natgillin/translations-raw huggingface dataset:
navrhovanej pomoci
aid proposed
Česká republika – záplavy 2010
Czech Republic - flooding 2010
Po posúdení predložených žiadostí a zohľadnení maximálnej možnej výšky pomoci z fondu, ako aj rozsahu prerozdelenia rozpočtových prostriedkov v rámci okruhu, v ktorom sa vyžadujú dodatočné výdavky, Komisia navrhuje mobilizovať Fond solidarity Európskej únie v celkovej výške 18 371 576 EUR (pridelí sa do okruhu 3b finančného rámca) a 1 175 071 EUR (pridelí sa do okruhu 4 finančného rámca).
In the light of the examination of the applications, and considering the maximum possible grant from the Fund as well as the scope for reallocating appropriations under the heading requiring additional expenditure, the Commission proposes to mobilise the European Union Solidarity Fund for a total amount of EUR 18 371 576 and EUR 1 175 071, to be allocated under heading 3b and 4 of the financial framework respectively.
Aby sa predišlo zbytočným omeškaniam pri schvaľovaní tohto opatrenia, ktoré má Výbor pre rozpočet v úmysle prijať čo najskôr, s potešením Vám oznamujeme, že Výbor pre regionálny rozvoj nemá žiadne námietky proti mobilizácii Fondu solidarity EÚ s cieľom poskytnúť uvedené sumy do príslušných okruhov finančného rámca, ako navrhuje Európska komisia v súlade s pravidlami stanovenými v medziinštitucionálnej dohode zo 17. mája 2006 a v nariadení Rady (ES) č. 2012/2002.
In order to avoid undue delay in approving this measure which the Committee on Budgets intends to adopt as soon as possible, we are pleased to inform you that the Committee on Regional Development has no objection to the mobilisation of the EU Solidarity Fund to allocate the above mentioned amounts to the Financial Framework headings concerned as proposed by European Commission and in accordance with the rules laid down in the inter-institutional Agreement of 17 May 2006 and in Council Regulation (EC) No 2012/2002.
S pozdravom
Yours Sincerely
k budúcnosti sociálnych služieb všeobecného záujmu
on the future of social services of general interest
STANOVISKO Výboru pre hospodárske a menové veci ..................................22
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............22
STANOVISKO Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa ...........26
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 26
STANOVISKO Výboru pre regionálny rozvoj .....................................................30
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................30
STANOVISKO Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť ..............................33
OPINION of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ...33
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE..............................................38
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................38
– so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, najmä na jej článok 2 a článok 3 ods. 3, a na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, najmä na jej články 9, 14, 106, 151, 153 ods. 1 písm. j) a k), 159, 160, 161 a 345 a jej protokol č. 26,
– having regard to the Treaty on European Union, in particular Articles 2 and 3( 3 ) thereof, and the Treaty on the Functioning of the European Union, in particular Articles 9, 14, 106, 151, 153(1)(j) and (k), 159, 160, 161 and 345 thereof, and Protocol 26 thereto,
EÚ L 315, 3.12.2007. ,
OJ L 315, 3.12.2007. ,
– so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES z 12. decembra 2006 o službách na vnútornom trhu, najmä na jej článok 1 ods. 3
– having regard to Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market, in particular Article 1(3) thereof
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom „Implementácia Lisabonského programu Spoločenstva: Verejnoprospešné sociálne služby v Európskej únii (KOM(2006)177 v konečnom znení) a sprievodný pracovný dokument útvarov Komisie o verejnoprospešných sociálnych službách v Európskej únii ( SEK(2006)0516 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Implementing the Community Lisbon programme: Social services of general interest in the European Union’ (COM (2006) 177 final) and the accompanying Commission staff working document on social services of general interest in the European Union ( SEC(2006)0516 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Služby všeobecného záujmu vrátane sociálnych služieb všeobecného záujmu: nový európsky záväzok ( KOM(2007)0725 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Services of general interest, including social services of general interest: a new European commitment’ ( COM(2007)0725 ),
– so zreteľom na pracovný dokumenty útvarov Komisie s názvom „Najčastejšie otázky v súvislosti s rozhodnutím Komisie z 28. novembra 2005 o uplatňovaní článku 86 ods. 2 Zmluvy o ES na štátnu pomoc vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme pre určité podniky poverené poskytovaním služieb všeobecného hospodárskeho záujmu a rámca Spoločenstva pre štátnu pomoc vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme“ ( SEK(2007)1516 ) a „Najčastejšie otázky v súvislosti s uplatňovaním pravidiel verejného obstarávania na sociálne služby všeobecného záujmu“ ( SEK(2007)1514 ),
– having regard to the Commission staff working documents entitled ‘Frequently asked questions in relation with Commission Decision of 28 November 2005 on the application of Article 86(2) of the EC Treaty to State aid in the form of public service compensation granted to undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest, and of the Community Framework for State aid in the form of public service compensation’ ( SEC(2007)1516 ) and ‘Frequently asked questions concerning the application of public procurement rules to social services of general interest’ ( SEC(2007)1514 ),
– so zreteľom na pracovný dokument pracovníkov Komisie ( SEK(2010)1545 ) nazvaný Príručka o uplatňovaní pravidiel Európskej únie v oblasti štátnej pomoci, verejného obstarávania a vnútorného trhu na služby všeobecného hospodárskeho záujmu a najmä na verejnoprospešné sociálne služby,
– having regard to the Commission staff working document entitled 'Guide to the application of the European Union rules on state aid, public procurement and the internal market to services of general economic interest, and in particular to social services of general interest' ( SEC(2010)1545 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Európa 2020: Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu ( KOM(2010)2020 ) a na svoje uznesenie zo 16. júna 2010 k uvedenému oznámeniu
– having regard to the Commission communication entitled ‘Europe 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ ( COM(2010)2020 ) and to its resolution of 16 June 2010 on that communication
– so zreteľom na prvú dvojročnú správu Komisie o sociálnych službách všeobecného záujmu ( SEK(2008)2179 ) a jej druhú dvojročnú správu o sociálnych službách všeobecného záujmu ( SEK(2010)1284 )
– having regard to the Commission’s first ‘Biennial Report on social services of general interest’ ( SEC(2008)2179 ) and its second ‘Biennial Report on social services of general interest’ ( SEC(2010)1284 )
Pracovný dokument útvarov Komisie priložený k textu KOM(2008)0418 – Dvojročná správa o sociálnych službách všeobecného záujmu. ,
Commission staff working document accompanying COM(2008)0418 - Biennial Report on social services of general interest. ,
– so zreteľom na odporúčanie Komisie z 3. októbra 2008 o aktívnom začleňovaní ľudí vylúčených z trhu práce (2008/5737/ES)
– having regard to the Commission recommendation of 3 October 2008 on the active inclusion of people excluded from the labour market (C(2008))5737)
– so zreteľom na oznámenie Komisie o zdaňovaní finančného sektora ( KOM(2010)0549 ), ako aj na k nemu pripojený pracovný dokument pracovníkov Komisie ( SEK(2010)1166 ),
- having regard to the Commission communication on the taxation of the financial sector ( COM(2010)0549 ), as well as the accompanying staff working document ( SEC(2010)1166 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Na ceste k Aktu o jednotnom trhu – Pre vysoko konkurencieschopné sociálne trhové hospodárstvo ( KOM(2010)0608 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Towards a Single Market Act for a highly competitive social market economy’ ( COM(2010)0608 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Na ceste k lepšie fungujúcemu jednotnému trhu služieb – vychádzajúc z výsledkov procesu vzájomného hodnotenia ustanoveného v smernici o službách ( KOM(2011)0020 ) a na sprievodný pracovný dokument útvarov Komisie ( SEK(2011)0102 ) o procese vzájomného hodnotenia ustanoveného v smernici o službách,
– having regard to the Commission communication entitled ‘Towards a better functioning Single Market for services – building on the results of the mutual evaluation process of the Services Directive’ ( COM(2011)0020 ) and to the accompanying Commission staff working paper ( SEC(2011)0102 ) on the process of mutual evaluation of the Services Directive,
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Ročný prieskum rastu: ďalší pokrok v rámci komplexnej reakcie EÚ na krízu ( KOM(2011)0011 v konečnom znení),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Annual Growth Survey: advancing the EU’s comprehensive response to the crisis’ ( COM(2011)0011 final),
– so zreteľom na vyhlásenie komisára Andora o sociálnych ustanoveniach Lisabonskej zmluvy
– having regard to Commissioner Andor’s statement on the social provisions of the Lisbon Treaty
Rozprava v pléne, streda 6. októbra 2010 v Bruseli, bod č. 13 – Sociálne ustanovenia Lisabonskej zmluvy (rozprava), vyhlásenie, ktoré predniesol člen Komisie László Andor. ,
Plenary debates, Wednesday, 6 October 2010 - Brussels, item 13, Social provisions of the Lisbon ,
Správa Maria Montiho predsedovi Európskej komisie, 9. mája 2010. ,
Report to the President of the European Commission by Mario Monti, 9 May 2010.
Závery Rady EÚ, 16062/08, ADDI, 20. novembra 2008. ,
Council of the EU, 16062/08, ADD1, 20 November 2008.
– so zreteľom na správu s názvom Dobrovoľný európsky rámec kvality pre sociálne služby, ktorú pripravil Výbor pre sociálnu ochranu v roku 2010
– having regard to the report entitled ‘A voluntary European quality framework for social services’ prepared by the Social Protection Committee in 2010,
Rada EÚ, 6500/10, 15. februára 2010. ,
Council of the EU 6500/10, 15 February 2010.
– so zreteľom na správu nazvanú Posúdenie sociálneho rozmeru stratégie Európa 2020, ktorú pripravil Výbor pre sociálnu ochranu v roku 2011,
– having regard to the report entitled ‘Assessment of the social dimension of the Europe 2020 Strategy’, prepared by the Social Protection Committee in 2011,
– so zreteľom na závery a odporúčania fór o sociálnych službách vo verejnom záujme, ktoré sa konali v Lisabone v septembri 2007, v Paríži v októbri 2008 a v Bruseli v októbri 2010
– having regard to the conclusions and recommendations of the Forums on Social Services of General Interest held in Lisbon in September 2007, Paris in October 2008 and Brussels in October,
Závery Rady EÚ, 6624/11, SOC 135, ECOFIN 76, SAN 30 , 18. februára 2011. ,
Council of the EU 6624/11, SOC 135, ECOFIN 76, SAN 30 of 18 February 2011.
– vec C-295/05 ( Tragsa ) z 19. apríla 2007,
– of 19 April 2007 in Case C-295/05 Tragsa,
– vec C-532/03 ( Komisia/Írsko ) (írske služby pohotovostnej prepravy) z 18. decembra 2007,
– of 18 December 2007 in Case C-532/03 Commission v Ireland (Irish rescue services),
– vec C-324/07 ( Coditel B rabant) z 13. novembra 2008,
– of 13 November 2008 in Case C-324/07 Coditel Brabant,
– vec C-480/06 ( Komisia/Nemecko ) (služby mesta Hamburg) z 9. júna 2009,
– of 9 June 2009 in Case C-480/06 Commission v Germany (Stadtwerke Hamburg),
– vec C-206/08 ( Eurawasser ) z 10. septembra 2009,
– of 10 September 2009 in Case C-206/08 Eurawasser,
– vec C-573/07 ( Sea s.r.l. ) z 9. októbra 2009,
– of 9 October 2009 in Case C-573/07 Sea s.r.l.,
– vec C-196/08 ( Acoset ) z 15. októbra 2009,
– of 15 October 2009 in Case C-196/08 Acoset,
– vec C-275/08 ( Komisia/Nemecko ) (Datenzentrale Baden-Württemberg) z 15. októbra 2009,
– of 15 October 2009 in Case C-275/08 Commission v Germany (Datenzentrale Baden-Württemberg),
– vec C-451/08 ( Helmut Müller ) z 25. marca 2010,
– of 25 March 2010 in Case C-451/08 Helmut Müller ,
– so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov zo 6. decembra 2006 k oznámeniu Komisie s názvom Implementácia Lisabonského programu Spoločenstva
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 6 December 2006 on the Commission communication entitled ‘Implementing the Community Lisbon
18. : Verejnoprospešné sociálne služby v Európskej únii,
18. programme: Social services of general interest in the European Union’,
– so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. septembra 2006 o európskom sociálnom modeli budúcnosti
– having regard to its resolution of 6 September 2006 on a European Social Model for the future,
EÚ C 305 E, 14.12.2006, s.
Opinion CdR 181/2006 fin on COM(2006)0177 , OJ C 305E, 14.12.2006, p.
– so zreteľom na svoje uznesenie z 27. septembra 2006 o bielej knihe Komisie o službách všeobecného záujmu
– having regard to its resolution of 27 September 2006 on the Commission white paper on services of general interest,
– so zreteľom na uznesenie zo 14. marca 2007 o verejnoprospešných sociálnych službách v Európskej únii
– having regard to its resolution of 14 March 2007 on social services of general interest in the European Union,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 9. októbra 2008 o podpore sociálneho začleňovania a boji proti chudobe, najmä chudobe detí, v Európskej únii
– having regard to its resolution of 9 October 2008 on promoting social inclusion and combating poverty, including child poverty, in the EU,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 19. februára 2009 o sociálnom hospodárstve
– having regard to its resolution of 19 February 2009 on Social Economy,
– so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. mája 2009 o aktívnom začleňovaní ľudí vylúčených z trhu práce
– having regard to its resolution of 6 May 2009 on the active inclusion of people excluded from the labour market,
Prijaté texty, P6_TA(2009)0371 . ,
Texts adopted, P6_TA(2009)0371 .
Prijaté texty, P7_TA-PROV(2010)0173 . ,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)0173 .
– so zreteľom na písomné vyhlásenie č. 84/2010 o vypracovaní európskych štatútov pre vzájomné spoločnosti, združenia a nadácie,
– having regard to Written Declaration 84/2010 on the establishment of European Statutes for mutual societies, associations and foundations,
– so zreteľom na výsledky prieskumov kvality života z roku 2003 a 2007
– having regard to the results of the Eurofound Quality of Life Surveys of 2003 and 2007,
– so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanoviská Výboru pre hospodárske a menové veci, Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, Výboru pre regionálny rozvoj a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť ( A7-0239/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, the Committee on Regional Development and the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ( A7-0239/2011 ),
A. keďže článok 3 ZEÚ potvrdzuje cieľ členských štátov – neustále zlepšovanie životných a pracovných podmienok, a cieľ Únie – prosperitu jej národov, ktorú treba dosiahnuť trvalým rozvojom Európy na základe vyváženého hospodárskeho rastu, sociálneho trhového hospodárstva s vysokou konkurencieschopnosťou a orientáciou na malé a stredné podniky, zameraného na dosiahnutie plnej zamestnanosti a sociálneho pokroku, ochranu a zlepšovanie životného prostredia, boj proti sociálnemu vylúčeniu, diskriminácii a nerovnostiam v prístupe k zdravotnej starostlivosti, podporu sociálnej spravodlivosti a ochrany, rovnosť žien a mužov, solidaritu medzi generáciami a ochranu práv dieťaťa,
A. whereas Article 3 TEU affirms the Member States' objective as the constant improvement of living and working conditions, and the Union's aim as the well-being of its peoples, to be achieved through sustainable development of Europe based on balanced economic growth, a highly competitive social market economy geared to supporting small and medium-sized enterprises and aiming at full employment and social progress, protection and improvement of the environment, combating social exclusion, discrimination and inequalities in access to health care, promoting social justice and protection, equality between women and men, solidarity between generations and protection of the rights of the child,
B. keďže článok 9 ZFEÚ vyžaduje, aby pri vymedzovaní a uskutočňovaní svojich politík a činností Únia prihliadala na požiadavky spojené s podporou vysokej úrovne zamestnanosti, zárukou primeranej sociálnej ochrany, bojom proti sociálnemu vylúčeniu a s vysokou úrovňou vzdelávania, odbornej prípravy a ochrany ľudského zdravia.
B. whereas Article 9 TFEU requires that, in defining and implementing its policies and activities, the Union take into account requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion, and a high level of education, training and protection of human health,
C. keďže článok 14 ZFEÚ a jej protokol 26 sa týkajú konkrétne služieb všeobecného záujmu (SVZ), ktoré zahrnujú aj sociálne služby vo verejnom záujme (SSVZ); keďže je potvrdené, že vnútroštátne, regionálne a miestne orgány majú základnú úlohu a rozsiahle právomoci pri poskytovaní, prevádzkovaní a organizovaní služieb všeobecného hospodárskeho záujmu (SVHZ) a že zmluvy nemajú vplyv na právomoci členských štátov poskytovať, prevádzkovať a organizovať služby všeobecného záujmu nehospodárskeho charakteru,
C. whereas Article 14 of the TFEU and Protocol 26 thereto explicitly address services of general interest (SGI), which include social services of general interest (SSGI); and whereas it is confirmed that national, regional and local authorities have the essential role and wide discretion in providing, commissioning and organising services of general economic interest (SGEI), and that the Treaties do not affect the competence of Member States to provide, commission and organise non-economic services of general interest (SGNEI),
D. keďže prístup k službám všeobecného záujmu je základné právo zahrnuté v hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach uznávaných v rámci Všeobecnej deklarácie ľudských práv,
D. whereas access to services of general interest is a fundamental right included in the economic, social and cultural rights recognised in the Universal Declaration on Human Rights,
E. keďže poskytovanie všeobecne dostupných, vysokokvalitných, prístupných a cenovo dostupných SSVZ v zmysle oznámenia Komisie o službách všeobecného záujmu z roku 2007 možno teda považovať za základný pilier európskeho sociálneho modelu a za základ kvalitného života a dosiahnutia cieľov EÚ v oblasti zamestnanosti a sociálnych a hospodárskych cieľov EÚ,
E. whereas the provision of universally available, high-quality, accessible and affordable SSGI within the meaning of the 2007 Commission communication on services of general interest can therefore be regarded as an essential pillar of the European social model and as the basis for a good quality of life and for the achievement of EU employment, social and economic objectives,
F. keďže sociálne služby vo verejnom záujme, a najmä prístup k službám starostlivosti o deti, starších ľudí a iné závislé osoby sú nevyhnutné na dosiahnutie rovnocennej účasti žien a mužov na trhu práce, vo vzdelávaní a v odbornej príprave,
F. whereas social services of general interest, and in particular access to services for the care of children, the elderly and other dependants, are essential for the equal participation of women and men in the labour market, education and training,
G. keďže rodová segregácia v oblasti sociálnych služieb, tak v odvetviach, ako aj v zamestnaniach, má nepriaznivý vplyv na pracovné podmienky a výšku miezd a keďže neplatená starostlivosť o domácnosť, deti a starších ľudí je vykonávaná prevažne ženami,
G. whereas gender segregation in social services, both sectoral and occupational, has a detrimental impact on working conditions and pay levels and whereas unpaid domestic work, child care and elderly care work are predominantly performed by women,
H. keďže rozširovanie sociálnych služieb vo verejnom záujme bolo a je hnacou silou pri začleňovaní väčšieho počtu žien na trh práce,
H. whereas the expansion of social services of general interest has been a driving force in drawing more women into the labour market,
I. keďže článok 4 ods. 2 a článok 5 ods. 3 ZEÚ sa týkajú subsidiarity na miestnej úrovni, formálne sa tým uznávajú regionálne a miestne samosprávy, a keďže článok 1 Protokolu č. 26 ZFEÚ uznáva základnú úlohu a široké diskrečné právomoci národných, regionálnych a miestnych orgánov pri poskytovaní, obstarávaní a organizovaní služieb všeobecného hospodárskeho záujmu, ktoré čo najlepšie spĺňajú potreby užívateľov,
I. whereas Articles 4(2) and 5(3) TEU encompass subsidiarity at local level, give formal recognition to regional and local self-government and whereas Article 1 of Protocol 26 to the TFEU recognises the essential role and the wide discretion of national, regional and local authorities in providing, commissioning and organising services of general economic interest tailored as closely as possible to the needs of the users,
Základné práva a všeobecnosť
Fundamental Rights and Universality
2. uznáva, že v prípade SSVZ existujú dva protikladné faktory, ktoré je potrebné zladiť: na jednej strane zásada subsidiarity, ktorá podopiera právomoc vnútroštátnych orgánov verejnej moci vymedziť, organizovať a financovať SSVZ tak, ako uznajú za vhodné, a to v spojení so zásadou proporcionality, a na druhej strane zodpovednosť pripadajúca Spoločenstvu a členským štátom za ich oblasti pôsobnosti podľa Zmluvy;
Recognises that, in the case of SSGI, there are two contrasting factors which have to be reconciled: on the one hand, the principle of subsidiarity, which upholds the national public authorities’ freedom to define, organise and finance SSGI as they see fit, in conjunction with the principle of proportionality, and, on the other hand, the responsibility incumbent on the Community and the Member States for their respective areas of competence under the Treaty;
4. trvá na tom, že treba zabrániť tomu, aby súčasná finančná a hospodárska kríza a budúce hospodárske návrhy ohrozili rozvoj verejnoprospešných sociálnych služieb, čo by z dlhodobého hľadiska obmedzilo rast miery zamestnanosti, hospodársky rast EÚ, zvyšovanie finančných príspevkov a podporu rovnosti medzi ženami a mužmi;
Insists on the need to prevent the current financial and economic crisis and future economic prospects from putting at risk the development of social services of general interest, as this would in the long term harm the growth of employment, economic growth in the EU, the increase in fiscal contributions and the promotion of equality between women and men;
7. zdôrazňuje, že všeobecná povaha sociálnej služby nezávisí od oblasti, v ktorej sa poskytuje, ale na spôsobe, akým sa poskytuje, v zmysle rôznych faktorov, ako neziskový štatút či absencia výberu príjemcov;
Stresses that the general-interest nature of a social service does not depend on its field but on the way it is provided, in terms of a variety of factors such as non-profit status and non-selection of beneficiaries;
12. zdôrazňuje, že SSVZ sú financované hlavne členskými štátmi, pretože spadajú v zásade do ich rámca právomocí; domnieva sa však, že Európska únia môže zohrávať dôležitú úlohu a pomáhať členským štátom pri ich modernizácii a prispôsobovaní novým podmienkam, prípadne reagovať na požiadavky občanov, čo sa týka ich kvality a rozsahu;
Emphasises that SSGI are funded mainly by the Member States, as they fall primarily within their field of competence; considers nevertheless that the European Union can play an important role and assist Member States in their modernisation and adjustment to new conditions, and possibly give voice to citizens' requirements regarding the quality and scope of services;