natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V súčasnosti je v platnosti približne 140 výnimiek, pričom ich počet bude zrejme ešte rásť.
At present there are about 140 derogations in force and their number is about to grow.
Keďže Komisia si uvedomuje nedostatok transparentnosti a právnej istoty, rozhodla sa podniknúť kroky na sprehľadnenie tejto skutočnosti tým, že zabezpečí, aby sa niektoré osobitne účinné výnimky mohli uplatňovať pre všetky členské štáty bez nevyhnutnosti žiadať o jednotlivé povolenia, ako je to v súčasnosti, a to na fakultatívnom základe.
Being aware of the lack of transparency and legal certainty, the Commission decided to undertake some efforts to rationalise this phenomenon by making certain particularly effective individual derogations applicable to all MS, without need for them to seek individual authorisations, as is the case at present, on an optional basis.
Komisia sa domnieva, že ich širšie uplatňovanie týchto opatrení by chránilo podniky riadne odvádzajúce dane pred tými subjektmi, ktoré získajú vďaka obchádzaniu daňových povinností a daňovým únikom konkurenčnú výhodu;
The Commission believes that a wider use of these would protect compliant businesses from the competitive advantages gained by tax avoiders and evaders;
– obchádzanie daňových povinností a daňové úniky - podľa čl. 22 ods. 8 majú členské štáty možnosť uložiť ďalšie povinnosti, ktoré pokladajú za potrebné v súvislosti s výberom DPH a predchádzaním daňovým únikom;
– tax avoidance and evasion : operates under Article 22(8) and gives MS a possibility to impose other obligations that they deem necessary for VAT collection and the prevention of tax evasion;
– zjednodušenie uplatňovania dane – hlava XIV umožňuje nepovinné uplatňovanie zjednodušených postupov vyberania DPH alebo oslobodenia od dane pre niektoré osoby podliehajúce daňovej povinnosti (osobitné schémy pre malé podniky, poľnohospodárov atď.).
– simplification of tax application : operates under Title XIV and allows optional application of simplification procedures for VAT collection or tax release for some taxable persons (special schemes for small undertakings, farmers, etc.).
Nepovinný charakter tohto ustanovenia viedol k zjednodušeným režimom, ktoré boli v jednotlivých členských štátoch výrazne odlišné a spôsobili preto nejasnosti.
The optionality of that provision has led to simplification regimes differing considerably from one MS to another and thus created confusion.
Na základe klasifikácie Komisie existujú tieto tri kategórie opatrení uvedených v návrhu:
According to the Commission’s classification, there are three categories of measures laid down in the proposal, which can be identified as follows:
Preventívne opatrenia : nevyplývajú priamo z výnimiek
Precautionary measures : not arising directly from the derogations
- posilňovanie preventívnych opatrení v oblastiach „zoskupovania“ (právna nezávislosť, ale úzke finančné, hospodárske a organizačné vzťahy medzi osobami podliehajúcimi dani) a prevod prosperujúcich podnikov (úplný alebo čiastočný prevod aktív);
– strengthening preventive provisions in the areas of ‘grouping’ (legal independence but close financial, economic and organisational links between taxable persons) and transfer of going concerns (transfer of all or part of the assets);
- objasnenie úprav odpočtov týkajúcich sa kapitálových náležitostí (čl. 20 ods. 2 a 3), ktoré sa môže v rovnakej miere uplatňovať na služby kapitálovej povahy, napr. vytvorenie dlhodobej investície;
– clarification of adjustments of deductions related to capital items (Article 20(2) and (3)) that can equally apply to services of a capital nature, i.e. constituting a long-term investment;
Vedľajšie opatrenia:
Minor provisions:
- nepovinné rozšírenie osobitných opatrení týkajúcich sa obchodovania so zlatom s cieľom zabrániť akémukoľvek obchádzaniu odvodov DPH za investičné zlato (oslobodené od DPH) používané ako surovinu na výrobu spotrebiteľského tovaru (účtovanie DPH na dodávku);
– optional extension of the special measures related to gold trading to counter any VAT avoidance regarding investment gold (VAT exempt) used as raw material for production of consumer goods (VAT charged on supply);
Kľúčové opatrenia:
Key provisions:
- nepovinné opatrenia, ktoré za určitých okolností a bez uplatňovania pri bežných každodenných transakciách umožňujú ocenenie resp. prehodnotenie dodávok na hodnotu otvoreného trhu, čo je jedna z najcitlivejších oblastí obchádzania daňových povinností;
– optional provisions enabling, under certain circumstances and not to be applied to normal everyday transactions, valuation/revaluation of supplies at their open market value, this being one of the most vulnerable areas for avoidance;
- rozšírenie nepovinného použitia mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti na špecifikované dodávky určené osobám podliehajúcim daňovej povinnosti, ako napríklad: služby týkajúce sa budov a súvisiace dodanie pracovníkov; odpad, šrot a recyklovateľný materiál; pôda a budovy, pri ktorých bola uplatnená možnosť zdanenia; tovar uvedený ako zábezpeka; tovar predaný počas uplatňovania práv nadobúdateľa po postúpení výhrady vlastníctva; pôda a budovy zvolené počas súdnej likvidácie.
– extension of optional use of a reverse charge mechanism for specified supplies to taxable persons such as: services relating to buildings and associated supplies of staff; waste, scrap and recyclable materials; land and buildings in respect of which the option to tax has been exercised; goods taken as security; goods sold in the course of the exercise of an assignee’s rights following the cession of the reservation of ownership; opted land and buildings in the course of a judicial liquidation.
Tieto oblasti sa ukázali pre členské štáty ako problematické a riadne opatrenia ako nedostatočné.
These are the identified areas that have proved to be troublesome for the MS, and the regular provisions are insufficient.
Stanovisko spravodajcu
The rapporteur’s opinion
Spravodajca schvaľuje a podporuje cieľ tohto návrhu Komisie.
The rapporteur advocates and supports the aim of the Commission proposal.
V súčasnosti členské štáty uplatňujú v závislosti od svojich vnútroštátnych úprav viac ako 140 výnimiek k platnej smernici o DPH, ktoré sa často vzťahujú na rovnaké skutočnosti ako tie, ktoré sa týkajú podvodov pri odvádzaní DPH.
At present the Member States, acting according to their respective individual arrangements, apply more than 140 national derogations from the VAT directive in force, and these often relate to circumstances constituting similar kinds of VAT fraud.
V kontexte rozširovania EÚ má podávanie nových žiadostí o národné výnimky naďalej stúpajúcu tendenciu.
Following enlargement of the EU, the trend as regards requests for national derogations is once again moving upwards.
Komisiou vypracovaný súhrn výnimiek, ktoré sú uplatňované v niektorých členských štátoch EÚ a ktoré sa v boji proti daňovým únikom a obchádzaniu daňových povinností ukázali ako náležite účinné, je preto vítaný a všetky štáty EÚ môžu – pokiaľ o to prejavia záujem – tieto výnimky uplatniť v boji proti daňovým podvodom.
It is therefore welcome that the Commission has summarised the derogations already in force in some Member States that have proved effective in combating tax evasion and avoidance because this will enable all the Member States – if they so wish – to use those arrangements to stamp out tax fraud.
Zjednotenie a zjednodušenie platných ustanovení by umožnilo pružné využívanie prostriedkov bez toho, aby musel každý štát sám žiadať o takéto výnimky alebo aby dochádzalo k dvojitému podávaniu už predložených žiadostí iných štátov.
If the existing provisions are streamlined and simplified, the means of action available can be deployed rapidly, and Member States will not have to seek such derogations individually and on their own behalf and hence – in some cases – will be dispensed from the need to merely duplicate earlier applications from other quarters.
Vďaka tomu bude boj proti podvodom pri odvádzaní DPH výrazne prehľadnejší, najmä pre členské štáty strednej a východnej Európy, a nástroje bude možné rýchlejšie využívať v praxi.
The measures to combat VAT fraud will thus become much clearer to central and eastern European Member States in particular, as well as being quicker to implement.
Takto možno bojovať proti daňovým únikom na úrovni EÚ už existujúcimi prostriedkami účinnejšie a rýchlejšie, a to bez toho, aby bolo potrebné zásadne meniť systém účtovania DPH v Európe.
In this way, tax evasion can be tackled more effectively and swiftly on an EU-wide basis using the means already available, without need to transform the European VAT collection system.
Podniky pôsobiace v rámci EÚ a členské štáty EÚ získajú väčšiu právnu istotu.
Businesses operating in all parts of the EU and the Member States will gain greater legal certainty.
Okrem toho sa tým zabezpečujú opatrenia na obmedzenie neprehľadných výnimiek v prípadoch, kedy je daňový poplatník vo finančných ťažkostiach.
In addition, measures to tidy up the impenetrable derogations are provided for in cases where a person liable to pay tax is in financial difficulty.
V súvislosti s hľadaním účinných metód boja proti podvodu pri odvádzaní dane z obratu prebieha v niektorých členských štátoch už dlhšie diskusia o zásadnej zmene systému účtovania DPH.
In several Member States discussions have been continuing for quite some time on a fundamental change in the VAT collection system, the aim being to devise effective methods for eradicating turnover tax fraud.
Pritom sa zdá, že model „reverse charge“, t.j. prenesenie daňovej povinnosti na podniky, ktoré nadobúdajú určitý tovar alebo službu, každopádne ponúka niekoľko výhod.
The reverse charge model, whereby tax is charged to businesses acquiring goods or a service, does seem to offer some advantages.
Zástancovia modelu sú presvedčení o tom, že prostredníctvom tohto systému možno účinnejšie zabrániť organizovanému daňovému podvodu na národnej a medzinárodnej úrovni.
Its advocates are convinced that the system would be a more effective way to prevent national and international tax fraud.
Práve stredné podniky sú často obeťou daňových podvodov, ktoré sú organizované v rámci štátu či cezhranične, odstránenie tohto nežiaduceho javu preto musí byť dôležitým cieľom podnikateľskej politiky EÚ.
Small and medium-sized businesses in particular frequently fall victim to tax fraud organised nationally or internationally: reducing this scourge therefore has to be a key goal of EU enterprise policy.
Odporcovia tejto zmeny systému sa však domnievajú, že práve stredným podnikom hrozí prostredníctvom modelu prenesenia daňovej povinnosti vyššie zaťaženie a administratívne náklady.
On the other hand, those who do not wish the system to be changed along the above lines are of the opinion that small and medium-sized business would most likely be the first to suffer on account of the greater constraints and administrative formalities entailed in the reverse charge model.
Spravodajca odporúča Komisii, ktorá k zmene systému doteraz zaujímala odmietavé stanovisko, aby sa aktívne a intenzívne zúčastňovala na diskusii členských štátov o tejto otázke dôležitej pre štáty EÚ, ako aj pre podniky, s cieľom nájsť zodpovedajúce riešenie.
Given that the matter at issue is important to the Member States and to business alike, the rapporteur recommends that the Commission, which to date has been opposed to a change in the system, keep the debate in the Member States actively and intensively under review so as to find the right solution.
Komisia by na tento účel mala predložiť rozsiahly porovnávací prehľad, v ktorom sa preskúmajú rôzne národné úvahy a ktorý konkrétne uvedie dôsledky možnej zmeny systému, ako aj jeho výhody a nevýhody.
To that end, the Commission should submit a comprehensive comparative synopsis, assessing the different national schools of thought and spelling out the consequences of any change and the advantages and drawbacks entailed.
Komisia by mala včas a pravidelne zapojiť Parlament do tejto diskusie.
It should involve Parliament in the debate at an early stage and at regular intervals thereafter.
Bez ohľadu na túto základnú otázku, ktorú treba v budúcnosti vyriešiť, teda v prípade tohto návrhu Komisie nejde o žiadnu novú iniciatívu Komisie, ale o účelné zjednodušenie a konsolidáciu platných predpisov a v niektorých prípadoch i o zvýšenie flexibility.
Leaving aside this fundamental issue to be resolved in the future, the Commission proposal consequently does not amount to a new initiative, but rather to sensible simplification and consolidation of existing rules, in some cases introducing greater flexibility.
Tieto predpisy majú byť členským štátom k dispozícii ako alternatíva k naďalej platným predpisom a národným výnimkám pre boj proti daňovým únikom a obchádzaniu daňových povinností.
The rules in question should be available to Member States as an alternative, in other words alongside the rules and national derogations to combat tax evasion and avoidance that will remain in force.
Štáty nie sú povinné uplatňovať tieto pravidlá – alebo ich môžu uplatňovať aj selektívne – napríklad s ohľadom na osobitné prípady daňových podvodníkov v ich krajine, nie však na všetkých podnikateľov ako takých.
Member States do not have to apply them – or they could apply them selectively, say to particular offenders who commit tax fraud on their territory, but not to entrepreneurs as a whole.
Aj v budúcnosti bude možné, ak to bude potrebné, požiadať o národné výnimky v prípade osobitných ťažkostí.
The possibility of seeking national derogations to deal with specific problems will continue to exist in the future, if necessary.
Už v roku 2004 Komisia zlepšila a sprehľadnila postup podávania žiadostí o výnimku (smernica 2004/7/ES).
Back in 2004 the Commission improved the application procedure for derogations and made it more transparent (Directive 2004/7/EC).
V každom prípade možno tento návrh považovať za vítaný prvý krok z toho hľadiska, že stanovuje rýchle kroky v boji proti daňovým podvodom.
At all events, the proposal marks a welcome first step in that it will make for rapid action to combat tax fraud.
V niektorých odvetviach je kontrola odvádzania DPH obzvlášť problematická, napríklad v sektore stavebníctva alebo v prípade určitých dodávok odpadu.
VAT payments are particularly difficult to scrutinise in some sectors, for example in the building industry or as regards the supply of certain used materials.
Nová príloha M uvádza, ktorých typov odpadu sa to týka.
The new Annex M lists the types of waste concerned in this instance.
Práve v tejto súvislosti je v záujme podnikov, aby boli presne a jednoznačne definované sektory, na ktoré sa má vzťahovať prenesenie daňovej povinnosti, a aby boli jasne a nespochybniteľne odlíšené od služieb, pri ktorých sa – ako doposiaľ – platba dane stanovuje poskytovateľovi.
Especially on this point, it has to be ensured in the interest of businesses that the sectors to which reverse charging is to apply are defined exactly and beyond dispute and clearly distinguished from the services which, just as they have to date, require tax to be charged to the provider.
Nejasnosti a rozpory o spôsobe platby dane vedú k ďalšiemu byrokratickému a finančnému zaťaženiu podnikov a boli by preto skôr kontraproduktívne.
Uncertainties and disputes about the nature of charging would lead to additional red tape and financial outlay for businesses and thus be counterproductive.
Je preto nevyhnutné im predchádzať.
They must therefore be averted.
Tento návrh Komisie je užitočnou predlohou na objasnenie platných úprav, pričom sa musí v plnej miere zachovať priestor na rozhodovanie na národnej úrovni.
The Commission proposal sensibly tidies up existing arrangements without in any way encroaching on the scope for national decision-making.
Harmonizácia postupu účtovania DPH je podľa názoru spravodajcu každopádne jedinou oblasťou daňovej politiky, ktorá by sa mala upraviť na európskej úrovni.
The rapporteur believes, at any rate, that the harmonisation of VAT collection is the only tax policy which should be dealt with at European level.
Odhliadnuc od toho je konkurencia v daňovej oblasti základným prvkom priaznivého ekonomického rozvoja v štátoch EÚ a mala by sa bezpodmienečne zachovať.
That apart, tax competition is central to the economic advance of the Member States and absolutely essential to preserve.
STANOVISKO Výboru pre kontrolu rozpočtu
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETARY CONTROL
k návrhu smernice Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 77/388/EHS, pokiaľ ide o určité opatrenia na zjednodušenie postupu pri účtovaní dane z pridanej hodnoty a na pomoc v boji proti daňovému úniku a obchádzaniu daňových povinností, a ktorou sa zrušujú určité rozhodnutia udeľujúce výnimky
on the proposal for a Council directive amending Directive 77/388/EEC as regards certain measures to simplify the procedure for charging value added tax and to assist in countering tax evasion and avoidance, and repealing certain Decisions granting derogations
Podľa článku 27 Šiestej smernice o dani
Under Article 27 of the Sixth VAT Directive
12). z pridanej hodnoty môže Rada, konajúc jednomyseľne na návrh Komisie, splnomocniť ktorýkoľvek členský štát na zavedenie osobitných opatrení, ktoré sa odchyľujú od ustanovení Šiestej smernice o dani s cieľom zjednodušiť postup pri účtovaní dane alebo zabrániť určitým druhom daňového úniku alebo obchádzaniu daňových povinností.
12). , the Council, acting unanimously on a proposal from the Commission, may authorise any Member State to introduce special measures derogating from the provisions of the Sixth VAT Directive, in order to simplify the procedure for charging the tax or to prevent certain types of tax evasion or avoidance.
V súčasnosti môžu členské štáty uplatňovať viac ako 140 odchýlok.
Currently, over 140 derogations are being applied by Member States.
Tento počet sa v blízkej budúcnosti zvýši, keďže členské štáty, ktoré vstúpili do Únie 1. mája 2004, teraz podávajú žiadosti o odchýlky.
This number will grow in the near future, since Member States which joined the EU on 1 May 2004 are now introducing requests for derogations.
Navyše v relatívne krátkom časovom rozpätí sa takmer určite vo svojich právnych predpisoch stretnú s osobitnými opatreniami, ktoré budú vyžadovať právny základ Spoločenstva.
In addition, they will almost certainly come across other special measures in their legislation which will require a Community legal base.
Vo svojom oznámení Rade a Európskemu parlamentu zo 7. júna 2000 o stratégii na zlepšenie fungovania systému DPH v rámci vnútorného trhu
In its communication of 7 June 2000 to the Council and the European Parliament on a strategy to improve the operation of the VAT system within the context of the internal market
KOM(2000)0348 . sa Komisia zaviazala racionalizovať niektoré z veľkého množstva v súčasnosti platných odchýlok.
COM(2000)0348 . , the Commission undertook to rationalise some of the large number of derogations currently in force.
Oznámenie Komisie z 20. októbra 2003
The Commission's communication of 20 October 2003
KOM(2003)0614 . , ktorým sa preskúmala a aktualizovala stratégia, to potvrdilo.
COM(2003)0614 . , which reviewed and updated the strategy, reiterated this.
Predpokladalo sa, že takáto racionalizácia bude zahŕňať sprístupnenie určitých jednotlivých odchýlok všetkým členským štátom prostredníctvom zmeny a doplnenia Šiestej smernice o dani z pridanej hodnoty.
It was envisaged that such a rationalisation would involve making certain individual derogations available to all Member States through an amendment to the Sixth VAT Directive.
Tieto odchýlky budú tie, ktoré sa už ukázali ako účinné a ktoré riešia problémy viacerých členských štátov.
These derogations would be those which had already proved themselves effective and which tackled problems that were shared by more than one Member State.
Počet odchýlok a podobné problémy, ktoré riešia, naznačujú, že za posledné roky sa účtovanie dane z pridanej hodnoty stalo aj z dôvodu obchádzania DPH a podvodu naozaj závažným problémom.
The number of derogations and the similar problems they tackle is indicative of the fact that in recent years, as a consequence of VAT evasion and fraud, VAT collection has become an important issue.
Podvodmi s daňou z pridanej hodnoty, najmä prostredníctvom takzvaných kruhových podvodov v rámci Spoločenstva, dochádza ročne k obrovským škodám.
VAT fraud, particularly fraud involving so-called intra‑Community carousel transactions, causes enormous losses every year.
Inštitút Ifo pre hospodársky výskum odhaduje, že celkové straty v príjme z DPH na vnútroštátnej úrovni v Nemecku dosiahli v období 2003 až 2005 výšku 17 000 až 18 000 miliónov EUR ročne, z čoho tretina pripadala na cezhraničné podvody.
The Ifo Institute for Economic Research estimates total losses of national VAT revenues in Germany in the years 2003 to 2005 at EUR 17 000 to 18 000 annually, a third of which is attributable to cross-border fraud.
Aj ostatné členské štáty vykazujú miliardové straty pri príjme z DPH, ktoré podľa odhadov tvoria až 10 % ich celkových príjmov.
Other Member States are also suffering losses of VAT revenues running to thousands of millions of euros, which are estimated to represent up to 10% of their total revenues.
V tejto súvislosti treba pripomenúť, že na účtovanie DPH môžu byť použité len skutočné príjmy a že straty ovplyvňujú fungovanie systému vlastných zdrojov Spoločenstva.
In this context, it should be pointed out that only actual revenues are able to be taken into account for the purpose of collecting VAT own resources and that the losses are therefore undermining the operation of the Community's system of own resources.
Výbor pre kontrolu rozpočtu žiada Výbor pre hospodárske a menové veci, aby ako gestorský výbor prijal do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
1a) Členské štáty by mali úzko spolupracovať s Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF), aby zabránili finančným škodám Spoločenstva v oblasti dane z pridanej hodnoty, najmä škodám vyplývajúcim z cezhraničnej činnosti, k čomu sa členské štáty zaviazali v článku 280 Zmluvy.
(1a) In order to protect the Community against damage to its financial interests in relation to value added tax, and in particular against losses resulting from cross ‑border activities, as the Member States have committed themselves to do pursuant to Article 280 of the Treaty, Member States should cooperate closely with the European Anti ‑Fraud Office (OLAF).
ČLÁNOK 1 BOD 7 B (nový)
ARTICLE 1, POINT 7 B (new)
Na stanovenie najlepšieho dlhodobého systému účtovania dane z pridanej hodnoty v Európskej únii Komisia vypracuje komplexný porovnávací prehľad, v ktorom zhodnotí postoje jednotlivých štátov k tejto otázke a konkrétne uvedie mnohostranné dôsledky, ktoré zmena systému na postup prenesenia daňovej povinnosti (reverse-charge-model) môže priniesť, ako aj výhody a nevýhody, ktoré z neho vyplývajú pre členské štáty EÚ a pre podniky pôsobiace v Európskej únii.“
To determine the best long-term value added tax collection arrangement in the European Union, the Commission shall draw up a comprehensive comparative synopsis, assessing national thinking on the subject and specifying the many and varied consequences of changing the system to the reverse charge model and the advantages and disadvantages entailed thereby for the Member States and businesses operating in the Union."
Návrh smernice Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 77/388/EHS, pokiaľ ide o určité opatrenia na zjednodušenie postupu pri účtovaní dane z pridanej hodnoty a na pomoc v boji proti daňovému úniku a obchádzaniu daňových povinností, a ktorou sa zrušujú určité rozhodnutia udeľujúce výnimky
Proposal for a Council directive amending Directive 77/388/EEC as regards certain measures to simplify the procedure for charging value added tax and to assist in countering tax evasion and avoidance, and repealing certain Decisions granting derogations
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko dátum menovania
Draftsmen Date appointed