natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Narastajúci počet prípadov totiž viedol k tomu, že štát bol v dôsledku prijatia nových právnych predpisov odsúdený za nepriame vyvlastnenie.
Indeed, an increased number of cases have led to a state being found guilty of indirect expropriation because of the adoption of a new legislation.
Treba pripomenúť viacero príkladov, najmä Argentínu, ktorú žalovali tri podniky za to, že zmrazila cenu vody, ktorú platili spotrebitelia po hospodárskej kríze v roku 2001.
Several instances are worthy of mention, in particular that involving Argentina, which was accused by three enterprises of having frozen the price paid by consumers for water following the 2001 economic crisis.
V júli 2010 sa v rozhodnutí ICSID uviedlo, že argentínska vláda porušila zásadu „spravodlivého a rovnakého zaobchádzania“.
In July 2010, an ICSID decision made it clear that the Argentine government had violated the principle of ‘fair and equitable treatment’.
Arbitri neprijali argumenty vlády o „stave potreby“.
The government’s explanation of ‘necessity’ was not accepted by the arbitrators.
Treba poznamenať, že Spojené štáty a Kanada, ktoré boli medzi prvými štátmi, ktoré trpeli následkami príliš nepresných formulácií dohody NAFTA, prispôsobili svoj model dvojstranných investičných dohôd v záujme zúženia šírky výkladu sudcami a zabezpečenia lepšej ochrany svojho priestoru, v ktorom sú možné zásahy štátu.
The USA and Canada, which were among the first states to suffer as a result of excessively vague wording in the NAFTA agreement, have adapted their BIT model in order to restrict the breadth of interpretation by the judiciary and ensure better protection of their public intervention domain.
EÚ by preto do všetkých svojich budúcich dohôd mala zahrnúť osobitnú doložku, v ktorej sa stanoví právo EÚ a členských štátov na reguláciu, a to okrem iného v oblastiach ochrany životného prostredia, verejného zdravia, práv pracujúcich a spotrebiteľov, priemyselnej politiky a kultúrnej rozmanitosti.
The EU should therefore include in all its future agreements a specific clause laying down the right of the EU and MS to regulate, inter alia, on the protection of the environment, on public health, on workers' and consumers' rights, on industrial policy and on cultural diversity.
Okrem toho by sa mali presne vymedziť zásady ochrany, aby sa predišlo ich nekorektnému výkladu medzinárodnými investormi.
Moreover, standards of protection should be strictly defined, in order to avoid abusive interpretations by international investors.
- nediskriminácia (vnútroštátny prístup a doložka najvyšších výhod) by mala poskytnúť základ pre porovnanie medzi zahraničnými a vnútroštátnymi investormi tým, že sa uvedie, že je potrebné vykonávať činnosť v „podobných podmienkach“.
- non-discrimination (national treatment, most favoured nation) should give a base for comparison between foreign and national investors by specifying the need to operate in ‘similar conditions’,
- spravodlivé a rovnaké zaobchádzanie musí byť vymedzené na základe úrovne zaobchádzania zavedenej medzinárodným zvykovým právom,
- fair and equitable treatment must be defined on the basis of the level of treatment established by international customary law,
- ochrana pred vyvlastnením by mala poskytovať jasnú a spravodlivú rovnováhu medzi rôznymi verejnými a súkromnými záujmami.
- protection against expropriation should give a clear, fair balance between the various public and private interests.
Okrem toho by tzv. zastrešujúca doložka, ktorá umožňuje do rozsahu pôsobnosti dvojstrannej investičnej dohody zahrnúť každú zmluvu založenú na súkromnom práve uzatvorenú medzi investorom a členským štátom, ktorý dohodu podpísal, mala byť z budúcich dohôd vylúčená.
Besides, the so-called ‘umbrella clause’, which enables integration into the scope of a BIT of all private-law contracts concluded between an investor and the signatory state of the BIT, should be excluded from future agreements.
Nakoniec by Komisia a členské štáty mali zostaviť zoznam odvetví, ktoré budú z budúcich dohôd vylúčené: napr. odvetvia so strategickým významom pre vnútroštátnu obranu a citlivé odvetvia ako kultúra a vzdelávanie.
Finally, the Commission and MS shall set up a list of sectors excluded by future agreements: for example, sectors which are strategically important for national defence and sensitive sectors such as culture and education.
Európa bude rovnako musieť zohľadňovať obavy svojich partnerov z rozvojových krajín a nepožadovať ďalšiu liberalizáciu, ak sa krajina domnieva, že k jej rozvoju je potrebné, aby sa chránili niektoré odvetvia, najmä v oblasti verejných služieb.
Europe must also be aware of the concerns of its developing partners and must not call for more liberalisation if they deem it necessary for their development to protect certain sectors, particularly in the area of public services.
(4) Začlenenie sociálnych a environmentálnych noriem
(4) Inclusion of social and environmental standards
Budúca politika EÚ musí podporovať investície, ktoré sú udržateľné, rešpektujú životné prostredie (obzvlášť v oblasti ťažobného priemyslu) a podporujú kvalitné pracovné podmienky v podnikoch, do ktorých tieto investície smerujú.
The EU’s future policy must promote investment which is sustainable, respects the environment (particularly on the field of extractive industries) and encourages good working conditions in the enterprises subject to foreign investment.
EÚ by mala podporiť nedávnu reformu usmernení OECD zameraných na presadzovanie zodpovedného správania medzinárodných podnikov.
The recent reform of the OECD’s guidelines to promote responsible behaviour on the part of international enterprises should be promoted by the EU.
Každú investičnú dohodu by mal zároveň dopĺňať súbor sociálnych a environmentálnych noriem, či už EÚ rokuje o kapitole týkajúcej sa investícií ako súčasti všeobecnejších rokovaní o dohodách o voľnom obchode, alebo rokuje o samostatnej investičnej dohode.
Every investment agreement should also be accompanied by a set of social and environmental standards, whether the EU negotiates a chapter on investments as part of more general negotiations on a free-trade agreement or whether is negotiates a stand-alone investment agreement.
V prvom prípade treba pripomenúť žiadosť EP o zahrnutie doložky o sociálnej zodpovednosti podnikov do každej dohody o voľnom obchode, ktorú EÚ podpíše.
In the first case, we should remind the EP’s call for a social responsibility clause for enterprises to be included in every free-trade agreement which it signs.
To musí zahŕňať povinnosť transparentnosti a monitorovania, ako aj možnosť, aby sa obete nedodržiavania týchto ustanovení obrátili na súd.
This must include a transparency and monitoring obligation and the opportunity for victims of a failure to comply with these provisions to take the matter to court.
V environmentálnej oblasti by európska politika mala chrániť biodiverzitu, podporovať transfer technológií, rozvoj infraštruktúry a budovanie kapacít.
Concerning the environment, European policy should protect biodiversity and support technology transfer, infrastructure development and capacity-building.
Do samostatných investičných dohôd sa musia začleniť sociálne a environmentálne normy, ktoré musia byť záväzné.
In the case of stand-alone investment agreements, social and environmental standards must be included and made binding.
Viaceré súčasné dvojstranné investičné dohody už využívajú doložku zakazujúcu zmiernenie sociálnych a environmentálnych právnych predpisov s cieľom pritiahnuť investície a takáto doložka by sa mala zahrnúť do všetkých budúcich dohôd.
Currently, a number of BITs have a clause which prevents the watering-down of social and environmental legislation in order to attract investment, such a clause should be included in all future agreements.
(5) Mechanizmus urovnávania sporov a medzinárodná zodpovednosť EÚ
(5) Dispute settlement mechanism and the EU’s international responsibility
Súčasný režim urovnávania sporov fungujúci zvyčajne podľa pravidiel ICSID alebo UNCTAD sa musí zásadne upraviť, tak aby zahŕňal niekoľko základných prvkov, ako je potreba väčšej transparentnosti v súdnych veciach a v samotných rozsudkoch, možnosť strán podať odvolanie, povinnosť využiť (v príslušných prípadoch) všetky miestne opravné prostriedky predtým, než sa začne medzinárodná arbitráž, možnosť využiť postup amicus curiae a povinnosť vybrať si jedno miesto arbitráže, aby nedochádzalo k hľadaniu čo najvýhodnejšieho právneho postavenia (tzv. forum shopping).
Major changes must be made to the present dispute settlement regime, which usually operates along the lines of ICSID and UNCTAD rules, in order to include several basic elements such as the need for greater transparency on cases heard in court and the judgments themselves, the possibility for parties to appeal, the obligation to exhaust local judicial remedies (where appropriate) before initiating international arbitration, the opportunity to use amicus curiae briefs and the obligation to select one single place of arbitration and thus avoid ‘forum shopping’.
Okrem toho oznámenie uvádza možnosť zaviesť systém podávania žaloby jedného štátu na iný štát.
In addition, the communication mentions the possibility of introducing a system for complaints made by one state against another.
Európska politika musí byť ambicióznejšia a odborovým zväzom a organizáciám občianskej spoločnosti musí poskytovať aj možnosť obrátiť sa na súdy, pretože je to jediný spôsob, ktorým bude možné overiť dodržiavanie záväzkov zmluvných partnerov v sociálnej a environmentálnej oblasti.
European policy must be more ambitious and also enable trade unions and civil society organisations to submit cases to the courts – the only way for parties’ compliance with their social and environmental commitments to be verified.
Ďalšou otázkou je medzinárodná zodpovednosť EÚ, a to predovšetkým z finančného hľadiska: ak by EÚ ako taká bola odsúdená, kto by znášal finančné dôsledky takéhoto rozsudku?
Another issue is the EU’s international responsibility, in particular in financial terms: if a court ruling is made against the EU itself, who will bear the financial consequences?
Komisia a členské štáty sa musia touto otázkou zaoberať čo najskôr.
The Commission and MS need to address this issue as soon as possible.
(6) Výber partnerov a právomoci EP
(6) Choice of partners and powers of the EP
Komisia zostavila zoznam krajín, ktoré budú privilegovanými partnermi: Kanada, Čína, India, Mercosur, Rusko a Singapur.
The Commission has compiled a list of countries which will be privileged partners: Canada, China, India, MERCOSUR, Russia and Singapore.
Tento výber vychádza z dvoch kritérií: trhový potenciál a potreba lepšej ochrany zahraničných investícií.
This choice matches two criteria: market potential and need for better protection of foreign investments.
Komisia tiež oznámila, že nemá v úmysle vypracovať štandardný model, ktorý by sa uplatňoval rovnakým spôsobom na všetkých obchodných partnerov.
The Commission has also stated that it does not intend to have a standard model which would be applied in identical fashion to all trade partners.
Hoci je táto logika odôvodnená potrebou prispôsobiť sa konkrétnej situácii každého partnera, nesmie však v žiadnom prípade umožniť svojvoľné vyberanie základných prvkov podrobne uvedených v predchádzajúcich kapitolách.
Although this way of thinking is justified by the need to adapt to the particular situation of each partner, it must never lead to picking and choosing among the basic elements set out in the previous chapters.
Na záver spravodajca považuje za nesmierne dôležité, aby si Komisia a Rada vypočuli a zohľadnili postoj EP k budúcej investičnej politike skôr, ako začnú rokovania o kapitole investícií s prvými partnermi, ktorými sú Kanada, India a Singapur.
To conclude, the rapporteur believes it is vital that the EP’s standpoint on the future of investment policy be understood and taken into account by the Commission and the Council before negotiations on an investment chapter are initiated with Canada, India and Singapore, which are the first partners.
Znamená to, že Komisia by nemala predložiť svoj návrh mandátu na rokovania Rade, kým EP neprijme uznesenie.
This means the Commission should not submit its draft negotiating mandate to the Council until the EP has adopted its resolution.
EP musí takisto zabezpečiť, aby sa v plnej miere rešpektovali jeho nové právomoci vyplývajúce z Lisabonskej zmluvy a rámcová dohoda medzi Komisiou a EP a aby boli mandáty na rokovania predkladané v dostatočnom časovom predstihu, čo mu umožní vyjadriť svoje stanovisko, ktoré musia Komisia a Rada riadne zohľadniť.
The EP must also ensure that its new powers under the Lisbon Treaty and the framework agreement between the Commission and the EP are fully respected and that, as a result, it receives negotiating mandates in good time to enable it to state its position, which must, in turn, be properly taken into account by the Commission and the Council.
k budúcej európskej medzinárodnej investičnej politike
on the future European international investment policy
5. domnieva sa tiež, že vzhľadom na zdravú mieru rastu a značný potenciál v početných rozvojových krajinách, z ktorých mnohé s Európou už dlho udržiavajú nadštandardné vzťahy, by navrhované zlepšenia investičnej politiky, ako aj účinná a efektívna spolupráca mohli byť mimoriadne prospešné tak pre EÚ, ako aj pre rozvojové krajiny;
Believes also that, given healthy growth rates and the significant potential of numerous developing nations, many of which enjoy long-standing privileged relationships with Europe, the proposed improvements to investment policy, coupled with effective and efficient cooperation, could be extremely beneficial both to the EU and to developing economies;
7. vyzýva Komisiu, aby sa intenzívnejšie zameriavala na rozvojové krajiny ako na možných investičných partnerov; zároveň konštatuje, že hlavným záujmom Komisie je vypracovať investičnú politiku EÚ, ktorá zohľadňuje cieľ dosiahnuť maximálnu ochranu investorov z EÚ; zdôrazňuje v tejto súvislosti, že Zmluva o fungovaní Európskej únie zaväzuje EÚ, aby uplatňovala súdržnosť politík v záujme rozvoja, t. j. aby zohľadňovala „ciele rozvojovej spolupráce pri uskutočňovaní politík, ktoré môžu ovplyvniť rozvojové krajiny“
Calls on the Commission to focus more strongly on developing countries as potential investment partners; notes too that the Commission’s primary concern is to design an EU investment policy that reflects the objective of achieving maximum protection for EU investors; points out, in this respect, that the Treaty on the Functioning of the European Union obliges the EU to practise policy coherence for development, i.e. to ‘take account of the objectives of development cooperation in the policies that it implements which are likely to affect developing countries’
Zmluva o fungovaní Európskej únie, článok 208. ;
Treaty on the Functioning of the European Union, Article 208. ;
10. konštatuje, že treba dosiahnuť rovnováhu medzi cieľom podpory konkurencieschopnosti EÚ prostredníctvom prístupu na trh a ochrany investícií a priznaním práva rozvojovým krajinám na reguláciu, aby mohli uskutočňovať vlastné rozvojové plány;
Notes that there is a balance to be struck between the objective of promoting EU competitiveness, through market access and investment protection, and allowing developing countries the right to regulate in order to pursue their own development agendas;
k budúcej európskej medzinárodnej investičnej politike
on the Future European international investment policy
2. uznáva, že v dôsledku ZFEÚ patria v súčasnosti priame zahraničné investície výlučne do právomoci EÚ; domnieva sa , že Parlament musí byť náležite zapojený do vytvárania budúcej investičnej politiky; to si vyžaduje náležité konzultácie o mandátoch na nadchádzajúce rokovania, ako aj pravidelné a zmysluplné informovanie o stave prebiehajúcich rokovaní;
Acknowledges that as a result of the TFEU, foreign direct investment now falls under the exclusive competence of the EU; takes the view that Parliament must be adequately involved in the shaping of the future investment policy; this requires proper consultation on the mandates for upcoming negotiations, as well as regular meaningful briefings on the state of ongoing negotiations;
7. konštatuje, že urovnávanie sporov a rozhodcovské konania sú časovo náročné aj finančne nákladné a že sú do veľkej miery netransparentné;
Notes that dispute settlements and arbitration are time- and money-consuming and that there is a great lack of transparency in these proceedings;
o jednotnom trhu pre podniky a rast
on a Single Market for Enterprises and Growth
NÁVRH UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU.........................................................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION.......................................................................................3
DÔVODOVÁ SPRÁVA...........................................................................................................16
EXPLANATORY STATEMENT..........................................................................................................................................15
STANOVISKO Výboru pre medzinárodný obchod .............................................20
OPINION of the Committee on International Trade..............................................................................18
STANOVISKO Výboru pre hospodárske a menové veci ..................................25
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs...................................................22
STANOVISKO Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci .............................31
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs.....................................................26
STANOVISKO Výbor pre priemysel, výskum a energetiku ............................37
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy.......................................................31
STANOVISKO Výboru pre regionálny rozvoj .....................................................42
OPINION of the Committee on Regional Development..........................................................................35
STANOVISKO Výboru pre právne veci .....................................................................48
OPINION of the Committee on Legal Affairs...............................................................................................40
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE..............................................51
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE....................................................................................................................43
k jednotnému trhu pre podniky a rast
on a Single Market for Enterprises and Growth
– so zreteľom na svoje uznesenie z 20. mája 2010 o zabezpečení jednotného trhu pre spotrebiteľov a občanov
– having regard to its resolution of 20 May 2010 on delivering a Single Market to consumers and citizens
Prijaté texty P7_TA(2010)0186 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0186 . ,
– so zreteľom na správu O novej stratégii pre jednotný trh profesora Maria Montiho z 9. mája 2010,
– having regard to Professor Mario Monti’s report of 9 May 2010 ‘A new Strategy for the Single Market’,
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom EURÓPA 2020 – Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu (KOM(2010) 2020),
– having regard to the Commission Communication ‘Europe 2020 – a strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ ( COM(2010)2020 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie o inteligentnej regulácii v Európskej únii ( KOM(2010)0543 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Smart Regulation in the European Union’ ( COM(2010)0543 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Digitálna agenda pre Európu KOM(2010)0245 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Digital Agenda for Europe’ ( COM(2010)0245 ),
– so zreteľom na správu o hodnotení prístupu malých a stredných podnikov (MSP) k trhom verejného obstarávania v rámci EÚ
– having regard to the Report ‘Evaluation of SMEs’ access to public procurement markets in the EU’
– so zreteľom na oznámenie Komisie o cezhraničnom elektronickom obchode medzi podnikmi a spotrebiteľmi v EÚ ( KOM(2009)0557 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Cross-border business-to-consumer e-commerce in the EU’ ( COM(2009)0557 ),
– so zreteľom na odporúčanie Komisie z 29. júna 2009 o opatreniach na zlepšenie fungovania jednotného trhu,
– having regard to the Commission Recommendation of 29 June 2009 on measures to improve the functioning of the single market,
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Verejné obstarávanie pre lepšie životné prostredie ( KOM(2008)0400 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Public procurement for a better environment’ ( COM(2008)0400 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom „Najskôr myslieť v malom“ Iniciatíva „Small Business Act“ pre Európu ( KOM(2008)0394 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Think Small First – A ‘Small Business Act’ for Europe ( COM(2008)0394 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Jednotný trh pre Európu 21. storočia ( KOM(2007)0724 ) a sprievodný pracovný dokument útvarov Komisie s názvom Jednotný trh: zhodnotenie dosiahnutých výsledkov ( SEK(2007)1521 ),
– having regard to the Commission Communication ‘A single market for 21st century Europe’ ( COM(2007)0724 ) and the accompanying Commission staff working document ‘The Single Market: review of achievements’ ( SEC(2007)1521 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Príležitosti, prístup a solidarita: smerom k novej sociálnej vízii pre Európu 21. storočia ( KOM(2007)0726 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Opportunities, access and solidarity: towards a new social vision for 21st century Europe’ ( COM(2007)0726 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie o uplatňovaní práva Spoločenstva v oblasti verejného obstarávania a o koncesiách inštitucionalizovaným verejno-súkromným partnerstvám (IVSP) (C(2007)6661),
– having regard to the Commission Interpretative Communication on the application of Community law on Public Procurement and Concessions to Institutionalised Public-Private Partnerships (IPPP), C(2007)6661,
– so zreteľom na závery Rady o Akte o jednotnom trhu z 10. decembra 2010,
– having regard to the Council Conclusions on the Single Market Act (SMA) of 10 December 2010,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 21. septembra 2010 o dobudovaní vnútorného trhu v oblasti elektronického obchodu
– having regard to its resolution of 21 September 2010 on completing the internal market for e-commerce
Prijaté texty P7_TA(2010)0320 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0320 . ,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 18. mája 2010 o novom vývoji v oblasti verejného obstarávania
– having regard to its resolution of 18 May 2010 on new developments in public procurement
Prijaté texty P7_TA(2010)0173 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0173 . ,
– so zreteľom na zelenú knihu Komisie o modernizácii politiky verejného obstarávania EÚ [ KOM(2011)0015 ],
– having regard to the Commission Green Paper on the modernisation of EU public procurement policy ( COM(2011)0015 ),
– so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a stanoviská Výboru pre medzinárodný obchod, Výboru pre hospodárske a menové veci, Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, Výboru pre regionálny rozvoj a Výboru pre právne veci (A7‑0000/2011),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on International Trade, the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on Industry, Research and Energy, the Committee on Regional Development and the Committee on Legal Affairs ( A7-0071/2011 ),
A. keďže jednotný trh založený na voľnej a spravodlivej súťaži je zásadným cieľom hospodárskej reformy EÚ a predstavuje kľúčovú konkurenčnú výhodu pre Európu v rámci svetového hospodárstva;
A. whereas a single market based on free and fair competition is the EU’s crucial economic reform goal and represents a key competitive advantage for Europe in the global economy;