natgillin/translations-raw huggingface dataset:
8. domnieva sa, že tieto zásady by mohli byť doplnené o dodatočné charakteristiky, ako údržba, dostupnosť, kvalita, neutralita a zodpovednosť; je presvedčený, že všetky tieto zásady treba spresniť a vymedziť, a že je nutné zaviesť osobitný monitorovací systém, aby sa zabezpečilo ich uplatňovanie pri vytváraní noriem na podporu politík a legislatívy EÚ na vnútroštátnej a európskej úrovni;
Considers that these principles could be complemented by additional attributes such as maintenance, availability, quality, neutrality and accountability; believes that all those principles need to be further detailed and defined, and that a specific monitoring system must be introduced to ensure their implementation at national and European level in the development of standards in support of EU policies and legislation;
11. zdôrazňuje, že hoci normy prispeli ku značnému zlepšeniu kvality a bezpečnosti tovaru, ich použiteľnosť v oblasti služieb zďaleka nezodpovedá hospodárskemu významu a potenciálu tohto odvetvia; pripomína najmä, že počet vnútroštátnych noriem v oblasti služieb, ktoré boli v Európe v poslednej dobe vypracované, zďaleka prekračuje počet európskych noriem vytvorených v tomto odvetví;
Points out that, although standards have contributed to a considerable improvement in the quality and safety of goods, their availability in the area of services is far from commensurate with the economic importance and potential of this sector; notes in particular that the number of national standards for services developed in Europe in recent years exceeds by far the equivalent number of European standards developed in the sector;
Posilnenie európskeho systému normalizácie
Empowering the European s tandardisation s ystem
17. uznáva, že je dôležité zjednodušiť postup vytvárania noriem; vyzýva Komisiu, aby v spolupráci so zúčastnenými stranami našla nové spôsoby optimalizácie účinného prijímania európskych noriem;
Recognises the importance of simplifying the procedure for establishing standards; invites the Commission, in collaboration with stakeholders, to find new ways to optimise the effective adoption of European standards;
21. vyzýva členské štáty, aby v oblasti normalizácie uplatňovali koordinovanú politiku a prijali koherentný prístup k využívaniu noriem na podporu právnych predpisov; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že splnenie politických cieľov EÚ nebude ohrozené nekoordinovanými snahami o normalizáciu, vzájomne si konkurujúcimi alebo nepotrebnými normami, či prebytkom certifikačných schém;
Calls on Member States to implement a coordinated policy on standardisation and adopt a coherent approach with regard to the use of standards in support of legislation; calls on the Commission to make sure that the achievement of EU policy goals is not put at risk through uncoordinated standardisation efforts, competing or unnecessary standards, or a superfluity of certification schemes;
23. vyzýva tiež Komisiu, aby predložila akčný plán zameraný na dosiahnutie integrovanejšieho systému normalizácie EÚ, efektívnejšie a účinnejšie vytváranie noriem, lepší prístup k normalizácii, najmä pre MSP, posilnenie úlohy EÚ pri vytváraní noriem na medzinárodnej úrovni a udržateľnejší systém financovania vývoja noriem;
Calls also on the Commission to present an action plan aiming at a more integrated EU standardisation system, more efficient and effective standard-setting, better access to standardisation, in particular for SMEs, a stronger EU role in standard-setting at international level and a more sustainable financing system for the development of standards;
25. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby dôslednejšie porovnávali normy s výsledkami, s cieľom zabezpečiť, aby normy spĺňali požiadavky stanovené v mandáte, najmä ak sa normy používajú na účely právnych predpisov „nového prístupu“, a aby zároveň zabezpečili, aby do procesu schvaľovania noriem neboli včlenené žiadne závažné dodatočné oneskorenia; má v úmysle preskúmať – v rámci nadchádzajúceho preskúmania európskeho systému normalizácie – možnosť rozšíriť na Parlament právo, v súčasnosti priznané Komisii a členským štátom, namietať voči harmonizovanej norme, ktorá podľa všetkého plne nespĺňa základné požiadavky príslušných právnych noriem;
Calls on the Commission and the Member States to check standards against delivery in a more thorough way in order to ensure that they meet the requirements of the mandate, in particular when the standards are used for the purposes of ‘New Approach’ legislation, while ensuring that no significant additional delays are built into the procedure for approving standards; intends to examine – in the context of the forthcoming review of the European standardisation system – the possibility of extending to Parliament the right, currently accorded to the Commission and Member States, to dispute a harmonised standard which does not appear to entirely satisfy the essential requirements of the corresponding legislation;
(b) Zlepšenie prístupu k postupu normalizácie
( b) Improving access to the standardisation process
(c) Posilnenie zásady vnútroštátneho delegovania právomocí
( c) Enhancing the national delegation principle
39. naliehavo žiada členské štáty, aby zabezpečili účinné zastúpenie všetkých príslušných zúčastnených strán v národných výboroch vytvorením mechanizmov na monitorovanie a podávanie správ a poskytli možnosť vzdelávania a finančnú podporu slabším spoločenským subjektom, a v prípade potreby federáciám MSP a remeselníkom, s cieľom zabezpečiť ich efektívnu účasť; zdôrazňuje význam poskytnutia digitálneho prístupu užívateľom k informáciám o normám;
Urges Member States to ensure effective representation of all relevant stakeholders on national technical committees by establishing monitoring and reporting mechanisms and providing training and financial support to weaker societal stakeholders, and, where appropriate, to federations of SMEs and craft enterprises, in order to ensure their effective participation; stresses the importance of providing digital access to users on information about standards;
42. vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že verejné orgány vo väčšine členských štátov preukazujú len veľmi malý záujem o účasť na tvorbe noriem, napriek významu normalizácie ako nástroja na podporu právnych predpisov a verejných politík; naliehavo žiada členské štáty – ako zástupcov záujmov občanov – a najmä orgány dohľadu nad trhom, aby vyslali zástupcov do všetkých národných technických výborov sledujúcich tvorbu noriem na podporu politiky a právnych predpisov EÚ; zdôrazňuje, že účasť vnútroštátnych orgánov na diskusii o tvorbe noriem je základom riadneho fungovania právnych predpisov v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje „nový prístup“, a tiež zabraňuje tomu, aby proti harmonizovaným normám boli následne vznesené formálne námietky;
Regrets that public authorities in most Member States show limited interest in participating in the standards-development process, notwithstanding the importance of standardisation as a tool to support legislation and public policies; urges Member States – as the representatives of the interests of the citizens – and in particular market surveillance authorities to send representatives to take part in all national technical committees mirroring the development of standards in support of EU policies and legislation; stresses that the presence of national authorities in the debate on standards development is crucial for the proper functioning of legislation in the areas covered by the ‘New Approach’, and for the avoidance of ex-post formal objections to harmonised standards;
(d) Uľahčenie prístupu k normalizácii
( d) Facilitating access to standards
46. predovšetkým zdôrazňuje, že Únia a členské štáty by mali umožniť, aby sa pri vypracúvaní noriem viac zohľadňovali záujmy MSP a remeselníkov, a to prostredníctvom realizácie strategických opatrení uvedených v Iniciatíve „Small Business Act“ v súlade s jej siedmou zásadou: poskytovaním finančnej podpory EÚ, znížením nákladov na prístup k normám, systematickým zverejňovaním súhrnných prehľadov európskych noriem a spravodlivým zložením normalizačných výborov;
Stresses, in particular, that the Union and Member States should make it possible to take greater account of the interests of SMEs and craft enterprises when drawing up standards by implementing the strategic measures contained in the ‘Small Business Act’, in accordance with its seventh principle: EU financial support, cutting the cost of access to standards, systematic publication of abstracts of European standards, and fair composition of standardisation committees;
49. pripomína však, že nákupná cena normy zodpovedá len malej časti celkových nákladov, ktoré vznikli užívateľovi normy, ktorý zvyčajne musí vynaložiť podstatne viac zdrojov na transpozíciu požadovanej normy do svojho obchodného postupu;
Recalls, however, that the purchase price of a standard corresponds only to a small proportion of the overall cost incurred by standards users, who usually need to dedicate substantially more resources in order to transpose the required standard into their business process;
52. zdôrazňuje význam poskytovania noriem vo všetkých úradných jazykoch EÚ v záujme zabezpečenia ich riadneho porozumenia zo strany užívateľov; vyzýva Komisiu, aby ešte viac podporila a zjednodušila finančné pravidlá pre preklad harmonizovaných noriem;
Underlines the importance of providing standards in all EU official languages in order to ensure proper understanding by users; calls on the Commission to further support, and simplify the financial arrangements for, the translation of harmonised standards;
Normalizácia na podporu inovácií a udržateľnej hospodárskej súťaže v globalizovanom prostredí
Standardisation in support of innovation and sustainable competitiveness in a globalised environment
56. je presvedčený, že európske rámcové programy pre výskum, konkurencieschopnosť a inovácie môžu významne prispieť k procesu normalizácie tým, že pre túto oblasť vyhradia kapitolu; domnieva sa, že takýmto opatrením by sa zvýšilo porozumenie prínosov noriem a pomohol by sa podporiť systematický prístup na vyššom mieste reťazca, medzi výskumom, inováciou a normalizáciou; vyzýva Komisiu, aby zahrnula „relevantnosť pre normalizáciu“ medzi kritériá hodnotenia projektov výskumu a vývoja financovaných EÚ, aby podporila projekty týkajúce sa normalizácie a zvýšila povedomie o týchto projektov novátorskými metódami;
Believes that the European framework programmes for research, competitiveness and innovation can provide an important contribution to the standard-setting process by devoting a chapter to standardisation; considers that such a measure would increase understanding of the benefits of standards and help to promote a systematic approach further upstream between research, innovation and standardisation; calls on the Commission to include ‘relevance to standardisation’ amongst the evaluation criteria of EU-funded R&D projects, to promote projects related to standardisation, and raise awareness about those projects via innovative means;
58. vyzýva členské štáty, aby pri verejnom obstarávaní používali európske normy s cieľom zlepšiť kvalitu verejných služieb a podporiť inovatívne technológie; zdôrazňuje však, že používanie noriem by nemalo mať za následok ďalšie prekážky, najmä pre malé podniky, ktoré sa chcú zúčastniť postupov verejného obstarávania;
Calls on Member States to use European standards in public procurement in order to improve the quality of public services and foster innovative technologies; stresses, however, that the use of standards should not result in additional barriers, in particular for small businesses seeking to participate in public procurement procedures;
60. zdôrazňuje, že podmienkou zlepšenia ľudského zdravia a životných podmienok je výroba takých produktov, ktoré môžu prispieť k zdravému vývoju obyvateľstva, a zlepšenie prístupu predovšetkým pre deti a zraniteľné osoby; domnieva sa preto, že existuje naliehavá potreba zahrnúť hľadisko zdravia do všetkých príslušných výrobkov a služieb a že európsky systém normalizácie musí vytvoriť zdokonalený systém, aby sa otázka environmentálneho hľadiska riadne riešila ešte v rámci procesu vypracúvania noriem; vyzýva v tejto súvislosti na zavedenie európskych noriem pre ortopedicky vhodnú obuv pre deti; zdôrazňuje potrebu presadzovať aktívnu účasť zdravotných odborníkov a verejných orgánov zodpovedných na zdravotné otázky vo výboroch v oblasti normalizácie;
Stresses that the improvement of human health and living conditions implies developing products that can contribute to the healthy development of the population and improve accessibility, in particular for children and vulnerable people; considers, therefore, that there is an urgent need to integrate health aspects into all relevant products and services and that the European standardisation system needs to develop an improved system to ensure that such aspects are properly addressed when standards are developed; calls in that respect, for instance, for the establishment of European standards for orthopedically sound footwear for children; stresses the need to promote the active involvement in standardisation committees of health experts and public authorities responsible for health issues;
64. uznáva, že fóra a konzorciá značne prispievajú k systému normalizácie tým, že poskytujú špecifikácie s globálnym dosahom, ktoré sú často otvorenejšie voči inovačným technológiám; zdôrazňuje, že najmä v odvetví IKT sa mnoho fór a konzorcií premenilo na globálne organizácie, ktoré vytvárajú široko uplatňované špecifikácie na základe otvorených, transparentných a konsenzuálnych postupov; je presvedčený, že európske organizácie pre normalizáciu a fóra/konzorciá musia nájsť spôsoby, ako spolupracovať pri plánovaní svojich činností tým, že prenesú normy na najvhodnejšiu úroveň, medzinárodnú alebo európsku, s cieľom zabezpečiť súlad a zabrániť fragmentácii alebo duplicite;
Recognises that fora and consortia contribute considerably to the standardisation system by providing specifications with global relevance, which are often more receptive to innovative technologies; points out that, most notably in the ICT sector, a number of fora and consortia have evolved into global organisations producing widely implemented specifications on the basis of open, transparent and consensus-based development processes; believes that the ESOs and fora/consortia must find ways of cooperating in planning their activities by transferring standards to the most appropriate level, international or European, in order to ensure coherence and avoid fragmentation or duplication;
72. vyjadruje podporu vyslaniu dvoch európskych odborníkov na normalizáciu do Číny a Indie s cieľom podporiť európske organizácie pre normalizáciu, presadzovať európske normy a poskytnúť odozvu na normalizačné systémy týchto krajín; žiada Komisiu, aby preskúmala, či je potrebné vyslať odborníkov na normalizáciu do ďalších regiónov sveta s cieľom ďalej propagovať európsky systém normalizácie;
Supports the secondment of two European standardisation experts to China and India with the aim of supporting the ESOs, promoting European standards and providing feedback on the standardisation systems of those countries; asks the Commission to explore the necessity of seconding standardisation experts to other regions of the world in order to promote further the European standardisation system;
Cieľom tejto správy je prispieť k prebiehajúcej diskusii o prieskume európskeho systému normalizácie.
The purpose of this report is to contribute to the ongoing debate on the review of the European standardisation system.
Európska komisia sa v súčasnosti zaoberá „normalizačným balíkom“, ktorého súčasťou bude legislatívny návrh revízie existujúceho právneho rámca pre európsku normalizáciu
The European Commission is currently working on a ‘Standardisation Package’, which will include a legislative proposal aimed to revise the existing legal framework on European standardisation
Rozhodnutie Rady 87/95/EHS z 22. decembra 1986 o normalizácii v oblasti informačnej technológie a telekomunikácií.
- Council Decision 87/95/EEC of 22 December 1986 on standardisation in the field of information technology and telecommunications
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 98/34/ES z 22. júna 1998 o postupe pri poskytovaní informácií v oblasti technických noriem a predpisov.
- Directive 98/34/EC of the European Parliament and of the Council of 22 June 1998 laying down a procedure for the provision of information in the field of technical standards and regulations
Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1673/2006/ES z 24. októbra 2006 o financovaní európskej normalizácie. a súhrnné oznámenie Komisie, ktoré vymedzí stratégiu v oblasti normalizácie pre ďalšie desaťročie.
- Decision No 1673/2006/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 on the financing of European standardisation and an umbrella Communication which will set the standardisation policy for the next decade.
V rámci prípravy „normalizačného balíka“ Komisia požiadala kľúčových odborníkov o strategické odporúčania.
In preparation of its ‘Standardisation Package’, the Commission has asked key experts to make strategic recommendations.
Títo odborníci boli združení v rámci panelu odborníkov pre prieskum európskeho systému normalizácie (EXPRESS), ktorý svoje odporúčania zverejnil vo februári 2010 formou správy s názvom Normalizácia pre konkurencieschopnú a inovatívnu Európu: vízia pre rok 2020.
These experts have been brought together in the Expert Panel for the Review of the European Standardisation System (EXPRESS) which has delivered its recommendations in February 2010 in the form of a report entitled ‘Standardisation for a competitive and innovative Europe: a vision for 2020’.
Komisia taktiež uskutočnila verejnú konzultáciu o prieskume európskeho systému normalizácie (od 23. marca do 21. mája 2010) a objednala si štúdiu o posúdení vplyvu (9. marca 2010).
The Commission has also undertaken a public consultation on the review of the European standardisation system (held from 23 March to 21 May 2010), and commissioned an Impact Assessment Study (9 March 2010).
Nadchádzajúci „normalizačný balík“ bude vychádzať aj z bielej knihy z 3. júla 2009 s názvom Modernizácia normalizácie v oblasti informačných a komunikačných technológií v EÚ – cesta vpred.
The forthcoming ‘Standardisation Package’ will also build on the White Paper of 3 July 2009 on Modernising ICT Standardisation in the EU – The Way Forward.
Všeobecné pripomienky spravodajcu
Rapporteur's general remarks
Spravodajca víta zámer Komisie preskúmať systém európskej normalizácie s cieľom zachovať jeho početné úspešné prvky, vylepšiť jeho nedostatky a nastoliť správnu rovnováhu medzi európskym rozmerom a vnútroštátnymi rozmermi.
The Rapporteur welcomes the Commission's intention to review the European standardisation system with a view to preserving its many successful elements, improving its deficiencies and striking the right balance between the European and national dimensions.
Pri vypracúvaní tejto správy spravodajca zohľadnil zistenia správy panelu EXPRESS, ktorá obsahuje celý rad významných odporúčaní.
In drafting this report, the Rapporteur took into consideration the findings of the EXPRESS Report which contains a number of significant recommendations.
Spravodajca však konštatuje, že panelu EXPRESS sa nie vždy podarilo ponúknuť originálne odporúčania, ani dosiahnuť konsenzus v kľúčových otázkach, čo sa dá vysvetliť najmä rôznymi a niekedy protirečivými názormi jeho členov.
The Rapporteur notes, however, that EXPRESS has not always succeeded in producing original recommendations or reaching a consensus on key issues, which is mainly explained by the different, and, at times, conflicting, views reflected in its membership.
Bez podpory moderného procesu normalizácie nie je možné plne využiť potenciál jednotného trhu.
The full potential of the single market cannot be released without the support of a modern standardisation process.
Európsky systém normalizácie bol ústredným prvkom pri vytváraní jednotného trhu, a to najmä vďaka využívaniu noriem v kľúčových legislatívnych oblastiach v rámci „nového prístupu“.
The European standardisation system has been a central element in the delivery of the single market, in particular, through the use of standards in key legislative areas under the ‘New Approach’.
Tento spôsob právnej úpravy je nápomocný pri zavádzaní právnych predpisov podporujúcich inovácie, pričom technické špecifikácie, ktoré umožňujú splniť požiadavky právnych predpisov, vypracúvajú a v závislosti od súčasného stavu vývoja aktualizujú samotné zúčastnené strany.
This legislative technique has been instrumental in putting in place innovation-friendly regulation, where technical specifications allowing compliance with legal requirements are developed by the interested parties themselves and updated according to the ‘state of the art’.
Vzájomne dohodnuté dobrovoľné normy umožnili lepšiu reguláciu, podnietili hospodársku súťaž a odstránili prekážky obchodu.
Mutually agreed voluntary standards have enabled better regulation, stimulated business competitiveness and removed barriers to trade.
Normalizácia zohráva kľúčovú úlohu pri poskytovaní noriem, ktoré dokážu zaistiť bezpečnosť, dostupnosť, inováciu a interoperabilitu výrobkov a ochranu životného prostredia, a ktoré sú pre európsku politiku a právne predpisy čoraz nevyhnutnejšie.
Standardisation plays a key role in supporting the increasing needs of European policy and legislation for standards capable of ensuring product safety, accessibility, innovation, interoperability and environmental protection.
Spravodajca konštatuje, že počet noriem podporujúcich právne predpisy mimo rozsahu „nového prístupu“ sa za posledné roky zvýšil, čo dokazuje, že tento model bol prijatý v celom rade politík EÚ.
The Rapporteur notes that the number of standards supporting legislation beyond the scope of the ‘New Approach’ has increased over the last years, which shows that this model has been adopted across a broad range of EU policies.
Je želateľné rozšíriť používanie noriem aj na nové oblasti právnych predpisov a politík Únie, s ohľadom na osobitosť príslušných oblastí a v súlade so zásadami lepšej právnej regulácie.
The extension of the use of standards in new areas of Union legislation and policies is desirable, taking into account the specificities of the areas concerned in accordance with the principles of better regulation.
Spravodajca do návrhu správy zapracoval aj viacero osobitných odporúčaní určených členským štátom, Európskej komisii a európskym a vnútroštátnym organizáciám pre normalizáciu, s cieľom posilniť súčasný európsky systém normalizácie.
The Rapporteur has included in this draft report a number of specific recommendations addressed to Member States, the European Commission and the European and national standardisation bodies, with the view to empowering the current European standardisation system.
Treba zdôrazniť, že mnohé z týchto návrhov sa vzťahujú najmä na harmonizované normy, resp. normy vypracované na základe mandátu, ktorých účelom je podpora právnych predpisov a politík EÚ, a majú teda zásadný význam z hľadiska verejného záujmu.
It should be highlighted that many of these proposals apply in particular to harmonised/mandated standards, which are intended to support EU legislation and policies, and are therefore key to the public interest.
V tejto dôvodovej správe by sa spravodajca chcel zamerať na určité odporúčania, ktoré správa obsahuje, s cieľom uľahčiť rozpravu vo výbore.
In this explanatory statement, the Rapporteur would like to focus on certain recommendations contained in the report in order to facilitate the discussions in the committee.
Posilnenie zásady vnútroštátneho delegovania právomocí
Enhancing the national delegation principle
Hoci sú vnútroštátne organizácie pre normalizáciu kľúčovým prvkom európskeho systému normalizácie, existujú medzi nimi významné rozdiely, pokiaľ ide o zdroje, technické odborné znalosti a zapojenie zúčastnených strán.
Although National Standards Bodies (NSBs) constitute the backbone of the European standardisation system, there are significant differences among them in terms of resources, technical expertise and stakeholder engagement.