natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Výbor pre rozpočet vyzýva Výbor pre priemysel, výskum a energetiku, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
10. pripomína, že odhadovaná suma (1,9 miliardy EUR) zahrnutá do strednodobého preskúmania na obdobie po roku 2013 je čisto informatívneho charakteru; zastáva názor, že Komisia by mala preto stanoviť strednodobú a dlhodobú stratégiu financovania programov GNSS po roku 2013 a zároveň preskúmať myšlienku vyčlenenia ročnej sumy na obdobie 2014 – 2020, ktorá by pokryla náklady spojené s dokončením infraštruktúr projektu Galileo a jeho prevádzkových nákladov do roku 2020.
Points out that the estimated figure (EUR 1.9 billion) included in the mid-term review for the period after 2013 is presented as being purely indicative; takes the view that the Commission should therefore set out a medium-term and long-term financing strategy for the GNSS programmes post-2013, including exploring the idea of setting an annual amount for the 2014-2020 period, which would need to cover the completion of the Galileo infrastructure and its maintenance costs up to 2020.
Spravodajca: Roberto Gualtieri
Rapporteur: Roberto Gualtieri
MENŠINOVÉ STANOVISKO................................................................................................23
MINORITY REPORT...............................................................................................................23
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE ..............................................24
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................24
o vývoji spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky v nadväznosti na nadobudnutie platnosti Lisabonskej zmluvy
on the development of the common security and defence policy following the entry into force of the Lisbon Treaty
– so zreteľom na hlavu V Zmluvy o Európskej únii a na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
– having regard to Title V of the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union,
– so zreteľom na európsku bezpečnostnú stratégiu s názvom Bezpečná Európa v lepšom svete, ktorú prijala Európska rada 12. decembra 2003, a so zreteľom na správu o jej vykonávaní s názvom Zaistenie bezpečnosti v meniacom sa svete, ktorú Európska rada schválila 11. – 12. decembra 2008,
– having regard to the European Security Strategy entitled ‘A secure Europe in a better world’, adopted by the European Council on 12 December 2003, and to the report on its implementation entitled ‘Providing security in a changing world’, endorsed by the European Council on 11-12 December 2008,
– so zreteľom na závery Rady pre zahraničné veci (obranu) o SBOP prijaté 9. decembra 2010 a 31. januára 2011;
– having regard to the Foreign Affairs (Defence) Council conclusions on the CSDP adopted on 9 December 2010 and on 31 January 2011,
– so zreteľom na výsledok samitu medzi Spojeným kráľovstvom a Francúzskom o bezpečnostnej a obrannej spolupráci z 2. novembra 2010,
– having regard to the outcome of the UK-France Summit on security and defence cooperation of 2 November 2010,
– so zreteľom na stratégiu vnútornej bezpečnosti Európskej únie, ktorú schválila Európska rada 25. – 26. marca 2010,
– having regard to the Internal Security Strategy for the European Union, endorsed by the European Council on 25-26 March 2010,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 23. novembra 2010 o civilno-vojenskej spolupráci a rozvoji civilno-vojenských spôsobilostí
– having regard to its resolution of 23 November 2010 on civilian-military cooperation and the development of civilian-military capabilities
Prijaté texty, P7_TA(2010)0419 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0419 . ,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 10. marca 2010 o uplatňovaní európskej bezpečnostnej stratégie a spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky
– having regard to its resolution of 10 March 2010 on the implementation of the European Security Strategy and the Common Security and Defence Policy
– so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci ( A7-0166/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A7-0166/2011 ),
Bezpečnostná a zahraničná politika
Security and foreign policy
3. zastáva názor, že posilňovanie strategickej nezávislosti v bezpečnostných záležitostiach znamená pre EÚ schopnosť zhodnúť sa na spoločných politických cieľoch a strategických usmerneniach, vybudovať strategické partnerstvá s príslušnou škálou medzinárodných organizácií vrátane NATO a štátov, zhromažďovať primerané informácie a vypracovať spoločné analýzy a hodnotenia, využívať a v prípade potreby spájať finančné, civilné a vojenské zdroje, plánovať a uskutočňovať účinné operácie krízového riadenia v rámci rozšírenej škály misií typu Petersberg, vymedziť a uplatňovať spoločnú obrannú politiku a položiť reálne základy budovaniu spoločnej obrany;
Is of the view that enhancing strategic autonomy in security affairs entails, for the EU, the capacity to agree upon common political objectives and strategic guidelines, to establish strategic partnerships with relevant international organisations, including NATO , and States to collect adequate information and generate joint analyses and assessments, to harness and, where necessary, pool financial, civilian and military resources, to plan and run effective crisis management operations across the extended range of the Petersberg-type missions, and to frame and implement a common defence policy, laying the first tangible foundations on which to build common defence;
a) SZBP a SBOP, ktorá je jej neoddeliteľnou súčasťou, patria do právne záväzného inštitucionálneho rámca zásad EÚ (demokracia, právny štát, univerzálnosť a neoddeliteľnosť ľudských práv a základných slobôd, rešpektovanie ľudskej dôstojnosti, zásady rovnosti a solidarity a dodržiavanie zásad Charty Organizácie Spojených národov a zásad medzinárodného práva vrátane zodpovednosti za ochranu) a ich ciele sa zlúčili so všeobecnými cieľmi vonkajšej činnosti EÚ;
(a) the CFSP and the CSDP, which is an integral part thereof, have been placed within the legally binding institutional framework of EU principles (democracy, the rule of law, the universality and indivisibility of human rights and fundamental freedoms, respect for human dignity, the principles of equality and solidarity, and respect for the principles of the United Nations Charter and principles of international law, including the Responsibility to Protect), and their objectives have been merged with the general objectives of the EU ’ s external action;
b) pri vykonávaní zahraničnej a bezpečnostnej politiky musí EÚ zabezpečiť súdržnosť a spojitosť medzi jednotlivými oblasťami svojej vonkajšej činnosti a medzi vonkajšími a vnútornými politikami; poznamenáva, že osobitná zodpovednosť v tejto otázke prináleží podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi;
(b) when conducting foreign and security policy the EU must ensure consistency and coherence between the different areas of its external action and between external and internal policies; notes that the VP/HR has a special responsibility in this matter;
c) podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ v úzkej spolupráci s členskými štátmi vykonáva SZBP, navrhuje spoločne s Komisiou rozhodnutia SBOP, misie a využívanie vnútroštátnych zdrojov a nástrojov Únie a v prípade potreby koordinuje ich civilné a vojenské aspekty, predsedá Rade pre zahraničné veci a je zároveň podpredsedom Komisie povereným úlohami tohto orgánu v oblasti vonkajších vzťahov a koordináciou, ako aj zabezpečovaním súdržnosti celej vonkajšej činnosti EÚ;
(c) the VP/HR, in close cooperation with the Member States, conducts the CFSP, proposes CSDP decisions, missions and the use of national resources and Union instruments together with the Commission, and, where appropriate, coordinates their civilian and military aspects, and chairs the Foreign Affairs Council, serving also as the Commission Vice-President in charge both of the Commission's external relations responsibilities and of coordinating, and providing consistency in, EU external action as a whole;
6. zdôrazňuje, že povinnosť súdržnosti tak, ako je vymedzená v zmluve, v novom znení článku 40 ZEÚ (podľa ktorého uskutočňovaním SZBP aj ďalších politík EÚ nie je dotknuté uplatňovanie príslušných postupov) a nedávna judikatúra Súdneho dvora (pozri vec SALW) chránia prednosť metódy Spoločenstva, ako aj zvláštnosti a výsady SZBP a súčasne podporujú zbližovanie jednotlivých politík, nástrojov, zdrojov a právnych základov v rámci holistického a komplexného prístupu, v ktorom sa prispievanie k mieru a bezpečnosti vo svete stáva prierezovým cieľom vonkajšej a vnútornej činnosti EÚ, a SBOP je jedným z jej nástrojov; poznamenáva, že vojenské prostriedky možno nasadiť aj v prípade prírodných katastrof a katastrof spôsobených ľudskou činnosťou, ako v praxi preukázal vojenský štáb EÚ pri koordinácii vojenských kapacít na podporu civilne vedených záchranných operácií počas povodní v Pakistane v roku 2010, v súlade s platnými usmerneniami OSN o využívaní prostriedkov vojenskej a civilnej obrany pri medzinárodnom odstraňovaní dôsledkov katastrof (usmernenia z Oslo) a na základe žiadosti Komisie;
Underlines that the duty of consistency as defined by the Treaty, the new wording of Article 40 TEU (which states that the implementation of both the CFSP and the other EU policies shall not affect the application of the respective procedures) and recent ECJ case law (see the SALW case) protect both the primacy of the Community method and the distinguishing features and prerogatives of the CFSP, while encouraging the convergence of different policies, instruments, resources and legal bases in a holistic, comprehensive approach, whereby contributing to peace and security in the world becomes a cross-cutting objective of EU external and internal action and the CSDP is one of its instruments; notes that military assets can be also deployed in the event of natural and man-made disasters, as shown in practice by the EU Military Staff coordination of military capabilities in support of civilian-led humanitarian relief operations during the Pakistan floods in 2010, in accordance with the applicable UN guidelines on the use of military and civil defence assets in international disaster relief (Oslo guidelines) and following the request by the Commission;
12. upozorňuje na úlohu zverenú Európskemu parlamentu, pretože tento orgán priamo zastupujúci občanov EÚ je hlavným zdrojom demokratickej zákonnosti SZBP/SBOP, ktorá mu poskytuje právo očakávať, že sa jeho názory a odporúčania náležite zohľadnia;
Points out that the role conferred on the European Parliament as the body directly representing EU citizens makes Parliament a vital source of democratic legitimacy for the CFSP/CSDP and lends weight to its right to expect that its opinions and recommendations will be taken properly into consideration;
15. zdôrazňuje úlohu, ktorú zmluvy udeľujú Komisii pri vykonávaní politík a opatrení spojených s ostatnými dimenziami vonkajšej činnosti EÚ, pri navrhovaní legislatívnych iniciatív, plnení rozpočtu, riadení programov Spoločenstva a pri zabezpečovaní vonkajšieho zastupovania EÚ s výnimkou SZBP; vyzýva Radu, Komisiu a Parlament, aby posilnili svoju spoluprácu a v súlade s príslušnými výsadami zabezpečili súdržnosť medzi jednotlivými oblasťami vonkajšej činnosti EÚ v záujme účinnejšieho využívania nástrojov SBOP;
Emphasises the role which the Treaties have assigned to the Commission in carrying out the policies and measures linked to the other dimensions of EU external action, in proposing legislative initiatives, in implementing the budget and managing Community programmes, and in organising external representation of the EU except in the case of the CFSP; calls on the Council, the Commission and Parliament to strengthen their cooperation in order to ensure, without prejudice to their respective prerogatives, consistency between the different areas of EU external action for more effective use of CSDP instruments;
18. opakuje svoj názor, že civilné a vojenské štruktúry a kapacity krízového riadenia by sa mali užšie koordinovať a mali by pôsobiť súčinnejšie v rámci komplexného prístupu, pričom by sa zachovali rozdiely medzi civilnými a vojenskými úlohami, ako aj rôzne rozhodovacie postupy a hierarchia velenia;
Reiterates its view that the civilian and military crisis management structures and capabilities should be coordinated more closely and should act more synergistically within the comprehensive approach, without altering the distinctions between civilian and military roles and the different decision-making procedures and chains of command;
21. upozorňuje, že je nevyhnutné posilniť civilné a vojenské štruktúry reakcie na krízy a oddelenia v rámci ESVČ a Komisie a rozdeliť ich a organizovať racionálnejším spôsobom, a to predovšetkým:
Points to the need to strengthen the civilian and military crisis response structures, departments and units within the EEAS and the Commission, spreading them out and organising them in a more rational way, and in particular:
a) žiada posilnenie oddelenia operačného plánovania civilných misií útvaru pre plánovanie a vedenie civilných operácií;
(a) calls for expansion of the CPCC unit responsible for operational planning of civilian missions;
b) opätovne zdôrazňuje svoju žiadosť, aby bol Útvar pre nástroje zahraničnej politiky (FPIS), ktorý je zodpovedný za plánovanie a programovanie článku 3 nástroja pre stabilitu, začlenený do štruktúr ESVČ pre krízové riadenie a upevňovanie mieru, konkrétne tak, že do ESVČ sa prevedie 12 miest AD a 5 miest AST z bývalého Relex/A2, ktoré boli zaradené do jednotky 2 nových nástrojov zahraničnej politiky; pripomína, že tento presun je podmienkou, ktorá a musí splniť, aby sa uvoľnila rezerva v rámci zodpovedajúcej kapitoly rozpočtu Komisie;
(b) renews its call for the Foreign Policy Instruments Service (FPIS) in charge of planning and programming the Instrument for Stability Article 3 crisis response measures to be integrated into the EEAS crisis management and peacebuilding structures and, specifically, for the former Relex/A2 posts assigned to Unit 2 of the new foreign policy instruments (12 AD and 5 AST) to be transferred to the EEAS; points out that this transfer is a condition which has to be satisfied in order to release the reserve under the corresponding heading in the Commission budget;
c) podporuje vytvorenie spoločného strediska služieb pre riadenie misií SBOP, ktorý by do jedného medziinštitucionálneho úradu spojil jednotku 3 „operácie SBOP nástrojov zahraničnej politiky“ Komisie (bývalý Relex/A3) a jednotku „podpora misií“ útvaru pre plánovanie a vedenie civilných operácií; poznamenáva, že nové stredisko služieb by riešením personálnych, logistických a finančných otázok a otázok verejného obstarávania civilných misií SBOP a oslobodením vedúcich misií od časti ich administratívnych povinností zaručilo lepšiu efektívnosť, a to jednak spoločným využívaním administratívnych funkcií, počínajúc výberom a náborom personálu, ako aj centralizáciou obstarávania a správy vybavenia;
(c) supports the establishment of a Shared Services Centre for the management of CSDP missions, that is to say, an interinstitutional office comprising the Commission’s Unit 3 (CFSP Operations of the Foreign Policy Instruments – formerly Relex/A3) and the CPCC Mission Support Unit; notes that the new Service, by addressing the personnel, logistics, procurement and financial responsibilities of the civilian CSDP missions and by relieving the Heads of Mission from part of their administrative duties, would guarantee greater efficiency both by pooling administrative functions, starting with the selection and recruitment of personnel, and by centralising procurement and equipment management;
25. so znepokojením poznamenáva, že súčasná hospodárska úspornosť by mohla vyústiť do škrtov nekoordinovaných na európskej úrovni a do pretrvávajúceho prekrývania činností, čo by mohlo spochybniť SBOP ako takú, zatiaľ čo by mala prinútiť členské štáty k premyslenejším výdavkom v oblasti obrany, takže by spojili väčšiu časť svojich obranných kapacít, rozpočtu a požiadaviek, delili sa o ne a zároveň by dosiahli väčšiu bezpečnosť pre svojich občanov; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili väčšiu transparentnosť rozpočtov na obranu;
Notes with anxiety that the current economic austerity could lead to cuts that were not concerted at European level and to continuing overlapping that might call the CSDP as such into question, whereas the end effect should be to push the Member States towards smarter defence spending whereby they would pool and share a larger proportion of their defence capabilities, budget and requirements while achieving more security for their citizens; calls on Member States to develop greater transparency regarding their respective defence budgets;
31. poznamenáva, že stála štruktúrovaná spolupráca ustanovená v zmluve zabezpečuje zákonné záruky a záväzky a je tiež nástrojom na podporu lepšieho využívania prostriedkov SBOP v čase hospodárskych úsporných opatrení a na prekonanie nedostatku konsenzu medzi členskými štátmi; vyzýva Radu a členské štáty, aby bezodkladne vymedzili ciele a podstatu takejto spolupráce, so zapojením všetkých členských štátov, ktoré majú politickú vôľu a vojenské kapacity;
Emphasises that the Permanent Structured Cooperation, as laid down in the Treaty, provides legal safeguards and obligations, and is also an instrument to promote better use of CSDP assets in times of economic austerity and to overcome a lack of consensus among Member States; calls on the Council and the Member States to determine the aims and substance of such cooperation without further delay, involving all the Member States which prove themselves to be both politically willing and militarily capable;
38. domnieva sa, že hoci súčasné operačné stredisko predstavuje vítaný prvý krok, nespĺňa požiadavky, nezodpovedá ambíciám stáleho operačného veliteľstva, a že sa z neho musí vytvoriť stále stredisko, ktoré by mohlo riadiť väčšie misie, musí sa mu poskytnúť dostatočný personál a operačná infraštruktúra a že sa musí riešiť otázka nespoľahlivosti infraštruktúry komunikačných a informačných systémov EÚ, ktorej hlavnou príčinou je chýbajúca stála štruktúra (C2) velenia a kontroly (a príslušný právny rámec), t. j. skutočnosť, ktorá môže nepriaznivo ovplyvňovať informovanosť o situácii; obhajuje spoločné umiestnenie vojenského operačného veliteľstva a civilného veliteľstva, aby bolo možné vykonávať celý rad vojenských a civilných operácií pri maximálnom využití možnej súčinnosti a pri plnom rešpektovaní odlišnej civilnej a vojenskej línie velenia a odlišných rozhodovacích postupov a mechanizmov financovania;
Considers that the existing Operation Centre, though constituting a welcome first step, falls short of requirements and of the level of ambition of a permanent OHQ and that it must instead be made permanent and put in a position to manage larger missions, that it must be granted adequate staff resources and operational infrastructure and that the unreliability of the EU’s communications and information systems infrastructure must be dealt with, the main reason for which is that there is no permanent command and control (C2) structure (and relevant legal framework), a fact which can also adversely affect situational awareness; advocates co-location of the military OHQ with the civilian HQ, in order to allow the whole range of military and civilian operations to be carried out, exploiting potential synergistic effects to the full while respecting the distinctive civilian and military chains of command and the different decision-making procedures and financing arrangements;
40. uznáva opodstatnenosť bojových skupín, ale žiada, aby sa koncepcia a štruktúra bojových skupín, ktoré neboli doposiaľ nikdy nasadené, dôkladne posúdila z hľadiska väčšej pružnosti a účinnosti; je presvedčený, že:
Recognises the soundness of the Battlegroups, but calls for the concept and the structure of the Battlegroups, which have so far never been deployed, to be carefully reviewed for an increased degree of flexibility and efficiency; believes that
by sa mohlo zvážiť špecializovať jednu alebo dve bojové skupiny na skupiny s kapacitou dopĺňať medzery a/alebo s kapacitou pre menej intenzívne konflikty, ktoré si vyžadujú zmiešané úlohy (civilné/vojenské);
- consideration could be given to specialising one of the two Battlegroups in niche capabilities and/or capabilities suited to low-intensity conflicts entailing mixed civilian-military tasks;
operačné náklady by sa mali započítať do mechanizmu ATHENA, ktorého preskúmanie je stanovené na obdobie poľského predsedníctva;
- the operating costs should be charged to the ATHENA mechanism, which is due to be reviewed under the Polish Presidency;
42. podporuje úzku spoluprácu medzi agentúrou a Komisiou s cieľom posilniť kapacity dvojakého využitia v záujme nájdenia čo najkomplexnejšieho prístupu k výskumu týkajúcemu sa bezpečnosti a lepšej súčinnosti pri riadení civilných a vojenských zdrojov, a to najmä prostredníctvom tematickej oblasti bezpečnosti z rámcového programu pre výskum a technický rozvoj; oceňuje preto perspektívu ôsmeho rámcového programu, ktorý sa tiež zameria na vonkajšiu bezpečnosť; vyzýva Komisiu, aby uznala civilno-vojenskú povahu krízového riadenia a zvážila možnosť financovania výskumu v oblasti bezpečnosti a obrany, ktorý je možné využiť na civilné účely, z finančných prostriedkov Spoločenstva; konštatuje však, že táto spolupráca by nemala ísť nad rámec nevyhnutnej civilno-vojenskej spolupráce v oblasti udržiavania mieru, predchádzania konfliktom a posilňovania medzinárodnej bezpečnosti a činností krízového riadenia;
Encourages close cooperation between the Agency and the Commission with a view to enhancing dual-use capabilities in order to find the most comprehensive approach to security-related research and to make for better synergic management of civilian-military resources, in particular through the security theme of the Framework Programme for Research and Technological Development; accordingly welcomes the prospect of the Eighth Framework Programme, which will also cover external security; and calls on the Commission to acknowledge the reality of the civil-military nature of crisis management and consider the financing of security and defence research which has civilian applications with Community funds; notes, however, that this cooperation should not exceed what is necessary with a view to civil-military cooperation in peace-keeping, conflict prevention and strengthening international security as well as crisis management activities;
45 žiada o úzku spoluprácu medzi Európskou obrannou agentúrou a Organizáciou pre spoluprácu v oblasti vyzbrojovania (OCCAR); žiada, aby ho riaditeľka Európskej obrannej agentúry (podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka EÚ) informovala o výsledkoch rokovaní o administratívnej dohode o ich spolupráci, ktoré sa začali v apríli 2009;
45 Calls for strong cooperation between the EDA and the Organisation Conjointe de Coopération en matière d'ARmement (OCCAR); requests information from the head of the EDA (HR/VP) on the results of the negotiations on an Administrative Arrangement for their cooperation which started in April 2009;
- (do 30. júna 2011) smernica 2009/43/ES o transferoch výrobkov obranného priemyslu v rámci Spoločenstva a
- (by 30 June 2011) Directive 2009/43/EC on transfer of defence-related products within the Community, and
- (do 31. augusta 2011) smernica 2009/81/ES o postupoch pre zadávanie zákaziek v oblastiach obrany a bezpečnosti;
- (by 31 August 2011) Directive 2009/81/EC on procedures for the award of contracts in the fields of defence and security;