natgillin/translations-raw huggingface dataset:
o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o opatreniach na zjednodušenie postupov pri podávaní žiadostí o víza a udeľovaní víz pre členov olympijskej rodiny, ktorí sa zúčastnia na zimných olympijských a (alebo) paralympijských hrách 2006 v Turíne
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council relating to measures envisaged to facilitate the procedures for applying for and issuing visas for members of the Olympic family taking part in the 2006 Olympic and/or Paralympic Winter Games in Turin
PE 326.863v02-00
PE 362.863v02-00
– so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 62 ods. 2 bod a) a b), ii) Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Parlamentu ( C6‑0275/2005 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 62(2)(a) and (b)(ii) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0275/2005 ),
– so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci ( A6‑0313/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0313/2005 ),
Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o opatreniach na zjednodušenie postupov pri podávaní žiadostí o víza a udeľovaní víz pre členov olympijskej rodiny, ktorí sa zúčastnia na zimných olympijských a (alebo) paralympijských hrách 2006 v Turíne
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council relating to measures envisaged to facilitate the procedures for applying for and issuing visas for members of the Olympic family taking part in the 2006 Olympic and/or Paralympic Winter Games in Turin
Dátum predloženia Európskemu parlamentu
Date submitted to Parliament
Zjednodušený postup – dátum rozhodnutia
Simplified procedure – date of decision
Konzultácia s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom – dátum rozhodnutia na rokovaní
European Economic and Social Committee consulted – date of decision in plenary
Konzultácia s Výborom regiónov – dátum rozhodnutia na rokovaní
Committee of the Regions consulted – date of decision in plenary
Poznámky (údaje, ktoré sú k dispozícii iba v jednom jazyku)
Comments (available in one language only)
o uplatňovaní pravidiel hospodárskej súťaže Európskeho spoločenstvav na námornú dopravu
on the application of EC competition rules to maritime transport
DÔVODOVÁ SPRÁVA.............................................................................................................9
EXPLANATORY STATEMENT................................................................................................3
– so zreteľom na články 80, 81, 82, 83, 85 a 86 Zmluvy o ES,
– having regard to Articles 80, 81, 82, 83, 85 and 86 of the EC Treaty,
– so zreteľom na Bielu knihu o preskúmaní nariadenia (EHS) č. 4056/86, ktorým sa uplatňujú pravidlá hospodárskej súťaže Európskeho spoločenstva na námornú dopravu ( KOM(2004)0675 ),
– having regard to the White Paper on the review of Regulation (EEC) No 4056/86, applying the EC competition rules to maritime transport ( COM(2004)0675 ),
– so zreteľom na Bielu knihu „Európska dopravná politika do roku 2010: čas rozhodnutia“ z 12. septembra 2001 ( KOM(2001)0370 ),
– having regard to the White Paper 'European Transport Policy for 2010: time to decide' of 12 September 2001 ( COM(2001)0370 ),
– so zreteľom na závery predsedníctva Európskej rady v Lisabone z 23. a 24. marca 2000, v ktorých sa Komisia žiada o „urýchlenie liberalizácie v takých oblastiach ako sú plyn, elektrina, poštové služby a doprava“,
– having regard to the conclusions of the Presidency of the Lisbon European Council of 23 and 24 March 2000 asking the Commission 'to speed up liberalisation in areas such as gas, electricity, postal services and transport',
ES L 121, 17.5.1979, s.
OJ L121, 17.5.1979, p.
1. z 15. mája 1979, ktoré obsahuje rámec pre uplatňovanie Kódexu rokovania líniových konferencií tak, aby bol zlučiteľný so Zmluvou o ES,
1. of 15 May 1979, which contains a framework for applying the Code of Conduct for Liner Conferences so as to be compatible with the EC Treaty,
ES L 378, 31.12.1986, s.
OJ L378, 31.12.1986, p.
4. z 22. decembra 1986, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania článkov 85 a 86 (teraz články 81 a 82) Zmluvy na námornú dopravu,
4. of 22 December 1986 laying down detailed rules for the application of Articles 85 and 86 (now Articles 81 and 82) of the Treaty to maritime transport,
ES L 364, 12.12.1992, s.
OJ L364, 12.12.1992, p.
7. zo 7. decembra 1992, ktorým sa uplatňuje zásada slobody poskytovania služieb na námornú dopravu v rámci členských štátov (námorná kabotáž),
7. of 7 December 1992 applying the principle of freedom to provide services to maritime transport within Member States (maritime cabotage),
ES L 100, 20.04.2000, s.
OJ L100, 20.4.2000, p.
24. z 19. apríla 2000 o uplatnení článku 81 ods. 3 zmluvy na určité kategórie dohôd, rozhodnutí a zosúladených postupov medzi linkovými prepravnými lodnými spoločnosťami (konzorciá),
24. of 19 April 2000 on the application of Article 81(3) of the Treaty to certain categories of agreements, decisions and concerted practices between liner shipping companies (consortia),
ES L 001, 4.1.2003, s.
OJ L001, 4.1.2003, p.
1. zo 16. decembra 2002 o vykonávaní pravidiel hospodárskej súťaže ustanovených v článkoch 81 a 82 zmluvy,
1. of 16 December 2002 on the implementation of the rules on competition laid down in Articles 81 and 82 of the Treaty,
– so zreteľom na diskusný dokument Komisie z 13. júla 2005 o preskúmaní nariadenia (EHS) č. 4056/86 z decembra 2003,
– having regard to the Commission discussion paper of 13 July 2005 on the review of Regulation (EEC) No 4056/86 of December 2003,
– so zreteľom na záverečnú správu o „Štúdii o hospodárskej pomoci linkovej lodnej preprave“, ktorú vypracovala ICF consulting pre Generálne riaditeľstvo Komisie pre energetiku a dopravu, uverejnenú v máji 2005,
– having regard to the final report of the 'Economic Assistance Study on Liner Shipping' conducted by ICF Consulting on behalf of the Commission's Directorate-General Energy and Transport, published in May 2005,
– so zreteľom na konzultačný dokument Komisie z 27. marca 2003 o preskúmaní nariadenia (EHS) č. 4056/86,
– having regard to the Commission consultation paper of 27 March 2003 on the review of Regulation (EEC) 4056/86,
– so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru k Bielej knihe o preskúmaní nariadenia (EHS) č. 4056/86, ktorým sa uplatňujú pravidlá hospodárskej súťaže Európskeho spoločenstva na námornú zo 16. decembra 2004,
– having regard to the Opinion of the European Economic and Social Committee on the White Paper on the review of Regulation (EEC) No 4056/86, applying the EC competition rules to maritime transport of 16 December 2004,
– so zreteľom na stanovisko Komisie pre územnú kohéznu politiku Výboru regiónov k bielej knihe,
– having regard to the Opinion of the Commission for Territorial Cohesion Policy of the Committee of the Regions on the White Paper,
– so zreteľom na Kódex rokovania líniových konferencií prijatý na konferencii Organizácie Spojených národov o obchode a rozvoji roku 1974,
– having regard to the Code of Conduct for Liner Conferences of the United Nations Conference on Trade and Development, 1974,
– so zreteľom na správu sekretariátu OECD „Politika hospodárskej súťaže v linkovej doprave“ zo 16. apríla 2002,
– having regard to the report of the Secretariat of the OECD 'Competition Policy in Liner Shipping' of 16 April 2002,
– so zreteľom na list Európskeho združenia pre záležitosti spoločností lodnej dopravy (ELAA) o preskúmaní nariadenia (EHS) č. 4056/86: návrh novej „regulačnej štruktúry“ zo 6. augusta 2004,
– having regard to the letter of the European Liner Affairs Association (ELAA) headed 'Review of Regulation (EEC) No 4056/86: Proposal for a new 'Regulatory Structure' of 6 August 2004,
– so zreteľom na správu Erazmovej univerzity v Rotterdame z 12. novembra 2003 týkajúcu sa pomoci, ktorú poskytla pri spracovaní predložených dokumentov týkajúcich sa konzultačného dokumentu Komisie o preskúmaní nariadenia (EHS) č. 4056/86,
– having regard to the report from the Erasmus University of Rotterdam of 12 November 2003 concerning the assistance it provided in processing the submissions received relating to the Commission consultation paper on the review of Regulation (EEC) No 4056/86,
– so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch ( A6‑0314/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism ( A6-0314/2005 ),
A. keďže európska lodná doprava je neustále sa vyvíjajúci sektor, ktorý pôsobí na obzvlášť globalizovanom a konkurenčnom trhu, ktorý sa vyznačuje novými formami spolupráce, fúziami a združovaním podnikov, ktoré neustále pretvárajú situáciu a podmienky trhu námornej dopravy a keďže je stúpajúca tendencia koncentrácie do niekoľkých veľkých plavebných dopravných spoločností,
A. whereas European shipping is a sector which is constantly developing and operates in a particularly globalised and competitive market characterised by new forms of cooperation, mergers and alliances which are constantly transforming the circumstances and conditions of the market in maritime transport, and whereas there is a tendency towards concentrations in a number of large shipping companies,
B. keďže námorná doprava dosiaľ spadá do dvoch hlavných kategórií: a) trh služieb linkovej dopravy, t.j. pravidelných služieb a b) trh služieb medzinárodných nákladných lodí s nepravidelnou trasou, t.j. nepravidelných služieb, a keďže prvá kategória služieb linkovej dopravy je od roku 1875 organizovaná v súlade so systémom líniových konferencií, zatiaľ čo druhá kategória sa vykonáva nepravidelným spôsobom a sadzby za dopravu sa dojednávajú voľne podľa ponuky a dopytu,
B. whereas maritime transport has so far fallen into two major categories: (a) the liner services market, i.e. scheduled services and (b) the market in international tramp vessel services, i.e. non-scheduled services, and whereas the first category of liner services has since 1875 been organised according to the system of liner conferences, while the second category operates in a non-scheduled manner and freight rates are freely negotiated according to supply and demand,
C. keďže v Kódexe rokovania líniových konferencií prijatom na konferencii Organizácie spojených národov o obchode a rozvoji bola uznaná stabilizačná úloha konferencií,
C. whereas the stabilising role of conferences was recognised in the Code of Conduct for Liner Conferences of the United Nations Conference on Trade and Development,
D. keďže nariadenie (EHS) č 4056/86 vyňalo konferencie spod ustanovení o zásadách hospodárskej súťaže (články 81 a 82 zmluvy), ale umožnilo voľný obchod, čo znamená, že je zaručená značná konkurencia tretích strán, pričom služby medzinárodných nákladných lodí s nepravidelnou trasou a kabotážne služby (služby námornej dopravy, ktoré sa poskytujú výlučne medzi prístavmi jedného a toho istého členského štátu) sú vyňaté z vykonávacích predpisov Spoločenstva o hospodárskej súťaži (nariadenie (EHS) č. 1/2003),
D. whereas Regulation (EEC) No 4056/86 exempted conferences from the rules of competition policy (Articles 81 and 82 of the Treaty), but allowed free trade, which means that substantive competition from outsiders is ensured, while international tramp vessel services and cabotage services (maritime transport services that take place exclusively between ports in one and the same Member State) are excluded from the Community competition implementing rules (Regulation (EEC) No 1/2003),
E. keďže sa už objavujú iné formy spolupráce, ako sú konzorciá spoločností linkovej lodnej preravy, ktoré tiež podliehajú skupinovej výnimke (nariadenie (ES) č. 823/2000), ktoré bolo zmenené a doplnené, okrem iného, nariadením (ES) č. 611/2005); ich rozsah pôsobnosti je však odlišný, lebo sa v rámci nariadenia nedajú stanoviť referenčné sadzby,
E. whereas other forms of cooperation are already appearing, such as consortia of liner shipping companies, which are also the subject of a block exemption (Regulation (EC) No 823/2000), which has been amended, inter alia by Regulation (EC) No 611/2005); whereas, however, their scope is different because reference rates cannot be set under the regulation,
F. keďže výnimka pre líniové konferencie, ktorá platila posledných devätnásť rokov, zohrala významnú regulačnú úlohu pri rozvoji medzinárodného obchodu a súčasný režim konferencií sa zdá byť oveľa ‚liberálnejší‘ ako v minulosti pri zachovaní výhod poskytovania spoľahlivých služieb linkovej lodnej dopravy s konkurencieschopnými sadzbami,
F. whereas the exemption for liner conferences which has been in effect for the last nineteen years has played a significant regulatory role in the development of international trade, and the present conference regime appears much more ‘liberal’ than in the past, while retaining the advantages of providing reliable liner services at competitive rates,
G. keďže v období rokov 1997 až 2004 podstatne vzrástol objem medzinárodného obchodu zabezpečovaného hlavnými systémami líniových konferencií a výrazne vzrástol objem takéhoto obchodu zabezpečovaného systémami menších konferenčných systémov (s istými výkyvmi),
G. whereas over the period 1997 - 2004 there was a remarkable increase in the volume of international trade handled by major liner conference systems and a significant increase in the volume of such trade handled by minor conference systems (with some fluctuations),
H. keďže, pokiaľ ide o preskúmanie nariadenia (EHS) č. 4056/86, Komisia usúdila, že:
H. whereas, as regards the review of Regulation (EEC) No 4056/86, the Commission concludes that:
a) neexistuje ďalšie opodstatnenie pre výnimku pre líniové dopravné konferencie,
(a) there is no further justification for exempting liner shipping conferences,
b) neexistuje opodstatnenie pre vyňatie služieb nákladných lodí s nepravidelnou trasou a kabotážnej lodnej dopravy zo všeobecných pravidiel hospodárskej súťaže a vykonávacích ustanovení pre hospodársku súťaž,
(b) there is no justification for the exclusion of tramp services and cabotage from the general competition rules and competition implementing rules,
c) neexistuje žiadny pádny dôvod na zachovanie ustanovení o technických dohodách ani o kolízii zákonov a navrhuje, aby boli zrušené;
(c) there is no valid reason for maintaining the provisions for technical agreements or the conflict of laws provision and proposes that they be abolished;
I. keďže väčšina zúčastnených strán je priaznivo naklonená prehodnoteniu existujúceho režimu za účelom dosiahnutia cenovej stability, efektívnych, vysoko kvalitných služieb a trvalej konkurencieschopnosti linkových lodných spoločností a malých a stredne veľkých lodných spoločností,
I. whereas a majority of the parties involved is in favour of a review of the existing regime with a view to achieving price stability, effective, high-quality services and the continued competitiveness of liner shipping companies and small and medium-sized shipping companies,
J. keďže firma Global Insight vypracováva v súčasnosti štúdiu vplyvu z podnetu Komisie s cieľom hodnotiť následky, ku ktorým by mohlo dôjsť, ak by sa zrušila bloková výnimka pre líniové konferencie obsiahnutá v nariadení (EHS) č. 4056/86 a nahradila sa systémom založeným na alternatívnom návrhu, ktorý predložila ELAA;
J. whereas an impact study is currently being carried out by consulting firm Global Insight, on the Commission's initiative, with a view to assessing the consequences which might ensue if the block exemption for liner conferences included in Regulation (EEC) No 4056/86 were to be repealed and replaced with a system based on the alternative proposal put forward by the ELAA;
2. vyzýva Komisiu, aby starostlivo zvážila dopady možného alternatívneho systému na celý sektor námornej dopravy, a to na členov aj nečlenov líniových konferencií a ich konkurenciu (nezávislé subjekty), ich zákazníkov (zasielateľov) a konečných spotrebiteľov;
Calls upon the Commission carefully to consider the consequences of a possible alternative system on the entire marine transport sector, namely members and non-members of liner conferences and their competitors (independent bodies) their customers (shippers) and the final consumers
5. zdôrazňuje pravdepodobnosť nežiadúcich následkov v prípade všeobecnej reorganizácie systému, ani nie tak pre veľkých lodných dopravcov, ale skôr pre malých a stredne veľkých, a tiež zdôrazňuje, že nie je dokázané, že zrušenie konferencií spôsobí pokles cien;
Emphasises the likelihood of adverse consequences in the event of a general overhaul of the system, not so much for large merchant shipping lines, but rather for small and medium-sized ones and emphasises also that there is no evidence that the abolition of conferences will bring about a fall in prices;
9. na základe judikatúry Súdneho dvora Európskych spoločenstiev (prípad TACA) dospel k názoru, že regulácia kapacity lodí je prípustná len vtedy, ak nedôjde k umelému dopytu v spojitosti s nárastom cien za prepravu a len ak sa značne obmedzí právo konferencií na stanovovanie prepravných sadzieb a tým sa splnia štyri kumulatívne podmienky ustanovené v článku 81 zmluvy, aj keď len čiastočne;
Concludes, on the basis of the case-law of the Court of Justice of the European Community (the TACA case), that the regulation of vessel capacity is permissible only if no artificial demand is created along with increases in freight rates and only if the power of conferences to fix freight rates has been significantly limited, the four cumulative conditions laid down in Article 81 of the Treaty thus being fulfilled, if only partially;
Služby nákladných lodí s nepravidelnou trasou a kabotážnej lodnej dopravy
International tramp vessel and cabotage services
15. považuje za záujem právnej istoty a zrozumiteľnosti, aby Komisia v rámci jedného postupu pripravila usmernenia týkajúce sa zosúladenia veľkých združení a špecializovaných dopravcov s pravidlami hospodárskej súťaže, avšak v závislosti od podmienky, že by nemala tak urobiť pokiaľ neboli návrhy publikované a vedené konzultácie s príslušnými kruhmi;
Considers it to be in the interests of legal certainty and clarity that the Commission should establish, in a single process, guidelines as regards the compatibility of bulk pools and specialised trades with the rules of competition, subject to the proviso, however, that it should not do so until the proposals have been published and consultations held with the circles concerned;
Výhradne technické dohody
Purely technical agreements
Kolízia práv
Conflict of laws
Uplatňovanie pravidiel hospodárskej súťaže Európskeho spoločenstvav na námornú dopravu
The application of EC competition rules to maritime transport
– so zreteľom na článok 10 Protokolu o výsadách a imunitách Európskych spoločenstiev z 8. apríla 1965, ako aj článok 6 ods. 2 Aktu o voľbe poslancov Európskeho parlamentu všeobecným priamym hlasovaním z 20. septembra 1976,
– having regard to Article 10 of the Protocol on the privileges and immunities of the European Communities of 8 April 1965, and Article 6(2) of the Act concerning the election of the representatives of the European Parliament by direct universal suffrage of 20 September 1976,
– so zreteľom na rozhodnutia Súdneho dvora Európskych spoločenstiev z 12. mája 1964 a z 10. júla 1986
– having regard to the judgments of the Court of Justice of the European Communities of 12 May 1964 and 10 July 1986
– so zreteľom na žiadosti predložené Jeanom-Charlesom Marchianim v súvislosti s jeho imunitou pred francúzskymi súdmi,
– having regard to the requests submitted by Jean-Charles Marchiani to defend his immunity before the French courts,
– so zreteľom na uznesenie Parlamentu z 5. júla 2005
– having regard to its resolution of 5 July 2005
Texty prijaté od tohto dátumu, P6_TA(2005)0269 . , v ktorom sa rozhodol brániť imunitu Jeana-Charlesa Marchianiho,
Texts adopted of that date, P6_TA(2005)0269 . , in which it decided to defend the immunity of Jean-Charles Marchiani,
– so zreteľom na článok 121 odsek 2 rokovacieho poriadku,
– having regard to Rule 121(2) of its Rules of Procedure,
– so zreteľom na správu Výboru pre právne veci ( A6‑0316/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0316/2005 ),
A. keďže, ako sa uvádza v rozhodnutí Francúzskeho odvolacieho súdu č. 1784 zo 16. marca 2005, podľa ktorého žiadny zákonný alebo všeobecný text ani ústavný princíp mu neumožňujú vyvodzovať, že článok 100-7 prvý pododsek francúzskeho trestného zákonníka je možné uplatňovať na poslancov Európskeho parlamentu, tento súd neuplatnil článok 10 uvedeného protokolu a nepriznal tak poslancovi Európskeho parlamentu s francúzskou štátnou príslušnosťou výsadu uvedenú v článku 100-7 prvom pododseku francúzskeho trestného zákonníka týkajúcu sa poslancov národných parlamentov,
A. whereas, by arguing in its Judgment 1784 of 16 March 2005 that no law or convention, nor any constitutional principle, allowed it to conclude that Article 100-7, first subparagraph of the French code of criminal procedure was applicable to Members of the European Parliament, the French Court of Cassation did not apply Article 10 of the above Protocol, thus denying a Member of the European Parliament of French nationality the benefit of Article 100-7, first subparagraph of the French code of criminal procedure enjoyed by national members of parliament,
B. keďže v uvedenom uznesení z 5. júla 2005 Európsky parlament požiadal, aby sa zrušil alebo odvolal príslušný rozsudok zo 16. marca 2005 a aby sa každopádne v plnej miere zrušil tento rozsudok de facto a de iure,
B. whereas in the above resolution of 5 July 2005 Parliament called for the said judgment of 16 March 2005 to be annulled or overturned, and at all events for it to cease to have any practical or legal effects,
C. keďže v nadväznosti na oznámenia Európskeho parlamentu upozorňujúce na uvedené uznesenie z 5. júla 2005, minister spravodlivosti Francúzskej republiky vyhlásil, že rozsudok Odvolacieho súdu už nadobudol právnu účinnosť a nijakou právnou cestou nie je možné ho anulovať alebo odvolať, ako požaduje uvedené uznesenie,
C. whereas, following Parliament’s statements drawing attention to the above resolution of 5 July 2005, the Minister of Justice of the French Republic has said that since the judgment of the Court of Cassation had become final no legal action allowed it to be annulled or overturned as the resolution requested,
D. keďže Protokol o výsadách a imunitách Európskych spoločenstiev je súčasťou primárneho práva Spoločenstiev,
D. whereas the Protocol on the privileges and immunities of the European Communities forms part of primary Community law,
E. keďže príslušná francúzska jurisdikcia odmietnutím uplatniť článok 100-7 prvý pododsek francúzskeho trestného zákonníka na poslanca Európskeho parlamentu s francúzskou štátnou príslušnosťou, porušila primárne právo Spoločenstva,
E. whereas, by refusing to apply Article 100-7 of the French code of criminal procedure to a Member of the European Parliament of French nationality, the competent French court has infringed primary Community law,
F. keďže z judikatúry Súdneho dvora vyplýva, že je možné brať členský štát na zodpovednosť za rozhodnutie národného súdu
F. whereas it is clear from the case-law of the Court of Justice that a Member State may be held responsible for a decision by a national court
G. keďže je na Komisii, aby ako strážkyňa zmluvy ES, začala konanie podľa článku 226 tejto zmluvy,
G. whereas the Commission has a duty as guardian of the EC Treaty to begin proceedings under Article 226 of that Treaty,
Prípadné porušenie Protokolu o výsadách a imunitách Európskych spoločenstiev členským štátom
Possible infringement of the Protocol on the privileges and immunities of the European Communities by a Member State
Náhradný spravodajca
Previous rapporteur(s)
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................26
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................29
C / Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku. ,
OJ C ... / Not yet published in OJ. ,