natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Two declarations will be attached to the IIA: one unilateral declaration where the Commission commits to ensure that the will not remain as close as possible to the current rules and one by the EP reserving its position at legislative level and in the context of the review.
On the basis of that information and without prejudice to the legislative procedures governing the setting up of the agency, the two arms of the budgetary authority commit themselves, in the framework of budgetary cooperation, to arrive at a timely agreement on the financing of the agency.
· Natura 2000, the objectives of which are put in danger by the reduced amounts for Rural Development.
A similar procedure is to be applied when the creation of a new European school is envisaged.
Parliament's unilateral declaration also reserves the EP's position at legislative level with the view to compensate the damaging effect.
E. Adjustment of Structural Funds, Cohesion Fund, Rural Development and the European Fund for Fisheries in the light of the circumstances of their implementation
The rapporteur is willing to stick to the June resolution by considering that provisions such as the eligibility of VAT, of co-financing or the N+3 rule should remain transitional.
After the technical adjustment of the financial framework for the forthcoming financial year, taking into account the Annual Policy Strategy presented by the Commission and prior to its decision on the preliminary draft budget, a meeting of the trilogue will be convened to discuss the possible priorities for the budget of that year.
For those aspects which have found no solutions as well as for the shortages still existing in many policies, the rapporteur considers that they could be improved in the context of the legislative procedures which will be finalised in the course of the year 2006 (most of them are co-decisions).
Due account will be taken of the institutions' powers as well as the foreseeable development of the needs for the financial year to come and for the following years covered by the financial framework.
The final result lags behind the EP's own position of June, although mainly for the quantitative aspects.
As regards compulsory expenditure, the Commission, in presenting its preliminary draft budget, will identify:
It does not fully repair either the "damaging effects" of the reductions operated by the European Council in December 2005.
(b) appropriations arising from the application of legislation existing when the previous budget was adopted.
It brings no direct solutions to some specific requests expressed by the sectoral committees during the different rapporteurs' meetings.
The Commission will make a careful estimate of the financial implications of the Community's obligations based on the rules.
However, the rapporteur considers that the global result of the negotiations in qualitative and quantitative terms is a success.
If necessary, it will update its estimates in the course of the budgetary procedure.
Further improvements must be aimed at in the context of the review in 2009.
It will supply the budgetary authority with all the duly justified reasons it may require.
Zmluva sama obsahuje konfliktné prvky, voči ktorým oponovali Európsky parlament a Rada v rokoch 1975-1982, kedy legislatívne právomoci prislúchali výhradne Rade, pričom o rozpočtové právomoci sa delili Rada a Parlament.
A conciliation procedure is set up for all expenditure.
Pokým Rada – ako jediný zákonodarca – vykonávala rozpočtovú právomoc sama (do roku 1975), obe právomoci sa „koncentrovali“ do jedinej inštitúcie, čo bránilo významným konfliktom.
(a) continue discussions on the general trend of expenditure and, in this framework, on the broad lines of the budget for the coming year in the light of the Commission's preliminary draft budget;
Počas 80-tych rokov zaviedla Rada prax, že do legislatívnych aktov, ktoré schválila, vložila maximálne čiastky pre príslušné výdavky.
There will be conciliation on the results of this trilogue between the Council and a European Parliament delegation, with the Commission also taking part.
Jednotný európsky akt (1986) podporoval prvé európske politiky, čo viedlo k rozmnoženiu viacročných programov na poli výskumu.
Unless decided otherwise during the trilogue, the conciliation meeting will be held at the traditional meeting between the same participants on the date set by the Council for establishing the draft budget.
Spoločné vyhlásenie z 30. júna 1982 malo za cieľ nájsť kompromis na prekonanie takéhoto rozporu:
The results of the trilogue will be discussed at a second conciliation meeting to be held on the day of the Council's second reading.
- „Aby sa mohla zachovať celá dôležitosť postupu pri schvaľovaní rozpočtu, je nutné vyhnúť sa tomu, aby nariadenie stanovovalo maximálne čiastky.“
If necessary, the institutions will continue their discussions on non-compulsory expenditure after the Council's second reading.
V roku 1999 bolo toto vyhlásenie s niekoľkými zmenami začlenené do súčasnej medziinštitucionálnej dohody (IAA) zo 6. mája 1999 (články 33 a 34)
All the amounts relating to agreements and protocols which are in force on 1 January of the year in question will be entered under heading 11 03 01.
ES C 172, 18.6.1999, s.
Part C.
Rozhodnutie Súdneho dvora z 12. mája 1998
Declaration on the revision of the Financial Regulation
Spojené kráľovstvo/Komisia C-106/96 zavádza potrebu, aby všetky položky rozpočtu, ktoré sa do rozpočtu vložia, mali právny základ; pripomína prepojenie medzi rozpočtom a legislatívou.
They will also seek, as far as possible, during the final stage of the negotiations on the revision of the Financial Regulation and its Implementing Rules, the right balance between the protection of financial interests, the principle of proportionality of administrative costs, and user-friendly procedures.
Vo svojich záveroch Súdny dvor potvrdzuje nezávislosť legislatívneho postupu a postupu schvaľovania rozpočtu a zároveň posilňuje prepojenie medzi nimi, hoci žiaden z nich by nemal byť tomu druhému nadradený.
The European Parliament and the Council are firmly committed to concluding the negotiations on the Financial Regulation so as to allow its entry into force, if possible, on 1 January 2007.
Zmluva z Nice, ktorá nadobudla účinnosť vo februári 2003, zvýšila záber spolurozhodovania v niektorých oblastiach (sloboda, spravodlivosť a bezpečnosť, a vonkajšie činnosti).
- to inform the European Parliament and the Council if, in a proposal for a legal act, it considers it necessary to depart from the provisions of the Financial Regulation, and to state the specific reasons for it;
V ďalšom období budú existovať ďalšie programy s viacročným určením prostriedkov.
- to ensure that regular legislative impact assessments, having due regard to the principles of subsidiarity and proportionality, are conducted on important legislative proposals and any substantive amendments thereof.
Súčasný stav
- in accordance with the conclusions of the European Council of December 2005, to increase the EIB's capacity for research and development loans and guarantees up to EUR 10 billion in the period 2007-2013, with an EIB contribution of up to EUR 1 billion from reserves for risk-sharing financing;
Malo by sa pripomenúť, že väčšina viacročných programov Spoločenstva končí na konci roku 2006, z čoho vyplýva, že 90% legislatívy s finančným dopadom musí byť obnovených v kontexte nového finančného výhľadu.
When the modalities of this modulation are laid down in the relevant legal acts, the European Parliament will evaluate the feasibility of these provisions in respect of EU principles, such as competition rules and others; the European Parliament currently reserves its position on the outcome of the procedure.
Legislatívne návrhy už Komisia schválila a predložila na posúdenie Európskemu parlamentu a Rade.
It considers it would be useful to assess the issue of co-financing of agriculture in the context of the 2008-09 review.
Na trialógu, ktorý sa konal 18. októbra 2005, sa inštitúcie dohodli na spoločnom vyhlásení „Usmernenia pre legislatívne návrhy, ktoré sa týkajú viacročného finančného rámca na roky 2007-2013“.
It invites the Commission to evaluate the consequences of these provisions before making new proposals.
Umožňuje EP a Rade pokračovať v legislatívnej práci počas rokovaní o IIA pre obdobie 2007-2013 takto:
It considers that appropriate priority should be given to the integration of Natura 2000 in Structural Funds and Rural Development.
EP a Rada sa preto rozhodli, že:
As part of the legislative authority, it currently reserves it position on the outcome of the procedure.
EP bude pokračovať v prerokovávaní jednotlivých programov a vynasnaží sa ukončiť ich prvé čítanie;
Declaration of the European Parliament on private co-financing and VAT for cohesion for growth and employment
Rada vynasnaží dosiahnuť čiastočnú politickú dohodu o návrhu okrem dohody o rozpočtových sumách a finančných ustanoveniach
Declaration of the European Parliament on financing the Area of Freedom, Security and Justice
14. obe inštitúcie začnú, kde je to vhodné, na základe svojej pozície predbežnú diskusiu o legislatívnych návrhoch, s výnimkou článkov spojených s rozpočtom, finančnými výkazmi a inými finančnými ustanoveniami, s cieľom dosiahnuť spoločné porozumenie;
Apart from the outcome of the negotiations, he is convinced that the European Parliament's working method and political determination have contributed to improving its credibility and strengthened its role in the inter-institutional context.
15. po dohode o IIA sa EP a Rada na základe návrhov Komisie dohodnú na jednotlivých legislatívnych návrhoch vrátane im určených finančných prostriedkov, o ktorých EP a Rada rokujú a schvália ich v konečnom znení.
· The EP has opposed the Council's approach on ceilings and percentages and focussed on an approach based on programmes and has obtained that the additional amount be allocated to its priorities and directly to programmes.
Na svojej schôdzi, ktorá sa konala 27. októbra, vzala Európska rada na vedomie „Päť návrhov na opätovné spustenie rokovaní“.
It allows continuity of the EU legislative process: 90% of Community programmes are terminating at the end of 2006.
Na schôdzi Rady pre všeobecné záležitosti, ktorá sa konala 7. novembra, predložilo predsedníctvo dokument, podľa ktorého sa domnieva, že posledný kompromis predložený luxemburským predsedníctvom „naďalej požíva širokú podporu pre dohodu v decembri“, hoci je potrebné prehĺbiť tri kľúčové otázky:
The functioning of the programmes is guaranteed, even if the level of expenditure is far below the request of the Commission, in principle supported by the EP.
15./16. decembra bude finančný výhľad na programe Európskej rady, aby o ňom prípadne rozhodla.
Margins exist in all headings although their level is particularly low for heading 2 and heading 3b.
Na úrovni EP rozhodla 29. septembra konferencia predsedov, že finančné otázky spojené s legislatívnym procesom „by sa mali zakladať na sumách a usmerneniach stanovených v uznesení Európskeho parlamentu o politických výzvach a rozpočtových prostriedkoch rozšírenej Únie v rokoch 2007-2013 (schválenom 8. júna 2005) a byť s nimi kompatibilné“.
It ensures a review on the basis of the Commission's assessment of the current IIA in 2009 and a full involvement of Parliament in the wide-ranging mid-term review according to its established rights.
20. októbra 2005 zaslal predseda Komisie predsedovi Európskeho parlamentu, úradujúcemu predsedovi Rady a hlavám štátov list, v ktorom predložil „isté návrhy na pomoc pri spustení poslednej etapy rokovaní“.
It contributes to answer EP's requests made in its position of 8 June 2005 for improving the quality of implementation of the budget (Financial Regulation, internal control, agencies, financial programming).
Rozpočet EÚ sa od roku 1988 rozvinul v rámci viacročného rámca.
It safeguards Parliament's budgetary and legislative prerogatives and strengthens the democratic scrutiny in external programmes and CFSP.
Finančný výhľad nebude existovať, ak sa nedosiahne dohoda v rámci Rady alebo medzi EP a Radou.
It is worthwhile to remind that already in June 2005, the EP considered the Commission proposal as not realistic.
Bez súhlasu EP nemôže existovať žiadny finančný výhľad.
The new IIA presents significant progress in this area.
Spravodajca by rád zdôraznil, že medzi EP a Radou nebude možná žiadna dohoda o sumách skôr, než nastane dohoda o IIA.
Therefore, the EP delegation requested the right for Parliament to participate in the review.
Súčasný finančný rámec/IIA platí do konca roku 2006.
Such meetings will be planned jointly between AFET/BUDG and the Presidencies, possibly for the all year.
Článok 26 IIA
External relations
Pred 1. júlom 2005 predloží Komisia návrhy nového strednodobého finančného výhľadu.
It is well known that approximately 80% of the budget is implemented by the Member States.
Táto miera zvýšenia však nesmie prekročiť mieru rastu HNP Spoločenstva v príslušnom roku. zabezpečuje predĺženie existujúceho finančného výhľadu (pozri nižšie), pokiaľ ho jedna strana nevypovie:
The new IIA establishes as well that Financial Regulation will be adopted following a conciliation procedure, foreseen by the joint declaration of March 1975 in the spirit which enabled the agreement in 2002.
Odhad vývoja výdavkov podľa čl. 26 IIA (viazané rozpočtové prostriedky)
It foresees a regular stocktaking at each trialogue (i.e. 4 times a year).
HND EÚ v cenách roku 2004
Like in every negotiation, there are leftovers.
% odhad celkového rozpočtu nad HND (s povinnými výdavkami) (CE)
ANNEXES TO THE EXPLANATORY STATEMENT
Podľa článku 26:
The Court ruling of 12 May 1998
a. používanie tohto automatického mechanizmu vedie v priebehu rokov k zníženiu NCE,
UK/Commission C-106/96 imposes the necessity for all budget lines entered in the budget to have a legal basis; it recalls the link between budget and legislation.
d. východisko pre predĺženie – finančný výhľad pre rok 2006 – sa zakladá na EÚ-25, zatiaľ čo finančný výhľad pre rok 2007 a nasledujúce bude pre EÚ-27.
The Nice Treaty, which entered into force on in February 2003, has increased the scope of co-decision in several areas (freedom, justice and security, and external actions).
Spravodajca sa domnieva, že táto alternatíva je ako taká neprípustná, ak Rada nepreukáže otvorenosť nájsť ad hoc riešenia na prekonanie vyššie spomínaných problémov.
Over the next period, there will be additional programmes with multi-annual envelopes.
– Parlament v rámci maximálnej miery zvýšenia (MRI) nepovinných výdavkov
In accordance with article 26 of the Inter-institutional Agreement of 6 May 1999, the Commission presented fresh proposals for a new medium-term financial perspective in February 2004, followed by the related legislative proposals.
Podľa článku 272 odsek 9 Zmluvy o ES je MRI výsledkom trendu objemu hrubého národného produktu v rámci Spoločenstva, priemernej variácie medzi rozpočtami členských štátov a trendu nákladov na živobytie za posledný rozpočtový rok. určovanej každoročne Komisiou na základe makroekonomických údajov.
It should be recalled that most of the Community multi-annual programmes terminate at the end of 2006, which implies that 90% of the legislation with financial implications has to be renewed in the context of the new financial perspective.
– Parlament a Rada, ktoré môžu spolu stanoviť novú MRI na financovanie rozpočtu.
Legislative proposals have already been adopted by the Commission and submitted to the European Parliament and the Council for examination.
Scenáre podľa Zmluvy, ktoré sú založené na odhadovanej MRI, by boli pre EP výhodnejšou voľbou než striktné uplatnenie článku 26 IIA.
On 8 June 2005, the European Parliament adopted a negotiating position based on the report of the Temporary Committee on Policy Challenges and Budgetary Means of the Enlarged Union 2007-2013 (Böge report), in which it sets up its proposal for the global level of expenditure and its political priorities.
Odhad vývoja výdavkov podľa čl. 272 Zmluvy o EÚ (viazané rozpočtové prostriedky)
On 16-17 June 2005, the European Council did not succeed in agreeing on a common position based on the Luxembourg presidency compromise.
Na základe odhadu MRI a výdavkov nad MRI pre Bulharsko a Rumunsko, ktorý vydala Komisia
The sectoral committees have started to examine the legislative proposals.
% odhad celkového rozpočtu nad HND (s povinnými výdavkami) (CE)
The EU budget has developed within a multi-annual framework since 1988.
Celkové NCE (platby)
Non-compulsory expenditure (NCE)
65 145
72 611
66 357
72 334
67 567
72 075
73 236
71 832
74 541
71 608
75 911
71 400
77 306
71 211
Podľa rozpočtových pravidiel možno rozpočet EÚ implementovať len na existujúcom právnom základe, okrem niekoľkých výnimiek.
a. the use of this automatic mechanism over the years leads to a reduction of the NCE,
Ako bolo uvedené v predchádzajúcom texte, legislatíva a rozpočet sa za posledných 20 rokov postupne rozvíjali v rámci závislého viacročného kontextu.
EP cannot use the appropriations of heading 7 (pre-accession),
Vo svojom pracovnom dokumente č. 4 predloženom Dočasnému výboru pre politické výzvy a rozpočtové prostriedky rozšírenej Únie v rokoch 2007-2013
d. the starting point for the prolongation - FP for the year 2006 – is based on EU 25 while the FP for 2007 onwards will be for EU 27.
PE 349.852 - DT\547939 už spravodajca naznačil dôsledky pre legislatívu, ak by sa dohoda o finančných výhľadoch na roky 2007-2013 (bod 19) nedosiahla: Poznamenal, že viacročné plánovanie, ktoré predvída Komisia, by bolo možné, ale s orientačnými sumami stanovenými legislatívnym orgánom a potvrdenými v každoročnom postupe pri schvaľovaní rozpočtu.
The rapporteur considers that this alternative is not acceptable as such unless the Council can indicate its openness to find ad hoc solutions to overcome the problems mentioned above.
Spravodajca sa domnieva, že financovanie viacročných programov nie je v rozpore s ročnými rozpočtami, ak ročný objem prostriedkov pokryje MRI.
– by Parliament within the Maximum Rate of Increase (MRI) of non compulsory expenditure
Táto rezerva by sa mohla využiť celá (ročný rast 3,6%) pre všetky programy, alebo ju možno použiť selektívnejšie, podľa priorít Parlamentu.
According to article 272,9 of the EC Treaty, the MRI results from the trend, in terms of volume of the gross national product within the Community, the average variation in the budgets of the Member States, and the trend of the costs of living during the preceding financial year. , established on an annual basis by the Commission according to macro-economic data.
V súčasnosti by MRI mohla byť so súhlasom Rady prekročená, aby sa v prípade potreby upravili potreby na konci plánovacieho obdobia alebo pre nepredvídané potreby (napr. SZBP, Tsunami).
– by Parliament and Council that can jointly fix a new MRI to finance the budget.
V každom ročnom rozhodnutí o rozpočte by Parlament mohol zaručiť financovanie viacročných programov v rámci MRI a identifikovať legislatívne programy, novú legislatívu, nepredvídané udalosti, ktoré sa majú financovať zvýšením MRI.
The Treaty scenarios based on an estimated MRI would be a more favourable option for the EP than the strict application of article 26 of the IIA.
Na financovanie takýchto činností je potrebná dohoda medzi Parlamentom a Radou o stanovení novej MRI.
Estimation of the evolution of expenditures under art.
· I podľa ustanovení Zmluvy možno pre legislatívu Spoločenstva zaistiť postupný nárast založený na obmedzení MRI a existuje priestor pre financovanie legislatívy EÚ.
As provided by the Financial Regulation, the EU Budget can only be implemented on an existing legal basis, apart from some exceptions.
· Ak nebude existovať finančný výhľad/IIA, Parlament a Rada, vo svojej dvojitej zodpovednosti ako legislatívne a rozpočtové orgány, by mohli nájsť ad hoc riešenia na financovanie niektorých špecifických programov a vyčlenenie prostriedkov pre hlavné politiky.
Pilot projects and preparatory actions according to article 49 of the Financial Regulation Should the legislative authority (Council or EP and Council) include a certain amount in the legal basis, the budgetary authority should endeavour not to depart from this decision, unless there are justified reasons.
Predseda Komisie Barroso tiež svoje myšlienky prezentoval pred konferenciou predsedov Európskeho parlamentu na schôdzi, ktorá sa konala 20. októbra.
As set out above, legislation and budget have over the past 20 years progressively developed under a dependent multi-annual context.
Neschopnosť Európskej rady dosiahnuť dohodu je od júna pre Komisiu zdrojom značného znepokojenia.
In his working document N° 4 presented to the Temporary Committee on Policy Challenges and Budgetary Means of the enlarged Union 2007-2013
V liste je explicitne zdôraznená túžba dosiahnuť dohodu počas predsedníctva Spojeného kráľovstva: Možnosť nenájdenia dohody pred marcom/aprílom 2006 za predsedníctva Rakúska by mohla ohroziť ďalšiu generáciu programov Spoločenstva (90 % legislatívy EÚ s finančným dopadom má platnosť do konca roka 2006), a zefektívniť prípravu PNR na rok 2007.
However, in case that by mid-2006 (in reality by April 2006 when the Commission needs to prepare the preliminary draft budget for 2007) no agreement is reached on the next Financial Perspective, the rapporteur believes that new ways of institutional co-operation should be found to guarantee the functioning of the EU, the respect of legislation, and EP's political priorities.
„Námety“ Komisie sa sústreďujú na päť tém
This margin could be used in total (3.6% increase per year) for all programmes or it could be used on a more selective basis, according to Parliament's priorities.
RAPID MEMO/05/386 z 20. októbra 2005; http://europa.eu.int/rapid/ :
Currently, the MRI could be exceeded with Council's agreement to adjust the needs at the end of the period of programming if necessary or for unforeseen needs (e.g. CFSP, Tsunami).
· Čeliť výzve globalizácie: absorpcia šoku
In a less restricted way, the procedure under art.
Spravodajca však poznamenáva, že Komisia nie je pripravená prijať kvalitatívne ani kvantitatívne požiadavky Parlamentu.
As an example, research is supposed to increase by 300% in the Commission (and European Parliament) proposals for the period 2007-2013 while Progress increases by 5%, civic participation by 80% respectively.
- dohoda v rámci Európskej rady nie je dostatočná na dosiahnutie dohody s Parlamentom,
It should not be underestimated that the amount of MRI is established every year on various parameters and is therefore variable.
Na svojej schôdzi, ktorá sa konala 7. novembra, preskúmala Rada pre všeobecné záležitosti „námety“ predsedu Barrosa.
· The Treaty provisions (article 272) are more favourable for the European Parliament than the option of prolonging the FP/IIA (article 26).
Vo všeobecnosti bol prístup väčšiny delegácií skôr skeptický.
· Annual budgets and multi-annual programmes are not contradictory.
plné znenie piatich "námetov" je v tomto dokumente len zreprodukované a je dostupné v RAPID MEMO/05/386 z 20. októbra 2005; http://europa.eu.int/rapid/
· In the absence of agreement on the FP/IIA, Parliament and Council, in their double responsibility as legislative and budgetary authorities, could find ad hoc solutions to finance some specific programmes and to "Ring Fence" major policies.
„Ústrednou prioritou Únie je rast a pracovné miesta.
The fact that this letter was sent to Mr Borrell in his capacity of President of the European Parliament confirms the acknowledgement of Parliament's role in this inter- institutional process.
Politika súdržnosti musí podporovať hospodársku modernizáciu a vytvárať rast a pracovné miesta.
President Barroso also presented his ideas before the Conference of Presidents of the European Parliament at its meeting of 20 October.
Je potrebný nový prístup k spôsobu, akým tieto politiky zvyšujú rast.
Since last June, the failure of the European Council to reach an agreement has been a major concern within the Commission.
§ Špecifické vyčlenenie prostriedkov z výdavkov na súdržnosť by podporilo smerovanie k rastu a pracovným miestam.
Following the vote of the European Parliament of 8 June, the Commission's initial proposals dated February 2004 seem far beyond reality in terms of contents and timing.