natgillin/translations-raw huggingface dataset:
K. keďže by bolo vhodné, aby sociálni partneri v tých členských štátoch, v ktorých sa smernica uplatňuje prostredníctvom kolektívnych dohôd, získali prístup k informáciám o vysielajúcich spoločnostiach na účel vykonávania kontroly, ktorú v iných členských štátoch vykonávajú orgány majúce takýto prístup k informáciám o spoločnostiach,
K. whereas it would be appropriate for the social partners in those Member States where the directive is implemented through collective agreements to gain direct access to information about the posting companies so that they can exercise the supervision which in other Member States is subject to authorities that have such access to company information,
L. keďže tam, kde dvojstranné a trojstranné dohody medzi členskými štátmi a medzi partnermi v rámci kolektívnych dohôd navzájom uznávajú vnútroštátne normy bezpečnosti pri práci a pracovné podmienky, sa obchádzaniu vnútroštátnych noriem úspešne darí predchádzať, a keďže táto situácia sa zlepšila aj vďaka spolupráci kontaktných miest a výmene informácií medzi odbormi,
L. whereas, in cases where bilateral or trilateral agreements between or among Member States, and between or among the parties to collective agreements, accord mutual recognition to national industrial safety standards and working conditions, the circumvention of national standards has successfully been prevented, and whereas this situation has also been improved thanks to cooperation between liaison offices and the exchange of information between trade unions,
M. keďže smernica o vysielaní pracovníkov je naďalej potrebná na poskytovanie právnej istoty vyslaným pracovníkom a príslušným podnikom a keďže Komisia musí zaujať aktívny postoj, aby zefektívnila spoluprácu medzi členskými štátmi, ich kontaktnými miestami a inšpektorátmi práce, najmä s cieľom bojovať proti nekalej hospodárskej súťaži a sociálnemu dumpingu,
M. whereas the Posted Workers Directive is still needed to provide legal certainty for posted workers and the businesses concerned, and whereas the Commission needs to take an active position to make cooperation between the Member States, their liaison offices and employment inspectorates more effective and efficient, particularly to counteract unfair competition and social dumping,
1. konštatuje, že Komisia vo svojich usmerneniach uznáva sociálny cieľ smernice o vysielaní pracovníkov, ako aj plnú zodpovednosť hostiteľskej krajiny za realizáciu tohto cieľa prostredníctvom zaručenia ochrany a práv všetkých zamestnancov dočasne vyslaných do zahraničia; domnieva sa, že Komisia by mala vyzvať členské štáty na prevzatie tejto zodpovednosti a zároveň zaručenie práv spoločností na poskytovanie cezhraničných služieb podľa článku 49 Zmluvy o ES;
Notes that the Commission, in its Guidance, recognises both the social objective of the Posting of Workers Directive and the full responsibility of the host country to put that objective into practice by guaranteeing the protection and rights of all employees temporarily posted abroad; considers that the Commission calls on Member States to assume this responsibility while guaranteeing the company rights under Article 49 of the EC Treaty to provide cross-border services;
4. vyzýva Komisiu, aby predložila návrh smernice o podmienkach pre posádky plavidiel poskytujúcich služby pravidelnej prepravy pasažierov a nákladu medzi členskými štátmi;
Calls on the Commission to submit a proposal for a directive on the conditions required for the crews of vessels providing regular passenger and freight ferry services between Member States;
6. upozorňuje na poznámku v usmerneniach Komisie, že smernica o vysielaní pracovníkov sa v niektorých členských štátoch v praxi nevykonáva a vyzýva Komisiu, aby v tejto súvislosti prijala primerané opatrenia;
Notes the observation in the Commission Guidance that the Posting of Workers Directive is not enforced in practice in some Member States, and calls on the Commission to take appropriate measures in this connection;
Pracovné vzťahy a definície „pracovníka”
Employment relationships and the definition of “employee”
9. konštatuje, že Súdny dvor pri viacerých príležitostiach formuloval podrobné kritériá, ktoré umožňujú vymedziť rozdiel medzi pracovníkmi a samostatne zárobkovo činnými osobami; domnieva sa pri zohľadnení kompetencie členských štátov určiť tento status so zreteľom na pracovné právo, že Komisia by mala zabezpečiť vymedzenie rozdielu v súlade s usmerneniami stanovenými Súdnym dvorom; vyzýva Komisiu, aby urýchlene iniciovala rokovania s členskými štátmi s cieľom stanoviť transparentné a konzistentné kritériá pre určovanie statusu pracovníkov a samostatne zárobkovo činných osôb so zreteľom na pracovné právo;
Notes that the Court of Justice has, on several occasions, formulated detailed criteria that enable a distinction to be drawn between "workers" and "self-employed persons"; considers that, taking account of the Member States’ competence for determining status with regard to employment law, the Commission should ensure that a distinction be drawn in compliance with the guidelines laid down by the Court of Justice; calls on the Commission to initiate negotiations with the Member States as a matter of urgency, with the aim of establishing transparent and consistent criteria for determining the status of "workers" and "self-employed persons" with regard to employment law;
Zabezpečenie pracovných podmienok podľa článku 3 smernice o vysielaní pracovníkov
Securing terms and conditions of work pursuant to Article 3 of the Posting of Workers Directive
ES L 266, 9.10.1980, s.
OJ L 266, 9.10.1080, p.
Vec C-341/05, Laval. , že osobitná forma niektorých severských kolektívnych vyjednávaní je v súlade so Zmluvou o ES a smernicou o vysielaní pracovníkov;
Case C-341/05, Laval. that the specific form of some Nordic collective negotiations is in accordance with the EC Treaty and with the Posting of Workers Directive;
20. zdôrazňuje význam zachovania práva hostiteľských členských štátov na určovanie minimálnej mzdy podľa čl. 3 ods. 1 smernice o vysielaní pracovníkov, no vyzýva tie členské štáty, ktoré stanovujú minimálne mzdové tarify kolektívnou dohodou, aby uľahčili prístup k informáciám o výške minimálnej mzdy podnikom majúcim v úmysle usadiť sa v inom členskom štáte;
Underlines the importance of retaining the right for the host Member States to determine the minimum wage pursuant to Art 3(1) of the Posting of Workers Directive but calls on those Member States that set minimum wage rates by collective agreement, to facilitate access to information on the levels of minimum wage by undertakings that intend to seek establishment in another Member State;
25. poukazuje na skutočnosť, že v súčasnej dobe experti spracúvajú informácie o krajinách, ktoré rozšíria obsah usmernení Komisie; odporúča, aby sa v usmerneniach Komisie tieto príspevky plne zohľadnili v záujme preklenutia informačnej medzery;
Highlights the fact that country fact sheets, which will enrich the content of the Commission Guidance, are currently being produced by experts; recommends that the Commission Guidance take such contributions fully into account to bridge the information gap;
114) , na základe ktorého môžu zmluvné strany požadovať podrobnosti týkajúce sa ochrany zamestnania a pracovných podmienok, ak sa ponuky ukážu byť vzhľadom na tovar, práce alebo služby neobvykle nízke;
114). , under the terms of which contracting entities may demand details relating to employment protection and working conditions if tenders appear to be abnormally low in relation to the goods, works or services;
Zabezpečenie účinnej kontroly
Guaranteeing effective supervision
32. poukazuje na vyjadrenie Komisie týkajúce sa neefektívnosti vnútroštátnych kontaktných miest; podotýka tiež, že cieľ zameraný na dosiahnutie toho, aby vnútroštátne kontaktné miesta pracovali, patrí k najzákladnejším prioritám Komisie a členských štátov a že zodpovednosť za fungovanie vnútroštátnych kontaktných miest má Komisia i členské štáty;
Notes the comment by the Commission concerning the ineffectiveness of the national liaison offices; notes also that the objective to make the national liaison offices operational is one of the most basic priorities of the Commission and the Member States and that the functioning of the national liaison offices is a responsibility shared between the Commission and the Member States;
35. vyzýva Komisiu, aby každé dva roky predkladala Parlamentu a Rade konkrétne údaje o transpozícii smernice o vysielaní pracovníkov na vnútroštátnej úrovni, pričom sa zameria na prípady porušovania smernice;
Calls on the Commission to submit biennually to the Parliament and the Council concrete data on the transposition at national level of the Posting of Workers Directive, focussing on instances of infringements of the directive;
Smernica o vysielaní pracovníkov
The Posting of Workers Directive
96/71/ES upravuje minimálne normy bezpečnosti práce a podmienok zamestnávania (článok 3) pre rôzne formy zamestnávania zamestnancov (článok 1), ktorí dočasne pracujú v rámci poskytovania služieb v inom členskom štáte (hostiteľskej krajine).
96/71/EC. sets out the minimum standards for industrial safety and working conditions (Article 3) for various kinds of employees (Article 1) who are temporarily posted to another Member State (the host country) in the framework of the provision of services.
Pracovná zmluva pracovníka uzatvorená v krajine pôvodu, ktorá musí byť platná počas celého obdobia vyslania, nebude vyslaním nijako ovplyvnená.
Such posting does not affect the employment contract the employees have concluded in their country of origin, which must cover the entire period of the posting.
Podľa smernice majú vyslaní zamestnanci, vzhľadom na minimálne normy stanovené v článku 3, právo na rovnaké zaobchádzanie ako zamestnanci v hostiteľskej krajine.
Under the Directive, posted employees have the right to the same treatment as workers in the host country in respect of the minimum standards set out in Article 3 of the Directive.
Smernica o vysielaní pracovníkov zahŕňa všetky oblasti a viaceré formy vysielania pracovníkov.
The Posting of Workers Directive covers all sectors and several types of posting.
Výnimkou sú posádky plavidiel a obchodné loďstvo.
Ships’ crews and the merchant navy are exempted.
Rozhodujúce pre minimálne normy bezpečnosti práce a podmienok zamestnávania sú podľa článku 3 zákonné normy, resp. kolektívne zmluvy hostiteľskej krajiny.
Under Article 3, it is the legal provisions or collective agreements of the host country which determine the minimum standards of industrial safety and conditions of employment.
Práve hostiteľská krajina nesie plnú zodpovednosť za poskytnutie práv a ochrany vyslaným pracovníkom.
The host country also bears full responsibility for ensuring that the protection of the posted workers is guaranteed and their rights respected.
Je povinná prijať opatrenia (článok 5), aby zabránila obchádzaniu zákonov a predišla tak sociálnemu dumpingu a nekalej súťaži.
It is required to take measures (Article 5) to prevent the minimum standards from being circumvented resulting in social dumping and unfair competition.
V dôsledku veľkých nedostatkov a chýbajúcich vyjadrení
In view of the significant failings of the Commission's report on the implementation of the Posting of Workers Directive in the Member States, and its lack of any substantial observations
KOM(2003)0458 Komisie v správe o realizácii smernice o vysielaní pracovníkov v členských krajinách žiadal Európsky parlament od Komisie do konca roku 2004 druhú správu.
COM(2003)0458 . , the European Parliament called on the Commission to issue a second report by the end of 2004.
Táto správa
In spite of all Parliament's subsequent requests, that report
KOM(2006)0439 /2 bola Parlamentu doručená, ignorujúc všetky jeho požiadavky, až v apríli 2006.
COM(2006)0439 /2. was not submitted until April 2006.
Zároveň prijala Komisia obmedzenia v smernici o službách
At the same time the Commission decided, in Articles 24 and 25 of the Services Directive
KOM(2004)0002 , v článkoch 24 a 25, týkajúcich sa vnútroštátnych opatrení vo vzťahu k poskytovateľovi služieb pri vykonávaní smernice o vysielaní pracovníkov.
COM(2004)0002 . , to place restrictions on the national measures which may be imposed on the service provider in connection with the implementation of the Posting of Workers Directive.
Medzi tieto obmedzenia patrí povinný zápis, povinný právny zástupca v hostiteľskej krajine, uchovávanie dokumentov o zamestnaní na svojom území a v prípade štátnych príslušníkov tretích krajín povinnosť požiadať o povolenie k pobytu.
These include the requirement to be registered, to have a legal representative in the host country, and to keep employment documents in its territory, and, in the case of third country nationals, to require a residence permit.
V rámci zmeneného a doplneného návrhu Komisie, týkajúceho sa smernice o službách
In its amended draft of the Services Directive
KOM(2006)0160 , reagovala Komisia na vypustenie usmerneniami
COM(2006)0160 . , the Commission reacted to this deletion by producing a guidance document
KOM(2006)0159 , do ktorých boli prebrané články 24 a 25, a pokúsila sa takto neoficiálne obmedziť základné kontrolné nástroje členských krajín.
COM(2006)0159 . which takes over the substance of Articles 24 and 25 and attempts to restrict the Member States’ core supervision instruments at a level below that of legislation.
Požadovaná správa
The report which was called for
o uplatňovaní smernice 96/71/ES o vysielaní pracovníkov
on the Application of Directive 96/71/EC on the posting of workers
A. keďže smernica 96/71/ES by sa mala vykladať v zmysle článkov 49 a 50 zmluvy, pretože vyslaní pracovníci sú vlastnou súčasťou slobodného poskytovania služieb, bez toho však, aby sa zabúdalo na cieľ, ktorým je zabezpečenie pracovných práv vyslaných pracovníkov;
A. whereas Directive 96/71/EC should be interpreted in the light of Articles 49 and 50 of the Treaty since Posted workers is an intrinsic part of free provision of services, without however neglecting the aim of safeguarding the labour rights of posted workers,
B. keďže zaužívané precedenčné právo Európskeho súdneho dvora poukazuje na to, že v záujme ochrany pracovníkov je možné obmedziť slobodu poskytovania služieb, pokiaľ sa na pracovníkov v členskom štáte, v ktorom má sídlo ich zamestnávateľ, nevzťahuje podobná úroveň ochrany a pokiaľ uplatňovanie týchto predpisov zodpovedá sledovanému cieľu, ktorým je verejný záujem; keďže smernica 96/71/ES stanovuje základné podmienky zamestnávania, ktoré sa musia vzťahovať na vyslaných pracovníkov;
B. whereas well established case-law of the European Court of Justice points out that the freedom to provide services may be restricted to protect workers on the two-fold condition that workers do not enjoy an essentially similar level of protection under the law of the Member State where their employer is established and that the application of those rules is proportionate to the public interest objective pursued; whereas Directive 96/71/EC sets the core employment conditions which must be applied to posted workers,
4. vyzýva členské štáty, pokiaľ je to nevyhnutné, aby zlepšili svoju spoluprácu za účelom vykonávania smernice 96/71/ES a zjednodušili potrebné postupy a formality;
Calls on the Member States, in so far as necessary, to improve their cooperation for the purpose of implementing Directive 96/71/EC and to simplify the procedures and formalities involved;
6. je taktiež presvedčený, že členské štáty musia bezpodmienečne vybudovať efektívny systém spolupráce, ktorý nahradí všetky nepomerné administratívne požiadavky, keďže lehota vykonávania smernice 96/71/ES uplynula v členských štátoch 16. decembra 1999;
Considers also that it is imperative for the Member States to set up an efficient system of cooperation which must replace all disproportionate administrative requirements, since the deadline for implementing Directive 96/71/EC in the Member States expired on 16 December 1999;
10. je pevne presvedčený, že Komisia by mala sledovať a bezodkladne iniciovať konania o porušení povinností proti členským štátom, ktoré nedodržiavajú zmluvu a smernicu 96/71/ES, najmä pokiaľ ide o administratívne prekážky v súvislosti s vyslanými pracovníkmi a o uplatňovanie a dodržiavanie smernice;
Is of the firm opinion that the Commission should continue to pursue and should initiate, without delay, infringement procedures against Member States which fail to comply with the Treaty and Directive 96/71/EC, in particular as regards administrative obstacles to the Posted workers and enforcement of and compliance with the Directive;
Uplatňovanie smernice 96/71/ES o vysielaní pracovníkov
The Application of Directive 96/71/EC on the posting of workers
Iní poslanci (čl. 183 ods. 3)
Other Members (Art. 183.3)
Uplatňovanie smernice 96/71/ES o vysielaní pracovníkov
The application of Directive 96/7/EC on the posting of workers
o výročnej správe 2005 o činnosti Európskeho ombudsmana
on the annual report on the European Ombudsman’s activities in 2005
– so zreteľom na výročnú správu 2005 o činnosti Európskeho ombudsmana,
– having regard to the annual report on the European Ombudsman’s activities in 2005,
ES L 113, 4.5.1994, s.
OJ L 113, 4.5.1994, p.
ES L 92, 9.4.2002, s.
Decision amended by Decision 2002/262/EC, ECSC, Euratom (OJ L 92, 9.4.2002, p.
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. októbra 2005 o kompetenciách pri preberaní a odovzdávaní oznámení Európskemu ombudsmanovi a splnomocňovaní úradníkov vypovedať pred Európskym ombudsmanom ( SEK(2005)1227 ),
– having regard to the Commission communication of 5 October 2005 on ‘Empowerment to adopt and transmit communications to the European Ombudsman and authorise civil servants to appear before the European Ombudsman’ ( SEC(2005)1227 ),
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o činnosti Európskeho ombudsmana, predovšetkým na uznesenie zo 4. apríla 2006 o osobitnej správe Európskeho ombudsmana nasledujúcej po návrhu odporúčania Rade Európskej únie k sťažnosti 2395/2003/GG, týkajúcej sa prístupu na zasadnutia Rady pri výkone jej legislatívnej právomoci, ktoré vykonáva ako zákonodarca
– having regard to its previous resolutions on the European Ombudsman’s activities, in particular, its resolution of 4 April 2006 on the special report from the European Ombudsman following the draft recommendation to the Council of the European Union in complaint 2395/2003/GG concerning the openness of the meetings of the Council when acting in its legislative capacity
Prijaté texty, P6_TA(2006)0121 . ,
Texts adopted, P6_TA(2006)0121 . ,
– so zreteľom na článok 195 odsek 2 druhá a tretia veta rokovacieho poriadku,
– having regard to Rule 195(2), second and third sentences, of its Rules of Procedure,
– so zreteľom na správu Výboru pre petície ( A6‑0309/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions ( A6‑0309/2006 ),
A. keďže 13. marca 2006 doručili predsedovi Európskeho parlamentu Výročnú správu 2005 o činnosti Európskeho ombudsmana a 3. mája 2006 predložil ombudsman Nikiforos Diamandouros svoju správu Výboru pre petície v Bruseli,
A. whereas the annual report on the European Ombudsman’s activities in 2005 was formally submitted to the President of Parliament on 13 March 2006 and the Ombudsman, Mr Nikiforos Diamandouros, presented his report on 3 May 2006 to the Committee on Petitions in Brussels,
C 364, 18.12.2000, s.
OJ C 364, 18.12.2000, p.
1. a keďže existuje politická vôľa dať tomuto vyhláseniu záväznú právnu účinnosť,
1. was proclaimed at the Nice European Council on 7 December 2000 and whereas the political will exists to give it binding force in law,
C. keďže článok 41 Charty základných práv stanovuje právo každého občana, „aby inštitúcie, orgány a agentúry Únie vybavovali jeho záležitosti nestranne, spravodlivo a v primeranej lehote“,
C. whereas Article 41 of the Charter of Fundamental Rights states that ‘Every person has the right to have his or her affairs handled impartially, fairly and within a reasonable time by the institutions and bodies of the Union’,
D. keďže článok 195 Zmluvy o ES a článok 43 Charty základných práv určuje, že „každý občan Únie, ako aj každá fyzická osoba, ktorá má bydlisko, alebo každá právnická osoba, ktorá má sídlo v členskom štáte má právo oznámiť Európskemu ombudsmanovi prípady nesprávneho postupu inštitúcií, orgánov, úradov alebo agentúr Únie, s výnimkou Súdneho dvora a súdu prvého stupňa v rámci výkonu svojich súdnych právomocí“,
D. whereas Article 195 of the EC Treaty and Article 43 of the Charter state that ‘any citizen of the Union and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State has the right to refer to the Ombudsman of the Union cases of maladministration in the activities of the Community institutions or bodies, with the exception of the Court of Justice and the Court of First Instance acting in their judicial role’,
E. keďže je bezpodmienečne nutné, aby boli európske inštitúcie a orgány vybavené potrebnými rozpočtovými prostriedkami pre výkon svojich povinností tak, aby občania mohli dostať urýchlenú a postačujúcu odpoveď na svoje žiadosti o informácie, sťažnosti a petície,
E. whereas it is essential that the European institutions and bodies are equipped with the necessary budgetary resources in order to fulfil their obligations to ensure that citizens receive prompt and substantive responses to their enquiries, complaints and petitions,
ES C 72 E z 21.3.2002, s.
OJ C 72 E, 21.3.2002, p.
G. keďže v roku 2005 doručili Európskemu ombudsmanovi doteraz najvyšší počet sťažností
G. whereas 2005 saw the highest number of complaints to the European Ombudsman received so far
Spolu 3920, čo je v porovnaní s predchádzajúcim rokom nárast o 5%.
A total of 3920 or an increase of 5% over the previous year.
Avšak 335 sťažností sa týkalo tej istej témy a boli preskúmané spoločne. ,
However, 335 concerned the same subject and were dealt with in a single joint inquiry. ,
H. keďže však naďalej približne 70% všetkých doručených sťažností nie je v kompetencii ombudsmana, čo v 93,7% spočíva v tom, že nie sú zamerané proti inštitúcii alebo orgánu Spoločenstva,
H. whereas, however, almost 70% of all complaints received still fall outside the terms of reference of the Ombudsman and in 93.7% of cases, this is due to the fact that, in terms of content, they do not fall within those terms of reference since they are not directed against a Community institution or a Community body,
I. keďže činnosť ombudsmana sa môže ľahko prekrývať s činnosťou petičného výboru, najmä keď ombudsman skúma, či proces proti porušeniu povinností, ktorý začala Komisia, je v súlade so všeobecnými nariadeniami práva EÚ a osvedčenou praxou, a keď Výbor pre petície zároveň skúma petície, ktoré v tej istej záležitosti odsudzujú údajné porušenie práva Spoločenstva zo strany členského štátu,
I. whereas the activities of the Ombudsman and the Committee on Petitions may overlap, in particular, where the Ombudsman is examining whether the conduct by the Commission of infringement proceedings against a Member States has complied with general principles of EC law and good administration, and the Committee on Petitions, at the same time, is examining petitions that allege infringements of Community law by that Member State on the same subject,
J. keďže z výsledkov uzavretých vyšetrovaní vyplýva, že v 114 prípadoch (36% vyšetrených sťažností) nebol zistený nesprávny administratívny postup,
J. whereas the findings of the completed inquiries show that in 114 cases (corresponding to 36% of the complaints investigated) no maladministration could be ascertained,
K. keďže vyšetrovanie, ktoré vykonáva ombudsman, prináša často pozitívne výsledky pre predkladateľov sťažností a prijatím a realizáciou primeraných opatrení prispieva ku kvalitatívnemu zlepšeniu administratívnych postupov orgánov a inštitúcií, ktorých sa to týka,
K. whereas the Ombudsman's inquiries often produce positive results for complainants and help to improve the quality of administration through the adoption and implementation of suitable measures by the institutions and bodies concerned,