natgillin/translations-raw huggingface dataset:
o sociálnej zodpovednosti subdodávateľských podnikov vo výrobnom reťazci
on the social responsibility of subcontracting undertakings in production chains
– so zreteľom na článok 31 ods. 1 Charty základných práv Európskej únie,
– having regard to Article 31(1) of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– so zreteľom na články 39, 49, 50 a 137 Zmluvy o ES,
– having regard to Articles 39, 49, 50 and 137 of the EC Treaty,
– so zreteľom na návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa stanovujú sankcie proti zamestnávateľom štátnych príslušníkov tretích krajín bez povolenia na pobyt ( KOM(2007)0249 ),
– having regard to the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals ( COM(2007)0249 ),
– so zreteľom na usmernenia OECD pre nadnárodné podniky,
– having regard to the OECD's Guidelines for multinational enterprises,
– so zreteľom na trojstrannú deklaráciu MOP o zásadách týkajúcich sa nadnárodných podnikov a sociálnej politiky,
– having regard to the ILO's tripartite declaration of principles concerning multinational enterprises and social policy,
EÚ C 301E, 13.12.2007, s.
OJ C 301E, 13.12.2007, p.
– so zreteľom na svoje uznesenie z 9. októbra 2008 o zintenzívnení boja proti nelegálnej práci
– having regard to its resolution of 9 October 2008 on stepping up the fight against undeclared work
Prijaté texty, P6_TA(2008)0466 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0466 . ,
EÚ 175 E, 10.7.2008, s.
OJ 175 E, 10.7.2008, p.
– so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vo veci C-60/03 Wolff & Müller
– having regard to the judgment of the Court of Justice of the European Communities in Case C-60/03 Wolff & Müller
– so zreteľom na štúdiu „Ručenie v subdodávateľských vzťahoch v európskom stavebníctve“, ktorú vypracovala Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok,
– having regard to the study "Liability in subcontracting processes in the European construction sector" conducted by the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions,
– so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci ( A6‑0065/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0065/2009 ),
A. keďže využívanie subdodávateľov možno považovať za neoddeliteľnú súčasť hospodárskej činnosti,
A. whereas subcontracting can be regarded as an integral part of economic activity,
B. keďže nevídaná úroveň hospodárskej činnosti počas posledného štvrťstoročia zohrávala významnú úlohu pri zvyšovaní úrovne zamestnanosti vo väčšine ekonomík Európskej únie a keďže tento vývoj priniesol výhody veľkým a malým spoločnostiam a tiež podporil podnikateľskú aktivitu,
B. whereas the unprecedented rate of economic activity over the last quarter of a century has played a major role in raising employment levels across most economies of the European Union and whereas this development has benefited large and small companies and has also encouraged entrepreneurship,
C. keďže globalizácia a z nej plynúca zvýšená hospodárska súťaž spôsobuje zmeny v spôsoboch, akými sa spoločnosti navzájom organizujú, vrátane externého zadávania nestrategických aktivít, vytvárania sietí a zvýšeného využívania subdodávateľov,
C. whereas globalisation and its corollary of increased competition are bringing about changes in the ways companies organise themselves, including the outsourcing of non-strategic activities, the creation of networks and increased recourse to subcontracting,
D. keďže v dôsledku komplexnosti vzťahov medzi materskými spoločnosťami a ich dcérskymi spoločnosťami a medzi hlavnými dodávateľmi a ich subdodávateľmi je zložitejšie jasne vymedziť rozličné štruktúry, opatrenia a politiky, ako aj zodpovednosť alebo ručenie jednotlivých účastníkov výrobného reťazca,
D. whereas, as a result, the complexity of the links between parent companies and their subsidiaries and between main contractors and their subcontractors makes it more difficult to clearly perceive the diverse structures, operations and policies as well as the responsibilities or liability of the various actors in the production chain,
E. keďže tieto zmeny majú ďalekosiahle dôsledky na pracovnoprávne vzťahy a niekedy je zložité jasne určiť oblasť práva, ktoré sa uplatňuje na vzťahy medzi rôznymi článkami výrobného reťazca, a v dôsledku toho stanovenie ceny a deľba práce sa viac neriadi regulačným rámcom pre priemyselné odvetvie,
E. whereas these changes have had far-reaching consequences for labour relations and sometimes make it difficult to clearly determine the branch of law applying to the relationships between the various elements of a production chain, and as a consequence the pricing and allocation of labour is no longer governed by the industry’s regulatory framework,
F. keďže výrobný proces v niektorých priemyselných odvetviach má formu rozdeleného reťazca výroby, ktorý sa predĺžil a rozšíril, reťazca, ktorý tvorí logistický reťazec (horizontálny i vertikálny), ako aj hodnotový reťazec hospodárskej a výrobnej povahy s jednotlivými osobitosťami alebo úlohami často „externalizovanými“ na malé firmy alebo samostatne zárobkovo činné osoby, a keďže dôsledkom v podnikových účtoch je nahradenie priamych mzdových nákladov nákladmi za subdodávky, služby a nákladmi spojenými s dodávateľmi, ktoré sú založené na faktúrach a „obchodných zmluvách o poskytovaní služieb“;
F. whereas the production process in several industries nowadays takes the form of a fragmented chain of production that has lengthened and broadened, a chain constituting a logistical chain (both horizontal and vertical), as well as a value-chain of an economic and productive nature with single specialities or tasks often ‘externalised’ to small firms or self-employed workers, and whereas the effect in company accounts is a substitution of direct labour costs by subcontracting, services or supplier costs based on invoices and ‘commercial contracts for services’,
G. keďže subdodávatelia sú často stavaní proti sebe a keďže zamestnanci vypisovateľa verejnej súťaže i zamestnanci subdodávateľov sa dostávajú do tlaku, pokiaľ ide o ich pracovné podmienky,
G. whereas subcontractors are often played off against each other and whereas, therefore, the employees of both the issuer of the invitation to tender and of the subcontractors come under pressure as regards their working conditions,
H. keďže Európsky parlament v minulosti zdôraznil problémy spojené s naoko pôsobiacimi samostatne zárobkovo činnými osobami a keďže tento problém je zrejmý aj v prípade subdodávateľov,
H. whereas the European Parliament has previously highlighted problems associated with the falsely self-employed and whereas this problem is also in evidence in the case of subcontractors,
I. keďže využívanie subdodávateľov a externého zabezpečovania činností právne nezávislými firmami nevedie k nezávislosti a spoločnosti na nižšej úrovni hodnotového reťazca s výnimkou špecializovaných subdodávateľov moderných technológií alebo inej sofistikovanej činnosti často nie sú v postavení, aby mohli konať rovnocenne s hlavnými zmluvnými stranami,
I. whereas subcontracting and outsourcing to legally independent firms does not lead to independence, and companies at a lower level in the value chain, with the exception of specialised subcontractors with high-tech or other sophisticated activity, are often not in a position to act on an equal footing with main contractors,
J. keďže využívanie subdodávateľov, hoci má mnoho pozitívnych aspektov a umožňuje zvyšovať kapacitu výroby, vytvára tiež určitú hospodársku a sociálnu nerovnováhu medzi pracovníkmi a môže vyvolávať tlak na pokles úrovne pracovných podmienok, čo vzbudzuje obavy,
J. whereas, although subcontracting has many positive aspects and has allowed for increased production capacity, it is also generating some economic and social imbalances among workers and might foster a race to the bottom in working conditions, which is a matter of concern,
K. keďže zadávanie zákaziek subdodávateľom môžu tiež uskutočňovať čisto sprostredkovatelia, spoločnosti sprostredkúvajúce prácu alebo agentúry pre dočasnú prácu, napríklad také, ktoré pôsobia niekedy ako spoločnosti skrývajúce sa za poštovou schránkou, a keďže často dochádza k zadaniu len jednej zákazky alebo k náboru pracovníkov len na tento účel; keďže táto skutočnosť poukazuje na to, že stavebníctvo a iné odvetvia sa vyznačujú rýchlo sa meniacimi podmienkami, v ktorých sú pracovnoprávne vzťahy často neisté,
K. whereas subcontracting may also be carried out by pure intermediaries, manpower firms or temporary work agencies, for example, which sometimes operate as so-called letterbox companies, and whereas in many cases only a single contract is awarded or workers are hired only for that specific purpose; whereas this highlights the rapidly changing nature of the construction industry and other sectors in which employment relationships are often precarious,
L. keďže problémy spojené s touto neistou situáciou sa v cezhraničnom kontexte sa znásobujú napríklad v prípade, že pracovníci sú vyslaní do tretieho členského štátu,
L. whereas, in a cross-border context, the problems linked to this precarious position are compounded when, for example, workers are posted to a third Member State,
M. keďže pracovnoprávne vzťahy v stavebníctve sa opätovne definovali a zároveň sa znížila priama sociálna zodpovednosť „hlavného dodávateľa“, pretože prostredníctvom subdodávateľov a zamestnávateľských agentúr došlo k externalizácii práce, čím sa zabezpečovanie lacnej a často nekvalifikovanej pracovnej sily stalo neoddeliteľnou súčasťou nižších úrovní využívania subdodávateľov,
M. whereas employment relations in the construction sector have been redefined and, at the same time, have reduced the direct social responsibility of the ‘principal contractor’, as labour has been externalised by the use of subcontractors and employment agencies, making the supply of cheap, often unskilled labour an integral part of lower level subcontracting,
N. keďže niektoré odvetvia, predovšetkým stavebníctvo, sú v osobitnej miere vystavené zneužívaniu vzhľadom na často komplikované subdodávateľské reťazce,
N. whereas some sectors, in particular construction, have been especially vulnerable to abuses in their often complicated subcontracting chains,
O. keďže treba zabezpečiť, aby sa základná zásada rovnakej mzdy za rovnakú prácu na rovnakom mieste vzťahovala na všetkých zamestnancov nezávisle od ich štatútu a druhu ich zmluvy a aby sa vykonávala,
O. whereas it must be ensured that the basic principle of equal pay for equal work in the same place applies to all employees, regardless of their status and the nature of their contracts, and that it is enforced;
4. zdôrazňuje význam subdodávateľských podnikov vo výrobných reťazcoch, ktoré využívajú nové technológie na zlepšenie kvality produkcie i zamestnania;
Stresses the importance of subcontracting undertakings in production chains using new technologies in order to improve the quality of both production and jobs;
9. berie na vedomie výsledok verejných konzultácií o zelenej knihe Komisie s názvom Modernizácia pracovného práva s cieľom splniť výzvy 21. storočia; v tejto súvislosti podporuje zámer Komisie prijať potrebné opatrenia na objasnenie práv a povinností strán zapojených do subdodávateľských reťazcov s cieľom zabrániť situácii, že pracovníci budú pozbavení možnosti účinne využívať svoje práva;
Takes note of the outcome of the public consultation on the Commission's Green Paper “Modernising labour law to meet the challenges of the 21st century”; encourages in this regard the Commission's intention to take the necessary steps to clarify the rights and obligations of the parties involved in subcontracting chains to avoid depriving workers of their ability to make effective use of their rights;
11. zdôrazňuje skutočnosť, že zúžený rozsah ručenia, napr. obmedzenie sa len na jeden prvok reťazca, sa uvádza v štúdii Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok ako jedna z príčin neefektívnosti opatrení;
Stresses that the fact of a narrow scope of liability, such as a limitation to only one element of the chain, is mentioned in the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions' study as one reason for arrangements being ineffective;
16. je presvedčený, že takýto nástroj prospeje nielen zamestnancom, ale aj orgánom členských štátov, zamestnávateľom a najmä MSP v ich boji proti šedej ekonomike, pretože jasné a transparentné pravidlá na úrovni Spoločenstva vytlačia pochybných prevádzkovateľov z trhu, čím sa zlepší fungovanie jednotného trhu;
Is convinced that such an instrument would benefit not only employees, but also Member State authorities, employers and especially SMEs in their fight against the grey economy, as clear, transparent Community rules would drive dubious operators out of the market, thus improving the functioning of the single market;
20. zdôrazňuje potrebu podporovať stimuly pre spoločnosti, aby vyvinuli maximálne úsilie a v dobrej viere odstránili porušovanie pracovného práva zo strany subdodávateľov, napríklad formou systémov osvedčení a etických kódexov vrátane oboznamovania orgánov a ukončenia zmluvy so subdodávateľom, ktorý používa protiprávne praktiky s cieľom zabrániť možnosti, aby spoločne a nerozdielne ručil za takéto porušenie;
Stresses the need to promote incentives for companies to make every reasonable effort in good faith to eliminate labour law infringements by subcontractors, such as systems of certification and codes of conduct, including reporting to the authorities and terminating a contract with a subcontractor which engages in illegal practice in order to avoid the possibility of being held jointly and severally liable for that infringement;
22. varuje tiež pred konfliktami a pred prekrývaním a duplicitou v ustanoveniach uvedených v etických kódexoch a pracovnom práve, ako aj v etických kódexoch, normách a usmerneniach prijatých verejnými orgánmi a platnými kolektívnymi dohodami; preto zdôrazňuje, že je potrebné, aby podniky v zmysle najvyššej priority dodržiavali etický kódex, normy a usmernenia navrhnuté na úrovni medzinárodných organizácií (OECD, MOP), na vnútroštátnej alebo odvetvovej úrovni;
Warns also against conflicts and overlapping between, and duplication of, provisions found in codes of conduct and in labour law, codes of conduct, standards and guidelines adopted by public authorities and collective agreements in force; for this reason, emphasises the need for undertakings to adhere, as a matter of priority, to codes of conduct, standards and guidelines drafted at the level of supranational organisations (OECD, ILO), or at national or sector levels;
24. navrhuje, aby sa možnosť zosúladenia rodinného života s prácou pre pracovníkov v subdodávateľských podnikoch vo výrobných reťazcoch zaručila zákonom na vnútroštátnej úrovni a aby sa účinne realizovali smernice o materskej a rodičovskej dovolenke;
Proposes that the possibility of reconciling family life with work be safeguarded in law at national level for workers in subcontracting undertakings in production chains and that the directives on maternity and parental leave be effectively implemented;
Využívanie subdodávateľov v Európskej únii zažíva v posledných desaťročiach rozmach, a to nielen v stavebníctve, ale aj v ostatných hospodárskych odvetviach ako upratovacie služby, doprava, cestovný ruch a lodiarstvo.
Subcontracting has experienced a boom in the European Union during the past decades, not just in the construction sector but also in other economic sectors such as the cleaning industry, transport, tourism and the shipyard industry, to name only a few.
Využívanie subdodávateľov často ponúka spoločnostiam možnosť využívať špecializovanú pracovnú silu flexibilným spôsobom a predstavuje faktor zvyšujúci hospodársku aktivitu, čím prispieva k vytváraniu pracovných miest.
Subcontracting is often a possibility for a company to use specialised workforce in a flexible way and has been a factor behind increasing economic activity, thus creating more jobs.
Zatiaľ čo využívanie subdodávateľov zaznamenáva nárast, boli vznesené otázky týkajúce sa vplyvu využívania subdodávateľov na pracovné podmienky, a to najmä v súvislosti s právnymi dôsledkami využívania subdodávateľov na zamestnávateľov a pracovníkov, vplyvom na práva zamestnancov, zvýšenou možnosťou sociálneho dumpingu a možnosťou vyhýbať sa daňovým povinnostiam a povinnostiach sociálneho zabezpečenia.
While subcontracting has been on the increase, questions have been raised over the impact of subcontracting on employment conditions, more specifically in terms of the legal implications of subcontracting for employers and workers, its impact on employee rights, the increased potential for 'social dumping' and a potential avoidance of fiscal and social security responsibilities.
Dlhé subdodávateľské reťazce v stavebníctve sú osobitne vystavené zneužitiu.
Long subcontracting chains in the construction sector in particular have been vulnerable to abuse.
Medzinárodné prípady zahrnujú dokonca scenáre, kde zamestnávateľ so sídlom v členskom štáte A vysiela pracovníkov z členského štátu B do členského štátu C.
Transnational circumstances include even scenarios where an employer established in Member State A posts workers from Member State B to work in Member State C.
V cezhraničnom kontexte sa problémy spojené s nepríjemnými situáciami znásobujú v prípade, že vysielanie pracovníkov sa uskutočňuje v treťom členskom štáte.
In a cross-border context the problems linked to the precarious position are just emphasized when the posting of workers takes place in a third Member State.
Nedávny praktický príklad v tejto súvislosti je prípad cyperskej spoločnosti, ktorá vyslala poľských pracovníkov na výstavbu jadrovej elektrárne do Fínska.
A recent practical example in this regard is that of a Cypriot company posting Polish workers to a nuclear power plant construction site in Finland.
Spoločnosť bola pôvodne írska, ale bola registrovaná na Cypre.
The company was originally Irish but was registered in Cyprus.
Je jasné, že v zložitých cezhraničných prípadoch ako tento si vymáhanie nevyplatených mzdových nárokov vyžaduje značné úsilie.
It is clear that in complex cross-border cases like these the reinforcement of outstanding wage claims faces challenges.
Osem členských štátov (Belgicko, Fínsko, Francúzsko, Holandsko, Nemecko, Rakúsko, Španielsko a Taliansko) reagovalo na problémy týkajúce sa povinností subdodávateľov ako zamestnancov prostredníctvom vytvorenia vnútroštátnych systémov ručenia.
Eight Member States (Austria, Belgium, Finland, France, Germany, Italy, the Netherlands and Spain) have responded to the problems in the duties of the subcontractors as employers by establishing national liability schemes.
Nedávna štúdia dublinskej nadácie ukazuje, že v týchto členských štátoch existujú dva typy ručenia: spoločné a nerozdielne ručenie (najmä pokiaľ ide o platby vnútroštátnym orgánom) a ručenie reťazca, ktoré sa môže obmedziť na hlavného dodávateľa alebo zahrnuje celý dodávateľský reťazec.
The recent study of the Dublin Foundation has shown that in these Member States two main types of liability exist: joint and several liability (in particular as to payments to Inland Revenue), and chain liability which may be restricted to the direct contractor or covers the whole chain of contractors.
Tieto ustanovenia o ručení zahŕňajú konkrétne tri typy záväzkov: mzdy, príspevky na sociálne zabezpečenie a dane.
These liability arrangements cover materially three types of obligations; wages, social security contributions and tax on wages.
V siedmich z týchto ôsmich štátov sa uplatňujú rôzne preventívne nástroje zamerané na zníženie možnosti ručenia príslušných strán.
In seven of the eight Member States concerned, different preventive tools apply, seeking to diminish the possibility of liability of the parties concerned.
Zdá sa, že tieto systémy, hoci sa v jednotlivých krajinách líšia, sú celkovo úspešné.
The schemes concerned, although country-specific, are deemed overall to be effective.
Nemal by sa podceňovať ich preventívny účinok pri podporovaní zdravých pracovnoprávnych vzťahov a vo všeobecnosti spravodlivých podmienok v odvetví.
Their preventive effect in supporting sound employment relationships and more generally fair circumstances in the sector should not be underestimated.
Hoci sa vnútroštátne systémy ručenia považujú za vcelku účinné, dublinská nadácia dospela k záveru, že všetky uvedené krajiny čelia závažným problémom v súvislosti s presadzovaním a uplatňovaním ich systémov ručenia v prípade zahraničných subdodávateľov a agentúr na sprostredkovanie dočasnej práce.
But while deeming the national liability systems as overall effective, the Dublin foundation comes also to the conclusion that all of the countries in question face serious problems regarding the enforcement and application of their liability schemes on foreign subcontractors and temporary work agencies.
Spravodajca je presvedčený, že európske problémy si vyžadujú európske riešenia.
Your rapporteur is convinced that European problems need European solutions.
Európsky systém „spoločného ručenia“ alebo „ručenia klienta“ by zabezpečil, že hlavný dodávateľ viac zohľadní, či zmluvná strana je spoľahlivá a či hodlá konať v súlade s platnými legislatívnymi požiadavkami, najmä v súlade so smernicou o vysielaní pracovníkov.
A European 'joint liability' or 'client liability' system would ensure that the main contractor gives greater consideration as to whether the contracting party is reliable and whether it intends to act in compliance with the requirements of the legislation in place, notably the Posting of Workers directive.
Tento systém by riešil problém šedej ekonomiky a predchádzal by nespravodlivej hospodárskej súťaži zo strany zmluvných strán, ktoré platia zamestnancom menšiu než minimálnu mzdu.
It would therefore tackle grey economy and prevent unfair competition on the part of parties paying their workers at a rate less than the minimum rate of pay.
Je zrejmé, že tento systém by zvýhodňoval pracovníkov v tom zmysle, že by pridával ďalšieho „dlžníka“, ktorý by ručil spoločne so zamestnávateľom a ktorý by bol vo všeobecnosti solventnejší.
Obviously, it would also benefit the worker in the sense that it adds a further 'debtor' who is jointly liable with the employer and generally more solvent.
Európska komisia sa pri viacerých príležitostiach zaoberala otázkou ručenia.
The European Commission has on several occasions taken up the liability issue.
Komisia vo svojom oznámení týkajúcom sa smernice o vysielaní pracovníkov ( KOM(2007)0304 ) predpokladá ďalšie akcie v tejto oblasti tým, že konštatuje, „či by subsidiárne ručenie mohlo predstavovať účinný a úmerný spôsob zvýšenia monitorovania a presadzovania súladu s právnymi predpismi Spoločenstva, si zaslúži lepšie skúmanie a hodnotenie“.
In its Communication ( COM(2007)0304 ) concerning the Directive of Posting of workers it foresaw further action in the field by stating that "whether subsidiary liability could constitute an effective and proportionate way to increase the monitoring and enforcement of compliance with Community law merits further examination and reflection."
Podobná otázka bola uvedená v zelenej knihe Komisie o pracovnom práve ( KOM(2006)0708 ).
A similar question was included in the Commission's green paper on Labour law ( COM(2006)0708 ).
Súdny dvor v zásade schválil mechanizmus ručenia tým, že uznal, že sloboda poskytovania služieb (článok 49 Zmluvy o ES) nevylučuje vnútroštátny systém upravujúci spoločné ručenie
The liability mechanism in principle has been validated by the Court of Justice which has acknowledged that freedom to provide services (Article 49 EC) does not preclude a national system setting joint liability
Vec C-60/03 Wolf & Müller .
Case C-60/03 Wolf & Müller .
Právna úprava sa však v jednotlivých krajinách líši, čím sa vytvára právna medzera najmä v tých členských štátoch, ktoré doposiaľ nemajú účinné právne predpisy.
But legislations vary from one country to another, creating loopholes especially in those member states which do not yet posses effective legislation.