natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nenahrádza síce potrebu iných opatrení, ale môže zohrať významnú úlohu za predpokladu, že schéma bude správne navrhnutá.
This does not replace the need for other measures, but has the potential to play a role - provided any scheme is properly designed.
Vzhľadom na to, že obchodovanie s emisiami z leteckej dopravy je z právneho hľadiska nový koncept, EÚ by mala využiť voľnosť, ktorú táto situácia poskytuje, a určiť silný rámec, ktorý sa prípadne môže zopakovať v širšom meradle.
Given that emissions trading for aviation is a legally new concept, the EU should exploit the freedom this provides to set a strong framework which can eventually be replicated more widely.
Aby sa dosiahla maximálna ekologická účinnosť, akákoľvek schéma obchodovania s emisiami musí vyhovovať nasledujúcim princípom:
For maximum environmental effectiveness, any emissions trading scheme (ETS) must meet the following principles:
-Vplyvy nesúvisiace s emisiami CO 2
-Non-CO 2 impacts
Ostatné nástroje politiky na riešenie celkového vplyvu na klimatické zmeny sa musia zaviesť popri schéme ETS.
Other policy instruments must be introduced alongside an ETS to address full climatic impact.
Nástroje, ktoré sú priamo spojené s týmto vplyvom, prinesú pravdepodobne najúčinnejšiu reakciu, avšak dočasnou alternatívou pre prípad, že nebude možné súčasne vytvoriť vhodné samostatné opatrenia, sú multiplikátory emisií CO 2 .
Instruments directly linked to the impact in question would be most likely to induce the most efficient behaviour, though multipliers on CO 2 emissions are an interim alternative if it does not prove possible to deliver appropriate individual measures in parallel.
-Vzťah k iným schémam ETS
-Relationship to other ETS
Významnou možnosťou je osobitná uzavretá schéma pre leteckú dopravu.
A separate, closed scheme for aviation is a serious option.
Keďže Kjótsky protokol sa na medzinárodnú leteckú dopravu nevzťahuje, pre tento sektor nie sú vyhradené žiadne jednotky prideleného množstva (AAU).
Since the Kyoto Protocol does not cover international aviation, no AAUs (Assigned Amount Units) were allocated to the sector.
To znamená, že jeho členovia nemôžu legálne predávať v rámci schémy EU-ETS.
This means its members could not legally sell into the EU-ETS.
Hoci bolo predložených viacero možností na prekonanie tejto prekážky, faktom zostáva, že samostatný systém by účtovníctvo podstatne zjednodušil.
Although various options have been presented to try and overcome this, the fact is that accounting would be substantially simplified by a stand-alone system.
Ak by sa aj našlo riešenie administratívnych ťažkostí, mnohé sektory, ktoré už sú súčasťou schémy EU-ETS, sa obávajú možného vplyvu zahrnutia leteckej dopravy na ceny uhlia – poznamenávajú, že tento chránený sektor by bol schopný tolerovať vyššie ceny ako mnoho iných sektorov.
Even if a satisfactory solution to the administrative difficulties were found, many sectors already in the EU-ETS are concerned about the possible effect of aviation's inclusion on carbon prices - noting that, as a sheltered sector, it would be able to tolerate higher prices than many others.
Okrem priamych nepriaznivých účinkov na ostatné časti hospodárstva je dôležitou politickou realitou fakt, že nadmerný tlak na citlivé odvetvia s vysokou spotrebou energie by mohol viesť k uvoľneniu obmedzení, a tým k narušeniu zatiaľ neveľmi úspešného pokroku v znižovaní emisií.
Besides having direct adverse effects on other parts of the economy, it is an important political reality that excessive pressure on vulnerable, energy-intensive industries could lead to loosening of the cap - further exacerbating the EU's disappointing progress so far on reducing emissions.
Zahrnutie emisií z leteckej dopravy do medzinárodných cieľov v rámci ďalšej fázy dohôd o globálnej klíme – čo je jednoznačne vhodné – by odstránilo problémy s účtovníctvom, ale do roku 2012 je nepraktické.
Inclusion of aviation emissions in international targets under the next phase of global climate agreements - clearly desirable - would remove the accounting difficulties, but is impractical prior to 2012.
Dobre by sa tak dalo využiť obdobie 2008 – 2012 realizovaním skúšobnej etapy osobitnej schémy s cieľom získať praktické skúsenosti so zachovaním maximálneho rozsahu na vytváranie pravidiel potrebných na zabezpečenie ekologickej integrity.
Good use could thus be made of the period 2008-2012 by running a pilot phase of a separate scheme, in order to gain practical experience with maximum scope for designing the rules needed to guarantee environmental integrity.
Na zabezpečenie súladu s celkovým cieľom sú potrebné obmedzenia vstupu externých kreditov (mechanizmy CDM a JI alebo možné prepojenie s regionálnymi schémami obmedzovania a obchodovania s emisiami v krajinách, ktoré nie sú viazané Kjótskym protokolom).
Restrictions on the entry of outside credits (CDM/JI or possible links with regional cap-and-trade schemes in countries which are not parties to Kyoto ) would be needed to ensure compliance with the overall objective.
Akákoľvek dohoda, podľa ktorej by letecká doprava bola zahrnutá do širšej schémy ETS, by musela zohľadňovať chránené postavenie tohto sektora a vytvoriť primerané podmienky, napr. obmedzenie počtu emisných práv, ktoré by sektor leteckej dopravy mohol na trhu nakúpiť (aby sa zabránilo narušeniu trhu na úkor menej chránených sektorov) a požiadavku, aby letecká doprava znížila časť potrebných emisií ešte pred možnosťou nákupu povolení.
Any arrangement by which aviation was incorporated into a wider ETS would need to take account of the sector's sheltered status and apply appropriate conditions, e.g. a cap on the number of emissions rights the aviation sector could buy from the market (to avoid market distortion against less protected sectors), and a requirement that aviation make a proportion of the necessary reductions before being allowed to buy permits.
-Geografický rozsah
-Geographical Scope
Najväčšia environmentálna účinnosť by sa dosiahla použitím schémy, ktorá zahŕňa všetky lety z a do ktoréhokoľvek letiska v EÚ – v zmysle počtu zahrnutých letov a vplyvu na dizajn lietadiel.
Environmental effectiveness would be greatest with a scheme which covers all flights to and from any EU airport - in terms of the number of flights covered, and influence on aircraft design.
Schéma zahŕňajúca iba lety v rámci EÚ by tiež narušila trh v prospech cieľov mimo EÚ s negatívnym dopadom na klimatické zmeny (ľudia by pravdepodobne cestovali na väčšie vzdialenosti) a na európsky cestovný ruch.
A scheme covering only intra-EU flights would also distort the market in favour of destinations outside the EU, with negative consequences for the climate (people probably travelling longer distances) and for Europe's tourism industry.
Riziko toho, že by cestujúci menili ciele svojich ciest, a riziko krížových dotácií znamená, že na zabezpečenie rovnakých podmienok pre prevádzkovateľov s rôznymi profilmi trás je potrebný široký rozsah opatrení.
The risk of travellers switching destinations, as well as of cross-subsidisation, means that broad coverage is also necessary to ensure a level playing field for operators with different route profiles.
Celkové počiatočné rozdelenie pre akúkoľvek schému ETS by sa malo určiť v súlade s cieľmi Kjótskeho protokolu.
The total initial allocation for any ETS should be defined in line with the Kyoto target.
Z praktických dôvodov a s cieľom vyhnúť sa prehnane štedrému počiatočnému rozdeleniu sa musí určiť na úrovni EÚ.
For practical reasons and in order to avoid overly generous initial allocation, it must be set at EU level.
Akékoľvek zvýšenie emisií nad úroveň základného roka by nebolo v súlade s cieľom: odvetvie sa môže rozširovať, ale iba v rámci obmedzení, ktoré určuje vplyv na životné prostredie.
Any growth in emissions above the base year would not be compatible with the target: the industry may still expand, but only within environmental limits.
Nesplnenie cieľa určeného v Kjótskom protokole prostredníctvom schémy ETS by sa muselo vyrovnať posilnením ostatných opatrení.
Any shortfall in meeting the Kyoto target through an ETS would have to be offset by strengthening of other measures.
-Rozdelenie povolení
-Distribution of allowances
Je potrebná metóda, ktorá bude primerane odrážať dynamickú povahu sektora, odmeňovať minulý aj budúci dobrý výkon a zodpovedať princípu „znečisťovateľ platí”.
A method is needed which properly reflects the sector's dynamic nature; rewards past and future good performance, and meets the polluter pays principle.
Predaj na dražbe automaticky a účinne spĺňa všetky tri kritériá: nové subjekty by mali rovnaký prístup k emisným právam, počet povolení, ktoré by potreboval nakúpiť ktorýkoľvek prevádzkovateľ akejkoľvek veľkosti, by bol priamo spojený s jeho pokrokom pri znižovaní emisií na tonokilometer a za povolenia by sa platilo, čo by prinieslo výnosy na účely ochrany životného prostredia.
Auctioning meets all three criteria automatically and efficiently: new entrants would have equal access to emissions rights; the number of allowances needing to be bought by an operator of any given size would be directly linked to their progress in reducing emissions per tonne km; and allowances would be paid for, thus generating revenue for environmental purposes.
Bezplatné rozdeľovanie povolení – či už prostredníctvom minulých ukazovateľov alebo stanovením štandardov – by nespĺňalo princíp „znečisťovateľ platí”, ktorý by sa potom dal dosiahnuť iba súbežnými poplatkami za emisie alebo podobnými opatreniami.
Free allocation of permits - whether through grandfathering or benchmarking - would not meet the polluter pays principle, which could then only be achieved by parallel emissions charges or similar measures.
Skúsenosti so schémou EU-ETS v skutočnosti naznačujú, že by odmeňovalo znečisťovateľa prostredníctvom neočakávaného zisku sektora na úkor spotrebiteľa približne vo výške 1,34 – 4 miliardy EUR ročne z dôvodu ocenenia hraničných nákladov založeného na trhovej cene povolení
In fact, experience with the EU-ETS suggests it would reward the polluter, through windfall profits to the sector, at the consumer's expense, in the order of 1.34-4 billion € per year - due to marginal cost pricing based on market price of allowances
Správa spoločnosti CE Delft (júl 2005): „Giving Wings to Emissions Trading“ (Zahrnutie leteckej dopravy do obchodovania s emisiami), s.
CE Delft (July 2005)): "Giving Wings to Emissions Trading" p.
Bezplatné rozdeľovanie použitím niektorého distribučného systému by tiež diskriminovalo prevádzkovateľov, ktorí vstúpia do schémy až po období počiatočného rozdelenia, pretože (ak sa nájde riešenie „ takmer neprekonateľných “ problémov s formuláciou
Free allocation using either distribution system would also discriminate against operators who enter the scheme after the initial allocation period, since (bar solutions being found to " almost insurmountable " definition problems
V zmysle motivovania k dobrému výkonu je bezplatné rozdelenie založené na minulých úrovniach emisií najhoršou možnosťou.
In terms of incentivising good performance, free allocation based on grandfathered emissions is the very worst option.
Keďže rozdelenie by sa počítalo podľa minulých a súčasných úrovní emisií, včasné opatrenia by boli potrestané.
Since allocations would be calculated according to past/current emissions, early action would be actively punished.
STANOVISKO VÝBORU PRE DOPRAVU A CESTOVNÝ RUCH (*)
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ( *)
o obmedzeniach vplyvu leteckej dopravy na klimatické zmeny
on reducing the climate change impact of aviation
(*) Rozšírená spolupráca medzi výbormi - článok 47 rokovacieho poriadku
(*) Enhanced cooperation between committees - Rule 47 of the Rules of Procedure.
Výbor pre dopravu a cestovný ruch žiada Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, aby ako gestorský výbor prijal do svojho návrhu uznesenia tieto návrhy:
The Committee on Transport and Tourism calls on the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. so zreteľom na oznámenie Komisie KOM(2005)0459 z 27. septembra 2005,
A. having regard to the Commission communication COM(2005) 0459 of 27 September 2005,
7. domnieva sa, že schéma sa musí obmedziť na CO 2 ;
Considers that the system should be confined to CO 2 ;
14. vyzýva Komisiu, aby sa ujala iniciatívy na zlepšenie ATC/ATM v rámci projektu SESAR a legislatívy Single Sky, zameranej na väčšiu energetickú účinnosť letov a na obmedzenie alebo predchádzanie kondenzačným pásom;
Calls on the Commission to take initiatives without delay for improving ATC/ATM within the SESAR project and the Single Sky legislation, with a view to improving the energy efficiency of flights and reducing or avoiding vapour contrails;
Obmedzenia vplyvu leteckej dopravy na klimatické zmeny
Reducing the climate change impact of aviation
Predchádzajúci spravodajca výboru požiadaného o stanovisko:
Previous drafts( wo )man
DÔVODOVÁ SPRÁVA.........................................................................................................178
EXPLANATORY STATEMENT................................................................................................2
STANOVISKO Výboru pre rozpočet ........................................................................184
OPINION of the Committee on Budgets ...................................................................2
STANOVISKO Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín 192
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 2
STANOVISKO Výboru pre dopravu a cestovný ruch ....................................245
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ..................................2
STANOVISKO Výboru pre regionálny rozvoj ...................................................257
OPINION of the Committee on Regional Development ....................................2
STANOVISKO Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka ...........283
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development .....2
STANOVISKO Výboru pre rybné hospodárstvo ...............................................298
OPINION of the Committee on Fisheries ..................................................................2
STANOVISKO Výboru pre právne veci ...................................................................312
OPINION of the Committee on Legal Affairs ........................................................2
STANOVISKO Výboru pre práva žien a rovnosť pohlaví ............................331
OPINION OF THE COMMITTEE ON WOMEN'S RIGHTS AND GENDER EQUALITY.....2
– so zreteľom na návrh Komisie Európskemu parlamentu a Rade ( KOM(2005)0119 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2005)0119 )
– so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 166 ods. 1 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Parlamentu ( C6‑0099/2005 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 166(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0099/2005 ),
– so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a stanoviská Výboru pre rozpočet, Výboru pre pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre dopravu a cestovný ruch, Výboru pre regionálny rozvoj, Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, Výboru pre rybné hospodárstvo, Výboru pre právne veci a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť ( A6‑0202/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Commitee on Budgets,of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on Transport and Tourism, the Committee on Regional Development, the Committee on Agriculture and Rural Development, the Committee on Fisheries, the Committee on Legal Affairs and the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6‑0202/2006 ),
Na tento účel bude Spoločenstvo podporovať všetky výskumné činnosti, ktoré sa považujú za vhodné, najmä podporou podnikov vrátane malých a stredných podnikov, výskumných centier a vysokých škôl pri ich činnostiach v oblasti výskumu a technického rozvoja.
To this end, the Community shall promote all the research activities deemed necessary, in particular by encouraging undertakings, including small and medium sized enterprises (“SMEs”), research centres and universities in their research and technological development activities
V tomto zmysle si Spoločenstvo uvedomuje zodpovednosť a nezávislosť vedeckých pracovníkov pri vymedzovaní hlavných smerov výskumu na hraniciach poznania a podporuje všetky výskumné činnosti, ktoré sa považujú za vhodné, najmä podporou podnikov vrátane malých a stredných podnikov, výskumných centier a vysokých škôl pri ich činnostiach v oblasti výskumu a technického rozvoja, pričom prioritou budú oblasti a projekty, v ktorých sú európske financovanie a spolupráca mimoriadne dôležité a tvoria pridanú hodnotu.
To this end, the Community recognises the responsibility and independence of scientists, in the definition of the broad lines of research at the frontiers of knowledge, and it shall promote all the research activities deemed necessary, in particular by encouraging undertakings, including small and medium sized enterprises (“SMEs”), research centres and universities in their research and technological development activities, giving priority to those areas and projects where European funding and cooperation is of particular importance and gives an added value .
Obnovenie Lisabonskej stratégie sa spája so silným podnetom k vytvoreniu Európskeho výskumného priestoru a predovšetkým s výskumom na hraniciach súčasného poznania na úrovni Únie.
The revival of the Lisbon strategy will not be possible without a strong boost from the European Research Area, and in particular from frontier research at EU level.
Účasť odvetvia služieb je mimoriadne dôležitá, ak má byť rámcový program schopný prispieť k splneniu lisabonských cieľov prostredníctvom rastu a vytvorenia pracovných príležitostí.
The participation of the service sector is of central importance if the Framework Programme is to be able to contribute to meeting the Lisbon objectives through growth and job creation.
(1a) Na zabezpečenie rozširovania vedomostí získaných vo výskume financovanom z verejných zdrojov je potrebné podnecovať výskumných pracovníkov na uverejňovanie svojich nálezov a na rozširovanie vedeckých výsledkov.
(1a) To ensure wide dissemination of the knowledge generated by publically funded research activity, researchers must be encouraged to publish their findings and to disseminate scientific results.
V tomto ohľade je príkladom výskum v oblasti IKT na základe modelu „open source“, ktorý bol úspešný pri vytváraní inovácií a zlepšovaní spolupráce.
To this end, the case of ICT research based on 'open source' development is a model that has been successful in providing innovation and increasing collaboration.
(2) Ústrednú úlohu výskumu pri zabezpečovaní konkurencieschopnosti a hospodárskeho rastu uznala Európska rada na svojom zasadaní v Lisabone, kde sa na vedomosti a inovácie kládol dôraz ako na motor hospodárskeho pokroku v Európe, a to aj v oblasti rastu zamestnanosti.
(2) The central role of research in ensuring competitivity and economic growth was recognised by the European Council of Lisbon which highlighted knowledge and innovation as the heart of the economic progress, including growth of employment in Europe .
(2) Ústrednú úlohu výskumu uznala Európska rada na svojom zasadaní v Lisabone, kde sa na vedomosti a inovácie kládol dôraz ako na kľúč k dosiahnutiu strategického cieľa počas nasledujúceho desaťročia: stať sa najkonkurencieschopnejšou a najdynamickejšou znalostnou ekonomikou na svete, ktorá sa dokáže trvalo udržateľne rozvíjať a ktorej cieľom je úplná zamestnanosť s viac a s lepšími pracovnými miestami a so silnejšou sociálnou súdržnosťou.
(2) The central role of research was recognised by the European Council of Lisbon which highlighted knowledge and innovation as the key , setting itself a new strategic goal for the next decade: to become the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world, capable of sustainable economic development and aiming at full employment with more and better jobs and greater social cohesion.
Je vhodné spomenúť tzv. lisabonský trojuholník.
The Lisbon 'triangle' is worth mentioning.
(2a) Siedmy rámcový program je najdôležitejším prvkom pri dosahovaní strategického cieľa z Lisabonu - aby sa Európa stala najkonkurencieschopnejšou a najdynamickejšou znalostnou ekonomikou na svete.
(2a) The seventh Framework Programme is central to achieving the Lisbon strategic goal of Europe becoming the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world.
Trojuholník vedomostí - vzdelanie, výskum a inovácia - je základným nástrojom na dosiahnutie tohto cieľa.
The triangle of knowledge - education, research and innovation - is a principal tool for achieving this goal.
Odôvodnenie 2 b (nové)
Recital 2 b (new)
(2b) Ústrednú úlohu vedomostí a nehmotných tovarov pri vytváraní hospodárskeho, sociálneho a kultúrneho bohatstva uznala Európska rada v Lisabone .
(2b) The central role of knowledge and intangible goods in the production of economic, social and cultural wealth was recognised by the Lisbon European Council.
V znalostnej spoločnosti nie sú inovácia a tvorenie vedomostí riadené zhora, ale sú široko rozptýlené v celej spoločnosti a výsledky sa dosahujú stále častejšie postupom zdola nahor.
In the knowledge-based society, innovation and knowledge production, far from flowing top-down, are widely distributed throughout society and are increasingly achieved by bottom-up processes.
Cieľom Spoločenstva je mobilizovať a posilniť všetky uvedené výskumné a inovačné kapacity.
It is an aim of the Community to mobilize and strengthen all these research and innovation capacities.
(3a) V tomto ohľade musí viacero členských štátov a európsky priemysel zvýšiť úsilie v oblasti výskumu s cieľom dosiahnuť úspešnú podporu výskumu v rámci siedmeho rámcového programu.
(3a) To that end, many Member States, and European industry, must step up their research efforts in order to help make the promotion of research under the Seventh Framework Programme a success.
(3b) S cieľom účinnejšie prilákať súkromné investície a zabezpečiť, aby výskum a rozvoj čo najefektívnejšie prispievali k zlepšeniu európskej konkurencieschopnosti, by sa v rámcovom programe mali vykonať primerané opatrenia na ochranu práv duševného vlastníctva v skorom štádiu výskumného procesu.
(3b) In order to more effectively attract private investment and to ensure that research and development most effectively contribute to enhancing European competitiveness, appropriate measures should be taken in the Framework Programme for the protection of intellectual property rights at an early stage in the research process.
Toto je dôležité najmä pre MSP, ktoré nemajú takmer žiadne ďalšie výhody na konkurenčnom trhu.
This is particularly important for SMEs, which have fewer ancillary advantages in a competitive market.
Ide o doplnok k pôvodnému PDN spravodajcu, v ktorom sa zdôrazňujú osobitné potreby MSP.
This is an addition to the original Amendment of the rapporteur, highlighting special SME needs.
(3c) Ochrana duševného vlastníctva je veľmi dôležitou súčasťou rozvoja EVP.
(3c) Protection of intellectual property is essential feature for the development of the ERA.
Právny základ Európskeho patentového úradu by sa mal reformovať s cieľom zohľadniť zmeny v inštitúciách EÚ a jeho postupy by sa mali zjednodušiť smerom k vytvoreniu jednotného európskeho patentu a pri dodržaní zásady monopolu poskytovaného na využívanie objavu, ktorý je obmedzený na jeho úplné sprístupnenie a ktorý sa udeľuje len za týchto podmienok.
The European Patent Office should be reformed in its legal basis to reflect the change in the European Institutions and its procedures should be simplified towards a single European patent and in close coherence with the principle of monopoly granted for exploitation of the invention in exchange of and limited to its full disclosure.