natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Smernica predpokladá, že jej ustanovenia o obsluhe zabezpečenej treťou stranou sa uplatňujú na všetkých letiskách s viac než 2 miliónmi cestujúcich alebo 50 000 tonami nákladu ročne; z hľadiska vlastnej obsluhy je prahom 1 milión cestujúcich alebo 25 000 ton nákladu ročne.
The Directive foresees that its provisions on third party handling apply in all airports with more than 2 million passengers or 50,000 tonnes of freight per annum; for the self handling aspects, the thresholds is 1 million passengers or 25,000 tonnes of freight per annum.
S výnimkou štyroch kategórií pozemnej obsluhy smernica vyžaduje, aby služby pozemnej obsluhy mohla poskytovať ktorákoľvek organizácia (s príslušným povolením vzhľadom na bezpečnosť, finančnú spôsobilosť atď.) vrátane leteckých spoločností, ktoré chcú prevádzkovať vlastnú pozemnú obsluhu.
With the exception of four categories of ground handling, the Directive requires that any organisation be allowed to provide ground handling services (subject to licensing for safety and financial fitness etc.), including airlines wishing to self-handle.
Pri službách odbavovania batožiny, nákladu a pošty, odbavovania na manipulačnej ploche a pri zásobovaní pohonnými hmotami však členský štát môže obmedziť počet poskytovateľov služieb, nie však na menej než dve organizácie.
However, for baggage, ramp, and freight and mail handling, and for fuelling, a Member State can limit the number of handlers, but to no less than two organisations.
Ďalšou požiadavkou je, že aspoň jeden poskytovateľ služieb pozemnej obsluhy musí byť nezávislý od prevádzkovateľa letiska a každej leteckej spoločnosti, ktorá zodpovedá za viac než 25 % dopravy letiska.
A further requirement is that at least one of the handlers has to be independent of both the airport operator and any airline(s) responsible for carrying more than 25% of the airport’s traffic.
Hodnotenie 10 rokov vykonávania smernice
Assessment of 10 years implementation of the Directive
Komisia vo svojej správe na základe štúdie z roku 2002 a bez akejkoľvek novej hĺbkovej analýzy uvádza, že zavedenie konkurencie na mnohých letiskách, ktoré boli predtým uzavretými či statickými trhmi, prinieslo:
In its report the Commission states , on the basis of a study dating from 2002 and without any new in depth analysis, that the introduction of competition at many airports which were previously closed or static markets has produced:
* lepšie zhodnotenie peňazí vynaložených na služby pozemnej obsluhy,
* Better value for money spent on ground-handling services;
* väčší tlak na ceny za služby pozemnej obsluhy,
* Greater pressure on the prices for ground-handling services;
* v niektorých prípadoch zdržiavanie úplného uplatňovania smernice zo strany príslušných úradov/letísk,
* Dilatory actions in some instances on the part of competent authorities/airports in fully applying the Directive;
* určitý vplyv na podmienky zamestnania v odvetví, ale žiadny dôkaz o celkovom znížení počtu pracovných miest,
* Some impact on employment conditions in the industry but no evidence of an overall reduction of jobs;
* mierny otras trhových podielov pozemnej obsluhy na hospodársky najdôležitejších letiskách EÚ („len“ 23 nových subjektov za posledných 7 rokov).
* A modest shake-up in the market shares in ground handling at the economically most important EU airports. ("only" 23 new entrants in the last 7 years)
Možné otázky pre budúcu úpravu smernice 96/67
Possible issues for a future modification of Directive 96/67
Otázka revízie smernice je na stole už niekoľko rokov.
The issue of the Revision of the Directive has been on the table for several years.
Komisia vypracovala nový návrh pred dvomi rokmi, jeho uverejnenie však bolo odložené z dôvodu spojenia rôznych problémov, ktoré nastolili niektorí hlavní účastníci.
A new draft Proposal was established by the Commission 2 years ago but its publication has been postponed because of a combination of different problems raised by some major stakeholders.
Na úvod treba dbať na potrebu zabezpečiť riadne vykonávanie súčasnej smernice, a to nielen v nových členských štátoch.
As a preamble, one should be mindful of the necessity to ensure a proper implementation of the current Directive, and not only in the new Member States.
Skutočne sa zdá, že pokiaľ ide o otvorenie trhu, smernica sa v niektorých členských štátoch riadne nevykonáva, mohli by sa preto začať niektoré priestupkové konania s cieľom zabezpečiť aspoň správne vykonávanie súčasných ustanovení.
Indeed, it appears that in some Member States the Directive is not properly implemented in terms of opening up of the market, some breach procedures could be launched in order to at least ensure the correct implementation of the current provisions.
Tiež by sa mohli vyjasniť ustanovenia smernice, aby letiskám neostali príliš široké hranice výkladu.
It may also be that the provisions of the Directive could be made clearer in order not to leave to airports a too wide margin of interpretation.
· Potrebujeme ďalšiu liberalizáciu?
· Do we need further liberalisation?
Keďže sa predpokladalo, že smernica sa bude uplatňovať vo viacerých krokoch, musíme preskúmať, či by trhu prospelo ďalšie otvorenie trhu pozemnej obsluhy s cieľom získať vyššiu pridanú hodnotu a dosiahnuť ciele textu.
As the Directive was conceived as a multiple step exercise we will have to examine if the market would benefit from a further opening of the ground handling market in order to gain more added value and to achieve the objectives of the text.
To by sa mohlo vykonať zvýšením počtu dodávateľov – tretích strán súperiacich o obmedzený počet služieb pozemnej obsluhy.
This could be done by increasing the number of third party suppliers vying for a restricted number of ground handling services.
Viedlo by to k úprave rozsahu pôsobnosti s osobitnými pravidlami pre otvorenie trhu na väčších letiskách (napríklad 10 – 20 miliónov cestujúcich), alebo pre letiská, kde existuje významný trh pre súťaž (keď významné letecké spoločnosti alebo letisko nezabezpečujú väčšinu pozemnej obsluhy).
It would lead to the modification of the scope with extra rules for market opening in bigger airports (for example 10-20 million passengers) or for airports where there is a substantial contestable market (when the main airlines or the airport does not ensure the majority of the ground handling).
Pred pristúpením k akejkoľvek ďalšej liberalizácii by však bolo potrebné vypracovať novú nezávislú analýzu vplyvu.
It would however be necessary to have a new independent impact analysis before entering in any further liberalisation.
· Ako zaručiť, aby pri výbere poskytovateľa pozemnej obsluhy boli zachované stanovisko/záujmy používateľov (leteckých spoločností)?
· How to guarantee that the users' (airlines) opinion/interests are preserved in the choice of the ground handler?
Nový subjekt pre vyhradené služby vyberá letisko, ale zmluva týkajúca sa poskytovania služieb sa uzatvára medzi poskytovateľom a leteckou spoločnosťou.
The choice of a new entrant for restricted services is made by the airport while the contract relating to the supply of services is concluded between the service providers and the airline.
Ak má byť politika prideľovania kapacity pre poskytovateľov pozemnej obsluhy viac zameraná na používateľa, musia sa pre Výbor používateľov letísk zaviesť nové pravidlá : napríklad v prípade, keď rozhodnutie letiska nie je v súlade so stanoviskom výboru, by sa mohlo vyžadovať osobitné odôvodnenie.
In order to have a more user-oriented policy for the allocation of capacity for ground handlers new rules for the Airport Users Committee should be installed: for example, a special motivation could be required when the choice made by the airport does not follow the opinion of the Committee.
Rozhodnutie by sa v takomto prípade mohlo tiež presunúť na orgán nezávislý od riadiaceho orgánu letiska.
The decision could also in this case be passed on to an authority independent from the managing body of the airport.
Letecké spoločnosti, ktoré už na letisku prevádzkujú služby pozemnej obsluhy, by sa okrem toho nemali zúčastniť na hlasovaní o svojich možných konkurentoch.
Furthermore, the airlines already operating ground handling in the airport should not be part of the vote concerning its possible competitors.
Nesúhlasný názor by sa mal uviesť do zápisnice zo schôdze o výbere kandidátov.
Finally the dissident opinion should be included in the minutes of the meeting on selection of candidates.
Radikálnejším návrhom by mohlo byť, aby rozhodnutie prijímala komisia spájajúca príslušné letisko a jeho používateľov.
A more radical suggestion could be that the decision be taken by a commission associating the airport and the users.
· Potreba zaručiť dobrú kvalitu služieb za konkurenčné ceny
· The need to guarantee good quality of services at competitive prices
Ak má byť zníženie cien pre letecké spoločnosti a cestujúcich primeraným cieľom, musí byť spojené s kvalitou služieb, ku ktorým patrí účinnosť výkonnosti s najlepšou úrovňou zabezpečenia/bezpečnosti.
If the reduction of prices is a fair objective for airlines and passengers, it has to be accompanied by the quality of services among which is the efficiency of the throughput with the best security/safety level.
Parlament by privítal hĺbkový pohľad na všetky tieto parametre na hlavných letiskách EÚ založený na uplatnení referenčných hodnôt s cieľom porovnať pomer účinnosti a nákladov pozemnej obsluhy na hlavných letiskách EÚ na základe ich organizačného systému na poskytovanie takýchto služieb (letiskom, vlastnou obsluhou leteckej spoločnosti alebo treťou stranou).
Parliament would benefit from having an in depth view of all those parameters on major EU airports based on a benchmarking exercise so as to compare the efficiency/cost ratio of ground handling on major EU airports following their organisational scheme for the provision of such (airport based, self handling based or third party based).
Povinný by mal byť okrem toho proces povoľovania na úrovni členských štátov s cieľom zaručiť minimálnu úroveň kvality a trvalej udržateľnosti poskytovateľa.
Moreover a licensing process at EU Member State level to guarantee a minimum level of quality and sustainability of the provider should become mandatory.
Na udelenie povolenia by sa mohla vzťahovať zásada vzájomného uznávania.
The attribution of a license could fall under the principle of mutual recognition.
Smernica by tiež mohla stanoviť, že každé letisko môže určiť minimálne normy kvality, ktoré sa majú zohľadniť vo výberovom procese a zahrnúť do zmluvy medzi leteckou spoločnosťou a poskytovateľom služieb.
Finally, the Directive could foresee that any airport can establish minimum quality standards that should be taken into account in the selection procedure and inserted in the contract between the airline and the service provider.
· Sociálne otázky
· Social issues
Keďže fluktuácia zamestnancov môže mať významné bezpečnostné dôsledky, a pretože táto otázka zrejme zabráni ďalšiemu otváraniu trhu, mohli by sa preskúmať pravidlá pre prijímanie bývalých zamestnancov poskytovateľa služieb pozemnej obsluhy, podľa príkladu Meijerovej správy a možnosť, že vnútroštátne orgány by mohli od vybraného prevádzkovateľa žiadať, aby zamestnancom, ktorých predtým zamestnával, priznal právo, na ktoré by mali nárok, keby išlo o prevod v zmysle smernice 2001/23 o zachovaní práv zamestnancov pri prevodoch podnikov .
As staff turnover may have important safety implications and because this issue will probably prevent any further opening of the market, rules for taking on former employees of the ground handling services provider could be examined, taking the example of the Meijer Report and the possibility that national authorities could require the selected operator to grant staff previously taken on the rights to which they would have been entitled if there had been a transfer within the meaning of Directive 2001/23/ on the safeguarding of employees' rights in the event of transfers of undertakings .
Ďalšou dôležitou otázkou je zadávanie poskytovania služieb subdodávateľom , ktorí pri výbere hlavného poskytovateľa neboli určení.
The other important issue is the subcontracting of the provision of services to entities that are not identified when the main provider is chosen.
Táto možnosť subdodávateľstva by mala podliehať minimálnej kontrole na úrovni bezpečnosti/kvality príslušného poskytovateľa, ale tiež s cieľom zabezpečiť čestnú hospodársku súťaž.
This possibility of subcontracting should be subject to a minimum control on the safety/quality levels of the effective providers but also in order to secure a fair competition.
Pre všetkých zamestnancov poskytovateľov služieb pozemnej obsluhy by sa mala vyžadovať primeraná úroveň odbornej prípravy, a to nielen pokiaľ ide o bezpečnosť.
Finally, a reasonable level of training should be required for all employees of ground handlers, and not only on security.
Okrem podpory kvality služieb by to tiež skonsolidovalo postavenie bývalých zamestnancov, keď trh preberá nový poskytovateľ.
Apart from promoting quality of services, this would also consolidate the position of former employees when a new provider is taking over the market.
ku kapacite letísk a pozemnej obsluhe: smerom k účinnejšej politike
on airport capacity and groundhandling: towards a more efficient policy
Výbor pre hospodárske a menové veci vyzýva Výbor pre dopravu a cestovný ruch, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Transport and Tourism, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. domnieva sa, že 14 krokov, ktoré Komisia navrhla vo svojom oznámení s názvom Akčný plán pre kapacitu, účinnosť a bezpečnosť letísk v Európe ( KOM(2006)0819 ), predstavuje konzistentný prístup k zlepšovaniu využívania súčasných kapacít, ale vyzýva Komisiu, aby vypracovala aj dlhodobú stratégiu rozširovania kapacity letísk; okrem toho sa domnieva, že právne predpisy by sa mali dôkladne preskúmať s cieľom ešte viac otvoriť letiská Spoločenstva liberalizácii trhu;
Considers that the 14 actions suggested by the Commission in its Communication entitled "An action plan for airport capacity, efficiency and safety in Europe" ( COM(2006)0819 ) represent a consistent approach to improving the use of current capacities, but calls on the Commission also to formulate a long-term strategy on airport capacity expansion; considers furthermore that a full review of the legislation should take place in order to further open Community airports to market liberalisation;
EÚ L 377, 27.12.2006, s.
OJ L 377, 27.12.2006, p.
ES L 373, 31.12.1991, s.
OJ L 373, 31.12.1991, p.
4. , sú letecké spoločnosti priamo zodpovedné za všetku pozemnú obsluhu týkajúcu sa ich letov, aby bolo v ich záujme zabezpečiť vysokú kvalitu a rýchle služby;
4. , airlines are directly liable for all groundhandling performed for their flights so that it is in their interests to ensure a high quality and speedy service;
– preskúmala možnosť stanoviť minimálne normy kvality, ktoré by sa mali zohľadniť pri výberovom konaní a začleniť do zmluvy medzi leteckou spoločnosťou a poskytovateľom služieb, s osobitným dôrazom na schopnosť prevádzkovateľov pozemnej obsluhy dosiahnuť rýchle odbavenie lietadla a optimalizovať tak využitie kapacity letiska;
– examine the possibility of establishing minimum quality standards that should be taken into account in the selection procedure and inserted in the contract between the airline and the service provider, with particular emphasis on the ability of ground handlers to achieve a fast turnaround of aircraft and so optimise the utilisation of airport capacity;
– zvážila zrušenie maximálnej dĺžky zmluvného obdobia (7 rokov) s cieľom umožniť leteckým spoločnostiam a službám pozemnej obsluhy neobmedzene rokovať a plánovať v dlhodobom horizonte;
– consider the abolition of the maximum contract period (7 years) in order to allow airlines and groundhandling services to negotiate freely and plan for the longer term;
– posilnila práva užívateľov, pokiaľ ide o rozhodnutia, ktoré ich ovplyvňujú a ktoré prijíma letisko alebo orgán vo všetkých otázkach týkajúcich sa pozemnej obsluhy;
– strengthen the rights of users with regard to decisions affecting them taken by an airport or authority in all matters concerning ground handling;
15. berie na vedomie správu Komisie o uplatňovaní smernice 96/67/ES ( KOM(2006)0821 ), ale s ľútosťou podotýka, že táto smernica mala byť do decembra 2001 revidovaná!
15.Takes note of the Commission's report on the application of Directive 96/67/EC ( COM(2006)0821 ), but observes with regret that the Directive should have been reviewed by December 2001!
Kapacita letísk a pozemná obsluha: smerom k účinnejšej politike
Airport capacity and ground handling: towards a more efficientpolicy
ku kapacite letísk a pozemnej obsluhe: smerom k účinnejšej politike
on airport capacity and ground handling: towards a more efficient policy
Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci vyzýva Výbor pre dopravu a cestovný ruch, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Transport and Tourism, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. kritizuje poslednú správu Komisie, ktorá sa odvoláva na výsledky štúdie z roku 2002, v ktorej sa analýza dôsledkov liberalizácie trhu zakladá len na skúsenostiach 15 „starých“ členských štátov a zastaraných údajoch; vyzýva Komisiu, aby do svojich analýz a plánovania zahrnula aj 12 nových členských štátov a aby predložila aktualizované empirické výsledky;
Criticises the Commission’s most recent report referring to the findings of the 2002 study, which bases its analysis of the impact of market liberalisation solely on the experience of the 15 ‘old’ EU Member States and obsolete data; calls on the Commission to include the 12 new Member States as well in its analyses and planning and to present up-to-date, empirical results;
6. konštatuje, že od prijatia smernice 96/67/ES značne vzrástla potreba hospodárskej súťaže a ceny za služby pozemnej obsluhy klesli takmer vo všetkých „starých” členských štátoch; kriticky poznamenáva, že najmä leteckí dopravcovia nútili poskytovateľov služieb pozemnej obsluhy znižovať náklady, pričom z nižších cien mali zisk predovšetkým leteckí dopravcovia, a nie spotrebitelia týchto služieb; zastáva názor, že v dôsledku neustáleho tlaku prispôsobovať sa hrozí nebezpečenstvo zníženia kvality služieb pozemnej obsluhy a zhoršeniu pracovných podmienok; obáva sa, že kvalita služieb pozemnej obsluhy sa znížila a v niektorých členských štátoch sa môže v budúcnosti naďalej znižovať v dôsledku liberalizácie a neustáleho tlaku prispôsobiť sa; obáva sa tiež, že vzniknú zbytočné bezpečnostné riziká, uznáva však, že skúsenosti jednotlivých členských štátov sa môžu líšiť;
Notes that, since the adoption of Directive 96/67/EC, competition has become noticeably more acute and the prices for ground handling services have decreased in almost all ‘old’ EU Member States; makes the criticism that it is primarily airline companies that have forced ground handling service providers to cut costs and that to a lesser extent consumers, but above all airline companies, have profited from the lower prices; takes the view that there is a danger, as a result of the permanent pressure to adapt, that the quality of ground handling services and of working conditions will worsen; fears that the quality of ground handling services has been diminished, and may continue to fall in some Member States in future as a result of liberalisation and the permanent pressure to adapt; also fears that unnecessary security risks will develop, but recognises that experiences in Member States may differ;
8. v tejto súvislosti kritizuje skutočnosť, že podiel zamestnancov na dobu určitú a zamestnancov zamestnaných na dohodu o vykonaní práce sa stále zvyšuje na úkor riadnych pracovných miest;
In this connection, is critical of the fact that the proportion of fixed-term employees and of employees with the status of subcontracted personnel has steadily increased, at the expense of regular jobs;
11. kritizuje správu Komisie, pretože nevykonala dostatočnú analýzu sociálnej únosnosti liberalizácie trhu; varuje pred ďalšou, predčasnou liberalizáciou bez dôkladného vyhodnotenia už realizovaných opatrení; vyzýva preto Komisiou, aby dala vypracovať komplexnú štúdiu účinnosti a sociálnej únosnosti liberalizácie trhu od roku 1996 vo všetkých 27 členských štátov, najmä s dôrazom na vývoj miezd, bezpečnosť práce, kvalitu práce a ochranu pred vonkajším nebezpečenstvom, a s osobitným dôrazom na uplatňovanie ustanovení smerníc Spoločenstva o ochrane zdravia a bezpečnosti pracovníkov pri práci;
Criticises the Commission’s report for failing to carry out an adequate analysis of the social compatibility of market liberalisation; warns against further, premature liberalisation without a solid evaluation of steps already taken; consequently, calls on the Commission to commission a comprehensive study of the effectiveness and social compatibility of market liberalisation since 1996 in all 27 Member States, with particular reference to pay trends, safety at work, quality of work and protection from external dangers, and with special reference to the implementation of the provisions of Community directives on health and safety protection for workers at work;
Kapacita letísk a pozemná obsluha: smerom k účinnejšej politike
Airport capacity and ground handling: towards a more efficient policy
o kapacite letísk a pozemnej obsluhe: smerom k politike vyššej účinnosti
on airport capacity and ground handling: towards a more efficient policy
Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci vyzýva Výbor pre dopravu a cestovný ruch, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Transport and Tourism, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
4. podporuje Komisiu v jej úsilí zvýšiť účinnosť vnútornej logistiky letísk, ale navrhuje, aby sa obmedzila len na sledovanie batožiny a nákladov;
Supports the Commission in its ambition to increase the internal logistical efficiency of airports but suggests that this is limited to tracking of baggage and cargo only;
Kapacita letísk a pozemná obsluha: smerom k politike vyššej účinnosti
Airport capacity and ground handling: towards a more efficient policy
Náhradníci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní
Substitute(s) under Rule 178 (2) present for the final vote
o kapacite letísk a pozemnej obsluhy na letiskách: pre účinnejšiu politiku
on airport capacity and ground handling: towards a more efficient policy
Výbor pre regionálny rozvoj vyzýva Výbor pre dopravu a cestovný ruch, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Transport and Tourism, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. zvažujúc prvoradú úlohu letísk, ktoré sú niekedy takmer jediným „oknom do sveta“, vyzýva členské štáty, Komisiu a regionálne orgány , aby brali ešte viac do úvahy skutočnosť, že dobré vnútorné a medzinárodné letecké spojenie predstavuje často rozhodujúci faktor pre umiestnenie investícií, rozvoj cestovného ruchu a rýchlu prepravu tovarov;
Notes the importance of airports, which are sometimes the only 'window to the world', and calls on Member States, the Commission and regional authorities to take greater account of the fact that good internal and international air transport connections are often decisive with regard to the location of investment, the development of tourism and the rapid transportation of goods;