natgillin/translations-raw huggingface dataset:
K. vzhľadom na úsilie, ktoré bolo v rámci WTO a kola rokovaní z Dauhy od augusta 2004 vynaložené na dosiahnutie záväznej multilaterálnej dohody na uľahčenie obchodovania, a vzhľadom na ťažkosti viacerých rozvojových krajín s financovaním opatrení na hraniciach navrhnutých v rámci rokovaní,
K. having regard to the efforts made since August 2004 in the context of the WTO and the Doha Round to negotiate a binding multilateral agreement on trade facilitation, and taking note of the difficulties faced by many developing countries in financing the border measures proposed in those negotiations,
L. berúc do úvahy osobitné ťažkosti rozvojových krajín pri zavádzaní účinných colných systémov, najmä v oblasti infraštruktúr, zariadenia, ako aj odborného vzdelávania a bezúhonnosti personálu,
L. whereas developing countries experience particular difficulties in setting up effective customs systems, especially with regard to infrastructure, equipment and staff training and integrity,
M. keďže hlavný cieľ – uľahčenie obchodovania – sa musí zosúladiť s nemenej dôležitým cieľom účinnosti kontroly,
M. whereas the essential objective of facilitating trade must be reconciled with the equally important objective of effective controls,
N. keďže obavy spojené s otázkou bezpečnosti osôb a majetku zohrávajú stále väčšiu úlohu pri vypracovávaní a uplatňovaní colných pravidiel a postupov, najmä pokiaľ ide o veľkých obchodných partnerov Únie,
N. whereas concerns relating to the security of persons and goods are playing an increasingly large role in the framing and application of customs rules and procedures, particularly for some of the Union’s major trading partners,
O. keďže európske normy ochrany spotrebiteľov, najmä v oblasti zdravia a bezpečnosti, by sa mali uplatňovať na všetky výrobky vo voľnom obehu na spoločnom európskom trhu bez ohľadu na ich pôvod,
O. whereas European consumer protection standards, particularly relating to health and safety, should apply to all products circulating freely within the single European market, regardless of their origin,
P. berúc do úvahy významný prínos v oblasti účinnosti a rýchlosti vyplývajúci z väčšieho využívania informačných a iných moderných technológií pri spracúvaní colných transakcií a pri kontrole tovaru,
P. whereas greater use of information technology and other modern technologies when processing customs transactions and checking goods is producing significant improvements in efficiency and speed,
Q. berúc do úvahy potrebu zohľadniť obmedzenia interoperability spojené s používaním takýchto zariadení, ako aj náklady príslušnej správy a hospodárskych subjektov vyplývajúce z ich používania,
Q. whereas it is necessary to take into account the interoperability requirements imposed by the use of such equipment and the costs incurred through its use by the administrative authorities concerned and economic operators,
R. keďže Zmluva o EÚ stanovuje v rámci nových hlavných cieľov uvedených v článku 3 ods.5 (zodpovedajúcom súčasnému článku 2 ods. 5 v znení zmien a doplnení článku 1 bod 4 Lisabonskej zmluvy), že vo svojich vzťahoch s ostatným svetom Únia prispieva k ochrane svojich občanov; keďže v tejto zmluve sa v článku 3 ods. 2 (zodpovedajúcom súčasnom článku 2 ods. 2 v znení zmien a doplnení článku 1 bod 4 Lisabonskej zmluvy) ustanovuje, že Únia ponúka svojim občanom priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti bez vnútorných hraníc, v ktorom je zaručený voľný pohyb osôb spolu s príslušnými opatreniami týkajúcimi sa kontroly na vonkajších hraniciach,
R. whereas one of the new fundamental objectives laid down in Article 3(5) of the Treaty on European Union (corresponding to the current Article 2(5) as it would be amended by Article 1(4) of the Treaty of Lisbon) is that in its relations with the rest of the world the Union must contribute to the protection of its citizens; whereas the Treaty on European Union also specifies, in Article 3(2) (corresponding to the current Article 2(2) as it would likewise be amended by Article 1(4) of the Lisbon Treaty), that the Union offers its citizens ‘an area of freedom, security and justice’ without internal borders, ‘in which the free movement of persons is assured in conjunction with appropriate measures’ with respect to ( inter alia ) external border controls,
S. keďže colné pravidlá a postupy Únie sa vytvárajú a schvaľujú na úrovni Spoločenstva, ale ich skutočné uplatňovanie spočíva na činnosti vnútroštátnej správy členských štátov.
S. whereas while the Union's customs rules and procedures are defined and adopted at Community level, their actual implementation depends on the action of the national administrations of the Member States,
T. berúc do úvahy dôležitú úlohu WCO v podpore obchodu prostredníctvom medzinárodnej colnej spolupráce,
T. whereas the WCO plays an important role in promoting trade through international customs cooperation,
Význam dovozných a vývozných pravidiel a postupov
The importance of import and export rules and procedures
3. ľutuje, že „colná uskutočniteľnosť“ niektorých iniciatív v rámci obchodnej politiky sa nie vždy správne vyhodnotí a zohľadní; ako príklad uvádza problémy, ku ktorým došlo v roku 2005 pri uplatňovaní memoranda o porozumení s Čínou týkajúceho sa dovozu textilných výrobkov;
Deplores the fact that the ‘customs feasibility’ of certain trade policy initiatives is not always properly assessed and taken into account; draws attention, for example, to the problems encountered in 2005 in implementing the Memorandum of Understanding with China on textile imports;
6. víta skutočnosť, že Európske spoločenstvo bolo od 1. júla 2007 prijaté za riadneho člena WCO, čím sa uznávajú jeho medzinárodné právomoci v oblasti colnej politiky a čo môže len prispieť k posilneniu jeho vnútornej súdržnosti; vyzýva Komisiu, aby podporovala túto organizáciu;
Welcomes the admission of the European Community to the WCO as a full member with effect from 1 July 2007, a step which formally recognises its international competence in the sphere of customs policy and which can help to strengthen its internal cohesion; calls on the Commission to support the WCO;
Colné zatriedenie, hodnota, pôvod a hospodárske režimy
Tariff classification, value, origin and economic arrangements
13. pripomína, že vo všeobecnosti je dôležité dôsledne dohliadať na to, aby preferencie udelené krajinám v rámci preferenčného režimu v niektorých citlivých oblastiach neboli príliš ľahko zneužiteľné vysoko konkurencieschopnými tretími krajinami z dôvodu príliš flexibilných pravidiel pôvodu;
Notes that it is important in general terms to ensure that the preferences granted to countries benefiting from preferential arrangements in certain sensitive sectors do not, by virtue of excessively flexible rules of origin, lend themselves too easily to being exploited by very competitive third countries;
15. pripisuje veľký význam rokovaniam o uľahčení obchodovania, ktoré prebiehajú v rámci WTO od roku 2004; pripomína rozsiahle zisky, ktoré sa očakávajú od ambicióznej dohody v oblasti zníženia administratívnych nákladov, zlepšenia konkurencieschopnosti, príťažlivosti rozvojových krajín v medzinárodnom meradle a podpory obchodu;
Attaches the utmost importance to the trade facilitation negotiations under way since August 2004 in the WTO; points out the considerable benefits that are expected from an ambitious agreement in terms of reducing transaction costs, improving the competitiveness and international attractiveness of developing countries and promoting trade;
18. podporuje tiež začlenenie kapitoly „uľahčenie obchodovania a colnej spolupráce“ do všetkých nových dohôd o voľnom obchode, o ktorých s vysokými ambíciami rokovala Komisia, v súlade s oznámením zo 4. októbra 2006 s názvom Globálna Európa: Svetová konkurencia, príspevok k Stratégii rastu a zamestnanosti EÚ ( KOM(2006)0567 );
Also supports the Commission's ambitious plans to include a chapter on facilitating trade and customs cooperation in all the new free trade agreements it negotiates, in line with its Communication of 4 October 2006 entitled 'Global Europe: Competing in the World – a contribution to the EU's growth and jobs strategy' ( COM(2006)0567 );
Nové úlohy colnice
New customs tasks
Znepokojujúca odchýlka spojená s bezpečnosťou
A worrying erosion of freedom in the name of security
23. podporuje rámec noriem SAFE (uľahčenie a bezpečnosť obchodu), ktoré prijala Rada Svetovej colnej organizácie v roku 2005; plne podporuje názor Svetovej colnej organizácie, že „nie je prijateľné, ani potrebné kontrolovať všetky zásielky“ a že na účinné znižovanie rizika je treba uprednostniť výkonné informačné systémy;
Supports the SAFE Framework of Standards (to Secure and Facilitate Global Trade) adopted by the WCO Council in 2005; fully endorses the opinion expressed by the WCO that ‘it is an unacceptable and an unnecessary burden to inspect every shipment’ and that priority should be given to managing risks effectively by means of efficient automated systems;
Pretrvávajúci nedostatočný súlad
An ongoing lack of harmonisation
Colná únia oslávi v roku 2008 svoje štyridsiate výročie.
The customs union celebrates its 40th anniversary in 2008.
Predstavovala jednu z prvých etáp európskej integrácie a postupom času umožnila odstránenie všetkých dovozných a vývozných ciel medzi členskými štátmi Únie, ako aj prijatie spoločnej vonkajšej sadzby týchto krajín vo vzťahu s tretími krajinami.
It was one of the first stages of European integration which, over time, has led to the abolition of all import and export customs duties between EU Member States and to the adoption by those countries of a common external tariff in their relations with third countries.
Je neoddeliteľnou súčasťou dobrého fungovania vnútorného trhu a dobrého uplatňovania obchodných dohôd Únie.
It is a vital aspect of the proper functioning of the internal market and the correct application of the Union’s trade agreements.
Colná politika spadá do právomoci Spoločenstva, ale jej uplatňovanie zabezpečujú členské štáty: vnútroštátne colné správy sú poverené každodenným uplatňovaním právnych predpisov Európskej únie; v tomto napokon spočíva jeden z kľúčovým problémov operatívnej účinnosti postupov pri dovoze a vývoze tovaru.
Customs policy falls within the competence of the Community but is implemented by the Member States: the national customs authorities are responsible for enforcing EU law on a daily basis; that is one of the key problems as far as the operational efficiency of import and export procedures for goods is concerned.
V medzinárodnom meradle panuje neistota a rokovania v rámci Svetovej obchodnej organizácie (WTO) sa príliš spomaľujú, najmä v oblasti uľahčenia obchodovania.
Internationally, there is no lack of uncertainty and the World Trade Organisation (WTO) negotiations are experiencing a damaging slowdown, especially with regard to trade facilitation.
Európske spoločenstvo muselo čeliť veľkému sporu pred orgánom WTO na riešenie sporov vo veci colnej organizácie, ktorej niektoré prvky sú najmä v dôsledku toho, že do nej zasahujú mnohé vnútroštátne orgány, v rozpore s pravidlami WTO.
Moreover, the European Community has been through a tough dispute before the WTO Dispute Settlement Body concerning the organisation of its customs, certain features of which do not comply with WTO rules; this is due in particular to the intervention of numerous national administrations.
Aj na pôde Svetovej colnej organizácie (Európske spoločenstvo je jej členom od roku 2007) sa dá pozorovať spomalenie pokroku, pokiaľ ide o účinnosť a harmonizáciu colných postupov v celosvetovom meradle, v dôsledku obáv o bezpečnosť, ktoré sa objavili v Spojených štátoch amerických po atentátoch z 11. septembra 2001.
Even within the World Customs Organisation (WCO), of which the European Community has only been a member since 2007, progress in terms of the efficiency and global harmonisation of customs procedures has slowed down due to the security concerns which have emerged in the United States since the attacks of 11 September 2001.
Americký kongres odhlasoval v auguste zákon (zákon 100 % skenovania), ktorý obrazne „vyhodil do vzduchu“ existujúci systém.
Last August, the US Congress passed a law (the 100% scanning law) which to all intents and purposes shatters the system.
Hoci tento zákon nadobudne plnú účinnosť až v roku 2012, už teraz sa začalo obdobie neistoty, pokiaľ ide o pohyb tovaru po celom svete.
Even if this law is to become fully enforceable only in 2012, it is already opening up a period of uncertainty with regard to the worldwide movement of goods.
V záujme rozsiahlej konzultácie aktérov v colnej oblasti a na základe návrhu spravodajcu zorganizoval Výbor pre zahraničný obchod 19. decembra 2007 mini-vypočutie, na ktorom vystúpili zástupcovia Európskej komisie, Svetovej colnej organizácie, Svetovej obchodnej organizácie a organizácie BusinessEurope.
With a view to a wide-ranging consultation of stakeholders in the customs field, at the proposal of your rapporteur, on 19 December 2007 the Committee on International Trade held a mini-hearing, attended by speakers from the Commission, the WCO, the WTO and BusinessEurope.
Záznamy z tohto vypočutia tvoria pracovný dokument k tejto správe.
The documents relating to the proceedings are included in this report as a working document.
Je treba poznamenať, že dovozné a vývozné postupy sú mnohorozmerným problémom.
It is worth noting that import and export procedures are a cross-sector issue.
Ide, samozrejme, o základný prvok fungovania vnútorného trhu, ktorý vyžaduje spoločné pravidlá uplatňované zosúladeným spôsobom na jeho vonkajších hraniciach.
They are, of course, an essential aspect of the functioning of the internal market, which needs common rules to be applied in a harmonised manner at its external borders.
Preto také otázky týkajúce sa colníc, ako je nedávno modernizovaný Colný kódex Spoločenstva, patria do právomoci Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa.
That is why customs-related matters, such as the recent Modernised Community Customs Code, are included among the responsibilities of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection.
Tieto spoločné pravidlá však široko prekračujú rámec vnútorného trhu a majú vplyv na všetky zložky obchodnej politiky a teda hospodárskej konkurencieschopnosti Únie a ochrany jej občanov.
However, these common rules go way beyond the internal market as such and have an impact on all aspects of trade policy and hence of the Union’s economic competitiveness and the protection of its citizens.
Úloha colníc v 21. storočí: každý štát má odlišný pohľad
The role of customs in the 21st century: each State has a different perception
Úloha colníc sa dnes presúva od vyberania cla, ktorého význam sa za posledných 20 rokov výrazne znížil, k uplatňovaniu netarifných opatrení, najmä tých, ktoré sa týkajú ochrany a bezpečnosti, boja proti falšovaniu, praniu špinavých peňazí a drogám, k uplatňovaniu opatrení na ochranu zdravia, životného prostredia a spotrebiteľa, ako aj k vyberaniu DPH a dovozných spotrebných daní či oslobodzovaniu od vývozných poplatkov a samozrejme k dodržiavaniu obchodnej politiky Únie;
The role of customs is now moving away from the simple collection of customs duties, which has declined considerably over the past twenty years, towards the application of non-tariff measures, especially in respect of security and safety, combating counterfeiting, money laundering and drugs; it is also geared to the application of measures concerning health, the environment and consumer protection, not to mention the collection of VAT and import/excise duties and exemption from export/excise duties, as well as, of course, compliance with the Union’s trade policies.
Colná správa je v 21. storočí multifunkčným nástrojom.
Customs in the 21st century are a multifunctional tool.
Vykonáva predovšetkým daňovú funkciu, t. j. vyberanie daní a poplatkov spojených s pohybom tovaru.
First of all they play a fiscal role, i.e. levying duties and taxes on the movement of goods.
Jej druhá funkcia je hospodárska: colná správa podporuje zahraničný obchod a jeho uľahčenie.
Their second role is economic: customs serve and facilitate external trade.
Má tiež bezpečnostnú funkciu, pretože zodpovedá za hranice štátu a za boj proti takým javom, ako je pašeráctvo.
Lastly, they have a role in security, since they are responsible for state borders and for combating problems such as smuggling.
Krajiny majú svoje preferencie pri uplatňovaní týchto funkcií.
Countries fulfil these roles in accordance with their different priorities.
Napríklad rozvojové krajiny, pre ktoré je clo dôležitým rozpočtovým zdrojom, uprednostňujú hlavne daňovú funkciu.
For instance, developing countries, for which customs duties are a major budgetary resource, attach the greatest priority to the fiscal role.
V iných krajinách, ako sú Spojené štáty, sa v súvislosti s nedôverou, ktorá vznikla po atentátoch z 11. septembra 2001, dáva prednosť bezpečnostnej funkcii.
In other countries, such as the United States of America, priority is given to the security role, due to the mistrust which arose after the attacks of 11 September 2001.
Spravodajca plne súhlasí s tým, aby bezpečnosť ľudí zohrávala väčšiu úlohu pri stanovovaní colných pravidiel a postupov.
Your rapporteur finds it perfectly acceptable for personal security to play a greater role in the determination of customs rules and procedures.
Na druhej strane sa domnieva, že niektoré jednostranné opatrenia prijaté Spojenými štátmi závažným spôsobom prekážajú obchodným výmenám a rastu svetového obchodu.
However, he takes the view that certain measures, taken unilaterally by the United States, are a serious obstacle to trade and to the growth of world trade.
- zabezpečiť ochranu a bezpečnosť občanov;
– to ensure the safety and security of citizens;
- chrániť finančné záujmy Spoločenstva a jeho členských štátov;
– to protect the financial interests of the Community and its Member States;
- chrániť Spoločenstvo pred nečestným a nezákonným obchodom a zároveň podporovať zákonnú obchodnú činnosť;
– to protect the Community from illegal or unfair trade, whilst supporting legitimate commercial activities;
- prostredníctvom moderných pracovných metód podporovaných ľahko prístupným prostredím posilniť konkurencieschopnosť európskych podnikov.
– to enhance the competitiveness of European businesses by establishing modern working methods backed up by an easily accessible environment.
Colný systém v prospech uľahčenia obchodovania
Facilitating trade through the customs system
Spravodajca pripomína, že ak sú tieto dovozné a vývozné pravidlá a postupy uplatňované príliš prísnym spôsobom, môžu predstavovať netarifnú prekážku, ktorá bráni obchodu.
Your rapporteur wishes to point out that these import and export rules and procedures, if applied too stringently, could constitute a non-tariff barrier and discourage trade.
Do tohto rámca zapadá aj problematika uľahčenia obchodovania.
It is here that the question of trade facilitation arises.
Podľa zásady „jednotného záväzku“ však môže k dohode dôjsť iba vtedy, keď sa prerokujú všetky body kola rokovaní.
However, it will only be possible to reach an agreement in this field when all the issues of the Round have been dealt with, in accordance with the ‘Single Undertaking’ principle.
Rokovania z Dauhy sa spomalili v dôsledku niektorých tém najmä poľnohospodárstva a celá reforma uľahčenia obchodovania je blokovaná.
However, since certain topics such as agriculture have slowed down the Doha negotiations, the entire trade facilitation reform has ground to a halt.
Preto spravodajca požaduje, aby sa uľahčenie obchodovania vyčlenilo z „jednotného záväzku“ a aby sa táto otázka riešila oddelene.
That is why your rapporteur is calling for trade facilitation to be removed from the ‘Single Undertaking’ and to be dealt with separately.
Pretrvávanie nedostatočného súladu: príčina nestabilného colného systému
A lack of harmonisation: the cause of a fragile customs system
Spravodajca zdôrazňuje, že pretrvávanie nedostatočného súladu je jasnou príčinou oslabenia európskeho colného systému.
Your rapporteur wishes to stress that the ongoing lack of harmonisation is a clear cause of the weakening of the European customs system.
Spojené štáty podali orgánu WTO na riešenie sporov sťažnosť na tento systém, ale po formulovaní niekoľkých kritík orgán na riešenie sporov potvrdil súlad colného systému Európskej únie s pravidlami WTO.
This system was the subject of legal proceedings, initiated by the United States, before the WTO Dispute Settlement Body.
Tak, ako to pravidelne robia obchodní partneri Únie a samotné európske hospodárske subjekty, ktoré požadujú väčší súlad medzi vnútroštátnymi colnými správami, aj orgán zdôraznil nedostatočné zosúladenie.
This body, following an appeal, confirmed that the EU customs system was compatible with WTO rules, though it did express a few criticisms, underlining the lack of harmonisation, as indeed the EU’s trading partners and European economic operators regularly do themselves in their calls for greater harmonisation between national customs administrations.
Tento nedostatok okrem iného vedie k nerovnakému prístupu k podnikom.
This deficiency also results in companies being treated differently.
Napríklad, skutočnosť, že colná správa môže vybrať DPH pri dovoze, alebo sa podnikom ponúka možnosť platby DPH vo vnútornom režime, predstavuje nekoherentný jav.
For instance, it is illogical for VAT to be collected on imports by customs administrations or for companies to be given the option of paying VAT under a domestic system.
Spravodajca pripúšťa, že proces zosúladenia je zložitým procesom, pretože je podstatne limitovaný.
Your rapporteur acknowledges that the harmonisation process is difficult, as there are intrinsic limits to it.
Spravodajca však podporuje tento proces a zdôrazňuje, že uplatňovanie našej obchodnej politiky a spoločných colných pravidiel roztrieštené medzi jednotlivé vnútroštátne colné správy predstavuje závažný nedostatok, ktorý núti Komisiu nestále vyvíjať úsilie o koordináciu.
However, he wishes to encourage this process and would stress that the fragmented implementation of our trade policy and common customs rules, split as they are between all national administrations, is a serious handicap which constantly obliges the Commission to make great efforts of coordination.
Vytvorenie jednej colnej správy
The establishment of a customs administration
Spravodajca chápe, že reforma Colného kódexu je prioritou Európskej komisie a že ide o pomerne zložitú úlohu, ku ktorej nemožno pridávať inštitucionálnu reformu.
Your rapporteur understands that the reform of the Customs Code is a priority for the Commission and that it is already a sufficiently complex task without being combined with institutional reform.
Spravodajca by však chcel otvoriť cestu k úvahám o vytvorení európskej colnej verejnej služby a navrhuje, aby sa preskúmala možnosť zaviesť integrovanú koordináciu vnútroštátnych colných správ s cieľom postupne smerovať k jednej colnej správe v rámci Spoločenstva, ktorá by bola poverená colnou úniou.
However, he wishes to open up a debate on the establishment of a European customs civil service by proposing that consideration be given to the possible creation of integrated and coordinated national customs administrations, with a view to moving towards a Community administration in charge of the customs union.
Stále lepší súlad colných pravidiel v skutočnosti logicky vedie k tomu, že colná verejná služba sa stane de facto rovnakou v celej Únii.
Indeed, the increasingly pro-harmonisation nature of the customs rules means that the role of customs is in practice becoming identical throughout the Union.
o hospodárskej súťaži: vyšetrovanie v odvetví retailového bankovníctva
on Competition: Sector inquiry on retail banking
- so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Vyšetrovanie v odvetví retailového bankovníctva podľa článku 17 nariadenia (ES) č. 1/2003 ( KOM(2007)0033 ),
- having regard to the Commission Communication on the Sector Inquiry under Article 17 of Regulation (EC) No 1/2003 on retail banking ( COM(2007)0033 ),