natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V časoch, ako je súčasná hospodárska kríza, keď deficit výraznejšie postihuje všetky krajiny, má pokles príjmov ešte väčšie dôsledky.
At times of economic crisis such as the present when all countries are more acutely affected by deficits, any reduction in resources has an even greater impact.
Aby sme si v plnej miere uvedomovali závažnosť situácie, musíme vziať do úvahy rozsah daňových podvodov v Európskej únii, ktorý podľa niektorých odhadov predstavuje viac ako 200 miliárd EUR ročne, čiže viac ako 2 % HDP.
In order to fully grasp the seriousness of this situation, we ought to bear in mind the scale of tax fraud in the European Union, which, according to some estimates, amounts to over €200 000 million a year, or over 2 % of GDP.
Ak porovnáme tento údaj so sumou vyčlenenou na plán hospodárskej obnovy, ktorý navrhla Európska komisia s cieľom čeliť dôsledkom finančnej krízy, ktorej výška predstavuje 1 % HDP, vidíme, že boj proti daňovým podvodom je z hľadiska hospodárstva nanajvýš dôležitou výzvou.
If we compare this figure with that for the economic recovery plan proposed by the European Commission to tackle the consequences of the financial crisis, which amounts to 1% of GDP, we see that combating tax fraud poses a major economic challenge.
Ďalším z dôvodov dokazujúcich vhodnosť tohto návrhu je to, že občania aj vlády si v súčasnosti uvedomujú potrebu skoncovať so škandalóznymi situáciami, aké nastali v nedávnom čase.
One of the other reasons that demonstrates the usefulness of this proposal is that citizens and leaders have now become aware of the need to put an end to the sort of scandalous situations that we have experienced recently.
V súčasnom období krízy je ešte potrebnejšie nenechať uniknúť žiadny zdroj príjmov pre európske ekonomiky, aby bolo možné financovať mimoriadne výdavky určené na zmiernenie dôsledkov krízy a, podľa možností, na zníženie vysokých rozpočtových deficitov.
At this time of crisis, it is all the more obvious that we do not ignore any source of income for the European economies in order to cover the exceptional expenditure to mitigate the effects of this crisis and to reduce, where necessary, high budget deficits.
Návrh Komisie a jeho hodnotenie zo strany spravodajkyne
The Commission proposal and the rapporteur ’ s assessment
Hoci súčasná smernica nepochybne predstavovala prvý krok týmto smerom, keďže všeobecný záväzok administratívnej spolupráce v oblasti daní prijali prakticky všetky členské štáty, jej uplatňovanie v praxi neprinieslo konkrétne výsledky.
Even though the directive currently in force is undoubtedly a first step in this direction, as the general idea of administrative cooperation in the field of taxation has effectively been accepted by all the Member States, its implementation has obviously failed to give tangible results.
Spravodajkyňa sa preto domnieva, že nastal čas navrhnúť ďalšie zlepšenia v oblasti daní, aby jej rozvoj napredoval súbežne s integráciou trhu.
The rapporteur therefore considers that the time has come to propose new improvements in the field of taxation so that developments go hand in hand with the integration of the market.
V tomto zmysle smernica navrhnutá Komisiou predstavuje tak kvantitatívny, ako aj kvalitatívny krok vpred.
In this respect, the directive proposed by the Commission represents both a quantitative and qualitative leap forward.
Kvantitatívny preto, lebo stanovuje nové povinnosti, a kvalitatívny preto, lebo rozširuje a spresňuje súčasné povinnosti.
Quantitative, because it sets new obligations; and qualitative because it extends and specifies the existing obligations.
Hlavné zlepšenia, ktoré navrhuje Komisia, možno zhrnúť takto:
The main improvements proposed by the Commission can be summarised as follows:
V kapitole I sa rozširuje rozsah pôsobnosti smernice tým, že sa stanovuje všeobecné ustanovenie zahŕňajúce všetky dane.
In Chapter I , the scope of the directive has been extended by introducing a general clause that includes all taxes.
Prvýkrát sa stanovuje, že administratívna spolupráca v rozsahu pôsobnosti smernice sa bude vzťahovať na všetky priame aj nepriame dane, vrátane povinných príspevkov sociálneho zabezpečenia, s výnimkou DPH a spotrebných daní, keďže tieto dane už upravuje osobitná, podrobne vypracovaná norma.
It is established, for the first time, that administrative cooperation under the directive will apply to all direct and indirect taxes, including compulsory social security contributions, with the exception of VAT and excise duties, which have their own more advanced rules.
Je to krok vpred oproti platnej smernici, ktorá sa týka len daní z príjmov a majetku a poistného.
This represents progress in comparison to the current directive, which only covers taxes on income and capital and on insurance premiums.
Spravodajkyňa je presvedčená, že rozšírenie rozsahu pôsobnosti povedie k efektívnejšej správe daní.
The rapporteur is convinced that extending the scope will result in more effective fiscal management.
V kapitole II sa posilňuje a spresňuje automatická výmena ako všeobecné pravidlo, čo sa týka vzájomného poskytovania bežných informácií medzi daňovými úradmi.
Chapter II is devoted to the automatic exchange of information and specifies this as the general rule when sharing current information between tax administrations.
V návrhu sa uvádza, že ide o referenčný prostriedok výmeny informácií, ktorý dokonca presahuje rámec noriem OECD.
The proposal states that this is the reference method for exchanging information, which goes even further than the OECD standards.
To predstavuje skutočný pokrok oproti súčasnej smernici, v ktorej sa uprednostňuje výmena informácií na požiadanie.
This is a genuine improvement on the current directive, since preference is currently given to exchange on request.
Samozrejme, je aj naďalej potrebné zlepšovať všetky úpravy týkajúce sa výmeny informácií podľa okolností a druhu údajov, ktoré sa spresňujú v jednotlivých prípadoch.
In so saying, it is understood that efforts should continue to be made to refine all methods of information exchange in accordance with the circumstances and type of data specified in each case.
Najdôležitejšou novinkou kapitoly III je zavedenie podrobnejších ustanovení o prítomnosti úradníkov jedného členského štátu v správnych úradoch iných členských štátov a ich účasti na správnych prešetreniach.
The most striking innovation introduced in Chapter III is a more comprehensive rule on the presence of officials from one Member State in the offices of another Member State’s administration and their involvement in administrative inquiries.
Takto sa možnosť, ktorá je v súčasnej norme iba zmienená, stáva v tomto návrhu smernice presnejšie a podrobnejšie stanoveným postupom, ktorý nepochybne uľahčí prítomnosť a účasť úradníkov jedného členského štátu v inom členkom štáte, keď si to vyžiadajú okolnosti.
The mere possibility that is mentioned in the current legislation thus becomes a more specific and detailed procedure in this proposal for a directive, which will probably make the presence and participation of officials from one Member State in another easier, when circumstances recommend such courses of action.
Kapitola IV obsahuje najdôležitejšiu legislatívnu novinku návrhu, a to zrušenie bankového tajomstva, ktoré možno považovať za najväčšiu normatívnu prekážku administratívnej spolupráce.
Chapter IV contains the most important legislative innovation in the proposal – the lifting of banking secrecy, which can be considered the main regulatory obstacle to administrative cooperation.
Spravodajkyňa sa domnieva, že Parlament by mal dať Rade jasne najavo, že jednoznačne podporuje toto opatrenie, ktorým sa navrhované ustanovenie transponuje do vzorového dohovoru OECD o daniach.
The rapporteur thinks that Parliament should send the Council a clear message supporting this measure which transposes the intended provision in the OECD’s Model Tax Convention.
Vhodnosť tohto opatrenia je nepochybná, keďže v súčasnosti vládne široký medzinárodný konsenzus o potrebe zlepšiť daňovú správu, ktorý je vyjadrený v rozhodných vyhláseniach krajín skupiny G-20 o zrušení bankového tajomstva.
Such legislation is undoubtedly welcome as there is currently a significant level of international consensus on the need to improve fiscal governance, as voiced in the firm statements made by the G20 on ending banking secrecy.
Návrh Komisie presne vystihuje mienku väčšiny občanov, ktorí sú neustále proti tomu, aby mohli existovať medzery v daňovej spolupráci, ktoré by podporovali daňové úniky a umožňovali podvody, tým skôr v období krízy, ktorá si vyžaduje obrovské spoločné úsilie.
The Commission proposal accurately reflects the sentiments of most citizens, who are always opposed to any possibility that there be areas in the field of tax cooperation that might encourage evasion and permit fraud , particularly in a crisis situation when a huge collective effort is required .
Čo sa týka medzinárodných aspektov návrhu, spravodajkyňa považuje za veľmi pozitívne, že sa zavádza zásada najviac uprednostňovaného štátu, podľa ktorej si členské štáty medzi sebou zaručujú rovnakú úroveň spolupráce, akú majú s tretími krajinami.
With respect to the international aspects of the proposal, the rapporteur considers the introduction of a most-favoured-nation clause to be a very positive step so that the Member States guarantee, between themselves, the same level of cooperation as they have with third countries.
Tým sa zabezpečí, aby členské štáty zjednotili všetky vzťahy v rámci spolupráce v oblasti daní podľa zásad Spoločenstva.
This will mean that the Member States conduct all their cooperation relations in the field of taxation in the Community register.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti spravodajkyňa vyjadruje celkovo kladné stanovisko k návrhu Komisie.
In the light of the above, the rapporteur is thus generally in favour of the Commission proposal.
Cieľom predložených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov je posilniť niektoré prvky návrhu v záujme zvýšenia efektívnosti administratívnej spolupráce, pokiaľ ide o tieto aspekty:
The amendments presented seek to reinforce some elements of the proposal in order to improve the effectiveness of administrative cooperation, with respect to the following aspects:
§ Pokiaľ ide o predmetnú oblasť, je potrebné vypracovať dostatočne širokú definíciu, ktorá by okrem fyzických a právnických osôb zahŕňala všetky právne nástroje a právne formy, ktoré by mohli byť vytvárané v jednotlivých členských štátoch.
§ With respect to the scope, a definition is needed which is broad enough to cover not just natural and legal persons but also any legal instruments and arrangements that may be created in the different Member States.
§ Čo sa týka automatickej výmeny informácií, rozsah jej uplatňovania sa spresní a vymedzí tým, že sa určí súbor kategórií príjmov a kapitálu, pre ktoré bude uvedený spôsob automatickej výmeny povinný.
§ With respect to the automatic exchange of information, the field of application is specified and defined by establishing a number of categories of income and capital to which this method of automatic exchange would have to apply.
§ Aby prítomnosť úradníkov daňových úradov jedného členského štátu na území iného členského štátu nemala kontraproduktívne účinky, ktoré by znižovali prospešnosť spolupráce, z návrhu sa vypúšťa rovnocennosť ich právomocí s právomocami úradníkov uvedeného štátu.
§ In order to ensure that the presence of officials of the tax administration of one Member State in the territory of another Member State is not counter-productive and does not detract from the usefulness of cooperation, the proposal that their powers be equal to those of officials in that State is removed.
§ Navrhuje sa zavedenie rovnakého základu pre postup správneho prešetrenia ako pre postup odovzdávania informácií.
§ It is proposed that the procedure for conducting administrative inquiries be put on the same footing as the communication of information.
§ V súvislosti so zrušením bankového tajomstva a s cieľom zaručiť, aby účinnosť uvedeného opatrenia nebola obmedzená dodatočnými požiadavkami, sa vypúšťa odkaz na sídlo osoby, o ktorej sa žiadajú informácie v žiadajúcom štáte.
§ In relation to the lifting of banking secrecy, and in order to ensure that the effectiveness of this measure is not restricted by additional requirements, the reference to the residence in the requesting country of the person on whom the information is sought is removed.
§ V záujme zlepšenia výmeny informácií medzi rôznymi vnútroštátnymi orgánmi sa navrhuje zaviesť monitorovanie prípadov, v ktorých členské štáty odmietli odovzdať informácie alebo vykonať správne prešetrenie.
§ In order to improve the exchange of information between the different national authorities, it is proposed to monitor cases where the Member States have refused to communicate information or conduct an administrative inquiry.
§ A nakoniec, pokiaľ ide o potrebu navrhovanej smernice, dôraz sa kladie na súčasnú hospodársku krízu a na osobitný význam otázky daňových podvodov v tejto súvislosti, na základe čoho je prijatie tejto reformy ešte naliehavejšie.
§ Finally, with respect to the need for the proposed directive, attention is drawn to the current economic crisis and the special importance of tax fraud in this context, as these factors reinforce the urgency of adopting this reform.
Návrh predložený Komisiou predstavuje krok vpred, čo sa týka potreby mať k dispozícii efektívnejšie prostriedky spolupráce v boji proti daňovým podvodom a únikom na európskej úrovni.
The proposal presented by the Commission is a step forward in meeting the need for more effective cooperation measures to combat fraud and tax evasion on a European scale.
o podpore dobrej správy v daňových záležitostiach
on promoting good governance in tax matters
Spravodajca: Leonardo Domenici
Rapporteur: Leonardo Domenici
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. apríla 2009 o podpore dobrej správy v daňových záležitostiach ( KOM(2009)0201 ),
– having regard to the Commission communication of 28 April 2009 on Promoting Good Governance in Tax Matters ( COM(2009)0201 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 31. mája 2006 o potrebe rozvinúť koordinovanú stratégiu s cieľom zlepšiť boj proti daňovým podvodom ( KOM(2006)0254 ),
– having regard to the Commission communication of 31 May 2006 concerning the need to develop a co-ordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud ( COM(2006)0254 ),
– so zreteľom na svoje uznesenie z 2. septembra 2008 o koordinovanej stratégii s cieľom zlepšiť boj proti daňovým podvodom
– having regard to its resolution of 2 September 2008 on a coordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud
Prijaté texty, P6_TA(2008)0387 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0387 . ,
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 25. októbra 2005 s názvom Prínos daňových a colných politík pre Lisabonskú stratégiu ( KOM(2005)0532 ),
– having regard to the Commission communication of 25 October 2005 on the Contribution of Taxation and Customs Policies to the Lisbon Strategy (
– so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vo veci C-524/04 z 13. marca 2007 (Test Claimants in the Thin Cap Group Litigation proti Commissioners of Inland Revenue), v ktorom Súdny dvor vyhlásil, že v rozpore s článkom 43 Zmluvy o ES nie sú právne predpisy prijaté členským štátom, ktoré obmedzujú právo usadiť sa pre čisto umelú konštrukciu iba na daňové účely,
– having regard to the judgment of the Court of Justice of the European Communities in Case C-524/04 on 13 March 2007 (Test Claimants in the Thin Cap Group Litigation v. Commissioners of Inland Revenue), in which the Court ruled that Article 43 of the EC Treaty does not preclude the enactment by a Member State of legislation restricting the right of establishment of a wholly artificial corporate arrangement entered into for tax reasons alone,
– so zreteľom na odporúčania uvedené v záveroch Rady zo 14. mája 2008 o daňových záležitostiach súvisiacich s dohodami, ktoré má Spoločenstvo a jeho členské štáty uzavrieť s tretími krajinami;
– having regard to the recommendations contained in the Council conclusions of 14 May 2008 on tax issues related to agreements to be concluded by the Community and its Member States with third countries,
– so zreteľom na návrh Komisie z 13. novembra 2008 a smernicu Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2003/48/ES o zdaňovaní príjmu z úspor v podobe výplaty úrokov ( KOM(2008)0727 ),
– having regard to the Commission proposal of 13 November 2008 for a Council directive amending Directive 2003/48/EC on taxation of savings income in the form of interest payments ( COM(2008)0727 ),
– so zreteľom na návrh Komisie z 2. februára 2009 k smernici Rady o administratívnej spolupráci v oblasti daní ( KOM(2009)0029 ),
– having regard to the Commission proposal of 2 February 2009 for a Council directive on administrative cooperation in the field of taxation ( COM(2009)0029 ),
– so zreteľom na návrh Komisie z 2. februára 2009 k smernici Rady o vzájomnej pomoci pri vymáhaní pohľadávok týkajúcich sa daní, odvodov a ďalších opatrení ( KOM(2009)0028 ),
– having regard to the Commission proposal of 2 February 2009 for a Council directive concerning mutual assistance for the recovery of claims relating to taxes, duties and other measures ( COM(2009)0028 ),
– so zreteľom na návrh Komisie z 30. apríla 2009 k smernici Európskeho parlamentu a Rady o správcoch alternatívnych investičných fondov, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice 2004/39/ES a 2009/…/ES ( KOM(2009)0207 ),
– having regard to the Commission proposal of 30 April 2009 for a directive of the European Parliament and of the Council on Alternative Investment Fund Managers and amending Directives 2004/39/EC and 2009/…/EC ( COM(2009)0207 ),
– so zreteľom na odporúčanie Komisie Rade, aby poverila Komisiu otvorením rokovaní o dohodách medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Andorrským kniežatstvom, Monackým kniežatstvom a Sanmarínskou republikou na strane druhej v oblasti boja proti podvodom a inej protizákonnej činnosti poškodzujúcej ich finančné záujmy a na zabezpečenie administratívnej spolupráce prostredníctvom výmeny informácií v oblasti daní, a aby poverila Komisiu otvorením rokovaní o dohode medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na strane druhej o boji proti priamym daňovým podvodom a priamym daňovým únikom a o zabezpečení administratívnej spolupráce prostredníctvom výmeny informácií v oblasti daní (SEC (2009)0899),
– having regard to the Recommendation from the Commission to the Council to authorise the Commission to open negotiations for Agreements between the European Community and its Member States, of the one part, and the Principality of Andorra, the Principality of Monaco and the Republic of San Marino, of the other part, to combat fraud and other illegal activity to the detriment of their financial interests and to ensure administrative cooperation through exchange of information on tax matters and in order to authorise the Commission to open negotiations for an Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Swiss Confederation, of the other part, to combat direct tax fraud and direct tax evasion and to ensure administrative cooperation through exchange of information on tax matters ( SEC(2009)0899 ),
– so zreteľom na vyhlásenie, ktoré skupina G20 vydala po svojom samite o otázkach finančných trhov a svetového hospodárstva, ktorý sa konal 15. novembra 2008 vo Washingtone,
– having regard to the G-20 declaration issued following its Summit on Financial Markets and the World Economy, held in Washington on 15 November 2008,
– so zreteľom na závery predsedníctva vydané po zasadnutí Európskej rady 19. a 20. marca 2009,
– having regard to the Presidency conclusions issued following the European Council meeting on 19 and 20 March 2009,
– so zreteľom na vyhlásenie, ktoré skupina G20 vydala po svojom samite o globálnom pláne pre oživenie a reformu hospodárstva, ktorý sa konal 2. apríla 2009 v Londýne,
– having regard to the G-20 declaration issued following its Summit on the Global Plan for Recovery and Reform, held in London on 2 April 2009,
– so zreteľom na závery Rady vydané po jej zasadnutiach z 9. júna 2009 a 20. októbra 2009,
– having regard to the Council conclusions issued following its meetings on 9 June 2009 and 20 October 2009,
– so zreteľom na závery predsedníctva vydané po zasadnutí Európskej rady 18. a 19. júna 2009,
– having regard to the Presidency conclusions issued following the European Council meeting on 18 and 19 June 2009,
– so zreteľom na vyhlásenie ministrov financií skupiny G8, ktorí zasadali 13. júla 2009 v Lecce, Taliansku,
– having regard to the statement issued by the G-8 Finance Ministers in Lecce, Italy, on 13 July 2009,
– so zreteľom na vyhlásenie vedúcich predstaviteľov skupiny G20 vydané počas zasadnutia, ktoré sa konalo v Pittsburgu 24. a 25. septembra 2009,
– having regard to the G-20 Leaders’ Statement issued at the meeting held in Pittsburgh on 24 and 25 September 2009,
– so zreteľom na správu Štátneho kontrolného úradu USA (2007), správu Britského národného kontrolného úradu (2008) a správu Rady pre povinné odvody (2009), ktoré poukázali na to, že okrem iného asi tretina zo 700 najväčších spoločností v Spojenom kráľovstve v rokoch 2005 a 2006 neplatila žiadne dane, že 25 % amerických spoločností s aktívami vo výške viac ako 250 miliónov USD, alebo s príjmom vo výške viac ako 50 miliónov USD takisto v období od 1998 do 2005 neplatilo žiadne dane a že najväčšie spoločnosti vo Francúzsku v súčasnosti platia zo skutočných priemerných ziskov daň vo výške 8 %, zatiaľ čo úradná výška dane je 33 %,
– having regard to the report by the US Government Accountability Office (2007), the report by the British National Audit Office (2008) and the report by the Conseil des Prélèvements Obligatoires (2009), which point out, inter alia, that about a third of the 700 biggest UK corporations did not pay any tax in 2005 and 2006, that 25% of those US companies with assets worth more than USD 250 million, or income of more than USD 50 million a year, also failed to pay any tax between 1998 and 2005, and that France’s biggest corporations currently pay 8% tax on real average benefits, whereas the official tax rate is 33%,
– so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci ( A7‑0007/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A7‑0007/2010 ),
A. keďže v rámci EÚ a medzinárodnej úrovni panuje globálny konsenzus, že pod dobrou správou v daňovej oblasti sa rozumie transparentnosť, výmena informácií a spravodlivá súťaž v daňovej oblasti,
A. whereas there is a global consensus at EU and international level that good governance in the field of taxation means transparency, exchange of information and fair tax competition,
B. keďže nedostatočná správa v daňových záležitostiach podnecuje daňové podvody a úniky a má závažné dôsledky na vnútroštátne rozpočty a systém finančných zdrojov Európskej únie, ktorých náklady v EÚ sa odhadujú vo výške 2,5 % HDP za rok; keďže čestné podnikanie je v dôsledku daňových podvodov znevýhodňované v hospodárskej súťaži; keďže dobrá správa v daňovej oblasti by mala umožniť členským štátom EÚ a rozvojovým krajinám získať viac zdrojov na splnenie rozvojových cieľov tisícročia,
B. whereas a lack of good governance in tax matters encourages tax fraud and tax evasion and has serious consequences for national budgets and the European Union’s resource systems, with the cost in the EU estimated to amount to 2.5 % of GDP per annum; whereas honest businesses are at a competitive disadvantage because of tax fraud; whereas good governance in tax matters should result in more resources being made available to the EU Member States and to developing countries in order to achieve the Millennium Development Goals,