natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vykonáva sa na základe poskytovania grantov po výzve na predloženie návrhov alebo prostredníctvom verejného obstarávania pre normalizačné práce uvedené v článku 3 ods. 1 písm. b) alebo pre programy uvedené v článku 3 ods. 1 písm. f) .
Financing shall be provided by awarding grants, after a call for proposals, or by public procurement procedures for the standardisation work referred to in Article 3(1)(b) or the programmes referred to in Article 3(1)(f) .
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh by sa mal posúdiť spolu s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi k článku 3 ods. 1 písm. f) a článku 3 ods. 2.
It should be considered in conjonction with amendments to Art.3(1)(f) and Art. 3(2).
Návrh rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o financovaní európskej normalizácie
Proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on the financing of European standardisation
Náhradníci (čl. 178 ods. 2 ) prítomní na záverečnom hlasovaní
Substitutes under Rule 178(2) present for the final vote
o udelení absolutória na plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2004
on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2004
o udelení absolutória na plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2004, Oddiel III - Komisia 3
on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2004, Section III – Commission 3
o účtovnej závierke týkajúcej sa plnenia všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2004, Oddiel III - Komisia 5
on closing the accounts for implementation of the European Union general budget for the financial year 2004, Section III – Commission 5
s poznámkami, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o udelení absolutória na plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2004, Oddiel III - Komisia 7
with comments forming an integral part of the decision on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2004, Section III – Commission 7
STANOVISKO Výboru pre zahraničné veci ...........................................................40
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................42
STANOVISKO Výboru pre rozvoj ...............................................................................44
OPINION of the Committee on Development ......................................................46
STANOVISKO Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci .............................47
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............49
STANOVISKO Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín 50
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 52
STANOVISKO Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa ...........59
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 61
STANOVISKO Výboru pre dopravu a cestovný ruch ......................................62
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ................................65
STANOVISKO Výboru pre kultúru a vzdelávanie ............................................65
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................68
STANOVISKO Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci 71
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 74
STANOVISKO Výboru pre práva žien a rovnosť pohlaví ..............................73
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ...76
– so zreteľom na správu Komisie o následných opatreniach k rozhodnutiam o udelení absolutória za rok 2003 (KOM(2005)449, KOM(2005)448) a na pracovný dokument zamestnancov Komisie - Prílohu k správe Komisie Európskemu parlamentu o následných opatreniach k rozhodnutiam o udelení absolutória (SEK(2005)1161),
– having regard to the Commission's report on the follow-up to 2003 Discharge Decisions ( COM(2005)0449 , COM(2005)0448 ) and the Commission staff working paper - Annex to the Report from the Commission to the European Parliament on the follow-up to 2003 Discharge Decisions ( SEC(2005)1161 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie nazvané Súhrn za rok 2004 (KOM(2005)0256),
– having regard to the Communication from the Commission "2004 Synthesis" ( COM(2005)0256 ),
– so zreteľom na Výročnú správu Komisie orgánu udeľujúcemu absolutórium o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2004 (KOM(2005)0257),
– having regard to the Commissions's Annual Report to the Discharge Authority on Internal Audits carried out in 2004 ( COM(2005)0257 ),
– so zreteľom na stanovisko č. 2/2004 Dvora audítorov k modelom „jednotného“ auditu (a na návrh rámca vnútornej kontroly Spoločenstva)
– having regard to Opinion No 2/2004 of the Court of Auditors on the 'single audit' model (and a proposal for a Community internal control framework)
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. júna 2005 o orientačnom pláne k integrovanému rámcu vnútornej kontroly (KOM(2005)0252),
– having regard to the Communication from the Commission of 15 June 2005 on a roadmap to an integrated internal control framework ( COM(2005)0252 ),
– so zreteľom na Akčný plán Komisie na vytvorenie integrovaného rámca vnútornej kontroly (KOM(2006)0009),
– having regard to the Commission's Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework ( COM(2006)0009 ),
1. a osobitné správy Dvora audítorov, ku ktorým boli priložené odpovede kontrolovaných inštitúcií,
1. and to its special reports accompanied by the replies of the institutions audited,
– so zreteľom na odporúčanie Rady zo 14. marca 2006 (5971/2006 - C6-0092/2006),
– having regard to the Council's recommendation of 14 March 2006(5971/2006 - C6-0092/2006 ),
– so zreteľom na články 274, 275 a 276 Zmluvy o ES a články 179a a 180b Zmluvy o Euratome,
– having regard to Articles 274, 275 and 276 of the EC Treaty and Articles 179a and 180b of the Euratom Treaty,
– so zreteľom na článok 70 a prílohu V rokovacieho poriadku,
– having regard to Rule 70 of and Annex V to its Rules of Procedure,
– so zreteľom na správu Výboru pre rozpočtovú kontrolu a stanoviská ostatných zúčastnených výborov (A6‑0108/2006),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned ( A6‑0108/2006 ),
A. keďže podľa článku 274 Zmluvy o ES Komisia plní rozpočet na vlastnú zodpovednosť a podľa zásad riadneho finančného hospodárenia,
A. whereas under Article 274 of the EC Treaty the Commission implements the budget on its own responsibility, having regard to the principles of sound financial management,
– so zreteľom na správu Komisie o následných opatreniach k rozhodnutiam o udelení absolutória za rok 2003 (KOM(2005)0449, KOM(2005)0448) a pracovný dokument zamestnancov Komisie - Prílohu k správe Komisie Európskemu parlamentu o následných opatreniach k rozhodnutiam o udelení absolutória (SEK(2005)1161),
– having regard to the Commission's report on the follow-up to 2003 Discharge Decisions ( COM(2005)0449 , COM(2005)0448 ) and the Commission staff working paper - Annex to the Report from the Commission to the European Parliament on the follow-up to 2003 Discharge Decisions ( SEC(2005)1161 ),
– so zreteľom na stanovisko č. 2/2004 Dvora audítorov k modelom „jednotného“ auditu (a na návrh rámca vnútornej kontroly Spoločenstva)
– having regard to Opinion No 2/2004 of the Court of Auditors - on the 'single audit' model (and a proposal for a Community internal control framework)
– so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. júna 2005 o orientačnom pláne k integrovanému rámcu vnútornej kontroly (KOM(2005)0252),
– having regard to the communication from the Commission of 15 June 2005 on a roadmap to an integrated internal control framework ( COM(2005)0252 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu a Dvoru audítorov – Akčný plán Komisie na vytvorenie integrovaného rámca vnútornej kontroly (KOM(2006)0009),
– having regard to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Court of Auditors - Commission Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework ( COM(2006)0009 ),
– so zreteľom na odporúčanie Rady zo 14. marca 2006 (5971/2006 - C6-0092/2006),
– having regard to the Council's recommendation of 14 March 2006 (5971/2006 - C6-0092/2006 ),
A. keďže Komisia je podľa článku 275 Zmluvy o ES zodpovedná za zostavenie účtovnej závierky,
A. whereas under Article 275 of the EC Treaty the Commission is responsible for drawing up the accounts,
– so zreteľom na oznámenie Komisie nazvané Súhrn za rok 2004 (KOM(2005)0256),
– having regard to the Commission communication on 2004 Synthesis ( COM(2005)0256 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu a Dvoru audítorov z 15. júna 2005 o orientačnom pláne k integrovanému rámcu vnútornej kontroly (KOM(2005)0252),
– having regard to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Court of Auditors of 15 June 2005 on a roadmap to an integrated internal control framework ( COM(2005)0252 ),
– so zreteľom na oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu a Dvoru audítorov – Akčný plán Komisie na vytvorenie integrovaného rámca vnútornej kontroly (KOM(2006)0009),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Court of Auditors - Commission Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework ( COM(2006)0009 ),
A. keďže finančné informácie vysokej kvality sa spájajú so schopnosťou vysokokvalitného finančného riadenia a keďže vysokokvalitné finančné riadenie má skutočný hospodársky prínos;
A. whereas high quality financial information is associated with a capacity for high quality financial management, and whereas high quality financial management generates real economic benefits;
B. keďže stanovenie jednoznačnej zodpovednosti Komisie za prípravu finančných informácií a vyžadovanie príslušných schválení týchto informácií na ústrednej úrovni prispeje ku kvalite vykazovaných informácií,
B. whereas the assigning of clear responsibilities within the Commission for the production of financial information and requiring appropriate sign-offs at central level in relation to that information will contribute to the quality of the information reported,
C. keďže Európsky parlament vo svojom uznesení o absolutóriu za rok 2003 z 12. apríla 2005
C. whereas, in its 2003 discharge resolution of 12 April 2005
Prijaté texty, P6_TA(2005)0092. navrhol, aby každý členský štát predkladal vyhlásenie o zverejnení ex ante a výročné vyhlásenie o vierohodnosti ex post o svojom využívaní finančných prostriedkov EÚ,
Texts Adopted, P6_TA(2005)0092 . , Parliament proposed that each Member State should provide an ex-ante disclosure statement and an annual ex-post statement of assurance as regards its use of EU funding,
E. keďže nariadenie (ES) č. 1290/2005 zavádza systém troch úrovní ročných vyhlásení ex-post, ktoré predkladajú členské štáty, a to takto: po prvé, ročné účtovné uzávierky platobnej agentúry; po druhé, vyhlásenie o vierohodnosti účtovníctva od platobnej agentúry; a po tretie, overenie predchádzajúcich vyhlásení certifikačným orgánom; keďže tieto podpisy členského štátu sú doplňujúce k ďalším, ktoré sú potrebné v mesačných platbách a v hodnoteniach ex-ante;
E. whereas Regulation (EC) No 1290/2005 imposes a system of three levels of annual ex-post declarations by Member States, as follows: firstly, annual accounts of the paying agency; secondly, state of assurance declaration from the paying agency; and thirdly, certification of the previous declarations by a certification body; whereas these signatures of the Member State are complementary to others demanded for monthly payments and ex-ante evaluations,
F. keďže článok 38 ods. 1 písm. f) nariadenia (ES) č. 1260/1999 a článok 15 nariadenia (ES) č. 438/2001 predpokladajú konečné zrušenie vyhlásenia členského štátu na každý zásah Spoločenstva od orgánu, ktorý musí byť nezávislý od rôznych riadiacich a platobných orgánov;
F. whereas Article 38(1)(f) of Regulation (EC) No 1260/1999 and Article 15 of Regulation (EC) No 438/2001 foresee a final winding-up Member State declaration on each Community intervention from an authority that must be independent from the various managing and payments authorities,
G. keďže Rada ministrov EÚ pre ekonomické a finančné záležitosti (ECOFIN) na svojom rokovaní 8. novembra 2005 neprijala návrh Parlamentu týkajúci sa vyhlásení na úrovni jednotlivých členských štátov
G. whereas the ECOFIN Council on 8 November 2005 did not accept Parliament's proposal regarding national level declarations
Pozri závery zo schôdze Rady ECOFIN, ktorá sa uskutočnila 8. novembra 2005, na stránke http://www.fco.gov.uk/Files/kfile/EcofinConclusions_08nov.pdf. ,
See ECOFIN Council conclusions of 8 November 2005 on http://www.fco.gov.uk/Files/kfile/EcofinConclusions_08nov.pdf. ,
H. keďže Parlament ako hlavnú zásadu požaduje, aby príslušné politické orgány členských štátov niesli plnú zodpovednosť za im poskytnuté finančné prostriedky;
H. whereas the overriding principle sought by Parliament is that the relevant political authorities within the Member States take responsibility for the funds put at their disposal,
I. keďže 80 % výdavkov Spoločenstva de facto riadia členské štáty a keďže neexistencia dostatočnej zodpovednosti na centrálnej úrovni členských štátov bude trvalou prekážkou získania kladného vyhlásenia o vierohodnosti (DAS
I. whereas 80% of Community expenditure is de facto controlled by the Member States and the absence of adequate accountability at central Member State level will be a permanent barrier to obtaining a positive Statement of Assurance (DAS
skratka z franc. výrazu „Déclaration d'assurance“. ),
Abbreviation of the French term "Déclaration d'assurance". ),
J. keďže práca Výboru pre kontrolu rozpočtu vo všeobecnosti a predovšetkým postup udelenia absolutória sú procesom zameraným na stanovenie plnej zodpovednosti Komisie ako aj ostatných zúčastnených strán v súlade so zmluvou, vytvorenie prostredia priaznivého na uľahčenie tohto cieľa a zlepšenie finančného riadenia v EÚ, čím vznikne pevnejší základ pre rozhodovanie vzhľadom na výsledky auditu Dvora audítorov,
J. whereas the work of its Committee on Budgetary Control in general and the discharge procedure in particular is a process aims at establishing full accountability from the Commission as a whole, as well as from all other relevant actors in accordance with the Treaty, at creating an environment to facilitate this and at improving financial management in the EU and thereby creating a more solid basis for decision-taking in the light of the Court of Auditors' audit results,
K. keďže dobrá správa a riadenie organizácií sú možné len tam, kde vrcholový manažment ide príkladom,
K. whereas there can only be good governance in an organisation if top management provides a good example,
L. keďže dobrá správa a riadenie tiež zahŕňa existenciu adekvátneho systému kontroly a rovnováhy právomocí a zodpovedností („bŕzd a protiváh“) medzi kontrolórmi, účtovníkmi a vnútornými audítormi na jednej strane a prevádzkovým manažmentom na strane druhej,
L. whereas good governance also means that a sound system of checks and balances is established between controllers, accountants and internal auditors on the one hand and operational management on the other,
M. keďže podľa toho, ako navrhuje Komisia vo svojom uvedenom oznámení Akčný plán na vytvorenie integrovaného rámca vnútornej kontroly by efektívna vnútorná kontrola mala byť zahrnutá do nariadenia o rozpočtových pravidlách ako rozpočtová zásada
M. whereas effective and efficient internal control should be included as a budgetary principle
Aktuálnymi rozpočtovými zásadami uvedenými v článku 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách sú „jednotnosť, správnosť rozpočtu, zročnosť, vyrovnanosť, zúčtovacia jednotka, všeobecnosť, špecifikácia, riadne finančné hospodárenie a transparentnosť“. ,
The current budgetary principles as set out in Article 3 of the Financial Regulation are "unity, budgetary accuracy, annuality, equilibrium, unit of account, universality, specification, sound financial management and transparency". in the Financial Regulation, as proposed by the Commission in its above mentioned Communication - Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework,
N. keďže smernice a odporúčania Komisie pre účtovníctvo a audit v súkromnom sektore naznačujú, že Komisia je presvedčená o dôležitosti finančného výkazníctva a auditu vysokej kvality,
N. whereas the Commission's directives and recommendations for private sector accounting and auditing suggest that the Commission believes in the importance of high-quality financial reporting and auditing,
O. keďže najúčinnejším spôsobom, ako môže Komisia preukázať svoj skutočný záväzok k transparentnosti a vysokej kvalite finančných informácií a výkazníctva, je to, ak sama pôjde príkladom a získa od Európskeho dvora audítorov kladné vyhlásenie o vierohodnosti,
O. whereas the most powerful way that the Commission can demonstrate its real commitment to transparency and high quality financial information and reporting is by leading by example and by obtaining a positive DAS from the European Court of Auditors,
HORIZONTÁLNE OTÁZKY
HORIZONTAL ISSUES
Spoľahlivosť účtov
Reliability of the accounts
2. takisto konštatuje, že podľa názoru Komisie bude problémy riešiť nový účtovný systém v roku 2005 (odsek 1.17 ročnej správy Dvora audítorov);
Notes that the Commission is of the opinion that the problems will be addressed by the new accounting system in 2005 (paragraph 1.17 of the Court's annual report);
Začiatočná súvaha
The opening balance sheet
5. považuje neistotu v otázke kto nesie konečnú zodpovednosť za stanovenie týchto údajov za neprijateľnú; očakáva, že tieto ťažkosti sa vyriešia v roku 2006 a že oneskorenie nebude považované za dysfunkciu povoľujúcimi úradníkmi a účtovníkom;
Finds the uncertainty about who has final responsibility for the establishment of these figures unacceptable; expects that these difficulties will be resolved in 2006 and that the delay is not to be seen as a dysfunction between authorising officers and the accounting officer;
7. domnieva sa, že Komisia by mala zabezpečiť riadnu politiku predbežného financovania (vyhýbať sa nadmerne štedrým preddavkom a prílišným oneskoreniam pri ukončovaní pr ogramov a projektov), aby sa obmedzil finančný dosah nepoužitých súm a(alebo) súm, ktoré neboli s konečnou platnosťou akceptované ako oprávnený výdavok;
Considers that the Commission should ensure a sound policy (avoiding excessively generous advances and excessively long delays for closing programmes and projects) as regards pre-financing in order to limit the financial importance of unused amounts and/or amounts not yet finally accepted as eligible expenditure; calls on the Commission to put forward a proposal to Parliament's responsible committee on how it plans to manage in future pre-financing in line with the above comments;
8. víta uvedené stanovisko Dvora audítorov č. 2/2004, ktoré obsahuje návrh na zavedenie rámca vnútornej kontroly Spoločenstva ako rámca, v ktorom sa budú analyzovať nedostatky finančných kontrol a určovať potrebné nápravné opatrenia, a opätovne pripomína jeho hlavné zásady uvedené v odseku 57:
Welcomes the above mentioned Opinion No. 2/2004 of the Court of Auditors , which includes a proposal for a Community Internal Control Framework, as a framework within which to analyse weaknesses in financial controls and identify remedial actions required, and recalls its main principles as set out in paragraph 57:
- „spoločné zásady a normy...(sa majú) uplatňovať na všetkých stupňoch správy inštitúcií a členských štátov,
- "common principles and standards ... (are) to be applied at all levels of administration in the institutions and Member States alike",
- vnútorná kontrola by mala „poskytnúť primeranú“ - nie absolútnu - „istotu z hľadiska zákonnosti a správnosti transakcií a súladu so zásadami hospodárnosti, efektívnosti a účinnosti“,
- internal control should "provide reasonable" - not absolute - "assurance, on the legality and regularity of transactions, and compliance with the principles of economy, efficiency and effectiveness",
- „náklady na kontroly by mali byť primerané úžitku, ktorý (tieto kontroly) prinášajú tak z finančnej, ako aj z politickej stránky“,
- the "cost of the controls should be in proportion to the benefits they bring in both monetary and political terms",
9. víta skutočnosť, že Komisia si za svoj strategický cieľ kladie úsilie o získanie kladného vyhlásenia o vierohodnosti od Európskeho dvora audítorov, ako sa uvádza v oznámení Komisie z 26. januára 2005 o strategických cieľoch 2005-2009, Európa 2010: Partnerstvo pre obnovu Európy: Prosperita, solidarita a bezpečnosť (KOM(2005)0012);
Welcomes the Commission's making it a strategic objective to strive for a positive statement of assurance from the European Court of Auditors, as set out in the communication from the Commission of 26 January 2005 on Strategic Objectives 2005-2009, Europe 2010: A Partnership for European Renewal: Prosperity, Solidarity and Security ( COM(2005)0012 );
12. zdôrazňuje, že ak má byť Komisia zodpovedná za výdavky, musí mať k dispozícii mechanizmy, ktoré jej umožnia vykonávať túto zodpovednosť, a že pokiaľ takéto mechanizmy k dispozícii mať nebude, mala by sa jej zodpovednosť zmeniť;
Emphasises that if the Commission is to be accountable for expenditure, it must have mechanisms that enable it to deliver on that accountability and that if those mechanisms are not made available to it, its accountability should be changed;
14. zdôrazňuje, že zodpovednosť za finančné riadenie je na Komisii a členských štátoch a že teda Komisia a členské štáty musia spoločne zabezpečiť, aby Dvor audítorov mohol pri audite nájsť dôkazy o pokroku dosiahnutom v primeranom riadení rizika vzniku chýb;
Underlines that the responsibility for financial management lies with the Commission and the Member States and that it is for the Commission and the Member States together to ensure that the Court will be able to find audit evidence of progress towards an adequate management of the risk of error;
Tabuľka výsledkov realizácie integrovaného rámca vnútornej kontroly
Scoreboard for the implementation of an Integrated Internal Control Framework
- sledoval a hodnotil realizáciu navrhovaného akčného plánu na základe hodnotenia nedostatkov zo strany Komisie a testu účinnosti systémov dohľadu a kontroly v riadení rizika vzniku chýb v rámci päťročného programu auditu,
- follow and examine the implementation of the action plan proposed, based on the Commission's gap-assessment and test the effectiveness of the supervisory and control systems in managing the risk of error over a five year rolling audit programme,
- posúdil záruky účinného fungovania systémov dohľadu a kontroly, ktoré každoročne poskytujú generálne riaditeľstvá, ako aj primeranosť prijatých doplnkových opatrení v prípade, ak tieto systémy nefungujú účinne, najmä v členských štátoch;
- assess the related assurance which the DGs give annually on the effective operation of the supervisory and control systems, and the adequacy of the supplementary measures taken when they do not operate effectively, in particular in the Member States;
Vyhlásenie o vierohodnosti
Declaration of Assurance
22. konštatuje, že takýto systém prepojený s národnými vyhláseniami by vytvoril základný model na zistenie oblastí najväčšieho záujmu jednak horizontálne, pokiaľ ide o programy Komisie, jednak vertikálne, pokiaľ ide o zodpovednosť členských štátov;
Notes that such a system, coupled with an equivalent system of national statements, would create a matrix identifying areas of most concern both horizontally, regarding Commission programmes, and vertically, concerning Member State responsibilities;
25. žiada Komisiu, aby predložila správu o účinnosti súčasného právneho rámca, pokiaľ ide o riadenie, vierohodnosť a certifikačné systémy vyhlásení vydávaných rôznymi orgánmi členských štátov, v ktorej zahrnie:
Asks the Commission to produce a report on the effectiveness of the existing regulatory framework regarding management, assurance and certification systems of declarations of the Member States' various bodies, taking into consideration: