natgillin/translations-raw huggingface dataset:
S cieľom rešpektovať tieto demokratické právomoci je podstatné, aby Parlament mohol vykonávať všetky svoje platné právomoci v oblasti demokratickej kontroly, vrátane možnosti uznanej Lisabonskou zmluvou postúpiť Komisii právomoc prijímať nelegislatívne akty všeobecnej pôsobnosti, ktoré dopĺňajú alebo menia niektoré nepodstatné prvky legislatívneho aktu, a to strategických dokumentov a viacročných programových dokumentov v rámci BAM.
Bearing in mind the need to respect these democratic prerogatives, it is vital that Parliament should be able to exercise all the powers of democratic scrutiny it currently enjoys, including the possibility opened up by the Lisbon Treaty for delegating to the Commission the power to adopt non-legislative acts of general application to supplement or amend certain non-essential elements of the legislative act, including multi-annual strategy papers and programming documents relating to the BAMs.
Protokol o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality, v Ú. v EÚ C310/207 zo 16.12.
Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality, OJ C 310, 16.12.2004, p.
k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1905/2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce
on the proposal for a regulation of the European Parliament and the Council of amending Regulation (EC) No °1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation
Dňa 17. marca schválila Komisia svoj návrh zmien a doplnení nariadenia, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce, ktorého cieľom bolo umožniť financovanie sprievodných opatrení týkajúcich sa banánov (BAM), tak ako sa predpokladalo v rámci rokovaní Svetovej obchodnej organizácie o tejto otázke.
On 17 March, the Commission adopted its proposal on amending DCI Regulation aiming at allowing the financing of Bananas Accompanying Measures (BAM), as foreseen in the framework of WTO negotiations on the issue.
Komisia v skutočnosti uznala, že dohoda o nových obchodných podmienkach pre banány znamená, že štáty AKT, ktoré produkujú a vyvážajú banány, budú potrebovať ďalšie prostriedky na prispôsobenie sa podmienkam.
Actually, the Commission has acknowledged that the Agreement on new trading conditions in bananas mean that ACP producing and exporting countries will face additional adjustment needs.
Opatrenia zamerané na podporu prispôsobenia týchto krajín by si vyžiadali rozpočet vo výške 190 miliónov na štyri roky 2010, 2011, 2012 a 2013, ako aj ďalších 10 miliónov v prípade, že by to umožnili rezervy (priemerné vyčlenené finančné prostriedky na BAM sa pohybujú vo výške 47,5 milióna EUR).
The measures, designed to support the adaptation of these countries, would have a budget of 190 million over the four years 2010, 2011, 2012 & 2013, with a potential supplementary 10 million if margins allow (an average allocation of BAM fixed at EUR 47.5 million).
Treba zdôrazniť, že BAM nie sú kompenzačný program, ale cielená podpora, ktorá sa poskytuje ako sprievodné opatrenie k opatreniam na prispôsobenie, ktoré realizujú zainteresované krajiny, a tiež to, že celkový navrhovaný objem prostriedkov vychádza z priemernej ročnej úrovne pomoci krajinám AKT, poskytovanej na základe osobitného rámca pomoci (1998 – 2008), ktorá zahŕňa nárast obchodu s banánmi od začiatku realizácie osobitného rámca pomoci.
It should be underlined that BAM are not a compensatory programme, but a targeted support to accompany the adaptation efforts of involved countries, and that the overall proposed envelope is based on the average annual level of assistance to ACP countries under the Special Framework of Assistance (1998-2008), including the increase in trade in bananas since the start of the SFA programme.
Ročné rozčlenenie finančných prostriedkov (vo forme viazaných rozpočtových prostriedkov) je nasledujúce:
The annual breakdown is the following, in commitment appropriations:
2010: 75 miliónov
2010: 75 million
2011: 43 miliónov
2011: 43 million
2012: 41 miliónov
2012: 41 million
2013: 31 miliónov
2013: 31 million
Spolu: 190 miliónov
Total: 190 million
Tento nepomer vo výške vyčlenených rozpočtových prostriedkov na jednotlivé štyri roky vyplýva z toho, že prvé a najväčšie zníženie colných sadzieb sa uskutoční v roku 2010 a bude platiť spätne od decembra 2009 (45 % zníženie celkových colných sadzieb sa uskutoční už v roku 2010).
This discrepancy in allocation over the four years stems from the fact that the first and largest tariff cut will take place in 2010 with retroactive application as of December 2009 (a decrease of 45% of the total tariff cut will be applied already in 2010).
Navrhuje sa nasledujúce financovanie tohto opatrenia:
The proposed financing of the measure is the following:
Presun: 95,8 milióna
Redeployment: 95.8 million
Rezerva v okruhu 4: 75,9 milióna
Margin under Heading 4: 75.9 million
Nástroj flexibility: 18,3 milióna
Flexibility Instrument: 18.3 million
Aj keď je potrebné podporiť tieto opatrenia, keďže vychádzajú z predchádzajúcich záväzkov, spravodajca výboru požiadaného o stanovisko zastáva názor, že legislatívny finančný výkaz nie je z viacerých hľadísk dostatočne spracovaný, čo vyvoláva veľké znepokojenie:
Although the measures have to be supported as they follow previous commitments, your draftsperson is of the opinion that several aspects of the legislative financial statement are not satisfactorily dealt with and create great concerns:
– po prvé, je prekvapujúce, že napriek skutočnosti, že otázka obchodu s banánmi je už celé desaťročia predmetom rokovaní v rámci Svetovej obchodnej organizácie, Komisia a Rada nevzali do úvahy prípadné finančné dôsledky ukončenia preferenčného režimu, a to ani počas rokovaní o viacročnom finančnom rámci na roky 2007 – 2013, ani počas hodnotenia nástroja financovania rozvojovej spolupráce v polovici obdobia;
- first of all, it is surprising to note that, notwithstanding the fact that the issue of bananas' trade has been open for decades within WTO, the Commission and the Council have not taken on board the potential financial consequences of the end of the preferential regime, neither during the negotiations of the 2007-2013 MFF, nor during mid-term review of the Development and Cooperation Instrument;
– po druhé, nebolo vykonané žiadne skutočné hodnotenie vplyvu, a pre EÚ preto z týchto osobitných opatrení zo strednodobého a z dlhodobého hľadiska vyplývajú nejasné a nepredvídateľné dôsledky;
- secondly, no proper impact assessment has been conducted, leaving therefore the EU with unclear and unpredictable results ensuing from these specific measures on the medium and long runs;
– navrhovaný presun prostriedkov počas štyroch rokov má vplyv na nástroje, ktorých postavenie v rámci EÚ ako organizácie s globálnym dosahom, sa mohlo naopak podporiť; ako príklad môžeme uviesť to, že za diskutabilné sa môže považovať zníženie rozpočtových prostriedkov pre finančný nástroj civilnej ochrany v tretích krajinách, keďže prírodné katastrofy sa pravidelne vyskytujú v najchudobnejších štátoch tretieho sveta;
- the proposed redeployment over the four years affects instruments whose positioning in the frame of EU as a global player could have on the contrary been reinforced; as an example, it could be questionable to reduce appropriations for the Civil Protection Instrument in third countries when natural catastrophes hit regularly the poorest third world countries;
– navyše, pokiaľ ide o mobilizáciu nástroja flexibility, príspevok na celkové financovanie BAM sa predpokladá len vo výške 9,6 % (18,3 milióna zo 190 miliónov) a má sa poskytnúť len v roku 2010, pričom tento nástroj by sa mohol v roku 2010 mobilizovať až do výšky 115 miliónov;
- furthermore, as regards the mobilisation of the Flexibility Instrument, a contribution of only 9.6% (18.3 million out of 190 million) to the whole financing of BAM, is foreseen (in 2010 only), whereas this Instrument could be mobilised up to 115 million in year 2010;
– výsledkom je to, že rozsiahle využívanie rezervy ohrozuje schopnosť Únie čeliť nepredvídateľným krízam a reagovať na ne a nepredstavuje argument v prospech navrhovaného financovania;
- as a result, the extensive use of the margin jeopardises the Union's ability to face and to react to unforeseeable emerging crisis, and do not speak in favour of the proposed financing;
Pre informáciu uvádzame navrhované celkové financovanie (vrátane presunu) na štyri roky (v miliónoch EUR):
For information, the proposed overall financing (including redeployment) over the four years
Financovanie BAM na roky 2010 – 2013
is the following (in EUR million):
ZDROJE FINANCOVANIA
FINANCING SOURCES
Mobilizácia nástroja flexibility
Mobilisation of the Flexibility instrument
Rezerva v okruhu 4
Margin Heading 4
Zmluvy o komoditách
Commodities Agreements
Núdzová reakcia na finančnú a hospodársku krízu v rozvojových krajinách
Emergency response to the financial and economic crisis in developing countries
Prípravná akcia — Prenos farmaceutických technológií v prospech rozvojových krajín
Preparatory action - Pharmaceutical-related transfer of technology in favour of developing countries
Potravinová bezpečnosť
Food security
Neštátne subjekty v oblasti rozvoja
Non-State actors in development
Ľudský a sociálny rozvoj
Human and social development
Podpora na prispôsobenie pre krajiny, ktoré podpísali protokol o cukre
Adjustment support for sugar protocol countries
Finančný nástroj civilnej ochrany (CPFI)
Civil protection CPFI
1a. domnieva sa, že návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady neposkytuje v dôsledku drastického zníženia rezervy v rámci stropu okruhu 4 viacročného finančného rámca na roky 2007 – 2013 dostatočný manévrovací priestor na to, aby sa dalo riadne čeliť prípadnej blížiacej sa kríze a reagovať na ňu;
C onsiders that the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council, by drastically reducing the margin under the ceiling of heading 4 of multiannual financial framework 2007-2013(MFF), does not leave sufficient room for manoeuvre to face and to react adequately to a potential upcoming crisis;
1b. domnieva sa, že vzhľadom na to, že obchod s banánmi je dlhodobou témou, navrhované opatrenia mohli byť do viacročného finančného rámca začlenené skôr;
C onsiders that, due to the long ‑ standing issue concerning trade in bananas, the proposed measures could have been integrated at an earlier stage into the MFF;
1c. opakuje svoj názor, že žiaden nový nástroj by sa nemal financovať prostredníctvom presunov, pretože by sa tým ohrozili aktuálne priority;
R eiterates its conviction that any new instrument should not be financed through redeployment as this would jeopardise the existing priorities;
1d. pripomína, že nástroj flexibility je určený na financovanie „jednoznačne špecifikovaného výdavku [...], ktorý by nebolo možné financovať v rámci stropov 1 “, a považuje opatrenia týkajúce sa obchodu s banánmi za sprievodné opatrenia, ktoré patria do tejto kategórie;
R ecalls that the Flexibility Instrument aims at financing “ clearly identified expenditure which could not be financed within the limits of the ceilings 1 ” , and considers measures relating to trade in bananas to be accompanying measures falling into that category;
1 Bod 27 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006.
1 Point 27 of the IIA of 17 May 2006.
Odsek 1e (nový)
Paragraph 1 e (new)
1e. domnieva sa preto, že návrh nie je v súlade so stropom pre okruh 4 viacročného finančného rámca, a vyzýva na jeho revíziu všetkými prostriedkami na základe bodov 21 až 23 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 alebo inými spôsobmi, napríklad podľa bodov 25 a 27;
C onsiders therefore that the proposal is not compatible with the ceiling for heading 4 of the MFF, and calls for the revision of the latter by all means provided for by points 21 to 23 of the IIA of 17 May 2006, or by other means such as those included in points 25 and 27;
Zmena a doplnenie nariadenia (ES) č. 1905/2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce
Amendment of Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council establishing a financing instrument for development cooperation
o verejnoprávnom vysielaní v digitálnom veku: budúcnosť duálneho systému
on public service broadcasting in the digital era: the future of the dual system
– so zreteľom na článok 14 a článok 106 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii,
– having regard to Articles 14 and 106(2) of the Treaty on European Union,
EÚ C 83, 30.3.2010, s.
OJ C 83, 30.3.2010, p.
EÚ L 95, 15.4.2010, s.
OJ L 95, 15.4.2010, p.
EÚ C 8E, 14.1.2010, s.
OJ C 8E, 14.1.2010, p.
EÚ C 45E, 23.2.2010, s.
OJ C 45E, 23.2.2010, p.
EÚ C 257, 27.10.2009, s.
OJ C 257, 27.10.2009, p.
– – so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie o pluralite médií v členských štátoch Európskej únie ( SEK(2007)0032 ),
– having regard to the Commission staff working document on media pluralism in the Member States of the European Union ( SEC(2007)0032 ),
– so zreteľom na odporúčanie Výboru ministrov Rady Európy členským štátom č. R (96) 10 z 11.septembra 1996 o zachovaní nezávislosti verejnoprávneho vysielania,
– having regard to Recommendation No R (96) 10 of 11 September 1996 of the Committee of Ministers of the Council of Europe to Member States on the guarantee of the independence of public service broadcasting,
ES C 30, 5.2.1999, s.
OJ C 30, 5.2.1999, p.
– so zreteľom na odporúčanie Výboru ministrov Rady Európy členským štátom č. CM/Rec(2007)2 z 31. januára 2007 o pluralite médií a rozmanitosti mediálneho obsahu,
– having regard to Recommendation No CM/Rec(2007)2 of 31 January 2007 of the Committee of Ministers of the Council of Europe to member states on media pluralism and diversity of media content,
– so zreteľom na odporúčanie Výboru ministrov Rady Európy členským štátom č. CM/Rec(2007)3 z 31. januára 2007 o poslaní verejnoprávnych médií v informačnej spoločnosti,
– having regard to Recommendation No CM/Rec(2007)3 of 31 January 2007 of the Committee of Ministers of the Council of Europe to member states on the remit of public service media in the information society,
– so zreteľom na odporúčanie Parlamentného zhromaždenia Rady Európy č. 1878 (2009) z 25. júna 2009 o financovaní verejnoprávneho vysielania,
– having regard to Recommendation No 1878 (2009) of 25 June 2009 of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe on the funding of public service broadcasting,
– so zreteľom na vyhlásenie Výboru ministrov Rady Európy z 27. septembra 2006 o zachovaní nezávislosti verejnoprávneho vysielania v členských štátoch,
– having regard to the declaration of 27 September 2006 of the Committee of Ministers of the Council of Europe on the guarantee of the independence of public service broadcasting in the member states,
– so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie ( A7‑0286/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Culture and Education ( A7‑0286/2010 ),
A. keďže demokratická európska spoločnosť, účasť občanov na verejnej diskusii a prístup k informáciám v digitálnom svete závisia od aktívneho a konkurencieschopného odvetvia audiovizuálnych a tlačových médií,
A. whereas, in a democratic European society, participation of citizens in public debate and access to information in the digital world depend on a vibrant and competitive audiovisual and written press sector,
B. keďže vysielacie médiá patria k najdôležitejším zdrojom informácií, ktoré majú k dispozícii občania v členských štátoch EÚ, a sú teda dôležitým činiteľom pri vytváraní hodnôt a názorov ľudí,
B. whereas broadcast media are among the most important sources of information available to citizens in EU Member States, and as such are an important factor in shaping people’s values and opinions,
C. keďže verejnoprávni, ako i súkromní vysielatelia majú dôležitú úlohu, pokiaľ ide o európsku audiovizuálnu produkciu, kultúrnu rozmanitosť a identitu, informácie, pluralizmus, sociálnu súdržnosť, podporu základných slobôd a fungovanie demokracie,
C. whereas both public service and private-sector broadcasting have a crucial role to play with regard to European audiovisual production, cultural diversity and identity, information, pluralism, social cohesion, the promotion of fundamental freedoms and the functioning of democracy,
D. keďže verejnoprávni vysielatelia zohrávajú priekopnícku úlohu tým, že podporujú a využívajú vývoj technológií s cieľom ponúkať verejnosti svoj obsah prostredníctvom inovatívnych mediálnych a distribučných techník,
D. whereas public service broadcasters have a pioneering role in stimulating and utilising technological developments in order to offer their content to the public via innovative media and distribution techniques,
E. keďže audiovizuálny priestor v EÚ je jedinečný a charakterizuje ho tzv. duálny systém založený na skutočnej rovnováhe medzi verejnoprávnymi a komerčnými vysielateľmi,
E. whereas the EU audiovisual landscape is unique, and is characterised by what has been described as the ‘dual system’, based on a true balance between public service and commercial broadcasters,
F keďže je vo všeobecnom záujme zabezpečiť účinný duálny systém so skutočne vyváženým pomerom medzi verejnoprávnymi a súkromnými vysielateľmi,
F whereas an effective dual system with a genuine balance between public service and private-sector broadcasters, is in the general interest,
G. keďže koexistenciou verejnoprávnych a komerčných vysielateľov sa zaisťuje rôznorodá škála voľne dostupných programov, z čoho majú prospech všetci občania EÚ a čo prispieva k pluralite médií, kultúrnej a jazykovej rozmanitosti, redakčnej konkurencii (čo sa týka kvality i rozmanitosti obsahu) a slobode prejavu,
G. whereas the coexistence of public service and commercial broadcasters has ensured a diverse range of freely accessible programming, which benefits all EU citizens and contributes to media pluralism, cultural and linguistic diversity, editorial competition (in terms of content quality and diversity) and freedom of expression,
H. keďže EÚ prikladá osobitný význam úlohe, ktorú duálny systém zohráva pri vytváraní a šírení európskeho obsahu,
H. whereas the EU attaches special importance to the role of the dual system in contributing to the production and dissemination of EU content,
I. keďže zmeny v audiovizuálnom priestore za posledné roky ovplyvnili spolu s rozvojom digitálnych technológií a platených chránených platforiem a objavením sa nových mediálnych aktérov v online priestore tradičný duálny systém vysielania a redakčnú konkurenciu (čo sa týka kvality i rozmanitosti obsahu), čím prinútili verejnoprávnych a súkromných vysielateľov diverzifikovať svoju činnosť a uvažovať o nových distribučných platformách,
I. whereas changes in the audiovisual landscape in recent years, with the development of digital technologies, proprietary pay platforms and new online media actors, have had an impact on the traditional dual broadcasting system and on editorial competition (in terms of content quality and diversity), making it necessary for public service and private broadcasters to diversify their operations and consider new distribution platforms,
J. keďže šírenie nových technológií zmenilo spôsob, akým európski občania získavajú prístup k médiám a informáciám,
J. whereas the spread of new technologies has changed the way European citizens gain access to the media and to information,
K. keďže tradičné hranice v mediálnom sektore už v online prostredí nemožno udržať, pretože tradičné médiá nemôžu prežiť bez toho, aby v súlade s cieľmi digitálnej agendy EÚ prenikli na nové platformy (napríklad služby SMS, internetové stránky, aplikácie pre inteligentné telefóny),
K. whereas traditional boundaries in the media sector can no longer be upheld in the online environment, since traditional media cannot survive without expanding into new platforms (such as SMS services, web pages and applications for smartphones), in line with the objectives of the EU's Digital Agenda,
L. keďže noviny a časopisy sú základnými prvkami pluralistického a rozmanitého mediálneho priestoru v Európe a mali by nimi aj zostať,
L. whereas newspapers and magazines are, and should continue to be, essential components in a pluralistic and diverse European media landscape,
M. keďže poskytovatelia telekomunikačných a internetových služieb a vyhľadávacie nástroje zastávajú v novom mediálnom prostredí čoraz významnejšiu úlohu,
M. whereas telecom providers, internet service providers and search engines are playing an ever-increasing role in the new media environment,
N. keďže v digitálnom veku – charakterizovanom rastúcou možnosťou voľby spotrebiteľov, ale aj rizikom fragmentácie užívateľov, rastúcou koncentráciou médií, rastom vertikálne integrovaných mediálnych spoločností a prechodom na platené služby a kódovanie – verejnoprávne vysielanie prispieva, a malo by prispievať, k zachovaniu verejnej sféry poskytovaním vysokej kvality, sociálne hodnotnej programovej skladby a objektívnych informácií,
N. whereas in the digital era – which is characterised by increased consumer choice, but also by a risk of audience fragmentation, increasing media concentration, the rise of vertically integrated media companies, a shift towards pay services and encryption – public service broadcasting does and should help to maintain a public sphere, providing high quality, socially valuable programming and objective information,
O. keďže v niektorých členských štátoch verejnoprávne vysielanie zatiaľ nie je dostatočne spoločensky zakorenené a nemá k dispozícii primerané zdroje,
O. whereas in certain Member States public service broadcasting is not yet sufficiently socially embedded and does not have adequate resources at its disposal,
P. keďže verejnoprávni vysielatelia majú v niektorých členských štátoch veľké problémy, ktoré ohrozujú ich politickú nezávislosť, životaschopnosť a dokonca aj finančnú základňu, čo predstavuje priamu hrozbu pre samotnú existenciu duálneho systému,
P. whereas public broadcasters in some Member States are confronted with major problems that jeopardise their political independence, their viability and even their financial basis, posing a direct threat to the very existence of the dual system,
Q. keďže komerčné televízie mali v poslednom čase hospodárske problémy v dôsledku poklesu reklamných činností,
Q. whereas commercial television has recently faced economic hardship as a result of the advertising recession,
R. keďže vymedzenie poslania verejnej služby a zabezpečenie financovania verejnoprávnych vysielateľov patrí do výlučnej právomoci členských štátov v súlade so zásadami amsterdamského protokolu,
R. whereas it lies within the exclusive competence of the Member States to define the public service remit and to provide for the funding of their public service broadcasters, in accordance with the principles of the Amsterdam Protocol,
S. keďže verejnoprávne médiá potrebujú dostatočné financovanie z verejných prostriedkov, podieľanie sa na nových technológiách a platformách, ako i stabilný a predvídateľný regulačný rámec, aby si mohli plniť svoje úlohy a ponúkať veľmi kvalitný kultúrny a spravodajský obsah, a tým priamo zabezpečovať rozvoj mediálnej gramotnosti na prospech verejnosti,
S. whereas public service media need sufficient public funding, participation in relevant new technologies and platforms and a stable and foreseeable regulatory environment in order to be able to fulfil their remit in terms of offering a high standard of cultural and news content, and as such explicitly to develop media literacy for the benefit of the public,
T. keďže verejnoprávne vysielanie je možné zdokonaľovať prostredníctvom výmeny skúseností a najlepších postupov medzi členskými štátmi,
T. whereas public service broadcasting can be improved through exchanges of experience and best practice between the Member States,
U. keďže dodržiavanie európskych noriem so zreteľom na slobodu prejavu, pluralitu a nezávislosť médií, poslanie a financovanie verejnoprávnych médií by malo byť prioritou vo všetkých členských štátoch,
U. whereas respect for European standards relating to freedom of expression, media pluralism and the independence, remit and funding of public service media should be a priority for all the Member States,