natgillin/translations-raw huggingface dataset:
c) Na núdzové opatrenia (nepredpokladané) sa môže v rozpočte vyčleniť maximálne 20 %.
c) An amount no higher than 20% of this may be budgeted for emergency measures (unforeseen)
d) Predsedníctvo Rady odovzdá do 15. júna predbežnú výročnú správu, vrátane finančných dôsledkov a hodnotenia začatých opatrení.
d) transmission by Council Presidency of a forward-looking annual report by 15 June, including the financial implications and an evaluation of the measures launched
e) Formálne uvedenie spoločných konzultačných stretnutí v novej IIA.
e) Formalisation in the new IIA of the joint consultation meetings.
Medzi nové prvky patrí dohoda, že Rada bude zastúpená na úrovni stáleho zástupcu a že schôdze sa budú konať minimálne päťkrát ročne.
New elements include that Council is represented at ambassador level and that there will at least five meetings per year.
f) Zachovanie ustanovení o štvrťročných správach a odovzdaní finančných výkazov do 5 dní po rozhodnutí Rady o činnosti SZBP.
f) Maintenance of provisions on quarterly reports and the transmission of financial statements within 5 days following a decision on a CFSP action by the Council.
Zachovanie rozpočtovej štruktúry (pozri prílohu 1).
Maintenance of the budgetary structure (see annex 1)
Financovanie SZBP
Financing of the CFSP
Pravdepodobne najdôležitejší trend sa týka zvýšenia operácií krízového manažmentu s civilnými aj vojenskými zložkami.
The perhaps most important trend relates to the increase of crisis-management operations with both civil and military components.
To znamená, že v tomto ohľade je vyjasnenie financovania ešte dôležitejšie ako kedykoľvek predtým.
This means that it has become even more important than ever to clarify the financing in this respect.
Súčasná situácia
Current situation
Civilné misie sa financujú v rámci rozpočtu SZBP, zatiaľ čo misie s vojenskými alebo obrannými dôsledkami sa financovali podľa princípu, že „náklady sa uhrádzajú tam, kde vzniknú“, t. j. v členských štátoch.
Civilian missions are/have been financed under the CFSP budget whilst missions with military or defence implications have been funded under the principle of 'costs lie where they fall', that is from Member States.
Niektoré náklady, definované ako „spoločné náklady“, je možné spravovať na základe takzvaného aténskeho mechanizmu.
Some costs which are defined as 'common costs' can be managed under the so-called Athena mechanism.
Rada je presvedčená, že civilné zložky (financované z rozpočtu) by mali byť flexibilnejšie a umožňovať rýchlejšie postupy, vrátane možnosti efektívnejšieho financovania spúšťacích a vyšetrovacích misií.
The Council believes that the civilian components (financed from the budget) need to be made more flexible and to allow for quicker procedures, including as well the possibility of more effective funding of start-up missions and fact-finding missions.
Podľa názoru Parlamentu sa často poukazovalo na to, že možností financovania je veľa a sú zložité, čím zriedkakedy umožňujú dosiahnuť súdržnosť a efektivitu.
From the Parliament's point of view, it has frequently been pointed out that the number of funding options possible is complex, rarely allowing for the possibility to assess coherence and effectiveness.
Skrátka, politické a rozpočtové analýzy sú z toho dôvodu zložité.
In short, making political and budgetary analyses difficult.
Flexibilitu postupov je tiež potrebné posudzovať na základe otvorenosti a zodpovednosti.
The flexibility of procedures must also be weighed against openness and accountability.
Správa Parlamentu o hlavných aspektoch a základných možnostiach SZBP (správa pána Broka) žiada, aby sa „spoločné náklady“ budúcich vojenských operácií v rámci EBOP financovali z rozpočtu EÚ namiesto existujúcej úpravy doplnkových rozpočtov členských štátov alebo počiatočných fondov.
The Parliament's report on the main aspects and basic choices of CFSP (Brok report) calls for 'joint costs' of future military operations in the framework of ESDP to be financed from the EU budget, discontinuing the existing arrangement of Member States subsidiary budgets or start-up funds
Prinesie IIA zlepšenie?
Does the new IIA improve matters?
Nová IIA neobsahuje žiadne nové „automatické“ ustanovenia, ktoré by okamžite vyriešili tento problém.
The new IIA does not contain any new "automatic" provisions that would immediately solve the problem.
Primerané ustanovenia by však vďaka nepretržitému úsiliu Parlamentu v priebehu posledných troch až štyroch rokov mali poskytnúť novú etapu budovania dôvery medzi príslušnými inštitúciami a umožniť ďalší pokrok.
However, the provisions in place, thanks to the continued efforts of the Parliament over the last three to four years, should allow for a new phase of confidence-building between the respective institutions and allow for further progress.
Podľa textu spoločného vyhlásenia z 25. novembra 2002 Rada vydáva „ včasné varovanie v súvislosti s pravidelným politickým dialógom o činnostiach SZBP, ktoré by mohli mať významné finančné dôsledky“.
According to the text of the joint Declaration of 25 November 2002, the Council shall give ' early warning in the context of the regular political dialogue on CFSP actions which might have important financial implications’.
Spravodajca poznamenáva, že Rada v priebehu posledných rokov toto ustanovenie úplne nedodržiavala, a zdôrazňuje potrebu zlepšenia.
The rapporteur notes that the Council has not fully complied with this provision over the past years and stresses the need for improvement.
Na to by sa prirodzene mali využiť konzultačné stretnutia, ktoré sa majú konať päťkrát ročne.
Naturally, the consultation meetings to be held five times a year should be used to this end.
Je potrebné poukázať na to, že text IIA by sa vzhľadom na povinnosť Rady poskytovať Európskemu parlamentu finančné výkazy mohol v skutočnosti uplatňovať pre všetky rozhodnutia týkajúce sa SZBP a vyžadujúce výdavky, t. j. nie iba výdavky z rozpočtu EÚ.
It should be pointed out that the text of the IIA as regards the Council's obligation to provide the European Parliament with financial statements could in fact apply to all decisions relating to the CFSP entailing expenditure, i.e. not only expenditure from the EU budget.
Interpretácia tohto ustanovenia sa medzi týmito inštitúciami líšila, keďže Rada tvrdila (v roku 2002), že platí iba v prípade výdavkov z rozpočtu EÚ.
There has been a difference of interpretation between the two institutions in which the Council claimed (in 2002) that it was valid only when expenditure from the EU budget was involved.
Text však hovorí, že „...vždy pri prijatí rozhodnutia v oblasti SZBP ukladajúceho výdavky Rada okamžite a v každom prípade do piatich pracovných dní...“.
However, the text reads "...whenever it adopts a decision in the field of CFSP entailing expenditure, then council will immediately and in each case no later than five working days....".
To jednoznačne znamená, že by sa mali poskytovať aj rozhodnutia a výdavky pripadajúce na členské štáty s cieľom poskytnúť úplnejší obraz.
This would certainly imply that also decisions/expenditure falling to the member States should be provided to give a more complete picture.
V oblasti financovania tiež existuje čoraz viac prepojení na najväčšie finančné intervencie Únie, t. j. jej programy pomoci a ďalšie nástroje Spoločenstva v oblasti vonkajších vzťahov.
Also in financing terms, there are gradually ever more links to the Union's largest financial interventions, i.e. its aid programmes and other Community instruments in the external field.
Nie je však vždy zrejmé, či má byť aktivita financovaná v rámci nástroja 1. piliera alebo v rámci 2. piliera (napríklad likvidácia mín, civilná núdzová pomoc, ľudské práva, budovanie inštitúcií, monitorovanie volieb, upevňovanie demokracie a zákonnosti).
However, it is not always "clear-cut" as to whether an action can be financed under a 1st pillar instrument or under the 2nd pillar (for example, mine-clearance, civilian emergency assistance, human rights, institution building, election monitoring, consolidation of democracy and the rule of law).
V tom, čo sa dá označiť ako „šedá zóna“ v prevádzkovom aj rozpočtovom zmysle, prepojenia medzi SZBP a „tradičnými“ vonkajšími činnosťami jednoznačne oprávňujú požiadavku na väčšiu súvislosť medzi politikami a činnosťami zostavenými v rámci prvého a druhého piliera.
In what may be described as a "grey-zone" in both operational and budgetary terms, the links between CFSP and ‘traditional’ external actions clearly justify the request for greater consistency between policies and actions devised under the first and second pillars.
Bude tiež zaujímavé preskúmať, ako bude navrhovaný súbor nových nástrojov vonkajších činností fungovať vzhľadom na kapitolu SZBP.
It will also be interesting to explore how the proposed set of new External Action Instruments will work in relation to the CFSP chapter in this respect.
Je to tiež otázka správneho rozpočtového riadenia a získania primeranej protihodnoty.
It is also a question of sound budgetary management and achieving value-for-money.
V skutočnosti už v roku 2001 Európsky dvor audítorov jasne kritizoval skutočnosť, že podobné činnosti SZBP sa financovali z rôznych rozpočtových položiek a pododdielov, a odporúčal, aby sa financovanie činností SZBP spravovalo transparentnejším spôsobom .
In fact, already in 2001, the European Court of Auditors clearly criticised the fact that similar CFSP actions were funded from different budget lines and subsections and recommended that the financing of CFSP actions should be managed in a more transparent manner .
Spravodajca úprimne dúfa, že nový viacročný finančný rámec môže v tomto smere poslúžiť ako „nový začiatok“ a zdôrazňuje, že to bude kľúčový prvok, ktorý je potrebné zohľadniť v nasledujúcich piatich rokoch a vzhľadom na revíziu viacročného finančného rámca v roku 2008-2009.
The rapporteur sincerely hopes that the new multi-annual financial framework (MFF) can serve as a "new beginning" in this respect and emphasises that this will be a crucial element to be taken into account in the next few years and in view of the 2008-2009 review of the MFF.
Prípad osobitných zástupcov EÚ
The case of EU Special representatives
Na začiatku roku 2006 sa Rada rozhodla predĺžiť do 28. februára 2007 mandát ôsmych osobitných zástupcov EÚ (Bosna a Hercegovina, Stredná Ázia, mierový proces na Blízkom východe, Moldavsko, južný Kaukaz, Veľké jazerá, Bývalá juhoslovanská republika Macedónsko a Afganistan).
At the beginning of 2006 the Council decided to extend until 28 February 2007 the mandate of eight EUSRs (Bosnia Herzegovina, Central Asia, Middle East Peace Process, Moldova, South Caucasus, Great Lakes, FYROM, and Afghanistan).
V súlade so súčasnou IIA zo 6. mája 1999 Európsky parlament dostal kópiu finančných výkazov pre spoločné akcie Rady, ktorými sa tieto mandáty predlžujú.
In accordance with the current IIA of 6 May 1999, the European Parliament received copy of the financial statements for the Council Joint Actions extending these mandates.
Na poslednom spoločnom stretnutí s Radou sa poslanci Parlamentu jednoznačne domnievali, že tieto texty neposkytli žiadne hodnotenie činností , ktoré vykonávajú osobitní zástupcovia Európskej únie (OZEÚ).
At the last joint meeting with Council Parliament members clearly considered that these texts did not provide any evaluation of the activities carried out by the EUSRs.
Existuje potreba ďalšej diskusie o kritériách menovania OZEÚ, definovaní ich úloh, dĺžke ich mandátov a komplementárnosti a koordinácii s delegáciami Komisie i prácou a nástrojmi v rámci prvého piliera.
There is a need to discuss further the criteria for the appointment EUSRs, the definition of their tasks, lengths of their mandates and the complementarity and coordination with the Commission delegations and work/instruments under the first pillar.
Počas rozpočtového postupu na rok 2006 požiadal Výbor pre zahraničné veci, aby Rada vypracovala jasné usmernenia pre vytváranie pozícií OZEÚ.
During the 2006 budgetary procedure the Committee on Foreign Affairs requested that Council establishes clear guidelines for the establishment of EUSR posts.
Takéto usmernenia by mali poskytovať kritériá pre posudzovanie pridanej hodnoty OZEÚ.
Such guidelines should provide criteria for assessing the added value of Special Representatives.
Čo v skutočnosti určuje potrebu a úspech mandátu?
What actually defines the need and the success of a mandate?
Na spoločnom stretnutí predsedníctvo Rady uviedlo, že:
At the joint meeting in question the Council presidency indicated that:
a) OZEÚ boli vyjadrením politických priorít EÚ a dôležitým nástrojom SZBP na zaručenie politickej zhody voči určitej geografickej oblasti;
(a) EUSRs were an expression of the EU political priorities and an important CFSP instrument for ensuring political consistency towards a particular geographical area;
b) poskytovali politické riadenie misií SZBP a EBOP;
(b) They provided political steering to CFSP/ESDP missions;
c) (ak neexistovala misia SZBP alebo EBOP) poskytovali Únii viditeľnosť a podporovali a koordinovali regionálny prístup (napr. v Strednej Ázii).
(c) (Where there was no CFSP/ESDP mission) they provided visibility to the Union and promoted a coordinated regional approach (e.g. in Central Asia)
Na konkrétnu otázku poslancov, prečo túto prácu nemôžu vykonávať delegácie Komisie, predsedníctvo uviedlo, že:
On a specific question by MEPs why the Commission's Delegations could not carry out the same work the presidency indicated that:
a) Keď sa zaoberajú celým regiónom, OZEÚ musia často cestovať (čo by ťažko bolo v súlade s povinnosťami stálych zástupcov EK, ktorí sú poverení programom pomoci a spolupráce Spoločenstva vo vzťahu s danou krajinou).
(a) When they were dealing with an entire region, EUSRs were often called upon to travel frequently (something which would hardly be compatible with the duties of EC Ambassadors, who were in charge of Community Assistance and Cooperation in relation to a given country).
b) Keď sa zaoberajú misiou SZBP alebo EBOP, nemôže ich nahradiť úradník Komisie, pretože tieto misie pracujú na základe inej organizačnej schémy (OZEÚ sa zodpovedajú Politickému a bezpečnostnému výboru a pánovi Solanovi – nie Komisii).
(b) When they were in charge of a CFSP/ESDP mission they could not be replaced by a Commission official since these missions involved a different chain of command (EUSRs were accountable to the Political and Security Committee and Mr Solana - not to the Commission).
Tieto tvrdenia Rady neznižujú potrebu objektívnych prostriedkov na posúdenie vhodnosti vytvárania pozícií OZEÚ a podrobnejšieho a objektívnejšieho posudzovania ich práce a požadovaného financovania z rozpočtu.
These indications on the Council's part do not lessen the need for objective means to assess the advisability of creating EUSRs and a more thorough/objective assessment of their work and the financing requested from the budget.
Čo sa týka nákladov na OZEÚ, v roku 2004 bolo na piatich z nich z rozpočtu EÚ vyčlenených 3,1 milióna EUR.
As for the costs of the EUSRs, in 2004 five of them were financed from the EU budget to the tune of EUR 3, 1 million.
V roku 2006 je to suma 7,5 milióna EUR za ôsmych osobitných zástupcov.
In 2006, the amount is EUR 7, 5 million for eight of them.
Priemerné náklady v rozpočte EÚ sa tak zvýšili z 0,6 milióna EUR na rok a na zástupcu na 0,9 milióna, čo predstavuje zvýšenie nákladov o 50 %.
The average cost to the EU budget has therefore increased from EUR 0, 6 million/year/envoy to 0, 9 million, an increase in costs of 50%.
Dá sa to vysvetliť posunom financovania niektorých nákladov z členských štátov na rozpočet EÚ?
Can this be fully accounted for by a shift from MS financing to EU budget financing for some costs?
Predbežný návrh rozpočtu na rok 2007 znova navrhuje zdvojnásobenie rozpočtových prostriedkov pre OZEÚ.
The 2007 PDB again proposes a doubling of appropriations for EUSRs.
Navrhovaná čiastka je 14 miliónov EUR, t. j. zvýšenie o 448 % za dva roky.
The proposed figure is EUR 14 million, i.e. an increase of + 448 % in two years.
· Operácie SZBP a EBOP sa vyvíjajú pomerne rýchlym tempom a vzhľadom na predpokladané viac ako zdvojnásobenie financovania (priemerná výška približne 250 miliónov ročne v období rokov 2007 – 2013) sa stanú politicky významnejšími a oveľa viditeľnejšími.
· CFSP/ESDP operations are evolving at quite a quick pace and, also, considering the more than doubling of financing foreseen (average level of about 250 million/year over 2007-2013) these will become politically more significant and much more visible .
Je pravdepodobné, že Rada bude čoraz viac vyhľadávať a potrebovať podporu Parlamentu, nielen na získanie ďalších miliónov, ale aj na politickej úrovni?
Is it likely that the Council will increasingly seek and need the support of Parliament not only for another million here or there, but, also at the political level?
· Existuje trend realizovania čoraz viac zmiešaných misií, t. j. kombinovaných civilných a vojenských operácií .
· There is a trend to carry out more and more mixed missions, i.e . combined civil and military operations .
Nie je nevyhnutné pokračovať v rozvoji našich štruktúr na demokratickú kontrolu takýchto opatrení a ich financovania?
Is it not essential to continue to develop our structures for democratic scrutiny of such measures and their financing?
Mali by tiež obsahovať financovanie z rozpočtov členských štátov?
Should these also encompass funding from Member States budgets?
· Ako je možné najlepšie využiť rámec konzultovania a informovania medzi Parlamentom a Radou (vybudovaný na ustanoveniach novej IIA) na podporu „nového začiatku“ budovania dôvery medzi inštitúciami o otázkach SZBP?
· How can the framework of consultation/information between Parliament and Council (built around the provisions of the new IIA) best be used to promote a "new beginning" of confidence-building between the Institutions on CFSP matters?
· A ďalej, ako by sme mohli pokračovať v rozvoji demokratickej kontroly na politickej úrovni?
· In the same vein, how could we continue to develop democratic scrutiny at the policy level?
Ako sa to dá najlepšie dosiahnuť v súčasnom rámci?
How can this best be achieved within the current framework?
Môže Rada a Komisia prípadne zvážiť predloženie skutočného „posúdenia potrieb“ pre navrhované akcie?
Could the Council and the Commission eventually consider presenting real "needs assessments" for proposed actions?
· Objavili sa požiadavky na nový a štruktúrovanejší prístup k OZEÚ .
· The need for a new and more structured approach to the EUSRs has been called for.
Navrhované zvýšenia rozpočtu v posledných dvoch rokoch boli dramatické.
The proposed budget increases in the last two years have been dramatic.
Čo sa dá urobiť, aby mal Parlament lepšie príležitosti na objektívne posúdenie odôvodnenia a menovaní v tejto oblasti?
What can be done to allow the Parliament better opportunities to objectively assess the rationale and appointments in this field?
· Ako by sa dalo dosiahnuť sústredenie úsilia na zaistenie koordinovaného a konzistentného rozvoja nástrojov Spoločenstva a nástrojov dostupných v rámci SZBP a EBOP s cieľom podporiť konzistenciu medzi nimi a zabezpečiť koherenciu v rámci celkových stratégií externých činností?
How could efforts be focussed to ensure a coordinated and consistent development of Community instruments and the instruments available under the CFSP/ESDP, in order to promote consistency between them and ensure coherence within overall external action strategies?
o otázkach rozvoja
on development issues
„Chudoba je otcom revolúcie a zločinu“
"Poverty is the parent of revolution and crime"
Aristoteles (384 – 322 pred Kr.)
Aristotle (384 - 322 B.C.)
Tento pracovný dokument popisuje ciele rozvojovej pomoci ES a finančné prostriedky, ktoré sú na tento účel k dispozícii, najmä vzhľadom na nový viacročný finančný rámec, ktorý má byť prijatý na májovom plenárnom zasadnutí Európskeho parlamentu.
This working document sets out the objectives of EC development assistance and the funds available to that end, notably in light of the new multi-annual financial framework (MFF) that is due to be adopted at the May Plenary session of the European Parliament.
Zvažuje tiež tradičný spôsob prideľovania rozvojovej pomoci ES a niektoré námety na ďalšiu analýzu v tejto oblasti.
The working document considers how EC development assistance has traditionally been allocated and considers some themes for further analysis in this area.
Tieto témy sa môžu prerokovať na zasadnutí o vonkajších aspektoch rozpočtového postupu na rok 2007, ktoré sa bude konať 29. mája.
These topics may be discussed at the 29 May hearing on external aspects of the 2007 budget procedure.
Aké sú ciele multilaterálnej rozvojovej pomoci?
What are the objectives of multilateral development assistance?
Rozvojové ciele tisícročia dohodnuté medzi členmi OSN v Miléniovej deklarácii OSN z roku 2000 tvoria ústrednú skupinu cieľov multilaterálnej rozvojovej politiky.
The Millennium Development Goals (MDGs) agreed among UN members in the UN Millennium Declaration of 2000 form an over-arching set of objectives for the multilateral development policy.
Sú to tieto ciele:
The MDGs are:
a) 1. cieľ: odstrániť extrémnu chudobu a hlad,
(a) Goal 1: Eradicate extreme poverty and hunger
b) 2. cieľ: dosiahnuť základné vzdelanie pre všetkých,
(b) Goal 2: Achieve universal primary education
c) 3. cieľ: podporovať rovnosť pohlaví a zlepšiť postavenie žien,
(c) Goal 3: Promote gender equality and empower women
d) 4. cieľ: znížiť detskú úmrtnosť,
(d) Goal 4: Reduce child mortality
e) 5. cieľ: zlepšiť zdravie matiek,
(e) Goal 5: Improve maternal health
f) 6. cieľ: bojovať proti HIV/AIDS, malárii a ostatným chorobám,
(f) Goal 6: Combat HIV/AIDS, malaria and other diseases
g) 7. cieľ: zabezpečiť trvalo udržateľné životné prostredie,
(g) Goal 7: Ensure environmental sustainability
h) 8. cieľ: rozvíjať globálne partnerstvo pre rozvoj.
(h) Goal 8: Develop a global partnership for development
Aké sú ciele rozvojovej pomoci ES?
What are the objectives of EC development assistance?
Článok 177 Zmluvy o Európskom spoločenstve (ES) uvádza tri ciele rozvojovej politiky ES:
Article 177 of the Treaty of the European Community (EC) sets three objectives for EC development policy:
· trvalo udržateľný hospodársky a sociálny rozvoj rozvojových krajín, najmä tých, ktoré sú najviac znevýhodnené;
· the sustainable economic and social development of the developing countries, and more particularly the most disadvantaged among them;
· plynulé a postupné začlenenie rozvojových krajín do svetového hospodárstva;
· the smooth and gradual integration of the developing countries into the world economy;
· a boj proti chudobe v rozvojových krajinách.
· and the campaign against poverty in the developing countries.
EÚ sa tiež pri niekoľkých príležitostiach pripojila k vyššie uvedeným rozvojovým cieľom milénia.
The EU has also signed up to the above-mentioned MDGs on a number of occasions.
Koľko finančných prostriedkov je k dispozícii pre rozvojovú pomoc ES?
What funds are available for EC development assistance?
EÚ ako celok – Spoločenstvo a členské štáty – poskytuje viac ako polovicu celkovej oficiálnej globálnej rozvojovej pomoci: viac ako 34,5 miliardy EUR v roku 2004, čo predstavuje 0,36 % HND.
The EU as a whole – Community and Member States – provides more than half of all global official development assistance: over €34.5 billion in 2004, representing 0.36% of GNI.
Jednu pätinu aktuálneho rozpočtu pomoci EÚ – 6,9 miliardy EUR v roku 2004 – spravuje v mene Spoločenstva Európska komisia.
One-fifth of the EU’s current aid budget – €6.9 billion in 2004 – is managed by the European Commission on behalf of the Community.
To zahŕňa Európsky rozvojový fond (ERF), ktorý zodpovedá za vonkajšiu stránku rozpočtu Spoločenstva.
This includes the European Development Fund (EDF), which accounted for outside of the Community Budget.
Deviaty ERF poskytuje 13,5 miliardy EUR pre africké, karibské a tichomorské partnerské krajiny.
The 9th EDF provides EUR 13.5 billion for African, Caribbean and Pacific partner countries.