natgillin/translations-raw huggingface dataset:
· vytvorenie politického prepojenia medzi reformou príjmov a revíziou výdavkov, ako už je správne zaradená do medziinštitucionálnej dohody,
· establishment of a political link between a reform of revenue and a review of expenditure as it is already correctly included in the Interinstitutional Agreement;
Rovnosť medzi členskými štátmi
Equality between Member States
Jednoduchosť prezentácie
Simplicity of presentation
Solidarita a rovnocennosť medzi členskými štátmi
Solidarity and equal dignity between Member States
Pozri PRÍLOHU k uzneseniu. tzv. „vianočné darčeky“;
See ANNEX to the resolution. ;
16. je presvedčený o tom, že politické prepojenie medzi reformou príjmov a revíziou výdavkov je nevyhnutné a úplne rozumné, najmä ak je logika financovania politík Spoločenstva prostredníctvom príjmov plynúcich z národných rozpočtov stále vedúcim princípom Únie;
Is convinced that the political link between a reform of revenue and a review of expenditure is inevitable and perfectly reasonable, especially as long as the logic of financing Community policies through revenue stemming from national budgets is still the Union’s guiding principle;
Dočasný a prechodný charakter systému
Provisional and transitional character of the system
Odporúčania na zlepšenie systému národných príspevkov
Recommendations for an improved system of national contributions
Návrhy komisárky Schreyer
Schreyer proposals
Správa komisárky Schreyer: KOM(2004) 505 a KOM(2004) 501 zo 14. júla 2004. , podľa ktorých :
"Schreyer report": COM(2004)505 and COM(2004)501 of 14 July 2004. according to which:
· každý členský štát, bez ohľadu na svoje bohatstvo, by mal právo na zľavu, ktorá by sa aktivovala v prípade, že jeho príspevok do rozpočtu EÚ dosiahne 0,35 % HNP,
· every Member State, regardless of its wealth, is entitled to a rebate which is triggered when its contribution to the EU budget reaches a threshold of 0,35% of GNI,
· refundácia by mala podobu zníženia čistého príspevku členského štátu o 66 % a
· the refund would be in form of a 66% abatement of the Member State's net contribution, and
19. pripúšťa, že niektoré aspekty návrhov komisárky Schreyer sa uberali správnym smerom v tom, že by sa systém stal mierne transparentnejším aspoň zrušením zásady „zľava zo zľavy“ alebo tým, že by obmedzili kompenzácie a korekcie – pričom hlavným pozitívom bolo, že boli plánované len ako prechodný systém do roku 2014;
Admits that some aspects of the Schreyer proposals were going in the right direction insofar as they would have made the system slightly more transparent by at least abolishing the "rebate on the rebate" principle or as they would have limited compensations and corrections - with the major positive point being that it was only conceived as a transitional system until 2014;
Otázka štrukturálnych a kohéznych výdavkov
Question of structural and cohesion expenditure
24. uvedomuje si, že dohoda na novom systéme financovania podľa fínskeho návrhu je politicky prijateľná len v rámci globálneho procesu rokovaní, do ktorého patria i výdavky; vyzýva Komisiu, aby pri vypracúvaní akýchkoľvek nových návrhov v oblasti príjmov EÚ po procese revízie, ktorý predpokladá medziinštitucionálna dohoda zo 17. mája 2006, posúdila vyššie popísaný systém založený na HNP;
Is aware of the fact that an agreement on a new financing system along the lines of the Finnish proposal is only politically acceptable within the framework of a global negotiation process which also includes expenditure; calls on the Commission to consider the GNI based system described above when making any new proposals on EU revenue following the review process as laid down in the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006;
Druhá fáza reformy: nový systém vlastných zdrojov
Second phase of the reform: a new system of own resources
· úplne rešpektovanie princípov daňovej suverenity členských štátov,
· Full respect for the principle of fiscal sovereignty of the Member States
· daňová neutralita,
· Fiscal neutrality
· žiadne zmeny v poradí dôležitosti v rozpočte EÚ,
· No changes to the order of magnitude of the EU budget
· postupné zavádzanie nového systému,
· Progressive phasing-in of the new system
· stanovenie jasného politického prepojenia medzi reformou príjmov a reformou výdavkov.
· Establishment of a clear political link between a reform of revenue and a reform of expenditure;
Úplne rešpektovanie daňovej suverenity členských štátov
Full respect for the fiscal sovereignty of the Member States
Žiadne zmeny v poradí dôležitosti v rozpočte EÚ
No changes to the order of magnitude of the EU budget
Postupné zavádzanie nového systému
Progressive phasing-in of the new system
Stanovenie jasného politického prepojenia medzi reformou príjmov a reformou výdavkov
Establishment of a clear political link between a reform of revenue and a reform of expenditure
Možnosti pre budúcnosť
Possible options for the future
39. pripomína, že vhodné dane, celkové alebo čiastočné, ktoré boli vzaté do úvahy na tento účel pri výmenách názorov s národnými parlamentmi alebo v správach Komisie o reforme systému vlastných zdrojov, zahŕňajú:
Recalls that the candidate taxes in whole or in part which were taken into consideration for this purpose during the exchanges with the national parliaments or in the Commission's reports on the reform of the own resources system include the following:
· spotrebné dane z motorových palív pre dopravu a ďalšie energetické dane,
· excise duties on motor fuel for transport and other energy taxes
· spotrebné dane z tabaku a alkoholu,
· excise duties on tobacco and alcohol
40. poznamenáva, že v diskusiách v Európskom parlamente boli preskúmané aj ďalšie možnosti ako napr.:
Notes that in the discussions in the European Parliament other possible avenues were also explored such as:
· dane z obchodovania s cennými papiermi
· taxes on dealings in securities
· dane z dopravných alebo telekomunikačných služieb
· taxes on transport or telecommunications services
· daň z príjmu
· income tax
· zrážková daň z úrokov
· withholding tax on interest
· zisky ECB (razobné)
· ECB profits (seigniorage)
· dane z menových obchodov
· taxes on currency transactions
· dane z úspor
· taxes on savings
· dane z finančných obchodov (Tobinova daň);
· taxes on financial transactions (Tobin tax);
· Dostatočnosť: Boli by výnosy dostatočné na dlhodobé pokrytie výdavkov EÚ?
· Sufficiency: Would the revenues be sufficient to cover the expenditures of the EU in the long run?
· Stabilita: Priniesol by systém stabilné príjmy pre rozpočet EÚ?
· Stability : Would the system bring about stable revenues for the EU budget?
· Viditeľnosť a jednoduchosť: Bolo by to pre občanov EÚ viditeľné a porozumeli by tomu?
· Visibility and simplicity: Would it be visible to EU citizens and would it be understood by them?
· Nízke prevádzkové náklady: Bolo by ľahké ho spravovať a mal by nízke náklady na zosúladenie?
· Low operating costs: Would it be simple to administer and involve low compliance costs?
· Efektívna alokácia zdrojov: Viedol by k efektívnej alokácii zdrojov v rámci EÚ?
· Efficient allocation of resources: Would it lead to an efficient allocation of resources in the EU?
· Vertikálna spravodlivosť: Zahŕňalo by to prerozdeľovanie príjmov?
· Vertical equity: Would it involve income redistribution?
· Horizontálna spravodlivosť: Malo by to rovnaký vplyv na rovnocenných daňových poplatníkov v celej EÚ?
· Horizontal equity: Would it have an equal impact on equivalent taxpayers across the EU?
· Spravodlivé príspevky: Priniesol by tento zdroj prostriedky od členských štátov podľa ich hospodárskej sily?
· Fair contributions: Would this resource raise revenues from the Member States in line with their economic strength?
Túto iniciatívnu správu o budúcnosti vlastných zdrojov Európskej únie je potrebné vidieť v kontexte prípravy na „úplnú a širokú revíziu všetkých oblastí výdavkov EÚ vrátane britskej zľavy“, na ktorú Komisiu vyzvalo zasadnutie Európskej rady v Bruseli, ktoré sa konalo v decembri 2006 a o ktorej má podať správu v rokoch 2008 – 2009.
The current own initiative report on the future of the European Union's own resources has to be seen in the context of preparing for the "full and wide-ranging review of all areas of EU expenditure and revenue, including the British rebate", which the Commission has been invited to undertake by the Brussels European Council of last December, with a view to reporting in 2008 / 2009.
Spravodajca sa vo svojej správe o najnovších návrhoch v oblasti vlastných zdrojov, ktoré Komisia predložila počiatkom roku 2006 a ktoré majú za cieľ realizovať príslušné rozhodnutie Európskej rady, vyjadril, že nedostatky súčasného systému vlastných zdrojov sú zásadné.
Your rapporteur, in his report on the latest own resources proposal presented by the Commission in early 2006 aiming at implementing the relevant decisions taken by the Brussels European Council, has already stated that the flaws of the current own resources system are fundamental.
Preto sa spravodajca v roku 2006 ani nepokúsil zmeniť a doplniť ustanovenia tohto návrhu Komisie, ktorý len mení súčasný systém na netransparentnejší, komplikovanejší, nespravodlivejší a protieurópskejší.
This is why your rapporteur in 2006 did not even start trying to amend the provisions of that Commission proposal which just make the current system even more intransparent, complicated, unfair and anti-European.
Obsah tejto iniciatívnej správy je do značnej miery založený na stretnutiach, ktoré spravodajca absolvoval s členmi národných parlamentov od roku 1996.
The contents of the own initiative report are very much based on the meetings your rapporteur has had with national parliamentarians since the beginning of 1996.
Zatiaľ čo niektoré národné parlamenty sa rozhodli na dotazník o vlastných zdrojoch, ktorý im bol zaslaný v novembri 2005 odpovedať písomne, iné sa rozhodli zvoliť osobnejšiu výmenu názorov: doteraz spravodajcu pozvali do národných parlamentov deviatich členských štátov.
While some national parliaments chose to reply in writing to the questionnaire on own resources sent to them in November 2005, others preferred a more personal exchange of views: So far your rapporteur has been invited to the national parliaments of nine Member States.
Bez ohľadu na to, či tieto schôdze boli formálnejšej (schôdze výborov) alebo neformálnejšej povahy (pracovné obedy): v tejto fáze je nutné považovať stanoviská vyjadrené pri týchto príležitostiach zainteresovanými členmi národných parlamentov za osobné názory tých, ktorí vystúpili – doteraz ešte žiaden národný parlament ani žiadna politická strana nezaujali formálne stanovisko k otázke budúcnosti vlastných zdrojov Únie!
Regardless of whether these meetings were of a more formal (committee meetings) or a more informal nature (working lunches): At this stage, the opinions expressed on these occasions by the interested national parliamentarians have to be considered the personal views of those taking the floor - so far, no national parliament nor any political party has yet established a formal stance on the question of the future of the Union's own resources!
Každopádne však tieto osobné stretnutia a živé diskusie odohrávajúce sa na multilaterálnych schôdzach (dve spoločné parlamentné schôdze v roku 2006 a dve schôdze Výboru pre rozpočet s predsedami národných výborov pre rozpočet v rokoch 2005 a 2006), ako sa zdá, umožnili spravodajcovi urobiť isté prvé závery o tom, čo sa má, nemá a možno má robiť v súvislosti s akoukoľvek budúcou reformou príjmov EÚ.
Nevertheless, these personal encounters and the lively discussions taking place at the multilateral meetings (two joint parliamentary meetings in 2006 and the two COBU meetings with the chairs of the national parliaments' budgets committees in 2005 and 2006) have seemed to allow your rapporteur to draw some first conclusions on the do's, the don'ts and the maybe's in connection with any future reform of EU revenue.
Niektoré prvé možné body konsenzu sa pomaly, ale isto, začali rysovať, ako napríklad všeobecné odmietnutie myšlienky skutočne novej európskej dane alebo prenosu akejkoľvek zdaňovacej právomoci na európsku úroveň.
Some first possible points of consensus have slowly but surely started to arise, like for example a general rejection of the idea of a genuine new European tax or of a transfer of any power of taxation to the European level.
Na druhej strane veľká väčšina týchto národných kolegov, ktorí sa vyjadrili, bola do značnej miery otvorená diskusii o možnosti použiť časť z existujúcej dane na financovanie Európskej únie, dokonca voľne uvažovali o „vhodných“ daniach.
On the other hand, a vast majority of those national colleagues who expressed themselves were quite open to discuss the possibility of using a part of an existing tax to finance the European Union, even freely pondering on "suitable" candidate taxes ...
Zostáva ešte vykonať veľa práce, než sa dosiahne konečné rozhodnutie o tom, ktorá možnosť by najlepšie poslúžila potrebe nového, skutočne európskeho systému vlastných zdrojov, ktorý by bol spravodlivý, jednoduchý a transparentný.
A lot of work still needs to be done in order to arrive at a final decision on which option would best serve the need for a new, truly European, own resources system, that is equitable, simple and transparent.
Spravodajca dúfa, že v priebehu roka 2007 bude možné v úzkej spolupráci s národnými parlamentmi vytvoriť spoločnú tému, ktorá by mohla byť základom budúcich rozhodnutí, ktoré je potrebné prijať, aby sa využili možnosti nadchádzajúceho procesu revízie.
Your rapporteur hopes that in the course of 2007 a common dossier can be established in close cooperation with the national parliaments that could be the basis for the future decisions that need to be taken in order to seize the opportunities of the coming review process.
COM(2004) 505 final together with a proposal for a new Council Decision on own resources, accompanied by a proposal for a Regulation on the implementing measures for the correction of budgetary imbalances
COM(2004)0505 . together with a proposal for a new Council Decision on own resources, accompanied by a proposal for a Regulation on the implementing measures for the correction of budgetary imbalances
o budúcnosti vlastných zdrojov Európskej únie
on the future of the European Union´s own resources
Výbor pre kontrolu rozpočtu vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on Budgets, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Príspevky členských štátov, ktoré boli pôvodne plánované ako dodatočné zdroje („zdroje z DPH“) alebo osobitné zdroje („zdroje z HNP“), v súčasnosti predstavujú 90 % financovania Únie; vzhľadom na túto úroveň a so zreteľom na mnohé technické úpravy, ktoré boli v priebehu rokov uskutočnené, má tento systém neprijateľné nedostatky, ktoré priznali aj Komisia a sekretariát Rady;
National contribution, which were initially intended as supplementary resources ("VAT resources") or special resources ("GNP resources") today account for 90 % of the financing of the Union; at such a level, and taking into account the many technical adjustments made over the years, the system now present unacceptable drawbacks which has also been acknowledged by the Commission and the Council Secretariat;
Pozri odsek 18 stanoviska č. 2/2006 (Ú. v.
See paragraph 18 of Opinion No 2/2006 (OJ C 203, 25.8.2006, p.
9. pokiaľ ide o ročný rozpočet, je potrebné čo najskôr ukončiť rozlišovanie medzi povinnými a nepovinnými výdavkami, ako je stanovené už v ústavnej zmluve, aby mal Európsky parlament zaručené úplné spolurozhodovanie vo všetkých rozpočtových kategóriách;
As regards the annual budget, the ending of the distinction between compulsory and non-compulsory expenditures already provided for in the Constitutional Treaty should be implemented as soon as possible to guarantee the European Parliament full co-decision in all budgetary categories;
10. vyzýva príslušný výbor, aby zorganizoval konferenciu o budúcnosti vlastných zdrojov Európskej únie, na ktorej by sa zúčastnili zástupcovia národných parlamentov členských štátov.
Calls on its competent Committee to organize a conference on the future of the Union’s own resources with the participation of representatives of the Member States National Parliaments.
Budúcnosť vlastných zdrojov Európskej únie
The future of the European Union´s own resources
CONT 12.109.2006
CONT 12.10.2006
Náhradníci (čl. 178 ods. ) prítomní na záverečnom hlasovaní
Substitute(s) under Rule 178(2) present for the final vote
Výbor pre hospodárske a menové veci vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Budgets, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. zdôrazňuje význam zapojenia Európskeho parlamentu do rozsiahlej výmeny názorov o reforme systému vlastných zdrojov Európskej únie, ako je stanovené v medziinštitucionálnej dohode zo 17. mája 2006;
Emphasises the importance of Parliament's involvement in the "in-depth exchange of views" on the reform of the European Union's own resources system, as laid down in the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006;
4. víta pracovné metódy spravodajcu, a najmä úzke zapojenie národných parlamentov v jednotlivých fázach tohto procesu, čo umožňuje dosiahnutie konvergencie;
Welcomes the working method followed by the rapporteur and, in particular, the close involvement of the national parliaments at the different stages of the procedure, allowing convergence;
9. zdôrazňuje, že nový systém musí vychádzať zo zásady progresivity, a teda v prípade potreby prihliadať na výšku príjmov jednotlivých členských štátov, aby sa dalo určiť, do akej miery budú môcť prispievať do rozpočtu EÚ;
Points to the need for the new system to be based on the progressivity principle and hence reflect, when necessary, the income levels of the individual Member States in order to determine to what extent they will be able to contribute to the EU budget;
12. zdôrazňuje, ako sa uvádza v novej medziinštitucionálnej dohode, že celková reforma by mala zahŕňať tak príjmovú, ako aj výdavkovú stranu rozpočtu vrátane dôkladnejšej revízie niektorých výdavkových položiek, napr. položky týkajúcej sa spoločnej poľnohospodárskej politiky, čím sa zabezpečí, že Európska únia bude mať rozpočet, ktorý príjmovou i výdavkovou časťou prispeje k úspechu lisabonskej stratégie;
Emphasises that, as stated in the new Interinstitutional Agreement, the spirit of global reform should encompass both the revenue and expenditure sides of the budget, including a more thoroughgoing revision of certain expenditure headings, such as that relating to the common agricultural policy, thus ensuring that the European Union has a budget, on the revenue and the expenditure side, which contributes to the success of the Lisbon strategy;
Výbor pre regionálny rozvoj vyzýva Výbor pre rozpočet, aby ako gestorský výbor zaradil do svojho návrhu uznesenia tieto návrhy:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Budgets, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. pripomína, že zásada finančnej nezávislosti zakotvená v článku 269 Zmluvy o ES a vykonaná rozhodnutím Rady 70/243/ESUO, EHS, Euratom z 21. apríla 1970 o nahradení finančných príspevkov členských štátov vlastnými zdrojmi Spoločenstva
Recalls that the principle of financial autonomy, as enunciated in Article 269 of the EC Treaty and implemented by Council Decision 70/243/ECSC, EEC, Euratom of 21 April 1970 on the replacement of financial contributions from Member States by the Communities' own resources
5. navrhuje, aby sa pri zabezpečovaní takéhoto prepojenia náležite zvážil odvod časti vymeranej dane do rozpočtu Únie pri dôkladnom zohľadnení požiadaviek zmluvy, ktoré sa týkajú najvzdialenejších regiónov (článok 299 ods. 2 Zmluvy o ES);
Proposes that, in ensuring such a link, due consideration should be given to paying part of an identified tax to the Union's budget, while taking proper account of the Treaty requirements regarding the outermost regions (Article 299(2) of the EC Treaty );
8. vyzýva európskych predstaviteľov, aby sa vo svojich diskusiách neobmedzovali len na otázku výdavkov, ale aby zdôraznili aj ich prínosy a návrat investícií, najmä pre najstaršie členské štáty;
8 Calls on European leaders not to limit the discussions to the matter of expenditure, but to highlight the benefits derived from it and the returns on investment, especially for the longest standing Member States;
k budúcnosti vlastných zdrojov Európskej únie
on the future of the European Union's own resources
2. domnieva sa, že systém vlastných zdrojov sa musí prispôsobiť inštitucionálnym reformám Únie zameraným na posilnenie práv občanov a na úlohu, ktorú zohrávajú v Únii;
Considers that the system of own resources needs to be adapted to the European Union's institutional reforms to strengthen both citizens' rights and the role they play in the Union;
4. podporuje preto hĺbkové preskúmanie systému financovania Únie (výdavky aj príjmy), ktoré sa Komisia zaviazala uskutočniť v rokoch 2008/2009, v súlade so závermi dosiahnutými na Európskej rade z 15. a 16. decembra 2005 a v súlade s vyhlásením o preskúmaní viacročného finančného rámca, ktoré tvorí prílohu k medziinštitucionálnej dohode medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení zo 17. mája 2006;
Supports, therefore, the in-depth review of the Union's financing system (both expenditure and revenue) that the Commission has undertaken to carry out in 2008/2009, in line with the agreements reached at the European Council of 15 and 16 December 2005 and in accordance with the declaration on the review of the financial framework annexed to the Interinstitutional Agreement, between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management of 17 May 2006;
– vytvorený zo skutočných vlastných zdrojov Spoločenstva, a nie z príspevkov jednotlivých štátov do európskeho rozpočtu;
- is made up of genuine Community own resources and not of national contributions to the European budget;
– skutočne prispievať k zlepšeniu súdržnosti v rámci Európskej únie;
- serves genuinely to improve cohesion within the European Union;
– zabezpečovať Únii dostatočné prostriedky na primerané financovanie jej politík, najmä vzhľadom na budúce rozširovanie a na bezprostrednejšie zosúladenie ich výdajov s politickými prioritami Únie;
- guarantees the Union sufficient means to finance its policies adequately, especially in view of future enlargements, and to match more directly its spending with its political priorities;
– transparentný a zrozumiteľný;
- is transparent and comprehensible;
– podliehať absolútne demokratickému rozhodovaciemu a kontrolnému procesu;
- is subject to fully democratic decision-making procedures and scrutiny;
– založený na rovnosti;
- is equitable;
– priamo spájať občanov s Úniou;
- links the citizen directly with the Union;
– v prvom rade opätovne potvrdzuje svoj súhlas s mechanizmom, ktorý predpokladá európska ústava, to znamená na jednej strane so základnými ustanoveniami vyjadrenými v európskom zákone Rady, vydanom po konzultáciách s Európskym parlamentom a schválenom všetkými členskými štátmi v súlade s ich ústavnými predpismi, a na druhej strane s vykonávacími predpismi vypracovanými podľa zákona Rady, prijatého kvalifikovanou väčšinou po tom, ako ho schválil Parlament;
- reaffirms, as a first step, its agreement with the system envisaged in the European Constitution, i.e. basic provisions contained in a European law of the Council after consulting Parliament and approved by all the Member States in accordance with their respective constitutional rules, on the one hand, and implementing measures laid down by law of the Council adopted by a qualified majority after being approved by Parliament, on the other hand;