natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Globalizácia nepatrí k novým javom, je tvrdou realitou.
Globalisation is no new phenomenon, but is a fact of life.
Podľa nedávneho opisu popredného európskeho priemyselníka ide o jav postupného a celosvetového odbúravania fyzických, politických, spoločenských, kultúrnych, jazykových a iných hraníc, ktoré oddeľujú hospodárske regióny, kultúrne alebo vedecké spoločenstvá, politické režimy a ďalšie subjekty.
As recently described by a leading European industrialist, 'it is the phenomenon of the gradual and worldwide elimination of physical, political, societal, cultural , linguistic and other borders, which separate economic regions, cultural or scientific communities, political regimes and other entities'.
Súčasne so silnejúcou intenzitou svetovej konkurencie sa do popredia dostáva ústredná problematika súvisiaca so schopnosťou podnikateľov a spoločností primerane sa prispôsobiť aktuálnym zmenám.
With the resulting intensity in global competition comes the central question on the capability of entrepreneurs and societies to adjust sufficiently to the changes underway.
Kým väčšina podnikov je schopná popasovať sa s úlohami vyplývajúcimi z globalizácie, schopnosť spoločností prispôsobiť sa, je nižšia.
While most businesses are coping with the challenges this brings, there is less certainty about the success of societies to adjust.
Výrok, že všetky oblasti, okrem vlád, nadobudli medzinárodný význam, má nepochybne pravdivé jadro.
The saying that everything is being internationalised except governments has an undeniably strong ring of truth about it.
Politická diskusia o prispôsobovaní sa Európy spomínaným tendenciám sa začína zintenzívňovať, predovšetkým v súvislosti s výsledkami hlasovania o Ústave pre Európu vo Francúzsku a Holandsku.
The policy debate about Europe's adjustment to these trends is picking up, in particular in the wake of the French and Dutch votes on the Constitutional Treaty.
Nevyhnutnosť investícií do výskumu a podpory inovácií, poskytovania primeraného prostredia, v ktorom môžu prosperovať malé a stredné podniky sa začína považovať za jednu z hlavných priorít európskej konkurencieschopnosti.
Issues such as the vital necessity to invest in research and promote innovation, and providing the right environment in which SMEs can flourish are increasingly recognised as major priorities for Europe's competitiveness.
Naliehavá potreba zabezpečiť dlhodobé zásoby energie a s tým súvisiace otázky ochrany životného prostredia si vyžadujú jednoznačné riešenia.
The urgent need to assure long-term energy supplies and the related environmental factors will continue to require clear solutions.
Témou, ktorej význam narastá v mysliach európskych zákonodarcov, je vplyv demografických zmien a prisťahovalectva.
Not least the effect of demographic change and immigration will be a theme of growing importance in the minds of European policy makers.
Európa by proces globalizácie nemala len riadiť, ale mala by sa snažiť tento proces viesť!
Europe should not just manage the process of globalisation, it should try to lead it!
Prečo je potrebné tieto otázky začleniť do zoznamu priorít ročného rozpočtu?
Why mention these subjects in a priorities paper for the annual budget?
Dôvod je jednoduchý.
The reason is simple.
Keď EÚ uzavrie diskusie o novom finančnom výhľade, ktorý bude platiť pravdepodobne do roku 2013, je nevyhnutné, aby sa politici zamerali na oblasti, predstavujúce pre EÚ skutočné výzvy v nasledujúcich rokoch a aby sa neobmedzovali na to, čo sa považovalo za priority v minulom desaťročí.
As the EU completes its discussions on a new financial perspective, probably running to 2013, it is essential for policy makers to focus on what the real challenges will be for the EU in the years ahead, and not be limited to old notions of what were priorities a decade ago.
Prvý rozpočet nového finančného výhľadu by mal byť strategickým a mal by sa zamerať na vonkajšie a vnútorné politiky, v ktorých financovanie môže prispieť ku skutočným zmenám a ktoré súčasne poskytujú skutočnú návratnosť použitých finančných prostriedkov.
The first budget of the new FP should be strategic in nature, looking at those areas of external and internal policies where funding can make a significant difference and which provide real value for money.
To bude mať mimoriadny význam v prípade, ak by sa Únia nakoniec ocitla v situácii, keď bude mať k dispozícii finančný výhľad, ktorého cieľom bude skôr udržiavanie operácií a nie významná zmena politického stanoviska.
This is of particular importance should the Union eventually be landed with a FP which is more a holding operation than a fundamental shift in policy consideration.
Súčasný finančný výhľad je finančným výhľadom skôr na obdobie deväťdesiatych rokov ako výhľadom pre 21. storočie.
It is a financial perspective more for the 1990s than the 21st century.
Z tohto dôvodu je dôležitejšie zabezpečiť, aby sa v rokoch 2008/2009 uskutočnila náležitá revízia priorít výdavkov na nasledujúce desaťročie.
This makes it all the more important to ensure that a detailed review will take place in 2008/2009 with proper preparation of expenditure priorities for the next decade.
Z tohto dôvodu sa spravodajca domnieva, že by sa diskusia o rozpočte na rok 2007 mala zamerať na tieto tri oblasti:
This is why the rapporteur considers that the debate on the 2007 budget should develop with the following three strands in mind:
– kvalitatívne zhodnotenie použitých prostriedkov
– Qualitative value for money
– začiatok príprav na revíziu
– Begin preparing for the review
Politické priority rozpočtu na rok 2007
POLICY PRIORITIES FOR THE BUDGET 2007
Spravodajca v roku 2007, teda v prvom roku rozpočtu nového finančného výhľadu považuje za priority nasledujúce oblasti:
For 2007, the first annual budget of the new financial perspective, the rapporteur sees the following priorities:
– vonkajšie vzťahy - úloha EÚ v globalizovanom svete
– External Relations – the EUs role in a globalised world
§ partnerstvo/dohody o spolupráci
§ Partnership/Cooperation agreements
§ európska politika susedských vzťahov a nástroje predvstupovej pomoci
§ European neighbourhood policy & Pre-accession instruments
§ rozvojová politika; demokratizácia a ľudské práva
§ Development Policy; Democratisation and Human Rights
§ Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika
§ Common Foreign and Security Policy
– hľadisko bezpečnosti -
– The Security dimension -
§ vonkajšia - napr. energetická bezpečnosť, ochrana pred hrozbami terorizmu
§ External e.g. energy security, terrorist threats
§ vnútorná - napr. kontrola hraníc, prisťahovalectvo
§ Internal e.g. Border controls, immigration
– Vnútorné politiky -
– Internal Policies -
§ občania a komunikácia
§ Citizens and communication
Politiky vonkajších vzťahov EÚ v období rokov 200-2006 čelili mnohým výzvam, predovšetkým pokiaľ ide o rozpočet.
The EU's external relations policies have faced a number of challenges over the period of 2000-2006, not least budgetary ones.
Okrem toho, nové výzvy podmieňujú aj vznik nových politík a súčasne vo svete, ktorý sa výrazne odlišuje od sveta spred desiatich rokov, vzniká aj potreba dodatočných výdavkov.
Furthermore, fresh challenges are leading to new policies which create the need for additional expenditure in a world very different from only a decade ago.
Je iróniou, že Európska rada dospela k spoločnému stanovisku o finančnom výhľade na obdobie 2007-2013, ktorý predpokladá zníženie finančných prostriedkov na vonkajšie nástroje o 20% v porovnaní s pôvodnými návrhmi Komisie a súčasne očakáva, že EÚ konečne podnikne rozhodné kroky, aby sa stala významným „celosvetovým hráčom“.
It seems ironic that the European Council should have reached a common position on the 2007-2013 FP which implies a reduction of some 20% for the external instruments compared to the Commission's original proposals while still expecting the EU to finally take decisive steps towards becoming a significant "global player".
Spravodajca vyjadruje presvedčenie, že dôležitou prioritou v rozpočte na rok 2007 sa musí stať podpora európskych vzťahov s ostatným svetom prostredníctvom aktívneho zapojenia .
The rapporteur is convinced that a significant budgetary priority for 2007 must be to support Europe's relationship with the rest of the world through active engagement.
Nastal čas, aby EÚ intenzívnejšie začala venovať pozornosť udalostiam za jej hranicami a ich vplyvu na jej politiky.
It is time for the EU to spend more of its energies in finding out what is happening beyond its frontiers and learn what consequences there are for its policies.
Pritom by komunikácia s ostatnými krajinami a predovšetkým s našimi susedmi mala vychádzať z už uzatvorených dohôd (akými sú dohody o pridružení s východnou Európou a krajinami Balkánu, Barcelonský proces v južných krajinách alebo Dohoda o strategickom partnerstve s východom).
In doing so the message to other countries, and particularly to our neighbours, must build on already existing agreements (such as Association agreements in Eastern Europe and the Balkans, and the Barcelona process to the south or the strategic partnership to the East).
S ohľadom na obmedzené možnosti rozpočtu je nevyhnutné stanoviť priority.
In restricted budgetary circumstances, priorities will need to be established.
V tejto súvislosti sú podstatné štyri oblasti:
The following four areas are relevant in this context:
Dohody o partnerstve a spolupráci
Partnership and cooperation agreements
V posledných rokoch výrazne narástol počet strategických dohôd medzi Úniou a tretími krajinami či regiónmi.
There has been a proliferation of strategic agreements between the Union and third countries or regions in recent years.
Tento nárast, pokiaľ ide o počet a komplexnosť európskych vonkajších vzťahov, čiastočne odráža prebiehajúce zmeny a nové potreby globalizovaného sveta.
This increase in the scope and complexity of the Europe's external relations partly reflects on-going changes and new necessities in a globalising world.
Spravodajca však zastáva názor, že ak má EÚ prijať úlohu dôveryhodného celosvetového partnera, je potrebné, aby jej vonkajšie vzťahy predovšetkým primárne vychádzali zo súdržnej, spoločnej stratégie, v rámci ktorej sa jasne stanovia záujmy Únie a strategické priority 21. storočia.
However, the rapporteur believes that for the EU to fully assume its role as a credible global partner, its external relations must first and foremost be based on a coherent, over-arching strategy which clearly defines the Union's interests and strategic priorities in the 21st century.
Prvým krokom tejto stratégie by sa mohlo stať hodnotenie súčasných a plánovaných dohôd s osobitnou pozornosťou na ich účel a účinnosť, záujmom Únie a strategickým cieľom, ktoré obsahujú.
A first step towards such a broader strategy could be an assessment of existing and envisaged agreements, with particular attention given to their purpose, effectiveness and the Union's interests and strategic objectives involved.
S ohľadom na uvedené skutočnosti spravodajca zastáva názor, že najširšie, najhlbšie a strategicky najdôležitejšie partnerstvo EÚ, teda partnerstvo so Spojenými štátmi by malo získať nové strategické postavenie, ktoré by umožnilo obom transatlantickým partnerom účinnejšie sledovať spoločné záujmy a čeliť globálnym výzvam.
Before this backdrop, the rapporteur believes that the EU's broadest, deepest and strategically most important partnership - namely that with the United States - should be placed on a new strategic footing, allowing both transatlantic partners to pursue their shared interests and respond to shared global challenges jointly and with far greater effectiveness.
Napriek opätovným snahám vlád EÚ a Spojených štátov vytvoriť spoločný program, vzťahy medzi EÚ a USA v 21. sa vzájomne priblížili len nepatrne.
However, despite the renewed determination of the EU and US administrations to shape a common agenda, there has been little or no progress in adapting the EU's relationship with the United States to the 21st century.
Ako sa uvádza v správe Reimera Bögeho Politické výzvy a rozpočtové prostriedky „v návrhoch Komisie sa tento prístup neodráža a trvá na zapojení Európskeho parlamentu do procesu prijímania rozhodnutí o týchto veciach, ak tieto majú vplyv pre rozpočet.“
As noted in the Böge report on policy challenges and budgetary means, 'this approach is not reflected in the Commission proposal and the European Parliament should participate in decisions on such matters if they have budgetary implications'.
Európska politika susedských vzťahov a nástroje predvstupovej pomoci
European Neighbourhood Policy & Pre-accession Instrument
Tieto politiky by mali ostať v roku 2007 prioritou: je potrebné zabezpečiť rozpočtové prostriedky na podporu demokracie, voľného obchodu a bezpečnosti a to najmä prostredníctvom liberálneho zapojenia sa z našej strany v rámci politiky obchodu a hospodárskej reformy a programov finančnej pomoci.
These policies should remain a high priority for 2007: budgetary resources should be made available to continue to promote democracy, free trade and security essentially through liberal engagement on our part, through trade and economic reform policies, and through financial assistance programmes.
Pokiaľ ide o nástroje spolurozhodovania, otázka politického vplyvu Európskeho parlamentu je aj naďalej veľmi dôležitá a v súčasnosti sa ňou zaoberajú príslušné výbory.
For the co-decision instruments, the question of policy influence of the Parliament is of high importance and is currently being dealt with in the respective committees.
Spravodajca jednoznačne podporuje snahy príslušných výborov začleniť disponibilné prostriedky do prioritných oblastí (a nenechávať to len Komisii a Rade v rámci postupov vo výboroch).
Your rapporteur fully supports the lead committees' efforts to steer the available resources to priority areas (rather than leaving this entirely to Commission and Council under comitology procedures).
Je však veľmi dôležité, aby v rozpočtovom postupe existoval dostatočný priestor na politický úsudok: štruktúra rozpočtu, ktorú navrhne Komisia a prípadne ju zmení Parlament je dôležitá.
It is, however, very important that sufficient leeway is left for political judgment in the budgetary procedure: the budget structure to be proposed by the Commission, and possibly changed by the Parliament, is therefore relevant.
Spravodajca tiež zastáva názor, že rozhodujúcou je tiež otázka stanovenia politických kritérií o spôsobe rozdelenia prostriedkov na politiku susedských vzťahov medzi krajinami, politikami, regiónmi a akým spôsobom sa toto rozdelenie začlení do rozpočtového postupu.
The rapporteur also considers that the question of political "allocation criteria" for how the neighbourhood policy resources should be divided among countries, policies, regions, and how this will tie in with the annual budget procedure, is a crucial one.
Spravodajca si uvedomuje, že niektoré z týchto ťažkých rozhodnutí, budú a mali by byť prijaté formou aktov v postupe spolurozhodovania, o ktorých sa v súčasnosti rokuje.
The rapporteur is conscious that some of these hard choices will and should be settled at the level of the co-decision acts currently being dealt with.
Ako sa bude riešiť 20% zníženie v okruhu 4?
How would a 20% reduction under heading 4 be dealt with?
Aký bude vzťah medzi finančnými prostriedkami troch hlavných aktov prijatých v rámci postupu spolurozhodovania: susedské vzťahy, nástroj stability a rozvojovej spolupráce?
What would be the relationship between the financial envelopes of the three main co-decision acts: Neighbourhood, Stability Instrument and Development Instrument?
Aký by bol konečný vplyv na nástroj predvstupovej pomoci a humanitárnu pomoc, o ktorých sa nerozhoduje v rámci postupu spolurozhodovania?
What would be the resulting effects on the Pre-accession Instrument and humanitarian aid that are not co-decided?
Ide o ťažké otázky, na ktoré je možné odpovedať len potom, ako sa prijme nový finančný výhľad a budú známe jeho ustanovenia o flexibilite.
These are difficult questions which can only be answered once the new FP and its flexibility provisions are known.
Rozvojová politika; Demokratizácia a ľudské práva
Development Policy; Democratisation and Human Rights
S ohľadom na skutočnosť, že v posledných troch rokoch sa počet ľudí žijúcich v podmienkach extrémnej chudoby viac ako zdvojnásobil, je potrebné začať považovať súdržnú rozvojovú politiku Únie za významný prvok zásahu Európy vo svete.
With the number of people living in extreme poverty having more than doubled over the last three decades, an effective and coherent development policy for the Union must be considered a crucial element of Europe's engagement with the wider world.
Spravodajca by opätovne rád pripomenul výzvu obsiahnutú v správe Reimera Bögeho týkajúcu sa zabezpečenia dostatočných prostriedkov na splnenie súčasných záväzkov v oblasti znižovania chudoby a predovšetkým Rozvojových cieľov milénia (RCM).
The rapporteur would like to reiterate the call in the Böge Report for sufficient resources to be made available in order to honour existing commitments to poverty reduction and, most importantly, the Millennium Development Goals (MDGs).
Okrem toho by mali byť oblasti ako podpora demokracie, dobrá správa a ľudské práva vnímané ako neoddeliteľná časť akejkoľvek politiky trvalo udržateľného rozvoja a mali sa stať nástrojom úspešného naplnenia Rozvojových cieľov milénia (RCM).
Furthermore, the promotion of democracy, good governance and human rights should be viewed as an integral part of any sustainable development policy and instrumental in successfully completing the MDGs.
Táto skutočnosť by sa mala odraziť v prioritách rozpočtu.
This should be reflected in the budget's priorities.
S ohľadom na v súčasnosti navrhované zníženie v okruhu 4, spravodajca zastáva názor, že je teraz dôležitejšie zabezpečiť, aby Únia vyčlenila finančné prostriedky na pomoc a využila ich čo možno najúčinnejším spôsobom.
In the light of the currently proposed reduction under heading 4, the rapporteur believes it to be more important than ever to ensure that the Union's aid is allocated and implemented as effectively as possible.
Pozornosť by sa mala predovšetkým venovať najmä zlepšeniu systémov hodnotenia výsledkov a vplyvu programov vonkajšej pomoci a ďalej je potrebné zabezpečiť najlepšiu možnú kvalitu pomoci EÚ.
In particular, attention should be focused on improving mechanisms for measuring the results and impact of external aid programmes so as to ensure the highest possible quality of EU aid.
Spravodajca okrem toho navrhuje, aby sa preskúmalo akým spôsobom je možné zvýšiť pomoc Spoločenstva posilnením koordinácie, komplementarity a súdržnosti rozvojových politík a pomoci členských štátov.
Furthermore, the rapporteur suggests to examine how the added value of Community aid may be maximised by enhancing the coordination, complementarity and coherence of member states' development policies and aid.
Toto by malo zahŕňať aj podrobné hodnotenie programov zameraných na demokratizáciu a ľudské práva.
This should include a detailed look at the programmes on democratisation and human rights.
Činnosti v rámci SZBP by mali aj naďalej zostať významnou prioritou, aby sa zvýšil príspevok Únie k zachovaniu mieru, bezpečnosti a demokracie, vrátane činností v oblasti predchádzania konfliktom a ich riešenia.
Actions in the field of CFSP should remain a high priority in order to further enhance the Union's contribution to maintaining peace, security and democracy, including actions in the field of conflict prevention and resolution.
Spravodajca zdôrazňuje význam, ktorý prikladá novým opatreniam plánovaným v spoločnom vyhlásení z novembra 2005 a ktoré zahŕňajú konzultačné a informačné schôdzky s predsedom predsedníctva politického a bezpečnostného výboru a očakáva, že Rada bude konať v súlade s týmito ustanoveniami.
The rapporteur stresses the importance he attaches to the new provisions foreseen in the joint declaration of November 2005, which include consultation and information meetings with the Presidency chairman of the Political and Security Committee, and expects the Council to fully comply with these provisions.
V súvislosti s konzultáciami spravodajca kladie dôraz na prístup a priori , ktorý Európsky parlament žiada v Brokovej správe o SZBP z roku 2006 a ktorú by Rada mala rešpektovať.
In this context of consultation, he places great emphasis on the a priori approach called for by the European Parliament in the 2006 Brok report on the CFSP which the Council should honour.
Spravodajca by tiež rád zdôraznil význam dobrej správy prostriedkov SZBP a pripomína, že Rada spochybnila právoplatnosť (právny základ) niektorých krokov Komisie.
The rapporteur would also like to underline the importance of good management of CFSP funds and, for the moment, notes that the Commission has been challenged by the Council as regards the legality (legal bases) of certain actions.
Spravodajca tiež pripomína predchádzajúcu požiadavku Európskeho parlamentu, aby bola „šedá oblasť“ medzi právomocami a výdavkami Spoločenstva vo vzťahu k právomociam a výdavkom členských štátov objasnená, pričom je potrebné rešpektovať obmedzenia stanovené v Zmluve.
The rapporteur therefore recalls the European Parliament's previous demand that the "grey zone" between Community competence and expenditure - vis-à-vis Member States competence and expenditure - needs to be better clarified, remaining within the bounds of what is permissible under the Treaties.
2.2 Bezpečnostné hľadisko
2.2 The security dimension
V novom finančnom výhľade toto hľadisko získava význam.
This dimension gains importance under the new financial perspective.
Bezpečnostné hľadisko je možné rozdeliť na vonkajšie a vnútorné aspekty.
For the sake of convenience, it can be divided into external and internal aspects.
Vonkajšie aspekty: príklad energetickej bezpečnosti
External aspects: energy security as an example
Nedávne udalosti nám pripomenuli, že bezpečnosť dodávok energie nie je možné považovať za samozrejmosť.
Recent events have reminded us that security of energy supply cannot be taken for granted.
Európska únia je mimoriadne závislá na zahraničných dodávkach energie a v súčasnej dobe dovoz energie zodpovedá 50% jej celkového dopytu.
The European Union is extremely dependent on its external energy supplies, with imports currently accounting for 50% of its demand.
Predpokladá sa, že ak bude súčasná tendencia pretrvávať aj naďalej, do roku 2030 sa dovoz zvýši na 70%.
This figure is projected to rise to 70% by 2030 if current trends persist.
77% dopytu EÚ po nafte a 51% dopytu EÚ po plyne je pokrytý z dovozu a zvýši sa dopyt tretích krajín, ktoré sa budú uchádzať o zdroje energie požadované členskými štátmi.
77% of EU demand for oil and 51% of EU demand for gas is met from imports and there will be an increased demand from third countries that will compete for the energy resources required by EU Member States.
Súčasne sa predpokladá, že v rokoch 1990 až 2020 sa v EÚ zvýši spotreba energie o 22%.
At the same time, EU energy consumption is projected to grow by 22% in the period 1990 to 2020.
EÚ tiež rieši environmentálne výzvy akým je Kjótsky cieľ zníženia emisií CO2 do roku 2010 o 8%.
The EU is also facing environmental challenges like the Kyoto target of an 8% reduction in CO2 by 2010.
Zvyšovanie cien energií má navyše priamy a dôležitý vplyv na spotrebiteľa a na konkurencieschopnosť európskeho hospodárstva.
Furthermore, rising energy prices have a direct and important impact on the consumer and on the competitiveness of the European economy.
S ohľadom na tieto výzvy je nevyhnutné prehodnotiť význam jadrovej energie.
In view of these challenges, the relevance of nuclear power will have to be reassessed.
Európske spoločenstvo navyše prijalo legislatívne opatrenia v súvislosti s početnými energetickými otázkami akými sú bezpečnosť dodávok elektriny, využívanie biologického paliva, podpora obnoviteľných zdrojov energie, opatrenia na riadenie dopytu, zlepšenie energetickej účinnosti a liberalizácia trhov s elektrickou energiou.
Furthermore, the European Community has taken legislative action on a number of energy issues like security of electricity supply, the use of bio-fuels, the promotion of renewable energy sources, demand management measures, the improvement of energy efficiency and the liberalisation of energy markets.