natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— strategické spojenectvo s progresívnymi mestami a regiónmi v záujme vzostupného zavádzania širokej škály technológií opísaných v správe EP s názvom 21 technológií výroby obnoviteľnej energie pre XXI. storočie, najmä pokiaľ ide o budovy ako energetické centrály,
- a strategic alliance with progressive cities and regions for a "bottom up" deployment of the huge diversity of technologies described in the report for the EP "21 renewables energy technologies for the XXI century" notably the "buildings as power plants cluster"
— koordinovaný prístup k využívaniu obrovského potenciálu veternej a morskej energie v pobrežných vodách Severného mora a Baltského mora ,
- a coordinated approach to harvest the enormous off-shore wind and marine energy in the North and Baltic Sea
— smerodajný plán rozsiahlej obnovy stredoeurópskych/východoeurópskych miest (stavebný fond, systémy diaľkového vykurovania, verejná doprava) spojený s postupným začatím využívania ich veľkého potenciálu biomasy ,
- a master plan for large scale renovation of the cities in Central/Eastern Europe (building stock, district heating systems, public transport) combined with the phasing in of their big biomass potential
— partnerstvo s krajinami v Stredozemí, zamerané na energetickú účinnosť a solárne tepelné a veterné elektrárne .
- a partnership with the Mediterranean countries on energy efficiency and solar thermal electric and wind power plants .
Tieto štyri projekty musia mať prioritné postavenie v rámci TEN – revízie energetickej infraštruktúry, a financovania zo strany EÚ (štrukturálne fondy, EIB, ...).
These four projects have to get priority in the TEN - Energy infrastructure revision and in EU finances (Structural Funds, EIB,...).
Niektorí budú namietať, že takáto stratégia vyjde hospodárstvo EÚ príliš draho.
Some will argue that such a strategy comes with too high costs for the EU economy.
Tieto názory však často podceňujú cenu ropy v budúcnosti a nevenujú pozornosť najnovším vedeckým zisteniam o obrovských nepriamych výhodách rýchleho prenikania obnoviteľných energií, napríklad nižším cenám za výmeny elektrickej energie z dôvodu vstupu obnoviteľných energií na trh (tzv. merit order effect, Bode & Groscurth – 2006 (1 & 2); Sensfuß.– 2008 (3)).
But these voices often underestimate the future price for oil and they ignore recent academic findings on the huge indirect benefits of quick renewable energy penetration like reduced prices on the electricity power exchanges through the merit order effect (Bode & Groscurth - 2006 (1 & 2); Sensfuß.- 2008 (3))
Spravodajcov názor na návrh Komisie
The Rapporteur’s view on the proposal of Commission
Spravodajca oceňuje návrh pre spôsob, akým sa stanovili ciele, t. j. záväznú povahu cieľov na úrovni EÚ aj na vnútroštátnej úrovni, ako aj skutočnosť, že sa doň konečne zaradil aj sektor vykurovania a chladenia.
The proposal is welcomed for the way in which targets have been set i.e. the mandatory nature of targets both at the EU and at national level and that the heating and cooling sector is finally incorporated.
Navyše odzneli dobré návrhy aj v súvislosti so znižovaním administratívnej záťaže týkajúcej sa investícií do obnoviteľných energií a s otázkami súvisiacimi s rozvodnou sieťou.
Furthermore, good proposals have also been made for reducing administrative burdens for renewable investments and on grid related issues.
Najväčšie slabiny návrhu sú nepochybne v oblastiach tzv. záruk pôvodu a agropalív.
The weakest points of the proposal are clearly in the area of the so called goO’s (guarantees of origin) and in the area of agro-fuels.
Kľúčové otázky a zmeny, ktoré navrhuje spravodajca:
The key issues and changes proposed by the Rapporteur
1) Krok za krokom k dvadsiatim percentám – záväznejší charakter cieľov
1) Step by step to the 20% - strengthening the nature of the targets
Na jarnom samite v roku 2007 27 hláv štátov jasne zdôraznilo záväznú povahu svojho odhodlania dosiahnuť 20-percentný podiel energie z obnoviteľných zdrojov.
On the Spring Summit 2007 the 27 Heads of State have clearly underlined the binding nature of their engagement to achieve the 20% renewable energy target.
Navrhujeme toto úsilie ešte zvýrazniť a stanoviť záväznejší charakter cieľa na rok 2020 a čiastkových cieľov.
We are proposing to make this even clearer by creating a more binding nature for the 2020 and the intermediary targets.
Okrem toho žiadame, aby Komisia zaviedla systém finančného odmeňovania členských štátov, ktoré dosahujú nadpriemerné výsledky, a finančných sankcií pre členské štáty, ktoré neplnia ciele.
In addition we ask the Commission to introduce a scheme to give those over-achieving Member States a financial reward and those which fail a financial penalty.
2) Význam vnútroštátnych rámcov: rozhodujúca úloha vnútroštátnych akčných plánov pre obnoviteľné energie
2) National frameworks matter: the key role of national renewables action plans
Úspech EÚ v oblasti energií z obnoviteľných zdrojov sa v súčasnosti opiera iba o nepatrný počet štátov, ktoré zaviedli účinnú politiku.
The EU success story on renewable energies is today reliant on a too small number of countries that have introduced effective policy.
Dosah novej smernice bude závisieť od rozšírenia týchto pozitívnych skúseností na všetky štáty EÚ.
The achievement of the new directive will depend on broadening these positive experiences to all EU countries.
Urýchlené začatie využívania obnoviteľných energií si vyžaduje dôkladne rozvinuté vnútroštátne rámce, ktoré zahŕňajú analýzy možností, spoľahlivé podporné systémy, plánovanie, prístup k infraštruktúre, ale aj nemerateľné prvky, napríklad primeraný schvaľovací postup a vedomosti/zručnosti.
The rapid deployment of renewable energies needs a well developed national framework including; potential analyses; reliable support schemes; planning; access to infrastructure; but also soft factors like appropriate authorisation process and knowledge/skills.
Neuspokojivé výsledky vnútroštátnych plánov pre energetickú účinnosť, spôsobené nedbalými formuláciami v príslušnej smernici, poukazujú na význam zakotvenia a presadzovania podrobných a ambicióznych koncepcií vnútroštátnych akčných plánov v znení smernice.
The disappointing results of the national energy efficiency action plans triggered by loose wording in the respective directive shows the importance of detailed and ambitious blueprints in the national action plans being enshrined and enforced in the directive’s text.
Komisia získa právomoc zamietnuť zle vypracované vnútroštátne akčné plány pre obnoviteľné energie.
The Commission will receive the power to reject badly designed national renewables action plans.
3) Efektívna flexibilita namiesto právnej neistoty a neočakávaných ziskov
3) Effective flexibility instead of legal uncertainty and windfall profits
Keďže vlády sa právne zaviazali k splneniu svojich vnútroštátnych cieľov a cieľ sa plní predovšetkým prostredníctvom úsilia v rámci krajiny, prioritnou úlohou je umožniť vládam kontrolovať ich národné podporné schémy.
As governments are under a legal obligation to achieve their national targets and as target will be met above all by national efforts, a priority is to enable governments to keep control of their national support schemes.
Právnu neistotu vyplývajúcu z nástrojov flexibility, ktorá vznikla na základe textu Komisie a jeho mätúcej a zložitej novej koncepcie záruk pôvodu, dôkladne zanalyzovalo niekoľko právnych expertov (Neuhoff a kolektív 2008 (4), otvorený list EFET (5)).
The legal uncertainties arising from the flexibility instruments introduced by the Commission text through its confusing and complex new concept of goO (guaranties of origin) have been well analysed by a number of legal expertises (Neuhoff and others 2008 (4); EFET open letter (5)).
Trojitá funkcia, ktorú majú podľa článku 8 záruky pôvodu – zverejňovanie, zohľadnenie podpory/obchodu a započítavanie cieľov, spôsobuje právne ťažkosti a oslabuje vnútroštátne podporné schémy, pretože vytvára povinný tovar, obchodovanie s ktorým nemožno obmedziť, ako je stanovené v článku 9, bez porušenia základných práv zaručených v článkoch 28 a 30 Zmluvy o EÚ.
The triple function given in Article 8 to the goOs – disclosure, support accounting/trade and target accounting generates legal difficulties and undermines national support schemes by creating a mandatory good for which trade can not be limited, as foreseen in Article 9, without impeding the fundamental rights as guaranteed in the EU Treaty Articles 28 and 30.
Takáto právna neistota by eventuálne mohla vyvolať obrovskú neistotu u investorov.
Such legal uncertainties could potentially trigger huge uncertainties for investors.
Správnu cestu však nepredstavuje ani koncepcia, ktorej zástancami sú veľkí výrobcovia elektrickej energie (napr. EURELECTRIC) a obchodníci s elektrickou energiou (EFET) usilujúci sa o nastolenie právnej istoty vytvorením trhu s osvedčeniami o obnoviteľných energiách na úrovni EÚ.
However, the concept favoured by the large power producers (e.g. EURELECTRIC) and the traders of electricity (EFET) to bring legal certainty by creating an EU wide renewables certificate market is not the way forward.
Takýto systém by nielenže oslabil existujúce vnútroštátne podporné schémy, ale presunom od podporných schém pre priemerné ceny, vychádzajúcich z konkrétnych technológií, k okrajovým trhom, kde by cenu stanovovalo najdrahšie okrajové osvedčenie o obnoviteľných energiách, by obchodníkom a výrobcom eventuálne priniesol neočakávané zisky vo výške 30 miliárd EUR.
Such a scheme would not only undermine the existing national support schemes, but also potentially generate €30 billion in windfall profits for traders and generators by moving from the technology specific average price support schemes to a marginal market where the most expensive marginal renewable certificate would set the price.
Tým by sa výrazne presiahlo 8 miliárd EUR, o ktorých sa zmieňuje Komisia v posúdení vplyvu ako o možnom zisku z flexibility.
This would by far exceed the potential €8 billion "flexibility" benefits identified in Commission's impact assessment.
Zavedenie celoeurópskeho trhu s osvedčeniami zamietlo množstvo akademických pracovníkov (Ragwitz, 2008 (6)), spotrebiteľov (napr. nemecký chemický priemysel) a niekoľko vlád (Poľsko, Nemecko, Španielsko, Grécko, Francúzsko, ...).
The EU wide certificate market approach has been refuted by a number of academics (Ragwitz, 2008 (6)), consumers (e.g. German Chemical Industry) and by a number of governments (e.g. Poland, Germany, Spain, Greece, France...).
Riešenie tohto problému je v oddelení týchto troch funkcií záruk pôvodu:
The solution to this legal problem is to separate the three functions given to goO's:
— záruky pôvodu by sa mali obmedzovať na svoju pôvodnú funkciu zverejňovania, ako sa uvádza v smernici o elektrickej energii vyrábanej z obnoviteľných zdrojov z roku 2001, a na označovanie ekologicky vyrobenej elektrickej energie (vnútorný trh s elektrickou energiou).
- GoO's should be limited to their original "disclosure" function as foreseen in the 2001 renewables electricity directive and for the labelling of green electricity (internal electricity market).
Systém sa musí zlepšiť, aby sa predišlo dvojitému obchodovaniu so zárukami pôvodu a zaručila sa „doplnkovosť“ dobrovoľných nákupov ekologicky vyrábanej elektrickej energie.
The system has to be improved in order to exclude the "double trading" with goO's and to guarantee the "additionality" of voluntary green electricity purchases.
Musí sa skončiť zavádzanie spotrebiteľov, spočívajúce v opätovnom ponúkaní lacnej elektriny z existujúcich vodných elektrární ako ekologickej elektrickej energie s predstieranou pridanou hodnotou pre odberateľa, z ktorej vyplýva aj vyššia cena.
Misleading consumers by allowing cheap electricity from existing hydropower plants to be re-packaged as “green electricity” and suggesting added value for the consumer and therefore requiring a premium price must end,
— ciele by sa nemali započítavať na základe záruk pôvodu, ale mali by vychádzať z overených údajov Eurostatu.
- Target accounting should not be done through goO's but on the basis of verified data from EUROSTAT.
Nedávna dohoda o novom nariadení EÚ týkajúcom sa štatistiky v oblasti energetiky podstatne zrýchli dostupnosť údajov a zvýši ich podrobný charakter.
Early availability and detailed data will be substantially enhanced by the recent agreement on a new EU regulation for energy statistics,
— osvedčenia o započítaní prenosu zavedú tie vlády, ktoré budú chcieť dosiahnuť flexibilnosť prenosmi medzi spoločnosťami a spoločnými projektmi.
- Transfer accounting certificates (TACs) will be introduced for those governments wanting to achieve flexibility by transfers between companies and by joint projects.
Tieto osvedčenia o započítaní prenosu poskytujú rovnaké mechanizmy ako text Komisie, ale bez právnych neistôt.
These TACs allow the same facilities as foreseen by the Commission text, but without the legal uncertainties.
4) Tvorba dodatočnej flexibility v záujme plnenia cieľov
4) Creating additional flexibilities to achieve the targets
Systémy flexibility uvedené v smernici by sa tiež mali rozšíriť.
The flexibility schemes foreseen in the directive should also be broadened.
Vlády by mali mať možnosť spolupracovať prostredníctvom výmeny objemu obnoviteľných energií na základe štatistických energetických údajov, pretože tento spôsob je jednoduchší, priamočiarejší, prináša nižšie náklady na transakcie a možno ho rozšíriť na všetky technológie výroby energie z obnoviteľných zdrojov.
Governments should have the option to cooperate by exchanging volumes of renewables based on energy statistics, because this is simpler, robust, results in lower transaction costs and can be extended to all renewable technologies.
Dve a viaceré vlády môžu vytvoriť regionálne integrované trhy s obnoviteľnou energiou tým, že budú spoločne plniť ciele a vzájomne využívať svoje podporné schémy.
Two or more governments may create regionally integrated renewables markets by sharing their targets and support schemes.
Dovoz elektrickej energie z krajín, ktoré nesusedia s EÚ, by sa mal povoliť na základe fyzických výmen a mal by byť podmienený konkrétnymi národnými cieľmi predávajúcich krajín pre oblasť obnoviteľných energií a energetickej účinnosti.
Imports of electricity from non-EU neighbouring countries should be allowed on the basis of physical exchanges and be dependent on concrete national renewable energy and energy efficiency policy targets of the selling countries.
Vypracovanie schémy, v rámci ktorej sa do EÚ dováža vodná alebo veterná elektrická energia, pričom susedné krajiny na pokrytie svojich potrieb budujú elektrárne spaľujúce uhlie, by neposlúžilo ani klíme EÚ, ani jej politike bezpečnosti dodávok.
Creating a scheme importing hydro or wind electricity into the EU while building coal power plants in neighbourhood countries to meet their demand would neither serve the EU’s climate nor security of supply policy.
Na Nórsko, Island a Lichtenštajnsko sa ako na krajiny EHP budú vzťahovať ustanovenia smernice.
For Norway, Iceland and Lichtenstein as EEA countries the provisions of the directive will apply.
Na záver je dôležité pripomenúť, že najväčším a najlacnejším nástrojom flexibility sú pre členské štáty vnútroštátne opatrenia zamerané na účinnosť budov, dopravy, priemyslu a využívania elektrickej energie.
Finally it is important to remind that the biggest and cheapest "flexibility" instrument for Member States is national efficiency measures in buildings, transport, industry and electricity use.
Vlády by mali skĺbiť svoje vnútroštátne politiky v oblasti energetickej účinnosti a obnoviteľných energií.
Governments should link their national efficiency and renewables energy policies.
5) Rozvoj infraštruktúry a jej dostupnosť sú rozhodujúcim prvkom pre obnoviteľné energie
5) Development of infrastructures and priority access to them are key for renewable energies
Vítame návrh Komisie na zaručenie prioritného prístupu k elektrickej energii z obnoviteľných zdrojov a k jej distribúcii.
We welcome the Commission's proposal to guarantee priority access and dispatching for electricity from renewables.
Táto koncepcia sa musí rozšíriť aj na plyn, aby sa podporili dodávky bioplynu do plynofikačnej siete, pretože takýto spôsob umožňuje dosiahnuť najvyšší stupeň účinnosti, pokiaľ ide o premenu biomasy.
This concept must be broadened to gas in order to favour biogas feed-in to the gas pipelines, a concept which enables the highest of all biomass conversion efficiencies.
Smernica sa musí zaoberať jedným z hlavných bodov diskriminácie investorov v oblasti obnoviteľných energií, ktorým je nemožnosť socializovať náklady za prispôsobenie rozvodnej siete obnoviteľným energiám.
The directive must address a major point of discrimination against renewable energies investors, the non-socialisation of grid adaptation costs for renewables.
Ak máme ťažiť z obrovského potenciálu veternej energie na pobreží a v pobrežných vodách a odoberať energiu od integrovaných výrobcov obnoviteľnej energie využívajúcich obnoviteľné zdroje, sieťová infraštruktúra sa musí prispôsobiť a rozšíriť.
In order to harvest the huge potential of on-shore and off-shore wind and to take up power from embedded renewables generators the grid infrastructure has to be adapted and extended.
Ide o časť nášho budúceho energetického systému.
This is part of our future energy system.
Prečo by mali tieto náklady platiť výlučne investori v oblasti obnoviteľných zdrojov energií, keď za nákladnú infraštruktúru rozvodnej siete pre veľké centralizované systémy v šesťdesiatych, sedemdesiatych a osemdesiatych rokoch energetické spoločnosti neplatili?
Why should these costs be paid exclusively by renewables investors whereas in the 1960s, 70s and 80s the costly grid infrastructure for the big centralised systems were not paid by the energy companies?
Rozvoj obnoviteľných energií pre sektor chladenia a vykurovania bude závisieť od dvoch infraštruktúr: systémov diaľkového vykurovania/chladenia a budov.
The development of heating and cooling renewables will depend on two infrastructures: district systems and buildings.
Nesmierny potenciál biomasy, geotermálnej a solárnej energie sa bude odvíjať od rozšírenia systémov diaľkového vykurovania a chladenia.
The big large scale potential of biomass, geothermal and solar will depend on the extension of district heating and cooling systems.
Musia byť kľúčovým ťažiskom tejto smernice.
They must be a key focus of this directive.
Pojem rozvoja infraštruktúry by sa mal rozšíriť aj na budovy.
The notion of infrastructure development should also be extended to buildings.
Vzájomný vzťah medzi stavebnými materiálmi, decentralizovanou výrobou solárnej energie a biomasy z obnoviteľných zdrojov, inteligentným meraním a rozvodnou sieťou spôsobí zmenu prístupu k budovám ako generátorom energie.
The interface between building materials, decentralised solar and biomass based renewables, smart metering and grids will create a change of paradigm to buildings as power generators.
Tento vývoj urýchlia prísne záväzky v oblasti stavebných predpisov.
Strict obligations on the building codes will speed this development.
Strechy verejných budov by mali byť k dispozícii tretím stranám – investorom v oblasti obnoviteľných zdrojov energií.
The roofs of public buildings should be made available for renewable energies third party investors.
6) Organizačné inovácie namiesto byrokracie
6) Organisational innovation instead of red tape
Investíciám často stoja v ceste zbytočné a nadmieru byrokratické postupy.
Investments are often hindered by unnecessary and over-bureaucratic procedures.
Na základe pozitívnych skúseností s jednotnými kontaktnými miestami v iných oblastiach tvorby politiky by mali vlády zriadiť koordinačné úrady určené predovšetkým na schvaľovanie rozsiahlejších výrobných zariadení využívajúcich veternú energiu a biomasu.
Learning from positive experiences with “one stop shops” in other areas of policy making, governments should establish coordinating offices for authorisations above all for larger scale wind and biomass production facilities.
Mala by sa zaviesť maximálna lehota na udelenie povolenia.
A maximum deadline for granting permissions should be introduced.
Na menšie decentralizované investície v oblasti obnoviteľných energií by sa už nemali vzťahovať zložité schvaľovacie postupy, ale mali by podliehať notifikačnému systému.
Decentralised smaller renewable investments should no longer be subjected to heavy authorisations but fall under a notification scheme.
Rozvoj obnoviteľných energií si vyžaduje aj vedomosti a zručnosti.
The development of renewable energies also requires knowledge and skills.
Dôležitý je ľudský faktor, pričom povinnosti vlád zohrávajú úlohu katalyzátora na posilnenie potrieb v oblasti odbornej prípravy a celoživotného vzdelávania.
The human factor is important and the obligations on governments play the role of catalysers for training and life-long learning needs to be strengthened.
7) Od zle vypracovanej politiky v oblasti agropalív k politike udržateľného využívania energie z biomasy
7) From a badly designed agro-fuel to a sustainable use of energy from biomass policy
Spravodajca sa domnieva, že obrovské množstvo dôkazov svedčí o tom, že treba upustiť od povinnej 10-percentnej cieľovej hodnoty pre palivá z obnoviteľných zdrojov.
The rapporteur considers that there is overwhelming evidence to drop the mandatory 10% target for fuels from renewables.
Palivá z biomasy by mali byť stredobodom pozornosti z kvalitatívneho, nie iba z čisto kvantitatívneho hľadiska.
The focus on fuels from biomass should be a qualitative rather than purely quantitative.
Realizáciou ambicióznych a dynamických kritérií udržateľnosti by sa malo využívanie biomasy sústrediť na bezproblémové oblasti, tzv. kategórie, ktoré majú zelenú, a konverzné technológie, napríklad využívanie bioplynu a biomasy na získavanie elektrickej energie a vykurovania, ktorých účinnosť je omnoho vyššia ako pri prvej a druhej generácii palív z biomasy.
Through the implementation of ambitious and dynamic sustainability criteria the use of biomass should be orientated into non contentious areas - so called "go" -categories and to those conversion technologies like biogas and biomass for electricity and heating which have far higher efficiencies than first and second generation of fuels from biomass.
Výhodou takejto politiky bude ľahšie a lacnejšie dosiahnutie celkovej 20-percentnej cieľovej hodnoty.
Such a policy will have the advantage to make it easier and cheaper to achieve the 20% overall target.
Využívanie biomasy na výrobu energie si vyžaduje jasnú hierarchiu:
We need a clear hierarchy for the use of biomass for energy:
Mnohé využitia biomasy nie sú problematické a mali by sa vymedziť ako kategórie, ktoré majú zelenú, aby tak prilákali potrebné investície.
a lot of biomass uses are not problematic and should be identified as “go-categories” in order to attract necessary investments.
Tento postup by sa vzťahoval na
This would apply to
- biomasu z odpadových tokov (organický podiel z domáceho a priemyselného odpadu),
- biomass from waste streams (organic fraction from household and industry),
- zvyšky (z poľnohospodárstva, rybného hospodárstva a lesníctva),
- residues (from agriculture, fisheries and forestry)
- využívanie územia zhoršenej kvality, dvojité využitie pôdy, napríklad biodiverzita/záplavové územia alebo plány opatrení proti lesným požiarom,
- use of degraded land, dual land use like biodiversity/flooding or forest fire management regimes and
- a nové suroviny nevyužívané ako potrava alebo krmivá, napríklad riasy.
- new non-food/feed raw materials like algae.
Konkurenciu medzi získavaním energie a potravy/krmív možno obmedziť iba vymedzením pojmu kategórií, ktoré nemajú zelenú, napríklad agropalív.
the limitation of competition between energy and food/feed can only be achieved through the definition of a no-go category e.g. agro-fuel.
V závislosti od potravinovej situácie vo svete sa bude vyžadovať úplné obmedzenie využívania ornej pôdy na výrobu energie alebo obmedzenie na určité množstvo.
Depending on the world food situation, a complete restriction on the use of arable land for energy production or a limitation to certain volumes will be requested.