natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3969 a rozsudok zo 7. januára 2004 v prípade C-60/02, X, bod 61 a tam citovaná judikatúra, Zbierka 2004, s.
Shares the Commission's view that any recourse to measures relating to the criminal law must be motivated by the need to give effect to the Community policy in question and must respect the internal consistency of the criminal law; considers that, as a general principle, it is the Member States which are responsible for the due application of Community law;
17. v každom prípade súhlasí s Komisiou v tom, že horizontálne trestnoprávne ustanovenia zamerané na podporu súdnej a policajnej spolupráce a harmonizačné opatrenia trestného práva v rámci priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti vychádzajú z hlavy VI Zmluvy o ES;
Agrees with the Commission that, in any event, ‘horizontal’ criminal law provisions designed to promote judicial and police cooperation between Member States, and measures to harmonise criminal law in the context of the area of freedom, security and justice, must be based on Title VI of the EU Treaty;
Jean-Marie Cavada
Draftsman (*) : Jean-Marie Cavad
(*) Rozšírená spolupráca medzi výbormi – článok 47 rokovacieho poriadku
(*) Enhanced cooperation between committees (Rule 47)
Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci žiada Výbor pre právne veci, aby ako gestorský výbor prijal do svojho návrhu uznesenia tieto návrhy (článok 47 – Rozšírená spolupráca medzi výbormi):
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution (rule 47 - Enhanced cooperation between committees):
A. uvedomuje si, že realizácia európskeho projektu viedla po desaťročia k vytvoreniu spoločného právneho priestoru, v rámci ktorého postupne došlo k prepojeniu vnútroštátnych a európskych právnych poriadkov do novej a originálnej štruktúry založenej nielen na spoločných hodnotách, ale aj na zásadách nadradenosti práva Spoločenstva a spolupráce v dobrej viere medzi členskými štátmi a európskymi inštitúciami (článok 10 Zmluvy o ES),
A. mindful of the fact that over the decades the construction of Europe has brought with it the establishment of a common judicial area, within which the national and European legal systems have gradually become intertwined, forming a new and original structure based not only on shared values, but also on the principles of the primacy of Community law and cooperation in good faith between the Member States and the European institutions (Article 10 of the EC Treaty),
B. keďže každý postup Spoločenstva podlieha zásade subsidiarity ustanovenej v článku 5 zmluvy;
B. whereas all action taken by the Community is subject to the subsidiarity principle set out under Article 5 of the Treaty,
C. keďže zásady nadradenosti práva Spoločenstva a spolupráce v dobrej viere môžu ovplyvniť vnútroštátne trestnoprávne predpisy členských štátov v tom zmysle, že členské štáty sú v súlade s judikatúrou Súdneho dvora povinné:
C. whereas the principles of the primacy of Community law and cooperation in good faith can affect the national criminal legislation of the Member States in so far as the latter are obliged, in accordance with the case-law of the Court of Justice:
- ustanoviť v prípade potreby účinné, primerané a odradzujúce sankcie vrátane sankcií trestného charakteru s cieľom presadiť právo Spoločenstva (rozsudok z 21. septembra 1989 vo veci 68/88 Komisia/Grécko
- to provide for ‘effective, proportionate and dissuasive’ penalties, including criminal ones where necessary, to enforce Community law (judgment of 21 September 1989 in Case 68/88 Commission/Greece
I-6207. ; rozsudok z 28. januára 1999 vo veci C-77/97, Unilever, bod 36: „... ustanovenia, ktoré majú členské štáty prijať ... aby sa vyhli ... musia stanoviť, že takáto reklama predstavuje porušenie zákona a najmä trestný čin, ktorý možno potrestať sankciami, ktoré majú odradzujúci účinok“
I-6207. ; judgment of 28 January 1999 in Case C-77/97, Unilever, point 36: ‘… the measures which the Member States are required to take … in order to prevent … must provide that such advertisements constitute a breach of the law and, in particular, a criminal offence punishable by penalties having a deterrent effect’
D. keďže Súdny dvor opätovne zdôraznil zásadu, podľa ktorej trestnoprávne otázky nepatria do rozsahu pôsobnosti Spoločenstva; keďže však, ak je uplatňovanie účinných, primeraných a odradzujúcich trestných sankcií príslušnými národnými orgánmi nevyhnutným opatrením na boj proti závažnému porušovaniu zákona v oblasti životného prostredia, táto zásada Spoločenstvu nezabraňuje v uskutočňovaní opatrení týkajúcich sa trestného práva členských štátov, ktoré považuje za potrebné na zabezpečenie plnej účinnosti pravidiel ustanovených pre oblasť ochrany životného prostredia,
D. whereas the Court of Justice has reaffirmed the general rule that criminal matters do not fall within the Community's sphere of competence; whereas, however, when the application of effective, proportionate and dissuasive criminal penalties by the competent national authorities is an essential measure for combating serious environmental offences, that general rule does not prevent the Community from taking measures which relate to the criminal law of the Member States which it considers necessary in order to ensure that the rules which it lays down on environmental protection are fully effective,
E. keďže judikatúra Súdneho dvora poskytla v prvom rade vysvetlenie uplatňovaných právnych základov prvého a tretieho piliera,
E. whereas the case-law of the Court has essentially clarified the applicable legal bases under the first and third pillars,
F. keďže interakcia medzi právnym poriadkom Spoločenstva a trestným právom členských štátov je už zrejmým javom, na ktorom sa zakladá tak právna veda, ako aj judikatúra, ale keďže dodnes v zmluve chýbajú jasné ustanovenia, Súdny dvor sa obmedzil na konštatovanie, že Spoločenstvo má právomoc stanoviť administratívne sankcie, nevyjadril sa však k otázke trestných sankcií (rozsudok z 27. marca 1990 vo veci C-9/89, Španielske kráľovstvo/Rada
F. whereas the interaction between the Community legal system and criminal law in the Member States is already an observable phenomenon on which both doctrine and case‑law are based, but whereas in the absence to date of unequivocal provisions in the Treaty the Court of Justice has restricted itself to noting the existence of a Community power to decree administrative penalties, remaining silent on the question of criminal sanctions (judgment of 27 March 1990 in Case C-9/89, Kingdom of Spain/Council
Zbierka 1990, s.
ECR 1990, p.
I-1383, bod 27. ),
I-1383, point 27. ),
G. keďže predmet rozsudku Súdneho dvora sa obmedzuje na trestnoprávne otázky v oblasti ochrany životného prostredia, čo je jednou z najdôležitejších úloh Spoločenstva, ako je uvedené v článkoch 2 a 3 Zmluvy o ES,
G. whereas the subject of the judgment of the Court of Justice is limited to criminal matters relating to the protection of environment, which is one of the main tasks of the Community, as specified in Articles 2 and 3 of the EC Treaty,
H. keďže rozhodnutie Súdneho dvora by sa preto malo starostlivo zvážiť a v závislosti od konkrétneho prípadu uplatňovať v oblastiach, ktoré patria k hlavným zásadám, cieľom a právomociam Spoločenstva,
H. whereas the decision of the Court of Justice should therefore be considered with caution and applied on a case-by-case basis to those fields that are among the main principles, objectives and competences of the Community,
I. keďže Súdny dvor vydal zásadné rozhodnutie, ktoré svojím rozsahom pôsobnosti prekračuje rámec politiky životného prostredia a vzťahuje sa na všetky spoločné politiky a základné slobody,
I. whereas the Court has handed down a decision of principle, the scope of which goes beyond environmental policy and extends to cover all the common policies and fundamental freedoms,
J. keďže Parlament v tomto procese zohráva úlohu ako legislatívny orgán so zastupiteľskou právomocou, ktorú mu demokraticky udelili občanmi Európy, a spolu s ostatnými inštitúciami je hybnou silou, najmä pokiaľ ide o prijímanie právnych predpisov, ktoré môžu ovplyvniť základné slobody občanov,
J. having regard, in this process, to the role played by Parliament, in its capacity as a legislative body democratically invested with representative power by the peoples of Europe, as a force active alongside the other institutions, particularly when laws which could affect citizens’ fundamental freedoms are under discussion,
- veľmi úzku spoluprácu medzi inštitúciami Únie a medzi týmito inštitúciami a členskými štátmi,
- very close cooperation between the Union’s institutions and between the latter and the Member States,
- určitú pružnosť pri definovaní povahy a rozsahu sankcií s cieľom vyhnúť sa trestnému „dumpingu“ a podporiť spoluprácu medzi súdnymi orgánmi,
- a certain flexibility in the definition of the nature and scope of the sanctions, in order to avoid penal ‘dumping’ and to foster cooperation between the judicial authorities,
- zavedenie štruktúrovaných foriem spolupráce medzi súdnymi orgánmi, vzájomného hodnotenia a zhromažďovania spoľahlivých a porovnateľných informácií o dosahu trestnoprávnych ustanovení vychádzajúcich z európskych noriem;
- the introduction of structured forms of cooperation between judicial authorities, of mutual evaluation and of the collection of reliable, comparable information on the impact of criminal-law provisions based on European laws;
6. domnieva sa, že európsky zákonodarca musí obmedziť uplatňovanie trestných sankcií iba na prípady, v ktorých je to nevyhnutné a potrebné na ochranu:
Takes the view that the European legislator must restrict the application of criminal sanctions to cases where they are essential and necessary for the protection:
9. krátkodobo súhlasí s Komisiou v tom, že je potrebné stiahnuť alebo zmeniť návrhy v legislatívnom konaní, ak sú založené na právnom základe, ktorý sa vzhľadom na uvedený rozsudok musí považovať za nesprávny;
Agrees with the Commission, in the short term, on the need to withdraw or amend pending legislative proposals if they are founded on a legal basis which, in the light of the judgment referred to, must be considered incorrect;
Bez predloženia stanovísk dátum rozhodnutia
Date announced in plenary
Náhradníci (čl. 178 ods. 2)prítomní na záverečnom hlasovaní
Substitute( s) under Rule 178(2) present for the final vote
o zlepšení vzťahov EÚ a USA v rámci transatlantickej dohody o partnerstve
on improving EU-US relations in the framework of a Transatlantic Partnership Agreement
STANOVISKO Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci 14
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 14
STANOVISKO Výboru pre právne veci .....................................................................18
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................18
o zlepšení vzťahov EÚ a USA v rámci transatlantickej dohody o partnerstve ( 2005/2056(INI) ))
on improving EU-US relations in the framework of a Transatlantic Partnership Agreement ( 2005/2056(INI) )
– so zreteľom na vyhlásenia po stretnutí hláv štátov a šéfov vlád členských štátov Európskej únie a prezidenta Spojených štátov amerických dňa 22. februára 2005 v Bruseli,
– having regard to the statements made after the meeting of European Union Heads of State and Government and the President of the United States on 22 February 2005 in Brussels,
– so zreteľom na výsledky samitu EÚ a USA, ktorý sa konal dňa 20. júna 2005 vo Washingtone,
– having regard to the outcome of the EU-US Summit held on 20 June 2005 in Washington DC,
ES C 34 E, 07.2.2002, s.
OJ C 34 E, 7.2.2002, p.
359. a 13. decembra 2001
359. , 13 December 2001
288. , 15. mája 2002
288. , 15 May 2002
ES C 102 E, 28.4.2004, s.
OJ C 102 E, 28.4.2004, p.
640. , na svoje uznesenie zo 16. februára 2006 o Guantanáme
640. , to its resolution of 16 February 2006 on Guantánamo
1043. a z 13. januára 2005
1043. and 13 January 2005
EÚ C 247 E, 06.10.2005, s.
OJ C 247 E, 6.10.2005, p.
– so zreteľom na návrh uznesenia kongresu USA č. 77 o transatlantických vzťahoch, ktorý bol predložený 9. februára 2005,
– having regard to US Congress Draft House Resolution 77 on Transatlantic Relations presented on 9 February 2005,
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. mája 2005 s názvom Užšie partnerstvo EÚ-USA a otvorenejší trh pre 21. storočie, ( KOM(2005)0196 ),
– having regard to the Commission Communication of 18 May 2005 entitled “A stronger EU-US Partnership and a more open market for the 21st century” ( COM(2005)0196 ),
– so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci ( A6‑0173/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0173/2006 ),
A. keďže transatlantické partnerstvo je základným kameňom vonkajšej činnosti Únie,
A. whereas the Transatlantic Partnership is a cornerstone of the external action of the Union,
B. keďže transatlantické partnerstvo je založené na zdieľaných hodnotách akými sú sloboda, demokracia, ľudské práva, právny štát ako aj podpora trvalo udržateľných ekonomík a trvalo udržateľného rozvoja, keďže tieto hodnoty budú zohrávať aj naďalej kľúčovú úlohu pri každom prípadnom posudzovaní transatlantického partnerstva, a keďže je potrebné vyzvať USA na prijatie hodnôt, ktoré podporuje a vyznáva EÚ, ako napríklad zákaz trestu smrti a obrana Medzinárodného trestného súdu,
B. whereas the Transatlantic Partnership is founded on shared values such as freedom, democracy, human rights and the rule of law, as well as supporting sustainable economies and sustainable development; whereas such values continue to play a key role in any future consideration of the fundamentals of the Transatlantic Partnership; and whereas the USA needs to be called upon to adopt the values promoted and upheld by the EU, such as prohibition of the death penalty and defence of the International Criminal Court,
C. keďže je nevyhnutné, bez ohľadu na akékoľvek čiastočne odlišné interpretácie súčasných existujúcich celosvetových rizík a hrozieb, rozvíjať vo svete slobodu a riešiť spoločné celosvetové úlohy, akými sú medzinárodná bezpečnosť, odstránenie chudoby, podpora rozvoja, potreba celosvetového úsilia o odzbrojovanie, ochrana ľudských práv, boj s celosvetovými zdravotnými rizikami, otázky ochrany životného prostredia a energetická bezpečnosť, boj proti medzinárodnému terorizmu a organizovanému zločinu a nešírenie zbraní hromadného ničenia ,
C. whereas it is necessary, regardless of a partially divergent interpretation of the currently existing global risks and threats, to advance freedom and democracy in the world and to address those global challenges, such as international security, the eradication of poverty, promotion of development, the need for global disarmament efforts, protection of human rights, confronting global health risks, environmental issues and energy security, combating international terrorism and organised crime, and the non-proliferation of weapons of mass destruction,
D. keďže je v záujme oboch strán, aby sa k spoločným hrozbám a problémom pristupovalo jednomyseľne na základe existujúcich medzinárodných zmlúv a efektívnej práce medzinárodných inštitúcií a najmä systému OSN v súlade s chartou OSN,
D. whereas it is in the interests of both partners to confront in unison common threats and challenges on the basis of existing international treaties and the effective work of international institutions, and in particular the UN system in accordance with the UN Charter,
E. keďže vzhľadom na zodpovednosť oboch partnerov za stav medzinárodného poriadku je nevyhnutné, aby sa ich partnerstvo zakladalo na stabilnej a udržateľnej báze na spoluprácu,
E. whereas, bearing in mind the responsibility of both partners for the state of international order, it is essential that their partnership be founded on a stable, sustainable and load-bearing base for cooperation,
F. keďže sú potrebné nové a vhodnejšie riešenia v medzinárodnom práve, prostredníctvom ktorých bude možné lepšie reagovať na výzvy medzinárodného terorizmu a nové právne prostriedky na boj proti hrozbe terorizmu,
F. whereas there is a need for new and more appropriate solutions in international law, capable of better responding to the challenge of international terrorism, and new legal means of combating the threat of terrorism,
G. keďže podľa európskej bezpečnostnej stratégie sú transatlantické partnerstvo a NATO veľmi dôležité pre kolektívnu bezpečnosť,
G. whereas, as the European Security Strategy makes clear, the Transatlantic Partnership and NATO are very important for collective security,
H. keďže inštitúcie EÚ, členské štáty, OSN a široká verejnosť opakovane vyzvali na okamžité uzatvorenie zadržiavacieho strediska v zátoke Guantanámo, a zároveň na to, aby sa zo všetkými väzňami zaobchádzalo v súlade s medzinárodným humanitárnym právom a aby boli súdení čo najskôr v spravodlivom a verejnom vypočúvaní kompetentným, nezávislým a nestranným súdom, pričom by mali byť spravodlivo vypočúvaní,
H. whereas EU institutions, Member States, the United Nations and the general public have repeatedly called for the immediate closure of the Guantánamo Bay detention centre, urging that all prisoners should be treated in accordance with international humanitarian law and tried as quickly as possible at a fair and public hearing by a competent, independent and impartial tribunal,
I. keďže EÚ a USA tvoria najväčšie partnerstvo v oblasti bilaterálneho trhu (okolo 600 miliárd EUR v tovaroch a službách za rok 2003) a investovania (okolo 1,4 bilióna EUR za rok 2003), pričom až 14 miliónov pracovných miest v EÚ a USA závisí od transatlantických obchodných vzťahov (podľa údajov Komisie),
I. whereas the EU and US constitute the world's largest bilateral trade (some EUR 600 billion in goods and services in 2003) and investment (some EUR 1.4 trillion by 2003) partnership, with as many as 14 million jobs in the EU and US dependent on transatlantic commercial ties (according to the Commission),
J. keďže v kontexte silnej hospodárskej vzájomnej závislosti, ktorá je dôsledkom uvedených väzieb, by sa lisabonská agenda mala vnímať ako úsilie o vytvorenie vysoko konkurencieschopnej a znalostnej ekonomiky v Európe, ktorá bude prínosom pre transatlantické partnerstvo, pretože zvýši rast spoločných trhov,
J. whereas, in the context of the strong economic interdependence deriving from the abovementioned ties, the Lisbon Agenda should be perceived as an endeavour to make Europe a highly competitive and knowledge-based economy which in turn benefits the Transatlantic Partnership by enhancing the growth of common markets,
K. keďže USA aj naďalej nerecipročne uvaľujú na občanov desiatich členských štátov EÚ vrátane deviatich z desiatich štátov, ktoré sa stali členmi EÚ 1. mája 2004 vízovú povinnosť, čím sa zhoršujú transatlantické väzby, vzniká nerovnoprávnosť medzi občanmi EÚ a dojem, že USA nedôverujú vlastnej vízovej politike Európskej únie,
K. whereas the United States continues to impose, on a non-reciprocal basis, a visa requirement on citizens of ten EU Member States, including nine of the ten Member States which joined the European Union on 1 May 2004, thereby hampering transatlantic ties, perpetuating inequality among EU citizens and implying a lack of trust in the European Union's own visa arrangements,
L. keďže obaja partneri sú v súčasnosti hlavnými poskytovateľmi pomoci Blízkemu východu a Stredomoriu, pričom EÚ poskytuje ročne asi 3 miliardy EUR vo forme grantov a úverov a USA približne 2,2 miliardy USD, keďže mierový rozvoj demokratických spoločností na Blízkom východe, ktoré rešpektujú ľudské práva a zaručia politický pluralizmus, by mal byť strategickým cieľom zahraničnej politiky EÚ aj USA, a keďže táto pomoc by sa mala lepšie koordinovať a sústrediť na riešenie konfliktov, podporu demokracie a trvalo udržateľného rozvoja,
L. whereas both partners are currently the major donors of assistance to the Middle East and the Mediterranean region, with some EUR 3 billion being provided annually in grants and loans from the EU and some $ 2.2 billion from the United States, whereas the peaceful development of democratic societies in the Middle East that respect human rights and guarantee political pluralism should be the central strategic aim of the foreign policy of both the European Union and the United States, and whereas this assistance should be better coordinated and focused on conflict resolution, the promotion of democracy and sustainable development,
M. keďže rakúske predsedníctvo zdôraznilo potrebu väčšej angažovanosti zástupcov parlamentov a predstaviteľov európskej a americkej občianskej spoločnosti v transatlantickom partnerstve,
M. whereas the Austrian Presidency has underlined the need for greater involvement of parliamentary representatives and representatives of European and American civil society in the Transatlantic Partnership,
Všeobecný rámec partnerstva EÚ a USA
General framework of the EU-US Partnership
3. rovnako zdôrazňuje aj naliehavú potrebu ustanoviť na nastávajúcom samite EÚ-USA v júni 2006 cieľ dokončenia transatlantického trhu bez prekážok do roku 2015, ako to opakovane navrhoval Parlament, kongres USA a poprední politici, predstavitelia akademickej a podnikateľskej obce;
Underlines equally the urgent need for the forthcoming EU-US Summit in June 2006 to fix without further delay the goal of completing the Transatlantic Market by 2015, without impediment, as repeatedly proposed by Parliament, by the US Congress and by leading politicians, academics and business stakeholders;
5. domnieva sa preto, že osem spoločných deklarácií prijatých na samite EÚ-USA vo Washingtone dňa 20. júna 2005, ako aj iné prípadné budúce spoločné akcie, by boli pod dáždnikom navrhovanej Dohody o transatlantickom partnerstve lepšie integrované a mohli by sa realizovať efektívnejšie;
Considers therefore that the eight joint declarations adopted at the EU-US Summit in Washington DC on 20 June 2005, as well as other common actions which may follow, would be better integrated and more effectively pursued under the umbrella of the proposed Transatlantic Partnership Agreement;
Politický rozmer navrhovanej Dohody o transatlantickom partnerstve: budovanie „spoločenstva činnosti“ na globálnu a regionálnu spoluprácu
Political dimension of the proposed Transatlantic Partnership Agreement: building up a “community of action” for global and regional cooperation
10. zastáva názor, že podpora systému OSN v Deklarácii k 60. výročiu podpísania Charty OSN posilní na celom svete všeobecne platné demokratické hodnoty len vtedy, ak sa budú ustanovenia deklarácie a rezolúcií Bezpečnostnej rady OSN uplatňovať konzistentne pri riešení komplexných problémov a úloh; v tejto súvislosti súhlasí s názorom, že šírenie transparentného, zodpovedného a reprezentatívneho vládnutia, právneho štátu a dodržiavania ľudských práv, ako sú zakotvené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv, sú strategickými prioritami a morálnymi potrebami partnerov a preto musia tvoriť charakteristickú črtu partnerstva;
Is of the view that the support for the United Nations system contained in the Declaration on the 60th anniversary of the signing of the UN Charter will strengthen universal democratic values worldwide only if the terms of the Declaration and UN Security Council resolutions are consistently applied when addressing the multifaceted threats and challenges on the ground; in this regard, shares the view that the spread of transparent, accountable and representative government, the rule of law and respect for human rights as enshrined in the Universal Declaration of Human Rights are strategic priorities and moral necessities for the partners and as such must form a distinctive characteristic of the partnership;
13. odporúča vypracovať spoločnú stratégiu na zabezpečenie bezpečnosti dodávok energie a surovín založenú po prvé na multilaterálnej politike, na ktorej sa zhodli všetci hlavní spotrebitelia a po druhé na rôznorodosti v zásobovaní, výrobe a preprave;
Recommends that a common strategy be developed to ensure security of energy and raw material supplies, based firstly on a multilateral policy agreed by all major consumers and secondly on the principle of diversity in supply, production and transportation;