natgillin/translations-raw huggingface dataset:
81. konštatuje, že akákoľvek reforma SOT v sektore vína musí zabezpečiť a posilniť konkurencieschopnosť európskych vinárov; zdôrazňuje, že inovácia a dynamika pritom predstavujú nevyhnutné prvky;
Notes that any reform of the CMO in wine must protect and strengthen the competitiveness of European wine producers; stresses that innovative capacity and dynamism are vital aspects in this connection;
Štruktúra tejto dôvodovej správy a uznesenia je nasledovná:
The structure of this explanatory statement and the resolution are as follows:
I. Súčasný stav trhu EÚ s vínom : náčrt hospodárskeho a obchodného rozmeru a rozmeru Spoločenstva v sektore;
I. Present state of the EU wine market : an outline of the economic, commercial and Community dimensions of the sector;
Základné otázky, ktoré sa majú zohľadniť, ak sa má sektor vína životaschopne a konkurencieschopne rozvíjať : náčrt základných zásad reformy spoločnej organizácie trhu (SOT) zodpovedajúcich návrhom Komisie, ale tiež kritika a otázky a konečné návrhy týkajúce sa novej reformy spoločnej organizácie trhu (SOT).
Basic issues to be taken into account if the wine sector is to develop in a viable and competitive manner : an outline of the basic principles of the reform of the common market organisation for wine (CMO) corresponding to the Commission’s proposals, but also criticisms and questions above and final proposals for the new reform of the CMO.
Návrh novej reformy spoločnej organizácie trhu (SOT) s vínom v porovnaní s oznámením Komisie je založený na nasledovných politikách predstavených v týchto blokoch:
The proposal for a new reform of the CMO in wine compared to the Commission communication is based on the following policies presented in the following units:
A. Deregulácia spoločnej organizácie trhu (SOT) - jednotný postup Spoločenstva
A. Deregulation of the CMO - Single Community Policy
B. Reforma v dvoch fázach (2008-2011 a 2012-2015)
B. Reform in two phases (2008-2011 and 2012-2015)
C. Dôkladná reforma spoločnej organizácie trhu (SOT) vo sektore vína - zlučiteľnosť s novou spoločnou poľnohospodárskou politikou (SPP)
C. Profound reform of the CMO in the wine sector - Compatibility with the new common agricultural policy (CAP)
D. Kontroly výroby na základe kvality, otázok životného prostredia a rovnováhy trhu
D. Production controls on the grounds of quality, environmental concerns and market equilibrium
E. Destilácia - mechanizmus krízového riadenia a stabilizácie trhu, ochrany životného prostredia a zvyšovania kvality
E. Distillation - Mechanism for crisis management and market stabilisation, environmental protection and quality enhancement
F. Neobmedzené vyklčovanie - vyklčovanie na základe kritérií
F. Unrestricted grubbing-up - Grubbing-up subject to criteria
G. Zákaz novej výsadby - postupná liberalizácia novej výsadby
G. Ban on new plantings - Gradual liberalisation of new plantings
H. Register vinohradov - nástroj účinnej kontroly a riadenia spoločnej organizácie trhu
H. Vineyard register - Tool for effective controls and management of the CMO
J. Verejný zásah v oblasti alkoholu - súkromné skladovanie vína a muštu
J. Public alcohol intervention - private storage of wine and must
K. Organizácie výrobcov - medziodborové organizácie
K. Producer organisations - interprofessional organisations
M. Obchod a rokovania v Svetovej obchodnej organizácii (WTO) - návrh pravidiel
M. Trade and negotiations in the World Trade Organisation (WTO) - Drafting rules
N. Medzinárodný úrad pre vinič a víno - dvojstranné obchodné dohody
N. International Organisation of Vine and Wine - Bilateral commercial agreements
Vnútroštátne obálky - jednotné politiky Spoločenstva založené na programe podpory a rozvoja sektora vína: náčrt prostriedkov realizácie a financovania základných politík na úrovni Spoločenstva a vnútroštátnej úrovni.
National envelopes - uniform Community policies based on a Support and Development Programme for the Wine Sector (SDPW): an outline of the means of implementing and funding basic policies at Community and national level;
I. SÚČASNÁ SITUÁCIA NA TRHU EÚ S VÍNOM
I. PRESENT SITUATION IN THE EU WINE MARKET
Základné charakteristiky dnešného sektora vína sú nasledovné:
The principal characteristics of the wine sector today are as follows:
Výsledkom je nejednotná realizácia, ktorá je nezrozumiteľná pre spotrebiteľov, výrobcovia a sprostredkovateľské subjekty sa jej prispôsobujú len s ťažkosťami a vzhľadom na vysoké správne a finančné náklady je najmä záťažou pre príslušné verejné orgány;
The result is patchy implementation which is incomprehensible to consumers, difficult for producers and intermediary bodies to comply with and above all a burden for the competent public authorities, owing to the high administrative and financial cost involved.
(b) zložitosť pravidiel označovania, osvedčovania kvality a predaja v EÚ, ktorá musí čeliť dravým obchodným stratégiám krajín „nového sveta“, ktoré majú pružnejšie predpisy
(b) The complexity of the labelling, quality certification and marketing rules of the EU which has to counter aggressive commercial strategies pursued by ‘New World’ producer countries which have more flexible rules.
(c) postupný pokles spotreby, najmä stolových vín, celosvetovo približne o 0,65 % ročne;
(c) The gradual decline in consumption, chiefly of table wines, by approximately 0.65 % annually worldwide.
(d) konkurencia dovážaných vín na vnútornom trhu ako dôsledok zvýšenej globalizácie a dvojstranných obchodných dohôd uzavretých Európskou úniou.
(d) Competition from imported wines in the internal market as a result of increased globalisation and the bilateral commercial agreements concluded by the EU.
Od roku 1996 sa dovoz vína zvyšuje na úrovni 10 % ročne, t.j. výrazne rýchlejšie ako jeho vývoz, a v roku 2005 dosiahol 11,8 milióna hektolitrov.
Since 1996, wine imports have increased at a rate of 10 % annually, i.e. markedly more rapidly than its exports, and amounted to 11.8 million hectolitres in 2005.
Dovoz samozrejme predstavuje len 5 až 6 % celkového objemu výroby Spoločenstva;
Of course, imports represent only between 5 and 6 % of total Community output.
(e) zvýšená konkurencia na medzinárodnom trhu, vzhľadom nato, že vývoz európskych akostných vín obchodne preniká najmä do rozvinutých krajín s veľkou kúpnou silou, kým stolové vína, napriek podpore, ktorú dostávajú v podobe dotácií vývozu do niektorých obchodných cieľov, čelia konkurencii vín z „nového sveta“ alebo sú usmernené na trhy s veľmi obmedzenou kúpnou silou;
(e) Increased competition on the international market, given that exports of European quality wines have commercial penetration chiefly in developed countries with substantial purchasing power, while table wines, despite the support they receive from export subsidies for certain commercial destinations, face competition from ‘New World’ wines or are channelled to markets with very limited purchasing power.
(g) neschopnosť veľkého podielu európskej produkcie prispôsobiť sa širšiemu dopytu spotrebiteľskej verejnosti s odlišnými kultúrnymi a spotrebiteľskými normami, ktorá má väčší výber nákupu vzhľadom na jej prístup najmä k obchodným reťazcom;
(g) The failure of a large portion of European production to adjust to broader demand from a consumer public with different cultural and consumer standards which has greater purchasing choice owing to its access mainly to commercial chains.
(h) krízy na trhu, ktoré vedú k nepriaznivým trendom v cenách a príjmoch pre vinohrady; napriek výrazným rozdielom medzi regiónmi a vyrábanými vínami tieto príjmy klesli v priemere o 12 % od roku 1999, ktorý bol charakterizovaný zvlášť vysokými cenami pre výrobcov, do roku 2003, ktorý bol rokom vysokých výnosov.
(h) Market crises resulting in adverse trends in prices and incomes for vineyards; despite great divergences between regions and the wines produced, these incomes fell on average by 12 % from 1999, a year characterised by particularly high prices for producers, to 2003, a year with high production yields.
Toto zníženie nemožno považovať za štrukturálne, ale ak sa nebudú riešiť výkyvy výroby a dopytu tak, aby existovala predvídateľná stabilita, povedie to v regiónoch, kde sa vyrába víno, k vážnym spoločenským a hospodárskym problémom.
This reduction cannot be considered structural, but unless the fluctuations of production and demand are addressed so that there is foreseeable stability, this will lead to serious social and economic problems in wine producing regions.
Základné otázky, ktoré sa majú zohľadniť, ak sa má sektor vína životaschopne a konkurencieschopne rozvíjať
Basic issues to be taken into account if the wine sector is to develop in a viable and competitive manner
Návrhy Komisie v podstate prevádzajú finančné zásahy spoločnej organizácie trhu (SOT) s vínom do balíka so zoznamom štrukturálnych zásahov a trhových mechanizmov v rámci vnútroštátnych súborov a druhého piliera spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP), t.j. rozvoja poľnohospodárstva.
The Commission proposals essentially convert the financial interventions of the CMO in wine into a package of à la carte structural interventions and market mechanisms within the framework of national dossiers and the second pillar of the CAP i.e. agricultural development.
Okrem toho prevod zdrojov z 1. piliera do 2. piliera SPP a spolufinancovanie vnútroštátnymi zdrojmi prostredníctvom programov rozvoja vidieka, opatrenia na stabilizáciu trhu a zníženie výrobného potenciálu v sektore vína, sú v rozpore s akýmkoľvek prístupom, ktorý sa usiluje zabezpečiť životaschopnú budúcnosť sektora a ustanoviť pravidlá hospodárskej súťaže, ktoré rešpektujú základné zásady vlastných právnych predpisov Spoločenstva.
Furthermore, the transfer of resources from pillar I to pillar II of the CAP and co-funding with national resources through the rural development programmes, measures to stabilise the market and to reduce the productive potential in the wine sector are contrary to any approach which seeks to ensure a viable future for the sector and to establish rules of competition which respect the basic principles of Community law itself.
Návrh Komisie sa v podstate snaží postupne oslabiť 1. pilier a odstrániť jednotné politiky a tým oslabiť a deregulovať celý vinársky sektor.
The Commission proposal seeks essentially gradually to weaken pillar I and to dismantle the uniform policies, thereby weakening and deregulating the entire wine sector.
Existuje tiež riziko, že pri rozdeľovaní zdrojov pre jednotlivé sektory programov rozvoja vidieka vzniknú problémy na vnútroštátnej úrovni, pretože ostatným poľnohospodárskym sektorom budú odobraté finančné prostriedky, aby sa mohla pokryť časť štrukturálnych zásahov vo vinárskom sektore.
Furthermore, there is a risk that problems will arise at national level when resources are distributed to individual sectors in the rural development programmes, because other agricultural sectors will be deprived of funds so as to enable part of the structural interventions in the wine sector to be covered.
Malo by sa jasne povedať, že destabilizácia sektora v jednom vinárskom regióne nepriamo spôsobí problémy v rovnováhe medzi ponukou a dopytom a podpore vinárstva v iných vinárskych regiónoch.
It should be made clear that a destabilisation of the sector in one wine-producing region will indirectly create problems for the balance between supply and demand and the promotion of wine in other wine-producing regions.
Vinársky sektor charakterizujú zreteľné rozdiely v realizácii politík Spoločenstva, najmä v súvislosti s reguláciou ponuky a dopytu, reštrukturalizáciou, vyklčovaním, klasifikáciou a označovaním vín, podpornou politikou, destiláciou, existenciou „nelegalizovanej“ výsadby, a úlohou organizácií výrobcov a medziodborových organizácií.
The wine sector is characterised by glaring divergences in the implementation of Community policies, notably as regards the regulation of supply and demand, restructuring, grubbing-up, the classification and labelling of wines, promotion policy, distillation, the existence of ‘non-legalised’ plantings and the role of producers and interprofessional organisations.
Ak sa v prvej fáze nedosiahne na úrovni Spoločenstva rovnováha medzi ponukou a dopytom, budú pokračovať problémy na trhu, ktorý bude ďalej ovplyvňovaný výrobou vína vo všetkých regiónoch.
Unless a balance is struck between supply and demand at Community level in the first phase, problems will continue in the market which will continue to be affected by the production of wine in all regions.
Bez toho, aby sme prehliadali vnútroštátne a regionálne osobitosti, ktoré navyše dodávajú európskemu vínu jeho kultúrny charakter, mali by sme hneď na začiatku definovať ciele uvedených horizontálnych politík, aby sa vinárske regióny nedestabilizovali a ponuka a dopyt vyvážili bez vrátenia spoločnej organizácie trhu na vnútroštátnu úroveň prijatím „uzavretého“ riadiaceho prístupu.
Without overlooking national and regional particularities which, moreover, give European wine its cultural character, we should from the outset define the objectives of the abovementioned horizontal policies so that wine-growing regions are not destabilised and supply and demand are balanced without the re-nationalisation of the CMO through the adoption of a ‘closed’ management approach.
Nová spoločná organizácia trhu (SOT) sa nevyhnutne musí realizovať v dvoch fázach: v prvej (2008/2011) musí byť cieľom reorganizácia trhu a postupné prispôsobenie spoločnej organizácie trhu (SOT) jednoduchšiemu a konkurenčnejšiemu rámcu sústredením sa na jednotné politiky a opatrenia; druhá fáza (2012/2015) sa sústredí na plný rozvoj programov podpory a rozvoja vinárstva (PPRV) na vnútroštátnej a regionálnej úrovni, so zachovaním stabilných trhov a zvýšením konkurencieschopnosti európskych vín ako smernou zásadou.
It is indispensable to implement the new CMO in two phases: during the first (2008/2011) the objective must be to reorganise the market and gradually adjust the CMO to a simpler and more competitive framework by focusing on uniform policies and measures; the second phase (2012/2015) will pursue the full development of the Support and Development Programmes in the wine sector (SDPWs) at national and regional level, with the maintenance of stable markets and an increase in the competitiveness of European wines as the guiding principle.
Je tiež nevyhnutné dosiahnuť postupnú liberalizáciu novej výsadby, ktorú samozrejme nie je možné realizovať nezávisle od postupu preverovania nezákonnej výsadby viniča, vzhľadom nato, že riziko kontroly týchto oblastí sa stráca, čo by ovplyvnilo trh s vínom ako celok.
It is also indispensable to achieve the gradual liberalisation of new plantings which cannot of course be implemented independently of the procedure for examining illegal wine plantings, given the risk of controls on these areas disappearing, which would affect the wine market as a whole.
Postupné povoľovanie novej výsadby musí byť spojené s rovnako postupným oslabovaním mechanizmu krízového riadenia aspoň počas prvej fázy reformy (2008 až 2011).
The gradual authorisation of new plantations must be linked to the equally gradual weakening of the crisis management mechanism at least during the first phase of reform (2008 to 2011).
C. Dôkladná reforma spoločnej organizácie trhu (SOT) vo vinárskom sektore - zlučiteľnosť s novou spoločnou poľnohospodárskou politikou (SPP)
C. Profound reform of the CMO in the wine sector – Compatibility with the new common agricultural policy
Keďže ani súčasná spoločná organizácia trhu (SOT) s vínom, ani spôsob jej realizácie na vnútroštátnej a regionálnej úrovni nezabezpečujú žiadnu priamu podporu pre pestovateľov viniča, musí sa vypracovať politika podpory pestovateľov viniča, ktorá je v súlade s novou spoločnou poľnohospodárskou politikou (SPP), aby spoločná organizácia trhu (SOT) s vínom dodržiavala jej základné zásady.
Since neither the existing CMO in wine nor the method of implementing it at national and regional level provide for any direct support for wine growers, a policy to support wine growers must be developed which is compatible with the new CAP so that the CMO in wine complies with its basic principles.
Komisia sa domnieva, že nárast príjmov poľnohospodárov z úplného oddelenia priamej podpory nastane len v strednodobom horizonte, keďže objem výroby a obchodný záujem sa postupne zníži, čo je výsledok, ktorý si neželá, ako uvádza v komentári k naznačenému tretiemu scenáru.
The Commission considers that the increase in farmers’ incomes from complete decoupling will only occur in the medium term, since the volume of production and commercial interest will gradually decline, an outcome which it does not wish, as its comments on the third scenario indicate.
Komisia je však zvlášť naklonená presadzovaniu programu vyklčovania s cieľom znížiť produkciu, pričom v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky nebolo toto opatrenie navrhnuté pre žiadny iný poľnohospodársky sektor.
However, the Commission is particularly favourable to promoting a programme of grubbing-up to reduce production, a measure which has not been proposed for any other agricultural sector under the CAP.
Dokonca aj v prípade cukru bol návrh na zníženie produkcie cukrovej repy sprevádzaný postupným znižovaním podporných cien a reštrukturalizačnými iniciatívami so zriadením fondu reštrukturalizácie v sektore cukru.
Even in the case of sugar the proposal to reduce sugar beet production was accompanied by a gradual reduction in support prices and restructuring initiatives with the establishment of a sugar restructuring fund.
Ak sa má sektor životaschopne rozvíjať, je dôležité poskytnúť časť finančných prostriedkov Spoločenstva, ktoré boli doteraz vynakladané najmä na destiláciu, na financovanie priamych opatrení, akými sú spôsoby výroby, krížové plnenie, kontroly dodávok vína a zvýšenie kvality vína.
If the sector is to develop in a viable manner, it is important that part of Community funds, which have so far been used mainly for distillation, be made available for funding direct actions, such as methods of production, cross-compliance, controls on wine supply and boosting wine quality.
Prioritou Spoločenstva nemôže byť financovanie vyklčovania zameraného na konečné zníženie ponuky, najmä preto, že spotrebuje významné zdroje Spoločenstva.
The funding of grubbing-up aimed at definitively reducing supply cannot be a Community priority, especially since it will use up significant Community resources.
Povinné dodržiavanie hornej hranice výnosu pre akostné vína z ohraničenej vinárskej plochy (V.O.V.P.) by nebolo možné účinne sledovať, keďže neexistuje žiadne zodpovedajúce obmedzenie Spoločenstva pre stolové vína; znamená to, že v niektorých prípadoch sa hrozno z toho istého pozemku môže použiť na výrobu viac než len jednej kategórie vína.
Compulsory compliance with a ceiling for yield for quality wine produced in specific regions (QWPSR) could not be effectively monitored since there is no corresponding Community restriction for table wines; this means that in some cases grapes from the same plot may be used for the production of more than one category of wine.
Je preto dôležité, aby sa poľnohospodárskej postupy a obmedzenia týkajúce sa vín so zemepisným označením vzťahovali aj na stolové vína, ktorých označovanie sa zmení a ktorých obchodná hodnota sa zvýši, čo povedie k zvýšeniu príjmov pestovateľov viniča.
It is therefore important that agricultural practices and restrictions on wines with a geographical indication should also apply to table wines whose labelling will change and whose commercial value will increase, leading to an increase in wine growers’ incomes.
Kontrola podmienok výroby predstavuje pre mnoho vinohradov riešenie nadprodukcie a nízkej kvality ich výrobkov.
Controlling the conditions of production constitutes a solution to the over-production of many vineyards and the low quality of their products.
Z vedeckých analýz vyplýva, že vysoké výnosy sú v niektorých prípadoch v opačnom pomere ku kvalite vína, keďže majú tendenciu znižovať obsah cukru a aromatické charakteristiky a pomer polyfenolov.
Scientific analyses have shown that high yields in some cases are in inverse proportion to the quality of wines, since they tend to reduce sugar content and the aromatic characteristics and the ratio of polyphenols.
V tejto súvislosti by alternatívnym riešením k vyklčovaniu mali byť programy dočasného ukončenia pestovania viniča (predčasný zber alebo odrezávanie strapcov pred dozretím) a znižovanie hektárových výnosov.
In this context, temporary abandonment programmes (premature harvesting or cutting bunches before ripening) and reducing yields per hectare should be alternative solutions to grubbing-up.
Tento posledný program by mohol byť založený na prahových hodnotách alebo hraniciach výnosov stanovených vo vzťahu k jednotlivým pozemkom na základe novej klasifikácie vín.
This last programme could be based on thresholds or yield limits set in relation to individual plots on the basis of a new classification of wines.
Znižovanie alebo kontrolovanie výnosov - samozrejme nie pod prahovú hodnotu výroby, čo by ohrozilo konkurencieschopnosť sektora - by sa mohlo dosiahnuť podporovaním nových poľnohospodárskych postupov, vrátanie umožnenia rastu vegetácie (pestovatelia viniča nechajú rásť vegetáciu medzi viničom, ktorý sa tým vyčerpá), čiastočného odstránenia výhonkov (pozostáva z odstránenia nových výhonkov s plodmi) alebo zberu pred dozretím hrozna (odstránenie niektorých strapcov skôr než dozrejú).
Reducing or controlling yields - not, of course, below a production threshold which would jeopardise the sector’s competitiveness - could be achieved by promoting new agricultural practices, including allowing vegetation to grow (wine producers let vegetation grow among the vines which are thus exhausted), the partial removal of shoots (consists of the removal of new shoots with fruit) or harvesting before the grapes are ripe (removal of some bunches before they are mature).
Tieto postupy okrem toho umožňujú obmedziť zásahy týkajúce sa zdravia rastlín, hnojenie a zavlažovanie a môžu dokonca zlepšiť výber odrôd.
In addition these practices permit a reduction in plant health interventions, fertilisation and irrigation and may even improve the choice of varieties.
Financovanie tohto opatrenia by tiež mohli uľahčiť kódexy osvedčených postupov ustanovené v každom regióne v spolupráci s medziodborovými organizáciami a organizáciami výrobcov.
Funding of this measure could also be facilitated by codes of good practice established in each region in cooperation with the interprofessional organisations and producer organisations.
Mechanizmus destilácie doteraz v zásade zohrával rolu verejného zásahu na trhu s vínom, podobne ako rovnaké mechanizmy, ktoré do nedávneho prehodnotenia SPP existovali pre iné poľnohospodárske produkty.
The distillation mechanism has so far basically played the role of public intervention in the wine market, like equivalent mechanisms which existed for other agricultural products until the recent review of the CAP.
Ročný rozpočet na destiláciu je približne 500 miliónov EUR, pričom celkové náklady na skladovanie alkoholu dosahujú výšku 237 miliónov EUR: na riadenie destilácie sa teda vynaloží 45 % celkových zdrojov Spoločenstva na príslušnú spoločnú organizáciu trhu (SOT).
The annual budget for distillation is approximately EUR 500 million, while total costs for storing alcohol amount to EUR 237 million: the management of distillation therefore accounts for 45 % of total Community resources for the CMO in question.
Malo by sa zdôrazniť, že návrh Komisie na zachovanie destilácie alebo odberu vedľajších produktov bez financovania nemá zmysel, pretože destilácia sa týka vinárov, vykonávajú ju však liehovarníci: nedostatok finančných stimulov pre liehovarníkov destiláciu alebo odber znefunkční.
It should be stressed that the Commission proposal on maintaining distillation or withdrawing by-products without funding does not make sense, since distillation concerns wine producers, while it is distillers who carry it out: the lack of financial incentive for the latter will make distilling or withdrawal inoperative.