natgillin/translations-raw huggingface dataset:
· Zameral svoje poznámky na zlepšenie stratégie Komisie vzhľadom na vzťahy s tlačou a zdôraznil potrebu lepšej koordinácie v jednotlivých politických oblastiach.
· Focussed his comments on improving the Commission's strategy as regards press relations, highlighting the need for improved co-ordination across policy areas.
· Vzhľadom na veľký počet vedúcich delegácií Komisie v členských štátoch EÚ je potrebné prezentovať európske mediálne príbehy v „miestnom jazyku“, aby boli pre ľudí jednoduchšie pochopiteľné.
· In the view of many Heads of Commission Delegations in EU member states, European media stories must be presented in "local terms" so that people can relate to them more easily.
· Dobrá spolupráca s Európskym parlamentom existuje v prípade systému „Európa cez satelit“ (EbS).
· There is good co-operation with the European Parliament as regards the "Europe by satellite" (EbS) system.
Príloha I: Záznam vystúpenia Ashrafa Ghaniho
Annex I: Speaking note of Ashraf Ghani
Vystúpenie pred Výborom Európskeho parlamentu pre rozpočet
Presentation to European Parliament Budget Committee
· Kontext sa zmenil: zmenili sa príležitosti aj hrozby.
· Context has changed: opportunities have changed, so have threats.
Výzva pre privilegovanejšiu polovicu sveta, aby myslela na tú menej privilegovanú.
Challenge from the privileged half of the world to think about the less privileged half.
· Globalizácia odhaľuje uvoľňujúci potenciál trhu vytvárať neobmedzené bohatstvo, ale aj nespravodlivosť trhu ako mechanizmu na distribúciu dôsledkov tohto bohatstva.
· Globalization both reveals the liberating potential of the market for generating unlimited wealth, and the blindness of the market as a mechanism for distributing the consequences of this wealth.
Ak prosperita a bezpečnosť sveta závisia na riadení procesu globalizácie smerom k vytváraniu rovnakých príležitostí, potom sa otázka vytvárania mechanizmov umožňujúcich účasť všetkých ľudí na svetovej prosperite musí dostať na popredné miesta medzinárodných rokovaní.
If world prosperity and security depend on leading the process of globalization towards producing equal opportunity, then the issue of creating mechanisms through which all people can participate in global prosperity must move to the forefront of the international agenda.
· Spochybnenie konsenzu spred desiatich rokov týkajúceho sa demokracie a trhu – od Latinskej Ameriky po maoistov v Indii a Nepále, vlna násilia.
· Ten years ago consensus on democracy and the market, now being called into question - Latin America to Maoists in India and Nepal, wave of violence.
· Preto existuje naliehavá potreba zamýšľať sa nad odlišnými typmi intervencií, inými časovými horizontmi, potreba udávať tón pri odstraňovaní neistoty a riadení kríz.
· Hence urgency of the need to think about different types of intervention, different time horizons, need to lead the way both out of uncertainty and to manage crises.
Rovnováha medzi presadzovaním spoločnej vízie a flexibilitou pri reakcii na krízy.
Balance between pursuit of a common vision and flexible capacity for response in face of crisis.
Potreba medzinárodnej harmonizácie, koordinácie a spolupráce a začlenenia pomoci do širšieho kontextu obchodu a politického dialógu.
Need for harmonization, coordination and co-production on the international side, placing aid in the larger context of trade, and political dialogue.
· Skúsenosti na jednom z najzložitejších miest, riadenie a poradenstvo vyvoláva potrebu zamerania sa na budovanie štátnych štruktúr a trhu na domácej strane a analyzovania na medzinárodnej strane.
· Experience in one of most difficult places, managing and advising in two brings need for focus on state-building and market building from the domestic side, and analyzing on international side.
· Realitou v 40 – 60 krajinách je nedostatok suverenity – štáty, ktoré sú súkromným vlastníctvom malej elitnej skupiny, ktorá neposkytuje občanom základné služby – a zlyhanie trhu – nezákonnosť, kriminalita a neformálnosť.
· Reality in 40-60 countries is sovereignty deficit - states which become private property of a small elite which do not deliver basic services for their citizens - and market failure - illegality, criminality and informality.
· Možnosti na výber – bez pomoci vznikne kríza, ktorá spôsobí nákladné zlyhania, druhou možnosťou je trvalé sústredenie na stratégiu budovania štátnych štruktúr a trhu.
· Choice - if left to themselves, produce crisis which produce costly failures, or sustained focus on a strategy of state-building and market.
· Prvý prípad vedie k zvýšeniu výdavkov Európy na krízový manažment, strate na ľudských životoch a súčasne k odporu k intervencii, v druhom prípade je potrebná koordinácia pri dosahovaní jednotlivých cieľov budovania štátnych štruktúr a trhu.
· If former choice is made increasing on European resources for crisis management, cost of human lives, and simultaneous resentment at intervention, if latter, coordination around singular goals of state-building and market-building are necessary.
· Druhá možnosť vyžaduje opätovné premyslenie hodnôt, cieľov, mechanizmov, časových horizontov, spôsobov spolupráce a schopností.
· Latter choice requires rethinking both the values, goals, mechanisms, time horizons, modalities of cooperation and skills.
· Zákonnosť, zastupiteľská vláda, režimy občianskych práv a povinností a plnenie štátnych práv a záväzkov.
· Rule of law, representative government, regimes of citizenship rights and duties and fulfilling the rights and obligations of statehood.
Vyžaduje opätovné určenie právnych záväzkov vyplývajúcich zo štátnej suverenity.
Requires redefinition of the legal obligations that follow from statehood.
Medzinárodné zmluvy, mierové zmluvy, ústavy obsahujú jazyk, ktorý nenasleduje v mechanizmoch ich presadzovania a vykonávania.
International treaties, peace agreements, constitutions contain language that are not followed up in enforcement or implementation mechanisms.
· Čiastočne preto, lebo presadzovanie a politický dialóg sú oddelené od humanitárnych akcií a rozvoja a nástroje bezpečnosti sú im obom nadradené.
· Partly because advocacy and political dialogue is separated from humanitarian and development, and security instruments override both.
· Dosiahnutie súdržnosti vyžaduje ústredné ciele – budovanie fungujúcich trhových štátov.
· To achieve coherence, require overarching goals - building of functioning states of markets
· Vyžaduje zameranie štátu ako právnej a politickej organizácie viazanej zákonom – použitím pravidiel vytvoriť vzostupnú sociálnu, politickú a ekonomickú mobilitu.
· Requires focus state as a legal and political organization bound by law - use of rules to create upward social, political and economic mobility.
· Skúsenosti Európy – pristupovanie – veľký úspech.
· Europe's experience - Accession - huge success.
· Vyžaduje koncepčné zameranie na dlhodobú víziu a plán implementácie dvojnásobne zakotvené dohodou s medzinárodným spoločenstvom na jednej strane a sociálnou dohodou s občanmi na druhej strane.
· Requires a conceptual focus on a long term vision and implementation plan, anchored in double compact between international community on one side and social compact with citizens on the other.
Štandardizácia vládnych procesov s cieľom vytvoriť nezvratnú zmenu.
Benchmarking of government processes to create irreversible change.
· Prakticky vyžaduje zameranie na 10 funkcií a spôsob ich vykonávania.
· Pragmatically, requires focus on 10 functions and how they are performed.
Časové plány
Time frames
· 10 až 15 rokov.
· 10 to 15 years.
Spôsoby spolupráce
Modalities of cooperation
· Prostriedkov pomoci sa zmocnila elitná skupina v krajine a skupina súkromných spoločností v Európe – namiesto vyvolania vďačnosti vytvárajú nevôľu.
· Aid has been captured by an elite in country, and set of private companies in Europe - instead of instilling gratitude, creates resentment.
· Obmedzenia v nástrojoch – projekty voči súvislej národnej stratégii a programom.
· Constraints in instruments - projects vs a coherent nationally driven strategy and programs.
· Nástroje vyžadujú prepracovanie.
· Instruments require refashioning.
· Namiesto malých intervencií je potrebné uvažovať nad širšou systémovou stabilitou.
· Instead of small interventions, think of larger system stability.
· Namiesto jednoduchej pomoci je potrebné uvažovať nad širšími nástrojmi, ktoré má Únia a jej členovia k dispozícii – obchod, záruky, právomoc zhromažďovania, Európa má významný hlas v multilaterálnych inštitúciách.
· Instead of just aid, think of wider instruments that are at disposal of Union and its members - trade, guarantees, convening power, Europe has considerable voice in multi-lateral institutions.
· Použitím hlasovania a právomoci zhromažďovania je možné dosiahnuť zmeny v multilaterálnych intervenčných nástrojoch, ktoré sú neaktuálne alebo nedostatočne flexibilné.
· Use voice and convening power to effect changes in multi-lateral instruments of intervention that have become outdated or inflexible.
· Peniaze na poistenie dvojnásobnej dohody s cieľom nájsť ukončovacie stratégie.
· Money to underwrite double compact, geared to finding exit strategies.
· Dosiahnutie súladu európskych intervencií.
· Bringing coherence to Europe's interventions.
· Využívanie partnerstiev, spôsobov, pri ktorých elitné skupiny a verejnosť krajín pôsobia spoločne a rozumejú forme vládnutia.
· Use of twinning, Modalities where elites and publics of countries interact and understand modalities of governance.
Ďalšie kroky
IV Next steps
· Rôzne spôsoby postupu: stupňovitý alebo základný.
· Different modalities of proceeding: gradual or fundamental.
· Ak sa má harmonizácia uviesť do praxe, vyžaduje vybudovanie miestnych systémov – verejného obstarávania, účtovníctva, auditu.
· If harmonization is to be translated into practice, requires building up of local systems - procurement, accounting, auditing.
V súčasnosti sú pravidlá ES v rozpore s národnými systémami.
Currently, EC rules are in conflict with national systems.
· Rozpočet ako nástroj politiky a sledovateľnosti v krajinách, rovnako ako v ES.
· Budget as instrument of policy and accountability in countries, just as in EC.
· Využitie multilaterálnych zverených fondov ako mechanizmu sledovateľnosti a predvídateľnosti.
· Use of multi-lateral trust funds as a mechanism of accountability and predictability.
· Využívanie skúseností z pristupovania k EÚ, systematická snaha prostredníctvom štandardizácie postupne vybudovať kapacitu na výkon funkcie.
· Building on experience of Accession, systematic attempt to build capacity for performance of function through benchmarking over time.
· Krajiny hľadajú príklady úspešnosti pomoci – skúšobné projekty získavajú význam pri umožnení zamerania a vytvorení príkladov úspechu.
· Countries are looking for examples of success from aid - pilots become important to allow focus and create success stories.
· Výber krajín na vyskúšanie tohto typu modelu, zlučovanie fondov, vytváranie nástrojov na monitorovanie s cieľom porovnávať s čiastkovými spôsobmi v partnerstve so Spojenými štátmi a multilaterálnymi partnerstvami, kde je možné riešiť kľúčové otázky voliteľnosti a koordinácie.
· Choice of countries for testing this type of model, pooling of funds, creating monitoring instruments for comparison with more fragmented ways, in partnership with US and multi-laterals where key issues of selectivity and coordination can be addressed.
· Podávanie správ – namiesto tisícov správ jediný záznam o efektívnosti štátu ako spôsob kontroly systému, spoločná kontrola, spoločná formulácia stratégie a štandardizovanie implementácie.
· Reporting - instead of thousands of reports, a single index on state effectiveness as a means of system audit, common audit, common strategy formulation and benchmarking of implementation.
Vyžaduje posun od implementácie projektu k súboru úloh – úlohe organizátora, partnera, katalyzátora, spolutvorcu a sledovateľa rozvojového procesu so zameraním na cieľ budovania štátnych štruktúr.
Requires shift from project implementation to a repertoire of roles - convenor, partner, catalyst, co-producer and monitor of development process, around the goal of state-building.
Vyžaduje tiež jasné vyjadrenie vízie celého sveta – pred šesťdesiatimi rokmi boli pre polovicu sveta cieľom bezpečnosť a rozvoj.
Requires articulation of a vision of the whole world - Sixty years ago security and development could be articulated for half the world.
Teraz je potrebné dbať o bezpečnosť celého sveta.
Now whole world needs to be made secure.
Výhodou Európy je to, že suverenita sa pre ňu stala významnou prekážkou spolupráce a že načrtla cestu systematického, aj keď postupného, hľadania spoločných riešení.
Europe's advantage is that it has repositioned sovereignty as critical obstacle to cooperation, and delineated path for systematic yet gradual search for collective solutions.
Túto skúsenosť a predstavu je potrebné priniesť do partnerstva s atlantickou oblasťou, ako aj širším svetom.
Needs to bring this experience and imagination to both its partnership with the Atlantic and with the broader world.
o pilotných projektoch a prípravných akciách
on pilot projects and preparatory actions
„Malé príležitosti sú často začiatkom veľkých podnikov.“ Demosthenes
"Small opportunities are often the beginning of great enterprises."
Tento pracovný dokument popisuje situáciu týkajúcu sa pilotných projektov a prípravných akcií v rámci rozpočtového postupu na rok 2007 s prepojením na pilotné projekty a prípravné akcie prijaté na rok 2006.
This working document sets out the situation as regards pilot projects (PPs) and preparatory actions (PAs) for the 2007 budget procedure as well as making a link with the PPs and PAs adopted for 2006.
Zohľadňuje pritom súvis s novou medziinštitucionálnou dohodou (IIA) zo 17. mája 2006 a návrh rozpočtu Rady na rok 2007.
It does so in the context of the new inter-institutional agreement (IIA) of 17 May 2006 and in light of the Council's draft budget 2007.
Tento pracovný dokument má nasledujúcu štruktúru.
The working document is structured as follows.
Časť I popisuje právny rámec.
Part I sets out the legal framework.
Časť II sa zaoberá pilotnými projektmi a prípravnými akciami v rozpočtovom postupe na rok 2007.
Part II deals with PPs and PAs in the 2007 budget procedure.
Časť III sa zaoberá pilotnými projektmi a prípravnými akciami z rozpočtu na rok 2006 a predchádzajúcich rozpočtových postupov.
Part III looks at PPs and PAs from 2006 budget and earlier procedures.
Príloha poskytuje prehľad súm určených pre súčasné a navrhované pilotné projekty a prípravné akcie vzhľadom na návrh rozpočtu Rady na rok 2007.
The Annex provides an overview of the figures for current and proposed PPs and PAs, taking into account the Council's draft budget 2007.
Časti I a II boli vypracované pod vedením Jamesa Ellesa, hlavného spravodajcu pre rozpočet na rok 2007.
Parts I and II are prepared under the authority of James Elles, general rapporteur for the 2007 budget.
Časť III bola vypracovaná pod vedením Gianniho Pittellu, hlavného spravodajcu pre rozpočet na rok 2006.
Part III is prepared under the authority of Gianni Pittella, general rapporteur for the 2006 budget
I – Právny rámec pilotných projektov a prípravných akcií
I - The legal framework for pilot projects and preparatory actions
Pilotné projekty a prípravné akcie sú pre Parlament významným nástrojom na presadzovanie jeho politických priorít a zavádzanie nových iniciatív mimo existujúcich legislatívnych programov.
PPs and PAs are an important tool for the Parliament to set out its political priorities and for introducing new initiatives outside existing legislative programmes.
V prípade týchto projektov a akcií, na rozdiel od obvyklého postupu, sa zvyčajne najprv rozhodne o pridelení rozpočtových prostriedkov, čo môže neskôr iniciovať príslušné legislatívne rozhodnutie.
For PPs and PAs, the relevant budgetary decision typically precedes and may later give rise to the associated legislative decision, reversing the usual order.
Článok 49 nariadenia o rozpočtových pravidlách z 25. júna 2002 uvádza výnimky zo všeobecnej rozpočtovej požiadavky, podľa ktorej sa musí základný právny akt prijať predtým, ako sa rozpočtové prostriedky zahrnuté v rozpočte môžu použiť na akúkoľvek činnosť Spoločenstva.
Article 49 of the Financial Regulation of 25 June 2002 sets out the exceptions to the general budgetary requirement that a basic act must be adopted before the budget appropriations entered for any Community action may be used.
V rámci článku 49 sa bod 2, písmená a) a b) v rovnakom poradí týkajú pilotných projektov a prípravných akcií.
The sections of article 49 concerning PPs and PAs are point 2, letters (a) and (b) respectively.
Nariadenie o rozpočtových pravidlách definuje pilotný projekt ako projekt „ experimentálnej povahy určený na testovanie realizovateľnosti akcie alebo jej užitočnosti“ .
The Financial Regulation defines a pilot project as a scheme " of an experimental nature designed to test the feasibility of an action and its usefulness ".
Ďalej uvádza, že „ viazané rozpočtové prostriedky sa môžu zahrnúť do rozpočtu iba na dva po sebe nasledujúce rozpočtové roky“ .
The Financial Regulation further states that " commitment appropriations may be entered in the budget for only two successive financial years ".
Prípravné akcie definuje nariadenie o rozpočtových pravidlách ako akcie „ určené na prípravu návrhov s cieľom prijatia budúcich akcií...
Preparatory actions are defined by the Financial Regulation as actions " designed to prepare proposals with a view to the adoption of future actions ...
Príslušné viazané rozpočtové prostriedky sa môžu zahrnúť do rozpočtu iba najviac na tri po sebe nasledujúce rozpočtové roky.
The relevant commitment appropriations may be entered in the budget for only three successive years at most.
Legislatívny postup sa musí ukončiť pred koncom tretieho rozpočtového roka“ .
The legislative procedure must be completed before the end of the third financial year ".
Článok 37 medziinštitucionálnej dohody (IIA) zo 6. mája 1999, na ktorom je článok 49 nariadenia o rozpočtových pravidlách založený a s ktorým je v úplnom súlade, určil okrem toho maximálnu ročnú čiastku 32 miliónov EUR na pilotné projekty a 75 miliónov EUR na prípravné akcie.
Article 49 of the Financial Regulation is based upon and fully in line with article 37 of the inter-institutional agreement (IIA) of 6 May 1999, which further set a maximum annual amount of € 32 million for PPs and € 75 million for PAs.
Rozpočet na rok 2007 sa však pripravuje v kontexte novej dohody IIA zo 17. mája 2006.
However, the 2007 budget is being prepared in the context of the new IIA of 17 May 2006.
Táto druhá dohoda formálne nadobudne účinnosť 1. januára 2007, ale tento pracovný dokument je zostavený na základe skutočnosti, že dohoda IIA zo 17. mája 2006 určuje príslušné stropy pilotných projektov a prípravných akcií pre rozpočtový postup na rok 2007.
The latter agreement formally enters into force on 1 January 2007, but this working document is prepared on the basis that the IIA of 17 May 2006 sets the relevant ceilings for PPs and PAs for the 2007 budget procedure.
V prílohe II, časti D dohody IIA z roku 2006 „ inštitúcie súhlasia s obmedzením celkovej sumy rozpočtových prostriedkov na pilotné plány na 40 miliónov EUR v každom rozpočtovom roku.
In Annex II, section D of the 2006 IIA " the institutions agree to limit the total amount of appropriations for pilot schemes to € 40 million in any budget year.
Taktiež súhlasia s obmedzením celkovej sumy rozpočtových prostriedkov na nové prípravné akcie v každom rozpočtovom roku na 50 miliónov EUR a celkovej sumy rozpočtových prostriedkov skutočne viazaných na prípravné akcie na 100 miliónov EUR“.
They also agree to limit to € 50 million the total amount of appropriations for new preparatory actions in any budget year, and to € 100 million the total amount of appropriations actually committed for preparatory actions ".
Čo sa týka dohody o nových pilotných projektoch a prípravných akciách v ročnom rozpočtovom postupe, časť D prílohy II dohody IIA z roku 2006 obsahuje nový prvok.
With regard to the agreement of new PPs and PAs in the annual budget procedure, Section D of annex II of the 2006 IIA includes a new element.
Uvádza, že „ aby Komisia mohla zhodnotiť v náležitom čase vykonateľnosť zmien a doplnení, ktoré plánuje rozpočtový orgán a ktoré zriaďujú nové prípravné akcie/pilotné projekty, alebo predlžujú trvanie existujúcich, obe zložky rozpočtového orgánu informujú do polovice júna Komisiu o svojich zámeroch v tejto oblasti, aby sa prvá diskusia mohla uskutočniť už na zmierovacom stretnutí prvého čítania v Rade“.
It states that " in order for the Commission to be able to assess in due time the implementability of amendments envisaged by the budgetary authority which create new preparatory actions/ pilot projects or prolong existing ones, both arms of the budgetary authority will inform the Commission by mid-June of their intentions in this regard, so that a first discussion may already take place at the conciliation meeting of the Council's first reading. "
Keďže čas medzi odsúhlasením dohody IIA z roku 2006 a uvedeným termínom v strede júna bol veľmi krátky, Parlament nemohol v tomto čase predložiť návrhy nových projektov pre rozpočtový postup na rok 2007.
Given the short period of time between the agreement of the 2006 IIA and the abovementioned mid-June deadline, the Parliament was not in a position to come forward with proposals on new projects for the 2007 budget procedure within that time-frame.
Ako je uvedené v spravodajcovom pracovnom dokumente č. 11 o návrhu rozpočtu na rok 2007 a výsledkoch odsúhlasovania zo 14. júla 2006, návrh rozpočtu Rady obsahuje návrhy dvoch pilotných projektov, ktoré neboli na odsúhlasovaní schválené.
As set out in the rapporteur's working document 11 on the draft budget (DB) for 2007 and results of the conciliation of 14 July 2007, the Council's DB includes proposals for 2 PPs, which were not agreed at the conciliation.
Pilotný projekt a skúšobná akcia dohodnutá v ročnom rozpočtovom postupe musí pred svojou implementáciou prejsť určitými postupmi stanovenými v nariadení o rozpočtových pravidlách.
Before a PP or PA agreed in an annual budget procedure can be implemented, it must go through certain procedures foreseen by the financial regulation.
S pilotnými projektmi a prípravnými akciami súvisí verejné obstarávanie a poskytovanie grantov.
Public procurement and grants provisions apply to PPs and PAs.
Článok 49 nariadenia o rozpočtových pravidlách vyžaduje aj to, aby Komisia spolu s predbežným návrhom rozpočtu predkladala „ rozpočtovému orgánu správu..., ktorá obsahuje hodnotenie výsledkov a plánovanú následnú kontrolu“.
Article 49 of the Financial Regulation also requires the Commission to present, with the PDB, " a report to the budgetary authority ... which shall cover an assessment of the results and the follow-up envisaged ".
Túto požiadavku splnila v „ Pracovnom dokumente Časť III – Iné pracovné dokumenty “, ktorý Komisia vypracovala v máji 2006.
This requirement is fulfilled in " Working Document Part III - Other working documents " produced by the Commission in May 2006.
Nasledujúce úryvky z úvodu k tomuto dokumentu poskytujú najzrozumiteľnejšie dostupné informácie o výdavkovom cykle pilotných projektov a prípravných akcií:
The following elements from the introduction to this document provide the clearest available guide to the expenditure cycle for PPs and PAs:
„...Komisia musí najprv analyzovať špecifické ciele a spôsoby implementácie navrhovanej akcie a na základe toho ju prideliť príslušnému generálnemu riaditeľstvu.
" ...The Commission has first to analyse the specific objectives of and ways of implementing the proposed action and, on this basis, attribute it to the responsible Directorate General.
Niekedy môže prijatie konečného rozhodnutia trvať niekoľko týždňov, najmä ak sa akcia nachádza na hranici niekoľkých politických oblastí.
Sometimes it can take several weeks before a final decision is taken, especially when the action lies on the border line of several policy areas.