natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Napriek nedostupnosti údajov, pomocou ktorých by sa dala správne posúdiť účinnosť nových ustanovení na obdobie rokov 2007 – 2013, sa predpokladá, že miera chybovosti v štrukturálnych fondoch je stále príliš vysoká a že treba investovať ďalšiu energiu do zlepšenia účinnosti kontrolných systémov.
However, lacking data to properly assess the effectiveness of the new provisions for 2007-2013, the current assumption is that the level of error in Structural Funds is still too high and that further energy must be invested in improving the efficiency of the control systems.
Akčný plán Komisie za rok 2008 zameraný na posilnenie jej dozornej úlohy zahŕňa rad krokov, ktoré Komisia prijala s cieľom zlepšiť efektívnosť prostriedkov vrátane nápravných krokov a preventívnych opatrení do budúcnosti.
The 2008 Action Plan of the Commission on how to strengthen its supervisory role incorporated a series of actions undertaken by the Commission to improve the performance of the funds including both corrective actions and preventive measures for the future.
Správa analyzuje uvedené kroky a predkladá niekoľko prvých odporúčaní pre súčasné programové obdobie zameraných na posilnenie usmernení zo strany Komisie v kontrolných a riadiacich postupoch a prehĺbenie koordinačnej úlohy Komisie v kontrolnej fáze.
These actions are analysed and some first recommendations for the current programming period are put forward on how to reinforce guidance by the Commission on control and management procedures and on how to strengthen the Commission’s coordination role in the control phase.
Jeden rok realizácie programu nepostačuje na úplné hodnotenie celkového vplyvu vykonaných krokov.
Indeed, one year of Programme implementation is insufficient to fully assess the overall impact of the performed actions.
V dvoch oznámeniach o vplyve akčného plánu, ktoré Komisia prijala 3. februára 2009 a 18. februára 2010, však už možno nájsť niektoré povzbudivé prvky.
However, encouraging elements can be already retrieved in the two Communications on the impact of the Action plan adopted by the Commission respectively on 3 February 2009 and 18 February 2010.
Ako sa ukazuje, dohľad Komisie sa nepovažuje za dostatočný a nemôže nahradiť neúčinné kontrolné systémy na úrovni jednotlivých členských štátov po celé viacročné obdobie.
A supervision of the Commission, as currently foreseen, is considered as not sufficient and cannot make up ineffective control systems at national level persisting during the whole multi-annual period.
Dozorná úloha Komisie sa musí posilniť na začiatku programov a jednotlivé členské štáty zohrajú väčšiu úlohu vo fáze realizácie.
The audit role of the Commission should be stronger at the beginning of the Programmes with a bigger role of the national level during the implementation phase.
Zvlášť je potrebné doladiť súčasný systém hodnotenia súladu v záujme zabezpečenia maximálnej účinnosti po celé programové obdobie.
The current system of compliance assessment in particular needs fine-tuning to ensure its full effectiveness during the whole programming period.
To sa doteraz neuskutočnilo, čo môže spôsobiť oneskorenie platieb a následnú stratu financií z dôvodu automatického zrušenia viazanosti prostriedkov.
This exercise has not been concluded yet, which could lead to delays in payments and subsequent loss of funds due to automatic de-commitment.
Kontrolu pri realizácii treba zlepšiť znásobením kontrol ad hoc a zvýšenou pomocou kontrole na prvej úrovni, ktorú uskutočňujú riadiace orgány, v záujme včasnej nápravy nezrovnalostí a obmedzenia celkovej miery chybovosti.
The control during implementation needs to be improved by potentiating ad hoc checks and increasing assistance to the first-level control carried out by the Managing Authorities (MAs) so to correct irregularities in a timely manner and reduce the overall rate of error.
Odborná príprava a usmernenia zo strany Komisie by sa mali viac zamerať na túto úroveň, v ktorej sa vyskytuje najväčší percentuálny podiel chýb, konkrétne na tie odvetvia (neoprávnené výdavky a verejné obstarávanie), v ktorých sa zistil najväčší percentuálny podiel nezrovnalostí.
Training and guidance by the Commission should concentrate more on this level, where the highest percentage of error occurs and in particular on those sectors - ineligible expenditure and public procurement - where the highest percentage of irregularities is detected.
Za uvedené chyby čiastočne zodpovedajú príliš zložité pravidlá, ktorými sa riadia štrukturálne fondy.
Too complex rules governing the Structural funds are partly responsible for these errors.
Zo systému spoločného riadenia, ktorý charakterizuje politiku súdržnosti, vyplýva vysoká miera zložitosti pri interpretácii a uplatňovaní pravidiel z dôvodu veľkého počtu zapojených subjektov.
The shared management system characterising the cohesion policy implies a high degree of complexity in the interpretation and application of the rules given the numerous actors involved.
To síce predstavuje skutočnú pridanú hodnotu štrukturálnych fondov, prináša však vyššie riziko chýb.
This represents indeed the real added value of the Structural funds but engenders also a higher risk of error.
Preto treba pravidlá zjednodušiť a zabezpečiť tak postupy, ktoré budú ľahšie použiteľné a neodradia prípadných príjemcov od účasti v projektoch.
Therefore rules should be simplified to ensure more user-friendly procedures and not discourage potential beneficiaries from participating in projects.
Komisia musí zároveň posilniť svoju úlohu sprostredkovateľa poznatkov smerom k nižším úrovniam riadenia, a to regulačnými i neregulačnými iniciatívami (niektoré sa už uskutočňujú), ktoré treba prehĺbiť.
At the same time the Commission needs to potentiate its role of knowledge driver towards the lower levels of governance both with regulatory and non regulatory initiatives - some of which already in place, that have to be enhanced.
Treba zaistiť zvýšenie investícií do finančnej pomoci a odbornej prípravy smerom k štátnej a regionálnej správe jednotlivých členských štátov s cieľom rozšíriť kapacity a poznanie pravidiel zo strany orgánov zodpovedných za riadenie programov.
Higher investments both in financial assistance and training should be ensured towards national and regional administrations to increase the capacities and knowledge of rules by authorities in charge of Programme management.
Prvoradú pozornosť investíciám do inštitucionálnych kapacít treba venovať najmä v nových členských štátoch, kde je táto prax stále novinkou.
Especially in the new Member States, where this practice is still new, investment on institutional capacity should be prioritized.
To umožní v strednodobom výhľade zapojiť viac regionálnych orgánov do riadenia a kontroly programov, pričom Komisia sa ujme skôr posilnenej koordinačnej úlohy.
This would allow in the medium term to involve more sub-national authorities in the management and control of Programmes with the Commission assuming rather a strengthened coordination role.
Okrem opatrení, ktoré sa uskutočňujú prostredníctvom akčného plánu, treba podporovať ďalšie iniciatívy:
Beside the measures performed through the Action plan, further initiatives should be potentiated:
· prehĺbenie pomoci riadiacim orgánom zo strany Komisie (vzhľadom na to, že väčšina chýb sa vyskytuje na prvom stupni kontroly) formou cielených seminárov, usmerňujúcich pokynov, šírenia najlepších postupov a odbornej prípravy úradníkov zodpovedných za riadenie; treba začať nepretržite sledovať skutočné sprostredkovanie vzdelávacích opatrení zameraných na riadiace orgány s cieľom skontrolovať reálne odovzdávanie poznatkov s osobitným dôrazom na miestnu úroveň;
· reinforcing Commission’s assistance to MAs - given that the majority of errors occurs at the first level control - through targeted workshops, guidance notes, circulation of best practices and training of officials responsible for management; a constant monitoring on the actual transfer of the training measures targeted to the MAs should be put in place in order to check that knowledge is actually passed over with a special attention towards the local level;
· čo najskoršie spustenie nového portálu s databázou SFC 2007, ktorý poskytne všetkým subjektom zaoberajúcim sa štrukturálnymi fondmi priamy prístup k príslušným informáciám;
· the new portal in the current SFC 2007 database should be urgently made operational since it would allow direct access to relevant information to all actors dealing with Structural Funds;
· lepšia ucelenosť pravidiel platných pre rôzne fondy na úrovni Spoločenstva umožní integrovanejší prístup.
· a better coherence in the rules of the different Funds at Community level would allow for a more integrated approach.
Niektoré nápravné opatrenia treba prijať ihneď, aby sa ich výsledky prejavili už v tomto programovom období.
Some corrective measures should be implemented immediately so to produce results already in the current programming period.
Iné sa musia riešiť dlhodobejšie na základe politickej diskusie o politike súdržnosti po roku 2013.
Some others need be tackled in the longer run as outcome of a highly political debate on the cohesion policy after 2013.
Napríklad práca na zjednodušovaní, ktorá sa v pracovnej skupine Komisie začala v roku 2007, by sa na jednej strane mala zamerať na návrhy na zlepšenie postupov v aktuálnom období realizácie, na druhej strane na predloženie ďalších návrhov na zjednodušenie fungovania politiky súdržnosti: zjednodušenie by sa malo stať horizontálnou a dlhodobou zásadou, ktorá bude inšpirovať celú filozofiu budúcej politiky súdržnosti.
In particular the work on simplification, started in 2007 within the Task Force of the Commission should focus on the one hand on suggestions to improve practices in the current implementation period; on the other hand further proposals for simplifying the functioning of the cohesion policy should be put forward: simplification shall become a horizontal and long-lasting principle inspiring the whole philosophy of the future cohesion policy.
Treba sa vážne zamyslieť nad zlepšením riadenia a následným zefektívnením systémov poskytovania štrukturálnych fondov v období po roku 2013.
A serious reflection is necessary on how to improve governance and consequently effectiveness of the delivery system of the Structural Funds for the period after 2013.
Toto hľadisko sa musí zohľadniť v diskusii o budúcnosti politiky súdržnosti v skupine na vysokej úrovni, do ktorej by sa mal aktívne zapojiť aj Európsky parlament.
The discussions within the High Level Group on the future of cohesion policy should seriously take this aspect into account and Parliament should be actively involved in this debate.
o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 3/2010 na rozpočtový rok 2010, oddiel III – Komisia
on Council's position on Draft amending budget No 3/2010 of the European Union for the financial year 2010, Section III – Commission
- so zreteľom na články 310 a 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,
- having regard to Articles 310 and 314 of the Treaty on the Functioning of the European Union and to Article 106a of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community,
1. , a najmä na jeho článok 37,
1. , and particularly Article 37 thereof,
ES L 64, 12.3.2010. ,
OJ L 64, 12.3.2010. ,
- so zreteľom na návrh opravného rozpočtu Európskej únie č. 3/2010 na rozpočtový rok 2010 ( KOM(2010)0149 ), ktorý Komisia predložila 8. apríla 2010,
- having regard to Draft amending budget No 3/2010 of the European Union for the financial year 2010, which the Commission presented on 8 April 2010 ( COM(2010)0149 ),
- so zreteľom na návrh rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii nástroja flexibility ( KOM(2010)0150 ), ktorý Komisia predložila 8. apríla 2010,
- having regard to the proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council on the Mobilisation of the Flexibility Instrument, which the Commission presented on 8 April 2010 (COM (2010)0150),
- so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1905/2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce ( KOM(2010)0102 ), predložený Komisiou 17. marca 2010,
- having regard to the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation, which the Commission presented on 17 March 2010 ( COM(2010)0102 ),
- so zreteľom na pozíciu Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 3/2010, ktorú Rada zostavila 13. septembra 2010 (13472/2010 – C7‑0263/2010 ),
- having regard to Council's position on Draft amending budget No 3/2010; which the Council established on 13 September 2010 (13472/2010 – C7‑0263/2010 ),
- so zreteľom na článok 75b rokovacieho poriadku,
- having regard to Rules 75b of its Rules of Procedure,
– so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet ( A7–0281/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A7‑0281/2010 ),
A. keďže Komisia navrhuje pozmeniť a doplniť nariadenie (ES, Euratom) č. 1905/2006 s cieľom umožniť financovanie sprievodných opatrení pre banány (BAM) v rokoch 2010 až 2013 s celkovým rozpočtom 190 miliónov EUR a možnosťou poskytnutia dodatočných 10 miliónov EUR v prípade, že to rezervy umožnia,
A. whereas the Commission proposes to amend Regulation (EC, Euratom) No 1905/2006 in order to allow the financing of Bananas Accompanying Measures (BAM) over the years 2010 to 2013, with an overall budget of EUR 190 million, with a potential supplementary EUR 10 million, if margins allow,
B. keďže navrhnuté ročné rozčlenenie finančnej pomoci pre BAM počíta so sumou 75 miliónov EUR v roku 2010,
B. whereas the proposed annual breakdown of the financial assistance for BAM foresees an amount of EUR 75 million in 2010,
C. keďže rezerva dostupná v okruhu 4 predstavuje len 875 530 EUR z dôvodu potreby financovať v čo najširšom možnom rozsahu priority EÚ v roku 2010, pokiaľ ide o jej postavenie globálneho aktéra,
C. whereas the margin available under heading 4 is only EUR 875 530, due to the need to finance to the greatest extent, in 2010, EU's priorities in its role as a global player,
D. keďže hlavná časť tejto finančnej pomoci v roku 2010 pochádza z presunu v rámci okruhu 4 rozpočtu (55,8 zo 75 miliónov EUR),
D. whereas the major part of this financial assistance in 2010 stems from redeployment within heading 4 of the budget (EUR 55,8 million out of EUR 75 million),
E. keďže navrhnutý presun ovplyvňuje nástroje a akcie, na ktorých má EÚ, a najmä Európsky parlament, veľký záujem,
E. whereas the proposed redeployment affects instruments and actions that the EU and particularly the European Parliament have defined as being of great interest,
F. keďže s potrebou finančnej pomoci pre BAM sa pri prijímaní viacročného finančného rámca nepočítalo,
F. whereas the need for financial assistance to BAM was not foreseen when adopting the current Multiannual Financial Framework,
G. keďže rozpočtové postupy v minulosti ukázali obrovský tlak, ktorému bol tento okruh vystavený,
G. whereas the past budgetary procedures have illustrated the extreme pressure this heading has been under,
H. keďže finančná pomoc EÚ pre krajiny AKT, ktoré sú vývozcami banánov a ktoré sú ovplyvnené liberalizáciou vo forme doložiek najvyšších výhod v rámci WTO, by sa nemala spochybňovať a rozpočtové úsilie by sa nemalo zdržovať,
H. whereas the EU financial assistance to ACP banana supplying countries, affected by the Most Favoured Nation liberalisation in the framework of the WTO, should not be questioned and the budgetary effort should not be delayed,
I. keďže Parlament je v rámci zmierovacieho konania v zásade pripravený rokovať s druhou zložkou rozpočtového orgánu,
I. whereas, in substance, the Parliament is ready, in conciliation, to negotiate with the other branch of the budgetary authority,
J. keďže zvyšná rezerva vo výške 875 530 EUR by sa mohla použiť na financovanie BAM,
J. whereas the remaining margin of EUR 875 530 could be used for the financing of BAM,
4. vyzýva Komisiu, aby predložila nový návrh na mobilizáciu nástroja flexibility pre zostávajúcu časť vo výške 74 124 470 EUR;
Calls on the Commission to present a new proposal for the mobilisation of the Flexibility Instrument for the remaining part of EUR 74 124 470;
Predkladá: Lazslo SURJAN >>
tabled by: Lazslo SURJAN >>
ODDIEL: III Komisia
SECTION: III Commission
Návrh opravného rozpočtu č. 3/2010
DAB 3/2010
Pozícia Rady
Council's position
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh EP
Amendment EP
07 02 04 Prípravná akcia - Environmentálne monitorovanie čiernomorskej panvy a spoločný európsky rámcový program pre rozvoj čiernomorskej oblasti
07 02 04 Preparatory action - Environmental monitoring of the Black Sea Basin
19 06 08 Núdzová reakcia na finančnú a hospodársku krízu v rozvojových krajinách
19 06 08 Emergency response to the financial and economic crisis in developing countries
19 09 01 Spolupráca s rozvojovými krajinami Latinskej Ameriky
19 09 01 Cooperation with developing countries in Latin America
19 10 01 01 Spolupráca s rozvojovými krajinami Ázie
19 10 01 01 Cooperation with developing countries in Asia
21 02 01 Potravinová bezpečnosť
21 02 01 Food security
21 05 01 01 Zdravie
21 05 01 01 Health
21 05 01 06 Prípravná akcia — Prenos farmaceutických technológií v prospech rozvojových krajín
21 05 01 06 Preparatory action - Pharmaceutical-related transfer of technology in favour of developing countries
21 06 03 Podpora na prispôsobenie pre krajiny, ktoré podpísali protokol o cukre
21 06 03 Adjustment support for sugar protocol countries
21 07 04 Zmluvy o komoditách
21 07 04 Commodities Agreements
21 02 03 — Nástroj rýchlej reakcie na prudký nárast cien potravín v rozvojových krajinách
21 02 03 Facility for rapid response to soaring food prices in developing countries
s odporúčaniami pre Komisiu o zlepšení hospodárskeho riadenia a rámci stability Únie, najmä v eurozóne
with recommendations to the Commission on improving the economic governance and stability framework of the Union, in particular in the euro area
Spravodajca: Diogo Feio
Rapporteur: Diogo Feio
(Podnet – článok 42 rokovacieho poriadku)
(Initiative – Rule 42 of the Rules of Procedure)
PRÍLOHA K NÁVRHU UZNESENIA: PODROBNÉ ODPORÚČANIA K OBSAHU POŽADOVANÉHO NÁVRHU 11
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION: DETAILED RECOMMENDATIONS AS TO THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED 13
STANOVISKO Výboru pre rozpočet ..........................................................................24
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................26
STANOVISKO Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci .............................27
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............29
STANOVISKO Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa ...........32
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 34
STANOVISKO Výboru pre ústavné veci ..................................................................37
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ................................39
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE..............................................40
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................43
– so zreteľom na článok 225 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– having regard to Article 225 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– so zreteľom na článok 3 Zmluvy o Európskej únii,
– having regard to Article 3 of the Treaty on European Union,
– so zreteľom na články 121, 126, 136, 138 a 352 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a na Protokol (č. 12) o postupe pri nadmernom schodku a Protokol (č. 14) o Euroskupine, ktoré boli pripojené k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie,
– having regard to Articles 121, 126, 136, 138 and 352 of the Treaty on the Functioning of the European Union and the Protocols (No 12) on the Excessive Deficit Procedure and (No 14) on the Euro Group, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union,
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. mája 2010 o Posilnení koordinácie hospodárskej politiky ( KOM(2010)0250 ) a na oznámenie z 30. júna s názvom Prehlbovanie koordinácie hospodárskej politiky pre stabilitu, rast a pracovné miesta – nástroje silnejšej správy ekonomických záležitostí EÚ ( KOM(2010)0367 ),
– having regard to the Commission Communications of 12 May 2010 on Reinforcing economic policy coordination ( COM(2010)0250 ), and 30 June on Enhancing economic policy coordination for stability, growth and jobs – Tools for stronger EU economic governance ( COM(2010)0367 ),
– so zreteľom na odporúčanie Komisie z 27. apríla 2010 k odporúčaniu Rady o všeobecných usmerneniach pre hospodárske politiky členských štátov a Únie: Časť I integrovaných usmernení stratégie Európa 2020 ( SEK(2010)0488 ),
– having regard to the Commission recommendation of 27 April 2010 for a Council recommendation on broad guidelines for the economic policies of the Member States and of the Union: Part I of the Europe 2020 Integrated Guidelines ( SEC(2010)0488 ),
– so zreteľom na návrh Komisie z 27. apríla 2010 na rozhodnutie Rady o usmerneniach pre politiky zamestnanosti členských štátov: Časť II integrovaných usmernení stratégie Európa 2020 ( KOM(2010)0193 ) a so zreteľom na s tým súvisiace uznesenie z 8. septembra 2010
– having regard to the Commission proposal of 27 April 2010 for a Council decision on guidelines for the employment policies of the Member States: Part II of the Europe 2020 Integrated Guidelines ( COM(2010)0193 ), and its resolution of 8 September 2010
Prijaté texty, P7_TA(2010)0309 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0309 . in respect thereof,
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2010 s názvom Európa 2020: Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu ( KOM(2010)2020 ),
– having regard to the Commission Communication of 3 March 2010 on Europe 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth ( COM(2010)2020 ),
ES L 209, 2.8.1997, s.
OJ L 209, 2.8.1997, p.6. ,
ES L 332, 31.12.1993, s.
OJ L 332, 31.12.1993, p.
– so zreteľom na závery Rady zo 7. septembra 2010, ktorými sa schválilo dôslednejšie monitorovanie hospodárskych a rozpočtových politík (európsky semester),
– having regard to the conclusions of the Council meeting on 7 September 2010 approving a stronger monitoring of economic and budgetary policies (the European Semester),
– so zreteľom na závery zasadnutia Európskej rady zo 17. júna 2010,
– having regard to the conclusions of the European Council of 17 June 2010,
– so zreteľom na závery zasadnutia Rady z 9. a 10. mája 2010,
– having regard to the conclusions of the Council meeting on 9 and 10 May 2010,
– so zreteľom na vyhlásenie hláv štátov alebo predsedov vlád krajín eurozóny zo 7. mája 2010,
– having regard to the Statement of the Heads of State or Government of the Euro Area of 7 May 2010,
– so zreteľom na vyhlásenie hláv štátov a predsedov vlád krajín eurozóny z 25. marca 2010,
– having regard to the Statement by the Heads of State and Government of the Euro Area of 25 March 2010,
– so zreteľom na závery zasadnutia Európskej rady z 25. a 26. marca 2010,
– having regard to the conclusions of the European Council of 25 and 26 March 2010,
– so zreteľom na vyhlásenie o pomoci Grécku členskými štátmi eurozóny z 11. apríla 2010,
– having regard to the Statement on the support to Greece by Euro area Members States of 11 April 2010,
– so zreteľom na závery zasadnutia Rady zo 16. marca 2010,
– having regard to the conclusions of the Council meeting on 16 March 2010,
– so zreteľom na závery Euroskupiny týkajúce sa dohľadu nad konkurencieschopnosťou a makroekonomickými rozdielmi v rámci eurozóny z 15. marca 2010,
– having regard to the conclusions of the Euro Group on Surveillance of Intra-Euro-Area Competitiveness and Macroeconomic Imbalances of 15 March 2010,