natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I keď dobrovoľné partnerské dohody majú potenciál priniesť veľmi pozitívne zmeny, do dnešného dňa bola podpísaná len jedna a dobrovoľnosť znamená vysoké riziko ich obchádzania a zneužívania.
While VPAs have the potential to drive very positive change, to date only one has been signed, and their voluntary nature means the risks of circumvention and laundering are high.
Konzultácie Komisie o opatreniach na doplnenie dobrovoľných partnerských dohôd viedli k záverom, že sú potrebné prísne právne predpisy, ktoré zabezpečia, aby bolo nelegálne vyťažené drevo a výrobky z takéhoto dreva odstránené z trhu EÚ.
As the Commission's consultation on measures to complement the VPA approach concluded, firm legislation is needed to ensure that illegally harvested timber and timber products are removed from the EU market.
Kým spravodajkyňa oceňuje štrukturálne zmeny, vďaka ktorým sa text zredukoval, vyjadruje na druhej strane ľútosť nad nedostatočnou ambicióznosťou pozície Rady.
While welcoming some structural changes made to streamline the text, the Rapporteur regrets the lack of ambition of the Council position.
Tá je citeľne slabšia než pozícia Parlamentu v prvom čítaní, ktorá bola schválená v apríli 2009.
The Council position is considerably weaker than the Parliament's first reading position, which was adopted in April 2009.
Pozícia Rady okrem iného:
The Council position, inter alia:
· neobsahuje zákaz obchodovania s nelegálne vyťaženým drevom a výrobkami z takéhoto dreva, ako ho zaviedol Parlament;
· does not contain a prohibition on trading illegally harvested timber and timber products as introduced by the Parliament;
· nezahrnuje žiadne záväzky hospodárskych subjektov okrem tých, ktorí prvýkrát uvádzajú drevo a výrobky z dreva na vnútorný trh;
· does not include any obligations on operators beyond those first placing timber or timber products on the internal market;
· zužuje vymedzenie uplatniteľných právnych predpisov v porovnaní s vymedzením Parlamentu;
· narrows the definition of applicable legislation, vis-à-vis that of the Parliament;
· nešpecifikuje sankcie ani nepožaduje trestné sankcie za vážne porušenia;
· does not specify penalties, or require criminal sanctions for serious infringements;
· zavádza zmiešaný režim uznávania monitorovacích organizácií na rozdiel od centralizovaného systému, ktorý schválil Parlament;
· introduces a mixed regime for the recognition of monitoring organisations, as opposed to the centralised system adopted by the Parliament;
· neobsahuje žiadne ustanovenia o budúcom označovaní a vypracovaní požiadaviek na trvalú udržateľnosť;
· does not include any provisions on future labelling and development of sustainability requirements;
· plánuje, že nariadenie by sa malo uplatňovať až 30 mesiacov od nadobudnutia účinnosti, kým Parlament odhlasoval 12 mesiacov;
· foresees that the regulation should apply only 30 months after its entry into force whereas the Parliament had voted for 12 months;
V záujme posilnenia možnosti, aby sa návrhom nariadenia dosiahol cieľ – zabrániť obchodovaniu s nelegálne vyťaženým drevom a výrobkami z takéhoto dreva na vnútornom trhu EÚ, spravodajkyňa znovu navrhla mnohé z kľúčových bodov z prvého čítania v Parlamente.
In order to strengthen the draft regulation to meet the objective of preventing the marketing of illegally harvested timber and timber products on the EU internal market, the Rapporteur has re-tabled many of the key points from Parliament's first reading.
Podrobnejšie sú opísané nižšie.
These are outlined in detail below.
V prvom rade, nariadenie, ako ho predkladá Rada, vlastne nezakazuje dovoz a predaj nelegálne vyťaženého dreva.
Most fundamentally, the Regulation, as foreseen by the Council, does not actually prohibit the import and sale of illegally logged timber.
Nerieši teda „nedostatočné pravidlá zamerané na predchádzanie obchodu s nezákonne získaným drevom“
It therefore fails to address "the weak rules to prevent trade in illegally harvested timber "
Revidovaný Laceyho zákon, prijatý v máji 2008 v USA, uzákoňuje tento zákaz, takže precedens už existuje.
The revised US Lacey Act, adopted in May 2008, does enact such a prohibition, so a precedent is already in place.
Neexistujú dôvody, prečo by to EÚ nemohla napodobniť a dokonca ísť ďalej.
There is no good reason why the EU cannot emulate this, and indeed go further.
Spravodajkyňa preto znovu navrhuje výslovnú požiadavku, aby hospodárske subjekty neumiestňovali na trh ani nesprístupňovali na trhu nelegálne vyťažené drevo a výrobky z takéhoto dreva.
The Rapporteur thus re-proposes an explicit statement of the requirement that operators shall not place or make available on the market illegally harvested timber or timber products.
Systém náležitej starostlivosti bez tohto dôležitého zákazu obchodovania s nelegálne vyťaženým drevom ukladá hospodárskym subjektom administratívne povinnosti bez toho, aby bola zaručená účinnosť v dosiahnutí celkového cieľa.
A due diligence system, without this overriding prohibition on the marketing of illegally harvested timber, places administrative burdens on operators without guaranteeing effectiveness in achieving the overall aim.
Pôsobnosť systému náležitej starostlivosti a požiadavky zákonnosti
Scope of due diligence and legality requirements
Spravodajkyňa znovu pridáva do návrhu nariadenia rozlíšenie medzi hospodárskymi subjektmi, ktoré drevo a výrobky z dreva „uvádzajú na trh“ (s významom, že ho sprístupňujú na trhu po prvýkrát), a subjektmi, ktoré ich „sprístupňujú na trhu“ (to sú všetky hospodárske subjekty v dodávateľskom reťazci).
The Rapporteur adds back into the draft regulation the distinction between operators who " place on the market " timber and timber products (meaning to make available on the market for the first time), and those who " make available on the market " (meaning all operators in the supply chain).
Požiadavka uplatňovať náležitú starostlivosť podporí dobrú prax a v ideálnom prípade budú všetky subjekty v dodávateľskom reťazci uplatňovať systém náležitej starostlivosti.
The requirement to exercise due diligence will encourage good practice, and ideally all operators in the supply chain would implement a full due diligence system.
Spravodajkyňa si je však vedomá, že to môže byť nereálne pre malé hospodárske subjekty, a preto obmedzuje všetky požiadavky na subjekty, ktoré uvádzajú výrobky na trh a ktoré majú zjavne najväčší vplyv na to, čo vstupuje do EÚ, a teda nesú najväčšiu zodpovednosť.
However the Rapporteur acknowledges this may be unrealistic for small-scale operators and so confines the full requirement to operators who "place" products on the market - who are clearly those with the biggest influence on what enters the EU, and thus bear greatest responsibility.
Súčasne by všetky hospodárske subjekty v dodávateľskom reťazci mali byť povinné dodržiavať hlavný zákaz – sprístupňovať nelegálne vyťažené drevo a výrobky z takéhoto dreva na trhu a mali by tomu venovať primeranú pozornosť.
At the same time, all operators in the supply chain should be bound by the overriding prohibition against making illegally harvested timber and timber products available on the market, and should exercise due care to this effect.
Možnosť trestného stíhania za obchodovanie s nelegálne vyťaženým drevom, ktorá sa uplatní na všetky hospodárske subjekty v dodávateľskom reťazci, bude subjekty nútiť, aby na trhu uprednostňovali spoľahlivých a renomovaných dodávateľov, t. j. tých, ktorí najúčinnejšie uplatňujú povinnosť náležitej starostlivosti.
The possibility of prosecution for trading illegally harvested timber, as applied to all operators in the supply chain, will encourage them to favour sourcing from reliable, reputable placers on the market - i.e. those who are exercising their due diligence obligations most effectively.
Bremeno zodpovednosti sa tým rozdelí na hospodárske subjekty rovnomernejšie.
It will also distribute the burden of responsibility more equitably among operators.
V záujme zabezpečenia sledovateľnosti výrobkov by podľa názoru spravodajkyne mali všetky hospodárske subjekty registrovať a poskytovať základné informácie o výrobkoch, ich zdroji a subjektoch, ktorým ich dodávajú.
To aid traceability, the Rapporteur also considers that all operators should note and provide basic information about products, their source and to whom they supply.
Akčný plán EÚ FLEGT uvádza, že „širším cieľom EÚ je podpora trvalo udržateľného lesného hospodárstva“
The FLEGT Action Plan states that " the EU's wider objective is to encourage sustainable forest management "
Akčný plán EÚ FLEGT (KOM(2003)251). , a zaväzuje EÚ, aby riešila problém nezákonnej ťažby dreva komplexným spôsobom.
EU FLEGT Action Plan (COM(2003)251) , and commits the EU to address the problem of illegal logging in an integrated way.
Nariadenie musí okrem riešenia problému nelegálnej ťažby z trhového hľadiska prispieť k širšiemu cieľu trvalo udržateľného rozvoja ako prostriedku riešenia sprievodných problémov.
In addition to tackling illegal logging from a direct market perspective, this Regulation must contribute to the broader goal of sustainable development as a means of addressing the underlying causes.
Rozšírenie pôsobnosti uplatniteľných právnych predpisov, vo vzťahu ku ktorým je vymedzená „zákonnosť“, by pomohlo dosiahnuť tento cieľ.
Broadening the scope of the applicable legislation against which "legality" is defined would help achieve this.
Ako zmluvné strany viacerých medzinárodných a regionálnych dohôd sa EÚ a členské štáty právne a politicky zaviazali ochraňovať prírodné zdroje a využívať ich trvalo udržateľným spôsobom, zmierňovať chudobu a ochraňovať práva pôvodných obyvateľov a komunít závislých od lesa.
As parties to multiple international and regional agreements the EU and Member States have already legally and politically committed themselves to the conservation and sustainable use of natural resources, poverty alleviation and protection of the rights of indigenous and forest-dependent communities.
Nariadenie môže byť prostriedkom, ktorý umožní plnenie ustanovení týchto dohôd.
The Regulation can be a vehicle for helping to implement the provisions contained in these agreements.
Preto spravodajkyňa rozšírila vymedzenie pojmu „uplatniteľné právne predpisy“ v článku 2 a pridala časť znenia z prvého čítania v Parlamente.
For this reason, the Rapporteur has broadened the Council's definition of 'applicable legislation' in Article 2, and added back some of the content from the Parliament's first reading.
Spravodajkyňa je pevne presvedčená, že na zabezpečenie konzistentnosti pri uplatňovaní nariadenia sú potrebné usmernenia o sankciách.
The Rapporteur strongly believes that it is necessary to give guidance on penalties to Member States to ensure consistency in the application of the Regulation.
Hoci nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy Parlament získal ešte väčší priestor na špecifikáciu výšky sankcií, spravodajkyňa sa rozhodla opätovne zaviesť hlavnú časť obsahu tejto otázky z prvého čítania v Parlamente.
Whilst the entry into force of the Lisbon Treaty has given the Parliament even more scope for specifying levels of penalties, the Rapporteur has opted for just reintroducing the main content of Parliament's first reading on this issue.
Výnimka pre recyklované výrobky a zanedbateľný zisk
Exemption for recycled products and negligible risk
Rada zavádza výnimku z pôsobnosti nariadenia pre recyklované výrobky.
The Council introduces an exemption for recycled products from the scope of the regulation.
Spravodajkyňa sa domnieva, že vymedzenie nie je veľmi jasné, a je presvedčená, že znenie by mohlo spôsobiť v návrhu nariadenia prípadné medzery.
The Rapporteur feels that the definition is not very clear, and believes that the wording could introduce potential loopholes into the draft regulation.
Túto výnimku preto vypustila.
She has therefore deleted this exemption.
Rada zavádza aj pojem „zanedbateľný zisk“, ktorý by v určitých prípadoch oprávňoval hospodársky subjekt neprijať opatrenia na zmiernenie rizika.
The Council also introduces a concept of 'negligible risk' that would justify the operator not taking risk mitigation measures in certain cases.
Spravodajkyňa je presvedčená, že bez jasného vymedzenia by mohlo zavedenie tohto pojmu viesť k rôznym interpretáciám, čo by mohlo oslabiť účinnosť systému náležitej starostlivosti.
The Rapporteur believes, that without a clear definition, the introduction of this concept could lead to a wide variation of interpretations which could undermine the effectiveness of the due diligence system.
Preto odkaz na zanedbateľný zisk vypustila.
She has therefore deleted the reference to 'negligible risk'.
Monitorovacie organizácie a ich akreditácia
Monitoring organisations and their accreditation
Spravodajkyňa navrhuje, aby sa rozhodnutie o uznaní organizácie za monitorovaciu organizáciu prijímalo na úrovni EÚ, nie na vnútroštátnej úrovni, aby pre organizácie, ktoré monitorujú systémy náležitej starostlivosti, platili zosúladené normy.
In order to have harmonised standards across the EU for the organisations which monitor due diligence systems, the Rapporteur proposes that the decision over whether to recognise a monitoring organisation should be made at EU rather than national level.
Centralizovaná akreditácia a jasné kritériá nariadenia by zabezpečili jednotné a transparentné uplatňovanie a znížili by administratívnu zložitosť v organizáciách, ktoré pôsobia vo viacerých členských štátoch.
Centralised accreditation and clear criteria in the Regulation would ensure uniform and transparent application, and reduce administrative complexity for organisations operating in more than one Member State.
Preto sa spravodajkyňa v tejto otázke znovu vrátila k pozícii Parlamentu z prvého čítania.
For this reason, the Rapporteur has reverted to the Parliament's first reading position on this issue.
Spravodajkyňa je presvedčená, že je dôležité poveriť Komisiu právomocou prijať delegované akty, ktoré sa týkajú okrem iného systémov náležitej starostlivosti, kontrol a označovania, ale že zároveň je dôležité, aby Parlament prijal usmernenia o cieľoch týchto aktov.
Finally, the Rapporteur believes it is important to give the Commission authority to adopt delegated acts regarding, inter alia, details of due diligence systems, controls and checks and labelling, but that, at the same time, it is important that the Parliament introduces guidance on the aims of such acts.
Na praktické ustanovenia spravodajkyňa navrhuje použiť znenie prijaté v de Brúnovej správe o pasoch pre spoločenské zvieratá.
For the wording of the practical provisions, the Rapporteur suggests the wording adopted in the de Brun Report on pet passports.
o novom podnete pre stratégiu udržateľného rozvoja európskej akvakultúry
on a new impetus for the Strategy for the Sustainable Development of European Aquaculture
Spravodajca: Guido Milana
Rapporteur: Guido Milana
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE..............................................22
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................21
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Vytvoriť udržateľnú budúcnosť pre akvakultúru – Nový podnet pre stratégiu udržateľného rozvoja európskej akvakultúry ( KOM(2009)0162 ),
– having regard to the Commission Communication entitled ‘Building a sustainable future for aquaculture - a new impetus for the Strategy for the Sustainable Development of European Aquaculture’ ( COM(2009)0162 ),
EÚ L 204, 6.8.2009, s.
OJ L 204, 6.8.2009, p.
– so zreteľom na návrh nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 708/2007 o využívaní cudzích a lokálne sa nevyskytujúcich druhov v akvakultúre ( KOM(2009)0541 ),
– having regard to the Proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 708/2007 concerning use of alien and locally absent species in aquaculture ( COM(2009)0541 ),
EÚ L 81, 27.3.2009, s.
OJ L 81, 27.3.2009, p.
EÚ L 79, 25.3.2009, s.
OJ L 79, 25.3.2009, p.
EÚ L 328, 24.11.2006, s.
OJ L 328, 24.11.2006, p.
EÚ L 337, 16.12.2008, s.
OJ L 337, 16.12.2008, p.
EÚ L 327, 22.12.2000, s.
OJ L 327, 22.12.2000, p.
EÚ L 27, 31.1.2010, s.
OJ L 27, 31.1.2010, p.
EÚ L 84, 31.3.2010, s.
OJ L 84, 31.3.2010, p.
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Usmernenia pre integrovaný prístup k námornej politike: smerom k uplatňovaniu najlepšej praxe v integrovanom riadení námorných záležitostí a konzultáciách so zainteresovanými stranami ( KOM(2008)0395 ), oznámenie s názvom Návod na námorné priestorové plánovanie: dosiahnutie spoločných zásad v EÚ ( KOM(2008)0791 ), oznámenie s názvom Budovanie medzinárodného rozmeru integrovanej námornej politiky Európskej únie ( KOM(2009)0536 ) a na nedávnu správu o pokroku v integrovanej námornej politike EÚ ( KOM(2009)0540 ),
– having regard to the Commission Communications entitled ‘Guidelines for an Integrated Approach to Maritime Policy: Towards best practice in integrated maritime governance and stakeholder consultation’ ( COM(2008)0395 ), ‘Roadmap for Maritime Spatial Planning: Achieving Common Principles in the EU’ ( COM(2008)0791 ) and ‘Developing the international dimension of the Integrated Maritime Policy of the European Union’ ( COM(2009)0536 ), and to the recent Progress Report on the EU’s Integrated Maritime Policy ( COM(2009)0540 ),
– so zreteľom na vedecké správy a posudky vypracované Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (EFSA) v roku 2008 o dobrých životných podmienkach šiestich hlavných druhov rýb chovaných v EÚ a na vedecké posudky vypracované úradom EFSA v roku 2009 o dobrých životných podmienkach počas usmrcovania ôsmich chovaných druhov rýb,
– having regard to the Scientific Reports and Opinions produced by the European Food Safety Authority (EFSA) in 2008 on the welfare of six of the main fish species farmed in the EU and to the Scientific Opinions produced by EFSA in 2009 on the welfare at slaughter of eight farmed fish species,
– so zreteľom na svoje uznesenie zo 25. februára 2010
– having regard to its resolution of 25 February 2010
Prijaté texty, P7_TA(2010)0039 . o zelenej knihe Komisie o reforme spoločnej rybárskej politiky ( KOM(2009)0163 ),
Texts adopted, P7_TA(2010)0039 . on the Commission Green Paper on reform of the common fisheries policy ( COM(2009)0163 ),
EÚ C 21E, 28.1.2010, s.
OJ C 21E, 28.1.2010, p.
11. o vypracovaní európskeho plánu regulácie populácie kormoránov,
11. on the adoption of a European Cormorant Management Plan,
1. o rybolove a akvakultúre v kontexte integrovaného riadenia pobrežných oblastí v Európe,
1. on Fisheries and Aquaculture in the context of Integrated Coastal Zone Management in Europe,
EÚ C 68E, 21.3.2009, s.
OJ C 68E, 21.3.2009, p.
39. o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o predkladaní štatistiky akvakultúry členskými štátmi,
39. on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the submission by Member States of statistics on aquaculture,
EÚ C 323E, 18.12.2008, s.
OJ C 323E, 18.12.2008, p.
271. o spoločnej organizácii trhov s výrobkami rybolovu a akvakultúry,
271. on the common organisation of the market in the fisheries and aquaculture products sector,
233.. o otvorení diskusie o prístupe Spoločenstva k schémam udeľovania environmentálnej značky produktom rybných hospodárstiev,
233.. on launching a debate on a Community approach towards eco-labelling schemes for fisheries products,
EÚ C 38E, 12.2.2004, s.
OJ C 38E, 12.2.2004, p.
318. o akvakultúre v Európskej únii: súčasnosť a budúcnosť,
318. on aquaculture in the European Union: present and future,
EÚ C 84, 3.4.2008, s.
OJ C 84 , 3.4.2008, p.
EÚ C 115, 20.5.2009, s.
OJ C 115, 20.5.2009, p.
– so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) a svoje uznesenie zo 7. mája 2009 o novej úlohe a kompetenciách Európskeho parlamentu pri vykonávaní Lisabonskej zmluvy
– having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) and its resolution of 7 May 2009 on Parliament's new role and responsibilities in implementing the Treaty of Lisbon
Prijaté texty, P6_TA(2009)0373 . ,
Texts adopted, P6_TA(2009)0373 . ,
– so zreteľom na správu zo 4. schôdze podvýboru FAO pre akvakultúru
– having regard to the report of the fourth Session of the FAO Sub-Committee on Aquaculture
– so zreteľom na Kódex správania pre zodpovedný rybolov FAO
– having regard to the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries
Kódex správania FAO prijatý 31. októbra 1995. ,
FAO Code of Conduct adopted on 31 October 1995. ,
– so zreteľom na správu Výboru pre rybné hospodárstvo a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín ( A7‑0150/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7‑0150/2010 ),
A. keďže v súčasnosti neexistuje na úrovni EÚ konkrétny a harmonizovaný legislatívny rámec pre odvetvie akvakultúry; keďže toto odvetvie je upravované množstvom rôznych právnych predpisov Spoločenstva v rozličných oblastiach (životné prostredie, verejné zdravie atď.) a vnútroštátnymi právnymi predpismi, ktoré sa môžu v jednotlivých členských štátoch značne líšiť, čo prispieva k zneisteniu subjektov v tomto odvetví a vedie k prípadom diskriminácie a narušenia trhu,
A. whereas at present there is no specific, harmonised EU legislative framework for the aquaculture sector; whereas this sector is instead covered by a variety of EU legislative texts in different areas (environment, public health, etc.) and national legislation which may vary considerably from one Member State to another, thereby creating confusion among operators in the sector, in addition to causing discrimination and distortions of the market,
B. keďže v tejto súvislosti najvhodnejším krokom z hľadiska Komisie je predložiť nariadenie, ktorým sa stanovia pravidlá pre odvetvie akvakultúry, a tým sa zavedie potrebná legislatívna zrozumiteľnosť,
B. whereas, in this context, the most appropriate step is for the Commission to propose a regulation laying down rules for the aquaculture sector and thus introducing the necessary legislative clarity,
C. keďže odvetvie akvakultúry je inovačné a potenciálne technologicky náročné hospodárske odvetvie vyžadujúce si značné investície do štruktúr a výskumu, s náročnými operačnými a finančnými plánmi, ktoré si vyžadujú právnu istotu a jasný a stabilný právny rámec,
C. whereas the aquaculture sector is an innovative, potentially high-technology economic sector requiring intensive structural and research investment, long-term operational and financial planning, and hence legal certainty and clear and stable legislative frameworks,
D. keďže odvetvie akvakultúry má priamy vplyv na oblasti, ktoré majú pre našu spoločnosť prvoradý význam, ako je životné prostredie, cestovný ruch, mestské plánovanie a regionálny rozvoj, verejné zdravie a ochrana spotrebiteľov; keďže je preto nevyhnutné, aby sa zohľadnili aj záujmy týchto odvetví a zabezpečilo sa rovnaké zaobchádzanie s nimi,
D. whereas the aquaculture sector directly interacts with policy areas which are of prime importance to our society, such as the environment, tourism, urban planning, regional development, public health and consumer protection; whereas it is therefore essential that due consideration be given to the sector's interests and that it be treated fairly,
E. keďže všetky formy akvakultúry musia byť trvalo udržateľné a sociálne spravodlivé, a preto nesmie dochádzať k poškodzovaniu ekosystémov zvyšovaním koncentrácií prírodných látok a látok vytvorených človekom, ako sú nerozložiteľné chemické látky a oxid uhličitý, ani fyzikálnym narušovaním,
E. whereas all forms of aquaculture must be sustainable and socially just and, consequently, no harm must be done to ecosystems through an increase in the concentrations of natural substances and in the concentrations of substances produced by humans, such as non‑degradable chemicals and carbon dioxide, and through physical disturbance,