natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I. keďže hlavné sťažnosti sa týkajú spôsobov vyvlastnenia, v niektorých prípadoch jednostranných, extrémneho podhodnotenia, podľa tvrdení zúčastnených strán, a následného predaja za vysokú trhovú cenu a na základe podmienok informovania, ktoré zúčastneným stranám neumožňujú reagovať, čo v mnohých prípadoch spôsobilo materiálnu a morálnu škodu,
I. whereas the main grievances concern the sometimes one-sided methods of expropriation employing extremely low valuations, in the opinion of the interested parties with subsequent resale at a high market price and information arrangements that do not allow interested parties to respond, all adding up to material loss and mental suffering in very many cases,
J. keďže nedostatok transparentnosti a jasných, vopred stanovených kritérií poukazuje na to, že spôsoby prideľovania zákaziek nie sú v súlade s európskym právom, čo viedlo Európsku komisiu k tomu, aby Španielsku poslala upomienku, a keďže množstvo prípadov potvrdenej alebo v súčasnosti predpokladanej korupcie poukazuje na slabé stránky zákona a jeho uplatňovania,
J. whereas the lack of transparency and of clear preset criteria makes it apparent that the methods for awarding contracts are not in conformity with European law, which has led the European Commission to send a Letter of Formal Notice to Spain, and whereas the number of cases in which corruption has been determined or is currently alleged highlight the deficiencies of the law and its application,
K. keďže hlavné problémy vyplývajúce z uplatňovania LRAU sa týkajú úlohy „urbanizátora“ (urbanisador), neprimeranosti prostriedkov na určenie a zverejnenie zákaziek, ktoré sa majú prideliť, nedostatočného oboznámenia majiteľov pozemkov a neprítomnosť jasného vymedzenia verejného záujmu a primeraného odškodnenia, otázok, pri ktorých by najmä zákon mal byť v súlade s judikatúrou Súdneho dvora a Európskeho súdu pre ľudské práva,
K. whereas the main problems arising from the application of the LRAU concern the role of the ‘urbanisator’, the inadequate means of determination and publication of contracts to be awarded, insufficient notification to landowners and the lack of clear definitions of public interest and adequate compensation, issues in which the law needs to conform, inter alia, with the requirements laid down by the case-law of the Court of Justice and the European Court of Human Rights (ECHR),
L. keďže slávnostné vyhlásenie Charty základných práv Európskej únie a vyhlásenia predsedov európskych inštitúcií, na základe ktorých budú tieto inštitúcie Chartu rešpektovať, znamenajú, že na základe judikatúry Súdneho dvora (pozri napr. rozsudok Súdneho dvora z 19. júla 1999
L. whereas the solemn proclamation of the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the declarations by the Presidents of the European institutions that those institutions will respect the Charter mean, in the light of the case-law of the Court of Justice (see, for instance, the judgment of the Court of Justice of 19 July 1999
M. keďže členské štáty musia Chartu rešpektovať, ak uskutočňujú alebo sú povinné uskutočniť právne predpisy Spoločenstva, a to vždy, keď sa uplatňujú ustanovenia Charty, keďže existuje úzka spojitosť medzi spôsobom prideľovania zákaziek na jednej strane a podmienkami vyvlastňovania majetku a určenia príslušného odškodnenia na druhej strane,
M. whereas Member States are obliged to respect the Charter when they apply, or are obliged to apply, Community law in situations in which the provisions of the Charter become relevant; whereas there is a close link between, on the one hand, the method for awarding contracts and, on the other hand, the modalities for expropriation of property and of determining the compensation therefor,
N. keďže judikatúra Európskeho dvora pre ľudské práva (pozri napr. rozsudok z 23. septembra 1998
N. whereas the case-law of the ECHR (see, for instance, the judgment of 23 September 1998
Prípad Aka contre Turquie , Zbierka rozsudkov a rozhodnutí, 1998-VI, fasc.
Case of Aka v. Turkey (Rep. 1998-VI, fasc.
90. ) žiada, aby sa našla spravodlivá rovnováha medzi požiadavkami verejného záujmu Spoločenstva a základnými právami osôb, ktorým sa vyvlastnil majetok,
90). ) requires that ‘a “fair balance” be struck between the demands of the general interest of the community and the fundamental rights of persons whose property has been expropriated’,
O. keďže sa zdá, že niektoré plány urbanizácie majú hrozný vplyv na životné prostredie a ekológiu mnohých pobrežných oblastí a najmä na budúce podmienky zásobovania vodou, čo Európsku úniu znepokojuje,
O. whereas some land development plans seem to have a disastrous impact on the environment and the ecology of many coastal zones and, more particularly, on the future conditions for the supply of water, which is a subject of concern to the European Union,
P. keďže smernica 2001/42/ES žiada, aby sa uskutočnilo strategické prehodnotenie vplyvov na životné prostredie všetkých plánov a programov, ktoré sa vypracovali v súvislosti s rozvojom vidieka, miest a cestovného ruchu alebo využívania pôdy, ktoré by mohli mať vážny vplyv na životné prostredie a ktoré stanoví rámec budúcich dohôd o rozvoji projektov uvedených v prílohe I a II smernice 85/337/EHS,
P. whereas Directive 2001/42/EC requires a strategic environmental impact assessment to be carried out for all plans and programmes which are prepared, inter alia, for ‘tourism, town and country planning or land use’ and are likely to have significant environmental effects and which set the framework for future development consents of projects listed in Annex I and II to Directive 85/337/EEC,
Q. keďže smernica 2000/60/ES, ktorá stanovuje rámec politiky vodného hospodárstva, žiada najmä členské štáty, aby predchádzali znečisťovaniu „vnútrozemských povrchových vôd, brakických vôd, pobrežných a podzemných vôd“ a núti ich zabezpečiť koordinovanú politiku so zreteľom na povodie ako celok,
Q. whereas Directive 2000/60/EC laying down a framework for water policy requires the Member States, inter alia, to prevent the deterioration of ‘inland surface waters, transitional waters, coastal waters and groundwater’ and obliges them to ensure a coordinated policy with respect to the ‘whole of a river basin’,
R. keďže Confederación Hidrográfica del Júcar (orgán zodpovedný za povodie rieky Júcar) vzniesol námietky proti najmenej 30 novým urbanizáciám vo Valencii a keďže Komisia odovzdala Španielsku odôvodnené stanovisko z dôvodu neprimeraného uplatňovania rámcovej smernice o vode,
R. whereas the Confederación Hidrográfica del Júcar has objected to at least 30 new urbanisations in Valencia and the Commission has sent a reasoned opinion to Spain due to inadequate implementation of the Water Framework Directive,
2. domnieva sa, že hlavné problémy, na ktoré poukazujú občania, spočívajú predovšetkým v zneužívaní zákona LRAU zástupcami zainteresovanými v procese urbanizácie a v riadení príslušných orgánov verejnej moci, zvlášť niektorými obecnými úradmi a vládou autonómneho regiónu Valencie;
Considers that the main problems raised by citizens have focused on the improper application of the LRAU by those involved in the urban development process and on the administration by competent public authorities, in particular certain local authorities and the Government of the Community of Valencia;
4. povzbudzuje autonómny región Valencie v jeho úsilí o rýchlejšie vyriešenie tohto problému, ktoré predstavuje konkrétne svedectvo záujmu o občanov,
Encourages the autonomous region of Valencia in its efforts to resolve the problem more quickly than was hitherto the case as genuine evidence of its concern for the public;
6. vyzýva príslušné orgány, aby pri riešení problémov spojených s touto legislatívou na ochranu vlastníckych práv, ktoré predkladajú otázky ľudských práv a základných práv, a s právom Spoločenstva vo verejnom obstarávaní, vzali do úvahy tieto návrhy:
Invites the competent authorities to take account of the following suggestions, to remedy the problems that have arisen under the present legislation with respect to those aspects of the protection of property rights which raise questions of human and fundamental rights, and with respect to Community law on public procurement:
– v novom zákone jasne vymedziť pojem verejný záujem, ktorý jednoznačne vylúči akúkoľvek možnosť, aby odôvodnenie vyvlastnenia verejným záujmom, ktoré je predbežnou podmienkou na akékoľvek vyvlastnenie podľa európskych noriem o ľudských právach a základných právach, nemohlo byť použité na uprednostnenie osobného záujmu pred záujmom verejným,
– the inclusion in the new law of a clear definition of public interest which unambiguously prevents the possibility that the ‘public interest’ justification for expropriation – which is a precondition for any expropriation under European human and fundamental rights norms – could be used for the promotion of private, rather than public, interests,
– vytvoriť zaväzujúce kritériá pre výpočet odškodnenia v prípade vyvlastnenia na základe noriem a zásad uznaných v judikatúre Európskeho súdneho dvora a Európskeho súdu pre ľudské práva,
– the establishment of binding criteria for the calculation of compensation in cases of expropriation on the basis of the standards and principles recognised by the case-law of the ECJ and ECHR,
– podstatne prehodnotiť základy výberu „urbanizátora“ a proces prideľovania zákaziek vybranému „urbanizátorovi“, aby bola táto funkcia v súlade s európskou legislatívou, keďže súčasná existencia vážnych pochybností na túto tému, ako o tom svedčí práve prebiehajúci postup porušenia, aby sa posilnila transparentnosť procesu prideľovania verejných zákaziek a aby sa zaručila ochrana práv vlastníctva európskych občanov,
– fundamental review of the bases for selecting the ‘urbanisator’, and of the procedure for awarding public contracts to the ‘urbanisator’ selected, to ensure that this office is compatible with European law, given the existence of serious doubts on this subject as evidenced by the current infringement proceedings, so as to enhance the transparency of the procedure for awarding public contracts and safeguard the property rights of European citizens,
– opatrenia, ktoré zaručujú, že každý vlastník, ktorého sa plán urbanizácie týka, bude osobne, včas a efektívne informovaný o všetkých plánoch a všetkých príslušných aspektoch, ktoré by mohli mať vplyv na jeho vlastníctvo a základné práva s cieľom zabezpečiť možnosť podať vhodné odvolanie,
– measures to ensure that each property owner concerned by any urbanisation plans is informed individually, effectively and in good time of any plan, and any aspect thereof, which might affect his or her property and fundamental rights, so as to guarantee an adequate possibility to consider appropriate action;
10. nalieha, aby sa zriadili reklamačné úrady, ktoré by podliehali miestnym a regionálnym vládam, ktoré by na administratívnej úrovni pomáhali osobám postihnutým LRAU a poskytovali by im všetky potrebné informácie s cieľom, ktoré by im umožnili podať na súde prípadné odvolanie;
Insists that claims offices be set up, under the responsibility of the local authorities and regional government, to provide assistance for people affected by the LRAU in administrative terms, supplying them with all the information required to enable them to consider the advisability of any legal action;
18. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, vláde a parlamentu autonómneho regiónu Valencie, ombudsmanovi autonómneho regiónu Valencie, španielskej vláde a predkladateľom petície.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and Commission, the government and parliament of the Valencia autonomous region, the Sindic of Greuges of the Valencia autonomous region, the Spanish Government and the petitioners.
Tvrdenia týkajúce sa zneužívania zákona o pozemkovom vlastníctve vo Valencii alebo Ley reguladora de la actividad urbanística (LRAU - zákon o riadení urbanistických operácií) a ich vplyv na európskych občanov (Petície 609/2003, 732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 a ďalšie)
The alleged abuse of the Valencian Land Law known as the LRAU and its effect on European citizens (Petitions 609/2003, 732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 and others)
článok 192 ods. 1
Rule 192(1)
Gestorský výbor dátum oznámenia na schôdzi
Committee responsible Date authorisation announced in plenary
Výbor požiadaný o stanovisko dátum udelenia súhlasu na schôdzi
Committee(s) asked for opinion(s) Date announced in plenary
Rozšírená spolupráca dátum oznámenia na schôdzi
Enhanced cooperation Date announced in plenary
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní
Substitute present for the final vote
DÔVODOVÁ SPRÁVA...........................................................................................................14
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................13
STANOVISKO Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci .............................18
OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS..............17
C 47 E, 21.2.2002, s.223.
OJ C 47 E, 21.2.2002, p.
C 293 E, 28.11.2002, s.
OJ C 293 E, 28.11.2002, p.
- so zreteľom na pracovný dokument Komisie pod názvom Integrácia názorov environmentálneho rozmeru do ostatných politík - zhodnotenie cardiffského procesu ( KOM(2004)0394 ),
– having regard to the Commission working document entitled ‘Integrating environmental considerations into other policy areas – a stocktaking of the Cardiff process’ ( COM(2004)0394 ),
- so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Preskúmanie trvalo udržateľného rozvoja EÚ 2005: Úvodné zhodnotenie a budúce smerovanie ( KOM(2002)0037 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘The 2005 Review of the EU Sustainable Development Strategy: Initial Stocktaking and Future Orientations’ ( COM(2005)0037 ),
- so zreteľom na závery Európskej rady v Göteborgu (15.-16. júna 2001), v Barcelone (15.-16. marca 2002) a v Bruseli (16.-17. júna 2005),
– having regard to the conclusions of the Gothenburg (15-16 June 2001), Barcelona (15-16 March 2002) and Brussels (16-17 June 2005) European Councils,
- so zreteľom na zrevidovanú lisabonskú stratégiu, ktorú schválila Európska rada z 22.-23. marca 2005
– having regard to the revised Lisbon strategy adopted by the European Council of 22-23 March 2005,
- so zreteľom na strategické ciele Komisie na obdobie 2005 - 2009 Prosperita, solidarita a bezpečnosť ( KOM(2005)0012 ),
– having regard to the Commission’s strategic objectives for the period 2005-2009 ‘Prosperity, solidarity and security’ ( COM(2005)0012 ),
L 242, 10.9.2002, s.
OJ L 242, 10.9.2002, p.
1. a jeho tematické stratégie,
1. and its thematic strategies,
– so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci ( A6‑0383/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0383/2005 ),
A. keďže summit v Johannesburgu v septembri 2002 určil päť hlavných oblastí, v ktorých sa musia dosiahnuť konkrétne výsledky: zdravie, energia, poľnohospodárstvo a biodiverzita, riadenie ekosystémov, voda a hygiena,
A. whereas the Johannesburg summit in September 2002 identified five essential areas where concrete results are needed: health, energy, agriculture and biodiversity, ecosystem management, water and sanitation,
B. keďže, napriek záväzkom prijatým počas summitov v Riu v roku 1992 a v Johannesburgu v roku 2002, signatárske štáty nepodnikli nevyhnutné opatrenia, aby zmenili súčasnú tendenciu k nadmernému využívaniu zdrojov a k znečisťovaniu prírodného prostredia, k ubúdaniu prírodných zdrojov a ku klimatickým zmenám, ktoré predstavujú najviditeľnejšie prvky tohto neúspechu,
B. whereas, despite the undertakings made at the Rio and Johannesburg summits in 1992 and 2002 respectively, the signatory States have not taken the measures required to reverse the current tendency to overexploit resources, or the dwindling of natural resources and the climate change which are the most visible results of this failure,
C. keďže množstvo klimatických katastrof v Európe sa od 90. rokov viac než zdvojnásobilo a klimatické otepľovanie by malo pokračovať s čoraz početnejšími a hmatateľnejšími prvkami, ktoré dokazujú jeho vplyv na životaschopnosť našich hospodárstiev, našich ekosystémov a na ľudské zdravie,
C. whereas the number of natural climatic disasters has more than doubled in Europe since the 1990s and global warming is set to continue, with ever more numerous and tangible events demonstrating its impact on the viability of economies, ecosystems and human health,
D. keďže je nevyhnutná nová definícia rastu založená na zodpovednom a účinnom využívaní prírodných zdrojov a na zmene spôsobov výroby a spotreby,
D. whereas a new definition of growth is needed, based on responsible, efficient use of natural resources and a change in patterns of production and consumption,
E. keďže trvalo udržateľný rozvoj je otázkou spolupráce medzi generáciami, ale aj medzi krajinami Severu a Juhu a keďže Európska únia musí vybrať rozvojovú politiku s cieľom umožniť obyvateľstvu rozvojových krajín prístup k lepšiemu životu pri zachovaní životného prostredia planéty,
E. whereas sustainable development is a question of solidarity between the generations, and between the countries of the North and the South, and whereas the European Union is therefore faced with a development policy choice whereby the people of the developing countries can gain access to a better life, while at the same time protecting the earth’s environment,
5. súhlasí s konštatovaním Komisie, že trendy smerujúce proti trvalo udržateľnému rozvoju sa zhoršili, či už v oblasti nadmerného využívania a znečisťovania prírodných zdrojov, straty biodiverzity, zhoršenia klimatických zmien, ale aj v oblasti nerovnosti a chudoby, ako aj hromadenia štátneho dlhu tak v Európskej únii, ako v rozvojových krajinách;
Concurs with the Commission’s observation that tendencies running counter to sustainable development have become worse, whether they consist in pollution-generating misuse of natural resources, loss of biodiversity, aggravation of climate change or the inequalities of poverty, or the accumulation of public debt, both in the European Union and in third countries;
7. domnieva sa, že stratégia trvalo udržateľného rozvoja musí byť pružná a umožniť aplikáciu opatrení a všeobecných politík, ktoré zodpovedajú požiadavkám miestneho rozvoja a tlakom vyplývajúcim z územia a spoločnosti, na ktorú sa aplikuje, rovnako ako aj na ich situáciu;
Believes that a strategy for sustainable development needs to be flexible and to enable the application of general policies and methods that are adapted to local development requirements and to the limitations and conditions of the place and the society to which they are applied;
Klimatické zmeny, doprava, ekologické energie a kontrola spotreby energie
Climate change, transport, clean energy sources and control of energy consumption
11. podporuje návrh Komisie previesť podstatnú časť cestnej dopravy na spôsoby dopravy priaznivejšie pre životné prostredie; vyzýva Komisiu, rôzne útvary Rady a Európsku radu, aby urýchlene prijali opatrenia na stabilizáciu rozdelenia spôsobov dopravy na úroveň roku 1998, a to najneskôr v roku 2010; všeobecne sa domnieva, že politika mobility priaznivejšia pre životné prostredie vyžaduje hlbokú zmenu politiky;
Supports the Commission’s proposal to transfer a large proportion of road transport to more environmentally friendly modes of transport; calls on the Commission, the various constellations within the Council, and the European Council to take rapid measures to stabilise distribution among modes of transport at the 1998 level by 2010 at the latest; believes, in more general terms, that a more environmentally friendly mobility policy calls for a profound change of policy;
14. víta zámer Komisie predložiť akčný plán pre biomasu s cieľom podpory využitia biologických palív namiesto fosílnych energií; žiada Komisiu, aby navrhla opatrenia, aby sa mohli prijať riešenia pre rozvoj bioenergetických kultúr v Európskej únii;
Welcomes the Commission’s intention to submit an action plan for biomass with a view to promoting the use of biofuels as an alternative to fossil fuels; urges the Commission to propose measures enabling solutions for developing organic energy crops in the EU;
Riadenie prírodných zdrojov
Management of natural resources
18. ľutuje zvýšenie celkového objemu odpadu, najmä obalov; žiada Komisiu, aby tematická stratégia o odpadoch obsahovala nové ustanovenia, ktorých cieľom bude strednodobé a dlhodobé zníženie produkcie odpadov pri zdroji;
Deplores the increase in the overall volume of waste, particularly packaging; calls on the Commission to ensure that the thematic strategy on waste includes new provisions aimed at reducing at source the production of waste in the medium to long term;
19. žiada, aby rozširovanie mestských zón a zlepšenie infraštruktúr (cesty, železnice, prístavy, letiská, kanály, plynovody, ropovody, atď.) uskutočňovalo s rešpektovaním pôdy, lesov a chránených zón; žiada Komisiu, aby, pokiaľ to považuje za potrebné, posilnila platnú legislatívu, aby tak zaručila optimalizáciu hodnotenia dopadov na životné prostredie, životaschopnosť transeurópskych sietí a realizáciu cieľa udržať biodiverzitu do roku 2010;
Calls for the expansion of urban areas and the improvement of infrastructures (roads, railways, ports, airports, canals, gas and oil pipelines, etc) to be undertaken on a basis of respect for cultivable land, forests and protected areas; calls on the Commission, should it find it necessary, to build on the existing legislation with a view to ensuring the optimisation of environmental impact assessments, the sustainability of the trans-European networks, and the achievement of the objective of maintaining biodiversity up to 2010;
22. konštatuje, že sa Európskej únii napriek jej záväzkom nepodarilo oddeliť rast a využívanie prírodných zdrojov; vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy opatrení a nariadení, ktorých cieľom bude do roku 2010 zoštvornásobiť a do roku 2025 zdesaťnásobiť účinnosť zdrojov a energie vo výrobe a v spotrebe;
Notes that despite its undertakings, the European Union has still not succeeded in uncoupling growth from the exploitation of natural resources; calls on the Commission to present proposals for measures and regulations aimed at multiplying by 4 by 2010, and by 10 by 2025, resource and energy efficiency in production and consumption;
25. s uspokojením víta návrh REACH, ktorého cieľom je zlepšiť ochranu ľudského zdravia a životného prostredia a zároveň udržať konkurencieschopnosť a podporovať inováciu európskeho chemického priemyslu; želá si, aby nedošlo k oneskoreniu pôvodne predpokladaného nadobudnutia účinnosti nového systému na 1. januára 2007;
Greets with satisfaction the REACH proposal, the aim of which is to improve protection of human health and the environment while maintaining competitiveness by promoting innovation in the European chemicals industry; hopes that the date of entry into force of the new system envisaged originally for 1 January 2007 will not be postponed;
27. žiada Európsku úniu, aby dodržiavala záväzky, ktoré prijala v rámci rôznych medzinárodných konvencií, a aby prijala potrebné iniciatívy, aby rôzne štáty a medzinárodné spoločenstvo dodržiavali záväzky a povinnosti prijaté počas nedávnych svetových rokovaní, ktoré sú priamo alebo nepriamo spojené so stratégiou trvalo udržateľného rozvoja (Kjóto, Monterrey, Doha, Johanesburg);
Calls on the EU to honour its commitments under the various international conventions and to take the necessary initiatives to ensure that individual countries and the international community abide by the commitments and obligations arising from the recent global negotiations having a direct or indirect relation to the sustainable development strategy (Kyoto, Monterrey, Doha, Johannesburg);