natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C. keďže globalizácia spôsobila, že boj proti daňovým podvodom na medzinárodnej úrovni sa stal čoraz ťažším, a 27 členských štátov EÚ je výrazne zasiahnutých v dôsledku veľkých rozdielov, ktoré medzi nimi existujú; keďže tieto faktory jednoznačne poukazujú na potrebu zlepšiť medzinárodnú spolupráca v rámci EÚ a na medzinárodnej úrovni s cieľom zabezpečiť jej efektívnosť,
C. whereas globalisation has made it increasingly difficult to combat fiscal fraud at international level, and the 27 EU Member States with their major differences are particularly affected; whereas these factors militate strongly in favour of improving international cooperation within the EU and at international level in order to ensure that it is effective,
D. keďže vyhýbanie sa daniam a daňové úniky na medzinárodnej úrovni predstavujú závažnú prekážku pre dosiahnutie rozvojových cieľov tisícročia,
D. whereas tax avoidance and tax evasion at international level constitute a serious obstacle to the achievement of the Millennium Development Goals,
E. keďže významný počet nadnárodných spoločností má vytvorené štruktúry na to, aby získali výhody vyhýbaním sa daniam v rôznych jurisdikciách, v ktorých podnikajú; keďže rôznorodosť daňových systémov v rôznych jurisdikciách zvýhodňuje veľké podniky s medzinárodnou pôsobnosťou alebo renomované podniky pred malými, domácimi alebo začínajúcimi podnikmi (start-ups),
E. whereas a significant number of multinational companies have been structured so as to take advantage of tax avoidance in the different jurisdictions in which they operate; whereas differential tax treatment in different jurisdictions favours undertakings that are large, international or well-established over those that are small, domestic or new (start-ups),
F. keďže schopnosť nadnárodných spoločností v širokej miere využívať daňové raje a offshore centrá ako súčasť ich stratégie vyhýbania sa daniam je v rozpore so zásadou spravodlivej súťaže a podnikovej zodpovednosti,
F. whereas multinational companies’ ability to make extensive use of tax havens and offshore centres as part of their tax avoidance strategies conflicts with the principle of fair competition and corporate responsibility,
G. keďže daňové raje sú v rozpore so zásadou solidarity, spravodlivosti a prerozdeľovania; keďže v globalizovanom hospodárstve významný počet nadnárodných spoločností využíva svoju moc a vyvíja nátlak na vlády, najmä na vlády rozvojových krajín, aby znižovali daňové sadzby a poskytovali daňové stimuly na prilákanie investícií; keďže v skutočnosti sa tým presunulo daňového zaťaženie na pracujúcich a domácnosti s nízkymi príjmami a vyvolalo drastické obmedzovanie vo verejných službách,
G. whereas tax havens conflict with the principles of solidarity, justice and redistribution; whereas, in a globalised economy, a significant number of multinational companies use their power to put pressure on governments, particularly those of developing countries, to lower tax rates and provide tax incentives to attract investment; whereas in practice this has shifted the tax burden onto workers and low-income households and forced damaging cutbacks in public services,
H. keďže Rada sa momentálne zaoberá množstvom dôležitých legislatívnych návrhov v oblasti zdaňovania úspor, administratívnej spolupráce a vzájomnej pomoci pri vymáhaní daní; keďže posilnenie dobrej správy daní v rámci EÚ poskytne politický a morálny základ, ktorý umožní požadovať dobrú správu v daňových záležitostiach tretích krajín,
H. whereas the Council is currently dealing with a number of important legislative proposals on the taxation of savings, administrative cooperation and mutual assistance for the recovery of taxes; whereas strengthening good tax governance within the EU will provide a political and moral basis from which to demand good tax governance of third countries,
I. keďže prijatie všeobecných zásad boja proti vyhýbaniu sa plateniu daní oprávňuje daňové úrady, aby stanovili, či primárnym cieľom príslušnej operácie je vyhýbanie sa alebo znižovanie daňovej povinnosti, a ak tomu tak je, aby uvalili doplnkovú daň s cieľom potláčať takéto vyhýbanie sa plateniu daní, alebo ich znižovaniu,
I. whereas the adoption of the General Anti-Avoidance Principles (GAAP) gives tax authorities the power to consider whether the main purpose of a particular transaction is the avoidance or reduction of tax liability and, if so, to levy additional tax in order to counteract such avoidance or reduction,
J. keďže rozvojové krajiny práve z dôvodu nedostatočnej správy v daňových záležitostiach často nemajú oprávnenosť či právomoc zdaňovať vlastných občanov; keďže pri vytváraní koncepcie svojej politiky správy v daňových záležitostiach musí EÚ zohľadniť osobitné problémy, ktorým čelia rozvojové krajiny, a poskytnúť podporu pri ich prekonávaní,
J. whereas developing countries frequently do not have the legitimacy or authority to tax their own citizens, precisely because of poor tax governance; whereas in formulating its tax governance policy, the EU must take into account the specific problems faced by developing countries and provide support to overcome them,
K. keďže spoločné úsilie skupiny G20 a OSN, ako aj úsilie vynaložené v rámci iniciatív pod vedením OECD, viedlo k niektorým sľubným výsledkom v oblasti správy daní; keďže tieto výsledky nepostačujú na to, aby sa mohlo čeliť problematike, ktorú predstavujú daňové raje a offshore centrá, a musia po nich nasledovať rozhodné, účinné a dôsledné činy,
K. whereas the combined efforts of the G-20 and the UN, together with the efforts made as part of OECD-led initiatives, have produced some promising results in the area of tax governance; whereas those results remain insufficient to cope with the challenges presented by tax havens and offshore centres and must be followed by decisive, effective and consistent action,
L. keďže OECD v súčasnosti odhaduje výšku súkromného kapitálu nahromadeného v daňových rajoch na takmer 1 000 000 000 000 USD (jeden bilión), čo je päťkrát viac než pred dvoma desaťročiami; keďže viac než milión spoločností, najmä zo Spojených štátov a členských štátov EÚ, má svoje sídla zaregistrované v krajinách, v ktorých sa nachádzajú takéto daňové raje,
L. whereas the OECD currently values private capital accumulated in tax havens at almost USD 1 000 000 000 000 (one billion), a figure five times higher than two decades ago; whereas more than one million companies, particularly in the United States and the EU Member States, have their registered offices in countries in which such tax havens are located,
M. keďže existuje dôkaz o tom, že finančná kríza bola čiastočne vyvolaná novými druhmi komplexných finančných nástrojov a derivátov vo veľkej miere vložených do fondov, ktoré sa nachádzajú v jurisdikciách s utajenými operáciami; keďže daňové raje sú napríklad miestom pre komplexné finančné produkty, ktoré vyvolávajú finančnú nestabilitu, a mnohé finančné inštitúcie mali na svojich účtoch podsúvahové pohľadávky umiestnené v daňových rajoch; keďže finančná kríza celkovo vrhla nové svetlo na následky nedostatočnej správy a poukázala na riziká spojené s netransparentnou jurisdikciou,
M. whereas there is evidence that the financial crisis was driven partly by new types of complex financial instrument and derivative placed, to a large extent, in funds domiciled in secrecy jurisdictions; whereas tax havens host, for example, complex financial products that cause financial instability, and many financial institutions had off-balance-sheet liabilities located in tax havens; whereas overall the financial crisis has shed new light on the consequences of a lack of good governance, highlighting the risks associated with opaque jurisdictions,
N. keďže v Európskej únii je vymožených iba 5 % cezhraničných daňových pohľadávok,
N. whereas only 5% of cross-border tax claims are recovered in the European Union,
Príležitosť, ktorú treba využiť
An opportunity that must be seized
3. v tejto súvislosti pripomína, že je veľmi dôležité ukončiť využívanie umelo vytvorených právnických osôb na vyhýbanie sa zdaneniu; zdôrazňuje tiež, že namiesto bankového tajomstva by sa za každých okolností mala uskutočňovať automatická výmena informácií vo všetkých členských štátoch a závislých územiach; víta v tejto súvislosti návrh Komisie na administratívnu spoluprácu v daňovej oblasti, pretože sa ním okrem iného rozšíri spolupráca medzi členskými štátmi s cieľom zahrnúť všetky druhy daní, zruší bankové tajomstvo a zavedie automatická výmena informácií ako všeobecné pravidlo;
Recalls in this context that it is of primary importance to put an end to the use of artificial legal persons as a way to avoid taxation; stresses also that instead of bank secrecy, automatic information exchange should take place in all circumstances, including in all the Member States and dependent territories; welcomes in this respect the Commission’s proposal on administrative cooperation in the field of taxation because, inter alia, it extends cooperation between the Member States to cover taxes of any kind, abolishes bank secrecy and establishes the automatic exchange of information as a general rule;
Na úrovni EÚ
At EU level
5. v súvislosti so zdaňovaním úspor víta, že Rakúsko, Belgicko, Luxembursko a Švajčiarsko vykonali prvý krok a stiahli svoje výhrady k článku 26 Vzorovej daňovej zmluvy OECD, rovnako ako to, že Andorra, Monako, Lichtenštajnsko a San Maríno schválili štandardy OECD; víta rozhodnutie Belgicka prejsť od 1. januára 2010 zo systému zrážkovej dane na systém automatickej výmeny informácií;
Welcomes as a first step, in relation to EU savings taxation, the withdrawal by Austria, Belgium, Luxembourg and Switzerland of their reservations to Article 26 of the OECD Model Tax Convention, and the endorsement of the OECD standards by Andorra, Monaco, Liechtenstein and San Marino; welcomes Belgium’s decision to switch from a system of withholding tax to one of automatic exchange of information from 1 January 2010;
7. domnieva sa, že obchodovanie v EÚ s alternatívnymi fondmi, ktoré majú sídlo v tretej krajine, musí byť podmienené tým, že táto tretia krajina bude dodržiavať štandardy dobrej správy v daňových záležitostiach a zároveň účinne uplatňovať zásadu automatickej výmeny informácií na základe právne záväzných pravidiel; zdôrazňuje, že pokrok v oblasti štandardov daňovej správy dosiahnutý v rámci OECD a G20 by nemal brániť Európskej únii uplatňovať prísnejšie štandardy;
Considers that the marketing in the EU of alternative funds domiciled in a third country must be conditional on that third country complying with good tax governance standards, including the effective implementation, on the basis of legally binding rules, of the principle of automatic exchange of information; stresses in particular that progress made on tax governance standards within international forums such as the OECD and the G‑20 should not prevent the European Union from applying higher standards;
9. pripomína, že daňový podvod týkajúci sa DPH vyvoláva osobitné obavy, pokiaľ ide o fungovanie vnútorného trhu, pretože má priamy cezhraničný vplyv, predstavuje výrazné straty príjmov a priamo ovplyvňuje rozpočet EÚ; vyzýva Radu, aby v súlade s pozíciou Parlamentu prijala novú smernicu o administratívnej spolupráci v oblasti daní a aby bojovala proti podvodom v oblasti DPH;
Recalls that VAT-related tax fraud is a matter of particular concern for the functioning of the internal market insofar as it has a direct cross-border impact, involves substantial amounts of lost revenue and directly affects the EU budget; urges the Council to adopt the new directive on administrative cooperation in the field of taxation and to fight fraud in the area of VAT, taking due account of Parliament’s position;
Na medzinárodnej úrovni
At international level
11. vyzýva k zvýšenej spolupráci, ako je automatická výmena informácií medzi krajinami, s cieľom uľahčiť vymáhanie kapitálu, ktorý bol do zahraničia presunutý prostredníctvom nezákonnej činnosti na úkor vnútorného trhu;
Calls for increased cooperation, such as the automatic exchange of information between countries, with a view to facilitating the recovery of capital moved abroad via illegal activity to the detriment of the internal market;
14. v prvom rade víta pokrok dosiahnutý v oblasti dobrej správy daní vďaka iniciatívam na iných medzinárodných fórach, akými sú G-20, G-8, OSN a predovšetkým OECD; domnieva sa však, že záväzky, ktoré doteraz prijala G20 nepostačujú na vyriešenie problémov, ktoré predstavujú daňové úniky, daňové raje a off-shore centrá;
Welcomes, as a first step, the advances made in the area of good tax governance as a result of the initiatives in other international fora such as the G-20, the G-8, the UN and, notably, the OECD; considers, nevertheless, that the commitments made by the G-20 to date are not sufficient to address the challenges posed by tax evasion, tax havens and off-shore centres;
Smerom k pravej politike EÚ v oblasti dobrej správy v daňových záležitostiach
Towards a genuine EU policy of good tax governance
20. pokiaľ ide o vzájomnú pomoc pri vymáhaní daňových pohľadávok, clá a iné opatrenia, vyzýva Komisiu, aby odhadla výšku cezhraničných daňových pohľadávok členských štátov, ktoré treba vymáhať na území Európskej únie, a zaviedla vyčísliteľné ukazovatele, pomocou ktorých sa vyhodnotí pokrok v cezhraničnom vymáhaní za určitú dobu;
In regard to mutual assistance for the recovery of tax claims, duties and other measures, invites the Commission to estimate the number of cross-border tax claims by the Member States to be recovered within the territory of the European Union and to introduce quantifiable indicators for measuring progress in cross-border recovery over time;
28. domnieva sa, že EÚ by mala tiež zabezpečiť dôslednosť pri dodržiavaní noriem v oblasti obozretného dohľadu, zdaňovania a prania špinavých peňazí a terorizmu, a to v rámci EÚ i medzinárodnej úrovni;
Considers that the EU should also ensure consistency in the implementation at EU and international level of standards in the areas of prudential supervision, taxation and money laundering and counterterrorism;
Panuje všeobecná zhoda, že finančnou a hospodárskou krízou sa správa v daňovej oblasti dostala na najdôležitejšie a najviditeľnejšie miesto svetovej agendy.
There is overall agreement to note that the financial and economic crisis has promoted tax governance to a most prominent and visible position on the global agenda.
Nie je žiadnym prekvapením, že sa to stalo práve teraz, keď si milióny občanov snažia raziť cestu cez rozbúrené vody hospodárskej krízy a keď sa od nich žiada, aby na seba prevzali dodatočné daňové zaťaženie, kým iní neplatia ani to, čo dlhujú.
This comes as no surprise at a moment where millions of citizens are struggling to fare through the troubled waters of economic distress and are asked to shoulder an additional tax burden, whereas others do not pay what they owe.
Členské štáty EÚ (v rámci EÚ a prostredníctvom dvojstranných medzinárodných dohôd), ako aj medzinárodné inštitúcie, ako napr. OECD, zdôrazňujú, že transparentnosť a výmena informácií v daňových záležitostiach sú základom pre spravodlivú súťaž v svetovom hospodárstve a pre spravodlivé daňové zaťaženie čestných daňových poplatníkov.
EU Member States (within the EU and through bilateral international agreements) as wells as international organisations such as the OECD emphasise that transparency and exchange of information in tax matters are the basis for a fair competition in a global economy and an equitable tax burden weighing on honest taxpayers.
Zároveň uznávajú, že správa daňových záležitostí je dôležitým predpokladom pre zachovanie celistvosti finančných trhov.
They also recognise that tax governance is an important pre-condition for preserving the integrity of financial markets.
Podľa odhadu OECD z konca roka 2008 daňové raje na celom svete prilákali aktíva vo výške medzi 5 a 7 triliónmi USD, hoci stupeň utajenia týchto účtov komplikuje presné určenie sumy, ktorá sa v jednotlivých jurisdikciách nachádza.
According to an OECD estimate at the end of 2008, the world’s tax havens have attracted between USD 5 trillion and USD 7 trillion in assets, although the degree of secrecy surrounding these accounts makes it difficult to determine exactly just how much is located in these individual jurisdictions.
Hoci v súvislosti s mierou daňových podvodov v EÚ neexistujú žiadne neodškriepiteľné čísla, podľa odhadov ekonomickej literatúry môže na úrovni EÚ ísť o sumu medzi 2 až 2,5 % HDP, t.j. medzi 200 a 250 miliardami EUR.
Although there are no undisputable figures on the amount of tax fraud in the EU, the economic literature estimates, however, the amount to be between 2 and 2.5% of GDP at EU level, i.e. between 200 and 250 billion euro.
Čo je správa v daňovej oblasti a akej podpory sa jej v súčasnosti dostáva?
What is tax governance and how it is currently promoted
Správu daňovej oblasti po prvý raz definovala Rada (ECOFIN) vo svojich záveroch zo 14. mája 2008 ako zásadu transparentnosti, výmenu informácií a spravodlivú daňovú súťaž.
Tax governance has been defined by the Council (ECOFIN) for the first time at its 14 may 2008 Conclusions as meaning the principles of transparency, exchange of information and fair tax competition.
Zásady správy daňovej oblasti sa uplatňujú na rôznych pozíciách a úrovniach.
There are different instances and levels where the tax governance principles are applied.
§ smernice o zdaňovaní úspor,
§ the Savings Taxation Directive,
§ dvoch smerníc – o administratívnej spolupráci a vzájomnej pomoci pri vymáhaní daňových pohľadávok.
§ the two directives on Administrative cooperation and Mutual Assistance in Recovery.
Cieľom týchto troch smerníc je zabezpečiť transparentnosť a účinnú výmenu daňových informácií medzi členskými štátmi, ako aj dobrú spoluprácu pri vymáhaní daňových pohľadávok.
The purpose of these three proposals is to ensure transparency and effective exchange of tax information between Member States as well as good cooperation in the recovery of tax claims.
Smernica o zdaňovaní úspor ustanovuje osobitný typ automatickej výmeny informácií , ktorý sa obmedzuje na určitý druh úspor .
The Savings Tax Directive lays down a specific type of automatic exchange of information , limited to a certain type of savings .
Smernicou o zdanení úspor sa osobitne uplatňujú zásady stanovené v súčasnej smernici o vzájomnej pomoci, ale na rozdiel od nej smernica o zdaňovaní úspor zabezpečuje s istými výnimkami obmedzenými na prechodné obdobie
The Savings Directive is a specific application of the principles laid down in the current Mutual Assistance Directive but, contrary to the latter, the Savings Tax Directive ensures, with some temporary derogation over a transitional period,
Rakúsko, Belgicko a Luxembursko môžu uplatňovať zrážkovú daň namiesto výmeny informácií. medzi členskými štátmi automatickú výmenu informácií, ktoré majú banky k dispozícii.
Austria, Belgium and Luxembourg may apply a withholding tax instead of exchanging information. that Member States automatically exchange information held by banks.
Komisia predložila v novembri 2008 návrh na reformu smernice o úsporách.
The Commission submitted in November 2008 a proposal to reform the Savings Directive.
Cieľom reformy je odstrániť existujúce medzery a zlepšiť predchádzanie daňovým únikom.
The aim of the reform is to close existing loopholes and to better prevent tax evasion.
Ďalej sa zameriava na odstránenie narušenia trhu medzi rovnocennými finančnými produktmi a na obmedzenie administratívnej záťaže pre vyplácajúcich zástupcov.
It also aims to abolish market distortions between equivalent financial products and to limit the administrative burden on paying agents.
Európsky parlament vo svojom stanovisku z 24. apríla 2009 podporil prístup Komisie a žiadal ukončenie prechodného obdobia tak, aby si do 1. júla 2014 začali automaticky vymieňať informácie o úsporách a iných podobných produktoch všetky členské štáty.
In its Opinion of 24 April 2009, the European Parliament supported the Commission’s approach and called for the transitional period to be ended, so that by 1 July 2014 all Member States automatically exchange information on savings other equivalent products.
Návrh má teraz [ október 2009 ] na stole Rada.
The proposal is now [ October 2009 ] on the Council’s table.
Medzitým došlo vo vývoji situácie k niekoľkým zvratom:
In the meantime, a number of developments have occurred:
§ Pokiaľ ide o uplatňovanie smernice o zdaňovaní príjmu z úspor, sa Belgicko rozhodlo, že od 1. januára 2010 prejde zo systému zrážkovej dane na automatickú výmenu informácií.
§ Concerning the application of the Savings Taxation Directive, Belgium has decided to switch from the withholding tax to the automatic exchange of information as of 1 January 2010.
§ Ostrov Man tiež vyhlásil, že od 1. júla 2011 začne uplatňovať automatickú výmenu informácií.
§ The Isle of Man has also declared to apply automatic information exchange as of 1 July 2011.
§ S piatimi európskymi krajinami, ktoré nie sú členmi EÚ (Švajčiarsko, Lichtenštajnskom, Monakom, San Marínom a Andorrou), boli otvorené počiatočné konzultácie s cieľom zdokonaliť ich dvojstranné dohody o zdaňovaní príjmu z úspor s Európskou úniou.
§ Initial consultations are starting with the 5 non-EU member European countries (Switzerland, Liechtenstein, Monaco, San Marino, Andorra) to improve their bilateral agreements on the taxation of savings income with the European Union.
§ Začali rokovania s Nórskom, ktoré sa chce pridať do systému zdaňovania úspor.
§ Negotiations have started with Norway which wants to join the Savings Taxation arrangements.
§ Komisia začala rozhovory s Hongkongom, Macaom a Singapurom o ich možnom pridružení k systému zdaňovania úspor.
§ The Commission has started talks with Hong Kong, Macao and Singapore on their possible accession to the savings taxation arrangements.
Pokiaľ ide o návrhy týkajúce sa administratívnej spolupráce a vzájomnej pomoci pri vymáhaní , Európsky parlament ich momentálne skúma a mal by k nim prijať začiatkom roka 2010 stanovisko.
As regards the Administrative cooperation and the Mutual Assistance in Recovery proposals, the European Parliament is currently examining them with a view to adopt an opinion early 2010.
V jednom z pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov sa výslovne navrhuje, aby sa zakázalo zneužívanie bankového tajomstva na únik pred výmenou informácií na daňové účely medzi daňovými úradmi členských štátov.
One of the proposals’ amendments explicitly proposes to abolish bank secrecy being used to prevent information exchange for tax purposes between the tax administrations of the Member States.
Okrem týchto troch návrhov Rada tiež na základe revidovaného pracovného balíka pokračuje vo svojej práci na kódexe správania (zdaňovanie príjmov právnických osôb) , ktorý bol prijatý v novembri 2008.
Apart from these three proposals, the Council is also pursuing its work on the basis of a revised Work Package on the Code of Conduct (Business Taxation) adopted in November 2008.
Pracovná skupina sa dohodla, že bude pokračovať v práci v oblasti boja proti zneužívaniu predpisov; transparentnosti a výmeny informácií v oblasti poplatkov za prevody a v oblasti vzťahov s tretími krajinami.
The Working Group has agreed to continue its work in the areas of anti-abuse; transparency and exchange of information in the area of transfer pricing and relations with 3rd countries.
Jeden z nástrojov, ktoré môže EÚ použiť na medzinárodnej úrovni na podporu dobrej správy v daňových záležitostiach v tretích krajinách, je rokovať s nimi o dohodách v oblasti boja proti daňovým podvodom , ktoré by zahŕňali doložku o výmene informácií.
At the international level , one of the instruments that the EU can use to promote good governance in tax matters in third countries is to negotiate tax fraud agreements with them which include a clause on an exchange of information.
Komisia otvorila rokovania o podobnej dohode s Lichtenštajnskom , ktoré zmenilo svoj zamietavý postoj a začalo spolupracovať.
The Commission has started negotiations for such an agreement with Liechtenstein which has moved from a position of complete non-cooperation to a cooperative attitude.