natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- so zreteľom na Akčný plán Komisie na vytvorenie integrovaného rámca vnútornej kontroly ( KOM(2006)0009 ), správu Komisie pre Radu, Európsky parlament a Dvor audítorov o pokroku Akčného plánu Komisie na vytvorenie integrovaného rámca vnútornej kontroly ( KOM(2007)0086 ) a na pracovný dokument útvarov Komisie, ktorý je sprievodným dokumentom k tejto správe (SEK/2007)0311),
- having regard to the Commission action plan towards an integrated internal control framework ( COM(2006)0009 ), the report from the Commission to the Council, the European Parliament and the Court of Auditors on the progress of the Commission action plan towards an integrated internal control framework ( COM(2007)0086 ), and the Commission staff working document accompanying that report ( SEC(2007)0311 ),
- so zreteľom na prvú polročnú správu o výsledkoch realizácie Akčného plánu Komisie na vytvorenie integrovaného rámca vnútornej kontroly uverejnenú 19. júla 2006 ( SEK(2006)1009 ) na základe požiadavky Parlamentu uvedenej v jeho uznesení, ktoré je sprievodným dokumentom k rozhodnutiu o absolutóriu za plnenie rozpočtu za rozpočtový rok 2004,
- having regard to the first half-yearly report on the scoreboard for the application of the Commission action plan towards an integrated internal control framework published on 19 July 2006 ( SEC(2006)1009 ), pursuant to Parliament's request in its resolution accompanying the discharge decision in respect of the financial year 2004,
- so zreteľom na Akčný plán Komisie na posilnenie úlohy dohľadu Komisie v rámci spoločného riadenia štrukturálnych opatrení ( KOM(2008)0097 ),
- having regard to the Commission's action plan to strengthen the Commission's supervisory role under shared management of structural actions ( COM(2008)0097 ),
- so zreteľom na oznámenie, ktorým komisárka Hübnerová a komisár Špidla predkladajú Komisii priebežnú správu o plnení Akčného plánu Komisie na posilnenie úlohy dohľadu Komisie v rámci spoločného riadenia štrukturálnych opatrení ( SEK(2008)2756 ), a na pracovný dokument útvarov Komisie, ktorý je sprievodným dokumentom k tomuto oznámeniu ( SEK(2008)2755 ),
- having regard to the communication from Commissioners Hübner and Špidla to the Commission giving an interim progress report on the action plan to strengthen the Commission's supervisory role under shared management of structural actions ( SEC(2008)2756 ), and to the Commission staff working document accompanying that communication ( SEC(2008)2755 ),
– so zreteľom na správu Komisie pre Radu, Európsky parlament a Dvor audítorov o Akčnom pláne Komisie na vytvorenie integrovaného rámca vnútornej kontroly ( KOM(2008)0110 ) a na pracovný dokument útvarov Komisie, ktorý je sprievodným dokumentom k tejto správe ( SEK(2008)0259 ),
– having regard to the report from the Commission to the Council, the European Parliament and the Court of Auditors on the Commission action plan towards an integrated internal control framework ( COM(2008)0110 ), and to the Commission staff working document accompanying that report ( SEC(2008)0259 ),
1. a jeho osobitné správy,
1. , and to the Court of Auditors' special reports,
– so zreteľom na oznámenie Komisie zo 16. decembra 2008 s názvom Smerom k jednotnému chápaniu koncepcie prípustného rizika chyby ( KOM(2008)0866 ) a na pracovný dokument útvarov Komisie, ktorý je sprievodným dokumentom k tomuto oznámeniu ( SEK(2008)3054 ),
– having regard to the Commission communication of 16 December 2008 on a common understanding of the concept of tolerable risk of error ( COM(2008)0866 ), and to the Commission staff working document accompanying that communication ( SEC(2008)3054 ),
– so zreteľom na odporúčanie Rady z 10. februára 2009 o absolutóriu, ktoré sa má udeliť Komisii za plnenie rozpočtu v rozpočtovom roku 2007 (5587/2009 – C6-0055/2009 ),
– having regard to the Council's recommendation of 10 February 2009 on the discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the budget for the financial year 2007 (5587/2009 – C6‑0055/2009 ),
– so zreteľom na článok 246 a nasledujúce články Zmluvy o ES, ktoré sa týkajú Dvora audítorov,
– having regard to Articles 246 et seq. of the EC Treaty, on the Court of Auditors,
– so zreteľom na medzinárodné audítorské štandardy a medzinárodné účtovné štandardy, najmä tie, ktoré sa vzťahujú na verejný sektor,
– having regard to international audit standards and international accounting standards, in particular those applying to the public sector,
– so zreteľom na medzinárodné partnerské posúdenie Európskeho dvora audítorov,
– having regard to the International Peer Review of the European Court of Auditors,
1. , najmä na hlavu V kapitolu 3, ktorá sa zaoberá starobnými a invalidnými dôchodkami, a prílohu XII, ktorá stanovuje vykonávacie ustanovenia k článku 83a služobného poriadku,
1. , in particular Title V, Chapter 3, dealing with old-age and invalidity pensions, and Annex XII, which lays down the implementing provisions for Article 83a of the Staff Regulations,
1. , a najmä na jeho články 145, 146 a 147,
1. , and in particular Articles 145, 146 and 147 thereof,
– so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanoviská príslušných výborov (A6- 0168/2009),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned ( A6-0168/2009 ),
A. keďže podľa článku 274 Zmluvy o ES Komisia plní rozpočet na vlastnú zodpovednosť v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia,
A. whereas under Article 274 of the EC Treaty the Commission implements the budget on its own responsibility, having regard to the principles of sound financial management,
o absolutóriu za plnenie rozpočtu Výkonnej agentúry pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru za rozpočtový rok 2007
on the discharge for implementation of the budget of the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency for the financial year 2007
– so zreteľom na odporúčanie Rady z 10. februára 2009 o absolutóriu, ktoré sa má udeliť výkonným agentúram za plnenie rozpočtu v rozpočtovom roku 2007 (5589/2009 – C6-0056/2009 ),
– having regard to the Council's recommendation of 10 February 2009 on the discharge to be given to the executive agencies in respect of the implementation of the budget for the financial year 2007 (5589/2009 – C6‑0056/2009 ),
EÚ L 248, 16.9.2002, s.
OJ C 248, 16.9.2002, p.
1. , a najmä na jeho článok 14 ods. 3,
1. , and in particular Article 14(3) thereof,
6. , a najmä na jeho článok 66 prvý a druhý odsek,
6. , and in particular Article 66(1) and (2) thereof,
2. uvádza svoje poznámky v uznesení, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutí o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2007, oddiel III – Komisia a Výkonné agentúry;
Sets out its observations in the resolution that forms an integral part of the decisions on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2007, Section III – Commission and executive agencies;
o absolutóriu za plnenie rozpočtu Výkonného orgánu pre konkurencieschopnosť a inovácie za rozpočtový rok 2007
on the discharge for implementation of the budget of the Executive Agency for Competitiveness and Innovation for the financial year 2007
– so zreteľom na nariadenie Komisie (ES) č. 1653/2004 z 21. septembra 2004, ktorým sa na základe nariadenia Rady (ES) č. 58/2003 o štatúte výkonných agentúr, poverených určitými úlohami týkajúcimi sa riadenia programov Spoločenstva, stanovuje vzorové finančné nariadenie pre výkonné agentúry
– having regard to Commission Regulation (EC) No 1653/2004 of 21 September 2004 on a standard financial regulation for the executive agencies pursuant to Council Regulation (EC) No 58/2003 laying down the statute for executive agencies to be entrusted with certain tasks in the management of Community programmes
EÚ L 140, 1.6.2007, s.
OJ L 140, 1.6.2007, p.
o absolutóriu za plnenie rozpočtu Výkonnej agentúry pre program verejného zdravia za rozpočtový rok 2007
on the discharge for implementation of the budget of the Executive Agency for the Public Health Programme for the financial year 2007
– so zreteľom na stanovisko Dvora audítorov č. 2/2004 k modelu jednotného auditu (a návrh rámca vnútornej kontroly Spoločenstva)
– having regard to Opinion No 2/2004 of the Court of Auditors on the 'single audit' model (and a proposal for a Community internal control framework)
6. , a najmä na jeho článok 66 prvý a druhý odsek,
6. , and in particular Article 66, first and second paragraphs, thereof,
EÚ L 369, 16.12.2004, s.
OJ L 369, 16.12.2004, p.
o účtovnej závierke, ktorá sa týka plnenia všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2007, oddiel III – Komisia
on closing the accounts for implementation of the European Union general budget for the financial year 2007, Section III – Commission
– so zreteľom na stanovisko Dvora audítorov č. 6/2007 k ročným súhrnom členských štátov, národným vyhláseniam členských štátov a auditom národných kontrolných orgánov týkajúcim sa finančných prostriedkov EÚ
– having regard to Opinion No 6/2007 of the Court of Auditors on the annual summaries of Member States; 'national declarations' of Member States; and audit work on EU funds of national audit bodies
EÚ L 56, 4.3.1968, s.
OJ C 56, 4.3.1968, p.
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutí o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2007, oddiel III – Komisia a Výkonné agentúry
with observations forming an integral part of the decisions on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2007, Section III – Commission and executive agencies
A. keďže článok 274 Zmluvy o ES stanovuje, že zodpovednosť za plnenie rozpočtu Spoločenstva nesie Komisia, ktorá ju má vykonávať v súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia v spolupráci s členskými štátmi,
A. whereas Article 274 of the EC Treaty establishes that responsibility for implementation of the Community budget lies with the Commission and must be exercised with regard to the principles of sound financial management, in cooperation with the Member States,
B. keďže je povinnosťou Komisie urobiť všetko pre to, aby v plnej miere podporila iniciatívy zamerané na zlepšenie kvality finančného hospodárenia s cieľom získať od Dvora audítorov pozitívne vyhlásenie o vierohodnosti (DAS),
B. whereas the Commission has a duty to do its utmost to provide full support for measures to improve financial management with a view to obtaining a positive statement of assurance (DAS) from the Court of Auditors (ECA),
C. keďže článok 184 nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002 stanovuje revíziu nariadenia o rozpočtových pravidlách vždy, keď sa to ukáže ako nevyhnutné, a aspoň každé tri roky, a keďže súčasná trojročná lehota uplynie 1. januára 2010; keďže rovnaký článok stanovuje, že Parlament môže požiadať o zmierovacie konanie,
C. whereas Article 184 of Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 provides for a revision of the Financial Regulation whenever it proves necessary, and at least every three years, and whereas the current three-year period will end on 1 January 2010; whereas the same article stipulates that Parliament may request the conciliation procedure,
D. keďže sa zdá, že politické právomoci Európskych spoločenstiev voči agentúram, ktoré neplnia výkonné úlohy, čo je predpokladom na zahrnutie ich účtov do konsolidovaných účtov Európskych spoločenstiev, sa z roka na rok rozširujú, a keďže už nie je jasné, kde je ich miesto v organizačnej štruktúre operačných orgánov Spoločenstva,
D. whereas the political power of the European Communities over the non-executive agencies, which is a condition for the inclusion of the accounts of such agencies in the consolidated accounts of the European Communities, seems to be widening from year to year, and whereas their place in the political organigramme of Community operational bodies is gradually being obscured,
E. keďže osobitnou črtou vykonávania niektorých politík Únie je tzv. zdieľané hospodárenie rozpočtu Spoločenstva medzi Komisiou a členskými štátmi, čo znamená, že približne 80 % výdavkov Spoločenstva riadia členské štáty,
E. whereas the implementation of some EU policies is characterised by the 'shared management' of the Community budget by the Commission and the Member States, under which some 80% of Community expenditure is administered by the Member States,
EÚ L 187, 15.7.2008, s.
OJ C 187, 15.7.2008, p.
25. o absolutóriu za rok 2005 vyjadril názor, že každý členský štát musí byť schopný prevziať na seba zodpovednosť za riadenie jemu poskytnutých finančných prostriedkov Spoločenstva, a to buď prostredníctvom jedného národného vyhlásenia o hospodárení alebo v podobe viacerých vyhlásení v národnom rámci,
25. on discharge in respect of the financial year 2005, it considered that each Member State must be able to take responsibility for the management of EU funds received, either through a single national management declaration or in the form of several declarations within a national framework,
G. keďže Dvor audítorov vo svojej výročnej správe za rozpočtový rok 2007 v súvislosti s hodnotením pokroku dosiahnutom pri zavádzaní integrovaného rámca vnútornej kontroly zdôraznil, že „z charakteru výdavkov EÚ vyplýva, že hlavné riziko chýb je na úrovni konečného príjemcu“ (bod 1.47),
G. whereas in its annual report on the financial year 2007 the ECA stressed, in connection with its assessment of progress in establishing an integrated internal control framework, that 'the nature of EU spending means that the main risk of error resides at the level of the final beneficiary' (paragraph 1.47),
(MID), by mala byť prvým krokom smerom k národným vyhláseniam o hospodárení a mala by predstavovať významný prínos k zlepšeniu riadenia rozpočtu Spoločenstva, pričom základným spoločným cieľom je získanie pozitívneho vyhlásenia o vierohodnosti pre všetky výdavky Únie,
(IIA) should be a first step towards national management declarations and should make a major contribution to improving management of the Community budget, with the common fundamental goal of obtaining a positive DAS for all EU expenditure,
I. keďže Dvor audítorov zaviedol vo svojom stanovisku č. 2/2004 k modelu jednotného auditu
I. whereas the concept of tolerable risk of error was first introduced at EU level by the ECA in its Opinion No 2/2004 on the 'single audit'
1). koncepciu prijateľného rizika chýb na úrovni Únie a keďže Dvor audítorov vyhlásil, „že každý systém kontroly je kompromisom medzi cenou za zavedenie kontrol podľa daného stupňa intenzity na jednej strane a výhodami, ktoré sú tieto postupy schopné priniesť, na strane druhej; v kontexte Spoločenstva tieto výhody predstavujú zníženie rizika plytvania finančnými prostriedkami a udržanie rizika chýb na prijateľnej úrovni“,
In the Community context the benefit involves reducing the risk that funds are wasted and containing the risk of error to a tolerable level',
J. keďže Dvor audítorov vo svojej výročnej správe za rok 2007 uvádza, že „náklady na kontrolu sú dôležité, či už sa hradia z rozpočtu EÚ, členských štátov alebo prijímateľských krajín“ a že „rovnováha medzi nákladmi a reziduálnym rizikom v jednotlivých výdavkových oblastiach je taká dôležitá, že by sa mala schváliť v mene občanov Únie na politickej úrovni (t. j. rozpočtovým orgánom/orgánom udeľujúcim absolutórium)“ (bod 1.52 písm. b) a c)), a keďže Dvor audítorov v bode 2.42 písm. c) svojej výročnej správy za rok 2007 odporúča pokročiť v oblasti vytvárania koncepcie prijateľného rizika;
J. whereas in its annual report for 2007 the ECA takes the view that 'costs of control are an important issue, both for the EU budget and Member [States]' and that 'the balance between cost and residual risk for individual spending areas is of such importance that it should be approved by the political level (i.e. by the budget/discharge authorities) in the name of the citizens of the Union' (paragraph 1.52(b) and (c)), and whereas in paragraph 2.42(c) of the report, the ECA recommends that progress be made in taking forward the concept of tolerable risk,
K. keďže Rada ECOFIN z 8. novembra 2005 v odseku 5 svojich záverov prisúdila zásadný význam zavedeniu integrovaného rámca vnútornej kontroly, ako aj zjednodušeniu právnych predpisov týkajúcich sa kontrol a žiadala, „aby Komisia hodnotila náklady na kontroly podľa výdavkových oblastí“,
K. whereas in paragraph 5 of its conclusions of 8 November 2005 the ECOFIN Council took the view that it was of fundamental importance to introduce an integrated internal control system and simplify the legislation on controls and requested 'that the Commission assess the cost of controls by area of expenditure',
L. keďže slovinské predsedníctvo Rady vyjadrilo v júni 2008 názor, že „v súlade so závermi Rady z roku 2005, (...) by Európsky parlament a Rada mali dospieť k dohode o prijateľných reziduálnych rizikách v rámci príslušných transakcií so zreteľom na náklady a výhody kontrol v rámci jednotlivých politík a príslušnú hodnotu výdavkov“
L. whereas in June 2008 the Slovene Presidency of the Council took the view that 'in line with the 2005 Council conclusions (...) a common understanding between the European Parliament and the Council should be reached regarding the residual risk to be tolerated in the underlying transactions, having regard to the costs and benefits of controls for the different policy areas and the value of the expenditure concerned'
M. keďže napriek tomu, ak je dialóg medzi externým audítorom (Dvor audítorov) a kontrolovaným subjektom (Komisia) nevyhnutný, niet pochýb o tom, že v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi, ktoré musia zostať všeobecným rámcom kontroly rozpočtu, je zodpovednosťou audítora, aby posúdil riziká, na základe ktorých vyberie audítorské postupy, ktoré sa použijú,
M. whereas, however, while dialogue between the external auditor (the ECA) and the auditee (the Commission) is necessary, it cannot be disputed that, in accordance with international audit standards, which must continue to provide the general framework for budgetary control, it is for the auditor to assess the risks on the basis of which he forms a judgment as to the choice of audit procedure,
N. keďže náklady na kontrolu závisia, prirodzene, od prijateľnej úrovne chýb, ale aj od zložitosti organizácie kontrolovaného subjektu a kvality jeho vnútornej kontroly,
N. whereas, furthermore, the cost of an audit depends not just on the tolerable level of error but also on the complexity of the organisational set-up of the entity being audited and the quality of its internal control system,
O. keďže externý audítor v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi vyberá metódy vhodné pre výber položiek, ktoré sa majú kontrolovať, s cieľom zhromaždiť dôkazy, ktoré mu umožnia splniť ciele audítorského testovania; keďže výber metód závisí aj od okolností, ale hlavne od rizika auditu a cieľa účinnosti kontrol; keďže externý audítor musí zabezpečiť, aby použité metódy poskytli dostatočné a vhodné dôkazy na splnenie cieľov auditu;
O. whereas, in accordance with international audit standards, the external auditor chooses appropriate methods for the selection of the items to be checked with a view to obtaining the evidence required in order to achieve the goals of his audit tests; whereas, furthermore, while the choice of methods depends on circumstances, the main criteria are the audit risk and the objective of carrying out effective checks; whereas, lastly, the external auditor must ensure that the methods used produce sufficient appropriate evidence for the objectives of the audit to be achieved,
P. keďže v novej generácii programov Generálne riaditeľstvo pre vzdelanie a kultúru (GR EAC) zosúladilo akčné programy hlavne tým, že zaviedlo jednotný systém vnútorného auditu; keďže v tejto súvislosti vyhlásenia ex ante a ex post členských štátov vytvárajú nové, dodatočné faktory v systémoch dohľadu a kontroly;
P. whereas, in the new generation of programmes, the Directorate-General for Education and Culture (DG EAC) has harmonised the action programmes, in particular by introducing the single audit approach; whereas, in that context, the ex ante and ex post declarations made by the Member States constitute new, additional factors in the supervision and control of systems,
Q. keďže každoročný postup udeľovania absolutória umožňuje Parlamentu, aby bol v priamom kontakte s hlavnými subjektmi, ktoré sú zodpovedné za túto oblasť, a aby na základe výsledkov auditu Dvora audítorov zabezpečil občanom lepšie hospodárenie s výdavkami Únie, a tým vytvoril základ pre lepšie podložené rozhodovanie,
Q. whereas the annual discharge procedure enables Parliament to remain in direct contact with the key stakeholders in charge of such management, and, on the basis of the findings of the ECA audit, to improve management of EU expenditure for the public benefit and thereby create a more reliable decision-making basis,
R. keďže článok 83 nariadenia Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 ustanovuje, že dôchodky sa kryjú z rozpočtu a že členské štáty musia spoločne zaručiť platenie týchto príspevkov v súlade s rozsahom stanoveným na financovanie takýchto výdavkov; keďže zamestnanci platia späť do všeobecného rozpočtu 10,25 % svojich platov ako príspevok k financovaniu dôchodkového systému,
R. whereas Article 83 of Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/68 stipulates that pensions are charged to the budget and that the Member States must jointly guarantee payment of such benefits in accordance with the scale laid down for financing such expenditure; whereas staff pay back to the general budget 10.25% of their salaries as their contribution to the funding of the pension scheme,
S. keďže článok 83 nariadenia Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 ustanovuje, že členské štáty musia spoločne ručiť za dôchodkový fond, čo znamená, že táto záruka sa môže uplatniť v prípade zlyhania jedného alebo viacerých členských štátov, z čoho ale priamo nevyplýva, že si Spoločenstvá môžu uplatniť nároky voči členským štátom, ktoré prijali tento záväzok,
S. whereas Article 83 of Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/68 lays down that the Member States must jointly guarantee the pension fund, which signifies that this guarantee may take effect should one or more Member States default, but does not imply that the Communities have a claim against the Member States which entered into that commitment,
T. keďže rok 2007 bol prvým rozpočtovým rokom, v ktorom sa vykonával nástroj rozvojovej spolupráce,
T. whereas 2007 was the first year of the implementation of the Development Cooperation Instrument,
U. keďže rok 2007 bol Európskym rokom rovnakých príležitostí pre všetkých a vďaka tomu sa venovala osobitná pozornosť početným formám diskriminácie, ktorým sú ženy často vystavené,
U. whereas 2007 was the European Year of Equal Opportunities for All, which gave special attention to the multiple forms of discriminations that women often face,
V. keďže použitie rozpočtových zdrojov má z dôvodu pretrvávajúcej nerovnosti medzi mužmi a ženami rozdielny vplyv na obe pohlavia,
V. whereas because of persistent disparities between women and men the utilisation of budgetary resources has different effects on the two genders,
W. keďže Rada by mala v rámci budúceho rozpočtového postupu zohľadniť výsledky a odporúčania vyplývajúce z postupu udelenia absolutória za rok 2007 a podporiť reformné návrhy zamerané na posilňovanie zodpovednosti členských štátov s cieľom definitívneho odstránenia problémov, ktoré Dvor audítorov identifikoval už pred niekoľkými rokmi,
W. whereas during the next budgetary procedure the Council should take due account of the 2007 discharge results and recommendations and support proposals for reform seeking to give the Member States greater responsibility, with a view to resolving once and for all problems which the ECA has been flagging up for years,
X. keďže Komisia, Rada a Parlament musia v spolupráci s Dvorom audítorov stanoviť za spoločný cieľ získanie pozitívneho vyhlásenia o vierohodnosti,
X. whereas the Commission, the Council and Parliament should, in cooperation with the ECA, set themselves the common goal of obtaining a positive DAS,
POŽIADAVKY NA KOMISIU
REQUESTS TO THE COMMISSION