natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tento postup však umožňuje Rade obísť Konvent (bez toho, aby bol potrebný súhlasu Európskeho parlamentu) a zachováva požiadavku jednomyseľného hlasovania a ratifikácie všetkými členskými štátmi.
The text of Article IV-444 does contain a simplified procedure for revising the provisions of Title III of Part III on the internal policies of the Union (on condition that such revision does not increase the competences allocated to the Union), but this procedure merely allows the European Council to bypass the Convention method (without requiring Parliament's consent); furthermore, unanimity and ratification by all the Member States remain the rule.
Návrhy, ktoré mali veľkú podporu Európskeho parlamentu a národných parlamentov mohli umožniť, aby bola táto požiadavka trochu flexibilnejšia pokiaľ ide o revíziu ustanovení tretej časti (ktorá je dosť podrobná a často sa spochybňuje jej ústavný charakter).
Revision of the Constitution will thus continue to require unanimity and ratification by all the Member States in all cases.
(4) Na druhej strane Európsky parlament víta zachovanie prechodných ustanovení navrhovaných Konventom na prechod od jednomyseľného hlasovania Rady ku kvalifikovanej väčšine alebo od osobitného legislatívneho postupu k bežnému.
Conversely, Parliament cannot but welcome the retention of the 'bridging clauses' ('passerelles') which the Convention proposed for changes from unanimous voting to qualified majority voting within the Council or from special legislative procedures to the ordinary legislative procedure.
(5) Ďalší pozitívny aspekt nového ústavného textu sa týka zlepšení v oblasti posilnenej spolupráce, ktorej význam by sa vzhľadom na významné zvýšenie počtu členských štátov mohol v budúcnosti zvýšiť.
Another positive aspect of the new constitutional text is the improvements made in connection with enhanced cooperation, the importance of which may increase in future in view of the substantial increase in the number of Member States.
Ústava rozširuje oblasť posilnenej spolupráce (môže sa týkať všetkých oblastí na ktoré sa nevzťahujú výlučné právomoci Únie, pričom oblasť obrany je v súčasnosti vylúčená) a uľahčuje jej začatie, pričom zachováva podmienky potrebné na udržanie súdržnosti celej Únie a jej inštitucionálnej jednotnosti.
While establishing the conditions required to ensure the overall cohesion and institutional unity of the Union, the Constitution extends the scope of enhanced cooperation (which can now apply to all areas not covered by the exclusive competences of the Union, while under the current arrangements defence policy is excluded) and facilitates their establishment.
(6) Rovnako pozitívna je skutočnosť, že medzivládna konferencia dokázala v rámci mechanizmu posilnenej spolupráce zachovať prechodné ustanovenie umožňujúce prechod ku kvalifikovanej väčšine alebo bežnému legislatívnemu postupu, ako to navrhoval Konvent.
Lastly, the fact that the Intergovernmental Conference managed to retain the 'bridging clause' ('passerelle') proposed by the Convention, allowing a switch to qualified majority voting or the ordinary legislative procedure within the enhanced cooperation mechanism, is also a satisfactory development.
Napriek tomu, že neexistovalo osobitné ustanovenie v tomto zmysle, medzinárodné zmluvné právo hypoteticky túto možnosť pripúšťalo.
It must of course be acknowledged that, in the absence of any specific provisions, such a move was anyway already permissible under international treaty law.
Výslovné zaradenie tohto ustanovenia do samotného textu Ústavy jednak stanovuje presné pravidlá postupu pre takýto prípad a zároveň jasne signalizuje, že žiaden členský štát nie je nútený pokračovať v európskej integrácii, ak si to jeho obyvatelia neželajú.
However, the fact that withdrawal is now explicitly provided for in the Constitution both lays down detailed arrangements for dealing with such a situation and sends out the clear message that no Member State is obliged to continue to be involved in the European project if its people no longer wish it to be involved.
Toto spolu s ustanoveniami o posilnenej a štruktúrovanej spolupráci dokazuje, že vstup do Únie a účasť na rozvoji jej politík je dobrovoľným rozhodnutím prijatým na základe reálneho politického záväzku.
When taken together with the provisions on enhanced and structured cooperation, this clearly demonstrates that involvement in the Union and in the furtherance of its policies is something that must be chosen freely on the basis of a genuine political commitment.
Vstup Ústavy do platnosti
Entry into force of the Constitution
Medzivládna konferencia bola zvolaná na základe článku 48 zmluvy o Európskej únii, ktorý stanovuje, že nech je rozsah navrhovaných zmien existujúcich zmlúv akýkoľvek (vrátane prípadu vypovedania zmluvy podľa článku IV-447 návrhu Ústavy), vstúpia do platnosti až po ratifikácii vo všetkých členských štátoch v súlade s ich príslušnými ústavnými pravidlami.
The Intergovernmental Conference was convened on the basis of Article 48 of the Treaty on European Union, which stipulates that whatever the scope of the amendments it proposes be made to the existing treaties (including their repeal, as provided for in Article IV-437 of the draft Constitution), the amendments will not come into force until they have been ratified by all the Member States in accordance with their respective constitutional requirements.
To znamená, že ustanovenia článku IV-447 Ústavy budú platiť len pre budúce ratifikačné procesy.
This means that the provisions set out in Article IV-447 of the Constitution will apply to future ratification processes only.
Tento článok stanovuje, že ak do dvoch rokov od začatia postupu ratifikácie úprav zmluvy zakladajúcej Ústavu pätina členských štátov neukončí tento postup alebo bude mať ťažkosti s jeho priebehom (sem spadá aj hypotéza odmietnutia ratifikácie jedným alebo viacerými členskými štátmi), bude sa touto otázkou zaoberať Európska rada.
Article IV-447 states that if, two years after the commencement of any procedure for the ratification of changes to the treaty establishing the Constitution, one-fifth of the Member States have yet to complete the procedure or have encountered difficulties in proceeding with ratification (which also covers the possibility of the text having been rejected by one or more of them), the matter will be referred to the European Council.
Zavedením tohto ustanovenia na základe návrhov Konventu chcela MVK vyslať politický signál o tom, že je veľmi ťažko akceptovateľné, aby malá menšina členských štátov bránila ostatným napredovať, vzhľadom na to, že Ústava stanovuje možnosť dobrovoľného vystúpenia z Únie a posilnenej a/alebo štruktúrovanej spolupráce, na ktorej sa nemusia zúčastňovať všetky členské štáty.
However, by including this provision in line with the Convention's proposals, the IGC wished to send out the political message that it would be difficult to accept that a small minority of Member States prevent the others from moving forward, particularly in view of that fact that the Constitution provides inter alia for the option of voluntary withdrawal from the Union and that of taking part in enhanced or structured cooperation, in which not all the Member States are required to be involved.
Takáto situácia by mala viesť k rokovaniam s cieľom nájsť riešenie, umožňujúce zohľadniť nielen situáciu členského štátu, ktorý má s ratifikáciou Ústavy ťažkosti, ale najmä tých členských štátov, ktoré Ústavu akceptujú.
Such a situation should give rise to negotiations aimed at finding a solution that takes account of not only the situation of the Member State that is unable to ratify the Constitution but also, and above all, that of the Member States that accept it.
Celkové hodnotenie/odporúčanie schváliť Ústavu
Overall assessment/recommendation to approve the Constitution
Rady: SN 300/1/01 REV1) 33 .
SN 300/1/01 REV 1). .
Návrh Ústavy navrhol Konvent za doposiaľ jedinečných podmienok z hľadiska zabezpečenia účasti a transparentnosti.
The procedure under which the Constitutional Treaty was drafted by the Convention was unprecedented in terms of the level of participation and degree of transparency.
Následne hlavy štátov a predsedovia vlád schválili znenie textu, ktorý bude všetkým členským štátom predložený na ratifikáciu.
Subsequently, the Heads of State or Government adopted the text that will be put up for ratification in all the Member States.
Záverečný dokument je výsledkom kompromisu, ktorý dosiahli rôzne zúčastnené strany, konkrétne národné vlády a parlamenty ako nositelia národnej legitimity, Európsky parlament a Komisia ako zástupcovia európskych orgánov a občania - jednotlivci alebo v zastúpení organizácií občianskej spoločnosti.
The resulting document is the outcome of a compromise reached among various parties, namely the national governments and national parliaments, in which democratic legitimacy is vested at national level, the European Parliament and Commission, acting on behalf of the EU institutions, and citizens, both individually and through civil society organisations.
Kompromis však neznamená minimálnu dohodu, práve naopak.
However, 'compromise' does not mean an agreement on lowest common denominators.
Napriek uvedeným nedostatkom, sú jej ustanovenia mimoriadne ambiciózne, čo sa vzhľadom na politický kontext prác uskutočňovaných po prijatí dohovoru z Laekenu v decembri 2001, zdalo byť utópiou.
On the contrary, despite the shortcoming described above, its provisions are extremely ambitious, which is something that had appeared Utopian in the light of the political context in which the work was conducted since the Laeken Declaration set the process in motion in December 2001.
Konsolidácia ústavného základu Únie a jej inštitucionálneho rámca ako aj racionalizácia a zjednodušenie jej nástrojov, môžu po dvoch desaťročiach neustálych reforiem nakoniec priniesť stabilitu.
The consolidation of the constitutional foundations of the Union and its institutional framework and the rationalisation and simplification of its instruments are capable of at last bringing stability following two decades of permanent reform.
Predovšetkým však nová Ústava znamená posilnenie demokracie v rámci Európskej únie, podporuje väčšiu účinnosť rozhodovacieho postupu, zabezpečuje väčšiu prehľadnosť v tom, kto je za čo v Únii zodpovedný a aká miera zodpovednosti prináleží na jednej strane Únii, a na strane druhej členským štátom.
Above all, however, the Constitution enhances democracy within the European Union, fosters more effective decision-making, ensures greater clarity about who does what in the Union and the competences assigned on the one hand to the Union and on the other to the Member States.
Na tlačovej konferencii, ktorá sa uskutočnila po ukončení práce Konventu, konštatoval jeho predseda pán Valéry Giscard d'Estaing, že Európsky parlament vzišiel z Konventu ako víťaz.
At the press conference that followed the closure of the Convention, the chairman, Mr Valéry Giscard d'Estaing, said that the European Parliament had emerged from the Convention as the winner.
Spravodajcovia sa domnievajú, že skutočným víťazom sú európski občania, keďže táto Ústava predstavuje najväčší pokrok od čias uzavretia Rímskych zmlúv z roku 1957, pretože zjednocuje naše hodnoty a zásady do projektu podporujúceho život v Spoločenstve, a pretože predstavuje najlepšiu odpoveď na zdolávanie súčasných výziev.
The rapporteurs consider the real winners to be the European public, because this Constitution represents the biggest step forward since the Treaties of Rome in 1957, because it consolidates our values and principles in a stimulating project for living together and because it provides the best means of jointly tackling today's challenges.
Európskemu parlamentu prináleží vedúca úloha pri podpore a obhajovaní Ústavy a pri posilňovaní a konsolidácii politickej vôle potrebnej na plnohodnotné zavedenie Ústavy.
Given the above, Parliament should take a leading role in promoting and defending the Constitution and should help to foster and consolidate the political will required for it to be fully implemented.
Táto úloha by mala začať aktívnou účasťou na diskusiách, ktoré budú sprevádzať proces ratifikácie.
This should start with an active involvement in the debates taking place in connection with the ratification process.
PRÍLOHA 1: Kompetencie Únie
ANNEX 1: The competences of the Union
34 Ústava uvádza taktiež spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku a koordináciu hospodárskej politiky a politiky zamestnanosti , ktoré nespadajú do uvedených troch kategórií tejto tabuľky, so zreteľom na ich špecifickú povahu.
The Constitution also refers to the common foreign and security policy and the coordination of economic and employment policies , which, because of their specific nature, do not come under any of the three categories in this table.
Druhy kompetencií
Type of competence
(Úplný zoznam)
(full list)
35 Okrem týchto kompetencií má Únia aj výlučnú právomoc uzavrieť medzinárodnú zmluvu, ak je jej uzavretie ustanovené v legislatívnom akte Únie, alebo ak je jej uzavretie potrebné na to, aby Únia mohla vykonávať svoju vnútornú právomoc, alebo ak môžu byť uzavretím tejto zmluvy dotknuté spoločné pravidlá alebo pozmenený rozsah ich pôsobnosti.
In addition to these competences, the Union also high as an exclusive competence for the conclusion of international agreements when this is provided for in a legislative act of the Union, when it is necessary to enable the Union to exercise its internal competence or when it is likely to affect common rules or adversely affect their scope.
(Neúplný zoznam)
(non-exhaustive list)
Iba Únia môže prijímať právne záväzné akty; členské štáty môžu konať len v prípade, ak ich na to Únia splnomocní, alebo na vykonanie aktov Únie
Only the Union can adopt legally binding acts; the Member States cannot intervene unless authorised to do so by the Union, or to implement measures taken by the latter.
Únia a členské štáty môžu prijímať právne záväzné akty, členské štáty vykonávajú svoju právomoc v rozsahu, v akom Únia svoju právomoc nevykonala
The Union and the Member States can adopt legally binding acts, the Member States being able to do so insofar as the Union has not done so.
Únia môže zasahovať iba v rámci podpory činnosti členských štátov (najmä finančnými príspevkami); môže konať len oporne, bez možnosti harmonizácie legislatívnych ustanovení a právnych predpisov členských štátov
The Union can intervene only to support action by Member States (primarily through financial contributions); it may legislate but not harmonise national legislation and regulations.
Colná Únia
Customs Union
Vytvorenie pravidiel hospodárskej súťaže nevyhnutných na fungovanie vnútorného trhu
Establishing competition rules required for operation of the internal market
Menová politika pre členské štáty, ktorých menou je euro
Monetary policy for Member States whose currency is the euro
Ochrana morských biologických zdrojov v rámci politiky rybného hospodárstva
Conservation of the biological resources of the sea under the fisheries policy
Spoločná obchodná politika
Common commercial policy
Vnútorný trh
Internal market
Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť
Economic, social and territorial cohesion
Poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo (s výnimkou ochrany morských biologických zdrojov)
Agriculture and fisheries (excluding conservation of the biological resources of the sea)
Transeurópske siete
TransEuropean networks
Technologický výskum a rozvoj
Research and technological development
Vesmírna politika
Space policy
Rozvojová spolupráca
Development cooperation
Ochrana a zlepšovanie ľudského zdravia
Protection and improvement of human health
Administratívna spolupráca
Administrative cooperation
PRÍLOHA 2: Zoznam nových prípadov hlasovania kvalifikovanou väčšinou
ANNEX 2: New cases of qualified majority voting
I - Existujúce právne základy, ktoré sa presunujú na kvalifikovanú väčšinu
I - Existing legal bases which move to qualified majority voting
(v zátvorkách a kurzívou súčasný postup)
(the current procedure is indicated in brackets in italics)
I-24, odsek 7 : Zloženie Rady ministrov – rozhodnutie Európskej rady, bez návrhu Komisie (čl. 203 Zmluvy o Ústave pre Európu /ďalej Zmluva o ÚPE/ – Rada sa uznáša jednomyseľne)
I-24, paragraph 7 : Order of Presidencies of the Council – decision of European Council, without a Commission proposal (Art. 203 TEC – Council decides unanimously)
I-37, odsek 3 : podmienky kontrolného mechanizmu nad vykonávaním vykonávacích právomocí Komisie (súčasné rozhodnutie komitológia ) – riadny legislatívny postup (čl. 202 Zmluvy o ÚPE – jednomyseľné rozhodnutie Rady po stanovisku EP)
I-37, paragraph 3 : mechanisms for control by Member States of the Commission's exercise of implementing powers (current comitology decision) – ordinary legislative procedure (Art. 202 TEC – unanimous Council decision, after consulting EP)
III-136 : sloboda pohybu pracovníkov, sociálne dávky – riadny legislatívny postup
III-136 : free movement of workers, social benefits – ordinary legislative procedure
37 K tomuto postupu je pripojený mechanizmus "záchranná brzda": ak sa členský štát domnieva , že by prejednávanými opatreniami mohli byť dotknuté základné "aspekty jeho systému sociálneho zabezpečenia, najmä rozsah jeho pôsobnosti, náklady alebo finančná štruktúra, alebo by mohla byť dotknutá finančná rovnováha tohto systému", môže požiadať, aby bola táto záležitosť predložená Európskej rade (to má za následok pozastavenie legislatívneho postupu).
This procedure has an 'emergency brake' mechanism: where a Member State considers that the measures concerned 'would affect fundamental aspects of its social security system, including its scope, cost or financial structure, or would affect the financial balance of that system', it may request that the matter be referred to the European Council (thus automatically suspending the legislative procedure).
37 (čl. 42 Zmluvy o ÚPE spolurozhodnutie: – Rada sa uznáša jednomyseľne)
(Art. 42 TEC : codecision – Council acting unanimously)
III-141 : sloboda usadiť sa, prístup k vykonávaniu samostatne zárobkovej činnosti – riadny legislatívny postup, keď plnenie smerníc, ktoré ustanovuje, zahŕňa zmenu legislatívnych princípov v členskom štáte (čl. 47, odsek 2 Zmluvy o ÚPE – spolurozhodnutie – Rada sa uznáša jednomyseľne)
III-141 : freedom of establishment, taking-up and pursuit of activities as self-employed persons – ordinary legislative procedure when the implementation of the relevant directives involves a change in the legislative principles in a Member State (Art. 47, paragraph 2 TEC – codecision – Council acting unanimously)
III-187, odsek 3 : zmena niektorých ustanovení Štatútu Európskeho systému centrálnych bánk (ESCB) - riadny legislatívny postup (na návrh Komisie po porade s Európskou centrálnou bankou (ECB), alebo na základe odporúčania ECB a po porade s Komisiou) (čl. 107.5 Zmluvy o ÚPE – v prípade návrhu Komisie, Rada sa uznáša jednomyseľne po porade s Európskou centrálnou bankou; v každom prípade sa EP musí vysloviť súhlasne; v prípade odporúčania ECB sa Rada uznáša kvalifikovanou väčšinou po porade s Komisiou)
III-187, paragraph 3 : amendment of certain provisions of the Statute of the ESCB – ordinary legislative procedure (Commission proposal with consultation of the ECB or ECB recommendation with consultation of the Commission) (Art. 107.5 TEC – in the case of the Commission proposal, the Council acts unanimously after consulting the ECB; in all cases the EP is required to give its assent; in the case of a recommendation from the ECB, the Council acts by qualified majority after consulting the Commission)
III-236, odsek 2 : spoločná dopravná politika (vrátane prípadov uvedených v odseku 3) – riadny legislatívny postup (čl. 71, odsek 2 Zmluvy o ÚPE – Rada sa uznáša jednomyseľne po porade s EP jedine v prípade pozmenení uvedených v tomto odseku 2)
III-236, paragraph 2 : common transport policy (including cases covered by paragraph 3) – ordinary legislative procedure (Art. 71, paragraph 2 TEC – Council acts unanimously after consulting EP only in the case of the exceptions set out in paragraph 2)
III-263, odsek 2 : administratívna spolupráca v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti – nariadenie Rady po porade s EP (čl. 66 Zmluvy o ÚPE a 34, odsek 1: Zmluvy o EÚ postup definovaný v čl. 67, odsek 1 a 2 Zmluvy o ÚPE : jednomyseľnosť v Rade po porade s EP – Rada môže jednomyseľne rozhodnúť, po porade s EP, o presune k rozhodovaniu kvalifikovanou väčšinou)
III-263 : administrative cooperation in the area of freedom, security and justice – Council regulation, consultation of EP (Art. 66 TEC and Art. 34, paragraph 1 TEU : procedure laid down in Art. 67, paragraphs 1 and 2 TEC : unanimity in Council after consulting EP – Council may decide unanimously, after consulting EP, to move to a qualified majority )
III-265 : hraničné kontroly – riadny legislatívny postup (čl. 62 Zmluvy o ÚPE : postup definovaný v čl. 67 Zmluvy o ÚPE : jednomyseľnosť v Rade po porade s EP; Rada môže rozhodnúť jednomyseľne, po porade s EP, o presune k rozhodovaniu kvalifikovanou väčšinou)
III-265 : border checks – ordinary legislative procedure (Art. 62 TEC : procedure laid down in Art. 67 TEC : unanimity in Council after consulting EP – Council may decide unanimously, after consulting EP, to move to a qualified majority)
III-266 : azyl a ochrana uprchlíkov a odsunutých osôb – riadny legislatívny postup (čl. 63, odseky 1 a 2 Zmluvy o ÚPE : postup definovaný v čl. 67, odsek 5 Zmluvy o ÚPE : jednomyseľnosť a porada s EP v niektorých aspektoch; Rada môže rozhodnúť jednomyseľne, po porade s EP, o presune k rozhodovaniu kvalifikovanou väčšinou)
III-266 : asylum and protection of refugees and displaced persons – ordinary legislative procedure (Art. 63, paragraphs 1 and 2 TEC : procedure laid down in Art. 67, paragraph 5 TEC : unanimity and consultation of EP on certain aspects; Council may decide unanimously, after consulting EP, to move to a qualified majority)
III-267 : prisťahovalectvo - riadny legislatívny postup (čl. 63, odseky 3 a 4 Zmluvy o ÚPE : postup definovaný v čl. 67 Zmluvy o ÚPE : jednomyseľnosť v Rade a porada s EP; Rada môže rozhodnúť jednomyseľne, po porade s EP, o presune k rozhodovaniu kvalifikovanou väčšinou)
III-267 : immigration – ordinary legislative procedure (Art. 63, paragraphs 3 and 4 TEC : procedure laid down in Art. 67 TEC :unanimity in Council after consulting EP – Council may decide unanimously, after consulting EP, to move to a qualified majority)
III-270, odseky 1 a 2 : justičná spolupráca v trestných veciach - riadny legislatívny postup
III-270, paragraphs 1 and 2 : judicial cooperation in criminal matters – ordinary legislative procedure
Európska rada musí v lehote štyroch mesiacov buď vrátiť záležitosť späť Rade, čím odblokuje pozastavenie postupu, alebo požiadať Komisiu, alebo skupinu iniciujúcich štátov o predloženie nového legislatívneho návrhu.
The European Council must, within four months, either refer the matter back to the Council so that the procedure continues, or request the Commission or the group of Member States from which the initiative originates to submit a new proposal.
Ak Európska rada nerozhodne v danej lehote štyroch mesiacov, alebo ak nový legislatívny proces zahájený na jej žiadosť nebude zavŕšený v lehote dvanástich mesiacov, v takom prípade bude v tejto záležitosti automaticky zahájená posilnená spolupráca, akonáhle si to bude želať jedna tretina z členských štátov.
If, within the four months, either no action has been taken by the European Council or if, within 12 months the new legislative procedure has not been completed, enhanced cooperation in the relevant area will automatically go ahead if at least one-third of the Member States are in favour.
38 (čl. 31, ods. 1, písm. a), b), c), d) Zmluvy o EÚ – jednomyseľnosť v Rade a stanovisko EP)
(Art. 31, paragraph 1, points (a), (b), (c), (d) TEU – unanimity in Council and simple consultation of EP)
III-271, odseky 1 a 2 : porovnanie trestných noriem, trestných činov a sankcií
III-271, paragraphs 1 and 2 : approximation of criminal laws, offences and sanctions
39 (čl. 31, ods. 1, písm. e) Zmluvy o EÚ – jednomyseľnosť v Rade a stanovisko EP)
(Art. 31, paragraph 1, point e) TEU – unanimity in Council and simple consultation of EP)