natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ak by sme však zastávali názor, že obidva ciele sú navzájom neodlučiteľne spojené bez toho, aby bol jeden z nich vzhľadom na ten druhý len druhoradým a nepriamym cieľom, bolo by možné domnievať sa, že by sa mali použiť dva právne základy
However, if the view were to be taken that the two aims are indissolubly linked with each other without one being secondary and indirect in respect of the others, it might be considered that two legal bases would have to be used
Vec C-165/87, Komisia/Rada , [1988] Zb. s.
Case C-165/87 Commission v. Council [1988] ECR 5545, para.
Ak uvedené zhrnieme, možno konštatovať, že Súdny dvor uprednostňuje jediný právny základ okrem prípadu, že daný nástroj sleduje dva rovnocenné ciele.
The long and short of all this is that the Court's preference is for a single legal basis, except where a given instrument has two equal-ranking aims.
V tomto prípade zvolila Komisia ako právny základ článok 95 Zmluvy o ES
In this case, the legal basis chosen by the Commission is Article 95 of the EC Treaty
Odlišne od článku 94 sa nasledujúce ustanovenia použijú na dosiahnutie cieľov uvedených v článku 14 , pokiaľ táto zmluva neustanoví inak.
By way of derogation from Article 94 and save where otherwise provided in this Treaty, the following provisions shall apply for the achievement of the objectives set out in Article 14 .
Rada v súlade s postupom podľa článku 251 a po porade s Hospodárskym a sociálnym výborom prijíma opatrenia na aproximáciu ustanovení zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov, ktoré smerujú k vytváraniu a fungovaniu vnútorného trhu .
The Council shall, acting in accordance with the procedure referred to in Article 251 and after consulting the Economic and Social Committee, adopt the measures for the approximation of the provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States which have as their object the establishment and functioning of the internal market .
Ak je podľa odseku 6 členský štát oprávnený zachovať alebo zaviesť vnútroštátne ustanovenia odlišné od zosúlaďovacieho opatrenia, Komisia okamžite preskúma, či treba navrhnúť prispôsobenie tohto opatrenia.
When, pursuant to paragraph 6, a Member State is authorised to maintain or introduce national provisions derogating from a harmonisation measure, the Commission shall immediately examine whether to propose an adaptation to that measure
Komisia zdôvodňuje svoj výber právneho základu v podrobnej rozprave o všeobecných právnych aspektov návrhu.
The Commission justifies its choice of legal basis in a detailed discussion of the general legal aspects of the proposal.
Jej zámerom je vytvoriť všeobecný legislatívny rámec pre cezhraničnú starostlivosť, ktorý by pozostával 1. zo zásad spoločných pre všetky systémy zdravotnej starostlivosti v EÚ, 2. z osobitného rámca pre cezhraničnú zdravotnú starostlivosť a 3. z foriem európskej spolupráce v oblasti zdravotnej starostlivosti.
It sets out to establish a general legislative framework for cross-border healthcare consisting of (a) principles common for all the healthcare systems in the EU, (2) a specific framework for cross-border healthcare, and (3) forms of European cooperation on healthcare.
V konečnej analýze je cieľom „zaviesť všeobecný rámec pre poskytovanie bezpečnej, kvalitnej a účinnej cezhraničnej zdravotnej starostlivosti v Európskej únii a zabezpečiť voľný pohyb zdravotníckych služieb, ako aj vysoký stupeň ochrany zdravia a pritom v plnej miere rešpektovať zodpovednosť členských štátov za organizáciu a poskytovanie zdravotníckych služieb a lekárskej starostlivosti“ .
In the final analysis, the objective is " to establish a general framework for provision of safe, high quality and efficient cross-border healthcare in the European Union and to ensure free movement of health services and a high level of health protection, whilst fully respecting the responsibilities of the Member States for the organisation and delivery of health services and medical care ".
K právnemu základu bolo podaných viacero pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov.
Various amendments have been moved to the legal basis.
Teraz ich treba preskúmať.
It now falls to consider them.
V prvom rade je potrebné zvážiť článok 152, ktorý bol navrhnutý samostatne alebo v spojení s ďalšími článkami.
First and foremost, it is necessary to consider Article 152, which has been proposed either alone or in conjunction with other articles.
a) Článok 152
(a) Article 152
Článok 152 znie takto:
Article 152 reads as follows:
Ustanovenia uvedené v odseku 4 písm. a) obzvlášť neovplyvnia vnútroštátne ustanovenia o darcovstve a použití orgánov a krvi na lekárske účely. ako jediný právny základ:
In particular, measures referred to in paragraph 4(a) shall not affect national provisions on the donation or medical use of organs and blood. as the sole legal basis:
I keď sa tento článok venuje verejnému zdraviu, rozsah opatrení, ktoré možno prijať na jeho základe, je obmedzený.
Although this article deals with public health, the scope of the measures which may be adopted in reliance on it is limited.
Zatiaľ čo v odseku 1 sa stanovuje, že Spoločenstvu sa udeľuje právomoc uskutočňovať opatrenia, ktoré „sa zameriavajú na zlepšenie verejného zdravia, prevenciu ľudských chorôb a ochorení a odstraňovanie zdrojov nebezpečenstva pre zdravie ľudí“ , jasne sa uvádza, že táto právomoc len dopĺňa vnútroštátne politiky.
Whilst paragraph 1 gives the Community competence to take action " towards improving public health, preventing human illness and diseases, and obviating sources of danger to human health" , this competence is clearly stated to be complementary to national policies.
Ďalej sa spresňuje takto: „Takéto postupy zahŕňajú boj proti najzávažnejším chorobám podporou výskumu ich príčin, prenosu a prevencie, ako aj zdravotnícke informácie a osvetu.
It is further qualified in the following terms: " Such action shall cover the fight against the major health scourges, by promoting research into their causes, their transmission and their prevention, as well as health information and education.
Jedinou legislatívnou právomocou, ktorá zahŕňa spolurozhodovací postup, je právomoc stanovená v článku 152 ods. 4, na základe ktorej možno s cieľom prispieť k dosiahnutiu cieľov, ktoré sme uviedli, prijať opatrenia na stanovenie vysokých štandardov kvality a bezpečnosti pre ľudské orgány a látky ľudského pôvodu, krv a krvné deriváty spolu s opatreniami v oblasti veterinárnej starostlivosti a rastlinnej výroby, ktorých priamym cieľom je ochrana verejného zdravia, a podpornými opatreniami na ochranu a zlepšenie ľudského zdravia, s výnimkou zosúlaďovania zákonov a iných právnych predpisov členských štátov.
The sole legislative competence entailing the codecision procedure is that provided for in Article 152(4), which provides that, in order to contribute to the achievement of the objectives to which we have referred, measures can be adopted setting high standards of quality and safety of organs and substances of human origin, blood and blood derivatives together with measures in the veterinary and phytosanitary fields which have as their direct objective the protection of public health and incentive measures designed to protect and improve human health, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States.
Ďalej sa poznamenáva, že Rada môže prijímať odporúčania.
It is further noted that the Council may adopt recommendations.
Typické opatrenia prijaté v uplynulých rokoch prostredníctvom právneho základu článku 152 zahŕňajú ustanovenie zdravotných predpisov týkajúcich sa vedľajších živočíšnych produktov neurčených na ľudskú spotrebu (COD/2008(0110); umiestňovanie krmív na trh a ich používanie (COD/2008/0050); stanovenie zákazu používania určitých látok s hormonálnym alebo tyrostatickým účinkom a beta-agonistov pri chove dobytka (COD/2007/012) a stanovenie postupov Spoločenstva v súvislosti so stanovením limitov rezíduí farmakologicky účinných látok v potravinách živočíšneho pôvodu (COD/2007/0064), aby sme uviedli len niekoľko typických príkladov.
Typical measures adopted in recent years using the legal basis of Article 152 include laying down health rules as regards animal by-products not intended for human consumption (COD/2008/0110); placing on the market and use of (animal) feed (COD/2008/0050); laying down a prohibition on the use in stockfarming of certain substances having a hormonal or thyreostatic action and of beta agonists (COD/2007/012), and laying down Community procedures for the establishment of residue limits of pharmacologically active substances in foodstuffs of animal origin (COD/2007/0064), to name just a few typical examples.
Cieľ navrhovanej smernice o právach pacientov súvisí s vytvorením všeobecného legislatívneho rámca pre cezhraničnú zdravotnú starostlivosť a má len málo alebo nemá nič spoločné so zlepšovaním verejného zdravia, prevenciou ľudských chorôb a ochorení a odstraňovaním zdrojov nebezpečenstva pre zdravie ľudí, pričom sa venuje otázke organizácie a fungovania cezhraničnej zdravotnej starostlivosti.
The aim of the proposed directive on patients' rights has to do with establishing a general legislative framework for cross-border healthcare and has little or nothing to do with improving public health, preventing human illness and diseases, and obviating sources of danger to human health, being concerned with how cross-border healthcare should be organised and operate.
Článok 152 teda neprichádza do úvahy ako jediný právny základ.
Article 152 is therefore out of the question as the sole legal basis.
Nezlučiteľnosť cieľov navrhovanej smernice s článkom 152 ďalej podčiarkuje skutočnosť, že tento článok vylučuje akúkoľvek harmonizáciu zákonov a právnych predpisov členských štátov, pokiaľ ide o podporné opatrenia zamerané na ochranu a zlepšenie ľudského zdravia, čo je jediný aspekt článku 152, ktorý súvisí – i keď vo veľmi obmedzenej miere – s cieľom návrhu Komisie.
The incompatibility of the objects of the proposed directive with Article 152 is further underscored by the fact that that article goes out of its way to exclude any harmonisation of the laws and regulations of the Member States when it comes to incentive measures designed to protect and improve human health, the only aspect of Article 152 which has a link, albeit an extremely tenuous one with the object of the Commission's proposal.
Ponúka sa otázka, či by prijatím pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov vo výbore pre životné prostredie došlo k takej zmene ťažiska navrhovanej smernice, aby si vyžiadala zmenu právneho základu výlučne na článok 152.
The question arises as to whether the adoption of amendments in the Environment Committee would be such as the change the centre of gravity of the proposed directive to such an extent as to warrant a change in the legal basis to Article 152 alone.
Napriek tomu, že nemožno predvídať, ktoré z viac ako 700 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov predložených v tomto výbore budú prijaté, nemožno sa domnievať, že by ktorýkoľvek z nich mal takýto účinok.
Although it cannot be predicted which of the over 700 amendments tabled in that committee will be adopted, it is not considered that any of them would have that effect.
Článok 152 ako jediný právny základ možno preto vylúčiť.
Article 152 can therefore be ruled out as the sole legal basis.
b) Kombinované právne základy
(b) Combined legal bases
Článok 95 s článkom 152
Article 95 with Article 152
Keďže medzi návrhom smernice a legislatívnou právomocou udelenou článkom 152 (opatrenie „ na zlepšenie verejného zdravia, prevenciu ľudských chorôb a ochorení a odstraňovanie zdrojov nebezpečenstva pre zdravie ľudí“) bola zistená len obmedzená, ak vôbec nejaká súvislosť, nemožno konštatovať, že navrhovaný nástroj má dva ciele, ktoré sú navzájom neodlučiteľne spojené bez toho, aby bol jeden z nich vzhľadom na ten druhý druhoradý alebo nepriamy.
Since only a tenuous link if any has been found between the proposal for a directive and the legislative competence conferred by Article 152 (action " towards improving public health, preventing human illness and diseases, and obviating sources of danger to human health" ), it cannot be said that the proposed instrument has two aims that are indissolubly linked with each other without one being secondary and indirect in respect of the others.
Treba však zdôrazniť, že táto analýza sa zakladá na návrhu Komisie.
It has to be underlined, however, that this analysis is based on the Commission's proposal.
V prípade, že pozmeňujúce a doplňujúce návrhy prijaté hlasovaním vo výbore by podstatne zmenili cieľ a obsah návrhu, bola by potrebná ďalšia analýza právneho základu.
Further analysis of the legal basis could be necessary if amendments adopted in the vote in committee substantially altered the aim and content of the proposal.
Preto sa domnievame, že kombinovaný právny základ článku 95 s článkom 152 možno vylúčiť.
It is therefore considered that the combined legal basis of Article 95 with Article 152 can be ruled out.
Článok 152 s článkom 16
Article 152 with Article 16
Článok 16 Zmluvy o ES znie takto:
Article 16 of the EC Treaty reads as follows:
Bez toho, aby boli dotknuté články 73, 86 a 87, a berúc do úvahy miesto, ktoré patrí službám všeobecného hospodárskeho záujmu v spoločných hodnotách únie, ako aj ich význam pri podpore sociálnej a územnej súdržnosti, Spoločenstvo a členské štáty dbajú v rámci svojich právomocí a rámci pôsobnosti tejto zmluvy o to, aby takéto služby fungovali na základe zásad a podmienok, ktoré umožňujú splnenie ich poslania.
Without prejudice to Articles 73, 86 and 87, and given the place occupied by services of general economic interest in the shared values of the Union as well as their role in promoting social and territorial cohesion, the Community and the Member States, each within their respective powers and within the scope of application of this Treaty, shall take care that such services operate on the basis of principles and conditions which enable them to fulfil their missions.
Článkom 16 sa nezakladá žiadna právomoc.
Article 16 does not found any competence.
Má výlučne objasňujúci a interpretačný charakter.
It is merely declaratory and interpretative.
Ak teda – ako už bolo uvedené –, článok 152 nemôže slúžiť ako výlučný právny základ, pridanie článku 16 na situácii nič nezmení.
If, therefore - as has already been argued - Article 152 cannot serve as the legal basis alone, adding Article 16 will not save it.
Kombinovaný právny základ článku 152 s článkom 16 preto možno vylúčiť.
The combined legal basis of Article 152 with Article 16 can therefore be ruled out.
Pokiaľ ide o článok 42
As far as Article 42
Rada v súlade s postupom uvedeným v článku 251 prijme v oblasti sociálneho zabezpečenia opatrenia, ktoré sú nevyhnutné na poskytnutie voľného pohybu pracovníkov; za týmto účelom uzavrie dohody, ktoré migrujúcim pracovníkom a na nich závislým osobám zabezpečia:
The Council shall, acting in accordance with the procedure referred to in Article 251, adopt such measures in the field of social security as are necessary to provide freedom of movement for workers; to this end, it shall make arrangements to secure for migrant workers and their dependants:
a) započítanie všetkých období braných do úvahy podľa zákonov príslušných krajín za účelom získania a trvania nároku na dávky a vypočítanie ich výšky;
(a) aggregation, for the purpose of acquiring and retaining the right to benefit and of calculating the amount of benefit, of all periods taken into account under the laws of the several countries;
b) vyplácanie dávok osobám s bydliskom na území členských štátov.
(b) payment of benefits to persons resident in the territories of Member States.
Rada sa počas postupu uvedeného v článku 251 uznáša jednomyseľne. , podľa judikatúry už tradične platí, že výber právneho základu sa musí zakladať na objektívnych faktoroch, ktoré môžu podliehať súdnemu preskúmaniu
The Council shall act unanimously throughout the procedure referred to in Article 251. is concerned, it is trite case-law that the choice of legal basis must be determined by objective factors which can be subject to judicial review
1439, bod 5. , ako je cieľ a obsah dotknutého opatrenia
5. , such as the aim and content of the measure in question
Vec C-300/89, Komisia/Rada , [1991] Zb. s.
Case C-300/89, Commission v. Council [1991] ECR I-287, para.
I-287, bod 10 a vec C-42/97, Európsky parlament/Rada , [1999] Zb. s.
10, and Case C-42/97, European Parliament v. Council [1999] ECR I-869, para.
Navyše rozhodujúcim činiteľom by mal byť hlavný cieľ opatrenia
Furthermore, the decisive factor should be the main object of a measure
ES 149, 5.7.1971. .
OL 149, 05.07.1971. .
Pacientom, ktorým sa poskytne cezhraničná zdravotná starostlivosť podľa navrhovanej smernice, sa uhradia náklady prostredníctvom ich vnútroštátnych zdravotných systémov, pričom akékoľvek rozdiely si hradia sami.
Patients receiving cross-border healthcare under the proposed directive will be reimbursed by their national health schemes, paying any difference themselves.
Zatiaľ čo migrujúci pracovníci môžu využívať výhody systému, ktorý sa má vytvoriť na základe tejto smernice, systém sa i tak nezameriava na nich, ale má z hľadiska rozsahu pôsobnosti všeobecnejší charakter („pacient“ sa v článku 4 písm. f) definuje ako „akákoľvek fyzická osoba, ktorá prijíma alebo má záujem prijímať zdravotnú starostlivosť v členskom štáte“).
Whilst migrant workers may benefit from the system to be set up by the directive, it is not aimed at them, but is more general in scope ("patient" is defined in Article 4(f)) as "any natural person who receives or wishes to receive healthcare in a Member State").
Článok 152, ako už bolo uvedené, neprichádza do úvahy ako právny základ.
Article 152, as has been shown, does not come into consideration as a legal basis.
Pokiaľ ide o článok 308
As for Article 308
V prípade, že na dosiahnutie niektorého z cieľov Spoločenstva v rámci fungovania spoločného trhu je potrebný akt Spoločenstva, a táto zmluva na to neposkytuje potrebné právomoci, prijme Rada jednomyseľným rozhodnutím vhodné opatrenia na návrh Komisie a po porade s Európskym parlamentom. , Súdny dvor uviedol, že článok 308 Zmluvy o ES je primeraným právnym základom len v prípade, že žiadnym iným článkom zmluvy sa Spoločenstvu neudeľujú potrebné právomoci
If action by the Community should prove necessary to attain, in the course of the operation of the common market, one of the objectives of the Community, and this Treaty has not provided the necessary powers, the Council shall, acting unanimously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, take the appropriate measures. , the Court of Justice has stated that Article 308 of the EC Treaty is an appropriate legal basis only where no other article of the Treaty gives the Community its necessary powers
Vec C-45/86, Komisia/Rada , [1987] Zb. s.
Case C-45/86, Commission v. Council [1987] ECR 1493, para.
Pred voľbou tohto ustanovenia za právny základ musí teda zákonodarný orgán Spoločenstva konštatovať, že žiadnymi inými ustanoveniami zmluvy sa neudeľujú právomoci potrebné pre navrhované opatrenie.
Thus, before choosing this provision as a legal basis, the Community legislator must establish that there are no other Treaty provisions conferring the necessary powers for the proposed measure.
Očividne to však nie je tak.
This is patently not the case here.
Navyše si možno len ťažko predstaviť situáciu, v ktorej by sa článok 308 mohol použiť ako právny základ spoločne s ostatnými článkami zmluvy.
Moreover, it would seem difficult to postulate a situation in which Article 308 could be used as a legal basis together with other articles of the Treaty.
Napokon treba poznamenať, že tieto tri právne základy (články 42, 152 a 308) sú nezlučiteľné, keďže stanovujú vzájomne nezlučiteľné postupy a hlasovacie väčšiny v Rade.
Lastly, it should be observed that the three legal bases (Arts 42, 152 and 308) are incompatible since they provide for mutually incompatible procedures and voting majorities in the Council.
Myšlienku kombinovaného právneho základu pozostávajúceho z článkov 42, 152 a 308 preto treba zamietnuť.
The idea of a combined legal basis consisting of Articles 42, 152 and 308 must therefore be rejected.
Na dosiahnutie cieľov uvedených v článku 136 Spoločenstvo podporuje a dopĺňa činnosti členských štátov v týchto oblastiach:
With a view to achieving the objectives of Article 136, the Community shall support and complement the activities of the Member States in the following fields:
a) zlepšovanie pracovného prostredia najmä s ohľadom na ochranu zdravia a bezpečnosti pracovníkov;
(a) improvement in particular of the working environment to protect workers' health and safety;
b) pracovné podmienky;
(b) working conditions;
c) sociálne zabezpečenie a sociálna ochrana pracovníkov;
(c) social security and social protection of workers;
d) ochrana pracovníkov pri skončení pracovnej zmluvy;
(d) protection of workers where their employment contract is terminated;
e) informovanosť a porady s pracovníkmi;
(e) the information and consultation of workers;
f) zastupovanie a kolektívna ochrana záujmov pracujúcich a zamestnávateľov, vrátane spolurozhodovania, s výnimkou odseku 5;
(f) representation and collective defence of the interests of workers and employers, including codetermination, subject to paragraph 5;
g) podmienky zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín s riadnym pobytom na území Spoločenstva;
(g) conditions of employment for third-country nationals legally residing in Community territory;
h) integrácia osôb vylúčených z trhu práce, bez toho, aby bol dotknutý článok 150;
(h) the integration of persons excluded from the labour market, without prejudice to Article 150;
i) rovnosť medzi mužmi a ženami, pokiaľ ide o rovnaké príležitosti na trhu práce a rovnaké zaobchádzanie v práci;
(i) equality between men and women with regard to labour market opportunities and treatment at work;
j) boj proti vylučovaniu osôb zo spoločnosti;
(j) the combating of social exclusion;
k) modernizácia systémov sociálnej ochrany bez toho, aby bolo dotknuté písmeno c).
(k) the modernisation of social protection systems without prejudice to point (c).
Na tento účel Rada:
To this end, the Council:
a) môžu prijímať opatrenia na podporu spolupráce medzi členskými štátmi prostredníctvom podnetov zameraných na zvyšovanie vedomostí, rozvoja výmeny informácií a osvedčených postupov, podpory inovačných prístupov a vyhodnocovania skúseností s výnimkou zosúlaďovania zákonov a iných právnych predpisov členských štátov;
(a) may adopt measures designed to encourage cooperation between Member States through initiatives aimed at improving knowledge, developing exchanges of information and best practices, promoting innovative approaches and evaluating experiences, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States;
b) môže v oblastiach uvedených v odseku 1 písm. a) až i) prijímať vo forme smerníc minimálne požiadavky na ich postupné uskutočňovanie so zreteľom na podmienky a technické predpisy prijímané v každom z členských štátov.
(b) may adopt, in the fields referred to in paragraph 1(a) to (i), by means of directives, minimum requirements for gradual implementation, having regard to the conditions and technical rules obtaining in each of the Member States.
Takéto smernice nesmú ukladať také správne, finančné a právne obmedzenia, ktoré by bránili vzniku a rozvoju malých a stredných podnikov.
Such directives shall avoid imposing administrative, financial and legal constraints in a way which would hold back the creation and development of small and medium-sized undertakings.