natgillin/translations-raw huggingface dataset:
f) by sa mali uskutočňovať informačné a osvetové kampane prostredníctvom vzdelávacích a školských systémov v krajinách pôvodu, tranzitu a v cieľových krajinách obchodovania s ľuďmi;
f) information and awareness campaigns should be run through the education and school system in the countries of origin, transit and destination for trafficking;
Európsky parlament sa domnieva, že je potrebné zvýšiť trestné sankcie pre obchodníkov na hranicu z návrhu z roku 2009 a rovnako by sa mala vykonávať konfiškácia aktív.
The European Parliament is of the view that the penalties of traffickers needs to be increased on the level of the 2009 proposal and confiscation of assets should also be applied.
Okrem toho je Európsky parlament presvedčený, že je potrebné ďalej rozvíjať pomoc obetiam, najmä detským obetiam.
In addition, the European Parliament is convinced that assistance to victims, in particular to child victims should be further developed.
V prípade detských obetí by mal byť prvoradý najlepší záujem dieťaťa.
In the case of child victims the best interest of the child should be of a primary consideration.
Okrem toho by sa EÚ aj členské štáty mali snažiť viac o odradenie od dopytu vrátane informačných kampaní, vzdelávania, odbornej prípravy a tak ďalej, pričom by do tejto činnosti malo byť plne začlenené rodové hľadisko.
Furthermore, the EU as well as the Member States should do more in order to discourage demand, including by awareness raising campaigns, education, training and so on and this all shall fully integrate a gender perspective.
Členské štáty zavedú vedomé využívanie služieb obetí obchodovania s ľuďmi ako trestný čin.
Member States also shall establish as an offence to knowingly use services of victims of trafficking.
Takáto kriminalizácia je v súlade s inými politikami EÚ, v ktorých právne predpisy sankcionujú zamestnávateľov, ktorí využívajú prácu obetí obchodovania s ľuďmi, a bude mať veľmi silný preventívny účinok.
This criminalisation is in consistence with other EU policies, where legislation already sanctions employers who use trafficked labour and will have a strong preventive effect.
S cieľom získať lepší a presnejší obraz o tomto jave je potrebné zhromažďovať harmonizované údaje, ktoré by mali obsahovať aspoň informácie o počte ľudí, s ktorými sa obchoduje, vrátane údajov o pohlaví, veku, národnosti obetí, ako aj o forme obchodovania; druhu služby, ktorú obete vykonávali, počte zadržaných, stíhaných a odsúdených obchodníkov a referenčných mechanizmoch pre vnútroštátne azylové orgány.
In order to have a better and more precise picture of the phenomenon, it is necessary to collect harmonised data that should at least include data on number of people trafficked, including data on gender, age, nationality of the victims as well as the form of trafficking; type of services victims were addressed to, number of traffickers arrested, prosecuted and convicted and the referral mechanisms to the national asylum authorities.
A na záver by mal byť prostredníctvom jasného právneho rámca ustanovený úrad koordinátora pre boj proti obchodovaniu s ľuďmi.
Finally, the Anti-Trafficking Coordinator should be set through a clear legislative framework.
Pán Juan Fernando López Aguilar,
Mr Juan Fernando López Aguilar,
Pani Eva-Britt Svensson,
Ms Eva-Britt Svensson,
Vec: stanovisko k právnemu základu návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o predchádzaní obchodovaniu s ľuďmi a boji proti nemu (zrušenie rámcového rozhodnutia 2002/629/SVV) ( KOM(2010)0095 – C7‑0087/2010 – 2010/0065(COD) )
Subject: Opinion on the legal basis of the proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on preventing and combating trafficking in human beings (repeal of Framework Decision 2002/629/JHA) ( COM(2010)0095 – C7‑0087/2010 – 2010/0065(COD) )
Vážený pán López Aguilar a vážená pani Svensson,
Dear Mr López Aguilar and Ms Svensson,
listom zo 7. septembra 2010 Výbor pre práva žien a rodovú rovnosť a Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci požiadali Výbor pre právne veci o posúdenie právneho základu návrhu smernice o predchádzaní obchodovaniu s ľuďmi a boji proti nemu a o ochrane obetí, ktorou sa zrušuje rámcové rozhodnutie 2002/629/SVV, a to v súlade s článkom 37 rokovacieho poriadku.
By letter of 7 September 2010, the Committee on Women's Rights and Gender Equality and the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs asked the Legal Affairs Committee to consider the legal basis of a proposal for a directive on preventing and combating trafficking in human beings, and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA, pursuant to Article 37 of the Rules of Procedure.
Právnym základom, ktorý navrhuje Komisia, je článok 82 ods. 2 ZFEÚ v súčinnosti článkom 83 ods. 1 ZFEÚ.
The legal basis proposed by the Commission is Article 82(2) TFEU combined with Article 83(1) TFEU.
Výbor preskúmal uvedenú otázku na svojej schôdzi 20. septembra 2010.
The committee considered the above question at its meeting of 20 September 2010.
Súčasný právny rámec o obchodovaní s ľuďmi pozostáva na úrovni EÚ z rámcovej smernice Rady 2002/629/SVV
The present legal framework on trafficking in human beings consists, at EU level, of Council Framework Decision 2002/629/JHA
1). , zo smernice Rady 2004/81/ES
1). , Council Directive 2004/81/EC
Smernica Rady 2004/81/ES z 29. apríla 2004 o povoleniach na trvalý pobyt vydávaných štátnym príslušníkom tretích krajín, ktorí sú obeťami obchodovania s ľuďmi alebo ktorí boli predmetom konania umožňujúceho nelegálne prisťahovalectvo a ktorí spolupracovali s príslušnými orgánmi (Ú. v.
Council Directive 2004/81/EC of 29 April 2004 on the residence permit issued to third-country nationals who are victims of trafficking in human beings or who have been the subject of an action to facilitate illegal immigration, who cooperate with the competent authorities (OJ L 261, 6.8.2004, p.
V roku 2009 Komisia predložila návrh nového rámcového rozhodnutia, ktorý bol stiahnutý po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy.
In 2009 the Commission presented a proposal for a new Framework Decision, which was withdrawn after the entry into force of the Lisbon Treaty.
Ako vieme, Lisabonská zmluva odbúrala pôvodný systém pilierov a v súčasnosti sa prakticky všetky právne predpisy patriace do terajšieho priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, vrátane článkov 82 a 83 ZFEÚ o spolupráci v trestných veciach v kapitole 4 hlavy V, musia prijímať v rámci riadneho legislatívneho postupu.
As we know, the Lisbon Treaty did away with the former pillar system and now virtually all legislation coming within what is now the Area of Freedom, Security and Justice, including Articles 82 and 83 TFEU on cooperation in criminal matters in Chapter 4 of Title V, has to be adopted under the ordinary legislative procedure.
Dňa 29. marca 2010 Komisia predložila návrh smernice ( KOM(2010)0095 ), ktorého cieľom je zrušenie rámcového rozhodnutia 2002/629/SVV.
On 29 March 2010, the Commission presented the proposal for a directive ( COM(2010)0095 ), which is intended to repeal Framework Decision 2002/629/JHA.
Počas spoločnej schôdze výborov z 2. septembra 2010 Výbor pre práva žien a rodovú rovnosť a Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci v spolupráci podľa postupu uvedeného v článku 51 rokovacieho poriadku navrhli pridanie odkazu v preambule navrhovanej smernice na článok 79 ods. 2 ako dodatočný právny základ.
During the joint committee meeting held on 2 September 2010, the Committee on Women's Rights and Gender Equality and the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs cooperating under the procedure provided by Rule 51 of the Rules of Procedure proposed adding a reference in the preamble of the proposed directive to Article 79(2) as an additional legal basis.
Článok 79 ZFEÚ v kapitole 2 hlavy V obsahuje ustanovenia o prisťahovaleckej politike, ktoré už boli prevedené do piliera Spoločenstva pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy.
Article 79 TFEU, under Chapter 2 in Title V, contains provisions on immigration policy, which had already been transferred to the "Community Pillar" before the entry into force of the Lisbon Treaty.
Podľa správy je pridanie odkazu na článok 79 ZFEÚ zdôvodnené potrebou zabezpečenia súladu so zmluvami, myšlienkou, že holistický prístup navrhovanej smernice musí viesť aj k súladu s inými súvisiacimi právnymi nástrojmi, skutočnosťou, že smernica nemôže všeobecne stanovovať pravidlá azylovej politiky, a potrebou zlepšiť konzistentnosť s azylovými politikami.
According to the report, the justification for adding a reference to Article 79 TFEU is the need to be consistent with the treaties; the ideas that the holistic approach of the proposed directive must result also in consistency with other linked legal instruments; that the directive cannot generally prejudice rules on asylum policy and the need to enhance a consistent approach with asylum policies.
Odkazuje sa aj na rozširujúci sa fenomén obchodovania s ľuďmi a vykorisťovania v práci a na čo najširšiu ochranu obetí.
Reference is also made to the growing phenomenon of trafficking and labour exploitation and the aim of protecting victims in the widest way.
Príslušné články ZFEÚ
The relevant articles of the TFEU
Komisia navrhuje použiť ako právny základ články 82 a 83.
The Commission proposes using Articles 82 and 83 as the legal basis.
Tieto články majú toto znenie:
These articles provide as follows:
Justičná spolupráca v trestných veciach v Únii je založená na zásade vzájomného uznávania rozsudkov a iných justičných rozhodnutí a zahŕňa aproximáciu zákonov a iných právnych predpisov členských štátov v oblastiach uvedených v odseku 2 a článku 83.
Judicial cooperation in criminal matters in the Union shall be based on the principle of mutual recognition of judgments and judicial decisions and shall include the approximation of the laws and regulations of the Member States in the areas referred to in paragraph 2 and in Article 83.
Európsky parlament a Rada prijmú v súlade s riadnym legislatívnym postupom opatrenia zamerané na:
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures to:
Európsky parlament a Rada môžu v súlade s riadnym legislatívnym postupom prostredníctvom smerníc ustanoviť minimálne pravidlá s cieľom uľahčiť v potrebnom rozsahu vzájomné uznávanie rozsudkov a iných justičných rozhodnutí, ako aj policajnú a justičnú spoluprácu v trestných veciach, ktoré majú cezhraničný rozmer .
To the extent necessary to facilitate mutual recognition of judgments and judicial decisions and police and judicial cooperation in criminal matters having a cross-border dimension , the European Parliament and the Council may, by means of directives adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, establish minimum rules.
Tieto minimálne pravidlá zohľadňujú rozdiely medzi právnymi tradíciami a systémami členských štátov.
Such rules shall take into account the differences between the legal traditions and systems of the Member States.
Týkajú sa
They shall concern
b) práv jednotlivcov v trestnom konaní ;
(b) the rights of individuals in criminal procedure ;
c) práv obetí trestných činov ;
(c) the rights of victims of crime ;
Ak sa člen Rady domnieva, že navrhovanou smernicou uvedenou v odseku 2 by mohli byť dotknuté základné aspekty jeho systému trestného súdnictva, môže požiadať, aby o návrhu smernice rokovala Európska rada.
Where a member of the Council considers that a draft directive as referred to in paragraph 2 would affect fundamental aspects of its criminal justice system, it may request that the draft directive be referred to the European Council.
V takom prípade sa riadny legislatívny postup pozastaví.
In that case, the ordinary legislative procedure shall be suspended.
Európska rada po prerokovaní v prípade dosiahnutia konsenzu vráti do štyroch mesiacov od tohto pozastavenia návrh späť Rade, čím sa ukončí pozastavenie riadneho legislatívneho postupu.
After discussion, and in case of a consensus, the European Council shall, within four months of this suspension, refer the draft back to the Council, which shall terminate the suspension of the ordinary legislative procedure.
(pôvodný článok 31 ZEU)
(ex Article 31 TEU)
Európsky parlament a Rada môžu v súlade s riadnym legislatívnym postupom prostredníctvom smerníc ustanoviť minimálne pravidlá týkajúce sa vymedzenia trestných činov a sankcií v oblastiach obzvlášť závažnej trestnej činnosti s cezhraničným rozmerom vyplývajúcim z povahy alebo dôsledkov týchto trestných činov alebo z osobitnej potreby bojovať proti nim na spoločnom základe .
The European Parliament and the Council may, by means of directives adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, establish minimum rules concerning the definition of criminal offences and sanctions in the areas of particularly serious crime with a cross-border dimension resulting from the nature or impact of such offences or from a special need to combat them on a common basis .
Týmito oblasťami trestnej činnosti sú: terorizmus, obchodovanie s ľuďmi a sexuálne zneužívanie žien a detí , nedovolené obchodovanie s drogami, nedovolené obchodovanie so zbraňami, pranie špinavých peňazí, korupcia, falšovanie platobných prostriedkov, počítačová kriminalita a organizovaná trestná činnosť .
These areas of crime are the following: terrorism, trafficking in human beings and sexual exploitation of women and children , illicit drug trafficking, illicit arms trafficking, money laundering, corruption, counterfeiting of means of payment, computer crime and organised crime .
Ak sa člen Rady domnieva, že navrhovanou smernicou uvedenou v odseku 1 alebo 2 by mohli byť dotknuté základné aspekty jeho systému trestného súdnictva, môže požiadať, aby o návrhu smernice rokovala Európska rada.
Where a member of the Council considers that a draft directive as referred to in paragraph 1 or 2 would affect fundamental aspects of its criminal justice system, it may request that the draft directive be referred to the European Council.
Ak sa konsenzus nedosiahne a ak si aspoň deväť členských štátov želá na základe dotknutého návrhu smernice nadviazať posilnenú spoluprácu, v rovnakej lehote to oznámia Európskemu parlamentu, Rade a Komisii.
Within the same timeframe, in case of disagreement, and if at least nine Member States wish to establish enhanced cooperation on the basis of the draft directive concerned, they shall notify the European Parliament, the Council and the Commission accordingly.
V takom prípade sa povolenie vykonávať posilnenú spoluprácu podľa článku 20 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii a článku 329 ods. 1 tejto zmluvy považuje za udelené a uplatnia sa ustanovenia o posilnenej spolupráci.
In such a case, the authorisation to proceed with enhanced cooperation referred to in Article 20(2) of the Treaty on European Union and Article 329(1) of this Treaty shall be deemed to be granted and the provisions on enhanced cooperation shall apply
Príslušné výbory navrhujú pridanie tohto ustanovenia ako dodatočného právneho základu:
The competent committees propose adding the following provision as an additional legal basis:
Únia tvorí spoločnú prisťahovaleckú politiku s cieľom zabezpečiť vo všetkých etapách účinné riadenie migračných tokov, spravodlivé zaobchádzanie so štátnymi príslušníkmi tretích krajín, ktorí sa oprávnene zdržiavajú v členských štátoch, ako aj predchádzanie a posilnený boj proti nelegálnemu prisťahovalectvu a obchodovaniu s ľuďmi .
The Union shall develop a common immigration policy aimed at ensuring , at all stages, the efficient management of migration flows, fair treatment of third-country nationals residing legally in Member States , and the prevention of, and enhanced measures to combat, illegal immigration and trafficking in human beings .
Na účely odseku 1 Európsky parlament a Rada v súlade s riadnym legislatívnym postupom prijmú opatrenia v týchto oblastiach:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures in the following areas:
a) podmienky vstupu a pobytu, ako aj normy týkajúce sa udeľovania dlhodobých víz a povolení na dlhodobý pobyt členskými štátmi vrátane tých, ktoré sú udeľované na účely zlúčenia rodiny;
(a) the conditions of entry and residence, and standards on the issue by Member States of long-term visas and residence permits, including those for the purpose of family reunification;
b) vymedzenie práv štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa oprávnene zdržiavajú v členskom štáte, vrátane podmienok, ktorými sa spravuje sloboda pohybu a pobytu v iných členských štátoch;
(b) the definition of the rights of third-country nationals residing legally in a Member State, including the conditions governing freedom of movement and of residence in other Member States;
c) nelegálne prisťahovalectvo a neoprávnený pobyt vrátane odsunu a repatriácie osôb, ktoré sa zdržiavajú na území štátu neoprávnene;
(c) illegal immigration and unauthorised residence, including removal and repatriation of persons residing without authorisation;
d) boj proti obchodovaniu s ľuďmi, najmä so ženami a deťmi .
(d) combating trafficking in persons, in particular women and children .
Judikatúra týkajúca sa právneho základu
Case law on legal basis
Nasledujúca pasáž je založená na Constitutional Law of the European Union , Lenaerts and Van Nuffel, Sweet & Maxwell, Londýn .
The following passage is based on Constitutional Law of the European Union , Lenaerts and Van Nuffel, Sweet & Maxwell, London.
Ak má opatrenie dvojaký účel alebo dvojaký komponent a ak sa jeden z nich dá určiť za hlavný alebo prevažujúci účel alebo komponent, právny základ sa musí určiť na základe článku zmluvy, ktorý zodpovedá hlavnému účelu alebo hlavnému komponentu aktu.
If the measure has a twofold purpose or if it has a twofold component and if one of those is identifiable as the main or predominant purpose or component, the legal basis must be determined on the basis of the Treaty article corresponding to the main purpose or the main component of the act.
1999 I-1339, ods. 16; Vec C-36/98, Španielsko/Rada , Zb.
16; Case C-36/98 Spain v Council [2001] E.C.R. I-779, para.
Toto kritérium sa často uvádza ako kritérium „ťažiska“.
This criterion is often referred to as the “centre of gravity” criterion.
Naopak, ak je opatrenie zamerané na harmonizáciu vnútroštátnych opatrení, je všeobecný článok zmluvy postačujúcim právnym základom, aj keď je toto opatrenie druhorado zamerané na dosiahnutie cieľa, ktorý uvádzajú konkrétne články zmluvy
Conversely, a general Treaty article constitutes a sufficient legal basis where a measure aims to harmonise national measures, even if that measure also seeks, in a subordinate manner, to attain an aim sought by specific Treaty articles
Ak sú však postupy ustanovené pre jednotlivé právne základy navzájom nezlučiteľné, nie je vo všeobecnosti možné použiť dvojitý právny základ
In principle, recourse to a dual legal basis is not possible where the procedures laid down for each legal basis are incompatible with each other
Komisia odôvodňuje uplatnenie dvojitého právneho základu takto:
The Commission justifies its recourse to a dual legal basis in the following terms:
Na zlepšenie spolupráce v trestných veciach v rámci boja proti obchodovaniu s ľuďmi je potrebná aproximácia zákonov a iných právnych predpisov členských štátov v oblasti trestného práva.
In the fight against trafficking in human beings, the approximation of the criminal laws and regulations of the Member States is necessary to improve cooperation in criminal matters.
Zmluva na tento konkrétny účel stanovuje výlučne prijatie smerníc.
To this end, the Treaty specifically envisages the adoption of directives only.
Návrh zosúladí trestné právo hmotné a procesné pravidlá členských štátov vo väčšej miere než súčasné RR.
The proposal will approximate Member States' substantive criminal law and procedural rules more extensively than the current FD.
Bude to mať priaznivý vplyv na presadzovanie práva a justičnú spoluprácu na medzinárodnej úrovni, ako aj na ochranu a pomoc poskytované obetiam. ...
This will have a positive impact on international law enforcement and judicial cooperation, and on the protection and assistance given to victims. ...
V. Analýza cieľa a obsahu navrhovanej smernice
V. Analysis of the aim and content of the proposed directive
S cieľom stanoviť cieľ a obsah navrhovanej smernice treba preskúmať jej ustanovenia.
In order to establish the aim and content of the proposed directive, it is necessary to examine its provisions.
V článku 1 sa ustanovuje, že cieľom tejto smernice je stanoviť minimálne pravidlá týkajúce sa vymedzenia trestných činov a sankcií v oblasti obchodovania s ľuďmi.
Article 1 provides that the directive aims to establish minimum rules concerning the definition of criminal offences and sanctions in the area of trafficking in human beings.
Jej cieľom je takisto zaviesť spoločné ustanovenia na posilnenie prevencie trestnej činnosti a ochrany jej obetí.
It also aims to introduce common provisions to strengthen the prevention of the crime and the protection of its victims.
V článku 2 sa ustanovuje, že členské štáty prijmú potrebné opatrenia, ktorými sa zabezpečí, že niektoré úmyselné skutky sa budú trestať ako trestné činy súvisiace s obchodovaním s ľuďmi.
Article 2 provides that Member States are to take the necessary measures to ensure that certain intentional acts are punishable as offences concerning trafficking in human beings.
Článok 3 sa týka podnecovania, napomáhania, navádzania a pokusu .
Article 3 deals with instigation, aiding, abetting and attempts .
Článok 4 obsahuje ustanovenia o trestoch .
Article 4 contains provisions on penalties .
Články 5 a 6 sa týkajú ručenia a sankcií, čo sa týka právnických osôb.
Articles 5 and 6 deal with liability and sanctions as far as legal persons are concerned.
Článok 7 sa týka nestíhania obete alebo neukladania trestov obeti.
Article 7 treats of non-prosecution or non-application of penalties to the victim.
Článok 8 obsahuje ustanovenia o vyšetrovaní a trestnom stíhaní.
Article 8 contains provisions on investigation and prosecution.
Článok 9 sa týka súdnej právomoci.
Article 9 deals with jurisdiction.
Článok 10 sa týka pomoci a podpory obetiam obchodovania s ľuďmi.
Article 10 deals with assistance and support for victims of trafficking in human beings.
Článok 11 obsahuje ustanovenia o ochrane obetí obchodovania s ľuďmi počas trestného vyšetrovania a konania.
Article 11 contains provisions on protection of victims of trafficking in human beings in criminal investigation and proceedings.
V článku 12 sa vytyčujú všeobecné ustanovenia o pomoci, podpore a ochranných opatreniach pre obete obchodovania s deťmi.
Article 12 sets out a general provision on assistance, support and protection measures for child victims of trafficking in human beings.
Článok 13 sa týka pomoci a podpory obetiam obchodovania s deťmi a článok 14 ochrany obetí obchodovania s deťmi počas trestného vyšetrovania a konania.
Article 13 deals with assistance and support to child victims of trafficking in human beings and Article 14 with protection of child victims of trafficking in human beings in criminal investigations and proceedings.