natgillin/translations-raw huggingface dataset:
48. považuje za nevyhnutné nástojiť na silnejšej koncentrácii poľnohospodárskej ponuky prostredníctvom podpory rôznych právnych foriem združení, s cieľom nového určenia významu v potravinovom reťazci, pripísať výrobkom poľnohospodárov pridanú hodnotu a posilniť ich pozíciu voči ostatným obchodným aktérom;
Believes that it is necessary to encourage a greater concentration of agricultural supply by supporting the various legal types of association, with a view to adjusting the balance of power within the food chain, give farmers’ production added value and increase their negotiating strength vis-à-vis other commercial agents;
Priblíženie výrobcu k spotrebiteľovi
Bringing the producer closer to the consumer
55. je presvedčený, že prehĺbenie a skvalitnenie informácií poskytovaných spotrebiteľom má zásadný význam pre vytvorenie atmosféry dôvery v systém a že treba vyvinúť maximálne úsilie o vzdelávanie spotrebiteľa, ako aj o jeho správne a nezaujaté informovanie;
Considers that wider and better information to consumers is paramount, in order to encourage a climate of confidence in the system, and all efforts should be taken towards educating and correctly informing the consumer and providing them with neutral information;
57. zdôrazňuje, že politika ochrany spotrebiteľa nezahŕňa iba ceny, ale aj zaručenie pestrosti a kvality potravín; navrhuje preto, aby Komisia preverila, za akých podmienok dochádza k zníženiu kvality a pestrosti výrobkov v potravinovom dodávateľskom reťazci a najmä v maloobchode;
Stresses that consumer protection policy covers not only prices but also food variety and quality; proposes, therefore, that the Commission investigate under which operating conditions in the food supply chain, in particular in the retail sector, a loss of quality and variety in products can be observed;
65. vyzýva na posilnenie politík Európskej únie na ochranu pôvodu, geografických označení a iných osvedčení, ktoré odlišujú poľnohospodárske výrobky; víta v tomto ohľade diskusiu, ktorá sa začala zverejnením zelenej knihy o kvalite poľnohospodárskych výrobkov dňa 15. októbra;
Calls for a reinforcement and streamlining of European Union policies for the protection of origin and geographical indications and other certifications, which differentiate among agricultural products; welcomes in this regard the debate launched by the release on October 15th of the Green Paper on Agricultural Product Quality;
Problém rozdielov medzi výrobnými a spotrebiteľskými cenami sa dostal do štádia, keď sa očakáva okamžité konanie európskych inštitúcií.
The issue of the gap between producer and consumer prices has come to a point where immediate action from European institutions is expected.
V súvislosti so súčasnou potravinovou krízou boli v Európe zaznamenané značné cenové rozdiely nielen v absolútnej hodnote, ale aj čo sa týka rozdielu medzi spotrebiteľskými a výrobnými cenami s výraznými odchýlkami medzi odvetviami.
With the ongoing food security crisis considerable price differences have been identified across Europe, not only in absolute terms, but also with regards to the difference between consumer and producer prices, with significant variations noticed among sectors.
Európa a svet zaznamenali v ostatnej dobe výrazný nárast cien poľnohospodárskych a potravinárskych výrobkov s nejednoznačnými účinkami na odvetvie poľnohospodárstva, keď niektorí z nárastu cien získali a iným, najmä na strane spracovateľov potravín, vznikli oveľa vyššie náklady.
Europe and the world have recently experienced a significant price surge in agricultural and food products, with ambiguous effects on the agricultural sector, with some gaining from the rise in prices and others - mostly on the food processing side - incurring much greater costs.
Táto kríza mala negatívny vplyv na spotrebiteľov, pretože v mnohých členských štátoch EÚ dochádza k celkovému nárastu cien potravín.
The crisis has had a negative impact on the consumers, with an overall increase in food price inflation across many member states of the EU.
Toto zvýšenie najvýraznejšie postihlo domácnosti s nízkym príjmom, v ktorých sú potraviny najväčšou výdavkovou položkou, ale závažné dôsledky malo aj pre malé a stredné podniky spracúvajúce potraviny.
This has impacted most heavily on low-income households, where food represents the main destination of expenses, but also many small and medium sized food processing enterprises have been deeply affected.
V celej Európe boli zaznamenané prehlbujúce sa rozdiely medzi výrobnými a spotrebiteľskými cenami, spôsobené čiastočne radom štrukturálnych faktorov a predovšetkým nedokonalosťami trhu s potravinami.
Partly due to a series of structural factors and largely on account of imperfections in the food market, a widening gap between producer and consumer prices has been registered all across Europe.
Spravodajkyňa medzi tieto faktory, ktoré ovplyvňujú mechanizmus prenosu cien a rozdiely medzi výrobnými a spotrebiteľskými cenami, radí trhové správanie maloobchodníkov, zvýšenú účasť sprostredkovateľov, špekulácie s potravinami ako komoditou, zvyšujúci sa podiel nákladov nesúvisiacich s poľnohospodárstvom (najmä energia a práca), národné legislatívne a regulačné rámce, ale aj faktory, na ktoré politické nástroje nemajú dosah, ako rýchlo sa kaziaca povaha produktu, stupeň manipulácie s výrobkom, jeho skladovanie a spracovanie alebo nákupné preferencie spotrebiteľov.
Among the factors that influence the price transmission mechanism and the gap between producer and consumer process the rapporteur has identified marketing behaviour of retailers, increased involvement of intermediaries, speculation with food as a commodity, the increasing share of non-agricultural costs (principally energy and labour), national legislative and regulatory frameworks but also factors that are beyond the reach of policy instruments, such as the perishable nature of the product, the degree of product handling, storage and processing or consumer purchasing preferences.
Nemenným faktorom v prieskume, ktorý spravodajkyňa uskutočnila v tejto otázke, bol stupeň koncentrácie predaja a distribúcie potravín.
One constant factor in the rapporteur's investigation of the matter has been the degree of concentration of food marketing and distribution.
Mnohé štúdie dokazujú, že v členských štátoch, kde sa zistila najvyššia koncentrácia trhu, je výraznejší aj rozdiel medzi výrobnými a spotrebiteľskými cenami.
Numerous studies show that in those Member States where market concentration has been found highest, there is a wider gap between producer and consumer prices.
Za ostatné desaťročie získali na európskych trhoch s potravinami rozhodujúce postavenie veľké maloobchodné reťazce.
In the last decade, large retailers have come to dominate the European food markets.
Napríklad stupeň koncentrácie v EÚ 15 vzrástol z priemerných 21,7 % v roku 1993 na viac než 70 % v súčasnosti.
For instance, across the EU 15, the degree of concentration has grown from an average 21.7% in 1993 to more than 70% at present.
Existujú dôkazy o tom, že veľké supermarkety zneužívajú svoju kúpnu silu a nútia dodávateľov v EÚ i zo zahraničia znižovať ceny na neudržateľnú úroveň a ukladajú im neprimerané podmienky.
Evidence suggests big supermarkets are abusing their buying power to force down prices paid to suppliers (based both within the EU and overseas) to unsustainable levels and impose unfair conditions upon them.
Veľké maloobchodné reťazce v celej Európe sa nezadržateľne stávajú „strážnikmi“ a kontrolujú prístup poľnohospodárov a dodávateľov k spotrebiteľom EÚ.
Large retailers across Europe are steadily becoming ‘gatekeepers’, controlling farmers’ and other suppliers’ access to EU consumers.
Konečné spotrebiteľské ceny v Európe sa zároveň pohybujú až na hranici päťnásobku výrobných cien poľnohospodárov.
At the same time, the final consumer price in Europe is in the range of one to five times that at the farm gate.
Pred päťdesiatimi rokmi európski poľnohospodári dostávali približne polovicu maloobchodnej ceny potravín.
Farmers in Europe received approximately half of the retail price of food fifty years ago.
Dnes tento pomer poklesol na oveľa nižšiu úroveň, napríklad v Spojenom kráľovstve v priemere na 7 % a na 18 % vo Francúzsku.
Today that proportion has dropped to much lower percentages, such as 7% in the UK and 18% in France on average.
Pri chlebe môže byť rozdiel medzi spotrebiteľskými a výrobnými cenami poľnohospodárov až tridsaťnásobný a poľnohospodári dostávajú vo všeobecnosti približne 8 % konečnej maloobchodnej ceny.
In the case of bread, the farm-gate retail spread can be as high as 30 times the farm gate price, with farmers receiving in general around 8% of the final retail price.
Treba však poznamenať, že cenové výkyvy sú častejšie a majú väčší rozsah na úrovni primárnej poľnohospodárskej výroby, ako na spotrebiteľskej úrovni, a to hlavne z dôvodu zahrnutia mnohých výrobných faktorov do konečnej spotrebiteľskej ceny, možnosti skladovania výroby a predajných stratégií na úrovni spracúvania a maloobchodu, čo umožňuje konečnému predajcovi vyššiu flexibilitu.
Nevertheless, we must note that price fluctuations take place more often and with greater amplitude at the level of the primary agricultural producer than at the consumer level, largely due to the inclusion of many factors of production in the final consumer price, the possibility of storing production and marketing strategies at the processing or retailing levels, which all allow greater flexibility for the final seller.
S prihliadnutím na všetky tieto faktory sa spravodajkyňa nazdáva, že je vo verejnom záujme Európanov zachovať primeranú úroveň cien a zaručiť spravodlivú hospodársku súťaž, najmä čo sa týka strategických tovarov, ako napríklad poľnohospodárskych a potravinárskych výrobkov.
Bearing in mind all these factors, the rapporteur strongly believes that it is in the European public interest to maintain an adequate level of prices and ensure fair competition, especially with regards to strategic merchandise such as agricultural and food products.
V Európe by sa spotrebiteľom mali ponúkať potraviny za rozumné ceny a poľnohospodári by mali mať stabilný príjem.
Europe should provide consumers with food at reasonable prices and farmers with a stable income.
Súčasne musia poľnohospodári dostávať primerané ceny, aby sa zabezpečila stála ponuka vysokokvalitných potravín vyrábaných v súlade s európskymi environmentálnymi a bezpečnostnými podmienkami.
At the same time, reasonable prices need to be paid to farmers to guarantee a constant supply of good quality food, produced under European environmental and safety conditions.
NEDOKONALOSTI TRHU S POTRAVINAMI
FOOD MARKET IMPERFECTIONS
Spravodajkyňa načrtla v správe súbor nedostatkov v odvetví predaja a distribúcie potravín.
The report sets out by drawing a list of shortcomings identified in the food marketing and distribution sector.
Správa vychádza zo skutočnosti, že v členských štátoch, kde sa zistila najvyššia koncentrácia trhu, sú výraznejšie aj rozdiely medzi výrobnými a spotrebiteľskými cenami.
It departs from the recognition of the fact that in those Member States where market concentration has been found highest, there was also a wider gap between producer and consumer prices.
Spravodajkyňa identifikovala rad predajných praktík, ktoré narúšajú voľnú hospodársku súťaž v potravinárskom odvetví a prispievajú k zväčšovaniu rozdielov medzi ziskami maloobchodných predajcov a poľnohospodárov.
The rapporteur identified a series of common marketing practices that distort free competition in the food sector and contribute to a widening gap between retailers' and farmers' earnings.
V správe sa riešia otázky stratového predaja, hrozby vyradenia z predaja, osobitné poplatky supermarketov za predaj určitých značiek potravín, poplatky za zaradenie do sortimentu, poplatky za skúšobný predaj, spätné zľavy z predaného tovaru alebo neúmerne vysoké príspevky na náklady maloobchodného predajcu na reklamu, ako aj prípady trvania na postavení výhradného dodávateľa.
Instances such as under the cost selling, threats of delisting, special supermarket taxes for putting certain brands of food on the shelves, listing charges, slotting allowances, retroactive discounts on goods already sold or unjustified high contributions to retailer promotion expenses or insistence on exclusive supply are all addressed in the report.
Pre každú z týchto praktík spravodajkyňa požaduje koordinovanú činnosť na európskej i národnej úrovni a konkrétne protiopatrenia.
For each of these practices, the rapporteur demands coordinated European and national action and specific counteracting measures.
Okrem toho sa v správe zdôrazňujú účinky koncentrácie a cenových vojen medzi veľkými maloobchodnými reťazcami na zamestnanosť v odvetviach poľnohospodárstva a výroby v dôsledku tvrdej konkurencie znižovania nákladov a obmedzovania mzdových nákladov alebo deregulácie otváracích hodín či víkendovej práce.
Furthermore, the report underlines the effects concentration and price wars among big retailers have on employment in the agricultural and producer sectors, through severe cost cutting competition and reductions in labour costs or deregulation of opening hours or week-end work.
Zistilo sa, že agresívna cenová konkurencia viedla aj k znižovaniu kvality výrobkov s menším výživným obsahom a k narušeniu výroby sezónneho ovocia a zeleniny.
Aggressive price competition has also been found to have lead to poorer product quality, with a lesser nutritional value of products, as well as to a disruption in the production of seasonal fruit and vegetables.
Hoci môže trhová koncentrácia nepochybne viesť k zníženiu cien potravín, môže mať aj negatívne účinky zo strednodobého a dlhodobého hľadiska tým, že naruší voľnú hospodársku súťaž a vytlačí z trhu malé podniky a priamych výrobcov.
While admittedly market concentration can lead to lower price levels for food, this can also bear negative effects on the medium and long term, by damaging free competition and driving small businesses as well as direct producers out of the market.
Preto spravodajkyňa zdôrazňuje, že mnohé MSP v potravinárskom odvetví sú mimoriadne zraniteľné, najmä ak sú výrazne naviazané na veľký maloobchodný reťazec.
Therefore, the rapporteur stresses the fact that many SMEs in the food sector are extremely vulnerable especially if they are largely dependent on a large retail store.
Dôvodom je, že maloobchodní predajcovia často nútia k cenovým vojnám viacerých malých dodávateľov, ktorí musia v záujme prežitia znižovať svoje náklady a marže.
This is because retailers often employ race to the bottom price competitions between several small suppliers, who in order to stay in business need to cut costs and profit margins.
Vzhľadom na reformu SPP, a najmä vzhľadom na oddelenie, sú navyše rozhodnutia poľnohospodárov o výrobe čoraz viac ovplyvňované signálmi z maloobchodného sektora, čo sa týka cien a dopytu, ako európskymi a národnými poľnohospodárskymi politikami.
Moreover, in the context of the CAP reform and in particular decoupling, farmers' decisions on what to produce are more and more influenced by signals coming from the retail sector in terms of prices and demand, than by European and national agricultural policies.
Správa sa napokon zaoberá aj otázkou intenzívnejšej špekulácie s potravinou ako obchodovateľnou komoditou.
Lastly, the report also deals with the issue of increased speculation with food as a tradable commodity.
EURÓPSKE ODPOVEDE
EUROPEAN RESPONSES
Spravodajkyňa navrhuje dva súbory opatrení, ktoré by mali Európske inštitúcie prijať: jeden reaguje na nedokonalosti trhu spomínané v texte a druhý zavádza opatrenia na proaktívnu podporu priamych vzťahov medzi výrobcami a spotrebiteľmi.
The rapporteur proposes a twofold set of measures to be undertaken by European institutions: one is reactive to the market imperfections described above and the other puts forward measures designed to proactively promote direct consumer-producer relations.
Reaktívne európske odpovede
Reactive European response:
Tieto odpovede zahŕňajú opatrenia, ktorých účelom je dosiahnuť vyššiu transparentnosť, lepšiu reguláciu trhu a efektívnejší monitorovací systém nákladov a cien.
The reactive European response consists of measures designed to achieve greater transparency, better regulation of the market and a more effective cost and price monitoring system.
V záujme dosiahnutia vyššej transparentnosti cenotvorby a marží maloobchodných predajcov, spracovateľov a prvovýrobcov spravodajkyňa vyzýva existujúce orgány pre hospodársku súťaž na národnej i európskej úrovni, aby skúmali a vyhodnocovali spotrebiteľské ceny v celej EÚ s cieľom zaručiť, aby sa v celom Spoločenstve rešpektovala primeraná hospodárska súťaž.
In order to achieve greater transparency of the pricing structure and profit margins of retailers, processors and primary producers, the rapporteur calls on the existing competition authorities at national and European levels to investigate and evaluate consumer prices throughout the EU to ensure that adequate competition is respected throughout the Community.
Na uvedený účel navrhuje tieto opatrenia:
Among the concrete measures proposed to this aim:
· európska databáza ľahko dostupná verejnosti, ktorá by obsahovala referenčné cenníky výrobkov z celej Európy;
· A European wide data base easily accessible to citizens with reference price lists of products from all across Europe;
· vytvorenie pracovnej skupiny Komisie v oblasti potravinového dodávateľského reťazca, ktorá by spolupracovala s národným orgánmi pre hospodársku súťaž;
· A Commission task force on the food supply chain, working together with national competition authorities;
· vypracovanie zelenej knihy zo strany Komisie o otázke trhovej sily veľkých maloobchodných predajcov;
· European Commission to launch a Green Paper on the issue of the buying power of large retailers;
· lepšia informovanosť spotrebiteľov a snaha o poučenie a správne informovanie spotrebiteľa;
· Better information to consumers and efforts towards educating and correctly informing the consumer;
· vytvorenie európskeho konzultačného úradu pre výrobcov potravín, ktorý by poľnohospodárom a združeniam výrobcov poskytoval poradenstvo o distribúcii výrobkov, maloobchodnom trhu a možnostiach výroby špecifických výrobkov;
· A European Food Producer Consulting Service giving advice to farmers and producer organizations on product distribution, the retail market and opportunities for the production of specific products;
· posilnenie úlohy európskych spotrebiteľských stredísk, ktoré už existujú takmer vo všetkých členských štátoch; udelenie väčších právomocí sieti európskych spotrebiteľských stredísk s väčším objemom rozpočtových prostriedkov, ktorý by viac zodpovedal jej činnosti;
· The reinforcement of the role of the European Consumer Centres already existing in almost all member states; the ECC network should be endowed with more attributions and a budget more consistent with its actions;
· zriadenie telefónnej linky pre spotrebiteľov a poľnohospodárskych výrobcov, na ktorej by mohli hlásiť prípady zneužívania a na ktorej by mohli získať informácie o porovnateľných výrobkoch a cenách z celej EÚ a ktorá by fungovala v rámci európskych spotrebiteľských stredísk;
· A telephone hotline for consumers and agricultural producers, where they can report instances of abuse and where information on comparable products and prices from across the EU could be made available, to be established and function within national European Consumer Centres;
· zavedenie hodnotení spotrebiteľského trhu;
· Welcomes the introduction of the Consumer Market Scoreboard;
· v spolupráci s FAO zriadenie medzinárodnej agentúry na sledovanie cien poľnohospodárskych výrobkov, vstupov a potravín, aby sa tieto údaje mohli lepšie monitorovať;
· The instatement in cooperation with the FAO of an international observatory of agricultural product prices, of input prices and of food prices in order to better monitor this data;
Čo sa týka lepšieho monitorovania , spravodajkyňa by uvítala zavedenie európskeho systému monitorovania trhu, ktorý by dokázal zaznamenávať zmeny a cenové trendy, ako aj náklady vstupov.
With regards to better monitoring efforts, the rapporteur wishes to see in place a European System of monitoring of the market, able to register changes and price tendencies and the cost of inputs.
Tento systém by mal zaručiť transparentnosť a umožniť cezhraničné porovnanie medzi podobnými výrobkami a mal by sa vytvoriť v úzkej spolupráci s Eurostatom a fungovať v úzkom prepojení so sieťou európskych spotrebiteľských stredísk.
This system should assure transparency and permit cross-border comparisons between similar products and should be established in close cooperation with Eurostat, as well as work closely with the network of European Consumer Centres (ECC).
Napokon spravodajkyňa vyzýva Komisiu, aby vypracovala analýzu a podporila opatrenia na zníženie vplyvu sprostredkovateľov na tvorbu cien a zlepšila priamy prístup európskych poľnohospodárov k trhu.
Lastly, the rapporteur also invites the Commission to launch an analysis and promote measures to reduce the role of intermediaries in price formation and to improve the direct access of European farmers to the market.
Proaktívne európske odpovede
Proactive European response
Pod proaktívnymi európskymi odpoveďami treba rozumieť súbor opatrení na uľahčenie priameho prístupu a kontaktu medzi poľnohospodárskym výrobcom a spotrebiteľom.
What is meant by a proactive European response is a set of measures designed to facilitate the direct access and contact between the agricultural producer and the consumer.
Spravodajkyňa je presvedčená, že to môže výrobcom umožniť zohrávať na trhu významnejšiu úlohu tým, že sa odstráni vplyv sprostredkovateľov a veľkých maloobchodných reťazcov a súčasne sa ponúkne spotrebiteľom širší výber kvalitnejších výrobkov.
The rapporteur believes this can provide producers with a greater role on the market, by eliminating the power of the intermediaries and large retailers, while at the same time offering consumers a better and wider choice of products.
Jedným z najdôležitejších z navrhovaných opatrení je využívanie nových technológií a internetu .
Among the measures proposed, the use of new technologies and the internet is among the most important.
Spravodajkyňa sa nazdáva, že nové technológie môžu slúžiť na poskytovanie väčšieho množstva informácií o mieste, cene a charakteristikách rôznych druhov poľnohospodárskych a potravinárskych výrobkov.
The rapporteur believes new technologies can be used to provide more information about the place, price and characteristics of the different varieties of the agricultural and food products.
Navrhuje, aby sa na tento účel poskytli prostriedky z programov rozvoja vidieka, ale aj z fondu konkurencieschopnosti a kohézneho fondu, s cieľom uľahčiť výrobcom prístup k trhu prostredníctvom moderných technológií a internetu.
To this aim, the rapporteur proposes that funds under rural development programmes, but also competitiveness and cohesion funds should be made available in order to facilitate producer access to the market through modern technology and the internet.
Navyše spravodajkyňa požaduje, aby sa zaviedli opatrenia, ktoré dajú intenzívnejší podnet koncepcii „ miestnych potravín “ a väčšmi podporia tradičné trhy s potravinami.
Moreover, the rapporteur demands for measures to be put in place that give more impetus to the concept of " local foods ", as well as more support for traditional food markets.
Vyzýva na posilnenie politík Európskej únie na ochranu pôvodu, geografických označení a iných osvedčení.
A reinforcement of European Union policies for the protection of origin and geographical indications and other certifications is called for.
V tejto súvislosti spravodajkyňa víta diskusiu, ktorá sa začala 15. októbra zverejnením zelenej knihy o kvalite potravín.
The rapporteur salutes in this respect the debate launched on October 15th through the release of the Commission Green Paper on Food Quality.