natgillin/translations-raw huggingface dataset:
E. keďže článok 11 dohody z Cotonou nazvaný „Politika budovania mieru, prevencia a riešenie konfliktov“ stanovuje, že zúčastnené strany musia sledovať komplexnú a integrovanú politiku budovania mieru a prevencie a riešenia konfliktov s osobitným zameraním na budovanie regionálnych, subregionálnych a vnútroštátnych kapacít,
E. whereas Article 11 of the Cotonou Agreement entitled 'Peace-building policies, conflict prevention and resolution' stipulates that the parties shall pursue a comprehensive, integrated policy of peace-building and conflict prevention and resolution with a particular focus on building regional, sub-regional and national capacities,
Bezpečnostný rozmer
Security dimension
F. keďže región Afrického rohu je jedným z najnáchylnejších na konflikty na svete, rovnako je jedným z najchudobnejších regiónov so systematickou neistotou, v ktorom sa navzájom živia konflikty a politické krízy, kde pretrvávajú zložité medzištátne vzťahy, nestabilné, nedostatočne vyvinuté a neisté hranice, ktoré sú často zdrojom sporov, a kde štáty poskytujú útočisko, zázemie, vojenskú podporu a diplomatické uznanie skupinám bojujúcim vo vojnách v susedných štátoch.
F. whereas the Horn of Africa is one of the most conflict-prone regions in the world as well as being one of the poorest, with a systematic insecurity in which conflicts and political crises feed into and fuel one another, with difficult inter-State relations, unstable, disputed, underdeveloped and insecure borders, with States providing refuge, rearguard bases, military support and diplomatic recognition to groups fighting wars in neighbouring states,
G. keďže základnými príčinami konfliktov sú vo všeobecnosti porušovanie ľudských práv, neprítomnosť demokracie a právneho štátu, zlé spravovanie vecí verejných a korupcia, etnické napätie, neúčinná administratíva, organizovaný zločin a obchodovanie so zbraňami a nekontrolované a nezákonné šírenie malých ručných a ľahkých poľných zbraní, ako aj chudoba, nezamestnanosť a sociálna, hospodárska a politická nespravodlivosť a nerovnosť, rýchly rast obyvateľstva a nedostatočné alebo zlé spravovanie a/alebo využívanie prírodných zdrojov,
G. whereas the root causes of conflicts are generally human rights violations, the absence of democracy and the rule of law, bad governance and corruption, ethnic tensions, inefficient administration, organised crime and drugs and arms trafficking and the uncontrolled and illegal proliferation of light and small weapons, as well as poverty, unemployment and social, economic and political injustices and inequalities, rapid population growth and poor or bad management and/or exploitation of natural resources,
H. keďže konflikty v Africkom rohu nadobúdajú regionálny rozmer, pričom sa do nich zapájajú susedné a iné krajiny, a tiež stále širší medzinárodný rozmer,
H. whereas the conflicts in the Horn of Africa have taken on regional dimensions with the involvement of neighbouring and other countries, and also an increasingly broader international dimension,
Regionálny rámec a vonkajší aktéri
Regional frameworks and external actors
I. keďže Medzivládny úrad pre rozvoj (IGAD) je základnou súčasťou politickej a bezpečnostnej štruktúry a základom prevencie konfliktov Afrického rohu a je jedinou subregionálnou organizáciou, ktorej členom je Somálsko,
I. whereas the Intergovernmental Authority on Development (IGAD) is a central part of the political and security architecture and crucial to conflict prevention in the Horn and is the only sub-regional organisation of which Somalia is a member,
J. keďže Africká únia (AÚ) vyvíja kapacity s cieľom zapojiť sa do predchádzania konfliktov a udržiavania mieru a keďže Nástroj pre mier v Afrike je jedným z najhmatateľnejších aspektov spolupráce EÚ s AÚ,
J. whereas the African Union (AU) is developing capacities to engage in conflict mediation and peace-keeping and whereas the African Peace Facility is one of the most tangible aspect of EU cooperation with the AU,
Rozvojový rozmer
Development dimensions
K. keďže neustála nestabilita regiónu narúša jeho politický, sociálny a hospodársky rozvoj a predstavuje jednu z hlavných prekážok pri dosahovaní miléniových rozvojových cieľov (MRC),
K. whereas the constant instability of the region undermines its political, social and economic development and represents one of the main impediments to achieving the MDGs,
L. keďže krajiny Afrického rohu patria do rôznych regionálnych hospodárskych organizácií a iniciatív ako Východoafrické spoločenstvo (EAC)
L. whereas the countries of the Horn of Africa belong to different regional economic organisations and initiatives such as the East Africa Community (EAC)
Členmi EAC sú: Uganda, Keňa a Tanzánia. , Spoločný trh pre východnú a južnú Afriku (COMESA)
EAC members are: Uganda, Kenya and Tanzania. , the Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA)
COMESA: všetky krajiny Afrického rohu okrem Somálska sú členmi organizácie. a Iniciatíva pre povodie Nílu
COMESA: all the countries in the Horn of Africa are members with the exception of Somalia. and the Nile Basin Initiative
Iniciatíva pre povodie Nílu: Burundi, Konžská demokratická republika, Eritrea, Etiópia, Keňa, Rwanda, Sudán, Tanzánia, Uganda. ,
Nile Basin Initiative: Burundi, DRC, Egypt, Eritrea, Ethiopia, Kenya, Rwanda, Sudan, Tanzania, Uganda. ,
M. keďže problémy v regióne sú vystupňované regionálnym vplyvom rastu obyvateľstva, klimatickými zmenami a s tým spojenými tlakmi na prírodné zdroje, najmä ropu, ako aj napätím vyvolaným konkurenciou pri využívaní vodných zdrojov Nílu a vysokým podielom kočovných pastierov viazaných viac etnicko-jazykovými putami ako politickými hranicami, ktorí patria ku skupinám v regióne, ktoré sú najviac odsunuté na okraj záujmu,
M. whereas the problems of the region are exacerbated by the regional impact of population growth, climate change and related pressures on natural resources, mainly oil , and by the friction generated by competition for the water resources of the Nile and the high proportion of nomadic pastoralists, bound largely by ethno-linguistic ties rather than political borders, who are among the most marginalised groups in the region,
N. keďže choroby spojené s chudobou, najmä HIV/AIDS, tuberkulóza (TBC) a malária, sú hlavnou príčinou, a rovnako aj dôsledkom, značnej chudoby v regióne,
N. whereas poverty-related diseases, especially HIV/AIDS, tuberculosis (TB) and malaria, are a major cause as well as a consequence of the considerable poverty in the region,
O. keďže vo väčšine krajín v regióne základné školy navštevuje menej než 50 % detí,
O. whereas in most countries in the region fewer than 50% of children are enrolled in primary school,
2. pripomína, že trvalo udržateľný prístup v nastoľovaní trvalého mieru v Africkom rohu si vyžaduje súčinnosť všetkých existujúcich nástrojov a právnych rámcov EÚ v záujme Afriky; vyzýva k plnému implementovaniu článkov 8 až 11 Dohody z Cotonou;
Recalls that conceiving a sustainable approach to the establishment of lasting peace in the Horn of Africa requires the conjunction of all existing EU instruments and legal frameworks for Africa; calls for full implementation of Articles 8 to 11 of the Cotonou Agreement;
7. zdôrazňuje, že dlhodobý mier v Africkom rohu bude závisieť aj od záväzku EÚ dodržiavať demokraciu a ľudské práva v tomto regióne; vyzýva EÚ, aby verejne odsúdila represívny režim v tomto regióne; vyjadruje vážne znepokojenie nad represívnou reakciou Etiópie ako krajiny, v ktorej je sídlo Africkej únie (AÚ), voči vodcom opozície, novinárom, aktivistom v boji za ľudské práva a bežným občanom po zmanipulovaných voľbách v roku 2005;
Stresses that long-term peace in the Horn of Africa will also depend on the EU's commitment to democracy and human rights in the region; calls on the EU to publicly condemn the repressive regimes in that region; expresses its deep concern about the repressive backlash in Ethiopia - the seat of the AU - against opposition leaders, journalists, human rights activists and ordinary people that has taken place since the rigged elections in 2005;
9. nabáda Komisiu a Radu na vykonanie ďalšieho pokroku v zriadení delegácie EÚ pre Africkú úniu so sídlom v Etiópii okrem delegácie Komisie v Etiópii;
Encourages the Commission and the Council to make further progress in establishing an EU Delegation to the AU based in Ethiopia, in addition to the Commission's Delegation in Ethiopia;
11. je pevne presvedčený, že EÚ vo svojej snahe riešiť krízu v regióne Afrického rohu by mala v prvom rade hľadať tzv. africké riešenia, to znamená také, ktoré sa dajú dosiahnuť vďaka zapojeniu regionálnych organizácií v oblasti ako AÚ a IGAD; zdôrazňuje však potrebu posilnenia týchto organizácií prostredníctvom budovania kapacít a inštitúcií a predovšetkým prostredníctvom Nástroja pre mier v rámci prevencie a riešenia konfliktov;
Strongly believes that, in its efforts to address the crisis in the Horn of Africa region, the EU should first and foremost seek African solutions, that is, solutions to be achieved with the involvement of the regional organisations in place, AU and IGAD; emphasises, however, the need to strengthen these organisations through capacity and institution building, and particularly through the Peace Facility, in terms of conflict prevention and conflict resolution;
17. vyzýva Komisiu a Radu, aby podnietili a rozšírili súčasné iniciatívy na odzbrojenie, demobilizáciu a reintegráciu (ODR) a reformu bezpečnostného sektora do iných krajín/regiónov;
Calls on the Commission and the Council to enhance and to extend to other countries/regions the existing Disarmament, Demobilization and Reintegration (DDR) and Security Sector Reform (SSR) initiatives;
Rozvojový rozmer/ Osi regionálnej integrácie
Development dimension/ Axes of regional integration
25. pripomína, že trvalo udržateľné riadenie prírodných zdrojov vrátane využívania vody a prístup a užívanie zdrojov energie musí byť celkovou súčasťou rozvojových plánov a stratégií zameraných na boj proti chudobe a prevenciu konfliktov v regióne Afrického rohu;
Recalls that the sustainable management of natural resources, including the exploitation of water and access to and use of energy sources must be an integral part of development plans and of strategies for fighting poverty and preventing conflict in the Horn of Africa region;
27. vyzýva Radu a Komisiu, aby sa snažili o dialóg s Čínou, berúc do úvahy skutočnosť, že Čína zintenzívnila svoju politickú a hospodársku prítomnosť v Afrike a vo veľkej miere investuje do projektov na infraštruktúru a rozvoj v krajinách ako Sudán;
Invites the Council and the Commission to seek dialogue with China, taking into consideration the fact that China has intensified its political and economic involvement in Africa, investing heavily in infrastructure and development projects in countries such as Sudan;
31. zdôrazňuje, že boj proti HIV/AIDS, TBC a malárii, ako aj proti zanedbaným ochoreniam, musí byť jednou z kľúčových stratégií pri odstraňovaní chudoby a podpore hospodárskeho rastu štátov Afrického rohu; pripomína, že pôsobenie EÚ musí byť namierené na znevýhodnené a zraniteľné skupiny;
Stresses that the fight against HIV/AIDS, TB and malaria, as well as neglected diseases, must be one of the key strategies for eradicating poverty and promoting economic growth in the Horn of Africa States; emphasises that EU action must be designed in such a way to target disadvantaged and vulnerable groups;
Jednotlivé krajiny
Country level
33. vyjadruje vážne znepokojenie nad situáciou v Darfúre a vyzýva sudánsku vládu, aby zabránila ozbrojencom Džandžavíd v páchaní bezprávia; vyzýva sudánske orgány, aby neodkladne uľahčili rozmiestnenie zmiešaných medzinárodných mierových síl AÚ a OSN v oblasti a vyzýva, aby sa stanovil dátum pre začatie ich rozmiestnenia;
Expresses its serious concern about the developments in Darfur and calls on the Sudanese Government to prevent exactions by the Janjaweed militia; urges the Sudanese authorities to facilitate without further delay the deployment of a joint international AU and UN force in the region, and calls for the establishment of the starting date for its deployment;
37. zdôrazňuje potrebu a vyzýva na včasnú realizáciu rozhodnutí sudánskej vlády a OSN týkajúcich sa rozmiestnenia zmiešaných mierových síl AÚ/OSN s cieľom zvýšiť bezpečnosť a zlepšiť ochranu civilistov;
Stresses the need for, and calls for, early implementation of the decision by the government of Sudan and the UN regarding the deployment of the AU/UN joint force in order to increase security and improve the protection of civilians;
42. nazdáva sa, že mierová operácia AÚ v Somálsku AMISON by mala byť začlenená do rámca širšieho politického procesu, ktorý by mal podporu obyvateľstva, jasný mandát, dobrú kapacitu, jasné ciele a stratégiu odchodu;
Takes the view that the AU peacekeeping operation in Somalia, AMISOM, should be framed within a broader political process supported by the population that has a clear mandate, good capacity, clear objectives and an exit strategy;
48. nazdáva sa, že žiadosť republiky Somaliland o nezávislosť by mala byť preskúmaná ako súčasť ústrednej bezpečnostnej agendy pre Somálsko;
Considers that the Somaliland request for independence should be examined as part of the over-arching security agenda for Somalia;
I. Úvod: Dôvod oznámenia
I. Introduction: why this Communication?
Európska rada v decembri 2005 schválila stratégiu EÚ – Afrika a vytvorila súhrnný, integrovaný a dlhodobý rámec pre vzťahy EÚ s africkým kontinentom s hlavným cieľom dosiahnuť miléniové rozvojové ciele, podporiť trvalo udržateľný rozvoj, bezpečnosť a dobré spravovanie vecí verejných.
In December 2005 the European Council adopted the EU-Africa Strategy, setting up a comprehensive, integrated and long-term framework for EU relations with the African continent, with the primary aims of achieving the Millennium Development Goals, the promotion of sustainable development, security and good governance in Africa.
Komisia ako prvú skúšku uplatnenia tejto stratégie vydala v novembri 2006 oznámenie pod názvom „Stratégia pre Afriku: Regionálne politické partnerstvo EÚ za mier, bezpečnosť a rozvoj v Africkom rohu“
As the first test case for applying such a strategy, in November 2006 the Commission issued the Communication entitled "Strategy for Africa: An EU regional partnership for peace, security and development in the Horn of Africa
Geografický rozsah vymedzený v oznámení: Africký roh (Džibutsko, Etiópia, Eritrea, Keňa, Somálsko, Sudán, Uganda). , ktorým sa zaoberá táto správa.
Geographical scope as defined by the Communication: Horn of Africa (Djibouti, Ethiopia, Eritrea, Kenya, Somalia, Sudan, Uganda). ", which is examined in this report.
Účelom oznámenia je nadviazanie „regionálneho politického partnerstva“ s krajinami Afrického rohu, ktorý bude tvoriť základ komplexného prístupu k predchádzaniu konfliktom v regióne v súlade so základným predpokladom, že bez trvalého mieru nie je možný rozvoj a trvalý mier sa nedá dosiahnuť bez rozvoja.
The purpose of the Communication is to set up a 'Regional Political Partnership' with the Horn of Africa as a basis for a comprehensive approach to conflict prevention in the region, following the basic assumption that there is no development without lasting peace, and that there is no lasting peace without development.
Výber tohto regiónu bol prvou skúškou stratégie EÚ pre Afriku a vychádza z dvoch predpokladov: jeho strategický význam pre EÚ a mimoriadna politická a kultúrna zložitosť troch najväčších a vzájomne súvisiacich konfliktov v tomto regióne (Sudán, Etiópia – Eritrea a Somálsko), v ktorých regionálny prístup predstavuje jedinú reálnu stratégiu riešenia konfliktov („nič sa nevyrieši, kým sa nevyrieši všetko“).
The selection of this region as the first test case for the EU Strategy on Africa is based on two considerations: its strategic importance to the EU and the enormous political and cultural complexity of the three main and inter-related conflicts in the region (Sudan, Ethiopia-Eritrea and Somalia), where a regional approach would be the only viable strategy to addressing the conflicts ("nothing will be solved until everything is solved").
Ambiciózny proces
Ambitious process
Stratégia navrhnutá Komisiou sa zameriava na „stanovenie komplexného prístupu k predchádzaniu konfliktom v oblasti Afrického rohu, ktorý bude v krátkodobom až strednodobom výhľade riešiť príčiny nestability na úrovni jednotlivých krajín aj regiónu a posilní regionálnu spoluprácu“.
The strategy proposed by the Commission aims at " setting up a comprehensive approach to conflict prevention in the Horn of Africa , tackling in the short to medium term the root causes of instability at both country and regional level and strengthening regional cooperation."
Opis všeobecných otázok týkajúcich sa bezpečnosti a rozvoja regiónu, rovnako ako možné úrovne pôsobenia EÚ: na úrovni krajiny a na úrovni regiónu, ktoré budú podporovať sprievodné opatrenia, predstavujú základ pre vypracovanie súbor konkrétnych návrhov EÚ ohľadne tohto regiónu.
The description of the complex security and development concerns of the region as well as the possible levels of EU intervention: regional and country based level, backed by accompanying measures, represents a basis for elaborating a range of EU concrete proposals towards the region.
Len ťažko nemožno súhlasiť so súrnou potrebou vytvoriť stratégie na prevenciu konfliktov, iniciatív zameraných na regionálnu integráciu a posilnenie afrických inštitúcií.
One could hardly disagree with the urgent need to establish conflict prevention strategies, regional integration initiatives and enhancement of the African institutions.
Môžeme si však položiť oprávnenú otázku: Bude koncepcia regionálnej partnerskej spolupráce fungovať ako „všeliek“ na zložité a vzájomne súvisiace problémy v regióne, v ktorom má päť zo siedmich krajín konflikt so susedmi, v ktorom sa konflikty navzájom podnecujú, v ktorom jedna z krajín nemá vyše 15 rokov funkčnú vládu a v ktorom viac než 22 % obyvateľov žije pod hranicou chudoby?
However, one can also ask a legitimate question: in a region where five out of seven countries are in conflict with their neighbours, and where every conflict fuels the other, where one country has been lacking a functioning government for more than 15 years, where the percentage of the population below poverty is more than 22 % , will the concept of regional partnership work as a "cure-all" for such complex inter-related problems?
Spravodajca sa domnieva, že táto koncepcia má význam.
According to the report, it is worth a try.
Napriek nedostatkom a medzerám oznámenia – niektorým sa totiž nedalo vyhnúť –, ktorými sa správa zaoberá, spravodajca súhlasí so štyrmi predpokladmi, ktoré sa javia ako ústredné body navrhovanej stratégie.
Indeed, with all the deficiencies and gaps of the Communication, some of them unavoidable, and which the report addresses, the rapporteur agrees with four assumptions which appear to be the basis for the proposed strategy:
Neexistuje trvalo udržateľný rozvoj bez trvalého mieru (a naopak) a trvalý mier bez efektívneho zapojenia afrických regionálnych inštitúcií.
There is no sustainable development without lasting peace (and vice versa), and no lasting peace without effective involvement of African regional institutions;
Riešenie jednotlivých konfliktov vyžaduje regionálnu perspektívu alebo „regionálnu dohodu“.
A regional perspective, or “a regional deal”, is required to find solutions to individual conflicts;
Významnú úlohu v regióne zohráva EÚ ako taká.
The EU, as such, has a major role to play in the region.
Môže a musí vyviezť vlastný model regionálnej integrácie, a tým aj trvalý mier.
It can and must export its own model of regional integration = lasting peace.
Na základe uvedených skutočností spravodajca pokladá toto oznámenie iba za to, čím v skutočnosti je: za začiatok procesu.
Having said that, the rapporteur considers the Communication for what it was: the start of a process.
Konečným cieľom, ako je stanovený v oznámení, je vytvoriť regionálnu stratégiu EÚ pre tento región.
The final goal as stated in the Communication is to set up an EU Regional Strategy for the region.
Jednotlivé členské štáty podnikajú v oblasti Afrického rohu vlastné kroky.
At the same time, the EU Member States have their own external actions in the Horn.
Táto správa je preto určená rovnako členským štátom EÚ, ako aj Komisii.
Thus, this report is addressed to the EU Member Sates as much as to the Commission.
Nedostatky a chybné koncepcie: cesta vpred
Gaps and misconceptions: the way forward
Aj keď spravodajca úplne súhlasí so záverečnými cieľmi oznámenia a chváli Komisiu za túto iniciatívu, domnieva sa, že oznámenie zďaleka nenavrhuje skutočnú stratégiu EÚ.
Even if the rapporteur fully agrees with the final objective of the Communication, and commends the Commission for this initiative, the rapporteur considers that the Communication is far from outlining a truly EU strategy.
Zdá sa, ako keby kompilovalo a kombinovalo zoznam už existujúcich krokov, čo je síce potrebné, ale zjavne nedostatočné.
The Communication appears to be compiling and combining a list of already existing activities, which is necessary but clearly insufficient.
Správa Európskeho parlamentu predkladá tieto odporúčania:
The EP report brings in the following recommendations:
· Vypracovanie spoločnej stratégie EÚ − Afrika (oznámenie sa o nej nezmieňuje)
· Elaboration of Joint EU-Africa Strategy (not mentioned in the Communication)
Na druhom samite EÚ − Afrika, ktorý by sa mal konať v roku 2007 v Lisabone, majú hlavy štátov a vlád schváliť spoločnú stratégiu EÚ − Afrika.
During the second EU-Africa Summit, which should be held in Lisbon in 2007, the Heads of States and Governments are to approve a joint EU-Africa Strategy.
Spoločná stratégia bude predstavovať záväzok EÚ transformovať „jednostranne“ schválenú stratégiu EÚ pre Afriku na spoločný záväzok EÚ a Afriky.
The Joint Strategy would represent the EU's commitment to transforming the "unilaterally" adopted EU Strategy for Africa into a Joint EU-Africa commitment.
V žiadnej etape prípravy spoločnej stratégie sa neuskutočnili konzultácie s Európskym parlamentom.
The European Parliament was not consulted at any phase of the preparation of the Joint Strategy.
V tomto prípade sa ťažko dá tvrdiť, že dokument má požadovanú demokratickú legitímnosť.
In this case, it is difficult to argue that the document enjoys the required democratic legitimacy.
· Iniciatívna diplomatická agenda EÚ pre daný región
· A pro-active EU diplomatic agenda for the region
Správa vyzýva k štruktúrovanej a iniciatívnej diplomatickej agende EÚ pre tento región, ako aj k vymenovaniu osobitného predstaviteľa EÚ pre Africký roh, ktorý bude poverený koordináciou iniciatív EÚ v regióne.
The report calls for a structured and pro-active EU diplomatic agenda for the region, with the appointment of an EU special representative to the Horn of Africa, entrusted with the coordination of EU initiatives for the region.
Týmto by sa mohol splniť dvojitý účel – na jednej strane by sa zabránilo duplicitným aktivitám EÚ a na druhej strane by sa určil hlavný spojovateľ medzi EÚ a všetkými štátmi Afrického rohu.
This would serve the double purpose of avoiding duplication of EU activities and identifying the main interlocutor for all the Horn of Africa States.
Iniciatívna agenda si vyžaduje jasnú pozíciu EÚ voči každému jednému konfliktu v regióne.
A pro-active agenda implies a clear EU position for each and every conflict in the region.
Zahŕňala by rozbor konfliktu v každej krajine, ako aj súbor minimálnych cieľov pre každú krajinu, čo práve chýba v oznámení, a pomáhala by vymodelovať súhrnný postoj EÚ voči regiónu.
Thus, including an analysis of and a set of minimum objectives for each country and regional conflict, something which is missing in the Communication, helps shaping an EU comprehensive approach towards the region.
· Politický dialóg: Článok 8 Dohody o partnerstve z Cotonou.
· Political dialogue: Article 8 of the Cotonou Partnership Agreement.
Ako môže EÚ v plnom rozsahu využiť tento text?
How the EU could make full use of the text