natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Okrem toho „by nebolo možné (...) určiť právne účinky aktu v súvislosti so Spojeným kráľovstvom a Írskom, čím by sa vytvorila situácia právnej neistoty, ktorá je v rozpore s právom Únie" .
Moreover, ‘ it would be impossible (...) to determine the legal effects of the act in relation to the United Kingdom and Ireland, which would therefore create a situation of legal uncertainty, contrary to the principles of Union law ’ .
EP a Rada, ktoré si delia legislatívne právomoci, dôkladne zvažujú alternatívy na vyriešenie právneho problému, na ktorý sa poukazuje v právnom stanovisku.
The EP and the Council, which share legislative power, are carefully considering the alternatives to overcome the legal problem highlighted in the legal opinion.
Príslušné právne služby v súčasnosti skúmajú tri možnosti:
Three options are currently being studied by the respective Legal Services:
MOŽNOSŤ 1– zamietnuť návrh Komisie a žiadať jeho nahradenie inými iniciatívami.
OPTION 1 – Reject the Commission proposal and call for it to be replaced by other initiatives.
(Napríklad nariadenie, ktorým sa zriadi agentúra, a osobitné právne nástroje, ktorými sa agentúre zveria právomoci a ktorými sa bude riadiť správa jednotlivých systémov.
(For example a regulation establishing the Agency and separate legal instruments conferring powers on the Agency and governing the management of each system.
Právomoci, ktoré treba prideliť každému členskému štátu, by záviseli od rozsahu ich účasti na príslušnom systéme).
The say to be accorded to the individual Member States would depend on the extent of their participation in the system in question).
MOŽNOSŤ 2 – zmeniť a doplniť návrh, aby objasňoval, aké hlasovacie práva by mali členské štáty, čo sa týka agentúry.
OPTION 2 – Amend the proposal so as to spell out what voting rights each Member State would have where the Agency was concerned.
Okrem toho by sa mohlo prijať rozhodnutie, ak by Spojené kráľovstvo a Írsko požadovali vykonávanie svojho práva rozhodnúť sa o zapojenie do nariadenia, ktorým sa zriaďuje agentúra.
A decision could, in addition, be adopted if the United Kingdom and Ireland were to ask to exercise their right to opt into the regulation establishing the Agency.
MOŽNOSŤ 3 – rozdeliť návrh na dve časti a prenechať otázky týkajúce sa systému VIS inému nástroju (systém VIS je jediným z troch systémov, na ktorom sa žiadnym spôsobom nezúčastňuje ani Írsko ani Spojené kráľovstvo).
OPTION 3 – Split the proposal in two and leave VIS-related matters to be dealt with in another instrument (VIS being the only one of the three systems in which neither Ireland nor the United Kingdom participates in any way at all).
EP a Rada pri prijímaní právnych nástrojov o systémoch SIS II a VIS vyzvali Komisiu, aby predložila legislatívne iniciatívy potrebné na vytvorenie orgánu riadiaceho systémy.
When they adopted the legislative instruments on SIS II and VIS, the EP and the Council called on the Commission to submit the legislative initiatives necessary to set up a body to manage the systems.
Komisia vypracovala hodnotenie vplyvu s cieľom určiť, čo by bolo najlepším riešením z finančného, prevádzkového a inštitucionálneho hľadiska.
The Commission has produced an impact assessment in order to determine what would be the best solution from the financial, operational, and institutional point of view.
Stanovisko spravodajcu:
The rapporteur’s view
Spravodajca sa nazdáva, že spomedzi rôznych možností uvedených v štúdii Komisie je najlepšie vytvorenie európskej agentúry.
The rapporteur believes that, among the various options set out in the Commission’s study, setting up a European agency is the best.
Prečo je potrebné zriadiť novú agentúru?
Why we need to establish a new agency
Evidentne neexistuje žiadne iné riešenie.
There is plainly no other solution.
Nebolo by celkom správne, aby za túto problematiku zodpovedala Komisia, najmä vzhľadom na dlhodobé problémy súvisiace s rozvojom systémov, ktoré sa vyskytli v uplynulých rokoch.
It would be quite wrong to assign the responsibility to the Commission, especially in view of the protracted problems that have occurred in recent years regarding the development of the systems.
Okrem toho sa samotná Komisia niekoľkokrát vyjadrila, že jej prevádzkovanie systému Eurodac je len dočasným riešením a že sama seba nepovažuje za schopnú prebrať zodpovednosť za priamu správu rozsiahlych IT systémov.
Furthermore, the Commission itself has repeatedly pointed out that its running of Eurodac is merely a stopgap solution and that it does not consider itself equal to assuming direct management responsibility for large-scale IT systems.
Prečo riešenie nespočíva vo výkonnej agentúre?
Why would the solution not lie in an executive agency?
Pretože v takom prípade by sa zákonodarnému orgánu odobrala možnosť formovať agentúru a vykonávať jej demokratickú kontrolu.
Because in that case the legislature would be denied the possibility to shape the agency and exercise its democratic scrutiny.
Výkonné agentúry zriaďuje Komisia a v plnej miere na ne dohliada a zodpovedá za ne.
Executive agencies are set up by the Commission entirely under its supervision and responsibility.
Komisia stanovuje ich úlohy a vymenúva ich riadiace orgány vrátane riaditeľa.
The Commission lays down their tasks and appoints their managing bodies, including the director.
Výkonná agentúra má časovo obmedzenú existenciu, a preto by bola dočasným riešením.
An executive agency has a limited life and would thus be a temporary solution.
Rozšírenie zodpovednosti agentúry na iné systémy
Extending the Agency’s responsibilities to cover other systems
Objasnenie cieľov a úloh agentúry
Clarifying the Agency’s aims and tasks
Je dôležité zdôrazniť, že ciele a úlohy agentúry sa vzťahujú výlučne na technickú úroveň operačného riadenia.
It is important to stress that the Agency’s aims and tasks apply purely at the technical level of operational management.
Agentúra nesmie disponovať právomocou prijímania politických rozhodnutí, napríklad nesmie zriaďovať nové systémy alebo prijímať rozhodnutia týkajúce sa interoperability systémov.
The Agency must not have the power to take policy decisions, for instance to set up new systems or concerning system interoperability.
Pilotné projekty
P ilot projects
Bolo by rozumné stanoviť pravidlá zabezpečujúce, aby sa zodpovednosť agentúry nerozšírila de facto prostredníctvom nahromadenia pilotných projektov vymykajúcich sa z rámca dohľadu a transparentnosti.
It would be wise to lay down rules to prevent the Agency’s responsibilities being widened de facto through a proliferation of pilot projects beyond the range of supervision and transparency.
Sídlo agentúry
Siting of the Agency
Existujú dve krajiny, kde by mohla mať agentúra sídlo: Estónsko a Francúzsko.
There are two candidates for the seat of the Agency: Estonia and France.
Spravodajca sa domnieva, že zatiaľ ešte nie je vhodné navrhovať sídlo agentúry napriek tomu, že Parlament spoločne s Radou majú právomoc prijať potrebné rozhodnutie.
The rapporteur does not think it right to propose a place for the time being, even though Parliament, together with the Council, has the power to take the necessary decision.
Parlament by však mal navrhnúť určité kritériá, ktoré bude nutné dodržať, s cieľom dospieť k správnemu rozhodnutiu:
Parliament should, however, spell out certain criteria that will need to be observed in order to produce a sound decision:
- z bezpečnostných a rozpočtových dôvodov by bolo vhodnejšie, keby mala agentúra sídlo na jednom mieste (v protiklade k decentralizovanému zriadeniu); veľké množstvo infraštruktúry a ľudských zdrojov nie je správnym riešením;
- For security and budgetary reasons, it would be preferable for the Agency to be based in one place (as opposed to a decentralised arrangement); a plethora of infrastructures and human resources does not seem a good idea.
- agentúra by mala priestory a zariadenie vlastniť alebo si ich prenajímať, aby sa posilnili možnosti zaistenia bezpečnosti budovy, pričom by sa o ne nemala deliť so žiadnym vnútroštátnym systémom;
- The facilities should be owned or rented by the Agency, so as to enhance possibilities to ensure the security of the building, and not shared with any other national system.
- bezpečnostné normy musia byť čo najprísnejšie, a to pokiaľ ide o fyzické priestory, ako aj o údaje;
- Security standards must be as high as possible, both as regards the physical facilities and as regards data.
- sídlo musí byť nákladovo najúčinnejším riešením.
- The seat must constitute the most cost-effective solution.
Komunikačná infraštruktúra
Communication infrastructure
V súlade s ustanoveniami právneho rámca systému SIS II bude agentúra čiastočne zodpovedná za komunikačnú infraštruktúru, najmä pokiaľ ide o dohľad a bezpečnosť, pričom cieľom je zaistiť bezpečnosť výmeny údajov v sieti v právnom rámci každého zo zapojených systémov.
As laid down in the SIS II legal framework, the Agency will be partly responsible for the communication infrastructure, specifically as regards its supervision and security, the object being to make the network secure for data exchange within the legal framework for each of the systems involved.
Kľúčovou úlohou je chrániť sieť pred rizikami akéhokoľvek druhu a zaistiť bezpečnosť nielen siete ako takej, ale aj prenášaných údajov.
It is vital to protect the network from threats of every kind and guarantee security, not only of the network as such, but also of the data transmitted.
Spravodajca sa nedomnieva, že pre tri systémy treba vytvoriť samostatnú komunikačnú infraštruktúru, keďže dosah tohto riešenia by bol z rozpočtového hľadiska značný.
The rapporteur does not believe that an exclusive communication infrastructure should be set up for the three systems, not least because, in budget terms, the impact of this solution would be considerable.
Dostupná je možnosť outsourcingu, ale len za predpokladu dodržania prísnych kritérií.
The possibility of outsourcing is available, but subject to stringent criteria.
Napríklad sieť s-TESTA by bolo nutné výrazne zmeniť, aby sa takéto požiadavky splnili.
Significant changes would need to be made to, for example, the s-TESTA network in order to fulfil the requirements.
Do štruktúry agentúry by tiež mali patriť:
The str ucture of the Agency should also comprise
- úradník pre ochranu údajov;
- a Data Protection Officer
- bezpečnostný úradník;
- a Security Officer
Spravodajca sa podobne ako právna služba Parlamentu (viď uvedené stanovisko) domnieva, že je nutné zohľadniť rozhodnutie Súdneho dvora.
Like Parliament’s Legal Service (see the opinion reproduced above), the rapporteur believes that the ruling of the Court of Justice must be taken into account.
Vyzýva Komisiu a Radu, aby sa aktívne snažili vyriešiť právne problémy s cieľom dospieť k čo najväčšej miere jasnosti v čase zriadenia agentúry.
He calls on the Commission and Council to seek actively to resolve the legal problems so as to make for the utmost clarity when the Agency is to be established.
Členovia správnej rady a hlasovacie práva
Memb ers of the Management Board and voting rights
Riadiaca štruktúra agentúry a účasť členských štátov sú určené na základe variabilnej geometrie.
The Agency’s management structure and the Member States’ participation are determined by variable geometry.
Je zrejmé, že členský štát, ktorý nie je súčasťou systému, by nemal byť schopný získať informácie alebo mať možnosť vyjadriť sa či hlasovať o otázkach súvisiacich s daným systémom.
It seems obvious that a Member State which does not take part in a system should not be able to access information or have a say in, or vote on, matters related to that system.
Komplikovanejšie je to v prípade členských štátov, ktoré sa podieľajú na niektorých aspektoch systému len do určitej miery.
A trickier problem is posed by Member States which participate only to some extent in certain aspects of a system.
Prostredníctvom pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov sa spravodajca pokúsil stanoviť jasné pravidlá účasti jednotlivých členských štátov a pridružených tretích krajín v každom zo systémov.
Through his amendments the rapporteur has attempted to establish clear-cut arrangements for the participation of individual Member States and the associated third countries in each of the systems.
Predseda by mal byť vybratý spomedzi členov vymenovaných členskými štátmi, ktoré v plnej miere uplatňujú všetky nástroje súvisiace so systémami, ktoré spravuje agentúra.
The Chairperson should be chosen from among the members designated by Member States which fully apply all of the instruments relating to the systems managed by the Agency.
Väčšia miera ochrany údajov a demokratická kontrola
Greater data protection and democratic scrutiny
Spravodajca zmenil a doplnil viacero článkov v snahe posilniť úlohu Parlamentu a zvýšiť mieru transparentnosti.
The rapporteur has amended a number of articles in an attempt to strengthen Parliament’s role and enhance transparency.
Rovnako sa snažil sprísniť pravidlá ochrany údajov a integrity a bezpečnosti osobných údajov prostredníctvom posilnenia úlohy európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov.
He has likewise sought to tighten up the rules on data protection and the integrity and security of personal data by strengthening the role of the European Data Protection Supervisor.
Mala by byť jasne definovaná a posilnená úloha Parlamentu vo výbere kandidátov na miesto výkonného riaditeľa.
Parliament’s role in selecting candidates for the post of executive director should be clearly defined and strengthened.
Vážený pán Juan Fernando López Aguilar
Mr Juan Fernando López Aguilar
Vec: Stanovisko k právnemu základu k zmenenému a doplnenému návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Agentúra na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v oblasti slobody, bezpečnosti a spravodlivosti ( KOM(2010)0093 – C7-0046/2009 – 2009/0089(COD) )
Subject: Opinion on the legal basis of the amended proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing an Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice ( COM(2010)0093 – C7‑0046/2009 – 2009/0089(COD) )
listom zo 14. marca 2011 ste podľa článku 37 ods. 2 rokovacieho poriadku požiadali Výbor pre právne veci, aby posúdil doplnenie dvoch právnych základov k uvedenému návrhu nariadenia.
By letter of 14 March 2011 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 37(2) of the Rules of Procedure, to consider the addition of two legal bases to the above proposal for a regulation.
Výbor preskúmal uvedenú otázku na svojej schôdzi 12. apríla 2011.
The committee considered the above question at its meeting of 12 April 2011.
Komisia navrhuje ako právny základ článok 74, článok 77 ods. 2 písm. a) a b), článok 78 ods. 2 písm. e), článok 79 ods. 2 písm. c), článok 82 ods. 1 písm. d) a článok 87 ods. 2 písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
The legal bases proposed by the Commission are Articles 74, 77(2)(a) and (b), 78(2)(e), 79(2)(c), 82(1)(d) and 87(2)(a) TFEU, all of which fall under Title V, entitled "Area of freedom, security and justice".
Komisia predložila v júni 2009 legislatívny balík týkajúci sa zriadenia Agentúry na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v oblasti slobody, bezpečnosti a spravodlivosti pozostávajúci z návrhu nariadenia, ktorým sa zriaďuje agentúra, a z návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa agentúre zriadenej týmto nariadením zverujú úlohy v súvislosti s prevádzkovým riadením Schengenského informačného systému druhej generácie (SIS II), vízového informačného systému (VIS) a systému EURODAC v rámci uplatňovania hlavy VI Zmluvy o EÚ (bývalý tretí pilier).
In June 2009 the Commission presented a package proposal to establish an Agency responsible for the operational management of large-scale information technology systems in the area of freedom, security and justice, consisting of a proposal for a regulation establishing the Agency and a proposal for a Council Decision conferring upon the Agency established by this regulation tasks regarding the operational management of the Second Schengen Information System (SIS II), the Visa Information System (VIS) and the European Dactylscopy (EURODAC) in application of Title VI of the EU Treaty, under the former third pillar.
Ako je známe, Lisabonskou zmluvou sa zrušil systém pilierov a v súčasnosti treba prijímať takmer všetky právne predpisy, ktoré patria do oblasti slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, na základe riadneho legislatívneho postupu.
As we know, the Lisbon Treaty did away with the pillar structure and now virtually all legislation coming within the area of freedom, security and justice has to be adopted under the ordinary legislative procedure.
Komisia preto predložila uvedený zmenený a doplnený návrh nariadenia, v ktorom sú zohľadnené zmeny vyplývajúce z nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy a ktorý obsahuje ustanovenia pôvodne navrhované ako rozhodnutie Rady.
The Commission therefore presented the above amended proposal for a regulation which takes into account the changes resulting from the entry into force of the Lisbon Treaty and contains the provisions initially proposed as a Council decision.
Dňa 11. októbra 2010 sa vo Výbore pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci uskutočnilo orientačné hlasovanie o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch k návrhu správy s cieľom poskytnúť jej spravodajcovi Carlosovi Coelhovi mandát na rokovania s Radou.
An orientation vote took place in the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs on 11 October 2010 on amendments to a draft report in order to provide its rapporteur, Mr Carlos Coelho, with a mandate in negotiations with the Council.
Neformálne trialógy na úrovni expertov sa uskutočnili v období od novembra 2010 do marca 2011.
Informal trialogues at experts' level were held between November 2011 and March 2011.
Na návrh právneho servisu Rady boli do kompromisného textu, ktorý tvoril základ pre trialógy na vysokej úrovni plánované na koniec marca 2011, pridané navrhované dva nové právne základy, konkrétne článok 85 ods. 1 a článok 88 ods. 2 ZFEÚ, s cieľom doplniť právny základ nástroja bývalého tretieho piliera
At the suggestion of the Council Legal Service, the compromise text which constituted the basis for a high-level trialogue scheduled for the end of March 2011 included the addition of the suggested two new legal bases, namely Articles 85(1) and 88(2) TFEU, in order to supplement the legal basis of the ex-third pillar instrument
Dokument Rady 7638/11 z 11. marca 2011. .
Council document 7638/11 of 11 March 2011. .
II - Príslušné články ZFEÚ
II - Relevant Articles of the TFEU
V návrhu Komisie sú ako právny základ uvedené tieto články:
The following Articles are presented as the legal bases in the Commission proposal:
Koná na návrh Komisie s výhradou článku 76 a po porade s Európskym parlamentom.
It shall act on a Commission proposal, subject to Article 76, and after consulting the European Parliament.
Právne akty uvedené v kapitolách 4 a 5 spolu s opatreniami uvedenými v článku 74, ktoré zabezpečujú administratívnu spoluprácu v oblastiach uvedených v týchto kapitolách, sa prijímajú:
The acts referred to in Chapters 4 and 5, together with the measures referred to in Article 74 which ensure administrative cooperation in the areas covered by these Chapters, shall be adopted:
a) na návrh Komisie alebo
(a) on a proposal from the Commission, or
b) na základe iniciatívy jednej štvrtiny členských štátov.
(b) on the initiative of a quarter of the Member States.
Únia tvorí politiku s cieľom:
The Union shall develop a policy with a view to:
a) zabezpečiť absenciu akýchkoľvek kontrol osôb bez ohľadu na štátnu príslušnosť pri prekročení vnútorných hraníc;
(a) ensuring the absence of any controls on persons, whatever their nationality, when crossing internal borders;
b) zabezpečiť kontroly osôb a účinné monitorovanie prekračovania vonkajších hraníc;
(b) carrying out checks on persons and efficient monitoring of the crossing of external borders;
c) postupne zaviesť integrovaný systém riadenia vonkajších hraníc.
(c) the gradual introduction of an integrated management system for external borders.
a) spoločnej politiky v oblasti víz a iných povolení na krátkodobý pobyt;
(a) the common policy on visas and other short-stay residence permits;
b) kontrol, ktorým sú podrobené osoby prekračujúce vonkajšie hranice;
(b) the checks to which persons crossing external borders are subject;
Únia tvorí spoločnú politiku v oblasti azylu, doplnkovej ochrany a dočasnej ochrany s cieľom poskytnúť zodpovedajúce právne postavenie každému štátnemu príslušníkovi tretej krajiny, ktorý potrebuje medzinárodnú ochranu, a zabezpečiť súlad so zásadou non-refoulement.
The Union shall develop a common policy on asylum, subsidiary protection and temporary protection with a view to offering appropriate status to any third-country national requiring international protection and ensuring compliance with the principle of non-refoulement .
Táto politika musí byť v súlade so Ženevským dohovorom z 28. júla 1951 a Protokolom z 31. januára 1967 týkajúcimi sa právneho postavenia utečencov, ako aj inými príslušnými zmluvami.
This policy must be in accordance with the Geneva Convention of 28 July 1951 and the Protocol of 31 January 1967 relating to the status of refugees, and other relevant treaties.
Na účely odseku 1 Európsky parlament a Rada v súlade s riadnym legislatívnym postupom prijmú opatrenia týkajúce sa spoločného európskeho azylového systému, ktorý zahŕňa:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures for a common European asylum system comprising:
e) kritériá a mechanizmy na určenie členského štátu príslušného pre posúdenie žiadosti o azyl alebo o doplnkovú ochranu;
(e) criteria and mechanisms for determining which Member State is responsible for considering an application for asylum or subsidiary protection;
Únia tvorí spoločnú prisťahovaleckú politiku s cieľom zabezpečiť vo všetkých etapách účinné riadenie migračných tokov, spravodlivé zaobchádzanie so štátnymi príslušníkmi tretích krajín, ktorí sa oprávnene zdržiavajú v členských štátoch, ako aj predchádzanie a posilnený boj proti nelegálnemu prisťahovalectvu a obchodovaniu s ľuďmi.
The Union shall develop a common immigration policy aimed at ensuring, at all stages, the efficient management of migration flows, fair treatment of third-country nationals residing legally in Member States , and the prevention of, and enhanced measures to combat, illegal immigration and trafficking in human beings.
d) uľahčovanie spolupráce medzi justičnými orgánmi alebo rovnocennými orgánmi členských štátov v rámci trestného stíhania a výkonu rozhodnutí.
(d) facilitate cooperation between judicial or equivalent authorities of the Member States in relation to proceedings in criminal matters and the enforcement of decisions.
Článok 87
Article 87
Únia rozvíja policajnú spoluprácu, do ktorej sú zapojené všetky príslušné orgány členských štátov vrátane polície, colných orgánov a iných orgánov presadzujúcich výkon práva špecializovaných v oblastiach predchádzania alebo odhaľovania a vyšetrovania trestných činov.
The Union shall establish police cooperation involving all the Member States’ competent authorities, including police, customs and other specialised law enforcement services in relation to the prevention, detection and investigation of criminal offences.
Na účely odseku 1 môžu Európsky parlament a Rada v súlade s riadnym legislatívnym postupom ustanoviť opatrenia, ktoré sa týkajú:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, may establish measures concerning:
a) zhromažďovania, uchovávania, spracúvania, analýzy a výmeny príslušných informácií;
(a) the collection, storage, processing, analysis and exchange of relevant information;
Navrhuje sa pridanie týchto článkov:
The following Articles are proposed to be added:
Článok 85
Article 85