natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Na humanitárnu pomoc sa napríklad každoročne vynaloží zhruba 500 miliónov EUR.
For example, roughly EUR 500 million annually is spent on humanitarian assistance.
Deviaty Európsky rozvojový fond mimo viacročného finančného rámca poskytne počas piatich rokov africkým, karibským a tichomorským (AKT) partnerským krajinám príspevok vo výške 13,5 miliardy EUR.
Outside of the MFF, the ninth European Development Fund (EDF) contributes EUR 13.5 billion over 5 years for African, Caribbean and Pacific (ACP) partner countries.
Členské štáty EÚ tiež poskytujú veľké množstvo rozvojovej pomoci prostredníctvom dvojstranných kanálov.
EU member states also provide large amounts of development assistance through bilateral channels.
K týmto „tradičným“ výzvam patria kľúčové príspevky EÚ v oblasti zahraničnej politiky.
These "traditional" challenges include crucially important EU contributions in the field of foreign policy.
Spravodajca nijako nespochybňuje úlohu, ktorú proces rozširovania EÚ zohrával a zohráva pri zavádzaní stability, demokracie a prosperity na európskom kontinente.
The rapporteur does not question in any way the role that the EU enlargement process has played, and continues to play, in bringing stability, democracy and prosperity to the continent of Europe.
Rovnako nespochybňuje hodnotu pomoci EÚ v oblasti rozvojovej spolupráce, ktorá sa usiluje o napĺňanie naliehavých výziev, akými sú rozvojové ciele milénia.
Nor does he question the value of EU development co-operation assistance that seeks to meet pressing challenges such as the Millennium Development Goals.
Globalizujúce sa svetové hospodárstvo však vytvára nové výzvy.
However, the globalising world economy is creating new challenges.
Vonkajšie politiky EÚ musia kráčať s dobou a musia sa prispôsobiť meniacim sa svetovým trendom.
EU external policies need to move with the times and adapt to shifting global trends.
Bez jasnej stratégie vrátane finančných prostriedkov na riešenie týchto výziev existuje riziko oslabenia úlohy EÚ.
Without a clear strategy, including the financial means to deal with these challenges, there is a risk that the EU's role will be weakened.
Tento pracovný dokument sa stručne zameria na tri takéto výzvy:
This working document will focus briefly on three such challenges:
(i) Úloha rozvíjajúcich sa ekonomík, akými sú Čína a India
(i) The role of emerging economies such as China and India
Čínske hospodárstvo je v súčasnosti veľkosťou porovnateľné s hospodárstvom Spojeného kráľovstva alebo Francúzska.
The Chinese economy is now of a comparable size to that of the UK or France.
Konkurenčná výhoda Číny vo výrobnej oblasti má vzhľadom na jej rozsiahle zdroje pracovnej sily významné dôsledky na svetové obchodné toky a umiestnenie výroby.
China's competitive advantage in manufacturing production due to its vast resources of labour has major implications for global trade flows and the location of production.
V Indii sa rozvíja sektor služieb najmä v oblasti informačných a komunikačných technológií, čím sa tiež mení spôsob, akým mnohé európske a americké subjekty riadia svoje podnikanie.
India is developing a services sector, particularly in information and communications technology, that is also changing the way that many EU and US run their businesses.
Tieto zmeny majú ďalekosiahle dôsledky.
The impacts of these changes are complex.
Pre spotrebiteľov v EÚ sú často prospešné, výrobcovia v sektoroch s nízkou pridanou hodnotou sa však musia zaoberať významnou konkurenčnou výzvou.
EU consumers often benefit, but producers in low-value added sectors must deal with a greater competitive challenge.
Zámerom tohto pracovného dokumentu nie je uvažovať o vhodných reakciách politiky EÚ na meniacu sa úlohu Číny a Indie vo svete.
It is beyond the scope of this working document to consider the appropriate EU policy responses to the changing global role of China and India.
Niektoré reakcie politiky môžu mať skôr „vnútornú“ povahu, ako napríklad Fond na prispôsobenie sa globalizácii.
Some policy responses may be rather "internal" in nature, such as the Globalisation Adjustment Fund.
Spravodajca sa však domnieva, že v oblasti vonkajšej politiky treba popri súčasných systémoch dvojstranných samitov a dialógov o rôznych otázkach uskutočniť ďalšiu analýzu poskytovania vhodných finančných zdrojov na podporu účinných partnerstiev s týmito krajinami.
However, in terms of external policies, over and above the current systems of bilateral summits and dialogues on various issues, the rapporteur considers that further analysis must be given to the provision of adequate financial resources to foster effective partnerships with these countries.
(ii) Energetická bezpečnosť
(ii) Energy security
Energetická bezpečnosť je kľúčovou otázkou nadchádzajúcich desaťročí.
Energy security is a key issue for the coming decades.
Vysoká cena ropy a dostupnosť ruských zásob plynu boli dva hlavné body energetickej politiky, ktoré sa stali ústrednými témami jarného zasadnutia Európskej rady.
The high oil price and the availability of Russian gas supplies were two of the major drivers for energy policy to be a major theme of the Spring European Council.
Energetická bezpečnosť je samozrejme spojená so rozvojom Číny a Indie ako svetových hospodárskych mocností.
Energy security is, of course, linked to the emergence of China and India as global economic powers.
Čína a India sa stávajú konkurentmi EÚ v oblasti svetových zásob energie.
China and India are becoming competitors vis-a-vis the EU for global energy supplies.
Opakujeme, že zámerom tohto dokumentu nie je pokus o úplnú analýzu vhodných reakcií vnútornej a vonkajšej politiky.
Again, this working document does not attempt a comprehensive analysis of the appropriate internal and external policy responses.
Vonkajšie výdavky EÚ však neboli tradične zamerané na energetickú bezpečnosť.
Nonetheless, energy security has not traditionally been a focus for EU external spending.
Členovia Výboru pre rozpočet by mohli diskutovať o tom, aký rozsah poskytovania finančných zdrojov zodpovedá výzvam, ktorým EÚ čelí v tejto oblasti.
Members of the budgets committee may wish to discuss the extent to which the provision of financial resources is commensurate with the challenges that the EU faces in this regard.
(iii) Hrozba svetového terorizmu
(iii) The threat of global terrorism
Udalosti z 11. septembra 2001 a následné brutálne činy teroristov na európskom kontinente, najmä v Madride a Londýne, vniesli do centra pozornosti otázky týkajúce sa slobody, bezpečnosti a spravodlivosti.
The events of 11 September 2001 and subsequent terrorist atrocities on the continent of Europe, notably in Madrid and London, have brought issues regarding freedom, security and justice into sharp focus.
Z tabuľky 1 vyplýva, že v nasledujúcom viacročnom finančnom rámci výdavky EÚ v tejto oblasti rapídne vzrastú, i keď z nízkej základnej úrovne.
Table 1 shows that this is an area in which EU spending is set to increase markedly, albeit from a low base, during the next MFF.
V tejto súvislosti je jednou z kľúčových otázok úroveň najúčinnejšieho využitia finančných prostriedkov.
A key related question is the level at which funds are most usefully spent.
Veľká časť verejných finančných zdrojov vynaložených na protiteroristické opatrenia sa prideľuje cez vnútroštátne ministerstvá vnútra a bezpečnostné služby.
A large proportion of public funds spent on counter-terrorist activities is channelled through national interior ministries and security services.
Poslanci by mohli zvážiť rozsah možnej pridanej hodnoty na európskej úrovni v tejto oblasti a rozsah podpory spolupráce s tretími krajinami.
Members may wish to consider the extent to which there can be added-value at the European level in this area, and the extent to which co-operation with third countries should be encouraged.
Nikto nie je ostrovom
No man is an island
Tieto „nové“ výzvy neovplyvňujú len EÚ.
These "new" challenges do not only affect the EU.
Ostatné priemyselné krajiny musia tiež zápasiť s meniacimi sa vzťahmi svetovej hospodárskej moci, energetickou bezpečnosťou a svetovým terorizmom.
Other industrialised countries must also contend with changing global economic power relations, energy security and global terrorism.
Spravodajca zdôrazňuje, že účinná spolupráca s tretími krajinami, predovšetkým s USA, je nevyhnutnou súčasťou účinnej stratégie EÚ na riešenie týchto výziev.
The rapporteur stresses that effective cooperation with third countries, notably the US, is an essential part of an effective EU strategy to deal with these challenges.
Účinná spolupráca si však vyžaduje zdroje.
However, effective cooperation requires resources.
Spravodajca pripomína, že výdavky na „spoluprácu s priemyselnými krajinami mimo EÚ“ sú enormne nízke.
The rapporteur notes that spending on "cooperation with non-EU industrialised countries" is extremely low.
V roku 2005 predstavovali celkové výdavky v rozpočtovej položke 19 05 02 okolo 16 miliónov EUR.
In 2005, around EUR 16 million was the total spent on budget line 19 05 02.
O aké zdroje ide?
What are the resources?
Tabuľka 1: Indikatívne výdavky na vonkajšie politiky (v miliónoch EUR)
Table 1: Indicative spending on external policies (EUR million)
Susedstvo a partnerstvo (ENPI)
Neighbourhood and Partnership (ENPI)
Rozvojová spolupráca (DCEC)
Development Co-op (DCEC)
Pôžičkový záručný fond
Loan Guarantee Fund
Rezerva na pomoc v núdzi
Emergency Aid Reserve
Nový viacročný finančný rámec na roky 2007 - 2013, ktorý má byť na májovej plenárnej schôdzi prijatý Európskym parlamentom, predpokladá v oblasti vonkajších vzťahov zdroje vo výške okolo 50 miliárd EUR v okruhu 4: „EÚ ako globálny partner“.
The new multi-annual financial framework for 2007-2013 that is due to be adopted by the European Parliament at the May plenary session foresees resources of around EUR 50 billion for external relations under Heading 4: "The EU as a global partner".
Čísla v tabuľke zdôrazňujú pokračujúce zameranie vonkajších výdavkov EÚ na „tradičné“ výzvy.
The figures in the table highlight the continuing focus on "traditional" challenges in EU external spending.
Iným príkladom v oblasti energetickej politiky môže byť umiestnenie výdavkov na odstavenie jadrových elektrární v položke „konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť“.
Another example, in the context of energy policy, is spending on nuclear decommissioning under "competitiveness for growth and employment".
Vo viacročnom finančnom rámci je tu vyčlenených 1,3 miliardy EUR.
This will amount to EUR 1.3 billion over the MFF.
Niekoľko otázok do rozpravy
Some questions for the hearing
· Domnieva sa Komisia, že v súvislosti s jej vzťahmi s tretími krajinami a regiónmi je potrebná jasnejšia definícia podstaty „strategického“ vzťahu?
· Does the Commission believe that a clearer definition of what consitutes a "strategic" relationship is necessary in the context of its relations with third countries and regions?
Aká je v tejto súvislosti úloha transatlantického partnerstva?
What is the role of the transatlantic partnership in this context?
· Aký bude relatívny význam „tradičných“ a „nových“ výziev, ktorým bude EÚ čeliť v období rokov 2007 - 2013?
· What will be the relative importance of the "traditional" and "new" challenges that the EU faces over the period 2007 - 2013?
Aké ďalšie posuny je možné očakávať?
What further shifts can one anticipate?
Ako by sa mali vyvíjať výdavky EÚ na vonkajšie priority, napríklad vzhľadom na energetickú bezpečnosť?
How should EU spending on external priorities evolve, for example as regards energy security?
· Aké kroky je možné prijať v rozpočtovom postupe na rok 2007, aby sa zohľadnili tieto meniace sa výzvy a priority čoraz viac navonok orientovanej EÚ?
· What steps can be taken in the 2007 budgetary procedure in order to reflect these changing challenges and priorities for an increasingly outward looking EU?
o Spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike (SZBP) a Európskej obrannej a bezpečnostnej politike (EBOP)
on CFSP and ESDP
„Život patrí živým a živí musia byť pripravení na zmeny“
"Life belongs to the living, and he who lives must be prepared for changes"
Johann Wolfgang von Goethe (1749 – 1832)
Johann Wolfgang von Goethe (1749 - 1832)
Viacpilierový charakter tejto oblasti pretrváva, pretože záležitosti SZBP a EBOP patria do druhého piliera zároveň s politikami Spoločenstva (prvý pilier).
Cross-pillar nature of this area remains with CFSP/ESDP matters falling under the second pillar alongside Community policies (first pillar).
Mnohé vonkajšie činnosti zasahujú tak oblasť SZBP, ako aj okruh činností prvého piliera, ktorý je v pôsobnosti Spoločenstva.
In external actions, many actions span both the CFSP area and a range of 1st pillar activities where the Community is competent.
Tento faktor je hlavným vysvetlením toho, prečo je také ťažké získať súvislý prehľad o činnostiach, ktoré sú často navzájom prepojené v určitej oblasti alebo dokonca v určitej záležitosti.
This is one main factor to explain why it is so difficult to get a coherent overview of actions that are often inter-woven in a specific area or even on a specific matter.
Činnosti Spoločenstva a SZBP sa môžu navzájom dopĺňať, ale môžu sa navzájom aj prekrývať.
Community and CFSP actions can be complementing each other but, also, overlap each other.
Okrem toho sa aj v konkrétnej oblasti SZBP a EBOP záležitosti ešte viac komplikujú tým, že existuje viac zdrojov financovania, pričom niektoré časti sa financujú zo všeobecného rozpočtu a iné z členských štátov.
Aditionally, even within the specific sphere of CFSP/ESDP, matters are further complicated by multiple sources of funding where some parts are financed from the general budget and others from the Member States.
Súčasťou financovania je aj rozpočet Rady.
Also, the Council's budget is involved.
Spravodajca zastáva názor, že pre rozpočtový postup na rok 2007 je potrebné získať celkový obraz toho, ktoré štruktúry sú v súčasnosti zapojené do financovania činností SZBP a EBOP (vrátane podporných štruktúr, ako sú plánovacie bunky Rady a príslušné výbory).
In the rapporteur's view, it is necessary to obtain, for the budget 2007 procedure, an overall picture of which structures are currently involved with/financing CFSP/ESDP actions (including support structures such as the Council's planning-cells and relevant committees)
Súčasná situácia
The current situation
Demokratická kontrola – nedostatočná...
Democratic scrutiny - unsatisfactory...
Európsky parlament má v oblasti SZBP a EBOP malé politické právomoci.
The European Parliament has modest political powers in the field of the CFSP/ESDP.
Vykonáva dozornú úlohu prostredníctvom svojho práva na informácie a práva na konzultácie, ktoré stanovuje článok 21 Zmluvy o Európskej únii.
It carries out a supervisory role through its right ‘to be informed’ and its right ‘to be consulted’ laid down by Article 21 of the Treaty on European Union.
Je potrebné zdôrazniť, že povinnosť Rady konzultovať s Európskym parlamentom „základné možnosti“ SZBP sa dostatočne neplní a jej postup je už niekoľko rokov silne kritizovaný, napríklad z toho dôvodu, že výročná správa Rady je vo svojej podstate takmer úplne popisná.
It should be pointed out that the duty of the Council to consult the EP on the "basic choices" of the CSFP has left a lot to be desired and its practice has come under heavy criticism for a number of years as, for example, the Council's annual report has been almost completely descriptive in nature.
Pri nedávnych rokovaniach o novej medziinštitucionálnej dohode (IIA) sa Parlamentu podarilo získať od Rady predbežný dokument (apriórny prístup) „stanovujúci hlavné aspekty a základné možnosti SZBP“ a hodnotenie opatrení začatých v predchádzajúcom roku.
In the recent negotiations on the new IIA the Parliament succeeded in obtaining from Council a forward-looking (a-priori-approach) document "setting out the main aspects and basic choices of the CFSP" and an evaluation of the measures launched in the previous year.
V rámci tohto súčasného rámca spolupráce s Radou a Komisiou (založenej na ustanoveniach novej IIA) zastáva spravodajca názor, že tento základ sa musí rozvinúť tak, aby sa posilnila kontrolná úloha Parlamentu v politických záležitostiach.
Within this current framework of cooperation with Council and Commission (build around the provisions of the new IIA) the rapporteur is of the opinion that this basis must be developed to enhance the Parliament's scrutiny role on policy matters.
Ďalším dôležitým pokrokom preto bolo zavedenie spoločných konzultačných stretnutí v rámci politického dialógu o SZBP.
Another important development to this end was the establishment of joint consultation meetings in the framework of political dialogue on CFSP.
Tieto stretnutia sa majú konať minimálne päťkrát ročne a pôvodne boli zavedené od roku 2004 prostredníctvom konečnej dohody na zmierovacom zasadnutí o rozpočte z novembra 2003.
These are now to take place at least five times a year and were originally established as of 2004, through a final agreement in the budget conciliation meeting of November 2003.
Mali by sa využívať aj na posilnenie demokratickej kontroly.
These meetings should also be used to strengthen democratic control.
Európsky parlament, ako súčasť rozpočtového orgánu, má tiež ďalekosiahle rozpočtové právomoci vzhľadom na rozpočet SZBP, ktoré vykonáva na základe článku 28 Zmluvy o Európskej únii.
The European Parliament, as part of the budgetary authority, also has far-reaching budgetary powers in relation to the CFSP budget which it exercises by virtue of Article 28 of the Treaty on European Union.
Preto je potrebné považovať financovanie SZBP zo všeobecného rozpočtu, v ktorom majú Parlament a Rada rovnaké práva a právomoci, za najdôležitejší spôsob, ktorým si Parlament zabezpečuje demokratickú kontrolu nad touto politikou.
Therefore, the financing of CFSP from the general budget, where Parliament and Council enjoy equal rights and powers, is also to be considered a most important means for the Parliament to ensure democratic control over this policy.
Keďže výdavky na SZBP sú zaradené ako „nepovinné“, Parlament má dokonca dôležitú úlohu, pretože prijíma konečné rozpočtové prostriedky na nasledujúci rok.
It is even the case, since expenditure for CFSP is classified as "non-compulsory", that the Parliament has a strong role as it adopts the final appropriations for the following year.
V zmysle nového návrhu IIA však Európsky parlament a Rada dosiahnu globálnu dohodu o financovaní na obdobie rokov 2007 – 2013 týkajúcu sa úrovne rozpočtových prostriedkov pre SZBP.
In terms of the new draft IIA, the EP and Council will nevertheless have reached a global agreement of funding for the period 2007-2013 concerning the level of CFSP appropriations.
Inštitúcie to samozrejme bude zaväzovať dovtedy, kým sú zmluvnými stranami IIA.
The institutions will of course be bound by this as long as they are party to the IIA.
Európsky parlament, Rada a Komisia súhlasia s tým, že na obdobie rokov 2007 – 2013 bude v prospech SZBP k dispozícii najmenej 1 740 miliónov EUR a že suma na akcie zahrnutá v článku uvedenom v tretej zarážke nesmie prekročiť 20 % celkovej sumy rozpočtovej kapitoly SZBP.
The European Parliament, the Council and the Commission agree that at least EUR 1.740 million will be available for the CFSP over the period 2007-2013 and that the amount for actions entered under the article mentioned in the third indent may not exceed 20 % of the overall amount of the CFSP budget chapter
To zodpovedá priemerne sume 250 mil. ročne.
this corresponds to about 250m/year on average.
Predbežný návrh rozpočtu na rok 2007 navrhuje 159 miliónov EUR.
The PDB for 2007 proposes EUR 159 million.
Rozpočtové prostriedky v roku 2006 predstavovali 102 miliónov.
Appropriations in 2006 were 102 million.
Existuje jednoznačné prepojenie medzi štruktúrou financovania činností a možnosťou vykonávania demokratickej kontroly.
There is a clear link between the financing structure of actions and the possibility to exercise democratic control.
V súčasnosti sa v niektorých prípadoch stáva, že časť činnosti môže kontrolovať Európsky parlament na základe prijatých finančných výkazov.
In several cases, today, it is the case that part of an action can be scrutinised by the European Parliament on the basis of financial statements received.
Ďalšiu časť tej istej činnosti môžu kontrolovať národné parlamenty (za predpokladu, že existujú potrebné štruktúry medzi Radou, vládami a národnými parlamentmi).
Another part of the same action might be scrutinised by national parliaments (provided the necessary structures between Council/governments/national parliaments are in place).
Kde je priestor pre akékoľvek možné posúdenie zvolenými zástupcami vzhľadom na celý rozsah takýchto činností SZBP a EBOP?
Where does this leave any possible assessment by elected representatives as to the full scope of these CFSP/ESDP actions?
Je to dôležitá a možno znepokojujúca otázka.
It is a relevant, and perhaps worrying, question to ask.
Spravodajca zdôrazňuje, že sa musí zabezpečiť kontrola financovania zástupcami európskych daňových poplatníkov, a to buď na národnej úrovni, ak sa financovanie vykonáva iba na základe národného rozpočtu, alebo na európskej úrovni, ak sa činnosti SZBP financujú sčasti alebo úplne prostredníctvom rozpočtu EÚ.
The rapporteur emphasises that scrutiny of financing by the representatives of the European taxpayers has to be guaranteed, either at national level, if the financing is made purely on a national basis, or at European level, if CFSP actions are funded in part or in full through the EU budget.
Nová medziinštitucionálna dohoda
The new Inter-institutional Agreement
Nový návrh IIA rozvíja a zjednocuje to, čo sa predtým dosiahlo v minulej IIA, spoločnom vyhlásení z roku 2002 a vo výmene listov medzi predsedom Výboru pre rozpočet a predsedníctvom Rady s cieľom určiť „spoločné informačné stretnutia“ v rozpočtovom postupe na rok 2004 a „zvýšiť“ zastúpenie Rady na úroveň stáleho zástupcu v priebehu rozpočtového postupu na rok 2006.
The new draft IIA builds and consolidates what had previously been achieved in the last IIA, the joint declaration of 2002, and the exchange of letters between the Budgets Committee chairman and the Council Presidency to set of the "joint information meetings" in the 2004 budget procedure and the "upgrading" of Council representation to Ambassador level in the course of the 2006 budget procedure.
Tieto ustanovenia o konzultáciách a politickom dialógu majú pre Parlament zvláštny význam, pretože môžu zaviesť ďalšiu politickú účasť a demokratickú kontrolu sektora, v ktorom doteraz body o finančných zložkách často predstavovali jediný zdroj informácií.
These provisions on consultation and political dialogue are of particular importance for Parliament as they might introduce further political participation and democratic control of a sector in which, so far, points on financial elements have often constituted the only source of information.
Dá sa dokonca povedať, že táto politika bola často formulovaná a implementovaná výlučne na stretnutiach na medzivládnej úrovni bez toho, aby bola skutočne kontrolovaná parlamentným orgánom buď na národnej úrovni, alebo na úrovni EÚ.
One might even say that, by and large, this policy was often conceived and implemented purely at intergovernmental-level meetings without really being scrutinised by a parliamentary body either at national or at EU level.
Toto sú hlavné body IIA:
The main points of the IIA are:
a) Dohoda poskytnúť aspoň 1 740 miliónov EUR na obdobie rokov 2007 – 2013 (t. j. priemerne približne 250 miliónov ročne).
a) Agreement to provide at least EUR 1 740 million for the period 2007-2013 (i.e. an average of about 250 million per year)
b) Zachová sa špeciálny postup pre výdavky SZBP ako súčasť ročného rozpočtového postupu.
b) Special procedure for CFSP expenditure as part of the annual budgetary procedure is maintained.
Európsky parlament a Rada sa pokúsia o dohodu o ročnej sume na výdavky SZBP a o jej pridelení do rozpočtových článkov určených v IIA.
EP and Council will seek agreement on the annual amount for CFSP expenditure and on its allocation to the budget articles set out in the IIA.
Suma výdavkov na pokrytie „predpokladaných reálnych potrieb“ .
The amount of expenditure to cover "real predictable needs".