natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Po prvé, návrh má jediný cieľ: „ zabezpečiť modernizáciu európskeho systému riadenia letovej prevádzky “ (článok 1 ods. 2).
First, the proposal has a single objective: " to ensure the modernisation of the European air traffic management system" (Art.1 (2)).
Tento cieľ je pritom rovnaký ako cieľ stanovený v nariadení (ES) č. 551 z 10. marca 2004 o organizácii a využívaní vzdušného priestoru v kontexte jednotného európskeho neba
Yet this objective is the same as the one stipulated in Regulation (EC) N° 551 of 10 March 2004 on the organisation and use of the air space in the context of the Single European Sky
Ustanovenia o jednotnom európskom nebi upravujú štyri nariadenia (ES) č. 549/2004 (rámcové nariadenie), 550/2004 (nariadenie o poskytovaní služieb), 551/2004 (nariadenie o vzdušnom priestore) a 552/2004 (nariadenie o interoperabilite). .
The Single European Sky is governed by four Regulations (EC): Nos. 549/2004 (the Framework Regulation); 550/2004 (the service provision Regulation); 551/2004 (the airspace Regulation) and 552/2004 (the interoperability Regulation). .
Právny základ štyroch nariadení, ktoré ustanovujú jednotné európske nebo, však tvorí článok 80 ods. 2 Zmluvy o založení ES (postup spolurozhodovania).
However, the four regulations that constitute the Single European Sky have as legal basis the TEC article 80(2) (co-decision).
Návrh projektu SESAR, ako aj nariadenie o vzdušnom priestore majú spoločný druhotný cieľ, ktorým je modernizácia.
Both the SESAR proposal and the Airspace Regulation share a derivative aim of modernisation.
To znamená reštrukturalizáciu európskeho vzdušného priestoru s cieľom umožniť efektívnejšiu a menej nákladnú letovú prevádzku.
This is the restructuring of the European airspace in order to accommodate air traffic flow more efficiently and cost-effectively.
Nemajú však spoločný procesný právny základ; návrh projektu SESAR vychádza z postupu konzultácie a nariadenie o vzdušnom priestore sa zakladá na postupe spolurozhodovania.
However, they do not share the same procedural legal basis; the SESAR proposal is based on consultation but the Airspace regulation has been based on co-decision.
Po druhé, na dosiahnutie celkového cieľa sa navrhuje použiť metódu a prostriedky z návrhu programu GALILEO o uskutočnení fázy budovania a inštalácie a fázy prevádzky európskeho programu satelitnej rádionavigácie (pozri KOM(2004)0477 ).
Second, the attainment of the overall objective is proposed to be accomplished by borrowing the method and the means from the proposal for the GALILEO programme on the implementation of the deployment and commercial operating phases (see COM (2004) 0477).
Pokiaľ ide o metódu , projekt SESAR sa uskutoční v týchto fázach: fáza definície (2005 – 2007), fáza vývoja (2008 – 2013) a fáza zavádzania (2014 – 2020).
As regards the method , SESAR will be accomplished in these phases: Definition phase (2005-2007), Development phase (2008-2013) and Deployment phase (2014-2020).
Program GALILEO sa skladá z rovnakých troch fáz, ale v iných časových obdobiach.
Yet the GALILEO programme entails the same three phases but at different time periods.
O projekte SESAR sa však bude rozhodovať postupom konzultácie a o programe GALILEO postupom spolurozhodovania.
However, SESAR will be decided by consultation and GALILEO be decided by co-decision.
Pokiaľ ide o prostriedky , SESAR bude financovať podnik troch subjektov: rozpočtu ES, Eurocontrolu a súkromného sektoru.
As regards the means , SESAR will be financed by a three-party undertaking: EC budget, Eurocontrol and private sector.
GALILEO sa má financovať z rozpočtu ES a zo súkromného sektora.
GALILEO is to be financed by the EC budget and the private sector.
SESAR sa bude financovať z rozpočtového riadku 7 finančného výhľadu (06.06 01) a transeurópskej dopravnej siete (06.03 01).
SESAR will be financed by the 7FP budget line (06.06 01) and the Trans-European transport network (06.03 01).
Právny základ programu GALILEO pritom vychádza z transeurópskych dopravných sietí – TEN (článok 156 Zmluvy o zložení ES) a je založený na postupe spolurozhodovania , kým SESAR je založený na postupe konzultácie.
Yet GALILEO's legal basis is based on the TENs (TEC article 156) and is a co-decision while SESAR's is a consultation.
Koordinátori Výboru pre priemysel, výskum a energetiku jednohlasne vyjadrili názor, že je potrebné požiadať Výbor pre právne veci o overenie právneho základu návrhu projektu SESAR.
The coordinators of the ITRE committee have unanimously expressed the view that the Committee on Legal Affairs should be consulted for the verification of the legal basis of the SESAR proposal.
Výbor pre priemysel, výskum a energetiku opätovne zdôraznil dlhodobé stanovisko EP, že práva Parlamentu v oblasti postupu spolurozhodovania by nemali byť ohrozené rizikom vytvorenia precedensu, keby bol prijatý právny základ projektu SESAR.
And the ITRE committee has reiterated the long standing position of the EP that Parliament's rights in the field of co-decision should not be endangered by risking to create a precedent by accepting SESAR's legal basis."
Príslušné články Zmluvy o založení ES
The relevant articles of the EC Treaty
V návrhu smernice bol použitý ako právny základ článok 171:
The article used in the proposal for a directive as the legal basis is Article 171:
Článok 171
Article 171
Spoločenstvo môže zakladať spoločné podniky alebo iné štruktúry potrebné pre účinné vykonanie programov spoločenstva v oblasti výskumných a pilotných programov a programov technologického rozvoja.
The Community may set up joint undertakings or any other structure necessary for the efficient execution of Community research, technological development and demonstration programmes.
Je potrebné poznamenať, že v prvom odseku článku 172 sa uvádza:
It should be noted that the first paragraph of Article 172 provides as follows:
„Rada prijme kvalifikovanou väčšinou na návrh Komisie a po porade s Európskym parlamentom a Hospodárskym a sociálnym výborom ustanovenia uvedené v článku 171.“
" The Council, acting by qualified majority on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament and the Economic and Social Committee, shall adopt the provisions referred to in Article 171."
Výbor pre priemysel, výskum a energetiku navrhuje ako právny základ článok 80 ods. 2, ktorý sa vzťahuje na spoločnú dopravnú politiku:
The article proposed as the legal basis by the ITRE committee is Article 80(2), which applies to the common transport policy:
Článok 80
Article 80
Ustanovenia tejto hlavy sa vzťahujú na železničnú dopravu, cestnú dopravu a vnútrozemskú vodnú dopravu.
The provisions of this title shall apply to transport by rail, road and inland waterway.
Rada môže kvalifikovanou väčšinou rozhodnúť o tom, či, do akej miery a akým postupom možno stanoviť vhodné pravidlá pre námornú a leteckú dopravu.
The Council may, acting by a qualified majority, decide whether, to what extent and by what procedure appropriate provisions may be laid down for sea and air transport.
Uplatnia sa procesné ustanovenia článku 71.
The procedural provisions of Article 71 shall apply.
Príslušné články Zmluvy, ktoré sa týkajú transeurópskych dopravných sietí (program GALILEO vychádza z článku 156), sú:
The relevant Treaty articles relating to TENs (GALLILEO having been based on Article 156) are as follows:
Článok 155
Article 155
Spoločenstvo na dosiahnutie cieľov uvedených v článok 154:
In order to achieve the objectives referred to in Article 154, the Community:
- stanoví usmernenia zahŕňajúce ciele, priority a trendy opatrení, ktoré sa predpokladajú v oblasti transeurópskych sietí; tieto usmernenia vymedzia projekty spoločného záujmu,
- shall establish a series of guidelines covering the objectives, priorities and broad lines of measures envisaged in the sphere of trans-European networks; these guidelines shall identify projects of common interest,
- uskutoční všetky opatrenia, ktoré sú potrebné na zabezpečenie vzájomnej súčinnosti sietí, najmä v oblasti technických noriem,
- shall implement any measures that may prove necessary to ensure the interoperability of the networks, in particular in the field of technical standardisation,
- môže podporovať projekty spoločného záujmu podporované členskými štátmi, ktoré sú vymedzené v rámci usmernení uvedených v prvej zarážke, a to predovšetkým prostredníctvom realizačných štúdií, záruk na pôžičky a subvencií úrokovej sadzby; spoločenstvo môže prispieť aj na financovanie špecifických projektov v členských štátoch v oblasti dopravnej infraštruktúry prostredníctvom kohézneho fondu zriadeného podľa článku 161.
- may support projects of common interest supported by Member States, which are identified in the framework of the guidelines referred to in the first indent, particularly through feasibility studies, loan guarantees or interest-rate subsidies; the Community may also contribute, through the Cohesion Fund set up pursuant to Article 161, to the financing of specific projects in Member States in the area of transport infrastructure.
Spoločenstvo pritom zváži potenciálnu hospodársku životaschopnosť projektov.
The Community's activities shall take into account the potential economic viability of the projects.
Členské štáty v spojení s Komisiou koordinujú medzi sebou politiky uskutočňované na vnútroštátnej úrovni, ktoré môžu významne ovplyvniť dosiahnutie cieľov uvedených v článku 154.
Member States shall, in liaison with the Commission, coordinate among themselves the policies pursued at national level which may have a significant impact on the achievement of the objectives referred to in Article 154.
Komisia v úzkej spolupráci s členskými štátmi môže vyvíjať akékoľvek užitočné podnety na podporu tejto koordinácie.
The Commission may, in close cooperation with the Member State , take any useful initiative to promote such coordination.
Spoločenstvo sa môže rozhodnúť spolupracovať s tretími krajinami, podporovať projekty vzájomného záujmu a zabezpečiť vzájomnú súčinnosť sietí.
The Community may decide to cooperate with third countries to promote projects of mutual interest and to ensure the interoperability of networks.
Článok 156
Article 156
Rada prijme usmernenia a ostatné opatrenia uvedené v článku 155 ods. 1) v súlade s postupom uvedeným v článku 251 a po porade s Hospodárskym a sociálnym výborom a Výborom regiónov.
The guidelines and other measures referred to in Article 155(1) shall be adopted by the Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article 251 and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Usmernenia a projekty spoločného záujmu, ktoré sa týkajú územia členského štátu si vyžadujú schválenie členského štátu.
Guidelines and projects of common interest which relate to the territory of a Member State shall require the approval of the Member State concerned.
Všeobecné poznámky k právnemu základu
General remarks on legal basis
Všetky akty Spoločenstva musia vychádzať z právneho základu ustanoveného v Zmluve (alebo v inom právnom akte, ktorý má predmetný akt uplatňovať).
All Community acts must be founded upon a legal basis laid down in the Treaty (or in another legal act which they are intended to implement).
Z pohľadu dôsledkov má výber právneho základu kľúčový význam, najmä pre Parlament, pretože určuje, aké slovo má Parlament v legislatívnom procese.
In view of the consequences of the legal basis, its choice is of basic importance, particularly for Parliament, since it determines what say, if any, Parliament has in the legislative process.
Podľa Súdneho dvora nie je výber právneho základu subjektívnym rozhodnutím, ale „musí vychádzať z objektívnych faktorov, ktoré podliehajú právnemu prehodnoteniu“
However, according to the Court of Justice the choice of legal basis is not a subjective one, but "must be based on objective factors which are amenable to judicial review"
Okrem toho rozhodujúcim faktorom by mal byť hlavný cieľ opatrenia
Furthermore, the decisive factor should be the main object of a measure.
To znamená, že uprednostňovanie postupu spolurozhodovania pred postupom konzultácie zo strany Parlamentu nemôže prevážiť nad tým, čo vyplýva z analýzy cieľa a obsahu navrhovaného opatrenia.
This means that Parliament's preference for codecision as opposed to consultation cannot override what appears from the analysis of the aim and content of the proposed measure.
Prípad C-377/98, Holandsko/Európsky parlament a Rada [2001] ECR I-7079, ods. 27-28; prípad C-491/01 Spoločnosť British American Tobacco (Investície) a Spoločnosť Imperial Tobacco [2002] ECR I-11453, ods. 93-94. .
Case C-377/98 Netherlands v. European Parliament and Council [2001] ECR I-7079, paras 27-28; Case C-491/01 British American Tobacco (Investments) and Imperial Tobacco [2002] ECR I-11453, paras 93-94. .
Odôvodnenie (1) sa jednoducho odvoláva na štyri nariadenia uvedené v liste Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, ktoré ustanovujú jednotné európske nebo.
Recital (1) refers simply to the four regulations mentioned in ITRE's letter creating the single European sky.
Odôvodnenie (2) opisuje projekt SESAR, ktorého cieľom je modernizácia riadenia a kontroly letovej prevádzky v Európe, ako „technologickú zložku európskeho jednotného neba“.
Recital (2) describes the SESAR project to modernise air traffic control management in Europe as the "technological element of the single European Sky".
V odôvodnení (3) sa uvádza, že „cieľom projektu SESAR je zjednotiť a koordinovať aktivity, ktoré sa doteraz v Spoločenstve rozvíjali nejednotným a nesynchrónnym spôsobom“.
Recital (3) states that SESAR "aims to integrate and coordinate activities which were previously undertaken in a dispersed and uncoordinated manner in the Community".
Odôvodnenia (4), (5) a (6) vysvetľujú, že už prebieha fáza definície projektu SESAR, ktorú vykonáva Eurocontrol a financuje ES pod položkou transeurópskych sietí spolu s Eurocontrolom.
Recitals (4), (5) and (6) explain that the definition phase of SESAR is already underway, being carried out by Eurocontrol and financed by the EC under the heading of trans-European networks and financed by Eurocontrol.
Po fáze definície bude nasledovať fáza vývoja a fáza zavádzania.
The definition phase is to be followed by the development and deployment phases.
Odôvodnenie (7) uvádza, akým spôsobom môžu byť traťové poplatky zdrojom príjmov v prospech projektov.
Recital (7) states how route charges can provide income to finance projects.
Odôvodnenie (8) stanovuje, že EÚ bude prispievať k rozvoju vesmírnych aplikácií.
Recital (8) states that the EU will contribute to the development of space-based applications.
Odôvodnenie (9) vysvetľuje, že aby nedochádzalo k duplicite aktivít v oblasti výskumu a vývoja, projekt SESAR neprispeje k zvýšeniu celkového podielu užívateľov vzdušného priestoru na aktivitách v oblasti výskumu a vývoja.
Recital (9) explains that by avoiding duplication of research and deployment activities, SESAR will not lead to an increase in air users' overall contribution to R&D.
Odôvodnenie (10) vysvetľuje, že po pristúpení Európskeho spoločenstva k Eurocontrolu bola podpísaná rámcová dohoda o spolupráci pri realizácii Jednotného európskeho neba a pri výskume a vývoji v odvetví riadenia letovej prevádzky.
Recital (10) explains that, following the Community's accession to Eurocontrol, a cooperation framework agreement has been signed for the implementation of the single European sky and for research and development in the field of air traffic control.
Odôvodnenie (11) uvádza, že príspevky verejných orgánov na fázu realizácie projektu SESAR by sa mali doplniť príspevkami súkromného sektora.
Recital (11) states that there should be contributions from the private sector to the budget for the implementation phase of SESAR.
Odôvodnenie (12) uvádza, že vzhľadom na množstvo zainteresovaných aktérov a na potrebné finančné a technické zdroje, je nevyhnutné zriadiť právny subjekt, ktorý „by bol schopný zabezpečovať koordinované riadenie finančných prostriedkov pridelených projektu SESAR počas fázy jeho realizácie“.
Recital (12) states that in view of the number of players involved and the financial and technical resources and technical resources needed it is necessary to set a legal entity "capable of ensuring the coordinated management of the funds assigned to the SESAR project during its implementation phase".
Odôvodnenia (13) a (14) uvádzajú, že tento subjekt treba pokladať za medzinárodnú organizáciu pre účely zdaňovania DPH a spotrebných daní, pričom odôvodnenie (14) navrhuje, že by mal byť oslobodený od vnútroštátnych daní okrem DPH a spotrebných daní, a že mzdy vyplácané jeho zamestnancom by mali byť oslobodené od vnútroštátnych daní z príjmu.
Recitals (13) and (14) state that that entity should be regarded as being an international organisation for purposes of VAT and excise duty, whilst recital (14) proposes that it should be exempt from national tax other than VAT and excise duty and that its staff should be exempt from national income tax.
Odôvodnenie (15) stanovuje, že keďže projekt SESAR je projekt výskumu a vývoja, ktorý je oprávnený na financovanie na základe rámcových programov Spoločenstva na výskum a vývoj, „na základe článku 171 Zmluvy je teda potrebné zriadiť spoločný podnik a vytvoriť tým podmienky na dosiahnutie viditeľného pokroku v oblasti rozvoja technológií, ktoré sa týkajú systémov na kontrolu letovej prevádzky, čo sa týka fázy vývoja (2008-2013).“
Recital (15) provides that since SESAR is a research and development project which justifies funding from the Community research and development framework programmes, it is necessary to "set up a Joint Undertaking under Article 171 of the Treaty in order to enable considerable progress to be made in the development of technologies relating to air traffic control systems during the development phase (2008-2013)".
V odôvodnení (16) sa spomína, že „článok 4 písm. g) rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 1692/96/ES z 23. júla 1996 o základných usmerneniach Spoločenstva pre rozvoj transeurópskej dopravnej siete, stanovuje možnosť financovať činnosti výskumu a vývoja“.
Recital (16) mentions that "Article 4(g) of Decision 1692/96/EC of the European Parliament and the Council of 23 July 1996, on the guidelines on development of the Trans-European transport network, foresees the possibility to finance research and development activities".
Odôvodnenie (17) sa zaoberá „hlavnou úlohou“ spoločného podniku: „organizácia a koordinácia projektu SESAR združením verejných a súkromných prostriedkov opierajúc sa o vonkajšie technické zdroje, pochádzajúce najmä od jeho členov a predovšetkým o skúsenosti Eurocontrolu“.
Recital (17) deals with the "main task" of the Joint Undertaking: "to organise and coordinate the SESAR project by combining public and private sector funding and using external technical resources, provided by its members, and in particular Eurocontrol’s experience".
Odôvodnenie (18) sa zaoberá sídlom spoločného podniku.
Recital (18) deals with the Joint Undertaking's seat.
Odôvodnenie (19) ustanovuje zastúpenie užívateľov vzdušného priestoru v spoločnom podniku v prípade, že hradia traťové poplatky a tak sa finančne podieľajú na výskume a vývoji v sektore riadenia letovej prevádzky.
Recital (19) provides for representation within the Joint Undertaking of airspace users, given that they bear the route charges and hence make a financial contribution to R&D in the air traffic management sector.
Odôvodnenia (20), (21) a (22) sa zaoberajú stanovami spoločného podniku, komitológiou a potrebou založiť podnik pred koncom fázy definície.
Recitals (20), (21) and (22), respectively, deal with the statutes of the Joint Undertaking, comitology and the need to set it up before the end of the definition phase.
Čo sa týka vykonávajúcich ustanovení, článok 1 sa zaoberá zriadením spoločného podniku.
As for the enacting terms, Article 1 deals with the establishment of the Joint Undertaking.
Presnejšie, ods. 2 sa zaoberá účelom spoločného podniku:
More specifically, paragraph 2 deals with its aim:
Účelom spoločného podniku je zabezpečiť modernizáciu európskeho systému riadenia letovej prevádzky spojením snáh v oblasti výskumu a vývoja v Spoločenstve
The aim of the Joint Undertaking shall be to ensure the modernisation of the European air traffic management system by federating research and development efforts in the Community
Zdôraznil autor (Výbor pre právne veci). .
Emphasis supplied. .
– organizovanie a koordinovanie realizácie projektu SESAR podľa plánu modernizácie riadenia letovej prevádzky v Európe, ďalej len „plánu“, ktorý vypracovala agentúra Európskej organizácie pre bezpečnosť letovej prevádzky (Eurocontrol), spojením verejných a súkromných finančných prostriedkov,
– organising and coordinating the implementation of the SESAR project, in accordance with the plan to modernise air traffic management in Europe, hereinafter referred to as 'the plan', drawn up by Eurocontrol, by combining public and private sector funding;
– aktualizácia „plánu“ a kontrola jeho realizácie,
– updating the plan and verifying its execution;
– organizovanie výskumu a vývoja, schvaľovania a štúdií, ktoré sa majú uskutočniť pod jeho vedením,
– organising the technical work of research and development, validation and study, to be carried out under its authority;
– zabezpečenie dohľadu nad činnosťami vývoja spoločných produktov riadne špecifikovaných v „pláne“ a prípadne vyhlasovanie osobitných verejných súťaží.
– ensuring the supervision of activities related to the development of common products duly identified in 'the plan' and if necessary, to organise specific invitations to tender;"
Článok 2 sa zaoberá právnym štatútom spoločného podniku, článok 3 jeho stanovami, článok 4 zdrojmi financovania a článok 5 komitológiou.
Article 2 deals with the legal status of the Joint Undertaking, Article 3 with its statutes, Article 4 with sources of funding and Article 5 with comitology.
Článok 6 predstavuje doložku o hodnotení a článok 7 sa zaoberá nadobudnutím účinnosti.
Article 6 contains an assessment clause and Article 7 is concerned with entry into force.
V prílohe sú uvedené stanovy spoločného podniku.
The Annex sets out the Joint Undertaking's statutes.
Zdá sa, že hodnotenie spravodajcu Výboru pre priemysel a spravodajcu Výboru pre dopravu, ktorý bol požiadaný o stanovisko, je založené na nesprávnom pochopení.
The assessment made by the rapporteur for the Industry Committee and the draftsman for the Transport Committee appears to be based on a misunderstanding.
Z odôvodnení a z článku 1 ods. 2 je jasné, že cieľom návrhu nie je zabezpečiť „modernizáciu európskeho systému riadenia letovej prevádzky“, i keď bude zohrávať pomocnú úlohu pri tomto cieli, ale cieľom je založiť spoločný podnik zodpovedný za „spojenie snáh v oblasti výskumu a vývoja v Spoločenstve“.
It is clear from the recitals and Article 1(2) that the aim of the proposal is not to ensure the "modernisation of the European air traffic management system", although it will be instrumental to that aim, but to set up a Joint Undertaking responsible for "federating research and development efforts in the Community".
Uvedené je evidentné z článku 1 ods. 2 návrhu a z úloh spoločného podniku, ktoré návrh obsahuje (pozri vyššie).
This is clear from Article 1(2) of the proposal and from the Joint Undertaking's tasks as set out therein (see above).
Vyplýva to tiež z odôvodnení.
This also emerges from the recitals.
I keď odôvodnenia (1) až (11) stanovujú východiská programu SESAR, určujú jeho cieľ a vysvetľujú, že by nemalo dôjsť k zvýšeniu príspevkov užívateľov vzdušného priestoru do výskumu a vývoja, nie sú premietnuté do podstatných ustanovení.
Whereas recitals (1) to (11) provide the background to SESAR and set out its aims and the clarification that there should be no increase in air users' contribution to R&D, they are not reflected in substantive provisions.