natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— opatrenia na podporu kritického postoja a získavania skúseností a odradzovanie od ľahostajnosti v súvislosti s bezpečnosťou.
- measures to encourage a questioning and learning attitude and to discourage compl a cency with regard to safety.
2.3 Systém riadenia berie do úvahy celý rad interakcií osôb na všetkých úrovniach s technikou a s organizáciami.
2.3 The management system shall recognise the entire range of interactions of ind i viduals at all levels with technology and with organisations.
Aby sa zabránilo nedostatkom v oblasti bezpečnosti, vážnemu zlyhaniu ľudského faktora a organizácie, je nutné brať do úvahy ľudský faktor a podporovať dobrý výkon a správne postupy.
To prevent safety, significant human, and organisational failures, human factors shall be taken into a c count and good performance and good practices shall be su p ported.
Zásada 3: Posudzovanie bezpečnosti
Principle 3: Assessment of Safety
Pred výstavbou a uvedením jadrového zariadenia do prevádzky a počas celého obdobia jeho životnosti sa vykonáva komplexné a systematické posudzovanie bezpečnosti.
Comprehensive and systematic safety assessments shall be carried out before the construction and commissioning of a nuclear installation and throughout its lifetime.
Pri zohľadňovaní významnosti potenciálnych rizík jadrových zariadení sa využíva prístup odstupňovanej škály.
A graded approach shall be used taking in a c count the magnitude of the potential risks arising from the nuclear insta l lation.
3.1 Dozorný orgán vyžaduje posúdenie jadrovej bezpečnosti všetkých jadrových zariadení v súlade s prístupom odstupňovanej škály.
3.1 The regulatory body shall require an assessment on nuclear safety for all nuclear installations, consistent with a graded a p proach.
Súčasťou posudzovania bezpečnosti je systematická analýza bežnej prevádzky a jej vplyvu, spôsobov, ktorými môže dôjsť k zlyhaniu, a dôsledkov takýchto zlyhaní.
This safety assessment shall involve the systematic analysis of normal operation and its effects, of the ways in which fai l ures might occur and of the consequences of such failures.
Posúdenia bezpečnosti sa týkajú bezpečnostných opatrení potrebných na riadenie rizika a hodnotia sa konštrukčné a projektové bezpečnostné prvky s cieľom preukázať, že spĺňajú požadované bezpečnostné funkcie.
The safety assessments shall cover the safety measures necessary to control the hazard, and the design and engineered safety features shall be assessed to demonstrate that they fulfil the safety fun c tions required of them.
Ak sa na zachovanie bezpečnosti žiada o kontrolné opatrenia alebo zásahy prevádzkovateľa, je potrebné vykonať úvodné hodnotenie bezpečnosti s cieľom preukázať, že platné opatrenia sú robustné a spoľahlivé.
Where control measures or operator a c tions are called on to maintain safety, an initial safety assessment shall be carried out to demonstrate that the arrangements made are robust and that they can be relied on.
Členský štát vydá povolenie na jadrové zariadenie len vtedy, ak sa dozornému orgánu uspokojivo preukáže, že bezpečnostné opatrenia, ktoré navrhuje žiadateľ o licenciu, sú primerané.
An authorisation for a nuclear installation shall only be granted by a Member State once it has been demonstrated to the satisfaction of the regulatory body that the safety mea s ures proposed by the licensee are ad e quate.
3.2 Proces posudzovania bezpečnosti sa neskôr opakuje počas uskutočňovania operácií podľa potreby čiastočne alebo vcelku s cieľom zohľadniť zmenené okolnosti (napr. uplatňovanie nových noriem alebo výsledkov vedeckého a technologického rozvoja), skúsenosti s prevádzkou, úpravy a vplyvy starnutia zariadení.
3.2 The required safety assessment shall be repeated in whole or in part as nece s sary later in the conduct of operations in order to take into account changed ci r cumstances (such as the application of new standards or scientific and technolog i cal developments), the feedback of operating experience, modifications and the e f fects of ageing.
Pri operáciách, ktoré sa uskutočňujú dlhodobo, sa posúdenia prehodnocujú a opakujú podľa potreby.
For operations that continue over long periods of time, asses s ments shall be reviewed and repeated as necessary.
Operácie sa môžu ďalej vykonávať pod podmienkou opakovania posúdenia bezpečnosti, ktorým sa preukáže, že bezpečnostné opatrenia sú naďalej primerané.
Continuation of such operations shall be subject to these rea s sessments demonstrating that the safety measures remain adequate.
3.3 V rámci požadovaného posúdenia bezpečnosti sa identifikujú a analyzujú javy, ktoré sú predzvesťou havárií (iniciujúca udalosť, ktorá by mohla viesť k podmienkam vzniku havárie), a prijmú sa opatrenia na zabránenie výskytu havárií.
3.3 Within the required safety assessment precursors to accidents (an initiating event that could lead to accident conditions) shall be identified and analysed, and measures shall be taken to pr e vent the occurrence of accidents.
3.4 Na podporu bezpečnosti sa zavedú postupy získavania spätnej väzby a analýzy prevádzkových skúseností z vlastného zariadenia a iných zariadení, ktoré zahŕňajú iniciujúce udalosti, javy, ktoré sú predzvesťou havárií, nehody, „ktorým sa uniklo o vlások“, havárie a nepovolené zásahy s cieľom poučiť sa, zdieľať skúsenosti a konať podľa nich.
3.4 To further enhance safety, processes shall be put in place for the feedback and analysis of operating experience in own and other facilities, including initiating events, accident precu r sors, "near misses", accidents and unauthorised acts, so that lessons may be learned, shared and acted upon.
Zásada 4: Optimalizácia bezpečnosti
Principle 4: Optimisation of safety
Členské štáty zabezpečia, aby sa jadrové zariadenia optimalizovali tak, aby zabezpečovali čo najvyššiu úroveň bezpečnosti, ktorá sa dá primerane prakticky dosiahnuť bez neadekvátneho obmedzenia ich prevádzky.
Member States shall ensure that nuclear installations are optimised to provide the highest level of safety that can reason a bly practicable be achieved without unduly limiting their o p eration.
4.1 Optimalizácia bezpečnosti si vyžaduje posudzovanie relatívneho významu viacerých faktorov vrátane:
4.1 The optimisation of safety shall require judgements to be made about the relative signif i cance of various factors, including:
— pravdepodobnosti výskytu predvídateľných udalostí a ich dôsledkov;
- the likelihood of the occurrence of foreseeable events and the resulting conseque n ces;
— veľkosti a distribúcie dávky ožiarenia;
- the magnitude and distribution of radiation doses r e ceived;
— hospodárskych, sociálnych a environmentálnych činiteľov vyplývajúcich z radiačného rizika.
- economic, social and environmental factors arising from the radiation risks.
Optimalizácia bezpečnosti znamená tiež čo najlepšie využívanie osvedčených postupov a zdravého rozumu počas každodenných činností.
- The optimisation of safety also means using good practices and common sense as far as is practical in day to day activities.
Zásada 5: Prevencia a zmierňovanie následkov
Principle 5: Prevention and mitigation
Členské štáty zabezpečia, aby sa na prevenciu a zmierňovanie následkov havárií a nehôd v ich jadrových zariadeniach vyvinulo maximálne úsilie.
Member States shall ensure that all practical efforts are made to prevent and mitigate nuclear incidents and accidents in its nuclear installations.
5.1 Každý členský štát zabezpečí, aby držitelia licencií vyvinuli maximálne úsilie
5.1 Each Member State shall ensure, that the licensees engage all practical efforts
— na zabránenie výskytu abnormálnych podmienok alebo udalostí, ktoré by mohli viesť k strate kontroly;
- to prevent the occurrence of abnormal conditions or inc i dents that could lead to a loss of control;
— na zabránenie vystupňovania takýchto abnormálnych podmienok alebo udalostí, ktoré sa vyskytnú; ako aj
- to prevent the escalation of any such abnormal conditions or incidents that do occur; and
— na zmiernenie škodlivých následkov havárie
- to mitigate any harmful consequences of an accident.
realizáciou „hĺbkovej ochrany“.
by implementing “defence in depth”.
5.2 Realizácia hĺbkovej ochrany zabezpečí, aby žiadne technické, ľudské alebo organizačné zlyhanie samotné nemalo škodlivé účinky, a aby kombinácia zlyhaní, ktorá by mohla mať významné škodlivé účinky, bola veľmi málo pravdepodobná.
5.2 The application of the defence in depth concept shall ensure that no single technical, h u man or organisational failure could lead to harmful effects, and that the combinations of failures that could give rise to significant harmful effects are of very low pr o bability.
5.3 Hĺbková ochrana sa vykonáva prostredníctvom kombinácie viacerých následných a nezávislých úrovní ochrany, ktoré by museli všetky zlyhať, ak by malo dôjsť k škodlivým účinkom na ľudí a širokú verejnosť.
5.3 Defence in depth shall be implemented through the combination of a number of consecutive and independent levels of pr o tection that would all have to fail before harmful effects could be caused to workers or the general public.
Úrovne hĺbkovej ochrany zahŕňajú:
The levels of d e fence in depth shall include:
— primeranú voľbu miesta výstavby,
- an adequate site selection
— vhodné konštrukčné riešenie jadrového zariadenia zahŕňajúce
- an adequate design of the nuclear installation, consisting of
kvalitný projekt a výstavbu,
High quality of design and construction
spoľahlivé prvky a zariadenia,
High reliability of components and equipment
kontrolné systémy, systémy obmedzovania a ochrany a prvky umožňujúce dohľad;
Control, limiting and protection systems and su r veillance features;
primeranú organizáciu s
- an adequate organisation with
účinným systémom riadenia, v ktorom manažment pestuje kultúru bezpečnosti
An effective management system with a strong management commitment to safety culture
komplexnými prevádzkovými postupmi a praxou,
Comprehensive operational procedures and practices
komplexnými postupmi riadenia havárií,
Comprehensive accident management procedures
opatreniami havarijnej pripravenosti.
Emergency preparedness arrangements
Zásada 6: Havarijná pripravenosť a reakcia
Principle 6: Emergency preparedness and response
Členské štáty zabezpečia, aby sa prijali opatrenia týkajúce sa havarijnej pripravenosti a reakcie na havárie v jadrových zariadeniach podľa smernice 96/29/Euratom.
Members States shall ensure that arrangements are made for emergency preparedness and response for nuclear installations accidents according to Dire c tive 96/29/Euratom.
Základné bezpečnostné princípy MAAE a Dohovor o jadrovej bezpečnosti sa vzťahujú na odlišné činnosti/zariadenia, než sú činnosti/zariadenia navrhnuté v smernici.
The IAEA Safety Fundamental Principles and the CNS also cover a different range of activities/installations than those in the proposed Directive.
Táto príloha zahŕňa príslušné zásady MAAE a Dohovoru o jadrovej bezpečnosti prispôsobené na podmienky EÚ, na ktoré sa vzťahuje tento návrh.
This Annex includes the relevant IAEA and CNS principles, adapted to the EU context, which are covered by the present proposal.
Zároveň s prijatím Základných bezpečnostných princípov MAAE a Dohovoru o jadrovej bezpečnosti sa vyjasnenie článku 6 ods. 1 navrhnuté v inom PDN musí prepojiť s prílohou.
In adhering to the adaptation of the IAEA Safety Fundamentals and the CNS, the clarification of Article 6.1 as proposed in another amendment needs to be linked to the Annex.
Cieľom návrhu smernice, ktorý predložila Komisia, je nanovo začať proces ustanovenia spoločného rámca EÚ pre jadrovú bezpečnosť, ktorý pôvodne začal v roku 2003.
The Commission's proposal for a Directive aims to restart the process of establishing a common EU framework on nuclear safety, initially launched in 2003.
Cieľom je dosiahnuť rámec EÚ pre jadrovú bezpečnosť, ktorý bude založený na viacerých operačných cieľoch, konkrétne posilnení úlohy národných dozorných orgánov, posilnení ich nezávislosti a zabezpečení vysokej úrovne transparentnosti v otázke bezpečnosti jadrových zariadení.
The objective is to achieve an EU nuclear safety framework, based upon several operational objectives, namely enhancing the role of national regulators, reinforcing their independence and ensuring a high level of transparency on the safety of nuclear installations.
Návrh integruje zásady najdôležitejších medzinárodných nástrojov, napr. Dohovoru o jadrovej bezpečnosti, a prácu na bezpečnosti vykonávanú Medzinárodnou agentúrou pre atómovú energiu.
This proposal integrates the principles of the main international instruments available, such as the Convention on Nuclear Safety and the safety work carried out by the International Atomic Energy Agency.
Spravodajca víta predovšetkým tento návrh, ktorý prispieva k posilneniu súčasného európskeho právneho rámca, zlepšeniu transparentnosti a riadenia jadrových činností.
The Rapporteur particularly welcomes this proposal which contributes to reinforcing the current European legal framework so as to enhance transparency and governance of nuclear activities.
EU sústavne žiadal
The EP has consistently called
Toto je mimoriadne dôležité vzhľadom na význam jadrovej energie, ktorá sa vyrába v 15 z 27 členských štátov a ktorá uspokojuje približne jednu tretinu dopytu po elektrickej energii v EÚ.
This is of particular importance given the significance of nuclear energy, which is produced in 15 out of 27 Member States and which meets around one-third of electricity demand in the EU.
Význam jadrovej energie sa navyše pravdepodobne zvýši, keďže v súčasnosti dochádza k istej „renesancii“ jadrovej energetiky - v súčasnosti je vo výstavbe šesť nových reaktorov v štyroch členských štátoch, ktoré sa spolu s predĺžením prevádzkovej životnosti elektrární považujú za jeden z kľúčových faktorov pri dosahovaní nezávislej energetickej politiky EÚ a znižovania emisií CO 2 v boji proti zmene klímy.
The importance played by nuclear energy is also likely to increase, in the light of the relative "renaissance" of nuclear energy - six new reactors currently under construction in four Member States - and extension of the operating lifetime of power stations, as well as being one of the key factors in achieving an independent EU energy policy and the goal of decreasing CO 2 emissions in the combat against climate change.
V tejto súvislosti by spravodajca rád zdôraznil, že hoci rozhodnutie o prijatie jadrovej energie do energetického mixu je vecou členských štátov, Európska únia zohráva kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní toho, aby sa tento zdroj energie rozvíjal a zároveň podliehal pravidlám a regulačnému rámcu podľa Zmluvy o Euratome.
In this regard, the Rapporteur would highlight that although the choice to include nuclear energy in the energy mix lies with the Member States, the European Union has a key role to ensure that this source of energy is developed while being governed by constraining rules and a regulatory framework through the Euratom Treaty.
Dnes sa bez diskusií prijíma, že Komisia má právomoci v oblasti jadrovej bezpečnosti podľa článkov 31 a 32 Zmluvy o Euratome s cieľom ustanoviť „jednotné bezpečnostné normy na ochranu zdravia pracovníkov a verejnosti a zabezpečiť ich uplatňovanie“, čo potvrdzuje aj rozsudok Súdneho dvora vo veci C-299/99 Komisia/Rada
It is now established, without controversy, that the Commission has competency in the field of nuclear safety under the articles 31 and 32 of Euratom Treaty with the aim of laying down "uniform safety standards to protect the health of workers and of the general public and ensure that they are applied", as confirmed by the judgment of the Court of Justice in Case C-29/99 Commission v Council
Prístup Komisie pripravuje aj pôdu na vypracovanie súboru legislatívy o harmonizovaných normách jadrovej bezpečnosti a odvodenej legislatívy, ktoré budú tvoriť rámec vnútroštátnych pravidiel členských štátov o jadrovej bezpečnosti.
In addition, the approach retained by the Commission paves the way to the development of a legislative corpus on harmonised standards for nuclear safety and derived legislation forming the framework for the Member States' national rules on nuclear safety.
Je tiež nevyhnutný, pokiaľ ide o dohody o spolupráci Euratomu o jadrovej bezpečnosti, kontrole jadrových materiálov a pomoci tretím krajinám. aby sa zabezpečilo vykonávanie všetkých jadrových aktivít v súlade s najprísnejšími bezpečnostnými normami.
It is also vital as regards the Euratom cooperation agreements on nuclear safety, control of nuclear materials and assistance to third countries, in order to ensure that all nuclear activity is conducted in line with the highest standards of safety.
Návrh preto posilňuje medzinárodnú dôveryhodnosť príspevku Euratomu k jadrovej bezpečnosti.
Therefore, this proposal reinforces the international credibility of Euratom contribution in the field of nuclear safety.
ODPORÚČANIA SPRAVODAJCU
RECOMMENDATIONS OF THE RAPPORTEUR:
Politické možnosti:
I - Policy option:
Politická možnosť, ktorú podporuje Komisia, pozostáva z vypracovania legislatívy ES ustanovujúcej spoločný rámec na základe jestvujúcich medzinárodných pravidiel, ktoré vyvinula MAAE, doplnený ďalšími požiadavkami pre nové jadrové zariadenia s cieľom dosiahnuť, udržiavať a neustále zlepšovať jadrovú bezpečnosť v Spoločenstve.
The policy option retained by the Commission consists in the elaboration of an EC legislation that sets up a common framework built upon existing international rules already developed by the IAEA, complemented by additional requirements for new nuclear plants, with the aim of achieving, maintaining and continuously improving nuclear safety in the Community.
Rámec ustanovuje bezpečnostné zásady a členským štátom ukladá povinnosť prijať legislatívu a regulačný rámec zabezpečujúci kontrolu a dozor nad jadrovými zariadeniami predovšetkým prostredníctvom: vypracovania národných bezpečnostných požiadaviek, systému udeľovania licencií jadrovým zariadeniam, nezávislého dozorného orgánu, systému dozoru, hodnotenia a kontroly jadrových zariadení.
This framework provides for safety principles as well as imposing upon Member States the requirement to adopt a legislative and regulatory framework ensuring the regulation and the supervision of nuclear installations, mainly through: the elaboration of national safety requirements, a system of licensing of nuclear installations, an independent regulatory body, a system of supervision, assessment and control of nuclear installations.
(i) Spravodajca v zásade súhlasí s týmto názorom: v plnej miere dodržiava zásadu subsidiarity v oblasti spoločných právomocí s členskými štátmi.
(i) The Rapporteur can generally adhere to this option : it fully respects the subsidiary principle in a field of shared competencies with Members States.
Okrem toho poskytuje dostatočnú flexibilitu pri vykonávaní tejto smernice, čo zabezpečí, aby boli bezpečnostné zásady vymedzené spoločne (tie, ktoré sú uvedené v smernici), a členským štátom zostáva zodpovednosť za prijatie potrebných opatrení, ako aj možnosť prijať prísnejšie pravidlá.
In addition, it provides for sufficient flexibility in the implementation of the directive, ensuring that the safety principles are commonly defined (those referred to in the directive) and leaving with Member States the responsibility to adopt the necessary measures, as well as the freedom to adopt stronger rules.
Tento prístup je v súlade so zásadou národnej zodpovednosti za bezpečnosť jadrových zariadení, pričom hlavnú zodpovednosť má držiteľ licencie pod kontrolou nezávislého dozorného orgánu.
This approach is in line with the principle of national liability for the safety of nuclear installations, prime responsibility resting with the holder of the licence under the control of an independent regulatory body.
Spravodajca by preto rád navrhol zlepšenie, ktoré by pozostávalo s úpravy štruktúry návrhu, ktorá by lepšie zohľadnila hierarchiu noriem a kompetencií medzi: definíciou vnútroštátneho dozorného rámca; úlohou nezávislého dozorného orgánu; zásadami a požiadavkami na prijatie a zodpovednosťou držiteľa licencie.
In this regard, the Rapporteur would therefore propose a slight improvement in reordering the structure of the draft proposal, reflecting better the hierarchy of norms and responsibilities between: the definition of a national regulatory framework; the role of the independent regulatory body; the principles and requirements to adopt and the responsibility of the licence holder.
(ii) Spravodajca je zároveň presvedčeným že rámcová smernica poskytuje skutočnú harmonizáciu bezpečnostných zásad: v návrhu sa žiadajú členské štáty, aby dodržiavali zásady MAAE a plnili povinnosti podľa Dohovoru o jadrovej bezpečnosti prijatom pod záštitou v rámci MAAE.
(ii) The Rapporteur is confident that at the same time the framework directive provides for real harmonisation of the safety principles : the proposal asks Member States to respect the IEAE principles and to observe the obligations of the Convention on Nuclear Safety, concluded under the aegis of the IAEA.
Toto dokazuje, že Komisia uznáva, že na medzinárodnej úrovni už existujú potrebné pravidlá, ktoré sú dobre rozvinuté.
This shows a recognition on the part of the Commission that the necessary rules already exist at the international level and are well developed.
Súd dobrým základom legislatívy Spoločenstva, ktorej účelom je teda zabezpečenie skutočného a rovnakého uplatňovania v členských štátoch.
They constitute a good basis for Community legislation whose purpose therefore is to ensure its real and uniform implementation by Member States.
Spravodajca tiež súhlasí s názorom, že normy, metódy a usmernenia MAAE sú vhodným rámcom najlepších uznávaných postupov na medzinárodnej úrovni, od ktorých je odvodená väčšina národných požiadaviek.
The Rapporteur also shares the view that the standards, methods and guidance of the IAEA constitute a sound framework of the best recognised practises at international level, from which most national requirements are derived.
Cieľom ich zavedenia do práva ES je zabezpečenie ich plnenia na úrovni EÚ a poskytnúť Komisii potrebné nástroje na kontrolu a sankcionovanie dodržiavania týchto predpisov a na zabezpečenie súladu národných legislatív s ustanoveniami smernice.
Their introduction into EC law is aimed at ensuring the fulfilment of the obligations at EU level, and to give the Commission the necessary tools to control and sanction the respect of those rules and to ensure the compliance of national legislations with the Directive's provisions.
Dôveryhodnosť procesu harmonizácie bezpečnostných pravidiel:
II - Credibility of the process of harmonisation of safety rules:
(i) Spravodajca je znepokojený v otázke zabezpečenia skutočnej nezávislosti dozorného orgánu.
(i) The Rapporteur is concerned about ensuring a real independency of the regulatory body .
Základnou pridanou hodnotou navrhovanej smernice je posilnenie úlohy dozorného orgánu v národných legislatívach.
The fundamental added value of the proposed Directive is the enhancement of the role of the regulatory body in national legislation.
Spravodajca sa domnieva, že táto úloha by mala byť presnejšie vymedzená, a že by sa mala zlepšiť jeho nezávislosť.
The Rapporteur considers that its role should be better defined and its independence increased.
Zabezpečila by sa jeho legitímnosť udelením všetkých právomocí potrebných na prijatie naliehavých opatrení vrátane pozastavenia činnosti jadrového zariadenia (pozri opäť predložený článok 4).
This would ensure its legitimacy by giving it powers to take all necessary urgent measures, including the suspension of activity of a nuclear plant (see the redrafted article 4).
(ii) Právna istota nariadenia na úrovni EÚ
(ii) The legal certainty of the regulation at EU level
Základné princípy požiadavky a usmernenia stanovené Medzinárodnou agentúrou pre atómovú energiu (MAAE) predstavujú súbor pravidiel a rámec postupov, na ktorom by mali byť založené požiadavky na bezpečnosť stanovené na úrovni Spoločenstva a národnej úrovni.
Fundamentals, Requirements and Guidance set by the IAEA constitute a set of rules and a framework of practices upon which Community legislation and national safety requirements should be based.