natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zvláštny dôraz sa kladie na uplatnenie zásady partnerstva, ako kľúčového prvku kohéznej politiky v oblasti správy vecí verejných.
Particular emphasis is placed on the application of the partnership principle, a key component of cohesion policy in the area of governance.
Správa vecí verejných a fondy Spoločenstva
Governance and Community funds
Štruktúra fondov a metódy verejnej správy musia umožňovať vzájomné dopĺňanie sa finančných nástrojov a ich optimálnu koordináciu.
The funds must be structured and governance methods chosen in such a way that all the financial instruments complement one another and can be coordinated easily and effectively.
Táto optimálna koordinácia je možná iba pri jednoduchých a transparentných štruktúrach.
That coordination is possible only if the relevant structures are simple and transparent.
Štruktúra jednotlivých fondov preto musí byť koherentná a komplementárna.
The architecture of the various funds must therefore be coherent and complementary.
Správa vecí verejných a partnerstvo
Governance and partnership
Štúdia na žiadosť Tematického oddelenia Európskeho parlamentu o „Správe vecí verejných a partnerstve v regionálnej politike“ upozornila na rozdiely a ťažkosti pri uplatňovaní zásady partnerstva.
However, it is not yet applied anything like as widely as it should be.
Neexistuje totiž jednotný model partnerstva, ale 27 rôznych spôsobov jeho uplatňovania, zohľadňujúcich inštitucionálne danosti každého členského štátu.
The study requested by one of Parliament’s policy departments on ‘Governance and partnership in regional policy’ highlighted disparities and problems in the application of the partnership principle: there is no single partnership model, instead the principle is applied in 27 different ways, in keeping with the institutional characteristics of each Member State.
Úspešné partnerstvo vyžaduje určitú investíciu na začiatku procesu, neskôr je však úsporou v oblasti času, peňazí a efektivity.
A successful partnership requires some investment at the start of the process, but subsequently generates savings of time and money and increased effectiveness.
Komisia musí analyzovať uplatňovanie zásady partnerstva v jednotlivých členských štátoch a ich regiónoch, rešpektujúc pritom zásadu subsidiarity a inštitucionálneho rámca každého členského štátu.
Taking due account of the subsidiarity principle and the institutional framework of each Member State, the Commission must analyse the way the partnership principle is applied in the Member States and their regions.
Na základe tejto analýzy bude potrebné vypracovať príručku na presadzovanie a šírenie osvedčených postupov.
On the basis of that analysis, a guide should be drawn up, in particular with a view to promoting and disseminating best practices.
Ďalej je nevyhnutné prostredníctvom školiacich aktivít posilniť kapacity partnerov, aby mohli byť plnohodnotnými účastníkmi.
In addition, training measures are needed to strengthen the partners’ capabilities and enable them to participate fully in the governance process.
Zapojenie obyvateľov je dôležitým prvkom zásady partnerstva.
The involvement of ordinary members of the public is a key element of the partnership principle.
V rámci prípravy súčasného plánovacieho obdobia sa obyvatelia vo väčšine regiónov nedostatočne zúčastňovali tohto procesu.
In most regions, the public did not participate to a sufficient degree in the preparations for the current programming period.
Preto je nutné vyvinúť nové metódy.
With that aim in view, new methods need to be developed.
Viacúrovňová správa vecí verejných
Multi-level governance
Viacúrovňová správa vecí verejných predpokladá, že každá z politických úrovní – európska, vnútroštátna, regionálna alebo miestna – bude disponovať právomocami a kapacitami, ktorými prispeje k realizácii kohéznej politiky.
Multi-level governance implies that each political level – Community, national, regional or local – should have the powers and capabilities to contribute to the implementation of cohesion policy.
Uplatňovanie zásady subsidiarity vyžaduje určitý stupeň decentralizácie kohéznej politiky.
The application of the subsidiarity principle calls for cohesion policy to be decentralised to some degree.
Všetky subjekty zapojené do realizácie kohéznej politiky musia úzko spolupracovať v kontexte rôznych administratívnych a inštitucionálnych štruktúr.
All the bodies and individuals involved in implementing cohesion policy must cooperate closely in a broader context of separate administrative and institutional structures.
Dôležité je podrobnejšie sa zaoberať faktormi úspechu alebo neúspechu, nezávisle od inštitucionálnej štruktúry členského štátu.
What is needed is more detailed research into the factors behind those good or bad results, irrespective of the institutional structure of the Member State concerned.
V tomto ohľade musia byť do akčného programu na realizáciu Územnej agendy, alebo do nového programu ORATE začlenené prvky správy vecí verejných.
In that connection, the Action Programme for the implementation of the Territorial Agenda and the new ESPON programme will have to incorporate aspects relating to governance.
Územný rozmer sa v kohéznej politike stáva čoraz viac kľúčovým.
The territorial dimension is increasingly central to cohesion policy.
Lisabonská zmluva stavia územnú súdržnosť na rovnakú úroveň medzi cieľmi Európskej únie ako je hospodárska a sociálna súdržnosť.
The Lisbon Treaty makes territorial cohesion a European Union objective on the same basis as economic and social cohesion.
Európska komisia túto jeseň uverejní svoju zelenú knihu o územnej súdržnosti a v tomto výhľade musí byť zvláštna pozornosť venovaná problematike správy vecí verejných.
This coming autumn, the European Commission will publish its Green Paper on territorial cohesion and, in that connection, particular attention will have to be paid to the issue of governance.
Súčasťou začlenia územného rozmeru do kohéznej politiky musí byť úvaha o vhodnej územnej intervenčnej úrovni.
Integrating the territorial dimension into cohesion policy also entails considering the appropriate territorial level at which intervention should take place.
Treba analyzovať nové vynárajúce sa koncepty, ako Oblasť života a zamestnanosti.
Emerging concepts, such as those of population and labour catchment areas, merit study.
Európske zoskupenie územnej spolupráce je vynikajúcim nástrojom na zavedenie účinnej cezhraničnej a nadnárodnej správy vecí verejných, zatiaľ ale tento nástroj nie je dostatočne preskúmaný a využívaný pre chýbajúcu úpravu právnych úprav členských štátov, či chýbajúcu politickú vôľu.
The European Grouping for Territorial Cooperation is an excellent instrument for establishing effective cross-border and transnational governance, but as yet sufficient use is not being made of it, either as a result of a failure to make the necessary changes to the laws of the Member States or, possibly, a lack of genuine political will.
Správa vecí verejných a inštitúcie Európskej únie
Governance and the European Union institutions
Inštitúcie Spoločenstva musia sami prispôsobovať svoju súčasnú organizáciu uplatňovaním zásad integrovaného prístupu, aby boli účinnejšie.
The Community institutions themselves must revise their current organisational arrangements with a view to implementing the principles underpinning the integrated approach more effectively.
Súčasná separácia v Európskom parlamente v rámci špecifických parlamentných výborov a v Európskej komisii v rámci generálnych riaditeľstiev, neumožňuje optimálnu reakciu na množstvo prierezových tém.
The current divisions in the European Parliament between specific parliamentary committees and in the European Commission between directorates-general makes the work of producing the right response to many horizontal issues very difficult.
Napríklad problematika verejnej dopravy sa dotýka znečisťovania, sociálneho otvárania sa území, urbanizmu atď., čo je súčasťou právomoci viacerých parlamentných výborov a generálnych riaditeľstiev.
For example, public transport issues have an impact on pollution, the full integration of territories into society, urban planning, etc., so that they fall into the areas of responsibility of several parliamentary committees and several directorates-general.
Rozsah rozpočtových prostriedkov venovaných na štrukturálne fondy (36 % z rozpočtu Európskej únie) predpokladá špecifickú kontrolu na úrovni Rady.
Moreover, the size of the budgets earmarked for the Structural Funds (36% of the EU budget) warrants close monitoring at Council level.
Nástroje na presadzovanie úspešnej správy vecí verejných
Tools to promote successful governance
Ide o nástroj na organizovanie interakcií medzi jednotlivými zainteresovanými subjektmi, vďaka ktorému môže byť integrovaný prístup operatívny.
It is a tool which can be used to structure the interaction between the various actors involved in a process, i.e. to put the integrated approach into practice.
Nové metódy správy verejných vecí, ako projektový manažment, musia byť presadzované a šírené.
In addition, new governance methods, such as project management, must be promoted and disseminated.
Musí byť zahájený proces neustáleho vzdelávania sa, nasmerovaný na mnohé zainteresované subjekty, najmä na zvolených zástupcov a úradníkov vnútroštátnych, regionálnych a miestnych orgánov verejnej správy.
A process of continuous learning must therefore be started, aimed at all the individuals involved, in particular elected representatives and national, regional and local civil servants.
Vytvorenie programu ERASMUS pre miestnych volených zástupcov je novou cestou na zváženie, ako prispieť k výmene osvedčených postupov v oblasti správy vecí verejných.
In addition, the creation of an ERASMUS programme for local elected representatives represents one possible way of contributing to exchanges of good practice in the area of governance.
A nakoniec, európske tematické siete by mali v záujme väčšej operatívnosti posilniť svoje činnosti v oblasti správy vecí verejných.
Finally, the European thematic networks should broaden the scope of their work in the area of governance with a view to making it more effective.
Správa vecí verejných a najmä zásada partnerstva je v súčasnosti považovaná za kľúčový faktor určujúci účinnosť využívania štrukturálnych fondov.
Governance, and in particular the partnership principle, is now acknowledged as a vital factor in determining the effectiveness of the Structural Funds.
Množstvo návrhov bolo vyvinutých v tejto oblasti, často však málo operatívnych, s chýbajúcimi konkrétnymi uplatneniami.
Many governance concepts have been developed, but too often they are unworkable and overly theoretical.
Európska únia už dokázala, že je vynikajúcou silou pre transformáciu správy vecí verejných.
The European Union has already shown that it can be a major force in transforming governance.
Uvedením týchto návrhov do praxe môže využiť svoje transformačné schopnosti pri súčasnom rešpektovaní zásad subsidiarity a posunúť tak dopredu trvalo udržateľný rozvoj území.
By putting these proposals into practice, it can use its transforming power in a manner consistent with the subsidiarity principle and move the process of securing sustainable development for territories forward.
k správe vecí verejných a partnerstvu na celoštátnom, regionálnom a projektovom základe v oblasti regionálnej politiky
on governance and partnership at national and regional levels and a basis for projects in the sphere of regional policy
Výbor pre kontrolu rozpočtu vyzýva Výbor pre regionálny rozvoj, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on Regional Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
1. zdôrazňuje, že štrukturálne politiky boli druhou najväčšou položkou rozpočtu EÚ v plánovacom období 2000 – 2006 a sú hlavnými politikami EÚ na obdobie 2007 – 2013;
1. underlines that structural policies were the second largest part of the EU budget in the programming period 2000-2006 and are the major policies of the EU in the 2007-2013 period;
2. pripomína, že v rámci výročnej správy týkajúcej sa rozpočtového roku 2006 Európsky dvor audítorov konštatoval, že aspoň 12 % z celkovej sumy vyplatenej na projekty štrukturálnych politík sa uhradiť nemalo, že 44 % platieb vo vzorke ovplyvnili chyby a že vo významnom percentuálnom podiele projektov sa vyskytli chyby nesúladu;
2. recalls that in its Annual Report concerning the financial year 2006, the European Court of Auditors found that at least 12% of the total amount reimbursed to Structural Policies projects should not have been reimbursed, that 44% of the reimbursements in the sample were affected by errors and that a significant percentage projects were subject to compliance errors;
3. zdôrazňuje, že v tej istej správe Európsky dvor audítorov zhodnotil systémy kontroly v členských štátoch ako všeobecne neúčinné alebo len čiastočne účinné;
3. stresses that in the same report, the European Court of Auditors described the control systems in the Member States as generally ineffective or only moderately effective;
4. víta preto snahu zamerať sa v súčasnom plánovacom období 2007 – 2013 na ciele štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu v rámci zásady správy vecí verejných a zásady partnerstva
4. welcomes therefore the effort to pursue the objectives of the structural and cohesion funds during the current 2007-2013 programming period in the framework of governance and the partnership principle
6. vyzýva, aby členské štáty poskytovali poradenstvo a školenia pre predkladateľov projektov, riadiace a platobné orgány, ako aj pre kontrolné orgány s cieľom zabezpečiť, že všetky strany dobre poznajú a správne plnia požiadavky právnych predpisov Spoločenstva;
6. calls for the provision of guidance and training by the Member States for the project promoters and the managing and paying authorities as well as for the audit bodies to ensure that all actors are well aware of and properly implement Community regulation requirements;
7. víta zavedenie výročných sumárov členských štátov ako prvý krok smerom k národným vyhláseniam o hospodárení; naliehavo však žiada Komisiu, aby navrhla prijatie rovnakých požiadaviek, usmernení a pokynov pre štrukturálne politiky, ako je to v prípade spoločnej poľnohospodárskej politiky;
7. welcomes the annual summaries of Member States as a first step towards National Management Declarations; urges however the Commission to propose the adoption of the same requirements, guidelines and guidance notes for Structural Policies as for the Common Agricultural Policy;
8. vyslovuje poľutovanie nad tým, že vykonávacie ustanovenia pre projekty boli opäť prijaté veľmi neskoro, a vyzýva príslušné správne orgány, platobné a kontrolné orgány, aby stanovili a uplatňovali pravidlá zamerané na zjednodušenie administratívy (napr. zvýšeným využívaním paušálnych platieb).
8. regrets the fact that the implementing provisions for the projects were once again adopted very late and calls on the responsible managing authorities, and payment and control authorities to provide for and implement rules designed to simplify administration (e.g. by making more use of flat-rate payments).
o uplatňovaní právnych predpisov v sociálnej oblasti, ktoré sa týkajú cestnej dopravy
on the implementation of social legislation relating to road transport
STANOVISKO VÝBORU PRE DOPRAVU A CESTOVNÝ RUCH ......................................11
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ................................10
- so zreteľom na správu Komisie Rade a Európskemu parlamentu o dôsledkoch vylúčenia samostatne zárobkovo činných vodičov z rozsahu pôsobnosti smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/15/ES z 11. marca 2002 o organizácii pracovnej doby osôb vykonávajúcich mobilné činnosti v cestnej doprave ( KOM(2007)0266 ),
– having regard to the report from the Commission to the Council and the European Parliament on the consequences of the exclusion of self-employed drivers from the scope of Directive 2002/15/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 2002 on the organisation of the working time of persons performing mobile road transport activities ( COM(2007)0266 ),
- so zreteľom na 23. správu Komisie o vykonávaní nariadenia (EHS) č. 3820/85 o zosúlaďovaní niektorých právnych predpisov v sociálnej oblasti, ktoré sa týkajú cestnej dopravy, v rokoch 2003 – 2004 ( KOM(2007)0622 ),
- having regard to the 23rd report of the Commission on the implementation in 2003-2004 of Regulation (EEC) No 3820/85 on the harmonisation of certain social legislation relating to road transport ( COM(2007)0622 ),
- so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2002/15/ES z 11. marca 2002 o organizácii pracovnej doby osôb vykonávajúcich mobilné činnosti v cestnej doprave
- having regard to Directive 2002/15/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 2002 on the organisation of the working time of persons performing mobile road transport activities
- so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/22/ES z 15. marca 2006 o minimálnych podmienkach vykonávania nariadení Rady (EHS) č. 3820/85 a (EHS) č. 3821/85 o právnych predpisoch v sociálnej oblasti, ktoré sa týkajú cestnej dopravy, a o zrušení smernice Rady 88/599/EHS
- having regard to Directive 2006/22/EC of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on minimum conditions for the implementation of Council Regulations (EEC) No 3820/85 and (EEC) No 3821/85 concerning social legislation relating to road transport activities and repealing Council Directive 88/599/EEC
- so zreteľom na rozsudok z 24. septembra 2004 v spojených veciach C-184/02 až C-223/02 Spojené kráľovstvo a Fínska republika proti Európskemu parlamentu a Rade Európskej únie
- having regard to the judgment of 24 September 2004 in Joined Cases C-184/02 and C-223/02 K ingdom of Spain and Republic of Finland v European Parliament and Council of the European Union
Zbierka rozhodnutí ESD [2004] I-7789. , v ktorom Súdny dvor Európskych spoločenstiev rozhodol, že samostatne zárobkovo činní vodiči nemôžu byť trvalo vylúčení z rozsahu pôsobnosti smernice 2002/15/ES,
ECR [2004] I-7789. , in which the Court of Justice of the European Communities ruled that self-employed drivers could not be excluded permanently from the scope of Directive 2002/15/EC,
EÚ C 161, 13.7.2007, s.
OJ C 161, 13.7.2007, p.
- so zreteľom na listy predsedu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci adresované komisárovi Vladimírovi Špidlovi a podpredsedovi Komisie Jacquesovi Barrotovi z 21. júna 2007 a 29. júna 2007 a na odpoveď podpredsedu Barrota z 3.októbra 2007,
- having regard to the letters of 21 June 2007 and 29 June 2007 from the Chairman of the Committee on Employment and Social Affairs to Commissioner Vladimir Spidla and Vice-President Jacques Barrot and the reply from Vice-President Barrot of 3 October 2007,
- so zreteľom na správu Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok s názvom Impact of the working time directive on collective bargaining in the road transport sector (Dosah smernice o pracovnom čase na kolektívne vyjednávanie v sektore cestnej dopravy)
- having regard to the report of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions entitled Impact of the working time directive on collective bargaining in the road transport sector
- so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch ( A6-0357/2008 ),
- having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinion of the Committee on Transport and Tourism ( A6-0357/2008 ),
A. keďže niektoré členské štáty neposkytli včas záväzné informácie o kontrolnej a realizačnej činnosti v rokoch 2003 – 2004 podľa nariadenia Rady (EHS) č. 3820/85 v dôsledku čoho bola správa Komisie o uplatňovaní nariadenia v danom období ( KOM(2007)0622 ) predložená s jedenapolročným oneskorením,
A. whereas some Member States failed to supply within the time limits the information on inspection and enforcement activities in 2003-2004 required under Council Regulation (EEC) No 3820/85, with the result that the Commission’s report on the implementation of that Regulation during the period in question ( COM(2007)0622 )) was submitted one and a half years late,
B. keďže priemerný počet zistených porušení zostal stabilný, hoci celkový počet oznámených porušení v niektorých členských štátoch v značnej miere narástol, pričom sa zvýšil počet porušení predpisov týkajúcich sa prestávok a času odpočinku, zatiaľ čo počet porušení predpisov týkajúcich sa času jazdy sa znížil,
B. whereas the average number of contraventions detected has remained stable, although the total number of contraventions reported in some Member States rose considerably, with breaches of the rules on breaks and rest periods tending to increase while breaches of the rules on driving times fell,
C. keďže nasledujúca dvojročná správa bude musieť po prvý krát zahrnúť informácie o vykonávaní smernice 2002/15/ES,
C. whereas the next biennial report will have to include, for the first time, information on the implementation of Directive 2002/15/EC,
D. keďže je vo všeobecnom záujme, aby sa predpisy týkajúce sa pracovného času, času jazdy a odpočinku riadne uplatňovali tak v prípade mobilných pracovníkov, ako aj samostatne zárobkovo činných osôb,
D. whereas it is in the general interest that the rules on working time, driving times and rest periods for both mobile workers and self-employed drivers should be properly applied,
E. keďže cieľom smernice 2002/15/ES je stanoviť minimálne požiadavky vo vzťahu k organizácii pracovného času, aby sa zlepšilo zdravie a bezpečnosť osôb vykonávajúcich mobilné činnosti v cestnej doprave, zvýšila bezpečnosť na cestách a zosúladili podmienky hospodárskej súťaže,
E. whereas the aim of Directive 2002/15/EC is to establish minimum requirements in relation to the organisation of working time in order to improve the health and safety protection of persons performing mobile road transport activities, to improve road safety and to align conditions of competition,
F. keďže smernica 2002/15/ES nadobudla účinnosť 23. marca 2002 a členské štáty mali na vykonanie jej ustanovení k dispozícii lehotu troch rokov, ktorá uplynula 23. marca 2005, a keďže väčšina členských štátov nedokázala v tomto trojročnom prechodnom období smernicu transponovať,
F. whereas Directive 2002/15/EC came into force on 23 March 2002 and gave Member States three years, until 23 March 2005, to implement its provisions, and yet most Member States failed to transpose the Directive during that three-year transitional period,
G. keďže dva roky po skončení prechodného obdobia určeného na transpozíciu smernice 2002/15/ES niektoré členské štáty dosiaľ netransponovali všetky jej ustanovenia,
G. whereas, two years after the end of the transitional period for the transposition of Directive 2002/15/EC, some Member States still have not transposed all of its provisions,
H. keďže samostatne zárobkovo činní vodiči sú z rozsahu pôsobnosti smernice 2002/15/ES dočasne vylúčení minimálne do 23. marca 2009,
H. whereas self-employed drivers are excluded from the scope of Directive 2002/15/EC until at least 23 March 2009,
I. keďže Komisia v správe o dôsledkoch vylúčenia samostatne zárobkovo činných vodičov z rozsahu pôsobnosti smernice 2002/15/ES uvádza tak výhody, ako aj nevýhody zahrnutia či vylúčenia samostatne zárobkovo činných vodičov, ale nevyvodzuje definitívne závery,
I. whereas the Commission report on the consequences of excluding self-employed drivers from the scope of Directive 2002/15/EC sets out the advantages and disadvantages of both including and excluding self-employed drivers, but without reaching any final conclusions,
J. keďže Parlament pri viacerých príležitostiach poukázal na to, že je dôležité riešiť odvetvové praktiky nesprávneho zaraďovania mnohých zamestnancov do kategórie samostatne zárobkovo činných vodičov,
J. whereas Parliament has on various occasions pointed to the importance of addressing the industry malpractice of classifying many employees falsely as self-employed drivers,