natgillin/translations-raw huggingface dataset:
d) Otázka účtovníctva (nové znenie článku 14) má zásadný význam, pretože nepresné rozdelenie nákladov môže ľahko viesť k narušeniu trhu.
d) The question of accounting (new version of Article 14) is of crucial importance, since imprecise accounting can easily lead to distortions of the market.
Spravodajca predkladá pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorým sa upresnia postupy rozdelenia spoločných nákladov (náklady, ktoré nie je možné priamo priradiť určitej službe alebo produktu).
Your rapporteur has tabled an amendment seeking to define more precisely the allocation of common costs (costs which cannot be allocated directly to a particular service or product).
Ďalším pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom sa zabezpečí uplatňovanie článku 14 aj v prípade, že ešte nebol menovaný ďalší poskytovateľ univerzálnych služieb, pretože aj pri jednom poskytovateľovi môže jeho narušené účtovníctvo pôsobiť ako bariéra brániaca v prístupe na trh.
A further amendment seeks to guarantee the application of Article 14 even when no other universal service providers have been appointed, since even where there is only one provider, distorted accounting by this provider could effectively act as a barrier to market access.
e) S účtovníctvom sa spája aj ďalšia skupina otázok týkajúcich sa krížových dotácií.
e) A further complex of issues related to accounting is that of cross-subsidy.
Úlohou pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu k odôvodneniu 26 je zabezpečiť jasné rozdelenie spoločných nákladov podľa ich pôvodu, aby sa zabránilo vzniku krížových dotácií.
The second amendment, to Recital 26, seeks to achieve a clear allocation of common costs on the basis of their origin in order to avoid cross-subsidy.
f) Jasné pravidlá pre hospodársku súťaž a štátnu pomoc sú ďalším dôležitým bodom, ktorý je nevyhnutný pre správne fungovanie trhu poštových služieb.
f) Clear rules on competition law and state aids are another important element in an operational postal market.
Spravodajca predkladá dva pozmeňujúce a doplňujúce návrhy (k odôvodneniu 26a a článku 23), ktoré dôrazne požadujú výklad Komisie v súvislosti s týmito otázkami.
To that end your rapporteur has tabled two amendments (on Recital 26a and Article 23) which urge the Commission to provide interpretative communications on these matters.
g) Odbúravaniu administratívnych alebo byrokratických bremien slúžia pozmeňujúce a doplňujúce návrhy týkajúce sa získavania štatistických údajov (k článku 22 a odsek 1 b) a veľkorysejšej periodicity podávania správ Komisie (k článku 23).
g) The amendments on the collection of statistics (on Article 22a (1b)) and on a longer interval between Commission reports (Article 23) are intended to contribute to the dismantling of administrative / bureaucratic burdens.
h) Ďalšie pozmeňujúce a doplňujúce návrhy sa týkajú prístupu k distribučnej sieti (článok 11 a) a interoperability (odôvodnenie 22).
h) Further amendments relate to access to the distribution network (Article 11a) and interoperability (Recital 22).
V otázke financovania spravodajca zastáva názor, že zoznam Komisie (článok 7) ponúka členským štátom vecné riešenia.
On the matter of financing, your rapporteur considers that the Commission's list (Article 7) offers the Member States appropriate solutions.
Spravodajca dostal postupne počas konzultácií niekoľko doplňujúcich návrhov riešení, ktoré nie sú v tomto zozname, nenašla sa však medzi nimi presvedčivá alternatívna koncepcia, preto k tomuto bodu ani nepredkladá žiadny pozmeňujúci a doplňujúci návrh.
Additional solutions which go beyond this list have been suggested to your rapporteur during the course of his consultations, but no convincing alternative concepts have been put forward.
Na záver spravodajca ešte raz upozorňuje na vyššie spomenuté ustanovenie o ukončení platnosti k 31.
Your rapporteur has therefore not tabled any amendments on this point.
k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 97/67/ES, týkajúca sa úplného dokončenia vnútorného trhu poštových služieb Spoločenstva
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council directive amending Directive 97/67/EC concerning the full accomplishment of the internal market of Community postal services
V súlade s druhou poštovou smernicou 2002/39/ES Európskeho parlamentu a Rady z 10. júna 2002 prijala Európska komisia 18 októbra 2006 na základe štúdie vykonanej v roku 2006 konzultantmi spoločnosti PriceWaterhouseCoopers
On 18 October 2006, in accordance with the second postal directive of the European Parliament and of the Council of 10 June 2002 (2002/39/EC), and on the basis of a study undertaken by the consultants PricewaterhouseCoopers in 2006
Základom tohto návrhu smernice je zrušiť od 1. januára 2009 vyhradenú oblasť (reziduálny monopol) zavedenú pre zásielky do 50 gramov.
The main plank of the proposal for a directive is the elimination of the 'reserved area' (residual monopoly) for mail weighing less than 50 grams, with effect from 1 January 2009.
I - Dve hlavné osi návrhu Komisie
I - The two main points of the Commission proposal
1) Zaručiť kompatibilitu liberalizácie a financovania univerzálnej služby
1) Ensuring compatibility between liberalisation and the financing of universal service
— ruší vyhradenú oblasť s platnosťou od 1. januára 2009 (odsek 1);
- abolishes the 'reserved area' with effect from 1 January 2009;
— stanovuje zásadu záruky poskytovania univerzálnej služby v konkurenčnom prostredí a s náležitým rešpektovaním pravidiel verejného obstarávania (odsek 2) členskými štátmi, ktoré si to želajú;
- introduces the principle of ensuring provision of universal service, in a framework of competition and with due regard for public procurement rules (paragraph 2) by those Member States which so desire;
— stanovuje zásadu hodnotenia čistých nákladov na povinnosti verejných služieb a možnosti podieľania sa na ich financovaní (odsek 3):
- introduces the principle of evaluating the net cost of public service obligations and the possibility of sharing their cost (paragraph 3):
— štátnou pomocou;
- by state aids;
— kompenzačným fondom, ktorý môžu financovať poskytovatelia služieb a/alebo užívatelia služieb z poplatkov;
- by a compensation fund which may be financed by service providers' and/or users' fees
— alebo mechanizmom typu „pay-or-play“, ktorý podmieňuje udeľovanie povolenia povinnosťami univerzálnej služby alebo financovaním kompenzačného fondu.
- or by a 'pay-or-play' mechanism, making the granting of authorisations subject to universal service obligations or the financing of a compensation fund.
Ø Návrh Komisie stanovuje aj postupy povoľovania a udeľovania licencií, ktoré rešpektujú základné požiadavky univerzálnej služby (článok 9), transparentný a nediskriminačný prístup k súčastiam (distribúcii) poštovej infraštruktúry (článok 11 a) a pravidlá oddeleného účtovníctva a výpočtu nákladov, pričom sa rozlišuje medzi poskytovateľmi obchodných služieb a poskytovateľmi univerzálnych služieb (článok 14).
Ø The Commission proposal also introduces procedures for authorisation and granting of licenses which are subject to compliance with essential universal service obligations (Article 9), transparent and non-discriminatory access to the downstream sector (distribution) of postal infrastructure (Article 11a), and rules on accounting separation and cost calculation distinguishing between providers of market services and providers of universal service (Article 14).
Ø Stanovuje pravidlá ochrany spotrebiteľov v reklamačných konaniach a pri opravných prostriedkoch (článok 19) a spresňuje úlohy národných regulačných úradov (článok 22).
Ø It lays down rules on consumer protection, dealing with complaints and means of redress (Article 19) and spells out the tasks to be undertaken by national regulatory authorities (Article 22).
2) Financovanie univerzálnej služby: výber možností pre členské štáty
2) Financing of universal service: a choice of options for Member States
— kompenzačným fondom , udržiavaným poplatkami od poskytovateľov a užívateľov;
- a compensation fund financed either by levies either on entrants or items.
— postupom pridelenia povolenia, ktorý zahŕňa rentabilnú a nerentabilnú zónu ;
- an authorisation procedure including a profitable and a non-profitable zone .
— postupom typu „pay-or-play“ , ktorý by znamenal vybrať si financovanie univerzálnej služby alebo zaplatiť poplatok, čo by vlastne bolo spojenie oboch predchádzajúcich spôsobov
- a 'pay-or-play' type procedure , which would entail either choosing to finance universal service or paying a fee, which would be tantamount to a combination of the two preceding procedures.
II - Nové návrhy spravodajcu:
II - New proposals by draftsman:
1) Prvý návrh : zachovať výhradnú oblasť ako jeden z ponúkaných spôsobov financovania univerzálnych služieb pre členské štáty.
1) First proposal : retain the 'reserved area' as one of the ways of financing universal service offered to Member States
Kým rôzne spôsoby financovania, ktoré Európska komisia ponúka vo svojom návrhu smernice, si zaslúžia preskúmanie, na vylúčenie možnosti „vyhradenej oblasti“ neexistuje objektívny dôvod:
While the various methods of financing universal service proposed by the Commission in its proposal for a directive are worthy of examination, there is no objective reason why the 'reserved area' option should be ruled out:
— v skutočnosti ani jeden z nových spôsobov financovania sa neosvedčil ako nevyvrátiteľne lepší než spôsob vyhradenej oblasti, ktorý používatelia bez výhrad akceptujú, je transparentný, neutrálny, nezahŕňa štátnu pomoc, vyžaduje nízke náklady na transakcie, vyskytuje sa pri ňom málo sporných javov a ekonomická veda ho vo všeobecnosti uznáva;
- In fact, none of these new modes of funding has provided irrefutable proof of superiority over the 'reserved area' system, which is accepted without challenge by users, is transparent and neutral, does not entail state aid, involves law transaction costs and few disputes and is generally validated by economic theory.
— po druhé, nutnosť rešpektovať zásadu subsidiarity pri výbere spôsobu financovania univerzálnych služieb znamená, že smernica by nemala vylúčiť ani jednu z možností.
- Secondly, the need to comply with the subsidiarity principle when choosing the mode of financing universal service means that the directive should not exclude any of the options.
Keďže nedávne vedecké štúdie
Since recent scientific studies
Neexistuje preto ekonomický ani racionálny dôvod na odstránenie systému vyhradenej oblasti ako možného spôsobu financovania univerzálnych poštových služieb, pokiaľ je možné presne vypočítať náklady na poskytovanie služieb v každom členskom štáte podľa uvedených národných ukazovateľov.
There is therefore no economic or logical reason for ruling out the 'reserved area' system as a possible means of financing universal postal services, provided the cost of supplying that service can be calculated accurately in each Member State on the basis of the abovementioned national variables.
2) Druhý návrh : prispôsobiť prahovú hodnotu vyhradených oblastí pre každý členský štát podľa zásady úmernosti medzi skutočnými nákladmi a prahovou hodnotou.
2) Second proposal : adjusting the 'reserved area' threshold for individual Member States on the basis of the principle of actual costs/threshold proportionality.
Zatiaľ čo je úplne prirodzené, že sa členským štátom navrhujú nové spôsoby financovania univerzálnych služieb, je poľutovaniahodné, že:
While it is perfectly natural that new types of mechanisms for financing universal service should be proposed to the Member States, it is to be regretted that:
Ø Európska komisia si nenašla čas na vykonanie spoľahlivej, nezávislej porovnávacej štúdie nákladov a preukázaných alebo teoretických výhod rôznych spôsobov financovania univerzálnych služieb vrátane vyhradenej oblasti;
Ø the Commission has not taken the time to have a serious and independent comparative study carried out into their cost, and the established or theoretical benefits of the various modes of financing universal service put forward, including the 'reserved area'.
Ø Európska komisia nikdy nenavrhla prispôsobenie prahovej hodnoty vyhradených oblastí na základe nákladov na poskytovanie univerzálnych služieb v rôznych členských štátoch tak, ako sa vypočítavajú v rôznych vedeckých prácach
Ø the Commission has at no time proposed adjusting the 'reserved area' threshold on the basis of the cost of providing universal service in the various Member States, as calculated by various scientific studies
tamtiež , s cieľom odstrániť v tomto spôsobe financovania zneužívanie monopolného postavenia a narušenie hospodárskej súťaže, ktoré tu v súčasnosti existuje ako dôsledok toho, že neodráža skutočné náklady.
Ibid. , so as to rid this method of financing of the abuses of monopoly position and distortions of competition it currently entails as a result of not being based on actual costs.
Spravodajca preto navrhuje:
Accordingly, your draftsman proposes that:
1. do článku 7 znova zaradiť vyhradenú oblasť ako jeden zo spôsobov financovania univerzálnych služieb, ktoré majú členské štáty na výber s podmienkou, že bude založený na skutočných nákladoch vynaložených na poskytovanie univerzálnej služby v členských štátoch;
1. the reserved area system be reintroduced in Article 7 as one of the methods for financing universal service offered to Member States, subject to it being based on the actual costs incurred for providing the universal service in the Member States.
2. požiadať Komisiu, aby navrhla presné porovnávacie hodnotenie rôznych spôsobov financovania, založené na nezávislom výskume, ktorého výsledkom bude porovnávacie hodnotenie rôznych spôsobov financovania používaných vo svete, s termínom vykonania do 1. januára 2009;
2. the Commission be asked to draw up an accurate and comparative assessment of the different financing methods, based on an independent study entailing a comparative assessment of the various financing methods used worldwide, to be undertaken between now and 1 January 2009.
3. na základe záverov tohto výskumu podať návrh na úplnú liberalizáciu vnútorného trhu poštových služieb, ktorý umožní buď výber medzi rôznymi spôsobmi financovania univerzálnych služieb, alebo prijatie jedného z týchto spôsobov.
3. a proposal for full liberalisation of the internal market in postal services be drawn up based on the conclusions of this study, proposing either a choice between the various methods of financing universal service or the adoption of one of these methods.
Výbor pre hospodárske a menové veci vyzýva Výbor pre dopravu a cestovný ruch, aby ako gestorský výbor zaradil do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Transport and Tourism, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(3a) Ďalšie odkladanie dokončenia liberalizácie by poškodilo obchod aj spotrebiteľov v EÚ.
(3a) A further delay in completing liberalisation would be harmful for EU business and consumers alike.
Rozvoj, pokiaľ ide o náhrady, technický vývoj a meniace sa správanie zákazníkov, je v rozpore so zachovaním existujúcich monopolov a krížových dotácií v sektore poštových služieb.
Developments as regards substitution, technical evolution and changing customer behaviour contradict the maintenance of existing monopolies and cross-subsidies in the postal sector.
(4) Opatrenia v tejto oblasti by mali byť navrhnuté takým spôsobom, aby Spoločenstvo splnilo svoje úlohy podľa článku 2 Zmluvy o ES spočívajúce v dosiahnutí stanovených cieľov, najmä podporovať harmonický, vyvážený a udržateľný rozvoj hospodárskych činností, vysokú úroveň zamestnanosti a sociálnej ochrany, udržateľný a neinflačný rast, vysoký stupeň konkurencieschopnosti a konvergenciu výkonu hospodárstva, rast životnej úrovne a kvality života a hospodársku a sociálnu kohéziu a solidaritu medzi členskými štátmi.
(4) The measures in this area should be designed in such a way that the tasks of the Community pursuant to Article 2 of the EC Treaty, namely, to promote throughout the Community a harmonious, balanced and sustainable development of economic activities, a high level of employment and of social protection, sustainable and non-inflationary growth, a high degree of competitiveness and convergence of economic performance, the raising of the standard of living and quality of life, and economic and social cohesion and solidarity among Member States are achieved as objectives.
Treba zabezpečiť najmä to, aby opatrenia v tejto oblasti neviedli k nestabilným pracovným vzťahom.
In particular, care should be taken that measures in this area do not lead to unstable working conditions.
Je nutné postarať sa o to, aby všetci účastníci trhu fungovali za rovnakých podmienok hospodárskej súťaže.
A level playing field should be ensured for all market participants.
Pri otváraní trhu treba dbať na to, že pracovné podmienky si vyžadujú osobitnú ochranu, najmä v oblasti stability pracovných vzťahov a príjmov.
In opening the market to competition it needs to be remembered that working conditions require special protection, particularly as regards stability of employment and income.
Všetkým účastníkom trhu sa musia zabezpečiť rovnaké podmienky, čím sa zabráni narušovaniu hospodárskej súťaže.
Equal conditions need to be guaranteed for all market participants so as to avoid distortions of competition.
(4a) Európske trhy poštových služieb prekonali v poslednom období dramatické zmeny, čo bol vývoj poháňaný technickým pokrokom a zvýšenou konkurenciou v dôsledku deregulácie.
(4a) European postal markets have undergone dramatic changes in recent years, a development that has been propelled by technological advancements and increased competition due to deregulation.
Z dôvodu globalizácie je nutné zaujať proaktívny a prorozvojový postoj, inak by sme sami seba aj našich občanov ukracovali o výhody vyplývajúce z takýchto zmien.
Due to globalisation, it is essential to take a pro-active, pro-development stance so as not to deprive ourselves and our citizens of the benefits of such changes.
(8) Podľa štúdie budúceho vývoja základný cieľ ochrany stáleho poskytovania univerzálnych služieb, ktorá zodpovedá kvalitatívnej norme, definovanej členskými štátmi v súlade so smernicou 97/67/ES možno zabezpečiť v celom Spoločenstve do roku 2009 bez potreby uplatňovania vyhradenej oblasti.
(8) According to the prospective study the basic aim of safeguarding the sustainable provision of a universal service matching the standard of quality defined by the Member States in accordance with Directive 97/67/EC , can be secured throughout the Community by 2009 without the need for a reserved area.
(8) Podľa štúdie budúceho vývoja, a najmä vzhľadom na alternatívne riešenia financovania, základný cieľ ochrany stáleho poskytovania univerzálnych služieb, ktorá zodpovedá kvalitatívnej norme, definovanej členskými štátmi v súlade so smernicou 97/67/ES nemožno zabezpečiť v celom Spoločenstve do roku 2009 bez vyhradenej oblasti pre tie členské štáty, v ktorých sa táto metóda financovania ukáže ako nutná.
(8) According to the prospective study , and particularly with regard to alternative financing solutions, the basic aim of safeguarding the sustainable provision of a universal service matching the standard of quality defined by the Member States in accordance with Directive 97/67/EC cannot be secured throughout the Community by 2009 without a reserved area for those Member States where such a financing method proves to be necessary .
Kým Komisia dôkladne neprehodnotí metódy financovania univerzálnych služieb a vzhľadom na ťažkosti, ktorým čelia niektoré členské štáty, vyhradenú oblasť ako metódu financovania univerzálnych služieb nemožno vylúčiť.
Until the Commission has undertaken a thorough review of the financing methods for the universal service, and in view of the difficulties encountered by certain Member States, the reserved area cannot be excluded as a method of financing the universal service.
(10a) Ak sa majú univerzálne služby zachovať a financovať bez intenzívnych štátnych dotácií, musí sa liberalizovať trh a poskytovateľom služieb sa musí umožniť, aby fungovali a súťažili v spravodlivej konkurencii.
(10a) If the universal service is to be maintained and funded without heavy state subsidies, the market must be liberalised and the service providers allowed to operate and compete on a level playing field.
Nestane sa tak dovtedy, kým sa budú podmienky odlišovať podľa toho, či niektoré staré členské štáty prijali opatrenia po prvom prijatí smernice 97/67/ES, kým iným členským štátom sa nepodarilo uskutočniť potrebné kroky na prípravu postupného a kontrolovaného prístupu k liberalizácii.
That will not be the case while the terms differ depending on whether some of the old Member States took action when Directive 97/67/EC was first adopted, whereas others failed to take the steps necessary to prepare for a gradual and controlled approach towards liberalisation
Tento cieľ sa dosiahne tým, že sa členským štátom povolí naďalej uplatňovať jednotné sadzby pre zásielky, pri ktorých je určená sadzba za kus, najčastejšie využívané spotrebiteľmi a malými a strednými podnikmi.
This objective is achieved by continuing to allow Member States to maintain uniform tariffs for single piece tariff mail, the service most frequently used by consumers and small and medium size enterprises.
Je preto dôležité na jednej strane zabezpečiť, aby členské štáty len v obmedzených prípadoch stanovovali sadzby odlišujúce sa od zásady, že ceny odrážajú bežné obchodné požiadavky a náklady .
It is therefore important to ensure, on the one hand, that Member States impose only tariffs departing from the principle that prices reflect normal commercial demand and costs in limited cases .
Zásada výpočtu ceny podľa nákladov nezabráni prevádzkovateľom zodpovedným za poskytovanie univerzálnych služieb uplatňovať jednotné sadzby za služby poskytované ako súčasť univerzálnych služieb.
The principle of cost-oriented pricing shall not prevent operators responsible for providing the universal service from applying uniform tariffs for services provided as part of that universal service.
Bolo by vhodné zhodnotiť dôsledky zvolenia postupnej liberalizácie zásad stanovovania sadzieb platných pre poskytovateľov univerzálnych služieb, pretože takúto liberalizáciu musí sprevádzať potrebná pružnosť, ak majú poskytovatelia univerzálnych služieb čeliť konkurencii, a možnosť prispôsobiť sa požiadavkám trhu
It is appropriate to assess the implications for the tariff principles applicable to universal service providers of choosing progressive liberalisation because that liberalisation must be accompanied by the necessary flexibility for the universal service provider to cope with competition and by the possibility to adjust to market demand.
(26) Vzhľadom na prechod k úplne konkurenčnému trhu a na zabezpečenie toho, aby sa krížové dotácie od univerzálnych služieb k neuniverzálnym službám negatívne neprejavili na konkurenčných podmienkach poskytovateľov neuniverzálnych služieb, je vhodné naďalej požadovať, aby členské štáty zachovali povinnosť poskytovateľa(-ov) univerzálnych služieb viesť oddelené a transparentné účty, ktoré budú predmetom potrebných úprav.
(26) In view of the transition towards a fully competitive market and in order to ensure that cross-subsidies from universal services to non-universal services do not adversely affect the competitive conditions of the latter , it is appropriate to continue to require Member States to maintain the obligation on universal service providers of keeping separate and transparent accounts, subject to the necessary adaptations.