natgillin/translations-raw huggingface dataset:
12. domnieva sa, že na tento účel je potrebné vo všetkých fázach konzultovať so všetkými zainteresovanými stranami, a to napríklad intenzívnejším využívaním internetovej stránky Komisie na oznamovanie verejných vypočutí, ktorých výsledok môže byť v opačnom prípade neistý, a pomocou nových a štruktúrovanejších spôsobov konzultácie navrhnutých v oznámení Komisie s názvom Smerom k posilneniu kultúry konzultácie a dialógu – všeobecné zásady a minimálne štandardy konzultácie Komisie so zainteresovanými stranami ( KOM(2002)0704 ); zastáva názor, že v tejto súvislosti musí Komisia zabezpečiť maximálnu transparentnosť tým, že zverejní reakcie zainteresovaných strán;
Considers that, to this end, all relevant stakeholders must be consulted, at all stages, possibly by having greater recourse to the Commission's website for the purposes of public hearings, the outcome of which might otherwise be aleatory, and through new and more structured ways of consultation, as envisaged in the Commission's Communication entitled "Towards a reinforced culture of consultation and dialogue - General principles and minimum standards for consultation of interested parties by the Commission" ( COM(2002)0704 ); takes the view that, in this connection, the Commission must provide maximum transparency by publishing the reactions of interested parties;
15. trvá na tom, aby členské štáty predložili hodnotenie vplyvu iniciatív v oblasti policajnej a justičnej spolupráce v trestných veciach v zmysle článku 34 ods. 2 Zmluvy o EÚ; domnieva sa, že členské štáty by sa mali zaviazať k uznaniu skutočných záväzkov v tejto oblasti;
Insists that Member States provide an impact assessment for their initiatives in the area of police and judicial cooperation in criminal matters, pursuant to Article 34(2) of the EU Treaty; considers that Member States should commit themselves to recognising a real obligation in this respect;
27. plne podporuje úsilie Komisie o všeobecné posilnenie presadzovania práva Spoločenstva prostredníctvom viac preventívnych opatrení, v nadväznosti na členské štáty v skorom štádiu s cieľom uľahčiť správnu transpozíciu kľúčových smerníc, a odporúča, aby bol Európsky parlament riadne zapojený do iniciatív tohto druhu;
Fully supports any efforts on the part of the Commission aimed at the general strengthening of the enforcement of Community law through more preventive action, coupled with a process of following matters up with Member States at an early stage so as to facilitate the correct transposition of key directives, and recommends that Parliament be duly associated with such initiatives;
29. domnieva sa, že dôraz kladený na význam hodnotení vplyvu by nemal v Komisii viesť ku situácii, kde by zdroje určené na monitorovanie správnej transpozície práva Spoločenstva a na spracovávanie prípadov jeho porušenia boli pridelené na hodnotenia vplyvu; zdôrazňuje potrebu zvýšiť zdroje určené na zabezpečenie toho, aby sa uplatňovanie práva Spoločenstva účinne monitorovalo;
Considers that the emphasis placed on the importance of impact assessments should not lead to a situation within the Commission whereby resources intended for monitoring the correct transposition of Community law and for processing cases of infringement are re-allocated to impact assessments; stresses the need to increase resources aimed at ensuring that the application of Community law is effectively monitored;
34. vyzýva Komisiu, aby v prípade nariadení vypracovala v stanovenom termíne usmerňujúce pokyny o ich vykonávaní určené členským štátom, regionálnym a miestnym orgánom a špecializovaným agentúram;
Calls on the Commission, in the case of regulations, to produce in advance guidance notes on implementation for the benefit of the Member States, regional and local authorities and specialised agencies;
36. podporuje Komisiu pri skúmaní alternatív k právnym predpisom, aby sa zlepšilo fungovanie vnútorného trhu vrátane samoregulácie a vzájomného uznávania vnútroštátnych predpisov; pričom zdôrazňuje, že by to nemalo brániť demokratickej kontrole zo strany Parlamentu a parlamentov členských štátov; zdôrazňuje, že právnu reguláciu Spoločenstva je potrebné vnímať v kontexte medzinárodnej hospodárskej súťaže a celosvetových trhov;
Encourages the Commission to investigate alternatives to legislation with a view to improving the functioning of the internal market, including self-regulation and the mutual recognition of national rules, while stressing that this should not impede democratic scrutiny by the European Parliament and by Member States' parliaments; underlines that Community regulation must be seen in the context of international competition and global markets;
40. vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s Radou a Európskym parlamentom vypracovala inštitucionálnu reformu v rámci Spoločenstva, ktorá pomôže zabezpečiť väčšie finančné úspory a uľahčí spoluprácu pri zabezpečovaní lepšej a rozumnejšej regulácie;
Calls on the Commission to develop, in cooperation with the Council and the European Parliament, institutional reforms within the Community that will help to secure greater financial savings and will facilitate cooperation in ensuring better or more intelligent regulation;
Inštitút pre európsku environmentálnu politiku (2004): Sustainable Development in the European Commission's Integrated Impact Assessments for 2003 (Trvalo udržateľný rozvoj v integrovaných hodnoteniach vplyvu Európskej komisie za rok 2003).
Institute for European Environment Policy (2004): Sustainable Development in the European Commission's Integrated Impact Assessments for 2003.
Inštitút pre európsku environmentálnu politiku (2005):For better of for worse – The EU's 'Better Regulation' Agenda and the environment (Za lepšie či horšie – Program lepšej regulácie EÚ a životné prostredie).
Institute for European Environment Policy (2005): For better or for worse - The EU's 'Better Regulation' Agenda and the environment.
Európsky poradný výbor pre životné prostredie a trvalo udržateľný rozvoj (2006): Impact Assessments of European Commission Polices: Achievements and Prospects (Hodnotenie vplyvu politiky Európskej komisie: dosiahnuté výsledky a perspektívy) , že generálne riaditeľstvá Komisie nerešpektujú v plnej miere usmernenia Komisie o hodnotení vplyvov, že vyhodnotenie a vyčíslenie hospodárskych vplyvov sa príliš zdôrazňovalo na úkor environmentálnych, sociálnych a medzinárodných vplyvov, že náklady na právne predpisy sa posudzujú oveľa viac než ich prínosy a že krátkodobé úvahy prevyšujú nad dlhodobými; víta zámer Komisie vytvoriť Radu pre hodnotenie vplyvov (IAB), ako aj zavedenie externého vyhodnotenia systému hodnotenia vplyvov Komisie, ktoré by mali prispieť k tomu, aby boli vyššie uvedené pretrvávajúce nedostatky konečne prekonané;
European Environment and Sustainable Development Advisory Council (2006): Impact Assessments of European Commission Policies: Achievements and Prospects. that the Commission guidelines on impact assessments are not fully respected by Commission DGs, that the assessment and quantification of economic impacts have been emphasised at the expense of environmental, social and international impacts, that the costs of legislation are assessed far more than the benefits, and that short-term considerations overshadow long-term ones; welcomes the Commission's plans to set up an Impact Assessment Board and to establish external evaluation of the Commission's impact assessment system, both of which should contribute to ensuring that the persistent deficiencies listed above are finally overcome;
— že týmto hodnoteniam budú venované dostatočný čas a finančné zdroje;
- that adequate time and financial resources are allocated for these assessments;
— že hodnotenia vplyvu budú brať do úvahy rovnakým spôsobom hospodárske, sociálne, environmentálne a zdravotné aspekty tak v krátkodobom výhľade, ako aj vo výhľade na dlhšie obdobie;
- that impact assessments consider economic, social, environmental and health aspects on an equal footing, both in the short and the longer term;
— transparentnosť a prínos všetkých dôležitých zúčastnených strán;
- transparency and input of all relevant stakeholders;
— že hodnotenia vplyvu budú mať dostatočne široký záber a zohľadnia rôzne vnútroštátne okolnosti v členských štátoch;
- that the impact assessments are broad enough in scope and that they take into account the different national circumstances in the Member States;
uznáva, že hodnotenia vplyvu by mohli tiež zohrávať významnú úlohu v prípade pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov Európskeho parlamentu a Rady mohli by mať významný dosah;
recognises that impact assessments could also play an essential role in the case of amendments proposed by the European Parliament or the Council having potentially significant impacts;
— využívanie informačných technológií na zníženie administratívnej záťaže;
- the use of information technology to reduce the administrative burden;
45. vyzýva členské štáty, aby počas legislatívneho procesu rozvíjali a presadzovali konzultačné mechanizmy s regionálnymi a miestnymi orgánmi a zohľadnili ich hľadiská v rámci rokovaní na úrovni ministrov a posilnili ich úlohu počas transpozície a implementácie legislatívneho procesu EÚ;
Calls upon the Member States to develop and to implement consultation mechanisms with the regional and local authorities during the legislative process, to take into account their concerns during ministerial negotiations and to reinforce their role during the process of transposition and implementation of EU legislation;
48. podporuje orgány v členských štátoch vo vypracovaní formálnej transpozičnej stratégie, aby jasne definovali úlohy a povinnosti vlád na regionálnej a vnútroštátnej úrovni pre lepšiu a rýchlejšiu transpozíciu;
Encourages authorities in the Member States to draw up formal transposition strategies, in order to clearly define the roles and responsibilities of the regional and national governments for better and faster transposition;
V posledných rokoch sa Komisia stále intenzívnejšie zaoberá kvalitou legislatívy Spoločenstva, tak v otázke jasnosti a prístupnosti, ako aj účinnosti a priaznivých vplyvov na občanov a podniky.
In recent years, the European Commission has become more and more concerned about the quality of Community legislation, both in terms of clarity and accessibility, on the one hand, and of effectiveness and positive impact on citizens and businesses, on the other.
Komisia nazýva tieto ciele obvykle Lepšia právna regulácia alebo Kvalitnejšia legislatíva.
The Commission usually refers to all these goals as to "Better Regulation" or "Better Lawmaking".
Cieľom Lepšej právnej regulácie je maximalizovať prínosy modernej, racionálnej a efektívnej legislatívy a minimalizovať náklady na ňu, aby sa tak mohla zabezpečiť produktivita, rast a v konečnom dôsledku zamestnanosť na najvyššej úrovni v celej Európskej únii.
As a matter of fact, Better Regulation aims at maximising the benefits of a modern, rational and effective legislation whilst minimising its costs, so that productivity, growth and, ultimately, employment can be ensured at the highest level throughout the European Union.
Pokiaľ ide o jej rozsah, táto iniciatíva sa týka tvorby politiky od jej počiatočných návrhov až po vykonávanie a presadzovanie, začínajúc s pozorným uplatňovaním zásady subsidiarity.
As for its scope, Better Regulation covers policy making, from its initial conception through to implementation and enforcement starting with the careful application of the principle of subsidiarity.
14. novembra 2006 prijala Komisia oznámenie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Strategické hodnotenie programu Lepšia právna regulácia v Európskej únii (KOM(2006) 689 v konečnom znení)
On 14 November 2006, with a view to analysing progress achieved in this area and to mapping out the main challenges ahead, the Commission adopted a Communication to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions concerning a "Strategic Review of Better Regulation in the European Union" (COM(2006) 689 final)
Oznámenie sprevádzajú dva dokumenty, o zjednodušení regulačného prostredia (KOM(2006) 690 v konečnom znení) a o meraní a znižovaní administratívnych nákladov (KOM(2006) 691 v konečnom znení), ktoré budú predmetmi dvoch samostatných iniciatívnych správ. s cieľom analyzovať pokrok a zmapovať hlavné úlohy, ktoré nás čakajú v budúcnosti.
The Communication is accompanied by two documents on the simplification of the regulatory environment (COM(2006) 690 final) and on measuring and reducing administrative costs (COM(2006) 691 final) which will be the object of two separate own-initiative reports. .
Po popise aktuálnej situácie sa v dokumente uvádza pokrok, ktorý treba vykonať na úrovni EÚ a na úrovni členských štátov.
After describing the current situation, the document points out the progress to be made both at European level and at level of Member States.
Európska Komisia by mala najmä poskytnúť aktualizovaný program zjednodušovania s cieľom znížiť administratívne zaťaženie a posilniť kontrolu hodnotení vplyvu prostredníctvom vytvorenia nezávislej rady pre hodnotenie vplyvov, ktorá bude podliehať predsedovi Komisie.
In particular, the European Commission should provide an updated simplification programme, aimed at reducing administrative burdens and reinforcing the scrutiny of impact assessments through the creation of an independent Impact Assessment Board under the authority of the President.
Komisia začne tiež všeobecne posilňovať presadzovanie práva Spoločenstva prostredníctvom väčšieho počtu preventívnych opatrení, v nadväznosti na členské štáty v skorom štádiu s cieľom uľahčiť správnu transpozíciu kľúčových smerníc.
The Commission will also embark on a general strengthening of the enforcement of Community law through more preventive action, following-up with Member States at an early stage so as to facilitate the correct transposition of key directives.
Rada a Európsky parlament a Rada mali predkladať systematickejšie vyhodnotenia vplyvu najdôležitejších pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k predloženým návrhom Komisie a zvýšiť prioritu očakávaných návrhov na zjednodušenie, kodifikácie a zrušenia zastaranej legislatívy.
The Council and the European Parliament should provide more systematic impact assessments of major amendments to Commission proposals and give higher priority to pending simplification proposals, to codification and to repeal of obsolete legislation.
Členské štáty by mali rozvinúť a presadzovať konzultačné mechanizmy a programy zjednodušovania v prípadoch, keď chýbajú, a mali by posilniť systematickejšie hodnotenie hospodárskych, sociálnych a environmentálnych vplyvov, zároveň zo zlepšeným uplatňovaním práva Spoločenstva.
Member States should develop and enforce consultation mechanisms and simplification programmes, where missing, and foster a more systematic assessment of economic, social and environmental impacts, along with an improved application of Community law.
Európska únia a členské štáty by napokon mali začať s ambicióznou stratégiou na znižovanie administratívneho zaťaženia.
Finally, both the European Union and Member States should embark on an ambitious strategy for reducing administrative burdens.
Keďže administratívne zaťaženie je spôsobené tak európskou, ako aj vnútroštátnou legislatívou, Komisia navrhuje, aby sa počas zasadania Európskej rady na jar 2007 určil spoločný cieľ zníženia administratívnej záťaže o 25 % do roku 2012.
Given that administrative burdens originate both in European and national legislation, the Commission proposes that the Spring 2007 European Council fix a joint reduction target for administrative burdens of 25%, to be achieved by 2012.
Členské štáty by medzičasom mali vykonať podobné kroky na národnej úrovni.
Member States should, in the meanwhile, take similar actions at national level.
Kľúčové prvky návrhu správy
Key points of the draft report
Oznámenie dáva Parlamentu dobrú možnosť na zdôraznenie niektorých kľúčových prvkov celého procesu Lepšej právnej regulácie.
The Communication gives the Parliament a good opportunity to highlight some key points concerning the whole exercise of Better Regulation.
Za východiská budúceho návrhu správy sa môžu považovať tieto podnety:
The following might be taken into consideration as a starting point for the draft report to come:
· zriadenie rady pre hodnotenie vplyvu : je nevyhnutné, aby tento orgán, ktorý bude poskytovať poradenstvo a podporu pri vytváraní kultúry vysoko kvalitných hodnotení vplyvu vnútri Komisie, pôsobil nezávisle od oddelení vytvárajúcich politiku.
· on impact assessment through the creation of an Impact Assessment Board : it is of the utmost importance that this body, which will offer advice and support in developing a culture of high-quality impact assessment inside the Commission, acts independently of the policy making departments.
To však neznamená, že hodnotenia vplyvu musia bezpodmienečne vykonávať externí odborníci, ktorí nepôsobia v inštitúciách EÚ
However, this does not necessarily mean that impact assessments must be carried out by external experts who do not belong to the Institutions
Pozri však závery predsedníctva Európskej rady z 8.-9. marca 2007, bod 21. .
But see European Council, 8-9 March 2007, Presidency Conclusions, point 21. .
Je tiež potrebné, aby rada pre hodnotenie vplyvu pomohla vypracovať spoločnú metodiku pre všetky hodnotenia vplyvu;
It is also necessary that the Impact Assessment Board helps develop a common methodology for all impact assessments;
· hodnotenie vplyvu iniciatív v rámci tretieho piliera: namiesto toho, aby sa iba očakávalo, že členské štáty poskytnú hodnotenia vplyvu svojich iniciatív v oblasti policajnej a justičnej spolupráce v trestných veciach (pozri článok 34 ods. 2 Zmluvy o EÚ), by sa mala jasne stanoviť povinnosť ich predkladania (napriek tomu, že Komisia formálne nemôže nariadiť členským štátom povinnosti);
· on impact assessment related to initiatives within the third pillar : instead of simply expecting Member States to provide an impact assessment for their initiatives in the area of police and judicial cooperation in criminal matters (see Article 34(2) of EU Treaty), a clear obligation should be laid down to this end (even though formally the Commission cannot oblige Member States);
· zrozumiteľnosť a jasnosť jazyka : pri predkladaní legislatívnych návrhov sa musí Komisia vyhýbať používaniu nejasných a redundantných výrazov a podľa možnosti používať jednoduchý a zrozumiteľný jazyk a zároveň zachovať terminologickú presnosť a právnu istotu; treba zrušiť najmä nadmerné používanie nezrozumiteľných skratiek a uvádzanie príliš veľkého počtu nepotrebných odôvodnení;
· on language clarity : when presenting a legislative initiative, the Commission should avoid unclear and redundant expressions and have preferably recourse to a plain and understandable language, whilst keeping terminological precision and legal certainty; in particular, the abuse of incomprehensible acronyms and the overabundance of needless recitals must be abandoned;
· úroveň ochrany : v kontexte výkonu lepšej právnej regulácie by sa mala zabezpečiť primeraná úroveň ochrany a právnej istoty.
· on the level of protection : in the context of the exercise of Better Regulation an appropriate level of protection and legal certainty shall be ensured.
Treba zohľadniť zamýšľaný účel predpisov a regulácie spolu s posúdením ich nákladov;
The intended purpose of rules and regulation has to be taken into account alongside with the evaluation of their costs;
· úloha Európskeho parlamentu : malo by sa opäť zdôrazniť, že lepšia právna regulácia musí vždy znamenať plnú účasť Európskeho parlamentu tak na medziinštitucionálnej rozprave, ako aj v úlohe spoluzákonodarcu pri prijímaní legislatívy, ktorá podlieha tomuto postupu; malo by sa tiež zohľadniť, že Európsky parlament môže vždy posudzovať primeranosť výberu právneho základu prijímaného nástroja (nariadenia, smernice alebo rozhodnutia);
· on the role of the European Parliament : it should be reaffirmed that Better Regulation must always imply the full involvement of the European Parliament both in the inter-institutional debate and, as a co-legislator, in the adoption of the legislation subject to such a process; it should also be taken into account that the European Parliament can always consider the appropriateness of the choice of the legal instrument to be adopted (regulation, directive or decision);
· úloha Komisie : monitorovanie uplatňovania práva EÚ členskými štátmi: Komisia by mala povinne vyžadovať a nie iba požiadať členské štáty o dobrovoľné predloženie tzv. korelačných tabuliek s cieľom ľahšie kontrolovať proces transpozície smerníc v každom jednotlivom členskom štáte; Komisia by na tento účel mohla požiadať členské štáty o prijatie spoločnej referenčnej metodiky;
· on the role of Commission: when monitoring the application of EU law by the Member States: the Commission should oblige (and not only invite) Member States to produce "correlation tables", especially with a view to easily checking each national process of transposition of directives; to this end, the Commission could call on Member States to adopt a common reference methodology;
· vývoj komitológie : nové predpisy o komitológii
· on the developments of comitology: the new rules on comitology
o lepšej právnej regulácii v Európskej únii
on Better Regulation in the European Union
Výbor pre hospodárske a menové veci vyzýva Výbor pre právne veci, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
7. víta oznámenie Komisie týkajúce sa stiahnutia 68 návrhov, ktoré boli podľa jej názoru v rozpore s cieľmi Lisabonskej stratégie a so zásadami lepšej právnej regulácie, ľutuje však, že Komisia stiahla návrh smernice o štatúte Európskej spoločnosti vzájomnej pomoci napriek tomu, že ide o jeden z kľúčových prvkov Lisabonskej stratégie, a preto vyzýva Komisiu, aby ešte do konca roku 2007 prijala iniciatívu, ktorá umožní vypracovať návrh štatútu Európskej spoločnosti vzájomnej pomoci ako aj Európskeho združenia;
Welcomes the Commission communication withdrawing 68 proposals that it considered inconsistent with the objectives of the Lisbon Strategy and the principles of better regulation but regrets that the Commission has withdrawn the proposal for a directive on the Statute for a European mutual society despite the fact that it is one of the key elements of the Lisbon Strategy and therefore calls on the Commission to adopt an initiative before the end of 2007 to enable a Statute for a European mutual society and a European association to be drafted;
14. trvá na tom, aby bol Parlament pravidelne informovaný o rozhodnutiach, ktoré pod dohľadom predsedu Komisie prijíma Rada pre hodnotenie vplyvu s cieľom zabezpečiť medzi obidvomi inštitúciami transparentný dialóg.
Insists that Parliament be informed periodically of the decisions adopted by the Impact Assessment Board under the supervision of the President of the Commission with a view to ensuring a transparent dialogue between the two institutions.
Lepšia právna regulácia v Európskej únii
Better Regulation in the European Union
o lepšej právnej regulácii v Európskej únii
on "Better Regulation in the European Union"
Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín vyzýva Výbor pre právne veci, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
iii) posilnenie zodpovednosti orgánov Spoločenstva za regulačný proces a za celkovú transparentnosť tohto procesu, predovšetkým sprístupniť zasadnutí Rady dohľadu verejnosti v prípadoch, ak Rada koná ako zákonodarca;
(iii) strengthening of the accountability of Community bodies for the regulatory process,and of the general transparency of that process, in particular by opening Council meetings to public scrutiny when the Council is acting in its legislative capacity;