natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- o tom, že nízky počet environmentálnych odborníkov zamestnaných na plný úväzok v rámci personálu zodpovedného za preskúmanie celkového úverového portfólia a zabezpečenie zhody s príslušnými politikami je dostatočný,
- that the very few full-time environmental experts in its staff responsible for reviewing its entire lending portfolio and ensuring compliance with relevant policies are sufficient,
- o účinnosti jej mechanizmu podávania sťažností pre občanov s ujmou, ku ktorému by občania mimo Európskej únie tiež mali mať prístup,
- the efficiency of its complaint mechanism for affected citizens, to which citizens from outside the European Union should also have access,
- o účinnosti opatrení prijatých s cieľom boja proti korupcii a praniu špinavých peňazí,
- the efficiency of measures taken to combat corruption and money laundering,
90. vyzýva svoj Výbor pre kontrolu rozpočtu, aby posilnil svoje činnosti súvisiace s kontrolou finančných aktivít EIB, ktoré plne spadajú do zodpovednosti tohto výboru v súlade s rokovacím poriadkom prílohou VI kapitolou V bodom 3.
Invites its Committee on Budgetary Control to strengthen its activities as regards control of the financial activities of the EIB, which fully falls under the responsibilities of that committee under the Rules of Procedure, Annex VI, Chapter V, point 3.
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Thijs Berman
Rapporteur: Thijs Berman
Vyhlásenie Komisie v súvislosti s článkom 5 DCI, príloha k oznámeniu Komisie Európskemu parlamentu z 24. októbra 2006 ( KOM(2006)0628 ). že sa bude snažiť zabezpečiť, aby sa 20 % pomoci pridelenej v rámci nástroja rozvojovej spolupráce (DCI) použilo na základné a stredoškolské vzdelanie a na základnú zdravotnú starostlivosť; žiada o poskytnutie údajov za ERF vo vzťahu k tej istej referenčnej hodnote;
Commission Declaration concerning Art. 5 DCI, Annex to the Communication from the Commission to the European Parliament of 24 October 2006 ( COM(2006)0628 ). to endeavour to ensure that a benchmark of 20 % of its allocated assistance under the Development Cooperation Instrument (DCI) is dedicated to basic and secondary education and basic health; calls for reporting against the same benchmark to be provided for the EDFs;
7. poukazuje na to, že je potrebné venovať náležitú pozornosť udržateľnosti zásahov Komisie vrátane stanovenia jasnej stratégie na ukončenie misie a monitorovania implementácie; zastáva názor, že posilnenie hodnotenia výsledkov je rozhodujúcim faktorom pri zabezpečení demokratickej legitimity rozvojovej spolupráce EÚ;
Points out that due attention must be paid to the sustainability of the Commission's interventions, including the formulation of a clear exit strategy and monitoring of implementation; considers that the enhanced evaluation of results represents a major factor for ensuring the democratic legitimacy of EU development cooperation;
o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej policajnej akadémie za rozpočtový rok 2007
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2007
STANOVISKO Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci 14
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 13
– so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci ( A6‑0160/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0160/2009 ),
o účtovnej závierke Európskej policajnej akadémie za rozpočtový rok 2007
on the closure of the accounts of the European Police College for the financial year 2007
EÚ C 311, 5.12.2008, s.
OJ C 311, 5.12.208, p.
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej policajnej akadémie za rozpočtový rok 2007
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2007
A. keďže akadémia bola založená v roku 2001 a s účinnosťou od 1. januára 2006 sa premenila na orgán Spoločenstva v zmysle článku 185 všeobecného nariadenia o rozpočtových pravidlách, na ktorý sa uplatňuje rámcové nariadenie o rozpočtových pravidlách pre agentúry,
A. whereas the College was set up in 2001 and was transformed into a Community body within the meaning of Article 185 of the General Financial Regulation, to which the framework financial regulation for agencies applies, with effect from 1 January 2006;
B. keďže Európsky dvor audítorov (EDA) dal vo svojej správe o účtovnej závierke akadémie za rozpočtový rok 2006 stanovisko s výhradou v súvislosti so zákonnosťou a správnosťou príslušných transakcií na základe toho, že systém verejného obstarávania nebol v súlade s ustanoveniami nariadenia o rozpočtových pravidlách,
B. whereas the European Court of Auditors (ECA), in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2006, qualified its opinion with regard to the legality and regularity of the underlying transactions on the basis that the system of procurement did not comply with the provisions of the Financial Regulation;
C. keďže Európsky parlament udelil riaditeľovi akadémie 22. apríla 2008 absolutórium za plnenie rozpočtu akadémie za rozpočtový rok 2006
C. whereas on 22 April 2008 Parliament granted the Director of the College discharge in respect of the implementation of the College's budget for the financial year 2006
Prijaté texty, P6_TA(2008)0160 . a v uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, Európsky parlament okrem iného:
Texts adopted, P6_TA(2008)0160 . , and in its resolution accompanying the discharge decision inter alia :
– vyslovil poľutovanie nad zistením Dvora audítorov, ktorý konštatoval, že v roku 2006 akadémia nezaviedla potrebné systémy a postupy na prípravu finančných výkazov v súlade s požiadavkami rámcového nariadenia o rozpočtových pravidlách uplatniteľného na agentúry,
- regretted the Court's finding that in 2006 the College did not establish the necessary systems and procedures to enable it to prepare a financial report in compliance with the requirements of the framework Financial Regulation applicable to the agencies;
– vyzval akadémiu, aby prijala podrobné vykonávacie predpisy vrátane predpisov na zabezpečenie transparentnosti postupov verejného obstarávania v súlade s jej nariadením o rozpočtových pravidlách,
- called on the College to adopt detailed implementing rules, including those ensuring the transparency of its procurement procedures, in accordance with its Financial Regulation;
– vyzval akadémiu, aby bezodkladne a najneskôr do júna 2008 zabezpečila, aby finančné hospodárenie bolo plne v súlade s ustanoveniami nariadenia o rozpočtových pravidlách,
- invited the College to ensure without delay, and by June 2008 at the latest, that its financial management fully respects the provisions of the Financial Regulation;
– žiadal Komisiu, aby dôsledne dozerala na plnenie rozpočtu akadémie,
- asked the Commission to closely supervise the implementation of the College's budget;
D. keďže EDA dal vo svojej správe o účtovnej závierke akadémie za rozpočtový rok 2007 vyhlásenie o vierohodnosti s výhradou v súvislosti so spoľahlivosťou účtovnej závierky a so zákonnosťou a správnosťou príslušných transakcií,
D. whereas the ECA, in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2007, qualified its statement of assurance with regard to the reliability of the accounts and with regard to the legality and regularity of the underlying transactions;
Dôvody na odloženie rozhodnutia o absolutóriu
Reasons for postponement of the decision on discharge
9. konštatuje, že akadémia nemala do novembra 2007 riadny systém účtovania záväzkov, čo spôsobovalo vážne ťažkosti v hospodárení s rozpočtom, napríklad vytváranie nových rozpočtových riadkov ex nihilo;
Notes that until November 2007 the College did not have a proper commitment accounting system which caused serious difficulties in budget management, for example the creation of new budgetary lines ex nihilo;
11. berie na vedomie, že EDA nemal možnosť poskytnúť podrobné údaje o sumách a druhoch výdavkov týkajúcich sa zneužitia verejných prostriedkov na súkromné účely zo strany zamestnancov akadémie; berie na vedomie informácie poskytnuté akadémiou na žiadosť Parlamentu, ktoré sa týkali použitia mobilných telefónov, použitia tzv. zberných áut, poskytnutia nábytku na ubytovanie zamestnancov a odvoz zamestnancov na letiská a vlakové stanice zdarma; konštatuje, že podľa akadémie ide o takéto sumy a súčasný stav vymáhania:
Notes that the ECA was not in a position to provide detailed figures on the amounts and types of expenditure concerning the private use of public funds by the College's staff; notes that the information provided by the College at Parliament's request concerned the use of mobile phones, the use of pool cars, the provision of furniture for the accommodation of staff and free shuttle services for staff members to airports and train stations; notes that, according to the College, the amounts and state of play of recovery are as follows:
– použitie mobilných telefónov zamestnancami: 3 405 GBP za obdobie apríl – december 2007, všetky náklady vrátené;
- use of mobile phones by staff: GBP 3 405 for the period April - December 2007, all costs recovered,
– použitie zberných áut zamestnancami: 1 157 GBP za obdobie júl – december 2007, všetky náklady vrátené; autá boli odvtedy predané;
- use of pool cars by staff: GBP 1 157 for the period July - December 2007, all costs recovered; the cars have since been sold,
– nábytok: 6 625 GBP za nábytok obstaraný v roku 2007; nábytok bol odvtedy predaný;
- furniture: GBP 6 625 for furniture purchased in 2007; the furniture has since been sold,
– odvoz zamestnancov na letiská a vlakové stanice zdarma: náklady zistené za rok 2007 vo výške 9 508 GBP; postup vymáhania bol iniciovaný;
- free shuttle service for staff to airports and train stations: GBP 9 508 cost identified for 2007; the recovery process has been initiated;
– vykonávacie pravidlá pre nariadenie o rozpočtových pravidlách až vo februári 2008,
- implementing rules for the financial regulation only in February 2008,
– vnútorné usmernenia pre verejné obstarávanie až v septembri 2008 podľa jej odpovedí Dvoru audítorov a až v októbri 2008 podľa jej odpovedí spravodajcovi,
- internal procurement guidelines only in September 2008 according to its replies to the ECA, and only in October 2008 according to its replies to the rapporteur,
t. j. viac ako dva roky potom, ako sa stala agentúrou a začalo sa uplatňovať nariadenie o rozpočtových pravidlách;
i. e. more than two years after it became an agency and the financial regulation became applicable;
17. vyzýva riaditeľa akadémie, aby najneskôr do 15. júna 2009 poskytol príslušnému výboru Parlamentu:
Calls on the College's Director to provide to Parliament's competent committee, by 15 June 2009 at the latest:
– kompletnú správu o sumách a druhoch súkromného využitia verejných zdrojov od 1. januára 2006 s rozdelením podľa zamestnancov, ktorí mali právny nárok na osobitné výhody v rámci zmlúv „starého CEPOL“ a tých, ktorí taký nárok nemali, s určením presných druhov a súm, podrobným aktuálnym stavom vymáhania, vrátených súm a dôvodov, prečo sa určité sumy ešte nevymohli,
- a complete report on the amounts and types of private use of public funds, from 1 January 2006 onwards, differentiating between staff who were legally entitled to specific advantages under "old CEPOL" contracts and those who were not, indicating the precise types and amounts, detailing the state of play of recovery, the amounts recovered, and the reasons why certain amounts have not been recovered,
– správu o rozpočtovom a finančnom hospodárení za rok 2007,
- a report on budgetary and financial management for 2007,
– správu vypracovanú jej riaditeľom, v ktorej zhrnie počet a typ vnútorných auditov vykonaných vnútorným audítorom za rozpočtový rok 2007, navrhované odporúčania a opatrenia prijaté na základe týchto odporúčaní,
- a report drawn up by its Director summarising the number and type of internal audits conducted by the internal auditor concerning the financial year 2007, the recommendations made and the actions taken on these recommendations,
– vnútorné usmernenia o verejnom obstarávaní schválené riaditeľom v roku 2008;
- the internal procurement guidelines adopted by the Director in 2008;
Prebiehajúce vyšetrovanie úradom OLAF
Ongoing OLAF investigation
Prijaté texty, P6_TA-PROV(2009)… .
Texts adopted, P6_TA-PROV(2009)... .
Európska policajná akadémia (CEPOL) bola založená Radou v roku 2001
The European Police College (CEPOL) was founded by the Council in 2001
1. ako medzivládny orgán tretieho piliera financovaný členskými štátmi.
1. as an inter-governmental third pillar body funded by the Member States.
Cieľom vytvorenia CEPOL bolo školenie vrchných policajných dôstojníkov z členských štátov a vytvorenie spoločného prístupu k hlavným problémom, ktorým čelia členské štáty v boji proti trestnej činnosti, pri prevencii trestnej činnosti a pri zachovávaní práva, poriadku a verejnej bezpečnosti, a to najmä k cezhraničnému rozmeru problémov.
The objective of the creation of CEPOL was to train senior police officers from the Member States and to develop a common approach to the main problems facing the Member States in their fight against crime, crime prevention and the maintenance of law and order and public security in particular the cross-border dimension of the problems.
V roku 2005 Rada prišla k záveru, že fungovanie CEPOL by sa zlepšilo, ak by sa financoval zo všeobecného rozpočtu Európskej únie a ak by sa služobný poriadok úradníkov Európskych spoločenstiev a podmienky zamestnávania ostatných úradníkov Európskych spoločenstiev uplatňovali na riaditeľa a zamestnancov sekretariátu CEPOL.
In 2005 the Council concluded that the functioning of CEPOL would improve if it was funded from the general budget of the European Union, if the Staff Regulations for officials of the European Communities and the Condition of employment of other servants of the European Communities applied to the Director and the staff of the CEPOL secretariat.
Rada preto transformovala CEPOL na agentúru EÚ s účinnosťou od 1. januára 2006
The Council therefore transformed CEPOL into an EU agency as from 1 January 2006
Pripomienky Európskeho dvora audítorov
The observations of the European Court of Auditors
Absolutórium za rok 2007 je druhým v poradí, ktoré CEPOL udeľuje Európsky parlament.
The discharge for the year 2007 is the second performed by the European Parliament concerning CEPOL.
Pri udeľovaní absolutória za rok 2006 Európsky dvor audítorov (EDA) dal stanovisko s výhradou, pokiaľ ide o zákonnosť a správnosť príslušných transakcií CEPOL na základe toho, že systém verejného obstarávania nebol v súlade s ustanoveniami nariadenia o rozpočtových pravidlách.
In the discharge for 2006 the European Court of Auditors (ECA) qualified its statement of assurance with regard to the legality and regularity of CEPOL's underlying transactions based on the observation that the system of procurement did not comply with the provisions of the Financial Regulation.
Spravodajca je hlboko znepokojený negatívnym trendom, keďže EDA vydal vo vyhlásení o vierohodnosti za rok 2007 stanovisko s výhradou tak v súvislosti so zákonnosťou a správnosťou príslušných transakcií, ako aj v súvislosti so spoľahlivosťou účtovnej závierky.
The rapporteur is deeply worried by the negative trend as the ECA qualified its opinion with regards both to the legality and regularity of the underlying transactions as well as the reliability of the accounts in its statement of assurance for 2007.
Boli predložené tieto pripomienky:
The following observations were made:
a) Výhrada k účtom
a) Qualified accounts
Tak ako bolo uvedené v absolutóriu za rok 2006, správny účtovný systém založený na záväzkoch chýbal aj počas rozpočtového roka 2007.
As observed in the discharge for 2006 a proper commitment based accounting system was still missing during the financial year 2007.
Podľa EDA viedli chýbajúce normy vnútornej kontroly
According to the ECA, the absence of internal control standards
Normy vnútornej kontroly schválila správna rada 28. novembra 2007. a neúčinné rozpočtové monitorovanie k prekročeniu naplánovanej sumy v niektorých rozpočtových riadkoch; dôsledkom toho boli presuny ex post s cieľom opraviť prečerpania alebo vytvoriť nové rozpočtové riadky ex nihilo.
Internal control standards were adopted by the Governing Board on 28 November 2007 and ineffective budget monitoring led to spending in excess of the amount foreseen on some budgetary lines; as a consequence, this led to ex post transfers to correct the overdrawn positions or the creation of new budget lines ex nihilo.
CEPOL vo svojich odpovediach Dvoru audítorov pripúšťa, že v roku 2007 nebol zavedený systém záväzkov a že od decembra 2007 sa zaviedol systém založený na papierových podkladoch.
CEPOL, in its replies to the ECA, admits that no commitment system was in place in 2007 and that, in December 2007, a paper based system was introduced.
EDA poznamenal, že systém záväzkov zavedený koncom roka 2007 ešte stále neposkytuje dostatočné právne záruky.
The ECA commented that the commitment system introduced in late 2007 still not provides for sufficient legal guarantees.
b) Výhrada k transakciám
b) Qualified transactions
Za oba rozpočtové roky 2006 aj 2007 EDA vyhlásil,
For the both financial years 2006 and 2007 the ECA stated
- že CEPOL ešte neprijala žiadne podrobné vykonávacie pravidlá s cieľom zabezpečiť transparentnosť postupov verejného obstarávania CEPOL,
- that CEPOL had not yet adopted any detailed implementing rules to ensure the transparency of CEPOL´s procurement procedures
- že systém verejného obstarávania CEPOL nebol v súlade s ustanoveniami nariadenia o rozpočtových pravidlách,
- that CEPOL´s system of procurement did not comply with the provisions of the Financial Regulation
- a najmä že chýbala dokumentácia odôvodňujúca potrebu nákupu určitých položiek a vysvetlenie odberu od konkrétneho dodávateľa.
- and that, in particular, documentation to justify the needs to purchase particular items and to explain recourse to a particular supplier was missing.
Najzávažnejšou kritikou je však zistenie EDA, že prostriedky sa používali na financovanie súkromných výdavkov zamestnancov CEPOL.
The most severe criticism though is the ECA´s finding that appropriations were used to finance the private expenditure of CEPOL´s staff.
Žiaľ, EDA nebol schopný konkretizovať sumy a druhy výdavkov.
Unfortunately the ECA was not able to specify amounts and types of the expenditure.
Postup udelenia absolutória za rok 2007
The 2007 discharge procedure
Výbor pre kontrolu rozpočtu uskutočnil 2. decembra 2008 výmenu názorov s riaditeľom CEPOL.
The Committee on Budgetary Control held an exchange of views with the director of CEPOL on 2 December 2008.
Podľa informácií, ktoré počas tejto výmeny názorov a písomne v decembri 2008 poskytol riaditeľ CEPOL, sa výdavky kritizované Dvorom audítorov týkali používania mobilných telefónov zamestnancami, nákupu a využívania tzv. zberných áut, kúpy nábytku na ubytovanie zamestnancov a poskytovania kyvadlovej dopravy zamestnancov zo sídla CEPOL na letiská a vlakové stanice zdarma; dokumenty, ktoré poskytol riaditeľ, zahŕňali informácie o sumách a súčasnom stave vymáhania, ktoré boli takéto:
According to information which the director of CEPOL provided at the exchange of views itself and in writing in December 2008, the expenditure criticised by the European Court of Auditors concerned the use of mobile phones by staff, the purchase and use of so-called "pool cars", the purchase of furniture for staff accommodation and the provision of a shuttle service for staff from CEPOL's premises to airports and train stations; the documents provided by the director included information about the amounts and the state of play of recovery, as follows:
– použitie mobilných telefónov zamestnancami: 3 405 GBP za obdobie apríl – december 2007, všetky náklady vrátené,
- use of mobile phones by staff: 3 405 GBP for the period April - December 2007, all costs recovered,
– použitie služobných áut zamestnancami: 1 157 GBP za obdobie júl – december 2007, všetky náklady vrátené; autá boli medzitým predané,
- use of pool cars by staff: 1 157 GBP for the period July - December 2007, all costs recovered; the cars were sold in the meantime;
– nábytok: 6 625 GBP za nábytok obstaraný v roku 2007; nábytok bol medzitým predaný,
- furniture: 6 625 GBP for furniture bought in 2007; the furniture was sold in the meantime,
– odvoz zamestnancov na letisko a vlakové stanice zdarma: náklady zistené za rok 2007 vo výške 9 508 GBP; proces vymáhania bol iniciovaný.
- free shuttle service for staff to airport and train stations: 9 508 GBP cost identified for 2007; recovery process has been initiated.
Riaditeľ CEPOL poskytol vysvetlenia ťažkostí, ktoré odhalil EDA, a zdôraznil najmä dva aspekty: nové pravidlá štatútu zamestnancov CEPOL od 1. januára 2006 a skutočnosť, že k sídlu CEPOL nevedú linky verejnej hromadnej dopravy.
The director of CEPOL provided explanations for the difficulties detected by the ECA and highlighted two aspects in particular: new rules for the status of CEPOL staff as from 1 January 2006 and the fact that there is no public transport available to the premises of CEPOL.
Podľa riaditeľa CEPOL mali niektorí zamestnanci „staré“ zmluvy z obdobia, keď CEPOL fungovala ako medzivládny orgán, keď bola CEPOL s účinnosťou od 1. januára 2006 transformovaná na agentúru; niektoré zmluvy nemuseli byť v súlade s novými pravidlami.
According to the director of CEPOL some staff members still had "old" contracts from the time when CEPOL operated as an inter-governmental body when CEPOL was transformed from an inter-governmental body to an agency on 1 January 2006; some of the contracts may not have been compatible with the new rules.
Rozhodnutie Rady z roku 2005, ktorým sa ustanovuje CEPOL
The Council decision of 2005 establishing CEPOL
63. obsahuje podrobné ustanovenia týkajúce sa uplatňovania služobného poriadku zamestnancov ES na riaditeľa a zamestnancov sekretariátu CEPOL, ako aj prechodné ustanovenia týkajúce sa pracovných zmlúv uzavretých už skôr a národných expertov vyslaných do CEPOL pred tým, ako sa zmenila na agentúru.
63. contains detailed provisions concerning the application of the EC staff regulations to the director and the staff of the CEPOL secretariat, as well as transitional provisions on how to deal with employment contracts concluded before and seconded national experts posted to CEPOL before it was transformed into an agency.
Pokiaľ ide o dopravu, riaditeľ CEPOL vysvetlil, že v čase založenia CEPOL britská vláda, podľa odpovedí CEPOL spravodajcovi v snahe stať sa hostiteľským štátom, zdôrazňovala vynikajúce dopravné služby; doprava bola čoskoro zrušená a nebola k dispozícii žiadna verejná doprava; ministerstvo vnútra Spojeného kráľovstva sa rozhodlo kompenzovať CEPOL tak, že zaplatilo 35 000 GBP na nákup áut, aby mohla dopravná služba pokračovať.
Concerning transport the director of CEPOL explained that when CEPOL was founded the British government, according to CEPOL's replies to the rapporteur, highlighted as a way of becoming the host state the excellent transport service; the transport was soon terminated and no more public transport was available; the UK Home Office decided to compensate CEPOL by paying 35 000 GBP to purchase cars in order for the transport service to continue.
V návrhu správy, ktorý bol výboru CONT predložený 17. februára 2009, spravodajca odporučil odložiť udelenie absolutória z týchto dôvodov:
In the draft report, which was presented to CONT on 17 February 2009, the rapporteur recommended to postpone the discharge for the following reasons: incomplete information
V odseku 10 návrhu správy spravodajca žiadal, aby CEPOL do 15. júna 2009 poskytol tieto dokumenty:
In paragraph 10 of the draft report the rapporteur requested that CEPOL should provide the following documents by 15 June 2009:
2) správu o rozpočtovom a finančnom hospodárení za rok 2007,
(2) a report on budgetary and financial management for 2007,