natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– so zreteľom na správu Výboru pre petície ( A7‑0020/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions ( A7‑0020/2009 ),
A. keďže výročná správa o činnosti európskeho ombudsmana za rok 2008 bola oficiálne predložená predsedovi Európskeho parlamentu 21. apríla 2009 a keďže ombudsman, pán Nikiforos Diamandouros, ju predstavil Výboru pre petície 14. septembra 2009 v Štrasburgu,
A. whereas the annual report on the European Ombudsman's activities in 2008 was formally submitted to the President of Parliament on 21 April 2009 and whereas the Ombudsman, Mr Nikiforos Diamandouros, presented the report to the Committee on Petitions in Strasbourg on 14 September 2009,
B. keďže podľa článku 41 Charty základných práv má každý „právo, aby inštitúcie a orgány Únie vybavovali jeho záležitosti nestranne, spravodlivo a v primeranej lehote“,
B. whereas Article 41 of the Charter of Fundamental Rights states: 'Every person has the right to have his or her affairs handled impartially, fairly and within a reasonable time by the institutions and bodies of the Union',
C. keďže podľa článku 43 Charty základných práv „každý občan Únie, ako aj každá fyzická osoba, ktorá má bydlisko, alebo každá právnická osoba, ktorá má sídlo v členskom štáte, má právo oznámiť ombudsmanovi Únie prípady nesprávneho úradného postupu inštitúcií a orgánov Spoločenstva, s výnimkou Súdneho dvora a Súdu prvého stupňa v rámci výkonu ich súdnych právomocí“,
C. whereas Article 43 of the Charter states: 'Any citizen of the Union and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State has the right to refer to the Ombudsman of the Union cases of maladministration in the activities of the Community institutions or bodies, with the exception of the Court of Justice and the Court of First Instance acting in their judicial role’,
D. keďže je nevyhnutné, aby európske inštitúcie a orgány v plnej miere využívali prostriedky potrebné na plnenie svojej povinnosti zabezpečovať, aby občania dostávali rýchle a vecné odpovede na svoje žiadosti, sťažnosti a petície,
D. whereas it is essential that the European institutions and bodies make full use of the necessary resources in order to fulfil their obligation to ensure that citizens receive prompt and substantive responses to their enquiries, complaints and petitions,
E. keďže napriek tomu, že od prijatia uznesenia Európskeho parlamentu zo 6. septembra 2001
E. whereas, although eight years have passed since the adoption of Parliament's resolution of 6 September 2001
331). , ktorým sa schvaľuje ombudsmanov kódex dobrej administratívnej praxe, uplynulo osem rokov, ostatné hlavné inštitúcie stále v plnej miere nesplnili požiadavku Európskeho parlamentu, aby svoju prax uviedli do súladu s ustanoveniami tohto kódexu,
331). approving the Ombudsman's Code of Good Administrative Behaviour, the other main institutions have not yet fully complied with Parliament's request that they bring their practice into line with the provisions of that code,
F. keďže v roku 2008 ombudsman zaznamenal 3 406 sťažností oproti 3 211 sťažnostiam v roku 2007 a keďže do jeho pôsobnosti patrilo 802 sťažností v porovnaní s 870 sťažnosťami v roku 2007,
F. whereas the Ombudsman registered 3 406 complaints in 2008, compared to 3 211 in 2007, and whereas 802 complaints, compared to 870 in 2007, were found to be within the Ombudsman's mandate,
G. keďže zistenia z 355 dokončených vyšetrovaní, z ktorých 352 vychádzalo zo sťažností a 3 boli iniciatívne vyšetrovania, ukazujú, že v 110 prípadoch (čo zodpovedá 31 % vyšetrovaných sťažností) sa nepreukázal nesprávny úradný postup,
G. whereas the findings of the 355 completed inquiries, of which 352 were linked to complaints and 3 were own-initiative investigations, show that in 110 cases (corresponding to 31% of the complaints investigated) no maladministration was ascertained,
H. keďže v 129 prípadoch (36 % všetkých prípadov) uzavretých v roku 2008 príslušná inštitúcia prijala priateľské riešenie alebo danú vec urovnala, čo svedčí o veľkej ochote inštitúcií a orgánov vnímať sťažnosti predkladané ombudsmanovi ako príležitosť na nápravu chýb, ku ktorým došlo, a na spoluprácu s ombudsmanom v prospech občanov,
H. whereas in 129 cases (36% of the total) closed in 2008, the institution concerned accepted a friendly solution or settled the matter, which shows a strong willingness on the part of the institutions and bodies to see complaints to the Ombudsman as an opportunity to remedy mistakes that have occurred and to cooperate with the Ombudsman for the benefit of citizens,
I. keďže v roku 2008 sa štyri prípady skončili zmierom a keďže koncom roka 2008 sa ešte posudzovalo ďalších 25 návrhov na zmier,
I. whereas four cases were closed in 2008 after an amicable resolution had been achieved and whereas, at the end of 2008, 25 proposals for amicable solutions were still under consideration,
J. keďže najčastejšou formou nesprávneho úradného postupu, ktorou sa ombudsman zaoberal v roku 2008, bol nedostatok transparentnosti (36 % otvorených vyšetrovaní),
J. whereas the most common allegation of maladministration dealt with by the Ombudsman in 2008 was lack of transparency (in 36% of inquiries opened),
K. keďže ombudsman v roku 2008 využíval vo väčšej miere neformálnejšie postupy zamerané na rýchle riešenie sťažností, čo dokazuje, do akej miery je ombudsman vážený, a preukazuje pripravenosť inštitúcií pomáhať občanom,
K. whereas in 2008 the Ombudsman increasingly made use of more informal procedures aimed at the prompt resolution of complaints, which proves the extent to which the Ombudsman is respected and demonstrates the institutions' readiness to help citizens,
L. keďže v roku 2008 ombudsman uzavrel 44 vyšetrovaní s kritickými pripomienkami a keďže kritická pripomienka sťažovateľovi potvrdzuje, že jeho sťažnosť je odôvodnená, a príslušnej inštitúcii či orgánu ukazuje, v čom pochybili, a to s cieľom pomôcť im vyhnúť sa nesprávnemu úradnému postupu v budúcnosti,
L. whereas in 2008 the Ombudsman closed 44 inquiries with critical remarks, and whereas a critical remark confirms to the complainant that his or her complaint is justified and indicates to the institution or body concerned what it has done wrong, so as to help it avoid maladministration in the future,
M. keďže s cieľom zlepšiť výkonnosť inštitúcií EÚ v budúcnosti ombudsman vo výraznejšej miere využíva ďalšie pripomienky, prostredníctvom ktorých objavuje príležitosť na zvýšenie kvality administratívy, a keďže v roku 2008 boli vznesené ďalšie pripomienky v 41 prípadoch,
M. whereas it is with a view to improving the EU institutions' performance in the future that the Ombudsman has made increasing use of further remarks by which he identifies an opportunity to enhance the quality of the administration, and whereas further remarks were made in a total of 41 cases in 2008,
N. keďže v roku 2008 bolo vypracovaných 23 návrhov odporúčaní, z ktorých bolo osem schválených príslušnou inštitúciou, a štyri návrhy odporúčaní z roku 2007 viedli k prijatiu rozhodnutia v roku 2008,
N. whereas 23 draft recommendations were issued in 2008, of which eight were accepted by the institution concerned, and four draft recommendations from 2007 led to a decision in 2008,
O. keďže jeden z prípadov nesprávneho úradného postupu viedol ombudsmana v roku 2008 k predloženiu osobitnej správy Európskemu parlamentu a keďže predloženie osobitnej správy predstavuje významný prostriedok, ktorým sa môže európsky ombudsman usilovať o politickú podporu Európskeho parlamentu a jeho Výboru pre petície s cieľom poskytnúť zadosťučinenie občanom, ktorých práva boli porušené, ako aj prispieť k zvyšovaniu noriem administratívy EÚ,
O. whereas one case of maladministration led to a special report to the European Parliament in 2008, and whereas submitting a special report to Parliament represents a valuable means by which the Ombudsman can seek the political support of Parliament and its Committee on Petitions in order to bring satisfaction to citizens whose rights have been infringed, as well as promoting the improvement of standards of EU administration,
P. keďže kritické pripomienky zahrnuté v rozhodnutiach o uzavretí prípadov nesprávneho úradného postupu, ktoré nemožno napraviť, rovnako ako ani odporúčania či osobitné správy európskeho ombudsmana nemajú záväzný účinok, pretože jeho právomoci nezahŕňajú priamu nápravu prípadov nesprávneho úradného postupu, ale ich účelom je povzbudiť samoreguláciu zo strany inštitúcií a orgánov Európskej únie,
P. whereas neither the critical remarks contained in decisions closing irremediable cases of maladministration, nor recommendations or special reports by the Ombudsman, have binding effect, as his powers do not extend to directly remedying instances of maladministration but are intended to encourage self-regulation on the part of the European Union's institutions and bodies,
Q. keďže od nadobudnutia platnosti Zmluvy z Nice má Parlament rovnako ako členské štáty, Rada a Komisia právo podať žalobu na Súdny dvor Európskych spoločenstiev pre nedostatok kompetentnosti, porušenie zásadnej procesnej povinnosti, porušenie Zmluvy o ES či každej právnej normy týkajúcej sa jej uplatňovania alebo zneužitie právomoci,
Q. whereas, since the entry into force of the Treaty of Nice, Parliament has enjoyed the same right as the Member States, the Council and the Commission to bring an action before the Court of Justice of the European Communities on grounds of lack of competence, infringement of an essential procedural requirement, infringement of the EC Treaty or of any rule of law relating to its application, or misuse of powers,
R. keďže kritické komentáre o nesprávnom úradnom postupe, ktoré ombudsman vzniesol v správe za rok 2008 (kritické pripomienky, návrhy odporúčaní a osobitná správa), môžu byť základom pre to, aby sa prijímaním primeraných opatrení inštitucionálnymi a inými orgánmi Európskej únie v budúcnosti zabránilo opakovaniu chýb a zlyhaniu,
R. whereas the critical comments regarding maladministration voiced by the Ombudsman in the 2008 report (critical remarks, draft recommendations and special report) may serve as a basis for avoiding a repetition of errors and malfunctions in future by the implementation of appropriate measures by the institutional and other bodies of the European Union,
S. keďže spolupráca založená európskym ombudsmanom v rámci európskej siete ombudsmanov už vyše desať rokov funguje ako pružný systém na výmenu informácií a osvedčených postupov a ako prostriedok na usmerňovanie sťažovateľov k ombudsmanom či iným podobným orgánom, ktoré im najlepšie dokážu pomôcť,
S. whereas the cooperation established by the Ombudsman within the European Network of Ombudsmen has functioned for over ten years as a flexible system for exchanging information and best practice and as a means of re-directing complainants to the ombudsmen or other similar bodies most able to assist them,
T. keďže úloha európskeho ombudsmana pri ochrane záujmov občanov EÚ vo vzťahu k inštitúciám a orgánom Európskej únie sa za 14 rokov od vytvorenia úradu posilnila, a to vďaka jeho nezávislosti a parlamentnej demokratickej kontrole transparentnosti jeho činnosti,
T. whereas the role of the Ombudsman in protecting the interests of EU citizens in the face of the institutions and bodies of the European Union has evolved in the 14 years since the office was created, thanks to the Ombudsman's independence and Parliament's democratic scrutiny of the transparency of his activities,
U. keďže činnosti európskeho ombudsmana a Výboru pre petície musia zostať oddelené a ako všeobecné pravidlo zamerané na predchádzanie konfliktom v oblasti výhradných právomocí každého z nich by mali zahŕňať vzájomné výmeny spisov,
U. whereas the activities of the Ombudsman and of the Committee on Petitions must remain separate and – as a general rule aimed at avoiding potential conflicts as regards their respective prerogatives – should include reciprocal referral of their respective files,
2. domnieva sa, že vďaka jasnejšej úprave štatistík vrátane novej metódy výpočtu a novému usporiadaniu je správa zrozumiteľnejšia, prístupnejšia a lepšie použiteľná pre užívateľov;
Considers that clearer presentation of the statistical data, including the new method of calculating and the new layout , has made the report more comprehensible, accessible and user-friendly;
7. vníma úlohu európskeho ombudsmana pri zvyšovaní otvorenosti a zodpovednosti pri prijímaní rozhodnutí a v administratívnej štruktúre Európskej únie ako základný príspevok k vytváraniu Únie, v ktorej sa prijímajú rozhodnutia čo najotvorenejšie a čo najbližšie k občanovi, ako sa stanovuje v článku 1 ods. 2 Zmluvy o EÚ;
Regards the role of the Ombudsman in enhancing openness and accountability in the decision-making processes and administration of the European Union as an essential contribution towards a Union in which decisions are taken 'as openly as possible and as closely as possible to the citizen', as provided for in Article 1(2) of the Treaty on European Union;
10. víta revíziu štatútu ombudsmana, najmä pokiaľ ide o posilnenie jeho vyšetrovacích právomocí, čo pomôže zabezpečiť, aby mali občania plnú dôveru v jeho schopnosť viesť dôkladné vyšetrovanie ich sťažností bez obmedzení;
Welcomes the revision of the Ombudsman's Statute, in particular the Ombudsman's strengthened powers of investigation which will help to ensure that citizens can have full confidence in his ability to conduct a thorough investigation of their complaints without restrictions;
12. domnieva sa, že počet neprípustných žiadostí je síce pochopiteľný, no naďalej neuspokojivý a v súvislosti s tým odporúča, aby sa medzi európskymi občanmi uskutočnila dlhodobá informačná kampaň určená na zvyšovanie ich povedomia o úlohách a právomociach členov európskej siete ombudsmanov;
Considers that the figure in respect of inadmissible complaints remains unsatisfactory although understandable, and recommends in view of this that a continued information campaign be conducted amongst European citizens designed to raise their awareness of the functions and competence of the members of the European Network of Ombudsmen;
16. vyzýva európskeho ombudsmana, aby vykonával svoje povinnosti pozorovateľa a zabezpečil, aby Komisia riadne využívala svoje právo podľa vlastného uváženia začať konania vo veci porušenia práva podľa článku 226 Zmluvy o ES alebo navrhnúť penále podľa článku 228 Zmluvy o ES a aby sa starostlivo vyhýbala omeškaniam či neodôvodnenému zanedbaniu konania, čo je nezlučiteľné s jej právomocou dohliadať na uplatňovanie právnych predpisov EÚ, a žiada, aby v tejto súvislosti naďalej spolupracoval s Výborom pre petície;
Calls on the Ombudsman to maintain a watching brief and ensure that the Commission makes proper use of its discretionary powers to initiate infringement proceedings under Article 226 of the EC Treaty or to propose penalties under Article 228 of the EC Treaty, while taking scrupulous care to avoid delays or unjustifiable failure to take prompt action, which are incompatible with the Commission's powers to oversee the application of EU law, and requests that he continues to liaise with the Committee on Petitions in this connection;
Prijaté texty, P6_TA(2009)0340 . ;
Texts adopted, P6_TA(2009)0340 . ;
24. víta rozšírenú informačnú kampaň presadzovanú v rámci komunikačnej stratégie ombudsmana, ktorá vedie k zvyšovaniu povedomia o právach občanov a právomociach Spoločenstva, ako aj k lepšiemu pochopeniu ombudsmanovej sféry pôsobnosti;
Welcomes the enhanced information campaign promoted by the communications strategy adopted by the Ombudsman, which leads to greater awareness of citizens' rights and Community competences, as well as a greater understanding of the Ombudsman's sphere of competence;25.
25. poznamenáva, že každá inštitúcia má vlastnú internetovú stránku, kde možno podávať sťažnosti, predkladať petície atď., čo môže občanov znechucovať, keďže sú nútení rozlišovať medzi jednotlivými inštitúciami; preto podporuje prípravu interaktívnej príručky určenej na pomoc občanom pri zisťovaní najvhodnejšieho fóra na riešenie ich problémov;
Notes that each institution has its own website enabling complaints, petitions, etc. to be lodged, and that this can frustrate citizens in distinguishing between the various institutions; supports, therefore, the development of an interactive manual designed to assist citizens in identifying the most suitable forum for resolving their problems;
28. vyzýva európskeho ombudsmana, aby sa zaviazal, že každú sťažnosť, ktorá patrí do kompetencie národného alebo regionálneho ombudsmana, priamo postúpi ďalej po získaní súhlasu príslušného sťažovateľa;
Calls on the European Ombudsman to commit himself to directly forwarding, after obtaining the consent of the complainant concerned, each complaint that falls within the competence of a national or regional ombudsman;
Výročná správa o činnosti európskeho ombudsmana za rok 2008 bola predsedovi Európskeho parlamentu Hansovi-Gertovi Pötteringovi oficiálne predložená 21. apríla 2009 a 14. septembra 2009 ju európsky ombudsman, pán Nikiforos Diamandouros, predstavil Výboru pre petície.
The annual report on the European Ombudsman's activities in 2008 was formally submitted to the President of the European Parliament, Hans-Gert Pöttering, on 21 April 2009 and the European Ombudsman, Nikiforos Diamandouros presented his report to the Committee on Petitions on 14 September 2009.
Správa poskytuje jasný a podrobný prehľad o činnosti európskeho ombudsmana v minulom roku.
The report provides a clear and comprehensive overview of the European Ombudsman's activities over the last year.
Výsledky jednotlivých vyšetrovaní sú prezentované užívateľsky prístupným spôsobom s použitím príkladov a rozdelené do kategórií, medzi ktoré patrí napríklad forma údajného nesprávneho úradného postupu či príslušná inštitúcia.
The various inquiry findings are presented in a user-friendly way using examples and are broken down by categories such as nature of alleged maladministration or institution concerned.
Vďaka novej úprave štatistík a usporiadaniu je správa oveľa zrozumiteľnejšia než predchádzajúce správy.
The new presentation of the statistical data and the new layout has made the report far more comprehensible than the previous reports.
Sťažnosti a vyšetrovania
Complaints and inquiries
Ombudsman v roku 2008 zaregistroval 3 406 sťažností v porovnaní s 3 211 sťažnosťami v roku 2007.
The Ombudsman registered 3406 complaints in 2008 compared to 3211 in 2007.
V porovnaní s rokom 2007 to predstavuje zvýšenie o 6%.
This represents a 6% increase compared to 2007.
Do pôsobnosti ombudsmana patrilo 802 sťažností.
802 complaints were found to be inside the Ombudsman's mandate.
281 sťažností bolo vyhlásených za neprípustné.
281 complaints were declared inadmissible.
Väčšina týchto vyšetrovaní sa týkala Európskej komisie (66 %).
Most of these inquiries concerned the European Commission (66%).
Sťažovatelia sa zamerali aj na správu Európskeho parlamentu (10 %), Európsky úrad pre výber pracovníkov – EPSO (7 %), Radu (3 %) a Európsky úrad pre boj proti podvodom – OLAF (2 %).
Complainants also targeted the administration of the European Parliament (10%), the European Personnel selection Office EPSO (7%), the Council (3%) and the European Anti-Fraud Office OLAF (2%).
Predmetom ďalších 37 vyšetrovaní (13 %) bolo dvadsať ďalších inštitúcií a orgánov EÚ.
Twenty other EU institutions and bodies were the subject of further 37 inquiries (13%).
Hlavným typom údajného nesprávneho úradného postupu pri vyšetrovaniach bola nedostatočná transparentnosť (v 36 % prípadov) vrátane odopretia poskytnúť informácie či dokumenty, pričom Výbor pre petície vyjadril obavy v súvislosti s veľkým počtom týchto vyšetrovaní, keďže zodpovedná a transparentná správa EÚ je rozhodujúca pre budovanie dôvery občanov v EÚ.
The most common type of alleged maladministration was lack of transparency (36% of all inquiries), including refusal of information or documents, the high number of which the Committee on Petitions has noted with concern, since an accountable and transparent EU administration is decisive for building citizens' trust in the EU.
V roku 2008 bol uzavretý rekordný počet vyšetrovaní.
A record number of inquiries were closed in 2008.
352 vyšetrovaní z tohto počtu súviselo so sťažnosťami a tri boli z vlastného podnetu.
Of these 352 were linked to complaints and 3 were own-initiative inquiries.
Pozitívny výsledok v prospech sťažovateľa sa dosiahol v 129 prípadoch uzavretých v roku 2008 (36 % z celkového počtu).
During 2008, 129 cases (36%) were settled to the satisfaction of the complainant by the institution or body concerned.
Tieto prípady buď vyriešila inštitúcia, alebo sa dosiahlo priateľské riešenie.
These cases were either settled by the institution or a friendly solution was agreed.
To svedčí o veľkej ochote vnímať sťažnosti predkladané ombudsmanovi ako príležitosť na nápravu chýb, ku ktorým došlo, a na spoluprácu s ombudsmanom v prospech európskych občanov.
This reflects a growing willingness to regards complaints made to the Ombudsman as an opportunity to correct mistakes and to cooperate with the Ombudsman for the benefit of European citizens.
Vo svojej výročnej správe ombudsman poukázal na 8 prípadov
In his Annual report the Ombudsman highlights 8 cases
Prípady OI/5/2005/PB (EPSO), 754/2007/BU (OLAF), 2448/2008/WP (ESD), 3490/2005/(ID)PB (Európska komisia), 3784/2006/FOR (Európska komisia), 2672/2008/VL (Európska komisia), 1162/2997/FOR (Rada) a 893/2006/BU (EASA). , ktoré predstavujú názorné príklady najlepšej praxe.
Cases OI/5/2005/PB (EPSO), 754/2007/BU (OLAF), 2448/2008/WP (ECJ), 3490/2005/(ID)PB (EC), 3784/2006/FOR (EC), 2672/2008/VL (EC), 1162/2997/FOR (Council) and 893/2006/BU (EASA). , which constitute illustrative examples of best practice.
Slúžia ako vzor pre všetky inštitúcie a orgány EÚ, pokiaľ ide o to, ako najlepšie pristupovať k záležitostiam, ktoré predkladá ombudsman.
These cases serve as a model for all EU institutions and bodies in terms of how best to react to issues that the Ombudsman raises.
V niektorých prípadoch možno dosiahnuť priateľské riešenie, ak príslušná inštitúcia alebo orgán ponúkne sťažovateľovi náhradu.
In some cases, a friendly solution can be achieved if the institution or body concerned offers compensation to the complainant.
Každá takáto ponuka sa realizuje ex gratia , teda bez zákonného nároku a bez vytvorenia precedensu.
Any such offer is made ex gratia , i.e. without admission of legal liability and without creating a legal precedent.
Príkladom je vec 1162/2007/FOR, keď Rada súhlasila s vyplatením sumy 1 000 EUR ex gratia na základe toho, že sťažovateľovi spôsobila nepríjemnosti a stres.
An example is case 1162/2007/FOR, where the Council agreed to make an ex gratia payment of 1000 euro in the recognition of the inconvenience and stress that the complainant had suffered.
Ak nie je možné priateľské riešenie, ombudsman uzavrie prípad s kritickou pripomienkou alebo vypracuje návrh odporúčania.
When a friendly solution is not possible, the Ombudsman closes the case with a critical remark, or makes a draft recommendation.
Kritická pripomienka potvrdzuje sťažovateľovi, že jeho sťažnosť bola odôvodnená a objasní príslušnej inštitúcii alebo orgánu, čo v ich konaní nebolo správne, aby sa tak pomohlo zabrániť nesprávnemu úradnému postupu v budúcnosti.
A critical remark confirms to the complainant that his or her complaint is justified and indicates to the institution or body concerned what it has done wrong, so as to help it avoid maladministration in the future.
V roku 2008 ombudsman uzavrel 44 vyšetrovaní s kritickými pripomienkami.
In 2008, the Ombudsman closed 44 inquiries with critical remarks.
Ombudsman kritizoval napríklad Európsky parlament za to, že v roku 2005 odmietol žiadosť novinára o informácie týkajúce sa príspevkov vyplatených piatim maltským poslancom EP, pričom ako dôvod uviedol ochranu údajov.
The Ombudsman criticised e.g. the European Parliament, because it in 2005 had rejected a journalist's request for information about the allowances paid to the five Maltese MEPs, citing data protection reasons.