natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V závere uznáva, že prechod z vysoko centralizovaného na decentralizovaný prístup k vnútorným kontrolným postupom v krátkom čase predstavoval hlavnú výzvu v roku 2003; s uspokojením pripomína, že z malých inštitúcií bol Parlament – vďaka úsiliu svojej administratívy – jedným z mála, ktoré úspešne zaviedli nevyhnutné doplňujúce texty pred tým, ako vstúpilo do platnosti nové nariadenie o rozpočtových pravidlách 1.januára 2003;
Recognises, in conclusion, that the transition from a highly centralised to a decentralised approach to internal control procedures in a short space of time represented a major challenge in 2003; notes with satisfaction that of the smaller institutions, Parliament - thanks to the efforts of its Administration - was one of the few to have succeeded in adopting the necessary subsidiary texts in time for the entry into force of the new Financial Regulation on 1 January 2003;
Výročné správy o činnosti
Annual activity reports
Vyzdvihuje, že rok 2003 bol prvým finančným rokom, v ktorom boli generálni riaditelia požiadaní vytvoriť výročné správy o činnosti a generálny tajomník ich postúpil predsedovi a Výboru pre kontrolu rozpočtu spolu s podpísanou deklaráciou; vyzdvihuje, že v tejto deklarácii dal generálny tajomník náležité ubezpečenie, že rozpočet Parlamentu bol zavedený v súlade so zásadami tvrdého finančného manažmentu a že zavedený kontrolný systém poskytuje nevyhnutné záruky na právnosť a regulárnosť súvisiacich operácií;
Points out that 2003 was the first financial year for which the Directors-General were required to draw up annual activity reports and that the Secretary-General forwarded them to the President and the Committee on Budgetary Control together with a signed declaration; notes that in that declaration the Secretary-General gave a reasonable assurance that Parliament's budget had been implemented in accordance with the principles of sound financial management and that the control framework put in place provided the necessary guarantees as to the legality and regularity of the underlying operations;
Poznamenáva, že žiaden zo splnomocnených pracovníkov nezaznamenal výhrady vo svojej deklarácii, ale dve správy o činnosti obsahovali výhrady vzťahujúce sa na i) nedostatok kvalifikovaných ľudí v oblasti finančného manažmentu (Generálne riaditeľstvo pre informácie) a ii) potrebu zmeny pravidiel, aby sa zosúladili niektoré podmienky poslaneckých dávok s Finačným nariadením a na vyriešenie štatútu financovania politickej skupiny (Generálne riaditeľstvo pre finančné záležitosti);
Notes that none of the authorising officers by delegation entered reservations in their declarations, but that two activity reports contained observations relating to (i) the shortage of qualified staff in the area of financial management (DG Information) and (ii) the need for rule changes to bring certain aspects of Members' allowances into line with the Financial Regulation and for a solution to the status of political group financing (DG Finance);
V ďalšom uvádza potvrdenie, ktoré uviedol generálny tajomník vo svojej deklarácii, že správy, ktoré prijal do dňa (t.j. do 16. marca 2004) od vnútorného audítora na jeho prehliadku vnútorného kontrolného systému naznačili, že sa vyskytovali problémy, ku ktorým sa treba v krátkom čase vrátiť;
Notes, furthermore, the Secretary-General's recognition in his declaration that the reports received to date (i.e. by 16 March 2004) from the Internal Auditor on his review of the internal control framework indicated that there were weaknesses which needed to be addressed in the short term;
S uspokojením uvádza, že súčasťou deklarácie generálneho tajomníka je podrobný akčný plán so zámerom napraviť nedostatky identifikované v správach o činnosti;
Notes with satisfaction that the Secretary-General's declaration is accompanied by a detailed action plan intended to remedy the deficiencies identified in the activity reports;
Žiada generálneho tajomníka, aby poskytol správu Výboru pre kontrolu rozpočtu ako súčasť dôsledku tohto uznesenia, týkajúcu sa pokroku v zavádzaní opatrení stanovených v akčnom pláne tvoriacom prílohu jeho deklarácie týkajúcej sa finančného roku 2003;
Asks the Secretary-General to report to the Committee on Budgetary Control as part of the follow-up to this resolution on the progress made in implementing the measures set out in the action plan annexed to his declaration in respect of the financial year 2003;
Poznamenáva, že sa správy o činnosti veľmi rôznia v povahe, dĺžke, forme a stupni, na ktorom sú zahrnuté informácie zo zložkových služieb; vyzýva generálneho tajomníka tak, ako to je navrhnuté Radou audítorov v odseku 9.16 jej výročnej správy roku 2003, aby v budúcnosti harmonizoval prezentáciu a štruktúru správ o činnosti s cieľom umožniť väčšiu porovnateľnosť medzi generálnymi riaditeľstvami; avšak poznamenáva, že obtiažnosť v nábore kvalifikovaného finančného personálu je téma, ktorá sa vyskytuje v mnohých správach o činnosti;
Remarks that the various activity reports differ widely in scope, length, form and the degree to which the information from the component services is integrated; invites the Secretary-General, as proposed by the Court of Auditors in paragraph 9.16 of its 2003 annual report, to harmonise the presentation and structure of the activity reports in future in order to provide greater comparability between Directorates-General; notes, however, that the difficulty of recruiting suitably qualified financial staff is a theme common to several activity reports;
Uvádza poznámku Dvora v odseku 9.16 svojej ročnej správy za rok 2003, že výročné správy o činnosti by mali obsahovať podrobnejšie informácie o výsledkoch vykonaných kontrol;
Notes the Court's remark, in paragraph 9.16 of its 2003 annual report, that the annual activity reports should give more detailed information on the results of the controls carried out;
Na základe správ o činnosti z roku 2003 si všíma, že kvôli lepšiemu pochopeniu skutočnej hodnoty deklarácií podpísaných splnomocnenými pracovníkmi by bolo vhodné, aby sa v nasledujúcich rokoch zaviedol štandardizovaný formát, ktorý jasne rozdelí tie záležitosti, ktoré si vyžadujú "preskúmanie" generálnym riaditeľom (bez spochybnenia deklarácie bezpečnosti) a iné vážnejšie záležitosti vyžadujúce "rezerváciu";
Observes on the basis of the 2003 activity reports that for the sake of a better understanding of the true value of the authorising officers' signed declarations, it would be desirable in future years to adopt a standardised format clearly distinguishing between those matters calling for an "observation" by the Director-General (not calling into question his declaration of assurance) and other more serious matters justifying a "reservation";
Vnútorný audit
Internal audit
Pripomína, že Výročná správa vnútorného audítora a Deklarácia a Správy o činnosti generálneho tajomníka a generálnych riaditeľov tvoria hlavnú časť rozhodovania tak Dvora audítorov ako aj rozhodovacieho orgánu Parlamentu;
Recalls that the Internal Auditor’s Annual Report and the Declaration and Activity Reports of the Secretary-General and the Directors-General constitute a major part of the assessment both by the Court of Auditors and by Parliament’s discharge authority;
Pozoruje, že koncept vnútornej kontroly v ďalšom mieni zabezpečiť vhodné zábezpeky kľúčových kontrolných bodov, menovite:
Observes that the concept of internal control henceforth is deemed to refer to ensuring reasonable assurance of key control objectives, namely:
- súlad s platným právom, nariadeniami a rozhodnutiami;
- compliance with applicable laws, regulations and decisions;
- hľadanie ekonomickosti, efektivity a efektívnosti operácií;
- search for economy, effectiveness and efficiency of operations;
- identifikácia a riadenie rizík;
- identification and management of risks;
- predchádzanie a zistenie podvodu a chyby;
- prevention and detection of fraud and error;
- uchovávanie záznamov kvalitných účtovných dokladov a súvisiacich údajových záznamov;
- keeping of quality accounting records and relevant data records;
Zvažuje, že administratíva by mala udeliť prioritu na zavedenie odporúčaní vnútorného audítora v nasledujúcich oblastiach, ktoré sú uvedené v jeho prehľade systému vnútornej kontroly za rok 2003 :
Considers that the Administration should give priority to implementing the Internal Auditor's recommendations in the following areas, arising from his review of the internal control framework in 2003 :
- potreba zabezpečiť zodpovedajúci počet personálu a úroveň zručností personálu zodpovedného za udelenie prvotných povinností a za kontroly ex ante ;
- the need to ensure the adequacy of staff numbers and of skill levels of staff responsible for initiating commitments and for ex ante controls;
- špeciálny dôraz by sa mal klásť na tréningové požiadavky personálu zaoberajúceho sa finančným manažmentom a zodpovedným za kontrolu vo všetkých oblastiach;
- special emphasis should be given to the training requirements of staff with financial management and control responsibilities in all services;
- programovanie činností a riadenie rizík;
- programming of activities and risk management;
- monitorovacie a výkaznícke nástroje;
- monitoring and reporting tools;
- spoločný, ústredný hovorca, ktorému môžu poverené oddelenia podľa potreby adresovať žiadosti o rady a stanoviská, najmä vo veciach obstarávania;
- a single central interlocutor to whom authorising departments could, as needed, address requests for advice and opinions, notably in procurement matters;
- dokumentácia vnútornej kontroly a manažment postupov na všetkých oddeleniach a ich následné odkomunikovanie personálu;
- documentation of internal control and management procedures by all departments and the communication of these to staff;
- postupy s cieľom zabezpečenia súladu so smernicami týkajúcimi sa obstarávania a grantov;
- measures aimed at ensuring compliance with the rules governing procurements and grants;
- pravidlá správania pri nábore pre externých konzultantov a zlepšenia v definícii povahy zmluvných úloh;
- a code of conduct for recourse to external consultants and improvements in the definition of the nature of contractual tasks;
- zoznamy citlivých pozícií (napr. pracovníci úzko spolupracujúci s dodávateľmi) by mali byť zostavené spolu s presnými pravidlami definovania a identifikácie takýchto pozícií;
- lists of sensitive posts (e.g. officials working closely with suppliers) should be drawn up together with precise guidelines for the definition and identification of such posts;
- modelové zmluvy zahrňujúce garancie právnej a finančnej pozície Parlamentu by mali byť zostavené centrálne oddeleniami Parlamentu a mali by byť priebežne upravované kvôli využitiu v konaniach s dodávateľmi;
- model contracts incorporating safeguards for Parliament's legal and financial position should be drawn up centrally by Parliament's services and regularly updated for use in transactions with suppliers;
Kontrolný a regulačný rámec
Governance and regulatory framework
P5_TA(2004)0345 . , že "podstata postupu obstarávania by mala zahŕňať nielen manažment aktivity generálneho tajomníka a administratívy Parlamentu, ale aj rozhodnutia prijaté jeho riadiacimi orgánmi, napr. jeho predsedom, predsedníctvom a konferenciou predsedov";
62. and 21 April 2004 that "the scope of the discharge procedure should cover not only the management activities of Parliament's Secretary-General and Administration, but also the decisions taken by its governing bodies, i.e. its President, Bureau and Conference of Presidents";
Vyzýva svoje predsedníctvo a kompetentný výbor, aby odpovedali na požiadavku formulovanú v odsekoch 16 a 17 svojho uznesenia z 21. apríla 2004 na návrhy, ktorých cieľom bolo definovať presný praktický dôvod politickej zodpovednosti členov riadiacich orgánov Parlamentu, čo sa týka výkonu moci a prijímania rozhodnutí so značnými finančnými vplyvmi;
Calls upon its Bureau and competent committee to respond to the request formulated in paragraphs 16 and 17 of its resolution of 21 April 2004 for proposals intended to define the precise practical meaning of the political responsibility attaching to the members of Parliament's governing bodies as regards the exercise of powers and the taking of decisions with significant financial consequences;
Zdôrazňuje, že finančný manažment Parlamentu je v súčasnosti skúmaný rastúcim počtom kontrolných orgánov, postupov a mechanizmov zahŕňajúcich správu Európskeho parlamentu o udelení absolutória, súvisiace správy administratívy, ročný rozpočtový postup, ročné a sektorové správy vnútorného audítora, Auditorský panel, Radu audítorov, Panel finančných nezrovnalostí, správy OLAF-u (Európsky úrad proti podvodom) a správy o činnosti generálnych riaditeľov, spolu so sprievodným rizikom kolidovania a opakovania sa;
Points out that Parliament's financial management is now scrutinised in a growing number of control bodies, procedures and mechanisms involving the EP discharge report, reports by the Administration in response thereto, the annual budgetary procedure, the annual and sectoral reports of the internal auditor, the Audit Panel, the Court of Auditors, the Financial Irregularities Panel, reports by OLAF (the European Anti-Fraud Office) and the activity reports of the Directors-General, with the concomitant risk of overlap and repetition;
Dotazuje sa, či stupeň dohľadu a komplexnosti kontrolného aparátu, ktorý v súčasnosti pôsobí, je plne úmerný záveru Dvora audítorov
Queries whether the degree of scrutiny and the complexity of the control apparatus currently in place is wholly proportionate in the light of the Court of Auditors' conclusion
Odsek 9.6, EDA správa 2003. , že celkové riziko v oblasti administratívnych nákladov je nízke;
Paragraph 9.6, ECA report 2003. that overall risk is low in the field of administrative expenditure;
Verí, že proces konsolidácie a spriehľadnenia kontrolných postupov bude v blízkej budúcnosti primeraný; žiada svojho generálneho tajomníka, aby predostrel správu o možných cestách zlúčenia rôznych vstupov kontrolných záležitostí s cieľom umožniť vyvodenie jasných záverov;
Believes that a process of consolidation and tidying-up of control procedures may be appropriate in due course; asks its Secretary-General to submit a report on possible ways of synthesising all the various inputs on control matters so as to enable clear conclusions to be drawn;
Vyzýva generálneho tajomníka, aby zabezpečil uplatňovanie súhrnného prístupu k riadeniu rizika a analýze rizika a tým zaistil riadne finančné a administratívne riadenie;
Calls upon the Secretary-General to ensure implementation of an integral approach to risk management and risk analysis and thus ensure sound financial and administrative management;
Politické skupiny (preskúmanie účtov a postupov – rozpočtový riadok 3701)
Political groups (review of accounts and procedures - budget line 3701)
Opakuje, že politické strany sú samostatne zodpovedné za spravovanie a využitie ich kvóty rozpočtu Parlamentu a že pôsobnosť Služby vnútorného auditu inštitúcie sa nevzťahuje na podmienky, podľa ktorých sa vytvára úžitok z pridelených rozpočtových prostriedkov zahrnutých do rozpočtového riadku 3701 (približne 3% z celkového rozpočtu Parlamentu);
Reiterates that the political groups are independently responsible for the management and use of their quota of Parliament’s budget and that the remit of the Institution’s Internal Audit Service does not extend to the conditions under which use is made of the appropriations against the 3701 budget line (approximately 3% of Parliament's total budget);
Berie na vedomie ťažkosti, s ktorými sa stretáva Parlament pri aplikovaní niektorých nových ustanovení nariadenia o rozpočtových pravidlách na výlučne administratívny rozpočet a že tieto ťažkosti sa rovnako prejavujú na úrovni politických skupín; uznáva však, že sa vynaložilo úsilie na čo najlepšie zosúladenie pravidiel rozpočtového riadku 3701 s požiadavkami nariadenia o rozpočtových pravidlách;
Notes the difficulties that Parliament has been experiencing in applying some of the new provisions of the Financial Regulation to an essentially administrative budget and that these difficulties are equally reflected at the level of the political groups; recognises, however, that efforts have been made to bring the 3701 rules as closely into line with the requirements of the Financial Regulation as possible;
Víta rozhodnutie politických skupín uverejniť svoje vnútorné finančné pravidlá na internetovej stránke Parlamentu a naliehavo požaduje ich skoré uplatňovanie; vyzýva predsedníctvo, aby našlo primerané riešenie, ktoré umožní, aby správy a účtovné závierky nezávislých poslancov sa dali k dispozícii na kontrolu transparentným spôsobom, ktorý je všeobecne porovnateľný s postupom, ktorým sa riadia politické skupiny;
Welcomes the decision by political groups to publish their internal financial rules on Parliament's website and urges early implementation; calls on the Bureau to find an appropriate solution enabling the reports and accounts of the non-attached Members to be made available for scrutiny in a transparent manner, broadly comparable with the procedure now followed by the political groups;
Zaznamenáva, že v roku 2003 boli rozpočtové prostriedky zapísané v rozpočtovom riadku 3701 pridelené podľa rozhodnutia predsedníctva z 10. februára 2003 nasledovne:
Records that in 2003 the appropriations entered on budget line 3701 were allocated pursuant to the Bureau's decision of 10 February 2003 as follows:
Spolu dostupné
Total available
Suma dostupná pre skupiny
Amount available for groups
Spolu alokované
Total allocated
Prenesené z roku
Carried over from
Úroveň využitia
Utilisation rate
Prenesené na rok
Carried forward to
v roku 2003
in 2003
Berie na vedomie návrh generálneho tajomníka
Notes the Secretary-General's proposal
Odpoveď na odsek 42 uznesenia z 21. apríla 2004. , aby sa najprv vytvorili štandardné vzory na pracovné zmluvy externých audítorov skupín a potom na list predsedu skupiny, ktorý bude sprevádzať účtovné závierky každej skupiny a bude obsahovať dodatočné informácie , ktoré by mohli mať formu štandardnej výročnej správy o činnosti vzťahujúcej sa na čerpanie rozpočtu skupiny v skúmanom finančnom roku, vyzýva predsedníctvo, aby zvážilo tieto návrhy, keď bude najbližšie revidovať pravidlá 3701;
Secretary-General's reply to paragraph 42 of Parliament's resolution of 21.4.2004. firstly to develop standard templates for the engagement letter to the groups' external auditors and secondly for the letter from the group chairman accompanying each group's accounts to include additional information which could take the form of a standardised annual activity report relating to the execution of the group's budget in the financial year under review; invites the Bureau to take these suggestions into account when next it revises the 3701 rules;
Pripomína, že v závislosti od prijatia všeobecného štatútu poslanca Európskeho parlamentu, všetci poslanci dostanú:
Recalls that pending the adoption of a common statute for Members of the European Parliament, all Members receive:
- základný plat vyplácaný ich národnými parlamentmi alebo vládami na takej istej úrovni, ako majú národní poslanci a ktorý podlieha pravidlám zdaňovania danej krajiny;
- a basic salary paid by their national parliaments or governments at the same level as national parliamentarians and subject to the tax rules of the country in question;
- dávky vyplácané priamo Európskym parlamentom na základe pravidiel schválených kvestormi a predsedníctvom, ktoré pokrývajú náklady spôsobené výkonom parlamentných povinností;
- allowances paid directly by the European Parliament, on the basis of rules approved by the Quaestors and Bureau, to cover the costs incurred in the performance of parliamentary duties;
50. podporuje v tomto ohľade iniciatívu, ktorú prejavilo súčasné predsedníctvo Európskej únie na dosiahnutie dohody o Štatúte poslancov, a ktorá zavádza jednotné platy pre poslancov Európskeho parlamentu;
Supports in this respect the initiative undertaken by the current Presidency of the European Union to reach agreement on the Members' Statute introducing a single remuneration for Members of the European Parliament;
Berie na vedomie zámer predsedníctva Parlamentu pokračovať v kontaktoch s Radou s cieľom dohodnúť sa na podmienkach všeobecného štatútu poslancov; urguje všetky strany, aby uzavreli túto záležitosť pri najbližšej možnej príležitosti, aby sa ukončili špekulácie a neistota obklopujúca parlamentné odmeny;
Takes note of the intent of Parliament’s Bureau to pursue contacts with the Council with a view to agreeing the terms of a common statute for Members; urges all sides to bring closure to this matter at the earliest opportunity, in order to end speculation and uncertainty surrounding parliamentary remunerations;
Ľutuje, že sa spravil malý pokrok od svojho posledného vykonávacieho nariadenia v spriehľadnení a reforme systému dávok poslancom; ruší skoršie nariadenie predsedníctva z 28. mája 2003, ktoré sa sčasti dotýkalo tejto problematiky, ale bolo naviazané aj na prijatie všeobecného štatútu poslanca; verí, že i napriek tomu, že chýba všeobecný štatút, malo by byť možné vytvoriť systém, ktorý je jasný, transparentný a spravodlivý;
Regrets that little progress has been made since its last discharge report on reviewing and reforming the system of Members’ allowances; recalls an earlier decision of the Bureau on 28 May 2003 partly addressing the matter but linked to adoption of a common Statute for Members; believes that, even in the absence of a common statute, it should be possible to devise a system that is clear, transparent and fair;
Zastáva názor, že poslanci, ktorí dobrovoľne splatia naspäť administratíve svoje príspevky alebo ich časti, ktoré tvoria nadbytok nad skutočnými nákladmi, ktoré mali, mali by tak spraviť na základe nariadení jasne stanovených v Pravidlách o výplate príspevkov a úhrade nákladov pre poslancov;
Takes the view that Members who voluntarily repay to the Administration allowances or parts thereof corresponding to a surplus over actual costs incurred or only want the actual costs of, for example, travel to be paid out to them should do so on the basis of provisions clearly laid down in the Rules on Members' expenses and allowances;
Príspevok na všeobecné výdavky
General expenditure allowance
Domnieva sa, že príspevok na všeobecné výdavky musí byť vyúčtovaná, buď výročnou účtovnou správou alebo doložením dokladov potvrdzujúcich výdavky na hlavné položky každým poslancom vrátane účtovného výkazu o spôsobe, ktorým sa poskytla náhrada za odpočet príspevkov každého poslanca do systému dôchodkového zabezpečenia do miery, do akej sa automaticky prevádzajú z tohto príspevku;
Considers that the general expenditure allowance must be accounted for, either by an annual accountant’s report or by the presentation of receipts for major items of expenditure by each Member, including an account of the way in which compensation was provided for the deduction of Members' contributions to the pension scheme, in so far as they are automatically transferred from this allowance;
Požaduje kvestorov, aby prehodnotili všeobecné pravidlá pre náhradu príspevkov, aby sa zistilo, či sú potrebné zmeny s cieľom čo najlepšieho využitia možností výpočtovej techniky;
Requests the Quaestors to review the general rules for reimbursement of allowances to see if changes are required to be able to maximise the use of new IT capabilities;
Príspevok na sekretársku výpomoc
Secretarial assistance allowance
Pripomína, že 13. decembra 2004 zaviedlo predsedníctvo zmeny pravidiel
Notes that on 13 December 2004 the Bureau adopted amendments to the rules
Vyzýva predsedníctvo, aby navrhlo opatrenia zahrňajúce výsledky práce parlamentnej pracovnej skupiny, prostredníctvom ktorých sa využívanie príspevkov na sekretársku výpomoc stane transparentnejším; zdôrazňuje však, že základy zmluvnej slobody sa v tomto procese musia zohľadniť;
Calls on the Bureau to propose arrangements, incorporating the results of the work of the parliamentary working party, which make Members' use of the secretarial assistance allowance more transparent; stresses, however, that the fundamentals of contractual freedom must be taken into consideration in the process;