natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nariadenie č. 539/2001 uvádzajúce zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc členských štátov a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti
Regulation No 539/2001 listing the third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders and those whose nationals are exempt from that requirement
ES L 81, zo dňa 21.3.2001, str. 1 , ustanovuje v takýchto prípadoch mechanizmus vzájomnosti.
1 provides in such cases for a reciprocity mechanism.
Členský štát, ktorý je v tejto otázke „obeťou“, môže oznámiť takúto situáciu, po ktorej členské štáty zavedú vízovú povinnosť pre občanov danej tretej krajiny v prípade, ak Rada nerozhodne inak.
The "victim Member State" can notify such a situation after which Member States introduce a visa requirement for citizens of the third country in question unless Council decides otherwise.
Od nadobudnutia účinnosti v roku 2001 však túto klauzulu nevyužil žiaden členský štát.
Since its entry into force in 2001 this clause was, however, never invoked by a Member State.
Podľa názoru Komisie je táto skutočnosť dôsledkom nepružnosti a automatickosti mechanizmu.
In the views of the Commission this is due to the rigidity and automatism of the mechanism.
Návrh Komisie
The proposal of the Commission
Komisii najmä poskytuje šesťmesačné obdobie, v ktorom sa prostredníctvom diplomatických opatrení môže pokúsiť o znovuvytvorenie bezvízového styku.
It essentially provides the Commission with a six-months period in which it can try by diplomatic means to re-establish visa-free travel.
Ďalšími dôležitými navrhovanými zmenami, sú povinnosť oznámenia pre členské štáty, ktoré sú „obeťou“ a skutočnosť, že Komisia po kontaktoch s treťou krajinou môže, ale nemusí navrhnúť dočasné obnovenie vízovej povinnosti pre občanov danej tretej krajiny.
Additional important proposed changes are that "victim Member States" have an obligation for notification and that the Commission, following its contacts with the third country, may or may not propose the temporary restoration of the visa requirement for citizens of the third country concerned.
Podľa návrhu Komisie by sa mal rovnaký mechanizmus uplatňovať aj v otázke vyššie uvedených existujúcich prípadov nevzájomnosti.
According to the Commission's proposal the same mechanism should be applied as regards the existing cases of non-reciprocity mentioned above.
Komisia zastáva názor, že takýto mechanizmus bude efektívnejší, pretože sa bude využívať.
The Commission believes that such a mechanism will be more effective because it will be used.
Stanovisko spravodajcu
Position of the rapporteur
Spravodajca vo všeobecnosti súhlasí s filozofiou a hlavnými prvkami návrhu Komisie.
The rapporteur generally agrees with the philosophy and the main elements of the Commission's proposal.
Súčasný mechanizmus je príliš radikálny na to, aby bol účinný.
The current mechanism is too radical to be effective.
Zastáva však názor, že ak má byť mechanizmus efektívnejší, mala by sa k nemu doplniť druhá fáza.
He is, however, of the opinion that a second phase should be added to the mechanism to make it more effective.
Na záver navrhuje, že koncepcia vzájomnosti by sa mala chápať v širšom zmysle, než je navrhované, aby začleňovala aj podmienky a postupy, ktoré sú prekážkou slobodného cestovania.
Finally, he proposes that the concept of reciprocity should be understood in a wider sense than proposed to include conditions and procedures which constitute an obstacle to free travel.
Spravodajca navrhuje sériu pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, ktoré odrážajú tri ciele.
The rapporteur proposes a series of amendments to the mechanism which reflect upon three objectives.
Po prvé, mechanizmus musí byť účinný.
Firstly, the mechanism needs to be effective.
Prvotným účelom krokov EÚ musí byť slobodné cestovanie pre všetkých našich občanov do tých krajín, ktoré využívajú bezvízový prístup do EÚ.
The primordial objective of the EU's action needs to be free travel for all our citizens to those countries that benefit from visa-free access to the EU.
Spravodajca vidí v navrhovanom mechanizme slabinu, pretože neustanovuje následné kroky v prípade, ak sa Komisia rozhodne nekonať po šiestich mesiacoch.
The rapporteur sees a weakness in the proposed mechanism because it does not provide for a follow-up if the Commission chooses not to act after six months.
Existuje riziko, že tretie krajiny budú predpokladať, že sa nič nestane a že všetko zostane tak, ako doteraz.
There is a risk that third countries assume that nothing will happen and things remain as they are.
Spravodajca preto navrhuje pridať druhé obdobie šiestich mesiacov, počas ktorého má Komisia možnosť opätovne zaviesť bezvízový styk.
The rapporteur therefore proposes to add a second period of six months in which the Commission has the possibility to re-establish visa-free travel.
Na konci tohto druhého šesťmesačného obdobia by Komisia mala mať povinnosť navrhnúť ďalšie kroky.
At the end of this second six-months period the Commission should then have the obligation to make a proposal for further action.
Toto je možné uskutočniť buď prostredníctvom predbežného vízového styku, alebo ak tento nie je možné odôvodniť politickými dôvodmi, prostredníctvom iných opatrení v oblasti zahraničných vzťahov, ktoré Komisia považuje za primerané v danej situácii.
This can be either the provisional establishment of the visa requirement or, if for political reasons this cannot be justified, any other measure in the external relations field the Commission considers appropriate in the particular circumstances.
V závislosti od závažnosti situácie by mohlo ísť napríklad o prehodnotenie dohôd o spolupráci, dočasné pozastavenie politického dialógu, vylúčenie krajiny zo systému všeobecných preferencií EÚ, zmrazenie finančnej pomoci alebo obchodné sankcie.
Depending on the seriousness this could be for example the re-examination of cooperation agreements, the temporary suspension of political dialogue, the exclusion of the country form the EU's system of generalised preferences, the freezing of financial assistance or trade sanctions.
Počas tohto druhého obdobia by Komisia mala prostriedky na vyvíjanie väčšieho tlaku na danú tretiu krajinu, pretože by mohla upozorniť na skutočnosť, že v prípade nezavedenia bezvízového styku je povinná vytvoriť návrh.
In such a second period the Commission would have the means to put more pressure on the third country in question because it can point out that in case of non-establishment of visa-free travel it has the obligation to make a proposal.
Pridaním prvku súdržnosti sa posilňuje solidarita medzi členskými štátmi, pričom sa zohľadňuje fakt, že ide o oblasť výlučnej právomoci spoločenstva, v ktorej členské štáty nemajú právomoc konať jednostranne.
By adding an element of firmness the solidarity between Member States is reinforced keeping in mind that in this area of exclusive Community competence individual Member States are deprived of the power to act unilaterally.
Špecifická situácia po rozšírení vyžaduje, aby bolo kritérium vzájomnosti jedným z kritérií, ktoré určí tie tretie krajiny, ktorých občania podliehajú vízovej povinnosti v EÚ (odôvodnenie 5 nariadenia 539/2001) v porovnaní s ďalšími kritériami posilnené.
This particular situation following enlargement requires that the criteria of reciprocity as one of the criteria to determine those third countries whose nationals are subject to the visa requirement by the EU (recital 5 of Regulation 539/2001) should be strengthened in comparison to the other criteria.
Po druhé, treba posilniť úlohu Komisie.
Secondly, the role of the Commission needs to be reinforced.
Aby mohla Komisia pôsobiť ako dôveryhodný vyjednávač vo vzťahu s tretími krajinami, mala by získať nielen právomoci, ale aj povinnosť navrhnúť po uplynutí prípadného druhého šesťmesačného obdobia buď zavedenie vízovej povinnosti voči občanom danej tretej krajiny, alebo akékoľvek iné opatrenie v oblasti vonkajších vzťahov, ako bolo uvedené vyššie.
In order to be a credible negotiator vis-à-vis third countries the Commission should not only get the power but also the obligation to propose at the end of an eventual second period of six months either the establishment of the visa obligations for nationals from the third country concerned or any other measure in the field of external relations like outlined above.
Z rovnakých príčin spravodajca súhlasí s navrhovanými lehotami oznámenia členských štátov (relatívne krátka lehota 10 dní) a krokov Komisie (relatívne dlhá lehota 6 mesiacov.)
For the same reason the rapporteur agrees with the deadlines proposed for notification by Member States (the rather short deadline of 10 days) and action by the Commission (the rather long deadline of six months).
Po tretie, proces musí byť transparentnejší a demokratickejší.
Thirdly, the process needs to be more transparent and democratic.
Občania musia vedieť, že Spoločenstvo vykonáva v ich mene kroky na odstránenie ich vízovej povinnosti.
Citizens have to know that the Community acts on their behalf to abolish visa requirements for them.
Európsky parlament môže pomôcť zabezpečiť transparentnosť procesu a demokratickú zodpovednosť, ak bude informovaný o udalostiach a ak bude mať možnosť reagovať
The European Parliament can help to ensure transparency of the process and democratic accountability if it is kept informed and has a possibility to react.
Vzájomnosť v širšom zmysle
Reciprocity in a wider sense
Spravodajca vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia použila vo svojom návrhu veľmi úzky koncept vzájomnosti.
The rapporteur regrets that the Commission used a very narrow concept of reciprocity for its proposal.
V návrhu jej ide iba o to, či tretia krajina zavedie alebo ponechá vízovú povinnosť.
The question is only whether a third country introduces or keeps a visa requirement.
Vo svojom pracovnom dokumente o vzájomnosti v oblasti víz
In its staff working paper on reciprocity in visas
Toto platí napríklad v prípade, ak tretie krajiny umožňujú výnimky pre pobyty kratšie ako tri mesiace, pričom Schengenské acquis ustanovuje, že občania tretích krajín môžu zostať v schengenskej oblasti najviac tri mesiace počas polroka.
This is for example the case if third countries grant visa exemptions for stays of less than three months while the Schengen acquis provides that third country nationals can stay within the Schengen area for up to three months in any half-year.
Existujú aj prípady, v ktorých sa na určenie vízovej povinnosti používajú aj iné kritériá než národnosť (napr. v prípade občanov Nemecka navštevujúcich Izrael potrebujú víza osoby narodené pred 1. januárom 1928).
There are also cases in which other criteria than nationality are used to determine the visa requirement (for example in case of Germans visiting Israel those who were born before 1 January 1928 need a visa).
Podmienky a postupy však môžu tiež predstavovať prekážky na získanie víz, napríklad ak sa vykonajú rýchle zmeny v požadovaných dokumentoch (napr. potvrdenie o HIV alebo cestovné poistenie len od určitých spoločností), alebo ak existuje všeobecná politika, ktorej cieľom je znepríjemniť a skomplikovať tento proces.
Conditions and procedures, however, can constitute real obstacles for obtaining a visa, for example if sudden changes are made in the documents that are required (like an HIV certificate or travel insurance only from certain companies) or if there is a general policy "to make it as difficult and unpleasant as possible".
Komisia v súčasnosti rokuje s Ruskou federáciou práve o týchto podmienkach a postupoch, aby tak dosiahla dohodu o zjednodušení.
Currently the Commission negotiates with the Russian Federation on precisely these conditions and procedures in order to reach a facilitation agreement.
Na druhej strane by sa mala venovať pozornosť aj prípadom, ak výnimka z vízovej povinnosti podlieha určitým podmienkam.
On the other hand cases where the visa exemption is subject to conditions should also be looked at.
To platí napríklad pre program USA „Visa Waiver Program“, v ktorom USA zaviedlo ako jednu z podmienok ďalšej účasti na programe výnimiek z vízového styku biometrické cestovné pasy.
This is for example the case with the Visa Waiver Programme of the US which now has as one condition that participating countries introduce biometric passports in order to be able to continue to benefit from the visa exemption.
Aby bolo možné reagovať na podobné prekážky, spravodajca navrhuje rozšíriť mechanizmus tak, aby vyhovoval skutočným potrebám.
To respond to such obstacles the rapporteur proposes to extend the mechanism to better meet the real needs.
Tento druhý mechanizmus je založený na mechanizme, ktorý sa navrhuje v prípade zavedenia vízovej povinnosti.
This second mechanism is based on the one proposed in case of the introduction of the visa requirement.
Spravodajca v tejto súvislosti zdôrazňuje, že EÚ by mala aj vyjasniť a zrušiť vlastné neprimerané požiadavky ako napríklad v otázke dokumentov potrebných na získanie víz (systém pozvánok) a povinnosti registrácie (článok 22 dohovoru o uplatňovaní schengenských dohôd).
The rapporteur underlines in this context that the EU should also clarify and abolish itself its own disproportionate requirements like for example regarding the documents required to obtain a visa (system of invitations) or the obligation to register (Article 22 of the Schengen Implementing Convention).
Revízia spoločných konzulárnych pokynov je nevyhnutná v čo najkratšom čase a spravodajca vyzýva Komisiu, aby predložila návrh najneskôr začiatkom roka 2006.
A revision of the Common Consular Instructions is urgently required and the rapporteur urges the Commission to make such a proposal by early 2006 at the latest.
V tomto kontexte by spravodajca chcel vyzvať Komisiu, aby celkovo venovala väčšiu pozornosť otázke víz, ktoré sa objavili po nedávnych revíziách zmlúv a najmä po rozšírení EÚ.
In this context the rapporteur would like to invite the Commission to focus more attention on visa questions in general that developed after the recent treaty revisions and in particular after EU enlargement.
Celá táto oblasť je mimoriadne dôležitá pre občanov a pre štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí si želajú navštíviť EÚ.
The whole area is one of great concern to citizens and to third country nationals wishing to visit the EU.
Európske orgány musia prevziať zodpovednosť, ktorá im bola udelená v tejto novej situácii.
The European institutions today have to assume the responsibility that was given to them in this new situation.
Je absolútne nevyhnutné, aby sa v prvom rade podarilo vyriešiť problémy súvisiace so Schengenským acquis a Acquis communautaire a potom aj zabezpečiť ich harmonizované uplatňovanie.
It is absolutely crucial to get firstly the Schengen and Community acquis straight and secondly to ensure its harmonised application.
STANOVISKO Výboru pre zahraničné veci
OPINION OF THE CommiTTEE ON FOREIGN affairs
Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci bol určený ako gestorský výbor na účely upravenia návrhu nariadenia Rady, ktoré mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 539/2001 v súvislosti s mechanizmom reciprocity.
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs was appointed committee responsible for amending the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 539/2001 as regards the reciprocity mechanism.
Prílišná strnulosť a takmer automatická povaha mechanizmu reciprocity odrádzali členské štáty od jeho použitia, v snahe vyhnúť sa možnému vzniku závažnej krízy najmä v oblasti zahraničných vzťahov.
Its excessive rigidity and virtually automatic nature have discouraged Member States from using it for fear of sparking off a major crisis in the field of foreign relations.
Súčasný mechanizmus bolo potrebné upraviť tak, aby bol operatívnejší a pružnejší a aby tak zohľadňoval politickú a diplomatickú dimenziu, ktorá je veľmi dôležitá pre jeho použitie.
The current mechanism needed revising to make it more operational and flexible, so as to take account of the political and diplomatic dimension that is an inherent aspect of its use.
Preto je potrebné zabezpečiť, aby bolo oznámenie Komisii zároveň postúpené aj Rade, a aby mohol členský štát v rámci tohto oznamovacieho postupu požiadať Komisiu o určitú lehotu pred spustením mechanizmu.
Accordingly there needs to be provision for ensuring that notification to the Commission is also passed on to the Council, and that the Member State may as part of the notifying process request a period of notice from the Commission before triggering the mechanism.
Zároveň musí mať možnosť vyjadriť svoje stanovisko k radu opatrení, ktoré môžu byť prijaté namiesto alebo ako doplnok k zavedeniu vízovej povinnosti voči príslušnej tretej krajine.
It must also be possible to deliver an opinion on a range of measures that could be taken in place of or in addition to reintroduction of the visa requirement with the third country concerned.
Výbor pre zahraničné veci ďalej vyzýva Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci aby posúdil, či by mala Európsku úniu vytvoriť celý rad dodatočných primeraných mechanizmov, ktoré by zodpovedali akejkoľvek situácii, v ktorej sa neuplatňuje zásada reciprocity.
Further, the Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs to look into the desirability of the European Union devising a series of additional and proportionate mechanisms to respond to any situation of non-reciprocity.
Tieto sankcie môžu zahŕňať akékoľvek politické, obchodné a diplomatické opatrenia, ktoré má Európska únia k dispozícii.
Such sanctions could include any of the political, commercial and diplomatic measures available to the European Union.
Výbor pre zahraničné veci žiada Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, aby do svojej správy prijal nasledujúce pozmeňujúce a doplňujúce návrhy.
The Committee therefore asks the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report.
Výbor pre zahraničné veci žiada Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, ako gestorský výbor, aby do svojej správy prijal nasledujúce pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(2) Berúc na vedomie závažnosť takýchto nerecipročných situácií, je dôležité, aby sa stali predmetom úradného oznámenia príslušným členským štátom alebo príslušnými členskými štátmi.
(2) Given the seriousness of such situations of non-reciprocity, it is essential that they should be notified without fail by the Member State(s) concerned.
Aby sa dospelo k tomu, že príslušná tretia krajina znovu uplatní oslobodenie od víz pre štátnych príslušníkov daných členských štátov, treba naplánovať mechanizmus, ktorý by kombinoval činnosti rôznych úrovní a rôznej intenzity tak, aby mohli byť rýchlo realizované.
To ensure that the third country in question again applies visa-free travel to nationals of the Member States concerned, a mechanism should be provided which, will combine measures at variable levels and intensities that can be rapidly carried out.
Pristúpenie k takémuto dočasnému rozhodnutiu nesmie byť prekážkou možnosti presunúť danú tretiu krajinu do prílohy I nariadenia (ES) č. 539/2001.
Resorting to such a provisional decision should not make it impossible to transfer the third country in question to Annex I of Regulation (EC) No 539/2001.
(2) Berúc na vedomie závažnosť takýchto nerecipročných situácií, je dôležité, aby sa stali predmetom úradného oznámenia príslušným členským štátom alebo príslušnými členskými štátmi.
Given the seriousness of such situations of non-reciprocity, it is essential that they should be notified without fail by the Member State(s) concerned.
Je vhodné, aby Komisia bez meškania začala vyjednávať s tretími krajinami, vypracovala pre Radu a pre Parlament správu a vždy mala možnosť Rade navrhnúť dočasné rozhodnutie o obnovení vízovej povinnosti pre štátnych príslušníkov danej tretej krajiny.
Thus the Commission should take steps with the third country without delay, report to the Council and Parliament and be able at any moment to propose that the Council adopt a provisional decision restoring the visa requirement for nationals of the third country in question.
Je potrebné, aby bol Európsky parlament plne informovaný o nerecipročnej situácii, aby mohol prijať akékoľvek kroky a opatrenia, ktoré považuje za žiadúce, najmä v rámci zahraničných vzťahov s príslušnou krajinou.
Parliament needs to be fully informed on the non-reciprocity situation so that it can take any action it sees fit, particularly in the area of foreign relations with the country concerned.
ČLÁNOK 1 BOD A
ARTICLE 1, POINT (a)
(a) do desiatich dní od oznámenia alebo uplatnenia tohto zavedenia treťou krajinou príslušný členský štát túto skutočnosť písomne oznámi Komisii; toto oznámenie je uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie, séria C;
(a) within ten days of such introduction, or its announcement, the Member State concerned shall notify the Council and the Commission in writing; the notification shall be published in the C series of the Official Journal of the European Union;
(a) do desiatich dní od oznámenia alebo uplatnenia tohto zavedenia treťou krajinou príslušný členský štát túto skutočnosť písomne oznámi Komisii a Rade; k tomuto oznámeniu môže byť pripojená žiadosť o primeranú lehotu a/alebo stanovisko k opatreniam, ktoré môžu byť prijaté voči tretej krajine.
(a) within ten days of such introduction, or its announcement, the Member State concerned shall notify the Commission and Council in writing; the notification may be accompanied by a request for a reasonable time limit, and/or an opinion on measures that could be taken against the third country.
Oznámenie je uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie, séria C;
The notification shall be published in the C series of the Official Journal of the European Union;
Je dôležité, aby bola Rada oboznámená v tom istom čase ako Komisia o tom, že tretia krajina zaviedla vízovú povinnosť voči príslušníkom členského štátu.
It is important for the Council to be informed at the same time as the Commission of a third country’s introduction of the visa requirement for nationals of a Member State.
To umožní ostatným členským štátom postupovať solidárne v rámci diplomatických vzťahov s príslušnou treťou krajinou.
This will enable the other Member States to act jointly in their diplomatic relations with the third country concerned.
Upravený mechanizmus musí byť pružnejší.
The revised mechanism needs to be more flexible.
Musí umožniť členskému štátu požiadať o lehotu, ktorá mu dá možnosť pokúsiť sa vyriešiť daný problém samostatne, napr. prostredníctvom politických a diplomatických rokovaní.
It should enable the Member State to request a period of notice enabling it to try to settle the situation itself, if it so wishes, for instance through political and diplomatic negotiation.
Ďalej je dôležité, aby mohol členský štát vyjadriť stanovisko k prípadným opatreniam, ktoré by Komisia mohla prijať v súvislosti s príslušnou treťou krajinou.
It is also important for the Member State to be able to deliver an opinion on any measures against the third country that the Commission might see fit to take.
ČLÁNOK 1 BOD B
ARTICLE 1, POINT (b)
(b) Komisia okamžite začne rokovania s úradmi danej tretej krajiny za účelom obnovenia oslobodenia od víz a najneskôr do šiestich mesiacov od uverejnenia oznámenia predloží Rade správu;
(b) the Commission shall immediately take steps with the authorities of the third country in order to restore visa-free travel and, at the latest within six months of publication of the notification, shall report on those procedures to the Council;