natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A keďže nedostatky dozorných a kontrolných systémov, na ktoré poukázal Dvor audítorov (bod 9.16 výročnej správy Dvora audítorov), sú podľa neho väčšinou formálneho charakteru a výrazne neovplyvnili zákonnosť a správnosť príslušných transakcií, pokiaľ ide o administratívne výdavky (bod 9.27 výročnej správy Dvora audítorov),
A. whereas the Court of Auditors pointed to weaknesses in supervisory and control systems (paragraph 9.16 of the Court's Annual Report), albeit mostly of a formal nature; whereas, according to the Court, the errors did not materially affect the legality and regularity of the transactions underlying administrative expenditure (paragraph 9.27 of the Court's Annual Report),
EÚ L 196, 27. júla 2005, s.
OJ L 196, 27.7.2005, p.
28. o udelení absolutória za rok 2003, a mal by sa vyhodnotiť pokrok pri realizácii jeho odporúčaní,
28. on the discharge for 2003 should be followed up and progress in implementing its recommendations assessed,
E. keďže štatút poslancov Európskeho parlamentu prijatý 28. septembra 2005 a schválený Radou 19. júla 2005 nadobudne účinnosť v prvý deň volebného obdobia, ktoré začína rokom 2009,
E. whereas the Statute for Members of the European Parliament of 28 September 2005, following the Council’s agreement on 19 July 2005, will enter into force on the first day of the parliamentary term commencing in 2009,
Účtovná závierka Parlamentu
The European Parliament’s accounts
4. žiada splnomocnených povoľujúcich úradníkov, aby vo svojich výročných správach o činnosti – ako sa už čiastočne stalo – uvádzali dôvody, prečo neboli rozpočtové prostriedky vyčerpané; je toho názoru, že tieto dôvody sa musia zobrať do úvahy pri diskusiách o rozpočte na nasledujúci rok;
Calls on authorising officers by delegation to set out the reasons in their annual activity reports, as has already occurred to some extent, why budget appropriations have not been fully utilised; considers that account must be taken of those reasons during the following year’s budgetary discussions;
Politika Parlamentu v oblasti nehnuteľností s osobitným zreteľom na budovy „Winston Churchill“(WIC) a „Salvador de Madariaga“(SDM)
Parliament’s property policy, focusing on the Winston Churchill (WIC) and Salvador de Madariaga (SDM) Buildings
15. uvedomuje si, že správa o udelení absolutória odráža finančnú situáciu v roku 2004; zdôrazňuje však, že v takejto správe by sa nemali uviesť len chyby alebo nezrovnalosti, ku ktorým v minulosti došlo, ale zároveň aj odporúčania, ako sa im v budúcnosti vyhnúť;
Is aware that the discharge report reflects the financial situation of 2004; stresses, however, that such a report does not merely point out mistakes or acts of wrongdoing that have occurred in the past, but should also make recommendations on how to avoid them in the future;
- zmluva o prenájme, na základe ktorej Európsky parlament prenajíma uvedené dve budovy, zahŕňa trojstranný vzťah medzi samotným Parlamentom ako nájomníkom budov WIC a SDM na jednej strane, mestom Štrasburg ako prenajímateľom na druhej strane a SCI Erasme ako súkromným investorom a majiteľom budov na tretej strane;
– The lease agreement by virtue of which the European Parliament leases the said two buildings involves a triangular relationship between, on the one part, the Parliament itself as the lessee of the WIC and SDM buildings, on the second part, the City of Strasbourg as the lessor and on the third part, SCI Erasme as the private investor and owner of the buildings;
- zdá sa, že nič nenaznačuje nezákonnú činnosť v súvislosti s uzatvorením alebo plnením nájomných a doplňujúcich zmlúv; hoci predsa len existujú pochybnosti o tom, či sa celkom dodržala zásada „riadneho finančného hospodárenia“ zakotvená v nariadení o rozpočtových pravidlách;
– there appear to be no indications that there have been unlawful actions in the process of concluding and applying the leases and additional agreements, although there are nevertheless doubts on whether the principle of “sound financial management” enshrined in the Financial Regulation has been fully respected;
- neexistuje žiaden absolútne spoľahlivý základ na určenie primeranej výšky nájomného za budovy WIC a SDM, keď je Parlament (ako v prípade Štrasburgu) jediným záujemcom o prenájom; v tomto prípade nie je vhodné ani porovnávať náklady na kancelárske priestory v rozličných krajinách a mestách; je preto pochopiteľné, že bolo ťažké stanoviť „spravodlivú“ výšku nájomného a teda aj posúdiť, či Parlament platil skutočne spravodlivé nájomné;
– there is no absolutely reliable basis for setting an appropriate rent for the WIC and SDM buildings once Parliament is the only potential client, as in Strasbourg; nor is a comparison with the cost of office space in various countries and cities adequate in this case; understandably, this made it difficult to establish a “fair price” for the rent in question and therefore to assess whether the Parliament had been paying a truly fair rent over the years;
- jedným z hlavných dôvodov zvyšujúcich sa cien nájomného je to, že rozhodovacie orgány Parlamentu súhlasili v roku 1985 s návrhom mesta Štrasburg na indexáciu ročných splátok nájomného, pričom nezohľadnili odmietavé stanovisko kvestorov a Výboru pre rozpočet z roku 1980;
– a fundamental reason for the fact that rents have been rising for years is that, in 1985 the Parliament's decision-making bodies agreed to the City of Strasbourg's proposal to index-link the annual amounts, disregarding dissenting opinions delivered in 1980 by the Quaestors and the Committee on Budgets;
- existuje výrazný rozdiel medzi nájomným, ktoré Parlament odvádza mestu Štrasburg za používanie budov WIC a SDM, a mesačnými splátkami mesta Štrasburg súkromnému investorovi; podľa výpočtov jeho administratívy dosiahli počas 25 rokov plynutia zmluvy – po odčítaní investičných nákladov a nákladov na vykonanú činnosť – preplatky najmenej 32 miliónov eur; podľa vnútorného audítora Parlamentu by však preplatky mohli dosiahnuť až 46 miliónov eur a podľa vonkajšieho audítora povereného touto úlohou by výška preplatkov mohla byť až 60 miliónov eur;
– there is a considerable difference between, on the one hand, the rent it pays to the City of Strasbourg for use of the WIC and SDM Buildings and, on the other, the monthly repayments by the City of Strasbourg to the private investor: according to its Administration's calculations, the additional amounts paid over the 25 years of the lease, after deduction of the investment cost and the cost of works carried out, amount to at least EUR 32 m; at this point in time, pending further information from the City of Strasbourg and SCI Erasme, it cannot be ruled out that the additional payments might also total at least EUR 46 m (internal audit) or just under EUR 60 m (external audit);
- až v marci 2006 sa objavili informácie o tom, že platby nájomného odvádzané mestu Štrasburg prevyšujú splátky súkromnému investorovi; Parlament sa až dovtedy mylne domnieval, že jeho platby nájomného mestu Štrasburg sa v plnej výške prevádzajú do SCI Erasme, pričom skutočnosť bola iná;
– not until March 2006 were there indications that its rental payments to the City of Strasbourg exceeded the latter’s repayments to the private investor; until then, Parliament wrongly assumed that its rental payments to the City of Strasbourg were passed on in full to SCI Erasme when, in fact, this was not the case;
- počas tohto dlhého obdobia administratíva Parlamentu nikdy nespochybnila spravodlivosť výšky nájomného a nikdy neoverila, či sa platby nájomného v plnej výške prevádzajú do SCI Erasme, ale ani nikdy nebola o tejto otázke informovaná zo strany mesta Štrasburg;
– throughout this long period of time, the Parliament’s Administration never questioned whether the rent payments constituted “fair rent” and never verified whether its lease payments were being passed on in full to the SCI Erasme but nor was it ever informed about this matter by the City of Strasbourg itself;
- mesto Štrasburg bolo jediným subjektom, ktorý vedel o existencii dvoch rôznych zmluvných vzťahov medzi troma zainteresovanými stranami a len mesto Štrasburg vedelo o rozdieloch medzi oboma sumami už od roku 1981;
– only the City of Strasbourg knew of the existence of two different contractual relationships between the three parties involved and only the City of Strasbourg had been aware of the difference between the two amounts since 1981;
- mesto Štrasburg informovalo 29. novembra 2005 listom administratívu Parlamentu o tom, že rokovania so súkromným investorom sa zatiaľ neskončili; najneskôr vtedy si mala administratíva Parlamentu uvedomiť, že mesto Štrasburg rokovalo so súkromným investorom;
– Parliament’s Administration was notified by letter of 29 November 2005 by the City of Strasbourg that negotiations with the private investor had not been ended; at that point, at the latest, Parliament’s Administration should have realised that there had been negotiations between the City of Strasbourg and the private investor;
- mesto Štrasburg vedelo o tom, že Parlament z majetkových zmlúv zásadne vylučuje ustanovenia o odškodnení, ale napriek tomu to vedome ignorovalo: toto narušilo vzťah medzi mestom a Parlamentom, ktorého základom bola dôvera;
– the City of Strasbourg was aware of Parliament's consistent exclusion of compensation clauses in property contracts, yet deliberately ignored it ; that has dealt a blow to the relationship of trust between Strasbourg and the Parliament;
- odsudzuje odstúpenie mesta Štrasburg od trojstranných rokovaní s Parlamentom, počas ktorých sa opakovane uviedlo, že sa vylučuje odškodnenie za zrušenie dlhodobej nájomnej zmluvy medzi mestom Štrasburg a SCI Erasme; tento postoj potom mesto Štrasburg ignorovalo pri dvojstranných rokovaniach s SCI Erasme;
– deplores the City of Strasbourg's withdrawal from tripartite negotiations with the Parliament, in the course of which it had been reiterated that compensation for loss of the long lease between the city of Strasbourg and SCI Erasme was excluded; this position was then ignored in the City of Strasbourg's subsequent bilateral negotiations with SCI Erasme;
- vyslovuje hlboké poľutovanie nad tým, že mesto Štrasburg aj súkromný investor SCI Erasme prejavili vo vzťahu k Parlamentu nedostatok dobrej viery; rovnako ľutuje aj nedostatočnú odhodlanosť administratívy Parlamentu ;
– Deeply regrets the lack of good faith demonstrated by both the City of Strasbourg and the private investor, SCI Erasme in their relationship with Parliament; equally regrets the lack of resolve on the part of the administration of Parliament itself
- vyzýva predsedníctvo na rýchle posúdenie vypovedania nájomnej zmluvy s mestom Štrasburg k 31. októbru 2006, aby tak bolo možné v prípade oneskorenia kúpy budovy dohodnúť novú a primeranú výšku nájomného;
– calls on the Bureau to give notice on the lease with the City of Strasbourg for 31 October 2006 in order - should purchase of the buildings be delayed - to negotiate a new and appropriate rent;
- vyzýva predsedníctvo, aby zaplatilo mestu Štrasburg za prvý polrok 2006 nájomné len vo výške, ktorá by mu umožnila kryť splátky firme SCI-Erasme, ale nie plné nájomné;
– calls on the Bureau to examine whether it might be appropriate to pay the City of Strasbourg, for the first half of 2006, initially only a rental amount allowing it to cover the repayments to SCI Erasme, but not the full rent;
- domnieva sa, že by možno bolo rozumné pokračovať v úsilí o kúpu budov WIC a SDM, ak sa zohľadnia tieto body: výška primeranej ceny nájomného a preto aj budúcej nákupnej ceny zostáva nejasná; vek budov; zo zásady nie je možné platiť žiadne odškodné; 25 rokov odvádzané a neodôvodnené preplatky Parlamentu by sa mali odpočítať z kúpnej ceny; pozemky a budovy by sa mali odkúpiť zároveň;
– considers that it might be reasonable to continue to seek to purchase the WIC and SDM Buildings if, in the process, the following are factored in: what constitutes an appropriate rent and hence a prospective purchase price remain uncertain; the age of the buildings; no compensation can be paid on principle; Parliament's additional and unwarranted payments over 25 years should be offset against the purchase price; land and buildings should be acquired simultaneously;
- domnieva sa, že trojstranný vzťah, ktorý v tomto prípade existoval, neviedol k plnej transparentnosti ani nezaručoval riadne finančné hospodárenie, a preto sa domnieva, že inštitúcie a orgány EÚ by sa mu mali vo svojej politike správy budov vyhýbať;
– Considers that the triangular relationship existing in this case was not conducive to full transparency or to guarantees of sound financial management and considers, therefore, that it should be avoided in the buildings policy of EU institutions and bodies;
- vyzýva svoje zodpovedné orgány na zmenu a doplnenie článku 16 vnútorných pravidiel vykonávania rozpočtu Parlamentu tak, aby bol na projekty v oblasti nehnuteľností s výraznými finančnými dôsledkami, najmä s podstatnými súvisiacimi nákladmi, potrebný súhlas Výboru pre rozpočet;
– calls on its competent bodies to amend Article 16 of the Internal Rules on the implementation of Parliament's budget to make building projects with significant financial implications for Parliament’s budget subject to the agreement of the Committee on Budgets;
- vyzýva svoju administratívu na uskutočnenie opatrení potrebných na pravidelnú kontrolu (aspoň každých päť rokov) dlhoročných zmluvných záväzkov voči tretím stranám, napr. nájomných zmlúv alebo zmlúv o poskytovaní služieb; výsledky týchto kontrol by mali byť súčasťou správy o činnosti generálnych riaditeľov; žiada, aby bola prvá takáto správa vypracovaná v dostatočnom čase pred začatím postupu udelenia absolutória za rok 2005 a aby bola v nasledujúcich rokoch takáto správa zaradená do ad hoc časti výročnej správy o činnosti;
– calls on its Administration to take the necessary measures for a regular review, at least every five years, of long‑standing contractual obligations towards third parties, e.g. leases or service contracts; the results of those checks should also be included in the activity reports of the directors‑general calls for the first such report to be completed in good time for the budget discharge procedure for 2005 and subsequently included in an ad hoc section of the annual activity report every year thereafter;
- vyzýva svoju administratívu, aby v konzultácii s ostatnými inštitúciami Únie preverila, či by nebolo užitočné zriadiť európsky úrad pre správu budov, ktorý by bol zodpovedný za výstavbu a údržbu budov európskych inštitúcií; táto správa by sa mala predložiť Výboru pre kontrolu rozpočtu do 1. októbra 2007;
– calls on its Administration, in consultation with the other Union institutions, to draw up a report examining whether it might be feasible to establish a European Buildings Authority mandated with responsibility for the construction and maintenance of the buildings of the EU Institutions and Bodies; calls for such report to be forwarded to the Committee on Budgetary Control by 1 October 2007 at the latest;
- konštatuje, že mesto Štrasburg , ale predovšetkým SCI-Erasme ešte neposkytli Parlamentu všetky požadované informácie; preto danú záležitosť znovu preskúma v rámci postupu udeľovania absolutória za rok 2005;
– notes that the City of Strasbourg, but more particularly SCI Erasme have not yet met all Parliament's requests for information; will therefore re-examine the issue at stake in the 2005 discharge procedure;
21. očakáva, že Parlament bude pokračovať v preverovaní nájomných a zmluvných dohôd a súvisiacich dokumentov medzi mestom Štrasburg, SCI Erasme a Parlamentom, aby zistil všetky skutočnosti;
Expects the Parliament to continue its work of examining the rental and contractual agreements and related documents between the City of Strasbourg, SCI Erasme and the Parliament in order to establish all the facts;
26. prikladá poznámkam Dvora audítorov, ktoré sa sčasti kryjú so zisteniami vnútorného audítora, veľký význam: podľa nich pretrvávajú nedostatky v dozorných a kontrolných systémoch; je toho názoru, že odstránenie týchto nedostatkov by malo byť najvyššou prioritou a žiada Dvor audítorov a vnútorného audítora, aby sa v budúcej výročnej správe podrobne zaoberali systémovými zlepšeniami;
Attaches considerable importance to the Court of Auditors' comments, which, to some extent, tally with the Internal Auditor’s findings, i.e. that there are still weaknesses in supervisory and control systems; takes the view that those weaknesses are a matter of the utmost priority and asks the Court of Auditors and the Internal Auditor expressly to examine systemic improvements in the next annual report;
EÚ L 148, 16.6.2003, s.
OJ L 158, 16.6.2003, p.
33. ostro kritizuje svoje predsedníctvo a príslušný výbor za ich nečinnosť; vyzýva ich, aby bezodkladne splnili požiadavky formulované v bodoch 16 a 17 uvedeného uznesenia z 21. apríla 2004 a vypracovali návrhy potrebné na definovanie presného praktického významu politickej zodpovednosti členov riadiacich orgánov Parlamentu v súvislosti s výkonom právomocí a rozhodovaním, ktoré majú výrazné finančné dôsledky;
Strongly criticises its Bureau and competent committee for their inaction; calls on them to respond immediately to the request formulated in paragraphs 16 and 17 of its above‑mentioned resolution of 21 April 2004 for proposals intended to define the precise practical meaning of the political responsibility attaching to the members of Parliament's governing bodies as regards the exercise of powers and the taking of decisions with significant financial consequences;
35. zdôrazňuje, že Parlament udeľuje absolutórium predsedovi a nie generálnemu tajomníkovi; vyzýva preto predsedu, aby bol v rámci postupu udelenia absolutória k dispozícii Výboru pre kontrolu rozpočtu na účely konzultácie;
Stresses that Parliament grants discharge not to the Secretary-General, but, rather, to the President; therefore expects the President to make himself available to the Committee on Budgetary Control, during the discharge procedure, for a dialogue;
38. žiada správu Parlamentu, aby konečné znenia správ o činnosti vrátane vyhlásenia povoľujúceho úradníka v budúcnosti predkladala Výboru pre kontrolu rozpočtu spolu so všetkými prílohami;
Calls on Parliament's Administration to forward to the Committee on Budgetary Control, in future, the final version of activity reports, including authorising officers' declarations, together with all annexes;
40. pripomína svoj návrh obsiahnutý v bode 30 uvedeného uznesenia z 12. apríla 2005, že pre lepšie pochopenie skutočného významu vyhlásení podpísaných povoľujúcimi úradníkmi by bolo vhodné, aby sa v nasledujúcich rokoch zaviedol štandardizovaný formát, v ktorom sa jasne bude rozlišovať medzi záležitosťami, ktoré si vyžadujú „pripomienku“ generálneho riaditeľa (bez spochybnenia jeho vyhlásenia o vierohodnosti) a inými komplexnejšími otázkami, ktoré odôvodňujú „výhradu“;
Recalls the proposal made in paragraph 30 of its above-mentioned resolution of 12 April 2005 that for the sake of a better understanding of the true value of authorising officers' signed declarations it would be desirable in future years to adopt a standardised format clearly distinguishing between those matters calling for an 'observation' by the director-general, which do not call into question his declaration of assurance, and other more serious matters justifying a 'reservation';
- vykonávanie vnútorného kontrolného rámca si vyžaduje viac času, než ako sa pôvodne predpokladalo,
– putting the internal control framework into practice is more time-consuming than was originally assumed;
- pretrvávajúca nevyhnutnosť hľadať kvalifikovaný odborný personál pre finančné oddelenia generálnych riaditeľstiev a ďalej vzdelávať súčasných pracovníkov;
– the continuing need to look for qualified staff for the finance departments of directorates-general and to give current staff further training;
dodatočné ťažkosti pri sťahovaní a (alebo) reštrukturalizácii generálnych riaditeľstiev,
– additional difficulties encountered when directorates-general relocate and/or are restructured;
45. konštatuje, že oddelenie vnútorného auditu v roku 2004 pripravilo 13 správ o vnútornom rámci sledovania a kontroly generálnych riaditeľstiev a preverilo aj finančné hospodárenie štyroch informačných kancelárií Parlamentu;
Notes that, in 2004, the Internal Audit Service produced 13 reports on the internal monitoring and control framework in the directorates-general and examined the financial management of four of Parliament's Information Offices;
- pri dodržiavaní vnútorného auditu sa docielil značný pokrok, ale úplné uplatňovanie nového vnútorného kontrolného rámca si bude vyžadovať viac času,
– that considerable progress has been achieved in terms of internal control compliance, but full implementation of the new internal control framework will take more time;
- v každom oddelení by mali byť k dispozícii plne rozvinuté a zdokumentované systémy vnútornej kontroly; na tieto účely musí každé oddelenie disponovať dostatočnými prostriedkami na zavádzanie procesov a ich preverovanie;
– that internal control systems should be fully developed and documented in every unit and that, to that end, every unit must have adequate resources for duties involving initiation of operations and verification;
- vo všeobecnosti pretrváva potreba personálu so zodpovedajúcimi odbornými znalosťami v oblasti finančného riadenia a finančnej kontroly, ktorej pokrytie sa musí považovať za prioritu,
– that there is a need across the board for staff with appropriate specialist knowledge in the area of financial management and financial control, meeting which need must be regarded as a priority;
- okrem toho by sa mali vyvinúť primerané mechanizmy plánovania, programovania a stanovovania cieľov, nástroje hodnotenia rizika a optimálne informačné systémy riadenia
– that, in addition, appropriate mechanisms should be developed for planning, programming and setting objectives, risk appraisal instruments and optimum management information systems
Domnieva sa. že na základe získaných skúseností musia zodpovední splnomocnení povoľujúci úradníci zabezpečiť, aby:
Considers that, on the basis of the experience gained, the responsible authorising officers by delegation must ensure that:
- systémy vnútornej kontroly umožňovali pravidelné overovanie obsahu právnych transakcií, ktoré sú dlhodobo záväzné a
- internal control systems provide for regular verification of the substance of legal transactions which are binding in the long term, and
- aby systémy vnútornej kontroly zaručovali, že právne transakcie, ktoré sú dlhodobo záväzné, vždy obsahujú ustanovenia umožňujúce úpravy, ktoré majú význam z hľadiska úspor;
- internal control systems make sure that legal transactions which are binding in the long term contain clauses providing scope for adjustments which make economic sense;
Domnieva sa, že vnútorný audítor by mal overiť správne uplatňovanie týchto opatrení pri svojej kontrole vnútorného kontrolného rámca.
Considers that the Internal Auditor should verify the correct implementation of these measures in his review of the internal control framework.
Nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002 spolu s vykonávacími predpismi k nariadeniu Rady (ES, Euratom) č. 1065/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (Ú. v.
Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p.
Bod 90 uvedeného uznesenia z 8. apríla 2003. ;
Paragraph 90 of its above-mentioned resolution of 8 April 2003. ;
Druh postupu
Type of procedure
Priemerná výška sumy
Average amount
Bod 72 uvedeného uznesenia z 12. apríla 2005. (konkurenčné verejné súťaže pri zmluvách s nízkou hodnotou, výmena informácií elektronickou formou pri verejných súťažiach) z minulého roka;
Paragraph 72 of its above-mentioned resolution of 12 April 2005. (low-value contracts awarded through competitive tendering, electronic tendering information exchange) have been taken on board;