natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– so zreteľom na výzvu zo zasadnutia Európskej rady v Laekene v dňoch 14. – 15. decembra 2001, týkajúcu sa európskej siete na podporu rýchleho zavedenia vzdelávania sudcov s cieľom pomôcť vytvoriť dôveru medzi subjektmi, ktoré sa podieľajú na súdnej spolupráci,
– having regard to the call, made on 14-15 December 2001 by the Laeken European Council, for a European network to encourage the rapid setting-up of training for the judiciary, with a view to helping to develop trust between those involved in judicial cooperation,
– so zreteľom na oznámenia Komisie z 29. júna 2006 o justičnom vzdelávaní v Európskej únii ( KOM(2006)0356 ), z 5. septembra 2007 s názvom Európa výsledkov – uplatňovanie práva spoločenstva ( KOM(2007)0502 ) a zo 4. februára 2008 o vytvorení fóra na diskusiu o politike a postupoch EÚ v oblasti spravodlivosti ( KOM(2008)0038 ),
– having regard to the Commission's communications of 29 June 2006 on judicial training in the European Union ( COM(2006)0356 ) , of 5 September 2007 on a Europe of results: applying Community law ( COM(2007)0502 ) , and of 4 February 2008 on the creation of a Forum for discussing EU justice policies and practice ( COM(2008)0038 ),
EÚ L 24, 29.1.2008, s.
OJ L 24, 29.1.2008, p.
42. a následné úpravy rokovacieho poriadku Súdneho dvora, ktorými sa zaviedlo naliehavé prejudiciálne konanie,
42. , and the consequent modifications of the Court of Justice's Rules of Procedure introducing an urgent preliminary ruling procedure,
– so zreteľom na článok 81 ods. 2 písm. h) a článok 82 ods. 1 písm. c) budúcej Zmluvy o fungovaní Európskej únie, vložené na základe Lisabonskej zmluvy, ktoré by slúžili ako právny základ pre opatrenia na podporu vzdelávania sudcov a justičných pracovníkov,
– having regard to Articles 81(2)(h) and 82(1)(c) of the future Treaty on the Functioning of the Union, as inserted by the Treaty of Lisbon, which would provide a legal basis for measures aimed at providing support for the training of the judiciary and judicial staff,
– so zreteľom na správu Výboru pre právne veci ( A6‑0224/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0224/2008 ),
A. keďže prieskum uskutočnený na účely tohto uznesenia v druhej polovici roka 2007 poukázal na:
A. whereas a survey carried out for the purposes of this resolution during the second half of 2007 highlighted:
– výrazné rozdiely v celej Európskej únii v úrovni vedomostí vnútroštátnych sudcov týkajúcich sa práva Spoločenstva
– significant disparities in national judges' knowledge of Community law
Pre účely tohto uznesenia zahŕňajú odkazy na právo Spoločenstva aj právo Únie. , pričom informácie o ňom sú v niektorých prípadoch veľmi obmedzené,
For the purposes of this resolution, references to Community law should be understood as also including Union law. across the European Union, with awareness of it being sometimes very limited,
– naliehavú potrebu zlepšiť celkovú znalosť cudzích jazykov u vnútroštátnych sudcov,
– the urgent need to enhance the overall foreign language skills of national judges,
– ťažkosti, s ktorými sa vnútroštátni sudcovia stretli pri získavaní konkrétnych a aktuálnych informácií o práve Spoločenstva,
– the difficulties experienced by national judges in accessing specific and up-to-date information on Community law,
– potrebu zlepšiť a zintenzívniť úvodné, ako aj celoživotné vzdelávanie vnútroštátnych sudcov v oblasti práva Spoločenstva,
– the need to improve and intensify the initial and life-long training of national judges in Community law,
– relatívnu neinformovanosť sudcov v oblasti prejudiciálneho konania a potrebu posilniť dialóg medzi vnútroštátnymi sudcami a Súdnym dvorom,
– the judges' relative lack of familiarity with the preliminary ruling procedure, and the need to reinforce the dialogue between national judges and the Court of Justice,
– skutočnosť, že mnohí sudcovia vnímajú právo Spoločenstva ako príliš komplexné a neprehľadné,
– the fact that Community law is perceived by many judges as excessively complex and opaque,
– potrebu zabezpečiť, aby vnútroštátni sudcovia mohli lepšie uplatňovať právo Spoločenstva,
– the need to ensure that Community law lends itself better to application by national judges,
EÚ C 53, 3.3.2005, s.
OJ C 53, 3.3.2005, p.
1, na s.
1, at p.
12. , a keďže vzdelávanie sudcov v každom členskom štáte je predmetom spoločného záujmu inštitúcií EÚ a všetkých členských štátov,
12. , and whereas the training of the judiciary in each Member State is nevertheless a matter of common concern for the EU institutions and every Member State,
C. keďže právo Spoločenstva sa nesmie považovať za oblasť vyhradenú pre elitnú skupinu odborníkov a keďže vzdelávacie možnosti v tejto oblasti nesmú byť určené výlučne pre sudcov vyšších súdov, ale musia sa rovnako rozšíriť aj na sudcov na všetkých úrovniach súdneho systému,
C. whereas Community law must not be perceived as an area reserved for an elite body of specialists, and whereas training opportunities in this area must not be confined to judges of the higher courts, but rather extended equally to judges at all levels of the judicial system,
D. keďže určité orgány finančne podporované zo strany Spoločenstva sú čoraz úspešnejšie a už vzdelávajú veľa sudcov a štátnych prokurátorov,
D. whereas certain bodies supported financially by the Community are increasingly successful, and already train judges and state prosecutors in large numbers,
E. keďže znalosť cudzích jazykov je kľúčovým faktorom pri zabezpečovaní náležitej súdnej spolupráce, najmä v občianskoprávnych a obchodných veciach, v oblastiach, kde sa vyžaduje priamy kontakt medzi sudcami, a pri zabezpečovaní prístupu k výmenným programom sudcov,
E. whereas knowledge of foreign languages is crucial in ensuring proper judicial cooperation, in particular in civil and commercial matters, in areas where direct contact between judges is provided for, and in ensuring access to exchange programmes for judges,
F. keďže napriek neustálej snahe zo strany Súdneho dvora je naďalej priemerná doba trvania prejudiciálneho konania príliš dlhá a výrazne znižuje atraktivitu tohto konania pre vnútroštátnych sudcov,
F. whereas the current average duration of the preliminary ruling procedure, despite constant efforts on the part of the Court of Justice, remains excessively long and considerably reduces the attractiveness of this procedure for national judges,
G. keďže Súdny dvor rozhodol, že je úlohou členských štátov, aby vytvorili systém opravných prostriedkov a postupov, ktorý zabezpečí dodržiavanie práva na účinnú súdnu ochranu práv, vyplývajúcich z práva Spoločenstva
G. whereas the Court of Justice has held that it is for the Member States to establish a system of legal remedies and procedures which ensure respect for the right to effective judicial protection of rights derived from Community law
Vnútroštátny sudca ako prvý sudca práva Spoločenstva
The national judge as first judge of Community law
1). zapojiť ich aktívnejšie do vykonávania práva Spoločenstva a prideliť im väčšiu zodpovednosť za jeho vykonávanie;
1). to involve them more actively in, and accord them greater responsibility for, the implementation of Community law;
Otázky týkajúce sa jazyka
Issues relating to language
6. domnieva sa, že zlepšenie jazykových znalostí sudcov v členských štátoch je vo verejnom záujme; preto vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že takéto vzdelávanie bude bezplatné a ľahko prístupné, a aby preskúmali možnosť sudcov učiť sa cudzí jazyk v štáte, v ktorom sa ním hovorí, napríklad v spojení s účasťou na výmene sudcov;
Considers that it is in the public interest to enhance the language skills of the judiciary in the Member States; calls on the Member States, therefore, to ensure that such training is free of charge and easily accessible, and to explore the possibility of judges being able to study a foreign language in a Member State where it is spoken, for example in conjunction with participation in a judicial exchange;
Prístup k relevantným zdrojom práva
Access to relevant sources of law
10. víta zámer Komisie podporovať lepšiu dostupnosť vnútroštátnych databáz rozhodnutí vnútroštátnych súdov týkajúcich sa práva Spoločenstva; domnieva sa, že tieto databázy by mali byť čo možno najkompletnejšie a najjednoduchšie použiteľné; ďalej sa domnieva, že dohovory a nariadenia o právomoci a vykonávaní rozsudkov v občianskoprávnych a obchodných veciach by boli argumentmi pre európsku databázu, keďže sú často využívané vnútroštátnymi sudcami;
Welcomes the Commission’s intention to support the improved availability of national databases on national court rulings concerning Community law; considers that these databases should be as complete and user-friendly as possible; considers, moreover, that the Conventions and Regulation on jurisdiction and enforcement of judgments in civil and commercial matters would be a case in point for a European database, given their frequent use by national judges;
Smerom k štruktúrovanejšiemu rámcu justičného vzdelávania v Európskej únii
Towards a more structured framework for judicial training in the European Union
– systematicky začlenil do štúdia súdnych profesií a do prijímacích skúšok,
– to be systematically incorporated into training for, and examinations to enter , the judicial professions,
– naďalej posilnil, od najskoršieho možného štádia, so zvýšeným dôrazom na praktické aspekty,
– to be further strengthened from the earliest possible stage onwards, with an increased focus on practical aspects,
– vzťahoval aj na interpretáciou a právne zásady, ktoré nie sú známe v domácom právnom poriadku, ktoré však hrajú dôležitú úlohu v práve Spoločenstva;
– to cover methods of interpretation and legal principles which may be unknown to the domestic legal order, but which play an important role in Community law;
19. vyzýva Komisiu, aby dôsledne zhodnotila výsledky tohto rámcového programu so zreteľom na toto uznesenie a aby vypracovala nové návrhy pre rozvoj a diverzifikáciu opatrení určených na podporu odborného vzdelávania pre sudcov;
Calls on the Commission to evaluate rigorously the results of this framework programme, in the light of this resolution, and to formulate new proposals for the development and diversification of measures to promote professional training for judges;
Posilnený dialóg medzi vnútroštátnymi sudcami a Súdnym dvorom
A reinforced dialogue between national judges and the Court of Justice
26. domnieva sa, že obmedzenie právomocí Súdneho dvora, najmä týkajúcich sa hlavy IV Zmluvy o ES, zbytočne narúša jednotné uplatňovanie práva Spoločenstva v týchto oblastiach a vysiela negatívny signál väčšine sudcov, ktorí sa týmito oblasťami zaoberajú, čím im znemožňuje vytvorenie priameho kontaktu so Súdnym dvorom a spôsobuje zbytočné oneskorenia;
Considers that limitations on the Court of Justice’s jurisdiction, particularly those concerning Title IV of the EC Treaty, unnecessarily prejudice the uniform application of Community law in those areas, and send a negative message to the vast majority of judges dealing with such matters, making it impossible for them to establish direct contact with the Court of Justice and creating unnecessary delays;
28. v súvislosti so zavedením naliehavého prejudiciálneho konania súhlasí s Radou, že je dôležité, aby Súdny dvor vydal usmernenia, na ktoré sa vnútroštátni sudcovia môžu odvolať pri rozhodovaní sa, či majú požiadať o naliehavé konanie;
In view of the introduction of an urgent preliminary ruling procedure, agrees with the Council that it is important for the Court of Justice to provide guidance to which national judges could refer when deciding whether to request the urgent procedure;
30. berie na vedomie vytvorenie diskusného fóra k otázkam politiky a postupov EÚ v oblasti spravodlivosti a vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že diskusie fóra budú prebiehať transparentným spôsobom; berie na vedomie záväzok Komisie k pravidelnému predkladaniu správ Parlamentu a Rade;
Takes note of the creation of a Forum for discussing EU justice policies and practice, and calls on the Commission to ensure that the Forum carries out its deliberations in a transparent manner; notes the Commission's commitment to report on a regular basis both to Parliament and to the Council;
Spravodajkyňa v prvom rade chcela počuť názor tých, ktorých sa táto správa priamo týka, t.j. vnútroštátnych sudcov.
Your Rapporteur sought first and foremost to hear from those directly concerned by this report, i.e. national judges.
Dňa 11. júna 2007 sa uskutočnilo vypočutie v rámci Výboru pre právne veci, počas ktorého sudcovia z Rumunska, Maďarska, Spojeného kráľovstva a Nemecka prezentovali svoje skúsenosti s právom Spoločenstva.
On 11 June 2007, she held a hearing in the Legal Affairs Committee in which judges from Romania, Hungary, the United Kingdom and Germany were able to relate their experiences with Community law.
V druhej polovici roka 2007 bol všetkým členským krajinám zaslaný podrobný dotazník s cieľom počuť názor čo najväčšieho počtu sudcov.
A detailed survey was sent to all Member States during the second half of 2007 in order to hear from as many national judges as possible.
Viac ako 2300 sudcov naň reagovalo a jeho prvé výsledky sú zverejnené v prílohe k tomuto návrhu správy.
More than 2300 judges responded to it, and its first results are published as an annex to this draft report.
Spravodajkyňa sa taktiež zúčastnila na vypočutí týkajúcom sa uplatňovania práva Spoločenstva, ktoré zorganizovala 3. mája 2007 poslankyňa Európskeho parlamentu Monica Frassoniová a ktoré zahŕňalo aj prejav francúzskeho sudcu, čím sa zdôraznila úzka spojitosť medzi úlohou vnútroštátnych sudcov na jednej strane a uplatňovaním práva Spoločenstva na druhej strane.
Your Rapporteur also participated in a hearing on the application of Community law organised on 3 May 2007 by Monica Frassoni MEP which included a presentation from a French judge, thus highlighting the close connection between the role of national judges on the one hand, and the application of Community law on the other.
Po druhé, návrh správy sa zameriava na európskych aktérov, ktorých práca súvisí s vnútroštátnymi sudcami.
Secondly, the draft report focuses on the European actors whose work relates to national judges.
10. septembra generálny tajomník Európskej siete odbornej justičnej prípravy predstúpil pred Výbor pre právne veci a odpovedal na otázky jeho členov.
On 10 September, the Secretary General of the European Judicial Training Network made a presentation to the Legal Affairs Committee and responded to Members’ questions.
18. októbra 2007 spravodajkyňa uskutočnila študijnú návštevu Súdneho dvora, pričom sa stretla s viacerými sudcami a generálnymi advokátmi a sústredila sa najmä na úlohu vnútroštátnych sudcov v kontexte prejudiciálneho konania.
On 18 October 2007, your Rapporteur made a fact-finding visit to the Court of Justice to meet several judges and Advocates General, focusing primarily on the role of national judges in the context of the preliminary ruling procedure.
Napokon mala zastúpenie na stretnutí odborníkov v oblasti justičného vzdelávania, ktoré organizovala Komisia 4. februára 2008 a počas ktorého sa konali prezentácie Európskej siete odbornej justičnej prípravy, Akadémie európskeho práva, Európskeho inštitútu verejnej správy a iných.
Finally, she was represented at an experts meeting on judicial training organised by the Commission on 4 February 2008 which included presentations by the European Judicial Training Network, the Academy of European Law, the European Institute of Public Administration and others.
Tento návrh správy sa tiež predkladá v čase, keď Parlament venuje zvýšenú pozornosť účinnému uplatňovaniu zákonov prijímaných spolu s Radou, uplatňovaných medzi inými aj vnútroštátnymi sudcami.
This draft report also comes at a time when Parliament is giving increased attention to the effective application, inter alia by national judges, of the laws which it adopts with the Council.
Návrh správy stavia na jestvujúcich iniciatívach v oblasti návrhu štruktúrovanejšieho rámca justičného vzdelávania v Európskej únii, ktorým je možné splniť budúce ambície.
The draft report seeks to build on existing initiatives to propose a more structured framework for judicial training in the European Union which is capable of fulfilling future ambitions.
Prvou podmienkou splnenia ambícií je venovanie výrazne vyššej pozornosti jazykovým znalostiam sudcov.
The first precondition to this is a much greater focus on judges' language skills.
Návrh správy tiež obsahuje viacero odporúčaní, ktorých cieľom je zabezpečiť, že vnútroštátni sudcovia budú zohrávať významnejšiu úlohu v justičnom systéme Európskej únie.
The draft report also makes a series of recommendations aimed at ensuring that national judges play a greater role in the European Union judicial system.
Okrem otázky jazyka sa návrh správy zaoberá lepším prístupom k informáciám, právnym vzdelávaním, úlohou vnútroštátneho sudcu v prejudiciálnom konaní a napokon spôsobom, akým by zákonodarca Spoločenstva uľahčil prácu vnútroštátnych sudcov tým, keby zlepšil spôsob tvorby zákonov, najmä zvýšením transparentnosti tohto procesu.
Apart from the issue of language, it also covers better access to information, legal training, the role of the national judge in the preliminary ruling procedure, and finally how the Community legislator could facilitate the national judge's task by improving the way in which it makes law, in particular, by making the process more transparent.
PRÍLOHA: DOTAZNÍK ZASLANÝ VNÚTROŠTÁTNYM SUDCOM
ANNEX: QUESTIONNAIRE SENT TO NATIONAL JUDGES
Zhrnutie a analýza získaných odpovedí
Summary and analysis of responses received
Tento dokument je analýzou jednotlivých odpovedí na otázky prieskumu z druhej polovice roka 2007 od sudcov, ktorí prezentovali svoj osobný pohľad a skúsenosti súvisiace s právom Spoločenstva, ktorú vypracovala spravodajkyňa.
This document is an analysis by the Rapporteur of individual responses from judges who presented their personal views and experiences in relation to Community law in response to a survey made during the second half of 2007.
Toto cvičenie by sa teda v žiadnom prípade nemalo považovať za vyčerpávajúce, ani sa nepokúša o prezentáciu objektívnych faktov alebo „skóre” v zmysle dokumentov vypracovaných Európskou komisiou.
This exercise could therefore not in any way be exhaustive, nor does it attempt to present objective facts or a "scoreboard" in the sense of those developed by the European Commission.
Pre účely tejto správy zahŕňajú odkazy na právo Spoločenstva aj právo Únie.
For the purposes of this report, references to Community law should be understood as also including Union law.
Všeobecné informácie
General information
a) Rovnováha medzi odpoveďami zo „starých“ a „nových“ členských štátov
(a) Balance of responses between "old" and "new" Member States
b) Druh zahrnutých súdov
(b) Type of courts covered
Prístup k právu Spoločenstva
Access to Community law
a) Znalosť v oblasti prístupu k právu Spoločenstva
(a) Knowledge of Access to Community law
b) Jazykové bariéry
(b) Linguistic barriers
i) Judikatúra z ostatných členských štátov."
(i) Case-law from other Member States
ii) Otázky prekladu
(ii) Translation issues
iii) Porovnanie rôznych jazykových verzií práva Spoločenstva
(iii) Comparing different linguistic versions of Community acts
iv) Dostupnosť informácií okrem legislatívy alebo judikatúry
(iv) Availability of information other than legislation or case-law
v) Nejasnosti v rámci samotného práva Spoločenstva
(v) Obscurity of Community law itself
c) Právnicko-lingvistické vzdelávanie
(c) Legal linguistic training
i) Účasť na právnicko-lingvistickom vzdelávaní za každý členský štát
(i) Participation in legal linguistic training per Member State
ii) Poskytovatelia právnicko-lingvistického vzdelávania
(ii) Legal linguistic training providers
Vzdelávanie v oblasti práva Spoločenstva
Training in Community law
b) Vzdelávacie kurzy európskych inštitúcií
(b) Training courses organised by European bodies
Prejudiciálne konanie
The Preliminary ruling procedure
a) Vedomosti o prejudiciálnom konaní
(a) Familiarity with the procedure
b) Praktické skúsenosti s prejudiciálnym konaním
(b) Practical Experience with References
c) Dĺžka konania pred ESD
(c) Length of procedure before the ECJ
d) Preformulovanie otázok v návrhu
(d) Reformulation of questions referred
e) Pomoc pri podávaní návrhov ESD
(e) Guidance in referring questions to the ECJ
f) Vplyv rozhodnutia ESD na vnútroštátne konania
(f) Impact of ECJ ruling on national proceedings
g) Odporúčania na zlepšenie konania
(g) Recommendations for improving the procedure
(i) Väčší rozsah vzdelávania a lepší prístup k informáciám
(i) More training and better access to information
(ii) Skrátenie konania
(ii) Speeding up the procedure
(iii) Úprava a obsah rozhodnutí ESD
(iii) Style and content of ECJ judgments
(iv) Intenzívnejšia spolupráca so súdom podávajúcim návrh na začatie prejudiciálneho konania
(iv) Engaging more intensively with the referring court
(v) Reforma pracovných štruktúr ESD
(v) Reforming the working structures of the ECJ
(vi) Obmedzovanie práva na podávanie návrhov na začatie prejudiciálneho konania
(vi) Limiting the right to refer
(vii) Posilnenie vecnej príslušnosti ESD
(vii) Increasing the ECJ's material jurisdiction
(viii) Špecializovaná pomoc
(viii) Specialised assistance
(ix) Uvoľnenie kritérií uplatnenia doktríny acte clair
(ix) Relaxing the acte clair criteria
(x) Skvalitnenie vnútroštátneho procesného práva
(x) Improving national procedural law
Odvolávanie sa strán na právo Spoločenstva
Raising of Community law by the parties
b) Príslušné oblasti
(b) Areas concerned
c) Prečo sa takéto prípady dostanú pred vnútroštátnych sudcov
(c) Why such areas come before national judges
Vnútroštátny sudca ako prvý sudca práva Spoločenstva
The national judge as a "first judge" of Community law
a) Všeobecná informácia o prístupe sudcov
(a) A general indication of judges’ attitudes
b) Prehľad jednotlivých odpovedí
(b) Overview of individual responses
(i) Právo Spoločenstva ako súčasť vnútroštátneho práva a vnútroštátny sudca ako pasívny arbiter
(i) Community law as an integral part of national law and the national judge as a passive arbiter
(ii) Dojem, že právo Spoločenstva má vplyv jedine na cezhraničné situácie
(ii) Perception that Community law only affects cross-border situations
(iii) Množstvo a komplexnosť právnych predpisov Spoločenstva
(iii) Quantity and complexity of Community legal acts
(iv) Dodatočná záťaž
(iv) An additional burden
(v) Nepriateľstvo voči právu Spoločenstva ako takému
(v) Hostility to Community law per se
(vi) Oblasť nanešťastie vyhradená pre odborníkov
(vi) An area unfortunately reserved for specialists
(vii) Generačné výzvy
(vii) Generational challenges
(viii) Úloha pre budúci rozvoj
(viii) A role to develop in the future
(x) Zjavná realita
(x) An obvious reality
(xi) Aktívny prístup sudcov
(xi) Proactive attitude of judges
(xii) Súdna spolupráca v občianskoprávnych veciach
(xii) Judicial cooperation in civil matters
(xiii) Záležitosti ochrany spotrebiteľa
(xiii) Consumer matters
(xiv) Problémy pri uplatňovaní doktríny acte clair
(xiv) Difficulty in applying the acte clair doctrine
Opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby vnútroštátni sudcovia lepšie chápali a využívali právo Spoločenstva
Measures to ensure a better understanding and use of Community law by national judges
a) Zhrnutie návrhov
(a) Summary of suggestions
b) Zlepšenie vo všetkých aspektoch vzdelávania sudcov v oblasti práva Spoločenstva
(b) Improvements in all aspects of Community law training for judges
(i) Viac právneho vzdelávania
(i) More legal training
(ii) Osobitý dôraz na praktickú stránku vzdelávania
(ii) Specific emphasis on practical aspects of training
(iii) Výmeny a kontakty medzi sudcami z rôznych členských štátov
(iii) Exchanges and contacts between judges from different Member States
(iv) Vytvorenie spoločnej justičnej kultúry
(iv) Creating a common judicial culture
(vi) Konkrétne komentáre týkajúce sa ERA
(vi) Specific comments regarding ERA
(vii) Európska škola pre sudcov
(vii) A European school for the judiciary
(viii) Harmonizácia spôsobu, akým sú písané rozhodnutia
(viii) Harmonising the way in which judgments are drafted
c) Lepší prístup k informáciám
(c) Better access to information
(i) Viac informácií všeobecne
(i) More information generally