natgillin/translations-raw huggingface dataset:
a) najneskôr do 30. septembra 2011 správu o strednodobom hodnotení a oznámenie o tom, či je vhodné pokračovať v programe, spolu s vhodným návrhom,
(a) by 30 September 2011 at the latest, a mid-term evaluation report and a communication on the desirability of continuing the programme, accompanied, where appropriate, by a proposal;
a) najneskôr do 31. júla 2011 správu o strednodobom hodnotení a oznámenie o tom, či je vhodné pokračovať v programe, spolu s vhodným návrhom,
(a) by 31 July 2011 at the latest, a mid-term evaluation report and a communication on the desirability of continuing the programme, accompanied, where appropriate, by a proposal;
b) najneskôr do 30. septembra 2014 správu o záverečnom hodnotení.
(b) by 30 September 2014 at the latest, the final evaluation report.
b) najneskôr do 31. júla 2014 správu o záverečnom hodnotení.
(b) by 31 July 2014 at the latest, the final evaluation report.
Dátumy na predkladanie správ Komisiou Európskemu parlamentu, Hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov nezohľadňujú dostatočne harmonogram rozpočtového postupu v Európskom parlamente.
The dates for the submission of reports by the Commission to Parliament, the ESC and the CoR do not take sufficient account of the timetable for Parliament's budget procedure.
Preto by sa tieto termíny mali presunúť z 30. septembra na 31. júla.
Those deadlines should therefore be brought forward from 30 September to 31 July.
Všeobecné závery
General conclusions
Občania všetkých členských štátov EÚ sú čoraz skeptickejší voči nakladaniu s peniazmi daňových poplatníkov.
People in all EU Member States are becoming increasingly sceptical about the use of tax money.
Príliš často sa totiž nevyužívali a nevyužívajú finančné prostriedky účelne.
Too often in the past funds have not been used for their intended purposes, and this is still the case today.
Ak sa preto všade od verejných rozpočtov právom vyžaduje čo najväčšia úspornosť, musí sa to isté vzťahovať aj na programy EÚ a najmä na Fiscalis.
Accordingly, seeing that government budgets everywhere are being called upon to show the greatest possible economy, the same must apply to the EU programmes and to Fiscalis in particular.
Dúfajme, že sa práve počas nemeckého predsedníctva v roku 2007, ktoré si vytýčilo zníženie byrokracie ako jeden z prioritných cieľov, podarí nájsť rozumné riešenie.
Hopefully under the 2007 German Presidency, which has made it one of its priority objectives to stem the advance of bureaucracy, it will be possible to arrive at sensible solution.
Spravodajca preto síce berie na vedomie, že Komisia požaduje prílišné zvýšenie rozpočtu pre Fiscalis 2013 na 156,9 mil. EUR, resp. po zahrnutí KSPT na 162 mil. EUR, v porovnaní s menej ako 100 mil. EUR na Fiscalis 2007 vrátane KSPT, ale za vhodné považuje len zachovanie doterajšej výšky finančných prostriedkov.
So your rapporteur, while noting that the Commission is calling for an exorbitant increase to EUR 156.9 million for the Fiscalis 2013 budget – EUR 162 million if one includes EMCS (as compared to less than EUR 100 million for 2007, including EMCS) – considers the only appropriate solution is to reinstate the existing budget.
Podľa predstáv Komisie by sa však mali náklady na pracovné návštevy a semináre daňových úradníkov takmer zdvojnásobiť.
The Commission, on the other hand, thinks that the expenditure on working visits and seminars, for example, should be almost doubled.
Počas rozpravy v príslušnom výbore varovali pred plytvaním a „konferenčnou turistikou“ aj tieňoví spravodajcovia väčšiny ostatných politických skupín.
In the exchange of views in the committee responsible, most of the shadow rapporteurs of the other political groups also warned against waste and “conference tourism”.
Aj pre v súčasnosti nepredvídateľné inovácie v oblasti systémov informačných technológií požaduje Komisia vopred 18,8 mil. EUR ako „predbežné opatrenie“, ako aj 45,3 mil. EUR namiesto doterajších 18,5 mil. EUR na internetovú sieť CCN/CSI.
The Commission also calls for a “provision" of EUR 18.8 million for new developments in IT systems – even though such developments are at present completely impossible to predict – and EUR 45.3 million (as against EUR 18.5 million at present) for the CCN/CSI network.
S tým spravodajca nemôže súhlasiť.
Your rapporteur is unable to see why either of these are necessary.
Spravodajca však nalieha v rámci predložených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov na vysokú úroveň transparentnosti aktivít a finančných výdavkov v rámci Fiscalis 2013.
On the other hand, your rapporteur’s amendments urge comprehensive transparency in connection with activities and expenditure under Fiscalis 2013.
Myšlienka prísť s iniciatívou Fiscalis vzišla z predchádzajúcich činností, najmä z programu Matthaeus-Tax z roku 1993
The idea of the Fiscalis initiative came from earlier activities, namely the Matthaeus-Tax programme of 1993
Koordinovaná príprava a uplatňovanie jednotného systému odbornej prípravy a výmena optimálnych postupov by mali prispieť k lepšiemu pochopeniu práva Spoločenstva daňovými orgánmi členských štátov.
Coordinated development and implementation of a common training scheme and exchange of good practice should contribute to better understanding of Community law amongst the fiscal authorities of the Member States.
Bolo zrejme nevyhnutné, aby sa existujúce postupy, ktoré neboli prakticky vôbec koordinované, stali súčasťou jednotného rámca.
Bringing the hitherto existing practices, subject to no real co-ordination, into a common framework seemed crucial.
Fiscalis 2013 je tretím „vydaním“ programu, ktorý má nahradiť Fiscalis 2007, realizovaného na základe rozhodnutia z roku 1998, ktorým sa ustanovuje program Spoločenstva na zlepšenie systémov nepriameho zdaňovania
Fiscalis 2013 is the third ‘edition’ of the programme to replace the Fiscalis 2007, introduced by the Decision of 1998 establishing a programme of Community action to ameliorate the indirect taxation systems
Rozhodnutie č. 888/98/ES z 30.marca.1998, Ú. v.
Decision No
ES L 280, 28.4.1998. .
888/98/EC of 30 March 1998, OJ L126 of 28.04.2008 .
Ciele programu Fiscalis 2013
Objectives of the Fiscalis 2013 programme
Fiscalis 2013 je šesťročný program, ktorý je obmedzený rovnako ako finančný výhľad na obdobie rokov 2007 až 2013.
Fiscalis 2013 programme is a six year programme, aligned with the Financial Perspectives 2007 – 2013.
Medzi ďalšie zmeny patria včlenenie Kontrolného systému pohybu tovaru (KSPT) zriadeného na kontrolu pohybu tovaru podliehajúceho spotrebnej dani v Spoločenstve a väčšie zdôraznenie boja proti daňovým podvodom.
Other modifications are the inclusion of the Excise Movement Control System (EMCS) established to monitor movement of excisable products and greater emphasis on combating tax fraud.
Hlavným cieľom programu 2013 bude aj naďalej pomoc európskym daňovým správam s cieľom zachovať a zlepšiť úroveň fungovania daňových systémov.
The main objective of the 2013 programme will remain assisting the European tax administrations to sustain and improve the functioning of the tax systems.
Jednou z jeho hlavných priorít bude aj podpora zavádzania nového transeurópskeho počítačového systému výmeny informácií o prevodoch podliehajúcich zdaneniu.
One of its main priorities will also be support for the introduction of the new trans-European computerised system of information on taxable transactions.
Oficiálne ciele programu Fiscalis 2013 sú:
Official objectives of Fiscalis 2013 are:
- zvýšenie informovanosti prostredníctvom paneurópskeho fóra na výmenu názorov, informácií, praktických tipov týkajúcich sa uplatňovania atď. medzi daňovými úradmi,
- increased knowledge via pan-European forum for exchange of opinions, information, practical application ‘tips’, etc. between the tax authorities;
- lepší boj proti daňovým podvodom a nezákonnému obchodovaniu prostredníctvom užšej spolupráce v administratívnej oblasti a vzájomnej pomoci (nový program uľahčujúci výmenu informácií už existuje
- enhanced fight against tax fraud and illegitimate trade by strengthening administrative co-operation and mutual assistance (the new legal programme facilitating information exchange is already in place
Nariadenie ES 1789(2003) zo 7. októbra 2003. ) a zlepšenie organizácie daňových kontrol vďaka zoznamom optimálnych postupov, ktoré už členské štáty vypracovali, a počítačovým systémom na výmenu informácií,
EC Regulation 1789(2003) of 7 October 2003 ) and improving the organisation of tax controls thanks to the list of good practices already drafted by the Member States and computerised systems of information;
- znižovanie byrokracie pre daňové subjekty vytvorením optimálnej rovnováhy medzi kontrolami a zaťažením v administratívnej oblasti ako tomu bolo pri zavedení VIES (Systém výmeny informácií o DPH) prostredníctvom internetu,
- the cutting of the red-tape for taxable persons by looking at the optimal balance between controls and administrative burden such as it happened with the introduction of the VIES (VAT Identification Exchange System) to the Internet;
- realizácia podobnej spolupráce s daňovými správami z tretích krajín, keďže daňové podvody nepoznajú hranice.
- establishing similar co-operation with tax administrations from third countries as tax fraud knows no borders.
Stanovisko spravodajcu
Rapporteur’s position
Spravodajca by chcel upozorniť na to, že prerokovávaný návrh je jedným z nespočetných programov zameraných na zlepšenie fungovania vnútorného trhu.
Your Rapporteur brings your attention to the fact that the discussed proposal is one of the innumerable programmes seeking to improve the functioning of the internal market.
Pritom sa však musí brať do úvahy, že sa tieto programy nesmú stať samoúčelnými.
However, it needs to be remembered that these programmes must not become an end in themselves.
Musí sa dať samozrejme očakávať, že ciele programu od roku 1993 už budú konečne dosiahnuté a že sa nemusia len stále znova a znova stanovovať.
Surely one should expect programme objectives set in 1993 to have been achieved by now: they should not need to be permanently renewed.
Milióny európskych občanov právom kritizujú, že mnohé programy Európskej únie nemajú žiadne zjavné opodstatnenie a že slúžia len na zdôvodnenie existencie byrokratického aparátu, pričom náklady vôbec nezodpovedajú dosiahnutým výsledkom.
Millions of European citizens rightly criticise the fact that many EU programmes no longer serve any obvious purpose other than to justify the existence of the bureaucratic apparatus, and that the amount spent is totally disproportionate to the end achieved.
K tomu pridajte aj fakt, že spravodajcovi neboli aj napriek viacnásobným žiadostiam poskytnuté ďalšie prisľúbené informácie a začne sa vynárať celý obraz.
Add to this the fact that your rapporteur never received other promised information, in spite of repeated requests, and a pattern begins to emerge.
Niekoľko týždňov spravodajca márne čakal aspoň na oznámenie mien nových príslušných pracovníkov v rámci nemeckého predsedníctva.
Your rapporteur also waited in vain for several weeks just to be told the names of new officials responsible under the German Presidency.
Spravodajca preto nemôže súhlasiť s názorom, že skúsenosti získané doteraz prostredníctvom programu Fiscalis ukázali, že program mimoriadne efektívnym spôsobom spája daňových úradníkov z jednotlivých vnútroštátnych správ v profesionálnej oblasti a že sa splnili vytýčené ciele.
The rapporteur therefore cannot share the opinion that the experience gained from the hitherto provisions under Fiscalis programme proved all too efficient in bringing tax officials from different national administrations together in professional activities and to meet the set objectives.
Ukončenie programu sa nejaví ako vhodné, no treba podrobne preskúmať nové vytýčené ciele.
It does not seem appropriate to axe the programme, but the proposed new objectives should be subjected to rigorous examination.
Treba tiež zistiť, či nedochádza k prekrytiu s inými programami.
We also need to look at whether there are any overlaps with other programmes.
Napríklad posilnenie boja proti korupcii sa stále udáva ako dôvod požadovaného nadmerného zvýšenia finančných prostriedkov, no v konkrétnych navrhovaných projektoch a v odpovediach príslušných úradníkov Rady a Komisie nie je uvedené, koľko bude tento boj v skutočnosti stáť.
For example, stepping up the fight against corruption is repeatedly given as a reason for the desired exorbitant increase in the budget, but it is nowhere stated, either in the specific projects proposed or in the relevant Council and Commission officials' answers, how much this will actually cost.
Musí sa však zabrániť tomu, aby sa pod pláštikom populárneho verejného záujmu – boja proti korupcii – vynakladali dodatočné finančné prostriedky na účely, ktoré sú v konečnom dôsledku predovšetkým byrokratické.
We need to prevent additional funding being spent under the cloak of a popular public concern – the fight against corruption – for ends which are in the last analysis mainly bureaucratic.
Spravodajca by uvítal uvedenú intenzívnejšiu účasť nových členských štátov EÚ a tretích krajín najmä na boji proti korupcii.
In fact, your rapporteur would welcome it if the new Member States and third countries were to become more closely involved in this way, particularly in combating corruption.
Avšak aj v tejto oblasti sa odlišujú vyhlásenia príslušných úradníkov od uvedených populárnych zdôvodnení.
However, here too there is a mismatch between the statements by the officials responsible and their ostensible popular objective.
Na účasť tretích krajín bude v skutočnosti vyčlenená len nevýznamná suma z požadovaného nadmerného zvýšenia rozpočtu.
Only an insignificant proportion of the requested exorbitant budget increase will in fact be going to step up involvement by third countries.
Nakoniec sa nevyhovelo ani želaniu spravodajcu, aby boli finančné prostriedky rozdelené podľa regionálnych priorít.
Finally, your rapporteur’s request, that the budget should be divided up according to regional priorities, has also not been complied with.
Spravodajca je preto toho názoru, že program nepredstavuje jednotnú stratégiu, ktorá by bola odpoveďou na nové výzvy, napr. na jednotný základ dane z príjmov právnických osôb (CCCTB), zdanenie v štáte, v ktorom má spoločnosť sídlo, revíziu smernice o fakturáciách v roku 2008 alebo na nadchádzajúce rozšírenia EÚ; pričom nie sú pochybnosti o tom, že hrozby, najmä rýchly rozvoj nových foriem daňových podvodov a nezákonného spôsobu obchodovania, ktoré bránia riadnemu fungovaniu vnútorného trhu, majú negatívny vplyv na zamestnanosť a oslabujú dôveru v daňové systémy Spoločenstva.
The Rapporteur takes therefore the view that the programme does not necessarily constitute a coherent strategy to provide a response to the new challenges, such as the Common Consolidated Company Tax Base (CCCTB), Home State Taxation, revision of the Invoicing Directive in 2008 or the most recent EU enlargements; whereas there is no doubt that threats, in particular quickly developing new tax fraud and illegitimate trade patterns distorting the functioning of the Internal Market, have their adverse impact on employment and undermine confidence in the Community’s fiscals systems.
Avšak práve v tejto oblasti chýbajú presvedčivé návrhy v rámci programu, resp. je to úlohou iných aktivít EÚ.
However, no convincing proposals have been made under the programme to meet these challenges, or else they come under the auspices of other EU activities.
k návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje program Spoločenstva na zlepšenie fungovania daňových systémov na vnútornom trhu (Fiscalis 2013)
on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council establishing a Community programme to improve the operation of taxation systems in the internal market (Fiscalis 2013)
Vítame návrh Komisie pokračovať v programe Fiscalis do roku 2013, ako aj jeho posilnenie.
The Commission proposal to continue the Fiscalis programme to 2013 and to strengthen it is extremely welcome.
Tento návrh je plne v súlade s dlhoročným úsilím Výboru pre rozpočet a spravodajcu zvýšiť povedomie týkajúce sa problému podvodov v oblasti DPH.
It is entirely consistent with the efforts which the Committee on Budgets and your draftsman have made over many years to increase awareness of the problem of VAT fraud.
Preto v roku 2005 zriadil úrad OLAF z iniciatívy spravodajcu orgán na posilnenie boja proti podvodom v oblasti DPH a tento cieľ bol výslovne zapracovaný do poznámok položky OLAF v rozpočte EÚ.
For example, in 2005, at your draftsman's instigation, OLAF set up a body with the aim of taking more effective action against VAT fraud, and this objective has also been explicitly incorporated into the remarks against the OLAF heading in the EU budget.
Okrem toho bola Komisia poverená vyhotovením štúdie o podvodoch v oblasti DPH a možných protiopatrení ešte skôr, než sa začala rozsiahla konzultácia týkajúca sa prepracovania daňových predpisov Spoločenstva.
In addition, the Commission was asked to draw up a study into VAT fraud and possible measures to combat it, even before the start of the broad consultations on a revision of Community tax provisions.
Fiscalis 2007 – 2013 je program na zlepšenie spolupráce daňových úradov členských štátov a fungovania daňových systémov.
Fiscalis 2007-2013 is a Community programme which seeks to improve cooperation among the Member States' financial authorities and the operation of taxation systems.
Hlavným cieľom je zlepšenie fungovania vnútorného trhu (návrh rozhodnutia sa opiera aj o článok 95 Zmluvy).
The overarching objective is the improved operation of the internal market, and the proposal for a decision is indeed based on Article 95 of the Treaty.
Program sa týka týchto daní: daň z pridanej hodnoty, spotrebná daň, daň z príjmu a z kapitálu, dane z poistných prémií.
The programme covers the following forms of taxation: VAT, excise duties, taxes on income and capital and taxes on insurance premiums.
Spoločenstvo tak môže financovať viaceré opatrenia, ktoré slúžia na splnenie tohto cieľa, napríklad:
It is intended to enable the Community to fund a variety of measures with the aim of improving the operation of taxation systems, such as:
– zlepšenie infraštruktúry: hardvér, softvér a ich prepojenie (článok 6),
- improved infrastructure: hardware and software and the networking of systems (Article 6)
– opatrenia, ktoré národným daňovým úradníkom umožňujú lepšie pochopiť právo Spoločenstva (semináre, projektové skupiny) (článok 8),
- measures to improve knowledge of Community law among national tax officials (seminars, project groups) (Article 8)
– pracovné návštevy pre finančných úradníkov (článok 9),
- working visits for financial officials (Article 9)
– činnosti v rámci odbornej prípravy (článok 10).
- training activities (Article 10).
Financovanie: spravodajca navrhuje poskytnúť na tento program o 19,95 miliónov EUR viac, najmä na náležité posilnenie boja proti podvodom s DPH.
Funding : Your draftsman is proposing that an additional € 19.95 m should be made available for the programme, so that the fight against VAT fraud in particular can be given an appropriate boost.
Podpora infraštruktúry: program umožňuje financovanie rozvoja potrebných infraštruktúr týkajúcich sa činností v rámci odbornej prípravy.
Infrastructure development : The programme provides for funding for the development of the infrastructure required for training activities.
Táto možnosť, ktorá je určite zaujímavá pre členské štáty, však zrejme porušuje rozpočtovú zásadu špecifikácie, keďže infraštruktúry (učebne, autobusy atď.) sa môžu prirodzene používať aj na iné účely.
This arrangement, which is no doubt very attractive to the Member States, would appear to breach the principle of budgetary specificity, since infrastructure (classrooms, buses, etc.) can naturally be used for a variety of purposes.
Je preto potrebné objasniť, že ide len o počítačovú infraštruktúru.
It must therefore be made clear that infrastructure can mean only IT infrastructure.
Ďalšie činnosti: ustanovenie, že je možné financovať akúkoľvek inú činnosť nevyhnutnú na splnenie cieľov programu je formulované veľmi nejasne.
Other activities : The provision that 'any other activities required for the realisation of the objectives of the programme' may be funded is very vaguely worded.
Zavedením percentuálnej hornej hranice celkovej podpory sa umožní zachovanie flexibility programu bez toho, aby boli ohrozené iné úlohy.
A ceiling, in the form of a percentage of overall funding, will ensure that the programme retains its flexibility, without endangering other activities.
Finančná kontrola: malo by sa vypracovať jasné ustanovenie o tom, že kontroly sa nebudú vykonávať len na mieste, ale aj neohlásene.
Financial control : Clear provision should be made for carrying out audits not only on the spot, but also without prior notice.
Komitologický postup: ani pri programe, ktorý je určený najmä na podporu členských štátov, ale slúži na implementáciu politiky EÚ a je financovaný z rozpočtu EÚ, by Rada nemala byť zvýhodnená pred Parlamentom, keď ide o stanovenie pracovného programu.
Comitology procedure : Even in the case of a programme which is primarily intended to provide support for the Member States, although it does implement EU policy and is funded from the EU budget, the Council should not be at an advantage vis-à-vis Parliament when it comes to establishing the work programme.
Preto je poradný výbor primeranejší ako riadiaci výbor.
For that reason, an advisory committee would be a more suitable arrangement than a management committee.
Zároveň nie je možné dať Komisii voľnú ruku pri prijímaní opatrení potrebných na rozpočtové riadenie programu prostredníctvom netransparentného komitologického postupu.
By the same token, there can be no question of giving the Commission a free hand to adopt 'any necessary measures for the budget management of the programme' by means of the comitology procedure, which is anything but transparent.
Celkovo sa dá povedať, že ciele programu sa plne zhodujú s dlhoročným úsilím posilniť informovanosť týkajúcu sa problému podvodov v oblasti DPH, zlepšiť potrebnú spoluprácu orgánov členských štátov a prispieť tak k efektívnejšiemu fungovaniu vnútorného trhu v prospech všetkých, ako aj rozpočtu EÚ.
To sum up, the objectives of the programme can be said to be entirely consistent with the efforts made over many years to increase awareness of the problem of VAT fraud, to improve the vital cooperation among the authorities of the Member States and, in this way, to contribute to the more effective operation of the internal market, to the benefit of everyone, and the EU budget.
Financovanie a transparentnosť postupov je však potrebné zmeniť pomocou pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov.
However, amendments are needed to improve the funding arrangements and the transparency of the procedures.
Výbor pre rozpočet vyzýva Výbor pre hospodárske a menové veci, aby ako gestorský výbor zaradil do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
EÚ C 139, 14.6.2006, s.1 . ;
OJ C 139, 14.6.2006, p.
1) Hlavnými cieľmi Spoločenstva pre budúce roky je vytváranie rastu a pracovných miest, ako sa ustanovuje v obnovení Lisabonskej stratégie.
(1) The major objectives for the Community over the next years are to create growth and jobs , as laid down in the re-launch of the Lisbon strategy.