natgillin/translations-raw huggingface dataset:
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU.......................5
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION..........................................4
DÔVODOVÁ SPRÁVA...........................................................................................................29
EXPLANATORY STATEMENT...................................................................................................34
STANOVISKO Výboru pre zahraničné veci ...........................................................32
OPINION of the Committee on Foreign Affairs ......................................................39
– so zreteľom na návrh Komisie Európskemu parlamentu a Rade ( KOM(2005)0056 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2005)0056 )
– so zreteľom na článok 251 ods. 2 a články 62 ods. 2 písm. a) a 62 ods. 2 písm. b) bod (ii) a (iv) Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Parlamentu ( C6‑0049/2005 ),
– having regard to Article 251(2) and Articles 62(2)(a) and 62(2)(b)(ii) and (iv) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0049/2005 ),
– so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a stanovisko Výboru pre zahraničné veci ( A6‑0406/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0406/2005 ),
Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú pravidlá malého pohraničného styku na vonkajších pozemných hraniciach členských štátov a ktorým sa mení a dopĺňa Schengenská dohoda a Spoločné konzulárne pokyny
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down rules on local border traffic at the external land borders of the Member States and amending the Schengen Convention and the Common Consular Instructions
Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú pravidlá malého pohraničného styku na vonkajších pozemných hraniciach členských štátov a ktorým sa mení a dopĺňa Schengenská dohoda
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down rules on local border traffic at the external land borders of the Member States and amending the Schengen Convention
So zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 62 ods. 2 písm. a) a článok 62 ods. 2 písm. b) body ii) a iv) ,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 62(2)(a) and Article 62(2)(b) (ii) and (iv) thereof,
So zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva a najmä na jej článok 62 ods. 2 písm. a) ,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 62(2)(a) thereof,
Odôvodnenie 2a (nové)
RECITAL 2 A (new)
(2a) Režim malého pohraničného styku predstavuje výnimku zo všeobecných pravidiel o hraničnej kontrole osôb prekračujúcich vonkajšie hranice členských štátov Európskej únie, ktoré sú ustanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady xxx/xx, ktorým sa ustanovuje kódex Spoločenstva o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (kódex schengenských hraníc).
(2a) The local border traffic regime constitutes a derogation from the general rules governing border control of persons crossing the external borders of the Member States of the European Union which are set out in Regulation xxx/xx of the European Parliament and of the Council establishing a Community Code on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code).
(3a) S cieľom zabrániť zneužívaniu by sa malo povolenie na malý pohraničný styk vo všeobecnosti vydávať len osobám, ktoré majú legálny trvalý pobyt v pohraničnej oblasti po dobu minimálne jedného roka.
(3a) As a general rule, in order to prevent abuses, a local border traffic permit should only be issued to people who have been lawfully resident in the border area for at least one year.
V bilaterálnych dohodách sa môže ustanoviť dlhšia doba trvalého pobytu.
Bilateral agreements may provide for a longer period of residence.
Vo výnimočných a riadne odôvodnených prípadoch, ako sú prípady týkajúce sa neplnoletých osôb, zmeny stavu alebo dedičstva pozemku, môžu takéto bilaterálne dohody ustanoviť aj kratšiu dobu trvalého pobytu.
In exceptional and duly justified cases, such as those relating to minors, changes in marital status or inheritance of land, those bilateral agreements may also provide for a shorter period of residence.
L 81, 21.3.2001, s.1.
OJ L 81, 21.3.2001, p.1.
Odôvodnenie 5 (nové)
RECITAL 5(new)
(5) Je potrebné, aby Spoločenstvo stanovilo pravidlá o osobitných kritériách a podmienkach pre vydávanie víz pre obyvateľov pohraničných oblastí na účely malého pohraničného styku.
(5) The Community should lay down rules on specific criteria and conditions for the issuing of visas to border residents for the purpose of local border traffic.
Tieto kritériá a podmienky by mali byť v súlade s podmienkami pre vstup, ktoré platia pre obyvateľov pohraničných oblastí prekračujúcich hranice na účely malého pohraničného styku.
These criteria and conditions should be consistent with the entry conditions imposed on border residents crossing the border for the purpose of local border traffic.
(5) Je potrebné, aby Spoločenstvo stanovilo pravidlá o osobitných kritériách a podmienkach pre vydávanie povolenia na malý pohraničný styk pre obyvateľov pohraničných oblastí na účely malého pohraničného styku.
(5) The Community should lay down rules on specific criteria and conditions for the issuing of a local border traffic permit for border residents for the purpose of local border traffic.
Odôvodnenie 4A (nové)
RECITAL 4 A (new)
(4a) Povolenie na malý pohraničný styk by sa malo vydávať obyvateľom pohraničnej oblasti bez ohľadu na to, či podliehajú alebo nepodliehajú vízovej povinnosti podľa nariadenia Rady (ES) č. 539/2001.
(4a) The local border traffic permit should be issued to border residents whether or not they are subject to a visa requirement pursuant to Council Regulation (EC) No 539/2001.
Preto by výklad tohto nariadenia mal byť v spojení so zmenou a doplnením nariadenia Rady (ES) č. 539/2001 ustanovenou nariadením Rady [...] , zameraným na oslobodenie obyvateľov pohraničných oblastí, ktorí využívajú režim malého pohraničného styku ustanovený týmto nariadením, od vízovej povinnosti.
As a result, this Regulation should be read in conjunction with a modification of Council Regulation (EC) No 539/2001 provided for by Council Regulation [...] , aiming at exempting border residents who benefit from the local border traffic regime set up in this Regulation from the visa obligation.
Toto nariadenie teda môže nadobudnúť účinnosť len spolu s nadobudnutím účinnosti nariadenia Rady [...] , ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 539/2001 s cieľom oslobodiť obyvateľov pohraničných oblastí, ktorí využívajú režim malého pohraničného styku ustanovený týmto nariadením, od vízovej povinnosti.
As a consequence, this Regulation may only enter into force in parallel with the entry into force of Council Regulation [...] modifying Council Regulation (EC) No 539/2001 to exempt border residents benefiting from the local border traffic regime set up in this Regulation from the visa obligation.
(6) Kvôli dvojstupňovému vykonávaciemu mechanizmu Schengenského acquis, ako sa uvádza v článku 3 Aktu o pristúpení z roku 2003, sú nové členské štáty zaviazané vykonávať Schengenský režim vonkajších hraníc na všetkých svojich hraniciach vrátane hraníc s členskými štátmi, až do doby, keď ich Rada oprávni uplatňovať Schengenské acquis v plnom rozsahu a teda zrušiť kontroly na ich spoločných hraniciach s členskými štátmi.
(6) Due to the two-step implementation mechanism of the Schengen acquis as laid down in Article 3 of the 2003 Act of Accession, the new Member States are bound to implement the Schengen external border regime at all their borders, including the borders with other Member States, until the Council authorises them to fully apply the Schengen acquis and thus to lift controls at their common borders with other Member States.
Rovnaké dôvody, ktorými sa odôvodňuje vytvorenie režimu malého pohraničného styku na pozemných hraniciach medzi členskými štátmi a tretími krajinami, taktiež odôvodňujú uplatňovanie rovnakého režimu na spoločných pozemných hraniciach medzi členskými štátmi až do doby, keď sa nezrušia kontroly na týchto hraniciach.
The same reasons justifying the creation of a regime of local border traffic at the land borders between Member States and third countries also fully justify application of the same regime to the common land borders between Member States until controls at such borders are to be abolished.
(8) Na uplatňovanie režimu malého pohraničného styku by sa členským štátom malo umožniť dodržiavať a uzatvárať, v prípade potreby, bilaterálne dohody so susednými tretími krajinami za predpokladu, že sú v súlade s pravidlami stanovenými v tomto nariadení.
(8) For the application of the regime of local border traffic, Member States should be allowed to maintain or conclude bilaterally, if necessary, agreements with neighbouring third countries provided that they comply with the rules laid down in this Regulation.
Členské štáty môžu tiež vyjednávať o režimoch malého pohraničného styku medzi sebou, na pozemných hraniciach, kde sa uplatňuje Schengenský režim vonkajších hraníc, za predpokladu, že sú v súlade s pravidlami stanovenými v tomto nariadení.
Member States may also negotiate local border traffic arrangements between themselves, at the land borders where the Schengen external border regime applies, provided that they comply with the rules set out in this Regulation.
(15) Pokiaľ ide o Island a Nórsko, toto nariadenie predstavuje vývoj ustanovení Schengenského acquis v zmysle Dohody uzavretej medzi Radou Európskej únie a Islandskou republikou a Nórskym kráľovstvom o pridružení týchto dvoch štátov pri vykonávaní, uplatňovaní a vývoji Schengenského acquis , ktoré sa vzťahuje na oblasť uvedenú v článku 1(B) rozhodnutia Rady 1999/437/ES zo 17. mája 1999 o určitých vykonávacích predpisoch k tejto dohode.
(15) As regards Iceland and Norway, this Regulation constitutes a development of provisions of the Schengen acquis within the meaning of the Agreement concluded by the Council of the European Union and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway concerning the association of those two States with the implementation, application and development of the Schengen acquis , which fall within the area referred to in Article 1(B ) of Council Decision 1999/437/EC of 17 May 1999 on certain arrangements for the application of that Agreement.
(15) Pokiaľ ide o Island a Nórsko, toto nariadenie predstavuje vývoj ustanovení Schengenského acquis v zmysle Dohody uzavretej medzi Radou Európskej únie a Islandskou republikou a Nórskym kráľovstvom o pridružení týchto dvoch štátov pri vykonávaní, uplatňovaní a vývoji Schengenského acquis, ktoré sa vzťahuje na oblasť uvedenú v článku 1(A) rozhodnutia Rady 1999/437/ES zo 17. mája 1999 o určitých vykonávacích predpisoch k tejto dohode.
(15) As regards Iceland and Norway, this Regulation constitutes a development of provisions of the Schengen acquis within the meaning of the Agreement concluded by the Council of the European Union and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway concerning the association of those two States with the implementation, application and development of the Schengen acquis , which fall within the area referred to in Article 1 ( A ) of Council Decision 1999/437/EC of 17 May 1999 on certain arrangements for the application of that Agreement.
(18) Pokiaľ ide o Švajčiarsko toto nariadenie predstavuje vývoj ustanovení Schengenského acquis v zmysle dohody podpísanej medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou o pridružení Švajčiarskej konfederácie k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju Schengenského acquis, ktoré patria do oblasti uvedenej v článku 4 ods. 1 rozhodnutia Rady 2004/860/ES o podpísaní uvedenej dohody v mene Európskeho spoločenstva a o dočasnom uplatňovaní určitých ustanovení tejto dohody.
(18) As regards Switzerland, this Regulation constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis within the meaning of the Agreement signed by the European Union, the European Community and the Swiss Confederation on the latter's association with the implementation, application and development of the Schengen acquis which fall within the area referred to in Article 4(1) of Council Decision 2004/860/EC on the signing, on behalf of the European Community , and on the provisional application of certain provisions, of that Agreement .
(18) Pokiaľ ide o Švajčiarsko , toto nariadenie predstavuje vývoj ustanovení Schengenského acquis
(18) As regards Switzerland, this Regulation constitutes a development of provisions of the Schengen acquis within the meaning of the Agreement signed by the European Union, the European Community and the Swiss Confederation concerning the association of the Swiss Confederation with the implementation, application and development of the Schengen acquis
(19) Článok 4 písm. d) a 22 , rovnako ako kapitola III tohto nariadenia predstavuje ustanovenia založené na Schengenskom acquis alebo s nimi inak súvisí v zmysle článku 3 ods. 2 Aktu o pristúpení z roku 2003.
(19) Articles 4(d) and 22 , as well as Chapter III of this Regulation, constitute provisions building on the Schengen acquis or otherwise related to it within the meaning of Article 3(2) of the 2003 Act of Accession.
(19) Článok 4 písm. b) a článok 9 písm. c) predstavuje ustanovenia založené na Schengenskom acquis alebo s nimi inak súvisí v zmysle článku 3 ods. 2 Aktu o pristúpení z roku 2003.
(19) Articles 4(b) and 9(c) constitute provisions building on the Schengen acquis or otherwise related to it within the meaning of Article 3(2) of the 2003 Act of Accession.
Článok 1 odsek 1
ARTICLE 1, PARAGRAPH 1
Toto nariadenie zavádza režim malého pohraničného styku na vonkajších pozemných hraniciach členských štátov a na tento účel zavádza osobitné víza („L“), ktoré sa vydávajú obyvateľom pohraničnej oblasti , ktorí podliehajú vízovej povinnosti podľa nariadenia (ES) č. 539/2001.
This Regulation establishes a regime of local border traffic at the external land borders of the Member States and introduces, for that purpose, a specific visa (‘L’), to be issued to border residents subject to a visa obligation pursuant to Regulation (EC) No 539/2001.
Toto nariadenie zavádza režim malého pohraničného styku na vonkajších hraniciach členských štátov a na tento účel zavádza osobitný dokument, ktorým sa povoľuje obyvateľom pohraničnej oblasti prechádzať hranice v režime malého pohraničného styku .
This Regulation establishes a regime of local border traffic at the external borders of the Member States and introduces, for that purpose, a specific document which authorises border residents to cross the border under the local border traffic regime.
Dokument sa nazýva „povolenie na malý pohraničný styk“.
The document shall be entitled ‘local border traffic permit’ (LBTP).
Článok 1 odsek 2
ARTICLE 1, PARAGRAPH 2
Toto nariadenie oprávňuje členské štáty uzatvárať alebo ponechať v platnosti bilaterálne dohody so susednými krajinami na účely vykonávania režimu malého pohraničného styku stanoveného týmto nariadením.
This Regulation authorises Member States to conclude or maintain bilateral agreements with neighbouring countries for the purpose of implementing the regime of local border traffic hereby established.
Toto nariadenie oprávňuje členské štáty uzatvárať alebo ponechať v platnosti bilaterálne dohody so susednými tretími krajinami na účely vykonávania režimu malého pohraničného styku stanoveného týmto nariadením.
This Regulation authorises Member States to conclude or maintain bilateral agreements with neighbouring third countries for the purpose of implementing the regime of local border traffic hereby established.
Článok 3 bod a
ARTICLE 3, POINT (A)
a) „vonkajšia pozemná hranica“ predstavuje:
(a) ‘external land border’ means :
(i) spoločnú pozemnú hranicu medzi členským štátom a susednou treťou krajinou;
(i) the common land border between a Member State and a neighbouring third country;
(ii) spoločnú pozemnú hranicu medzi členským štátom, ktorý vykonáva Schengenské acquis v plnom rozsahu a členským štátom, ktorý je povinný uplatňovať toto acquis v plnom rozsahu v súlade s jeho Aktom o pristúpení, ale pre ktorý nenadobudlo účinnosť rozhodnutie Rady, ktoré ho oprávňuje uplatňovať toto acquis v plnom rozsahu;
(ii) the common land border between a Member State fully implementing the Schengen acquis and a Member State bound to apply such acquis in full, in conformity with its Act of Accession, but for which the Council decision authorising it to fully apply that acquis has not entered into force;
( iii) spoločnú pozemnú hranicu medzi dvoma členskými štátmi povinnými uplatňovať Schengenské acquis v plnom rozsahu v súlade s ich Aktmi o pristúpení, ale pre ktoré nenadobudlo účinnosť rozhodnutie Rady, ktoré ich oprávňuje uplatňovať toto acquis v plnom rozsahu;
( iii) the common land border between two Member States bound to apply the Schengen acquis in full, in conformity with their Acts of Accession, but for which the Council decision authorising them to fully apply that acquis has not entered into force;
a) „vonkajšia pozemná hranica“ predstavuje spoločnú pozemnú hranicu medzi členským štátom a susednou treťou krajinou;
(a) ‘external land border’ means the common land border between a Member State and a neighbouring third country;
Článok 3 bod b
ARTICLE 3, POINT (B)
b) „Pohraničná oblasť“ predstavuje oblasť, ktorá vzdušnou čiarou nepresahuje 30 kilometrov od hranice.
(b) “border area” means an area which, as the crow flies , does not extend more than 30 kilometres from the frontier .
V rámci tejto oblasti môžu príslušné štáty bližšie upresniť miestne administratívne jednotky, ktoré sa považujú za súčasť pohraničnej oblasti .
Within this area, the local administrative districts which are to be considered as part of the border area can be further specified by the concerned States.
Ak sa nachádza časť ktorejkoľvek administratívnej jednotky vo vzdialenosti viac ako 30 kilometrov od hranice, no nie viac ako 35 km, považuje sa napriek tomu za súčasť pohraničnej oblasti;
If part of any such district is situated at more than 30 kilometres from the frontier line, but not more than 35 , it shall nevertheless be considered as part of the border area ;
b) „Pohraničná oblasť“ predstavuje oblasť, ktorá nepresahuje 30 kilometrov od hranice.
(b) “border area” means an area which does not extend more than 30 kilometres from the border .
V rámci tejto oblasti spresnia príslušné štáty v bilaterálnych dohodách miestne administratívne jednotky, ktoré sa považujú za pohraničnú oblasť .
Within this area, the local administrative districts which are to be considered as the border area shall be specified by the concerned States in their bilateral agreements.
Ak sa nachádza časť ktorejkoľvek administratívnej jednotky vo vzdialenosti viac ako 30 kilometrov od hranice, no nie viac ako 50 km, považuje sa napriek tomu za súčasť pohraničnej oblasti;
If part of any such district is situated at more than 30 kilometres from the border line, but not more than 50 , it shall nevertheless be considered as part of the border area;
Článok 3 bod c)
ARTICLE 3, POINT (C)
c) „Malý pohraničný styk“ znamená pravidelné prekračovanie vonkajšej pozemnej hranice členského štátu obyvateľmi pohraničnej oblasti, s cieľom pobytu v pohraničnej oblasti tohto členského štátu na dobu, ktorá nepresahuje lehoty stanovené v tomto nariadení;
(c)“local border traffic” means the regular crossing of the external land border of a Member State by border residents in order to stay in the border area of that Member State for a period not exceeding the time limits laid down in this Regulation
c) „Malý pohraničný styk“ znamená pravidelné prekračovanie vonkajšej pozemnej hranice členského štátu obyvateľmi pohraničnej oblasti, s cieľom pobytu v pohraničnej oblasti, napr. na základe sociálnych, kultúrnych alebo opodstatnených hospodárskych dôvodov alebo rodinných väzieb, na dobu, ktorá nepresahuje lehoty stanovené v tomto nariadení;
(c) “local border traffic” means the regular crossing of the external land border of a Member State by border residents, for a stay in the border area, based on for example social, cultural or substantiated economic grounds, or on family links, and for a period not exceeding the time limits laid down in this Regulation;
Článok 3 bod d
ARTICLE 3, POINT (D)
d) „Štátni príslušníci tretích krajín požívajúci právo voľného pohybu Spoločenstva“ sú:
(d) ‘third-country nationals enjoying the Community right to free movement’ means:
d) „Osoby požívajúce právo voľného pohybu Spoločenstva“ sú:
(d) ‘persons enjoying the Community right of free movement’ means:
(i) štátni príslušníci tretej krajiny , ktorí sú rodinnými príslušníkmi občana Únie, požívajú právo na voľný pohyb a na ktorých sa vzťahuje smernica 2004/38/ES z 29. apríla 2004;
(i) third-country nationals who are members of the family of a Union citizen exercising his or her right to free movement to whom Directive 2004/38/EC of 29 April 2004 applies;
(i) Občania Únie v zmysle článku 17 ods. 1 Zmluvy a štátni príslušníci tretích krajín , ktorí sú rodinnými príslušníkmi občana Únie, požívajú právo na voľný pohyb a na ktorých sa vzťahuje smernica 2004/38/ES z 29. apríla 2004;
(i) Union citizens within the meaning of Article 17(1) of the Treaty, and nationals of third countries who are members of the family of a Union citizen exercising his or her right of free movement to whom Directive 2004/38/EC of 29 April 2004 applies;
(ii) štátni príslušníci tretích krajín a ich rodinní príslušníci bez ohľadu na ich národnosť, ktorí na základe dohôd medzi Spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a týmito tretími krajinami na druhej strane, požívajú právo voľného pohybu rovnocenné s právom občanov Únie.
(ii) third-country nationals and their family members, whatever their nationality, who, under agreements between the Community and its Member States, on the one hand, and these countries, on the other, enjoy a right to free movement equivalent to that of citizens of the Union.
(ii) štátni príslušníci tretích krajín a ich rodinní príslušníci bez ohľadu na ich národnosť, ktorí na základe dohôd medzi Spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a týmito tretími krajinami na druhej strane, požívajú práva voľného pohybu rovnocenné s právami občanov Únie.
(ii) nationals of third countries and their family members, whatever their nationality, who, under agreements between the Community and its Member States, on the one hand, and these countries, on the other, enjoy rights of free movement equivalent to those of citizens of the Union;
Článok 3 bod da (nový)
ARTICLE 3, POINT (D A) (new)
da) „Štátny príslušník tretej krajiny“ je každá osoba, ktorá nie je občanom Únie v zmysle článku 17 ods. 1 Zmluvy a nevzťahuje sa na ňu bod d);
(da) ‘third-country national’ means any person who is not a Union citizen within the meaning of Article 17(1) of the Treaty and who is not covered by point (d);
Článok 3 bod e
ARTICLE 3, POINT (E)
e) „Obyvatelia pohraničnej oblasti“ sú štátni príslušníci tretích krajín, ktorí majú legálny trvalý pobyt po dobu minimálne 1 roka v pohraničnej oblasti krajiny susediacej s členským štátom, s výnimkou kategórií uvedených v bode d);
(e) “border residents” means third–country nationals who have been lawfully resident in the border area of a country neighbouring a Member State for at least one year, with the exception of the categories covered under point (d);
e) „Obyvatelia pohraničnej oblasti“ sú štátni príslušníci tretích krajín, ktorí majú legálny trvalý pobyt v pohraničnej oblasti krajiny susediacej s členským štátom po dobu určenú v bilaterálnych dohodách uvedených v článku 14, ktorá je minimálne jeden rok .
(e) “border residents” means third–country nationals who have been lawfully resident in the border area of a country neighbouring a Member State for a period specified in the bilateral agreements referred to in Article 14, which shall be at least one year.