natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu ( KOM(2005)0347 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2005)0347 )
– so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 157 ods. 3 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Parlamentu ( C6‑0247/2005 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 157(3) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0247/2005 ),
– so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku ( A6‑0302/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy ( A6‑0302/2005 ),
Návrh rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 2256/2003/ES s ohľadom na predĺženie programu na rok 2006 a jeho rozšírenie o rozširovanie správnej praxe a monitorovania zavádzania informačných a komunikačných technológií
Proposal for a decision of the European Parliament and of the Council amending Decision No 2256/2003/EC in view of the programme in 2006 for the dissemination of good practices and monitoring ICT take-up
článok 251 ods. 2 a článok 157 ods. 3 Zmluvy o ES
Articles 251(2) and 157(3) EC
Bez predloženia stanovísk
Not delivering opinions
článok 43 ods. 1 13.9.2005
Rule 43(1 ) 13.9.2005
o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa zrušuje smernica 90/544/EHS o frekvenčných pásmach určených pre koordinované zavedenie pan-európskeho pozemného verejného rádiového selektívneho návestenia v Spoločenstve
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council repealing Council Directive 90/544/EEC on the frequency bands designated for the coordinated introduction of pan-European land-based public radio paging in the Community
– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu ( KOM(2005)0361 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2005)0361 )
– so zreteľom na článok 251 odsek 2 a článok 95 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Parlamentu ( C6‑0248/2005 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0248/2005 ),
– so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku ( A6‑0303/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy ( A6‑0303/2005 ),
Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa zrušuje smernica 90/544/EHS o frekvenčných pásmach určených pre koordinované zavedenie pan-európskeho pozemného verejného rádiového selektívneho návestenia v Spoločenstve
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council repealing Council Directive 90/544/EEC on the frequency bands designated for the coordinated introduction of pan-European land-based public radio paging in the Community
Dátum predloženia v Parlamente
Date sumbitted to Parliament
STANOVISKO VÝBORU PRE PRÁVNE VECI O PREDLOŽENOM PRÁVNOM ZÁKLADE..................................................................................................................................8
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE PROPOSED LEGAL BASIS 8
– so zreteľom na návrh Komisie Európskemu parlamentu a Rade ( KOM(2004)0532 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2004)0532 )
– so zreteľom na článok 251 odsek 2 a článok175 odsek 1 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Parlamentu ( C6‑0100/2004 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 175(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0100/2004 ),
– so zreteľom na stanovisko Výboru pre právne veci o predloženom právnom základe,
– having regard to the opinion of the Committee on Legal Affairs on the proposed legal basis,
– so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín ( A6‑0304/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0304/2005 ),
STANOVISKO VÝBORU PRE PRÁVNE VECI O PREDLOŽENOM PRÁVNOM ZÁKLADE
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE PROPOSED LEGAL BASIS
Pán Karl-Heinz Florenz
Mr Karl-Heinz Florenz
Vec: Právny základ návrhu Smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa zavádzajú normy humánneho lovu určitých druhov zveri do pascí ( KOM(2004)0532 – C6-0100/2004 – 2004/0183(COD) )
Subject: Legal basis of the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council introducing humane trapping standards for certain animal species ( COM(2004)0532 – C6‑0100/2004 – 2004/0183(COD) )
na svojej schôdzi dňa 6. októbra 2005 Výbor pre právne veci rozhodol z vlastného podnetu a v súlade s článkom 35 ods. 3 rokovacieho poriadku zvážiť, či bol právny základ vyššie uvedeného návrhu Komisie platný a správny.
At its meeting on 6 October 2005 the Committee on Legal Affairs decided on its own initiative, pursuant to Rule 35(3) of the Rules of Procedure, to consider whether the legal basis of the above Commission proposal was valid and appropriate.
Výbor sa na uvedenej schôdzi ďalej zaoberal touto otázkou na základe ústnej prezentácie svojho spravodajcu pre právny základ, pána Lópeza Istúriza Whitea.
The Committee then went on to consider that question at that same meeting on the basis of an oral presentation by its rapporteur for legal bases, Mr López Istúriz White.
Podľa Súdneho dvora nie je voľba právneho základu subjektívnou voľbou, ale musí vychádzať z objektívnych faktorov, ktoré podliehajú súdnej kontrole
According to the Court of Justice the choice of legal basis is not a subjective one, but "must be based on objective factors which are amenable to judicial review"
Vec 45/86 Komisia / Rada [1987], Zb. s.
Case 45/86 Commission v Council [1987] ECR 1439, para.
1439, ods. 11 , akými sú cieľ a obsah príslušného opatrenia.
11. , such as the aim and content of the measure in question
Vec C-300/89 Komisia/Rada [1991], Zb. s.
Case C-300/89 Commission v Council [1991] ECR I-287, para.
Vec C-377/98 Holandsko / Parlament a Rada [2001], Zb. s.
Case C-377/98 Netherlands v Parliament and Council [2001] ECR I-7079, para.
Niet pochybností o tom, že smernica sa prednostne – a prakticky výlučne – zaoberá otázkou ohľaduplnosti k určitým druhom divej zveri.
There is no doubt that the directive is primarily - indeed virtually exclusively - concerned with the welfare of certain species of wild animals.
ES L 308, 9.11.1991, s.
OJ L 308, 9.11.1991, p.
Toto nariadenie vychádza z článkov 133 a 175 Zmluvy o ES, na základe ktorej prinajmenšom v roku 1991 z právnych predpisov Spoločenstva vyplývalo, že otázka ohľaduplnosti k divej zveri patrí do rámca politiky v oblasti životného prostredia.
That Regulation is based on Articles 133 and 175 of the EC Treaty, which suggests that at least in 1991 the Community legislature considered that the welfare of wild animals fell within the scope of environment policy.
Toto nariadenie bolo predmetom súdneho sporu len raz a právny základ nebol spochybnený
That regulation has been litigated only once, and the legal basis was not called in question
Okrem toho sa v odôvodnení 3 uvádza, že medzinárodne dohodnuté normy humánneho lovu „budú pozitívne vplývať na ohľaduplnosť voči odchytenej zveri, ktorá prispeje k ochrane druhov fauny žijúcej vo voľnej prírode v rámci i mimo Spoločenstva.
Furthermore, recital 3 states that internationally agreed humane trapping standards "will have a positive effect on the welfare of the trapped animals contributing to the protection of species of wild fauna both within and outside the Community.
Zabezpečenie dostatočnej úrovne ohľaduplnosti k divej zveri pri love na účely riadenia života vo voľnej prírode a lovu cicavcov na ochranu druhov by malo prispieť k plneniu cieľov politiky životného prostredia Spoločenstva.
Ensuring a sufficient level of welfare of wild animals when trapped for wildlife management purposes and for the capture of those mammals for conservation should contribute to implementing the objectives of the Community’s environment policy.
Konkrétnejšie, Spoločenstvo bude prispievať k opatrnému, udržateľnému a racionálnemu využívaniu prírodných zdrojov a presadzovať opatrenia na medzinárodnej úrovni, ktoré sa budú zaoberať celosvetovými problémami životného prostredia.“
More in particular, by so doing, the Community will contribute to a prudent, sustainable and rational utilisation of natural resources and promote measures at international level to deal with world-wide environmental problems."
Toto je jednoznačný odkaz na politiku životného prostredia ako jednej z aktivít Spoločenstva („politika v oblasti životného prostredia“), ako sa uvádza v článku 3 ods. 1 Zmluvy o ES.
This is a clear reference to environment policy, which is mentioned in Article 3(l) of the EC Treaty as one of the activities of the Community ("a policy in the sphere of the environment").
Okrem toho sa článok 1 navrhovanej smernice týka „riadenia života vo voľnej prírode, kontroly škodcov, lovu cicavcov na ochranu druhov“ a článok 6 „opätovného osídlenia, opätovného zavedenia, kŕmenia alebo ochrany fauny a flóry“, ktoré tiež predstavujú aspekty politiky v oblasti životného prostredia.
Furthermore, Article 1 of the proposed directive refers to "wildlife management, pest control, capture of mammals for conservation" and Article 6 to "repopulation, reintroduction, breeding or ... the protection of fauna and flora", which are also aspects of a policy in the sphere of the environment.
Kľúčovým bodom navrhovanej smernice je preto politika v oblasti životného prostredia, pričom článok 175 ods. 1 predstavuje jediný správny právny základ, ak uvážime, že členským štátom umožňuje prijať dôslednejšie pravidlá na základe článku 176 a to za predpokladu, že takéto pravidlá sú zlučiteľné so Zmluvou, čo zodpovedá účelu navrhovanej smernice.
Consequently, the centre of gravity of the proposed directive is environment policy and Article 175(1) constitutes the only appropriate legal basis, bearing in mind also that it allows Member States to adopt stricter rules on the basis of Article 176 on the condition that such rules are compatible with the Treaty, which is consistent with the purpose of the proposed directive.
Na svojej schôdzi dňa 6. októbra 2005 sa preto Výbor pre právne veci jednomyseľne
At its meeting of 6 October 2005 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, by a unanimous vote
Na hlasovaní boli prítomní: Giuseppe Gargani (predseda), Antonio López-Istúriz White (navrhovateľ), Maria Berger, Bert Doorn, Nicole Fontaine (za Piiu-Noora Kauppiovú), Jean-Paul Gauzès (za Rainera Wielanda), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega (za Antonia Masip Hidalga), Aloyzas Sakalas a Jaroslav Zvěřina rozhodol odporučiť, aby sa článok 175 ods. 1 Zmluvy o ES ponechal ako jediný právny základ.
The following were present for the vote: Giuseppe Gargani (chairman), Antonio López-Istúriz White (draftsman), Maria Berger, Bert Doorn, Nicole Fontaine (for Piia-Noora Kauppi), Jean-Paul Gauzès (for Rainer Wieland), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega (for Antonio Masip Hidalgo), Aloyzas Sakalas and Jaroslav Zvěřina. , to recommend that you retain Article 175(1) of the EC Treaty as the sole legal basis.
Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa zavádzajú normy humánneho lovu určitých druhov zveri do pascí
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council introducing humane trapping standards for certain animal species
Články 251 odsek 2 a 175 odsek 1 ES
Articles 251(2) and 175 (1) EC
Zástupcovia (čl. 183 ods. 3) prítomní na konečnom hlasovaní
Substitutes under Rule 183.3 present for the final vote
STANOVISKO VÝBORU PRE PRÁVNE VECI.....................................................................15
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................15
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Európske predpisy a trhy v oblasti elektronickej komunikácie v roku 2004 ( KOM(2004)0759 )
– having regard to the communication from the Commission, entitled 'European Electronic Communications Regulation and Markets 2004' ( COM(2004)0759 ),
– so zreteľom na závery Európskej rady, ktorá zasadala 22. a 23. marca 2005,
– having regard to the conclusions of the European Council of 22 and 23 March 2005,
– so zreteľom na správu skupiny na vysokej úrovni o Lisabonskej stratégii z novembra 2004,
– having regard to the report of the High-Level Group on the Lisbon Strategy of November 2004,
EÚ C 43 E, 19.02.2004, s.
OJ C 43 E, 19.2.2004, p.
ES L 108, 24.4.2002, s.
OJ L 108, 24.4.2002, p.
ES L 108, 24.4.2002, s.
OJ L 108, 24.2.2002, p.
– so zreteľom na závery Európskej rady, ktorá zasadala v Lisabone v dňoch 23. a 24. marca 2000,
– having regard to the conclusions of the European Council in Lisbon of 23 and 24 March 2000,
– so zreteľom na rozhodnutie Komisie z 29. júla 2002, ktorým sa zriaďuje Európska skupina regulátorov pre elektronické komunikačné siete a služby,
– having regard to the Commission Decision of 29 July 2002 establishing the European Regulators Group for Electronic Communications Networks and Services,
– so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a stanovisko Výboru pre právne veci ( A6‑0305/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0305/2005 ),
A. keďže postupy uplatňovania a vykonávania sa v jednotlivých štátoch líšia a táto nejednotnosť narúša vytvorenie skutočného vnútorného trhu v oblasti elektronickej komunikácie,
A. whereas the procedures for transposing and implementing Community law vary from one Member State to the next, a situation which is jeopardising the completion of a genuine single market in electronic communications,
B. keďže Komisia zohráva hlavnú úlohu pri presadzovaní a konkrétnom uplatňovaní tohto právneho rámca,
B. whereas the Commission plays a central role in the implementation and proper application of the regulatory framework,
C. keďže Komisia môže začať konanie o porušení voči členským štátom, ktoré neuplatňujú právne predpisy alebo ich uplatňujú nedostatočne,
C. whereas the Commission may initiate infringement proceedings against Member States which fail to apply the legislation or do so incorrectly,
D. keďže v súlade s postupom podľa článku 7 rámcovej smernice Komisia hodnotí opatrenia, ktoré národné regulačné orgány (NRO) zamýšľajú zaviesť,
D. whereas, under the procedure described in Article 7 of the Framework Directive, the Commission assesses the measures which national regulatory authorities (NRAs) plan to take,
E. keďže tieto právne predpisy dávajú NRO k dispozícii pružný nástroj, ktorý im umožní vykonať zásah do trhu, ak sa naruší fungovanie voľnej hospodárskej súťaže,
E. whereas this provision serves as a flexible instrument enabling the regulator to intervene in the market where the free play of competition may be under threat,
F. keďže tieto aspekty regulácie sú prínosom v tom, že regulátorovi umožňujú správne zasahovať do rozvíjajúceho sa trhu, na ktorom nové technologické inovácie umožnia poskytovanie nových služieb spotrebiteľom;
F. whereas these aspects of regulation are valuable in enabling the regulator to intervene correctly in an evolving market where recent technological innovation will make it possible to provide new services for consumers,
G. keďže tento regulačný systém umožňuje upraviť aplikáciu opravných prostriedkov na základe zásady proporcionality a znížiť regulačné zaťaženie v prípade, ak je to zdôvodnené trendmi v hospodárskej súťaži na trhu,
G. whereas this regulatory system makes it possible to adjust the application of remedies on the basis of the principle of proportionality, and to scale down the regulatory burdens when competition trends in the market justify doing so,
H. keďže NRO rozhodujú o zásahoch do trhov úplne samostatne a keďže sa pritom riadia zásadou proporcionality s ohľadom na stanovené ciele,
H. whereas NRAs decide quite independently to intervene in the markets and whereas the criterion on which such intervention is based is that it should be proportionate to the objectives pursued,
I. vzhľadom na zdĺhavé odvolacie konanie voči rozhodnutiam NRO a keďže v niektorých členských štátoch sa systematicky uplatňuje postup pozastavenia platnosti rozhodnutí NRO v rámci odvolacieho konania,
I. whereas the procedure for appeals against NRA decisions is a lengthy one, and whereas in some Member States these decisions are systematically suspended pending the outcome of the appeal,
J. keďže oneskorenia pri presadzovaní tohto právneho rámca a pri analýzach trhu predstavujú vážnu prekážku budovania vnútorného trhu v oblasti elektronickej komunikácie a vytvárajú rozdielne podmienky pre fungovanie podnikov v jednotlivých členských štátoch, ako aj neistoty v súvislosti so zavádzaním rámca predpisov uplatňovaných v prechodnom období,
J. whereas the delays in implementation and market analysis are a serious obstacle to the creation of a single market in electronic communications, creating different operating conditions for companies in the various Member States and uncertainties as regards the regulatory approach adopted during the transitional period,
K. keďže jasný právny rámec vytvára predpoklady na podporu ďalšieho investovania prevádzkovateľov; toto je nevyhnutnou podmienkou na to, aby európske odvetvie elektronickej komunikácie zohrávalo vedúcu úlohu vo svetovom meradle,
K. whereas a clear regulatory framework will create the conditions to encourage operators to make further investments, and whereas this is vital to enable the European electronic communications industry to play a leadership role in the international arena,
L. keďže prostredníctvom výkladu a uplatňovania regulácie infraštruktúry elektronickej komunikácie môže Komisia významnou mierou prispieť k zabezpečeniu a podpore plurality médií,
L. whereas by interpreting and applying infrastructure regulations for electronic communications the Commission can make a substantial contribution to securing and promoting media pluralism,
M. keďže napriek opatreniam národných regulačných orgánov s cieľom znížiť príliš vysoké poplatky za roaming v EÚ zostávajú ceny za hovory zo zahraničia alebo do zahraničia nadmieru vysoké a existuje riziko dohôd porušujúcich hospodársku súťaž a zneužitia vedúceho postavenia na trhu,
M. whereas, despite the measures taken by NRAs to reduce excessively high roaming charges in the EU, the rates for calls to or from abroad remain too high, and given the existing risks of anti-competitive agreements and abuse of dominant positions,
N. keďže správne regulovaný jednotný trh dokáže zabezpečiť spravodlivé služby a cenové podmienky pre všetkých spotrebiteľov, pretože poskytuje potrebnú transparentnosť a bezpečnosť,
N. whereas a correctly regulated single market can safeguard fair service and price conditions for all consumers, by providing them with the transparency and security required,
O. keďže právny rámec pomáha pri vytváraní a udržaní kontinuity plurality médií;
O. whereas the legal framework helps to determine the emergence and continuance of media pluralism,
1. vyjadruje rovnaké znepokojenie, aké uviedla Komisia vo svojom oznámení; plne podporuje Komisiu v jej úlohe hlavného iniciátora regulácie, či už z hľadiska správneho výkladu nových právnych predpisov, ako aj v dôsledku rýchleho a trvalého dohľadu v úlohe ručiteľa harmonizovaného a cieleného uplatňovania právnych predpisov, ktoré sa týkajú elektronickej komunikácie;
Shares the concerns expressed by the Commission in its communication; fully supports the Commission in its role as a driving force for regulation, both as regards the correct interpretation of the new rules and the need to ensure their uniform application in a manner consistent with the objectives of electronic communications regulation, by means of timely and constant monitoring;
Inštitucionálny rámec
Institutional framework
4. plne podporuje postup Komisie pri riešení sťažností voči členským štátom, ktoré neplnia svoje záväzky, ako aj pri posudzovaní opatrení, na ktoré upozornili NRO, v súlade s článkom 7 rámcovej smernice; vyzýva Komisiu, aby pozorne sledovala, či iniciatívy zamerané na národné trhy nenarúšajú vytvorenie vnútorného trhu v oblasti elektronickej komunikácie;
Fully supports the Commission's activities both in bringing proceedings against Member States failing to comply and in analysing the notifications from NRAs pursuant to Article 7 of the Framework Directive; calls on the Commission to remain vigilant so as to ensure that measures relating to national markets do not jeopardise the completion of the single market in electronic communications;
Členské štáty a NRO
Member States and NRAs
10. vyzýva členské štáty, aby primeraným spôsobom podporovali NRO, ktoré vzhľadom na nedostatok finančných prostriedkov včas nedokážu plniť svoje úlohy; okrem toho žiada členské štáty, aby prijali potrebné opatrenia na urýchlenie odvolacieho konania voči rozhodnutiam NRO;
Calls on the Member States to provide adequate support for the activities of NRAs, whose limited resources do not enable them to complete the tasks assigned to them quickly; calls also on the Member States to introduce the measures needed to speed up the timescale for appeals procedures concerning NRA decisions;
17. pripomína, že regulačné opatrenia sa musia zamerať na odstránenie deformácií, ktoré narúšajú spravodlivú hospodársku súťaž, pričom treba venovať pozornosť najmä podpore rozvoja nových trhov a rovnosti podmienok účastníkov trhu;
Points out that regulatory intervention should focus on eliminating distortions that prevent fair competition, taking into account in particular the need to encourage the development of emerging markets and equal opportunities for market participants;
Priemysel a spotrebitelia
Industry and consumers
26. vyzýva poskytovateľov telekomunikačných služieb, aby zohľadnili záujmy používateľov s postihnutím s ohľadom na výber, cenu a kvalitatívne výhody telekomunikačných služieb a prístupnosť k nim a žiada regulačné orgány, aby pri hodnotení kvality týchto služieb konzultovali so zástupcami používateľov s postihnutím;
Calls on telecommunications services providers to take account of the interests of disabled users as regards choice, price and benefits in terms of quality and accessibility of telecommunications services, and calls on the regulatory authorities to consult disabled people’s representatives when assessing service provision;
29. pripomína svoju požiadavku adresovanú Komisii a NRO, aby sa usilovali o ďalší rozvoj v oblasti prenosu čísel tak v pevnej sieti, ako aj v mobilnej sieti a v oblasti poplatkov za skončenie hovoru v mobilných sieťach;
Calls again on the Commission and European NRAs to strive to ensure that further progress is made with regard to number portability, both for fixed and mobile telephony, and charges for call termination on networks;
36. vyzýva Komisiu, aby posúdila, ako postupovať s cieľom vytvoriť z rozličných národných trhov v tomto sektore jednotný trh bez hraníc s rovnakými právnymi predpismi a reguláciou, čo umožní operátorom pracovať a súťažiť na jednotnom trhu;
Calls on the Commission to investigate how to proceed in order to develop the different national markets in this sector into an internal market without borders and with common legislation and regulations, allowing operators to act and compete in a single market;
o regulácii a trhoch európskych elektronických komunikácií v roku 2004
on European electronic communications regulation and markets 2004
Výbor pre právne veci žiada Výbor pre priemysel, výskum a energetiku, aby ako gestorský výbor prijal do svojho návrhu uznesenia tieto návrhy:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. zdôrazňuje, že v členských štátoch boli a stále pretrvávajú problémy pri uplatňovaní nového regulačného rámca, čomu by Komisia mala venovať väčšiu pozornosť.
Points out that there have been, and still are, problems with the implementation of the new regulatory framework in the Member States to which the Commission should pay greater attention.