natgillin/translations-raw huggingface dataset:
M. keďže zásada preferencie Spoločenstva sa uplatňuje v oblasti ekonomickej migrácie a keďže na voľný pohyb obyvateľov nových členských štátov sa vzťahujú prechodné opatrenia,
M. whereas the principle of Community preference applies as regards economic migration and whereas transitional measures apply to the free movement of people from the new Member States,
N. keďže boj s nezákonným prisťahovalectvom a obchodovaním s ľuďmi je neoddeliteľný od politiky pripúšťania ekonomických prisťahovalcov a integračných opatrení,
N. whereas the fight against illegal immigration and human trafficking is as inseparable from policies for the admission of economic immigrants as from measures on integration,
O. keďže so zákonným prisťahovalectvom by mala byť spojená účinná integračná politika; keďže integrácia je dvojstranným procesom, ktorého súčasťou sú tak prisťahovalci z tretích krajín, ako aj obyvatelia Európy, keďže by sa mala podporovať možnosť, aby jednotlivci mohli žiť so svojimi partnermi a deťmi,
O. whereas legal immigration should be accompanied by an effective integration policy; whereas integration is a two-way process involving both immigrants from third countries and Europe's population, whereas the opportunity for the individual to live with her or his partner and children should be facilitated,
P. keďže prisťahovalectvo sa za niekoľko desaťročí stalo v celej EÚ ústrednou témou verejnej diskusie, ktorá je politicky veľmi citlivá a môže byť zneužitá na demagogické a populistické ciele,
P. whereas in the space of a few decades, immigration has become a central topic of public debate throughout the EU - a topic of great political sensitivity which may easily be exploited for demagogic and populist purposes,
Q. keďže politici a predstavitelia médií by si mali byť v tejto súvislosti vedomí významu používania správneho jazyka,
Q. whereas politicians and media representatives should be aware of the importance of using a correct discourse on this issue,
R. keďže verejná diskusia na túto tému by sa mala vo výraznejšej miere venovať príčinám prisťahovalectva a jeho pozitívnym dôsledkom,
R. whereas both causes of immigration and its positive consequences should be more present in public debate on the issue,
S. keďže vzhľadom na úlohu prisťahovalectva z hľadiska hospodárskeho rozvoja, rastu, a teda aj zamestnanosti v Európe by bolo vhodné, aby sa do verejnej diskusie o týchto záležitostiach väčšmi zapájali odbory a zástupcovia z radov zamestnávateľov a občianskej spoločnosti,
S. whereas in view of the role played by immigration in respect of economic development, growth and hence employment in Europe, it would be useful if trade-union's, employers' and civil society representatives were more extensively involved in the public debate on such matters,
T. keďže osoby zodpovedné za sociálnu a hospodársku politiku musia o úlohe zákonného prisťahovalectva pre rast a zamestnanosť informovať aj širokú verejnosť,
T. whereas those in charge of social and economic policy must also inform the general public as regards the role of legal immigration in growth and employment,
Všeobecný prístup
General approach
6. víta inštitucionálne dôsledky návrhu reformnej zmluvy pod mandátom pre MVK, ktorými sa rozširuje hlasovanie kvalifikovanou väčšinou a spolurozhodovacie právomoci na policajnú a súdnu spoluprácu v trestných otázkach, a víta aj rozšírenie právomocí v súvislosti s azylovou a imigračnou politikou Únie; osobitne víta rozšírenie bežného legislatívneho postupu na legálnu migráciu a považuje za rozumné, že členské štáty si ponechajú výsostné právo určovať počet pracovných migrantov, ktorých môžu prijať na svojom území;
W elcomes the institutional implications of the draft Reform Treaty, as set by the IGC mandate, which extends qualified majority voting and co-decision powers to police and judicial cooperation in criminal matters as well as the extension of competences in respect of asylum and immigration policies of the Union; w elcomes in particular the extension of the ordinary legislative procedure to cover legal migration and considers it reasonable that Member States will continue to keep the sovereign right to determine the volume of work migrants they can accept on their territories ;
Návrh všeobecnej rámcovej smernice
Proposal for a general framework directive
19. domnieva sa, že by sa mali preskúmať opatrenia poskytujúce možnosť, ako by prisťahovalci pri návrate do krajiny pôvodu mohli preniesť svoje dôchodky a nadobudnuté práva na sociálne zabezpečenie vyplývajúce z ich zamestnania, za ktoré museli platiť príspevky,
Considers that measures should be explored in order to investigate the possibility for immigrants to transfer their pension entitlements and their accumulated welfare rights stemming from their employment, for which they were required to pay contributions, when they return to their country of origin;
Okružná migrácia, migrácia návratu a partnerstvá v oblasti mobility
Circular migration, return migration and mobility partnerships
23. okrem toho vyzýva Komisiu, aby objasnila súvislosť medzi okružným charakterom migrácie a integráciou; poukazuje na to, že podľa Komisie „sa migrácia, ktorá mala byť okružnou migráciou, môže ľahko zmeniť na trvalú, a teda nesplní svoj pôvodný cieľ“;
Calls furthermore upon the Commission to explain the link between circularity and integration; points out that according to the Commission 'supposedly circular migration may very rapidly become permanent and thus fail to meet the intended objective';
25. podporuje myšlienku dlhodobých víz oprávňujúcich na viac vstupov, ako aj možnosť uprednostnenia bývalých imigrantov pri získaní ďalšieho povolenia na pobyt s cieľom znovu sa dočasne zamestnať;
Supports the idea of long-term multiple-entry visas as well as the possibility of granting priority to former immigrants wishing to obtain a new residence permit with a view to further temporary employment;26.
26. vyzýva Komisiu, aby zvážila možnosti predložené Európskym parlamentom aj Európskym hospodárskym a sociálnym výborom a vypracovala komplexnú štúdiu možnej realizácie systému modrej karty a víz pre osoby, ktoré si hľadajú zamestnanie;
Calls on the Commission to take account of the possibilities raised by both the European Parliament and the Economic and Social Affairs Committee and to bring forward a comprehensive study on the possible implementation of a blue-card system and a job-seekers visa;
Návrh smernice o podmienkach vstupu a pobytu vysoko kvalifikovaných pracovníkov
Proposal for a Directive on the entry and residence conditions of highly skilled workers
— preskúmali spôsoby, ako im poskytnúť právo slobodného pohybu v rámci EÚ;
– explore ways to grant them the right to move freely within the EU;
— preskúmali spôsoby, ako im umožniť pobudnúť v EÚ na obmedzenú dobu po skončení ich zmluvy alebo prepustení, aby si mohli hľadať prácu;
– explore ways to allow them to remain within the EU for limited period after the end of their contract or following redundancy, so that they can look for a job;
Návrh smernice o podmienkach vstupu a pobytu sezónnych pracovníkov
Proposal for a directive concerning the entry and residence conditions of seasonal workers
33. zároveň zdôrazňuje kľúčový význam, ktorý má v oblasti sezónnej práce flexibilita a rýchlosť procesu najímania; poukazuje na význam miestnych skúseností, s osobitným zreteľom na poľnohospodársky sektor; zdôrazňuje preto potrebu vziať ich do úvahy;
Draws attention at the same time to the crucial importance of speedy, flexible recruitment procedures in the case of seasonal work; highlights the importance of local experiences, with particular regard to the agricultural sector; stresses the need, therefore, to take this into account;
35. schvaľuje myšlienku Komisie posilniť právny rámec s cieľom podporiť mobilitu v Európe; pripomína, že situácia týchto osôb spadá do rámca Všeobecnej dohody o obchode so službami (GATS);
Endorses the Commission's idea of strengthening the legal framework in order to promote mobility within Europe; points out that the situation of the persons concerned is governed under GATS;
Návrh smernice o podmienkach vstupu a pobytu odmeňovaných stážistov
Proposal for a directive on the entry and residence conditions for paid trainees
37. pre odmeňovaných stážistov navrhuje vydávať európske povolenie na pobyt v trvaní 6 až 12 mesiacov; podporuje rozvoj partnerských programov s univerzitami tretích krajín;
Proposes that paid trainees should be issued with a European residence permit valid for between 6 and 12 months; supports the development of partnership programmes with universities in third countries;
EÚ C 303 E, 13.12.2006, s.
OJ C 303 E, 13.12.2006, p.
EÚ L 283, 14.10.2006, s.
OJ L 283, 14.10.2006, p.
40. ; vyzýva Radu, Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že migrujúce ženy, ktoré prichádzajú do Únie v rámci dohôd o zlúčení rodín, získajú právny štatút, ktorý bude nezávislý od právneho štatútu ich manželov;
40. ; Calls on the Council, the Commission and the Member States to grant migrant women arriving under family-reunification arrangements a legal status that is independent of that of their spouse;
Spolupráca s krajinami pôvodu
Cooperation with countries of origin
48. žiada Komisiu a Radu, aby sa zúčastnili každoročnej parlamentnej rozpravy o prisťahovaleckej politike Európskej únie; žiada Komisiu, aby pri tejto príležitosti predložila ucelený prehľad situácie v oblasti prisťahovalectva v Európe;
Calls upon the Commission and the Council to take part before Parliament in an annual debate on EU immigration policy; calls upon the Commission to submit on such occasions a comprehensive scoreboard relating to the situation of immigration in Europe;
Členské štáty pri príležitosti zasadnutia Európskej rady v Tampere v októbri 1999 stanovili ciele jednotnej a vyváženej európskej prisťahovaleckej politiky zameranej na štyri hlavné línie: určenie politiky pre zákonné prisťahovalectvo, boj proti nelegálnemu prisťahovalectvu, spolupráca s tretími krajinami a integrácia prisťahovaleckých pracovníkov.
On the occasion of the October 1999 Tampere European Council the Member States set out the objectives of a consistent, balanced European immigration policy based on four main planks: devising a legal-immigration policy, combating illegal immigration, cooperating with third countries and integrating immigrant workers.
Atentáty z 11. septembra 2001 otriasli celou svetovou a európskou agendou a neušetrili ani „pozitívnu“ prisťahovaleckú politiku, ktorá bola pozastavená.
The 11 September 2001 terrorist attacks disrupted the entire world and European agenda and dealt a blow to 'positive' immigration policy, which promptly ground to a halt.
Témou nasledujúcich zasadnutí Európskej rady, počnúc zasadnutím v Seville (jún 2002) až po zasadnutie v Haagu (november 2004), bol takmer výlučne boj proti nelegálnemu prisťahovalectvu a obchodovaniu s ľuďmi.
Hence at the following European Councils (from Seville in June 2002 to The Hague in November 2004), discussions were almost entirely restricted to the fight against illegal immigration and trafficking in human beings.
Bolo zavedených niekoľko významných legislatívnych nástrojov na boj proti nezákonnému prisťahovalectvu, ale ani v tejto oblasti nebola formulovaná spoločná celistvá politika.
A few significant legislative instruments designed to combat illegal immigration were certainly introduced, although no success was achieved in the drawing up of a consistent common policy.
V decembri bola Komisia na zasadnutí Európskej rady v Bruseli požiadaná, aby predložila oznámenie v tomto zmysle.
In December the Brussels European Council called upon the Commission to submit a communication on the subject.
Plán politiky uverejnený v roku 2005 teda umožnil Európskej komisii prvýkrát po viac ako päťročnej stagnácii konkrétne odpovedať na otázku legálnej migrácie.
The policy plan published in 2005 thus enabled the Commission to offer an initial practical response to the question of legal immigration, following a period of stagnation lasting over five years.
V skutočnosti bol už v roku 2001 predstavený návrh smernice o podmienkach vstupu a pobytu pracovníkov z tretích krajín, po niekoľkoročnom blokovaní v Rade ho však Komisia pod vedením pána Barossa stiahla.
In fact, the Commission had as early as 2001 submitted a proposal for a directive on the conditions of entry and residence for workers from third countries, which - after a number of years of deadlock within the Council - was finally withdrawn by the Barroso Commission.
Návrh smernice o podmienkach vstupu a pobytu štátnych príslušníkov tretích krajín prichádzajúcich kvôli zamestnaniu alebo samostatnej zárobkovej činnosti ( KOM(2001)0386 ).
Proposal for a Council Directive on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purposes of paid employment and self-employed economic activities (COM (2001)0386).
Vzhľadom na politickú klímu po 11. septembri 2001 sa Komisia rozhodla, že bude vhodnejšie zmeniť svoju stratégiu a urobiť krok späť.
In view of the prevailing political climate and on account in particular of 11 September 2001, the Commission thought it better to amend its strategy by taking a step backwards.
Komisia v januári 2005 prostredníctvom zelenej knihy začala rozsiahlu konzultáciu s cieľom určiť prístup, ktorý bude potrebné prijať v záujme riadenia ekonomickej migrácie.
Hence in January 2005 it launched - by means of a Green Paper - a wide-ranging consultation with a view to determining the approach to be adopted for the purpose of managing economic migration.
Výsledky verejnej konzultácie ukázali široký konsenzus v prospech spoločnej politiky EÚ.
The outcome of the public consultation revealed a broad consensus in favour of a common EU policy.
Odpovede týkajúce sa prístupu, podľa ktorého treba postupovať, sa však rozchádzali a ani správa Klamt, prijatá Európskym parlamentom v októbri 2005, nedokázala ponúknuť jednoznačnú víziu
However, there was some disagreement regarding the approach to be followed and even the Klamt report (which was adopted by Parliament in October 2005) failed to offer a single vision
Parlament prijal správu Klamt o Zelenej knihe, T6-0408/2005 z 26. októbra 2005. .
Parliament adopted the Klamt report on the Green Paper (T6-0408/2005 of 26 October 2005). .
Komisia sa teda rozhodla upustiť od horizontálneho prístupu a myšlienky jedinej smernice o podmienkach vstupu a pobytu, ktorá by sa uplatňovala na všetky kategórie prisťahovaleckých pracovníkov, a uprednostnila progresívny a diferencovaný prístup: štyri odvetvové smernice, ktorých jediným cieľom je stanoviť podmienky a postupy prijímania pre presne vymedzené kategórie prisťahovalcov.
Hence the Commission decided to abandon an all-inclusive approach and the idea of a single directive on conditions of entry and residence applicable to all categories of immigrant worker, and adopted a progressive, diversified approach instead: four sectoral directives serving solely to lay down the admission conditions and procedures for specific categories of immigrant.
· vysoko kvalifikovaní pracovníci (predloženie v septembri 2007),
· highly skilled workers (submission in September 2007)
· sezónni pracovníci (predloženie na jeseň 2008),
· seasonal workers (submission in the autumn of 2008)
· odmeňovaní stážisti (predloženie na jeseň 2008),
· paid trainees (submission in the autumn of 2008)
· zamestnanci presunutí v rámci nadnárodných podnikov (predloženie v roku 2009).
· employees transferred within multinational companies (submission in 2009).
Komisia musí v septembri 2007 okrem týchto štyroch návrhov predstaviť všeobecnú rámcovú smernicu, ktorej cieľom bude zabezpečiť spoločný právny základ pre prisťahovaleckých pracovníkov legálne zamestnaných v niektorom z členských štátov, ktorí zatiaľ nemajú štatút osoby oprávnenej na dlhodobý pobyt
In addition to these four specific proposals the Commission is to submit in September 2007 a general framework directive designed to grant a common body of rights to immigrant workers who are legally employed in a Member State but who have not yet been granted the status of long-term resident
Tento štatút sa nadobúda po piatich rokoch v súlade so smernicou 2003/109/ES. .
Such status is acquired after 5 years, pursuant to Directive 2003/109/EC. .
Komisia v snahe o zdokonalenie svojho plánu politiky okrem iného nedávno navrhla vytvoriť do konca roku 2007 (okrem vymedzenia „balíka opatrení pre mobilitu“ v spolupráci s tretími krajinami pôvodu) európsky portál s cieľom informovať potenciálnych prisťahovalcov o možnostiach legálne sa zamestnať v Európskej únii a o rôznych možnostiach prijatia.
In a final touch to its policy plan the Commission has also recently proposed (in addition to defining 'packages of mobility measures' in cooperation with third countries of origin) creating a European portal by the end of 2007 for the purpose of informing potential immigrants regarding the opportunities for legal employment within the EU and the rules governing admission.
V rovnakom duchu Komisia zamýšľa otvoriť centrá v tretích krajinách, ktorých úlohou bude uľahčovať využívanie legálnych ciest a odrádzať od nelegálneho prisťahovalectva.
In the same vein the Commission intends to open centres in third countries the task of which will be to facilitate access to legal channels and to discourage illegal immigration.
Komisia napokon predstavila jeden návrh smernice a dve oznámenia, ktoré sa priamo týkajú zákonného prisťahovalectva:
Lastly, it has recently submitted a proposal for a directive and two communications which are directly concerned with legal immigration:
- návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa stanovujú sankcie proti zamestnávateľom štátnych príslušníkov tretích krajín bez povolenia na pobyt (KOM(2007) 249 v konečnom znení – 2007/0094 (COD)),
- a proposal for a European Parliament and Council Directive providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals ( COM(2007)0249 ) final - 2007/0094 (COD),
- oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o okružnej migrácii a partnerstvách v oblasti mobility medzi Európskou úniou a tretími krajinami (KOM(2007) 248 v konečnom znení),
- a Commission Communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on circular migration and mobility partnerships between the European Union and third countries ( COM(2007)0248 final),
- oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Uplatňovanie globálneho prístupu k migrácii do východných a juhovýchodných oblastí susediacich s Európskou úniou (KOM(2007) 247 v konečnom znení),
- a Commission Communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'Applying the global approach to migration to the eastern and south-eastern regions neighbouring the European Union' ( COM(2007)0247 final).
Inštitucionálny aspekt
Institutional aspect
Keď Rada 1. januára v roku 2005 s veľkým oneskorením realizovala ustanovenia Zmluvy o ES, ktoré stanovujú prechod „všetkých, alebo časti tém hlavy IV“ k postupu spolurozhodovania a ku kvalifikovanej väčšine, európski ministri si, žiaľ, želali vypustiť zákonné prisťahovalectvo a integráciu z pôsobnosti tohto opatrenia.
When on 1 January 2005 the Council finally - after much delay - implemented the EC Treaty provisions which provide for a switch to codecision and to qualified-majority voting in the case of 'some or all of the topics under Title IV', the EU ministers unfortunately wished to exclude legal immigration and integration from the scope of that action.
Parlament niekoľkokrát kritizoval toto medzivládne rozhodnutie v rámci Rady a požadoval uplatnenie tzv. prechodnej doložky ustanovenej v článku 67 aj na opatrenia týkajúce sa zákonného prisťahovalectva a integrácie.
Parliament repeatedly criticised the decision taken by the governments meeting within the Council and called for application of the 'transition clause' provided for in Article 67, including in the case of measures relating to legal immigration and to integration.
Ak by Zmluva o Ústave pre Európu bola schválená, postup bežného hlasovania by sa rozšíril na celý sektor.
If the Constitutional Treaty had been adopted the normal voting procedure would have been extended to the entire sector.
Treba však poznamenať, že Zmluva o Ústave pre Európu v reakcii na skepticizmus po 11. septembri obsahuje nové ustanovenie, ktoré možno považovať za reštrikčné: odsek doplnený medzivládnou konferenciou spresňuje, že európskou politikou „nie je dotknuté právo členských štátov určiť počty prijímaných štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí prichádzajú na ich územie (...) s cieľom nájsť si prácu buď ako zamestnanci alebo ako samostatne zárobkovo činné osoby“.
It should, however, been noted that the Treaty - reflecting the scepticism of the post-11 September period - contains a new provision which may be regarded as restrictive: in the paragraph added by the Intergovernmental Conference it is stated that European policy 'does not affect the Member States' right to set limits on the entry of third-country nationals (...) to their territory for the purpose of seeking paid or unpaid work'.
V skutočnosti je aj na základe súčasných platných zmlúv ťažké vyvodiť zo všeobecných právomocí EÚ podmienky vstupu a pobytu s cieľom stanoviť špecifické pravidlo umožňujúce jediné a rovnaké riadenie vstupov do členských štátov, keďže tieto vstupy zostávajú v príslušnosti členských štátov.
In reality it is difficult - even on the basis of the Treaties enforced - to extrapolate from the EU's general powers regarding 'conditions of entry and residence' in order to extract therefrom a specific rule allowing entries to the Member States to be governed by a single set of rules, since such entries are still a matter for the individual Member States.
Bolo by vhodné, keby akákoľvek reforma súčasných zmlúv obsahovala zlepšenie a zjednodušenie postupov rozhodovania týkajúcich sa prisťahovaleckej politiky.
Any reform of the existing Treaties should ideally involve improvements to, and a simplification of, the decision-making procedures relating to immigration policy.
Vymedzenie spoločnej politiky je veľmi dôležité, aby prílišná rôznorodosť politík jednotlivých členských štátov neodvádzala migračné toky od svojho pôvodného cieľa.
Devising a common policy is very important in order to ensure that policies which differ excessively from one Member State to another do not deflect migrant flows from their initial destination.
Európska a národná politická trieda musí konať tak, aby prekonala čisto volebné dôvody a zaoberala sa politikou prisťahovalectva globálne a integrovane, ako to nedávno naznačovala samotná Komisia.
Politicians at both EU and Member-State level must be able to act by going beyond purely electoral considerations and must adopt a comprehensive, integrated approach to immigration policy, as the Commission itself has recently suggested.
V tomto kontexte musí odteraz prebiehať aj boj proti nelegálnemu prisťahovalectvu.
This is the background against which the fight against illegal immigration must in future be fought.
Je potrebné podrobnejšie sa venovať týmto bodom:
The following points should be explored in greater depth:
· Oddelené prijatie odvetvových smerníc: päť smerníc navrhovaných v rámci plánu politiky by sa malo považovať za jeden „balík“.
· Separate adoption of the sectoral directives: the five directives proposed under the policy plan should be regarded as a single 'package'.
Je potrebné urýchlene zostaviť „rámcovú smernicu“ o právach prisťahovalcov, ktorí ešte nemajú štatút osoby oprávnenej na dlhodobý pobyt.
The proposal for a 'framework directive' on the rights of immigrants who do not yet hold long-term-resident status must be drawn up without delay.