natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V rámci úplného a širokého prehodnotenia, ktoré pokrýva všetky aspekty výdavkov a zdrojov EÚ, o ktorom podá správu v rokoch 2008 - 2009, Komisia vykoná všeobecné prehodnotenie systému vlastných zdrojov, ktorého súčasťou budú vhodné návrhy.
In the framework of the full, wide-ranging review covering all aspects of EU spending and of resources on which it shall report in 2008/2009, the Commission shall undertake a general review of the own resources system, accompanied by appropriate proposals.
Zohľadní pritom výsledky spoločnej práce vnútroštátnych parlamentov a Európskeho parlamentu.
It shall take into account the results of the work conducted jointly by the national parliaments and the European Parliament.
Komisia pri vykonávaní tejto kontroly a vypracovávaní svojich návrhov zohľadní prácu a odporúčania Európskeho parlamentu v súlade s požiadavkami Vyhlásenia č. 3 pripojeného k medziinštitucionálnej dohode zo 17. mája 2006.
In undertaking this review and in drawing up its proposals, the Commission shall take into account the work and recommendations of the European Parliament, in accordance with the terms of Declaration No 3 annexed to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 .
Európsky parlament a vnútroštátne parlamenty nadviazali dialóg o budúcnosti vlastných zdrojov EÚ.
The European Parliament and the national parliaments have entered into a dialogue on the future of the EU's own resources.
Výsledky týchto spoločných snáh by sa mali náležite zohľadniť pri prehodnocovaní.
The results of these joint efforts should be duly taken into account in the review process.
Vlastné zdroje EÚ – Minulosť a súčasnosť
The EU's own resources - Past and present
Obsah predloženého návrhu Komisie
Contents of the current Commission proposal
Predložený návrh Komisie má za cieľ realizovať závery zo zasadnutia Európskej rady, ktoré sa konalo 15. – 16. decembra 2005, týkajúce sa vlastných zdrojov.
The current Commission proposal aims at implementing the conclusions of the European Council of 15 - 16 December 2005 in the area of own resources.
Počas zasadnutia Európskej rady sa nedosiahla len politická dohoda o novom finančnom rámci na roky 2007 – 2013, ale aj o niektorých zmenách systému vlastných zdrojov vrátane radu osobitných úprav pre jednotlivé členské štáty (týkajúce sa príjmov a výdavkov), ktoré sa stali súčasťou celkového balíka.
At the European Council meeting not only a political agreement on the new financial framework 2007 - 2013 was reached but, in addition, some changes to the own resources system including a series of special arrangements for individual Member States (on revenue and expenditure side), were also agreed and became part of the overall package.
Úpravy týkajúce sa vlastných zdrojov by sa mali podľa Európskej rady riadiť zásadou rovnosti.
According to the European Council, the own resources arrangements should be governed by the principle of equity.
Žiadny členský štát by nemal dosahovať také rozpočtové zaťaženie, ktoré je vzhľadom na jeho relatívnu prosperitu nadmerné.
No Member State should sustain a budgetary burden which is excessive in relation to its relative prosperity.
Hlavy štátov a vlád preto považovali za „vhodné“ zaviesť ustanovenia týkajúce sa konkrétnych členských štátov.
The Heads of State and Governments considered it therefore "appropriate" to introduce provisions covering specific Member States.
V dôsledku toho Komisia stanovuje v predloženom návrhu sadzbu uplatňovanú na DPH na 0,30 % z obmedzených základov DPH členských štátov.
In consequence, in its current proposal, the Commission fixes the rate of call of VAT at 0.30 % of Member States' capped VAT bases.
Počas obdobia rokov 2007 – 2013 sa znížené sadzby, uplatňované na DPH stanovené medzi 0,225 % a 0,10 %, budú vzťahovať na niektoré členské štáty na zníženie ich rozpočtového zaťaženia.
However, to reduce their budgetary burden, some Member States, shall benefit, between 2007-2013, from reduced rates of call of VAT fixed at between 0.225% and 0.10%.
Komisia zároveň navrhuje uplatňovanie jednotnej sadzby na HND.
At the same time, the Commission proposes the application of a uniform GNI rate of call.
Počas obdobia rokov 2007 – 2013 však dôjde v prípade dvoch krajín k hrubému ročnému zníženiu ich príspevkov HND o dohromady 755 miliónov EUR.
However, for the period of 2007 - 2013, two countries will benefit from gross reductions in their annual GNI contributions of EUR 755 million, all in all.
Tieto hrubé zníženia budú financované všetkými členskými štátmi vrátane oboch zvýhodnených krajín.
These gross reductions will be financed by all Member States, including the two beneficiaries themselves.
Táto výnimka sa kodifikuje v predloženom návrhu.
The current proposal codifies this exemption.
Návrh sa v podstate nedotýka ani korekcie Spojeného kráľovstva, tzv. britskej zľavy, okrem výdavkov v nových členských štátoch, ktoré budú vylúčené z celkových pridelených výdavkov na účel výpočtu korekcie Spojeného kráľovstva.
The proposal, in principle, also leaves the UK correction, the "British rebate", intact except for expenditure in the new Member States (which will be excluded from total allocated expenditure for the purpose of calculating the UK correction).
Výdavky na trh v rámci SPP v nových členských štátoch sú vylúčené z tejto výnimky, t. j. sú súčasťou celkových pridelených výdavkov na účel výpočtu britského rabatu.
However, CAP market expenditure in the new Member States shall be excluded from this exception, i.e. be part of the total allocated expenditure that is used for calculating the UK rebate.
Hodnotenie spravodajcu
Assessment by the rapporteur
Ako vyplýva z uvedeného, ustanovenia predloženého návrhu Komisie neprispievajú k transparentnosti financovania rozpočtu Európskej únie, skôr ju znižujú, takže nie je jednoduché posudzovať dodržiavanie zásady rovnosti.
As is clear from the above, these provisions of the current Commission proposal make the financing of the European Union's budget certainly not more, but less, transparent, so that the adherence to the principle of equity cannot be judged easily.
Požiadavky týkajúce sa vlastných zdrojov z , ktoré prijal Európsky parlament vo svojom stanovisku v roku 1999, dozaista nie sú splnené.
The requirements for a new system as adopted by the European Parliament in its position on the last own resources proposal of 1999 are certainly not met.
Vtedy žiadal Parlament vo svojom uznesení o vytvorenie systému vlastných zdrojov, ktorý by bol
At that time, in its resolution, Parliament had asked for an own resources system that should be
· jednoduchý a ľahko pochopiteľný pre verejnosť,
· simple and readily understood by the public,
· založený na kritériách, ktoré najlepšie vyjadria možnosti platby príspevkov, zatiaľ čo by zároveň zabraňoval využívaniu kompenzačných mechanizmov na strane príjmov,
· based on criteria that best expressed the ability to contribute while, at the same time, avoiding recourse to compensation mechanisms for purposes of revenue,
· nezávislý od prevodov z členských štátov a
· independent of transfers from Member States and
· bez tých charakteristických vlastností existujúcich systémov, ktoré spôsobujú zmätok z dôvodu výnimiek platných pre príspevky jednotlivých členských štátov.
· that should do away with those features of the existing system which generate confusion because of the exemptions applicable to national contributions.
Nové rozhodnutie týkajúce sa vlastných zdrojov, ktoré navrhuje Komisia, nijako nespĺňa uvedené podmienky.
The new own resources decision proposed by the Commission does anything but meet these criteria.
Je naopak ďalším krokom v rade rozhodnutí týkajúcich sa vlastných zdrojov, prostredníctvom ktorých sa Európske spoločenstvo v rámci každej reformy čoraz viac vzďaľuje systému, ktorý by bol spravodlivý, transparentný a jednoduchý, a približuje sa systému, ktorý je v svojej podstate veľmi nespravodlivý, zbytočne zložitý, celkovo netransparentný a hlboko protieurópsky.
On the contrary, it is another step in a series of own resources decisions, that, with every reform, have led the European Community further away from a system that is "equitable, transparent and simple" towards a system, that is, by its very nature, highly unfair, unnecessarily complicated, completely intransparent - and deeply anti-European.
Exkurz: História vlastných zdrojov
Excurse: History of own resources
Od roku 1958 do roku 1970 sa rozpočet Spoločenstva financoval výhradne prostredníctvom príspevkov členských štátov.
From 1958 to 1970 the Community budget was financed exclusively by contributions from the Member States.
V roku 1970 predstavila Európska rada v Luxemburgu po prvý raz systém vlastných zdrojov týkajúci sa všeobecného rozpočtu Spoločenstva, ktorý nadobudol účinnosť v roku 1971.
In 1970, the Luxembourg European Council introduced for the first time a system of own resources for the general budget of the Community taking effect in 1971.
Jedným z jeho cieľov bolo zvýšiť finančnú nezávislosť Spoločenstva od prevodov členských štátov.
One objective was to enhance the Community's financial independence from Member States' transfers.
Prvými vlastnými zdrojmi boli clá a poľnohospodárske poplatky, ktoré sa stali známymi ako tradičné vlastné zdroje (TVZ).
The first own resources were customs duties and agricultural levies which were to become known as traditional own resources (TOR).
V roku 1979 sa zdroj založený na DPH stal vlastným zdrojom po stanovení vymeriavacieho základu DPH v členských štátoch.
In 1979, a VAT-linked resource was introduced as an own resource after a base for its assessment in the Member States had been defined.
Vysoké výdavky na spoločnú poľnohospodársku politiku (SPP) a dve rozšírenia viedli Európsku radu, ktorá zasadala v roku 1984 vo Fontainebleau, k zvýšeniu maximálnej sadzby uplatňovanej na DPH na 1,4 % a vytvoreniu mechanizmu korekcie pre rozpočtové schodky, ktorý sa odvtedy využil len pre Spojené kráľovstvo
The high levels of spending on the Common Agricultural Policy (CAP) and two enlargements led the Fontainebleau European Council in 1984 to increase the maximum rate of call for the VAT resource to 1.4 per cent - and to establish a correction mechanism for budgetary imbalances which has since only been applied to the UK
Zasadnutie Európskej rady vo Fontainebleau, závery predsedníctva: “Politika v oblasti výdavkov je v konečnom dôsledku základným prostriedkom riešenia otázky rozpočtových schodkov.
Fontainebleau European Council, Conclusions of the Presidency: “Expenditure policy is ultimately the essential means of resolving the question of budgetary imbalances.
Rozhodlo sa však, že každý členský štát dosahujúci také rozpočtové zaťaženie, ktoré je vzhľadom na jeho relatívnu prosperitu nadmerné, môže v príslušnom období využívať korekciu .“ .
However, it has been decided that any Member State sustaining a budgetary burden which is excessive in relation to its relative prosperity may benefit from a correction at the appropriate time”. .
Keďže výdavky na SPP zostali na rovnakej úrovni a príjmy z TVZ sa naďalej znižovali, rozhodnutia z Fontainebleau sa ukázali byť nepostačujúce.
Since CAP spending remained at the same level and the revenues from TORs continued to decline the Fontainebleau decisions soon proved to be insufficient.
V dôsledku toho zaviedla Európska rada na svojom zasadnutí v Bruseli, ktoré sa konalo v júni 1988, nový vlastný zdroj založený na HNP členských štátov.
In consequence, in June 1988, the Brussels European Council introduced a new own resource based on the Member States' GNP.
Ďalej stanovila aj strop pre celkovú výšku vlastných zdrojov, ktoré sa mohli využiť na financovanie výdavkov Spoločenstva.
It also set up an overall ceiling to the total amount of own resources which could be called to finance the Community's spending.
Prostredníctvom Dohody z Edinburghu z roku 1992 sa tento strop zvýšil na 1,27 % európskeho HNP, zatiaľ čo sa zároveň vykonali opatrenia na ďalšie zníženie významu zdroja založeného na DPH.
The Edinburgh agreement of December 1992 increased this overall ceiling to 1.27 per cent of Europe's GNP, while at the same time introducing steps to further decrease the importance of the VAT resource.
Táto dohoda nadobudla platnosť na začiatku roka 1995.
This agreement entered into force at the beginning of 1995.
Európska rada, ktorá zasadala v roku 1999 v Berlíne, vyzvala Komisiu, aby vypracovala návrh nového rozhodnutia týkajúceho sa vlastných zdrojov, prostredníctvom ktorého by Únia získala primerané zdroje na obdobie rokov 2000 – 2006, zatiaľ čo by sa zároveň zaručilo dodržiavanie prísnej rozpočtovej disciplíny.
In 1999, the Berlin European Council called on the Commission to prepare a new own resources decision which should provide the Union with adequate resources for the period 2000 - 2006 while at the same time adhering to strict budgetary discipline.
Nový systém mal byť spravodlivý, transparentný, nenákladný, jednoduchý a založený na kritériách, ktoré najlepšie vyjadria možnosti členských štátov prispieť k financovaniu Únie.
The new system should be “equitable, transparent, cost-effective and simple”, and based on criteria which express best the member States' ability to contribute to the financing of the Union.
Toto posledné rozhodnutie týkajúce sa vlastných zdrojov z 29. septembra 2000 nadobudlo účinnosť 1. marca 2002 a je stále platné: Kodifikoval sa ním britský rabat, ako aj úprava podielu Rakúska, Nemecka, Holandska a Švédska na financovaní rabatu a namiesto toho, aby sa naplánovalo postupné zrušenie britského rabatu, podobný mechanizmus sa začal využívať aj pre iné členské štáty.
This latest own resources decision of 29 September 2000 entered into force on 1 March 2002 and is still valid: It has codified the UK rebate as well as the adjustments of the financing shares for the rebate of Austria, Germany, the Netherlands and Sweden - instead of planning for a phasing-out of the UK rebate a similar mechanism was extended to other Member States.
Zvýšením podielu tradičných vlastných zdrojov, ktoré si ponechajú členské štáty na kompenzáciu ich nákladov na výber, z 10 % na 25 % došlo k ďalšiemu zníženiu príjmov únie z TVZ.
By raising the share of traditional own resources that can be retained by the Member States to compensate for their collection costs from 10% to 25%, the TOR part of the Union's revenue was further reduced.
Závery spravodajcu
Conclusions by the rapporteur
Tieto platby sa považujú za príspevky jednotlivých členských štátov z ich vlastného vrecka.
These payments are considered "national contributions" made by Member States out of their own pockets.
Koncepcia členských príspevkov bola priamym podnetom diskusie o čistých prispievateľoch a jej výsledkom je spôsob myslenia založený na vrátení peňazí, ktoré v súčasnosti prevláda v členských štátoch.
It is this concept of "membership fees" that has led directly to the net-payer debate and has culminated in the "I want my money back!"-mentality currently so dominant among Member States.
Existujúci systém je príliš vzdialený od pôvodnej myšlienky Rímskej zmluvy, že výdavky Spoločenstva by mali byť financované z jeho príjmov.
The system in place today has gone a long way from the original idea of the Treaty of Rome: the Community's expenditure should be financed by the Community's revenue.
Systém vlastných zdrojov, ktorý bol vytvorený pred 30 rokmi v (sociálno-) ekonomickej situácii 70-tych rokov pre Úniu zloženú zo šiestich členov, je jednoducho zastaraný a treba ho nahradiť novým moderným systémom slúžiacim dnešným potrebám Únie a jej občanov.
Created more than 30 years ago, in the (socio-)economic situation of the 70s, for a Union of six members, the own resources system simply is out-dated and needs to be replaced by a new modern system that serves the needs of today's Union and its citizens.
Všetky výnimky, ako aj výnimky z výnimiek, ktoré sa pridávali v priebehu rokov na zasadnutiach Európskej rady boli prosto „núdzové úpravy“ s cieľom udržať aspoň fungovanie systému.
All the exceptions (and exceptions to the exceptions) that have been added over the years by different European Councils have simply been "emergency repairs" to keep the system at least operational.
Postupom času sa tento systém čoraz viac komplikoval, a čo je dôležitejšie, stalo sa z neho niečo úplne nepochopiteľné pre európskych občanov.
Over the course of time, it has been made increasingly complicated and, more importantly, has developed into something simply incomprehensible to the European citizens.
Napokon sa dá len ťažko posúdiť, či príspevky členských štátov po uplatnení všetkých osobitných úprav vždy presne zodpovedajú ich možnostiam platby príspevkov (pozri prílohu).
And finally: It is difficult to judge as to whether the Member States' "contributions", after all special arrangements have been honoured, accurately reflect their "ability to contribute" at any given time (see ANNEX).
To je dôvodom, prečo sa spravodajca ani nepokúsil zmeniť a doplniť ustanovenia predloženého návrhu Komisie.
This is why the rapporteur has not even started trying to amend the provisions of the current Commission proposal.
Je hlboko presvedčený, že je potrebná celková reforma v oblasti príjmov EÚ, ktorá zabráni členským štátom vynakladať finančné prostriedky Spoločenstva len na tie oblasti, z ktorých majú najväčší prospech namiesto toho, aby sústredili využiteľné peniaze na tie opatrenia, ktoré majú význam pre celú Európu a ktoré sú najdôležitejšie pre jej budúcnosť.
He is deeply convinced that EU revenue needs to be thoroughly reformed in a way which prevents Member States from only wanting to spend Community funds in those areas where they themselves profit most instead of concentrating the money available on those policies beneficial to Europe as a whole and most important for its future.
Úplné a široké prehodnotenie všetkých oblastí výdavkov a príjmov EÚ vrátane britského rabatu, ku ktorého uskutočneniu vyzvala Komisiu Európska rada na svojom zasadnutí v decembri minulého roka v Bruseli, s cieľom podať o ňom správu v rokoch 2008/2009, by mohlo byť v dohľadnej budúcnosti poslednou príležitosťou na vytvorenie nového, naozaj európskeho, systému, ktorý by mohol začať fungovať na začiatku platnosti budúceho finančného rámca v roku 2014.
The "full and wide-ranging review of all areas of EU expenditure and revenue, including the British rebate", which the Commission has been invited to undertake by the Brussels European Council of last December, with a view to reporting in 2008 / 2009, may offer a last chance in the foreseeable future, to create such a new, truly European, system which could then become operational at the beginning of the next financial framework starting in 2014.
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy spravodajcu
Rapporteur's amendments
Z uvedených dôvodov spravodajca obmedzil svoje pozmeňujúce a doplňujúce návrhy na doplnenia textu zdôrazňujúce význam budúceho prehodnocovania: Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2 obsahuje jednoducho podmienky prehodnocovania a účasť Parlamentu v súlade s novou Medziinštitucionálnou dohodou zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení.
The rapporteur has therefore limited his amendments to additions to the text stressing the importance of this review process to come: Amendment 2 simply indicates the conditions for the review and Parliament's involvement, as laid down in the new Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 tiež vyjadruje názor spravodajcu, že v rámci nášho súčasného systému by mohlo byť nevyhnutné prijať osobitné ustanovenia pre určité členské štáty.
Amendment 1 also expresses the rapporteur's view that special provisions for certain Member States may be unavoidable in our current system.
Nie sú však vôbec žiaduce a mali by sa považovať za nevyhnutné zlo, kým nedôjde v rámci prehodnocovania k vytvoreniu nového, naozaj spravodlivého, systému.
They are, however, anything but desirable and should only be considered a necessary evil until a new, genuinely fair, system has been devised in the review process.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3 upozorňuje na to, že závery dialógu o vlastných zdrojoch, ktorý už dlhšiu dobu vedú parlamenty jednotlivých členských štátov s Európskym parlamentom by sa mali pri prehodnocovaní náležite zohľadniť.
Finally, Amendment 3 already wants to point out that the conclusions of the dialogue on the own resources topic that has been led between the national parliaments and the European Parliament for some time now should be duly taken into account for the review.
Vlastné zdroje EÚ – Možné perspektívy
The EU's own resources - Possible future
Vzhľadom na možné prehodnocovanie systému vlastných zdrojov Európskej únie a ešte predtým, než Európska rada oficiálne vyzvala Európsku komisiu k uskutočneniu prehodnotenia v rokoch 2008/2009, bola budúcnosť vlastných zdrojov na programe výročnej schôdze Výboru pre rozpočet EP za účasti predsedov výborov pre rozpočet parlamentov jednotlivých členských štátov, ktorá sa konala v júni 2005.
With a view to a possible review of the European Union's system of own resources, and even before the European Council last December officially invited the European Commission to undertake such a review in 2008 / 2009, the future of own resources was already an item on the agenda of the annual meeting of the EP Committee on Budgets with the chairs of the national parliaments' budget committees which took place in June 2005.
Táto schôdza bola venovaná rokovaniu o návrhoch reformy, ktoré predložil komisár Schreyer v predchádzajúcom roku.
This was to discuss the reform proposals made by Commissioner Schreyer the year before.
Schreyerove návrhy
The Schreyer proposals
Komisia predložila v júli 2004 v súlade s článkom 9 platného rozhodnutia týkajúceho sa vlastných zdrojov
In July 2004, in accordance with Article 9 of the current own resources decision
Rozhodnutie Rady 2000/597 obsahuje ustanovenie, ktoré zaviazalo Komisiu, uskutočniť hodnotenie systému do 1. januára 2006, najmä vzhľadom na účinky rozšírenia na financovanie rozpočtu Európskej únie, ako aj na možnosti modifikácie štruktúry vlastných zdrojov tým, že sa vytvoria nové, autonómne zdroje a korekcie rozpočtových schodkov. správu o fungovaní systému vlastných zdrojov
Council decision 2000/597 contains a clause that has obliged the Commission to undertake an assessment of the system before 1 January 2006 especially with a view to the effects of enlargement on the financing of the EU budget, but also to the possibility of modifying the structure of own resources by creating new autonomous resources and to the correction of the budgetary imbalances. , the Commission had presented its Report on the operation of the own resources system
( COM(2004)0505 ). , ako aj návrh nového rozhodnutia o systéme vlastných zdrojov a na uplatňovanie nariadenia o korekcii rozpočtových schodkov
( COM(2004)0505 ). as well as proposals for a new decision on the system of own resources and for an implementing regulation for the correction of budgetary imbalances
Oba návrhy obsahuje KOM(2004) 501 v konečnom znení/2 .
Both proposals contained in COM(2004)501final/2 .
Komisia vo svojej správe navrhla, aby Rada pouvažovala nad zavedením nového systému financovania EÚ v roku 2014, ktorý by vychádzal z príjmov z energetiky, DPH alebo dane z príjmu právnických osôb ako hlavného finančného zdroja.
In its report, the Commission had proposed that the Council reflect on the introduction by 2014 of a new funding system for the EU, centred around a main fiscal resource based on either energy, VAT or corporate income tax.
Tento zdroj založený na daniach by nahradil existujúce zdroje a bol by preto vzhľadom na úroveň financovania EÚ neutrálnym.
This tax based resource would replace existing resources and would therefore be neutral in terms of the level of EU funding.
Boli navrhnuté tri hlavné možnosti získania vlastných zdrojov založených na daniach, a to podiel:
Three main candidates as a tax based own resource were proposed, namely a share of:
· sadzby dane za spotrebu energie, obmedzený na motorové palivo využívané pri cestnej doprave
· the tax rate on energy consumption, limited to motor fuel for road transport