natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4. presadzuje holistický a komplexný prístup k politike boja proti terorizmu, pričom navrhuje harmonizáciu Európskej bezpečnostnej stratégie a stratégie vnútornej bezpečnosti
Promotes a holistic and comprehensive approach to counter-terrorism policy by suggesting the harmonisation of the European Security Strategy and the Internal Security Strategy
http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/10/st05/st05842-re02.en10.pdf , ako aj posilnenie existujúcich koordinačných mechanizmov medzi štruktúrami Rady pre spravodlivosť a vnútorné veci, agentúrami a Európskou službou pre vonkajšiu činnosť a využitie nových kapacít situačného centra (SitCen) s cieľom poskytovať včasné informácie a strategické analýzy, a tým lepšie koordinovať nástroje vonkajšej a vnútornej politiky; pobáda koordinátora pre boj proti terorizmu, aby pokračoval vo svojom úsilí v tejto oblasti;
http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/10/st05/st05842-re02.en10.pdf and the strengthening of existing coordination mechanisms between Justice and Home Affairs Council structures, agencies and the European External Action Service, taking advantage of the new capabilities of the Situation Centre (SitCen) in order to provide timely information and strategic analyses and thereby to better coordinate external and internal policy instruments; encourages the Counter-Terrorism Co-ordinator to continue his efforts in this field;
6. upozorňuje na potrebu rozšíriť a rozvinúť existujúce a nové strategické partnerstvá v oblasti boja proti terorizmu s krajinami mimo Európy, pokiaľ tieto partnerstvá rešpektujú ľudské práva; zdôrazňuje strategickú spoluprácu medzi Úniou a USA a poukazuje na potrebu spolupracovať s ďalšími partnermi, pričom opäť zdôrazňuje význam, ktorý Únia priznáva ochrane osobných údajov občanov a ich ľudských a občianskych práv; berie na vedomie bilaterálne iniciatívy a dohody, ako je vyhlásenie o boji proti terorizmu EÚ a USA a členských štátov z roku 2010, dohoda o programe na sledovanie financovania terorizmu (takzvaná dohoda SWIFT), vyhlásenie o bezpečnosti leteckej dopravy z Toleda, ako aj spoločné vyhlásenie EÚ a Indie o medzinárodnom terorizme, ako pozitívne príklady, ktorými by sa mala Únia riadiť vo svojich vzťahoch s inými tretími krajinami;
Draws attention to the need to expand and develop existing and new counter-terrorism- related strategic partnerships with countries outside Europe, as long as these partnerships respect human rights; emphasises the strategic cooperation between the Union and the US and points out the need for cooperation with other partners, reiterating the importance the Union attaches to the protection of citizens’ personal data and their human and civil rights; notes bilateral initiatives and agreements such as the EU-US and Member States 2010 Declaration on Counterterrorism, the Agreement on the Terrorist Finance Tracking Programme (the so-called SWIFT agreement), the Toledo declaration on aviation security, as well as the EU-India Joint Declaration on International Terrorism, as positive examples to be followed in the Union’s relations with other third countries;
8. zdôrazňuje, že boj proti terorizmu je neodmysliteľnou súčasťou vzťahov Únie s tretími krajinami; žiada, aby sa v budúcom nástroji stability zvýšil objem prostriedkov, ktorými sa financujú opatrenia na podporu boja proti terorizmu, s cieľom zabrániť zlyhaniu štátu; súhlasí v tejto súvislosti s tým, že prioritné oblasti sú južná Ázia, najmä Pakistan a Afganistan, sahelský región (Mauretánia, Mali, Niger), Somálsko a Jemen; víta predstavenie stratégie Európskej únie pre bezpečnosť a rozvoj v sahelskom regióne 21. marca 2011 a vyzýva Radu, aby po konzultácii s Európskym parlamentom túto stratégiu prijala; víta skutočnosť, že do medzinárodných dohôd sa začleňuje doložka o boji proti terorizmu;
Underlines that counter-terrorism is an integral part of the Union’s relations with third countries; asks for an increase in the funding of counter-terrorism assistance measures in the next Instrument for Stability in order to prevent state failure; agrees, in this respect, with the priority areas being South Asia, in particular Pakistan and Afghanistan, the Sahel region (Mauretania, Mali, Niger), Somalia and Yemen; welcomes the presentation of the European Union Strategy for Security and Development in the Sahel on 21 March 2011 and calls on the Council to adopt the Strategy in consultation with the European Parliament; welcomes the insertion of counter-terrorism clauses in international agreements;
5. je si vedomý toho, že všetky opatrenia vedúce k stíhaniu môžu zároveň pôsobiť preventívne, a preto vyjadruje svoje znepokojenie nad oneskorením vo vykonávaní rámcového rozhodnutia 2002/475/SVV a žiada Komisiu, aby zhodnotila uplatňovanie rámcového rozhodnutia 2008/919/SVV; vzhľadom na to, že v demokratických spoločnostiach neexistujú dôvody, ktoré by ospravedlňovali teroristickú činnosť, sa domnieva, že preventívne opatrenia by nemali zahŕňať stigmatizáciu bez overenia faktov a že v záujme dosiahnutia sociálneho začlenenia v členských štátoch EÚ a realizácie projektov s tretími krajinami je potrebné usilovať sa o spoluprácu a dialóg s občianskou spoločnosťou;
Is aware that all measures that lead to prosecution may at the same time be preventive measures and is therefore concerned about the delay in implementing Framework Decision 2002/475/JHA and calls on the Commission to assess the implementation of Framework Decision 2008/919/JHA; bearing in mind that within democratic societies there is no cause that legitimises terrorist actions, considers that preventive measures should not involve a priori stigmatisation, and that it is necessary to seek cooperation and dialogue with civil society in order to achieve social inclusion in EU Member States and projects with third countries ;
7. vyzýva Komisiu a Radu, aby podporovali pozitívne a negatívne formy podmienenosti vo vzťahu k celoštátnym, regionálnym a miestnym orgánom, ak tieto účinne nespolupracujú v boji proti teroristickej činnosti; vyzýva Komisiu, aby overila správne vykonávanie týchto opatrení a aby o svojich zisteniach pravidelne informovala Európsky parlament a Radu;
Calls on the Commission and Council to encourage positive and negative conditionality in relation to national, regional and local governments, should they fail to contribute effectively to counter-terrorism; calls on the Commission to ascertain whether counter-terrorism measures are being implemented properly and to report regularly to Parliament and the Council on its findings;
9. okrem toho sa domnieva, že je potrebné vždy dosahovať čo najlepšiu rovnováhu medzi povinnosťou chrániť občanov pred ujmou a zaručiť ich bezpečnosť, ktorú majú verejné orgány na úrovni Európskej únie aj členských štátov, a zachovaním individuálnych práv občanov;
Considers also that the best possible balance must invariably be achieved between, on the one hand, the obligation incumbent on public authorities, at EU level and in Member States, to protect their citizens from injury and guarantee their security and, secondly, the need to safeguard their individual rights;
11. pokiaľ ide o opatrenia na boj proti terorizmu, žiada tiež, aby sa zohľadňovala zásada proporcionality a aby sa dodržiavali základné práva občanov, pričom všetky tieto opatrenia musia byť v súlade s právnymi predpismi a zásadami právneho štátu;
Calls in addition, as far as counter-terrorism measures are concerned, for the proportionality principle to be taken into account and the fundamental rights of citizens to be observed, bearing in mind that all such measures have to be in accordance with the law and the rule of law;
14. vyzýva Komisiu, vysokú predstaviteľku Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Radu, aby urýchlene uskutočnili opatrenia na plnenie doložky o solidarite, ktorú zaviedla Lisabonská zmluva;
Calls on the Commission, the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and the Council to quickly implement arrangements for the solidarity clause introduced by the Lisbon Treaty;
o čerpaní finančných prostriedkov zo štrukturálnych fondov a z Kohézneho fondu: poučenie pre budúcu politiku súdržnosti EÚ
on absorption of Structural and Cohesion Funds: lessons learnt for the future cohesion policy of the EU
Spravodajca: Michael Theurer
Rapporteur: Michael Theurer
STANOVISKO Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci .............................18
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............18
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 26. januára 2011 s názvom Prínos regionálnej politiky k udržateľnému rastu v rámci stratégie Európa 2020 ( KOM(2011)0017 ),
– having regard to the Commission’s Communication of 26 January 2011: ‘Regional Policy Contributing to Sustainable Growth in Europe 2020’ ( COM(2011)0017 ),
– so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie s názvom Prínos regionálnej politiky k udržateľnému rastu v rámci stratégie Európa 2020 ( SEK(2011)0092 ),
– having regard to the Commission’s Staff Working Document on Regional Policy contributing to sustainable growth in Europe 2020 ( SEC(2011)0092 ),
– so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 25. októbra 2010 s názvom Politika súdržnosti: Reakcia na hospodársku krízu, revízia vykonávania opatrení politiky súdržnosti prijatých na podporu európskeho plánu na oživenie hospodárstva ( SEK(2010)1291 ),
– having regard to the Commission’s Staff Working Paper of 25 October 2010: ‘Cohesion Policy: Responding to the economic crisis, a review of the implementation of cohesion policy measures adopted in support of the European Economic Recovery Plan’ ( SEC(2010)1291 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 31. marca 2010 s názvom Politika súdržnosti: Strategická správa 2010 o vykonávaní programov 2007 – 2013 ( KOM(2010)0110 ),
– having regard to the Commission’s Communication of 31 March 2010: ‘Cohesion policy: Strategic Report 2010 on the implementation of the programmes 2007-2013’ ( COM(2010)0110 ),
– so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 31. marca 2010, ktorý je sprievodným dokumentom k oznámeniu Komisie z 31. marca 2010 s názvom Politika súdržnosti: Strategická správa 2010 o vykonávaní programov 2007 – 2013 ( SEK(2010)0360 ),
– having regard to the Commission’s Staff Working Document of 31 March 2010: ‘Accompanying document to the Commission’s Communication of 31 March 2010 –Cohesion policy: Strategic Report 2010 on the implementation of the programmes 2007-2013’ ( SEC(2010)0360 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Európa 2020 – Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu ( KOM(2010)2020 ),
– having regard to the Communication from the Commission on ‘Europe 2020 – A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ ( COM(2010)2020 ),
EÚ L 158, 24.6.2010, s.
OJ L 158, 24.6.2010, p.
EÚ L 25, 29.1.2009, s.
OJ L 25, 29.1.2009, p.
– so zreteľom na svoje uznesenie z 23. júna 2011 o správe za rok 2010 o vykonávaní programov politiky súdržnosti v rokoch 2007 až 2013
– having regard to its resolution of 23 June 2011 on the Report 2010 on the implementation of the cohesion policy programmes for 2007-2013
Prijaté texty, P7_TA(2011)0283 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2011)0283 . ,
– so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. decembra 2010 o dosiahnutí skutočnej územnej, sociálnej a hospodárskej súdržnosti v EÚ – nevyhnutná podmienka pre globálnu konkurencieschopnosť?
– having regard to its resolution of 14 December 2010 on achieving real territorial, social and economic cohesion within the EU – a sine qua non for global competitiveness?
Prijaté texty, P7_TA(2010)0473 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0473 . ,
EÚ C117E, 6.5.2010, s.
OJ C117E, 6.5.2010, p.
– so zreteľom na správu Výboru pre regionálny rozvoj a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci ( A7-0287/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A7-0287/2011 ),
A. keďže schopnosť čerpať finančné prostriedky sa chápe ako miera, do akej členský štát a jeho regióny dokážu účinne a efektívne využiť finančné prostriedky vyčlenené zo štrukturálnych fondov a z Kohézneho fondu, a keďže táto schopnosť je nevyhnutným predpokladom maximálneho využitia financií z fondov EÚ v prospech hospodárskej a sociálnej súdržnosti,
A. whereas absorption capacity is the extent to which a Member State and its regions are able to spend the financial resources allocated from the Structural and Cohesion Funds in an effective and efficient manner, and whereas this capacity is necessary for making a maximum contribution to economic, social and territorial cohesion with the resources available from the EU funds,
B. keďže politika súdržnosti Únie je mimoriadne dôležitá pre podporu harmonického rozvoja Únie a keďže napriek pokroku dosiahnutému pri zmenšovaní rozvojových nerovností medzi jednotlivými regiónmi stále pretrvávajú veľmi významné odchýlky v ich úrovni hospodárskeho, sociálneho a územného rozvoja,
B. whereas the EU’s cohesion policy is crucial for promoting the harmonious development of the EU and whereas, despite the progress achieved in reducing inequalities in development between regions, there remain major differences in terms of their level of economic, social and regional development,
C. keďže najznevýhodňovanejším regiónom a mikroregiónom chýbajú finančné a ľudské zdroje a administratívna podpora, ktoré sú potrebné na správne využívanie prostriedkov EÚ, ktoré majú k dispozícii,
C. whereas the most disadvantaged regions and microregions lack the financial and human resources and administrative support needed to make good use of the EU funds accessible to them,
D. keďže regionálna politika EÚ je významný nástroj pri podpore hospodárskej a sociálnej súdržnosti a keďže Európskej únii umožňuje prijímať opatrenia na zníženie regionálnych rozdielov, podporu skutočného zbližovania a stimuláciu rozvoja, kvalitnej zamestnanosti a sociálneho pokroku, ako aj výhod pre menej rozvinuté regióny,
D. whereas EU regional policy is a vital instrument in promoting economic and social cohesion, and whereas it enables the EU to take measures to reduce regional disparities, promote real convergence and stimulate development, quality employment and social progress, and also benefits less developed regions,
E. keďže schopnosť čerpať finančné prostriedky nie je parameter, ale premenná, pričom v jednotlivých členských štátoch a v rámci každého členského štátu sa výrazne líši, a preto je potrebné prijímať individuálne riešenia na posilnenie tejto schopnosti,
E. whereas absorption capacity is not a parameter but a variable and whereas it differs widely between and within the different Member States and regions, so that individual solutions are necessary to increase this capacity,
F. keďže snaha o vyčerpanie maximálneho možného objemu finančnej pomoci vyžaduje nepretržité úsilie členských štátov a zapojenie miestnej a regionálnej správy do všetkých fáz postupu, ako aj primeranú kapacitu inštitucionálnych štruktúr a efektívne systémy riadenia a kontroly,
F. whereas aiming at absorbing as much financial support as possible requires continuous efforts by the Member States and management authorities and the involvement of the local and regional levels of administration at every stage of the process, as well as appropriate capacity within institutional structures and efficient management and control systems,
G. keďže administratívna kapacita, a to najmä pokiaľ ide o plánovanie a vykonávanie projektov, je z hľadiska schopnosti čerpať prostriedky kľúčová a je potrebné ju posilniť, pričom osobitný dôraz by sa mal klásť na tie členské štáty, ktoré zaostávajú a majú nízku mieru čerpania,
G. whereas administrative capacity, especially in terms of project planning and implementation, is a key issue for absorption capacity and needs to be strengthened, with particular emphasis on those Member States lagging behind and that have low absorption rates,
H. keďže pravidlá týkajúce sa štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu sú svojou povahou zložité, a preto je ťažké transponovať ich do vnútroštátneho práva a dodržať ich, čo môže viesť k chybám, takže členské štáty a regióny vynakladajú neprimerane veľa času na riadenie a kontrolu týchto chýb a preto by tieto pravidlá mali zostať nezmenené počas dlhšieho obdobia, aby sa nimi podporovalo ich lepšie osvojenie; keďže naopak je potrebné podporovať všetky zjednodušenia podporujúce zavedenie finančných nástrojov,
H. whereas the rules relating to Structural and Cohesion Funds are, by their very nature, complex and therefore difficult to transpose properly into national law and to comply with, and are liable to lead to errors, so that Member States and regions spend a disproportionate amount of time trying to manage and control these errors, and therefore these rules need to remain stable over time in order to promote a better sense of ownership; whereas, however, simplification of the implementation of financial instruments should be encouraged,
I. keďže napriek zníženiu miery chybovosti a zneužívania štrukturálnej pomoci je potrebné posilniť opatrenia prijímané členskými štátmi na zníženie miery zneužívania pomoci a na vymáhanie neoprávnene vyplatených súm,
I. whereas, in spite of a reduction in the number of errors and in the misappropriation of structural funding, the measures taken by the Member States need to be reinforced to reduce the misappropriation of funding and recover sums unduly paid,
J. keďže predovšetkým členské štáty, ktoré pristúpili k EÚ v súčasnom programovom období, čelia vážnym ťažkostiam v súvislosti s čerpaním finančných prostriedkov z dôvodu značného zvýšenia objemu dostupných prostriedkov v porovnaní s predvstupovými prostriedkami a z dôvodu nedostatkov v administratívnych štruktúrach pri tvorbe, podpore a hodnotení projektov,
J. whereas the Member States that joined the EU in the current programming period in particular are facing substantial difficulties as regards absorption resulting from the significant increase in the amount of funds available in comparison with the pre-accession funds and the shortcomings of the administrative structures for setting up, supporting and evaluating projects,
K. keďže nedostatočná viditeľnosť týkajúca sa úrovne využívania krátkodobých a strednodobých prostriedkov brzdí schopnosť čerpať prostriedky, a keďže na všetkých úrovniach verejnej správy je potrebná väčšia transparentnosť,
K. whereas the lack of visibility regarding the levels of uptake of short- and medium-term funds is an obstacle to absorption capacity and whereas better transparency is needed at all levels of governance,
L. keďže Európsky sociálny fond (ESF) poskytuje dôležitú podporu politikám trhu práce a zohráva významnú úlohu pri podpore sociálneho začlenenia a keďže by sa mali výrazne zvýšiť jeho prostriedky,
L. whereas the European Social Fund (ESF) provides vital support for labour market policies and plays an important role in promoting social inclusion, and whereas its funding needs to be considerably stepped up,
· problémy s ukončením postupov hodnotenia súladu súvisiacich s novým systémom riadenia a kontroly, ktoré sa zvyčajne vykonávajú na začiatku programového obdobia;
· difficulties with completing the compliance assessment procedures concerning the new management and control system, that generally fall at the beginning of the programming period;
· celosvetová hospodárska recesia, s priamymi dôsledkami v podobe rozpočtovo reštriktívnych opatrení uplatňovaných na verejné rozpočty a ťažkostí pri získavaní vnútorného financovania;
· global economic recession,which has a direct effect in the form of the budgetary restraint measures applied to public budgets and difficulties in obtaining internal financing;
· nedostatočné zdroje na spolufinancovanie projektov;
· insufficient resources to co-finance projects;
· oneskorenia pri príprave a zavádzaní predpisov EÚ a predpisov jednotlivých členských štátov či súvisiacich usmernení, ako aj medzery alebo nejasnosti v predpisoch;
· delays in the establishment and introduction of EU and national rules or related guidance, and incomplete or unclear rules;
· oneskorenia pri preklade usmerňujúcich pokynov a poskytovaní vysvetlení zo strany Komisie, ako aj nezrovnalosti v usmerneniach Komisie;
· delays in the translation of the guidance notes and in obtaining clarification from the Commission, and inconsistency of Commission guidance;
· príliš komplikované a prísne vnútroštátne postupy a ich časté zmeny;
· over-complicated and over-strict national procedures, and frequent changes therein;
· potreba zriadiť nové inštitúcie na realizáciu programov, ktorá môže oneskoriť ich začatie a realizáciu;
· the need to establish new institutions institutions to implement programmes, which can delay their launch and running;
· nedostatočné oddelenie orgánov jednotlivých členských štátov, problémy s hierarchiou jednotlivých inštitúcií a vnútorné ťažkosti pri rozdeľovaní úloh a zodpovednosti;
· insufficient separation between the authorities in the Member States, hierarchy problems between the institutions and internal difficulties over the allocation of tasks and responsibilities;
· nedostatočné zapojenie subjektov na regionálnej a miestnej úrovni do prípravy operačných programov;
· insufficient involvement of the regional and local level in the establishment of the operational programmes;
· obmedzený počet zamestnancov, ich neprimeraná kvalifikácia na štátnej a regionálnej úrovni a ťažkosti s udržaním zamestnancov;
· limited staff numbers, inadequately trained staff at national and regional level, and difficulties with staff retention;
· ťažkosti so zavádzaním systémov informačných technológií;
· difficulties with establishing information technology systems;
· nepomer medzi stupňom kontroly a rozsahom projektu;
· disproportion between the degree of control and the scale of the project;
· nedostatočná počiatočná príprava na realizáciu projektov a chýbajúci súbor projektov;
· insufficient initial preparation for implementation of projects, and missing project pipeline;
· politicky motivované zmeny v investovaní do priorít;
· politically motivated changes in investment priorities;
7. žiada úpravu plánovania, sledovania a hodnotenia politiky súdržnosti s cieľom skvalitniť poradenskú úlohu Komisie a znížiť administratívnu záťaž spojenú s kontrolami a auditmi;
Calls for programming, monitoring and evaluation of cohesion policy to be streamlined with a view to improving the advisory role of the Commission and decreasing the administrative burden related to control and audit;
15. vyzýva členské štáty, aby podporovali a udržiavali široký dialóg so všetkými zainteresovanými stranami na národnej, regionálnej a miestnej úrovni s cieľom lepšie vymedziť potreby trhu práce, zvýšiť zamestnateľnosť sociálne znevýhodnených skupín a zároveň primerane zohľadňovať regionálne a miestne potreby pri formulovaní politických cieľov v súvislosti s politikou súdržnosti a zabezpečiť, aby sa odrážali v cieľoch ESF; žiada, aby sa osobitná pozornosť venovala odbornej príprave a vzdelávaniu ľudí na nekvalifikovaných pracovných miestach s cieľom zvýšiť zamestnateľnosť tejto skupiny;
Calls on the Member States to encourage and maintain an extensive dialogue with all stakeholders at national, regional and local level in order better to identify the needs of the labour market, improve the employability of socially disadvantaged groups and, at the same time, take adequate account, in relation to formulating policy goals in connection with cohesion policy, of regional and local needs and ensure that they are reflected in the ESF’s objectives; calls for special attention to be paid to the training and education of people in low‑skilled jobs, in order to improve the employability of this group;