natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dedičstvo nejednotnosti z roku 2003 nepriaznivo poznamenalo prípadnú úlohu EÚ pri obnove Iraku.
The legacy of the 2003 disunity has plagued the EU’s potential role in the reconstruction of Iraq.
Európske spoločenstvo od roku 2003 uvoľnilo na obnovu Iraku 818 miliónov EUR ako dodatočný príspevok k príspevkom jednotlivých členských štátov.
The EC has committed around €818 million to Iraqi reconstruction since 2003, in addition to the contributions coming from member states.
EÚ však neuspela pri zásadnom zlepšení situácie priamo na mieste.
But the EU has not been successful in substantially improving the situation on the ground.
Je potrebné priznať, že Európska únia nebola jediným darcom, ktorého príspevky priniesli slabé a neuspokojivé výsledky.
It is true that it has not been the only donor whose contributions for Iraqi reconstruction have produced disappointingly few results.
V odporúčaní sa však trvá na tom, že Európa mohla vykonať oveľa viac a lepšie, konkrétne intenzívnejšou spoluprácou s irackými inštitúciami a predstaviteľmi občianskej spoločnosti, ako aj podstatným rozšírením svojej prítomnosti v Iraku a využívaním tvorivejších spôsobov čerpania dostupných zdrojov.
However, this recommendation argues that Europe can do much more and much better, namely by engaging more intensively with Iraqi institutions, and civil society actors by considerably expanding its presence on the ground and by finding more creative ways to use its resources.
Tieto odporúčania Rade zachovávajú rovnaký základný prístup ako uznesenie Európskeho parlamentu o Európskej únii a Iraku – Rámec pre angažovanosť
This recommendation to the Council will follow the same basic approach of the EP’s resolution on the European Union and Iraq – A Framework for Engagement
P6_TA(2005)0288 . zo 6. júla 2005, konkrétne, že úloha EÚ v Iraku sa musí riadiť „potrebou posunúť sa vpred od minulých udalostí a hľadieť do budúcnosti“ a tým, že „medzinárodné spoločenstvo má morálnu a politickú povinnosť“ pomôcť irackému ľudu.
P6_TA(2005)0288 . of 6 July 2005, namely that the EU’s role in Iraq has to be guided by the “ need to move on from past events and to look towards the future ” and by the “ moral and political duty ” of the “ international community ” to help the people of Iraq.
Zastrešujúcim rámcom angažovanosti EÚ v Iraku sú podľa tohto odporúčania rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN.
In this recommendation, UN Security Council resolutions on Iraq provide the overarching framework for the EU’s involvement in Iraq.
V rezolúcii Bezpečnostnej rady OSN č. 1770 , ktorou sa významne rozšíril mandát Misie OSN pre pomoc Iraku (UNAMI), sa zdôrazňuje „význam stability a bezpečnosti Iraku pre iracký ľud, región a medzinárodné spoločenstvo“ a upozorňuje na „význam pokračovania regionálnej a medzinárodnej pomoci pre rozvoj Iraku“ .
UNSC Resolution 1770 , which considerably expands the United Nations Assistance Mission for Iraq’s (UNAMI) mandate, emphasizes “ the importance of the stability and the security of Iraq for the people of Iraq , the region and the international community ” and it underscores “ the importance of continued regional and international support for Iraq ’s development ”.
EÚ ako globálny subjekt s vlastnými záujmami a záväzkami nemôže a nesmie ignorovať postupujúcu krízu v Iraku: táto krajina je životne dôležitá pre regionálnu, globálnu a samozrejme európsku bezpečnosť.
The EU, as a global actor with its own interests and responsibilities, cannot and must not ignore the crisis unfolding in Iraq: the country is vital for regional, global and of course European security.
Odporúčanie vychádza z predpokladu, že EÚ má k dispozícii množstvo finančných a politických prostriedkov, ktoré je možné efektívne vynaložiť na podporu dosiahnutia konečného výsledku – bezpečného, stabilného, jednotného, prosperujúceho a demokratického Iraku, ktorý dodržiava ľudské práva, chráni svoje menšiny a prispieva k stabilizácii Stredného východu.
This recommendation is based on the assumption that the EU has at its disposal a host of financial and political resources that can be usefully used to promote the final outcome of a safe, stable, unified, prosperous and democratic Iraq that upholds human rights, protects its minorities and contributes to a more stable Middle East.
Význam efektívnosti, transparentnosti a viditeľnosti
The importance of effectiveness, transparency and visibility
Európsky parlament pri mnohých príležitostiach vyjadril svoju nespokojnosť s využitím viacstranných trustových fondov ako spôsobu poskytovania financií Európskeho spoločenstva.
The European Parliament has on many occasions expressed its dissatisfaction with the use of multilateral trust funds as a way to channel EC funding.
Uvedené typy fondov nespravuje EÚ a nie je možné presne sledovať, akým spôsobom sa financie využívajú priamo na mieste.
These types of funds are not administered by the EU and it is impossible to track the way they are spent on the ground with any kind of precision.
Znepokojenie Európskeho parlamentu v súvislosti s transparentnosťou, efektívnosťou a viditeľnosťou vyvolal v konkrétnom prípade Iraku Medzinárodný fond na obnovu Iraku (IRFFI) ako hlavný kanál pre financie Spoločenstva.
In the particular case of Iraq, the use of the International Reconstruction Fund Facility for Iraq (IRFFI) as the main conduit for Community funds has raised concerns in the European Parliament about transparency, effectiveness and visibility.
Veľmi silné znepokojenie sa vyvolalo v súvislosti s trustovým fondom Svetovej banky pre Irak, ktorý tvorí jednu zo súčastí fondu IRFFI.
These concerns have been particularly acute about the World Bank Iraq Trust Fund, which is one of the components of the IRFFI.
Európsky parlament už vo svojom uznesení o Iraku z roku 2005
Already in its 2005 resolution on Iraq
P6_TA(2005)0288 . vyjadril prekvapenie nad skutočnosťou, že „prostriedky určené na obnovu sú čiastočne spravované trustovým fondom Svetovej banky, a nie v plnej miere OSN“ a poukázal na to, že „v rámci trustového fondu Svetovej banky sa dodnes použila iba nepatrná čiastka zhromaždených prostriedkov“.
P6_TA(2005)0288 . , the European Parliament expresses its surprise about the fact that “ the funds allocated to reconstruction are being partly administered by the World Bank and not entirely by the United Nations ”, and underlines that “ to date, the World Bank Trust has only utilised a minute proportion of the funds set aside. ”
V stanovisku Výboru pre zahraničné veci k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2006 (C6-0000/2005 – 2005/2001 (BUD))
The Opinion of the Foreign Affairs Committee on the draft general budget for the European Union for the financial year 2006 (C6-0000/2005 – 2005/2001 (BUD))
PE 360.281v02-00. sa to uvádza ešte jasnejšie a „ žiada sa (...) aby sa už Svetovej banke neposkytovali žiadne finančné prostriedky.“
PE 360.281v02-00. is even more explicit and “ requests… that no further funding be channelled to the World Bank. ”
Neschopnosť Komisie poskytnúť Európskemu parlamentu údaje o využití európskych financií viedla k rozhodnutiu presunúť 20 % viazaných rozpočtových prostriedkov z rozpočtového riadku 19.10.03 (DCI Stredný východ) do rezervy v rámci záverečného schvaľovania rozpočtu na rok 2008.
The Commission’s inability to provide the European Parliament with data on how European resources are being spent led to the decision to enter 20% of commitment appropriations on budget line 19.10.03 (DCI Middle East) in reserve, in the context of the final adoption of the 2008 Budget.
Podmienkou uvoľnenia rezervy bolo, že Európska komisia „predloží Parlamentu podrobný prehľad využitia financií v Iraku (za roky 2006, 2007 a plánovaných na rok 2008)“ .
The condition for release of the reserve was that the European Commission “ present to Parliament an exhaustive overview of the use of funds in Iraq (in 2006, 2007 and planned for 2008). ”
V čase vypracovania týchto odporúčaní sa odpoveď Komisie na požiadavky Parlamentu javila ako nedostatočná.
At the time of writing, the reply of the Commission to this request by Parliament has been considered unsatisfactory.
V odporúčaní sa opakovane pripomína žiadosť Európskeho parlamentu o väčšiu transparentnosť, menej časté využitie viacstranných trustových fondov vo všeobecnosti a konkrétne fondu ITF Svetovej banky v rámci IRFFI a širšie spoľahnutie sa na dvojstranné projekty, konkrétne s agentúrami OSN.
This recommendation reiterates European Parliament demands for more transparency, less use of multilateral trust funds in general, and of the World Bank ITF within the IRFFI in particular, and a greater reliance on bilateral projects, namely with UN agencies.
Osobitné odporúčania týkajúce sa budúcej angažovanosti EÚ v Iraku sú samozrejme závislé od bezpečnostnej situácie, ktorá predstavuje jedinú a najväčšiu prekážku širšej úlohy Európy v tejto krajine.
The specific recommendations on the future EU involvement in Iraq are of course contingent on the security circumstances on the ground, which constitute the single most important barrier to a greater European role in that country.
Keď a ak bude Európska únia rozširovať svoju prítomnosť v Iraku (či už v Bagdade alebo inde), rozhodne musí postupovať v zhode s OSN.
In any case, the EU should not fail to follow the United Nations if/when it expands its presence in Iraq - be it in Baghdad or elsewhere.
Je zrejmé, že otázka prítomnosti vojenských jednotiek OSN na irackej pôde prekračuje rozsah tohto uznesenia.
It goes without saying that the question of the presence of US troops on Iraqi soil escapes the purview of this resolution.
Vychádza však z predpokladu, že OSN prevezme svoj diel zodpovednosti za bezpečnosť v Iraku na obdobie, ktoré budú iracké orgány považovať za potrebné.
However, it labours under the assumption that the US will assume its responsibilities for security in Iraq for as long as the Iraqi authorities find it necessary.
Jediným dlhodobým riešením pre stabilizáciu Iraku je širšie zapojenie viacerých strán a postupná demilitarizácia medzinárodnej prítomnosti v tejto krajine pod vedením OSN.
The only long-term solution for the stabilization of Iraq is an increased multilateralization and gradual demilitarization of the international presence on the ground, led by the UN.
Len v takom kontexte môže byť EÚ užitočná.
It is in this context that the EU can add substantial value.
EÚ by mala využiť všetky relevantné finančné nástroje vonkajšej činnosti, ktoré má k dispozícii, na podporu rozšíreného politického záväzku dosiahnuť stabilitu a prosperitu Iraku.
The EU should use all the relevant external action financial instruments at its disposal to support an increased political commitment to the stability and the prosperity of Iraq.
Irak nepredstavuje typický prípad poskytnutia rozvojovej pomoci a doterajší prístup – prevažné využitie nástroja financovania rozvojovej spolupráce (DCI) – sa musí zmeniť.
Iraq is not a conventional case for development assistance and the preferred approach so far – using mostly the Development and Cooperation Instrument (DCI) – must be changed.
Oznámenie Komisie z júna 2006 Odporúčania pre obnovenú angažovanosť Európskej únie v Iraku
The June 2006 Commission Communication on Recommendations for renewed European Union engagement with Iraq
KOM(2006)0283 . obsahuje rad užitočných usmernení do budúcnosti.
COM (2006) 283. contains a set of useful guidelines for the future.
Dôraz, ktorý oznámenie kladie na 1. zapájanie verejnosti do politického procesu a vlády a 2. bezpečnostnú situáciu v krajine, je potrebné uvítať.
Its emphasis on (1) the importance of the inclusiveness of the political process and in the government, and (2) the security situation in the country, is welcome.
Ak chce EÚ získať vplyv, musí tvorivo využívať nástroje, ktoré má k dispozícii.
However, for the EU to make a difference, it must use the instruments at its disposal creatively.
Okrem intenzívneho politického dialógu s irackými inštitúciami (s osobitným dôrazom na Radu zástupcov) je potrebné kombinovať nástroj stability, nástroj financovania na podporu demokracie a ľudských práv vo svete, humanitárnu pomoc a nástroj financovania rozvojovej spolupráce, ako aj opatrenia spoločnej európskej bezpečnostnej a obrannej politiky v oblasti iniciatívy na odzbrojenie, demobilizáciu a obnovenie a reformy bezpečnostného sektora s cieľom vzájomného posilnenia, ktoré by umožnilo vybudovať bezpečný, stabilný, jednotný, prosperujúci a demokratický Irak, ktorý dodržiava ľudské práva a chráni svoje menšiny.
Apart from an intensified political dialogue with the Iraqi institutions (with a particular emphasis on the Council of Representatives), the Stability Instrument, the European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR), humanitarian aid and the DCI, but also ESDP measures in the field of DDR and SSR, should all be combined to mutually reinforce each other, in order to help build a safe, stable, unified, prosperous and democratic Iraq that upholds human rights and protects its minorities.
Iraku nechýbajú peniaze.
Iraq does not lack money.
Iraku chýba stabilita, politická vôľa, pevné politické inštitúcie a administratívne kapacity umožňujúce dobré využitie zdrojov.
It lacks the stability, the political will, the strong political institutions and the administrative capacity to spend it well.
To sú oblasti, v ktorých môže EÚ zohrať významnú úlohu.
These are areas where the EU can make a difference.
Jednou z konkrétnych oblastí, do ktorých EÚ musí investovať, sú ľudské práva.
One particular area where the EU must invest is human rights.
Pôsobenie EÚ v Iraku sa musí venovať otázkam ako trest smrti, kultúra beztrestnosti a systematické porušovanie ľudských práv vo všetkých oblastiach irackého spoločenského života.
The death penalty, the culture of impunity and the systematic violation of human rights in all areas of Iraqi collective life, must be targeted by the EU’s actions in Iraq.
EÚ musí zaradiť na popredné miesto zoznamu priorít svojho pôsobenia v tejto krajine práva náboženských a národnostných menšín.
The rights of religious and ethnic minorities should rank particularly high in the list of priorities for future EU action in the country.
Nástroj financovania na podporu demokracie a ľudských práv vo svete by sa mal pre Irak trvalo mobilizovať, konkrétne so zreteľom na posilnenie irackej občianskej spoločnosti.
The EIDHR should be substantially mobilized for Iraq, namely with a view to strengthening Iraqi civil society.
V odporúčaní sa napokon žiada od Európskej rady transparentnosť, pokiaľ ide o využitie súkromných vojenských a bezpečnostných spoločností zo strany zamestnancov EÚ v Bagdade.
Finally this recommendation demands transparency from the European Council in what concerns the use of Private Military and Security Companies (PMC/PSCs) by EU staff in Baghdad.
EÚ nemá jasné usmernenia na využitie týchto spoločností v rámci operácií spoločnej európskej bezpečnostnej a obrannej politiky a všeobecnejšie ich zamestnávanie inštitúciami EÚ v zahraničí.
The EU lacks clear guidelines for the use of these companies for ESDP operations in particular, but also for their employment by EU institutions abroad more generally.
Kým sa transparentnosť v tejto oblasti radikálne nezlepší a nevzniknú jasné usmernenia na využitie súkromných vojenských a bezpečnostných spoločností inštitúciami EÚ pôsobiacimi mimo Európskej únie, Európsky parlament len veľmi ťažko odsúhlasí rozšírenie fyzickej prítomnosti EÚ v Iraku.
As long as transparency in this area does not radically improve and clear guidelines for the use of PMC/PSCs by EU institutions out side the EU are not created, it will be extremely difficult for the European Parliament to agree to an expansion of the EU’s physical presence in Iraq.
NÁVRH ODPORÚČANIA RADE ( B6-0328/2007 )
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL ( B6-0328/2007 )
spravodajkyňa Ana Maria Gomes
by Ana Maria Gomes
v mene skupiny PSE
on behalf of the PSE Group
o úlohe Európskej únie v Iraku
on the role of the European Union in Iraq
A. keďže Irak zohráva zásadnú úlohu v otázke stability celého regiónu a v širšom poňatí Stredného východu,
A. whereas the role of Iraq is vital to the stability of the whole region and of the Middle East at large;
B. keďže sa pácha násilie medzi komunitami a vo vnútri komunít,
B. whereas there has been violence within and between its communities;
C. keďže nie je možné riešenie vojenskými prostriedkami a ešte menej presadzovaním vonkajšími silami,
C. whereas no military solution is possible, and even less so one imposed by foreign forces;
D. keďže je potrebné vytvoriť národnú jednotku na udržiavanie poriadku, ktorá zoskupí všetky komunity, a získa ich dôveru,
D. whereas it is necessary to create a national force for maintaining order that brings together all the communities and is viewed as trustworthy by them;
E. keďže do hľadania trvalého riešenia je potrebné zapojiť všetkých politických aktérov zo všetkých komunít,
E. whereas all the political players from every community need to be included in the quest for a lasting solution;
F. keďže je potrebné pokračovať v uľahčovaní ťažkých životných podmienok irackého civilného obyvateľstva, predovšetkým toho, ktoré bolo vysídlené alebo utieklo do susedných krajín,
F. whereas it is necessary to continue to relieve the misfortunes of the Iraqi civilian population, and especially those who are displaced or refugees in neighbouring countries;
G. keďže konferencia darcov prijala určité záväzky,
G. whereas commitments were made at the 'Donors' Conference';
H. keďže Európsky parlament má spoluzodpovednosť v rozpočtovej oblasti,
I. whereas the European Parliament has joint responsibility for the European budget;
I. keďže v rokoch 2003 až 2006 Európska únia poskytla Iraku pomoc vo výške 718,5 milióna EUR,
J. whereas between 2003 and 2006 the European Union granted Iraq EUR 718,5 million in aid;
J. keďže fondy Európskej únie sa použili bez skutočnej európskej kontroly, predovšetkým cez OSN a Svetovú banku prostredníctvom Medzinárodného fondu pre obnovu Iraku (IRFFI),
K. whereas European Union funding has been channelled, without any real European oversight, essentially via the UN and the World Bank, into the 'International Reconstruction Fund Facility for Iraq';
a) pokračovať v podieľaní sa Európskej únie na vytvorení jednotného, stabilného, demokratického, laického štátu, ktorý rešpektuje náboženskú slobodu;
a) maintain the European Union's contribution to the creation of a unified, stable, democratic, secular state respectful of religious freedoms;
b) znásobiť iniciatívy umožňujúce zblíženie rôznych komunít, predovšetkým v oblasti reformy ústavy a podielu na moci;
b) step up efforts to bring the different communities closer together, particularly in the fields of constitutional reform and power sharing;
c) v úzkej spolupráci s OSN, inými medzinárodnými aktérmi a irackými orgánmi rozvíjať dlhodobý koherentný plán s cieľom uskutočniť reformu v oblasti bezpečnosti, založený na zásade demokratickej zodpovednosti ozbrojených síl a klásť dôraz na odzbrojenie milícií;
c) develop, in close partnership with the UN, the other international players and the Iraqi authorities, a cohesive long-term plan for reform of the security sector based on the principle of democratic responsibility of the armed forces and placing the emphasis on demobilisation of the militias;
d) podieľať sa na pomoci Iraku, aby mohol využívať svoje nerastné zdroje;
d) help Iraq to take advantage of its mineral resources;
e) uskutočniť nezávislý audit využívania európskych fondov prostredníctvom OSN a Svetovej banky;
e) carry out an independent 'audit' of the utilisation of European funding channelled via the UN and the World Bank.
o návrhu odporúčania Európskeho parlamentu Rade o úlohe Európskej únie v Iraku
on a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on the European Union's role in Iraq
Odporúča Rade:
Addresses the following recommendations to the Council:
2. uskutočňovať rokovania o dohode o obchode a spolupráci medzi EÚ a Irakom spôsobom, ktorý uľahčí a podnieti vnútorné reformy v Iraku a priblíži obchodný režim Iraku k pravidlám a disciplíne mnohostranného systému;
Carry out negotiations on the Trade and Cooperation Agreement between the EU and Iraq in a manner that facilitates and encourages internal reforms in Iraq and that brings the Iraqi trade regime closer to multilateral system rules and disciplines;
5. pri budúcom formovaní obchodnej politiky a pri prispievaní k rekonštrukcii krajiny brať do úvahy vývin a sociálno-ekonomickú rôznorodosť irackých konštitučných regiónov; odporúčať preto poskytovanie podpory v prvom rade na budovanie kapacít pre mikropodniky, malé podniky a stredné podniky;
Take into account the development and socio-economic diversity among Iraq's constitutional regions in the future shaping of trade policy and in contributions to the reconstruction of the country; therefore recommend that support be given primarily to capacity building for micro-, small - and medium-sized enterprises;
8. vyzvať iracké orgány, aby v oblasti verejného obstarávania zabezpečili transparentnosť a nediskrimináciu; predovšetkým aby udelili doložku najvyšších výhod v súvislosti s každým verejným obstarávaním všetkým dodávateľom z EÚ, až kým Irak nepristúpi k mnohostrannej dohode o vládnom obstarávaní (GPA);
Call on the Iraqi authorities to ensure transparency and non-discrimination regarding public procurement, in particular to extend most favoured nation treatment to all EU suppliers in respect of procurement by all public authorities, until Iraq accedes to the plurilateral agreement on Government Procurement (GPA);
10. uznať, že pre EÚ i Irak je navzájom výhodné a že obe strany majú veľký záujem na tom, aby boli pre zahraničných investorov v krajine zaručené regulárne a skutočne rovnaké podmienky;
Recognise that it is of mutual benefit and strong interest for both the EU and Iraq to guarantee a regulatory and de facto fair level playing field among foreign investors in the country;
16. odporučiť členským štátom a Komisii, aby pomaly začali s tvorbou projektov, ktoré bude riadiť a financovať EÚ; požiadať Komisiu, aby Parlamentu do mája 2008 predložila dokument, v ktorom určí stratégiu, ako to dosiahnuť; je potrebné poskytnúť vysvetlenie k projektom, ktoré by mali určitý čas zostať pod záštitou OSN a Svetovej banky;
Recommend the Member States and the Commission to move slowly toward the establishment of projects governed and financed by the EU; ask the Commission to provide Parliament with a document setting out a strategy as to how this can be done by May 2008; projects which should remain for some time with the UN and the World Bank should be explained;
o návrhu nariadenia Rady o uzatvorení Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou
on the proposal for a Council regulation on the conclusion of the Fisheries Partnership Agreement between the European Community and the Republic of Guinea-Bissau
STANOVISKO Výboru pre rozvoj ...............................................................................13
OPINION of the Committee on Development ......................................................13
o návrhu nariadenia Rady o uzatvorení Dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou
on the proposal for a Council regulation on the conclusion of the Fisheries Partnership Agreement between the European Community and the Republic of Guinea-Bissau *
– so zreteľom na návrh nariadenia Rady ( KOM(2007)0580 ),
– having regard to the proposal for a Council regulation ( COM(2007)0580 ),
– so zreteľom na článok 300 ods. 3 prvý pododsek Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom ( C6‑0391/2007 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0391/2007 ),
– so zreteľom na správu Výboru pre rybné hospodárstvo a stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre rozpočet ( A6‑0053/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries and the opinions of the Committee on Development and the Committee on Budgets ( A6‑0053/2008 ),
Odôvodnenie 2-A (nové)
Recital 2 a (new)