natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4. víta mieru plnenia rozpočtu na rok 2006, pokiaľ ide o všetky ciele a programové obdobie štrukturálnych fondov (ESF), ktorá sa prejavila v miere realizácie platieb na úrovni 99 %; vyjadruje však znepokojenie nad nárastom neuhradených záväzkov a rizikom, že dôjde k zrušeniu viazanosti výdavkov; vyzýva preto Komisiu, aby túto situáciu napravila zjednodušením pravidiel na obdobie 2007 – 2013 v súvislosti s oprávnenosťou výdavkov v rámci ESF, ako aj rozšírením použitia integrovaného systému spravovania a kontroly (IACS) na ESF;
Welcomes the implementation rate of the 2006 budget with regard to all the objectives and the programming period for the Structural Funds (ESF), which translated into a payment implementation rate of 99 %;, is concerned, however, about the increase of outstanding commitments and the risk of the expenditure being decommitted; therefore calls on the Commission to remedy the situation by simplifying the rules for the 2007-2013 period concerning the eligibility of expenditure in the ESF as well as extending application of the integrated administration and control system to the ESF;
o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelávania za rozpočtový rok 2006
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Centre for the Development of Vocational Training for the financial year 2006
STANOVISKO Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci Error!
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............15
EÚ C 309, 19.12.2007, s.
OJ 309, 19.12.2007, p.
– so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2008 (5843/2008 – C6‑0084/2008 ),
– having regard to the Council's recommendation of 12 February 2008 (5843/2008 – C6‑0084/2008 ),
9). , a najmä na jeho článok 185,
9). , and in particular Article 185 thereof,
– so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 337/1975 z 10. februára 1975, ktorým sa zriaďuje Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania
– having regard to Regulation (EEC) No 337/75 of the Council of 10 February 1975 establishing a European Centre for the Development of Vocational Training
– so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci ( A6‑0110/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0110/2008 ),
o účtovnej závierke Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelávania za rozpočtový rok 2006
on the closure of the accounts of the European Centre for the Development of Vocational Training for the financial year 2006
1. konštatuje, že konečná ročná účtovná závierka Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelávania je prílohou správy Dvora audítorov;
Notes that the final annual accounts of the European Centre for the Development of Vocational Training are as annexed to the Court of Auditors report;
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelávania za rozpočtový rok 2006
with observations forming an integral part of the decision on the discharge in respect of the implementation of the budget for the European Centre for the Development of Vocational Training for the financial year 2006
A. keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2006 poskytuje spoľahlivé informácie a že príslušné transakcie sú, s výnimkou jednej výhrady, zákonné a správne,
A. whereas the Court of Auditors stated that it has obtained reasonable assurance that the annual accounts for the financial year 2006 are reliable, and the underlying transactions, subject to one reservation, are legal and regular,
B. keďže Európsky parlament udelil riaditeľovi Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelávania 24. apríla 2007 absolutórium za plnenie rozpočtu strediska za rozpočtový rok 2005
B. whereas on 24 April 2007 Parliament granted the Director of the European Centre for the Development of Vocational Training discharge in respect of the implementation of the Centre's budget for the financial year 2005
Prijaté texty, P6_TA(2007)0113 . a v uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, Európsky parlament okrem iného:
Texts Adopted, P6_TA(2007)0113 . , and in its resolution accompanying the discharge decision inter alia
· pripomenul, že rozpočtové prostriedky na prevádzkové činnosti neboli čerpané dostatočne (15 % viazaných rozpočtových prostriedkov bolo zrušených a 20 % výdavkových rozpočtových prostriedkov a 15 % rozpočtových prostriedkov bolo prenesených), najmä po reorganizácii postupov zadávania zákaziek;
· recalled that appropriations for operating activities were under-utilised (cancellation of 15 % of commitment appropriations, 20 % of payment appropriations and 15 % of appropriations carried over), in particular after the reorganisation of procedures for awarding contracts;
· žiadal, aby sa v plnom rozsahu uplatnila zásada oddelenia funkcií povoľujúceho úradníka a účtovníka, čo by zabránilo opakovaniu situácie z roku 2005, keď niektoré povinnosti účtovníka vykonávali oddelenia, za ktoré zodpovedal povoľujúci úradník;
· demanded the full application of the principle of the segregation of the duties of authorising officer and accounting officer to avoid situations as in 2005 where some of the accounting officer's duties were performed by departments for which the authorising officer was responsible;
· trval na tom, že stredisko musí uplatňovať štandardné postupy prijímania zamestnancov, aby zabránilo zopakovaniu situácie z roku 2005, keď bola dôležitá riadiaca pozícia obsadená vnútorným výberovým postupom, pričom vonkajší postup by bol poskytol širší výber uchádzačov;
· insisted that the Centre should apply standard recruitment procedures in order to avoid the situation as in 2005 where an important management post was filled through an internal selection procedure when an external procedure would have provided a wider range of candidates;
· vyjadril znepokojenie nad veľmi vysokou mierou výskytu nezrovnalostí, ktoré Dvor audítorov zistil v skontrolovaných zmluvách, keď zo šiestich zmlúv boli všetky okrem jednej ovplyvnené nezrovnalosťami;
· expressed concern about the very high rate of irregularities found by the Court of Auditors in the examined contracts, where out of six all but one were affected by irregularities,
Všeobecné body, ktoré sa týkajú horizontálnych problémov agentúr EÚ a majú tak význam aj pre udeľovanie absolutória každej jednotlivej agentúre
General points which relate to horizontal issues affecting the EU agencies and which therefore also have a bearing on the discharge procedure for each individual agency
3. v súvislosti s Parlamentom konštatuje, že počet agentúr podliehajúcich udeľovaniu absolutória sa vyvíjal takto: rozpočtový rok 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 regulačných agentúr a 2 výkonné agentúry (okrem 2 agentúr, v ktorých vykonáva audit Európsky dvor audítorov, ale podliehajú vnútornému postupu udeľovania absolutória);
Observes as regards the Parliament that the number of agencies subject to the discharge procedure has evolved as follows: financial year 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 regulatory agencies and 2 executive agencies (not including 2 agencies which are audited by the Court of Auditors but subject to an internal discharge process);
5. požaduje, aby Komisia pred zriadením novej agentúry alebo reformou existujúcej agentúry poskytla jasné vysvetlenia v súvislosti s týmito bodmi: druh agentúry, ciele agentúry, štruktúra vnútornej správy, produkty, služby, kľúčové postupy, cieľová skupina, klienti a zainteresované strany agentúry, formálny vzťah s vonkajšími aktérmi, zodpovednosť za rozpočet, finančné plánovanie a personálna a zamestnanecká politika;
Requests that the Commission provide clear explanations regarding the following elements before the creation of a new agency or reform of an existing agency: agency type, objectives of the agency, internal governance structure, products, services, key procedures, target group, clients and stakeholders of the agency, formal relationship with external actors, budget responsibility, financial planning, and personnel and staffing policy;
8. zastáva názor, že v prípade agentúr, ktoré neustále nadhodnocujú svoje rozpočtové potreby, by sa malo uskutočniť technické zníženie na základe voľných pracovných miest; domnieva sa, že v dlhodobom horizonte to povedie k nižším pripísaným príjmom pre agentúry, a tým aj k nižším administratívnym nákladom;
Takes the view that in the case of agencies which are continually overestimating their respective budget needs, technical abatement should be made on the basis of vacant posts; is of the opinion that this will lead in the long run to less assigned revenue for the agencies and therefore also to lower administrative costs;
10. nalieha na Komisiu, aby pri zostavovaní predbežného návrhu rozpočtu prihliadala na výsledky plnenia rozpočtu jednotlivých agentúr v predchádzajúcich rokoch, a to najmä v roku n – 1, a v súlade s tým upravila rozpočet, ktorý príslušná agentúra žiada; žiada príslušný výbor, aby rešpektoval túto úpravu a v prípade, ak to neurobí Komisia, sám upravil príslušný rozpočet na realistickú úroveň zladením absorpčnej a implementačnej schopnosti príslušnej agentúry;
Insists that the Commission, when drafting the Preliminary Draft Budget, take into consideration the results of budget implementation by the individual agencies in former years, in particular in year n-1 , and revise the budget requested by the particular agency accordingly; invites its competent committee to respect this revision and, if not undertaken by the Commission, to revise itself the budget in question to a realistic level matching the absorption and implementation capacity of the agency in question;
Prezentácia oznamovaných údajov
Presentation of reporting data
15. pripomína odsek 41 svojho uznesenia z 12. apríla 2005
Recalls paragraph 41 of its resolution of 12 April 2005
69) obsahujúci výzvu riaditeľom agentúr, aby odteraz k výročným správam o činnosti, ktoré sa predkladajú spolu s finančnými údajmi a údajmi o hospodárení, pripájali vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa zákonnosti a správnosti transakcií, podobné vyhláseniam, ktoré podpisujú generálni riaditelia Komisie;
69). , inviting the directors of the agencies from now on to accompany their annual activity report, which is presented together with financial and management information, with a declaration of assurance concerning the legality and regularity of operations, similar to the declarations signed by the Directors General of the Commission;
- výročnú správu určenú pre široké publikum a týkajúcu sa operácií, činnosti a dosiahnutých výsledkov orgánu;
- an annual report intended for a general readership on the body's operations, work and achievements;
- účtovné závierky a správu o plnení rozpočtu;
- financial statements and a report on implementation of the budget;
- správu o činnosti, ktorá vychádza zo správ o činnosti predkladaných generálnymi riaditeľmi Komisie;
- an activity report along the lines of the activity reports of the Directors General of the Commission;
- vyhlásenie o vierohodnosti podpísané riaditeľom orgánu spolu so všetkými výhradami alebo pripomienkami, v prípade ktorých sa domnieva, že je vhodné na ne upozorniť orgán udeľujúci absolutórium;
- a declaration of assurance signed by the body's director, together with any reservations or observations which he considers it appropriate to draw to the attention of the discharge authority;
Všeobecné zistenia Dvora audítorov
General findings by the Court of Auditors
EÚ C 273, 15.
Notes the Court's finding (Annual Report, paragraph 10.29
1. ), že Komisia vypláca dotácie agentúram z rozpočtu Spoločenstva na základe odhadu potreby finančných prostriedkov, ktorý nie je dostatočne odôvodnený, a že to spolu s objemom prenesených rozpočtových prostriedkov vedie k tomu, že agentúry majú značne vysoké hotovostné zostatky; ďalej berie na vedomie odporúčanie Dvora audítorov, aby sa dotácie vyplácali agentúram v takej výške, ktorá je v súlade s ich skutočnou potrebou finančných prostriedkov;
1. ) that the disbursement of subsidies paid by the Commission from the Community budget is not based on sufficiently justified estimates of the agencies' cash requirements and that this, combined with the size of carry-overs, leads them to hold sizeable cash balances; notes further the Court's recommendation that the level of subsidies paid to the agencies should be in line with their real cash requirements;
22. upriamuje pozornosť na výhradu uvedenú vo výročnej správe o činnosti vnútorného audítora za rok 2006:
Draws attention to the reservation entered in the Internal Auditor's Annual Activity Report for 2006 as follows:
23. berie však na vedomie pripomienku vnútorného audítora v jeho správe o činnosti za rok 2006, že od roku 2007 bude Komisia prideľovať dodatočné personálne zdroje útvaru vnútorného auditu (IAS) a všetky činné regulačné agentúry budú každoročne podliehať vnútornému auditu;
Notes, however, the Internal Auditor's remark in his activity report for 2006 that as from 2007, with the additional staff resources granted by the Commission to the Internal Audit Service (IAS), all regulatory agencies in operation will be subject to internal audit work on an annual basis;
26. berie na vedomie, čo sa týka schopnosti vnútorného auditu najmä vo vzťahu k malým agentúram, návrh vnútorného audítora predložený príslušnému výboru Parlamentu 14. septembra 2006, podľa ktorého by malé agentúry mali mať povolenie na nákup služieb vnútorného auditu v súkromnom sektore;
Takes note, as regards internal audit capability, especially in relation to the smaller agencies, of a proposal made by the Internal Auditor before Parliament's competent committee on 14 September 2006 that smaller agencies should be authorised to buy in internal audit services from the private sector;
Hodnotenie agentúr
Evaluation of agencies
Dokument Rady DS 605/1/07 rev1. prerokované počas zmierovacieho konania pred Radou ECOFIN o rozpočte z 13. júla 2007 požadujúce i) zoznam agentúr, ktoré Komisia mieni vyhodnotiť, a ii) zoznam už vyhodnotených agentúr spolu so súhrnom hlavných zistení;
Council document DS 605/1/07 Rev1. negotiated at the conciliation before the ECOFIN budget Council of 13 July 2007 calling for (i) a list of agencies which the Commission intends to assess, and (ii) a list of the agencies already assessed, together with a summary of the major findings;
Disciplinárne konanie
Disciplinary procedures
Návrh medziinštitucionálnej dohody
Draft interinstitutional agreement
30. víta preto záväzok Komisie na predloženie oznámenia o budúcnosti regulačných agentúr počas roka 2008;
Welcomes therefore the Commission's commitment to bring forward a Communication on the future of the regulatory agencies during the course of 2008;
Samofinancované agentúry
Self-financed agencies
peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty Úradu pre harmonizáciu vnútorného trhu (OHIM): 281 miliónov EUR;
Office for Harmonisation of the Internal Market cash and cash equivalents: EUR 281 million;
peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty Úradu Spoločenstva pre odrody rastlín (CPVO): 18 miliónov EUR
Community Plant Variety Office cash and cash equivalents: EUR 18 million
Zdroj: Osobitná správa EDA. ;
Source: ECA special report. ;
Osobitné poznámky
Specific points
36. berie na vedomie odpoveď strediska, že zákonnosť namietaného rozhodnutia už medzitým potvrdilo právne oddelenie Komisie, ako aj následné informácie Dvora audítorov, že táto otázka sa vyriešila v tom zmysle, že výhrada Dvora audítorov by sa teraz mala vykladať ako poznámka týkajúca sa riadenia rizika;
Takes note of the Centre's reply that the legality of the contested decision has since been confirmed by the Commission's Legal Service and of the subsequent information from the Court of Auditors that the issue has been resolved with the result that the Court's qualified remark should now be interpreted as an observation about management risk;
· vysokého podielu rozpočtových prostriedkov, ktoré boli prenesené alebo zrušené, ako aj veľkého počtu presunov v rámci rozpočtu;
· a high proportion of appropriations carried over or cancelled, together with a high number of budget transfers;
· neexistencie vhodného inventarizačného postupu na určenie, registrovanie a zhodnotenie aktív;
· the absence of a suitable inventory procedure for identifying, registering and capitalising assets;
· neúplnej dokumentácie vnútorných kontrolných postupov;
· incomplete documentation of internal control processes;
· neexistencie právneho základu na úhradu školného deťom niektorých zamestnancov strediska;
· the absence of a legal basis for the reimbursement of school fees for children of some of the Centre's agents;
· nedostatku účinnej kontroly, či dokumenty, ktoré predložili uchádzači o zamestnanie na podloženie svojich odborných skúseností, sú skutočným dôkazom;
· a lack of effective control as to whether documents submitted by job applicants in support of their professional experience offer genuine proof;
38. víta, že stredisko menovalo v decembri 2006 vnútorného audítora;
Welcomes the Centre's appointment of an internal auditor in December 2006;
43. konštatuje, že v rámci súvahy strediska sú na strane aktív uvedené pozemky a budovy (v hodnote 4,57 milióna EUR) a na strane pasív je zaznamenaný kumulatívny prebytok vo výške 5 miliónov EUR.
Notes that the Centre has an entry in the assets side of its balance sheet corresponding to land and buildings (EUR 4,57 million), together with an accumulated surplus of EUR 5 million under liabilities.
k udeleniu absolutória za plnenie rozpočtu Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelávania za rozpočtový rok 2006
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Centre for the Development of Vocational Training for the financial year 2006
5. domnieva sa, že vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti je možné udeliť absolutórium za plnenie rozpočtu Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelávania za rozpočtový rok 2006.
Considers, in the light of the foregoing, that discharge can be given for implementation of the budget of the European Centre for the Development of Vocational Training for the financial year 2006.
o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok za rozpočtový rok 2006
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions for the financial year 2006
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE..............................................17
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................17
– so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2008 (5843/2008 – C6‑0084/0000 ),
– having regard to the Council's recommendation of 12 February 2008 (5843/2008 – C6‑0084/2008 ),
– so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002
– having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002
EÚ L 357, 31.12.2002, s.72 , a najmä na jeho článok 94,
72. , and in particular Article 94 thereof,
– so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci ( A6‑0111/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0111/2008 ),
o účtovnej závierke Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok za rozpočtový rok 2006
on the closure of the accounts of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions for the financial year 2006
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok za rozpočtový rok 2006
with observations forming an integral part of the decision on the discharge in respect of the implementation of the budget of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions for the financial year 2006
A. keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal dostatočné záruky na to, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2006 poskytuje spoľahlivé informácie a že príslušné transakcie sú zákonné a správne,
A. whereas the Court of Auditors stated that it has obtained reasonable assurance that the annual accounts for the financial year 2006 are reliable, and the underlying transactions are legal and regular,
B. keďže Európsky parlament udelil riaditeľovi Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok 24. apríla 2007 absolutórium za plnenie rozpočtu nadácie za rozpočtový rok 2005
B. whereas on 24 April 2007 Parliament granted the director of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions discharge in respect of the implementation of the Foundation's budget for the financial year 2005
Prijaté texty, P6_TA(2007)0114 . a v uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, Európsky parlament okrem iného:
Text Adopted, P6_TA(2007)0114 . , and in its resolution accompanying the discharge decision inter alia
· vyzýva nadáciu, aby venovala väčšiu pozornosť preneseným záväzkom v prípade administratívnych výdavkov (hlava II) a prevádzkových výdavkov (hlava III) v roku 2005, ktorá zostala na vysokej úrovni 37 % pre správne výdavky a 44 % pre prevádzkové výdavky;
· invited the Foundation to pay greater attention to carry-overs in 2005 with respect to commitments for administrative expenditure (Title II) and operating activities (Title III), which remained high at 37 % and 44 % respectively;
· vyzýva nadáciu, aby predložila plán práce, v ktorom bude vyjadrený jej príspevok z funkčného a merateľného hľadiska;
· invited the Foundation to present a work programme which expresses its contribution in operational and measurable terms;
· vyjadril znepokojenie, že v roku 2005 nebol k dispozícii komplexný dokument, ktorý by analyzoval riziká vyplývajúce z finančných a prevádzkových aspektov činností nadácie, ani potvrdenie postupov, ktoré zaviedli delegovaní povoľujúci úradníci s cieľom zabezpečiť presnosť a úplnosť finančných informácií zaslaných účtovníkovi, s výnimkou aspektov týkajúcich sa spracovania údajov;
· expressed concern that there was in 2005 no comprehensive document analysing the risks arising from the financial and operational aspects of the Foundation's activities, nor a validation of procedures introduced by the Authorising Officers in order to ensure the accuracy and exhaustiveness of the financial information they sent to the Accounting Officer, except as regards data-processing aspects,
3. v súvislosti s Parlamentom si všíma, že počet agentúr podliehajúcich udeľovaniu absolutória sa vyvíjal takto: rozpočtový rok 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 regulačných agentúr a 2 výkonné agentúry (okrem 2 agentúr, v ktorých vykonáva audit Dvor audítorov, ale podliehajú vnútornému postupu udeľovania absolutória);
Observes as regards the Parliament that the number of agencies subject to the discharge procedure has evolved as follows: financial year 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 regulatory agencies and 2 executive agencies (not including 2 agencies which are audited by the Court of Auditors but subject to an internal discharge process);
Zásadné pripomienky
Fundamental considerations
6. požaduje, aby sa každá agentúra riadila ročnou výkonnostnou dohodou, ktorú vypracuje agentúra a príslušné GR a ktorá by mala obsahovať hlavné ciele na nasledujúci rok, finančný rámec a jasné ukazovatele na meranie výkonu;
Requests that each agency be governed by a yearly performance agreement which is formulated by the agency and the responsible DG and which should contain the main objectives for the coming year, a financial framework and clear indicators to measure performance;