natgillin/translations-raw huggingface dataset:
„Podrobná úprava“ stanovená v tejto smernici podľa článku 19 ods. 2 Zmluvy o ES musí byť obmedzená len na opatrenia, ktoré sú nevyhnutné na uplatňovanie týchto dvoch zamýšľaných práv – t. j. práva občana voliť a byť volený v členskom štáte, ktorého nie je štátnym príslušníkom.
The ‘detailed arrangements’ prescribed for this Directive in Article 19(2) must be limited to what is strictly necessary to give effect to the two intended rights – that is, both to vote and to stand in a state other than one’s own.
Súčasťou tohto sú opatrenia, ktorými členské štáty zabezpečia dodržiavanie právnych predpisov.
This includes arrangements for member states to ensure that the law is observed.
Rada však nesmie na úrovni EÚ zaviesť nové podmienky pre uplatňovanie práva kandidovať, ktoré by dopĺňali podmienky stanovené vnútroštátnym právom, alebo by išli nad ich rámec.
The Council may not, however, introduce new conditions at the EU level for the exercise of the right to stand as a candidate other than or beyond those foreseen in national law.
Smernica 93/109 je preto neprimeraná najmenej v troch bodoch.
Directive 93/109 is therefore disproportionate in at least three respects.
Po prvé, v zmysle článku 3 písm. b) môže akákoľvek osoba voliť alebo byť volená „pokiaľ tohto práva nebola zbavená podľa článkov 6 a 7“.
First, according to its Article 3(b), the citizen can vote or stand ‘unless deprived of those rights pursuant to Articles 6 and 7’.
Podľa článku 7 má členský štát bydliska povinnosť zabrániť občanovi voliť hneď ako sa ukáže, že tento občan bol týchto práv zbavený„individuálnym rozhodnutím v trestnom alebo občianskom konaní“ v domovskom členskom štáte.
Under Article 7 the state of residence is obliged to stop a citizen from voting as soon as it is proven that this person is deprived of those rights ‘through an individual civil law or criminal law decision’ in the home state.
Členský štát bydliska musí prijať takéto preventívne opatrenia bez ohľadu nato, či danej osobe boli za ten istý priestupok a tým istým spôsobom odobraté jej volebné práva podľa vnútroštátneho práva príslušného štátu bydliska.
The state of residence must take such preventative action regardless of whether the individual would have been deprived of his or her electoral rights according to the national law of the state of residence concerned for the same misdemeanour and in the same manner.
Členský štát bydliska nie je oprávnený prijímať vlastné rozhodnutie v jednotlivých prípadoch podľa právnych predpisov.
The state of residence is not entitled to use its discretion on a case by case basis in the light of its own national legislation.
Mohlo by sa teda stať, že občan je nespravodlivo potrestaný alebo diskriminovaný na základe štátnej príslušnosti.
Therefore, it could be that an individual is unfairly penalised and discriminated against on the grounds of his or her nationality.
V zmysle článku 6 ods. 1 nesmie občan navyše kandidovať v prípade, ak bol zákonne zbavený práva byť volený „podľa právnych predpisov členského štátu alebo svojho domovského členského štátu“.
Moreover, under Article 6(1) a citizen is precluded from standing if legally deprived of his or her right to stand ‘under either the law of the Member State of residence or the law of his home Member State’.
Druhý aspekt vyvoláva rovnakú kritiku, aká bola formulovaná vyššie v súvislosti s právom voliť.
The second aspect provokes the same criticism as formulated above with respect to the right to vote.
Je zaujímavé, že tento plošný zákaz sa týka jedine volieb do Európskeho parlamentu.
Interestingly, this blanket prohibition only pertains to European Parliamentary elections.
Pokiaľ ide o komunálne voľby, členský štát bydliska má možnosť voľby: „...môžu stanoviť, že ... sa vylúči...“
As far as municipal elections are concerned, the state of residence has a power of discretion: ‘… may provide that … shall be precluded …’
Tento zákaz nie je primeraný, pretože členský štát môže zastávať názor, že podľa vnútroštátneho práva nemá výhrady k viacnásobným kandidatúram.
This prohibition is disproportionate because a member state may very well take the view that it has no objection under its national law to multiple candidatures.
V mnohých členských štátoch sú v skutočnosti viacnásobné kandidatúry povolené.
Indeed, many member states permit multiple candidatures within their own state.
(Navyše je jasné, že úspešný kandidát zvolený vo viac než jednom volebnom obvode si musí vybrať obvod, ktorý bude v parlamente zastupovať.)
(Needless to add, a candidate successful in being elected in more than one constituency has to choose the place for which he or she will sit in the Parliament.)
Stručne povedané, Parlament by mal v procese konzultácie týkajúcej sa tejto smernice položiť dve otázky:
In short, the Parliament, in being consulted about this Directive, should pose two questions:
Prečo by mali byť občanovi, ktorému bolo odňaté právo voliť alebo byť volený v jednom členskom štáte, automaticky odňaté tie isté práva aj v inom členskom štáte?
Why should being deprived of the right to vote or stand as a candidate in one member state automatically deprive the citizen of the same rights in another?
Prečo by kandidát nemohol byť zároveň volený vo viac než jednom členskom štáte?
Why should a candidate not be able to stand in more than one member state at the same time?
k návrhu smernice Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 93/109/ES zo 6. decembra 1993, ktorou sa stanovujú podrobnosti uplatňovania volebného práva a práva byť volený do Európskeho parlamentu pre občanov Únie s bydliskom v členskom štáte, ktorého nie sú štátnymi príslušníkmi
on the proposal for a Council directive amending Directive 93/109/EC of 6 December 1993 as regards certain detailed arrangements for the exercise of the right to vote and stand as a candidate in elections to the European Parliament for citizens of the Union residing in a Member State of which they are not nationals
I. Kontext návrhu Komisie
I. Background to the Commission proposal
Podľa článku 19 Zmluvy o Európskom spoločenstve „ Každý občan únie s bydliskom v členskom štáte, ktorého nie je štátnym príslušníkom, má právo voliť a byť volený vo voľbách do Európskeho parlamentu v členskom štáte, v ktorom má bydlisko, za tých istých podmienok ako štátny príslušník tohto štátu“.
Under Article 19 of the Treaty establishing the European Community, ‘ every citizen of the Union residing in a Member State of which he is not a national shall have the right to vote and to stand as a candidate at European Parliament elections in the Member State in which he resides, under the same conditions as nationals of that State’ .
Podmienky výkonu práva voliť a byť volený sú stanovené v smernici 93/109/ES.
The detailed arrangements for the exercise of the right to vote and stand as a candidate are laid down in Directive 93/109/CE.
Úlohou tejto smernice je zaručiť všetkým občanom Únie účasť na voľbách do Európskeho parlamentu, podporovať účasť všetkých občanov na týchto voľbách a zaručiť rovnaké volebné práva pre všetkých občanov, ktorí majú bydlisko v tej istej krajine (tak pre občanov, ktorí sú štátnymi príslušníkmi danej krajiny, ako aj pre tých, ktorí nimi nie sú)
The objectives of this Directive are to ensure the participation of all citizens of the Union in European Parliament elections, to encourage all citizens to participate in these elections, and to guarantee the same electoral rights for all citizens residing in the same country (nationals or non-nationals)
Táto smernica stanovuje, že žiaden občan nemôže v tých istých voľbách voliť viac ako jedenkrát alebo kandidovať vo viac ako v jednom členskom štáte (článok 4 smernice)
The Directive states that no citizen may vote more than once or stand as a candidate in more than one Member State in the same election (Article 4 of the Directive)
pozri tiež článok 8 Aktu z 20. septembra 1976 o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu .
Also Article 8 of the Act of 20 September 1976 concerning the election of the representatives of the European Parliament by direct universal suffrage. .
Vzhľadom na skúsenosti získané v európskych voľbách v júni 2004 však Komisia usúdila, že je možné tento mechanizmus zjednodušiť, a preto predložila tento návrh smernice.
However, in light of the experience of the European elections in June 2004, the Commission felt it would be possible to simplify the procedure and therefore presented this proposal for a directive.
V návrhu sa stanovuje zrušenie povinnosti výmeny informácií medzi členskými štátmi (článok 13), posilnenie ustanovení o sankciách v prípade nepravdivého vyhlásenia (článok 13) a zrušenie povinnosti kandidátov predkladať potvrdenie o práve byť volený (článok 6 a 10).
The Directive plans to abolish the obligation for Member States to exchange information (Article 13), to strengthen the provisions for sanctions in the event of a false declaration (Article 13), and to abolish the obligation for candidates to provide an attestation that they are eligible to stand as a candidate (Articles 6 and 10).
Rozsah pôsobnosti smernice
Scope of the Directive
Táto smernica sa vzťahuje výlučne na občanov Únie s bydliskom v členskom štáte, ktorého nie sú štátnymi príslušníkmi.
This Directive is concerned only with citizens of the Union residing in a Member State of which they are not nationals.
V tomto zmysle sa smernica nezaoberá otázkami:
As such, the Directive does not discuss
– dvojitého občianstva
- citizens with dual nationality
– štátnych príslušníkov tretích štátov.
- third-country nationals
Otázka dvojitého občianstva
Dual nationality
Komisia vo svojom oznámení o európskych voľbách v roku 2004
In its Communication on the 2004 European elections
KOM(2006)0790 . uvádza problémy, ktoré sa môžu spájať s dvojitým alebo viacnásobným občianstvom (viac ako jedného členského štátu).
COM(2006)0790 . , the Commission discussed the problems that may be linked to dual or multiple nationality (of more than one Member State).
V takom prípade totiž nie je možné zabezpečiť, aby občania nevolili viac ako jedenkrát, čo je v rozpore s článkom 8 Aktu z 20. septembra 1976 o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu.
In such cases, it is impossible to ensure that a citizen does not vote more than once, which is a breach of Article 8 of the Act of 20 September 1976 concerning the election of the representatives of the European Parliament by direct universal suffrage.
Táto otázka síce nespadá do rozsahu pôsobnosti smernice 93/109/ES, ale je možným zdrojom dvojitej účasti vo voľbách, a Komisia by preto mala preskúmať možnosti, ako zabrániť vzniku takýchto situácií.
This issue does not fall within the scope of Directive 93/109/CE but is a potential source of double votes and the Commission should, therefore, study the options for avoiding such situations occurring.
Štátni príslušníci tretích štátov
Third-country nationals
Táto smernica sa vzťahuje výlučne na občanov Únie, takže neupravuje možnú účasť občanov tretích štátov na voľbách do Európskeho parlamentu.
This Directive deals only with citizens of the Union and does not cover the possible participation of third-country citizens in European Parliament elections.
Je však užitočné spomenúť najnovší vývoj judikatúry Súdneho dvora Európskych spoločenstiev v tejto oblasti.
However, recent case law developments at the European Court of Justice are worth mentioning.
Súdnemu dvoru bola totiž predložená otázka, či má členský štát právomoc rozšíriť právo voliť vo voľbách do Európskeho parlamentu na štátnych príslušníkov tretích krajín, v danom prípade na občanov Commonwealthu spĺňajúcich určité kritéria („qualifying Commonwealth citizens“), ktorí majú bydlisko na európskom území (v tomto prípade na Gibraltári).
The Court was consulted about whether a Member State is justified in extending the right to vote in European Parliament elections to third-country nationals, such as Commonwealth citizens fulfilling certain criteria (‘qualifying Commonwealth citizens’), living on European territory such as Gibraltar.
Súdny dvor vo svojom rozsudku z 12. septembra 2006
In its judgment of 12 September 2006
Vec C-145/04, Španielske kráľovstvo proti Spojenému kráľovstvu Veľkej Británie a Severného Írska. pripomína, že ani článok 190 ES, ani akt z roku 1976 výslovným a presným spôsobom nestanovujú, kto sú osoby majúce právo voliť a byť volené do Európskeho parlamentu
Case C-145/04 Kingdom of Spain/United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. , the Court pointed out that neither Article 190 EC nor the 1976 Act determines clearly or precisely who is eligible to have the right to vote and stand as a candidate at the European Parliament
bod 70 rozsudku , zatiaľ čo článok 8 aktu z roku 1976 presne stanovuje, že volebný postup v každom členskom štáte sa spravuje jeho vnútroštátnymi predpismi
Point 70 of the Judgment. , while Article 8 of the 1976 Act states that the electoral procedure is governed by national provisions
bod 69 rozsudku .
Point 69 of the judgment. in each Member State.
Podľa záverov Súdneho dvora „ patrí vymedzenie osôb majúcich právo voliť a byť volení vo voľbách do Európskeho parlamentu do právomoci každého členského štátu, pričom sa má dodržiavať právo Spoločenstva, a že články 189 ES, 190 ES, 17 ES a 19 ES nebránia tomu, aby členské štáty priznali právo voliť a byť volený určitým osobám majúcim s ním úzky vzťah, teda iným osobám, ako sú jeho vlastní štátni príslušníci alebo občania Únie majúci bydlisko na jeho území“.
The Court concludes that ‘ the definition of the persons entitled to vote and to stand as a candidate in elections to the European Parliament falls within the competence of each Member State in compliance with Community law, and that Articles 189 EC, 190 EC, 17 EC and 19 EC do not preclude the Member States from granting that right to vote and to stand as a candidate to certain persons who have close links to them, other than their own nationals or citizens of the Union resident in their territory ’ .
Týmto rozsudkom sa teda zdôrazňuje, že štátni príslušníci tretích krajín môžu mať právo voliť a byť volení do Európskeho parlamentu, ale že je v právomoci členských štátov, či im toto právo udelia alebo nie.
This judgment points out that is possible for third-country nationals to have the right to vote and to be elected to the European Parliament, but the Member States concerned must decide whether or not to grant these rights.
Spravodajca zdôrazňuje cieľ Komisie, ktorým je zjednodušiť postupy pre európskych občanov, ktorí si želajú voliť alebo byť volení v členskom štáte, kde majú svoje bydlisko.
The rapporteur supports the Commission’s aim of simplifying the procedures for European citizens wanting to vote or stand for election in their Member State of residence.
Keďže táto smernica prispieva k vytvoreniu európskeho politického spoločenstva, je užitočná a potrebná.
In that it contributes to creating a European political community, this Directive is useful and necessary.
Vzhľadom na súčasnú politickú situáciu v rámci Európskej únie však nie je možné zaviesť jednotný volebný systém.
Unfortunately, given the present political climate within the European Union, it is impossible to establish one single electoral system.
Bolo by ale užitočné, keby Komisia po európskych voľbách 2009 predložila návrh v tomto zmysle, ktorý by neskôr mohli preskúmať Rada a Parlament.
However, it would be useful if, after the European elections in 2009, the Commission made a proposal regarding this matter, which could then be studied by Council and Parliament.
Cieľom pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov spravodajcu je zaručiť, aby boli podmienky výkonu práva voliť a byť volený, ktoré sa vzťahujú na občanov Únie voliacich v štáte ich bydliska, rovnaké ako podmienky pre štátnych príslušníkov daného členského štátu, ale aj uľahčiť praktické uplatňovanie smernice.
The other amendments presented by the rapporteur aim to ensure that the detailed arrangements for voting and standing as candidates applicable to Union citizens voting in their Member State of residence are identical to the arrangements applicable to nationals of that Member State, and also to facilitate the practical implementation of the Directive.
Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci vyzýva Výbor pre ústavné veci, aby ako gestorský výbor zaradil do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(1a) Je nevyhnutné zaručiť občanom Únie, ktorí majú bydlisko v členskom štáte, ktorého nie sú štátnymi príslušníkmi, účinným a praktickým spôsobom plné uplatňovanie ich politických práv, z ktorých najdôležitejšie je právo voliť a byť volený vo voľbách do Európskeho parlamentu v krajine ich bydliska.
(-1a) It is essential to guarantee in an efficient and practical way the full exercise of their political rights to citizens of the Union residing in a Member State of which they are not nationals, among which the most important is the right to vote and stand as candidates in elections to the European Parliament in their country of residence.
(2a) Do rozsahu pôsobnosti tejto smernice nespadajú a jej ustanovenia nemôžu mať vplyv na vnútorné právne predpisy členského štátu týkajúce sa možnosti udelenia práva voliť a byť volený týmto osobám:
(2a) It is beyond the scope of this Directive, and nothing in its provisions may have any effect on the internal legislation of a Member State regarding the possible granting of the right to vote and to stand as candidates to:
(a) štátnym príslušníkom tretej krajiny s bydliskom v danom členskom štáte;
(a) third country nationals residing in that Member State ;
(b) štátnym príslušníkom daného členského štátu s bydliskom v tretích krajinách;
(b) nationals of the Member State residing in third countries;
(c) osobám bez štátnej príslušnosti a iným, ktorí nie sú štátnymi príslušníkmi žiadnej krajiny, ale majú dlhodobý pobyt v niektorom členskom štáte.
(c) stateless persons and others who do not hold the nationality of any country who are long-term residents of a Member State .
ČLÁNOK 1 BOD 1A (nový) Článok 3 (smernica 93/109/ES)
Article 3 (Directive 93/109/EC)
1a) Článok 3 sa nahrádza takto:
(1a) Article 3 is replaced by the following:
„Článok 3
“ Article 3
Akákoľvek osoba, ktorá v určený deň:
Any person who, on the reference date:
a) je občanom Únie v zmysle druhého pododseku článku 8 ods. 1 zmluvy,
(a) is a citizen of the Union within the meaning of the second subparagraph of Article 8(1) of the Treaty,
b) nie je štátnym príslušníkom členského štátu bydliska, ale v každom prípade spĺňa tie isté podmienky vzhľadom na právo voliť a byť volený tak, ako ukladá tento štát právnymi predpismi svojim vlastným štátnym príslušníkom,
(b) is not a national of the Member State of residence, but satisfies the same conditions in respect of the right to vote and to stand as a candidate as that State imposes by law on its own nationals,
má právo voliť a byť volený do Európskeho parlamentu v členskom štáte bydliska za rovnakých podmienok ako štátni príslušníci tohto štátu, pokiaľ tohto práva nebola zbavená podľa článkov 6 a 7.
shall have the right to vote and to stand as a candidate in elections to the European Parliament in the Member State of residence under the same voting arrangements as nationals of that Member State , unless deprived of those rights pursuant to Articles 6 and 7.
Ak na uplatnenie práva byť volený musia byť štátni príslušníci členského štátu bydliska jeho štátnymi príslušníkmi po určitú minimálnu dobu, považuje sa táto podmienka pre občanov Únie za splnenú, ak sú štátnymi príslušníkmi niektorého členského štátu po rovnakú dobu.“
Where, in order to stand as a candidate, nationals of the Member State of residence must have been nationals for a certain minimum period, citizens of the Union shall be deemed to have met this condition when they have been nationals of a Member State for the same period. ”
Rôzne spôsoby výkonu práva voliť, ktoré majú k dispozícii štátni príslušníci členského štátu (možnosť voliť na diaľku a splnomocniť tretiu osobu, atď.), by mali byť prístupné aj ostatným voličom Spoločenstva.
The different detailed voting arrangements offered to nationals of a Member State (distance voting or voting by proxy, etc.) should also be offered to Community voters.
ČLÁNOK 1 BOD 2 PÍSMENO B) Článok 6 odsek 3 (smernica 93/109/ES)
Article 6, paragraph 3 (Directive 93/109/EC)
Na účely odseku 2 tohto článku členský štát bydliska informuje domovský členský štát o existencii vyhlásenia uvedeného v článku 10 ods. 1.
For the purposes of paragraph 2 of this Article, the Member State of residence may notify the home Member State of the declaration referred to in Article 10(1).
Ak sú poskytnuté informácie v rozpore s obsahom vyhlásenia, členský štát bydliska prijme opatrenia potrebné na to, aby predmetná osoba nemohla kandidovať vo voľbách.
If the information provided invalidates the content of the declaration, the Member State of residence shall take the appropriate steps to prevent the person concerned from standing as a candidate.
Na účely odseku 2 tohto článku členský štát bydliska informuje domovský členský štát o existencii vyhlásenia uvedeného v článku 10 ods. 1 a postúpi mu formulár uvedený v článku 10 ods. 2 .
For the purposes of paragraph 2 of this Article, the Member State of residence may notify the home Member State of the declaration referred to in Article 10(1) , by providing the State with the form referred to in Article 10(2) .
Formálne vyhlásenie uvedené v článku 10 musí byť zaslané domovskému členskému štátu.
The formal declaration mentioned in Article 10 should be sent to the Member State of origin.
Pre členské štáty bude jednoduchšie zaoberať sa týmito vyhláseniami, ak budú mať jednotný formát.
It will be easier for Member States to deal with these declarations if they follow a standard format.
ČLÁNOK 1 BOD 3 PÍSMENÁ B) a C) Článok 10 odseky 2 a 3 (smernica 93/109/ES)
Article 10, paragraphs 2 and 3 (Directive 93/109/EC)
b) odsek 2 sa vypúšťa;
(b) paragraph 2 is deleted;
b ) bod 2 sa nahrádza takto:
(b) paragraph 2 is replaced by the following text:
„Na toto formálne vyhlásenie sa použije formulár uvedený v prílohe I.“
‘This formal declaration shall be made using the form in Annex I.’
c) odsek 3 sa stáva odsekom 2;
(c) paragraph 3 is renumbered paragraph 2;
ČLÁNOK 1 BOD 3A (nový) Článok 12 (smernica 93/109/ES)
Article 12 (Directive 93/109/EC)
3a) V článku 12 sa dopĺňa tento pododsek:
(3a) The following subparagraph is added to Article 12:
„Podmienky výkonu práva voliť pre voličov Spoločenstva musia byť rovnaké ako podmienky pre štátnych príslušníkov členského štátu bydliska.“
‘The detailed voting arrangements for the exercise of the right to vote for Community voters must be the same as those for nationals of the Member State of residence.’
Rôzne spôsoby výkonu práva voliť, ktoré majú k dispozícii štátni príslušníci členského štátu (možnosť voliť na diaľku a splnomocniť tretiu osobu, atď.), by mali byť prístupné aj voličom Spoločenstva.
The different detailed voting arrangements offered to nationals of a Member State (distance voting or voting by proxy, etc.) should also be offered to Community voters.
4a) Do kapitoly IV sa vkladá článok 15:
(4a) Article 15a is inserted into Chapter IV:
„Členské štáty oznámia Komisii do šiestich mesiacov od vstupu do platnosti tejto smernice volebný orgán zodpovedný za uplatňovanie povinností, ktoré vyplývajú z tejto smernice.
‘Member States are obliged to notify the Commission, within six months after the entry into effect of this Directive, of the competent electoral authority responsible for implementing the obligations resulting from this Directive.
Komisia tieto informácie postúpi všetkým členským štátom.“
The Commission will forward this information to all Member States.’
Predmetná správa analyzuje najmä uplatňovanie článkov 4 a 13.
The said report shall analyse in particular the application of Articles 4 and 13.