natgillin/translations-raw huggingface dataset:
8. žiada Komisiu, aby v súvislosti so zámerom zorganizovať Európsky rok pracovnej mobility vyhodnotila vplyv rozšírenia na mobilitu so zreteľom na účinnosť prechodného obdobia na voľný pohyb pracovníkov, a aby čo najskôr odstránila prekážky voľného pohybu;
Asks the Commission, in connection with the plan to organise a European Year of workers' mobility, to assess the impact of enlargement on mobility with regard to the effectiveness of the transition period for free movement of workers, and to abolish the barriers to free movement as soon as possible;
Program sociálnej politiky na obdobie rokov 2006 - 2010
Social policy agenda for the period 2006-2010
Navrhovateľka dátum vymenovania
Draftsperson Date appointed
Agenda sociálnej politiky na roky 2006 - 2010
Social Policy Agenda for the period 2006-2010
Náhradníci (čl.178 ods.2) prítomní na záverečnom hlasovaní
Substitutes under Rule 178(2) present for the final vote
DÔVODOVÁ SPRÁVA...........................................................................................................12
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................19
STANOVISKO Výboru pre zahraničné veci ...........................................................17
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS.................................................24
STANOVISKO Výboru pre kultúru a vzdelávanie ............................................20
OPINION OF THE COMMITTEE ON CONSTITUTIONAL AFFAIRS................................31
o podpore a ochrane základných práv: úloha národných a európskych inštitúcií, vrátane Agentúry pre základné práva
on promotion and protection of fundamental rights: the role of national and European institutions, including the Fundamental Rights Agency
– so zreteľom na ústavnú zmluvu, ktorú 29. októbra 2004 podpísali hlavy štátov a predsedovia vlád, ktorá obsahuje Chartu základných práv Európskej únie ako svoju druhú časť,
– having regard to the Constitutional Treaty signed by Heads of State and Governments on 29 October 2004, which includes the Charter of Fundamental Rights of the European Union as its second part,
– so zreteľom na články 6 a 7 Zmluvy o Európskej únii a články I-2 a I-9 ústavnej zmluvy,
– having regard to Articles 6 and 7 of the Treaty on European Union, and Articles I-2 and I-9 of the Constitutional Treaty,
– so zreteľom na článok 13 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva,
– having regard to Article 13 of the Treaty establishing the European Community,
– so zreteľom na rozhodnutia Súdneho dvora Európskych spoločenstiev a Európskeho súdu pre ľudské práva,
– having regard to the decisions of the Court of Justice of the European Communities and the European Court of Human Rights,
– so zreteľom na oznámenie Komisie „Agentúra pre základné práva - dokument na verejné pripomienkovanie“ ( KOM(2004)0693 ,
– having regard to the Communication from the Commission "Fundamental Rights Agency - Public consultation document" ( COM(2004)0693 ),
– so zreteľom na rozhodnutie predstaviteľov členských štátov zo zasadania Európskej rady v dňoch 12. – 13. decembra 2003 v Bruseli, ktoré zdôrazňuje význam zhromažďovania a analýzy údajov o ľudských právach s cieľom vymedziť politiku Únie v tejto oblasti, o nadviazaní na existujúce Európske stredisko pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie a rozšírení jeho mandátu tak, aby sa stalo Agentúrou pre ľudské práva,
- having regard to the decision of the Representatives of the Member States meeting within the European Council on 12-13 December 2003 in Brussels, stressing the importance of human rights data collection and analysis with a view to defining Union policy in this field, to build upon the existing European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia and to extend its mandate to make it a Human Rights Agency,
– so zreteľom na výsledok verejného seminára pod názvom Podpora základnej politiky EÚ: Od slov k činom alebo ako sa môžu práva stať skutočnosťou, ktorý sa uskutočnil 25. - 26. apríla z iniciatívy Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci,
– having regard to the outcome of the public seminar "Promoting EU fundamental rights policy: from words to deeds or how to make rights a reality ?" held on 25-26 April at the initiative of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 20. apríla 2004 o oznámení Komisie týkajúcom sa článku 7 Zmluvy o Európskej únii: Úcta k hodnotám, na ktorých je založená Únia a podpora týchto hodnôt
- having regard to its resolution of 20 April 2004 on the Commission communication on Article 7 of the Treaty on European Union: Respect for and promotion of the values on which the Union is based
Schválené znenia, P5_TA(2004)0309 . ,
Texts Adopted, P5_TA(2004)0309 . ,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 28. apríla 2005 o Výročnej správe o dodržiavaní ľudských práv vo svet v roku 2004 a politike EÚ v tejto oblasti
- having regard to its resolution of 28 April 2005 on the Annual Report on Human Rights in the World 2004 and the EU's policy on the matter
2 Schválené znenia, P6_TA(2005)0150 .
Texts Adopted, P6_TA-PROV(2005)0150 . ,
3. zastáva názor, že Európska únia sa stále viac stáva politickým spoločenstvom spoločných hodnôt a ďalej rozširuje svoj pôvodný cieľ, ktorý sa jednoznačne sústredil na trh;
Considers that the European Union is establishing itself increasingly as a political community of shared values and is further broadening its initial objective, clearly focused on the market;
Smerom k politike základných práv EÚ
Towards an EU fundamental rights policy
10. domnieva sa, že uplatňovanie základných práv je cieľom všetkých európskych politík; na tento účel by mali všetky inštitúcie EÚ aktívne podporovať, a teda aj chrániť základné práva a mali by plne zohľadňovať ich cezhraničný význam pri navrhovaní a prijímaní právnych predpisov;
Considers that the implementation of fundamental rights is a goal of all European policies; to this end EU institutions should actively promote and therefore protect fundamental rights and fully take them and their relevance across borders into account when drafting and adopting legislation;
11. považuje za politicky dôležité, aby sa medzi ciele v súvislosti so zjednodušením a reorganizáciou aquis Spoločenstva a Únie začlenil rozmer podpory základných práv; vyzýva na to, aby všetky nové politiky, legislatívne návrhy a programy sprevádzalo vyhodnotenie ich vplyvov v súvislosti so základnými právami; toto vyhodnotenie by malo tvoriť časť odôvodnenia návrhu;
11.Regards it as politically essential to incorporate the notion of promoting fundamental rights among the objectives to be pursued in connection with the simplification and reorganisation of the Community and Union acquis; calls for any new policy, legislative proposal and programme to be accompanied by an impact assessment as regards respect for fundamental rights; that assessment should form part of the justification for the proposal;
12. víta skutočnosť, že sa zriadila skupina komisárov pre „základné práva, boj proti diskriminácii a rovnaké zaobchádzanie“; vyzýva Komisiu a najmä komisárov zodpovedných za základné práva, aby vypracovali komplexnú a koherentnú stratégiu, ktorá zabezpečí dodržiavanie základných práv vo všetkých oblastiach politiky Únie;
12.Welcomes the establishment of a Group of Commissioners on "Fundamental Rights, anti-discrimination and equal treatment"; calls on the Commission and especially the Commissioners responsible for fundamental rights to work out a comprehensive and coherent strategy to ensure that fundamental rights are observed in all areas of Union policy;
14. poukazuje na to, že členské štáty a inštitúcie Únie požívajú osobitné právo postúpiť žalobu súdu v záujme práva a zastáva stanovisko, že Parlament by mal s využitím tohto prostriedku hájiť práva občanov v prípadoch, keď by základné práva mohli byť dotknuté nejakým aktom Komisie;
Points out that the Member States and the Union institutions enjoy a special right to bring actions before the Court in the interests of the law and takes the view that Parliament should, using that means, defend the rights of citizens in cases where fundamental rights might be affected by a Union act;
Spolupráca s národnými inštitúciami pre ľudské práva a národnými parlamentmi
Cooperation with national human rights institutions and national parliaments
20.zastáva názor, že Komisia by mala venovať pozornosť opakovaným a pokračujúcim porušeniam ľudských práv - najmä občianskych práv ako sú aktívne a pasívne právo na účasť vo volebnom procese - ku ktorým dochádza v niektorých krajinách Únie, ako o nich vo svojej správe informoval komisár pre ľudské práva Rady Európy pán Alvaro Gil-Robles;
Considers that the Commission should pay attention to the repeated and continuous violations of human rights - in particular civil rights such as the active and passive right to participate in election processes - committed in some countries of the Union, which were the subject of reports by the Human Rights Commissioner of the Council of Europe, Mr Alvaro Gil-Robles;
Presadzovanie zásady ochrany ľudských práv mimo územia Únie
Spreading the principle of the protection of fundamental rights outside the Union
jej členské štáty povzbudiť v presadzovaní týchto práv vo vzťahoch s tretími krajinami v súvislosti s uzatváraním dohôd o pristúpení s tretími krajinami a s medzinárodnými organizáciami ako OSN, ktorá začala reformný proces s osobitným dôrazom na ochranu základných práv; zdôrazňuje, že Európska únia by mala ako celok zohrať aktívnu úlohu pri uplatňovaní takejto reformy prostredníctvom posilnenia svojej vonkajšej činnosti v tejto oblasti a príspevkov k vypracovaniu správy OSN o tejto otázke,
Takes the view that the universality and indivisibility of fundamental rights must prompt the European Union and its Member States to encourage the spread of such rights in their relations with third countries, not least with a view to the conclusion of association agreements with third countries, and international organisations, such as the United Nations, which has embarked on a reform process which places particular emphasis on the protection of fundamental rights; stresses that the European Union as a body should play an active part in implementing such a reform by strengthening further its external action in this area and by contributing to the drafting of a United Nations report on this matter,
22. navrhuje vypracovanie medziinštitucionálneho kódexu správania sa, ktorý by sa prejavil vo väčšej konzistentnosti a spravodlivosti vonkajšej činnosti Únie v oblasti demokratizácie a ľudských práv – tento krok bol schválený už v uznesení z 25. apríla 2002 o úlohe Európskej únie pri podpore ľudských práv a demokratizácie v tretích krajinách
22..Proposes the drafting of an interinstitutional code of conduct, designed to confer greater coherence and fairness on the Union’s external action in the field of democratisation and human rights – a step already approved in its resolution of 25 April 2002 on the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the European Union's role in promoting human rights and democratisation in third countries
1 Schválené znenia, P5_TA (2002)0204 1 ; je presvedčený, že kódex by mal ako základný prvok všetkých druhov vzájomných dohôd riadiť vzťahy medzi Úniou a viac než 120 krajinami, na ktoré sa v súčasnej dobe vzťahuje demokratická doložka;
Texts Adopted, P5_TA(2002)0204 . ; believes that the Code should govern relations between the Union and the more than 120 countries to which the democratic clause is currently applicable, as an essential element of all kinds of agreements which bind them;
Spolupráca s medzinárodnými inštitúciami pre ľudské práva
Cooperation with international human rights organisations
25. je presvedčený, že by mal byť spracovaný funkčný model spolupráce a že nasledujúci legislatívny návrh Komisie týkajúci sa agentúry by mal obsahovať konkrétne návrhy vrátane jasných vymedzení právomocí agentúry a rôznych iných agentúr a inštitucionalizovaného spojenia medzi Radou Európy a budúcou Agentúrou pre základné práva, aby sa zamedzilo zdvojeniu, agentúre sa poskytli všetky potrebné vstupné údaje a zabezpečila sa jej efektívnosť;
25.Believes that a functional model of cooperation should be worked out and that there should be concrete proposals in the Commission's forthcoming legislative proposal on the Agency, including clear definitions of the competences of the Agency and of the various other agencies and an institutionalised link between the Council of Europe and the future Agency on Fundamental Rights, both to avoid duplication and to give the Agency all necessary input and to ensure its effectiveness;
27. zastáva názor, že agentúra musí mať silný mandát a právomoc sledovať vývoj uplatňovania Charty základných práv a ľudských práv v rámci Európskej únie a kandidátskych krajín; zdôrazňuje, že by mala pokrývať aj na tretie krajiny v prípade, ak problematika ľudských práv ovplyvňuje Úniu, napríklad ak existuje podozrenie o porušovaní demokratickej doložky;
Takes the view that the Agency must have a strong mandate and the power to follow the development of the implementation of the Charter of Fundamental Rights within the European Union and accession countries; stresses that the Agency should also be able to cover third countries when they are involved in human rights issues affecting the Union, for example in cases where there are suspected violations of the democracy clause;
1 Pozri najmä odseky:
See, in particular, paragraphs:
11 - vyhodnotenie vplyvov všetkých legislatívnych a strategických iniciatív EÚ podľa vzoru prístupu k vyhodnoteniu vplyvov, ktorý prijala Komisia dňa 27. apríla 2005;
11 - impact evaluation of every legislative and strategic EU initiative taking as model the approach on impact evaluation adopted by the Commission on April 27 2005;
13 - podpora dialógu a spolupráca medzi najvyššími súdmi;
13 - promotion of dialogue and cooperation between supreme courts;
16, 18 a 19: podpora komisií pre základné práva a rovnoprávnosť ustanovených smernicou č. 2000/43/ES zo strany inštitútov členských štátov, pokiaľ ide o zhromažďovanie údajov;
16, 18 and 19: support for Member State Institutes for fundamental rights and "equality" commissions established under Directive 2000/43/EC, in so far as data collection is concerned;
17: vytvorenie stáleho fóra o problematike základných práv s národnými parlamentmi a vybudovanie EÚ ako priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti;
17: establishment of a permanent forum with national parliaments on fundamental rights issues and establishment of the EU as an area of freedom, security and justice;
23: financovanie štúdie o vonkajších činiteľoch, ktoré by mohli ovplyvniť politiky EÚ v oblasti ľudských práv, a možná poradná úloha Európskej agentúry pre základné ľudské práva;
23: financing a study on the external factors which could affect EU policies as regards human rights and the possible consultative role to be played by a European Fundamental rights Agency;
24 a 25: štruktúrovaná funkčná spolupráca a synergia s Radou Európy;
24 and 25: structured operational cooperation and synergy with the Council of Europe;
49: informačná a komunikačná stratégia inštitúcií EÚ pokiaľ ide o vplyv politík na základné práva;
49: EU Institutions' information and communication strategy in so far as EU policies affect fundamental rights;
26, 27, 28, 32, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50: ako možný odkaz na budúce úlohy a pôsobnosť agentúry;
26, 27, 28, 32, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50: as a possible reference for the future Agency's tasks and mandate;
32. v tejto súvislosti zastáva stanovisko, že práve ten akt, ktorý vymedzuje úlohu zhromažďovať informácie, môže tvoriť právny základ pre vytvorenie Agentúry pre základné práva, ktorej úloha doplňuje úlohy inštitúcií v oblastiach diskutovaných v tomto uznesení; mal by sa teda uplatňovať spolurozhodovací postup za účasti Parlamentu a Rady, ktoré rozhodujú na základe kvalifikovanej väčšiny;
Takes the view, in that connection, that the very act which defines the task of collecting information may constitute the legal basis for establishing the Fundamental Rights Agency, whose task is subsidiary to that of the institutions in the areas dealt with in this resolution; accordingly, the codecision procedure involving Parliament, and with the Council acting by a qualified majority, should apply;
35. domnieva sa, že agentúra by mala byť zriadená ako mnohovrstevná štruktúra („sieť sietí“), ako špecializovaný orgán s horizontálnou právomocou, v rámci ktorého má každá vrstva svoju funkciu a prispieva k rozvoju kultúry základných práv v Únii; je presvedčený, že agentúra by mala zhromažďovať všetky relevantné informácie, analýzy a skúsenosti z európskych a vnútroštátnych inštitúcií, parlamentov, vlád a orgánov pre ľudské práva, najvyšších/ústavných súdov, mimovládnych organizácií a existujúcich sietí, napríklad zo siete nezávislých odborníkov v oblasti ľudských práv, a osobitne z odborných poznatkov Európskeho strediska pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie (EUMC) a jeho informačnej siete RAXEN;
35.Considers that the Agency should be designed as a multi-layered structure ("network of networks"), a specialised body with horizontal competences, in which each of the layers must play a role and contribute to the development of a fundamental rights culture in the Union; believes that the Agency should gather all relevant information, analyses and experience available in European and national institutions, national parliaments, governments and human rights bodies, Supreme/Constitutional Courts, NGOs and existing networks, such as the Network on Independent Experts in Fundamental Rights, and especially the expertise of the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia (EUMC) and its information network, RAXEN;
37. chápe tento rámec ako príležitosť na vybudovanie účinnej siete spájajúcej existujúce inštitúcie, nástroje a postupy prostredníctvom vytvorenia Agentúry pre základné práva;
Sees this framework as an opportunity to establish an effective network linking existing bodies, instruments and procedures through the establishment of a Fundamental Rights Agency;
40. konštatuje, že ochrana národnostných menšín v rozšírenej EÚ je významným problémom, a že sa nedosiahne jednoducho len bojom proti xenofóbii a diskriminácii; upozorňuje, že tento komplexný problém sa musí riešiť aj z iného uhla a že otázka ochrany národnostných menšín by mala byť jednou z osobitných úloh agentúry;
Notes that protecting national minorities in an enlarged EU is a major issue and that it will not be achieved simply by fighting against xenophobia and discrimination; points out that this complex problem must also be addressed from other angles and that the question of the protection of ethnic and national minorities should be one of the Agency's specific tasks;
42. zastáva názor, že agentúra by vzhľadom na plnenie svojich troch hlavných úloh mala zhromažďovať údaje z jej sietí a analyzovať ich a mala by mať právo predkladať stanoviská a odporúčania Parlamentu, Rade a Komisii;
Is of the opinion that, in order to fulfil its three main functions, the Agency should collect data through its networks and analyse them and should be empowered to deliver opinions and make recommendations to Parliament, the Council and the Commission;
vypracovávať výročnú správu o situácii práv patriacich do oblasti jej činnosti, pričom táto správa by sa predkladala Európskemu parlamentu, Rade a Komisii; ďalej je presvedčený, že agentúra by sa mala priamo zodpovedať Európskemu parlamentu, aby Parlament mohol vypracovávať závery a prijímať odporúčania, a Rade;
Considers that the Agency, as a part of its work to protect fundamental rights, should draw up an annual report on the situation of those rights falling within its sphere of activity, to be delivered to the European Parliament, the Council and the Commission; further believes that the Agency, without having judicial competence, should answer directly and primarily to the European Parliament, on which basis the European Parliament can draw conclusions and adopt recommendations, and to the Council;
horizontálny pohľad na ochranu a podporu základných práv, a preto by malo zahŕňať všetky práva nachádzajúce sa v Charte základných práv a relevantné ustanovenia prvej časti Zmluvy o ústave pre Európu; zastáva názor, že ročný pracovný program agentúry by mohol mať tematické zameranie;
Considers that the Agency's monitoring will have the added value of providing a horizontal view of the protection and promotion of fundamental rights, for which reason all the rights contained in the Charter of Fundamental Rights and the relevant provisions of the first part of the Constitutional Treaty should be covered; holds that the Agency's annual work programme might have a thematic focus;
47. trvá na tom, že agentúra by mala mať vzhľadom na ustanovenia článku 6 a článku 7 Zmluvy o Európskej únii poradnú funkciu, mala by podporovať činnosť Parlamentu a Rady a využívať informácie, vedomosti a odborné poznatky zozbierané z jej sietí;
Maintains that the Agency should be endowed with an advisory and consultative role regarding the provisions of Article 6 and Article 7 of the TEU, supporting the action of the Parliament and the Council and using the information, knowledge and expertise gathered from its networks;
51. poveruje predsedu Parlamentu, aby toto uznesenie Európskeho parlamentu postúpil Európskej rade a Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, vnútroštátnym orgánom pre ľudské práva, Rade Európy, OBSE a OSN.
Instructs its President to forward this resolution to the European Council, the Council and the Commission, the governments and parliaments of the Member States, national human rights bodies, the Council of Europe, the OSCE and the UN.
STANOVISKO Výboru pre zahraničné veci
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS
k podpore a ochrane základných práv: úloha národných a európskych inštitúcií vrátane Agentúry pre základné práva
on promotion and protection of fundamental rights: the role of national and European institutions, including the Fundamental Rights Agency
2. odvoláva sa na návrh uznesenia o Výročnej správe o ľudských právach vo svete za rok 2004 a na politiku EÚ v tejto otázke, ktoré prijal Výbor pre zahraničné veci 30. marca 2005;
Refers to the motion for a resolution on the Annual Report on Human Rights in the World 2004 and the EU's policy on the matter adopted by its Committee on Foreign Affairs on 30 March 2005;
existencia demokracie a právneho štátu na druhej strane sú neoddeliteľne spojené;
Points out that promotion and protection of fundamental rights, on the one hand, and the existence of democracy and the rule of law, on the other, are indissolubly linked;
Európskej únie aj na všetký štáty so štatútom kandidáta;
Calls on the Commission to propose that this Agency should cover not only the Member States of the European Union but also any states with candidate status;
Podpora a ochrana základných práv: úloha národných a európskych inštitúcií vrátane Agentúry pre základné práva
Promotion and protection of fundamental rights: the role of national and European institutions, including the Fundamental Rights Agency
Barónka Nicholson z Winterbourne 1.2.2005
Baroness Nicholson of Winterbourne 1.2.2005
STANOVISKO Výboru pre kultúru a vzdelávanie
OPINION OF THE COMMITTEE ON CULTURE AND EDUCATION
k podpore a ochrane základných práv: úloha národných a Európskych inštitúcií vrátane Európskej agentúry pre základné práva
on promotion and protection of fundamental rights: the role of national and European institutions, including the Fundamental Rights Agency
Výbor pre kultúru a vzdelávanie žiada Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, aby ako gestorský výbor prijal do svojho návrhu uznesenia tieto návrhy:
The Committee on Culture and Education calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Agentúra pre základné práva
The Fundamental Rights Agency