natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– pripravila informačné kampane o právach spotrebiteľov v oblasti reklamy, najmä pokiaľ ide o používanie ich osobných údajov, a aby vyvinula pedagogické nástroje, ktoré by ich informovali o možnostiach ochrany ich súkromia na internete, ako aj o možnostiach, ako zastaviť akúkoľvek situáciu, ktorá narúša ich súkromie a dôstojnosť;
– devise information campaigns on consumers’ rights in respect of advertising, including the use of their personal data, and to develop educational material explaining how they can protect their privacy on the internet and what they can do to put a stop to any situation that undermines their privacy or dignity;
– vyvinula program na úrovni EÚ určený na to, aby sa deti naučili chápať reklamu, podľa vzoru britskej iniciatívy Media Smart;
– develop an EU programme designed to teach children to be wary of advertising, modelled on the United Kingdom’s Media Smart initiative;
40. vyzýva Komisiu, aby vypracovala spoločné usmernenia pre malé a stredné podniky (MSP), a členské štáty, aby nabádali vnútroštátne orgány a/alebo samoregulačné orgány k poskytovaniu poradenstva pre MSP a organizovaniu informačných kampaní s cieľom zvýšiť povedomie MSP o ich zákonných povinnostiach v oblasti reklamy;
Calls on the Commission to draft common guidelines for SMEs and on the Member States to encourage national authorities and/or self-regulatory bodies to provide advisory services for SMEs and conduct information campaigns designed to alert SMEs to their legal obligations in respect of advertising;
Táto správa sa týka nekalých obchodných praktík v oblasti reklamy, ako sú vymedzené v smernici o nekalých obchodných praktikách, a venuje sa problematike rozvoja nových reklamných praktík a technológií.
This report deals with unfair commercial practices in the advertising field, as defined in the Unfair Commercial Practices Directive (UCPD), and concentrates on issues arising from the development of new advertising practices and technologies.
Netýka sa vzťahov medzi podnikmi (B2B), ktoré pokrýva smernica 2006/114/ES.
It does not discuss B2B relations, which are covered inter alia by Directive 2006/114/EC.
Spravodajca, ktorý sa chcel vyhnúť sociálno-filozofickému prístupu k tejto téme, uprednostnil špecifický a cielený prístup.
Rather than adopting a socio-philosophical approach to the subject, the rapporteur has chosen to focus on specific issues.
Reklama je nástroj, ktorý prospieva tak vnútornému trhu – ako „mazadlo“ ekonomickej aktivity (podnecovanie hospodárskej súťaže, konkurencieschopnosti, inovácie a kreativity), ako aj spotrebiteľom (širší výber, znižovanie cien).
Advertising is a tool that benefits both the internal market (oiling the wheels of economic activity by stimulating competition, competitiveness, innovation and creativity) and consumers (by increasing choice and lowering prices).
Je dôležitým ekonomickým sektorom – iba samotná reklama na internete predstavuje viac ako 14 miliárd eur na európskom trhu.
It is a key economic sector: the EU online advertising market alone is worth more than EUR 14 billion.
Nesmie sa však idealizovať: nekalé praktiky, zneužívanie verejného (napr. reklamné bilbordy) a súkromného (nevyžiadané e-maily) priestoru, zameranie na zraniteľné osoby (napr. deti, nadmieru zadlžené osoby), vytváranie možných prekážok vstupu na vnútorný trh (ak sú výdavky na reklamu privysoké), narušenie vnútorného trhu (nákup tovaru/služieb, ktoré by si spotrebitelia za normálnych okolností nekúpili).
It must not be idealised, however: advertising can also involve unfair practices, intrude into public spaces (e.g. advertising billboards) and the private arena (e.g. unsolicited e-mails), target vulnerable groups of people (such as children and those in excessive debt), create potential entry barriers to the internal market (where the outlay required is too high) and distort the internal market (by causing consumers to buy goods or services they would not normally have purchased).
Hodnotenie platných právnych predpisov
Evaluation of existing legislation
Spravodajca zdôrazňuje problémy s uplatňovaním smernice o nekalých obchodných praktikách a vyzýva:
The rapporteur highlights problems in the implementation of the UCPD, and calls on:
– členské štáty, aby dali vnútroštátnym orgánom k dispozícii potrebné ľudské, finančné a technologické zdroje;
– the Member States to provide national authorities with the necessary human, financial and technological resources;
– Komisiu, aby pravidelne aktualizovala svoje usmernenia o uplatňovaní smernice o nekalých obchodných praktikách.
– the Commission to update its guidelines on the implementation of the UCPD on a regular basis.
Je dôležité posilniť európsku spoluprácu v boji proti nekalým praktikám v oblasti reklamy na internete , ako to dokazuje úspech programov „Sweep“ (systematické a súbežné kontroly internetových stránok členskými štátmi), ktoré sú v súčasnosti obmedzené na tri sektory (letenky, mobilné zvonenia a elektronika).
EU-wide cooperation in combating unfair online advertising practices should be stepped up in view of the success of ‘EU sweeps’ (systematic, simultaneous website checks by the Member States), which have so far been confined to three sectors (airline tickets, mobile phone ring tones and electronic devices).
Spravodajca navrhuje rozšíriť ich oblasť pôsobenia a zvýšiť ich frekvenciu.
The rapporteur suggests broadening the scope and increasing the frequency of such sweeps.
Spravodajca taktiež podporuje spoločnú reguláciu , ktorá spája jednotlivé orgány podieľajúce sa na legislatívnom vývoji, čím sa zlepší účinnosť a použiteľnosť opatrení.
The rapporteur also supports co-regulation , whereby the various stakeholders are involved in legislative developments, so that the resulting measures are more effective and easier to apply.
V audiovizuálnej oblasti spravodajca zdôrazňuje, že k dnešnému dňu 12 členských štátov ešte stále nevykonáva smernicu o audiovizuálnych mediálnych službách.
In the audiovisual sector , the rapporteur points out that 12 Member States have yet to implement the AMSD.
Považuje za vhodné, aby budúca správa o uplatňovaní tejto smernice obsahovala analýzu vplyvu nových technológií (napr. televízia prostredníctvom IP adresy).
In his view, the forthcoming report on the application of this directive should include an analysis of the impact of new technologies (such as IPTV).
Samoregulácia má v oblasti reklamy silné postavenie, hoci jej dôležitosť sa mení v závislosti od národných tradícií.
Self-regulation is very common in the advertising field, although its extent varies depending on national traditions.
Predstavuje dynamický a flexibilný prístup, ktorý zodpovedá rýchlemu rozvoju v reklamnom sektore a ktorý je založený na zodpovednosti činiteľov a na šírení osvedčených postupov.
This is a dynamic, flexible approach conducive to addressing rapid developments in the advertising sector; it is based on instilling responsible attitudes and disseminating good practices.
Existuje medzinárodný kódex slušného správania vydaný Medzinárodnou obchodnou komorou ( International Chamber of Commerce) , ktorý určuje základné zásady (napr. slušnosť) – doplnený špecifickými kódexmi (napr. pre oblasť požívania alkoholu) – a ktorý v upravenej podobe používajú členské štáty prostredníctvom národných orgánov samoregulácie.
The International Chamber of Commerce has produced an international code of conduct, which sets out basic principles (such as standards of decency) and is supplemented by codes relating to specific areas (such as alcohol); national self-regulatory bodies apply their own versions of the code in the Member States.
Spravodajca chce podporiť samoreguláciu s cieľom zaviesť tradíciu sebadisciplíny a zodpovednej komunikácie, pritom si však uvedomuje jej vlastné obmedzenia (napr. možnosť sankcií).
The rapporteur wishes to encourage self-regulation with a view to establishing a tradition of self-discipline and responsible communication, while being mindful of the inherent limitations of such an approach (the scope for imposing penalties, for example).
Samoregulácia dopĺňa legislatívu bez toho, aby ju nahrádzala.
Self-regulation supplements legislation, but cannot take its place.
Problémy, ktoré vznikli používaním nových technológií
Issues raised by the use of new technologies
Rozvoj nových technológií a reklamných praktík spôsobil výrazné zmeny (internet, sociálne siete, fóra, blogy, narastajúca mobilita ich používateľov, rozkvet digitálnych výrobkov).
The development of new technologies and advertising practices has brought about far-reaching changes (including the internet, social networks, forums, blogs, growing user mobility and the boom in digital products).
Internet sa radikálne líši od ostatných spôsobov komunikácie (anonymita, rýchlosť výmeny, veľmi široké pole rozšírenia, kombinácia textu, videa, hudby atď., ťažká kontrolovateľnosť zo strany vnútroštátnych orgánov) a stal sa najväčším reklamným kanálom.
The internet, which differs radically from other means of communication (owing to its anonymity, the speed of exchanges, its extensive reach, the combination of text, video and music and the fact that it is difficult for national authorities to monitor), has become an important advertising medium.
Spravodajca sa domnieva, že reklama na internete a mobilných zariadeniach musí byť predmetom dôkladného zamyslenia, a vyzýva Komisiu, aby vykonala štúdiu o týchto nových praktikách.
The rapporteur is of the opinion that advertising via the internet and portable devices requires in-depth analysis, and calls on the Commission to study these new practices.
Spravodajca zdôrazňuje prípad cielenej reklamy , ktorá môže mať rôzne podoby:
The rapporteur highlights the issue of targeted advertising , which can take a number of forms:
– kontextová reklama, ktorá sa priamo viaže na obsah, ktorý má používateľ internetu k dispozícii, a na použité kľúčové slová;
– contextual advertising, based on the immediate content provided to internet users and the keywords entered;
– osobná reklama, ktorá sa viaže na charakteristické vlastnosti používateľa internetu ako vek, pohlavie, umiestnenie atď.;
– personalised advertising, based on internet users’ known characteristics, such as age, gender and location;
– behaviorálna reklama, ktorá sa viaže na analýzu správania používateľa internetu v určitom čase (navštívené stránky, vykonané nákupy na internete atď.).
– behavioural advertising, based on an analysis of internet users’ behaviour over time (sites visited, online purchases, etc.).
Aj keď personalizácia reklamy nie je problémom samým o sebe (ponuka výrobkov/služieb v súlade s vkusom spotrebiteľa atď.), nesmie viesť k rozvoju dotieravej reklamy, ktorá sa zakladá na sledovaní spotrebiteľov, pričom porušuje zásady ochrany údajov a súkromného života.
While personalised advertising (offers of products or services tailored to consumers’ tastes, for example) is not in itself a problem, it must not lead to the development of intrusive advertising based on consumer tracking, which breaches the principles of data protection and privacy.
Spravodajca preto navrhuje opatrenia na ochranu spotrebiteľov:
Accordingly, the rapporteur proposes the following measures to protect consumers:
– zakázať neselektívne posielanie nevyžiadanej reklamy na mobilné telefóny prostredníctvom technológie Bluetooth bez predchádzajúceho súhlasu;
– prohibiting the indiscriminate sending of unsolicited advertising to mobile phones – by means of Bluetooth technology – without prior consent;
– informovať spotrebiteľa jasným, čitateľným a súhrnným spôsobom o zbieraní a používaní jeho údajov a o nakladaní s nimi;
– providing consumers with clear, accessible and comprehensive information about how their data are collected, processed and used;
– uľahčiť – v prípade reklamy zasielanej cez e-mail – odmietnutie akejkoľvek ďalšej reklamy priamym a účinným webovým prepojením;
– requiring advertisements sent by e-mail to contain a direct, working hyperlink that enables consumers to refuse all further advertising;
– zakázať čítanie obsahu súkromných e-mailov na reklamné účely (aj keď je táto praktika založená na podobnom princípe ako antispamové filtre, slúži na iné účely);
– prohibiting the content of private e-mails being read for advertising purposes (although this practice is based on a technique similar to those used by anti-spam filters, it serves a different purpose);
– zabezpečiť nepriepustnosť medzi získanými údajmi v rámci poskytnutia nejakej služby (napr. elektronická pošta) a v rámci reklamných činností;
– ensuring that data collected in the course of supplying a service (such as an e-mail account) are kept wholly separate from those collected in the course of advertising activities;
– zabezpečiť informovanosť spotrebiteľa o diskriminačných praktikách, ktoré niekedy pramenia z behaviorálnej reklamy (napr. zmena ceny na základe profilu používateľa internetu); transparentnosť tejto praktiky, spresnenie reálnej ceny pred jej zmenou atď.;
– ensuring that consumers are informed about the discriminatory practices sometimes associated with behavioural advertising (such as price adjustments based on an internet user’s profile): such practices should be transparent, and consumers should be notified of the real price prior to any adjustments;
– rozlišovať reklamné cookies, ktoré podliehajú predchádzajúcemu súhlasu spotrebiteľa, od ostatných cookies;
– distinguishing advertising cookies, for which a consumer’s prior consent is required, from other cookies;
– podporovať predvolené nastavenia systémov ochrany súkromného života na internete podľa najvyšších štandardov ( „ privacy by design “ ) ;
– encouraging default internet privacy protection settings that meet the highest standards (‘privacy by design’);
– zaviesť označovanie Spoločenstva týkajúce sa internetových stránok, ktoré dodržiavajú právne predpisy EÚ o ochrane údajov, podľa vzoru projektu European Privacy Seal (transeurópske dobrovoľné značenie potvrdzujúce, že informačné produkty alebo služby sú v súlade s právnymi predpismi EÚ o ochrane údajov, podporované viacerými národnými a regionálnymi orgánmi rôznych členských štátov);
– introducing an EU label for websites that comply with EU data protection legislation, modelled on the European Privacy Seal (a voluntary trans-European label certifying the compliance of IT-based products or services with EU data protection legislation, supported by numerous national and regional bodies in different Member States);
– obmedziť reklamu na alkohol na internete;
– restricting online alcohol advertising;
– prehodnotiť režim obmedzenej zodpovednosti za služby informačnej spoločnosti v rámci predaja značky zadanej ako kľúčové slovo do vyhľadávača na reklamné účely a zaviesť predchádzajúce povolenie majiteľa značky (napr. stránky obsahujúce kľúčové slovo, ktoré spotrebiteľa presmerujú na stránky ponúkajúce falšované výrobky).
– modifying the limited liability regime for information society services in order to make the sale by search engines of registered brand names as advertising keywords subject to prior authorisation from the owner of the brand name in question (this applies, for example, to sites containing a keyword that redirects consumers to counterfeit sites).
Ďalší aspekt reklamy na internete zahŕňa „skryté“ formy reklamy , ktoré sa týkajú iba spotrebiteľov, prostredníctvom šírenia komentárov o nejakom výrobku alebo službe na fórach (napr. Trip Advisor).
Online advertising also includes ‘hidden’ forms of advertising whereby consumers post comments to one another on forums about a product or service (e.g. TripAdvisor).
Tieto komentáre môžu jediným kliknutím zničiť dobré meno spoločnosti a pomýliť spotrebiteľov.
With just one click, such comments can ruin a company’s reputation and mislead consumers.
Smernica o nekalých obchodných praktikách sa týka reklamy na internete v rámci vzťahov medzi podnikmi (ktoré vystupujú ako podniky alebo ktoré sa vydávajú za spotrebiteľa) a spotrebiteľmi a netýka sa vzťahov medzi spotrebiteľmi.
The UCPD covers online advertising in the context of business-to-consumer relations (irrespective of whether businesses declare themselves as such or pass themselves off as consumers), but not consumer-to-consumer relations.
Hoci je ťažké odlíšiť komentár vychádzajúci z osobnej skúsenosti od reklamy a anonymita vo výmenách sťažuje kontrolu, táto forma klamlivej reklamy sa dotýka tak spotrebiteľov, ako aj podnikov.
Although comments based on personal experience are difficult to distinguish from advertising (and anonymous exchanges are hard to monitor), this form of misleading advertising affects both consumers and the businesses targeted.
Navyše, rozvoj aukčných stránok na internete vytvoril novú formu reklamy medzi spotrebiteľmi, ktorú nepokrýva smernica o nekalých obchodných praktikách a ani zvyčajné vymedzenie reklamy.
In addition, the development of internet auction sites has created a new form of consumer-to-consumer advertising that is not covered by either the UCPD or the conventional definition of advertising.
Spravodajca teda navrhuje, aby sa na fórach podporovala úloha pozorovateľov/moderátorov, ktorí by vnímali riziko skrytej reklamy a mohli by rýchlo zareagovať v prípade, že sa im nejaký komentár bude zdať pochybný.
Accordingly, the rapporteur suggests encouraging the emergence of forum observers/moderators who are alert to the dangers of hidden advertising and can respond rapidly if a comment strikes them as dubious.
Je však dôležité vytvoriť rovnováhu medzi ochranou spotrebiteľa na internete a slobodou prejavu.
However, it is important to balance online consumer protection with freedom of expression.
Nakoniec, spravodajca sa zaoberá otázkou reklamných techník prostredníctvom sociálnych sietí .
Lastly, the rapporteur addresses the issue of advertising techniques involving social networks.
Ochrana zraniteľných skupín osôb
Protecting vulnerable groups of people
Najzraniteľnejšie osoby (deti, dospievajúci, staršie osoby atď.) musia byť osobitne chránené.
The most vulnerable groups of people (children, adolescents, the elderly and so on) need special protection.
Spravodajca preto vyzýva Komisiu, aby vykonala štúdiu o vplyve klamlivej a agresívnej reklamy na zraniteľných spotrebiteľov, a pripomína, že deti sa nesmú stať predmetom špecificky namierenej reklamy, vzhľadom na ich vysokú vnímavosť a zvedavosť, ich slabú osobnú vôľu a možnú ovplyvniteľnosť.
Accordingly, the rapporteur calls on the Commission to study the impact of misleading, aggressive advertising on vulnerable consumers, and points out that children must not be subjected to specifically targeted advertising in view of their great receptiveness and curiosity, limited free will and potential to be influenced.
Vzdelávanie, informovanie a odborná príprava rôznych zainteresovaných strán
Educating, informing and training the various stakeholders
Spravodajca zdôrazňuje, že existuje nedostatok informácií o právach spotrebiteľov v oblasti reklamy , a navrhuje preto uľahčiť prístup k informáciám a zvýšiť transparentnosť (napr. označenie „behaviorálna reklama“ na reklamných plagátoch; objasnenie pojmov právnych požiadaviek).
The rapporteur notes that there is a lack of information about consumers’ rights in respect of advertising , and suggests taking steps to facilitate access to information and make advertising more transparent (examples include inserting the words ‘behavioural advertisement’ into the relevant advertisements, and clarifying statements of terms and conditions).
Keďže si široká verejnosť často neuvedomuje problémy, ktoré sa spájajú s používaním jej osobných údajov , a nepozná ani možnosti, ako sa tomu dá čeliť, spravodajca navrhuje spustenie informačných kampaní o právach spotrebiteľov v oblasti reklamy, najmä pokiaľ ide o používanie osobných údajov, či už sú poskytnuté dobrovoľne, alebo sú zozbierané automaticky.
Given that the general public is often unaware of the issues surrounding the use of personal data and the tools available for addressing them, the rapporteur suggests launching information campaigns on consumers’ rights in respect of advertising, in particular as regards the use of personal data (irrespective of whether they are provided voluntarily or collected automatically).
Navrhuje taktiež zavedenie vzdelávacích nástrojov pre používateľov internetu, ktoré by ich informovali o technológiách spravovania „stôp“, ktoré nechávajú na webe, a o spôsoboch ochrany ich súkromného života.
He also suggests producing educational material to inform internet users about the technologies available to manage ‘traces’ left on the web, and about how to protect their privacy.
Navyše, je nevyhnutné rozvíjať kritický postoj voči médiám, pokiaľ ide o kvalitu obsahu.
It is also essential to develop a critical attitude to the quality of media content.
Dobre informovaný spotrebiteľ je silnejší spotrebiteľ.
Well-informed consumers are in a stronger position.
Vzhľadom na nedostatok vedomostí o reklamných technikách navrhuje spravodajca vyvinúť pedagogický program EÚ podľa vzoru britskej iniciatívy Media Smart, ktorá bola spustená v roku 2002 a ktorú následne prevzali viaceré členské štáty.
In view of the lack of advertising literacy , the rapporteur suggests introducing an EU education programme modelled on the United Kingdom’s Media Smart initiative, which was launched in 2002 and has been taken up by a number of Member States.
Ide o neziskový vzdelávací program určený pre deti od 6 do 11 rokov, ktorý bol vyvinutý v rámci spolupráce školy a rodičov, s cieľom pomôcť deťom reklamu lepšie pochopiť, vysvetliť a teda aj ovládať.
This is a non-profit education programme aimed at children between the ages of six and 11, delivered in schools in conjunction with families and designed to make children advertising-literate by enhancing their understanding of advertising and teaching them how to interpret it.
Spravodajca zdôrazňuje, že rozvoj internetu a digitálnych technológií uľahčil a spopularizoval prístup k reklamným technikám (napr. AdSense), avšak pri používaní týchto techník často nie sú známe pravidlá platné v tejto oblasti.
The rapporteur notes that the development of the internet and of digital technologies has simplified and democratised access to advertising techniques (e.g. AdSense), but that such techniques are often used without a proper understanding of current advertising regulations.
Spravodajca teda trvá na nevyhnutnosti zabezpečenia vzdelávania malých a stredných podnikov (MSP) v oblasti médií, keďže čoraz viac umiestňujú reklamu na internet, a navrhuje členským štátom, aby podporili vnútroštátne orgány a/alebo samoregulačné orgány v príprave informačných kampaní s cieľom upozorniť MSP na túto tému.
Accordingly, he emphasises the need to educate SMEs – which are increasingly advertising online – about the media, and calls on the Member States to encourage national authorities and/or self-regulatory bodies to conduct information campaigns in order to alert SMEs to these issues.
k vplyvu reklamy na správanie spotrebiteľov
on the impact of advertising on consumer behaviour
Výbor pre práva žien a rodovú rovnosť vyzýva Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on Women’s Rights and Gender Equality calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
– so zreteľom na svoje uznesenie z 3. septembra 2008 o vplyve marketingu a reklamy na rovnosť medzi ženami a mužmi,
– having regard to its resolution of 3 September 2008 on how marketing and advertising affect equality between women and men,