natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komisia preskúma pokrok dosiahnutý pri vykonávaní opatrení prijatých podľa tohto nariadenia a predloží Európskemu parlamentu a Rade každé dva roky správu o vykonávaní tohto nariadenia.
The Commission shall examine the progress made on implementing the measures taken under this Regulation and shall submit every two years to the European Parliament and the Council a report on the implementation of this Regulation.
V správe sa uvedú výsledky plnenia rozpočtu, ako aj financované činnosti a programy.
The report shall set out the results of implementation of the budget and present the actions and programmes financed.
Komisia preskúma pokrok dosiahnutý pri vykonávaní opatrení prijatých podľa tohto nariadenia a predloží Európskemu parlamentu a Rade každé dva roky podrobnú správu o vykonávaní tohto nariadenia.
The Commission shall examine the progress made on implementing the measures taken under this Regulation and shall submit every two years to the European Parliament and the Council a detailed report on the implementation of this Regulation.
V správe sa uvedú výsledky plnenia rozpočtu, ako aj všetky financované činnosti a programy a podľa možnosti hlavné závery a vplyvy činností a programov spolupráce.
The report shall set out the results of implementation of the budget and present all the actions and programmes financed and, as far as possible, set out the main outcomes and impacts of the cooperation actions and programmes.
Správy by v budúcnosti mali byť podrobnejšie a mali by obsahovať zmienku o hlavných záveroch a vplyvoch činností a programov spolupráce.
In the future reports should be more detailed and should contain a reference to the main outcomes and impacts of the cooperation actions and programmes.
Európsky parlament musí byť informovaný riadne.
The European Parliament must be properly informed.
Článok 15a
Article 15
Výšku finančnej pomoci Spoločenstva považovanú za potrebnú na vykonávanie činností uvedených v tomto nariadení ustanoví každoročne rozpočtový orgán v rámci obmedzení finančných výhľadov.
The amount of Community funding deemed necessary for the implementation of the actions identified in this Regulation will be established by the budget authority on an annual basis within the limits of the financial perspectives .
Referenčná finančná suma na implementáciu tohto nariadenia v období rokov 2007 – 2013 je 172 miliónov EUR.
The financial reference amount for the implementation of this Regulation for the period from 2007 to 2013 shall be EUR 172 million.
Výšku finančnej pomoci Spoločenstva považovanú za potrebnú na vykonávanie činností uvedených v tomto nariadení ustanoví každoročne rozpočtový orgán v rámci obmedzení finančných výhľadov.
The annual amount of Community funding deemed necessary for the implementation of the actions identified in this Regulation will be established by the budget authority on an annual basis within the limits of the financial framework .
Tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh obsahuje referenčnú finančnú sumu pre nástroj zahrnutý v dohode o finančnom rámci na roky 2007 – 2013.
This amendment includes the financial reference amount for this instrument included in the agreement on the Financial Framework 2007-2013.
Do 31. decembra 2010 predloží Komisia Európskemu parlamentu a Rade správu o hodnotení vykonávania nariadenia počas prvých troch rokov, v prípade potreby spolu s legislatívnym návrhom na vykonanie potrebných úprav.
By 31 December 2010, the Commission shall submit to the European Parliament and the Council a report evaluating the implementation of this Regulation in the first three yearswith, if appropriate, a legislative proposal introducing the necessary modifications.
Nie je dôvod, aby sa neuviedla revízna doložka obsiahnutá v ďalších nástrojoch vonkajšej pomoci, najmä vzhľadom na podstatné zmeny predložené v tomto novom návrhu.
There is no reason to forget the "review clause" as included and agreed in the other instruments for external assistance, particularly given the substantial changes introduced.
I. Inštitucionálne východiská: od DCECI k ICI
I. Institutional Background: From DCECI to ICI
Výbor pre medzinárodný obchod (INTA) ako výbor zodpovedný za „finančné, hospodárske a obchodné vzťahy s tretími krajinami“ ( t. j. s rozvojovými krajinami a krajinami, ktoré nepatria medzi rozvojové krajiny ) sa podieľal na parlamentnej kontrole 4 nových finančných nástrojov.
As the Committee responsible for "financial, economic and trade relations with third countries" (i.e. both developing and non-developing countries) , the Committee on International Trade (INTA) has been involved in the parliamentary scrutiny of the 4 new financial instruments.
Výbor INTA sa osobitne zaujímal o návrh nariadenia o ustanovení nástroja financovania rozvojovej a hospodárskej spolupráce (DCECI), ktorý je najväčší z nových nástrojov vonkajšej pomoci, pokiaľ ide o financovanie a rozsah pôsobnosti, ako aj celkovo z hľadiska problematiky hospodárskej spolupráce.
INTA had a particular interest in the proposal for a regulation establishing a financing instrument for development and economic cooperation (DCECI), the largest of the new external aid instruments in funding and scope, as well as on "economic co-operation" related issues at large.
DCECI bol pôvodne postúpený Výboru pre rozvoj (DEVE) ako gestorskému výboru a výboru INTA ako výboru požiadanému o stanovisko v rámci rozšírenej spolupráce.
The DCECI was originally referred to the Committee on Development (DEVE) as lead committee and to the INTA for opinion with enhanced co-operation.
V marci 2005 bol tento návrh jednomyseľne zamietnutý vo výbore DEVE, pričom tento postup podporili tri jednomyseľné stanoviská vrátane prvého stanoviska výboru INTA
In March 2005, this proposal was rejected by a unanimous vote in DEVE, supported by three unanimous opinions, including INTA's first opinion
PE 355.337v02-00 z 13.3.2006. .
PE 355.337v02-00 of 13.3.2006. .
Vtedy bol spravodajca nútený dospieť k záveru, že návrh je neprijateľný hlavne z dôvodu podstatného narušenia právomocí Parlamentu.
At that time, your rapporteur was forced to conclude that the proposal was unacceptable mainly because of the substantial erosion of the powers of Parliament.
Po prvom zamietnutí vo výbore sa uskutočnili rokovania a trilaterálne stretnutia (Európsky parlament, Rada a Komisia) s cieľom diskutovať o reforme nástrojov.
After the first rejection in committee, negotiations and trilateral meetings (European Parliament, Council and Commission) were held in order to discuss the reform of the instruments.
V decembri 2005 výbor DEVE rozhodol, že pokrok dosiahnutý pri rokovacom stole naplnil požiadavku, aby sa správa vrátila späť výboru na preskúmanie v rámci bežného spolurozhodovacieho postupu.
In December 2005, DEVE judged that progress at the negotiation table was sufficient to request that the report be referred back to committee for examination within the normal course of the co-decision procedure.
Spravodajca následne predložil druhý návrh stanoviska, ktorý potom výbor INTA prijal
Your rapporteur presented then its second draft opinion which was subsequently adopted by INTA
PE 360.000v03-00 z 21.3.2006. .
PE 360.000v03-00 of 21.3.2006. .
V rozpore so stanoviskom Výboru pre rozvoj spravodajca argumentoval, že hospodárska spolupráca a rozvojová spolupráca by mali ostať zachované v tom istom nariadení tak, ako to navrhuje Komisia.
Contrary to the position of the Development Committee, your rapporteur argued that both economic co-operation and development co-operation should be maintained, as proposed by the Commission, in one and the same regulation.
Hlasovanie vo výbore INTA potvrdilo logiku prístupu „dve kapitoly – jeden nástroj“.
The vote in INTA upheld this logic of the "two chapters - one instrument".
Začlenenie hospodárskej spolupráce a rozvojovej spolupráce do jedného spolurozhodovacieho nástroja by umožnilo Parlamentu spolurozhodovať o hospodárskej spolupráci, ako to požadoval Parlament a ako je to stanovené v Zmluve o Ústave pre Európu.
Placing economic co-operation and development co-operation under one co-decided instrument would have allowed Parliament to gain co-decision on economic co-operation, as had been requested by Parliament and was provided for in the Constitutional treaty.
Napriek stanovisku INTA sa v priebehu medziinštitucionálnych rokovaní Európsky parlament a Rada dohodli na rozdelení nástroja DCECI na dva odlišné a samostatné nástroje: jeden nástroj pre rozvojové krajiny a druhý nástroj pre spoluprácu s priemyselnými (rozvinutými) krajinami, na ktorý sa vzťahuje súčasná správa, v súvislosti s ktorou je gestorským výborom výbor INTA.
Despite INTA's opinion, in the course of the inter-institutional negotiations, the European Parliament agreed with Council to the separation of the DCECI in two distinct and separate instruments: one for cooperation with developing countries and one for cooperation with industrialised (developed) countries, which is the subject of the current report for which INTA is the lead committee.
Nový návrh: hlavné zmeny
The new proposal: Main Changes
Návrh Rady (na základe predbežného textu Komisie) na nové nariadenie nahradí nariadenie Rady 382/2001, ktorého platnosť sa skončí 31. decembra 2007.
The Council proposal (based on the Commission's draft text) for a new regulation, replaces Council Regulation 382/2001 which is due to expire on 31 December 2007.
Návrh vo veľkej miere zodpovedá oznámeniu Komisie o tematických programoch spolupráce s priemyselnými krajinami a inými krajinami s vysokými príjmami v rámci budúceho finančného výhľadu (2007 –2013), ktoré bolo uverejnené v januári.
It is largely in line with the Commission Communication on the Thematic Programme on Cooperation with Industrialised and other High-income Countries under the future Financial Perspectives (2007-2013), released in January.
Nový návrh zavádza viacero podstatných zmien, ktoré ho odlišujú od platného nariadenia.
The new proposal introduces a number of substantial changes that distinguish it from the existing regulation.
Zmena právneho základu
Change of Legal Base
Predovšetkým sa mení právny základ: článok 133 starého nariadenia nahrádza nový článok 181a (zavedený Zmluvou z Nice), ktorý sa týka najmä hospodárskej, finančnej a technickej spolupráce s tretími krajinami.
There is, firstly, a change in the legal base: from Article 133 in the old regulation to the new Article 181a (introduced by the Treaty of Nice) which specifically covers economic, financial and technical cooperation with third countries.
Širší geografický záber
Broader Geographical Coverage
Jednou z významných zmien v navrhovanom nariadení je rozšírenie jeho geografického záberu zo súčasných 6 členských krajín OECD USA, Kanadu, Austráliu, Japonsko, Nový Zéland, Kóreu na oveľa heterogénnejšiu skupinu 17 krajín vrátane ázijských krajín, ktoré sa v nedávnej dobe zaradili medzi priemyselné krajiny, ako sú Singapur, Brunej, Hongkong, Čínsky Taipei, Macao, a krajín tvoriacich Radu pre spoluprácu v Golfskom zálive – SAE, Kuvajt, Omán a Bahrajn.
One of the more notable changes in the proposed regulation is the extension of its geographical coverage from the current 6 OECD countries US, CAN, AUS, JAP, NZ, KOREA to a more heterogeneous group of 17 countries, including the NICs from Asia - Singapore, Brunei, Hong Kong, Taipei, Macao and the Gulf Cooperation Council countries - UAE, Kuwait, Oman and Bahrain.
Rovnako sa navrhuje, aby sa formou výnimky realizovala v rámci tohto nástroja spolupráca so zvyšnými dvoma členskými krajinami Rady pre spoluprácu v Golfskom zálive (so Saudskou Arábiou a s Katarom), ktoré sú na zozname vypracovanom Výborom OECD pre rozvojovú pomoc stále uvedené ako rozvojové krajiny („krajiny s vyššími strednými príjmami“).
It is also envisaged that, by way of exception, cooperation with the two remaining GCC countries (Saudi Arabia and Qatar) which are still listed by the OECD DAC as developing countries ("upper middle income" countries) will also be carried out under this instrument.
Diverzifikácia činností a cieľov
Diversification of Activities and Objectives
Základný princíp nástroja sa rovnako presúva od duálnej logiky (založenej na: a) rozvoji projektov zameraných na posilňovanie dvojstrannej spolupráce so všetkými partnerskými krajinami v širokom spektre oblastí, b) podpore obchodných vzťahov s výlučným zameraním na Japonsko a Kóreu) smerom k jednotnému rámcu pre rozšírenie a prehĺbenie spolupráce a angažovanosti so všetkými partnermi.
The rationale of the instrument also moves from a dual logic (based on (a) the development of projects aimed at reinforcing bilateral cooperation with all the partner countries across a broad range of areas, and, b) the promotion of commercial relations with an exclusive focus on Japan and Korea) to a single framework for widening and deepening cooperation and engagement with all partners.
V súlade s prioritami pre spoluprácu s priemyselnými krajinami, ktoré sú uvedené v oznámení o tematických programoch, bude navrhované nariadenie financovať programy a projekty, ktoré spĺňajú tieto hlavné operačné ciele:
In line with the priorities for cooperation with Industrialised Countries indicated in the Communication on the thematic programmes, the proposed regulation will fund programmes and projects which meet the following main operational objectives:
Verejná diplomacia a zbližovanie
Public diplomacy and outreach
Podpora hospodárskeho partnerstva a obchodu
Promotion of economic partnership and business
Medziľudské väzby a spolupráca v oblasti vzdelávania
People to people links/education cooperation
Hodnotenie a malé projekty spolupráce
Evaluation and small scale cooperation projects
Na základe nového logického prístupu by bolo možné rozšíriť programy financované v rámci platného nariadenia, ako je okrem iného veľmi úspešný Program odborného vzdelávania pracovníkov vrcholového manažmentu v Japonsku a Kórei a program Brána do Japonska, o ďalšie krajiny.
As a result of the new logic, programmes funded under the existing regulation, such as, inter alia, the highly successful Executive Training Programme to Japan and Korea and the EU Gateway to Japan programme could be extended to other countries.
Súčasne chce spravodajca zdôrazniť možnosť rozšírenia existujúcej siete centier EÚ, ako centier excelencie, o širšie spektrum krajín , čím by sa zvýšilo zviditeľnenie Únie a zlepšila informovanosť o nej.
At the same time, your rapporteur wants to emphasize the possibility to expand the existing network of EU Centres to a broader range of countries as centres of excellence by which to raise the visibility and profile of the Union.
Diverzifikácia činností a najmä rozšírenie geografického záberu je možnosťou, ale aj veľkou úlohou.
The diversification of activities, and, particularly, the extension of the geographical coverage, represent an opportunity but also a great challenge.
Na rozdiel od platného nariadenia spája nové nariadenie veľmi rôznorodú skupinu krajín so súborom činností.
Unlike the current regulation, the new regulation will bring together a highly heterogeneous group of countries and set of activities.
Komisia preto bude musieť dokázať, že podpora rôznorodých iniciatív dvojstrannej spolupráce s krajinami, ktoré sú na rozličnom stupni priemyselného rozvoja, a s inými krajinami s vysokými príjmami v rámci jedného nástroja skutočne prinesie, ako sa uvádza v odôvodnení 5 návrhu, úspory zo zvýšenej výroby, synergické účinky, väčšiu účinnosť a zviditeľnenie činnosti Spoločenstva.
The Commission will therefore have to prove that the promotion of diversified bilateral cooperation initiatives with highly diverse industrialised and other high-income countries within a single instrument will indeed allow, as stated in the recital 5 of the proposal, economies of scale, synergy effects, greater effectiveness and visibility for the Community action.
Finančný rámec
Financial Envelope
Ako reakcia na väčší geografický záber a rozšírenie rozsahu pôsobnosti dochádza k podstatnému zvýšeniu (zo 16 miliónov na 22,2 milióna EUR ročne) rozpočtových prostriedkov určených pre tento nástroj v porovnaní so sumou vymedzenou v PNR a NR na rok 2007.
To accommodate the increased geographical coverage and extension of scope there is a substantive increase (from EUR 16m to 22.2m a year) in the budgetary resources committed to this instrument as provided for in the PDB and DB 2007.
Toto zvýšenie finančných prostriedkov je logické a vítané.
This increase is reasonable and to be welcome.
V rámci súčasných a v minulosti naplánovaných výdavkov sú približne 2/3 finančných prostriedkov vyčlenené pre centrá EÚ, programy vzdelávania pracovníkov vrcholového manažmentu (ETP) a program Brána.
Under current and past projected expenditure approximately 2/3 of funds are allocated to the EU Centres, the ETP and the Gateway Programme.
Očakáva sa, že veľká časť nových finančných prostriedkov bude smerovať do nových partnerských krajín.
It is to be expected that the great majority of the new funds will be directed to new partner countries.
Plánovanie a potreba hodnotiacej štúdie o naliehavých potrebách
Programming and the need for an urgent needs assessment study.
S príchodom nového nástroja Komisia zavedie po prvý raz tzv. štandardné plánovanie postupov v tejto oblasti činností hospodárskej spolupráce, ktoré boli v rámci predchádzajúceho nástroja spravované skôr ad hoc.
With the advent of the new instrument, the Commission will introduce quasi-standard programming practices for the first time over this area of economic cooperation activities which were administered on a more ad hoc basis under the previous instrument.
Spravodajca víta tento vývoj, pretože plánovanie by malo vyústiť do prehľadnejších, účinnejších a účelnejších projektov a programov.
Your rapporteur welcomes this development as programming should translate into more transparent, effective and efficient projects and programmes.
Komisia by mala čo najskôr informovať Parlament o počte a povahe viacročných programov spolupráce, ktoré vyberie.
The Commission should inform the Parliament as soon as possible on the number and nature of the multiannual cooperation programme/s it will choose.
Vzhľadom na diverzifikáciu a rozšírenie spolupráce (najmä hospodárskej spolupráce) s viacerými krajinami by sa mala pred plánovaním naliehavo vykonať rozsiahla hodnotiaca štúdia v záujme informovania a usmernenia fázy plánovania, najmä v súvislosti s činnosťami v nových krajinách.
Before programming though, given the diversification and extension of the cooperation (particularly, economic cooperation) to a number of new countries, a comprehensive needs assessment study should be carried out as a matter of urgency in order to inform and guide the programming phase, particularly with regard to activities in the new countries.
Prispôsobenie a vyjasnenie návrhu
Tightening and clarifying the proposal
V záujme objasnenia a súdržnosti niektorých aspektov znenia návrhu sa príjmu viaceré zmeny.
A number of amendments are introduced in order to bring clarity and consistency to some aspects of the wording of the proposal.
Spravodajca považuje za problematické najmä to, že v právnom texte sa uvádza pojem „strategické záujmy“ EÚ.
Most notably, your rapporteur finds the notion of EU "strategic interest" problematic in a legal text.
V zásade súhlasí s názormi Komisie, pokiaľ ide o povahu tohto nástroja, ktorý by mal na rozdiel od iných nástrojov pomoci zohľadniť aj potreby a záujmy EÚ.
Your rapporteur agrees in principle with the Commission's views on the nature of this instrument which, unlike other "assistance" instruments, should also reflect the needs and interests of the EU.
Zmienka o „strategických“ záujmoch však pôsobí zbytočne politicky alebo dokonca geopoliticky.
However, the notion of "strategic" interests is unnecessarily political or even geopolitical.
Zosúladenie ICI s ďalšími nástrojmi vonkajšej pomoci
Bringing ICI into line with other external instruments
Spravodajca zahrnul viacero veľmi dôležitých článkov/doložiek/odôvodnení, ktoré sú súčasťou iných nástrojov vonkajšej pomoci:
Your rapporteur has included a number of highly relevant articles/clauses/recitals which are included in other instruments for external assistance:
Doložka o preskúmaní
Review Clause
Tento návrh predstavuje nový odrazový mostík zahŕňajúci nové krajiny a činnosti.
This proposal is a new departure, involving new countries and activities.
Samotná Komisia môže mať v úmysle navrhnúť úpravy strednodobého preskúmania.
The Commission itself may want to propose adjustments for the mid-term review.
Doložka o ľudských právach a demokracii
Human Rights/Democracy Clause
Rozšírenie geografického rozsahu nástroja si vyžaduje, ako je to v prípade iných nástrojov, zavedenie doložky o ľudských právach a demokracii.
With the extension of the geographical coverage of the instrument, it is necessary, as in other instruments, to introduce a Human Rights/Democracy Clause.
Znenie navrhovaného nového odôvodnenia odráža znenie samotného článku 181a.
The wording in the proposed new recital mirrors the wording of article 181a itself.
Spravodajca nevidí v tomto prípade dôvod nezačleniť doložku, predovšetkým vzhľadom na rôznorodú skupinu krajín, s ktorými chce EÚ rozvíjať spoluprácu: nové priemyselné krajiny z Ázie, ako napríklad Singapur, Brunej, Hongkong, Čínsky Taipei, Macao alebo krajiny združené v Rade pre spoluprácu v Golfskom zálive – SAE, Kuvajt, Omán a Bahrajn alebo Saudská Arábia.
Your rapporteur sees no reason not to include it here, particularly given the heterogeneous group of countries with whom the EU intends to develop cooperation: NICs from Asia like Singapore, Brunei, Hon Kong, Taipei, Macao or Gulf Cooperation Council Countries like UAE, Kuwait, Oman and Bahrain or Saudi Arabia.
Časť o všeobecných zásadách je neúplná: Komplementárnosť a súdržnosť spolupráce sú dve dôležité zásady, ktoré by mali byť začlenené do nariadenia.
The section on general principles is incomplete: Complementarity and Coherence of cooperation are two important principles which should be included.
Nové nariadenie spojí veľmi rôznorodú skupinu krajín s rôznym súborom činností.
The new regulation will bring together a highly heterogeneous group of countries and set of activities.
Rovnako je preto potrebné začleniť do odôvodnení a článku o všeobecných zásadách „zásadu diferenciácie“: posúdenie špecifickej situácie partnerských krajín a osobitných záujmov Spoločenstva v danej krajine by malo byť prvým krokom rozhodovania o tom, aký konkrétny druh spolupráce sa bude rozvíjať s partnerskou krajinou.
Henceforth the need to also introduce the "principle of differentiation" in both the recitals and the article on general principles: an assessment of the specific situation of the partner countries and the specific interests of the Community in a given country should be the first step to decide on the exact type of cooperation to be developed with a partner country.
Ochraňovanie finančných záujmov Spoločenstva
Protecting the Community’s financial interests
Konkrétny článok o ochrane finančných záujmov Spoločenstva by mal byť zahrnutý do nariadenia tak, ako je to v prípade iných nástrojov vonkajšej pomoci.
The specific article on the protection of the Community’s financial interests should be included as in other instruments for external assistance.
Spravodajca je presvedčený, že by sa mala posilniť úloha Európskeho parlamentu, pokiaľ ide o hodnotenie, mechanizmy vypracovania správ a jeho zapojenie do štruktúrovaného dialógu o viacročných programoch spolupráce.
Your rapporteur believes that the role of the European Parliament should be strengthened with regard to the evaluation, reporting mechanisms and its involvement in a structured dialogue over multiannual cooperation programmes.
Návrh nariadenia Rady, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania spolupráce s industrializovanými krajinami a územiami a inými krajinami a územiami s vysokými príjmami
Proposal for a Council regulation establishing a financing instrument for cooperation with industrialised and other high-income countries and territories