natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pripúšťa, že likvidácia pohľadávok bola lepšie zvládnutá, ako v prípade PHARE, avšak urguje k dodatočným zlepšeniam, aby sa znížila strata peňazí v EÚ;
Admits that clearance of accounts was better managed than in the case of PHARE, but urges further improvements to reduce loss of EU money;
DVOR AUDÍTOROV
COURT OF AUDITORS
Dvora audítorov Európskych spoločenstiev k modelu „jednotného auditu“ (a návrh rámca vnútornej kontroly Spoločenstva)
of the Court of Auditors of the European Communities on the ‘single audit’ model (and a proposal for a Community internal control framework)
DVOR AUDÍTOROV EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
THE COURT OF AUDITORS OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä článok 248 ods. 4, druhý pododsek;
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 248(4), second subparagraph, thereof,
so zreteľom na požiadavku Európskeho parlamentu v odseku 48 jeho rozhodnutia z 10. apríla 2002 na udelenie absolutória pre všeobecný rozpočet Európskej únie na finančný rok 2000 (Komisia) a na požiadavku, aby Dvor vyjadril stanovisko týkajúce sa realizovateľnosti zavádzania modelu jednotného auditu uplatňovaného v rozpočte Európskej únie, v ktorom sa každá úroveň kontroly stavia na predchádzajúcej, vzhľadom na redukciu režijných nákladov vynakladaných kontrolovanou stranou a rozširovanie kvality audítorskej činnosti bez porušenia nezávislosti príslušných kontrolných úradov;
Having regard to the request of the European Parliament in paragraph 48 of its decision of 10 April 2002 concerning discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the 2000 financial year (Commission), for the Court to provide an opinion on the feasibility of introducing a single audit model applicable to the European Union budget in which each level of control builds on the preceding one, with a view to reducing the burden on the auditee and enhancing the quality of audit activities, but without undermining the independence of the audit bodies concerned,
keďže bola Komisia požiadaná, aby pripravila správu týkajúcu sa rovnakého predmetu toho istého rozhodnutia, ale ešte tak neurobila;
Whereas the Commission was requested to prepare a report on the same subject by the same decision, but has not yet done so;
keďže stanovisko Dvora sa berie ako príspevok k pripomienkam inštitúcií Spoločenstva, pričom nebráni právu Dvora poskytovať ďalšie stanoviská v súlade s článkom 248 ods. 4 Zmluvy;
Whereas the Court’s Opinion is intended as a contribution to the Community institutions’ reflections, but does not pre-empt the Court’s right to provide further opinions in accordance with Article 248(4) of the Treaty;
keďže článok 274 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prenáša zodpovednosť za realizáciu rozpočtu na Komisiu vzhľadom na princípy riadneho finančného hospodárenia a žiada členské štáty, aby spolupracovali s Komisiou a zabezpečovali, aby sa prideľované sumy využívali v súlade s týmito princípmi;
Whereas Article 274 of the Treaty establishing the European Community makes the Commission responsible for the implementation of the budget having regard to the principles of sound financial management, and requires the Member States to cooperate with the Commission to ensure that the appropriations are used in accordance with these principles;
keďže neexistuje jednotná definícia pre „jednotný audit“;
Whereas there is no single recognised definition of ‘single audit’;
keďže vzniká potreba účinnej a efektívnej vnútornej kontroly rozpočtu Európskej únie;
Whereas there is a need for efficient and effective internal control over the European Union budget;
keďže sa dosiahol významný pokrok v zlepšovaní interných systémov kontroly, ale stále zostávajú rezervy pre ďalšie zlepšovanie ich koncepcie stanovovaním jasných a dôsledných cieľov, ktoré zabezpečujú účinnú koordináciu, poskytujú informácie o nákladoch a výnosoch a zabezpečujú dôsledné uplatňovanie požiadaviek;
Whereas there has been significant progress in improving internal control systems, but there still remains scope for further improving their design by establishing clear and consistent objectives, ensuring effective coordination, providing information on costs and benefits and ensuring a consistent application of requirements;
keďže systémy vnútornej kontroly, ktoré zahŕňajú príjmy a výdavky Európskej únie by mali poskytovať náležitú záruku, že príjmy a výdavky sa zvyšujú a čerpajú v súlade s legislatívnymi ustanoveniami a spravované sú tak, aby sa dosiahla hodnota peňažných prostriedkov;
Whereas internal control systems covering European Union revenue and expenditure should provide reasonable assurance that revenue and expenditure is raised and spent in accordance with the legal provisions and managed so as to achieve value for money;
keďže Európsky Dvor audítorov je externým audítorom Európskej únie, a teda nie je súčasťou vnútornej kontroly;
Whereas the European Court of Auditors is the external auditor of the European Union and therefore not an element of internal control;
keďže medzinárodné audítorské normy vydávané Medzinárodnou federáciou účtovníkov (International Federation of Accountants) a Medzinárodnou organizáciou najvyšších kontrolných inštitúcií (INTOSAI - International Organisation of Supreme Audit Institutions) poskytujú rámec pre vzťah medzi externým auditom a vnútornou kontrolou a využívajú aj prácu iných audítorov;
Whereas international auditing standards, issued namely by the International Federation of Accountants and INTOSAI, provide a framework for the relation between external audit and internal control, as well as using the work of other auditors;
konajúc v súlade s pripomienkami a závermi o predbežnej práci podporujúcej stanovisko vyjadrené v priloženom dokumente „Informácie podporujúce stanovisko č. 2/2004 o modeli „jednotného auditu“ (a návrh rámca vnútornej kontroly Spoločenstva)“;
In view of the observations and conclusions on the preparatory work supporting the Opinion set out in the attached document ‘Information supporting the Opinion No 2/2004 on the “single audit” model (and a proposal for a Community internal control framework)’,
PRIJAL NASLEDUJÚCE STANOVISKO:
HAS ADOPTED THE FOLLOWING OPINION:
I. S cieľom zabezpečenia účinnej a efektívnej vnútornej kontroly fondov EÚ, rámec vnútornej kontroly Spoločenstva by mal byť vyvinutý na spoločných princípoch a normách, aby sa použil ako základ pri vývoji nových alebo existujúcich systémov kontroly na všetkých úrovniach administratívnej činnosti.
I. In order to ensure effective and efficient internal control of EU funds, a Community internal control framework should be developed containing common principles and standards, to be used as a basis for developing new or existing control systems at all levels of administration.
Kontroly by sa mali uplatňovať podľa spoločnej normy a mali by byť koordinované, aby sa predišlo zbytočnej duplicite.
Controls should be applied to a common standard and coordinated to avoid unnecessary duplication.
Celkové náklady na kontrolu by mali byť v pomernom vzťahu k celkovým výnosom, ktoré prinášajú z hľadiska finančného aj politického.
The overall cost of controls should be in proportion to the overall benefits they bring in both monetary and political terms.
Aby mohli byť kontroly účinné a efektívne, malo by byť zákonodarstvo základnej politiky a postupov jasné a jednoznačné a malo by sa vyhýbať zbytočnej komplikovanosti.
To allow controls to be effective and efficient, legislation underlying policy and processes should be clear and unambiguous, and avoid unnecessary complexity.
V. Systémy vnútornej kontroly by mali vo svojom základe pozostávať z reťaze kontrolných postupov, pričom každá úroveň by mala mať osobitne definované ciele, ktoré by brali do úvahy prácu tých ostatných.
V. Internal control systems should have, at their basis, a chain of control procedures, with each level having specific defined objectives which take into account the work of the others.
Nároky na výdavky alebo náklady nad určitú hranicu by mali byť doložené nezávislým audítorským osvedčením a správou založenou na spoločných normách prístupu a obsahu.
Claims of expenditure or costs over a certain threshold should be accompanied by an independent audit certificate and report, based on common standards of approach and content.
Komisia by mala definovať minimálne požiadavky na systémy vnútornej kontroly, pričom musí brať do úvahy osobitnú charakteristiku rôznych oblastí rozpočtu.
The Commission should define the minimum requirements for internal control systems whilst taking into account the specific characteristics of the different budgetary areas.
Systémy v každej oblasti by mali byť sprevádzané koordinovaným informačným prístupom, aby bolo zabezpečené, že príjemcovia si budú jednoznačne vedomí cieľov a dôsledkov kontroly.
Systems in each area should be accompanied by a coordinated information approach to ensure beneficiaries are clearly aware of the objectives and consequences of being checked.
Systémy vnútornej kontroly by mali zahŕňať mechanizmy, ktoré zabezpečia, že slabé miesta v samotných systémoch ako aj chyby a nepravidelnosť v transakciách sa identifikujú a opravia, a ak to bude potrebné, vykonajú sa nápravné opatrenia.
The internal control systems should include mechanisms to ensure that weaknesses in the systems themselves, as well as errors and irregularities in transactions, are identified and corrected, and where necessary, recoveries made.
Systémy vnútornej kontroly si vyžadujú primeranú rovnováhu medzi nákladmi na kontrolu určitej oblasti rozpočtu a prínosmi, ktoré kontrola obmedzí v oblasti rizika strát a nepravidelnosti na prijateľnú úroveň.
Internal control systems require an appropriate balance between the cost of controlling a particular budgetary area and the benefits the checks bring in terms of limiting the risk of loss and irregularity to an acceptable level.
Komisia by mala byť zodpovedná za podporovanie zlepšenia systémov vnútornej kontroly spolu s členskými štátmi.
The Commission should be responsible for promoting the improvement in internal control systems in partnership with Member States.
Rada a Parlament by mali byť zodpovední za schválenie vyrovnanosti nákladov/výnosov pre rôzne oblasti rozpočtu.
The Council and Parliament should be responsible for approving the cost/benefit balance for the different budgetary areas.
X. Jasne definované normy a ciele systémov vnútornej kontroly by tvorili objektívny základ, vzhľadom na ktorý by Dvor mohol posudzovať ich koncepciu a činnosť pri vykonávaní audítorskej práce.
X. Clearly defined standards and objectives of internal control systems would provide an objective basis against which the Court could assess their design and operation when auditing them.
Mnoho navrhnutých princípov a noriem sa už plne alebo čiastočne uplatňuje, zatiaľ čo iné ešte musia byť vytvorené a zavedené.
Many of the proposed principles and standards are either fully, or partially, in place, whilst others will need to be developed and introduced.
V zákonodarstve a pracovných postupoch bude potrebné uskutočniť zmeny, ktoré si budú vyžadovať značnú angažovanosť európskych inštitúcií aj členských štátov.
Changes will be needed in legislation and work practices that will require considerable commitment from both the European institutions and the Member States.
Toto stanovisko bolo schválené Dvorom audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí dňa 18. marca 2004.
This Opinion was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 18 March 2004.
Za Dvor audítorov
For the Court of Auditors
o udelení absolutória na plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie na finančný rok 2003
on the discharge for implementing the European Union general budget for the financial year 2003
Navrhovateľ: Armin Laschet
Draftsman: Armin Laschet
Výbor pre zahraničné veci žiada Výbor pre rozpočtovú kontrolu, aby ako gestorský výbor prijal do svojho návrhu uznesenia tieto návrhy:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
V novej kapitole Zahraničná politika
Under new heading External Policies
Nová podkapitola Reforma systému riadenia vonkajšej pomoci
New subheading The reform of the external aid management system
96a (nový) poukazuje na to, že Komisia vkladala veľké nádeje do reformy na jej začiatku v roku 2000 a vyhlásila ju za úspešnú; berie na vedomie a súhlasí so závermi Rady z 22. - 23. novembra 2004, v ktorých Rada vyjadruje uznanie pokroku, ktorý Komisia dosiahla, v zlepšovaní riadenia a včasného poskytovania pomoci Spoločenstva a podporu pokračujúcim snahám o zlepšenie kvality a účinnosti uskutočňovania reformy; plne podporujúc dekoncentráciu podotýka, že nemalé dodatočné n8kladz, ktoré so sebou prináša, musia byť podopreté konkrétnymi výsledkami; preto víta blížiace sa vyhodnotenie dekoncentrácie v rámci delegácií Dvorom audítorov, ktoré je súčasťou pracovného programu Dvora na rok 2004 a o ktoré žiadal Výbor pre zahraničné veci vo svojom stanovisku k absolutóriu v roku 2002; dúfa, že správa bude obsahovať prinajmenšom analýzu dekoncentrácie z hľadiska pomeru vynaložených prostriedkov k celkovému zisku;
96a (new) Points out that the Commission had high hopes for the reform when it was launched in 2000 and has declared it to be a success; notes and endorses the Council Conclusions of 22-23 November 2004, in which the Council commends the Commission on the progress achieved in improving the management and timely delivery of Community assistance and encourages continued efforts to improve the quality and effectiveness of implementation; while fully supporting deconcentration, notes that the considerable additional costs entailed need to be backed up by tangible results; therefore welcomes the forthcoming Court of Auditors' evaluation of how deconcentration has been working in the Delegations, as indicated in the Court's 2004 Work Programme and as called for by the Committee on Foreign Affairs in its opinion on the 2002 discharge; trusts that the report will, at the very least, include a cost-benefit analysis of deconcentration;
96b (nový) podotýka, že zatiaľ čo správa o činnosti z roku 2003, ktorú vypracovalo Generálne riaditeľstvo Relex (pre vonkajšie vzťahy), hovorí o potrebe ďalších hodnotení dekoncentrácie, toto hodnotenie sa javí akoby sa týkalo len personálnych potrieb; upozorňuje preto najmä na výzvu Rady Komisii „vykonať kvalitatívne vyhodnotenie vonkajšej pomoci ES, ktoré nebude súčasťou výročnej správy“ a predložiť ho do júla 2005;
96b (new) Notes that, while the 2003 Activity Report by DG Relex speaks of a need for further evaluation of the deconcentration, it would appear that this evaluation would only concern staffing needs; draws attention particularly, therefore, to the Council's invitation to the Commission "to conduct a qualitative assessment of EC External Assistance separate to the Annual Report" and to present this before July 2005;
96c (nový) upozorňuje na stálu neprítomnosť systémov náležitého riadenia výmeny informácií a systému monitorovania činnosti delegácií vzhľadom na hodnotenie finančných rizík, na stav, ktorý pripúšťa samotné GR Relex vo svojej výročnej správe o činnosti za rok 2003 a pripisuje ho nedostatku ľudských zdrojov; zdôrazňuje, že zatiaľ čo otvorenosť Komisie a jej návrhy na nápravu situácie je treba privítať, tieto návrhy musia byť uplatnené čo najskôr a vyzýva Komisiu, aby do júla 2005 predložila predbežnú správu o dosiahnutom pokroku;
96c (new) Draws attention to the continued absence of proper information management systems and a system of supervision of the work of the Delegations regarding the evaluation of financial risks, a situation recognised by DG Relex itself in its Annual Activity Report of 2003 and attributed to a shortage of human resources; points out that, while the Commission's candour and its proposals to remedy the situation are to be welcomed, these must be implemented sooner rather than later, and calls on the Commission to issue an interim report on its progress before July 2005;
96d (nový) upozorňuje na skutočnosť, že lepšia súdržnosť jednotlivých politík EÚ môže viesť k zlepšeniu efektivity jej výdavkov;
96d (new) Draws attention to the fact that greater coherence between different EU policies can improve the efficiency of EU expenditure;
Nová podkapitola Výročná správa Dvora audítorov
New subheading Court of Auditors' Annual Report
96e (nový) vzhľadom na výročnú správu Dvora audítorov ako celku by všeobecne považoval za užitočné, keby Dvor poskytol jasnejší obraz aktuálnych škôd spôsobených všetkými nezrovnalosťami, ktoré boli zistené;
96e (new) With regard to the Court of Auditors' Annual Report in general, would find it helpful if the Court provided a clearer picture of the actual damage caused by any irregularities which have been identified;
96f (nový) uznáva potrebu rovnováhy medzi požiadavkami, ktoré sa na mimovládne organizácie kladú ohľadom podávania správ a dodržiavania určitých postupov, a schopnosťou mimovládnych organizácií tieto požiadavky spĺňať a privítal by pripomienky Dvora týkajúce sa zlepšenia zosúladenia týchto záujmov;
96f (new) Recognises the need to strike a balance between reporting and procedural requirements for NGOs on the one hand and the feasibility of NGOs meeting these on a regular basis on the other hand, and would welcome reflection by the Court on how these interests could be better reconciled;
96g (nový) pýta sa, či sa Komisia pokúsila porovnať efektivitu jednotlivých medzinárodných poskytovateľov pomoci; ak nie, navrhuje uskutočniť takéto porovnanie v čo najkratšom období;
96g (new) Asks whether the Commission has made attempts to compare the efficiency of various international aid donors; if not, proposes that such an exercise be undertaken as soon as possible;
Nová podkapitola Fond solidarity pre Latinskú Ameriku
New subheading Solidarity Fund for Latin America
96h (nový) upozorňuje na podporu Parlamentu vyjadrenú pri mnohých príležitostiach myšlienke vytvorenia Fondu solidarity pre Latinskú Ameriku; podotýka, že hoci má vytvorenie takéhoto fondu značnú podporu, bude musieť byť sprevádzané väčšou sociálnou angažovanosťou vedúcich predstaviteľov z politickej a hospodárskej oblasti krajín, ktorých sa tento fond týka; obzvlášť upozorňuje na zodpovednosť krajín s veľmi zlým rozdelením príjmu usilovať sa o zlepšenie tejto situácie; podotýka, že EÚ by mala presadzovať plnenie cieľov v sociálnej oblasti v týchto krajinách tak prostredníctvom poskytovania pomoci, ako aj snahou presvedčiť tieto štáty, aby sa viac pričinili o dosiahnutie týchto cieľov, že je potrebné nájsť rovnováhu medzi týmito dvoma prvkami;
96h (new) Draws attention to the support given by Parliament on numerous occasions to the idea of having a Solidarity Fund for Latin America; notes that, while there is considerable support for such a fund, it would have to be accompanied by greater social commitment from the political and economic leadership of the countries in question; in particular, draws attention to the responsibility of countries with a particularly bad record of income distribution to seek to rectify this; notes that the EU should pursue social objectives in these countries by both delivering aid and convincing the countries in question to do more themselves, and that a satisfactory balance between these two elements should be found;
96i (nový) očakáva od Komisie, že poskytne (písomné) vysvetlenie Parlamentu vždy, keď nesplní ustanovenie stanovené v rozpočtových poznámkach;
96i (new) Expects the Commission to provide a (written) explanation to Parliament each time it does not implement a provision set out in a budgetary remark;
V podkapitole Predvstupová pomoc
Under the subheading Pre-accession aid
96j (nový) je znepokojený tým, že sa nezabezpečilo ukončenie akreditačného procesu mnohých vykonávacích agentúr pre PHARE a ISPA v nových členských štátoch pred ich vstupom do Únie; dôrazne však vyzýva, aby Komisia v prípade Rumunska, Bulharska a budúcich prístupových krajín neopakovala rovnaké chyby;
96j(new) Is concerned by the failure to ensure that the accreditation process for many PHARE and ISPA agencies in the new Member States was completed before accession; urges the Commission, however, to endeavour to ensure that such a failure does not occur in relation to Romania, Bulgaria and the future acceding countries;
Udelenie absolutória na plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie na finančný rok 2003
Discharge for implementing the European Union general budget for the financial year 2003
o udelení absolutória na plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2003
on the discharge for implementing the European Union general budget for the financial year 2003
2. oceňuje úsilie Komisie zamerať rozvojovú činnosť na splnenie MRC vrátane určenia desiatich kľúčových ukazovateľov; vyzýva Komisiu, aby zvýšila svoje úsilie v tomto smere a odporúča venovať 35% výdavkov v oblasti rozvojovej spolupráce Európskej únie na splnenie MRC;
Recognises the Commission’s efforts to focus its development operations on the achievement of the MDGs including the identification of ten key indicators; calls on the Commission to step up its efforts in this direction and recommends devoting 35% of the European Union’s development cooperation expenditure to achieving the MDGs;
4. víta zlepšenia, ktoré dosiahla Komisia v systéme podávania správ a uvedomuje si zlepšenie kvality Výročnej správy za rok 2004 o rozvojovej politike a vonkajšej pomoci ES (KOM (2004)0536 a SEC(2004)1027 );
Welcomes the improvements made by the Commission in its reporting system and recognises the improved quality of the Annual Report 2004 on EC Development Policy and External Assistance ( COM(2004)0536 and SEC(2004)1027 );
8. víta úlohu Komisie v rozprave o koordinácii pomoci darcov a harmonizácii postupov; ľutuje nedostatočný pokrok na medzinárodnej úrovni a neochotu členských štátov; nalieha na Komisiu, aby zvýšila svoje úsilie s cieľom zamedziť prekrývaniu rozvojových opatrení a dosiahnuť pokrok pri vzájomnom dopĺňaní týchto opatrení;
Welcomes the role of the Commission in the debate on donor coordination and harmonisation of procedures; deplores the lack of progress on the international level and the reluctance of Member States; urges the Commission to increase efforts to avoid duplications of development actions and to progress towards complementarity;
Udelenie absolutória na plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za finančný rok 2003
The discharge for implementing the European Union general budget for the financial year 2003
Navrhovateľka dátum vymenovania
Draftswoman Date appointed
Danutė Budreikaitė, Jana Hyb?škov?, Filip Andrzej Kaczmarek, Maria Martens, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Sérgio Ribeiro, Feleknas Uca, Margrietus van den Berg a Anna Záborská.
Danutė Budreikaitė, Jana Hybášková, Filip Andrzej Kaczmarek, Maria Martens, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Sérgio Ribeiro, Feleknas Uca, Margrietus van den Berg and Anna Záborská.
John Bowis, Manolis Mavrommatis, Karin Scheele, Britta Thomsen a Gabriele Zimmer.
John Bowis, Manolis Mavrommatis, Karin Scheele, Britta Thomsen and Gabriele Zimmer.
STANOVISKO VÝBORU PRE ŽIVOTNÉ PROSTREDIE, VEREJNÉ ZDRAVIE A BEZPEČNOSŤ
OPINION OF THE COMMITTEE ON THE ENVIRONMENT, PUBLIC HEALTH AND FOOD SAFETY
o udelení absolutória na plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za finančný rok 2003
on the discharge for implementing the European Union general budget for the financial year 2003
Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín žiada Výbor pre rozpočtovú kontrolu, aby ako gestorský výbor prijal do svojho návrhu uznesenia tieto návrhy:
The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution: