natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Členské štáty, v ktorých sa vykonávajú lovy tuleňov, posielajú každé tri roky Komisii správu o kultúrnych, hospodárskych, sociálnych dôsledkoch a dôsledkoch pre dobré životné podmienky tuleňov vyplývajúcich z tohto nariadenia vzhľadom na dohovor o biologickej rôznorodosti.
Member States in which seal hunts take place shall send every three years to the Commission a report outlining the cultural, economic, social and seal welfare implications of this Regulation in the light of the Convention on Biological Diversity.
Na základe správ uvedených v odseku 1 Komisia predkladá Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní tohto nariadenia v priebehu dvanástich mesiacov od konca príslušného päťročného obdobia určeného na podávanie správ členských štátov.
On the basis of the reports referred to in paragraph 1, the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this Regulation within twelve months of the end of the five-year reporting period concerned.
Na základe správ uvedených v odseku 1 Komisia predkladá Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní a dôsledkoch tohto nariadenia v priebehu dvanástich mesiacov od konca každého príslušného obdobia určeného na podávanie správ obdobia určeného na podávanie správ.
On the basis of the reports referred to in paragraph 1, the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application and implications of this Regulation within twelve months of the end of each reporting period concerned.
* Dva roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.
* Two years from the date of entry into force of this Regulation.
Dvojročný časový rámec umožňuje identifikovať a riešiť akékoľvek problémy s vykonávaním.
A two-year timeframe allows any problems with enforcement to be identified and addressed.
Dôsledok uplatňovania nariadenia na všetky druhy plutvonožcov – pozri článok 2.
Consequent to the application of the regulation to all pinniped species, Article 2.
Písomné vyhlásenie Európskeho parlamentu o zákaze výrobkov z tuleňov v Európskej únii podporilo 15. septembra 2006 svojim podpisom 425 poslancov Parlamentu, čím sa stalo uznesením, na základe ktorého bola Komisia povinná konať.
On the 15th September 2006, a Written Declaration of the European Parliament on banning seal products in the European Union attracted 425 signatures from Members of the Parliament and thus became a resolution pursuant to which the Commission has been required to act.
Samotné uznesenie je pomerne stručné a jeho znenie je jednoznačné.
The resolution itself is quite short and direct in its wording.
Uvádzajú sa v ňom však dve hlavné politické hľadiská: prvým je zavedenie zákazu obchodovania s určitými výrobkami z tuleňov v rámci Európskej únie a druhým je rešpektovanie tradícií a kultúr pôvodných obyvateľov Arktídy, čo je hľadisko, ktoré Parlament nedávno opätovne uviedol vo svojom uznesení o správe Arktídy z 9. októbra 2008.
However, it is clear that it contains two main policy considerations: firstly to place a ban on the trade in certain seal products within the European Union, and secondly to respect the traditions and cultures of indigenous peoples of the Arctic, a consideration again recently repeated in the parliamentary resolution on Arctic Governance policy of 9th October 2008.
Z analýzy písomného vyhlásenia však vyplýva, že by nebolo riešilo otázky týkajúce sa dobrých životných podmienok zvierat, ako zamýšľali jeho autori.
However, analysis of the Written Declaration shows that it would not have achieved the animal welfare considerations intended by its authors.
V písomnom vyhlásení sú napríklad vynechané niektoré druhy tuleňov, napríklad tuleň krúžkavý, ktorý sa vo veľkých množstvách loví v Kanade a Grónsku, a uškatec juhoafrický, druh tuleňa lovený predovšetkým v Namíbii, ktorá je tretím najväčším vývozcom tuleních koží.
For example, the Written Declaration omits several species of seal, such as the ringed seal, which is hunted in high numbers in Canada and Greenland, and the cape fur seal, the seal species predominantly hunted in Namibia, the world's third largest exporter of seal skins.
Komisia sa pri prijímaní svojho návrhu nariadenia týkajúceho sa obchodovania s výrobkami z tuleňov správne usilovala o rešpektovanie vôle Parlamentu vyjadrenej v jeho uznesení.
In adopting its Proposal for a Regulation on the trade in seal products, the Commission has, rightly, been diligent in trying to respect Parliament's wishes as identified in its resolution.
Napriek tomu je predloženie legislatívneho návrhu bez akejkoľvek možnosti na diskusiu o zelenej alebo bielej knihe týkajúcej sa najlepších metód dosiahnutia cieľov písomného vyhlásenia možno poľutovaniahodné.
Despite this, the submission of a legislative proposal without any chance for debate on a Green or White Paper as to the best methods of achieving the goals of the Written Declaration is perhaps regrettable.
Spravodajkyňa preto považuje za dôležité, aby Parlament využil príležitosť plne zvážiť politické možnosti a ich dôsledky.
Accordingly, Your Rapporteur feels it important that, at the draft report stage, the Parliament takes the opportunity to consider fully the policy options and their consequences.
Platí to najmä v súvislosti s dôsledkami pre vnútorný trh a účinkami akéhokoľvek navrhovaného zákazu na medzinárodnej úrovni alebo na úrovni WTO.
This is particularly so in relation to the Internal Market consequences and the International or WTO ramifications of any proposed ban.
Štrukturálne nedostatky návrhu Komisie
Structural flaws of the Commission Proposal
Komisia v reakcii na písomné vyhlásenie Parlamentu správne rozpoznáva mimoriadnu snahu o zabezpečenie noriem v oblasti dobrých životných podmienok zvierat, ktoré sú prvoradé, a to pokiaľ ide o lov, sťahovanie z kože a usmrcovanie tuleňov na výrobu komerčných výrobkov.
In responding to the European Parliament's Written Declaration, the Commission correctly identifies an overwhelming desire to secure animal welfare standards of the highest order in relation to the hunting, skinning and killing of seals for commercial products.
Keďže väčšina týchto činností, ktoré sa Komisia snaží právne upraviť, sa uskutočňuje mimo Európskej únie v Grónsku, Namíbii, Kanade a Rusku, a vzhľadom na obmedzené právomoci EÚ v tejto oblasti, Komisia navrhuje zákaz obchodovania s týmito výrobkami.
As the majority of these activities which it seeks to regulate occur outside of the European Union in Greenland, Namibia, Canada and Russia, and given the EU's limited competence in this field, the Commission suggests a ban on the trade in these products.
Parlament okrem snahy zabezpečiť vysokú úroveň noriem v oblasti dobrých životných podmienok zvierat vyjadril vo svojom uznesení aj želanie, aby sa rešpektovala kultúra, tradície a životný štýl komunít Inuitov, ktorý súvisí so zabezpečovaním obživy.
In addition to its wish to secure high standards of animal welfare, however, the Parliament in its resolution also expressed the wish to respect the culture, tradition and subsistence lifestyle of Inuit communities.
V snahe rešpektovať túto politickú prioritu Komisia následne začlenila do svojho návrhu v súvislosti s celkovým zákazom odchýlku týkajúcu sa Inuitov.
In attempting to respect this policy preference, the Commission's proposal consequently contains a so-called ‘Inuit exception’ to the total ban.
V dôsledku týchto dvoch úzko spätých politických cieľov uvedených v uznesení Parlamentu, na ktoré Komisia správne reaguje vo svojom predbežnom návrhu nariadenia, existuje zásadný rozpor v štruktúre predloženého návrhu.
As a result of these twin policy goals contained in Parliament’s Resolution, and to which the Commission rightly responds in its draft proposal for a Regulation, there is an underlying contradiction in the structure of the proposal put forward.
Na jednej strane by sa odchýlka týkajúca sa Inuitov mohla pri niektorých výkladoch jej rozsahu pôsobnosti uplatňovať na veľké množstvo výrobkov, s ktorými sa obchoduje, čím by eliminovala zámer návrhu, ktorý sa týka dobrých životných podmienok zvierat.
On the one hand, the Inuit exception could, on certain interpretations of its scope, apply to a large majority of the traded products, thus defeating the animal welfare intentions of the proposal.
Na druhej strane je existencia politického nástroja vyjadreného prostredníctvom zákazu taká škodlivá pre akýkoľvek obchod alebo trh s výrobkami z tuleňov (čo je v konečnom dôsledku účelom zákazu), že odchýlku určenú týmto komunitám Inuitov, ktorým mala v prvom rade pomôcť, robí zbytočnou.
On the other hand, the existence of a policy instrument expressed in terms of a ‘ban’ is so damaging to any trade or market in seal products (which is after all the purpose of a ban) that it renders the exception useless to those Inuit communities whom it was designed to assist in the first place.
Napriek uvedenému zákazu v článku 3 návrhu Komisie však nie je jasné, či tento návrh skutočne má daný účinok.
Furthermore, despite the headline of a 'ban' under Article 3 of the Commission Proposal, it is unclear whether this proposal does indeed achieve this effect.
V súčasnej štruktúre návrhu nariadenia sa na začiatku uvádza celkový zákaz uvádzania výrobkov z tuleňov na trh, pričom v dôsledku odchýlky týkajúcej sa Inuitov sa potom zo zákazu úplne vyníma prvá oblasť tovaru.
The current structure of the proposal for a Regulation starts with an overall ban or prohibition on the placing on the market of seal products, the Inuit exception then takes a first tranche of goods out of the ban completely.
Napriek zákazu potom nariadenie nadväzuje na systém podmienok a výnimiek zo zákazu, ktoré umožňujú, aby certifikovaný tovar spĺňajúci príslušné normy v oblasti dobrých životných podmienok zvierat uvedené v prílohe bol uvádzaný na vnútorný trh.
Despite the ‘ban’, the Regulation then continues to construct a system of conditions and derogations to the ‘ban’ which allow certified goods reaching appropriate welfare standards expressed in the Annex to be placed on the Internal Market.
Je teda možné, aby sa celá krajina, napríklad Kanada, použitím podmienok zo zákazu vyňala.
It is thus possible for a whole country, for arguments sake say Canada, to remove itself from the ‘ban’ or ‘prohibition’ by use of the conditions.
Vzhľadom na zásadný a počiatočný rozpor v štruktúre predloženého návrhu nariadenia a navyše na systém výnimiek a odchýlok si treba položiť otázku, či takýto nástroj, ktorý v sebe zahŕňa tzv. zákaz je správnym východiskom na dosiahnutie politických cieľov stanovených v uznesení Parlamentu.
In view of the underlying and initial contradiction inherent in the structure of the proposed Regulation and added to this a system of exception and derogations it has to be questioned whether such an instrument incorporating a so-called 'ban' is the correct starting point to achieve the policy goals sets out in Parliament's resolution.
Dodržiavanie medzinárodných záväzkov EÚ
Respect for International Commitments of the EU
Okrem obavy, že návrh nepodporuje plnenie politických cieľov stanovených v uznesení Parlamentu zostávajú nezodpovedané aj niektoré významné otázky súvisiace s tým, či by návrh vyhovoval pravidlám WTO.
In addition to the concern that the Proposal does not achieve the policy goals set out in the Parliament's resolution, there are important question marks on whether the Proposal would comply with WTO rules.
Napríklad v súvislosti s pomerne vysokým počtom výrobkov z lovov Inuitov v rámci grónskeho obchodu s výrobkami z tuleňov v porovnaní s ostatnými krajinami existuje závažný argument, že návrh, v ktorom je zachovaná odchýlka týkajúca sa Inuitov, je diskriminačný voči ostatným krajinám, čo v praxi znamená poskytnutie výhody pre značný podiel lovu tuleňov v Grónsku.
For example, given the relatively high contribution of products from Inuit hunting to Greenland's trade in seal products compared to other countries, there is a strong argument that a proposal that maintains the Inuit exception is discriminatory towards other countries, in practice providing an advantage to a good portion of the hunt of seals in Greenland.
Takisto existujú obavy v súvislosti s tým, či akýkoľvek takýto zákaz, či už s výnimkami alebo bez nich, možno riadne zdôvodniť podľa pravidiel WTO.
Furthermore, there are concerns over whether any such trade ban, with or without derogations, can be properly justified according to WTO rules.
Všeobecná výnimka vo Všeobecnej dohode o clách a obchode (GATT), ktorá sa zdá byť najvhodnejšia na zdôvodnenie navrhovaného zákazu obchodovania a o ktorej sa Komisia zmieňuje aj vo svojej dôvodovej správe, je výnimka uvedená v článku XX písm. a), ktorá sa má uplatňovať tam, kde je to potrebné na ochranu verejnej morálky.
The general exception in the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) which seems to best fit the justifications for the proposed trade ban, and which is also referred to by the Commission in its explanatory memorandum, is that provided under Article XX(a), where it is “necessary to protect public morals".
S cieľom zdôvodniť zákaz z dôvodu ochrany verejnej morálky treba preukázať na to, že takéto opatrenia sú nevyhnutné na dosiahnutie týchto cieľov.
In order to justify a ban on the grounds of the protection of public morals, it must therefore be shown that such measures are ' necessary' to achieve these aims.
V predchádzajúcich rozhodnutiach WTO to bolo určené tým, či je k dispozícii alternatívne opatrenie, ktoré je zlučiteľné s WTO a ktorého použitie by sa od dotknutého člena mohlo za normálnych okolností očakávať, alebo či je za normálnych okolností k dispozícii opatrenie, ktoré je v menšej miere nezlučiteľné s WTO
In previous WTO rulings, this has been determined by "whether a WTO-consistent alternative measure which the Member concerned could ‘reasonably be expected to employ’ is available, or whether a less WTO-inconsistent measure is ‘reasonably available"
WT/DS161/AB/R a WT/DS169/AB/R, Korea — Measures Affecting Imports of Fresh, Chilled and Frozen Beef (opatrenia týkajúce sa dovozu čerstvého, chladeného a mrazeného hovädzieho mäsa), prijaté 11. decembra 2000, odseky 164 a 166. .
WT/DS161/AB/R and WT/DS169/AB/R, Korea - Measures Affecting Imports of Fresh, Chilled and Frozen Beef, adopted 11 December 2000, paragraphs 164 and 166. .
V tejto súvislosti by bolo možné argumentovať tým, že systém certifikácie alebo označovania zabezpečujúci príslušné informácie pre verejnosť je dostatočný na ochranu verejnej morálky a že zákaz obchodovania sa nepreukázal byť nevyhnutný vzhľadom na to, že alternatívne opatrenia neboli náležite odskúšané alebo zohľadnené.
In this regard it could be argued that a certification or labelling scheme ensuring appropriate information of the public is sufficient to protect public morals and that a trade ban has not been proven necessary, given that alternative measures have not been appropriately tested or considered.
V prípadoch, keď tretie krajiny alebo členské štáty zaviedli zákaz týkajúci sa výrobkov z tuleňov, sa toto rozhodnutie neobišlo bez ťažkostí.
Where third countries or Member States have introduced bans on seal products, it has not been without the threat of challenge.
Navyše vzhľadom na to, že žiadny zákaz nebol odskúšaný podľa pravidiel WTO, zostáva neisté, či by obstál v kontrole zo strany WTO.
Furthermore, as no ban has been tested according to WTO rules, it remains uncertain whether they would withstand WTO scrutiny.
Platí to aj pre dlhodobé zákazy, ako je zákaz platný v USA, ktorý – pokiaľ ide o jeho kontext – z veľkej časti vychádza z obáv o biologickú rozmanitosť na homogénnom vnútroštátnom trhu.
This is also the case for long-term bans such as that in place in the US, which, from its background, is largely based on biodiversity concerns in an homogeneous national market.
Návrh Komisie vychádza z článku 95 ES, ktorý Spoločenstvu udeľuje právomoc prijímať opatrenia na harmonizáciu vnútroštátnych zákonov, ktorých cieľom je zriadenie a fungovanie vnútorného trhu.
The Commission Proposal is based on Article 95 EC, which confers on the Community the powers to adopt measures for the harmonisation of national laws having as their object the establishment and functioning of the Internal Market.
Hoci rozdiely v uvádzaní výrobkov z tuleňov na trh v celej Európskej únii sú zrejmé, úplný zákaz obchodovania s výrobkami z tuleňov nemusí byť v tejto súvislosti vhodným prostriedkom na dosiahnutie cieľa zabezpečenia hladkého fungovania vnútorného trhu.
Whereas disparities are evident in the marketing of seal products across the European Union, a complete ban on the trade in seal products may not be the appropriate means to achieve the aim of ensuring the smooth functioning of the internal market in this respect.
Pokiaľ boli doteraz zavedené zákazy na základe článku 95 ES, napríklad zákaz týkajúci sa kožušiny psov a mačiek alebo zákaz reklamy tabakových výrobkov, takéto zákazy boli zdôvodnené s ohľadom na vnútorný trh do tej miery, do akej prispievali k zlepšeniu obehu iných výrobkov v rámci Spoločenstva, najmä voľného obehu tlače a iných masovokomunikačných prostriedkov v prípade reklamy tabakových výrobkov a iných odevov a doplnkov z kožušín v prípade kožušín psov a mačiek.
So far, where bans have been introduced on the basis of Article 95 EC, such as the ban on dog and cat fur, or on tobacco advertising, such bans have been justified with regard to internal market insofar as they contributed to improve intra-Community circulation of other products, namely the free circulation of press and other media in the case of tobacco advertising, and of other fur clothing products and accessories in the case of dog and cat fur.
Zdá sa, že vzhľadom na charakter trhu s výrobkami z tuleňov by zavedenie zákazu nebolo prospešné pre iné výrobky.
The nature of the market for seal products appears to be such that there are no such other products that would benefit from a ban.
Na záver treba priznať, že právomoc právne upravovať prax v oblasti lovu ako takú prináleží členským štátom a tretím krajinám.
Finally, it must be admitted that competence for regulating hunting practices per se is for Member States and third countries.
Európska únia nie je schopná prijímať právne predpisy v tejto oblasti.
The European Union is unable to legislate in this area.
Právomoc Spoločenstva sa teda obmedzuje na kontrolu obehu výrobkov v rámci vnútorného trhu, pričom pokusy ovplyvniť prax v oblasti lovu v určitej krajine, či už v členskom štáte alebo tretej krajine, môže motivovať len dopyt na trhu a tlak spotrebiteľa.
The Community's competence is therefore limited to controlling the circulation of products within the Internal Market, and attempts to influence hunting practices within a country, be it a Member State or third country, can only be driven through market demand and consumer pressure.
Alternatívne opatrenie
An alternative measure
Ak sa Parlament naďalej rovnako usiluje o dosiahnutie oboch svojich pôvodných politických cieľov, t. j. o cieľ týkajúci sa dobrých životných podmienok zvierat a cieľ týkajúci sa rešpektovania komunít Inuitov a minimalizácie dosahu na ne, potom by lepším návrhom bol pravdepodobne systém označovania a značkovania s pevnou štruktúrou, ktorý by mohol používať niektoré mechanizmy uvedené v súčasnom návrhu, nie však pod zavádzajúcim nadpisom a v rámci štruktúry celkového zákazu.
If Parliament remains equally committed to both of its original policy goals, those of animal welfare and of respecting an minimising the impact on Inuit communities, then arguably a better proposal might be based on a robust system of labelling and marking which might use some of the machinery in the current proposal but not under the perhaps misleading heading and structure of an overall ban or prohibition.
Spravodajkyňa sa preto nazdáva, že povinný systém označovania s vhodnou a pevnou štruktúrou by mal väčšie šance na dosiahnutie oboch politických cieľov Parlamentu a zároveň by umožňoval, aby verejná mienka (prostredníctvom informovaných spotrebiteľov) oveľa účinnejšie napomáhala zaručenie vysokej úrovne noriem týkajúcich sa dobrých životných podmienok zvierat, pričom bude rovnako nápomocný komunitám Inuitov.
Your Rapporteur therefore considers that an appropriately and robustly constructed mandatory labelling system would have more chance of achieving both of Parliaments policy goals, allowing public opinion - through informed consumers - much more effectively to assist in guaranteeing high animal welfare standards, whilst equally assisting Inuit communities.
Takýto návrh by bol vo väčšom súlade s právnymi predpismi EÚ a medzinárodným obchodným právom, čím by sa posilnila istota a minimalizovali by sa riziká právnej námietky buď zo strany členských štátov alebo tretích krajín.
Such a proposal would also demonstrate greater compliance with EU and International Trade Law, thus increasing certainty and minimising risks against legal challenge from either Member States or third countries.
Spravodajkyňa preto zmenila a doplnila návrh, jednak s cieľom predložiť takýto systém a jednak – ako už uviedla – na vyvolanie širokej diskusie.
Your Rapporteur has therefore amended the proposal, to put forward such a system but also, as stated above, to provoke full discussion.
Za ideálnych podmienok by sa otázky, ktorými sa zaoberá tento návrh správy, predložili vo forme určitého pracovného dokumentu alebo dokumentu navrhujúceho možné riešenia, no v časovom rámci, ktorý umožňuje súčasný legislatívny proces, bolo jedinou možnosťou predloženie riadne zdôvodneného alternatívneho návrhu.
In an ideal world, the issues raised by this draft report would have been presented in the form of some kind of working or options paper, but in the timescale allowed by the current legislative process the only possibility has been to come forward with a fully reasoned alternative proposal.
o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady týkajúceho sa obchodovania s výrobkami z tuleňov
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council concerning trade in seal products
Lov tuleňov
Seal hunts
Tulene žijú prevažne pozdĺž pobreží v oblastiach s polárnym, subpolárnym a miernym podnebím.
Seals live predominantly along coasts of polar, sub-polar and temperate regions.
Existuje 33 druhov plutvonožcov, z ktorých sa v súčasnosti loví najmenej 15.
There are 33 species of Pinnipeds, of which at least 15 species are currently hunted.
Populácie lovených zvierat predstavujú približne 15 – 16 miliónov.
The hunted population accounts for approximately 15-16 million animals.
Každý rok je v rámci komerčného lovu vo veľkom rozsahu zabitých asi 900 000 tuleňov (údaj nezahŕňa zasiahnuté a stratené zvieratá alebo neohlásené prípady usmrtenia), z toho 60 % v Kanade, Grónsku a Namíbii.
Each year around 900.000 seals are killed in the large-scale commercial hunt (number uncorrected for struck and lost or unreported killings), of which 60% in Canada, Greenland and Namibia.
Nórsko a Rusko sú ďalšie hlavné krajiny, ktoré vykonávajú komerčný lov tuleňov vo veľkom rozsahu.
Norway and Russia are the other main countries conducting a large-scale commercial seal hunt.
V rámci Spoločenstva sa Švédsko, Fínsko a Spojené kráľovstvo (Škótsko) zúčastňujú na love tuleňov v malom rozsahu, najmä z dôvodov riadenia populácií rýb a kontroly škodcov.
Within the Community Sweden, Finland and the United Kingdom (Scotland) engage in a small-scale seal hunt, mainly for fish stock management and pest control reasons.
S výrobkami získanými z tuleňov sa obchoduje v Spoločenstve aj mimo neho.
Products derived from seals are traded within and outside the Community.
Rastúce obavy verejnosti
Growing public concern
Tulene sú vnímavé cicavce, ktoré môžu pociťovať bolesť, úzkosť, strach a iné formy utrpenia.
Seals are sentient mammals that can experience pain, distress, fear and other forms of suffering.
Metódy používané na lov tuleňov sa často považujú za neľudské a kruté.
The methods used for seal hunts are often considered inhumane and cruel.
Práve aspekty dobrých životných podmienok zvierat týkajúce sa lovu tuleňov vzbudili v uplynulých rokoch značné obavy verejnosti:
Precisely the animal welfare aspects of the seal hunts raised significant public concern over the past years: