natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(g) hoci právomoci Európskeho parlamentu týkajúce sa lepšieho riadenia a kontroly výkonu vykonávacích právomocí Komisiou nie sú jednoznačne stanovené v Zmluve o Ústave pre Európu , výkon delegovaných zákonodarných právomocí a vykonávacích právomocí Komisiou sa bude riadiť európskymi zákonmi v rámci nového systému spoločnej kontroly uskutočňovaného Európskym parlamentom a Radou, ktoré by mali týmto dvom inštitúciám umožniť zrušiť rozhodnutia Komisie, s ktorými nesúhlasia;
(g) although the powers of the European Parliament concerning better regulation and control of the exercise of implementing powers by the Commission are not laid down expressly in the Constitution, the exercise of delegated legislative powers and implementing powers by the Commission will be brought by European laws within a new system of joint supervision by the European Parliament and the Council, which should enable each of them to revoke Commission decisions to which they object;
Odsek 5 bod (a)
Paragraph 5, point (a)
(a) všetky ustanovenia práva Európskej únie a všetky kroky prijaté orgánmi Európskej únie alebo založené na práve Európskej únie musia zodpovedať normám základných práv stanovených v návrhu Ústavy, najmä v časti II návrhu Zmluvy o Ústave pre Európu, ktorá začleňuje Chartu základných práv a ktorá je teda právne záväzná, hoci cieľom vyhlásenia týkajúceho sa odôvodnení stanovených s ohľadom na aktualizáciu Charty základných práv na základe rozhodnutia prezídia Konventu, je obmedziť výklad Charty súdmi Únie a členských štátov;
(a) all provisions of European Union law and all action taken by European Union institutions or based on European Union law will have to meet the standards of fundamental rights laid down in the draft Constitution, especially in Part II thereof incorporating the Charter of Fundamental Rights, which is therefore legally binding, although the declaration concerning the explanations given in relation to the Charter of Fundamental Rights as updated under the responsibility of the Presidium of the Convention aims at ring-fencing the interpretation thereof by the courts of the Union and of the Member States ;
Odsek 5 bod (c)
Paragraph 5, point (c)
(c) prostredníctvom zavedenia európskej občianskej iniciatívy sa v Zmluve o Ústave pre Európu vytvára priamy demokratický nástroj, umožňujúci občanom predkladať návrhy k otázkam, ak sa domnievajú, že na uplatňovanie Zmluvy o Ústave pre Európu sa vyžaduje právny akt Únie;
(c) through the introduction of a European citizens’ initiative a direct democratic instrument is enshrined in the Constitution, allowing citizens to submit proposals on matters where they consider that a legal act of the Union is required for the purpose of implementing the Constitution;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9
Amendment 9
Odsek 8 a (nový)
Paragraph 8 a (new)
Maria Berger, Marek Aleksander Czarnecki, Monica Frassoni, Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Aloyzas Sakalas, Daniel Stroz, Andrzej Jan Szejna, Diana Wallis, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina
Maria Berger, Marek Aleksander Czarnecki, Monica Frassoni, Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Antonio Masip Hidalgo, Aloyzas Sakalas, Daniel Stroz, Andrzej Jan Szejna, Diana Wallis, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina
STANOVISKO VÝBORU PRE OBČIANSKE SLOBODY, SPRAVODLIVOSŤ A VNÚTORNÉ VECI
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs
Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci vyzýva Výbor pre ústavné veci, aby ako gestorský výbor prijal do návrhu uznesenia tieto návrhy:
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
· ústavná zmluva vyrovnáva deficit v oblasti demokracie, ktorý charakterizuje proces prijímania rozhodnutí v otázkach súdnej a policajnej spolupráce v trestných otázkach, a že zlúčenie Spoločenstva do Únie, rozšírenie legislatívneho postupu na oblasti bývalého tretieho piliera a zavedenie hlasovania kvalifikovanou väčšinou znamená, že bude konečne možné vytvoriť skutočnú „Úniu, založenú na zásadách právneho štátu“;
· the Constitutional Treaty makes good the democratic deficit that characterises the decision-making process in matters of judicial and police cooperation in criminal matters, and that the merger of the Community into the Union, the extension of the legislative procedure to former third-pillar areas and the introduction of qualified majority voting mean that a genuine 'Union of the rule of law' can at last be achieved;
· Charta základných práv sa začlení do Zmluvy zakladajúcej Ústavu pre Európu, čím sa, ako nevyhnutný predpoklad pre vybudovanie priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, zaručí účinná ochrana týchto práv v rámci Európskej únie;
· the Charter of Fundamental Rights is to be incorporated into the Constitutional Treaty, which will guarantee the effective protection of those rights in the European Union, this being a prerequisite for the completion of the area of freedom, security and justice;
· v zmluve je stanovené, že Európska únia pristúpi k Európskemu dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd;
· the Treaty provides that the European Union shall accede to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms;
· vďaka odstráneniu štruktúry pilierov bude konečne existovať možnosť spoločného právneho základu pre ochranu údajov, čím sa umožní nevyhnutné zosúladenie existujúcich ustanovení, najmä v oblasti trestnoprávnej a policajnej spolupráce;
· thanks to the abolition of the pillar structure, it will at last be possible to have a common legal basis for data protection, which will allow the necessary harmonisation of existing provisions, particularly in the field of criminal and police cooperation;
· sa uznalo právo na legislatívnu iniciatívu štvrtiny členských štátov v oblasti súdnej spolupráce v trestných otázkach a policajnej spolupráce; členské štáty sa tak môžu aktívne podieľať na vytváraní priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti a predkladať Únii riešenia problémov, ktoré presahujú rámec jednotlivých členských štátov;
· the right of legislative initiative for a quarter of the Member States has been recognised in the area of judicial cooperation on criminal matters and police cooperation; Member States may thus participate actively in the creation of the area of freedom, security and justice, proposing to the Union solutions to matters that transcend national boundaries;
· imigračná politika sa stane skutočnou a plnoprávnou politikou Európskej únie, pričom sa prekonáva koncepcia jednoduchej ochrany vnútornej bezpečnosti a podporuje sa solidarita, ako aj vyvážené rozdelenie zodpovedností medzi členskými štátmi, a že sa zavádza osobitný právny základ pre začlenenie občanov z tretích krajín s legálnym trvalým pobytom na území Únie;
· immigration policy is to become a fully-fledged European Union policy, transcending the concept of the straightforward protection of internal security and promoting solidarity and the equal distribution of responsibilities among the Member States in this domain, and that a specific legal basis is to be introduced for the integration of third-country nationals residing legally in the Union;
· sa dosiahol značný pokrok v súvislosti s vybudovaním európskeho priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti a podporou kvality súdnictva na úrovni EÚ;
· considerable progress has been made in the context of the completion of a European area of freedom, security and justice and of the promotion of the quality of justice at European level;
· Zmluva zakladajúca Ústavu pre Európu stanovuje obrysy európskeho práva a verejného poriadku, ktorý chráni bezpečnosť nielen členských štátov, ale aj Európskej únie, a to z vnútorného, ako aj z vonkajšieho hľadiska, a že sa zároveň za týmto účelom posilňuje úloha Komisie a agentúr, ako sú Eurojust a Europol;
· the Constitutional Treaty defines the outlines of European law and order as safeguarding the security not only of Member States but also of the European Union, both internally and externally, and that the role of the Commission, as well as agencies such as Eurojust and Europol, is to be enhanced to this end;
· fungovanie Europolu sa už viac nebude zakladať na dohode medzi vládami, ale na riadnom európskom právnom predpise, a bude vykonávať svoju činnosť pod dohľadom Európskeho parlamentu, parlamentov jednotlivých členských štátov a Súdneho dvora;
· Europol will no longer have to have an intergovernmental agreement as its basis, but rather an ordinary European law, and will conduct its activities under the supervision of the European Parliament, national parliaments and the Court of Justice;
· zmluva poskytuje Rade vhodný právny základ na prehlbovanie priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, najmä vďaka rozšíreniu rozsahu zosúladenia trestného práva hmotného a rozšíreniu kompetencií Úradu Európskeho prokurátora;
· the Treaty confers a suitable legal basis on the Council for deepening the area of freedom, security and justice, notably by extending the scope for harmonisation of substantive criminal law or the competences of the European Public Prosecutor's office;
· sa posilnila najmä úloha národných parlamentov, predovšetkým v súvislosti s kontrolou dodržiavania zásad subsidiarity a proporcionality, účasťou na postupoch hodnotenia Eurojustu a uplatňovaním politík zo strany členských štátov, ktoré sa týkajú priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti;
· in particular, the role of the national parliaments is strengthened, especially as regards monitoring of respect for the principles of subsidiarity and proportionality, participation in the Eurojust evaluation processes and implementation by the Member States of the policies relating to the area of freedom, security and justice;
· ústavná zmluva uľahčí boj Únie proti obchodovaniu s ľuďmi a sexuálnemu vykorisťovaniu žien a detí (najmä prostredníctvom článku II-65 ods. 3, ktorý zakazuje obchodovanie s ľudskými bytosťami, a článku III-271 ods. 1, ktorý ustanovuje možnosť stanovenia minimálnych pravidiel pre definíciu trestných činov a postihov v oblasti obzvlášť závažnej trestnej činnosti, akou je obchodovanie s ľudskými bytosťami a sexuálne vykorisťovanie žien a detí);
· the Union's fight against trafficking in people and sexual exploitation of women and children will be facilitated by the Constitutional Treaty (particularly by means of Article II-65(3), which prohibits trafficking in human beings, and Article III-271(1), which provides for the possibility of establishing minimum rules concerning the definition of criminal offences and sanctions in the areas of particularly serious crime, such as trafficking in human beings and sexual exploitation of women and children);
· obmedzenia na základe zavedenia klauzuly (článok III-267 ods. 5), ktorá udeľuje členským štátom výhradnú právomoc rozhodovať o počte povolení vstupu pre občanov tretích krajín na ich zvrchované územie, pričom sa prakticky vylučuje možnosť vytvorenia skutočnej európskej politiky v oblasti riadenia legálneho vstupu na územie Európskej únie;
· the limitations imposed by the introduction of the clause (Article III-267(5)) granting Member States alone the power to determine the volumes of admission to their territory of third-country nationals, which effectively precludes the possibility of establishing a genuine European policy for the management of legal admissions to the European Union;
· vhodnosť zavedenia klauzuly „záchrannej brzdy“ (článok III-270 ods. 3) v prípade súdnej spolupráce v trestných veciach;
· the appropriateness of incorporating the 'emergency brake' clause (Article III-270(3)) for judicial cooperation in criminal matters;
· vhodnosť existencie osobitných ustanovení o výnimkách pre niektoré členské štáty v súvislosti s ústavnou zmluvou;
· the appropriateness of some Member States being able to enjoy special arrangements for derogation from the Constitution;
· obmedzenú úlohu Európskeho parlamentu v oblasti súdnej spolupráce v občianskoprávnych veciach, pokiaľ ide o rodinné právo;
· the European Parliament's limited role in the area of judicial cooperation in civil matters as regards family law;
· skutočnosť, že klauzuly týkajúce sa zmrazenia kapitálu, finančných aktív a hospodárskych ziskov, ktoré sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, sa v rozpore s navrhovaným znením textu konventu obmedzujú na prevenciu a boj proti terorizmu, pričom došlo k vypusteniu prevencie a boja proti organizovanej kriminalite a obchodovaniu s ľuďmi;
· the fact that the clauses relating to the freezing of funds, financial assets and economic gains needed to achieve the objectives of the area of freedom, security and justice are limited, contrary to what was proposed in the Convention text, to the area of the prevention and combating of terrorism, and exclude the prevention and combating of organised crime and of trafficking in human beings;
· navrhované obmedzenia právomocí Úradu Európskeho prokurátora; domnieva sa, že jeho právomoci by sa mali rozšíriť tak, aby sa netýkali výlučne ochrany finančných záujmov Únie (článok III-274);
· the proposed limitations on the powers of the European Public Prosecutor's office; believes that its powers should possibly be extended beyond the sole area of the protection of the Union's financial interests (Article III-274);
Alexander Nuno Alvaro, Roberta Angelilli, Edit Bauer, Kathalijne Maria Buitenweg, Giusto Catania, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, António Costa, Agustín Díaz De Mera García Consuegra, Antoine Duquesne, Kinga Gál, Lilli Gruber, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Sarah Ludford, Edith Mastenbroek, Jaime Mayor Oreja, Claude Moraes, Athanasios Pafilis, Lapo Pistelli, Martine Roure, Michele Santoro, Luciana Sbarbati, Inger Segelström, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Stefano Zappalŕ, Tatjana Ždanoka
Alexander Nuno Alvaro, Roberta Angelilli, Edit Bauer, Kathalijne Maria Buitenweg, Giusto Catania, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, António Costa, Agustín Díaz De Mera García Consuegra, Antoine Duquesne, Kinga Gál, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Sarah Ludford, Edith Mastenbroek, Jaime Mayor Oreja, Claude Moraes, Hartmut Nassauer, Athanasios Pafilis, Martine Roure, Michele Santoro, Luciana Sbarbati, Inger Segelström, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
STANOVISKO VÝBORU PRE PETÍCIE
OPINION of the Committee on Petitions
Výbor pre petície vyzýva Výbor pre ústavné veci, ako gestorský výbor, aby prijal do návrhu uznesenia nasledujúce návrhy:
The Committee on Petitions calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Konvent o budúcnosti Európy bol na summite v Laeken, ktorý sa konal v decembri, v súlade s úvodom Zmluvy zakladajúcej Ústavu pre Európu požiadaný o predloženie návrhov týkajúcich sa troch tém.
The Convention on the Future of Europe was asked to make proposals on three subjects, according to the preface of the new Draft Constitution, at the Laeken Summit in December 2001.
Prvou z nich bola otázka: „Ako priblížiť občanom projekt zjednotenej Európy a inštitúcie Európskej únie?“
The first of these questions was "how to bring citizens closer to the European design and European Institutions".
V rámci Európskeho parlamentu môže na túto otázku najlepšie odpovedať Výbor pre petície, pretože má medzi výbormi Parlamentu výnimočné postavenie a je v stálom a každodennom kontakte s občanmi zo všetkých členských štátov Únie.
The Committee on Petitions is best placed within the European Parliament to respond because it is uniquely placed within Parliament's committee structure and has regular and daily contact with citizens from every Member State of the Union.
Viac ako na iné výbory alebo orgány Únie sa naň obracajú občania s ich jednotlivými problémami a reakciami na európske otázky.
More than any other committee, or organ of the Union, it is made constantly aware by European citizens themselves of their individual concerns and reactions to European issues.
Preto môže posúdiť fungovanie jednotlivých prvkov každodenného života Únie.
It is therefore able to judge what is working and what is not in the everyday life of the Union.
Výbor pre petície je však len špičkou veľmi veľkého ľadovca.
Yet, the Petitions Committee is only a small tip of a very large European iceberg.
Hoci o sebe môže tvrdiť, že je v úzkom styku s občanmi, je zrejmé, že metódy a pracovné postupy mimoparlamentných inštitúcií únie im zostávajú vzdialené a neznáme, alebo ich prinajlepšom občania nechápu a málokedy im dôverujú.
While it may claim proximity to the citizen, it is evident that the methods and working practices of the non-parliamentary institutions of the Union remain distant and unknown, or at best misunderstood, and rarely trusted.
Na vyriešenie tohto problému je pravdepodobne potrebné urobiť viac ako len prijať ústavu.
It probably requires more than a Constitution to resolve that problem.
Návrh Zmluvy zakladajúcej Ústavu pre Európu však obsahuje návrhy, ktoré umožnia občanom lepšie pochopiť štruktúru činnosti EÚ a členských štátov, a v tomto zmysle je aj významným vykročením správnym smerom.
The Draft Constitution contains proposals which will allow the European citizen to better understand the framework within which the EU and the Member States conduct their business.
Návrh Zmluvy zakladajúcej Ústavu pre Európu sa priamo odvoláva na základné práva a občianstvo a Charta základných práv je v celom rozsahu súčasťou textu časti II.
The question of fundamental rights and citizenship is immediately addressed in the Draft Constitution, and the Charter of Fundamental Rights is fully incorporated into the text in Part II.
Okrem toho sa Únia zaväzuje pripojiť sa k Európskemu dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, ku ktorému sa môžu v súčasnosti pripojiť len členské štáty v rámci Rady Európy.
In addition the Union commits itself to accession to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, to which currently only Member States can accede in the framework of the Council of Europe.
Pre priemerného signatára petície existuje v súčasnosti vysoká miera nepochopenia, aké má presne práva a v rámci akej dohody.
For the average petitioner at the moment there is a high degree of incomprehension regarding precisely which rights they enjoy under which agreement.
Je pre neho mimoriadne ťažké pochopiť, že aj napriek tomu, že Únia už má Chartu základných práv, nemá praktické prostriedky na zabezpečenie jej dodržiavania a skutočného uplatňovania.
It is particularly hard for them to grasp why the Union now has a Fundamental Charter, yet has no practical means to ensure its enforcement or real implementation.
Ak to znamená, že sa musí so svojimi problémami obracať na Európsky súd pre ľudské práva a že vo vlastnom členskom štáte musí vymáhať svoje práva súdnou cestou, potom to sotva môže byť riešením jeho problémov, s ktorými sa obrátil na Výbor pre petície Európskeho parlamentu.
To be told that their concerns are a matter for the European Court of Human Rights and they have to pursue legal paths in their Member States hardly responds to the problems which they have addressed to the European Parliament's Petitions Committee.
Každý štátny príslušník členského štátu je občanom Únie.
Every national of a Member State will be a citizen of the Union.
Štátna príslušnosť Európskej únie neexistuje.
There is no EU nationality.
Jedným z uzákonených práv je právo obracať sa s petíciami na Európsky parlament, ktoré je ustanovené v Maastrichtskej zmluve.
Amongst their enshrined rights is the right to petition the European Parliament, which they have enjoyed under the Treaty since Maastricht.
Úsilie Výboru pre petície a Európskeho parlamentu o nápravu pre občanov je v mnohých prípadoch úspešné, najmä ak sa riešenie nájde v spolupráci s orgánmi členských štátov (štátnymi, regionálnymi alebo miestnymi) alebo ak ide o jasné porušenie zákonov EÚ a Komisia môže vykonať nátlak po hrozbou začatia konania o porušení legislatívy.
Efforts undertaken by the Petitions Committee and the European Parliament to obtain redress for citizens are often successful, particularly when the solution is found in cooperation with Member States' authorities (national, regional or local) or when there is a clear violation of EU law and the Commission can exert pressure under threat of infringement.
Toto konanie však, ak je úspešné, zabezpečí len to že členský štát bude dodržiavať určitú smernicu.
However the infringement procedure merely ensures, if successful, the compliance of the Member State with a given directive.
Priamo pre osobu signatára petície má však málokedy nejaký úžitok.
It rarely does anything for the individual petitioner directly.
Preto je potrebné v podmienkach ústavy, v jej vykonávacích predpisoch alebo v súvislosti s Medziinštitucionálnou dohodou jasne vymedziť postupy, ktoré budú umožňovať použitie mimosúdnych opravných prostriedkov, čo by malo praktický vplyv na ustanovenia v hlave II.
Therefore, what is required under the terms of the Constitution, in its implementing provisions, or in the context of an interinstitutional agreement are clearly defined procedures which provide for a non-judicial means of redress which would give practical effect to the provisions contained in Title II.
Participatívna demokracia.
Participatory Democracy.
Sú v nej vymedzené lepšie pravidlá transparentnosti.
Improved rules of transparency are defined.
Tieto ustanovenia sú dôležité pre občanov a tým aj pre Výbor pre petície, ktorý má dohľad nad činnosťou ombudsmana a organizuje jeho voľby.
Such provisions are important for the citizen and therefore for the Petitions Committee, which, it is recalled, supervises the activity and organises the election of the Ombudsman.
Odsek 4 článku 46 však dáva občanom, alebo presnejšie povedané miliónu občanov, úplne novú možnosť.
However, Paragraph 4 of Article 46 creates a completely new opportunity for the citizen - or to be more precise, for one million citizens.
Ide tu o ustanovenie, ktoré umožňuje občanom iniciovať právny akt Únie.
That is, provision is made for citizens to initiate a legal act of the Union.
Toto predstavuje výbornú príležitosť pre Úniu, aby mohla prostredníctvom prijatia právneho aktu reagovať na priamu potrebu ľudí.
This represents an incredible opportunity for the Union itself to be seen to respond in legislative form to the direct concerns of people.
Táto možnosť by sa však nemala stať prostriedkom obchádzania Parlamentu, ktorý je prejavom demokracie všetkých obyvateľov EÚ.
It should not however become a means to bypass the Parliament which is the democratic emanation of all the citizens of the EU.
Inými slovami, mala by byť vnímaná ako doplnok činnosti Parlamentu, a nie ako jej náhrada.
It should in other words, be seen as complementary to Parliament's action, not as a substitute for it.
Preto by mala táto iniciatíva najskôr prejsť Parlamentom a až potom by mala byť Komisia vyzvaná na oficiálne predloženie návrhu.
It should therefore be channelled through Parliament, before the Commission is invited to officially submit a proposal.
Uvedený odsek hovorí o tom, že európsky zákon určí ustanovenia platné pre osobitné postupy a podmienky požadované pri takejto iniciatíve občanov.
That paragraph specifies that a European Law shall determine the provisions for the specific procedures and conditions required for such a citizens' initiative.
Je nevyhnutné, aby bol takýto postup jednoduchý, jasný a transparentný, a aby poskytol občanom účinné právo iniciatívy a umožnil ich stálu účasť na procese, ktorý sa zavŕši formuláciou legislatívneho návrhu.
It is imperative that such procedures are simple, clear and transparent and provide citizens with the effective right of initiative and continued involvement in the process leading to the formulation of a legislative proposal.