natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na základe tejto informácie sa dve zložky rozpočtového orgánu v rámci rozpočtovej spolupráce zaviažu k tomu, že dosiahnu dohodu o financovaní dotknutej agentúry predtým, ako príslušný právny základ nadobudne účinnosť.
On the basis of this information, the two arms of the Budgetary Authority commit themselves in the framework of budgetary cooperation to come to an agreement on the financing of the concerned agency before the underlying legal base comes into force.
Text zohľadňuje problém, na ktorý upozornil Parlament, najmä v súvislosti s predchádzajúcou konzultáciou Európskeho parlamentu v otázke financovania nových agentúr.
The text takes into account the problem raised by Parliament, especially concerning prior consulation of the EP for the financing of new agencies .
Žiaľ, text zatiaľ neuvádza záväznejší mechanizmus, ktorým možno predchádzať rozhodnutiam prijatým bez ustanovení o financovaní, na ktorých sa dohodnú obe zložky rozpočtového orgánu.
Unfortunately the text does not yet indicate a more binding mechanism to prevent decisions without financing provisions agreed by the two arms of the budgetary authority.
Spravodajca taktiež víta, že Komisia konečne stanovila náklady existujúcich agentúr na nasledujúce obdobie.
The rapporteur also welcomes that the Commission has finally identified the cost of the existing agencies over the next period.
Vlastné zdroje
Own Resources
Text o vlastných zdrojoch navrhnutý Komisiou
Commission proposed text on Own Resources
V súvislosti s budúcim prepracovaním systému vlastných zdrojov inštitúcie zohľadňujú zámer Európskeho parlamentu zorganizovať konferenciu zástupcov Európskeho parlamentu a národných parlamentov.
In the context of the future revision of the own resources system, the institutions take note of the European Parliament intention to organise a conference of representatives of the European Parliament and the national parliaments.
Finančné plánovanie
Financial programming
Text o finančnom plánovaní navrhnutý Komisiou
Commission proposed text on Financial Programming
Európsky parlament, Rada a Komisia uznávajú dôležitosť finančného plánovania a zachovávajú dohodu o tejto otázke dosiahnutú počas zmierovacieho konania 16. júla 2004.
The European Parliament, the Council and the Commission acknowledge the importance of financial programming and maintain the agreement reached on this subject during the conciliation of 16 July 2004.
Osobitne sa vyžaduje, aby Komisia dvakrát ročne aktualizovala finančné plánovanie a v prípade potreby ho preskúmala na každej schôdzi trialógu ustanovenej medziinštitucionálnou dohodou z ...
In particular Financial programming has to be updated by the Commission twice a year and considered, if necessary, at each trilogue meeting provided by the Interinstitutional Agreement of ….
Pripomienky spravodajcu
Rapporteur’s comments
Zameranie textu je správne, ale text by mal objasňovať záväzok Komisie dodržiavať všetky hľadiská vyhlásenia, ako napríklad finančnú zlučiteľnosť medzi novými návrhmi a finančným plánovaním, uplatňovanie pružnosti v prípade potreby a zhrnutie finančných dôsledkov nových legislatívnych návrhov.
The text goes in the right direction but should clarify the Commission’s commitment to comply with all aspects of the declaration like the financial compatibility between the new proposals and the financial programming, the recourse to flexibility if necessary and the stocktaking of the financial consequences of the new legislative proposals.
Iné body
Other points
- Pružnosť: Týmto bodom sa zaoberá časť I medziinštitucionálnej dohody.
- Flexibility : This point is treated in part I of the IIA.
- Doložka o preskúmaní: Týmto bodom sa zaoberá časť I medziinštitucionálnej dohody.
- Review clause : This point is treated in part I of the IIA.
- Administratívne výdavky: Tento bod je bezúčelný, keďže EP a Rada zamietli počiatočný návrh Komisie.
- Administrative expenditure: This point becomes useless since EP and Council rejected the Commission initial proposal.
- ERF: Týmto bodom sa zaoberá časť o údajoch.
- EDF: This point is treated in the part on figures.
- SZBP: Týmto bodom sa zaoberá časť II medziinštitucionálnej dohody, v ktorej už Komisia vyjadrila svoj súhlas so zahrnutím výsledkov dosiahnutých v zmierovacom konaní 24. novembra 2005 týkajúcich sa úrovne zastúpenia Rady (úroveň stálych zástupcov) na informačnom stretnutí SZBP.
- CFSP: This point is treated in part II of the IIA, where the Commission has already agreed to include the results reached at the Conciliation of 24 November 2005, concerning the level of representation of the Council (Ambassadors level) at the information meeting on CFSP.
Subsequently, the European Council's conclusions of 15/16 December 2005 states the following
Subsequently, the European Council's conclusions of 15/16 December 2005 states the following
Vo svojom uznesení z 1. decembra 2005 Európsky parlament požiadal Komisiu, aby predložila upravený návrh medziinštitucionálnej dohody.
In its resolution of 1 December 2005, the European Parliament asked the Commission to present a revised proposal of the Interinstitutional Agreement.
V dňoch 15. – 16. decembra 2005 Európska rada dosiahla politickú dohodu o finančnom výhľade 2007 – 2013..
On 15-16 December 2005, the European Council reached a political agreement on the Financial Perspective 2007-2013.
Európsky parlament vo svojom uznesení z 18. januára 2006 schválil svoju pozíciu k tejto dohode Európskej rady a v súčasnej forme ju odmietol.
In its resolution of 18 January 2006, the European Parliament adopted its position on the European Council's agreement and rejected it in its current form.
1. februára 2006 Komisia schválila revidovaný návrh na obnovenie medziinštitucionálnej dohody
On 1 February 2006, the Commission adopted a revised proposal for the renewal of the Interinstitutional Agreement
KOM(2006) 36 v konečnom znení .
COM(2006) 36 final .
Vo svojich pracovných dokumentoch č. 3, 4 a 5 spravodajca prezentoval svoj názor na to, ako by sa mali kvalitatívne prvky rokovacej pozície Parlamentu z 8. júna 2005 zohľadniť v ďalšej medziinštitucionálnej dohode.
In his working documents n° 3, 4 and 5, the rapporteur has presented his views on how the qualitative elements of Parliament's negotiating position of 8 June 2005 should be reflected in the next IIA.
Na základe žiadostí Európskeho parlamentu Komisia dňa 15. februára predložila pracovný dokument s názvom Príspevok k medziinštitucionálnym rokovaniam k návrhu na obnovenie medziinštitucionálnej dohody o rozpočtovej disciplíne a zlepšení rozpočtového postupu
On 15 February, the Commission presented a working document "Contribution to the interinstitutional negotiations on the proposal for renewal of the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure"
Podľa plánu a po niekoľkých stretnutiach na inštitucionálnej a odbornej úrovni spravodajca teraz predkladá svoje návrhy na budúcu medziinštitucionálnu dohodu o zdravom finančnom hospodárení.
As envisaged and following a number of meetings held at institutional and at technical level, the rapporteur presents hereafter his proposals for the future Interinstitutional Agreement on Sound Financial Management.
Rozsah pôsobnosti medziinštitucionálnej dohody by sa mal aktualizovať a rozšíriť.
The scope of the Interinstitutional Agreement should be updated and broadened.
Mala by obsahovať novú časť III, ktorá by sa zamerala na kvalitatívne reformy z hľadiska zlepšenia plnenia rozpočtu EÚ.
It should include a new Part III focussing on qualitative reforms in view of improving the implementation of the EU budget.
· Návrhy sú založené na
· The proposals are based on both
- revidovanej verzii medziinštitucionálnej dohody 1
- the revised version of the Interinstitutional Agreement 1
- pracovnom dokumente n zvanom Príspevok k medziinštitucionálnym rokovaniam k návrhu na obnovenie medziinštitucionálnej dohody o rozpočtovej disciplíne a zlepšení rozpočtového postupu“ 2
- the working document "Contribution to the interinstitutional negotiations on the proposal for renewal of the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure" 2
· Návrhy obsahujú
· The proposals are composed of
- vysvetľujúci text ku každému zmenenému/doplnenému článku
- an explanatory text for each article modified/added
- možný text samotnej medziinštitucionálnej dohody.
- a possible text for the IIA itself.
Medziinštitucionálna dohoda o riadnom finančnom hospodárení
Interinstitutional Agreement on Sound Financial Management
Časť I Rozpočtová disciplína, vymedzenie pojmu a vykonávacie ustanovenia
Part I Budgetary Discipline, definition and the implementation provisions
Časť II Medziinštitucionálna spolupráca
Part II Interinstitutional cooperation
Časť III Zlepšenie kvality plnenia rozpočtu a príslušné reformy
Part III Improving the quality of the implementation of the Budget and
Všeobecné hľadiská
General Aspects
Názov medziinštitucionálnej dohody
Title of the Interinstitutional Agreement
Aby sa rozšírila pôsobnosť medziinštitucionálnej dohody, aktualizoval jej obsah a zlepšila jej viditeľnosť, navrhuje sa zmena názvu:
In order to broaden the scope of the IIA, to update its contents and to improve its visibility, a change in the title is proposed:
Možný text
Possible text
„Medziinštitucionálna dohoda o riadnom finančnom hospodárení“
"Interinstitutional Agreement on Sound Financial Management".
Mohlo by byť užitočné začleniť do dohody odkaz na to, že v priebehu nasledujúceho finančného obdobia by mohla nadobudnúť účinnosť ústavná zmluva, čo by mohlo zmeniť všetky pravidlá finančného rámca a ročného rozpočtového postupu.
It could be useful to add a reference to the possible entry into force of the Constitution during the next financial period that might change all the rules of the financial framework and the annual budgetary procedure.
Článok 1a (nový) – Nová štruktúra medziinštitucionálnej dohody
Article 1a (new) - New structure of the IIA
„Pokiaľ ústavná zmluva nadobudne účinnosť v období, na ktoré sa vzťahuje finančný rámec stanovený v súčasnej medziinštitucionálnej dohode, vyhlásia inštitúcie zvláštne zmierovacie konanie, aby umožnili rýchly prechod zo súčasného finančného rámca do právneho systému podľa článkov I-55 a III-402 ústavnej zmluvy za plného dodržania práv, ktoré tieto články udeľujú jednotlivým inštitúciám.“
"In the event the Constitutional Treaty will enter into force during the period covered by the financial framework established in the present Interinstitutional Agreement, the Institutions will call for a special conciliation in order to allow a fast transition from the present financial framework to the legal system foreseen in articles I-55 and III-402 of the Constitution, in full respect of the respective rights conferred by these articles to each Institution."
ČASŤ I: Rozpočtová disciplína
PART I: Budgetary discipline
Rokovania by sa mali venovať dvom problémom, ktoré sa týkajú väčšín.
Two problems concerning majorities should be addressed in the negotiations.
Podľa všeobecného pravidla medziinštitucionálnej dohody by sa všetky rozpočtové rozhodnutia mali prijímať väčšinou podľa článku 272 zmluvy (kvalifikovaná väčšina v Rade a v EP).
The general rule in the IIA foresees that all budgetary decisions should be taken with the majority foreseen in article 272 of the Treaty (qualified majority in Council and EP).
a) Napriek ustanoveniam medziinštitucionálnej dohody je v členských štátoch vnútorným pravidlom prijímať rozhodnutia, pre ktoré medziinštitucionálna dohoda stanovuje kvalifikovanú väčšinu, jednomyseľne.
a) In spite of the provisions of the Interinstitutional Agreement, Member States have an internal rule to take decisions by unanimity for which the IIA foresees a qualified majority.
b) Článok 23 medziinštitucionálnej dohody stanovuje osobitnú výnimkou zo všeobecného pravidla pre jednomyseľnosť v Rade v prípadoch rozhodnutí nad 0,03.
b) Article 23 of the IIA provides a specific exception to the general rule for unanimity in Council with regard to decisions over 0.03 %.
Tieto otázky je potrebné prerokovať na politickej úrovni.
These points need to be raised at political level.
Mohol by sa navrhnúť nový článok, ktorým by sa zaviedol „ľahší postup“ pre rozhodnutia v rámci stanoveného limitu [t.j. xx miliónov] v závislosti od výšky požadovanej sumy.
A new article could be proposed to introduce a "lighter procedure" below a limit indicated [i.e. xx million] linked to the level of the amount requested.
Tento „ľahší postup" by sa mal uplatňovať na všetky postupy stanovené v medziinštitucionálnej dohode (t.j. revízia, flexibilita, globalizácia, solidarita, pomoc v núdzi, pôžičky a záruky), pokiaľ by požadovaná suma bola pod určitým limitom, ktorý sa stanoví pre každý postup.
This "lighter procedure" should apply to all the procedures foreseen in the IIA (i.e. Revision, Flexibility, Globalisation, Solidarity, Emergency aid, Loans and Guarantees) when the amount requested is below a certain threshold to be defined for each procedure.
Rada v minulosti pohrozila, že nebude tento článok rešpektovať, teda že odmietne rozpočet, ktorý rešpektuje stropy, ale presahuje štatistickú maximálnu sadzbu zvýšenia.
Each Institution could have the right not to implement this article but the consequences have to be clear: in this case the agreement is suspended and art.
Každá inštitúcia by mohla mať právo neuplatňovať tento článok, ale dôsledky musia byť jasné: v tomto prípade sa platnosť dohody pozastavuje a mal by sa uplatňovať čl. 272.
272 should apply.
Podobný postup existoval v medziinštitucionálnej dohode na roky 1992 – 1999; úprava týkajúca sa plnenia by mala viesť k možnosti upravovať ročné stropy v priebehu obdobia v prípade viazaných i platobných rozpočtových prostriedkov, a to bez zmeny celkovej sumy.
A similar procedure existed in the Interinstitutional Agreement 1992-1999, the adjustment, connected with implementation, should lead to the possibility of modifying the annual ceilings over the period, in commitment and payments, without changing the total amount.
V prípade potreby Komisia navrhne rozpočtovému orgánu možnosť upraviť profil výdavkov programu vrátane prípadného dosahu na stropy.“
The Commission will propose to the Budgetary Authority , if appropriate, the possibility of modifying the profile of the expenditure of the programme, including the eventual effect on the ceilings."
Pri takom napätom finančnom výhľade, v ktorom väčšinu/všetky dostupné rezervy pravdepodobne pohltia programy prijaté spolurozhodovacím postupom, je veľké riziko, že rezerva pre ročný postup bude veľmi obmedzená/nebude žiadna.
With such a tight financial perspective, where most/all available margins are likely to be absorbed by the co-decisions programs, the risk is high that the margin for annual procedure will be very limited/non-existent.
To by mohlo byť prekážkou uplatňovania právomocí EP v ročnom postupe, pokiaľ ide o ročné programy, autonómne činnosti Komisie a jeho schopnosť zabezpečiť, aby bol objem prostriedkov pre pilotné projekty a prípravné činnosti dodržaný.
This could hamper the EP's competencies in the annual procedure regarding annual programs, activities under the autonomy of the Commission and its ability to ensure that the envelopes for pilot projects and preparatory actions are respected.
Európsky parlament by mal navrhnúť, aby sa zaručili dostatočné rezervy.
The European Parliament should propose that sufficient margins are guaranteed.
„Komisia sa každoročne pri predkladaní predbežného návrhu (PNR) rozpočtu zaväzuje rešpektovať ročnú stanovenú vo finančnom výkaze každého programu schváleného spolurozhodovacím postupom, a ponechať dostatočnú rezervu vo všetkých okruhoch finančného výhľadu, aby sa umožnil normálny priebeh rozpočtového postupu.
"Each year, when presenting the PDB, the Commission commits to respect the annual amount foreseen by the financial statement of each co-decided program and to leave sufficient margin under all headings of financial perspectives for allowing the normal evolution of the budgetary procedure.
21a (nový) – Zostatok z predošlých rokov
Art. 21a (new) - Balance from previous years
Medziinštitucionálna dohoda by mala stanoviť nový mechanizmus financovania činností mimo pôsobnosti finančného výhľadu, ktorým sa umožní zahrnúť do rozpočtu nevyčerpané rozpočtové prostriedky (viazané i platobné) z predošlých rokov.
The Interinstitutional Agreement should foresee a new mechanism to finance activities not covered by the financial perspectives which allows unspent appropriations (commitments and payments) from previous years to be entered in the budget.
Takýto mechanizmus by si mohol vyžadovať zmenu nariadenia o rozpočtových pravidlách.
Such a mechanism might require a modification of the Financial Regulation.
V súčasnosti sa nevyčerpané platobné rozpočtové prostriedky z roka N-1 zahŕňajú do rozpočtu na rok N na strane príjmov prostredníctvom opravného rozpočtu približne v máji, pričom sa primerane znížia príspevky od členských štátov.
At present unused payments appropriations from year N-1 are entered in the revenue side of the budget of year N through an Amending Budget around May, proportionally reducing the contributions from the Member States.
Nový mechanizmus by stanovil vytvorenie ad hoc rozpočtového riadku „Zostatok z predošlých rokov“ na výdavkovej strane rozpočtu, mimo finančný rámec.
The new mechanism should foresee the creation of an ad hoc budget line " balance of previous years" in the expenditure part of the Budget, outside the Financial Framework.
Po konečnej účtovnej závierke za rok N-1 by sa časť rozpočtových prostriedkov zo zostatku z minulého roka mala prostredníctvom opravného rozpočtu zahrnúť do osobitného rozpočtového riadku roku N, a to vo viazaných i platobných rozpočtových prostriedkoch.
After the final closure of the accounts of year N-1, part of the appropriations resulting from the balance of the previous year, should be entered, with an Amending Budget, into the specific budget line of year N, both in commitments and payments.
Rozpočtové prostriedky zahrnuté do tohto rozpočtového riadku je možné previesť do ktoréhokoľvek iného prevádzkového rozpočtového riadku prostredníctvom presunu, ak v rámci stropu príslušného okruhu existuje rezerva, alebo pokiaľ takáto rezerva k dispozícii nie je, tak prostredníctvom niektorého iného postupu stanoveného v medziinštitucionálnej dohode.
Appropriations entered on this budget line can be transferred to any operational budget line via a transfer, if a margin is available under the ceiling of the relevant heading, or through one of the other procedures foreseen in the IIA if not.
Komisia v prípade potreby mobilizácie ďalších prostriedkov na ktorýkoľvek osobitný postup stanovený v medziinštitucionálnej dohode (t.j. revízia, flexibilita, globalizácia, solidarita, pomoc v núdzi, pôžičky a záruky), navrhne, aby financovanie zabezpečilo
Whenever it is necessary to mobilize supplementary resources for any of the specific procedures foreseen in the IIA (i.e. Revision, Flexibility, Globalisation, Solidarity, Emergency aid, Loans and Guarantee) the Commission should propose that financing is provided by
· prerozdelením rozpočtových prostriedkov v rámci okruhov alebo medzi nimi,
· Reallocation of appropriations within or between headings;
· použitím prostriedkov z osobitného rozpočtového riadku „Zostatok z predošlých rokov“ ,
· Use of appropriations from the specific budget line " balance of previous years";
· z ďalších prostriedkov, ktoré boli vyžiadané od členských štátov.
· Supplementary resources called up from the Member States.
Rozhodnutie o financovaní by mal prijať rozpočtový orgán.
The decision on financing should be taken by the budgetary authority.
Komisia môže rozpočtovému orgánu navrhnúť, aby použil prostriedky z osobitného rozpočtového riadku „Zostatok z predošlých rokov“ .
The Commission may propose to the Budgetary Authority the use of the appropriations entered in the specific budget line " balance of previous years".
Rozpočtový orgán môže rozhodnutie prijať po zmierovacom konaní v júli.
The budgetary authority may take a decision after the conciliation in July.
22 - Revízia finančného rámca: použitie revízie
Art. 22 - Revision of the financial framework: use of revision
Tento článok by mal vyjasniť okolnosti, za ktorých by sa mala použiť revízia namiesto využitia nástroja flexibility:
This article should make clearer the circumstances in which revision, rather than use of the Instrument of Flexibility, should apply:
· na zmenu stropov bez vyčlenenia prostriedkov pre konkrétnu politiku,
· To change the ceilings without earmarking for a specific policy
· na zmenu stropov pre konkrétnu politiku, ak je úprava dlhšia než [tri] roky,
· To change the ceilings for a specific policy when the modification is longer than [three] years;
· v prípade zmeny štruktúry finančného výhľadu – napr. pridania okruhu.
· When there is a modification to the structure of the Financial Perspective – e.g. adding a heading.
Každá zložka rozpočtového orgánu môže požiadať Komisiu, aby iniciovala postup revízie, a to na základe predloženia RPS alebo po predbežnom návrhu rozpočtu.
Each arm of the budgetary authority may ask the Commission to initiate a procedure for revision, on the basis of either the presentation of the APS, or after the PDB.
23 - Revízia finančného rámca: väčšina
Art. 23 - Revision of the financial framework: majority
Keďže revízia so sebou prináša zásadnejšiu zmenu finančného rámca (t.j. novú politiku alebo prípadne celý nový okruh), zdá sa vhodné zaviesť do tohto článku dve zmeny: po prvé, zmeniť horný limit pre rozhodnutie o vlastných prostriedkoch (1,31 % HND pre viazané rozpočtové prostriedky a 1,24 % pre platobné rozpočtové prostriedky), a po druhé, vypustiť odkaz na jednomyseľnosť.
As revision implies a more substantial change to the financial framework (i.e. a new policy or even a new heading) it seems appropriate to introduce two modifications to this article: one to change the upper limit to the own resources decision (1.31% GNI for commitments and 1.24% for payments) and two to suppress the reference to unanimity.
„Každé rozhodnutie revidovať finančný rámec v rámci rezervy stanovenej rozhodnutím Rady o vlastných prostriedkoch (…………..) prijmú spoločne obe zložky rozpočtového orgánu v súlade s bodom 3.“
"Any decision to revise the financial framework within the margin established by the Council decision on own resources (…………..) will be taken jointly by the two arms of the budgetary authority acting in accordance with Point 3."
Komisia by vždy v prípade potreby uplatniť tento postup mala navrhnúť, aby sa financovanie zabezpečilo prostredníctvom jedného alebo viacerých z týchto prvkov:
Whenever it is necessary to apply this procedure, the Commission should propose that financing is raised from one or more of the following elements:
· prerozdelením rozpočtových prostriedkov v rámci okruhov alebo medzi nimi,
· Reallocating of appropriations within or between the headings;
2. sumu, ktorá sa má použiť zo zvláštnej položky rozpočtu „bilancia z predošlého roka“;
2. the amount to be used from the specific budget line "balance of previous year";
3. zvýšenie stropu príslušného okruhu a následne ďalšie prostriedky získané po zaúčtovaní tejto sumy do rozpočtu.
3. the increase of the ceiling of the heading concerned and consequently supplementary resources called once the amount is entered into the budget.
Inštitúcie môžu preskúmať rozsah vyrovnávania zvýšenia stropu jedného okruhu znížením stropu iného okruhu.
The institutions may examine the scope for offsetting raising the ceiling for one heading by lowering the ceiling for another.
Cieľom by malo byť to, aby podstatná suma v absolútnom vyjadrení a ako percento nových plánovaných výdavkov bola v rámci existujúceho stropu pre okruh.
The objective should be that a significant amount, in absolute terms and as a percentage of the new expenditure planned, should be within the existing ceiling for the heading.
V prípade, že sa rozpočtový orgán nedohodne na financovaní, a až do sumy [xx miliónov], prijme sa rozhodnutie postupom podľa čl. 3a.“
In case the budgetary authority fails to agree on the financing, and up to an amount of [xx million] the decision will be taken according to the procedure indicated in art.
26 – Rezerva na núdzovú pomoc
Art. 26 - Emergency Aid Reserve