natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nielenže tieto otázky neboli v skutočnosti stredobodom verejných diskusií najmä v členských štátoch, v ktorých jednoznačne zvíťazilo odmietnutie ústavy, ale ani veľká väčšina členských štátov nebola ochotná znovu začať diskusie o tzv. inštitucionálnom balíku, pretože si boli vedomé toho, že by to znamenalo opäť spochybňovať celú vybudovanú štruktúru.
Not only had these issues not been at the heart of the public debates, in particular in those Member States which had voted against the Constitutional Treaty, but what is more, most Member States did not want to re-open the discussion on the institutional package, aware that any such step would call the whole agreement into question.
Na niektoré z týchto otázok sa však rokovania MVK 2007 sústredili, hoci sa dá povedať, že dohoda dosiahnutá v roku 2004 obstála.
Nevertheless, although some of these questions were central to the discussions at the 2007 IGC, the 2004 agreement was essentially left untouched.
(1) Lisabonskou zmluvou sa podstatným spôsobom posilňuje úloha Európskeho parlamentu, ako jedinej európskej inštitúcie, ktorú volia priamo občania:
(1) The Treaty of Lisbon substantially enhances the role of the European Parliament, the only European institution directly elected by citizens:
- prostredníctvom zovšeobecnenia súčasného spolurozhodovania, ktoré bolo povýšené na riadny legislatívny postup, ale aj prostredníctvom posilnenia jeho účasti na osobitných legislatívnych postupoch sa plne uznáva jeho úloha spoluzákonodarcu.
- its role as a co-legislator is fully recognised, thanks to the general application of the existing codecision procedure, which is elevated to the rank of the ordinary legislative procedure, but also thanks to an increase in Parliament's participation in special legislative procedures.
Odteraz budú mať občania jasnú predstavu o tom, že európske legislatívne akty prijíma komora, ktorá ich zastupuje, ako aj komora, ktorá zastupuje členské štáty; zároveň sa schválenie Parlamentom stáva všeobecným pravidlom aj v oblasti medzinárodných zmlúv;
In future the public will clearly be able to see that European legislative acts are adopted by the chamber which represents them and by the chamber which represents States; in parallel, in the field of international agreements its approval will also be required as a general rule;
- Parlament získava právo iniciovať revíziu zmlúv a zúčastňuje sa na tomto postupe svojou účasťou na Konvente (okrem toho je jeho súhlas nevyhnutný na to, aby mohla Rada rozhodnúť o nezvolaní Konventu);
- it acquires a concurrent right of initiative for revision of the Treaties and participates in that procedure through its involvement in the Convention convened to prepare the revision (its approval is required for the Council to decide not to convene the Convention);
- jeho funkcie politickej kontroly sa prehlbujú, najmä prostredníctvom voľby predsedu Komisie;
- its powers of political scrutiny are enhanced, particularly by means of the election of the President of the Commission;
- viaceré rozhodnutia veľkého významu pre život Únie, ktoré doteraz patrili do výlučnej právomoci Rady, podliehajú odteraz schváleniu Parlamentu: rozhodnutie o začatí posilnenej spolupráce; používanie doložky o flexibilnosti, ktorá Únii umožní prijať opatrenia, ktoré nie sú stanovené v zmluvách, sú však potrebné na dosiahnutie cieľov stanovených zmluvami; rozhodnutie týkajúce sa využívania všeobecných prechodných ustanovení na prechod od jednomyseľného súhlasu ku kvalifikovanej väčšine alebo od osobitných legislatívnych postupov k riadnemu legislatívnemu postupu; niektoré rozhodnutia umožňujúce rozšírenie oblasti uplatnenia právnych základov stanovených v zmluvách, napríklad rozhodnutia týkajúce sa Európskeho verejného prokurátora alebo súdnej spolupráce v trestných veciach;
- various decisions which are of great importance in the life of the Union and which hitherto have rested solely with the Council are now also subject to approval by Parliament: the decision to initiate enhanced cooperation; the use of the flexibility clause enabling the Union to take measures not provided for in the Treaties in order to attain ends for which they do provide; decisions on the use of the general ‘bridging clauses’ (‘passerelles’) substituting qualified majority voting for unanimous voting or replacing special legislative procedures with the ordinary legislative procedure; certain decisions making it possible to extend the scope of legal bases provided for in the Treaties, such as those concerning the European Public Prosecutor's Office or judicial cooperation in criminal matters;
- dokonca aj v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky, v ktorej Parlament nemá rozhodovaciu právomoc, získal všeobecné právo byť informovaný a konzultovaný.
- even in the field of the common foreign and security policy, where it has no decision-making powers, the European Parliament acquires a general right to be informed and consulted.
(2) Na záver možno konštatovať, že napriek niektorým oblastiam, v ktorých sa mohlo dosiahnuť ešte viac, sa Európsky parlament stáva „spolurozhodovateľom“ takmer vo všetkých oblastiach politiky Únie.
(2) In conclusion it may be said that, although it might have been possible to go further in certain areas, the European Parliament acquires powers of codecision in virtually all areas of Union policy.
V podstate ide o konkretizáciu dvojakej legitimity Únie ako únie štátov a občanov, ktorá je základom európskej integrácie, aj napriek tomu, že nie je výslovne uznaná v nových zmluvách.
Basically, this is a matter of putting into practice the twofold legitimacy of the EU as a Union of States and of citizens, which, despite the lack of any explicit recognition of its importance in the new Treaties, is the basis for the European integration process.
Lisabonská zmluva teda nepopierateľne predstavuje dôležité prehĺbenie demokratickej dimenzie Únie.
The Treaty of Lisbon thus undeniably represents a significant enhancement of the democratic dimension of the Union.
(3) Počet poslancov Európskeho parlamentu môže byť najviac 751
(3) The number of Members of the European Parliament is limited to 751
Podľa nového znenia čl. 14 Zmluvy o EÚ ich je presnejšie povedané 750 plus predseda.
More exactly 750 'plus the President', to employ the wording of Article 14 of the TEU.
Okrem tohto dodatku, uskutočneného v poslednej chvíli, aby sa vyhovelo požiadavkám Talianska, sú pravidlá týkajúce sa zloženia EP a postupu na jeho určenie také isté ako v ústavnom texte.
Apart from this last-minute addition made to placate Italy, the rules governing the composition of the EP and the procedure for determining that composition are identical to those set out in the Constitution.
V tejto správe sa EP snaží navrhnúť nové rozdelenie, ktoré bude viac zodpovedať pojmu klesajúcej proporcionality v súlade s novou zmluvou a ktoré pre žiadny členský štát nebude znamenať žiadne ďalšie straty kresiel okrem tých, ktoré bolo dohodnuté v zmluvách o pristúpení Bulharska a Rumunska.
In that report, the EP endeavoured to propose a redistribution which was more consistent with the concept of degressive proportionality laid down in the new Treaty and which did not involve any further loss of seats for any Member State beyond what had already been agreed in the Accession Treaty for Bulgaria and Romania.
Taliansko nebolo s týmto návrhom spokojné a napokon dosiahlo, že odchylne od zásady klesajúcej proporcionality sa počet kresiel v zmluve doplnil o jedno kreslo, aby sa tak zachovala jeho parita so Spojeným kráľovstvom.
Italy was not satisfied with that proposal and ultimately secured agreement that the Treaty should make provision for an additional seat, in a departure from the principle of digressive proportionality, in order to maintain its parity with the United Kingdom.
Zmenená a doplnená Zmluva o EÚ nestanovuje rozdelenie kresiel medzi členské štáty, ale poveruje Európsku radu, aby pred voľbami v roku 2009 na návrh Parlamentu a s jeho súhlasom rozhodla o rozdelení na základe princípu tzv. zostupne proporčného zastúpenia, s minimálnym počtom 6 a maximálnym počtom 96 kresiel pripadajúcich na jeden členský štát (Ústava navrhovala minimálny počet 4 a nestanovovala maximálny počet kresiel).
The amended TEU does not state how the seats are to be distributed among Member States, but instructs the European Council, acting on the initiative of the European Parliament and with its assent, to decide, before the 2009 elections, what its composition should be, on the basis of the principle of ' degressively proportional ' representation, with a minimum of six and a maximum of 96 seats per Member State (the Convention proposed a minimum of four and no maximum).
Ide o riešenie, ktoré umožňuje pružnejšie reagovať na budúci vývoj Únie a zároveň rešpektovať záujmy každého členského štátu, hoci minimálny počet zvýšený na 6 kresiel spôsobí nakoniec problémy.
This solution will make it possible to respond more flexibly to the future development of the EU, whilst preserving the interests of each Member State, although the raising of the minimum number of seats to 6 will ultimately give rise to problems.
Európska rada sa považuje za autonómnu inštitúciu, ktorej úlohou je prinášať politické podnety, a Zmluva o EÚ výslovne uvádza, že neplní legislatívne funkcie
The European Council is recognised as an autonomous institution whose role is to impart political impetus: the TEU expressly states that it is not to perform any legislative functions
Hoci úloha pridelená Európskej rade pôsobiť ako tzv. záchranná brzda v súvislosti s niektorými rozhodnutiami, ktoré sa týkajú sociálneho zabezpečenia a súdnej spolupráce v trestných veciach, by ju mohla viesť, ak aj nie k priamemu výkonu legislatívnych funkcií (nezúčastňuje sa na prijímaní právne záväzných predpisov), tak aspoň k tomu, aby sa potenciálne rozhodne zúčastňovala na priebehu legislatívneho postupu – pozri ďalej, body 9.1.a 9.2. . .
Although the role assigned to the European Council in operating an 'emergency brake' in connection with certain decisions concerning social security and judicial cooperation in criminal matters may mean that, even if it does not directly perform legislative functions (it does not participate in the adoption of legally binding rules) it may at least interfere in a virtually decisive manner in a legislative procedure - cf. below, points 9.1. and 9.2 . .
Najdôležitejšou inováciou Lisabonskej zmluvy, ostatne podľa vzoru ústavy, je zrušenie rotujúceho 6-mesačného predsedníctva a jeho nahradenie predsedom, ktorého volia členovia Európskej rady na obdobie 30 mesiacov a ktorý môže byť znovu zvolený na jedno funkčné obdobie.
The most important innovation introduced by the Treaty of Lisbon, taking its cue, moreover, from the Constitution, is the abolition of the six-month rotating Presidency and its replacement with a President elected by the members of the European Council for a term of 30 months, which may be renewed once.
Medzi úlohy predsedu bude patriť príprava a riadenie prác Európskej rady, ako aj úloha reprezentovať Úniu navonok s cieľom zlepšiť viditeľnosť, kontinuálny charakter a súdržnosť vnútorného aj vonkajšieho zastupovania Únie.
The President's duties will be to prepare and direct the work of the European Council and represent the Union externally in order to raise the Union's profile and improve the continuity and consistency of its representation, both internal and external.
Ustanoveniami sa má zabezpečiť, aby predseda Európskej rady neplnil výkonné funkcie a aby sa predišlo prípadným konfliktom s predsedom Komisie alebo podpredsedom / vysokým predstaviteľom Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku.
Provisions are included to prevent the President from exercising executive powers and to avoid any conflicts with the President of the Commission or the Vice-President/High Representative for Foreign Affairs and Security Policy.
Až prax ukáže, či sú tieto ustanovenia postačujúce.
Only practice will show whether these provisions are adequate.
(1) Kľúčovou otázkou reformného procesu bol postup hlasovania v Rade pri rozhodovaní kvalifikovanou väčšinou.
(1) One of the key issues of the reform process was that of the procedure for voting within the Council when it acts by a qualified majority.
Neúspech bruselského samitu v decembri 2003 bol čiastočne zapríčinený rozdielnymi názormi členských štátov na túto otázku.
The failure of the Brussels summit in December 2003 was partly due to differences of opinion between Member States on this subject.
Podľa názoru jedného zo spravodajcov nemusí byť zavedenie počtu obyvateľov ako kritéria pri udeľovaní kresiel v Európskom parlamente a určovaní počtu hlasov v Rade ministrov zárukou vyváženého systém a podporuje systém váženia hlasov v Rade.
In the view of one of the rapporteurs, the introduction of population as a criterion for both the distribution of seats in the European Parliament and votes in the Council may not guarantee a balanced system, and he expressed himself in favour of the weighted votes system for the Council.
Avšak na základe správy Dimitrakopoulos/Leinen
However, since the Dimitrakopoulos-Leinen report
222) sa Európsky parlament priklonil veľkou väčšinou svojich hlasov k systému dvojitej väčšiny.
222). , the European Parliament had opted by a large majority for the double majority system.
Od začiatku medzivládnej konferencie v roku 2004 trval preto Európsky parlament na tom, že z jeho pohľadu by bolo prijateľným riešením zachovanie zásady dvojitej väčšiny členských štátov a obyvateľstva, aby sa tak zviditeľnila dvojitá legitimita, ktorá je základom výstavby Únie a ktorá sa prejavuje väčšinou členských štátov a väčšinou občanov, a že nový postup uľahčuje prijímanie rozhodnutí viac ako systém stanovený v Zmluve z Nice.
This is why, since the beginning of the 2004 Intergovernmental Conference, the European Parliament had insisted that a solution could only be acceptable to it if it adhered to the principle of a double majority (of Member States and the population), in order to draw attention to the twofold legitimacy underpinning the development of the Union – that conferred by the Member States and that conferred by the citizens – and that the new procedure must make decision-making easier than the system provided for in the Nice Treaty.
(2) Nakoniec sa zachoval mechanizmus dvojitej väčšiny, navrhovaný Konventom, namiesto mechanizmu váženia hlasov.
(2) It was indeed the double majority system proposed by the Convention that was finally adopted instead of weighting of votes.
Skutočnosť, že MVK zaviedla požiadavku, aby na vytvorenie blokujúcej menšiny hlasovali proti návrhu aspoň štyri členské štáty, znamená, že za určitých okolností by sa mohlo rozhodnutie prijať s oveľa menším zastúpením obyvateľstva ako 62 %, čo je hranica stanovená v kritériu zastúpenia obyvateľstva z Nice: rozhodnutie, proti ktorému by hlasovalo napríklad Nemecko, Francúzsko a Spojené kráľovstvo, by bolo tak nakoniec prijaté aj vtedy, ak by predstavovali len o niečo viac ako 58 % obyvateľstva, keďže uvedené tri štáty nemôžu vytvoriť blokujúcu menšinu, aj keď spoločne predstavujú viac ako 41 % obyvateľstva Únie (pri súčasnom počte 27 členských štátov).
The fact that the IGC introduced the requirement that at least four Member States should vote against a proposal in order to form a blocking minority means that in some circumstances a decision could be adopted with the support of far less than 62% of the population, which is the threshold set for the population criterion in the Nice Treaty: thus a decision opposed, for example, by Germany, France and the United Kingdom would nonetheless be adopted, even though its proponents represented only just over 58% of the population, as these three Member States cannot by themselves form a blocking minority even though between them they represent more than 41% of the population of the EU (in its current 27-member form).
Okrem toho je potrebné mať na zreteli, že hra s rôznymi možnými kombináciami na získanie potrebnej miery vážených hlasov na dosiahnutie kvalifikovanej väčšiny spôsobuje, že v mnohých prípadoch je požadovaná percentuálna miera obyvateľstva podstatne vyššia.
Moreover, it is necessary to bear in mind that at present the vagaries of the various possible combinations whereby it is possible to attain the minimum number of weighted votes required for a qualified majority has the effect that in many cases the required percentage of the population is substantially greater.
Naopak, zvýšenie hranice členských štátov nebude mať žiadne praktické následky, pretože malo zmysel len v Únii s 25 členskými štátmi, ako tomu bolo v roku 2004: 55 % členských štátov namiesto polovice (50 %) znamenalo v Únii s 25 členskými štátmi, že za návrh muselo hlasovať minimálne 14 (namiesto 13) členských štátov, ak by neexistovala dodatočná požiadavka stanovená na MVK, že väčšinu musí tvoriť 15 členských štátov; naopak, počet štátov, ktorý sa vyžadoval na zabránenie prijatiu rozhodnutia, sa zmenil z 13 na 12 štátov.
On the other hand, raising the threshold for the number of Member States will not, in practice, have any effect, since it only made sense in a Union with 25 Member States, as was the case in 2004: 55% of Member States instead of half (50%) meant that in the 25-member EU 14 Member States would be required to vote in favour instead of 13, without the additional requirement formulated by the IGC that the majority must include at least 15 Member States; the number of Member States required to prevent a decision from being adopted will now be 12 instead of 13.
Avšak v Únii, ktorá má 27 členov, predstavuje 55 % členských štátov v každom prípade 15 členských štátov.
However, in a Union of 27 55% of Member States in any case equals 15.
Prípadné riziko zablokovania vyplývajúce z tohto zvýšenia v praxi určite nebude veľmi veľké.
Moreover, in practice, the possible increase in the risks of blockage due to this increase is certainly not very great.
Hypotéza prijatia rozhodnutia v situácii, keď sú členské štáty rozdelené na dva takmer rovnako veľké bloky protichodných názorov, sa v praxi nikdy nepotvrdila. .
In reality, decisions are never taken with the Member States divided into two antagonistic blocs of virtually identical proportions. .
(3) Doplnenie mechanizmov, ktoré by mohli zdržať nadobudnutie platnosti nového systému a ktoré by slúžili ako ochranné mantinely niektorým členským štátom obávajúcim sa, že novým systémom by sa oslabila ich pozícia, malo žiaľ za následok, že pokrok, pokiaľ ide o transparentnosť a zrozumiteľnosť systému, ani zďaleka ešte nesplnil očakávania...
(3) Unfortunately, the addition of mechanisms serving to delay the entry into force of the new system and to grant supposed safeguards to certain Member States which fear that the new system will weaken their position has meant that the progress made in terms of transparency and clarity of the system, on the other hand, leaves much to be desired.
Logika systému dvoch väčšín je oveľa zrozumiteľnejšia ako celý systém váženia hlasov, hrozí však, že obyvatelia budú považovať stanovenie hraníc za dosť svojvoľné a najmä že pridanie doplňujúcich kritérií výrazne oslabí prínosy zjednodušenia a zrozumiteľnosti systému.
Admittedly, the logic of the double majority is far easier to understand than any weighting of votes, but there is a risk that the public may regard the thresholds which have been adopted as rather arbitrary, and above all, the combination of different, complementary criteria greatly reduces the gains in terms of simplification and comprehension of the system.
(4) MVK na zasadnutí v roku 2007 zaviedla doplnkové mechanizmy v snahe zlomiť odpor Poľska voči zavedeniu systému schváleného v roku 2004.
(4) In order to overcome Poland's opposition to the introduction of the system agreed in 2004, the 2007 IGC added additional mechanisms.
Na jednej strane sa podľa dosiahnutej dohody odsunie nadobudnutie platnosti na november 2014.
Firstly, the agreement reached provides for the entry into force of the system to be delayed until November 2014.
Takže až dovtedy sa bude uplatňovať systém z Nice.
Accordingly, the Nice system will continue to apply until that date.
Okrem toho je v jednom z protokolov pripojených k novej zmluve stanovené, že, ak sa má prijať rozhodnutie kvalifikovanou väčšinou, až do 31. marca 2017 bude platiť aktuálne platný systém hlasovania podľa Zmluvy z Nice, ak o to požiada jeden z členských štátov.
Secondly, a protocol annexed to the new Treaty stipulates that, until 31 March 2017, whenever a decision must be adopted by a qualified majority at the request of a Member State the voting system laid down in the Nice Treaty which is currently in force will still apply.
Na MVK v roku 2007 bolo ďalej dohodnuté, že sa posilní typ tzv. Ioanninského kompromisu revidovaného na prechodné obdobie, ktorý bol schválený už v roku 2004 (vyhlásenie č. 7 k Záverečnému aktu MVK): ak v zmysle vyhlásenia z roku 2004 členovia Rady, predstavujúci aspoň 3/4 počtu členských štátov alebo úrovne obyvateľstva potrebnej na zablokovanie rozhodnutia, vyslovia svoj nesúhlas s prijatím aktu Radou, ktorá rozhoduje kvalifikovanou väčšinou, Rada bude pokračovať v diskusii o danej téme až kým sa v rozumnom čase nedosiahne širšia dohoda.
Finally, the 2007 IGC also reached agreement to strengthen the kind of revised Ioannina compromise for a transitional period which had already been adopted in 2004 (Declaration No 7 to the Final Act of the IGC): under the terms of the 2004 declaration, if members of the Council representing at least three-quarters of the number of Member States or of the population required to block a decision indicate their opposition to the adoption of a Council act by a qualified majority, the Council will continue to debate the subject with a view to reaching wider agreement within a reasonable period.
Táto dohoda, ktorá podľa návrhu v roku 2004 mala trvať až do roku 2014, bola zachovaná a bude sa uplatňovať na obdobie od 1. novembra 2014 do 31. marca 2017.
This agreement, which in 2004 was set to run until 2014, will now apply for the period from 1 November 2014 to 31 March 2017.
Po tomto dátume sa minimálny počet potrebný na začatie uplatňovania mechanizmu zníži na 55 % členských štátov alebo obyvateľstva, aby bolo možné zablokovať rozhodnutie.
As from that date, the thresholds needed to trigger the mechanism have been reduced to 55% of the Member States or the Union population necessary to block a decision.
Táto dohoda je vypracovaná v návrhu rozhodnutia, ktorý schválila Európska rada a ktorý sa stane účinným v deň vstupu do platnosti novej zmluvy.
This agreement was formalised in a draft decision which the European Council approved and which will take effect on the date on which the new Treaty enters into force.
Podľa verzie z roku 2004 malo rozhodnutie ostať v platnosti minimalne do roku 2014, kedy ho Európska rada bude môcť zrušiť (kvalifikovanou väčšinou, ktorá bude všeobecným pravidlom prijímania rozhodnutí v Rade), vo verzii z roku 2007 sa podľa nového protokolu rozhodnutie zachováva na neurčitú dobu a bude možné ho zrušiť alebo zmeniť len po diskusii na Európskej rade, ktorá na základe konsenzu vysloví svoj súhlas.
In its 2004 version, this decision was to remain in force at least until 2014, when the Council could revoke it (acting by a qualified majority, which is now the general rule for Council decisions); in its 2007 version, under the terms of a new protocol, it will remain in force for an indefinite period and may only be revoked or modified following a discussion in the European Council, which must then take a favourable decision by consensus.