natgillin/translations-raw huggingface dataset:
29. ďalej zdôrazňuje, že ciele a zámery vyjadrené v Hlavnom cieli na rok 2010 nie sú dostatočné na uskutočnenie intenzívnejších misií alebo misií trvajúcich viacej ako jeden rok; preto nalieha na Komisiu, aby v úzkej spolupráci s Radou predložila Bielu knihu o praktických požiadavkách rozvoja EBOP a ESS, aby mohla byť ďalej podporená aj diskusia týkajúca sa rozvoja budúcej Európskej obrannej stratégie;
Emphasises further that the goals and aims expressed within the Headline Goal 2010 would not be sufficient to undertake missions of a more intense nature or of a duration of more than one year; therefore urges the Commission, in close cooperation with the Council, to submit a White Paper on the practical requirements for the development of the ESDP and the ESS, so that a debate concerning the development of a future European Defence Strategy can also be further promoted;
31. súhlasí so Stratégiou európskej bezpečnosti, že šírenie zbraní hromadného ničenia je potencionálne najväčšia hrozba našej bezpečnosti, a nalieha, v súlade s ustanoveniami Stratégie európskej bezpečnosti, aby EÚ využila plnú škálu prostriedkov, ktoré má k dispozícii pri boji s hrozbou zbraní hromadného ničenia, berúc v tejto súvislosti na vedomie, že terorizmus a zbrane hromadného ničenia si vyžadujú včasnú odozvu;
Agrees with the European Security Strategy that the proliferation of weapons of mass destruction is potentially the greatest threat to our security and urges, in accordance with the provisions of the European Security Strategy, that the EU use the full panoply of instruments at its disposal in defeating the WMD threat, noting in this regard, that the possible combination of terrorism and weapons of mass destruction requires an early response;
33. víta plánované zlúčenie doložiek o nešírení ZHN v rámci všetkých budúcich partnerských dohôd a dohôd o spolupráci medzi EÚ a tretími krajinami, ktorého príkladom bola Dohoda o partnerstve a spolupráci s Tadžikistanom zo dňa 11. októbra 2004, ako aj návrh Dohody o pridružení so Sýriou, ktorá v súčasnosti čaká na schválenie;
Welcomes the intended integration of WMD non-proliferation clauses within all future partnership and cooperation agreements between the EU and third countries as exemplified by the Partnership and Cooperation Agreement with Tajikistan of 11 October 2004 as well as the draft Association Agreement with Syria now awaiting approval;
37. podčiarkuje potrebu ďalej posilňovať Kódex správania sa štátov EÚ pri vývoze zbraní, ako aj posilniť účasť EÚ v boji proti šíreniu malých a ľahkých zbraní, najmä vypracovaním zmluvy o medzinárodnom obchode so zbraňami;
Underlines the need to further strengthen the EU Code of Conduct on Arms Exports as well as to maximise the EU’s contribution to countering the proliferation of small arms and light weapons, notably by the establishment of an international arms trade treaty;
EÚ L 63, 28.
Regrets that Article III-313 of the Treaty establishing a Constitution for Europe has maintained the status quo of dual budgeting for CFSP operations; observes the Council’s efforts to ensure more transparency of the mechanism (ATHENA) by which common costs for operations of a military or defence nature are to be administered outside of the Union’s budget
41. poukazuje v tejto súvislosti na podstatné problémy, ktoré súčasný systém prideľovania objednávok predstavuje pre organizáciu rýchlych akcií v rámci EBOP; preto nalieha na Komisiu a Radu, aby ukončili čo najskôr dôkladné skúmanie špeciálnych postupov alebo výnimiek pre budúce opatrenia a postupy EBOP v rámci nariadenia o rozpočtových pravidlách
Points out in this connection the substantial problems that current tendering procedures create regarding organisation of rapid actions within the ESDP; therefore urges the Commission and the Council to conclude as soon as possible their thorough examination regarding special procedures or exemptions for future ESDP measures and operations within the Financial Regulation
Smernica Rady (EK, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o nariadení o rozpočtových pravidlách uplatniteľnom na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (Ú. v.
Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p.1). ;
ES L 248, 16.
Transatlantic Relations
44. víta existujúcu spoluprácu so Spojenými štátmi v oblastiach nešírenia a boja proti terorizmu; nalieha na EÚ a Spojené štáty, aby napriek tomu pokračovali v pozitívnom dialógu v týchto oblastiach a plne presadzovali akčný plán na ďalšiu spoluprácu, ako sa stanovuje vo vyhláseniach EÚ a USA o boji proti terorizmu a o nešírení zbraní hromadného ničenia prijatých na samite EÚ a USA 26. júna 2004; domnieva sa, že tieto body by mali byť riešené v kontexte všetkých stretnutí EÚ a USA, ktoré sa týkajú bezpečnostnej politiky;
Welcomes existing cooperation with the United States in the fields of non-proliferation and the fight against terrorism; urges the EU and the US nonetheless to continue with their positive dialogue in these areas and to fully pursue an action plan for further cooperation as reflected in the EU-US Declarations on combating terrorism and on the non-proliferation of WMDs adopted at the EU-US Summit on 26 June 2004; considers that these points should be addressed in the context of all EU-US meetings relevant to security policy;
47. vyzýva Turecko v kontexte NATO, aby vytvorilo podmienky na podporu lepšej spolupráce – ktorá je nevyhnutne potrebná – medzi vojenským výborom EÚ a príslušnými orgánmi NATO;
Calls on Turkey, in the context of NATO, to create the conditions to promote better cooperation – which is urgently needed – between the EU Military Committee and the relevant NATO bodies;
49. berie na vedomie doplnkový charakter niektorých postupov a programov NATO (Partnerstvo pre mier a Istanbulská iniciatíva pre spoluprácu, Stredomorský dialóg) a EÚ (Politika susedstva a Barcelonský proces); povzbudzuje obe strany, aby skúmali, ako sa tieto programy a politiky môžu efektívnejšie vykonávať, aby sa vzájomne posilňovali;
Takes note of the complementary nature of certain policies and programmes of NATO (Partnership for Peace and the Istanbul Cooperation Initiative, Mediterranean Dialogue) and the EU (Neighbourhood Policy and the Barcelona Process); encourages both parties to examine how these programmes and policies can more effectively serve to mutually reinforce each other;
Vnútorná bezpečnosť a boj proti terorizmu
Homeland Security and combating terrorism
52. berie na vedomie, v tej istej súvislosti, výzvu Európskej rady v „Haagskom programe“ zo 4.-5. novembra 2004, aby Rada a Komisia, plne rešpektujúc vnútroštátne kompetencie, zaviedli integrované a koordinované opatrenia EÚ na riadenie kríz s cezhraničnou účinnosťou v rámci krajín EÚ najneskôr do 1. júla 2006;
Notes in the same connection the European Council’s call, in the ‘Hague Programme’ of 4-5 November 2004, for the Council and the Commission to set up, while fully respecting national competences, integrated and coordinated EU crisis-management arrangements for crises with cross-border effects within the EU, to be implemented at the latest by 1 July 2006;
57. vyzýva, v rámci politiky nových susedských vzťahov a všeobecne v kontexte zahraničných vzťahov EÚ, na lepší politický dialóg o terorizme s tretími krajinami, aby zahŕňal nielen potrebu neobmedzenej spolupráce medzinárodných a regionálnych organizácií, ale tiež prísne uplatňovanie doložky o boji proti terorizmu, ktorú obsahujú dohody s tretími krajinami, ak existuje dôkaz o teroristickej hrozbe alebo špecifických teroristických aktivitách;
Calls, within the framework of the New Neighbourhood Policy and in the context of EU foreign relations in general, for an enhanced political dialogue with third countries on terrorism, to cover not only the need for their unrestricted cooperation with international and regional organisations but also the strict application of the clause on combating terrorism contained in agreements with third countries where there is evidence of terrorist threats or specific terrorist activities;
59. víta Zmluvu o Ústave pre Európu ako dôležitý základ pre uskutočňovanie EBS a jej pokračujúci rozvoj; považuje vytvorenie nového útvaru pre vonkajšiu činnosť za mimoriadne dôležitý nástroj na podniknutie externých krokov v rámci SZBP, a teda aj pre EBS; zdôrazňuje, že efektívna EBS musí plne využívať dostupný diplomatický potenciál (Minister zahraničných vecí EÚ a Európsky útvar pre vonkajšiu činnosť (články I-28 a III-296(3)) a ak je to nevyhnutné, vojenský potenciál (permanentne štruktúrovaná spolupráca medzi členskými štátmi pri plnení vysoko intenzívnych misií vyžadujúcich si väčší vojenský potenciál (články I-41(6), III-312 a osobitný protokol);
Salutes the Treaty establishing a Constitution for Europe as an important basis for pursuing the ESS and its ongoing development; considers that the creation of the new external action service will be a vitally important instrument for external action under the CFSP and therefore for the ESS; emphasises that an effective ESS must fully utilise available diplomatic capabilities (i.e. EU Minister for Foreign Affairs and European External Action Service (Articles I-28 and III-296(3)) and, if necessary, military capabilities (i.e. permanent structured cooperation between Member States for the fulfilment of high-intensity missions demanding higher military capabilities (Articles I–41(6), III-312 and the Specific Protocol);
MENŠINOVÉ STANOVISKO GUE/NGL - KONFEDERATÍVNEJ SKUPINY EURÓPSKEJ ZJEDNOTENEJ ĽAVICE - NORDICKEJ ZELENEJ ĽAVICE
MINORITY OPINION OF THE GUE/NGL - CONFEDERAL GROUP OF THE EUROPEAN UNITED LEFT - NORDIC GREEN LEFT
Správa neobsahuje požiadavky týkajúce sa Európy mieru, ale zameriava sa na to, ako sa najlepšie pripraviť na vojenskú intervenciu.
The report lacks the requirements for a Europe of peace, focusing on how best to prepare for military intervention.
· zdôrazňuje spoluprácu EÚ - NATO, ktorá sa týka predovšetkým zbrojenia a rámca Berlin - Plus;
· emphasises EU-NATO cooperation especially regarding armaments and the Berlin-Plus Framework;
· nezmieňuje sa o ohrození postavenia neutrálnych štátov EÚ, ktoré vyplýva z úzkej spolupráce EÚ - NATO;
· does not mention dangers to the status of neutral EU states arising from a close EU‑NATO cooperation;
· nalieha na EÚ, aby svoje akcie viedla iba na základe zásad Charty OSN;
· urges the EU to bind its actions only to principles of the UN Charter,
· povzbudzuje k vojenským preventívnym a preemptívnym akciám a všeobecne k využitiu vojenskej sily na riešenie problémov dokonca mimo vonkajších hraníc EÚ;
· encourages military preventive and pre-emptive actions and generally the use of military force to tackle problems even outside the EU’s external boarders;
· uznáva zhodu v hodnotení svetových hrozieb zo strany EÚ a USA a zdôrazňuje potrebu spoločného porozumenia pri riešení znepokojujúcich otázok, akými sú bezpečnosť a nasadenie vojenskej sily;
· recognises the congruity in EU-US global threat assessments, emphasising the need for common understanding in resolving issues of concern such as security and use of military force;
· bagatelizuje nebezpečenstvo vyplývajúce z EBS, mlčí o nepriamo vyjadrenom záväzku vyzbrojiť vojenské sily a o skutočných nákladoch, ktoré z toho vyplývajú, pričom vyžaduje od daňových poplatníkov v Európe, aby ich hradili;
· plays down the dangers of ESS, remaining silent about the implicit commitment to and real cost of arming the military intervention forces, while urging European tax payers to cover this;
· ani v najmenšej miere neoddeľuje civilné a vojenské akcie a namiesto toho požaduje, aby sa realizovali rozsiahlejšie a rýchlejšie opatrenia;
· does not at least separate civil and military action instead pushes for greater and faster steps to be taken;
· poukazuje na návrh ústavy EÚ s cieľom ukázať, že militarizácia EÚ bude stanovená zákonom.
· points to the draft EU Constitution to demonstrate that militarisation of the EU will be required by law.
STANOVISKO VýborU pre priemysel, výskum a energetiku
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy
k Európskej bezpečnostnej stratégii
on the European Security Strategy
Výbor pre priemysel, výskum a energetiku žiada Výbor pre zahraničné veci, aby ako gestorský výbor prijal do svojho návrhu uznesenia tieto návrhy:
The Committee on Industry, Research and Energy calls on the Committee on Foreign Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. žiada, aby Rada a Komisia posúdili vypracovanie účinnejších a interoperabilnejších systémov pozorovania a zlepšenie komunikačných a prieskumných schopností EÚ;
Requests that the Council and the Commission give consideration to the development of more efficient and interoperable surveillance systems and to the improvement of EU communication and reconnaissance capabilities;
Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci žiada Výbor pre zahraničné veci, aby ako gestorský výbor prijal do svojho návrhu uznesenia tieto návrhy:
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Foreign Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Prvá sada návrhov: Posilniť legitímnosť a efektívnosť Európskej bezpečnostnej stratégie, vnútorne aj navonok
First set of suggestions: To reinforce the legitimacy and effectiveness of the European Security Strategy, both internally and externally
Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci:
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs:
4. zdôrazňuje, že EBS ako doplnok k národným bezpečnostným stratégiám a so zreteľom na transatlantické vzťahy by sa mala navrhnúť tak, aby čelila hrozbám na európskej úrovni;
Stresses that the ESS, as a complement to national security strategies, and while having due regard to transatlantic relations, should be designed to counter threats at a European level;
10. pripomína svoj návrh z októbra 2002 na zavedenie komplexnej reformy nástrojov policajnej a súdnej spolupráce vrátane prepracovania Dohody o Europole, aby bola prispôsobená vyšším normám a metódam demokratickej kontroly policajných síl členských štátov; pripomína, že komplexná reforma by sa mala postupne zamerať na priblíženie týchto nástrojov Spoločenstvu, aby sa posilnil súdny dozor Súdneho dvora a financovanie nástrojov prostredníctvom rozpočtu Spoločenstva, skôr než ústavná zmluva nadobudne účinnosť;
Recalls its suggestion from October 2002, of launching a comprehensive reform of the instruments of police and judicial cooperation, including a revision of the Europol Convention to bring it into line with the higher standards and methods of democratic control of the police forces of the Member States; recalls that comprehensive reform should gradually aim to communitarise these instruments, to strengthen judicial control by the Court of Justice and to fund the instruments through the Community budget, even before the entry into force of the Constitutional Treaty;
12. preto žiada, aby implementácia EBS bola podmienená stálou parlamentnou kontrolou na európskej a národnej úrovni; žiada, aby bol priamo informovaný o politikách alebo mechanizmoch EBS, najmä tých, ktoré obsahujú slabé stránky alebo nedostatok zdrojov;
Requests, therefore, that the implementation of the ESS be subject to continuous parliamentary scrutiny at European and national level; asks to be kept directly informed about the policies or mechanisms of the ESS, especially those containing weaknesses or a lack of resources;
- vytvorenie integrovaných a koordinovaných opatrení EÚ na riadenie kríz pre krízy s cezhraničnými účinkami v rámci EÚ,
– set up integrated and coordinated EU crisis-management arrangements for crises with cross-border effects within the EU,
- vypracovanie Programu solidarity, zaoberajúceho sa následkami teroristických hrozieb a útokov,
– establish “a Solidarity Programme” addressing the consequences of terrorist threats and attacks,
- zhodnotenie kapacít, ktoré by členské štáty mohli uvoľniť pre mechanizmus civilnej obranu v prípade útoku,
– assess the capabilities that Member States could make available to the Civil Protection Mechanism in the event of an attack,
- rozvinutie schopností civilnej obrany vrátane spoločných cvičení a koordinácie informácií pre verejnosť a lepšej dostupnosti zdravotníckych zdrojov,
– develop civil protection capabilities, including joint exercises and coordination of public information, and improved availability of medical resources,
- prijatie európskeho programu na ochranu dôležitej infraštruktúry s potenciálnymi cezhraničnými účinkami,
– adopt a European Programme for critical infrastructure protection with potential trans-boundary effects,
- posilnenie mechanizmu rýchlej reakcie na spoluprácu medzi zodpovednými orgánmi v policajnom vyšetrovaní;
– strengthen the rapid response mechanism for cooperation between the competent authorities in police investigation;
pripomína, že všetky tieto činnosti sú veľmi dôležité na rozvoj koherentnej a úplnej EBS a mali by sa dosiahnuť pomocou pevného právneho základu, ktorý zahŕňa Európsky parlament ako zákonodarcu a rozpočtový orgán a podlieha kontrole národných parlamentov.
recalls that all these activities are of fundamental importance to the development of a coherent and complete ESS and should be pursued on a sound legal basis which involves the European Parliament as a legislator and budgetary authority and comes under the scrutiny of the national parliaments.
DÔVODOVÁ SPRÁVA SPRAVODAJCU
RAPPORTEUR’S EXPLANATORY NOTE
Európska bezpečnostná stratégia (“EBS”) prijatá Radou Európy v decembri 2003 naznačuje pre Úniu a jej členské štáty veľmi všeobecný rozsah v zlepšení vnútornej a vonkajšej bezpečnosti Únie.
The European Security Strategy (“ESS”) adopted by the European Council in December 2003 outlines a very general scope for the Union and its Member States in improving the Union’s internal and external security.
EBS, k svojmu prospechu uznáva, že množstvo sociálnych faktorov – vrátane chudoby, podvýživy, chorôb a hospodárskeho zlyhania – všetky prispievajú k atmosfére nestability a rastúcich bezpečnostných hrozieb, pretože môžu často viesť k regionálnym konfliktom a ku zlyhaným štátom a následne sú pohonnou látkou podpory alebo tolerancie pre organizovaný zločin a terorizmus.
The ESS, to its credit, recognises that a number of social factors – including poverty, malnutrition, disease, and economic collapse – all contribute to a climate of instability and increased security threats, as they can often lead to regional conflict and failed states and, as a consequence, fuel support or tolerance for organised crime and terrorism.
EBS dnes rozlišuje päť “kľúčových hrozieb” proti Európe: (a) terorizmus; (b) šírenie zbraní hromadného ničenia; (c) regionálne konflikty, (ktoré podľa EBS prostredníctvom ohrozovania menšín, základných slobôd a ľudských práv, môžu vieť k extrémizmu, organizovanému zločinu a terorizmu); (d) zlyhávajúce štáty; (e) organizovaný zločin.
The ESS identifies five “key threats” against Europe today: (a) Terrorism; (b) Proliferation of Weapons of Mass Destruction; (c) Regional Conflicts (which, according to the ESS, by threatening minorities, fundamental freedoms, and human rights, can lead to extremism, organised crime and terrorism); (d) State Failure; and (e) Organised Crime.
Pri určovaní týchto hrozieb EBS otvorene pripúšťa, že celá hromada prostriedkov (vrátane hospodárskych, humanitárnych, občianskych, diplomatických, justičných, spravodajských, policajných, obchodných, rozvojových, kultúrnych a iných) môže byť využitá spoločne v kombinácii a že vojenské prostriedky môžu byť jedine jednou z mnohých metód, ktoré sa používajú v efektívnej Európskej stratégii odvracajúcej hrozby.
In addressing these threats, the ESS explicitly recognises that a whole host of means (including economic, humanitarian, civilian, diplomatic, judicial, intelligence, police, trade, development, cultural, and others) should be utilised in conjunction with each other, and that military means may be only one of many methods to be used in an effective European threat-averting strategy.
EBS ďalej poznamenáva, že snaha o budovanie bezpečnosti v susedstve Únie môže do značnej miery pomôcť pri určovaní regionálnych hrozieb, keďže hrozby celosvetovej povahy musia byť riešené prostredníctvom efektívnych multilaterálnych štruktúr, kde „posilňovanie Spojených národov vybavujúc ich na plnenie si svojich povinností a efektívne konanie, je európskou prioritou.“
The ESS further notes that the pursuit of building security in the Union’s neighbourhood can largely help in addressing regional threats, whereas threats of a global nature must be tackled through effective multilateral structures where “strengthening the United Nations, equipping it to fulfil its responsibilities and to act effectively, is a European priority”.
EBS významne zdôrazňuje, čo sa týka cieľov európskej bezpečnosti, že EÚ musí primerane využiť všetky k tomu dostupné prostriedky pri “šírení dobrého vládnutia, pri podpore sociálnej a politickej reformy, riešenia korupcie a zneužitia moci, založenia právneho princípu a ochrany ľudských práv.”
Significantly, regarding Europe’s security goals, the ESS stresses that the EU must appropriately utilise all the means available to it in “spreading good governance, supporting social and political reform, dealing with corruption and abuse of power, establishing the rule of law and protecting human rights”.
Podľa EBS to má prvoradú dôležitosť, pretože to sú najlepšie prostriedky pre posilňovanie medzinárodného poriadku.”
This is of paramount importance, according to the ESS, as these are “the best means of strengthening the international order.”
Avšak, EBS sa neodvoláva na povinnosti ľudských práv a základných práv EÚ, pri uskutočňovaní svojich akcií.
However, the ESS makes no reference to the human and fundamental rights obligations of the EU when implementing ESS actions.
Nakoniec, so zreteľom na špecifické kompetencie Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci , doporučenia EBS sú zriedkavé.
Finally, with regard to the specific competencies of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, the ESS references are few and far between.
EBS so spokojnosťou oceňuje posledné opatrenia, vrátane prijatia európskeho zatykača, kroky pri útoku na financovanie terorizmu a dohodu medzi EÚ a USA o vzájomne právnej pomoci.
The ESS notes with satisfaction recent measures, including the adoption of the European Arrest Warrant, steps to attack terrorist financing, and the EU-US agreement on mutual legal assistance.
EBS tiež spomína, že “spoločné posúdenia hrozieb” sú “najlepšie základy pre spoločné akcie” a uvádza, že “si to vyžaduje lepšie zdieľanie spravodajstva medzi členskými štátmi a partnermi.”
The ESS also mentions that “common threat assessments” are the “best basis for common actions” and states that “this requires improved sharing of intelligence among Member States and with partners.”
(Spravodajca agentúry AFET sa zhoduje v názore a vyhlasuje, že z jeho pohľadu, akékoľvek príspevky Únie v tejto veci “musia mať spočiatku obmedzený rozsah a povahu, za účelom dosiahnutia plnej účinnosti.”)
(The AFET Rapporteur agrees on this point and states that, in his view, any contributions by the Union in this regard “must be initially limited in scope and in nature in order to have full effect.”).
Na záver, Správa EBS tiež bez rozpracovania usudzuje, že “lepšia koordinácia medzi vonkajšími opatreniami a politikou spravodlivosti a vnútorných vecí je nevyhnutná v boji proti terorizmu a organizovanému zločinu.”
Finally, the ESS Report also concludes, without elaboration, that “better co-ordination between external action and Justice and Home Affairs policies is crucial in the fight both against terrorism and organised crime.”
(Spravodajca agentúry AFET si všíma toto ustanovenie, ale náležite poznamenáva “rozptýlenie obsahu v rámci EBS pri prepájaní dvoch konceptov do súdržne adresných hrozieb.”)
(The AFET Rapporteur takes note of this provision but notes, appropriately, the “sparsity of content within the ESS on linking the two concepts to coherently address threats”.)