natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Čítanie v Európskom parlamente
The EP's reading
Pragmatický harmonogram : Európsky parlament ukončí svoje čítanie v 42. týždni (v polovici októbra), hlasovanie vo výbore BUDG sa uskutoční do konca 39. týždňa (ods. 5 spoločného vyhlásenia).
Pragmatic calendar : The EP will deliver its reading in week 42 (mid October); BUDG shall proceed to its vote by the end of week 39 (paragraph 5 JD)
- ak Európsky parlament prijme návrh rozpočtu so zmenami a doplneniami Rady alebo neprijme žiadne rozhodnutie, rozpočet sa považuje za prijatý (článok 314 ods. 4 písm. a) a b));
- if the EP adopts the DB as amended by Council or takes no action, the budget is deemed adopted (art 314(4), a) and b).
V takom prípade sa rozpočet bude považovať za prijatý.
In this event, the budget would be deemed adopted as such.
Svoju činnosť by mal dokončiť do konca 45. týždňa (ods. 5).
Its work should be finished by the end of week 45 (para.5).
Zmierovací výbor bude tvoriť rovnaký počet zástupcov členských štátov a Európskeho parlamentu (v podstate 27 členov z každej delegácie).
The CC will be composed of an equal number of representatives of Member States and of the EP (27 members from each delegation, in principle).
Členov delegácie Európskeho parlamentu určujú politické skupiny „prednostne spomedzi členov výboru, v ktorého pôsobnosti sú rozpočtové veci a ďalších príslušných výborov“ (článok 75d ods. 3 rokovacieho poriadku).
The members of the EP delegation will be appointed by the political groups, preferably "from amongst the members of the committee responsible for budgetary issues and other committees concerned" (Rule 75d(3)).
Predsedom výboru je predseda Európskeho parlamentu, ktorý môže touto úlohou „poveriť podpredsedu so skúsenosťami v rozpočtových otázkach alebo predsedu výboru, v ktorého pôsobnosti sú rozpočtové veci“.
It shall be chaired by the President of the EP, who can delegate the role to "...a Vice-President having experience in budgetary matters or to the Chair of the committee responsible for budgetary issues".
Organizácia a práca:
Organisation and work :
Uvedené uznesenie o finančných hľadiskách Lisabonskej zmluvy obsahuje niektoré usmernenia týkajúce sa organizácie práce Zmierovacieho výboru, ktoré predstavujú aktuálny mandát pre zástupcov Európskeho parlamentu.
The resolution on the financial aspects of the Treaty of Lisbon mentioned above contains some guidelines concerning the organisation of the work of the CC which constitute the current mandate for EP negotiators.
Otázky, o ktorých sa má rokovať, zahŕňajú úroveň zastúpenia účastníkov v Zmierovacom výbore, prípravu stretnutí na politickej úrovni, organizáciu sekretariátu Zmierovacieho výboru, dokumenty, ktoré treba pripraviť pre jeho činnosť a pod.
Issues to be dealt include the level of representation of the participants in the CC, the preparation of the meetings at political level, the organisation of the secretariat of the CC, the documents to be prepared for its work, etc.
Zreteľným príkladom problémov, ktoré treba vyriešiť na inštitucionálnej alebo medziinštitucionálnej úrovni, je toto: cieľom Zmierovacieho výboru je dosiahnuť dohodu o spoločnom texte na účely dokončenia rozpočtu.
A clear example of the issues to be resolved, either at internal or interinstitutional level, is the following: the aim of the CC is to agree on a joint text to finalise the budget.
Z praktického hľadiska nemôže túto činnosť spoločne vykonávať 27 + 27 členov a poradcov.
From a practical point of view 27-27 members and advisers can not do all this work together.
Ako bolo zvykom do nadobudnutia účinnosti Lisabonskej zmluvy, rozhodnutie pripraví menšia skupina.
As was the custom until the entering into force of the LT, the decision could be prepared by a smaller team.
Zdá sa, že je potrebné, aby sa zo strany Európskeho parlamentu týchto rokovaní zúčastnil nielen predseda Výboru pre rozpočet a spravodajca pre rozpočet, ale podľa predmetu aj stáli spravodajcovia alebo spravodajcovia špecializovaných výborov požiadaných o stanovisko.
It seems desirable that in this negotiation from the EP's side, besides the chairman of the Committee on Budgets and the rapporteur of the budget, depending on the subject standing rapporteurs or draftspersons of the specialised committees could also participate.
Táto časť rokovacej skupiny by sa mohla meniť v závislosti od predmetu rokovania.
Therefore this part of the negotiating team could be changed according to the subject.
V tejto chvíli sa inštitúcie v otázke zapojenia dohodli len na jednej veci, a to, že „inštitúcie úzko spolupracujú s cieľom dokončiť prácu Zmierovacieho výboru do 21 dní“ a „inštitúcie si čo najskôr vzájomne vymenia potrebnú dokumentáciu, aby sa Zmierovací výbor mohol pripraviť na dosiahnutie dohody o spoločnom znení“ (ods. 5 spoločného vyhlásenia).
For the time being, the only element agreed between the institutions concerns the engagement that they will "cooperate closely with a view to complete the work of the Conciliation Committee within the 21 days" and that "in order to prepare for an agreement ... the necessary documentation is exchanged between the institutions as soon as possible" (paragraph 5 Joint Declaration).
V ďalšom pracovnom dokumente spravodajcovia predstavia niektoré návrhy týkajúce sa týcho otázok, ktoré v každom prípade bude musieť schváliť Európsky parlament.
In a further working document, the rapporteurs could present some proposals on these issues, which should in any case be agreed by the EP.
Postup rozhodovania:
Decision Procedure:
Zmierovací výbor pracuje na základe pozícií Rady a Európskeho parlamentu.
The Conciliation Committee works on the basis of the Council and EP positions.
Po zvolaní Zmierovacieho výboru už Komisia nemôže formálne meniť svoj návrh rozpočtu, ale zohrá dôležitú úlohu pri dosiahnutí dohody medzi dvoma zložkami rozpočtového orgánu.
The Commission may no longer formally modify its draft budget once the CC is convened, but will play an important role, in order to facilitate an agreement between the two branches of the budgetary authority.
Ukončenie práce Zmierovacieho výboru – bez spoločného textu:
Conclusion of the work of the CC - no joint text:
Ukončenie práce Zmierovacieho výboru – dohoda o spoločnom texte:
Conclusion of the work of the CC - joint text agreed:
V odseku 5 spoločného vyhlásenia sa inštitúcie dohodli, že „v súlade so svojimi príslušnými vnútornými rokovacími poriadkami budú v rámci článku 314 ods. 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie usilovať čo najskôr schváliť výsledok dosiahnutý Zmierovacím výborom“.
5 Joint Declaration the institutions agree that they "will endeavour to approve the outcome of the Conciliation Committee as soon as possible within the framework of Article 314(6) TFEU, in accordance with their respective rules of procedure".
Možné výsledky po dohode Zmierovacieho výboru o spoločnom texte sa dajú zhrnúť takto:
The possible outcomes following agreement of a joint text by the CC can be summarised as follows:
Rozpočet je prijatý, ak:
The budget is adopted if :
- Európsky parlament schváli + Rada schváli
- EP approves + Council approves
- Európsky parlament schváli + Rada nepredloží stanovisko
- EP approves + Council does not deliver an opinion
- Európsky parlament schváli + Rada zamietne (rozpočet prijatý v súlade so zmenami a doplneniami Európskeho parlamentu alebo
- EP approves + Council rejects (budget adopted in accordance with EP amendments or
spoločný text)
joint text)
- Európsky parlament nepredloží stanovisko + Rada schváli
- EP does not deliver an opinion + Council approves
- Európsky parlament nepredloží stanovisko + Rada nepredloží stanovisko
- EP does not deliver an opinion + Council does not deliver an opinion
Rozpočet je zamietnutý, ak:
The budget is rejected if :
- Európsky parlament nepredloží stanovisko + Rada zamietne
- EP does not deliver an opinion + Council rejects
- Európsky parlament zamietne + Rada schváli
- EP rejects + Council approves
- Európsky parlament zamietne + Rada nepredloží stanovisko
- EP rejects + Council does not deliver an opinion
- Európsky parlament zamietne + Rada zamietne
- EP rejects + Council rejects
Podľa článku 75d ods. 6 sa o spoločnom texte ako celku rozhoduje v jedinom hlasovaní.
According to Rule 75d(6) the joint text will be submitted to a single vote.
Spoločný text sa považuje za schválený, pokiaľ ho nezamietne väčšina všetkých poslancov Parlamentu (článok 75d ods. 6 rokovacieho poriadku).
The joint text is deemed adopted if it is not rejected by a majority of the members of the EP (Rule 75d(6)).
Zamietnutie spoločného textu:
Rejection of the joint text:
Ak je spoločný text zamietnutý, Komisia musí predstaviť nový návrh rozpočtu a celý postup začne od začiatku.
If the joint text is rejected, it is up to the Commission to present a new DB and the procedure will start again form the beginning.
Hlasovanie o potvrdení:
Confirmation vote:
V prípade, že Európsky parlament schváli spoločný text a Rada ho zamietne , Európsky parlament bude mať 14 dní (odo dňa zamietnutia Radou) na potvrdenie zmien a doplnení, ktoré prijal počas svojho čítania (väčšinou svojich poslancov a tromi pätinami odovzdaných hlasov).
In the event that the EP approves the joint text and the Council rejects it , the EP will have 14 days (after the rejection by the Council) to confirm the amendments it had adopted during its reading (majority of its component members and three fifths of the votes cast required).
Hoci ide skôr o teoretickú možnosť, znamená to, že Európsky parlament musí pri rozhodovaní o svojom ročnom harmonograme zohľadniť potrebu zvolať plenárnu schôdzu v lehote 14 dní od prípadného záporného rozhodnutia Rady (taktiež by bolo vhodné, aby sa Európsky parlament a Rada dohodli na spoločných usmerneniach pre postup s cieľom vyhnúť sa problémom súvisiacim s napätým harmonogramom
Although this is a rather theoretical possibility, it means that when deciding on its annual calendar, the EP should take into consideration the need to have a plenary session within the period of 14 days of the possible negative decision of the Council (it would be also advisable that the EP and Council agree on common guidelines on how to proceed to avoid problems concerning this tight timetable
Napríklad pokiaľ ide o čas oficiálneho odovzdania zamietavého rozhodnutia Rady s cieľom zabezpečiť naplánovanie plenárnej schôdze Európskeho parlamentu v lehote 14 dní (predpísanej Európskemu parlamentu Zmluvou o fungovaní Európskej únie), v ktorej musí Parlament pristúpiť k hlasovaniu o potvrdení. ).
For instance, concerning the timing of Council's official transmission of a rejection decision, in order to ensure that a plenary session is programmed within the 14 days imposed on the EP by the TFEU in which it must proceed to a confirmation vote. ).
Rozpočet sa potom pokladá za prijatý v znení so zmenami a doplneniami Európskeho parlamentu.
The budget will then be deemed adopted as amended by the EP.
V súlade s rokovacím poriadkom musí Výbor pre rozpočet predložiť na plenárnej schôdzi tie zmeny a doplnenia, v prípade ktorých by sa podľa výboru malo hlasovať o potvrdení (článok 75d ods. 7 rokovacieho poriadku).
According to the Rules of Procedure, it is up to the Committee on Budgets to submit to the plenary the amendments for which it considers that a confirmation vote should take place ( Rule 75d(7)).
Treba uvažovať o tom, akým spôsobom má výbor BUDG v takejto situácii postupovať (uznesenie, ktoré uvedie zmeny a doplnenia navrhnuté na hlasovanie na plenárnej schôdzi?).
Further reflection will be needed on how BUDG should proceed in this context (a resolution indicating which amendments should be submitted to the vote in plenary?).
Hoci je harmonogram veľmi napätý, bolo by politicky vhodné zorganizovať neformálny konzultačný postup medzi hlavným spravodajcom a spravodajcami špecializovaných výborov s cieľom predložiť výboru BUDG príspevok týchto výborov pred rozhodovaním o tom, ktoré zmeny a doplnenia navrhne na hlasovanie o potvrdení na plenárnej schôdzi.
Although the time schedule is very tight, it would be politically advisable to organize an informal procedure of consultation between the general rapporteur and the rapporteurs of the specialised committees in order that BUDG can receive the input of these committees before deciding on which amendments to propose to the plenary confirmation vote.
Prípravné práce a neformálny medziinštitucionálny dialóg
Preparatory work and informal interinstitutional dialogue
Úpravy ročného rozpočtového postupu vyžadujú širšiu vnútornú prípravu a posilnenie medziinštitucionálneho dialógu ako prostriedkov na zabezpečenie úspešného dokončenia postupu.
The modifications in the budgetary annual procedure call for enhanced internal preparation and a reinforced interinstitutional dialogue as a means of ensuring a successful conclusion to the procedure.
Na vnútornej úrovni konferencia predsedov uznala postup Výboru pre rozpočet, ktorý organizuje stretnutia s rozpočtovými spravodajcami špecializovaných výborov od začiatku rozpočtového roku.
At internal level , the Committee on Budgets' practice of organising meetings with the budgetary rapporteurs of specialised committees starting from the beginning of the budgetary year was acknowledged by the Conference of Presidents.
Požaduje vznik konferencie spravodajcov pre rozpočtové a legislatívne plánovanie
It called for the creation of a Conference of rapporteurs for budgetary and legislative planning
Rozhodnutie konferencie predsedov z 18. septembra 2008 o druhej priebežnej správe pracovnej skupiny pre reformu Európskeho parlamentu. s cieľom skvalitniť prípravu diskusií o ročnej politickej stratégií a rozpočtových usmerneniach, ako aj sledovať a pripraviť diskusiu o ročnom legislatívnom programe atď. v rámci obnoveného legislatívneho a rozpočtového plánovania, ku ktorému otvorila cestu Lisabonská zmluva.
Decision of the Conference of Presidents of 18.09.2008 on the second interim report of the Working Party on the Reform of the European Parliament. , in order to improve the preparation of the debates on the APS and on the budgetary guidelines, as well as to follow up and prepare the debate on the annual legislative program, etc., as components of a renewed legislative and budgetary programming for which the TL paves the way.
V roku 2010 sa z dôvodu výnimočnej situácie spôsobenej vymenovaním Komisie diskusia o ročnej politickej stratégii neuskutoční.
In 2010, due to the exceptional situation caused by the nomination of the Commission there will be no APS debate.
Koordinátori Výboru BUDG však podporili úmysel hlavného spravodajcu uskutočniť diskusiu o rozpočtových usmerneniach a hlasovanie o uznesení pripravenom výborom BUDG.
However, BUDG coordinators supported the intention of the general rapporteur of having a debate on budgetary guidelines and a vote on a resolution prepared by BUDG.
To zvyšuje potrebu začať spoluprácu so spravodajcami špecializovaných výborov.
This strengthens the need for starting the work with the rapporteurs of specialised committees.
Prvé prípravné stretnutie by bolo možné zvolať už počas prvej februárovej plenárnej schôdze v Štrasburgu.
A first preparatory me eting could be convened already during the February I Plenary session in Strasbourg.
Diskusia o rozpočtových usmerneniach by sa mohla uskutočniť na niektorej z plenárnych schôdzí v marci (pozri harmonogram v prílohe 1).
The debate on budgetary guidelines could possibly take place during one of the plenary sessions in March (see the calendar in annex 1).
Pokiaľ ide o medziinštitucionálny dialóg , ako sa uvádza v správe pani Guyovej-Quintovej, bude životne dôležité, aby sa posilnil a posunul s cieľom ovplyvniť prípravu návrhu rozpočtu v Komisii a umožniť čítanie návrhu rozpočtu v oboch zložkách rozpočtového orgánu v optimálnych podmienkach.
Concerning interinstitutional dialogue , as mentioned in the Guy-Quint report, it will be crucial to strengthen it and also to bring it forward, in order to influence the preparation of the DB by the Commission and to allow the reading of the DB in both branches of the budgetary authority to take place in optimal conditions.
V tomto kontexte by sa tradičný jarný trialóg mohol stať dôležitým momentom, v ktorom Európsky parlament a Rada prediskutujú svoje rozpočtové priority.
In this context, the traditional Spring trialogue could become an important moment in which Parliament and the Council discuss their respective budgetary priorities.
Z tohto hľadiska by malo veľký význam, keby Európsky parlament prijal správu o rozpočtových prioritách pred konaním trialógu, a to aj v takej mimoriadnej situácii, aká je v tomto roku, keď Komisia nepredstaví svoju ročnú politickú stratégiu.
For that purpose, it would be important that the EP adopts its report on budgetary priorities before the trialogue, even in a special situation like this year, in which the Commission will not present its APS.
Treba taktiež posunúť tradičný júlový trialóg s cieľom umožniť diskusiu medzi dvoma zložkami rozpočtového orgánu o príslušných prioritách na základe návrhu rozpočtu vypracovaného Komisiou.
The traditional July trialogue should also be brought forward slightly in order to allow for a discussion between the two branches of the budgetary authority on their respective prioirites on the basis of the Commission's draft budget.
Tento trialóg by mal taktiež umožniť vymedzenie hlavných sporných bodov pre ďalšiu diskusiu a zhrnutie oblastí, v ktorých je dohoda medzi inštitúciami na dosah.
This trialogue could also allow the main points of disagreement for later discussions to be identified and take stock of the areas in which an agreement between the institutions seems within reach.
V harmonograme v prílohe 1 sa predkladá prvý návrh hlavných „kľúčových dátumov“ tohto medziinštitucionálneho dialógu.
The calendar in annex 1 proposes a first draft of the main "key-dates" of this interinstitutional dialogue.
rozpočtový postup na rok 2011 – predbežný harmonogram
2011 Budgetary Procedure - Provisional Calendar
1. stretnutie s rozpočtovými spravodajcami špecializovaných výborov
1st meeting with specialised Committees budgetary Rapporteurs
Predstavenie návrhu správy o rozpočtových prioritách na rok 2011
Presentation of Draft Report on Budgetary Priorities for 2011
Prijatie správy o rozpočtových prioritách na rok 2011 vo výbore BUDG
Adoption by BUDG of Report on Budgetary Priorities for 2011
Rozpočtové orientácie (Rada ECFIN)
Budgetary orientations (Council ECFIN)
Prijatie správy o rozpočtových prioritách na rok 2011 na plenárnej schôdzi
Adoption by Plenary of Report on Budgetary Priorities for 2011
11. týždeň (17. marca) alebo 12. týždeň (23. marca)
Week 11 (17 March) or Week 12 (23 March)
Návrh rozpočtu prijatý Komisiou a predstavenie Výboru COBU 28. apríla
Draft Budget adopted by Commission and presentation to COBU on 28 April
2. stretnutie s rozpočtovými spravodajcami špecializovaných výborov (trialóg pred zmierovaním)
2nd meeting with specialised Committees budgetary Rapporteurs (tbc)
Čítanie v Rade Prijatie pozície Rady k návrhu rozpočtu
Adoption of Council's position on Draft Budget
Lehota na odovzdanie pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k rozpočtu pre výbory a jednotlivých poslancov
Deadline for Committees and individual Members to table budgetary amendments
Lehota na odovzdanie pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k rozpočtu pre politické skupiny
Deadline for Political groups to table budgetary amendments.
3. stretnutie s rozpočtovými spravodajcami špecializovaných výborov (treba potvrdiť)
3rd meeting with specialised Committees budgetary Rapporteurs (tbc)
Výbor BUDG posúdenie pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k rozpočtu a hlasovanie o nich
BUDG Committee: consideration of and vote on budgetary amendments
Prijatie návrhov uznesení vo výbore BUDG (oddiel III a ďalšie oddiely)
Adoption by BUDG of draft resolutions (Section III and Other Sections)
43. až 45. týždeň (25. októbra–12. novembra)
Week 43 to 45 (25 October - 12 November)
Zmierovací výbor zostaví spoločný text do 21 dní (do 12. novembra)
Conciliation Committee establishes a joint text within 21 days (before 12 November)
Zmierovacia fáza / Prípravné schôdze
Conciliation Phase / Preparatory Meetings
Formát zasadnutí treba vymedziť podľa programu: predseda Európskeho parlamentu, predseda a spravodajcovia, špecializované výbory, konferencia spravodajcov a pod.
The format of the meetings should be defined according to the agenda: President of EP, Chairman and rapporteurs, specialised committees, conference of rapporteurs etc...
Prijatie spoločného textu (plenárna schôdza)
Adoption of joint text (Plenary)
Ročné finančné plánovanie
The annual financial programming
Medziinštitucionálna dohoda zo 17. mája 2006 v bode 46 nariaďuje pravidelnú aktualizáciu finančného plánovania: dvakrát ročne, po prijatí rozpočtu a spolu s PNR.
The Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 provides, in point 46, for a regular updating of the financial programming: twice a year, as a follow up of the adoption of the budget and together with the PDB.
Komisia takto predkladá prehľad o programoch, ktorý zahŕňa decembrové rozhodnutie oboch zložiek rozpočtového orgánu a začleňuje návrhy priorít vymedzené Komisiou.
The Commission forwards herewith an overview of the programming, integrating the decision of the two branches of the budgetary authority in December, and incorporating the proposals for priorities defined by the Commission.
Finančné plánovanie teda predstavuje pravidelne upravovanú „statickú“ fotografiu.
This financial programming is therefore a "static" photography regularly adjusted.
Ako poukázal pracovný dokument o strednodobom preskúmaní viacročného finančného rámca (spravodajca Reimer Böge), plánovanie má len informačnú povahu, keďže rozpočtový orgán stanovuje rozpočtové prostriedky v rámci ročného postupu.
As pointed out in the Working Document on the Mid-term review of the MFF (Rapporteur Reimer Böge), the programming remains indicative since appropriations are set by the budgetary authority in the frame of the annual procedure.
Okrem toho treba pripomenúť, že existuje určitý priestor na manévrovanie:
Furthermore, it has to be recalled that a certain margin of manoeuvre does exist:
– hoci základnú referenciu predstavujú celkové prostriedky programu prijatého na základe spolurozhodovacieho postupu (bod 37 medziinštitucionálnej dohody), rozpočtový orgán má možnosť využiť rozpočtové prostriedky na začiatku alebo konci daného obdobia;
- although the overall envelope of a programme adopted under codecision constitutes the prime reference (Point 37 of the IIA), the budgetary authority has the possibility to frontload and backload appropriations over the years
– celkové prostriedky pre program prijatý len Radou predstavujú „finančnú referenčnú sumu“ (nie však finančné krytie) a ponechávajú priestor pre flexibilitu a prispôsobenie (bod 38 medziinštitucionálnej dohody);
- the overall envelope of a programme adopted by the Council only is a "financial reference amount" (and not a financial envelope), and leaves margin for flexibility and adaptation (Point 38 of the IIA)
– v situácii obmedzených finančných kapacít je taktiež možné zohľadniť činnosti financované na základe výsadných práv Komisie (ako ich vymedzuje bod 49 ods. 6 medziinštitucionálnej dohody).
- the actions financed under the prerogatives of the Commission, as defined by Point 49(6) of the IIA, could also be taken into consideration in a situation of restrained financial capacities.
Zoznam rozpočtových riadkov na financovanie činností uskutočňovaných Komisiou na základe úloh vyplývajúcich z jej inštitucionálnych výsadných práv je uvedený v prílohe.
The list of budget lines for the financing of actions carried out by the Commission by virtue of tasks resulting from its institutional prerogatives is annexed.
Tieto rozmanité potenciálne spôsoby zvýšenia flexibility by mohlo doplniť ustanovenie bodu 37 medziinštitucionálnej dohody, ktoré predpisuje, že je povolená 5 % odchýlka od sumy finančných prostriedkov pre programy prijaté na základe spolurozhodovacieho postupu (za určitých okolností).
These various potential means for increased flexibility could be completed by the provision of Point 37 of IIA which stipulates that a 5% variation is allowed from the amount of the financial envelope of programmes adopted under codecision (under certain circumstances).