natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zavedenie opatrení a sankcií, a to aj trestného charakteru, ktoré by odrádzali zamestnávateľov od zamestnávania osôb, ktoré sa v EÚ zdržiavajú bez povolenia na pobyt, nie je len nástrojom boja proti nelegálnemu prisťahovalectvu, ale je zároveň prostriedkom na zaručenie spravodlivej hospodárskej súťaže na trhu a nepriamo aj na potvrdenie práva všetkých pracovníkov na dôstojné a slušné pracovné podmienky.
Laying down measures and sanctions, including criminal sanctions, to deter employers from giving work to persons living in the EU illegally not only helps to combat illegal immigration, but also serves to foster market-oriented fair competition and, indirectly, to strengthen the right that every worker has to enjoy proper, decent working conditions.
Práve poľnohospodárske odvetvie je jedným z hlavných zdrojov pracovných príležitostí pre nelegálnych prisťahovalcov, ktorí prichádzajú uspokojiť dopyt po pracovnej sile – zvyčajne sezónneho charakteru – týkajúci sa pracovných činností, ktoré európski občania nie sú ochotní vykonávať (napríklad zber paradajok v Taliansku).
The agricultural sector has one of the largest pools of illegal migrant labour, which satisfies a demand for workers, generally employed on a seasonal basis, to do jobs that European citizens are, more often than not, unwilling to do (tomato picking in Italy being one example).
Pre využívanie pracovnej sily z krajín, ktoré nie sú členmi EÚ, je teda charakteristické zamestnávanie na krátke, resp. veľmi krátke časové obdobie, ale na veľmi intenzívnu pracovnú činnosť (niekoľkonásobný krátkodobý pracovný pomer v tom istom podniku).
Non-Community labour thus tends to be employed in short, not to say very short, bursts (workers are employed many times over for brief spells on the same farm).
Práve vzhľadom na veľký počet zamestnancov bez príslušného povolenia a na krátke trvanie ich pracovného pomeru spravodajca považuje za vhodné urobiť niekoľko úprav v návrhu Európskej komisie okrem pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov všeobecného charakteru, ktoré sú zamerané predovšetkým na to, aby sa nezvyšovala byrokratická záťaž zamestnávateľov.
Precisely because there are large numbers of employees without the proper authorisation, and the nature of their employment is short lived, the draftsman considers it necessary to make changes to the Commission proposal over and above the general amendments intended essentially to save employers from additional red tape.
V prvom rade sa spravodajca v plnej miere stotožňuje so zásadou, že zamestnávateľ je povinný vyplatiť zamestnancovi odmenu a uhradiť príspevky na sociálne zabezpečenie a dane, ktoré neodviedol.
First of all, he finds it entirely acceptable that an employer should be required on principle to pay workers the outstanding remuneration owed to them, as well as unpaid social security contributions and taxes.
Nazdáva sa však, že v prípade automatického začatia konaní potrebných na vymáhanie dlžnej odmeny, ako to navrhuje Komisia, by sa v rámci právneho poriadku zaviedlo rozdielne zaobchádzanie medzi zamestnancami, ktorí sú nelegálnymi prisťahovalcami, a zamestnancami z krajín EÚ, čo zjavne nie je nijako opodstatnené.
However, he believes that if the procedure for claiming back pay arrears were triggered automatically, as the Commission is proposing, illegal migrant workers and EU workers would be treated differently in the eyes of the law, a distinction for which there appears to be no justification.
Nie je vlastne jasné, prečo povinnosti vyplývajúce z pracovného pomeru majú byť v prípade nelegálnych prisťahovalcov upravované inými predpismi ako predpismi z oblasti pracovného práva, kde platí všeobecná zásada podania žiadosti, a teda je na zamestnancovi, aby súdnou cestou dosiahol stanovenie quantum debeatur .
It is difficult to see why the obligations under an employment relationship involving illegal immigrants should be governed by rules other than those applying in labour law, which is subject to the general principle of application whereby it is up to a worker to ask the courts to establish the extent of his entitlement.
Predpoklad, že pracovný pomer bude trvať najmenej 6 mesiacov, by podobne mohol viesť k neopodstatnenému rozdielnemu zaobchádzaniu, tento raz so zamestnancami EÚ, ktorí pracujú nelegálne.
Another unwarranted instance of unequal treatment, this time in relation to EU workers employed illegally, might arise from the fact that employment will be presumed to last at least six months.
Na základe tohto predpokladu by mal zamestnávateľ povinnosť preukázať, že skutočná doba trvania pracovného pomeru bola kratšia ako pol roka.
A presumption to that effect imposes the burden of proof on the employer, who would have to show that a given worker had been employed for less than six months.
Ide o dokazovanie opaku, čo je pre zamestnávateľa mimoriadne zložité (je jednoduchšie preukázať, že niečo sa stalo, ako dokázať, že sa to nestalo!), a teda pre zamestnávateľa to znamená ďalší, úplne neprimeraný postih, ak sa vezme do úvahy, že v poľnohospodárskom odvetví je priemerná dĺžka trvania pracovného pomeru okolo 40 dní.
The necessary demonstration to the contrary would be particularly difficult for the employer (it is easier to prove that something has happened than to prove that it has not!) and would entail a totally disproportionate additional sanction, bearing in mind that, according to the evidence, the average duration of employment in the agricultural sector is about 40 days.
Okrem toho by tento predpoklad mohol mať negatívny účinok a mohol by podnecovať k nelegálnemu prisťahovalectvu občanov krajín, ktoré nie sú členmi EÚ, ktorých by lákala vyhliadka príjmu za obdobie najmenej 6 mesiacov, hoci by pracovali len niekoľko dní.
Furthermore, the presumption could have the unfortunate effect of encouraging illegal immigration by non-Community nationals, attracted by the prospect of receiving at least six months’ pay in any event, even if they worked for only a few days.
V súvislosti so zákazmi spravodajca považuje za potrebné ponechať členským štátom viac priestoru, aby bolo možné lepšie zohľadniť osobitosti každého odvetvia a sociálny dosah uplatnenia takýchto opatrení.
Finally, as regards the disqualifications, the draftsman believes that greater latitude should be accorded to the Member States, to enable them to allow in a more effective way for the specific features of each sector and the consequences, not least in social terms, likely to ensue if such measures were implemented.
Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka vyzýva Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, aby ako gestorský výbor zaradil do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
The Committee on Agriculture and Rural Development calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
To sa týka štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sú rodinnými príslušníkmi občanov Únie, uplatňujúcich svoje právo voľného pohybu v rámci Spoločenstva a takých osôb, ktorým je podľa ustanovení dohody uzavretej medzi Spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a štátom, ktorého sú príslušníkmi na strane druhej, priznané rovnaké právo voľného pohybu ako občanom Únie.
This excludes third-country nationals who are family members of citizens of the Union exercising their right to free movement within the Community, and those who, under agreements between the Community and its Member States, on the one hand, and the countries of which they are nationals, on the other, enjoy rights of free movement equivalent to those of citizens of the Union.
(4) Ustanovenia by sa nemali týkať štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa oprávnene zdržiavajú na území EÚ.
(4) The provisions should not cover third-country nationals who are not illegally staying.
To sa týka štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa legálne zdržiavajú v členskom štáte, ale ktorí nemajú povolené pracovať na ich území, štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sú rodinnými príslušníkmi občanov Únie, uplatňujúcich svoje právo voľného pohybu v rámci Spoločenstva a takých osôb, ktorým je podľa ustanovení dohody uzavretej medzi Spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a štátom, ktorého sú príslušníkmi na strane druhej, priznané rovnaké právo voľného pohybu ako občanom Únie.
This excludes third-country nationals who are family members of citizens of the Union exercising their right to free movement within the Community, and those who, under agreements between the Community and its Member States, on the one hand, and the countries of which they are nationals, on the other, enjoy rights of free movement equivalent to those of citizens of the Union.
Vyňatí sú aj štátni príslušníci tretích krajín, ktorých situácia je upravená právom Spoločenstva, napríklad osôb, ktoré sú zamestnané v inom členskom štáte v súlade s právnymi predpismi a ktoré boli do iného členského štátu vyslané poskytovateľom služieb v súvislosti s poskytovaním služieb, alebo sa im udelil azyl alebo štatút utečenca .
It also excludes third-country nationals who are in a situation covered by Community law, such as those who are lawfully employed in another Member State and who are posted by a service provider to another Member State in the context of the provision of services , or have been granted asylum or have refugee status .
(8a) S cieľom zabezpečiť efektivitu tejto smernice by sa mal vracať všetok neoprávnený zisk vytvorený nelegálnym zamestnávaním štátnych príslušníkov tretích krajín.
(8a) In order to ensure the effectiveness of this Directive, any undue profit generated by the illegal employment of third-country nationals should be returned.
Nevyplatená odmena a ďalšie finančné nároky spojené s vykonávanou prácou, ktoré sa majú vyplatiť, by preto mali byť také, aké by dostali porovnateľní legálne zamestnaní pracovníci.
Outstanding remuneration and other work-related financial entitlements to be paid back should therefore be equal to those which would have been enjoyed by comparable workers in a declared employment relationship.
(13) Vzhľadom na prevažujúce uzatváranie subdodávateľských zmlúv v niektorých dotknutých oblastiach je nevyhnutné zabezpečiť, aby všetky podniky v subdodávateľskom reťazci zodpovedali spoločne a nerozdielne za zaplatenie peňažnej sankcie uloženej subdodávateľovi na konci tohto reťazca, ktorý zamestnáva štátnych príslušníkov tretích krajín bez povolenia na pobyt, pokiaľ sa dokáže, že nekonali v dobrej viere a že vedeli o nelegálnosti zmluvných postupov konečného zamestnávateľa .
(13) In view of the prevalence of subcontracting in certain affected sectors, it is necessary to ensure that all the undertakings in a chain of subcontracting are held jointly and severally liable to pay financial sanctions against an employer at the end of the chain who employs illegally staying third-country nationals , provided it is established that they were not acting in good faith and that they were aware that the final employer's contracting practices were illegal ;
Treba zachovať prezumpciu neviny.
The presumption of innocence needs to be protected.
Určené tretie strany poskytujúce pomoc pri podávaní sťažností by mali byť chránené pred možnými sankciami ukladanými podľa právnych predpisov zakazujúcich napomáhanie neoprávnenému pobytu.
The designated third parties should be protected, when providing assistance to lodge complaints, against possible sanctions under rules prohibiting the facilitation of unauthorised residence.
Je potrebné podporovať sprostredkovateľskú úlohu odvetvových organizácií s výrazným zastúpením na základnej úrovni.
The mediating role of sectoral organisations with a major grassroots presence should be boosted .
Toto by bol najmä prípad poľnohospodárskych organizácií, ktoré z dôvodu svojich stálych kontaktov so všetkými zúčastnenými stranami môžu predstavovať veľkú pomoc pri riešení konfliktov.
This would apply to farmers' organisations, which, thanks to their permanent contacts with all interested parties, could have a major role to play in conflict resolution.
Pokiaľ právne predpisy členského štátu už stanovujú povinnosť zamestnávateľa informovať príslušný vnútroštátny orgán o začatí pracovného pomeru a/alebo o následných skutočnostiach, ktoré s týmto pomerom súvisia, povinnosť informovať o zamestnaní štátneho príslušníka tretej krajiny sa musí splniť u toho istého orgánu.
Where the law of a Member State already requires employers to notify the competent national authority of the start of employment and/or subsequent related developments, the obligation to notify the employment of a third-country national shall be discharged in relation to that authority.
2 a Členské štáty v každom prípade prijmú všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie primeranej úrovne spolupráce a riadnej výmeny informácií medzi jednotlivými príslušnými vnútroštátnymi orgánmi.
Member States shall, in any event, take every step required to make for the necessary degree of cooperation and a proper exchange of information among the various national authorities concerned.
Členské štáty prijmú potrebné opatrenia s cieľom zabezpečiť, že za každé porušenie článku 3 bude zamestnávateľ potrestaný účinnými, primeranými a odrádzajúcimi sankciami.
Member States shall take the necessary measures to ensure that any infringement of Article 3 is subject to effective, proportionate and dissuasive sanctions against the employer.
Členské štáty prijmú potrebné opatrenia s cieľom zabezpečiť, že za každé porušenie článku 3, za ktoré sa zamestnávateľovi uzná zodpovednosť podľa článku 5 , bude zamestnávateľ potrestaný účinnými, primeranými a odrádzajúcimi sankciami.
Member States shall take the necessary measures to ensure that any infringement of Article 3 for which employers are made responsible under Article 5 is subject to effective, proportionate and dissuasive sanctions against the employer.
b) úhrady nákladov súvisiacich s návratom každého nelegálne zamestnaného štátneho príslušníka tretej krajiny v tých prípadoch, keď sa začalo konanie o návrate.
(b) payments of the costs of return of each illegally employed third-country national in those cases where return procedures are carried out.
Článok 7 – odsek 2 – písmeno a
Article 7 – paragraph 2 – point a
a) prijmú mechanizmus, ktorý umožní automatické začatie konaní potrebných na vymáhanie dlžnej odmeny bez toho, aby musel štátny príslušník tretej krajiny podať v tejto súvislosti žiadosť ;
(a) enact mechanisms to ensure that the necessary procedures to claim back outstanding remuneration are triggered automatically without the need for the third-country national to introduce a claim ;
a) v súlade s vnútroštátnymi postupmi, ktoré sú na tento cieľ stanovené , prijmú opatrenia, aby zamestnanec, ktorého pobyt je nelegálny, mohol žiadať o vymáhanie dlžnej odmeny;
(a) take the steps required to ensure that a third-country national staying illegally may apply to claim back outstanding remuneration in accordance with the national procedures provided for that purpose ;
Článok 7 – odsek 2 – písmeno b
Article 7 – paragraph 2 – point b
Pokiaľ ide o trestné činy, na ktoré sa vzťahuje článok 10 ods. 1 písm. c), prijmú členské štáty nevyhnutné opatrenia, ktorými sa zabezpečí odklad výkonu rozhodnutia o návrate až do doby, keď bude štátnemu príslušníkovi tretej krajiny uhradená celková dlžná suma odmeny vymožená podľa odseku 1 písm. a).
In respect of criminal offences covered by Article 10(1)(c), Member States shall take the necessary measures to ensure that the execution of any return decision is postponed until the third-country national has received any back payment of their remuneration recovered under paragraph 1(a).
Členské štáty prijmú nevyhnutné opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby sa na zamestnávateľa, ktorý koná v rámci jeho podnikateľskej činnosti, mohli prípadne vzťahovať tieto opatrenia:
Member States shall take the necessary measures to ensure that an employer acting in the course of business activities may also, if appropriate , be subject to the following measures:
Členské štáty prijmú nevyhnutné opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby sa na zamestnávateľa, ktorý koná v rámci jeho podnikateľskej činnosti, mohlo v závažných alebo mimoriadne závažných prípadoch vzťahovať aspoň jedno z týchto opatrení :
Member States shall take the necessary measures to ensure that an employer acting in the course of business activities may also, in more serious or exceptionally serious cases , be subject to at least one of the following measures:
Článok 8 – písmeno c
Article 8 – point c
c) vrátenie verejných príspevkov, pomoci a dotácií vrátane finančných prostriedkov EÚ spravovaných členskými štátmi, ktoré boli zamestnávateľovi vyplatené v priebehu dvanástich mesiacov predchádzajúcich odhaleniu nelegálnej práce;
(c) recovery of public benefits, aid, or subsidies, including EU funding managed by Member States, granted to the employer during the 12 months preceding the detection of illegal employment;
c) vrátenie verejných príspevkov, pomoci a dotácií vrátane finančných prostriedkov EÚ spravovaných členskými štátmi, ktoré boli zamestnávateľovi vyplatené počas trvania nelegálnej práce; ak nemožno určiť skutočné trvanie nelegálneho zamestnávania, bude sa predpokladať pracovný vzťah v trvaní najmenej troch mesiacov;
(c) recovery of public benefits, aid, or subsidies, including EU funding managed by Member States, granted to the employer during the time of illegal employment; where the actual duration of the illegal employment cannot be determined, an employment relationship of at least three months’ duration shall be assumed;
Dvanásťmesačná lehota je príliš dlhá a viedla by k neoprávnenej prísnosti, čím by porušovala zásadu proporcionality.
The 12-month period chosen is too long and would lead to unfair hardship, thus violating the principle of proportionality.
Členské štáty nepostihujú sankciami za napomáhanie neoprávnenému pobytu určené tretie strany, ktoré poskytujú pomoc štátnym príslušníkom tretích krajín pri podávaní sťažností.
Member States shall not impose sanctions against designated third parties providing assistance to the third-country national to lodge complaints, on the grounds of facilitation of unauthorised residence.
Členské štáty nepostihujú sankciami za napomáhanie neoprávnenému pobytu určené tretie strany, ktoré poskytujú pomoc štátnym príslušníkom tretích krajín pri podávaní sťažností, a to najmä v prípade organizácií zastupujúcich jednotlivé odvetvia .
Member States shall not impose sanctions against designated third parties providing assistance to the third-country national to lodge complaints, on the grounds of facilitation of unauthorised residence , this being especially so in the case of the representative organisations of particular sectors .
Výber podnikov, ktoré majú byť predmetom kontroly, sa zakladá na posúdení rizika, ktoré majú vypracovať príslušné orgány členských štátov s prihliadnutím na faktory, ako napríklad oblasti, v ktorých podnik vykonáva svoju činnosť, a záznam týkajúci sa akéhokoľvek predchádzajúceho porušenia.
The selection of companies to be inspected shall be based on a risk assessment to be drawn up by the competent authorities in the Member States taking into account factors such as the sector in which a company operates and any past record of infringement.
V prípade, že výber podnikov, ktoré majú byť predmetom kontroly, sa zakladá na posúdení rizika, ktoré majú vypracovať príslušné orgány členských štátov s prihliadnutím na faktory, ako napríklad oblasti, v ktorých podnik vykonáva svoju činnosť, a záznam týkajúci sa akéhokoľvek predchádzajúceho porušenia, členské štáty môžu byť oprávnené odchýliť sa od požiadavky uvedenej v článku 15 ods. 1, pokiaľ o tom informujú Európsku komisiu .
Where the selection of companies to be inspected is based on a risk assessment (deletion) drawn up by the competent authorities in the Member States taking into account factors such as the sector in which a company operates and any past record of infringement , the Member States may be authorised to deviate from the requirement in paragraph 1 once they have informed the Commission of this .
Článok 15b (nový)
Article 15 a (new)
Článok 15b
Article 15a
Zachovanie úrovne ochrany
Safeguarding the level of protection
Nič v tejto smernici nie je dôvodom na zníženie úrovne ochrany zraniteľných príslušníkov tretích krajín už poskytovanej členskými štátmi v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje táto smernica.
Nothing in this Directive shall constitute grounds for a reduction in the level of protection of vulnerable third country nationals already afforded by Member States in the fields covered by this Directive.
Článok 16 – pododsek 1
Article 16 – first indent
Najneskôr do [ troch rokov po dátume uvedenom v článku 17 ] a potom každé tri roky členské štáty predložia Komisii informácie o implementácii tejto smernice prostredníctvom správy, ktorá bude zahŕňať čísla a výsledky kontrol uskutočňovaných podľa článku 15 a podrobnosti opatrení uplatňovaných podľa článku 8.
By [Three years after the date referred to in Article 17] at the latest, and every three years thereafter, Member States shall transmit information to the Commission on the implementation of this Directive in the form of a report which shall include the numbers and results of inspections carried out pursuant to Article 15 and details of measures applied under Article 8.
Najneskôr do [ troch rokov po dátume uvedenom v článku 17 ] a potom každé tri roky členské štáty predložia Komisii informácie o implementácii tejto smernice prostredníctvom správy, ktorá bude zahŕňať čísla a výsledky kontrol uskutočňovaných podľa článku 15 a podrobnosti opatrení uplatňovaných podľa článku 8 alebo článku 13 .
By [Three years after the date referred to in Article 17] at the latest, and every three years thereafter, Member States shall transmit information to the Commission on the implementation of this Directive in the form of a report which shall include the numbers and results of inspections carried out pursuant to Article 15 and details of measures applied under Article 8 or Article 13 .
Dňa 16. mája 2007 Komisia vydala návrh smernice Rady, ktorou sa stanovujú sankcie proti zamestnávateľom štátnych príslušníkov tretích krajín bez povolenia na pobyt .
On 16 May 2007, the Commission issued a Proposal for a Council Directive providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals .
Tento návrh je súčasťou komplexnej európskej migračnej politiky a jeho cieľom je znížiť pôsobenie stimulačného faktora na nelegálne prisťahovalectvo zameraním sa na zamestnávanie štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa neoprávnene zdržiavajú na území EÚ.
The current proposal is part of a comprehensive European Migration Policy and intends to reduce the pull factor for illegal immigration by targeting the employment of third-country nationals who are illegally staying in the EU.
Cieľom opatrenia je poskytnúť rámec na úrovni celej EÚ na uloženie sankcií zamestnávateľom, ktorí zamestnávajú štátnych príslušníkov tretích krajín s nelegálnym pobytom na území EÚ.
The measure aims at providing an EU-wide framework for imposing sanctions on employers employing third country nationals who do not legally reside in the EU.
K hlavným charakteristikám tohto rámca patria:
Key features of this framework include:
- všeobecný zákaz zamestnávania príslušníkov tretích krajín s nelegálnym pobytom na území EÚ;
- a general ban on employing third country nationals who reside illegally in the EU;
- povinnosť zamestnávateľov preverovať príslušníkov tretích krajín ešte pred poskytnutím zamestnania a nárast počtu kontrol zo strany členských štátov;
- an obligation on employers to carry out checks before employing third country nationals and an increase of the number of inspections carried out by the Member States;
- sankcie a iné opatrenia v prípade nedodržania predpisov a trestné sankcie v prípade závažného porušenia predpisov, napríklad vykorisťovateľských pracovných podmienok alebo nezákonného obchodovania s ľuďmi.
- sanctions and other measures in case of non-compliance and - in case of serious infringements, such as exploitative working conditions or knowledge of trafficking of human beings - criminal sanctions.