natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pritom kontroluje, či je realizácia tejto dohody v súlade s vynútiteľnosťou práva o lesnom hospodárstve, správou lesov a obchodnými nástrojmi ES.
In doing so, it shall check ITTA's implementation against the EC's own forest law enforcement, governance and trade instruments.
Keďže Európska komisia nemala pôvodne v úmysle konzultovať Európsky parlament vo veci Medzinárodnej dohody o tropickom dreve z roku 2006, je dôležité pripomenúť Európskej komisii jej povinnosť informovať Európsky parlament o uplatňovaní politiky ES v oblasti obchodu, životného prostredia a rozvoja.
As the European Commission did originally not foresee to consult the European Parliament on ITTA, 2006, it is important to remind the European Commission about its obligations to inform the European Parliament about the application of the EC's trade and environment and development policies.
(7b) Komisia pri príprave rokovacieho mandátu na revíziu Medzinárodnej dohody o tropickom dreve z roku 2006 by mala navrhnúť revíziu súčasného znenia, pričom ťažiskom dohody by mala byť ochrana a trvalo udržateľná správa tropických lesov a obnova znehodnotených lesných oblastí a mal by sa pritom klásť dôraz na dôležitosť vzdelávacej a informačnej politiky v krajinách postihnutých problémom odlesňovania s cieľom zvýšiť informovanosť verejnosti o negatívnych dôsledkoch bezohľadného využívania zdrojov dreva.
(7b) When drafting the negotiating mandate for the revision of the International Tropical Timber Agreement, 2006, the Commission sh ould propose that the current text be revised, placing the protection and sustainable management of tropical forests and the restoration of forest areas that have been degraded at the heart of the agreement, stressing the importance of education and information policy in the countries affected by the problem of deforestation in order to enhance public awareness of the negative consequences of exploiting timber resources in an abusive manner.
Obchod s tropickým drevom by sa mal podporovať len v takom rozsahu, ktorý bude v súlade s týmito prioritnými cieľmi.
Trade in tropical timber should only be encouraged to the extent compatible with these prior objectives.
Prenos know–how a výmena skúseností a osvedčených postupov s oblasti lesného hospodárstva podporia trvalo udržateľné využívanie zdrojov dreva a prispejú k odstraňovaniu nezákonného obchodovania s drevom.
The transfer of know-how and sharing experience and good practice in the forests' governance area will promote sustainable use of timber resources and will help to eradicate illegal timber trade.
(7c) Prostredníctvom tohto mandátu na revíziu Medzinárodnej dohody o tropickom dreve z roku 2006 by sa mal navrhnúť aj hlasovací mechanizmus rady Medzinárodnej organizácie pre tropické drevo, ktorý jednoznačne zvýhodní ochranu a trvalo udržateľné využívanie tropických lesov.
(7c) In particular, this mandate for the revision of the International Tropical Timber Agreement, 2006 should propose a voting mechanism for the International Tropical Timber C ouncil that clearly rewards the conservation and sustainable use of tropical forests.
Súčasná prevaha obchodu nad ochranou a trvalo udržateľným využívaním sa odzrkadľuje v hlasovacej štruktúre Medzinárodnej organizácie pre tropické drevo, ktorá poskytuje viac hlasov vyrábajúcim krajinám, ktoré vyvážajú viac dreva.
The actual predominance of trade against conservation and sustainable use is mirrored by ITTO’s voting structure which gives more votes to producer countries that export more timber.
Inštitucionálny systém Medzinárodnej organizácie pre tropické drevo dáva najväčšiu možnosť rozhodovať tým, ktorí najviac obchodujú, zatiaľ čo poskytuje málo výhod za ochranu a trvalo udržateľné využívanie.
Thus, the ITTO’s institutional system gives greatest influence to those who trade most while there are few rewards for conservation and sustainable use.
Aby sa dosiahol súlad s cieľmi politiky ES v oblasti životného prostredia a rozvoja, mal by hlasovací mechanizmus Medzinárodnej dohody o tropickom dreve zvýhodňovať krajiny, ktorých prioritou je ochrana a trvalo udržateľné využívanie lesných zdrojov.
To be consistent with the EC's environment and development policy objectives, the ITTO's voting mechanism should reward countries that give priority to the conservation and sustainable use of forest resources.
(7d) Komisia by mala najneskôr do polovice roku 2008:
(7d ) The Commission sh ould by mid-2008 at the latest:
(a) predložiť komplexný legislatívny návrh, ktorý zabráni umiestneniu dreva a výrobkov z neho pochádzajúcich z nezákonných alebo deštrukčných zdrojov na trh;
(a) propose a comprehensive legislative proposal that prevents the placing of timber and timber products derived from illegal and destructive sources on the market ;
(b) predloží oznámenie, ktorým stanoví úroveň účasti EÚ na súčasnom a budúcom mechanizme celosvetového financovania na podporu ochrany lesov a znižovania emisií spôsobených odlesňovaním v rámci Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC)/Kjótskeho protokolu a jeho podpory.
(b) present a Communication determining the EU's involvement and support for current and future global funding mechanisms for promoting forest protection and reducing emissions from deforestation under the United Nations Framework Convention on Climate Change ( UNFCCC ) / Kyoto Protocol.
Oznámenie by malo obsahovať záväzok EÚ poskytovať finančné prostriedky na pomoc rozvojovým krajinám pri ochrane ich lesov, financovať sieť chránených oblastí a podporovať hospodárske alternatívy ničenia lesov.
The Communication should outline the EU’s commitment to provide funds to help developing countries protect their forests, finance a network of protected areas and promote economic alternatives to forest destruction.
Aby sa zabezpečil reálny prínos pre klímu, biodiverzitu a ľudí, by malo toto oznámenie obsahovať najmä minimálne zásady a kritériá, ktorými by sa tieto nástroje mali riadiť.
In particular , in order to ensure real benefits for the climate, biodiversity and people, it should outline the minimum principles and criteria that these instruments should adhere to.
Oznámenie by malo stanoviť aj prioritné opatrenia a oblasti, ktoré by sa mali v rámci týchto stimulačných mechanizmov okamžite financovať.
It should also identify priority actions and priority areas which should receive immediate funding under these incentive mechanisms.
Verejné konzultácie Európskej komisie o dodatočných možnostiach na boj proti nezákonnej ťažbe dreva
The public consultation of the European Commission on additional options to combat illegal logging
http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/addloptionssynthfinal.pdf ), ukázali, že prevažná väčšina respondentov preferuje záväzné právne predpisy, ktoré vyžadujú, že len zákonne vyťažené drevo a výrobky z neho sa môžu dostať na trh EÚ.
http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/addloptionssynthfinal.pdf ), showed that a large majority of respondents prefer binding legislation that requires that only legally harvested timber and timber products are placed on the EU market.
V pralesoch sveta sú dve tretiny pôdnej biodiverzity, hoci 80 % týchto lesov je už zničených alebo znehodnotených a zvyšok je ohrozený.
The world’s ancient forests house two-thirds of land-based biodiversity although 80% of these forests have already been destroyed or degraded and the remainder is under threat.
Odhaduje sa, že výrub v celosvetovom meradle zodpovedá za asi 20 % emisií uhlíka.
Deforestation has been estimated to account for around 20% of global carbon emissions.
Medzinárodná dohoda o tropickom dreve z roku 2006 môže v najlepšom prípade prispievať k plneniu rozsiahleho cieľa, ktorým je zabezpečenie trvalo udržateľnej správy svetových lesov.
The International Tropical Timber Agreement of 2006 can, at best, contribute to the broader objective of ensuring sustainable management of the world’s forests.
Táto správa má zasa dôležitú úlohu v boji proti zmene klímy, pri ochrane biodiverzity, pri podpore ľudských práv domorodého obyvateľstva, čím prispieva k trvalo udržateľnému rozvoju.
Such management, in turn, has an important role to play in combating climate change, preserving biodiversity, upholding the human rights of indigenous peoples and contributing to sustainable development.
Dohoda o tropickom dreve však môže zabezpečiť iba časť celkového účinného politického rámca pre lesy sveta.
However a tropical timber agreement can only provide part of an overall effective policy framework for the world’s forests.
Každá dohoda by mala tvoriť súčasť všeobecnejšej stratégie vzťahujúcej sa aj na lesy mierneho pásma, na dopyt po lesných produktoch a na sledovateľnosť v celom dodávateľskom reťazci.
Any agreement would need to form part of a more general approach also covering temperate forests, demand for timber products and traceability all along the supply chain.
Dôsledky predchádzajúcich dohôd
Impact of Previous Agreements
Vyrubovanie lesov na svete pokračuje.
Global deforestation continues.
Podľa odhadov OECD každoročne sa stráca pôvodne zalesnená plocha veľká ako Grécko, pričom hrozí zánik nenahraditeľnej biodiverzity a zvyšuje sa nebezpečenstvo globálneho otepľovania.
According to OECD estimates, each year an area of original forest cover the size of Greece has been lost , threatening irreplaceable biodiversity with extinction and increasing the risk of global warming.
Hoci od podpísania prvej dohody o tropickom dreve uplynulo už viac ako 20 rokov, nadmerné čerpanie a nezákonná ťažba dreva sú stále veľmi rozšírené.
Although it is more than 20 years since the 1 st tropical timber agreement was concluded, over-exploitation and illegal logging remain widespread.
Takmer polovica všetkej ťažby dreva v regiónoch, ako sú povodia Amazonky a Konga, juhovýchodná Ázia a Rusko, je nezákonná.
Almost half of all logging activities in regions such as the Amazon, Congo Basin, South East Asia and Russia are illegal.
FAO v súčasnosti odhaduje, že menej ako 7 % celosvetovej zalesnenej plochy má ekologickú známku a menej ako 5 % tropických lesov je spravovaných trvalo udržateľne.
Currently the FAO estimates that less than 7% of the global forest area is eco-labelled and less than 5% of tropical forests are managed sustainably.
V dôsledku toho pokračuje výrazné vyrubovanie lesov, s vážnymi následkami pre dlhodobý hospodársky prospech ľudí žijúcich v týchto regiónoch, ako aj pre zdravo fungujúce lesné ekosystémy, ale aj porušovanie práv domorodého obyvateľstva.
This has not only led to substantial ongoing deforestation, with serious implications for the longer-term economic well-being of those living in these regions as well as for the healthy functioning of forest ecosystems, but also to violations of the rights of indigenous people.
Zisky z nezákonného využívania lesov sa využívajú na financovanie a predlžovanie konfliktov v mnohých krajinách strednej Afriky.
Profits from the illegal exploitation of forests have been used to fund and prolong conflicts in a number of central African countries.
Lacný nezákonný dovoz dreva a lesných produktov spolu s porušovaním základných sociálnych a environmentálnych noriem destabilizuje medzinárodný trh, obmedzuje daňové príjmy producentských krajín a ohrozuje vytváranie lepších pracovných príležitostí v dovážajúcich, ako aj vo vyvážajúcich krajinách.
Cheap imports of illegal timber and forest products, together with non-compliance with basic social and environmental standards, destabilise international markets, limit producer countries’ tax revenue and threaten higher-quality jobs in both importing and exporting countries.
Zároveň podrývajú postavenie tých spoločností, ktoré sa správajú zodpovedne a dodržiavajú existujúce normy.
They also undermine the position of those companies that behave responsibly and respect existing standards.
Tieto problémy vzhľadom na štruktúru Medzinárodnej organizácie pre tropické drevo (ITTO) nie sú vôbec prekvapujúce.
Given the structure of the ITTO, such problems are far from surprising.
Článok definujúci ciele predchádzajúcich dohôd a dohody z roku 2006 sa začína slovami „podporovať rozširovanie a diverzifikáciu medzinárodného obchodu“ a až potom sa hovorí o trvalej udržateľnosti.
The article defining the objectives of the previous and 2006 agreements starts “to promote the expansion and diversion of international trade” before moving on to speak about sustainability.
Navyše, štruktúra hlasovania vnútri ITTO poskytuje dodatočné hlasy producentským krajinám, ktoré vyvážajú viac dreva, pričom hlasy spotrebiteľských členských krajín sú determinované predovšetkým veľkosťou ich priemerného dovozu tropického dreva.
Moreover the ITTO’s voting structure gives additional votes to producer countries that export more timber while consumer member countries’ votes are primarily determined by their average net imports of tropical timber.
Čiže napriek všetkej rétorike o trvalej udržateľnosti je systém navrhnutý tak, že najväčší vplyv majú tí, ktoré najviac obchodujú.
Thus, for all the rhetoric about sustainability, the system is designed to give greatest influence to those who trade the most.
Trvalo udržateľné spravovanie či dlhodobé myslenie však tiež niečo získa.
There are few rewards for sustainable management or longer-term thinking.
Štruktúra dohody z roku 2006 je zároveň veľmi zameraná na vládnu úroveň.
At the same time, the structure of the 2006 agreement is heavily governmental.
Poslancom či občianskej spoločnosti neponúka nijakú jasnú úlohu pri formulovaní politiky.
It offers no explicit role in policy formulation for Parliamentarians or civil society.
Kým dohoda na jednej strane obsahuje ustanovenia o polročných revíziách, chýba v nej nezávislých audit trvalej udržateľnosti riadiacich politík v oblasti lesného hospodárstva členov či ich vplyv na domorodé obyvateľstvo.
Whilst there are provisions for biannual reviews, there is a lack of independent audit of the sustainability of members’ forestry management policies, or their impact on indigenous people.
Potreba prepojenejších politík
Need for more joined-up policies
Tropické lesy sú mimoriadne dôležité vzhľadom na boj proti zmene klímy, pretože zadržiavajú v priemere asi o 50 % viac uhlíka na hektár než stromy v miernych pásmach.
Tropical forests are particularly important with regard to combating climate change as, on average, they store around 50% more carbon per hectare than trees in temperate zones.
Ako sa hovorí na záver Sternovej správy, najdôležitejší dôkaz naznačuje, že toto opatrenie na zabránenie ďalšieho vyrubovania lesov by bolo pomerne lacné v porovnaní s iným typom zmierňovania následkov, ak za zavedú správne politiky a inštitucionálne štruktúry.
As the Stern report concluded “a substantial body of evidence suggests that action to prevent further deforestation would be relatively cheap compared with other types of mitigation, if the right policies and institutional structures are put in place.”
Niekedy sa argumentuje tým, že dovoz EÚ predstavuje pomerne malú čast celkovej produkcie tropického dreva.
It is sometimes argued that EU imports account for a relatively small proportion of the total production of tropical timber.
Toto však neberie do úvahy množstvo dreva, ktoré sa spracúva v tretích krajinách predtým, ako sa vyvezie do Európy alebo do USA ako nábytok.
However this overlooks the extent to which this timber is processed in third countries before being exported to Europe or the US as furniture.
EÚ sa snažila reagovať na obavy z nezákonnej ťažby dreva prostredníctvom dohôd o dobrovoľnom partnerstve (Voluntary Partnership Agreements – VPA) v rámci programu na vynútiteľnosť práva, systém riadenia a obchod (Forest Law Enforcement, Governance and Trade programme – FLEGT).
The EU has sought to respond to concerns about illegal logging through Voluntary Partnership Agreements (VPA) under the Forest Law Enforcement, Governance and Trade programme (FLEGT).
Tieto bilaterálne dohody predstavujú síce možnosť na zavádzanie zmien v lesníckom odvetví producentských krajín vzhľadom na posilnenie riadiaceho systému, zdokonaľovanie a lepšiu implementáciu zákonov na ochranu lesov a životného prostredia, ako aj na umožňovanie dialógu medzi vládou a občianskou spoločnosťou, ale samy osebe nestačia na kontrolu predaja nezákonne vyťaženého dreva a drevených produktov na trhu EÚ.
Whilst such bilateral agreements present an opportunity within producing countries to drive change in the forest sector with regards to strengthening governance, improving and better implementing forest and environmental laws, as well as enabling dialogue between government and civil society, these agreements alone are insufficient to control the sale of illegal timber and timber products in the EU market.
Dohody VPA majú nedostatky (riziko neplnenia, obmedzený zemepisný rozsah, nebezpečenstvo prepierania peňazí cez tretie krajiny atď.), ktoré by mohli zničiť cieľ na zastavenie dovozu nezákonne vyťaženého dreva, ba dokonca odporovať mu.
VPAs have shortcomings (risk of circumvention, limited geographical scope, risk of laundering via third countries, etc.) that could undermine, or even contradict the objective of ending illegal timber imports.
Ich vykonateľnosť takisto zostáva otáznou.
Their enforceability also remains open to question.
Dohody VPA by mohli byť užitočné za predpokladu, že sa opierajú o právne záväzné minimálne normy na zabezpečenie toho, že zmluvné strany VPA sa nebudú musieť obávať kladenia prekážok inými stranami, ktoré sa neriadia týmito obmedzeniami.
VPAs could play a useful role provided they are underpinned by legally binding minimum standards to ensure that those taking part in VPAs do not fear being undercut by others who are not subject to such constraints.
Hoci právne záväzný systém v celosvetovom rozmere má pred sebou ešte dlhú cestu, Európska únia by mala interne začať s prijímaním právne záväzných noriem, ako aj nástrojov na postihovanie ich neplnenia.
Although a legally-binding system on a global scale remains a long way off, the European Union should begin to adopt legally binding standards internally as well as instruments for sanctioning non-compliance.
V tomto kontexte je poľutovaniahodné, že Komisia ešte nenavrhla súhrnné právne predpisy na zabezpečenie toho, že na európsky trh sa dostávajú len drevo a drevené produkty pochádzajúce zo zákonných zdrojov a dobre spravovaných lesov.
In this context, it is disappointing that the Commission has yet to propose comprehensive legislation to ensure that only timber and timber products coming from legal sources and well managed forests are placed on the European market.
Ak sa tieto právne predpisy neprijmú, renomovaní producenti a obchodníci sa budú stále obávať, že ich postavením by mohli otriasť tí, ktoré majú záujem iba o minimalizáciu krátkodobých nákladov.
In the absence of such legislation, reputable producers and traders will always be concerned that their position could be undermined by those only interested in minimising short term costs.
Okrem toho, politiky verejného obstarávania, ktoré vyžadujú, aby drevo a drevené produkty pochádzali zo zákonných a trvalo udržateľných zdrojov, sú veľmi dôležité pri zvyšovaní atraktívnosti produkcie certifikovaného dreva, ako aj pri preukazovaní praktického záväzku na tento cieľ verejným orgánom.
In addition, public procurement policies that require timber and timber products to be derived from legal and sustainable sources have an important role to play in increasing the attractiveness of producing certified timber as well as showing public authorities’ practical commitment to this goal.
Podobne aj iniciatívy na označovanie, ako je napríklad certifikačný systém organizácie Forest Stewardship Council, na základe ktorého môžu spotrebitelia dôverovať tomu, že drevo, ktoré kupujú, je nielen zákonne vyťažené, ale aj pochádza z trvalo udržateľne spravovaných lesov, môžu užitočne doplňovať medzinárodné dohody pod podmienkou, že označenie sa opiera o nezávislú verifikáciu.
Similarly labelling initiatives such as those of the Forest Stewardship Council, which enable consumers to be confident that the timber they are buying is not merely legal but originates from sustainably managed forests, can usefully supplement international agreements, provided the label is underpinned by independent verification.
Tieto certifikáty sú veľmi dôležitou prílohou pri dovoze biopalív, ak klimatické výhody nahradenia fosílnych palív nemajú prevážiť zvyšujúce sa emisie CO2 vyplývajúce z vyrubovania lesov.
Such certification is also an essential accompaniment to imports of agrofuels, if the climatic benefits of replacing fossil fuels are not to be vastly outweighed by increased CO 2 emissions arising from deforestation.
EÚ by mala zabezpečiť, že v jej dvojstranných či mnohostranných obchodných dohodách oblasť na implementáciu týchto politík nebude ničím obmedzovaná.
The EU should ensure that nothing in its bilateral or multilateral trade agreements would limit the scope for implementing such policies.
Toto je osobitne dôležité vtedy, keď ide o navrhovanú obchodnú dohodu s krajinami juhovýchodnej Ázie, kde sa kapitola o významnom trvalo udržateľnom rozvoji musí venovať otázkam ochrany lesov a boja proti nezákonnej ťažbe dreva.
This is of particular importance when it comes to the proposed trade agreement with the countries of South East Asia, where a meaningful sustainable development chapter must address the issues of forest preservation and the fight against illegal logging.
Hlavné črty solídnejšej a účinnejšej dohody
Features of a stronger, more effective agreement
Je sklamaním, že Medzinárodná dohoda o tropickom dreve z roku 2006 nepredstavuje radikálnejšiu zmenu v porovnaní s dohodou z roku 1994 vzhľadom na to obmedzený vplyv, ktorý táto dohoda mala.
It is disappointing that the 2006 ITTA did not represent a more radical change from the 1994 agreement in view of the limited impact this agreement has had.
Ak vyjednávači chceli riešiť jadro problému, mali zmeniť ciele ITTO a začať od potreby na zaručenie ochrany a trvalo udržateľného spravovania tropických lesov a obnovu lesných oblastí, ktoré boli znehodnotené.
Had the negotiators wished to tackle the core problem, they would have reversed the objectives of the ITTO and started from the need to ensure the protection and sustainable management of tropical forests and the restoration of forest areas that had been degraded.
Obchod s tropickým drevom by sa mal podporovať len do tej miery, ktorá bude v súlade s týmito prioritnými cieľmi.
Trade in tropical timber would then only be encouraged to the extent that it was compatible with those prior objectives.
Takáto zmena by mala zjavné dôsledky na príjmy producentských krajín a ich obyvateľov, ktorí by nemali znášať náklady na niečo, čo je celosvetovým zdrojom.
Such a change would clearly have implications for the revenues of producer countries and their inhabitants who should not be expected to bear the costs of preserving what is a global resource.
Ako sa už uviedlo, tropické lesy majú rozhodujúcu úlohu v boji proti zmene klímy.
As noted above, tropical forests have a crucial role to play in combating climate change.
Medzinárodné spoločenstvo by preto malo preto uvažovať o vhodných systémoch kompenzácie pre tie krajiny, ktoré sa rozhodnú uprednostňovať dlhodobý cieľ podporovania trvalo udržateľných lesov, a nie maximalizáciu krátkodobého príjmu.
The international community should therefore be ready to consider appropriate compensation schemes for those countries that decide to give priority to the longer-term objection of promoting sustainable forests rather than maximising short-term income.
Toto má zasa vplyv na rozvojovú pomoc a úvery z medzinárodných finančných ústavov.
This in turn has implications for development assistance and lending from international financial institutions.
Pomocou nich by sa malo zabezpečiť, že miestne spoločenstvá budú mať alternatívy k ťažbe dreva, ktorá by nebola trvalo udržateľná, a že náklady na zachovanie „globálneho bohatstva“, ktorým sú tropické lesy, sa spravodlivo rozdeľujú medzi národy.
Both should seek to ensure that local communities have alternatives to logging where this would not be sustainable and that the cost of preserving the “global commons” that tropical forests represent is shared equitably between nations.