natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Spravodajkyňa je presvedčená, že politikom sa dosiaľ vôbec nepodarilo primerane reagovať na problémy zmeny klímy a na cieľ 2 °C jasne stanovený okrem iného v odborne recenzovanej vedeckej literatúre, v správach o IPKZ a v Sternovej správe.
The Rapporteur believes that to date, politicians have failed miserably to respond adequately to the climate challenge and the 2C° target laid out so clearly in the peer reviewed scientific literature, the IPCC reports and in the Stern Review amongst others.
Teraz už nemôžeme čakať – naše deti a ich deti sú na nás odkázané.
This time we cannot be found wanting - our children, their children, depend on us.
Joachim Ehrenberg
European Commission - DG Environment
EU DG Environment
European Environment Agency
Jos Delbeke, Yvon Slingenberg, Damien Meadows, Peter Zapfel, Scott Brockett
European Regions Airline Association
Michael Barry
Irish Min.
Irish Min. Agriculture, Food & rural development
Agriculture, Food & Rural Development
World Bank
Wietersdorfer Gruppe
STANOVISKO Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (*)
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy (*)
k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2003/87/ES s cieľom zlepšiť a rozšíriť systém Spoločenstva na obchodovanie s emisnými kvótami skleníkových plynov
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2003/87/EC so as to improve and extend the greenhouse gas emission allowance trading system of the Community
Riešenie zmeny klímy a prechod k spoločnosti produkujúcej málo emisií CO 2 je kľúčovou globálnou prioritou.
Addressing climate change and the transition to a low carbon society is a key global priority.
Tento postoj sa premietol do skutočnosti, že Parlament v tejto súvislosti zriadil Dočasný výbor pre klimatické zmeny.
This is reflected by the fact that Parliament has established a dedicated Temporary Committee on Climate Change.
Na základe záverov zasadania Rady na jar 2007 a predchádzajúcich uznesení Parlamentu predložila Komisia v januári 2008 veľmi ambiciózny balík, ktorým sa dosiahne zníženie emisií skleníkových plynov v EÚ do roku 2020 najmenej o 20 % a v prípade komplexnej medzinárodnej dohody sa táto hodnota zvýši na 30 %.
Based on the conclusions of the 2007 Spring Council and previous resolutions from Parliament, the Commission presented in January 2008 a very ambitious package that will achieve reductions in EU greenhouse gas emissions of at least a 20% by 2020, increasing to 30% in case of a comprehensive international agreement.
Takýto obrovský posun v európskej tvorbe politiky vysiela iným krajinám úplne jasný signál, že EÚ je skutočne odhodlaná bojovať proti zmene klímy.
This quantum leap in Europe's policy making provides a crystal clear signal to other countries that the EU is seriously committed to fighting climate change.
Systém EÚ na obchodovanie s emisiami, ktorý začal fungovať v roku 2005, je najväčším systémom na stanovenie emisných kvót a obchodovanie s emisiami na svete, pokrývajúcim desiatky tisícov prevádzkovateľov.
The EU Emissions Trading Scheme (EU ETS), launched in 2005, is the world's largest cap-and-trade scheme, covering ten thousands of operators.
Je základným kameňom prístupu EÚ k zmene klímy.
It is the cornerstone of the EU's approach to climate change.
Rovnako je aj dôležitou hybnou silou hospodárstva.
It is also a major economic driver.
Mnohé spoločnosti, ktoré sú zapojené do systému EÚ na obchodovanie s emisiami, vnímajú tento systém ako jeden zo zásadných prvkov svojho rozhodovacieho procesu v dlhodobom pláne so stredným až výrazným dosahom na rozhodnutia o vývoji inovatívnych technológií
Many companies covered by the EU ETS view it as one of the key issues in their long-term decision making, with a strong to medium impact on decisions to develop innovative technologies.
Prvé dve etapy systému EÚ na obchodovanie s emisiami preukázali, že životaschopný vnútorný trh s emisnými kvótami dokáže stanoviť cenu emisií oxidu uhličitého.
The first two phases of EU ETS have proven that a viable internal market in emissions allowances is capable of putting a price on carbon.
Tieto etapy sa však nezaobišli bez problémov.
However, they were not without problems.
Závislosť od systému národných alokačných plánov viedla k poklesu cien CO 2 z dôvodu nadmerného prideľovania kvót členskými štátmi, neočakávaných ziskov na strane mnohých výrobcov energie, ktoré neboli oprávnené, nespravodlivej hospodárskej súťaže spôsobenej rozdielmi v národných alokačných plánoch a neistotou účastníkov trhu.
The dependence of the scheme on national allocation plans led to a plunging of the price for CO2 due to over allocation by Member States, unjustifiable windfall profits for many power generators, unfair competition within the EU caused by differences in national allocations and uncertainty for market players.
Týmto problémom sa venuje rozsiahla štúdia systému EÚ na obchodovanie s emisiami, zrealizovaná na pozadí medzinárodných rokovaní o dohode na obdobie po skončení platnosti Kjótskeho protokolu.
These problems have been addressed in a comprehensive review of the EU ETS that was undertaken against the backdrop of international negotiations for a post-Kyoto agreement.
V januári 2008 Komisia uverejnila návrh zrevidovaného systému EÚ na obchodovanie s emisiami.
In January 2008, the Commission published a proposal for a revised EU ETS
Spravodajkyňa víta túto navrhovanú revíziu.
Your draftswoman welcomes the proposed revision of the EU ETS.
Po prvé, zavedením jednotného systému stanovenia emisií v celej EÚ na celkové množstvo emisných kvót (vrátane jednotnej rezervy pre nových účastníkov), harmonizáciou metód prideľovania (v zásade aukcie – pre odvetvia nevyrábajúce energiu postupné upúšťanie od bezplatných kvót) a vymedzením kľúčových pojmov (napríklad spaľovacieho zariadenia) návrh povedie k vyššej harmonizácii a viac vyváženým podmienkam.
Firstly, by introducing a single EU-wide cap on the total number of emission allowances (including a single new entrants reserve), harmonizing the allocation method (in principal auctioning - for non-power generating sectors a gradual phase-out of free allocation) and setting key definitions (such as on combustion installation), the proposal will lead to an increased harmonisation and a better level playing field.
Po druhé, stanovením dlhšieho alokačného obdobia a stabilným, predvídateľným znižovaním úrovne emisných kvót sa zvýši predvídateľnosť systému.
Secondly, the scheme's predictability will be enhanced by setting a longer allocation period and steady, predictable reductions in the level of the cap.
Po tretie, rozšírením rozsahu pôsobnosti aj na nové priemyselné odvetvia (napr. na výrobcov hliníka a amoniaku) a nové plyny (oxid dusný a plnofluórované uhľovodíky) vznikne viac príležitostí na hľadanie nákladovo efektívnych spôsobov zníženia emisií.
Thirdly, by expanding the scope to cover new industries (e.g. aluminium and ammonia producers) and new gases (nitrous oxide and perfluorocarbons), more opportunities will be created to find cost effective ways to reduce emissions.
No a napokon stanovením možnosti neúčasti malých zariadení návrh zníži administratívnu záťaž (najmä v prípade malých a stredných podnikov).
Finally, the proposal will reduce the administrative burden (especially on SMEs) by creating an opt-out for small installations.
Napriek tomu by sa v záujme ďalšieho posilnenia návrhu a zabezpečenia lepšieho fungovania a účinnosti systému mali niektoré prvky zmeniť.
However, in order to further strengthen the proposal and make the scheme even more workable and effective, several elements should be changed.
Cieľom väčšiny týchto zmien je znížiť neistotu a zvýšiť predvídateľnosť systému.
The aim of most of these changes is to reduce the uncertainty and enhance the predictability of the scheme.
Z hľadiska životného prostredia je to nevyhnutné, pretože neistota neprospieva plánovaniu budúcich investícií, ktoré by mohli viesť k znižovaniu emisií – napríklad prostredníctvom energetickej účinnosti alebo obnovy starých kapacít.
This is vital from an environmental point of view , since uncertainty is detrimental for the planning of future investments which could lead to emission reductions - e.g. through energy efficiency or through the renewal of old capacity.
Odmeňovanie najefektívnejších prevádzkovateľov
Rewarding most efficient operators
Energetická účinnosť je základným kameňom v úsilí o dosiahnutie spoločnosti produkujúcej nízke emisie CO 2 .
Energy efficiency is a cornerstone of efforts to achieve a low carbon society.
Preto je v prípade bezplatne prideľovaných kvót dôležité neprideľovať ich na historickom základe (čím sa prakticky podporujú ich držitelia), ale na základe najlepších dostupných postupov/najlepších dostupných technológií.
Therefore, where allowances will be allocated for free, it is important not to allocate them on an historical basis (in fact supporting incumbents), but on the basis of Best Available Practices / Best Available Technologies.
Prideľovaním emisných kvót na základe najefektívnejšieho kritéria (kritérií) bude systém odmeňovať energeticky účinné spoločnosti, ktoré investujú do výrobných postupov priaznivých pre životné prostredie.
By allocating the allowances on the basis of the most efficient benchmark(s), the scheme will reward energy efficient companies that have invested in environmental friendly production processes.
Je rozhodujúce, aby priemysel na týchto kritériách spolupracoval čo najskôr, pretože bez harmonizovaných kritérií by nemalo existovať bezplatné prideľovanie.
It is critical for industry to work together to establish those benchmarks as soon as possible, since where no harmonised benchmark exists, no free allocation should be made.
Energetická účinnosť je z hľadiska znižovania emisií, ako aj zvyšovania bezpečnosti dodávok energie a konkurencieschopnosti nákladovo najefektívnejší a bezprostredne dostupný nástroj.
Energy efficiency is the most cost effective and immediately available tool for reducing emissions, as well as for enhancing security of energy supply and competitiveness.
V súčasnosti existuje množstvo energeticky účinných technológií, ktoré možno zaviesť v krátkych lehotách.
A range of energy efficiency technologies already exist and can be introduced with short lead times.
Systém EÚ na obchodovanie s emisiami by sa v budúcnosti mohol prepojiť so systémom tzv. bielych osvedčení, podporujúcim úspory energie a energetickú účinnosť.
In the future the EU ETS could be linked to a harmonised 'white certificates'-scheme, that promotes energy savings and energy efficiency.
Je dôležité, aby Komisia tieto možnosti riadne zvážila.
It is important that the Commission properly considers these possibilities.
Príjmy z aukcií
Auction revenues
Odhaduje sa, že príjmy z aukcií s emisnými kvótami budú predstavovať najmenej 33 miliárd EUR ročne (ak berieme do úvahy iba aukcie v rámci odvetvia výroby energie a relatívne skromné ceny CO 2 )
It has been estimated that the revenues from the auctioning of allowances will amount at least € 33 billion per year (assuming only auctioning for the power generation sector and a relatively modest CO2 price)
Má EÚ dostatočné finančné prostriedky na splnenie svojich cieľov týkajúcich sa energetickej politiky a zmeny klímy?
"Does the EU have sufficient resources to meet its objectives on energy policy and climate change".
Tematické oddelenie pre rozpočtové veci, Európsky parlament, 2008. .
Policy Department on Budgetary Affairs, European Parliament, 2008. .
Podľa návrhu pôjdu tieto príjmy do rozpočtov členských štátov, ktoré budú mať „morálnu povinnosť“ vyčleniť časť z nich na riešenie zmeny klímy v širšom zmysle.
In the proposal these revenues will go to the budgets of Member States, with a 'moral obligation' on them to earmark a share of them to tackle climate change in a broad sense.
Toto ustanovenie však nemá dostatočnú silu a mohlo by viesť k tomu, že príjmy budú „miznúť“ vo vnútroštátnych rozpočtoch.
However, this is not strong enough and could lead for the revenues to "disappear" in the national budget.
Premeškala by sa tak príležitosť využiť tieto financie na zníženie emisií a podporu tretieho sveta, podľa možnosti na úrovni EÚ.
That would be a missed opportunity to use this money for emission reductions and support for the developing world, preferably at an EU level.
Dôverné informácie a manipulácia s trhom
Insider information and market manipulation
Týždenne sa obchoduje v priemere s viac ako 10 miliónmi emisných kvót, výsledkom čoho je trh v hodnote niekoľkých miliárd eur.
In an average week, more than 10 million allowances are traded, resulting in a market worth several billion Euros.
Právna povaha týchto kvót je však nejasná.
The legal nature of these allowances is however unclear.
Niektoré krajiny ich považujú za finančné nástroje, na obchodovanie s ktorými dohliada orgán pre finančné služby, zatiaľ čo iné krajiny ich považujú za obyčajné komodity a ako finančné nástroje vnímajú iba ich deriváty
Some countries consider them to be financial instruments whose trading is supervised by the financial service authority, while other countries consider them to be normal commodities and only their derivatives are viewed as financial instruments.
Uplatňovanie smernice o obchodovaní s emisiami vo všetkých členských štátoch EÚ, Európska environmentálna agentúra, 2008. .
Application of the Emissions Trading Directive by EU Member States, European Environment Agency, 2008.
Aby sa predišlo manipulácii s trhom a dôverným informáciám, je dôležité zvážiť, ako uplatňovať pravidlá finančných trhov na emisné kvóty.
In order to avoid market manipulation and inside trading, it is important to consider how to apply the rules for financial markets to emission allowances.
Uplatňovaním podobných pravidiel bude trhová cenotvorba vychádzať skôr z informácií podstatných pre trh a menej zo špekulácií narúšajúcich hospodársku súťaž, napríklad z hedžingových fondov a fondov národného majetku.
By applying similar rules, price formation in the market will be based more on market relevant information and less on anti-competitive speculation, for example by hedge funds or sovereign wealth funds.
Zverejňovanie informácií citlivých z trhového hľadiska zo strany Komisie a členských štátov by sa navyše malo prísne a jasne regulovať, pretože šírenie takýchto údajov môže mať obrovské finančné dôsledky.
Furthermore, publication of market sensitive information by the Commission and Member States should be strictly and clearly regulated, since the release of market sensitive data has potentially huge financial consequences.
Rovnaké pravidlá by mali platiť aj pre citlivé informácie o burze cenných papierov.
The same rules should apply to those regarding stock market sensitive information.
Únik emisií CO 2
Carbon leakage
Keďže zatiaľ neexistuje globálny rámec, príliš obťažný systém znižovania emisií by mohol viesť k tomu, že spoločnosti presunú výrobu mimo EÚ.
As long as a global framework is not in place yet, an emissions reduction regime which is too burdensome could lead to companies moving their production outside the EU.
Neplynuli by z toho iba hospodárske a sociálne dôsledky, ale oslabili by sa tak aj environmentálne ciele, pretože tieto spoločnosti by už nepodliehali rovnakým emisným kontrolám.
This would not only have economic and social consequences, but it would also undermine environmental goals - since these companies would no longer be subject to the same emissions controls.
Komisia si tento problém uvedomuje, ale odkladá jeho riešenie: Do roku 2010 sa určia odvetvia, v ktorých je pravdepodobný únik emisií CO 2 , a do roku 2011 Komisia navrhne možné protiopatrenia (100 % bezplatné prideľovanie emisných kvót a/alebo zaradenie dovozu do systému EÚ na obchodovanie s emisiami).
The Commission acknowledges this problem, but postpones the solution: By 2010 the sectors that are vulnerable to carbon leakage will be identified and by 2011 the Commission will propose possible measures to prevent it (100% free allocation of allowances and/or coverage of imports under the EU ETS).
Zoznam odvetví náchylných na únik emisií CO 2 sa navyše každé tri roky zreviduje.
Furthermore, the list of vulnerable sectors will be reviewed every 3 years.
Spravodajkyňa jednoznačne uprednostňuje celosvetovú dohodu, ktorá sa bude vzťahovať na všetky príslušné spoločnosti a odvetvie.
Your draftswoman clearly prefers a global agreement, which will cover all relevant companies and sector.
V prípade, že sa tento cieľ nepodarí splniť, druhým najlepším riešením by boli globálne sektorové dohody (s objektívnymi, overiteľnými cieľmi v oblasti znižovania emisií).
In the event that this goal will not be reached, global sectoral agreements (with objective, verifiable emission reduction goals) would be a 'second best' option.
Ak sa však nezrealizuje ani jedna z týchto možností, je potrebné, aby EÚ mala k dispozícii mechanizmus zabezpečujúci potrebnú istotu a predvídateľnosť z hľadiska dlhodobých investícií a obnovy portfólií aktív v týchto odvetviach.
However, in case both options do not materialise, the EU needs to have in place a mechanism that will provide the necessary certainty and predictability needed for long term investments and the renewal of asset portfolios in these sectors.
Vzhľadom na to, že tento systém začne fungovať v roku 2013, potrebujú mať spoločnosti a investori s väčším časovým predstihom dlhodobejšiu istotu o počte emisných kvót na sektor.
Keeping in mind that the scheme will start operating in 2013, companies and investors need earlier and longer term certainty about how many allowances each sector will get.
Na druhej strane, ak by teraz EÚ stanovila, ktoré odvetvia budú chránené prostredníctvom bezplatných kvót, zbytočne to mohlo zabrzdiť medzinárodné rokovania.
On the other hand, international negotiations could be unnecessarily impeded if the EU specifies now which sectors will be protected through free allowances.
Najlepším spôsobom, ako zabezpečiť väčšiu istotu účastníkov trhu bez ohrozenia medzinárodných rokovaní je urýchliť časový plán Komisie a predĺžiť obdobie medzi jednotlivými revíziami a zároveň zabezpečiť, aby sa pred očakávaným uzavretím medzinárodných rokovaní v decembri 2009 nezverejňovali žiadne vyhlásenia.
The best way to ensure greater certainty for market players without compromising the international negotiations is to speed up the Commission's timing and lengthen the period between reviews, whilst ensuring that no announcements are made before the expected conclusion of international negotiations in December 2009.
Malé a stredné podniky (MSP) a administratívna záťaž
SMEs and administrative burden
Je v záujme MSP ujať sa vedenia a investovať do technológií s nízkym obsahom CO 2 .
It is to the benefit of SMEs to take the lead and invest in low carbon technology.
Ich osobitnú situáciu však musí zohľadňovať jasne vymedzené regulačné prostredie.
However, the precise regulatory environment needs to take into account their particular situation.
Návrh umožňuje vyňať malé spaľovacie zariadenia (do 25 MW) zo systému, ak existujú zodpovedajúce opatrenia.
The proposal allows small combustion installations (below 25MW) to be excluded from the scheme if equivalent measures are in place.
Prahová hodnota je pomerne nízka.
This threshold is rather low.
Tretina všetkých spaľovacích zariadení, ktoré sú súčasťou systému, sú relatívne malé zariadenia (do 50 MW), spolu však produkujú iba 2 % celkových oznámených emisií
One third of the total combustion installations that are covered by the scheme is relatively small (below 50MW), but together they account for only 2% of the overall emissions reported.
Preto sa zdá hospodárne zvýšiť prahovú hodnotu pre malé zariadenia (napríklad prahovú hodnotu v rámci integrovanej prevencie a kontroly znečisťovania životného prostredia), aby mali možnosť vystúpiť zo systému.
It seems therefore to be cost effective to raise the threshold for small installations (for example to the threshold of the IPPC) to opt-out from the scheme.
Ďalšia harmonizácia
Further harmonization
S cieľom zabezpečiť väčšiu právnu istotu a vytvoriť v EÚ skutočne rovnaké podmienky by sa malo počítať s ďalšou harmonizáciou.
To provide more legal certainty and to create a true level playing field in the EU, further harmonization should be envisaged.
Išlo by o vymedzenia pojmov (napríklad skončenie), ale aj o poplatky/úhrady a pokuty/penále.
That is the case for definitions (for example for closure), but also for fees/charges and fines/penalties.
Napríklad maximálne pokuty ukladané v jednotlivých členských štátoch za podobné priestupky výrazne kolíšu: od 600 EUR až po 15 miliónov EUR.
For example, the maximum fines for similar infringements deviate substantially between Member States: from € 600 to € 15 million.
Medzinárodné aspekty
International aspects
Systém EÚ na obchodovanie s emisiami predstavuje prvý krok k celosvetovému systému obchodovania s emisiami.
The EU ETS should constitute the first step towards a global system for emissions trading.
Preto je rozhodujúce umožniť iným systémom obchodovania napojiť sa na tento systém a s využitím všetkých možných nástrojov Spoločenstva povzbudiť tretie krajiny, ktoré susedia s EÚ, aby vstúpili do systému EÚ na obchodovanie s emisiami.
Therefore, it is vital to make it possible to link other trading schemes to the EU ETS and - making use of all possible Community instruments - to encourage third countries bordering the EU to join the EU ETS.
V prípade rozvojových krajín sa musí EÚ chopiť príležitostí, ktoré ponúka systém EÚ na obchodovanie s emisiami, a pomôcť týmto krajinám prostredníctvom potrebných investícií a prenosu znalostí k neutralite v súvislosti s produkciou emisií oxidov CO 2 .
For developing countries, the EU must seize the opportunities offered by the EU ETS to assist these countries in becoming carbon neutral by making the necessary investments and through knowledge transfer.
To predpokladá zintenzívnenie úsilia Spoločenstva a rýchle zapojenie vyspelých a novoindustrializovaných krajín, ako aj účasť rozvojových krajín na procese znižovania emisií.
This implies the increasing of efforts by the Community and the quick involvement of developed and newly industrialised countries and the participation of developing countries in the emission reduction process.
Vzhľadom na zvyšujúci sa podiel emisií novo industrializovaných krajín treba stanoviť ako cieľ zabezpečenie ich účasti, a nie len vyzývanie k tejto účasti.
In view of the ever increasing share of newly industrialised countries’ emissions, it is necessary to set the aim of ensuring their participation, not only the aim to encourage them to do so.
Ako cieľ treba stanoviť zabezpečenie účasti rozvojových krajín, a nie len vyzývanie k ich účasti.
It is necessary to set the aim of ensuring the participation developing countries, not only the aim to encourage them to do so.
(3a) Vo svojom uznesení z 31. januára 2008 o výsledkoch konferencie o zmene klímy, ktorá sa konala na Bali (COP 13 a COP/MOP 3), Európsky parlament pripomenul svoje stanovisko, že priemyselné krajiny by sa mali zaviazať znížiť svoje emisie skleníkových plynov aspoň o 30 % do roku 2020 a o 60 až 80 % do roku 2050 v porovnaní s údajmi z roku 1990.
(3a) In its resolution of 31 January 2008 on the outcome of the Bali Conference on Climate Change (COP 13 and COP/MOP 3) the European Parliament recalled its position that industrialised countries should commit to reducing their greenhouse gas emissions by at least 30% by 2020 and by 60-80% by 2050, compared to 1990 figures.