natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rovnako pri transakciách medzi podnikmi a spotrebiteľmi je riziko narušenia malé, pretože nie je pravdepodobné, že by cenové rozdiely vychádzajúce z DPH spôsobili výrazný odklon obchodu.
Equally, for business to consumer transactions, there is also little risk of distortions as the VAT induced price differences are unlikely to cause major diversions of trade.
Rada, ktorá si uvedomuje potrebu lepšieho porozumenia dosahu znížených sadzieb, požiadala Komisiu, aby vypracovala hodnotiacu správu o vplyve znížených sadzieb uplatňovaných na služby, ktoré sa poskytujú na miestnej úrovni, najmä so zreteľom na vytváranie pracovných miest, hospodársky rast a riadne fungovanie vnútorného trhu.
The Council, recognising the need for a better understanding of the impact of reduced rates, requested the Commission to prepare an assessment report on the impact of reduced rates applied to locally supplied services, notably in terms of job creation, economic growth and the proper functioning of the internal market.
V súčasnosti prebieha testovanie znížených sadzieb, ktoré bude trvať do 31. decembra 2010.
The experiment with reduced rates is currently running until 31 December 2010.
Komisia medzitým zverejnila výsledky tejto štúdie vo svojom oznámení KOM(2007)380 zo 4. júla 2007.
In the meantime, the Commission has presented the results of this study in its communication COM(2007)380 of 4 July 2007.
Zisteniami uvedenými v štúdii („štúdia spoločnosti Copenhagen Economics“) sa zaoberajú ďalšie pasáže.
The findings of the study ("the Copenhagen Economics Study") are discussed further below.
Inými slovami, to, čo sa považovalo za „prechodnú úpravu“, zostane v platnosti dovtedy, kým Rada neprijme nové jednomyseľné rozhodnutie, ktoré je nepravdepodobné.
In other words, what was thought to be "transitional arrangements" will stay in force until a new - unlikely- unanimous decision is adopted by the Council.
V prípade členských štátov, ktoré pristúpili k EÚ po 1. januári 1995, sa dočasné výnimky vyplývajúce z prístupových rokovaní uplatňujú počas obmedzenejšieho obdobia, t. j. v mnohých prípadoch iba do konca roka 2007.
In the case of the Member States which joined the EU after the 1st January 1995 the temporary derogations resulting from the accession negotiations apply for a more limited period of time, i.e. in many cases till the end of 2007.
Zatiaľ čo niektoré výnimky týkajúce sa nových členských štátov sú stanovené vo všeobecných predpisoch o znížených sadzbách, faktom zostáva, že niektorým členským štátom sa platnosť výnimiek skončí, kým iné by ich naďalej využívali.
Whilst some of the derogations concerning the new Member States are now covered by the general provisions on reduced rates, it is a fact that some Member States will see their derogations expire whilst others would continue to benefit from them.
Ako Komisia správne uvádza: „ tento rozdiel v zaobchádzaní neposkytuje členským štátom rovnaké príležitosti bez akéhokoľvek skutočného odôvodnenia a v dôsledku tohto nespravodlivého charakteru určite vyvolá neprijateľné napätie “.
As the Commission states correctly, " this difference in treatment provides unequal opportunities to Member States without any substantial justification and, due to this unfair character, would certainly create unacceptable tensions ".
Účelom návrhu predĺžiť platnosť niektorým výnimiek do 31. decembra 2007 je teda zabezpečiť členským štátom rovnaké príležitosti, kým bude pokračovať celkové hodnotenie znížených sadzieb.
Thus the proposal to extend some of the derogations until 31 December 2007 serves the purpose of ensuring equal opportunities amongst Member States whilst the overall assessment of the reduced rates is going on.
Hodnotenie spravodajcu
Assessment by your rapporteur
Súčasná debata o racionalizácii sadzieb je súčasťou úsilia dospieť ku konečnému systému DPH založenému na zdaňovaní v krajine pôvodu a je jasné, že v tom momente by bolo užitočné mať jediné daňové pásmo s čo najmenším počtom výnimiek, pretože v opačnom prípade by účtovanie DPH a kontroly zo strany príslušných orgánov boli pomerne zložité.
The current debate on the streamlining of the rates is part of the move towards a definitive system of VAT based on taxation in the country of origin, and it is clear that, at that point, it would be helpful to have a single rate band, with as few derogations as possible, as VAT accounting and controls by administrations otherwise would be quite difficult.
Túto skutočnosť podľa očakávania potvrdzuje aj štúdia spoločnosti Copenhagen Economics, ktorá zdôrazňuje, že jediná sadzba DPH je z čisto ekonomického hľadiska zďaleka najlepšou voľbou politiky prinajmenšom z dvoch dôvodov, a to: menej komplikovaná štruktúra sadzieb by priniesla značné úspory nákladov, ktoré by podniky a daňové orgány vynaložili na dodržiavanie príslušných právnych predpisov; a po druhé by takáto úprava mohla obmedziť narúšanie fungovania vnútorného trhu.
Unsurprisingly, this is confirmed by the Copenhagen Economics Study, which stresses that a single VAT rate is by far the best policy choice from a purely economic point of view, at least for two reasons, namely that a less complicated rate structure would generate substantial savings in compliance costs for business and tax administrations; and, secondly, because it could reduce distortions in the functioning of the internal market.
Spravodajca v tejto súvislosti zdôrazňuje, že prechodný systém má tú výhodu, že vôbec nie je ovplyvnený rozdielmi v sadzbách DPH, keďže v krajine pôvodu tovar podlieha nulovej sadzbe a zdaňovaný je podľa sadzby platnej v krajine spotreby.
In this regard, your rapporteur stresses that the transitional system has the advantage that it is totally unaffected by differences in VAT rates, as goods are zero rated in the country of origin, and taxed at the rate in force in the country of consumption.
Štúdia spoločnosti Copenhagen Economics navyše podčiarkuje, že v starostlivo vybraných odvetviach, ako sú napríklad miestne poskytované služby, môže mať uplatňovanie zníženej sadzby DPH konkrétne výhody.
Moreover, as the Copenhagen Economics Study underlines, there may be specific benefits from operating a reduced VAT in carefully targeted sectors, such as locally supplied services.
Je nepochybné, že rôzne sadzby DPH uplatňované na miestne poskytované služby nemajú na fungovanie vnútorného trhu žiaden vplyv .
It is undisputed that different VAT rates applied to locally supplied services are of no concern for the functioning of the internal market .
Spravodajca preto vyjadruje spokojnosť s postojom Komisie, ktorá súhlasí s názorom, že existuje manévrovací priestor a členským štátom možno dať viac autonómie pri stanovovaní znížených sadzieb na miestne služby, ktoré nie je možné poskytovať zo vzdialeného miesta .
Your rapporteur is therefore satisfied to learn that the Commission shares the view there is room for manoeuvre to grant more autonomy to the Member States in setting reduced rates for local services which cannot be delivered from a remote location .
V záujme riešenia problému nezamestnanosti by tie členské štáty, ktoré majú záujem, mali mať možnosť uplatňovať znížené sadzby.
In order to tackle the problem of unemployment, those Member States wishing to do so should be allowed.
Uvedené zníženie pravdepodobne tiež zníži motiváciu dotknutých podnikov vstúpiť do čiernej ekonomiky alebo v nej zotrvať.
That reduction is also likely to reduce the incentive for the businesses concerned to join or remain in the black economy.
Takéto zníženie sadzby DPH však môže predstavovať riziko pre dobré fungovanie vnútorného trhu a daňovú neutralitu.
However, such a reduction in the VAT rate is not without risk for the smooth functioning of the internal market and for tax neutrality.
Z tohto dôvodu by sa mal na pevne stanovené, ale dostatočne dlhé obdobie zaviesť postup monitorovania, aby bolo možné zhodnotiť vplyv znížených sadzieb na služby, ktoré sa poskytujú na miestnej úrovni.
Provision should therefore be made for a monitoring procedure to be introduced for a period that is fixed but sufficiently long, also beyond 2010, so that it is possible to assess the impact of the reduced rates applied to locally supplied services.
Rozsah pôsobnosti takéhoto opatrenia by sa mal presne vymedziť, aby sa zaručilo, že zostane kontrolovateľné a obmedzené.
In order to make sure that such a measure remains verifiable and limited, its scope should be closely defined.
Niekoľko úvah o súčasnej debate o znížených sadzbách DPH
Some considerations on the current debate on the VAT reduced rates
Rada by do roku 2010 mala dospieť k záverom v súvislosti s konečnou štruktúrou sadzieb DPH a poskytnúť členským štátom väčšiu pružnosť a manévrovací priestor.
The Council should reach before 2010 conclusions on the final structure of VAT rates, providing for more flexibility and room of manoeuvre for Member States.
Členské štáty by mali mať možnosť uplatňovať rôzne sadzby DPH ako štrukturálny prvok svojho režimu DPH, a nie na základe výnimky.
Member States should be able to apply different VAT rates as a structural element of their VAT regime, and not by way of derogation.
Komisia na základe štúdie spoločnosti Copenhagen Economics poukazuje na spôsoby, ako možno pretransformovať určitý počet cieľov na dosiahnutie jednoduchšej, súdržnejšej a účinnejšej štruktúry znížených sadzieb v Spoločenstve.
The Commission, based on the Copenhagen Economics Study, refers to possible ways to translate a certain number of objectives towards streamlining and making more coherent and efficient the architecture for reduced rates in the Community.
Medzi tieto možné spôsoby patrí: umožniť veľmi nízku sadzbu na tovar a služby najvyššej nutnosti , ako sú potraviny, a druhá sadzba by sa mohla využiť na iné účely , ktoré nie sú základnými potrebami, ale preferenčný prístup si zaslúžia z iných dôvodov (napr. kultúra a vzdelávanie, verejná doprava, zamestnanosť, energetika a životné prostredie atď.).
These possible ways are: to allow for a very low rate for goods and services of first necessity such as food; and a second rate could be used for other purposes that are not basic needs but that are felt deserving of preferential treatment for other reasons (e.g. cultural and educational reasons, public transport, employment, energy and environment, etc).
Odhliadnuc od nevyhnutných ťažkostí pri stanovovaní týchto sadzieb a určovaní, na ktorý tovar a služby by sa mali vzťahovať, a zohľadňujúc, že takzvaný „konečný“ systém DPH nebude v blízkej budúcnosti zavedený, členské štáty by mali mať možnosť ponechať si určitú mieru pružnosti v otázke, ako využívať zdaňovanie na doplnenie ostatných politík, najmä keď proti rozdielom v sadzbách nestoja argumenty jednotného trhu.
Putting aside the inherent difficulties what such rates and for which good and services should they apply, and bearing in mind that the so-called "definitive" VAT system is not going to be in place in a foreseeable future, the Member States should be allowed to keep a degree of flexibility on how to use taxation to supplement other polices, especially where there is no single market arguments against rate differences.
To je určite prípad miestnych služieb, ktoré nie je možné poskytovať zo vzdialeného miesta.
This is certainly the case of local services which cannot be delivered from a remote location.
Členské štáty by na základe zásady subsidiarity a po prijatí konečnej úpravy pre zdaňovanie transakcií v rámci Spoločenstva, o ktorej sa rozhodne do konca roku 2010, mali mať možnosť uplatňovať znížené sadzby DPH:
Under the principle of subsidiarity, and once the definitive arrangements for taxation of intracommunity transactions has been decided by the end of 2010, Member States should be able to apply reduced VAT rates:
· z ekonomických alebo sociálnych dôvodov, aby základný tovar a základné služby boli dostupné pre všetkých občanov;
· for economic or social considerations to make basic goods and services affordable for every citizen;
· aby podporili existenciu a udržanie miestne poskytovaných služieb a ich úlohu vo formálnom hospodárstve.
· to reinforce the existence and maintenance of locally supplied services as well as their role in the formal economy.
Zavedenie konečného systému, v ktorom bude členským štátom poskytnutý manévrovací priestor na stanovenie rôznych sadzieb DPH, sa musí riadiť zásadou jednoduchosti a transparentnosti.
The introduction of any definitive system, where Member States, on the basis of the margin of manoeuvre that they will enjoy in terms of fixing differentiated VAT rates, must be accompanied and guided by considerations of simplicity and transparency.
Keďže o znížených sadzbách DPH sa v súčasnosti diskutuje na úrovni Rady, bude len prirodzené, keď nové členské štáty budú naďalej až do 31. decembra 2010 využívať výnimku na uplatňovanie znížených sadzieb, ako navrhuje Komisia, pričom spravodajca tento návrh plne podporuje.
Since the debate on the VAT reduced rates is currently going on at the Council's level, it is only normal that the new Member States continue to benefit until 31 December 2010 from a derogation to apply the reduced rates, as proposed by the Commission, a proposal that your rapporteur fully supports.
Niektoré z týchto výnimiek už z osobitných dôvodov nie sú žiaduce.
On specific grounds some of these derogations are not desirable any more.
Ak nebude existovať dôvod alebo požiadavka, aby uvedené výnimky naďalej trvali, nie je nutné ich predlžovať.
If there is no reason or a request for continuation of such derogations, it is not necessary to extend them.
Dočasné opatrenia týkajúce sa sadzieb DPH
Temporary provisions concerning rates of VAT
o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1782/2003, ktorým sa stanovujú spoločné pravidlá režimov priamej podpory v rámci Spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zavádzajú niektoré režimy podpory pre poľnohospodárov, a nariadenie (ES) č. 1698/2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV)
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1782/2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers and Regulation (EC) No 1698/2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)
– so zreteľom na návrh Komisie pre Radu ( KOM(2007)0484 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2007)0484 ),
– so zreteľom na článok 37 ods. 2 tretí pododsek Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom ( C6‑0283/2007 ),
– having regard to Article 37, paragraph 2, third subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0283/2007 ),
– so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka ( A6‑0470/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0470/2007 ),
(1a) Krížové plnenie sa už v rámci reformovanej spoločnej poľnohospodárskej politiky ukázalo byť veľmi dôležitým nástrojom, pokiaľ ide o odôvodňovanie výdavkov.
(1a) Cross-compliance has already proven to be a very important instrument under the reformed Common Agricultural Policy as regards justifying expenditure.
Krížové plnenie neukladá poľnohospodárom nové povinnosti ani ich neoprávňuje na nové platby po splnení podmienok.
Cross-compliance does not impose new obligations on farmers, nor does it entitle them to new payments following their compliance.
Krížové plnenie jednoducho vytvára prepojenie medzi priamymi platbami pre poľnohospodárov a verejnými službami, ktoré poskytujú spoločnosti ako celku dodržiavaním právnych predpisov Spoločenstva v oblasti životného prostredia, bezpečnosti potravín a dobrých životných podmienok zvierat.
It simply establishes a link between direct payments made to farmers and the public services they render to society as a whole by complying with Community legislation in the field of environment, food safety and animal welfare.
Tieto požiadavky právnych predpisov ES sú vo všeobecnosti veľmi prísne v porovnaní s normami, ktoré sa uplatňujú v ostatných častiach sveta.
The requirements of EC legislation are generally very strict compared to standards which apply elsewhere in the rest of the world.
(1b) Pri dôraze, ktorý EÚ kladie na tieto prísne normy, sa prvý pilier reformovanej spoločnej poľnohospodárskej politiky v skutočnosti účinne transformoval na politiku rozvoja vidieka, pretože poľnohospodári sú namiesto získavania nepodmienených platieb spojených s produkciou odmeňovaní za poskytovanie verejných služieb.
(1b) Given the value the EU places on these high standards, the reformed Common Agricultural Policy has effectively transformed the first pillar of the policy into a de facto rural development policy, as farmers are being rewarded for supplying public services, rather than receiving unconditional payments linked to production.
Na splnenie cieľov systému krížového plnenia je potrebné plné pochopenie systému a spolupráca poľnohospodárov, ktoré v súčasnosti chýbajú kvôli obavám, ktoré tento režim vyvolal na úrovni poľnohospodárskych podnikov.
To meet the objectives of the cross-compliance system, the full understanding of the system and co-operation of farmers are required - something which is currently lacking, because of the fear which the regime has generated at farm level.
Lepšie informované poľnohospodárske odvetvie by pokladalo plnenie požiadaviek za ľahšie.
A better informed farm sector would find compliance easier.
Pochopenie podrobností 18 osobitných smerníc a nariadení EÚ však predstavuje obrovské problémy nielen pre poľnohospodárov, ale aj pre príslušné orgány členských štátov.
However, understanding the details of 18 specific EU Directives and Regulations presents huge problems not just for farmers, but also Member State competent authorities.
ODÔVODNENIE 1C (nové)
RECITAL 1 C (new)
(1c) Krížové plnenie prepojilo vyplácanie podpory poľnohospodárom s dodržiavaním 18 rôznych smerníc a nariadení EÚ.
(1c) Cross-compliance has linked the payment of support to farmers to complying with 18 different EU Directives and Regulations.
Monitorovanie krížového plnenia je vo svojej podstate zložité.
By its very nature, the monitoring of cross-compliance is complex.
Systém krížového plnenia vyžaduje, aby tí, ktorí vykonávajú kontroly, dobre rozumeli poľnohospodárstvu a boli oboznámení s rôznymi odvetviami poľnohospodárstva.
The system of cross-compliance requires that those carrying out the checks have a full understanding of farming and are familiar with the different sectors of farming.
Primeraná príprava tých, ktorí vykonávajú kontroly činnosti poľnohospodárov, je kľúčová.
Adequate training for those carrying out inspection of farmers' activities is vital.
Okrem toho by kontrolóri mali mať možnosť zohľadniť nesezónne a náhle faktory, ktoré neumožňujú splnenie všetkých požiadaviek, pričom poľnohospodár nenesie žiadnu vinu.
In addition, inspectors should have the discretion to take into account un-seasonal and sudden factors which mitigate against full compliance - due to no fault of the farmer.
ODÔVODNENIE 1D (nové)
RECITAL 1 D (new)
(1d) Systém krížového plnenia a/alebo Spoločná poľnohospodárska politika budú v budúcnosti pravdepodobne vyžadovať ďalšiu úpravu, pretože sa zdá, že v súčasnosti výška platieb nie je vždy v rovnováhe s úsilím príslušných poľnohospodárov o dodržiavanie predpisov, keďže platby stále do značnej miery závisia od predchádzajúcich výdavkov.
(1d) The cross-compliance system and/or the Common Agricultural Policy will probably require further adjustment in the future, as currently the level of payments does not always seem to be in balance with the compliance efforts made by the farmers concerned, because payments still depend to a large extent on historic spending.
Najväčšou záťažou pre chovateľov hospodárskych zvierat sú očividne najmä právne predpisy týkajúce sa dobrých životných podmienok zvierat, čo sa neodráža na výške ich platieb.
In particular animal welfare legislation is obviously most burdensome for livestock farmers, which is not reflected in the level of their payments.
Ak by však dovážané výrobky spĺňali tie isté normy dobrých životných podmienok zvierat, nebolo by potrebné vyplácať poľnohospodárom náhrady za dodržiavanie právnych predpisov Spoločenstva v tejto oblasti.
However, if imported products met the same animal welfare standards, then there would be no need to compensate farmers for their compliance with Community legislation in this field.
Komisia by sa preto mala usilovať o to, aby boli v rámci rokovaní vo WTO neobchodné záujmy uznané za dovozné kritériá.
The Commission should therefore strive for recognition of the non-trade concerns as import criteria within the WTO negotiations.
ODÔVODNENIE 1E (nové)
RECITAL 1 E (new)
(1e) Nepretržité úsilie by sa malo venovať zjednodušeniu, zdokonaleniu a harmonizácii systému krížového plnenia.
(1e) Continuous effort should be put into the simplification, improvement and harmonisation of the cross-compliance system.
Komisia by preto mala každé dva roky predložiť správu o uplatňovaní systému krížového plnenia.
Therefore the Commission should present a report on the application of the cross-compliance system every two years.
ODÔVODNENIE 1F (nové)
RECITAL 1 F (new)
(1f) Znížené administratívne zaťaženie, harmonizované kontroly, ich zlučovanie aj v rámci európskych inštitúcií a včasné platby by zvýšili celkovú podporu poľnohospodárov pre systém krížového plnenia, a tým by posilnili účinnosť politiky.
(1f ) Reduced administrative burdens, harmonised checks, amalgamation of checks, including within the European institutions, and timely payments would increase the overall support among farmers for the cross-compliance system and so increase the effectiveness of the policy.
Malo by sa pokúsiť dosiahnuť náležitú rovnováhu medzi potrebnými kontrolami na zabezpečenie kvality a požiadavkami výrobcov týkajúcimi sa výroby.
An attempt should be made to strike a correct balance between necessary checks to ensure quality and the production requirements of producers.
Zahŕňa to napr. koordináciu alebo zlučovanie kontrol v rámci európskych inštitúcií, najmä na základe nedávno zaznamenaného zvýšenia nekoordinovaných kontrol z ich strany (Komisiou, Dvorom audítorov atď.).
This includes, for example, coordination or amalgamation of checks within the European institutions, particularly on the basis of the recently observed increase in uncoordinated checks within the latter (Commission, Court of Auditors, etc.).
ODÔVODNENIE 1G (nové)
RECITAL 1 G (new)
(1g) V zmysle potreby presadzovať plnenie požiadaviek je nevyhnutné upozornenie vopred.
(1g) In the spirit of wanting to promote compliance, advance notice is essential.
Tiež je potrebné na to, aby poľnohospodárom, z ktorých sú mnohí prevádzkovateľmi na čiastočný úväzok, pomohlo pripraviť sa na kontroly.
It is also required to assist farmers, many of whom are part-time operators, to prepare for inspections.
Neohlásené kontroly nemajú v systéme žiadne miesto, keďže prispievajú k neúmerným, ale oprávneným obavám poľnohospodárov o celkový režim krížového plnenia.
Unannounced checks have no real place in the system, as they contribute to a disproportionate but valid sense of fear among farmers about the overall cross-compliance regime.
Kde je podozrenie zo „zámerných a vážnych podvodov“, mali by sa využívať iné prostriedky vrátane vnútroštátneho práva členských štátov.
Where "deliberate and serious fraud" is suspected, other means of attack, including Member State domestic law, should be used.
Keď sa vykonávajú neohlásené kontroly, mali by sa konať na základe spoľahlivých poznatkov príslušného orgánu o tom, že sa v danom podniku vyskytuje vážny problém.
When unannounced checks are carried out they should be done on the basis of good intelligence of the competent authority that a serious problem exists in a given farm.
ODÔVODNENIE 1H (nové)
RECITAL 1 H (new)