natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– Bude sa prihliadať na vývoj okolností a dotknuté členské štáty budú môcť prispôsobiť zoznam a množstvá spôsobilých výrobkov rybolovu pod podmienkou, že sa neprekročí celková čiastka.
- Account is to be taken of changing circumstances, and the Member States concerned may adapt the list and quantities of eligible fishery products, as well as the levels of compensation, provided that the total amounts are respected.
– Vzhľadom na to, že táto podpora EÚ nie je štrukturálneho charakteru, bude financovaná z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) v celkovej ročnej výške 15 miliónov eur.
- Given that it is not structural in nature, the support provided by the EU will be financed by the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) for a total of EUR 15 million per year.
– Každý dotknutý členský štát bude musieť pripraviť výročnú správu o použití kompenzácie a predložiť ju Komisii do 30. apríla každého roku.
- Each Member State concerned is to draw up an annual report on the implementation of the compensation and submit it to the Commission by 30 April of each year.
Charakteristika najvzdialenejších regiónov
Characteristics of the outermost regions
Najvzdialenejšie regióny Spoločenstva zaostávajú v sociálno-ekonomickej oblasti z dôvodu ich odľahlosti, ostrovného charakteru, malej rozlohy, zložitej členitosti a podnebia.
Due to their remoteness, insularity and isolated situation, small size and difficult topography and climate, the Community's outermost regions are lagging behind in socio-economic terms.
Ich ekonomická a sociálna štruktúra je ovplyvnená ich ekonomickou závislosťou na niekoľkých výrobkoch, ich malý trhom, ako aj ich dvojakým charakterom, čiže charakterom regiónov Spoločenstva a zároveň oblastí nachádzajúcich sa v prostredí rozvojových krajín.
Their economic dependence on a small number of products, their limited markets, their dual nature as both Community regions and territories situated in an environment of developing countries affect the economic and social fabric of these regions.
To isté platí pre oblasť rybolovu, ktorej absorpčná schopnosť je na miestnom trhu ohraničená a zároveň musí čeliť zvýšeným nákladom spojeným s prepravou na európsky kontinent.
This applies also to the fisheries sector: with limited absorption capacity on the local markets, this sector has to cope with the additional costs incurred in marketing these products on the Community's mainland territory.
V tejto súvislosti je potrebné poukázať na niektoré základné sociálno-ekonomické aspekty týchto regiónov:
In this context, consideration should be given to a number of fundamental points linked to the economic and social situation in these regions:
– HDP na obyvateľa nižší ako priemer Spoločenstva;
- per capita GDP below the Community average;
– značná miera nezamestnanosti v niektorých regiónoch a vážna situácia neistoty na trhu práce;
- significant unemployment rates in some regions and serious problems of precarious employment;
– primárny sektor je vo veľkej miere závislí na tradičných odvetviach a ktorý zamestnáva značnú časť obyvateľstva.
- primary sector largely dependent on traditional industries and employing a large part of the population.
Významné postavenie majú rodinné podniky, hlavne v oblasti rybolovu;
Family firms are particularly important, especially in the fishing industry;
– dodatočné náklady na zásobovanie, dopravu a logistiku spojenú s činnosťou podnikov, zaoberajúcich sa rybolovom a spracovaním rýb, obmedzenosť miestnych trhov a ťažkosti spojené s prístupom na trhy, na ktorých sú obchodované ich výrobky.
- additional costs in relation to supplies, transport and logistics linked to the dynamics of firms involved in catching and processing fish, the limitations of local markets and difficulties as regards access to the outlets where their products are marketed.
Význam kompenzačného režimu pre najvzdialenejšie regióny
Importance of the compensation scheme for the outermost regions
Napriek tomu, že nie je dostupný žiadny kvalitatívny indikátor pre všetky dotknuté najvzdialenejšie regióny, je zrejme možné tvrdiť, že tento režim prispieva k zlepšeniu podmienok, v ktorých hospodárske subjekty v danej oblasti môžu pokračovať v rozvoji obchodných činností, čo sa premieta do sociálno-ekonomických výhod pre miestne obyvateľstvo.
Even though no quantitative impact indicators are available across all the outermost regions concerned, it appears to be justified to say that the scheme fosters the conditions under which economic operators in the sector can continue trading, resulting in socio-economic benefits for the local communities.
Zachovanie odvetvia «rybolovu» zaručuje pracovné miesta v regiónoch, kde je málo iných možností.
The continued existence of a fisheries sector guarantees jobs in regions where alternative employment is limited.
Výrobky rybolovu, na ktoré sa režim vzťahuje, predstavujú významný podiel na vývoze najvzdialenejších regiónov.
The fishery products covered by the scheme account for a significant share of exports from the outermost regions.
Režim preto povzbudzuje činnosti spojené s výrobou, spracovaním a miestnym obchodovaním a umožňuje, aby podniky v oblasti rybolovu boli konkurencieschopné voči podnikom Spoločenstva v tejto oblasti.
The scheme thus stimulates local production, processing and marketing activities and enables firms working with fishery products to compete with their Community counterparts.
Výsledky štúdie zverejnenej Európskou komisiou poukazujú na to, že kompenzačný režim celkovo umožnil oblasti rybolovu čeliť silnej konkurencii na vnútornom trhu, ktorý je čoraz otvorenejší voči tretím krajinám, predovšetkým krajinám AKT.
The results of the study published by the Commission show that, overall, the scheme has allowed the fisheries sector to face up to increasing competition on the common market, which is being opened up more and more to third countries, and to the ACP countries in particular.
Politika kompenzácií má za následok úspory s rozsahu a značné finančné príjmy pre príjemcov, pričom im umožňuje s rovnakými nákladmi konkurovať podnikom na európskom kontinente.
Compensation enables the beneficiaries to make economies of scale and obtain significant financial income, allowing them to compete at equal cost with companies in mainland Europe.
Režim umožnil príjemcom zachovať si trhový podiel, ktorý by inak získala konkurencia.
The scheme has allowed the recipients to maintain a market share that competition would otherwise have seized.
Režim kompenzácií taktiež podporil rozvoj a konsolidáciu niektorých činností.
The compensation scheme has also facilitated the development and consolidation of certain activities.
Napríklad odvetvie akvakultúry na Kanárskych ostrovoch je určená hlavne pre kontinentálny trh a do veľkej miery ťažila z režimu.
The aquaculture sector in the Canary Islands, for instance, produces chiefly for the mainland market and has benefited significantly from the scheme.
To isté platí pre konzervárenský priemysel na Azorách, ktorý spracováva tuniaka, pre spracovanie chrbtových častí tuniaka a stuhochvosta čierneho na Madeire a pre spracovanie garnátov na Guyane.
The same applies to the tuna canning industry in the Azores, tuna loins and black scabbard fish in Madeira and the shrimp industry in Guiana.
Následkom toho sa stabilizovala zamestnanosť a dokonca sa aj zvýšila.
As a consequence, employment has been stabilised or even increased.
Zvláštne prípady
Particular cases of:
Azory a Madeira
- Azores and Madeira -
Čo sa týka regiónov Azor a Madeiry, je potrebné zdôrazniť, že miestny konzervárenský priemysel predstavuje objemom produkcie takmer polovicu vývozov a zamestnáva významné množstvo aktívneho obyvateľstva.
Concerning the Azores and Madeira, it should be stressed that the local canning industry consumes a volume of production equivalent to almost half of the exports, and the processing industry employs a considerable portion of the active population.
Tieto výrobky sú určené hlavne pre kontinentálne Portugalsko, Taliansko a zdá sa, že určitý trhový podiel sa v súčasnosti vytvára v Strednej Európe.
These products are chiefly destined for mainland Portugal, Italy, and a new market which appears to be emerging in central Europe.
Avšak špecifické podmienky týchto regiónov, vyplývajúce z ich malej rozlohy a ich geografickej polohy, ktoré sa uvádzajú v článku 299, ods. 2 Zmluvy, spôsobujú dodatočné náklady výroby, spracovania a obchodovania s výrobkami rybolovu.
Nevertheless, the specific conditions in these regions, arising from their small size and geographical situation as recognised by Article 299(2) of the Treaty, mean that additional costs are incurred in the production, processing and marketing of fishery products.
Táto situácia oslabuje konkurencieschopnosť týchto regiónov voči iným podobným podnikom na európskom kontinente.
This situation weakens these regions' position when competing with other similar firms in mainland Europe.
Ostrovný charakter a veľká vzdialenosť týchto regiónov vzhľadom ku kontinentálnym územiam Spoločenstva spôsobujú dodatočné náklady spojené s:
The fact that these regions are islands located at a great distance from the Community's mainland territory results in a range of additional costs:
– vysokými prepravnými nákladmi,
- high transport costs
– dodatočnými nákladmi na suroviny (soľ, oleje, konzervy, atď.),
- additional charges for raw materials (salt, olive oil and other oils, cans, etc.)
– drahšou energiou,
- more expensive energy
– poistením prepravy,
- transport insurance
Pripomeňme, že Azory sú jedným z tridsiatich najzávislejších regiónov Európskej únie od rybolovu!
It should also be noted that the Azores are among the 30 European Union regions most heavily dependent on fishing!
- Kanárske ostrovy -
- Canary Islands -
Všetko to, čo bolo uvedené o portugalských súostroviach, platí rovnako aj pre Kanárske ostrovy, čo sa týka produkcie tuniaka, sardiniek, makrely ako aj výrobkov z hlavonožcov a akvakultúry, ktorých zvýšené náklady súvisia so surovinami, s energiami a s nákladmi na prepravu.
All the above remarks relating to the Portuguese islands also apply to the tuna, sardine, mackerel, cephalopod and aquaculture sectors in the Canary Islands, which also incur additional costs in relation to raw materials, energy and transport.
- Francúzska Guyana a Réunion -
- Guiana and R éunion -
Zámorské departmenty Francúzska Guyana a Réunion sa boria s rovnakými problémami, sťaženými nasledovnými faktormi:
The departments of Guiana and Réunion face similar problems, aggravated by factors such as:
- neexistenciou pôžičiek na krytie finančných výdavkov;
- the lack of maritime credit for financial charges;
- potrebou vytvorenia značných zásob náhradných dielov pre plavidlá;
- the need to build up considerable stocks of spare parts for vessels;
- cenou plavidiel, ktorá je vyššia ako na kontinente;
- higher prices for vessels than on the mainland;
- priamou konkurenciou vývozov, pochádzajúcich z tretích krajín Strednej a Južnej Ameriky.
- direct competition from exports from third countries in Central and South America.
Odôvodnenie spravodajcu
Rapporteur's remarks
Všeobecné odôvodnenie
General considerations
Spravodajca víta, že návrh Komisie vo svojom právnom základe zohľadňuje článok 299, odsek 2 Zmluvy.
The rapporteur welcomes the fact that the Commission proposal finally recognises Article 299(2) of the Treaty as its legal basis.
Článok 299, odsek 2 Zmluvu o ES zavádza do primárneho práva Európskej únie koncept najväčšej vzdialenosti (odľahlosť, ostrovný charakter, okrajová poloha, malá rozloha, zložitá členitosť a podnebie, hospodárska závislosť na malom počte produktov) a vytvára právny základ, ktorý umožňuje Rade prijať na návrh Komisie a po konzultácii s Európskym parlamentom zvláštne opatrenia vzťahujúce sa na najvzdialenejšie regióny.
Article 299(2) of the Treaty establishing the European Community introduces the concept of outermost regions into European Union primary law (remoteness, insularity, small size, difficult topography and climate and economic dependence on a few products) and constitutes the legal basis on which the Council, acting on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, may adopt specific measures applicable to the outermost regions.
Špecifické črty najväčšej vzdialenosti, uznané Maastrichtskou zmluvou, spoločne s vyhlásením č. 26 Amsterdamskej zmluvy (vyššie uvedený článok 299, ods. 2) a právnym základom pre najvzdialenejšie regióny, ktorý bol aj nedávno potvrdený Ústavnou zmluvou, predstavujú základy pre akciu Spoločenstva v prospech pozitívnej diskriminácie týchto regiónov, s cieľom zmiernenia dôsledkov neustáleho znevýhodnenia spôsobeného najväčšou vzdialenosťou a uľahčenia rozvoja najvzdialenejších regiónov a ich konvergencie s ostatným územím Spoločenstva.
The particular characteristics of the outermost regions, recognised by the authors of the Maastricht Treaty, with the introduction of declaration No 26, the Treaty of Amsterdam (Article 299(2) cited above), and a specific legal basis for the outermost regions, recently confirmed in the Constitutional Treaty, provide the foundations for positive Community action differentiating these regions and aimed at mitigating the permanent handicaps facing them and facilitating their development and convergence with the rest of the EU.
Spravodajca súhlasí so strategickou víziou Rady, ktorú prevzal Európsky parlament, Hospodársky a sociálny výbor a Výbor regiónov, ktorá poukazuje na potrebu prijatia skutočnej zvláštnej stratégie pre pomoc pri rozvoji najvzdialenejších regiónov, hlavne v oblasti rybolovu, ktorá bola uvedená v oznámení Komisie o posilnenom partnerstve pre najvzdialenejšie regióny ( KOM(2004)0543 ).
The rapporteur concurs with the strategic vision of the Council, reiterated by the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, which acknowledged the need to adopt a genuine specific strategy to support and develop the outermost regions, particularly in the fisheries sector, as outlined in the Commission communication on a stronger partnership for the outermost regions (COM(2004)343).
Napriek postupnému odstraňovaniu obchodných bariér vo vnútri jednotného európskeho trhu, ktorý prispel k zvýšeniu úspor z rozsahu, pretrvávajúce prírodné prekážky v najvzdialenejších regiónoch oslabujú postavenie podnikov so sídlom v týchto regiónoch v porovnaní s takými, ktoré plne využívajú prístup na trh Spoločenstva.
Despite the gradual removal of trade barriers within the European single market, which has done much to boost economies of scale, the natural barriers to trade which still exist in the outermost regions weaken the position of firms located there compared with those in regions which enjoy full access to the Community market.
Podniky najvzdialenejších regiónov pôsobia na ohraničenom, rozdrobenom a odľahlom miestnom trhu, ktorý im neumožňuje vytvárať úspory z rozsahu za rovnakých podmienok.
Firms in the outermost regions work within a limited local market which is fragmented and remote and which does not enable them to benefit from economies of scale on equal terms.
Osobitý prípad rybolovu
Specific case of fisheries
Návrhy spravodajcu:
The rapporteur takes the view that:
– Režim POSEI rybolov (Program špeciálne zameraný na odľahlosť a ostrovný charakter najvzdialenejších regiónov) sa musí stať trvalým a nie časovo ohraničeným režimom, ako je to v prípade POSEI poľnohospodárstvo, vzhľadom na to, že geografické a štrukturálne obmedzenia, ktoré oprávňujú jeho zavedenie, sú nemenné.
- The Posei-Fisheries scheme (programme of options specifically relating to remoteness and insularity for fisheries) should, like the Posei-Agriculture scheme, be a permanent scheme that is not limited in time, since the geographical and structural constraints that justify its application cannot be altered.
– Kompenzácia by nemala byť viazaná iba na prepravné náklady a nemala by byť obmedzená do výšky 75% týchto nákladov (v režime POSEI poľnohospodárstvo obmedzenie nie je), aj keď sa pripúšťa, že je vhodné zabrániť nadmernej kompenzácii.
- Compensation should not be based only on transport costs and should not be restricted to 75% of those costs (there is no limit in the Posei-Agriculture scheme), whilst accepting the principle of avoiding over-compensation.
– Možnosť dovozu by mala byť povolená v prípade nedostatočných úlovkov plavidiel z najvzdialenejších regiónov s cieľom zabezpečenia výnosnosti prevádzok na spracovanie rýb v týchto regiónoch.
- Recourse to imports should be authorised where catches by the fleets of the outermost regions are not sufficient to ensure the profitability of fish-processing structures in these regions.
– Podpora poskytnutá v rámci režimu bude musieť byť širšia a nepokrývať iba náklady spôsobené výdavkami na prepravu spojenú s odbytom výrobkov rybolovu.
- The support granted under this scheme should have a wider spectrum and not be targeted solely at the transport costs incurred in marketing fishery products.
Je však potrebné brať do úvahy ďalšie dodatočné náklady so zásobovaním a logistikou súvisiacou s lovom, spracovaním rýb a obchodovaním na trhoch určenia.
There are other additional supply and logistics costs associated with the catching and processing of fish and transport to the destination markets which should be duly taken into account.
– Zvýšené náklady spojené s používaním surovín ako oleje, soľ, atď. by mali byť takisto spôsobilé pre podporu.
- The additional costs linked to the use of raw materials such as olive and other oils, salt etc. should also be eligible for support.
– Výšku kompenzácií bude musieť byť umožnené meniť medzi regiónmi jedného členského štátu i medzi členskými štátmi do výšky ročného príspevku poskytovaného pre dotknuté regióny takým spôsobom, aby bolo možné optimalizovať ich použitie.
- Within the limits of the annual appropriations granted to the regions concerned, it should be possible for the amounts of compensation to be modulated among regions belonging to the same Member State and between Member States so as to maximise their utilisation.
– Európska komisia bude musieť zaviesť pre najvzdialenejšie regióny režim výnimiek týkajúci sa štátnych podpôr v oblasti rybolovu, podobne ako tomu bolo prostredníctvom ustanovení pri nedávnej revízii POSEI poľnohospodárstvo.
- The Commission should introduce exceptional arrangements for the outermost regions in relation to state aid to support the fisheries sector, as was decided as part of the recent review of Posei-Agriculture.
k návrhu nariadenia Rady, ktorým sa zavádza program kompenzácie dodatočných nákladov vzniknutých pri obchodovaní s určitými výrobkami rybolovu z Azor, Madeiry, Kanárskych ostrovov a z francúzskych departementov Guyana a Réunion na obdobie rokov 2007 až 2013
on the proposal for a Council regulation introducing a scheme to compensate for the additional costs incurred in the marketing of certain fishery products from the Azores, Madeira, the Canary Islands, and the French departments of Guiana and Réunion from 2007 to 2013
V rokoch 2003 až 2006 v súlade s článkom 299 ods. 2 Zmluvy o ES o osobitných opatreniach pre najvzdialenejšie regióny a v súlade s nariadením Rady č. 2328/2003 stanovil rozpočet Spoločenstva kompenzáciu dodatočných nákladov, ktoré vznikli pri uvádzaní výrobkov rybolovu na trh z oblasti Azorských ostrovov, Madeiry, Kanárskych ostrovov, Francúzskej Guayany a Réunionu.
In the years 2003-2006, in line with article 299(2) of EC Treaty on specific measures for outermost regions and Council Regulation no 2328/2003, Community budget has provided for compensation of additional costs incurred in the marketing of fisheries product from the Azores, Madeira, the Canary Islands, French Guiana and Reunion.
Cieľom súčasného návrhu nového nariadenia Rady je predĺžiť obdobie kompenzácie daných nákladov na roky 2007 – 2013 a zaviesť niektoré zmeny príslušného systému.
The aim of the current proposal for the new Council regulation is to extend the period of compensation of those costs for the years 2007-2013 and to introduce some modifications of the scheme.
Podľa Komisie je všeobecným cieľom zmien navrhovaných v novom nariadení v porovnaní s predchádzajúcim nariadením sprísniť podmienky udeľovania kompenzácií a zároveň umožniť členským štátom určitú pružnosť v rozhodovaní o druhoch a množstvách oprávnených na kompenzáciu.
According to the Commission, general purpose of modifications proposed in the new regulation as compared to the previous one is to tighten up conditions for awarding compensations while, at the same time, to give Member States a certain flexibility to decide on species and quantities eligible for compensation.
Pokiaľ ide o oprávnenosť rybolovu plavidlami, ktoré sa plavia pod vlajkou Venezuely (článok 4 ods. 4 písm. a) má v súčasnosti podľa informácií poskytnutých Komisiou 45 venezuelských plavidiel povolenie loviť vo vodách Francúzskej Guyany, čo sa môže zdať prekvapujúce.
Regarding eligibility of fisheries products caught by vessels under the Venezuelan flag (article 4(4) point a), which may seem surprising, according to the information from the Commission there are currently 45 Venezuelan vessels licensed to fish in the waters of French Guiana.
Keďže sa od nich požaduje, aby 50 až 75 % úlovkov vyložili v Guyane a keďže sa kompenzácie poskytujú iba spracovateľským spoločnostiam so sídlom v Guyane (a nie vlastníkom plavidiel), toto ustanovenie sa zdá prijateľné.
As they are required to land 50-75% of their catches in Guiana and compensations are provided only to processing companies based in Guiana (and not to the owners of vessels), this provision seems to be acceptable.
Spravodajkyňa vo všeobecnosti schvaľuje tento návrh: podpora pre najvzdialenejšie regióny je opatrenie dohodnuté a potvrdené v zmluve a väčšia časť rybolovu, ktorý sa vykonáva v príslušných vodách, alebo ryby vyložené v týchto regiónoch sú výsledkom miestneho rybolovu, ktorý sa uskutočňuje v pomerne malej miere a ako takému by sa mala poskytnúť pomoc, aby mohol dosiahnuť trh na území EÚ.
In general, your rapporteur approves of the proposal: the support for the ultra-peripheral regions is a measure agreed upon and confirmed in the Treaty and most of the fishing conducted in these waters, or fish landed there, is the result of local and relatively small-scale fishing and, as such, should be given aid to reach the mainland EU market.
Zásadný význam má však zabezpečenie toho, aby sa rozpočtové prostriedky EÚ používali v súlade s cieľmi určenými v zmluve.
However, it is of fundamental importance to ensure that funds from EU budget are used in line with the objectives determined in the Treaty.
Prístav Las Palmas de Gran Canaria, ktorý je všeobecne uznávaný ako prístav s vyhovujúcimi podmienkami, je vstupnou bránou nezákonne ulovených rýb dovážaných do EÚ.
Indeed, one port - Las Palmas de Gran Canaria, widely recognized as a port of convenience, acts as a gateway for illegally-caught fish coming into the EU.
Zatiaľ čo miestny rybolov uskutočňovaný vo vodách Kanárskych ostrovov si zasluhuje podporu prostredníctvom fondu navrhovaného Komisiou, za žiadnych okolností sa do týchto dotácií nesmie zahrnúť nezákonný rybolov.
While the local fishing conducted in the waters of the Canary Islands deserves to be supported by the fund proposed by the Commission, under no circumstances should illegal fishing be covered by these subsidies.
Komisia rozhodla, že jednou z jej hlavných priorít na rok 2007 je boj proti nezákonnému rybolovu a v súčasnosti navrhuje nový akčný plán, spolu s ktorým sa predloží rozsiahly a ambiciózny legislatívny návrh.
The Commission has decided that one of its major priorities for 2007 is the fight against illegal fishing and is currently drafting a new action plan, to be accompanied by a wide-ranging and ambitious legislative proposal.
Jedným z hlavných prvkov návrhu bude posilnenie kontroly v prístavoch, aby sa nezákonne lovené ryby nemohli dostať do EÚ.
One of the principle components of the proposal will be to strengthen controls in ports to keep illegally-caught fish out of the EU.