natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komisia a členské štáty zohľadnia pri realizácii európskeho roka rodovú rovnosť a osoby so zdravotným postihnutím .
The Commission and the Member States shall take account of gender mainstreaming and the disabled in the running of the European Year.
Vnútroštátni koordinátori by mali dbať tiež na to, aby vnútroštátne aktivity boli správne koordinované a aby sa do vymedzovania a zavádzania činností európskeho roku na miestnej, regionálnej a celoštátnej úrovni plne zapájali organizácie občianskej spoločnosti .
The national coordinators should also see to it that national activities are properly coordinated and that civil society organisations are fully involved in the design and implementation of the European Year at local, regional and national level .
Organizácie občianskej spoločnosti, ktoré prispievajú na miestnej a regionálnej úrovni k aktívnemu starnutiu, sú početné.
There are numerous civil society organisations involved on the local and regional level in the field of active ageing.
Ich skúsenosť, znalosti a prostriedky by mohli predstavovať významný doplnok k úsiliu orgánov verejnej správy.
Their experience, expertise and resources could provide significant multipliers to the efforts by public bodies.
Musia byť preto zapojené a začlenené do všetkých fáz činností európskeho roka na všetkých úrovniach činnosti.
Therefore they must be engaged and involved from start to finish at all levels of activity in the European Year.
Komisia zvoláva zasadnutia vnútroštátnych koordinátorov za účelom koordinácie na úrovni Únie a za účelom výmeny informácií a vedomostí vrátane informácií o prijatých záväzkoch a ich realizácii v členských štátoch.
The Commission shall convene meetings of the national coordinators for the purpose of coordination at Union level and to exchange information and knowledge , including on commitments made and their implementation in the Member States.
o uplatňovaní nariadenia (ES) č. 2004/2003 o štatúte a financovaní politických strán na európskej úrovni
on the application of Regulation (EC) No 2004/2003 on the regulations governing political parties at European level and the rules regarding their funding
– so zreteľom na článok 10 ods. 4 Zmluvy o Európskej únii a článok 224 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– having regard to Article 10(4) of the Treaty on European Union and Article 224 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– so zreteľom na článok 12 ods. 2 Charty základných práv Európskej únie,
– having regard to Article 12(2) of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
5). (nariadenie o rozpočtových pravidlách), najmä na jeho článok 12,
5. (the Funding Regulation), particularly Article 12 thereof,
– so zreteľom na správu generálneho tajomníka predsedníctvu z 18. októbra 2010 o financovaní politických strán na európskej úrovni podľa článku 15 rozhodnutia predsedníctva z 29. marca 2004
– having regard to the Secretary-General’s report to the Bureau of 18 October 2010 on party funding at European level, submitted pursuant to Article 15 of the Bureau decision of 29 March 2004
Zmenené a doplnené rozhodnutím predsedníctva z 1. februára 2006 a 18. februára 2008. o vykonávaní nariadenia o rozpočtových pravidlách,
Amended by Bureau decision of 1 February 2006 and 18 February 2008. on implementing the Funding Regulation,
– so zreteľom na správu predsedníctva z 10. januára 2011 ako revidovanú verziu rozhodnutí predsedníctva z 13. decembra 2010,
– having regard to the Bureau note of 10 January 2011 as the revised version of the Bureau decisions taken on 13 December 2010,
– so zreteľom na článok 210 ods. 6 a článok 48 rokovacieho poriadku,
– having regard to Rules 210(6) and 48 of its Rules of Procedure,
– so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci ( A7-0062/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs ( A7-0062/2011 ),
A. keďže v článku 10 ods. 4 Zmluvy o Európskej únii sa uvádza, že „politické strany na európskej úrovni prispievajú k formovaniu európskeho politického vedomia a k vyjadrovaniu politickej vôle občanov Únie“, pričom Európsky parlament a Rada stanovujú v súlade s článkom 224 Zmluvy o fungovaní Európskej únie pravidlá, ktorými sa tieto politické strany a ich politické nadácie spravujú, pričom ide predovšetkým o pravidlá ich financovania,
A. whereas Article 10(4) of the Treaty on European Union states that ‘political parties at European level contribute to forming European political awareness and to expressing the will of citizens of the Union’, while Parliament and the Council, in accordance with Article 224 of the Treaty on the Functioning of the European Union, lay down the regulations governing these parties and their political foundations and, in particular, the rules regarding their funding,
B. keďže v Charte základných práv Európskej únie sa jednoznačne uvádza, že politické strany na úrovni Únie prispievajú k vyjadrovaniu politickej vôle občanov Únie,
B. whereas the Charter of Fundamental Rights of the European Union states clearly that political parties at Union level contribute to expressing the political will of the citizens of the Union,
C. keďže Európska únia musí fungovať na základe zásady zastupiteľskej demokracie, ako sa uvádza v článku 10 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii,
C. whereas the European Union must function on the basis of the principle of ‘representative democracy’, as stated in Article 10(1) of the Treaty on European Union,
D. keďže základy politických strán ne európskej úrovni boli položené v Maastrichtskej zmluve a v zmluve z Nice, ktoré zaviedli možnosť ich financovania, a tým im poskytli funkčnú nezávislosť v porovnaní s parlamentnými skupinami,
D. whereas the foundations for European political parties were laid in the Treaties of Maastricht and Nice, which introduced the possibility of funding and thus gave them operational autonomy vis-à-vis the parliamentary groups,
E. keďže Komisia v roku 2007 na základe výzvy Európskeho parlamentu
E. whereas in 2007, following a call by Parliament
127). predložila návrh financovania politických nadácií na európskej úrovni (európske politické nadácie), ktorý bol prijatý v decembri 2007 s cieľom podporiť politické strany na európskej úrovni v diskusii o otázkach verejnej politiky a európskej integrácie,
127). , the Commission presented a proposal introducing the funding of political foundations at European level (European political foundations), which was adopted in December 2007, with a view to supporting the European political parties in the debate on public policy issues and on European integration,
G. keďže zmenou a doplnením nariadenia z roku 2007 sa významne rozšírila úloha politických strán na európskej úrovni vo voľbách do Európskeho parlamentu, pretože nariadenie určuje, že ich výdavky môžu zahŕňať financovanie volebných kampaní; keďže táto možnosť však bola obmedzená podmienkou, že príslušné rozpočtové prostriedky sa nemajú používať na priame ani nepriame financovanie politických strán alebo kandidátov na vnútroštátnej úrovni,
G. whereas the 2007 amending Regulation considerably enhanced the role of the European political parties in elections to the European Parliament by stipulating that their expenditure could include funding for election campaigns; whereas, however, this option was restricted by the condition that the appropriations concerned should not be used for the direct or indirect funding of national political parties or candidates,
H. keďže všetky politické strany na európskej úrovni poberajúce finančnú podporu podpísali kódex správania, ktorý predsedníctvo považuje za záväzný pre všetky strany a ktorý obsahuje pravidlá, ktoré sa musia dodržiavať počas volebných kampaní,
H. whereas all the European political parties that are funded have signed a code of conduct, regarded by the Bureau as binding on all parties, laying down rules to be complied with during election campaigns,
I. keďže rozšírenie úlohy politických strán na európskej úrovni je nevyhnutne spojené s ich zapojením do volieb do Európskeho parlamentu,
I. whereas the enhancement of the role of European political parties is necessarily tied to their involvement in elections to the European Parliament,
J. keďže zmena a doplnenie nariadenia z roku 2007 požaduje väčšie formálne uznanie politických strán na európskej úrovni,
J. whereas the 2007 amending Regulation calls for more formal recognition of the European political parties,
K. keďže cieľom zmeny a doplnenia nariadenia z roku 2007 je vytvorenie plne organizovaných a účinných politických strán na európskej úrovni a na úrovni členských štátov na základe vyváženého procesu inštitucionalizácie,
K. whereas the 2007 amending Regulation is oriented towards the creation of fully organised and effective political parties at European and Member State level through a balanced process of institutionalisation,
L. keďže cieľom zmeny a doplnenia nariadenia z roku 2007 je organizačné zblíženie politických strán a ich nadácií na európskej úrovni, pričom nariadenie uznáva rôznorodosť úloh, ktoré politické strany a politické nadácie plnia,
L. whereas the 2007 amending Regulation seeks to bring about the organisational convergence of political parties and their foundations at European level, while at the same time recognising the different tasks pursued by, respectively, political parties and political foundations,
M. keďže takéto organizačné zblíženie je možné dosiahnuť len zavedením spoločného politického, právneho a fiškálneho štatútu pre politické strany na európskej úrovni, hoci to nesmie mať za následok organizačnú štandardizáciu politických strán a ich nadácií na európskej úrovni, v prípade ktorých majú výhradné právomoci politické strany a ich nadácie na európskej úrovni,
M. whereas this organisational convergence can be achieved only by establishing a common political, legal and fiscal status for the European political parties, although this must not entail any standardisation of the organisation of European political parties and their foundations, for which the European political parties and their foundations themselves have sole competence,
N. keďže požiadavka prijatia právneho štatútu pre politické strany na európskej úrovni, ktorý by vychádzal z právnych predpisov Európskej únie, je jednoznačným a významným krokom smerom k posilneniu demokracie v Únii,
N. whereas the requirement to adopt a legal statute for the European political parties and their political foundations based on the law of the European Union is a clear and substantial step towards enhancing democracy in the Union,
O. keďže organizačné a funkčné zblíženie a skvalitnenie procesu financovania je možné dosiahnuť jedine prijatím jednotného a spoločného právneho európskeho štatútu pre všetky politické strany a ich nadácie na európskej úrovni, ktorý bude vychádzať z predpisov Európskej únie,
O. whereas organisational and functional convergence and improvements to the funding process can be achieved only by adopting a uniform and common European statute for all European political parties and their political foundations based on the law of the European Union,
P. keďže nariadenie o politických stranách na európskej úrovni nerobí rozdiel medzi uznaním a financovaním politických strán,
P. whereas the regulation on political parties at European level does not draw a distinction between the recognition and the funding of political parties,
Q. keďže predsedníctvo vo svojom rozhodnutí z 10. januára 2011 odporučilo sprísniť kritériá financovania politických strán na európskej úrovni; keďže ak kritériá pre uznávanie a financovanie politických strán zostanú nezmenené, povedie to k obmedzeniu konkurencie strán na európskej úrovni,
Q. whereas the Bureau note of 10 January 2011 recommended tightening the criteria for the funding of European political parties; whereas this amounts to a restriction of party competition at European level as long as the criteria for the legal recognition and funding of political parties are identical,
R. keďže zmena a doplnenie nariadenia z roku 2007 poskytuje jasný právny a finančný základ pre vznik integrovaných politických strán na úrovni Európskej únie s cieľom rozšíriť európske povedomie a účinne vyjadriť vôľu občanov Európskej únie,
R. whereas the 2007 amending Regulation provides a clear legal and financial basis for the establishment of integrated political parties at European Union level in order to raise European awareness and effectively express the will of the citizens of the European Union,
S. keďže financovanie politických strán na európskej úrovni je predmetom šiestej hlavy (Granty) nariadenia o rozpočtových pravidlách
S. whereas the funding of European political parties is subject to the provisions of Title VI, ‘Grants’, of the Financial Regulation
Nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002, Ú. v.
Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002, OJ L 248, 16.9.
1. a jeho vykonávacích pravidiel
1. and its Implementing Rules
T. keďže predsedníctvo, ako orgán zodpovedný v rámci Európskeho parlamentu za vykonávanie nariadenia o rozpočtových pravidlách, rozhodlo v roku 2006 o viacerých významných zlepšeniach vykonávacích pravidiel, napríklad o zvýšení možnosti predbežného financovania z 50 % na 80 % v záujme zjednodušenia postupu a zvýšenia solventnosti príjemcov alebo o uvoľnení pravidiel o presunoch medzi kapitolami v rozpočtoch príjemcov s cieľom umožniť im prispôsobiť si svoje rozpočty meniacim sa politickým podmienkam,
T. whereas the Bureau, as the body responsible for implementing the Funding Regulation within Parliament, decided in 2006 on a number of significant improvements to the implementing rules, such as increasing the prefinancing option from 50 % to 80 % in order to simplify the procedure and improve the solvency of the beneficiaries, and relaxing the rules on transfers between chapters in the budgets of beneficiaries in order to enable them to adjust their budgets to changing political circumstances,
U. keďže skúsenosti s financovaním politických strán a ich nadácií na európskej úrovni ukázali, že potrebujú väčšiu flexibilitu a porovnateľné podmienky, pokiaľ ide o prenos prostriedkov do ďalšieho rozpočtového roka a o vytváranie rezerv z vlastných zdrojov nad rámec predpísanej minimálnej úrovne výdavkov, ktoré sa majú financovať z vlastných zdrojov,
U. whereas experience with the funding of European political parties and their affiliated European political foundations has shown that they need more flexibility and comparable conditions as regards the carrying-over of funds to the following financial year and the building-up of reserves from own resources over and above the prescribed minimum level of expenditure to be financed from their own funds,
V. keďže politické strany na európskej úrovni míňajú v priemere takmer polovicu svojho rozpočtu na administratívu (zamestnanci, prenájmy atď.) a ďalšiu štvrtinu výdavkov na schôdze svojich (štatutárnych a neštatutárnych) orgánov, pričom zvyšok ide na predvolebné kampane a podporu pričleneným organizáciám,
V. whereas the European political parties spend on average almost half of their budgets on centralised administration (staff, rent, etc.) and another quarter on meetings of (statutory and non-statutory) party bodies, the rest being spent on election campaigns and support for affiliated organisations,
W. keďže výdavky politických nadácií na európskej úrovni sú štruktúrované inak: v priemere 40 % rozpočtu plynie do ústrednej administratívy a na schôdze a ďalších 40 % ide do externých služieb, t. j. na štúdie, výskumy, publikácie a semináre,
W. whereas the European political foundations have a different expenditure pattern, spending on average 40 % of their budgets on centralised administration and meetings and another 40 % on external services, such as studies, research, publications and seminars,
X. keďže hlavným zdrojom vlastných finančných prostriedkov politických strán na európskej úrovni sú členské poplatky vyzbierané z členských politických strán a menej než 5 % ich celkových príjmov tvoria členské poplatky individuálnych členov a dary,
X. whereas the main source of the European political parties’ own resources is membership fees collected from the member parties, and whereas less than 5 % of their total income is made up of individual membership subscriptions and donations,
Y. keďže podiel príspevku z rozpočtu Únie na celkových príjmoch je vyšší v prípade politických strán na európskej úrovni ako v prípade politických nadácií,
Y. whereas the share of their total income accounted for by funding from the Union budget is higher in the case of the European political parties than in that of the European political foundations,
Z. keďže dary zatiaľ nepredstavujú významnú časť príjmov – v roku 2009 dostávali pravidelne dary tri strany a dve nadácie,
Z. whereas donations do not yet represent a significant part of the funding, with only three parties and two foundations receiving donations on a regular basis in 2009,
AA. keďže existuje možný rozpor medzi cieľom zjednodušiť a urýchliť financovanie a urobiť ho tak efektívnejším a na druhej strane zámerom minimalizovať finančné riziko pre rozpočet Únie,
AA. whereas there is a potential conflict between, on the one hand, the aim of facilitating and speeding up funding, thus making it more effective, and, on the other, the aim of minimising the financial risk to the Union budget,
BB. keďže počas obdobia, na ktoré sa vzťahuje táto správa (2008 – 2011), nemuseli byť na žiadnu financovanú stranu ani nadáciu uvalené sankcie,
BB. whereas during the period covered by this report, 2008-2011, no penalties have had to be imposed on any party or foundation funded,
CC. keďže politické strany a nadácie na európskej úrovni nemajú spoločný právny štatút a na to, aby mali nárok na financovanie, musia získať právnu subjektivitu podľa predpisov členského štátu, v ktorom majú sídlo;
CC. whereas the European political parties and foundations have to acquire legal personality in accordance with the law of the Member State of their seat in order to be eligible for funding, and whereas they do not have a common legal status,
DD. keďže príspevky pre politické strany a nadácie na európskej úrovni spadajú pod definíciu grantov v zmysle šiestej hlavy nariadenia Európskej únie o rozpočtových pravidlách a jeho vykonávacích pravidiel, avšak vzhľadom na svoj osobitný charakter nie sú porovnateľné so žiadnym grantom, ktorý poskytuje a spravuje Komisia, keďže z tohto dôvodu stanovuje nariadenie o rozpočtových pravidlách veľké množstvo výnimiek; keďže toto riešenie nie je uspokojivé,
DD. whereas the subsidies for European political parties and foundations are ‘grants’ within the meaning of Title VI of the Financial Regulation and its Implementing Rules, but their specific nature means that they are not comparable with any grant awarded and administered by the Commission; whereas this is reflected in a significant number of provisions in the Funding Regulation setting out exceptions; whereas this solution is not satisfactory,
Nové politické prostredie
The new political environment
2. zdôrazňuje, že Lisabonská zmluva, s cieľom vytvoriť európsku polis, poskytuje politickým stranám a ich nadáciám pre túto úlohu politický priestor na úrovni EÚ a európsku demokraciu, ktorej kľúčovým konštitutívnym prvkom je európska iniciatíva občanov;
Stresses that the Treaty of Lisbon provides for this role of the political parties and their foundations with a view to creating a European polis, a political space at EU level, and a European democracy, of which the European Citizens' Initiative is a key constitutive element;
4. s uspokojením však konštatuje, že politické strany a nadácie na európskej úrovni sa napriek tomu stali neoddeliteľnou súčasťou politického života Európskej únie, to najmä vzhľadom na svoju funkciu pri formovaní a hlásaní stanovísk rôznych „politických rodín“;
Notes with satisfaction, however, that the European political parties and political foundations have nevertheless become indispensable actors in the political life of the European Union, in particular by shaping and voicing the respective positions of the various ‘political families’;
8. je presvedčený o tom, že ak politické strany a ich nadácie na európskej úrovni získajú skutočný právny štatút a vlastnú právnu subjektivitu, ktoré budú priamo vyplývať z predpisov Európskej únie, budú môcť pôsobiť ako zástupcovia európskeho verejného záujmu;
Is convinced that authentic legal status for the European political parties and a legal personality of their own, based directly on the law of the European Union, will enable the European political parties and their political foundations to act as representative agents of the European public interest;
11. konštatuje, že je to v zásade v súlade s myšlienkou, aby sa politické strany na európskej úrovni zúčastňovali referendových kampaní v prípade, že sa príslušné referendá priamo týkajú otázok Európskej únie;
Notes that this is, in principle, in keeping with the idea of European political parties participating in referendum campaigns, when the referendums concerned are directly linked to issues relating to the European Union;
Ďalšie reformné návrhy
Additional r eform proposals
22. konštatuje, že v prípade politických nadácií na európskej úrovni by sa revízia právneho nástroja mala považovať za príležitosť na zrušenie požiadavky preukazovať existenciu vlastných zdrojov;
Notes that in the case of European political foundations the revision of the legal instrument should be taken as an opportunity to abolish the requirement to demonstrate that they have resources of their own;
24. zdôrazňuje však, že uvoľnenie režimu finančnej podpory by bolo potrebné vyvážiť ustanovením sankcií v nariadení o rozpočtových pravidlách, kde v súčasnosti chýbajú; tieto sankcie by mohli mať podobu finančných pokút, ktoré by sa udeľovali v prípade porušenia pravidiel týkajúcich sa napríklad transparentnosti darov; zdôrazňuje, že je potrebné stanoviť rovnaké podmienky upravujúce vytváranie rezerv z vlastných zdrojov nad limit a podmienky prenosu prostriedkov ako pre politické strany na európskej úrovni tak pre ich nadácie na európskej úrovni;
Emphasises, however, that relaxing the funding regime would have to be counterbalanced by providing for sanctions in the Funding Regulation where they are currently lacking; these sanctions could take the form of financial penalties in the event of infringements of the rules concerning, for example, the transparency of donations; emphasises the need to lay down the same conditions governing the building-up of reserves from own resources above the limit and the carrying-over of funds for both European political parties and their affiliated European political foundations;
26. vyzýva politické strany na európskej úrovni, aby začali uvažovať o podmienkach priameho individuálneho členstva a vhodnej úpravy priamej alebo nepriamej účasti jednotlivcov na vnútorných činnostiach a rozhodovacích procesoch strán;
Invites the European political parties to start a process of considering the terms for direct individual membership and appropriate arrangements for individuals’ direct or indirect participation in the internal activities and decision-making processes of the parties;
I. Regulačné pozadie
I. Regulatory background
Rozvoj politických strán na európskej úrovni má kľúčový význam pre aktivizáciu verejného záujmu o otázky EÚ.
European political party development is critical for the activation of public interest in EU affairs.
Prekračuje ústredný význam často kladených otázok typu „kto riadi a ako“ a obracia pozornosť na otázku „kto je riadený“.
By transcending the centrality of the oft-raised questions ‘who governs and how’, it calls attention to the question ‘who is governed’.
Diskusie o regulácii politických strán na európskej úrovni vychádzajú z hlbšieho záujmu o to, ako sa podieľať na vytvorení nadnárodného občianskeho priestoru tvoreného slobodnými a rovnými občanmi, a čo by mohlo spoločné založenie týchto strán vo forme „občianskej zmluvy“ medzi rôznymi národmi priniesť pre budúcnosť integrácie.
Underlying discourses on European party regulation is a deeper concern of how to co-constitute a transnational civic space composed of free and equal citizens, and what a collective founding, in the form of a ‘civic contract’ among diverse peoples, might entail for the future of integration.