natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– so zreteľom na veronskú deklaráciu z 5. decembra 2003, ako aj na závery druhej veronskej konferencie z roku 2004 a následný záväzok ministrov dopravy EÚ stanoviť bezpečnosť cestnej premávky za prioritu,
– having regard to the Verona Declaration of 5 December 2003 as well as the conclusions on the Second Verona Conference of 2004 and the subsequent commitment given by EU transport ministers to regard road safety as a priority,
– so zreteľom na Európsku chartu o bezpečnosti cestnej premávky z 29. januára 2004,
- having regard to the European Road Safety Charter of 29 January 2004,
– so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch ( A6‑0225/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0225/2005 ),
A. keďže treba privítať cieľ zníženia počtu obetí dopravných nehôd v EÚ do roku 2010 na polovicu, ako aj pokračujúce strednodobé hodnotenia Európskej komisie,
A. whereas the target of halving the number of road fatalities in the EU by 2010 as well as the ongoing mid-term reviews by the European Commission are to be welcomed,
B. keďže fórum e-Safety vykonáva dôležitú prácu, na ktorej sa podieľa veľké množstvo zainteresovaných subjektov;
B. whereas important work is being done by the e-Safety Forum, with the participation of an impressive number of stakeholders,
C. keďže presadzovanie zákonov týkajúcich sa rýchlosti, alkoholu a bezpečnostných pásov musí byť založené na výmene dobrých skúseností,
C. whereas the enforcement of speed, alcohol and seat belt legislation must be based on the exchange of best practices,
D. keďže je všeobecne známe, že prekračovanie rýchlostných limitov alebo rýchlosť neprispôsobená stavu vozovky, jazda pod vplyvom alkoholu, drog alebo určitých liekov a nesprávne používanie bezpečnostných pásov majú ničivé následky na bezpečnosť cestnej premávky, vzhľadom na mieru úmrtnosti, ktorú tieto faktory zaznamenávajú, a počet ľudí, ktorí ich následkom zostávajú zranení alebo fyzicky postihnutí; keďže napriek vynaloženému úsiliu vypovedá vysoká miera úmrtnosti o tom, že na dosiahnutie cieľa pre rok 2010 treba vykonať oveľa viac;
D. whereas it is universally recognised that exceeding speed limits or driving at a speed inappropriate to the road conditions, driving while under the influence of alcohol, drugs, or particular medicines, and the failure to use seat belts properly play havoc with road safety, given the death toll that these factors claim and the numbers that they leave injured or disabled; whereas many efforts have been undertaken, the high death toll implies that much more needs to be done to achieve the target set for 2010
E. keďže pokiaľ ide o bezpečnosť na cestách, EÚ má špecifické povinnosti explicitne stanovené v Zmluvách a je splnomocnená konať v oblastiach, v ktorých by zásah EÚ mohol vytvoriť pridanú hodnotu k opatreniam členských štátov, rovnako ako v ďalších životne dôležitých otázkach, ako sú používanie bezpečnostných pásov a vodičské preukazy; keďže sa, navyše, pole pôsobnosti EÚ rozšírilo a pokrýva o 80 miliónov viac občanov.
E. whereas as far as road safety is concerned, the EU has specific obligations explicitly laid down in the Treaties and is empowered to act in areas in which EU action could provide added value over and above the measures taken by Member States, as well as in other vitally important matters such as the use of seat belts and driving licences; whereas, in addition, the scope of EU action has widened and thus covers 80 million more citizens,
F. keďže výmena osvedčených postupov zohráva obzvlášť dôležitú úlohu pri prevencii dopravných nehôd, ku ktorým v 65 % dochádza v mestách, v 30 % mimo miest a v menej ako 5 % na diaľnicach ,
F. whereas the exchange of best practice has a particularly important role to play in preventing road accidents, 65% of which occur in towns, 30% out of towns and no more than 5% on motorways,
G. so zreteľom na skutočnosť, že dopravné nehody na cestách v Európskej únii spôsobujú viac ako 40 000 úmrtí a popri neúnosnom ľudskom utrpení sa s nimi spájajú priame a nepriame náklady, odhadované na 180 miliárd eur, alebo 2 % HDP EÚ;
G. having regard to the fact that more than 40 000 deaths are caused by road traffic accidents in the European Union and, in addition to the unacceptable human suffering, there are the related direct and indirect costs, estimated at € 180 billion, or 2% of EU GNP;
H. s uspokojením zaznamenáva, že automobily sú dnes štyrikrát bezpečnejšie ako v roku 1970, čo výrazne prispelo k zníženiu počtu úmrtí v Európskej únii 15 členských štátov od roku 1970 o 50 %, a to počas obdobia, kedy sa objem dopravy strojnásobil;
H. noting with satisfaction that vehicles are now four times safer than in 1970, a fact which has contributed significantly to reducing by 50% the number of deaths in the European Union of 15 Member States since 1970, during a period in which traffic volumes have tripled;
I znepokojený nízkou úrovňou bezpečnosti cestnej premávky v niektorých členských štátoch, hlavne v mnohých z 10 nových členských štátov; uvedomujúc si, že ak by všetky členské štáty dosahovali rovnaké výsledky ako Veľká Británia a Švédsko, počet úmrtí by sa v Európskej únii 25 členských štátov znížil o 17 000 ročne, čo by znamenalo zníženie o 39 % a teda veľký krok vpred, avšak nedosiahol by sa cieľ 50 %;
I. concerned by the low levels of road safety in some Member States, especially in many of the 10 new Member States; noting that, if all the Member States were to achieve the same results as the United Kingdom and Sweden, the number of fatalities would fall by 17 000 a year in the European Union of 25 Member States, representing a reduction of 39% and thus a great step forward, but falling short of the 50% target;
· zhromažďovanie, analýza a zverejňovanie údajov, ako aj výkonnostné ukazovatele bezpečnosti,
· collecting, analysing and publishing data as well as safety-performance indicators
· harmonizácia štatistík nehodovosti (a jej následné zaradenie do databázy EÚ),
· the harmonisation of accident statistics (and their subsequent inclusion in a EU database),
· uskutočňovanie kampaní za bezpečnosť na cestách v rámci celého Spoločenstva,
· conducting Community-wide road safety campaigns,
· podpora výskumných programov a eventuálne zavádzanie nových technológií v úzkej spolupráci s priemyslom a ďalšími zúčastnenými stranami,
· promoting research programmes and the eventual introduction of new technologies in close cooperation with industry and other stakeholders
· zintenzívnenie cezhraničnej výmeny informácií a auditov v súvislosti s presadzovaním právnych predpisov Spoločenstva, napr. v oblasti jazdných časov a období odpočinku v cestnej doprave a na podporu jednotnejšieho výkladu a uplatňovania týchto právnych predpisov;
· enhancing cross-border information exchange and audits on the enforcement of Community legislation e.g. on driving times and rest periods in road transport and to stimulate more uniform interpretation and application of that legislation;
http://www.thinkroadsafety.gov.uk/ 2 , ktorá zistila, že únava je príčinou okolo 20 % nehôd počas dlhých jázd na hlavných cestách a diaľnicach; vyzýva Komisiu , aby zverejnila štatistiky týkajúce sa celkovej situácie v Európe a aby podporila opatrenia na riešenie tohto problému;
http://www.thinkroadsafety.gov.uk/ which found that fatigue is the cause of around 20% of accidents on long journeys on trunk roads and motorways; calls on the Commission to publish statistics on the overall situation in Europe and to support measures to counter this problem;
Cezhraničné presadzovanie práva
Cross-border enforcement
22. pripomína, že novší vozový park by bol bezpečnejší; vyslovuje poľutovanie nad skutočnosťou, že oznámenie Komisie o zdanení osobných automobilov v Európskej únii ( KOM(2002)0431 ) a následné uznesenie, ktoré prijal Európsky parlament, neuvádzajú navrhované nahradenie registračných daní ročnými cestnými daňami, čím zabraňujú zlepšeniu fungovania vnútorného trhu a rýchlejšiemu zavádzaniu nových a bezpečnejších automobilov;
Points out the danger of blind spots; calls for rapid, low-cost measures for the fitting of lorries with mirrors to eliminate blind spots; calls on the Commission to consider the need for and feasibility of revising Community legislation in order to enable manufacturers to introduce central A pillars offering a better field of vision;22.Recalls that a newer car fleet would also be a safer one; regrets that the Commission Communication on the taxation of passenger cars in the European Union ( COM(2002)0431 ) and the subsequent resolution adopted by the European Parliament have not given rise to the suggested replacement of registration taxes by annual road taxes, thus forfeiting an improvement in the functioning of the internal market and a faster introduction of newer and safer cars;
30. žiada o vypracovanie predbežnej analýzy nákladovej efektívnosti každého opatrenia, ktoré by malo výrazné finančné dôsledky a každého významného kroku; odporúča, aby Komisia vysvetlila dôvody svojho záveru v prípade, ak zistí, že prínos by bol pravdepodobne malý; konštatuje, že by bolo rozumné zapojiť členské štáty do rozhodovania o vhodnosti realizácie opatrenia;
Calls for an ex-ante cost-efficiency analysis for every action having a considerable financial impact and every major action to be undertaken; recommends that, when the benefit is likely to be insignificant, the Commission should explain why it has come to its conclusion; notes that it is sensible to involve the Member States in the assessment of whether a measure should be implemented;
33. je si vedomý, že mnohé sľubné technológie sa nemôžu zaviesť okamžite; vyzýva preto Komisiu, aby navrhla zoznam prioritných oblastí, na ktoré by sa mal sústrediť technologický rozvoj, ako aj časový plán ich zavedenia; trvá na tom, že zoznam priorít a časový plán by sa mali vypracovať až po vykonaní podrobnej analýzy nákladov a prínosov; žiada, aby prioritné činnosti pokrývali krátkodobé, strednodobé a dlhodobé ciele a aby boli začlenené do veronského procesu;
Is aware that the introduction of many promising technologies cannot be instantaneous; calls, therefore, on the Commission to propose a list of priority areas in which technological research should be focused as well as a road map for their introduction; insists that both the priority list and the road map should be established only when a thorough cost-benefit analysis has been carried out; calls for these priority activities to cover the short, medium and long term and to be seamlessly included in the Verona process;
· Signalizovanie nezapnutých bezpečnostných pásov a moderné obmedzovacie systémy .
· Seat belt reminders and advanced restraint systems.
Poznamenáva že vo Švédsku 95 % členov osádky automobilu používa bezpečnostné pásy; zatiaľ čo polovica obetí dopravných nehôd nemala zapnuté bezpečnostné pásy; podporuje povinné montovanie signalizácie zapnutia bezpečnostných pásov vodiča do všetkých nových vozidiel s príslušnými výnimkami pre mestskú verejnú dopravu, a rozšírenie používania tejto signalizácie na sedadlá pasažierov;
Notes that in Sweden, 95% of car occupants wear their seatbelts while half of all those killed were not wearing their seatbelts; supports the compulsory fitting of seat belt reminders for driver seats in all new vehicles with due exceptions for urban public transport, and the extension of such reminders to passenger seats;
· Elektronická kontrola stability (ESC).
· Electronic Stability Control (ESC).
Zdôrazňuje že výsledky celosvetového prieskumu jednomyseľné potvrdzujú to, že systémy kontroly stability vozidiel, ako napríklad ESC, poskytujú veľké možnosti záchrany životov
Points out that worldwide research is unanimous of the significant life saving potential of vehicle stability control systems such as ESC
· Systémy obmedzovania rýchlosti.
· Speed limitation systems.
Poznamenáva že možnosti technológií zníženia rýchlosti poskytujúce informácie vodičovi, obmedzovače rýchlosti, ktorých funkciu môže zapínať užívateľ a inteligentné prispôsobovanie rýchlosti (ISA), by mohli ako dočasne povinné opatrenie znížiť počet nehôd o približne 35 %
Notes the possibilities of speed reduction technologies through information to the driver, user selectable speed limiters and Intelligent Speed Adaptation (ISA), which could reduce crashes by around 35 % as a compulsory and intervening system
8 Inteligentné dopravné systémy a bezpečnosť na cestách, ETSC 1999 8 ; vyzýva k zavedeniu varovných systémov na dodržiavanie rýchlosti v automobiloch a prípadne k zavedeniu ISA, kde to národné orgány považujú za vhodné, je zástancom spoločných technických noriem a opatrení, ktoré sprístupnia údaje o rýchlostných obmedzeniach v celej Európe na digitálnych mapách;
Intelligent Transportation Systems and Road Safety, ETSC 1999 ; calls for speed alert systems in cars and eventually the introduction of ISA where seen appropriate by national authorities; favours common technical standards as well as actions to make EU-wide speed limit data available for digital maps;
Poznamenáva že dopravné nehody spojené s požitím alkoholu dosahujú ročne počet okolo 10 000; dôrazne vyzýva Komisiu, aby podporila zavedenie spoľahlivých alkozámkov; za rozumnú považuje postupnú stratégiu začínajúcu nápravnými opatreniami pre opakovane trestaných vodičov, dobrovoľnými opatreniami a obchodnou dopravou;
Notes that alcohol related road accidents total about 10.000 every year; urges the commission to stimulate the introduction of reliable alcolocks; sees merit in a step-by-step approach starting with rehabilitation measures for repeat offenders, voluntary measures and commercial transports;
Pripomína, že e-Call (tiesňové volanie) predstavuje možnosť podstatného zníženia počtu úmrtí, závažnosti zranení a stresu pri nehodách, pretože urýchľuje zásah záchrannej služby; víta akčný plán na vybavenie nových automobilov systémom tiesňového volania do roku 2009 a ak sa táto stratégia ukáže ako nákladovo efektívna, navrhuje ju rozšíriť na vozidlá osobnej dopravy a vozidlá na prepravu nebezpečného nákladu;
Reminds that eCall (emergency call) has the potential to greatly reduce the number of fatalities, the severity of injuries and stress in post-crash situations, by speeding up the response of the emergency; welcomes the Action Plan for equipping new cars with e-call by 2009, and calls for this to be extended, if deemed cost-effective, to passenger vehicles and to vehicles for the transport of dangerous goods;37.
37. podporuje zavedenie prehodnoteného, rozsiahleho programu EuroNCAP upevnením spolupráce s Komisiou prostredníctvom dodatočnej finančnej podpory a aktívnejšej účasti na práci na tomto programe; žiada, aby program EuroNCAP obsahoval ďalšie aspekty pasívnej bezpečnosti, ako je ochrana proti hyperflexii krku a kompatibilita vozidiel v prípade ich zrážky; ďalej poznamenáva, že systémy aktívnej bezpečnosti stále predstavujú vo veľkej miere neodskúšané možnosti s veľkým potenciálom zlepšenia bezpečnosti cestnej premávky a že najsľubnejšie riešenia by mali byť zahrnuté do postupov programu EuroNCAP;
Supports the introduction of a revised, comprehensive EuroNCAP by strengthening co-operation with the Commission through additional financial support and more active participation in the work of the programme; calls for EuroNCAP to incorporate other passive safety aspects, such as whiplash protection and the compatibility of vehicles in the event of car-on-car impact; notes, furthermore, that active safety systems are still a largely untried possibility with great potential for the improvement of road safety and that the most promising solutions should be incorporated into the EuroNCAP procedure;
9 European Road Safety Action Programme Halving the number of road accident victims in the European Union by 2010: A shared responsibility (COM (2003) 311 final) 9 he European Commission proposes setting as a target halving the number of fatalities down to 25.000 until 2010.
European Road Safety Action Programme Halving the number of road accident victims in the European Union by 2010: A shared responsibility (COM (2003) 311 final) he European Commission proposes setting as a target halving the number of fatalities down to 25.000 until 2010.
11 COM (2003) 542 11 is an excellent initiative for developing and introducing safety technologies.
COM (2003) 542 is an excellent initiative for developing and introducing safety technologies.
12 Elvik&Asmussen 2000 estimate that full compliance to speed limits would reduce fatalities by 40% in Sweden; According to Nilsson (2001) Japanese & Danish statistics indicate that fatality risk is decreased by 75-80% - in Europe the proportion of fatalities for not wearing seatbelt is 15-60%.
Elvik&Asmussen 2000 estimate that full compliance to speed limits would reduce fatalities by 40% in Sweden; According to Nilsson (2001) Japanese & Danish statistics indicate that fatality risk is decreased by 75-80% - in Europe the proportion of fatalities for not wearing seatbelt is 15-60%.
13 2004/345/EC 13 - calling for national plans based on best practice in the enforcement of speed, alcohol and seat belt legislation - is laudable.
2004/345/EC - calling for national plans based on best practice in the enforcement of speed, alcohol and seat belt legislation - is laudable.
14 COM (2002) 431 14 has not given rise to the suggested replacement of registration taxes by annual circulation taxes.
COM (2002) 431 has not given rise to the suggested replacement of registration taxes by annual circulation taxes.
Európsky akčný program pre bezpečnosť cestnej premávky: Zníženie počtu obetí dopravných nehôd v Európskej únii do roku 2010 na polovicu: Spoločná zodpovednosť
The European Road Safety Action Programme: Halving the number of road accident victims in the European Union by 2010: A shared responsibility
Návrh(y) uznesenia( ní ) obsiahnutý(é) v správe
Motion(s) for resolution(s) included in report
o návrhu rozhodnutia Rady o uzatvorení dohody medzi Európskym spoločenstvom a vládou Kanady o spracovaní podrobných informácií o cestujúcom (API) a záznamu podľa mena cestujúceho (PNR)
on the proposal for a Council decision on the conclusion of an Agreement between the European Community and the Government of Canada on the processing of Advance Passenger Information (API)/Passenger Name Record (PNR) data
PRÁVNEMU ZÁKLADU.........................................................................................................12
OPINION of the Committee on Legal Affairs ON THE PROPOSED LEGAL BASIS 12
– so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady ( KOM(2005)0200 )
– having regard to the proposal for a Council decision ( COM(2005)0200 )
– so zreteľom na (návrh) rozhodnutie Komisie o primeranej ochrane osobných údajov, ktoré sú uvedené v zázname podľa mena cestujúceho, predložených Kanadskému úradu pohraničnej služby, ako aj na záväzky Kanadského úradu pohraničnej služby, pripojené k rovnakému rozhodnutiu Komisie,
– having regard to the (draft) Commission Decision on the adequate protection of personal data contained in the Passenger Name Record of air passengers transferred to the Canada Border Services Agency, and to the Commitments by the Canada Border Service Agency , annexed to the same Commission Decision,
– so zreteľom na článok 95 v spojení s prvou vetou prvého pododseku článku 300 ods. 2 Zmluvy o ES,
– having regard to Article 95 in conjunction with the first sentence of the first subparagraph of Article 300 (2) of the EC Treaty,
– so zreteľom na článok 300 ods. 3 prvý pododsek Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Parlamentom ( C6‑0184/2005 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0184/2005 ),
- so zreteľom na stanovisko Výboru pre právne veci k predloženému právnemu základu,
– having regard to the Opinion of the Committee on Legal Affairs on the proposed legal basis,
– so zreteľom na článok 51, článok 83 ods. 7 a článok 35 rokovacieho poriadku,
– having regard to Rules 51, 83(7) and 35 of its Rules of Procedure,
– so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci ( A6‑0226/2005 ),
– having regard to the report of the committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0226/2005 ),
A. keďže z procesného hľadiska :
A. whereas, from a procedural point of view:
- vyvoláva postup Komisie a Rady rovnaké výhrady ako tie, ktoré Parlament vyjadril k záležitosti PNR/USA (C-317/04), aj keď rokovania s kanadskými úradmi v podstate predstavujú prijateľnú rovnováhu medzi požiadavkou slobody a požiadavkou bezpečnosti v tretej krajine,
- the approach adopted by the Commission and Council gives rise to the same reservations as those expressed by Parliament in the PNR/USA case (Case C-317/04), despite the fact that, from a substantive point of view, the negotiations with the Canadian authorities strike an acceptable balance between the need for freedom and the need for security in a third country,
- by medziinštitucionálna dohoda mala obsahovať všetky podstatné prvky zaväzujúce zmluvné strany a keďže v tomto špecifickom prípade mali byť súčasťou samotnej dohody záruky požadované Komisiou v rozhodnutí stanovujúcom „primeranú úroveň ochrany" ako aj zodpovedajúce záväzky kanadských úradov ,
- an international agreement should contain all the essential elements binding the contracting parties and whereas, in this specific case, both the guarantees required by the Commission 'adequacy finding' decision and the corresponding commitments by the Canadian authorities should have formed part of the agreement itself,
- Európsky parlament už predtým pred Súdnym dvorom Európskych spoločenstiev v prípade C-317/04 právne napadol ten istý „trojstupňový“ postup v podobnom prípade, pretože nie je transparentný a nie je v súlade s právnym štátom a postupom, podľa ktorého Parlament vyslovuje svoj súhlas s medzinárodnými dohodami.
- the European Parliament has already challenged before the Court of Justice of the European Communities in Case C‑317/04 the same 'three tiers' procedure in a similar case because the procedure is not transparent and is not in conformity with the rule of law and the procedure by which Parliament gives its assent to international agreements.
Vzhľadom na to, že súd ešte nerozhodol, by bolo bývalo vhodnejšie, keby Komisia bola predložila svoj návrh a Rada konala v súlade s postupom normálne používaným pri rokovaniach o medzinárodných dohodách, ktoré majú byť podpísané Spoločenstvom,
Pending the judgment of the Court, it would have been more appropriate for the Commission to have submitted its proposal, and the Council to act, in accordance with the procedure normally used for negotiating international agreements to be signed by the Community,
STANOVISKO VÝBORU PRE PRÁVNE VECI K PREDLOŽENÉMU PRÁVNEMU ZÁKLADU
OPINION of the Committee on Legal Affairs ON THE PROPOSED LEGAL BASIS
Právny základ návrhu na rozhodnutie Rady o uzatvorení dohody medzi Európskym spoločenstvom a vládou Kanady o spracovaní podrobných informácií o cestujúcom (API) a záznamu podľa mena cestujúceho (PNR)
Legal basis for the proposal for a Council decision on the conclusion of an Agreement between the European Community and the Government of Canada on the processing of Advance Passenger Information (API)/Passenger Name Record (PNR) data
zatiaľ nezverejnené v Ú. v.
Not yet published in OJ
Vážený pán predseda,
Dear Mr President,
listom z 1. júla 2005 ste podľa článku 35 odseku 2 rokovacieho poriadku poverili Výbor pre právne veci preskúmaním platnosti a správnosti právneho základu pre uvedený návrh Komisie.
By letter of 1.07.2005 you requested the Committee on Legal Affairs, pursuant to Rule 35(2) of the Rules of Procedure, to assess the validity and the appropriateness of the legal basis for the Commission proposal referred to above.
Navrhovaný právny základ pre rozhodnutie Rady je založený na článkoch 95 a 300 ods. 2 Zmluvy o ES.
The proposed legal basis for the Council decision is founded on Articles 95 and 300(2) of the EC Treaty.