natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– so zreteľom na konsolidovanú verziu Zmluvy o EÚ
– having regard to the consolidated version of the Treaty on European Union
2 Ú. v.
OJ C 325, 24.12.2002, p.
C 325, 24.12.2002, str. 5 2 a najmä na štvrtú zarážku člákov 2 a 6,
5. , in particular the fourth indent of Article 2 and Article 6,
– so zreteľom na konsolidovanú verziu Zmuvy zakladajúcej ústavu pre Európu
– having regard to the consolidated version of the Treaty establishing the European Community
3 Ú. v.
OJ C 325, 24.12.2002, p.
C 325, 24.12.2002, str. 33 3 , najmä na článok 63,
33. , in particular Article 63,
– so zreteľom na akčný plán Rady a Komisie pre čo najlepšie uplatňovanie ustanovení Amsterdamskej zmluvy, týkajúcich sa priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti
– having regard to the Action Plan of the Council and the Commission on how to best implement the provisions of the Treaty of Amsterdam on an area of freedom, security and justice
– so zreteľom na závery Európskej rady prijaté 15. a 16. októbra 1999 v Tampere, najmä na tie, ktoré sú uvedené v bodoch 13, 14 a 15,
– having regard to the conclusions of the European Council in Tampere on 15 and 16 October 1999, in particular those set out in points 13, 14 and 15,
– so zreteľom na závery Európskej rady prijaté 14. a 15. decembra 2001 v Laeken, najmä na tie, ktoré sú uvedené v bodoch 39 a 40,
– having regard to the conclusions of the European Council in Laeken on 14 and 15 December 2001, in particular those set out in points 39 and 40,
– so zreteľom na závery Európskej rady prijaté 21. a 22. júna 2002 v Seville, najmä na tie, ktoré sú uvedené v bodoch 26, 27, 28, 29, 33 a 34,
– having regard to the conclusions of the European Council in Seville on 21 and 22 June 2002, in particular those set out in points 26, 27, 28, 29, 33 and 34,
– so zreteľom na závery Európskej rady prijaté 19. a 20. júna 2003 v Solúne, najmä na tie, ktoré sú uvedené v odsekoch 24, 25, 26 a 27,
– having regard to the conclusions of the European Council in Thessaloniki on 19 and 20 June 2003, in particular those set out in points 24, 25, 26 and 27,
– so zreteľom na oznámenie Komisie predložené Rade a Európskemu parlamentu „Smerom k spoločnému azylovému konaniu a rovnakému štatútu, platnému v celej únii, pre osoby, ktorým bol udelený azyl“ ( KOM(2000)0755 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament ‘Towards a common asylum procedure and a uniform status, valid throughout the Union, for persons granted asylum’ ( COM(2000)0755 ),
– so zreteľom na agendu alebo program pre ochranu, prijatý výkonným výborom UNHCR a privítaný v roku 2002 Valným zhromaždením OSN po globálnych konzultáciách o medzinárodnej ochrane,
– having regard to the Agenda or Programme for Protection, adopted by the Executive Committee of the UNHCR and welcomed by the General Assembly of the United Nations in 2002 after worldwide consultations on international protection,
– so zreteľom na oznámenie Komisie predložené Rade a Európskemu parlamentu o spoločnej azylovej politike a agende pre ochranu ( KOM(2003)0152 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the common asylum policy and the Agenda for protection ( COM(2003)0152 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie predložené Rade a Európskemu parlamentu „Smerom k prístupnejšiemu, spravodlivejšiemu a lepšie riadenému azylovému systému“ ( KOM(2003)0315 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament ‘Towards more accessible, equitable and managed asylum systems’ ( COM(2003)0315 ),
– so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,
– having regard to Rule 45 of its Rules of Procedure,
– so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a stanovisko Výboru pre zahraničné veci ( A6-0051/2004 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0051/2004 ),
A. keďže záver 26 Európskej rady prijatý v Solúne vyzýva Komisiu, „aby za účelom predloženia súhrnnej správy Rade do júna 2004, ktorá bude obsahovať návrhy opatrení vrátane právnych dôsledkov, preskúmala všetky parametre s cieľom zabezpečenia organizovanejšieho a lepšie riadeného vstupu osôb, vyžadujúcich si medzinárodnú ochranu, na územie EÚ, a preskúmala prostriedky a možnosti na zvýšenie úrovne ich ochrany v regiónoch pôvodu“,
A. whereas point 26 of the conclusions of the European Council in Thessaloniki called on the Commission ‘to explore all parameters in order to ensure more orderly and managed entry in the EU of persons in need of international protection and to examine ways and means to enhance the protection capacity of regions of origin with a view to presenting to the Council, before June 2004, a comprehensive report suggesting measures to be taken, including legal implications’,
B. keďže dve oznámenia Komisie, ktoré sú predmetom tohto uznesenia , by sa mali posudzovať spoločne, aj keď dôvody ich predloženia sú odlišné, sú reakciou Komisie na závery 26 a 27 Európskej rady prijaté v Solúne a preskúmaním nových spôsobov realizácie postupného prístupu, ktorý bol stanovený v Tampere, vytvárajú predpoklady a stanovujú základné ciele možného nového prístupu pre lepšie riadený, prístupnejší a spravodlivejší azylový systém,
B. whereas the Commission’s two communications which are the subject of this resolution should be considered together, since although the reasons behind them are different, they constitute the Commission’s response to points 26 and 27 respectively of the conclusions of the Thessaloniki European Council, and tackle the premises and basic objectives of a possible new approach to better managed, more accessible and fair asylum systems, exploring new ways of achieving the gradual approach defined at Tampere,
C. keďže by mal aj naďalej platiť Ženevský dohovor a medzinárodný záväzok prijať každú osobu žiadajúcu o azyl na hranici,
C. whereas the Geneva Convention and the international obligation to receive any person requesting asylum at borders should remain the rule,
D. keďže je za účelom zlepšenia prístupu k dlhodobým riešeniam pre utečencov a osoby vyžadujúce ochranu alebo žiadajúce o politický azyl potrebné uzatvárať dohody medzi EÚ a tretími krajinami na základe princípu spoločnej zodpovednosti,
D. whereas there is a need to conclude agreements between the EU and third countries in order to improve access to durable solutions for refugees or persons in need of protection or political asylum based on the principle of shared responsibility,
E. keďže prieťahy a zdĺhavé vybavovanie žiadostí o azyl by mohli ohroziť osobnú bezpečnosť skutočných žiadateľov, predovšetkým v krízových situáciách, a donútiť ich uchýliť sa k nezákonným prostriedkom prechodu hraníc,
E. whereas protracted refugee situations and lengthy processing of asylum claims may undermine the personal security of genuine applicants, especially in crisis situations, and impel them to resort to illegal means of travel,
5. domnieva sa, že len čiastočné vytvorenie prvej etapy spoločnej európskej azylovej politiky predstavuje vážny štrukturálny nedostatok, ktorý ohrozuje humanitárnu tradíciu Európy, a že vzhľadom na zlepšenie riadenia azylového konania v súvislosti s rozšírenou Európskou úniou je nevyhnutné prostredníctvom postupného uplatňovania dosiahnuť doplnkové ciele, nie ciele, ktoré nahradzujú spoločnú európsku azylovú politiku schválenú v Tampere; a to:
Considers that the still only partial establishment of the first stage of the European common asylum policy presents serious structural shortcomings which threaten Europe’s humanitarian tradition, and that in order to improve the management of asylum in the context of an enlarged Europe it is necessary to achieve, by means of gradual application, objectives which are to complement rather than replace the European common asylum policy envisaged at Tampere; these are as follows:
(a) skvalitniť rozhodovací proces týkajúci sa poskytovania azylu v Európskej únii,
(a) to improve the quality of asylum decision-making in the European Union,
(b) byť rozhodujúcou silou pri zabezpečovaní budovania kapacít a pomáhať krajinám pri poskytovaní ochrany žiadateľom o azyl a utečencom, využívajúc medzinárodné normy týkajúce sa ľudských práv ako základné meradlo;
(b) to be a key player in ensuring capacity-building and to help countries provide effective protection for asylum-seekers and refugees, using international human rights standards as a benchmark,
(c) zaobchádzať so žiadosťami na ochranu spôsobom, ktorý je v čo najväčšej miere prispôsobený potrebám, a prostredníctvom organizovanejšieho a lepšie riadeného vstupu osôb vyžadujúcich si medzinárodnú ochranu riadiť bezpečný vstup do únie,
(c) to deal with applications for protection at a level as close as possible to needs and to regulate safe access to the EU by means of orderly and managed entry for some of the persons in need of international protection,
(d) princíp solidarity a spoločná zodpovednosť,
(d) the principle of solidarity and the fair sharing of responsibility,
(e) stanoviť integrovaný prístup s cieľom vytvorenia účinných postupov v oblasti udeľovania azylu a vrátenia žiadateľov o azyl, rýchly a efektívny rozhodovací proces;
(e) to develop an integrated approach with a view to establishing, in the area of asylum and return, a prompt and efficient decision-making process;
7. je presvedčený, že jedným z nástrojov na zabezpečenie organizovanejšieho a lepšie riadeného vstupu osôb vyžadujúcich si medzinárodnú ochranu na územie EÚ môže byť systém presídľovania utečencov v rámci celého Spoločenstva, založený na rešpektovaní individuálnych potrieb a dobrovoľnej účasti všetkých členských štátov, pričom by za účasti UNHCR pri výbere a poskytovaní osobitných dokumentov boli takéto osoby presídlené z prvej hostiteľskej krajiny do niektorého z členských štátov EÚ, v ktorom by mali zaručenú svoju ochranu a možnosť integrácie a autonómie; preto vyzýva EÚ, aby navrhla príslušné právne nástroje rýchleho zavedenia tohto systému;
Is convinced that one of the instruments for guaranteeing more orderly and better managed entry into the EU of persons in need of international protection may consist in a Community-wide system of resettlement, based on respect for individual wishes and the voluntary participation of all the Member States in the system, whereby such persons would be transferred from a first host country to a Member State, where they would be guaranteed protection and would have prospects of integration and autonomy, with the UNHCR taking part in selecting and forwarding specific documentation; to this end calls on the EU to draw up an appropriate legal instrument guaranteeing the prompt application of this system;
9. domnieva sa, že mechanizmy presídľovania umožnia rýchly prístup k ochrane bez toho, aby sa utečenci stali obeťami ilegálnych prevádzačských sietí a sietí obchodníkov s ľuďmi, alebo aby museli roky čakať na uznanie svojho štatútu;
Considers that a resettlement mechanism constitutes the way to offer rapid access to protection without refugees falling victim to illegal immigration and human-trafficking networks or having to wait years to have their status recognised;
13. verí, že takéto programy na presídľovanie, ak budú správne riadené a primerane podporované a citlivo propagované v členských štátoch a v EÚ , môžu napomáhať zlepšenie verejnej mienky o utečencoch a ich dôvodoch hľadania ochrany v štátoch, ktoré prijímajú utečencov a iné osoby vyžadujúce si medzinárodnú ochranu;
Trusts that such resettlement programmes, if properly managed and adequately resourced, and sensibly publicised by Member States and the EU, can assist in the development of a public understanding of refugees and their reasons for seeking protection in the countries receiving those refugees and others in need of international protection and in enhancing the efficiency of the EU in combating human trafficking;
17. vyzýva EÚ, aby zabezpečila, že budú vyčlenené potrebné rozpočtové prostriedky, okrem tých, ktoré už boli vyčlenené na rozvojovú pomoc tretím krajinám, na zvýšenie finančných a inštitucionálnych možností ochrany v rozvojových krajinách, ktoré sú pripravené deliť sa v tejto oblasti o zodpovednosť s EÚ;
Calls on the EU to ensure that the necessary budgetary means, other than those already envisaged as development aid to third countries, would be made available to enhance financial and institutional protection capacities in developing countries that are ready to share responsibility with the EU in this field;
19 domnieva sa, že rozhodná spoločná zahraničná a bezpečnostná politika zaväzujúca EÚ, aby prioritne riešila dlhodobé konflikty a aby predchádzala vzniku konfliktov, je nevyhnutná na pomoc osobám hľadajúcim ochranu; preto víta návrh Komisie na vypracovanie programov EÚ na regionálnu ochranu a vyzýva, aby bol prizvaný na ich tvorbu a na ich nevyhnutné hodnotenie a monitoring ich realizácie;
19 Considers that a decisive common foreign and security policy committing the EU as a matter of priority to the resolution of long-term conflicts and conflict prevention is essential in order to help those seeking protection; therefore welcomes the Commission’s proposals to bring forward EU Regional Protection Programmes and asks to be involved in their development and in the necessary assessment and monitoring of their implementation;
21. zdôrazňuje, že zvýšenie ochrannej kapacity v regiónoch pôvodu a vytvorenie postupov chráneného vstupu zabezpečí riadny a predvídaný spôsob vstupu do EÚ, a zároveň umožní zachovanie existujúceho práva na azyl pri spontánnom príchode do EÚ.
Stresses that enhancing protection capacity in the regions of origin and creation of the Protected Entry Procedures leads to ensuring an orderly and anticipated manner of entry into the EU, while further maintaining the existing right of application for asylum upon spontaneous arrival in an EU Member State.
24. uznáva význam pomoci tým krajinám, ktoré prijímajú väčšinu žiadateľov o azyl a považuje za dôležité, aby podmienky, ktoré sú im tam ponúknuté, zodpovedali minimálne tým, ktoré stanovila Komisia v bodoch a) až e) odseku 45 ( KOM(2004)0410 );
Recognises the value of supporting those countries which receive the majority of those seeking sanctuary and considers it important that the conditions offered there meet at least those outlined by the Commission in points (a) to (e) of paragraph 45 of communication COM(2004)0410 ;
27. víta, že Komisia predložila oznámenie ( KOM(2004)0503 ), ktorého cieľom je vytvoriť postup, ktorým by sa vyplnili medzery v oblasti ochrany, a ktorý by viedol k účinnej realizácii prvej etapy spoločnej azylovej politiky;
Welcomes the Commission's submission of the communication COM(2004)0503 , the purpose of which is to develop the process which would close the protection gap and lead to the effective implementation of the first stage of the common asylum policy;
30. zdôrazňuje potrebu navrhnúť harmonizované prístupy, všeobecné akčné plány a špeciálne dohody, ktoré by boli dokázať formulovať a zaručiť efektívne opatrenia na ochranu utečencov a/alebo dosiahnuť trvalé riešenia v krajinách pôvodu, a stratégie, ktoré by zohľadňovali overené postupy riadenia administratívnych aktov a umožňovali výmenu informácií o krajinách a miestach pôvodu;
Stresses the need to devise harmonised approaches, general action plans and special agreements capable of formulating and guaranteeing effective responses for the protection of refugees and/or achieving lasting solutions in the countries of origin, strategies which take account of best practices in the management of administrative acts and allow the exchange of information on the countries of origin and provenance;
33. žiada, aby bolo rozhodnutie v prípadoch zamietnutia udelenia akéhokoľvek druhu štatútu medzinárodnej ochrany kvôli nesplneniu kritérií náležite zdôvodnené a oznámené písomne úradnou listinou v jazyku žiadateľa;
Requests that in cases where any of the types of status of international protection should be refused because the requirements are not met, the unfavourable decision should be duly reasoned and communicated in writing in an authenticated document in the applicant's own language;
38. je presvedčený o tom, že ak sa smernica o minimálnych normách pre postupy členských štátov pri udeľovaní alebo zamietnutí žiadosti o udelenie štatútu utečenca nerozšíri o prípady spĺňajúce kritériá poskytnutia subsidiárnej ochrany, vznikne v oblasti ochrany neospravedlniteľné právne vákuum, ktorého následky by boli o to horšie, pretože ak členské štáty poskytujú medzinárodnú ochranu, robia to skôr na základe dôvodov pre poskytovanie subsidiárnej ochrany, ako na základe kritérií umožňujúcich uplatnenie Ženevského dohovoru o udeľovaní štatútu utečenca;
Is convinced that if the Directive on minimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing refugee status is not extended to cases justifying requests for subsidiary protection this would constitute an unjustifiable legal vacuum in the field of protection, the consequences of which would be aggravated by the fact that when the Member States grant international protection they do so on the basis of the reasons for subsidiary protection rather than on those justifying the application of the Geneva Convention on the granting of refugee status;
43. je presvedčený o tom, že efektívna európska azylová politika by mala byť založená na spoločnej analýze problému migrácie, a že zber, výmena a využívanie aktuálnych informácií a údajov týkajúcich sa vývoja migrácie sú dôležité;
Believes that an effective European asylum policy should be based on a common analysis of migratory phenomena and that the collection, exchange and use of up-to-date information and data on all relevant migratory developments are of importance;
Spravodajkyňa vo všeobecnosti víta tieto dve oznámenia Komisie, týkajúce sa budúceho vývoja spoločnej azylovej politiky.
In general, your rapporteur welcomes these two communications from the Commission concerning the future development of a common asylum policy.
Považuje však za dôležité, aby sa pre tento budúci vývoj stanovil jasný rámec.
She feels it important, however, to establish a clear framework for such future development.
Parlament opakovane zdôrazňoval potrebu vysokokvalitného azylového konania, ktoré je pevne zakotvené v Ženevskom dohovore a iných medzinárodných nástrojoch.
Parliament has repeatedly stressed the need for a high quality asylum procedure, firmly entrenched in the Geneva Convention and other international instruments.
Zastávame rovnaký názor, zohľadňujúc pritom osoby vyžadujúce medzinárodnú ochranu (subsidiárnu ochranu).
We took the same view with regard to those in need of international protection (subsidiary protection).
Rýchlosť a efektívnosť administratívnej práce sú dôležitým prvkom pri hodnotení akýchkoľvek systémov, avšak nemôžu byť jediným kritériom, keď je ohrozená budúcnosť ľudí.
Speed and administrative efficiency are important in assessing any system but they cannot be the only criteria when people’s futures are at risk.
Súčasný počet neodôvodnených žiadostí o poskytnutie azylu je často nesprávne chápaný, pretože nezahŕňa prípady, ktorých výsledok sa zmenil po podaní odvolania alebo ktoré boli nesprávne posúdené, pretože žiadosti prechádzajú zrýchlenou procedúrou, ktorá je založená na nespoľahlivých posudkoch „bezpečných krajín“.
The current figures for non-founded asylum claims are often misrepresented as they frequently omit those cases overturned on appeal or inadequately assessed after being fast-tracked through a dubious 'safe-country' assessment.
Preto je návrh Komisie na vykonávanie posudzovania žiadostí v predstihu veľmi vítaný: jednotný postup, ktorým sa najskôr získajú všetky informácie a potom nasleduje posudzovanie, najprv vzhľadom na podmienky udelenia štatútu utečenca a až potom, ak ich žiadateľ nesplní, nasleduje posudzovanie vzhľadom na kritériá poskytovania subsidiárnej ochrany, znamená zjednodušenie pre žiadateľa a administratívu.
Thus the Commission’s proposal to 'front-load' the assessment process is a welcome one: a single procedure which contains all the information and which is assessed firstly on the basis of the criteria for full refugee status and then, only if those are not met, on a subsidiary protection basis, simplifies the process both for the applicant and the administration.
Kvalita konania je však v takýchto prípadoch veľmi dôležitá a preto je treba privítať zámer Komisie, zlepšiť kvalitu odborných školení, hodnotení vykonaných na území daných štátov, s tým spojených informácií a súdnych postupov: vaša spravodajkyňa pripomína opakované požiadavky Parlamentu na právo komunikácie v materinskom jazyku, primeraný časový rámec, právnu pomoc pri podávaní a ďalšom posudzovaní žiadosti a právo odvolať sa v tej krajine, v ktorej sa žiadateľ nachádza, s odkladným účinkom.
However, the quality of the procedure then becomes crucial and the Commission’s aim to improve training, in-country assessment and the related information and judicial procedures is to be welcomed: your rapporteur recalls Parliament’s repeated demands to include the rights to mother-tongue communication, adequate time, legal assistance to prepare and follow through applications and the right of in-country appeal with suspensive effect.
Postup monitorovania ďalšieho vývoja týkajúci sa tých osôb, ktoré boli vrátené do krajiny pôvodu potom, čo bola ich žiadosť zamietnutá, zohráva dôležitú úlohu pri kontrole kvality fungovania celého systému.
A procedure to monitor what happens to those who are returned to their country of origin after having their applications rejected is a crucial test of the system’s quality.
Vaša spravodajkyňa upozorňuje na to, že existuje určitý rozpor medzi požiadavkami smernice týkajúcej sa jednotného postupu a smernice týkajúcej sa minimálnych noriem, ktorá sa nevzťahuje na štáty, ktoré ešte neposkytujú subsidiárnu ochranu.
Your rapporteur notes the tension between the requirements of the Qualifications Directive concerning a single procedure and those of the Minimum Requirements Directive, which does not apply to countries not already implementing the practice of providing subsidiary protection.
Keďže smernica týkajúca sa minimálnych noriem, ktorú nedávno schválila Rada, dala z niekoľkých dôvodov podnet k vážnemu znepokojeniu, Parlament by mal byť opätovne konzultovaný v súlade s novým postupom podľa Amsterdamskej zmluvy a Zmluvy z Nice.
Given that the Minimum Requirements Directive, as currently agreed by Council, has given rise to considerable concerns on a number of grounds, Parliament should be consulted again under the new procedures, in accordance with the Amsterdam and Nice Treaties.
Za účelom zabezpečenia ich koherentnosti a komplementárnosti s nástrojmi ochrany ľudských práv by malo byť v Tampere 2 stanovené hodnotenie predmetného balíka smerníc týkajúcich sa azylovej politiky a súvisiacich otázok.
Indeed, provision should be made in Tampere 2 for the assessment of the current package of directives dealing with asylum and related issues, with a view to ensuring their coherence and compliance with human rights instruments.
Vzhľadom na skutočnosť, že v celosvetovom meradle roku 2003 zostalo približne 70 % utečencov v regióne pôvodu (len približne 20 % sa dostalo do EÚ), zdá sa byť už dlho rozumné poskytnúť väčšiu a lepšiu ochranu daným regiónom, avšak musí byť poskytnutá tak, aby bolo zrejmé, že je to nad rámec terajších úloh Únie, ktoré sú zakotvené v medzinárodných dohodách o poskytovaní ochrany.
Given that in 2003 some 70% of the world’s refugees remained in their region of origin (with only around 20% arriving in the EU), it has long seemed sensible to offer greater protection of better quality in those regions, but to be clear that this is in addition to the EU’s current responsibilities to offer protection under international agreements.