natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– so zreteľom na návrh Komisie pre Radu ( KOM(2008)0168 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2008)0168 ),
– so zreteľom na článok 37 Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom ( C6‑0175/2008 ),
– having regard to Article 37 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0175/2008 ),
– so zreteľom na článok 51 a článok 43 ods. 1 rokovacieho poriadku,
– having regard to Rule 51 and 43(1) of its Rules of Procedure,
– so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka ( A6‑0170/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0170/2008 ),
o následných opatreniach Parížskeho vyhlásenia o účinnosti pomoci z roku 2005
on the follow-up to the Paris Declaration of 2005 on Aid Effectiveness
– so zreteľom na článok 177 Zmluvy o ES,
– having regard to Article 177 of the EC Treaty,
– so zreteľom na oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu s názvom Kódex EÚ týkajúci sa rozdelenia práce v oblasti rozvojovej politiky ( KOM(2007)0072 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled 'EU Code of Conduct on Division of Labour in Development Policy' ( COM(2007)0072 ),
– so zreteľom na svoje uznesenie o pomoci poskytovanej Európskou úniou v oblasti obchodu z 23. mája 2007
– having regard to its resolution on EU's Aid for Trade of 23 May 2007
Prijaté texty, P6_TA(2007)0203 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2007)0203 . ,
– so zreteľom na svoje uznesenie o silnejšej a lepšej spolupráci: balík opatrení pre účinnú pomoc Európskej únie v roku 2006 z 28. septembra 2006
– having regard to its resolution on more and better cooperation: the 2006 EU aid effectiveness package of 28 September 2006
Prijaté texty, P6_TA(2006)0382 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2006)0382 . ,
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Pomoc EÚ: Dávať viac, lepšie a rýchlejšie ( KOM(2006)0087 ),
– having regard to the Communication from the Commission entitled 'EU Aid: Delivering more, better and faster' ( COM(2006)0087 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu s názvom Posilnenie európskeho vplyvu: spoločný rámec na vypracovanie strategických dokumentov krajín a spoločné viacročné programovanie ( KOM(2006)0088 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled 'Increasing the impact of EU aid: a common framework for drafting country strategy papers and joint multiannual programming' ( COM(2006)0088 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu s názvom „Financovanie rozvoja a účinnosť pomoci – úlohy zvyšovania pomoci EÚ v rokoch 2006 - 2010“ ( KOM(2006)0085 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled 'Financing for development and aid effectiveness – the challenges of scaling up EU aid 2006-2010' ( COM(2006)0085 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu s názvom Urýchlenie pokroku smerom k dosiahnutiu miléniových rozvojových cieľov – financovanie rozvoja a účinnosti pomoci ( KOM(2005)0133 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled 'Accelerating progress towards attaining the Millennium Development Goals – Financing for Development and Aid Effectiveness' ( COM(2005)0133 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru s názvom Koherencia politiky pre rozvoj – Urýchlenie pokroku smerom k dosiahnutiu miléniových rozvojových cieľov ( KOM(2005)0134 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social Committee entitled 'Policy Coherence for Development - Accelerating progress towards attaining the Millennium Development Goals' ( COM(2005)0134 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu s názvom Premietnutie konsenzu z Monterrey do praxe: príspevok Európskej únie (KOM (2004)0150),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled 'Translating the Monterrey Consensus into practice: the contribution by the European Union' (COM (2004)0150),
EÚ C 46, 24.2.2006, s.
OL C 46, 24.2.2006, p.
– so zreteľom na Rímsku deklaráciu o harmonizácii, prijatú 25. februára 2003 po fóre na vysokej úrovni o harmonizácii v Ríme a na Parížske vyhlásenie o účinnosti pomoci (Parížske vyhlásenie), prijaté 2. marca 2005 po fóre na vysokej úrovni o harmonizácii a režime pre účinnosť pomoci v Paríži (fórum na vysokej úrovni v Paríži),
– having regard to the Rome Declaration on Harmonisation, adopted on 25 February 2003 following the High Level Forum on Harmonisation in Rome, and the Paris Declaration on Aid Effectiveness (Paris Declaration), adopted on 2 March 2005 following the High Level Forum on Harmonisation and Alignment for Aid Effectiveness in Paris (Paris High Level Forum),
– so zreteľom na uznesenie Valného zhromaždenia OSN A/RES/55/2 o Miléniovej deklarácii OSN,
– having regard to Resolution A/RES/55/2 of the United Nations (UN) General Assembly on the UN Millennium Declaration,
– so zreteľom na konsenzus z Monterrey prijatý na medzinárodnej konferencii OSN o financovaní rozvoja z 21. – 22. marca 2002,
– having regard to the Monterrey Consensus adopted at the UN International Conference on Financing for Development of 21-22 March 2002,
– so zreteľom na hlavné zistenia a odporúčania Výboru pre rozvojovú pomoc Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) uvedené v dokumente Peer Review of the European Community z roku 2007,
– having regard to the main findings and recommendations of the Development Assistance Committee (DAC) of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) in the 2007 Peer Review of the European Community,
– so zreteľom na hlavné zistenia štúdie z roka 2007 s názvom Nakoľko účinná je pomoc EÚ na mieste, ktorú zadal Výbor EP pre rozvoj,
– having regard to the main findings of the 2007 study entitled 'How Effective is EU Aid on the ground' commissioned by its Committee on Development,
– so zreteľom na správu OSN o rozvojových cieľoch milénia z roku 2007,
– having regard to the UN Millennium Development Goals Report 2007,
– so zreteľom na správu Výboru pre rozvoj ( A6-0171/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Development ( A6‑0171/2008 ),
A. keďže súčasné zameranie na účinnosť pomoci viedlo k záveru, že rozvojová pomoc nedosahuje svoju plnú výkonnosť v dôsledku nedostatočnej koordinácie medzi darcami a existencie príliš veľkého množstva projektov a programov s rôznymi postupmi,
A. whereas the current focus on aid effectiveness has led to the conclusion that development aid is underperforming as a result of too little coordination among donors and the existence of too many projects and programmes with different procedures,
B. keďže táto situácia nedostatočnej výkonnosti vedie k nízkej úrovni identifikácie sa s projektmi, nižšej účinnosti programov a veľkému preťaženiu rozvojových krajín požiadavkami darcov, k rozdeleniu na takzvaných darcovských miláčikov a darcovské siroty a k zanedbávaniu kľúčových oblastí ako zdravotníctvo, vzdelávanie a rodové programy,
B. whereas this situation of underperformance leads to low levels of ownership, less effective programmes and developing countries being greatly overloaded with donor demands, a division between so called donor 'darlings' and donor 'orphans', and the neglecting of crucial sectors such as health, education and gender-friendly programmes,
C. keďže EÚ poskytuje viac než polovicu všetkej oficiálnej rozvojovej pomoci na svete, keďže má potenciál stať sa najúčinnejším darcom a keďže by preto mala zaujať vedúce postavenie na medzinárodnej scéne s cieľom presadzovať reformy potrebné na zlepšenie účinnosti pomoci,
C. whereas the EU supplies more than half of all Official Development Assistance (ODA) in the world, has the capacity to become the most effective donor and should therefore assume an international leadership role to promote the reforms which are necessary in order to improve aid effectiveness,
D. keďže všeobecným cieľom rozvojovej politiky EÚ je odstránenie chudoby v rámci novej štruktúry pomoci so zameraním na dosiahnutie rozvojových cieľov milénia,
D. whereas the overarching objective of EU development policy is the eradication of poverty within the context of the new aid architecture, aiming at the achievement of the Millennium Development Goals (MDGs),
E. keďže hospodársky rozvoj, sociálny rozvoj a ochrana životného prostredia sú navzájom závislé prvky a úzko súvisia s trvalo udržateľným rozvojom, ktorého súčasťou sú naše snahy o zlepšenie kvality života pre všetkých v zmysle článku 36 Pekinskej deklarácie, prijatej 15. septembra 1995 na štvrtej svetovej konferencii o ženách v Pekingu,
E. whereas economic development, social development and environmental protection are interdependent elements which go hand in hand with sustainable development, which is the background to our efforts to improve the quality of life for all, as provided for in Paragraph 36 of the Beijing Declaration adopted on 15 September 1995 at the Fourth World Conference on Women in Beijing,
F. keďže ochrana životného prostredia sa stala jednou z priorít EÚ a keďže v dôsledku toho Komisia musí tento cieľ zohľadňovať vo všetkých politikách, ktoré realizuje vo vzťahu k rozvojovým krajinám,
F. whereas environmental protection is among the EU's priorities and whereas the Commission must therefore take this objective into account in all the policies it pursues towards developing countries,
G. keďže Komisia chce presadzovať program účinnosti pomoci, vzhľadom na ktorý má dva úzko súvisiace ciele: i) implementovať Parížske vyhlásenie a zlepšovať kvalitu svojich vlastných programov pomoci; a ii) pomáhať členským štátom pri implementácii Parížskeho vyhlásenia a zlepšovaní účinnosti ich pomoci,
G. whereas the Commission wants to be a proponent of the aid effectiveness agenda, in respect of which it has two closely related aims: (i) to implement the Paris Declaration and improve the quality of its own aid programmes; and (ii) to help Member States to implement the Paris Declaration and improve their own aid effectiveness,
H. keďže nedávne údaje OECD ukazujú, že celkovo sa pomoc zo strany EÚ v roku 2007 výrazne znížila,
H. whereas recent OECD figures show that, overall, EU aid decreased significantly in 2007,
I. keďže záväzky EÚ poskytovať väčšiu a lepšiu pomoc by mali zahŕňať zvýšenie jej pomoci na 0,56 % oficiálnej rozvojovej pomoci/hrubého národného dôchodku do roku 2010, rozvoj nových a predvídateľnejších a zároveň menej premenlivých mechanizmov pomoci spolu s podporou lepšej koordinácie a komplementarity prostredníctvom smerovania k spoločnému viacročnému programovaniu založenému na plánoch a systémoch partnerských krajín, ďalšie uvoľnenie pomoci a reformu technickej pomoci s cieľom reagovať na vnútroštátne priority; keďže medzi rokmi 2006 a 2007 podiel hrubého národného dôchodku EÚ venovaný na oficiálnu rozvojovú pomoc po prvýkrát od roku 2000 poklesol, a to z 0,41% na 0,38%, a keďže EÚ musí preto zdvojnásobiť svoje úsilie na dosiahnutie cieľa v rámci miléniových rozvojových cieľov stanoveného na 0,7% hrubého národného dôchodku EÚ venovaného na oficiálnu rozvojovú pomoc v roku 2015,
I. whereas the EU commitments to give more and better aid should include increasing its aid to 0,56% Official Development Assistance (ODA) / Gross National Income (GNI) by 2010, developing new and more predictable and less volatile aid mechanisms along with promotion of better coordination and complementarity by working towards joint multi-annual programming based on partner countries' plans and systems, further untying aid and reform of technical assistance to respond to national priorities; whereas between 2006 and 2007 the percentage of EU GNI devoted to ODA fell for the first time since 2000, from 0,41% to 0,38%, and whereas the EU must therefore redouble its efforts to attain the objective set in the MDGs of devoting 0,7% of the EU's GNI to ODA in 2015,
J. keďže článok 180 Zmluvy o ES podporený článkom 188 D, ktorý bol pridaný Lisabonskou zmluvou vyžaduje, aby sa politika rozvojovej spolupráce Únie a takéto politiky členských štátov navzájom dopĺňali a posilňovali a žiada, aby sa členské štáty a Únia usilovali posilniť koordináciu darcov a zlepšiť rozdelenie práce, čo prispeje k lepšej účinnosti pomoci,
J. whereas Article 180 of the EC Treaty, reinforced by Article 188 D added by the Treaty of Lisbon, requires that 'the Union's development cooperation policy and that of the Member States complement and reinforce each other', requiring the Member States and the Union to strive towards enhanced donor coordination and a better division of labour, which will contribute to greater aid effectiveness,
K. keďže existuje riziko, že náročné ciele Európskeho konsenzu o rozvoji vrátane ďalších politických cieľov, ako sú migrácia a obchod, by mohli rozptýliť sústredenie sa na rozvoj a ohroziť konsenzus dosiahnutý v programe medzinárodnej pomoci vo vzťahu k zníženiu chudoby v dôsledku nedostatočného súladu rôznych politík EÚ, pričom je v tejto súvislosti potrebné pripomenúť odsek 35 Európskeho konsenzu o rozvoji, podľa ktorého je dôležité, „aby nerozvojové politiky pomáhali úsiliu rozvojových krajín pri dosahovaní rozvojových cieľov milénia“,
K. whereas there is a risk that the ambitious objectives of the European Consensus for Development, including other political ones such as migration and trade, could dilute the focus on development and undermine the consensus achieved in the international aid agenda on poverty reduction as a result of lack of consistency between the various EU policies, and whereas in this context Paragraph 35 of the European Consensus for Development states that 'it is important that non-development policies assist developing countries' efforts in achieving the MDGs',
L. keďže odliv mozgov vedie ku kritickému nedostatku zdravotníckych pracovníkov a iných kľúčových odborných pracovníkov v rozvojových krajinách, čo zase často bráni účinnému poskytovaniu pomoci v teréne,
L. whereas the brain drain has led to a critical shortage of health workers and other key skilled personnel in developing countries which in turn frequently prevents being effectively delivered on the ground,
M. keďže systém pomoci je čoraz zložitejší, poznačený rastom počtu kanálov pomoci, fragmentáciou tokov pomoci, zvýšeným vyčleňovaním pomoci na konkrétny cieľ, posilňovaním úlohy rozvíjajúcich sa hospodárstiev v spolupráci s rozvojovými krajinami, čo vedie k rozdrobeniu pomoci a prekrývaniu sa činností darcov na globálnej úrovni, či úrovni krajiny alebo odvetvia,
M. whereas the aid system is getting increasingly complex, marked by a proliferation of aid channels, fragmentation of aid flows, increased earmarking of aid, emerging economies becoming more powerful actors in their co-operation with developing countries, leading to the fragmentation of aid and overlapping donor activities at global, country or sector level,
N. keďže jednou z inštitucionálnych výziev nadchádzajúcich rokov bude čo najlepšie začlenenie 12 nových členov EÚ do úlohy rozvíjajúcich sa darcov, pretože pre niektorých týchto darcov je ťažké prispôsobiť sa usmerneniam pre štandardnú rozvojovú spoluprácu systémov pomoci, ktoré podporuje Výbor OECD pre rozvojovú pomoc,
N. whereas in the coming years, one of the institutional challenges will be how to best integrate the 12 new members of the EU in their role as emerging donors, as some of these donors find it difficult to conform to the standard development co-operation guidelines of the aid system promoted by the OECD's DAC,
O. keďže táto situácia by mohla byť prekážkou poskytovania účinnej pomoci,
O. whereas this situation could be an obstacle to effective aid provision,
P. keďže súčasný systém prideľovania pomoci je príliš často nedostatočný pri veľkom počte chudobných krajín a kritickým oblastiam, ako je zdravotníctvo, vzdelávanie, sociálna súdržnosť a rodová rovnosť, je pridelené malé množstvo pomoci,
P. whereas the current system of allocating aid too often falls short, with many poor countries and critical areas, such as health, education, social cohesion and gender equality, receiving small aid allocations,
Q. keďže EÚ je v rámci svojho vyššie uvedeného kódexu rozdelenia práce v rámci rozvojovej politiky viazaná riešiť otázku tzv. osirotených či zanedbávaných krajín a začína venovať pozornosť vyčleňovaniu prostriedkov pre citlivé situácie,
Q. whereas the EU is committed to tackling the question of ‘orphaned’ or neglected countries and sectors in the context of its above-mentioned Code of Conduct on Division of Labour in Development Policy, beginning to look at allocations into situations of fragility,
R. keďže Parlament vyjadril prostredníctvom kontrolného mechanizmu nástroja rozvojovej spolupráce, stanoveného nariadením (ES) č. 1905/2006
R. whereas Parliament, through the scrutiny mechanism of the Development Cooperation instrument (DCI) established by the Regulation (EC) No. 1905/2006
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 z 18. decembra 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce (Ú. v.
Regulation (EC) No. 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (OJ L 378, 27.12.2006, p.
41). (nariadenie o rozvojovej spolupráci) spolu s jednotlivými členskými štátmi obavu, že prvotný cieľ odstránenia chudoby sa vždy neodráža v oblasti dodávok,
(DCI Regulation), and individual Member States have expressed concern that the primary objective of poverty eradication is not always reflected in field delivery,
S. keďže z veľkého množstva štúdií vyplýva, že účinná zodpovednosť za využívanie pomoci zahŕňajúca účasť občanov je jedným z hlavných ukazovateľov účinnosti pomoci, no pomoc ešte stále trpí nedostatkom transparentnosti a otvorenosti, keďže tento nedostatok transparentnosti sťažuje vládam, miestnym orgánom a občianskej spoločnosti v krajinách, ktoré sú príjemcami pomoci, prístup k informáciám a v tomto zmysle predstavuje významnú prekážku lepšieho rozdelenia pomoci,
S. whereas a large number of studies have shown that effective accountability for the use of aid involving citizen participation is one of the main indicators of aid effectiveness, but aid is still suffering from a lack of transparency and openness; whereas this lack of transparency hampers access to information for governments, local authorities and civil society in the recipient countries and in this sense constitutes a major obstacle to better appropriation of aid,
T. keďže pomoc sa často rozdeľuje podľa vlastných priorít a časových rozvrhov darcu, bez vynaloženia dostatočného úsilia na rešpektovanie a dodržiavanie vnútroštátnych plánovacích a rozvojových priorít, či vnútroštátnych časových rámcov pre rozpočet, čo príjemcom veľmi sťažuje prípravu účinných rozpočtov alebo predbežné plánovanie a parlamentom, občianskej spoločnosti a iným subjektom sťažuje sledovanie tokov a účinnosti pomoci,
T. whereas aid is often disbursed according to donors’ own priorities and timetables, without making sufficient efforts to respect and conform to national planning and development priorities, or the national budgeting timeframe, which makes it very difficult for recipients to prepare effective budgets, or to plan ahead, and makes it hard for parliaments, civil society and others to monitor aid flows and effectiveness,
U. keďže využívanie systémov krajín je kľúčovou zložkou účinnosti pomoci a považuje sa za dôležitý prostriedok lepšej identifikácie sa partnerských krajín s navrhnutými politikami a ich vykonávaním; keďže sa preto očakáva, že využívanie systémov krajín posilní vnútroštátne stratégie rozvoja a vykonávacie rámce partnerských krajín,
U. whereas the use of country systems is a key component of aid effectiveness and is deemed to be an important means of increasing partner countries‘ ownership over policy design and delivery; whereas, therefore, using country systems is expected to strengthen partner countries' national development strategies and implementation frameworks,
V. keďže podľa nedávneho prieskumu sledovania Parížskeho vyhlásenia, ktorý vykonala OECD, kľúčovým problémom pre vlády rozvojových krajín je nedostatok technickej pomoci riadenej dopytom, pretože veľká časť technickej pomoci je aj naďalej viazaná a nadhodnotená a je často neúčinná v budovaní miestnych kapacít podľa ustanovení článku 31 nariadenia o nástroji rozvojovej spolupráce,
V. whereas according to a recent Survey on Monitoring the Paris Declaration by the OECD, the lack of demand-driven technical assistance is a key issue for developing country governments due to the fact that much technical assistance continues to be tied and overpriced, and is often ineffective at building local capacity as established in Article 31 of the DCI Regulation,
W. keďže prvoradou úlohou národných parlamentov je zvyšovať informovanosť a presadzovať reformy štruktúry pomoci, napríklad prostredníctvom diskusií o rozvojových rámcoch a rozpočtoch a ich schvaľovania, vyčleňovania finančných prostriedkov do odvetví súvisiacich s chudobou, podporou rozdelenia práce a vyžadovania zodpovednosti vlád za plnenie Parížskeho vyhlásenia,
W. whereas the role of national parliaments is paramount for raising awareness and pushing for reform of the aid architecture, i.e. through the debate and approval of development frameworks and budgets, allocation of funding to poverty related sectors, promotion of the division of labour and holding governments to account for delivering on the Paris Declaration,
X. keďže miestne orgány sú kľúčovým subjektom rozvojových politík, keďže ich odbornosť a poznanie miestnych potrieb im umožňujú každodenne reflektovať potreby obyvateľov a prekonávať priepasť medzi nimi a štátom,
X. whereas local authorities are key players in development policies, as their expertise and knowledge of local needs enable them to convey, on a daily basis, the expectations of the people and to bridge the gap between the latter and the State,
Y. keďže úloha občianskej spoločnosti je zásadná, a to ako partnera v politickom dialógu o účinnosti pomoci a pri určovaní priorít pomoci, aj ako tzv. strážcu na monitorovanie vládnych výdavkov,
Y. whereas the role of civil society is essential, both as a partner in the political dialogue on aid effectiveness and setting aid priorities, and as a “watchdog” for monitoring government spending,
Z. keďže nástroj rozvojovej spolupráce predpokladá, že maximálne 15 % z celkového tematického úverového rámca pre neštátne subjekty a miestne orgány bude venovaných miestnym orgánom a keďže tento pozitívny vývoj, ktorým je účinnosť pomoci pravdepodobnejšia, by mal byť vo väčšine členských štátov sprevádzaný významnejším príklonom k decentralizovanej spolupráci,
Z. whereas the DCI provides for no more than 15% of the thematic credit line for non-state actors and local authorities to be assigned to the latter and whereas this favourable trend, which is likely to render aid more effective, should be accompanied by greater recourse to decentralised cooperation on the part of Member States,
AA. keďže EÚ musí zabezpečiť, aby sa program účinnosti pomoci, ktorý vzíde z tretieho fóra na vysokej úrovni o účinnosti pomoci, ktoré sa uskutoční v Akkre v septembri 2008, sústredil na zníženie a z dlhodobého hľadiska na odstránenie chudoby,
AA. whereas the EU must ensure that the aid effectiveness agenda resulting from the Third High Level Forum on Aid Effectiveness to be held in Accra in September 2008 is focussed on the reduction and, in the long term, the eradication of poverty,