 3 ods. 3 a článok 9 ZFEÚ) nám umožňujú rozvíjať moderné sociálne trhové hospodárstvo.
The Treaty provisions (Article 3.3 of the TUE and 9 of the TFEU) empower us to develop a modern Social Market Economy.
V článku 14 ZFEÚ sa potvrdzuje, že služby všeobecného hospodárskeho záujmu (SVHZ) sú neoddeliteľnou súčasťou európskeho sociálneho modelu.
Article 14 TFEU acknowledges that Services of General Economic Interest (SGEI) are an intrinsic part of Europe's social model.
V Protokole 26 sú jasne stanovené úlohy členských štátov pri poskytovaní takýchto služieb, kým Charta základných práv Európskej únie priznáva občanom právo na prístup k SVHZ.
Protocol 26 states clearly the responsibilities of Member States in the delivery of such services, while the European Charter of Fundamental Rights recognises the right of citizens to access SGEI.
Určuje právne predpisy a politiku, ktoré by bolo možné vytvoriť s cieľom zabezpečiť sociálne služby vo verejnom záujme (SSVZ), hospodárske i nehospodárske, umožniť, aby plnili svoju normálnu úlohu a zároveň by nám pomohli dostať sa z krízy, prispeli by k plneniu sociálnej a hospodárskej stratégie 2020, ako ju stanovila Európska rada pre sociálne veci v decembri 2010.
It identifies the legislation and policy that could be developed to ensure that Social Services of General Interest (SSGI), both economic and non-economic, can be enabled to play their normal role, while helping us to exit the crisis, and contributing to the achievement of the 2020 social and economic strategy, as recognised by the European Council for Social Affairs in December 2010,
Sociálna úloha SSVZ
SSGI Social Role
Sociálne služby vo verejnom záujme (SSVZ) patria medzi služby všeobecného záujmu (SVZ) a podľa prevládajúcich interpretácií sa niekedy nesprávne zaraďujú do kategórie „hospodárskych“ služieb.
Social Services of General Interest (SSGI) are subdivisions of Services of General Interest (SGI) and under prevailing interpretations are sometimes, wrongly categorised as ‘economic’ services.
SSVZ a ich užívateľov možno okrem rysov spoločných so SVZ charakterizovať aj niekoľkými osobitnými vlastnosťami.
SSGI and their users have a number of special characteristics in addition to the common characteristics of SGI.
Do SSVZ patria okrem zdravotných služieb aj všeobecne dostupné služby, vyplývajúce zo zákona i doplnkové, poskytované priamo osobe, ktoré plnia preventívnu úlohu i úlohu sociálnej súdržnosti a sociálneho začleňovania a konkretizujú základné sociálne práva.
SSGI encompass, in addition to health services, both statutory and complementary universally available services, provided directly to the person, that play a preventative and social cohesion and inclusion role and make tangible fundamental social rights.
Vysokokvalitné univerzálne služby, ako sú zdravotné služby, vzdelávanie a starostlivosť o dieťa, a základné sieťové služby, ako sú doprava, dodávka energií a telekomunikácie, zabezpečujú zdravú, aktívnu, kompaktnú a inkluzívnu spoločnosť a sú dôležité aj pre vyšší stupeň účasti na pracovnom trhu a pre rozvoj konkurencieschopného sociálneho trhového hospodárstva.
High quality universal services such as health, education and childcare, and essential network services such as transport, energy and telecommunications, ensure a healthy, active, cohesive and inclusive society, and are also essential for higher levels of labour market participation and for the development of a competitive, social market economy.
Hospodárska úloha SSVZ
SSGI Economic role
SSVZ sú ako celok významným hospodárskym prínosom v oblasti pracovných miest, hospodárskej aktivity a kúpnej sily.
SSGI as a whole make a very significant contribution in terms of jobs, economic activity and purchasing power in the economy.
Komisia v druhej dvojročnej správe o SSVZ uvádza, že zdravotné a sociálne služby sa podieľajú na hospodárskej produkcii piatimi percentami a zamestnávajú okolo 21,4 milióna ľudí.
The Commission’s Second Biennial Report on SSGI indicates that Health & Social Services account for 5% of economic output and employ some 21.4 million.
CEEP (Európske stredisko podnikov s verejnou účasťou a podnikov všeobecného hospodárskeho záujmu)
The CEEP
CEEP: Mapping of the Public services (Mapovanie verejných služieb):
CEEP: Mapping of the Public services:
http://www.ceep.eu/images/stories/pdf/Mapping/CEEP_mapping%20experts%20report.pdf . odhaduje, že poskytovatelia služieb všeobecného záujmu (SVZ) v EÚ priamo prispievajú 26 % (2 412 miliárd EUR) HDP EÚ a zamestnávajú 64 miliónov ľudí, z čoho jedna tretina je zamestnaná v zdravotných a sociálnych službách.
http://www.ceep.eu/images/stories/pdf/Mapping/CEEP_mapping%20experts%20report.pdf . estimates that providers of Services of General Interest (SGI) in the EU contribute directly 26% (EUR 2412 Billion) of EU GDP and employ 64 million people, one third of which are employed in the health and social services.
Výskum nadácie Eurofound v prieskumoch kvality života
Eurofound Research has established in their Quality of Life Surveys
Eurofound - Quality of Life Surveys
Eurofound - Quality of Life Surveys
http://www.eurofound.europa.eu/publications/htmlfiles/ef09108.htm . uvádza, že jeden z najdôležitejších spôsobov zvyšovania kvality života obyvateľstva, ktorý zabezpečuje plné začlenenie sa do spoločnosti a poskytuje sociálnu a územnú súdržnosť, je zabezpečovanie a rozvoj SVZ/SSVZ, ktoré poskytujú štátne orgány alebo agentúry, miestne orgány alebo podniky sociálneho hospodárstva a subjekty, ako sú vzájomné spolky, družstvá a dobrovoľnícke organizácie.
http://www.eurofound.europa.eu/publications/htmlfiles/ef09108.htm . , that one of the most important ways of enhancing the citizens' quality of life, ensuring full inclusion in society, and providing for social and territorial cohesion is the provision and development of SGI/SSGI, whether delivered by State Departments and Agencies, Local authorities, or by social economy enterprises and actors such as Mutual Associations, cooperatives, and voluntary organisations.
Solidárny prístup communautaire , výrazne posilnený rozpočet EÚ na pomoc slabším hospodárstvam, väčšia úloha Európskej investičnej banky a Európska dlhová agentúra, ktorá bude stabilizovať náklady na dlh, by zabezpečili rýchlejšie ozdravenie a posilnenie Európskej únie v čase nárastu odstredivých síl, ktoré oslabujú Úniu.
A Communautaire approach of solidarity, a greatly enhanced EU budget to assist the weaker economies, a greater role for the European Investment Bank, and a European debt agency to stabilise the cost of debt, would ensure a quicker recovery and strengthen the European Union at a time when there are growing centrifugal forces weakening the Union.
Celoeurópska daň maximálne 0,5 % za finančné transakcie, ktorú podporuje Berèsova správa, by priniesla 200 mld. EUR ročne.
A Europe-wide tax of no more than 0.5% on financial transactions, as agreed in the Berès Report, would raise EUR 200Bn per year.
INICIATÍVA ZA URÝCHLENIE REFORMY
INITIATIVE TO ADVANCE REFORM