natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C. keďže EÚ by mala zintenzívniť aj snahu o interné riešenie problémov nedostatku pracovných síl a odbornosti, využívaním v súčasnosti nedostatočne využívaných sektorov, ako sú osoby so zdravotným postihnutím, osoby s nedostatočným vzdelaním alebo dlhodobo nezamestnaní žiadatelia o azyl, ktorí už majú bydlisko v EÚ,
C. Whereas the EU should also increase efforts to address problems of labour and skill shortages internally, by tapping into currently underemployed sectors, such as people with disabilities, educational disadvantage, or those who have been long term unemployed asylum seekers already resident,
4. vyzýva Komisiu, aby v budúcich dokumentoch na túto tému zohľadňovala otázku uznávania kvalifikácie, ako aj stimuly pre celoživotné vzdelávanie, a aby zabezpečovala aj to, že členské štáty poskytnú prisťahovalcom možnosti na naučenie sa jazyka hostiteľskej krajiny s cieľom zabezpečenia ich sociálnej, odbornej a kultúrnej integrácie v Európskej únii, čím budú môcť lepšie podporovať vývoj svojich detí; vyzýva Komisiu aj na to, aby využila výsledky diskusií o jazykovom vzdelávaní detí migrantov a výučbu jazyka a kultúry krajiny pôvodu v členskom štáte pobytu a požaduje vypracovanie rámca, ktorý by dodržiaval zásady subsidiarity a proporcionality;
Calls on the Commission to take into account, in future documents on the issue, the question of skills recognition and the incentive for lifelong training, ensuring, too, that the Member States provide immigrants with opportunities to learn the language of the host country in order to ensure their social, professional and cultural integration in the European Union and giving them an improved ability to support their children's development; calls also on the Commission to make use of the results of deliberations on the linguistic education of migrant children and the teaching in the Member State of residence of the language and culture of the country of origin and calls for the framework which will be proposed to respect the principles of subsidiarity and proportionality;
7. zastáva názor, že prisťahovalcom z tzv. tretích krajín by sa malo zaručiť právo na mobilitu v rámci EÚ, aby mohli ako legálni obyvatelia členského štátu prijať prácu ako cezhraniční pracovníci v inom členskom štáte bez toho, aby museli žiadať o pracovné povolenie, a že takýmto prisťahovalcom by sa mala zaručiť úplná voľnosť pohybu pracovníkov po piatich rokoch legálneho pobytu v členskom štáte;
Takes the view that immigrants from so-called third countries should be granted the right to mobility within the EU, so that - as legal residents in a Member State – they can take up employment as frontier workers in another Member State without being required to apply for a work permit, and that such immigrants should be granted full freedom of movement as workers following a period of five years’ legal residence in a Member State;
13. domnieva sa, že celková vízia spoločnej politiky prisťahovalectva by nemala zabúdať na úsilie Komisie o vytvorenie účinnej azylovej politiky vychádzajúcej z európskeho sociálneho modelu, ktorý umožní zjednodušený a harmonizovaný prístup k pracovnému trhu prostredníctvom navrhovanej zmeny (KOM(2008)815) Smernice Rady 2003/9/ES z 27. januára 2003, ktorou sa ustanovujú minimálne normy pre prijímanie žiadateľov o azyl v členských štátoch
Calls on the Commission and the Member States to continue to promote anti-discrimination policies, including those implemented by the public authorities;
15. zdôrazňuje, že spoločná prisťahovalecká politika sa musí vypracovať v úzkej spolupráci s krajinami pôvodu, aby im pomáhala a účinne dopĺňala úsilie Európskej únie v oblasti rozvojovej spolupráce.
Stresses that the common immigration policy must be developed in close cooperation with the countries of origin in order to support them and efficiently complement the European Union's efforts in development cooperation.
7. podporuje návrh EÚ týkajúci sa „modrej karty“; uvedomuje si, že takéto opatrenia sa musia zavádzať s prihliadnutím na špecifickú sociálno-ekonomickú a kultúrnu situáciu každého členského štátu, a na situáciu na jeho pracovnom trhu a nemôžu viesť k „odlivu mozgov“ v krajinách pôvodu;
Supports the EU proposals concerning the ‘Blue Card’ scheme; considers, however, that such arrangements must take account of the specific socioeconomic and cultural situation of each Member State as well as the needs of their labour market, and that they must not contribute to the ‘brain drain’ from the countries of origin;
A. keďže počet prisťahovalkýň v EÚ neustále narastá, pričom predstavuje približne 54 % celkového počtu prisťahovalcov,
A. whereas the number of women immigrants is constantly increasing in the EU, accounting for approximately 54 % of the total number of immigrants,
B. keďže väčšina prisťahovalkýň sa pri začleňovaní a prístupe na pracovný trh stretáva s výraznými problémami kvôli nízkej úrovni vzdelania a negatívnym stereotypom a zvykom, ktoré si priniesli zo svojej krajiny pôvodu, ako aj kvôli negatívnym stereotypom a diskriminácii, ktoré existujú v členských štátoch; keďže mnoho mladých žien s vysokou úrovňou vzdelania napriek tomu prichádza do EÚ za relatívne nekvalifikovanou prácou,
B. whereas most women immigrants encounter significant problems in integrating and in accessing the labour market due to their low level of education and the negative stereotypes and practices brought from their countries of origin, as well as the negative stereotypes and discrimination that exist in the Member State; whereas, nonetheless, many young women with a high level of education come to the EU to take relatively unskilled jobs,
5. vyzýva členské štáty, aby podporovali informačné kampane zamerané na migrantky s cieľom informovať ich o ich právach, možnostiach vzdelávania a jazykovej prípravy, odbornej prípravy a prístupu k zamestnaniu a predchádzať nedobrovoľným sobášom, mrzačeniu ženských pohlavných orgánov a iným formám duševného alebo fyzického nátlaku;
Calls on the Member States to support information campaigns aimed at migrant women, with a view to informing them about their rights, the possibilities of education and language training, professional training and access to employment, and to prevent forced marriages, female genital mutilation, and other forms of mental or physical coercion;
7. vyzýva Radu, Komisiu a členské štáty, aby zdokonalili právny rámec zaručujúci prisťahovalkyniam právo mať vlastný pas a povolenie na pobyt a umožňujúci, aby osoba, ktorá im tieto dokumenty odoberie, bola niesla trestnú zodpovednosť;
Calls on the Council, the Commission and the Member States to enhance the legal framework guaranteeing immigrant women the right to hold their own passport and residence permit and making it possible to hold a person criminally responsible for taking these documents away;
o účinnom výkone rozsudkov v Európskej únii: transparentnosť aktív dlžníka
on the effective enforcement of judgments in the European Union: the transparency of debtors’ assets
Antolín Sánchez Presedo
Antolín Sánchez Presedo , Committee on Economic and Monetary Affairs
STANOVISKO VÝBORU PRE HOSPODÁRSKE A MENOVÉ VECI (*).............................11
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs (*) ......11
– so zreteľom na článok 65 Zmluvy o ES,
– having regard to Article 65 of the EC Treaty,
– so zreteľom na Zelenú knihu Komisie zo 6. marca 2008 o účinnom výkone rozsudkov v Európskej únii: transparentnosť aktív dlžníka ( KOM(2008)0128 ),
– having regard to the Commission's Green Paper of 6 March 2008 on the effective enforcement of judgments in the European Union: the transparency of debtors’ assets ( COM(2008)0128 ),
– so zreteľom na svoje uznesenie z 18. decembra 2008 s odporúčaniami pre Komisiu o elektronickej justícii
– having regard to its resolution of 18 December 2008 with recommendations to the Commission on e-Justice
Prijaté texty, P6_TA(2008)0637 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0637 . ,
– so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 3. decembra 2008,
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 3 December 2008,
– so zreteľom na stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov z 22. septembra 2008,
– having regard to the opinion of the European Data Protection Supervisor of 22 September 2008,
– so zreteľom na správu Výboru pre právne veci a na stanovisko Výboru pre hospodárske a menové veci ( A6-0252/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6-0252/2009 ),
A. keďže v súlade so zásadami subsidiarity a proporcionality prijatie nástroja Spoločenstva v oblasti súdnej spolupráce v občianskych veciach s cezhraničným vplyvom prichádza do úvahy len vtedy, keď sa dá preukázať, že na vnútroštátnej úrovni nie je možné odstrániť prekážku brániacu vytvoreniu vnútorného trhu,
A. whereas, in accordance with the principles of subsidiarity and proportionality, the adoption of a Community instrument in the field of judicial cooperation in civil matters having cross-border implications can be considered only if it can be shown that on a national level it is impossible to remove an obstacle preventing the establishment or the functioning of the internal market,
B. keďže oneskorená platba a nezaplatenie dlhov ohrozujú obchodné a spotrebiteľské záujmy, najmä ak veriteľ a exekučné orgány nemajú žiadne informácie o pobyte dlžníkov alebo ich aktívach; keďže túto situáciu ešte zhoršuje súčasné hospodárske prostredie, v ktorom má pohyb hotovosti podstatný význam pre prežitie podnikov,
B. whereas late payment and non-payment of debts jeopardise the interests of businesses and consumers, especially where the creditor and the enforcement authorities have no information about the debtor's whereabouts or his or her assets; whereas this is exacerbated by the present economic climate, in which cash-flow is essential to the survival of businesses,
C. keďže problémy cezhraničného vymáhania pohľadávok môžu predstavovať vážnu prekážku pre voľný obeh platobných príkazov v rámci EÚ a môžu brániť prístupu k spravodlivosti; keďže navyše v prípade, že nie je možné vykonávať súdne rozhodnutia, sa narúša výkon spravodlivosti spolu so zásadami obchodnej morálky,
C. whereas the problems of cross-border debt recovery may constitute a serious obstacle to the free circulation of payment orders within the EU and may impede access to justice; whereas, moreover, if judicial decisions cannot be enforced, the doing of justice is undermined together with standards of commercial morality,
D. keďže, jednoducho povedané, veľkým problémom je vymáhanie pohľadávok, pričom tento problém sa stáva ešte závažnejším, pokiaľ ide o pohľadávky cezhraničného charakteru, najmä čo sa týka malých podnikov, ktoré nemajú k dispozícii špecializovaných právnikov a oddelenia pre vymáhanie pohľadávok a ktoré sa často ocitnú v nezávideniahodnej situácii, keď musia na riešenie tohto problému vyčleniť zamestnancov, vzácne finančné prostriedky a predovšetkým čas, namiesto toho, aby sa venovali výrobným činnostiam,
D. whereas, in general, debt recovery is a major problem, which is made worse where claims are of a cross-border nature, particularly for small businesses which do not have specialised lawyers or dedicated debt-collection departments at their disposal and are often placed in the invidious position of having to commit staff, scarce financial resources and, above all, time to this problem rather than to productive activities,
E. keďže existujú signály, že smernica o oneskorených platbách
E. whereas there are indications that the Late Payments Directive
35). nie je v dostatočnej miere dodržiavaná alebo známa; keďže, ak by sa táto smernica teraz aktualizovala a náležite vykonávala, mohlo by to mať významný vplyv na zníženie prípadov neskorých platieb alebo nezaplatenia dlhov,
35). is not sufficiently respected or known; whereas if that Directive were now updated and properly implemented it could have a considerable impact in reducing late payment or non-payment,
F. keďže v rámci rôznych systémov vnútroštátnych právnych predpisov o platobnej neschopnosti a zmluvnom práve existujú obrovské rozdiely, pokiaľ ide o spôsob, akým veritelia môžu zabezpečiť svoju pohľadávku pri podpise zmluvy, najmä použitím tzv. ustanovení o výhrade vlastníctva alebo iných takých mechanizmov, ktoré sa niekedy obchádzajú v dôsledku týchto rozdielov,
F. whereas there are huge divergences under the different systems of national contract and insolvency law as to how creditors may secure their debt at the point of contract, particularly by the use of retention-of-title clauses or other such mechanisms which are sometimes circumvented because of those divergences,
G. keďže prijatie právnych predpisov Spoločenstva o účinnom výkone súdnych rozhodnutí sa musí vzťahovať na všetkých dlžníkov bez toho, aby sa a priori rozlišovalo medzi dlžníkmi v dobrej alebo zlej viere,
G. whereas the adoption of Community legislation concerning the effective enforcement of judgments must apply to all debtors, without any distinction being made in advance between debtors acting in good or in bad faith,
H. keďže problém odmietania platby, oneskorenej platby a nezaplatenia dlhov často zhoršuje nedostatočná opatrnosť strán počas predzmluvných a zmluvných rokovaní; keďže treba vo väčšej miere zdôrazniť informovanosť v oblasti obchodovania a možné používanie „európskeho“ štýlu nezáväzných ustanovení podľa spoločného referenčného rámca, ktorý by zabezpečil, aby strany riadne zobrali do úvahy tieto otázky na začiatku svojho obchodného vzťahu,
H. whereas the avoidance, late payment and non-payment of debts is often exacerbated by insufficient care by the parties at the time of their pre-contractual and contractual dealings; whereas there is a need for greater emphasis on commercial awareness and the possible use of "European-style" optional clauses under the Common Frame of Reference (CFR) which would ensure that parties properly consider these issues at the beginning of their commercial relationship,
I. keďže Parlament bol upozornený na skutočnosť, že v cezhraničných prípadoch môžu predstavovať vážny problém nespolupracujúci dlžníci, t. j. dlžníci, ktorí by mohli zaplatiť dlhy alebo vyrovnať pohľadávky, ale ktorí tak neurobia, alebo osoby, u ktorých hrozí riziko, že nezaplatia dlhy ani v prípade, že bol proti nim vydaný rozsudok; keďže sa ukazuje, že títo dlžníci sú často držiteľmi významných aktív v rôznych subjektoch, fondoch a trustoch a úspešné vymáhanie dlhov je v ich prípade bez potrebných informácii nemožné; keďže informácie tohto druhu je často potrebné získať bez varovania takéhoto dlžníka, ktorý by mohol v krátkom čase premiestniť svoje aktíva, v dôsledku čoho by podliehal právomoci iného štátu,
I. whereas it has been brought to Parliament's attention that there may be a serious problem in cross-border cases involving recalcitrant debtors, that is to say, persons who could pay their debts or discharge their liabilities but who do not do so or persons in respect of whom there is a risk that they will not pay what they owe even if judgment has been given against them; whereas it appears that such persons often hold substantial assets in different entities, nominees and trusts and successful enforcement cannot be obtained without the requisite information; whereas it is often necessary to obtain such information without alerting the recalcitrant debtor – who will often be in a position to remove assets to another jurisdiction at short notice,
J. keďže Parlament bol okrem toho upozornený na skutočnosť, že niektoré suverénne štáty neuznávajú nálezy arbitrážnych súdov ani rozsudky vydané súdmi iného štátu, v dôsledku čoho sa čoraz viac objavujú tzv. supie fondy, ktoré získajú tento zahraničný dlh za oveľa nižší úrok a následne sa snažia dosiahnuť zisk prostredníctvom vymáhania dlhu; keďže by mohlo byť bezpochyby lepšie a spravodlivejšie poskytnúť pôvodným veriteľom prostriedky na to, aby mohli sami dosiahnuť nápravu,
J. whereas it has further been brought to Parliament's notice that certain sovereign States do not honour arbitration awards or judgments handed down by the courts of another State, with the result that "vulture funds" have emerged which acquire this sovereign debt at a much reduced figure and then seek to make a profit from enforcement; whereas it might arguably be better and fairer to give the original creditors the means to obtain redress themselves,
K. keďže sa uvádza, že iba málo štátov nevlastní žiadne aktíva mimo svojich hraníc a keďže v prípade, že veriteľ nemá žiadnu nádej na to, aby dosiahol výkon rozsudku (iba) vo svojom vlastnom štáte alebo v príslušnom štáte, jediným účinným prostriedkom na dosiahnutie nápravy je obrátiť sa na zahraničné súdy, vrátane súdov členských štátov Európskej únie,
K. whereas it is argued that there are few States which have no assets at all outside their own borders and that, if the creditor has no prospect of obtaining enforcement in his or her own Member State (only) or in the State concerned, then the only effective redress is through courts abroad, particularly the courts in other Member States of the EU,
L. keďže podľa nariadenia Brusel I
L. whereas under the Brussels I Regulation
1). si každý členský štát určuje svoje vlastné predbežné opatrenia, ktoré sa týmto riadia vnútroštátnymi právnymi predpismi, a že príkazy ex parte nie sú predmetom vzájomného uznávania a výkonu rozsudkov, zatiaľ čo príkazmi inter partes sa zaoberá príslušný súd pomocou najvhodnejšieho opatrenia, ktoré má k dispozícii,
1). each Member State has its own provisional measures shaped and governed by its national law and ex parte orders are not the subject of mutual recognition and enforcement under that Regulation; whereas inter partes orders are given effect to by a recipient court with the nearest equivalent relief available from that court,
M. keďže predbežné opatrenia zahŕňajú: (i) príkazy na zverejnenie informácií o aktívach, ktoré môžu byť vydané na základe opatrenia pre výkon rozsudku, (ii) príkazy na ochranu aktív v priebehu výkonu rozsudku a (iii) tieto príkazy môžu tiež nadobudnúť formu predbežného platobného príkazu, čím sa umožní poskytovať veriteľovi okamžitú platbu do tej doby, než sa spor vyrieši,
M. whereas provisional measures include:(i) orders for disclosure of information about assets which may be made the subject of measures of execution of a judgment and (ii) orders preserving assets pending enforcement, and (iii) can also take the form of an interim payment order, giving the creditor immediate payment pending resolution of the underlying dispute,
N. keďže udeľovanie predbežných opatrení by malo podliehať podobným podmienkam, aké uplatňuje Súdny dvor, najmä veriteľ by musel presvedčiť súd, že mal voči dlžníkovi oprávnený nárok v samotnej veci (vykonateľné právo v podobe súdneho príkazu alebo hodnoverný nástroj či zrejmý dôkaz o nároku – „ fumus boni iuris “), a musel by preukázať naliehavosť (existenciou reálneho rizika, že vymáhateľnosť nároku môže byť zmarená, ak sa toto opatrenie nepovolí – „periculum in mora“); keďže udelenie takýchto opatrení môže podliehať poskytnutiu záruk,
N. whereas the grant of provisional measures should be subject to conditions similar to those applied by the Court of Justice, namely the creditor would have to persuade the court that he has a justifiable claim on the merits (an enforceable right in the shape of a court order or authentic instrument or evidence of the claim making out a prima facie case – fumus boni juris ), and to demonstrate urgency (a real risk that enforcement of the claim may be frustrated if the measure is not granted ( periculum in mora )), and whereas the grant of such measures may be made subject to the lodging of security,
O. keďže pokiaľ ide o malé spory, najmä ak by boli súdne poplatky inak neúmerne vysoké, oneskorenie v súdnom konaní znamená odopretie výkonu spravodlivosti, a keďže najväčšou prekážkou vo významnejších prípadoch môže byť nedostatok informácií o aktívach; keďže použitie predbežných opatrení by sa mohlo ukázať v oboch prípadoch ako rozumné riešenie,
O. whereas in small-scale cases, particularly where legal costs could otherwise be prohibitive, justice delayed is justice denied and whereas, in larger-scale cases, it can be the absence of information about assets which proves to be the greatest obstacle; whereas, therefore, recourse to provisional measures orders might well provide a neat solution in both types of cases,
P. keďže navyše všetky opatrenia Spoločenstva na zabezpečenie poskytovania informácií sa musia posúdiť v súvislosti s takými typmi prípadov, u ktorých je nedostatok informácií zdrojom vážnej nespravodlivosti; keďže ak veriteľ nemá prístup k informáciám o aktívach dlžníka (a a fortiori nespolupracujúceho dlžníka), ktoré sa môžu použiť pri vymáhaní súdneho rozhodnutia, nebude schopný dlh vymáhať,
P. whereas, moreover, any Community action to make information available needs also to be considered in the context of these types of cases, in which lack of information causes serious injustice; whereas, unless there is information available to the creditor about the assets of a debtor (and a fortiori a recalcitrant debtor) which may be taken in enforcement of a judgment, the creditor will not be able to enforce it,
Q. keďže v praxi sa tento problém obmedzuje na prípady, keď sa rozsudok už vyniesol, ale ešte nevykonal a môže sa tak stať ešte predtým, než navrhovatelia predložia svoje pohľadávky,
Q. whereas, in practice, this problem is not confined to cases where there has already been a judgment which has not been honoured: it may also arise before claimants bring their claims,
R. keďže je však veľmi dôležité, aby boli všetky navrhované opatrenia primerané; keďže by sa navyše tieto opatrenia nemali zameriavať iba na kopírovanie riešení, ktoré sa dosiahli prostredníctvom krokov na vnútroštátnej úrovni, ale obmedziť sa na cezhraničné pohľadávky a vyhnúť sa tak nepotrebnej a neprimeranej harmonizácii,
R. whereas, however, it is absolutely essential that any measures proposed should be proportionate; whereas, moreover, they should not merely replicate what can already be achieved through existing national measures and should be confined to cross-border claims, and unnecessary and inappropriate harmonisation should be avoided,
S. keďže sa vyslovilo určité znepokojenie nad tým, že niektoré návrhy týkajúce sa účinného výkonu rozsudkov Európskej únie prostredníctvom transparentnosti aktív dlžníka by mohli porušovať základné práva, ako je právo na súkromie (ochrana údajov), narúšať procesné záruky a byť v rozpore s ústavnými tradíciami mnohých členských štátov,
S. whereas some concern has been expressed that certain of the ideas on the effective enforcement of judgments in the European Union through the transparency of debtors' assets could violate fundamental rights, including the right to privacy (data protection), undermine procedural safeguards and run counter to the constitutional traditions of many Member States,
T. keďže akýkoľvek návrh musí byť efektívny z hľadiska nákladov a integrovaný s ostatnými oblasťami politiky Spoločenstva, aby nedochádzalo k zbytočnému zdvojovaniu úsilia,
T. whereas any proposals made must be cost-effective and integrated into other areas of Community policy in order to avoid unnecessary duplication of effort,
5. zastáva názor, že veriteľ musí mať nielen prístup k verejne dostupným informáciám, ale aj pod dohľadom príslušného orgánu alebo prostredníctvom príslušného orgánu možnosť jednoduchého prístupu na celom vnútornom trhu k údajom, ktoré sú nevyhnutné na začatie exekúcie a dosiahnutie splatenia dlhov;
Insists that, besides publicly available information, the creditor should have access to the data required – subject to supervision by, or with the assistance of, a competent authority – in order to initiate the enforcement procedure and recover the debt by procedures readily applicable throughout the internal market;
Návrh na zostavenie príručky vnútroštátnych právnych predpisov a praxe v oblasti exekúcie
The proposal to draw up a m anual of n ational e nforcement l aws and p ractices