natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Odôvodnenie 9 zdôrazňuje, že presné informácie pre „účinnú medzinárodnú spoluprácu“ vyžadujú, aby boli v členských štátoch zavedené postupy na „presadenie rýchlych, účinných a nenákladných spôsobov výmeny údajov“.
Recital 9 points out that precise information for "an effective international cooperation" needs procedures in the Member States for "promoting fast, efficient and inexpensive means of data exchange".
Preambula ďalej vysvetľuje potrebu systému „pozitívnej lustrácie/negatívnej lustrácie“, ktorý umožní vyhľadávajúcemu členskému štátu prístup k údajom z vnútroštátnych súborov s analýzou DNA a z automatizovaných systémov identifikácie odtlačkov prstov iných členských štátov.
The preamble goes on to explain the need for a "hit/no hit" system to enable searching Member States to access data from other Member States' national DNA analysis files and automatic dactyloscopic identification systems.
Členské štáty budú mať vzájomné prístupové práva do súborov s analýzou DNA.
Member States are to have access rights to each other's DNA analysis files.
Toto všetko by sa malo dosiahnuť pomocou prepojenia národných databáz.
All this should be achieved by networking national databases.
Ďalším zámerom je, aby toto rozhodnutie umožnilo užšiu spoluprácu policajných orgánov vrátane spoločných bezpečnostných operácií a cezhraničných zásahov.
It is further intended that this should allow close cooperation between police authorities, including joint security operations and cross-border intervention.
Preambula okrem toho odkazuje na zaručenie práva na súkromie a ochrany osobných údajov.
The preamble further refers to guaranteeing the right to privacy and the protection of personal data.
Keďže v tejto súvislosti nemožno v prípade cezhraničného on-line prístupu do databáz robiť predbežné kontroly, musia sa vykonávať následné monitorovania.
Since prior checks cannot be carried out in this regard in the case of cross-border on-line access to data bases, post hoc monitoring is to be carried out.
Odôvodnenie 18 jasne stanovuje, že bude na členských štátoch, aby zabezpečili „účinné vykonávanie všetkých predpisov na ochranu údajov uvedených v tomto rozhodnutí“.
Recital 18 makes it clear that it will be for Member States to provide for "efficient implementation of all data protection rules contained in this Decision".
Kapitola II sa zaoberá on-line prístupom a ďalšími požiadavkami a obsahuje pravidlá týkajúce sa profilov DNA, daktyloskopických údajov a údajov o evidencii vozidiel.
Chapter II deals with on-line access and follow-up requests and contains rules concerning the DNA Profiles and the Dactyloscopic Data and Vehicle Registration Data.
Všetky oddiely odkazujú na „národné kontaktné body“ oprávnené na poskytovanie údajov a spravované „uplatniteľným vnútroštátnym právom“ (článok 6, článok 11 a článok 12).
All sections refer to "national contact points" competent for the supply of data and governed by the "applicable national law" (Article 6, Article 11 and Article 12).
Kapitola III, ktorá sa zaoberá „významnými udalosťami“, jednoznačne stanovuje, že poskytovanie iných ako osobných údajov je možné len v prípade, že to „vnútroštátne právo poskytujúceho členského štátu umožňuje“ (článok 13).
Chapter III, treating "major events", makes it clear that the supply of non-personal data must be "permitted under the supplying of the Member State's national law" (Article 13).
Kapitola IV sa zmieňuje o poskytovaní informácií na predchádzanie teroristickým trestným činom a uvádza, že poskytujúci členský štát ukladá podmienky použitia takýchto údajov zo strany prijímajúceho členského štátu, ktorý je nimi viazaný „v súlade s vnútroštátnym právom“ (článok 16).
Chapter IV refers to the supply of information to prevent terrorist offences and states that the supplying Member State imposes the conditions on the use made of the data by the receiving Member State - which will be bound by them - "in compliance with national law" (Article 16).
Kapitola V sa zaoberá inými formami spolupráce, ako sú napríklad spoločné operácie, pri ktorých je nevyhnutné zohľadniť, čo „umožňuje právo hostiteľského členského štátu“, a pri ktorých musia byť pravidlá občianskoprávnej zodpovednosti v súlade „s právom členského štátu, na ktorého území pôsobia“ príslušníci (článok 17 a článok 21).
Chapter V is concerned with other forms of cooperation, such as joint operations, for which it is necessary to refer to what "Member States' law permits" and, for the rules of civil liability, to "the law of the Member State in whose territory they are operating" (Article 17 and Article 21).
Kapitola VI uvádza všeobecné ustanovenia o ochrane údajov a jasne stanovuje, že každý členský štát zabezpečuje úroveň ochrany „vo svojom vnútroštátnom práve“, ktorá je minimálne rovnocenná s úrovňou ochrany vyplývajúcou z Dohovoru Rady Európy o ochrane jednotlivcov (článok 25 a článok 27).
Chapter VI sets out the general provisions on data protection and makes it plain that each Member State is to guarantee a level of protection "in its national law" at least equal to that resulting from the Council of Europe Convention for the Protection of Individuals (Article 25 and Article 27).
Sporná otázka
The problem
List predsedu príslušného výboru uvádza:
The letter from the Chair of the lead committee states as follows:
„Cieľom iniciatívy je dosiahnuť aproximáciu právnych predpisov a nariadení členských štátov.
"The initiative seeks to achieve approximation of the laws and regulations of the Member States.
Za týchto okolností sa spravodajca domnieva, že namiesto rozhodnutia na základe článku 34 ods. 2 písm. c) by bolo vhodnejšie prijať rámcové rozhodnutie podľa článku 34 ods. 2 písm. b)“.
Under those circumstances, the rapporteur considers that it would be more appropriate to adopt a framework decision pursuant to Article 34 (2)(b) rather than a decision pursuant to Article 34 (2)(c)".
Všeobecné úvahy o právnom základe vzhľadom na judikatúru
General considerations on legal basis from the case-law
Všetky akty Spoločenstva musia byť založené na právnom základe stanovenom v Zmluve (alebo v inom právnom akte, ktorý sa má prostredníctvom nich vykonávať).
All Community acts must be founded upon a legal basis laid down in the Treaty (or in another legal act which they are intended to implement).
Právny základ definuje právomoc Spoločenstva ratione materiae a spresňuje, ako sa má táto právomoc vykonávať, pričom určuje legislatívne nástroje, ktoré možno použiť, a rozhodovací postup.
The legal basis defines the Community's competence ratione materiae and specifies how that competence is to be exercised, namely the legislative instrument(s) which may be used and the decision-making procedure.
Z ustálenej judikatúry Súdneho dvora jasne vyplýva, že výber právneho základu nie je diskrečným právom zákonodarcu Spoločenstva, ale musí byť stanovený na základe objektívnych faktorov, ktoré môžu podliehať súdnemu preskúmaniu
It is clear from settled case-law of the Court of Justice that the choice of legal basis is not at the discretion of the Community legislator but must be determined by objective factors which can be subject to judicial review
1439, bod 5. , ako sú napríklad cieľ a obsah príslušného opatrenia
5. , such as the aim and content of the measure in question
Rozhodujúcim faktorom by navyše mal byť hlavný cieľ opatrenia
Furthermore, the decisive factor should be the main object of a measure
Na samite v Edinburghu sa členské štáty dohodli, že zo zásady proporcionality kodifikovanej v článku 3B (tretí odsek) Zmluvy o ES (súčasný článok 5) by malo vyplývať, že vždy, keď je potrebný legislatívny zásah Spoločenstva, budú sa uprednostňovať smernice pred nariadeniami a rámcové rozhodnutia pred podrobnými opatreniami.
At the Edinburgh Summit, the Member States agreed that the principle of proportionality codified in Article 3B (third paragraph) of the EC Treaty (now Article 5) should imply that wherever legislative intervention by the Community is required, preference should be given to directives over regulations and to framework directives over detailed measures.
Rovnaký postoj bol neskôr potvrdený v Protokole o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality, pripojenom k Amsterdamskej zmluve, a v Bielej knihe o európskej správe vecí verejných
The same view was later endorsed in the Protocol on subsidiarity and proportionality to the Treaty of Amsterdam and in the White Paper on European Governance
Pozri Prechal, Adieu à la Directive?
See Prechal, Adieu à la Directive?
European Constitutional Law Review , 1: 481–494, 2005. .
European Constitutional Law Review , 1: 481–494, 2005. .
Po druhé (a táto poznámka je nanajvýš relevantná v súvislosti s otázkou vhodnosti zvoleného právneho základu), Súdny dvor vo svojom rozsudku zo 16. júna 2005 vo veci C-105/03 Pupino jasne stanovil, že „znenie článku 34 ods. 2 písm. b) EÚ je úzko späté so znením článku 249 tretieho odseku ES.
Secondly, and this observation is highly relevant to the question of the appropriateness of the legal basis selected, the Court of Justice made it clear in its judgment of 16 June 2005 in Case C-105/03 Pupino , that "the wording of Article 34(2)(b) EU is very closely inspired by that of the third paragraph of Article 249 EC.
Rámcové rozhodnutie teda zodpovedá smernici prvého piliera, nemá však priamy účinok.
Consequently, a framework decision is the equivalent of a first-pillar directive, but without direct effect.
Keďže „rozhodnutia“ v zmysle článku 34 ods. 2 písm. c) výslovne vylučujú akúkoľvek aproximáciu vnútroštátnych právnych predpisov a nariadení, je samozrejmé, že ak posudzovaná iniciatíva zahŕňa takúto aproximáciu, mala by mať skôr formu rámcového rozhodnutia podľa článku 34 ods. 2 písm. b).
Since "decisions" within the meaning of Article 34(2)(c) expressly exclude any approximation of national laws and regulations, it goes without saying that if the initiative under consideration involves any such approximation, it should be take the form of a framework decision pursuant to Article 34(2)(b) instead.
Toto konanie však nevyžaduje analýzu rozhodnutí uvedených v článku 34 ods. 2 písm. c) EÚ, pretože článok vylučuje ich prijatie na účely harmonizácie, ktorá je nevyhnutná na zabezpečenie fungovania postupu európskeho zatýkacieho rozkazu.“
However, the present proceedings do not call for an analysis of decisions, which are referred to in Article 34(2)(c) EU, because the article excludes their adoption for the purposes of harmonisation, which is vital to ensure the functioning of the European arrest warrant procedure."
Posudzovaná iniciatíva takisto využíva existujúce mechanizmy (postupy pre prístupové práva do automatizovaných súborov s analýzou DNA, automatizovaných systémov identifikácie odtlačkov prstov a k údajom o evidencii vozidiel) a za určitých okolností, ktoré podliehajú osobitným podmienkam, im dodáva cezhraničný účinok, ktorý vyžaduje aproximáciu príslušných vnútroštátnych predpisov, ako celkom jednoznačne ukazuje analýza textu.
By the same token, the initiative under consideration takes existing mechanisms - procedures for access rights to automated DNA files, automated dactyloscopic identification systems and vehicle registration data - and, in certain circumstances, subject to specified conditions, affords them cross-border effect, which, as is abundantly clear from an analysis of the text, requires approximation of the relevant national rules.
Text v podobe, v ktorej ho v súčasnosti posudzuje Rada, navyše obsahuje zásadnú kapitolu o ochrane údajov, ktorú tiež možno považovať za kapitolu stanovujúcu aproximáciu vnútroštátnych právnych predpisov a nariadení.
Moreover, the text as it is currently being considered by the Council contains a substantial chapter on data protection, which can also be regarded as constituting an approximation of national laws and regulations.
Domnievame sa preto, že iniciatíva na prijatie rozhodnutia Rady o zintenzívnení cezhraničnej spolupráce, najmä v boji proti terorizmu a cezhraničnej trestnej činnosti, by mala mať formu rámcového rozhodnutia na základe článku 34 ods. 2 písm. b) Zmluvy o EÚ a nie rozhodnutia na základe článku 34 ods. 2 písm. c).
It is therefore considered that the initiative for a Council Decision on the stepping up of cross-border cooperation, particularly in combating terrorism and cross-border crime, should take the form of a framework decision and be based on Article 34(2)(b) of the EU Treaty and not the form of a decision based on Article 34(2)(c).
Na záverečnom hlasovaní boli prítomní Giuseppe Gargani (predseda), Cristian Dumitrescu, Francesco Enrico Speroni (podpredsedovia), Manuel Medina Ortega (spravodajca výboru požiadaného o stanovisko), Mario Borghezio, Mogens N.J. Camre, Carlo Casini, Bert Doorn, Klaus-Heiner Lehne, Eva Lichtenberger, Antonio Masip Hidalgo, Aloyzas Sakalas, Gary Titley, Diana Wallis, Jaroslav Zvěřina. rozhodol Vám odporučiť, aby iniciatíva na prijatie rozhodnutia Rady o zintenzívnení cezhraničnej spolupráce, najmä v boji proti terorizmu a cezhraničnej trestnej činnosti ( 2007/0804(CNS) ), bola vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti založená na článku 34 ods. 2 písm. b) Zmluvy o Európskej únii.
The following were present for the final vote: Giuseppe Gargani (chairman), Cristian Dumitrescu, Francesco Enrico Speroni (vice-chairmen), Manuel Medina Ortega (draftsman), Mario Borghezio, Mogens N.J. Camre, Carlo Casini, Bert Doorn, Klaus-Heiner Lehne, Eva Lichtenberger, Antonio Masip Hidalgo, Aloyzas Sakalas, Gary Titley, Diana Wallis, Jaroslav Zvěřina. , to recommend that in the light of the foregoing the initiative for a Council Decision on the stepping up of the cross-border cooperation, particularly in combating terrorism and cross-border crime ( 2007/0804(CNS) ) should be based on Article 34(2)(b) of Treaty on the European Union.
Prümská zmluva: zintenzívnenie cezhraničnej spolupráce, najmä v boji proti terorizmu a cezhraničnej trestnej činnosti
Treaty of Prüm: The stepping up of cross-border cooperation, particularly in combating terrorism and cross-border crime
o činnosti Spoločného parlamentného zhromaždenia AKT – EÚ v roku 2006
on the work of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly in 2006
EÚ C 231, 26.9.2003, s.
OJ C 231, 26.9.2003, p.
68. a naposledy zmenené a doplnené 23. novembra 2006 v Bridgetowne (Barbados),
68. and last amended at Bridgetown (Barbados) on 23 November 2006,
- so zreteľom na uznesenia prijaté Spoločným parlamentným zhromaždením v roku 2006 o:
– having regard to the resolutions adopted by the JPA in 2006 concerning:
EÚ C 307, 15.12.2006, s.
OJ C 307, 15.12.2006, p.
EÚ C 330, 30.12.2006. ,
OJ C 330, 30.12.2006. ,
- so zreteľom na správu Výboru pre rozvoj ( A6‑0208/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Development ( A6‑0208/2007 ),
A. keďže vo Viedni a Bridgetowne sa za účasti pána Petra Mandelsona, člena Komisie povereného obchodom, a pani Billie Miller, ministerky zahraničných vecí a zahraničného obchodu Barbadosu, uskutočnili diskusie o pokroku v rokovaniach o dohodách o hospodárskom partnerstve,
A. having regard to the debates which took place at Vienna and Bridgetown concerning the stage reached in the negotiations on the economic-partnership agreements and in which Mr Peter Mandelson (Commissioner responsible for Trade) and Mrs Billie Miller (Barbadian Minister of Foreign Affairs and Foreign Trade) took part,
B. keďže Parlament a Rada schválili nariadenie o ustanovení finančného nástroja rozvojovej spolupráce, ktoré stanovuje tematické programy týkajúce sa krajín AKT, ako aj program sprevádzajúcich opatrení pre krajiny AKT, ktoré sú signatármi protokolu o cukre,
B. having regard to the adoption by Parliament and the Council of the Regulation establishing a Financing Instrument for Development Cooperation which provides for theme-based programmes applicable to the ACP countries and a programme of accompanying measures for ACP countries which are signatories to the Sugar Protocol,
C. keďže komisár poverený rozvojom a humanitárnou pomocou prijal na schôdzi v Bridgetowne záväzok, že predloží národné a regionálne strategické dokumenty krajín AKT (na obdobie rokov 2008 – 2013) na demokratické parlamentné preskúmanie, ľutuje, že nedošlo k jeho naplneniu,
C. whereas at the Bridgetown session the Commissioner responsible for Development and Humanitarian Aid undertook to subject Country and Regional Strategy Papers for the ACP countries (2008-2013 period) to democratic scrutiny by parliaments, but regretting the fact that this undertaking was not acted upon,
D. keďže otázky súvisiace s migráciou a s obchodovaním s ľuďmi sú v rámci dohody o partnerstve čoraz dôležitejšie ako otázky spoločného záujmu,
D. having regard to the increasing importance of migration and human-trafficking issues as matters of shared interest under the partnership agreement,
E. keďže predsedníctvo AKT uskutočnilo v roku 2006 informačné a študijné cesty:
E. having regard to the fact-finding and study visits made by the JPA's Bureau in 2006:
- do Mauritánie (február) – politický prechod a príprava volieb,
- to Mauritania in February - political transition and preparations for the elections,
- do Svazijska a na Maurícius (apríl) – reforma režimu obchodovania s cukrom,
- to Swaziland and Mauritius in April - reform of the rules on sugar,
- do Kene (máj) – humanitárne dôsledky sucha,
- to Kenya in May - humanitarian consequences of the drought,
- do Toga (máj) – politická situácia, najmä čo sa týka uplatňovania článku 96 dohody o partnerstve,
- to Togo in May - political situation, in particular application of Article 96 of the Partnership Agreement,
- do Etiópie (október) – politická situácia po voľbách,
- to Ethiopia in October - political situation following the elections,
- na Maltu a do Španielska (Tenerife) (november) – situácia migrantov z krajín AKT,
- to Malta and to Spain (Tenerife) in November - situation of migrants from the ACP countries,
- do Konžskej demokratickej republiky (november) – pozorovanie volieb,
- to the Democratic Republic of Congo (DRC) in November - election observation,
F. keďže revidovaná Dohoda z Cotonou, ktorú privítali aj európske inštitúcie, položila základy pre rozšírenú a účinnejšiu spoluprácu medzi EÚ a krajinami AKT,
F. whereas the revision of the Cotonou Agreement (which has been endorsed by the European institutions) has laid the foundations for more extensive and more effective cooperation between the EU and the ACP countries,
G. keďže študijná a informačná návšteva na Malte a v Španielsku týkajúca sa situácie migrantov pochádzajúcich z krajín AKT a zároveň prvá, ktorej sa zúčastnili poslanci parlamentov krajín pôvodu a európskych krajín, mala výnimočný ohlas,
G. having regard to the remarkable impact of the fact-finding and study visit to Malta and Spain which was concerned with the situation of migrants from ACP countries and which was the first of its kind to bring together parliamentarians from European countries and the countries of origin,
H. keďže v Dárfúre (Sudán) naďalej pretrváva konflikt a dochádza k závažnému a opakovanému porušovaniu ľudských práv, pričom je nevyhnutne potrebná účinná humanitárna pomoc,
H. having regard to the persistence of the conflict in Darfur (Sudan) and the recurrent serious human-rights abuses which occur there, and whereas effective humanitarian aid is essential,
I. keďže Konžská demokratická republika , desaťročia pustošená krajina, sa napokon zaviazala sledovať cestu, ktorá by vďaka záväzku konžských subjektov a medzinárodného spoločenstva mohla byť konštruktívnou,
I. whereas the DRC - a country which has suffered for decades - has finally embarked upon a process which promises to be constructive, thanks to the commitment shown by the Congolese players involved and by the international community,
J. keďže eritrejskí predstavitelia neumožnili predsedníctvu Spoločného parlamentného zhromaždenia uskutočniť informačnú cestu do Eritrey,
J. having regard to the Eritrean authorities' refusals to authorise the Joint Parliamentary Assembly's Bureau to undertake a fact-finding visit to Eritrea,
K. keďže pre oddelené hlasovanie bolo odmietnuté naliehavé uznesenie o situácii vo východnej Afrike,
K. having regard to the rejection of an urgent resolution on the situation in East Africa, following a vote in separate colleges,
L. keďže treba brať do úvahy činnosť Panafrického parlamentu a formalizáciu vzťahov medzi Európskym parlamentom a Panafrickým parlamentom,
L. having regard to the proceedings of the Pan-African Parliament and the formalisation of relations between the European Parliament and the Pan-African Parliament,
M. keďže sekretariát AKT sa rozhodol pristúpiť k preskúmaniu svojej vnútornej organizácie,
M. having regard to the decision taken by the ACP Secretariat to review its internal organisation,
N. keďže treba vziať do úvahy skvelý príspevok rakúskeho predsedníctva EÚ a vlády Barbadosu na 11. a 12. schôdzi,
N. having regard to the excellent contribution made by the Austrian EU Presidency and the Government of Barbados to the 11th and 12th sessions,
O. keďže na schôdzach Spoločného parlamentného zhromaždenia sa čoraz väčšmi zúčastňujú neštátne subjekty,
O. having regard to the increasing involvement of non-State players at the Joint Parliamentary Assembly's sessions,
3. vyzýva Komisiu, aby v čo najkratšom čase konkretizovala tento záväzok prostredníctvom postupu uplatňovaného v rámci nariadenia, ktorým sa ustanovuje finančný nástroj rozvojovej spolupráce;
Calls upon the Commission to honour its commitment without delay on the basis of the procedure applied in the case of the regulation establishing a financing instrument for development cooperation;
5. vyzýva národné parlamenty krajín EÚ, aby vykonávali prísnu parlamentnú kontrolu exekutív v súvislosti s plánovaním Európskeho rozvojového fondu (ERF);
Calls upon the EU countries' national parliaments to exercise close parliamentary scrutiny over the executives as regards programming in respect of the European Development Fund (EDF);
7. s uspokojením berie na vedomie skutočnosť, že Spoločné parlamentné zhromaždenie sa rozhodlo zaoberať otázkami migrácie, ktoré predstavujú spoločný záujem, a to najmä:
Notes with satisfaction the fact that the Joint Parliamentary Assembly has decided to concern itself with migration issues (which are unquestionably matters of common interest), in particular by:
- prípravou seminára počas schôdze vo Viedni,
- organising a workshop during the Vienna session,
- študijnou a informačnou cestou v roku 2006 do prijímajúcich krajín, ktorými sú Malta a Španielsko, a podobnou cestou do Senegalu v roku 2007,
- dispatching a fact-finding and study mission to two countries of arrival (Malta and Spain) in 2006 and taking a decision to dispatch a similar mission to Senegal in 2007,
- rozhodnutím dať vypracovať Výboru pre sociálne veci a životné prostredie správu o migrácii kvalifikovaných pracovníkov a jej dopade na národný rozvoj,
- taking a decision to have a report drawn up by the Committee on Social Affairs and the Environment concerning the migration of skilled workers and the effect which this has on a country's development,
- rozhodnutím dať vypracovať podpredsedom povereným v rámci predsedníctva ľudskými právami správu o otázkach migrácie;
- taking a decision to have a report on migration issues drawn up by the Vice-Presidents responsible for human rights within the Bureau;
15. vyzýva subregionálne parlamentné zhromaždenia v rámci skupiny AKT, ktoré si želajú viesť dialóg s Európskym parlamentom, aby to urobili v rámci ustanovení článku 19 Dohody z Cotonou;
Calls upon the sub-regional parliamentary assemblies within the ACP group which wish to establish a dialogue with the European Parliament to do so in accordance with the provisions laid down in Article 19 of the Cotonou Agreement;
18. s uspokojením berie na vedomie želanie Výboru pre hospodársky rozvoj, financie a obchod zaoberať sa otázkami týkajúcimi sa zásobovania energetickými zdrojmi a rozvoja cestovného ruchu ako možnosťami rozvoja;
Notes with satisfaction the desire expressed by the Committee on Economic Development, Finance and Trade to deal with matters relating to the supply of energy sources and to the development of tourism as a catalyst for development;
- Migrácia a integrácia,
- migration and integration,
- Nešírenie zbraní hromadného ničenia,
- non-proliferation of weapons of mass destruction,