natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Členské štáty by sa mali podnecovať, aby uprednostňovali dobrovoľný návrat.
Member states should be encouraged to give preference to voluntary return.
(19) Z hľadiska politiky sú však dobrovoľné a nútené návraty vzájomne prepojené a vzájomne sa posilňujú a členské štáty by sa mali podporovať, aby vo svojom riadení návratov zdôrazňovali komplementárnosť oboch týchto foriem.
(19) However, from a policy point of view voluntary and enforced return are interlinked and have a mutually reinforcing effect and Member States should be encouraged in their return management to reinforce the complementarity of the two forms.
Existuje zrejmá potreba vykonávať nútené návraty na účely ochrany celistvosti prisťahovaleckej a azylovej politiky Európskej únie a prisťahovaleckých a azylových systémov členských štátov.
There is an obvious need to carry out forced returns in order to safeguard the integrity of the immigration and asylum policy of the European Union and the immigration and asylum systems of the Member States.
Preto je možnosť núteného návratu predpokladom na zabezpečenie, aby sa táto politika neoslabila, a na presadzovanie zásad právneho štátu, čo je samo o sebe nevyhnutné pre vytvorenie priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti.
Thus the possibility of forced return is a prerequisite for ensuring that this policy is not undermined and for enforcing the rule of law, which itself is essential to the creation of an area of freedom, security and justice.
Tento nástroj by mal preto podporovať činnosti členských štátov na uľahčenie nútených návratov.
The instrument should therefore support actions of Member States to facilitate enforced return.
(20) Hlavné prekážky, s ktorými sa členské štáty stretávajú v oblasti návratu, sa navyše často vyskytujú v súvislosti s nútenými návratmi.
(20) Moreover, the major obstacles experienced by Member States in the field of return often occur in relation to forced returns.
Jednou z dôležitých prekážok je neistota týkajúca sa totožnosti príslušnej osoby a/alebo to, že nemá k dispozícii potrebné cestovné doklady.
One important obstacle is uncertainty concerning the identity of the person con­cerned and/or his or her lack of necessary travel documents.
S cieľom vyriešiť takéto problémy by sa členské štáty mali podporovať, aby zlepšili spoluprácu s konzulárnymi službami tretích krajín, zvýšili výmenu informácií a rozšírili vzájomnú operatívnu spoluprácu súvisiacu so spoluprácou s uvedenými službami.
In order to overcome such problems, Member States should be encouraged to improve the co-operation with consular services of third countries and to increase the exchange of information and operational cooperation among themselves as regards the cooperation with such services.
(21) Napokon je nevyhnutné, aby tento nástroj podporoval v členských štátoch, ktoré to považujú za vhodné, konkrétne opatrenia pre navrátilcov v krajine návratu, aby sa v prvom rade zabezpečil ich skutočný návrat do mesta či regiónu pôvodu v dobrom stave a aby sa zabezpečila ich trvalá reintegrácia do vlastnej komunity.
(21) Lastly, it is imperative for this instrument to support in Member States, which consider it appropriate, specific measures for returnees in the country of return in order first to ensure effective return to their town or region of origin in good conditions and second to enhance their durable reintegration in their community.
Takéto opatrenia by nemali spočívať v samotnej pomoci tretej krajine a majú nárok na financovanie len a pokiaľ existuje nevyhnutnosť pokračovania v činnostiach, ktoré sa začali a z prevažnej časti vykonali na území členských štátov v rámci integrovaného plánu návratov.
Such measures should not consist of assistance to the third country as such and are only eligible for funding when and insofar as there is a necessary continuation with activities initiated and in the main carried out in the territory of the Member States under an integrated return plan.
Odôvodnenie 21 a (nové)
Recital 21a (new)
(21a) Okrem toho by sa tieto opatrenia mali vykonávať v súčinnosti s činnosťami, ktoré sa podporujú v rámci nástrojov vonkajšej pomoci Spoločenstva, najmä s tematickým programom v oblasti azylu a migrácie.
(21a) Moreover, those measures should be in synergy with the actions supported by the Community instruments on external assistance, in particular the thematic programme on asylum and migration.
(22) Jednou z úloh agentúry zriadenej v súlade s nariadením Rady (ES) č.2007/2004 z 26. októbra 2004 o zriadení Európskej agentúry pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov Európskej únie (ďalej len „agentúra“) je poskytovanie potrebnej pomoci pri organizovaní spoločných operácií pre návrat v členských štátoch a určenie najlepších postupov na získanie cestovných dokladov a odsun štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa nelegálne zdržiavajú na území členských štátov.
(22) The Agency, established in accordance with Council Regulation (EC) No 2007/2004 of 26 October 2004 establishing a European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (hereafter “the Agency”), has as one of its tasks to provide the necessary assistance for organising joint return operations of Member States and identify best practices on the acquisition of travel documents and the removal of third country nationals illegally present in the territories of the Member States.
Táto agentúra by tak mala zabezpečovať splnenie podmienok pre účinné koordinované úsilie členských štátov v oblasti návratu a zároveň ponechať vykonávanie a organizovanie spoločných návratov na príslušných vnútroštátnych službách.
Accordingly, the Agency should ensure that the conditions for an effective co-ordinated return effort between Member States are met, whilst leaving the implementation and organisation of the joint return operations to the competent national services.
Preto by mala mať možnosť využívať zdroje sprístupnené prostredníctvom činností Spoločenstva v rámci tohto nástroja.
Therefore, the Agency should be able to use resources made available by Community actions in this instrument.
(23) Podpora z fondu bude efektívnejšia a adresnejšia, ak sa spolufinancovanie oprávnených činností bude zakladať na viacročnom strategickom plánovaní , ktoré každý členský štát uskutoční v dialógu s Komisiou .
(23) The support provided by the Fund will be more efficient and better targeted if the co-financing of eligible actions is based on strategic multi-annual programming, drawn up by each Member State in dialogue with the Commission.
(24) Na základe strategických usmernení prijatých Komisiou by mal každý členský štát vypracovať dokument o viacročnom programovaní, v ktorom zohľadní svoju špecifickú situáciu a potreby a vytýči svoju rozvojovú stratégiu, ktorá by mala tvoriť rámec pre vykonávanie činností uvedených v ročných programoch .
(24) On the basis of the strategic guidelines adopted by the Commission, each Member State should prepare a multi-annual programming document taking into account its specific situation and needs and setting out its development strategy that should constitute the framework for the implementation of the actions listed under the annual programmes.
ES L 248, 16.9.2002, s.
OJ L 248,16.9.2002, p.
1. , by sa mali vymedziť podmienky, za ktorých by si Komisia mohla vykonávať svoje povinnosti v súvislosti s plnením všeobecného rozpočtu Európskych spoločenstiev, a objasniť povinnosti členských štátov v rámci spolupráce.
1. , the conditions allowing the Commission to exercise its responsibilities for implementation of the general budget of the European Communities should be specified and the obligations for the cooperation on the Member States clarified.
Tým sa Komisii umožní overiť si, či členské štáty využívajú fond správnym a zákonným spôsobom a podľa princípov spoľahlivého finančného hospodárenia v zmysle článku 27 a článku 48 ods. 2 rozpočtových pravidiel.
Applying these conditions will enable the Commission to satisfy itself that Member States are utilising the Fund in a lawful and correct manner and in accordance with the principle of sound financial management within the meaning of Articles 27 and 48(2 ) of the Financial Regulation.
(28) Komisia by pomocou objektívnej a transparentnej metódy mala vypracovať orientačné rozdelenie dostupných viazaných rozpočtových prostriedkov.
(28) The Commission should establish the indicative breakdown of available commitment appropriations using an objective and transparent method.
(30) Členské štáty by mali prijať primerané opatrenia, aby sa zabezpečilo riadne fungovanie systémov riadenia a kontroly.
(30) Member States should adopt adequate measures to guarantee the proper functioning of management and control system.
Preto je potrebné stanoviť všeobecné zásady a funkcie, ktoré musia všetky programy dodržiavať a plniť.
To this end, it is necessary to establish the general principles and the necessary functions which all programmes shall fulfil.
(32) V súlade so zásadami subsidiarity a proporcionality nesú členské štáty hlavnú zodpovednosť za vykonávanie a kontrolu zásahov.
(32) (32) In accordance with the principles of subsidiarity and proportionality, Member States have the primary responsibility for the implementation and control of the interventions.
(33) Mali by sa vymedziť povinnosti členských štátov v súvislosti so systémami riadenia a kontroly, certifikáciou výdavkov a prevenciou, zisťovaním a nápravou nezrovnalostí a porušovania právnych predpisov Spoločenstva, aby sa zabezpečilo účinné a správne vykonávanie ich viacročných a ročných programov.
(33) The obligations on the Member States as regards management and control systems, the certification of expenditure, and the prevention, detection and correction of irregularities and infringements of Community law should be specified to guarantee the efficient and correct implementation of their multi-annual and annual programmes.
Pokiaľ ide o riadenie a kontrolu, je potrebné najmä stanoviť spôsoby, ktorými členské štáty zabezpečia zriadenie a uspokojivé fungovanie príslušných systémov.
In particular, as far as the management and control are concerned, it is necessary to establish the modalities by which Member States ensure that the systems are in place and function satisfactorily.
(34) Bez toho, aby boli dotknuté právomoci Komisie v oblasti finančnej kontroly, by sa v tejto oblasti mala podporovať spolupráca medzi členskými štátmi a Komisiou.
(34) Without prejudice to the Commission’s powers as regards financial control, cooperation between the Member States and the Commission in this field should be encouraged.
(35) Efektívnosť a vplyv činností financovaných z tohto nástroja závisia aj od ich hodnotenia.
(35) The effectiveness and impact of actions supported by this instrument also depend on their evaluation.
V súvislosti s tým by sa mali formálne ustanoviť povinnosti členských štátov a Komisie, ako aj mechanizmy, ktorými sa zabezpečí spoľahlivosť hodnotenia.
The responsibilities of the Member States and the Commission in this regard, and arrangements to ensure the reliability of evaluation, should be formalised.
Odôvodnenie 35 a (nové)
Recital 35 A (new)
(35A) Uvedomujúc si význam vnímania financovania zo strany Spoločenstva by Komisia mala zabezpečovať usmerňovanie s cieľom uľahčiť orgánom, mimovládnym organizáciám, medzinárodným organizáciám alebo iným subjektom, ktoré dostali podporu z tohto fondu, riadne potvrdenie prijatej podpory a mala by pritom brať do úvahy prax zaužívanú pre ostatné nástroje, ktoré podliehajú spoločnému riadeniu, ako sú napríklad štrukturálne fondy.
(35A) Bearing in mind the importance of visibility of the Community funding, the Commission should provide guidance to facilitate that any authority, non-governmental organisation, international organisation or other entity receiving a grant by this Fund properly acknowledges the support received, taking into account the practice for other instruments under shared management, such as the Structural Fund.
(36) Činnosti by sa mali hodnotiť s ohľadom na preskúmanie v polovici trvania a hodnotenie vplyvov, pričom proces hodnotenia by sa mal zahrnúť do pravidiel monitorovania projektov.
(36) Actions should be evaluated with a view to a mid-term review and impact assessment, and the evaluation process should be incorporated into project monitoring arrangements.
(38) Keďže ciele navrhovanej činnosti, teda podporovať návrat štátnych príslušníkov tretích krajín s nelegálnym pobytom v rámci spoločných noriem, ako aj zásadu integrovaného riadenia návratov, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni jednotlivých členských štátov, ale z dôvodu jej rozsahu a dôsledkov ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, môže Spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy.
(38) Since the objectives of the proposed action, namely to promote the return of illegally staying third country nationals within the framework of common standards and the principle of integrated return management, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of the scale and effects of the action, be better achieved by the Community, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty.
V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku nepresahuje toto rozhodnutie rámec nevyhnutný na dosiahnutie týchto cieľov.
In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Decision does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
11) , ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu.
11) laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission.
(39A) Konkrétne je potrebné, aby sa pri opatreniach všeobecného rozsahu, ktoré sú zamerané na zmenu a doplnenie vedľajších prvkov tohto rozhodnutia, dodržiaval regulačný postup s kontrolou, a to okrem iného vypustením niektorých z týchto prvkov alebo doplnenia tohto rozhodnutia o nové vedľajšie prvky.Takéto prvky sa uvádzajú v článku 19 ods. 4 tohto rozhodnutia.
(39A) In particular, it is necessary to follow the regulatory procedure with scrutiny as regards measures of general scope designed to amend non-essential elements of this Regulation, inter alia by deleting some of those elements or by supplementing this Regulation by addition of new non-essential elements; such measures are referred to in Article19(4) of this Decision.
Z hľadiska prijatia strategických usmernení a kvôli efektívnosti by sa mali skrátiť lehoty, ktoré sa uplatňujú pri regulačnom postupe s kontrolou.
Concerning the adoption of the strategic guidelines, and for reasons of efficiency, the time-limits applicable in the regulatory procedure with scrutiny should be curtailed.
Odôvodnenie 41 (nové)
Recital 41 (new)
(41) V súlade s článkom 3 Protokolu o postavení Spojeného kráľovstva a Írska pripojeného k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva oznámilo Írsko listom zo 6. septembra 2005 svoju vôľu zúčastniť sa na prijatí a uplatňovaní tohto rozhodnutia.
(41) In accordance with Article 3 of the Protocol on the position of the United Kingdom and Ireland, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty establishing the European Community, Ireland has notified, by letter of 6 September 2005, its wish to take part in the adoption and application of this Decision.
Odôvodnenie 42 (nové)
Recital 42 (new)
(42) V súlade s článkom 3 Protokolu o postavení Spojeného kráľovstva a Írska pripojeného k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva oznámilo Spojené kráľovstvo listom z 27. októbra 2005 svoju vôľu zúčastniť sa na prijatí a uplatňovaní tohto rozhodnutia.
(42) In accordance with Article 3 of the Protocol on the position of the United Kingdom and Ireland, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty establishing the European Community, the United Kingdom has notified, by letter of 27 October 2005, its wish to take part in the adoption and application of this Decision.
Odôvodnenie 43 (nové)
Recital 43 (new)
(43) V súlade s druhou zarážkou odseku 2 článku 67 zmluvy sa rozhodnutím Rady 2004/927/ES zabezpečilo uplatňovanie postupu uvedeného v článku 251 zmluvy v oblastiach zahrnutých v článku 62 ods. 1, ods. 2 písm. a) a ods. 3 a v článku 63 ods. 2 písm. b) a ods. 3 písm. b) zmluvy.
(43) In accordance with the second indent of paragraph 2 of Article 67 of the Treaty, Council Decision 2004/928/EC rendered the procedure referred to in Article 251 of the Treaty applicable in the areas covered by Article 62(1), (2) (a) and (3) and Articles 63(2)(b) and (3)(b) of the Treaty.
Odôvodnenie 44 (nové)
Recital 44 (new)
(44) Európsky hospodársky a sociálny výbor zaujal stanovisko.
(44) The European and Social Committee has delivered an opinion.
Odôvodnenie 45 (nové)
Recital 45 (new)
(45) Výbor regiónov zaujal stanovisko.
(45) The Committee of the Regions has delivered an opinion.
HLAVA I Ciele a všeobecné pravidlá
TITLE I Objectives and general rules
KAPITOLA I PREDMET ÚPRAVY, CIELE A ČINNOSTI
CHAPTER I SUBJECT MATTER, OBJECTIVES AND ACTIONS
Predmet a rozsah pôsobnosti
Subject matter and scope
Týmto rozhodnutím sa na obdobie od 1. januára 2008 do 31. decembra 2013 s cieľom prispieť k posilneniu priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti a k uplatňovaniu zásady solidarity medzi členskými štátmi zriaďuje Európsky fond pre návrat (ďalej len „fond“) ako súčasť uceleného rámca, ktorý obsahuje aj rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Európsky fond pre návrat na roky 2008 – 2013, rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Fond pre vonkajšie hranice na roky 2007 – 2013, a rozhodnutie Rady, ktorým sa zriaďuje Európsky fond pre integráciu štátnych príslušníkov tretích krajín na roky 2007 – 2013 .
This decision establishes for the period from 1 January 2008 to 31 December 2013 the European Return Fund, hereinafter referred to as « The Fund », as part of a coherent framework also including the Decision of the European Parliament and the Council establishing the European Refugee Fund for the period 2008-2013, the Decision of the European Parliament and the Council establishing the External Borders Fund for the period 2007-2013, and the Council Decision establishing the European Fund for the Integration of Third-country Nationals for the period 2007-2013, in order to contribute to the strengthening of the area of Freedom, Security and Justice, and the application of the principle of solidarity between the Member States.
Toto rozhodnutie vymedzuje ciele, k dosahovaniu ktorých fond prispieva, jeho využívanie, dostupné finančné zdroje a kritériá prideľovania dostupných finančných zdrojov.
This decision defines the objectives to which the Fund contributes, its implementation, the available financial resources and the distribution criteria for the allocation of the available financial resources.
Ustanovuje pravidlá riadenia fondu vrátane finančných pravidiel, ako aj monitorovacie a kontrolné mechanizmy založené na rozdelení povinností medzi Komisiu a členské štáty.
It establishes the Fund’s management rules, including financial ones as well as monitoring and control mechanisms based on a share of responsibilities between the Commission and the Member States.
Všeobecné ciele fondu
General Objectives of the Fund
Fond na podnet členského štátu alebo Komisie prispieva k financovaniu technickej pomoci.
The Fund shall contribute to the financing of the technical assistance on the initiative of the Member States or the Commission.
Konkrétne ciele
Specific objectives
Fond prispieva k týmto konkrétnym cieľom:
The Fund shall contribute to the following specific objectives:
a) zavedenie a zlepšenie organizácie a vykonávania integrovaného riadenia návratov zo strany členských štátov;
(a) The introduction and improvement of the organisation and implementation of integrated return management by Member States;
b) skvalitnenie spolupráce medzi členskými štátmi v rámci integrovaného riadenia návratov a jeho vykonávania;
(b) The enhancement of the co-operation between Member States in the framework of integrated return management and its implementation;
Integrované riadenie návratov zahŕňa najmä vypracovávanie a vykonávanie integrovaných plánov návratu zo strany členských štátov, pričom tieto plány:
Integrated return management shall include in particular the development and implementation by the competent authorities of a Member State of integrated return plans which
Komplexné posúdenie sa vypracuje v spolupráci so všetkými príslušnými orgánmi a partnermi; a
The comprehensive assessment shall be drawn up in co-operation with all relevant authorities and partners; and
− majú za cieľ zavedenie širokej škály opatrení na podporu mechanizmov dobrovoľného návratu štátnych príslušníkov tretích krajín, najmä pre tých, ktorí nespĺňajú alebo už nespĺňajú podmienky na vstup a pobyt na ich území, prípadne i prostredníctvom realizácie operácií núteného návratu v súvislosti s týmito osobami, a to v úplnom súlade s humanitárnymi zásadami a pri rešpektovaní ich dôstojnosti; a
− aim to achieve a wide set of measures encouraging voluntary return schemes of third country nationals, in particular for those who do not or no longer fulfil the conditions for entry and stay on its territories, and, where necessary, implementing enforced return operations with respect to these persons, in full compliance with humanitarian principles and respect for their dignity; and
− zahŕňajú plánovanie a/alebo časový rozvrh a prípadne predpokladajú mechanizmus pravidelného hodnotenia, ktorý umožňuje úpravu plánovania a posudzovania praktických dôsledkov plánu.
− include a planning and/or time table and, where appropriate, foresee a periodic evaluation mechanism allowing for adjustment of the planning and assessment of the impact of the plan in practice.
− zahŕňajú v prípade, že to členské štáty považujú za vhodné, opatrenia na uľahčenie spolupráce medzi príslušnými administratívnymi orgánmi, orgánmi činnými v trestnom konaní a justičnými orgánmi, a to prípadne i na rozličných vládnych úrovniach .
− include, where Member States consider it appropriate, measures to facilitate cooperation between the competent administrative, law enforcement and judicial bodies, where appropriate at different levels of government.
Integrované plány návratu sa zamerajú najmä na účinné a udržateľné návraty prostredníctvom takých činností, ako je účinné informovanie v čase pred odchodom, zabezpečenie cesty, tranzit cez krajinu návratu v prípade dobrovoľného aj núteného návratu.
Integrated Return Plans shall focus in particular on effective and sustainable returns through such actions as efficient information at pre-departure stage, travel arrangements, transit in the country of return for both voluntary and enforced return.
S cieľom podporovať dobrovoľné návraty sa v rámci možností môžu zabezpečiť stimuly pre dobrovoľných navrátilcov, napríklad asistenciu pri návrate.
As far as possible, incentives for voluntary returnees, such as return assistance, may be foreseen in order to promote voluntary return.
Ak to členský štát považuje za vhodné, môže k nim zahrnúť aj poskytovanie podpory pri prijatí a reintegrácii.
Where Member States consider it appropriate, they may include the provision of reception and reintegration support.
Oprávnené činnosti v členských štátoch
Eligible actions in the Member States
Na podporu z fondu sú oprávnené činnosti týkajúce sa cieľa stanoveného v článku 3 ods. 1 písm. a), a najmä tieto činnosti:
Actions relating to the objective laid down in Article 3(1), point a), and in particular the following, shall be eligible for support from the Fund: