natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Agentúra bude mať väčšiu možnosť získať finančné prostriedky z trhu (za poskytnuté služby/prijaté rozhodnutia) a od národných regulátorov.
There is increased scope for the Agency to raise finances from the marketplace (in return for services rendered/ decisions made) and national regulators.
Týmito PDN sa vo všeobecnosti posilní regulačná nezávislosť agentúry, pričom sa zabezpečí účinná politická zodpovednosť.
In general, these proposals will strengthen the regulatory independence of the Agency, whilst ensuring effective political accountability.
Posilní sa najmä zodpovednosť agentúry voči Parlamentu.
In particular, the Agency's accountability to Parliament will be strengthened.
Konzultácia, monitorovanie a podávanie správ
Consultation, Monitoring and Reporting
Správnym spôsobom, akým poveriť agentúru záväznou právomocou (krokom, ktorý ďalej posilní jej súlad so zásadami prípadu Meroni), je vytvoriť príslušný právny rámec, ktorým sa zabezpečia konzultácie so všetkými zúčastnenými stranami, z ktorého agentúre jasne vyplynie povinnosť transparentnosti a ktorý najmä rozšíri zodpovednosť agentúry voči Európskemu parlamentu (prostredníctvom ustanovenia o podávaní informácií a správ).
The proper way to confer of binding power to the Agency (in a step which will further enhance its compatibility with the Meroni principles) is to build up an adequate legal framework that guarantees that all affected parties will be consulted; gives the Agency a clearly stated duty of transparency; and, in particular, extends the accountability (through information provision and reporting) of the Agency towards the European Parliament.
Navrhovanými novými článkami 8b a 8c by sa v návrhu nariadenia spresnili požiadavky pre Agentúru pre spoluprácu energetických regulátorov (ACER):
To this end, the proposed new articles 8b (new) and 8c (new) would include in the proposed regulation precise requirements for ACER:
· konzultovať so všetkými zúčastnenými stranami o všetkých opatreniach prijímaných podľa tohto nariadenia;
· to carry out consultations with all the parties concerned in any measures undertaken under the Regulation ;
· zabezpečiť vysokú úroveň transparentnosti a ľahký prístup k informáciám prostredníctvom jasných ustanovení uvedených v rokovacom poriadku;
· to ensure a high level of transparency, and provide easy access to information , through clear arrangements laid down in its Rules of Procedure; and
· sledovať vývoj na trhoch s plynom a elektrickou energiou, najmä v otázkach týkajúcich sa spotrebiteľov, a vypracovávať výročnú správu určenú Parlamentu a Komisii , ktorá bude v prípade potreby obsahovať návrhy krokov na zlepšenie otvorenosti trhov.
· to monitor developments in gas and electricity markets - particularly consumer issues - and produce an annual report for the attention of the Parliament and the Commission , setting out (if appropriate) proposals for action to improve the opening of markets.
Cieľom tretieho energetického balíka je postupne posunúť trh s energiou, ktorý bol ešte pred desiatimi rokmi založený na monopoloch, z etapy liberalizácie do etapy skutočnej a udržateľnej hospodárskej súťaže.
The aim of the 3rd Energy Package is to gradually move the energy market, which up to a decade ago had been based on a monopoly system, from a liberalisation stage towards a stage at which competition is genuine and sustainable .
Na dosiahnutie tohto cieľa by sa mal vzťah medzi regulačnými procesmi a vývojom trhu riadiť prístupom:
To achieve this purpose the relationship between regulatory processes and market development should be governed by an approach which is:
· orientovaným na budúci stav trhu (t. j. prístup zameraný na budúcnosť), ktorý bude oveľa konkurencieschopnejší a rozvinutejší;
· geared to the future state of the market (i.e. a forward-looking approach) in which conditions will be much more competitive and diversified; and
· sústredeným na uplatňovanie právnych predpisov v oblasti hospodárskej súťaže s cieľom čo najviac minimalizovať pravidlá stanovené ex-ante a uplatňované od prípadu k prípadu.
· focused on the implementation of competition law, to minimize as much as possible the ex-ante rules applied on a case-by-case basis.
Tieto ciele je možné na európskej úrovni dosiahnuť harmonizovaním rámca hospodárskej súťaže a pravidiel ex-ante .
These objectives can be pursued at European level, with competitive framework and ex-ante rules being harmonised.
Znamená to, že regulácia energetického sektora sa bude postupne znižovať, až kým jeho pravidlá nebudú mať charakter hospodárskej súťaže.
This means that regulation of the energy sector will be progressively scaled down until the rules applying are competition rules.
Je potrebné poukázať na to, že pokiaľ sa nedosiahne účinné prostredie hospodárskej súťaže, bude naďalej hrať dôležitú úlohu regulácia určená pre toto odvetvie.
It must be pointed out that unless an efficient competitive environment is achieved, sector-specific regulation will continue to play a role.
V energetike však bude fungovať systém primárne založený na pravidlách hospodárskej súťaže až vtedy, keď sa stanoví, že toto odvetvie už nie je prirodzeným monopolom a že sa stalo „bežným“ odvetvím.
But the energy sector will only be brought under a system based primarily on competition rules once it has been established that the industry is no longer a natural monopoly and has become a "normal" industry.
Budúcnosť európskeho energetického trhu a jeho vývoj po implementácii tretieho energetického balíka bude preto vyžadovať, aby Agentúra pre spoluprácu energetických regulátorov zohrávala dôležitú úlohu.
The future of the European energy market and its development after the implementation of the 3rd Energy Package will therefore require an important role to be played by the Agency for Cooperation of Energy Regulators.
Preto sa právomoc a nezávislosť agentúry musia posilniť nad rámec navrhnutý Komisiou.
This is why the power and independence of the Agency must be enhanced, over and above the level proposed by the Commission.
k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o zriadení Agentúry pre spoluprácu energetických regulátorov
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing an Agency for the Cooperation of Energy Regulators
Finančné dôsledky
Financial impact
Celkové ročné náklady novej Agentúry pre spoluprácu energetických regulátorov sa odhadujú na 6 – 7 mil. EUR, z čoho 5 mil. EUR pripadá na výdavky na zamestnancov (pokiaľ ide o priemer na osobu, vychádza sa z nákladov na zamestnancov Európskej komisie, ktoré predstavujú 0,117 mil. EUR ročne a zahŕňajú výdavky spojené s budovami a súvisiace administratívne výdavky), 1 mil. EUR na prevádzkové náklady (náklady na schôdze, štúdie, ako aj na preklady, publikačnú činnosť a vzťahy s verejnosťou) a zvyšok pripadá na kapitálové výdavky (spojené s obstarávaním hnuteľného majetku a súvisiacimi výdavkami) a výdavky na služobné cesty.
The total annual costs of the new Agency for the Cooperation of Energy Regulators are estimated at approximately EUR 6-7 million per year, of which EUR 5 million for staff expenditure (taking as the average per person the cost of European Commission staff, i.e. EUR 0.117 million per year, which includes expenditure associated with buildings and related administrative expenditure), EUR 1 million operational costs (meetings, studies, as well as translation, publication and public relations costs) and the rest for capital expenditure (relating to the acquisition of movable property and associated expenditure) and mission expenditure.
Ročné náklady agentúry sa pokryjú z dotácií Spoločenstva.
The Agency’s annual costs will be covered by Community grants.
Agentúra má obmedzené príjmy pochádzajúce z poplatkov tretích strán, ktoré sa účtujú, keď agentúra prijme určité rozhodnutia.
The Agency has limited revenues stemming from fees to be paid by third parties which are charged when the Agency takes certain decisions.
Komisia navrhuje, aby nová Agentúra pre spoluprácu energetických regulátorov mala vzhľadom na svoje úlohy počet zamestnancov obmedzený na 40 – 50 osôb.
The Commission proposes that the new Agency for the Cooperation of Energy Regulators should have, given its tasks, a limited staff of 40-50 people.
Tento odhad je založený na analýze požiadaviek na zamestnancov národných regulačných orgánov a analýze minimálnych zdrojov potrebných na vykonávanie navrhovaných úloh, predovšetkým s ohľadom na možnosti synergie pri využívaní zdrojov v rámci národných regulačných orgánov na podporu činnosti agentúry.
This assessment is based on an analysis of the staff requirements of national regulatory authorities and an analysis of the minimum resources necessary to carry out the tasks proposed, in particular in the light of possibilities for synergies in harnessing the resources within national regulatory authorities to assist the work of the agency.
Podľa Komisie je navrhovaný počet zamestnancov v súlade s potrebami týchto orgánov.
According to the Commission, the proposed staff numbers are in line with these authorities' needs.
Komisia okrem toho uviedla, že ak by mala sama vykonávať úlohy agentúry, počet potrebných zamestnancov by bol oveľa vyšší.
Besides, the Commission argues that if the Commission itself were to endeavour to perform the Agencies' tasks, the number of staff required would be much higher.
Z hľadiska rozpočtu vyjadruje spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko obavy v súvislosti s vytvorením novej Agentúry pre spoluprácu energetických regulátorov z dôvodu nejasností týkajúcich sa financovania.
From a budgetary point of view , your draftswoman has some concerns regarding the setting-up of the new Agency for the Cooperation of Energy Regulators because of uncertainties regarding its financing .
Tieto obavy súvisia s týmito bodmi:
These concerns centre around the following points:
1) Nová Agentúra pre spoluprácu energetických regulátorov sa musí financovať z podokruhu 1a viacročného finančného rámca na roky 2007 – 2013, ktorého rezervy sú zvlášť obmedzené.
1) The new Agency for the Cooperation of Energy Regulators has to be financed under subheading 1a of the multiannual financial framework 2007 - 2013 where margins have become particularly limited.
V rámci tohto okruhu už bola potrebná zmena plánovania s cieľom dosiahnuť dohodu o financovaní programu Galileo.
In this heading, some reprogramming was already necessary in order to come to an agreement on the financing of Galileo.
Výsledná rezerva podokruhu 1a na rok 2008 bola preto 0.
The resulting margin of subheading 1a for 2008 was consequently 0.
Financovanie energetickej agentúry nie je zahrnuté v poslednom finančnom plánovaní Komisie z 31. januára 2008 ani v prehľade v prílohe k ročnej politickej stratégii na rok 2009, v ktorej sa jasne uvádza, že agentúra „bude financovaná prostredníctvom príslušného zníženia finančných prostriedkov v rámci iných činností (najmä v rámci inštitucionálnych výsadných práv) v oblastiach politiky ,doprava a energetika‘“.
The financing of the new Energy Agency is included neither in the Commission's last financial programming of 31 January 2008 nor in the tables annexed to the APS for 2009, in which it is simply stated that the agency " will be financed by corresponding reductions in other actions (mostly actions under institutional prerogatives) within the transport and energy policy area."
Žiadne ďalšie podrobnosti sa neuvádzajú.
No further details of this exercise are provided.
Komisia potvrdila Výboru pre kontrolu rozpočtu, že jej cieľom je financovanie agentúry bez toho, aby znížila rezervu v podokruhu 1a, a to presunom mimo rozpočtové riadky, o ktorých sa rozhoduje v rámci spolurozhodovania.
To the Committee on Budgetary Control, the Commission confirmed that it aims at financing the agency without reducing the margin in subheading 1a, i.e. by redeployment outside any co-decided lines.
Komisia doteraz presne nešpecifikovala, ako chce tento cieľ dosiahnuť.
The Commission has so far been unable to specify exactly how this will be done.
Aj keby sa však týmto postupom mala rezerva formálne ponechať bezo zmeny, znamená to, že financovanie agentúry bude prebiehať využitím posledných „voľne dostupných“ zdrojov v podokruhu 1a a že akákoľvek novovzniknutá priorita v budúcnosti si vyžiada formálnu zmenu plánovania (ako už bolo oznámené, bude to potrebné v súvislosti s vytvorením plánovaného nového úradu pre trh s elektronickými komunikáciami).
However, even if this manoeuvre were to leave the margin untouched on paper, this means that the financing of the agency will be carried out using the last "freely available" resources in subheading 1a and that any newly emerging priority in the future will require formal reprogramming (as has already been announced to be necessary for the creation of the planned new Electronic Communications Market Authority).
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko to považuje za neprijateľné (pozri pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1).
This seems unacceptable to your draftswoman (see Amendment 1).
2) V tejto súvislosti treba opäť poukázať na to, že agentúry, napríklad aj navrhovaná nová agentúra, vykonávajú prevažne administratívne úlohy.
2) In this context, it has to be pointed out once more that agencies such as the new agency proposed here fulfil predominantly administrative tasks.
Preto treba dôsledne zvážiť možnosť financovania takýchto orgánov v rámci okruhu 5 viacročného finančného rámca, ktorý ponúka tú dodatočnú výhodu, že rezervy nie sú také tesné, ako je to v prípade ostatných prevádzkových okruhov (pozri pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2).
Some serious thought should therefore be given to the possibility of financing such bodies under heading 5 of the MFF, which has the additional advantage that margins are not as tight as with the other, operational headings (see Amendment 2).
3) Vytvorenie novej agentúry si, samozrejme, bude vyžadovať uplatnenie postupu podľa článku 47 medziinštitucionálnej dohody bezprostredne potom, ako Komisia napokon zverejní podrobnosti plánovaného financovania.
3) Of course, an Article 47 IIA procedure will be required for the setting-up of this new agency once the Commission has finally made public the details of its intended financing.
Ak by zákonodarný orgán rozhodol v prospech založenia tejto agentúry, rozpočtový orgán bude musieť dosiahnuť dohodu o jej financovaní v rámci ustanovení medziinštitucionálnej dohody (pozri pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3).
If the legislator should decide in favour of setting up this agency, the budgetary authority will have to come to an agreement on its financing within the framework of the provisions of the IIA (see Amendment 3).
Výbor pre rozpočet vyzýva Výbor pre priemysel, výskum a energetiku, aby ako gestorský výbor zamietol súčasný návrh Komisie z dôvodu nejasností týkajúcich sa financovania a aby zaradil do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to reject the current Commission proposal on the grounds of uncertainties regarding its financing, and to incorporate the following amendments in its draft legislative resolution:
1a. domnieva sa, že referenčná suma uvedená v legislatívnom návrhu nie je zlučiteľná so stropom podokruhu 1a súčasného viacročného finančného rámca na roky 2007 – 2013 bez toho, aby bolo ohrozené financovanie ostatných priorít; poznamenáva, že Komisia oznámila svoj zámer financovať novú Agentúru pre spoluprácu energetických regulátorov výlučne prostredníctvom presunu v rámci podokruhu 1a; opätovne však zdôrazňuje, že rozpočtový orgán zatiaľ nedostal žiadne informácie o podrobnostiach tohto presunu, takže naďalej nie je jasné, ktorých programov alebo priorít sa to týka, aké to bude mať dôsledky počas finančného obdobia a či v podokruhu 1a zostane dostatočná rezerva;
Considers that the reference amount indicated in the legislative proposal is not compatible with the ceiling of subheading 1a of the current multiannual financial framework 2007 - 2013 without jeopardising the financing of other priorities; notes that the Commission has communicated its intention to finance the new Agency for the Cooperation of Energy Regulators exclusively by redeployment within subheading 1a; reiterates, however, that the budgetary authority has not yet received any information as to the details of this redeployment exercise so that it remains unclear, to date, which programmes or priorities are affected and what consequences arise from this throughout the financial period, and whether a sufficient margin will remain in subheading 1a;
1b. upozorňuje na to, že navrhovaná agentúra bude spĺňať najmä administratívne úlohy a poskytovať podporu Komisii; preto zastáva názor, že v záujme financovania novej agentúry by sa mali preskúmať všetky možnosti viacročného finančného rámca na roky 2007 – 2013 vrátane okruhu 5, v ktorom, ako sa zdá, sú stále k dispozícii dostatočné rezervy;
Points out that the proposed Agency will fulfil mainly administrative tasks and assist the Commission; is consequently of the opinion that all possibilities of the Multiannual Financial Framework 2007 - 2013, including Heading 5 where sufficient margins still seem to be available, should be explored to finance the new agency;
1c. zdôrazňuje, že na vytvorenie agentúry sa uplatňujú ustanovenia bodu 47 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006; zdôrazňuje, že ak sa zákonodarný orgán rozhodne v prospech vytvorenia takejto agentúry, Parlament začne rokovať s druhou zložkou rozpočtového orgánu s cieľom včas dosiahnuť dohodu o financovaní tejto agentúry v súlade s príslušnými ustanoveniami medziinštitucionálnej dohody;
Underlines that the provisions of Point 47 of the Interinstitutional Agreement (IIA) of 17 May 2006 shall be applied for the setting-up of the Agency; stresses that, should the legislative authority decide in favour of setting up such an agency, Parliament will enter into negotiations with the other arm of the budgetary authority with a view to coming to a timely agreement on the financing of this agency in line with the relevant provisions of the IIA;
Pôvodne boli verejné služby v oblasti energie a plynu v 27 európskych krajinách zabezpečované najčastejšie spoločnosťami, ktoré boli zvyčajne verejné a ktoré mali na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni takmer monopolné postavenie.
Initially, public electricity and gas services in the 27 Member States were most commonly provided by companies – usually public – which had a virtual national or regional monopoly.
Postupne sa presadila koncepcia, ktorá sa vyznačuje oddelením dvoch prenosových/prepravných sústav (elektrická energia a plyn) na jednej strane a mnohých výrobcov a distribútorov energie na druhej strane.
The principle which slowly emerged was the separation of the two energy transmission networks (electricity and gas) on the one hand and the large number of energy production and distribution companies on the other.
Toto oddelenie má zabezpečiť neutralitu prenosovej/prepravnej sústavy vo vzťahu k početným výrobcom.
This disconnection is intended to ensure the neutrality of the transmission system vis-à-vis the energy producers.
Spôsoby tohto oddelenia (vrátane oddelenia majetku alebo bez neho) sa netýkajú tohto nariadenia.
How the disconnection is achieved (with or without ownership unbundling) is not relevant to the present regulation.
Komisia tiež uvádza, že toto oddelenie sa má uskutočniť bez ohľadu na vlastníctvo, či už verejné alebo súkromné, a to tak prevádzkovateľov prenosových/prepravných sústav, ako aj výrobcov a distribútorov.
Similarly, the Commission specifies that this disconnection must be carried out, irrespective of the system of ownership (public or private) of the transmitters and the producers/suppliers.
Výsledkom tohto vývoja je premena systému európskych vnútroštátnych prenosových/prepravných sietí na prirodzené monopoly rovnako, ako je to v prípade systému ciest, prístavov a letísk, medzi ktorými sa pohybujú nákladné automobily, lode a lietadlá patriace tisícom konkurenčných spoločností.
The result of this evolution is that the system of European national transmission networks has been transformed into natural monopolies, just as happens with the system of roads, ports and airports between which lorries, ships and aircraft belonging to thousands of companies travel.
Komisia dokonca stanovuje, že určitá časť kapacity zásobníkov plynu musí byť začlenená do tohto európskeho verejného majetku, ktorým je prenosová/prepravná sústava.
The Commission has gone so far as to specify that part of the gas storage capacity must be integrated into the transmission system, which is a European public asset.
Existujú preto tri problémy:
This poses three problems:
— zabezpečiť voľný prístup všetkých výrobcov, veľkých aj malých (od majiteľa jednej veternej elektrárne až po vlastníka sústavy jadrových elektrární), k prenosovej/prepravnej sústave a zároveň zachovať úplnú transparentnosť a nediskriminovať na základe veľkosti výrobcu či štátnej príslušnosti,
- Guaranteeing free access for all producers, whether big or small (from the owner of a wind turbine to the owner of a number of nuclear power plants), to the transport system in a way which is completely transparent, without discrimination according to size or nationality.
— regulovať energetický trh v súlade s energetickou politikou Európskej únie (vrátane politiky sociálnej a regionálnej integrácie a ochrany životného prostredia, najmä klímy),
- Regulating the energy market on the basis of the EU’s energy policy (which includes policies for social and regional integration and environmental protection, particularly regarding climate).
— uskutočniť fyzické prepojenie a harmonizáciu technických noriem jednotlivých sietí na európskej úrovni a sprístupniť tieto siete tretím krajinám, najmä tým, ktoré dodávajú plyn (Rusko) alebo prenášajú elektrickú energiu (Švajčiarsko).
- Achieving physical interconnection and harmonisation of technical standards between networks at European level and opening them up to third countries which, for example, supply gas (Russia) or transmit electricity (Switzerland).
Toto nevyhnutné prepojenie a harmonizácia je dôvodom pre zriadenie subjektu pre koordináciu vnútroštátnych regulačných orgánov (agentúru).
The need for this interconnection and harmonisation is the rationale behind setting up a national regulator coordination body (the Agency).
Systém takto prepojených vnútroštátnych prenosových/prepravných sietí a príslušných regulačných orgánov spolupracujúcich v rámci agentúry by predstavoval skutočnú verejnú službu v oblasti energetiky, ktorá by bola založená na celoeurópskej spolupráci.
Interconnection of the national transport network system and coordination of their regulators by the Agency in this way would constitute a real public energy service, which would be founded on European-level cooperation.
Po prvé, právomoci agentúry
Firstly, the Agency’s powers .
Navrhuje teda, aby agentúra mala predovšetkým poradnú úlohu a aby sa preto obracala na Komisiu pri prijímaní rozhodnutí a ukladaní prípadných sankcií.
It therefore proposes an agency which would be primarily consultative and would refer matters to the Commission for decisions and, if necessary, sanctions.
Spravodajca sa domnieva, že existuje dostatok právnych základov na rozšírenie právomocí tejto agentúry v oblasti vnútorného trhu a boja proti zneužívaniu dominantného postavenia, pričom Komisii sa ponecháva právomoc ukladať pokuty.
The rapporteur considers that there are sufficient legal bases for increasing the powers of the Agency in the areas of the internal market and the fight against abuses of dominant positions, while at the same time leaving the power to impose fines with the Commission.
Naproti tomu musí byť dohľad nad súladom politiky vnútroštátnych regulačných orgánov s energetickou politikou Únie v súčasnej situácii iba predmetom nezáväzných stanovísk.
On the other hand, monitoring the conformity of the national regulators’ policies with the EU energy policy can, as things stand at present, only be subject to non-binding opinions.
Po druhé, zodpovednosť agentúry
Secondly, the Agency’s accountability .