natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– so zreteľom na článok 45 a prílohu VI oddiel IV body 1 a 2 rokovacieho poriadku,
– having regard to Rule 45 and to Annex VI, Section IV, points (1) and (2), of its Rules of Procedure,
– so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet ( A6‑0504/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A6‑0504/2008 ),
A. keďže Európsky parlament dôrazne podporuje iniciatívu Komisie vytvoriť nový nástroj rýchlej reakcie na prudký nárast cien potravín v rozvojových krajinách (potravinový nástroj), pričom túto myšlienku schválila aj Európska rada na zasadaní 19. a 20. júna 2008,
A. whereas the European Parliament firmly supports the initiative of the Commission to create a new facility for rapid response to soaring food prices in developing countries (the "Food Facility"), the idea of which had also been endorsed by the European Council of 19 and 20 June 2008,
B. keďže Európsky parlament a Rada sa na zmierovacom zasadnutí 21. novembra 2008 dohodli, že na financovanie potravinového nástroja sa poskytnú prostriedky v celkovej výške 1 miliarda EUR počas troch rokov,
B. whereas the European Parliament and the Council, at the conciliation meeting of 21 November 2008, agreed on the financing of the "Food Facility" for a total amount of EUR 1 billion over three years,
C. keďže pôvodný návrh Komisie predpokladá financovanie potravinového nástroja z rezervy okruhu 2 viacročného finančného rámca (VFR), ale tento prístup odmietol tak Európsky parlament, ako aj Rada,
C. whereas the initial proposal of the Commission envisaged financing the "Food Facility" from the margin of heading 2 of the Multiannual Financial Framework (MFF), but this approach was rejected both by the European Parliament and the Council,
D. keďže Európsky parlament sa domnieval, že najvhodnejším riešením by bola úprava stropu okruhu 4 VFR, ale Rada túto možnosť zamietla,
D. whereas the European Parliament considered that the most appropriate solution would be the revision of the ceiling of heading 4 of the MFF, but the Council rejected this option,
E. keďže obe zložky rozpočtového orgánu sa napokon dohodli financovať potravinový nástroj prostredníctvom optimálnej kombinácie rezervy na núdzovú pomoc, nástroja flexibility a presunu v rámci okruhu 4 z nástroja stability,
E. whereas the two branches of the budgetary authority finally agreed to finance the "Food Facility" through an optimal combination of the Emergency Aid Reserve, the Instrument of Flexibility and redeployment within heading 4 from the Instrument for Stability,
F. keďže táto dohoda stanovuje, že rezerva na núdzovú pomoc prispeje k financovaniu potravinového nástroja celkovou sumou 340 miliónov EUR, z ktorých 22 miliónov bude pochádzať z rozpočtových prostriedkov, ktoré sú ešte k dispozícii v rozpočte na rok 2008, 78 miliónov z rozpočtových prostriedkov zahrnutých do rozpočtu na rok 2009 a 240 miliónov z jednorazového zvýšenia objemu prostriedkov v rezerve na núdzovú pomoc, ktoré sa zahrnie do rozpočtu na rok 2008,
F. whereas this agreement foresees that the Emergency Aid Reserve will contribute to the financing of the "Food Facility" with a total of EUR 340 millions, of which 22 millions from the appropriations still available in the 2008 budget, 78 million from the appropriations budgeted for 2009 and 240 million through a one-off increase in the amount of the Emergency Aid Reserve to be budgeted in 2008,
G. keďže toto zvýšenie si vyžaduje úpravu bodu 25 MID s cieľom zvýšiť objem prostriedkov dostupných v rezerve na núdzovú pomoc v roku 2008 na 479 218 000 EUR (v bežných cenách),
G. whereas this increase requires a modification of Point 25 of the IIA in order to increase the funds available in the Emergency Aid Reserve for 2008 to EUR 479 218 000 (in current prices),
H. keďže táto úprava si vyžaduje súhlas oboch zložiek rozpočtového orgánu, čo predpokladá jednomyseľnú dohodu všetkých členských štátov v Rade,
H. whereas this modification requires the approval of both branches of the budgetary authority, which implies the unanimous agreement of all Member States in the Council,
Návrh zmeny a doplnenia Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou
Draft amendment of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission
o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení
on budgetary discipline and sound financial management
Európsky parlament, Rada Európskej únie a Komisia Európskych spoločenstiev,
The European Parliament, the Council of the European Union and the Commission of the European Communities,
(1) Nedávny vývoj v cenách potravín a komodít vyvolal obavy, najmä pokiaľ ide o jeho dosah na rozvojové krajiny.
(1) The recent developments in food and commodity prices have raised concerns especially as regards their impact for developing countries.
Komisia navrhla vytvoriť nový nástroj rýchlej reakcie na prudký nárast cien potravín v rozvojových krajinách
The Commission proposed to create a new facility for rapid response to soaring food prices in developing countries
KOM(2008)0450 – 2008/0149(COD) a na zmierovacom zasadnutí 21. novembra 2008 sa obe zložky rozpočtového orgánu dohodli, že časť finančných prostriedkov požadovaných pre tento nástroj sa poskytne z rezervy núdzovej pomoci.
COM(2008)0450 – 2008/0149(COD) and the two arms of budgetary authority, at the conciliation meeting of 21 November 2008, have agreed to provide part of the financing for this facility from the Emergency Aid Reserve.
(2) Vzhľadom na to, že zostávajúca suma rezervy núdzovej pomoci na rok 2008 nie je dostatočná na pokrytie potrieb potravinového nástroja, je potrebné túto rezervu zvýšiť, s cieľom prispieť k financovaniu potravinového nástroja.
(2) Since the remaining amount of the Emergency Aid Reserve for the year 2008 is insufficient to cover the needs of the food facility, an increase is necessary in order to enable the Reserve to contribute to the food facility financing.
(3) S cieľom riešiť túto výnimočnú situáciu je potrebné zvýšiť rezervu núdzovej pomoci na 479,218 mil. EUR v bežných cenách, výlučne a výnimočne pre rok 2008.
(3) In order to address that exceptional situation the Emergency Aid Reserve should be increased to EUR 479 218 000 in current prices, uniquely and exceptionally for the year 2008.
(4) Bod 25 medziinštitucionálnej dohody o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení by sa preto mal zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,
(4) Point 25 of the Interinstitutional agreement on budgetary discipline and sound financial management should therefore be amended accordingly,
sa dohodli takto:
have agreed as follows:
v bode 25 sa do prvého pododseku pridá táto veta:
In Point 25 the following sentence shall be added to the first subparagraph:
„Táto suma sa pre rok 2008 výnimočne zvýši na 479,218 mil. EUR v bežných cenách.“
"This amount shall be exceptionally increased to EUR 479 218 000 for the year 2008 in current prices."
Za Európsky parlament Za Radu Za Komisiu
For the European Parliament For the Council For the Commission
predseda predseda predseda
The President The President The President
o spoločnej poľnohospodárskej politike a globálnej potravinovej bezpečnosti
on The Common Agricultural Policy and Global Food Security
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko(*):
Rapporteur for opinon(*):
Manolis Mavrommatis , Výbor pre rozvoj
Manolis Mavrommatis , Committee on Development
STANOVISKO Výboru pre rozvoj ...............................................................................21
OPINION of the Committee on Development (*) .................................................21
STANOVISKO Výboru pre zahraničné veci ...........................................................25
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................25
STANOVISKO Výboru pre medzinárodný obchod .............................................28
OPINION of the Committee on International Trade ......................................28
STANOVISKO Výboru pre priemysel, výskum a energetiku .........................31
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............31
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE..............................................36
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................36
– so zreteľom na článok 33 Zmluvy o ES,
– having regard to Article 33 of the EC Treaty,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 25. októbra 2007 o zvyšovaní cien krmív a potravín
– having regard to its resolution of 25 October 2007 on rising feed and food prices
Prijaté texty, P6_TA(2008)0229 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2008)0229 . ,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 29. novembra 2007 o pozdvihnutí afrického poľnohospodárstva – návrh rozvoja poľnohospodárstva a potravinovej istoty v Afrike
– having regard to its resolution of 29 November 2007 on advancing African agriculture - A Proposal for Agricultural Development and Food Security in Africa
Prijaté texty, P6_TA(2007)0577 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2007)0577 . ,
– so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje nástroj rýchlej reakcie na prudký nárast cien potravín v rozvojových krajinách ( KOM(2008)0450 ),
– having regard to the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing a facility for rapid response to soaring food prices in developing countries ( COM(2008)0450 ),
- so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Riešenie problematiky rastúcich cien potravín – Usmernenia pre opatrenia EÚ ( KOM(2008)0321 ),
- having regard to the communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - Tackling the challenge of rising food prices - Directions for EU action ( COM(2008)0321 ),
– so zreteľom na závery svetového potravinového samitu z roku 1996 a cieľ znížiť počet hladujúcich ľudí do roku 2015 o polovicu,
– having regard to the Conclusions of the 1996 World Food Summit and the objective of reducing by half the number of people suffering from hunger by 2015,
– so zreteľom na dokument Perspektívy poľnohospodárstva na roky 2008 – 2017, ktorý vydali Organizácia OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) a Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD),
– having regard to the Agricultural Outlook 2008-2017 released by the Food and Agricultural Organization (FAO) and the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD),
– so zreteľom na odporúčania medzinárodného panelu OSN International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development (IAASTD),
- having regard to the recommendations of the International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development (IAASTD),
– so zreteľom na výsledok kontroly stavu spoločnej poľnohospodárskej politiky,
– having regard to the outcome of the "Health Check" of the Common Agricultural Policy,
– so zreteľom na pokračujúce rokovania WTO o rozvojových otázkach z Dauhy,
– having regard to the ongoing WTO negotiations on the Doha Development Round,
– so zreteľom na Parížsku deklaráciu o účinnosti pomoci,
- having regard to the Paris Declaration on Aid Effectiveness,
– so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a stanoviská Výboru pre rozvoj, Výboru pre zahraničné veci, Výboru pre medzinárodný obchod a Výboru pre priemysel, výskum a energetiku ( A6‑0505/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinions of the Committee on Development, the Committee on Foreign Affairs, the Committee on International Trade and the Committee on Industry, Research and Energy, ( A6‑0505/2008 ),
A. keďže svet po prvý raz od 70-tych rokov 20. storočia čelí vážnej potravinovej kríze, ktorú určujú tak štrukturálne dlhodobé faktory, ako aj ďalšie rozhodujúce činitele, pričom cena kukurice sa od roku 2006 strojnásobila a svetové ceny pšenice narástli v rozpätí dvoch rokov o viac ako 180 % a celková globálna cena potravín vzrástla približne o 83 %,
A. whereas, for the first time since the 1970s, the world is facing an acute food crisis, determined by both structural, long-term factors, as well as by other determinants, with world maize prices tripling since 2006 and world wheat prices increasing by more than 180% in the time span of two years, and an overall global food price increase of around 83%,
B. keďže k výraznému nepredvídanému zvýšeniu cien došlo v pomerne krátkom čase, medzi septembrom 2006 a februárom 2008; keďže sa navyše svetové ceny ďalších potravín za posledné dva roky zdvojnásobili a očakáva sa, že zostanú vysoké aj napriek poklesu cien rôznych obilnín, ku ktorému dochádza v súčasnosti, ako naznačujú termínové trhy,
Β. whereas the significant, unforeseen price surge has taken place within a relatively short time, between September 2006 and February 2008; whereas, furthermore, world prices of other foodstuffs have doubled in the last 2 years and are expected to remain high, despite the current fall in prices of some cereals, as shown by the futures market,
C. keďže rast cien krmiva pre zvieratá zvyšuje výrobné náklady, čím sa zvyšuje riziko, že produkcia v živočíšnej výrobe klesne, pričom dopyt sa zvyšuje a predpokladá sa, že sa bude ďalej zvyšovať, a to najmä v rýchlo sa rozvíjajúcich hospodárstvach,
C. whereas the rise in prices of animal feed increases the cost of production, which entails the risk that production of stockfarming products will fall when demand for them is rising and is forecast to continue doing so, particularly in the emerging economies,
D. keďže FAO a OECD predpokladajú, že hoci ceny komodít môžu klesnúť z vyšších úrovní minulého roka, neočakáva sa, že sa znížia na úroveň spred roka 2006; keďže však dramatické fluktuácie cien komodít môžu byť výraznejšou a pravidelnou udalosťou na svetovom trhu, keďže vyššie ceny potravín sa nemusia automaticky premietať do vyšších príjmov poľnohospodárskych podnikov predovšetkým kvôli rýchlosti, akou sa zvyšujú vstupné náklady týchto podnikov, ale tiež kvôli stále väčšiemu rozdielu, ktorý sa vytvára medzi výrobnými nákladmi a cenou pre spotrebiteľa,
D. whereas the FAO and the OECD predict that, while commodity prices may fall from the higher levels of the past year, they are not expected to fall back to pre-2006 levels; whereas, however, dramatic fluctuations in commodity prices may be a more pronounced and regular feature of the global market; whereas higher food prices do not automatically translate into higher farm incomes mainly due to the speed at which farm input costs increase and the increasing divergence developing between producer and consumer prices,
E. keďže svetové zásoby potravín klesli na kriticky nízku úroveň, a to zo zásob na jeden rok, ako to bolo po druhej svetovej vojne, len na 57-dňovú zásobu v roku 2007 a iba na 40-dňovú v roku 2008,
E. whereas world food stocks have fallen to critically low levels, from one year’s supply of food in stock after World War II to just 57 days in stock in 2007 to only 40 days in 2008,
F. keďže tieto a ďalšie faktory mali okamžité a vážne dôsledky pre značný počet ľudí; keďže kríza cien potravín v celosvetovom rozsahu spôsobila chudobu a hlad miliónov ďalších ľudí; keďže tento vývoj vyvolal na celom svete nepokoje a protesty, ktoré ešte viac destabilizovali krajiny a regióny; keďže dokonca aj zásoby EÚ sa vyčerpali do takej miery, že núdzový potravinový program už v súčasnosti nemá aké potraviny distribuovať,
F. whereas these and other factors have had immediate and serious consequences for a significant number of people; whereas, globally, the food price crisis has pushed millions more into poverty and hunger; whereas these developments have sparked riots and unrest around the world, further destabilising countries and regions around the globe; whereas, even in the EU stocks have been depleted in such measure that the emergency food programme has, at present, no more food to distribute,
G. keďže podľa súčasných odhadov organizácií bojujúcich proti svetovému hladu je každý piaty človek v rozvojových krajinách podvyživený a trpí chronickým hladom a každý deň na svete zomrie viac ako 30 000 detí od hladu a kvôli chudobe,
G. whereas, according to current estimates from organisations fighting world hunger, in developing countries one person in five is currently undernourished and suffering from chronic hunger and each day over 30 000 children in the world die of hunger and poverty,
H. keďže poľnohospodárstvo poskytuje zamestnanie a živobytie vyše 70 % pracovnej sily v rozvojových krajinách a vyše 80 % v mnohých afrických krajinách, v dôsledku čoho sú na účinné riešenie problému chudoby a hladu mimoriadne dôležité politiky v oblasti rozvoja vidieka,
H. whereas agriculture provides employment and a livelihood for more than 70 % of the labour force in developing countries, and for more than 80 % in many African countries, and, as a consequence, rural development policies are essential in order to tackle poverty and hunger effectively,
I. keďže v rozvojových krajinách produkujú ženy 60 až 80 % potravín a ženy sú zodpovedné za polovicu svetovej produkcie potravín; keďže ženy zohrávajú mimoriadne dôležitú úlohu v starostlivosti o rodinu a keďže majú omnoho ťažší prístup k pôde a výrobným prostriedkom než muži, a preto im treba poskytnúť náležitú pomoc a podporu,
I. whereas women produce between 60 % and 80 % of food in developing countries and are responsible for half of the world’s food production; whereas women play an extremely important role in caring for their families; and whereas women have much less access to land and to means of production than men and must therefore be given appropriate help and support,
J. keďže súčasná kríza má najväčší vplyv na domácnosti s nízkymi príjmami tak v Európskej únii, ako aj v rozvojovom svete, kde výdavky na potraviny predstavujú 60 až 80 % celkového príjmu domácností v porovnaní v priemerom EÚ, ktorý dosahuje menej ako 20 %,
J. whereas the present crisis impacts most heavily on low-income households in both the European Union and in the developing world, where the proportion of household income spent on food represents between 60 and 80 % of total income, in comparison to the EU average of less than 20 %,
K. keďže Parlament a Rada opakovane vyzvali na rozhodnú reakciu na globálny problém, predovšetkým v podobe nevyhnutného financovania poľnohospodárskych vstupov a pomoci pri využívaní trhovo orientovaných riadiacich nástrojov,
K. whereas Parliament and the Council have called repeatedly for a strong response to the global problem, providing, in particular, the necessary financing for agricultural inputs and assistance in using market-based management instruments,
L. keďže Európska únia naďalej zostáva významným producentom potravín, pričom zabezpečuje 17 % svetovej produkcie pšenice, 25 % svetovej produkcie mlieka, 20 % svetovej produkcie bravčového mäsa a 30 % svetovej produkcie hovädzieho mäsa; keďže je ale aj významným dovozcom poľnohospodárskych produktov, lebo v zásobovaní mnohými základnými poľnohospodárskymi výrobkami zďaleka nie je sebestačná,
L. whereas the European Union remains a major food producer, accounting for 17 % of the world’s wheat, 25 % of world’s milk production, 20 % of the world’s pigmeat production and 30 % of the world’s beef production; whereas it is also a major importer of agricultural products, falling significantly short of self-sufficiency in numerous agricultural commodities,
M. keďže Európska únia má vedúce postavenie pri stanovovaní noriem výroby potravín na najvyššej úrovni, pričom sa sústreďuje na systém vysledovateľnosti z poľnohospodárskeho podniku až ku konečnému spotrebiteľovi a na zaručenie bezpečnosti potravín vyrobených v EÚ,
M. whereas the European Union leads the way in setting food production standards at the highest level, concentrating on the farm to fork traceability system and guaranteeing the safety of EU produced food,
N. keďže Európska únia je zároveň vedúcou silou v oblasti iniciatív na ochranu životného prostredia, ktoré slúžia na ochranu prírodných zdrojov, ale ktoré tiež zaťažujú poľnohospodárov EÚ dodatočnými nákladmi,
N. whereas the European Union is also a leader in environmental protection initiatives, which serve to protect natural resources, but which also lead to additional cost burdens for EU farmers,
O. keďže Európska únia je vedúcim svetovým darcom rozvojovej a humanitárnej pomoci, ale podiel pomoci určenej poľnohospodárstvu v medzinárodnom meradle a najmä podiel pomoci od Európskej únie od 80-tych rokov 20. storočia neustále klesá,
O. whereas the European Union is the leading global donor of development and humanitarian aid, but at international level the share of aid allocated to agriculture, particularly from the European Union, has constantly diminished since the 1980s,
P. keďže okrem príspevkov členských štátov Európska únia tradične financuje približne 10 % celosvetovej rozvojovej spolupráce, čo potvrdzuje aj súčasný príspevok poskytnutý prostredníctvom nástrojov ES (približne 1,8 miliárd EUR: 1 miliarda EUR prostredníctvom nového nástroja rýchlej reakcie na prudký nárast cien potravín v rozvojových krajinách a zvyšok prostredníctvom nástrojov rozvojovej a humanitárnej pomoci, ktoré sú v súčasnosti k dispozícii),
P. whereas the European Union traditionally finances around 10 % of worldwide development cooperation, in addition to Member States' contributions; this is confirmed by the current contribution through EC instruments (around EUR 1.8 billion: EUR 1 billion through the new facility for rapid response to soaring food prices in developing countries and the rest through currently available development and humanitarian aid instruments),
Q. keďže v súvislosti s tlakom na prírodné zdroje sa očakáva, že svetový dopyt po potravinách sa do roku 2050 zdvojnásobí a svetová produkcia potravín sa bude musieť zvýšiť,
Q. whereas, against a background of pressure on natural resources, global food demand is expected to double by 2050 and global food production will need to increase,
R. keďže podľa FAO by stačilo investovať 30 miliárd EUR ročne na to, aby sa zaistila potravinová bezpečnosť obyvateľstva, ktoré v roku 2050 dosiahne počet 9 miliárd,
R. whereas, according to the FAO, an investment of EUR 30 billion per year would be enough to ensure the food security of a world population which will reach 9 billion by 2050,
S. keďže súčasné medzinárodné a regionálne dohody nepostačujú na normalizáciu zásobovania trhu a obchodu; keďže súčasný nárast cien potravín by mal byť varovaním pred vlády na celom svete, že poľnohospodársku výrobu nemožno považovať za samozrejmosť,
S. whereas present international and regional agreements have proved incapable of normalising market supply and trade; whereas the recent surge in food prices should be a wake-up call for governments throughout the world that agricultural production is not to be taken for granted,
Situácia a príčiny
Situation and causes
12. upozorňuje na dlhodobejšie štrukturálne príčiny nedávneho nárastu cien poľnohospodárskych komodít vrátane neustále stúpajúceho svetového dopytu a pretrvávajúceho znižovania investícií do poľnohospodárskej výroby; poznamenáva, že spomedzi týchto faktorov mal predovšetkým rast cien energie a najmä ropy zásadný vplyv na svetovú poľnohospodársku výrobu (zvýšil náklady na produkciu poľnohospodárskych podnikov a distribúciu potravín) a na vznik potravinových kríz v chudobných krajinách (vzhľadom na náklady na prepravu potravín vo vnútri štátov);
Draws attention to the longer term structural causes at play in the recent price increase of agricultural commodities, including steadily increasing global demand and sustained reductions in investment in production agriculture; notes that, among these factors, the increase in the price of energy, and in particular in the oil price, has had a major impact on global agricultural production (due to increasing farm-production and food-distribution costs) and on the occurrence of food crises in the poor countries (due to food transport costs within these countries);