natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. keďže imigrantky sa často stretávajú s tvrdou diskrimináciou ako osoby závislé na právnom postavení svojho manžela podľa smernice 2003/86/ES (nesamostatné postavenie, obmedzený vstup na trh práce, neisté postavenie v súvislosti s pobytom v prípade vdovstva, rozvodu atď.) a kvôli spôsobom zmýšľania, negatívnym stereotypom a zvykom, ktoré si zo sebou priniesli zo svojej krajiny pôvodu a ktoré sú takisto bežné aj v hostiteľskej krajine; navyše poznamenáva, že v niektorých komunitách imigrantov čelia vážnym problémom, ako je zanedbanie , svadby z donútenia, mrzačenie ženských pohlavných orgánov a zločiny cti,
D. whereas women immigrants often encounter severe discrimination as individuals dependent on their spouse’s legal status, on the basis of Directive 2003/86/EC (non-autonomous status, restricted access to the labour market, insecure residential status in the event of widowhood, divorce, etc.) and because of the mentality, negative stereotypes and practices brought with them from their countries of origin and which are prevalent in the host society as well; notes, moreover, that in some immigrant communities, they face critical problems such as marginalisation, forced marriages, female genital mutilation and crimes of honour,
E. keďže treba zdôrazniť, že integrácia imigrantiek do spoločnosti v mnohých prípadoch určuje integráciu členov druhej a tretej generácie potomkov imigrantov,
E. stressing that in very many cases the integration of immigrant women into society determines the integration of members of the second and third generations of citizens descended from immigrants,
F. keďže imigrantky sú viac vystavené zneužívaniu, psychickému aj fyzickému, či už z dôvodu ich finančnej a právnej závislosti alebo preto, že imigrantky bez právneho postavenia viac podliehajú zneužívaniu a sexuálnemu zneužívaniu na pracovisku a priekupníkom s ľuďmi, keďže v prípade imigrantiek, ktorých postavenie je nezákonné, toto nedostatočné právne postavenie v rámci územia štátu, kde sa zdržujú, ich vystavuje najmä riziku, že sa im môžu odoprieť ich základné práva, a z toho istého dôvodu sú častejšie obeťami diskriminácie a násilia v každodennom živote,
F. whereas women immigrants are more exposed to abuse, both psychological and physical, either because of their financial and legal dependence or because women immigrants with no legal status are more susceptible to abuse and sexual exploitation in the workplace and to human traffickers; whereas, in the case of immigrant women whose status is irregular, this lack of legal status within the territory of the State where they reside particularly exposes them to the risk that their fundamental rights may be denied, and for the same reason they are more frequently victims of discrimination and violence in everyday life,
G. keďže integrácia je obojstranný proces, ktorý vopred predpokladá ochotu zo strany imigrantiek vziať na seba zodpovednosť za integráciu do hostiteľskej spoločnosti, ako aj ochotu obyvateľov EÚ prijať a začleniť ich; keďže v tejto súvislosti sa musia plánovať a realizovať integrované opatrenia na ovplyvnenie vzorov správania imigrantov aj hostiteľských spoločností na všetkých príslušných úrovniach a na zmobilizovanie prostriedkov na oboch stranách ; keďže tento obojstranný proces si vyžaduje vzájomný záväzok pozostávajúci z práv a povinností hostiteľskej spoločnosti a imigrantov,
G. whereas integration is a two-way process which presupposes both a willingness on the part of immigrant women to take responsibility for integration into their host society and a willingness among EU citizens to accept and integrate immigrant women; whereas in this connection integrated measures to influence patterns of behaviour both of immigrants and of the host societies at all relevant levels and to mobilise resources on both sides must be planned and implemented; whereas this two-way process requires mutual commitment, consisting of rights and obligations for the host society and for immigrants,
H. keďže sa podľa najnovších správ hodnotiacich vnútroštátne politiky na integráciu imigrantov zdá, že aspekt rodu sa systematicky nezohľadnil ani na úrovni harmonizovaných politík, ani na úrovni zberu údajov,
H. whereas it would seem according to the latest reports evaluating national policies for the integration of immigrants, that the gender dimension has not been systematically taken into account either at the level of harmonised policies or at the level of data collection,
I. keďže porušovanie ľudských práv imigrantiek, a to žien aj dievčat, v podobe takzvaných zločinov cti, sobášov z donútenia, mrzačenia pohlavných orgánov alebo ďalšie porušenia nemôžu byť ospravedlnené kultúrnym alebo náboženským pozadím a za žiadnych okolností by sa nemali tolerovať,
I. whereas human rights violations against immigrant women and girls in the form of so-called honour crimes, forced marriages, genital mutilation, or other violations cannot be justified on any cultural or religious grounds and should in no circumstances be tolerated,
J. keďže nový finančný rámec na roky 2007 – 2013 ustanovuje nielen posilnenie súčasných programov a fondov na integráciu imigrantov, ale aj nové iniciatívy, ako je rámcový program „Solidarita a riadenie migračných tokov“ (ktorý zahŕňa Európsky fond pre integráciu štátnych príslušníkov tretích krajín, Fond pre riadenie vonkajších hraníc a Európsky fond pre utečencov), ktoré musia obsahovať rodový rozmer a najlepšiu možnú integráciu imigrantiek,
J. whereas the new Financial Framework for 2007-2013 provides not only for the strengthening of existing programmes and Funds for the integration of immigrants but also for new initiatives such as the Framework Programme on solidarity and the management of migration flows (which includes the Integration Fund for third-country nationals, the External Borders Fund and the Refugee Fund) which must incorporate the gender dimension and the best possible integration of women immigrants,
K. keďže sa zaznamenalo, že medzi obchodovaním so ženami a ekonomickou migráciou existujú mnohé súvislosti,
K. whereas it has been observed that there are numerous links between trafficking in women and economic migration,
4. vyzýva organizácie imigrantov, aby povzbudili najmä svoje členky, ale tiež aj ich rodiny, aby aktívnejšie pracovali na integrácii a využili príležitosti na integráciu, ktoré poskytuje hostiteľská krajina s cieľom podporiť integračné snahy hostiteľských spoločností;
Calls on immigrant organisations to encourage women members in particular, but also their families, to work actively to integrate and to take advantage of the opportunities for integration which the host countries provide, in order to support the integration efforts of the host societies;
6. vyzýva členské štáty, aby zaručili rešpektovanie základných práv imigrantiek, bez ohľadu na to, či je ich postavenie nezákonné, najmä prístup k spravodlivosti, právnej pomoci, ubytovaniu a zdravotnej starostlivosti;
Calls on Member States, on the basis of their national legislation and the International Conventions, to guarantee respect for the fundamental rights of immigrant women, whether or not their status is regular, particularly access to justice, legal aid, accommodation facilities and health care;
12. vyzýva Radu, Komisiu a členské štáty, aby stanovili právny rámec zaručujúci imigrantkám právo mať vlastný pas a povolenie na pobyt a umožňujúci trestne stíhať osobu zodpovednú za odobratie týchto dokladov;
Calls on the Council, the Commission and the Member States to establish a legal framework guaranteeing immigrant women the right to hold their own passport and residence permit and making it possible to hold a person criminally responsible for taking these documents away;
14. vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že imigrantky dostanú adekvátne a nevyhnutné vzdelanie v podobe jazykového vyučovania a informácií týkajúcich sa základných ľudských, politických a sociálnych práv a demokratických zásad hostiteľskej krajiny, ktoré im uľahčia hladkú sociálnu integráciu v hostiteľskej krajine a ochránia ich pred diskrimináciou v rodine a v spoločnosti;
Calls on the Member States to ensure that women immigrants receive adequate and essential education in the form of language lessons and information concerning fundamental human, political and social rights and democratic principles in the host country, which will facilitate their smooth social integration into the host country and protect them from discrimination in the family and society;
19. zdôrazňuje, že miestne a regionálne orgány by mali v procese integrácie imigrantiek hrať stále väčšiu úlohu a vyzýva členské štáty a Európsku úniu, aby tieto snahy podporovali finančne a prostredníctvom výmeny informácií, aby sa vyrovnali najmä s problémami, ako sú bývanie, „getoizácia“, kriminalita, prístup k verejným a sociálnym službám, zdravotníckym službám, starostlivosť o deti atď., a zdôrazňuje tiež úlohu MVO, ktoré imigrantkám poskytujú rady, informácie a podporu;
Stresses that local and regional authorities are called upon to play an ever-expanding role in the process of integrating women immigrants, and calls on the Member States and the European Union to support these efforts financially and by means of exchanges of information so that, in particular, problems such as housing, ‘ghettoisation’, crime, access to public and social services, health services, childcare, etc. can be tackled, and stresses also the role of organised immigrant communities and of the NGOs, which provide advice, information and support for immigrant women;
24. vyzýva Komisiu, členské štáty a krajiny pôvodu, aby svojim obyvateľom poskytovali systematické a zodpovedné informácie o politikách a úlohách EÚ v súvislosti s imigráciou a o príležitostiach a povinnostiach imigrantov, mužov i žien, v hostiteľských krajinách, a to s cieľom predísť negatívnemu dosahu nelegálnej imigrácie a zanedbaniu a hospodárskemu a sexuálnemu využívaniu imigrantiek v hostiteľských krajinách;
Calls on the Commission, the Member States and the countries of origin to provide their populations with systematic and responsible information about the EU’s immigration policies and challenges, the opportunities and obligations of immigrants, both men and women, in the host countries, with the aim of preventing the negative impact of illegal immigration, and the marginalisation and economic and sexual exploitation of women immigrants in the host countries;
28. vyzýva Komisiu, aby zhromažďovala údaje o imigrácii do EÚ v súvislosti s rodovým aspektom a aby pripravila analýzu týchto údajov Európskym inštitútom pre rodovú rovnosť s cieľom hlbšie zdôrazniť osobitné potreby a problémy imigrantiek a najvhodnejšie spôsoby ich integrácie do spoločností hostiteľských krajín;
Calls on the Commission to collect gender-related data on immigration into the EU and to arrange for the analysis of that data by the European Institute for Gender Equality in order to highlight further the particular needs and problems of women immigrants and the most appropriate methods of integrating them into the societies of the host countries;
34. naliehavo žiada Radu a Komisiu, aby v rámci spoločnej európskej imigračnej a azylovej politiky zahrnuli riziko vystavenia mrzačeniu ženských pohlavných orgánov medzi dôvody žiadať o právo na azyl;
Urges the Council and the Commission, in the framework of a European common immigration and asylum policy, to include the risk of being subjected to female genital mutilation among the reasons for requesting the right of asylum;
37. vyzýva členské štáty, aby presadzovali politiky zabezpečujúce rovnosť všetkých ľudí, akou je politika Dohovoru z roku 1951 o právnom postavení utečencov, aby boli opatrenia proti nezákonnej migrácii prijaté členskými štátmi plne zlučiteľné so zásadami nediskriminácie;
Calls on the Member States to enforce policies that ensure the equality of all people, such as that of the 1951 Convention relating to the status of refugees, so that measures taken against illegal migration by the Member States are fully compatible with the principles of non-discrimination;
Vstup imigrantov do EÚ je historickou realitou, nutne sa však týka i budúcnosti.
The entry of immigrants into the EU is a historical reality but is also bound to be a feature of the future.
Naše ciele v oblasti rozvoja a sociálnej súdržnosti sú preto priamo prepojené so schopnosťou riadiť migračné prúdy a využiť imigrantov a integrovať ich do našich spoločností.
Our objectives of development and social cohesion are therefore directly related to the ability to manage migration flows, and to make use of immigrants and integrate them into our societies.
Sociálny nepokoj, ktorý je zjavný v mnohých európskych mestách, je spojený so zlyhaniami výskumu, štúdia a politiky v tejto oblasti.
The social disorder apparent in many European cities is related to the failings of research, study and policy in this area.
Najmä situácia a problémy imigrantiek zostávajú na okraji a sú zatienené.
In particular, the situation and the problems of women immigrants have remained on the margins and overshadowed.
Cieľom vašej spravodajkyne je zdôrazniť rôzne aspekty imigrácie žien a príležitosti, ktoré prináša, spolu s nástrojmi európskej politiky, ktoré môžu chrániť práva imigrantiek a pomôcť im lepšie využiť svoje príležitosti.
It is your rapporteur’s aim to highlight the various aspects of and opportunities afforded by women’s immigration together with the instruments of European policy which can protect the rights of women immigrants and help them make better use of their opportunities.
A. ZHRNUTIE IMIGRÁCIE ŽIEN DO EÚ
A. SUMMARY OF WOMEN’S IMMIGRATION INTO THE EU
a) Všeobecné číselné údaje
(a) General numerical data
Je nutné poznamenať, že na úrovni členských štátov i EÚ sa stretávame s veľkými problémami pri zbere a zaznamenávaní údajov a štatistík o migračných prúdoch do Európy a najmä o migrácii žien
It must be noted that, both at Member State and EU level, we have encountered great difficulty in collecting and recording data and statistics on migration flows into Europe and, in particular, on women’s migration
Pozri návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o štatistike Spoločenstva o migrácii a medzinárodnej ochrane [KOM(2005) 375 v konečnom znení – Nepublikované v Úradnom vestníku]. .
See proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on community statistics on migration and international protection [COM(2005) 375 final - Not published in the Official Journal]. .
Podľa údajov Medzinárodnej organizácie pre migráciu predstavujú ženy 45 % imigrantov do rozvinutých krajín.
According to the figures of the International Organisation for Migrants, women represent 45% of immigrants to the developed countries.
V rozšírenej EÚ je trend k stálemu rastu počtu imigrantiek, ktoré tvoria približne 54 % celkového počtu imigrantov
In the enlarged EU, there is a trend towards a continuous rise in the number of women immigrants, making up approximately 54% of the total number of immigrants
Prieskum pracovných síl Európskeho spoločenstva (European Community Labour Forces Survey) (Eurostat). .
European Community Labour Forces Survey (Eurostat). .
Podľa najnovších dostupných štatistík
According to the latest available statistics
Eurostat, Statistics in Focus, Theme 3-2/2003, p.
Eurostat, Statistics in Focus, Theme 3-2/2003, p.
1. tvoria legálne imigrantky v Európskej únii až 4 % celkového počtu jej obyvateľov.
1. , legal women immigrants in the European Union amount to 4% of its total population.
b) Kvalitatívne údaje
(b) Qualitative data
Imigrácia žien do EÚ pokrýva široké spektrum kategórií, ako sú:
Women’s immigration into the EU covers a wide range of categories, such as:
- zlúčenie rodiny
- family reunification
- ekonomická migrácia
- economic migration
- nelegálna imigrácia.
- illegal immigration.
Napriek politikám, ktoré uplatňuje EÚ, žije v súčasnosti veľký počet imigrantov na okraji spoločnosti.
Despite the policies implemented by the EU, a large number of immigrants currently live on the margins of society.
Ich prístup k verejnému, politickému a ekonomickému životu zostáva extrémne obmedzený a podľa údajov Rady Európy sú imigrantky obeťami dvojnásobnej diskriminácie na základe rodu a etnického pôvodu.
Their access to public, political and economic life remains extremely limited and, according to Council of Europe data, women immigrants are the victims of double discrimination on grounds of gender and ethnic origin.
Takáto diskriminácia sa tiež odohráva v dvoch rovinách – v hostiteľskej spoločnosti a v imigrantskej komunite, v ktorej žijú.
Such discrimination also takes place on two levels - in the host society and in the immigrant community in which they live
Pozri uznesenie č. 1478(2006) o intgrácii imigrantiek v Európe, odsek 1. .
See Resolution 1478(2006) on the integration of immigrant women in Europe, paragraph 1. .
Imigračná politika musí zohľadňovať rod a rozdiely medzi imigrantskými komunitami, pretože problémy a diskriminácia nie sú všade rovnaké alebo v rovnakom rozsahu.
An immigration policy must take account of gender and the differences between the immigrant communities because the problems and the discrimination are not the same or on the same scale across the board.
V niektorých, predovšetkým moslimských komunitách, zostávajú imigrantky po svadbe vo všeobecnosti doma, bez toho, že by mali príležitosť bližšie sa zoznámiť s hostiteľskou spoločnosťou a naučiť sa jazyk, čo zvyšuje ich izoláciu.
In some, principally Muslim, communities, women immigrants, once married, generally stay at home without having the opportunity to familiarise themselves with the host society and to learn the language, which increases their isolation.
V prípade, že pracujú, zaujímajú pozície, ktoré sú považované za pozície „nižšej úrovne“, alebo pracujú na nelegálnych miestach či v „šedej“ ekonomike (poľnohospodárstvo, stravovanie, upratovacie služby, domáce práce), čo im nedáva žiadnu finančnú nezávislosť a bezpečnosť.
In the event of their working, they occupy positions which are considered ‘lower level’ or they do jobs which are undeclared or in the ‘grey’ economy (agriculture, catering, cleaning services, household work) which does not allow them any financial independence and security.
Miera zamestnanosti legálnych imigrantiek je len 44 %, pričom miera nezamestnanosti je 19 %.
The employment rate for legal women immigrants is only 44%, while the unemployment rate is 19%.
Eurostat, Statistics in Focus, Theme 3-2/2003, s.
Eurostat, Statistics in Focus, Theme 3-2/2003, p.
Pozri správu Komisie Rade, Euróskemu parlamentu, Hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o rovnosti medzi ženami a mužmi (KOM (2005) 44 v konečnom znení) zo 14. februára 2005, strana 6. .
See report from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on equality between women and men, (COM (2005) 44 final), of 14 February 2005, page 6. .
V roku 2000 boli zárobky imigrantiek z tretích krajín asi o 10% nižšie, než príslušné zárobky imigrantiek z členských štátov EÚ.
In 2000, the earnings of third-country women immigrants was some 10% lower than the corresponding earnings of women migrants from EU Member States.
Pri mužoch je táto rozdielnosť len 4 %.
For men, the disparity was only 4%.
Hlavným problémom, ktorému imigrantky čelia, zostáva vzdelanie, pri zohľadnení skutočnosti, že 50 % imigrantiek nepresiahne povinné vzdelanie, pričom približne 17 % absolvuje vysokoškolské vzdelanie
The main problem facing women immigrants remains education, taking account of the fact that 50% of women immigrants do not go beyond compulsory education, while approximately 17% go through tertiary education
Eurostat, Statistics in Focus, 3-2/2003, p.
Eurostat, Statistics in Focus, 3-2/2003, p.
Situácia imigrantiek je v mnohých prípadoch závislá na právnom postavení ich manžela, alebo sú právne považované za závislé osoby, čo má negatívne dôsledky v prípade rozvodu či smrti manžela, a to predovšetkým v prípade polygamie, v dôsledku čoho sú tieto ženy nútené pracovať ilegálne alebo „načierno“ a sú tak zbavené sociálnej ochrany a dôstojnosti.
The situation of women immigrants in many cases depends on the legal status of their spouse or they are considered in legal terms to be dependent persons, which has adverse consequences in the event of divorce or the death of the spouse and, in particular, in cases of polygamy, which channel them into ‘illegal’ or ‘black’ work and deprivation of social protection and dignity.
V niektorých komunitách vedú všeobecné negatívne rodové stereotypy k tvrdej diskriminácii žien, ktorá často kulminuje v násilí, psychickom i fyzickom, kde niekedy dochádza až k zločinom cti.
In some communities, negative female gender stereotyping as a rule gives rise to severe discrimination against those women, often culminating in violence, both mental and physical, sometimes going as far as crimes of honour.
Podľa štatistík MVO sa stane obeťou zločinu z dôvodu cti každoročne 5 000 žien, z čoho veľkú časť tvoria imigrantky, ktoré sú členkami moslimských komunít v Európe.
According to NGO statistics, 5 000 women fall victim to crimes of honour every year, a large number of whom are immigrant women who are members of Muslim communities in Europe.
Komisia nemá spoľahlivé štatistiky o rozsahu fenoménu v Európe, ale odhodlala sa čoskoro zverejniť oznámenie o vytvorení systému porovnávacích štatistík o kriminalite a trestnom súdnictve.
The Commission does not have reliable statistics on the extent of the phenomenon in Europe but it has undertaken to publish a communication soon on establishing a system of comparative statistics on crime and criminal justice.
B. POLITIKA SPOLOČENSTVA V OTÁZKE IMIGRÁCIE – ŽENSKÁ DIMENZIA
B. COMMUNITY POLICY ON IMMIGRATION - THE FEMALE DIMENSION
a) Právny základ
(a) Legal basis
Podpora základných práv, neprítomnosť diskriminácie a rovnosť príležitostí pre všetkých sú základné rysy integračných politík.
The promotion of fundamental rights, the absence of discrimination, and equal opportunities for all are basic features of integration policies.
Legislatíva EÚ stanovuje pevný rámec ustanovení o rovnom zaobchádzaní podľa článku 13 Zmluvy o ES.
EU legislation lays down a rigorous framework of provisions for equal treatment based on Article 13 of the EC Treaty.
Článok 63 Zmluvy o ES zveruje právomoci a pôsobnosť Európskemu spoločenstva v oblastiach imigrácie a azylu.
Article 63 of the EC Treaty confers powers and competences on the European Community in the fields of immigration and asylum.
b) Legislatíva a iniciatívy Spoločenstva
(b) Community legislation and initiatives
Schôdza Európskej rady v Tampere (1999) určila rámec stratégie potrebného účinného riadenia migračných prúdov s rezolútnou politikou integrácie štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa legálne zdržujú na území členského štátu.
The European Council meeting in Tampere (1999) laid down the framework for a strategy for the necessary effective management of migration flows with a resolute policy of integrating national of third countries residing legally on the territory of a Member State.
Hlavnými právnymi aktmi a iniciatívami v tomto rámci sú:
The main legal acts and initiatives within this framework are:
Smernica 2000/43/ES, ktorá definuje a zakazuje priamu a nepriamu diskrimináciu na základe etnického pôvodu a smernica 2003/109/ES, ktorá stanovuje postavenie a rovnosť práv pre štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sú osobami s dlhodobým pobytom.
Directive 2000/43/EC defining and prohibiting direct and indirect discrimination on grounds of ethnic origin and Directive 2003/109/EC laying down the status of and equal rights for third-country nationals who are long-term residents.
Smernica 2003/86/ES upravuje dôležitú otázku, ktorá sa priamo týka imigrantiek, právo na zlúčenie rodiny, v súlade so záväzkom chrániť rodinu a rešpektovať rodinný život.
Directive 2003/86/EC regulates an important issue which directly concerns women immigrants, the right to family reunification, in accordance with the obligation to protect the family and respect family life.
Je to právo, ktoré môže manžel (-ka) žiadateľa (-ky) o zlúčenie požadovať.
A right which the spouse of the applicant for reunification can now request.