natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Okrem toho by bolo načase uznať, že hodnotenie environmentálneho rizika realizované na úrovni Spoločenstva nemôže byť úplné vzhľadom na rozdielnosť európskych ekosystémov a na odlišnosť možných priamych a nepriamych vplyvov.
It was also time to recognise that the environmental risk assessment conducted at Community level could not be exhaustive given the diversity of European ecosystems and the diversity of possible direct or indirect impacts.
V záujme rešpektovania vnútorného trhu a hodnotenia Spoločenstva (ak nevyhnutné reformy môžu obnoviť dôveryhodnosť panelu GMO Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín) dôvody uvedené členskými štátmi by mali naďalej len dopĺňať tie, ktoré vyhodnotila EFSA.
In order to comply with the internal market and the Community assessments – provided that the necessary reforms are able to restore the credibility of EFSA's GMO panel – the grounds invoked by the Member States should be supplementary to those assessed by EFSA.
Z dôvodov uvádzaných členskými štátmi však nemožno vylúčiť environmentálne alebo agroenvironmentálne dôvody, najmä tie, ktoré sú miestnej a/alebo regionálnej povahy, ak nie sú predmetom hodnotenia Spoločenstva.
The grounds invoked by the Member States may not then exclude environmental or agri-environmental grounds, particularly those of a local and/or regional nature, which have not been covered by a Community assessment.
Dôvody uvádzané členskými štátmi budú, aspoň sčasti, nutne vychádzať z vedeckých údajov, či už sa týkajú environmentálneho alebo iného vplyvu.
The grounds invoked by the Member States will inevitably be based at least partly on scientific data if they concern some form of environmental impact .
Komisia vo svojej dôvodovej správe rozlišuje medzi „vedeckým ” hodnotením, ktoré sa bude zabezpečovať na úrovni Spoločenstva, a dôvodmi, ktoré nesúvisia s vedeckou diskusiou o vplyve na životné prostredie, čo je zjednodušujúce a nezohľadňuje to zložitosť vzťahov medzi hodnotením rizika a riadením rizika.
The distinction made by the Commission in its explanatory memorandum between a ‘scientific’ assessment conducted at Community level on the one hand, and grounds that have nothing to do with the scientific debate on the environmental impact on the other, is simplistic and takes no account of the complexity of the link between risk assessment and risk management.
Toto odlíšenie takisto ignoruje skutočnosť, že nezohľadnenie otázok, ktoré zatiaľ nie sú vedecky objasnené, ale v textoch sa uvádzajú, môže ohroziť príslušné rozhodovanie pri riadení rizík, ba dokonca aj uplatňovanie zásady predbežnej opatrnosti.
This distinction also ignores the fact that the failure to consider scientific uncertainties, although provision is made for this in the texts, may make it difficult to reach appropriate risk management decisions, or indeed to apply the precautionary principle.
Či už ide o vplyv používania herbicídov v spojitosti s geneticky modifikovanou rastlinou, ktorá je odolná voči tomuto herbicídu, o dôsledky zmien v poľnohospodárskych postupoch spôsobených používaním GMO alebo o riziko vzniku odolnosti škodlivého hmyzu voči toxínom Bt v danom regióne, všetky tieto aspekty si vyžadujú vyhodnotenie vedeckých údajov v súvislosti s vplyvom na životné prostredie alebo upozornenie, že tieto údaje sú nedostatočné.
Whether it be the impact of using a herbicide associated with a herbicide-tolerant GM plant, the impact of changes in agricultural practices caused by the use of a GMO, or the risk of harmful insects developing resistance to Bt toxins in a given region, all these aspects involve an assessment of scientific data - or the lack thereof - relating to the environmental impact.
V súvislosti s otázkou kontaminácie konvenčného alebo ekologického poľnohospodárstva geneticky modifikovanými organizmami, ktoré sa nazýva aj „koexistencia”, Komisia vždy odôvodňovala svoje odmietavé stanovisko k tvorbe právnych predpisov na úrovni Spoločenstva rozdielnosťou poľnohospodárskych postupov, klímy a geografickej polohy medzi jednotlivými členským štátmi a v rámci samotných členských štátov.
On the issue of the contamination of conventional or organic farming by GMOs, also known as ‘coexistence’, the Commission has always justified its refusal to legislate at Community level by the diversity of agricultural practices, climates and geography among and within Member States.
Rovnaká rozmanitosť existuje aj v prípade ekosystémov a prijímajúceho prostredia, čo podľa rovnakej logiky odôvodňuje uplatňovanie subsidiarity v oblasti pestovania GMO.
This same diversity exists for ecosystems and receiving environments, and justifies the application of subsidiarity to the cultivation of GMOs, following the same logic.
Nakoniec, keďže neexistujú štúdie, ktoré sa v platných právnych predpisoch vyžadujú, v záujme vyriešenia súčasnej situácie je potrebné posilniť právomoc členských štátov v prípade, že neexistujú relevantné údaje o vplyve na územie na vnútroštátnej, regionálnej a/alebo miestnej úrovni.
Finally, in order to put an end to the current situation regarding the absence of studies, even though these are required by the existing legislation, the Member States should be given greater powers where there is a lack of relevant information about the impact on the national, regional and/or local territory.
Je potrebné dodržiavať práva členských štátov, pokiaľ ide o využívanie ich vlastného územia, čo je otázkou, ktorá vyplýva zo zásady subsidiarity a v ničom nespochybňuje pravidlá vnútorného trhu a voľného pohybu tovaru a výrobkov na území Únie.
It is necessary to respect the rights of the Member States when it comes to the use of their own territory, an area which is covered by subsidiarity and which in no way calls into question the rules governing the internal market and the free movement of goods and products throughout the territory of the Union .
Vysokú úroveň ochrany zdravia a životného prostredia, ktorá je uvedená v smernici 2001/18, ako aj v ostatných predpisoch Spoločenstva, možno dosiahnuť len vtedy, ak členské štáty budú mať k dispozícii, so zreteľom na osobitosti svojich území, poľnohospodárskych metód a na svoju voľbu územného plánovania, všetky potrebné štúdie týkajúce sa prijímacieho prostredia, ako aj podmienok plánov na monitorovanie.
The high level of protection in the field of health and the environment targeted by Directive 2001/18 and other Community texts can only be achieved if all the necessary studies on the receiving environment and the conditions in the monitoring plans are effectively at the disposal of the Member States, and take account of the specific characteristics of their territory, their agricultural methods and their spatial planning choices.
Napokon je potrebné, aby sa opatrenia prijaté členskými štátmi týkali skôr konkrétneho GMO – alebo v prípade potreby skupiny GMO s podobnými vlastnosťami – než všetkých GMO.
Finally, the measures taken by Member States should apply to a given GMO or, as the case may be, a group of GMOs with similar characteristics, rather than to all GMOs.
Tieto opatrenia budú musieť byť odôvodnené.
These measures should be substantiated.
Okrem toho prípadné pestovanie GMO by nemalo mať za následok dodatočné náklady pre konvenčné alebo ekologické poľnohospodárstvo.
The possible cultivation of a GMO should also not result in additional costs for farmers working in conventional or organic farming.
Vec: Právny základ návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa smernica 2001/18/ES, pokiaľ ide o možnosť členských štátov obmedziť alebo zakázať pestovanie geneticky modifikovaných organizmov na ich území ( KOM(2010)0375 v konečnom znení)
Subject: Legal basis of the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Directive 2001/18/EC as regards the possibility for the Member States to restrict or prohibit the cultivation of GMOs in their territory (COM(2010)375 final)
v liste z 10. marca 2011 ste v súlade s článkom 37 ods. 2 rokovacieho poriadku požiadali Výbor pre právne veci, aby posúdil, či je právny základ uvedeného návrhu Komisie platný.
By letter of 10 March 2011 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 37(2) to consider whether the legal basis of the above Commission proposal was valid.
ES L 106, 17.4.2001, s.
OJ L 106 of 17.4.2001, p.
EÚ L 268, 18.10.2003, s.
OJ L 268 of 18.10.2003, p.
1. sa zriaďuje harmonizovaný systém na posudzovanie rizík, ktoré sa týkajú environmentálnych a zdravotných faktorov súvisiacich so schvaľovaním geneticky modifikovaných organizmov (GMO), a ustanovujú sa podrobné procesné pravidlá pre ich následné povolenie na uvedenie na trh.
1. establish a harmonised system for risk assessment of environmental and health factors related to the authorisation of GMOs and lay down detailed procedural rules for their subsequent marketing authorisation.
Smernica 2001/18/ES obsahuje aj ustanovenia o zámernom uvoľnení
Directive 2001/18/EC also contains provisions on the deliberate release
„Zámerné uvoľnenie“ je vymedzené v článku 2 ods. 3 smernice, ktorý znie takto: „zámerné uvoľnenie“ znamená akékoľvek úmyselné zavedenie GMO alebo kombinácie GMO, pre ktoré sa nepoužili žiadne kontrolné opatrenia na ohraničenie ich kontaktu s obyvateľstvom a životným prostredím s cieľom poskytnúť im vysokú úroveň bezpečnosti“. geneticky modifikovaných organizmov na iné účely, ako je uvedenie na trh
"Deliberate release" is defined in Article 2(3) of the Directive, which reads: "'deliberate release' means any intentional introduction into the environment of a GMO or a combination of GMOs for which no specific containment measures are used to limit their contact with and to provide a high level of safety for the general population and the environment ". of GMOs for purposes other than placing on the market
„umiestnenie na trh znamená poskytnutie tretím stranám, či už za úhradu, alebo bez úhrady.
" ‘ placing on the market ’ means making available to third parties, whether in return for payment or free of charge;
Za uvádzanie na trh sa nepovažujú tieto operácie:
The following operations shall not be regarded as placing on the market:
– sprístupnenie geneticky modifikovaných mikroorganizmov na činnosti, ktoré sa riadia podľa smernice Rady 90/219/EHS z 23. apríla 1990 o kontrolovanom použití geneticky modifikovaných mikroorganizmov vrátane zbierok kultúr,
— making available genetically modified microorganisms for activities regulated under Council Directive 90/219/EEC of 23 April 1990 on the contained use of genetically modified microorganisms, including culture collections,
– sprístupnenie iných GMO ako mikroorganizmov uvedených v prvej zarážke, ktoré sa použijú výlučne na činnosti, kde sa použijú vhodné prísne kontrolné opatrenia na obmedzenie ich kontaktu s celkovou populáciou a životným prostredím a zabezpečenie vysokej úrovne bezpečnosti; základom opatrení by mali byť tie isté princípy kontroly, ako sú stanovené v smernici 90/219/EHS,
— making available GMOs other than microorganisms referred to in the first indent, to be used exclusively for activities where appropriate stringent containment measures are used to limit their contact with and to provide a high level of safety for the general population and the environment, the measures should be based on the same principles of containment as laid down in Directive 90/219/EEC,
– sprístupnenie GMO, ktoré sa majú použiť výlučne na zámerné uvoľnenie, ktoré je v súlade s požiadavkami stanovenými v časti B tejto smernice“. (napríklad na pestovanie).
— making available GMOs to be used exclusively for deliberate releases complying with the requirements laid down in part B of this Directive ". (e.g., for cultivation).
Postup povoľovania v podstate prebieha takto: 1) žiadateľ predloží príslušnému orgánu členského štátu žiadosť o povolenie vrátane hodnotenia rizík pre zdravie a životné prostredie; 2) príslušný orgán vydá hodnotiacu správu týkajúcu sa hodnotenia rizík.
The authorisation procedure is in essence as follows: (i) an application for authorisation, including an evaluation of environmental and health risks, is submitted by an applicant to the competent authority of a Member State; (ii) the competent authority issues an assessment report concerning the risk evaluation.
Ak neboli vznesené žiadne námietky, GMO je povolený na vnútroštátnej úrovni, zatiaľ čo vo väčšine obvyklých prípadov, keď sú podané námietky a hodnotenia sa líšia, GMO povoľuje Komisia.
If there are no objections, the GMO is authorised at national level, whilst in the most usual case of objections and diverging evaluations, the GMO will be authorised by the Commission.
Článok 22 smernice stanovuje doložku o voľnom pohybe, ktorá zakazuje členským štátom obmedziť uvádzanie GMO, ktoré boli povolené podľa smernice, na trh.
Article 22 of the Directive sets out the "free movement clause" prohibiting Member States from restricting the placing on the market of GMOs authorised under the Directive.
Podľa článku 23 smernice môžu členské štáty obmedziť alebo zakázať používanie a/alebo predaj GMO zo zdravotných a environmentálnych dôvodov iba v prípade, že po povolení geneticky modifikovaného organizmu sa zistia nové informácie v súvislosti s rizikami pre zdravie a životné prostredie.
Under Article 23 of the Directive, Member States can restrict or prohibit the use and/or sale of GMOs for health and environmental reasons only in the event that new information with regard to health and environmental risks becomes available after the authorisation of a GMO.
Nariadenie č 1829/2003 obsahuje podobné ustanovenia pre povoľovanie geneticky modifikovaných organizmov určených na použitie ako potraviny a krmivá alebo pozostávajúce z geneticky modifikovaných organizmov a potravín a krmív vyrobených z geneticky modifikovaných organizmov alebo obsahujúcich zložky z nich vyrobené.
Regulation No 1829/2003 contains similar provisions for the authorisation of GMOs for food and feed use, food and feed containing or consisting of GMOs and food and feed produced from or containing ingredients produced from GMOs.
Z tohto hľadiska je nariadenie lex specialis , pokiaľ ide o povoľovanie GMO týkajúce sa potravín a krmív.
In that respect the Regulation is a lex specialis when it comes to the authorisation of GMOs related to food and feed.
Treba tiež poznamenať, že smernicou a nariadením sa zriaďuje právny rámec pre povoľovanie GMO, ktorý je plne uplatniteľný na GMO, ktoré sa majú používať na účely pestovania v celej EÚ ako osivá alebo iný materiál na rozmnožovanie rastlín.
It should also be noted that the Directive and the Regulation establish a legal framework for the authorisation of genetically modified organisms (GMOs) which is fully applicable to GMOs to be used for cultivation purposes throughout the EU as seeds or other plant-propagating material.
Podľa uvedených právnych predpisov by GMO určené na pestovanie mali byť podrobené individuálnemu hodnoteniu rizika predtým, než sa povolí ich uvedenie na trh Únie.
Under this set of legislation, GMOs for cultivation should undergo an individual risk assessment before being authorised to be placed on the Union market.
Cieľom tohto postupu povoľovania je zabezpečiť vysokú úroveň ochrany ľudského života a zdravia, zdravia zvierat a ich dobrých životných podmienok, životného prostredia a záujmov spotrebiteľov a zároveň zabezpečiť účinné fungovanie vnútorného trhu.
The aim of the authorisation procedure is to ensure a high level of protection of human life and health, animal health and welfare, the environment and consumer interests, whilst ensuring the effective functioning of the internal market.
Komisia 13. júla 2010 navrhla zmenu smernice 2001/18/ES, pokiaľ ide o možnosť členských štátov prijímať opatrenia, ktoré obmedzujú alebo zakazujú pestovanie všetkých alebo konkrétnych GMO na celom ich území alebo na jeho častiach.
On 13 July 2010 the Commission proposed to modify Directive 2001/18/EC as regards the possibility for the Member States to adopt measures restricting or prohibiting the cultivation of all or particular GMOs on all or parts of their territory.
V ten istý deň Komisia zverejnila oznámenie o možnosti členských štátov slobodne rozhodovať o pestovaní geneticky modifikovaných plodín
On the same date, the Commission published a Communication on the freedom for Member States to decide on the cultivation of genetically modified crops
KOM(2010)0380 . , v ktorom vysvetľuje dôvody svojho návrhu zaviesť v rámci existujúcich právnych predpisov flexibilnejší prístup, pokiaľ ide o pestovanie GMO.
COM(2010)0380 . in which it explains the reasons behind its proposal to introduce a more flexible approach under the existing legislation as regards GMO cultivation.
V rámci Rady pracovná skupina ad hoc vytvorená Výborom stálych predstaviteľov (COREPER) na preskúmanie návrhu zistila rad otázok a problematických bodov vrátane voľby právneho základu.
Within the Council, the ad hoc Working Party created by COREPER to examine the proposal identified a number of issues and concerns, including the choice of legal basis.
V reakcii na to právny servis Rady vydal stanovisko
In response, the Council Legal Service gave an opinion
Komisia s týmto záverom dôrazne nesúhlasila
The Commission strongly disagreed with that conclusion
Pracovný dokument útvarov Komisie z 19.11.2010 o posudzovaní právnych otázok o pestovaní geneticky modifikovaných organizmov ( SEK(2010)1454 v konečnom znení). .
Commission staff working document of 19.11.2010 on consideration of legal issues on GMO cultivation (SEC(2010) 1454 final). .
Právna služba Parlamentu na Vašu žiadosť otázku preskúmala a vo svojom stanovisku zo 17. novembra 2010 dospela k tomuto záveru: „Právna služba nezistila žiadny dôvod na spochybnenie voľby článku 114 ZFEÚ ako právneho základu návrhu.“
Parliament's Legal Service examined the question at your request and in its opinion of 17 November 2010 concluded as follows: " The Legal Service has not identified any grounds such as to call into question the choice of Article 114 TFEU as the legal basis of the proposal. "
Spravodajkyňa Corinne Lepage navrhuje zmeniť tento právny základ a nahradiť článok 114 ZFEÚ článkom 192 ZFEÚ (pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1)
The rapporteur, Corinne Lepage, proposes to change that legal basis and replace Article 114 TFEU by Article 192 TFEU (amendment 1)
Spravodajkyňa tiež navrhuje ďalšie zmeny a doplnenia, ktorými by sa návrh Komisie zámerne zmenil tak, aby sa zdôvodnilo uplatnenie článku 192 ZFEÚ.
The rapporteur also proposes other amendments which would purportedly modify the proposal of the Commission in such a way as to justify recourse to Article 192 TFEU.
I. Dotknutý právny základ
I. The legal basis in question
Návrh Komisie je založený na článku 114 ZFEÚ, ktorý znie takto:
The Commission proposal is based on Article 114 TFEU, which reads as follows:
„Článok 114
"Article 114
(pôvodný článok 95 ZES)
(ex Article 95 TEC)
Zosúlaďovacie opatrenia uvedené vyššie obsahujú v odôvodnených prípadoch aj ochrannú doložku oprávňujúcu členské štáty, aby z jedného alebo viacerých dôvodov nehospodárskej povahy uvedených v článku 36 prijali dočasné opatrenia podliehajúce kontrolnému postupu Únie.“
The harmonisation measures referred to above shall, in appropriate cases, include a safeguard clause authorising the Member States to take, for one or more of the non-economic reasons referred to in Article 36, provisional measures subject to a Union control procedure. "
Spravodajkyňa navrhuje zmeniť tento právny základ na článok 192 ZFEÚ, ktorý znie takto:
The rapporteur proposes to change this legal basis to Article 192 TFEU, which reads as follows:
„Článok 192
"Article 192
(pôvodný článok 175 ZES)
(ex Article 175 TEC)
Európsky parlament a Rada v súlade s riadnym legislatívnym postupom a po porade s Hospodárskym a sociálnym výborom a Výborom regiónov rozhodnú o postupoch, ktoré má Únia prijať na dosiahnutie cieľov uvedených v článku 191. *
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall decide what action is to be taken by the Union in order to achieve the objectives referred to in Article 191
– územného plánovania,
— town and country planning,
– kvantitatívneho hospodárenia s vodnými zdrojmi alebo priamej alebo nepriamej dostupnosti týchto zdrojov,
— quantitative management of water resources or affecting, directly or indirectly, the availability of those resources,
– využívania pôdy s výnimkou nakladania s odpadmi;
— land use, with the exception of waste management;
c) opatrenia významne ovplyvňujúce možnosť voľby členského štátu pri výbere medzi rôznymi energetickými zdrojmi a celkovú štruktúru zásobovania energiou.
(c) measures significantly affecting a Member State ’s choice between different energy sources and the general structure of its energy supply.
– dočasnej odchýlky a/alebo
— temporary derogations, and/or
– finančnej podpory od kohézneho fondu zriadeného podľa článku 177. "
— financial support from the Cohesion Fund set up pursuant to Article 177. "
Výber právneho základu zo strany Komisie
The Commission's choice of legal basis
Komisia si zvolila článok 114 ZFEÚ.
The Commission opts for Article 114 TFEU.
Návrh mení a dopĺňa smernicu 2001/18/ES, ktorá bola prijatá na základe článku 95 ZES (v súčasnosti článok 114 ZFEÚ), vložením nového článku 26b, ktorý by členským štátom poskytol právny základ na prijímanie opatrení na obmedzenie alebo zákaz pestovania všetkých alebo konkrétnych geneticky modifikovaných organizmov, ktoré už boli povolené v súlade s časťou C smernice alebo nariadenia č. 1829/2003, a to na celom ich území alebo jeho častiach, s výhradou dodržania určitých podmienok.
The proposal amends the Directive 2001/18/EC, adopted on the basis of Article 95 TEC (now 114 TFEU), by inserting a new Article 26b which would provide the Member States with a legal basis to adopt measures restricting or prohibiting the cultivation of all or particular GMOs which have already been authorised in accordance with Part C of the Directive or Regulation No 1829/2003 in all or parts of their territory, subject to compliance with certain conditions.
Členské štáty môžu prijať opatrenia na obmedzenie alebo zákaz pestovania všetkých alebo niektorých GMO povolených v súlade s časťou C tejto smernice alebo s nariadením (ES) č. 1829/2003, ktoré pozostávajú z geneticky modifikovaných odrôd uvedených na trh v súlade s príslušnými právnymi predpismi EÚ týkajúcimi sa uvádzania osiva a množiteľského materiálu rastlín na trh, na celom svojom území alebo na jeho časti za predpokladu, že:
Member States may adopt measures restricting or prohibiting the cultivation of all or particular GMOs authorised in accordance with Part C of this Directive or Regulation (EC) No 1829/2003, and consisting of genetically modified varieties placed on the market in accordance with relevant EU legislation on the marketing of seed and plant propagating material , in all or part of their territory, provided that:
a) sú uvedené opatrenia založené na iných dôvodoch, než sú dôvody, ktoré súvisia s posúdením nepriaznivých účinkov na zdravie a životné prostredie, ktoré by mohli nastať v dôsledku zámerného uvoľnenia GMO alebo ich uvedenia na trh
(a) those measures are based on grounds other than those related to the assessment of the adverse effect on health and environment which might arise from the deliberate release or the placing on the market of GMOs;
b) sú v súlade so zmluvami.
(b) that they are in conformity with the Treaties.
Odchylne od smernice 98/34/ES členské štáty, ktoré majú v úmysle prijať odôvodnené opatrenia podľa tohto článku, oznámia tieto opatrenia na informačné účely ostatným členským štátom a Komisii jeden mesiac pred ich prijatím.“
By way of derogation to Directive 98/34/EC, Member States that intend to adopt reasoned measures under this Article shall communicate them to the other Member States and to the Commission, one month prior to their adoption for information purposes. "