natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Skupinová výnimka pre konzorciá
Consortia Block Exemption
Táto spolupráca zahŕňa spoločné krytie nákladov, nepočíta však so spoločným stanovením cien, aby sa zachoval istý stupeň hospodárskej súťaže medzi linkami, ktoré poskytujú spoločné služby.
This co-operation includes sharing costs but does not include joint price fixing so as to maintain a certain degree of competition between the lines that provide a joint service.
Diskusné dohody
Discussion agreements
Diskusná dohoda je druh rámcovej dohody, na základe ktorej sú prepravcovia schopní pružne koordinovať svoje súťažné správanie na trhu vo vzťahu k sadzbám prepravného a ďalším podmienkam poskytovania služieb.
A discussion agreement is a sort of framework agreement by virtue of which carriers are able to coordinate flexibly their competitive conduct on the market in relation to freight rates and other service conditions.
Rozsah pôsobnosti a obsah takýchto dohôd sa môže meniť.
The scope and content of such agreements may vary.
Diskusné dohody obvykle zahŕňajú výmenu citlivých obchodných informácií medzi konkurentmi, a majú preto rešpektovať ustálenú judikatúru Súdneho dvora o výmene informácií.
Discussion agreements concern normally the exchange of sensitive business information between competitors and should therefore respect the settled case law of the court on exchanges of information.
C. Názor spravodajcu
C. Rapporteur's opinion
Všeobecný úvod
General introduction
V zásade Váš spravodajca môže podporiť zrušenie a súhlasiť s tým, že neexistuje žiaden presvedčivý ekonomický dôkaz o tom, že predpoklady, o ktoré sa opierala skupinová výnimka v čase jej schválenia v roku 1986, sú za súčasných trhových podmienok a na základe štyroch kumulatívnych podmienok ešte stále opodstatnené.
In principle your rapporteur can support the repeal and subscribes to the fact that there is no conclusive economic evidence that the assumptions on which the block exemption was justified at the time of its adoption in 1986 are still justified in the present market circumstances and under on the basis of the four cumulative conditions.
Váš spravodajca víta pokračovanie ďalších foriem spolupráce (dôvodová správa B3).
Your rapporteur welcomes that other forms of cooperation will be continued (explanatory statement B3).
Napriek tomu by Komisia mala preukázať väčšiu informovanosť o možných následkoch zrušenia skupinovej výnimky.
The Commission should however show more awareness of the possible consequences of the repeal of the block exemption.
V prvom rade je podstatné zabezpečiť právnu istotu pre oblasť námornej dopravy, ktorej sa táto legislatíva týka, so zohľadnením otázok súvisiacich s postupmi, ktoré sa v rámci pravidiel zmluvy povoľujú, resp. nepovoľujú.
Firstly it is of vital importance to provide legal certainty to the maritime sector affected by this legislation with regard to the question of which practises are or are not allowed under the Treaty rules.
Z toho dôvodu je nevyhnutné vypracovať usmernenia.
Therefore it is of paramount importance to establish guidelines.
Tento postup by mal činiteľom uľahčiť prispôsobenie sa novému regulačnému rámcu a pomôcť s hladkým prechodom na konkurencieschopný režim.
This should enable operators to adapt to the new regulatory framework and help smooth transition to a competitive regime.
Zrušenie nariadenia 4056/86 by malo byť podmienené vypracovaním usmernení pre túto oblasť, ktoré musia byť priebežne konzultované s Európskym parlamentom.
4056/86 should be made conditional upon the establishment of guidelines for the sector and the European Parliament will have to be consulted when the guidelines are drafted.
Na základe toho Váš spravodajca navrhuje zmeniť a doplniť článok 1 nariadenia Rady (pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 13).
Therefore your rapporteur proposes amending Article 1 of the Council Regulation (amendment No. 13).
Medzinárodný kontext
The International context
Združenia lodných dopravcov majú celosvetovú pôsobnosť.
Liner conferences operate in a global context.
Komisia zastáva názor, že nezosúladenie pravidiel EÚ s ostatnými krajinami nebude mať destabilizujúci účinok, resp. nepovedie k ochranným opatreniam.
The Commission is of the view that non-alignment of EU-rules to those of other countries will not have a destabilising effect or lead to protectionist measures.
Napriek tomu by sme mali mať na pamäti existujúce právne a prevádzkové režimy v ostatných krajinách (Čína, USA, Japonsko, Singapur a India).
We should however bear in mind existing legal and operating regimes in other parts of the world (China, USA, Japan, Singapore and India).
Z toho dôvodu by bolo vhodné snažiť sa o lepšie pochopenie situácie tretích krajín a uvážiť, do akej miery sú tretie krajiny ochotné prispôsobiť svoj systém novým politikám EÚ.
It is therefore useful to acquire more insight into the position of third countries and assess to what extent third countries have the willingness to adapt their system to the new EU policies.
Z toho dôvodu Váš spravodajca navrhuje, aby Európska komisia predložila jasnú správu o presnej pozícii tretích krajín voči nariadeniu Rady.
Therefore your rapporteur proposes that the European Commission should come up with a transparent overview of the formal position of third countries with regard to underlying Council Regulation.
Zrušením nariadenia 4056/86 sa rušia aj bilaterálne dohody, ku ktorým pristúpili členské štáty pri ratifikácii Kódexu UNCTAD.
4056/86 implies that Member states which joined the UNCTAD code must repeal these bilateral agreements.
Tento úkon môže byť aj politicky citlivou témou a mohol by mať vplyv na vzťahy medzi krajinami, ktorých sa týka.
This could have an impact on the relations with these countries and might be political sensitive.
Aby sa zabránilo akýmkoľvek negatívnym následkom, je potrebné členským štátom ponúknuť dostatok času na ukončenie existujúcich bilaterálnych dohôd.
To avoid any negative consequences Member States shall be given the necessary time to end the existing bilateral agreements.
Komisia by mala pozorne sledovať zmeny a v prípade potreby pomôcť hľadať vhodné riešenia možných problémov (pozmeňujúci a doplňujúci návrh č. 7).
The Commission should examine the implications and if necessary assist in finding appropriate solutions in the problems which may arise (amendment No. 7).
Medzinárodné služby trampových lodí a kabotáž
International tramp services and cabotage
Považuje to za logický krok v rámci kompetencie politiky EÚ.
This is consistent with the competition policy of the EU.
Táto zmena by však mala byť podmienená vytvorením usmernení pre oblasť trampových služieb, čím tento sektor získa právnu jednoznačnosť a istotu, pričom sa musia brať do úvahy jeho špecifické charakteristiky, ako napr. situácia v oblasti kartelov.
This shift should nevertheless be accompanied by the establishment of guidelines for the tramp sector so as to give legal clarity and certainty to the sector and to take into account the its specific characteristics, i.e. pool arrangements.
k návrhu nariadenia Rady ktorým sa ruší nariadenie (EHS) č. 4056/86, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania článkov 85 a 86 na námornú dopravu a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1/2003 tak, aby do jeho pôsobnosti bola zahrnutá kabotáž a medzinárodné trampové služby
on the proposal for a Council regulation repealing Regulation (EEC) No 4056/86 laying down detailed rules for the application of Articles 85 and 86 to maritime transport, and amending Regulation (EC) No 1/2003 as regards the extension of its scope to include cabotage and international tramp services
V oblasti právnych predpisov o hospodárskej súťaži zaujíma námorná doprava osobitné miesto.
Maritime transport has special status in competition law.
Napriek tomu, že na tento sektor sa v zásade vzťahujú právne predpisy Spoločenstva, existuje niekoľko výnimiek, ktoré mu poskytujú v určitých podsektoroch viac slobody v porovnaní s väčšinou ostatných hospodárskych odvetví.
So although the sector is, in principle, covered by the rules of Community law, it nevertheless benefits from certain exemptions allowing greater freedom of manoeuvre in certain subsections than most other economic sectors enjoy.
Ide o tieto výnimky:
The exemptions at issue here are as follows:
Združenia lodných dopravcov definované v článku 2 nariadenia č. 4056/86 sa v tomto nariadení povoľujú.
Liner conferences, as defined in Article 2 of Regulation No 4056/86, are authorised by that regulation.
Technické dohody medzi majiteľmi plavidiel sú povolené v súlade s článkom 2 nariadenia č. 4056/86, iba ak je ich cieľom a výsledkom dosiahnutie technických zlepšení a spolupráce bez obmedzenia hospodárskej súťaže.
Technical agreements between ship-owners are permitted under Article 2 of regulation 4056/86 if their sole object and effect is to achieve technical improvements and cooperation without restricting competition.
Trampové služby (t. j. nepravidelné služby) a kabotáž (t. j. pravidelná preprava) sú vylúčené z pôsobnosti zákona o pravidlách hospodárskej súťaže Spoločenstva na základe článku 32 nariadenia (EHS) č. 1/2003.
Tramp (i.e. non regular) and cabotage services are excluded from the scope of Community competition law by virtue of Article 32 of Regulation (EEC) No 1/2003.
Presnejšie vyjadrené, tieto dva sektory sú vylúčené z pôsobnosti všeobecných predpisov o presadzovaní pravidiel hospodárskej súťaže.
To be precise, these two sectors are excluded from the scope of the general competition enforcement rules.
Je zrejmé, že boli vždy zahrnuté do pôsobnosti základných ustanovení upravujúcich vykonávanie primárneho práva, t.j. článkov 81 a 82 Zmluvy.
Clearly, they have always been included within the scope of the basic primary law rules, namely Articles 81 and 82 of the Treaty.
Komisia navrhuje v článku 1 zrušiť nariadenie (ES) č. 4056/86.
The Commission proposed, in Article 1, to repeal Regulation (EC) No 4056/86.
Toto zrušenie by zrušilo technické dohody, ktoré boli vždy oblasťou stálych sporov medzi majiteľmi plavidiel, Komisiou a Súdnym dvorom .
Repealing the regulation would abolish the technical agreements which have been a source of continual disputes between ship-owners and the Commission and the Court of Justice.
Po druhé, združenia lodných dopravcov, ako sú definované v článkoch 1b, 3, 4, 5 a 6, už nebudú môcť existovať.
Secondly, liner conferences , as defined in Articles 1b, 3, 4, 5 and 6, will no longer be able to exist .
Tieto združenia sú založené na skupinovej výnimke udelenej takýmto združeniam nariadením č. 4056/86 (EHS), ktorá im umožňovala určovať ceny a regulovať kapacity, čo je v zásade v protiklade s európskymi právnymi predpismi o hospodárskej súťaži.
These conferences are based on a block exemption granted to such conferences by Regulation No 4056/86 (EEC), which enabled them to fix prices and regulate capacity, activities which are, in principle, contrary to Community competition law.
Článok 2 obsahuje návrh zrušiť článok 32 nariadenia (EHS) č. 1/2003.
Article 2 of the proposed regulation would repeal Article 32 of Regulation (EEC) No 1/2003.
Zrušením tohto článku by boli sektory trampových služieb a kabotáže zahrnuté do pôsobnosti všeobecných predpisov o presadzovaní pravidiel hospodárskej súťaže, ako ich stanovuje toto nariadenie.
Repealing that article would bring tramp and cabotage services within the scope of the general competition enforcement rules laid down in that regulation.
Stanovisko spravodajcu
Draftsman's opinion
· domnieva sa, že námorné služby sú nevyhnutné pre rozvoj hospodárstva EÚ;
· considers that maritime transport services are essential for the development of the European Union's economy.
· konštatuje, že všetky subjekty v tomto sektore, najmä zasielatelia a majitelia plavidiel sa domnievajú, že je načase prehodnotiť výnimku z pravidiel o hospodárskej súťaži, udelenú v prospech združení lodných dopravcov;
· considers that all stake holders in the sector, and in particular shippers and ship-owners, consider that the time has come to review the liner conferences' exemption from competition rules.
· víta, že Komisia navrhuje v súvislosti so zrušením nariadenia č. 4056/86 prechodné obdobie dvoch rokov, aby sa majitelia plavidiel a odvetvie ako celok mohli prispôsobiť novým pravidlám hospodárskej súťaže, a konštatuje, že prechodné obdobie dvoch rokov považujú za dostatočné Komisia aj majitelia plavidiel;
· welcomes the Commission's proposal for a transitional period of two years after Regulation No 4056/86 is repealed to enable ship-owners and the sector as a whole to adapt to the new competition rules, and notes that both the Commission and the ship-owners regard a two-year transition period as sufficient.
· považuje za potrebné nahradiť skupinovú výnimku usmerneniami týkajúcimi sa realizácie pravidiel o hospodárskej súťaži v oblasti námornej dopravy a domnieva sa, že treba urobiť opatrenia na zabezpečenie, aby nariadenie č. 4056/86 nebolo zrušené pred stanovením týchto usmernení;
· considers that it is necessary to replace the block exemption by guidelines on the implementation of competition rules in the maritime transport sector, and considers that steps must be taken to ensure that Regulation No 4056/86 is not repealed before the guidelines have been laid down.
· konštatuje, že v správe pani Kratsa-Tsagaropoulouovej ( A6-0314/2005 ), prijatej nedávno po uverejnení konečnej podoby Bielej knihy Komisie (KOM (2004)675) na túto istú tému, Parlament vyzýva Komisiu, aby postupovala opatrne v prípade zrušenia združení lodných dopravcov;
· notes that in Mrs Kratsa-Tsagaropoulou's report ( A6-314/2005 ), which was adopted recently following the publication of the Commission's White Paper (COM(2004)675 final) on the same subject, Parliament called on the Commission to proceed with caution when abolishing liner conferences.
Zámerom EÚ je v budúcnosti poskytnúť námornej doprave významnejšie miesto.
The EU intends to accord maritime transport a more important place in future.
Možno tak usúdiť z Bielej knihy Komisie o dopravnej politike a z programu Marco Polo II, ktorý bol predstavený nedávno.
This can be deduced from the Commission's White Paper on transport policy and the Marco Polo II programme it put forward recently.
Aby sa dosiahol tento cieľ, ceny sa musia vyvíjať takým spôsobom, aby pritiahli nových zákazníkov, boli transparentné, odobrali časť nákladnej prepravy z pozemných komunikácií, a prispeli tak k uvoľneniu našej cestnej siete.
To achieve that aim, tariffs must change in such a way as to attract new customers, be transparent, switch a proportion of freight away from road transport, and thus help relieve the congestion on our road network.
Vzhľadom na to, že cestná doprava je pravdepodobne najkonkurenčnejším spôsobom dopravy, je riešenie zrejmé.
Given that road is probably the most competitive mode of transport, the solution is obvious.
Výbor pre dopravu a cestovný ruch žiada Výbor pre hospodárske a menové veci, aby ako gestorský výbor prijal do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
The Committee on Transport and Tourism calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 83,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 83 thereof,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej články 80 a 83,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 80 and 83 thereof,
Dvojitý právny základ nariadenia (EHS) č. 4056/86 sa musí zachovať, pretože zrušenie tohto nariadenia sa týka nielen hospodárskej súťaže v odvetví námornej dopravy, ale aj koordinácie a medzinárodných dohôd v tomto odvetví.
The dual legal basis of Regulation (EEC) No 4056/86 must be retained because the repeal of that regulation will affect not only shipping competition, but also coordination and international agreements in the sector.
(3) Skupinová výnimka pre združenia lodných dopravcov ustanovená v nariadení (EHS) č. 4056/86 vyníma zo zákazu obsiahnutého v článku 81 ods. 1 Zmluvy dohody , rozhodnutia a spoločné postupy všetkých členov alebo časti členov jedného alebo viacerých združení lodných dopravcov, ktoré spĺňajú určité podmienky.
(3) The liner shipping conference block exemption provided for in Regulation (EEC) No 4056/86 exempts from the prohibition of Article 81(1) of the Treaty agreements, decisions and concerted practices of all or part of the members of one or more liner conferences which fulfil certain conditions.
Vzhľadom na súčasné podmienky svetovej hospodárskej súťaže, rýchleho rozvoja, vysokých nákladov a investičných rizík v odvetví pravidelných námorných služieb je treba prinajmenšom uznať potrebu výmeny informácií medzi subjektmi v tomto odvetví.
Given the current conditions of global competition, rapid developments, high cost and investment risk in the liner shipping industry, it should at least be recognised that there is a need for exchange of information among stakeholders in that industry .
Neposkytla sa vierohodná a presná odpoveď na základné otázky, ktoré vznikajú, pokiaľ ide o následky na úplnú liberalizáciu, ani pokiaľ ide o štyri súhrnné podmienky, ktoré oprávňujú výnimku.
The main questions regarding the consequences of complete liberalisation and regarding the four cumulative conditions to justify the exemption have not been answered in a credible and clear manner.
So zreteľom na jeho osobitosť (štruktúra a fungovanie) je výmena informácií medzi subjektmi v tomto odvetví nevyhnutná a uľahčí prispôsobenie sa novému režimu.
In view of the particular nature of the industry (structure and operation), the exchange of information among stakeholders in the industry is essential and will facilitate adaptation to the new system.
(4) Na splnenie prvej podmienky pre výnimku podľa článku 81 ods. 3 je potrebné, aby obmedzujúca dohoda prispievala k zlepšeniu výroby alebo distribúcie tovarov alebo k presadzovaniu technického alebo hospodárskeho pokroku.
(4) The first condition for exemption under Article 81(3) requires that the restrictive agreement contributes to improving the production or distribution of goods or to promoting technical or economic progress.
Pokiaľ ide o združeniami vytvorenú efektívnosť , združenia lodných dopravcov nie sú naďalej schopné presadzovať sadzobník združenia, hoci ešte stále dokážu stanovovať poplatky a príplatky, ktoré predstavujú časť ceny dopravy.
As regards the efficiencies generated by conferences, liner conferences are no longer able to enforce the conference tariff although they still manage to set charges and surcharges which are a part of the price of transport.
Neexistuje ani žiaden dôkaz, že systém združení vedie k stabilnejším sadzbám dopravného alebo k spoľahlivejším službám lodnej dopravy než k tým, ktoré by sa dosiahli na trhu, na ktorom dochádza k neobmedzenej hospodárskej súťaži.
There is also no evidence that the conference system leads to more stable freight rates or more reliable shipping services than would be the case in a fully competitive market.
Členovia združení čoraz častejšie ponúkajú svoje služby na základe individuálnych dohôd o poskytnutí služieb, ktoré uzatvárajú s jednotlivými vývozcami.
Conference members increasingly offer their services via individual service agreements entered into with individual exporters.
Združenia navyše neriadia disponibilné prepravné kapacity, keďže táto záležitosť je na individuálnom rozhodnutí každého jednotlivého dopravcu.
In addition conferences do not manage the carrying capacity that is available as this is an individual decision taken by each carrier.
Za súčasnej situácie na trhu sa cenová stabilita a spoľahlivosť služieb dosahujú pomocou individuálnych dohôd o poskytnutí služieb.
Under the current market circumstances price stability and reliability of services are brought about by individual service agreements.
Údajná príčinná súvislosť medzi obmedzeniami (stanovovanie cien a regulácia ponuky) a tvrdenou efektívnosťou (spoľahlivé služby) sa preto javí ako príliš neistá na to, aby sa naplnila prvá podmienka článku 81 ods. 3.
The alleged causal link between the restrictions (price fixing and supply regulation) and the claimed efficiencies (reliable services) therefore appears too tenuous to meet the first condition of Article 81(3).
Pokiaľ ide o efektívnosť vytvorenú združeniami, združenia lodných dopravcov nepresadzujú sadzby, ale skôr stanovujú referenčné sadzby zahŕňajúce najmä dodatočné sadzby prepravného.
As regards the efficiencies generated by conferences, liner conferences do not enforce tariffs but set reference tariffs which also include relevant primage .
Neexistuje ani žiaden dôkaz, že systém združení vedie k stabilnejším alebo nestabilnejším sadzbám dopravného , alebo k spoľahlivejším alebo nespoľahlivejším službám lodnej dopravy než k tým, ktoré by sa dosiahli na trhu, na ktorom dochádza k neobmedzenej hospodárskej súťaži.
There is also no evidence that the conference system leads to more stable or less stable freight rates or more reliable or less reliable shipping services than would be the case in a fully competitive market.
Členovia združení čoraz častejšie ponúkajú svoje služby na základe individuálnych dohôd o poskytnutí služieb, ktoré uzatvárajú s jednotlivými vývozcami, pričom používajú systém združení ako referenčné hodnoty (cena, cestovný poriadok).
Conference members increasingly offer their services via individual service agreements entered into with individual exporters , taking the conference system as their indicative field of reference (freight rates, operating schedules).
Združenia v tomto zmysle neriadia priamym spôsobom disponibilné prepravné kapacity, keďže táto záležitosť je na individuálnom rozhodnutí každého jednotlivého dopravcu.
In that sense, conferences do not directly manage the carrying capacity that is available as this is an individual decision taken by each carrier.
Za súčasnej situácie na trhu sa cenová stabilita a spoľahlivosť služieb dosahujú pomocou individuálnych dohôd o poskytnutí služieb , ktoré fungujú paralelne so združeniami.
Under the current market circumstances price stability and reliability of services are brought about by individual service agreements operating alongside the conferences .
Štúdie, ktoré boli doteraz uskutočnené v mene Komisie, výslovne a kategoricky nedokazujú, že by združenia neponúkali stabilnejšie sadzby dopravného alebo dôveryhodnejšie dopravné služby.
The studies hitherto carried out on behalf of the Commission do not expressly and categorically prove that conferences do not provide more stable tariffs or less reliable services.
V prípade takého hrubého obmedzenia hospodárskej súťaže ako horizontálne stanovovanie cien, ku ktorému dochádza pri zavedení sadzobníka združenia a spoločnom určovaní poplatkov a príplatkov, ide o negatívne účinky veľmi závažného charakteru.
In the case of hard core restrictions such as horizontal price fixing which occur when the conference tariff is set and charges and surcharges are jointly fixed, the negative effects are very serious .
Nepodarilo sa však identifikovať žiadne jednoznačne pozitívne účinky.
However no clearly positive effects have been identified.
Užívatelia prepravy sa domnievajú, že združenia pracujú tak, aby zabezpečili prínos aj pre tých najmenej efektívnych členov a volajú po ich zrušení.
Transport users consider that conferences operate for the benefit of the least efficient members and call for their abolishment.
Združenia v súčasnosti nespĺňajú druhú podmienku článku 81 ods. 3.
Conferences today do not fulfil the second condition of Article 81 (3).
Komisia nepredložila spoľahlivé údaje o tom, že by užívatelia, ktorí využívajú združenia, utrpeli škody.
The Commission has not produced reliable data concerning the damages suffered by transport users using conferences.
Tvrdenie, podľa ktorého má horizontálne stanovovanie cien združeniami negatívne účinky, je neopodstatnené, pretože Komisia potvrdila, že združenia už stratili možnosť stanovovať sadzby.
Furthermore, the assertion that horizontal price fixing by conferences has negative effects remains unsubstantiated since the Commission claims that the conferences have now lost that possibility.