natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Druhé vypočutie bolo zamerané na hlavné vnútropolitické problémy.
The second hearing focused on key internal policy challenges.
Výber tém na vypočutia odrážal prioritné otázky uvedené v uznesení o ročnej politickej stratégii (odsek 6).
The topics for the hearings were chosen to reflect priority issues set out in the APS resolution (paragraph 6).
Cieľom účasti externých rečníkov, ako aj vysokopostavených účastníkov z inštitúcií EÚ, vrátane predsedov parlamentných výborov, bolo čo najviac priblížiť diskusie tvorbe politiky EÚ.
The mixture of both external speakers and high-level participants from within the EU institutions, and including chairs of parliamentary committees, was intended to maximise the relevance of discussions to EU policy making.
Časti II a III poskytujú podrobnejšie informácie o témach a rečníkoch na každom vypočutí a uvádzajú hlavné myšlienky prednesené jednotlivými rečníkmi.
Sections II and III provide more details on topics and speakers for each hearing and set out the main ideas raised by each speaker.
Posun k efektívnejšiemu využívaniu prostriedkov a revízia rámca MFF v roku 2008/2009
Towards better value for money and the 2008/ 2009 review of the MFF
Vypočutia poskytli európskym tvorcom politík a verejnej mienky príležitosť prerokovať aktuálne dôležité politické problémy vzhľadom na potrebu určiť politické priority a zabezpečiť efektívne využívanie rozpočtových prostriedkov EÚ.
The hearings provided an opportunity for EU policy-makers and opinion formers to discuss issues of current policy relevance against a backdrop of the need to set policy priorities and ensure value for money in the EU budget.
Spravodajca poznamenáva, že vypočutia mali tiež ostatným inštitúciám EÚ pripomenúť, že Parlament tento rok vypracováva v rámci viacerých oblastí výdavkov štúdie nákladovej efektívnosti, ktoré prispejú k určovaniu budúcich priorít.
The rapporteur notes that the hearings also served to remind the other EU institutions that the Parliament is this year conducting cost-benefit studies on a number of areas of spending that will contribute to setting future priorities.
Vzhľadom na krátky čas na prípravu bol na vypočutiach zvolený širší prístup k politikám EÚ.
A broad approach to EU policies was taken at the hearings due to the short preparation time available.
Vypočutia však budú najúčinnejšie vtedy, ak sa stanú súčasťou procesu strategickej kontroly výdavkov EÚ zabezpečujúcej vyššiu efektívnosť využívania prostriedkov a určovanie politických priorít.
However, the hearings will be most effective if they become part of a process of strategic scrutiny of EU spending that delivers better value for money and policy prioritisation.
Spravodajca si myslí, že politické vypočutia by sa mali stať každoročnou udalosťou v počiatočnej fáze ročného rozpočtového postupu s cieľom preskúmať určité oblasti výdavkov a stimulovať úvahy o prioritách budúceho vykonávania rozpočtu.
The rapporteur envisages that the policy hearings should become an annual feature, at an early stage of the annual budget procedure, in order examine particular areas of spending and to stimulate thinking about the priorities for the budget exercise ahead.
Súčasťou procesu by mala byť aktívna účasť špecializovaných výborov Európskeho parlamentu.
This process should include the active participation of the EP's specialised committees.
Okrem toho by vypočutia mohli pomôcť pri podpore strategickejšieho myslenia medzi poslancami vzhľadom na rozpočet EÚ, aby Európsky parlament mohol zohrávať účinnejšiu úlohu pri zabezpečovaní úplného zohľadňovania svojich priorít pri blížiacej sa revízii rámca MFF.
Further, the hearings could help to foster a more strategic mindset regarding the EU budget among parliamentarians such that the EP might have a more effective role in ensuring that its priorities are fully taken into account in the forthcoming review of the MFF.
Na základe poznámok komisárky Grybauskaiteovej na vypočutí o vnútorných politikách a ministerky Wideroosovej za predsedníctvo Rady vo výbore COBU 30. mája sa zdá, že v Komisii, Rade aj Parlamente existuje výrazná podpora pre väčší dôraz na dosiahnutie efektívnosti využívania prostriedkov v ročnom rozpočtovom postupe.
On the basis of the comments made by Commissioner Grybauskaite at the internal policies hearing and by Minister Wideroos for the Council Presidency in COBU on 30 May, there appears to be significant support for a greater focus on delivering value for money in the annual budget procedure across the Commission, Council and Parliament
II – Súhrn myšlienok prerokovaných na vypočutí o vonkajších aspektoch 29. mája
II - Summary of the ideas discussed at the external aspects hearing on 29 May
V tejto časti sú zhrnuté hlavné body a myšlienky prednesené jednotlivými pozvanými expertmi rozdelené podľa častí vypočutia.
This section briefly summarises the main points made and ideas raised by each of the invited expert speakers per section of the hearing.
Súhrn obsahuje ich úvodné poznámky a odpovede na otázky členov
The summary covers their opening remarks and responses to questions from members.
Podľa poznámok, ktoré poskytol sekretariát Výboru pre rozpočet. .
Based upon notes provided by the secretariat of the committee on budgets. .
David O'Sullivan , generálny riaditeľ, GR pre obchod, Európska komisia:
David O'Sullivan , Director-General, DG Trade, European Commission:
· Otvorené obchodné politiky môžu výrazne prispieť k hospodárskemu rastu a rozvoju.
· Open trade policies can make a major contribution to economic growth and development.
Protekcionizmus nie je správnou politickou odpoveďou na ekonomické výzvy globalizácie.
Protectionism is not the right policy response to the economic challenges of globalisation.
Podporiť hospodársky rast môžu aj vyššie výdavky na výskum a vývoj.
Increased research and development spending can also enhance economic growth.
· V oblasti napomáhania obchodu je možné podporiť rozvojové ciele znížením nákladov zaťažujúcich konaní na hraniciach.
· Trade facilitation is an area in which development objectives can be furthered by reducing the costs of onerous border procedures.
Na samite G8 v roku 2005 sa Komisia zaviazala do roku 2010 vynaložiť na pomoc obchodu 1 miliardu EUR ročne.
The Commission committed to spend €1 billion on aid for trade annually by 2010 at the 2005 G8 summit.
· Pripravované oznámenie Komisie o vonkajších aspektoch konkurencieschopnosti je potrebné starostlivo vyvážiť vzhľadom na súčasný problematický stav rokovaní o rozvojovom programe z Dohy.
· The forthcoming Commission communication on external aspects of competitiveness needs to be carefully calibrated in light of the current difficult stage of the DDA negotiations.
Athanissios Theodorakis , generálny riaditeľ, GR pre rozvoj, Európska komisia:
Athanissios Theodorakis , Director-General, DG Development, European Commission:
· „Európsky konsenzus o rozvoji“, ktorý prijala Rada, Parlament a Komisia v decembri 2005, obsahuje čiastočný cieľ oficiálnej rozvojovej pomoci EÚ vo výške 0,56 % HND do roku 2010 so zámerom dosiahnuť do roku 2015 záväzok EÚ, ktorým je cieľ OSN vo výške 0,7 % HND.
· The "European Consensus on Development" adopted by the Council, Parliament and Commission in December 2005 includes intermediate goals for Official Development Assistance (ODA) by the EU of 0.56% of GNI by 2010 with a view to achieving the UN target of 0.7% of GNI by 2015 to which the EU is committed.
· Spoločné dohodnuté ciele sú nevyhnutné na účinnú spoluprácu rôznych poskytovateľov pomoci.
· Common, agreed objectives are essential if the various aid providers are to work effectively together.
Súčasťou je aj zlepšenie koordinácie s plánmi rozvojovej pomoci členských štátov EÚ.
This included improving co-ordination with the development aid programming of EU member states.
· Komisia navrhla rozvojové prvky predbežného návrhu rozpočtu podľa veľmi zjednodušenej štruktúry založenej na menšom počte geografických a tematických nástrojov.
· The development elements of the Preliminary Draft Budget (PDB) have been proposed by the Commission according to a much simplified structure based on a reduced number of geographical and thematic instruments.
Ashraf Ghani , rektor Kábulskej univerzity (záznam vystúpenia je uvedený v prílohe I):
Ashraf Ghani , Chancellor of Kabul University (speaking note at annex I):
· Budovanie štátnych štruktúr a trhu sú hlavné úlohy umožňujúce, aby boli do globálneho systému začlenené tie rozvojové krajiny, ktoré sú z neho v súčasnosti prakticky vylúčené.
· State-building and market-building are the key challenges to integrate into the global system those developing countries that are currently effectively excluded from it.
Ak má byť rozvojová pomoc čo najúčinnejšia, mala by sa poskytovať prostredníctvom prijímajúcej krajiny.
Development assistance should be channelled through the recipient state if it is to be most effective.
· Pre úspešný rozvoj a budovanie štátnych štruktúr je nevyhnutné vybudovať inštitucionálny rámec, ktorý odstraňuje priestor pre korupciu a podporuje rozvoj strednej triedy.
· Building an institutional framework that eliminates the scope for corruption and favours the development of a middle-class is essential to successful development and state-building.
· Rozširovanie mimovládnych organizácií, prostredníctvom ktorých sa často poskytujú finančné prostriedky pomoci, môže viesť k plytvaniu týchto prostriedkov na projekty, ktoré sa navzájom prekrývajú namiesto toho, aby sa dopĺňali, a obmedzovať nadradenosť štátu.
· The proliferation of non-governmental organisations (NGOs) through which aid payments are often channelled can lead to waste through overlapping, rather than complementary, projects and detract from the primacy of the state.
· Je potrebná lepšia medzinárodná koordinácia s cieľom vypracovať dohodnutý dokument o spôsobe zaručenia účinnosti štátneho aparátu v rozvojových krajinách.
· There should be improved international co-ordination with a view to producing an agreed blue-print on how to guarantee the effectiveness of state apparatus in developing countries.
Mirian Van Reisen , riaditeľka organizácie Europe External Policy Advisors, v odpovedi na otázky uvedené v sprievodných pracovných dokumentoch vypočutia:
Mirian Van Reisen , Director, Europe External Policy Advisors, in response to the questions set out in the working documents accompanying the hearing:
· Okruh 4 (Európa ako globálny aktér) obsahoval v predbežnom návrhu rozpočtu Komisie na rok 2007 málo rozpočtových prostriedkov.
· Heading 4 (Europe as a global actor) was under-resourced in the Commission's 2007 Preliminary Draft Budget (PDB).
Zníženie prostriedkov na rozvojovú pomoc Ázii predstavuje nesprávny prvok predbežného návrhu rozpočtu.
Decreases in development aid resources for Asia are a bad element of the PDB.
· Je potrebné vyvinúť mechanizmy, ktoré zaručia, že rozvojová pomoc Spoločenstva poskytnutá ako priama rozpočtová podpora prijímajúcim krajinám sa využíva primerane a transparentne.
· It is necessary to develop mechanisms to ensure that Community development assistance provided as direct budgetary support to recipient countries is used appropriately and transparently.
· Európsky parlament by si mal udržať oprávnenie spolurozhodovať v oblasti rozvojovej spolupráce a mal by trvať na zachovaní určitých rozpočtových položiek, aby sa nezlučovali do rozsiahlych programov, v ktorých nemá Európsky parlament žiadny politický vplyv.
· The European Parliament should maintain its co-decision power in the area of development co-operation and should insist that specific budget lines are kept and are not all amalgamated in broad programmes over which the EP has no policy influence.
Vonkajšie vzťahy a SZBP
External relations and CFSP
Benita Ferrero-Waldner , európska komisárka pre vonkajšie vzťahy:
Benita Ferrero-Waldner , European Commissioner for External Relations:
· Celkové rozpočtové prostriedky pre záväzky v okruhu 4 sú „osobným sklamaním“, ale predstavujú to najlepšie, čo sa dalo dosiahnuť pri príprave predbežného návrhu rozpočtu podľa dohody o novom viacročnom finančnom rámci (MFF).
· The overall appropriations for commitments for heading 4 are a "personal disappointment", but are the best that could have been achieved in preparing the PDB further to the agreement of the new multi-annual financial framework (MFF).
· Zvýšenie dostupných prostriedkov v rozpočte SZBP, ktoré je výsledkom nedávno odsúhlasenej medziinštitucionálnej dohody, umožní EÚ prijať niekoľko nových projektov, ktoré zvýšia viditeľnosť externých činností EÚ.
· The increased resources available in the CFSP budget as a result of the recently agreed inter-institutional agreement (IIA) will allow the EU to undertake a number of new projects that will enhance the visibility of EU external actions.
· Je potrebné viac sa zamerať na také otázky, ako sú vzťahy s Čínou a Indiou a energetická bezpečnosť.
· An increased focus on issues such as relations with China and India, and energy security is needed.
Komisia vypracováva pre Európsku radu dokument o energetickej bezpečnosti a pripravuje strategický dokument o vzťahoch s Čínou.
The Commission is producing a paper for the European Council on energy security and a strategy document on relations with China is forthcoming.
Elmar Brok , predseda výboru AFET:
Elmar Brok , Chairman of the AFET committee:
· Každoročné 20-percentné zníženie prostriedkov pre okruh 4 v predbežnom návrhu rozpočtu Komisie je sklamaním.
· The 20 percent year-on-year decrease in the figures for Heading 4 in the Commission's PDB is disappointing.
Európsky parlament by sa teraz mal začať pripravovať na svoju plnohodnotnú účasť v revízii rámca MFF v roku 2008/2009 v oblasti výdavkov na vonkajšie vzťahy.
The EP should begin now preparing for a full role as regards external relations spending in the 2008/ 2009 review of the MFF.
· Vo všeobecnosti je vhodné odôvodnenie nástrojov vonkajších vzťahov, pretože tie musia prispievať k transparentnosti rozpočtu.
· The rationalisation of external relations instruments is generally a good idea: these must contribute to transparency in the budget.
· Rozpočet SZBP dopadol v rámci MFF dobre, ale súčasný stav, keď Európsky parlament často získa skutočné informácie až po prijatí rozhodnutí, sa musí skončiť: spoločné informačné stretnutia týkajúce sa SZBP predstavujú síce pozitívnu, ale stále iba prechodnú dohodu.
· The CFSP budget was the "big winner" in the MFF, but the current state of affairs in which the EP often only receives real information after decisions have been taken must end: the joint information meetings on CFSP are a positive, but, ultimately, transitional arrangement.
· Osoby zodpovedné za SZBP v Rade a predsedníctve by sa mali zísť a diskutovať o týchto otázkach pred zodpovednými výbormi Európskeho parlamentu.
· The persons responsible for CFSP in the Council/ Presidency should come and discuss these matters before the responsible EP committees.
Medzi činnosťami SZBP a Európskej obrannej a bezpečnostnej politiky (EOBP) by mal byť väčší súlad.
There should be greater synergies between CFSP and ESDP operations.
Robert Cooper, generálny riaditeľ, GR pre vonkajšie vzťahy, sekretariát Rady
Robert Cooper, Director-General, External Relations, Secretariat of the Council
Ministrov ( nehovoril formálne v mene Rady):
of Ministers ( not speaking formally on behalf of the Council):
· Rozpočet SZBP poskytuje vysokú efektívnosť využívania prostriedkov z troch dôvodov.
· The CFSP budget provides excellent value for money on three grounds.
Po prvé, je to prostriedok na aktivizáciu prostriedkov členských štátov.
First, it is a means to mobilise member state resources.
Po druhé, je to prostriedok na koordináciu týchto prostriedkov.
Second, it is a means to co-ordinate these resources.
Po tretie, zviditeľňuje vonkajšie činnosti EÚ.
Third, it brings visibility to EU external actions.
· V záležitostiach zahraničnej politiky a rozpočtových výdavkov by medzi Radou ministrov a Európskym parlamentom mal existovať „dôvernejší“ vzťah.
· There should be a more "confident" relationship between the Council of Ministers and the European Parliament as regards foreign policy matters and budgetary spending.
· Významnú úlohu zohrávajú osobitní zástupcovia Európskej únie.
· EU Special Representatives (EUSRs) play a valuable role.
Nemalo by sa zveličovať riziko, že môžu zdvojnásobovať činnosti, ktoré by mohli vykonávať delegácie Komisie, a vytvárať zmätok v záležitostiach vonkajšej reprezentácie EÚ v tretích krajinách.
The risks that EUSRs duplicate activities that could be carried out by Commission delegations and confuse matters as regards EU external representation in third countries should not be exaggerated.
III – Súhrn myšlienok prerokovaných na vypočutí o vnútorných aspektoch 20. júna
III - Summary of the ideas discussed at the internal aspects hearing on 20 June
Súhrn obsahuje ich úvodné poznámky a odpovede na otázky členov
The summary covers their opening remarks and responses to questions from members
Podľa poznámok, ktoré poskytol sekretariát Výboru pre rozpočet. .
Based upon notes provided by the secretariat of the committee on budgets. ..
Predstavenie predbežného návrhu rozpočtu na rok 2007 – vnútropolitické aspekty
Introducing the PDB 2007 - internal policy aspects
Dalia Grybauskaite , európska komisárka pre finančné plánovanie a rozpočet:
Dalia Grybauskaite , European Commissioner for financial programming and budget:
· Rozpočet EÚ sa opäť zameriava na konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť: časť rozpočtu vyhradená na výdavky v tejto oblasti sa má zvýšiť zo 6,5 % v roku 2006 na plánovaných 10,2 % v roku 2013.
· The EU budget is being re-focused towards competitiveness for growth and employment: the proportion of the EU budget spent in this area is set to rise from 6.5 % in 2006 to a projected 10.2 % in 2013.
· Výdavky na slobodu, bezpečnosť a spravodlivosť sa podľa nového rámca MFF majú zdvojnásobiť.
· Spending on freedom, security and justice is due to double over the new MFF.
· Ročné politické plánovanie a rozpočtové cykly EÚ by mali navzájom súvisieť a mali by byť jednotné.
· The EU's annual policy planning and budget cycles should be mutually consistent and coherent.
· Uvítala myšlienku zlepšenia prístupu nákladovej efektívnosti a poznamenala, že Komisia bude používať systém včasného varovania na analýzu efektívnosti výdavkov vzhľadom na niektoré programy.
· Welcomed the idea of improving cost-benefit approaches and noted that the Commission would operate an early-warning system to analyse the effectiveness of spending as regards a number of programmes.
Výskum, inovácia a energia
Research, innovation and energy
· Rozpočet EÚ na výskum predstavuje približne 1/60 celkovej čiastky potrebnej na dosiahnutie cieľa Lisabonskej stratégie, ktorým sú výdavky na výskum a vývoj vo výške 3 % HDP EÚ.
· The EU budget for research represents roughly 1/60th of the overall amount that would be necessary to reach the Lisbon Strategy target of research and development spending at 3% of EU GDP.
· Kritériom prideľovania rozpočtových prostriedkov EÚ určených na výskum by mala byť špičková kvalita: prerozdelenie je vhodné pre iné prvky rozpočtu.
· Excellence should be the criterion according to which EU research funding is allocated: re-distribution is for other elements of the budget.
· Úroveň inovácie v európskom hospodárstve je možné zvýšiť aj vytvorením prostredia, ktoré odmeňuje inováciu a kreativitu, čo sa dá dosiahnuť napríklad vytvorením ďalších ocenení za inováciu a výskum a prostredníctvom propagačných materiálov.
· Levels of innovation in the EU economy could also be improved by creating an environment that rewards innovation and creativity: this might be done through creating more prizes for innovation and research and via publicity material, for example.
· Výskum energie, vrátane veternej energie a technológie obnoviteľnej energie, je oblasť, v ktorej by sa EÚ mohla usilovať využiť súčasné silné stránky svojho výskumu.
· Energy research is an area where the EU could look to play to its existing research strengths, including in the areas of wind-power and renewable energy technology.
Giles Chichester , predseda výboru ITRE :
Giles Chichester , Chairman of the ITRE committee :
· Je sklamaním, že počiatočné návrhy Komisie týkajúce sa financovania výskumu sa v konečnom balíku rámca MFF na roky 2007 – 2013 výrazne znížili.
· It is a disappointment that the Commission's initial proposals as regards research funding were significantly reduced in the final package for the 2007 - 2013 MFF.
· Pri zlepšovaní koordinácie financovania výskumu EÚ by mala hrať významnú úlohu Európska rada pre výskum.
· The European Research Council should play an important role in improving the co-ordination of EU research funding.
· Rozpočtové prostriedky na výskum by sa mali prideľovať na základe jeho špičkovej kvality.
· Excellence should be the basis on which research funding is allocated.
· Výskum v energetickom sektore by mal zahŕňať aj účinnosť využívania energie a riadenie dopytu.
· Research in the energy sector should also cover efficiency of energy usage and demand management.
José-Manuel Silva Rodríguez , generálny riaditeľ pre výskum, Európska komisia:
Jose-Manuel Silva Rodriguez , Director-General Research, European Commission:
· Súkromný sektor každoročne poskytuje približne dve tretiny rozpočtových prostriedkov vynaložených v EÚ na výskum.
· The private sector provides about two-thirds of the funds spent on research in the EU each year.
· Často sa upozorňuje na potrebu zjednodušiť postupy spojené so žiadosťami a prideľovaním finančných prostriedkov EÚ na výskum.
· The point about the need to simplify the procedures linked to applications for and awarding of EU research funds is frequently made.
· Pokračujúca revízia nariadenia o rozpočtových pravidlách má veľký význam pri zjednodušovaní byrokratických postupov spojených s prístupom k finančným prostriedkom EÚ.
· The ongoing revision of the Financial Regulation has a significant role to play in simplifying bureaucratic procedures linked to accessing EU funds.
· V rámci výskumných programov EÚ existuje dostatočná flexibilita umožňujúca prerozdelenie rozpočtových prostriedkov v prípade neskoršej zmeny priorít výskumu.
· There is enough flexibility within the EU research programmes to re-allocate funds as research priorities change over time.
Fernando Reinares , Kráľovský inštitút Elcano :
Fernando Reinares , Elcano Royal Institute :
· EÚ by mala urobiť viac pri koordinácii úsilia v oblasti boja proti terorizmu.
· The EU should do more to co-ordinate efforts in the field of counter-terrorism.
· Z krátkodobého hľadiska je potrebné sa zamerať na riešenie existujúcich hrozieb a prevenciu vzniku nových.
· The short-term focus should be on dealing with existing threats and prevention of the emergence of new threats.
· Mohla by sa vylepšiť a lepšie koordinovať pripravenosť EÚ na „následné opatrenia“ po výskyte teroristického činu.
· The EU's preparedness for "aftermath measures" in the wake of a terrorist incident could be improved and better co-ordinated.
· Dlhodobou politickou prioritou by malo byť pochopenie základných podnetov, ktoré motivujú teroristické činy.
· The longer-term policy priority should be on understanding the underlying drivers that motivate terrorist actions.
Luciano Scagliotti , Európska sieť proti rasizmu:
Luciano Scagliotti , European Network Against Racism:
· Je potrebná spoločná európska migračná politika, bez ktorej nie je možný koordinovaný prístup EÚ.
· A common EU migration policy is needed, without which a co-ordinated EU approach is not possible.
· Treba sa viac zameriavať na využívanie schopností migrantov v rámci EÚ na európskom pracovnom trhu.
· There should be a greater focus on using the skills of migrants within the EU in the EU labour market.
· Sklamaním je, že na pomoc integrácii štátnych príslušníkov tretích krajín do EÚ nie sú určené prakticky žiadne finančné prostriedky EÚ.
· It is disappointing that essentially no EU funds are devoted to helping third-country nationals to integrate into the EU.
Komunikačná politika
Communications policy
Claus Sorensen, generálny riaditeľ pre komunikáciu, Európska komisia:
Claus Sorensen, Director-General for Communication, European Commission: