natgillin/translations-raw huggingface dataset:
G. keďže zastúpenie EÚ a jej členských štátov v multilaterálnych organizáciách, na neformálnych schôdzach a v rámci medzinárodných režimov je nejednotné, často neúčinné a stále sa výrazne mení; keďže zastupovanie Únie navonok sa vyvíjalo neusporiadaným, nesúvislým a skôr ad hoc spôsobom; keďže veľmi roztrieštené zastupovanie navonok môže ohroziť poslanie záväzok EÚ voči účinnému multilateralizmu a globálnemu riadeniu a keďže slabé schopnosti EÚ a neúčinné mechanizmy koordinácie môžu EÚ brániť v jednotnom vystupovaní na medzinárodnej scéne, a teda obmedzovať jej rozhodnosť a narúšať jej dôveryhodnosť; keďže maximálne využívanie plného potenciálu Lisabonskej zmluvy v medzinárodnom meradle si bude vyžadovať silnú politickú vôľu a pružnosť zo strany členských štátov, čo sa týka ich zastúpenia a keďže postavenie EÚ v medzinárodných organizáciách často zaostáva za rozvojom právomocí EÚ,
G. whereas the representation of the EU and its Member States in multilateral organisations, informal summits and international regimes is fragmented, often ineffective, and still varies considerably; whereas the Union’s external representation has developed in a dispersed, inconsistent and rather ad hoc manner; whereas a highly fragmented external representation is likely to undermine the EU’s message and commitment to effective multilateralism and global governance, and whereas weak EU competences and ineffective coordination mechanisms may prevent the EU from speaking with a single voice in the international arena, thereby limiting its decisiveness and undermining its credibility; whereas the maximisation of the Treaty’s full potential in the international sphere will require strong political will and flexibility on the part of the Member States concerning their representation, and whereas the EU’s status in international organisations often lags behind the development of the EU’s competences,
H. keďže vonkajšie zastúpenie EÚ na multilaterálnej scéne zahŕňa účasť v orgánoch, v ktorých sú všetky členské štáty riadnymi členmi a EÚ pozorovateľom (napr. Medzinárodný menový a finančný výbor, Výbor pre rozvoj, Rada Európy), prípady, keď sú všetky členské štáty i EÚ riadnymi členmi (napr. Organizácia OSN pre výživu a poľnohospodárstvo, Svetová obchodná organizácia) alebo plnoprávnymi účastníkmi (napr. G8, G20), ako aj účasť v organizáciách, v ktorých sú niektoré členské štáty riadnymi členmi, pričom EÚ nemá žiaden štatút (Bezpečnostná rada OSN, niektoré medzinárodné finančné inštitúcie); keďže najkomplikovanejšie situácie vznikajú, keď EÚ a jej členské štáty zdieľajú právomoci, alebo pri kombinácii výlučných a spoločných právomocí,
H. whereas the EU’s external representation on the multilateral scene ranges from instances where all Member States are full members and the EU is an observer (e.g. IMFC, Development Committee, Council of Europe), via cases where all Member States plus the EU are full members (e.g. FAO, WTO) or full participants (e.g. G-8/G-20), to organisations in which some EU Member States act as full members and the EU has no status at all (UN Security Council, some international financial institutions (IFIs)); whereas the most complex situations arise where the EU and its Member States have shared competences, or combine exclusive and shared competences,
I. keďže celosvetová finančná kríza zrýchlila presun relatívnej ekonomickej váhy z rozvinutých ekonomík na rozvíjajúce sa trhy a keďže v tomto kontexte sa bude EÚ môcť vo svete presadiť rázne a účinne len vtedy, ak bude vysielať jednotné posolstvo,
I. whereas the global financial crisis has accelerated the shift of relative economic weight from advanced economies to emerging markets, and whereas against this background the EU will only have a strong and effective voice in the world if it delivers a single message,
J. keďže členské štáty EÚ stanovili ako prioritné opatrenia zreformovanie a posilnenie Organizácie Spojených národov tak, aby zabezpečovala rovnomernejšie geografické zastúpenie, aby sa aktuálne zmeny geopolitických skutočností odrážali v zložení Bezpečnostnej rady a aby bola schopná plniť svoje povinnosti a účinne konať pri poskytovaní riešení globálnych problémov a pri reagovaní na kľúčové hrozby; keďže EÚ poskytuje viac ako tretinu prostriedkov do bežného rozpočtu OSN, podieľa sa viac ako dvoma pätinami na mierových operáciách OSN a poskytuje približne polovicu všetkých príspevkov do fondov a programov OSN a keďže jej finančná účasť by mala byť preto primeraná jej politickej váhe,
J. whereas the EU Member States are prioritising the reform and strengthening of the UN in order to provide a more equitable geographical representation, to reflect today’s shifting geopolitical realities in the membership of the Security Council, and to make it capable of fulfilling its responsibilities and acting effectively in providing solutions to global challenges and responding to key threats; whereas the EU provides more than one third of the UN regular budget, more than two fifths of UN peace operations, and about half of all contributions to UN funds and programmes, and whereas its financial commitment should therefore be consistent with its political weight,
K. keďže cieľ EÚ a jej členských štátov vytvoriť spoločné zastupovanie navonok by bolo možné dosiahnuť prostredníctvom inštitucionálnych mechanizmov, napríklad čoraz užšej a účinnejšej koordinácie EÚ a jej členských štátov a keďže konzultácie národných parlamentov s Európskym parlamentom v oblasti SZBP/SBOP by sa mohli stať katalyzátorom tohto procesu,
K. whereas institutional mechanisms such as ever closer and more effective coordination between the EU Member States can be seen as a way to the objective of joint external representation of the EU and its Member States, and whereas consultations between national parliaments and the European Parliament in the areas of CFSP/CSDP could become a catalyst in this process,
L. keďže reforma počtu hlasov a kvót v Medzinárodnom menovom fonde a Svetovej banke, ktorá sa uskutočnila v roku 2010, viedla k nárastu vplyvu a zastúpenia rozvíjajúcich sa trhov a rozvojových krajín v medzinárodných finančných inštitúciách, čo umožnili európske príspevky; keďže úloha, ktorú zohráva EÚ – bez ohľadu na výšku jej príspevku do kapitálu týchto inštitúcií – nezodpovedá presne jej postaveniu v rámci svetového hospodárstva a vo svetovom obchode a keďže súčasná štruktúra vonkajšieho zastupovania si vyžaduje vysoké transakčné a koordinačné náklady,
L. whereas the 2010 voice and quota reform in the International Monetary Fund and the World Bank resulted in an increase in the voice and representation of emerging markets and developing countries in the IFIs, which was facilitated by European contributions, whereas the role played by the EU – notwithstanding the size of its contribution to the capital of those institutions – does not entirely correspond to its weight in the world economy and in world trade, and whereas the current set-up of external representation carries high transaction and coordination costs,
M. I. keďže spoločný cieľ EÚ a NATO dosiahnuť strategické partnerstvo by mal umožniť účinnú súčinnosť a väčšie využitie aktív oboch organizácií a zabezpečiť účinnú spoluprácu; keďže EÚ a NATO by mali zabezpečiť účinný krízový manažment s cieľom nájsť čo najlepšie riešenie krízy tým, že budú konať skutočne koordinovane a naplno využívať odborné zručnosti a zdroje oboch organizácií v súlade so závermi washingtonského samitu NATO v roku 1999, zasadnutia Európskej rady v Nice v roku 2002, spoločného vyhlásenia EÚ – NATO zo 16. decembra 2002 a s prihliadnutím na výsledky lisabonského samitu NATO v novembri 2010,
M. whereas the EU and NATO’s common objective of achieving a ‘strategic partnership’ should allow for effective synergies and greater maximisation of the assets of both organisations and ensure effective cooperation; whereas the EU and NATO should ensure efficient crisis management in order to identify the best possible response to a crisis, acting in a truly coordinated manner and making the most of the expertise and resources of both organisations, in line with the conclusions of the 1999 NATO Washington Summit, the 2002 Nice European Council, the EU-NATO Joint Declaration of 16 December 2002, and taking into consideration the outcome of the NATO Lisbon Summit of November 2010,
N. keďže medzinárodná samitová diplomacia by mala posilniť svoj potenciál stimulovať širšiu mnohostrannú spoluprácu s cieľom budovať celosvetovú bezpečnosť prostredníctvom plnenia rozvojových cieľov tisícročia a posilňovania bezpečnosti ľudí,
N. whereas international summit diplomacy should strengthen its potential to stimulate broader multilateral cooperation, with a view to building global security through the achievement of the Millennium Development Goals and the enhancement of human security,
O. keďže prebiehajúce zásadné demografické zmeny v EÚ aj mimo nej budú mať následky na multilateralizmus, pretože nové skutočnosti vytárajú tlak, ktorý si bude vyžadovať úpravu členstva, počtu kresiel a hlasovacích práv v multilaterálnych organizáciách; keďže EÚ by preto v súvislosti s nastolením novej rovnováhy v zastupovaní, ktoré bude mať nevyhnutne výrazný vplyv na členské štáty EÚ, mala pri plnom využití svojich diplomatických nástrojov požadovať od rozvíjajúcich sa ekonomík konštruktívne a transparentné správanie v rozvíjajúcom sa multilaterálnom systéme, najmä v oblasti udržateľného rozvoja, odstraňovania chudoby, boja proti terorizmu a medzinárodnému organizovanému zločinu a v oblasti zmeny klímy; keďže účasť EÚ na rozvíjajúcich sa štruktúrach globálnej správy a vyjednávanie nových pravidiel a zásad si budú vyžadovať kompromisy s týmito krajinami, ako aj novými aktérmi, ktorí sa snažia o to, aby bolo počuť ich hlas na medzinárodnej scéne,
O. whereas the ongoing dramatic demographic changes, both in and outside the EU, will have consequences for multilateralism, as new realities are creating pressure to call for the adjustment of membership, seats and voting rights in multilateral organisations; whereas, accordingly, the EU, in the context of rebalancing its representation, which will inevitably have a substantial effect on EU countries, should request – by making full use of its diplomatic instruments – a commitment from the emerging economies to constructive and transparent behaviour in the evolving multilateral system, namely in the areas of sustainable development, the eradication of poverty, the fight against terrorism and international organised crime and climate change; whereas the EU’s participation in emerging structures for global governance and the negotiation of new rules and principles will require compromises with those countries and new actors pushing for their voices to be heard on the international scene,
P. keďže EÚ by sa vo svojej vonkajšej činnosti mala zamerať najmä na presadzovanie demokracie a ľudských práv a osobitne práv žien a detí a slobody prejavu, právneho štátu, posilňovania bezpečnosti, demokratickej stability, prosperity a spravodlivého rozdelenia príjmov, bohatstva a príležitostí v spoločnosti; keďže súčasťou všetkých vonkajších činností EÚ by malo byť ďalšie posilňovanie medzinárodného systému trestného súdnictva zamerané na preberanie zodpovednosti a zastavenie beztrestnosti, ako aj podpora významnej činnosti Medzinárodného trestného súdu (ICC), ktorý je jedinou stálou a nezávislou inštitúciou,
P. whereas the promotion of democracy and human rights, specifically women’s and children’s rights and freedom of expression, the rule of law, strengthening of security, democratic stability, prosperity, and a fair distribution of income, wealth and opportunities in society should be at the core of all EU external action; whereas a further strengthening of the international criminal justice system, to promote accountability and put an end to impunity, and the promotion of the important work of the International Criminal Court (ICC) as the only permanent and independent judicial institution, should be an integral part of all EU external action,
Posilnenie úlohy EÚ v mnohostrannom systéme
Reinforcing the role of the EU in the multilateral system
3. domnieva sa, že do tvorby multilaterálnej politiky musia byť zapojení aj neštátni aktéri s cieľom podporovať a umožniť lepší proces konzultácií s organizáciami občianskej spoločnosti a sociálnymi partnermi v budúcej štruktúre správy medzinárodných organizácií; uznáva, že ich odborné znalosti, zdroje a podpora sú kľúčom k posilneniu legitímnosti a účinnosti mnohostrannej spolupráce; pripomína, že riešenie krízových situácií si vyžaduje prístup zdola nahor;
Believes there is a need to further involve non-state actors in multilateral policy-making, to promote and facilitate improved consultation of civil society organisations and social partners in the future governance structures of international organisations; recognises their expertise, resources and outreach as key to enhancing the legitimacy and effectiveness of multilateral cooperation; recalls that a bottom-up approach is needed to address crisis situations;
7. pripomína, že úlohou PK/VP je zastupovať európsku diplomaciu a byť jej hlasom, a že preto musí byť jej pozícia potvrdená aj v multilaterálnych organizáciách;
Recalls that the role of the VP/HR is to represent, and be the voice of, European Union diplomacy and that for this reason her position must be affirmed in multilateral organisations;
9. domnieva sa, že v súčasnej dobe fiškálnej úspornosti a rozpočtových obmedzení nie je európska spolupráca voľbou, ale nevyhnutnosťou; víta úspory z rozsahu zamerané na modernizáciu, racionalizáciu a koncentráciu kolektívnej diplomacie členských štátov prostredníctvom ESVČ, Komisie a delegácií EÚ v záujme odstránenia nepotrebných procedurálnych komplikácií a nákladného zdvojovania účasti na mnohých medzinárodných fórach; v tejto súvislosti považuje za nevyhnutné získať od ostatných členov multilaterálnych organizácií podporu tomuto úsiliu, ktoré si vyžaduje dôkladnú prípravu;
Considers that in the current times of fiscal austerity and budget cuts European cooperation is not an option but a necessity; welcomes economies of scale aimed at upgrading, rationalising and concentrating Member States’ collective diplomacy through the EEAS, the Commission and EU Delegations with the objective of eliminating unnecessary procedural complications and expensive duplication of presences in many international fora; considers it essential, in this regard, to gain support for this endeavour from other members of multilateral organisations, which requires careful preparation;
13. zdôrazňuje, že delegácie EÚ, ktoré obsluhujú skupiny medzinárodných organizácií, napr. v New Yorku, Ženeve, Ríme, Viedni a Nairobi, si vyžadujú osobitné výrazné posilnenie v podobe kvalifikovaných ľudských zdrojov, bez toho, aby to ovplyvnilo iné delegácie EÚ, aby sa účinne a úspešne zastupovali záujmy EÚ;
Points out that EU Delegations servicing clusters of international organisations, i.e. in New York, Geneva, Rome, Vienna and Nairobi, need particularly substantial reinforcement in terms of skilled human resources, without prejudice to other EU Delegations, in order to successfully and efficiently represent EU interests;
Úloha EÚ v systéme OSN
The EU ’ s role in the UN system
Valné zhromaždenie OSN (VZ OSN)
The UN General Assembly (UNGA)
Bezpečnostná rada OSN (BR OSN)
The UN Security Council (UNSC)
22. vyzýva členské štáty EÚ, ktoré sú členmi BR OSN, aby primerane informovali ostatné členské štáty EÚ o svojich pozíciách a aktivitách a aby si s nimi vymieňali informácie o vývoji v BR OSN; víta nedávno prijatý postup, v rámci ktorého sa zástupcovia EÚ vo všeobecnosti pozývajú na väčšinu pravidelných rokovaní BR OSN, pričom ich účasť zahŕňa určité obmedzené právo na prejav na pôde BR OSN;
Invites EU Member States with seats on the UNSC to keep other EU Member States adequately informed of their positions and activities and to share information about developments in the UNSC with other EU Member States; welcomes the newly established practice whereby a representative of the EU is generally invited to attend most scheduled UNSC deliberations and participate with some limited right to speak at the UNSC;
Rada OSN pre ľudské práva (UNHRC)
The UN Human Rights Council (UN HRC)
Úloha EÚ v medzinárodných finančných inštitúciách
The EU ’ s role in the International Financial Institutions (IFIs)
Medzinárodný menový fond (MMF)
The International Monetary Fund (IMF)
28. vzhľadom na to, že Komisia, rotujúce predsedníctvo Rady ani ministri financií eurozóny nemajú žiadne formálne zastúpenie vo výkonnej rade MMF a že ECB je iba pozorovateľom pri rokovaniach o bodoch programu, ktoré sa jej týkajú, zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa Komisii a ECB ako orgánom Únie zodpovedným za menovú a hospodársku politiku udelil plný štatút pozorovateľa vo výkonnej rade MMF s cieľom vyriešiť súčasný problém neprimeraného zastúpenia v MMF;
Considering that neither the Commission, the rotating Council Presidency nor the euro zone finance ministers’ group has any formal representation on the IMF Executive Board, and the ECB is only an observer for agenda items of relevance to it, points out the need for the Commission and the ECB, as the Union bodies competent for monetary and economic policies, to be granted full observer status on the IMF Executive Board in order to tackle the outstanding anomaly of inadequate representation therein;
Svetová banka a hlavné multilaterálne rozvojové banky
The World Bank (WB) and the main Multilateral Development Banks
Banka pre medzinárodné zúčtovanie
The Bank for International Settlements (BIS)
Úloha EÚ v multilaterálnych bezpečnostných organizáciách
The EU ’ s role in multilateral security organisations
Organizácia Severoatlantickej zmluvy (NATO)
The North Atlantic Treaty Organisation (NATO)
Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE)
The Organisation for Security and Cooperation in Europe (OSCE)
Úloha EÚ v ďalších multilaterálnych organizáciách
The EU ’ s role in other multilateral organisations
Rada Európy
The Council of Europe (CoE)
Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD)
The Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD)
Svetová obchodná organizácia (WTO)
The World Trade Organisation (WTO)
38. zastáva názor, že zriadením dvoch osobitných delegácií EÚ v Ženeve v dôsledku Lisabonskej zmluvy, jednej pri WTO a druhej pri OSN, by sa mala posilniť koordinačná kapacita EÚ, jej prítomnosť a zviditeľnenie, zdôrazňuje však, že je dôležité zaručiť súdržnosť činností týchto dvoch delegácií, aby sa predišlo akejkoľvek dvojitej práci;
Takes the view that the establishment of two separate EU delegations in Geneva as a result of the Lisbon Treaty, one to the WTO and the other to the UN, should reinforce the EU’s coordination capacity, presence and visibility, but stresses the importance of ensuring coherence in actions between the two delegations so that any duplication of work can be avoided;
42. berúc do úvahy globálny hospodársky a finančný význam EÚ, potrebu chrániť strategické záujmy EÚ na medzinárodnej scéne a skutočnosť, že programy samitov skupiny G8 boli podstatne rozšírené s cieľom reagovať na série politicko-bezpečnostných otázok od ľudských práv až po regionálnu bezpečnosť a kontrolu zbrojenia, zastáva názor, že EÚ by sa mala plne zúčastniť na procesoch G7/G8 a mala by byť plne zastúpená na schôdzach ministrov financií skupiny G7; zdôrazňuje potrebu posilniť koordináciu EÚ pred schôdzami skupín G7 a G8, najmä prostredníctvom užšej spolupráce s Európskym parlamentom;
Noting the EU’s global economic and financial weight, the need to protect the EU’s strategic interests on the international scene and the fact that the summit agendas of the G-8 have broadened considerably to address a series of politico-security issues ranging from human rights through regional security to arms control, takes the view that the EU should fully participate in the G-7/G-8 process and should be fully represented in the meetings of the G-7 finance ministers; points out the need for enhanced EU coordination before G-7 and G-8 meetings, in particular by ensuring that the European Parliament is closely involved;
2. žiada Komisiu, aby sa bližšie zaoberala možnosťou riadneho členstva v medzinárodných organizáciách ako UNCTAD a OECD a aby výsledky týchto úvah predložila aj Parlamentu a Rade na ďalšie posúdenie;
Asks the Commission to elaborate its reflexion on a full membership in international organisations such as UNCTAD and OECD and to present its elaborations for further evaluation to the Parliament and the Council as well;
4. vyzýva EÚ a členské štáty, aby prijali jednotnú strednodobú a dlhodobú stratégiu, ktorá im umožní v rámci WTO presadzovať a obhajovať spoločný postoj;
Calls on the EU and the Member States to adopt an identical strategy in the medium and long term in order to promote and defend a common position within the WTO;
6. domnieva sa, že dlho trvajúce kolo rokovaní v Dauhe zdôraznilo potrebu zlepšiť z hľadiska systému fungovanie WTO ako fóra pre rokovania a že EÚ by sa preto mala zamerať na nasledovné:
Considers that the protracted Doha Round negotiations have underscored a systemic need to improve the functioning of the WTO as a negotiating forum and that the EU should therefore seek to:
- zahrnúť do procesu rokovaní posúdenie ex ante zamerané na potenciálne nezrovnalosti medzi dohodami uzatvorenými v rámci WTO a existujúcimi zmluvami a dohovormi OSN, ako aj ďalšími medzinárodnými dohodami, najmä pokiaľ ide o ich vykonávanie;
- introduce into the negotiation process an ex-ante assessment of potential inconsistencies of agreements in the WTO with existing UN treaties and conventions as well as other international agreements, in particular with regard to their implementation;
- zachovať zásadu konsenzu v rozhodovacích postupoch WTO a zároveň preskúmať alternatívne riešenia;
- maintain the principle of consensus in WTO decision-making but also explore alternative solutions;
- posilniť sekretariát WTO a zvýšiť objem prostriedkov na technickú podporu, najmä pre rozvojové členské krajiny WTO;
- strengthen the WTO secretariat and increase the resources for technical support, especially to developing WTO members;
- vytvoriť inštitucionálne usporiadanie, v ktorom bude lepšie rozlíšené dojednávanie pravidiel a vykonávanie existujúcich dohôd;
- create an institutional setting which better distinguishes between the negotiation of rules and implementation of existing agreements;
- dôrazne podporuje parlamentný rozmer WTO v záujme zvýšenia demokratickej legitimity a transparentnosti rokovaní WTO;
- strongly enhance the parliamentary dimension of the WTO in order to increase the democratic legitimacy and transparency of WTO negotiations;
- obhajovať európske ciele v oblasti trvalo udržateľného rozvoja a ochrany sociálnych, ľudských a environmentálnych práv v rámci obchodných vzťahov;
- defend the European objectives of sustainable development and protection of social, human and environmental rights in trade relations;
11. vyzýva EÚ, aby posilnila Konferenciu OSN pre rozvoj a obchod (UNCTAD), Rozvojový program OSN (UNDP), Medzinárodnú organizáciu práce (ILO) a ďalšie podobne zmýšľajúce organizácie;
Calls on the EU to strengthen both the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD), the United Nations Development Program (UNDP), the International Labour Organisation (ILO) and other likeminded organisations.
o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o opatreniach na presadzovanie odstraňovania nadmerných makroekonomických nerovnováh v eurozóne
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on enforcement measures to correct excessive macroeconomic imbalances in the euro area
STANOVISKO VÝBORU PRE PRÁVNE VECI K PRÁVNEMU ZÁKLADU .......................18
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS .............19
STANOVISKO Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci .............................26
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............26
– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu ( KOM(2010)0525 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0525 ),