natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Do 1. júna 2007 Komisia predloží Rade, Európskemu parlamentu a Hospodárskemu a sociálnemu výboru návrh revízie nariadenia týkajúceho sa obdobia od 1. januára 2009 do 1. decembra 2011.
The proposal for a revised regulation covering the period 1 January 2009 to 31 December 2011 shall be transmitted by the Commission to the Council, the European Parliament and the Economic and Social Committee by 1 June 2007.
Nový návrh primerane zohľadní závery dopadovej štúdie uvedenej v článku 25a ods. 2.
The new proposal shall duly take into consideration the results of the impact-assessment study referred to in Article 25a(2).
STANOVISKO VÝBORU PRE ROZVOJ
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT
pre Výbor pre medzinárodný obchod
for the Committee on International Trade
k návrhu nariadenia Rady uplatňujúcemu systém všeobecných colných preferencií
on the proposal for a Council regulation applying a scheme of generalised tariff preferences
Navrhovateľ(*): Margrietus van den Berg
Draftsman(*): Margrietus van den Berg
Návrh nariadenia o novom systéme všeobecných colných preferencií predložila Komisia 20. októbra 2004 a podľa jeho znenia, ktoré navrhuje, by sa ním mal riadiť všeobecný systém preferencií (GSP) od 1. júla 2005 do 31. decembra 2008.
The proposed regulation for a new scheme of generalised tariff preferences was issued by the Commission on 20 October 2004, and, according to the text proposed by the Commission, should regulate the GSP from 1 July 2005 to 31 December 2008.
Návrh bol predložený po oznámení zo 7. júla 2004, v ktorom boli stanovené usmernenia nového všeobecného systému preferencií na obdobie od roku 2006 do roku 2015.
The proposal follows a Communication dated 7 July 2004 setting out the guidelines of the new GSP system for the ten-year period from 2006 to 2015.
Potom ako výbory DEVE a ITA položili Komisii a Rade otázky na ústne zodpovedanie, sa toto oznámenie stalo predmetom širokej diskusie v pléne konanej 14. októbra a bolo predmetom uznesenia, ktoré bolo prijaté prakticky jednomyseľne.
Following the presentation of oral questions to the Commission and the Council by the DEVE and INTA Committees, this Communication was widely debated in Plenary on 14 October, and was the subject of a resolution adopted practically unanimously.
Od svojho vzniku v roku 1971 bol všeobecný systém preferencií kľúčovým nástrojom rozvojovej politiky EÚ.
Since its creation in 1971, the GSP has been a key instrument of the EU's Development Policy.
EÚ naozaj „daruje“ každoročne 2,2 miliárd USD vo forme obchodných preferencií, čo súčasnosti presahuje oficiálnu rozvojovú pomoc.
Indeed, every year the EU "donates" 2.2 billion USD dollars in the form of trade preferences, which is actually superior to the level of official development aid.
Je predovšetkým úlohou Výboru pre rozvoj a všeobecne Európskeho parlamentu zachovať rozvojový trend všeobecného systému preferencií.
It is the responsibility of the Development Committee in particular and of the European Parliament in general to maintain this strong development focus of the GSP system.
Reformy, ktoré sú navrhnuté v návrhu nariadenia už boli predtým načrtnuté Komisiou v jej oznámení zo 7. júla, na ktoré odpovedal Parlament uznesením, ktoré bolo prijaté veľkou väčšinou poslancov.
The reforms proposed in the draft regulation were previously outlined by the Commission in its Communication of 7 July, to which the Parliament reacted on 14 October with a resolution adopted by a large majority.
Rovnako ako EP uviedol v tomto uznesení aj spravodajca silne podporuje ciele uvedené v oznámení, ktoré sú v návrhu nariadenia bližšie špecifikované, napr. zjednodušenie, stabilizácia a vyjasnenie podmienok, sústredenie preferencií na tie štáty, ktoré ich najviac potrebujú a posilnenie trendu trvalo udržateľného rozvoja.
As the EP stated in that resolution, the draftsman strongly supports the objectives set out in the Communication and further developed in the draft regulation, such us the simplification, stabilisation and clarification of the arrangements, the concentration of preferences on those developing countries most in need, and the enhancement of the sustainable development component.
Medzi oznámením a návrhom nariadenia predloženom Komisiou sú však určité nezrovnalosti, o ktorých objasnenie alebo ďalšie informácie by mal žiadať Parlament.
There are, however, some discrepancies between the Communication and the draft regulation issued by the Commission, about which the Parliament should ask for clarification or further information.
Prvý rozpor medzi oznámením a legislatívnym textom, ktorý mal k dispozícii navrhovateľ, je časový plán uplatňovania navrhovaného nariadenia.
The first discrepancy between the Communication and the legislative text, observed by the draftsman, is the proposed timing of application of the regulation.
Od začiatku revízneho postupu až do 20. októbra (dátum uverejnenia tohto návrhu nariadenia) Komisia tvrdila, že nové nariadenia nadobudne platnosť 1. januára 2006.
Since the beginning of the revision process, and until the 20 of October (the very day this draft regulation was published), the Commission maintained that the date for the new regulation's entry into force would be 1 January 2006.
Tento termín potvrdil aj komisár Pascal Lamy v jeho vystúpení na plenárnom zasadnutí Európskeho parlamentu, ktoré sa konalo 14. októbra.
This date was confirmed by Commissioner Pascal Lamy in his speech at the European Parliament plenary session on 14 October.
Ako uviedlo mnoho poslancov v rámci diskusie s Pascalom Lamym, tento termín by nechával málo času na konzultácie s EP a zainteresovanými stranami.
As mentioned by many parliamentarians during the debate with Pascal Lamy, this date already implied a tight timetable for consultation with the EP and stakeholders.
Prioritou Komisie bolo vždy to, aby bol nástroj všeobecného systému preferencií vždy predvídateľný a vždy trvala na tom, aby bolo nové nariadenie o všeobecnom systéme preferencií schválené najmenej 12 mesiacov pred jeho nadobudnutím platnosti.
For the Commission, it has always been a priority that the GSP instrument should be predictable, and it has always insisted that the new GSP regulation should be adopted at least 12 months before its entry into force.
Komisár Pascal Lamy súhlasil s tým, aby bolo toto obdobie skrátené na deväť mesiacov s cieľom poskytnúť EP dostatok času na zmysluplné konzultácie.
Commissioner Lamy agreed that this period could be shortened to nine months, to provide enough time for a meaningful consultation with the EP.
Rada uznala vo svojich záveroch, ktoré prijala 12. októbra, potrebu zmysluplných konzultácií s EP a ostatnými zainteresovanými stranami o reforme všeobecného systému preferencií, ako aj potrebu poskytnúť hospodárskym prevádzkovateľom primeraný čas na prispôsobenie sa novým predpisom.
The Council recognised, in its conclusions adopted on 12 October, the need for a meaningful consultation with the EP and other stakeholders on the GSP reform, as well as the need to give economic operators adequate time to adapt to the new rules.
Teraz po jeho uverejnení v návrhu Komisie vidíme, že navrhnutý dátum nadobudnutia platnosti je 1. júl 2005.
Now that the Commission draft has been published, we see that the proposed date for entry into force is 1 July 2005.
Komisia vysvetlila, že táto úprava sa týka tribunálu WTO zvolaného Indiou na odmietnutie režimu týkajúceho sa liečiv.
The Commission explains that this change was related to a WTO panel brought by India to challenge the GSP drugs regime.
Predpisy nútia EÚ, aby uskutočnila zmeny do 1. júla 2005 a Komisia navrhuje, uskutočniť ich prostredníctvom navrhovanej reformy.
The ruling obliges the EU to implement changes by 1 July 2005 and the Commission proposes to do this through the proposed reform.
Navrhovateľ sa domnieva, že EÚ by mala zvážiť tieto aspekty:
However, the draftsman considers that the EU should consider the following factors:
ü Ak nové nariadenie vstúpi 1. júla 2005 do platnosti, môže to spôsobiť rozsiahle škody krajinám, ktoré využívajú osobitné podmienky všeobecného systému preferencií (týkajúce sa pracovného práva, ochrany životného prostredia a boja proti výrobe a obchodu s drogami), vrátane Andského spoločenstva a stredoamerických krajín.
ü If the new regulation enters into force on 1 July 2005, this could potentially cause enormous damage for the countries currently benefiting from the GSP special arrangements (labour rights, protection of the environment and to combat drug production and trafficking), including the Andean Community and Central American countries.
Teoreticky sa budú môcť uchádzať o výhody podobného režimu (GSP plus), avšak budú potrebovať na prípravu viac ako len tri mesiace .
They will, in theory, qualify for a similar regime (GSP plus) but they will need more than three months to prepare for it.
Niektoré krajiny, ako napríklad Salvádor, budú pred ratifikáciou niektorých dohovorov dokonca potrebovať ústavnú reformu.
Some countries, like El Salvador, would need to reform their Constitutions before ratifying some of the conventions.
ü Navrhnutý harmonogram, ktorý navrhla Komisia je v rozpore s niektorými zásadami, ktoré predtým sama zastávala:
ü The timetable proposed by the Commission goes against some of the principles previously stated by the Commission itself:
- potreba zmysluplných konzultácií so zúčastnenými stranami
- the need for a meaningful consultation with stakeholders
- potreba predvídateľnosti pre hospodárskych prevádzkovateľov
- the need for predictability for economic operators
- potreba colných správ pripraviť sa na uplatňovanie nového systému
- the need for customs administrations to prepare themselves to apply a new system
- riziko vytvorenia nebezpečného právneho vákua, ak sa predchádzajúci režim skončí 30. júna 2005 (ako je uvedené v návrhu) a nový ešte nebude platiť.
- the risk of creating a dangerous legal vacuum if the previous regime is repealed by 30 June 2005 (as stated in the proposal), but the new regime is not yet in place.
Bolo by príliš optimistické myslieť si, že Komisia a Rada budú schopné schváliť zoznam zvýhodnených krajín v rámci systému GSP plus do 1. júla 2005.
It would be too optimistic to think that the Commission and the Council will be able to adopt the list of "GSP plus" beneficiaries by 1 July 2005.
Vzhľadom na to navrhuje navrhovateľ vrátiť sa k plánovanému dátumu 1. januára 2006, zatiaľ čo vyzýva Komisiu a Radu na hľadanie alternatívnych riešení s cieľom zosúladenia s úpravami WTO bez prekladania dátumu vstupu do platnosti tohto nariadenia na skoršie obdobie.
In consequence, in his amendments the draftsman proposes to return to the scheduled date of 1 January 2006, while he encourages the Commission and the Council to look for alternative solutions in order to comply with the WTO ruling without bringing forward the date of entry into force of the current regulation.
Okrem toho navrhovateľ navrhol zmeny niektorých článkov s cieľom začleniť Európsky parlament a zástupcov občianskej spoločnosti ako možné zdroje informácií a kontroly do procesu uplatňovania príslušných dohovorov.
Furthermore, the draftsman has proposed changes to some articles, in order to include the European Parliament and civil society representatives as potential sources of information and verification for the implementation of relevant conventions.
Napokon navrhovateľ navrhol malé zmeny formulácie niektorých článkov s cieľom upresnenia ich právneho významu.
Finally, the draftsman has proposed minor changes in the drafting of some articles, with a view to clarifying their legal meaning.
Navrhovateľ by sa chcel po konzultáciách s príslušnými zúčastnenými stranami zamerať v ďalších pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch svojho návrhu na ďalšie témy.
The draftsman intends to address additional issues in further amendments to his own draft text, once he has consulted relevant stakeholders.
Budú nimi hlavne:
This will particularly affect:
ü Pravidlá pôvodu.
ü The rules of origin.
V oznámení uviedla Komisia svoj zámer reformovať formu, obsah a postupy systému pravidiel pôvodu uznávajúc, že zložitosť jeho ustanovení je jedným z hlavných dôvodov pre nízke využívanie obchodných preferencií GSP, predovšetkým najmenej rozvinutými krajinami.
In the Communication, the Commission stated its intention to reform the system of rules of origin in form, substance and procedures, recognising that the complexity of these provisions is one of the main reasons for the under-utilisation of GSP trade preferences, particularly by Least Developed Countries.
Návrh nariadenia však nepredstavuje vôbec žiadnu zmenu súčasného systému.
However, the draft regulation presents no change at all to the current system.
Stanovisko EP bolo jasne uvedené v uznesení, ktoré jednomyseľne prijal 14. októbra: rozšírenie na medziregionálnu kumuláciu a posúdenie úplnej alebo globálnej kumulácie.
The position of the EP was clearly stated in the resolution unanimously adopted on 14 October: expansion to cross-regional cumulation, and consideration of full or global cumulation.
Navrhovateľ má v úmysle požiadať EP, aby objednal nezávislý znalecký posudok tejto problematiky, ktorý bude včas doručený Komisii a Rade na posúdenie pre budúcu revíziu nariadenia v období troch rokov.
The draftsman intends to ask the EP to commission an independent expert review of this issue, to be sent to the Commission and the Council for consideration, in time for the next review of the regulation within three years.
ü „Štedrosť“ tohto nástroja.
ü The "generosity" of the instrument.
Uznávajúc, že všeobecný systém preferencií najštedrejším systémom obchodných preferencií, ktorý môže ponúknuť rozvinutá krajina rozvojovému svetu, by chcel navrhovateľ pripomenúť, že v tomto návrhu Komisia nevyužila všetky možnosti.
Recognising that the EU GSP is the most generous trade preference scheme offered by any developed countries to the developing world, the draftsman would like to recall that in this draft regulation the Commission has not gone as far as it could.
EÚ môže riešiť problém narušenia preferencií tromi spôsobmi: rozšíriť zoznam výrobkov, ktoré podliehajú systému, presunúť niektoré výrobky z kategórie „citlivých“ do kategórie „necitlivých“ a zvýšiť preferenčné rozpätie pre obe kategórie.
The EU could use three tools to tackle the problem of erosion of preferences: enlarge the list of products covered by the system, move some products from the "sensitive" category to the "non sensitive" and increase the preferential margins for both categories.
V tomto návrhu nariadenia sa Komisia rozhodla uplatniť len prvú možnosť zahrnutím približne 300 nových produktov do zoznamu výrobkov podliehajúcich tomuto systému.
In this draft regulation the Commission has decided to apply only the first possibility by including some 300 new products in the list of products covered by the system.
V prvých troch rokoch to môže stačiť, avšak Výbor pre rozvoj by mal vyzvať Komisiu a Radu, aby sa začala zaoberať aj ostatnými dvoma možnosťami.
This may be enough for the fist three years, but the Development Committee should encourage the Commission and the Council to start looking at the other two possibilities as well.
Obzvlášť to bude potrebné vtedy, ak sa následne po úspešnom skončení rokovaní v Doha stane narušenie preferencií akútnejším problémom.
This will be especially relevant if, as a result of a successful conclusion of the Doha Round the erosion of preferences becomes more acute.
Navrhovateľ sa bude určite v budúcich pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch venovať ďalším okruhom otázok, zohľadňujúc pritom názory zainteresovaných strán.
The draftsman will certainly address further points in his future amendments after taking into account the view of interested parties.
Sú nimi: sociálny dialóg (účasť odborových organizácií na revízii požiadaviek GSP plus), revízne doložky (ochranné ustanovenia, čl. 15) a hlbšia analýza novo navrhnutého mechanizmu odstupňovania (založeného výlučne na kritériu trhového podielu, čl. 13).
These are: social dialogue (involvement of Trade Unions in the revision of GSP "plus" requirements), revision clauses (safeguard provisions, Article 15) and a deeper analysis of the new proposed graduation mechanism (based exclusively on market share criteria, Article 13).
Výbor pre rozvoj žiada Výbor pre medzinárodný obchod, aby ako gestorský výbor začlenil do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
The Committee on Development calls on the Committee on International Trade, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(1a) Všeobecný systém preferencií (GSP) je od svojho vytvorenia jedným z kľúčových nástrojov pomoci rozvojovým krajinám pri znižovaní chudoby tým, že im pomáha pri vytváraní príjmov z medzinárodného obchodu a prispieva k ich trvalo udržateľnému rozvoju podporovaním priemyselného rozvoja a diverzifikácie ich ekonomík.
(1a) Since its creation, the Generalised System of Preferences (GSP) has been one of the key instruments to assist developing countries to reduce poverty by helping them to generate revenue through international trade and to contribute to their sustainable development by promoting industrial development and the diversification of their economies.
Navrhovateľ podčiarkuje, že prvým a celkovým cieľom systému je pomôcť rozvojovým krajinám pri znižovaní chudoby.
The draftsman wants to underscore that the first and overall objective of the scheme is to assist developing countries to reduce poverty.
Odôvodnenie 6 a (nové)
Recital 6 a (new)
V rámci tohto colného režimu sú prijímajúcim krajinám preferencie takto pozastavené.
Under this arrangement tariffs are therefore suspended for the beneficiary countries.
Odôvodnenie 16 a (nové)
Recital 16 a (new)
Odôvodnenie 17 a (nové)
Recital 17 a (new)
(17a) Nariadenie (EHS) č. 2454/93, ktorým sa ustanovuje systém pravidiel pôvodu, bude v blízkej budúcnosti preskúmané, aby mohlo lepšie slúžiť účelu podporovania hospodárskeho a priemyselného rozvoja.
(17a) Regulation (ECC) No 2454/93 laying down the system of rules of origin will be reviewed in the near future in order to better serve the purpose of promoting economic and industrial development.
Odôvodnenie 21 a (nové)
Recital 21 a (new)
(21a) Podľa článku 37 ods. 6 Dohody o partnerstve medzi AKT a EÚ revízia tohto nariadenia v roku 2008 bude prihliadať na záujmy krajín AKT vrátane krajín, ktoré nepatria medzi najmenej rozvinuté, ktoré si neželajú alebo nie sú schopné uzavrieť dohodu o hospodárskom partnerstve (EPA) v súvislosti s Dohodou z Cotonou, aby sa GSP stal cennou alternatívnou „záchrannou sieťou“ pre tieto krajiny.
(21a) According to Article 37(6) of the ACP-EU Partnership Agreement, the revision of this Regulation in 2008 shall take into account the interests of the ACP countries, including non-LDC countries, not willing or able to conclude an Economic Partnership Agreement (EPA) in the context of the Cotonou Agreement, so that the GSP becomes a valuable alternative ‘safety net’ for these countries.
V júni 1998 pri určovaní mandátu pre rokovania o EPA v súvislosti s Dohodou z Cotonou Rada a Komisia konštatovali, že preskúmanie GSP v roku 2004 poskytne krajinám AKT, ktoré nepatria medzi najmenej rozvinuté krajiny a nie sú schopné pripojiť sa k takýmto EPA, nový rámec pre obchod, ktorý by boli ekvivalentný rámcu, ktorý je im dostupný podľa Dohovoru z Lome.
In June 1998, in setting the mandate for the negotiation of EPAs in the context of the Cotonou agreement, the Council and Commission stated that the 2004 review of the GSP would provide non-LDC ACP countries that are not in a position to join such EPAs with a new framework for trade which would be equivalent to that available to them under the Lomé Convention.
Súčasné nariadenia o GSP neposkytuje primeranú alternatívu pre tieto preferencie a preto by malo byť predmetom prípadnej revízie po budúcich rokovaniach s krajinami AKT.
The current GSP regulation does not provide an adequate alternative for these preferences and should therefore be subject to possible revision after future discussions with ACP countries.
Článok 3 odsek 5
Article 3, paragraph 5
Keď má prijímajúca krajina výhody z obchodnej dohody so Spoločenstvom, ktorá zahŕňa aspoň všetky preferencie, ktoré poskytuje terajší systém pre túto krajinu, je vylúčená zo zoznamu prijímajúcich krajín v prílohe I.
When a beneficiary country benefits from a commercial agreement with the Community which covers at least all the preferences provided by the present scheme for this country, it is excluded from the list of beneficiary countries in Annex I.
Keď má prijímajúca krajina výhody z obchodnej dohody so Spoločenstvom , aplikácia obchodnej dohody má prednosť za podmienky, že zahŕňa preferencie obsiahnuté v súčasnom systéme pre túto krajinu a možnosť získania preferencií, ktoré sú rovnocenné s osobitným motivačným dojednaním, za rovnakých podmienok ako podľa tohto nariadenia.
When a beneficiary country benefits from a commercial agreement with the Community , application of the commercial agreement shall take precedence provided it includes the preferences provided for by the present scheme for this country and the possibility of acquiring preferences equivalent to the special incentive arrangement on the same conditions as under this Regulation.
Obchodná dohoda vylúči danú krajinu zo zoznamu prijímajúcich krajín v prílohe I.
The commercial agreement will exclude the country concerned from the list of beneficiary countries in Annex I.
Súčasné znenie nariadenia sa líši od znenia vysvetľujúceho memoranda v tom, že nariadenie ponecháva možnosť, aby niektoré DVO s rozvojovými krajinami, ako sú EPA, poskytovali preferenčný prístup, ktorý je menej priaznivý ako tento nový GSP, zatiaľ čo vysvetľujúce memorandum konštatuje, že EPA budú musieť poskytovať preferenčný prístup, ktorý je podobný preferenčnému prístupu, ktorý krajiny mali predtým.
The current text of the Regulation differs from that of the explanatory memorandum in that the Regulation leaves the possibility that some FTAs with developing countries, such as EPAs, provide for a preferential access that is less favourable than this new GSP, whereas the explanatory memorandum states that EPAs will have to provide a preferential access that is similar to the one received before.
Osobitné motivačné dojednanie je podstatnou súčasťou GSP ako motivácia pre udržateľný rozvoj, dobré riadenie a životné prostredie a preto by mala mať miesto v akýchkoľvek budúcich obchodných dojednaniach medzi Európskou úniou a rozvojovými krajinami.
The special incentive arrangement is an essential part of the GSP as an incentive for sustainable development, good governance and the environment and should therefore have a place in any future commercial arrangements between the European Union and developing countries.
Článok 3 odsek 5 a (nový)
Article 3, paragraph 5 a (new)
Pri výpočte percent odstupňovania Komisia zahrnie do výpočtu úroveň dovozov krajín, ktoré boli predtým oprávnené na GSP podľa článku 3 odseku 5.
When the Commission calculates graduation percentages, the level of imports formerly eligible for GSP of countries under Article 3(5),will be included in the calculation.
Na účely dojednaní uvedených v článku 1, ods. 2 tohto nariadenia sú pravidlá pôvodu týkajúce sa definície pojmu výrobky s pôvodom, postupov a metód administratívnej spolupráce súvisiacich s týmto nariadením ustanovené v nariadení Komisie (EHS) č. 2454/93.
For the purposes of the arrangements referred to in Article 1(2) of this Regulation, the rules of origin, concerning the definition of the concept of originating products, the procedures and the methods of administrative cooperation related hereto, are laid down in Commission Regulation (EEC) No 2454/93.
Forma, podstata a postupy systému pravidiel pôvodu budú predmetom pravidelnej revízie, aby sa vyhodnotil jeho účinok na miery využitia GSP a aby lepšie slúžil účelu podporovania hospodárskeho a priemyselného rozvoja.
T he form, substance and procedures of the system of origin rules will be subject to regular revision in order to evaluate its effect on GSP utilisation rates and to better serve the purpose of promoting economic and industrial development.