natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Cieľom tohto legislatívneho návrhu je prispôsobiť toto nariadenie, s ohľadom na oznámenie Komisie z roku 2008 o hodnotení a budúcom vývoji agentúry Frontex a na odporúčania správnej rady, v záujme posilnenia operačných schopností agentúry.
The objective of this legislative proposal is to adapt the Regulation, in the light of the 2008 Communication of the Commission on the evaluation and future development of Frontex and of the Management Board recommendations, with the view of strengthening the operational capabilities of the Agency.
Konkrétnejšie by agentúra získala na základe tohto návrhu posilnenú úlohu pri príprave, koordinácii a vykonávaní operácií s osobitným zreteľom na deľbu úloh s členskými štátmi EÚ, najmä z hľadiska využívania ľudských zdrojov a technického zariadenia.
More precisely, this proposal would provide the Agency with a reinforced role in preparing, coordinating and implementing operations with special regard to the sharing of tasks with EU Member States, namely in terms of deployment of human resources and technical equipment.
Okrem toho by sa týmto návrhom významne posilnil vnútorný a vonkajší mandát a právomoci agentúry Frontex.
Besides, with this proposal, Frontex's internal and external mandate and powers would be significantly enhanced.
Agentúra by bola schopná podieľať sa na vedení pohraničných hliadok s členskými štátmi EÚ, nasadzovať styčných úradníkov v tretích krajinách, koordinovať spoločné operácie v oblasti navracania a iniciovať a financovať pilotné projekty.
The Agency would be able to co-lead border patrol operation with EU Member States, deploy liaison officers in third countries, coordinate joint return operations, launch and finance pilot projects.
Revízia mandátu agentúry Frontex sa uskutočňuje po výraznom a postupnom zvyšovaní jej rozpočtu.
The revision of Frontex's mandate takes place after a substantial and progressive increase of its budget.
Rozpočet agentúry, ktorá začala pôsobiť v roku 2004 so sumou 6,2 milióna, sa do roku 2009 zvýšil na 83 miliónov.
The Agency which started in 2004 with an amount of 6,2 million has now risen to the amount of 83 million in 2009
Vstupom Lisabonskej zmluvy do platnosti sa vytvára nový právny rámec, ktorý v tomto stanovisku treba zohľadniť, pretože presúva na úroveň Spoločenstva priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, rozširuje právomoc Súdneho dvora Európskej únie v tejto oblasti, rozširuje právomoc Európskeho parlamentu tým, že naň prenáša legislatívnu úlohu rovnocennú s legislatívnou úlohou Rady, a posilňuje zásady základných práv stanovením záväznosti Charty základných práv a zapojením EÚ do procesu pristúpenia k Európskemu dohovoru o ľudských právach.
The entry into force of the Lisbon Treaty creates a new legal framework which has to be taken into consideration in this opinion since it communitarises the area of freedom, security and justice, expands the jurisdiction of the Court of Justice of the European Union in this field, extends the power of the European Parliament in conferring it a legislative role on equal footing with the Council and strengthens fundamental rights principles in making the Charter of Fundamental Rights binding and engaging the EU in an accession process to the ECHR.
Cieľom stanoviska, ktoré Podvýbor pre ľudské práva vypracoval pre Výbor pre zahraničné veci, je preto preskúmať, ako môže agentúra s ohľadom na revíziu a rozšírenie svojho mandátu zaručiť, chrániť a presadzovať dodržiavanie základných práv v súlade s povinnosťou, ktorú ako agentúra EÚ má.
The opinion drafted by the Subcommittee on Human Rights for the Foreign Affairs Committee aims therefore to scrutinize how the Agency, in the light of the revision and extension of its mandate, can guarantee, protect and promote the respect for fundamental rights pursuant to its obligation as EU Agency.
Stanovisko sa zároveň zaoberá aj otázkou zodpovednosti a nedostatočnej transparentnosti agentúry, s cieľom prispôsobiť ju ustanoveniam a podstate Lisabonskej zmluvy.
It aims at the same time to address the question of responsibility and accountability as well as the lack of transparency of the Agency in order to adapt it to the provisions and spirit of the Lisbon Treaty.
Všeobecná otázka rozdelenia povinností medzi úradníkov členských štátov, príslušníkov pohraničnej stráže hostiteľského členského štátu a pracovníkmi agentúry Frontex zostáva v návrhu Komisie nejasná a dvojznačná a mal by ju riešiť gestorský výbor Parlamentu spoločne s otvorenými otázkami týkajúcimi sa kompetentného orgánu na podávanie sťažností v prípade porušenia ľudských práv migrantov.
The overall question of responsibilities between Member States' officers, the host Member State border officers and Frontex's personnel remains unclear and ambiguous in the Commission's proposal and should be treated by the lead committee of Parliament together with open questions with regard to the competent body for complaints in case of violations of human rights of migrants.
Zmeny a doplnenia Komisie sú vítaným krokom vpred a sú zamerané na formalizáciu záväzku a povinnosti agentúry dodržiavať ľudské práva v nasledujúcich oblastiach prostredníctvom:
The amendments proposed by the Commission constitute welcome developments and tend to formalise the commitment and obligation of the Agency to respect fundamental rights in the following areas by:
– objasnenia právneho rámca operácií agentúry Frontex potvrdením, že činnosti agentúry podliehajú Kódexu schengenských hraníc a mali by byť vykonávané v súlade s príslušnými právnymi predpismi Únie, medzinárodným právom, povinnosťami súvisiacimi s prístupom k medzinárodnej ochrane a základnými právami,
- clarifying the legal framework of Frontex operations by confirming that the Agency’s activities are subject to the Schengen Borders Code and should be conducted in accordance with relevant Union law, international law, obligations related to access to international protection and fundamental rights,
– zabezpečovania odbornej prípravy v oblasti základných práv pre pracovníkov zúčastňujúcich sa na spoločných operáciách,
- providing trainings in fundamental rights as an obligation for the personnel taking part in joint operations,
– vytvorenia schémy ohlasovania a hodnotenia incidentov,
- creating an incident reporting and evaluation scheme,
– podmienením finančnej podpory pre spoločné operácie v oblasti navracania úplným dodržiavaním Charty základných práv,
- making financial support to joint return operations conditional upon the full respect of the Charter of Fundamental Rights,
– vypracovaním kódexu správania pre navracanie nelegálnych štátnych príslušníkov tretích krajín vrátane vytvorenia účinného systému monitorovania nútených návratov, ktoré sa vykonáva nezávisle a o ktorom nezávislý pracovník poverený monitorovaním podáva správy Komisii,
- developing a code of conduct for the return of irregular third countries' nationals, including the establishment of an effective system for the monitoring of forced returns which is carried out independently and reports back to the Commission by an independent monitor,
– požiadavky, aby súčasťou hodnotenia, ktoré správna rada vykonáva každých päť rokov, bola analýza spôsobu dodržiavania Charty základných práv.
- requesting in the evaluation carried out by the Management board every five years a specific analysis "of the way the Charter of Fundamental Rights was respected",
Týchto návrhov je však aj naďalej stále málo a sú nesystematické.
However, these proposals still remain limited and non-systematic.
Aby sa z navrhovaných opatrení stali účinné mechanizmy, musia sa uplatňovať systematicky a záväzne.
The proposed measures have to be implemented on a systematic and binding manner for becoming effective mechanisms.
Takisto by sa za nevyhnutné mali považovať aj odborné znalosti týkajúce sa základných práv a prístupu k medzinárodnej ochrane, a to na všetkých úrovniach a vo všetkých etapách operácií vykonávaných agentúrou Frontex.
Besides, an independent and highly qualified expertise with regard to fundamental rights and access to international protection is to be considered as essential at all levels and stages of the operations conducted by Frontex.
Z postupu vyhodnocovania činností agentúry, ktoré správna rada vykonáva každých päť rokov, vyplynulo, že doteraz sa nikdy podrobne nehodnotil vplyv jej činností na ľudské práva napriek tomu, že Európsky parlament vo svojom uznesení z 18. decembra 2008 vyzval Komisiu k tomu, aby „komplexne vyhodnotila činnosť agentúry FRONTEX z hľadiska jej vplyvu na základné práva a slobody vrátane zodpovednosti chrániť“.
The evaluation process of the Agency's activities, which is carried out every five years by the Management Board, has proved so far that the human rights impact of its activities have never been assessed in detail in spite of the call by the European Parliament in its resolution of 18 December 2008 "to fully evaluate Frontex's activities with regard to their impact on fundamental freedoms and rights, including the responsibility to protect".
Z hľadiska navrhovaného posilnenia vnútorného a vonkajšieho mandátu agentúry Frontex je preto nevyhnutné komplexné a nezávislé hodnotenie zahŕňajúce aj jej partnerov, ako sú Agentúra pre základné práva a UNHCR, ako aj mimovládne organizácie s relevantnými odbornými znalosťami.
Therefore, a comprehensive and independent evaluation involving Frontex's partners such as the Fundamental Rights Agency and the UNHCR as well as non-governmental organisations with relevant expertise is indispensable in view of the proposed strengthening of its internal and external mandate.
Spravodajkyňa by okrem toho odporučila zmenu a doplnenie nového článku 33 ods. 2b tak, aby požadoval, aby sa hodnotenie zameriavalo radšej na spôsob, ktorým boli práva vyplývajúce z Charty základných práv zaručené, ako na spôsob dodržania ustanovení charty.
In addition to it, the rapporteur would recommend that new Article 33(2b) be amended to require that the evaluation focus on how the rights under the Charter of Fundamental Rights were guaranteed rather than the way in which the Charter was respected.
Takéto hodnotenie by bolo dokonca vhodné pripojiť do všeobecnej výročnej správy agentúry Frontex.
It would be even appropriate to annex such evaluation to the general annual report of Frontex.
Okrem tohto päťročného hodnotenia si vlastné hodnotenie agentúry Frontex týkajúce sa spoločných operácií a pilotných projektov vyžaduje systematické a nezávislé monitorovanie a posúdenie spôsobu plnenia povinností v oblasti ľudských práv v praxi a nemalo by sa obmedzovať len na skúmanie plnenia operačných cieľov.
Besides this five-years evaluation, Frontex' own assessment as regards joint operations as well as pilot projects require systematic and independent monitoring and assessment of how fundamental rights obligations have been fulfilled in practice and not be limited to examining the fulfilment of operational objectives .
Táto nezávislá správa sa v revidovanom nariadení musí stať zásadou.
This independent account has to become a matter of principle in the revised regulation.
Hodnotenie dodržiavania základných práv by pre Komisiu bolo tiež skutočnou príležitosťou reagovať na akékoľvek nedostatky vzniknuté v dôsledku operácií agentúry Frontex vo vzťahu k uplatňovaniu práva EÚ.
An evaluation of compliance with fundamental rights would also create a real opportunity for the Commission to react to any shortcoming resulting from Frontex's operations in relation to the application of EU law.
Súčasná spolupráca s UNHCR by mala byť rozšírená tak, aby sa agentúre OSN umožnilo zúčastňovať sa na príprave a vykonávaní spoločných operácií, najmä čo sa týka hľadísk súvisiacich s azylom.
The current cooperation with UNHCR should be extended so as to allow the UN Agency to participate in the preparation and implementation of joint operations notably when it comes to asylum related aspects.
Zahrnutie systému predkladania správ a hodnotenia, ktorého súčasťou sú ustanovenia o ohlasovaní incidentov, do legislatívneho návrhu je krokom správnym smerom, no v návrhu chýbajú konkrétne postupy na zaručenie súladu s Chartou základných práv a na monitorovanie zodpovednosti, ktorá je v návrhu Komisie mimoriadne nepresne vymedzená.
The inclusion in the legislative proposal of a reporting and evaluation scheme containing provisions on incident reporting goes in the right direction but still lacks of concrete procedures to guarantee compliance with the Charter of Fundamental Rights and to monitor accountability and responsibility, the latter remaining extremely imprecise in the Commission proposal.
V súlade s požiadavkami monitorovania zavedenými pre spoločné operácie v oblasti navracania by revidované nariadenie malo zahŕňať povinnú požiadavku, aby všetky operácie agentúry Frontex boli nezávisle pozorované a aby sa o nich podávali správy inštitúciám EÚ z hľadiska ich súladu s právom EÚ a základnými právami.
In line with the monitoring requirements introduced for joint return operations, the revised Regulation should include a mandatory requirement for all Frontex operations to be independently observed and reported on to EU Institutions from the perspective of compliance with EU law and fundamental rights.
Je potrebné privítať nové ustanovenie legislatívneho návrhu, podľa ktorého by sa primeraná odborná príprava mala stať povinná pre všetkých, čo sa zúčastňujú na spoločných operáciách.
The new provision of the legislative proposal which stipulates that adequate training should become an obligation for all those involved in joint operations has to be welcomed.
Komisia však musí Parlamentu sprístupňovať informácie týkajúce sa odbornej prípravy vrátane hodnotení, ktoré má zabezpečovať Agentúra Európskej únie pre základné práva (FRA).
Nevertheless, the Commission must give access to information related to trainings to the Parliament, including to the assessments to be provided by the FRA .
Za pridanú hodnotu by sa mohla jednoznačne považovať posilnená spolupráca pri iniciatívach v oblasti budovania kapacít, ako sú školenia s Agentúrou pre základné práva a s UNHCR.
An enhanced cooperation in capacity building initiatives such as trainings with both the Fundamental Rights Agency and the UNHCR could be considered as a clear added value.
Agentúra Frontex by súčasne mala zabezpečiť, aby sa na vypracúvaní a realizácii vzdelávacích programov zúčastňovali aj organizácie občianskej spoločnosti.
The involvement of civil society organisations in the development and implementation of training programmes should be at the same time ensured by Frontex.
Spravodajkyňa zastáva názor, že v rámci agentúry Frontex treba výrazne posilniť rozmer právneho poradenstva prostredníctvom vytvorenia rezervnej skupiny odborníkov na práva cudzích štátnych príslušníkov a medzinárodnú ochranu vrátane hľadísk súvisiacich s azylom.
The rapporteur is of the opinion that the legal advice dimension within Frontex has to be substantially reinforced through the setting up of a pool of experts on the rights of aliens and international protection, including asylum related aspects.
Táto rezervná skupina, ktorej hlavnou úlohou by bolo poskytovať poradenstvo žiadateľom o azyl a iným osobám, ktoré sú mimoriadne zraniteľné, ako sú tehotné ženy, deti a obete obchodovania, by mala byť systematicky nasadzovaná do vykonávania operácií agentúry Frontex a spolupracovať s príslušnými vnútroštátnymi útvarmi zodpovednými za azylovú politiku, ako aj s mimovládnymi organizáciami, ktoré majú príslušné odborné znalosti.
Such a pool, which would have as its main task to advise asylum seekers and other persons who are particularly vulnerable such as pregnant women, children and victims of trafficking, should be deployed on a systematic basis in the conduct of Frontex's operations and work in connection with relevant national asylum services as well as non-governmental organisations with relevant expertise.
Návrh Komisie zabezpečuje, aby styční úradníci museli vykonávať svoje úlohy v súlade s právom EÚ a základnými právami a aby boli vysielaní do tretích krajín, v ktorých sa „pri riadení hraníc rešpektujú minimálne zásady v oblasti ľudských práv“.
The proposal of the Commission ensures that liaison officers (ILOs) have to perform their tasks in compliance with EU law and fundamental rights and be deployed "to third countries in which border management practices respect minimum human rights standards".
Tieto záruky by sa na týchto styčných úradníkov mali rozhodne vzťahovať.
However, these safeguards should definitely apply to these Liaison Officers (ILOs).
Spravodajkyňa v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu objasniť ich funkciu, ktorú nemožno zlučovať s poradenskými funkciami, ktoré niekedy vykonávajú styční úradníci jednotlivých štátov, a zabezpečiť im vysoko kvalifikovanú odbornú prípravu v oblasti ľudských práv a prístupu k medzinárodnej ochrane.
In this respect, the rapporteur underlines the necessity to clarify their function which can't be assimilated to advisory functions which sometimes are carried out by national ILOs and to assure them high qualified training in fundamental rights and access to international protection.
Okrem toho posilnená spolupráca s tretími krajinami, ktorá je formalizovaná dvojstrannými pracovnými dojednaniami medzi agentúrou Frontex a tretími krajinami, vyžaduje pred uzavretím takýchto dojednaní vyhodnotenie situácie v oblasti ľudských práv v príslušnej tretej krajine.
Moreover, the enhanced cooperation with third countries which is formalised by bilateral working arrangements between Frontex and third countries requires a human rights assessment in the third country concerned prior to the conclusion of such arrangements.
Podľa stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov „je potrebný osobitný právny základ, ktorý bude riešiť otázku spracúvania osobných údajov agentúrou Frontex a bude objasňovať okolnosti, za ktorých by sa takéto spracúvanie agentúrou mohlo uskutočňovať, pod podmienkou spoľahlivých záruk ochrany údajov (...)“.
According to the opinion of the European Data Protection Supervisor, "a specific legal basis addressing the issue of the processing of personal data by Frontex and providing for clarification of the circumstances under which such processing by the Agency could take place, subject to strong data protection safeguards (...) is needed".
Spravodajkyňa preto považuje za nevyhnutné, aby bol do tohto legislatívneho návrhu zahrnutý právny základ a záruky, s ohľadom na rozšírenie vnútorných a vonkajších úloh a povinností agentúry a najmä s ohľadom na rešpektovanie zásady zákazu vyhostenia alebo vydania.
The inclusion of both adequate legal basis and safeguards into this legislative proposal is therefore considered as essential for the rapporteur taking account of the extended internal and external roles and responsibilities of the Agency and notably in terms of respect for the non-refoulement principle.
Čo sa týka pracovných dojednaní medzi agentúrou FRONTEX a orgánmi tretích krajín, v návrhu Komisie je uvedená len zmienka o predchádzajúcom schválení Komisie bez akejkoľvek demokratickej kontroly zo strany Európskeho parlamentu.
With regard to working arrangements between FRONTEX and third countries' authorities, the Commission proposal only refers to the prior approval by the Commission without any democratic scrutiny by the European Parliament.
Vzhľadom na to, že agentúra FRONTEX je orgánom Únie, ktorý podlieha zásadám plnej demokratickej kontroly a transparentnosti, bude vhodné a legitímne, aby Európsky parlament bol o takýchto pracovných dojednaniach plne informovaný.
As FRONTEX is a Union body subject to the principles of full democratic scrutiny and transparency it will be appropriate and legitimate that the European Parliament be fully informed about such working arrangements.
Okrem toho by sa pred uzavretím dohôd mala zabezpečiť väčšia transparentnosť a prístup Parlamentu k dokumentom, ako sú správy o analýze rizík, hodnotenia spoločných operácií a požadované vyhodnotenie situácie v oblasti ľudských práv.
Besides, greater transparency and access to documents such as reports on risks analysis, evaluations of joint operations and requested human rights assessments prior to conclusion of agreements should be shared with Parliament.
(4) Toto nariadenie rešpektuje základné práva a dodržiava zásady uznané najmä v Charte základných práv Európskej únie, predovšetkým ľudskú dôstojnosť, zákaz mučenia a neľudského alebo ponižujúceho zaobchádzania alebo trestu, právo na slobodu a bezpečnosť, právo na ochranu osobných údajov, právo na azyl, zásadu zákazu vyhostenia alebo vrátenia („non-refoulement“), zásadu nediskriminácie, práva dieťaťa a právo na účinný prostriedok nápravy.
(4) This Regulation respects the fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union, notably human dignity, prohibition of torture and of inhuman or degrading treatment or punishment, right to liberty and security, the rights to the protection of personal data, right to asylum, non-refoulement, non discrimination, the rights of the child and right to an effective remedy.
Členské štáty by mali toto nariadenie uplatňovať v súlade s týmito právami a zásadami.
This Regulation should be applied by the Member States in accordance with these rights and principles.
(4) Toto nariadenie rešpektuje základné práva a dodržiava zásady uznané najmä v Charte základných práv Európskej únie („Charta“) , predovšetkým ľudskú dôstojnosť, zákaz mučenia a neľudského alebo ponižujúceho zaobchádzania alebo trestu, právo na slobodu a bezpečnosť, právo na ochranu osobných údajov, právo na azyl, zásadu zákazu vyhostenia alebo vrátenia („non-refoulement“), zásadu nediskriminácie, práva dieťaťa a právo na účinný prostriedok nápravy.
(4) This Regulation respects the fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union (the "Charter") , notably human dignity, prohibition of torture and of inhuman or degrading treatment or punishment, right to liberty and security, the rights to the protection of personal data, right to asylum, non-refoulement, non discrimination, the rights of the child and right to an effective remedy.
Týmto nariadením sa podporujú ustanovenia smernice Rady 2004/83/ES z 29. apríla 2004 o minimálnych ustanoveniach pre oprávnenie a postavenie štátnych príslušníkov tretej krajiny alebo osôb bez štátneho občianstva ako utečencov alebo osôb, ktoré inak potrebujú medzinárodnú ochranu a obsah poskytovanej ochrany 1 , smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/115/ESC zo 16. decembra 2008 o spoločných normách a postupoch v členských štátoch pre návrat štátnych príslušníkov tretích krajín s nelegálnym pobytom 2 , ako aj smernice Rady 2005/85/ES z 1. decembra 2005 o minimálnych štandardoch pre konanie v členských štátoch o priznávaní a odnímaní postavenia utečenca 3 a smernice Rady 2003/9/ES z 27. januára 2003, ktorou sa ustanovujú minimálne normy pre prijímanie žiadateľov o azyl 4 .
This Regulation endorses the provisions of Council Directive 2004/83/EC of 29 April 2004 on minimum standards for the qualification and status of third country nationals or stateless persons as refugees or as persons who otherwise need international protection and the content of the protection granted 1 , of Directive 2008/115/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on common standards and procedures in Member States for returning illegally staying third-country nationals 2, as well as of Council Directive 2005/85/EC of 1 December 2005 on minimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing refugee status 3 and of Council Directive 2003/9/EC of 27 January 2003 laying down minimum standards for the reception of asylum seekers 4 .
EÚ L 348, 24.12.2008, s.
2 OJ L 348, 24.12.2008, p.
EÚ L 31, 6.2.2003, s.
4 OJ L 31, 6.2.2003, p.