natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Je dôležité mať na zreteli, že rozsah pôsobnosti vyšetrovania je obmedzený mandátom, článkom 193 Zmluvy o ES a rozhodnutím Parlamentu, Rady a Komisie o výkone vyšetrovacích právomocí Európskeho parlamentu.
It is important to bear in mind that the scope of the inquiry is limited by the mandate, by Article 193 of the EC Treaty and by the Decision of the Parliament, Council and Commission on the exercise of the European Parliament's right of inquiry.
1) vyšetrovanie údajného porušenia alebo nesprávneho úradného postupu pri uplatňovaní smernice 92/96/EHS Spojeným kráľovstvom;
1) Investigation into alleged contraventions or maladministration in the application of Directive 92/96/EEC by the UK;
2) hodnotenie regulačného režimu Spojeného kráľovstva vzhľadom na spoločnosť Equitable Life;
2) Assessment of the UK regulatory regime in respect of Equitable Life;
3) stav pohľadávok a primeranosť nápravných opatrení dostupných pre poistencov;
3) Status of claims and adequacy of remedies available to policy holders;
Od výboru sa tiež vyžaduje, aby „predložil akékoľvek návrhy, ktoré v tejto veci považuje za potrebné“.
Finally, the Committee is required to "make any proposals that it deems necessary in this matter."
So zreteľom na tento rozsah pôsobnosti prijal výbor pracovný prístup k bodom uvedeným v mandáte, s cieľom jasne rozlíšiť:
With this scope in mind, the committee adopted a working approach to the indents contained in the mandate, so as to clearly distinguish:
· vyšetrovania na úrovni členských štátov, týkajúce sa:
· investigations at the Member State level concerning:
o transpozície / implementácie (bod 1);
o transposition / implementation (indent 1);
o regulácie / dohľadu (bod 3) a;
o regulation / supervision (indent 3) and;
o nápravných mechanizmov (bod 4) na jednej strane, a;
o redress mechanisms (indent 4) on the one hand, and;
· otázku úlohy Komisie na strane druhej (bod 2).
· the question of the Commission's role on the other hand (indent 2).
Prehľad štruktúry pozri v prílohe.
See the annex for an overview of the structure.
Tieto štyri body sa postupne rozvíjajú prostredníctvom rôznych pracovných dokumentov, ktoré tvoria túto priebežnú správu o vyšetrovaní, ktorá sa má predložiť plénu pred letom 2006 v súlade s rozhodnutím ustanovujúcim vyšetrovací výbor.
These four points are being gradually developed through different working documents that form this interim report on the investigation, which is to be presented to the Plenary before the 2006 summer in accordance with the Decision setting up the Committee of Inquiry.
Vyšetrovanie sa odlíšilo od predchádzajúcich a prebiehajúcich vnútroštátnych vyšetrovaní prijatím európskeho pohľadu .
The inquiry has set itself apart from previous and ongoing national investigations by adopting a European perspective .
S cieľom dosiahnuť tento pohľad sa uskutočňuje porovnávacia analýza zahŕňajúca Spojené kráľovstvo, Nemecko, Írsko a aspoň jeden ďalší členský štát s rozvinutým odvetvím finančných služieb, napríklad Holandsko alebo Španielsko.
In order to achieve this, the analysis is being done in a comparative way, including the UK, Germany, Ireland and at least one other Member State with a well developed financial services industry, such as the Netherlands or Spain.
V súvislosti s dotknutým obdobím mandát uvádza, že by malo začať nadobudnutím účinnosti tretej smernice o životnom poistení dňa 1. júla 1994 a malo by končiť udalosťami, ktoré sa vyskytli v spoločnosti Equitable Life, t. j. rokmi 1999 – 2001.
As far as the period covered, the mandate mentions that it should begin with the entry into force of the Third Life Directive (3LD), 1 July 1994, and should end with the events that occurred at Equitable Life, i.e., 1999-2001.
Na účely vyšetrovania však môže byť nutné analyzovať udalosti pred rokom 1994, vzhľadom na prvú a druhú smernicu o životnom poistení, ako aj celý proces prijímania tretej smernice o životnom poistení pred rokom 1994.
Nevertheless, for the purposes of the inquiry, it may be necessary to analyze events before 1994, both in terms of the First and Second Life Directives (1LD and 2LD) as well as the whole process of adoption of the 3LD before 1994.
Línie činnosti
Lines of Action
1) Vyšetrovanie údajného porušenia alebo nesprávneho úradného postupu pri uplatňovaní smernice 92/96/EHS Spojeným kráľovstvom
1) Investigation into alleged contraventions or maladministration in the application of Directive 92/96/EEC by the UK
Jednou zo základných úloh výboru je preskúmať, či Spojené kráľovstvo a jeho príslušné orgány na vnútroštátnej úrovni správne transponovali a riadne implementovali smernicu 92/96/EHS
One of the core tasks of the Committee is to examine whether Directive 92/96/EEC
Prvou úlohou výboru je analyzovať celkové právne predpisy EÚ a regulačný rámec pre sektor poisťovníctva a objasniť, ktoré ustanovenia sa vzťahujú na situáciu spoločnosti Equitable Life.
The Committee firstly is called upon to analyse the overall EU legislative and regulatory framework for the insurance sector and clarify which provisions apply to Equitable Life's situation.
Výbor sa tiež musí zamerať na Spojené kráľovstvo a vykonať porovnávaciu analýzu s cieľom určiť ustanovenia vnútroštátneho práva, ktorými sa mali realizovať požiadavky smernice a preskúmať, či boli tieto požiadavky transponované v plnej miere a včas.
As well as looking at the UK, the Committee has to carry out a comparative analysis, identifying the provisions of national law intended to give effect to the requirements of the Directives, and examining whether these requirements were transposed in a full and timely manner.
Druhou úlohou výboru je preskúmať, či uplatňovanie smernice rôznymi orgánmi Spojeného kráľovstva bolo v súlade s právnymi predpismi EÚ.
Secondly, the Committee is called upon to examine if the application of the Directive by the different UK authorities has been in conformity with EU legislation.
Výbor sa musí pokúsiť objasniť príslušné povinnosti rôznych finančných orgánov podieľajúcich sa v danom období na dohľade nad spoločnosťou Equitable Life.
It must try to clarify the respective responsibilities of the various financial authorities involved in the supervision of Equitable Life during the reference period.
Prebiehajúce podrobné vyšetrovania majú určiť, kto, kedy a ako dohliadal na platobnú schopnosť spoločnosti Equitable Life a na jej účtovné a finančné postupy a ako orgány reagovali na možné slabé stránky.
Detailed investigations are being carried out to establish by whom, when and how Equitable Life's solvency, as well as its accounting and provisioning practices, were supervised and how authorities responded to possible weaknesses.
2) Hodnotenie regulačného režimu Spojeného kráľovstva vzhľadom na spoločnosť Equitable Life
2) Assessment of the UK regulatory regime in respect of Equitable Life
Napriek tomu, že táto časť mandátu si vyžaduje rozsiahle vyšetrovanie, normy správania, ktoré sa majú preskúmať, sú určitým spôsobom spojené s právnym predpismi Spoločenstva, inak by výbor prekročil svoje hranice stanovené článkom 193 ES.
Although this part of the mandate calls for a wide-ranging investigation, the standards of conduct to examine are related in some way to Community law, otherwise the Committee would exceed its limits as fixed by Article 193 EC.
Okrem toho sa ako vhodné ukazuje porovnanie režimu Spojeného kráľovstva s regulačnými prístupmi v Írsku, Nemecku a ďalších členských štátoch EÚ.
Furthermore, it appears appropriate to compare the UK regime with regulatory approaches in Ireland, Germany and another EU Member States.
Úlohou výboru je skrátka preskúmať, ako regulačný systém Spojeného kráľovstva pôsobí, keď sa posudzuje vzhľadom na podobné systémy v prostredí EÚ.
In short, the Committee is called upon to examine how the UK regulatory system compares when judged against its peers in an EU environment.
Penroseho správa
The Penrose report
Ministerstvo financií začalo vyšetrovanie pod vedením lorda Penrosa v auguste 2001.
The Treasury set up Lord Penrose’s inquiry in August 2001.
Na jeseň sa má okrem toho uzavrieť aj prebiehajúce vyšetrovanie parlamentnej ombudsmanky Spojeného kráľovstva a ombudsmanky zdravotníckych služieb, ktorého cieľom je „určiť, či sa príslušný domáci regulačný režim riadne uplatňoval“.
In addition, an ongoing investigation by the UK Parliamentary and Health Service Ombudsman " to determine whether the relevant domestic regulatory regime was properly administered" is due to be concluded this autumn.
Podľa rozhodnutia ustanovujúceho vyšetrovací výbor siaha referenčné obdobie pre túto líniu vyšetrovania „najmenej“ do roku 1989 a je preto širšie ako referenčné obdobie pre bod 1.
According to the Decision setting up the Committee of Inquiry, the reference period for this line of investigation goes back "at least" to 1989 and is thus wider than the reference period for point 1.
3) Stav pohľadávok a primeranosť nápravných opatrení dostupných pre poistencov
3) Status of claims and adequacy of remedies available to policy holders
V prvom rade je potrebné určiť počet postihnutých európskych občanov mimo Spojeného kráľovstva a objasniť okolnosti, za ktorých získali poistenie spoločnosti Equitable Life (napr. kedy toto poistenie uzavreli, či ho uzavreli v Spojenom kráľovstve alebo mimo neho, priamo alebo prostredníctvom sprostredkovateľov atď.).
Firstly, it is necessary to determine the number of affected non-UK European citizens and to clarify the circumstances under which they acquired Equitable Life policies (i.e., when they purchased them, whether they purchased them within or outside the UK, directly or through intermediaries, etc...).
Potom je potrebné zhromaždiť informácie o rozsahu finančných škôd spôsobených poistencom mimo Spojeného kráľovstva a možných krokoch, ktoré mohli podniknúť na získanie odškodnenia.
Secondly, information is to be collected as to the magnitude of the financial damage caused to non-UK policy-holders and possible actions they might have undertaken to obtain compensation.
Výbor má okrem toho objasniť možné právne záväzky a obmedzenia orgánov tých členských štátov, na území ktorých sa uzatvárali poistné zmluvy (napr. Írska alebo Nemecka), čo tieto orgány robili a do akej miery mali situáciu pod kontrolou.
In addition, the Committee is to clarify the potential legal obligations and constraints for the authorities of those Member States in whose territory the policies were sold (e.g. Ireland or Germany), what they did, and to what extent they had any control on the situation.
Táto línia vyšetrovania je spojená so zásadou „jediného úradného povolenia“ a kontroly „domáceho štátu“ uvedenou v tretej smernici o životnom poistení.
This line of investigation is connected to the principle of "single official authorization" and "home State" control contained in the 3LD.
Odôvodnenia 6 a 7 a článok 8.
Recitals 6, 7 and Article 8.
Výbor následne preskúma systém právnych nápravných opatrení dostupných týmto poistencom.
The Committee subsequently will examine the system of legal remedies available for those policyholders.
V závislosti od výsledkov vyšetrovania výboru v bodoch 1 a 2 existujú dva možné scenáre.
There are two possible scenarios depending on the results of the Committee's investigations under points 1 and 2.
Ak sa ukáže, že regulačný systém Spojeného kráľovstva bol v súlade s právom EÚ, výbor bude aj tak musieť preskúmať možnosť uplatnenia nároku poistencov na odškodnenie podľa právnych predpisov Spojeného kráľovstva a tiež možnosť občanov EÚ z iných členských štátov, ktorí sa v tomto smere stretli s osobitnými ťažkosťami.
Should the UK regulatory system be found to have been in conformity with EU law, the Committee would nevertheless need to look into the possibility of policyholders being able to claim damages under UK law, as well as the possibility of EU citizens from other Member Sates encountering particular difficulties in that regard.
Ak by sa zistilo, že Spojené kráľovstvo porušovalo právo EÚ, výbor by sa mohol zamerať aj na systém súdnej ochrany podľa práva EÚ.
If the UK was found to be violating EU law, the Committee could also focus on the system of judicial protection under EU law.
Členské štáty sú povinné nahradiť stratu a škodu spôsobenú jednotlivým osobám porušovaním práva Spoločenstva, za ktoré môžu byť vzaté na zodpovednosť v súlade s kritériami vytvorenými Súdnym dvorom.
Member States are obliged to make good loss and damage caused to individuals by breaches of Community law for which they can be held responsible according to criteria developed by the Court of Justice.
Tieto otázky by sa mali ďalej objasniť hodnotením skutočnosti, či domáce súdy dokážu toto právo na odškodnenie dostatočne chrániť, alebo či v jednotlivých členských štátoch existujú pre nápravné opatrenia rôzne normy.
These questions should be further clarified by evaluating whether domestic courts are adequately able to protect this right to reparation or whether different remedial standards exist in different Member States.
Hodnotenie toho, ako Komisia sledovala implementáciu
Assessment of the Commission's monitoring of implementation
Úlohou výboru je preskúmať spôsob, akým Komisia sledovala transpozíciu príslušných smerníc Spojeným kráľovstvom.
The Committee is called upon to examine the way in which the Commission monitored the transposition of the relevant Directives by the UK.
V prvom rade je potrebné stanoviť, či podľa Komisie boli implementačné právne predpisy oznámené Komisii orgánmi Spojeného kráľovstva od počiatku v súlade s právom Spoločenstva, alebo či Komisia najskôr zistila nejaké nedostatky a potom požadovala ďalšie vysvetlenie.
Firstly, it is necessary to establish whether the Commission considered the implementing legislation notified to it by the UK authorities to be in compliance with Community law from the outset, or whether it had initially identified any shortcomings and subsequently requested further clarifications.
Bolo tiež potrebné zistiť, či Komisia niekedy začala konanie o porušení alebo či vyšetrovala nejaké súvisiace sťažnosti občanov.
In addition, it had to be ascertained whether the Commission ever started infringement proceedings or if it investigated any related complaints by citizens.
Pôsobenie Komisie pri sledovaní transpozície by sa malo posudzovať vzhľadom na jej právne povinnosti vyplývajúce zo Zmluvy a vzhľadom na jej politickú zodpovednosť.
The Commission's performance in monitoring transposition should be measured both against its legal obligations under the Treaty and in terms of its political responsibility.
Keď výbor zistí, že Spojené kráľovstvo nedodržalo právne predpisy EÚ, ďalšou úlohou v rámci tejto časti mandátu bude hodnotenie skutočnosti, či by sa tejto situácii dalo vyhnúť, keby Komisia splnila svoju povinnosť sledovať transpozíciu.
If this Committee found that the UK did not comply with EU legislation, a further task under this part of the mandate will be to assess whether the situation might have been avoided had the Commission fulfilled its obligation to monitor transposition.
Vyšetrovací výbor schválil tieto línie činnosti dňa 23. marca 2006 tak, ako boli navrhnuté spravodajkyňou v jej pracovnom dokumente (PE 371.716v01.00).
On 23 March 2006 the Committee of Inquiry endorsed these lines of action as proposed by the Rapporteur in her Working Document (PE 371.716v01.00).
Zoznam opatrení a vyšetrovaní, ktoré má vykonať vyšetrovací výbor
List of Actions and Investigations to be undertaken by the Committee of Inquiry
1) Vypočutie príslušných svedkov pred výborom:
1) Hearing of relevant witnesses before the Committee:
- vypočutie predkladateľov petícií a postihnutých poistencov,
- Hearing of petitioners and affected policyholders;
- pozvanie lorda PENROSEHO a parlamentnej ombudsmanky Spojeného kráľovstva,
- Invitation of Lord PENROSE and the UK Parliamentary Ombudsman;
- pozvanie vyšších rozhodujúcich činiteľov ministerstva financií Spojeného kráľovstva,
- Invitation of senior decision makers from UK Treasury
- pozvanie komisára McCREEVYHO a generálneho riaditeľa GR pre trh,
- Invitation of Commissioner McCREEVY and the Director General of DG Markt
- pozvanie súčasného vedenia spoločnosti Equitable Life Assurance Society,
- Invitation of the Equitable Life Assurance Society's current management;
- pozvanie orgánov finančnej regulácie zo Spojeného kráľovstva, Írska a Nemecka,
- Invitation of Financial Regulators from the UK, Ireland and Germany
2) Analýza trhu Spojeného kráľovstva:
2) UK market analysis:
- analýza celkového pozadia trhu životného poistenia v Spojenom kráľovstve a tiež analýza spoločnosti Equitable Life ako firmy (história, súčasný stav, výhľady) a udalostí súvisiacich s jej krízou,
- Overall background analysis of the UK life assurance market, as well as of Equitable Life as a company (history, state-of-play, prospects) and the events surrounding the crisis of Equitable Life;
- analýza pozadia právnych predpisov EÚ a regulačného rámca v súvislosti so spoločnosťou Equitable Life,
- Background analysis of EU legislative and regulatory framework in relation to Equitable Life;
- objasnenie príslušných kompetencií jednotlivých orgánov Spojeného kráľovstva v súvislosti s dohľadom nad spoločnosťou Equitable Life,
- Clarification of UK authorities' respective competences with regards to the supervision of Equitable Life;
3) Porovnávacia analýza trhu:
3) Comparative market analysis:
- analýza Penroseho správy vzhľadom na požiadavky EÚ a regulačné normy v iných členských štátoch,
- Analysis of the Penrose report in the light of EU requirements and of regulatory standards in other Member States;
- porovnávacia analýza transpozície v Spojenom kráľovstve a iných členských štátoch týkajúca sa dohľadu nad poisťovacími spoločnosťami, s využitím „transpozičnej tabuľky“ (štúdia zadaná prostredníctvom „rozpočtu na odborné posudky“ výboru),
- Comparative analysis of transposition in the UK and other Member States, with regard to the supervision of insurance undertakings, using "table of transposition" (study commissioned through the Committee's "Expertise Budget"),
- porovnávacia štúdia (v spojení so štúdiou o transpozícii) o regulačných prístupoch v Spojenom kráľovstve a iných členských štátoch EÚ,
- Comparative study (in connection with the study on transposition) on regulatory approaches in the UK and other EU Member States;
- preskúmanie komunikácie a spolupráce medzi regulačnými orgánmi v rôznych členských štátoch, najmä v Spojenom kráľovstve, Nemecku a Írsku,
- Examination of communication and cooperation between the regulatory bodies in the different Member States, especially the UK, Germany and Ireland;
- porovnávacia štúdia nápravných opatrení dostupných podľa práva Spojeného kráľovstva a EÚ pre poistencov zo Spojeného kráľovstva a iných členských štátov (štúdia zadaná vonkajšiemu dodávateľovi prostredníctvom „rozpočtu na odborné posudky“ výboru),
- Comparative study of the remedies available under UK and EU law for policyholders from the UK and other Member Sates (external study commissioned under the Committee's "Expertise Budget");
- získať informácie o počte postihnutých poistencov zo Spojeného kráľovstva a z ostatných členských štátov a o rozsahu vzniknutých škôd,
- Gather information about the number of affected policy-holders from the UK and non-UK Member States and the magnitude of damages suffered;
- určiť stav pohľadávok poistencov,
- Determine status of policyholders' claims;
- vyšetrovacie cesty do Spojeného kráľovstva, Írska a Nemecka na stretnutia s predkladateľmi petícií a predstaviteľmi finančných orgánov a/alebo vypočutia príslušných orgánov s cieľom stanoviť, či sa príslušné ustanovenia riadne uplatňovali,
- Fact-finding missions to UK, Ireland and Germany to meet petitioners and representatives of financial authorities, and/or hearing of competent authorities in order to establish if the relevant provisions were properly applied;
- vyžiadať si od Komisie informácie a dokumentáciu o:
- Request information and documentation from the Commission regarding:
§ transpozícii príslušných smerníc a ich uplatňovaní príslušnými orgánmi počas referenčného obdobia,
§ the transposition of the relevant Directives and their application by competent authorities during the reference period;
§ opatreniach prijatých Komisiou v súvislosti so sledovaním implementácie,
§ actions taken by the Commission with regard to monitoring implementation;
§ sledovaní transpozície tretej smernice o životnom poistení v Spojenom kráľovstve, vrátane príslušnej korešpondencie s orgánmi Spojeného kráľovstva.
§ the monitoring of the transposition of the Third Directive in the UK, including relevant correspondence with the UK authorities;
Zhrnutie prístupu navrhovaného spravodajkyňou
Summary of the approach proposed by the Rapporteur
Otázka: Ako ste implementovali?
Q: How did you implement?
Otázka: Ako ste/alebo by ste regulovali?
Q: How did you/ or would you have regulated?
iný štát?
Other State?
Španielsko / Holandsko iný štát
Spain / Netherlands Other State
Uskutočnenie tohto výskumu potom pomôže odpovedať na súvisiacu otázku týkajúcu sa Komisie:
Conducting this research will then assist in responding to the related issue concerning the Commission:
ZHRNUTIE PRIJATÝCH OPATRENÍ
SUMMARY OF ACTIONS TAKEN
Uskutočnené opatrenia a analyzované dôkazy
Actions taken and evidence analysed so far
Vypočutie príslušných svedkov pred výborom
Hearing of relevant witnesses before Committee
Na schôdzach 23. marca 2006 a 25. apríla 2006 vyšetrovací výbor vypočul výpovede viacerých svedkov, vrátane poistencov spoločnosti Equitable Life, ktorí sa v minulosti obrátili na Európsky parlament s petíciou, ďalších poistencov zo Spojeného kráľovstva a Írska, predstaviteľov Európskej komisie a súčasného riaditeľa spoločnosti Equitable Life.
During its meetings on 23 March 2006 and 25 April 2006, the Committee of Inquiry heard testimonies of several witnesses, including Equitable Life policyholders, who had previously petitioned the European Parliament, other policyholders from the UK and Ireland, representatives of the European Commission and the current chief executive of Equitable Life.
Ústne dôkazy poskytli títo svedkovia:
The following witnesses provided oral evidence:
Schôdza, ktorá sa konala 23. marca 2006:
Meeting of 23 March 2006:
- Tom LAKE, predseda Equitable Members' Action Group
- Tom LAKE, Chairman of the Equitable Members' Action Group
- Paul BRAITHWAITE, generálny tajomník Equitable Members' Action Group, (predkladateľ petície)
- Paul BRAITHWAITE, General Secretary of the Equitable Members' Action Group, (petitioner)
- Elemér TERTÁK, Európska komisia, GR pre trh, riaditeľ pre finančné inštitúcie
- Elemér TERTÁK, European Commission DG Markt, Director for Financial Institutions
- Karel VAN HULLE, Európska komisia, GR pre trh, vedúci oddelenia poistenia a dôchodkov
- Karel VAN HULLE, European Commission, DG Markt, Head of the Insurance and Pensions Unit
- Alan BEVERLY, Európska komisia, GR pre trh, oddelenie poistenia a dôchodkov
- Alan BEVERLY, European Commission, DG Markt, Insurance and Pensions Unit
Schôdza, ktorá sa konala 25. apríla 2006:
Meeting of 25 April 2006:
- Michael JOSEPHS, poradca združenia investorov
- Michael JOSEPHS, Adviser to Investor's Association
- Beatrice KNOWD, írska poistenka
- Beatrice KNOWD, Irish policyholder
- Patrick KNOWD, írsky poistenec
- Patrick KNOWD, Irish policyholder
- Nicolas BELLORD, poistenec (predkladateľ petície)
- Nicolas BELLORD, policyholder (petitioner)
- Paul WEIR, predseda Late Contributors Action Group
- Paul WEIR, Chairman of the Late Contributors Action Group
- Charles THOMSON, riaditeľ, spoločnosť Equitable Life Assurance Society
- Charles THOMSON, Chief Executive Officer, Equitable Life Assurance Society
Výpovede svedkov sa týkali predovšetkým tých častí mandátu výboru, ktoré sa vzťahujú na údajné porušenie alebo nesprávny úradný postup pri uplatňovaní smernice EÚ o životnom poistení, regulačný režim Spojeného kráľovstva vo vzťahu k spoločnosti Equitable Life a postavenie pohľadávok a nápravných opatrení dostupných pre poistencov.
The statements made by witnesses primarily related to those parts of the Committee's mandate concerned with alleged contraventions or maladministration in the application of the EU Life Assurance Directives, the UK regulatory regime in respect of Equitable Life and the status of claims and remedies available to policyholders.