natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Okrem povolenia k pobytu v rovnakej dĺžke ako žiadateľ majú členovia jeho rodiny prístup ku vzdelaniu, zamestnaniu a príprave na zamestnanie.
In addition to a residence permit of equal duration to that of the applicant, the members of his family have access to education, employment and vocational training.
Najneskôr po piatich rokoch pobytu majú manžel (-ka) alebo nezosobášený partner (-ka), a akékoľvek dieťa, ktoré medzitým dospelo, právo na osobné povolenie k pobytu.
After five years of residence at the latest, the spouse or the unmarried partner, and any child which has become of age in the meantime, are entitled to a personal residence permit.
Začiatkom roku 2005 vydala Komisia Zelenú knihu o prístupe EÚ k riadeniu ekonomickej migrácie a v decembri toho istého roku oznámenie o „návrhu politiky v oblasti legálnej imigrácie“, ktorá položila základy niekoľkých návrhov smerníc (podmienky vstupu a pobytu pre imigrantov so zvláštnymi schopnosťami, pre sezónnych pracovníkov, pracovníkov presunutých v rámci podniku, platených stážistov) atď.
In early 2005, the Commission published a Green Paper on an EU approach to managing economic migration and, in December of the same year, a Communication on ‘a draft policy on legal immigration’ which laid the foundations for a number of proposals for directives (conditions of entry and residence of specially skilled migrants, seasonal workers, intra-corporate transferees, paid trainees) etc.
Ako je sa už uviedlo, významnou skupinou imigrantiek sú ekonomické migrantky.
As mentioned above, a significant group of women immigrants are economic migrants.
Politika EÚ v tejto oblasti by preto mala túto dimenziu vážne zohľadniť.
EU policy in this field should, therefore, take this dimension seriously into account.
Je pozitívne, že oznámenie Komisie (zo septembra 2005) o „spoločnom programe integrácie.
It is positive that the Commission Communication (September 2005) on ‘a common agenda for integration.
Rámec integrácie štátnych príslušníkov tretích krajín v Európskej únii“ výslovne zdôrazňuje, že opatrenia, ktoré sa majú implementovať, by mali zohľadniť špecifickosť rodu a situáciu žien, mladých ľudí a detí imigrantov.
Framework for the integration of third-country nationals in the European Union’ expressly stresses that the measures to be implemented should take account of the specific nature of gender and the situation of women, young people and children of immigrants.
Pre opatrenia v záujme žien alebo opatrenia zo strany imigrantiek by sa mali tiež riadne využívať príležitosti, ktoré ponúkajú finančné nástroje (Európsky sociálny fond, EQUAL, Európsky fond regionálneho rozvoja, Európsky akčný program pre vzdelávanie).
Proper use should also be made of the opportunity offered by the financial instruments for measures on behalf of women or by women immigrants (European Social Fund, EQUAL, European Regional Development Fund, European action programme for education).
Návrhy Komisie na označenie roku 2007 za Európsky rok rovnosti ríležitostí pre všetkých a roku 2008 za Rok medzikultúrneho dialógu sú výraznými iniciatívami na zvýšenie povedomia, ktoré pomôžu dosiahnuť ciele vzájomného porozumenia, integrácie a podpory rovnosti imigrantiek.
The Commission’s proposals to designate 2007 as the European Year of Equal Opportunities for All and 2008 as the Year of Intercultural Dialogue are major awareness-enhancing initiatives which will help achieve the objectives of mutual understanding, integration and the promotion of equality of women immigrants.
c) Súčasná situácia
(c) Current situation
V roku 2003 vydala Komisia všeobecné oznámenie o imigrácii, integrácii a zamestnanosti a v roku 2004 vypracovala počiatočnú výročnú hodnotiacu správu.
In 2003, the Commission published a general communication on immigration, integration and employment and, in 2004, drew up an initial annual assessment report.
Zdá sa, že väčšina členských štátov nezohľadnila systematicky rodové otázky vo vzťahu k imigrácii ani na úrovni politiky, ani v zbere údajov, ako vyplýva z hodnotení vnútroštátnych integračných politík (správy vnútroštátnych kontaktných miest na integráciu, národných akčných plánov pre zamestnanosť, národných akčných plánov pre sociálnu integráciu).
Most Member States do not seem to have taken systematic account of gender issues in relation to immigration either at the level of policy or data collection, as appears from the evaluation of the national integration policies (reports of the national integration contact points, national action plans for employment, national action plans for social integration).
Za zmienku stoja nasledujúce rôzne praktiky a inovatívne opatrenia, ktoré sa zvlášť týkajú žien:
Various practices and innovative measures relating particularly to women are worthy of note, as follows:
Pokiaľ ide o problém jazykových schopností, väčšina členských štátov prijíma opatrenia na zlepšenie situácie (zvlášť pre nových imigrantov).
As regards the problem of language skills, most Member States are taking measures to improve this situation (particularly for newly arrived immigrants).
Mimoriadna snaha sa venuje zlepšeniu usmerňovania prípravy na zamestnanie.
Special efforts are being made to improve vocational guidance.
Snaha sa venuje podpore účasti a odhodlania sociálnych partnerov v tejto oblasti.
Efforts are being made to promote the participation and commitment of the social partners in this area.
Kladie sa väčší dôraz na vzdelávanie verejnosti, poskytovanie informácií o základných právach a povinnostiach imigrantov vrátane rovnosti medzi mužmi a ženami, a o pravidlách a hodnotách, ktoré sa v hostiteľských krajinách uplatňujú.
Greater emphasis is being given to education of the public, providing information on the basic rights and obligations of immigrants, including equality between men and women, and on the rules and values applying in the host countries.
Čo sa týka nezamestnanosti, chudoby a sociálneho vylúčenia, teda oblastí, v ktorých sú imigrantky dosť zraniteľné, mnohé krajiny, zdá sa, doteraz nevykonali hĺbkovú analýzu faktorov, ktoré vedú k týmto situáciám.
As regards unemployment, poverty and social exclusion, areas in which women immigrants are quite vulnerable, many countries do not seem to have made an in-depth analysis as yet of the factors which result in these situations.
Niektoré členské štáty sa snažia o poskytnutie ubytovania za prijateľnú cenu a o boj proti negatívnym dôsledkom „getoizácie“ a zničených mestských oblastí, kde tvoria imigranti prevažnú väčšinu.
Some Member States are making efforts to provide affordable accommodation and to combat the adverse effects of ‘ghettoisation’ and the run-down urban areas where immigrants are the overwhelming majority.
Podpora účasti na rozhodovacích procesoch sa v súlade s národnou legislatívou členských štátov naďalej rozvíja; väčšina z 25 členských štátov už imigrantom na miestnej úrovni poskytla isté volebné práva (v zmysle poskytnutia „občianskych práv“).
Promotion of participation in decision-making processes continues to develop in line with Member States’ national legislation; most of the 25 Member States have already granted some electoral rights to immigrants at local level (in the sense of granting ‘civic rights’).
C. NÁVRHY ĎALŠÍCH KROKOV
C. PROPOSALS FOR FUTURE ACTION
Hodnotenie a revízia implementovaných politík
Assessment and review of policies implemented
Správy Komisie a sociálne bezvýchodiskové situácie, ktoré sa vytvorili v mnohých krajinách s významnými komunitami imigrantov, poukazujú na potrebu vážneho vyhodnotenia uplatňovaných politík a revízie miery preberania a využívania zdrojov Spoločenstva.
The Commission’s reports and the social impasses created in many countries with substantial immigrant communities demonstrate the need for a serious assessment of the policies implemented and a review of the take-up rate and utilisation of Community resources.
Príprava imigrantov
Preparation of immigrants
Vaša spravodajkyňa je toho názoru, že je nutné prijať niekoľko opatrení na zlepšenie vedomostí imigrantov o základných hodnotách a pravidlách hostiteľských spoločností a ich prijatia, a aby sa podporovalo ich učenie sa jazyku krajiny určenia v spolupráci s európskymi krajinami.
Your rapporteur takes the view that it is essential to take a number of measures to improve immigrants’ knowledge and acceptance of the fundamental values and rules of the host societies and to encourage them to learn the language of the country of destination in cooperation with the European countries.
Cielené integračné politiky
Targeted integration policies
Hlavnou prioritou pre vašu spravodajkyňu je prístup imigrantiek na pracovný trh a k príprave na zamestnanie, s rovnosťou pracovných práv (mzda, poistenie, dôchodok), čo sú faktory, ktoré zaistia ich autonómiu a nezávislosť.
The main priority for your rapporteur is access to the labour market and vocational training for women immigrants, with equal labour rights (pay, insurance, pension) factors which ensure their autonomy and independence.
Zdôrazňuje zodpovednosť a úlohu členských štátov pri podpore prístupu žien na pracovný trh a rešpektovania ich pracovných práv, úlohu sociálnych partnerov a úlohu Komisie pri monitoringu uplatňovania súboru právnych predpisov Spoločenstva acquis communautaire .
Emphasises the responsibility and the role of the Member States in encouraging women’s access to the labour market and respect for their labour rights, the role of the social partners and the role of the Commission in monitoring the application of the Community acquis.
Integrácia do vzdelávacieho systému
Integration into the education system
Sociálne problémy mladých imigrantiek by sa mali zohľadňovať prostredníctvom opatrení zameraných na predchádzanie zlyhania a zanechania školskej výchovy.
The special problems of young women immigrants should be taken into account through measures aimed at preventing failure and abandonment of school education.
Zároveň môže zlepšenie prístupu mladých imigrantiek k vyššiemu vzdelaniu prostredníctvom používania pozitívnej diskriminácie túto skupinu stimulovať.
At the same time, improving the access of young women immigrants to higher education through the use of positive discrimination may provide an incentive for that group.
Čo sa týka prípravy na zamestnanie, mala by sa súčasná legislatíva doplniť o poskytovanie nových foriem uznávania odbornej kvalifikácie, odbornej prípravy alebo odborných skúseností nových imigrantov.
As regards vocational training, current legislation should be supplemented by providing for new forms of recognition of the professional qualifications, training and/or professional experience of newly arrived immigrants.
Účasť na spoločenskom živote – združovanie
Social participation - networking
Posilnenie účasti imigrantiek na všetkých formách spoločenského života im pomôže oslobodiť ich od pocitu izolácie a odcudzenia od hostiteľskej spoločnosti.
Strengthening the participation of women immigrants in all forms of social life will extricate them from their sense of isolation and alienation from the host society.
Podpora účasti na verejnom živote na všetkých úrovniach a so všetkými príležitosťami, ktoré poskytuje národná legislatíva, je nevyhnutná.
Promotion of participation in public life at all levels and with all the opportunities afforded by national legislation is essential.
Navyše, zlepšenie dialógu medzi rôznymi skupinami štátnych príslušníkov tretích krajín a úradmi, sociálnymi partnermi a MVO v hostiteľských spoločnostiach je dôležitou súčasťou ich sociálnej integrácie.
In addition, an improvement in dialogue between the various groups of third-country nationals and the authorities, the social partners and NGOs in the host societies is an important part of their social integration,.
Zároveň je potrebné podporovať vytvorenie organizácií imigrantov, ktoré sú v pozícii poskytovať informácie a podporu novým imigrantom, a účasť ich zástupcov v programoch ako učiteľov.
At the same time, there is a need to encourage the establishment of immigrant organisations, which are in a position to provide information and support for newly arrived immigrants, and the participation of their representatives in programmes as educators.
Je zvlášť užitočné, aby si imigrantky vytvorili kontakty s novými imigrantkami.
It is particularly useful for women immigrants to develop contacts with newly arrived women.
Navyše by tieto organizácie mali tvoriť bod dialógu s hostiteľskou spoločnosťou, čo je presne dôvod, prečo je členstvo žien v týchto organizáciách považované za podstatné.
In addition, these organisations should constitute a point of dialogue with the host society, which is precisely the reason why the participation of women in those organisations is considered to be essential.
Zvyšovanie povedomia hostiteľskej spoločnosti
Raising awareness in the host society
Dosiahnutie našich cieľom si žiada pozitívny prístup a spoluprácu zo stany hostiteľskej spoločnosti.
Achieving our goals calls for a positive attitude and cooperation on the part of the host society.
Opatrenia na zvýšenie povedomia medzi národmi Európy o dôležitosti imigrácie, úlohe imigrantiek, ich zvláštnych problémoch a spôsoboch ich riešenia by sa preto mali podporovať.
Measures to raise the awareness among the peoples of Europe of the importance of immigration, the role of women immigrants, their particular problems and ways of dealing with them should therefore be promoted.
Výmena dobrej praxe
Exchange of good practice
V členských štátoch EÚ existujú rôzne skúsenosti a politiky v oblasti imigrácie.
In the Member States of the EU, there are various experiences and policies in the field of immigration.
V úsilí o zavedenie európskej imigračnej politiky založenej na spoločných cieľoch a výzvach by EÚ mala podporovať výmenu dobrej praxe a otázok na zváženie, čo zahŕňa i rodovú dimenziu.
In the endeavour to implement a European immigration policy based on common objectives and challenges, the EU should promote the exchange of good practices and issues for consideration, which also includes the gender dimension.
Imigrácia žien: úloha a miesto imigrantiek v Európskej únii
Women’s immigration: the role and place of immigrant women in the European Union
Číslo postupur
Procedure number
o uplatňovaní smernice 96/71/ES o vysielaní pracovníkov
on the application of Directive 96/7/EC on the posting of workers
STANOVISKO Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa ...........13
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 13
1. (smernica o vysielaní pracovníkov),
1. (the Posting of Workers Directive),
– so zreteľom na oznámenie Komisie o vykonávaní smernice 96/71/ES v členských štátoch ( KOM(2003)0458 ),
– having regard to the Commission communication on the implementation of Directive 96/71/EC in the Member States ( COM(2003)0458 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie o usmerneniach na vysielanie pracovníkov v rámci poskytovania služieb ( KOM(2006)0159 ),
– having regard to the Commission communication entitled, Guidance on the posting of workers within the framework of the provision of services ( COM(2006)0159 ),
– so zreteľom na správu útvarov Komisie o vykonávaní smernice 96/71/ES o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb ( SEC(2006)0439 (správa útvarov Komisie),
– having regard to the Commission's services report on the implementation of Directive 96/71/EC concerning the posting of workers in the framework of the provision of services ( SEC(2006)0439 (Commission's services report),
– so zreteľom na články 27 a 34 Charty základných práv Európskej únie,
– having regard to Articles 27 and 34 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– so zreteľom na Dohovor C143 Medzinárodnej organizácie práce o migrujúcich pracovníkoch (doplňujúce ustanovenia),
– having regard to the Migrant Workers (Supplementary Provisions) Convention C143 of the International Labour Organization,
EÚ L 76, 22.3.2005, s.
OJ L 76, 22.3.2005, p.
– so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskych spoločenstiev z 9. augusta 1994 vo veci C-43/93, Vander Elst
– having regard to the judgments of the Court of Justice of the European Communities of 9 August 1994 in Case C-43/93, Vander Elst
[1994] ECR I-3803. , z 23. novembra 1999 vo veciach C-369/96 a 376/96, Arblade
[1994] ECR I-3803. , of 23 November 1999 Joined cases C-369/96 and 376/96, Arblade
[1999] ECR I-8453. , z 25. októbra 2001 vo veciach C-49/98, C-50/98, C-52/98, C-54/98, C-68/98 a C-71/98, Finalarte
[1999] ECR I-8453. , of 25 October 2001 in Joined cases C-49/98, C-50/98, C-52/98, C-54/98, C-68/98 and C-71/98, Finalarte
[2001] ECR I-7831. , zo 7. februára 2002 vo veci C-279/00, Komisia/Taliansko
[2001] ECR I-7831. , of 7 February 2002 in Case C-279/00, Commission v Italy
[2002] ECR I-1425. , z 12. októbra 2004 vo veci C-60/03, Wolff & Müller GmbH
[2002] ECR I-1425. , of 12 October 2004 in Case-60/03, Wolff & Müller GmbH
[2004] ECR I-9553. , z 21. októbra 2004 vo veci C-445/03, Komisia/Luxembursko
.[2004] ECR I-9553. , of 21 October 2004 in Case C-445/03, Commission v Luxembourg
[2004] ECR I-10191. , a z 19. januára 2006 vo veci C-244/04, Komisia/Nemecko
[2004] ECR I-10191 , and of 19 January 2006 in Case C-244/04, Commission v Germany
ES L 288, 18.10.1991, s.
OJ L 288, 18.10.1991, p.
– so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanovisko Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa ( A6‑0308/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinion of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6‑0308/2006 ),
A. keďže smernica o vysielaní pracovníkov má dva dôležité ciele, ktorými sú zaručenie voľného pohybu osôb a služieb a zároveň zabezpečenie toho, že sa na vyslaných pracovníkov budú vzťahovať podmienky a náležitosti hostiteľského členského štátu týkajúce sa minimálnych mzdových taríf, pracovných podmienok a zdravia a bezpečnosti podľa článku 3 smernice o vysielaní pracovníkov; keďže toto je dôležitý nástroj zabezpečenia spravodlivého zaobchádzania,
A. whereas the Posting of Workers Directive has two important objectives, which are to guarantee the free movement of persons and services whilst ensuring that posted employees are guaranteed to be subject to the terms and conditions related to minimum rates of pay, working conditions and health and safety of the host Member State, pursuant to Article 3 of the Posting of Workers Directive; whereas this is an important tool for ensuring fair treatment,
B. keďže normy a podmienky stanovené v článku 3 smernice o vysielaní pracovníkov by sa mali považovať len za minimálne normy; keďže článok 3 ods. 7 smernice o vysielaní pracovníkov ustanovuje, že podmienky uvedené v odsekoch 1 až 6 článku 3 nebudú brániť uplatneniu pracovných podmienok výhodnejších pre pracovníkov,
B. whereas the standards and conditions set out in Article 3 of the Posting of Workers Directive should be regarded as minimum standards only; whereas Article 3(7) of the Posting of Workers Directive provides that the conditions set out in paragraphs 1 to 6 of Article 3 do not prevent the application of terms and conditions of employment which are more favourable to workers,
C. keďže podľa článku 2 ods. 2 smernice o vysielaní pracovníkov je hostiteľská krajina povinná určiť, kedy sa pracovník stáva zamestnancom; keďže vyššie uvedená správa útvarov Komisie potvrdzuje, že v tejto súvislosti je rozhodujúcim kritériom skutočná pracovná situácia v hostiteľskej krajine,
C. whereas under Article 2(2) of the Posting of Workers Directive, it is incumbent on the host country to define what constitutes an employee; whereas the above-mentioned Commission's services report confirms that the de facto labour situation in the host country is the decisive criterion in this connection,
D. pripomínajúc, že keďže Parlament vo svojom stanovisku zo 16. februára 2006 vypustil články 24 a 25 z navrhovanej smernice o službách na jednotnom trhu
D. recalling that whereas, in its position of 16 February 2006, Parliament deleted Articles 24 and 25 from the proposed directive on services in the single market
Prijaté texty , P6_TA(2006)0061 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2006)0061 . ,
E. keďže vo veci Wolff & Müller Súdny dvor rozhodol, že opatrenia hostiteľskej krajiny na elimináciu nekalej hospodárskej súťaže, ktoré vyslaným zamestnancom zabezpečujú minimálne normy podľa článku 3 smernice o vysielaní pracovníkov, sú oprávnené a takéto cielené ochranné opatrenia sú opodstatneným obmedzením slobody poskytovania služieb,
E. whereas in the Wolff & Müller case, the Court of Justice held that the host country’s measures to prevent unfair competition, which guarantee that posted employees benefit from the minimum standards set out in Article 3 of the Posting of Workers Directive, are justified, and that such targeted protection measures constitute a justified restriction on the freedom to provide services,
F. keďže vo veci Wolff & Müller Súdny dvor rozhodol, že medzi slobodou poskytovania služieb a podporovaním spravodlivej hospodárskej súťaže na jednej strane a zabezpečením ochrany pracovníkov na strane druhej nemusí byť nevyhnutne rozpor,
F. whereas in Wolff & Müller the Court of Justice held that there is not necessarily a contradiction between the freedom to provide services and the upholding of fair competition on the one hand and ensuring workers' protection on the other,
G. keďže zásada rovnakého zaobchádzania v smernici o vysielaní pracovníkov pôsobí v dvoch smeroch, pričom zaručuje na jednej strane rovnaké zaobchádzanie s podnikmi v rámci slobody poskytovania služieb a na strane druhej rovnaké zaobchádzanie s vyslanými zamestnancami na základe minimálnych pracovných podmienok a náležitostí platných na mieste výkonu činnosti v súlade s článkom 3,
G. whereas the equal treatment principle in the Posting of Workers Directive cuts both ways, guaranteeing, on the one hand, the equal treatment of undertakings in the context of the freedom to provide services, and, on the other, under Article 3, the equal treatment of posted employees under the locally applicable minimum terms and conditions of employment,
H. keďže Komisia vo svojich usmerneniach požaduje opatrenia na zabránenie tomu, aby sa minimálne ochranné normy a práva obchádzali v neprospech vyslaných pracovníkov,
H. whereas the Commission Guidance calls for measures to prevent the minimum protection standards and rights from being circumvented to the disadvantage of the posted workers,
I. keďže len veľmi malý počet sťažností, ktoré Komisia dostala a ktoré sa týkali uplatňovania smernice o vysielaní pracovníkov, a obmedzený počet konaní o porušení povinností, ktoré Komisia iniciovala, poukazuje na fakt, že ľudia nepoznajú svoje práva, ktoré im vyplývajú zo smernice, a tá preto nedosahuje svoje ciele,
I. whereas the very small number of complaints received by the Commission relating to the implementation of the Posting of Workers Directive and the limited number of infringement procedures brought by the Commission highlight the fact that people are unaware of their rights under the directive and that it is therefore failing to achieve its aims,
J. keďže partneri v rámci kolektívneho vyjednávania môžu hrať významnú úlohu pri úspešnej realizácii smernice o vysielaní pracovníkov a keďže posilňovanie úlohy sociálnych partnerov a väčšia cezhraničná spolupráca by preto predstavovali rozhodujúci krok k dosiahnutiu požadovanej rovnosti; keďže však v mnohých krajinách pracovníci väčšinou nie sú členmi odborov, a práve táto skupina nezačlenených pracovníkov dostáva najmenej informácií o svojich právach a povinnostiach,
J. whereas the parties to collective wage agreements may have a major role to play in the successful implementation of the Posting of Workers Directive, and whereas boosting the role of the social partners and greater cross-border cooperation would accordingly represent a decisive step towards achieving the desired equality; whereas, however, in many countries the majority of workers are not members of trade unions and it is often this group of non-affiliated workers that receives the least information about its rights and obligations,