natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade o používaní bezpečnostných skenerov, ktoré bolo pôvodným predmetom tejto správy o bezpečnostnej ochrane civilného letectva, už nemožno považovať za aktuálne vzhľadom na udalosti, ktoré nasledovali po jeho vypracovaní.
The communication from the Commission to the European Parliament and the Council on the use of security scanners that was the initial subject of this report on aviation security has been superseded by subsequent events.
V dôsledku teroristických poplachov, z ktorých prvý sa odohral v Spojenom kráľovstve, kde sa v nákladnom lietadle našiel balíček s trhavinami, a ďalší v Grécku, pri ktorom grécka polícia zadržala viaceré balíčky s trhavinou adresované istému vysokopostavenému predstaviteľovi a veľvyslanectvám v Aténach, prinútili EÚ, aby prijala opatrenia úmerné novým zisteným rizikám.
Successive terrorist alerts, first in the United Kingdom, when an explosive package was found on a cargo plane, and subsequently in Greece, when the Greek police intercepted a number of parcel bombs addressed to a senior figure and various embassies in Athens, have obliged the EU to take measures in proportion to the new risks that have been detected.
Parlament preto preberá na seba úlohu, ktorá spočíva v analýze prijatých opatrení a v prípade potreby navrhnutí ďalších, s cieľom predchádzať rizikám na základe komplexného pohľadu na bezpečnostnú ochranu civilného letectva.
Parliament is therefore taking up the challenge of analysing the measures adopted and proposing others where appropriate, with a view to preventing risks on the basis of an integral view of civil aviation security.
Táto správa je teda venovaná bezpečnostným skenerom, analýze prijatých opatrení týkajúcich sa tekutín, rozprašovačov a gélov a bezpečnostných opatrení vo vzťahu k nákladu a poštovým zásielkam.
This report thus addresses security scanners, an analysis of the decisions taken on liquids, aerosols and gels (LAG) and security measures for cargo and mail.
Boj proti terorizmu a bezpečnostná ochrana civilného letectva
The fight against terrorism and civil aviation security
Žijeme v čase, keď globalizácia nie je len pracovnou hypotézou, ale nezvratnou skutočnosťou.
We are living at a time when globalisation is not a working hypothesis but an incontrovertible fact.
Terorizmus žiaľ nie je v tomto prepojenom svete ojedinelý fenomén, ktorý zasahuje len niektoré krajiny a ostatných sa netýka.
In this interconnected world, terrorism is unfortunately not an isolated phenomenon affecting some countries and leaving others untouched.
V demokratickej spoločnosti nemožno ospravedlniť žiadnu formu terorizmu a neexistuje žiadny dôvod, ktorý by terorizmus mohol urobiť legitímnym.
Any form of terrorism is impossible to justify in a democratic society and there is no cause that might legitimise it.
Príslušné demokratické inštitúcie majú teda naliehavú povinnosť prijať všetky potrebné opatrenia, aby sa zaručila bezpečnosť občanov.
That being the case, the competent democratic institutions have an inescapable duty to take whatever measures are necessary to guarantee public safety.
Rozhodnutia prijaté v prospech bezpečnosti so sebou často prinášajú stratu časti slobôd a v každom prípade spôsobujú nepohodlie, obťažovanie a zmenu bežných pravidiel správania.
Decisions taken on grounds of security often imply the loss of certain freedoms and inevitably entail inconvenience, disruption and a change in normal modes of behaviour.
Je smutné, že v rebríčku hodnôt moderných spoločností práve bezpečnosť predstavuje hodnotu, ktorú treba chrániť, pretože nie je zaručená.
Sadly, in the hierarchy of values of modern societies, security is presented as a value that needs to be preserved because it is not guaranteed.
Demokratické spoločnosti poverujú svojich zástupcov v príslušných inštitúciách tým, aby ich chránili, a zároveň žiadajú, aby to nerobili nebolo akýmkoľvek spôsobom, ani za akúkoľvek cenu.
Democratic societies give their representatives in the relevant institutions a mandate to protect them, whilst at the same time asking that this should not be done by whatever means and at any price.
Európski občania žiadajú, aby prijatie bezpečnostných opatrení neznamenalo oklieštenie ich základných práv.
European citizens demand that the adoption of security measures should not curtail their fundamental rights.
Potreba zlepšenia bezpečnostnej ochrany civilného letectva
The need to improve civil aviation security
Bezpečnostná ochrana civilného letectva je pre Európsku úniu nepochybne jednou z najdôležitejších otázok.
Civil aviation security is doubtless one of the European Union's main concerns.
Od atentátov z 11. septembra 2001 sa postupne uskutočnili viaceré kroky, ktoré vyústili do prijatia niekoľkých nariadení Spoločenstva, ktorých zámerom je predchádzať, prípadne zabrániť akémukoľvek teroristickému útoku alebo akémukoľvek incidentu namierenému proti bezpečnosti občanov.
Since the attacks of 11 September 2001 a series of measures have been drawn up, defined in Community regulations that seek to prevent and avoid any terrorist attack or incident that affects public safety.
Právne predpisy v oblasti bezpečnostnej ochrany letectva sa teda vyvíjali takto:
Legislation on aviation security has thus developed as follows:
· Po teroristických útokoch z 11. septembra 2001 sa položili základy politiky Spoločenstva, na ktorú sa predtým vzťahovali vnútroštátne právomoci, a bolo prijaté nariadenie č. 2320/2002.
· following the terrorist attacks of 11 September 2001 the foundations were laid for a Community policy that had previously remained within the national domain, and Regulation No 2320/2002 was adopted;
· V decembri 2001 sa takzvaný „terorista s topánkou“ pokúsil schovať nálož v podrážkach svojich topánok a v dôsledku toho sa zaviedli osobitné opatrenia na európskej úrovni na lepšiu detekčnú kontrolu topánok cestujúcich.
· in December 2001 the so-called shoe bomber attempted to hide explosives in the heels of his shoes, as a result of which specific measures were laid down at European level to improve checks on passengers' footwear;
· Použitie kvapalných výbušnín pri pokusoch o atentát vo viacerých lietadlách nad Atlantickým oceánom v auguste 2006 malo za okamžitý následok zákaz tekutín na palube lietadiel.
· in August 2006 the use of liquid explosives in attempted attacks on several aircraft over the Atlantic led to an immediate ban on carrying liquids on board planes;
· Vzhľadom na nadobudnuté skúsenosti v oblasti bezpečnostnej ochrany civilného letectva bolo potrebné aktualizovať nariadenie č. 2320/2002 a prijalo sa nariadenie č. 300/2008, ktoré predstavuje základ európskych právnych predpisov o bezpečnosti civilného letectva.
· in the light of accumulated experience in the field of civil aviation security it became necessary to update Regulation No 2320/2002, and the basis for European legislation on civil aviation security, Regulation 300/2008, was adopted.
Toto nariadenie zjednodušilo, zjednotilo a ozrejmilo existujúce predpisy v tejto oblasti.
That Regulation simplified, harmonised and clarified the existing rules;
· Pokus o teroristický útok s ukrytou trhavinou počas letu z Amsterdamu do Detroitu 25. decembra 2009 odhalil obmedzenia súčasných systémov detekčnej kontroly na európskych letiskách zameraných na zistenie prítomnosti zakázaných nekovových predmetov.
· on 25 December 2009 an attempted terrorist attack on a flight from Amsterdam to Detroit using concealed explosives revealed the limitations of current systems for carrying out checks to detect non-metallic prohibited items at European airports.
V dôsledku tohto pokusu o útok začali viaceré štáty uskutočňovať skúšky alebo zavádzať prísnejšie bezpečnostné opatrenia, ktorých súčasťou bolo zavedenie bezpečnostných skenerov ako prostriedku detekčnej kontroly cestujúcich.
As a consequence, a number of countries started to carry out tests or adopted more stringent security measures and introduced security scanners as a means of screening passengers;
· Nedávne atentáty z konca októbra 2010, keď boli do Spojených štátov amerických poslané zásielky s výbušninou, ktoré boli odhalené v Spojenom kráľovstve a Dubaji, mali za následok sprísnenie bezpečnostných opatrení týkajúcich sa leteckej nákladnej dopravy.
· the recent attacks at the end of October 2010 when explosive packages were sent to the United States and discovered in the United Kingdom and Dubai led to more stringent security measures for air cargo and a European action plan for the coming years.
V podstate existujú tri základné nariadenia o bezpečnostnej ochrane civilného letectva:
To sum up, there are three main regulations on civil aviation security:
· nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 300/2008 o spoločných pravidlách v oblasti bezpečnostnej ochrany civilného letectva,
· Regulation (EC) No 300/2008 of the European Parliament and of the Council on common rules in the field of civil aviation security;
· nariadenie Komisie (ES) č. 272/2009, ktorým sa dopĺňajú spoločné základné normy bezpečnostnej ochrany civilného letectva stanovené v prílohe k nariadeniu (ES) č. 300/2008,
· Commission Regulation (EC) No 272/2009 supplementing the common basic standards on civil aviation security laid down in the Annex to Regulation (EC) No 300/2008;
· nariadenie Komisie (EÚ) č. 185/2010 o ustanovení opatrení na vykonávanie spoločných základných noriem bezpečnostnej ochrany civilného letectva.
· Commission Regulation (EC) No 185/2010 laying down measures for the implementation of the common basic standards on aviation security.
Zdôvodnenie tejto iniciatívnej správy
Justification for this own-initiative report
Keďže regulačný rámec EÚ v oblasti bezpečnostnej ochrany letectva stanovuje zoznam metód a technológií detekčnej a inej kontroly, z ktorého si členské štáty a/alebo letiská majú vybrať, treba zmeniť a doplniť súčasné právne predpisy v zmysle začlenenia bezpečnostných skenerov do uvedeného zoznamu (bez toho, aby bola dotknutá možnosť inštalácie skenerov na skúšobné účely alebo ako prísnejšie ochranné opatrenie).
Given that the EU's legislative framework on aviation security lays down the list of screening and control methods and technologies from which the Member States and/or airports are to choose, the current legislation will need to be amended to include security scanners on that list (without prejudice to the possibility of installing scanners for trial purposes or as a more stringent security measure).
Komisia reagovala na uznesenie Parlamentu z roku 2008 tým, že predniesla v snemovni vyhlásenie, ktoré čiastočne rieši obavy, ktoré uviedol Parlament:
In response to Parliament's 2008 resolution, the Commission has now submitted a communication which goes some way to resolving the concerns expressed by Parliament:
· konzultácia s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov,
· consultation of the European Data Protection Supervisor;
· vedecké a lekárske hodnotenie vplyvu na zdravie;
· scientific and medical assessment of the health impact;
· posúdenie možného hospodársko-obchodného vplyvu, pokiaľ ide o vzťah medzi nákladmi a prínosom a
· cost-benefit assessment, as far as possible, of the economic and commercial impact;
· hodnotenie vplyvu na základné práva.
· assessment of the impact on fundamental rights.
Zámerom tejto správy je teda reagovať na výzvu Komisie na diskusiu a podnietiť všetky tri inštitúcie k spoločnej úvahe, aby sa dospelo k pokroku v tejto spoločnej úlohe, ktorou je ochrana európskych občanov.
The purpose of this report is therefore to respond to the Commission's appeal for discussion and joint consideration by the three institutions with a view to moving forward on this common task, which is to protect European citizens.
Spravodajca hodnotí oznámenie Komisie pozitívne.
The rapporteur's assessment of the Commission communication is positive.
Podľa jeho mienky Komisia uspokojivo vyriešila opodstatnené pochybnosti, ktoré v roku 2008 predostrel Parlament.
He considers that the Commission has found a satisfactory way of resolving the reasonable doubts that Parliament raised in 2008.
Obhajuje implementáciu harmonizovaných predpisov pre celú EÚ, ktoré budú upravovať prevádzkové podmienky a spoločné normy detekčnej výkonnosti skenerov.
The rapporteur recommends the implementation of harmonised rules across the EU regulating operating conditions and common standards for the detection performance of scanners.
Bezpečnostné skenery novej generácie sa zdajú vhodným prostriedkom na zlepšenie bezpečnosti leteckej dopravy v EÚ.
The new-generation security scanners appear to offer a suitable means of improving security in EU air transport.
Predstavujú prínos pre účinnosť bezpečnostných kontrol na letiskách EÚ a navyše sú úmerné riziku, ktoré sa nimi odstraňuje.
They provide added value in relation to the effectiveness of security screening at EU airports and are also proportional to the risk that is being averted.
Tekutiny, rozprašovače a gély
Liquids, aerosols and gels (LAG)
Predošlá situácia týkajúca sa tekutín, rozprašovačov a gélov na európskych letiskách
Background to th e situation regarding LAG at European airports
Od roku 2006 platí zákaz prevážania tekutín, gélov a rozprašovačov v príručnej batožine, ktorých objem prekračuje 100 ml.
A ban on carrying liquids, gels and aerosols in hand luggage in amounts exceeding 100 ml has been in place since 2006.
Parlament prijal v septembri 2007 uznesenie P6-TA (2007) 0374 , v ktorom žiada Komisiu, aby „urýchlene revidovala otázku zákazu tekutín a v prípade, že by nedošla k závažnému záveru, aby zrušila nariadenie 1546/2006“.
In September 2007 Parliament adopted resolution P6_TA(2007)0374 , in which it called on the Commission to 'review urgently and – if no further conclusive facts are brought forward – to repeal Regulation 1546/2006'.
Odvtedy rozličné pokusy o zrušenie tohto zákazu vyústili do jednotného stanoviska všetkých troch inštitúcií, podľa ktorého sa má zákaz prenosu tekutín postupne rušiť.
Since then various attempts to end the ban have led to a common position of the three institutions whereby the ban on carrying liquids is to be phased out.
Súčasný stav právnych predpisov týkajúcich sa tekutín, rozprašovačov a gélov
The current state of legislation on LAG
Nariadením Komisie (EÚ) č. 297/2010 z 9. apríla 2010 sa ukončili obmedzenia týkajúce sa tekutín, rozprašovačov a gélov a vytvoril sa systém postupný rušenia zákazu a prechodu na systém detekčnej kontroly tekutých výbušnín .
Commission Regulation (EU) 297/2010 of 9 April 2010 put an end to the restrictions on LAG and created a system for phasing out the ban and moving to a system of screening for liquid explosives .
V nariadení sa od letísk žiada, aby boli vybavené účinným mechanizmom, kým nebudú môcť nainštalovať spoľahlivé detekčné zariadenia, pričom ako konečný termín sa stanovuje 29. apríl 2013.
That Regulation requires that airports should have an effective mechanism in place until they are in a position to install reliable detection equipment, an objective which is to be achieved by 29 April 2013.
Dovtedy by všetky letiská mali byť schopné vykonávať detekčné kontroly tekutín, rozprašovačov a gélov.
By that date, all airports should have the capability to screen liquids, aerosols and gels.
Fázy postupného rušenia zákazu sú nasledovné:
The phases are as follows:
Vo vymedzených bezpečnostných priestoroch a na palube lietadiel sa budú môcť prenášať tekutiny, rozprašovače a gély, pokiaľ budú podrobené detekčnej kontrole alebo budú od nej oslobodené podľa požiadaviek vykonávacích predpisov.
Liquids, aerosols and gels may be taken into security-restricted areas and on board an aircraft provided they are screened or exempted from screening in accordance with the requirements of the implementing rules:
· Do 29. apríla 2011 bude povolené prenášať tekutiny, rozprašovače a gély nadobudnuté na letisku v tretej krajine alebo na palube lietadla leteckého dopravcu, ktorý nie je z EÚ, do vyhradených bezpečnostných priestorov a na palubu lietadiel.
· by 29 April 2011 liquids, aerosols and gels obtained at a third-country airport or on board an aircraft of a non-Community air carrier may be taken into security-restricted areas and on board an aircraft;
· Do 29. apríla 2013 musia všetky letiská vykonávať detekčné kontroly tekutín, rozprašovačov a gélov podľa požiadaviek vykonávacích predpisov prijatých v súlade s článkom 4 ods. 3 nariadenia (ES) č. 300/2008.
· by 29 Ap ril 2013 all airports must screen liquids, aerosols and gels in accordance with the requirements of implementing rules adopted pursuant to Article 4(3) of Regulation (EC) No 300/2008.
Náklad a poštové zásielky
Cargo and mail
Právny rámec európskej bezpečnostnej ochrany týkajúci sa nákladu sa opiera o dva doplňujúce piliere:
The European security system for cargo is based on two complementary pillars :
Všetok náklad a poštové zásielky sa pred naložením do lietadla musia podrobiť bezpečnostným kontrolám.
· Screening of cargo and mail : All cargo and mail must be screened before being loaded onto an aircraft.
Tieto bezpečnostné kontroly uskutočňuje: oprávnený zástupca (letecký dopravca, zástupca alebo akýkoľvek iný subjekt, ktorý zabezpečuje bezpečnostné kontroly), známy odosielateľ (odosielateľ, od ktorého pochádza náklad alebo poštové zásielky určené na prepravu na jeho vlastné náklady a ktorého postupy sú v súlade so spoločnými pravidlami a normami bezpečnostnej ochrany dostatočnými na umožnenie prepravy tohto nákladu alebo poštových zásielok) alebo známy odosielateľ pre nákladné lietadlo (odosielateľ, od ktorého pochádza náklad alebo poštové zásielky určené na prepravu na jeho vlastné náklady a ktorého postupy sú v súlade so spoločnými pravidlami a normami bezpečnostnej ochrany dostatočnými na umožnenie prepravy tohto nákladu nákladným lietadlom alebo poštových zásielok poštovým lietadlom).
This screening is carried out: by a regulated agent (the air carrier, the agent or any other entity carrying out security checks), by a known consignor (the consignor who originates cargo or mail on its own account and whose procedures meet common security rules and standards sufficient to allow the carriage of cargo or mail) or by an account consignor (the consignor who originates cargo or mail for its own account and whose procedures meet common security rules and standards sufficient to allow carriage of that cargo on all-cargo aircraft or mail on all-mail aircraft).
Náklad, ktorý neprešiel predchádzajúcou detekčnou kontrolou, nesmie byť naložený na palubu lietadla.
Cargo that has not been screened beforehand may not be loaded onto the aircraft.
· Ochrana nákladu a poštových zásielok v dodávateľskom reťazci : Náklad a poštové zásielky prepravované na palube lietadla musia byť chránené pred neoprávneným zasahovaním (ochrana) od momentu uskutočnenia bezpečnostných kontrol do odletu lietadla, ktorým sa budú prepravovať.
· Protection of cargo and mail along the supply chain : Cargo and mail to be carried on an aircraft must be protected from unauthorised interference from the point at which security controls are applied until the departure of the aircraft.
Náklad a poštové zásielky, ktoré nie sú po bezpečnostných kontrolách dostatočne chránené pred neoprávneným zasahovaním, sa musia podrobiť bezpečnostnej kontrole.
Cargo and mail that are not adequately protected from unauthorised interference after security controls have been applied must be screened.
Po incidentoch z konca októbra a začiatku novembra 2010 Európska únia rýchlo zaviedla dodatočné bezpečnostné opatrenia v oblasti prepravy nákladu, ktoré zohľadňovali predovšetkým to, že uvedený náklad sa veľmi často prepravuje v lietadlách osobnej prepravy.
After the incidents in late October and early November 2010 the European Union quickly introduced additional security measures for cargo, taking particular account of the fact that cargo is often carried on passenger planes.
Odborníci EÚ na bezpečnostnú ochranu letectva okamžite odporučili rôzne usmerňujúce zásady, podľa ktorých by sa bezpečnostné kontroly nákladu a poštových zásielok mali opierať o spoločné hodnotenie rizika vrátane charakteristiky prevozu, o kvalitu bezpečnostných kontrol, ktoré sa uplatňovali doposiaľ, o druh leteckej dopravy (lietadlo osobnej prepravy, nákladné alebo poštové lietadlo), ako aj o miesto pôvodu.
EU aviation security experts promptly recommended a number of guiding principles: security screening of cargo and mail should be based on a common risk assessment, including the characteristics of the consignment, on the quality of security checks carried out beforehand, on the type of air transport (passenger plane or all-cargo or all-mail plane), and the place of origin.
Dohodlo sa tiež, že bude zriadená pracovná skupina, ktorá predloží nové návrhy na posilnenie bezpečnostnej ochrany letectva.
It was also agreed to set up a working party that would put forward new proposals aimed at strengthening aviation security.
Súčasný rámec pôsobenia sa zakladá na uvedenom pláne skupiny na vysokej úrovni zameraného na posilnenie bezpečnostnej ochrany leteckej dopravy tovaru.
The current framework for action is based on the plan drawn up by the high-level group for strengthening air cargo security.
Sú tri hlavné oblasti opatrení na zlepšenie detekčnej kontroly nákladu v civilnom letectve:
There are three main areas of action to improve air cargo screening:
· Posilniť a harmonizovať európske právne predpisy v oblasti leteckej nákladnej dopravy: konkrétne so zreteľom na bezpečnostné kontroly nákladu a pošty z tretích krajín, a zlepšenie odbornej prípravy a detekčných kontrol na európskej a národnej úrovni;
· Strengthening and harmonising European legislation on air cargo : specifically with regard to security checks on cargo and mail from third countries, and improving training and screening at European and national level;
· Zlepšiť koordináciu a výmenu informácií v EÚ: od 1. januára 2011 bol posilnený súčasný colný režim.
· Improving coordination and the exchange of information in the EU : the current customs system has been strengthened as from 1 January 2011.
Je potrebné zabezpečiť účinnú výmenu informácií medzi členskými štátmi.
An effective exchange of information is needed among the Member States;
· Sprísniť svetové normy : je potrebné pokračovať v úzkej spolupráci s Medzinárodnou organizáciou civilného letectva s cieľom zabezpečiť, aby zásielky pochádzajúce z tretích krajín spĺňali pri vstupe na naše územie európske predpisy alebo iné, podobne náročné predpisy.
· Raising global standards : this requires continuing to cooperate fully with the International Civil Aviation Organisation to ensure that packages originating in third countries comply with European or equivalent rules when they cross our borders.
Práve v tejto súvislosti spravodajca dospel k svojim názorom a žiada Komisiu, aby pokračovala v zlepšovaní predpisov, a navrhuje aj súbor opatrení, ktoré považuje za zásadné pri riešení nedostatočnej bezpečnosti v oblasti prepravy nákladu.
It is in this context that the rapporteur has formed his views and calls on the Commission to continue with these improvements, whilst also suggesting a series of measures that he considers crucial in order to remedy the lack of security for cargo.
Netreba zabúdať, že detekčné kontroly, spravodajské a bezpečnostné služby , výmena policajných informácií a analýza ľudského faktora sú základné prvky, ktoré sú súčasťou vymedzenia pojmu bezpečnostnej ochrany letectva, a tvoria jeden celok.
It should not be forgotten that screening, the intelligence and security services, the exchange of police information and analysis of the human factor are key elements in the area of aviation security as a whole.
Toto všetko možno označiť za integrovaný prístup k otázke bezpečnostnej ochrany letectva, ktorého zámerom je dosiahnuť najvyššiu úroveň bezpečnostnej ochrany európskych občanov, čo je základnou a nevyhnutnou úlohou európskych zákonodarcov.
All this forms part of an integrated approach to aviation security that seeks to provide the highest level of protection for European citizens, which is a basic and vital task of European legislators.
V skratke ide o ochranu demokratických hodnôt a o boj proti terorizmu, ktorý je hrozbou pre tieto hodnoty.
In short, it is a question of protecting democratic values and fighting against the terrorism that threatens them.