natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– so zreteľom na uznesenie z 14. decembra 2006 o európskej stratégii pre trvalo udržateľnú, konkurencieschopnú a bezpečnú energetiku – zelená kniha
– having regard to its resolution of 14 December 2006 on a European strategy for sustainable, competitive and secure energy – Green paper
Prijaté texty , P6_TA(2006)0603 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2006)0603 . ,
EÚ L 262, 22.9.2006, s.
OJ L 262, 22.9.2006, p.
EÚ L 33, 4.2.2006, s.
OJ L 33, 4.2.2006, p.
EÚ L 289, 3.11.2005, s.
OJ L 289, 3.11.2005, p.
ES L 127, 29.4.2004, s.
OJ L 127, 294.2004, p.
ES L 176, 15.7.2003, s.
OJ L 176, 15.7.2003, p.
ES L 296, 14.11.2003, s.
7 OJ L 296, 14.11.2003, p.
– so zreteľom na závery predsedníctva Európskej rady z 8. až 9. marca 2007 týkajúce sa jej schválenia Akčného plánu Európskej rady (2007 – 2009) – Energetická politika pre Európu (7224/07),
– having regard to the Presidency Conclusions of the European Council of 8-9 March 2007, concerning the European Council's endorsement of a "European Council Action Plan (2007-2009) – Energy Policy for Europe" (7224/07),
– so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a stanoviská Výboru pre hospodárske a menové veci a Výboru pre regionálny rozvoj ( A6‑0249/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Regional Development ( A6‑0249/2007 ),
A. keďže nová európska energetická politika pre trvalo udržateľnú, bezpečnú a konkurencieschopnú energiu musí byť ambiciózna a zameraná na dlhodobý prínos, s hlavným dôrazom na boj proti klimatickým zmenám, na znižovanie vonkajšej zraniteľnosti EÚ v oblasti dovozu a na podporu rastu a zamestnanosti,
A. whereas the new European energy policy for sustainable, secure and competitive energy needs to be ambitious and aimed at long-term benefits, with the main focus on combating climate change, limiting the EU's external vulnerability to imports, and promoting growth and jobs,
B. keďže na dosiahnutie týchto ambicióznych a dlhodobých výhod je potrebné včas vytvoriť primeraný legislatívny rámec, ktorý bude v súlade so zásadou subsidiarity,
B. whereas an adequate legislative framework in accordance with the principle of sudsidiarity has to be established in a timely manner in order to achieve these ambitious and long-term benefits,
C. keďže dokončenie vnútorného trhu EÚ s energiou a vytvorenie účinných mechanizmov solidarity medzi členskými štátmi sú predpokladmi zaručenia bezpečnosti dodávok a ekonomickej efektivity,
C. whereas the completion of the EU internal energy market and the creation of effective solidarity mechanisms between Member States are prerequisites for guaranteeing security of supply and economic efficiency,
D. keďže liberalizácia a integrácia trhu majú rovnakú dôležitosť v rámci uľahčovania cezhraničného obchodu, dosahovania väčšej ekonomickej efektivity a zvyšovania trhovej likvidity, a teda aj v rámci dokončenia vnútorného trhu EÚ s energiou,
D. whereas liberalisation and market integration are of equal importance in facilitating cross-border trade, achieving greater economic efficiency and increasing market liquidity, and thus completing the EU internal energy market,
E. keďže rozhodnutia o zložení energetických zdrojov v niektorom členskom štáte majú dôsledky pre celú Európsku úniu, pokiaľ ide o hospodársku súťaž, bezpečnosť dodávok a trvalú udržateľnosť životného prostredia,
E. whereas decisions about the energy mix in a Member State have consequences for the entire European Union as regards competition, security of supply and environmental sustainability,
F. keďže zásady sociálneho začlenenia a rovnakých príležitostí pre všetkých znamenajú, že pre každého občana Európskej únie je nevyhnutné, aby mal prístup k energii za dostupné ceny,
F. whereas the principles of social inclusion and equal opportunities for all mean that it is essential for every citizen of the Union to have affordable access to energy,
G. keďže 20 z 27 členských štátov ešte musí v plnej miere transponovať smernice 2003/54/ES a 2003/55/ES, pokiaľ ide o znenie aj myšlienkovú náplň,
G. whereas 20 out of the 27 Member States are yet to fully transpose Directives 2003/54/EC and 2003/55/EC in word and in spirit,
H. keďže z oznámenia Komisie „Vyhliadky vnútorného trhu so zemným plynom a elektrickou energiou“( KOM(2006)0841 ) a správy GR pre hospodársku súťaž o prieskume energetického odvetvia ( SEK(2006)1724 ) vyplýva, že súčasné pravidlá a liberalizačné opatrenia viedli k zlepšeniu účinnosti v rámci dodávok energie a zákazníkom prinášajú úspory, ale trh zatiaľ nie je úplne otvorený a stále existujú prekážky pre hospodársku súťaž,
H. Whereas the Commission Communication on the prospects for the internal gas and electricity market ( COM(2006)0841 ) and the DG Competition report on the energy sector inquiry ( SEC(2006)1724 ) conclude that the present rules and liberalisation measures have led to efficiency improvements in energy supply and delivered savings to customers, but that markets have not yet been opened fully and barriers to free competition still remain,
I. keďže pevné a efektívne harmonizované pravidlá týkajúce sa prístupu do siete vytvorené regulačnými orgánmi a účinné oddelenie sú predpokladmi na umožnenie vstupu nových účastníkov na trh;
I. whereas the establishment by the regulators of strong and effective harmonised rules on network access together with effective unbundling are pre-requisites to allowing new entrants to enter the market,
J. keďže v niektorých členských štátoch sa dlhodobé zmluvy vzťahujú na značnú časť trhu, a tým ohrozujú rozvoj voľnej hospodárskej súťaže, a teda aj vytvorenie vnútorného trhu s energiou,
J. whereas in some Member States long-term contracts apply to a substantial proportion of the market, thereby jeopardising the development of free competition and hence the creation of the internal energy market,
K. keďže uplatňovanie existujúcich ustanovení a regulačných rámcov EÚ týkajúcich sa oddelenia je v členských štátoch veľmi rozdielne, čo má vážne dôsledky pre rozvoj jednotného trhu s elektrickou energiou;
K. whereas the implementation of existing EU unbundling provisions and regulatory frameworks in Member States vary considerably and this has serious implications for the development of a single electricity market,
L. keďže zbližovanie a synchronizácia vnútroštátnych postupov, pokiaľ ide o ustanovenia týkajúce sa oddelenia, je jediným spôsobom, ako postúpiť smerom k vytvoreniu jednotného európskeho trhu s energiou;
L. whereas the convergence and synchronisation of national action with regard to the unbundling provisions is the only way to proceed towards the creation of a single European energy market,
M. keďže zisky väčšiny plynárenských podnikov vytvára najmä ich obchodná činnosť, a nie ťažba zemného plynu,
M. whereas most gas undertakings' profits are generated mainly by their trading activities rather than gas extraction,
N. keďže len niekoľko členských štátov otvorilo svoj trh so zemným plynom; keďže nižšie ceny a kvalita dodávok na trh so zemným plynom majú kľúčový význam pre celý systém, tak pre spotrebiteľov, ako aj pre podniky;
N. whereas few Member States have opened their gas markets; whereas lower prices and a quality service in the supply in the gas market are key for the whole system, both for consumers and undertakings,
O. keďže na zníženie preťaženia pri prenose elektrickej energie sú nevyhnutné rozsiahle investície na účely rozšírenia a zlepšenia siete na rozvod elektrickej energie a účinnejšie trhové mechanizmy na riadenie preťaženia;
O. whereas reducing congestion in the transmission of electricity requires both massive investment in the expansion and upgrading of the electricity grid and more efficient market-based congestion management mechanisms,
P. keďže každý nový legislatívny návrh by sa mal zaoberať konkrétnymi problémami, ktorým čelia priemyselné odvetvia intenzívne využívajúce energiu, ako sú napríklad vysoké ceny energie vyplývajúce z nedostatku hospodárskej súťaže na trhu;
P. whereas any new proposed legislation should tackle the specific problems faced by the energy intensive industries, such as the high energy prices derived from the lack of competition in the markets,
Q. keďže stupeň vzájomného prepojenia medzi niektorými členskými štátmi stále nie je dostatočný a vôbec nezodpovedá dohodám prijatým na samite v Barcelone a v mnohých prípadoch sú hlavnou príčinou oneskorenia jeho výstavby politické a administratívne prekážky;
Q. whereas interconnection levels between several Member States are still insufficient, far from the agreements adopted at the Barcelona Summit and, in many cases, a variety of political and administrative impediments are the root cause of the delays in their construction,
R. keďže pred návrhom akýchkoľvek právnych predpisov o povinnom vytvorení zariadení na skladovanie plynu v každom členskom štáte by Komisia mala predložiť štúdiu nákladov a výnosov a dôkladné hodnotenie vplyvu;
R. whereas, before proposing any legislation on the mandatory creation of gas storage facilities in each Member State, the Commission should put forward a cost benefit study and a thorough impact assessment,
S. keďže liberalizácia a integrácia trhu majú pri dokončovaní vnútorného trhu s energiou rovnakú dôležitosť;
S. whereas liberalisation and market integration are of equal importance in completing the internal energy market,
T. keďže v záverečnej vete bodu 33 záverov zo zasadania Európskej rady v Bruseli v dňoch 8. a 9. marca 2007 sa uvádza, že sektor intenzívne využívajúci energiu je veľmi významný a zdôrazňuje sa, že opatrenia účinné z hľadiska nákladov sú potrebné na zlepšenie tak konkurencieschopnosti, ako aj environmentálneho dosahu týchto európskych priemyselných odvetví;
T. whereas the final sentence of point 33 of the Conclusions of the European Council held in Brussels on 8-9 March 2007 states the great importance of the energy-intensive sector and emphasises that cost-efficient measures are needed to improve both the competitiveness and the environmental impact of such European industries,
U. keďže Komisia zistila, že nedostatok transparentnosti je prekážkou podpore hospodárskej súťaže na vnútornom trhu;
U. whereas lack of transparency has been identified by the Commission as a barrier to the promotion of competition in the internal market,
V. keďže je potrebný jasný, stabilný a predvídateľný regulačný rámec pre dlhodobé investície, ktoré sú v energetickom odvetví nevyhnutné;
V. whereas there is a need for a clear, stable and predictable regulatory framework for the long-term investments that are necessary in the energy sector,
W. keďže európsky verejný orgán pre energetiku by mohol pomôcť pri financovaní výskumu a vývoja v oblasti obnoviteľných energií, udržať vyrovnanie poplatkov a zabezpečiť rovnaký prístup k energii pre všetkých občanov;
W. whereas a European public energy authority could help to finance research and the development of renewable energies, maintain tariff equalisation and ensure equal access to energy for all citizens,
1. pripomína, že Lisabonská stratégia môže byť úspešná len vtedy, ak sa vynaloží ďalšie úsilie na zavedenie spoločnej energetickej politiky založenej na širšej vízii spoločného európskeho záujmu v oblasti energetiky s rešpektovaním národných osobitností a s tým, že sa členským štátom umožní zachovať svoju rozmanitú energetickú ponuku, aby sa tak čo najviac diverzifikovali zdroje energie a výrobcovia energie;
Reiterates that the Lisbon Strategy can be a success only if further efforts are made to establish a common energy policy based on a broader vision of the common European interest in the energy field by respecting national characteristics and allowing Member States to adhere to their energy mixes in order to diversify energy sources and energy producers as much as possible;
Oddelenie prenosu
Transmission unbundling
4. žiada Komisiu, aby predložila analýzu, v ktorej uvedie predpokladané náklady členských štátov na oddelenie vlastníctva, predpokladaný dosah na investície do siete, ako aj výhody pre vnútorný trh a spotrebiteľov; poukazuje na to, že analýza by sa mala týkať otázky, či v prípade, že štát nevykoná oddelenie, vzniknú problémy alebo náklady, a ak vzniknú, aké problémy alebo náklady by to boli, a otázky, či sa negatívne dôsledky odlišujú pri štátnom a súkromnom vlastníctve; ďalej navrhuje, aby analýza posúdila, aké výhody by malo oddelenie vlastníctva v porovnaní s prístupom nezávislého trhového prevádzkovateľa, pokiaľ ide o dosiahnutie cieľov;
Calls on the Commission to present an analysis in which the expected costs of ownership unbundling for the Member States, the expected effects on investment in the networks, as well as the benefits for the internal market and consumers are demonstrated; points out that the analysis should address the question whether, and if so what problems or costs would arise if no unbundling is carried out by the state as well as the question whether the negative consequences differ as between state and private ownership; suggests furthermore that the analysis should consider what the advantages would be of an ownership unbundling compared to the independent regional market operator approach as regards the achievements of objectives;
7. víta návrh Komisie na posilnenie spolupráce medzi vnútroštátnymi regulačnými orgánmi na úrovni EÚ prostredníctvom subjektu EÚ ako možnosť podporiť európskejší prístup k regulácii cezhraničných záležitostí; domnieva sa, že väčšie zbližovanie a harmonizácia ich právomocí je nevyhnutná na prekonanie technických a regulačných rozdielov, ktoré predstavujú vážne prekážky pre cezhraničný obchod a vzájomné prepojenia; zdôrazňuje, že Komisia by mala zohrávať rozhodujúcu úlohu a pritom neoslabovať nezávislosť regulačných orgánov; je presvedčený, že rozhodnutia regulačných orgánov by sa mali robiť na základe osobitne definovaných technických a obchodných otázok a na základe informovanosti s prihliadnutím podľa možnosti na názory prevádzkovateľov prenosovej sústavy a ostatných zúčastnených strán a mali by byť právne záväzné;
Welcomes the Commission's proposal to enhance cooperation between national regulators at EU level, through a EU entity, as a way to promote a more European approach to regulation on cross-border issues; considers that increased convergence and harmonisation of their competences is essential to overcome technical and regulatory differences that impose serious barriers to cross-border trade and interconnections; underlines that the Commission should play a determining role, whilst not undermining the independence of regulators; believes that decisions by the regulators should be made on specifically defined technical and trade issues and on an informed basis considering, when appropriate, the views of TSOs and other relevant stakeholders, and should be legally binding;
12. vyzýva Komisiu, aby poskytla riešenie problému nezávislosti/konfliktu záujmov a transparentnosti v súvislosti s prevádzkovateľmi prenosovej sústavy (PPS); vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy, ktoré umožnia PPS, aby splnili svoju úlohu pomáhať trhu, a návrhy na zosúladenie medzinárodných pravidiel PPS v záujme zlepšenia cezhraničnej prepravy;
Calls on the Commission to provide a solution to the problems of independence/conflicts of interests and transparency with regard to transmission system operators (TSOs); calls on the Commission to put forward proposals that enable TSOs to fulfil their responsibility as market facilitators and to harmonise the international regulations for TSOs so as to improve cross-border transport;
Regulované sadzby
Regulated tariffs
16. domnieva sa, že dotácie pre neobnoviteľné zdroje energie by sa mali zrušiť, čím by sa zaistili rovnaké podmienky pre všetkých, že vonkajšie environmentálne náklady by sa mali premietnuť do ceny energie a že na dosiahnutie cieľov environmentálnej a energetickej politiky by sa mali použiť trhové nástroje;
Considers that subsidies for non-renewable sources of energy should be eliminated thereby ensuring a level playing field, that external environmental costs should be internalised in the price of energy and that market-based instruments should be used to achieve environmental and energy policy objectives;
Sociálny vplyv a ochrana spotrebiteľa
Social impact and consumer protection
22. vyzýva členské štáty, aby zvýšili úsilie, a to vrátane posilnenia bilaterálnej spolupráce, na odstránenie technických, administratívnych a politických prekážok dokončenia súčasných a objavujúcich sa projektov, najmä štyroch projektov, ktoré Komisia určila za projekty európskeho záujmu; vyzýva členské štáty, aby uľahčili postup udeľovania povolení na budovanie línií prepojenia a obmedzili trvanie týchto konaní; domnieva sa však, že by sa vždy mali zohľadniť aspekty všeobecného záujmu;
Calls on Member States to increase their efforts, including through the strengthening of bilateral cooperation, to remove technical, administrative and political barriers to the completion of existing and upcoming projects, in particular the four projects identified by the Commission as projects of EU interest; asks Member States to facilitate authorisation procedures for the building of interconnection lines and to limit the duration of the procedures; considers, however, that considerations of general interest should always be taken into account;
Dlhodobé zmluvy
Long-term contracts
30. žiada Komisiu, aby poskytla jasné usmernenia pre takého dlhodobé dvojstranné zmluvy s užívateľmi s cieľom znížiť neistotu na trhu a dosiahnuť pokrok smerom k štandardizácii zmlúv;
Asks the Commission to provide clear guidance on downstream bilateral long-term contracts in order to reduce uncertainty in the market and to move towards standardisation of contracts;
Elektrická rozvodná sieť a plynárenské siete
Electricity grid and gas networks
41. je presvedčený, že transparentnosť je nevyhnutnou podmienkou rozvoja hospodárskej súťaže a že informácie by sa mali vždy poskytovať včas, jasným a ľahko prístupným spôsobom a na nediskriminačnom základe;
Believes that transparency is a prerequisite for the development of competition and that information should always be disclosed in a timely, clear and easily accessible way and on a non-discriminatory basis;
Vykonávanie právnych predpisov ES
Implementation of EC legislation
51. upozorňuje na skutočnosť, že hoci je vývoj v oblasti koordinovania distribúcie v rámci cezhraničnej kapacity povzbudzujúci, nízka úroveň transparentnosti výpočtu čistej prenosovej kapacity (NTC) požadovaná pri aukciách a určenie dostupnej prenosovej kapacity (ATC) predstavujú vážnu prekážku hospodárskej súťaže, ktorú treba vyriešiť zavedením prísnejšej právnej úpravy týkajúcej sa zosúladených postupov, ktoré sa vyskytujú na aukciách, a zvýšením monitorovania zameraného proti trustom;
Draws attention to the fact that, although developments in the field of the coordination of the distribution of cross-border capacity are encouraging, the low degree of transparency of the calculation of the net transfer capacity required for auctions and of the determination of the available transfer capacity constitutes a serious obstacle to competition, which needs to be tackled by introducing stricter regulations concerning the concerted practices which have been found to occur at auctions and by stepping up anti-trust monitoring;
53. vyzýva Komisiu, aby vo všetkých svojich krokoch a návrhoch zohľadnila význam úlohy malých a stredných energetických podnikov pre fungovanie konkurencieschopných energetických trhov;
Invites the Commission in all its actions and proposals to take account of the importance of the role of small and medium-sized energy companies to the functioning of competitive energy markets;
56. pripomína význam vzniku plne liberalizovaného európskeho energetického trhu v čo najkratšom čase a trvá na tom, aby Komisia predložila balík dodatočných opatrení pre vnútorný trh podľa ohlásenia koncom septembra 2007;
Reiterates the importance of achieving a fully liberalised European energy market as soon as possible and insists on the Commission presenting its package of additional measures for the internal market in late September 2007, as announced;
V reakcii na výzvu a priority Európskej rady definované v jej záveroch z marca 2006 Komisia 10. januára 2007 prijala tzv. energetický balík so zámerom prispieť k trom cieľom energetickej politiky pre Európu: bezpečnosť dodávok, konkurencieschopnosť a trvalá udržateľnosť z hľadiska životného prostredia.
In response to the European Council call and priorities defined in its March 2006 Conclusions, the Commission adopted a so-called Energy Package on 10 January 2007, so as to contribute to the three objectives of the Energy Policy for Europe: security of supply, competitiveness and environmental sustainability.
Po dlhodobom procese liberalizácie energetických trhov – prostredníctvom prijatia dvoch sérií smerníc vytvárajúcich vnútorný trh, v rokoch 1996 až 1998, a v roku 2003 na dosiahnutie úplnej liberalizácie k 1. júlu 2007 – tieto oznámenia predstavujú významný krok vpred, keďže Komisia obhajuje nové smerovanie vnútorného trhu s energiou a oznamuje presné návrhy a mechanizmy na jeho fungovanie.
Following a long-term process of liberalisation of the energy markets - through the adoption of two series of directives creating an internal market, in 1996-1998 and in 2003 for achieving complete liberalisation by 1st July 2007 - these communications constitute a major step since the Commission advocates a new direction for the internal energy market and announces precise proposals and mechanisms for its operation.
Táto správa posúdi, ako rôzne opatrenia, ktoré Komisia uvádza, môžu zabezpečiť dokončenie vnútorného trhu s elektrickou energiou a plynom a odstrániť prekážky vytvárania jednotného európskeho trhu s energiou.
This Report will assess how the different measures identified by the Commission can ensure the completion of the Internal Market for electricity and gas and remedy the obstacles to creating a single European energy market.
Spravodajca bude náležitú pozornosť venovať uplatňovaniu súčasných predpisov, ktoré podľa jeho názoru čiastočne poskytli dostatočný právny základ na zabezpečenie nediskriminačného prístupu tretích strán k sieťam, na vytvorenie silných vnútroštátnych regulačných orgánov a na zriadenie rámca podporujúceho investície.
The Rapporteur will take due account of the implementation of the current rules, which to his mind, partly gave a sufficient legal basis to ensure non discriminatory access of the third parties to the networks, to create powerful national regulators and to set up a framework enhancing investments.
So zreteľom na posledné závery jarného zasadania Rady z 8. a 9. marca zámerom spravodajcu je skonsolidovať ciele, ktoré sleduje Komisia a analyzovať navrhované praktické opatrenia.
Taking into account the last conclusions of the Spring Council on 8-9 March, the intention of the Rapporteur is to consolidate the objectives pursued by the Commission and to analyse the practical measures proposed.
Osobitné otázky
Specific issues
Uplatňovanie existujúcich právnych predpisov
Implementation of existing legislation
Spravodajca je znepokojený počtom členských štátov, ktoré ešte netransponovali európske smernice 54/2003 a 55/2003 a tiež tých, ktoré to neurobili primerane.
The Rapporteur is concerned about the number of Member States who are still to transpose the European Directives 54/2003 and 55/2003 as well as by those who have not done it appropriately.
Správna transpozícia na úrovni EÚ je nevyhnutná, ak máme plne posúdiť platnosť a účinnosť opatrení prijatých Európskym parlamentom a Radou.
A correct transposition at EU level is essential if we are to fully assess the validity and effectiveness of the measures adopted by the European Parliament and by the Council.