natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vzhľadom na nedostatok spoľahlivých informácií o vplyve navrhovaných opatrení by sa do textu právneho predpisu mala zahrnúť povinnosť analyzovať efektívnosť opatrení, ako aj povinnosť podávať správy Rade a Parlamentu.
Given the lack of reliable information on the impact of the proposed measures, an obligation to analyse how the measures have worked together with an obligation to report to the Council and the Parliament could be inserted in the legislative text.
DPH, pokiaľ ide o zaobchádzanie s poisťovacími a finančnými službami
Value added tax on the treatment of insurance and financial services
s odporúčaniami pre Komisiu o úprave právnych predpisov v súlade s novým rozhodnutím o komitológii
with recommendations to the Commission on the alignment of legal acts to the new Comitology Decision
PRÍLOHA K NÁVRHU UZNESENIA:......................................................................................7
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION:................................................................7
PODROBNÉ ODPORÚČANIA TÝKAJÚCE SA OBSAHU POŽADOVANÉHO NÁVRHU..7
DETAILED RECOMMENDATIONS ON THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED 7
11. (ďalej jednotne len ako „rozhodnutie o komitológii“),
11. (hereinafter together referred to as "the Comitology Decision"),
EÚ C 143, 10.6.2008, s.
OJ C 143, 10.6.2008, p.
– so zreteľom na článok 192 druhý odsek a článok 202 Zmluvy o ES,
– having regard to Article 192, second paragraph, and Article 202 of the EC Treaty,
– so zreteľom na články 290 a 291 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– having regard to Articles 290 and 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– so zreteľom na svoje rozhodnutie z 8. mája 2008 o uzavretí medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom a Komisiou o postupoch na vykonávanie rozhodnutia Rady 1999/468/ES, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu, zmeneného a doplneného rozhodnutím 2006/512/ES
– having regard to its decision of 8 May 2008 on the conclusion of an interinstitutional agreement between the European Parliament and the Commission on procedures for implementing Council Decision 1999/468/EC laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission, as amended by Decision 2006/512/EC
Prijaté texty, P6_TA(2008)0189 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0189 . ,
– so zreteľom na správu Výboru pre právne veci ( A6-0345/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0345/2008 ),
A. keďže v záujme dosiahnutia kvality právnych predpisov je čoraz dôležitejšie poverovať Komisiu vypracovaním menej podstatných a skôr technických aspektov právnych predpisov, ako aj ich urýchleným prispôsobením technologickému pokroku a hospodárskym zmenám; keďže toto prenášanie právomocí sa musí podporiť tak, že sa zákonodarnému orgánu poskytnú inštitucionálne prostriedky na kontrolu výkonu týchto právomocí,
A. whereas, for the sake of the quality of legislation, it is increasingly necessary to delegate to the Commission the development of the non-essential and more technical aspects of the legislation as well as its prompt adjustment to take account of technological progress and economic change; whereas such delegation of powers must be facilitated by giving the legislator the institutional means to scrutinise the exercise of such powers,
B. keďže zákonodarný orgán Európskej únie doteraz nemal k dispozícii žiadnu inú možnosť delegovania právomocí ako článok 202 Zmluvy o ES; keďže využitie tohto ustanovenia doteraz nebolo uspokojivé, pretože sa týka vykonávacích právomocí Komisie a kontrolných postupov, ktorým uvedené právomoci podliehajú, pričom tieto postupy schvaľuje Rada jednomyseľným hlasovaním len na základe konzultácii s Parlamentom; keďže uvedené kontrolné postupy sa zakladajú najmä na činnosti výborov tvorených štátnymi úradníkmi členských štátov, zatiaľ čo Parlament bol zo všetkých takýchto postupov vylúčený až do prijatia rozhodnutia Rady z 28. júna 1999, v znení zmien a doplnení rozhodnutia 2006/512/ES,
B. whereas hitherto the Union legislator had no option other than to use Article 202 of the EC Treaty in order to carry out such delegation; whereas recourse to that provision has not been satisfactory since it refers to the Commission's powers of implementation and to the scrutiny procedures to which such powers are subject, those procedures being decided on by the Council by a unanimous vote after mere consultation of Parliament; whereas those scrutiny procedures are based essentially on the action of committees composed of civil servants of the Member States, and Parliament was excluded from all such procedures until the adoption of the Council Decision of 28 June 1999 as amended by Decision 2006/512/EC,
C. keďže článok 2 ods. 2 rozhodnutia o komitológii zavádza opatrenia v prípade, že sa základným právnym aktom prijatým v spolurozhodovacom postupe stanovia opatrenia so všeobecnou pôsobnosťou, ktorých cieľom je zmeniť a doplniť nepodstatné prvky tohto aktu, okrem iného vypustením niektorých z týchto prvkov alebo doplnením nových nepodstatných prvkov; keďže je na zákonodarnom orgáne Únie, aby v jednotlivých prípadoch určil podstatné prvky každého legislatívneho aktu, ktoré je možné zmeniť a doplniť len v rámci legislatívneho postupu,
C. whereas Article 2(2) of the Comitology Decision introduces measures where a basic legal instrument adopted by codecision provides for measures of general scope designed to amend non-essential elements of that instrument, inter alia by deleting some of those elements or by supplementing the instrument by the addition of new non-essential elements; whereas it is up to the Union legislator to define, on a case-by-case basis, the essential elements of each legislative act that can only be amended by means of a legislative procedure,
D. keďže na základe rozhodnutia o komitológii sú tzv. kvázi legislatívne opatrenia predmetom regulačného postupu s kontrolou, v rámci ktorého je Parlament v plnej miere zapojený do kontroly uvedených opatrení a môže vzniesť námietku proti prijatiu návrhu opatrení zo strany Komisie, ak návrh presahuje vykonávacie právomoci ustanovené v základnom akte alebo ak návrh nie je v súlade s cieľom alebo obsahom základného aktu alebo nedodržiava zásadu subsidiarity alebo proporcionality,
D. whereas the Comitology Decision makes what are known as "quasi-legislative" measures subject to a regulatory procedure with scrutiny under which Parliament is fully associated with the control of such measures and can oppose draft measures proposed by the Commission which exceed the implementing powers provided for in the basic instrument or a draft which is not compatible with the aim or the content of the basic instrument or does not respect the principles of subsidiarity or proportionality,
E. keďže nový postup zaručuje demokratickú kontrolu vykonávacích opatrení (ak sú svojou podstatou kvázi legislatívne) tak, že stavia oba zákonodarné orgány – Parlament a Radu, na rovnakú úroveň, čím odstraňuje jeden z najzávažnejších nedostatkov demokracie v Európskej únii; keďže rozhodnutie o komitológii umožňuje delegovať väčšinu technických aspektov právnych predpisov a ich prispôsobenie Komisii, čím zabezpečuje, že sa zákonodarný orgán zameriava na podstatné aspekty a skvalitňovanie práva Spoločenstva,
E. whereas the new procedure guarantees democratic control of implementing measures when they are quasi-legislative in nature by placing both co-legislators, Parliament and the Council, on an equal footing, and thereby brings to an end one of the most serious aspects of the democratic deficit in the Union; whereas the Comitology Decision enables the most technical aspects of legislation and its adjustment to be delegated to the Commission, thereby ensuring that the legislator concentrates on the essential aspects and on improving the quality of Community law,
F. keďže nový regulačný postup s kontrolou nie je voliteľný, ale záväzný v prípadoch, keď vykonávacie opatrenia majú vlastnosti podrobne opísané v článku 2 ods. 2 rozhodnutia o komitológii,
F. whereas the new regulatory procedure with scrutiny is not optional but compulsory when the implementing measures possess the characteristics specified in Article 2 (2) of the Comitology Decision,
G. keďže prebiehajúca úprava acquis v súlade s rozhodnutím o komitológii sa doteraz neukončila, pretože stále existujú právne nástroje podporujúce vykonávacie opatrenia, pri ktorých by sa mal uplatniť nový regulačný postup s kontrolou,
G. whereas the current alignment of the acquis with the Comitology Decision is still not complete since there remain legal instruments that provide for implementing measures to which the new regulatory procedure with scrutiny should be applied,
H. keďže do rozsahu požiadaviek článku 2 ods. 2 nariadenia o komitológii môžu patriť nielen vykonávacie opatrenia, ktoré doteraz podliehali regulačnému postupu, ale aj niektoré opatrenia podliehajúce riadiacim alebo konzultačným postupom,
H. whereas not only implementing measures hitherto subject to the regulatory procedure but also some of measures subject to the management or consultation procedures may fall within the ambit of the requirements of Article 2 (2) of the Comitology Decision,
I. keďže Lisabonská zmluva zavádza hierarchiu noriem a vytvára koncepciu tzv. delegovaného aktu, v rámci ktorej „legislatívny akt môže na Komisiu delegovať právomoc prijímať všeobecne záväzné nelegislatívne akty, ktorými sa dopĺňajú alebo menia určité nepodstatné prvky legislatívneho aktu“; keďže v Lisabonskej zmluve sa novým spôsobom pristupuje aj k vykonávacím aktom a konkrétne sa ustanovuje spolurozhodovanie Parlamentu a Rady ako postup prijatia právneho predpisu, ktorým sa určia mechanizmy kontroly členských štátov nad vykonávacími aktmi,
I. whereas the Treaty of Lisbon introduces a hierarchy of norms and creates the concept of a "delegated act", where "a legislative act ... delegate[s] to the Commission the power to adopt non-legislative acts of general application to supplement or amend certain non-essential elements of the legislative act"; whereas the Treaty of Lisbon also treats implementing acts in a new way and provides in particular for codecision between Parliament and the Council as the procedure for the adoption of the regulation that will lay down the mechanisms for control by the Member States over implementing acts,
J. keďže na vykonanie príslušných ustanovení Lisabonskej zmluvy sú nevyhnutne potrebné intenzívne a komplexné rokovania medzi jednotlivými inštitúciami a keďže prebiehajúca úprava by sa preto mala dokončiť čo najskôr, v každom prípade pred vstupom Lisabonskej zmluvy do platnosti,
J. whereas implementation of the corresponding provisions of the Treaty of Lisbon will necessitate an intense and complex process of interinstitutional negotiation, and whereas the present process of alignment should therefore be completed as soon as possible and in any event before the Treaty of Lisbon enters into force,
K. keďže v prípade, že Lisabonská zmluva nadobudne platnosť, bude nevyhnutne potrebné pristúpiť k novej (zložitejšej) úprave acquis v súlade s ustanoveniami článku 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie týkajúcimi sa delegovania právnych predpisov; keďže sa definícia pojmu delegovaný akt v Lisabonskej zmluve síce podobá pojmu kvázi legislatívneho opatrenia uvedeného v nedávnom rozhodnutí o komitológii, ale uvedené pojmy nie sú totožné a režimy postupov stanovené v týchto dvoch nástrojoch sa úplne líšia; preto prebiehajúcu úpravu nie je možné chápať tak, že predstavuje jednoznačný precedens do budúcnosti,
K. whereas, in the event that the Treaty of Lisbon enters into force, it will be necessary to move on to a new – more complex – alignment of the acquis to the provisions of Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union on delegation of legislation; whereas although the definition of the term "delegated act" in the Treaty of Lisbon is similar to the concept of a "quasi-legislative" measure contained in the Comitology Decision, the two concepts are not identical and the procedural regimes provided for in those two instruments are totally different; consequently, the present alignment exercise cannot be regarded as constituting an exact precedent for the future,
L. keďže z rovnakého dôvodu nie je možné vnímať ako precedens do budúcnosti výsledky súčasnej úpravy jednotlivých právnych nástrojov,
L. whereas, for the same reason, the results of the alignment under way in relation to each individual legal instrument cannot be seen as a precedent for the future,
2. vyzýva Komisiu, aby predložila zodpovedajúce legislatívne návrhy na účely zosúladenia zostávajúcich právnych aktov (najmä aktov uvedených v prílohe k tomuto návrhu uznesenia) s rozhodnutím o komitológii;
Calls on the Commission to submit the corresponding legislative proposals for the purpose of bringing the remaining legal acts into line with the Comitology Decision, in particular those listed in the Annex hereto;
4. žiada Komisiu, aby po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy v každom prípade predložila príslušné legislatívne návrhy potrebné na úpravu celého acquis communautaire v súlade s novým režimom;
Requests the Commission to submit in any case, following the entry into force of the Treaty of Lisbon, the relevant legislative proposals needed to align the whole of the acquis communautaire to that new regime;
6. žiada, aby sa Európskemu parlamentu udelili dodatočné prostriedky na všetky komitologické postupy nielen počas súčasného prechodného obdobia, ale aj v rámci prípravy na možnosť, že Lisabonská zmluva nadobudne platnosť, aby sa zabezpečilo uspokojivé fungovanie každého komitologického postupu medzi všetkými troma inštitúciami.
Requests that additional resources be granted in the European Parliament for all comitology procedures, not just during the current transitional period but also in preparation for the eventuality that the Treaty of Lisbon enters into force, in order to ensure that every comitology procedure between the three institutions functions satisfactorily;
Parlament žiada Komisiu, aby predložila príslušné legislatívne návrhy s cieľom upraviť zvyšné právne akty v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, v znení zmien a doplnení rozhodnutia 2006/512/ES, a to konkrétne tieto:
Parliament asks the Commission to present the corresponding legislative proposals to align the remaining legal acts to Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 as amended by Decision 2006/512/EC, including in particular:
ES L 105, 3.5.2000, s.
OJ L 105, 3.5.2000, p.
ES L 173, 12.7.2000, s.
OJ L 173, 12.7.2000, p.
ES L 204, 11.8.2000, s.
OJ L 204, 11.8.2000, p.
ES L 211, 4.8.2001, s.
OJ L 211, 4.8.2001, p.
ES L 234, 1.9.2001, s.
OJ L 234, 1.9.2001, p.
ES L 315, 19.1120.02, s.
OJ L 315, 19.11.2002, p.
ES L 49, 19.2.2004, s.
OJ L 49, 19.2.2004, p.
EÚ L 195, 2.6.2004, s.
OJ L 195, 2.6.2004, p.
EÚ L 161, 14.6.2006, s.
OJ L 161, 14.6.2006, p.
Článok 5a zmeneného a doplneného rozhodnutia 1999/468/ES zavádza nový tzv. regulačný postup s kontrolou v prípade opatrení so všeobecnou pôsobnosťou, ktorých cieľom je zmeniť a doplniť nepodstatné prvky aktu prijatého v spolurozhodovacom postupe okrem iného vypustením niektorých z týchto prvkov alebo doplnením nových nepodstatných prvkov.
Article 5a of amended Decision 1999/468/EC introduced the new 'regulatory procedure with scrutiny' (RPS) for measures of a general scope which seek to amend non-essential elements of a basic instrument adopted in accordance with codecision, inter alia by deleting some of those elements or by supplementing the instrument by the addition of new non-essential elements .
V rámci úpravy 26 prioritných aktov, ako aj preskúmania platných právnych predpisov a prebiehajúcich postupov
Following the alignment of 26 priority acts, as well as the screening of the existing legislation and on-going procedures
Konferencia predsedov vo svojom rozhodnutí z 12. decembra 2007 v podstate určila Výbor pre právne veci ako hlavný výbor, ktorý sa bude zaoberať tzv. úpravou komitológie, a špecializované výbory ako výbory poskytujúce stanoviská (opačné určenie platí pre akty, ktoré tvoria druhú časť zoznamu 2 v oznámení Komisie KOM(2007(0740)).
In its decision of 12 December 2007 the Conference of Presidents designated in principle the Committee on Legal Affaires as the lead Committee to deal with this 'comitology alignment' and the specialized committees as opinion-giving committees (with the inverse designation for acts making up second part of List 2 in the Commission Communication COM(2007)0740 ).
Konferencia predsedov výborov sa 15. januára 2008 dohodla na spôsobe spolupráce výboru JURI a ostatných zúčastnených výborov.
The Conference of Committees Chairs agreed on 15 January 2008 on the modalities of cooperation between JURI and other committees involved.
Spravodajca ostatným výborom navrhol čo najskôr prijať súbory právnych predpisov určených na úpravu, aby regulačný postup s kontrolou začal pre acquis platiť pred nadobudnutím účinnosti Lisabonskej zmluvy (kde článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie obsahuje dôležité ustanovenia o tzv. delegovaných aktoch, ktoré nahradia regulačné akty s kontrolou, pričom ich prijatie spolurozhodovacím postupom bude určitý čas trvať).
The Rapporteur proposed to other committees that the alignment packages should be adopted as soon as possible, in order for the RPS procedure to start applying to the existing acquis before the entry into force of the Treaty of Lisbon (where Article 290 of the Treaty on the functioning of the European Union contains important provisions on ‘delegated acts’, which will replace RPS, but which will take time to be adopted via codecision).
Ďalšie štyri správy o tzv. súhrnných návrhoch, ako aj správy o rekodifikačných návrhoch obsahovali obmedzené množstvo zmien a doplnení, ktoré vo svojich stanoviskách (doručených väčšinou formou listov) navrhovali ostatné výbory.
Subsequently, four Reports on the so-called Omnibus proposals, as well as those dealing with recast proposals, contained a limited number of amendments that were suggested by other committees in their opinions, received mostly in form of letters.
Pred záverečným plenárnym hlasovaním bolo navrhnutých viacero technických zmien a doplnení zameraných na vyjasnenie niektorých ustanovení určených Parlamentom alebo Radou.
A number of technical amendments, aiming at clarification of some provisions identified by the Parliament or the Council, have been proposed before the final vote in plenary.
Spravodajca takisto navrhol, aby sa všetkými platnými právnymi aktmi, na ktoré sa nevzťahujú existujúce návrhy Komisie na úpravu a ktoré obsahujú ustanovenia o komitológii patriace do oblasti pôsobnosti regulačného postupu s kontrolou, zaoberala iniciatívna správa (INI) v súlade s článkom 192 Zmluvy o ES, ktorú je potrebné čo najskôr prijať.
The Rapporteur also proposed that any legal acts in force that were not covered by the Commission existing proposals for alignment and that contain comitology provisions falling under the RPS procedure shall be subject to an INI Report based on Article 192 TEC, to be adopted as soon as possible.
Akty určené jednotlivými parlamentnými výbormi sú uvedené v prílohe k tejto správe.
The acts identified by various Parliament committees are shown in the Annex to this Report.
Okrem toho (vzhľadom na kompromisy, ktoré by mohli byť nutné v rámci jednotlivých „súhrnných“ návrhov) je nielen potrebné požiadať Komisiu, aby svoje doterajšie návrhy doplnila o ďalšie a zahrnula určené právne akty, o ktorých sa dosiaľ nehovorilo, ale aj zreteľne vyjadriť, že súčasná úprava by v žiadnom prípade nemala predstavovať precedens pre budúce zladenie acquis s príslušnými ustanoveniami Lisabonskej zmluvy.
Moreover, in view of the compromises that might be necessary within each of the Omnibus proposals, it is not only necessary to ask the Commission to supplement its existing proposals with new ones, addressing the identified legal acts that were not treated so far, but also to express clearly that the present alignment should not in any way constitute a precedent for the future alignment of acquis to the relevant provisions of the Lisbon Treaty.
22. (právny akt, ku ktorému sa pristupuje podľa bodu 7.1 súhrnného nariadenia 1
22. (legal act treated under point 7.1 of Omnibus 1
KOM(2007)0741 . ), pri ktorom sa Parlament domnieval, že pre článok 61 by mal platiť regulačný postup s kontrolou, a to vzhľadom na skutočnosť, že všeobecná odchýlka pre akýkoľvek členský štát by predstavovala opatrenie so všeobecnou pôsobnosťou (vzhľadom na následky pre každú zúčastnenú stranu z ktoréhokoľvek členského štátu)
COM(2007)0741 . ), for the Article 61 of which the Parliament considered that RPS should apply, taking into account that a general derogation for any Member State will constitute a measure of general scope (because of its effects on any interested party from any other Member State)
Komisia predložila vyhlásenie týkajúce sa pripravovanej revízie smernice 2005/36 a Parlament by si mal vyhradiť svoje legislatívne právo upraviť ustanovenia komitológie tejto smernice v čase zladenia s Lisabonskou zmluvou.
The Commission proposed a declaration addressing future review of the Directive 2005/36, and the Parliament should reserve itself the legislature's right to modify this directive's comitology provisions at the time of alignment to the Lisbon Treaty.
Napokon by Komisia mala predložiť legislatívne návrhy primerané pre všetky akty, ktoré z rôznych dôvodov nebudú riadne a včas upravené v súlade s regulačným postupom s kontrolou, ako aj konkrétne návrhy na zladenie celého acquis s Lisabonskou zmluvou (pokiaľ ide o článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie o delegovaných aktoch a nariadenie týkajúce sa vykonávacích aktov, o ktorých sa hovorí v článku 291).
Lastly, the Commission should present legislative proposals adequate for all acts that for any reasons are not properly aligned to RPS in due time, as well as concrete proposals to align the whole acquis to the Treaty of Lisbon (as regards Article 290 of the Treaty on the functioning of the European Union on delegated acts and the Regulation concerning the ‘implementing acts’ dealt with by Article 291).
Náhradní ci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní
Substitute(s) under Rule 178(2) present for the final vote
o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa menia a dopĺňajú smernica 2001/82/ES a smernica 2001/83/ES, pokiaľ ide o zmeny podmienok povolení na uvedenie na trh pre lieky
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2001/82/EC and Directive 2001/83/EC as regards variations to the terms of marketing authorisations for medicinal products
STANOVISKO Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka .............19
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development ...20
– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu ( KOM(2008)0123 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0123 ),
– so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 95 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu ( C6‑0137/2008 ),
– having regard to Articles 251(2) and 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0137/2008 ),
– so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a stanovisko Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka ( A6‑0346/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinion of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0346/2008 ),
(6) Z dôvodu verejného zdravia, právnej konzistentnosti a predvídateľnosti pre hospodárske subjekty by mali zmeny všetkých typov povolení na uvedenie na trh podliehať harmonizovaným pravidlám.
(6) For reasons of public health, legal consistency and predictability for economic operators, variations to all types of marketing authorisations should be subject to harmonised rules.