natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Úvahy, ktoré sa Výbor pre medzinárodný obchod odhodlal načrtnúť, nie sú práve najjednoduchšie, keďže sa bezprostredne týkajú rovnováhy fungovania a postupu organizácie, ktorá riadi zásady medzinárodného obchodu.
The analysis of this subject on which the Committee on International Trade is about to embark is by no means straightforward, since it will inevitably raise the need for balance in the methods and procedures of the organisation responsible for upholding the principles in accordance with which international trade is regulated.
Naša správa vychádza z konečných úvah nachádzajúcich sa v Sutherlandovej správe, ktorá si predsavzala, že pri príležitosti desiateho výročia založenia WTO overí účinnosť a fungovanie mechanizmov tejto organizácie a zamyslí sa nad ich prípadnou reformou, a ktorá predstavuje jediný hodnotný dokument vypracovaný v tejto oblasti na úrovni WTO.
Our starting point will be the conclusions of the Sutherland report which, to mark the tenth anniversary of the WTO, set out to assess the effectiveness of the organisation’s operating methods and to consider whether they should be reformed, and which constitutes the only important document on the subject drawn up by the WTO itself.
Živá akademická debata, ktorú táto správa rozprúdila, vo vnútri organizácie nepokračovala a zdá sa, že tieto úvahy upadli do zabudnutia.
Since then, the lively academic debate the report provoked at the time has not been followed up inside the organisation and the study itself seems to have been almost forgotten.
Spravodajkyňa by na úvod rada zdôraznila predovšetkým to, že cieľom správy nie je kritika systému multilaterálneho obchodu, a konkrétne organizácie, ktorá ho stelesňuje, teda WTO.
Your rapporteur wishes to begin by stressing that her report is not intended as a critique of the multilateral trade system or the organisation which embodies it, the WTO.
Naopak, správa potvrdzuje význam, ktorý Parlament pripisuje tejto organizácii ako ťažisku celého systému svetového obchodu.
On the contrary, the report stresses the importance which Parliament attributes to the organisation which is the cornerstone of the whole world trade system.
Napriek tomu sa zdá, že v čase, keď sa kolo rokovaní v Dauhe, od ktorých si spravodajkyňa sľubuje pozitívne výsledky, blíži ku koncu, by bolo vhodné začať na základe záverov Sutherlandovej správy s úvahami nad inštitucionálnymi a procedurálnymi otázkami, ktorých zlepšenie by mohlo prispieť k efektívnejšiemu fungovaniu organizácie.
Nevertheless, now that the end of the Doha Round of negotiations - which your rapporteur hopes will be successful - is in sight, it would be appropriate to begin to reflect on the issues raised by certain institutions and procedures on the basis of the conclusions of the Sutherland report, in order to ascertain whether they could be improved and so help the organisation to function more effectively.
Teraz bude úlohou Európskej komisie, aby v Ženeve vyvinula náležité iniciatívy na dosiahnutie pokroku v tejto oblasti.
The Commission will then have the task of taking the necessary steps in Geneva to carry those improvements into effect.
Naša plánovaná analýza preto musí ísť do hĺbky a musí prebiehať tak, aby sme dospeli k absolútne realistickým záverom, ktoré budú obhájiteľné na rôznych miestach.
Before embarking on this in-depth analysis, therefore, we must bear in mind the need to stay focused and reach conclusions which are as realistic as possible and can be supported in the relevant bodies.
Tematika reformy WTO pokrýva niekoľko základných otázok, ktoré by spravodajkyňa rada vyzdvihla.
The subject of WTO reform covers a number of fundamental questions which your rapporteur would like to bring to your attention.
Inštitucionálna štruktúra WTO
Institutional structure of the WTO
WTO sa člení na niekoľko orgánov s rôznymi právomocami: generálna rada, generálna rada poverená kontrolou obchodných politík, generálna rada poverená riešením sporov a celá séria osobitných výborov, rád, podvýborov a pracovných skupín.
The WTO comprises a series of bodies with different powers, including the General Council, the General Council meeting as the trade policy review body, the General Council meeting as the dispute settlement body, and a series of special committees, councils, sub-committees and working parties.
Môžeme si položiť otázku, či je táto štruktúra vhodná alebo či bráni rozhodovaciemu procesu.
The question is whether this structure is appropriate, or impedes the decision-making process.
Inštitucionálna štruktúra WTO by sa dala zlepšiť jednoznačnejším rozlíšením činností spojených s rokovaniami o nových medzinárodných pravidlách a nových záväzkoch od činností spojených s uplatňovaním existujúcich dohôd, ktoré by takisto mali byť predmetom politickej pozornosti a vhodných zdrojov (pozri dohodu a protokol k dohode TRIPS).
The WTO’s institutional structure could be improved by establishing a clearer distinction between activities connected with the negotiation of new international rules and commitments and activities relating to the implementation of existing agreements, which should also attract sufficient political support and resources (see the TRIPs Agreement and Protocol).
V Svetovej obchodnej organizácii sa konečné rozhodnutia prijímajú vždy na základe konsenzu, pričom sa plne rešpektuje rovnosť všetkých členov WTO.
Final decisions in the WTO are always adopted by a consensus, and fully respect the principle that all members of the WTO are equal.
K nezhode niekedy dochádza na základe dôvodov a logických úvah, ktoré nemajú nič spoločné s prerokúvanou problematikou, pričom takáto nezhoda si nevyžaduje žiadne dôkazy ani odôvodnenia.
There are occasions when consent is withheld on grounds which are unconnected with the subject under discussion, yet no proof or justification for dissent is required.
Rozhodovací proces by sa dal zlepšiť tým, že by sa pre vládu, ktorá konsenzus odmieta, stanovila povinnosť písomne odôvodniť svoje stanovisko.
The decision-making process could be improved by requiring any government which refuses to reach consensus to justify its position in writing.
Napriek tomu, že jednomyseľnosť bude na konferenciách ministrov aj naďalej pravidlom, v pracovných skupinách a vo výboroch, ktorých činnosť smeruje k prijatiu konečného rozhodnutia, by sa možno dal zvážiť aj iný spôsob prijímania rozhodnutí.
Also, while unanimity should continue to be required at ministerial conferences, it might be possible to envisage another means of reaching agreement in the working parties and committees whose proceedings pave the way for the final decision.
Máme napríklad na mysli rady a výbory, v ktorých by boli príslušní ministri častejšie prítomní a ktoré by zastupovali celú organizáciu aj z geografického a hospodárskeho hľadiska.
With that in mind, it might be possible to provide for the various ministers to engage more fully with the various councils and committees, and for those bodies to be more representative, in geographic and economic terms, of the organisation as a whole.
Takzvané užšie skupiny G4 a G6 sú v súčasnosti často vnímané ako obmedzené združenia veľkých krajín, ktoré presadzujú alebo sa snažia presadzovať vlastnú vôľu voči ostatným členom.
At present, G-4 and G-6 ‘restricted’ group meetings are often seen as exclusive gatherings of big countries which impose, or seek to impose, their will on the other members.
Bolo by potrebné nájsť vhodné riešenie v tejto otázke.
It would be good to find a suitable means of resolving this problem.
Rozlišovanie medzi rôznymi rozvojovými krajinami
Differentiating between the various developing countries
Už nejaký čas venuje WTO v každej diskusii veľkú pozornosť rozvoju.
For some time now, development issues have dominated all discussions at the WTO.
Rozvoj bol a stále je hlavným cieľom kola rokovaní v Dauhe a je správne, aby ním zostal aj v budúcnosti.
Development was, and still is, the main objective of the Doha Round negotiations, and it is proper that it should continue to be so.
V priebehu rokov sa čoraz výraznejšie poukazovalo na rozvojové krajiny, pre ktoré existuje mnoho pozitívnych výnimiek, ktoré im majú poskytovať zvýhodnenú pozíciu a vyžadovať diferencované záväzky.
Over the years, there has been an increasingly marked trend towards developing countries being accorded various exemptions, the purpose of which is to offer more favourable treatment and demand differing levels of commitment.
Skupina rozvojových krajín sa stáva čoraz širšou a rozmanitejšou.
The group of developing countries has become increasingly large and diverse.
Zahŕňa rozvíjajúce sa krajiny – dokonca aj značne rozvinuté, ako Čína, India a Brazília, ktoré majú len málo spoločného s menej rozvinutými alebo s malými krajinami a krajinami bez zdrojov.
It includes emerging economies - as well as countries which in effect have already ‘emerged’, such as China, India and Brazil - which have little in common with less developed, smaller countries without much in the way of resources.
Bolo by teda potrebné vytvoriť jasnejšie a homogénnejšie zoskupenia zodpovedajúce vývoju hospodárskej situácie v týchto krajinách a požadovať od všetkých krajín, aby v súvislosti s liberalizáciou obchodu prevzali záväzky a zodpovednosť, ktoré zodpovedajú ich hospodárskej sile.
It would be appropriate, therefore, to reclassify countries into clearer and more homogenous groups on the basis of their respective economic situation, and to require all countries to meet their responsibilities in terms of undertaking a degree of trade liberalisation commensurate with their economic strength.
Problémy prirodzene spočívajú v možnosti stanoviť kritériá na rozlišovanie medzi rôznymi kategóriami krajín.
Obviously, the problem will be to establish criteria for differentiating between different categories of countries.
Jedným z kritérií by mohol byť rast hrubého domáceho produktu, ďalším rast vývozu alebo určitý ekonomický alebo spoločenský profil, napríklad podľa tzv. indexu ľudského rozvoja.
One criterion could be GNP growth, but other criteria might include export growth rates or specified economic or social standards, such as those comprised in the Human Development Index.
Skutočným rozvojovým krajinám by sa mali aj naďalej poskytovať existujúce výnimky a výhody, ktoré by sa mali prípadne posilniť, ale od týchto krajín by sa mal zároveň vyžadovať čo najväčší súlad medzi výhodami, ktoré sú im poskytované na obchodnej úrovni vo fáze multilaterálnych dohôd, a prijatými sprievodnými vnútroštátnymi politikami, ktoré si vyžaduje konkretizácia a zabezpečenie účinnosti týchto obchodných výhod.
In the case of genuine developing countries, the existing advantages and exemptions should continue to apply - or indeed be enhanced - but those countries should be required to ensure the trade concessions granted at multilateral level were accompanied by corresponding policy measures at national level in order to give substance and effect to the concessions secured in terms of trade.
Kolá rokovaní a globálna dohoda
Negotiating rounds and global agreement
Hlavným kritériom kola rokovaní v Dauhe, ako aj predchádzajúcich kôl bolo zapojiť všetky členské štáty do rokovaní súvisiacich s mnohými otázkami, aby bolo možné dosiahnuť jednotnú dohodu, ktorá by mohla obsiahnuť všetky riešené sektorové problémy.
The guiding principle of the Doha Round, as of preceding rounds of negotiations, has been to involve all the member countries in negotiations covering a wide variety of issues with a view to reaching a single agreement which would cover all the sectoral problems involved.
V súčasnosti sa na dosiahnutie jednotnej dohody musia pri všetkých otázkach vypočuť všetky štáty.
At present, the views of all the countries must be heard on all the issues before a single agreement can be reached.
WTO funguje ako klasická medzivládna organizácia: všetky iniciatívy vychádzajú od členských štátov, ktoré uplatňujú prijaté rozhodnutia.
The WTO operates like a typical intergovernmental organisation: all initiatives are taken by the Member States to which the decisions adopted apply.
Sekretariát WTO je napriek svojej prestíži, odbornosti a kompetentnosti dosť obmedzený z hľadiska personálu.
The WTO secretariat, while being highly regarded for its professionalism and competence, has a relatively limited establishment plan.
Generálny riaditeľ nemá napriek prestíži svojej funkcie skutočné politické právomoci, ktoré by presahovali rámec administratívnych úloh v oblasti riadenia personálu a zastupovania organizácie navonok.
Although the post of director-general confers prestige, he or she has no real political powers apart from administrative responsibilities for staff management and representing the organisation in its dealings with outsiders.
Bolo by potrebné posilniť úlohu sekretariátu a umožniť mu predkladať iniciatívy a navrhovať kompromisy.
It would be appropriate to strengthen the role of the secretariat and enable it to take initiatives and suggest compromises.
V tomto zmysle môže ako vzor v príslušnej miere slúžiť systém európskych inštitúcií, ak by sekretariát plnil úlohu geografického zastúpenia všetkých členských štátov WTO, ako to do určitej miery robí Komisia v európskom inštitucionálnom rámci.
The WTO could model itself on the European institutional system - allowing for differences of scale - if the secretariat were to become more representative of all the WTO member states in terms of geographic coverage, as the Commission is to some extent at European level.
Transparentnosť a parlamentný rozmer WTO
Transparency and parliamentary dimension of the WTO
WTO je často kritizovaná, podobne ako ostatné medzinárodné organizácie, za nedostatok skutočnej transparentnosti svojich činností.
One criticism frequently made of the WTO, as of other international organisations, is the lack of genuine transparency in its proceedings.
Treba povedať, že WTO je organizácia dostatočne otvorená názorom verejnosti do tej miery, do akej je to v medzinárodnej medzivládnej organizácii možné.
It should be pointed out that the WTO is fairly open to public opinion, to the extent that any intergovernmental international organisation can be.
Za posledné roky sa vzťahy s rôznymi veľkými aktérmi občianskej spoločnosti značne zlepšili.
In recent years, its relations with the various major players in civil society has greatly improved.
Nedalo by sa uvažovať aj o sprístupnení zasadaní pre verejnosť?
Would it be possible to envisage opening WTO meetings to public scrutiny?
Nebolo by vhodné navrhnúť lepšiu a vhodnejšiu informovanosť organizácií a zástupcov občianskej spoločnosti a rozvíjať s nimi dialóg?
Might it not be appropriate to suggest it should provide fuller and more relevant information, and engage in discussion with organisations representing civil society?
Európsky parlament už niekoľko rokov podporuje, organizuje a spolufinancuje spoločne s Medziparlamentnou úniou – medzinárodnou organizáciou so sídlom v Ženeve – Parlamentnú konferenciu o WTO, predstavujúcu fórum, na ktorom si poslanci parlamentov z celého sveta vymieňajú názory, informácie a skúsenosti v otázkach spojených s medzinárodným obchodom a dodávajú WTO parlamentný rozmer tým, že: 1) dohliadajú nad činnosťami WTO a podporujú ich efektivitu a spravodlivosť, 2) podporujú transparentnosť postupov WTO a zlepšujú dialóg medzi vládami, parlamentmi a občianskou spoločnosťou, 3) rozvíjajú v parlamentoch kapacity spojené s medzinárodným obchodom a ovplyvňujú smerovanie diskusií vo WTO.
For some years, the European Parliament has promoted, organised and cofinanced, together with the Interparliamentary Union (a Geneva-based international organisation) the ‘Parliamentary Conference on the WTO’, a forum in which members of parliament from all over the world exchange their views, information and experience in relation to international trade issues and provide the WTO with a parliamentary dimension by (1) scrutinising the activities of the WTO and helping to make them more effective and fair, (2) promoting transparency in WTO procedures and improving the discussion process between governments, parliaments and civil society and (3) developing expertise on international trade in the national parliaments and influencing the course of discussions in the WTO.
Aké riešenia by sa dali navrhnúť na posilnenie štatútu súčasnej Parlamentnej konferencie o WTO?
What solutions could be proposed to enhance the status of the existing Parliamentary Conference on the WTO?
Súlad a koordinácia s ostatnými medzinárodnými organizáciami
Consistency and coordination with the other international organisations
Existuje istá zhoda názorov o potrebe zaoberať sa pomocou spoločných a koordinovaných nástrojov javom globalizácie, ktorý sa dotýka súčasne rôznych oblastí hospodárskeho a spoločenského života občanov.
There is general agreement, to some extent, on the need to make use of joint or coordinated measures to address the issue of globalisation, which affects so many different aspects of people’s economic and social lives.
Z toho vyplýva určitý súlad medzi iniciatívami a rozhodnutiami WTO v oblasti obchodu a takýmito iniciatívami a rozhodnutiami iných medzinárodných organizácií, ako sú Medzinárodný menový fond, Svetová banka alebo Medzinárodná organizácia práce.
This requires consistency between the WTO’s trade-related initiatives and decisions and those of other international organisations such as the International Monetary Fund, the World Bank and the International Labour Organisation.
Je súčasná spolupráca postačujúca, alebo je potrebné zaviesť do praxe silnejšie nástroje konzultácie a vzájomného uznávania?
Is the existing cooperation between them sufficient, or should more effective consultation and mutual recognition mechanisms be set up?
Je v osobitnom prípade vzťahov medzi WTO a Medzinárodnou organizáciou práce potrebné zohľadniť aj sociálne aspekty a ak áno, akým spôsobom?
In the specific case of relations between the WTO and the ILO, is it necessary to take social aspects into account and, if so, how?
Aké zlepšenia tohto systému bude nutné vykonať?
What improvements should be made to the system?
Proces pristúpenia
Accession process
Proces pristúpenia si v niektorých prípadoch vyžaduje veľa času, a to nielen preto, že príslušný štát musí preukázať, že je schopný prispôsobiť sa základným pravidlám fungovania WTO a samozrejme jej filozofii postupnej liberalizácie, ale aj preto, že na stanovenie obchodných úľav a povinností pristupujúcej krajiny sú potrebné dlhé dvojstranné rokovania.
The accession process is a lengthy one in some cases, not only because the country in question has to demonstrate that it can adjust to the rules on the basis of which the WTO operates and, obviously, to the WTO philosophy of progressive liberalisation, but also because protracted bilateral negotiations are needed to establish the relevant trade concessions and the commitments required of the applicant country.
Pravidlo konsenzu umožňuje štátu, ktorý je nespokojný s priebehom rokovaní, aby blokoval celý proces.
The requirement for consensus enables any country which is not satisfied by the course of the negotiations to bring the whole process to a halt.
Je teda vhodné zachovať tento systém v organizácii, ktorá má 151 členov?
Is it appropriate to retain such a system in an organisation with 151 members?
Nedalo by sa v prípade nových členov uvažovať o čiastočnom pristúpení dočasného charakteru?
Might it be possible to envisage a transitional form of partial accession for new members?
Reforma systému riešenia obchodných sporov
Reforming the dispute settlement system
Na rozdiel od ostatných otázok bol spôsob riešenia obchodných sporov predmetom dôkladných úvah v rámci dohody GATT, ktoré vo WTO pokračujú dodnes.
Unlike the other issues, the trade dispute settlement system was the subject of detailed study within GATT, and it is still under review in the WTO.
Spravodajkyňa by rada vyzdvihla dôležitosť a osobitosť systému riešenia sporov v tejto medzivládnej organizácii, ktorý WTO dodáva charakter organizácie sui generis .
Your rapporteur wishes to stress the importance and unique features of this dispute settlement system, which makes the WTO sui generis among intergovernmental organisations.
Ak sa má dosiahnuť zlepšenie, aj čo sa týka trvania postupov a skutočného vykonávania rozhodnutí zo strany príslušného členského štátu, je treba pokračovať v pozitívnom vývoji zaznamenanom v uplynulých rokoch.
The favourable trend observed in recent years must be maintained to secure further improvements in relation to the length of the procedures involved and the implementation of decisions by the Member State concerned.
Ide o veľmi dôležitú oblasť, ktorá by nepochybne mala ustanoviť aj systém finančných sankcií podľa vzoru Súdneho dvora na úrovni Spoločenstva.
This is a very important area, and a system of pecuniary sanctions should perhaps be envisaged, along the lines of the European Community system based on the Court of Justice.
Multilateralizmus a bilateralizmus
Multilateralism and bilateralism
Ide o tematiku, ktorá sa riešila už na iných fórach a v ktorej sa Európsky parlament jednoznačne vyjadril za komplementárny vzťah medzi multilateralizmom, ktorý predstavuje WTO, a bilaterálnymi a regionálnymi dohodami, ktorých počet sa v poslednej dobe výrazne zvýšil.
This issue has been discussed already in other settings, where the European Parliament has clearly stated a preference for the multilateral approach embodied in the WTO to go hand in hand with bilateral and regional agreements, the number of which has risen significantly in recent years.
Ide o stále zreteľnejšiu tendenciu, ktorá by mohla bilaterálnym obchodným rokovaniam zabezpečiť rolu presahujúcu hranice komplementarity a ktorá by mohla ohroziť celý systém rokovacích kôl vo WTO.
This increasingly pronounced trend could result in bilateral trade negotiations, rather than playing a complementary role, undermining the whole system of WTO negotiating rounds.
Zlepšenie systému fungovania WTO by mohlo nepochybne prispieť k posilneniu organizácie ako opory svetového obchodného systému.
By improving the WTO system, it might be possible to help strengthen the cardinal role the organisation plays in the international trade system.
Úvahy Európskeho parlamentu musia odhliadnuť od možného konečného výsledku kola rokovaní v Dauhe, ktorý, ako dúfame, bude pozitívny, a nemajú predstavovať prekážku týchto rokovaní.
The European Parliament’s analysis of this subject should not be influenced by the final outcome of the Doha Round, which we hope will be successful, and is not intended to interfere with the negotiations themselves.
Cieľom tejto správy je poskytnúť do blízkej budúcnosti seriózny pracovný základ v záujme eventuálnej reformy činností WTO.
The purpose of the report is to offer a serious basis of work for the near future with a view to possibly reforming the workings of the WTO.
Ako potvrdil bývalý generálny riaditeľ WTO Supachai Panitchpakdi počas výmeny názorov, ktorá sa uskutočnila na septembrovej schôdzi Výboru pre medzinárodný obchod, v organizácii sa prejavujú určité poruchy, ktorých náprava by umožnila zlepšenie spôsobu práce a systému multilaterálneho obchodu, ktorý táto organizácia stelesňuje a zastupuje.
As the former director-general of the WTO, Mr Supachai Panitchpakdi, acknowledged in the course of the exchange of views at the meeting of the Committee on International Trade last September, the organisation has some dysfunctional features, and remedying them could improve its work and the multinational trade system which the organisation embodies and represents.
Spravodajkyňa by rada upozornila Komisiu na potrebu viesť otvorený a konštruktívny dialóg v tejto oblasti s Výborom pre medzinárodný obchod s cieľom dospieť k vecným a realistickým záverom a posilniť tak WTO a systém multilaterálneho obchodu.
Your rapporteur wishes to draw the Commission’s attention to the need to engage in open and constructive dialogue with the Committee on International Trade in order to reach well-founded and realistic conclusions aimed at strengthening the WTO and the whole multilateral trade system.