natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Projekty by sa tak mali stále viac určovať a schvaľovať na úrovni delegácií Európskeho spoločenstva (a nie centrálne v Bruseli).
In this way, projects should increasingly be identified and approved al EC delegation level (rather than centrally in Brussels).
Zabezpečila by sa tak lepšia miestna koordinácia medzi darcami a znížilo by sa tiež administratívne zaťaženie.
It should provide for better local coordination between donors and, also, cut down on administrative burdens.
Čo sa týka stratégie, často sa vyskytujú otázky týkajúce sa dlhodobého dosahu financovania (udržateľnosť v čase), keďže financovanie je rozdelené hlavne na jednotlivé krátkodobé projekty.
On the strategic level, question marks have been raised as to the long-term impact of funding (sustainability over time) as financing is predominantly dispersed for individual projects over a short period of time.
Rôzne hodnotenia poukazujú na to, že je ťažké hovoriť o nejakej stratégii, a že financovanie je príliš rozdrobené, aby sa dosiahol hmatateľný výsledok.
It has been pointed out in various evaluations, that it is difficult to discern any consistent strategy and that financing has been spread far too thinly to reach a "critical mass" of real impact.
S programom sú spojené vážne problémy týkajúce sa administratívnych postupov, ktoré súvisia najmä s priebehom verejných súťaží a ich oneskorením.
The programme has been bedevilled with serious problems as regards administrative procedures, especially concerning tendering procedures and delays.
Komisia v úsilí riešiť situáciu, keď rozpočtové zdroje mohli meškať až takmer dva roky (napr. suma odsúhlasená na jeden rok, napríklad 2003, by sa v najlepšom prípade začala realizovať koncom roka 2004), prijala (mimoriadne) rozhodnutie „zlúčiť“ výzvy na predkladanie návrhov hlavnej rozpočtovej položky na roky 2005 a 2006 s výhľadom „nového začiatku“ v roku 2007.
In an effort to address a situation in which budgetary funds could be lagging almost two years behind (i.e. appropriations voted for one year, say, 2003 would at best start to be implemented at the end of 2004), the Commission took the (unusual) decision to "merge" the 2005 and 2006 calls for proposals for the main budget line, with a view to a "fresh start" by 2007.
Zjavne to súviselo s výrazným oneskorením výziev na rok 2005.
This was apparently related to huge delays for the 2005 call.
Zdá sa, že postupné kroky Komisie na vnútornú reorganizáciu však zatiaľ nemajú v niektorých smeroch žiadny pozitívny dosah.
In some ways, it seems that a successive number of internal Commission reorganisations have not yet had any positive impact.
Zdá sa, že všeobecná rozpočtová práca Komisie vzhľadom na modernejšie formy hodnotenia činností (s využitím ukazovateľov na meranie výkonu a hodnoty za vynaložené peniaze) v tejto oblasti zaostáva.
The general budgetary work of the Commission in terms of more modern forms of evaluation of activities (using indicators to measure performance and value-for-money) seems to be lagging behind in this area.
Je otázne, akým spôsobom sa získané poznatky využívajú na zlepšenie kvality programu.
Questions have been raised as to how lessons learned are fed back in order to contribute to the qualitative improvement of the programme.
Možné spojenie s revíziou finančného nariadenia
Possible link to the review of the Financial Regulation
Spravodajcu zaujíma, či by reforma finančného nariadenia mohla byť príležitosťou na vyriešenie niektorých administratívnych problémov a oneskorení, ktorým čelí EIDĽP.
The rapporteur wonders whether the reform of the Financial Regulation might be an opportunity to address some of the administrative problems and delays encountered in the EIDHR?
Európsky parlament prijal 15. marca 2006 rôzne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré by mohli byť v tejto súvislosti dôležité.
The EP, on 15 March 2006, adopted various amendments that could be relevant.
Vo všeobecnosti sa zdôrazňuje zásada primeranosti administratívnych opatrení (požadované kontroly by mali zodpovedať príslušným sumám a riziku).
In general, the principle of proportionality of administrative action is highlighted (the required checks should be proportionate to the amounts and risks involved).
Množstvo osobitných pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov sa zavádza aj vo všeobecnej časti týkajúcej sa grantov.
A number of specific amendments are also introduced for the general section on grants.
Generálne riaditeľstvo pre rozpočet Komisie v súčasnosti pracuje na upravenom návrhu, ktorý buď v plnej miere, alebo čiastočne zohľadňuje pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Parlamentu.
The Commission's DG Budget is currently working on a modified proposal apparently taking on board either in full or in part the amendments of the Parliament.
Bolo by zaujímavé poznať stanovisko Komisie v súvislosti s pravidlami pre citlivé rozhodnutia o financovaní v tejto oblasti, ktoré by sa mohli týkať organizácií zakázaných alebo vážne ohrozovaných príslušnými vládami.
It would be interesting to know the position of the Commission as regards the rules for sensitive funding decisions in this area, which could involve organisations that are banned or under severe threat from their respective governments.
Bola by Komisia pripravená konať za takýchto zložitých okolností?
Would the Commission be ready to act in such difficult circumstances?
Spravodajca zdôrazňuje, že za rozhodnutie o budúcom charaktere nového nástroja v tejto oblasti, ktorý by mal byť schopný reagovať na rastúce vonkajšie výzvy v novom finančnom období rokov 2007 - 2013, sú legislatívne zodpovedné príslušné výbory.
The rapporteur underlines that it will be the legislative responsibility of the competent committees to decide on the future characteristics of a new instrument in this field, which should be able to respond to growing external challenges for the new financing period 2007-2013.
Je zrejmé, že niektoré priority v tejto oblasti sú úzko spojené s inými vonkajšími nástrojmi.
Clearly, some of the priorities here are closely linked to the other external instruments.
Vznikajú rôzne otázky, napríklad, ako sa dajú zlepšiť postupy a flexibilnosť s cieľom posilniť účinnú realizáciu programov, alebo ako môže Európsky parlament zabezpečiť, že jeho legislatívne právomoci nebudú narušené a ako môže zohrávať strategickú úlohu pri určovaní priorít a vyčleňovaní finančných prostriedkov.
Questions arise such as how can procedures and flexibility be improved to enhance effective implementation of programmes; how can the EP ensure that its legislative powers are not eroded and how can it play a strategic role in the definition of priorities and allocation of funds.
Súbežne sa diskutuje o niektorých návrhoch v súvislosti s tým, či by bolo možné alebo žiaduce vytvoriť „európsku nadáciu“ inšpirovanú napríklad americkým modelom „Národnej nadácie pre demokraciu“.
In parallel, some proposals have been discussed as to whether it would be feasible/desirable to create a "European Foundation", possibly drawing inspiration from the US model of a "National Endowment for Democracy".
Taká nadácia by pravdepodobne fungovala nezávisle a oddelene od právneho nástroja (nariadenia), ktorý sa má prijať.
Presumably, such a foundation would operate independently and separately from the legal instrument (Regulation) to be adopted.
Vzniká tak otázka, ako by takáto nadácia fungovala a ako by bola financovaná.
There is therefore a question mark over how such a foundation would operate and be funded.
Bez zámeru predčasného vyjadrovania sa k podstate tejto záležitosti je potrebné zdôrazniť niektoré otázky, súvisiace s rozpočtom:
While not wishing to comment prematurely on the substance of the issue, it seems important to highlight some budgetary issues:
- Zabezpečovalo by sa takéto financovanie zo všeobecného rozpočtu EÚ?
- Would such funding be provided from the general budget of the EU?
- Zabezpečovalo by sa z nového nariadenia?
- Would it be provisioned from the new Regulation?
- Ak áno, bolo by možné vyčleniť finančné prostriedky týmto spôsobom vzhľadom na pravidlá finančného nariadenia?
- If so, could funding be earmarked in this way given the rules of the Financial Regulation?
- Aké dôsledky by vyplynuli v súvislosti so zmluvnou zodpovednosťou Komisie za realizáciu rozpočtu?
-What would be the implications in terms of the Commission's treaty-bound responsibility for implementing the budget?
- Aké sú dôsledky vzhľadom na proces udelenia absolutória za rozpočet EÚ?
- What are the implications in terms of the discharge procedure for the EU's budget?
- Ako by sa mohlo zabezpečiť, aby kontrolná úloha Parlamentu týkajúca sa rozpočtu nebola ohrozená?
- How could it be ensured that the budgetary scrutiny role of Parliament would not be compromised?
- Vzťahovali by sa na „nadáciu“ všeobecné pravidlá pre agentúry?
-Would the general rules for Agencies apply to a "Foundation"?
Pôsobila by nadácia ako „zástupca pre realizáciu“ rozpočtových zdrojov EÚ?
Would the Foundation act as an "implementing agent" of EU budget funds?
Aké konkrétne opatrenia by sa mali prijať, aby sa výrazne zlepšila realizácia opatrení v oblasti ľudských práv v rámci existujúcich finančných prostriedkov, najmä čo sa týka koordinácie medzi týmito opatreniami a darcami?
What particular measures should be put in place to significantly improve the implementation of the human rights actions within the context of existing funds, especially as concerns coordination between actions and donors?
Je pravda, že EIDĽP v skutočnosti nemá celistvú stratégiu, ale že skôr financuje široké spektrum jednotlivých projektov, čím sa obmedzené rozpočtové zdroje príliš rozdrobujú?
Is it the case that the EIDHR is not really underpinned by an overarching strategy but, rather, funds a wide variety of individual projects thus spreading scarce budgetary resources too thinly?
Ako je možné zosúladiť potrebu finančnej zodpovednosti s jasnou potrebou menej byrokratických postupov v tejto oblasti, keďže niekedy ide o financovanie demokratických alebo občianskych organizácií, ktoré vo svojich krajinách nie sú uznané?
How can the need for financial accountability be married to the clear need for less bureaucratic procedures in this field, sometimes involving funding of democracy organisations/ civil society organisations that are not recognised in their respective countries?
Ako je možné v novom viacročnom finančnom rámci zlepšiť dosah financovania v oblasti ľudských práv a demokracie a zabezpečiť lepší vzťah medzi nákladmi a dosiahnutými výsledkami?
How can the impact of funding going to human rights and democracy be improved within the new multi-annual financial framework, ensuring a better cost/ benefit relationship?
Mala by sa sledovať myšlienka európskej nadácie?
Should the idea of a European Foundation be pursued?
Je zlučiteľná so súčasným finančným nariadením?
Is it compatible with the Financial Regulation now in place?
o PNR na rok 2007 – Prvá analýza
on PDB 2007 - First analysis
„Na budúcnosti je najlepšie to, že prichádza deň po dni " - Abraham Lincoln
"The best thing about the future is that it only comes one day at a time" - Abraham Lincoln
Predbežný návrh rozpočtu (PNR) na rok 2007, ktorý prijala Komisia 3. mája, je prvým rozpočtom viacročného finančného rámca (VFR) 2007 – 2013.
The Preliminary Draft Budget (PDB) 2007, adopted by the Commission on 3 May, is the first for the multi-annual financial framework (MFF) 2007 - 2013.
PNR 2007 je pre EÚ-27 vrátane Rumunska a Bulharska.
The PDB 2007 is for an EU of 27, including Romania and Bulgaria.
Ak sa pristúpenie jednej z týchto dvoch kandidátskych krajín posunie, bude potrebné predložiť opravný list.
If the accession of either of these two candidate countries is delayed, then an amending letter will need to be presented.
Tento pracovný dokument obsahuje úvodný prehľad hlavných bodov návrhu Komisie.
This working document provides an initial summary of the main elements of the Commission's proposal.
Dokument je zameraný na zmeny v plánovaných výdavkoch medzi PNR 2007 a rozpočtom 2006 a novými programami v tomto VFR a PNR.
The document focuses on changes in planned spending between PDB 2007 and the 2006 budget (B2006), and new programmes in this MFF and PDB.
Kľúčové hodnoty podľa okruhov viacročného finančného rámca 2007 - 2013
Key figures by 2007 - 2013 Multi-annual Financial Framework Heading
Pracovný dokument je zostavený podľa nových okruhov v rozpočte 2007.
The Working Document is organised according to the new headings in the 2007 Budget.
Tieto okruhy boli schválené vo VFR 2007 – 2013 a sú uvedené v tabuľkách 1a a 1b.
These are the headings agreed in the 2007 - 2013 MFF.
Nový VFR ďalej zahŕňa mnohé nové programy.
Further, the new MFF includes many new programmes.
Tieto nové programy sa niekedy stanú zastrešujúcimi programami, ktoré pokrývajú výdavky na existujúce programy.
These new programmes sometimes become "umbrella" programmes that cover spending under pre-existing programmes.
Cieľom zostavovania a plnenia rozpočtu založeného na činnostiach (ABB) je, tak ako v predchádzajúcich rozpočtoch, poskytnúť celkový pohľad na náklady jednotlivých politík.
As in previous budgets, the "Activity-based budgeting" (ABB) approach aims to offer a global view of the cost of the policies.
Rozpočtové hlavy, kapitoly a riadky majú kľúčový význam pre ročný rozpočtový postup.
The budget titles, chapters and lines are crucial for the annual budget procedure.
Výdavky na danú rozpočtovú kapitolu alebo oblasť politiky však môžu byť rozdelené aj do viacerých okruhov.
However, spending on a given budget chapter, or policy area, can also be spread across a number of Headings.
Prehľad číselných hodnôt PNR 2007 podľa okruhov VFR
Summary of the 2007 PDB figures by MFF heading
Tabuľka 1a – Prehľad PNR 2007 – záväzky (v mil. EUR – v bežných cenách)
Table 1a - Overview of PDB 2007 - commitments (EUR million, current prices)
2007 (EÚ 27) záväzky
2007 (EU 27) commitments
Percentuálna zmena v porovnaní s 2006 (EÚ 25)
% change on 2006 (EU 25)
1b Kohézia pre rast a zamestnanosť
1b Cohesion for growth and employment
3a Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť
3a Freedom, Security and Justice
6 Kompenzácie
6 Compensation
Zdroj: Na základe údajov z dokumentov Európskej komisie k PNR 2007
Source: Based on data from the European Commission's PDB 2007 documents
Keďže tieto kategórie sa navzájom prekrývajú, pri skúmaní PNR je potrebné dbať nato, aby sa pri porovnávaní hodnôt podľa rokov a podľa nových a starých programov pracovalo s porovnateľnými údajmi.
As a result of these overlapping categories, care must be taken when examining the PDB that comparisons across years and between new and old programmes are "like with like".
Tento pracovný dokument poskytuje iba prehľad.
This working document only presents an overview.
Na úplne vysvetlenie prepojenia medzi PNR 2007, rozpočtom 2006 a novými okruhmi VFR je potrebné vypracovať ďalšie podklady.
Further work will be needed to explain fully the linkages between the PDB 2007, B2006, and the new MFF Headings.
V tabuľke 1a sú uvedené viazané rozpočtové prostriedky na rok 2007 tak, ako sú stanovené v PNR.
Table 1a sets out the commitment appropriations budget for 2007 as per the PDB.
Celková suma je 126,824 miliárd EUR, čo predstavuje 4,6-percentný nárast v porovnaní s rozpočtom 2006, a vychádza z odhadu (ktorý vypracovala Komisia) rozpočtových prostriedkov rozpočtu 2006 vyjadreného podľa okruhov nového VFR.
The total stands at EUR 126 824 million, which is an increase of 4,6% on B2006, based on a Commission estimate of B2006 appropriations expressed in terms of the new MFF Headings.
Podľa údajov Komisie zodpovedá celková výška záväzkov 1,08 % HND EÚ.
According to Commission data, the commitments total is equivalent to 1,08% of EU GNI.
V prílohe I k novej medziinštitucionálnej dohode (MID), ku ktorej bola 17. mája 2006 na plenárnej schôdzi prijatá správa Böge, je stanovený strop na viazané rozpočtové prostriedky vo výške 1,1 % HND EÚ.
Annex I to the new Inter-Institutional Agreement (IIA), the Böge report on which was adopted in Plenary on 17 May 2006, sets a ceiling on commitment appropriations of 1,10% of EU GNI.
Komisia v PNR stanovuje, že rezerva v rámci stropov VFR je 1,577 miliárd EUR.
The Commission states in the PDB that the margin remaining within the MFF ceilings is EUR 1 577 million.
Číselné hodnoty rezerv pre okruh 4 a okruh 5 sú v tabuľke označené hviezdičkou (*), pretože v oboch prípadoch je zjavný rozdiel medzi záväzkami, stropom a rezervou.
The margin figures for Heading 4 and for Heading 5 are asterisked (*) in the table because there is an apparent disparity in each case between the commitments, the ceiling and the margin.
Rezerva pre okruh 4 nezohľadňuje rozpočtové prostriedky súvisiace s Rezervou na núdzovú pomoc vo výške 234,5 milióna EUR, ktorá je mimo VFR.
The margin for Heading 4 does not take into account the appropriations related to the Emergency Aid Reserve of 234,5 million, which is outside of the MFF.
Rezerva v rámci stropu okruhu 5 zahŕňa aj 76 miliónov EUR, ktoré tvoria príspevky zamestnancov do systému dôchodkového zabezpečenia.
The margin under the heading 5 ceiling also includes EUR 76 million from staff contributions to the pension fund.
Tabuľka 1b – Prehľad PNR 2007 – platby (v mil. EUR)
Table 1b - Overview of PDB 2007 - payments (EUR million)
2007 záväzky (EÚ 27)
2007 payments (EU 27)
V tabuľke 1b sú uvedené platby v PNR 2007.
Table 1b sets out the payments in the PDB 2007.
Celková suma výdavkových rozpočtových prostriedkov je 116,418 miliárd EUR, čo predstavuje 3,9-percentný nárast v porovnaní s rokom 2006.
The overall total for payment appropriations is EUR 116 418 million, an increase of 3,9% compared to 2006.
Suma zodpovedá 0,99 % HND EÚ.
This is 0,99% of EU GNI .
Pracovný dokument teraz zahŕňa: dôsledky novej medziinštitucionálnej dohody (MID) pre rozpočet 2007; všeobecné pripomienky spravodajcu; prehľad PNR podľa okruhov VFR a záverečnú časť o prierezových témach, ako sú agentúry, pilotné projekty a prípravné akcie.
The working document now covers: the implications of the new inter-institutional agreement (IIA) for the 2007 Budget; the rapporteur's general comments; a summary of the PDB by MFF Heading; and a final section on horizontal issues, such as agencies, pilot projects and preparatory actions.
Dôsledky novej MID pre rozpočet 2007
The implications of the new IIA for the 2007 budget
MID medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení, ktorá bola podpísaná 17. mája 2006, pripravuje podmienky pre kontrolovaný vývoj výdavkov EÚ v nasledujúcich rokoch.
The IIA between the European Parliament, the Council and the Commission on Budgetary Discipline and Sound Financial Management signed on 17 May 2006 paves the way for an orderly development of EU expenditure over the coming years.
VFR plánuje pevné stropy pre ročné záväzky a platby, ale nie je viacročným rozpočtom.
Although it foresees fixed annual ceilings for commitments and for payments, the MFF is not a multi-annual budget.
Musí byť zachovaná dostatočná rezerva umožňujúca normálny priebeh ročného postupu.
Sufficient margin to allow the normal evolution of the annual procedure needs to be preserved.
Koncom roka 2006 sa končí platnosť 90 percent právnych predpisov EÚ, ktoré sa týkajú výdavkových programov, ale nie všetky budúce programy budú stanovené v roku 2007 a mal by sa ponechať priestor pre nové iniciatívy, ročné akcie, pilotné projekty a prípravné akcie a pre podporu priorít EP.
Ninety percent of EU legislation for spending programmes terminates at the end of 2006, but not all future programmes will be fixed in 2007, and room should be maintained for new initiatives, annual actions, pilot projects and preparatory actions, and for support to EP's priorities.
Väčšina postupov spolurozhodovania, ktorými sa zriaďuje nová generácia programov, sa ukončí koncom roka 2006 alebo začiatkom roka 2007, ale rozpočet na rok 2007 poskytne príležitosť na dolaďovanie a umožní EP presadzovať vplyv na zabezpečenie svojich priorít v prebiehajúcich legislatívnych postupoch.
Most co-decision procedures setting up the new generation of programmes will be finalised at the end of 2006 or in early 2007: the 2007 budget will still offer an opportunity for fine-tuning and serve as leverage for the EP to secure its priorities in the ongoing legislative procedures.
Mnohé opatrenia zavedené novou MID sa budú realizovať počas rozpočtového postupu 2007.
A number of provisions set up by the new IIA will be implemented in the course of the 2007 budgetary procedure.
Spravodajca zastáva názor, že časť rezervy by sa mohla použiť na tento účel, najmä v rámci okruhov 1A, 3B a 4.
The rapporteur is of the opinion that part of the margin could be used for that purpose, especially under headings 1A, 3B and 4.
Spravodajca by rád poznamenal, že sumy pre viacročné programy zahrnuté do PNR majú indikatívny charakter, až kým legislatívny orgán neukončí postupy.
The rapporteur wishes to point out that the amounts entered into the PDB for multi-annual programmes remain indicative until the legislative authority has completed the procedures.
Rezervy v jednotlivých okruhoch môžu byť preto po ukončení legislatívnych postupov významne zmenené.
Therefore, the resulting margins of the various headings could be significantly modified after completion of the legislative procedures.
Bude mať priame dôsledky pre rozpočet 2007 v súvislosti s použitím rezervy, ktorá ostane k dispozícii po prijatí rozpočtu, a pre mobilizáciu fondu v rámci rozpočtového postupu.
It will have a direct impact on the 2007 Budget concerning the use of the margin left available once the Budget is adopted and for the mobilisation of the Fund in the context of the budgetary procedure.
Čo sa týka dostupných rezerv, spravodajca zastáva názor, že sa pravdepodobne nájdu iba v rámci výdavkov na poľnohospodárstvo, t. j. okruh 1A do roku 2006 a okruh 2 od roku 2007.
Concerning the margins available, the rapporteur considers that it will likely only be found within agriculture expenditure, i.e. heading 1A until 2006 and heading 2 from 2007 onwards.
Počas ročného postupu sa zabezpečí dôsledná kontrola finančného plánovania a v prípade potreby by sa mohli vypracovať závery na rozpočtovej úrovni.
A close follow-up of financial programming will be ensured over the annual procedure and conclusions could be drawn at budgetary level if necessary.
Podľa MID by Komisia počas rozpočtového postupu mala podávať rozpočtovému orgánu správu o činnostiach financovaných EIB/EIF a EBOR na podporu investícií do výskumu a vývoja, transeurópskych sietí a MSP.
According to the IIA, during the budgetary procedure, the Commission should report to the budgetary authority on activities financed by the EIB/ EIF and the EBRD to support investment in Research and Development, TENs and SMEs;
Všeobecné pripomienky spravodajcu
Rapporteur's general comments
Spravodajca by rád pripomenul, že podľa toho, ako sa uvádza v pracovnom dokumente č. 2 (ods. 8) a ako bolo schválené v pléne ( A6-0154/2006 ) 18. mája 2006, by sa rozprava o rozpočte 2007 mala zamerať na tri oblasti: stanovenie priorít politiky v oblasti vonkajšej a vnútornej politiky, zabezpečenie kvalitatívnej hodnoty za vynaložené prostriedky sprevádzané štúdiami nákladov a prínosov a začatie príprav na revíziu v rokoch 2008/2009.
The rapporteur wishes to recall, as set out in Working Document 2 (para 8) and endorsed by the plenary ( A6-0154/2006 ) on 18 May 2006, that the debate on B2007 should focus on three strands: setting of policy priorities in external and internal policies; ensuring qualitative value for money accompanied by cost-benefit studies; and preparing for the review in 2008/2009.
Spravodajca je okrem toho odhodlaný využiť všetky možnosti, ktoré ponúka ročný rozpočtový postup a nová MID, na prípravu strednodobej revízie v rokoch 2008 - 2009.
The rapporteur is further determined to use all of the possibilities offered by the annual budgetary procedure and by the new IIA to prepare for the 2008-2009 mid-term review.