natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pokiaľ ide o nedávny návrh Komisie na základe odporúčaní skupiny de Larosièra, aby sa vytvoril európsky systém orgánov pre finančný dohľad (ESFS), ktorý má pozostávať zo siete vnútroštátnych orgánov pre finančný dohľad, pracujúcich spoločne s novými európskymi orgánmi dohľadu, spravodajca podporuje nový integrovaný rámec pre dohľad, a preto už navrhuje Európsky orgán pre cenné papiere a trhy (ESMA) ako náhradu za Výbor európskych regulačných orgánov cenných papierov (CESR).
In light of the recent Commission proposal, following the recommendations of the De Larosière group, to establish a European System of Financial Supervisors (ESFS) consisting of a network of national financial supervisors working in tandem with new European Supervisory Authorities, your rapporteur supports the new integrated supervisory framework and therefore already introduced the European Securities and Markets Authority (ESMA) as a replacement of the Committee of European Securities Regulators (CESR)
k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice 2003/71/ES o prospekte, ktorý sa zverejňuje pri verejnej ponuke cenných papierov alebo ich prijatí na obchodovanie, a 2004/109/ES o harmonizácii požiadaviek na transparentnosť v súvislosti s informáciami o emitentoch, ktorých cenné papiere sú prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu
on the proposal for a European Parliament and Council directive amending Directives 2003/71/EC on the prospectus to be published when securities are offered to the public or admitted to trading and 2004/109/EC on the harmonisation of transparency requirements in relation to information about issuers whose securities are admitted to trading on a regulated market
KONTEXT NÁVRHU
BACKGROUND TO THE PROPOSAL
Európska komisia v roku 2007 spustila akčný program na znižovanie administratívnej záťaže platných právnych predpisov v Európskej únii, ktorého cieľom bola lepšia tvorba právnych predpisov ako súčasť stratégie hospodárskeho rastu a rastu zamestnanosti.
The main aim of the Action Programme to reduce administrative burdens of existing regulation in the European Union, launched in 2007 by the Commission, was to provide better regulation as part of the 'Growth and Jobs' strategy.
V roku 2007 prijala Rada aj cieľ znížiť administratívne zaťaženie do roku 2012 o 25 % s cieľom zlepšiť konkurencieschopnosť jednotlivých spoločností v Spoločenstve.
Furthermore, in 2007 the Council adopted a target to reduce administrative burdens by 25 % by 2012 in order to enhance the competitiveness of various companies in the Community.
Hoci všeobecné hodnotenie celkového vplyvu smernice päť rokov po nadobudnutí jej účinnosti bolo pozitívne, zistili sa viaceré právne neistoty a neopodstatnené zaťažujúce požiadavky.
Even though the general assessment of the overall effect of the directive, carried out five years after its entry into force, has been positive, a number of legal uncertainties and unjustified burdensome requirements have been identified.
Tie zvyšujú náklady a spôsobujú neefektívnosť, ktoré spoločnostiam a finančným sprostredkovateľom v EÚ prekážajú pri procese obstarávania zdrojov na trhoch s cennými papiermi.
These increase costs and create inefficiencies, thereby hampering the process of raising funds from the securities markets for companies and financial intermediaries in the EU.
Keďže sa musí zvýšiť ochrana investorov, mal by sa zjednodušiť súhrn prospektu v záujme toho, aby bolo možné účinne reagovať na súčasnú hospodársku krízu.
Taking into account the need to improve investor protection, the summary of the prospectus should be simplified in order to respond effectively to the current financial crisis.
Súčasný návrh Komisie je výsledkom stáleho dialógu a konzultácii s hlavnými zainteresovanými stranami, účastníkmi trhu a so spotrebiteľmi.
This Commission proposal is the result of an ongoing dialogue and consultation with the major stakeholders and with market participants and consumers.
Návrh vychádza z analýz obsiahnutých v správach uverejnených Výborom európskych regulačných orgánov pre cenné papiere (CESR) a Expertnou skupinou pre európske trhy s cennými papiermi (ESME).
It is built upon the analysis contained in the reports published by the Committee of European Securities Regulators and by the European Securities Markets Expert Group.
Takisto v ňom boli zohľadnené aj zistenia štúdie vypracovanej Centrom pre služby v oblasti stratégie a hodnotenia (CSES), ako aj zistenia z internetovej .konzultácie.
It also takes into consideration the findings of a study conducted by the Centre for Strategy & Evaluation Services and of a public online consultation.
OBSAH NÁVRHU
SUBSTANCE OF THE PROPOSAL
Celkovým cieľom tohto návrhu je zjednodušiť a zlepšiť uplatňovanie smernice so zreteľom na dôležitosť zvýšenia úrovne ochrany investorov stanovenej v smernici a zabezpečiť, aby poskytované informácie boli primerané a dostatočné na uspokojenie potrieb investorov, najmä v súvislosti s turbulenciou finančných trhov.
The overall aim of this proposal is to simplify and improve the implementation of the directive, given the importance of improving the level of investor protection provided for in the directive and ensuring that the information given is adequate and sufficient to meet the needs of investors to cope with turbulence on the financial markets.
Následne sa očakáva, že toto zjednodušenie prinesie tieto dôležité výhody:
It is expected and intended that this simplification should also implicitly result in significant benefits such as:
– zníženie požiadaviek na poskytovanie údajov spoločnosťami s nižšou trhovou kapitalizáciou prinesie každé dva roky celkovú úsporu vo výške 173 miliónov eur,
– reducing the disclosure requirements for companies with reduced market capitalisation, which will generate overall savings of €173 million every two years;
– odstránenie pravidiel vedúcich k duplicite povinností týkajúcich sa transparentnosti, čím sa zabráni zbytočným nákladom spoločností v celkovej výške 30 miliónov eur,
– abolishing the rules which entail double transparency obligations, thereby eliminating unnecessary costs to companies to the tune of €30 million;
– oslobodenie systémov zamestnaneckých akcií od povinnosti zverejniť prospekt ušetrí približne 18 miliónov eur,
– exempting Employee Shares Schemes from the obligation to publish the prospectus, which will save some €18 million;
– obmedzenie požiadaviek na poskytovanie údajov pri obstarávaní kapitálu prostredníctvom prednostných práv na upísanie akcií ušetrí približne 80 miliónov eur,
– reducing disclosure requirements for raising capital through rights issues, which will save almost €80 million;
– k týmto sumám je ešte potrebné pripočítať približne 800 000 eur ušetrených na základe toho, že sa vylúčia podrobné údaje o finančnej situácii ručiteľa v prípade vládnych záručných schém.
– in addition to all these figures, some €800 000 will be saved by excluding detailed information on the financial situation of the guarantor in case of government guarantee schemes.
Predpokladaná celková výška všetkých týchto úspor je 302 miliónov eur za rok.
All these savings have been estimated at €302 million per year.
V septembri 2008 skupina nezávislých zainteresovaných strán na vysokej úrovni pre oblasť administratívnej záťaže odporučila Komisii, aby zvážila zrušenie:
In September 2008, the High Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens advised the European Commission to consider abolishing:
1. povinnosti poskytnúť jeden exemplár papierovej kópie prospektu,
1. the obligation to deliver a paper copy of the prospectus;
2. povinnosti poskytnúť preklad súhrnu v prípade cezhraničných ponúk.
2. the obligation to provide the translation of the summary in case of cross-border offers.
Zrušenie prvej povinnosti by malo negatívny vplyv na dôveru spotrebiteľov, keďže by spôsobilo diskrimináciu medzi investormi v závislosti od toho, či majú prístup k internetu, aj keby sa tým znížila administratívna záťaž pre osoby povinné dodať prospekt investorovi.
The abolition of the first obligation would have a negative impact on consumer confidence because it would create discrimination between investors depending on whether they have internet access or not, although it would reduce the administrative burden for the person obliged to hand the prospectus to the investor.
Aj zrušenie povinnosti poskytnúť preklad súhrnu by malo škodlivý vplyv na ochranu investorov, keďže je dôležité, aby investori dostali aspoň súhrn prospektu v jazyku, ktorému rozumejú, aj keby sa tým ušetrili náklady na preklad.
With regard to the abolition of the obligation to translate the summary of the prospectus, even though this would save on translation costs, this too would be detrimental for investor protection because it is vital that investors receive at least the summary of the prospectus in a language they can understand.
PRÁVNY ZÁKLAD:
LEGAL BASIS
Návrh vychádza z článkov 44 a 95 Zmluvy o ES (v súčasnosti z článkov 50 a 114 ZFEÚ).
The proposal is based on Articles 44 and 95 of the EC Treaty (currently Articles 50 and 114 of the TFEU).
Návrh rešpektuje zásadu subsidiarity a proporcionality, tak ako sú uvedené v článku 5 ZFEÚ.
The proposal complies with the principles of subsidiarity and proportionality, as set out in Article 5 of the TFEU.
Spravodajca preskúmal predložené pozmeňujúce a doplňujúce návrhy a texty dvoch smerníc, ktoré boli pozmenené a doplnené podľa týchto návrhov.
I have reviewed the proposed amendments and considered the texts of the two directives as amended.
Usúdil pritom, že predložené stanoviská a vypracované riešenia odzrkadľujú v súčasnosti najdôležitejšie potreby účastníkov na kapitálových trhoch v Európskej únii.
I have concluded that the views expressed and solutions identified reflect the current key requirements of stakeholders in the EU capital markets.
V návrhu Komisie na zmenu a doplnenie smernice 71/2003/ES o prospekte je možné vykonať niekoľko úprav, ktorými sa odstránia menšie nepresnosti.
Several amendments might be made to the Commission proposal to amend Directive 71/2003/EC concerning the prospectus, to eliminate some minor flaws.
Pokiaľ ide o smernicu 109/2004/ES o transparentnosti, v súčasnosti nie sú potrebné žiadne pripomienky alebo pozmeňujúce a doplňujúce návrhy.
As regards Directive 109/2004/EC concerning transparency, no comments or amendments are as yet required.
(2) Investori, ktorí už súhlasili s nákupom alebo upísaním cenných papierov pred zverejnením dodatku, majú právo odstúpiť od prijatia ponuky, ktoré môžu uplatniť v rámci lehoty dvoch pracovných dní po zverejnení dodatku.
Investors who have already agreed to purchase or subscribe for the securities before the supplement is published shall have the right, exercisable within two working days after the publication of the supplement, to withdraw their acceptances.
Emitent, ponúkajúci alebo osoba žiadajúca o prijatie na obchodovanie na regulovanom trhu môžu predĺžiť túto lehotu.
This period may be extended by the issuer, the offeror or the person asking for the admission to trading on a regulated market.
Emitent, ponúkajúci alebo osoba žiadajúca o prijatie na obchodovanie na regulovanom trhu môžu predĺžiť túto lehotu , nesmú ju však prekročiť o viac ako 10 pracovných dní od dátumu zverejnenia dodatku .
This period may be extended by the issuer, the offeror or the person asking for the admission to trading on a regulated market , but shall not exceed 10 working days from the date of publication of the supplement .
Právo na predĺženie lehoty bolo zjavne formulované v prospech emitentov.
The right to extend the period was apparently designed for the benefit of issuers.
o oznámení Komisie: Akčný plán v oblasti darcovstva a transplantácie orgánov (2009-2015): posilnená spolupráca medzi členskými štátmi
on the Commission Communication: Action plan on Organ Donation and Transplantation (2009-2015): Strengthened Cooperation between Member States
Spravodajca: Andres Perello Rodriguez
Rapporteur: Andres Perello Rodriguez
o oznámení Komisie: Akčný plán v oblasti darcovstva a transplantácie orgánov (2009-2015): posilnená spolupráca medzi členskými štátmi
on the Commission communication: Action plan on Organ Donation and Transplantation (2009-2015): Strengthened Cooperation between Member States
– so zreteľom na článok 184 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– having regard to Article 184 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie,
– having regard to the Charter on Fundamental Rights of the European Union,
– so zreteľom na návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o normách kvality a bezpečnosti ľudských orgánov určených na transplantáciu ( KOM(2008)0818 ),
– having regard to the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on standards of quality and safety of human organs intended for transplantation ( COM(2008)0818 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Akčný plán v oblasti darcovstva a transplantácie orgánov (2009-2015): posilnená spolupráca medzi členskými štátmi ( KOM(2008)0819 ),
– having regard to the Commission Communication entitled ‘Action plan on Organ Donation and Transplantation (2009-2015): Strengthened Cooperation between Member States’ ( COM(2008)0819 ),
– so zreteľom na smernicu 2004/23/ES Európskeho parlamentu a Rady ustanovujúcu normy kvality a bezpečnosti pri darovaní, odoberaní, testovaní, spracovávaní, konzervovaní, skladovaní a distribúcii ľudských tkanív a buniek
– having regard to Directive 2004/23/EC of the European Parliament and of the Council on setting standards of quality and safety for the donation, procurement, testing, processing, preservation, storage and distribution of human tissues and cells
– so zreteľom na Dohovor Rady Európy o ľudských právach a biomedicíne a jeho dodatkový protokol týkajúci sa transplantácie orgánov a tkanív ľudského pôvodu,
– having regard to the Council of Europe Convention on Human Rights and Biomedicine, and its Additional Protocol concerning Transplantation of Organs and Tissues of Human Origin,
– so zreteľom na konferenciu o bezpečnosti a kvalite darcovstva a transplantácie orgánov v Európskej únii, ktorá sa konala 17. – 18. septembra 2003 v Benátkach,
– having regard to the Conference on Safety and Quality in Organ Donation and Transplantation in the European Union held in Venice on 17-18 September 2003,
– so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a stanovisko Výboru pre právne veci ( A7-0103/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A7‑0103/2010 ),
A. keďže v súčasnosti v EÚ čaká na vhodného darcu orgánu 56 000 pacientov a odhaduje sa, že každý deň zomrie pri čakaní na transplantát 12 ľudí,
A. whereas there are currently 56 000 patients waiting for a suitable organ donor in the EU, and it is estimated that every day 12 people die while waiting for a solid organ transplant,
B. keďže potreba transplantácií nie je medzi pacientmi v Európe napĺňaná v dôsledku obmedzeného počtu dostupných orgánov od zosnulých, ako aj od žijúcich altruistických darcov,
B. whereas the needs of patients for transplantation in Europe are not being met owing to the limited number of organs available from both deceased and altruistic living donors,
C. keďže medzi členskými štátmi sú veľké rozdiely v miere darcovstva orgánov od mŕtvych darcov, ktoré sa pohybujú od 34,2 darcu na milión obyvateľov v Španielsku po 1,1 darcu na milión obyvateľov v Bulharsku, pričom nedostatok orgánov je jedným z hlavných faktorov ovplyvňujúcich transplantačné programy,
C. whereas there are wide variations between Member States in deceased organ donation rates, ranging from 34.2 donors per million population (pmp) in Spain to 1.1 pmp in Bulgaria, and the shortage of organs is a major factor affecting transplantation programmes,
D. keďže v dôsledku rozdielnych právnych, kultúrnych, administratívnych a organizačných faktorov sa národné politiky a regulačné rámce v oblasti darcovstva a transplantácie orgánov v jednotlivých členských krajinách podstatne líšia,
D. whereas national policies and the regulatory framework for donations and transplantation vary substantially between Member States according to different legal, cultural, administrative and organisational factors,
E. keďže darcovstvo a transplantácie orgánov predstavujú citlivú a komplexnú problematiku s významným etickým rozmerom, ktorej rozvoj si vyžaduje plnú účasť spoločnosti a zapojenie všetkých príslušných zainteresovaných strán,
E. whereas organ donation and transplantation are sensitive and complex issues, with an important ethical dimension, which require the full participation of society for their development and the involvement of all relevant stakeholders,
F. keďže transplantácia orgánov umožňuje zachraňovať životy, ponúka lepšiu kvalitu života a (v prípade transplantácie obličiek) dosahuje najlepší pomer nákladov a prínosov v porovnaní s inými metódami substitučnej liečby, pričom zároveň zlepšuje možnosti pacientov zapojiť sa do spoločenského a pracovného života,
F. whereas organ transplantation provides the possibility of saving lives, offers a better quality of life and (in the case of kidney transplantation) has the best cost/benefit ratio when compared with other replacement therapies as well as increasing the possibilities for patients to participate in social and working life,
G. keďže výmena orgánov medzi členskými štátmi sa už stala bežnou praxou, hoci existujú výrazné rozdiely v počte orgánov, ktoré si členské štáty medzi sebou vymieňajú; keďže výmenu orgánov medzi členskými štátmi napomáhajú organizácie pre medzinárodnú výmenu, ako sú Eurotransplant a Scandiatransplant,
G. whereas the exchange of organs between Member States is already common practice, although there are wide differences in the number of organs exchanged across borders between Member States; and whereas the exchange of organs between Member States has been facilitated by international exchange organisations such as Eurotransplant and Scandiatransplant,
H. keďže v celej Európskej únii v súčasnosti neexistuje spoločná databáza údajov o orgánoch určených na darcovstvo a transplantáciu alebo o žijúcich či mŕtvych darcoch, ani celoeurópsky systém certifikácie umožňujúci preukázať, že ľudské orgány a tkanivá boli získané legálne,
H. whereas at present there is neither a database covering the whole of the European Union which contains information about organs intended for donation and transplantation or on living or deceased donors, nor, moreover, a pan-European certification system which provides proof that human organs and tissues have been legally obtained,
I. keďže iba v Španielsku a v niekoľkých ďalších členských štátoch sa podarilo výrazne zvýšiť počet darovaných orgánov od mŕtvych darcov, pričom sa dokázalo, že tento nárast je spojený so zavedením určitých organizačných postupov, ktoré umožňujú identifikovať potenciálnych darcov v rámci transplantačného systému a maximalizovať počet zomretých osôb, ktoré sa stanú darcami,
I. whereas only Spain and few other Member States have succeeded in increasing significantly the number of deceased donations, and it has been proven that such increases are linked to the introduction of certain organisational practices that allow the systems to identify potential donors and maximise the number of deceased persons becoming actual donors,
J. keďže smernica 2004/23/ES poskytuje pre problematiku darcovstva a transplantácie orgánov v Európskej únii jasný právny rámec s tým, že v každom členskom štáte bude zriadený alebo ustanovený príslušný národný orgán, ktorý bude zabezpečovať dodržiavanie noriem EÚ týkajúcich sa kvality a bezpečnosti,
J. whereas Directive 2004/23/EC will provide a clear legal framework for organ donation and transplantation in the European Union, with the result that in every Member State a national competent authority will be created or designated to ensure compliance with EU quality and safety standards,
K. keďže obchodovanie s orgánmi a ľuďmi na účel odobratia orgánov je závažným porušovaním ľudských práv,
K. whereas the trafficking of organs and of human beings for the purpose of removing organs constitutes a severe violation of human rights,
L. keďže existuje úzke prepojenie medzi nezákonným obchodovaním s orgánmi a obchodovaním s ľuďmi na účel odobratia orgánov na jednej strane a zákonným systémom darcovstva orgánov na strane druhej, pretože po prvé nedostupnosť orgánov v rámci zákonného systému podnecuje k nezákonným činnostiam a po druhé nezákonné činnosti vážne ohrozujú dôveryhodnosť zákonného systému darcovstva orgánov,
L. whereas there is a strong link between illegal organ trafficking and the trafficking of persons for the purpose of removing organs on the one hand and the legal system of organ donation on the other because, firstly, the non-availability of organs in the legal system acts as an incentive for illegal activities, and, secondly, illegal activities severely undermine the credibility of the legal system of organ donation,
M. keďže percento odmietnutia darcovstva orgánov sa v rámci Európy výrazne líši, pričom tieto rozdiely možno vysvetliť úrovňou vzdelania a kvalifikácie zdravotníckych pracovníkov v súvislosti s komunikáciou a starostlivosťou o rodiny pacientov, rôznym legislatívnym prístupom k súhlasu s darovaním orgánov a jeho praktickým uplatňovaním, ako aj ďalšími dôležitými kultúrnymi, ekonomickými a sociálnymi faktormi ovplyvňujúcimi vnímanie prínosov darcovstva a transplantácií v rámci spoločnosti,
M. whereas rates of refusal of organ donation vary widely within Europe, and such variability could be explained by the level of training and expertise of professionals in terms of communication and family care, the different legislative approaches to consent to organ donation and their practical implementation, and other important cultural, economic or social factors that influence society’s perception of the benefits of donation and transplantation,
N. keďže darcovstvo orgánov od žijúcich darcov môže byť užitočným dodatočným opatrením pre pacientov, ktorí nemôžu získať potrebný orgán prostredníctvom transplantácie post mortem, pričom ale treba zdôrazniť, že darcovstvo orgánov od žijúcich darcov môže prichádzať do úvahy len vtedy, ak sa v súvislosti s darcovstvom vylúčila akákoľvek nezákonná činnosť a platba,
N. whereas living donation can be a helpful additional measure for patients who cannot get the organ they need via post-mortem transplantation, but whereas it needs to be emphasised that living donation can only be considered if any illegal activity and payment for the donation has been ruled out,
O. keďže lekársky zákrok možno vykonať len po tom, ako k nemu dotknutá osoba dala slobodný a informovaný súhlas; keďže táto osoba by mala byť vopred náležite informovaná o účele a povahe zákroku, ako aj o jeho následkoch a rizikách; keďže dotknutá osoba môže svoj súhlas kedykoľvek slobodne odvolať,
O. whereas a healthcare intervention may only be carried out after the person concerned has given free and informed consent to it; whereas that person should be given appropriate information beforehand as to the purpose and nature of the intervention as well as on its consequences and risks; and whereas the person concerned may freely withdraw consent at any time,
P. keďže členské štáty musia zabezpečiť, aby orgány určené na transplantáciu neboli zomretej osobe odobraté, pokiaľ táto osoba nebola vyhlásená za mŕtvu v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi,
P. whereas Member States must ensure that organs intended for transplantation are not removed from a deceased person unless that person has been certified dead in accordance with national law,
Q. keďže darcovstvo orgánov od žijúcich darcov by malo byť len doplnkom k darcovstvu orgánov od mŕtvych darcov,
Q. whereas living donation should be complementary to deceased donation,
R. keďže využívanie orgánov pri liečbe so sebou nesie riziko prenosu infekčných a iných ochorení,
R. whereas the use of organs in therapy entails a risk of transmission of infectious and other diseases,