natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Keď Výbor pre rozvoj uskutočnil podrobnú demokratickú kontrolu programových dokumentov týkajúcich sa DCI, našiel viacero programov, ktoré sa mali financovať v rámci geografických programov DCI, ktoré nespĺňali požiadavky článku 2 ods. 4 nariadenia o DCI.
By carrying out a thorough process of democratic scrutiny of DCI programming documents, Development Committee has identified a number of actions, intended to be financed under DCI geographic programmes, which did not meet the requirement of Article 2 paragraph 4 of DCI.
Niektoré z nich signalizoval v uzneseniach podľa článku 81.
Some of these were signalled by means of resolutions under Rule 81
2 Uznesenie z 15. februára 2007 o návrhoch rozhodnutí Komisie, ktorými sa stanovujú strategické dokumenty krajín a orientačné programy pre Malajziu, Brazíliu a Pakistan, uznesenie zo 7. júna 2007 o návrhu rozhodnutia Komisie, ktorým sa stanovujú regionálne strategické dokumenty a regionálne orientačné programy pre zoskupenie Mercosur a Latinskú Ameriku, uznesenie z 21. júna 2007 o návrhu rozhodnutia Komisie, ktorým sa stanovuje regionálny strategický dokument na roky 2007 – 2013 a viacročný orientačný program pre Áziu a uznesenie z 25. októbra 2007 o návrhu rozhodnutia Komisie, ktorým sa ustanovuje osobitné opatrenie pre Irak na rok 2007.
Resolution of 15 February 2007 on the draft Commission decisions establishing Country Strategy Papers and Indicative Programmes for Malaysia, Brazil and Pakistan, Resolution of 7 June 2007 on the draft Commission decision establishing Regional Strategy Papers and Regional Indicative Programmes for Mercosur and Latin America, Resolution of 21 June 2007 on the draft Commission decision establishing a Regional Strategy Document 2007-2013 and a Multiannual Indicative Programme for Asia, Resolution of 25 October 2007 on the draft Commission decision establishing a Special Measure 2007 for Iraq. .
Príslušné programy nepatria do pôsobnosti DCI, pretože ich hlavným cieľom nie je hospodársky a sociálny rozvoj partnerskej krajiny, ako to vyžaduje klasifikácia oficiálnej rozvojovej pomoci.
The measures in question fall outside the scope of DCI because do not have as their main objective the economic and social development of the partner country, as required for classification as ODA.
Výbor pre rozvoj sa pýta, že ak bude pri vypracovaní svojej legislatívnej iniciatívnej správy požadovať, aby právny predpis určoval nový právny základ na financovanie takýchto programov, či existencia cieľov, ktoré nie sú rozvojovými cieľmi, bude znamenať, že nebudú patriť ani do pôsobnosti článku 179 Zmluvy o ES.
In drawing up its Legislative Initiative Report to call for legislation to provide a new legal base to finance such measures, the Committee on Development wonders if their non-development objectives will mean they also fall outside the scope of Article 179 EC."
Výbor pre rozvoj sa v skutočnosti teraz rozhodol pre článok 308 Zmluvy o ES.
In point of fact, the Committee on Development has opted at present for Article 308 EC.
Po prvé, článok 308 Zmluvy o ES, ktorý je zostatkovým právnym základom, a mal by sa využívať len pri absencii iného konkrétneho právneho základu, stanovuje toto:
In the first place, Article 308 of the EC Treaty, which is a residuary legal basis and should only be used in the absence of another specific legal basis, provides as follows:
V prípade, že na dosiahnutie niektorého z cieľov Spoločenstva v rámci fungovania spoločného trhu je potrebný akt Spoločenstva, a táto zmluva na to neposkytuje potrebné právomoci, prijme Rada jednomyseľným rozhodnutím vhodné opatrenia na návrh Komisie a po porade s Európskym parlamentom.
If action by the Community should prove necessary to attain, in the course of the operation of the common market, one of the objectives of the Community, and this Treaty has not provided the necessary powers, the Council shall, acting unanimously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, take the appropriate measures.
Po druhé, existuje článok 179, ktorý patrí do hlavy XX Zmluvy o ES Rozvojová spolupráca a ktorý má takéto znenie:
Secondly, there is Article 179, which comes under Title XX of the EC Treaty "Development Cooperation" and reads as follows:
Ustanovenia tohto článku neovplyvnia spoluprácu so štátmi africkej, karibskej a tichomorskej oblasti v rámci Dohovoru medzi AKT a ES.
The provisions of this Article shall not affect cooperation with the African, Caribbean and Pacific countries in the framework of the ACP-EC Convention.
Po tretie, článok 177, na ktorý sa odvoláva článok 179, má takéto znenie:
Thirdly, Article 177, to which Article 179 refers, is worded as follows:
– trvalo udržateľný hospodársky a sociálny rozvoj rozvojových krajín a osobitne tých z nich, ktoré sú najviac znevýhodnené,
— the sustainable economic and social development of the developing countries, and more particularly the most disadvantaged among them,
Spoločenstvo a členské štáty plnia záväzky a majú na zreteli ciele, ktoré schválili v rámci Organizácie Spojených národov a v iných príslušných medzinárodných organizáciách.
The Community and the Member States shall comply with the commitments and take account of the objectives they have approved in the context of the United Nations and other competent international organisations.
Celkový účel a rozsah pôsobnosti
Overall purpose and scope
Spoločenstvo financuje opatrenia zamerané na podporu spolupráce s rozvojovými krajinami, územiami a regiónmi, ktoré sú uvedené na zozname príjemcov pomoci Výboru pre rozvojovú pomoc Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD/DAC) a ktoré sú uvedené v prílohe I (ďalej len „partnerské krajiny a regióny“).
The Community shall finance measures aimed at supporting cooperation with developing countries, territories and regions included in the list of aid recipients of the Development Assistance Committee of the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD/DAC), and set out in Annex I (hereinafter referred to as ‘partner countries and regions’).
Komisia prílohu I mení a dopĺňa v súlade s pravidelnými revíziami zoznamu prijímateľov pomoci vykonanými OECD/DAC a informuje o tom Európsky parlament a Radu.
The Commission shall amend Annex I in accordance with regular OECD/DAC reviews of its list of aid recipients and inform the European Parliament and the Council thereof.
Spoločenstvo financuje tematické programy v krajinách, územiach a regiónoch oprávnených na pomoc podľa geografického programu tohto nariadenia uvedeného v článkoch 5 až 10, na pomoc podľa nariadenia (ES) č. 1638/2006, alebo na geografickú spoluprácu v rámci Európskeho rozvojového fondu (ERF).
The Community shall finance thematic programmes in countries, territories and regions eligible for assistance under a geographic programme of this Regulation, set out in Articles 5 to 10, for assistance under Regulation (EC) No 1638/2006 or for geographic cooperation under the European Development Fund (EDF).
Na účely tohto nariadenia je pojem región vymedzený ako geografický celok, ktorý zahŕňa viac ako jednu rozvojovú krajinu.
For the purposes of this Regulation, a region is defined as a geographical entity comprising more than one developing country.
Článok 2 ods. 1 nariadenia uvádza:
Article 2(1) of the Regulation states that:
Základným a všeobecným cieľom spolupráce podľa tohto nariadenia je odstránenie chudoby v partnerských krajinách a regiónoch v kontexte trvalo udržateľného rozvoja, ako aj plnenie rozvojových cieľov tisícročia (RCT), podpora demokracie, dobrej správy vecí verejných a dodržiavania ľudských práv a právneho štátu.
The primary and overarching objective of cooperation under this Regulation shall be the eradication of poverty in partner countries and regions in the context of sustainable development, including pursuit of the Millennium Development Goals (MDGs), as well as the promotion of democracy, good governance and respect for human rights and for the rule of law.
V súlade s týmto cieľom spolupráca s partnerskými krajinami a regiónmi:
Consistently with this objective, cooperation with partner countries and regions shall:
– upevňuje a podporuje demokraciu, právny štát, ľudské práva a základné slobody, dobrú správu vecí verejných, rodovú rovnosť a súvisiace nástroje medzinárodného práva,
— consolidate and support democracy, the rule of law, human rights and fundamental freedoms, good governance, gender equality and related instruments of international law;
– posilňuje trvalo udržateľný politický, hospodársky, sociálny a environmentálny rozvoj partnerských krajín a regiónov, a to najmä tých, ktoré sú najviac znevýhodnené,
— foster the sustainable development — including political, economic, social and environmental aspects — of partner countries and regions, and more particularly the most disadvantaged among them;
– podporuje ich plynulé a postupné začlenenie do svetového hospodárstva,
— encourage their smooth and gradual integration into the world economy;
– prispieva k vypracovaniu medzinárodných opatrení na ochranu a zlepšovanie kvality životného prostredia a trvalo udržateľné hospodárenie s celosvetovými prírodnými zdrojmi, aby sa zabezpečil trvalo udržateľný rozvoj, vrátane riešenia otázky zmeny klímy a straty biodiverzity, a
— help develop international measures to preserve and improve the quality of the environment and the sustainable management of global natural resources, in order to ensure sustainable development, including addressing climate change and biodiversity loss; and
– posilňuje vzťah medzi Spoločenstvom a partnerskými krajinami a regiónmi
— strengthen the relationship between the Community and partner countries and regions
Zvýraznil autor. .
Emphasis supplied. .
Pokiaľ ide o opatrenia v rámci geografických programov, článok 2 ods. 4 nariadenia stanovuje:
As regards actions under a geographic programme, Article 2(4) of the Regulation provides as follows:
Programy uvedené v článku 1 ods. 2 sa navrhnú tak, aby spĺňali kritériá pre ODA, ktoré ustanovil Výbor pre rozvojovú pomoc OECD/DAC, s výnimkou prípadov, keď:
Programmes referred to in Article 1(2) shall be designed so as to fulfil the criteria for ODA established by the OECD/DAC, unless:
– charakteristika prijímateľa vyžaduje iný postup, alebo
— the characteristics of the beneficiary require otherwise, or
– program vykonáva globálnu iniciatívu, prioritu politiky Spoločenstva alebo medzinárodnú povinnosť alebo záväzok Spoločenstva podľa článku 11 ods. 2 a opatrenie vzhľadom na svoju povahu by tieto kritéria nesplnilo.
— the programme implements a global initiative, a community policy priority or an international obligation or commitment of the Community, as referred to in Article 11(2), and the measure does not have the characteristics to fulfil such criteria.
Je potrebné si uvedomiť, že v Pokynoch pre podávanie správ pre systém podávania správ veriteľom (DCD/DAC(2002)21) OECD/DAC definuje oficiálnu rozvojovú pomoc ako finančné toky do krajín na zozname DAC, na ktorom sú uvedení príjemcovia oficiálnej rozvojovej pomoci, v prospech ktorých sa okrem iného „každá transakcia vykonáva s hlavným cieľom podporiť hospodársky rozvoj a blaho rozvojových krajín“.
It should be noted that in its 'Reporting Directives for the Creditor Reporting System' (DCD/DAC(2002)21), the OECD/DAC defines ODA as financial flows to countries on the DAC list of ODA recipients for which, inter alia, "each transaction is administered with the promotion of the economic development and welfare of developing countries as its main objective",
V článku 11 ods. 2 nariadenia sa ustanovuje:
Article 11(2) of the Regulation provides as follows:
V súlade s celkovým účelom a rozsahom pôsobnosti, cieľmi a všeobecnými zásadami tohto nariadenia sú akcie vykonávané prostredníctvom tematických programov prínosom a doplnením a plynulým nadviazaním na akcie financované v rámci geografických programov.
Consistently with the overall purpose and scope, objectives and general principles of this Regulation, the actions undertaken through thematic programmes shall add value to and be additional to, and coherent with, actions funded under geographic programmes.
Na tieto akcie sa vzťahujú tieto zásady:
The following principles shall apply to these actions:
a) Ciele politiky Spoločenstva nemožno dostatočne alebo účinne dosiahnuť prostredníctvom geografických programov a tematických programov sa vykonáva sprostredkovateľskou organizáciou, ako sú napríklad mimovládne organizácie, iné neštátne subjekty, medzinárodné organizácie alebo viacstranné mechanizmy, alebo jej prostredníctvom.
(a) Community policy objectives cannot be achieved in an appropriate or effective manner through geographic programmes and the thematic programme is implemented by or through an intermediary organisation such as nongovernmental organisations, other non-State actors, international organisations or multilateral mechanisms.
Patria sem celosvetové iniciatívy na podporu RCT, trvalo udržateľného rozvoja alebo svetových verejných statkov, ako aj akcie v členských štátoch a pristupujúcich krajinách odchylne od článku 24, ako sa predpokladá v príslušnom tematickom programe a/alebo
This includes global initiatives supporting the MDGs, sustainable development or global public goods and actions in Member States and acceding countries by way of derogation from Article 24 as envisaged in the relevant thematic programme, and/or
b) akcie takejto povahy:
(b) actions are of the following nature:
– akcie v prípadoch, keď neexituje dohoda o činnosti s partnerskými vládami,
— actions in cases where there is no agreement on the action with the partner government(s);
– akcie súvisiace s účelom konkrétneho tematického programu, ktoré reagujú na určitú prioritu politiky Spoločenstva alebo na medzinárodnú povinnosť alebo záväzok Spoločenstva,
— actions relevant to the purpose of a specific thematic programme which respond to a Community policy priority or an international obligation or commitment of the Community;
– prípadne akcie v určitých prípadoch, keď neexistuje žiaden geografický program alebo keď bol tento program pozastavený.
— where appropriate, actions in cases where there is no geographic programme or it has been suspended.
V priebehu roka 2007 Výbor pre rozvoj identifikoval viacero programov (akcií), ktoré sa majú financovať v rámci geografických programov a ktoré nespĺňajú požiadavky stanovené v článku 2 ods. 4 nariadenia.
In the course of 2007, the Development Committee identified a number of actions intended to be financed under geographic programmes which did not meet the requirements set out in Article 2(4) of the Regulation.
Na tieto programy poukázal v nasledovných uzneseniach:
The actions in question where identified in a series of resolutions as follows:
Uznesenie z 15. februára 2007 o návrhoch rozhodnutí Komisie, ktorými sa stanovujú strategické dokumenty krajín a orientačné programy pre Malajziu, Brazíliu a Pakistan.
Resolution of 15 February 2007 on the draft Commission decisions establishing Country Strategy Papers and Indicative Programmes for Malaysia, Brazil and Pakistan:
Zastáva názor, že Komisia v návrhu strategického dokumentu a národného orientačného programu 2007 – 2010 pre Brazíliu prekročila svoje vykonávacie právomoci stanovené v základnom akte, pretože vyčlenila 70 % prostriedkov národného orientačného programu na prioritu I – Posilňovanie bilaterálnych vzťahov, ktorej konkrétnymi cieľmi sú: i) zlepšiť medziodvetvový dialóg EÚ a Brazílie o témach spoločného záujmu; ii) rozšíriť spoluprácu a vzájomné výmeny európskych a brazílskych inštitúcií a organizácií občianskej spoločnosti; iii) posilniť vzájomné kontakty akademických obcí EÚ a Brazílie; iv) zvýšiť vzájomné povedomie o európskych a brazílskych inštitúciách a spoločnostiach“, v rámci ktorej sa bude financovať nástroj na „presadzovanie a podporu medziodvetvového dialógu na témy spoločného záujmu“, ako aj zriadenie inštitútu európskych štúdií s hlavným cieľom „zvyšovať profil EÚ“ a „posilňovať vzájomné kontakty v rámci vyššieho vzdelávania“; zastáva názor, že tieto prvky nie sú v súlade s článkom 2 ods. 1 a 4 nariadenia (ES) č. 1905/2006, pretože strategický dokument pre Brazíliu si za základný cieľ nestanovil odstránenie chudoby a tieto prvky nespĺňajú kritériá nástroja pre oficiálnu rozvojovú pomoc stanovené OECD/DAC;
Takes the view that in its draft Strategy Paper and draft National Indicative Programme 2007-2010 for Brazil the Commission exceeds its implementing powers laid down in the basic act by earmarking 70% of the National Indicative Programme for Priority I ‘Enhancing Bilateral Relations’, which has as specific objectives: ‘i) [ to ] improve the sectoral dialogues between the EU and Brazil on themes of mutual interest; ii) [ to ] expand cooperation and exchanges between relevant European and Brazilian institutions and civil society organisations; iii) [ to ] strengthen links between EU and Brazilian academia; iv) [ to ] enhance mutual awareness between EU and Brazilian institutions and societies’, and under which a facility ‘to promote and support sectoral dialogues on themes of common interest’ will be financed, as well as the establishment of a European Studies Institute, with the main purpose of ‘raising the EU’s profile’ and ‘strengthening higher education links’; considers that these objectives are not in compliance with Article 2(1) and (4) of Regulation (EC) No 1905/2006, in that the primary objective of the Strategy Paper is not the eradication of poverty and in that the stated objectives do not fulfil the criteria for ODA established by the OECD/DAC;
1 Rezolúcia Bezpečnostnej rady OSN č. 1373(2001) prijatá 28. septembra 2001 po teroristických útokoch z 11. septembra 2001 v USA ukladá všetkým štátom rozsiahle povinnosti týkajúce sa predchádzania financovaniu terorizmu a jeho potláčania, stanovenia primeraných trestov za teroristické činy, odmietnutia poskytnúť teroristom bezpečné útočisko a spolupráce s ďalšími štátmi v trestných konaniach alebo vyšetrovaniach súvisiacich s teroristickými činmi. s celkovým cieľom „prispieť k úsiliu pakistanských orgánov o vykonávanie rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1373“
In the Country Strategy Paper's table of contents, this area is referred to as ‘Counter-terrorism and Security’. activities with the overall objective of ‘contributing to the efforts of the Pakistani authorities to implement UNSCR 1373’;
2 V obsahu Strategického dokumentu sa táto oblasť uvádza ako Boj proti terorizmu a bezpečnosť. ; domnieva sa, že tento prvok nie je v súlade s článkom 2 ods. 4 nariadenia (ES) č. 1905/2006, keďže nespĺňa kritériá oficiálnej rozvojovej pomoci stanovené OECD/DAC;
United Nations Security Council Resolution 1373(2001), adopted on 28 September 2001, after the terrorist attacks of 11 September 2001 in the USA, imposes wide-ranging obligations on all States to prevent and suppress the financing of terrorism, to establish adequate penalties for terrorist offences, to deny safe haven to terrorists and to cooperate with other States in criminal proceedings or investigations relating to terrorist acts. considers that this objective is not in compliance with Article 2(4) of Regulation (EC) No 1905/2006 in that it does not fulfil the criteria for ODA established by the OECD/DAC;
Uznesenie zo 7. júna 2007 o návrhoch rozhodnutí Komisie, ktorými sa stanovujú regionálne strategické dokumenty a regionálne orientačné programy pre zoskupenie Mercosur a Latinskú Ameriku:
Resolution of 7 June 2007 on the draft Commission decision establishing Regional Strategy Papers and Regional Indicative Programmes for Mercosur and Latin America:
1. zastáva názor, že Komisia vo svojom návrhu regionálneho strategického dokumentu a návrhu regionálneho orientačného programu (2007 – 2010) pre Latinskú Ameriku prekračuje svoje vykonávacie právomoci stanovené v základnom akte tým, že ako podčasť kľúčovej časti 3 si zvolila „podporu pre projekty organizácií pôsobiacich s cieľom presadzovať vzájomné porozumenie medzi EÚ a Latinskou Amerikou“ a zaradila osobitný cieľ, ktorým je „podpora ... zameraná na projekty a opatrenia týkajúce sa otázok rozvoja prijaté organizáciami špecializujúcimi sa na podporu a analýzu vzťahov medzi EÚ a Latinskou Amerikou“; domnieva sa, že tento prvok nie je v súlade s článkom 2 ods. 1 a 4 nariadenia (ES) č. 1905/2006, keďže prvotným cieľom tejto podčasti regionálneho strategického dokumentu nie je odstránenie chudoby a keďže tento prvok nespĺňa kritériá ODA, ktoré stanovila OECD/DAC;
Takes the view that in its draft Regional Strategy Paper and draft Regional Indicative Programme (2007-2010) for Latin America the Commission exceeds its implementing powers laid down in the basic act by selecting as a subsector to its Focal Sector 3 'support for projects by organisations working to promote mutual understanding between the EU and Latin America', and by including the specific objective of 'support ... targeted on projects and measures targeting development issues by organisations specialising in the promotion and analysis of relations between the EU and Latin America'; considers that this element does not comply with Article 2(1) and (4) of Regulation (EC) No 1905/2006, as the primary objective of this subsector of the Regional Strategy Paper is not the eradication of poverty and as this element does not fulfil the criteria for ODA established by the OECD/DAC;
– v oblasti „posilnenia filmového a audiovizuálneho odvetvia v štátoch zoskupenia Mercosur na propagáciu regionálnej integrácie“ Komisia navrhuje podporovať úspešné priemyselné odvetvie všeobecným cieľom, ktorým je „rozšíriť vedomosti a povedomie o regionálnej identite a integračnom procese podporou filmového a audiovizuálneho odvetvia“;
– in the area 'strengthening of Mercosur's cinematographic and audiovisual sector to promote regional integration', the Commission proposes to support a successful industry with the general objective 'to enhance knowledge and consciousness of regional identity and the integration process through support for the cinematographic and audiovisual sector';
– v oblasti „vytvorenia 10 študijných centier EÚ-Mercosur a podpory vykonávania tzv. Plan operativo del sector educativo del Mercosur 2006-2010“ sa ako všeobecný cieľ uvádza „rozšírenie vedomostí a povedomia o regionálnom integračnom procese“; jedným z osobitných cieľov je „podpora vytvorenia desiatich študijných centier EÚ - Mercosur na najvýznamnejších univerzitách v štátoch zoskupenia Mercosur“; osobitne, cieľovou skupinou iniciatívy na vytvorenie dokumentačných centier pre Európu a Mercosur, zriadenie katedier EÚ - Mercosur a vytvorenie magisterského študijného odboru EÚ - Mercosur, je vzdelaná elita štátov zoskupenia Mercosur a keďže ide o región s celosvetovo najvyšším ukazovateľom sociálnej nerovnosti, plánované opatrenia by prehĺbili rozdiely medzi bohatým a chudobným obyvateľstvom namiesto toho aby podporili chudobnejšiu vrstvu;
– in the area 'creation of 10 EU-Mercosur study centres and support for the implementation of the Plan operativo del sector educativo del Mercosur 2006-2010', the general objective is described as 'to enhance knowledge and consciousness of the regional integration process'; one of the specific objectives is 'to support the creation of ten EU-Mercosur study centres in major Mercosur universities'; in particular, the initiative to create European/Mercosur documentation centres, to establish EU and Mercosur Study Chairs, and to create Masters' degrees in EU and Mercosur Studies is aimed at the target population of the well-educated elite of the Mercosur countries, and since this is the region with the world's highest social inequality index the planned actions would widen the gap between rich and poor rather than support the poorer strata of the population;