natgillin/translations-raw huggingface dataset:
140. opakovane vyzýva Komisiu, aby poskytla právnu istotu tým, že upustí od uplatňovania prísnejšie vymedzených pravidiel o účasti retroaktívne a že upustí od požiadavky, aby príjemcovia prepočítali finančné výkazy, ktoré už schválili služby Komisie, čím zníži potrebu následných auditov a spätných korekcií; žiada Komisiu, aby rýchlo vyriešila situácie z minulosti, ktoré vyplynuli z prebiehajúcich kontrol, aby pritom konala s rozvahou a dodržiavala zásady riadneho finančného hospodárenia; odporúča, aby sa takéto sporné situácie z minulosti riešili dohodou medzi všetkými stranami, napr. na základe nezávislého opätovného auditu a/alebo zásahu nezávislého sprostredkovateľa ad hoc;
Reiterates its call on the Commission to provide legal certainty by refraining from applying a stricter definition of the rules for participation retroactively and by refraining from asking recipients to recalculate financial statements already approved by Commission services, hence reducing the need for ex-post audits and retroactive corrections; asks the Commission rapidly to resolve prior situations arising from inspections in progress, acting with discernment and respect for the principles of sound financial management; recommends that disputes regarding such prior situations be resolved by agreement between all parties, based for example on an independent re-audit and/or with the intervention of an ad-hoc independent mediator;
RP by mal vychádzať z radikálnej zmeny pohľadu vrátane zavedenia systému bonusov čiastočne nahrádzajúceho súčasný systém priamych predbežných platieb a lepšieho prístupu k rizikovému kapitálu s cieľom posilniť efektívnosť;
Believes that the FP8 should be based on a radical change of view including the introduction of a bonus system partially replacing the current upfront payment system and better access to venture capital in order to enhance efficiency;
144. pripomína, že s väčšinou výdavkov v tejto oblasti politík hospodária v rámci priameho centralizovaného hospodárenia oddelenia Komisie buď v ústredí Komisie alebo na úrovni delegácií Únie („Delegácie Európskej únie“ po nadobudnutí platnosti Zmluvy o fungovaní Európskej únie); berie na vedomie zvýšené využívanie spoločného riadenia, napr. v rámci potravinového nástroja;
Recalls that the majority of the expenditure in this policy area is subject to direct centralised management by Commission services either from Commission Headquarters or at the Union Delegations level (‘European Union Delegations’ after the entry into force of the Treaty on the Functioning of the European Union); further takes note of the increasing use of joint management in, for example, the Food Facility;
150. žiada Komisiu, aby úzko spolupracovala s kandidátskymi a potenciálnymi kandidátskymi krajinami s cieľom účinne zlepšovať systémy riadenia a kontroly, podporovať najlepšie postupy v boji proti podvodom a zabezpečiť, aby ich postupy boli v súlade s pravidlami a normami Únie;
Asks the Commission to closely cooperate with candidate and potential candidate countries in order to effectively improve management and control systems, to promote best practices for fighting fraud, and to ensure that their practices are in conformity with all Union rules and standards;
153. berie na vedomie osobitnú správu Dvora audítorov č. 12/2009 o účinnosti projektov Komisie v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí pre západný Balkán;
Notes the Court of Auditors' Special Report No 12/2009 on the effectiveness of the Commission’s projects in the area of Justice and Home Affairs for the Western Balkans;
156. vyzýva GR ELARG, aby vytvorilo a zaviedlo mechanizmy na uľahčenie analýzy a kontroly plnenia opatrení z výsledkov vykonaných overovacích pracovných ciest a aby vyčlenilo dostatočné zdroje na analýzu nevyriešených konečných vyhlásení predložených členskými štátmi, ktoré nedávno pristúpili k Únii, no ktoré sa týkajú predvstupového obdobia;
Invites DG ELARG to develop and put in place mechanisms to facilitate the analysis and follow-up of the results of the verification missions carried out and to devote sufficient resources to the analysis of the outstanding final declarations submitted by the Member States that have recently joined the Union, but relating to the pre-accession period;
Vzdelávanie a občianstvo – 2 200 000 000 EUR
Education and Citizenship - EUR 2 200 000 000
168. berie na vedomie, že Dvor audítorov zistil, že chybovosť vo vyúčtovaní sa pohybuje medzi 2 % a 5 % a že systémy dohľadu a kontroly v tejto oblasti politík boli len čiastočne účinné pri zabezpečovaní správnosti vyúčtovania v roku 2009;
Notes that the Court of Auditors found the error rate for closures to be between 2 % and 5 % and that the supervisory and control systems for this policy area were only partially effective in ensuring the regularity of closures made in 2009;
Hospodárske a finančné veci – 700 000 000 EUR
Economic and Financial Affairs - EUR 700 000 000
174. pripomína, že Parlament v uzneseniach o absolutóriu za rozpočtové roky 2007 a 2008 vyzval Komisiu, aby príjemcom umožnila uplatňovať priemerné osobné náklady za nákladovú položku a aby nevyžadovala individuálne náklady osôb, ktoré sú aktívne zapojené do špecifického výskumného projektu; víta v tejto súvislosti rozhodnutie Komisie C(2011)0174 z 24. januára 2011 o troch opatreniach, ktoré zjednodušujú vykonávanie rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 1982/2006/ES a rozhodnutia Rady č. 970/2006/Euratom;
Recalls that the Parliament resolutions on discharge for the financial years 2007 and 2008 both call on the Commission to allow beneficiaries to use average personnel costs per cost centre and to refrain from requesting individual costs of persons actively involved in a specific research project; welcomes, in this regard, the Commission decision C(2011)0174 of 24 January 2011 on the three measures simplifying the implementation of Decision No 1982/2006/EC of the European Parliament and of the Council and Council Decision No 970/2006/Euratom;
– šiesty rámcový program, kde vážne nedostatky vo výkazoch výdavkov nezistila firma, ktorá vydala audítorské osvedčenie, a neodhalili sa ani počas dvoch následných kontrol vykonaných inou externou audítorskou firmou v mene Komisie,
Notes the illustrative examples mentioned by the Court of Auditors as regards:
RP, v dôsledku čoho pri jednom kontrolovanom projekte nadhodnotil deklarované náklady o viac než 17 %, a že rovnaká metodika sa uplatnila na ďalších 13 projektov,
– the Seventh Framework Programme where a beneficiary applied a methodology for the calculation of personnel costs which did not comply with either the FP6 or the FP7 rules, and, accordingly, for one project audited, the costs declared were overcharged by more than 17 % and that the same methodology was applied to another 13 projects,
177. s obavami a znepokojením berie na vedomie, že Dvor audítorov naďalej zisťuje chyby v platbách, ku ktorým vydal schválený audítor bezvýhradné stanovisko, a že Dvor audítorov považuje audítorské osvedčovanie len za čiastočne účinné pri odhaľovaní chýb v deklarovaných nákladoch;
Notes with concern and is worried that the Court of Auditors continues to detect errors in payments for which an unqualified opinion has been issued by the approved auditor and that the Court of Auditors considers audit certification as only partially effective in identifying errors in the declared costs;
– preskúmala súčasné ustanovenia pre predbežné overovanie s cieľom zistiť, aké sú účinné,
– to look at the existing arrangements for ex-ante verification, with a view to establishing how effective they are,
– na základe skúseností posúdila, či osvedčovanie vykonané externým audítorom, ktorého ustanovil príjemca, je účinnou kontrolou, a aby preskúmala alternatívne metódy overovania,
– to consider, in the light of experience, whether the use of certification by an external auditor appointed by the beneficiary is an effective control, and to look into alternative methods of verification,
– zvyšovala informovanosť audítorov vydávajúcich osvedčenia o pravidlách oprávnenosti výdavkov s cieľom zlepšiť spoľahlivosť vydávaných audítorských osvedčení a aby v prípade potreby brala takých audítorov na zodpovednosť,
– to raise the certifying auditors' awareness of expenditure eligibility rules to improve the reliability of the audit certificates they issue, and, if applicable, holding such auditors accountable,
– naďalej zlepšovala kvalitu svojich predbežných kontrol postupov verejného obstarávania a priebežných/konečných platieb a zabezpečila, aby boli následné kontroly zahrnuté do plánov práce;
– to further improve the quality of its ex-ante controls on the procurement procedures and interim/final payments and ensure that ex-post controls functions are covered by work programmes;
180. vyzýva Komisiu, aby predložila príslušnému výboru Parlamentu plán opatrení, ktoré zamýšľa prijať v súvislosti s NVH, dokončením riadiacej štruktúry Komisie, systematickým prerušením a pozastavením platieb, ako aj zrušením tohto opatrenia a zlepšením mechanizmov finančných korekcií;
Calls on the Commission to present to Parliament's competent committee a plan presenting the actions that it intends to take regarding NMDs, the completion of the Commission's governance structure, systematic interruption and suspension of payments as well as lifting of the measure and the improvement of the corrective mechanisms;
181. vyzýva Komisiu, aby zorganizovala medziinštitucionálnu diskusiu na najvyššej úrovni, na ktorej sa v prvej fáze zúčastnia zástupcovia Rady, Komisie, Dvora audítorov a Parlamentu a v druhej fáze zástupcovia národných parlamentov a najvyšších kontrolných inštitúcií z členských štátov s cieľom začať rozsiahlu diskusiu o súčasnom systéme postupu udeľovania absolutória;
Calls on the Commission to organise an interinstitutional discussion involving at the initial phase, at the highest level, representatives of the Council, of the Commission, of the Court of Auditors and of Parliament, and in the second phase representatives from the Member States, of national parliaments and supreme audit institutions, with a view to embarking on a comprehensive debate on the current discharge procedure system;
183. zdôrazňuje, že NVH sa majú chápať ako nástroj umožňujúci členským štátom niesť väčšiu zodpovednosť za čerpanie prostriedkov Únie tým, že poskytnú národným parlamentom a audítorským orgánom možnosť podieľať sa na zabezpečení zákonnosti, správnosti a výkonnosti čerpania prostriedkov Únie; domnieva sa, že NVH sú nástrojom, ktorý umožní vnútroštátnym orgánom a inštitúciám Únie spolupracovať a zároveň plne rešpektovať vzájomné úlohy a zodpovednosti;
Stresses that NMDs are to be understood as an instrument facilitating greater national accountability for Union spending by giving both national parliaments and national audit institutions an opportunity to participate in ensuring legality, regularity and performance of Union spending; is of the opinion that NMDs are an instrument which will allow national institutions and Union institutions to work together while fully respecting each others' roles and responsibilities;
– analýza kvality, úplnosti, objektívnosti, relevantnosti a použiteľnosti existujúcich NVH vrátane posúdenia pridanej hodnoty poskytnutých informácií, ako aj možných nedostatkov v nich;
– an analysis of the quality, completeness, objectivity, relevance and usefulness of existing NMDs including an assessment of the added value of the information given as well as possible shortcomings in them,
– vypracovanie usmernení pre vymedzenie spoločných kľúčových aspektov NVH, pričom treba zabezpečiť, aby boli použiteľné pre Komisiu aj Dvor audítorov;
– the drawing up of guidelines on the definition of common key aspects of NMDs ensuring that they will be useful for both the Commission and the Court of Auditors,
– vypracovanie plánu, v ktorom bude stanovený dátum, ku ktorému musia členské štáty dokončiť hlavné kroky v procese zavádzania NVH, dátum, ku ktorému bude úplné, spoľahlivé a použiteľné NVH podmienkou pre čerpanie prostriedkov Únie, ako aj dátum začlenenia povinných NVH do nariadenia o rozpočtových pravidlách;
– the establishment of a roadmap indicating the date at which the Member States shall have completed the main steps in the process of introducing NMDs, the date at which complete, reliable and useful NMDs will be a condition for receiving Union funds as well as the date for introducing in the Financial Regulation mandatory NMDs;
navrhuje, aby bol obsah NVH v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a bol nápomocný pri audite vykonávanom Dvorom audítorov;
and proposes that the substance of the NMDs should comply with international auditing standards and should assist the audit by the Court of Auditors;
Dokončenie riadiacej štruktúry Komisie
Completion of the Commission's governance structure
193. konštatuje, že v záujme dokončenia svojej riadiacej štruktúry bude Komisia zrejme musieť posilniť postupy s cieľom umožniť kolégiu prijať súhrnnú správu a umožniť zapojenie a účasť jednotlivých komisárov pri príprave výročnej správy generálneho riaditeľa o činnosti, ktorá obsahuje tieto opatrenia vzťahujúce sa na rozpočtový rok 2010:
Notes that in order to complete the Commission's governance structure it may have to undertake a strengthening of procedures to allow the College to adopt the Synthesis Report and to allow the individual Commissioners' involvement and participation in the preparation of the Director's-General Annual Activity Report which includes the following measures applicable for the financial year 2010:
– zaslanie zápisnice zo schôdze, na ktorej kolégium prijme súhrnnú správu, príslušnému výboru Parlamentu a jej zverejnenie,
– the transmission to Parliament's competent committee and publication of the minutes from the meeting at which the College adopts the Synthesis Report,
– zaslanie vyhlásenia generálneho riaditeľa o jeho stretnutí so zodpovedným Komisárom s jasným a vyčerpávajúcim vysvetlením obsahu ich rozhodnutí, ako aj akýchkoľvek výhrad týkajúcich sa výročných správ o činnosti príslušnému výboru Parlamentu;
– the transmission to Parliament's competent committee of the declaration from the Director-General about his meeting with the responsible Commissioner explaining clearly and completely the content of their deliberations on the Annual Activity Reports as well as any reservations;
Systematická aktivácia prerušenia a zastavenia platieb a zrušenie tohto opatrenia
Systematic activation of interruption and suspension of payments as well as lifting of the measure
– zaslanie informácie prehľadne uvádzajúcej všetky doterajšie prerušenia a zastavenia platieb, ako aj dôvody týchto rozhodnutí, príslušnému výboru Parlamentu,
– the transmission to Parliament's competent committee of information clearly showing all interruptions and suspensions of payments so far, as well as the reasons for these decisions,
– popis jasných a jednoznačných kritérií vzťahujúcich sa na všetky generálne riaditeľstvá, ktorým sa neponechá priestor na interpretáciu budúcich prerušení/zastavení platieb, ako aj zrušení prerušení/zastavení platieb, čím sa vytvorí systematický mechanizmus bez predchádzajúceho rozhodnutia na politickej úrovni,
– a description of clear, unequivocal criteria applicable for all Directorates-General and leaving no room for interpretation of future interruptions/suspensions of payments as well as lifting interruptions/suspensions of payments whereby a systematic mechanism without prior decision on political level shall be created,
– zaradenie zásady systematického prerušenia a zastavenia platieb v dôsledku dôkazov o závažných nedostatkoch vo fungovaní systémov riadenia a kontroly členských štátov do nariadenia o rozpočtových pravidlách a vypracovanie komplexných usmernení pre členské štáty s cieľom pomôcť vnútroštátnym orgánom predchádzať nedorozumeniam a nezrovnalostiam,
– the inclusion in the Financial Regulation of the principle of systematic interruption and suspension of payments triggered by evidence of significant deficiencies in the functioning of the Member States' management and control system and the development of comprehensive guidelines for the Member States in order to help national authorities avoid misunderstandings and irregularities,
– zaslanie kópie akýchkoľvek listov o vymáhaní pohľadávky a akýchkoľvek listov, ktorými sa oznamujú finančné korekcie, parlamentu a najvyššiemu audítorskému orgánu dotknutého členského štátu, ako aj príslušnému výboru Parlamentu;
– the transmission by the Commission of a copy of any recovery letter and any letter announcing financial corrections to the national parliament and the national supreme audit institution of the Member State concerned as well as to Parliament's competent committee;
Zlepšenie mechanizmov finančných korekcií
Improvement of corrective mechanisms
– prehľadný, vyčerpávajúci a správny zoznam všetkých finančných korekcií uskutočnených od roku 2000, ako aj informácie o tom, či nesprávne uskutočnené platby boli vrátené alebo boli nahradené inými projektmi, pričom v takomto prípade sa predloží aj kvalitatívne hodnotenie týchto náhradných projektov,
– a clear, comprehensive and fully correct list of all financial corrections implemented since 2000, as well as information on whether incorrectly received payments have been recovered or replaced by other projects, in which case a qualitative assessment of these replacement projects shall also be presented,
– opatrenia, ktoré treba prijať v odozve na konštatovanie Dvora audítorov, že „Komisia niekedy dostáva od členských štátov nespoľahlivé informácie“ (výročná správa za rok 2009, bod 1.49), so zoznamom dotknutých členských štátov a výškou nezrovnalostí, ako aj informáciami o výsledkoch štandardizovaného postupu (odpoveď Komisie v jej výročnej správe za rok 2009, bod 1.34) na obdobie rokov 2007 – 2013,
– the measures to be taken following the Court of Auditors' conclusion that "the Commission does not always receive reliable information from Member States" (Annual Report 2009, point 1.49), with a list of the concerned Member States and the amount of the irregularities as well as with information on the results of the "standardized procedure" (Commission's reply in Annual Report 2009, point 1.34) introduced for the 2007-2013 period,
– akčný plán na lepšiu integráciu a zosúladenie zistení Dvora audítorov o ročnej chybovosti na úrovni príjemcov a práce Komisie na následných opatreniach v súvislosti s týmito zisteniami, ako aj finančných korekcií a vymáhania pohľadávok počas celej existencie jednotlivých programov až po postup uzavretia programov a vrátane identifikácie platieb, ktoré môžu byť predmetom ďalšieho overovania a postupov zúčtovania, a lepších následných opatrení v úsilí členských štátov o vymáhanie pohľadávok;
– an action plan on how to better integrate and reconcile the Court of Auditors' findings on annual error rates at the beneficiary level and the Commission's work on the follow-up of those findings as well as the financial corrections and recoveries made over the whole life-cycle of the different programmes up to the closure procedure and including the identification of payments that may be subject to further verification and clearance of accounts procedures and a better follow-up of the Member States' recovery efforts;
Hodnotiteľ výkonnosti
Performance evaluator
203. vyzýva Komisiu, aby zaviedla nový prístup k čerpaniu prostriedkov zameraný na zlepšenie jeho kvality a zabezpečenie správneho a rozumného použitia prostriedkov poskytnutých európskymi daňovníkmi, a to vrátane týchto zásad:
Invites the Commission to introduce a new spending logic aimed at improving the quality of spending and ensuring that funds provided by Union taxpayers are spent both correctly and wisely, and including the following principles:
– zostavenie rozpočtu Únie na základe preskúmania navrhnutých politík, nákladov dodania pre zúčastnené orgány a príjemcov a cieľov, ktoré by sa dali dosiahnuť dostupnými prostriedkami;
– establishment of the Union budget on the basis of an examination of the proposed policies, the 'delivery' costs for the bodies involved and the beneficiaries and the objectives which could be achieved with the available funds,
– zabezpečenie reálnosti a čo najväčšej jednoduchosti schém a programov;
– ensuring that schemes and programmes are realistic and as simple as possible,
– zabezpečenie úplnej a odsúhlasenej zodpovednosti za čerpanie;
– ensuring full and agreed accountability for spending,
a navrhuje, aby Komisia v spolupráci s Dvorom audítorov preskúmala postup s cieľom získať celkové vyhlásenie o vierohodnosti pre každý finančný výhľad a aby dovtedy, kým bude prijatý právny základ, podľa ktorého bude taký postup povinný, uplatňovala tento postup dobrovoľne;
and proposes that the Commission, in cooperation with the Court of Auditors, study a procedure with a view to obtaining an overall declaration of assurance for each Financial Perspective and, pending a legal basis to make such a procedure mandatory, that it apply it voluntarily;
D. PRIPOMIENKY VÝBOROV POŽIADANÝCH O STANOVISKO
D. OBSERVATIONS FROM OPINION GIVING COMMITTEES
Výročná správa Dvora audítorov o plnení rozpočtu (2010/C 303/01), s.
Court of Auditors' annual report on the implementation of the budget (2010/C 303/01), p.
144, odsek 6.42. ; preto nalieha na GR ECHO, aby posilnilo svoju kapacitu monitorovania a následnej kontroly;
144, paragraph 6.42. by DG ECHO; accordingly, urges DG ECHO to bolster its monitoring and follow-up capacity;
41). , a vyzýva Komisiu na pravidelné podávanie správ o dosiahnutom pokroku;
41). , and invites the Commission to report regularly on progress achieved;
212. oceňuje, že organizácie OSN majú často konkrétne skúsenosti a odborné poznatky, ktoré ťažko možno nájsť inde; vyjadruje však znepokojenie, že Komisia vopred nepreukazuje presvedčivo, či je výber organizácie OSN v skutočnosti účinnejší a efektívnejší ako iné spôsoby poskytovania pomoci
Appreciates that United Nations' organisations often possess specific experience and expertise not readily found elsewhere; expresses concern, nonetheless, that the Commission does not convincingly demonstrate beforehand whether the choice of a UN organisation is in fact more efficient and effective than other ways of delivering aid
Osobitná správa Dvora audítorov č. 15/2009 o pomoci EÚ vykonávanej prostredníctvom organizácií OSN: rozhodovanie a monitorovanie. ; žiada Komisiu, aby uplatnila transparentnejší a objektívnejší postup výberu spôsobov poskytnutia pomoci;
Court of Auditors' Special Report No 15/2009 on 'EU assistance implemented through United Nations organisations: decision-making and monitoring'. ; calls on the Commission to implement a more transparent and objective process for selecting aid implementation channels;
215. konštatuje, že chybovosť za posledné tri roky poklesla z 54 % v roku 2007 na 36 % v roku 2009; uznáva úsilie Komisie o zníženie chybovosti; žiada väčšie úsilie o to, aby sa znížil predovšetkým počet prípadov úhrady neoprávnených nákladov;
Notes that the error rate has fallen over the last three years, from 54 % in 2007 to 36 % in 2009, acknowledges the Commission's efforts to reduce the error rate; calls for greater efforts to reduce, in particular, instances of the reimbursement of ineligible costs;
217. víta skutočnosť, že pri plnení programu ESF v roku 2009 sa kládol dôraz na európsku stratégiu zamestnanosti, najmä na opatrenia zamerané na zlepšenie zamestnateľnosti na trhu práce (30,6 %
Welcomes the fact that the implementation of the ESF programme in 2009 focused on the European Employment Strategy, particularly on measures aimed at improving employability in the labour market (30,6 %
Z potvrdených výdavkov. ) a na činnosti zamerané na rozvoj vzdelávania a odbornej prípravy (22,8 % 2 ), sociálne začlenenie (20,8 % 2 ) a rovnaké príležitosti (6,5 % 2 );
Of certified expenditure. ) and on activities to develop educational and vocational training (22,8 % 1 ), social inclusion (20,8 % 1 ) and equal opportunities (6,5 % 1 );
Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa
Committee on Internal Market and Consumer Protection