natgillin/translations-raw huggingface dataset:
63. zdôrazňuje význam procesu politickej podpory, ktorý sa nezameriava len na obdobie bezprostredne pred voľbami a po voľbách, ale ktorý vychádza z kontinuity; v tejto súvislosti oceňuje hodnotnú prácu vykonávanú politickými nadáciami;
Stresses the importance of a political support process which does not simply focus on the period immediately before and after elections, but is based on continuity; in this connection, applauds the valuable work carried out by political foundations;
66. zdôrazňuje potrebu decentralizovaného prístupu dopĺňajúceho politický rozmer, ako aj potrebu zohľadňovať realitu obyvateľstva prostredníctvom podpory miestnych, ale aj regionálnych organizácií, ktoré sa podieľajú na upevňovaní demokracie, a to vytvorením priestoru na dialóg a výmenu osvedčených postupov s Úniou, ale aj inými partnerskými krajinami rovnakého regiónu;
Stresses the need for a decentralised approach which complements the political dimension and is better able to take account of the realities of daily life in the countries concerned, by means of support for both local and regional organisations, which help to consolidate democracy by creating fora for dialogue and exchange of good practice with the Union and also with other partner countries in the same region;
71. podporuje zavedenú prax hľadania inovatívnych spôsobov zapájania občianskej spoločnosti, politických strán, médií a iných mimovládnych politických subjektov do dialógov EÚ s tretími krajinami;
Supports the established practice of looking for innovative ways to involve civil society, political parties, the media and other non-governmental political players in the EU’s dialogues with third countries;
74. oceňuje kroky členských štátov EÚ v oblasti podpory demokratizácie na celom svete, napríklad program spolupráce medzi ombudsmanmi z krajín Východného partnerstva v období rokov 2009 – 2013, ktorý spoločne vytvorili ombudsmani z Poľska a Francúzska v záujme zlepšenia schopností úradov ombudsmanov, orgánov štátnej správy a mimovládnych organizácií v krajinách Východného partnerstva chrániť individuálne práva a budovať demokratické štáty založené na zásadách právneho štátu; zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa takéto kroky koordinovali v rámci EÚ a aby inštitúcie EÚ čerpali z takto získaných skúseností;
Applauds steps taken by EU Member States in support of democratisation around the world, such as the programme for cooperation between Ombudsmen from Eastern Partnership countries 2009-2013 that was jointly set up by the Polish and French Ombudsmen with a view to enhancing the ability of Ombudsmen’s offices, government bodies and non-governmental organisations in Eastern Partnership countries to protect individual rights and build democratic states based on the rule of law; stresses the need for such action to be coordinated within the EU and for the EU institutions to draw on the experience gained in connection therewith;
76. uznáva význam spolupráce medzi EÚ a Radou Európy v oblasti demokratizácie na celom svete; víta spustenie spoločných programov EÚ a Rady Európy na podporu demokracie, dobrej správy vecí verejných a stability v krajinách Východného partnerstva;
Recognises the importance of cooperation between the EU and the Council of Europe on democratisation around the world; welcomes the commencement of joint EU and Council of Europe programmes in support of democracy, good governance and stability in Eastern Partnership countries;
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Alf Svensson
Rapporteur: Alf Svensson
2. domnieva sa však, že k demokratickým procesom môžu jednoznačne prispieť boj proti chudobe a odstránenie prekážok, ktoré bránia rozvoju krajín;
Considers, nevertheless, that combating poverty and removing obstacles to countries’ development can make a decisive contribution to democratic processes;
6. poznamenáva, že európska pomoc, ktorá sa ako podpora z rozpočtu poskytuje autoritárskym štátom, vždy nezaručuje demokratický vývoj a že pri našom posudzovaní účinnosti pomoci by sme sa mali namiesto vstupov zameriavať na výstupy pomoci;
Notes that European aid channelled as budget support to authoritarian states does not always guarantee democratic development and that it is the outputs of aid, rather than the inputs, that our assessment of aid effectiveness should focus on;
9. domnieva sa, že pri formovaní a regulovaní demokratického procesu zameraného na posilnenie právneho štátu, budovanie demokratických inštitúcií (vrátane funkčného parlamentu), ktorý je stvárnením politického pluralizmu, a na posilnenie úlohy občianskej spoločnosti sú nevyhnutné nezávislá justícia a nezávislé médiá;
Considers that an independent judiciary and independent media are essential to shaping and regulating the democratic process with the aim of strengthening the rule of law, building democratic institutions (including a functioning parliament), making political pluralism a reality and strengthening the role of civil society;
11. uznáva dôležitú úlohu, ktorú v procese demokratizácie zohrávajú ženy zvlášť v poslednom čase; vyzýva členské štáty a EÚ, aby v spolupráci so širším medzinárodným spoločenstvom podporili ženy v ich boji za rovnaké práva, rodovú rovnosť a posilnenie svojho postavenia;
Recognises the important role played by women in democratisation, particularly in recent times; calls on the Member States and the EU, in cooperation with the wider international community, to support women in their struggle for equal rights, gender equality and empowerment;
15. víta zriadenie riaditeľstva pre demokraciu a ľudské práva v rámci Európskej služby pre vonkajšiu činnosť a žiada vysokú predstaviteľku/podpredsedníčku Komisie, aby pri formovaní vonkajšieho zastúpenia EÚ zabezpečila kontaktnú osobu pre oblasť ľudských práv a demokracie;
Welcomes the creation of a Human Rights and Democracy Directorate within the European External Action Service, and calls on the Vice-President of the Commission/High Representative to ensure that the EU’s overseas representations have a contact person for human rights and democracy;
3. zdôrazňuje potrebu rodového hľadiska pri vykonávaní usmernení a súčasne cielených opatrení na podporu obhajkýň ľudských práv a iných osobitne zraniteľných skupín, akými sú novinári a tí, ktorí obraňujú hospodárske, sociálne a kultúrne práva a práva detí, ako aj tí, ktorí pracujú v oblasti práv menšín;
Emphasises the need for a gender perspective in the implementation of the guidelines, with targeted actions in favour of women human rights defenders and other particularly vulnerable groups, such as journalists and defenders working to promote economic, social and cultural rights, children’s rights, and those working with minorities’ rights;
5. podporuje úlohu žien ako mierotvorkýň pri predchádzaní a riešení konfliktov a usiluje sa o ich aktívne zapojenie v prospech spoločnosti;
Promotes, for women, the role of ‘peace-maker’ to prevent and resolve conflicts, and seeks their active involvement for the benefit of society;
8. naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili systematické hodnotenie politiky rodovej rovnosti a dodržiavania ľudských slobôd a základných práv, najmä v súvislosti s finančnou podporou poskytovanou zo strany EÚ;
Urges the Commission and Member States to ensure that gender equality policy is systematically assessed and evaluated and that human rights and fundamental freedoms are respected, especially in connection with financial assistance given by the EU;
Vyzýva Európsku službu pre vonkajšiu činnosť, aby aktívne podporovala rovnaké zastúpenie žien a mužov v inštitúciách štátov po ukončení konfliktov.
Calls on the European External Action Service to actively promote equal representation of women and men in post-conflict state institutions.
o výsledku rokovaní Výboru pre petície počas roku 2010
on the activities of the Committee on Petitions in 2010
NÁVRH UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU.............................................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION..................................3
DÔVODOVÁ SPRÁVA..............................................................................................11
EXPLANATORY STATEMENT.................................................................................11
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE.................................22
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE............................................................22
– so zreteľom na články 24, 227, 258 a 260 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– having regard to Articles 24, 227, 258 and 260 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– so zreteľom na články 10 a 11 Zmluvy o Európskej únii,
– having regard to Articles 10 and 11 of the Treaty on European Union,
– so zreteľom na správu Výboru pre petície ( A7-0232/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions ( A7-0232/2011 ),
A. vzhľadom na význam petičného procesu a jeho osobité charakteristiky, ktoré by mali umožniť príslušnému výboru hľadať a nachádzať riešenia a poskytovať záštitu občanom EÚ, ktorí predložia Parlamentu petíciu,
A. bearing in mind the importance of the petitions process and its specific attributes, which should enable the committee responsible to seek and provide solutions and to defend EU citizens who petition Parliament,
B. keďže je potrebné zvýšiť účasť občanov v procese prijímania rozhodnutí Európskej únie s cieľom posilniť jej legitimitu a zodpovednosť,
B. whereas it is necessary to increase citizen participation in the EU decision-making process, with a view to reinforcing its legitimacy and accountability,
C. keďže občania EÚ sú priamo zastúpení Parlamentom a právo na petície je pre nich prostriedkom, vďaka ktorému sa môžu obracať na svojich zástupcov vždy, keď sa domnievajú, že ich práva boli porušené, a keď predmet ich petície patrí do právomoci Európskej únie,
C. whereas citizens of the EU are directly represented by Parliament, and the right of petition offers them the means to address their representatives if they consider that their rights have been infringed and if the subject of their petition comes within the field of activity of the European Union,
D. keďže uplatňovanie európskych právnych predpisov má priamy dosah na občanov a obyvateľov EÚ a keďže práve oni môžu najlepšie ohodnotiť ich účinnosť a nedostatky, ako aj poukázať na medzery, ktoré treba vyplniť s cieľom zaručiť lepšie uplatňovanie právnych predpisov EÚ jednotlivými členskými štátmi, a keďže Výbor pre petície by sa mal stať prednostným partnerom komunikácie;
D. whereas the implementation of European legislation has a direct impact on EU citizens and residents, who are the best placed to assess its effectiveness and its shortcomings and to signal remaining loopholes that need to be closed to ensure better implementation of EU legislation by the Member States, and whereas the Committee on Petitions should become a priority contact,
E. keďže Parlament má prostredníctvom Výboru pre petície povinnosť tieto otázky preskúmať a ponúknuť občanom najlepšie riešenia, a preto posilňuje spoluprácu s Európskou komisiou, Európskym ombudsmanom, ostatnými parlamentnými výbormi a európskymi orgánmi, agentúrami a sieťami, ako aj s členskými štátmi,
E. whereas Parliament, through its Committee on Petitions, is obliged to investigate such issues and offer citizens the most appropriate remedies, and is therefore stepping up cooperation with the Commission, the European Ombudsman, other parliamentary committees, European bodies, agencies and networks and Member States,
F. keďže však v niektorých prípadoch sa členské štáty naďalej zdráhajú aktívne spolupracovať s príslušným výborom a napríklad sa nezúčastňujú na schôdzach výboru či neodpovedajú na zaslanú korešpondenciu; keďže to poukazuje na nedostatok lojálnej spolupráce s Parlamentom,
F. whereas, however, in some cases Member States remain reluctant to cooperate actively with the responsible committee, and fail, for example, to attend meetings of the committee or to reply to letters sent to them; whereas this denotes a failure to cooperate with the institution in good faith,
G. uznávajúc však, že mnohé členské štáty dosahujú dobrú úroveň spolupráce a spolupracujú s Európskym parlamentom v snahe reagovať na problémy občanov vyjadrené v petičnom konaní,
G. recognising, however, that many Member States demonstrate a good level of cooperation and work with Parliament in an effort to respond to the concerns of citizens as expressed through the petitions process,
H. uznávajúc prínos útvarov Komisie k petičnému procesu, ktoré poskytujú predbežné hodnotenia mnohých prijatých petícií,
H. recognising the contribution made to the petitions process by the services of the Commission, which provide preliminary assessments of many petitions received,
I. keďže stupeň špecializácie petícií, ako aj rôznorodosť ich tém, si vyžadujú posilnenie spolupráce s ostatnými parlamentnými výbormi v prípade, že pre riadne spracovanie petícií je nevyhnutné požiadať o ich stanovisko,
I. whereas the degree of specialisation of petitions and the wide variety of issues addressed necessitates closer cooperation with the other parliamentary committees, so that their opinions – which are indispensible in dealing with petitions properly – may be requested,
J. keďže počet petícií, ktoré Parlament prijal v roku 2010, bol o niečo nižší než počet zaregistrovaných petícií za rok 2009 (1 655 petícií v porovnaní s 1 924, čiže pokles o 14 %),
J. whereas the number of petitions received by Parliament in 2010 was slightly lower than that recorded in 2009 (i.e. 1 655 as compared with 1 924 – a drop of 14 %),
K. keďže vďaka riadnej spolupráci s príslušnými oddeleniami Parlamentu v roku 2010 sa nezaregistrovalo 91 sťažností (4,7 %), ktoré predložili občania, pretože nespĺňali minimálne podmienky na to, aby mohli byť považované za petíciu, čím sa sledovali odporúčania, ktoré boli uvedené vo výročnej správe za rok 2009, aby sa neregistrovali petície nespĺňajúce minimálne požiadavky,
K. whereas successful cooperation with the relevant services at Parliament in 2010 meant that 91 complaints (4.7 %) filed by citizens were rejected for failing to meet the minimum criteria to qualify as petitions, as per the recommendations in the 2009 annual report, which stated that petitions not meeting the necessary conditions should not be recorded,
L. keďže počet neprípustných petícií doručených v roku 2010 (40 %) svedčí o tom, že treba naďalej vyvíjať úsilie o lepšiu informovanosť občanov o právomociach Výboru pre petície a úlohách jednotlivých inštitúcií EÚ,
L. whereas the number of inadmissible petitions received in 2010 (40 %) indicates that efforts should continue to be made to raise citizens’ awareness of the competences of the Committee on Petitions and the role of the various EU institutions,
M. keďže petičný proces by mohol dopĺňať iné európske nástroje, ktoré majú občania k dispozícii na úrovni EÚ, ako je možnosť predkladania sťažností Európskemu ombudsmanovi alebo Komisii,
M. whereas the petitions process could complement other measures open to citizens at EU level, such as the filing of complaints with the European Ombudsman or the Commission,
N. keďže občania majú právo na rýchly opravný prostriedok zameraný na navrhovanie riešení a keďže Parlament opakovane žiadal Komisiu, aby využívala svoje výsady ako strážkyňa zmluvy s cieľom reagovať na porušovanie európskych právnych predpisov, na ktoré sťažovatelia poukazujú, najmä ak má transpozícia právnych predpisov EÚ na vnútroštátnej úrovni za následok ich porušenie,
N. whereas citizens are entitled to speedy and solution-oriented redress and whereas Parliament has repeatedly asked the Commission to use its prerogatives as guardian of the Treaty to act against breaches of European legislation revealed by petitioners, especially where the transposition of EU legislation at national level results in its infringement,
O. keďže mnohé petície naďalej uvádzajú obavy týkajúce sa transpozície a uplatňovania európskych právnych predpisov o vnútornom trhu a životnom prostredí a keďže Výbor pre petície už požiadal Komisiu, aby zaručila posilnenie a zefektívnenie kontroly vykonávania predpisov v týchto oblastiach,
O. whereas many petitions continue to raise concerns about the transposition and implementation of European legislation on the environment and the internal market, and whereas the Committee on Petitions has already called on the Commission to ensure that enforcement checks in these areas are strengthened and made more efficient,
P. keďže napriek tomu, že Komisia môže v plnej miere kontrolovať súlad s právnymi predpismi EÚ len vtedy, keď vnútroštátne orgány prijali konečné rozhodnutie, je dôležité, najmä vo vzťahu k otázkam životného prostredia, overovať už v počiatočnom štádiu, či miestne, regionálne a celoštátne orgány správne uplatňujú všetky príslušné procedurálne požiadavky v súlade s právom Európskej únie, a teda uplatňujú aj zásadu predbežnej opatrnosti,
P. whereas, although the Commission can fully check compliance with EU law only when a final decision has been taken by national authorities, it is important – particularly in relation to environmental matters – to verify at an early stage that local, regional and national authorities correctly apply all relevant procedural requirements under EU law, including implementation of the principle of precaution,
Q. keďže veľké množstvo petícií súvisí s projektmi, ktoré by mohli mať environmentálny vplyv, bolo by potrebné, aby sa Výbor pre petície zaoberal spracovaním týchto petícií, ktoré sa týkajú projektov predložených na verejné preskúmanie, aby výbor mohol čo najlepšie rozhodnúť z hľadiska lehoty, tak vo vzťahu k predkladateľovi petície, ako aj stavu daného projektu,
Q. whereas, given that very many petitions relate to projects with a potential environmental impact, it would be desirable for the Committee on Petitions to consider treating such petitions, relating to projects which are the subject of a public inquiry, in a way which optimises the committee’s decision-making time vis-à-vis both the petitioner and the state of progress of the project,
R. keďže je dôležité predchádzať ďalším nenapraviteľným stratám biodiverzity, najmä v rámci vymedzených oblastí Natura 2000, a keďže členské štáty sa zaviazali, že zaručia ochranu osobitných chránených oblastí v súlade so smernicou o biotopoch (92/43/EHS) a smernicou o vtákoch (79/409 EHS),
R. bearing in mind the importance of preventing further irreparable losses in biodiversity, especially inside Natura 2000 designated sites, and the commitment by Member States to guarantee protection of special conservation areas under the Habitats Directive (92/43/EEC) and the Birds Directive (79/409 EEC),
S. keďže petície zdôrazňujú vplyv európskych právnych predpisov na každodenný život občanov EÚ a berúc na vedomie potrebu vykonať všetky kroky potrebné na upevnenie pokroku, ktorý bol dosiahnutý v súvislosti s posilnením práv občanov EÚ,
S. whereas petitions highlight the impact of European legislation on the everyday lives of EU citizens; whereas all necessary steps to consolidate the progress achieved in reinforcing European citizens’ rights need to be taken,
T. keďže so zreteľom na veľké množstvo nevyriešených petícií týkajúcich sa konania Komisie vo veci porušenia Výbor pre petície vo svojej predchádzajúcej správe o činnostiach a vo svojom stanovisku k výročnej správe Komisie týkajúcej sa monitorovania uplatňovania právnych predpisov Spoločenstva požiadal, aby boli pravidelne aktualizované informácie o stave konaní o porušení právnych predpisov vo veciach, na ktoré sa vzťahujú petície,
T. whereas, bearing in mind the significant number of petitions pending subject to infringement procedures launched by the Commission, the Committee on Petitions, in its previous activity report and its opinion on the Commission’s annual report on monitoring the application of Community law, requested regular updates on the progress of infringement procedures related to petitions,
U. so zreteľom na odporúčania vydané Výborom pre petície o nakladaní s toxickým i komunálnym odpadom a transpozícii smernice o dosahu na životné prostredie do vnútroštátnych právnych predpisov vzhľadom na služobné cesty na účely zistenia potrebných skutočností do Huelvy (Španielsko), Campanie (Taliansko) a Vorarlbergu (Rakúsko),
U. having regard to the recommendations on toxic and urban waste management and on transposition of the Environmental Impact Directive into national law made by the Committee on Petitions following the fact-finding missions to Huelva (Spain), Campania (Italy) and Vorarlberg (Austria),
V. so zreteľom na odsek 32 svojho uznesenia zo 6. júla 2010 o výsledku rokovaní Výboru pre petície za rok 2009
V. having regard to paragraph 32 of its resolution of 6 July 2010 on the deliberations of the Committee of Petitions during the year 2009
Prijaté texty, P7_TA-PROV(2010)0261 . , pokiaľ ide o žiadosť Parlamentu o revíziu procesu registrácie petícií,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)0261 . with regard to Parliament’s request for the revision of the registration process for petitions,
EÚ L 65, 11.3.2011, s.
OJ L 65, 11.3.2011, p.
6. poukazuje na skutočnosť, že Parlament dostáva petície podobné kampaniam s vyše miliónom podpisov, čo dokazuje jeho skúsenosti so vzťahmi s občanmi, ale zdôrazňuje, že je potrebné plne informovať občanov o rozdiele medzi týmto druhom petícií a iniciatívou občanov;
Points out that Parliament receives campaign-type petitions with more than one million signatures, a fact bearing witness to its experience in relations with citizens, but stresses the need to ensure that citizens are made fully aware of the distinction between this type of petition and the citizens’ initiative;
9. zdôrazňuje však, že napriek veľkému množstvu petícií týkajúcich sa práv obsiahnutých v charte Európska komisia pre nedostatok zákonných nástrojov neustále odmieta konať v súvislosti so zjavným porušovaním základných práv v členských štátoch;
Stresses, however, that, in spite of the large number of petitions concerning the rights contained in the Charter, the Commission consistently refuses, owing to a lack of legal instruments, to take action to prevent flagrant breaches of fundamental rights in the Member States;
11. víta rozhodnutie Komisie vyhlásiť rok 2013 za Európsky rok občianstva s cieľom podnietiť diskusiu o európskom občianstve a informovať občanov EÚ o ich právach a existencii demokratických nástrojov, ktoré majú k dispozícii, aby mohli uplatňovať svoje práva; zastáva názor, že Európsky rok občianstva by sa mal využiť na rozsiahlejšie šírenie informácií o novej európskej iniciatíve občanov s cieľom predísť už od počiatku takej vysokej miere neprípustnosti, aká stále existuje v oblasti petícií; domnieva sa, že zároveň by sa mal prediskutovať problém obmedzeného rozsahu pôsobnosti Charty základných práv Európskej únie;
Welcomes the Commission’s decision to declare 2013 the ‘European Year of Citizenship’ in order to give momentum to the debate on European citizenship and inform EU citizens of their rights and of the democratic instruments available to them to assert those rights; takes the view that the ‘European Year of Citizenship’ should be used for the broad dissemination of information on the new ‘European citizens’ initiative’, in order to forestall a high rate of inadmissibility comparable to the rate that is still to be found in the ‘petitions’ field; considers that at the same time a debate should be opened on the limited scope of the ‘Charter of Fundamental Rights of the European Union’;
13. pripomína svoje uznesenie o činnostiach Európskeho ombudsmana za rok 2009 a žiada ombudsmana, aby zaručil prístup k informáciám a dodržiavanie práva na dobrú správu vecí verejných, čo je nevyhnutným predpokladom pre dôveru občanov v inštitúcie; podporuje odporúčanie ombudsmana Komisii týkajúce sa sťažnosti 676/2008/RT so zreteľom na značné oneskorenie pri zaslaní odpovede ombudsmanovi;
Draws attention to its resolution on the activities of the European Ombudsman in 2009 and encourages the Ombudsman to guarantee access to information and respect for the right to good administration, which are indispensible prerequisites for public trust in institutions; endorses the Ombudsman’s Recommendation to the Commission in relation to Complaint 676/2008/RT with regard to excessive delays in responding to the Ombudsman;