natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zahrnutie podnikov zabezpečujúcich verejné služby (smernica 2004/17/ES) do režimu orgánov verejnej správy
Inclusion of utility undertakings (Directive 2004/17/EC) in the regime of public authorities
Spravodajkyňa podporuje zahrnutie obchodných transakcií podnikov zabezpečujúcich verejné služby v zmysle smernice 2004/17/ES do režimu orgánov verejnej správy, ktorý je uvedený v návrhu.
Your Rapporteur supports including the commercial transactions of utility undertakings within the meaning of the Directive 2004/17/EC in the proposal's regime for public authorities.
Domnieva sa, že podobne ako orgány verejnej správy aj podniky zabezpečujúce verejné služby požívajúce osobitné alebo výhradné práva sa môžu spoliehať na stále (alebo prinajmenšom predpovedateľné) príjmy.
She considers that, similar to public authorities, utility undertakings enjoying special or exclusive rights can rely on constant (or, at least predictable) revenues.
Preto by sa k podnikom zabezpečujúcim verejné služby malo pristupovať rovnako ako k orgánom verejnej správy.
Therefore, utility undertakings should be treated in the same way as public authorities.
Pozitívne stimuly a sprievodné opatrenia
Positive incentives and accompanying measures
Spravodajkyňa navrhuje zmeny a doplnenia, ktorých cieľom je rozšírenie prístupu Komisie a prenesenie jeho ťažiska z čisto právneho prístupu na prístup založený na stimuloch.
Your Rapporteur proposes amendments which aim at broadening the Commission’s approach and at shifting its focus from a purely legalistic approach to an incentive-based approach.
V prvom rade by chcela povzbudiť členské štáty k tomu, aby používali kódexy včasných platieb, zverejňovanie zoznamu dobrých platiteľov a ďalšie podobné nástroje, ktorými sa rieši otázka oneskorených platieb a ktoré prispievajú k rozvoju kultúry včasných platieb, čo podporuje aj ciele smernice.
Firstly, she wishes to encourage Member States to use prompt payment codes, positive naming and other similar instruments that tackle the crucial issue of late payment and contribute to developing a culture of prompt payment which supports the aims of this Directive.
Po druhé navrhuje, aby členské štáty využívali odborné publikácie, propagačné kampane a iné vhodné prostriedky s cieľom zvýšiť informovanosť podnikov o existencii opravných prostriedkov proti oneskoreným platbám.
Secondly, she proposes that Member States shall use professional publications, promotion campaigns or any other functional means to increase awareness of the remedies against late payment among businesses.
Po tretie by spravodajkyňa chcela podporiť využívanie mediácie a iných alternatívnych spôsobov riešenia sporov.
Thirdly, your Rapporteur wishes to encourage the use of the usage of mediation and other means of alternative dispute resolution.
Návrh stanoviska Výboru pre právne veci
Draft Opinion of the Legal Affairs Committee
Spravodajkyňa berie na vedomie pozmeňujúci a doplňujúci návrh spravodajcu Výboru pre právne veci, aby sa zmluvné podmienky týkajúce sa lehôt splatnosti zahrnuli do rozsahu pôsobnosti článku 6, ktorý na základe dohody medzi výbormi IMCO a JURI patrí do pôsobnosti výboru JURI.
The Rapporteur takes note of the amendment of the Rapporteur of the Committee on Legal Affairs to include terms relating to payment periods in the scope of Article 6 which falls under the competence of the JURI Committee, following an agreement between the IMCO and the JURI Committee.
Tomuto pozmeňujúcemu a doplňujúcemu návrhu vyjadruje podporu.
She wishes to express her support for this amendment. o
Tento list bude uverejnený osobitne.
Will be published separately.
PRÍLOHA: STANOVISKO KONZULTAČNEJ PRACOVNEJ SKUPINY PRÁVNYCH SLUŽIEB
ANNEX: OPINION OF THE CONSULTATIVE WORKING PARTY OF THE LEGAL SERVICES
Brusel 7. mája 2009
Brussels, 7 May 2009
Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o boji proti oneskoreným platbám v obchodných transakciách
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on combating late payment in commercial transactions
So zreteľom na medziinštitucionálnu dohodu z 28. novembra 2001 o systematickejšom používaní techniky prepracovania právnych aktov, najmä na jej bod 9, zasadla 22. apríla 2009 konzultačná pracovná skupina zložená z príslušných právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, aby okrem iného preskúmala uvedený návrh predložený Komisiou.
Having regard to the Inter-institutional Agreement of 28 November 2001 on a more structured use of the recasting technique for legal acts, and in particular to point 9 thereof, the Consultative Working Party consisting of the respective legal services of the European Parliament, the Council and the Commission met on 22 April 2009 for the purpose of examining, among others, the aforementioned proposal submitted by the Commission.
– v odôvodnení 15 navrhnuté nahradenie výrazu „ vzniknutej v dôsledku “ výrazom „ súvisiacej “;
- in recital 15, the proposed replacing of the words " caused by " with the word " regarding ";
– v článku 9 ods. 1 slovo „ spravidla “ (ktoré je označené dvojitým prečiarknutím);
- in Article 9(1), the word " normally " (having been marked with the "double-strikethrough"
Konzultačná pracovná skupina po preskúmaní tohto návrhu jednomyseľne konštatovala, že návrh neobsahuje nijaké podstatné zmeny a doplnenia okrem tých, ktoré sú vyznačené v návrhu alebo v tomto stanovisku.
In consequence, examination of the proposal has enabled the Consultative Working Party to conclude, without dissent, that the proposal does not comprise any substantive amendments other than those identified as such therein or in the present opinion.
Pracovná skupina v súvislosti s kodifikáciou nezmenených ustanovení predchádzajúceho aktu obsahujúceho podstatné zmeny a doplnenia takisto konštatovala, že predmetom návrhu je iba jednoduchá kodifikácia existujúceho znenia bez akejkoľvek zmeny jeho podstaty.
The Working Party also concluded, as regards the codification of the unchanged provisions of the earlier act with those substantive amendments, that the proposal contains a straightforward codification of the existing text, without any change in its substance.
k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o boji proti oneskoreným platbám v obchodných transakciách (prepracované znenie)
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on combating late payment in commercial transactions (recast)
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Raffaele Baldassarre
Rapporteur (*): Raffaele Baldassarre
Komisia zverejnila nový návrh v podobe prepracovaného znenia 8. apríla 2009 spolu s hodnotením vplyvu
The Commission's new proposal, in the form of a recast, was published on 8 April 2009, together with an impact assessment
Pripomienky Výboru pre hodnotenie vplyvu sú k dispozícii na webovej stránke: http://ec.europa.eu/governance/impact/ia_carried_out/cia_2009_en.htm#entr. .
The Impact Assessment Board's comments are available at http://ec.europa.eu/governance/impact/ia_carried_out/cia_2009_en.htm#entr. .
Parlament oficiálne prijal tento návrh 14. septembra 2009 a zaoberá sa ním podľa riadneho legislatívneho postupu.
It was officially received by Parliament on 14 September 2009 and is being dealt with under the ordinary legislative procedure.
Podľa hodnotenia vplyvu, ktoré vypracovala Komisia, sa orgány verejnej správy vo viacerých členských štátoch vyznačujú „obzvlášť zlým platobným správaním“
According to the Commission's impact assessment, public administrations in a number of Member States have displayed so far "particular bad payment behaviour"
Pre niektoré štatistiky podľa jednotlivých členských štátov pozri hodnotenie vplyvu, strany 60 – 61 a 68 –71. .
For some statistics per Member State, see impact assessment at pp. 60-61 and 68-71. .
Vzhľadom na to ,že verejné obstarávanie členských štátov v roku 2006 predstavovalo o niečo viac ako 1 943 miliárd EUR
With public procurement by Member States amounting in 2006 to just over 1 943 billion euro
Na základe dohody s Výborom pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa bude mať Výbor pre právne veci výhradnú zodpovednosť podľa článku 50 rokovacieho poriadku za články 6, 8 a 9 a odôvodnenia 4, 12, 18, 19, 20 and 22 návrhu.
Following an agreement between the Committee on Legal Affairs and the Committee on Internal Market and Consumer Protection, the former will be exclusively responsible under Rule 50 of the Rules of Procedure for Articles 6, 8 and 9 and Recitals 4, 12, 18, 19, 20 and 22 of the proposal.
Spravodajca podporuje jadro návrhu a želá si, aby stanovisko Výboru pre právne veci konštruktívne prispelo k činnosti hlavného výboru.
Your rapporteur supports the main thrust of the proposal and intends the opinion of the Committee on Legal Affairs to constructively feed into the work of the lead committee.
Domnieva sa, že návrh po zapracovaní niekoľkých vylepšení a inovácií navrhnutých v tomto návrhu stanoviska je kľúčový z hľadiska účinného fungovania vnútorného trhu a má potenciál významne prispieť k potrebnej zmene v prospech kultúry včasných platieb , ktorú by sme v členských štátoch radi videli.
He considers that the proposal, with some fine-tuning and innovations as proposed in this draft opinion, to be essential for the effective functioning of the internal market and to have the potential to contribute significantly to the necessary shift to a culture of prompt payment which he would like to see in the Member States.
Stanovisko spravodajcu k článkom 6, 8 a 9.
Position of the rapporteur on Articles 6, 8 and 9.
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 3 a 10 zahŕňajú niekoľko aspektov, ktoré sú jednotlivo vysvetlené.
Amendments 3 and 10 comprise several aspects which are explained in turn.
Jeho cieľom je v prvom rade objasniť, že určité formy obchodnej praxe, ktoré súvisia so zmluvou, ale nie sú nevyhnutne jej súčasťou, by takisto mali byť nevykonateľné , alebo by mali viesť k vzniku nároku na náhradu škody.
First of all, it seeks to clarify that certain commercial practices related to, but not strictly forming part of the contract, should also be unenforceable and give rise to a claim for damages.
Po druhé, v smernici o boji proti oneskoreným platbám sa uvádzajú „dohody“ a v návrhu je zmienka o „zmluvných doložkách“, no tu by bolo vhodnejšie použiť slovo „podmienky“, ktoré by bolo v súlade s ostatnými predpismi acquis a s návrhom spoločného referenčného rámca (II. -9:401-410, ďalej len „NSRR“).
Secondly, the Late Payment Directive refers to "agreements" and the proposal to "contractual clauses", but the word "term" would seem more appropriate here and consistent with the rest of the acquis and the Draft Common Frame of Reference (II. -9:401-410, hereinafter the DCFR).
Po tretie, cieľom tohto pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu je zabezpečiť, aby smernica o boji proti oneskoreným platbám bola v súlade s NSRR, ktorý sa takisto usiluje o zjednotenie významu slova „nevýhodné“, pokiaľ ide o nevýhodné zmluvné podmienky v súvislosti s oneskorenými platbami (III.-3:711) a o nevýhodné zmluvné podmienky, ktoré sa vo všeobecnosti uvádzajú v zmluvách medzi podnikmi (II. -9:405).
Thirdly, this amendment aims to ensure that the revised Late Payment Directive is consistent with the DCFR which itself seeks consistency between the meaning of "unfair" in relation to unfair terms relating to late payment (III. -3:711) and unfair terms generally in contracts between businesses (II. -9:405).
Po štvrté, týmto pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom sa objasňuje, že toto ustanovenie sa vzťahuje aj na zmluvné podmienky týkajúce sa lehôt splatnosti.
Fourthly, this amendment clarifies that terms relating to payment periods are also covered by this provision.
A na záver, cieľom tohto pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu je uviesť v jasnejšej a systematickejšej podobe rozličné kritériá, ktoré musí sudca členského štátu zohľadniť pri rozhodovaní o tom, či je zmluvná podmienka alebo obchodná prax nevýhodná.
Finally, this amendment seeks to present in a clearer and more systematic manner the different criteria which a national judge must take into account when deciding whether a term or commercial practice is unfair.
Spravodajca kladne hodnotí návrh vytvoriť tzv. čiernu listinu zmluvných podmienok, ktorý je uvedený v článku 6 os. 1 druhej zarážke.
Your rapporteur takes a favourable approach to the proposal which creates a "black list" of contract terms in its Article 6(1) second indent.
Domnieva sa však, že je dôležité zahrnúť do tohto zoznamu zmluvnú podmienku, ktorá by vzbudzovala zdanie, že žiadna náhrada nákladov na vymáhanie nie je možná, keďže by sa tým hospodárskym subjektom dalo jasne najavo, že vylúčenie práva na náhradu nákladov na vymáhanie, teda práva, ktoré sa tento návrh snaží posilniť, je nevýhodnou zmluvnou podmienkou, ktorú nemožno uplatniť voči veriteľom a ktorá môže viesť k vzniku nároku na náhradu škody (pozri pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 1 a 11 ).
However, he considers that it is important to include in this list a term which purports to exclude any compensation for recovery costs, as this would send a clear message to economic operators that excluding the right to compensation for recovery costs, a right which the proposal seeks to strengthen, is an unfair term which cannot be enforced against creditors and which can give rise to a claim for damages (see Amendments 1 and 11 ).
Spravodajca sa domnieva, že návrh Komisie týkajúci sa dôležitého ustanovenia o konaní o náhradu škody prostredníctvom zastupujúcich organizácií nie je dostatočne jasný a neposkytuje právnu istotu.
Your rapporteur considers that the Commission's proposal concerning the important provision on redress by representative organisations lacks clarity and legal certainty.
Navrhuje teda čiastočne sa vrátiť k zneniu smernice o boji proti oneskoreným platbám a zároveň ho rozšíriť aj na iné organizácie, ako tie, ktoré zastupujú malé a stredné podniky, napríklad na organizácie zastupujúce určité priemyselné odvetvie.
He proposes a partial return to the wording of the Late Payment Directive whilst supporting a widening beyond organisations representing SMEs, for example to organisations representing a particular industrial sector.
Takisto navrhuje, aby sa objasnilo, že konanie týchto zastupujúcich organizácií nie je podmienené existenciou štandardných zmluvných podmienok, ale môže sa vzťahovať napríklad aj na údajne porušenie ustanovení smernice určitou zmluvnou podmienkou v individuálnej zmluve (pozri pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12 ).
He also proposes to clarify that actions by such representative organisations are not contingent on the existence of standard terms and conditions but can also cover, for example, an alleged breach of the directive by a term in an individual contract (see Amendment 12 ).
Vzhľadom na to, že návrh je prepracovaným znením, článok 8 návrhu (Výhrada vlastníctva), ktorý Komisia ponechala v pôvodnom znení, takisto zostáva bez zmien a doplnení, napriek tomu, že táto otázka bola pre Parlament dôležitá v rokovaniach, ktoré viedli k prijatiu smernice o boji proti oneskoreným platbám.
Given that the proposal is a recast, Article 8 of the proposal ("Retention of title") which was left untouched by the Commission is similarly unamended, despite the importance of this issue for Parliament in the negotiations leading up to the adoption of the Late Payment Directive.
Spravodajca si myslí, že pozmeňujúci a doplňujúci návrh k smernici o boji proti oneskoreným platbám by nemal mať vplyv na predpisy upravujúce postupy núteného výkonu, ktoré by aj naďalej mali podliehať vnútroštátnym právnym predpisom.
Your rapporteur considers that the amendment of the Late Payment Directive should not affect the rules governing forced execution procedures, which should remain subject to national law.
Táto zásada je už jednoznačne uvedená v smernici o boji proti oneskoreným platbám a v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie
This principle is already laid out clearly in the Late Payment Directive and the case-law of the Court of Justice of the European Union
Zároveň zastáva názor, že treba vyvinúť ďalšie úsilie na dosiahnutie skrátenia lehoty, v rámci ktorej možno získať exekučný titul, a na zjednodušenie prostriedkov, ktorými tak možno urobiť (pozri pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 5 a 13 ).
At the same time, he is of the opinion that further efforts must be made to reduce the time-period within which an enforceable title can be obtained and to facilitate the means by which this can take place (see Amendments 5 and 13 ).
Spravodajca skúmal, či by bolo možné prepojiť smernicu o boji proti oneskoreným platbám s európskym konaním o platobnom rozkaze
Your rapporteur examined a possible interlinking of the Late Payment Directive with the European Payment Order Procedure
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1896/2006 z 12. decembra 2006, ktorým sa zavádza európske konanie o platobnom rozkaze, Ú. v.
Regulation (EC) 1896/2006 of the European Parliament and the Council of 12 December 2006 creating a European order for payment procedure, OJ L 399, 30.12.2006, p.
EÚ L 399, 30.12.2006, s.1. , a rád by sa touto myšlienkou zaoberal s kolegami vo výbore.
1. , and would be keen to pursue this line of thinking with colleagues in the committee.
V tomto štádiu sa však domnieva, že takéto prepojenie komplikuje obmedzený vecný a geografický rozsah pôsobnosti európskeho konania o platobnom rozkaze(pozri pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14 , ktorý je preto výhradne technický).
However, at this stage, he considers that the reduced material and geographical scope of the latter instrument make such an interlinking difficult (see Amendment 14 , which is therefore purely technical).
Považuje za dôležité, aby akýkoľvek pokrok, ktorý sa dosiahol v revízii smernice o boji proti oneskoreným platbám, bol prepojený s prácou na portáli elektronickej justície EÚ s cieľom zabezpečiť čo najväčšie rozšírenie a využívanie smernice (pozri pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5 ).
He considers it important to link any progress made in the revision of the Late Payment Directive to ongoing work on the EU e-Justice portal in order to ensure the widest possible dissemination and use of the former instrument (see Amendment 5 ).
Spravodajca uznáva, že konfrontačný prístup k oneskoreným platbám ako taký nepostačuje na dosiahnutie požadovaného kultúrneho posunu v platobnom správaní vzhľadom na to, že veritelia sa často zdráhajú využiť svoje práva, ktoré vyplývajú zo smernice o boji proti oneskoreným platbám, napríklad účtovanie úrokov, pretože sa obávajú poškodenia stálych obchodných vzťahov.
Your rapporteur recognises the fact that a confrontational approach to late payment is insufficient in itself in order to bring about the desired cultural shift in payment behaviour, given that creditors are often reluctant to avail themselves of their rights under the Late Payment Directive, for example to charge interest, for fear of damaging a continuing commercial relationship.
Navrhujeme preto doplnkový preventívny prístup, ktorý bude na jednej strane zahŕňať vypracovanie a šírenie etických kódexov a na strane druhej využívanie mediácie (pozri pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 4 a 15 ).
A complementary preventive approach is therefore suggested, involving on the one hand the drawing up and dissemination of codes of good conduct, and on the other hand recourse to mediation (see Amendments 4 and 15 ).
Stanovisko spravodajcu k článku 5
Position of the rapporteur on Article 5.
Napokon, pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9 sa snaží riešiť článok 5 z právneho hľadiska.
Finally, Amendment 9 seeks to deal with Article 5 from a legal perspective.
Článok 5 ods. 5 sa vypúšťa, pretože sa vníma ako neprimerané a represívne opatrenie, ktoré je v rozpore s právom Únie.
Article 5(5) is deleted as it is perceived as a disproportionate and punitive measure which is contrary to Union law.
Pozmeňujúci sa doplňujúci návrh okrem toho zachováva zásadu, že lehoty splatnosti pri transakciách medzi podnikmi by nemali byť harmonizované, pretože by to bolo v rozpore so zásadami proporcionality, subsidiarity a autonómie strán a výrazne by to obmedzilo možnosť MSP získať obchodný úver.
Furthermore, the amendment upholds the principle that payment periods in business-to-business transactions should not be harmonised, as this would be contrary to the principles of proportionality, subsidiarity and party autonomy, and would radically reduce the possibility for SMEs to obtain trade credit.
Výbor pre právne veci vyzýva Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, aby ako gestorský výbor prijal bez hlasovania tie z jeho pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, ktoré patria do výlučnej pôsobnosti pridruženého výboru v súlade s postupom pridružených výborov (článok 50):
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to accept without a vote those of its amendments which fall within the exclusive competence of the associated committee, under the procedure with associated committees (Rule 50):
Na zvrátenie tohto trendu tak, aby sa zaviedla kultúra včasných platieb a na zabezpečenie toho, aby dôsledky vyplývajúce z oneskorených platieb odrádzali od oneskorených platieb, je potrebná rázna zmena.
A decisive shift to a culture of prompt payment is necessary to reverse this trend and to ensure that the consequences of late payments are such as to discourage late payment.
Súčasťou tejto zmeny by malo byť ustanovenie náhrady nákladov vzniknutých veriteľom a stanovenie toho, že vylúčenie práva na účtovanie úroku a práva na náhradu nákladov na vymáhanie sa bude považovať za nevýhodnú zmluvnú podmienku.
This shift should include providing for the compensation of creditors for the costs incurred, and making the exclusion of the right to charge interest and the right to compensation for recovery costs unfair contractual terms and unfair commercial practices.
Preto je vhodné v prípade oneskorených platieb zo strany orgánov verejnej správy zaviesť zodpovedajúcim spôsobom vyššiu odrádzajúcu náhradu.
It is therefore appropriate to introduce correspondingly higher dissuasive compensation in case of late payment by public authorities.
Sankcie voči orgánom verejnej správy sú neprimerané a diskriminačné.
The penalty applicable to public authorities is disproportionate and discriminatory.
V predpise tak vznikajú protirečivé podmienky, ktoré otvárajú dvere zneužívaniu a korupcii.
It creates perverse incentives within the system and opens the door to potential abuse and corruption.
Orgány verejnej správy sa budú snažiť chrániť pred ďalšími nákladmi, ktoré sú dôsledkom sankcií, a budú vytvárať vonkajšie štruktúry fungujúce ako verejné podniky, prostredníctvom ktorých budú realizovať kúpu tovarov a služieb.
The public authorities in their turn, in attempting to cover themselves against the additional cost of such sanctions, would try to set up external bodies that operated as public companies, through which to channel their acquisitions of goods and services.
Vzniká tak nutnosť vytvárania nových štruktúr, ktoré z hľadiska hospodárskej efektívnosti nie sú odôvodnené.
An additional layer of administration, and one potentially unjustifiable from the standpoint of economic efficiency, would be required.