natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Bude najmä na členoch WTO, aby určili lehoty a podmienky, ktoré umožnia napredovanie projektu reformy, do ktorého by mal byť podľa názoru spravodajkyne zahrnutý aj sekretariát WTO a parlamenty členských štátov zastúpených v Parlamentnej konferencii o WTO.
It is the members of the WTO which will be primarily responsible for agreeing on the time-scale and methods of carrying forward the proposed reform, which your rapporteur believes should also involve the WTO secretariat and the parliaments of the Member States represented on the Parliamentary Conference on the WTO.
STANOVISKO Výboru pre rozvoj
OPINION of the Committee on development
k reforme Svetovej obchodnej organizácie
on Towards a reformed World Trade Organisation
Výbor pre rozvoj vyzýva Výbor pre medzinárodný obchod, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on Development calls on the Committee on International Trade, as the lead committee, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. vyzýva na zavedenie demokratickejšieho systému prijímania rozhodnutí vo WTO, v rámci ktorého by sa zohľadňovali stanoviská všetkých členov, medzi ktorými sú krajiny na rôznom stupni vývoja;
Calls for the introduction of a more democratic system of decision making at the WTO that takes into account the views of the entire membership, which comprises countries at varying levels of development;
4. zdôrazňuje, že úloha WTO je zásadná a domnieva sa, že je dôležité pomerné zastúpenie rozvinutých a rozvojových krajín v sekretariáte, aby mohol vykonávať svoj mandát efektívnejšie;
Stresses that the role of the WTO Secretariat is critical, and believes that it is important that the Secretariat has a proportionate representation of developed and developing countries in order for it to discharge its mandate more effectively;
9. víta návrh Sutherlandovej správy na zahrnutie dohôd o financovaní technickej pomoci medzi zmluvné práva pre LDC s cieľom umožniť im zmysluplne sa zapojiť do mnohostranného systému obchodovania; zdôrazňuje zásadný význam budovania kapacít rozvojových krajín, aby sa posilnila ich schopnosť rokovať, identifikovať potreby a stratégie a plniť záväzky WTO;
Welcomes the proposal of the Sutherland report to include funding arrangements for technical assistance as a contractual right for the LDCs so that they can participate meaningfully in the multilateral trading system; stresses the critical importance of capacity building for developing countries in order to enhance their ability to negotiate, to identify needs and strategies and to fulfil the WTO commitments;
13. víta iniciatívy, ako napríklad tematický dialóg s občianskou spoločnosťou, ktorý organizuje sekretariát WTO; zdôrazňuje potrebu rozšíriť zastúpenie občianskej spoločnosti v oblasti globálneho ekonomického riadenia posilnením procesu konzultácií a diskusií a vyzýva na ustanovenie jasných pravidiel v oblasti regulácie účasti neštátnych subjektov na rozhodovacom procese WTO;
Welcomes initiatives such as the "Issue-specific Dialogues with Civil Society" organised by the WTO Secretariat: underlines the need to enhance civil society’s presence on the global economic governance scene through increased consultation and consideration, and asks for clear rules to be established to regulate the participation of non-State actors in the WTO decision-making process;
STANOVISKO Výboru pre hospodárske a menové veci
OPINION of the Committee on ECONOMIC AND MONETARY AFFAIRS
8. zdôrazňuje význam výmenných kurzov založených na trhu; poukazuje na to, že také výmenné kurzy sú v záujme všetkých obchodných partnerov.
Underlines the importance of market-based exchange rates; points out that such exchange rates are in the interest of all trading partners.
k vytvoreniu rámca pre činnosť zástupcov záujmových skupín (lobistov) v európskych inštitúciách
on the development of the framework for the activities of interest representatives (lobbyists) in the European institutions
STANOVISKO Výboru pre kontrolu rozpočtu ...................................................13
OPINION of the Committee on Budgetary Control ........................................12
STANOVISKO Výboru pre hospodárske a menové veci ..................................18
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............17
STANOVISKO Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín 21
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 20
STANOVISKO Výboru pre právne veci .....................................................................26
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................25
STANOVISKO Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci 30
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 29
– so zreteľom na článok 9 ods. 4 rokovacieho poriadku,
– having regard to Rule 9(4) of its Rules of Procedure,
– so zreteľom na zelenú knihu o „Európskej iniciatíve za transparentnosť“, ktorú predložila Komisia ( KOM(2006)0194 ),
– having regard to the Green Paper entitled 'European Transparency Initiative' presented by the Commission ( COM(2006)0194 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Opatrenia nadväzujúce na zelenú knihu o „Európskej iniciatíve za transparentnosť“ ( COM(2007)0127 ),
– having regard to the Commission Communication entitled 'Follow-up to the Green Paper 'European Transparency Initiative'' ( COM(2007)0127 ),
– so zreteľom na návrh kódexu správania záujmových skupín, ktorý predložila Komisia 10. decembra 2007,
– having regard to the Commission draft Code of Conduct for Interest Representatives launched on 10 December 2007,
EÚ C 261, 9.9.1996, s.
OJ C 261, 9.9.1996, p.
EÚ C 167, 02.06.1997, s.
OJ C 167, 2.6.1997, p.
– so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci a stanoviská Výboru pre kontrolu rozpočtu, Výboru pre hospodárske a menové veci, Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre právne veci a Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci ( A6-0105/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs and the opinions of the Committee on Budgetary Control, the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on Legal Affairs, the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0105/2008 ),
A. keďže v dôsledku rozšírenia právomocí Parlamentu sa podstatne zvýšilo lobovanie v Európskom parlamente,
A. whereas lobbying in the European Parliament has increased considerably as Parliament's competencies of have expanded,
B. keďže cieľom lobovania nie je len ovplyvňovať politiku a legislatívne rozhodnutia, ale aj prideľovanie finančných prostriedkov Spoločenstva, ako aj monitorovanie a presadzovanie právnych predpisov;
B. whereas the aim of lobbying is to influence not only policy and legislative decisions, but also the allocation of Community funds and the monitoring and enforcement of legislation,
C. keďže po očakávanej ratifikácii Lisabonskej zmluvy sa právomoci Parlamentu rozšíria do takej miery, že sa stane spoluzákonodarcom vo všetkých častiach takmer celého bežného legislatívneho postupu, a preto sa naň zameria ešte viac lobistických skupín;
C. whereas, following the expected ratification of the Lisbon Treaty, Parliament's powers will be increased so that it will become co-legislator throughout almost the entire normal legislative procedure, therefore attracting the focus of even more lobby groups,
D. keďže zástupcovia záujmových skupín zohrávajú veľmi významnú úlohu v otvorenom a pluralitnom dialógu, na ktorom je založený systém demokracie, a pre poslancov sú pri vykonávaní ich mandátu významným zdrojom informácií,
D. whereas interest representatives play an essential role in the open and pluralistic dialogue on which a democratic system rests, and are an important source of information for its Members in carrying out their mandate,
E. keďže lobistické skupiny lobujú nielen u poslancov, ale pokúšajú sa ovplyvniť aj rozhodnutia Parlamentu, a to lobovaním úradníkov pracujúcich na sekretariátoch parlamentných výborov, personálu politických skupín a asistentov poslancov,
E. whereas lobby groups not only lobby its Members but also attempt to influence Parliament's decisions by lobbying officials working in the secretariat of the parliamentary committees, political group staff and Members' assistants,
F. keďže podľa odhadov pôsobí v Bruseli približne 15 000 lobistov a 2 500 lobistických organizácií,
F. whereas it is estimated that there are about 15 000 lobbyists and 2 500 lobbying organisations in Brussels,
G. keďže Komisia navrhla zaviesť pre zástupcov záujmových skupín v európskych inštitúciách spoločný register ako súčasť svojej Európskej iniciatívy za transparentnosť,
G. whereas the Commission has proposed that a common register be introduced for interest representatives in the EU institutions as a part of its European Transparency Initiative,
H. keďže Parlament má svoj vlastný register lobistov
H. whereas Parliament has had its own register for lobbyists
Článok 9 ods. 4 rokovacieho poriadku. už od roku 1996, ako aj svoj kódex správania
Rule 9(4) of the Rules of Procedure. from as long ago as 1996, as well as a Code of Conduct
Príloha IX článok 3 rokovacieho poriadku. , podľa ktorého registrovaní lobisti musia konať v súlade s vysokými etickými štandardami,
Annex IX, article 3 of the Rules of Procedure. which includes a commitment for registered lobbyists to act in accordance with high ethical standards,
I. keďže v Parlamente je v súčasnosti približne 5 000 registrovaných lobistov,
I. whereas there are currently approximately 5 000 registered lobbyists in Parliament,
J. keďže lobistické skupiny zahŕňajú miestne a vnútroštátne organizácie, pričom za reguláciu ich činností sú zodpovedné členské štáty,
J. whereas the lobby groups include local and national organisations whose activities the Member States are responsible for regulating,
Zvýšenie transparentnosti Parlamentu
Improving Parliament's transparency
2. domnieva sa, že poslanci sú sami zodpovední za to, aby zabezpečili, že budú informovaní vyváženým spôsobom; zdôrazňuje, že poslancov treba považovať za schopných prijímať politické rozhodnutia nezávisle od lobistov;
Considers that its Members have a responsibility on their own part to ensure that they receive balanced information; stresses that its Members must be deemed capable of making political decisions independently of lobbyists;
Príloha I článok 2 rokovacieho poriadku. ;
Annex I, article 2 of the Rules of Procedure. ;
7. vyzýva predsedníctvo, aby na základe návrhu kvestorov preskúmali spôsoby obmedzenia nepovoleného vstupu do tých častí parlamentných budov, kde sú umiestnené kancelárie poslancov EP, zatiaľ čo prístup verejnosti do miestností výborov by sa mal obmedziť iba vo výnimočných prípadoch;
Calls for the Bureau, based on a proposal by the Quaestors, to look into ways of restricting unauthorised access to the levels on which its Members' offices are situated in Parliament's buildings, whereas access to committee rooms by the public should be limited only in exceptional circumstances;
11. v zásade víta návrh Komisie na registráciu „na jednom mieste“, kde by sa lobisti mohli zaregistrovať zároveň pre Komisiu aj Parlament a vyzýva k tomu, aby Rada, Komisia a Parlament prijali medziinštitucionálnu dohodu o spoločnom povinnom registri, ktorý by platil vo všetkých inštitúciách a zahŕňal zverejnenie úplných finančných informácií, spoločný mechanizmus pre vyradenie z registra a spoločný kódex etického správania; zároveň však pripomína, že medzi Radou, Komisiou a Parlamentom jestvujú zásadné rozdiely; vyhradzuje si preto právo posúdiť návrh Komisie po jeho dopracovaní a až vtedy rozhodnúť, či ho podporí alebo nie;
Welcomes in principle the Commission's proposal for a "one-stop shop" where lobbyists could register with both the Commission and Parliament and calls for an interinstitutional agreement on a common mandatory register between the Council, the Commission and Parliament that would be applicable in all institutions and include full financial disclosure, a common mechanism of expulsion from the register and a common code of ethical behaviour; recalls, however, the essential differences between the Council, the Commission and Parliament as institutions; reserves, therefore, the right to evaluate the Commission's proposal when it is finalised and, only then, to decide on whether or not to support it;
15. naliehavo vyzýva Radu, aby sa pripojila k prípadnému spoločnému registru; domnieva sa, že treba dôkladne posúdiť činnosť lobistov vo vzťahu k sekretariátu Rady v súvislosti s otázkami spolurozhodovania;
Urges the Council to join a possible common register; is of the opinion that careful consideration needs to be given to the activities of lobbyists vis-à-vis the Council Secretariat in the context of codecision matters;
– obratu profesionálnych poradenských firiem a právnických firiem súvisiaceho s lobingom v inštitúciách EÚ, ako aj relatívneho podielu ich najväčších klientov na tomto obrate;
– the turnover of professional consultancies and law firms attributable to lobbying the EU institutions, as well as the relative weight of their major clients;
– odhadu nákladov interných lobistov spoločností a obchodných združení súvisiacich s priamym lobingom v inštitúciách EÚ;
– an estimate of the costs associated with direct lobbying of the EU institutions incurred by in-house lobbyists and trade associations;
– celkového rozpočtu a prehľadu hlavných zdrojov financovania MVO a skupín odborníkov (think-tankov);
– the overall budget and breakdown of the main sources of funding of NGOs and think-tanks;
Základnou podmienkou legitimity je transparentnosť politických inštitúcií.
Transparency of political institutions is a prerequisite for legitimacy.
Malo by sa dať jednoducho zistiť ako sa prijímajú rozhodnutia, čo na tieto rozhodnutia vplýva a, napokon, ako sa rozdeľujú zdroje, t. j. peniaze daňových poplatníkov.
It should be easy to scrutinize how decisions are made, what are the influences behind them and finally how resources, i.e. taxpayer’s money, are allocated.
Pravidlá lobingu sú preto v konečnom dôsledku otázkou legitimity.
Therefore rules for lobbying are ultimately a question of legitimacy.
Podľa súčasných odhadov v Bruseli pôsobí približne 15 000 lobistov a 2 500 lobistických organizácií.
At the moment it is estimated that there are about 15000 lobbyists and 2500 lobby organisations in Brussels.
Podľa počtu vstupných preukazov pre návštevníkov a „krátkodobých“ vstupných preukazov sa dá odhadnúť, že v Európskom parlamente pôsobí približne 5 000 lobistov.
Counting permanent visitors’ badges and “express”-badges there are approximately 5000 lobbyists operating in the European Parliament.
Komisia začala diskusiu o lobingu Európskou iniciatívou za transparentnosť (ETI).
The Commission has opened discussions on lobbying by its European Transparency Initiative (ETI).
Hlavnou ideou tohto návrhu je otvorenejšie poukázať na subjekty a „cesty ovplyvňovania“, ktoré pôsobia v čase prípravy a prijímania legislatívnych aktov v inštitúciách EÚ.
The main idea of this proposal is to lay out more openly the actors and influence channels operating when legislative acts are prepared and adopted by the EU institutions.
Komisia navrhuje dobrovoľný register a kódex správania pre lobistov.
The Commission proposes a voluntary register and a code of conduct for lobbyists.
Parlament už používa de facto povinný register a kódex správania stanovený v článku 9 ods. 4 Rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu.
The Parliament already has a de facto mandatory register and a code of conduct provided in article 9(4) in the Rules of Procedure of the European Parliament.
Táto správa je odpoveďou na ETI Komisie.
This report is a response to the Commission's ETI.
Od Európskeho parlamentu ako spoluzákonodarcu sa očakáva, že k otázke zastupovania záujmových skupín v EÚ zaujme pevný postoj.
The European Parliament is, as a co-legislator, expected to take a firm stance on interest representation in the EU.
História pravidiel lobingu v Európskom parlamente
History of lobby-rules in the European Parliament
Lobing je dlhotrvajúcou a spornou témou diskusií Parlamentu.
Lobbying has been a long-standing and contentious issue in Parliamentary debates.
Názory a tradície 27 členských štátov sa do veľkej miery odlišujú.
Positions vary widely and traditions in the 27 Member States are diverse.
Vo väčšine členských štátov nie je spôsob jednania s týmito skupinami na parlamentnej ani vládnej úrovni žiadnym spôsobom upravený.
In the majority of Member States there are no provisions at all for dealing with these groups at the parliamentary or governmental level.
Lobista v USA musí na druhej strane prečítať takmer 600 stranovú príručku, aby všetkému porozumel.
On the other hand, in the US a lobbyist needs to read through almost 600 page manual to get everything right.
V každom prípade jestvuje všeobecný konsenzus, že záujmové skupiny sú hodnotným zdrojom odborných informácií pre zákonodarcov EÚ.
Be as it may, today there is a large consensus that interest groups provide valuable expertise to EU law-making authorities.
Parlament bol prvou európskou inštitúciou, ktorá začala riešiť otázku zvyšujúceho sa počtu záujmových skupín na európskej úrovni a najmä dôsledkov tohto vývoja pre legislatívny proces.
The Parliament was the first European institution to address the phenomenon of an increasing number of interest groups at European level and especially about the consequences of this evolution for the legislative process.
Prvá písomná otázka o prípadnom zavedení regulácie lobingu bola predložená v roku 1989.
A first written question concerning the establishment of a potential regulation of lobbying activities was presented in 1989.
Výbor pre rokovací poriadok, overovanie poverovacích listín a imunity vypracoval v roku 1991 návrh správy týkajúcej sa vytvorenia kódexu správania a registra lobistov.
In 1991, the Committee on the rules of procedure, the verification of the credentials and immunities drafted a report with proposals for a code of conduct and a register of lobbyists.
Návrhy však neboli po veľmi komplikovaných diskusiách vo výboroch predložené do pléna.
However, after very difficult Committee debates the proposals were not submitted to the Plenary.
Diskusia o regulácii lobingu sa obnovila po voľbách do Európskeho parlamentu v roku 1994.
After the European elections of 1994 the debate on lobbies’ regulation resumed.
V ďalšej správe toho istého výboru sa podarilo vyhnúť terminologickým konfliktom a použila sa dobrovoľná samodefinícia záujmových skupín.
Another report of the same Committee avoided terminological conflicts and relied on a voluntary self-definition of interest groups.
V porovnaní s návrhmi uvedenými v správe z roku 1993 boli návrhy regulácie menej obmedzujúce a považovali sa za otvorenejšie lobingu.
Regulatory proposals were less constraining and considered more open to lobbying than those of the 1993 report.
Zrodila sa myšlienka registra, v ktorom mali byť zástupcovia záujmových skupín povinní zverejňovať svoje činnosti a záujmy.
The idea of a register, where interest representatives had to make their activities and interests public was born.
Zástupcovia záujmových skupín mali platiť poplatok za svoju registráciu, dodržiavať kódex správania a register podpísať.
Interest representatives were supposed to pay fees for their registration, to respect a code of conduct and to sign the register.
Za to mali získať povolenie na vstup a prístup do častí EP a prístup k dokumentom Parlamentu.
In return, they obtained a pass and access to parts of the EP and to its documents.
Správa bola na plenárnej schôdzi v januári 1996 z veľkej časti pozmenená a vrátená späť výboru.
In January 1996 the report was heavily amended in the plenary session and then referred back to the Committee.
V júli 1996 sa podarilo nájsť kompromis.
In July 1996, a compromise was found.
Pokiaľ ide o finančné záujmy, každý poslanec EP je teraz povinný podrobne zverejniť svoje profesionálne aktivity.
With regard to financial interests, each MEP is now required to make a detailed declaration of his professional activities.
Poslanci EP nesmú počas vykonávania svojej činnosti prijať žiaden dar alebo príspevok.
MEPs have to refrain from accepting any gift or benefit in the performance of their duties.
Zverejniť svoju platenú činnosť musia aj registrovaní asistenti.
Registered assistants also have to make a declaration of any other paid activities.
Tieto pravidlá sa včlenili do rokovacieho poriadku Parlamentu (článok 9 a prílohy I a IX).
These rules were added to Parliament's Rules of Procedure (Art. 9 and Annexes I and IX).
Neskôr sa vykonali ďalšie praktické opatrenia týkajúce sa zverejnenia niektorých týchto informácií na webovej stránke Parlamentu.
Further practical steps were taken later concerning the publication of some of this information on Parliament's webpage.
Dnes sú k dispozícii zoznamy registrovaných lobistov, vyhlásenia poslancov týkajúce sa ich finančných záujmov a vyhlásenia registrovaných asistentov.
Today lists of registered lobbyists, of MEPs declarations of financial interests and of registered assistants are available.
Návrhy spravodajcu
Proposals by the rapporteur
V rámci prípravy na túto správu zorganizoval Výbor pre ústavné veci 8. októbra 2007 workshop o lobingu v Európskej únii , aby preskúmal aktuálnu situáciu v oblasti zastupovania záujmových skupín a získal odpovede od strán zainteresovaných do ETI Komisie.
As a preparation for this report the Committee on Constitutional Affairs organised a workshop on lobbying the European Union on 8 October 2007 in order to survey the present situation of interest representation and to obtain responses from stakeholders to the Commission's ETI.
Spravodajca počas tohto procesu identifikoval nasledujúce základné otázky, ktoré musia byť predmetom správy:
During the process the rapporteur has identified the following essential questions to be addressed in the report:
Ako definovať lobistu?
How should a lobbyist be defined?
Pod pojmom lobing Komisia rozumie „činnosti vykonávané s cieľom ovplyvniť tvorbu politiky a rozhodovacie procesy v európskych inštitúciách“.
The Commission defines lobbying as “activities carried out with the objective of influencing the policy formulation and decision-making processes of the European institutions.”
Definícia je v súlade s článkom 9 ods. 4 rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu, ktorý definuje lobistov ako „osoby, ktoré chcú pravidelne vstupovať do priestorov Parlamentu s cieľom poskytovať poslancom informácie súvisiace s výkonom poslaneckého mandátu, a to v ich vlastnom záujme alebo v záujme tretej strany.“
This is in line with article 9(4) in the Rules of Procedure of the European Parliament defining lobbyists as "persons who wish to enter Parliament's premises frequently with a view to supplying information to Members within the framework of their parliamentary mandate in their own interests or those of third parties".
Spravodajca sa nazdáva, že nie je potrebné robiť žiaden veľký rozdiel medzi tým, či do Parlamentu prichádzajú zástupcovia priemyselných skupín alebo environmentalisti, či ide o zastupovanie záujmov výrobcov alebo spotrebiteľov alebo o dialóg súkromných alebo verejných subjektov s poslancami EP.
The rapporteur is of the opinion that no essential differences are to be made according to whether industrialists or environmentalists are approaching the Parliament, whether producers' or consumers' interests are represented or whether private or public actors are engaged in a dialogue with MEPs.
Za lobistov je potrebné pokladať aj právnické spoločnosti, ktoré sa snažia ovplyvniť budúcu legislatívu a nevystupujú pritom ako právni zástupcovia v súdnych prípadoch.
In addition, when law firms are engaged in influencing future law, not representing court cases, they are to be considered as lobbyists.
V akom rozsahu by sa mali finančné informácie zverejňovať?
To what extent should there be financial disclosure?
Podľa Komisie sú finančné informácie indikátorom vplyvu záujmových skupín.
According to the Commission, financial information is indicative on the influence of interest groups.