natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zdá sa, že tieto problémy úzko súvisia so zvýšenou koncentráciou spracovateľských odvetví, veľkoobchodníkov, maloobchodníkov a reťazcov obchodných domov, s ich rastúcou trhovou silou a rôznymi praktikami zneužívania dominantného postavenia nákupcov v rámci potravinového reťazca.
These problems seem to be closely linked to increased concentration in the sectors of processing industries, wholesalers, retailers, and supermarket chains, their growing market power and various practices of abuse of dominant buyer power in the food chain.
Komisia ďalej poukazuje na niekoľko nekalých praktík pri uzatváraní zmlúv, obmedzený prístup na trh a neprimerané poplatky, ktoré musia výrobcovia platiť za zaradenie potravinových výrobkov do zoznamu v maloobchodnom odvetví.
The Commission furthermore points at a number of unfair practices in contracting, restricted market access and undue fees imposed on producers for listing of food products in the retailing sector.
V oznámení sa okrem toho nastoľuje otázka, prečo poľnohospodári musia znášať znižovanie výkupných cien takmer vo všetkých odvetviach, kým spotrebitelia sú svedkami rovnakých alebo rastúcich cien konečných výrobkov, ktoré kupujú.
Furthermore, the communication raises the question why farmers are suffering from decreasing farm gate prices in almost all sectors while consumers are facing constant or increasing prices for the end products they buy.
Informácie o ziskovom rozpätí v tomto odvetví je však ťažké získať.
Information of profit margins in the sector is however difficult to obtain.
Ako riešenie týchto problémov Komisia navrhuje zvýšenie transparentnosti cien v rámci celého potravinového reťazca, čím sa zvýši hospodárska súťaž a zabráni sa tak kolísaniu cien, pričom sa zlepší tok informácií medzi trhovými partnermi o ponuke, dopyte, cenách a uzatváraní zmlúv.
As a response to these problems, the Commission suggests better price transparency throughout the food chain in order to increase competition and so to combat price volatility and a better flow of information between the market partners on supply and demand, prices, and contracting.
Na úrovni členských štátov a EÚ je však v súčasnosti k dispozícii len veľmi málo údajov o tvorbe cien na úrovni výroby, obchodu a uvádzania na trh.
However, very few data on price building at the level of processing, trade and marketing are currently available in the Member States and at EU level.
Táto správa obsahuje návrhy zhromaždené na základe pracovného dokumentu, ktorý spravodajca vypracoval s cieľom vyzvať všetky zainteresované strany, aby vyjadrili svoje stanoviská k hlavným otázkam týkajúcim sa lepšieho fungovania potravinového reťazca a spravodlivých príjmov pre poľnohospodárov.
This report includes proposals which have been gathered based on a working document which your rapporteur prepared in order to invite all interested stakeholders to express their views on key questions for a better functioning of the food chain and fair incomes for farmers.
Mnohé z týchto návrhov sa prevzali a zahrnuli do návrhu uznesenia s cieľom prehĺbiť úvahy o možných riešeniach a vyzvať Komisiu a Radu, aby prijali naliehavé opatrenia.
The draft resolution has taken many of these proposals up in order to deepen the reflection on possible solutions and to call upon the Commission and the Council to take urgent action.
Komisia navrhuje opatrenia na zvýšenie transparentnosti cien v potravinárskom odvetví.
The Commission suggests measures to increase price transparency in the food sector.
Patrí medzi ne najmä transparentnosť trhov s derivátmi poľnohospodárskych komodít, ktorou by sa mala umožniť kontrola, pokiaľ ide o nadmerné špekulácie a kolísanie cien poľnohospodárskych komodít.
These include mainly better transparency of agricultural commodity derivatives markets in order to be able to control excessive speculation and price volatility for agricultural commodities.
Komisia okrem toho navrhuje vytvorenie nástroja na monitorovanie cien potravín v Európe a poskytovanie ľahko dostupných služieb na porovnávanie maloobchodných cien potravín.
Furthermore, the Commission suggests a European food prices monitoring tool and easily accessible food retail price comparison services.
Tieto návrhy však nezahŕňajú opatrenia, ktorými by sa mohla zvýšiť transparentnosť rozloženia pridanej hodnoty a ziskového rozpätia medzi jednotlivé odvetvia potravinového reťazca a vnútri nich; informácie, ktoré poukazujú na skutočné výrobné náklady poľnohospodárov v porovnaní s cenami, ktoré ponúkajú nákupcovia, a súvisiace dôsledky na výrobné postupy, kvalitu potravín a reštrukturalizáciu odvetvia, negatívny vplyv na životné prostredie a porovnateľné externé účinky; alebo informácie o vplyve štrukturálnej nadprodukcie spôsobenej určitými politikami týkajúcimi sa dodávaných množstiev a súvisiacom poklese výrobných cien.
However, these proposals do not include measures which could increase transparency about the distribution of added value and profit margins between and inside the different sectors of the food chain; information which discloses the real costs of production of farmers as opposed to prices offered by buyers and related consequences for production practices, food quality and restructuring of the sector, negative impacts on the environment and comparable externalities; or information about the influence of structural surplus production caused by certain policies on quantities of supply and related decrease of producer prices.
Komisia taktiež skúma vybrané environmentálne normy a režimy označovania pôvodu, ktoré by mohli škodiť cezhraničnému obchodu, a v rámci svojej politiky kvality navrhuje zastaviť vypracúvanie vnútroštátnych a regionálnych režimov označovania pôvodu a nahradiť ich novým rámcom pre zemepisné označenia, obchodné normy a systémy certifikácie.
The Commission also reviews selected environmental standards and origin labelling schemes that may impede cross-border trade and suggests stopping the development of national and regional origin labelling schemes to be replaced by a new framework for geographical indications, marketing standards and certification schemes in its quality policy.
Spravodajca však vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že v týchto návrhoch sa nezohľadňuje veľká rozmanitosť územnej štruktúry, veľkosť, úroveň špecializácie, kapacity zamestnanosti a prístup k verejnej podpore rozličných malých, stredne veľkých a veľkých podnikov, ktoré sú zapojené do potravinového reťazca; nadmieru nerovná schopnosť poľnohospodárov vyjednávať v porovnaní so spracovávateľmi, veľkoobchodníkmi a maloobchodníkmi, čo viedlo k nekalým praktikám nákupcov a správaniu narúšajúcemu hospodársku súťaž; slabé úsilie a činnosť vnútroštátnych a európskych orgánov na ochranu hospodárskej súťaže riešiť tieto nerovnosti a prijať primerané opatrenia; a neustála cenová vojna medzi obchodnými reťazcami v takmer všetkých členských štátoch.
However, your rapporteur deplores that these proposals do not take into account the high diversity in territorial structure, size, level of specialization, employment capacities, and access to public support of the various small, medium and large enterprises involved in the food chain; the extremely unequal bargaining power of farmers, as opposed to processors, wholesalers, and retailers which has led to abusive buyer practices and anti-competitive behaviour ;the low ambition and performance of national and European competition authorities to address these asymmetries and to take adequate measures; and the ongoing "price war" in almost all member states between supermarket chains.
Reštrukturalizácia poľnohospodárstva a potravinového reťazca
Restructuring of agriculture and the food chain
Komisia navrhuje opatrenia na reštrukturalizáciu poľnohospodárskeho odvetvia a potravinových reťazcov a navrhuje podporiť vytvorenie združení poľnohospodárskych výrobcov.
The Commission suggests measures for restructuring the agricultural sector and food chains and to encourage the creation of agricultural producer organisations.
Komisia napríklad navrhuje zamerať sa na mliekarenské odvetvie, pričom neberie do úvahy značný počet potravinových výrobkov s vysokým stupňom spracovania, ktoré sú súčasťou spotreby väčšiny domácností.
As an example the Commission suggests to focus on the milk sector, ignoring a substantial number of highly processed food products which compose most of the households' consumption.
Zamýšľa taktiež vytvoriť novú skupinu na vysokej úrovni s cieľom zlepšiť konkurencieschopnosť agropotravinárskeho odvetvia, najmä malých a stredných podnikov, a podporiť inovácie a vývoz v tomto odvetví.
It also envisages creating a new High Level Group aiming to improve the competitiveness of the agro-food sector, notably of SMEs, and to foster innovation and exports in the sector.
V týchto návrhoch sa však nezohľadňuje veľká rozmanitosť poľnohospodárskych štruktúr a veľkosť poľnohospodárskych podnikov a ich príslušné väzby s miestnym, regionálnym, vnútroštátnym alebo medzinárodným trhom; veľká rozmanitosť spracovateľského priemyslu a rôzne úrovne konkurencieschopnosti vo vzťahu k trhom a dodávateľským reťazcom, do ktorých patria; rozmanitosť nezávislých miestnych maloobchodníkov, trhov, miestnych potravinových reťazcov a polosamozásobiteľských potravinových systémov, ktoré nie sú závislé od vývoja na trhu; vysoká miera závislosti od externých a často dovezených vstupov a zraniteľnosť silných poľnohospodársko-priemyselných výrobcov, považovaných za najkonkurencieschopnejších výrobcov na svetovom trhu, v rámci potravinového reťazca; rapídne vytrácanie sa malých a stredne veľkých podnikov, maloobchodníkov a obchodov, najmä v znevýhodnených vidieckych oblastiach; a zjavný rozpor medzi európskymi pravidlami hospodárskej súťaže a zámerom Komisie zlepšiť vyjednávaciu schopnosť združení a tým im umožniť, aby za svoju výrobu dosiahli spravodlivé príjmy.
However, these proposals do not take into account the high diversity of agricultural structures and size of holdings and their respective links to local, regional, national or international markets; the high diversity of processing industries and the different levels of competitiveness in relation to the markets and supply chains they are embedded in; the diversity of independent local retailers, markets, local food chains and semi-subsistence food supply systems which do not depend on market development; the high dependence on external and often imported inputs and the vulnerability of intensive agro-industrial producers in the food chain which are considered to be the most competitive on the world market ; the rapid disappearance of small and medium sized enterprises, retailers and shops, especially in disadvantaged rural areas; and the conflict between European competition rules and the intention expressed by the Commission to improve producers organisations' bargaining power so as to allow them to achieve a fair price for their production.
Komisia usudzuje, že treba odstrániť nekalé postupy pri uzatváraní zmlúv medzi obchodnými subjektmi v celom potravinovom reťazci.
The Commission considers that action is needed to eliminate unfair contractual practices between business actors all along the food supply chain.
Upozorňuje na praktiky, ako sú neskoré a omeškané platby, jednostranné zmeny v zmluvách, platby vopred na zaradenie výrobkov do predaja a mnohé ďalšie.
It highlights practices like late and delayed payments, unilateral changes in contracts, upfront payments as entry fees to supermarkets and many more.
Návrhy opatrení proti týmto praktikám sa však obmedzujú na výmenu osvedčených postupov, informačné kampane a prípravu nepovinných štandardných zmlúv.
However, proposals for measures against these practices are limited to exchange of good practices, awareness raising campaigns and preparation of voluntary standard contracts.
Okrem toho návrhy nezahŕňajú opatrenia proti praktikám, ktoré nanucujú poľnohospodárskym podnikom nízke výkupné ceny produktov prostredníctvom veľkoobjemových požiadaviek, tzv. záporného ziskového rozpätia (exkluzívnych cien pre jedného nákupcu); opatrenia stanovujúce maximálne poplatky za zaradenie do zoznamu výrobkov a opatrenia zamerané na hrozby vyradenia zo zoznamu; opatrenia proti ukončeniu dodávok, neprimeraným poplatkom za balenie, marketingovým poplatkom, zľavám po výpredajoch a retroaktívnym platbám; opatrenia proti neprimeranému oneskoreniu pri platbe, ako sa praktizuje v takmer všetkých reťazcoch maloobchodníkov, a ďalším príspevkom súvisiacim s nákladmi na marketing, ktoré sa požadujú od výrobcov na pokrytie výdavkov na nepredajný tovar; alebo opatrenia na zlepšenie odborných znalostí výrobcov a spotrebiteľov o tvorbe cien v rámci potravinového reťazca a opatrenia na kontrolu koncentrácie baliarskych subjektov a nákupcov na európskej úrovni.
The proposals furthermore do not include measures against practices which impose low farm gate prices through high volume requirements, "minus-margins" (exclusive prices for one buyer) ; measures which fix maximum listing fees and measures against threats of delisting; measures against foreclosure of supplies, undue fees for packaging, marketing fees, after-sale rebates and retro-active payments; measures against undue delay in payments, as practiced in almost all retailer chains and against extra contribution to marketing costs fees to cover expenses for market failures; or measures to improve know-how of producers and consumers on price building across the food chain and measures to control concentration of bundlers and buying desks at European level.
Opätovný predaj so stratou
Resale at loss
V rámci praktík narúšajúcich hospodársku súťaž Komisia osobitne nespomenula praktiky opätovného predaja so stratou, ktoré sú v Európe veľmi rozšírené.
Under anti-competitive practices, the Commission has not specifically mentioned resale at loss practices which are widely spread in Europe.
Komisia však poukazuje na značné množstvo kartelov a prípadov zachovania pôvodnej ceny pri ďalšom predaji; dohody o spoločnej komercializácii a dohody o spoločnom nákupe (nákupné aliancie); dohody o viazaní a balení; a zvyšujúce sa používanie súkromných značiek.
The Commission points however at a significant number of cartels and resale price maintenance cases; joint commercialization and joint purchasing agreements (buying alliances); tying and bundling arrangements; and an increasing use of private labels.
V oznámení však nie sú zahrnuté údaje alebo analýzy praktík opätovného predaja a stratového predaja, ku ktorým patrí prípad kartelu predajcov cestovín v Taliansku alebo podobné prípady vo Francúzsku, v Nemecku, Írsku a v nových členských štátoch; alebo návrhy, v ktorých by sa zohľadňovali skúsenosti viacerých členských štátov s uplatňovaním vnútroštátnych právnych predpisov proti praktikám opätovného predaja so stratou a prostredníctvom ktorých by mohli byť právne predpisy EÚ o hospodárskej súťaži účinnejšie pri predchádzaní týmto praktikám a ich zastavovaní.
However, the communication does not include data or analysis on resale and loss practices which compile cases like the "pasta cartel" in Italy, or similar cases in France, Germany, Irland and new member states; proposals which take account of experiences of various member states in applying national laws against resale at loss practices and which could make existing EU competition law more efficient in preventing and stopping these practices.
Okrem toho by činnosť Európskeho orgánu dohľadu nad výstupnými cenami a maržami poľnohospodárov umožnila stanovenie minimálnej ceny pokrývajúcej náklady na výrobu a zaručujúcej spravodlivé príjmy pre poľnohospodárov.
Moreover, the work of the European Farm Prices and Margins Observatory could allow for the definition of a bottom price covering costs of production and guaranteeing a faire income to farmers.
Takáto cena by slúžila ako referencia počas rokovaní medzi združeniami výrobcov a spracovateľskými odvetviami potravinového reťazca s cieľom zakázať poľnohospodárom vykonávať predaj so stratou.
Such price would serve as a reference during negotiations between producers' organisations and food chain's downstream sectors in order to forbid sale at loss by farmers.
Zlepšenie kvality potravín a udržateľné potravinové systémy
Improvement of food quality and sustainable food systems
V oznámení sa ďalej nezohľadnili príslušné cenové vzťahy súvisiace s veľkosťou poľnohospodárskych podnikov a výkupnými cenami; rozdiely v závislosti poľnohospodárskych podnikov od externých vstupov (energia, krmivo atď.), udržateľnosť poľnohospodárskych postupov, pokiaľ ide o nové výzvy ako zmena klímy, strata biodiverzity atď., ako sa uvádza v dokumente o kontrole stavu spoločnej poľnohospodárskej politiky a v hospodárskej stratégii EÚ na rok 2020; význam hygienických noriem EÚ vo vzťahu k miestnemu predaju alebo predaju na diaľku a trvanlivosťou výrobkov; a rôzne kritériá pre kvalitu potravín, ktoré presahujú kritérium bezpečnosti potravín.
Furthermore, the communication has not taken into account price relevant relations between farm sizes and farm gate prices; differences in dependence of farms on external inputs (energy, feed, etc) sustainability of farming practices in view of the new challenges like climate, change, biodiversity loss as mentioned in the CAP health check and the EU economic strategy 2020; the relevance of EU-hygiene standards in relation to local or distance marketing and shelf life of products; and the different criteria for food quality beyond food security.
Zlepšenie fungovania potravinových reťazcov by malo zahŕňať odlíšenie a preskúmanie predpisov týkajúcich sa hygieny; decentralizovanie a zjednodušenie systémov certifikácie a kontroly; presadzovanie priamych vzťahov medzi výrobcami a spotrebiteľmi a krátkych potravinových dodávateľských reťazcov, ktorých výhody z hľadiska trvalej udržateľnosti sú zdokumentované výskumnými projektmi ES; a účasť výrobcov a spotrebiteľov na vypracovaní kritérií kvality a spravodlivého obchodu.
Improvements of the functioning of food chains should include a differentiation and revision of hygiene rules; decentralizing and simplifying certification and control systems; promotion of direct producer-consumer-relations and short food supply chains, whose sustainability benefits have been documented by EC research projects; and involvement of producers and consumers in the elaboration of quality and fair trade criteria;
Samozásobovanie, potravinový reťazec verejného stravovania, stravovacie zariadenia a plytvanie potravinami
Self supply, public food chains, catering and food waste
V oznámení sa nezohľadňujú tieto praktiky:
The communication does not take into account the following practices:
- prvky potravinového reťazca, ktoré nie sú začlenené do trhového hospodárstva alebo sú doň začlenené len čiastočne, napr. samozásobiteľská alebo polosamozásobiteľská výroba, ktorá aj naďalej predstavuje dôležitú časť potravinového reťazca v mnohých členských štátoch, najmä v sektore ovocia a zeleniny;
- food chains which are not or only partially integrated into the market economy, e.g. -subsistence or semi-subsistence production, which still provides an important part of food supply in many member states, especially in the fruit and vegetable sector;
- verejné a súkromné stravovacie zariadenia (vrátane jedální a reštaurácií), ktoré majú svoje vlastné požiadavky, cenové štruktúry a pravidlá hospodárskej súťaže;
- public and private catering (including canteens and restaurants), which have their own specific demands, price structures and rules of competition;
kritériá environmentálnej udržateľnosti postupov obstarávania potravín (spoločné stravovanie) ako prostriedok na zvýšenie kvality potravín a miestneho hospodárskeho rozvoja, pričom sa znížia aj tzv. potravinové míle a agrochemická závislosť;
- environmental sustainability criteria for food procurement practices (catering services) as a means to enhance food quality and local economic development, while also reducing ‘food miles’ and agrichemical dependence;
nadmieru vysoké potravinové straty v rámci potravinového reťazca, ktoré vo väčšine členských štátov tvoria až 30 % vyrobených a predávaných potravín;
- extremely high losses of food throughout the food chain, which in most member states comprise up to 30% of produced and marketed food.
dôležitosť vplyvu európskeho programu potravinovej pomoci na potravinový reťazec, ktorý živí 43 miliónov chudobných ľudí v Európe a ktorý je potrebné revidovať, pokiaľ ide o lepšie prepojenie miestnych výrobcov a spotrebiteľov potravín.
- the importance of the European Food Aid Program on the food supply chain which feeds 43 million poor people in Europe and which needs to be revised in terms of better linking of local producers and consumers of food.
Napokon spravodajca vyzýva na prijatie primeraných opatrení proti špekuláciám s potravinárskymi komoditami.
Finally, your rapporteur calls for adequate measures against speculation on food commodities .
k spravodlivým príjmom pre poľnohospodárov: lepšie fungovanie potravinového reťazca v Európe
on fair revenues for farmers: A better functioning food supply chain in Europe
3. požaduje širšiu diskusiu, ktorá viac zohľadní súvis medzi cenou a kvalitou, a domnieva sa, že spotrebitelia by mali dostávať informácie, napríklad prostredníctvom internetových stránok výrobcov alebo terminálov v obchodoch, vrátane informácií o metódach chovu a pestovania;
Calls for a broader debate taking greater account of the link between price and quality, and considers that consumers should be provided with information, for example through producers’ websites or terminals in shops, including information about methods of rearing and cultivation;
5. poznamenáva, že silová nerovnováha má silný odradzujúci účinok na pokračovanie poľnohospodárskej činnosti v Európskej únii; zdôrazňuje potrebu posilnenia opatrení Spoločenstva zameraných na sústredenie ponuky v rôznych výrobných odvetviach tým, že sa viac podporia skupiny výrobcov s cieľom posilniť ich rokovaciu pozíciu vo vzťahu k ostatným článkom potravinového reťazca;
Notes that power imbalances represent a strong disincentive for the continuation of farming in the European Union; highlights the need to strengthen the Community measures focused on the concentration of supply in the various sectors of production by doing more to encourage producer groups, with the aim of boosting their negotiating power in relation to the remaining links in the food supply chain;
13. považuje za potrebné podporovať väčšiu integráciu jednotlivých článkov reťazca do medziodvetvových organizácií, zavedenie kódexov osvedčených postupov a vytvorenie dobrovoľných štandardných zmlúv, pričom členské štáty by mali možnosť v určitých prípadoch, najmä pri výrobkoch podliehajúcich skaze, vyžadovať ich povinné plnenie.
Considers it necessary to promote the closer integration of the various links of the chain in the context of interprofessional organisations and to draw up codes of good practice and voluntary standard contracts, with the possibility, in certain cases and especially for perishable goods, for Member States to demand that they become binding;
17. považuje za nevyhnutné zlepšiť organizáciu a ďalšiu optimalizáciu potravinového reťazca s cieľom znížiť environmentálny dosah prepravy potravín (potravinové míle) a podporiť predaj miestnych potravín.
Considers it essential to improve the organisation of and further rationalise the food-supply chain in order to reduce the environmental impact of food-transportation (food miles) and promote the marketing of local foodstuffs.
k spravodlivým príjmom pre poľnohospodárov: lepšie fungovanie potravinového dodávateľského reťazca v Európe
on fair revenues for farmers: a better functioning food supply chain in Europe
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Ashley Fox
Rapporteur: Ashley Fox
Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa vyzýva Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on the Internal Market and Consumer Protection calls on the Committee on Agriculture and Rural Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution: