natgillin/translations-raw huggingface dataset:
i) plné zapojenie Európskeho parlamentu do medziinštitucionálnej diskusie o zjednodušení a ako spoluzákonodarcu aj do procesu prijímania právnych predpisov, ktoré súvisia s „procesom zjednodušenia“;
i) full involvement of the European Parliament both in the interinstitutional debate on simplification and as co-legislator in the adoption of the legislation subject to the "simplification process";
ii) široká a transparentná konzultácia so všetkými relevantnými zúčastnenými stranami, aby boli zapojené nielen členské štáty a podniky, ale aj mimovládne organizácie;
ii) wide and transparent consultation of all relevant stakeholders, thus including not only Member States and business but also non-governmental organisations;
iii) posilnenie všeobecnej transparentnosti regulačného procesu, obzvlášť sprístupnením rokovaní Rady verejnosti v prípadoch, keď Rada vystupuje ako zákonodarný orgán;
iii) strengthening of the general transparency of the regulatory process, in particular by opening Council discussions to public scrutiny when the Council is acting in its legislative capacity;
3. víta oznámenie Komisie o zjednodušení regulačného prostredia, záväzok predložiť program na zjednodušenie právnych predpisov, a metódy a ciele určené na zrealizovanie tohto programu;
Welcomes the Commission communication on simplification of the regulatory environment, the commitment to submitting a programme to simplify legislative acts, and the methods and targets laid down for translating that programme into reality;
6. domnieva sa, že proces zjednodušenia by v žiadnom prípade nemal viesť k zníženiu noriem obsiahnutých v súčasných právnych predpisoch;
Considers that the simplification process shall under no circumstance entail lowering the standards contained in current legislation;
8. je toho názoru, že zrušenie irelevantných a zastaraných predpisov je prioritnou požiadavkou, ktorú musí Komisia neodkladne splniť; domnieva sa však, že keď sa z týchto dôvodov zruší právny predpis Spoločenstva, musí sa zároveň zaviesť iný, aby sa zabránilo členským štátom regulovať otázky, ktoré boli na úrovni Spoločenstva deregulované;
Takes the view that the repeal of irrelevant and obsolete acts is a priority requirement with which the Commission must comply without delay; considers, however, that when Community legislation is repealed on those grounds, a Community act must be put in place at the same time to prevent Member States regulating matters that have been deregulated at Community level;
10. navrhuje, aby Komisia neustále monitorovala tú národnú legislatívu, ktorá môže zostať v platnosti po tom, čo bola zrušená legislatíva Spoločenstva, ktorá ju spôsobila; domnieva sa, že Komisia by mala k svojim návrhom pridať vhodnú revíznu doložku;
Proposes that the Commission constantly monitor such national legislation as might remain in force after the Community legislation that gave rise to it has been repealed; considers that the Commission should add appropriate review clauses to its proposals;
15. domnieva sa, že inštitúcie môžu posúdiť, či je vhodné stanoviť - okrem kodifikácie a prepracovania - tretí typ operácie s cieľom zabezpečiť najvhodnejšie prostriedky na zjednodušenie právnych predpisov Spoločenstva; domnieva sa však, že v súčasnosti v tých prípadoch, v ktorých Komisia vypracovala všeobecné návrhy na zjednodušenie, ktoré nemôžu byť klasifikované ako zrušenie, kodifikácia alebo konsolidácia, nemôže Európsky parlament začať žiaden iný postup okrem bežného postupu, a preto sa v týchto prípadoch nemôžu uplatniť ustanovenia bodu 36 medziinštitucionálnej dohody o lepšom zákonodarstve zo 16. decembra 2003;
Considers that the institutions might usefully determine whether a third type of operation might be provided for, alongside codification and recasting, so as to afford the most appropriate means of simplifying Community legal acts; considers, however, that to date, in those cases in which the Commission has drawn up generic simplification proposals which cannot be classified as involving repeal, codification or recasting, the European Parliament cannot embark on any procedure other than the customary one and therefore, in such cases, point 36 of the Interinstitutional Agreement on better law-making of 16 December 2003 cannot be applied;
20. poveruje Výbor pre ústavné veci, aby určil, ako je možné zmeniť a doplniť rokovací poriadok, aby sa umožnilo skutočne implementovať dohodu o prepracovaní predpisov, s cieľom prinajmenšom viac využiť zjednodušené postupy stanovené v rokovacom poriadku;
Instructs the Committee on Constitutional Affairs to determine what amendments might be made to the Rules of Procedure to enable the agreement on recasting to be actually implemented, not least with a view to making greater use of the simplified procedures laid down in the Rules of Procedure;
24. berie na vedomie zoznam opatrení zahrnutých v priebežnom programe zjednodušenia, ktorý zostavila Komisia, a ak to bude vhodné, bude v kontexte nadchádzajúceho legislatívneho procesu aktívne spolupracovať na zjednodušení príslušných článkov právnych predpisov;
Takes note of the list of actions contained in the Commission simplification rolling programme and will actively cooperate in the achievement of the objective of simplifying those pieces of legislation, if appropriate, in the context of the forthcoming legislative process;
Oznámenie KOM(2005)0535 nadväzuje na iniciatívy, ktoré Komisia dlhodobo sleduje s cieľom zlepšiť kvalitu legislatívy Spoločenstva.
Communication COM(2005)0535 follows on from the initiatives which the Commission has long been pursuing with the aim of improving the quality of Community legislation.
Celkovým cieľom je pomôcť vytvoriť európsky regulačný rámec, ktorý by spĺňal legislatívne kritériá istoty a pevnosti.
The overarching objective is to help create a European regulatory environment to meet legislative criteria of certainty and rigour.
V súlade s tým je lisabonská stratégia navrhnutá tak, aby zlepšila tie prvky acquis communautaire , ktoré majú vplyv na konkurencieschopnosť výrobných odvetví.
Accordingly, the Lisbon strategy is designed to improve those elements of the acquis communautaire which affect industrial competitiveness.
EÚ 321, 31.12.2003, s.
OJ C 321, 31.12.2003, p.
1. , ktorá pokrýva rôzne aspekty tejto otázky, od lepšej koordinácie legislatívneho procesu po väčšiu transparentnosť a prístupnosť, analýzu dopadu a transpozíciu práva Spoločenstva, techniky kodifikácie a zjednodušenia a komitológiu, a alternatívne metódy regulácie a zníženie objemu legislatívy.
1. , which covers various aspects of the question ranging from better coordination of the legislative process to greater transparency and accessibility, impact analysis and transposition of Community law, codification and simplification techniques and comitology, and alternative regulation methods and reducing the volume of legislation.
Všeobecnejšie povedané, za posledných päť rokov Komisia predložila mnoho oznámení a návrhov k týmto otázkam
More generally, the Commission has, over the past few years, submitted many communications and proposals on the above subjects
Okrem všeobecných oznámení predložila Komisia nedávno zvláštne oznámenia spojené s touto širšou témou, ktorá pokrýva odvetvia poľnohospodárstva, rybolovu a životného prostredia. .
In addition to the general communications, the Commission has recently submitted specific communications linked to this broad topic covering the agricultural, fisheries, and environment sectors. .
Parlament zase niekoľkokrát deklaroval svoju pozíciu k problémom spojeným s kvalitou legislatívy Spoločenstva
Parliament, for its part, has stated its position several times on the problems related to the quality of Community legislation
Svedčia o tom tieto uznesenia:
Witness the following resolutions:
- uznesenie z 26. októbra 2000 o správe Komisie ...: Lepšie zákonodarstvo 1998 – Spoločná zodpovednosť,
- resolution of 26 October 2000 on the Commission report ...: Better lawmaking 1998 – A shared responsibility,
- uznesenie z 29. novembra 2001 o Bielej knihe Komisie o európskej verejnej správe,
- resolution of 29 November 2001 on the Commission White Paper on European governance,
- uznesenie z 8. apríla 2003 o správach Komisie o lepšom zákonodarstve 2000 a o lepšom zákonodarstve 2001,
- resolution of 8 April 2003 on the Commission reports on better lawmaking 2000 and better lawmaking 2001,
- uznesenie z 26. februára 2004 o správe Komisie „Lepšie zákonodarstvo 2002”,
- resolution of 26 February 2004 on the Commission report ‘Better Lawmaking 2002’,
- uznesenie z 9. marca 2004 o oznámení Komisie o zjednodušení a zlepšení regulačnej činnosti Spoločenstva,
- resolution of 9 March 2004 on the Commission communication on simplifying and improving the Community’s regulatory activity,
- uznesenie z 20. apríla 2004 o posudzovaní dopadu legislatívy Spoločenstva a konzultačných postupoch. .
- resolution of 20 April 2004 on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures. .
I Rada sa touto otázkou dlhodobo zaoberala.
The Council too has dealt with the matter at length.
V rozsiahlej diskusii na schôdzi, ktorá sa konala 28. a 29. novembra 2005, privítala oznámenie o zjednodušení a opäť potvrdila dôležitosť snahy o jeho nastolenie.
In a wide-ranging discussion at the meeting of 28 and 29 November 2005 it welcomed the communication on simplification and reaffirmed the importance of the efforts to bring it about.
Uznala najmä, že za istých okolností by sa nariadenia mohli ukázať ako vhodnejšie nástroje než smernice v tom smere, že prispievajú k väčšej právnej istote a uľahčujú hladký chod vnútorného trhu.
In particular, it acknowledged that in certain circumstances regulations could prove to be more appropriate instruments than directives to the extent that they might make for greater legal certainty and facilitate the smooth running of the internal market.
V každom prípade trvá Rada na tom, že správny právny prístup sa musí určiť prípad od prípadu, pričom sa má nevyhnutne dbať o zásady subsidiarity a proporcionality.
At all events, the Council maintains that the right legal approach has to be determined on a case-by-case basis, while invariably paying heed to the principles of subsidiarity and proportionality.
V iných prípadoch Rada zaznamenala, že komplexné právne texty sú pre občanov a podnikateľské kruhy životne dôležité, a poukázala na dôležitosť úlohy priznanej kodifikácii a hodnoteniu dopadu.
On other occasions the Council has observed that comprehensible legal texts are vitally important for citizens and business circles, and has pointed to the importance of the role assigned to codification and impact analysis.
Oznámenie Komisie
The Commission communication
Berúc do úvahy, že cieľom zjednodušenia je, aby legislatíva Spoločenstva a členských štátov bola menej ťažkopádna, ľahko vynútiteľná a teda účinnejšia pri dosahovaní svojich stanovených cieľov, pokúša sa Komisia prostredníctvom oznámenia KOM(2005)0535 pokročiť na zvolenej ceste a stavať na vopred stanovených princípoch, s cieľom zhmotniť proces zjednodušenia.
Bearing in mind that simplification is intended to make Community and national legislation less cumbersome, easy to enforce, and hence more effective in achieving its appointed aims, the Commission is seeking through communication COM(2005)0535 to progress further on its chosen road and build on the principles established previously, in order to flesh out the simplification process.
Čo sa týka základných myšlienok, je oznámenie rozdelené na dve časti.
As regards the basic ideas, the communication is divided into two parts.
Prvú tvorí „Otvorený program pre zjednodušenie“ a naznačuje, ktoré právne predpisy plánuje Komisia revidovať v nasledujúcich troch rokoch za účelom zjednodušenia.
The first consists of the ‘Simplification Rolling Programme’ and indicates which legislative acts the Commission intends to review in the next three years for the purpose of simplification.
Program je detailne popísaný v prílohe 2 oznámenia a bude sa periodicky revidovať a aktualizovať.
The programme is described in detail in Annex 2 to the communication and will be periodically reviewed and updated.
Komisia navyše vtelí hlavné iniciatívy za zjednodušenie do svojich ročných pracovných programov a plánuje zverejniť niekoľko ďalších oznámení, ktoré pokryjú poľnohospodárstvo, životné prostredie a iné odvetvia.
The Commission will, moreover, incorporate all the main simplification initiatives in its annual work programmes and intends to publish a number of additional communications to cover agriculture, the environment, and other sectors.
Druhá časť oznámenia, ktorá je všeobecnejšia, určuje ciele, metódy a postupy zjednodušenia.
The second part of the communication, which is more general, lays down the aims, methods, and procedures regarding simplification.
Komisia navrhuje päť spôsobov zjednodušenia legislatívy: zrušenie, kodifikácia, prepracovanie, úprava regulačného prístupu a posilnenie používania informačných technológií.
The Commission is proposing five ways to simplify legislation: repeal, codification, recasting, a change of regulatory approach, and greater use of information technology.
Konkrétnejšie: zrušenie zahŕňa odstránenie tých právnych predpisov prijatých od roku 1957, ktoré sa za tie roky stali irelevantnými či zastaranými kvôli technickému alebo technologickému pokroku, rozvoju politík Únie, zmenám vo vynucovaní všeobecných pravidiel Zmluvy alebo medzinárodným pravidlám či štandardom.
More specifically, repeal involves doing away with those legislative acts adopted since 1957 which over the years have been rendered irrelevant or obsolete by technical or technological advances, developments in Union policies, changes in the enforcement of general Treaty rules, or international rule-making or standard-setting.
Kodifikácia znamená postup, pri ktorom sa predpisy, ktoré majú byť kodifikované, zrušia a nahradia jediným predpisom, pričom sa čo do podstaty nijak nemenia.
Codification means the procedure whereby the acts to be codified are revoked and replaced by a single act entailing no changes in terms of their substance.
Konsolidovaný text sa tak prepracuje do jediného právneho predpisu, súdržného a zrozumiteľného nového textu, ktorý formálne nahrádza pôvodný predpis a všetky jeho následné zmeny a doplnenia.
The consolidated text is thus reworked into a single legal act, a coherent and comprehensible new text that formally replaces the initial act and all subsequent amendments thereto.
Na praktickej úrovni funguje kodifikácia s pomocou poradnej pracovnej skupiny zloženej z Právnych servisov všetkých troch inštitúcií, ktorá má za úlohu skríning návrhov Komisie a zaručiť Parlamentu a Rade, že ide o kodifikáciu v pravom slova zmysle a že Komisia zásadne nepozmenila texty.
At the practical level, codification operates with the aid of the Consultative Working Party staffed by the three institutions’ Legal Services, which has the task of screening the Commission proposals and guaranteeing to Parliament and the Council that they amount to codification in the true sense and that the Commission has not fundamentally altered the texts.
Úplne odstránenie zastaranej úpravy, harmonizácia terminológie používanej v novom predpise a vypracovanie jeho preambuly – to všetko spadá do kodifikácie, čo umožňuje znížiť objem legislatívy pri zachovaní jej podstaty nedotknutej.
Completely removing obsolete provisions, harmonising the terminology used in the new act, and drafting its preamble all fall under the heading of codification, which makes it possible to reduce the volume of legislation while leaving its substance intact.
Prepracovanie je postup, pri ktorom právne záväzný predpis rušiaci predpisy, ktoré nahrádza, na jednej strane mení a dopĺňa podstatný politický prvok legislatívy a za druhé kodifikuje iné ustanovenia, ktoré majú ostať nezmenené.
Recasting is a process whereby a legally binding new act, repealing the acts that it replaces, on the one hand amends the substantive policy element of the legislation and secondly codifies the other provisions intended to remain unchanged.
Technika prepracovania nielenže umožňuje aktualizáciu právnych predpisov ich zmenou a doplnením čo do ich podstaty, ale možno ju použiť na kodifikáciu často rozpínajúcich sa legislatívnych textov: pomáha tak zjednodušeniu legislatívy a činí ju ľahšie pochopiteľnú.
Not only does the recasting technique enable legislative acts to be updated by amending them as regards their substance, but it can also be used to codify at times sprawling legislative texts: it thus helps to simplify legislation and makes it easier to understand.
ES C 77, 28.3.2002, s.
OJ C 77, 28.3.2002, p.
Úprava regulačného prístupu pracuje vo dvoch smeroch.
Changing the regulatory approach works in two directions.
Predovšetkým poskytuje väčší priestor pre alternatívne metódy regulácie, ako koregulácia a samoregulácia.
In the first place, it affords wider scope for alternative regulation methods such as co-regulation and self-regulation.
Koregulácia , ako je definovaná v IIA o lepšom zákonodarstve (bod 18) je „mechanizmus, ktorým právny predpis Spoločenstva zveruje dosiahnutie cieľa definovaného zákonodarným orgánom stranám, ktoré sú v danej oblasti uznané (ako hospodárski činitelia, sociálni partneri, mimovládne organizácie alebo združenia)“.
Co-regulation , as defined in the IIA on better law-making (point 18), is the ‘mechanism whereby a Community legislative act entrusts the attainment of the objectives defined by the legislative authority to parties which are recognised in the field (such as economic operators, the social partners, non-governmental organisations, or associations)’.
Samoregulácia naproti tomu označuje „možnosť, aby hospodárski činitelia, sociálni partneri, mimovládne organizácie alebo združenia prijali medzi sebou a pre seba usmernenia na európskej úrovni (najmä etické kódexy či sektorové dohody)“ (bod 22 vyššie spomínanej IIA).
Self-regulation , by contrast, denotes ‘the possibility for economic operators, the social partners, non-governmental organisations or associations to adopt amongst themselves and for themselves common guidelines at European level (particularly codes of practice or sectoral agreements)’ (point 22 of the above-mentioned IIA).
Za druhé, na výber správneho legislatívneho nástroja sa uplatňuje zmena regulačného prístupu v tom, že smernice majú byť nahradené nariadeniami .
Secondly, the change of regulatory approach applies to the choice of the right legislative instrument in that directives are to be replaced by regulations .
Je všeobecne známe, že nariadenie je priamo aplikovateľné, bez deformácií spôsobených transpozíciou, bez rozporov plynúcich z výberu implementačných opatrení, a bez potreby pridania do súboru národnej legislatívy.
It is common knowledge that a regulation is directly applicable, without the distortions caused by transposition, without the discrepancies arising from the choice of implementing measure, and without need to add to the body of national legislation.
Keďže je tomu tak, hrajú nariadenia v zjednodušovaní zásadnú úlohu.
That being the case, regulations have an essential role to play in simplification.
Smernice by sa mali navrhovať len vtedy, keď zo zásad subsidiarity a proporcionality plynie, že by sa členským štátom mala poskytnúť väčšia miera uváženia.
Directives should be proposed only when the subsidiarity and proportionality principles suggest that the Member States should be allowed wider-ranging discretion.
Ak sa budú viac používať informačné technológie , je možné účinnejšie využiť ich potenciál.
If greater use is made of information technology , its potential can be tapped more effectively.
Bezpečný integrovaný systém elektronickej verejnej správy (e-government) môže prostredníctvom zrýchlenia postupov, redukcie výmeny písomností, zabezpečenia uplatňovania práva jednotnejším spôsobom a zníženia rizika pochybení pomôcť pri znižovaní administratívnej záťaže.
Secure integrated e-government can help to lighten unwieldy bureaucracy by speeding up procedures, stemming the flow of paper, making for more uniform enforcement of legislation, and reducing the risk of errors.
Komisia v závere žiada inštitúcie a členské štáty, aby podporovali práce na zjednodušení.
The Commission concludes by asking the institutions and the Member States to support the work of simplification.
Názor spravodajcu
The rapporteur’s view
Tento návrh správy o zjednodušení má za cieľ odpovedať na oznámenie Komisie a tam, kde to bude možné, predložiť návrhy na zlepšenie účinnosti navrhnutých metód zjednodušenia.
This draft report on simplification seeks to respond to the Commission communication and, wherever possible, put forward suggestions for improving the effectiveness of the simplification methods proposed.
Konkrétne váš spravodajca môže len schváliť techniku zrušenia .
In particular, your rapporteur can only approve of the repeal technique.
Zdá sa logické nielen podporiť, ale skutočne žiadať, aby Komisia navrhla zrušenie právnych predpisov, ktoré sa stali irelevantné či zastarané.
It seems logical not just to give support, but indeed to demand that the Commission propose the repeal of legal acts which have become irrelevant or obsolete.
Pozornosť Komisie by sa však mala zamerať na skutočnosť, že v takýchto prípadoch bude potrebné nielen zrušiť legislatívu Spoločenstva, ale i prijať nový právny predpis Spoločenstva, ktorý by podľa teórie prevencie slúžil na to, aby členské štáty neregulovali otázky, ktoré boli deregulované na úrovni Spoločenstva.
The Commission’s attention should, however, be drawn to the fact that in such cases it will be necessary not only to repeal the Community legislation, but also to adopt a new Community legal act, which, operating according to the theory of pre-emption, would serve to prevent the Member States from regulating matters that had been deregulated at Community level.
Komisia by preto mala prijať v tomto smere potrebné kroky.
The Commission ought, therefore, to take the steps required to that end.
Myšlienka Komisie vteliť doložky o revízii do svojich legislatívnych návrhov je zaujímavá a po počiatočnom zvážení sa zdá, že by ju Parlament mohol podporiť.
The Commission’s idea of incorporating review clauses in its legislative proposals seems interesting and initial consideration suggests that Parliament could endorse it.
Váš spravodajca tiež silne podporuje kodifikáciu , keďže táto metóda vytvára zrozumiteľné a právne isté texty a je preto jedným z hlavných nástrojov zjednodušovania.
Your rapporteur likewise strongly favours codification , since this method produces intelligible and legally certain texts and is consequently one of the principal simplification tools.
Existuje zhruba 2 400 okruhov právnych predpisov, na ktoré by sa táto metóda mohla uplatniť, ale napriek tomu sa Parlament doteraz zaoberal len 49 kodifikačnými návrhmi, ktoré sa týkali najmä poľnohospodárskeho sektora alebo iných vysoko špecializovaných politík.
There are some 2 400 families of legislative acts which might lend themselves to this method, but, that notwithstanding, Parliament has dealt to date with only 49 codification proposals, relating mainly to the agricultural sector or other highly specialised policies.
JE treba dúfať, že v priebehu ďalších dvoch rokov sa kodifikácia pocíti v kľúčových ekonomických oblastiach, ako je právo spoločností, duševné vlastníctvo a ochrana spotrebiteľa.
It is to be hoped that in the next two years codification will make itself felt in key economic areas such as company law, intellectual property, and consumer protection.
Komisia si zaslúži kritiku za nedostatočné ambície pri uplatňovaní tejto techniky.
The Commission deserves criticism for its lack of ambition in employing this technique.
Musí sa politicky postaviť do čela, aby bolo možné prioritne sa zaoberať kodifikáciou ústredných otázok priemyselnej konkurencieschopnosti a záujmov občanov.
It needs to take the lead politically so that the codification of matters central to industrial competitiveness and citizens’ interests can be treated as a priority.
Prepracovanie je pravdepodobne najvýznamnejším nástrojom zjednodušovania a jeho používanie by sa malo rozsiahlo podporovať.
Recasting is probably the most significant simplification tool and its use should be comprehensively encouraged.