natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na každé uchovávanie alebo výmenu informácií uvedené v tomto nariadení sa vzťahujú ustanovenia, ktorými sa vykonáva smernica 95/46/ES a nariadenie (ES) č. 45/2001 .
All storage or exchange of information referred to in this Regulation is subject to the provisions implementing Directive 95/46/EC and Regulation (EC) No 45/2001 .
Členské štáty však na účely správneho uplatňovania tohto nariadenia môžu prijať legislatívne opatrenia, ktoré obmedzia rozsah povinností a práv ustanovených v článku 10, článku 11 ods. 1, článkoch 12 a 21 smernice 95/46/ES v rozsahu požadovanom na zabezpečenie záujmov uvedených v článku 13 písm. e) uvedenej smernice.
However, Member States may , for the purpose of the correct application of this Regulation, adopt legislative measures restricting the scope of the obligations and rights provided for in Article 10, Article 11(1), Articles 12 and 21 of Directive 95/46/EC to the extent required in order to safeguard the interests referred to in Article 13(e) of that Directive.
Je žiaduce explicitne zmieniť záruky obsiahnuté v európskych právnych predpisoch týkajúcich sa ochrany údajov, ako aj potrebu, aby boli obmedzenia stanovené prostredníctvom legislatívnych opatrení.
It is desirable to introduce an explicit reference to the guarantees set out in the EU legislation on data protection, as well as to the need for any restrictions to be established by legislative means.
Článok 57 – odsek 5a (nový)
Article 57 – paragraph 5 a (new)
Členské štáty a Komisia zabezpečia dodržiavanie povinností týkajúcich sa transparentnosti a informovania zainteresovaných strán v prípadoch získavania osobných údajov vymedzených v smernici 95/46/ES a v nariadení (ES) č. 45/2001.
The Member States and the Commission shall ensure respect for the obligations relating to transparency and information with regard to the interested parties in cases involving retrieval of the personal data referred to in Directive 95/46/EC and Regulation (EC) No 45/2001.
Je vhodné explicitne uviesť povinnosť transparentnosti, pokiaľ ide o zainteresované strany.
An explicit reference should be introduced to the transparency obligation regarding the interested parties.
Článok 59 – odsek 1 – písmeno ca (nové)
Article 59 – paragraph 1 – point c a (new)
ca) zabezpečenie najvyššej úrovne kvality vymieňaných údajov, prípadne aj najvyššieho stupňa transparentnosti.
(ca) ensure the highest standard of quality of the data exchanged, with the highest degree of transparency, where appropriate.
Je žiaduce, aby si členské štáty vymieňali a prijímali čo najkvalitnejšie správy o údajoch, pričom tieto správy by mali spĺňať príslušné normy transparentnosti.
It is desirable for Member States to exchange and receive data reports of the highest possible quality, and these should meet with standards for transparency.
Článok 59 – odsek 2a (nový)
Article 59 – paragraph 2 a (new)
Členské štáty každoročne Komisii oznamujú prípady, v ktorých iný členský štát odmietol poskytnúť žiadajúcemu členskému štátu informácie alebo mu zabránil vykonať administratívne vyšetrovanie, o ktoré bolo riadne požiadané.
Member States shall inform the Commission each year of any cases in which another Member State has refused to provide the requesting Member State with information or has prevented the requesting Member State from carrying out an administrative inquiry where a request was introduced in due form .
Požiadaný členský štát oznámi Komisii dôvody, na základe ktorých odmietol poskytnúť informácie alebo uľahčiť vyšetrovanie.
The requested Member State shall inform the Commission of the grounds on which it refused to give the information or facilitate the inquiry .
Komisia poskytnuté informácie posúdi a vypracuje náležité odporúčania.
The Commission shall examine the information provided and shall make ap propriate recommendations.
Tieto odporúčania sa oznámia Európskemu parlamentu a Rade.
Those recommendations shall be forwarded to the European Parliament and the Council.
V záujme zlepšenia výmeny informácií medzi rôznymi vnútroštátnymi orgánmi sa navrhuje zaviesť monitorovanie prípadov, v ktorých členské štáty odmietli odovzdať informácie alebo povoliť administratívne vyšetrovanie.
With a view to improving the exchange of information between the various national authorities, it is proposed to monitor cases where a Member State has refused to transmit information or has failed to authorise an administrative inquiry.
Článok 60 – odsek 2a (nový)
Article 60 – paragraph 2 a (new)
Prípady, keď sa opatrenia prijaté v súlade s postupom uvedeným v odseku 2 týkajú spracovania osobných údajov alebo ho zahŕňajú, sa konzultujú s Európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov.
Where the measures adopted under the procedure referred to in paragraph 2 refer to or imply the processing of personal data, the European Data Protection Supervisor shall be consulted.
Keďže ustanovenia na vykonávanie tohto nariadenia sa môžu týkať spracovania osobných údajov, je žiaduce získať stanovisko Európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov.
Where the implementing provisions of this regulation are liable to affect the processing of personal data, it will be desirable to obtain the opinion of the European Data Protection Supervisor.
Legislatívny návrh, ktorým sa zaoberáme, je prepracovaním nariadenia Rady (ES) č. 1798/2003 o administratívnej spolupráci a boji proti podvodom v oblasti DPH.
The legislative proposal under consideration is the recast of Council Regulation (EC) No 1798/2003 on administrative cooperation and combating fraud in the field of value added tax.
Cieľom Komisie je dať členským štátom prostredníctvom tohto návrhu prostriedky na účinnejší boj proti cezhraničným podvodom na DPH.
Through its proposal, the Commission aims to give Member States the means to combat cross-border VAT fraud more effectively.
SÚVISLOSTI: VÝROČNÁ SPRÁVA EURÓPSKEJ KOMISIE
BACKGROUND: THE EUROPEAN COMMISSION’S LAST REPORT
Kým sa začneme podrobne zaoberať návrhom Komisie, rád by som sa vo všeobecnosti stručne zmienil o boji proti daňovým podvodom v Európskej únii.
Before examining the Commission’s proposal in detail, I would like to take a brief look at the more general context of combating tax fraud in the European Union.
Daňový podvod má vážny vplyv na vnútroštátne rozpočty, vedie k porušeniu zásady spravodlivosti v zdaňovaní a môže vážne narušiť hospodársku súťaž, a tým aj fungovanie vnútorného trhu.
Tax fraud has serious consequences for national budgets, leads to violations of the principle of fair taxation and is liable to bring about distortions of competition, thereby affecting the operation of the internal market.
Nezrovnalosti spôsobené podvodom na DPH majú vplyv na všeobecnú rovnováhu systému prostriedkov, ktorý by mal byť spravodlivý a transparentný s cieľom zaručiť riadne fungovanie Únie.
Distortions caused by VAT fraud affect the overall balance of the resource system, which must be fair and transparent in order to guarantee the smooth operation of the Union.
Keďže štátne orgány sú nútené vyrovnať zodpovedajúci deficit príjmov, vyššia miera podvodov má za následok väčšie daňové zaťaženie podnikov, ktoré daňové pravidlá dodržiavajú.
Since the public authorities have an obligation to compensate for the loss of revenue involved, an increase in fraud translates into greater fiscal pressure on companies which abide by tax rules.
I keď sa rozsah únikov a podvodov v oblasti DPH nevyšetroval vo všetkých členských štátoch, bolo uverejnených niekoľko odhadov.
Although investigations into the magnitude of VAT evasion and fraud have not been carried out in all Member States, several estimates have been published.
Podľa Medzinárodnej asociácie pre DPH sa odhaduje, že straty v oblasti DPH sa v Európskej únii pohybujú v rozsahu od 60 miliárd do 100 miliárd EUR ročne.
The International VAT Association quotes estimates of VAT losses ranging from EUR 60 billion to EUR 100 billion per year across the European Union.
Ako členovia Komisie vedia, pretože tieto otázky sa prerokúvali v predchádzajúcom legislatívnom období v rámci návrhu správy o európskej stratégii boja proti daňovým podvodom, ktorú predložila pani Bowles, boj proti podvodom, hoci do veľkej miery patrí do právomoci členských štátov, nie je problémom, ktorý by sa mohol vyriešiť výlučne na vnútroštátnej úrovni.
As the members of this committee are aware, since these issues were dealt with in the previous parliamentary term in the context of the draft report by Sharon Bowles on a coordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud, the fight against fraud, although to a large extent the responsibility of the Member States, cannot be undertaken at national level alone.
Boj proti daňovým podvodom by sa mal pre EÚ stať prioritou a mal by zahŕňať užšiu spoluprácu medzi administratívnymi orgánmi v členských štátoch a s Komisiou.
Combating tax fraud must be a priority for the EU and must entail closer cooperation between Member States’ administrative authorities and with the Commission.
Komisia v tejto súvislosti vypracovala podľa kritérií Rady z roku 2007 súbor legislatívnych opatrení zameraných na zlepšenie riadenia systému DPH bez toho, aby tieto opatrenia predstavovali zásadné zmeny platného systému.
In this connection, the Commission, following guidelines marked out by the Council since 2007, has been drawing up a set of legislative measures aimed at improving the management of VAT, but without having to make fundamental changes to the system in force.
Taktiež je potrebné spomenúť aj správu č. 8 Dvora audítorov z roku 2007, ktorý sa voči členským štátom stavia veľmi kriticky.
In addition, reference should be made to the Court of Auditors’ Special Report No 8/2007, which is highly critical of the Member States.
Dvor audítorov vo svojej správe vyzval členské štáty, aby priznali administratívnej spolupráci vyššiu prioritu, a to tak v súvislosti s pružnou výmenou informácií, ako aj s ich administratívnym riadením, a aby vo väčšej miere podporili priamu komunikáciu medzi zamestnancami inšpekčných útvarov ako účinný prostriedok na zjednodušenie výmeny informácií.
In its report, the Court of Auditors called upon the Member States to give higher priority to administrative cooperation, in respect of both the operational information exchanges and their administrative management, and for them to encourage more direct communication between local inspection staff as an effective way to speed up the exchange of information.
Okrem toho sformuloval aj sériu zlepšení v súvislosti s databázou DPH (VIES).
It also formulated, among other points, a series of improvements relating to the VAT database (VIES).
Komisia začiatkom tohto roka uverejnila správu o uplatňovaní nariadenia Rady (ES) č. 1798/2003, ktorým sa dnes zaoberáme.
Meanwhile, earlier this year the Commission published a report on the application of Council Regulation (EC) No 1798/2003, which is the regulation under consideration today.
Hlavné závery tejto správy možno zhrnúť nasledovným spôsobom:
The report’s main conclusions may be summarised as follows:
§ počet neskorých odpovedí na žiadosť o spoluprácu dosiahol neprijateľnú úroveň;
§ the number of late replies to requests for cooperation has reached an unacceptable level;
§ automatický prístup k databázam ostatných členských štátov by urýchlil administratívnu spoluprácu;
§ the Commission considers that automated access to databases of other Member States would speed up administrative cooperation;
§ väčšina členských štátov nedisponuje mechanizmom spätnej väzby pri poskytovaní informácií;
§ most Member States have no feedback system;
§ pretrváva problém neplatnosti čísiel DPH, ako aj oneskorenej opravy údajov;
§ the problems of non-validity of VAT numbers and delays in correcting the data still persist;
§ naďalej vznikajú praktické problémy týkajúce sa prítomnosti úradníkov jedného členského štátu na území iného štátu, ako sú problémy s jazykom alebo nedostatočný vnútroštátny právny základ na takúto prítomnosť.
§ there are still practical problems regarding the presence of officials from one State in another State, such as language problems or the lack of a national legal basis permitting such a presence.
ZÁKLADNÉ PRVKY NÁVRHU
MAIN ELEMENTS OF THE PROPOSAL
V nasledujúcej časti sa nachádza stručný prehľad zásadných inovácií, ktoré sa týmto návrhom zavádzajú.
Below is a brief review of the main innovations brought in by this proposal.
V prvom rade sa rozširuje zodpovednosť členských štátov v oblasti administratívnej spolupráce v záujme ochrany príjmov z DPH všetkých členských štátov.
Firstly, Member States' responsibility in the field of administrative cooperation is extended to protect the VAT revenue of all Member States.
V navrhovanom nariadení sa výslovne uvádza, že cieľom nariadenia nie je umožniť len správny výpočet DPH, ale aj kontrolovať jeho správne uplatňovanie, najmä v prípade transakcií vnútri Spoločenstva, a bojovať proti podvodom v tejto oblasti.
The proposed regulation expressly states that the regulation’s aim is not only to allow VAT to be calculated correctly, but also to monitor its correct application, particularly with regard to intra-Community transactions, and combat VAT fraud.
Takisto sa vytvárajú jednotné pravidlá pre uchovávanie údajov získaných v tejto súvislosti po obdobie 5 rokov.
Uniform rules are also laid down for storage of the data thus obtained for a period of five years.
Vo všeobecnosti sa zavádza séria zlepšení v oblasti výmeny informácií, a to: lepšie vymedzenie prípadov, v ktorých členské štáty môžu začať administratívne vyšetrovanie vrátane opatrení na nápravu v prípade, že sa takéto vyšetrovanie nevykoná, lepšia definícia podmienok na automatickú výmenu informácií vrátane používania vzorových formulárov a súborov, ako aj zavedenie spontánnej výmeny a povinnosť poskytovania spätnej väzby, teda informácií o použití údajov, ktoré poskytol iný členský štát.
In general terms, several improvements are introduced relating to the exchange of information, namely: an improved definition of the cases in which Member States may carry out an administrative investigation, including measures to remedy the failure to carry out an investigation; an improved definition of the conditions for the automatic exchange of information, including the use of standard forms and files as well as the introduction of spontaneous exchange and the obligation to supply feedback, i.e. information on the use made of the information forwarded by another Member State.
Komisia okrem toho navrhuje vytvorenie právneho základu na zavedenie štruktúry EUROFISC umožňujúcej cielenú spoluprácu, ktorej poslaním bude boj proti podvodom.
The Commission is also proposing the creation of a legal basis for establishing a structure (Eurofisc) for targeted cooperation to combat fraud.
Komisia v skutočnosti navrhuje schváliť sieť EUROCANET (European Carrousel Network), ktorá bola pred niekoľkými rokmi založená z iniciatívy Belgicka a ktorú podporila Komisia s cieľom čeliť všetkým druhom cezhraničných podvodov.
In reality, what the Commission is proposing is formalising the Eurocanet network (European Carousel Network), set up a few years ago at the initiative of Belgium, supported by the Commission, in order for it to cover all types of cross-border fraud.
Podľa názoru odborníkov v oblasti boja proti podvodom priniesla práca siete EUROCANET pozitívne výsledky.
In the opinion of experts in the fight against fraud, Eurocanet’s work has produced positive results.
Týmto nariadením sa nakoniec zároveň definujú prístupové práva k uvedeným informáciám pre jednotlivé osoby a situácie.
Finally, it should be pointed out that the Regulation also defines access rights to information in terms of persons and situations.
Ku dňu 30. októbra 2009 vypracoval Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov posudok, v ktorom vyjadril svoje stanovisko k tomuto návrhu, pričom poukázal na niektoré aspekty, ktoré by sa mohli zlepšiť tak, aby sa zachovalo dodržiavanie európskych pravidiel na ochranu údajov.
On 30 October 2009, the European Data Protection Supervisor drew up an opinion setting out his views on the proposal, in which he points out certain aspects that could be improved to guarantee compliance with European data protection rules.
Predloženie tohto legislatívneho návrhu je dobrou správou pre boj proti daňovým podvodom.
The submission of this legislative proposal is good news for the fight against fiscal fraud.
Celkové hodnotenie spravodajcu je pozitívne a podporuje návrh Komisie.
Overall, the rapporteur takes a positive view and supports the Commission’s proposal.
Spravodajca určil tri oblasti, v ktorých by bolo potrebné návrh Komisie posilniť:
The rapporteur has identified three areas in which the Commission’s proposal should be strengthened:
§ Pokiaľ ide o sieť EUROFISC, navrhuje spresniť európsky charakter novej štruktúry, ako aj úlohu, ktorú by Európska komisia mala v tejto súvislosti zohrávať.
§ In relation to Eurofisc, it is proposed that the Community nature of the new structure should be clarified, as well as the role that the European Commission should play within this context.
§ S cieľom zlepšiť výmenu informácií medzi rôznymi vnútroštátnymi orgánmi a odstrániť nedostatky, ktoré zistila Komisia vo svojej poslednej správe, navrhuje, aby Európska komisia systematicky hodnotila pokrok v prípadoch, v ktorých členské štáty odmietli poskytnúť informácie alebo bránili vo vykonaní vyšetrovania.
§ With the aim of improving the exchange of information between different national authorities and remedying the shortcomings identified by the Commission in its recent report, it is proposed that the European Commission should institute systematic monitoring of cases in which Member States have refused to communicate information or carry out an investigation.
§ Nakoniec vzhľadom na oprávnené obavy, ktoré vyjadrili členovia Výboru pre hospodárske a menové veci pri príležitosti prvej výmeny názorov, spravodajca navrhuje začleniť odporúčania Európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov tak, aby výmena informácií medzi daňovými úradmi, aj keď ide v zásade o údaje týkajúce sa právnických osôb, zahŕňala aj spracovanie údajov fyzických osôb.
§ Finally, in response to legitimate concerns expressed by members of the Committee on Economic and Monetary Affairs at the first exchange of views, the rapporteur proposes that the recommendations made by the European Data Protection Supervisor be incorporated in the text, since the exchange of information between fiscal administrative authorities, although mainly involving data concerning legal persons, may also involve the handling of data belonging to natural persons.
Ako zdôrazňuje Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov, spracovanie uvedených údajov musí byť v súlade s pravidlami Spoločenstva o ochrane údajov.
As the European Data Protection Supervisor emphasises, the processing of such data must be in conformity with the Community rules on data protection.
pani Sharon BOWLES
Ms Sharon BOWLES
predsedníčka Výboru pre hospodárske a menové veci
Chair of the Economic and Monetary Affairs Committee
Vec: Návrh nariadenia Rady o administratívnej spolupráci a boji proti podvodom v oblasti dane z pridanej hodnoty (prepracované znenie)
Subject : Proposal for a regulation of the Council on administrative cooperation and combating fraud in the field of value added tax (recast)
Vážená pani predsedníčka,
Dear Chair,
Výbor pre právne veci, ktorému mám tú česť predsedať, preskúmal uvedený návrh podľa článku 87 o prepracovaní, ktorý bol začlenený do rokovacieho poriadku Parlamentu.
The Committee on Legal Affairs, which I am honoured to chair, has examined the proposal referred to above, pursuant to Rule 87 on Recasting, as introduced into the Parliament's Rules of Procedure.
„Ak výbor príslušný pre právne veci dospeje k záveru, že návrh nevnáša žiadne iné podstatné zmeny ako tie, ktoré v ňom boli ako také označené, oznámi to gestorskému výboru.
"If the committee responsible for legal affairs considers that the proposal does not entail any substantive changes other than those identified as such in the proposal, it shall inform the committee responsible.
Výbor pre právne veci sa okrem toho v súlade s článkom 87 domnieva, že technické úpravy navrhnuté v stanovisku uvedenej pracovnej skupiny sú nevyhnutné na zabezpečenie súladu medzi návrhom a prepracovanými ustanoveniami.
Furthermore, pursuant to Rules 87, the Committee on Legal Affairs considered that the technical adaptations suggested in the opinion of the abovementioned Working Party were necessary in order to ensure that the proposal complied with the recasting rules.
Napokon, Výbor pre právne veci po prediskutovaní tejto otázky na svojej schôdzi 11. novembra 2009 schválil 19 hlasmi (pričom nikto sa hlasovania nezdržal)
In conclusion, after discussing it at its meeting of 11 November 2009, the Committee on Legal Affairs, by 19 votes in favour and no abstentions
Klaus-Heiner Lehne (predseda), Raffaele Baldassarre, Sebastian Valentin Bodu, Antonio López-Istúriz White, Tadeusz Zwiefka, Luigi Berlinguer, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Alexandra Thein, Diana Wallis, Cecilia Wikström, Jiří Maštálka, Francesco Enrico Speroni, Kurt Lechner, Sergio Gaetano Cofferati, Edit Herczog, Edvard Kožušník, Sajjad Karim. odporúčanie, aby Váš výbor ako gestorský výbor pristúpil k preskúmaniu uvedeného návrhu v súlade s jeho pripomienkami a s článkom 87.
Klaus-Heiner Lehne (Chairman), Raffaele Baldassarre, Sebastian Valentin Bodu, Antonio López-Istúriz White, Tadeusz Zwiefka, Luigi Berlinguer, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Alexandra Thein, Diana Wallis, Cecilia Wikström, Jiří Maštálka, Francesco Enrico Speroni, Kurt Lechner, Sergio Gaetano Cofferati, Edit Herczog, Edvard Kožušník, Sajjad Karim. , recommends that your Committee, as the committee responsible, proceed to examine the above proposal in keeping with its suggestions and in accordance with Rule 87.
Príloha: Stanovisko konzultačnej pracovnej skupiny.
Encl.: Opinion of the Consultative Working Party.
V Bruseli 7. októbra 2009
Brussels, 7 October 2009
Návrh nariadenia Rady o administratívnej spolupráci a boji proti podvodom v oblasti dane z pridanej hodnoty
Proposal for a regulation of the Council on administrative cooperation and combating fraud in the field of value added tax
KOM(2009)0427 z 18.8.2009 – 2009/0118(CNS)
COM(2009)427 of 18.8.2009 – 2009/0118(CNS)
So zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 28. novembra 2001 o systematickejšom používaní techniky prepracovania právnych aktov, a najmä na jej bod 9, konzultačná pracovná skupina zložená zo zástupcov právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie na stretnutí 16. septembra 2009 preskúmala okrem iného uvedený návrh predložený Komisiou.
In the light of the Interinstitutional agreement of 28 November 2001 on a more structured use of the recasting technique for legal acts, particularly point 9 thereof, the consultative working party of the legal services of Parliament, the Council and the Commission held a meeting on 16 September 2009 for the purpose of considering the abovementioned proposal by the Commission, among others.
Počas preskúmavania
On examining
Konzultačná pracovná skupina mala k dispozícii anglickú, francúzsku a nemeckú jazykovú verziu návrhu a pracovala na základe francúzskeho znenia, ktoré bolo pôvodnou jazykovou verziou skúmaného textu. návrhu nariadenia Rady na účel prepracovania nariadenia Rady (ES) č. 1798/2003 zo 7. októbra 2003 o administratívnej spolupráci v oblasti dane z pridanej hodnoty, ktorým sa zrušuje nariadenie (EHS) č. 218/92, skupina po spoločnej dohode konštatovala toto:
The working party was able to refer to the English, French, and German versions of the proposal and based its proceedings on the French original version of the working document. the proposal for a regulation of the Council intending to recast Regulation (EC) No 1798/2003 of the Council of 7 October 2003 on administrative cooperation in the field of value added tax and repealing Regulation (EEC) No 218/92, the working party noted by common accord that: