natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komisia tri roky od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia a potom každých päť rokov vykoná prieskum fungovania tohto nariadenia vzhľadom na jeho cieľ a zámer a Európskemu parlamentu podá správu o svojich záveroch, na základe ktorých predloží návrh na jeho úpravu.
Three years after the entry into force of this Regulation, and every five years thereafter, the Commission shall carry out a review of the operation of this Regulation in regard to its object and purpose and report its conclusions and, on the basis thereof, its proposals for amendments to the European Parliament.
Prieskum sa zameria na tieto oblasti:
The review shall focus on the following:
– podrobnú a dôkladnú analýzu výskumu a vývoja v oblasti trvalo udržateľného lesného hospodárstva;
- a detailed and thorough analysis of research and development in the field of sustainable forestry;
– vplyv tohto nariadenia na vnútorný trh s osobitnou zmienkou o konkurenčných podmienkach a schopnosti nových subjektov etablovať sa na trhu;
- the impact of this Regulation on the internal market, with particular reference to the competitive situation and the ability of new players to establish themselves on the market;
– situáciu malých a stredných podnikov na trhu a vplyv tohto nariadenia na ich činnosti.
- the situation of SMEs on the market and how this Regulation has affected their activities.
Článok 15 – pododsek 2
Article 15 – subparagraph 2
Uplatňuje sa od […] 1
It shall apply from […] 1
O koncepcii právnych predpisov zameraných na zákonnosť získavania a trvalú udržateľnosť dreva a výrobkov z dreva sa diskutuje už mnoho rokov a toto nariadenie je výsledkom procesu, ktorý sa začal v roku 2003.
The concept of legislation to address legality and sustainability of timber and timber products has been under discussion for many years, and this Regulation is the result of a process begun in 2003.
Významné oblasti tohto priemyslu už využívajú systémy, ktoré by zodpovedali požiadavkám tohto nariadenia a poskytovali podklady a skúsenosti, z ktorých by iní mohli čerpať.
Significant parts of the industry already have systems in place which would fulfil the requirements of this Regulation, providing material and experience for others to draw on.
Celulóza a papier uvedené v kapitolách 47 a 48 kombinovanej nomenklatúry s výnimkou výrobkov z bambusu a zhodnotených výrobkov (z odpadu a zvyškov);
Pulp and paper of Chapters 47 and 48 of the Combined Nomenclature, with the exception of bamboo-based and recovered (waste and scrap) products;
Celulóza a papier uvedené v kapitolách 47, 48 a 49 kombinovanej nomenklatúry s výnimkou výrobkov z bambusu a zhodnotených výrobkov (z odpadu a zvyškov);
Pulp and paper of Chapters 47, 48 and 49 of the Combined Nomenclature, with the exception of bamboo-based and recovered (waste and scrap) products;
Toto nariadenie sa musí vzťahovať na všetko drevo a všetky výrobky z dreva bez ohľadu na ich konečné využitie.
All timber and timber products, irrespective of their ultimate use, must be subject to this Regulation.
Príloha – bod 12a (nový)
Annex – point 12 a (new)
Ostatné výrobky z dreva zaradené do kategórií KN 94 a 95 vrátane drevených hračiek a športového príslušenstva.
Other timber products included in CN categories 94 and 95, including wooden toys and sports accessories.
Odlesňovanie, ku ktorému dochádza rýchlosťou 13 miliónov hektárov ročne, je zodpovedné za 20 % celosvetových emisií uhlíka a je hlavným činiteľom zapríčiňujúcim stratu biodiverzity.
Deforestation is occurring at a rate of c.13 million hectares per year, is responsible for nearly 20% of global carbon emissions and is a key contributor to biodiversity loss.
Spôsobuje aj vážne problémy v oblasti ľudských práv, pretože lesy majú pre ľudí, ktorí sú od nich závislí, a pre pôvodných obyvateľov v mnohých krajinách veľký kultúrny a sociálny význam.
It also causes serious human rights problems, since forests are of great cultural and social significance in many countries, to dependent and indigenous peoples.
Nezákonná ťažba dreva je hlavnou hnacou silou odlesňovania, pričom sa objem priemyselného dreva z nezákonných zdrojov odhaduje na úrovni 350 až 650 milión m 3 ročne, čo predstavuje 20 % – 40 % produkcie dreva
Illegal logging is a major driver of deforestation, with the volume of industrial wood from illegal sources estimated at 350 to 650 million m 3 per year, representing 20%-40% of global industrial wood production
UNECE/FAO 2007: Forest Products Annual Market review, 2006-2007 .
UNECE/FAO 2007: Forest Products Annual Market review, 2006-7 .
Znižuje ceny dreva, obmedzuje prírodné zdroje a príjmy z daní a zvyšuje chudobu ľudí, ktorí sú závislí od lesa.
It depresses timber prices, strips natural resources and tax revenues, and increases poverty of forest-dependent people.
EÚ má ako hlavný spotrebiteľ dreva a výrobkov z dreva povinnosť prijať účinné opatrenia proti odlesňovaniu a nezákonnej ťažbe dreva, čoho súčasťou musí bezpochyby byť to, že prestane predstavovať trh pre nezákonné drevo/výrobky z dreva.
As a major consumer of timber and timber products, the EU has an obligation to take effective action against deforestation and illegal logging, which must clearly include ceasing to provide a market for illegal timber/timber products.
Dosiahla úspech v tom, že prestala byť trhom pre iné nezákonné výrobky, pričom najnovšie zaviedla nariadenie o nezákonnom, neohlásenom a neregulovanom rybolove.
It has successfully managed to cease being a market for other illegal products, most recently having put in place a Regulation on Illegal, Unregulated and Unreported Fishing.
Nastal čas podobných právnych predpisov týkajúcich sa nezákonného získavania dreva/výrobkov z dreva, ktoré budú signalizovať:
It is now time for similar legislation against illegal timber/timber products, to signal:-
– spotrebiteľom, že výrobky, ktoré kupujú, sú získané nezákonne,
-to consumers, that products they buy have not been illegally sourced
– zodpovedným spoločnostiam, že ich nebudú poškodzovať spoločnosti vykonávajúce deštruktívnu činnosť,
-to responsible companies, that they will not be undercut by those carrying out destructive practices
– nezodpovedným spoločnostiam, že tu trh viac nenájdu,
-to irresponsible companies, that they will no longer find a market here
– medzinárodnému spoločenstvu, že berieme vážne svoju zodpovednosť súvisiacu so zmenou klímy, biodiverzitou a ľudskými právami.
-to the international community, that we are taking seriously our responsibilities on climate change, biodiversity and human rights.
Prístup vychádzajúci z dohody o dobrovoľnom partnerstve, ktorý má EÚ k dispozícii od zavedenia Akčného plánu EÚ zameraného na vymáhateľnosť práva, správu a obchod v lesnom hospodárstve (FLEGT), nepostačuje na riešenie problému nezákonnej ťažby dreva.
The Voluntary Partnership Agreement (VPA) approach which the EU has in place under the 2003 Action Plan on Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT) is insufficient to address illegal logging.
I keď majú dohody o dobrovoľnom partnerstve potenciál dospieť k veľmi pozitívnym zmenám, do dnešného dňa sa podpísala len jedna a v dôsledku ich dobrovoľného charakteru je riziko ich obchádzania a zneužívania vysoké.
While VPAs have the potential to drive very positive change, to date only one has been signed, and their voluntary nature means the risks of circumvention and laundering are high.
Konzultácie Komisie o opatreniach, ktoré by mali doplniť dohody o dobrovoľnom partnerstve, viedli k záverom, že sú potrebné prísne právne predpisy, ktoré zabezpečia, aby bolo nezákonne získané drevo/výrobky z dreva odstránené z trhu EÚ.
As the Commission's consultation on measures to complement the VPA approach concluded, firm legislation is needed to ensure that illegally harvested timber/timber products are removed from the EU market.
Spravodajkyňa preto víta navrhnuté nariadenie, ľutuje však, že prichádza až po piatich rokoch od schválenia akčného plánu FLEGT.
The Rapporteur therefore welcomes the proposed Regulation, whilst regretting that it comes nearly five years after endorsement of the FLEGT Action Plan.
Domnieva sa, že je ho potrebné upevniť a dopracovať vo viacerých ohľadoch.
She also considers that it needs to be strengthened and elaborated upon in several respects.
Základnou skutočnosťou je to, že navrhnuté nariadenie v skutočnosti nezakazuje dovoz a predaj nezákonne získaného dreva a tým nerieši „málo prísne pravidlá na zabránenie obchodu s nezákonne získaným drevom“
Most fundamentally, the proposed Regulation does not actually prohibit the import and sale of illegally logged timber - thereby failing to address "the weak rules to prevent trade in illegally harvested timber "
Revidovaný Laceyho zákon prijatý v máji 2008 v USA uzákoňuje tento zákaz a vytvára preň precedens.
The revised US Lacey Act, adopted in May 2008, does enact such a prohibition, so a precedent is in place.
Neexistujú dôvody na to, prečo by to EÚ nemohla napodobniť a dokonca ísť ďalej.
There is no good reason why the EU cannot emulate this and indeed go further.
Spravodajkyňa preto navrhuje, aby sa výslovná požiadavka, že hospodárske subjekty sprístupňujú na trhu len zákonne získané drevo/výrobky z dreva, týkala všetkých subjektov v dodávateľskom reťazci.
The Rapporteur thus proposes an explicit statement of the requirement that operators make available on the market only legally harvested timber/timber products, to apply to all operators on the supply chain.
Pôsobnosť systému povinnej starostlivosti a požiadavky zákonnosti
Scope of due diligence and legality requirements
Spravodajkyňa novým spôsobom rozlišuje hospodárske subjekty, ktoré drevo/výrobky z dreva „ uvádzajú na trh“ (s významom, že ho sprístupňujú na trhu po prvýkrát) a subjekty, ktoré ich „ sprístupňujú na trhu“ (predstavujúce všetky hospodárske subjekty v dodávateľskom reťazci).
The Rapporteur makes a new distinction between operators who " place on the market " timber/timber products (meaning to make available on the market for the first time), and those who " make available on the market " (meaning all operators in the supply chain).
Požiadavka uplatňovať povinnú starostlivosť podporí správnu prax a v ideálnom prípade budú všetky subjekty v dodávateľskom reťazci uplatňovať systém povinnej starostlivosti.
The requirement to exercise due diligence will encourage good practice, and ideally all operators in the supply chain would implement a full due diligence system.
Spravodajkyňa je si však vedomá, že to môže byť nerealistické pre malé hospodárske subjekty, a preto obmedzuje plnú požiadavku, ako ju uvádza návrh, len na subjekty, ktoré „uvádzajú“ výrobky na trh a ktoré majú zjavne najväčší vplyv na to, čo vstupuje do EÚ, a tak nesú najväčšiu zodpovednosť.
However the Rapporteur acknowledges this may be unrealistic for small-scale operators and so confines the full requirement, as per the proposal, to operators who "place" products on the market - who are clearly those with the biggest influence on what enters the EU, and thus bear greatest responsibility.
Súčasne by všetky subjekty v dodávateľskom reťazci mali byť povinné dodržiavať absolútny zákaz spracúvať nezákonne vyťažené drevo na výrobky z dreva prístupné na trhu, a mali by tomu venovať primeranú starostlivosť.
At the same time, all operators in the supply chain should be bound by the overriding prohibition against making illegally sourced timber/timber products available on the market, and should exercise due care to this effect.
Rovnako, ako bude požiadavka povinnej starostlivosti nútiť hospodárske subjekty, ktoré uvádzajú drevo a výrobky z dreva na trh „preukazovať opatrnosť, racionálny úsudok a presvedčivý postoj pri potvrdzovaní zákonnosti pôvodu dreva a výrobkov z dreva, ktoré vstupujú do dodávateľského reťazca“
In the same way that the due diligence requirement will oblige operators who place timber/timber products on the market "to show prudence, judgement and positive action in ascertaining the legality of the timber and timber products that enter the supply chain"
9. a „uprednostňovať získavanie dreva z krajín so spoľahlivou praxou v oblasti lesného hospodárstva“
9 and " tend to favour sourcing from countries with reliable forest management practices"
7. , bude možnosť potrestania obchodovania s nezákonne získaným drevom, uplatňovaná na všetky subjekty v dodávateľskom reťazci, nútiť subjekty získavať ho od spoľahlivých, renomovaných dodávateľov na trhu, t.j. tých, ktorí budú uplatňovať povinnú starostlivosť najúčinnejšie.
7 , the possibility of prosecution for trading illegal timber as applied to all operators in the supply chain will encourage them to favour sourcing from reliable, reputable placers on the market - i.e. those who are exercising their due diligence obligations most effectively.
Bremeno zodpovednosti sa tým rozdelí rovnomernejšie na hospodárske subjekty.
It will also distribute the burden of responsibility more equitably among operators.
Na zabezpečenie sledovateľnosti výrobkov by podľa názoru spravodajkyne mali všetci prevádzkovatelia registrovať a poskytovať základné informácie o výrobkoch, ich pôvode a subjektoch, ktorým dodávajú.
To aid traceability the Rapporteur also considers that all operators should note and provide basic information about products, their source and to whom they supply.
Uplatniteľné právne predpisy
Applicable legislation
Akčný plán EÚ zameraný na vymáhateľnosť práva, správu a obchod v lesnom hospodárstve (FLEGT) uvádza, že „širším cieľom EÚ je podpora trvalo udržateľnej správy lesov“
The FLEGT Action Plan states that " the EU's wider objective is to encourage sustainable forest management "
Akčný plán EÚ FLEGT (KOM(2003)251). a zaväzuje EÚ riešiť problém nezákonnej ťažby dreva komplexným spôsobom.
EU FLEGT Action Plan (COM(2003)251) , and commits the EU to address the problem of illegal logging in an integrated way.
Nariadenie musí okrem riešenia problému nezákonnej ťažby z trhového hľadiska prispieť k širšiemu cieľu trvalo udržateľného rozvoja ako prostriedku riešenia sprievodných problémov.
In addition to tackling illegal logging from a direct market perspective, this Regulation must contribute to the broader goal of sustainable development as a means of addressing the underlying causes.
Rozšírenie pôsobnosti uplatniteľných právnych predpisov na to, ako je vymedzená „zákonnosť“, by pomohlo dosiahnuť tento cieľ.
Broadening the scope of the applicable legislation against which "legality" is defined would help achieve this.
Ako strany, ktoré sú zmluvnými stranami viacerých medzinárodných a regionálnych dohôd, sa EÚ a členské štáty právne a politicky zaviazali k ochrane a trvalo udržateľnému využívaniu prírodných zdrojov, zmierňovaniu chudoby a ochrane práv pôvodných obyvateľov, miestnych spoločenstiev a komunít závislých od lesa.
As parties to multiple international and regional agreements the EU and Member States have already legally and politically committed themselves to the conservation and sustainable use of natural resources, poverty alleviation and protection of the rights of indigenous and forest-dependent communities.
Nariadenie môže byť prostriedkom umožňujúcim implementáciu ich ustanovení.
The Regulation can be a vehicle for helping to implement their provisions.
Systém povinnej starostlivosti
Due diligence system
Návrh obsahuje málo podrobností o tom, čo by mal systém povinnej starostlivosti alebo v rámci neho systém riadenia rizík zahŕňať, čím vzniká riziko rozdielov medzi členskými štátmi a hospodárskymi subjektmi a dôsledky na administratívnu zložitosť (v prípade subjektov vykonávajúcich činnosť vo viacerých krajinách) a konečnú účinnosť koncepcie.
The proposal contains little detail on what a due diligence system, or the risk management system within it, should comprise - risking great variation among Member States and operators, with implications for both administrative complexity (for operators working in several countries), and the ultimate effectiveness of the concept.
Spravodajkyňa sa preto zaoberá jeho najdôležitejšími prvkami.
The Rapporteur therefore elaborates on crucial elements.
Je predovšetkým veľmi dôležité ozrejmiť, že vyžadované informácie o dreve a výrobkoch z dreva musia mať oporu v dokumentácii a že systém riadenia rizík by mal slúžiť ako prostriedok hodnotenia tých prípadov, na ktoré je potrebné zamerať zvláštnu pozornosť, a to aj uplatňovaním dodatočných opatrení s cieľom venovať mimoriadnu starostlivosť v tejto oblasti a minimalizovať riziko uvedenia nezákonne získaného dreva na trh.
In particular, it is important to make clear that the required information on timber/timber products should be supported by documentation; and that the risk management system should serve as a means of assessing those cases, on which it is necessary to focus particular attention - possibly applying supplementary measures in order to be duly diligent and minimise the risk of placing illegal timber on the market.
Organizácie zodpovedné za monitorovanie a ich akreditácia
Monitoring organisations and their accreditation
Spravodajkyňa navrhuje, aby sa rozhodnutie o tom, či sa organizácia uzná ako organizácia zodpovedná za monitorovanie, prijímalo na úrovni EÚ, nie na vnútroštátnej úrovni, a aby pre organizácie, ktoré monitorujú systémy povinnej starostlivosti, platili zosúladené normy.
In order to have harmonised standards across the EU for the organisations which monitor due diligence systems, the Rapporteur proposes that the decision over whether to recognise a monitoring organisation be made at EU rather than national level.
Dopĺňa kritériá, ktoré by organizácie mali spĺňať, ako aj informácie, ktoré musia predložiť spolu so žiadosťou o uznanie.
She expands on the criteria organisations should fulfil, as well as the information they must submit in application for recognition.
Centralizovaná akreditácia a jasné kritériá by umožnili predísť slabým miestam v systéme dohľadu a znížiť administratívnu zložitosť v prípade organizácií vykonávajúcich činnosť vo viac než jednom členskom štáte.
Centralised accreditation and clear criteria in the Regulation would help avoid weak links in the oversight system, and reduce administrative complexity for organisations operating in more than one Member State.
Kontrola vykonávaná príslušnými organmi
Checks and controls by competent authorities
I keď spravodajkyňa navrhuje akreditáciu organizácií na úrovni EÚ, príslušné orgány v členských štátoch majú dôležitú úlohu pri dohľade nad systémom.
Although the Rapporteur proposes that monitoring organisations be accredited at EU level, Member State-designated competent authorities have an important role in policing the system.
Znamená to kontrolu toho, či organizácie zodpovedné za monitorovanie spĺňajú požiadavky nariadenia a uskutočňujú kontrolu v dodávateľskom reťazci.
This means both checking that monitoring organisations fulfil the requirements of the Regulation, and carrying out controls of the supply chain.
Spravodajkyňa je presvedčená, že by sa obe úrovne mali dať aktivizovať buď na základe oprávnených obáv tretej strany alebo na základe stanovených plánov.
The Rapporteur believes it should be possible to activate either level on the basis of substantiated third party concerns, as well as on a pre-planned basis.
Zaoberá sa tým, z čoho by kontrola mala pozostávať, ktorá by v oboch prípadoch mala zahŕňať audity v teréne.
She elaborates what the checks and controls may consist of, including in both cases field audits.
Keďže nezákonná ťažba dreva spôsobuje vážne škody na životnom prostredí, príslušné orgány by mali mať právomoc uplatniť okamžité nápravné opatrenia vrátane konfiškácie nezákonne získaného dreva/výrobkov z dreva a nariadenia ukončenia komerčnej činnosti, ak sa to považuje za potrebné s cieľom čo najskôr zastaviť škody spôsobované nezákonným získavaním príslušných výrobkov (a nie čakať na úplné trestné konanie).
Because illegal logging causes serious environmental damage, competent authorities should be empowered to apply immediate corrective measures including the seizure of illegal timber/timber products, and ceasing of commercial activity - if deemed necessary in order to halt damage caused by illegal harvesting of the products in question as quickly as possible (rather than waiting for a full prosecution process).
Sledovateľnosť pôvodu dreva by mala zlepšiť skutočnosť, že všetky hospodárske subjekty v dodávateľskom reťazci by mali vedieť, od koho získali drevo a výrobky z dreva a komu ich dodali.
Tracing the source of the timber should be aided by the fact that all operators in the supply chain are bound to know from whom they obtained all timber and timber products, and to whom they have supplied them.
Výnimka pre biomasu
Biomass exemption
Spravodajkyňa sa domnieva, že by sa výnimka pre „energetické drevo“ a biomasu, ktorá sa odôvodňuje tým, že tieto budú podliehať budúcim povinným kritériám trvalej udržateľnosti EÚ, mala zrušiť.
The Rapporteur considers that the exemption for "energy wood" and biomass, on the grounds that these will be subject to future mandatory EU sustainability criteria, should be deleted.
Vylúčenie výrobkov podliehajúcich kritériu trvalej udržateľnosti z požiadavky zákonnosti pôvodu znamená, že zákonnosť a trvalá udržateľnosť by sa mohli navzájom vylučovať, zákonnosť však musí byť základnou podmienkou trvalej udržateľnosti.
Excluding products that are subject to "sustainability criteria" from the requirement to be legally sourced implies that legality and sustainability could be mutually exclusive - yet legality must be an underlying prerequisite for sustainability.
k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovujú povinnosti hospodárskych subjektov uvádzajúcich drevo a výrobky z dreva na trh
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down the obligations of operators who place timber and timber products on the market
V dôsledku rastúceho celosvetového dopytu sa rýchlo zvyšuje medzinárodné obchodovanie s drevom a výrobkami z dreva.
Due to growing worldwide demand, international trade of timber and timber products is fast rising.
V dôsledku toho v mnohých krajinách produkujúcich drevo predstavuje obchod s drevom založený na nezákonnej ťažbe významný podiel na celkovom obchode s drevom.
Consequently, in numerous timber-producing countries, timber trade based on illegal logging represents a very significant share of total timber trade.
Takáto činnosť má výrazne škodlivý vplyv na životné prostredie, spoločnosť a hospodárstvo, najmä v rozvojových krajinách.
Such actions have a significantly damaging impact on the environment, society, and economy, especially in developing countries.
EÚ musí bojovať proti nezákonnej ťažbe a podporovať zákonnú ťažbu.
The EU must fight against illegal logging and promote legal logging.
Akčný plán EÚ zameraný na vymáhateľnosť práva, správu a obchod v lesnom hospodárstve (FLEGT) navrhol balík opatrení na podporu medzinárodného úsilia pri riešení tejto otázky.
The EU Action Plan for Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT) proposed a package of measures to support international efforts to tackle this issue.
EÚ dohodla s krajinami produkujúcimi drevo dohody o dobrovoľnom partnerstve (VPA), z ktorých pre zmluvné strany vyplýva právne záväzná povinnosť zaviesť režim udeľovania povolení a regulovať obchod s drevom a výrobkami z dreva.
The EU has negotiated Voluntary Partnership Agreements (VPAs) with timber-producing countries, which put a legally binding obligation on the parties to implement a licensing scheme and to regulate trade in timber and timber products.
Európska únia pokračuje v iniciatívach, podporuje medzinárodné iniciatívy a zapája sa do dvojstranných a mnohostranných rozhovorov s tretími krajinami v rámci fóra OSN o lesoch a Medzinárodnej organizácie pre tropické drevo, ako aj do dvojstranných rozhovorov s krajinami, ktoré sú významnými spotrebiteľmi dreva, napríklad s USA, Čínou, Ruskom a Japonskom.
The European Union also continues to initiate and support international initiatives and engages in bilateral and multilateral discussions with third countries in the UN Forum on Forests and the International Tropical Timber Organisation and in bilateral talks with major timber-consuming countries such as the US, China, Russia and Japan.