natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Cieľom tejto dôvodovej správy a predkladanej správy je prispieť k posilneniu sociálnej zložky procesu vytvárania Európy, zabezpečiť sociálnym aktérom a verejným orgánom potrebnú právnu istotu, ako aj finančnú transparentnosť a potrebnú zlučiteľnosť s pravidlami uplatňovanými v oblasti vnútorného trhu a zlepšiť tiež kvalitu poskytovaných služieb a dodržiavať zásadu subsidiarity a konkretizáciu Lisabonskej stratégie v sociálnej oblasti.
This explanatory statement and report are intended to help strengthen the social aspects of the process of European integration, guaranteeing the necessary legal certainty for social players and public authorities and ensuring financial transparency, the requisite compatibility with the internal market rules applicable and improvements in the quality of services provided, in accordance with the subsidiarity principle and taking account of the need to lend practical shape to the Lisbon Strategy in the social area.
Výbor pre hospodárske a menové veci vyzýva Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci, aby ako gestorský výbor zaradil do svojho návrhu uznesenia tieto návrhy:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. keďže verejnoprospešné služby sú nielen dôležitou súčasťou sociálnej a hospodárskej súdržnosti, ale zároveň v podstatnej miere prispievajú ku konkurencieschopnosti európskeho hospodárstva,
A. whereas, SGIs are not only an important element of social and economic cohesion, but also contribute considerably to the competitiveness of the European economy,
B. keďže judikatúra Súdneho dvora Európskych spoločenstiev je v súčasnosti rozsiahla, neustále sa vyvíja a týka sa rôznych aspektov verejnoprospešných služieb vrátane štátnej pomoci, rovnakého zaobchádzania a/alebo narúšania hospodárskej súťaže; keďže množstvo prípadov, ktoré prejednáva Súdny dvor a týkajú sa zlučiteľnosti verejnoprospešných služieb s pravidlami vnútorného trhu, nastoľuje otázku právneho objasnenia v tejto oblasti, čo potvrdzuje aj oznámenie Komisie; keďže verejné orgány a subjekty pôsobiace v oblasti verejnoprospešných sociálnych služieb vnímajú neustály vývoj judikatúry Súdneho dvora, najmä pokiaľ ide o pojem „hospodárska činnosť“, ako zdroj neistoty, keďže istá nejednoznačnosť stále pretrváva, hoci judikatúra a právne predpisy Spoločenstva v tejto oblasti sa usilujú o vyjasnenie a obmedzenie neistoty,
B. whereas the case law of the Court of Justice of the European Communities is now extensive, is continually developing and concerns various aspects of SGIs, including State aid, equal treatment and/or the distortion of competition; whereas the numerous cases brought before the Court of Justice relating to the compatibility of SGIs with the internal market rules, raises the issue of legal clarification in this area; confirmed by the Commission's communication; whereas public authorities and the operators in the field of social services of general interest perceive the constant evolution of the Court of Justice's jurisprudence, in particular for the notion of “economic activity” as a source of uncertainty, whereas although the case law and Community legislation in this area have endeavoured to introduce clarification and reduce uncertainty, a certain ambiguity remains;
C. keďže vzhľadom na zásadu subsidiarity v súlade s článkom 5 ods. 2 Zmluvy o ES je úlohou členských štátov a ich regionálnych a/alebo miestnych orgánov definovať verejnoprospešné služby a určiť, ktoré služby sú verejnoprospešnými službami a akým spôsobom by mali byť organizované, financované, poskytované, hodnotené a kontrolované, a toto by sa malo plne rešpektovať pri vypracúvaní návrhov ďalších právnych predpisov,
C. whereas, taking into account the principle of subsidiarity pursuant to Article 5(2) of the EC Treaty, it is for the Member States and their regional and/or local authorities to define SGIs and to decide which services should be covered and how they should be organised, financed, delivered, evaluated and controlled, and this should be fully respected when drafting further legislation,
D. keďže v článku 2 smernice o službách na vnútornom trhu sú z rozsahu pôsobnosti tejto smernice výslovne vylúčené určité sociálne služby týkajúce sa sociálneho ubytovania, opatery detí a pomoci rodinám a ľuďom v stave trvalej alebo prechodnej núdze poskytované štátom, ním povereným poskytovateľom služieb alebo uznanými charitatívnymi organizáciami,
D . whereas in Article 2 of the Directive on services in the internal market certain social services relating to social housing, childcare and support of families and persons permanently or temporarily in need which are provided by the State, by providers mandated by the State or by charities recognised as such by the State are explicitly excluded from the scope of the Directive,
3. pripomína skutočnosť, že platné predpisy v tejto oblasti sú stanovené judikatúrou Súdneho dvora a výkladom jednotlivých prípadov zo strany Komisie a že preto sa zatiaľ nedosiahla ani potrebná právna istota, ani primeraná transparentnosť;
Recalls the fact that the rules in force in this area are defined by the case law of the Court of Justice and by the Commission's interpretation of individual cases, and that, thus, neither the necessary legal certainty nor adequate transparency has yet been achieved;
Verejnoprospešné sociálne služby v Európskej únii
Social services of general interest in the European Union
o sociálnych službách všeobecného záujmu v Európskej únii
on social services of general interest in the European Union
Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín vyzýva Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. domnieva sa, že sloboda poskytovania verejnoprospešných sociálnych služieb a sloboda príslušných poskytovateľov služieb usadiť sa by mala viesť a prispievať k dodržiavaniu realizácie cieľov rovnakého všeobecného prístupu a spravodlivých podmienok pri poskytovaní takýchto služieb v rámci všeobecných požiadaviek, ako ich definujú členské štáty;
Considers that the freedom to provide social services of general interest and the freedom of establishment of the service providers concerned should entail respect for and contribute to the implementation of the objectives of equal universal access and fair conditions in delivering such services within the general requirements as defined by Member States;
7. poukazuje na to, že riadenie na európskej úrovni by malo napomôcť zabezpečiť, aby členské štáty pri poskytovaní týchto služieb zaručili tieto zásady:
Points out that a European level governance should help to ensure that in the provision of these services, Member States guarantee the following principles:
• rovnaký všeobecný prístup;
• equal universal access;
• úplné územné pokrytie, geografický a sociálny prístup k spoľahlivým vysokokvalitným službám za prístupné ceny a pri jednotných normách kvality;
• full territorial coverage, geographical and social access to reliable high-quality service at affordable prices and uniform quality standards;
• sociálne prijateľné koncesionárske poplatky pre postihnuté osoby a nízkopríjmové skupiny obyvateľstva a mechanizmy určené na potláčanie sociálneho vylúčenia;
• socially acceptable concessionary charges for disabled persons, low-income groups and mechanisms designed to combat social exclusion;
• opatrenia na zabránenie regionálnych rozdielov, zabezpečenie právnej istoty, transparentnosti a súladu s rámcovými podmienkami poskytovania služieb;
• measures to avoid regional disparities, ensure legal certainty, transparency and compliance with the framework conditions for the provision of services;
Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa vyzýva Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on the Internal Market and Consumer Protection calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. keďže na verejnoprospešné sociálne služby sa nevzťahujú žiadne osobitné ustanovenia v zmluvách, aj keď predstavujú jednu z najdôležitejších kategórií verejnoprospešných služieb;
A. whereas social services of general interest are not subject to any special provisions in the Treaties, although they constitute one of the most significant areas of general interest services,
B. keďže však verejnoprospešné sociálne služby prispievajú k realizácii úloh Spoločenstva, tak ako sú definované v článkoch 2 a 3 Zmluvy o ES vrátane vyššej úrovne zamestnanosti a sociálnej ochrany, k zvyšovaniu životnej úrovne a kvality života, k dosiahnutiu vysokej úrovne ochrany zdravia, k rovnosti mužov a žien a k posilňovaniu hospodárskej a sociálnej súdržnosti;
B. whereas, however, SSGIs contribute to the performance of the Community's tasks as defined in Articles 2 and 3 of the Treaty, including a high level of employment and of social protection, the raising of the standard of living, the attainment of a high level of health protection, equality between men and women and the strengthening of economic and social cohesion,
C. keďže v tomto prípade sa v plnej miere uplatňuje zásada subsidiarity, čo umožňuje členským štátom definovať ich príslušné sociálne služby, úlohy, organizáciu a spôsob financovania vrátane univerzálneho prístupu k týmto základným a životne dôležitým službám;
C. whereas in this case the principle of subsidiarity is fully applicable, and allows Member States to define their respective social services, the tasks and organisation thereof and the way in which they are funded, including universal access to these essential, vital services,
D. keďže po tom, ako Európsky parlament prijal v druhom čítaní pozmenený a doplnený návrh smernice o službách na vnútornom trhu, boli z jej poľa pôsobnosti vylúčené verejnoprospešné služby nehospodárskeho charakteru definované členskými štátmi a sociálne služby ako sociálne ubytovanie, starostlivosť o deti a podpora rodín;
D. whereas, following the adoption by Parliament at second reading of the amended directive on services in the internal market, non-economic services of general interest as defined by the Member States have been excluded from the scope of the directive, as have social services such as social housing services, childcare services and family services,
E. keďže, z dôvodu ich osobitného charakteru, môžu mať sociálne služby priamy dosah na vnútorný trh so službami a majú takisto priamy dosah, ibaže iným spôsobom, na verejnosť, navyše v závislosti od sociálnej skupiny, do ktorej patrí; keďže zmeny v spoločnosti vrátane demografických zmien, vyžadujú intenzívnejšiu činnosť orgánov verejnej správy s cieľom zabezpečiť, aby najväčšie bremeno starostlivosti nezostávalo na pleciach rodín a teda ženám;
E. whereas, because of their special characteristics, social services can have a direct impact on the internal market in services, and also have a direct, but differentiated, impact on the public, both male and female, depending in addition on the social groups to which they belong; whereas changes in society, including demographic changes, mean that there is a need for more action by public authorities to ensure that the main burden of care is not left to families, and hence to women,
2. schvaľuje postup Komisie a uznáva, že sociálne služby majú vo svojej podstate verejnoprospešný charakter; zdôrazňuje, že tieto základné a životne dôležité služby spĺňajú osobitnú úlohu sociálnej ochrany a solidarity a priamo ich poskytujú miestne a regionálne skupiny alebo sú zverené špecifickým subjektom; domnieva sa, že jednotlivé verejné správy musia byť zárukou poskytovania týchto služieb so zreteľom na stanovené ciele v oblasti sociálnych vecí;
Approves the Commission’s action in recognising that social services are inherently of a character of general interest; stresses that these essential and vital services fulfil a particular role of social protection and solidarity directly provided by local and regional groups or that they are entrusted to specific agents; considers that the different public administrations have to be the guarantors of the provision of these services, with regard to the objectives that they have been assigned in social matters;
5. berie na vedomie, že v súčasnosti majú členské štáty rôzne modely koncepcie, poskytovania a financovania sociálnych služieb, a hoci sú verejné orgány zodpovedné za poskytovanie sociálnych služieb pre občanov, nie vždy fungujú ako priami poskytovatelia;
Notes that at present the Member States have various different models of social service design, provision and funding, since although the public authorities are responsible for provision of social services to their citizens, they are not always the direct providers;
7. domnieva sa, že právo členských štátov na určenie vlastných sociálnych služieb by malo byť v súlade s požadovanou právnou istotou, ktorá chráni verejné orgány, ktoré ručia za sociálne služby, poskytovateľov a používateľov sociálnych služieb a verejnosť na celom území EÚ;
Considers that the right of Member States to define their own social services should be made compatible with the required legal certainty capable of protecting the public authorities which are the guarantors of social services, social service providers and users and the public as a whole throughout the territory of the EU;
9. domnieva sa, že rozšírenie týchto služieb, ktoré je možné pripísať rastúcim potrebám, a vytvorenie nových služieb môže umožniť vytvorenie nových pracovných miest, čo bude mať kladný vplyv na plnenie cieľov Lisabonskej stratégie, predovšetkým so zreteľom na pracovníčky, keďže na jednej strane sú miesta v oblasti sociálnych služieb obsadzované prevažne ženami a na druhej strane rozvoj týchto služieb umožňuje najmä ženám udržať si pracovné miesto a zotrvať na pracovnom trhu;
Considers that the extension of these services, attributable to increasing needs, and the creation of new services have the potential for creating employment which will have a very positive impact on achieving the Lisbon Strategy objectives, especially with regard to female workers, since on the one hand social services are predominantly staffed by women, and on the other hand the expansion of such services enables women, in particular, to continue to be employed and remain on the labour market;
11. víta možnosť, že Komisia prijme iniciatívy na vyjasnenie predpisov Spoločenstva, ktoré sa uplatňujú na tieto služby a na stanovenie zodpovednosti EÚ a členských štátov v prípade prekážok pri voľnom poskytovaní služieb na vnútornom trhu.
Welcomes the possibility that the Commission may take initiatives intended to clarify the Community rules applicable to these services and to define the division of responsibilities between the EU and the Member States in the event of obstacles and difficulties arising in connection with the free provision of services in the internal market.
Verejnoprospešné sociálne služby v Európskej únii
Social Service of General Interest in the EU
Výbor pre právne veci vyzýva Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. vyzýva Komisiu, aby vzhľadom na možnú právnu úpravu, ktorú zvažuje, uviedla, na akom právnom základe ju má v úmysle založiť; už teraz poukazuje na to, že týmto právnym základom nemôže byť článok 16 Zmluvy o ES;
Calls on the Commission to indicate the legal basis that it intends to use for any legal provisions that it might be considering; points out at this juncture that Article 16 of the EC Treaty cannot provide that legal basis;
5. výslovne zdôrazňuje, že na základe právomocí a zásady subsidiarity je definícia verejnoprospešných sociálnych služieb výhradnou záležitosťou členských štátov;
Stresses expressly that, on the basis of their powers and of the subsidiarity principle, it is for the Member States alone to determine what constitutes social services;
7. preto už teraz odmieta akékoľvek (zmiešané) financovanie, ktoré Komisia prípadne zvažuje, ako zásah do pôvodných právomocí členských štátov.
Rejects at this stage, therefore, any (mixed) funding which may be under consideration by the Commission as an infringement of the Member States' fundamental responsibilities.
Predchádzajúci spravodajca výboru požiadaného o stanovisko :
Previous drafts(wo)man
A. keďže Spoločenstvo a členské štáty majú spoločnú zodpovednosť za verejnoprospešné hospodárske služby,
A. whereas the Community and the Member States have shared competence for services of general economic interest,
B. keďže v súvislosti s verejnoprospešnými službami je potrebné rešpektovať a uplatňovať zásadu subsidiarity v súlade s článkom 5 Zmluvy o ES,
B. whereas the subsidiarity principle needs to be respected and applied in connection with services of general interest, in accordance with Article 5 of the EC Treaty ,
C. keďže rozšírenie verejnoprospešných sociálnych služieb predstavuje hybnú silu zapojenia väčšieho počtu žien do pracovného procesu,
C . whereas the expansion of social services of general interest has been a driving force in drawing more women into the labour force,
D. keďže verejnoprospešné sociálne služby zásadne prispievajú k takým hodnotám Spoločenstva, akými sú rovnosť mužov a žien a hospodárska, sociálna a územná súdržnosť, a keďže tieto služby úzko súvisia so základnými sociálnymi právami,
D. whereas social services of general interest make an essential contribution to Community values, such as equality between men and women and economic, social and territorial cohesion and whereas they are closely linked to fundamental social rights,
E. keďže verejnoprospešné sociálne služby poskytované v trhových podmienkach nie sú chránené pred uplatňovaním pravidiel vnútorného trhu Spoločenstva a hospodárskej súťaže a keďže ich zásadne ovplyvňujú zmeny týkajúce sa spôsobu poskytovania, financovania a regulácie služieb,
E. whereas social services of general interest are not protected against the application of Community internal market and competition rules, whenever they are provided under market conditions, and whereas they are profoundly affected by changes to the way services are provided, funded and regulated,
4. vyzýva Komisiu, aby vytvorila väčšiu právnu istotu v oblasti verejnoprospešných sociálnych služieb a navrhla právny rámec na objasnenie regulačného rámca, v ktorom služby fungujú a môžu sa modernizovať, a ktorý by súčasne rešpektoval právo členských štátov určiť, čo považujú za verejnoprospešné sociálne služby a akým spôsobom ich chcú organizovať;
Calls on the Commission to create more legal certainty in the field of social services of general interest and to propose a legislative framework clarifying the regulatory framework in which they operate and can be modernised, and respecting the freedom of Member States to define what they consider to be social services of general interest and how they are organised;
7. vyzýva členské štáty, aby zabezpečili nediskriminačný prístup k verejnoprospešným sociálnym službám všetkým občanom, najmä znevýhodneným skupinám vrátane slobodných matiek a starších žien;
Calls on the Member States to guarantee non-discriminatory access for all citizens, particularly disadvantaged groups, including single mothers and elderly women, to social services of general interest;
11. odporúča Komisii a členským štátom, aby konzultovali s príslušnými zainteresovanými stranami vrátane zástupcov organizácií pre práva žien a organizácií na ochranu práv detí a osôb s postihnutím.
Recommends that the Commission and Member States consult with all the relevant stakeholders, including representatives of women's organisations and organisations representing children's and disabled persons' rights.
Výbor, ktorý predloží stanovisko dátum oznámenia na schôdzi
Committee(s) asked for opinion(s) Date announced in plenary
Poznámky (údaje, ktoré sú k dispozícii len v jednej jazykovej verzii)
Comments (available in one language only)
k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o plnení povinností vlajkových štátov
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on compliance with flag State requirements
EÚ C 70, 22.3.2006, s.
OJ C 70, 22.3.2006, p.
– so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 80 ods. 2 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu ( C6‑0062/2006 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 80(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0062/2006 ),
– so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch ( A6‑0058/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0058/2007 ),
(1) Bezpečnosť lodnej dopravy Spoločenstva a občanov, ktorí ju využívajú, ako aj ochrana životného prostredia by mali byť vždy zabezpečené.
(1) The safety of Community shipping and of citizens using it and the protection of the environment should be ensured at all times.
(1) Bezpečnosť lodnej dopravy Spoločenstva a občanov, ktorí ju využívajú a prevádzkovateľov, ktorí ju poskytujú , ako aj ochrana životného prostredia by mali byť vždy zabezpečené.
(1) The safety of Community shipping and of citizens using it , and of operators providing shipping services, and the protection of the environment should be ensured at all times.
Je vhodné ozrejmiť a rozšíriť pojem námornej bezpečnosti, a tiež rozšíriť rámec ochrany, aby zahŕňal širší okruh osôb.
The concept of maritime safety should be spelt out and broadened, and the scope of protection extended to encompass a wider range of persons.
(4) Náležitá pozornosť sa má venovať prebiehajúcej zásadnej konsolidácii súčasného súboru nástrojov týkajúcich sa práce na mori, do jedného nástroja Medzinárodnou organizáciou práce (ILO).
(4) Due account has to be taken of the ongoing major consolidation by the International Labour Organization (ILO) of the existing body of the maritime labour instruments into a single instrument.
Tento proces bude zahŕňať aj povinnosti týkajúce sa vlajkového štátu, ktoré by sa v neskoršej etape mali zapracovať do tejto smernice.
That work will also address flag State related obligations , which in a later stage, should be embodied in this Directive.
(4) Zástupcovia všetkých členských štátov Európskej únie v Medzinárodnej organizácii práce (ILO) podporili prijatie Medzinárodného dohovoru ILO o práci na mori (MLC) z roku 2006, ktorý konsoliduje súčasný súbor nástrojov týkajúcich sa práce na mori, do jedného nástroja.
(4) All European Union Member State representatives in the International Labour Organization (ILO) supported the adoption of the ILO Maritime Labour Convention (MLC), 2006, which consolidates the exisisting body of maritime labour instruments into a single instrument.
Tento dohovor sa týka aj povinností vlajkového štátu a mal by sa zapracovať do tejto smernice hneď po nadobudnutí účinnosti.
That Convention also addresses flag State- related obligations and should be incorporated in this Directive once it has entered into force .
Keďže dohovor bol prijatý, je vhodné sa o tom zmieniť explicitnejšie.
Given that the Convention has been adopted, the reference to it should be more explicit.
Ponechanie tejto možnosti na samostatné a úplné uváženie správ jednotlivých členských štátov by mohlo viesť k rozdielnej úrovni bezpečnosti v jednotlivých členských štátoch a potenciálne by mohlo narušiť hospodársku súťaž medzi vlajkovými štátmi.
Leaving this possibility to the sole and entire discretion of the individual administration could result in different levels of safety being achieved in different Member States and might possibly distort competition between flag States.