natgillin/translations-raw huggingface dataset:
8. domnieva sa, že zelená kniha náležite nezohľadňuje záväzky stanovené v územnej agende a Lipskej charte, ktoré dávajú územnej súdržnosti strategickú a rozhodujúcu víziu, najmä pokiaľ ide o princíp polycentrizmu alebo nové mestsko-vidiecke partnerstvo. domnieva sa, že tieto ciele musia byť v jadre rozpravy o územnej súdržnosti;
Considers that the Green Paper does not take due account of the commitments made in the Territorial Agenda and Leipzig Charter, which give territorial cohesion a strategic and operative vision, in particular as regards the polycentrism principle or the new urban-rural partnership; considers that those objectives need to be central to the debate on territorial cohesion;
12. domnieva sa, že existencia silnej a dobre financovanej regionálnej politiky EÚ je podmienkou úspešného rozširovania a dosiahnutia sociálnej, hospodárskej a územnej súdržnosti v rozšírenej EÚ;
Considers that the existence of a strong and well-financed EU regional policy is a condition for tackling successive enlargements and for achieving social, economic and territorial cohesion in an enlarged European Union;
Analýza koncepcie územnej súdržnosti
Analysis of the concept of Territorial Cohesion
14. je presvedčený, že územná súdržnosť je výrazná koncepcia, ktorá je hmatateľným prínosom pre hospodársku a sociálnu súdržnosť a riešením rastúcich výziev pre regióny EÚ; zdôrazňuje, že tri zložky súdržnosti (hospodárska, sociálna a územná) by sa mali navzájom dopĺňať a podporovať, pričom by si však mali zachovať samostatné poslanie v rámci jednotnej integrovanej koncepcie; domnieva sa teda, že medzi týmito cieľov nesmie byť nijaká hierarchia a nesmie tu dochádzať k ústupkom; zdôrazňuje, že územná súdržnosť sa musí vložiť do existujúceho rámca bez toho, aby spôsobila sektorové rozdelenie kohéznej politiky EÚ;
Believes that territorial cohesion is a distinct concept that provides tangible added value to economic and social cohesion and a solution to the growing challenges of the EU regions; stresses that the three component parts of cohesion (economic, social and territorial) should be complementary and mutually reinforcing, albeit maintaining their own separate mission in a single integrated concept; considers, therefore, that there must be no hierarchy or trade off between those objectives; stresses that territorial cohesion should be introduced into the existing framework without causing the sectoral fragmentation of the EU cohesion policy;
17. zdôrazňuje, že koncept územnej súdržnosti taktiež zahŕňa súdržnosť v rámci území, a navrhuje uprednostniť politiky, ktoré prispievajú k skutočnému polycentrickému rozvoju území, aby sa znížil tlak na hlavné mestá a podporil sa vznik druhotných centier; konštatuje, že toto by mal byť aj spôsob boja proti negatívnym dôsledkom koncentrácie v mestách (napr. preťaženosti cestnej siete, sociálnemu vylúčeniu, chudobe) alebo následnej nekontrolovateľnej urbanizácii, ktoré ovplyvňujú kvalitu života občanov; domnieva sa, že v tejto súvislosti by sa nemala prehliadať podpora vidieckych oblastí a dôležitá úloha malých a stredne veľkých miest vo vidieckych oblastiach;
Emphasises that the concept of territorial cohesion also embraces cohesion within territories and proposes that priority be given to any policies that promote a genuinely polycentric development of territories, in order to lessen the pressures on capital cities and encourage the emergence of secondary poles; notes that this should also be a way to counter the negative effects of concentration for cities (e.g. congestion, pollution, social exclusion, poverty) or subsequent uncontrolled urbanisation that affect the quality of life of their citizens; considers that support for rural areas and the important role played by small and medium-sized towns located in rural areas should not be overlooked in that regard;
21. je presvedčený, že územná súdržnosť by sa nemala obmedzovať len na účinky regionálnej politiky EÚ na územie Európskej únie, ale mala by sa sústrediť aj na územný rozmer iných sektorových politík Spoločenstva s výrazným územným účinkom; v súvislosti si územnou súdržnosťou zdôrazňuje význam zlepšovania synergie medzi rozličnými politikami Spoločenstva s cieľom koordinovať a maximalizovať ich územný vplyv v praxi; konštatuje však, že všetky politiky Spoločenstva si zachovajú svoju autonómiu a že tento proces neznamená podriadenie sa jednej politiky druhej politike;
Believes that territorial cohesion should not be limited to the effects of EU regional policy on the territory of the European Union, but should also focus on the territorial dimension of other sectoral Community policies with a strong territorial impact; stresses, in the context of territorial cohesion, the importance of improving synergies between the different Community policies in order to coordinate and maximise their territorial impact on the ground; notes, however, that all Community policies will always keep their autonomy, and that this process does not imply the subordination of one policy to another;
Odporúčania pre budúcnosť územnej súdržnosti
Recommendations for the future of territorial cohesion
25. víta uverejnenie správy Komisie o regiónoch 2020; vyzýva Komisiu, aby do bielej knihy o územnej súdržnosti zaznamenala poznatky a analýzy z tohto pracovného dokumentu, najmä v súvislosti s opisom hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti;
Welcomes the publication of the Commission Report on Regions 2020; calls on the Commission to incorporate the findings and analyses of that working document into its White Paper on Territorial Cohesion, in particular in connection with the description of economic, social and territorial cohesion;
29. pripomína, že je dôležité začleňovať problematiku rodovej rovnosti, rovnosti príležitostí a osobitných potrieb osôb s postihnutím a starších občanov do každej etapy realizácie a posúdenia projektov kohéznej politiky;
Recalls the importance of mainstreaming the gender perspective, equal opportunities and the special needs of persons with disabilities and senior citizens at every stage in the implementation and assessment of cohesion policy;
33. je presvedčený, že v záujme lepšej koordinácie územného vplyvu sektorových politík Spoločenstva treba lepšie chápať a merať tieto vplyvy; naliehavo vyzýva Komisiu, aby vypracovala hodnotenie územného vplyvu týchto politík, a rozšírila súčasný mechanizmus hodnotenia vplyvu, napríklad strategické hodnotenie vplyvu na životné prostredie, na územné aspekty; vyzýva Komisiu, aby predložila aj konkrétne spôsoby na vytvorenie synergie medzi územnými a sektorovými politikami, a pristúpila k hodnoteniu prínosu Lisabonskej a Göteborskej stratégie k územnej súdržnosti;
Believes that in order better to coordinate the territorial impact of sectoral Community policies, there needs to be a better understanding and measurement of those impacts; urges the Commission, therefore, to proceed with a territorial impact assessment of those policies, and to extend the existing impact assessment mechanisms, such as the Strategic Environmental Assessment, to territorial aspects; calls on the Commission also to present concrete ways of creating synergies between those territorial and sectoral policies and to proceed with an assessment of the contribution of Lisbon and Gothenburg strategies on territorial cohesion;
37. ďalej vyzýva Komisiu, členské štáty a regióny, aby vykonávali aktívnu politiku na podporu všetkých foriem inovácie a konkurencieschopnosti v týchto podnikoch a umožnili vzájomnú spoluprácu podnikov, verejného sektora, škôl a univerzít a zabezpečili priamu účasť organizácií zastupujúcich MSP na definovaní územných politík;
Calls on the Commission, the Member States and the regions, furthermore, to pursue an active policy that supports innovation and competitiveness of enterprises and allows for mutual cooperation between businesses, the public sector, schools and universities, and to ensure that organisations representing SMEs can participate directly in defining territorial policies;
41. domnieva sa, že zaujatie integrovaného prístupu bude mať väčšiu šancu na úspech, ak sa regionálne a miestne orgány, ako aj zainteresované subjekty, najmä hospodárski, sociálni a iní partneri v súlade s článkom 11nariadenia Rady (ES) č. 1083/2006 z 11. júla 2006 , ktorým sa ustanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde
Considers that taking an integrated approach will have a greater chance of success if the regional and local authorities, as well as stakeholders, including economic, social and other partners in accordance with Article 11 of Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund
44. pripomína, že problémy pri vykonávaní štrukturálnej politiky sú čiastočne spôsobené prílišnou strnulosťou a zložitosťou postupov, a že preto treba tieto postupy zjednodušiť a jasne vymedziť zodpovednosti a právomoci medzi EÚ, členskými štátmi a regionálnymi a miestnymi orgánmi; domnieva sa, že územné riadenie bude výrazne závisieť od stanovenia takýchto jasných pravidiel; opakuje svoju výzvu, aby Komisia na tento účel bezodkladne predložila súbor konkrétnych návrhov;
Recalls that problems in implementing structural policy are due in part to the excessive rigidity and complexity of procedures and that, consequently, consideration should be given to simplifying those procedures and clearly dividing responsibilities and competences between the EU, the Member States and regional and local authorities; considers that territorial governance will depend strongly on the establishment of such clear rules; reiterates its call to the Commission to come forward without delay with a set of concrete proposals to that effect;
Táto iniciatívna správa je reakciou na Zelenú knihu o územnej súdržnosti a obsahuje aj niektoré všeobecné úvahy o stave diskusie o budúcnosti kohéznej politiky EÚ, prezentovanej v piatej správe o pokroku v oblasti hospodárskej a sociálnej súdržnosti.
This initiative report responds to the Green Paper on Territorial Cohesion and also includes some general considerations about the state of the debate on the future EU cohesion policy, as presented in the Fifth Progress Report on Economic and Social Cohesion.
Ponúka analýzu zelenej knihy a predkladá niektoré základné myšlienky ako odpoveď na tento dôležitý politický dokument.
It provides an analysis of the Green Paper and brings forward some initial ideas in response to this important policy paper.
Výbor pre regionálny rozvoj považuje za dôležité, aby Európsky parlament schválil jasnú víziu nielen v súvislosti s chápaním a úlohou územnej súdržnosti, ale aj s budúcnosťou regionálnej politiky EÚ.
The Committee on Regional Development believes it is important that the European Parliament adopts a clear view not only on the understanding and role of territorial cohesion, but also on the future of EU regional policy.
Vo svojej iniciatívnej správe o úlohe územnej súdržnosti pri regionálnom rozvoji (spravodajca: Ambroise Guellec), ktorá bola prijatá na plenárnej schôdzi 28. septembra 2005, Európsky parlament vyzval Európsku komisiu, aby čo najrýchlejšie konala vo veci vydania bielej knihy o územnej súdržnosti.
In its own-initiative report on "The role of territorial cohesion in regional development" (rapporteur: Ambroise Guellec), adopted in plenary on 28 September 2005, the European Parliament urged the European Commission to proceed promptly with the publication of a "White Paper on Territorial Cohesion".
V danom období Európsky parlament jasne naznačil, že pojem územnej súdržnosti sa stane dôležitým nástrojom pre ďalší vývoj regionálnej politiky EÚ.
At that time, this was a clear indication on the side of the European Parliament, that the concept of "territorial cohesion" would be instrumental to the future development of EU regional policy.
Z toho dôvodu bolo potrebné čo najskôr ho definovať.
For that reason, it needed to be properly defined.
Zahrnutie územnej súdržnosti do Lisabonskej zmluvy spoločne s hospodárskou a sociálnou súdržnosťou (článok 3 Zmluvy o EÚ a článok 174 Zmluvy o EÚ) prispelo ku konsolidácii tohto pojmu, ktorého vymedzenie, metódy a prístup ostávajú aj napriek tomu do istej miery nejasné.
The inclusion of "territorial" alongside "economic and social" cohesion in the Lisbon Treaty (Article 3 TEU and Article 174 TEU), further consolidated this concept, which nonetheless remained somewhat unclear in its definition, methods and approach.
Všeobecná diskusia o územnej súdržnosti však prebieha už od 90. rokov.
However, since the 90s, a general debate on territorial cohesion has already been in progress.
V roku 1999 bol prostredníctvom Európskej koncepcie územného rozvoja (ESDP) odštartovaný proces, v rámci ktorého ministri EÚ zodpovední za územné plánovanie a mestský rozvoj prijali v roku 2007 Územnú agendu Európskej únie.
In 1999, the European Spatial Development Perspective (ESDP) initiated a process leading up to the 2007 adoption of the "Territorial Agenda of the European Union" by the EU Ministers responsible for spatial planning and urban development.
Tieto politické dokumenty značne zdôraznili úlohu, ktorú bude územná súdržnosť zohrávať pri zabezpečovaní harmonického a trvalo udržateľného rozvoja v Únii.
These policy documents placed great emphasis on the role that territorial cohesion would be called to play in ensuring a harmonious, sustainable development across the Union.
Európsky parlament vo svojej správe o hodnotení územnej agendy a charty z Lipska (spravodajkyňa: Gisela Kallenbach) reagoval pozitívne na tento prístup, pričom znova zopakoval svoju výzvu na jasné definovanie územnej súdržnosti v plánovanej Zelenej knihe o územnej súdržnosti.
The European Parliament responded positively to this approach in its report on the "Follow-up of the Territorial Agenda and the Leipzig Charter" (rapporteur: Gisela Kallenbach), reiterating its request for a clear definition of territorial cohesion in the forthcoming Green Paper on Territorial Cohesion.
Stav rozpravy o budúcnosti kohéznej politiky
State of the debate on the future of cohesion policy
Výsledky verejnej diskusie o budúcnosti kohéznej politiky EÚ sa uvádzajú v piatej správe o pokroku v oblasti hospodárskej a sociálnej súdržnosti.
The results of the public consultation on the future of EU cohesion policy are presented in the Fifth Progress Report on economic and social cohesion.
Správa o pokroku sa skladá z dvoch častí.
This progress report consists of two parts.
Parlament schvaľuje hlavné závery tohto konzultačného procesu (ku ktorému prišlo viac ako 100 príspevkov).
The Parliament can endorse the main conclusions of this consultation process (for which more than 100 contributions were received).
Tieto závery sa plne zhodujú so stanoviskami, ktoré EP zaujal vo svojej správe k štvrtej správe o súdržnosti (spravodajca: Ambroise Guellec).
They correspond entirely to the positions adopted in the EP's report on Fourth Cohesion Report (rapporteur: Ambroise Guellec).
Medzi tieto stanoviská patrí odmietnutie všetkých pokusov o opätovné znárodnenie a prísľub na presadzovanie jednotnej politiky Spoločenstva, ktorá by mala dokázať riešiť problémy, ako sú globalizácia či klimatické a demografické zmeny.
Those include the rejection of any attempt for re-nationalisation and the commitment to a single Community policy, which should also be in a position to address challenges like globalisation, climate and demographic change.
EP vo svojej správe tiež vyjadruje presvedčenie, že táto politika by sa mala dotýkať všetkých regiónov EÚ a predstavovať pridanú hodnotu pre každého, nielen pre najchudobnejšie konvergenčné regióny.
The report also expresses the strong belief that this policy should cover all EU regions, by representing an added value for everyone, and not just the poorest convergence regions.
Zdôrazňuje aj potrebu synergie v praxi a prepojenie rôznych sektorových politík, aby sa podarilo dosiahnuť optimálny výsledok rastu a rozvoja v praxi.
It also stresses the need for synergies and an integrated approach between the different sectoral policies in order to achieve the optimal result for growth and development on the ground.
Obsah zelenej knihy Komisie
Content of the Commission's Green Paper
Európska komisia 6. októbra 2008 konečne prijala Zelenú knihu o územnej súdržnosti s názvom Z územnej rozmanitosti urobiť prednosť.
The European Commission finally adopted the Green Paper on Territorial Cohesion on 6 October 2008 with the title "Turning Territorial Diversity into strength".
Komisia preto vydala zoznam konkrétnych otázok venujúcich sa rozličným aspektom, vrátane definície tohto pojmu.
To do this, it provides a list of concrete questions that cover different aspects including a definition.
Verejná diskusia bude pokračovať až do konca februára 2009.
This public consultation will be open till the end of February 2009.
Podľa zelenej knihy má územná súdržnosť zabezpečiť, aby bol rozvoj území v rámci celej EÚ harmonický a aby obyvatelia jednotlivých regiónov dokázali v čo najvyššej miere využiť ich špecifické vlastnosti.
According to the Green Paper, territorial cohesion is about ensuring the harmonious development of all EU territories, and about making sure that their citizens are able to make the most of the inherent features of these territories.
V zelenej knihe sa objavuje myšlienka, že rozmanitosť by sa mala stať vlastne prínosom a konkurenčnou výhodou, ktoré by prispievali k trvalo udržateľnému rozvoju celej EÚ.
The Green Paper suggests that diversity should actually be transformed into an asset and competitive advantage that contributes to the sustainable development of the entire EU.
Hlavnou výzvou sa teda stáva pomoc územiam pri využívaní tohto prínosu.
The main challenge is thus to help territories make the best use of their assets.
Ako sa uvádza v zelenej knihe, efektívne riešenia si často vyžadujú zjednotený prístup a spoluprácu medzi rôznymi zainteresovanými orgánmi a stranami.
For that purpose, the Green Paper acknowledges that effective solutions often require an integrated approach and cooperation between the different authorities and stakeholders involved.
Súčasne sa tu osobitne zmieňuje potreba zlepšiť riadenie politiky súdržnosti, aby sa stala pružnejšou a umožnila prispôsobiť potrebné opatrenia v príslušnom rozsahu.
It also makes special reference to the need for improved governance of cohesion policy in order to make it more flexible and capable of adapting to the most appropriate scale of intervention needed.
Zelená kniha sa zameriava na potrebu zabezpečiť vyvážený rozvoj v mestách a na vidieku a navrhuje prostriedky, ako zabrániť úbytku obyvateľstva a urbanizácii.
The Green Paper focuses on the need to ensure a balanced urban-rural development and suggests means to avoid depopulation and urban sprawl.
v Koncentrácia prináša so sebou výhody, ako sú vyššia produktivita a tvorivosť, no má aj negatívne účinky, predovšetkým čo sa týka ekologických nákladov, preťaženosti cestnej siete, cien pozemkov a sociálneho vylúčenia.
v Concentration brings advantages such as higher productivity and creativity, but also has negative effects especially in terms of environmental costs, congestion, land prices and social exclusion.
V územnej súdržnosti teda ide o využívanie výhod koncentrácie, pričom treba zabraňovať nadmernej koncentrácii rastu a o uľahčovanie prístupu k rastúcim výnosom koncentrácie na všetkých územiach.
Thus, territorial cohesion is about building on gains stemming from concentration, but also avoiding excessive concentrations of growth and facilitating the access to the increasing returns of agglomeration in all territories.
v Prepojenie zdôrazňuje potrebu zjednotenia Európy, ktorým sa urýchli a zefektívni prístup k trhom, službám a ľuďom.
v Connection highlights the need to move toward an integrated Europe which offers fast and efficient access to markets, services and people.
Týka sa to dopravy, ale aj infraštruktúr tvoriacich základ pre efektívne fungovanie jednotného trhu – napr. tých, ktoré zaručujú prístup k zdravotnej starostlivosti, vzdelávaniu, širokopásmovému internetu alebo energetickým sieťam.
This includes transport, but also infrastructures underlying the effective functioning of the Single Market - such as those guaranteeing access to health and education, to broadband internet or to energy networks.
Všetky tieto prepojenia sú v súčasnosti v Únii rozdelené nerovnomerne.
All these connections remain unevenly distributed across the Union today.
v Spolupráca vždy bola dôležitým pilierom v politike súdržnosti.
v Cooperation has always been an important pillar for cohesion policy.
Podľa zelenej knihy treba v tomto smere vykonať viac a venovať sa otázkam cezhraničného charakteru, ktoré siahajú od cestovania za prácou až po životné prostredie.
The Green Paper argues that even more needs to be done in that respect, in order to address issues that are cross-border by nature and range from commuting to environment.
Táto spolupráca by mala prebiehať na viacerých úrovniach a mala by zapojiť nových partnerov.
This cooperation should occur at many levels and involve new partners.
Komisia tiež berie na vedomie osobitné výzvy pre rozvoj v troch typoch regiónov so špecifickými geografickými podmienkami (pohoria, ostrovy, riedko obývané regióny) a skúma, či treba prijať špecifické politické opatrenia na kompenzáciu týchto problémov.
The Commission also acknowledges the particular development challenges that three types of regions with specific geographical features (mountains, islands, sparsely populated areas) face, and looks at whether special policy measures are required in order to offset these problems.
Komisia napokon poukazuje na množstvo sektorových politík EÚ so silným územným vplyvom (napr. doprava, energia, prvý pilier SPP, zamestnanosť, životné prostredie) a zdôrazňuje dôležitosť vytvorenia synergie medzi nimi.
Finally, the Commission highlights a number of sectoral EU policies, which have a strong territorial impact (e.g. transport, energy, first pillar of CAP, employment, environmental), pointing to the importance of creating synergies between them.
Všeobecné pripomienky spravodajcu
General remarks by the rapporteur
A. ZELENÁ KNIHA
A. THE GREEN PAPER
· Prijatie zelenej knihy : Spravodajca víta prijatie Zelenej knihy o územnej súdržnosti, ktoré je reakciou na dlhodobú požiadavku Európskeho parlamentu.
· Adoption of a Green Paper : The rapporteur welcomes the adoption of the Green Paper on Territorial Cohesion, as it responds to a long-standing demand of the European Parliament.
Napriek tomu, že Lisabonská zmluva nebola ešte ratifikovaná, a územná súdržnosť teda nie je zatiaľ formálne podložená žiadnou zmluvou, táto zelená kniha prináša prvú analýzu tejto koncepcie, ktorá bude spoločne s hospodárskou a sociálnou súdržnosťou kľúčovou prioritou Únie.
Despite the fact that the Lisbon Treaty is not yet ratified and, therefore, “territorial cohesion” does not currently have a formal Treaty basis, this Green Paper provides for a first analysis of this concept that will be a key priority for the Union, alongside economic and social cohesion.
· Definícia : Táto zelená kniha však nespĺňa cieľ úplne, keďže napriek pôvodným očakávaniam neprináša žiadnu konkrétnu definíciu nového pojmu.
· Definition : This Green Paper, however, lacks ambition to the extent that it does not provide a concrete definition of this new concept, as originally anticipated.
To konkrétne znamená ďalšie zdržanie pri zavádzaní pojmu územná súdržnosť do praxe.
In concrete terms, this implies a further delay in making operational the notion of "territorial cohesion".
Treba zdôrazniť, že od Európskeho parlamentu sa očakáva jasná definícia územnej súdržnosti na základe verejnej diskusie, s ktorou budú všetci zainteresovaní aktéri v tejto oblasti vo všeobecnosti súhlasiť, ktorou sa budú riadiť a ktorá bude pre nich zrozumiteľná.
It should be stressed that the European Parliament expected a clear definition of territorial cohesion to result from the public consultation, which will be commonly agreed, shared and understood by all stakeholders in the field of regional policy.