natgillin/translations-raw huggingface dataset:
7. domnieva sa, že EEAS ako služba sui generis z organizačného aj rozpočtového hľadiska, sa musí začleniť do administratívnej štruktúry Komisie, pretože to pomôže zabezpečiť je plnú transparentnosť; domnieva sa, že rozhodnutie o zriadení EEAS by malo právne záväzným spôsobom prostredníctvom riadiacich právomocí podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa zabezpečiť, aby sa na túto službu tak, ako sa stanovuje v Lisabonskej zmluve, vzťahovali rozhodnutia Rady v tradičných oblastiach zahraničnej politiky (SBZP a SBOP), ako aj rozhodnutia kolégia komisárov v oblasti spoločných vonkajších vzťahov; je presvedčený, že EEAS by sa mala utvoriť podľa takéhoto modelu:
Believes that, as a service that is sui generis from an organisational and budgetary point of view, the EEAS must be incorporated into the Commission's administrative structure, as this would ensure full transparency; considers that the decision relating to the establishment of the EEAS should ensure in a legally binding manner, by means of the directorial powers of the VP/HR, that the Service – as laid down in the Treaty of Lisbon – is subject to the decisions of the Council in the traditional fields of external policy (CFSP and CSDP) and subject to the decisions of the College of Commissioners in the field of common external relations; believes that the EEAS should be constituted as follows:
a) všetci zamestnanci EEAS by mali mať rovnaké postavenie trvalého alebo dočasného charakteru a rovnaké práva a povinnosti bez ohľadu na ich pôvod, napríklad by nemal existovať žiaden rozdiel medzi dočasnými a stálymi úradníkmi, pokiaľ ide o ich povinnosti alebo postavenie v rámci organizačnej štruktúry; vzhľadom na rôzne pôvodné pôsobiská dočasných zamestnancov by sa na ich postavenie mal vzťahovať Služobný poriadok úradníkov EÚ, a to s podmienkou, že príslušné pôvodné inštitúcie ich vyšlú na posty v rámci EEAS v služobnom záujme;
(a) all staff of the EEAS should have the same permanent or temporary status and the same rights and obligations irrespective of their origin, for example, there should be no difference between temporary and permanent officials as regards their duties or their position in the organisation chart; by virtue of their different origins, the status of temporary staff should be subject to the Staff Regulations of Officials of the EU, with the proviso that the authorities of origin second them to work at the EEAS in the interests of the service;
b) právomoci menovacieho orgánu v prípade EEAS by sa mali prideliť podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi, pričom treba zabezpečiť, aby sa služobné pokyny vydali v súlade s povinnosťami vyplývajúcimi zo zmluvy a aby o menovaní pracovníkov, ich povýšení a skončení výkonu práce rozhodoval podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ;
(b) the powers of the appointing authority for the EEAS should be assigned to the VP/HR, ensuring that service instructions are issued in accordance with the responsibilities arising from the Treaty and that the VP/HR decides on staff appointments, promotions and terminations of service;
c) pokiaľ ide o pokyny vyplývajúce z povinností vymedzených v zmluvách, zamestnanci EAS by mali mať istú mieru objektívnej nezávislosti, aby mohla služba optimálne plniť svoje povinnosti; táto nezávislosť by sa mohla zabezpečiť vymenúvaním na určité obdobie, napr. 5 rokov, s možnosťou predĺženia, ktoré by sa mohlo skrátiť len v prípade, ak príslušný pracovník poruší úradné povinnosti;
(c) in the context of the instructions which follow from the responsibilities defined in the Treaties, EEAS staff should possess a certain objective independence, so that the service can perform its duties optimally; such independence could be ensured by appointments for a fixed period, such as five years, with the possibility of an extension, which could be reduced only if the member of staff concerned violates official obligations;
d) analogicky k precedensom
(d) by analogy with precedents
ES L 136, 31.5.1999, s.
Article 6 of the Decision establishing OLAF (OJ L 136, 31.5.1999, p.
20). by sa zodpovednosť za plnenie povinností menovacieho orgánu v oblasti riadenia zamestnávania pracovníkov EEAS a vykonávania rozhodnutí podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa o menovaní, povýšení a predĺžení alebo skončení výkonu práce mala zveriť príslušnému generálnu riaditeľstvu Komisie;
20). , responsibility for carrying out the duties of the appointing authority with regard to administering the employment of EEAS staff and implementing the decisions of the VP/HR concerning appointments, promotions and extension or termination of service should be assigned to the appropriate Commission Directorate-General;
e) vysielanie pracovníkov diplomatických služieb jednotlivých členských štátov do EEAS by sa malo považovať za integrálnu súčasť ich profesijnej kariéry v rámci týchto služieb;
(e) secondment to the EEAS by national diplomatic services should be treated as an integral part of the career path within those services;
f) v rozhodnutí o zriadení EEAS by sa mala stanoviť organizačná štruktúra služby, pričom by sa malo ustanoviť, že plán stavu zamestnancov by sa mal prijať ako príloha k rozpočtu Komisie (administratívnemu rozpočtu) v rámci ročného rozpočtového postupu, čo umožní, aby sa tento útvar vybudoval štruktúrovane v súlade so zistenými potrebami;
(f) the decision on the setting-up of the EEAS should establish the organisational structure of the service, with the provision that the establishment plan should be adopted as a part of the budget of the Commission (administrative expenditure) in the course of the annual budget procedure, making it possible to build the service in a structured manner, keeping pace with ascertained needs;
h) znovu vyjadruje svoje odhodlanie v plnej miere vykonávať svoje rozpočtové právomoci, pokiaľ ide o uvedené inštitucionálne inovácie; zdôrazňuje, že na všetky hľadiská podmienok financovania EEAS musí v súlade so zmluvami stále dohliadať rozpočtový orgán;
(h) Reiterates its determination to exercise its budgetary powers to the full in connection with these institutional innovations; emphasises that all aspects of the funding arrangements for the EEAS must remain under the supervision of the budgetary authority in accordance with the Treaties;
i) podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ by mal v prípade svojej neprítomnosti rozhodnúť o svojom zástupcovi, a to jednotlivo pre každý prípad a so zreteľom na úlohy, ktoré sa majú v príslušnom prípade vykonávať;
(i) in his or her absence, the VP/HR should decide on a substitute on a case-by-case basis and in the light of the duties to be performed on each occasion;
Domnieva sa, že by bolo vhodné, aby EEAS:
Considers that the EEAS should:
a) viedol generálny riaditeľ zodpovedajúci sa podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi, ktorého by mohol v určitých prípadoch zastupovať;
(a) be headed by a Director-General answerable to the VP/HR, that Director-General being able to represent the VP/HR in certain cases;
b) tvorilo niekoľko riaditeľstiev, pričom každé by zodpovedalo za geostrategicky významnú oblasť vonkajších vzťahov Únie, a ďalších riaditeľstiev pre bezpečnostné a obranné politické otázky, civilné krízové riadenie, multilaterálne a horizontálne otázky zahŕňajúce ľudské práva a administratívne veci;
(b) be divided into a number of directorates, each of which would be responsible for a geostrategically important field of the Union's external relations, and further directorates for security and defence policy issues, civilian crisis management, multilateral and horizontal affairs including human rights and administrative matters;
c) v rámci každého riaditeľstva formovala spoluprácu útvarov jednotlivých krajín v Bruseli s delegáciami (zastupiteľstvami) Únie v tretích krajinách;
(c) structure the cooperation of country units in Brussels with the delegations (embassies) of the Union in third countries in the context of each directorate;
11. navrhuje, aby sa preskúmalo, do akej miery by zamestnanci zastupiteľstva Únie vyslaní z konzulárnych služieb jednotlivých krajín mohli nad rámec svojich politických a ekonomických úloh v prípade potrieb postupne preberať zodpovednosť za konzulárne úlohy vo vzťahu k štátnym príslušníkom nečlenských krajín a za úlohy súvisiace s diplomatickou a konzulárnou ochranou občanov Únie v tretích krajinách, ako sa už stanovilo v článku 20 Zmluvy o ES; ďalej navrhuje, aby sa zvážili možnosti spolupráce medzi úradníkmi Parlamentu a EEAS;
Proposes that enquiries be made to determine the extent to which Union embassy staff on secondment from national consular services, beyond performing their political and economic tasks, could gradually assume responsibility, where necessary, for consular tasks in relation to nationals of non-member countries and for tasks related to diplomatic and consular protection of Union citizens in third countries, as already provided for by Article 20 of the EC Treaty; proposes, furthermore, that consideration be given to possibilities for cooperation between Parliament officials and the EEAS;
13. vyzýva podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa, aby vypracoval návrh rozhodnutia o organizácii a spôsobe fungovania EEAS a zohľadnil pritom usmernenia stanovené v tomto uznesení; vyhradzuje si právo prijať podrobné stanovisko k tomuto návrhu podľa článku 27 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii v znení vyplývajúcom z Lisabonskej zmluvy a v rámci rozpočtového postupu preskúmať finančné hľadiská; odporúča však, aby sa v skorej fáze dosiahla politická dohoda s Parlamentom vo všetkých otázkach s cieľom predísť mrhaniu cenným časom na politické spory o tom, akú podobu má získať EEAS po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy;
Calls on the VP/HR to draft a proposal for a decision on the organisation and modus operandi of the EEAS, taking into account the guidelines set out in this resolution; reserves the right to adopt a detailed position on that proposal pursuant to Article 27(3) of the Treaty on European Union in the version thereof resulting from the Treaty of Lisbon, and to examine the financial aspects in the course of the budget procedure; recommends, however, that political agreement be reached with Parliament on all issues at an early stage in order to avoid valuable time being wasted on political controversies about the form to be taken by the EEAS after the entry into force of the Treaty of Lisbon;
15. je rozhodnutý žiadať kandidáta na podpredsedu budúcej Komisie, aby pri stretnutí s výborom zodpovedným za jeho vypočutie v rámci menovania budúcej Komisie zaujal stanovisko k otázkam obsiahnutým v tomto uznesení;
Is determined to request the Vice-President-designate of the next Commission to take a position on the issues raised in this resolution when meeting the competent committee for the hearing in the course of the procedure for the appointment of the next Commission;
STANOVISKO VÝBORU PRE ZAHRANIČNÉ VECI (*)
o PINION O f the Committee on Foreign Affairs (*)
(*) Postup pridružených výborov – článok 50 rokovacieho poriadku
(*) Procedure with associated committees – Rule 50 of the Rules of Procedure
3. zdôrazňuje skutočnosť, že Európsky parlament neustále vyzýval k vytvoreniu spoločnej európskej diplomatickej služby, ktorá by zodpovedala medzinárodnej úlohe Únie a ktorá by ju zviditeľnila a posilnila jej schopnosť účinne konať na medzinárodnom poli; vyzýva Radu, Komisiu a členské štáty, aby sa chopili príležitosti, ktorú ponúka zriadenie EEAS a vytvorili tak zosúladenejšiu, konzistentnejšiu a účinnejšiu zahraničnú politiku,
Underlines the fact that the European Parliament has consistently called for the creation of a common European diplomatic service, which would be commensurate with the Union's international role, and which will raise the visibility and enhance the capacity of the Union to act effectively in the international arena; calls on the Council, the Commission and Member States to seize the opportunity offered by the setting-up of the EEAS to create a more coherent, consistent and effective foreign policy;
5. vzhľadom na to, že o zriadení EEAS sa bude konzultovať s Európskym parlamentom, a vzhľadom na dôsledky, ktoré z toho vyplynú pre rozpočet, je presvedčený, že skorý a vecný dialóg s Parlamentom je nevyhnutným predpokladom pre účinné rozbehnutie činnosti EEAS a pre zabezpečenie potrebných finančných prostriedkov;
The institutional set-up of the EEAS must include a gender architecture that duly reflects the Union's commitments with regard to gender mainstreaming; 5.
a) EEAS by nemala byť samostatnou službou, ale by sa mala založiť a zriadiť v rámci administratívnej a rozpočtovej právomoci Komisie, pričom by riadne plnila mandát určený Zmluvou, a to pomáhať podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi v riadení spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky Únie v mene Rady a Komisii v uskutočňovaní jej vonkajšej činnosti;
(a) the EEAS should not be an autonomous service but should be established and set up within the administrative and budgetary remit of the Commission while faithfully carrying out its Treaty mandate to assist the Vice-President / High Representative in conducting the Union's common foreign and security policy on behalf of the Council and pursuing the Commission's external action;
b) EEAS sa musí zaoberať SZBP a spoločnou európskou bezpečnostnou a obrannou politikou (EBOP) a úlohami a politikami, ktoré v súčasnosti v rámci Komisie zastrešuje generálne riaditeľstvo pre vonkajšie vzťahy (GR Relex); okrem toho by mal vysoký predstaviteľ predložiť komplexný návrh toho, ako budú v rámci novej inštitucionálnej zostavy usporiadané iné dôležité politiky týkajúce sa vonkajšej činnosti; rozšírenie, obchod, rozvoj a humanitárna pomoc spolu tvoria podstatnú časť všetkých vonkajších politík EÚ; na začlenenie rozvojovej politiky do tejto novej služby existujú naliehavé dôvody;
(b) the EEAS must deal with the CFSP and the common security and defence policy (CSDP) and with the tasks and policies currently dealt with by the Directorate-General for External Relations (DG Relex) in the Commission; in addition, the High Representative should present a comprehensive proposal on how other major external action-related policies will be organised in the new institutional set-up; enlargement, trade, development and humanitarian aid together constitute a substantial part of the EU's overall external policies; there are compelling reasons to include development policy in the new service;
c) EEAS musí zahŕňať v rámci sekretariátu Rady aj oddelenia pre vojenské a civilné riadenie kríz a to aj v prípade, že sa riadenie a organizačná štruktúra pre vojenský personál bude zrejme musieť líšiť od spôsobu riadenia a organizačnej štruktúry civilného personálu; zdieľanie analýzy spravodajských informácií aktérov v rámci EEAS je nesmierne dôležité, pretože pomáha vysokému predstaviteľovi pri plnení jeho mandátu, ktorým je uskutočňovanie zosúladenej, konzistentnej a účinnej vonkajšej politiky Únie;
(c) the EEAS must include the military and civilian crisis management units within the Council secretariat, even if for military personnel the command and organisational structure may have to differ from that for civilian personnel; the sharing of the intelligence analysis of players within the EEAS is of vital importance in order to assist the High Representative in fulfilling his/her mandate of conducting a coherent, consistent and efficient external Union policy;
d) vysoký predstaviteľ by mal venovať zvláštnu pozornosť náboru pracovníkov a personálnym otázkam, keďže EEAS budú tvoriť zamestnanci Komisie, Rady a členských štátov; aby sa EEAS mohla stať profesionálnou diplomatickou službou bude potrebné, aby mala zodpovedajúce zdroje a personál, ktorý sa vyberie na základe zásluh a s ohľadom na vhodné výberové postupy a geografickú rovnováhu;
(d) the High Representative should pay particular attention to recruitment and staff issues, as the EEAS will encompass staff from the Commission, from the Council and from the Member States; for the EEAS to become a professional diplomatic service it will need to be adequately resourced and staffed on the basis of merit and with respect for the appropriate selection procedures and an adequate geographical balance;
e) diplomati členských štátov a zamestnanci Komisie a Rady by mali mať rovnocenný status a úlohy a mali by pre nich platiť rovnaké podmienky zamestnania, či už ide o vyslaných úradníkov, dočasných zamestnancov alebo úradníkov EÚ;
(e) Member States' diplomats and staff coming from the Commission and the Council should have equivalent status and roles, and should be subject to the same conditions of employment, whether they are seconded, temporary agents or EU officials;
8. pripomína, že zatiaľ čo delegácie EÚ v tretích krajinách budú dopĺňať existujúce diplomatické zastúpenia členských štátov, z dlhodobého hľadiska môže dôjsť k zlepšeniu efektívnosti, keďže budúce delegácie EÚ by podľa potreby postupne mohli prevziať konzulárne služby;
Notes that, while the EU delegations in third countries will complement existing diplomatic representations of the Member States, there will be possibilities for long-term gains in efficiency, as the future EU delegation could gradually, where necessary , take over consular services;
11. znovu vyjadruje svoje odhodlanie v súvislosti s týmito inštitucionálnymi inováciami vykonávať naplno svoje rozpočtové právomoci a žiada o finančné preskúmanie pred novým rozpočtovým obdobím; zdôrazňuje, že všetky aspekty financovania EEAS musia v súlade so zmluvami zostať pod dohľadom rozpočtového orgánu.
Reiterates its determination to exercise its budgetary powers to the full in connection with these institutional innovations and calls for financial revision before the new budgetary term; emphasises that all aspects of the funding arrangements for the EEAS must remain under the supervision of the budgetary authority in accordance with the Treaties.
STANOVISKO VÝBORU PRE ROZVOJ
OPINION O f the Committee on Development
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko: Eva Joly
Rapporteur: Eva Joly
Je zrejmé, že rozvojová politika EÚ prináša Únii výhody, keďže prispieva ku globálnej geopolitickej stabilite, zmierňuje migračné tlaky a otvára nové možnosti obchodovania.
The EU's development policy clearly benefits the Union as it contributes to global geopolitical stability, eases migratory pressures and opens up new trading markets.
Vzhľadom na túto skutočnosť je prvoradým zámerom takisto znižovanie chudoby a podpora udržateľného sociálneho a hospodárskeho rozvoja rozvojových krajín a ich občanov.
Having said that, it is also primarily intended to reduce poverty and to promote the sustainable social and economic development of the developing countries and their citizens.
I keď netreba pripomínať, že vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a služba pre vonkajšiu činnosť sa budú usilovať o podporu politiky Únie v takých oblastiach, ako sú zahraničné veci, obchod a bezpečnosť, nemôžeme preto pokladať za samozrejmé, že nová služba bude prikladať rovnakú dôležitosť i dosiahnutiu cieľov rozvojovej politiky EÚ a rozvojových cieľov tisícročia.
Therefore, while it goes without saying that the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and the External Action Service will work to support the Union's policies in areas such as foreign affairs, trade and security, we cannot take it for granted that the new service will attach equal importance to attaining the EU's development policy objectives and the Millennium Development Goals.
Považujeme teda za nevyhnutné, aby sa v stanovisku Parlamentu explicitne odkázalo na rozvoj, konkrétnejšie na záväzky EÚ vyplývajúce z Lisabonskej zmluvy k vyvíjaniu úsilia o odstránenie chudoby a zabezpečenie politickej koherentnosti v záujme rozvojových krajín, ako aj na dôležitosť podpory rozvojovej spolupráce ako samostatnej oblasti politiky, ktorá je na rovnakej úrovni s ostatnými politikami v oblasti medzinárodných vzťahov a s primeranou politickou a administratívnou štruktúrou.
Consequently, we consider it vital to refer explicitly to development in Parliament's opinion, more specifically to the EU's treaty obligations under Lisbon to work towards poverty eradication and to ensure policy coherence in the interest of developing countries, as well as the importance of upholding development cooperation as an autonomous policy area, on an equal footing with other policies in the field of international relations, and with the political and administrative architecture to match.
Odôvodnenie Da (nové)
Recital D a (new)
Da. keďže podľa Lisabonskej zmluvy sa politiky EÚ a členských štátov v oblasti rozvojovej spolupráce „vzájomne dopĺňajú a posilňujú“; keďže by to malo viesť tomu, aby sa v záujme zvýšenia efektívnosti pomoci a pomeru medzi kvalitou a cenou viac vyjasnil rozdiel medzi úlohami Komisie a členských štátov, znížilo sa ich prekrývanie, posilnila sa koordinácia darcov a zlepšila sa deľba práce,
Da. whereas, under the Lisbon Treaty, EU and Member State development cooperation policies must “complement and reinforce each other”; whereas this should lead to greater clarity between the roles of the Commission and the Member States, less overlap, enhanced donor coordination and a better division of labour, in the interests of greater aid effectiveness and value for money,
Odôvodnenie Db (nové)
Recital D b (new)
Db. keďže Európska služba pre vonkajšiu činnosť (EEAS) by mala slúžiť na zviditeľnenie EÚ ako vedúceho partnera rozvojových krajín a mala by stavať na intenzívnych vzťahoch EÚ s týmito krajinami zo svojej pozície najväčšieho darcu oficiálnej rozvojovej pomoci a humanitárnej pomoci a hlavného obchodného partnera rozvojových krajín,
Db. whereas the European External Action Service (EEAS) should serve to make the EU more visible as developing nations' leading partner and should build on the EU’s strong relations with developing countries, founded on its status as the largest donor of Official Development Assistance and humanitarian aid and as the main trading partner of developing countries,
Odôvodnenie Dba (nové)
Recital D ba (new)
Dba. keďže EEAS by sa mala vyznačovať výrazným rozmerom týkajúcim sa oblasti rozvoja a keďže zásady rozvojovej politiky, ktoré sa sústreďujú na dlhodobé ciele, multilateralizmus, solidaritu, dialóg a zladenie záujmov, by boli vhodnými základnými kameňmi budúcej zahraničnej politiky EÚ,
Dba. whereas the EEAS should have a strong development dimension; and whereas the principles of development policy, which are centred around long-term objectives, multilateralism, solidarity, dialogue and reconciliation of interests, would be desirable corner-stones of a future EU foreign policy,
Odôvodnenie Dc (nové)
Recital D c (new)
Dc. keďže Lisabonskou zmluvou sa rozvojová spolupráca vyčleňuje ako samostatná oblasť politiky s konkrétnymi cieľmi, ktorá je na rovnakej úrovni s ostatnými vonkajšími politikami a nie je nijako podriadená zahraničnej, bezpečnostnej ani obrannej politike, pričom sa uznáva dôležitosť jednak politickej koherentnosti pre rozvoj, jednak konzistentnosti rôznych vonkajších opatrení EÚ, čo si vyžaduje aj obnovenie riadnej Rady ministrov pre rozvoj a spoluprácu,
Dc. whereas the Lisbon Treaty singles out development cooperation as an autonomous policy area with specific objectives and on an equal footing with other external policies, in no way subordinated to foreign, security or defence policies, acknowledging the importance both of policy coherence for development and of consistency between different EU external actions, which also requires the revival of a proper Council of development and cooperation ministers,
Odôvodnenie Dd (nové)
Recital D d (new)